# Amtsblatt C 88E/2004

| | ISSN 1725-2407 |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 88E |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 47. Jahrgang8. April 2004 |

ISSN 1725-2407

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 88E

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

47. Jahrgang8. April 2004

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| Informationsnummer | Inhalt | Seite |
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| | I   Mitteilungen |
| | EUROPÄISCHES PARLAMENT |
| | SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 1) |
| 2004/C 088E/1 | E-2236/02 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Von der Kommission an Audit-Firmen vergebene Aufträge (Ergänzende Antwort) | 1 |
| 2004/C 088E/2 | P-0043/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Einführung eines Mindestverbrauchssteuersatzes für Wein | 2 |
| 2004/C 088E/3 | E-0052/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Vietnam | 3 |
| 2004/C 088E/4 | E-0084/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Politiken EU/Marokko | 4 |
| 2004/C 088E/5 | E-0086/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Ermordung von Kindern in Honduras | 5 |
| 2004/C 088E/6 | E-0097/03 von Phillip Whitehead an die KommissionBetrifft: Rechte der Straßenkinder in Honduras und Guatemala | 5 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0086/03 und E-0097/03 |
| 2004/C 088E/7 | E-0238/03 von Marjo Matikainen-Kallström an die KommissionBetrifft: Sorgfältige Klärung der Stellung der Nördlichen Dimension im Haushaltsplan der EU | 6 |
| 2004/C 088E/8 | E-0258/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Erweiterung und Entwicklungszusammenarbeit | 7 |
| 2004/C 088E/9 | E-0278/03 von Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Unregelmäßigkeiten bei den Wahlen in Kambodscha | 8 |
| 2004/C 088E/0 | P-0325/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Weitere Verstöße gegen die Menschenrechte der Montagnard, der Bewohner der Hochebenen Vietnams | 10 |
| 2004/C 088E/1 | E-0356/03 von Bill Newton Dunn und Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Verstöße gegen die Menschenrechte in Honduras | 11 |
| 2004/C 088E/2 | E-0434/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Sterilisation junger Roma-Frauen in der Slowakei ohne deren Zustimmung bzw. nach Irreführung | 12 |
| 2004/C 088E/3 | E-0569/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Erstattung der Zulassungsgebühren bei Ausfuhren aus Dänemark (Ergänzende Antwort) | 13 |
| 2004/C 088E/4 | E-0609/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Osttimor 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 14 |
| 2004/C 088E/5 | E-0824/03 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Beschränkung der Übertragung von Wertpapieren in Tschechien | 16 |
| 2004/C 088E/6 | E-0904/03 von Jan Mulder an die KommissionBetrifft: Verwendung von Agrardiesel in Grenzgebieten | 17 |
| 2004/C 088E/7 | P-1139/03 von Joke Swiebel an die KommissionBetrifft: Erpressung von Urlaubsreisenden auf der Durchreise durch Bulgarien | 18 |
| 2004/C 088E/8 | E-1142/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Schutz der archäologischen Exponate in den irakischen Museen | 19 |
| 2004/C 088E/9 | E-1148/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen | 20 |
| 2004/C 088E/0 | E-1150/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen | 20 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1148/03 und E-1150/03 |
| 2004/C 088E/1 | E-1282/03 von Ria Oomen-Ruijten an die KommissionBetrifft: Roter Diesel in landwirtschaftlichen Fahrzeugen | 21 |
| 2004/C 088E/2 | E-1295/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - politische Gefangene | 22 |
| 2004/C 088E/3 | E-1311/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Inhaftierung von Dr. Oscar Elías Biscet durch die kubanischen Behörden | 22 |
| 2004/C 088E/4 | E-1347/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Kuba | 22 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1295/03, E-1311/03 und E-1347/03 |
| 2004/C 088E/5 | E-1312/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Fall der jordanischen Christin Siham Qandah | 23 |
| 2004/C 088E/6 | E-1334/03 von Luigi Cocilovo an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer auf Bücher | 24 |
| 2004/C 088E/7 | E-1339/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Verfolgung von Homosexuellen in den Gebieten unter Verwaltung der Palästinensischen Behörde und Ausweisung palästinensischer Homosexueller durch Israel | 25 |
| 2004/C 088E/8 | P-1345/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: EU-Sanktionen gegen europäische Banken wegen Zusammenarbeit mit dem Regime in Bagdad | 26 |
| 2004/C 088E/9 | E-1382/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Konsequenzen der Kopenhagener Kriterien für die Bekämpfung politischer Gegner, die Einschränkung der freien Meinungsäußerung, das Verbot von Organisationen und die Zunahme der Zahl der Häftlinge | 27 |
| 2004/C 088E/0 | P-1384/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Besetzung von Irakisch-Kurdistan durch die Türkei | 28 |
| 2004/C 088E/1 | E-1414/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Aufnahme burmesischer Flüchtlinge in Thailand | 29 |
| 2004/C 088E/2 | E-1417/03 von Bob van den Bos, Margrietus van den Berg, Maria Martens und Joost Lagendijk an die KommissionBetrifft: Lage religiöser Minderheiten in Gujarat (Indien) | 30 |
| 2004/C 088E/3 | E-1467/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Tötung von Straßenkindern in Guatemala und Honduras | 31 |
| 2004/C 088E/4 | E-1469/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Welle von Verhaftungen auf Kuba | 32 |
| 2004/C 088E/5 | E-1471/03 von Herman Schmid an die KommissionBetrifft: Häftlinge in Guantanamo Bay | 33 |
| 2004/C 088E/6 | E-1484/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Graduierung der Einfuhren von Erzeugnissen des Sektors V im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems im Zusammenhang mit alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten zur Eindämmung der illegalen Drogenproduktion in Kolumbien | 34 |
| 2004/C 088E/7 | E-1492/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Kaffeeverhandlungen | 35 |
| 2004/C 088E/8 | E-1497/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Zerstörung von EU-Einrichtungen in Palästina | 35 |
| 2004/C 088E/9 | E-1559/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage in Somalia | 36 |
| 2004/C 088E/0 | P-1630/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Zwangssterilisation von Roma-Frauen | 37 |
| 2004/C 088E/1 | E-1665/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Kurdischer Sprachunterricht in der Türkei | 38 |
| 2004/C 088E/2 | E-1678/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola: Kindersoldaten | 39 |
| 2004/C 088E/3 | E-1693/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Freihändige Vergabe von Aufträgen für den Wiederaufbau und die Verwaltung im Irak durch die amerikanischen Streitkräfte an amerikanische Unternehmen | 40 |
| 2004/C 088E/4 | E-1694/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Kontinuierliche und dauerhafte Übernahme der irakischen Wirtschaft und der Erdölvorkommen durch amerikanische Unernehmen | 41 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1693/03 und E-1694/03 |
| 2004/C 088E/5 | E-1695/03 von Mario Mantovani und Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Humanitäre Notlage in Irak: die dramatische Lage von Kindern, Menschen mit Behinderungen und älteren Menschen in den Krankenhäusern | 42 |
| 2004/C 088E/6 | E-1732/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Diskriminierende dänische Biersteuer | 44 |
| 2004/C 088E/7 | E-1833/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Erhebliche Gefahren für die Zivilbevölkerung durch zurückgelassene Minen und Plünderungen im Irak | 45 |
| 2004/C 088E/8 | P-1840/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe im Anschluss an den Irak-Krieg | 45 |
| 2004/C 088E/9 | E-1844/03 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: Behandlung von Schwulen, Lesben und Transsexuellen in Polen | 46 |
| 2004/C 088E/0 | E-1848/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Ermittlungen gegen den Vorsitzenden des Menschenrechtsvereins von Diyarbakir | 47 |
| 2004/C 088E/1 | E-1858/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Bereitstellung von EU-Mitteln für Überlebende der Folter | 48 |
| 2004/C 088E/2 | E-1897/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Nahrungsmittelhilfe Simbabwe | 49 |
| 2004/C 088E/3 | P-1923/03 von Helena Torres Marques an die KommissionBetrifft: EU-Mittel für den Tourismussektor der Karibik (Anfrage im Anschluss an die Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission auf die Anfrage P-0743/03 | 50 |
| 2004/C 088E/4 | E-1928/03 von Maria Carrilho an die KommissionBetrifft: Hilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen in den Entwicklungsländern Asiens und Lateinamerikas: Erneuerung der Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 vom 29.10.2001 | 51 |
| 2004/C 088E/5 | E-1949/03 von Christa Randzio-Plath an die KommissionBetrifft: Alkoholmonopol TEKEL | 52 |
| 2004/C 088E/6 | E-1954/03 von Jannis Sakellariou an die KommissionBetrifft: Lage der Menschenrechte der Yeziden in Georgien | 53 |
| 2004/C 088E/7 | E-1984/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Verletzungen des griechischen Luftraums durch die Türkei | 54 |
| 2004/C 088E/8 | E-2050/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Behinderung eines griechischen Flugzeuges durch Flugzeuge der türkischen Luftwaffe | 54 |
| 2004/C 088E/9 | E-2083/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Verletzung des griechischen Luftraums durch türkische Flugzeuge und Gefährdung der Sicherheit der Bürger im ägäischen Raum | 55 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1984/03, E-2050/03 und E-2083/03 |
| 2004/C 088E/0 | E-1985/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Skandal um illegale Sterilisation in Slowakien | 55 |
| 2004/C 088E/1 | E-2004/03 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Internationale Arzneimittel-Bank für arme Länder | 56 |
| 2004/C 088E/2 | E-2019/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Anti-Dumping-Zölle auf Fahrräder aus China | 57 |
| 2004/C 088E/3 | E-2022/03 von Lennart Sacrédeus an die KommissionBetrifft: Inhaftierung der Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kui | 58 |
| 2004/C 088E/4 | E-2024/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Turkmenistan | 59 |
| 2004/C 088E/5 | E-2028/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Betrugsträchtiges und unnötige Wartezeiten verursachendes Einsammeln der Pässe von EU-Bürgern durch griechische Zollbeamte an der Grenze zu Mazedonien (Ergänzende Antwort) | 60 |
| 2004/C 088E/6 | E-2055/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Gewerkschaftsrechte für Polizisten in Lettland | 61 |
| 2004/C 088E/7 | E-2058/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: AKP-Bananen | 62 |
| 2004/C 088E/8 | E-2091/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Regeln für die Berechnung der Beihilfe für tropische Erzeugnisse aus den AKP-Ländern | 62 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2058/03 und E-2091/03 |
| 2004/C 088E/9 | E-2066/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Italienische Republik — Anwendung der Mehrwertsteuerrichtlinie bezüglich Lieferungen innerhalb der Gemeinschaft | 64 |
| 2004/C 088E/0 | P-2078/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Milchquoten in Portugal | 65 |
| 2004/C 088E/1 | E-2086/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Lage der Christen in Ägypten | 65 |
| 2004/C 088E/2 | E-2089/03 von José Gil-Robles Gil-Delgado an die KommissionBetrifft: Festlegung der Haushaltslinie zugunsten der Nichtregierungsorganisationen, die auf dem Gebiet der Bekämpfung von Folter engagiert sind | 66 |
| 2004/C 088E/3 | P-2104/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Rohingya-Flüchtlinge aus Birma | 67 |
| 2004/C 088E/4 | P-2155/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Die Lage der Rohingya in Bangladesch | 68 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-2104/03 und P-2155/03 |
| 2004/C 088E/5 | E-2116/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage im Sudan | 69 |
| 2004/C 088E/6 | E-2130/03 von Markus Ferber an die KommissionBetrifft: Förderung von NGO’s durch die Europäische Kommission | 69 |
| 2004/C 088E/7 | E-2162/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Haushaltslinie B7-7010: Keine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Jahr 2003 und Auswirkungen auf den Schutz der Menschenrechte der Behinderten | 70 |
| 2004/C 088E/8 | E-2184/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan | 71 |
| 2004/C 088E/9 | P-2198/03 von Niall Andrews an die KommissionBetrifft: Wahrung der Menschenrechte in Mexiko | 72 |
| 2004/C 088E/0 | E-2223/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Geheimabkommen der Europäischen Union mit Drittländern über Nuklearenergie | 73 |
| 2004/C 088E/1 | E-2229/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Erdöleinnahmen in Angola und Transparenz | 74 |
| 2004/C 088E/2 | E-2244/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Vogelschutzrichtlinie in Malta | 75 |
| 2004/C 088E/3 | P-2303/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba — Delegation der Europäischen Kommission — Menschenrechte | 76 |
| 2004/C 088E/4 | E-2304/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Eröffnung einer Vertretung der Kommission im Jemen | 76 |
| 2004/C 088E/5 | E-2308/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Afrika - Erdöl - Armut | 77 |
| 2004/C 088E/6 | E-2321/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Zahl der für Außenbeziehungen zuständigen Beamten der Kommission | 78 |
| 2004/C 088E/7 | E-2345/03 von Erik Meijer und Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Schutz von unberührter Natur- und Kulturlandschaft mit Potenzial für Öko-Tourismus in der Gebirgsregion der polnischen Woiwodschaft Niederschlesien | 79 |
| 2004/C 088E/8 | E-2346/03 von Erik Meijer und Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Zerstörung unberührter Natur- und Kulturlandschaft und Vernichtung des Öko-Tourismus durch Ausweitung des Tagebaus in der Woiwodschaft Niederschlesien | 79 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2345/03 und E-2346/03 |
| 2004/C 088E/9 | E-2354/03 von Mary Honeyball an die KommissionBetrifft: Lokalregierungen in AKP-Ländern | 82 |
| 2004/C 088E/0 | E-2363/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Forschungsarbeit eines türkischen Schiffes auf griechischem Hoheitsgebiet in der Ägäis | 83 |
| 2004/C 088E/1 | E-2392/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Steinigung von Semsiye Allak im Dorf Yalim in der Türkei | 84 |
| 2004/C 088E/2 | E-2402/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Türkei: Bücherverbrennung und Einstellung von 15.00 Imams durch den Staat | 85 |
| 2004/C 088E/3 | E-2442/03 von Jürgen Zimmerling an die KommissionBetrifft: Hilfslieferung Madagaskar | 85 |
| 2004/C 088E/4 | E-2490/03 von Bob van den Bos und Bashir Khanbhai an die KommissionBetrifft: Nahrungsmittelhilfe für Äthiopien | 87 |
| 2004/C 088E/5 | E-2504/03 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Doppelbesteuerung von Rückkehrern | 88 |
| 2004/C 088E/6 | E-2512/03 von Koenraad Dillen an die KommissionBetrifft: Hilfe für die Opfer der Krise in den palästinensischen Gebieten | 88 |
| 2004/C 088E/7 | P-2514/03 von Dorette Corbey an die KommissionBetrifft: Arzneimittel: spezifische Ausnahme vom Patentrecht | 90 |
| 2004/C 088E/8 | E-2531/03 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Profiteure und Räuber im Kosovo | 91 |
| 2004/C 088E/9 | E-2542/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Russland | 93 |
| 2004/C 088E/0 | E-2551/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Nichtbereitstellung von Entwicklungshilfe seitens der EU | 94 |
| 2004/C 088E/1 | E-2552/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Der Fall Vinh Binh Trinh in Vietnam | 96 |
| 2004/C 088E/2 | E-2558/03 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Peru | 97 |
| 2004/C 088E/3 | E-2563/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Vereinbarkeit der Gewalttaten des diktatorischen Regimes im Sudan mit dem zwischen der Europäischen Union und dem Sudan paraphierten Abkommen | 98 |
| 2004/C 088E/4 | E-2574/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Verletzung internationaler Richtlinien durch niederländisches Unternehmen in der Demokratischen Republik Kongo | 99 |
| 2004/C 088E/5 | E-2579/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Beschlagnahme von Euro-Banknoten und Beraubung von Familien türkischer Abstammung aus EU-Mitgliedstaaten während ihrer jährlichen Durchreise durch Bulgarien | 100 |
| 2004/C 088E/6 | E-2585/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Besteuerung von Getränken mit niedrigem Alkoholgehalt | 102 |
| 2004/C 088E/7 | E-2588/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Exekution von Faramaz Mohammadi, 19 Jahre, Anführerin der Studentenbewegung der Universität von Täbris (Iran) | 103 |
| 2004/C 088E/8 | E-2593/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Die Verfolgung von Christen in Pakistan | 104 |
| 2004/C 088E/9 | E-2594/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Die Verfolgung von Christen | 104 |
| 2004/C 088E/0 | E-2604/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Schutz der Ausgrabungen im antiken Salamis auf Zypern | 105 |
| 2004/C 088E/1 | E-2613/03 von Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato und Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Instruktion Crimen Sollicitationis der Heiligen Kongregation des Heiligen Offiziums des Heiligen Stuhls, zur Deckung der von Priestern begangenen Sexualdelikte | 106 |
| 2004/C 088E/2 | E-2615/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Neue Zuständigkeitsbereiche für EU-Kommissar Verheugen | 107 |
| 2004/C 088E/3 | E-2664/03 von Terence Wynn an die KommissionBetrifft: Erzeugnisse aus Drittländern | 108 |
| 2004/C 088E/4 | E-2703/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Prozess in der Türkei gegen den Soziologen Mehmet Bercet und Sefika Gurbuz, Leiterin der in Istanbul ansässigen Flüchtlingsorganisation Goc-Der, wegen der Aufhetzung zu Rassenhass | 109 |
| 2004/C 088E/5 | E-2725/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Korruption an der bulgarischen Grenze | 110 |
| 2004/C 088E/6 | E-2742/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei | 111 |
| 2004/C 088E/7 | E-2743/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei | 112 |
| 2004/C 088E/8 | E-2744/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei | 112 |
| 2004/C 088E/9 | E-2759/03 von Fernando Fernández Martín an die KommissionBetrifft: Methode zur Berechnung der finanziellen Unterstützung für traditionelle AKP-Bananenlieferanten | 113 |
| 2004/C 088E/0 | E-2775/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Unrechtmäßige Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand | 114 |
| 2004/C 088E/1 | E-2784/03 von Cristiana Muscardini, Antonio Mussa und Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Wahlen in Albanien | 115 |
| 2004/C 088E/2 | E-2804/03 von Elisabeth Jeggle an die KommissionBetrifft: Urbs Asien Vertragsnr. Ala/95-21-b7-3010/39 | 116 |
| 2004/C 088E/3 | E-2815/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Festnahme und Inhaftierung von Pfarrer Rinaldy Damanik in Zentralsulawesi, Indonesien | 117 |
| 2004/C 088E/4 | P-2854/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: MEDA-Programm und Frauen | 117 |
| 2004/C 088E/5 | E-2884/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Christenverfolgungen in Ägypten | 118 |
| 2004/C 088E/6 | E-2889/03 von Samuli Pohjamo und Mikko Pesälä an die KommissionBetrifft: Mindesteinfuhrpreise und Einfuhrzölle für norwegischen Lachs und Regenbogenforellen | 118 |
| 2004/C 088E/7 | E-2919/03 von Marco Cappato und Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Fall des in Rumänien inhaftierten italienischen Staatsbürgers Maurizio Trotta | 120 |
| 2004/C 088E/8 | E-2922/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Handelssanktionen gegen Burma | 121 |
| 2004/C 088E/9 | E-2934/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Spanisches Zentrum | 122 |
| 2004/C 088E/0 | E-2953/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Verurteilung zum Tod durch Steinigung in Nigeria | 123 |
| 2004/C 088E/1 | E-2955/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Anhaltende Verfolgung Homosexueller in Ägypten | 123 |
| 2004/C 088E/2 | E-2988/03 von Bart Staes und Jan Dhaene an die KommissionBetrifft: Aktionsplan Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT) | 124 |
| 2004/C 088E/3 | E-2995/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Zerstörung von wertvollen Kulturgütern in der Hagia Sofia | 125 |
| 2004/C 088E/4 | E-3013/03 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Fall der tunesischen Journalistin Néziha Rejiba | 126 |
| 2004/C 088E/5 | E-3025/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen zu Lasten griechischer Bürger durch das türkische Grundbuchamt auf der Insel Imvros | 127 |
| 2004/C 088E/6 | E-3032/03 von Jonas Sjöstedt an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Rechte der Minderheiten in der Türkei | 128 |
| 2004/C 088E/7 | E-3045/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Kinderarbeit | 129 |
| 2004/C 088E/8 | E-3133/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola - Falcone | 130 |
| 2004/C 088E/9 | E-3143/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Automobilpreise in Griechenland und Verbot von Dieselmotoren in Athen und Thessaloniki | 131 |
| 2004/C 088E/0 | E-3159/03 von Dirk Sterckx an die KommissionBetrifft: Ungleichbehandlung von Speditionen bei der Einfuhr von Umzugsgut aus Drittstaaten in die EU durch unterschiedliche Auslegung der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 | 132 |
| 2004/C 088E/1 | E-3163/03 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: Regionalpolitik in Ungarn | 134 |
| 2004/C 088E/2 | E-3185/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Zoll-Freigrenzen auf den Kanarischen Inseln | 135 |
| 2004/C 088E/3 | E-3223/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Zum Tode verurteilte Kinder auf den Philippinen | 136 |
| 2004/C 088E/4 | E-3244/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Netzwerk Politikkohärenz im Dienste der Entwicklung (Policy Coherence for Development) | 137 |
| 2004/C 088E/5 | E-3252/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Internationaler Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) | 137 |
| 2004/C 088E/6 | E-3263/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Befugnis der Region Wallonien zur Genehmigung der Ausfuhr von Rüstungsgütern und Einsatz dieser Waffen zur Unterdrückung der Bevölkerung in Nepal | 138 |
| 2004/C 088E/7 | E-3292/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Scharia | 139 |
| 2004/C 088E/8 | P-3303/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Türkei und jüngster Bericht der Türkischen Menschenrechtsvereinigung (IHD) | 140 |
| 2004/C 088E/9 | P-3375/03 von Antonios Trakatellis an die KommissionBetrifft: Atomare Sicherheit: Stilllegung von Kraftwerken und Kostenintegrierung | 141 |
| 2004/C 088E/0 | E-3382/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Entführung eines Mitarbeiters von Ärzte ohne Grenzen | 142 |
| 2004/C 088E/1 | E-3399/03 von Olle Schmidt an die KommissionBetrifft: Aserbaidschan | 143 |
| 2004/C 088E/2 | P-3402/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Kreuzamputation bei einem Sechzehnjährigen im Sudan | 144 |
| 2004/C 088E/3 | E-3435/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Provokation eines EU-Mitgliedstaats durch Bulgarien | 144 |
| 2004/C 088E/4 | E-3443/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Palästinensische Autonomiebehörde — Unterschlagung von Geldern | 145 |
| 2004/C 088E/5 | E-3449/03 von Peter Skinner an die KommissionBetrifft: Smokes Direct, Spanien | 146 |
| 2004/C 088E/6 | E-3462/03 von Helmuth Markov an die KommissionBetrifft: Geplante Gewichtslastbeschränkung am Grenzübergang Guben/Gubinek — EU-Mittel | 147 |
| 2004/C 088E/7 | E-3478/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Blumen aus Kolumbien und APS | 148 |
| 2004/C 088E/8 | E-3484/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Weiterbehandlung der Anfrage E-2055/03 betreffend das lettische Polizeigesetz, das es Polizeibeamten untersagt, Gewerkschaften zu gründen | 149 |
| 2004/C 088E/9 | P-3485/03 von Torben Lund an die KommissionBetrifft: EWR: Besteuerung von Arbeitnehmern aus der EU in Norwegen | 150 |
| 2004/C 088E/0 | E-3565/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Vorbereitung auf die Erweiterung in den Grenzregionen der EU | 150 |
| 2004/C 088E/1 | E-3589/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Syrien - Sanktionen der USA | 151 |
| 2004/C 088E/2 | E-3609/03 von Giovanni Pittella, Marco Cappato, Giovanni Fava, Glyn Ford, Sérgio Marques und Emilio Menéndez del Valle an die KommissionBetrifft: Entsendung von EU-Beobachtern nach Venezuela | 152 |
| 2004/C 088E/3 | E-3623/03 von Ioannis Marínos an die KommissionBetrifft: Diskriminierende Politik gegenüber den griechischen Bewohnern der Inseln Imbros und Tenedos in der Türkei | 153 |
| 2004/C 088E/4 | E-3635/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kap Verde - Sonderstatus im Verhältnis zur EU | 154 |
| 2004/C 088E/5 | P-3695/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Halbzeitbilanz der Länderstrategiepapiere in Asien und Lateinamerika | 155 |
| 2004/C 088E/6 | E-3819/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Führen eines Privatfahrzeugs mit Kennzeichen eines EU-Landes in Griechenland | 156 |
| 2004/C 088E/7 | E-3824/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Herkunftszeichen für die Einfuhr | 158 |
| 2004/C 088E/8 | E-3902/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Herkunftszeichen Made in Europe für Waren aus den Mitgliedstaaten | 159 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3824/03 und E-3902/03 |
| 2004/C 088E/9 | E-3958/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Russland - Parlamentswahlen | 160 |
| 2004/C 088E/0 | E-3965/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Maßnahmen gegenüber China wegen missbräuchlicher Nutzung der CE-Kennzeichnung | 161 |
| 2004/C 088E/1 | E-3975/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Beachtung der Gleichbehandlung der Beamten in der Delegation der Kommission in Brasilien | 162 |
| 2004/C 088E/2 | E-3989/03 von Theresa Villiers an die KommissionBetrifft: EU-Bestimmungen über Vertrieb und Wartung | 163 |
| 2004/C 088E/3 | E-4004/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Behinderte Kinder in Russland | 165 |
| 2004/C 088E/4 | E-0012/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Gipfeltreffen EU-Indien - Intensivierung der Beziehungen | 166 |
| 2004/C 088E/5 | E-0049/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Von der Europäischen Union an den Iran geleistete Hilfe zur Linderung der tragischen Folgen des Erdbebens von Bam | 167 |
| 2004/C 088E/6 | E-0072/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Verdacht auf Organhandel - Mosambik | 168 |
| 2004/C 088E/7 | E-0143/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Organhandel - Mosambik | 169 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0072/04 und E-0143/04 |
| 2004/C 088E/8 | E-0154/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Kleptokraten-Besteuerung | 170 |
| 2004/C 088E/9 | E-0187/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Kontrolle der Unternehmenskonten | 171 |
| 2004/C 088E/0 | E-0214/04 von Giles Chichester an die KommissionBetrifft: Einzelheiten der EU-Finanzhilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde | 172 |
| 2004/C 088E/1 | E-0270/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Verordnung über grenzüberschreitende Zahlungen | 173 |
| 2004/C 088E/2 | E-0272/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Umschlagzentrum Timisoara | 174 |
| 2004/C 088E/3 | E-0288/04 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Drogenvernichtungsprogramm in Kolumbien | 174 |
| 2004/C 088E/4 | E-0320/04 von Gary Titley an die KommissionBetrifft: Illegale Holzfällung und illegaler Holzhandel | 175 |
| 2004/C 088E/5 | E-0362/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Namen in lettischen Pässen | 176 |
| 2004/C 088E/6 | E-0378/04 von Hartmut Nassauer und Bernd Lange an die KommissionBetrifft: Geplanter Entwurf der Zweiten Grenzwerte-Richtlinie, mit der die Festlegung eines indikativen Arbeits-platzgrenzwertes unter anderem für Stickstoffmonoxid (NO) vorgesehen ist | 177 |
| 2004/C 088E/7 | E-0382/04 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Freier Personenverkehr zwischen Griechenland und den übrigen EU-Staaten | 179 |
| 2004/C 088E/8 | E-0384/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Ansaldo-Breda: Verletzung der Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch Asbest | 181 |
| 2004/C 088E/9 | E-0411/04 von Charles Tannock und John Bowis an die KommissionBetrifft: Verfolgung der muslimischen Ahmadiyya-Gemeinde in Bangladesch | 183 |
| 2004/C 088E/0 | E-0413/04 von Charles Tannock und Theresa Villiers an die KommissionBetrifft: Zugvögel und Habitat-Richtlinie mit Blick auf die Republik Malta | 183 |
| 2004/C 088E/1 | E-0419/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Verbrennung von Frauen in Pakistan | 184 |
| 2004/C 088E/2 | E-0429/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Der Fall des Pastors Rinaldy Damanik, Indonesien | 186 |
| 2004/C 088E/3 | E-0465/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Einführung der Herkunftsbezeichnung Made in EU | 186 |
| 2004/C 088E/4 | E-0501/04 von Jorge Hernández Mollar an die KommissionBetrifft: Maßnahmen zur Behandlung des Odysseus-Syndroms | 188 |
| 2004/C 088E/5 | E-0510/04 von Sérgio Marques an die KommissionBetrifft: Stand der Durchführung der Hilfe für Venezuela | 188 |
| 2004/C 088E/6 | E-0517/04 von Antonios Trakatellis an die KommissionBetrifft: Entweichen giftiger Abfälle bei einem Brand in einer Industrieanlage in Thessaloniki und Nicht-Umsetzung eines Urteils des Europäischen Gerichtshofes betreffend gefährliche Abfälle durch Griechenland | 190 |
| 2004/C 088E/7 | E-0545/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: GAP: Folgen der Verteilung der Einkommenssenkung in der Landwirtschaft und Finanzierung tier- und umweltfreundlicher Techniken für Kleinbetriebe (Ergänzende Antwort) | 191 |
| 2004/C 088E/8 | E-0559/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Bezuschusst die EU das schillernde Leben von Lady Arafat in Paris? | 193 |
| 2004/C 088E/9 | E-0574/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Kernkraftwerk von Garigliano | 194 |
| 2004/C 088E/0 | E-0583/04 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe der EU für Simbabwe | 195 |
| 2004/C 088E/1 | E-0585/04 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: WTO-Gespräche von Cancún und Genf | 196 |
| 2004/C 088E/2 | E-0624/04 von Marjo Matikainen-Kallström an die KommissionBetrifft: Preisdumping beim Verkauf von Regenbogenforellen aus Norwegen und den Färöern | 197 |
| 2004/C 088E/3 | E-0640/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Überraschende Präsenz des Namens von Gremien der Union wie OLAF in verwirrenden Meldungen von Institutionen Israels bezüglich der Verwendung von EU-Mitteln durch den Palästinenserpräsidenten | 197 |
| 2004/C 088E/4 | E-0649/04 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Roma-Gemeinschaften in der Slowakei | 198 |
| 2004/C 088E/5 | E-0660/04 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Mittel für NRO | 199 |
| 2004/C 088E/6 | E-0665/04 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Sicherheitsstandards für Bildbearbeitung bei Banknoten-Scans | 199 |
| 2004/C 088E/7 | E-0666/04 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Umweltschutzgesetzgebung | 200 |
| 2004/C 088E/8 | E-0667/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Wiedereröffnung des westlichen Bahnkorridors zwischen Sligo und Cork in Irland | 201 |
| 2004/C 088E/9 | E-0674/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Güterbeförderung mit Iarnrod Eireann (Irish Rail) | 202 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0667/04 und E-0674/04 |
| 2004/C 088E/0 | E-0670/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Ermittlungen der Kommission zur Ableitung von Öl bei auf der Halbinsel Howth-Poolbeg, Dublin | 203 |
| 2004/C 088E/1 | E-0675/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Verordnung zur grenzüberschreitenden Abfallverbringung | 203 |
| 2004/C 088E/2 | E-0684/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Parmalat und niederländische Anreize als Folge einer abweichenden Steuergesetzgebung, durch die ausländische Unternehmen mit nicht ehrenhaften Absichten angelockt werden | 204 |
| 2004/C 088E/3 | E-0686/04 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Europäische Wasserstoff-Plattform | 205 |
| 2004/C 088E/4 | E-0724/04 von María Herranz García an die KommissionBetrifft: Bestimmungen über die Etikettierung von Wein | 206 |
| 2004/C 088E/5 | E-0749/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Einführung des Sector Approach in die EU-Entwicklungszusammenarbeit | 207 |
| 2004/C 088E/6 | E-0762/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Vorschläge der Kommission zur Fortführung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen | 208 |
| 2004/C 088E/7 | E-0763/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Rolle der staatlichen Behörden im Zeitraum nach dem Aktionsplan für Finanzdienstleistungen | 209 |
| 2004/C 088E/8 | E-0764/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Inspruchnahme der Mittel für die Heranführung | 210 |
| 2004/C 088E/9 | E-0765/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Ratingagenturen und Zugang zu privilegierten Informationen | 212 |
| 2004/C 088E/0 | E-0773/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Belgien | 213 |
| 2004/C 088E/1 | E-0774/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Zypern | 214 |
| 2004/C 088E/2 | E-0777/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Ungarn | 215 |
| 2004/C 088E/3 | E-0778/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Litauen | 216 |
| 2004/C 088E/4 | E-0779/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Polen | 217 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0774/04, E-0777/04, E-0778/04 und E-0779/04 |
| 2004/C 088E/5 | E-0784/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Familienzusammenführung | 220 |
| 2004/C 088E/6 | E-0789/04 von Cristiana Muscardini, Sergio Berlato, Roberta Angelilli, Roberto Bigliardo, Antonio Mussa, Sebastiano Musumeci, Mauro Nobilia, Adriana Poli Bortone und Franz Turchi an die KommissionBetrifft: Internationale Weinpiraterie — Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 | 221 |
| 2004/C 088E/7 | E-0790/04 von Roberto Bigliardo an die KommissionBetrifft: Gefährliches Dioxinvorkommen in der Gemeinde Acerra (Na) Italien | 223 |
| 2004/C 088E/8 | E-0794/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Verordnung (EG) Nr. 141/2000 — Arzneimittel für seltene Leiden — Orphan Drugs | 224 |
| 2004/C 088E/9 | E-0795/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Schlammrutsch bei Windpark in Derrybrien | 226 |
| 2004/C 088E/0 | E-0798/04 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Amfilochia und das Ramsar-Übereinkommen | 226 |
| 2004/C 088E/1 | E-0800/04 von María Bergaz Conesa an die KommissionBetrifft: Krankenhaus Doctor Moliner de Serra (Valencia) und Abwasserbehandlung | 227 |
| 2004/C 088E/2 | E-0801/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Ausnahmeregelungen zur Jagd und Erhaltung der wildlebenden Vogelarten — Sardinien | 228 |
| 2004/C 088E/3 | E-0808/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Garantien für die Opfer von Benachteiligung oder Vernachlässigung bei der Beurteilung von Diplomen anderer Mitgliedstaaten, damit sie nachträglich die gleichen Rechte erhalten | 229 |
| 2004/C 088E/4 | E-0817/04 von Stefano Zappalà an die KommissionBetrifft: Finnische Zollgebühr | 230 |
| 2004/C 088E/5 | E-0820/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Landwirtschaft - Verhandlungen im Rahmen der WTO | 232 |
| 2004/C 088E/6 | E-0835/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Änderung der Etikettierungsverordnung für Wein | 233 |
| 2004/C 088E/7 | E-0845/04 von Giorgio Celli an die KommissionBetrifft: Bau eines Gesundheitszentrums im Feuchtgebiet Es Salobrar — Es Trenc, Mallorca, Balearen | 234 |
| 2004/C 088E/8 | E-0847/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Mineralwassergewinnungsanlage in Padernello di Paese (Provinz Treviso) | 235 |
| 2004/C 088E/9 | P-0850/04 von Salvador Jové Peres an die KommissionBetrifft: Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten | 237 |
| 2004/C 088E/0 | E-0864/04 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Sprachenvielfalt | 238 |
| 2004/C 088E/1 | E-0868/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kinderreiche Familien | 238 |
| 2004/C 088E/2 | E-0876/04 von Struan Stevenson an die KommissionBetrifft: Illegaler Fischfang in den Gewässern um die Azoren | 240 |
| 2004/C 088E/3 | E-0881/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Errichtung einer Müllverbrennungsanlage in der Region Zentrum (Portugal) | 241 |
| 2004/C 088E/4 | P-0902/04 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Gespräche zur Lösung der Zypernfrage | 242 |
| 2004/C 088E/5 | E-0904/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Gewährleistung für Fahrzeuge der Marke Mercedes-Benz | 242 |
| 2004/C 088E/6 | E-0905/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Fahrradhelme | 243 |
| 2004/C 088E/7 | E-0908/04 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Dienstleistungen von allgemeinem Interesse | 244 |
| 2004/C 088E/8 | P-0913/04 von Philip Bradbourn an die KommissionBetrifft: Kontrolle von Fahrerbescheinigungen | 245 |
| 2004/C 088E/9 | E-0914/04 von Caroline Lucas an die KommissionBetrifft: Illegaler Vogelfang in Zypern | 246 |
| 2004/C 088E/0 | E-0916/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Irland und Rechtsvorschriften zur Sicherheit im Seeverkehr | 247 |
| 2004/C 088E/1 | E-0917/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Einhaltung der Rahmenrichtlinie über Abfälle durch Irland im Zusammenhang mit der Behandlung von kommunalem Abwasser | 247 |
| 2004/C 088E/2 | E-0920/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Behandlung von Altöl in Irland | 248 |
| 2004/C 088E/3 | E-0929/04 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Verkaufsförderung für Milchprodukte | 249 |
| 2004/C 088E/4 | E-0933/04 von John Purvis an die KommissionBetrifft: Energie aus der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten | 250 |
| 2004/C 088E/5 | P-0935/04 von Hans Kronberger an die KommissionBetrifft: Europäische Strategie für Umwelt und Gesundheit - SCALE | 250 |
| 2004/C 088E/6 | E-0938/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Religiöse Minderheiten in Gujarat | 251 |
| 2004/C 088E/7 | E-0940/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Kirchen in Indonesien | 252 |
| 2004/C 088E/8 | E-0941/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Genetisch veränderte Organismen (GVO) | 253 |
| 2004/C 088E/9 | E-0943/04 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Forschungsprogramm und Multiple Sklerose | 254 |
| 2004/C 088E/0 | E-0950/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Verkehrsbehinderungen auf der Donau | 255 |
| 2004/C 088E/1 | P-0958/04 von Manuel dos Santos an die KommissionBetrifft: Übertragung des Risikos bei der Verbriefung von Krediten in Wertpapieren durch die portugiesische Regierung | 256 |
| 2004/C 088E/2 | E-0971/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Referendum | 257 |
| 2004/C 088E/3 | E-0972/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Finanzierung des Netzes Natura | 258 |
| 2004/C 088E/4 | E-0977/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Krankenversicherung in der Tschechischen Republik | 259 |
| 2004/C 088E/5 | E-0978/04 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Zutaten von Nahrungsmitteln | 260 |
| 2004/C 088E/6 | E-0980/04 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Initiative des türkischen Generalkommandos der Bodenstreitkräfte | 261 |
| 2004/C 088E/7 | E-0981/04 von Giovanni Pittella und Guido Sacconi an die KommissionBetrifft: Schutz und Erhaltung der Meeresumwelt | 262 |
| 2004/C 088E/8 | E-0984/04 von Piia-Noora Kauppi an die KommissionBetrifft: Bedeutung von Übermüdung bei Verkehrsunfällen | 263 |
| 2004/C 088E/9 | P-0992/04 von Francesco Fiori an die KommissionBetrifft: Telekommunikations-Sektor | 264 |
| 2004/C 088E/0 | E-0994/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Schutz von Kindern und künftige EU-Programme zugunsten junger Menschen | 265 |
| 2004/C 088E/1 | E-0995/04 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Von einigen EU-Mitgliedstaaten geplante — gegen das in der EU garantierte Recht auf Gleichbehandlung verstoßende — restriktive Maßnahmen | 266 |
| 2004/C 088E/2 | P-0999/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Bau von Hochspannungsleitungen in der Gemeinde Civitella Paganico | 267 |
| 2004/C 088E/3 | E-1008/04 von Albert Maat und Neil Parish an die KommissionBetrifft: Konferenz des OIE zur Impfung gegen Tierseuchen | 268 |
| 2004/C 088E/4 | P-1009/04 von Johannes Voggenhuber an die KommissionBetrifft: Lobau-Autobahn | 269 |
| 2004/C 088E/5 | E-1010/04 von Johannes Voggenhuber an die KommissionBetrifft: Lobau-Autobahn | 270 |
| 2004/C 088E/6 | E-1015/04 von Daniel Varela Suanzes-Carpegna an die KommissionBetrifft: Garnelenfischerei in Svalbard | 271 |
| 2004/C 088E/7 | E-1023/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Modernisierung der portugiesischen Fischereiflotte | 272 |
| 2004/C 088E/8 | P-1027/04 von Marie Isler Béguin an die KommissionBetrifft: Einhaltung der Umweltrechtsvorschriften der Gemeinschaft | 273 |
| 2004/C 088E/9 | P-1028/04 von Nicole Thomas-Mauro an die KommissionBetrifft: Angespannte Lage auf dem Stahlmarkt | 275 |
| 2004/C 088E/0 | P-1038/04 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Richtlinienvorschlag zur Gewährleistung einer Inspektion der kerntechnischen Anlagen von Sellafield | 276 |
| 2004/C 088E/1 | P-1039/04 von Daniel Cohn-Bendit an die KommissionBetrifft: Kandidatur von Kommissionsmitglied Frau Reding bei den Europawahlen | 277 |
| 2004/C 088E/2 | E-1051/04 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Bekräftigung des Standpunkts der Europäischen Kommission betreffend die Gültigkeit von Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 | 277 |
| 2004/C 088E/3 | E-1076/04 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Herzmuschel- und Muschelfischer | 278 |
| 2004/C 088E/4 | P-1078/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Politische Neutralität der Europa-Informationsstelle der Provinz Flämisch-Brabant | 279 |
| 2004/C 088E/5 | P-1083/04 von Rolf Linkohr an die KommissionBetrifft: Projektbezogene Mechanismen des Kyoto-Protokolls | 280 |
| 2004/C 088E/6 | P-1105/04 von Massimo Carraro an die KommissionBetrifft: Lage auf dem Rohstoffmarkt | 280 |
| 2004/C 088E/7 | P-1148/04 von Renato Brunetta an die KommissionBetrifft: Mangel an Eisenschrott auf dem Markt der Union | 281 |
| 2004/C 088E/8 | E-1161/04 von Mario Mauro an die KommissionBetrifft: Gießereiwesen: Mangel an Rohstoffen | 281 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-1105/04, P-1148/04 und E-1161/04 |
| 2004/C 088E/9 | E-1110/04 von Christine De Veyrac an die KommissionBetrifft: Transeuropäische Verkehrsnetze | 282 |
| 2004/C 088E/0 | E-1114/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Schutz der Zivilbevölkerung | 283 |
| 2004/C 088E/1 | P-1181/04 von Salvador Jové Peres an die KommissionBetrifft: Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten | 284 |
| 2004/C 088E/2 | P-1199/04 von Helmuth Markov an die KommissionBetrifft: Erhebung von Mehrwertsteuer auf EU-Fördermittel | 285 |
| 2004/C 088E/3 | P-1202/04 von Françoise Grossetête an die KommissionBetrifft: Definition von Abfällen und der Methoden ihrer Bewirtschaftung | 286 |
| | SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 2) |
| 2004/C 088E/4 | E-0811/02 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Harmonisierung im Bereich der Vorschriften für Fahrzeuge | 288 |
| 2004/C 088E/5 | E-1776/02 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Benachteiligung Sehbehinderter | 289 |
| 2004/C 088E/6 | P-2081/02 von Christoph Konrad an die KommissionBetrifft: Verwendung von Ziel-2-Mitteln in Nordrhein-Westfalen | 289 |
| 2004/C 088E/7 | E-2280/02 von Emilia Müller an die KommissionBetrifft: Lockerung des Verfütterungsverbotes für Tiermehl | 290 |
| 2004/C 088E/8 | E-2677/02 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Brandschutz | 291 |
| 2004/C 088E/9 | E-2970/02 von Christa Prets an die KommissionBetrifft: Programm Kultur 2000 — Frist für Projekteinreichung zu St. Petersburg 2003 | 292 |
| 2004/C 088E/0 | E-3331/02 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftsprogramm zur Förderung der Informationsgesellschaft | 293 |
| 2004/C 088E/1 | E-3361/02 von Maria Sanders-ten Holte an die KommissionBetrifft: Indemnität | 294 |
| 2004/C 088E/2 | P-3496/02 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Staatliche Beihilfen für die Kabotage zwischen den Azoren-Inseln | 295 |
| 2004/C 088E/3 | E-3540/02 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Ungleichheiten im Gesundheitssystem | 297 |
| 2004/C 088E/4 | E-3566/02 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Verträge zwischen Eurostat und Eurogramme | 297 |
| 2004/C 088E/5 | E-3607/02 von Mary Banotti an die KommissionBetrifft: Austauschbarkeit von Briefmarken in der Euro-Zone | 298 |
| 2004/C 088E/6 | P-3626/02 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG durch Griechenland | 299 |
| 2004/C 088E/7 | P-3650/02 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: KMU-freundlichere Gestaltung der Ausschreibungsbedingungen für EU-Drittstaatenförderprogramme | 300 |
| 2004/C 088E/8 | E-3676/02 von Toine Manders an die KommissionBetrifft: Arbeitsunfähigkeit | 301 |
| 2004/C 088E/9 | E-3737/02 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: ABEJ - Solidarités | 303 |
| 2004/C 088E/0 | E-3780/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Durchführung der Verordnung (EG) 1259/1999 — Berichterstattung der Mitgliedstaaten betreffend Umweltbestimmungen und Beihilferegelung in der Landwirtschaft | 303 |
| 2004/C 088E/1 | E-3817/02 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Wirksame Maßnahmen, damit EU-Bürger ein für alle Mal nicht mehr von Kinderarbeit in anderen Ländern profitieren können | 305 |
| 2004/C 088E/2 | P-3824/02 von Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Roma in Buhusi | 306 |
| 2004/C 088E/3 | P-3906/02 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Problem der Unterernährung im Gaza-Streifen und Westjordanland | 307 |
| 2004/C 088E/4 | P-3907/02 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Wirtschaftliche und soziale Folgen der EU-Erweiterung | 308 |
| 2004/C 088E/5 | E-3916/02 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Das Glücksspiel im Internet | 310 |
| 2004/C 088E/6 | E-3917/02 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Grenzregionen | 310 |
| 2004/C 088E/7 | E-0046/03 von Pasqualina Napoletano und Giovanni Pittella an die KommissionBetrifft: Krise in Venezuela | 312 |
| 2004/C 088E/8 | E-0070/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Aufmarsch energieverschwendender und unsicherer Geländewagen in Amerika und Maßnahmen zur Verhinderung einer vergleichbaren Entwicklung in der EU | 313 |
| 2004/C 088E/9 | E-0106/03 von Luciano Caveri an die KommissionBetrifft: Brand im Montblanc-Tunnel | 314 |
| 2004/C 088E/0 | P-0110/03 von Peter Liese an die KommissionBetrifft: Pockenimpfung in den Mitgliedsstaaten | 315 |
| 2004/C 088E/1 | E-0131/03 von Joan Colom i Naval an die KommissionBetrifft: Ausführung der Haushaltslinie B2-1411 Unterstützung der an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen | 316 |
| 2004/C 088E/2 | E-0141/03 von Daniel Varela Suanzes-Carpegna an die KommissionBetrifft: Internationales Fischereiabkommen EU-Guinea-Bissau und Entwicklungszusammenarbeit | 317 |
| 2004/C 088E/3 | P-0215/03 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Eskalation der Gewalt in Bolivien im Zusammenhang mit Drogen | 318 |
| 2004/C 088E/4 | E-0226/03 von Guido Podestà und Amalia Sartori an die KommissionBetrifft: Rechtliche Hindernisse beim innergemeinschaftlichen Handel mit Goldwaren — Verstoß gegen Artikel 28 des EG-Vertrags | 319 |
| 2004/C 088E/5 | E-0230/03 von Helle Thorning-Schmidt an die KommissionBetrifft: Folgen der Erweiterung für die Beschäftigung von Zollbediensteten | 320 |
| 2004/C 088E/6 | E-0267/03 von Laura González Álvarez an die KommissionBetrifft: Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung und irreführende Werbung durch die Fluggesellschaften Spanair und Iberia (Spanien) | 321 |
| 2004/C 088E/7 | E-0303/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Beitritt Maltas zur EU | 322 |
| 2004/C 088E/8 | P-0370/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Schließung von Clark in Portugal, Gemeinschaftsmittel, Unternehmensverlagerung | 323 |
| 2004/C 088E/9 | E-0430/03 von Rosa Miguélez Ramos an die KommissionBetrifft: Prestige: Staatliche Beihilfen | 324 |
| 2004/C 088E/0 | E-0432/03 von Dorette Corbey an die KommissionBetrifft: Luftverschmutzung; Überschreitung von Schwellenwerten für Schwebstoffe | 325 |
| 2004/C 088E/1 | P-0547/03 von Struan Stevenson an die KommissionBetrifft: Export von Rindfleisch und lebenden Rindern in den Libanon und nach Ägypten | 326 |
| 2004/C 088E/2 | E-0570/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Abgaben auf Importautos | 327 |
| 2004/C 088E/3 | E-0610/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/São Tomé und Príncipe 1999-2003:Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 328 |
| 2004/C 088E/4 | E-0611/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Guinea-Bissau 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 329 |
| 2004/C 088E/5 | E-0612/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Republik Kap Verde 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 329 |
| 2004/C 088E/6 | E-0613/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Mosambik 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 329 |
| 2004/C 088E/7 | E-0614/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Angola 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes | 329 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0610/03, E-0611/03, E-0612/03, E-0613/03 und E-0614/03 |
| 2004/C 088E/8 | E-0697/03 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Angleichung der Systeme zur Bezeichnung von Textilgrößen | 331 |
| 2004/C 088E/9 | E-0761/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: EU-Anforderungen für die Errichtung von Mobilfunkmasten | 332 |
| 2004/C 088E/0 | E-0867/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Wirtschaftskrise in Venezuela | 333 |
| 2004/C 088E/1 | E-0937/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Unterstützung der in Venezuela lebenden EU-Bürger | 334 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0867/03 und E-0937/03 |
| 2004/C 088E/2 | E-0896/03 von Klaus-Heiner Lehne an die KommissionBetrifft: Umsatzsteuerpraxis der deutschen Finanzbehörden | 335 |
| 2004/C 088E/3 | E-0900/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Einschränkungen des Binnenmarkts | 336 |
| 2004/C 088E/4 | E-0921/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Osttimor — Massaker 1999, Verurteilung der VerAntwortlichen, Indonesien, Menschenrechte | 337 |
| 2004/C 088E/5 | E-1180/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Vietnamesisches Geheimgefängnis an der Grenze zu Kambodscha zur Inhaftierung von nach einem Asylantrag abgeschobenen Montagnards sowie Inhaftierungen, Folterungen und verschwundene Personen | 339 |
| 2004/C 088E/6 | E-1181/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Festnahme von Montagnards durch die vietnamesischen Behörden aufgrund des Verdachts, dass sie die Montagnard Foundation unterstützen, Christen sind und um die Mitgliedschaft in der TRP werben | 340 |
| 2004/C 088E/7 | E-1182/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Willkürliche Festnahmen und Folterungen von Montagnards (Degar) durch die vietnamesischen Behörden | 341 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1180/03, E-1181/03 und E-1182/03 |
| 2004/C 088E/8 | E-1209/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Verteilung von Säuglingsmilch in afrikanischen Ländern | 342 |
| 2004/C 088E/9 | E-1247/03 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Burmesische Flüchtlinge | 343 |
| 2004/C 088E/0 | P-1251/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Krise in der europäischen Fremdenverkehrsbranche | 343 |
| 2004/C 088E/1 | P-1287/03 von Olivier Dupuis an die KommissionBetrifft: Das Referendum in Tschetschenien - eine Farce | 344 |
| 2004/C 088E/2 | E-1290/03 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Antidumpingmaßnahmen für die Einfuhr von Eisenlegierungen, das Problem des Unternehmens Ferro-atlántica mit Sitz in Cee — Dumbria an der Costa da Morte in Galicien | 345 |
| 2004/C 088E/3 | E-1294/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - demokratische Lösung der Krise | 346 |
| 2004/C 088E/4 | E-1296/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Nigeria - Zusammenstöße im Süden | 347 |
| 2004/C 088E/5 | E-1310/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Fall des nigerianischen Staatsangehörigen und praktizierenden Christen Abubakir | 349 |
| 2004/C 088E/6 | E-1316/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Autonomie von Papua (Indonesien) | 349 |
| 2004/C 088E/7 | E-1317/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Gemeinschaftsprogramme in der Slowakei | 350 |
| 2004/C 088E/8 | E-1321/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola - Rückkehr von Flüchtlingen | 352 |
| 2004/C 088E/9 | P-1336/03 von Ilka Schröder an die KommissionBetrifft: Verfolgung Homsexueller in den palästinensischen Autonomiegebieten | 353 |
| 2004/C 088E/0 | E-1400/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Sitz der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit | 354 |
| 2004/C 088E/1 | E-1576/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: EU-weite Energiesteuer | 356 |
| 2004/C 088E/2 | E-1580/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Analyse der Daten über illegale Drogen in der EU | 356 |
| 2004/C 088E/3 | P-1607/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Wiederholte Menschenrechtsverletzungen in Kuba | 357 |
| 2004/C 088E/4 | E-1629/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Förderung von Waren des fairen Handels in der EU | 358 |
| 2004/C 088E/5 | P-1631/03 von Carlos Coelho an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit | 359 |
| 2004/C 088E/6 | E-1640/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Mangel an Mitteln für die Weiterführung der einschlägigen Systeme und die Kofinanzierung von Vorhaben in Mitgliedstaaten, die eine Steuersenkung als Wettbewerbsvorteil einsetzen | 360 |
| 2004/C 088E/7 | E-1641/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Nichtzuerkennung der slowenischen Staatsangehörigkeit an Personen, die 1991 als Einwohner des Teilstaates Slowenien die jugoslawische Staatsangehörigkeit besaßen | 362 |
| 2004/C 088E/8 | E-1646/03 von María Rodríguez Ramos an die KommissionBetrifft: Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit der Einfuhr von aus China stammenden Mandarinenkonserven in die EU | 363 |
| 2004/C 088E/9 | E-1920/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Madarinensegmenten in Dosen aus China | 363 |
| 2004/C 088E/0 | E-1921/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Aus China eingeführte Segmente von Mandarinen in Dosen | 364 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1646/03, E-1920/03 und E-1921/03 |
| 2004/C 088E/1 | E-1677/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Cotonou | 365 |
| 2004/C 088E/2 | P-1680/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Folter und unmenschliche Behandlung von Frauen in türkischen Gefängnissen | 366 |
| 2004/C 088E/3 | P-1708/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Ermordung von Joyce Miamuna Katai, Staatssekretärin für Frauenfragen und soziale Entwicklung im nigerianischen Staat Nasarawa | 367 |
| 2004/C 088E/4 | P-1746/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Archäologische Funde von Carrickmines Castle (Ergänzende Antwort) | 368 |
| 2004/C 088E/5 | E-1750/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Zusammenarbeit mit Angola: Stabilität — entwaffnete UNITA-Kämpfer | 369 |
| 2004/C 088E/6 | E-1751/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Arbeitslosigkeit und Referendum | 370 |
| 2004/C 088E/7 | E-1767/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Verfolgung von Christen in Indonesien | 372 |
| 2004/C 088E/8 | E-1776/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Asthma und allergische Erkrankungen bei Kindern | 373 |
| 2004/C 088E/9 | E-1800/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: SARS und Recycling der Luft in Flugzeugen | 373 |
| 2004/C 088E/0 | P-1806/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Auszahlung der restlichen Mittel aus dem 2. GFK an die EU-Mitgliedstaaten | 375 |
| 2004/C 088E/1 | E-1821/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Wursterzeugnisse | 375 |
| 2004/C 088E/2 | P-1931/03 von Horst Schnellhardt an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Europäischen Lebensmittelstandards in den Beitrittsländern | 376 |
| 2004/C 088E/3 | P-1933/03 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Soziale Entwicklung | 377 |
| 2004/C 088E/4 | E-1948/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Referendum in Litauen | 378 |
| 2004/C 088E/5 | E-1960/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Kraftverkehrsmanager | 379 |
| 2004/C 088E/6 | E-2011/03 von Ioannis Marínos an die KommissionBetrifft: Anwendung des gemeinschaftlichen Besitzstandes auf Zypern | 380 |
| 2004/C 088E/7 | E-2029/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Erhöhung der Gebühren für Transitvisa, die Personen bei Fahrten zwischen den derzeitigen und künftigen EU-Mitgliedstaaten die Einreise nach Serbien erlauben | 381 |
| 2004/C 088E/8 | E-2077/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftliche Unterstützung für Folteropfer | 382 |
| 2004/C 088E/9 | E-2131/03 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Edelmetallförderndes Unternehmen in Pergamon | 383 |
| 2004/C 088E/0 | E-2139/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkungen der Religionsausübung in Weißrussland | 383 |
| 2004/C 088E/1 | E-2183/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkung religiöser Betätigung in Belarus | 384 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2139/03 und E-2183/03 |
| 2004/C 088E/2 | E-2140/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan | 385 |
| 2004/C 088E/3 | E-2146/03 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Reaktion der Kommission auf die Schlussfolgerungen des Rats in Gesundheitsfragen | 387 |
| 2004/C 088E/4 | E-2161/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Unterstützung für die Beitrittsländer und die AKP-Staaten | 388 |
| 2004/C 088E/5 | E-2177/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Beschaffungswesen | 389 |
| 2004/C 088E/6 | P-2199/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Haft unter unmenschlichen und erniedrigenden Bedingungen in kubanischen Gefängnissen; Verurteilung von 75 kubanischen Oppositionellen im April 2003 im Schnellverfahren und der besondere Fall von Martha Beatriz Roque Cabello | 390 |
| 2004/C 088E/7 | E-2217/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Religionsfreiheit in Slowenien | 391 |
| 2004/C 088E/8 | E-2227/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in der Westsahara | 392 |
| 2004/C 088E/9 | E-2231/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Burma | 393 |
| 2004/C 088E/0 | P-2252/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Nicht gebundene und nicht verausgabte EG-Mittel für Südafrika | 394 |
| 2004/C 088E/1 | E-2256/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Religionsfreiheit der Evangeliumschristen der Pfingstkirche in Belarus | 395 |
| 2004/C 088E/2 | P-2262/03 von Mario Mastella an die KommissionBetrifft: Schwere politische, soziale und wirtschaftliche Krise in Venezuela | 396 |
| 2004/C 088E/3 | P-2286/03 von Ozan Ceyhun an die KommissionBetrifft: Zollbestimmungen bei der Einreise nach Serbien und Montenegro (ehemals Jugoslawien) | 397 |
| 2004/C 088E/4 | E-2296/03 von Alejo Vidal-Quadras Roca an die KommissionBetrifft: Von einer Autonomen Gemeinschaft erhobene Abgabe auf die von großen Geschäften genutzten Flächen | 398 |
| 2004/C 088E/5 | E-2307/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Timor — Massaker 1999 — Verurteilung der VerAntwortlichen. Indonesien — Menschenrechte | 399 |
| 2004/C 088E/6 | P-2310/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: EU-Bürger in japanischen Haftanstalten | 400 |
| 2004/C 088E/7 | E-2317/03 von Armando Cossutta an die KommissionBetrifft: Recht der Unionsbürger auf Achtung ihrer Privatsphäre | 401 |
| 2004/C 088E/8 | E-2357/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Religionsfreiheit von Bürgern muslimischen Glaubens in Usbekistan | 402 |
| 2004/C 088E/9 | E-2359/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit im Kosovo | 403 |
| 2004/C 088E/0 | E-2360/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Begrenzung der Ausübung der religiösen Praxis in der Slowakei | 404 |
| 2004/C 088E/1 | E-2361/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Belarus durch ein neues Konkordat, das der Orthodoxen Kirche größere Macht verleiht | 405 |
| 2004/C 088E/2 | P-2370/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Massenvergewaltigungen von Frauen durch britische Soldaten in Kenia | 406 |
| 2004/C 088E/3 | P-2371/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Assoziationsabkommen EU-Ägypten | 407 |
| 2004/C 088E/4 | P-2372/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Verlegung gefangener EU-Bürger in Gefängnisse der Heimatländer | 408 |
| 2004/C 088E/5 | E-2401/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Befreiung wohltätiger Organisationen von der MwSt. auf Porto | 409 |
| 2004/C 088E/6 | E-2420/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: wiederholte israelische Beschuldigungen gegen palästinensische Medien und Schulbücher und die aus diesem Grund anhaltende Kampagne gegen EU-Hilfen | 410 |
| 2004/C 088E/7 | E-2471/03 von Catherine Stihler an die KommissionBetrifft: Einhaltung von Tierschutzvorschriften in Italien | 411 |
| 2004/C 088E/8 | E-2476/03 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Niedrigere MWSt. für Hotels, Restaurants und Cafeterias in der Europäischen Union | 412 |
| 2004/C 088E/9 | E-2478/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Frauenrechte in Afghanistan | 413 |
| 2004/C 088E/0 | E-2486/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan in Bezug auf Bürger adventistischen Glaubens und Mitglieder der protestantischen Kirche Asiens | 414 |
| 2004/C 088E/1 | E-2487/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und Schutz der islamischen und der russisch-orthodoxen Konfession | 414 |
| 2004/C 088E/2 | E-2543/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Armenien | 415 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2486/03, E-2487/03 und E-2543/03 im Namen der Kommission |
| 2004/C 088E/3 | E-2500/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Rindfleischexporte | 416 |
| 2004/C 088E/4 | E-2507/03 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Steuern im Tourismussektor | 417 |
| 2004/C 088E/5 | E-2571/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Aserbaidschan | 418 |
| 2004/C 088E/6 | E-2576/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Enlargement Weekly jeweils in englischer Sprache | 419 |
| 2004/C 088E/7 | P-2590/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage in Liberia | 420 |
| 2004/C 088E/8 | P-2617/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Rechtsverletzungen im Libanon | 420 |
| 2004/C 088E/9 | E-2620/03 von Richard Howitt an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Kolumbien | 422 |
| 2004/C 088E/0 | E-2621/03 von Piia-Noora Kauppi an die KommissionBetrifft: Mehr Verbrauchersicherheit durch zusätzliche private Zertifizierungszeichen | 423 |
| 2004/C 088E/1 | P-2646/03 von Elizabeth Lynne an die KommissionBetrifft: Zolltarifliche Klassifizierung von Stoma-Versorgungssystemen | 425 |
| 2004/C 088E/2 | E-2661/03 von Ian Hudghton an die KommissionBetrifft: Vermisste Personen in Zypern | 426 |
| 2004/C 088E/3 | E-2667/03 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Handel mit Holz illegaler Herkunft (Indonesien) und der FLEGT-Aktionsplan | 427 |
| 2004/C 088E/4 | E-2674/03 von María Rodríguez Ramos an die KommissionBetrifft: Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit den Einfuhren von aus China stammenden Mandarinenkonserven | 428 |
| 2004/C 088E/5 | E-2676/03 von Ulrich Stockmann an die KommissionBetrifft: Zugang von DHL-Airways zum US-Markt | 429 |
| 2004/C 088E/6 | E-2677/03 von Bernd Lange an die KommissionBetrifft: Umgehung von strengeren Abgasgrenzwerten durch ungeeignete Typeneinteilung | 431 |
| 2004/C 088E/7 | E-2690/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Recht der Schweizer Kantone auf unabhängige Entwicklung zu Steuerparadiesen für internationale Unternehmen | 432 |
| 2004/C 088E/8 | E-2700/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Ermittlungen im Entführungsfall von Peter Shaw | 433 |
| 2004/C 088E/9 | E-2701/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Bereitstellung von Mitteln für Kinderschutz in Bulgarien | 434 |
| 2004/C 088E/0 | P-2723/03 von Francisca Sauquillo Pérez del Arco an die KommissionBetrifft: Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte und indigene Völker | 435 |
| 2004/C 088E/1 | P-2726/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Schulen der russischen Minderheit in Lettland | 435 |
| 2004/C 088E/2 | P-2727/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Telekom Serbia | 437 |
| 2004/C 088E/3 | E-2741/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Kroatien | 438 |
| 2004/C 088E/4 | E-2796/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Unsicherheiten bezüglich der Notwendigkeit einer finanziellen Entschädigung durch nationale Behörden für nicht mehr aus EU-Regionalfonds finanzierte regionale Projekte nach 2006 | 438 |
| 2004/C 088E/5 | E-2843/03 von Astrid Thors an die KommissionBetrifft: Institutionelle Kinderbetreuung in Lettland | 439 |
| 2004/C 088E/6 | E-2856/03 von Jens-Peter Bonde an die KommissionBetrifft: Status der türkischen Sprache | 440 |
| 2004/C 088E/7 | E-2857/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen | 441 |
| 2004/C 088E/8 | E-2859/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Umfang der europäischen Finanzmittel für die islamischen Fundamentalisten der palästinensischen Organisation Hamas | 441 |
| 2004/C 088E/9 | E-2904/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Programm CARDS | 441 |
| 2004/C 088E/0 | E-2956/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Aufstockung der Unterstützung für den Weltbevölkerungsfonds (UNFPA) | 442 |
| 2004/C 088E/1 | P-2972/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: EU-Mittel für Kenia | 443 |
| 2004/C 088E/2 | P-2990/03 von Professor Sir Neil MacCormick an die KommissionBetrifft: Benes-Dekrete (Oktober 2002) | 444 |
| 2004/C 088E/3 | E-2997/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Doppelbesteuerung in Finnland und im Vereinigten Königreich | 445 |
| 2004/C 088E/4 | E-3006/03 von Joachim Wuermeling an die KommissionBetrifft: Steuerbefreiungen in der Tschechischen Republik | 446 |
| 2004/C 088E/5 | P-3020/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Rumänien — Verheiratung minderjähriger Zigeunermädchen | 446 |
| 2004/C 088E/6 | P-3023/03 von Anders Wijkman an die KommissionBetrifft: Bekämpfung der Meningitis in Afrika | 447 |
| 2004/C 088E/7 | P-3057/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Menschenrechtslage in Guatemala, insbesondere die Lage von Herrn Rigoberto Dueñas Morales | 448 |
| 2004/C 088E/8 | E-3080/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Wasserversorgung in Palästina | 449 |
| 2004/C 088E/9 | E-3081/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Abwassersysteme in Palästina | 450 |
| 2004/C 088E/0 | E-3082/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Israelische Giftmülldeponien in Palästina | 450 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3080/03, E-3081/03 und E-3082/03 |
| 2004/C 088E/1 | P-3110/03 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Entzug der Gemeinschaftsfinanzierung für das Vorhaben Juan XXIII in Alicante (Spanien) | 451 |
| 2004/C 088E/2 | P-3132/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Sacharow-Initiative | 451 |
| 2004/C 088E/3 | E-3147/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Jüngste Eskalation der Aggression Israels im Nahen Osten | 452 |
| 2004/C 088E/4 | P-3179/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Verfahrene Lage in Kambodscha | 453 |
| 2004/C 088E/5 | E-3181/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Entsendung von EU-Beobachtern zum Referendum über Chavez | 454 |
| 2004/C 088E/6 | E-3190/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Beförderung des Piloten, der das Blutbad von Cermis verursacht hat | 455 |
| 2004/C 088E/7 | P-3247/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Jahresbericht über die Türkei | 456 |
| 2004/C 088E/8 | E-3249/03 von Richard Howitt, Jean Lambert und Renate Sommer an die KommissionBetrifft: Jährlicher Bericht über die Türkei | 456 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-3247/03 und E-3249/03 |
| 2004/C 088E/9 | E-3253/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Somalia: Lage im Land, Flüchtlinge und Terrorismus | 457 |
| 2004/C 088E/0 | E-3270/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Fortschritte in Kamerun | 458 |
| 2004/C 088E/1 | E-3277/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Neue Beziehungen zu Libyen | 459 |
| 2004/C 088E/2 | E-3319/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Antipersonenminen und Migranten an der griechisch-türkischen Grenze | 460 |
| 2004/C 088E/3 | E-3347/03 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Erweiterung und Leistungen der sozialen Sicherheit | 461 |
| 2004/C 088E/4 | E-3369/03 von Cees Bremmer an die KommissionBetrifft: Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand | 462 |
| 2004/C 088E/5 | E-3476/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Verschwinden eines äthiopischen ehemaligen Koordinators für EU-Hilfen | 463 |
| 2004/C 088E/6 | E-3496/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kolumbien - Geiseln der ELN | 463 |
| 2004/C 088E/7 | E-3497/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Georgien - Parlamentswahlen | 464 |
| 2004/C 088E/8 | E-3500/03 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: EU-Beitritt Kroatiens | 465 |
| 2004/C 088E/9 | E-3517/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Fairer Handel | 466 |
| 2004/C 088E/0 | E-3521/03 von Anne Van Lancker an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in den Vereinigten Staaten | 466 |
| 2004/C 088E/1 | E-3550/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Simbabwe - Zensur und Repression | 467 |
| 2004/C 088E/2 | E-3560/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Al-Qaida - Internationale Finanzierungsnetzwerke | 468 |
| 2004/C 088E/3 | E-3567/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Wasser für Leben | 470 |
| 2004/C 088E/4 | E-3570/03 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Einrichtung von mobilen Zollkontrollgruppen in der Bundesrepublik Deutschland nach dem Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union | 472 |
| 2004/C 088E/5 | E-3591/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Elfenbeinküste - Wiederaufflackern des Krieges | 473 |
| 2004/C 088E/6 | E-3674/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Textil- und Bekleidungsindustrie | 474 |
| 2004/C 088E/7 | E-3851/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Ratifizierung internationaler Übereinkommen im Bereich Menschenrechte | 475 |
| 2004/C 088E/8 | E-3859/03 von Raffaele Costa an die KommissionBetrifft: Finanzierung von Kleinvorhaben im Rahmen des Tacis-Programms 2002 | 476 |
| 2004/C 088E/9 | E-3881/03 von Emmanouil Bakopoulos an die KommissionBetrifft: Zerstörung des Feuchtgebiets Almira im Verwaltungsbezirk Xanthi | 477 |
| 2004/C 088E/0 | E-3967/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Entschädigung für das enteignete Vermögen istrischer Flüchtlinge in Kroatien | 478 |
| 2004/C 088E/1 | E-3977/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Vermittlung in Nepal | 478 |
| 2004/C 088E/2 | E-3982/03 von Miquel Mayol i Raynal an die KommissionBetrifft: Politische Rechte der mazedonischen Minderheit in Griechenland (Ergänzende Antwort) | 479 |
| 2004/C 088E/3 | E-4010/03 von Reino Paasilinna an die KommissionBetrifft: Sicherung der Elektrizitätserzeugung | 480 |
| 2004/C 088E/4 | E-4027/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Steuerabzüge bei Kapitalgewinnen | 481 |
| 2004/C 088E/5 | E-0008/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beitritt Zyperns - Immigration | 482 |
| 2004/C 088E/6 | P-0027/04 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Weitere Morde und Folterungen durch vietnamesische Regierungsbeamte: Opfer diesmal am 13.12.2003 in Dak Doa der 41jährige Nih, ein bekannter Christ und Anhänger der PRT | 483 |
| 2004/C 088E/7 | E-0089/04 von Astrid Thors an die KommissionBetrifft: Behandlung von radioaktiven Abfällen in Russland | 484 |
| 2004/C 088E/8 | E-0091/04 von Ilka Schröder an die KommissionBetrifft: Auswirkungen der Aufnahme von Hamas in die Liste terroristischer Organisationen | 485 |
| 2004/C 088E/9 | E-0097/04 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Umweltschutzhilfe für Saint Lucia | 486 |
| 2004/C 088E/0 | E-0113/04 von Raina Echerer und Eurig Wyn an die KommissionBetrifft: Maltesische Sprache für die nächste Wahlperiode | 487 |
| 2004/C 088E/1 | E-0202/04 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Ungenauer Leitfaden zum Ausschluss von Bewerbern für EU-finanzierte Arbeiten | 488 |
| 2004/C 088E/2 | E-0226/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Stärkefabriken und Entwicklungsländer | 490 |
| 2004/C 088E/3 | E-0254/04 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Global TB Drug Facility | 491 |
| 2004/C 088E/4 | E-0266/04 von John McCartin an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Geflügelfleisch in die EU | 492 |
| 2004/C 088E/5 | P-0302/04 von Christa Randzio-Plath an die KommissionBetrifft: Arbeitsbedingungen von Blumenarbeiterinnen in Afrika, Asien und Lateinamerika | 492 |
| 2004/C 088E/6 | E-0306/04 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Einsatz von Sky Marshals | 494 |
| 2004/C 088E/7 | E-0318/04 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Menschen mit geistigen Behinderungen in Russland | 495 |
| 2004/C 088E/8 | P-0341/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Einführung eines Kennzeichens Made in the EU | 496 |
| 2004/C 088E/9 | E-0352/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Der Fall Parmalat und seine Auswirkungen auf die Milch- und Käseproduktion Latiums | 497 |
| 2004/C 088E/0 | E-0403/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Wettbewerbsverzerrung zu Lasten von Umwelt und Beschäftigung durch preisgünstige Herstellung des Halbfabrikats Primär-Aluminium in Island | 498 |
| 2004/C 088E/1 | E-0406/04 von Jules Maaten und Jan Mulder an die KommissionBetrifft: Benachteiligung eines niederländischen Zwiebelanbauers in Polen | 500 |
| 2004/C 088E/2 | E-0446/04 von Torben Lund an die KommissionBetrifft: Pressefreiheit in Russland | 501 |
| 2004/C 088E/3 | E-0449/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Monolithische Felsenkirchen in Lalibela (Äthiopien) | 502 |
| 2004/C 088E/4 | E-0461/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Simbabwe - Entschließung des Europäischen Parlaments | 502 |
| 2004/C 088E/5 | E-0492/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Mosambik — Möglicher Organhandel — Bedrohung von EU-Bürgerinnen | 503 |
| 2004/C 088E/6 | E-0493/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schließung des Bergwerks von Panasqueira, Portugal | 505 |
| 2004/C 088E/7 | E-0500/04 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Schutz der Würde der arabischen Frau | 506 |
| 2004/C 088E/8 | E-0516/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Illegale Transplantation von Organen albanischer Kinder zugunsten von Empfängern in Mitgliedstaaten der Europäische Union | 506 |
| 2004/C 088E/9 | E-0518/04 von Elena Paciotti an die KommissionBetrifft: Verletzung der Grundrechte eines Unionsbürgers durch die Vereinigten Staaten | 507 |
| 2004/C 088E/0 | E-0536/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Kolumbien | 508 |
| 2004/C 088E/1 | E-0539/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Ausführung der Strukturfonds in Portugal | 509 |
| 2004/C 088E/2 | E-0571/04 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Erfüllung der Bedürfnisse der Behinderten DURCH DIE von der EU finanzierte Entwicklungszusammen-arbeit | 510 |
| 2004/C 088E/3 | E-0572/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Psychiatrische Krankenhäuser in Tschechien | 512 |
| 2004/C 088E/4 | E-0577/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Sacharow-Initiative | 512 |
| 2004/C 088E/5 | E-0584/04 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe der EU für Simbabwe | 513 |
| 2004/C 088E/6 | E-0606/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Einhaltung des Grundsatzes der Zusätzlichkeit beim Einsatz von Strukturfonds- und Kohäsionsfondsmitteln durch die spanische Regierung | 515 |
| 2004/C 088E/7 | E-0609/04 von Ulrich Stockmann an die KommissionBetrifft: Zoll und Erweiterung | 515 |
| 2004/C 088E/8 | E-0616/04 von Klaus Hänsch an die KommissionBetrifft: EU-Mittelvergabe (Ergänzende Antwort) | 516 |
| 2004/C 088E/9 | E-0620/04 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Ausfuhr von als Jagdausrüstung deklarierten Militärgütern in afrikanische Länder | 517 |
| 2004/C 088E/0 | P-0626/04 von Juan Ferrández Lezaun an die KommissionBetrifft: Alternative Projekte zum spanischen Wasserwirtschaftsplan | 518 |
| 2004/C 088E/1 | E-0627/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Nichteinhaltung der Gemeinschaftsrechtsvorschriften bei tierärztlichen Kontrollen an der Außengrenze Spaniens | 518 |
| 2004/C 088E/2 | E-0628/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Unregelmäßigkeiten bei den Unterlagen für die Zulassung von Erzeugnissen aus Drittländern bei den Kontrollen an der Außengrenze Spaniens | 519 |
| Zusätzliche gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0627/04 und E-0628/04 |
| 2004/C 088E/3 | E-0715/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Zitrusfrüchte in Polen | 520 |
| 2004/C 088E/4 | P-0822/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Wettbewerbsverzerrung von Seiten Polens in Bezug auf Erzeugnisse aus anderen EU-Ländern | 521 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0715/04 und P-0822/04 |
| 2004/C 088E/5 | E-0725/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: Beitritt Lettlands | 522 |
| 2004/C 088E/6 | E-0728/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Ansaldo-Breda: mögliche Kontrollen der von der EU gewährten Finanzierungshilfen (Ergänzende Antwort) | 523 |
| 2004/C 088E/7 | P-0733/04 von Giuseppe Di Lello Finuoli an die KommissionBetrifft: Europäische Kofinanzierung der Straßenbahnlinie Gazzi-Annunziata in Messina — Vorhaben im Rahmen des Multifonds-Programms (POP 1994-1999) | 524 |
| 2004/C 088E/8 | E-0740/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Agentur gegen Steuerbetrug | 525 |
| 2004/C 088E/9 | E-0742/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Regionale Auswirkung der Wachstumsinitiative | 526 |
| 2004/C 088E/0 | E-0744/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Förderung der Beteiligung von KMU an Innovations- und Forschungsprojekten | 527 |
| 2004/C 088E/1 | E-0747/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Schutzklausel für den Import von Satsumas | 528 |
| 2004/C 088E/2 | E-0760/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Umsetzung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen in den neuen Mitgliedstaaten | 529 |
| 2004/C 088E/3 | E-0772/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Österreich | 529 |
| 2004/C 088E/4 | E-0775/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Deutschland | 531 |
| 2004/C 088E/5 | E-0776/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Griechenland | 532 |
| 2004/C 088E/6 | E-0786/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Polizeiliche Zusammenarbeit und Menschenrechte | 534 |
| 2004/C 088E/7 | P-0788/04 von Giacomo Santini an die KommissionBetrifft: Einfuhr von Kupfersulfat unter Dumpingbedingungen | 535 |
| 2004/C 088E/8 | E-0806/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Italienisches Gesetz Tremonti-Mediaset | 536 |
| 2004/C 088E/9 | P-0810/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Ermordung einer Missionarin in Nampula (Mosambik) | 537 |
| 2004/C 088E/0 | E-0813/04 von Johanna Boogerd-Quaak an die KommissionBetrifft: Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen | 538 |
| 2004/C 088E/1 | E-0815/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Massive Verhaftungen von evangelischen Christen in Eritrea | 539 |
| 2004/C 088E/2 | E-0821/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Unterzeichnung des Agadir-Abkommens | 540 |
| 2004/C 088E/3 | E-0833/04 von Catherine Stihler an die KommissionBetrifft: MwST-Satz von 0 % oder 5 % für alle Hörbücher | 541 |
| 2004/C 088E/4 | E-0852/04 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Bauprojekte Ostafrika | 542 |
| 2004/C 088E/5 | E-0854/04 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Gemeinsame Außenzolltarife | 543 |
| 2004/C 088E/6 | E-0874/04 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Boykottierung der Polioschutzimpfung durch die nigerianischen Fundamentalisten | 546 |
| 2004/C 088E/7 | E-0878/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Acque Albule AG in Tivoli | 547 |
| 2004/C 088E/8 | E-0889/04 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Wahlen im Iran | 548 |
| 2004/C 088E/9 | E-0899/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Vertretung größerer Mitgliedstaaten im EZB-Direktorium | 549 |
| 2004/C 088E/0 | E-0918/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Versicherungs-Stichprobenkontrollen in Irland bei Fahrzeugen aus anderen Mitgliedstaaten | 549 |
| 2004/C 088E/1 | E-0919/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenhandel | 550 |
| 2004/C 088E/2 | E-0922/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer auf Postdienstleistungen | 551 |
| 2004/C 088E/3 | E-0939/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Äthiopien | 552 |
| 2004/C 088E/4 | E-0946/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schulmilch in Portugal | 553 |
| 2004/C 088E/5 | E-0955/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Äußerungen von Kommissionsmitglied Verheugen über einen möglichen Beitritt der Türkei | 554 |
| 2004/C 088E/6 | E-0986/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Blutdiamanten | 554 |
| 2004/C 088E/7 | E-0990/04 von Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Jüngste Zusammenstöße zwischen syrischen Kurden und den Behörden in Syrien (März 2004) | 555 |
| 2004/C 088E/8 | E-0997/04 von Dominique Souchet an die KommissionBetrifft: Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln | 556 |
| 2004/C 088E/9 | E-1003/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Autobahnprojekt in Rumänien | 558 |
| 2004/C 088E/0 | E-1004/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Bedrohung von Frieden und Demokratie in Adscharien | 559 |
| 2004/C 088E/1 | E-1012/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Wer will die Ermittlungen zum Betrug in Euroland stoppen? | 560 |
| 2004/C 088E/2 | E-1021/04 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Blockierung eingeführter Transitgüter durch die Zollämter | 560 |
| 2004/C 088E/3 | E-1054/04 von Franz Turchi an die KommissionBetrifft: Erhöhung des Schulgelds | 562 |
| 2004/C 088E/4 | E-1065/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Legale Tätigkeit von Pädophilen-Netzwerken in Europa — in den Fußstapfen von Dutroux? | 562 |
| 2004/C 088E/5 | E-1069/04 von Nicole Thomas-Mauro an die KommissionBetrifft: Widersprüchliche Haltung der Kommission hinsichtlich Wein | 564 |
| 2004/C 088E/6 | E-1073/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Architektonische Qualität der städtischen und ländlichen Umwelt | 565 |
| 2004/C 088E/7 | E-1074/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenrechte und das Abkommen von Cotonou | 566 |
| 2004/C 088E/8 | E-1080/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverteidiger | 567 |
| 2004/C 088E/9 | P-1092/04 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste | 567 |
| 2004/C 088E/0 | E-1097/04 von Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Verordnung (EG) Nr. 2331/2003 | 569 |
| 2004/C 088E/1 | P-1104/04 von Francesco Speroni an die KommissionBetrifft: Feigenbananen | 570 |
| 2004/C 088E/2 | P-1123/04 von Roy Perry an die KommissionBetrifft: Anrufung ordentlicher Gerichte | 571 |
| 2004/C 088E/3 | P-1124/04 von Professor Sir Neil MacCormick an die KommissionBetrifft: Steuervergünstigungen für Gestüte | 572 |
| 2004/C 088E/4 | P-1126/04 von Véronique De Keyser an die KommissionBetrifft: Verwendung der Strukturfonds | 572 |
| 2004/C 088E/5 | P-1141/04 von Göran Färm an die KommissionBetrifft: Europäische Patentrechte in den USA | 573 |
| 2004/C 088E/6 | E-1145/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schaffung eines Inspektionsdienstes der Gemeinschaft | 573 |
| 2004/C 088E/7 | P-1154/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Bekämpfung des Terrorismus | 574 |
| 2004/C 088E/8 | P-1155/04 von Marco Formentini an die KommissionBetrifft: Forderung nach Tätigwerden der Europäischen Kommission im Streit zwischen der Gesellschaft Invesmart bv und der Tschechischen Republik in Bezug auf die in Konkurs gegangene Union Banka | 575 |
| 2004/C 088E/9 | P-1201/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Stadt Rom — Nichtbefolgung der Entscheidung der Kommission 2000/628/EG betreffend die ACCL gewährten staatlichen Beihilfen | 576 |
| | SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 3) |
| 2004/C 088E/0 | E-3077/01 von Luis Berenguer Fuster an die KommissionBetrifft: Verfahren wegen staatlicher Beihilfen für den Themenpark Terra Mítica (Alicante) | 578 |
| 2004/C 088E/1 | P-2951/02 von Rosa Miguélez Ramos an die KommissionBetrifft: Aufteilung der Strukturfonds (Ergänzende Antwort) | 579 |
| 2004/C 088E/2 | E-3207/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Nikotinbonbons (Ergänzende Antwort) | 579 |
| 2004/C 088E/3 | P-3445/02 von Wolfgang Ilgenfritz an die KommissionBetrifft: PKW-Auslandsleasing — Verlagerung des Leistungsortes in das Inland — Änderung der Ust-Richtlinien | 580 |
| 2004/C 088E/4 | E-3512/02 von Herman Vermeer an die KommissionBetrifft: Gegenseitige Erkennungsproblematik im Hafen von Antwerpen im Zusammenhang mit einem von einem Schengen-Staat ausgestellten Visum (Ergänzende Antwort) | 581 |
| 2004/C 088E/5 | E-3753/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Flugbenzinsteuer | 582 |
| 2004/C 088E/6 | E-3801/02 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Verbrauchsteuern auf Tabakwaren für medizinische Kräuterzigaretten | 583 |
| 2004/C 088E/7 | P-3926/02 von Niels Busk an die KommissionBetrifft: Produktionsabgabe in Frankreich (Ergänzende Antwort) | 584 |
| 2004/C 088E/8 | P-0020/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit in Indien | 585 |
| 2004/C 088E/9 | E-0079/03 von Margot Keßler an die KommissionBetrifft: Die Situation von Menschen mit geistiger Behinderung in den Kandidatenländern | 586 |
| 2004/C 088E/0 | E-0113/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Wanderarbeitnehmer aus den Beitrittsländern | 587 |
| 2004/C 088E/1 | E-0130/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Umsetzung von Absatz 6 der Erklärung von Doha über TRIPS und öffentliche Gesundheit | 589 |
| 2004/C 088E/2 | E-0170/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Bangladesch | 590 |
| 2004/C 088E/3 | E-0242/03 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Bangladesch | 590 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0170/03 und E-0242/03 |
| 2004/C 088E/4 | P-0176/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Folgen der weltweiten Liberalisierung der Landwirtschaft | 591 |
| 2004/C 088E/5 | P-0207/03 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Referendum auf Malta | 592 |
| 2004/C 088E/6 | E-0208/03 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) | 593 |
| 2004/C 088E/7 | E-0247/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Potenzieller Missbrauch des EU-Assoziierungsabkommens | 594 |
| 2004/C 088E/8 | P-0264/03 von Joachim Wuermeling an die KommissionBetrifft: Diskriminierung von Investoren aus der EU in der Tschechischen Republik | 595 |
| 2004/C 088E/9 | E-0277/03 von Brian Simpson an die KommissionBetrifft: Soda-Einfuhren | 596 |
| 2004/C 088E/0 | P-0306/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Simbabwe | 597 |
| 2004/C 088E/1 | E-0401/03 von Roy Perry an die KommissionBetrifft: Transparenz bei der Anwendung der Fernseh- und Rundfunkgesetzgebung in der Tschechischen Republik | 598 |
| 2004/C 088E/2 | E-0796/03 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Bürokratie und EEF | 599 |
| 2004/C 088E/3 | E-0830/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Frosinone | 600 |
| 2004/C 088E/4 | E-0892/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Fiumicino | 600 |
| 2004/C 088E/5 | E-0978/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung der Mittel des Programms Cultura 2000 durch die Stadt Ancona | 601 |
| 2004/C 088E/6 | E-0979/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Carrara | 601 |
| 2004/C 088E/7 | E-0980/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Florenz | 602 |
| 2004/C 088E/8 | E-0981/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Livorno | 602 |
| 2004/C 088E/9 | E-0982/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Macerata | 603 |
| 2004/C 088E/0 | E-0983/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Massa | 603 |
| 2004/C 088E/1 | E-0984/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Perugia | 604 |
| 2004/C 088E/2 | E-0985/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pesaro | 604 |
| 2004/C 088E/3 | E-0986/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pisa | 605 |
| 2004/C 088E/4 | E-0987/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pistoia | 605 |
| 2004/C 088E/5 | E-0988/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Prato | 606 |
| 2004/C 088E/6 | E-0989/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Siena | 606 |
| 2004/C 088E/7 | E-0990/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Terni | 607 |
| Zusätzliche gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0830/03, E-0892/03, E-0978/03, E-0979/03, E-0980/03, E-0981/03, E-0982/03, E-0983/03, E-0984/03, E-0985/03, E-0986/03, E-0987/03, E-0988/03, E-0989/03 und E-0990/03 |
| 2004/C 088E/8 | E-0915/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Zahlen EU/UN-Welternährungsprogramm | 608 |
| 2004/C 088E/9 | E-1117/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Etikettierung von Lebensmitteln nach der Erweiterung | 609 |
| 2004/C 088E/0 | E-1297/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kaschmir - Massaker | 610 |
| 2004/C 088E/1 | E-1342/03 von Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Religionsfreiheit in Indien | 611 |
| 2004/C 088E/2 | E-1507/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Insolvenz der Grundig AG und Erhalt der Arbeitsplätze in Portugal (Ergänzende Antwort) | 612 |
| 2004/C 088E/3 | P-1555/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Kampf gegen schädliche Wirkungen des Alkohols in Finnland | 613 |
| 2004/C 088E/4 | E-1690/03 von Anders Wijkman an die KommissionBetrifft: Bushmeat | 614 |
| 2004/C 088E/5 | E-1706/03 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Programme Medstat und Medstat II | 615 |
| 2004/C 088E/6 | E-1716/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Äußerungen von Poul Nielson zur Präsenz der USA im Irak | 617 |
| 2004/C 088E/7 | E-1768/03 von John Cushnahan an die KommissionBetrifft: Rehabilitation von Folteropfern | 618 |
| 2004/C 088E/8 | E-1891/03 von Margrietus van den Berg und Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Nukleare Aktivitäten des Iran | 619 |
| 2004/C 088E/9 | E-1902/03 von Lord Inglewood an die KommissionBetrifft: Auswirkungen der Umsatzsteuer auf den europäischen Kunstmarkt | 620 |
| 2004/C 088E/0 | E-2041/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Russland durch ausschließliche Kooperationsvereinbarungen mit der russisch-orthodoxen Kirche | 620 |
| 2004/C 088E/1 | E-2224/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Zusatzprotokoll der Internationalen Atomenergieagentur über Sicherheitskontrollen | 621 |
| 2004/C 088E/2 | E-2266/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Finanzierung und Absprachen durch die EU für den Bau von Auffanglagern in zukünftigen EU-Mitgliedsstaaten für Flüchtlinge, die die Einreise in heutige Mitgliedsstaaten beantragen | 622 |
| 2004/C 088E/3 | E-2527/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Rum | 625 |
| 2004/C 088E/4 | P-2622/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beziehungen zu Libyen | 626 |
| 2004/C 088E/5 | E-2660/03 von Elisabeth Jeggle an die KommissionBetrifft: Überprüfung ungültiger TÜV-Plaketten in EU-Mitgliedstaaten | 627 |
| 2004/C 088E/6 | P-2697/03 von Francesco Fiori an die KommissionBetrifft: Zollrechtliche und gesundheitspolizeiliche Unregelmäßigkeiten bei der Einfuhr von Hühner- und Putenfleisch | 628 |
| 2004/C 088E/7 | E-2910/03 von Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Probleme an der deutsch-polnischen Grenze | 629 |
| 2004/C 088E/8 | E-2957/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Vorschlag der Kommission zur Änderung der Richtlinie 94/35/EG (Ergänzende Antwort) | 630 |
| 2004/C 088E/9 | P-2992/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Herstellung von Rauschmitteln in Afghanistan | 631 |
| 2004/C 088E/0 | E-3021/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Menschenhandel in Afghanistan | 633 |
| 2004/C 088E/1 | E-3031/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftsbeihilfen im Kulturbereich (Ergänzende Antwort) | 634 |
| 2004/C 088E/2 | P-3091/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Peter Shaw/Georgien | 636 |
| 2004/C 088E/3 | E-3117/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Illegale Einfuhren von Textilerzeugnissen aus China | 636 |
| 2004/C 088E/4 | E-3220/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Finanzvorschriften und GD Erweiterung | 637 |
| 2004/C 088E/5 | E-3221/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Finanzvorschriften und GD Entwicklung und humanitäre Hilfe | 638 |
| 2004/C 088E/6 | E-3257/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer für sozialökonomische Betriebe im Bereich Wiederverwendung | 639 |
| 2004/C 088E/7 | E-3305/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Tunesien | 641 |
| 2004/C 088E/8 | E-3310/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Erdölpipeline Baku-Tiflis-Ceyhan — Verstoß gegen den gemeinschaftlichen Besitzstand durch die Türkei | 642 |
| 2004/C 088E/9 | P-3331/03 von Anne Van Lancker an die KommissionBetrifft: Einstellung der Finanzierung von Programmen zur HIV/Aids-Prävention für Flüchtlinge | 642 |
| 2004/C 088E/0 | E-3357/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Entwürdigung der Hagia Sofia in Istanbul | 643 |
| 2004/C 088E/1 | E-3366/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Tschetschenien | 644 |
| 2004/C 088E/2 | E-3377/03 von Elisabeth Schroedter und Inger Schörling an die KommissionBetrifft: Ölförderung durch Russland in der Ostsee in der Nähe der Kurischen Nehrung (Öllagerstätte D6) | 645 |
| 2004/C 088E/3 | E-3380/03 von Christos Zacharakis und Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Intervention bei der ägyptischen Regierung zur Umsetzung der demokratischen Grundsätze und des Schutzes der Menschenrechte | 647 |
| 2004/C 088E/4 | P-3391/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Verhandlungen zwischen der Türkei und der Europäischen Kommission über das Verfahren gegen Leyla Zana | 648 |
| 2004/C 088E/5 | E-3396/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Mangelnde Entschädigung für italienische Flüchtlinge aus dem ehemaligen Jugoslawien | 648 |
| 2004/C 088E/6 | P-3401/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Die Rechtssache Loizidou | 649 |
| 2004/C 088E/7 | E-3467/03 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Pipeline Tschad-Kamerun | 650 |
| 2004/C 088E/8 | E-3676/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Unterschriftensammlung der CNASTI | 651 |
| 2004/C 088E/9 | E-3857/03 von Raffaele Costa an die KommissionBetrifft: Entwicklungshilfeprogramm für Indien | 652 |
| 2004/C 088E/0 | E-3868/03 von Piia-Noora Kauppi, Riitta Myller, Samuli Pohjamo und Ari Vatanen an die KommissionBetrifft: Für die Besteuerung relevante Treibstofftemperatur | 653 |
| 2004/C 088E/1 | E-3880/03 von Emmanouil Bakopoulos an die KommissionBetrifft: Tierpass | 654 |
| 2004/C 088E/2 | E-3920/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: ECHO | 655 |
| 2004/C 088E/3 | P-3936/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Italtrend | 656 |
| 2004/C 088E/4 | E-3959/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Afrika: Nahrungsmittelknappheit und Ernährungssicherheit | 656 |
| 2004/C 088E/5 | E-3972/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Kampagne in Bulgarien gegen die Verteilung und Verwaltung von Mitteln zugunsten der Entwicklung der Zivilgesellschaft durch die EU-Vertretung in Sofia und Antwort auf die entstandene Verärgerung | 659 |
| 2004/C 088E/6 | E-3973/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Nichtbeachtung des Nationalen Rates für ethnische und demografische Angelegenheiten (NCEDI) bei der Zuweisung von EU-Mitteln für die soziale Integration in Bulgarien | 659 |
| 2004/C 088E/7 | E-4011/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Anwendung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Erhebliche Abweichung zwischen den vorbereiteten Vorschlägen und der tatsächlichen Zuteilung | 660 |
| 2004/C 088E/8 | E-4012/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: späte Bekanntmachung von Entscheidungen und umstrittene Art und Weise der Auszahlung | 660 |
| 2004/C 088E/9 | E-4013/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Fehlende Information in Bezug auf die Zuständigkeit für Leitung, Entscheidungsfindung und Bewertung | 661 |
| 2004/C 088E/0 | E-4014/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Verzögerungen bei der Durchführung und Unklarheit in Bezug auf die Verwendung der dadurch entstandenen Überschüsse | 661 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3972/03, E-3973/03, E-4011/03, E-4012/03, E-4013/03 et E-4014/03 |
| 2004/C 088E/1 | E-3974/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Neuformulierung der Stützungsregelung für die Bananenerzeuger der AKP-Länder | 663 |
| 2004/C 088E/2 | E-3992/03 von Giles Chichester und Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Vorlage der Evaluierung (Peer Review) des Kernkraftwerkes Kozloduj | 664 |
| 2004/C 088E/3 | E-3993/03 von Giles Chichester und Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Überprüfung der Daten für die Stillegung der Blöcke des Kernkraftwerkes Kozloduj | 664 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3992/03 und E-3993/03 |
| 2004/C 088E/4 | E-4019/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Burma-Forum | 666 |
| 2004/C 088E/5 | E-4038/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Aufarbeitung radioaktiver Abfälle in der Ukraine | 666 |
| 2004/C 088E/6 | E-4051/03 von Hiltrud Breyer an die KommissionBetrifft: Atomanlagen-Export in die Volksrepublik China | 667 |
| 2004/C 088E/7 | E-4058/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Waffengesetze in der Türkei | 669 |
| 2004/C 088E/8 | E-4077/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: NRO | 669 |
| 2004/C 088E/9 | E-4081/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Tuberkulose | 670 |
| 2004/C 088E/0 | E-4083/03 von Bob van den Bos und Johanna Boogerd-Quaak an die KommissionBetrifft: Burma | 671 |
| 2004/C 088E/1 | E-4084/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Aussetzung von Kooperationsabkommen und Aussetzung der Unterzeichnung von Kooperationsabkommen | 672 |
| 2004/C 088E/2 | P-4088/03 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Definition des Begriffs reproduktive Gesundheit | 675 |
| 2004/C 088E/3 | P-0002/04 von Bernd Posselt an die KommissionBetrifft: Definition sexuelle und reproduktive Gesundheit | 675 |
| 2004/C 088E/4 | E-0007/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beitritt Zyperns - Amtssprachen | 676 |
| 2004/C 088E/5 | E-0032/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Langzeit-Status als Staatenlose für einen Teil der ständigen Bewohner der drei künftigen EU-Mitgliedstaaten, die bis 1991 Teilrepubliken der Sowjetunion waren | 676 |
| 2004/C 088E/6 | E-0034/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Verkauf steuerfreier Zigaretten zum halben Preis über Internet-Bestellungen in Rumänien und Versand durch Privatpersonen | 678 |
| 2004/C 088E/7 | E-0085/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Fehlender Rechtsrahmen für NRO in Malta | 679 |
| 2004/C 088E/8 | E-0096/04 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Israelische Lieferungen von Rüstungsgütern an die Türkei im Austausch für Wasserlieferungen | 679 |
| 2004/C 088E/9 | E-0104/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Namibia - Bedrohung der Besetzung von Farmen | 680 |
| 2004/C 088E/0 | E-0116/04 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Leader II-Projekte - der Fall Blue Dragon | 681 |
| 2004/C 088E/1 | E-0118/04 von Monica Frassoni und Daniel Cohn-Bendit an die KommissionBetrifft: Streichung von Wählern aus den maltesischen Wählerverzeichnissen | 682 |
| 2004/C 088E/2 | E-0120/04 von Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Tod von 20 albanischen Staatsbürgern | 683 |
| 2004/C 088E/3 | E-0137/04 von Jillian Evans an die KommissionBetrifft: Fall von Frau Siham Qandah, Jordanien | 684 |
| 2004/C 088E/4 | E-0144/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Vertretung der Kommission | 685 |
| 2004/C 088E/5 | E-0146/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Referendum | 686 |
| 2004/C 088E/6 | E-0148/04 von Cees Bremmer an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Burma | 687 |
| 2004/C 088E/7 | E-0188/04 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Fall von zwei ivorischen Staatsbürgern | 688 |
| 2004/C 088E/8 | E-0213/04 von Sir Robert Atkins an die KommissionBetrifft: Vereinbarung über die Zollfreiheit für pharmazeutische Erzeugnisse | 689 |
| 2004/C 088E/9 | E-0216/04 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Vietnam | 690 |
| 2004/C 088E/0 | E-0218/04 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Praktische Umsetzung der Tschetschenienpolitik der EU | 692 |
| 2004/C 088E/1 | E-0221/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Ermittlungsverfahren der Staatsanwaltschaft Mailand gegen die Wirtschaftsprüfungsgesellschaften Grant Thornton und Deloitte im Rahmen des Parmalat-Skandals | 693 |
| 2004/C 088E/2 | E-0248/04 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Roma-Kinder in Bulgarien | 693 |
| 2004/C 088E/3 | P-0312/04 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Entwicklungshilfe | 694 |
| 2004/C 088E/4 | E-0401/04 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Umleitung des Ebro | 695 |
| 2004/C 088E/5 | P-0409/04 von Carlos Coelho an die KommissionBetrifft: Mit der Unionsbürgerschaft verbundene Rechte | 696 |
| 2004/C 088E/6 | E-0427/04 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Aufenthalt von Angehörigen eines Staates in einem anderen Mitgliedstaat | 697 |
| 2004/C 088E/7 | E-0496/04 von María Sornosa Martínez und María Valenciano Martínez-Orozco an die KommissionBetrifft: Untersuchung betreffend Stipendien des spanischen Arbeitsministeriums (Ergänzende Antwort) | 698 |
| 2004/C 088E/8 | E-0526/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien) | 699 |
| 2004/C 088E/9 | E-0527/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien) | 699 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0526/04 und E-0527/04 |
| 2004/C 088E/0 | E-0569/04 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Programm Leonardo da Vinci (Ergänzende Antwort) | 700 |
| 2004/C 088E/1 | E-0661/04 von Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Öffentliche Vergabe der Überleitung von Wasser vom Júcar zum Vinalopó | 702 |
| 2004/C 088E/2 | E-0669/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Berufliche Befähigungsnachweise | 703 |
| 2004/C 088E/3 | E-0676/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Mittelbewilligung | 703 |
| 2004/C 088E/4 | E-0677/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Wildschutz durch Holzkonzessionen | 704 |
| 2004/C 088E/5 | E-0678/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch — Aktionsplan zur Erhaltung der biologischen Vielfalt | 704 |
| 2004/C 088E/6 | E-0681/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Armutsanalysen | 704 |
| Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0676/04, E-0677/04, E-0678/04 und E-0681/04 |
| 2004/C 088E/7 | E-0682/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch: Entwicklungsstrategien | 705 |
| 2004/C 088E/8 | P-0687/04 von Marcelino Oreja Arburúa an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs | 706 |
| 2004/C 088E/9 | E-0708/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Verschwinden der letzten Einkommensquellen für die Roma-Bevölkerung im Osten der Slowakischen Republik und die Folgen im Hinblick auf Plünderungen, gewalttätige Zusammenstösse und Migration | 707 |
| 2004/C 088E/0 | P-0721/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: Benes-Dekret Nr. 33/1945 - Fall Hugo Salm | 709 |
| 2004/C 088E/1 | E-0756/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Konsequenzen der Integration der europäischen Finanzmärkte auf nationaler und regionaler Ebene | 710 |
| 2004/C 088E/2 | E-0811/04 von Enrique Monsonís Domingo und Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Schädlinge bei Zitrusfrüchten | 711 |
| 2004/C 088E/3 | P-0841/04 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Sexuelle Verstümmelung der Frau | 712 |
| 2004/C 088E/4 | E-0853/04 von Terence Wynn an die KommissionBetrifft: Neue Verordnung über Zuckerausfuhr und -versand aus Regionen in äußerster Randlage | 714 |
| 2004/C 088E/5 | E-0877/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Beilegung des Konflikts in Sudan | 715 |
| 2004/C 088E/6 | E-0901/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Behandlung von Tieren auf Viehmärkten | 716 |
| 2004/C 088E/7 | E-0921/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Israelische Kernwaffen | 717 |
| 2004/C 088E/8 | P-0956/04 von Brian Crowley an die KommissionBetrifft: Entkoppelung, Ruhestand in der Landwirtschaft und Familien | 718 |
| 2004/C 088E/9 | P-0985/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Verschwinden von Kindern in Mosambik | 718 |
| 2004/C 088E/0 | P-1000/04 von Michiel van Hulten an die KommissionBetrifft: Veröffentlichung des Buches Die Grenzen Europas von Kommissionsmitglied Bolkestein | 720 |
| 2004/C 088E/1 | P-1007/04 von Manuel Medina Ortega an die KommissionBetrifft: Aufschlüsselung des Anteils der POSEI-Programme am Haushaltsplan 2004 | 721 |
| 2004/C 088E/2 | E-1064/04 von André Brie an die KommissionBetrifft: Widersprüchlichkeiten im Hinblick auf den Neubau der Staatsstraße S 282 A im Freistaat Sachsen (Ergänzende Antwort) | 721 |
| 2004/C 088E/3 | E-1081/04 von Maria Sanders-ten Holte an die KommissionBetrifft: Kleinere Europäische Schulen | 722 |
| 2004/C 088E/4 | P-1125/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: EU-Programme mit der Türkei — Mögliche Auswirkungen einer Vollmitgliedschaft | 724 |
| 2004/C 088E/5 | P-1190/04 von Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Forum der Kulturen 2004 | 724 |
| 2004/C 088E/6 | P-1200/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Derzeitiger Stand des Verfahrens zur Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus (MES) der Ukraine durch die EU | 725 |
| 2004/C 088E/7 | P-1203/04 von Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Angebliche Unregelmäßigkeiten bei der Verwaltung von für das Projekt 8-AKP/Papua-Neuguinea-003 bestimmten Mitteln aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) (Ergänzende Antwort) | 726 |
| | Berichtigungen |
| 2004/C 088E/8 | Berichtigung zu der Antwort auf die schriftliche Anfrage P-2323/03 von Frau Schreyer im Namen der Kommission | 728 |

Informationsnummer

Inhalt

Seite

I   Mitteilungen

EUROPÄISCHES PARLAMENT

SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 1)

2004/C 088E/1

E-2236/02 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Von der Kommission an Audit-Firmen vergebene Aufträge (Ergänzende Antwort)

1

2004/C 088E/2

P-0043/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Einführung eines Mindestverbrauchssteuersatzes für Wein

2

2004/C 088E/3

E-0052/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Vietnam

3

2004/C 088E/4

E-0084/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Politiken EU/Marokko

4

2004/C 088E/5

E-0086/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Ermordung von Kindern in Honduras

5

2004/C 088E/6

E-0097/03 von Phillip Whitehead an die KommissionBetrifft: Rechte der Straßenkinder in Honduras und Guatemala

5

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0086/03 und E-0097/03

2004/C 088E/7

E-0238/03 von Marjo Matikainen-Kallström an die KommissionBetrifft: Sorgfältige Klärung der Stellung der Nördlichen Dimension im Haushaltsplan der EU

6

2004/C 088E/8

E-0258/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Erweiterung und Entwicklungszusammenarbeit

7

2004/C 088E/9

E-0278/03 von Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Unregelmäßigkeiten bei den Wahlen in Kambodscha

8

2004/C 088E/0

P-0325/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Weitere Verstöße gegen die Menschenrechte der Montagnard, der Bewohner der Hochebenen Vietnams

10

2004/C 088E/1

E-0356/03 von Bill Newton Dunn und Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Verstöße gegen die Menschenrechte in Honduras

11

2004/C 088E/2

E-0434/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Sterilisation junger Roma-Frauen in der Slowakei ohne deren Zustimmung bzw. nach Irreführung

12

2004/C 088E/3

E-0569/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Erstattung der Zulassungsgebühren bei Ausfuhren aus Dänemark (Ergänzende Antwort)

13

2004/C 088E/4

E-0609/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Osttimor 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

14

2004/C 088E/5

E-0824/03 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Beschränkung der Übertragung von Wertpapieren in Tschechien

16

2004/C 088E/6

E-0904/03 von Jan Mulder an die KommissionBetrifft: Verwendung von Agrardiesel in Grenzgebieten

17

2004/C 088E/7

P-1139/03 von Joke Swiebel an die KommissionBetrifft: Erpressung von Urlaubsreisenden auf der Durchreise durch Bulgarien

18

2004/C 088E/8

E-1142/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Schutz der archäologischen Exponate in den irakischen Museen

19

2004/C 088E/9

E-1148/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen

20

2004/C 088E/0

E-1150/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen

20

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1148/03 und E-1150/03

2004/C 088E/1

E-1282/03 von Ria Oomen-Ruijten an die KommissionBetrifft: Roter Diesel in landwirtschaftlichen Fahrzeugen

21

2004/C 088E/2

E-1295/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - politische Gefangene

22

2004/C 088E/3

E-1311/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Inhaftierung von Dr. Oscar Elías Biscet durch die kubanischen Behörden

22

2004/C 088E/4

E-1347/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Kuba

22

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1295/03, E-1311/03 und E-1347/03

2004/C 088E/5

E-1312/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Fall der jordanischen Christin Siham Qandah

23

2004/C 088E/6

E-1334/03 von Luigi Cocilovo an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer auf Bücher

24

2004/C 088E/7

E-1339/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Verfolgung von Homosexuellen in den Gebieten unter Verwaltung der Palästinensischen Behörde und Ausweisung palästinensischer Homosexueller durch Israel

25

2004/C 088E/8

P-1345/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: EU-Sanktionen gegen europäische Banken wegen Zusammenarbeit mit dem Regime in Bagdad

26

2004/C 088E/9

E-1382/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Konsequenzen der Kopenhagener Kriterien für die Bekämpfung politischer Gegner, die Einschränkung der freien Meinungsäußerung, das Verbot von Organisationen und die Zunahme der Zahl der Häftlinge

27

2004/C 088E/0

P-1384/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Besetzung von Irakisch-Kurdistan durch die Türkei

28

2004/C 088E/1

E-1414/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Aufnahme burmesischer Flüchtlinge in Thailand

29

2004/C 088E/2

E-1417/03 von Bob van den Bos, Margrietus van den Berg, Maria Martens und Joost Lagendijk an die KommissionBetrifft: Lage religiöser Minderheiten in Gujarat (Indien)

30

2004/C 088E/3

E-1467/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Tötung von Straßenkindern in Guatemala und Honduras

31

2004/C 088E/4

E-1469/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Welle von Verhaftungen auf Kuba

32

2004/C 088E/5

E-1471/03 von Herman Schmid an die KommissionBetrifft: Häftlinge in Guantanamo Bay

33

2004/C 088E/6

E-1484/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Graduierung der Einfuhren von Erzeugnissen des Sektors V im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems im Zusammenhang mit alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten zur Eindämmung der illegalen Drogenproduktion in Kolumbien

34

2004/C 088E/7

E-1492/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Kaffeeverhandlungen

35

2004/C 088E/8

E-1497/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Zerstörung von EU-Einrichtungen in Palästina

35

2004/C 088E/9

E-1559/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage in Somalia

36

2004/C 088E/0

P-1630/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Zwangssterilisation von Roma-Frauen

37

2004/C 088E/1

E-1665/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Kurdischer Sprachunterricht in der Türkei

38

2004/C 088E/2

E-1678/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola: Kindersoldaten

39

2004/C 088E/3

E-1693/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Freihändige Vergabe von Aufträgen für den Wiederaufbau und die Verwaltung im Irak durch die amerikanischen Streitkräfte an amerikanische Unternehmen

40

2004/C 088E/4

E-1694/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Kontinuierliche und dauerhafte Übernahme der irakischen Wirtschaft und der Erdölvorkommen durch amerikanische Unernehmen

41

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1693/03 und E-1694/03

2004/C 088E/5

E-1695/03 von Mario Mantovani und Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Humanitäre Notlage in Irak: die dramatische Lage von Kindern, Menschen mit Behinderungen und älteren Menschen in den Krankenhäusern

42

2004/C 088E/6

E-1732/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Diskriminierende dänische Biersteuer

44

2004/C 088E/7

E-1833/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Erhebliche Gefahren für die Zivilbevölkerung durch zurückgelassene Minen und Plünderungen im Irak

45

2004/C 088E/8

P-1840/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe im Anschluss an den Irak-Krieg

45

2004/C 088E/9

E-1844/03 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: Behandlung von Schwulen, Lesben und Transsexuellen in Polen

46

2004/C 088E/0

E-1848/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Ermittlungen gegen den Vorsitzenden des Menschenrechtsvereins von Diyarbakir

47

2004/C 088E/1

E-1858/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Bereitstellung von EU-Mitteln für Überlebende der Folter

48

2004/C 088E/2

E-1897/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Nahrungsmittelhilfe Simbabwe

49

2004/C 088E/3

P-1923/03 von Helena Torres Marques an die KommissionBetrifft: EU-Mittel für den Tourismussektor der Karibik (Anfrage im Anschluss an die Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission auf die Anfrage P-0743/03

50

2004/C 088E/4

E-1928/03 von Maria Carrilho an die KommissionBetrifft: Hilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen in den Entwicklungsländern Asiens und Lateinamerikas: Erneuerung der Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 vom 29.10.2001

51

2004/C 088E/5

E-1949/03 von Christa Randzio-Plath an die KommissionBetrifft: Alkoholmonopol TEKEL

52

2004/C 088E/6

E-1954/03 von Jannis Sakellariou an die KommissionBetrifft: Lage der Menschenrechte der Yeziden in Georgien

53

2004/C 088E/7

E-1984/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Verletzungen des griechischen Luftraums durch die Türkei

54

2004/C 088E/8

E-2050/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Behinderung eines griechischen Flugzeuges durch Flugzeuge der türkischen Luftwaffe

54

2004/C 088E/9

E-2083/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Verletzung des griechischen Luftraums durch türkische Flugzeuge und Gefährdung der Sicherheit der Bürger im ägäischen Raum

55

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1984/03, E-2050/03 und E-2083/03

2004/C 088E/0

E-1985/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Skandal um illegale Sterilisation in Slowakien

55

2004/C 088E/1

E-2004/03 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Internationale Arzneimittel-Bank für arme Länder

56

2004/C 088E/2

E-2019/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Anti-Dumping-Zölle auf Fahrräder aus China

57

2004/C 088E/3

E-2022/03 von Lennart Sacrédeus an die KommissionBetrifft: Inhaftierung der Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kui

58

2004/C 088E/4

E-2024/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Turkmenistan

59

2004/C 088E/5

E-2028/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Betrugsträchtiges und unnötige Wartezeiten verursachendes Einsammeln der Pässe von EU-Bürgern durch griechische Zollbeamte an der Grenze zu Mazedonien (Ergänzende Antwort)

60

2004/C 088E/6

E-2055/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Gewerkschaftsrechte für Polizisten in Lettland

61

2004/C 088E/7

E-2058/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: AKP-Bananen

62

2004/C 088E/8

E-2091/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Regeln für die Berechnung der Beihilfe für tropische Erzeugnisse aus den AKP-Ländern

62

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2058/03 und E-2091/03

2004/C 088E/9

E-2066/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Italienische Republik — Anwendung der Mehrwertsteuerrichtlinie bezüglich Lieferungen innerhalb der Gemeinschaft

64

2004/C 088E/0

P-2078/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Milchquoten in Portugal

65

2004/C 088E/1

E-2086/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Lage der Christen in Ägypten

65

2004/C 088E/2

E-2089/03 von José Gil-Robles Gil-Delgado an die KommissionBetrifft: Festlegung der Haushaltslinie zugunsten der Nichtregierungsorganisationen, die auf dem Gebiet der Bekämpfung von Folter engagiert sind

66

2004/C 088E/3

P-2104/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Rohingya-Flüchtlinge aus Birma

67

2004/C 088E/4

P-2155/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Die Lage der Rohingya in Bangladesch

68

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-2104/03 und P-2155/03

2004/C 088E/5

E-2116/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage im Sudan

69

2004/C 088E/6

E-2130/03 von Markus Ferber an die KommissionBetrifft: Förderung von NGO’s durch die Europäische Kommission

69

2004/C 088E/7

E-2162/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Haushaltslinie B7-7010: Keine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Jahr 2003 und Auswirkungen auf den Schutz der Menschenrechte der Behinderten

70

2004/C 088E/8

E-2184/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan

71

2004/C 088E/9

P-2198/03 von Niall Andrews an die KommissionBetrifft: Wahrung der Menschenrechte in Mexiko

72

2004/C 088E/0

E-2223/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Geheimabkommen der Europäischen Union mit Drittländern über Nuklearenergie

73

2004/C 088E/1

E-2229/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Erdöleinnahmen in Angola und Transparenz

74

2004/C 088E/2

E-2244/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Vogelschutzrichtlinie in Malta

75

2004/C 088E/3

P-2303/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba — Delegation der Europäischen Kommission — Menschenrechte

76

2004/C 088E/4

E-2304/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Eröffnung einer Vertretung der Kommission im Jemen

76

2004/C 088E/5

E-2308/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Afrika - Erdöl - Armut

77

2004/C 088E/6

E-2321/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Zahl der für Außenbeziehungen zuständigen Beamten der Kommission

78

2004/C 088E/7

E-2345/03 von Erik Meijer und Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Schutz von unberührter Natur- und Kulturlandschaft mit Potenzial für Öko-Tourismus in der Gebirgsregion der polnischen Woiwodschaft Niederschlesien

79

2004/C 088E/8

E-2346/03 von Erik Meijer und Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Zerstörung unberührter Natur- und Kulturlandschaft und Vernichtung des Öko-Tourismus durch Ausweitung des Tagebaus in der Woiwodschaft Niederschlesien

79

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2345/03 und E-2346/03

2004/C 088E/9

E-2354/03 von Mary Honeyball an die KommissionBetrifft: Lokalregierungen in AKP-Ländern

82

2004/C 088E/0

E-2363/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Forschungsarbeit eines türkischen Schiffes auf griechischem Hoheitsgebiet in der Ägäis

83

2004/C 088E/1

E-2392/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Steinigung von Semsiye Allak im Dorf Yalim in der Türkei

84

2004/C 088E/2

E-2402/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Türkei: Bücherverbrennung und Einstellung von 15.00 Imams durch den Staat

85

2004/C 088E/3

E-2442/03 von Jürgen Zimmerling an die KommissionBetrifft: Hilfslieferung Madagaskar

85

2004/C 088E/4

E-2490/03 von Bob van den Bos und Bashir Khanbhai an die KommissionBetrifft: Nahrungsmittelhilfe für Äthiopien

87

2004/C 088E/5

E-2504/03 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Doppelbesteuerung von Rückkehrern

88

2004/C 088E/6

E-2512/03 von Koenraad Dillen an die KommissionBetrifft: Hilfe für die Opfer der Krise in den palästinensischen Gebieten

88

2004/C 088E/7

P-2514/03 von Dorette Corbey an die KommissionBetrifft: Arzneimittel: spezifische Ausnahme vom Patentrecht

90

2004/C 088E/8

E-2531/03 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Profiteure und Räuber im Kosovo

91

2004/C 088E/9

E-2542/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Russland

93

2004/C 088E/0

E-2551/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Nichtbereitstellung von Entwicklungshilfe seitens der EU

94

2004/C 088E/1

E-2552/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Der Fall Vinh Binh Trinh in Vietnam

96

2004/C 088E/2

E-2558/03 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Peru

97

2004/C 088E/3

E-2563/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Vereinbarkeit der Gewalttaten des diktatorischen Regimes im Sudan mit dem zwischen der Europäischen Union und dem Sudan paraphierten Abkommen

98

2004/C 088E/4

E-2574/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Verletzung internationaler Richtlinien durch niederländisches Unternehmen in der Demokratischen Republik Kongo

99

2004/C 088E/5

E-2579/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Beschlagnahme von Euro-Banknoten und Beraubung von Familien türkischer Abstammung aus EU-Mitgliedstaaten während ihrer jährlichen Durchreise durch Bulgarien

100

2004/C 088E/6

E-2585/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Besteuerung von Getränken mit niedrigem Alkoholgehalt

102

2004/C 088E/7

E-2588/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Exekution von Faramaz Mohammadi, 19 Jahre, Anführerin der Studentenbewegung der Universität von Täbris (Iran)

103

2004/C 088E/8

E-2593/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Die Verfolgung von Christen in Pakistan

104

2004/C 088E/9

E-2594/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Die Verfolgung von Christen

104

2004/C 088E/0

E-2604/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Schutz der Ausgrabungen im antiken Salamis auf Zypern

105

2004/C 088E/1

E-2613/03 von Maurizio Turco, Marco Pannella, Marco Cappato und Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Instruktion Crimen Sollicitationis der Heiligen Kongregation des Heiligen Offiziums des Heiligen Stuhls, zur Deckung der von Priestern begangenen Sexualdelikte

106

2004/C 088E/2

E-2615/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Neue Zuständigkeitsbereiche für EU-Kommissar Verheugen

107

2004/C 088E/3

E-2664/03 von Terence Wynn an die KommissionBetrifft: Erzeugnisse aus Drittländern

108

2004/C 088E/4

E-2703/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Prozess in der Türkei gegen den Soziologen Mehmet Bercet und Sefika Gurbuz, Leiterin der in Istanbul ansässigen Flüchtlingsorganisation Goc-Der, wegen der Aufhetzung zu Rassenhass

109

2004/C 088E/5

E-2725/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Korruption an der bulgarischen Grenze

110

2004/C 088E/6

E-2742/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei

111

2004/C 088E/7

E-2743/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei

112

2004/C 088E/8

E-2744/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Slowakei

112

2004/C 088E/9

E-2759/03 von Fernando Fernández Martín an die KommissionBetrifft: Methode zur Berechnung der finanziellen Unterstützung für traditionelle AKP-Bananenlieferanten

113

2004/C 088E/0

E-2775/03 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Unrechtmäßige Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand

114

2004/C 088E/1

E-2784/03 von Cristiana Muscardini, Antonio Mussa und Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Wahlen in Albanien

115

2004/C 088E/2

E-2804/03 von Elisabeth Jeggle an die KommissionBetrifft: Urbs Asien Vertragsnr. Ala/95-21-b7-3010/39

116

2004/C 088E/3

E-2815/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Festnahme und Inhaftierung von Pfarrer Rinaldy Damanik in Zentralsulawesi, Indonesien

117

2004/C 088E/4

P-2854/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: MEDA-Programm und Frauen

117

2004/C 088E/5

E-2884/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Christenverfolgungen in Ägypten

118

2004/C 088E/6

E-2889/03 von Samuli Pohjamo und Mikko Pesälä an die KommissionBetrifft: Mindesteinfuhrpreise und Einfuhrzölle für norwegischen Lachs und Regenbogenforellen

118

2004/C 088E/7

E-2919/03 von Marco Cappato und Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Fall des in Rumänien inhaftierten italienischen Staatsbürgers Maurizio Trotta

120

2004/C 088E/8

E-2922/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Handelssanktionen gegen Burma

121

2004/C 088E/9

E-2934/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Spanisches Zentrum

122

2004/C 088E/0

E-2953/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Verurteilung zum Tod durch Steinigung in Nigeria

123

2004/C 088E/1

E-2955/03 von Maurizio Turco und Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Anhaltende Verfolgung Homosexueller in Ägypten

123

2004/C 088E/2

E-2988/03 von Bart Staes und Jan Dhaene an die KommissionBetrifft: Aktionsplan Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT)

124

2004/C 088E/3

E-2995/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Zerstörung von wertvollen Kulturgütern in der Hagia Sofia

125

2004/C 088E/4

E-3013/03 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Fall der tunesischen Journalistin Néziha Rejiba

126

2004/C 088E/5

E-3025/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen zu Lasten griechischer Bürger durch das türkische Grundbuchamt auf der Insel Imvros

127

2004/C 088E/6

E-3032/03 von Jonas Sjöstedt an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Rechte der Minderheiten in der Türkei

128

2004/C 088E/7

E-3045/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Kinderarbeit

129

2004/C 088E/8

E-3133/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola - Falcone

130

2004/C 088E/9

E-3143/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Automobilpreise in Griechenland und Verbot von Dieselmotoren in Athen und Thessaloniki

131

2004/C 088E/0

E-3159/03 von Dirk Sterckx an die KommissionBetrifft: Ungleichbehandlung von Speditionen bei der Einfuhr von Umzugsgut aus Drittstaaten in die EU durch unterschiedliche Auslegung der Verordnung (EWG) Nr. 918/83

132

2004/C 088E/1

E-3163/03 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: Regionalpolitik in Ungarn

134

2004/C 088E/2

E-3185/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Zoll-Freigrenzen auf den Kanarischen Inseln

135

2004/C 088E/3

E-3223/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Zum Tode verurteilte Kinder auf den Philippinen

136

2004/C 088E/4

E-3244/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Netzwerk Politikkohärenz im Dienste der Entwicklung (Policy Coherence for Development)

137

2004/C 088E/5

E-3252/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Internationaler Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY)

137

2004/C 088E/6

E-3263/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Befugnis der Region Wallonien zur Genehmigung der Ausfuhr von Rüstungsgütern und Einsatz dieser Waffen zur Unterdrückung der Bevölkerung in Nepal

138

2004/C 088E/7

E-3292/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Scharia

139

2004/C 088E/8

P-3303/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Türkei und jüngster Bericht der Türkischen Menschenrechtsvereinigung (IHD)

140

2004/C 088E/9

P-3375/03 von Antonios Trakatellis an die KommissionBetrifft: Atomare Sicherheit: Stilllegung von Kraftwerken und Kostenintegrierung

141

2004/C 088E/0

E-3382/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Entführung eines Mitarbeiters von Ärzte ohne Grenzen

142

2004/C 088E/1

E-3399/03 von Olle Schmidt an die KommissionBetrifft: Aserbaidschan

143

2004/C 088E/2

P-3402/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Kreuzamputation bei einem Sechzehnjährigen im Sudan

144

2004/C 088E/3

E-3435/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Provokation eines EU-Mitgliedstaats durch Bulgarien

144

2004/C 088E/4

E-3443/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Palästinensische Autonomiebehörde — Unterschlagung von Geldern

145

2004/C 088E/5

E-3449/03 von Peter Skinner an die KommissionBetrifft: Smokes Direct, Spanien

146

2004/C 088E/6

E-3462/03 von Helmuth Markov an die KommissionBetrifft: Geplante Gewichtslastbeschränkung am Grenzübergang Guben/Gubinek — EU-Mittel

147

2004/C 088E/7

E-3478/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Blumen aus Kolumbien und APS

148

2004/C 088E/8

E-3484/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Weiterbehandlung der Anfrage E-2055/03 betreffend das lettische Polizeigesetz, das es Polizeibeamten untersagt, Gewerkschaften zu gründen

149

2004/C 088E/9

P-3485/03 von Torben Lund an die KommissionBetrifft: EWR: Besteuerung von Arbeitnehmern aus der EU in Norwegen

150

2004/C 088E/0

E-3565/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Vorbereitung auf die Erweiterung in den Grenzregionen der EU

150

2004/C 088E/1

E-3589/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Syrien - Sanktionen der USA

151

2004/C 088E/2

E-3609/03 von Giovanni Pittella, Marco Cappato, Giovanni Fava, Glyn Ford, Sérgio Marques und Emilio Menéndez del Valle an die KommissionBetrifft: Entsendung von EU-Beobachtern nach Venezuela

152

2004/C 088E/3

E-3623/03 von Ioannis Marínos an die KommissionBetrifft: Diskriminierende Politik gegenüber den griechischen Bewohnern der Inseln Imbros und Tenedos in der Türkei

153

2004/C 088E/4

E-3635/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kap Verde - Sonderstatus im Verhältnis zur EU

154

2004/C 088E/5

P-3695/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Halbzeitbilanz der Länderstrategiepapiere in Asien und Lateinamerika

155

2004/C 088E/6

E-3819/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Führen eines Privatfahrzeugs mit Kennzeichen eines EU-Landes in Griechenland

156

2004/C 088E/7

E-3824/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Herkunftszeichen für die Einfuhr

158

2004/C 088E/8

E-3902/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Herkunftszeichen Made in Europe für Waren aus den Mitgliedstaaten

159

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3824/03 und E-3902/03

2004/C 088E/9

E-3958/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Russland - Parlamentswahlen

160

2004/C 088E/0

E-3965/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Maßnahmen gegenüber China wegen missbräuchlicher Nutzung der CE-Kennzeichnung

161

2004/C 088E/1

E-3975/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Beachtung der Gleichbehandlung der Beamten in der Delegation der Kommission in Brasilien

162

2004/C 088E/2

E-3989/03 von Theresa Villiers an die KommissionBetrifft: EU-Bestimmungen über Vertrieb und Wartung

163

2004/C 088E/3

E-4004/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Behinderte Kinder in Russland

165

2004/C 088E/4

E-0012/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Gipfeltreffen EU-Indien - Intensivierung der Beziehungen

166

2004/C 088E/5

E-0049/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Von der Europäischen Union an den Iran geleistete Hilfe zur Linderung der tragischen Folgen des Erdbebens von Bam

167

2004/C 088E/6

E-0072/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Verdacht auf Organhandel - Mosambik

168

2004/C 088E/7

E-0143/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Organhandel - Mosambik

169

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0072/04 und E-0143/04

2004/C 088E/8

E-0154/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Kleptokraten-Besteuerung

170

2004/C 088E/9

E-0187/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Kontrolle der Unternehmenskonten

171

2004/C 088E/0

E-0214/04 von Giles Chichester an die KommissionBetrifft: Einzelheiten der EU-Finanzhilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde

172

2004/C 088E/1

E-0270/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Verordnung über grenzüberschreitende Zahlungen

173

2004/C 088E/2

E-0272/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Umschlagzentrum Timisoara

174

2004/C 088E/3

E-0288/04 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Drogenvernichtungsprogramm in Kolumbien

174

2004/C 088E/4

E-0320/04 von Gary Titley an die KommissionBetrifft: Illegale Holzfällung und illegaler Holzhandel

175

2004/C 088E/5

E-0362/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Namen in lettischen Pässen

176

2004/C 088E/6

E-0378/04 von Hartmut Nassauer und Bernd Lange an die KommissionBetrifft: Geplanter Entwurf der Zweiten Grenzwerte-Richtlinie, mit der die Festlegung eines indikativen Arbeits-platzgrenzwertes unter anderem für Stickstoffmonoxid (NO) vorgesehen ist

177

2004/C 088E/7

E-0382/04 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Freier Personenverkehr zwischen Griechenland und den übrigen EU-Staaten

179

2004/C 088E/8

E-0384/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Ansaldo-Breda: Verletzung der Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch Asbest

181

2004/C 088E/9

E-0411/04 von Charles Tannock und John Bowis an die KommissionBetrifft: Verfolgung der muslimischen Ahmadiyya-Gemeinde in Bangladesch

183

2004/C 088E/0

E-0413/04 von Charles Tannock und Theresa Villiers an die KommissionBetrifft: Zugvögel und Habitat-Richtlinie mit Blick auf die Republik Malta

183

2004/C 088E/1

E-0419/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Verbrennung von Frauen in Pakistan

184

2004/C 088E/2

E-0429/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Der Fall des Pastors Rinaldy Damanik, Indonesien

186

2004/C 088E/3

E-0465/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Einführung der Herkunftsbezeichnung Made in EU

186

2004/C 088E/4

E-0501/04 von Jorge Hernández Mollar an die KommissionBetrifft: Maßnahmen zur Behandlung des Odysseus-Syndroms

188

2004/C 088E/5

E-0510/04 von Sérgio Marques an die KommissionBetrifft: Stand der Durchführung der Hilfe für Venezuela

188

2004/C 088E/6

E-0517/04 von Antonios Trakatellis an die KommissionBetrifft: Entweichen giftiger Abfälle bei einem Brand in einer Industrieanlage in Thessaloniki und Nicht-Umsetzung eines Urteils des Europäischen Gerichtshofes betreffend gefährliche Abfälle durch Griechenland

190

2004/C 088E/7

E-0545/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: GAP: Folgen der Verteilung der Einkommenssenkung in der Landwirtschaft und Finanzierung tier- und umweltfreundlicher Techniken für Kleinbetriebe (Ergänzende Antwort)

191

2004/C 088E/8

E-0559/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Bezuschusst die EU das schillernde Leben von Lady Arafat in Paris?

193

2004/C 088E/9

E-0574/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Kernkraftwerk von Garigliano

194

2004/C 088E/0

E-0583/04 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe der EU für Simbabwe

195

2004/C 088E/1

E-0585/04 von Bill Miller an die KommissionBetrifft: WTO-Gespräche von Cancún und Genf

196

2004/C 088E/2

E-0624/04 von Marjo Matikainen-Kallström an die KommissionBetrifft: Preisdumping beim Verkauf von Regenbogenforellen aus Norwegen und den Färöern

197

2004/C 088E/3

E-0640/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Überraschende Präsenz des Namens von Gremien der Union wie OLAF in verwirrenden Meldungen von Institutionen Israels bezüglich der Verwendung von EU-Mitteln durch den Palästinenserpräsidenten

197

2004/C 088E/4

E-0649/04 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Roma-Gemeinschaften in der Slowakei

198

2004/C 088E/5

E-0660/04 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Mittel für NRO

199

2004/C 088E/6

E-0665/04 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Sicherheitsstandards für Bildbearbeitung bei Banknoten-Scans

199

2004/C 088E/7

E-0666/04 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Umweltschutzgesetzgebung

200

2004/C 088E/8

E-0667/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Wiedereröffnung des westlichen Bahnkorridors zwischen Sligo und Cork in Irland

201

2004/C 088E/9

E-0674/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Güterbeförderung mit Iarnrod Eireann (Irish Rail)

202

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0667/04 und E-0674/04

2004/C 088E/0

E-0670/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Ermittlungen der Kommission zur Ableitung von Öl bei auf der Halbinsel Howth-Poolbeg, Dublin

203

2004/C 088E/1

E-0675/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Verordnung zur grenzüberschreitenden Abfallverbringung

203

2004/C 088E/2

E-0684/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Parmalat und niederländische Anreize als Folge einer abweichenden Steuergesetzgebung, durch die ausländische Unternehmen mit nicht ehrenhaften Absichten angelockt werden

204

2004/C 088E/3

E-0686/04 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Europäische Wasserstoff-Plattform

205

2004/C 088E/4

E-0724/04 von María Herranz García an die KommissionBetrifft: Bestimmungen über die Etikettierung von Wein

206

2004/C 088E/5

E-0749/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Einführung des Sector Approach in die EU-Entwicklungszusammenarbeit

207

2004/C 088E/6

E-0762/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Vorschläge der Kommission zur Fortführung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen

208

2004/C 088E/7

E-0763/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Rolle der staatlichen Behörden im Zeitraum nach dem Aktionsplan für Finanzdienstleistungen

209

2004/C 088E/8

E-0764/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Inspruchnahme der Mittel für die Heranführung

210

2004/C 088E/9

E-0765/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Ratingagenturen und Zugang zu privilegierten Informationen

212

2004/C 088E/0

E-0773/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Belgien

213

2004/C 088E/1

E-0774/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Zypern

214

2004/C 088E/2

E-0777/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Ungarn

215

2004/C 088E/3

E-0778/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Litauen

216

2004/C 088E/4

E-0779/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Polen

217

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0774/04, E-0777/04, E-0778/04 und E-0779/04

2004/C 088E/5

E-0784/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Familienzusammenführung

220

2004/C 088E/6

E-0789/04 von Cristiana Muscardini, Sergio Berlato, Roberta Angelilli, Roberto Bigliardo, Antonio Mussa, Sebastiano Musumeci, Mauro Nobilia, Adriana Poli Bortone und Franz Turchi an die KommissionBetrifft: Internationale Weinpiraterie — Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002

221

2004/C 088E/7

E-0790/04 von Roberto Bigliardo an die KommissionBetrifft: Gefährliches Dioxinvorkommen in der Gemeinde Acerra (Na) Italien

223

2004/C 088E/8

E-0794/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Verordnung (EG) Nr. 141/2000 — Arzneimittel für seltene Leiden — Orphan Drugs

224

2004/C 088E/9

E-0795/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Schlammrutsch bei Windpark in Derrybrien

226

2004/C 088E/0

E-0798/04 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Amfilochia und das Ramsar-Übereinkommen

226

2004/C 088E/1

E-0800/04 von María Bergaz Conesa an die KommissionBetrifft: Krankenhaus Doctor Moliner de Serra (Valencia) und Abwasserbehandlung

227

2004/C 088E/2

E-0801/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Ausnahmeregelungen zur Jagd und Erhaltung der wildlebenden Vogelarten — Sardinien

228

2004/C 088E/3

E-0808/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Garantien für die Opfer von Benachteiligung oder Vernachlässigung bei der Beurteilung von Diplomen anderer Mitgliedstaaten, damit sie nachträglich die gleichen Rechte erhalten

229

2004/C 088E/4

E-0817/04 von Stefano Zappalà an die KommissionBetrifft: Finnische Zollgebühr

230

2004/C 088E/5

E-0820/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Landwirtschaft - Verhandlungen im Rahmen der WTO

232

2004/C 088E/6

E-0835/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Änderung der Etikettierungsverordnung für Wein

233

2004/C 088E/7

E-0845/04 von Giorgio Celli an die KommissionBetrifft: Bau eines Gesundheitszentrums im Feuchtgebiet Es Salobrar — Es Trenc, Mallorca, Balearen

234

2004/C 088E/8

E-0847/04 von Monica Frassoni an die KommissionBetrifft: Mineralwassergewinnungsanlage in Padernello di Paese (Provinz Treviso)

235

2004/C 088E/9

P-0850/04 von Salvador Jové Peres an die KommissionBetrifft: Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten

237

2004/C 088E/0

E-0864/04 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Sprachenvielfalt

238

2004/C 088E/1

E-0868/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kinderreiche Familien

238

2004/C 088E/2

E-0876/04 von Struan Stevenson an die KommissionBetrifft: Illegaler Fischfang in den Gewässern um die Azoren

240

2004/C 088E/3

E-0881/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Errichtung einer Müllverbrennungsanlage in der Region Zentrum (Portugal)

241

2004/C 088E/4

P-0902/04 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Gespräche zur Lösung der Zypernfrage

242

2004/C 088E/5

E-0904/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Gewährleistung für Fahrzeuge der Marke Mercedes-Benz

242

2004/C 088E/6

E-0905/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Fahrradhelme

243

2004/C 088E/7

E-0908/04 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Dienstleistungen von allgemeinem Interesse

244

2004/C 088E/8

P-0913/04 von Philip Bradbourn an die KommissionBetrifft: Kontrolle von Fahrerbescheinigungen

245

2004/C 088E/9

E-0914/04 von Caroline Lucas an die KommissionBetrifft: Illegaler Vogelfang in Zypern

246

2004/C 088E/0

E-0916/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Irland und Rechtsvorschriften zur Sicherheit im Seeverkehr

247

2004/C 088E/1

E-0917/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Einhaltung der Rahmenrichtlinie über Abfälle durch Irland im Zusammenhang mit der Behandlung von kommunalem Abwasser

247

2004/C 088E/2

E-0920/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Behandlung von Altöl in Irland

248

2004/C 088E/3

E-0929/04 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Verkaufsförderung für Milchprodukte

249

2004/C 088E/4

E-0933/04 von John Purvis an die KommissionBetrifft: Energie aus der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten

250

2004/C 088E/5

P-0935/04 von Hans Kronberger an die KommissionBetrifft: Europäische Strategie für Umwelt und Gesundheit - SCALE

250

2004/C 088E/6

E-0938/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Religiöse Minderheiten in Gujarat

251

2004/C 088E/7

E-0940/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Kirchen in Indonesien

252

2004/C 088E/8

E-0941/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Genetisch veränderte Organismen (GVO)

253

2004/C 088E/9

E-0943/04 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Forschungsprogramm und Multiple Sklerose

254

2004/C 088E/0

E-0950/04 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: Verkehrsbehinderungen auf der Donau

255

2004/C 088E/1

P-0958/04 von Manuel dos Santos an die KommissionBetrifft: Übertragung des Risikos bei der Verbriefung von Krediten in Wertpapieren durch die portugiesische Regierung

256

2004/C 088E/2

E-0971/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Referendum

257

2004/C 088E/3

E-0972/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Finanzierung des Netzes Natura

258

2004/C 088E/4

E-0977/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Krankenversicherung in der Tschechischen Republik

259

2004/C 088E/5

E-0978/04 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Zutaten von Nahrungsmitteln

260

2004/C 088E/6

E-0980/04 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Initiative des türkischen Generalkommandos der Bodenstreitkräfte

261

2004/C 088E/7

E-0981/04 von Giovanni Pittella und Guido Sacconi an die KommissionBetrifft: Schutz und Erhaltung der Meeresumwelt

262

2004/C 088E/8

E-0984/04 von Piia-Noora Kauppi an die KommissionBetrifft: Bedeutung von Übermüdung bei Verkehrsunfällen

263

2004/C 088E/9

P-0992/04 von Francesco Fiori an die KommissionBetrifft: Telekommunikations-Sektor

264

2004/C 088E/0

E-0994/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Schutz von Kindern und künftige EU-Programme zugunsten junger Menschen

265

2004/C 088E/1

E-0995/04 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Von einigen EU-Mitgliedstaaten geplante — gegen das in der EU garantierte Recht auf Gleichbehandlung verstoßende — restriktive Maßnahmen

266

2004/C 088E/2

P-0999/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Bau von Hochspannungsleitungen in der Gemeinde Civitella Paganico

267

2004/C 088E/3

E-1008/04 von Albert Maat und Neil Parish an die KommissionBetrifft: Konferenz des OIE zur Impfung gegen Tierseuchen

268

2004/C 088E/4

P-1009/04 von Johannes Voggenhuber an die KommissionBetrifft: Lobau-Autobahn

269

2004/C 088E/5

E-1010/04 von Johannes Voggenhuber an die KommissionBetrifft: Lobau-Autobahn

270

2004/C 088E/6

E-1015/04 von Daniel Varela Suanzes-Carpegna an die KommissionBetrifft: Garnelenfischerei in Svalbard

271

2004/C 088E/7

E-1023/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Modernisierung der portugiesischen Fischereiflotte

272

2004/C 088E/8

P-1027/04 von Marie Isler Béguin an die KommissionBetrifft: Einhaltung der Umweltrechtsvorschriften der Gemeinschaft

273

2004/C 088E/9

P-1028/04 von Nicole Thomas-Mauro an die KommissionBetrifft: Angespannte Lage auf dem Stahlmarkt

275

2004/C 088E/0

P-1038/04 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Richtlinienvorschlag zur Gewährleistung einer Inspektion der kerntechnischen Anlagen von Sellafield

276

2004/C 088E/1

P-1039/04 von Daniel Cohn-Bendit an die KommissionBetrifft: Kandidatur von Kommissionsmitglied Frau Reding bei den Europawahlen

277

2004/C 088E/2

E-1051/04 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Bekräftigung des Standpunkts der Europäischen Kommission betreffend die Gültigkeit von Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003

277

2004/C 088E/3

E-1076/04 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Herzmuschel- und Muschelfischer

278

2004/C 088E/4

P-1078/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Politische Neutralität der Europa-Informationsstelle der Provinz Flämisch-Brabant

279

2004/C 088E/5

P-1083/04 von Rolf Linkohr an die KommissionBetrifft: Projektbezogene Mechanismen des Kyoto-Protokolls

280

2004/C 088E/6

P-1105/04 von Massimo Carraro an die KommissionBetrifft: Lage auf dem Rohstoffmarkt

280

2004/C 088E/7

P-1148/04 von Renato Brunetta an die KommissionBetrifft: Mangel an Eisenschrott auf dem Markt der Union

281

2004/C 088E/8

E-1161/04 von Mario Mauro an die KommissionBetrifft: Gießereiwesen: Mangel an Rohstoffen

281

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-1105/04, P-1148/04 und E-1161/04

2004/C 088E/9

E-1110/04 von Christine De Veyrac an die KommissionBetrifft: Transeuropäische Verkehrsnetze

282

2004/C 088E/0

E-1114/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Schutz der Zivilbevölkerung

283

2004/C 088E/1

P-1181/04 von Salvador Jové Peres an die KommissionBetrifft: Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten

284

2004/C 088E/2

P-1199/04 von Helmuth Markov an die KommissionBetrifft: Erhebung von Mehrwertsteuer auf EU-Fördermittel

285

2004/C 088E/3

P-1202/04 von Françoise Grossetête an die KommissionBetrifft: Definition von Abfällen und der Methoden ihrer Bewirtschaftung

286

SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 2)

2004/C 088E/4

E-0811/02 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Harmonisierung im Bereich der Vorschriften für Fahrzeuge

288

2004/C 088E/5

E-1776/02 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Benachteiligung Sehbehinderter

289

2004/C 088E/6

P-2081/02 von Christoph Konrad an die KommissionBetrifft: Verwendung von Ziel-2-Mitteln in Nordrhein-Westfalen

289

2004/C 088E/7

E-2280/02 von Emilia Müller an die KommissionBetrifft: Lockerung des Verfütterungsverbotes für Tiermehl

290

2004/C 088E/8

E-2677/02 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Brandschutz

291

2004/C 088E/9

E-2970/02 von Christa Prets an die KommissionBetrifft: Programm Kultur 2000 — Frist für Projekteinreichung zu St. Petersburg 2003

292

2004/C 088E/0

E-3331/02 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftsprogramm zur Förderung der Informationsgesellschaft

293

2004/C 088E/1

E-3361/02 von Maria Sanders-ten Holte an die KommissionBetrifft: Indemnität

294

2004/C 088E/2

P-3496/02 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Staatliche Beihilfen für die Kabotage zwischen den Azoren-Inseln

295

2004/C 088E/3

E-3540/02 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Ungleichheiten im Gesundheitssystem

297

2004/C 088E/4

E-3566/02 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Verträge zwischen Eurostat und Eurogramme

297

2004/C 088E/5

E-3607/02 von Mary Banotti an die KommissionBetrifft: Austauschbarkeit von Briefmarken in der Euro-Zone

298

2004/C 088E/6

P-3626/02 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG durch Griechenland

299

2004/C 088E/7

P-3650/02 von Paul Rübig an die KommissionBetrifft: KMU-freundlichere Gestaltung der Ausschreibungsbedingungen für EU-Drittstaatenförderprogramme

300

2004/C 088E/8

E-3676/02 von Toine Manders an die KommissionBetrifft: Arbeitsunfähigkeit

301

2004/C 088E/9

E-3737/02 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: ABEJ - Solidarités

303

2004/C 088E/0

E-3780/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Durchführung der Verordnung (EG) 1259/1999 — Berichterstattung der Mitgliedstaaten betreffend Umweltbestimmungen und Beihilferegelung in der Landwirtschaft

303

2004/C 088E/1

E-3817/02 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Wirksame Maßnahmen, damit EU-Bürger ein für alle Mal nicht mehr von Kinderarbeit in anderen Ländern profitieren können

305

2004/C 088E/2

P-3824/02 von Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Roma in Buhusi

306

2004/C 088E/3

P-3906/02 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Problem der Unterernährung im Gaza-Streifen und Westjordanland

307

2004/C 088E/4

P-3907/02 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Wirtschaftliche und soziale Folgen der EU-Erweiterung

308

2004/C 088E/5

E-3916/02 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Das Glücksspiel im Internet

310

2004/C 088E/6

E-3917/02 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Grenzregionen

310

2004/C 088E/7

E-0046/03 von Pasqualina Napoletano und Giovanni Pittella an die KommissionBetrifft: Krise in Venezuela

312

2004/C 088E/8

E-0070/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Aufmarsch energieverschwendender und unsicherer Geländewagen in Amerika und Maßnahmen zur Verhinderung einer vergleichbaren Entwicklung in der EU

313

2004/C 088E/9

E-0106/03 von Luciano Caveri an die KommissionBetrifft: Brand im Montblanc-Tunnel

314

2004/C 088E/0

P-0110/03 von Peter Liese an die KommissionBetrifft: Pockenimpfung in den Mitgliedsstaaten

315

2004/C 088E/1

E-0131/03 von Joan Colom i Naval an die KommissionBetrifft: Ausführung der Haushaltslinie B2-1411 Unterstützung der an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen

316

2004/C 088E/2

E-0141/03 von Daniel Varela Suanzes-Carpegna an die KommissionBetrifft: Internationales Fischereiabkommen EU-Guinea-Bissau und Entwicklungszusammenarbeit

317

2004/C 088E/3

P-0215/03 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Eskalation der Gewalt in Bolivien im Zusammenhang mit Drogen

318

2004/C 088E/4

E-0226/03 von Guido Podestà und Amalia Sartori an die KommissionBetrifft: Rechtliche Hindernisse beim innergemeinschaftlichen Handel mit Goldwaren — Verstoß gegen Artikel 28 des EG-Vertrags

319

2004/C 088E/5

E-0230/03 von Helle Thorning-Schmidt an die KommissionBetrifft: Folgen der Erweiterung für die Beschäftigung von Zollbediensteten

320

2004/C 088E/6

E-0267/03 von Laura González Álvarez an die KommissionBetrifft: Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung und irreführende Werbung durch die Fluggesellschaften Spanair und Iberia (Spanien)

321

2004/C 088E/7

E-0303/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Beitritt Maltas zur EU

322

2004/C 088E/8

P-0370/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Schließung von Clark in Portugal, Gemeinschaftsmittel, Unternehmensverlagerung

323

2004/C 088E/9

E-0430/03 von Rosa Miguélez Ramos an die KommissionBetrifft: Prestige: Staatliche Beihilfen

324

2004/C 088E/0

E-0432/03 von Dorette Corbey an die KommissionBetrifft: Luftverschmutzung; Überschreitung von Schwellenwerten für Schwebstoffe

325

2004/C 088E/1

P-0547/03 von Struan Stevenson an die KommissionBetrifft: Export von Rindfleisch und lebenden Rindern in den Libanon und nach Ägypten

326

2004/C 088E/2

E-0570/03 von Freddy Blak an die KommissionBetrifft: Abgaben auf Importautos

327

2004/C 088E/3

E-0610/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/São Tomé und Príncipe 1999-2003:Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

328

2004/C 088E/4

E-0611/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Guinea-Bissau 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

329

2004/C 088E/5

E-0612/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Republik Kap Verde 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

329

2004/C 088E/6

E-0613/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Mosambik 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

329

2004/C 088E/7

E-0614/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: EU/Angola 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

329

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0610/03, E-0611/03, E-0612/03, E-0613/03 und E-0614/03

2004/C 088E/8

E-0697/03 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Angleichung der Systeme zur Bezeichnung von Textilgrößen

331

2004/C 088E/9

E-0761/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: EU-Anforderungen für die Errichtung von Mobilfunkmasten

332

2004/C 088E/0

E-0867/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Wirtschaftskrise in Venezuela

333

2004/C 088E/1

E-0937/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Unterstützung der in Venezuela lebenden EU-Bürger

334

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0867/03 und E-0937/03

2004/C 088E/2

E-0896/03 von Klaus-Heiner Lehne an die KommissionBetrifft: Umsatzsteuerpraxis der deutschen Finanzbehörden

335

2004/C 088E/3

E-0900/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Einschränkungen des Binnenmarkts

336

2004/C 088E/4

E-0921/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Osttimor — Massaker 1999, Verurteilung der VerAntwortlichen, Indonesien, Menschenrechte

337

2004/C 088E/5

E-1180/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Vietnamesisches Geheimgefängnis an der Grenze zu Kambodscha zur Inhaftierung von nach einem Asylantrag abgeschobenen Montagnards sowie Inhaftierungen, Folterungen und verschwundene Personen

339

2004/C 088E/6

E-1181/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Festnahme von Montagnards durch die vietnamesischen Behörden aufgrund des Verdachts, dass sie die Montagnard Foundation unterstützen, Christen sind und um die Mitgliedschaft in der TRP werben

340

2004/C 088E/7

E-1182/03 von Marco Pannella, Emma Bonino, Marco Cappato, Gianfranco Dell’Alba und Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Willkürliche Festnahmen und Folterungen von Montagnards (Degar) durch die vietnamesischen Behörden

341

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1180/03, E-1181/03 und E-1182/03

2004/C 088E/8

E-1209/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Verteilung von Säuglingsmilch in afrikanischen Ländern

342

2004/C 088E/9

E-1247/03 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Burmesische Flüchtlinge

343

2004/C 088E/0

P-1251/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Krise in der europäischen Fremdenverkehrsbranche

343

2004/C 088E/1

P-1287/03 von Olivier Dupuis an die KommissionBetrifft: Das Referendum in Tschetschenien - eine Farce

344

2004/C 088E/2

E-1290/03 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Antidumpingmaßnahmen für die Einfuhr von Eisenlegierungen, das Problem des Unternehmens Ferro-atlántica mit Sitz in Cee — Dumbria an der Costa da Morte in Galicien

345

2004/C 088E/3

E-1294/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - demokratische Lösung der Krise

346

2004/C 088E/4

E-1296/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Nigeria - Zusammenstöße im Süden

347

2004/C 088E/5

E-1310/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Fall des nigerianischen Staatsangehörigen und praktizierenden Christen Abubakir

349

2004/C 088E/6

E-1316/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Autonomie von Papua (Indonesien)

349

2004/C 088E/7

E-1317/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Gemeinschaftsprogramme in der Slowakei

350

2004/C 088E/8

E-1321/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Angola - Rückkehr von Flüchtlingen

352

2004/C 088E/9

P-1336/03 von Ilka Schröder an die KommissionBetrifft: Verfolgung Homsexueller in den palästinensischen Autonomiegebieten

353

2004/C 088E/0

E-1400/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Sitz der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit

354

2004/C 088E/1

E-1576/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: EU-weite Energiesteuer

356

2004/C 088E/2

E-1580/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Analyse der Daten über illegale Drogen in der EU

356

2004/C 088E/3

P-1607/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Wiederholte Menschenrechtsverletzungen in Kuba

357

2004/C 088E/4

E-1629/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Förderung von Waren des fairen Handels in der EU

358

2004/C 088E/5

P-1631/03 von Carlos Coelho an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit

359

2004/C 088E/6

E-1640/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Mangel an Mitteln für die Weiterführung der einschlägigen Systeme und die Kofinanzierung von Vorhaben in Mitgliedstaaten, die eine Steuersenkung als Wettbewerbsvorteil einsetzen

360

2004/C 088E/7

E-1641/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Nichtzuerkennung der slowenischen Staatsangehörigkeit an Personen, die 1991 als Einwohner des Teilstaates Slowenien die jugoslawische Staatsangehörigkeit besaßen

362

2004/C 088E/8

E-1646/03 von María Rodríguez Ramos an die KommissionBetrifft: Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit der Einfuhr von aus China stammenden Mandarinenkonserven in die EU

363

2004/C 088E/9

E-1920/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Madarinensegmenten in Dosen aus China

363

2004/C 088E/0

E-1921/03 von Carlos Bautista Ojeda an die KommissionBetrifft: Aus China eingeführte Segmente von Mandarinen in Dosen

364

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-1646/03, E-1920/03 und E-1921/03

2004/C 088E/1

E-1677/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Cotonou

365

2004/C 088E/2

P-1680/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Folter und unmenschliche Behandlung von Frauen in türkischen Gefängnissen

366

2004/C 088E/3

P-1708/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Ermordung von Joyce Miamuna Katai, Staatssekretärin für Frauenfragen und soziale Entwicklung im nigerianischen Staat Nasarawa

367

2004/C 088E/4

P-1746/03 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Archäologische Funde von Carrickmines Castle (Ergänzende Antwort)

368

2004/C 088E/5

E-1750/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Zusammenarbeit mit Angola: Stabilität — entwaffnete UNITA-Kämpfer

369

2004/C 088E/6

E-1751/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Arbeitslosigkeit und Referendum

370

2004/C 088E/7

E-1767/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Verfolgung von Christen in Indonesien

372

2004/C 088E/8

E-1776/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Asthma und allergische Erkrankungen bei Kindern

373

2004/C 088E/9

E-1800/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: SARS und Recycling der Luft in Flugzeugen

373

2004/C 088E/0

P-1806/03 von Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Auszahlung der restlichen Mittel aus dem 2. GFK an die EU-Mitgliedstaaten

375

2004/C 088E/1

E-1821/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Wursterzeugnisse

375

2004/C 088E/2

P-1931/03 von Horst Schnellhardt an die KommissionBetrifft: Umsetzung der Europäischen Lebensmittelstandards in den Beitrittsländern

376

2004/C 088E/3

P-1933/03 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Soziale Entwicklung

377

2004/C 088E/4

E-1948/03 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Referendum in Litauen

378

2004/C 088E/5

E-1960/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Kraftverkehrsmanager

379

2004/C 088E/6

E-2011/03 von Ioannis Marínos an die KommissionBetrifft: Anwendung des gemeinschaftlichen Besitzstandes auf Zypern

380

2004/C 088E/7

E-2029/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Erhöhung der Gebühren für Transitvisa, die Personen bei Fahrten zwischen den derzeitigen und künftigen EU-Mitgliedstaaten die Einreise nach Serbien erlauben

381

2004/C 088E/8

E-2077/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftliche Unterstützung für Folteropfer

382

2004/C 088E/9

E-2131/03 von Mihail Papayannakis an die KommissionBetrifft: Edelmetallförderndes Unternehmen in Pergamon

383

2004/C 088E/0

E-2139/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkungen der Religionsausübung in Weißrussland

383

2004/C 088E/1

E-2183/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkung religiöser Betätigung in Belarus

384

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2139/03 und E-2183/03

2004/C 088E/2

E-2140/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan

385

2004/C 088E/3

E-2146/03 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Reaktion der Kommission auf die Schlussfolgerungen des Rats in Gesundheitsfragen

387

2004/C 088E/4

E-2161/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Unterstützung für die Beitrittsländer und die AKP-Staaten

388

2004/C 088E/5

E-2177/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Beschaffungswesen

389

2004/C 088E/6

P-2199/03 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Haft unter unmenschlichen und erniedrigenden Bedingungen in kubanischen Gefängnissen; Verurteilung von 75 kubanischen Oppositionellen im April 2003 im Schnellverfahren und der besondere Fall von Martha Beatriz Roque Cabello

390

2004/C 088E/7

E-2217/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Religionsfreiheit in Slowenien

391

2004/C 088E/8

E-2227/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in der Westsahara

392

2004/C 088E/9

E-2231/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Burma

393

2004/C 088E/0

P-2252/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Nicht gebundene und nicht verausgabte EG-Mittel für Südafrika

394

2004/C 088E/1

E-2256/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Religionsfreiheit der Evangeliumschristen der Pfingstkirche in Belarus

395

2004/C 088E/2

P-2262/03 von Mario Mastella an die KommissionBetrifft: Schwere politische, soziale und wirtschaftliche Krise in Venezuela

396

2004/C 088E/3

P-2286/03 von Ozan Ceyhun an die KommissionBetrifft: Zollbestimmungen bei der Einreise nach Serbien und Montenegro (ehemals Jugoslawien)

397

2004/C 088E/4

E-2296/03 von Alejo Vidal-Quadras Roca an die KommissionBetrifft: Von einer Autonomen Gemeinschaft erhobene Abgabe auf die von großen Geschäften genutzten Flächen

398

2004/C 088E/5

E-2307/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Timor — Massaker 1999 — Verurteilung der VerAntwortlichen. Indonesien — Menschenrechte

399

2004/C 088E/6

P-2310/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: EU-Bürger in japanischen Haftanstalten

400

2004/C 088E/7

E-2317/03 von Armando Cossutta an die KommissionBetrifft: Recht der Unionsbürger auf Achtung ihrer Privatsphäre

401

2004/C 088E/8

E-2357/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen die Religionsfreiheit von Bürgern muslimischen Glaubens in Usbekistan

402

2004/C 088E/9

E-2359/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit im Kosovo

403

2004/C 088E/0

E-2360/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Begrenzung der Ausübung der religiösen Praxis in der Slowakei

404

2004/C 088E/1

E-2361/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Belarus durch ein neues Konkordat, das der Orthodoxen Kirche größere Macht verleiht

405

2004/C 088E/2

P-2370/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Massenvergewaltigungen von Frauen durch britische Soldaten in Kenia

406

2004/C 088E/3

P-2371/03 von Michael Cashman an die KommissionBetrifft: Assoziationsabkommen EU-Ägypten

407

2004/C 088E/4

P-2372/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Verlegung gefangener EU-Bürger in Gefängnisse der Heimatländer

408

2004/C 088E/5

E-2401/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Befreiung wohltätiger Organisationen von der MwSt. auf Porto

409

2004/C 088E/6

E-2420/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: wiederholte israelische Beschuldigungen gegen palästinensische Medien und Schulbücher und die aus diesem Grund anhaltende Kampagne gegen EU-Hilfen

410

2004/C 088E/7

E-2471/03 von Catherine Stihler an die KommissionBetrifft: Einhaltung von Tierschutzvorschriften in Italien

411

2004/C 088E/8

E-2476/03 von Juan Naranjo Escobar an die KommissionBetrifft: Niedrigere MWSt. für Hotels, Restaurants und Cafeterias in der Europäischen Union

412

2004/C 088E/9

E-2478/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Frauenrechte in Afghanistan

413

2004/C 088E/0

E-2486/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan in Bezug auf Bürger adventistischen Glaubens und Mitglieder der protestantischen Kirche Asiens

414

2004/C 088E/1

E-2487/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und Schutz der islamischen und der russisch-orthodoxen Konfession

414

2004/C 088E/2

E-2543/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Armenien

415

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-2486/03, E-2487/03 und E-2543/03 im Namen der Kommission

2004/C 088E/3

E-2500/03 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Rindfleischexporte

416

2004/C 088E/4

E-2507/03 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Steuern im Tourismussektor

417

2004/C 088E/5

E-2571/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Aserbaidschan

418

2004/C 088E/6

E-2576/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Enlargement Weekly jeweils in englischer Sprache

419

2004/C 088E/7

P-2590/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Lage in Liberia

420

2004/C 088E/8

P-2617/03 von Emma Bonino an die KommissionBetrifft: Rechtsverletzungen im Libanon

420

2004/C 088E/9

E-2620/03 von Richard Howitt an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in Kolumbien

422

2004/C 088E/0

E-2621/03 von Piia-Noora Kauppi an die KommissionBetrifft: Mehr Verbrauchersicherheit durch zusätzliche private Zertifizierungszeichen

423

2004/C 088E/1

P-2646/03 von Elizabeth Lynne an die KommissionBetrifft: Zolltarifliche Klassifizierung von Stoma-Versorgungssystemen

425

2004/C 088E/2

E-2661/03 von Ian Hudghton an die KommissionBetrifft: Vermisste Personen in Zypern

426

2004/C 088E/3

E-2667/03 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Handel mit Holz illegaler Herkunft (Indonesien) und der FLEGT-Aktionsplan

427

2004/C 088E/4

E-2674/03 von María Rodríguez Ramos an die KommissionBetrifft: Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit den Einfuhren von aus China stammenden Mandarinenkonserven

428

2004/C 088E/5

E-2676/03 von Ulrich Stockmann an die KommissionBetrifft: Zugang von DHL-Airways zum US-Markt

429

2004/C 088E/6

E-2677/03 von Bernd Lange an die KommissionBetrifft: Umgehung von strengeren Abgasgrenzwerten durch ungeeignete Typeneinteilung

431

2004/C 088E/7

E-2690/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Recht der Schweizer Kantone auf unabhängige Entwicklung zu Steuerparadiesen für internationale Unternehmen

432

2004/C 088E/8

E-2700/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Ermittlungen im Entführungsfall von Peter Shaw

433

2004/C 088E/9

E-2701/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Bereitstellung von Mitteln für Kinderschutz in Bulgarien

434

2004/C 088E/0

P-2723/03 von Francisca Sauquillo Pérez del Arco an die KommissionBetrifft: Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte und indigene Völker

435

2004/C 088E/1

P-2726/03 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Schulen der russischen Minderheit in Lettland

435

2004/C 088E/2

P-2727/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Telekom Serbia

437

2004/C 088E/3

E-2741/03 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Kroatien

438

2004/C 088E/4

E-2796/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Unsicherheiten bezüglich der Notwendigkeit einer finanziellen Entschädigung durch nationale Behörden für nicht mehr aus EU-Regionalfonds finanzierte regionale Projekte nach 2006

438

2004/C 088E/5

E-2843/03 von Astrid Thors an die KommissionBetrifft: Institutionelle Kinderbetreuung in Lettland

439

2004/C 088E/6

E-2856/03 von Jens-Peter Bonde an die KommissionBetrifft: Status der türkischen Sprache

440

2004/C 088E/7

E-2857/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Seychellen

441

2004/C 088E/8

E-2859/03 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Umfang der europäischen Finanzmittel für die islamischen Fundamentalisten der palästinensischen Organisation Hamas

441

2004/C 088E/9

E-2904/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Programm CARDS

441

2004/C 088E/0

E-2956/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Aufstockung der Unterstützung für den Weltbevölkerungsfonds (UNFPA)

442

2004/C 088E/1

P-2972/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: EU-Mittel für Kenia

443

2004/C 088E/2

P-2990/03 von Professor Sir Neil MacCormick an die KommissionBetrifft: Benes-Dekrete (Oktober 2002)

444

2004/C 088E/3

E-2997/03 von Bill Newton Dunn an die KommissionBetrifft: Doppelbesteuerung in Finnland und im Vereinigten Königreich

445

2004/C 088E/4

E-3006/03 von Joachim Wuermeling an die KommissionBetrifft: Steuerbefreiungen in der Tschechischen Republik

446

2004/C 088E/5

P-3020/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Rumänien — Verheiratung minderjähriger Zigeunermädchen

446

2004/C 088E/6

P-3023/03 von Anders Wijkman an die KommissionBetrifft: Bekämpfung der Meningitis in Afrika

447

2004/C 088E/7

P-3057/03 von Bartho Pronk an die KommissionBetrifft: Menschenrechtslage in Guatemala, insbesondere die Lage von Herrn Rigoberto Dueñas Morales

448

2004/C 088E/8

E-3080/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Wasserversorgung in Palästina

449

2004/C 088E/9

E-3081/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Abwassersysteme in Palästina

450

2004/C 088E/0

E-3082/03 von David Bowe an die KommissionBetrifft: Israelische Giftmülldeponien in Palästina

450

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3080/03, E-3081/03 und E-3082/03

2004/C 088E/1

P-3110/03 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Entzug der Gemeinschaftsfinanzierung für das Vorhaben Juan XXIII in Alicante (Spanien)

451

2004/C 088E/2

P-3132/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Sacharow-Initiative

451

2004/C 088E/3

E-3147/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Jüngste Eskalation der Aggression Israels im Nahen Osten

452

2004/C 088E/4

P-3179/03 von Glyn Ford an die KommissionBetrifft: Verfahrene Lage in Kambodscha

453

2004/C 088E/5

E-3181/03 von Antonio Tajani an die KommissionBetrifft: Entsendung von EU-Beobachtern zum Referendum über Chavez

454

2004/C 088E/6

E-3190/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Beförderung des Piloten, der das Blutbad von Cermis verursacht hat

455

2004/C 088E/7

P-3247/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Jahresbericht über die Türkei

456

2004/C 088E/8

E-3249/03 von Richard Howitt, Jean Lambert und Renate Sommer an die KommissionBetrifft: Jährlicher Bericht über die Türkei

456

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen P-3247/03 und E-3249/03

2004/C 088E/9

E-3253/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Somalia: Lage im Land, Flüchtlinge und Terrorismus

457

2004/C 088E/0

E-3270/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Fortschritte in Kamerun

458

2004/C 088E/1

E-3277/03 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Neue Beziehungen zu Libyen

459

2004/C 088E/2

E-3319/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Antipersonenminen und Migranten an der griechisch-türkischen Grenze

460

2004/C 088E/3

E-3347/03 von Esko Seppänen an die KommissionBetrifft: Erweiterung und Leistungen der sozialen Sicherheit

461

2004/C 088E/4

E-3369/03 von Cees Bremmer an die KommissionBetrifft: Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand

462

2004/C 088E/5

E-3476/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Verschwinden eines äthiopischen ehemaligen Koordinators für EU-Hilfen

463

2004/C 088E/6

E-3496/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kolumbien - Geiseln der ELN

463

2004/C 088E/7

E-3497/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Georgien - Parlamentswahlen

464

2004/C 088E/8

E-3500/03 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: EU-Beitritt Kroatiens

465

2004/C 088E/9

E-3517/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Fairer Handel

466

2004/C 088E/0

E-3521/03 von Anne Van Lancker an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverletzungen in den Vereinigten Staaten

466

2004/C 088E/1

E-3550/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Simbabwe - Zensur und Repression

467

2004/C 088E/2

E-3560/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Al-Qaida - Internationale Finanzierungsnetzwerke

468

2004/C 088E/3

E-3567/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Wasser für Leben

470

2004/C 088E/4

E-3570/03 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Einrichtung von mobilen Zollkontrollgruppen in der Bundesrepublik Deutschland nach dem Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union

472

2004/C 088E/5

E-3591/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Elfenbeinküste - Wiederaufflackern des Krieges

473

2004/C 088E/6

E-3674/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Textil- und Bekleidungsindustrie

474

2004/C 088E/7

E-3851/03 von Baroness Sarah Ludford an die KommissionBetrifft: Ratifizierung internationaler Übereinkommen im Bereich Menschenrechte

475

2004/C 088E/8

E-3859/03 von Raffaele Costa an die KommissionBetrifft: Finanzierung von Kleinvorhaben im Rahmen des Tacis-Programms 2002

476

2004/C 088E/9

E-3881/03 von Emmanouil Bakopoulos an die KommissionBetrifft: Zerstörung des Feuchtgebiets Almira im Verwaltungsbezirk Xanthi

477

2004/C 088E/0

E-3967/03 von Gian Gobbo an die KommissionBetrifft: Entschädigung für das enteignete Vermögen istrischer Flüchtlinge in Kroatien

478

2004/C 088E/1

E-3977/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Vermittlung in Nepal

478

2004/C 088E/2

E-3982/03 von Miquel Mayol i Raynal an die KommissionBetrifft: Politische Rechte der mazedonischen Minderheit in Griechenland (Ergänzende Antwort)

479

2004/C 088E/3

E-4010/03 von Reino Paasilinna an die KommissionBetrifft: Sicherung der Elektrizitätserzeugung

480

2004/C 088E/4

E-4027/03 von Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Steuerabzüge bei Kapitalgewinnen

481

2004/C 088E/5

E-0008/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beitritt Zyperns - Immigration

482

2004/C 088E/6

P-0027/04 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Weitere Morde und Folterungen durch vietnamesische Regierungsbeamte: Opfer diesmal am 13.12.2003 in Dak Doa der 41jährige Nih, ein bekannter Christ und Anhänger der PRT

483

2004/C 088E/7

E-0089/04 von Astrid Thors an die KommissionBetrifft: Behandlung von radioaktiven Abfällen in Russland

484

2004/C 088E/8

E-0091/04 von Ilka Schröder an die KommissionBetrifft: Auswirkungen der Aufnahme von Hamas in die Liste terroristischer Organisationen

485

2004/C 088E/9

E-0097/04 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Umweltschutzhilfe für Saint Lucia

486

2004/C 088E/0

E-0113/04 von Raina Echerer und Eurig Wyn an die KommissionBetrifft: Maltesische Sprache für die nächste Wahlperiode

487

2004/C 088E/1

E-0202/04 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Ungenauer Leitfaden zum Ausschluss von Bewerbern für EU-finanzierte Arbeiten

488

2004/C 088E/2

E-0226/04 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Stärkefabriken und Entwicklungsländer

490

2004/C 088E/3

E-0254/04 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Global TB Drug Facility

491

2004/C 088E/4

E-0266/04 von John McCartin an die KommissionBetrifft: Einfuhren von Geflügelfleisch in die EU

492

2004/C 088E/5

P-0302/04 von Christa Randzio-Plath an die KommissionBetrifft: Arbeitsbedingungen von Blumenarbeiterinnen in Afrika, Asien und Lateinamerika

492

2004/C 088E/6

E-0306/04 von Gerhard Schmid an die KommissionBetrifft: Einsatz von Sky Marshals

494

2004/C 088E/7

E-0318/04 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Menschen mit geistigen Behinderungen in Russland

495

2004/C 088E/8

P-0341/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Einführung eines Kennzeichens Made in the EU

496

2004/C 088E/9

E-0352/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Der Fall Parmalat und seine Auswirkungen auf die Milch- und Käseproduktion Latiums

497

2004/C 088E/0

E-0403/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Wettbewerbsverzerrung zu Lasten von Umwelt und Beschäftigung durch preisgünstige Herstellung des Halbfabrikats Primär-Aluminium in Island

498

2004/C 088E/1

E-0406/04 von Jules Maaten und Jan Mulder an die KommissionBetrifft: Benachteiligung eines niederländischen Zwiebelanbauers in Polen

500

2004/C 088E/2

E-0446/04 von Torben Lund an die KommissionBetrifft: Pressefreiheit in Russland

501

2004/C 088E/3

E-0449/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Monolithische Felsenkirchen in Lalibela (Äthiopien)

502

2004/C 088E/4

E-0461/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Simbabwe - Entschließung des Europäischen Parlaments

502

2004/C 088E/5

E-0492/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Mosambik — Möglicher Organhandel — Bedrohung von EU-Bürgerinnen

503

2004/C 088E/6

E-0493/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schließung des Bergwerks von Panasqueira, Portugal

505

2004/C 088E/7

E-0500/04 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Schutz der Würde der arabischen Frau

506

2004/C 088E/8

E-0516/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Illegale Transplantation von Organen albanischer Kinder zugunsten von Empfängern in Mitgliedstaaten der Europäische Union

506

2004/C 088E/9

E-0518/04 von Elena Paciotti an die KommissionBetrifft: Verletzung der Grundrechte eines Unionsbürgers durch die Vereinigten Staaten

507

2004/C 088E/0

E-0536/04 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Kolumbien

508

2004/C 088E/1

E-0539/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Ausführung der Strukturfonds in Portugal

509

2004/C 088E/2

E-0571/04 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Erfüllung der Bedürfnisse der Behinderten DURCH DIE von der EU finanzierte Entwicklungszusammen-arbeit

510

2004/C 088E/3

E-0572/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Psychiatrische Krankenhäuser in Tschechien

512

2004/C 088E/4

E-0577/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Sacharow-Initiative

512

2004/C 088E/5

E-0584/04 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Finanzhilfe der EU für Simbabwe

513

2004/C 088E/6

E-0606/04 von Camilo Nogueira Román an die KommissionBetrifft: Einhaltung des Grundsatzes der Zusätzlichkeit beim Einsatz von Strukturfonds- und Kohäsionsfondsmitteln durch die spanische Regierung

515

2004/C 088E/7

E-0609/04 von Ulrich Stockmann an die KommissionBetrifft: Zoll und Erweiterung

515

2004/C 088E/8

E-0616/04 von Klaus Hänsch an die KommissionBetrifft: EU-Mittelvergabe (Ergänzende Antwort)

516

2004/C 088E/9

E-0620/04 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Ausfuhr von als Jagdausrüstung deklarierten Militärgütern in afrikanische Länder

517

2004/C 088E/0

P-0626/04 von Juan Ferrández Lezaun an die KommissionBetrifft: Alternative Projekte zum spanischen Wasserwirtschaftsplan

518

2004/C 088E/1

E-0627/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Nichteinhaltung der Gemeinschaftsrechtsvorschriften bei tierärztlichen Kontrollen an der Außengrenze Spaniens

518

2004/C 088E/2

E-0628/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Unregelmäßigkeiten bei den Unterlagen für die Zulassung von Erzeugnissen aus Drittländern bei den Kontrollen an der Außengrenze Spaniens

519

Zusätzliche gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0627/04 und E-0628/04

2004/C 088E/3

E-0715/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Zitrusfrüchte in Polen

520

2004/C 088E/4

P-0822/04 von María Sornosa Martínez an die KommissionBetrifft: Wettbewerbsverzerrung von Seiten Polens in Bezug auf Erzeugnisse aus anderen EU-Ländern

521

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0715/04 und P-0822/04

2004/C 088E/5

E-0725/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: Beitritt Lettlands

522

2004/C 088E/6

E-0728/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Ansaldo-Breda: mögliche Kontrollen der von der EU gewährten Finanzierungshilfen (Ergänzende Antwort)

523

2004/C 088E/7

P-0733/04 von Giuseppe Di Lello Finuoli an die KommissionBetrifft: Europäische Kofinanzierung der Straßenbahnlinie Gazzi-Annunziata in Messina — Vorhaben im Rahmen des Multifonds-Programms (POP 1994-1999)

524

2004/C 088E/8

E-0740/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Agentur gegen Steuerbetrug

525

2004/C 088E/9

E-0742/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Regionale Auswirkung der Wachstumsinitiative

526

2004/C 088E/0

E-0744/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Förderung der Beteiligung von KMU an Innovations- und Forschungsprojekten

527

2004/C 088E/1

E-0747/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Schutzklausel für den Import von Satsumas

528

2004/C 088E/2

E-0760/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Umsetzung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen in den neuen Mitgliedstaaten

529

2004/C 088E/3

E-0772/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Österreich

529

2004/C 088E/4

E-0775/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Deutschland

531

2004/C 088E/5

E-0776/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Griechenland

532

2004/C 088E/6

E-0786/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Polizeiliche Zusammenarbeit und Menschenrechte

534

2004/C 088E/7

P-0788/04 von Giacomo Santini an die KommissionBetrifft: Einfuhr von Kupfersulfat unter Dumpingbedingungen

535

2004/C 088E/8

E-0806/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Italienisches Gesetz Tremonti-Mediaset

536

2004/C 088E/9

P-0810/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Ermordung einer Missionarin in Nampula (Mosambik)

537

2004/C 088E/0

E-0813/04 von Johanna Boogerd-Quaak an die KommissionBetrifft: Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen

538

2004/C 088E/1

E-0815/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Massive Verhaftungen von evangelischen Christen in Eritrea

539

2004/C 088E/2

E-0821/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Unterzeichnung des Agadir-Abkommens

540

2004/C 088E/3

E-0833/04 von Catherine Stihler an die KommissionBetrifft: MwST-Satz von 0 % oder 5 % für alle Hörbücher

541

2004/C 088E/4

E-0852/04 von Michl Ebner an die KommissionBetrifft: Bauprojekte Ostafrika

542

2004/C 088E/5

E-0854/04 von Roger Helmer an die KommissionBetrifft: Gemeinsame Außenzolltarife

543

2004/C 088E/6

E-0874/04 von Salvador Garriga Polledo an die KommissionBetrifft: Boykottierung der Polioschutzimpfung durch die nigerianischen Fundamentalisten

546

2004/C 088E/7

E-0878/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Acque Albule AG in Tivoli

547

2004/C 088E/8

E-0889/04 von Nelly Maes an die KommissionBetrifft: Wahlen im Iran

548

2004/C 088E/9

E-0899/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Vertretung größerer Mitgliedstaaten im EZB-Direktorium

549

2004/C 088E/0

E-0918/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Versicherungs-Stichprobenkontrollen in Irland bei Fahrzeugen aus anderen Mitgliedstaaten

549

2004/C 088E/1

E-0919/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenhandel

550

2004/C 088E/2

E-0922/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer auf Postdienstleistungen

551

2004/C 088E/3

E-0939/04 von Robert Evans an die KommissionBetrifft: Äthiopien

552

2004/C 088E/4

E-0946/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schulmilch in Portugal

553

2004/C 088E/5

E-0955/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Äußerungen von Kommissionsmitglied Verheugen über einen möglichen Beitritt der Türkei

554

2004/C 088E/6

E-0986/04 von Richard Corbett an die KommissionBetrifft: Blutdiamanten

554

2004/C 088E/7

E-0990/04 von Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Jüngste Zusammenstöße zwischen syrischen Kurden und den Behörden in Syrien (März 2004)

555

2004/C 088E/8

E-0997/04 von Dominique Souchet an die KommissionBetrifft: Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln

556

2004/C 088E/9

E-1003/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Autobahnprojekt in Rumänien

558

2004/C 088E/0

E-1004/04 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Bedrohung von Frieden und Demokratie in Adscharien

559

2004/C 088E/1

E-1012/04 von Mario Borghezio an die KommissionBetrifft: Wer will die Ermittlungen zum Betrug in Euroland stoppen?

560

2004/C 088E/2

E-1021/04 von Paolo Bartolozzi an die KommissionBetrifft: Blockierung eingeführter Transitgüter durch die Zollämter

560

2004/C 088E/3

E-1054/04 von Franz Turchi an die KommissionBetrifft: Erhöhung des Schulgelds

562

2004/C 088E/4

E-1065/04 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Legale Tätigkeit von Pädophilen-Netzwerken in Europa — in den Fußstapfen von Dutroux?

562

2004/C 088E/5

E-1069/04 von Nicole Thomas-Mauro an die KommissionBetrifft: Widersprüchliche Haltung der Kommission hinsichtlich Wein

564

2004/C 088E/6

E-1073/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Architektonische Qualität der städtischen und ländlichen Umwelt

565

2004/C 088E/7

E-1074/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenrechte und das Abkommen von Cotonou

566

2004/C 088E/8

E-1080/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Menschenrechtsverteidiger

567

2004/C 088E/9

P-1092/04 von Jean Lambert an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste

567

2004/C 088E/0

E-1097/04 von Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Verordnung (EG) Nr. 2331/2003

569

2004/C 088E/1

P-1104/04 von Francesco Speroni an die KommissionBetrifft: Feigenbananen

570

2004/C 088E/2

P-1123/04 von Roy Perry an die KommissionBetrifft: Anrufung ordentlicher Gerichte

571

2004/C 088E/3

P-1124/04 von Professor Sir Neil MacCormick an die KommissionBetrifft: Steuervergünstigungen für Gestüte

572

2004/C 088E/4

P-1126/04 von Véronique De Keyser an die KommissionBetrifft: Verwendung der Strukturfonds

572

2004/C 088E/5

P-1141/04 von Göran Färm an die KommissionBetrifft: Europäische Patentrechte in den USA

573

2004/C 088E/6

E-1145/04 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Schaffung eines Inspektionsdienstes der Gemeinschaft

573

2004/C 088E/7

P-1154/04 von Brice Hortefeux an die KommissionBetrifft: Bekämpfung des Terrorismus

574

2004/C 088E/8

P-1155/04 von Marco Formentini an die KommissionBetrifft: Forderung nach Tätigwerden der Europäischen Kommission im Streit zwischen der Gesellschaft Invesmart bv und der Tschechischen Republik in Bezug auf die in Konkurs gegangene Union Banka

575

2004/C 088E/9

P-1201/04 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Stadt Rom — Nichtbefolgung der Entscheidung der Kommission 2000/628/EG betreffend die ACCL gewährten staatlichen Beihilfen

576

SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 3)

2004/C 088E/0

E-3077/01 von Luis Berenguer Fuster an die KommissionBetrifft: Verfahren wegen staatlicher Beihilfen für den Themenpark Terra Mítica (Alicante)

578

2004/C 088E/1

P-2951/02 von Rosa Miguélez Ramos an die KommissionBetrifft: Aufteilung der Strukturfonds (Ergänzende Antwort)

579

2004/C 088E/2

E-3207/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Nikotinbonbons (Ergänzende Antwort)

579

2004/C 088E/3

P-3445/02 von Wolfgang Ilgenfritz an die KommissionBetrifft: PKW-Auslandsleasing — Verlagerung des Leistungsortes in das Inland — Änderung der Ust-Richtlinien

580

2004/C 088E/4

E-3512/02 von Herman Vermeer an die KommissionBetrifft: Gegenseitige Erkennungsproblematik im Hafen von Antwerpen im Zusammenhang mit einem von einem Schengen-Staat ausgestellten Visum (Ergänzende Antwort)

581

2004/C 088E/5

E-3753/02 von Kathleen Van Brempt an die KommissionBetrifft: Flugbenzinsteuer

582

2004/C 088E/6

E-3801/02 von Jules Maaten an die KommissionBetrifft: Verbrauchsteuern auf Tabakwaren für medizinische Kräuterzigaretten

583

2004/C 088E/7

P-3926/02 von Niels Busk an die KommissionBetrifft: Produktionsabgabe in Frankreich (Ergänzende Antwort)

584

2004/C 088E/8

P-0020/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit in Indien

585

2004/C 088E/9

E-0079/03 von Margot Keßler an die KommissionBetrifft: Die Situation von Menschen mit geistiger Behinderung in den Kandidatenländern

586

2004/C 088E/0

E-0113/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Wanderarbeitnehmer aus den Beitrittsländern

587

2004/C 088E/1

E-0130/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Umsetzung von Absatz 6 der Erklärung von Doha über TRIPS und öffentliche Gesundheit

589

2004/C 088E/2

E-0170/03 von Bob van den Bos an die KommissionBetrifft: Bangladesch

590

2004/C 088E/3

E-0242/03 von Nirj Deva an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Bangladesch

590

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0170/03 und E-0242/03

2004/C 088E/4

P-0176/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Folgen der weltweiten Liberalisierung der Landwirtschaft

591

2004/C 088E/5

P-0207/03 von Daniel Hannan an die KommissionBetrifft: Referendum auf Malta

592

2004/C 088E/6

E-0208/03 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS)

593

2004/C 088E/7

E-0247/03 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Potenzieller Missbrauch des EU-Assoziierungsabkommens

594

2004/C 088E/8

P-0264/03 von Joachim Wuermeling an die KommissionBetrifft: Diskriminierung von Investoren aus der EU in der Tschechischen Republik

595

2004/C 088E/9

E-0277/03 von Brian Simpson an die KommissionBetrifft: Soda-Einfuhren

596

2004/C 088E/0

P-0306/03 von Hanja Maij-Weggen an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Simbabwe

597

2004/C 088E/1

E-0401/03 von Roy Perry an die KommissionBetrifft: Transparenz bei der Anwendung der Fernseh- und Rundfunkgesetzgebung in der Tschechischen Republik

598

2004/C 088E/2

E-0796/03 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Bürokratie und EEF

599

2004/C 088E/3

E-0830/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Frosinone

600

2004/C 088E/4

E-0892/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Fiumicino

600

2004/C 088E/5

E-0978/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Verwendung der Mittel des Programms Cultura 2000 durch die Stadt Ancona

601

2004/C 088E/6

E-0979/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Carrara

601

2004/C 088E/7

E-0980/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Florenz

602

2004/C 088E/8

E-0981/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Livorno

602

2004/C 088E/9

E-0982/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Macerata

603

2004/C 088E/0

E-0983/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Massa

603

2004/C 088E/1

E-0984/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Perugia

604

2004/C 088E/2

E-0985/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pesaro

604

2004/C 088E/3

E-0986/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pisa

605

2004/C 088E/4

E-0987/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pistoia

605

2004/C 088E/5

E-0988/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Prato

606

2004/C 088E/6

E-0989/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Siena

606

2004/C 088E/7

E-0990/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Inanspruchnahme der im Rahmen des Programms Kultur 2000 bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Terni

607

Zusätzliche gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0830/03, E-0892/03, E-0978/03, E-0979/03, E-0980/03, E-0981/03, E-0982/03, E-0983/03, E-0984/03, E-0985/03, E-0986/03, E-0987/03, E-0988/03, E-0989/03 und E-0990/03

2004/C 088E/8

E-0915/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Zahlen EU/UN-Welternährungsprogramm

608

2004/C 088E/9

E-1117/03 von Bart Staes an die KommissionBetrifft: Etikettierung von Lebensmitteln nach der Erweiterung

609

2004/C 088E/0

E-1297/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kaschmir - Massaker

610

2004/C 088E/1

E-1342/03 von Benedetto Della Vedova an die KommissionBetrifft: Religionsfreiheit in Indien

611

2004/C 088E/2

E-1507/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Insolvenz der Grundig AG und Erhalt der Arbeitsplätze in Portugal (Ergänzende Antwort)

612

2004/C 088E/3

P-1555/03 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Kampf gegen schädliche Wirkungen des Alkohols in Finnland

613

2004/C 088E/4

E-1690/03 von Anders Wijkman an die KommissionBetrifft: Bushmeat

614

2004/C 088E/5

E-1706/03 von Gabriele Stauner an die KommissionBetrifft: Programme Medstat und Medstat II

615

2004/C 088E/6

E-1716/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Äußerungen von Poul Nielson zur Präsenz der USA im Irak

617

2004/C 088E/7

E-1768/03 von John Cushnahan an die KommissionBetrifft: Rehabilitation von Folteropfern

618

2004/C 088E/8

E-1891/03 von Margrietus van den Berg und Jan Wiersma an die KommissionBetrifft: Nukleare Aktivitäten des Iran

619

2004/C 088E/9

E-1902/03 von Lord Inglewood an die KommissionBetrifft: Auswirkungen der Umsatzsteuer auf den europäischen Kunstmarkt

620

2004/C 088E/0

E-2041/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Russland durch ausschließliche Kooperationsvereinbarungen mit der russisch-orthodoxen Kirche

620

2004/C 088E/1

E-2224/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Zusatzprotokoll der Internationalen Atomenergieagentur über Sicherheitskontrollen

621

2004/C 088E/2

E-2266/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Finanzierung und Absprachen durch die EU für den Bau von Auffanglagern in zukünftigen EU-Mitgliedsstaaten für Flüchtlinge, die die Einreise in heutige Mitgliedsstaaten beantragen

622

2004/C 088E/3

E-2527/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Rum

625

2004/C 088E/4

P-2622/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beziehungen zu Libyen

626

2004/C 088E/5

E-2660/03 von Elisabeth Jeggle an die KommissionBetrifft: Überprüfung ungültiger TÜV-Plaketten in EU-Mitgliedstaaten

627

2004/C 088E/6

P-2697/03 von Francesco Fiori an die KommissionBetrifft: Zollrechtliche und gesundheitspolizeiliche Unregelmäßigkeiten bei der Einfuhr von Hühner- und Putenfleisch

628

2004/C 088E/7

E-2910/03 von Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Probleme an der deutsch-polnischen Grenze

629

2004/C 088E/8

E-2957/03 von Mogens Camre an die KommissionBetrifft: Vorschlag der Kommission zur Änderung der Richtlinie 94/35/EG (Ergänzende Antwort)

630

2004/C 088E/9

P-2992/03 von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou an die KommissionBetrifft: Herstellung von Rauschmitteln in Afghanistan

631

2004/C 088E/0

E-3021/03 von Anna Karamanou an die KommissionBetrifft: Menschenhandel in Afghanistan

633

2004/C 088E/1

E-3031/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Gemeinschaftsbeihilfen im Kulturbereich (Ergänzende Antwort)

634

2004/C 088E/2

P-3091/03 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Peter Shaw/Georgien

636

2004/C 088E/3

E-3117/03 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Illegale Einfuhren von Textilerzeugnissen aus China

636

2004/C 088E/4

E-3220/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Finanzvorschriften und GD Erweiterung

637

2004/C 088E/5

E-3221/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Finanzvorschriften und GD Entwicklung und humanitäre Hilfe

638

2004/C 088E/6

E-3257/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Mehrwertsteuer für sozialökonomische Betriebe im Bereich Wiederverwendung

639

2004/C 088E/7

E-3305/03 von Claude Moraes an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Tunesien

641

2004/C 088E/8

E-3310/03 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Erdölpipeline Baku-Tiflis-Ceyhan — Verstoß gegen den gemeinschaftlichen Besitzstand durch die Türkei

642

2004/C 088E/9

P-3331/03 von Anne Van Lancker an die KommissionBetrifft: Einstellung der Finanzierung von Programmen zur HIV/Aids-Prävention für Flüchtlinge

642

2004/C 088E/0

E-3357/03 von Stavros Xarchakos an die KommissionBetrifft: Entwürdigung der Hagia Sofia in Istanbul

643

2004/C 088E/1

E-3366/03 von Avril Doyle an die KommissionBetrifft: Menschenrechtssituation in Tschetschenien

644

2004/C 088E/2

E-3377/03 von Elisabeth Schroedter und Inger Schörling an die KommissionBetrifft: Ölförderung durch Russland in der Ostsee in der Nähe der Kurischen Nehrung (Öllagerstätte D6)

645

2004/C 088E/3

E-3380/03 von Christos Zacharakis und Konstantinos Hatzidakis an die KommissionBetrifft: Intervention bei der ägyptischen Regierung zur Umsetzung der demokratischen Grundsätze und des Schutzes der Menschenrechte

647

2004/C 088E/4

P-3391/03 von Luigi Vinci an die KommissionBetrifft: Verhandlungen zwischen der Türkei und der Europäischen Kommission über das Verfahren gegen Leyla Zana

648

2004/C 088E/5

E-3396/03 von Roberta Angelilli an die KommissionBetrifft: Mangelnde Entschädigung für italienische Flüchtlinge aus dem ehemaligen Jugoslawien

648

2004/C 088E/6

P-3401/03 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Die Rechtssache Loizidou

649

2004/C 088E/7

E-3467/03 von John Bowis an die KommissionBetrifft: Pipeline Tschad-Kamerun

650

2004/C 088E/8

E-3676/03 von Ilda Figueiredo an die KommissionBetrifft: Unterschriftensammlung der CNASTI

651

2004/C 088E/9

E-3857/03 von Raffaele Costa an die KommissionBetrifft: Entwicklungshilfeprogramm für Indien

652

2004/C 088E/0

E-3868/03 von Piia-Noora Kauppi, Riitta Myller, Samuli Pohjamo und Ari Vatanen an die KommissionBetrifft: Für die Besteuerung relevante Treibstofftemperatur

653

2004/C 088E/1

E-3880/03 von Emmanouil Bakopoulos an die KommissionBetrifft: Tierpass

654

2004/C 088E/2

E-3920/03 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: ECHO

655

2004/C 088E/3

P-3936/03 von Christopher Heaton-Harris an die KommissionBetrifft: Italtrend

656

2004/C 088E/4

E-3959/03 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Afrika: Nahrungsmittelknappheit und Ernährungssicherheit

656

2004/C 088E/5

E-3972/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Kampagne in Bulgarien gegen die Verteilung und Verwaltung von Mitteln zugunsten der Entwicklung der Zivilgesellschaft durch die EU-Vertretung in Sofia und Antwort auf die entstandene Verärgerung

659

2004/C 088E/6

E-3973/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Nichtbeachtung des Nationalen Rates für ethnische und demografische Angelegenheiten (NCEDI) bei der Zuweisung von EU-Mitteln für die soziale Integration in Bulgarien

659

2004/C 088E/7

E-4011/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Anwendung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Erhebliche Abweichung zwischen den vorbereiteten Vorschlägen und der tatsächlichen Zuteilung

660

2004/C 088E/8

E-4012/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: späte Bekanntmachung von Entscheidungen und umstrittene Art und Weise der Auszahlung

660

2004/C 088E/9

E-4013/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Fehlende Information in Bezug auf die Zuständigkeit für Leitung, Entscheidungsfindung und Bewertung

661

2004/C 088E/0

E-4014/03 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Verzögerungen bei der Durchführung und Unklarheit in Bezug auf die Verwendung der dadurch entstandenen Überschüsse

661

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3972/03, E-3973/03, E-4011/03, E-4012/03, E-4013/03 et E-4014/03

2004/C 088E/1

E-3974/03 von Paulo Casaca an die KommissionBetrifft: Neuformulierung der Stützungsregelung für die Bananenerzeuger der AKP-Länder

663

2004/C 088E/2

E-3992/03 von Giles Chichester und Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Vorlage der Evaluierung (Peer Review) des Kernkraftwerkes Kozloduj

664

2004/C 088E/3

E-3993/03 von Giles Chichester und Geoffrey Van Orden an die KommissionBetrifft: Überprüfung der Daten für die Stillegung der Blöcke des Kernkraftwerkes Kozloduj

664

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-3992/03 und E-3993/03

2004/C 088E/4

E-4019/03 von Margrietus van den Berg an die KommissionBetrifft: Burma-Forum

666

2004/C 088E/5

E-4038/03 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Aufarbeitung radioaktiver Abfälle in der Ukraine

666

2004/C 088E/6

E-4051/03 von Hiltrud Breyer an die KommissionBetrifft: Atomanlagen-Export in die Volksrepublik China

667

2004/C 088E/7

E-4058/03 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Waffengesetze in der Türkei

669

2004/C 088E/8

E-4077/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: NRO

669

2004/C 088E/9

E-4081/03 von Chris Davies an die KommissionBetrifft: Tuberkulose

670

2004/C 088E/0

E-4083/03 von Bob van den Bos und Johanna Boogerd-Quaak an die KommissionBetrifft: Burma

671

2004/C 088E/1

E-4084/03 von Miet Smet an die KommissionBetrifft: Aussetzung von Kooperationsabkommen und Aussetzung der Unterzeichnung von Kooperationsabkommen

672

2004/C 088E/2

P-4088/03 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Definition des Begriffs reproduktive Gesundheit

675

2004/C 088E/3

P-0002/04 von Bernd Posselt an die KommissionBetrifft: Definition sexuelle und reproduktive Gesundheit

675

2004/C 088E/4

E-0007/04 von Philip Claeys an die KommissionBetrifft: Beitritt Zyperns - Amtssprachen

676

2004/C 088E/5

E-0032/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Langzeit-Status als Staatenlose für einen Teil der ständigen Bewohner der drei künftigen EU-Mitgliedstaaten, die bis 1991 Teilrepubliken der Sowjetunion waren

676

2004/C 088E/6

E-0034/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Verkauf steuerfreier Zigaretten zum halben Preis über Internet-Bestellungen in Rumänien und Versand durch Privatpersonen

678

2004/C 088E/7

E-0085/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Fehlender Rechtsrahmen für NRO in Malta

679

2004/C 088E/8

E-0096/04 von Alexandros Alavanos an die KommissionBetrifft: Israelische Lieferungen von Rüstungsgütern an die Türkei im Austausch für Wasserlieferungen

679

2004/C 088E/9

E-0104/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Namibia - Bedrohung der Besetzung von Farmen

680

2004/C 088E/0

E-0116/04 von Dana Scallon an die KommissionBetrifft: Leader II-Projekte - der Fall Blue Dragon

681

2004/C 088E/1

E-0118/04 von Monica Frassoni und Daniel Cohn-Bendit an die KommissionBetrifft: Streichung von Wählern aus den maltesischen Wählerverzeichnissen

682

2004/C 088E/2

E-0120/04 von Adriana Poli Bortone an die KommissionBetrifft: Tod von 20 albanischen Staatsbürgern

683

2004/C 088E/3

E-0137/04 von Jillian Evans an die KommissionBetrifft: Fall von Frau Siham Qandah, Jordanien

684

2004/C 088E/4

E-0144/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Kuba - Vertretung der Kommission

685

2004/C 088E/5

E-0146/04 von José Ribeiro e Castro an die KommissionBetrifft: Venezuela - Referendum

686

2004/C 088E/6

E-0148/04 von Cees Bremmer an die KommissionBetrifft: Menschenrechte in Burma

687

2004/C 088E/7

E-0188/04 von Marco Cappato an die KommissionBetrifft: Fall von zwei ivorischen Staatsbürgern

688

2004/C 088E/8

E-0213/04 von Sir Robert Atkins an die KommissionBetrifft: Vereinbarung über die Zollfreiheit für pharmazeutische Erzeugnisse

689

2004/C 088E/9

E-0216/04 von Marco Pannella an die KommissionBetrifft: Verletzung der Religionsfreiheit in Vietnam

690

2004/C 088E/0

E-0218/04 von Eija-Riitta Korhola an die KommissionBetrifft: Praktische Umsetzung der Tschetschenienpolitik der EU

692

2004/C 088E/1

E-0221/04 von Maurizio Turco an die KommissionBetrifft: Ermittlungsverfahren der Staatsanwaltschaft Mailand gegen die Wirtschaftsprüfungsgesellschaften Grant Thornton und Deloitte im Rahmen des Parmalat-Skandals

693

2004/C 088E/2

E-0248/04 von Glenys Kinnock an die KommissionBetrifft: Roma-Kinder in Bulgarien

693

2004/C 088E/3

P-0312/04 von Elspeth Attwooll an die KommissionBetrifft: Entwicklungshilfe

694

2004/C 088E/4

E-0401/04 von Concepció Ferrer an die KommissionBetrifft: Umleitung des Ebro

695

2004/C 088E/5

P-0409/04 von Carlos Coelho an die KommissionBetrifft: Mit der Unionsbürgerschaft verbundene Rechte

696

2004/C 088E/6

E-0427/04 von Christopher Huhne an die KommissionBetrifft: Aufenthalt von Angehörigen eines Staates in einem anderen Mitgliedstaat

697

2004/C 088E/7

E-0496/04 von María Sornosa Martínez und María Valenciano Martínez-Orozco an die KommissionBetrifft: Untersuchung betreffend Stipendien des spanischen Arbeitsministeriums (Ergänzende Antwort)

698

2004/C 088E/8

E-0526/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien)

699

2004/C 088E/9

E-0527/04 von Matti Wuori an die KommissionBetrifft: Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien)

699

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0526/04 und E-0527/04

2004/C 088E/0

E-0569/04 von Herbert Bösch an die KommissionBetrifft: Programm Leonardo da Vinci (Ergänzende Antwort)

700

2004/C 088E/1

E-0661/04 von Alexander de Roo an die KommissionBetrifft: Öffentliche Vergabe der Überleitung von Wasser vom Júcar zum Vinalopó

702

2004/C 088E/2

E-0669/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Berufliche Befähigungsnachweise

703

2004/C 088E/3

E-0676/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Mittelbewilligung

703

2004/C 088E/4

E-0677/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Wildschutz durch Holzkonzessionen

704

2004/C 088E/5

E-0678/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch — Aktionsplan zur Erhaltung der biologischen Vielfalt

704

2004/C 088E/6

E-0681/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch - Armutsanalysen

704

Gemeinsame Antwort auf die Schriftlichen Anfragen E-0676/04, E-0677/04, E-0678/04 und E-0681/04

2004/C 088E/7

E-0682/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Buschfleisch: Entwicklungsstrategien

705

2004/C 088E/8

P-0687/04 von Marcelino Oreja Arburúa an die KommissionBetrifft: Verstoß gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs

706

2004/C 088E/9

E-0708/04 von Erik Meijer an die KommissionBetrifft: Verschwinden der letzten Einkommensquellen für die Roma-Bevölkerung im Osten der Slowakischen Republik und die Folgen im Hinblick auf Plünderungen, gewalttätige Zusammenstösse und Migration

707

2004/C 088E/0

P-0721/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: Benes-Dekret Nr. 33/1945 - Fall Hugo Salm

709

2004/C 088E/1

E-0756/04 von José García-Margallo y Marfil an die KommissionBetrifft: Konsequenzen der Integration der europäischen Finanzmärkte auf nationaler und regionaler Ebene

710

2004/C 088E/2

E-0811/04 von Enrique Monsonís Domingo und Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Schädlinge bei Zitrusfrüchten

711

2004/C 088E/3

P-0841/04 von Cristiana Muscardini an die KommissionBetrifft: Sexuelle Verstümmelung der Frau

712

2004/C 088E/4

E-0853/04 von Terence Wynn an die KommissionBetrifft: Neue Verordnung über Zuckerausfuhr und -versand aus Regionen in äußerster Randlage

714

2004/C 088E/5

E-0877/04 von Patricia McKenna an die KommissionBetrifft: Beilegung des Konflikts in Sudan

715

2004/C 088E/6

E-0901/04 von Graham Watson an die KommissionBetrifft: Behandlung von Tieren auf Viehmärkten

716

2004/C 088E/7

E-0921/04 von Proinsias De Rossa an die KommissionBetrifft: Israelische Kernwaffen

717

2004/C 088E/8

P-0956/04 von Brian Crowley an die KommissionBetrifft: Entkoppelung, Ruhestand in der Landwirtschaft und Familien

718

2004/C 088E/9

P-0985/04 von Antonio Di Pietro an die KommissionBetrifft: Verschwinden von Kindern in Mosambik

718

2004/C 088E/0

P-1000/04 von Michiel van Hulten an die KommissionBetrifft: Veröffentlichung des Buches Die Grenzen Europas von Kommissionsmitglied Bolkestein

720

2004/C 088E/1

P-1007/04 von Manuel Medina Ortega an die KommissionBetrifft: Aufschlüsselung des Anteils der POSEI-Programme am Haushaltsplan 2004

721

2004/C 088E/2

E-1064/04 von André Brie an die KommissionBetrifft: Widersprüchlichkeiten im Hinblick auf den Neubau der Staatsstraße S 282 A im Freistaat Sachsen (Ergänzende Antwort)

721

2004/C 088E/3

E-1081/04 von Maria Sanders-ten Holte an die KommissionBetrifft: Kleinere Europäische Schulen

722

2004/C 088E/4

P-1125/04 von Daniela Raschhofer an die KommissionBetrifft: EU-Programme mit der Türkei — Mögliche Auswirkungen einer Vollmitgliedschaft

724

2004/C 088E/5

P-1190/04 von Joan Vallvé an die KommissionBetrifft: Forum der Kulturen 2004

724

2004/C 088E/6

P-1200/04 von Charles Tannock an die KommissionBetrifft: Derzeitiger Stand des Verfahrens zur Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus (MES) der Ukraine durch die EU

725

2004/C 088E/7

P-1203/04 von Gianfranco Dell’Alba an die KommissionBetrifft: Angebliche Unregelmäßigkeiten bei der Verwaltung von für das Projekt 8-AKP/Papua-Neuguinea-003 bestimmten Mitteln aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) (Ergänzende Antwort)

726

Berichtigungen

2004/C 088E/8

Berichtigung zu der Antwort auf die schriftliche Anfrage P-2323/03 von Frau Schreyer im Namen der Kommission

728

| DE | |
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DE

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I Mitteilungen

EUROPÄISCHES PARLAMENT

SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 1)

| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/1 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/1

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(2004/C 88 E/0001)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2236/02

von Gabriele Stauner (PPE-DE) an die Kommission

(23. Juli 2002)

Betrifft:   Von der Kommission an Audit-Firmen vergebene Aufträge

Der Antwort von Frau Schreyer auf die Schriftlichen Anfragen E-0372/02, P-0443/02, E-0450/02 (1) entnehme ich, dass die Kommission in den Jahren 1999 bis 2001 Verträge im Wert von insgesamt 77 Millionen Euro an die privaten Audit-Firmen KPMG, Group Andersen, Deloitte & Touche, Ernst & Young and PriceWaterhouseCoopers vergeben hat.

| 1. | Kann die Kommission mir eine vollständige und detaillierte Liste dieser Verträge übermitteln und für jeden einzelnen Vertrag angeben:






  a) | was Gegenstand des Auftrages war, |
| --- | --- | --- |

1.

Kann die Kommission mir eine vollständige und detaillierte Liste dieser Verträge übermitteln und für jeden einzelnen Vertrag angeben:

a)

was Gegenstand des Auftrages war,

| b) | wie hoch jeweils das vereinbarte Honorar war, |
| --- | --- |

b)

wie hoch jeweils das vereinbarte Honorar war,

| c) | ob der Vertrag Gegenstand einer ordnungsgemäßen Ausschreibung gemäß den Vorschriften der Haushaltsordnung war? |
| --- | --- |

c)

ob der Vertrag Gegenstand einer ordnungsgemäßen Ausschreibung gemäß den Vorschriften der Haushaltsordnung war?

| 2. | Kann die Kommission darlegen, warum Aufträge in dieser Größenordnung an private Firmen vergeben wurden, obwohl die Kommission über eigene Audit-Dienste verfügt und zudem einer intensiven Prüfung durch den Europäischen Rechnungshof unterworfen ist? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission darlegen, warum Aufträge in dieser Größenordnung an private Firmen vergeben wurden, obwohl die Kommission über eigene Audit-Dienste verfügt und zudem einer intensiven Prüfung durch den Europäischen Rechnungshof unterworfen ist?

Ergänzende Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(26. April 2004)

| 1. | Für das Vertragsmanagement sind jeweils die lokalen Vertragsverwaltungsstellen in den einzelnen Generaldirektionen (GDs) zuständig. Diese dezentralisierte Arbeitsorganisation hat sich als das effizienteste Konzept erwiesen, da auf lokaler Ebene alle erforderlichen Informationen über den Vergabebedarf und die genauen Ausführungsbedingungen verfügbar sind. Es ist Aufgabe jeder GD, dafür zu sorgen, dass bei der Auftragsvergabe die geltenden Verfahrensvorschriften beachtet werden
  In Anbetracht des Umfangs der von der Frau Abgeordneten angeforderten Informationen und des Zeitaufwands für eine detaillierte Analyse der Unterlagen sind die betreffenden Daten leider nicht unmittelbar greifbar.
  Die Kommission hat jedoch beschlossen, eine zentrale Datenbank über Verträge und Auftragnehmer, die sog. „Interactive Contracts Network Database“, kurz ICON-DB, einzurichten. Die diesbezüglichen Entwicklungsarbeiten schreiten gut voran. In absehbarer Zukunft werden damit nach Kommissionsdienststellen aufgeschlüsselte, zentralisierte und konsolidierte Statistiken zur Verfügung stehen, die rascher und einfacher konsultiert werden können.
  Der Frau Abgeordneten dürfte bekannt sein, dass die Personalausstattung der Kommission generell eher knapp bemessen ist. |
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1.

Für das Vertragsmanagement sind jeweils die lokalen Vertragsverwaltungsstellen in den einzelnen Generaldirektionen (GDs) zuständig. Diese dezentralisierte Arbeitsorganisation hat sich als das effizienteste Konzept erwiesen, da auf lokaler Ebene alle erforderlichen Informationen über den Vergabebedarf und die genauen Ausführungsbedingungen verfügbar sind. Es ist Aufgabe jeder GD, dafür zu sorgen, dass bei der Auftragsvergabe die geltenden Verfahrensvorschriften beachtet werden

In Anbetracht des Umfangs der von der Frau Abgeordneten angeforderten Informationen und des Zeitaufwands für eine detaillierte Analyse der Unterlagen sind die betreffenden Daten leider nicht unmittelbar greifbar.

Die Kommission hat jedoch beschlossen, eine zentrale Datenbank über Verträge und Auftragnehmer, die sog. „Interactive Contracts Network Database“, kurz ICON-DB, einzurichten. Die diesbezüglichen Entwicklungsarbeiten schreiten gut voran. In absehbarer Zukunft werden damit nach Kommissionsdienststellen aufgeschlüsselte, zentralisierte und konsolidierte Statistiken zur Verfügung stehen, die rascher und einfacher konsultiert werden können.

Der Frau Abgeordneten dürfte bekannt sein, dass die Personalausstattung der Kommission generell eher knapp bemessen ist.

| 2. | Die Zuziehung ausgewählter Managementberatungsfirmen bietet der Kommission die Gewähr, dass die betreffenden Arbeiten von Spezialisten mit umfassenden Fachkenntnissen ausgeführt werden, die im allgemeinen bereits vergleichbare Leistungen für andere öffentliche oder private Einrichtungen erbracht haben. Ihre spezifischen Qualifikationen gestatten es solchen externen Sachverständigen, Problemstellungen aus einem neuen Blickwinkel zu betrachten und anzugehen, was bei der Bearbeitung bestimmter Dossiers nützlich und auch notwendig sein kann.
  Wie viele andere nationale und internationale öffentliche Einrichtungen nimmt auch die Kommission von Zeit zu Zeit die Dienste privater Rechnungsprüfungsfirmen in beratender Funktion in Anspruch. Die Verträge, auf die die Frau Abgeordnete Bezug nimmt, decken jedoch eine breite Palette von Beratungs-tätigkeiten ab und beschränken sich keineswegs nur auf den Bereich der Revision. Wurden effektiv solche Privatfirmen zur Prüfung bestimmter Projekte oder Programme, beispielsweise im Forschungssektor, hinzugezogen, so sollte dadurch keinesfalls der externen Auditfunktion des Rechnungshofs vorgegriffen, sondern lediglich den Anweisungsbefugten die Richtigkeit der Ausgabenforderungen der Begünstigten bestätigt werden. |
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2.

Die Zuziehung ausgewählter Managementberatungsfirmen bietet der Kommission die Gewähr, dass die betreffenden Arbeiten von Spezialisten mit umfassenden Fachkenntnissen ausgeführt werden, die im allgemeinen bereits vergleichbare Leistungen für andere öffentliche oder private Einrichtungen erbracht haben. Ihre spezifischen Qualifikationen gestatten es solchen externen Sachverständigen, Problemstellungen aus einem neuen Blickwinkel zu betrachten und anzugehen, was bei der Bearbeitung bestimmter Dossiers nützlich und auch notwendig sein kann.

Wie viele andere nationale und internationale öffentliche Einrichtungen nimmt auch die Kommission von Zeit zu Zeit die Dienste privater Rechnungsprüfungsfirmen in beratender Funktion in Anspruch. Die Verträge, auf die die Frau Abgeordnete Bezug nimmt, decken jedoch eine breite Palette von Beratungs-tätigkeiten ab und beschränken sich keineswegs nur auf den Bereich der Revision. Wurden effektiv solche Privatfirmen zur Prüfung bestimmter Projekte oder Programme, beispielsweise im Forschungssektor, hinzugezogen, so sollte dadurch keinesfalls der externen Auditfunktion des Rechnungshofs vorgegriffen, sondern lediglich den Anweisungsbefugten die Richtigkeit der Ausgabenforderungen der Begünstigten bestätigt werden.

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(1)  ABl. C 229 E vom 26.9.2002, S. 82.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/2 |
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CE 88/2

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(2004/C 88 E/0002)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0043/03

von Gian Gobbo (NI) an die Kommission

(14. Januar 2003)

Betrifft:   Einführung eines Mindestverbrauchssteuersatzes für Wein

Die Europäische Kommission soll einen Vorschlag ausgearbeitet haben, um einen Mindestverbrauchs-steuersatz von 0,14 Euro pro Liter (270 Lire) ab 2003 und von 0,15 Euro ab 2007 einzuführen.

Dieser Steuersatz wäre eine weitere steuerliche und bürokratische Belastung für einen der weltweit fortschrittlichsten und wettbewerbsfähigsten Sektoren der europäischen Landwirtschaft.

In vielen Ländern der EU, darunter auch Italien, existiert keine Verbrauchssteuer auf Wein, und daher entspricht ihre Einführung, die weit von einer Harmonisierung des Steuersystems entfernt ist, der Einführung einer regelrechten neuen Steuer.

Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass die Einführung einer Verbrauchssteuer auf Wein die landwirtschaftlichen Erzeuger benachteiligen könnte?

Hält die Kommission es nicht für zweckmäßig, die europäische Weinproduktion zu schützen und zu fördern, deren Wurzeln in die entfernteste Vergangenheit unserer Zivilisation zurückreichen und die die kulturelle und religiöse Tradition unseres Kontinents geprägt hat?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. Januar 2003)

Die Richtlinie 92/84/EWG des Rates vom 19. Oktober 1992 regelt die Annäherung der Verbrauchsteuersätze auf Alkohol und alkoholische Getränke (1). Demnach müssen die in der Richtlinie festgelegten Verbrauchsteuersätze auf der Grundlage eines Berichts der Kommission regelmäßig überprüft werden.

Die Kommission erstellt zur Zeit einen solchen Bericht, wobei allen relevanten Fragen, insbesondere dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarktes, dem zwischen den verschiedenen Gruppen von alkoholischen Getränken bestehenden Wettbewerb, dem realen Wert der Steuersätze und den allgemeinen Zielen des EG-Vertrags Rechnung getragen wird, wie in Artikel 8 der Richtlinie festgelegt ist. Die schließt auch die Lage der Erzeuger und die übrigen von dem Herrn Abgeordneten genannten Elemente ein.

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(1)  ABl. L 316 vom 31.10.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/3 |
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(2004/C 88 E/0003)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0052/03

von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission

(22. Januar 2003)

Betrifft:   Menschenrechtssituation in Vietnam

Sind der Kommission die Verfolgung von Personen aufgrund ihrer Religion in Vietnam wie z.B. die Umzingelung des historischen buddhistischen Quang Minh- Tempels in Long Dien A und die Verfolgung von Montagnard-Protestanten im September und November 2002 in Vietnam bekannt?

Ist der Kommission bekannt, dass verschiedene politische Dissidenten 2002 festgenommen wurden, wie z.B. Herr Le Chi Quang, wegen Aufbewahrens und Tausch von Artikeln, die demokratische Ideen fördern, Dr. Pham Hong Son, u.a. für das Übersetzen eines Textes über Demokratie ins Vietnamesische, Herr Nguyen Khac Toan, in Verbindung mit einem Streik, und Herr Nguyen Vu Binh wegen Gründung einer politischen Partei?

Ist die Kommission bereit, auf die vietnamesische Regierung Druck auszuüben, um die Menschenrechtssituation und insbesondere die Religionsfreiheit zu verbessern?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. Februar 2003)

Die Kommission und die diplomatischen Vertretungen der Mitgliedstaaten in Vietnam beobachten aufmerksam die Menschenrechtslage im Lande und so auch das Schicksal des vom Herrn Abgeordneten erwähnten Personenkreises.

Die Haltung der Kommission gegenüber Vietnam ist von dem Bestreben bestimmt, alles daran zu setzen, dass es im Zusammenhang mit der Einhaltung der Menschenrechte und mit der Demokratisierung des Landes Schritt für Schritt vorangeht, und dazu gehört auch, dass sie auf Entgleisungen und auf negative Entwicklungen hinweist. Der Dialog mit Vietnam artikuliert sich in regelmäßigen Besprechungen der Arbeitsgruppe „Politik und Menschenrechte“, an denen auch die Mitgliedstaaten teilnehmen, sodann in Begegnungen der Troika mit der vietnamesischen Regierung, in Ad-hoc-Missionen und in Stellungnahmen der EU.

Der EU-Ratsvorsitz, die Kommission und die Mitgliedstaaten haben die vietnamesische Regierung wiederholt aufgefordert, mehr politische und religiöse Freiheit und daneben auch mehr Freiheit im wirtschaftlichen und sozialen Bereich zu gewähren und einen Rechtsrahmen zu schaffen, der die Entwicklung einer starken Zivilgesellschaft ermöglicht, die für das ganze Land nur von Vorteil sein kann. Die Kommission und die EU-Mitgliedstaaten haben diese Forderungen letzthin noch im Dezember 2002 in ihrer gemeinsamen Erklärung anlässlich der Tagung der Konsultativgruppe in Hanoi zum Ausdruck gebracht.

Nach dem Buchstaben der Verfassung sind die Glaubensfreiheit und die Freiheit der Religionsausübung in Vietnam garantiert. Offiziell anerkannt sind sechs religiöse Strömungen, und zwar eine Buddhistische Organisation, die Zentrale Buddhistische Religionsgemeinschaft Vietnam, die Römisch-Katholische Kirche, zwei Protestantische Kirchenorganisationen, der Islam, der Hoa Hao-Buddhismus und der Cao-Daismus. Der einzige Bericht zu dem Zwischenfall am Quan Minh Tu-Tempel, auf den allenthalben Bezug genommen wird, scheint durch keine andere Quelle bestätigt worden zu sein.

Berichte über systematische Schikanen gegen Christen in Vietnam (vor allem die Gruppe der Montagnard und der Hmong) häufen sich seit der Revolte auf dem Zentralen Hochplateau im Februar 2001. Das Zentrale Hochplateau ist immer noch weitgehend abgeriegelt, und systematische Ermittlungen über die Vorfälle vor Ort sind unmöglich. 2002 konnten in dem Gebiet jedoch zwei Troika-Missionen unter Beteiligung der Kommission durchgeführt werden.

Im Anschluss an die letzte dieser Missionen auf dem Zentralen Hochplateau vom November 2002 hat die Kommission in enger Absprache mit den Mitgliedstaaten Vorschläge unterbreitet, wie der Konflikt zwischen der vietnamesischen Regierung und den in Armut lebenden ethnischen Minderheiten des Zentralen Hochplateaus ausgehend von den Ursachen gelöst werden könnte. Die vietnamesische Regierung hat sich bereit erklärt, in den nächsten Monaten eine Ermittlungsmission der Kommission in das Gebiet einreisen zu lassen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/4 |
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CE 88/4

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(2004/C 88 E/0004)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0084/03

von Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) an die Kommission

(23. Januar 2003)

Betrifft:   Politiken EU/Marokko

Andalusien zählt zu den Regionen der EU mit der höchsten Arbeitslosigkeit. Ist sich die Kommission bewusst, dass auf die eine oder andere Weise alle Verhandlungen, die in den letzten Jahren in allen Bereichen — Landwirtschaft, Fischerei oder Außenpolitik, Einwanderung und Drogenhandel — geführt wurden, direkte Auswirkungen auf Andalusien haben, und zwar in den Bereichen Wirtschaft, Soziales oder dem Ansehen dieser Region?

Hält die Kommission es nicht für notwendig, dass die EU betreffend die Verhandlungen in diesen konkreten Fällen den Standpunkt der Behörden und der Regierung Andalusiens einholt oder sich zumindest darüber informiert?

Ist die Kommission mit der politischen Landkarte Andalusiens vertraut? Ist ihr die ständige Konfrontation zwischen den autonomen Regierungen und der Staatsregierung in Spanien bekannt? Ist der Kommission bekannt, dass viele ihrer Beschlüsse den politischen Graben zwischen den beiden Regierungsebenen vertiefen und dass diese Kluft direkte Auswirkungen auf Entwicklung und Wirtschaft Andalusiens hat?

Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass viele ihrer Entscheidungen die Entwicklung einer Region negativ beeinflussen, deren Arbeitslosenquote zu den höchsten in der EU zählt?

Ich wäre Ihnen dankbar, wenn ich nicht eine Antwort erhielte, die darauf basiert, dass die EU in diesen Angelegenheiten nicht zuständig ist, mit der Begründung, dass jeder Mitgliedstaat für die Beziehungen zu seinen Regionen verantwortlich ist. Siebeneinhalb Millionen Andalusier — und Europäer — sind es leid, bei den Agrar- und Fischereiverhandlungen mit Marokko als Faustpfand benutzt zu werden.

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. Februar 2003)

Die Kommission bedauert den falschen Eindruck, der bei dem Herrn Abgeordneten entstanden ist, und möchte ihm folgende Überlegungen vortragen:

| — | Die Verhandlungen mit Drittländern über Fischerei und Landwirtschaft führt die Kommission auf der Grundlage eines von den Mitgliedstaaten und dem Rat erteilten Mandats. Die Mitgliedstaaten werden regelmäßig über die Entwicklung der Verhandlungen informiert und bestätigen deren Ergebnisse. In allen bisherigen oder noch laufenden Verhandlungen wurden bzw. werden die Interessen Andalusiens vom Königreich Spanien angemessen vertreten. |
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Die Verhandlungen mit Drittländern über Fischerei und Landwirtschaft führt die Kommission auf der Grundlage eines von den Mitgliedstaaten und dem Rat erteilten Mandats. Die Mitgliedstaaten werden regelmäßig über die Entwicklung der Verhandlungen informiert und bestätigen deren Ergebnisse. In allen bisherigen oder noch laufenden Verhandlungen wurden bzw. werden die Interessen Andalusiens vom Königreich Spanien angemessen vertreten.

| — | Im Rahmen der in den Verträgen festgelegten Zuständigkeiten ist es eine der Hauptprioritäten der Kommission, die Interessen aller Unionsbürger, der Erzeuger wie der Verbraucher, zu schützen. |
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Im Rahmen der in den Verträgen festgelegten Zuständigkeiten ist es eine der Hauptprioritäten der Kommission, die Interessen aller Unionsbürger, der Erzeuger wie der Verbraucher, zu schützen.

| — | Mit der Union als dem wichtigsten Handels-, Investitions- und Hilfepartner Marokkos haben sich die Investitions- und Handelsmöglichkeiten in den vergangenen Jahren verbessert, auch dank des im März 2000 in Kraft getretenen Assoziationsabkommens. |
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Mit der Union als dem wichtigsten Handels-, Investitions- und Hilfepartner Marokkos haben sich die Investitions- und Handelsmöglichkeiten in den vergangenen Jahren verbessert, auch dank des im März 2000 in Kraft getretenen Assoziationsabkommens.

| — | Die hervorragenden Beziehungen zwischen der Union und Marokko betreffen eine größere Bandbreite von Bereichen, so dass die Union mit Marokko unter anderem auch Migrationsfragen und insbesondere die illegale Einwanderung, dieses für Andalusien so wichtige Thema, diskutieren kann. |
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Die hervorragenden Beziehungen zwischen der Union und Marokko betreffen eine größere Bandbreite von Bereichen, so dass die Union mit Marokko unter anderem auch Migrationsfragen und insbesondere die illegale Einwanderung, dieses für Andalusien so wichtige Thema, diskutieren kann.

| — | Wegen seiner wirtschaftlichen Situation ist Andalusien einer der Hauptbegünstigten der Strukturfonds der Union und, da es sich um eine EU-Region mit Außengrenzen handelt, auch des Interreg-Fonds. |
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Wegen seiner wirtschaftlichen Situation ist Andalusien einer der Hauptbegünstigten der Strukturfonds der Union und, da es sich um eine EU-Region mit Außengrenzen handelt, auch des Interreg-Fonds.

Die Kommission hofft, dass die dargelegten Argumente dazu beitragen, der Bevölkerung Andalusiens die Gewissheit zu geben, dass ihren Interessen von der Union in vollem Umfang Rechnung getragen wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/5 |
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CE 88/5

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(2004/C 88 E/0005)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0086/03

von Roger Helmer (PPE-DE) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Ermordung von Kindern in Honduras

Kann die Kommission mitteilen, was sie gegebenenfalls gegen die Ermordung von Kindern in Honduras unternehmen kann, nachdem besorgniserregenden Berichten zufolge im Dezember 2002 64 honduranische Kinder und Jugendliche unter 23 getötet worden sind?

Kann die Kommission im Einzelnen angeben, welche Hilfen sie angeboten hat oder anbieten kann und welche konkreten Schritte sie unternimmt oder unternehmen wird, um der willkürlichen Ermordung von Kindern und Jugendlichen im ganzen Land Einhalt zu gebieten, da die Regierung von Honduras trotz entsprechender Zusagen allem Anschein nach nicht in der Lage ist, die Kinder des Landes zu schützen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/5 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0006)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0097/03

von Phillip Whitehead (PSE) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Rechte der Straßenkinder in Honduras und Guatemala

Trotz breiter internationaler Verurteilung leben die Straßenkinder in Honduras und Guatemala weiterhin in Angst vor Übergriffen. Seit Januar 1998 wurden in Honduras mindestens 1 450 Kinder und Jugendliche ermordet, 47 allein im Oktober 2002. Mit der Untersuchung von 15 Mordfällen, an denen Polizisten beteiligt waren, wurde die eigens vom honduranischen Minister für die öffentliche Sicherheit im September eingerichtete Sonderermittlungsgruppe betraut. Meines Wissens kam es in keinem einzigen dieser 15 Fälle zu einer Verurteilung.

Kann die Kommission mitteilen, welche Unterstützung die EU den Behörden in Honduras und Guatemala sowie zivilen Beteiligten für Bildungsvorhaben, Wohnungsbauprogramme und Berufsausbildung für Straßenkinder gewährt, um zu deren Wiedereingliederung in die Gesellschaft beizutragen? Was wird unternommen, um den Behörden zu helfen, die für die Morde an Straßenkindern bzw. die Übergriffe auf sie Verantwortlichen vor Gericht zu bringen? Hat die Kommission in Erwägung gezogen, die Behörden nachdrücklich auf die Bedeutung von Kampagnen zur Förderung der Toleranz in der gesamten Gesellschaft hinzuweisen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0086/03 und E-0097/03

(20. Februar 2003)

Die weit verbreitete Kriminalität gibt trotz der Bemühungen der honduranischen Regierung, dieses Problem mit allen ihr zur Verfügung stehenden Mitteln in den Griff zu bekommen, weiterhin Anlass zu besonderer Sorge. Große Armut und fehlende Perspektiven für die jüngeren Generationen sind der Alltag. Viele der umgekommenen Kinder und Jugendlichen sind Opfer gewalttätiger Auseinandersetzungen zwischen Banden. Aber es gibt auch Berichte, in denen Sicherheitsbeamte beschuldigt werden, an Ermordungen von Kindern und Jugendlichen beteiligt zu sein, wobei mittlerweile allgemein akzeptiert ist, dass diese nicht in staatlichem Auftrag handeln und die Ermordung von Straßenkindern keine staatliche Politik ist.

Zur Klärung dieser Zustände unterstützt die Kommission die Bemühungen der zuständigen unabhängigen Einrichtungen in Honduras, die die Untersuchungen bezüglich der angeblich an den Ermordungen von Kindern und Jugendlichen beteiligten Sicherheitsbeamten leiten, sowie politische Maßnahmen, mit denen durch eine Verbesserung des Bildungs- und Gesundheitswesens und der Beschäftigungslage die Armut gemindert und die Gefährdungen für junge Menschen eingegrenzt werden sollen.

Die Kommission hat die Untersuchungsergebnisse der besonderen UN-Berichterstatterin Asma Jahangir mit großer Aufmerksamkeit gelesen und teilt im Großen und Ganzen die im Untersuchungsbericht enthaltenen Schlussfolgerungen. Die Kommission ist allerdings nicht davon überzeugt, dass der Einsetzung eines Bürgerbeauftragten für Kinder, so wie es im UN-Bericht vorgeschlagen wird, Vorrang eingeräumt werden sollte. Wesentlich effizienter wäre es, dem honduranischen Kommissar für Menschenrechte, der derzeit in dieser Frage zuständig ist, mehr Befugnisse für den Bereich Humanressourcen und Ausbildung zu übertragen.

Die Kommission unterstützt die honduranische Regierung über verschiedene Programme zur Armuts-minderung, die sich insbesondere an die schwächsten Gruppen der Gesellschaft richten, bei der Umsetzung ihres Strategieprogramms zur Armutsbekämpfung (PRSP). Zusätzlich zu den zahlreichen Programmen zur Verbesserung der sozialen Infrastruktur (medizinische Zentren, Schulen, Häuser, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung) und der Umwelt wird zur Zeit in enger Zusammenarbeit mit der Interamerikanischen Entwicklungsbank ein mit 28 Mio. EUR ausgestattetes Sonderprogramm vorbereitet, um die Reform der Sekundarbildung zu beschleunigen.

Der Kommission ist bekannt, dass in Guatemala Kinder in völlig vernachlässigten Umständen leben und das Land unter zunehmender Gewalt und Bedrohung leidet. Im Einklang mit der Entschließung des Europäischen Parlaments vom April 2002 zur Lage der Menschenrechte in Guatemala versucht die Kommission, die verschiedenen ihr zur Verfügung stehenden Mechanismen einzusetzen, um Einfluss auf die dortige Situation zu nehmen.

In ihrem politischen Dialog mit der guatemaltekischen Regierung sowie mit Vertretern der Zivilgesellschaft weisen die Kommission und die Mitgliedstaaten regelmäßig darauf hin, wie wichtig es ist, auf der Grundlage einer vollständigen Umsetzung der 1996 unterzeichneten Friedensabkommen das Wohl der gesamten guatemaltekischen Bevölkerung zu fördern. In diesem Rahmen fordert die Kommission die lokalen öffentlichen Einrichtungen unaufhörlich auf, gegen jegliche Verletzung der Menschenrechte oder Übergriffe auf Menschenrechtsaktivitsten vorzugehen und diese zu verurteilen.

Die Kommission unterstützt nach wie vor konkrete Kooperationsmaßnahmen in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Drogenbekämpfung und Gleichstellung der Geschlechter, die gezielt für Kinder und deren Familien bestimmt sind. Darüber hinaus haben verschiedene Initiativen der Kommission zur Unterstützung von Jugendlichen und Straßenkindern, die von vor Ort tätigen NRO durchgeführt wurden, positive Wirkung gezeigt.

Im Rahmen der mit den Friedensabkommen von 1996 begründeten Zusammenarbeit ermutigt die Kommission die guatemaltekischen Behörden, die Polizei und die Justiz, Angriffe auf das Rechtsstaats-prinzip zu verhindern. Dieses Programm wird in den nächsten Monaten um eine gezielte Maßnahme zur Stärkung der Justiz in Guatemala ergänzt.

Außerdem wurde Guatemala im Rahmen der „Europäischen Initiative für Menschenrechte und Demokratie“ (EIHRD) für den Zeitraum 2002 — 2004 als lateinamerikanisches Schwerpunktland ausgewählt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/6 |
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(2004/C 88 E/0007)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0238/03

von Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) an die Kommission

(4. Februar 2003)

Betrifft:   Sorgfältige Klärung der Stellung der Nördlichen Dimension im Haushaltsplan der EU

In seiner Antwort auf die Anfrage E-3670/01 (1) erklärte Kommissionsmitglied Patten: „Die Kommission ist im Allgemeinen gegen die Einrichtung von kleinen thematischen oder spezialisierten Haushaltslinien, die die effiziente Verwaltung des Gemeinschaftshaushalts beeinträchtigen.“

Kann die Kommission in diesem Zusammenhang einige Punkte klarstellen? Betrachtet die Kommission die nördliche Dimension als „thematisch“? Sollte das MEDA-Programm daher ebenfalls als „thematisch“ betrachtet werden? Sind die Nördliche Dimension und MEDA nicht gleichartige EU-Programme?

Was meint die Kommission mit der Bezeichnung „effiziente Verwaltung des Gemeinschaftshaushalts“? Kommt nicht vor allem in umfangreichen Haushaltslinien Missbrauch vor?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(3. März 2003)

Die Nördliche Dimension ist eine wichtige politische Initiative, die von der Kommission uneingeschränkt unterstützt wird. Seit Beginn dieser Initiative stand — wie auf dem Europäischen Rat in Feira (Juni 2000) beschlossen — fest, dass die Nördliche Dimension auf dem politischen Dialog und der Koordination der Gemeinschaftsinstrumente basieren würde. Die Nördliche Dimension kann somit nicht mit vollkommen anderen Rahmenprogrammen für Gemeinschaftsmaßnahmen, wie dem Programm MEDA, verglichen werden.

Die Einrichtung einer Haushaltslinie für die Nördliche Dimension stünde mit den grundlegenden Prinzipien der Initiative, die gegenwärtig wie auch künftig aus vorhandenen Gemeinschaftsprogrammen finanziert wird, nicht im Einklang. Dieser Grundsatz wurde sowohl auf dem Ministertreffen zur Nördlichen Dimension vom 21. Oktober 2002 als auch vom Rat Allgemeine Angelegenheiten vom 22. Oktober 2002 bestätigt. In den von den Außenministern der Mitgliedstaaten und den sieben Partnerländern (Russische Föderation, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Norwegen und Island) und in der Folge auch vom Rat angenommenen „Leitlinien für den neuen Aktionsplan für die Nördliche Dimension“ wird keine Änderung des Finanzierungsmechanismus vorgeschlagen.

Seit dem Jahr 2000 wurden im Rahmen des Programms Tacis für Maßnahmen in Russland, von Phare, ISPA und Sapard für die Beitrittskandidaten und von Interreg in den betreffenden Mitgliedstaaten umfangreiche Mittel für die Initiativen der Nördlichen Dimension bereitgestellt. Die Haushaltslinie (B7-521) für grenzübergreifende Zusammenarbeit wird hauptsächlich für Gebiete in der nördlichen Dimension eingesetzt; die subsidiäre Haushaltslinie für die Ostsee (B7-5211) ist gänzlich auf das Gebiet der nördlichen Dimension ausgerichtet. Darüber hinaus hat sich die Kommission aktiv an der Schaffung innovativer Finanzierungssysteme, wie die Umweltpartnerschaft für die Nördliche Dimension, beteiligt, zu der die Kommission in einem Zeitraum von drei Jahren 50 Mio. EUR beiträgt.

Der jüngste Jahresbericht 2002 über die Fortschritte bei der Umsetzung des Aktionsplans für die Nördliche Dimension (2) bietet einen guten Überblick über die große Bandbreite an Aktivitäten, die im Rahmen der Nördlichen Dimension durchgeführt werden. Die Kommission ist überzeugt, dass eine so umfangreiche Unterstützung in derart vielen unterschiedlichen Bereichen durch eine einzige Haushaltslinie für die Nördliche Dimension nicht gewährleistet werden könnte.

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(1)  ABl. C 301 E vom 5.12.2002, S. 19.

(2)  SEK(2002) 1296.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/7 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0008)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0258/03

von Bob van den Bos (ELDR) an die Kommission

(5. Februar 2003)

Betrifft:   Erweiterung und Entwicklungszusammenarbeit

Die Erweiterung der Europäischen Union könnte eine Stärkung des Einflusses der EU in globalen Angelegenheiten bedeuten. Es wird davon ausgegangen, dass die Beitrittsländer sich nach ihrem Beitritt an der Entwicklungszusammenarbeit der EU beteiligen. Laut dem Strategiepapier des Trilogs (Entwicklungszusammenarbeit im Zusammenhang mit der EU-Erweiterung, zweite Ausgabe) vom November 2002 haben die Beitrittsländer noch keine offiziellen Leitlinien zur der Entwicklungszusammenarbeit erhalten. Folglich bleibt ihre Rolle in der Entwicklungspolitik der EU unklar. Außerdem haben die meisten beitrittswilligen Länder kaum Erfahrung bei der Bereitstellung von Entwicklungshilfe. Einige haben nicht einmal eine staatliche Entwicklungspolitik bzw. ein entsprechendes System.

| 1. | Welche konkreten Schritte hat die Kommission unternommen, um die Beitrittsländer auf die Beteiligung an der Entwicklungspolitik der EU vorzubereiten? Welche Maßnahmen wird sie künftig ergreifen? |
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1.

Welche konkreten Schritte hat die Kommission unternommen, um die Beitrittsländer auf die Beteiligung an der Entwicklungspolitik der EU vorzubereiten? Welche Maßnahmen wird sie künftig ergreifen?

| 2. | Welche Kriterien legt die Kommission an, um den Fortschritt der Beitrittsländer in Bezug auf Entwicklungsfragen zu messen? |
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2.

Welche Kriterien legt die Kommission an, um den Fortschritt der Beitrittsländer in Bezug auf Entwicklungsfragen zu messen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(7. März 2003)

Bei den Vorbereitungen auf den EU-Beitritt wurde den Beitrittsländern der EU-Rechtsbestand, auch im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit, eingehend erläutert. Neben der analytischen Überprüfung (Screening) des Rechtsbestands nahmen die Beitrittsländer an einer Reihe von bi- und multilateralen Treffen teil, bei denen auch Aspekte der EU-Entwicklungszusammenarbeit erörtert wurden. Insbesondere veranstaltete die Kommission im Juli 2002 ein Seminar, bei dem es darum ging, die Beitrittsländer mit den verschiedenen Elementen der EU-Entwicklungszusammenarbeit vertraut zu machen und den Erfahrungsund Wissensaustausch zwischen den jetzigen und den künftigen Mitgliedstaaten zu fördern.

In den letzten Monaten hat die Kommission damit begonnen, die praktischen Auswirkungen der Erweiterung auf die Entwicklungspolitik und -zusammenarbeit der EU systematisch anzugehen. Der für Entwicklung zuständige Kommissar reiste im Dezember 2002 nach Prag mit dem Ziel, zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit in den Beitrittsländern für die entwicklungspolitischen Aspekte der Erweiterung beizutragen. Im April 2003 nimmt er an einer Ministertagung in Berlin teil. Der Generaldirektor der GD Entwicklung nahm an Seminaren zum Thema EU-Entwicklungspolitik in mehreren Beitrittsländern (Slowenien, Polen, Tschechische Republik) teil. Im März 2003 reist er zu einem Seminar über Entwicklung und Erweiterung nach Kopenhagen. Die Kommission beteiligt sich aktiv an Workshops und anderen Fachseminaren zu entwicklungspolitischen Themen (Bonn, Wien)

Auch bei den informellen Treffen der für die Entwicklungszusammenarbeit zuständigen politischen Direktoren der Mitgliedstaaten und des Generaldirektors der GD Entwicklung stand dieses Thema auf der Tagesordnung. Im Februar 2003 fand ein solches Treffen statt, das gänzlich dem Themenkomplex Erweiterung gewidmet war.

In der Zeit zwischen dem Abschluss der Beitrittsverhandlungen und dem Tag des Beitritts wird die Kommission die Beitrittsländer einer verstärkten Überprüfung unterziehen, um zu gewährleisten, dass die dortigen Rechtsvorschriften und Verfahren mit den Normen der Union im Einklang stehen. Dabei werden auch die Vorbereitungen dieser Länder auf die Teilnahme an der Entwicklungszusammenarbeit der EU bewertet werden. In diesem Zusammenhang müssen die Beitrittsländer dafür sorgen, dass sie über die Verwaltungskapazitäten verfügen, die zur Mitwirkung an der Gestaltung der Entwicklungszusammenarbeit erforderlich sind, und dass sie finanziell in der Lage sind, zum Europäischen Entwicklungsfonds beizutragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/8 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/8

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(2004/C 88 E/0009)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0278/03

von Gianfranco Dell'Alba (NI) an die Kommission

(7. Februar 2003)

Betrifft:   Unregelmäßigkeiten bei den Wahlen in Kambodscha

Ist der Kommission bekannt, dass derzeit in Kambodscha die Wählerregistrierung durch Mängel und Unregelmäßigkeiten schwer beeinträchtigt wird und dass dies, wenn das Problem nicht gelöst wird, zu einer Verzerrung des Willens des kambodschanischen Volkes führen wird, der am 27. Juli 2003 bei den Parlamentswahlen zum Ausdruck kommen soll.

| — | Ferner werden auf der Ebene der Gemeinden diskriminierende Maßnahmen und Verfahren angewandt, die rund 1,5 Millionen Bürgern (von insgesamt 6,8 Millionen Wahlberechtigten) eine Registrierung im Wahlbüro unmöglich machen, wodurch ihnen das Recht genommen wird, am Wahltag zur Urne zu gehen. |
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—

Ferner werden auf der Ebene der Gemeinden diskriminierende Maßnahmen und Verfahren angewandt, die rund 1,5 Millionen Bürgern (von insgesamt 6,8 Millionen Wahlberechtigten) eine Registrierung im Wahlbüro unmöglich machen, wodurch ihnen das Recht genommen wird, am Wahltag zur Urne zu gehen.

| — | Diese diskriminierenden Maßnahmen und Verfahren beinhalten insbesondere: Erschwernis der Registrierung im Wahlbüro für buddhistische Mönche; übermäßige Anforderungen bezüglich des Wohnsitznachweises und oder des Nachweises der Staatszugehörigkeit, den viele Bürger nicht erbringen können; Beschränkung der Meldefrist in vielen Dörfern auf nur drei bis fünf Tage; übertriebener Bürokratismus, Untätigkeit oder Schikane seitens der lokalen Behörden, wodurch die Registrierung der Wähler verlangsamt oder verhindert wird; Einschränkungen bezüglich der Information der Wähler und der Ausbildungs- bzw. Informationsprogramme, mit denen die Bürger ermutigt werden sollten, an den Wahlen teilzunehmen. |
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Diese diskriminierenden Maßnahmen und Verfahren beinhalten insbesondere: Erschwernis der Registrierung im Wahlbüro für buddhistische Mönche; übermäßige Anforderungen bezüglich des Wohnsitznachweises und oder des Nachweises der Staatszugehörigkeit, den viele Bürger nicht erbringen können; Beschränkung der Meldefrist in vielen Dörfern auf nur drei bis fünf Tage; übertriebener Bürokratismus, Untätigkeit oder Schikane seitens der lokalen Behörden, wodurch die Registrierung der Wähler verlangsamt oder verhindert wird; Einschränkungen bezüglich der Information der Wähler und der Ausbildungs- bzw. Informationsprogramme, mit denen die Bürger ermutigt werden sollten, an den Wahlen teilzunehmen.

Darüber hinaus hat die regierende ehemalige kommunistische Partei die gesamte Wahlmaschinerie in Gang gesetzt, ohne die Bürgergesellschaft und die im Parlament vertretenen Opposition in irgendeiner Weise zu konsultieren.

Da die Europäische Union bezüglich der finanziellen und technischen Unterstützung bei der Abwicklung der Wahlen eine wichtige Rolle spielt und solche diskriminierenden Maßnahmen und Verfahren nach den internationalen Demokratiestandards nicht akzeptabel sind, wird die Kommission um folgende Mitteilung ersucht:

| 1. | Welche Initiativen hat sie ergriffen bzw. wird sie ergreifen, um sicherzustellen, dass die Wahlen in ihrer Gesamtheit regulär ablaufen und zu einem fairen Wahlergebnis führen? |
| --- | --- |

1.

Welche Initiativen hat sie ergriffen bzw. wird sie ergreifen, um sicherzustellen, dass die Wahlen in ihrer Gesamtheit regulär ablaufen und zu einem fairen Wahlergebnis führen?

| 2. | Was wird die Kommission unternehmen, um Strategien zu verhindern, die im vorhinein dazu bestimmt sind, die Ergebnisse der bevorstehenden Wahlen zu beeinträchtigen? |
| --- | --- |

2.

Was wird die Kommission unternehmen, um Strategien zu verhindern, die im vorhinein dazu bestimmt sind, die Ergebnisse der bevorstehenden Wahlen zu beeinträchtigen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. März 2003)

Die Kommission verfolgt mit großer Aufmerksamkeit die Wahlvorbereitungen in Kambodscha, einschließlich der Wählerregistrierung, und ergreift verschiedene Maßnahmen, um diesen Prozess zu unterstützen.

Erstens gewährt die Kommission dem nationalen Wahlausschuss (Nationale Election Committee NEC) technische Hilfe in den Bereichen Ausbildung, Bürgerkunde/Wähleraufklärung sowie Öffentlichkeitsarbeit und Kommunikation mit dem Ziel, die Transparenz des Wahlprozesses und die Information der Wähler zu verbessern. Den Experten ist es gelungen, nicht zuletzt durch Ausbildung und durch Beratung bei der Formulierung von Wahlbestimmungen und Pressemitteilungen die Arbeit des NEC nachhaltig zu fördern.

Zweitens beschloss die Kommission, auf die Einladung der Königlichen Regierung Kambodschas an die internationalen Organisationen zur Entsendung von Beobachtern anlässlich der Parlamentswahlen am 27. Juli 2003 hin eine aus Wahlexperten zusammengesetzte Mission bereits im Vorfeld der Wahlen zu entsenden. Die Experten, die sich vom 27. Januar 2003 bis 4. Februar 2003 in Kambodscha aufhielten, hatten die Aufgabe, Fakten und Daten zu sammeln, die bei der Entscheidung darüber herangezogen werden könnten, ob und wie der Wahlprozess unterstützt werden kann und insbesondere ob die Entsendung von EU-Wahlbeobachtern sinnvoll, ratsam und machbar wäre. Dazu trafen sie sich mit den Botschaftern der EU-Mitgliedstaaten in Phnom Penh sowie mit Vertretern der staatlichen Institutionen und Wahlbehörden, des Verfassungsrats, der politischen Parteien, der Zivilgesellschaft, der Medien sowie internationaler Organisationen. Zur Beantwortung der parlamentarischen Anfrage geht die Kommission nachstehend auf einige Erkenntnisse der Expertenmission ein.

Die Experten erfuhren von Berichten, wonach angeblich 1-1,5 Millionen Bürger durch diskriminierende Maßnahmen auf kommunaler Ebene an der Registrierung gehindert würden. Hier muss allerdings betont werden, dass das neue Wahlgesetz strenge Bestimmungen enthält, um die Registrierung nicht wahlberechtigter Wähler zu verhindern. Die Anwendung dieser Bestimmungen vor Ort ist jedoch nicht einheitlich, was zu Vorwürfen politischer Voreingenommenheit führt. Trotzdem fanden die Experten keine eindeutigen Beweise für eine systematische und politisch motivierte Verweigerung der Registrierung, auch wenn in bestimmten Kommunen Mängel festzustellen waren.

Um hier Abhilfe zu schaffen und für eine möglichst breite Ausübung des Wahlrechts zu sorgen, kündigte der NEC am 11. Februar 2003 eine Verlängerung der Frist für die Registrierung von Wählern um zwei bis fünf Tage in den Kommunen an, in denen bisher die Zahl der registrierten Wähler im Vergleich zur geschätzten Zahl der wahlberechtigten Personen zu niedrig war. Bis zum 11. Februar 2003 wurden 900 000 zusätzliche Wähler in die Wahlregister aufgenommen. Zur Gewährleistung möglichst genauer Wählerregister bemüht man sich um die Aufnahme aller Wahlberechtigten. Doch die genaue Zahl der Wahlberechtigten ist nicht bekannt, da die geschätzte Zahl von 6,5-6,8 Mio. auf demographischen Prognosen beruht, die sich aus der Volkszählung von 1998 ableiten.

Die rechtlichen Bestimmungen über die Zusammensetzung des NEC sind umstritten, da es sich beim NEC weder um ein mit Vertretern mehrerer Parteien besetztes noch um ein völlig unabhängiges Gremium handelt. Wie die Expertenmission allerdings feststellen konnte, bemüht sich der NEC durch monatliche Diskussionen am runden Tisch und durch Konsultationen mit Vertretern der politischen Parteien, NRO, der Medien und der Geber zu geplanten Gesetzesregelungen und zu den Wahlvorbereitungen um mehr Transparenz und größeres Vertrauen in seine Arbeit. Denn es ist Aufgabe des NEC, für einen transparenten und ordnungsgemäßen Wahlprozess zu sorgen. Die Kommissionsdelegation in Kambodscha wie auch die in Phnom Penh vertretenen Mitgliedstaaten beteiligen sich aktiv an den Konsultationen mit dem NEC, um einen möglichst fairen und transparenten Verlauf der Wahlen zu gewährleisten.

Ausgehend von den Erkenntnissen der Expertenmission wird die Entsendung einer EU-Wahlbeobachtungsmission zur Zeit geprüft.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/10 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/10

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(2004/C 88 E/0010)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0325/03

von Marco Pannella (NI) an die Kommission

(5. Februar 2003)

Betrifft:   Weitere Verstöße gegen die Menschenrechte der Montagnard, der Bewohner der Hochebenen Vietnams

Am 18. Dezember 2002 veröffentlichte Amnesty International den Bericht mit dem Titel „Socialist Republic of Viet Nam/Kingdom of Cambodia: No sanctuary: The plight of the Montagnard minority“ und am 23. Januar 2003 veröffentlichte die Organisation Human Rights Watch ihr Informationspapier mit dem Titel „New Assault on Rights in Vietnam's Central Highlands — Crackdown on Indigenous Montagnards Intensifies“.

In den letzten Wochen wurden folgende Personen grundlos verhaftet:

| — | am 21. Dezember Y-Cun Hdok (geboren 1966) und H'Lem Nie (geboren 1968) und am 23. Dezember Y-Dhiam Buon Krong und Y-Noi Adrong aus dem Dorf Buon Cue; |
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—

am 21. Dezember Y-Cun Hdok (geboren 1966) und H'Lem Nie (geboren 1968) und am 23. Dezember Y-Dhiam Buon Krong und Y-Noi Adrong aus dem Dorf Buon Cue;

| — | am 24. Dezember Y-Blon Hdok (geboren 1964) aus Buon Kla und Y-Trao Buon Ya (geboren 1969) aus dem Dorf Buon Buor; |
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—

am 24. Dezember Y-Blon Hdok (geboren 1964) aus Buon Kla und Y-Trao Buon Ya (geboren 1969) aus dem Dorf Buon Buor;

| — | am 11. Januar Rac und Hom aus dem Dorf Plei Klan; |
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—

am 11. Januar Rac und Hom aus dem Dorf Plei Klan;

| — | am 12. Januar Hing aus Plei Ko und Hnit aus dem Dorf Plei Mor; |
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—

am 12. Januar Hing aus Plei Ko und Hnit aus dem Dorf Plei Mor;

| — | am 24. Januar Y-Groh Adrong (geboren 1960) und am 26. Januar Y-Dham Buon Ya (geboren 1960) aus dem Dorf Buon Hdok. |
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—

am 24. Januar Y-Groh Adrong (geboren 1960) und am 26. Januar Y-Dham Buon Ya (geboren 1960) aus dem Dorf Buon Hdok.

Vietnam leistet den Forderungen des Menschenrechtsausschusses der Vereinten Nationen vom 27. Juli 2002 nicht Folge.

| — | Auf frühere Anfragen, in denen spezifische Fälle aufgezeigt wurden, antwortete die Kommission immer, dass es ihr nie gelungen sei, glaubwürdige Beweise zu erhalten. Sie versprach, Nachforschungen unter Ausschöpfung aller Möglichkeiten anzustellen. |
| --- | --- |

—

Auf frühere Anfragen, in denen spezifische Fälle aufgezeigt wurden, antwortete die Kommission immer, dass es ihr nie gelungen sei, glaubwürdige Beweise zu erhalten. Sie versprach, Nachforschungen unter Ausschöpfung aller Möglichkeiten anzustellen.

| — | In ihrer Antwort auf Anfrage E-2845/02 (1) schrieb die Kommission, dass die Achtung der Menschenrechte und der demokratischen Prinzipien die Grundlage des 1995 unterzeichneten Kooperationsabkommens zwischen der EU und Vietnam bildet. |
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—

In ihrer Antwort auf Anfrage E-2845/02 (1) schrieb die Kommission, dass die Achtung der Menschenrechte und der demokratischen Prinzipien die Grundlage des 1995 unterzeichneten Kooperationsabkommens zwischen der EU und Vietnam bildet.

Hat die Kommission — die ja laut eigenen Angaben alle Möglichkeiten ausschöpfen will — die vietnamesische Regierung, mit der sie aufgrund des Kooperationsabkommens in ständigem Kontakt steht, um Auskunft über die spezifischen Fälle, die aufgezeigt wurden, ersucht oder beabsichtigt sie, dies in Zukunft zu tun?

Vertritt die Kommission — da das Kooperationsabkommen nicht ausgesetzt wurde — also die Ansicht, dass Vietnam ein Land ist, in dem die Menschenrechte und demokratischen Grundsätze geachtet werden? Oder kann sie mitteilen, was sie dazu veranlassen würde, das Kooperationsabkommen aufzukündigen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. Februar 2003)

Die Bezugnahme auf die Achtung der Menschenrechte und die Wahrung der Grundsätze der Demokratie in Artikel 1 des Kooperationsabkommens zwischen der Gemeinschaft und Vietnam bildet den Rahmen für den Menschenrechtsdialog der Kommission mit der Regierung Vietnams. Die Kommission verfolgt gegenüber Vietnam eine Politik der Ermutigung zu und Unterstützung von kontinuierlichen Fortschritten im Bereich Menschenrechte und Demokratisierung und verleiht ihrer Besorgnis Ausdruck, wenn es zu Verstößen kommt oder die Lage sich offensichtlich verschlechtert. Die Kommission arbeitet mit den Mitgliedstaaten im Rahmen der regelmäßigen Sitzungen der Gruppe „Politik und Menschenrechte“ der Union eng zusammen und nimmt an den Troika-Treffen mit der vietnamesischen Regierung und auch an Ad-hoc-Missionen und durch gemeinsame Erklärungen der Union teil. In diesem Kontext wurden auch konkrete Fälle von Personen mit ungeklärtem Schicksal angesprochen.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten haben bei der Regierung Vietnams wiederholt darauf gedrungen, die politischen und religiösen Freiheiten besser zu achten und auch die wirtschaftlichen und sozialen Freiheiten weiter zu stärken. Dieser Forderung verliehen sie erneut Ausdruck in ihrer gemeinsamen Erklärung auf der Tagung der Beratergruppe im Dezember 2002 in Hanoi.

Die vietnamesische Verfassung garantiert die Glaubens- und Religionsfreiheit. Die Regierung erkennt offiziell sechs Religionsgemeinschaften an — eine buddhistische Organisation, die Buddhistische Zentralkirche Vietnams, die Katholische Kirche, zwei protestantische Kirchenorganisationen, den Islam, den Hoa-Hao-Buddhismus und den Cao-Daismus. Jedoch ist nach Artikel 70 der vietnamesischen Verfassung auch „verboten, gegen die Glaubens- und Religionsfreiheit zu verstoßen oder sie dazu zu missbrauchen, gegen das Recht und die Politik des Staates zu handeln“. Da die Regierung Vietnams religiöse Bewegungen weiterhin als potenzielle Opposition und Zwietracht säendes Element betrachtet, beruft sie sich häufig auf diesen Artikel, um die Vielzahl an Kontrollen, Beschränkungen, Verboten und Sanktionen zu rechtfertigen, die die Freiheit in diesem Bereich einschränken.

Berichte über systematische Verfolgungen von Christen in Vietnam (insbesondere der Montagnard- und der Hmong-Christen) sind an der Tagesordnung und haben seit dem Aufstand in den Hochebenen im Februar 2001 noch zugenommen. Verschiedene Berichte weisen darauf in, dass die Sicherheitskräfte Bewohner der Hochebenen wiederholt dazu zwangen, ihren christlichen Glauben aufzugeben, und erwähnen Unfalltode und Misshandlungen in Polizeigewahrsam, obwohl die Behörden dies mit Nachdruck in Abrede stellen.

Der Zugang zu den Hochebenen ist immer noch beschränkt, und eine systematische und unmittelbare Überprüfung dieser Berichte ist weiterhin nicht möglich. Dennoch fanden 2002 zwei lokale Union-Troika-Missionen in die Hochebenen statt, an denen Vertreter der Kommission teilnahmen. Nach der jüngsten Troika-Mission in die Hochebenen bot die Kommission, in enger Abstimmung mit den Mitgliedstaaten, der Regierung Vietnams an, im Rahmen ihres Kooperationsprogramms mögliche Aktivitäten — unter anderem auch zugunsten der ethnischen Minderheiten — zur Armutsbekämpfung in den Hochebenen zu unterstützen und auf diese Weise einigen der Grundursachen des Problems in dem Gebiet zu begegnen. Ende Januar 2003 stimmte die Regierung Vietnams dem Besuch einer Sondierungsmission der Kommission in diesem Gebiet in den kommenden Wochen zu.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden die Menschenrechtslage in Vietnam weiterhin aufmerksam verfolgen und zu gegebener Zeit über geeignete Maßnahmen entscheiden.

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(1)  ABl. C 192 E vom 14.8.2003, S. 81.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/11 |
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(2004/C 88 E/0011)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0356/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) und Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(12. Februar 2003)

Betrifft:   Verstöße gegen die Menschenrechte in Honduras

Die Kommission ist wohl über die Verstöße gegen die Menschenrechte, insbesondere über die häufigen Morde an Straßenkindern, unterrichtet, die in Honduras nach wie vor begangen werden.

Ist die Kommission diesbezüglich:

| 1. | An die honduranische Regierang herangetreten und |
| --- | --- |

1.

An die honduranische Regierang herangetreten und

| 2. | Hat sie sonstige Pläne, um zu versuchen, dieser furchtbaren Situation abzuhelfen? |
| --- | --- |

2.

Hat sie sonstige Pläne, um zu versuchen, dieser furchtbaren Situation abzuhelfen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(28. Februar 2003)

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten und die Frau Abgeordnete auf ihre gemeinsame Antwort auf die Anfrage E-0086/03 von Herrn Roger Helmer und die Anfrage E-0097/03 von Herrn Philip Whitehead zum selben Thema verweisen (1).

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(1)  Siehe Seite 5.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/12 |
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CE 88/12

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(2004/C 88 E/0012)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0434/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(18. Februar 2003)

Betrifft:   Sterilisation junger Roma-Frauen in der Slowakei ohne deren Zustimmung bzw. nach Irreführung

| 1. | Sind der Kommission die Aussagen der Slowakinnen Magda Kandráèová und Sonja Pokutová im niederländischen Fernsehprogramm Netwerk (TV1, 04.02.2003, www.netwerk.tv) bekannt, wonach jungen Müttern aus der Bevölkerungsgruppe der Roma, die bei der Geburt eines Kindes Komplikationen haben, die Gebärmutter entfernt wird oder an denen eine Sterilisation vorgenommen wird, und dass dies ohne ihr Wissen geschieht bzw. dass sie bei der Entbindung mit einer beiläufigen Mitteilung über die medizinische Notwendigkeit eines Eingriffs überfallen und praktisch zu einer unüberlegten Zustimmung gezwungen werden? |
| --- | --- |

1.

Sind der Kommission die Aussagen der Slowakinnen Magda Kandráèová und Sonja Pokutová im niederländischen Fernsehprogramm Netwerk (TV1, 04.02.2003, www.netwerk.tv) bekannt, wonach jungen Müttern aus der Bevölkerungsgruppe der Roma, die bei der Geburt eines Kindes Komplikationen haben, die Gebärmutter entfernt wird oder an denen eine Sterilisation vorgenommen wird, und dass dies ohne ihr Wissen geschieht bzw. dass sie bei der Entbindung mit einer beiläufigen Mitteilung über die medizinische Notwendigkeit eines Eingriffs überfallen und praktisch zu einer unüberlegten Zustimmung gezwungen werden?

| 2. | Beruhen die Angaben des Direktors des Krankenhauses in Spišska Nová Ves, dass die Romafrauen selbst die Trennung von anderen slowakischen Frauen im Krankenhaus wünschen, und die slowakischen Rechtsvorschriften erlauben, unmittelbar nach einem zweiten Kaiserschnitt die Gebärmutter zu entfernen, weil dies angeblich für die betroffenen Frauen gut ist, auf Wahrheit? |
| --- | --- |

2.

Beruhen die Angaben des Direktors des Krankenhauses in Spišska Nová Ves, dass die Romafrauen selbst die Trennung von anderen slowakischen Frauen im Krankenhaus wünschen, und die slowakischen Rechtsvorschriften erlauben, unmittelbar nach einem zweiten Kaiserschnitt die Gebärmutter zu entfernen, weil dies angeblich für die betroffenen Frauen gut ist, auf Wahrheit?

| 3. | Kennt die Kommission die von der Menschenrechtsorganisation Poradna bestätigten Berichte, wonach aus Interviews mit 230 Romafrauen erhellt, dass 140 von ihnen auf diese Weise irregeführt wurden und derartige unverlangte Eingriffe vor allem an jungen Frauen vorgenommen werden, die ihr erstes oder zweites Kind bekommen haben, was zu der Annahme berechtigt, dass es bei dieser Maßnahme vor allem darum geht, eine bei vielen anderen Einwohnern unbeliebte Bevölkerungsgruppe zahlenmäßig so klein wie möglich zu halten? |
| --- | --- |

3.

Kennt die Kommission die von der Menschenrechtsorganisation Poradna bestätigten Berichte, wonach aus Interviews mit 230 Romafrauen erhellt, dass 140 von ihnen auf diese Weise irregeführt wurden und derartige unverlangte Eingriffe vor allem an jungen Frauen vorgenommen werden, die ihr erstes oder zweites Kind bekommen haben, was zu der Annahme berechtigt, dass es bei dieser Maßnahme vor allem darum geht, eine bei vielen anderen Einwohnern unbeliebte Bevölkerungsgruppe zahlenmäßig so klein wie möglich zu halten?

| 4. | Kann hier von einer Fortsetzung von Praktiken gesprochen werden, die in den Zeiten der Diktatur 1938-1945 und 1948-1989 entwickelt wurden und auch ohne gesetzliche Grundlage noch im Bewusstsein von Ärzten weiterleben? |
| --- | --- |

4.

Kann hier von einer Fortsetzung von Praktiken gesprochen werden, die in den Zeiten der Diktatur 1938-1945 und 1948-1989 entwickelt wurden und auch ohne gesetzliche Grundlage noch im Bewusstsein von Ärzten weiterleben?

| 5. | Was unternimmt die Kommission, um darauf hinzuwirken, dass die slowakische Justiz Gesetzesbrecher verfolgt, in der Slowakei gegebenenfalls notwendige Gesetzesänderungen vorgenommen werden, die Praxis der erzwungenen Sterilisationen so schnell wie möglich beendet wird und derartige Praktiken nach Beitritt der Slowakei zur EU nicht mehr vorkommen? |
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5.

Was unternimmt die Kommission, um darauf hinzuwirken, dass die slowakische Justiz Gesetzesbrecher verfolgt, in der Slowakei gegebenenfalls notwendige Gesetzesänderungen vorgenommen werden, die Praxis der erzwungenen Sterilisationen so schnell wie möglich beendet wird und derartige Praktiken nach Beitritt der Slowakei zur EU nicht mehr vorkommen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(13. März 2003)

Der Kommission sind die Behauptungen bekannt, die kürzlich in einem Bericht des „Center for Reproductive Rights“, einer Nichtregierungsorganisation mit Sitz in New York, veröffentlicht und von anderen Medien aufgegriffen wurden, wonach Roma-Frauen ohne ihre Zustimmung oder aus einer Zwangslage heraus von Ärzten in der Ostslowakei sterilisiert werden. In dem Bericht wurden auch andere Menschenrechtsverletzungen wie Diskriminierungen beim Zugang zur Gesundheitsversorgung angeprangert.

Die Zwangssterilisation bzw. die Nötigung von Frauen zur Sterilisation ist nach slowakischem Recht strafbar.

Der für die Erweiterung zuständige Kommissar richtete umgehend ein entsprechendes Schreiben an den slowakischen Ministerpräsidenten Dzurinda und betonte darin, dass dies sehr gravierende Anschuldigungen seien, die, wenn sie sich bewahrheiten sollten, einen schweren Verstoß gegen die Menschenrechte darstellen würden. Er forderte die slowakischen Behörden auf, rigoros zu ermitteln, gegen etwaige Diskriminierungen vorzugehen und die Kommission über den weiteren Verlauf der Angelegenheit zu informieren.

Der Kommission wurde mitgeteilt, dass der slowakische stellvertretende Ministerpräsident Csaky die zuständigen Behörden angewiesen hat, die notwendigen Ermittlungen aufzunehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/13 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/13

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(2004/C 88 E/0013)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0569/03

von Freddy Blak (GUE/NGL) an die Kommission

(28. Februar 2003)

Betrifft:   Erstattung der Zulassungsgebühren bei Ausfuhren aus Dänemark

2002 führte der dänische Staat eine Erstattungsregelung für Zulassungsgebühren bei der Ausfuhr von Kraftfahrzeugen ein.

In § 7b Absatz 3 der diesbezüglichen Bekanntmachung Nr. 977 vom 2. Dezember 2002 („Bekanntmachung über die Zulassungsgebühren von Kraftfahrzeugen u.a.“) heißt es, dass von der Abgabe, die nach Absatz 2 festgelegt wird, 15 % des Betrags abgezogen werden.

In § 1 derselben Bekanntmachung heißt es jedoch, dass eine Abgabe auf Kraftfahrzeuge zu entrichten ist, die gemäß der Straßenverkehrszulassungsordnung angemeldet werden müssen.

Dies bedeutet in der Praxis, dass bei der Ausfuhr eines Kraftfahrzeugs 85 % der Zulassungsgebühr erstattet werden, bei einer eventuellen Wiedereinfuhr jedoch die volle Abgabe zu entrichten ist, wodurch eine Differenz von 15 % entsteht.

Kann die Kommission mitteilen, ob diese zollähnliche Regelung in Einklang mit den Bestimmungen über den freien grenzüberschreitenden Warenverkehr innerhalb der EU steht (beispielsweise Artikel 23 und 25 EGV)?

Ergänzende Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(6. August 2003)

In der Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament „Besteuerung von Personenkraftwagen in der Europäischen Union — Handlungsmöglichkeiten auf nationaler und gemeinschaftlicher Ebene“ (1) vom 9. September 2002 hat die Kommission die Mitgliedstaaten aufgefordert, ein System zur Erstattung der Zulassungssteuer zu schaffen, das die Fälle abdeckt, in denen ein Gebrauchtwagen in einen anderen Mitgliedstaat verbracht oder in ein Drittland ausgeführt wird. Gleichzeitig regte sie an, den Betrag der zu erstattenden Rest-Zulassungssteuer nach dem gleichen Verfahren zu ermitteln wie bei Fahrzeugen, die aus anderen Mitgliedstaaten ins Land verbracht werden.

Im Juli 2002 nahm Dänemark ein System zur Erstattung der Zulassungssteuer in seine Rechtsvorschriften auf, das die Fälle abdeckt, in denen Fahrzeuge aus Dänemark verbracht werden. Im Rahmen dieses Systems wird die zu erstattende Zulassungssteuer nach exakt dem gleichen Verfahren ermittelt wie bei der Erstzulassung von Fahrzeugen in Dänemark. Die auf Neuwagen erhobene Steuer wird auf der Grundlage des Verkaufspreises einschließlich Zöllen, MwSt und Gewinnspanne, jedoch ausschließlich der Steuer selbst ermittelt. Diese Steuer wird auch auf Gebrauchtwagen erhoben, wobei der tatsächliche Verkaufspreis dieser Fahrzeuge durch einen Vergleich mit ähnlichen Fahrzeugen auf dem dänischen Markt ermittelt wird.

Im Falle der Ausfuhr eines in Dänemark zugelassenen Fahrzeugs werden dem Ausführer 85 % der nach dem oben beschriebenen Verfahren bemessenen Zulassungssteuer erstattet. Der Abzug von 15 % erklärt sich daraus, dass der wirtschaftliche Gewinn, der in dem Verkaufspreis inkl. MwSt des Fahrzeugs enthalten sein dürfte, nicht in dem zu erstattenden Steuerbetrag berücksichtigt werden soll.

In seiner Anfrage weist der Herr Abgeordnete darauf hin, dass die bei der Ausfuhr eines Fahrzeugs aus Dänemark zu 85 % erstattete Zulassungssteuer bei einer möglichen Wiedereinfuhr (und Wiederzulassung) desselben Fahrzeugs erneut, und zwar zu 100 % erhoben wird.

Bei der Wiedereinfuhr eines Fahrzeugs nach Dänemark wird die Zulassungssteuer im Wesentlichen auf der Grundlage des zu diesem Zeitpunkt ermittelten Fahrzeugwertes bemessen. In diesem Zusammenhang ist anzumerken, dass aufgrund der Wertminderung des Fahrzeugs der Steuerbetrag, der bei der Wiedereinfuhr des Fahrzeugs zu entrichten ist, in konstanten Preisen nicht dem Betrag entspricht, der bei der Erstzulassung des Fahrzeugs in Dänemark entrichtet wurde.

Die Differenz zwischen der bei der Ausfuhr erstatteten und der bei der Wiedereinfuhr des Fahrzeugs effektiv entrichteten Steuer beträgt demnach nicht 15 %, da der Prozentsatz auf der Grundlage eines anderen Betrags berechnet wird.

Ferner ist anzumerken, dass die Zulassungssteuer nicht unter die Bestimmungen betreffend Zölle und Abgaben gleicher Wirkung der Artikel 23 bis 25 EG-Vertrag, sondern unter die Steuerbestimmungen der Artikel 90 bis 93 EG-Vertrag fällt, da es sich um eine inländische Abgabe handelt.

Gemäß Artikel 91 EG-Vertrag ist Dänemark nicht dazu verpflichtet, inländische Abgaben bei der Ausfuhr der besteuerten Waren rückzuvergüten. Die von den Mitgliedstaaten bei der Ausfuhr einer Ware erstatteten Steuerbeträge dürfen nur nicht höher sein als die ursprünglich auf die ausgeführten Waren erhobenen inländischen Abgaben.

Da das System zur Erstattung der Zulassungssteuer in Dänemark jedoch erst kürzlich eingeführt wurde, bleibt abzuwarten, wie es in der Praxis umgesetzt wird.

Zudem bekundet die Kommission in der oben genannten Mitteilung ihre Absicht, „die Festlegung allgemeiner Regeln für die Berechnung der Zulassungssteuer auf Gebrauchtwagen aus anderen Mitgliedstaaten“ vorzuschlagen. Ein solcher Vorschlag würde natürlich auch Bestimmungen enthalten, die im Falle einer Ausfuhr von Fahrzeugen im Rahmen der Systeme zur Erstattung der Zulassungssteuer anzuwenden wären.

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(1)  KOM(2002) 431 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/14 |
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(2004/C 88 E/0014)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0609/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/Osttimor 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

| — | Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit Osttimor ausgearbeitet: |
| --- | --- |

—

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit Osttimor ausgearbeitet:

| — | Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? |
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—

Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung?

| — | Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? |
| --- | --- |

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Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme?

| — | Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? |
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Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus?

| — | Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert? |
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Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. Mai 2003)

Für den fraglichen Zeitraum hat die Kommission für die folgenden Programme und Aktivitäten in Osttimor Finanzmittel gebunden oder beabsichtigt, dies zu tun:

| — | 1999 - 2002 (gebundene Mittel)
  Humanitäre Hilfe: 42,5 Mio. EUR für Unterkunft, Rehabilitation, Rückführung und Schutz, Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie medizinische Versorgung. Durchführung: Hoher Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR), Welternährungsprogramm (WFP), Internationale Organisation für Migration (IOM), Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (Unicef) und internationale Nichtregierungsorganisationen (NRO).
  Übergangsverwaltung der Vereinten Nationen für Osttimor (UNTAET): 10 Mio. EUR für wiederkehrende Ausgaben, die Ausstattung der öffentlichen Dienste und Kapazitätenaufbau in der neuen Verwaltung.
  Treuhandfonds für Osttimor (TFET): 56 Mio. EUR für den wirtschaftlichen und sozialen Wiederaufbau durch einen von der Weltbank und der Asiatischen Entwicklungsbank speziell für diesen Zweck eingerichteten Fonds.
  Nahrungsmittelhilfe: 8,5 Mio. EUR finanziert über das Welternährungsprogramm.
  Unterstützung für das Referendum 1999 und die Wahlen 2001 und 2002: 1,5 Mio. EUR, von denen 1,0 Mio. EUR für Bildungsprogramme für Wähler und staatsbürgerliche Erziehung und 0,5 Mio. EUR für die Kosten der Wahlbeobachtermission aufgewendet wurden. Die genauen Ergebnisse der Wahlbeobachtermission können auf der Europa-Webseite eingesehen werden: http://europa.eu.int/ comm/externalrelations/humanrights/euelectionassobserv/index.htm
  Gesundheitsprogramm: 16,5 Mio. EUR (2002) Projekt für die Rehabilitierung und Entwicklung, finanziert von der Weltbank. Infrastruktur, pharmazeutische Produkte und Ausbildung medizinischen Personals. Laufzeit: 36 Monate.
  Kapazitätenaufbau über das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP): 2,5 Mio. EUR (2002). Kofinanzierung von 17 Planstellen in der öffentlichen Verwaltung, vor allem in den Ministerien für Landwirtschaft, innere Angelegenheiten und Gesundheit.
  NRO-Projekte: Nach einem Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen im Jahre 2001 wurden im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) zwei Projekte mit einer Gesamtausstattung von 1,44 Mio. EUR finanziert. Eines beschäftigt sich zusammen mit CARE Österreich mit Rechten und Wohlergehen von Kindern, das andere zielt in Zusammenarbeit mit „Avocats sans Frontières“ auf Konfliktprävention durch Unterstützung der Schaffung von Rechts-staatlichkeit durch das Justizsystem ab. |
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—

1999 - 2002 (gebundene Mittel)

Humanitäre Hilfe: 42,5 Mio. EUR für Unterkunft, Rehabilitation, Rückführung und Schutz, Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie medizinische Versorgung. Durchführung: Hoher Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR), Welternährungsprogramm (WFP), Internationale Organisation für Migration (IOM), Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (Unicef) und internationale Nichtregierungsorganisationen (NRO).

Übergangsverwaltung der Vereinten Nationen für Osttimor (UNTAET): 10 Mio. EUR für wiederkehrende Ausgaben, die Ausstattung der öffentlichen Dienste und Kapazitätenaufbau in der neuen Verwaltung.

Treuhandfonds für Osttimor (TFET): 56 Mio. EUR für den wirtschaftlichen und sozialen Wiederaufbau durch einen von der Weltbank und der Asiatischen Entwicklungsbank speziell für diesen Zweck eingerichteten Fonds.

Nahrungsmittelhilfe: 8,5 Mio. EUR finanziert über das Welternährungsprogramm.

Unterstützung für das Referendum 1999 und die Wahlen 2001 und 2002: 1,5 Mio. EUR, von denen 1,0 Mio. EUR für Bildungsprogramme für Wähler und staatsbürgerliche Erziehung und 0,5 Mio. EUR für die Kosten der Wahlbeobachtermission aufgewendet wurden. Die genauen Ergebnisse der Wahlbeobachtermission können auf der Europa-Webseite eingesehen werden: http://europa.eu.int/ comm/externalrelations/humanrights/euelectionassobserv/index.htm

Gesundheitsprogramm: 16,5 Mio. EUR (2002) Projekt für die Rehabilitierung und Entwicklung, finanziert von der Weltbank. Infrastruktur, pharmazeutische Produkte und Ausbildung medizinischen Personals. Laufzeit: 36 Monate.

Kapazitätenaufbau über das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP): 2,5 Mio. EUR (2002). Kofinanzierung von 17 Planstellen in der öffentlichen Verwaltung, vor allem in den Ministerien für Landwirtschaft, innere Angelegenheiten und Gesundheit.

NRO-Projekte: Nach einem Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen im Jahre 2001 wurden im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) zwei Projekte mit einer Gesamtausstattung von 1,44 Mio. EUR finanziert. Eines beschäftigt sich zusammen mit CARE Österreich mit Rechten und Wohlergehen von Kindern, das andere zielt in Zusammenarbeit mit „Avocats sans Frontières“ auf Konfliktprävention durch Unterstützung der Schaffung von Rechts-staatlichkeit durch das Justizsystem ab.

| — | 2003 (Mittel noch nicht gebunden):
  Die Kommission prüft zurzeit die Möglichkeit der Bindung der Finanzmittel für 2003 für Fonds für Osttimor, die von der Haushaltsbehörde auf 25,5 Mio. EUR aufgestockt wurden. Möglicherweise werden diese Finanzmittel für den Sektor ländliche Entwicklung durch multilaterale Agenturen gebunden. |
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2003 (Mittel noch nicht gebunden):

Die Kommission prüft zurzeit die Möglichkeit der Bindung der Finanzmittel für 2003 für Fonds für Osttimor, die von der Haushaltsbehörde auf 25,5 Mio. EUR aufgestockt wurden. Möglicherweise werden diese Finanzmittel für den Sektor ländliche Entwicklung durch multilaterale Agenturen gebunden.

| — | Allgemeines
  Die Maßnahmen zur humanitären Hilfe und zur Lebensmittelhilfe wurden abgeschlossen, wiewohl Aktivitäten unter getrennter Finanzierung von 6,0 Mio. EUR für Flüchtlinge aus Osttimor in Westtimor durch den UNHCR noch bis Mitte 2003 andauern werden.
  Die Unterstützung der Rehabilitierung und Konsolidierung, die von der Gemeinschaft für UNTAET und TFET bereitgestellt wird, dauert noch an, gleiches gilt für die Unterstützung des Kapazitäten-aufbaus 2002 durch das UNDP, ein Programm mit einjähriger Laufzeit.
  Die Unterstützung für langfristige Projekte im medizinischen Bereich wird voraussichtlich bis 2006 andauern.
  Eine Bewertung der humanitären Hilfe der Gemeinschaft für Osttimor wurde 2001 durchgeführt und hatte sehr positive Ergebnisse hinsichtlich Effektivität, Effizienz, Koordination und Wirkung der Hilfsleistungen.
  Die verbleibenden Finanzmittel wurden durch den TFET vergeben. Dies erfolgte auf der Grundlage von Berichten der Weltbank und der asiatischen Entwicklungsbank, die auf den Sitzungen des Rats der Geber für den Treuhandfonds für Osttimor vorgelegt wurden. Die Schlussfolgerungen dieser Berichte wurden im Allgemeinen von den Gebern als sehr positiv empfunden, und auf der Grundlage dieser Berichte wurden weitere Teilbeträge der Finanzmittel für den Treuhandfonds gebunden.
  Die Kommission ist der Auffassung, dass die Wirkung ihrer Unterstützung für Osttimor seit 1999 sehr positiv war. Diese Unterstützung wurde in systematischer und logischer Planung über vier Typen von Maßnahmen durchgeführt: (a) sofortige humanitäre Nothilfe, (b) mittelfristige Unterstützung für Kapazitätenaufbau und Rehabilitierung in der Verwaltung, (c) Unterstützung für den Demokratisierungsprozess und (d) langfristige Unterstützung. Diese Maßnahmen sind miteinander verbunden, zum Beispiel führte die humanitäre Hilfe im medizinischen Bereich zu einer langfristigen Entwicklung von Politiken und zur Finanzierung der Entwicklungszusammenarbeit mit der Gemeinschaft in diesem Sektor. In ähnlicher Weise wird der Kapazitätenaufbau unter dem UNDP-Projekt im Landwirtschafts-ministerium den administrativen Rahmen für die Durchführung von langfristigen Maßnahmen der Gemeinschaft und anderer Geber bieten.
  Die Hilfsleistungen der Gemeinschaft können insoweit als sehr erfolgreich betrachtet werden, als Osttimor vor kurzem seine Unabhängigkeit erreichen und sich selbst auf die langfristige Entwicklung vorbereiten konnte.
  Ein Überblick über die Unterstützung der Gemeinschaft für Osttimor befindet sich auf der Europa-Webseite unter: http://europa.eu.int/comm/external_relations/east_timor/index.htm.
  Im Rahmen einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte im Jahre 2001 wurden zwei NRO-Projekte für Osttimor ausgewählt. Genauere Informationen über diese Projekte werden dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt. |
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Allgemeines

Die Maßnahmen zur humanitären Hilfe und zur Lebensmittelhilfe wurden abgeschlossen, wiewohl Aktivitäten unter getrennter Finanzierung von 6,0 Mio. EUR für Flüchtlinge aus Osttimor in Westtimor durch den UNHCR noch bis Mitte 2003 andauern werden.

Die Unterstützung der Rehabilitierung und Konsolidierung, die von der Gemeinschaft für UNTAET und TFET bereitgestellt wird, dauert noch an, gleiches gilt für die Unterstützung des Kapazitäten-aufbaus 2002 durch das UNDP, ein Programm mit einjähriger Laufzeit.

Die Unterstützung für langfristige Projekte im medizinischen Bereich wird voraussichtlich bis 2006 andauern.

Eine Bewertung der humanitären Hilfe der Gemeinschaft für Osttimor wurde 2001 durchgeführt und hatte sehr positive Ergebnisse hinsichtlich Effektivität, Effizienz, Koordination und Wirkung der Hilfsleistungen.

Die verbleibenden Finanzmittel wurden durch den TFET vergeben. Dies erfolgte auf der Grundlage von Berichten der Weltbank und der asiatischen Entwicklungsbank, die auf den Sitzungen des Rats der Geber für den Treuhandfonds für Osttimor vorgelegt wurden. Die Schlussfolgerungen dieser Berichte wurden im Allgemeinen von den Gebern als sehr positiv empfunden, und auf der Grundlage dieser Berichte wurden weitere Teilbeträge der Finanzmittel für den Treuhandfonds gebunden.

Die Kommission ist der Auffassung, dass die Wirkung ihrer Unterstützung für Osttimor seit 1999 sehr positiv war. Diese Unterstützung wurde in systematischer und logischer Planung über vier Typen von Maßnahmen durchgeführt: (a) sofortige humanitäre Nothilfe, (b) mittelfristige Unterstützung für Kapazitätenaufbau und Rehabilitierung in der Verwaltung, (c) Unterstützung für den Demokratisierungsprozess und (d) langfristige Unterstützung. Diese Maßnahmen sind miteinander verbunden, zum Beispiel führte die humanitäre Hilfe im medizinischen Bereich zu einer langfristigen Entwicklung von Politiken und zur Finanzierung der Entwicklungszusammenarbeit mit der Gemeinschaft in diesem Sektor. In ähnlicher Weise wird der Kapazitätenaufbau unter dem UNDP-Projekt im Landwirtschafts-ministerium den administrativen Rahmen für die Durchführung von langfristigen Maßnahmen der Gemeinschaft und anderer Geber bieten.

Die Hilfsleistungen der Gemeinschaft können insoweit als sehr erfolgreich betrachtet werden, als Osttimor vor kurzem seine Unabhängigkeit erreichen und sich selbst auf die langfristige Entwicklung vorbereiten konnte.

Ein Überblick über die Unterstützung der Gemeinschaft für Osttimor befindet sich auf der Europa-Webseite unter: http://europa.eu.int/comm/external_relations/east_timor/index.htm.

Im Rahmen einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte im Jahre 2001 wurden zwei NRO-Projekte für Osttimor ausgewählt. Genauere Informationen über diese Projekte werden dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/16 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/16

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(2004/C 88 E/0015)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0824/03

von Paul Rübig (PPE-DE) an die Kommission

(18. März 2003)

Betrifft:   Beschränkung der Übertragung von Wertpapieren in Tschechien

Bei dem südböhmische Energieversorgungsunternehmen JÈP üben die Investoren für einen bedeutenden Anteil ihrer Beteiligung zwar sämtliche Aktionärsrechte aus, die Aktien sind aber im Eigentum der Gemeinden Südböhmens. Grund dafür ist, dass die Aktien gemäß der Satzung der JÈP nur beschränkt übertragbar sind (nur zwischen Gemeinden und Staatsfonds). Investoren können nur die Rechte auf den Erwerb der Aktien, Dividendenrechte u. dgl. erwerben. Hauptversammlungsanträge auf eine Satzungsänderung zur Aufhebung dieser Übertragungsbeschränkung wurden vom tschechischen Staat (nach der Privatisierung von RWE) stets abgelehnt. Bei fast allen anderen tschechischen Erdgas- wie auch Stromdistributoren (bei den Stromgesellschaften gab es ebenfalls „Gemeindeaktien“) wurden gleichartige Anträge vom Staat genehmigt.

Die Eigentümer der Aktien von JÈP (die Gemeinden) sind durch die Verkaufsbeschränkungen nicht in der Lage, über ihre Aktien frei zu verfügen. Handelt es sich dabei nicht um eine Diskriminierung der Aktionäre und somit um einen Widerspruch zu EU-Normen?

Ist diese benachteiligte Stellung mancher Investoren mit den Investitionsschutz-Bestimmungen der Europäischen Energiecharta, die auch in Tschechien ratifiziert wurde, sowie mit dem Geist der Energiemarktliberalisierung, die unter anderem die Gleichbehandlung der Marktteilnehmer vorsieht, vereinbar?

Angesicht der beherrschenden Position des RWE in der tschechischen Erdgaswirtschaft erscheint diese Situation kontraproduktiv. Wie beurteilt die Kommission diese Situation auf dem für Europa bedeutenden tschechischen Erdgasmarkt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Die in der schriftlichen Anfrage beschriebene Situation kann nicht als eine Diskriminierung in Verbindung mit der Staatsangehörigkeit der Aktionäre des südböhmischen Energieversorgungsunternehmens Jiho Ceska Plynarenska (JCP) betrachtet werden. Die beiden deutschen Unternehmen RWE und EON zählen offensichtlich zu den größten Aktionären von JPC. Weitere bedeutende Eigentümer des Aktienkapitals dieses Unternehmens scheinen tschechische Gemeinden zu sein, die mit 34 Prozent über eine beherrschende Beteiligung verfügen. Im Gegensatz zu den JCP-Aktien der übrigen Investoren sind die JCP-Aktien der Gemeinden anscheinend nicht frei handelbar.

Gemäß den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft müssen die Aktien eines Unternehmens uneingeschränkt handelbar sein, um als Wertpapiere zur amtlichen Börsennotierung zugelassen zu werden (Artikel 46 Absatz 1 der Richtlinie 2001/34/EG des Parlaments und des Rates vom 28. Mai 2001 über die Zulassung von Wertpapieren zur amtlichen Börsennotierung und über die hinsichtlich dieser Wertpapiere zu veröffentlichenden Informationen (1)). Laut Artikel 46 Absatz 3 kann jedoch eine Zulassungsklausel angewendet werden, sofern diese nicht zu Marktstörungen führt.

JCP ist an der tschechischen Börse notiert. Insofern als die Aktien, die den tschechischen Gemeinden gehören, zu einer anderen Kategorie gehören und nicht zur offiziellen Notierung an der tschechischen Börse zugelassen sind, ist diese Praxis mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften vereinbar. Nur wenn Aktien, die an der Börse notiert sind und bei denen die Verkaufseinschränkung nicht in Form einer Zulassungsklausel erfolgt, müsste — wie vorstehend erläutert — geprüft werden, ob dies auch wirklich den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft entsprechen.

Die Kommission hat mit den tschechischen Behörden Kontakt aufgenommen, um zu gewährleisten, dass die Rechtsvorschriften der Gemeinschaft in diesem Bereich vollständig eingehalten werden.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Tschechischen Republik im Rahmen der Beitrittsverhandlungen für die Liberalisierung des Gasmarktes eine Übergangsfrist bis Ende 2004 gewährt wurde, die auch im Beitrittsvertrag festgeschrieben ist.

Die Investitionsschutzbestimmungen der Europäischen Energiecharta beziehen sich nur auf die Investoren einer anderen Vertragspartei. Für bereits getätigte Investitionen gilt die Auflage, dass Investitionen eines Investors einer anderen Vertragspartei keine weniger günstige Behandlung erfahren dürfen als die bereits getätigten Investitionen eines Investors der betreffenden Vertragspartei („Inländerbehandlung“). Für das „Tätigen von Investitionen“, um das es hier zu gehen scheint, gilt jedoch nur die Anforderung „sich darum zu bemühen“, eine solche „Inländerbehandlung zu gewähren“.

RWE erhielt im Rahmen der Ausschreibung zur Privatisierung des Gassektors den Zuschlag erst nach der Freigabe durch die tschechische Wettbewerbsbehörde, die im Rahmen des gegenwärtig gültigen Europa-Abkommens für diese Arbeit zuständig ist. Wie im Regelmäßigen Bericht 2002 der Kommission (2) festgestellt hat der Privatisierungsprozess dazu beigetragen, den tschechischen Gassektor auf den wettbewerbsorientierten Energiebinnenmarkt vorzubereiten.

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(1)  ABl. L 184 vom 6.7.2001.

(2)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/17 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/17

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(2004/C 88 E/0016)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0904/03

von Jan Mulder (ELDR) an die Kommission

(24. März 2003)

Betrifft:   Verwendung von Agrardiesel in Grenzgebieten

Niederländische Landwirte, die ihre Felder in Deutschland bestellen und sogenannten „roten“ Diesel im Tank ihrer landwirtschaftlichen Nutzfahrzeuge mit sich führen, müssen beim deutschen Zoll Geldbußen zahlen, da die Verwendung dieses steuergünstigen Diesels auf deutschem Hoheitsgebiet nicht zulässig ist.

Offensichtlich hat ein deutsches Gericht in dieser Frage den Europäischen Gerichtshof um Vorabentscheidung ersucht.

In Beantwortung von Anfragen von Mitgliedern der niederländischen Zweiten Kammer (883, Sitzungsjahr 2002-2003) teilt Staatssekretär Van Eijck schriftlich mit, dass — nachdem offensichtlich eine bilaterale Lösung nicht möglich gewesen ist — dieses Problem im Verbrauchsteuerausschuss behandelt wurde und die Europäische Kommission zugesagt hat, einen Vorschlag zur Lösung der Durchführungsprobleme in diesem Zusammenhang vorzulegen.

| 1. | Wann ist mit einem solchen Vorschlag zu rechnen? |
| --- | --- |

1.

Wann ist mit einem solchen Vorschlag zu rechnen?

| 2. | Ist die Kommission auch der Auffassung, dass es einem Landwirt, der Spezialdiesel im Tank eines landwirtschaftlichen Nutzfahrzeugs mit sich führt, bei der Einreise in einen anderen Mitgliedstaat gestattet sein muss, diesen problemlos zu verwenden? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission auch der Auffassung, dass es einem Landwirt, der Spezialdiesel im Tank eines landwirtschaftlichen Nutzfahrzeugs mit sich führt, bei der Einreise in einen anderen Mitgliedstaat gestattet sein muss, diesen problemlos zu verwenden?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

| 1. | Die von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Problematik wird in der Tat vom Verbrauchsteuerausschuss erörtert. In der Sitzung dieses Ausschusses vom 4. April 2003 waren mit Ausnahme Deutschlands alle Mitgliedstaaten mit der folgenden praktischen Lösung einverstanden: Mitgliedstaaten, die auf Kraftstoff zum Betrieb von z.B. landwirtschaftlichen Fahrzeugen die Verbrauchsteuer zum Normalsatz erheben, sind damit einverstanden, dass in ihrem Gebiet Fahrzeuge aus einem anderen Mitgliedstaat mit Kraftstoff betrieben werden, der in diesem anderen Mitgliedstaat zu einem ermäßigten Satz oder steuerfrei erworben wurde. Dies gilt jedoch nur für mit dem gemeinsamen Kennzeichnungsstoff versehenen Kraftstoff, der sich bereits in dem normalen Kraftstoffbehälter des Fahrzeugs befindet. Mass ein solches Fahrzeug während seines Betriebs in einem Mitgliedstaat, der den Normalsatz anwendet, aufgetankt werden, so ist dafür zum Normalsatz besteuerter Kraftstoff zu verwenden. |
| --- | --- |

1.

Die von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Problematik wird in der Tat vom Verbrauchsteuerausschuss erörtert. In der Sitzung dieses Ausschusses vom 4. April 2003 waren mit Ausnahme Deutschlands alle Mitgliedstaaten mit der folgenden praktischen Lösung einverstanden: Mitgliedstaaten, die auf Kraftstoff zum Betrieb von z.B. landwirtschaftlichen Fahrzeugen die Verbrauchsteuer zum Normalsatz erheben, sind damit einverstanden, dass in ihrem Gebiet Fahrzeuge aus einem anderen Mitgliedstaat mit Kraftstoff betrieben werden, der in diesem anderen Mitgliedstaat zu einem ermäßigten Satz oder steuerfrei erworben wurde. Dies gilt jedoch nur für mit dem gemeinsamen Kennzeichnungsstoff versehenen Kraftstoff, der sich bereits in dem normalen Kraftstoffbehälter des Fahrzeugs befindet. Mass ein solches Fahrzeug während seines Betriebs in einem Mitgliedstaat, der den Normalsatz anwendet, aufgetankt werden, so ist dafür zum Normalsatz besteuerter Kraftstoff zu verwenden.

| 2. | Es trifft zu, dass ein deutsches Gericht dem Europäischen Gerichtshof eine entsprechende Frage zur Vorabentscheidung vorgelegt hat (Rechtssache 292/02). Die Auffassung der Kommission wird an der vorstehenden Lösung deutlich, sie wartet jedoch das Urteil des Europäischen Gerichtshofs ab. |
| --- | --- |

2.

Es trifft zu, dass ein deutsches Gericht dem Europäischen Gerichtshof eine entsprechende Frage zur Vorabentscheidung vorgelegt hat (Rechtssache 292/02). Die Auffassung der Kommission wird an der vorstehenden Lösung deutlich, sie wartet jedoch das Urteil des Europäischen Gerichtshofs ab.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/18 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/18

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(2004/C 88 E/0017)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1139/03

von Joke Swiebel (PSE) an die Kommission

(24. März 2003)

Betrifft:   Erpressung von Urlaubsreisenden auf der Durchreise durch Bulgarien

In den vergangenen Jahren sind in den Niederlanden Ansässige auf der Durchreise durch Bulgarien in die Türkei während des (Sommer-)Urlaubs sehr regelmäßig Opfer von Erpressungen und anderen mafiösen Praktiken staatlicher Bediensteter geworden. Auf vielerlei Weise werden dabei Geldbeträge abgeknöpft, u.a. als sogenannte Bußgelder, Zölle oder als Visumgebühren an der Grenze. Der Kommission wird eine Akte mit Berichten von Betroffenen zugehen, die von der niederländischen Stiftung „Inspraakorgan Turken in Nederland“ gesammelt wurden und worin diese Praktiken bestätigt werden.

Im PHARE-Programm 2002 hat Bulgarien Mittel von der Union erhalten, um u.a. Korruptionsbekämpfungsmaßnahmen zu ergreifen und die Zoll- und Grenzkontrollpolitik (weiter) zu entwickeln. Für diesen speziellen Zweck stehen 36 Millionen EUR zur Verfügung (1).

In einigen Monaten beginnen wieder die Sommerferien und werden viele Menschen über Bulgarien und durch den Balkan in die Türkei reisen wollen. Kann die Kommission mitteilen, wie es mit der Durchführung des PHARE-Programms in Bulgarien steht, insbesondere im Bereich der Bekämpfung der Korruption bei der Polizei und im Bereich der Zoll- und Grenzkontrollpolitik? Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen, um die zuständigen bulgarischen Stellen auf das Problem der Erpressung von Urlaubsreisenden in Bulgarien aufmerksam zu machen? Welche Lösung wurde gefunden, um zu verhindern, dass noch mehr Urlaubsreisende künftig Opfer solcher Praktiken werden? Kann die Kommission bestätigen, dass es rechtliche Schutzmöglichkeiten für geschädigte Urlaubsreisende gibt? Wenn nein, was gedenkt die Kommission diesbezüglich zu unternehmen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(25. April 2003)

Angesichts der Tatsache, dass zu den auf dem Europäischen Rat von Kopenhagen 1992 (21.-22. Juni 1993) vereinbarten Kriterien für die Mitgliedschaft auch die Gewährleistung der Rechtstaatlichkeit gehört, ist die Entwicklung einer effektiven und nicht diskriminierenden Durchsetzung der Rechtsvorschriften in Bulgarien für die Kommission von großer Bedeutung, und dazu gehören auch effektive Beschwerdemechanismen für Belange im Zusammenhang mit Korruption. Die Kommission ist zwar nicht in der Lage, Einzelfälle im Bereich Justiz und innere Angelegenheiten zu untersuchen, doch überwacht sie die Einhaltung der Verpflichtungen Bulgariens hinsichtlich des Rechtsstaats und berichtet regelmäßig dem Parlament und den Mitgliedstaaten.

Im Regelmäßigen Bericht 2002 der Kommission (2) über Bulgarien heißt es deutlich, dass die Korruption der Polizei als Problem betrachtet wird und dass Fälle von Bestechung bei der Verkehrs- und Grenzkontrolle von Unionsbürgern vorgebracht wurden, die in das Land einreisten oder es durchquerten.

Im Anschluss an die Forderung der Kommission nach Verbesserungen auf der letzten Sitzung des Assoziationsausschusses Europäische Union/Bulgarien wird das Thema im Rahmen des Europaabkommens weiter diskutiert. Die Fortschritte Bulgariens auf diesem Gebiet werden bis zum Beitrittsdatum laufend überwacht werden.

Bulgarien wurde wiederholt aufgefordert, die entsprechenden Maßnahmen zu ergreifen, um ähnliche Vorfälle wie die oben geschilderten zu vermeiden und die Kommission über die Folgen dieser Maßnahmen zu unterrichten. Daraufhin haben die bulgarischen Behörden eine Reihe spezifischer Maßnahmen (vorbeugend und strafend) ergriffen, die sie der Kommission im August 2002 in einem Dokument mit dem Titel „Maßnahmen der bulgarischen Strafverfolgungsbehörden für eine effizientere Bekämpfung der Straßenkriminalität“, vorgelegt haben. Auch im Rahmen der Beitrittsvorbereitung (PHARE) und der Beitrittsverhandlungen setzt die Kommission ihre genaue Überwachung fort.

Hinsichtlich des PHARE 2002-Programms wurden alle Projektvorschläge, die die Bekämpfung der Korruption zum Thema hatten, prioritär behandelt. Vier Projekte zur Bekämpfung der Korruption wurden angenommen, von denen eines sich ausschließlich mit der Korruption innerhalb der Polizeidienststellen beschäftigt. Weitere PHARE-Projekte werden umgesetzt, um die Reform der öffentlichen Verwaltung, darunter der Zollverwaltung, und des Justizwesens zu unterstützen. Alle diese Projekte werden genau beschrieben auf der Webseite http://www.evropa.bg. Im Rahmen des PHARE 2003-Programms, das zurzeit von den Mitgliedstaaten erörtert wird, wurden weitere Projekte in allen drei Reformbereichen vorgeschlagen.

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(1)  Quelle: SEK(2002) 1400, S. 13.

(2)  KOM(2002) 700, endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/19 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/19

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(2004/C 88 E/0018)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1142/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Schutz der archäologischen Exponate in den irakischen Museen

Griechischen Presseberichten zufolge gelten das Archäologische Nationalmuseum des Irak und das Museum in Kairo als die beiden bedeutendsten archäologischen Museen des Mittleren Ostens. Das Archäologische Nationalmuseum, das nach den Schäden, die es 1991 durch den „Wüstensturm“ erlitten hatte, erst vor zwei Jahren seinen Betrieb wieder aufgenommen hatte, ist vor wenigen Tagen wegen der Gefahr eines nochmaligen Angriffs wieder geschlossen worden. Es beherbergt Funde aus der prähistorischen Epoche, mit repräsentativen Zeugnissen der Kulturen der Sumerer, Akkader, Babylonier, Assyrer, Chaldäer usw.

Als die internationale Gemeinschaft Zeuge der Zerstörung von Kulturschätzen in Afghanistan war, hatte ich die Kommission in einer Anfrage (P-0822/01) (1) gebeten mitzuteilen, wie sie den Vorschlag eines EU-Sonderfonds zum Erwerb von Kulturschätzen, die von Zerstörung bedroht sind, beurteilt und ob Mittel zum Schutz des Weltkulturerbes zur Verfügung stehen. Die Antwort auf diese Anfrage lautete wie folgt: „Der Haushaltsplan der Gemeinschaft sieht die Finanzierung von Maßnahmen zum Schutz des Weltkulturerbes nicht vor. Derzeit plant die Gemeinschaft nicht, einen Sonderfonds zum Erwerb von Kulturschätzen, die von Zerstörung bedroht sind, einzurichten.“

Welches ist angesichts der Wahrscheinlichkeit einer erneuten Zerstörung von Kulturschätzen, die Teil des Weltkulturerbes sind, die Haltung der Kommission zur Einrichtung des obengenannten Sonderfonds? Welche Maßnahmen gedenkt sie zu treffen, um die Kulturschätze im archäologischen Nationalmuseum des Irak vor der drohenden Zerstörung durch den Krieg zu schützen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Die Kommission ist über das durch den Konflikt verursachte Leiden der irakischen Bevölkerung sowie über die an der Infrastruktur und Bausubstanz (einschließlich vieler Kulturschätze) angerichteten Schäden tief besorgt. Nach den Plünderungen und der Zerstörung zahlreicher archäologischer Schätze in den Museen von Bagdad, Tikrit und Mosul hofft die Kommission, dass nun alle möglichen Maßnahme ergriffen werden, um weitere Zerstörungen zu verhindern.

Wie bereits im Zusammenhang mit dem Konflikt in Afghanistan dargelegt, ist es seitens der EU nicht vorgesehen, einen Sonderfonds zum Schutz von Kulturschätzen vor Zerstörungen in einem Drittland einzurichten. Maßnahmen in diesem Bereich könnten daher nur im Rahmen der möglichen Beteiligung der EU am Wiederaufbau Iraks ergriffen werden. Für Maßnahmen dieser Art müssten nach einer genauen Bedarf- und Schadensermittlung Prioritäten gesetzt werden.

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(1)  ABl. C 261 E vom 18.9.2001, S. 202.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/20 |
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(2004/C 88 E/0019)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1148/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Seychellen

Der Würgegriff der Exekutive und der regierenden Partei, mit dem sie das Leben auf den Seychellen beherrschen, die Bedrohung der Menschenrechte und die Einschränkungen der Presse der Opposition, der Drogenhandel und die Geldwäsche werden regelmäßig angeprangert.

Welche Schritte hat die Kommission im Rahmen des Übereinkommens von Cotonou und den erklärten Zielen der EU in Bezug auf Menschenrechte und Demokratie getroffen, um die Demokratisierung und die Rechtsstaatlichkeit auf den Seychellen zu verbessern?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/20 |
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(2004/C 88 E/0020)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1150/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Seychellen

Vor kurzem wurde Colin Thelermont nach seiner Flucht aus dem Gefängnis brutal gefoltert, bevor er hingerichtet wurde — ein ähnlicher Fall im Januar 1999 endete mit einer Hinrichtung ohne Verfahren.

Die Seychellen haben sowohl das UN-Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe als auch das Übereinkommen gegen die Todesstrafe ratifiziert (1. Februar 2002). Welche Maßnahmen beabsichtigt die Europäische Union zu ergreifen, damit die Behörden der Seychellen in dieser Angelegenheit ihrer Verantwortung gerecht werden?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1148/03 und E-1150/03

(6. Mai 2003)

Die Beziehungen der Gemeinschaft zu den Staaten Afrikas, der Karibik und des pazifischen Raums (AKP-Staaten), so wie sie im Abkommen von Cotonou verankert sind, beruhen auf der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten.

Zu den Maßnahmen zur Förderung von Demokratie und verantwortungsvoller Staatsführung auf den Seychellen gehört auch ein Programm zur Unterstützung der Zivilgesellschaft, mit dem die Kapazitäten nichtstaatlicher Akteure weiterentwickelt und gestärkt werden sollen (15 % der Mittel des 9. Europäischen Entwicklungsfonds werden unmittelbar zur Förderung nichtstaatlicher Akteure bereitgestellt.). Dadurch sollen sich diese Akteuren zu wichtigen, konstruktiven Partnern bei der Entwicklung des Landes entwickeln können.

Darüber hinaus hat die Kommission in den vergangenen Jahren eine Reihe von Initiativen ergriffen (z.B. Präsenz der Delegation bei Wahlen, Diskussionen mit Oppositionsführern in Brüssel und auf den Seychellen, usw.), um den Demokratisierungsprozess zu unterstützen.

In Bezug auf einzelne Berichte über Folterungen wird die Kommission zur Präsidentschaft von den Seychellen Kontakt aufnehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/21 |
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(2004/C 88 E/0021)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1282/03

von Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) an die Kommission

(4. April 2003)

Betrifft:   Roter Diesel in landwirtschaftlichen Fahrzeugen

Niederländische Landwirte und Lohnunternehmer, die sowohl in den Niederlanden als auch in Deutschland landwirtschaftliche Tätigkeiten verrichten, haben in Deutschland Schwierigkeiten, wenn sie roten Diesel im Treibstofftank ihrer landwirtschaftlichen Fahrzeuge haben. Deutsche Finanzämter haben dafür schon des öfteren gegen niederländische Lohnunternehmen Geldbußen verhängt.

Obwohl die Mitgliedstaaten in einer Reihe bestimmter Fälle selbst entscheiden können, ob sie die Verwendung von rotem Diesel erlauben, ist durch Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a der Richtlinie 92/81/EWG (1) beabsichtigt, eine Doppelbesteuerung zu vermeiden. Demzufolge dürfen die Mitgliedstaaten keine Verbrauchsteuer auf Treibstoff erheben, der in einem anderen Mitgliedstaat getankt wurde.

Diese Problematik ist laut Mitteilung des Staatssekretärs im niederländischen Finanzministerium im Verbrauchsteuerausschuss der Kommission besprochen worden. Die Kommission hat zugesagt, einen Vorschlag zur Lösung der besagten Probleme vorzulegen.

Kann die Kommission mitteilen, wie weit der Vorschlag zur Lösung dieser Fragen gediehen ist und für wann sie mit der Vorlage dieses Vorschlags rechnet?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Die Frau Abgeordnete wird auf die Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-0904/03 (2) des Herrn Abgeordneten Jan Mulder verwiesen.

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(1)  ABl. L 316 vom 31.10.1992, S. 12.

(2)  Siehe Seite 17.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/22 |
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CE 88/22

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(2004/C 88 E/0022)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1295/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Kuba — politische Gefangene

Nach Presseberichten hat die kubanische Polizei am 20. März 2003 den Schriftsteller und Journalisten Raúl Rivero verhaftet. Es war bereits der dritte Tag von Verhaftungen von Oppositionsführern. Bei der Verhaftung, die vor den Augen der Mutter, einer älteren Dame, erfolgte, wurde ihm nicht einmal der Grund für die Festnahme genannt.

Desgleichen seien auch die Wirtschaftswissenschaftlerin Marta Beatriz Roque, Vorsitzende der Vereinigung der Zivilgesellschaft, der Sprecher der Gruppe „Todos Unidos“, Hector Palacios, der Wirtschaftswissenschaftler Óscar Espinosa Chepe und etwa sechzig weitere politische Aktivisten aus verschiedenen Städten verhaftet worden.

Diese Verhaftungen seien Folge der Beschuldigung der kubanischen Regierung, dass die Festgenommenen Teil einer „Verschwörung“ mit der Regierung der Vereinigten Staaten seien.

| — | Über welche Informationen zu diesen Tatsachen verfügt die Kommission? Wie bewertet die Kommission diese Festnahmen? |
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Über welche Informationen zu diesen Tatsachen verfügt die Kommission? Wie bewertet die Kommission diese Festnahmen?

| — | Welche Maßnahmen hat die vor kurzem eingerichtete Delegation der Europäischen Kommission bereits gegenüber den Behörden dieses Landes ergriffen? |
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Welche Maßnahmen hat die vor kurzem eingerichtete Delegation der Europäischen Kommission bereits gegenüber den Behörden dieses Landes ergriffen?

| — | Inwieweit und in welchem Sinn beeinflussen diese Vorfälle die Politik der Kommission gegenüber dem kubanischen Regime? |
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Inwieweit und in welchem Sinn beeinflussen diese Vorfälle die Politik der Kommission gegenüber dem kubanischen Regime?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/22 |
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CE 88/22

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(2004/C 88 E/0023)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1311/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Inhaftierung von Dr. Oscar Elías Biscet durch die kubanischen Behörden

Der Kommission dürfte bekannt sein, dass die kubanischen Behörden Dr. Oscar Elías Biscet, den kubanischen Menschenrechtsaktivisten, inhaftiert haben.

| 1. | Ist die Kommission bezüglich der Inhaftierung von Dr. Oscar Elías Biscet bei der kubanischen Regierung vorstellig geworden? |
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1.

Ist die Kommission bezüglich der Inhaftierung von Dr. Oscar Elías Biscet bei der kubanischen Regierung vorstellig geworden?

| 2. | Will sie versuchen, durch sonstige Schritte sicherzustellen, dass die kubanische Regierung die Menschenrechte ihrer Bürger achtet? |
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2.

Will sie versuchen, durch sonstige Schritte sicherzustellen, dass die kubanische Regierung die Menschenrechte ihrer Bürger achtet?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/22 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/22

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(2004/C 88 E/0024)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1347/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(10. April 2003)

Betrifft:   Menschenrechtsverletzungen in Kuba

Berichten zufolge wurde ein kubanischer Menschenrechtsaktivist, Dr. Oscar Elias Biscet, im Dezember letzten Jahres verhaftet, weil er einen Monat nach seiner Freilassung aus dem Gefängnis an einem informellen und friedlichen Menschenrechtstreffen teilgenommen hatte. Es wird angenommen, dass er im Combinado del Este-Gefängnis in Havanna inhaftiert ist und unter der Rechtssache Nr. 244 (2002), Akte Nr. 2903007 geführt wird. Es wird auch berichtet, dass ihm die medizinische Behandlung eines ernsten Zahnfleischproblems verweigert wurde, was bedeuten kann, dass er alle Zähne verliert.

Hat die Kommission Informationen über den Gesundheitszustand und Aufenthaltsort von Dr. Biscet und die Umstände seiner Verhaftung? Kann die Kommission vor allem bestätigen, dass seine politischen Aktivitäten gewaltfreier Natur waren, und hat die Kommission die Frage seiner Behandlung bei den Behörden in Havanna zur Sprache gebracht?

Räumt die Kommission schließlich ein, dass es anhaltende Berichte darüber gibt, dass Gefangenen eine angemessene medizinische Behandlung, und zuweilen auch lebensrettende Maßnahmen verwehrt bleiben, und dies heutzutage die schwerste Form der Menschenrechtsverletzung in Kuba darstellt, und wenn ja, hat die Kommission auf die Bedeutung hingewiesen, die weithin innerhalb der Europäischen Union durch das gesamte politische Spektrum hindurch der Notwendigkeit beigemessen wird, die Grundrechte von Gefangenen zu achten? Hat die Kommission hervorgehoben, dass Verbesserungen in unseren Beziehungen zu Kuba, und auch der Beitritt zum Abkommen von Cotonou von einer stärkeren Einhaltung der Menschenrechte, und insbesondere, von der Behandlung der Gefangenen abhängen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1295/03, E-1311/03 und E-1347/03

(15. Mai 2003)

Die Wahrung der Menschenrechte in der Republik Kuba wird von der Kommission aufmerksam beobachtet und gibt Anlass zu ernster Sorge.

Die Kommission hat die kubanischen Behörden wiederholt auf die Menschenrechtssituation im Allgemeinen und auf willkürliche Inhaftierungen, die Einschüchterung politischer Gegner und die Inhaftierung aus politischen Gründen im Besonderen hingewiesen.

Über ihre Delegation in Havanna hat die Kommission die vor kurzem erfolgten Festnahmen und Verurteilungen von 75 Dissidenten und unabhängigen Journalisten in Kuba, darunter Dr. Oscar Elias Biscet González, Raul Rivero, Marta Beatriz Roque, Hector Palácios und Oscar Espinosa Chepe, verfolgt.

Die jüngsten Entwicklungen haben zu einer weiteren Verschlechterung der Menschenrechtssituation in Kuba geführt, die die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Kuba ernsthaft belasten wird.

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten hat die Kommission die Festnahmen in einer am 26. März 2003 veröffentlichten Erklärung scharf verurteilt, der sich eine Demarche der Union in Havanna anschloss, bei der die kubanische Regierung dringend um die sofortige Freilassung der Gefangenen ersucht wurde. Ferner wurden den kubanischen Botschaftern in mehreren europäischen Hauptstädten diplomatische Schritte angekündigt.

Am 14. April 2003 wurde ein weitere Erklärung veröffentlicht, in der die Gemeinschaft die groß angelegte Inhaftierung von Dissidenten, die unfairen Prozesse und die willkürlichen und zu harten Strafen verurteilte. Außerdem verlangte die Gemeinschaft erneut die sofortige Freilassung aller politischen Gefangenen. Dieser Erklärung wird eine weitere Demarche der Gemeinschaft in Havanna folgen.

Die kubanischen Behörden sind durch diese Maßnahmen darüber informiert worden, dass die Europäische Union Inhaftierungen aus politischen Gründen ablehnt und auf der Freilassung von Gefangenen beharrt, die wegen ihrer Meinungen oder politischen Tätigkeiten festgehalten werden. In diesem Zusammenhang wird die Kommission die Fälle von Dr. Biscet, Frau Roque und von Herrn Rivero, Palácios und Chepe bei den kubanischen Behörden zur Sprache bringen, die weitere Entwicklung genau verfolgen und weiterhin politischen Druck auf die kubanischen Behörden ausüben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/23 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/23

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(2004/C 88 E/0025)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1312/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Fall der jordanischen Christin Siham Qandah

Die Kommission dürfte über den Fall von Siham Qandah, einer jordanischen Christin, informiert sein, deren Ehemann 1994 während seines Militärdienstes in der jordanischen Armee verstarb. Nach seinem Tod behaupteten die jordanischen Behörden, er sei zum Islam konvertiert, und nahmen daraufhin seine Kinder weg, um sicherzustellen, dass sie als Muslime erzogen würden.

| 1. | Hat die Kommission den Fall von Siham Qandah bei der jordanischen Regierung zur Sprache gebracht? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission den Fall von Siham Qandah bei der jordanischen Regierung zur Sprache gebracht?

| 2. | Plant sie sonstige Schritte, um sicherzustellen, dass die jordanische Regierung die Menschenrechte der christlichen Minderheit ihres Landes achtet? |
| --- | --- |

2.

Plant sie sonstige Schritte, um sicherzustellen, dass die jordanische Regierung die Menschenrechte der christlichen Minderheit ihres Landes achtet?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Die Situation von Frau Qandah ist mit dem grundsätzlichen Problem der Vereinbarkeit der praktischen Anwendung der Shari'ah mit den internationalen Menschenrechtskonventionen verbunden, die von Jordanien zwar unterzeichnet, aber bisher nicht vollständig in nationales Recht umgesetzt worden sind. Da in Jordanien der Islam Staatsreligion ist, befürchten wir, dass in Familien, in denen es sowohl Familienmitglieder christlichen als auch muslimischen Glaubens gibt, durch die Anwendung der Shari'ah-Gesetze großes Leiden entstehen und dies zu Situationen führen könnte, die mit diesen Konventionen nicht vereinbar sind.

Die Kommission verfolgt den Fall von Frau Siham Qandah mit großer Aufmerksamkeit. Sie kann dem Herrn Abgeordneten versichern, dass sie dem Schutz der Menschenrechte und insbesondere dem Schutz der Rechte von Frauen und Kindern allerhöchste Priorität einräumt und das Problem bei zahlreichen Anlässen den jordanischen Behörden gegenüber zur Sprache gebracht hat.

Jordanien hat den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte unterzeichnet. Im Rahmen seines letzten Jordanienbesuchs hat das für Außenbeziehung zuständige Mitglied der Kommission darauf hingewiesen, dass Jordanien seine Verpflichtungen im Rahmen der internationalen Menschenrechtsabkommen wirksam umsetzen müsse, insbesondere jene, die sich auf die Rechte von Frauen und Kindern beziehen. Mittlerweile hat die jordanische Regierung — mit der Unterstützung der Gemeinschaft — ein Zentrum für den Schutz der Menschenrechte eingerichtet, bei dem Beschwerden über die Missachtung der Menschenrechte vorgebracht werden können. Die Kommission misst der Arbeit dieses Zentrums eine große Bedeutung bei, denn sie hofft, dass das Zentrum eine Vorreiterrolle im Hinblick auf die Verteidigung der Menschenrechte in Jordanien einnehmen wird.

Im Rahmen des am 1. Mai 2002 in Kraft getretenen Assoziationsabkommens pflegen die Europäische Union und Jordanien auf höchster Ebene einen ständigen politischen Dialog, in dem unter anderem auch Menschenrechtsfragen und die Überwachung der Anwendung der von beiden Parteien unterzeichneten internationalen Übereinkommen erörtert werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/24 |
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(2004/C 88 E/0026)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1334/03

von Luigi Cocilovo (PPE-DE) an die Kommission

(9. April 2003)

Betrifft:   Mehrwertsteuer auf Bücher

Der Kommission wird sicherlich bekannt sein, dass Buchhandlungen, die italienische Bücher ins Ausland verkaufen, die doppelte Mehrwertsteuer zahlen müssen, d.h. die italienische Mehrwertsteuer (4 %), die im Buchpreis schon mit eingerechnet ist, und die Mehrwertsteuer des Landes, in dem das Buch verkauft wird (z.B. 3 % in Luxemburg, 6 % in Belgien).

Ist diese Situation mit den gemeinschaftsrechtlichen Vorschriften vereinbar, und welche Verordnung bzw. Richtlinie gilt für diesen spezifischen Fall oder kann angewendet werden, um die Zahlung einer doppelten Mehrwertsteuer zu vermeiden?

Ist die Kommission nicht der Meinung, dass Hindernisse aller Art, die einer Förderung des Lesens im Wege stehen, beseitigt werden müssen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Im Falle der innergemeinschaftlichen Lieferung von Gegenständen muss die MwSt grundsätzlich im Bestimmungsmitgliedstaat berechnet und abgeführt werden. Wird jedoch die Fernverkaufsregelung angewandt und dabei der Schwellenwert von 35 000 bzw. 100 000 EUR pro Jahr nicht überschritten, wird die MwSt im Ursprungsmitgliedstaat berechnet und abgeführt. In beiden Fällen ist die MwSt nur einmal zu berechnen und abzuführen.

Aus der Frage des Herrn Abgeordneten geht nicht hervor, ob die im Preis der italienischen Bücher enthaltene MwSt vor der Verbringung der Bücher in andere Mitgliedstaaten tatsächlich von den Steuerpflichtigen an den italienischen Fiskus abgeführt wird.

Falls die Steuerpflichtigen die MwSt an den italienischen Fiskus zahlen, unterliegen die betreffenden Gegenstände einer mit der Sechsten MwSt-Richtlinie (1) nicht in Einklang stehenden Doppelbesteuerung. Italien müsste dann seine Rechtsvorschriften dahingehend ändern, dass Gegenstände, die sein Gebiet verlassen, von der italienischen MwSt befreit werden.

Falls die Steuerpflichtigen keine italienische MwSt zahlen, obwohl diese im Ausfuhrpreis der Gegenstände enthalten ist, läge keine Doppelbesteuerung vor. Die Angelegenheit müsste dann unter nichtsteuerlichen Gesichtspunkten geprüft werden.

Sollten dem Herrn Abgeordneten ergänzende oder neue Informationen vorliegen, die möglicherweise eine Verletzung des Gemeinschaftsrechts belegen, wäre die Kommission für eine entsprechende Unterrichtung dankbar.

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(1)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/25 |
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CE 88/25

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(2004/C 88 E/0027)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1339/03

von Maurizio Turco (NI) und Marco Cappato (NI) an die Kommission

(9. April 2003)

Betrifft:   Verfolgung von Homosexuellen in den Gebieten unter Verwaltung der Palästinensischen Behörde und Ausweisung palästinensischer Homosexueller durch Israel

Laut der israelischen GLBT-Vereinigung „Aguda“ und der Zeitung „Haaretz“ wurden zwei homosexuelle Palästinenser am 6. März 2003 unter Anklage gestellt, weil sie sich illegal in Israel aufhielten, und in der Folge an die Palästinensische Behörde ausgeliefert. Am 16. März 2003 wurde ein weiterer homosexueller Palästinenser wegen des gleichen Vergehens vor Gericht gestellt und wird, nachdem er seine Strafe verbüßt hat, in den Gaza-Streifen ausgewiesen werden. Laut Informationen von Aguda werden Homosexuelle in den Gebieten unter Verwaltung der Palästinensischen Behörde verfolgt und verhaftet, sie sind Körperverletzungen und Folter ausgesetzt, die manchmal zum Tode führen, und viele von ihnen werden wahrscheinlich hingerichtet. Bis vor einem Monat haben die israelischen Behörden diese Personen nicht festgenommen und/oder ausgewiesen, dann aber änderte sich diese Politik. Jugendliche wurden verhaftet und vor Gericht gestellt, und die automatische Auslieferung an die Palästinensische Behörde begann. Internationale Menschenrechtsorganisationen bemühen sich darum, diese Auslieferungen zu verhindern, und ersuchten insbesondere den israelischen Innenminister, Herrn Avraham Poraz, die ihm kraft des israelischen Gesetzes verliehene Autorität zu nutzen, um die Ausweisungen zu stoppen und zeitlich befristete Aufenthaltsgenehmigungen zu gewähren. Doch Herr Poraz lehnte ab.

Kann die Kommission diese Informationen bestätigen? Verfolgt die Kommission diese Angelegenheit? Wird die Kommission bei den israelischen Behörden und insbesondere beim Innenminister die Besorgnis der EU darüber zum Ausdruck bringen, dass durch diese Ausweisungen das Leben homosexueller Palästinenser in Gefahr sein könnte? Wird sich die Kommission bei der Palästinensischen Behörde dafür einsetzen, dass die grundlegenden Menschenrechte eingehalten werden und die Verfolgung Homosexueller eingestellt wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Der Kommission sind einige der von den Herrn Abgeordneten angesprochenen Pressemeldungen über die angebliche Verfolgung von Homosexuellen sowie inoffizielle Berichte über Menschenrechtsverletzungen in den palästinensischen Gebieten bekannt.

Aus Besorgnis über angebliche Menschenrechtsverletzungen haben die Kommission und andere internationale Geber die Palästinensische Autonomiebehörde gemeinsam dazu aufgefordert, demokratische Reformen durchzuführen, die Achtung rechtsstaatlicher Grundsätze zu gewährleisten und grundlegende Menschenrechte zu achten.

Die EU beteiligt sich aktiv am Nahost-Quartett sowie an der internationalen Task Force für Reformen in den palästinensischen Gebieten, die im Juli 2002 eingerichtet und damit beauftragt wurde, die Umsetzung der zivilen Reformen in den palästinensischen Gebieten zu überwachen und zu unterstützen und die internationale Gebergemeinschaft bei ihrer Unterstützung der palästinensischen Reformagenda zu leiten. Der Task Force gehören neben der EU auch die USA, die Russische Föderation, Norwegen, Japan, Kanada, die Weltbank und der Internationale Währungsfonds an. Sie überwacht die Fortschritte in Schlüsselbereichen wie Zivilgesellschaft, öffentliche Verwaltung und Rechtsstaatlichkeit und formuliert Empfehlungen für weitere Maßnahmen der Palästinensischen Autonomiebehörde.

Die Kommission wird weiterhin sowohl im Rahmen der bilateralen Beziehungen der EU zur Palästinensischen Autonomiebehörde als auch in Verbindung mit anderen internationalen Gebern den Fortgang der Reformen verfolgen.

Die Gemeinschaft bringt die Frage der Menschenrechte nicht nur in ihren bilateralen Kontakten mit den israelischen Behörden, sondern auch bei den Sitzungen des Assoziationsrates und des Assoziations-ausschusses EU-Israel regelmäßig zur Sprache.

Die Kommission verfolgt einzelne Fälle mit großer Aufmerksamkeit, vor allem über ihre Delegationen vor Ort.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/26 |
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CE 88/26

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(2004/C 88 E/0028)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1345/03

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(3. April 2003)

Betrifft:   EU-Sanktionen gegen europäische Banken wegen Zusammenarbeit mit dem Regime in Bagdad

Aus der Presse wurden vor kurzem Einzelheiten über das Finanznetz des Regimes in Bagdad bekannt, dem zahlreiche europäische Banken, insbesondere französische und deutsche, sowie die allgegenwärtige italienische BNL angehören.

In dem Bericht der irakischen Regierung („Full, Final and Complete Declaration“), der Sachverständigen der UNO übergeben wurde, werden nämlich als „Korrespondentenbanken“ der irakischen Zentralbank — die die Kosten der Akkreditive übernommen haben, die die BCI für den Kauf verdächtiger Substanzen eröffnet hat — unter den deutschen Banken Dresdner Bank, Deutsche Bank, Commerzbank, Vereins- und Westbank, UBAE, Berliner Handels- und Frankfurter Bank, DG Bank, Westdeutsche Landesbank und Bayerische Landesbank und unter den französischen Banken Banque de France, Société Générale, Crédit Lyonnais, BNP, Crédit Commercial de France und UBAF genannt.

Hält es die Kommission nicht für sehr Besorgnis erregend, dass neben anderen Finanzinstituten der westlichen Welt Finanzinstitute ersten Ranges des europäischen Bankensystems die enorme Aktivität, die die irakische Regierung auch in den Jahren des Embargos entfaltet hat, um chemische Waffen und Massenvernichtungswaffen zu kaufen, unbedenklich in finanzieller Hinsicht unterstützt haben?

Welche Sofortmaßnahmen gedenkt sie zu ergreifen, um Sanktionen gegen die genannten Banken wegen Zusammenarbeit mit dem Regime in Bagdad und damit Unterstützung der kriminellen Aktivitäten dieses Regimes zu verhängen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Der Kommission ist weder das von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Finanznetz, dem das irakische Regime und einige große europäische Banken angehören sollen, noch die angebliche Beschaffung verbotener Substanzen durch den Irak bekannt.

Die Transfers an den Irak unterliegen gemäß der Resolution 661 (1990) des UN-Sicherheitsrats Beschränkungen, die allerdings im Rahmen des einzelstaatlichen Rechts und nicht des Gemeinschaftsrechts umgesetzt werden.

Dementsprechend ist die Kommission nicht dazu befugt, gegen Mitgliedstaaten, die diese Beschränkungen nicht anwenden, bzw. gegen Organisationen (z.B. Banken, Unternehmen), die gegen nationale Gesetze verstoßen, vorzugehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/27 |
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CE 88/27

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(2004/C 88 E/0029)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1382/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(15. April 2003)

Betrifft:   Konsequenzen der Kopenhagener Kriterien für die Bekämpfung politischer Gegner, die Einschränkung der freien Meinungsäußerung, das Verbot von Organisationen und die Zunahme der Zahl der Häftlinge

| 1. | Ist der Kommission erinnerlich, dass in die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom Juni 1993 in Kopenhagen unter Ziffer 7-iii die „Kopenhagener Kriterien“ aufgenommen wurden, die unter anderem als politisches Kriterium fordern, dass neue Mitgliedstaaten der Europäischen Union über stabile Institutionen verfügen müssen, welche die Demokratie, die Rechtsordnung, die Menschenrechte und den Schutz von Minderheiten garantieren? |
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1.

Ist der Kommission erinnerlich, dass in die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom Juni 1993 in Kopenhagen unter Ziffer 7-iii die „Kopenhagener Kriterien“ aufgenommen wurden, die unter anderem als politisches Kriterium fordern, dass neue Mitgliedstaaten der Europäischen Union über stabile Institutionen verfügen müssen, welche die Demokratie, die Rechtsordnung, die Menschenrechte und den Schutz von Minderheiten garantieren?

| 2. | Ist damit gemeint, dass Mitgliedstaaten diesen Kriterien auch nach ihrem Beitritt weiterhin entsprechen? Auf welche Weise trägt die Kommission dafür Sorge, dass dieses auch wirklich der Fall ist? |
| --- | --- |

2.

Ist damit gemeint, dass Mitgliedstaaten diesen Kriterien auch nach ihrem Beitritt weiterhin entsprechen? Auf welche Weise trägt die Kommission dafür Sorge, dass dieses auch wirklich der Fall ist?

| 3. | Ist es mit den Kopenhagener Kriterien vereinbar, wenn in einem oder mehreren Mitgliedsstaaten oder Teilen davon eine Art von Stabilität praktiziert wird, in deren Rahmen die Äußerung politischer Ansichten verfolgt wird, die Herausgabe legaler oppositioneller Zeitungen vereitelt wird, politische und sonstige Organisationen verboten werden, neu entstehende Organisationen mit ähnlichen Zielsetzungen wie bereits verbotene Organisationen im voraus als illegal betrachtet werden, legal von Verbänden eingenommene Gelder beschlagnahmt werden, Demonstrationen gegen derartige Maßnahmen unmöglich gemacht werden und die Zahl der Personen, die aus diesen Gründen in Haft gehalten werden, stark zunimmt. |
| --- | --- |

3.

Ist es mit den Kopenhagener Kriterien vereinbar, wenn in einem oder mehreren Mitgliedsstaaten oder Teilen davon eine Art von Stabilität praktiziert wird, in deren Rahmen die Äußerung politischer Ansichten verfolgt wird, die Herausgabe legaler oppositioneller Zeitungen vereitelt wird, politische und sonstige Organisationen verboten werden, neu entstehende Organisationen mit ähnlichen Zielsetzungen wie bereits verbotene Organisationen im voraus als illegal betrachtet werden, legal von Verbänden eingenommene Gelder beschlagnahmt werden, Demonstrationen gegen derartige Maßnahmen unmöglich gemacht werden und die Zahl der Personen, die aus diesen Gründen in Haft gehalten werden, stark zunimmt.

| 4. | Hält die Kommission es für möglich, dass ein EU-Mitgliedsstaat die Kopenhagener Kriterien nicht mehr erfüllt? Welche Folgen ergeben sich in diesem Fall für die weitere Mitgliedschaft in der EU? |
| --- | --- |

4.

Hält die Kommission es für möglich, dass ein EU-Mitgliedsstaat die Kopenhagener Kriterien nicht mehr erfüllt? Welche Folgen ergeben sich in diesem Fall für die weitere Mitgliedschaft in der EU?

| 5. | Wie trägt die Kommission dazu bei, der Gefahr vorzubeugen, dass ein oder mehrere alte oder neue Mitgliedstaaten in Formen der Verwaltung, Zensur und strafrechtlicher Verfolgung zurückfallen, die für Zustände kennzeichnend sind, wie sie leider noch im Beitrittskandidatenland Türkei herrschen, d.h. wo zahllose Personen unnötig in Haft gehalten werden und ein Verbot von Bewegungen, Veröffentlichungen und der Verwendung alter Volkssprachen in der Öffentlichkeit besteht? |
| --- | --- |

5.

Wie trägt die Kommission dazu bei, der Gefahr vorzubeugen, dass ein oder mehrere alte oder neue Mitgliedstaaten in Formen der Verwaltung, Zensur und strafrechtlicher Verfolgung zurückfallen, die für Zustände kennzeichnend sind, wie sie leider noch im Beitrittskandidatenland Türkei herrschen, d.h. wo zahllose Personen unnötig in Haft gehalten werden und ein Verbot von Bewegungen, Veröffentlichungen und der Verwendung alter Volkssprachen in der Öffentlichkeit besteht?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(11. Juni 2003)

| 1. | Die Kopenhagener Kriterien, wie sie in den Schlussfolgerungen der Präsidentschaft von Juni 1993 auf dem Europäischen Rat in Kopenhagen festgelegt wurden, dienen der Kommission als Grundlage für die Beurteilung der Fortschritte der einzelnen Beitrittskandidaten auf dem Weg zum Beitritt, dies erfolgte zunächst im Rahmen der Stellungnahmen aus dem Jahr 1997 und in der Folge im Rahmen der Regelmäßigen Berichte der Kommission zu jedem einzelnen Land. |
| --- | --- |

1.

Die Kopenhagener Kriterien, wie sie in den Schlussfolgerungen der Präsidentschaft von Juni 1993 auf dem Europäischen Rat in Kopenhagen festgelegt wurden, dienen der Kommission als Grundlage für die Beurteilung der Fortschritte der einzelnen Beitrittskandidaten auf dem Weg zum Beitritt, dies erfolgte zunächst im Rahmen der Stellungnahmen aus dem Jahr 1997 und in der Folge im Rahmen der Regelmäßigen Berichte der Kommission zu jedem einzelnen Land.

| 2. | Durch das Inkrafttreten des Vertrages von Amsterdam im Mai 1999 wurden die politischen Kriterien von Kopenhagen als ein Verfassungsgrundsatz im EU-Vertrag verankert. In Artikel 6 Absatz 1 des konsolidierten EU-Vertrages ist folgendes festgelegt: „Die Union beruht auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtstaatlichkeit; diese Grundsätze sind allen Mitgliedstaaten gemeinsam“ Die Einhaltung dieser Grundsätze gehört zu den Verpflichtungen der Mitgliedstaaten.
  Ihre Einhaltung kann durch das in Artikel 7 festgelegte politische Verfahren gewährleistet werden. Es kann auf Initiative der Kommission, des Europäischen Parlaments oder eines Mitgliedsstaates eingeleitet werden und umfasst einen Präventionsmechanismus und Sanktionen der verantwortlichen Mitgliedstaaten. |
| --- | --- |

2.

Durch das Inkrafttreten des Vertrages von Amsterdam im Mai 1999 wurden die politischen Kriterien von Kopenhagen als ein Verfassungsgrundsatz im EU-Vertrag verankert. In Artikel 6 Absatz 1 des konsolidierten EU-Vertrages ist folgendes festgelegt: „Die Union beruht auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtstaatlichkeit; diese Grundsätze sind allen Mitgliedstaaten gemeinsam“ Die Einhaltung dieser Grundsätze gehört zu den Verpflichtungen der Mitgliedstaaten.

Ihre Einhaltung kann durch das in Artikel 7 festgelegte politische Verfahren gewährleistet werden. Es kann auf Initiative der Kommission, des Europäischen Parlaments oder eines Mitgliedsstaates eingeleitet werden und umfasst einen Präventionsmechanismus und Sanktionen der verantwortlichen Mitgliedstaaten.

| 3. | Das Recht auf Gedankenfreiheit, freie Meinungsäußerung und freie Information sowie die Versamm-lungs- und Vereinigungsfreiheit, die in der (in Artikel 6 Absatz 2 EU-Vertrag genannten) Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten verankert sind, die durch das Fallrecht des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte angewandt werden und von der Grundrechtecharta der Europäischen Union anerkannt sind, zählen zu den Grundrechten. Die Wahrung dieser Grundrechte stellt einen integralen Bestandteil der politischen Kriterien von Kopenhagen dar. Die Grundrechte sind somit gemäß der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs Teil der Rechtsordnung der Europäischen Gemeinschaft. Respektiert ein Mitgliedstaat diese Grundrechte bei der Ausübung seiner Rechte und Pflichten im Rahmen des Vertrages nicht, so kann die Kommission gemäß Artikel 226 EG-Vertrag ein Vertragsverletzungsverfahren gegen diesen Mitgliedstaat einleiten. |
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3.

Das Recht auf Gedankenfreiheit, freie Meinungsäußerung und freie Information sowie die Versamm-lungs- und Vereinigungsfreiheit, die in der (in Artikel 6 Absatz 2 EU-Vertrag genannten) Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten verankert sind, die durch das Fallrecht des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte angewandt werden und von der Grundrechtecharta der Europäischen Union anerkannt sind, zählen zu den Grundrechten. Die Wahrung dieser Grundrechte stellt einen integralen Bestandteil der politischen Kriterien von Kopenhagen dar. Die Grundrechte sind somit gemäß der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs Teil der Rechtsordnung der Europäischen Gemeinschaft. Respektiert ein Mitgliedstaat diese Grundrechte bei der Ausübung seiner Rechte und Pflichten im Rahmen des Vertrages nicht, so kann die Kommission gemäß Artikel 226 EG-Vertrag ein Vertragsverletzungsverfahren gegen diesen Mitgliedstaat einleiten.

| 4. | Wenn ein Mitgliedstaat die in Artikel 6 Absatz 1 genannten Grundsätze nicht mehr respektiert, wird die Kommission ihre in Punkt 2 beschriebene Rolle übernehmen.
  Gemäß Artikel 7 EU-Vertrag ist es Aufgabe des Rates, zu entscheiden, welche Maßnahmen gegenüber dem beschuldigten Mitgliedstaat zu ergreifen sind. Die Aussetzung der Stimmrechte des Vertreters der Regierung dieses Mitgliedstaates im Rat ist eine der möglichen Konsequenzen. Diese Maßnahmen können jedoch nicht zum Ausschluss des Mitgliedsstaates führen, da diese Möglichkeit im institutionellen System der Union nicht vorgesehen ist. |
| --- | --- |

4.

Wenn ein Mitgliedstaat die in Artikel 6 Absatz 1 genannten Grundsätze nicht mehr respektiert, wird die Kommission ihre in Punkt 2 beschriebene Rolle übernehmen.

Gemäß Artikel 7 EU-Vertrag ist es Aufgabe des Rates, zu entscheiden, welche Maßnahmen gegenüber dem beschuldigten Mitgliedstaat zu ergreifen sind. Die Aussetzung der Stimmrechte des Vertreters der Regierung dieses Mitgliedstaates im Rat ist eine der möglichen Konsequenzen. Diese Maßnahmen können jedoch nicht zum Ausschluss des Mitgliedsstaates führen, da diese Möglichkeit im institutionellen System der Union nicht vorgesehen ist.

| 5. | Die Antwort auf diese letzte Frage ergibt sich aus den Antworten auf die Fragen 2 und 4. |
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5.

Die Antwort auf diese letzte Frage ergibt sich aus den Antworten auf die Fragen 2 und 4.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/28 |
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(2004/C 88 E/0030)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1384/03

von Gian Gobbo (NI) an die Kommission

(8. April 2003)

Betrifft:   Besetzung von Irakisch-Kurdistan durch die Türkei

Nach dem Ausbruch des Krieges im Irak hat die Türkei ihren Willen bekundet, einen 20 Kilometer breiten Streifen in Irakisch-Kurdistan, das einen halbautonomen Status besitzt, militärisch zu besetzen. Dieser Beschluss hat die Zustimmung der NATO-Behörden gefunden. Diese militärische Besetzung — für die humanitäre Gründe als Rechtfertigung herangezogen werden — wird von der kurdischen Bevölkerung und ihren politischen Vertretern abgelehnt, die wiederholt ihre eindeutige Opposition zum Ausdruck gebracht und einen bewaffneten Widerstand angekündigt haben.

Welches ist die Haltung der Kommission zu dieser neuerlichen Kraftprobe der Türkei?

Könnte die Anwesenheit türkischer Truppen in Irakisch-Kurdistan nicht den Auftakt zu einer Annexion des Gebietes bilden?

Hält die Kommission dieses Vorgehen Ankaras nicht für unvereinbar mit dem Status eines Bewerberlandes für den Beitritt zur Europäischen Union?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(21. Mai 2003)

Der Europäische Rat hat die Union zur territorialen Integrität des Irak und zur Wahrung der Rechte aller Iraker und der dort lebenden Minderheiten verpflichtet. Darüber hinaus hat er alle Länder in dieser Region aufgerufen, auf Maßnahmen, die zu weiterer Instabilität führen könnten, zu verzichten. Vor diesem Hintergrund müsste jede unilaterale türkische Intervention im Irak im Zusammenhang mit dem Status eines Beitrittskandidaten zur Europäischen Union geprüft werden.

Nach den der Kommission vorliegenden Informationen hat die Türkei ihre Verpflichtung in Bezug auf die territoriale Integrität des Irak bestätigt; das türkische Parlament hat einer möglichen Stationierung von Truppen im Nordirak zugestimmt, um sich gegen Angriffe auf ihr Hoheitsgebiet, Flüchtlingsströme und terroristische Anschläge der PKK-KADEK zu verteidigen. Am 10. April einigten sich der Außenminister der Vereinigten Staaten, Colin Powell, und der türkische Außenminister, Abdullah Gul, darauf, dass die Vereinigten Staaten dafür sorgen werden, dass die irakische Kurden das Gebiet um Kirkuk nicht unter ihre Kontrolle bringen, und dass die Türkei kleine Spähtrupps aussendet, um einem Konflikt vorzubeugen. Diese Vereinbarung sollte einen Beitrag zur Gesamtstabilität leisten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/29 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0031)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1414/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(23. April 2003)

Betrifft:   Aufnahme burmesischer Flüchtlinge in Thailand

Welche Maßnahmen ergreift die Europäische Kommission, um gegenüber den thailändischen Behörden nachdrücklich darauf zu drängen, dass sie weiterhin Flüchtlinge aus Burma aufnehmen und ihnen nicht die Einreise nach Thailand verweigern oder ihre Zwangsrückführung vornehmen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. Mai 2003)

Die thailändischen Behörden haben nun bereits seit einigen Jahren rund 130 000 meist ethnischen Minderheiten angehörende Vertriebene aus Myanmar(Birma) in Lagern nahe der Grenze zwischen Thailand und Birma aufgenommen.

Die Gemeinschaft stellt über europäische Nichtregierungsorganisationen (NRO) beträchtliche finanzielle Hilfe für diese Flüchtlingslager bereit. Diese Hilfe besteht vorwiegend aus der Bereitstellung von Nahrungsmitteln und lebensnotwendigen Gütern, medizinischer Versorgung und Ausbildung. In den letzten Jahren hat die Gemeinschaft für diese Maßnahmen rund 7-7,5 Millionen EUR pro Jahr bewilligt.

Als einziger Hauptgeber der internationalen Gemeinschaft führt die Kommission mit den thailändischen Behörden einen offenen Dialog über alle Fragen in Verbindung mit der Aufnahme und Behandlung der Flüchtlinge in Thailand.

Allgemein gesagt erwartet die Kommission, dass Thailand seiner Verpflichtung zu einer nach internationalen humanitären Standards korrekten Behandlung der Flüchtlinge aus Myanmar/Birma nachkommt. Dies beinhaltet auch die Erlaubnis der Einreise burmesischer Flüchtlinge nach Thailand, die uneingeschränkte Zusammenarbeit mit dem UN-Hochkommissariat für Flüchtlinge (UNHCR) und die Rückführung von Flüchtlingen nur auf Freiwilligenbasis und unter der Voraussetzung, dass sich die Lage in Myanmar/Birma verbessert hat.

Die Kommission hat früher bereits und kürzlich erneut den thailändischen Behörden gegenüber ihrer Besorgnis im Hinblick auf die Berichte über die Ablehnung der Registrierung birmesischer Flüchtlinge und ihre Zwangsrückführung Ausdruck verliehen.

Die Delegation der Kommission in Thailand wird auch weiterhin die Lage zusammen mit den Vertretern der Mitgliedstaaten beobachten und erforderlichenfalls mögliche künftige Maßnahmen empfehlen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/30 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0032)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1417/03

von Bob van den Bos (ELDR), Margrietus van den Berg (PSE), Maria Martens (PPE-DE) und Joost Lagendijk (Verts/ALE) an die Kommission

(23. April 2003)

Betrifft:   Lage religiöser Minderheiten in Gujarat (Indien)

Indien sieht sich seit mehreren Jahren mit einem stark wachsenden hinduistischen Fundamentalismus konfrontiert, der seinen Ausdruck in zunehmender Gewalt gegen religiöse Minderheiten findet.

2002 kam es im indischen Teilstaat Gujarat zu einem Massenmord an ca. 2 000 Muslimen. Sowohl Amnesty International als auch Human Rights Watch wiesen vor kurzem darauf hin, dass die Schuldigen nicht bestraft wurden und dass die indische Regierung den Opfern kaum Hilfe hat zukommen lassen. Außerdem erklärte Human Rights Watch, dass der Massenmord bereits vorher geplant und mit „groß angelegter Teilnahme und Unterstützung von staatlichen Stellen“ durchgeführt wurde. Zudem weist Human Rights Watch auf eine zunehmende Ghettobildung unter den Muslimen hin. Einige Organisationen von Hindu-Extremisten erklären regelmäßig, dass „Gujarat“ sich wiederholen könnte.

Darüber hinaus kommt es gewaltsamen Übergriffen gegen Christen, und das „Gesetz gegen Bekehrung“, das am 26. März 2003 angenommen wurde, gibt Anlass zu großer Sorge über die Freiheit und Sicherheit dieser und anderer religiöser Minderheiten.

| 1. | Ist die Kommission bereit, die bilaterale Entwicklungshilfe für Gujarat auszusetzen, bis deutlich wird, dass die Schuldigen für den Massenmord bestraft werden, die Opfer rehabilitiert werden, der Ausgrenzung der christlichen und moslemischen Minderheiten ein Ende bereitet wird und im Zusammenhang damit die Empfehlungen der Nationalen Indischen Menschenrechtskommission, von Amnesty International und Human Rights Watch umgesetzt werden? Wenn nein, warum nicht? |
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1.

Ist die Kommission bereit, die bilaterale Entwicklungshilfe für Gujarat auszusetzen, bis deutlich wird, dass die Schuldigen für den Massenmord bestraft werden, die Opfer rehabilitiert werden, der Ausgrenzung der christlichen und moslemischen Minderheiten ein Ende bereitet wird und im Zusammenhang damit die Empfehlungen der Nationalen Indischen Menschenrechtskommission, von Amnesty International und Human Rights Watch umgesetzt werden? Wenn nein, warum nicht?

| 2. | Auf welche Weise und wann hat die Kommission auf die die ernste Besorgnis reagiert, die die Europäische Union letztes Jahr im April über die Lage in Gujarat geäußert hat, bzw. wird sie im Dialog mit der indischen Regierung entsprechende Schritte unternehmen? |
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2.

Auf welche Weise und wann hat die Kommission auf die die ernste Besorgnis reagiert, die die Europäische Union letztes Jahr im April über die Lage in Gujarat geäußert hat, bzw. wird sie im Dialog mit der indischen Regierung entsprechende Schritte unternehmen?

| 3. | Welche Empfehlungen kann die Kommission in der Europäischen Union ansässigen Unternehmen, die in Gujarat tätig sind, an die Hand geben, um zu verhindern, dass sie in der derzeitigen Lage zur Diskriminierung religiöser und sonstiger Minderheiten beitragen? |
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3.

Welche Empfehlungen kann die Kommission in der Europäischen Union ansässigen Unternehmen, die in Gujarat tätig sind, an die Hand geben, um zu verhindern, dass sie in der derzeitigen Lage zur Diskriminierung religiöser und sonstiger Minderheiten beitragen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Der Kommission sind die Spannungen im Bundesstaat Gujarat bekannt. Sie nimmt die ernste Besorgnis der Herren und Damen Abgeordneten zur Kenntnis. Die Kommission teilt die Auffassung, dass die Täter der Verbrechen in Gujarat vor Gericht gestellt, die Opfer rehabilitiert und die Rechte religiöser Minderheiten geschützt werden sollen.

Die Europäische Union achtet und fördert die Grundsätze, die in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verankert sind. Im Kooperationsabkommen mit der Republik Indien ist u.a. ausgeführt, dass die Wahrung der Menschenrechte und der Grundsätze der Demokratie ein fundamentales Element dieses Abkommens sind.

Die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit der Republik Indien erfolgt im Geiste dieser Grundsätze. Das Entwicklungsprogramm der Gemeinschaft in Gujarat stellt keine Ausnahme dar.

Die bilaterale Entwicklungshilfe der Gemeinschaft für Gujarat wird überwiegend durch Nichtregierungsorganisationen (NGO) zur Verfügung gestellt. So wurden von den 93 Mio. EUR, die die Kommission dem Bundesstaat Gujarat nach dem Erdbeben 2001 zugesagt hatte, nur 40 Mio. EUR über die Regierung dieses Bundesstaats bereitgestellt. Diese Unterstützung ist ausdrücklich für den Wiederaufbau von Krankenhäusern vorgesehen, die durch das Erdbeben zerstört wurden. Die Kommission verfolgt die Durchführung des Programms sehr genau.

Die Gemeinschaft hat mehrfach auf die ernste Situation in Gujarat reagiert, u.a. mit einem Hilfspaket für die Opfer, das von ihrem Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) bereitgestellt wurde.

Ferner hat die Union vereinbart, sämtliche Fragen im Hinblick auf Demokratie und Menschenrechte in der Republik Indien im Rahmen ihres regelmäßigen, konstruktiven Dialogs mit der indischen Regierung anzusprechen.

Was den letzten Teil der Frage betrifft, so ist die Kommission nicht befugt, Privatunternehmen explizite Empfehlungen zu deren Tätigkeit in Drittländern zu geben. Die Kommission ermuntert allerdings Unternehmen, ihre Tätigkeit an den Leitlinien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für die soziale Verantwortung von Unternehmen auszurichten. In diesen Leitlinien wird die Notwendigkeit betont, die Menschenrechte von Angestellten zu wahren und zu schützen und die Diskriminierung von Minderheiten auszuschließen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/31 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/31

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(2004/C 88 E/0033)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1467/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(29. April 2003)

Betrifft:   Tötung von Straßenkindern in Guatemala und Honduras

Es gibt Behauptungen, wonach in Guatemala und Honduras sogenannte Straßenkinder getötet wurden. Dies wird von den betreffenden Regierungen vehement abgestritten. Inwieweit verfügt die Kommission über eine unabhängige Bestätigung bezüglich der Wahrhaftigkeit dieser Anschuldigungen und inwieweit hat sie diese Angelegenheit gegenüber den betreffenden Regierungen angesprochen? Ist der Kommission bekannt, ob allen obdachlosen Kindern unter 16 Jahren Heimplätze und Unterkünfte angeboten werden? Welche Alternativen gibt es für die Kinder, die in diesen Ländern auf der Straße leben? Hat die Kommission von den Regierungen der Länder in dieser Region mit Nachdruck gefordert, dass Kinder, die mit dem Gesetz in Konflikt geraten, in jedem Fall nach rechtstaatlichen Grundsätzen bestraft werden und ihnen ggf. Unterstützung gewährt wird, um die Gefahr eines Lebens in kriminellen Bahnen zu verringern?

Antwort von Herrn Patten Im Namen der Kommission

(22. Mai 2003)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre beigefügte Antwort auf die schriftlichen Anfragen E-0356/03 von Herrn Netwon und Frau Baronin Ludford (1), E-0086/03 von Herrn Helmer (2)
   (2) zum gleichen Thema.

Im Falle Guatemalas möchte die Kommission noch folgendes hinzufügen:

| — | Der Kommission ist bekannt, dass die UN-Mission zur Überwachung der Einhaltung der Menschenrechte in Guatemala (Minugua) sowie einheimische und internationale Menschenrechtsorganisationen berichteten, dass sich die Menschenrechtslage in den letzten Monaten generell verschlechtert hat und es zu mehreren Angriffen auf Straßenkinder bzw. Morden von Straßenkindern kam. Insbesondere hat die amerikanische Menschenrechtskommission ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Guatemala eine Reihe von Empfehlungen nicht befolgt, die ausgesprochen wurden, um sicherzustellen, dass Menschenrechtsverletzungen, einschließlich von Angriffen auf Straßenkinder, durch staatliche Stellen vorgebeugt wird. Wie in Honduras gibt es indessen keinerlei Beweise für eine institutionelle staatliche Politik, die auf eine Beeinträchtigung der Menschenrechte abzielt. |
| --- | --- |

—

Der Kommission ist bekannt, dass die UN-Mission zur Überwachung der Einhaltung der Menschenrechte in Guatemala (Minugua) sowie einheimische und internationale Menschenrechtsorganisationen berichteten, dass sich die Menschenrechtslage in den letzten Monaten generell verschlechtert hat und es zu mehreren Angriffen auf Straßenkinder bzw. Morden von Straßenkindern kam. Insbesondere hat die amerikanische Menschenrechtskommission ausdrücklich darauf hingewiesen, dass Guatemala eine Reihe von Empfehlungen nicht befolgt, die ausgesprochen wurden, um sicherzustellen, dass Menschenrechtsverletzungen, einschließlich von Angriffen auf Straßenkinder, durch staatliche Stellen vorgebeugt wird. Wie in Honduras gibt es indessen keinerlei Beweise für eine institutionelle staatliche Politik, die auf eine Beeinträchtigung der Menschenrechte abzielt.

| — | Die Kommission wird weiterhin bei den guatemaltekischen Behörden darauf drängen, dass sie zusätzliche Anstrengungen machen, um die Achtung des Grundsatzes der Rechtsstaatlichkeit sicherzustellen. Im Einklang mit der Entschließung des Parlaments vom April 2003 zu den Menschenrechten besteht das Hauptziel der Kommission für die für Anfang Mai 2003 in Guatemala Stadt geplante Tagung der Beratenden Gruppe für Guatemala darin, die guatemaltekischen Behörden und die Gesellschaft zu ermutigen, die Umsetzung der 1996 unterzeichneten Friedensabkommen zu beschleunigen, die Menschenrechte zu fördern und das Justizwesen zu stärken. |
| --- | --- |

—

Die Kommission wird weiterhin bei den guatemaltekischen Behörden darauf drängen, dass sie zusätzliche Anstrengungen machen, um die Achtung des Grundsatzes der Rechtsstaatlichkeit sicherzustellen. Im Einklang mit der Entschließung des Parlaments vom April 2003 zu den Menschenrechten besteht das Hauptziel der Kommission für die für Anfang Mai 2003 in Guatemala Stadt geplante Tagung der Beratenden Gruppe für Guatemala darin, die guatemaltekischen Behörden und die Gesellschaft zu ermutigen, die Umsetzung der 1996 unterzeichneten Friedensabkommen zu beschleunigen, die Menschenrechte zu fördern und das Justizwesen zu stärken.

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(1)  Siehe Seite 11.

(2)  Siehe Seite 5. und die schriftliche Anfrage E-0097/03 von Herrn Whitehead

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/32 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/32

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(2004/C 88 E/0034)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1469/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(30. April 2003)

Betrifft:   Welle von Verhaftungen auf Kuba

Die Diktatur von Fidel Castro hat offensichtlich als Reaktion auf den Besuch eines Kommissionsmitglieds, die Eröffnung einer Vertretung der Europäischen Kommission und die öffentlichen Erklärungen dieses Kommissionsmitglieds, wonach die Einbeziehung Kubas in die Abkommen von Cotonou befürwortet wird, eine Welle der Repression gegen die Dissidenten der Insel in Gang gesetzt.

In der Aussprache im Plenum des Europäischen Parlaments vom 8. April konnte ich mit Erstaunen feststellen, dass die Europäische Kommission, anstatt anzukündigen, die Eröffnung einer Delegation auf Kuba zu annullieren, gegen die Inhaftierungen von Dissidenten zu protestieren, das Einfrieren des Abkommens von Cotonou im Zusammenhang mit Kuba anzukündigen oder zumindest ihren Vertreter in diesem Land zu Konsultationen einzuberufen, mitteilte, dass sie „ihre Politik des konstruktiven Dialogs fortsetzen werde“.

Ist sich die Europäische Kommission bewusst, dass sie, wie es bereits in Bezug auf Iran der Fall war, dabei ist, mit ihrer Politik des vermeintlichen „konstruktiven Dialogs“ einen Anreiz für das Fortdauern diktatorischer Regime in der Welt bieten?

Ist sich die Europäische Kommission darüber im Klaren, dass ihre Haltung im vollständigen Widerspruch zu den demokratischen Grundsätzen und Zielen der Europäischen Institutionen steht?

Was gedenkt die Europäische Kommission zu tun, um ihre Haltung zu korrigieren?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. Juni 2003)

Um einen „friedlichen Übergang“ zu erleichtern, verfolgt die Union gegenüber Kuba seit 1996 gemäß dem Gemeinsamen Standpunkt eine Politik des „konstruktiven Engagements“. Der Gemeinsame Standpunkt distanziert sich von der Anwendung von Zwangsmaßnahmen, die die wirtschaftlichen Härten für das kubanische Volk noch verschlimmern könnten. Stattdessen räumt er den Vorrang einem konstruktiven Dialog mit den kubanischen Behörden und der Zivilgesellschaft ein, um die Achtung der Menschenrechte und echte Fortschritte auf dem Weg zu einer pluralistischen Demokratie zu fördern. Die Kommission ist der festen Überzeugung, dass eine Politik des konstruktiven Engagements mehr Aussichten auf Erfolg hat, als eine Isolierung des Landes und Embargos.

Auf die jüngste groß angelegte Inhaftierung von Dissidenten, die unfairen Prozesse und die willkürlichen und zu harten Urteile gegen sie sowie auf die Exekution von drei kubanischen Bürgern, die beschuldigt wurden, eine kubanische Fähre gekapert zu haben, hat die Union allerdings prompt und mit Nachdruck reagiert. Die Kommission hat die in diesem Zusammenhang ergriffenen Maßnahmen aktiv und uneingeschränkt unterstützt.

Die Kommission hat derartige Inhaftierungen gemeinsam mit den Mitgliedstaaten in einer am 26. März 2003 veröffentlichten Erklärung streng verurteilt. Anschließend unternahm die Union eine Demarche in Havanna, um bei den kubanischen Behörden auf eine sofortige Freilassung der Häftlinge hinzuwirken. Eine zweite Demarche der Union in Havanna erfolgte am 18. April 2003 im Anschluss an die Erklärung des Rates vom 14. April 2003.

Ihre große Besorgnis brachte die Europäische Union auch im April 2003 in ihrer Erklärung zu „Menschenrechten in der Welt“ im Menschenrechtsausschuss der Vereinten Nationen in Genf zum Ausdruck. In dieser Erklärung wird die sofortige Freilassung der Inhaftierten gefordert, die die Union als politische Gefangene ansieht.

In jüngster Zeit wurden weitere Maßnahmen vereinbart, wie die Erwägung einer Neubewertung der Menschenrechtssituation in Kuba im Rahmen des Gemeinsamen Standpunkts, die Einschränkung bilateraler Besuche auf hoher politischer Ebene, die Nichtteilnahme an den kubanischen Feierlichkeiten zum 1. Mai und Einladungen an kubanische Dissidenten zu Nationaltagfeiern.

Darüber hinaus beschloss die Kommission am 30. April, die Prüfung des kubanischen Antrags auf einen Beitritt zum Cotonou-Abkommen auszusetzen, wobei sie darauf hinwies, dass die genannten Entwicklungen nicht geeignet sind, die Zusammenarbeit zwischen der Union und Kuba zu fördern. Als Reaktion auf diesen Beschluss zogen die kubanischen Behörden ihren Antrag auf den Beitritt zu dem Abkommen am 16. Mai zurück.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/33 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/33

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(2004/C 88 E/0035)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1471/03

von Herman Schmid (GUE/NGL) an die Kommission

(30. April 2003)

Betrifft:   Häftlinge in Guantanamo Bay

Die Häftlinge in Guantanamo Bay in Kuba befinden sich in einem rechtsfreien Raum. Ihnen wird das Menschenrecht vorenthalten, sich vor Gericht verteidigen zu lassen. Die amerikanische Regierung verweigert ihnen den Status als Kriegsgefangene, der ihnen Schutz vor Strafverfolgung für zahlreiche während des Kriegs begangene Taten gewähren würde. Sie behauptet, dass es sich bei den Häftlingen um „ungesetzliche Kämpfer“ handele, wodurch sie in ein Rechtsvakuum geraten.

Menschenrechtsorganisationen und einige Länder haben Kritik an den USA geübt, weil sie den Häftlingen keinen Zugang zu einem Zivilgericht gewähren.

Mit welchen Schritten gedenkt die Europäische Union zu gewährleisten, dass ihre in Guantanamo Bay inhaftierten Staatsbürger das Recht erhalten, sich vor Gericht verteidigen zu lassen?

Akzeptiert die Europäische Union im Lichte des Genfer Übereinkommens den neuen Status der Häftlinge als „ungesetzliche Kämpfer“?

Sieht die Europäische Union irgendwelche Umstände, unter denen der Einsatz ungesetzlicher Methoden wie die Inhaftierung von Personen für einen unbegrenzten Zeitraum als Bestandteil des Kampfs gegen den Terrorismus gerechtfertigt ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. Mai 2003)

Was spezifische Maßnahmen zugunsten von in Guantanamo Bay inhaftierten Unionsbürgern angeht, weist die Kommission darauf hin, dass jeder betroffene Mitgliedstaat selbst die Verantwortung für derartige Maßnahmen tragen muss.

In Bezug auf den Status, die Behandlung und die Dauer der Inhaftierung von Gefangenen hat die Union (insbesondere vor der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen (UNCHR) und dem 3. Ausschuss der Generalversammlung der Vereinten Nationen) wiederholt betont, dass alle Bemühungen zur Bekämpfung des Terrorismus unter Wahrung der Rechtstaatlichkeit, der Menschenrechte, der Grundfreiheiten und des humanitären Völkerrechts erfolgen müssen. Darüber hinaus bekräftigte sie in ihrer Erklärung über „Menschenrechte in der Welt“ vor der diesjährigen 59. Tagung der Menschenrechtskommission, dass Antiterrormaßnahmen „stets und überall“ mit dem bedingungslosen Verbot von Folter und anderen grausamen, unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlungen in Einklang stehen müssen. Diese unmissverständliche Haltung der Union macht deutlich, dass die Union keine Rechtfertigung für eine Abweichung von den Menschenrechten im Kampf gegen den Terror gelten lässt.

Auf der 59. Tagung der Menschenrechtskommission unterstützte die Union außerdem die von Mexiko eingebrachte Entschließung über den Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten bei der Terrorismusbekämpfung, die den Hochkommissar für Menschenrechte befugt, die Menschenrechtsfrage im Zusammenhang mit der Terrorismusbekämpfung zu prüfen und Empfehlungen und Ratschläge zu den entsprechenden Verpflichtungen der Staaten auszusprechen.

Menschenrechtsfragen können im Rahmen des zweimal jährlich stattfindenden Menschenrechtsdialog zwischen der EU-Troika und den Vereinigten Staaten erörtert werden; wie im Jahresbericht der Union über Menschenrechte 2002 festgehalten, hat die Union diese Gelegenheit genutzt, um auch die Behandlung der Gefangenen von Guantanamo anzusprechen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/34 |
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CE 88/34

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(2004/C 88 E/0036)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1484/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(2. Mai 2003)

Betrifft:   Graduierung der Einfuhren von Erzeugnissen des Sektors V im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems im Zusammenhang mit alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten zur Eindämmung der illegalen Drogenproduktion in Kolumbien

Seit einiger Zeit ist Kolumbien in den Genuss von Handelspräferenzen für Waren des Sektors V im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems gekommen; es handelt sich hier um die sogenannte „Drogenregelung“, mit der Kolumbien bei der Bekämpfung der illegalen Drogenproduktion unterstützt werden sollte, indem mehr Möglichkeiten für die Produktion anderer Erzeugnisse, einschließlich Schnittblumen, geboten werden sollten. Obwohl der Marktanteil Kolumbiens nach Zahlen von Eurostat von 20,15 % im Jahre 1997 auf 15,41 % im Jahre 2001 zurückging, soll die Kommission angeblich die Absicht haben, Einfuhren von „Sektor V — Produkten“ zu „graduieren“, wobei diese Präferenzen entfallen würden.

Kann die Kommission ihre Gründe darlegen und mitteilen, ob sie hinnimmt, dass es einen Konflikt zwischen der Förderung der ASP-Drogenregelung auf der einen Seite und der Anwendung ihrer „Graduierungspolitik“ für Sektor V auf der anderen Seite gibt? Welche anderen Formen der Unterstützung kann die Kommission Kolumbien schließlich anbieten, die die Behörden in ihren Anstrengungen, den Anbau alternativer Kulturpflanzen in diesem Land zu fördern, direkt unterstützen würden?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(27. Mai 2003)

Das Allgemeine Präferenzsystem (APS) soll die wirtschaftliche Entwicklung der begünstigten Länder durch die Förderung ihrer Exporte in die EU unterstützen. Den präferenzbegünstigten Ländern soll damit vor allem soll eine Möglichkeit zur Ausfuhr neuer Erzeugnisse geboten werden. Das bedeutet, dass die Präferenzbehandlung entfällt, wenn sie ihren Zweck erfüllt hat. Sie ist ein Anreiz und wird nur für die Länder und Bereiche gewährt, die ihn dringend benötigen.

Schnittblumen aus Kolumbien (Sektor V des APS) haben auf den internationalen Märkten ein hohes Maß an Wettbewerbsfähigkeit erreicht. Eine Graduierung wird den Export kolumbianischer Schnittblumen kaum beeinträchtigen, da Qualität, Preis usw. für den Erfolg eine größere Rolle spielen, als die von den europäischen Einführern zu entrichtenden Zölle. Das APS sollte Kolumbien nun bei der Diversifizierung und der Förderung der anderer Erzeugnisse unterstützen, deren Ausfuhr durchaus steigerungsfähig ist.

Die Drogenregelung des APS wurde von 1992 bis 2002 in vollem Umfang ohne Graduierung angewandt. Die Graduierung ist jedoch ein wichtiges Instrument, um eine neutrale und nicht-diskriminierende Anwendung der Drogenregelung im Einklang mit den Verpflichtungen der EG im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) zu gewährleisten. Zufällig werden mehr als 8 5 % der Ausfuhren von kolumbianischen Schnittblumen (wichtigster Bestandteil von Sektor V) auf dem US-Markt abgesetzt.

Der präferenzbegünstigte Zugang zum Gemeinschaftsmarkt, der Kolumbien im Rahmen der sogenannten Drogenregelung eingeräumt wurde, ist die vorteilhafteste Behandlung, die einem Entwicklungsland gewährt werden kann. Der in der Frage erwähnte Rückgang des kolumbianischen Marktanteils muss daher mit anderen Faktoren, die die Wettbewerbsfähigkeit beeinflussen, zusammenhängen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass die ASP-Drogenregelung und die Anwendung des Graduierungs-mechanismus nicht im Konflikt zueinander stehen, sondern sich vielmehr ergänzen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/35 |
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CE 88/35

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(2004/C 88 E/0037)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1492/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(2. Mai 2003)

Betrifft:   Kaffeeverhandlungen

Kann die Kommission darlegen, welche Fortschritte zur Zeit bei den laufenden Verhandlungen zwischen der Europäischen Union und der Europäischen Kaffeevereinigung in Bezug auf den Aufbau eines unabhängigen Systems zur Überwachung der Qualität von in die Europäische Union eingeführtem Kaffee erzielt werden?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. Juni 2003)

Wie dem Herrn Abgeordneten bekannt ist, hat die Kommission die Annahme der Entschließung Nr. 407 über Mindeststandards für exportfähige Kaffees durch die Internationale Kaffeeorganisation (ICO) auf allen Verhandlungsebenen unterstützt.

Damit diese Entschließung ordnungsgemäß angewandt wird, muss jedes Mitglied sich nach Kräften bemühen, die Ziele des Programms zu unterstützen und im Bereich der Datenkommunikation mitzuarbeiten, insbesondere in Bezug auf diejenigen Importe, die den vereinbarten Standards nicht entsprechen. Um für umfassende und transparente Informationen zu sorgen, haben die Kommission und die Europäische Kaffeevereinigung (ECF) vereinbart, dass letztere die Kommission vierteljährlich über die Importe unterrichtet, die der Entschließung Nr. 407 nicht entsprechen. Die entsprechenden Angaben wird die Kommission an die ICO in London weiterleiten.

Die Kommission hat die ECF mehrfach an das Erfordernis der Datenbereitstellung erinnert und ihren Generalsekretär auf die eingegangene Verpflichtung und auf die Rolle des Privatsektors in diesem Zusammenhang hingewiesen.

Die Kommission nimmt mit Bedauern zur Kenntnis, dass nach Ablauf des ersten Quartals nach Inkrafttreten der Entschließung keine Angaben übermittelt wurden.

Die Kommission steht in ständiger Verbindung zur ECF und hofft weiterhin, dass auf Seiten der Kaffeeindustrie rasch eine zufriedenstellende Lösung gefunden werden kann. Sollte sich an der Lage nichts ändern, so versichert die Kommission dem Herrn Abgeordneten, dass ihre Dienststellen innerhalb der ICO darauf hinwirken werden, dass ein stärker bindendes System eingeführt wird, mit dem Transparenz und eine ordnungsgemäße Anwendung der ICO-Entschließung Nr. 407 erreicht werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/35 |
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CE 88/35

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(2004/C 88 E/0038)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1497/03

von Glyn Ford (PSE) an die Kommission

(5. Mai 2003)

Betrifft:   Zerstörung von EU-Einrichtungen in Palästina

Wie ist die derzeitige Lage in Bezug auf die aus EU-Mitteln finanzierte Infrastruktur in Palästina, die während des andauernden Konflikts in der Region zerstört bzw. beschädigt wurde?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. Juni 2003)

Die Kommission stellte im Auftrag der Unionspräsidentschaft eine vorläufige Liste der von der EU (Kommission und Mitgliedstaaten) finanzierten Projekte zusammen, die von den israelischen Streitkräften entweder zerstört oder beschädigt wurden. Die Liste der zerstörten Projekte wird vom Büro der Kommission in Jerusalem in Abstimmung mit den Vertretungen der Mitgliedstaaten in Jerusalem und Ramallah regelmäßig auf den neuesten Stand gebracht. Dies wird durch die Gegebenheiten vor Ort erschwert. Die Liste wurde zum letzten Mal am 14. Dezember 2002 aktualisiert und die Gesamtschadenssumme mit 24 014 000 Euro beziffert. Davon wurde rund ein Viertel von der Gemeinschaft und der verbleibende Betrag von den Mitgliedstaaten finanziert.

Ausgewiesen werden nur die Kosten für den Ersatz materieller Infrastrukturen (Bau und Ausrüstung), nicht aber indirekte Verluste, die durch Verzögerungen oder Unterbrechungen entstehen. Zudem wird in der Liste kein Bezug genommen auf einige EU-finanzierte Projekte, die aufgrund israelischer Militäroperationen nicht ordnungsgemäß funktionieren, wie beispielsweise der Zugang zu dem europäischen Krankenhaus in Gaza oder Verzögerungen bei Infrastrukturprojekten (infolge der Verweigerung des Zugangs zu Baumaterialien).

Diese Angelegenheit wurde mehrfach bei den israelischen Behörden angesprochen, nicht zuletzt von der Präsidentschaft der Union im Januar 2002 und auch auf der Tagung des Assoziationsrates mit Israel am 21. Oktober 2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/36 |
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(2004/C 88 E/0039)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1559/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(7. Mai 2003)

Betrifft:   Lage in Somalia

Kann die Kommission sich zur derzeitigen politischen Lage in Somalia äußern?

Kann die Kommission die jüngsten Angaben über ihre Hilfe für und ihre Handelsbeziehungen zu Somalia mitteilen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(1. Juli 2003)

Der Prozess der nationalen Aussöhnung, der in Mbagathi, Kenia, unter der Schirmherrschaft der Zwischenstaatlichen Entwicklungsbehörde (IGAD) und mit Unterstützung der Europäischen Union und der internationalen Gemeinschaft stattfindet, tritt nun in eine entscheidende Phase. Die Gespräche könnten bald zur Annahme eines Entwurfs für eine Charta und eines Aktionsplans für eine Übergangszeit nach der Konferenz wie auch zur Festlegung nationaler Führungsstrukturen führen. Da Somalia jedoch in den vergangenen zwölf Jahren in Machtbereiche verschiedener Clans zerfallen ist, ist die politische Zukunft des Landes noch ungewiss.

Lösungen werden in Somalia vom Zusammenspiel mehrerer Elemente abhängen:

| — | der Fähigkeit der somalischen Interessengruppen, einschließlich der zersplitterten Hawiye- und Darodclans, die sich um heterogene politische Pole wie die Nationale Übergangsregierung (TNG) und den Somalischen Rat für Aussöhnung und Wiederaufbau (SRRC) scharen, ihre zahlreichen Differenzen beizulegen; |
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der Fähigkeit der somalischen Interessengruppen, einschließlich der zersplitterten Hawiye- und Darodclans, die sich um heterogene politische Pole wie die Nationale Übergangsregierung (TNG) und den Somalischen Rat für Aussöhnung und Wiederaufbau (SRRC) scharen, ihre zahlreichen Differenzen beizulegen;

| — | dem Engagement, mit dem die Interessengruppen in der Region ihren politischen Einfluss in Somalia zur Förderung des Friedens und der Aussöhnung nutzen; |
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dem Engagement, mit dem die Interessengruppen in der Region ihren politischen Einfluss in Somalia zur Förderung des Friedens und der Aussöhnung nutzen;

| — | einer angemessenen Überwachung der aktuellen Vereinbarungen über die Einstellung der Feindseligkeiten wie auch der Resolutionen des UN-Sicherheitsrats über ein Waffenembargo gegen Somalia. Diese Aufgabe müsste die internationale Gemeinschaft übernehmen. Darüber hinaus besteht allgemein Einvernehmen darüber, dass jede von den Somalis erzielte Lösung rasche finanzielle, technische und politische Hilfe seitens der internationalen Gemeinschaft erfordern wird. |
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einer angemessenen Überwachung der aktuellen Vereinbarungen über die Einstellung der Feindseligkeiten wie auch der Resolutionen des UN-Sicherheitsrats über ein Waffenembargo gegen Somalia. Diese Aufgabe müsste die internationale Gemeinschaft übernehmen. Darüber hinaus besteht allgemein Einvernehmen darüber, dass jede von den Somalis erzielte Lösung rasche finanzielle, technische und politische Hilfe seitens der internationalen Gemeinschaft erfordern wird.

Die Union hat mehrmals ihre Unterstützung für die IGAD-Friedensinitiative für Somalia bestätigt und bekräftigt, dass sie einen Beitrag zur Entwicklung Somalias leisten wird. Der politische Kurs der EU gegenüber Somalia ist in den Schlussfolgerungen des Rats „Allgemeine Angelegenheiten“ zu Somalia vom Juli 2002 dargelegt.

Besonders auffallend bei der Konferenz in Mbagathi war, dass kein Vertreter Somalilands daran teilnahm. Somaliland hatte 1991 einseitig seine Unabhängigkeit erklärt und konnte eigene Institutionen aufbauen und für relative Stabilität in seinem Territorium sorgen.

Ungeachtet der schwierigen Lage wurde die Entwicklungszusammenarbeit der Gemeinschaft in Somalia immer aufrecht erhalten. Im Dezember 2001 beschloss der AKP-EG-Ministerrat, Somalia für den Zeitraum 2002-2007 Sondermittel in Höhe von 199 Mio. EUR aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) zuzuweisen. Dieser finanzielle Rahmen wird durch jährliche Beiträge aus Haushaltsmitteln der Kommission ergänzt; dabei handelt es sich vor allem um Mittel für humanitäre Hilfe (6 Mio. EUR im Jahr 2003).

Auf der Grundlage des Beschlusses des AKP-EG-Ministerrats genehmigte die Kommission im Juni 2002 ein erstes Programm (50 Mio. EUR), das nun umgesetzt wird, während ein Wiederaufbauprogramm (veranschlagte Mittel: 75-100 Mio. EUR) geprüft wird und der Kommission bis Ende 2003 zur Genehmigung vorgelegt werden sollte.

Die derzeitige Entwicklungszusammenarbeit der Gemeinschaft in Somalia beruht auf der „Strategie für eine Sonderhilfe für Somalia“ (April 2002) (1). Angesichts der Rahmenbedingungen in Somalia sind Flexibilität, strikte Neutralität und Kontakte auf lokaler Ebene Schlüsselelemente der Gemeinschaftsmaßnahmen. Den Gemeinschaftsprogrammen liegt das „Konzept der Friedensdividende“ zugrunde und sie implizieren multisektorale Hilfe, wobei das ganze Spektrum von humanitärer Hilfe über Wiederaufbau bis zur Entwicklung abgedeckt wird. Aufgrund des Konzepts der „Friedensdividende“ und der Tatsache, dass Kontakten auf lokaler Ebene Vorrang eingeräumt wird, werden die meisten Gemeinschaftsvorhaben von Europäischen Nichtregierungsorganisationen (NRO) und UN-Sonderorganisationen umgesetzt.

Angesichts der gegenwärtigen Lage ist der Handel zwischen Somalia und der Union praktisch zum Erliegen gekommen.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/37 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0040)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1630/03

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(8. Mai 2003)

Betrifft:   Zwangssterilisation von Roma-Frauen

Die Antworten auf die Anfragen E-0575/03 (1) und E-0434/03 (2) von Nelly Maes und Erik Meijer zur Zwangssterilisation von Roma-Frauen in der Slowakei versetzen mich in Erstaunen. In ihrer Antwort an den Abgeordneten Meijer stellt die Kommission Folgendes fest:

Der für die Erweiterung zuständige Kommissar hat aufgrund dieser Anfrage unmittelbar an den slowakischen Premierminister Dzurinda geschrieben und dabei hervorgehoben, dass die Anschuldigungen überaus besorgniserregend sind und, falls sie der Wahrheit entsprechen sollten, eine ernsthafte Menschenrechtsverletzung darstellen.

In der Antwort an Nelly Maas ergänzt die Kommission diese Aussage durch folgenden Zusatz: ..., sofern die staatlichen Behörden diese Praktiken gefördert oder geduldet oder keine geeignete gesetzliche Maßnahme in diesem Zusammenhang ergriffen haben.

Aus der Antwort lässt sich folgern, dass nur dann von einer ernsthaften Menschenrechtsverletzung die Rede sein kann, wenn der Staat davon Kenntnis hatte und nicht angemessen reagierte.

Berichte des ERRC (European Roma Rights Center) belegen zur Genüge, dass dem Staat dieses Problem sehr wohl bekannt war. Es existierte bereits vor der Gründung des slowakischen Staates und besteht weiter fort; ihm wurde auch stets Beachtung geschenkt.

Erkennt die Kommission infolgedessen an, dass die Menschenrechte in der Slowakei ernsthaft verletzt werden und wenn ja, welche Folgen verknüpft sie damit?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. Juni 2003)

Die Kommission hat bereits in ihren früheren Antworten auf schriftliche Anfragen zur Behandlung der Roma, insbesondere die Anfragen E-0434/03 von Herrn Meijer und E-0575/03 der Frau Abgeordneten, ihrer Besorgnis bezüglich der Anschuldigungen Ausdruck verliehen, dass Roma-Frauen ohne ihre Zustimmung oder nur mit erzwungener Zustimmung von Ärzten in der östlichen Slowakei sterilisiert werden.

Die Kommission hat sich spezifisch auf die staatlichen Behörden bezogen, jedoch nicht, wie die Frau Abgeordnete folgert als einen Hinweis darauf, dass „eine ernsthafte Menschenrechtsverletzung nur dann vorliegen kann, wenn die Regierung davon Kenntnis hat“, sondern um darauf hinzuweisen, dass nach dem öffentlichen Recht ein Staat in der Tat für Menschenrechtsverletzungen zur Rechenschaft gezogen werden kann, wenn ihm die angelasteten Taten zugerechnet werden können. Soviel zum Verweis in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0575/03. Im Völkerrecht reicht die Verantwortung eines Staates so weit, dass er den rechtlichen Rahmen für die Bestrafung von Zwangssterilisationen schaffen und objektive Strafverfahren gewährleisten muss.

Die Kommission hat die slowakischen Behörden mit Nachdruck aufgefordert, die erforderlichen strafrechtlichen Ermittlungen durchzuführen und gegen mögliche diskriminierende Maßnahmen vorzugehen. Die strafrechtlichen Ermittlungen sind noch am Laufen und haben die vorgenannten Anschuldigungen noch nicht bestätigt, die, wenn sie sich als richtig herausstellen würden, unter dem slowakischen Strafrecht strafbar wären. Die Kommission hat nicht das Recht, sich in laufende Ermittlungen eines souveränen Staates einzumischen und dem Ergebnis vorzugreifen. Sie wird die Angelegenheit jedoch auch in Zukunft mit Aufmerksamkeit beobachten.

Abschließend möchte die Kommission die Frau Abgeordnete darauf hinweisen, dass sie es nach intensiven Gesprächen mit den Nichtregierungsorganisationen (NRO), die über dieses Thema berichten, in Erwägung zieht, ein spezifisches Projekt zur Gesundheit der Roma in ihr nationales Phare Programm 2003 aufzunehmen, um die Lage der Roma-Minderheit in diesem wichtigen Bereich zu verbessern.

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(1)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 55.

(2)  Siehe Seite 12.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/38 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/38

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(2004/C 88 E/0041)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1665/03

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(19. Mai 2003)

Betrifft:   Kurdischer Sprachunterricht in der Türkei

Vor etwa zehn Monaten hat das türkische Parlament eine Reihe neuer Gesetzesvorschriften verabschiedet, die — so hieß es — die Gründung von Privatschulen ermöglichen würden, in denen Unterricht in kurdischer Sprache erteilt werden könnte.

Allerdings ist in diesen Gesetzesvorschriften auch folgendes vorgesehen:

| — | Die Privatschulen, die bereits Unterricht in Fremdsprachen erteilen, dürfen nicht auch gleichzeitig kurdisch unterrichten, d.h. für die Erteilung von Unterricht in kurdischer Sprache müssen ad hoc Schulen gegründet werden. |
| --- | --- |

—

Die Privatschulen, die bereits Unterricht in Fremdsprachen erteilen, dürfen nicht auch gleichzeitig kurdisch unterrichten, d.h. für die Erteilung von Unterricht in kurdischer Sprache müssen ad hoc Schulen gegründet werden.

| — | Kurdisch-Unterricht darf nur von Lehrern erteilt werden, die einen Abschluss als Lehrer für Kurdisch besitzen; die kurdische Sprache existierte jedoch bis vor einem Jahr in der Türkei offiziell nicht, und so konnte es auch keine Schulen geben, die Lehrer mit der Befähigung zur Erteilung von Kurdisch-Unterricht ausbilden konnten. |
| --- | --- |

—

Kurdisch-Unterricht darf nur von Lehrern erteilt werden, die einen Abschluss als Lehrer für Kurdisch besitzen; die kurdische Sprache existierte jedoch bis vor einem Jahr in der Türkei offiziell nicht, und so konnte es auch keine Schulen geben, die Lehrer mit der Befähigung zur Erteilung von Kurdisch-Unterricht ausbilden konnten.

| — | Für den Unterricht in kurdischer Sprache können keine ausländischen Lehrer eingesetzt werden. |
| --- | --- |

—

Für den Unterricht in kurdischer Sprache können keine ausländischen Lehrer eingesetzt werden.

Folglich war es in keinem Teil der Türkei möglich, eine Schule zu eröffnen, in der Kurdisch-Unterricht erteilt wird.

Außerdem ist in den genannten Vorschriften vorgesehen, dass nur solche Personen Zugang zu Kurdisch-Kursen haben können, die bereits uneingeschränkt der kurdischen Sprache mächtig sind, was durch den Abschluss der Primärschule nachzuweisen ist. Konkret haben also nur Schüler, die mindestens 15 Jahre alt sind, Anspruch auf Zugang zum Unterricht in kurdischer Sprache; dieser Anspruch ist angesichts der niedrigen Alphabetisierungsrate im Südosten der Türkei nicht einmal für sämtliche Schüler sichergestellt.

Daraus wird ersichtlich, dass man auf brutale und zynische Weise die Kurden in der Türkei, die Europäische Union und ihre an die Türkei gerichtete Forderung nach Gewährung der Bürgerrechte verhöhnt.

Die Kommission wird aufgefordert, diesen Sachverhalt aufmerksam zu prüfen. Hält sie es nicht für angebracht, gegenüber der Regierung der Türkei in aller Entschiedenheit deutlich zu machen, dass der genannte Sachverhalt der Möglichkeit einer Aufnahme der Türkei in die Europäische Union diametral entgegensteht?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(19. Juni 2003)

Der Kommission ist die Situation im Zusammenhang mit den Bestimmungen über den Unterricht in traditionell von türkischen Staatsangehörigen gesprochenen Sprachen und Dialekten (außer Türkisch), wie sie in der Verordnung des türkischen Bildungsministeriums vom 20. September 2002 festgelegt wurden, bekannt.

Die Kommission hat ihrer Besorgnis angesichts der begrenzten Möglichkeiten des Unterrichts in anderen Sprachen und Dialekten als Türkisch im Rahmen ihres regelmäßigen Dialogs mit den türkischen Behörden Ausdruck verliegen. Nach Auffassung der Kommission stellen die Vorschriften unter Umständen ein Hindernis für den Unterricht in anderen Sprachen als Türkisch dar.

In der unlängst angenommenen überarbeiteten Beitrittspartnerschaft mit der Türkei wird die Türkei aufgefordert, die kulturelle Vielfalt sicherzustellen und allen Staatsangehörigen unabhängig von ihrer ethnischen Herkunft kulturelle Rechte zu garantieren. Dazu gehört, dass der effektive Zugang zu Bildung, Radio- und Fernsehübertragungen in anderen Sprachen als Türkisch gewährleistet ist, indem beschlossene Maßnahmen durchgeführt und verbleibende Beschränkungen des Zugangs beseitigt werden.

Da die Türkei der Europäischen Union beitreten möchte, bemüht sich das Land darum, die politischen Kriterien von Kopenhagen zu erfüllen, zu denen die Achtung und der Schutz von Minderheiten zählen. Die Kommission wird die Lage bezüglich des Unterrichts in anderen Sprachen als Türkisch in der Türkei weiter verfolgen und auch eine Bewertung des entsprechenden rechtlichen Rahmens vornehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/39 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/39

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(2004/C 88 E/0042)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1678/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(19. Mai 2003)

Betrifft:   Angola: „Kindersoldaten“

Nach jüngsten Presseberichten werden Minderjährige, die im angolanischen Bürgerkrieg gekämpft haben, von der Regierung dieses Landes vom Wehrdienst befreit.

Vor einigen Tagen nannte die NRO „Human Rights Watch“, die Zahl 11 000 als die wahrscheinliche Anzahl der hiervon betroffenen Minderjährigen.

Die Weltbank hat 30 Millionen Dollar für Projekte für diese „Kindersoldaten“ bereitgestellt.

Die Kommission:

| — | Verfügt sie über Informationen darüber, wie viele Minderjährige (wahrscheinlich oder schätzungsweise) in den sich bekriegenden Milizen in den letzten Jahren des Bürgerkriegs im Angola gekämpft haben? |
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—

Verfügt sie über Informationen darüber, wie viele Minderjährige (wahrscheinlich oder schätzungsweise) in den sich bekriegenden Milizen in den letzten Jahren des Bürgerkriegs im Angola gekämpft haben?

| — | Wie schätzt sie die derzeitige Lage dieser Minderjährigen im Kontext der von den angolanischen Stellen eingeleiteten und international unterstützten Maßnahmen, wie der Demobilisierung der Milizen, der Familienzusammenführung und der Wiederansiedlung der Bevölkerung, ein? |
| --- | --- |

—

Wie schätzt sie die derzeitige Lage dieser Minderjährigen im Kontext der von den angolanischen Stellen eingeleiteten und international unterstützten Maßnahmen, wie der Demobilisierung der Milizen, der Familienzusammenführung und der Wiederansiedlung der Bevölkerung, ein?

| — | Kümmert sich die Kommission bereits um den besonderen Fall der Wiedereingliederung, der Betreuung und der Ausbildung der „Kindersoldaten“ im Allgemeinen bzw. derjenigen, die Waisen wurden oder Behinderungen aufweisen? |
| --- | --- |

—

Kümmert sich die Kommission bereits um den besonderen Fall der Wiedereingliederung, der Betreuung und der Ausbildung der „Kindersoldaten“ im Allgemeinen bzw. derjenigen, die Waisen wurden oder Behinderungen aufweisen?

| — | Welche Maßnahmen hat sie in diesem Bereich getroffen oder gedenkt sie zu treffen? |
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—

Welche Maßnahmen hat sie in diesem Bereich getroffen oder gedenkt sie zu treffen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(11. Juli 2003)

Während des Konfliktes in Angola haben auf beiden Seiten Kindersoldaten gekämpft. Zwar liegen keine genauen Zahlen vor, Schätzungen belaufen sich jedoch auf 6 000 (nach Angaben der Regierung) bis 11 000 (Human Rights Watch).

Die Kommission ist der Ansicht, dass die Unterstützung ehemaliger Kindersoldaten zu den zahlreichen wichtigen Herausforderungen gehört, die nach dem Ende des Bürgerkriegs zu bewältigen sind. Die Regierung muss mit Unterstützung der internationalen Gemeinschaft in diesem Bereich verstärkt tätig werden. Einige Anstrengungen wurden allerdings auch bisher schon unternommen. Bei einem vom Ministerium für Unterstützung und soziale Wiedereingliederung organisierten runden Tisch über die Herausforderungen beim „Schutz der Kinderrechte im Wiedereingliederungsprozess“ bekräftigten beispielsweise Anfang März 2003 die angolanische Regierung, das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (Unicef) und Partner aus der Zivilgesellschaft ihre Strategie zur Unterstützung ehemaliger Kindersoldaten und von ihren Familien getrennt lebender Kinder.

Darüber hinaus ist die auf bestimmte Zielgruppen wie ehemalige Kindersoldaten und ehemalige Soldaten mit Behinderungen ausgerichtete Unterstützung tatsächlich eines der Ziele des angolanischen Demobilisie-rungs- und Wiedereingliederungsprogramms (ADRP). Etwa 31 Millionen USD sind für die Unterstützung dieser Zielgruppen vorgesehen. Die Kommission unterstützt dieses Programm durch ihren Finanzbeitrag in Höhe von 20 Millionen EUR an den Treuhandfond der internationalen Gebergemeinschaft im Rahmen des Mehrländerprogramms für Demokratie und Wiedereingliederung (MDRP). Die Kommission prüft gegenwärtig, ob weitere direkte Finanzbeiträge für das ADRP möglich sind.

Trotz einiger Schwierigkeiten zeichnet sich bei der Demobilisierung, Familienzusammenführung und Wiederansiedlung der Bevölkerung insgesamt ein Fortschritt ab. Die Regierung muss jedoch mit Unterstützung der internationalen Gemeinschaft anhaltende, große Anstrengungen unternehmen, um diesen Prozess erfolgreich abzuschließen, was nach wie vor eine geraume Zeit beanspruchen dürfte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/40 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/40

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(2004/C 88 E/0043)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1693/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(21. Mai 2003)

Betrifft:   Freihändige Vergabe von Aufträgen für den Wiederaufbau und die Verwaltung im Irak durch die amerikanischen Streitkräfte an amerikanische Unternehmen

| 1. | Setzt sich die Kommission kritisch mit der Art und Weise auseinander, wie umfangreiche Aufträge, die zur Vorbereitung des Wiederaufbaus im Irak und auch für die Umstrukturierung der Wirtschaft des Landes bestimmt sind, von den amerikanischen Streitkräften über das „US Army Corps of Engineers“ oder über „USAid“ an amerikanische Unternehmen vergeben werden? |
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1.

Setzt sich die Kommission kritisch mit der Art und Weise auseinander, wie umfangreiche Aufträge, die zur Vorbereitung des Wiederaufbaus im Irak und auch für die Umstrukturierung der Wirtschaft des Landes bestimmt sind, von den amerikanischen Streitkräften über das „US Army Corps of Engineers“ oder über „USAid“ an amerikanische Unternehmen vergeben werden?

| 2. | Fällt der Kommission auf, dass diese Verträge auf unübliche Weise vergeben werden, d.h. ohne parlamentarische Kontrolle der Kriterien und des Verfahrens, ohne Einschaltung des amerikanischen Außenministeriums und ohne Möglichkeiten der Bewerbung für nichtamerikanische Unternehmen, während Unternehmen, die den Wahlkampf des amerikanischen Präsidenten unterstützt haben und in denen politisch Gleichgesinnte an der Spitze stehen, offensichtlich stark im Vorteil sind? |
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2.

Fällt der Kommission auf, dass diese Verträge auf unübliche Weise vergeben werden, d.h. ohne parlamentarische Kontrolle der Kriterien und des Verfahrens, ohne Einschaltung des amerikanischen Außenministeriums und ohne Möglichkeiten der Bewerbung für nichtamerikanische Unternehmen, während Unternehmen, die den Wahlkampf des amerikanischen Präsidenten unterstützt haben und in denen politisch Gleichgesinnte an der Spitze stehen, offensichtlich stark im Vorteil sind?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, ob der Vertrag über das Löschen von brennenden Ölquellen, der mit KBR, einem Tochterunternehmen des amerikanischen Unternehmens Halliburton, an dessen Spitze bis zum Jahr 2000 der heutige amerikanische Vizepräsident stand, abgeschlossen wurde, auch beinhaltet, dass dieses Unternehmen das Recht auf „Verwaltung der Infrastrukturen und Vertrieb der Produkte“ erwirbt, so dass das Unternehmen Ölquellen verwalten und über den Verkauf von Erdöl verhandeln kann? Bis wann läuft der Vertrag, und ist zu erwarten, dass er nach dem vertraglichen Termin verlängert wird? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission bekannt, ob der Vertrag über das Löschen von brennenden Ölquellen, der mit KBR, einem Tochterunternehmen des amerikanischen Unternehmens Halliburton, an dessen Spitze bis zum Jahr 2000 der heutige amerikanische Vizepräsident stand, abgeschlossen wurde, auch beinhaltet, dass dieses Unternehmen das Recht auf „Verwaltung der Infrastrukturen und Vertrieb der Produkte“ erwirbt, so dass das Unternehmen Ölquellen verwalten und über den Verkauf von Erdöl verhandeln kann? Bis wann läuft der Vertrag, und ist zu erwarten, dass er nach dem vertraglichen Termin verlängert wird?

| 4. | Fordern die Vereinigten Staaten eine europäische Mitfinanzierung für die Beteiligung europäischer Unternehmen? Wird — soweit die amerikanischen Streitkräfte ausnahmsweise Unternehmen aus EU-Mitgliedstaaten einschalten — zwischen Unternehmen aus Mitgliedstaaten unterschieden, die die amerikanische Intervention im Irak unterstützt haben, und Unternehmen aus Mitgliedstaaten, die die Auffassung vertraten, dass nur der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen über eine etwaige Intervention beschließen dürfte? |
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4.

Fordern die Vereinigten Staaten eine europäische Mitfinanzierung für die Beteiligung europäischer Unternehmen? Wird — soweit die amerikanischen Streitkräfte ausnahmsweise Unternehmen aus EU-Mitgliedstaaten einschalten — zwischen Unternehmen aus Mitgliedstaaten unterschieden, die die amerikanische Intervention im Irak unterstützt haben, und Unternehmen aus Mitgliedstaaten, die die Auffassung vertraten, dass nur der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen über eine etwaige Intervention beschließen dürfte?

| 5. | Was hat die Kommission bisher unternommen, um eine gleichberechtigte Rolle nichtamerikanischer Unternehmen beim Wiederaufbau und der Modernisierung Iraks zu gewährleisten? |
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5.

Was hat die Kommission bisher unternommen, um eine gleichberechtigte Rolle nichtamerikanischer Unternehmen beim Wiederaufbau und der Modernisierung Iraks zu gewährleisten?

Quelle:Wochenzeitung „Vrij Nederland“ vom 3. Mai 2003 und Tageszeitung „Metro“ vom 8. Mai 2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/41 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/41

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(2004/C 88 E/0044)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1694/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(21. Mai 2003)

Betrifft:   Kontinuierliche und dauerhafte Übernahme der irakischen Wirtschaft und der Erdölvorkommen durch amerikanische Unernehmen

| 1. | Führt die von den Amerikanern praktizierte Vergabe von Verträgen im Irak dazu, dass amerikanische Unternehmen wie Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parsons, Fluor, Louis Berger Group und Washington Group International nach einem vorläufigen Vertrag von einem Jahr eine Verlängerung für einen unbestimmten Zeitraum erhalten können, die ihnen ein Recht auf ständige Kontrolle über die irakische Infrastruktur einräumt? |
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1.

Führt die von den Amerikanern praktizierte Vergabe von Verträgen im Irak dazu, dass amerikanische Unternehmen wie Halliburton, SteveDoring Services, Bechtel, Parsons, Fluor, Louis Berger Group und Washington Group International nach einem vorläufigen Vertrag von einem Jahr eine Verlängerung für einen unbestimmten Zeitraum erhalten können, die ihnen ein Recht auf ständige Kontrolle über die irakische Infrastruktur einräumt?

| 2. | Werden Versuche unternommen, um für den Irak das amerikanische CEMA-GSM-System für die Mobiltelefonie einzuführen, so dass dieses dauerhaft von dem in Europa gebräuchlichen System abweichen und weiterhin von amerikanischen Herstellern abhängig sein wird? |
| --- | --- |

2.

Werden Versuche unternommen, um für den Irak das amerikanische CEMA-GSM-System für die Mobiltelefonie einzuführen, so dass dieses dauerhaft von dem in Europa gebräuchlichen System abweichen und weiterhin von amerikanischen Herstellern abhängig sein wird?

| 3. | Hält es die Kommission für realistisch, dass die Gesamtkosten für den Wiederaufbau Iraks, die auf einen Betrag zwischen 25 und rund 100 Milliarden Dollar geschätzt werden, und die bestehende Schuldenlast Iraks in Höhe von 383 Milliarden Dollar aus einer Wiederaufnahme der Erdölausfuhren gedeckt werden können? Werden der zu geringe Umfang dieser Einnahmen und die vorläufig begrenzte Förder- und Exportkapazität als Rechtfertigung für den schnellen Verkauf der im Boden lagernden Rohölvorkommen an amerikanische Erdölgesellschaften wie Chevron benutzt, so dass die Einnahmen aus der Ölförderung in Zukunft nicht mehr für die Finanzierung von Aufgaben des irakischen Staates zur Verfügung stehen können? |
| --- | --- |

3.

Hält es die Kommission für realistisch, dass die Gesamtkosten für den Wiederaufbau Iraks, die auf einen Betrag zwischen 25 und rund 100 Milliarden Dollar geschätzt werden, und die bestehende Schuldenlast Iraks in Höhe von 383 Milliarden Dollar aus einer Wiederaufnahme der Erdölausfuhren gedeckt werden können? Werden der zu geringe Umfang dieser Einnahmen und die vorläufig begrenzte Förder- und Exportkapazität als Rechtfertigung für den schnellen Verkauf der im Boden lagernden Rohölvorkommen an amerikanische Erdölgesellschaften wie Chevron benutzt, so dass die Einnahmen aus der Ölförderung in Zukunft nicht mehr für die Finanzierung von Aufgaben des irakischen Staates zur Verfügung stehen können?

| 4. | Führt diese Entwicklung dazu, dass in zügigem Tempo vollendete Tatsachen geschaffen werden, was die künftige Kontrolle über die Erdölquellen und die Ölindustrie betrifft, so dass später kein Richtungs-wechsel mehr möglich ist? |
| --- | --- |

4.

Führt diese Entwicklung dazu, dass in zügigem Tempo vollendete Tatsachen geschaffen werden, was die künftige Kontrolle über die Erdölquellen und die Ölindustrie betrifft, so dass später kein Richtungs-wechsel mehr möglich ist?

| 5. | Ist die Kommission der Auffassung, dass dieser Ansatz, die Wirtschaft Iraks in starkem Maße an Teile der amerikanischen Wirtschaft anzubinden, mit der derzeit vorherrschenden Vorstellung von einem freien Wettbewerb und transparenten internationalen Handelsbeziehungen vereinbar ist, oder sieht sie hier einen Widerspruch? |
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5.

Ist die Kommission der Auffassung, dass dieser Ansatz, die Wirtschaft Iraks in starkem Maße an Teile der amerikanischen Wirtschaft anzubinden, mit der derzeit vorherrschenden Vorstellung von einem freien Wettbewerb und transparenten internationalen Handelsbeziehungen vereinbar ist, oder sieht sie hier einen Widerspruch?

| 6. | Wendet sich die Europäische Union gegen eine solche Entwicklung, die im Widerspruch zum Selbstbestimmungsrecht der irakischen Bevölkerung steht, zu Verarmung und Instabilität in Irak führen kann und den Vereinigten Staaten dauerhafte Vorteile gegenüber anderen Teilen der Welt verschafft? |
| --- | --- |

6.

Wendet sich die Europäische Union gegen eine solche Entwicklung, die im Widerspruch zum Selbstbestimmungsrecht der irakischen Bevölkerung steht, zu Verarmung und Instabilität in Irak führen kann und den Vereinigten Staaten dauerhafte Vorteile gegenüber anderen Teilen der Welt verschafft?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1693/03 und E-1694/03

(7. Juli 2003)

Die Kommission hat die Vergabepraxis der US-Behörden im Irak verfolgt und sie vor dem Hintergrund der internationalen Verpflichtungen der USA geprüft. Die Kommission stellt fest, dass nach Resolution 1483 des UN-Sicherheitsrats der Entwicklungsfonds für den Irak in transparenter Weise zur Deckung der humanitären Bedürfnisse der Bevölkerung und zum Wiederaufbau des Landes eingesetzt werden soll. Darin wird auch das Recht des irakischen Volkes betont, selber über die natürlichen Ressourcen des Landes zu verfügen. Die Kommission erwartet, dass die Übergangsbehörde, die gemäß der Resolution 1483 die Verpflichtungen der Besatzungsmächte wahrnimmt und deren Befugnisse ausübt, das Land im Interesse und zum Nutzen der irakischen Bevölkerung verwaltet. Die Kommission wird die Entwicklung in diesem Bereich weiterhin verfolgen und sich für die Anwendung der Grundsätze der Transparenz und des freien Handels einsetzen, denen sie in so starkem Maße verpflichtet ist.

Wie die Kommission der US-Regierung bereits mitgeteilt hat, erwartet die EU, dass die USA die einschlägigen internationalen Übereinkünfte wie das WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA), einschließlich der Grundsätze der Transparenz, der Nichtdiskriminierung, der Inländerbehandlung und der verfahrensrechtlichen Garantien, einhalten.

Die Kommission hat einige der größten bisher vergebenen Aufträge im Einzelnen geprüft. Dazu gehörten vor allem die ersten acht Aufträge, die USAID im Rahmen einer beschränkten („less than full and open“) Ausschreibung vergab. Dabei konnte sie bisher keinen Verstoß gegen das GPA feststellen. In diesem Zusammenhang hat sie auch den Prüfbericht des USAID Inspector General und seine Korrespondenz mit dem US-Kongress zur Kenntnis genommen, in der die Verwendung von beschränkten Ausschreibungen mit den zeitlichen Zwängen und der Notwendigkeit zur raschen Durchführung der Aufträge begründet wird.

Angesicht der großen Zahl solcher Ausschreibungen ist die Kommission kaum in der Lage, jede Auftragsvergabe der US-Übergangsbehörde zu verfolgen und auf Übereinstimmung mit dem GPA hin zu prüfen. Auch die mangelnden Informationen, die den Nichtteilnehmern an diesen Ausschreibungen zur Verfügung stehen, hindern die Kommission an einer umfassenden Analyse dieser Artikel Die jeweilige Ausschreibungsbekanntmachung erhält nur sehr dürftige Informationen; nur den Bietern werden auf Anfrage ausführlichere Informationen (Ausschreibungsdokumentation) zur Verfügung gestellt. Bei der umfassenden Prüfung einzelner Fälle ist die Kommission daher weitgehend auf die Angaben einzelner Mitgliedstaaten oder Unternehmen angewiesen. Trotz einiger vager Pressemeldungen über Beschwerden europäischer Anbieter ist bisher keine einzige offizielle Beschwerde bei der Kommission eingegangen. Sollte die Kommission eine solche Beschwerde erhalten, wird sie rasch und mit der geboten Sorgfalt darauf reagieren. Sie wird auf jeden Fall die weitere Entwicklung in diesem Bereich aufmerksam verfolgen.

Es sei schließlich darauf hingewiesen, dass die Kommission bisher kein Ersuchen der USA um eine Mitfinanzierung als Gegenleistung für die Beteiligung europäischer Unternehmen erhalten hat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/42 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/42

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(2004/C 88 E/0045)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1695/03

von Mario Mantovani (PPE-DE) und Antonio Tajani (PPE-DE) an die Kommission

(21. Mai 2003)

Betrifft:   Humanitäre Notlage in Irak: die dramatische Lage von Kindern, Menschen mit Behinderungen und älteren Menschen in den Krankenhäusern

Ist die Kommission — auch im Anschluss an den Besuch von Kommissionsmitglied Nielson in Bagdad — in der Lage, genaue Angaben zu der — gelinde ausgedrückt — dramatischen Lage zu machen, in der sich insbesondere Kinder, Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen, die ersten unschuldigen Opfer des abgesetzten irakischen Regimes, in den irakischen Krankenhäusern befinden?

Es wird insbesondere um detaillierte Informationen über die Möglichkeit ersucht, die Patienten in besonders dringenden Fällen auch in Länder der Europäischen Union zu befördern, um ihnen eine angemessene und sofortige Behandlung zukommen zu lassen. Welche Länder wären insbesondere dazu bestimmt, solche Notfälle aufzunehmen?

Sind der Kommission — über die Mittel und die humanitäre Soforthilfe hinaus, die zügig von der Europäischen Union bereitgestellt wurde — nach den Beratungen, die in diesen Tagen zwischen den verschiedenen Mitgliedstaaten der EU geführt werden, etwaige Beschlüsse über einen etwaigen Evakuierungsplan für Notfälle bekannt? Wenn ja, wie soll vorgegangen werden? Wenn nein, welche Lösungen sind denkbar?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(3. Juli 2003)

Aufgrund der immer noch chaotischen Situation im Irak ist es sehr schwer, genaue Zahlen zu der Lage von Kindern, Behinderten und älteren Menschen in irakischen Krankenhäusern zu erhalten.

Nach einem neueren Bericht von Unicef allerdings sind die Hauptgefahren für irakische Kinder nicht detonierte Munition (UXO), wie auf traurige Weise durch einen der jüngsten Vorfälle in Basra demonstriert wurde, wo sechs Kinder getötet wurden, als sie mit Munition spielten, und die schlechte Wasserqualität.

Die Qualität der Wasserversorgung nimmt durch die Kontaminierung mit Abwässern aus beschädigten Rohrleitungen und den Mangel an Brennstoffen für die Abkochung des Wassers ab. Diese Kombination von Faktoren hat gravierende Auswirkungen auf die Gesundheit und den Ernährungsstatus der Kinder. In Basra hat sich die Häufigkeit von Durchfällen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum verdoppelt. Eine Unicef-Erhebung in Bagdad zeigt, dass sich die Unterernährungsrate bei den beobachteten Kindern von 4 % im vergangenen Jahr auf 7,7 % erhöht hat.

Die Kommission hat über das Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) bisher humanitäre Soforthilfe von insgesamt 32,5 Mio. EUR gewährt, um die Not der irakischen Bevölkerung und insbesondere der Kinder zu lindern.

Die genehmigte Hilfe umfasst dringliche Hilfsgüter wie Nahrungsmittel für Krankenhäuser und Hygieneartikel sowie eine Unterstützung für humanitäre Flüge, doch der Hauptschwerpunkt liegt auf Hilfe bei der Rehabilitation der Gesundheitsversorgung, der Kanalisation und der Wasserversorgung, die durch die Bombardierung und die weitverbreiteten Plünderungen stark beeinträchtigt wurden (Einzelheiten im Anhang).

Das letzte genehmigte humanitäre Soforthilfepaket von 10 Mio. EUR konzentriert sich auf die Entsorgung von nicht detonierter Munition (Minenräumung) und die Aufklärung über Minen mit dem spezifischen Ziel, die unmittelbare Gefährdung zu verringern, die Landminen und UXO für die Bevölkerung und die humanitären Helfer darstellen, und die Erbringung und Überwachung der humanitären Hilfe für bedürftige Bevölkerungsgruppen im Irak zu sichern und zu verstärken.

Nach der Tagung des Europäischen Rates in Athen am 17. April 2003, auf der der Präsident der Kommission und die Staatschefs der Union eine Einigung hinsichtlich der Bereitschaft der Mitgliedstaaten erzielten, schwer verwundete Kinder nach Europa auszufliegen, hat ECHO Kontakte zu den interessierten Mitgliedstaaten aufgenommen, um die Möglichkeiten der Durchführung derartiger Maßnahmen zu prüfen.

Eine der Komponenten des Beschlusses vom 22. April 2003 über humanitäre Hilfe betraf die Unterstützung der medizinischen und chirurgischen Notversorgung. Dies kann, falls keine adäquate medizinische Versorgung im Irak möglich ist, auch den Transport von verwundeten oder kranken Menschen, vor allem von Kindern, in die Nachbarländer oder gegebenenfalls nach Europa beinhalten.

Am 30. April 2003 berief ECHO eine Sitzung mit den Mitgliedstaaten ein, die im Ausschuss für humanitäre Hilfe am 24. April 2003 Interesse an der weiteren Erörterung der Lufttransporte geäußert hatten. In dieser Sitzung erläuterte ECHO, dass die Verordnung (EG) Nr. 1257/96 vom 20. Juni 1996 über humanitäre Hilfe (1) dem Amt die Finanzierung von Maßnahmen außerhalb des von der Krise betroffenen Gebiets nicht ermöglicht. ECHO kann die Mitgliedstaaten auch nicht bei der Erlangung der notwendigen Genehmigungen ersetzen, da jeder beteiligte Mitgliedstaat selbst die Verantwortung für die Erfüllung der oben genannten Verpflichtungen übernehmen muss.

Folglich könnte ECHO in zweifacher Hinsicht eine Rolle spielen:

| — | enge Koordinierung der gesamten Operation vom Hauptsitz von ECHO und von seinem Sitz in Bagdad aus, um die Operation vor Ort zu erleichtern; |
| --- | --- |

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enge Koordinierung der gesamten Operation vom Hauptsitz von ECHO und von seinem Sitz in Bagdad aus, um die Operation vor Ort zu erleichtern;

| — | finanzielle Unterstützung des im Irak abgewickelten Teils der Operation (vorbereitende Behandlung im Land, Versorgung mit den benötigten Arzneimitteln und anderen medizinischen Gütern, Transport der Patienten bis zum Flugzeug, Zuschüsse für die Kinder und ihre Eltern zur Vorbereitung ihrer Reise nach Europa usw.). |
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finanzielle Unterstützung des im Irak abgewickelten Teils der Operation (vorbereitende Behandlung im Land, Versorgung mit den benötigten Arzneimitteln und anderen medizinischen Gütern, Transport der Patienten bis zum Flugzeug, Zuschüsse für die Kinder und ihre Eltern zur Vorbereitung ihrer Reise nach Europa usw.).

Inzwischen wurde der Kommission mitgeteilt, dass am 15. Mai 2003 zehn Kinder nach Österreich ausgeflogen wurden, und ihr ist bekannt, dass einige deutsche und französische Nichtregierungsorganisationen die Möglichkeit prüfen, verwundete oder schwer erkrankte Kinder zu medizinischen Zwek-ken zu evakuieren.

ECHO führt derzeit Gespräche mit der Internationalen Organisation für Migration (IOM) über die Modalitäten der Unterstützung durch ECHO im Land, d.h. vor der Abreise der Kinder und des begleitenden Elternteils. Diese Unterstützung wird voraussichtlich Arzneimittel, Krankenhauskosten für die Vorbereitung der Kinder auf die Reise, Krankenwagentransporte zum Flughafen sowie Zuschüsse für die Kinder und den begleitenden Elternteil für geeignete Kleidung und andere Reisevorbereitungen umfassen.

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(1)  ABl. L 163 vom 2.7.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/44 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/44

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(2004/C 88 E/0046)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1732/03

von Freddy Blak (GUE/NGL) an die Kommission

(23. Mai 2003)

Betrifft:   Diskriminierende dänische Biersteuer

In Dänemark wird bei der Einfuhr von Bier eine sich nach dem Stammwürzegehalt oder Grad Plato, der Maßeinheit für die im Bier enthaltenen Nährstoffe, richtende Steuer erhoben. Eine höhere Stammwürze ergibt einen höheren Alkoholgehalt, doch der Zusammenhang ist nicht immer eindeutig, was zu Problemen führt, da Bier mit gleichem Alkoholgehalt in einer Reihe von Fällen unterschiedlich besteuert wird. Durch dieses System wird dänisches Bier begünstigt, da anscheinend nur dänische Brauereien aus der zugesetzten Menge an Zucker und Hefe (Stammwürzegehalt/Grad Plato) ein Bier mit einem Alkoholgehalt von 4,6 % (Steuerklasse 1) herstellen können. Darüber hinaus ist das dänische Steuersystem in Stufen eingeteilt, die genau auf die dänische Bierbrautradition abgestimmt sind. Das bedeutet, dass nur dänisches Pils in die niedrigste Steuerklasse, nämlich Steuerklasse 1, eingestuft werden kann. Alle anderen (ausländischen) Biere fallen automatisch in eine höhere Steuerklasse, da man im Ausland andere Mengen an Zucker und Hefe für den Brauprozess verwendet. Daher kommt es vor, dass Bier mit dem gleichen oder sogar einem niedrigeren Alkoholgehalt in Steuerklasse 2 oder darüber eingestuft wird, was geradezu diskriminierend ist. Es wäre folglich angebrachter, die Steuern anhand des absoluten Alkoholgehalts und nicht des Stammwürzegehalts/Grad Plato zu bemessen. Eine solche Steuerbemessung wäre auch unter gesundheitlichem Aspekt sinnvoller.

Gedenkt die Kommission dieses Problem bei der dänischen Regierung zur Sprache zu bringen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(23. Juli 2003)

Nach Artikel 3 der Richtlinie 92/83/EWG (1) können die Mitgliedstaaten frei entscheiden, ob sie die Steuer nach dem Stammwürzegehalt (Grad Plato) oder dem tatsächlichen Alkoholgehalt des Bieres bemessen wollen. Darüber hinaus gestattet die Bestimmung Mitgliedstaaten, die die Verbrauchsteuer auf Bier nach Hektoliter/Grad Plato bemessen, verschiedene Kategorien mit einer Spanne von jeweils höchstens vier Grad Plato für Bier zu bilden und auf alle Biere einer Kategorie denselben Satz pro Hektoliter (hl) anzuwenden.

Diese Bestimmung ermöglicht es den Mitgliedstaaten, die Erhebung der Verbrauchssteuer auf Bier einfacher zu gestalten. Dänemark und zwei andere Mitgliedstaaten machen von dieser Möglichkeit Gebrauch. Sie unterteilen das Bier nach dem Stammwürzegehalt in verschiedene Kategorien und alle verwenden 11 Grad Plato als Trennlinie zwischen zwei Kategorien. Es sei darauf hingewiesen, dass die Sätze, die von den einzelnen Mitgliedstaaten für die jeweiligen Kategorien angewendet werden, im allgemeinen zu einer gleichen Besteuerung nach dem Stammwürzegehalt führen, auch wenn Biere in unterschiedliche Kategorien fallen. Darüber hinaus wird in Dänemark hergestelltes Bier nach den gleichen Sätzen (hl für jede nach Grad Plato unterschiedene Kategorie) wie importiertes Bier besteuert.

Gemäß dem harmonisierten System für die Besteuerung von Alkohol — das sich auf die bereits vor 1992 in den Mitgliedstaaten angewendeten Systeme stützt — stellt die Besteuerung eines alkoholischen Getränks nach dem Alkoholgehalt jedoch die Ausnahme dar. Dieser wird nur für Spirituosen und, wahlweise, für Bier herangezogen. Alle anderen Erzeugnisse (Wein, Zwischenprodukte, Cidre u.a.) werden nur nach ihrem Volumen besteuert.

Der Herr Abgeordnete hat die Ansicht vertreten, es wäre sinnvoller, die Steuern nach dem Alkoholgehalt zu bemessen. Die Kommission möchte jedoch darauf hinweisen, dass sich bislang weder die Mitgliedstaaten noch die Brauindustrie für eine Änderung des in der Union geltenden Systems der Bierbesteuerung ausgesprochen haben.

Deshalb sieht die Kommission keinen Anlass, diese Frage gegenüber der dänischen Regierung anzusprechen.

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(1)  Richtlinie 92/83/EWG vom 19. Oktober 1992 zur Harmonisierung der Struktur der Verbrauchsteuern auf Alkohol und alkoholische Getränke, ABl. L 316 vom 31.10.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/45 |
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CE 88/45

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(2004/C 88 E/0047)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1833/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(2. Juni 2003)

Betrifft:   Erhebliche Gefahren für die Zivilbevölkerung durch zurückgelassene Minen und Plünderungen im Irak

Angaben von Human Rights Watch zufolge liegt die Zahl der Opfer unter der Zivilbevölkerung nach dem Ende des Krieges im Irak erheblich über der entsprechenden Zahl während des Krieges. Dies ist zum einen auf die große Menge an Munition — Landminen, Handgranaten sowie andere Sprengkörper — zurückzuführen, die in bewohnten Gebieten nicht zur Detonation gekommen ist. Ursache dafür ist im wesentlichen die plötzliche Auflösung der Befehls- und Kontrollstrukturen der irakischen Armee, die zur ungeordneten Flucht von Soldaten und zum Zurücklassen der entsprechenden Ausrüstungen geführt hat. Viele der Opfer sind Kinder, die mit den Sprengkörpern spielen und dabei schwer verletzt werden. Gleichzeitig gehen die Plünderungen weiter und sind nach wie vor Freischützen aktiv, vermutlich Anhänger der Bath-Partei, die die Destabilisierung des Landes anstreben. Auch dabei werden viele unschuldige Bürger verletzt oder getötet und unzählige wichtige Dokumente irakischer Behörden vernichtet. Angaben von Amnesty International zufolge waren britische Soldaten an der massenhaften Vernichtung von Dokumenten der Elektrizitätswerke in Basra beteiligt.

Gleichzeitig ignorieren die amerikanischen Truppen, die den Irak kontrollieren, die Appelle, Minen zu räumen und eine größere Anzahl von Streifen einzusetzen. Auch den Forderungen internationaler humanitärer Organisationen, für die Einhaltung der öffentlichen Ordnung zu sorgen, wird nicht entsprochen.

Was wird die Kommission unternehmen, damit die Besatzungs- und Kontrollmächte im Irak die internationalen Vereinbarungen achten und die irakischen Bürger vor den genannten Gefahren schützen, die nicht nur deren Gesundheit und Leben, sondern auch die Organisation ihres Staates bedrohen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Juli 2003)

Die Kommission ist wie der Herr Abgeordnete über die Sicherheitslage in Irak, die fortgesetzten Plünderungen und die Übergriffe besorgt, die auf Kriminelle oder verbliebene Anhänger der Baath-Partei zurückzuführen sind. Die derzeitige Lage gefährdet ernstlich die Versuche, das Land zu stabilisieren und macht die so notwendige humanitäre Hilfe nahezu unmöglich.

Die Kommission hofft, dass die Koalitionsarmee, die die Macht in Irak ausübt, die erforderlichen Schritte einleitet, um die Sicherheit zu garantieren und die Zivilbevölkerung vor jeglicher Gefahr zu schützen. Der Europäische Rat von Thessaloniki verweist in diesem Zusammenhang in seinen Schlussfolgerungen auf die Garantie der Sicherheit der Zivilbevölkerung als Voraussetzung für einen dauerhaften Wiederaufbau im Lande.

Die Kommission sieht das Problem der Opfer, die die Explosionen der aus dem Krieg zurückgebliebenen Sprengkörper täglich fordern. In diesem Zusammenhang hat die Kommission vor kurzem einen Finanzbeitrag von 10 Millionen EUR zur Unterstützung der von internationalen regierungsunabhängigen Organisationen und von UNMAS koordinierten Minenräumaktionen beschlossen. Dank der durch diesen Beschluss bereitgestellten Mittel wird es möglich sein, Informationen zu sammeln und zu verbreiten, die über Standorte Auskunft geben, in denen nicht explodierte Landminen und Bomben in Mengen lagern; zudem gestatten diese Mittel, vor Ort Personal im Zuge ordentlicher Schulungsmaßnahmen auszubilden und die Wahrnehmung der Minengefahr durch entsprechende Aufklärung zu verstärken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/45 |
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(2004/C 88 E/0048)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1840/03

von Michael Cashman (PSE) an die Kommission

(26. Mai 2003)

Betrifft:   Finanzhilfe im Anschluss an den Irak-Krieg

Kann die Kommission in Anbetracht der in jüngster Zeit zu beobachtenden Häufung von Verstößen gegen die Menschenrechte in Ägypten erklären, anhand welcher Überlegungen beschlossen wurde und auf welche Weise der Beschluss gefasst wurde, Ägypten ein beschleunigtes Paket über 175 Millionen Euro an Finanzhilfe zukommen zu lassen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. Juni 2003)

Bei den 175 Mio. Euro, die die Kommission Ägypten in Form eines Haushaltszuschusses zur Verfügung zu stellen beabsichtigt, handelt es sich um eine beschleunigte Auszahlung im Rahmen der bestehenden Programme, die aus dem MEDA-Haushalt finanziert werden.

Dieser Beschluss ist als Sofortreaktion zur Begrenzung der negativen wirtschaftlichen Auswirkungen des Irak-Krieges auf die ägyptische Wirtschaft gedacht. Die unmittelbaren wirtschaftlichen Folgen des Irak-Krieges auf Ägypten waren erheblich, insbesondere die Einnahmeausfälle im Tourismus und die Umleitung ausländischer Direktinvestitionen.

Was die Menschenrechtssituation in Ägypten angeht, so hat die Kommission nie gezögert, Besorgnisse bei den ägyptischen Regierung zur Sprache zu bringen, wenn dies angebracht erschien. Das Assoziations-abkommen, das sich zurzeit im Ratifizierungsverfahren befindet, wird ein zusätzliches nützliches Forum für die Erörterung dieser Fragen bieten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/46 |
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(2004/C 88 E/0049)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1844/03

von Bill Miller (PSE) an die Kommission

(3. Juni 2003)

Betrifft:   Behandlung von Schwulen, Lesben und Transsexuellen in Polen

Die polnische Regierung bemüht sich um Ausnahmeregelungen im Bezug auf bestimmte Teile des acquis communautaire, damit sie Fragen der Moral und Sitte selbst regeln kann.

Diese Frage ist bereits zur Sprache gebracht worden. Welche Antwort wurde der polnischen Regierung gegeben?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Auf Antrag der polnischen Regierung wurde tatsächlich eine Erklärung zur „öffentlichen Sittlichkeit“ in den Beitrittsvertrag aufgenommen. Damit wurde Polen jedoch keineswegs von seinen Pflichten im Rahmen der Gemeinschaftsverträge entbunden. Die derzeitigen Mitgliedstaaten haben ganz im Gegenteil in einer allgemeinen gemeinsamen Erklärung unterstrichen, dass die ergänzenden Erklärungen zum Beitrittsvertrag nicht auf eine Weise interpretiert oder angewandt werden dürfen, die mit den Verpflichtungen der Mitgliedstaaten aufgrund der Verträge sowie der Beitrittsakte nicht vereinbar ist. Die Kommission hat sich dieser Erklärung in vollem Umfang angeschlossen.

Aus diesem Grund muss Polen den gemeinschaftlichen Besitzstand in diesem Bereich einschließlich der Rechtsvorschriften über Beschäftigung, Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung spätestens zum Zeitpunkt des Beitritts in vollem Umfang anwenden. Im Hinblick auf die Umsetzung der Richtlinie 2000/43/EG des Rates vom 29. Juni 2002 zur Anwendung des Gleichbehandlungsgrundsatzes ohne Unterschied der Rasse oder der ethnischen Herkunft (1) und der Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf (2) hat die Kommission gegenüber der polnischen Regierung (wie gegenüber allen zukünftigen Mitgliedstaaten) stets nachdrücklich betont, dass sämtliche Gründe für eine Diskriminierung ausdrücklich ausgeschlossen werden und die Rechtsvorschriften ausdrücklich auf Rasse oder ethnische Herkunft, Religion und Glauben, Behinderung, Alter und sexuelle Ausrichtung verweisen müssen. Mit anderen Worten wurde der polnischen Regierung gegenüber klargestellt, dass die genannte Erklärung zur „öffentlichen Sittlichkeit“ nicht so ausgelegt werden darf, dass sie die polnische Regierung von einer ihrer Verpflichtungen im Rahmen der genannten Richtlinien entbindet. Die Generaldirektorin der Kommission für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten betonte bei ihrem kürzlichen Besuch in Polen, dass die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Ausrichtung in dem gegenwärtigen Gesetzentwurf über den Zugang zu Beschäftigung sowie zu Berufsberatung und beruflicher Bildung nicht berücksichtigt wurde und dass es in dieser Hinsicht einer Änderung bedarf, um den Richtlinien zu entsprechen.

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(1)  ABl. L 180 vom 19.7.2000.

(2)  ABl. L 303 vom 2.12.2000.

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(2004/C 88 E/0050)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1848/03

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(3. Juni 2003)

Betrifft:   Ermittlungen gegen den Vorsitzenden des Menschenrechtsvereins von Diyarbakir

Am 18. Mai wurde ich darüber informiert, dass das Gericht für Staatssicherheit Ermittlungen gegen den Rechtsanwalt Selahattin Demirtas, den Vorsitzenden des Menschenrechtsvereins von Diyarbakir eingeleitet hat, dem vorgeworfen wird, die KADEK-Partei (ehemals PKK) zu unterstützen.

Die Staatsanwaltschaft von Diyarbakir hatte diese Anschuldigung für unbegründet gehalten und vorgeschlagen, die Angelegenheit mangels Beweisen bzw. Indizien zu den Akten zu legen. Das Gericht für Staatssicherheit hat dennoch beschlossen, ein Verfahren zu eröffnen.

Am 27. April habe ich mich zwei Tage nach dem zweiten Gerichtstermin im Rahmen des laufenden Prozesses gegen Leyla Zana und drei weitere seit 1995 inhaftierte kurdische Abgeordnete mit dem Rechtsanwalt Selahattin Demirtas in Diyarbakir getroffen. Bei dieser Gelegenheit schilderte mir Selahattin Demirtas die schreckliche Lage im Südosten der Türkei, in dem es immer noch zu brutalen Übergriffen der türkischen Sicherheitskräfte kommt, und er berichtete von der Gefahr eines erneuten Aufstands der kurdischen Bevölkerung. Er hat mich gebeten, den Wunsch nach einschneidenden Maßnahmen der Europäischen Union gegenüber der Türkei zum Ausdruck zu bringen, damit durch die Achtung der wesentlichen Kriterien von Kopenhagen der Gefahr eines erneuten Krieges im Südosten der Türkei vorgebeugt wird.

Dieses Vorkommnis sowie zahlreiche weitere Ereignisse der letzten Wochen zeigen wohl daher ganz deutlich, dass ein Großteil der türkischen Justiz die Versuche der derzeitigen Regierung, das Land zu demokratisieren, aktiv boykottiert.

Kann die Kommission angesichts dessen mitteilen, was sie zu unternehmen gedenkt, damit die türkische Regierung den Übergriffen der Justiz gegen die Menschenrechtsvereinigungen entschlossen ein Ende setzt, und ist sie nicht der Ansicht, dass die Türkei ohne einen Prozess einer wirklichen Demokratisierung der Europäischen Union nicht beitreten kann?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(14. Juli 2003)

Die Kommission ist über die Lage des Vorsitzenden des Menschenrechtsvereins von Diyarbakir, Herrn Selahattin Demirtas,, unterrichtet, der gemäß Artikel 169 des türkischen Strafgesetzbuches der „Unterstützung und Beihilfe bei Straftaten einer illegalen Organisation“ angeklagt wurde. Die Kommission wurde darüber in Kenntnis gesetzt, dass der Staatsanwalt des Staatssicherheitsgerichts am 24. Mai 2003 die „Einstellung des Verfahrens“ beschlossen hatte und dass somit gegenwärtig keine Gerichtsverfahren gegen Herrn Demirta0 vorbereitet werden.

Die Kommission ist sich darüber hinaus der grundsätzlicheren Probleme bei der Durchführung von Reformen im Bereich der Meinungs- und Vereinigungsfreiheit sowie der Justiz bewusst. In der kürzlich angenommenen überarbeiteten Beitrittspartnerschaft mit der Türkei (1) ist diesbezüglich der prioritäre Handlungsbedarf ausgewiesen. Dazu gehören die Verbesserung der Situation der wegen friedlicher Meinungsäußerung Verfolgten oder Verurteilten und die Fortführung und Umsetzung von Reformen im Bereich des Rechts auf Vereinigungsfreiheit und des Rechts, sich friedlich zu versammeln.

Im Hinblick auf das Justizsystem wird die Türkei zu Folgendem aufgefordert: Stärkung der Unabhängigkeit und Effizienz des Justizsystems und Förderung einer kohärenten Auslegung der Rechtsvorschriften über Menschenrechte und Grundfreiheiten in Einklang mit der Europäischen Menschenrechtskonvention; Annahme von Maßnahmen, um zu gewährleisten, dass die für alle Justizbehörden geltende Verpflichtung, die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte zu beachten, eingehalten wird; Angleichung der Funktionsweise der Staatssicherheitsgerichte an europäische Standards und Vorbereitung der Einrichtung von Berufungsgerichten. Auf einer allgemeineren Ebene wird die Türkei aufgefordert, alle Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle Menschen in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht ohne jede Art von Diskriminierung zu wahren.

Speziell im Südosten des Landes soll die Türkei die Bemühungen zur Erarbeitung eines umfassenden Konzepts für den Abbau des Regionalgefälles intensivieren und insbesondere die Lage in diesem Gebiet hinsichtlich der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Chancen aller Bürger verbessern. In diesem Zusammenhang sollte die Rückkehr von Binnenvertriebenen an ihre Herkunftsorte unterstützt und beschleunigt werden.

Als Kandidat für den EU-Beitritt strebt die Türkei die Erfüllung der Kopenhagener Kriterien an, die die Durchführung von Reformen im Bereich der Justiz sowie der Meinungs- und Vereinigungsfreiheit einschließen. Die Kommission wird die Lage in der Türkei auf diesem Gebiet sowie in den übrigen für die Demokratisierung maßgeblichen Bereichen weiterhin verfolgen. Sie wird in ihrem nächsten Regelmäßigen Bericht eine Einschätzung der Menschenrechtssituation in der Türkei abgeben.

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(1)  ABl. L 145 vom 12.6.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/48 |
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(2004/C 88 E/0051)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1858/03

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(3. Juni 2003)

Betrifft:   Bereitstellung von EU-Mitteln für Überlebende der Folter

Ab 2002 hat die EU die Verhütung von Folter weltweit verstärkt in den Mittelpunkt ihrer Bemühungen gestellt. Dies ist zwar sehr zu begrüßen, hat aber zu einer effektiven Kürzung der EU-Mittel für die Rehabilitation von Überlebenden der Folter in einer Größenordnung von 45 % geführt. Das Centre for the Care of Survivors of Torture (CCST — Zentrum für die Betreuung von Überlebenden der Folter) mit Sitz in Dublin weist darauf hin, dass 30 Rehabilitationszentren in Mittel- und Osteuropa, Afrika und Lateinamerika nicht länger von der EU unterstützt werden und möglicherweise geschlossen werden müssen.

Wird die Kommission sicherstellen, dass ab dem Haushaltsjahr 2003 erneut Mittel zugewiesen werden, damit gewährleistet werden kann, dass diese Einrichtungen nicht geschlossen werden müssen? Wird sie ferner dafür sorgen, dass im EU-Haushalt 2004 Mittel für die Rehabilitation von Folteropfern — als absolutes Minimum auf dem Stand von 2002 — wieder eingesetzt werden (natürlich nicht auf Kosten des neuen Schwerpunkts zur Verhütung von Folter)?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Die Kommission hat eine strategischere Ausrichtung bei der Projektfinanzierung im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) beschlossen und in ihrer Mitteilung über Menschenrechte und Demokratisierung vom Mai 2001 (1) vier thematische Prioritäten für die zukünftige Förderung im Rahmen der EIDHR festgelegt, zu denen auch Maßnahmen zur Bekämpfung von Folter gehören. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die begrenzten zur Verfügung stehenden Mittel effizienter zu nutzen, wurde in der Mitteilung darüber hinaus betont, dass sich die Union statt auf die Unterstützung von Rehabilitationszentren so weit wie möglich auf die Verhütung von Folter konzentrieren sollte. In dem anschließend angenommenen Programmierungsdokument für die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte (2002-2004) wurde angemerkt, dass die Finanzierung längerfristig auf die Verhütung von Folter verlagert werden wird.

Die Kürzung der Mittel für die Rehabilitationszentren wurde von Maßnahmen begleitet, die die bestehende Abhängigkeit dieser Zentren von Finanzmitteln der Gemeinschaft schrittweise verringern und die Zentren in die Lage versetzen sollen, andere Finanzierungsmöglichkeiten zu finden. Beispielsweise wurde bei der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Jahr 2001 die Höchstförderung für Rehabilitations-projekte im Falle von Einrichtungen innerhalb der Union auf 60 % und im Falle von Einrichtungen außerhalb der Union auf 80 % herabgesetzt. Bei der entsprechenden Aufforderung im Jahr 2002 erfolgte eine weitere Kürzung auf 50 % bzw. 75 %. Ein weiterer wichtiger Bewertungsfaktor ist die Bedeutung, die Nachhaltigkeitsaspekten beigemessen wird. Darüber hinaus waren Maßnahmen zur „institutionellen Stärkung der Zentren“, die die Verbesserung ihrer Finanzierungsmöglichkeiten einschließen, 2001 und 2002 ausdrücklich förderungswürdig.

Mit der 2002 veröffentlichten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen sollte dieser Prozess fortgeführt werden. Im Rahmen dieser Aufforderung über ein Finanzvolumen von 25 Millionen EUR sollten ein Drittel der Mittel für Projekte zur Verhütung von Folter und zwei Drittel für Rehabilitationszentren bereitgestellt werden. Die eingereichten Projektvorschläge wurden von zwei Fachleuten im Bereich Projektmanagement bzw. Psychiatrie/Psychologie ausgewertet. Die Projekte wurden nach Anzahl der erreichten Bewertungspunkte aufgelistet und mit dem Ziel ausgewählt, eine ausgewogene geographische Verteilung der vorgeschlagenen Aktivitäten zu gewährleisten.

Dank der guten Qualität der von den Rehabilitationszentren eingereichten Projektvorschläge für Maßnahmen innerhalb der Union (Haushaltslinie B5-813) konnte in diesem Bereich tatsächlich das angestrebte Verhältnis eingehalten werden. Die Projektvorschläge der Rehabilitationseinrichtungen außerhalb der Union erreichten jedoch eine recht geringe Punktzahl (teilweise unterhalb der Mindestpunktzahl), so dass nicht genügend Rehabilitationsprojekte ausgewählt werden konnten, um das geplante Verhältnis von zwei Drittel zu einem Drittel einzuhalten. Etwa 4,5 Millionen EUR wurden für Zentren außerhalb der Union (für den Zeitraum 2002-2003) und ca. 8 Millionen EUR für Projekte zur Verhütung von Folter bereitgestellt. Ungefähr 4 Millionen EUR wurden für Zentren innerhalb der Union zur Verfügung gestellt und zusätzliche 2 Millionen EUR für Projekte, die Aspekte der Unterstützung von Folteropfern einschließen.

Die Frage der möglichen Schließung von Zentren aufgrund der fehlenden Unterstützung der Gemeinschaft muss vor dem Hintergrund der bewussten Abwendung von der Rehabilitierung zugunsten der Verhütung von Folter sowie der flankierenden Maßnahmen im Zuge dieser strategischen Neuausrichtung betrachtet werden. Den Zentren kann eine Unterstützung nur im Einklang mit den wettbewerbsrechtlichen Regeln gewährt werden, die sicherstellen sollen, dass das Geld der Steuerzahler in der Union effizient verwendet wird, indem Mittel nur für die besten Vorschläge bereitgestellt werden, die die qualitativen Mindestanforderungen erfüllen.

Eine Umschichtung der Mittel aus dem Haushaltsplan 2003 zugunsten von Rehabilitationszentren ist nicht möglich. Dies würde zu Kürzungen in anderen für Menschenrechtsfragen bedeutenden Schwerpunktbereichen im Rahmen der Europäischen Initiative für Menschenrechte führen und wäre nicht mit dem EIDHR-Programmierungsdokument sowie der neuen Haushaltsordnung (2) vereinbar. Im Jahr 2003 ist jedoch die Veröffentlichung einer weiteren Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Vergabe von Mitteln in Höhe von 5,5 Millionen EUR zugunsten von Zentren innerhalb der Union geplant. Die Kommission arbeitet gegenwärtig das Konzept aus, das in diesem Bereich bei der Aufstellung des Haushaltsplans für 2004 verfolgt werden soll.

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(1)  KOM(2001) 252 endg.

(2)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 248 vom 16.9.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/49 |
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CE 88/49

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(2004/C 88 E/0052)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1897/03

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(6. Juni 2003)

Betrifft:   Nahrungsmittelhilfe Simbabwe

In Ziffer 5 der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 13. Februar 2003 (1) zur Situation der Menschenrechte in Simbabwe heißt es:

| | verurteilt den Einsatz von Nahrungsmittelhilfe als politische Waffe gegen Oppositionelle; fordert die Regierung Simbabwes auf, die Lebensmittelverteilung an die Bevölkerung unabhängig von der Parteizugehörigkeit sicherzustellen, und appelliert an die Völkergemeinschaft und die Vereinten Nationen, in der Nahrungsmittelverteilung stärker zu intervenieren, die sichere und gerechte Auslieferung von Nahrungsmitteln an die Bedürftigen zu gewährleisten und mit den Nachbarländern Simbabwes zusammenzuarbeiten, die sich Flüchtlingsproblemen gegenübersehen. |
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verurteilt den Einsatz von Nahrungsmittelhilfe als politische Waffe gegen Oppositionelle; fordert die Regierung Simbabwes auf, die Lebensmittelverteilung an die Bevölkerung unabhängig von der Parteizugehörigkeit sicherzustellen, und appelliert an die Völkergemeinschaft und die Vereinten Nationen, in der Nahrungsmittelverteilung stärker zu intervenieren, die sichere und gerechte Auslieferung von Nahrungsmitteln an die Bedürftigen zu gewährleisten und mit den Nachbarländern Simbabwes zusammenzuarbeiten, die sich Flüchtlingsproblemen gegenübersehen.

Nach wie vor wird uns berichtet, dass die europäische Nahrungsmittelhilfe nicht bei den Adressaten ankommt, so u.a. vorige Woche in Straßburg bei einem Gedankenaustausch mit dem römisch-katholischen Erzbischof Pious Ncube aus Bulawayo (Simbabwe).

Welche konkrete Maßnahmen hat die Kommission in dieser Angelegenheit ergriffen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Für die Verwaltung der Haushaltszuweisungen für Nahrungsmittelhilfe zugunsten von Simbabwe ist das Amt für Zusammenarbeit EuropeAid (AIDCO) der Kommission zuständig. Auf die Nothilfeaufrufe der Vereinten Nationen (UN) für 2002/2003 hin wurden aus der Haushaltslinie der Kommission für Ernährungssicherheit insgesamt 63,8 Mio. EUR bereitgestellt. Dadurch wurde der Abschluss von Verträgen mit Durchführungspartnern (Welternährungsprogramm WFP und EuronAid) über die Beschaffung, Lieferung und Verteilung von über 30 000 Tonnen Nahrungsmitteln an bestimmte Empfänger ermöglicht. Die Verteilung wird gegenwärtig und auch künftig über das WFP und den NRO-Sektor ohne Beteiligung der Regierung oder von Regierungseinrichtungen organisiert. Die gesamte Nahrungsmittelhilfe wurde seit Anfang 2002 in das Land geliefert und soll bis Ende 2003 vollständig verteilt sein. Auf dem Höhepunkt des Verteilungsprozesses im Zeitraum Februar bis Mai 2003 kamen über fünf Millionen Begünstigte in den Genuss von Nahrungsmittelhilfe.

Gemeinsam mit ihren Partnern und den UN-Strukturen überwacht die Kommission weiterhin ohne Schwierigkeiten den Verteilungsprozess und den zielgerichteten Einsatz der internationalen Hilfe. Die internationale Gemeinschaft hat in Simbabwe sämtliche gemeldeten Fälle von Politisierung aktiv mitverfolgt und ist allen Berichten über den Missbrauch von Nahrungsmittelhilfe nachgegangen. Was die Auswahl der Empfänger betrifft, so erfolgt die Ermittlung der Bedürftigen entsprechend anerkannten Kriterien und in Absprache mit den lokalen Einrichtungen. Das Amt für humanitäre Hilfe der Kommission (ECHO) hat eigens 5 Mio. EUR für das WFP bereitgestellt, um die vereinten Fähigkeiten des WFP und seiner Partner zur Verteilung der Nahrungsmittelhilfe in transparenter, überwachter und dokumentierter Weise zu verbessern. Die Kommission stellt mit Zufriedenheit fest, dass der Auswahl-, Verteilungs- und Überwachungsprozess nach wie vor sicherstellt, dass nur die Bedürftigsten Hilfe erhalten. Darüber hinaus besteht die Kommission gegenüber allen ihren Partnern in Simbabwe darauf, dass die von den meisten Mitgliedstaaten angenommenen Leitlinien für die Verteilung humanitärer Hilfe strikt eingehalten werden.

Die internationale Gemeinschaft verfolgt über das Büro der Vereinten Nationen nach wie vor einen interventionistischen Ansatz bei der Bewältigung der humanitären Krise nicht nur in Simbabwe, sondern im gesamten südlichen Afrika. Es wird allgemein anerkannt, dass seit Juli 2002 dank dieser Intervention eine humanitäre Katastrophe abgewendet wurde. Der Prozess der konsolidierten Beitragsappelle (Consolidated Appeal Process — CAP) der Vereinten Nationen für 2002/2003 ist auf gute Resonanz gestoßen und hat erhebliche Wirkung gezeigt. Ein weiterer CAP für den Zeitraum bis Juli 2004 dürfte in Kürze eingeleitet werden. Der CAP 2003/2004 ist sektorenübergreifend und richtet sich spezifisch an die schwächsten Gruppen der Gesellschaft, vor allem an die von der HIV/AIDS-Pandemie Betroffenen.

Die Beschaffung und Verteilung von Nahrungsmitteln wird erneut vor allem für bestimmte Zielgruppen in Simbabwe eine wichtige Rolle im CAP-Prozess spielen. Die gesamte Nahrungsmittelhilfe für die ausgewählten Begünstigten in Simbabwe wird wiederum über unsere Partner WFP und EuronAid weitergeleitet und auf Ebene der Distrikte von internationalen und lokalen NRO verteilt. Weder die Regierung noch Regierungseinrichtungen werden an der Verteilung der im Rahmen des CAP zugesagten Nahrungsmittelhilfe beteiligt sein.

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(1)  P5-TA (2003)0066.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/50 |
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CE 88/50

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(2004/C 88 E/0053)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1923/03

von Helena Torres Marques (PSE) an die Kommission

(3. Juni 2003)

Betrifft:   EU-Mittel für den Tourismussektor der Karibik (Anfrage im Anschluss an die Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission auf die Anfrage P-0743/03

Die Antwort, die die Kommission am 26. März 2003 (auf die Anfrage P-0743/03 (1) erteilte, war sehr vage gehalten und damit enttäuschend.

Außerdem sollte auf zwei in der Antwort enthaltene Aussagen unverzüglich reagiert werden:

| — | Das Ziel der „Verringerung der Armut“ ist in Verbindung mit den meisten Inseln der Karibik nicht stichhaltig, da sie in wirtschaftlicher Hinsicht genauso wohlhabend sind wie einige europäische Länder. |
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Das Ziel der „Verringerung der Armut“ ist in Verbindung mit den meisten Inseln der Karibik nicht stichhaltig, da sie in wirtschaftlicher Hinsicht genauso wohlhabend sind wie einige europäische Länder.

| — | Die Aussage, dass „die Karibik ein besonderes Urlaubsziel ist, was bedeutet, dass sie kaum in direkter Konkurrenz zum Großteil der europäischen Märkte steht“, lässt ein völliges Missverständnis des Fremdenverkehrsgeschäfts erkennen. Außerdem widerspricht der gesamte Absatz — dem der vorstehende Satz entnommen ist — dem vom Rat in seiner Entschließung vom 21. Mai 2002 über die Zukunft des Tourismus in Europa (2) formulierten Eingeständnis, dass Europa allmählich seine weltweit führende Stellung als Reiseziel verliert. |
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Die Aussage, dass „die Karibik ein besonderes Urlaubsziel ist, was bedeutet, dass sie kaum in direkter Konkurrenz zum Großteil der europäischen Märkte steht“, lässt ein völliges Missverständnis des Fremdenverkehrsgeschäfts erkennen. Außerdem widerspricht der gesamte Absatz — dem der vorstehende Satz entnommen ist — dem vom Rat in seiner Entschließung vom 21. Mai 2002 über die Zukunft des Tourismus in Europa (2) formulierten Eingeständnis, dass Europa allmählich seine weltweit führende Stellung als Reiseziel verliert.

Könnte die Kommission die beiden vorstehenden Aussagen einer erneuten Bewertung unterziehen und eindeutig erklären, wie sie einerseits Besorgnis über den Rückgang der Wettbewerbsfähigkeit der Fremdenverkehrsbranche in Europa äußern und andererseits konkurrierenden Reisezielen Hilfestellung leisten kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(8. Juli 2003)

Die Kommission bekräftigt ihre Entschlossenheit zur Förderung der Tourismusentwicklung als Mittel zur Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung und der Armutsminderung. In diesem Zusammenhang wird auf das Abkommen von Cotonou verwiesen, in dem die Rolle des Tourismus hervorgehoben wird: „Die Kooperationsprogramme und -projekte unterstützen die Anstrengungen der AKP-Staaten, in ihren Ländern die rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen und Ressourcen für die Entwicklung und Durchführung einer nachhaltigen Tourismuspolitik und nachhaltiger Tourismusprogramme zu schaffen und zu verbessern sowie unter anderem die Wettbewerbsposition des Sektors, insbesondere der KMU, die Unterstützung und Förderung von Investitionen, die Produktentwicklung, einschließlich der Entwicklung der indigenen Kulturen in den AKP-Staaten, zu verbessern und Verflechtung zwischen dem Tourismus und den anderen Wirtschaftszweigen zu stärken“. (Artikel 24) In diesen Bereichen unterstützt die Kommission die Anstrengungen der Länder Afrika, der Karibik und des pazifischen Raums (AKP-Staaten)

In der Karibik liegt das durchschnittliche Bruttoinlandsprodukt (BIP) bei rund 4 500 EUR. Zwei Länder der Region gehören zu den am wenigsten entwickelten Ländern (LDC). In Ländern wie Haiti, Guyana, der Dominikanischen Republik und Jamaika, auf die über 85 % der Gesamtbevölkerung der Region entfallen, herrscht große Armut. Auf die Länder, die zu den „Upper Middle Income Countries“ zählen, entfallen dagegen lediglich 3,5 % der Gesamtbevölkerung. Zudem sind die Volkwirtschaften des karibischen Raums in starkem Maße vom Tourismus abhängig — rund 900 000 Beschäftigte arbeiten direkt oder indirekt in diesem Sektor. Die Einnahmen aus dem Tourismus unterliegen großen Schwankungen, was zur Labilität der Wirtschaft in den AKP-Staaten beiträgt.

Nach Auffassung der Kommission trägt die wirksame Unterstützung der Tourismusentwicklung in den AKP-Staaten — in diesem Fall im karibischen Raum — zur Förderung der sozio-wirtschaftlichen Entwicklung dieser Länder und damit auch zur Gestaltung einer integrativen Weltwirtschaft bei. Das Konzept der Kommission zur Förderung der Tourismusentwicklung in der Karibik ist auf dieses Ziel ausgerichtet.

Der Tourismus in der Karibik ist weiterhin ein Nischenmarkt, auf den nur 3 % der weltweit gezählten Touristen entfallen. Es ist daher unwahrscheinlich, dass die begrenzten Mittel, die die Kommission zur Förderung der Tourismusentwicklung in der Karibik bereitstellt, die Perspektiven für die Tourismusbranche in Europa verschlechtern werden. Diese Perspektiven müssen dadurch verbessert werden, dass sich private und öffentliche Akteure gemeinsam darum bemühen, innovative Konzepte zu entwickeln und eine differenzierte und qualitativ höherwertigere Produktpalette anzubieten und wirksam zu vermarkten. Der Schutz dieses Sektors und die Begrenzung unserer Hilfe für die Entwicklungsländer ist sicher nicht der richtige Weg.

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(1)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 76.

(2)  ABl. C 135 vom 6.6.2002, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/51 |
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CE 88/51

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(2004/C 88 E/0054)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1928/03

von Maria Carrilho (PSE) an die Kommission

(13. Juni 2003)

Betrifft:   Hilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen in den Entwicklungsländern Asiens und Lateinamerikas: Erneuerung der Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 vom 29.10.2001

In Anbetracht der Notwendigkeit, jedwede Unterbrechung des Hilfestroms für die entwurzelten Bevölkerungsgruppen Asiens und Lateinamerikas zu vermeiden und vor dem Hintergrund, dass 2001 angesichts der Terroranschläge vom September, als die Geber ihre Beiträge eingeschränkt hatten, die Kommission ein positives Signal ihrer Strategie setzte, indem sie die Beträge für diese Hilfe aufstockte, und in Anbetracht der Tatsache, dass die derzeitige Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 (1) vom 29. Oktober 2001 am 31. Dezember 2004 ausläuft, wird die Kommission gefragt, ob sie beabsichtigt, einen Vorschlag zur Verlängerung dieser Verordnung vorzulegen?

Wenn ja, wann?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. Juli 2003)

Im Juli 2002 verabschiedete die Kommission einen Vorschlag für eine „Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit den Ländern Asiens und Lateinamerikas“ (2). Über diesen Vorschlag, der inzwischen dem Parlament und dem Rat vorgelegt wurde, wird zur Zeit beraten.

Um die Zahl der Rechtsgrundlagen zu verringern, umfasst die vorgeschlagene Verordnung auch die Gemeinschaftshilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen. Folglich wird ihre Annahme zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. Oktober 201 über Maßnahme im Bereich der Hilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen in den Entwicklungsländern Asiens und Lateinamerikas führen.

Kommt es bei der Annahme der „Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit den Ländern Asiens und Lateinamerikas“ zu Verzögerungen, so besteht die Gefahr, dass sie nicht vor dem 31. Dezember 2004 in Kraft treten kann. In diesem Fall würde die Kommission einen Vorschlag zur Verlängerung der Verordnung (EG) Nr. 2130/2001 vorlegen. Die Vorlage dieses Vorschlags würde frühzeitig erfolgen, um die nahtlose Fortsetzung der Hilfe zugunsten der entwurzelten Bevölkerungsgruppen zu gewährleisten.

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(1)  ABl. L 287 vom 31.10.2001, S. 3.

(2)  ABl. C 331 E vom 31.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/52 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/52

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(2004/C 88 E/0055)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1949/03

von Christa Randzio-Plath (PSE) an die Kommission

(13. Juni 2003)

Betrifft:   Alkoholmonopol TEKEL

Derzeit bestehen erhebliche Schwierigkeiten bei Importen von Bier und Spirituosen in die Türkei, weil trotz des Assoziationsrates EG-Türkei vom 22. Dezember 1995 über die Durchführung der Endphase der Zollunion die Türkei das Alkoholmonopol TEKEL immer noch nicht abgeschafft hat. Zwar sind die Alkoholgesetze vor einem Jahr geändert worden, aber zum einen ist nach meiner Erkenntnis die Durchführungsverordnung für den Importsektor noch nicht verabschiedet, zum anderen wäre sie auch nicht ausreichend, da nach den bisherigen Plänen der von TEKEL unabhängige Import erst ab einem bestimmten Mindestvolumen möglich sein soll.

| 1. | Wie ist der derzeitige Verhandlungsstand der Europäischen Union mit der Türkei über eine rechtmäßige Umsetzung des Zollabkommens im Hinblick auf den Import alkoholischer Getränke, und insbesondere welche Haltung nimmt die türkische Regierung hinsichtlich der Aufforderung der Europäischen Kommission vom Herbst 2001 ein, eine zügige Umsetzung der aus dem Abkommen über die Zollunion für den Handel mit alkoholischen Getränken resultierenden Verpflichtungen sicherzustellen? |
| --- | --- |

1.

Wie ist der derzeitige Verhandlungsstand der Europäischen Union mit der Türkei über eine rechtmäßige Umsetzung des Zollabkommens im Hinblick auf den Import alkoholischer Getränke, und insbesondere welche Haltung nimmt die türkische Regierung hinsichtlich der Aufforderung der Europäischen Kommission vom Herbst 2001 ein, eine zügige Umsetzung der aus dem Abkommen über die Zollunion für den Handel mit alkoholischen Getränken resultierenden Verpflichtungen sicherzustellen?

| 2. | Stellt der aktuelle Entwurf der Durchführungsverordnung für den Importsektor nach Ansicht der Kommission eine ausreichende Umsetzung der Rechtsvorschriften bereffend die Liberalisierung des Marktes für Alkohol und alkoholische Getränke gemessen am Ziel der Öffnung des türkischen Marktes für alkoholische Getränke dar? |
| --- | --- |

2.

Stellt der aktuelle Entwurf der Durchführungsverordnung für den Importsektor nach Ansicht der Kommission eine ausreichende Umsetzung der Rechtsvorschriften bereffend die Liberalisierung des Marktes für Alkohol und alkoholische Getränke gemessen am Ziel der Öffnung des türkischen Marktes für alkoholische Getränke dar?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(25. Juli 2003)

Die Kommission bestätigt die Behauptung der Frau Abgeordneten, die Türkei habe das Monopol von TEKEL nicht abgeschafft. Allerdings ist die Türkei (1) gemäß Beschluss 1/95 des Assoziationsrates EG-Türkei lediglich dazu verpflichtet, das Monopol insoweit zu ändern, dass im Hinblick auf die Bedingungen, unter denen Güter beschafft und vermarktet werden, jede Art von Diskriminierung zwischen den Mitgliedstaaten und der Türkei ausgeschlossen ist.

Im Jahr 2001 verabschiedete die Türkei zur Änderung des bestehenden Gesetzes (Gesetz-Nr. 4250) ein neues Alkohol-Gesetz (Gesetz-Nr. 4619), mit dem Schwellenwerte für die unabhängige Preisfestsetzung und den unabhängigen Vertrieb eingeführt wurden. Darauf folgte im Januar 2002 die Einrichtung einer Aufsichtsbehörde für Tabak und alkoholische Getränke (Tobacco and Alcoholic Beverages Markets Authority — TABA) mit Gesetz-Nr. 4733. Nach diesem Gesetz wurden die Regulierungsbefugnisse von TEKEL auf die TABA — eine unabhängige Behörde — übertragen. Damit übernahm die TABA auch die Zuständigkeit für die Vorschriften zur Ausführung des Alkohol-Gesetzes von 2001. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen wurde am 6. Juni 2003 eine entsprechende Verordnung erlassen.

Auf der Sitzung des Assoziationsrates EG-Türkei im April 2003 kamen die Kommission und die Türkei überein, einen gemeinsamen Aktionsplan für die Zollunion zu erstellen, um einige noch ungelöste Probleme, einschließlich der Frage des Marktzugangs für alkoholische Getränke, in Angriff zu nehmen. Der von den Kommissionsdienststellen erarbeitete Entwurf des Aktionsplans wurde den türkischen Behörden Anfang Juli übermittelt.

Auch wenn die türkische Regierung damit Schritte unternommen hat, um ihren aus der Zollunion erwachsenden Verpflichtungen in Bezug auf alkoholische Getränke nachzukommen, hat die Kommission weiterhin Zweifel, ob das Primärrecht (Gesetz-Nr. 4250, geändert durch Gesetz-Nr. 4619) mit diesen Verpflichtungen im Einklang steht.

Sobald die Kommission eine Gelegenheit gehabt hat, die Auswirkungen der von der TABA erlassenen Durchführungsvorschriften (Verordnung) auf den Importmarkt zu bewerten, muss die Situation erneut geprüft werden.

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(1)  Beschluss 1/95 des Assoziationsrates EG-Türkei vom 22. Dezember 1995 über die Durchführung der Endphase der Zollunion, ABl. L 35 vom 13.2.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/53 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/53

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(2004/C 88 E/0056)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1954/03

von Jannis Sakellariou (PSE) an die Kommission

(13. Juni 2003)

Betrifft:   Lage der Menschenrechte der Yeziden in Georgien

Hat die Kommission Kenntnis von der schwierigen Lage der Yeziden in Georgien? Wie ist die Einschätzung der Kommission hierzu?

Welche politischen Anstrengungen werden unternommen, um deren Situation nachhaltig zu verbessern?

Welche technischen und finanziellen Möglichkeiten hat die Kommission, diese Minderheit in Georgien zu unterstützen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. Juli 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass sich die Yeziden, eine ethnische Minderheit nicht muslimischer Kurden in Georgien ähnlich wie viele ethnische Minderheiten in Georgien in einer schwierigen Lage befinden. Die Yeziden sind eine kleine Minderheit in Georgien ohne starke politische Organisation, die ihnen im georgischen Entscheidungsprozess eine Stimme verleihen könnte. Zwar sind die Yeziden nicht Opfer gezielter Diskriminierung wie andere ethnische Minderheiten in Georgien, doch leiden sie häufig unter mangelnder Rechtsdurchsetzung und Rechtsstaatlichkeit.

Die Kommission widmet derzeit ihre politische und technische Hilfe für Georgien der Stärkung der Regierungsführung und der Förderung der Menschenrechte und der Zivilgesellschaft. Das neue Richtprogramm für Georgien schlägt eine Zusammenarbeit zur Unterstützung der institutionellen, rechtlichen und administrativen Reformen und zur Bekämpfung der sozialen Folgen der Transformation sowie Hilfe für den sozialen Wiederaufbau vor. Darüber hinaus übt die Kommission weiter Druck auf die georgische Regierung aus, damit diese ihren Verpflichtungen im Rahmen der Europäischen Menschenrechtskonvention zur Forderung der Minderheitenrechte nachkommt und das Rahmenübereinkommen für den Schutz nationaler Minderheiten ratifiziert. Derzeit finanziert die Kommission zusammen mit dem Europarat ein Projekt zur Förderung der Ratifikation und wirksamen Umsetzung dieses Rahmenübereinkommens, an dem Regierungsakteure und Vertreter der Zivilgesellschaft beteiligt sind.

Die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDMR) ist ein Finanzierungsmechanismus, mit dem weltweit Projekte von Nichtregierungsorganisationen gefördert werden. Georgien ist eines von 31 EIDMR-„Schwerpunktländern“ im Rahmen dieses Programms. Eines von vier Themengebieten der EIDMR ist die Unterstützung zur Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit sowie der Diskriminierung von Minderheiten und indigenen Völkern. Zu den Maßnahmen, die im Rahmen der EIDMR in Georgien laufen, gehört ein von World Vision Deutschland e.V. umgesetztes Projekt zur Bekämpfung der Ethnisierung von Konflikten zwischen georgischen Bürgern in den georgischen Regionen Samskhe-Javakheti und Kvemo Kartli, wo viele Yeziden leben. Darüber hinaus ist die Delegation der Kommission in Georgien dabei, im Rahmen der EIDMR einen neuen Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen für Kleinstprojekte zu veröffentlichen, die durch georgische Nichtregierungsorganisationen umgesetzt werden sollen. Eines der Prioritätsthemen, die darin aufgenommen werden sollen, ist die „Unterstützung von Maßnahmen zur Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit und zum Schutz religiöser und ethnischer Minderheiten“. Der Aufruf ergeht höchstwahrscheinlich Anfang Juli 2003 und die Antragsfrist endet im September 2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/54 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0057)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1984/03

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzungen des griechischen Luftraums durch die Türkei

Wiederholt verstoßen türkische Kampfflugzeuge, oftmals mit voller Bewaffnung, gegen die Regeln des Luftverkehrs und verletzen den griechischen Luftraum. Zudem finden in der Ägäis kontinuierlich Luftabwehrmanöver und Scheinluftgefechte statt. Diese Vorfälle sind in 19 europäischen Städten tägliche Realität. Sie stellen eine große Gefahr für den Frieden in der Region sowie eine Bedrohung für ein Mitgliedsland dar und verletzen eindeutig die Prinzipien der guten Nachbarschaft, die umzusetzen sich die Türkei vorgeblich verpflichtet hat. Der Befehlshaber der türkischen Streitkräfte, General Hilmi Özkök, verwies in seinen Erklärungen vom 26. Mai 2003 darauf, dass die türkischen Kampfflugzeuge den griechischen Luftraum frei benutzen werden und dass dies kein Recht verletzt, weil es sich um einen internationalen Luftraum handelt.

Hat die Kommission bei den türkischen Behörden interveniert, damit diesen provokanten Handlungen, die enorme Gefahren für ein Mitgliedsland der Europäischen Union mit sich bringen, Einhalt geboten wird? Was gedenkt sie außerdem zu unternehmen, um die Türkei zu überzeugen, in ihren Beziehungen zu Griechenland und den übrigen angrenzenden Ländern die Prinzipien der guten Nachbarschaft anzuwenden und eine Politik zu verfolgen, zu der sie sich verpflichtet hat?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/54 |
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(2004/C 88 E/0058)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2050/03

von Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) an die Kommission

(20. Juni 2003)

Betrifft:   Behinderung eines griechischen Flugzeuges durch Flugzeuge der türkischen Luftwaffe

Am Montag, den 9. Juni, haben Flugzeuge der türkischen Luftwaffe ein Flugzeug von Olympic Airways auf dem Flug 321 Athen-Istanbul gestört. Die Störung erfolgte im internationalen Luftraum, aber innerhalb des griechischen Zuständigkeitsbereichs (FIR Athen).

| 1. | Wie beurteilt die Kommission dieses Vorgehen und wie kann es die europäische Perspektive der Türkei beeinträchtigen? |
| --- | --- |

1.

Wie beurteilt die Kommission dieses Vorgehen und wie kann es die europäische Perspektive der Türkei beeinträchtigen?

| 2. | Welche Art von Initiativen wird die Kommission ergreifen, damit sich ein derartiges Vorgehen, das die Sicherheit der Passagiere gefährdet, in Zukunft nicht wiederholt? |
| --- | --- |

2.

Welche Art von Initiativen wird die Kommission ergreifen, damit sich ein derartiges Vorgehen, das die Sicherheit der Passagiere gefährdet, in Zukunft nicht wiederholt?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/55 |
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(2004/C 88 E/0059)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2083/03

von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzung des griechischen Luftraums durch türkische Flugzeuge und Gefährdung der Sicherheit der Bürger im ägäischen Raum

Bei meinem jüngsten Besuch auf den grenznahen Inseln Samos und Ikaria habe ich erfahren, wie sehr die Bürger besorgt sind angesichts der andauernden provokativen Verletzungen des Luftraums in der Ägäis durch türkische Jagdflugzeuge sowie angesichts der Konsequenzen, die sich daraus für ihr Leben und ihre Sicherheit aber auch für den Fremdenverkehr ergeben könnten.

Diese Besorgnis hat nach dem jüngsten Vorfall noch zugenommen, als nämlich türkische F16 Militärmaschinen ein Passagierflugzeug der Olympic Airways (auf der Strecke Athen-Istanbul) bedrängt haben.

Kann die Kommission mitteilen, wie sie über dieses Verhalten der Türkei denkt und welche Maßnahmen sie ergreifen wird, um diesen Verletzungen des Luftraums durch die Türkei ein sofortiges Ende zu setzen?

Welche Maßnahmen plant sie, um den Mangel an Sicherheit europäischer Bürger, die im ägäischen Raum leben oder die Ägäis im Flugzeug überqueren, zu beheben und um dafür zu sorgen, dass in der gesamten Region wieder der Normalzustand eintritt bzw. der Frieden gesichert ist?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1984/03, E-2050/03 und E-2083/03

(7. August 2003)

Als EU-Beitrittskandidat hat sich die Türkei dazu verpflichtet, die Beitrittskriterien zu erfüllen.

Hinsichtlich der konkreten Anfrage des Herrn Abgeordneten möchte die Kommission an den Grundsatz der friedlichen Beilegung von Grenzstreitigkeiten und anderen damit zusammenhängenden Fragen gemäß Absatz 4 der Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Helsinki im Dezember 1999 erinnern.

Laut der überarbeiteten Beitrittspartnerschaft mit der Türkei, die am 19. Mai 2003 (1) angenommen wurde, hat dieser Grundsatz besondere Priorität.

Die Kommission überwacht den Fortschritt der Türkei in diesem und in anderen Bereichen aufmerksam und wird in ihrem Regelmäßigen Bericht, der am 5. November 2003 veröffentlicht wird, eine genaue Beurteilung abgeben.

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(1)  ABl. L 145 vom 12.6.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/55 |
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(2004/C 88 E/0060)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1985/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(16. Juni 2003)

Betrifft:   Skandal um illegale Sterilisation in Slowakien

Den Beschuldigungen zweier Nichtregierungsorganisationen zufolge ist in den letzten 14 Jahren an mindestens 110 Frauen der Roma-Bevölkerungsgruppe in Ostsiowakien eine Sterilisation gegen ihren Willen vorgenommen worden. Zudem wurden die Frauen bei Fragen zur Fortpflanzung desinformiert und hinsichtlich ihres Zugangs zu den zuständigen Versorgungszentren sowie zu ihren persönlichen Patienten-akten diskriminiert.

Gedenkt die Kommission, Druck auf die slowakische Regierung auszuüben, damit diese den oben genannten Beschuldigungen gründlich nachgeht und sie die Verantwortlichen für dieses unmenschliche Verbrechen zur Rechenschaft zieht, so dass sowohl die Gesundheit und das Recht der Frauen, sich auf dem Gebiet dieses Landes fortzupflanzen, als auch die Menschenrechte seiner Minderheiten geschützt werden und es seinen Verpflichtungen als neues Mitglied der EU nachkommt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(31. Juli 2003)

Der Kommission sind die in einem Bericht des „Center for Reproductive Rights“ Anfang 2003 veröffentlichten Behauptungen bekannt, dass Roma-Frauen in der Ostslowakei ohne ihre Zustimmung oder mit erzwungener Zustimmung von Ärzten sterilisiert werden. In dem Bericht wurde außerdem auf andere Menschenrechtsverletzungen wie der Diskriminierung beim Zugang zur Gesundheitsversorgung hingewiesen.

Wie schon in den Antworten auf die Anfragen E-0434/03 des Herrn Abgeordneten Meijer (1), E-0575/03 der Frau Abgeordneten Maes (2) und P-1630/03 der Frau Abgeordneten Maes (3) dargelegt, nahm sich die Kommission umgehend dieser Angelegenheit an, indem sie ein Schreiben an den slowakischen Ministerpräsidenten Dzurinda richtete. Darin betonte sie, dass diese Behauptungen Anlass zu ernster Bersorgnis gäben und sie, falls sie sich bewahrheiten sollten, eine schwerwiegende Menschenrechtsverletzung darstellten, vorausgesetzt, die Behörden hätten ein solches Vorgehen unterstützt, geduldet oder nicht die erforderlichen rechtlichen Schritte in dieser Angelegenheit eingeleitet. Des Weiteren forderte die Kommission die slowakischen Behörden auf, rigoros die erforderlichen polizeilichen Ermittlungen einzuleiten, gegen etwaige Diskriminierung vorzugehen und die Kommission über ihre Maßnahmen auf dem Laufenden zu halten.

In seinem Antwortschreiben informierte der slowakische Ministerpräsident die Kommission darüber, dass die zuständigen Behörden Ermittlungen eingeleitet hätten und dafür ein Sonderermittlungsteam eingesetzt werde. Außerdem sei der Berater für Roma-Fragen des Innenministeriums — selbst Roma — mit der Beratung des Teams beauftragt worden. Der slowakische Gynäkologieverband werde zudem eng in die Ermittlungen eingebunden. Auch der Europarat hat kürzlich eine Untersuchungsmission in der Ostslowakei durchgeführt, um die Frage der Sterilisationen aufzuklären.

Die Kommission wird die weiteren Maßnahmen und die Ergebnisse der Ermittlungen auch weiterhin aufmerksam verfolgen und gegebenenfalls geeignete und notwendige weiterführende Maßnahmen in Erwägung ziehen.

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(1)  Siehe Seite 12.

(2)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 55.

(3)  Siehe Seite 37.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/56 |
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8.4.2004

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CE 88/56

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(2004/C 88 E/0061)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2004/03

von Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) an die Kommission

(16. Juni 2003)

Betrifft:   Internationale Arzneimittel-Bank für arme Länder

Immer häufiger werden Stimmen und Forderungen laut, eine Internationale Arzneimittel-Bank für diejenigen Entwicklungsländer zu schaffen, die aufgrund ihrer Armut nicht einmal auf die unentbehrlichsten Arzneimittel einer zivilisierten Gesellschaft zurückgreifen können.

Als enttäuschenden Mangel an menschlicher Solidarität werten die Initiatoren der erwähnten Internationalen Arzneimittelbank die gegenwärtige Haltung der reichen Länder, die sich ausschließlich mit ihren Wachstums- und Wohlstandsansprüchen beschäftigen und die dringende Notwendigkeit nicht sehen wollen, einem großen Teil der Menschheit zu Hilfe zu kommen, der mangels Arzneimitteln seine Schmerzen nicht lindern kann.

Welche Haltung vertritt die Kommission in Bezug auf die Bestrebungen weiter Teile der Menschheit, eine Internationale Arzneimittelbank einzurichten, und inwieweit ist sie geneigt, sich an die Spitze dieser Initiative zu setzen, soweit es die derzeitigen Mitgliedstaaten, aber auch die neuen Mitglieder der Union betrifft?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(8. August 2003)

Die Kommission ist schon seit langem eine der wichtigsten Befürworter des Zugangs zu erschwinglichen Arzneimitteln, insbesondere im Kampf gegen das humane Immunschwächevirus/erworbene Immun-schwäche-Syndrom (HIV/AIDS), Malaria und Tuberkulose, zu verbessern. Im Jahr 2001 hat die Kommission das Aktionsprogramm Beschleunigte Aktion zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose im Rahmen der Armutslinderung angenommen. Dieser Aktionsplan soll schon vorhandene Initiativen unterstützen, um wichtige Arzneimittel bezahlbarer zu machen und die Erforschung und Entwicklung spezifischer globaler Kollektivgüter für die Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und TBC auf nationaler, regionaler und globaler Ebene zu fördern. Dieses Programm ist mit mehr als einer Milliarde Euro ausgestattet.

Zwei Jahre nach der Annahme ist das Aktionsprogramm nach wie vor ein umfassendes, zukunftsorientiertes und kohärentes Gesamtkonzept für die EU-Politik, das einen entscheidenden Beitrag zur Verbesserung der nationalen, regionalen und globalen Maßnahmen gegen diese drei übertragbaren Krankheiten leisten soll. Die Kommission wird weiterhin an einem langfristig angelegten Konzept im Rahmen der Erklärung von Doha über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPS) und öffentliche Gesundheit arbeiten. Sie wird weiterhin die Preisstaffelung, den Technologietransfer und die Produktion vor Ort fördern, um einen nachhaltigen Zugang zu erschwinglichen Arzneimitteln zu ermöglichen. Dieser Ansatz wird durch Investitionen in die Entwicklung besserer prophylaktischer, diagnostischer und therapeutischer Produkte durch stärkere Finanzierung über das sechste Forschungs-Rahmenprogramm ergänzt. Außerdem hat die Europäische Union die Schaffung des Globalen Gesundheits-fonds konsequent unterstützt, über den spezifische Vorhaben finanziert werden sollen. Die Union trägt hierbei bis zu 5 5 % der 4,5 Milliarden Euro, mit denen dieser Fonds ausgestattet ist.

Deshalb sieht die Kommission keinen zusätzlichen Nutzen darin, neue Einrichtungen in diesem Bereich zu schaffen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/57 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0062)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2019/03

von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission

(17. Juni 2003)

Betrifft:   Anti-Dumping-Zölle auf Fahrräder aus China

Anfang 1993 bekundete die Kommission ihre Absicht, Anti-Dumping-Zölle auf den Import von Fahrrädern aus China einzuführen. Der Betrag beläuft sich auf 34,4% des Nettopreises, franco Gemeinschaftsgrenze, zum Zwecke der Verzollung (IP/93/182 vom 11.3.1993). Diese Maßnahme bleibt bis Juli 2005 in Kraft.

Welche positiven oder negativen Auswirkungen hat oder hatte diese Maßnahme auf die europäische Fahrradindustrie?

Beabsichtigt die Kommission, diese Anti-Dumping-Maßnahme zu verlängern?

Falls ja, kann sie konkretere Informationen zu diesem Thema vorlegen?

Falls nein, warum nicht?

Welche Folgen werden sich nach Ansicht der Kommission für die europäische Fahrradindustrie ergeben, wenn diese Maßnahme nicht verlängert werden sollte?

Wie gedenkt die Europäische Kommission mit diesen Folgen umzugehen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Die Einleitung des Verfahrens erfolgte auf Antrag des „European Bicycle Manufacturers“ Associa-tion „(EBMA, Europäischer Verband der Fahrradhersteller), und der Rat führte mit der Verordnung des Rates (EWG) Nr. 2474/93 vom 8. September 1993 einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren von Fahrrädern mit Ursprung in der Volksrepublik China (1) ein. Der Zollsatz wurde auf 30,6 % festgesetzt. Dieser Zollsatz wurde nach einer Überprüfung im Zusammenhang mit dem Außerkrafttreten der Maßnahme mit der Verordnung (EG) Nr. 1524/2000 des Rates vom 10. Juli 2000 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Fahrrädern mit Ursprung in der Volksrepublik China bestätigt (2). In der Folge wurde auf Antrag von vier Herstellern, die die Zuerkennung des Marktwirtschaftsstatus“ beantragten, eine Interimsüberprüfung eingeleitet. Diese Überprüfung wurde mit der Verordnung (EG) Nr. 2131/2001 des Rates vom 29. Oktober 2001 (3) eingestellt, weil die Antragsteller ihren Überprüfungsantrag zurückgezogen hatten. Die Maßnahmen werden im Juli 2005 außer Kraft treten, außer wenn vorher wird eine vollständige Interimsüberprüfung oder eine Überprüfungen wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahme eingeleitet wird, die bestätigt, dass die Maßnahmen aufrecht zu erhalten sind.

Nach Artikel 11 Absatz 2 der Antidumping-Grundverordnung (4) können Gemeinschaftshersteller bis spätestens drei Monate vor Außerkrafttreten der Zölle einen Antrag auf Überprüfung im Zusammenhang mit dem Außerkrafttreten der Maßnahme stellen. Nach Artikel 5 Absatz 5 der Antidumping-Grundver-ordnung darf die Kommission keine Kommentare zu Anträgen auf die Einleitung einer Untersuchung abgeben, bevor nicht entschieden wurde, ob überhaupt eine Untersuchung eingeleitet wird. Falls eine solche Überprüfung wegen des bevorstehenden Außerkrafttretens der Maßnahme eingeleitet werden sollte, würde normalerweise kurz vor dem Außerkrafttreten der Maßnahme, in diesem Fall dem 10. Juli 2005, eine Bekanntmachung über die Einleitung einer Untersuchung im Amtsblatt veröffentlicht werden. Das Gleiche würde geschehen, wenn die Maßnahmen außer Kraft träten, d.h. zum Zeitpunkt des tatsächlichen Außerkrafttretens der Maßnahmen würde eine entsprechende Bekanntmachung im Amtsblatt veröffentlicht werden. Bisher ist noch keine Bekanntmachung in Bezug auf oben genannte Maßnahmen veröffentlicht worden.

Künftige Entwicklungen in diesem Verfahren können unter der folgenden Internetadresse verfolgt werden: http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/stats.htm.

Informationen über die tatsächlichen Auswirkungen auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft werden außerhalb einer Untersuchung nicht systematisch gesammelt. Da keine Untersuchung läuft, liegen die Kommission zurzeit keine Informationen vor. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass der EBMA in der letzten Überprüfung geltend machte, bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen würden das Dumping und die Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wahrscheinlich anhalten oder erneut auftreten. Für weitere Informationen über die tatsächlichen Auswirkungen der Maßnahmen schlägt die Kommission dem Herrn Abgeordneten vor, unmittelbar mit dem EBMA Kontakt aufzunehmen.

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(1)  ABl. L 228 vom 9.9.1993.

(2)  ABl. L 175 vom 14.7.2000.

(3)  ABl. L 287 vom 31.10.2001.

(4)  Verordnung (EG) Nr. 384/96 vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern, ABl. L 56 vom 6.3.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/58 |
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8.4.2004

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CE 88/58

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(2004/C 88 E/0063)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2022/03

von Lennart Sacrédeus (PPE-DE) an die Kommission

(17. Juni 2003)

Betrifft:   Inhaftierung der Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kui

Am 30. Mai 2003 wurde die führende Verfechterin der Menschenrechte und der Demokratie in Burma und Friedensnobelpreisträgerin Aung San Suu Kui in der Nähe von Monywa (Burma) verhaftet. Die Militärjunta des Landes hat mitgeteilt, dass sie Aung Sang Suu Kuyi und 19 weitere Mitglieder ihrer Partei (National League for Democracy — NLD) nach Zusammenstößen zwischen ihren Anhängern und regierungstreuen Demonstranten im Norden Burmas in „Schutzhaft“ genommen hat.

Über 100 Studenten, Sympathisanten der NLD und buddhistische Mönche wurden in der Nacht zum 31. Mai 2003 inhaftiert; es wurden sogar einige Parlamentarier verhaftet. Sieben hochrangige Vertreter der NLD wurden unter Hausarrest gestellt, und mehr als 50 Ortsgruppen der NLD wurden zwangsweise geschlossen. Die Verhaftungen werden als die größte Niederlage der Demokratie in Burma in vielen Jahren bewertet.

Welchen konkreten Druck haben die Kommission und die EU ausgeübt, um auf die Junta in Burma Einfluss zu nehmen, damit Nobelpreisträgerin Aung San Suu Kyi und die übrigen Inhaftierten, auch die Parlamentarier, unverzüglich freigelassen werden? Wie kann die EU der Forderung an die Militärjunta Nachdruck verleihen, die Spirale der Gewalt zu durchbrechen und den Weg für einen schnellen Übergang zur Demokratie frei zu machen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. Juli 2003)

Die Kommission und die EU-Mitgliedstaaten haben die Behörden in Birma/Myanmar wiederholt dazu aufgefordert, Daw Aung San Suu Kyi und die inhaftierten Mitglieder und Anhänger der NLD unverzüglich freizulassen und die Wiedereröffnung der Büros der NLD sowie sämtlicher Hochschulen in Birma/Myanmar zu veranlassen.

Am 16. Juni 2003 beschloss die EU außerdem die unverzügliche Umsetzung der verstärkten Sanktionen, die sich gezielt gegen die militärische Führung und deren Anhänger richten und gemäß dem Gemeinsamen Standpunkt 2003/297/GASP zu Birma/Myanmar vom 28. April 2003 (1) bis zum 29. Oktober 2003 in Kraft treten sollten.

Darüber hinaus hat die EU ihre Diskussionen über die Lage in Birma/Myanmar mit ihren Partnern in Asien intensiviert und diese Länder dazu ermutigt, ihren Einfluss geltend zu machen und die Regierung Birma zur Freilassung von Aung San Suu Kyi und zu weiteren politischen und wirtschaftlichen Reformen zu bewegen. Am 17. Juni 2003 forderte der Verband südostasiatischer Staaten (ASEAN) in einem beispiellosen Aufruf einen „friedlichen Übergang zur Demokratie“ in Birma/Myanmar.

Die entschlossene Reaktion der internationalen Gemeinschaft auf die Verhaftung von Daw Aung San Suu Kyi ist ermutigend, und die Kommission hofft sehr, dass angesichts des vereinten Drucks der internationalen Gemeinschaft die Regierung Birmas sie und ihre Anhänger freilässt und sich endlich dazu bereit zeigt, auf die nationale Aussöhnung und die Rückkehr zur Demokratie hinzuarbeiten.

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(1)  ABl. L 106 vom 29.4.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/59 |
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8.4.2004

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CE 88/59

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(2004/C 88 E/0064)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2024/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(17. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Turkmenistan

In Turkmenistan werden ständig und systematisch schwere Verletzungen der Religionsfreiheit begangen.

Zum letzten gewaltsamen Angriff in einer langen Kette von Angriffen gegen die protestantische Kirche Turkmenistans kam es erst am 31. Mai, und zwar wurden fünf Mitglieder der Kirche der Stadt Abadam — Nuri Berdiev, Nabat Niyazova, Guzelya Syraeva, Lyudmila Galkina und Akgulya Niyazova — von der örtlichen Polizei von zu Hause abgeholt, auf das Kommissariat gebracht und einem langen Verhör unterzogen. Die Polizei hat außerdem Bücher beschlagnahmt und auch die Beschlagnahme der Wohnung angedroht, falls sie sich dort weiterhin zur Ausübung ihrer Religion treffen würden.

Der Vorfall von Abadam ist lediglich der letzte in einer langen Reihe von Repressions- und Einschüchterungsversuchen seitens der turkmenischen Behörden gegen andere Glaubensgemeinschaften wie Katholiken, Protestanten und Zeugen Jehovas, von denen keiner die Genehmigung für die Registrierung bei den Regierungsbehörden erteilt wurde und deren Aktivitäten daher als illegal angesehen werden.

Außerdem hat sich das Vertretungsbüro der OECD in der turkmenischen Hauptstadt geweigert, zu den Meldungen über die Angriffe und die Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan Stellung zu nehmen. Dieter Matthei, Beamter bei der OECD in Aschgabad, erklärte stattdessen, dass ihm keinerlei Informationen über die Angriffe gegen Protestanten vorlägen, und verwies für jegliche Informationen über die Einhaltung des Rechts auf Religionsfreiheit in Turkmenistan an das Zentralbüro der OECD in Wien.

Kann die Kommission daher mitteilen, ob ihr Informationen über schwere, ständige und systematische Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und über den hier angeprangerten Vorfall vorliegen?

Welche Maßnahmen gedenkt sie zu ergreifen oder voranzutreiben, um Druck auf die turkmenischen Behörden auszuüben, damit die Religionsfreiheit in Turkmenistan gewährleistet ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Juli 2003)

Über die schwierige Lage religiöser Gruppen in Turkmenistan ist die Kommission sehr besorgt.

Die Glaubensfreiheit ist zwar in der Verfassung Turkmenistans verankert, doch nach dem entsprechenden Ausführungsgesetz sind alle religiösen Gruppen verpflichtet, sich amtlich anzumelden, wozu die Unterschriften von 500 Bürgern im Alter von mindestens 18 Jahren erforderlich sind. Mit Ausnahme der Sunniten und der russisch-orthodoxen Kirchen unterliegen die Aktivitäten aller religiösen Gruppen damit rechtlichen Beschränkungen.

Zur Zeit besteht kein offizieller bilateraler Rahmen für die Erörterung dieser Fragen zwischen der EU und Turkmenistan, da sich das Handels- und Kooperationsabkommen mit diesem Land nicht auf die Menschenrechte erstreckt.

Allerdings arbeitet die Kommission mit dem Büro für demokratische Institutionen der OSZE bei der Förderung der Menschenrechte in Turkmenistan aktiv zusammen.

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(2004/C 88 E/0065)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2028/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(18. Juni 2003)

Betrifft:   Betrugsträchtiges und unnötige Wartezeiten verursachendes Einsammeln der Pässe von EU-Bürgern durch griechische Zollbeamte an der Grenze zu Mazedonien

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass in den Zügen von Griechenland nach Skopje (Mazedonien) und Belgrad (Serbien) die Pässe von Angehörigen anderer EU-Mitgliedstaaten kurz nach der Abfahrt aus Saloniki von Personen, die nicht als Beamte des griechischen Staates zu identifizieren sind, mit dem Hinweis darauf eingesammelt werden, der Pass könne später bei der Polizei abgeholt werden? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass in den Zügen von Griechenland nach Skopje (Mazedonien) und Belgrad (Serbien) die Pässe von Angehörigen anderer EU-Mitgliedstaaten kurz nach der Abfahrt aus Saloniki von Personen, die nicht als Beamte des griechischen Staates zu identifizieren sind, mit dem Hinweis darauf eingesammelt werden, der Pass könne später bei der Polizei abgeholt werden?

| 2. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass in der Polizeidienststelle des griechischen Grenzortes Idomeni, wo die Pässe abgeholt werden können, nichts mit diesen Dokumenten geschieht, sondern sie nach einer gewissen Wartezeit zurückgegeben werden? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass in der Polizeidienststelle des griechischen Grenzortes Idomeni, wo die Pässe abgeholt werden können, nichts mit diesen Dokumenten geschieht, sondern sie nach einer gewissen Wartezeit zurückgegeben werden?

| 3. | Ist die Kommission nicht auch der Ansicht, dass dieses, an dieser Grenze bereits in ferner Vergangenheit praktizierte Vorgehen, das Risiko birgt, dass die Pässe von unbefugten Personen eingesammelt werden, dass eines oder mehrere dieser zahlreichen — von durchaus dazu befugten Personen — eingesammelten Dokumente verloren gehen und dass das im Zug unbewacht zurückbleibendes Gepäck gestohlen wird? |
| --- | --- |

3.

Ist die Kommission nicht auch der Ansicht, dass dieses, an dieser Grenze bereits in ferner Vergangenheit praktizierte Vorgehen, das Risiko birgt, dass die Pässe von unbefugten Personen eingesammelt werden, dass eines oder mehrere dieser zahlreichen — von durchaus dazu befugten Personen — eingesammelten Dokumente verloren gehen und dass das im Zug unbewacht zurückbleibendes Gepäck gestohlen wird?

| 4. | Ist es Angehörigen der EU-Mitgliedstaaten eigentlich gestattet, ihren Pass einer nicht als dazu befugt erkennbaren Person auszuhändigen, oder steht es ihnen zu, dies abzulehnen? |
| --- | --- |

4.

Ist es Angehörigen der EU-Mitgliedstaaten eigentlich gestattet, ihren Pass einer nicht als dazu befugt erkennbaren Person auszuhändigen, oder steht es ihnen zu, dies abzulehnen?

| 5. | Zielen Aussteigepflicht und Wartezeit nicht eindeutig darauf ab, Kunden in den zollfreien Laden des Bahnhofs von Idomeni zu locken oder den Verkehr mit einem Nachbarstaat zu behindern, dessen Namen man nicht akzeptieren möchte? |
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5.

Zielen Aussteigepflicht und Wartezeit nicht eindeutig darauf ab, Kunden in den zollfreien Laden des Bahnhofs von Idomeni zu locken oder den Verkehr mit einem Nachbarstaat zu behindern, dessen Namen man nicht akzeptieren möchte?

| 6. | Wie kann die EU darauf hinwirken, dass diese Art der Passkontrolle, insbesondere bei EU-Bürgern, an dieser Grenze beschleunigt und normalisiert wird? Auf welche Weise trägt die Kommission zu raschen Lösung dieses Problems bei? |
| --- | --- |

6.

Wie kann die EU darauf hinwirken, dass diese Art der Passkontrolle, insbesondere bei EU-Bürgern, an dieser Grenze beschleunigt und normalisiert wird? Auf welche Weise trägt die Kommission zu raschen Lösung dieses Problems bei?

Ergänzende Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(20. April 2004)

Im Rahmen der Untersuchung des Sachverhalts, den der Herr Abgeordnete in seiner schriftlichen Anfrage beanstandete, hat sich die Kommission am 30. September 2003 an die griechischen Behörden gewandt, um sie über die Beschwerden zu informieren und Genaueres über die Grenzkontrollen zu erfragen, die in den Zügen von Griechenland nach der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien (EJRM) an der Grenzstation Idomeni durchgeführt werden. Auf dieses Schreiben erhielt die Kommission keine Antwort, so dass sie den griechischen Behörden am 7. Januar 2004 eine Mahnung zukommen ließ.

In zwei Antwortschreiben vom 16. und 28. Januar 2004 bestreiten die griechischen Behörden den beanstandeten Sachverhalt und betonen, dass die Kontrollen am Grenzposten Idomeni und in den Zügen den im Gemeinsamen Handbuch festgelegten Regelungen entsprechen. Die griechischen Behörden weisen besonders darauf hin, dass die Kontrollen im Zug selbst durchgeführt werden und dass alle Reisedokumente kontrolliert und vorschriftsmäßig abgestempelt werden (dies ist vor allem für Gemeinschafts-bürger wichtig, denn das Gemeinsame Handbuch sieht unter Punkt 2.1.1. vor, dass die Papiere von EU-Bürgern nicht mit einem Stempelabdruck zu versehen sind).

In den der Kommission übermittelten Informationen heißt es weiter, dass die Kontrollen in den beiden Zügen, die die Strecke täglich befahren, von uniformierten Polizeibeamten durchgeführt werden, die jeden Fahrgast einzeln überprüfen und die Reisedokumente einsammeln. Zusätzlich zu diesen von uniformierten Polizeibeamten durchgeführten Kontrollen ist ein weiterer, in Zivil gekleideter Polizeibeamter der gleichen Dienststelle dafür zuständig, allgemein für Ruhe und Ordnung im Zug zu sorgen. Dieser Beamter trägt an der linken Außentasche seines Hemdes einen Dienstausweis.

Bezüglich der vorgebrachten Beschwerden weisen die griechischen Behörden darauf hin, dass ihnen kein Fall bekannt ist, wo ein nicht uniformierter Beamter bei der Kontrolle nach seinem Dienstausweis gefragt wurde.

Was das Einsammeln der Reisedokumente anbelangt, so beziehen sich die griechischen Behörden auf die im Gemeinsamen Handbuch definierte Lockerung der Kontrollen an den Außengrenzen für Personen in Schlaf- und Liegewagen. Für diese Personen sieht das Gemeinsame Handbuch unter Punkt 3.2.4. vor, dass die Grenzübertrittspapiere vom Zugbegleiter überprüft werden, sofern dieser sie nach den für ihn geltenden Vorschriften eingesammelt hat und zur Kontrolle bereithält.

Die griechischen Behörden betonen, dass eine Kontrolle in der Regel nicht länger als 30 Sekunden für Gemeinschaftsbürger und eine Minute für Staatsbürger von Drittstaaten dauert. Die Möglichkeit einer Verspätung ist besonders in der Sommer- und Urlaubszeit, wenn der Eisenbahnverkehr erheblich zunimmt, natürlich nicht ausgeschlossen.

Anhand der Klarstellungen der griechischen Behörden zu den Grenzkontrollen in den Zügen und mangels weiterer Präzisierungen zu den Reisebedingungen, konnte die Kommission nicht zu der Feststellung gelangen, die griechischen Behörden hätten die Gemeinschaftsregeln bezüglich Kontrollen an den Außengrenzen nicht richtig angewandt, wie es der Herr Abgeordnete beschrieben hatte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/61 |
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(2004/C 88 E/0066)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2055/03

von Bartho Pronk (PPE-DE) an die Kommission

(20. Juni 2003)

Betrifft:   Gewerkschaftsrechte für Polizisten in Lettland

| 1. | Trifft es zu, dass für Polizisten in Lettland keine Organisationsfreiheit besteht? |
| --- | --- |

1.

Trifft es zu, dass für Polizisten in Lettland keine Organisationsfreiheit besteht?

| 2. | Steht dies nicht im Widerspruch zu den ILO-Verträgen, der Sozialcharta des Europarates und der EU-Grundrechtecharta? |
| --- | --- |

2.

Steht dies nicht im Widerspruch zu den ILO-Verträgen, der Sozialcharta des Europarates und der EU-Grundrechtecharta?

| 3. | Hat die Kommission in dieser Angelegenheit Gespräche mit der lettischen Regierung geführt? Wenn nicht, warum nicht? Wenn ja, welches ist das Ergebnis dieser Gespräche? |
| --- | --- |

3.

Hat die Kommission in dieser Angelegenheit Gespräche mit der lettischen Regierung geführt? Wenn nicht, warum nicht? Wenn ja, welches ist das Ergebnis dieser Gespräche?

| 4. | Warum wird in den jährlichen Berichten der Kommission über die Fortschritte in den Beitrittsländern nicht auf diese Frage eingegangen? |
| --- | --- |

4.

Warum wird in den jährlichen Berichten der Kommission über die Fortschritte in den Beitrittsländern nicht auf diese Frage eingegangen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. August 2003)

Das 1991 verabschiedete lettische Polizeigesetz verbietet in der Tat, dass sich Polizeibeamte gewerkschaftlich organisieren.

Die Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten gestattet jedoch, insbesondere im letzten Satz von Artikel 11 (2), rechtmäßige Einschränkungen der Vereinigungsfreiheit in Bezug auf die Polizei. Auch einige Artikel der IAO-Konvention (Internationale Arbeitsorganisation) lassen derartige Einschränkungen zu.

Die von Lettland im Jahre 2002 ratifizierte Sozialcharta des Europarats erlaubt es den Vertragsparteien ebenfalls, durch nationale Gesetze oder Bestimmungen festzulegen, inwieweit das Vereinigungsrecht auf die Polizei Anwendung finden soll.

Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union sieht zwar keine solchen Einschränkungen vor, ist aber auch noch nicht rechtlich bindend. Und selbst wenn sie es wäre, wäre sie nicht auf Bereiche anwendbar, die nicht in die Zuständigkeit der Gemeinschaft fallen.

Die Kommission wird diese Angelegenheit wie auch andere soziale Grundsatzfragen und Menschenrechtsfragen während des gesamten Beitrittsprozesses im Rahmen ihres Mandats weiter verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/62 |
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(2004/C 88 E/0067)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2058/03

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(20. Juni 2003)

Betrifft:   AKP-Bananen

In der Verordnung 1609/1999 (1) wird die technische und finanzielle Unterstüzung der traditionellen ACP-Bananenlieferanten geregelt, um ihnen die Gelegenheit zu geben, sich den Marktgegebenheiten im Bananensektor anzupassen oder die Diversifizierung der Tätigkeit der Produzenten fördern, die nicht wettbewerbsfähig genug sind.

Es gab bereits einige Anfragen zur Berechnung der Beihilfen und zur Transparenz des Verfahrens, bei dem mit zweierlei Maß gemessen zu werden scheint.

In den Sitzungen mit der OCAB hat die Kommission bereits eingeräumt, dass die Heranziehung der Eurostat-Statistiken zu einer unkorrekten Anwendung der Verordnung führt, doch hat sie anscheinend immer noch nichts unternommen, um dies zu korrigieren.

Was beabsichtigt die Kommission im Hinblick auf eine korrekte Anwendung der Verordnung Nr. 1609/1999 zu tun?

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(1)  ABl. L 190 vom 23.7.1999, S. 14.

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(2004/C 88 E/0068)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2091/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Regeln für die Berechnung der Beihilfe für tropische Erzeugnisse aus den AKP-Ländern

Mir liegt die Kopie eines Schreibens vor, das die zentrale Organisation der Erzeuger/Exporteure von Ananas und Bananen der Elfenbeinküste mit Datum vom 28. Mai 2003 an die Kommission übersandt hat. Für die Elfenbeinküste wie allgemein für die AKP-Länder, die diese Früchte exportieren, ist diese Tätigkeit von grundlegender Bedeutung, wie auch das Vorhandensein klarer, objektiver und gerechter Regeln von Seiten der Europäischen Institutionen in Bezug auf die Einfuhren dieser Länder von grundlegender Bedeutung ist. Daher habe ich in meiner Eigenschaft als stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Haushaltskontrolle den Inhalt dieses Schreibens mit äußerst großer Besorgnis gelesen.

Kann die Europäische Kommission einen Bericht ausarbeiten, der die Situation in Bezug auf die Beihilfen und die Zölle in Europa in Bezug auf diese tropischen Früchte im Detail erläutert und die etwaigen Unzulänglichkeiten und die Möglichkeiten ihrer Behebung aufzeigt?

Kann die Europäische Kommission zusichern, dass dieser Bericht vorliegt, damit das EP ihn im Rahmen des Verfahrens der Entlastung für die Ausführung des Haushaltsplans von 2002 prüfen kann?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-2058/03 und E-2091/03

(31. Juli 2003)

Die Verordnung (EG) Nr. 1609/1999 enthält genaue Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 856/1999 des Rates über einen besonderen Rahmen zur Unterstützung der traditionellen Bananenlieferanten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (SFA) einschließlich der Verfahren zur Errechnung der jährlichen Einzelbeträge. Als Reaktion auf das Schreiben der OCAB, auf das in beiden Anfragen Bezug genommen wird, traf sich die Kommission am 20. Juni 2003 mit Vertretern der OCAB und erörterte mit ihnen alle dort angesprochenen Punkte in aller Ausführlichkeit. Wie schon in vergangenen Treffen erklärten die Vertreter der Kommission noch einmal den Hintergrund des SFA sowie die ihm innewohnende Logik. Wie in den geltenden Vorschriften dargelegt, haben dementsprechend die weniger wettbewerbsfähigen Lieferanten (z.B. die Produzenten aus dem karibischen Raum) mehr Unterstützung erhalten, während den wettbewerbsfähigeren (wie der Elfenbeinküste) geringere Zuteilungen gewährt wurden. Ab 2004 soll diese Logik sowohl in der Verordnung des Rates als auch in der Verordnung der Kommission angepasst werden. Es wird ein Verringerungskoeffizient auf alle Begünstigten angewendet werden müssen, wobei die Verringerung für diejenigen AKP-Staaten, die ihre Wettbewerbsfähigkeit steigern konnten, geringer ausfallen und dieser Steigerung angepasst sein wird. Bei dem Treffen stellte die OCAB selbst fest, dass die Kommission das durch die Verordnung der Kommission vorgeschriebene Verfahren ihrer Ansicht nach immer vorschriftsgemäß und gerecht angewendet habe. Der OCAB gegenüber erklärte man, dass die Kommission nie in Betracht gezogen oder vermutet habe, dass die Verwendung von Eurostat-Daten zu Verzerrungen bei der Anwendung der Verordnung der Kommission führen würde. Die Kommission machte ihr Gegenüber auf die Notwendigkeit aufmerksam, objektive, vergleichbare und rechtzeitig verfügbare Daten zu besitzen, um jedes Jahr die Einzelzuteilungen zu errechnen. Als der SFA geschaffen wurde, war man der Ansicht, dass nur die Eurostat-Zahlen für Kosten, Versicherung und Fracht (CIF) all diese Kriterien zugleich erfüllten. Bisher waren weder die OCAB noch die übrigen Beteiligten in der Lage, eine durchführbare Alternative aufzuzeigen.

Was die Bitte um einen Bericht über den Stand der Beihilferegelung und der Zollsätze angeht, möchte die Kommission daran erinnern, dass ihr zweijährlicher Bericht an den Rat und das Parlament (1) über die Durchführung der Verordnung des Rates über den SFA derzeit vom Parlament geprüft wird. Außerdem wird die Kommission dem Parlament und dem Rat gemäß Artikel 32 der Verordnung (EWG) Nr. 404/93 des Rates vom 13. Februar 1993 über die gemeinsame Marktorganisation für Bananen spätestens bis zum 31. Dezember 2004 Bericht über die gemeinsame Marktorganisation für Bananen erstatten (2). In diesem Bericht wird insbesondere untersucht werden, wie sich die Handelsströme für AKP-Bananen und ihr Anteil auf dem Gemeinschaftsmarkt entwickelt haben. Die Kommission hat sich der Anfragen der OCAB zu ganz bestimmten statistischen Daten angenommen und wird dabei sowohl von Eurostat als auch von den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten, die sie zusammentragen, unterstützt.

Daher sieht die Kommission keine Veranlassung, das geltende Recht zu ändern. Hervorzuheben ist, dass die geltenden Bestimmungen den traditionellen Lieferanten aus den AKP-Staaten, darunter auch der Elfenbeinküste, in einer schwierigen Übergangsphase in diesem Wirtschaftssektor zu beträchtlicher finanzieller Unterstützung verholfen haben.

Zwar bezogen sich die Äußerungen der OCAB nur auf Bananen, die Kommission möchte die Frau Abgeordnete jedoch der Vollständigkeit halber auf die Tatsache hinweisen, dass besondere Finanzhilfe für Ananas derzeit nur Martinique und den Azoren im Rahmen der Rechtsvorschriften für die Gebiete in äußerster Randlage der Gemeinschaft gewährt wird. Die Verwaltung einer solchen Finanzhilfe hat bisher keinerlei größere Schwierigkeiten bereitet.

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(1)  KOM(2002) 763 endg.

(2)  ABl. L 47 vom 25.2.1993.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/64 |
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(2004/C 88 E/0069)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2066/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(20. Juni 2003)

Betrifft:   Italienische Republik — Anwendung der Mehrwertsteuerrichtlinie bezüglich Lieferungen innerhalb der Gemeinschaft

Bei der Umsetzung der Mehrwertsteuerrichtlinie bezüglich Lieferungen innerhalb der Gemeinschaft hat die italienische Regierung:

| a) | eine besondere Art von Rechnung (EU-interne Rechnung) zum steuerlichen Abzug des Erwerbs von Waren in einem anderen Mitgliedstaat und |
| --- | --- |

a)

eine besondere Art von Rechnung (EU-interne Rechnung) zum steuerlichen Abzug des Erwerbs von Waren in einem anderen Mitgliedstaat und

| b) | eine besondere jährliche Erklärung vorgesehen. |
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b)

eine besondere jährliche Erklärung vorgesehen.

Dieses Verfahren betrifft auch denjenigen, der Waren oder Dienstleistungen nicht erwirbt, um sie im eigenen Staat weiterzuverkaufen, sondern um sie selber unmittelbar im Rahmen der Ausübung seines Berufes zu nutzen.

| — | Viele Geschäfte im Ausland und Elektronikkonzerne wie beispielsweise Amazon kennen diese EU-internen Rechnungen nicht und weigern sich folglich, entsprechende Rechnungen auszustellen mit der Folge, dass der Käufer den Kauf steuerlich nicht abziehen kann. |
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—

Viele Geschäfte im Ausland und Elektronikkonzerne wie beispielsweise Amazon kennen diese EU-internen Rechnungen nicht und weigern sich folglich, entsprechende Rechnungen auszustellen mit der Folge, dass der Käufer den Kauf steuerlich nicht abziehen kann.

| — | Die in Italien erforderliche jährliche Erklärung ist derart kompliziert, dass ein Betriebswirt hinzugezogen werden muss und sie damit ca. 100 Euro kostet. |
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—

Die in Italien erforderliche jährliche Erklärung ist derart kompliziert, dass ein Betriebswirt hinzugezogen werden muss und sie damit ca. 100 Euro kostet.

| — | Inwieweit vertritt die Kommission die Auffassung, dass die EU-Richtlinie (die eine besondere Art von Rechnung vorsieht, deren Existenz aber vielen Geschäften unbekannt ist bzw. deren Ausstellung von vielen Geschäften abgelehnt wird) und die italienischen Rechtsvorschriften (was die jährliche Erklärung anbelangt) den Grundsatz des einheitlichen Binnenmarktes verletzen? |
| --- | --- |

—

Inwieweit vertritt die Kommission die Auffassung, dass die EU-Richtlinie (die eine besondere Art von Rechnung vorsieht, deren Existenz aber vielen Geschäften unbekannt ist bzw. deren Ausstellung von vielen Geschäften abgelehnt wird) und die italienischen Rechtsvorschriften (was die jährliche Erklärung anbelangt) den Grundsatz des einheitlichen Binnenmarktes verletzen?

| — | Inwieweit besteht nach Ansicht der Kommission die Möglichkeit, eine Initiative zur Vereinfachung dieser Verfahren vorzusehen? |
| --- | --- |

—

Inwieweit besteht nach Ansicht der Kommission die Möglichkeit, eine Initiative zur Vereinfachung dieser Verfahren vorzusehen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. Juli 2003)

Laut Artikel 22 der 6. Mehrwertsteuerrichtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage (1), hat jeder Steuerpflichtige für Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen, die er an einen anderen Steuerpflichtigen oder an eine nicht steuerpflichtige Rechtsperson bewirkt, eine Rechnung oder ein an deren Stelle tretendes Dokument auszustellen.

Bei Warenlieferungen innerhalb der Gemeinschaft bedeutet dies, dass nur der Mitgliedstaat, in dem der Lieferant niedergelassen ist, die Anforderungen für die auszustellende Rechnung bestimmen kann. Demzufolge kann der Mitgliedstaat der Bestimmung keine weiteren Anforderungen stellen, um es Einzelpersonen zu ermöglichen, die MwSt. auf Waren oder Dienstleistungen abzusetzen, die in einem anderen Mitgliedstaat eingekauft wurden.

Mit seiner Frage behauptet der Herr Abgeordnete, dass die italienische Regierung nur einen spezifischen Typ von „interner EU-Rechnung“ akzeptiert, um es Steuerpflichtigen zu ermöglichen, die MwSt. auf in einem anderen Mitgliedstaat erworbene Waren oder Dienstleistungen abzusetzen.

Sollte dies der Fall sein, wird die Kommission prüfen, ob Italien den Bestimmungen der sechsten Mehrwertsteuerrichtlinie zuwiderhandelt und dadurch die Gemeinschaftsgesetzgebung verletzt.

Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass der Rat am 20. Dezember 2001 die Richtlinie 2001/115/EG des Rates vom 20. Dezember 2001 zur Änderung der Richtlinie 77/388/EWG mit dem Ziel der Vereinfachung, Modernisierung und Harmonisierung der mehrwertsteuerlichen Anforderungen an die Rechnung-stellung (2) angenommen hat. Diese Richtlinie wird im Januar 2004 in Kraft treten und die derzeitigen Diskrepanzen zwischen den nationalen Anforderungen bezüglich der Rechnungsstellung abschaffen.

Der Abgeordnete ist der Auffassung, dass die jährliche Steuererklärung in Italien sehr kompliziert sei.

Gemäß Artikel 22 der 6. Mehrwertsteuerrichtlinie können die Mitgliedstaaten die meisten der Bestimmungen zu den Steuererklärungen, zusammenfassenden Meldungen und zusammenfassenden Erklärungen selbst bestimmen.

Vorausgesetzt, dass bestimmte Mindestanforderungen eingehalten werden, können die Mitgliedstaaten Form und Inhalt dieser Erklärungen selbst bestimmen.

Der Kommission ist jedoch bewusst, dass die Komplexität und die Unterschiede zwischen den MwSt-Anforderungen in den einzelnen Mitgliedstaaten große Schwierigkeiten für Händler darstellen können, vor allem für diejenigen, die in mehr als einem Mitgliedstaat MwSt. zahlen müssen.

Aus diesem Grund wurde eine umfassende Studie zu diesem Thema durchgeführt, um 2004 sachdienliche Vorschläge vorlegen zu können. Diese Studie kann zurzeit auf der Webseite der Kommission unter „Ihre Stimme in Europa“ (3) (Steuerwesen, nur Englisch) öffentlich eingesehen werden.

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(1)  ABl. L 145 vom 13.6.1977. Die Richtlinie wurde zuletzt durch die Richtlinie 2002/92/EG vom 3. Dezember 2002, ABl. L 331 vom 7.12.2002 geändert.

(2)  ABl. L 15 vom 17.1.2002.

(3)  http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/65 |
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(2004/C 88 E/0070)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2078/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(17. Juni 2003)

Betrifft:   Milchquoten in Portugal

Bei einem Treffen mit Milcherzeugern in Nordportugal wurde der Fragesteller vor Kurzem damit konfrontiert, dass die portugiesischen Landwirte, die bis Ende März 2002 ihre Milchquote überschritten hatten, ungerecht behandelt werden.

Ihnen wurden nämlich Beträge abgezogen, während in Italien gerade eine Vereinbarung verabschiedet wurde, durch die das Problem der italienischen Landwirte in entsprechender Situation gelöst wird.

Die Kommission wird daher gebeten, die spezifischen Bedingungen der italienischen Vereinbarung und der Maßnahmen mitzuteilen, die jetzt vorgesehen sind oder noch getroffen werden, damit die dargelegte Ungerechtigkeit, unter der die portugiesischen Landwirte zu leiden haben, ausgeräumt wird.

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(7. Juli 2003)

Die Anfrage bezieht sich offensichtlich auf eine Entscheidung des Rates, die dieser nach dem Sonderverfahren gemäß Artikel 88 Absatz 2 Unterabsatz 3 EG-Vertrag auf eigene Initiative getroffen hat. Da der Sachverhalt somit außerhalb der Kompetenz der Kommission liegt, sollte die Anfrage direkt an den Rat gerichtet werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/65 |
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(2004/C 88 E/0071)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2086/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Lage der Christen in Ägypten

Ist der Kommission bekannt, dass die christliche Minderheit in Ägypten verfolgt wird? Menschen, die vom islamischen zum christlichen Glauben übergetreten sind, wurden insbesondere daran gehindert, diesen Glaubenswechsel in ihren Pass eintragen zu lassen — und somit auch daran gehindert, das Land zu verlassen.

Unternimmt die Kommission irgendwelche Schritte, um sicher zu stellen, dass die Glaubensfreiheit ägyptischer Christen gewährleistet wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(9. Juli 2003)

Die Probleme, vor denen die vielen ägyptischen Christen stehen, sind der Kommission bekannt. Vertreter der Kommission haben sich mehrfach zur Erörterung diese Probleme mit Mitgliedern der koptischen Hierarchie getroffen. Zudem befasst sich die Kommission mit Fällen von Gewalt gegen die christliche Gemeinschaft.

Was die Menschen angeht, die zum christlichen Glauben übergetreten sind, so verfolgt die Kommission diese Frage über ihre Delegation in Kairo. Nach den ihr vorliegenden Informationen enthalten Reisepässe keine Angaben zur Religionszugehörigkeit. Solche Angaben können allerdings im Personalausweis enthalten sein.

Die ägyptische Regierung hat sich im Rahmen des Barcelona-Prozesses zu den grundlegenden Werten der Menschenrechte und der Demokratie bekannt. Dieses Bekenntnis findet auch im Text des Assoziierungs-abkommens seinen Niederschlag, der sich zur Zeit im Ratifizierungsprozess befindet. Fragen der Menschenrechte, einschließlich der Glaubensfreiheit, werden im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der EU und Ägypten behandelt, an dem die Kommission in vollem Umfang teilnimmt. Die Frage der Menschenrechte wurde zuletzt auf der Ministertagung EU-Ägypten am 16./1. Juni 2003 zur Sprache gebracht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/66 |
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(2004/C 88 E/0072)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2089/03

von José Gil-Robles Gil-Delgado (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Festlegung der Haushaltslinie zugunsten der Nichtregierungsorganisationen, die auf dem Gebiet der Bekämpfung von Folter engagiert sind

Seit 1993 hat das Europäische Parlament Unterstützung für Folteropfer in aller Welt geleistet. Zu diesem Zweck wurden zwei Haushaltslinien geschaffen, eine für Drittländer (B7-70) und eine weitere für die Europäische Union (B5-813). Dank der Unterstützung durch die Europäische Union wurden in den meisten Ländern der Welt Unterstützungsprogramme durchgeführt und entwickelt, die sowohl Folteropfern in ihren eigenen Ländern als auch Flüchtlingen oder Asylsuchenden zugute kamen.

Die Kommission hat beschlossen, ihre Bemühungen zur Bekämpfung der Folter zu verstärken, und im Europäischen Parlament unterstützen wir diesen Beschluss, doch wir sind uns der Tatsache bewusst, dass diese Initiative eine unmittelbare Auswirkung auf die Situation der vorhandenen Opfer hat, da keine neuen Mittel für die Initiative bereitgestellt worden sind, weshalb eine Vielzahl von Zentren, die nur auf den Zuschuss der Gemeinschaft zählen konnten, geschlossen werden muss.

Wie wirkt sich dieser Wandel in ihrer Politik in der Praxis aus? Handelt es sich bei der Unterstützung und der Prävention um zwei getrennte Strategien? Welches ist die Reichweite dieses Beschlusses? Sind die Mittel der Europäischen Union für die Prävention und die Unterstützung ausreichend, oder wird der derzeitige Betrag angehoben werden müssen? Welche Prognosen gibt es in Bezug auf diese Mittel?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(28. Juli 2003)

Die Kommission hat beschlossen, in Bezug auf die Bereitstellung von Mitteln im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) einen verstärkt strategischen Ansatz zu verfolgen. In der Kommissionsmitteilung über Menschenrechte und Demokratisierung vom Mai 2001 (1) wurden vier Schwerpunktbereiche für die künftige Unterstützung im Rahmen von EIDHR genannt, zu denen auch die Verhütung von Folter und die Rehabilitation von Folteropfern gehören. Entsprechend der Notwendigkeit zur wirksameren Konzentration der begrenzten Mittel wird darin zugleich betont, dass sich die EU soweit wie möglich auf die Verhütung von Folter konzentrieren sollte. In dem anschließend vorgelegten EIDHR-Programmierungsdokument für die Jahre 2002-2004 wurde darauf hingewiesen, dass längerfristig eine Neuausrichtung der Finanzierung auf die Verhütung von Folter erfolgen wird.

Der Abbau der Mittel für die Rehabilitationszentren geht mit Maßnahmen einher, die darauf ausgerichtet sind, die Abhängigkeit von der Finanzierung durch die Gemeinschaft schrittweise zu verringern und die Zentren dadurch in die Lage zu versetzen, andere Finanzierungsquellen zu erschließen. So wurde z.B. bei der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen 2001 der Höchstanteil der Gemeinschaftsfinanzierung bei Rehabilitationsvorhaben auf 60 % (für Zentren in der EU) bzw. 80 % (für Zentren außerhalb der EU) gesenkt. 2002 wurde dieser Anteil erneut verringert — auf 50 % bzw. 75 %. Bei der Bewertung der Projektvorschläge wird auch der Frage der Nachhaltigkeit große Bedeutung beigemessen. Zudem gehörte der Bereich „Institutionenaufbau“, der auch die Verbesserung der Fähigkeit zur Mittelbeschaffung umfasst, 2001 und 2002 ausdrücklich zu den förderfähigen Sektoren.

Mit der Aufforderung 2002 wurde dieser Prozess fortgesetzt. Die mit 25 Mio. EUR ausgestattete Aufforderung betraf die Finanzierung von Projekten zur Verhütung von Folter und von Rehabilitationszentren, wobei die Mittel zu einem Drittel für den ersten und zu zwei Dritteln für den zweiten Bereich bereitgestellt werden sollten. Sämtliche eingereichten Projekte wurde von zwei Sachverständigen mit Erfahrung in Fragen der Folter ausgewertet. Die Projekte wurde anhand der erteilten Note in eine Rangfolge gebracht und so ausgewählt, dass eine ausgewogene geographische Verteilung der vorgeschlagenen Maßnahmen gewährleistet wurde.

Aufgrund der Qualität der von den Rehabilitationszentren innerhalb der EU eingereichten Projektvorschläge (Haushaltslinie B5-813) konnte in diesem Fall die vorgesehenen Mittelaufteilung (ein Drittel/zwei Drittel) tatsächlich erreicht werden. Die Projektvorschläge, die von Rehabilitationszentren außerhalb der EU eingereicht wurden, erhielten dagegen eine relativ schlechte Benotung und erfüllten zum Teil nicht die Mindestvoraussetzungen. Dadurch war die Einhaltung der geplanten Mittelaufteilung in diesem Fall nicht möglich. Schließlich wurden für die Rehabilitationszentren außerhalb der EU rund 4,5 Mio. EUR und für Projekte zur Verhütung von Folter (für die Jahre 2002-2003) rund 8 Mio. EUR bereitgestellt. Für die Rehabilitationszentren innerhalb der EU wurden ca. 4 Mio. EUR und für Projekte, die auch die Unterstützung von Folteropfern umfassten, rund 2 Mio. EUR zur Verfügung gestellt.

Die Frage der voraussichtlichen Schließung von Rehabilitationszentren, die keine Finanzierung durch die Gemeinschaft mehr erhalten, ist vor dem Hintergrund des oben genannten neuen Politikansatzes, d.h. des Übergangs von der Rehabilitation zur Verhütung, und der damit verbundenen Maßnahmen zu sehen. Unterstützung für Rehabilitationszentren kann nur gemäß den Wettbewerbsregeln der EG gewährt werden, die sicherstellen, dass nur die besten Projekte, die auch den qualitativen Mindestanforderungen erfüllen, finanziert werden. Dies sichert auch das beste Kosten-Nutzen-Verhältnis für die Steuerzahler der EU.

2003 erfolgt eine weitere mit 11,5 Mio. ausgestattete und an Rehabilitationszentren innerhalb der EU gerichtete Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen. Sie geht zu Lasten der Haushaltslinie B5-813 und betrifft die Haushalte 2003 und 2004, vorausgesetzt, dass die Verwendung der 2004 bereitgestellten Mittel genehmigt wird.

Die Kommission stellt zur Zeit Überlegungen zur Programmierung von EIDHR für das Jahr 2004 und darüber hinaus an, und veranstaltete am 14. Juli 2003 ein Seminar, um die Meinungen von Nichtregierungsorganisationen zu den möglichen thematischen Schwerpunkten, einschließlich Folter, einzuholen.

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(1)  KOM(2001) 252 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/67 |
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CE 88/67

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(2004/C 88 E/0073)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2104/03

von Bob van den Bos (ELDR) an die Kommission

(18. Juni 2003)

Betrifft:   Rohingya-Flüchtlinge aus Birma

Zusätzlich zu den beiden offiziellen Flüchtlingslagern in Bangladesch, in denen etwa 22 000 Rohingya-Flüchtlinge betreut werden, befinden sich noch weitere 4 000 illegale Flüchtlinge in dem neuen, nicht anerkannten provisorischen Lager bei Teknaf. Dieses Lager droht beim Auftreten des Monsuns überströmt zu werden.

Hat die Kommission Kenntnis von der Situation der Rohingya-Flüchtlinge im provisorischen Lager bei Teknaf?

Hat die Kommission mit der Regierung von Bangladesch über (Sofort)hilfsmaßnahmen für die Rohingya beraten? Falls nicht, wird sie dies tun?

Hat die Kommission sich mit dem UNHCR in Verbindung gesetzt, um über die Situation dieser Flüchtlinge sowie über Hilfsmöglichkeiten zu beraten?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/68 |
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CE 88/68

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(2004/C 88 E/0074)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2155/03

von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Die Lage der Rohingya in Bangladesch

Hat die Kommission Kenntnis von der benachteiligten Lage der Rohingya in Arakan/Birma, die nicht als Bürger anerkannt werden und deren Menschenrechte mit Füßen getreten werden? Ist sie ebenfalls davon unterrichtet, dass etwa 121 000 Rohingya nach Bangladesch gezogen sind, wobei 21 000 von den Behörden von Bangladesch dazu gezwungen wurden, in zwei offiziell anerkannten Flüchtlingslagern zu verbleiben und sich mindestens 100 000 Rohingya als illegale Flüchtlinge in dem Land aufhalten?

Hat die Kommission Kenntnis von dem neuen, inoffiziellen provisorischen Lager bei Teknaf das im Anschluss an die Operation „Reines Herz“ von der Armee von Bangladesch errichtet wurde, und in dem 4 000 illegale Einwanderer unter menschenunwürdigen Bedingungen leben müssen; Hilfe von den bangladeschischen Behörden ist nicht gestattet und ab Juli wird das Lager vom Monsun bedroht sein, wodurch die gesamte Fläche weggespült werden und eine humanitäre Katastrophe entstehen wird?

Ist die Kommission bereit, Druck auf die Behörden von Bangladesch auszuüben, damit sie Sofortmaßnahmen für die Rohingya im provisorischen Lager bei Teknaf zulassen und so eine humanitäre Katastrophe vermieden werden kann?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen P-2104/03 und P-2155/03

(23. Juli 2003)

Die Kommission hat seit Beginn der Krise die Lage der nach Bangladesch geflüchteten Rohingya aufmerksam verfolgt. Sie hat die zwei offiziellen Flüchtlingslager in Cox's Bazar seit deren Einrichtung durch den Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge unterstützt und tut dies auch weiterhin. In Anbetracht der immer noch instabilen sozialen und politischen Lage in Myanmar hat die Kommission die Regierung von Bangladesch und den UNHCR aufgefordert, die 22 000 Rohingyas der zwei offiziellen Lager bis 2004 zu versorgen und zu betreuen.

Anfang 2003 erfuhr die Kommission über eine regierungsunabhängige niederländische Organisation von der Existenz eines inoffiziellen Lagers in Teknaf, das im Anschluss an die Operation „Reines Gewissen“ eingerichtet wurde. In Anbetracht der fragwürdigen Lebensbedingungen in diesem inoffiziellen und auch in den offiziellen Rohingya-Flüchtlingslagern entwickelte die Kommissionsdelegation in Dhaka den Plan, im Frühjahr 2003 die Lage vor Ort zu überprüfen. Aufgrund der über Diplomaten während des Irakkriegs verhängten Reisebeschränkungen kam es jedoch nicht dazu. Nach Aufhebung dieser Beschränkungen besteht nun erneut der Plan, die Lager zu inspizieren.

Die Kommission hat vor kurzem anlässlich der Tagung der auf Menschenrechte und verantwortliches politisches Handeln spezialisierten Untergruppe im Mai 2003 in Dhaka die Lage der geflüchteten Rohingya ausführlich mit der Landesregierung erörtert. Bei der Gelegenheit hat die Kommission auch ihre Bedenken in Bezug auf die Lebensbedingungen in den Flüchtlingslagern artikuliert. Die Regierung von Bangladesh lehnt eine Integrierung der Flüchtlinge entschieden ab, doch es besteht eine Vereinbarung darüber, dass die zwei offiziellen Flüchtlingslager gemeinsam mit dem UNHCR auch weiterhin unterstützt werden.

Die Kommission teilt die Sorge des Europäischen Parlaments in Bezug auf die humanitäre Situation in dem inoffiziellen Lager von Teknaf. Bedauerlicherweise besteht für eine Unterstützung dieses Lagers durch Geberorganisationen und namentlich durch die Kommission ein nur sehr geringer Spielraum, was auf den rechtlichen Status der Insassen des Flüchtlingslagers zurückzuführen ist. Da diese Menschen keinen offiziellen Flüchtling s status haben, betrachtet die Regierung von Bangladesch sie als sich illegal im Lande aufhaltende Personen, die Unterstützung nur unter der Bedingung erhalten können, dass die Regierung von Bangladesch selbst einen entsprechenden Antrag stellt.

Die EK-Delegation, die in der Rohingya-Frage regelmäßig engen Kontakt mit dem UNHCR pflegt, hat diesen noch vor kurzem bezüglich der derzeitigen Lage in dem inoffiziellen Lager und der Möglichkeit für eine Hilfeaktion konsultiert. Da die Regierung von Bangladesch jedoch den UNHCR nicht um Unterstützung ersucht hat, kann zurzeit nichts unternommen werden. Es ist unwahrscheinlich, dass die Regierung von Bangladesch einen entsprechenden Antrag auf Hilfe stellt, da dies nach ihrer Auffassung einen Präzedenzfall schaffen und noch mehr Rohingyas von jenseits der Grenze anlocken würde. Die EK-Delegation wird die Situation aufmerksam verfolgen, ihre Konsultationen mit dem UNHCR und den Organisationen der humanitären Hilfe fortsetzen und das Thema im Ministerium für Katastrophenbewältigung und Nothilfe weiterhin zur Sprache bringen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/69 |
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(2004/C 88 E/0075)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2116/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(25. Juni 2003)

Betrifft:   Lage im Sudan

Sind der Kommission Berichte bekannt, die besagen, dass der „Jihad“ gegen christliche Gemeinschaften im Sudan erklärt worden ist und die Regierung des Sudan Journalisten, Studenten und andere Personen, die sich kritisch über die Regierung äußern, willkürlich festhält (und in einigen Fällten foltert)?

Wie beabsichtigt die Kommission, in Bezug auf diese inakzeptable Situation im Sudan zu verfahren?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Der Kommission ist nicht bekannt, dass in jüngster Zeit der Dschihad gegen die christlichen Gemeinschaften im Sudan erklärt wurde.

Die Kommission hat die Fortschritte zur Kenntnis genommen, die im Rahmen der laufenden Friedens-gespräche der Zwischenstaatlichen Behörde für Entwicklung (IGAD) erzielt wurden, insbesondere die Unterzeichnung des Protokolls von Machakos (Juli 2002), in dem sich die sudanesische Regierung und die sudanesische Volksbefreiungsbewegung (SPLM) auf die Achtung aller Religionen und die freie Religionsausübung geeinigt haben.

Die Union beobachtet die Lage im Sudan in Bezug auf die Menschenrechte, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratisierung weiter. Im Zusammenhang mit den jüngsten Verfolgungen von Journalisten und Studenten ist der Kommission der Fall eines Journalisten bekannt, der inhaftiert wurde. Im April 2003 unternahm die Union diesbezüglich im Rahmen des politischen Dialogs EU/Sudan eine Demarche gegenüber der sudanesischen Regierung. Der Journalist wurde anschließend freigelassen und die Zeitung nahm den Betrieb wieder auf.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/69 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/69

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(2004/C 88 E/0076)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2130/03

von Markus Ferber (PPE-DE) an die Kommission

(26. Juni 2003)

Betrifft:   Förderung von NGO's durch die Europäische Kommission

| 1. | Erhalten Attac Deutschland e.V., Share e.V. und/oder Weed e.V. Fördermittel von der Europäischen Union? |
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1.

Erhalten Attac Deutschland e.V., Share e.V. und/oder Weed e.V. Fördermittel von der Europäischen Union?

| 2. | Wenn ja, in welcher Höhe und über welchen Zeitraum? |
| --- | --- |

2.

Wenn ja, in welcher Höhe und über welchen Zeitraum?

| 3. | Aufgrund welcher Haushaltszeile oder welchen Programms erfolgt die Förderung? |
| --- | --- |

3.

Aufgrund welcher Haushaltszeile oder welchen Programms erfolgt die Förderung?

| 4. | Wenn bereits Gelder ausgezahlt worden sind, wird deren ordnungsgemäße Verwendung kontrolliert? |
| --- | --- |

4.

Wenn bereits Gelder ausgezahlt worden sind, wird deren ordnungsgemäße Verwendung kontrolliert?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(14. Juli 2003)

An WEED e.V. wurden zwei Verträge vergeben, die aus der Haushaltslinie B7-6000 im Rahmen der Kofinanzierung von Projekten und Programmen von NRO zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit in der Europäischen Union für entwicklungspolitische Fragen finanziert werden:

| — | 1997/014-332: Bezeichnung „Weltmarktregulation und Nord-Süd-Beziehungen“:






  — | Laufzeit 36 Monate, 2001 abgeschlossen; |
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—

1997/014-332: Bezeichnung „Weltmarktregulation und Nord-Süd-Beziehungen“:

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Laufzeit 36 Monate, 2001 abgeschlossen;

| — | Beitrag der Gemeinschaft 319 739 EUR, 62 % der gesamten Projektkosten; |
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Beitrag der Gemeinschaft 319 739 EUR, 62 % der gesamten Projektkosten;

| — | Gesamtkosten 514 206 EUR. |
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Gesamtkosten 514 206 EUR.

| — | 2001/010-327: Bezeichnung: „Making the financial markets work for development“ (gemeinsam mit der Informationsstelle Lateinamerika e.V.):






  — | Laufzeit 36 Monate, Abschluss am 31. Dezember 2003; |
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2001/010-327: Bezeichnung: „Making the financial markets work for development“ (gemeinsam mit der Informationsstelle Lateinamerika e.V.):

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Laufzeit 36 Monate, Abschluss am 31. Dezember 2003;

| — | Beitrag der Gemeinschaft: 594 998 EUR, 75 % der gesamten Projektkosten; |
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Beitrag der Gemeinschaft: 594 998 EUR, 75 % der gesamten Projektkosten;

| — | Gesamtkosten:793 331 EUR. |
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Gesamtkosten:793 331 EUR.

Weder an SHARE e.V. noch an ATTAC e.V. wurden Verträge im Rahmen einer von EuropeAid verwalteten Haushaltslinie vergeben.

Alle Verträge unterliegen den Kontroll- und Monitoringverfahren, die für Zuschüsse von EuropeAid im Einklang mit den Verordnungen der Kommission über die Durchführungsvorschriften zur Rahmenfinanzregelung angewandt werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/70 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/70

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(2004/C 88 E/0077)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2162/03

von Herbert Bösch (PSE) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft:   Haushaltslinie B7-7010: Keine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Jahr 2003 und Auswirkungen auf den Schutz der Menschenrechte der Behinderten

In den Millenniums-Entwicklungszielen hat die Europäische Union ihre Verpflichtung zum Ausdruck gebracht, die Armut zu verringern. Dieses Ziel kann nicht erreicht werden, ohne die Bedürfnisse der Behinderten zu berücksichtigen, und die Behinderten sind immer noch nicht ausreichend in die von der Union finanzierte Entwicklungszusammenarbeit einbezogen.

Im Haushaltsplan für 2003 wurde die Haushaltslinie B7-7010 abgeändert, damit Aktionen für Behinderte, als Folgemaßnahmen zu den Leitlinien der Kommission betreffend Behinderte und die Entwicklungs-zusammenarbeit, im Rahmen dieser Haushaltslinie finanziert werden können. Für die Haushaltslinie B7-7010 wird jedoch 2003 keine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Vielmehr wird die Kommission aus früher bereits unterbreiteten Vorhaben auswählen und dafür Mittel bereitstellen.

Gibt es eine Möglichkeit, dass die Kommission aus diesem Grund bei der Auswahl dieser früher bereits eingereichten Projekte der Situation der Behinderten besondere Beachtung schenkt?

Wie will die Kommission, wenn keine Projekte eingereicht werden können, Aktionen finanziell unterstützen, die als Folgemaßnahmen zu den Leitlinien betreffend Behinderung und Entwicklung durchgeführt werden müssen?

Plant die Kommission eine Anpassung der vorrangigen Aktionen des Planungsdokuments der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte, damit dieses den jüngsten Abänderungen der Haushaltslinie B7-7010 bezüglich der Behinderten Rechnung trägt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. September 2003)

In ihrer Mitteilung vom Mai 2001 (1) betonte die Kommission die Notwendigkeit, die knappen Mittel der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschen gezielter und damit effizienter einzusetzen. Zu diesem Zweck wurde damals beschlossen, die Finanzierung künftig auf vier thematische Schwerpunkte auszurichten — Förderung von Demokratisierung, verantwortungsvoller Staatsführung und Rechtsstaatlichkeit; Bekämpfung von Folter und Straflosigkeit und Förderung einer internationalen Gerichtsbarkeit; Bekämpfung der Todesstrafe und von Rassismus, Fremdenhass und Diskriminierung gegen Minderheiten und indigene Völker. Diese Schwerpunkte fanden ihren Niederschlag im EIDHR-Programmierungs-dokument 2002-2004 wie auch in den anschließenden Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen. 2002 wurden fünf Ausschreibungen veröffentlicht, die die beiden Haushaltsjahre 2002 und 2003 betrafen. Zur Zeit ihrer Veröffentlichung war nicht vorgesehen, dass sich die Vorschläge auch auf Behindertenfragen erstrecken, da diese Fragen auch nicht im EIDHR-Programmierungsdokument angesprochen worden waren. Gemäß den Kommissionsvorschriften ist nach der Veröffentlichung der Texte keine Änderung der Vorschläge mehr möglich. Die Kommission ist nicht in der Lage, die Mittel für bereits ausgewählte Projekte neu zuzuweisen.

Zur Zeit stellt die Kommission Überlegungen zur künftigen Ausrichtung der EIDHR über den Programmierungszeitraum 2002-2004 hinaus an und veranstaltete am 14. Juli 2003 ein Seminar, um mit Vertretern von Nichtregierungsorganisationen, Parlamentariern und Regierungsbeamten aus den Mitgliedstaaten über dieses Thema zu diskutieren. Da die Kommissionsmitteilung weiterhin als Leitfaden dient, wird sich die Diskussion darauf konzentrieren, wie die Programmierung in den einzelnen Schwerpunktbereichen effektiver gestaltet werden kann.

Die Leitlinien der Kommission über die Berücksichtigung von Behindertenfragen im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit wurden an alle Dienststellen verteilt. Darin wird die Notwendigkeit betont, diese Fragen sowohl in den politischen Dialog als auch in die Länderprogrammierung einzubeziehen. Dies geschieht bereits im Falle der Leitlinien für die Halbzeitüberprüfung bei den AKP-Staaten, die zur Zeit erstellt werden und nach denen geprüft werden soll, inwieweit die Länderprogramme auch die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen berücksichtigen.

Insgesamt misst die Kommission der Behindertenfrage große Bedeutung zu. Dies zeigt sich zum einem an den von ihr erlassenen Rechtsvorschriften und zum anderen an ihrer aktiven Beteiligung an der Arbeit des Ad-hoc-Ausschusses, der zur Frage eines Übereinkommens zum Schutz und zur Förderung der Rechte von Menschen mit Behinderungen eingesetzt wurde.

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(1)  KOM(2001) 252 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/71 |
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8.4.2004

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CE 88/71

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(2004/C 88 E/0078)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2184/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft:   Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan

Die turkmenischen Behörden haben sich geweigert, die Registrierung aller nicht-russischen und nicht-moslemischen Gemeinschaften zuzulassen. Alle nichtregistrierten religiösen Tätigkeiten werden jedoch als illegal betrachtet und in jedem Fall von der 6. Abteilung des Nationalen Sicherheitsrates (KNB, ehemaligen KGB) überwacht.

Ende Mai wurden zwei Hare Krishna-Treffen von den turkmenischen Behörden gestört. Bei einem Eindringen in ein Dorf in der Nähe von Mari haben sich die Beamten zu der Zeremonie begeben, um die Gläubigen zu filmen. In der Hauptstadt Ashgabad ist eine operative Einheit der Abteilung des Innenministeriums unter dem Befehl von Oberst Byashim Taganov in das Haus der Gläubigen Gaurabhakta Devi Dasi eingedrungen und hat ohne Durchsuchungsbefehl Ikonen entfernt und religiöse Gegenstände beschlagnahmt. Die Frau wurde zusammen mit zwei weiteren Gläubigen verhaftet. Von diesen Personen wurden zwei mit einer Geldstrafe belegt, außerdem wurde ihnen angedroht, dass sie nach außerhalb der Hauptstadt verbracht würden; die dritte Person wurde auf brutale Weise verprügelt, außerdem wurde ihr ein Strafverfahren angedroht. Oberst Taganov bestreitet, in diese Sache verwickelt zu sein.

Am 31. Mai wurde Guzelya Syraeva nach einem Eindringen der örtlichen Behörden in ein Privathaus mit einer Geldstrafe belegt, weil sie dabei überrascht worden war, wie sie mit anderen Mitgliedern einer nichtregistrierten protestantischen Gemeinschaft zusammen war. Anschließend war Frau Syraeva dem Druck der Behörden ausgesetzt, die sie veranlassen wollten, ihre Arbeit als Lehrerin im Kinderhort von Abadan aufzugeben. Die Behörden haben der Leiterin des Kinderhorts, Tazegyul Nurieva, den Entzug ihrer Arbeitsstelle angedroht, wenn sie sich weigere, Frau Syraeva zu entlassen. Auch vom Bildungsministerium wurde Druck auf die beiden ausgeübt.

Am 13. Juni drang die Polizei in eine Privatwohnung ein, in der gläubige Baptisten sich zum Beten versammelt hatten. Alle Anwesenden wurden mehrere Stunden lang verhört. Polizeichef Alaverdy Khudoberdiev hat die Aktion mit dem Hinweis verteidigt, dass die Aktivitäten von nichtregistrierten Organisationen illegal seien. In Wahrheit aber verbietet das turkmenische Religionsgesetz keineswegs die Tätigkeiten nichtregistrierter Religionsgemeinschaften. Der politische Beamte bei der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa OSZE, Dieter Matthei, berichtet von den Schwierigkeiten, auf die er bei den örtlichen Behörden stößt, um Einblick in die Berichte dieser Übergriffe zu erhalten.

| — | Hat die Kommission Kenntnis von den schwerwiegenden und anhaltenden Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und von den geschilderten Ereignissen? |
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Hat die Kommission Kenntnis von den schwerwiegenden und anhaltenden Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und von den geschilderten Ereignissen?

| — | Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen oder vorzusehen, um Druck auf die turkmenischen Behörden im Hinblick auf die Gewährleistung der Religionsfreiheit in diesem Land auszuüben? |
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Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen oder vorzusehen, um Druck auf die turkmenischen Behörden im Hinblick auf die Gewährleistung der Religionsfreiheit in diesem Land auszuüben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(29. Juli 2003)

Die Kommission ist sich völlig im Klaren über die sehr schwierigen Bedingungen, mit denen religiöse Minderheiten in Turkmenistan konfrontiert sind.

Die Kommission betrachtet mit ernster Sorge die mangelnde Bereitschaft der turkmenischen Behörden, die Lage der religiösen Minderheiten zu verbessern. Die turkmenische Regierung hält sich nicht an die in der Verfassung des Landes verankerte Religionsfreiheit, die zu achten sie sich selbst in ihren internationalen Abkommen im Rahmen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa verpflichtet hat.

Die Kommission wird nicht nachlassen, diese Angelegenheit im bilateralen Gespräch mit den turkmenischen Behörden zur Sprache zu bringen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/72 |
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CE 88/72

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(2004/C 88 E/0079)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2198/03

von Niall Andrews (UEN) an die Kommission

(26. Juni 2003)

Betrifft:   Wahrung der Menschenrechte in Mexiko

Inwieweit hat die Kommission Kenntnis von den derzeitigen Menschenrechtsverletzungen in Mexiko, von denen Amnesty International berichtet?

Diese Menschenrechtsverletzungen umfassen:

| — | die Belästigung, Einschüchterung und Ermordung von Menschenrechtsverteidigern; |
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die Belästigung, Einschüchterung und Ermordung von Menschenrechtsverteidigern;

| — | die Verhaftung und das „Verschwinden“ von politischen Oppositionellen, von Kämpfern für die Rechte von Eingeborenen und von Mitgliedern von Eingeborenengemeinschaften; |
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die Verhaftung und das „Verschwinden“ von politischen Oppositionellen, von Kämpfern für die Rechte von Eingeborenen und von Mitgliedern von Eingeborenengemeinschaften;

| — | die Ermordung von über 200 Frauen in Ciudad Juárez seit 1993 und das Versagen der mexikanischen Behörden, effiziente und angemessene Ermittlungen durchzuführen. |
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die Ermordung von über 200 Frauen in Ciudad Juárez seit 1993 und das Versagen der mexikanischen Behörden, effiziente und angemessene Ermittlungen durchzuführen.

Ist der Kommission bekannt, dass Mexiko sich zwar wiederholt dazu verpflichtet hat, die Menschenrechte zu achten und seine Menschenrechtsgesetzgebung zu verbessern und darüber hinaus das interamerikanische Übereinkommen über das Zwangsverschwinden von Menschen ratifiziert hat, dass das Land sich dennoch aber weigert, in Fällen von „Verschwinden“, die vor der Ratifizierung des Vertrags stattgefunden haben, zu ermitteln?

Ist der Kommission ferner bekannt, dass Fälle, in denen Militärs impliziert sind, nach wie vor ausschließlich vor Militärgerichten angehört werden, wodurch die Glaubwürdigkeit der Ermittlungen in Frage gestellt wird?

Kann die Kommission unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die EU Menschenrechte und Demokratie als wesentliche Bestandteile ihrer Beziehungen zu Ländern außerhalb der EU betrachtet, und in Anbetracht intensiverer Handelsbeziehungen zwischen der EU und Mexiko angeben, welche Maßnahmen sie zu ergreifen gedenkt, um zu gewährleisten, dass die mexikanische Regierung ihre Zusagen und Verpflichtungen in Bezug auf Menschenrechte erfüllt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Die Verpflichtung der Kommission zur Förderung der Menschenrechte stellt einen zentralen Bestandteil sämtlicher bilateraler Abkommen dar. Der Schutz und die Wahrung der Menschenrechte wurden durch die „Demokratieklausel“ institutionalisiert; sie ist ein Kernstück der Beziehungen zwischen der EU und Mexiko, die in dem Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft, politische Koordinierung und Zusammenarbeit (Globalabkommen) geregelt sind, das am 1. Oktober 2000 in Kraft getreten ist und sich auf drei Säulen gründet: politischer Dialog, Zusammenarbeit und Handel.

Der mit dem genannten Abkommen geschaffene institutionelle Rahmen bildet gegenwärtig das Forum, in dem ein offener und produktiver politischer Dialog auf allen Ebenen geführt wird: auf Präsidentenebene, auf Ministerebene und auf der Ebene hochrangiger Beamter. Dadurch wird der Union ein Meinungsaustausch über bilaterale und multilaterale Fragen und damit auch über die Menschenrechtssituation in dem Gebiet beider Vertragsparteien ermöglicht. Die Kommission betrachtet dies als zufriedenstellend und hat derzeit nicht die Absicht, zusätzliche Maßnahmen in diesem Bereich einzuleiten.

Im September 2002 ratifizierte Mexiko das Interamerikanische Übereinkommen über das gewaltsame Verschwinden von Personen. Die Kommission begrüßt zwar die Ratifizierung des von der Organisation Amerikanischer Staaten ausgearbeiteten Übereinkommens durch Mexiko, hat jedoch keine direkten Durchsetzungsbefugnisse. Sie nutzt allerdings die vorhandenen Instrumente, um einen Meinungsaustausch zu führen und, wenn erforderlich, ihre Partner zu ermutigen, die verschiedenen Übereinkommen und Konventionen über die Menschenrechte auf allen Ebenen einzuhalten und umzusetzen. Die Kommission wurde in diesem Zusammenhang durch die Bemühungen von Präsident Fox ermutigt, Menschenrechtsfragen zu einer seiner politischen Prioritäten zu machen und die Verantwortlichen früherer Straftaten vor Gericht zu stellen. Die Kommission, die sich gewisser Mängel des Justizsystems bewusst ist, wird im Rahmen des Möglichen sämtliche Reformen unterstützen, durch die ein glaubwürdigeres, transparenteres und funktionsfähigeres Justizsystem geschaffen wird. In diesem Zusammenhang beginnt im 2. Halbjahr 2003 ein Kooperationsprojekt mit der Union zur Justizreform in Mexiko.

Die Kommission ist sich bestimmter Formen der Straflosigkeit und des Fortbestehens der Menschenrechtsverletzungen bewusst, hofft jedoch, dass durch einen intensiveren politischen Dialog und eine gezielte Zusammenarbeit in diesem Bereich sichergestellt wird, dass Mexikos anhaltende Reformbemühungen erfolgreich sein werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/73 |
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(2004/C 88 E/0080)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2223/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(2. Juli 2003)

Betrifft:   Geheimabkommen der Europäischen Union mit Drittländern über Nuklearenergie

Einer Meldung in der europäischen Wochenzeitschrift „European Voice“ vom 12. Juni 2003 zufolge soll der Rat in der letzten Woche ein Geheimabkommen mit China über Kernenergie gebilligt haben. Das Abkommen schließe allerdings die Verwendung nukleartechnischer Mittel für die Herstellung von Massenvernichtungswaffen aus.

Kann die Europäische Kommission bestätigen, ob sie Kenntnis von der Existenz dieses Abkommens hat?

Kann die Kommission den Wortlaut dieses Abkommens veröffentlichen oder die Gründe dafür angeben, warum sie dies nicht tut?

Kann die Europäische Kommission erklären, wie dafür Sorge getragen werden kann, dass ein solches Abkommen keine Folgen im Bereich der Proliferation von Massenvernichtungswaffen haben wird?

Kann die Europäische Kommission beweisen, dass nicht ein ähnliches Abkommen mit dem Iran geschlossen wurde?

Kann die Kommission die Protokolle der Treffen mit den Würdenträgern des iranischen Regimes zur Verfügung stellen, die im Rahmen des sogenannten „konstruktiven Dialogs“ über Energie stattfanden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. August 2003)

Es gibt weder mit China noch mit dem Iran ein geheimes Abkommen über Kernenergie.

Der Rat hat am 11. Juni 2003 die Verhandlungsrichtlinien für ein künftiges Abkommen zwischen Euratom und China angenommen. Im Mittelpunkt dieses Abkommens steht die Forschung und sein Hauptziel soll sein, den chinesischen Forschungseinrichtungen zum Sechsten Euratom-Rahmenprogramm einen ähnlichen Zugang zu ermöglichen wie bereits zum allgemeinen Sechsten EG- Forschungsrahmenprogramm. China hat immer darauf hingewiesen, dass es lediglich an einem Forschungsabkommen interessiert ist. Die Mitgliedstaaten teilen diese Auffassung und haben die Richtlinien einstimmig angenommen.

Es gibt weder ein Abkommen zwischen Euratom und dem Iran noch einen Entwurf für Verhandlungs-richtlinien für ein solches Abkommen. Dennoch möchte die Kommission daran erinnern, dass der Iran sich dem Atomwaffensperrvertrag angeschlossen hat und ein umfassendes Kontrollabkommen zwischen dem Iran und der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) besteht, das am 15. Mai 1974 in Kraft getreten ist. Bisher gibt es kein Zusatzprotokoll, das eine stärkere Sicherheitsüberwachung zwischen dem Iran und der IAEA vorsehen würde.

Die Kommission verhandelt zurzeit parallel über ein Handels- und Kooperationsabkommen mit dem Iran und über ein Abkommen über den politischen Dialog und den Kampf gegen den Terrorismus. Diese Verhandlungen könnten zu dem ersten vertraglichen Übereinkommen zwischen der EU und der Islamischen Republik Iran führen und den Weg für engere wirtschaftliche und politische Beziehungen bereiten. In ihren Beziehungen mit dem Iran verfolgt die EU das Konzept eines umfassenden Dialogs, der bilaterale, regionale und globale Fragen, aber auch Menschenrechtsfragen, Terrorismus und Nichtverbreitung abdeckt.

Seit 1999 erörtert die Kommission Fragen nichtnuklearer Energie in einer hochrangigen Arbeitsgruppe. Detaillierte Informationen über die letzte Sitzung der Arbeitsgruppe für Energie EU-Iran im Oktober 2002 sind auf der Website der Kommission (1) verfügbar.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/energy_transport/de/enlarg_2_de.html.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/74 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/74

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(2004/C 88 E/0081)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2229/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(2. Juli 2003)

Betrifft:   Erdöleinnahmen in Angola und Transparenz

Einer Pressemitteilung der nichtstaatlichen Organisation Global Witness vom 20. Juni 2003 zufolge ist der stellvertretende angolanische Premierminister Aguinaldo Jaime im Namen des Staates weitreichende Verpflichtungen bezüglich der Transparenz bei den Einnahmen aus der Erdölförderung vor den Küsten Angolas eingegangen.

Der Pressemitteilung von Global Witness zufolge soll der stellvertretende angolanische Premierminister Aguinaldo Jaime im Rahmen einer Konferenz in London, an der Vertreter des Erdölsektors teilnahmen, erklärt haben, in der Vergangenheit seien die Transaktionen nicht im Haushaltsplan verbucht worden, so dass es dem Haushaltsplan an Glaubwürdigkeit gefehlt habe. Dieser werde aber nun zum ersten Mal in der Geschichte Angolas alle Einnahmen umfassen. Damit würde der Gebergemeinschaft signalisiert, dass sich die angolanische Regierung einer völlig transparenten Verwaltung des Haushaltsplans verpflichtet fühle. Jaime habe darauf hinwiesen, dass die Zahlen in Zukunft alle Erdöleinnahmen des Landes umfassen würden.

Hat die Kommission Kenntnis von diesen Erklärungen des stellvertretenden Premierministers Aguinaldo Jaime?

Hat sie Kenntnis von anderen Verpflichtungen in diesem Sinne, die die angolanische Regierung eingegangen ist?

Rat und Kommission, aber auch andere internationale Einrichtungen haben diesbezüglich bereits wiederholt in diesem Sinne Stellung bezogen. Verfügt die Kommission über sichere Informationen darüber, dass die angolanische Regierung ihren Verpflichtungen bereits nachkommt oder ihnen in allernächster Zukunft nachkommen wird? Wie wird sich eine positive Entwicklung in diesem wichtigen politischen und finanziellen Dossier nach Einschätzung der Kommission gegebenenfalls auf die geplante — und immer wieder vertagte — Geberkonferenz zu Unterstützung des Wiederaufbaus in Angola auswirken?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(9. September 2003)

Der Kommission ist die Erklärung des angolanischen stellvertretenden Premierministers Aguinaldo Jaime bekannt, und sie begrüßt den Einsatz der Regierung für mehr Haushaltstransparenz. Die Kabinettsumbildung im Dezember 2002, bei der das Wirtschaftsteam der Regierung neu besetzt wurde, lässt auf ein transparenteres Wirtschafts- und Finanzgebaren hoffen. Jedoch sind die Erfahrungen der Vergangenheit nicht positiv, und es bleibt abzuwarten, ob schließlich echte Verbesserungen erreicht werden.

Die internationale Gemeinschaft — auch die Kommission — drängt die Regierung weiterhin zu einer transparenten Haushaltsführung, vor allem was die Erdöl- und Diamanteneinnahmen betrifft, und leistet entsprechende Unterstützung. So hat das für Entwicklung und Zusammenarbeit zuständige Kommissions-mitglied bei seinem Besuch in Angola im Januar 2003 gegenüber Regierungsvertretern und dem Präsidenten dos Santos deutlich gemacht, dass die Einnahmen aus den reichhaltigen natürlichen Ressourcen des Landes zum Nutzen aller Angolaner transparent verwaltet werden müssen. Der Kommissar hob ferner hervor, dass dies auch zu stabilen, vorhersehbaren Rahmenbedingungen führen würde — eine Voraussetzung, um die dringend benötigten Auslandsinvestitionen ins Land zu holen.

Ein Programm zur Unterstützung der Regierung bei der Verwaltung der öffentlichen Ausgaben und bei der Verbesserung der Verwaltung der Öl- und Steuereinnahmen ist Teil der Weltbankstrategie zur Förderung des Übergangs im Nachkriegsangola. Die Strategie für die Zusammenarbeit zwischen der EG und Angola im Zeitraum 2002-2007, die beim Besuch des für Entwicklung und Zusammenarbeit zuständigen Kommissionsmitglieds im Januar unterzeichnet wurde, enthält auch eine Komponente, die auf die Verbesserung des Finanzgebarens abzielt.

Die Kommission und die internationale Gemeinschaft haben wiederholt betont, dass eine Verbesserung der Beziehungen Angolas zum Internationalen Währungsfonds (IWF), die Fortschritte bei Transparenz und Rechenschaftspflicht voraussetzt, für den Erfolg der Geberkonferenz zum Wiederaufbau von Angola von wesentlicher Bedeutung wäre, wobei ein zweites wichtiges Element eine glaubwürdige Armutsbekämpfung sstrategie wäre. Wenn es Angola tatsächlich gelingt, die Zusage des stellvertretenden Premierministers einzuhalten, wird dies positiven Einfluss auf die Beziehungen des Landes zum IWF haben und sich dadurch günstig auf die Abhaltung der Konferenz auswirken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/75 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/75

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(2004/C 88 E/0082)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2244/03

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(7. Juli 2003)

Betrifft:   Vogelschutzrichtlinie in Malta

Ist die Kommission davon überzeugt, dass Malta, abgesehen von der Übergangsvereinbarung über den Fang von Finken mittels Fallen, in der Lage sein wird, der Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG (1) ab dem Zeitpunkt seines Beitritts zur EU nachzukommen? Fall die Kommission nicht davon überzeugt ist, dass Malta in der Lage sein wird, der Richtlinie nachzukommen, welche Schritte gedenkt sie dann zu unternehmen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(4. August 2003)

Die Kommission wird die Fortschritte Maltas und der anderen Beitrittsländer bei der Anpassung ihrer Rechtsvorschriften bis zum 1. Mai 2004 weiter verfolgen. Eine entsprechende Analyse ist Gegenstand der umfassenden Monitoringberichte, die im November 2003 veröffentlicht werden.

Sobald Malta der Europäischen Union beigetreten ist, wird die Kommission — so wie bei allen Mitgliedstaaten — prüfen, ob die Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung wildlebender Vogelarten von diesem Land ordnungsgemäß umgesetzt wurde. Sollte Malta den Bestimmungen der Richtlinie nicht nachkommen, wird die Kommission geeignete Maßnahmen gemäß dem EG-Vertrag in Betracht ziehen.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/76 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/76

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(2004/C 88 E/0083)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2303/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(8. Juli 2003)

Betrifft:   Kuba — Delegation der Europäischen Kommission — Menschenrechte

Die EU hat bekanntlich Folgendes beschlossen:

| a) | Die kubanischen Behörden sollen aufgefordert werden, alle politischen Häftlinge freizulassen; |
| --- | --- |

a)

Die kubanischen Behörden sollen aufgefordert werden, alle politischen Häftlinge freizulassen;

| b) | die Zahl der bilateralen Treffen auf hoher Ebene mit kubanischen Würdenträgern soll begrenzt werden; |
| --- | --- |

b)

die Zahl der bilateralen Treffen auf hoher Ebene mit kubanischen Würdenträgern soll begrenzt werden;

| c) | die Beteiligung von Mitgliedstaaten an kulturellen Ereignissen soll eingeschränkt werden; |
| --- | --- |

c)

die Beteiligung von Mitgliedstaaten an kulturellen Ereignissen soll eingeschränkt werden;

| d) | kubanische Dissidenten sollen zur Teilnahme an den Feierlichkeiten anlässlich der kubanischen Nationalfeiertage eingeladen werden; |
| --- | --- |

d)

kubanische Dissidenten sollen zur Teilnahme an den Feierlichkeiten anlässlich der kubanischen Nationalfeiertage eingeladen werden;

| e) | die gemeinsame Haltung gegenüber Kuba soll überprüft werden. |
| --- | --- |

e)

die gemeinsame Haltung gegenüber Kuba soll überprüft werden.

Vor diesem Hintergrund ersuche ich die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen:

| — | Wurde das Akkreditierungsverfahren für die die Delegation der Europäischen Kommission leitenden Personen bei den kubanischen Behörden bereits abgeschlossen? |
| --- | --- |

—

Wurde das Akkreditierungsverfahren für die die Delegation der Europäischen Kommission leitenden Personen bei den kubanischen Behörden bereits abgeschlossen?

| — | Wie setzt die Delegation der Europäischen Kommission in Kuba die Entscheidungen der EU bezüglich dieses Landes um? Lädt sie kubanische Dissidenten zur Teilnahme an den von ihr im Sinne der Empfehlung an die Botschaften der Mitgliedstaaten geförderten Aktivitäten ein? |
| --- | --- |

—

Wie setzt die Delegation der Europäischen Kommission in Kuba die Entscheidungen der EU bezüglich dieses Landes um? Lädt sie kubanische Dissidenten zur Teilnahme an den von ihr im Sinne der Empfehlung an die Botschaften der Mitgliedstaaten geförderten Aktivitäten ein?

| — | Ist die Delegation der Europäischen Kommission bei der kubanischen Regierung vorstellig geworden oder gedenkt sie dies zu tun, um diese von den Entscheidungen der Mitgliedstaaten in Kenntnis zu setzen und deren Besorgnis über die totalitären Methoden und die ablehnende Haltung gegenüber diesen Methoden zum Ausdruck zu bringen? |
| --- | --- |

—

Ist die Delegation der Europäischen Kommission bei der kubanischen Regierung vorstellig geworden oder gedenkt sie dies zu tun, um diese von den Entscheidungen der Mitgliedstaaten in Kenntnis zu setzen und deren Besorgnis über die totalitären Methoden und die ablehnende Haltung gegenüber diesen Methoden zum Ausdruck zu bringen?

| — | Welche Fragen müssen nach Auffassung der Kommission mit Blick auf die gemeinsame Haltung der EU gegenüber Kuba überprüft werden? |
| --- | --- |

—

Welche Fragen müssen nach Auffassung der Kommission mit Blick auf die gemeinsame Haltung der EU gegenüber Kuba überprüft werden?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(31. Juli 2003)

Die Kommissionsdelegation in Kuba wird von einem Chargé d'Affaires ad interim geleitet, der dem Leiter der Delegation in der Dominikanischen Republik untersteht, der ebenfalls als Delegationsleiter für Kuba akkreditiert sein muss. Die kubanische Regierung hat am 14. April 2003 ihre Zustimmung zu dieser Ernennung gegeben. Ein Termin für die Überreichung der Beglaubigungsschreiben an den Delegationsleiter wurde noch nicht festgelegt.

Die Kommissionsdelegation in Kuba ist voll in die Umsetzung der von der Europäischen Union in Bezug auf Kuba verabschiedeten Maßnahmen einbezogen. Die Delegation hat Regimeabweichler zum Empfang anlässlich des Europatags 9. Mai 2003 eingeladen. Sie nahm an den zwei „Troika“demarchen der letzten Monate in Havanna teil, bei denen es darum ging, die kubanische Regierung von den Beschlüssen der Union in Kenntnis zu setzen und eine unverzügliche Freilassung in Haft befindlicher Regimeabweichler anzumahnen.

Die Überprüfung des gemeinsamen Standpunkts der Union wurde gerade abgeschlossen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/76 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/76

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(2004/C 88 E/0084)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2304/03

von Emma Bonino (NI) an die Kommission

(14. Juli 2003)

Betrifft:   Eröffnung einer Vertretung der Kommission im Jemen

Vor rund drei Jahren versprach der Präsident der Europäischen Kommission anlässlich des Besuchs des Präsidenten der Republik Jemen in Brüssel, binnen kurzem eine eigene Vertretung der Kommission in Sanaa zu eröffnen. Obwohl der Jemen aus verschiedenen Gründen von strategischer Bedeutung für die Union ist, wird er nach wie vor nur durch den Delegationschef in Amman vertreten.

Rechtsstaat und demokratische Prinzipien fassen im Jemen immer besser Fuß, wie der ordnungsgemäße Ablauf der jüngsten Wahlen belegt. Das eröffnet die Möglichkeit, vom Jemen aus die oben genannten Werte in der gesamten Region zu stärken.

Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass der Moment gekommen ist, das Versprechen einzulösen und eine Vertretung der Europäischen Kommission in Sanaa zu eröffnen?

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass sie der Regierung des Jemen damit ein Zeichen der Ermutigung geben würde, den eingeschlagenen Weg der Konsolidierung der Demokratie und des Rechtsstaates fortzusetzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. September 2003)

Die Kommission erkennt die bemerkenswerten Fortschritte an, die Jemen bei der Konsolidierung der Rechtsstaatlichkeit und der demokratischen Grundsätze gemacht hat und teilt voll und ganz die Auffassung, dass eine Intensivierung der Beziehungen zwischen der Kommission und Jemen diesen Demokratisierungsprozess weiter fördern würde.

Die Kommission erwägt, ihr bestehendes Büro in Jemen in eine subregionale Delegation umzuwandeln, die der Delegation in Amman unterstellt ist. Dieser Vorschlag wird gegenwärtig im Zusammenhang mit der allgemeinen Weiterentwicklung des Außendienstes geprüft. Die Kommission plant, dazu in Kürze eine Mitteilung vorzulegen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/77 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/77

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(2004/C 88 E/0085)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2308/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(14. Juli 2003)

Betrifft:   Afrika — Erdöl — Armut

Einer Studie der US-amerikanischen nichtstaatlichen Organisation „Catholic Relief Services“ zufolge werden wohl die neuen Investitionen in die Erdölförderung, die derzeit in Afrika getätigt werden, die Armut in den Ländern, die diese Energiequelle besitzen, nicht ausmerzen, obwohl sich die afrikanische Erdölproduktion in zehn Jahren verdoppeln soll.

Diese Schlussfolgerungen sind absolut schockierend.

Die Presse berichtet, diese Studie sei im Internet an dem Tag bekannt gegeben worden, an dem sich der britische Premierminister in London mit Leitern von Erdölunternehmen traf (17. Juni d.J.), um sie zu mehr Transparenz in ihren Geschäften in Afrika aufzufordern.

Daher wird folgende Frage an die Kommission gerichtet:

| — | Ist diese Studie der Kommission bekannt oder verfügt sie diesbezüglich über andere glaubwürdige Einschätzungen? |
| --- | --- |

—

Ist diese Studie der Kommission bekannt oder verfügt sie diesbezüglich über andere glaubwürdige Einschätzungen?

| — | Welche Informationen liegen ihr über das Vorgehen der Erdölunternehmen und die Transparenz ihrer Geschäfte mit den afrikanischen Staaten vor, in denen diese Bodenschätze vorkommen? |
| --- | --- |

—

Welche Informationen liegen ihr über das Vorgehen der Erdölunternehmen und die Transparenz ihrer Geschäfte mit den afrikanischen Staaten vor, in denen diese Bodenschätze vorkommen?

| — | Welche Maßnahmen hat sie getroffen oder plant sie zu treffen, um die Transparenz der Erdölunternehmen, die im Gebiet der Union ansässig oder tätig sind und Erdölvorkommen in Afrika ausbeuten, zu steigern und so die Überwachung der Verwaltung und Verteilung des durch das Erdöl entstehenden Reichtums zu verbessern? Und welche Maßnahmen hat sie im Rahmen der bestehenden Beziehungen der Zusammenarbeit gegenüber den afrikanischen Staaten getroffen oder gedenkt sie zu treffen? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen hat sie getroffen oder plant sie zu treffen, um die Transparenz der Erdölunternehmen, die im Gebiet der Union ansässig oder tätig sind und Erdölvorkommen in Afrika ausbeuten, zu steigern und so die Überwachung der Verwaltung und Verteilung des durch das Erdöl entstehenden Reichtums zu verbessern? Und welche Maßnahmen hat sie im Rahmen der bestehenden Beziehungen der Zusammenarbeit gegenüber den afrikanischen Staaten getroffen oder gedenkt sie zu treffen?

| — | Hält sie es für denkbar, die Tätigkeit der Erdölunternehmen, die nicht bereit sind, ihre Handels- und Industriebeziehungen zu afrikanischen Staaten offen zu legen, im Unionsgebiet zu verhindern oder einzuschränken? |
| --- | --- |

—

Hält sie es für denkbar, die Tätigkeit der Erdölunternehmen, die nicht bereit sind, ihre Handels- und Industriebeziehungen zu afrikanischen Staaten offen zu legen, im Unionsgebiet zu verhindern oder einzuschränken?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(10. September 2003)

Der Kommission ist die Studie von „Catholic Relief Services“ nicht bekannt, wonach die Investitionen im Ölsektor nicht zur Ausmerzung der Armut in den Erdöl erzeugenden Ländern beitragen. Die auf der Webseite von „Catholic Relief Services“ veröffentlichten Ergebnisse des Berichts bestätigen jedoch das Bestehen eines solchen Trends. In der Tat gibt es eine enge Verbindung zwischen der Abhängigkeit von Erdöl und Mineralien und außergewöhnlich schlechten Rahmenbedingungen für die Armen. Die Entwicklung im Ölsektor geht dahin, dass sich der Reichtum immer stärker auf die politischen und militärischen Eliten konzentriert, was die Untergrabung der Demokratie und die Verschlechterung der Menschenrechtssituation mit sich bringen kann. Sind Staaten erst einmal von der Ausfuhr von Öl oder Mineralien abhängig, dann haben sie es schwer, ihre Wirtschaft zu diversifizieren und Sektoren wie Landwirtschaft und verarbeitendes Gewerbe, von denen die Armen direkter profitieren, zu fördern. Letztendlich wird die Abhängigkeit von Öl und Mineralien zu einem Hindernis für Wirtschaftsaktivitäten, die den Armen nutzen.

Die Kommission hat keinen genauen Überblick über die Aktivitäten der Ölunternehmen in Afrika. Jedoch kam es im Zusammenhang mit der Kommissionsstrategie zur Förderung der sozialen Verantwortung der Unternehmen zu verschiedenen direkten Kontakten mit einigen besonders aktiven multinationalen Konzernen im Öl- und Bergbausektor.

Kommissionspräsident Prodi brachte 2002 in einem Schreiben seine Unterstützung für eine im Juni 2002 eingeleitete Kampagne zum Ausdruck, bei der multinationale Unternehmen aufgefordert wurden, ihre Zahlungen an Regierungen armer Länder aufzudecken. Diese „Publish What You Pay“-Kampagne wird von Herrn Soros geleitet und von mehr als 30 Lobby-Gruppen unterstützt, u.a. von Amnesty International, Friends of the Earth und Save the Children. Das kürzlich gegründete europäische Stakeholder-Forum wird sich anlässlich seines nächsten Entwicklungs-Rundtischs am 29./30. September 2003 mit der Kampagne und der „besten Praxis“ der Unternehmen befassen. Das Parlament nimmt an dem Forum als Beobachter teil. Die Förderung der sozialen Verantwortung der Unternehmen wurde auch im Bericht von Catholic Relief Services als die wirksamste Art und Weise zur Bewältigung der Probleme in Bezug auf den Erdöl-und Bergbausektor in Afrika genannt.

Es ist nicht möglich, die Aktivitäten von Ölunternehmen, die ihre Zahlungen nicht offen legen wollen, einzuschränken oder zu verhindern. Dennoch muss das Konzept der sozialen Verantwortung der Unternehmen und die Rolle der Zivilgesellschaft auf nationaler Ebene gefördert werden. Letztere könnte gegenüber diesen Unternehmen eine Art Überwachungsfunktion übernehmen. Darüber hinaus unterstützt die Kommission uneingeschränkt die Antikorruptionskonvention der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), wonach die Bestechung ausländischer Beamter im Zusammenhang mit internationalen Geschäftstransaktionen als strafbare Handlung gilt.

Ferner sollte noch hervorgehoben werden, dass die Kommission in ihrem regelmäßigen politischen Dialog mit verschiedenen Partnerländern Fragen erörtert, die die Einnahmen aus dem Öl- und dem Bergbausektor betreffen, und dabei für eine klare, transparente Aufnahme dieser Einnahmen in den Staatshaushalt eintritt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/78 |
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(2004/C 88 E/0086)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2321/03

von Freddy Blak (GUE/NGL) an die Kommission

(14. Juli 2003)

Betrifft:   Zahl der für Außenbeziehungen zuständigen Beamten der Kommission

Kann die Kommission bitte eine Aufstellung über die Zahl der Beamten der Kommission, die für EuropeAid — Amt für Zusammenarbeit, ECHO und die GD Entwicklung tätig sind, aufgeschlüsselt nach Programm und Land, sowohl am Sitz als auch in den Empfängerländern vorlegen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(13. Oktober 2003)

Die Tabelle (Anhang 1), die dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt wird, zeigt, wie viele Beamte in den einzelnen Direktionen des Amtes für Zusammenarbeit EuropeAid mit einzelnen Programmen befasst sind. Hilfskräfte sind bei dieser Zahl nicht berücksichtigt. Alle Zahlen beziehen sich, sofern nicht anders angegeben, auf den Stand Ende Juni 2003.

Eine zweite Tabelle mit den gewünschten Informationen zum Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) (Anhang 2), eine dritte Tabelle mit entsprechenden Angaben zu den Delegationen (Anhang 3) und eine vierte zur Generaldirektion Entwicklung (Anhang 4) werden dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments ebenfalls direkt übermittelt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/79 |
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(2004/C 88 E/0087)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2345/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) und Alexander de Roo (Verts/ALE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Schutz von unberührter Natur- und Kulturlandschaft mit Potenzial für Öko-Tourismus in der Gebirgsregion der polnischen Woiwodschaft Niederschlesien

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die herrliche Naturlandschaft, die denkmalgeschützten Dörfer und die übriggebliebenen Behausungen früherer Völker in der Gebirgsregion Karkonosze und Góry Izerskie in der im Südwesten Polens gelegenen Woiwodschaft Niederschlesien (Województwo Dolnoœlskie) bisher durch Kriege, Industrialisierung oder landwirtschaftliche Modernisierung verschont geblieben sind, was den Anlass für die internationale Wanderausstellung „The Jelenia góra (Hirschberg) valley of castles and gardens, our joint heritage“ gab, und dass dieses Gebiet innerhalb Europas ein einmaliges Potenzial für Öko-, Agro-, Kultur- und Gesundheitstourismus besitzt? |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass die herrliche Naturlandschaft, die denkmalgeschützten Dörfer und die übriggebliebenen Behausungen früherer Völker in der Gebirgsregion Karkonosze und Góry Izerskie in der im Südwesten Polens gelegenen Woiwodschaft Niederschlesien (Województwo Dolnoœlskie) bisher durch Kriege, Industrialisierung oder landwirtschaftliche Modernisierung verschont geblieben sind, was den Anlass für die internationale Wanderausstellung „The Jelenia góra (Hirschberg) valley of castles and gardens, our joint heritage“ gab, und dass dieses Gebiet innerhalb Europas ein einmaliges Potenzial für Öko-, Agro-, Kultur- und Gesundheitstourismus besitzt?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass in diesem Gebiet ansässige polnische Bauern vor zehn Jahren die Initiative zur Gründung des European Centre for Eco and Agro Tourism (ECEAT) ergriffen haben, das sich inzwischen zu einer internationalen Organisation für nachhaltigen Tourismus mit Abteilungen in fünfzehn Ländern und 2 000 angeschlossenen Ferienunterkünften entwickelt hat? |
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2.

Ist der Kommission bekannt, dass in diesem Gebiet ansässige polnische Bauern vor zehn Jahren die Initiative zur Gründung des European Centre for Eco and Agro Tourism (ECEAT) ergriffen haben, das sich inzwischen zu einer internationalen Organisation für nachhaltigen Tourismus mit Abteilungen in fünfzehn Ländern und 2 000 angeschlossenen Ferienunterkünften entwickelt hat?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, dass die Gebiete Dolny Bobr und Rudawski Park in der Umgebung der Stadt Hirschberg und des seit 1959 geschützten Nationalparks Karkonowski seit 1989 den Status von geschützten Gebieten (parki krajobrazowe) haben und dass die umliegende Landschaft größtenteils den Status einer geschützten Landschaftszone (obszary krajobrazu chronionego oraz otuliny parków krajobrazowych) besitzt, obwohl die Verkehrszone zwischen Hirschberg und Zgorzelec da herausfällt? |
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3.

Ist der Kommission bekannt, dass die Gebiete Dolny Bobr und Rudawski Park in der Umgebung der Stadt Hirschberg und des seit 1959 geschützten Nationalparks Karkonowski seit 1989 den Status von geschützten Gebieten (parki krajobrazowe) haben und dass die umliegende Landschaft größtenteils den Status einer geschützten Landschaftszone (obszary krajobrazu chronionego oraz otuliny parków krajobrazowych) besitzt, obwohl die Verkehrszone zwischen Hirschberg und Zgorzelec da herausfällt?

| 4. | Ist der Kommission bekannt, dass auf drei internationalen Konferenzen, die vom polnischen Zentrum für die Erhaltung geschichtlich bedeutsamer Landschaften und mit Unterstützung des International Committee for historic gardens and cultural landscapes (ICOMOS-FILA) organisiert wurden, die Empfehlung an die polnische Regierung formuliert wurde, bei der Unesco die Anerkennung dieses Gebiets als Weltkulturerbe zu beantragen? |
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4.

Ist der Kommission bekannt, dass auf drei internationalen Konferenzen, die vom polnischen Zentrum für die Erhaltung geschichtlich bedeutsamer Landschaften und mit Unterstützung des International Committee for historic gardens and cultural landscapes (ICOMOS-FILA) organisiert wurden, die Empfehlung an die polnische Regierung formuliert wurde, bei der Unesco die Anerkennung dieses Gebiets als Weltkulturerbe zu beantragen?

| 5. | Hat die polnische Regierung für dieses Gebiet inzwischen die Aufnahme in Natura 2000 beantragt? |
| --- | --- |

5.

Hat die polnische Regierung für dieses Gebiet inzwischen die Aufnahme in Natura 2000 beantragt?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/79 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0088)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2346/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) und Alexander de Roo (Verts/ALE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Zerstörung unberührter Natur- und Kulturlandschaft und Vernichtung des Öko-Tourismus durch Ausweitung des Tagebaus in der Woiwodschaft Niederschlesien

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass kurz vor dem polnischen EU-Beitritt Bergbauunternehmen in aller Eile Land und langfristige Konzessionen für großflächigen Tagebau in den teilweise geschützten Gebirgsregionen Góry Izerskie und Karkonosze (Riesengebirge) am Südrand der polnischen Woiwodschaft Niederschlesien (Województwo Dolnoœlskie) beschaffen? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass kurz vor dem polnischen EU-Beitritt Bergbauunternehmen in aller Eile Land und langfristige Konzessionen für großflächigen Tagebau in den teilweise geschützten Gebirgsregionen Góry Izerskie und Karkonosze (Riesengebirge) am Südrand der polnischen Woiwodschaft Niederschlesien (Województwo Dolnoœlskie) beschaffen?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass das schwedische Unternehmen NCC seit 1999 in Klopotnica (Gemeinde Mirsk) die dortige Landschaft wie auch deren Anziehungskraft auf Menschen durch Abgrabungen, breite Zugangswege, Lärm von Explosionen und Staubwolken zerstört, und dass dies dazu führt, dass Touristen wegbleiben und die Gegend verarmt? |
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2.

Ist der Kommission bekannt, dass das schwedische Unternehmen NCC seit 1999 in Klopotnica (Gemeinde Mirsk) die dortige Landschaft wie auch deren Anziehungskraft auf Menschen durch Abgrabungen, breite Zugangswege, Lärm von Explosionen und Staubwolken zerstört, und dass dies dazu führt, dass Touristen wegbleiben und die Gegend verarmt?

| 3. | Ist die Kommission inzwischen darüber unterrichtet, dass Erweiterungspläne entworfen werden, um eine altes, nicht mehr betriebsfähiges Bergwerk nahe dem an Burgen, Schlössern und historischen Ruinen reichen Karpniki (Gemeinde Myœlakowice) im geschützten „Rudawski Janowice Park“ auf die 20- bis 30-fache Größe zu erweitern? Ist der Kommission bekannt, dass das Unternehmen Pol-Skal zudem Pläne für großflächigen Tagebau zur Leukogranitgewinnung zwischen Mała Kamienica und Chromiec (Gemeinde Stara Kamienica) auf einer Fläche von 80 ha entwickelt, wodurch die dortige Landschaft stark zerstört würde, und dass diese Pläne auf immer stärkeren Widerstand in der örtlichen Bevölkerung stoßen? |
| --- | --- |

3.

Ist die Kommission inzwischen darüber unterrichtet, dass Erweiterungspläne entworfen werden, um eine altes, nicht mehr betriebsfähiges Bergwerk nahe dem an Burgen, Schlössern und historischen Ruinen reichen Karpniki (Gemeinde Myœlakowice) im geschützten „Rudawski Janowice Park“ auf die 20- bis 30-fache Größe zu erweitern? Ist der Kommission bekannt, dass das Unternehmen Pol-Skal zudem Pläne für großflächigen Tagebau zur Leukogranitgewinnung zwischen Mała Kamienica und Chromiec (Gemeinde Stara Kamienica) auf einer Fläche von 80 ha entwickelt, wodurch die dortige Landschaft stark zerstört würde, und dass diese Pläne auf immer stärkeren Widerstand in der örtlichen Bevölkerung stoßen?

| 4. | Sind die EU oder die Europäische Investitionsbank in irgendeiner Weise an der Vorbereitung, Finanzierung oder Durchführung dieser Bergbauprojekte beteiligt? Wird eine Umweltverträglichkeitsprüfung vorgenommen? |
| --- | --- |

4.

Sind die EU oder die Europäische Investitionsbank in irgendeiner Weise an der Vorbereitung, Finanzierung oder Durchführung dieser Bergbauprojekte beteiligt? Wird eine Umweltverträglichkeitsprüfung vorgenommen?

| 5. | Was kann und will die Kommission tun, um dazu beizutragen, dass die Fortentwicklung von Natur-und Landschaftsschutz sowie nachhaltige Formen von Tourismus und landwirtschaftlichen Aktivitäten im Bergland Niederschlesiens weitergeführt und gegebenenfalls aus EU-Fonds unterstützt werden, und dass verhindert wird, dass die Zerstörung durch den Tagebau diese Gegend in eine nicht mehr nutzbare und unwirtliche Mondlandschaft verwandelt? |
| --- | --- |

5.

Was kann und will die Kommission tun, um dazu beizutragen, dass die Fortentwicklung von Natur-und Landschaftsschutz sowie nachhaltige Formen von Tourismus und landwirtschaftlichen Aktivitäten im Bergland Niederschlesiens weitergeführt und gegebenenfalls aus EU-Fonds unterstützt werden, und dass verhindert wird, dass die Zerstörung durch den Tagebau diese Gegend in eine nicht mehr nutzbare und unwirtliche Mondlandschaft verwandelt?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-2345/03 und E-2346/03

(10. September 2003)

Die Kommission nimmt die von den Herren Abgeordneten vorgebrachten Informationen über Bergbautätigkeiten in Polen zur Kenntnis. Ferner entnimmt sie den Aussagen der Herren Abgeordneten, dass im Tal von Jelenia Góra eine internationale Wanderausstellung abgehalten wurde und dass die Regionen um Jelenia Góra, Dolina Bobru und den Rudawski Park auf drei internationalen Konferenzen für die Aufnahme in das Weltkulturerbe der Unesco (Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur) vorgeschlagen wurden. Was die geschützten Gebiete anbetrifft, so ist der Kommission das polnische System für ausgewählte Gebiete bekannt.

Hinsichtlich des Bergbaus in Polen sind der Kommission die von den Herren Abgeordneten angesprochenen Projekte nicht bekannt. Aus den Erfahrungen in der Europäischen Union ist der Kommission jedoch bewusst, dass Bergbau nicht notwendigerweise mit vernünftigem Umweltschutz unvereinbar ist. Zahlreiche Bergbautätigkeiten befinden sich innerhalb geschützter Regionen, und eine vernünftige Planung der Berbau- und Steinbruchindustrie kann sogar neue Gebiete für die Freizeitgestaltung erschließen. Sie räumt jedoch ein, dass Beitrittsländer wie Polen, die über einen wichtigen Bergbausektor verfügen, die Rahmenbedingungen ihrer Bergbautätigkeiten jedoch noch anpassen müssen. Zu diesem Zweck wird die Kommission die Regierungen und die Industrie durch den Austausch von Erfahrungen über bewährte Praktiken unterstützen.

Im Allgemeinen wurden die Beitrittsländer regelmäßig auf die Schlussfolgerungen des Rates vom 24. September 1998 über die Beitrittsstrategie im Umweltbereich hingewiesen, in denen es heißt, dass alle neuen Investitionen an den gemeinschaftlichen Besitzstand im Umweltbereich angepasst werden müssen.

Hinsichtlich der entsprechenden Gesetzgebung der Union unterliegt der Bergbau den Anforderungen der Umweltverträglichkeitsprüfungen der Richtlinie 85/337/EWG, geändert durch Richtlinie 97/ll/EG (1). Die Handhabung der Abfälle aus Bergbau und der Verarbeitung von Bodenschätzen muss den allgemeinen Auflagen der Rahmenrichtlinie über Abfälle 75/442/EWG, geändert durch Richtlinie 91/156/EWG (2), entsprechen. Werden derartige Abfälle auf oder im Land entsorgt, sind insbesondere die technischen und verwaltungstechnischen Anforderungen von Richtlinie 1999/31/EG (3) über Abfalldeponien zu erfüllen.

Um die Umweltnormen in diesem Bereich weiter zu verbessern, verabschiedete die Kommission vor kurzem einen Vorschlag für eine Richtlinie über die Bewirtschaftung von Abfällen aus der mineralgewinnenden Industrie (4). Dieser Vorschlag beschreibt die Aufgaben, die von der Bergbauindustrie zu erfüllen sind, und definiert die Rolle der zuständigen Behörde, die die Bergbautätigkeiten vor und nach ihrem Abschluss überwacht. Ferner werden durch diese Richtlinie die Anforderungen an eine finanzielle Sicherheitsleistung für die Sanierungsmaßnahmen in einem Bergwerk festgelegt, wenn der Betreiber zahlungsunfähig wird. Ausgehend von dem Verursacherprinzip ist es Ziel dieser Maßnahmen, zu verhindern, dass skrupellose Betreiber z.B. durch Insolvenz oder „walk away“-Praktiken eine unnötige Belastung für die Gesellschaft hinterlassen.

Gemäß den Verpflichtungen in den Beitrittsverhandlungen muss die polnische Regierung besondere Schutzgebiete gemäß der Vogel-Richtlinie (5) ausweisen und die nationale Liste der Gebiete von gemeinschaftlichem Interesse unter der Habitat-Richtlinie (6) spätestens zum Beitrittsdatum vorlegen. Die polnische Regierung hat ausgehend von den Ergebnissen wissenschaftlicher Untersuchungen eine Liste von möglichen Gebieten aufgestellt, die zurzeit von den Gebietskörperschaften und Interessengruppen erörtert wird. Bis jetzt wurde noch keine offizielle Mitteilung über die Liste gemacht.

Im Rahmen des PHARE-Programms wurden noch keine Bergbau- und Steinbruchprojekte in Polen finanziert. Zur Schaffung alternativer Beschäftigungsmöglichkeiten wurden einige Finanzmittel für die Umstrukturierung der Kohle- und Stahlindustrie bereitgestellt.

Die Europäische Investitionsbank hat weder Projekte finanziert, in denen es um Vorbereitung, Finanzierung oder Durchführung dieser Maßnahmen für Bergwerke und Steinbrüche geht, noch war sie an gleich welchen Diskussionen über diese Projekte beteiligt.

Wie den Herren Abgeordneten bekannt sein dürfte, ist im europäischen Rahmen der Ökotourismus keinesfalls auf Schutzgebiete beschränkt, sondern zielt hauptsächlich auf die Verringerung der negativen Auswirkungen des Tourismus auf Kultur und Umwelt ab. Deswegen sollte der Ökotourismus in Europa als eine Form von Tourismus betrachtet werden, die unter Einhaltung der höchsten Normen des Umweltschutzes praktiziert wird.

Die Kommission hat einen Internet-Leitfaden zur Unterstützung der Union für Unternehmen im Tourismus und touristische Ziele herausgegeben, der (nur in Englischer Sprache) unter folgender Adresse heruntergeladen werden kann: http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/tourism-publications/documents. Dieser Internet-Leitfaden enthält eine umfassende Reihe von Informationen zu verschiedenen Programmen, Schemen, Fonds, Initiativen und Aktionen der Union für den Tourismus-Sektor sowie Internet-Links zu den Startseiten der relevanten Programme.

Ziel dieses neuen Internet-Leitfadens ist es, für die Akteure im Tourismus-Sektor und für andere Interessierte einen umfassenden und strukturierten Überblick über die Möglichkeiten zu bieten, die die Gemeinschaft für die Entwicklung des nachhaltigen Tourismus, und damit des Ökotourismus bereitstellt. Der Internet-Leitfaden stellt Schemata der Gemeinschaft vor, die in besondere Interessensgebiete gegliedert sind, zum Beispiel Ausbildung und Unterstützung der Arbeitsbeschaffung, Unterstützung von Unternehmen und Zusammenarbeit, Zusammenarbeit zwischen den Regionen, kulturelle Ereignisse für die Unterstützung des Tourismus sowie Forschung und technologische Entwicklung. Beispiele für Aktivitäten im Bereich Tourismus, die in jedem Programm durchgeführt wurden, unterstreichen die Relevanz dieses Programms für den Tourismus.

Da dieser Leitfaden auch Programmbeschreibungen, Zielgruppen und Anforderungen, Mittelvergabe und die Höhe der Zuschüsse zusammenfassend vorstellt und die entsprechenden Startseiten der Programme auflistet, kann er die Begünstigten eines bestimmten Projekts auch in die Lage versetzen, ihre Bedenken hinsichtlich der Ziele bestimmter Finanzierungsschemata der Gemeinschaft genauer anzusprechen.

Als Beitrittsland zur Union und nach Unterzeichnung des Beitrittsvertrags muss Polen den oben genannten Richtlinien und den Anforderungen bezüglich Naturschutz und Bestimmung von Schutzgebieten ab dem Zeitpunkt des Beitritts entsprechen, sofern keine Übergangsregelungen vereinbart wurden. Nach dem Beitritt wird Polen verpflichtet sein, die Umweltmaßnahmen in der Landwirtschaft im Rahmen seines von der EAGFL-Garantie (Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft) finanzierten Programms zur ländlichen Entwicklung umzusetzen.

Die Kommission wird die Situation weiterhin genau beobachten und in ihrem Umfassenden Monitoringbericht über den Status der Umsetzung der Anforderungen im Bereich Umweltschutz in Polen eine genaue Bewertung vorliegen sowie gegebenenfalls ihre Bedenken bei den zuständigen polnischen Behörden zur Sprache bringen.

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(1)  Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 zur Änderung der Richtlinie 85/337/EWG über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten, ABl. L 73 vom 14.3.1997.

(2)  Richtlinie 91/156/EWG des Rates vom 18. März 1991 zur Änderung der Richtlinie 75/442/EWG über Abfälle, ABl. L 78 vom 26.3.1991.

(3)  Richtlinie 1999/31/EG des Rates vom 26. April 1999 über Abfalldeponien, ABl. L 182 vom 16.7.1999.

(4)  KOM(2003) 319 endg.

(5)  Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten, ABl. L 103 vom 25.4.1979.

(6)  Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen, ABl. L 206 vom 22.7.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/82 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/82

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(2004/C 88 E/0089)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2354/03

von Mary Honeyball (PSE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Lokalregierungen in AKP-Ländern

Kann die Kommission detailliert Auskunft darüber geben, welche Unterstützung sie den Lokalregierungen in AKP-Ländern beim Aufbau von Kapazitäten bzw. Institutionen auf Kommunalebene in den letzten 12 Monaten hat angedeihen lassen, im Anschluss an die Anerkennung der Lokalregierungen als staatliche Akteure gemäß Artikel 6 des Übereinkommens von Cotonou?

Haben die Dienststellen der Kommission, allen voran AIDCO, finanzielle oder andere interne Verfahren eingeleitet, um zu gewährleisten, dass die Lokalregierungen als staatliche Akteure effektiven Zugang zu den Mitteln aus den nationalen und regionalen Richtprogrammen haben, und gibt es spezifische Beispiele dafür, dass Lokalregierungen bisher Zugang zu derartigen Finanzquellen gehabt haben?

Plant die Kommission ein Zusammentreffen mit Vertretern der AKP-Plattform Lokalregierungen, einschließlich des „Commonwealth Local Government Forum“?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(11. September 2003)

Die Kommission weist darauf hin, dass sie bereits vor dem Inkrafttreten des Cotonou-Abkommens bekundet hatte, dass die Gebietskörperschaften Partner für die Entwicklung der AKP sind und demzufolge ihre Kapazitäten zu steigern und sie in ihren Bemühungen zur Beteiligung am politischen, sozialen und wirtschaftlichen Lebens ihres Landes zu unterstützen seien.

Unter dem 8. EEF finanziert die Kommission zurzeit Projekte zur Unterstützung der Dezentralisierung über lokale Gruppen oder zur dezentralisierten Zusammenarbeit mit den Gebietskörperschaften und den gewählten Volksvertretern in verschiedenen afrikanischen Ländern: Benin, Kamerun, Elfenbeinküste, Republik Guinea, Mali, Mauretanien, Niger, Uganda, Senegal. Ferner werden Projekte in diesem Bereich in Südafrika gefördert. Insgesamt belaufen sich diese Projekte auf 151 Mio. EUR für den Europäischen Entwicklungsfonds und auf 102 Mio. EUR für Südafrika. Das letzte Projekt ist das Programm zur Unterstützung der Schaffung von Gemeinden in Benin (Prodecom), in Höhe von 8,85 Mio. EUR.

Ferner trugen verschiedene Nationale Richtprogramme des 9. EEF zur Unterstützung der Dezentralisierung und der Gebietskörperschaften bei: Benin, Kap Verde, Dschibuti, Äthiopien, Ghana, Republik Guinea, Mali, Niger, Uganda, Sierra Leone. Die bereits bestimmten Projekte belaufen sich auf einen Betrag von 93 Mio. EUR. Das Richtprogramm (2003-2006) für Südafrika sieht ebenfalls die Stärkung der Kapazitäten der Gebietskörperschaften im Rahmen lokaler Entwicklungsprojekte vor.

Gemäß den Verfahren des Europäischen Entwicklungsfonds erfolgt die Finanzierung von Projekten für die Zusammenarbeit aus Mitteln der Nationalen oder Regionalen Richtprogramme allein aufgrund eines Antrags des Regionalen oder Nationalen Anweisungsbefugten. Darüber hinaus ist der Leiter der Delegation der Kommission in den AKP-Partnerländern der wichtigste Ansprechpartner bei der Durchführung der Partnerschaft, einschließlich der Förderung und Vereinfachung des Dialogs zwischen den verschiedenen Arten von Akteuren, vor allem der Gebietskörperschaften, und im Finanzmanagement. Die Projekte, die die Kommission im Bereich Unterstützung der Dezentralisierung und der Gebietskörperschaften finanziert, gewährleisten, dass diese Gemeinden direkt von den an diese Projekte vergebenen Ressourcen profitieren, indem Mechanismen zur Stärkung ihrer institutionellen, technischen und finanziellen Kapazitäten eingerichtet werden. Die Projekte, die zurzeit für die Unterstützung der Dezentralisierung und der Gebietskörperschaften laufen, befassen sich allgemein mit Ausbildung und technischer Unterstützung der Gebietskörperschaften und gewählten Volksvertreter, der Einrichtung von Investmentfonds für kommunale Infrastrukturen und Dienste oder der Bereitstellung von Kreditlinien zur Verbesserung der kommunalen Dienste. Ähnliche Verfahren werden für Südafrika angewendet.

Die Kommission beobachtete die Organisation und Einrichtung der Plattform von Gebietskörperschaften in den AKP-Ländern sehr genau und beteiligte sich an dem von dieser Plattform am 14. März 2002 organisierten Seminar, um die Möglichkeiten der Zusammenarbeit mit den Gebietskörperschaften in den AKP-Ländern zu erörtern.

Die Dienststellen des Büros für Zusammenarbeit EuropeAid haben zwei Mal einen Vertreter des „Commonwealth Local Government Forum (CLGF)“ getroffen. Bei diesen Zusammenkünften hat die Kommission dem CLGF-Vertreter über die Bemühungen der Kommission im Bereich der Stärkung der Kapazitäten der Gebietskörperschaften in den AKP-Ländern berichtet. Ferner wurden die haushaltstechnischen Finanzierungsmethoden für den Europäischen Entwicklungsfonds sowie für die Haushaltslinien „Südafrika“ und „dezentrale Zusammenarbeit“ erläutert. Im Lichte der oben genannten Argumente ist darauf hinzuweisen, dass die Kommission nicht der Auffassung ist, das CLGF sei ein unerlässlicher Vermittler bei ihren Bemühungen zur Unterstützung von Gebietskörperschaften in den AKP-Ländern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/83 |
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CE 88/83

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(2004/C 88 E/0090)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2363/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(17. Juli 2003)

Betrifft:   Forschungsarbeit eines türkischen Schiffes auf griechischem Hoheitsgebiet in der Ägäis

Griechischen Presseberichten vom 8.7.2003 zufolge wird das türkische Schiff „Piri Reis“, das für ozeanographische Forschungen ausgerüstet ist, vom 4. bis 19. Juli in der Ägäis und auch in griechischen Hoheitsgewässern Forschungen durchführen. In den Presseberichten wird angeführt, dass die griechische Maríne Meldungen des Radiosenders von Izmir aufgefangen hat, die die „Ozeanographischen Forschungen des Schiffes“ betreffen. Das „Forschungsprogramm“ der Piri Reis (die der Universität von Izmir gehört) sieht vor, dass im Abstand von bis zu fünf Meilen von der Felseninsel Kalogeri im Bereich der Kykladen sowie an 25 weiteren Orten innerhalb der griechischen Hoheitsgewässer Forschungen durchgeführt werden.

Es sei daran erinnert, dass die Türkei (ein Kandidatenland) in der Vergangenheit wiederholt dieses Schiff mit Anweisungen in die Ägäis entsandt hat, in griechischen und damit gemeinschaftlichen Hoheits-gewässern Forschungen durchzuführen, was die griechisch-türkischen Beziehungen stark belastet.

Ist der Kommission das Vorhaben der türkischen Regierung bekannt? Hat die Universität Izmir, der die Piri Reis gehört, irgendwelche Gemeinschaftsmittel (direkt oder indirekt, Darlehen oder andere Gemeinschafts-mittel) erhalten? Welche Maßnahmen kann die Kommission unverzüglich ergreifen, damit die Türkei keine Forschungen in den Hoheitsgewässern eines EU-Mitgliedstaats durchführt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(11. September 2003)

Der Kommission liegen keine Erkenntnisse zu den Absichten der türkischen Behörden bezüglich der Aktivitäten des vom Herrn Abgeordneten genannten türkischen Forschungsschiffs vor. Die Universität Izmir hat von der Gemeinschaft keine Mittel erhalten.

Was die griechisch-türkischen Beziehungen im Allgemeinen betrifft, so beruft sich die Kommission auf den in den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Helsinki im Dezember 1999 dargelegten Grundsatz der friedlichen Beilegung von Grenzstreitigkeiten.

Aufgrund der am 19. Mai 2003 verabschiedeten revidierten Beitrittspartnerschaft mit der Türkei hat die Türkei die prioritäre Aufgabe, im Rahmen des politischen Dialogs jede erdenkliche Anstrengung zu unternehmen, offene Grenzstreitigkeiten und damit verbundene Probleme im Sinne von Ziffer 4 der Schlussfolgerungen des Europäischen Rats von Helsinki einer Lösung zuzuführen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/84 |
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(2004/C 88 E/0091)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2392/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(21. Juli 2003)

Betrifft:   Steinigung von Semsiye Allak im Dorf Yalim in der Türkei

In der internationalen Presse wurde vielfach darüber berichtet, dass die 35jährige Semsiye Allak in dem kurdischen Dorf Yalim in der Türkei von ihrer Familie gesteinigt wurde, nachdem sie von einem verheirateten Mann vergewaltigt worden war und ein Kind erwartete. Die Frau starb sieben Monate nach der Steinigung allein und verlassen im Krankenhaus, während der Mann von ihren Verwandten, die das Gesetz in die eigenen Hände genommen hatten, an Ort und Stelle getötet wurde.

Dieser abscheuliche Vorfall ist ein weiteres Beispiel dafür, welche tragischen Folgen die Diskriminierung auf Grund des Geschlechts hat, die aus religiösem Fanatismus und Intoleranz erwächst. Die systematischen Verstöße gegen die Menschenrechte von Frauen durch die Verhängung brutaler und demütigender Strafen, die oftmals zum Tode führen, machen deutlich, dass dringend konkrete Maßnahmen ergriffen werden müssen. In der heutigen Türkei, die in Verhandlungen über ihre Aufnahme in die EU steht, müssen sogenannte Verbrechen aus Gründen der Ehre politisch bekämpft und unmöglich gemacht werden.

Wird die Kommission Druck auf die türkische Regierung ausüben, damit diese strenge Rechtsvorschriften zur Ahndung von Verbrechen aus Gründen der Ehre und Selbstjustiz verabschiedet und die Verantwortlichen der Justiz überstellt? Wird sie sich für den Schutz der Menschenrechte von Frauen einsetzen, damit diese unwürdige Form der Behandlungen von Frauen und die anhaltende Gewalt und Diskriminierung zu Lasten der Frauen ein Ende haben?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(4. September 2003)

Die Kommission weiß von den Berichten der internationalen Presse über die von der Frau Abgeordneten genannten Ereignisse.

Als Kandidatenland hat sich die Türkei verpflichtet, die politischen Kriterien von Kopenhagen einzuhalten. Dies betrifft auch den Grundsatz der Gleichstellung der Geschlechter und die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte. In der überarbeiteten Beitrittspartnerschaft wurde noch stärker hervorgehoben, dass die Türkei der „Wahrung aller Menschenrechte und Grundfreiheiten für alle Menschen in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht, ohne jede Art von Diskriminierung und unabhängig von deren Sprache, Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, politischer Meinung, Religion oder Weltanschauung entsprechend den einschlägigen internationalen und europäischen Rechtsakten, denen die Türkei beigetreten ist“, Priorität einräumen muss.

Bereits im Jahr 2002 machte die Kommission im Regelmäßigen Bericht (1) auf die Frage der „Ehrenmorde“ aufmerksam: „Die so genannten“ Ehrenmorde „geben Anlass zu einer Verminderung des Strafmaßes, das bei minderjährigen Beschuldigten noch weiter gesenkt werden kann.“

Das vom türkischen Parlament am 19. Juni 2003 verabschiedete sechste politische Reformpaket enthält verschiedene Maßnahmen, um gegen das Problem der „Ehrenmorde“ vorzugehen. Insbesondere wurde Artikel 453 des Strafgesetzbuches geändert und das Strafmaß für die Ermordung unehelicher Babys von vier bis acht auf sechs bis zehn Jahre hochgesetzt. Artikel 462, der ein geringeres Strafmaß im Falle von Ehrenmorden vorsah, wurde abgeschafft.

Die Kommission wird die Situation und insbesondere die Umsetzung dieser neuen Bestimmungen weiterhin genau verfolgen.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/85 |
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(2004/C 88 E/0092)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2402/03

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(21. Juli 2003)

Betrifft:   Türkei: Bücherverbrennung und Einstellung von 15.00 Imams durch den Staat

Vor kurzem wurden in der Türkei auf richterliche Anordnung hin öffentlich westliche Bücher verbrannt, die als „islamisch nicht korrekt“ angesehen wurden. Außerdem wurde vor einigen Tagen bekannt, dass die türkische Regierung beschlossen hat, zwecks intensiverer Verbreitung des Islams auf Staatskosten 15 000 Imams einzustellen.

Ist die Kommission der Auffassung, dass diese beiden Maßnahmen weitere Etappen der „roadmap“ der „neuen Türkei“ in Richtung EU-Beitritt und eine Annäherung an die Werte der Union darstellen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(8. September 2003)

Von den richterlich angeordneten öffentlichen Bücherverbrennungen, von denen der Herr Abgeordnete berichtet, ist der Kommission nichts bekannt.

Was die Einstellung zusätzlicher Imams betrifft, weiß die Kommission von einem Vorschlag des Büros für religiöse Angelegenheiten (Diyanet), vorhandene freie Stellen für moslemische Geistliche in der Türkei zu besetzen. Nach unseren Informationen hat die Regierung diesen Vorschlag nicht angenommen.

Als Kandidatenland hat sich die Türkei zur Einhaltung der politischen Kriterien von Kopenhagen verpflichtet. Dies impliziert die Achtung der Religionsfreiheit aller religiöser Gruppen. Die Kommission analysiert in ihrem Regelmäßigen Bericht jedes Jahr ausführlich die Lage im Bereich der Religionsfreiheit und wird die Entwicklung weiter verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/85 |
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(2004/C 88 E/0093)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2442/03

von Jürgen Zimmerling (PPE-DE) an die Kommission

(22. Juli 2003)

Betrifft:   Hilfslieferung Madagaskar

Im Rahmen der Umrüstung auf Natostandards müssen die nationalen Armeen der Erweiterungsstaaten Gerätschaften und Gegenstände, z.B. Zelte oder Gulaschkanonen, abschaffen und durch neue ersetzen.

Die alten Materialien haben aber immer noch einen relativ hohen Wert und sind gut erhalten, können also als Hilfsmittel für die dritte Welt eingesetzt werden, da sie hervorragend für nicht-militärische Zwecke geeignet sind.

Der Präsident von Madagaskar, Herr Marc Ravalomanana, hat kürzlich die Bitte geäußert zu prüfen, ob die Europäische Union aus ihren Fonds für humanitäre Hilfe die Transportkosten für diese Gegenstände finanzieren könnte (sein Schreiben sowie eine Liste benötigter Materialien werden der Kommission als Kopie zugestellt). Anlass dieser Bitte ist die jüngste Naturkatastrophe in Madagaskar, wo diese Gerätschaften und Materialien dringend benötigt werden. Wie steht die Kommission zu dieser Frage?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(4. September 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass Madagaskar immer wieder von Naturkatastrophen heimgesucht wird und im Mai 2003 besonders stark unter dem tropischen Wirbelsturm Manou gelitten hat. Die Kommission reagierte rasch und unterstützte die Opfer des Wirbelsturms im Rahmen der hierfür einsetzbaren Haushaltsmittel (Ernährungssicherheit, Verkehr, System zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse (STABEX)).

Was eine mögliche Unterstützung Madagaskars bei der Finanzierung des Transports ausgemusterter Ausrüstung der nationalen Armeen der Beitrittsländer anbelangt, so hat die Kommission bislang kein diesbezügliches Schreiben von Präsident Ravalomanana erhalten. Hinsichtlich der etwaigen Nutzung des Budgets der humanitären Hilfe für die Finanzierung solcher Transporte ist jedoch zu bedenken, dass die Bedingungen für die Ausführung der entsprechenden Haushaltslinie in der Verordnung (EG) Nr. 1257/96 des Rates vom 20. Juni 1996 (1) klar festgelegt sind. Sie ist die Rechtsgrundlage für die Tätigkeit des Amtes für humanitäre Hilfe der Europäischen Kommission (ECHO).

Konkret bedeutet dies, dass ECHO solche Transporte nur im Zusammenhang mit einem spezifischen Katastrophenfall und nur über seine anerkannten Partner finanzieren könnte, womit direkte Zahlungen an eine Regierung ausgeschlossen sind.

Wie dem Herrn Abgeordneten bekannt sein dürfte, müssen für die Finanzierung humanitärer Maßnahmen Finanzierungsanträge anerkannter Akteure der humanitären Hilfe vorliegen, wie etwa der UN-Organisationen, der verschiedenen Mitglieder der Rotkreuzbewegung oder auf humanitäre Hilfe spezialisierter NRO. Diese Akteure — die Partner von ECHO sind — bewerten unparteiisch und neutral den Bedarf der Opfer und legen Vorschläge vor, die eine klare Strategie für die größtmögliche Wirksamkeit und Nachhaltigkeit der geplanten Maßnahmen enthalten. Humanitäre Maßnahmen beschränken sich nicht allein darauf, Waren und Ausrüstung in eine Krisenregion zu bringen, sondern sie erfordern auch eine Abstimmung auf die lokalen Strukturen und die Durchführung verschiedener komplexer Aktivitäten.

In diesem Zusammenhang muss auf die Kosteneffizienz der Mittel geachtet werden, die zur Erreichung der Ziele der Aktion eingesetzt werden.

Bislang liegt ECHO kein Antrag eines Partners im Rahmen der humanitären Hilfe vor, der den Transport ausgemusterter militärischer Ausrüstung nach Madagaskar betreffen würde.

In jedem Fall müssten der Zustand dieser Ausrüstung und die Frage ihrer tatsächlichen Eignung für Maßnahmen der humanitären Hilfe genau geprüft werden. Eine dahingehende Bewertung ist Sache der ECHO-Durchführungspartner, wobei die Bewertung vor dem Hintergrund des ermittelten Bedarfs erfolgen und die Interessen der Hilfeempfänger bestmöglich berücksichtigen muss.

Sollte ein solcher Antrag gestellt werden, so wird ECHO ihn unter Berücksichtigung des in der Haushaltsordnung festgelegten Grundsatzes der wirtschaftlichen Haushaltsführung prüfen.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1257/96 vom 20. Juni 1996 über die humanitäre Hilfe. ABl. L 163 vom 2.7.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/87 |
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(2004/C 88 E/0094)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2490/03

von Bob van den Bos (ELDR) und Bashir Khanbhai (PPE-DE) an die Kommission

(25. Juli 2003)

Betrifft:   Nahrangsmittelhilfe für Äthiopien

Derzeit brauchen mehr als 12,5 Millionen Menschen in Äthiopien Nahrangsmittelhilfe. Die Kommission hat als Reaktion auf die humanitäre Krise die Mittel für die Nahrangsmittelhilfe auf EUR 115 Millionen angehoben. Leider verschlechtert sich die Situation in Äthiopien weiter und es wird mehr Hilfe gebraucht.

Wie werden die gemeinschaftlichen Mittel für die Nahrangsmittelhilfe verwandt?

Welche Nahrungsmittel erhält Äthiopien und woher stammen sie?

Wie bewertet die Europäische Kommission den Bedarf an Nahrungsmittelhilfe und die Wirksamkeit dieser Unterstützung für das äthiopische Volk?

Beabsichtigt die Kommission, ihre Mittel für die Nahrungsmittelhilfe weiter zu erhöhen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(25. September 2003)

Die Kommission hat mit großem Einsatz auf die Krise in Äthiopien reagiert.

Mithilfe der Finanzmittel aus den Mitgliedstaaten (101 Mio. EUR) und der Kommission (114,3 Mio. EUR) wird vor allen Dingen Getreide gekauft. Die Verteilung des Beitrags der Kommission erfolgt entweder direkt an die Regierung Äthiopiens (81 Mio. EUR) oder über Zuschüsse an das Welternährungsprogramm (10 Mio. EUR), an Nichtregierungsorganisationen (NRO) (13 Mio. EUR) und an das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (5 Mio. EUR). Die verbleibenden 5,3 Mio. EUR sind ECHOs Beitrag. Die Kommission finanziert ferner andere Transaktionen im Zusammenhang mit der Dürre, zum Beispiel NRO-Projekte in den Bereichen Gesundheit, Ernährung sowie Wasserversorgung und Abwasserentsorgung (22,8 Mio. EUR). Bei den Lebensmitteln handelt es sich vor allem um Getreide, doch auch Mischnahrung für die Zusatzernährung wird bereitgestellt. Die Kommission befürwortet systematisch die lokale und regionale Beschaffung, da es auch in Dürrejahren Gebiete mit Überschüssen gibt, in denen Lebensmittel beschafft werden können. Ferner verhindert diese Methode, dass die Preise im Land und in der Region zu stark sinken und die Landwirte davon abgehalten werden, im kommenden Jahr zu produzieren. Im Jahre 2003 wurden von der Kommission 62 250 Tonnen lokal und 48 000 Tonnen regional (Sudan) beschafft. Der Rest wird durch Einfuhren gedeckt, vor allem aus dem europäischen Markt.

Die Kommission reagiert auf die Anfragen der Regierung und der Organisationen der Vereinten Nationen (UN) mit der Prüfung der Ernte und der humanitären Bedürfnisse. Die Kommission verfügt über technische Hilfe im Land, um die Delegation bei der Analyse der Situation vor Ort und bei der Überwachung der Durchführung zu unterstützen. Die Bewertungen der Effizienz der Transaktion lassen bis jetzt darauf schließen, dass Lieferung und Verteilung der Lebensmittelhilfe zufriedenstellend sind.

Die Kommission hat etwa 400 000 Tonnen Lebensmittel zugesagt und wird sie 2003 nach Äthiopien liefern. Über weitere 40 000 Tonnen wird in Kürze entschieden werden. Zu diesem Zeitpunkt ist es noch nicht vorgesehen, den Beitrag der Kommission an Äthiopien in Form von Lebensmittelhilfe zu vergrößern, weil die Regierung vorgebracht hatte, dass die weltweiten Zusagen die letzten Anfragen überstiegen.

Obwohl die Reaktion der Geber auf den letzten Aufruf in Äthiopien sehr zufriedenstellend war und die Verteilung planmäßig ablief, zeigen Umfragen im Ernährungsbereich, dass die allgemeine Mangelernährung in vielen Gebieten des Landes weiterhin sehr hoch ist.

Offensichtlich ist Lebensmittelhilfe nicht die Antwort auf Äthiopiens Probleme. Eine sichere Lebensmittelversorgung und eine entschiedene Politik für grundlegendere Änderungen der Situation sind erforderlich. Die Kommission verlagert in ihrem Dialog mit der Regierung die Prioritäten in diese Richtung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/88 |
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(2004/C 88 E/0095)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2504/03

von Esko Seppänen (GUE/NGL) an die Kommission

(29. Juli 2003)

Betrifft:   Doppelbesteuerung von Rückkehrern

Herr Bolkestein hat im April 2001 auf die Doppelbesteuerung von Renten hingewiesen und die Diskriminierung hervorgehoben, die speziell in der unterschiedlichen Besteuerungspraxis bezüglich finnischer und schwedischer Renten liegt. Hat die Kommission etwas für die Behebung dieser Missstände getan? Was hat sie nach 2001 auf diesem Gebiet erreicht?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. September 2003)

Die Kommission hat in ihrer Mitteilung über die Besteuerung der Alterversorgung vom April 2001 (1) die Beseitigung der steuerlichen Hemmnisse für die grenzübergreifende betriebliche Altersversorgung als Priorität bezeichnet. Die finnischen und schwedischen Vorschriften für die Besteuerung der Altersvorsorge waren seitdem Gegenstand von Vorabentscheidungen des Gerichtshofes (2). In beiden Fällen entschied der Gerichtshof zugunsten des Steuerzahlers und brachte damit Vorschriften zu Fall, die das Recht des Steuerzahlers auf den Abzug im Ausland geltenden Rentenbeiträge im Vergleich zu im Inland gezahlten Beiträgen einschränkten. Die Kommission wird genau beobachten, welche Änderungen Finnland und Schweden an ihren steuerrechtlichen Bestimmungen aufgrund dieser Urteile vornehmen werden.

In diesem Zusammenhang sei auch auf den Beschluss der Kommission hingewiesen, gegen Dänemark Klage vor dem Gerichtshof zu erheben und gegen sieben weitere Mitgliedstaaten Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten (3). Zwei dieser sieben Staaten haben der Kommission bereits mitgeteilt, dass sie Maßnahmen zur Änderung ihrer Rechtsvorschriften ergreifen werden.

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(1)  ABl. C 165 vom 8.6.2001.

(2)  Urteil vom 3.10.2002 in der Rechtssache C-136/00 (Danner), Urteil vom 26.6.2003 in der Rechtssache C-422/01 (Skandia/Ramstedt).

(3)  Siehe IP/03/179 und IP/03/965.

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(2004/C 88 E/0096)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2512/03

von Koenraad Dillen (NI) an die Kommission

(29. Juli 2003)

Betrifft:   Hilfe für die Opfer der Krise in den palästinensischen Gebieten

Am Dienstag, dem 8. Juli 2003 hat die Kommission eine humanitäre Hilfe von 10 Millionen Euro für die von der Krise im Nahen Osten betroffenen Palästinenser und für palästinensische Flüchtlinge im Libanon genehmigt. Durch diese finanzielle Hilfe steigt die Unterstützung der Kommission für die Palästinenser, die seit Beginn der zweiten Intifada gewährt wurde, auf 100 Millionen Euro. Die Mittel werden für sanitäre Einrichtungen, Infrastruktur, Bildung usw. verwendet.

Auf Grundlage welcher bilateraler (multilateraler?) Beratungen kommt eine solche Hilfe zustande? Wie wird diese finanzielle Hilfe konkret ausbezahlt? Über welche Banken, palästinensische Einrichtungen, nichtstaatliche Organisationen erfolgt die Auszahlung?

In welcher Weise wird die Kommission die korrekte Verwendung dieser Mittel überwachen?

Welche Garantien erhält die Kommission, dass diese finanzielle Unterstützung nicht zweckentfremdet verwendet wird? Dabei ist an antisemitische und antiisraelische Propaganda oder Unterstützung für terroristische Organisationen zu denken.

Kann die Kommission einen Überblick geben, was bislang konkret mit der humanitären Hilfe für die Palästinenser insgesamt realisiert worden ist?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(9. September 2003)

Den Finanzierungsbeschluss über 10 Mio. EUR, auf den sich der Herr Abgeordnete bezieht, fasste die Kommission am 1. Juli 2003 im Rahmen der Haushaltslinie B7-210, aus der humanitäre Hilfe unter der Zuständigkeit des Amts für humanitäre Hilfe der Europäischen Kommission (ECHO) finanziert wird.

Mit dem Beschluss werden Mittel zur Unterstützung der Opfer der gegenwärtigen Krise in den palästinensischen Gebieten und der Palästinenser in Libanon in den folgenden Bereichen bereitgestellt: Lieferung von Nahrungsmitteln und anderen Hilfsgütern, medizinische und psychosoziale Unterstützung, Verbesserung der Wasserver- und der Abwasserentsorgung, Verbesserung der Familieneinkommen sowie Betreuungsmaßnahmen.

Die Finanzierungsbeschlüsse der Kommission zu Lasten der Haushaltslinie B7-210 betreffen humanitäre Hilfsmaßnahmen, die von Nichtregierungsorganisationen (NRO) aus der EU, Einrichtungen der Vereinten Nationen und dem Roten Kreuz durchgeführt werden.

Um als Durchführungspartner von ECHO fungieren zu können, müssen die NRO aus der EU einen Partnerschaftsrahmenvertrag unterzeichnen. Voraussetzung hierfür ist eine eingehende Prüfung, die ausreichende Garantien bietet, was die humanitäre Ausrichtung, die fachliche Kompetenz, die Verwaltungs-kapazität und die finanzielle Verantwortlichkeit und Solvenz der Organisation betrifft. Vor Abschluss eines Partnerschaftsvertrags wird untersucht, ob die humanitäre Hilfsorganisation alle Förderkriterien für eine Gemeinschaftsfinanzierung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1257/96 des Rates vom 20. Juni 1996 über humanitäre Hilfe (1) (Artikel 7) erfüllt. Außerdem nimmt die für das externe Audit zuständige ECHO-Dienststelle im Rahmen eines jährlichen Audit-Programms regelmäßige Kontrollen bei den Partner-organisationen vor.

Die Kommission fasst die Finanzierungsbeschlüsse im Rahmen der Haushaltslinie B7-210 nach dem folgenden Verfahren:

Die Ermittlung der Prioritäten erfolgt aufgrund einer ständigen Bewertung des Bedarfs durch ECHO sowohl auf der Ebene des Verwaltungssitzes — einschließlich durch regelmäßige Missionen — als auch vor Ort durch seine Experten. Diese Bewertung stützt sich auf eine systematische Beobachtung der Entwicklung der humanitären Lage vor Ort (u.a. der Umsetzung der laufenden von ECHO finanzierten Maßnahmen) sowie auf die Abstimmung mit allen einschlägigen Akteuren im Rahmen der vorhandenen Koordinierungs-mechanismen, an denen die Mitgliedstaaten, die UN-Einrichtungen, Nichtregierungsorganisationen und das Rote Kreuz beteiligt sind. Die von ECHO finanzierte humanitäre Hilfe ist komplementär zu den stärker strukturell und langfristiger ausgerichteten Maßnahmen, die aus anderen Gemeinschaftsinstrumenten finanziert werden.

Zur besseren Einschätzung des humanitären Bedarfs der Palästinenser, die Opfer der gegenwärtigen Krise im Nahen Osten sind, stehen ECHO ausländische und einheimische Mitarbeiter in zwei Büros in Jerusalem und Amman zur Verfügung.

Die von ECHO finanzierten Maßnahmen beziehen sich grundsätzlich nur auf rein humanitäre Belange, sind unabhängig von politischen Überlegungen und ihre Ergebnisse sind leicht identifizierbar.

Nationale Regierungsstellen und/oder international anerkannte Behörden erhalten keinerlei ECHO-Mittel über Banken oder ähnliche Strukturen.

Vor diesem Hintergrund ist hinsichtlich der besonderen Situation in den besetzten palästinensischen Gebieten das Risiko, dass Mittel aus der Haushaltslinie Β7-210 für andere Zwecke als humanitäre Hilfe verwendet werden, auf jeden Fall extrem gering. In der Praxis hat es bisher noch keinen einzigen fragwürdigen Fall gegeben.

Seit Beginn der zweiten Intifada im September 2000 wurden Hunderttausende besonders bedürftiger Palästinenser durch zahlreiche ECHO-Maßnahmen unterstützt. Diese Maßnahmen dienten der Nahrungsmittelversorgung besonders gefährdeter Gruppen wie Kinder und stillender Frauen sowie der Bereitstellung von sauberem Trinkwasser. Die hygienischen Verhältnisse wurden verbessert, vor allem in den Flüchtlingslagern, u.a. durch Instandsetzung völlig unzulänglicher Unterkünfte. Ferner wurde Betreuung und psychologische Unterstützung geboten sowie der Zugang zu einer medizinischen Grund- und Notversorgung ermöglicht. Maßnahmen zur Stärkung der Eigenständigkeit und zur Schaffung von Beschäftigungs-möglichkeiten wurden ebenfalls gefördert. Wann immer möglich wurde der Herstellung, Verarbeitung und Verpackung lokaler Erzeugnisse wie Olivenöl der Vorrang gegeben und so die heimische Wirtschaft gefördert.

Diese Maßnahmen wurden 2001 einer externen Evaluierung unterzogen: Die Ergebnisse dieser Evaluierung waren insgesamt positiv. Ihre Empfehlungen zur Verbesserung der Wirksamkeit und Nachhaltigkeit der von ECHO finanzierten Projekte in der Region wurden bei der weiteren humanitären Hilfe in den Jahren 2002 und 2003 berücksichtigt. Der Evaluierungsbericht kann dem Herrn Abgeordneten auf Wunsch zur Verfügung gestellt werden.

Eine neue externe Evaluierung ist für das erste Halbjahr 2004 geplant.

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(1)  ABl. L 163 vom 2.7.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/90 |
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CE 88/90

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(2004/C 88 E/0097)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2514/03

von Dorette Corbey (PSE) an die Kommission

(21. Juli 2003)

Betrifft:   Arzneimittel: spezifische Ausnahme vom Patentrecht

In ihrem geänderten Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 2001/83/EG zur Schaffung eines Gemeinschaftskodexes für Humanarzneimittel (1) legt die Kommission dar, dass sie die Änderung 196 nicht akzeptiert, durch die eine spezifische Ausnahme vom Patentrecht eingeführt werden soll, der zufolge auf Ersuchen der Behörden eines Drittlandes Arzneimittel hergestellt werden können, die für die Ausfuhr in dieses Drittland bestimmt sind, wenn dafür Patentschutz besteht.

| 1. | Kann die Kommission erläutern, weshalb der Text der Änderung nicht den strengen Bedingungen für Ausnahmen vom Patentrecht entspricht, die durch die TRIPs festgelegt sind, und was diese Bedingungen genau umfassen? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission erläutern, weshalb der Text der Änderung nicht den strengen Bedingungen für Ausnahmen vom Patentrecht entspricht, die durch die TRIPs festgelegt sind, und was diese Bedingungen genau umfassen?

| 2. | Welche Anpassungen sollten an dem Text vorgenommen werden, damit er die Bedingungen erfüllt und dem Geist entspricht, in dem diese Änderung vorgeschlagen wird? |
| --- | --- |

2.

Welche Anpassungen sollten an dem Text vorgenommen werden, damit er die Bedingungen erfüllt und dem Geist entspricht, in dem diese Änderung vorgeschlagen wird?

| 3. | Kann die Kommission erläutern, weshalb eine derartige Bestimmung in dieser Rechtsvorschrift keinen Platz hat sowie in welcher Rechtsvorschrift dieser Aspekt nach Auffassung der Kommission behandelt werden sollte? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission erläutern, weshalb eine derartige Bestimmung in dieser Rechtsvorschrift keinen Platz hat sowie in welcher Rechtsvorschrift dieser Aspekt nach Auffassung der Kommission behandelt werden sollte?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(14. August 2003)

Gemäß Artikel 30 des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPs) können die Mitglieder der Welthandelsorganisation (WTO) „begrenzte Ausnahmen von den ausschließlichen Rechten aus einem Patent vorsehen, sofern solche Ausnahmen nicht unangemessen im Widerspruch zur normalen Verwertung des Patents stehen und die berechtigten Interessen des Inhabers des Patents nicht unangemessen beeinträchtigen, wobei auch die berechtigten Interessen Dritter zu berücksichtigen sind“.

Das bedeutet, dass die WTO-Mitgliedstaaten bei der Einführung von Ausnahmen im Patentrecht sicherstellen müssen, dass die folgenden drei Bedingungen erfüllt sind:

| 1. | die Ausnahme muss beschränkt sein, |
| --- | --- |

1.

die Ausnahme muss beschränkt sein,

| 2. | sie darf nicht unangemessen im Widerspruch zur normalen Verwertung des Patents stehen, |
| --- | --- |

2.

sie darf nicht unangemessen im Widerspruch zur normalen Verwertung des Patents stehen,

| 3. | sie darf die berechtigten Interessen des Inhabers des Patents nicht unangemessen beeinträchtigen, wobei auch die berechtigten Interessen Dritter zu berücksichtigen sind. |
| --- | --- |

3.

sie darf die berechtigten Interessen des Inhabers des Patents nicht unangemessen beeinträchtigen, wobei auch die berechtigten Interessen Dritter zu berücksichtigen sind.

Diese Bestimmung diente immer wieder zur Rechtfertigung von Ausnahmen, z.B. den „Forschungs-privilegien“ (das Recht, zu Forschungszwecken frei über eine patentierte Erfindung zu verfügen), den so genannten „Bolar-Regelungen“ (Genehmigung zur freien Herstellung begrenzter Mengen patentierter Arzneimittel zur Vorlage bei den zuständigen Stellen, um eine Marktzulassung zu erhalten) oder das Privileg bestimmter Landwirte, geschütztes Vermehrungsmaterial für die spätere Vermehrung in ihrem eigenen Betrieb frei zu verwenden (siehe Artikel 11 der Richtlinie 98/44/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. Juli 1998 über den rechtlichen Schutz biotechnologischer Erfindungen (2)). Diese Aufzählung ist nicht erschöpfend.

Der Artikel 30 wurde im Fall „Kanada — Patentschutz für pharmazeutische Produkte, Entscheidung WT/DS114/R vom 17. März 2000“ von einem Panel gemäß den WTO-Bestimmungen über Streitbeilegung ausgelegt. Das Panel kam zu dem Schluss, dass die kanadische „regulatory review exemption“ (Bolar-Bestimmung) die drei Bedingungen des Artikels 30 des TRIPs-Übereinkommens erfüllt, was jedoch nicht auf die so genannte „stockpile exemption“ (Genehmigung für Firmen, patentierte Arzneimittel während der Laufzeit des Patents herzustellen und zu lagern, um sie unmittelbar nach dem Ablauf des Patents zu verkaufen) zutrifft. Insbesondere stellte das Panel fest, dass die fehlende Mengenbeschränkung bei der Herstellung während der Laufzeit des Patents die ausschließlichen Rechte der Patentinhaber stark beschneidet. Deshalb kam das Panel zu dem Schluss, dass es sich hier nicht um eine „beschränkte Ausnahme“ im Sinne des Artikels 30 des TRIPs-Übereinkommens handelt. Obwohl dieser Bericht des Panels vom Berufungsgremium nicht geprüft wurde und nicht die bindende Wirkung eines Präzedenzfalles hat, enthält er nützliche Hinweise auf die Auslegung des Artikels 30 des TRIPs-Übereinkommens.

Nach Ansicht der Kommission bietet die als Entwurf vorliegende Änderung 196 des Vorschlags des Parlaments zur Änderung des Gemeinschaftskodexes für Humanarzneimittel keine Garantie dafür, dass die vorgeschlagene Ausnahme auch nur eines der drei Kriterien erfüllen wird. So sieht der Vorschlag z.B. keinen Mechanismus vor, um sicherzustellen, dass die Ausnahme tatsächlich nur für die Herstellung solcher Produkte angewendet wird, die von Ländern benötigt werden, die keine Produktionskapazitäten im Arzneimittelsektor besitzen. Auch enthält er keine Auflagen, die gewährleisten würden, dass diese Produkte tatsächlich nur in die hilfsbedürftigen Länder ausgeführt werden und keine Umleitung auf andere Märkte erfolgt.

In Anbetracht der Tatsache, dass die derzeitige Arbeit der Welthandelsorganisation zur Lösung des Problems der Länder ohne Produktionskapazitäten im Arzneimittelsektor (vgl. Absatz 6 der WTO-Erklärung von Doha über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPS) und öffentliche Gesundheit) sich auf Artikel 31 des TRIPs-Übereinkommens stützt, ist die Kommission zudem der Auffassung, dass es unangemessen wäre, auf EU-Ebene einen Mechanismus umzusetzen, der auf einer anderen Bestimmung des TRIPs-Übereinkommens basiert. Der Beschlussentwurf vom 30. Dezember 2002, mit dem Absatz 6 der WTO-Erklärung von Doha über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPS) und öffentliche Gesundheit (der so genannte „Perez-Motta-Text“) umgesetzt wird, sieht ein auf Zwangslizenzen für die Ausfuhr basierendes System vor (d.h. Artikel 31 des TRIPs-Übereinkommens) statt einer allgemeinen Ausnahme auf der Grundlage von Artikel 30 des TRIPs-Über-einkommens. Dieser Beschlussentwurf wurde von allen WTO-Mitgliedstaaten mit Ausnahme der USA unterzeichnet und die Kommission arbeitet intensiv daran, sicherzustellen, dass er bei der Ministerkonferenz von Cancún (September 2003) von allen WTO-Mitgliedern formell angenommen werden kann.

Schließlich ist die Kommission der Ansicht, dass jeder Mechanismus, der sich mit dem Verhältnis zwischen der Ausübung von Patentrechten und der Ausfuhr von Arzneimitteln in eine bestimmte Gruppe von Drittländern befasst, letztlich eine teilweise Harmonisierung des Patentrechts innerhalb der Union mit einschließen würde und deshalb in der fraglichen Richtlinie, die sich mit dem Inverkehrbringen von Arzneimitteln in der Union befasst, fehl am Platz wäre.

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(1)  ABl. L 311 vom 28.11.2001, S. 67.

(2)  ABl. L 213 vom 30.7.1998.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/91 |
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(2004/C 88 E/0098)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2531/03

von Gabriele Stauner (PPE-DE) an die Kommission

(29. Juli 2003)

Betrifft:   Profiteure und Räuber im Kosovo

In der „Frankfurter Allgemeinen Zeitung“ vom 14. Juli 2003 kritisiert Agron Bajrami unter der Überschrift „Profiteure und Räuber im Kosovo“ die dortige UN-Pressepolitik. Herr Bajrami ist stellvertretender Chefredakteur von „Koha Ditoure“, der größten Tageszeitung des Kosovo. Nach seiner Aussage unterstützt die UN-Verwaltung in völlig unangemessenem Umfang „Radio Television Kosovo“, um sich eine wohlwollende Berichterstattung zu erkaufen. Herr Bajrami erhebt unter anderem den Vorwurf, die Gehälter der Manager von „Radio Television Kosovo“ seien um ein Mehrfaches höher als die von Ministern.

Kann die Kommission diese Vorwürfe bestätigen?

Kann die Kommission angeben, in welchem Umfang die Unterstützung von Radio Television Kosovo durch Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert wird?

In der „Zeit“ vom 10. Juli 2003 wird von skandalösen Zuständen im Kraftwerkskombinat des Energie-versorgers KEK berichtet. Über 400 Millionen Euro seien seit 1999 in die heruntergekommenen Kraftwerksblöcke geflossen. Reparaturfirmen, darunter auch eine deutsche, hätten schlampige Arbeit geleistet und alte, marode Ersatzteile benutzt. Für Öltransporte aus Makedonien sei der volle Preis bezahlt worden, auch wenn die Öltanker halb leer ankamen.

Kann die Kommission angeben, in welchem Umfang der Energieversorger KEK durch Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert wird?

Kann die Kommission angeben, welche Schritte sie unternimmt, um die erwähnten Missbräuche abzustellen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(2. Oktober 2003)

Es gibt drei Fernsehsender, einen öffentlichen (RTK) und zwei private (KTV und TV21), die im gesamten Kosovo senden. „Koha Ditore“, deren Eigentümer auch KTV besitzen, haben reges Interesse an der Debatte um den Status von RTK als öffentliche, unabhängige Rundfunkanstalt gezeigt.

Die von der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) geleitete Säule III der Übergangsverwaltungsmission der Vereinten Nationen im Kosovo (UNMIK) hat Radio Television Kosovo (RTK) als unabhängige öffentliche Rundfunkanstalt zur Entwicklung und Förderung der Demokratie eingerichtet. RTK ist für seine objektive Berichterstattung ausgezeichnet worden, wofür auch die hohen Einschaltquoten beim RTK sprechen, die auf 60-70 % der Zuschauer im Kosovo und annähernd 100 % in der Diaspora geschätzt werden.

Was den Vergleich der Gehälter angeht, so hat UNMIK die Kommission auf folgende Tatsachen hingewiesen: Führungskräfte des RTK sind nicht an die für Beamte im Kosovo geltenden Vorschriften und Höchstgehälter gebunden. Der Status von RTK-Führungskräften wird in der Verordnung über die Einrichtung des RTK (Verordnung 2001/13 über die Einrichtung von Radio Television Kosovo vom 15. Juni 2001) geregelt. Die Gehälter der RTK-Führungskräfte sollen die Marktbedingungen, beruflichen Anforderungen und die von ihnen getragene Verantwortung widerspiegeln. Sie sollen auch die redaktionelle Unabhängigkeit von RTK gewährleisten, was in der Phase nach dem Konflikt besonders wichtig für das Kosovo ist. Gehälter werden jedoch ohnehin nicht aus der Gemeinschaftshilfe finanziert.

Einige Mitgliedstaaten und internationale Geber, darunter auch die Kommission (über die Europäische Agentur für den Wiederaufbau), haben RTK Starthilfe für den Aufbau einer öffentlichen, unabhängigen und professionellen Rundfunkanstalt gegeben. RTK ist der einzige Fernsehsender, der Programme für Minderheiten ausstrahlt.

Im Rahmen des CARDS Jahresprogramms 2002 für das Kosovo wurden RTK 1,5 Mio. Euro für Beratung, Produktion von Programmen, Ausbildungsmaßnahmen, Zuschauerbefragungen, direkte nicht lohngebundene Betriebskosten, den Kauf von Ausrüstungsgütern sowie für unabhängige Rechnungsprüfung zur Verfügung gestellt.

Die Kommission kann bestätigen, dass die Lage, die die internationale Gemeinschaft Ende 1999 — nach über einem Jahrzehnt der Nachlässigkeit und fehlenden Investitionen — im Kosovo vorfand, bereits äußerst kritisch war, da das staatliche Stromversorgungsunternehmen KEK und seine Kraftwerke kurz vor dem Zusammenbruch standen.

Die Kraftwerke Kosovo A und Kosovo Β sind schon sehr alt (ca. 40 und 20 Jahre) und waren 1999 meist nicht in Betrieb. Die Kohlebergwerke waren verfallen und weitgehend ausgebeutet. In den Übertragungsund Verteilungsnetzen gab es Engpässe, da die Modernisierung nicht mit der wirtschaftlichen und demographischen Entwicklung Schritt gehalten hatte. Die Fernheizungsanlagen in den Gemeinden waren schlecht gewartet und wurden mit geringer Auslastung betrieben.

Trotz der umfangreichen Investitionen der Kommission und der internationalen Gemeinschaft in den Elektrizitätssektor und KEK ist die Stromversorgung im Kosovo auch heute noch problematisch, weil immer noch erhebliche Herausforderungen zu meistern sind.

Die Unterstützung der Kommission für KEK wird durch die Europäische Agentur für den Wiederaufbau umgesetzt und beläuft sich derzeit auf ca. 350 Millionen Euro. Von diesen Mitteln wurden 80 Millionen Euro für Stromimporte verwendet, 35 Millionen für nötige technische Hilfe, 20-30 Millionen für die Beseitigung des während des Konfliktes durch die NATO-Bombardierungen entstandenen Schadens (vor allem am Übertragungssystem), und 40 Millionen Euro mussten für Kosovo Β ausgegeben werden, um die im Juli 2002 durch Blitzschlag und Brand entstandenen Schäden zu beheben.

Angesichts der umfangreichen finanziellen Unterstützung der Gemeinschaft im Elektrizitätssektor verfolgt die Kommission in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Agentur für den Wiederaufbau und der von der Union geleiteten Säule der UN-Mission im Kosovo die Umsetzung der Hilfe aufmerksam.

Der Kommission ist nicht bekannt, dass im Rahmen der Aufbauarbeiten der Europäischen Agentur für den Wiederaufbau schlechte Arbeit geleistet oder minderwertiges Material verwendet worden sein soll. Die Europäische Agentur für den Wiederaufbau hat bestätigt, dass alle Arbeiten von unabhängigen Sachverständigen entsprechend den internationalen Normen streng überwacht und nur neue Materialien verwendet werden. Sie hat außerdem darauf hingewiesen, dass ihr keinerlei Beweise vorliegen, die angebliche Engpässe bei Diesellieferungen bestätigen würden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/93 |
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CE 88/93

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(2004/C 88 E/0099)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2542/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(30. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Russland

| — | Am 15. Mai 2000 versagten die Behörden von Kostroma der „Family of God“ und einer zweiten Pfingstlerkirche die Ausübung ihres Glaubens wegen angeblicher Hypnosepraktiken. |
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Am 15. Mai 2000 versagten die Behörden von Kostroma der „Family of God“ und einer zweiten Pfingstlerkirche die Ausübung ihres Glaubens wegen angeblicher Hypnosepraktiken.

| — | Im November 2000 hatte die regionale Justizbehörde von Kostroma die Schließung zweier Kirchen verlangt, aber nicht beweisen können, dass, wie im russischen Religionsgesetz von 1997 vorgesehen, den Bürgern durch die Hypnose seelische oder körperliche Schäden entstanden sind. Nach dem Religionsgesetz von 1997 müssen die von der Hypnose verursachten Schäden und nicht nur die Hypnose selbst nachgewiesen werden, bevor eine religiöse Gemeinschaft verboten werden kann. |
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Im November 2000 hatte die regionale Justizbehörde von Kostroma die Schließung zweier Kirchen verlangt, aber nicht beweisen können, dass, wie im russischen Religionsgesetz von 1997 vorgesehen, den Bürgern durch die Hypnose seelische oder körperliche Schäden entstanden sind. Nach dem Religionsgesetz von 1997 müssen die von der Hypnose verursachten Schäden und nicht nur die Hypnose selbst nachgewiesen werden, bevor eine religiöse Gemeinschaft verboten werden kann.

| — | Im vergangenen Sommer wurde fünf amerikanischen Bürgern, die mit der Christlich-Evangelischen Kirche von Kostroma arbeiteten, sowie einem amerikanischen Bürger, der in der Stadt bei der humanitären Organisation „Children's Hope Chest“ tätig war, das Visum verweigert; Pastor Bill Norton, der die Kirche der „Family of God“ in Kostroma zu besuchen pflegte, wurde die Einreise verwehrt. |
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Im vergangenen Sommer wurde fünf amerikanischen Bürgern, die mit der Christlich-Evangelischen Kirche von Kostroma arbeiteten, sowie einem amerikanischen Bürger, der in der Stadt bei der humanitären Organisation „Children's Hope Chest“ tätig war, das Visum verweigert; Pastor Bill Norton, der die Kirche der „Family of God“ in Kostroma zu besuchen pflegte, wurde die Einreise verwehrt.

| — | Im Juni ordnete die Justizbehörde von Kostroma in der Nähe von Moskau eine „Überprüfung“ der Pfingstlerkirche „Family of God“ an. |
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Im Juni ordnete die Justizbehörde von Kostroma in der Nähe von Moskau eine „Überprüfung“ der Pfingstlerkirche „Family of God“ an.

Könnte die Kommission angesichts der ausgezeichneten Kooperationsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und Russland mitteilen, ob ihr diese Sachverhalte bekannt sind?

Welche Initiativen könnten im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ihrer Meinung nach ein ernst-zunehmendes und wirksames Instrument sein, um Russland zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen, wie sie in der Verfassung des Landes und dem Bundesreligionsgesetz vorgesehen ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. September 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass die Lage der Kirchen in Russland, abgesehen von der Russischen Orthodoxen Kirche, manchmal schwierig ist.

Die Kommission bringt im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der Union und Russland immer wieder zum Ausdruck, dass Russland die uneingeschränkte Achtung der Menschenrechte sicherstellen muss. Sie wird auch weiterhin den russischen Behörden gegenüber betonen, dass die Entwicklungen im Bereich der Religionsfreiheit nicht mit den wichtigen internationalen und europäischen Menschenrechtsübereinkommen vereinbar sind, in denen auch die Religions- und Glaubensfreiheit verankert sind.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass sich die Kommission im Rahmen der Europäischen Initiative zur Förderung der Demokratie und zum Schutz der Menschenrechte aktiv für die Menschenrechte einsetzt. Darüber hinaus ist die Beachtung demokratischer Prinzipien und die Wahrung der Menschenrechte explizit als Voraussetzung für die Unterstützung Russlands durch das TACIS-Programm festgelegt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/94 |
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(2004/C 88 E/0100)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2551/03

von Avril Doyle (PPE-DE) an die Kommission

(4. August 2003)

Betrifft:   Nichtbereitstellung von Entwicklungshilfe seitens der EU

Kann die Kommission angesichts der neuesten Informationen, wonach der Betrag an nicht verwendeten EU-Mitteln für die Entwicklungshilfe in den vergangenen zehn Jahren trotz des weiterhin hohen Investitionsbedarfs in den Entwicklungsländern auf 20 Milliarden EUR angewachsen ist, die Gründe mitteilen, weshalb die verfügbaren Mittel nicht vom Europäischen Entwicklungsfonds für lohnende Projekte bereitgestellt wurden?

Kann die Kommission ferner darlegen, welche Maßnahmen getroffen werden, um dieser Situation abzuhelfen und für eine bessere und effizientere Verteilung der Mittel an die Durchführungspartner zu sorgen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(28. Oktober 2003)

Nicht in Anspruch genommene Mittel des EEF

Ende 2002 waren insgesamt 32,4 Mrd. EUR aus den noch laufenden (6., 7. und 8.) EEF bereitgestellt worden, von denen 29,9 Mrd. EUR auch gebunden, d.h. formelle Beschlüsse über ihre Verwendung für bestimmte Projekte getroffen wurden. Die restlichen 2,5 Mrd. EUR wurden also zwar zugewiesen aber nicht gebunden.

Die Union ist nach dem Cotonou-Abkommen zur Durchführung von Maßnahmen in allen Unterzeichner-staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP) verpflichtet, auch in solchen Ländern, in denen andere Geber nicht tätig sein wollen. Ein Großteil der im Rahmen des Cotonou-Abkommens bereit gestellten Mittel wird jedem AKP-Staat einzeln zugewiesen. Allerdings kann in manchen Fällen eine Einschränkung oder Aussetzung der Zusammenarbeit mit einem Land aus politischen (Verstoß gegen die wesentlichen Elementen des Cotonou-Abkommens in den Bereichen Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit) und praktischen (Bürgerkrieg, Sicherheitsprobleme usw.) Gründen erforderlich sein, so dass Mittelbindungen für bestimmte Projekte nur schwer oder gar nicht möglich sind. 1,7 Mrd. EUR der oben genannten 2,5 Mrd. EUR sind für Länder vorgesehen, in denen Krisen herrschen oder geherrscht haben. Diese Mittel bleiben diesen Ländern auch weiterhin vorbehalten. Sie können jedoch erst eingesetzt werden, nachdem die Krise, die der Mittelverwendung im Wege steht, bewältigt wurde.

Sobald ein Finanzierungsbeschluss für ein Projekt genehmigt wurde, muss die Vertragsvergabe erfolgen und die Mittel werden je nach Fortschritt der Arbeiten oder sobald die entsprechenden Voraussetzungen erfüllt sind ausgezahlt. 21,6 Mrd. EUR der Ende 2002 gebundenen 29,9 Mrd. EUR wurden ausgezahlt. Ein Großteil der restlichen 8,3 Mrd. EUR wird nach Abschluss der Projekte ausgezahlt. Wirklich problematisch sind bei den gebundenen aber noch nicht ausgezahlten 8,3 Mrd. EUR nur die ruhenden Mittelbindungen, bei denen bereits seit zwei Jahren keine Fortschritte (Vertragsvergabe oder Auszahlungen) des Projekts zu verzeichnen sind und die Mittel trotz der Genehmigung einzelner Projekte noch vor 1997 („alte“ Mittelbindungen) bisher nicht ausgezahlt wurden. Nach Schätzungen der Kommission beläuft sich der Anteil solcher ruhenden oder alten Mittelbindungen am EEF auf 1,4 Mrd. EUR und ist damit verglichen mit dem Gesamtbetrag der den AKP-Ländern aus dem 6., 7. und 8. EEF zugewiesenen Mittel eher gering. Aber natürlich bemüht sich die Kommission mit Nachdruck um eine weitere Reduzierung dieses Betrags.

Diese Zahlen wurden dem Parlament vorgelegt und stimmen weitgehend mit denen der Programme ALA und MEDA überein. In diesem Zusammenhang sollte darauf hingewiesen werden, dass die Mehrjahresprogramme naturgemäß einen längeren Zeitraum zwischen erster Mittelbindung und letzter Auszahlung vorsehen

Bei allen Gebern ist das Volumen der noch nicht abgewickelten Mittelbindungen relativ hoch, da in jedem Fall die Programme und Projekte erst genehmigt werden müssen, bevor die Vertragsvergabe und Mittelauszahlung beginnen kann. Was die Kommission anbetrifft, so nimmt dieser Betrag mit jedem neuen EEF-Zyklus zu (z.B. 2003 durch den 9. EEF), wenn eine große Anzahl neuer Projekte genehmigt (und die Mittel gebunden) werden. Im Durchschnitt ist der Anteil nicht ausgezahlter Mittelbindungen bei der Kommission jedoch nicht höher als bei den Mitgliedstaaten. Bei der Beurteilung der Leistung der Kommission in diesem Bereich sollten außerdem auch die besonders strengen Haushalts- und Rechtsvorschriften der Gemeinschaft berücksichtigt werden.

Maßnahmen

Die 2000 eingeleitete Reform der Außenhilfe ist sehr umfassend, insbesondere durch die Einrichtung des EuropeAid Office und das ehrgeizige Dekonzentrationsprogramm durch das die Verantwortung für die Projekte auf die Delegationen der Kommission übertragen werden soll. Die vom Entwicklungshilfeausschuss der OECD durchgeführte Peer Review wurde im Juni 2002 abgeschlossen:

| | Seit Januar 2001 hat die EG bei der organisatorischen und administrativen Reform ihrer Entwicklungszusammenarbeit und humanitären Hilfe erhebliche Fortschritte erzielt. Bemerkenswert sind vor allem die Stärkung der Rechenschaftspflicht auf allen Ebenen, die Einführung von Länderstrategiepapieren, die zügige und effiziente Gewährung von humanitärer Hilfe, die Klärung des Zusammenhangs zwischen Soforthilfe und Entwicklung, die Verbesserung der Evaluierungsverfahren und die Fortschritte im Hinblick auf die gemeinsame Entscheidungsfindung mit den Mitgliedstaaten und die Übertragung von Entscheidungsbefugnissen auf die Delegationen. |
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Seit Januar 2001 hat die EG bei der organisatorischen und administrativen Reform ihrer Entwicklungszusammenarbeit und humanitären Hilfe erhebliche Fortschritte erzielt. Bemerkenswert sind vor allem die Stärkung der Rechenschaftspflicht auf allen Ebenen, die Einführung von Länderstrategiepapieren, die zügige und effiziente Gewährung von humanitärer Hilfe, die Klärung des Zusammenhangs zwischen Soforthilfe und Entwicklung, die Verbesserung der Evaluierungsverfahren und die Fortschritte im Hinblick auf die gemeinsame Entscheidungsfindung mit den Mitgliedstaaten und die Übertragung von Entscheidungsbefugnissen auf die Delegationen.

Dekonzentration

Bereits 45 Delegationen haben die Verantwortung für die Projektverwaltung übernommen, vorrangig bei Länderprogrammen in Europa, im Mittelmeerraum. Asien und Lateinamerika. Das Hauptaugenmerk gilt nun den verbleibenden 30 Delegationen der dritten Konzentrationsphase des Jahres 2003, die sich hauptsächlich in Ländern der AKP-Region befinden.

In diesem Zusammenhang sollte darauf hingewiesen werden, dass die Bediensteten der Kommission jährlich Hilfe in Höhe von mehreren 10 Mio. EUR verwalten. Ihre Amtskollegen in den Verwaltungen der Mitgliedstaaten sind dagegen nur für einen Bruchteil dieses Betrages zuständig.

Aufhebung alter und ruhender EEF-Mittelbindungen

2002 wurde der Gesamtbetrag alter und ruhender EEF-Mittelbindungen aus den Jahren vor 1997 um 310 Mio. EUR reduziert und 2003 ist mit einem weiteren Rückgang um 470 Mio. EUR zu rechnen. Die Mittelbindungen aus den Jahren vor 1995 wurden um 76 % gekürzt.

Aufhebung der Lieferbindung der Gemeinschaftshilfe

Die Kommission hat einen ehrgeizigen Vorschlag zu der wichtigen Frage der Aufhebung der Verknüpfung der Hilfe mit nationalen (wirtschaftlichen Interessen) der Geberländer. Die Kommission vertritt die Auffassung, dass dadurch der Verwaltungsaufwand ihrer Partnerländer verringert und so eine raschere und effizientere Bereitstellung der Hilfe gewährleistet werden könnte.

Integration des EEF in den Gemeinschaftshaushalt

Der EEF sollte in den allgemeinen Haushaltsplan der Gemeinschaft aufgenommen werden und damit der Kontrolle des Parlaments unterliegen. Dadurch würde ein einheitlicher Rechtsrahmen für die Verwaltung der Entwicklungshilfe geschaffen und eine erhebliche Verbesserung der Effizienz erreicht, da die Bediensteten der Kommission sich stärker auf die Zusammenarbeit und den Dialog mit den Partnerländern konzentrieren können, die eine unerlässliche Voraussetzung für die wirksame Projektdurchführung darstellen, und weniger Zeit für komplizierte Verfahren aufwenden müssten Am 8. Oktober. (1) wurde eine Mitteilung der Kommission an das Parlament und den Rat angenommen, in der die Argumente für dieses Konzept ausführlich dargelegt werden.

Organisatorische Umstrukturierung

Da sich die Amtszeit dieser Kommission ihrem Ende nähert, während die Arbeiten des Konvents und der Regierungskonferenz noch andauern dürfte die Einleitung einer neuen Phase der Reform der Außenhilfe zum jetzigen Zeitpunkt nicht angebracht sein. Allerdings hat die derzeitige Kommission die Pflicht aufgrund der von ihr gewonnenen Erfahrung und der Leitlinien des Konvents eine Analyse der effizientesten Organisation aller mit den Außenbeziehungen befassten Dienststellen auszuarbeiten, um die Arbeit der nächsten Kommission zu erleichtern ...

Flexibilität

Die Entwicklungshilfe der Gemeinschaft wird nach einem komplexen System aus Komitologie, Haushalts-ordnung und thematischen Haushaltslinien verwaltet, das einen unverhältnismäßig großen Teil der knappen Personalausstattung der Kommission beansprucht und die Beschlussfassungsverfahren erheblich verlängert. In Kürze muss jeder Finanzierungsvorschlag in 21 Sprachen übersetzt werden. Hier könnten weitere Reformen zur Steigerung der Effizienz ansetzen, an denen die Kommission, die Mitgliedstaaten und das Parlament beteiligt sind.

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(1)  KOM(2003) 590 endg.

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(2004/C 88 E/0101)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2552/03

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(4. August 2003)

Betrifft:   Der Fall Vinh Binh Trinh in Vietnam

Anlässlich der Antwort der Kommission auf meine schriftliche Anfrage E-1223/01 (1) betreffend das Schicksal des vietnamesischen Niederländers V.B. Trinh, der als Bootsflüchtling in den Niederlanden ein erfolgreiches Unternehmen begonnen hat und anschließend in seinem Geburtsland ein Unternehmen gründete, jedoch aufgrund falscher Anschuldigungen verurteilt wurde, weshalb seine Unternehmen konfisziert wurden, ergeben sich folgende ergänzende Fragen:

| 1. | Ist der Europäischen Kommission inzwischen bekannt, dass es sich um Korruption seitens der Provinzialbehörden in der Provinz Vung Tan handelt, dass derjenige, der gegen Herrn Trinh falsche Anschuldigungen erhoben hat, dies zugegeben hat und dass die Zentralbehörde des Innenministeriums in Hanoi in diesem Fall neue Untersuchungen eingeleitet hat? |
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1.

Ist der Europäischen Kommission inzwischen bekannt, dass es sich um Korruption seitens der Provinzialbehörden in der Provinz Vung Tan handelt, dass derjenige, der gegen Herrn Trinh falsche Anschuldigungen erhoben hat, dies zugegeben hat und dass die Zentralbehörde des Innenministeriums in Hanoi in diesem Fall neue Untersuchungen eingeleitet hat?

| 2. | Ist die Kommission bereit, bei den Behörden in Vietnam energisch auf die Rehabilitation von Herrn Trinh zu dringen? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission bereit, bei den Behörden in Vietnam energisch auf die Rehabilitation von Herrn Trinh zu dringen?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, ob auch weitere ähnliche Korruptionsfälle im Hinblick auf Investoren aus der Europäischen Union ans Licht gekommen sind und ob die vietnamesischen Behörden auch in diesen Fällen bereit sind, aktiv zu werden? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission bekannt, ob auch weitere ähnliche Korruptionsfälle im Hinblick auf Investoren aus der Europäischen Union ans Licht gekommen sind und ob die vietnamesischen Behörden auch in diesen Fällen bereit sind, aktiv zu werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. September 2003)

Im Anschluss an die schriftliche Anfrage E-1223/01 des Herrn Abgeordneten hat die Kommission den Fall Trinh über ihre Delegation in Hanoi verfolgt. Neuesten Informationen zufolge wurde der Polizeibeamte, der Herrn Trinh verhaftete, selbst wegen Korruption verhaftet. Außerdem hat der wichtigste Zeuge gegen Herrn Trinh seine Aussage schriftlich widerrufen. Der Kommission liegt jedoch noch keine Bestätigung über die Wiederaufnahme des Verfahrens seitens der vietnamesischen Behörden vor.

Der Kommission ist nicht bekannt, dass sich der Fall Trinh oder andere Fälle negativ auf die europäischen Investitionen in Vietnam ausgewirkt hätten. Gleichwohl gehören Korruption und mangelnde Transparenz weiterhin zu den dringendsten Problemen Vietnams im Reformprozess. Im Rahmen der derzeit durchgeführten Programme für Verwaltungs- und Rechtsreformen, für welche die Mitgliedstaaten und die Kommission ihre Unterstützung angeboten haben, hat die vietnamesische Regierung entscheidende Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption ergriffen. Die Förderung einer verantwortungsvollen Staatsführung, bewährter Verwaltungsverfahren und einer gut funktionierenden Justiz sind gemäß der Länderstrategie 2002 — 2006 Prioritäten der Zusammenarbeit zwischen der Gemeinschaft und Vietnam.

Auf den Fall Trinh können in erster Linie die holländischen Behörden Einfluss nehmen. Die Kommission verfolgt Vietnam gegenüber die Strategie, stetige Fortschritte im Hinblick auf Menschenrechte, Demokratisierung und eine verantwortungsvolle Staatsführung anzuregen und zu unterstützen und ihre Bedenken zu äußern, wenn Missstände auftreten oder sich die Lage verschlechtert. Die Kommission arbeitet bei der Beobachtung der Entwicklungen in Vietnam eng mit den Mitgliedstaaten zusammen. Sie beteiligt sich an allen Demarchen, die die Union in Menschenrechtsfragen gegenüber der vietnamesischen Regierung unternimmt. Die Kommission wird den Fall Trinh gemeinsam mit den diplomatischen Vertretungen der Mitgliedstaaten in Vietnam weiter verfolgen.

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(1)  ABl. C 350 E vom 11.12.2001, S. 95.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/97 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/97

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(2004/C 88 E/0102)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2558/03

von Robert Evans (PSE) an die Kommission

(4. August 2003)

Betrifft:   Menschenrechte in Peru

Ist der Kommission die Verhaftung und Inhaftierung von Walter Cubas Baltazar in Peru bekannt? Besorgte Bürger meines Wahlkreises haben mich kontaktiert, nachdem Berichte veröffentlicht wurden, denen zufolge Walter Cubas Baltazar während seiner Haft gefoltert worden ist.

Kann die Kommission den Bürgern meines Wahlkreises die Zusage geben, dass sie den Berichten über Menschenrechtsverletzungen in Peru nachgeht und die Möglichkeiten, die sich aus den offiziellen Beziehungen zu dem Land ergeben, nutzt, um auf besorgniserregende Vorfälle aufmerksam zu machen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. September 2003)

Der Kommission ist die Festnahme und Inhaftierung von Walter Cubas Balthazar in Peru bekannt und die Delegation der Kommission in Lima verfolgt die Ereignisse im Zusammenhang mit dieser Festnahme genau.

Gemäß dem Arbeitspapier über die Umsetzung der Leitlinien der EU-Politik gegenüber Drittländern betreffend Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung vom Dezember 2002 haben die Leiter der diplomatischen Vertretungen der EU-Mitgliedstaaten in Lima vor kurzem über die Lage in diesem Bereich berichtet; sie beobachten genau, welche Fortschritte Peru bei der vollständigen Beseitigung der Folter macht.

Menschenrechtsfragen stehen ständig auf der Tagesordnung des politischen Dialogs, den die Union und Peru im Rahmen der Andengemeinschaft führen. Die Union unterstützt insbesondere die Arbeit des Ausschusses für Wahrheitsfindung und nationale Aussöhnung (Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional), der unter anderem auch Ermittlungen zu schweren Menschenrechtsverletzungen in den Jahren 1980-2000 anstellt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/98 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/98

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(2004/C 88 E/0103)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2563/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(4. August 2003)

Betrifft:   Vereinbarkeit der Gewalttaten des diktatorischen Regimes im Sudan mit dem zwischen der Europäischen Union und dem Sudan paraphierten Abkommen

| — | Der Presseagentur MISNA zufolge haben im Verlauf von Auseinandersetzungen, die sich seit einigen Wochen zwischen Rebellengruppen und der Regierung von Khartum abspielen, Antonow-Flugzeuge der sudanesischen Luftwaffe 25 Dörfer im Nordwesten des westsudanesischen Teilstaats Darfur mit nicht genauer bezeichneten Giftgasen angegriffen, wodurch 300 Menschen ums Leben kamen und über 200 verletzt wurden. |
| --- | --- |

—

Der Presseagentur MISNA zufolge haben im Verlauf von Auseinandersetzungen, die sich seit einigen Wochen zwischen Rebellengruppen und der Regierung von Khartum abspielen, Antonow-Flugzeuge der sudanesischen Luftwaffe 25 Dörfer im Nordwesten des westsudanesischen Teilstaats Darfur mit nicht genauer bezeichneten Giftgasen angegriffen, wodurch 300 Menschen ums Leben kamen und über 200 verletzt wurden.

| — | Die Regierung von Präsident General Omar Hassan Al-Bashir hat auf den von der Volksbefreiungsarmee des Sudan erhobenen Vorwurf, die Bevölkerung von Darfur treffen zu wollen, noch nicht geantwortet. |
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—

Die Regierung von Präsident General Omar Hassan Al-Bashir hat auf den von der Volksbefreiungsarmee des Sudan erhobenen Vorwurf, die Bevölkerung von Darfur treffen zu wollen, noch nicht geantwortet.

| — | Die Friedensgespräche zwischen der Regierung des Sudan und der Volksbefreiungsarmee des Sudan liegen zum x-ten Mal auf Eis, und der für diese Woche vorgesehene Beginn der Unterredungen wurde auf den 3. August verschoben. |
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—

Die Friedensgespräche zwischen der Regierung des Sudan und der Volksbefreiungsarmee des Sudan liegen zum x-ten Mal auf Eis, und der für diese Woche vorgesehene Beginn der Unterredungen wurde auf den 3. August verschoben.

| — | Am 11. Juli d.J. lehnte es die Regierungsdelegation ab, als Grundlage für die künftigen Erörterungen das von den Vermittlern der IGAD (zwischenstaatliche Entwicklungsbehörde), der regionalen Stelle der Staaten am Horn von Afrika, die sämtliche Verhandlungen leitet, ausgearbeitete Rahmenabkommen hinzunehmen, nachdem die Delegation der Volksbefreiungsarmee öffentlich ihre Zufriedenheit mit dem Dokument bekundet hatte. |
| --- | --- |

—

Am 11. Juli d.J. lehnte es die Regierungsdelegation ab, als Grundlage für die künftigen Erörterungen das von den Vermittlern der IGAD (zwischenstaatliche Entwicklungsbehörde), der regionalen Stelle der Staaten am Horn von Afrika, die sämtliche Verhandlungen leitet, ausgearbeitete Rahmenabkommen hinzunehmen, nachdem die Delegation der Volksbefreiungsarmee öffentlich ihre Zufriedenheit mit dem Dokument bekundet hatte.

| — | Seit das erste Absichtsprotokoll im Juli des vergangenen Jahres unterzeichnet wurde, haben die Parteien keinerlei Folgemaßnahme dazu getroffen, und anscheinend ist die Regierung von Khartum nicht im Geringsten gewillt, die Kontrolle über die Erdölgebiete des Südens und die entsprechenden Einnahmen sowie die neuen Streitkräfte als die eigentlichen Machtinstrumente, mittels derer das Regime von Diktator Al-Bashir den Sudan seit Jahren mit blutigem Terror überzieht, einzubüßen oder auch nur zu teilen. |
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Seit das erste Absichtsprotokoll im Juli des vergangenen Jahres unterzeichnet wurde, haben die Parteien keinerlei Folgemaßnahme dazu getroffen, und anscheinend ist die Regierung von Khartum nicht im Geringsten gewillt, die Kontrolle über die Erdölgebiete des Südens und die entsprechenden Einnahmen sowie die neuen Streitkräfte als die eigentlichen Machtinstrumente, mittels derer das Regime von Diktator Al-Bashir den Sudan seit Jahren mit blutigem Terror überzieht, einzubüßen oder auch nur zu teilen.

Die Kommission wird gebeten mitzuteilen, ob sie

| — | beabsichtigt, im Lichte dieses Sachverhalts das am 10. Dezember paraphierte Abkommen mit der Regierung von Khartum aufzukündigen, da die sudanesische Regierung wahllos ihr Militärarsenal einsetzt und nichts darauf hindeutet, dass sie beabsichtigt, das Abkommen von Machakos vom vergangenen Juli umzusetzen; |
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beabsichtigt, im Lichte dieses Sachverhalts das am 10. Dezember paraphierte Abkommen mit der Regierung von Khartum aufzukündigen, da die sudanesische Regierung wahllos ihr Militärarsenal einsetzt und nichts darauf hindeutet, dass sie beabsichtigt, das Abkommen von Machakos vom vergangenen Juli umzusetzen;

| — | davon ausgeht, dass das diktatorische Al-Bashir-Regime, das an den nicht muslimischen Bevölkerungs-gruppen einen regelrechten Völkermord verübt, Frieden, Wohlstand und Sicherheit im Sudan gewährleisten kann; |
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davon ausgeht, dass das diktatorische Al-Bashir-Regime, das an den nicht muslimischen Bevölkerungs-gruppen einen regelrechten Völkermord verübt, Frieden, Wohlstand und Sicherheit im Sudan gewährleisten kann;

| — | beabsichtigt, ein einheitliches Vorgehen der Europäischen Union in allen multilateralen Gremien ausgehend von den Vereinten Nationen voranzutreiben, um den internationalen Druck auf die Regierung von Khartum zu erhöhen und schließlich seinen blutrünstigen Diktator zu isolieren? |
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—

beabsichtigt, ein einheitliches Vorgehen der Europäischen Union in allen multilateralen Gremien ausgehend von den Vereinten Nationen voranzutreiben, um den internationalen Druck auf die Regierung von Khartum zu erhöhen und schließlich seinen blutrünstigen Diktator zu isolieren?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(25. September 2003)

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten verfolgt die Kommission aufmerksam die Lage hinsichtlich der Achtung der Menschenrechte wie auch die Entwicklung der Feindseligkeiten in Sudan. Seit März 1990 ist die Entwicklungszusammenarbeit der Gemeinschaft mit Sudan ausgesetzt.

Im Einklang mit den Schlussfolgerangen des Rates vom 17. Juni 2002 hat die Kommission bekräftigt, dass die Entwicklungszusammenarbeit erst wieder aufgenommen wird, wenn ein Friedensabkommen zur Beendigung des Bürgerkriegs in Sudan unterzeichnet worden ist.

Am 10. Dezember 2002 wurde mit der Regierung von Sudan kein Abkommen paraphiert. An diesem Tag hielt sich die Troika der Union in Karthum auf und wies unter anderem darauf hin, dass die Normalisierung der Beziehungen zwischen der Union und Sudan von der Unterzeichnung eines Friedensabkommens abhängt. Die Union ist der Auffassung, dass der anhaltende Bürgerkrieg und die Menschenrechtsverletzungen die Haupthindernisse für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung Sudans darstellen.

Nach Auffassung der Kommission kann nur eine im Zuge eines umfassenden und gerechten Friedens-prozesses gebildete Regierung Frieden, Wohlstand und Sicherheit in Sudan gewährleisten.

Die Kommission hat sich an Initiativen der Union zu Sudan in internationalen Foren, insbesondere in der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen stets beteiligt und wird diese Politik auch weiterhin verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/99 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/99

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(2004/C 88 E/0104)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2574/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(6. August 2003)

Betrifft:   Verletzung internationaler Richtlinien durch niederländisches Unternehmen in der Demokratischen Republik Kongo

| 1. | Hat die Kommission die Berichterstattung über die Verwicklung des niederländischen Unternehmens Chemie Pharmacie Holland (CPH) in den Konflikt in der Demokratischen Republik Kongo verfolgt? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission die Berichterstattung über die Verwicklung des niederländischen Unternehmens Chemie Pharmacie Holland (CPH) in den Konflikt in der Demokratischen Republik Kongo verfolgt?

| 2. | Trifft es zu, dass CPH Hunderttausende von Euros an das Rassemblement Congolais pour la Démocratie (RCD) in Goma gezahlt hat? Wenn ja, seit wann ist die Kommission hiervon unterrichtet, und was ist ihr Standpunkt dazu? |
| --- | --- |

2.

Trifft es zu, dass CPH Hunderttausende von Euros an das Rassemblement Congolais pour la Démocratie (RCD) in Goma gezahlt hat? Wenn ja, seit wann ist die Kommission hiervon unterrichtet, und was ist ihr Standpunkt dazu?

| 3. | Sofern die Bezichtigungen der Wahrheit zu entsprechen scheinen, ist die Kommission bereit, Maßnahmen, wie sie unter anderem vom UNO-Sachverständigenausschuss befürwortet werden, gegen CPH und eventuell andere Betriebe zu treffen? Wenn nein, weshalb nicht? |
| --- | --- |

3.

Sofern die Bezichtigungen der Wahrheit zu entsprechen scheinen, ist die Kommission bereit, Maßnahmen, wie sie unter anderem vom UNO-Sachverständigenausschuss befürwortet werden, gegen CPH und eventuell andere Betriebe zu treffen? Wenn nein, weshalb nicht?

| 4. | Ist die Kommission bereit, sich in Zusammenarbeit mit der UNO für ein Moratorium des Handels mit Coltan einzusetzen, bis Möglichkeiten der Kontaktaufnahme mit einer Übergangsregierang bestehen, um strenge Vereinbarungen darüber zu treffen? Wenn nein, weshalb nicht? |
| --- | --- |

4.

Ist die Kommission bereit, sich in Zusammenarbeit mit der UNO für ein Moratorium des Handels mit Coltan einzusetzen, bis Möglichkeiten der Kontaktaufnahme mit einer Übergangsregierang bestehen, um strenge Vereinbarungen darüber zu treffen? Wenn nein, weshalb nicht?

| 5. | Ist die Kommission, unter Hinweis auf den Kimberley-Prozess betreffend den Diamanthandel bereit, die Zertifizierungsmöglichkeiten für Coltan und andere Rohstoffe auf solche Weise zu prüfen, dass es unmöglich wird, Konflikte über Rohstoffhandel zu finanzieren? Wie steht die Kommission zu der Empfehlung des UNO-Sachverständigenausschusses, ein ständiges Organ zur Überwachung von Konfliktrohstoffen einzusetzen? |
| --- | --- |

5.

Ist die Kommission, unter Hinweis auf den Kimberley-Prozess betreffend den Diamanthandel bereit, die Zertifizierungsmöglichkeiten für Coltan und andere Rohstoffe auf solche Weise zu prüfen, dass es unmöglich wird, Konflikte über Rohstoffhandel zu finanzieren? Wie steht die Kommission zu der Empfehlung des UNO-Sachverständigenausschusses, ein ständiges Organ zur Überwachung von Konfliktrohstoffen einzusetzen?

| 6. | Ist die Kommission angesichts der Beteiligung von Ruanda, das den Vertrag von Cotonou unterzeichnet hat, am Handel mit Coltan aus der Demokratischen Republik Kongo bereit, bei den ruandischen Behörden darauf hinzuwirken, eine Kommission einzusetzen, die, ähnlich wie die ugandische Porter-Kommission, die Beteiligung von Ruanda und ruandischen Staatsbürgern an der Plünderung von Rohstoffen in der Demokratischen Republik Kongo untersucht? |
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6.

Ist die Kommission angesichts der Beteiligung von Ruanda, das den Vertrag von Cotonou unterzeichnet hat, am Handel mit Coltan aus der Demokratischen Republik Kongo bereit, bei den ruandischen Behörden darauf hinzuwirken, eine Kommission einzusetzen, die, ähnlich wie die ugandische Porter-Kommission, die Beteiligung von Ruanda und ruandischen Staatsbürgern an der Plünderung von Rohstoffen in der Demokratischen Republik Kongo untersucht?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(29. September 2003)

| 1. bis 3. | Die Kommission verfolgt, soweit ihr dies möglich ist, einzelne Fälle im Zusammenhang mit dem Bericht über die illegale Ausbeutung natürlicher Ressourcen in der Demokratischen Republik Kongo. Für das Ergreifen entsprechender Maßnahmen sind jedoch die einzelnen Länder zuständig. Auch ist es nicht angebracht, Fälle, die von nationalen Behörden verfolgt werden, während laufender Verfahren bereits zu kommentieren.
  Die Kommission stellt fest, dass aus dem Bericht des Panels der Vereinten Nationen hervorgeht, dass eine Reihe von Unternehmen, die in der Demokratischen Republik Kongo tätig sind, die Leitlinien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für multinationale Unternehmen nicht einhalten. Die OECD-Leitlinien enthalten freiwillige Grundsätze und Normen für verantwortliches unternehmerisches Handeln in Bereichen wie Menschenrechte, Offenlegung von Informationen und Korruptionsbekämpfung. Die Leitlinien werden von der Kommission als Schlüsselinstrument von globaler Tragweite zur Förderung der Verantwortung der Unternehmen entschieden unterstützt. Nationale Kontaktstellen in den Unterzeichnerländern veranlassen Untersuchungen im Zusammenhang mit den Leitlinien und Fällen von Verstößen. Nach Auffassung der Kommission sollten Verstöße gegen die OECD-Leitlinien der zuständigen nationalen Kontaktstelle gemeldet werden, die dann entsprechende Untersuchungen einleitet. |
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1. bis 3.

Die Kommission verfolgt, soweit ihr dies möglich ist, einzelne Fälle im Zusammenhang mit dem Bericht über die illegale Ausbeutung natürlicher Ressourcen in der Demokratischen Republik Kongo. Für das Ergreifen entsprechender Maßnahmen sind jedoch die einzelnen Länder zuständig. Auch ist es nicht angebracht, Fälle, die von nationalen Behörden verfolgt werden, während laufender Verfahren bereits zu kommentieren.

Die Kommission stellt fest, dass aus dem Bericht des Panels der Vereinten Nationen hervorgeht, dass eine Reihe von Unternehmen, die in der Demokratischen Republik Kongo tätig sind, die Leitlinien der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für multinationale Unternehmen nicht einhalten. Die OECD-Leitlinien enthalten freiwillige Grundsätze und Normen für verantwortliches unternehmerisches Handeln in Bereichen wie Menschenrechte, Offenlegung von Informationen und Korruptionsbekämpfung. Die Leitlinien werden von der Kommission als Schlüsselinstrument von globaler Tragweite zur Förderung der Verantwortung der Unternehmen entschieden unterstützt. Nationale Kontaktstellen in den Unterzeichnerländern veranlassen Untersuchungen im Zusammenhang mit den Leitlinien und Fällen von Verstößen. Nach Auffassung der Kommission sollten Verstöße gegen die OECD-Leitlinien der zuständigen nationalen Kontaktstelle gemeldet werden, die dann entsprechende Untersuchungen einleitet.

| 4. und 5. | Die Kommission hat den Vorschlag für ein Coltan-Moratorium mit dem Panel erörtert (das seinen Abschlussbericht im Oktober 2003 vorlegt). Beide sind der Auffassung, dass das Moratorium nicht umsetzbar und der Fall mit dem Kimberley-Prozess nicht vergleichbar ist. Das Panel wird also ein solches Moratorium nicht vorschlagen.
  Die Übergangsregierung der Demokratischen Republik Kongo hat noch nicht die volle und effektive Kontrolle über das riesige Staatsgebiet. Allerdings ist die Mission der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo (MONUC) nun auch in weiten Teilen Ostkongos präsent, und da die Kriegsparteien inzwischen eine Vereinbarung über die Streitkräfte getroffen haben, ist es nur noch eine Frage der Zeit, bis die effektive Kontrolle gewährleistet ist.
  Nach Auffassung der Kommission wäre ein ständiges Gremium in einer früheren Phase des Konflikts angebracht gewesen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es jedoch Sache der Übergangsregierung, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die Ausbeutung der Rohstoffe in dem Land unter Kontrolle zu bringen. |
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4. und 5.

Die Kommission hat den Vorschlag für ein Coltan-Moratorium mit dem Panel erörtert (das seinen Abschlussbericht im Oktober 2003 vorlegt). Beide sind der Auffassung, dass das Moratorium nicht umsetzbar und der Fall mit dem Kimberley-Prozess nicht vergleichbar ist. Das Panel wird also ein solches Moratorium nicht vorschlagen.

Die Übergangsregierung der Demokratischen Republik Kongo hat noch nicht die volle und effektive Kontrolle über das riesige Staatsgebiet. Allerdings ist die Mission der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo (MONUC) nun auch in weiten Teilen Ostkongos präsent, und da die Kriegsparteien inzwischen eine Vereinbarung über die Streitkräfte getroffen haben, ist es nur noch eine Frage der Zeit, bis die effektive Kontrolle gewährleistet ist.

Nach Auffassung der Kommission wäre ein ständiges Gremium in einer früheren Phase des Konflikts angebracht gewesen. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es jedoch Sache der Übergangsregierung, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die Ausbeutung der Rohstoffe in dem Land unter Kontrolle zu bringen.

| 6. | Die Kommission weist darauf hin, dass im Falle Ugandas mehrere Personen und Organisationen von dem Panel genannt wurden, in dem Bericht über Ruanda aber nur ein Name — bei dem es sich allerdings um einen wichtigen Armeeangehörigen handelte — aufgeführt war. Somit liegt nicht die gleiche Situation vor. Nach Meinung der Kommission kann die Frage im Bericht des Panels an den Sicherheitsrat aufgenommen werden, der im Oktober 2003 vorgelegt werden soll. |
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6.

Die Kommission weist darauf hin, dass im Falle Ugandas mehrere Personen und Organisationen von dem Panel genannt wurden, in dem Bericht über Ruanda aber nur ein Name — bei dem es sich allerdings um einen wichtigen Armeeangehörigen handelte — aufgeführt war. Somit liegt nicht die gleiche Situation vor. Nach Meinung der Kommission kann die Frage im Bericht des Panels an den Sicherheitsrat aufgenommen werden, der im Oktober 2003 vorgelegt werden soll.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/100 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/100

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(2004/C 88 E/0105)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2579/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(6. August 2003)

Betrifft:   Beschlagnahme von Euro-Banknoten und Beraubung von Familien türkischer Abstammung aus EU-Mitgliedstaaten während ihrer jährlichen Durchreise durch Bulgarien

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass sich bereits während Dutzenden von Jahren jeden Sommer ein großer Strom von Familien türkischer Abstammung aus Deutschland, Belgien, den Niederlanden, Dänemark, Österreich und anderen EU-Mitgliedstaaten zum Urlaub und Familienbesuch in ihr Heimatland begibt, wobei häufig das Auto oder die Bahn benutzt werden? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass sich bereits während Dutzenden von Jahren jeden Sommer ein großer Strom von Familien türkischer Abstammung aus Deutschland, Belgien, den Niederlanden, Dänemark, Österreich und anderen EU-Mitgliedstaaten zum Urlaub und Familienbesuch in ihr Heimatland begibt, wobei häufig das Auto oder die Bahn benutzt werden?

| 2. | Hat die Kommission erfahren, dass die dazu unvermeidliche Teilstrecke durch Bulgarien zu immer mehr Schwierigkeiten führt, da die Familien türkischer Herkunft durch Abgaben von 100 Euro an kriminelle Banden für eine „obligatorische Anti-SARS-Impfung“ durch Diebe, die als Polizeibeamte verkleidet sind, durch bewaffnete Raubüberfälle und durch enorm hohe Bußgelder für vermeintliche Geschwindigkeitsübertretungen behindert werden? |
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2.

Hat die Kommission erfahren, dass die dazu unvermeidliche Teilstrecke durch Bulgarien zu immer mehr Schwierigkeiten führt, da die Familien türkischer Herkunft durch Abgaben von 100 Euro an kriminelle Banden für eine „obligatorische Anti-SARS-Impfung“ durch Diebe, die als Polizeibeamte verkleidet sind, durch bewaffnete Raubüberfälle und durch enorm hohe Bußgelder für vermeintliche Geschwindigkeitsübertretungen behindert werden?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, dass Personen im Transitverkehr dadurch überrascht werden, dass die bulgarische Polizei oder der bulgarische Zoll den Transit von großen Beträgen in Euro (höher als der Gegenwert von 5 000 bulgarischen Lewa) nicht genehmigt und aufgrund dessen manchmal pro Familie Bargeld in Höhe von Tausenden von Euros beschlagnahmt? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission bekannt, dass Personen im Transitverkehr dadurch überrascht werden, dass die bulgarische Polizei oder der bulgarische Zoll den Transit von großen Beträgen in Euro (höher als der Gegenwert von 5 000 bulgarischen Lewa) nicht genehmigt und aufgrund dessen manchmal pro Familie Bargeld in Höhe von Tausenden von Euros beschlagnahmt?

| 4. | Was unternimmt die Kommission, um Einwohner der EU-Mitgliedstaaten gegen diese Arten von Beraubung und Erpressung in einem angrenzenden Staat zu schützen, der hofft, im Jahre 2007 Mitglied der EU werden zu können? |
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4.

Was unternimmt die Kommission, um Einwohner der EU-Mitgliedstaaten gegen diese Arten von Beraubung und Erpressung in einem angrenzenden Staat zu schützen, der hofft, im Jahre 2007 Mitglied der EU werden zu können?

| 5. | Welche Garantien kann die Kommission anbieten, damit dieser Sachverhalt sich in folgenden Spitzenzeiten im Transitverkehr im Jahre 2004 und in späteren Jahren nicht mehr wiederholen wird? |
| --- | --- |

5.

Welche Garantien kann die Kommission anbieten, damit dieser Sachverhalt sich in folgenden Spitzenzeiten im Transitverkehr im Jahre 2004 und in späteren Jahren nicht mehr wiederholen wird?

| 6. | Werden diese Probleme bei den Verhandlungen mit Bulgarien über eine künftige Mitgliedschaft in der EU behandelt? |
| --- | --- |

6.

Werden diese Probleme bei den Verhandlungen mit Bulgarien über eine künftige Mitgliedschaft in der EU behandelt?

Quelle: Die niederländische Zeitung „Rotterdams Dagblad“ vom 18. Juli 2003.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(15. September 2003)

Nach häufigen Klagen von Unionsbürgern und früheren parlamentarischen Anfragen zu diesem Thema (H-0793/01 von Herrn Ceyhun während der Fragestunde der Parlamentstagung vom November 2001 (1), P-0437/02 von Herrn Ceyhun (2), E-3790/02 von Herrn Maaten (3) und P-1139/03 von Frau Swiebel (4)) ist der Kommission wohl bekannt, dass viele Familien türkischer Abstammung regelmäßig durch Bulgarien reisen und dabei auf Probleme durch Autobahnkriminalität und korruptes Verhalten von Polizei- und Zollbeamten stoßen können. Im Regelmäßigen Bericht 2002 (5) stellt die Kommission eindeutig fest, dass die Korruption der Polizei als Problem wahrgenommen wird und Unionsbürger, die mit dem Auto in und durch Bulgarien reisten, auf Fälle von Korruption in der Verkehrs- und Grenzpolizei aufmerksam gemacht haben. Auf der letzten Sitzung des Assoziationsausschusses EU-Bulgarien betonte die Kommission, dass die bulgarischen Behörden dieses Problem angehen müssen. Die Kommission übermittelte außerdem offiziell eine Zusammenfassung einzelner Beschwerden und einen neuen Bericht von „Stichting Inspraakorgaan Turken in Nederland“. Das Problem wurde auch im Rahmen der Beitrittsverhandlungen angesprochen.

Die bulgarische Regierung hat mit der Annahme einer nationalen Strategie zur Korruptionsbekämpfung reagiert. Was die Korruption in der Polizei und die falschen Polizeibeamten anbelangt, so hat die Regierung Maßnahmen ergriffen, um die Autobahnkriminalität zu bekämpfen und gesetzwidrige Handlungen von Polizeibeamten zu verhindern. Zur Bekämpfung der Korruption in den Zollbehörden ergreift die Regierung Sanktionen (einschließlich Entlassungen), um den neuen Verhaltenskodex durchzusetzen.

Da zu den vom Europäischen Rat am 21. und 22. Juni 1993 in Kopenhagen vereinbarten Beitrittskriterien auch die Rechtsstaatlichkeit gehört, misst die Kommission der Entwicklung eines wirksamen, nicht diskriminierenden Gesetzesvollzugs in Bulgarien große Bedeutung bei. Sie wird die Fortschritte Bulgariens auf diesem Gebiet bis zum Beitritt beobachten und dem Parlament und den Mitgliedstaaten Bericht erstatten.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass die Korruptionsbekämpfung im Rahmen der Phare-Hilfe in Bulgarien als Priorität betrachtet wird und im Jahre 2002 vier Projekte zur Korruptions-bekämpfung angenommen wurden, wovon eines ausschließlich auf die Bekämpfung der Korruption in der Polizei abzielt.

Hinsichtlich der Vorschriften für die Ein- und Ausfuhr von Devisen ist darauf hinzuweisen, dass Bulgarien durch die Änderung seines Devisengesetzes im Juni 2003 einen höheren Grad der Übereinstimmung mit dem Besitzstand und den bewährten Verfahren der Union erzielt hat. Die Bestimmungen zur Anmeldung der Ein- und Ausfuhr von Barbeträgen über 5 000 Lewa oder entsprechenden Devisenbeträgen sind an die Stelle restriktiverer Bestimmungen getreten, wonach beispielsweise die Ausfuhr von Barbeträgen über 20 000 Lewa genehmigungspflichtig war. Derzeit ist für die Ausfuhr von Barbeträgen über 25 000 Lewa nicht nur eine Anmeldung sondern auch der Nachweis erforderlich, dass die betreffende Person keine Verbindlichkeiten gegenüber dem bulgarischen Staat hat. Ausländer, die vorher eingeführte und angemeldete Devisen wieder ausführen, müssen diesen Nachweis nicht erbringen.

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(1)  Schriftliche Antwort vom 13.11.2001.

(2)  ABl. C 277 E vom 14.11.2002.

(3)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 24.

(4)  Siehe Seite 18.

(5)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/102 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/102

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(2004/C 88 E/0106)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2585/03

von Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) an die Kommission

(8. August 2003)

Betrifft:   Besteuerung von Getränken mit niedrigem Alkoholgehalt

In Anbetracht des Erfolgs, den neue alkoholhaltige Getränke, die sogenannten Ready-to-Drink-Produkte (Fertigdrinks), beim Verbraucher haben, wird die Kommission gebeten mitzuteilen, ob folgende Auslegung des Gemeinschaftsrechts zutreffend ist: Wenn eine Regierung beschließt, aus Gründen der öffentlichen Gesundheit nur die Verbrauchssteuern auf spirituosenhaltige Fertigdrinks zu erhöhen und die auf herkömmliche Spirituosen unverändert zu belassen, stellt dies einen Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht dar? Diese Getränke, die in der Regel gesüßt sind, werden hauptsächlich von Jugendlichen konsumiert, was ein bedeutendes Problem der Volksgesundheit darstellt.

Würde die Antwort der Kommission anders lauten, wenn die Einnahmen aus dieser Steuer nicht direkt dem Staatshaushalt zufließen würden, sondern für einen spezifischen Zweck vorgesehen würden (d.h. einer speziell für die öffentliche Gesundheit zuständigen Einrichtung zugewiesen würden)?

Bietet die Rechtsprechung des EuGH in der Rechtssache, die den auf alkoholische Getränke erhobenen französischen Sozialversicherungsbeitrag betraf (Urteil vom 24. Februar 2000, Rechtssache C-434/97) (1), mit dem von der durch Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 92/12 gebotenen Möglichkeit Gebrauch gemacht wurde, den Mitgliedstaaten nicht die Grundlage dafür, herkömmliche Spirituosen und spirituosenhaltige Fertigdrinks unterschiedlich zu besteuern (siehe Randnr. 19 des Urteils)?

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass zumindest in steuerlicher Hinsicht eine spezifische Definition dieser Art von Getränken, die aufgrund ihres süßen Geschmacks vor allem bei jungen Verbrauchern Anklang finden sollen, erforderlich ist? Diese Frage erhebt sich umso mehr, als festzustellen ist, dass die Hersteller von Fertigdrinks nicht zögern, die Alkoholgrundlage dieser Getränke zu ändern, um sich steuerliche Wettbewerbsvorteile zu verschaffen (beispielsweise Phänomen der „Malternatives“ in den Vereinigten Staaten).

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(19. September 2003)

Ein Mitgliedstaat hat bereits eine Steuer eingeführt, die in einigen Punkten der von dem Herrn Abgeordneten beschriebenen Steuer gleicht. Daraufhin wurde mehrfach Beschwerde mit der Begründung eingereicht, diese Steuer widerspreche sowohl Artikel 90 EG-Vertrag als auch Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren (2).

Bei der Untersuchung dieser Beschwerden geht die Kommission auch den vom Herrn Abgeordneten aufgeworfenen rechtlichen Fragen nach. Die Untersuchung ist jedoch noch nicht abgeschlossen.

Die Kommission beabsichtigt nicht, die von dem Herrn Abgeordneten beschriebenen Getränke für steuerliche Zwecke eigens zu definieren.

Bezüglich der nicht steuerlichen Aspekte möchte die Kommission den Herrn Abgeordneten auf die Empfehlung 2001/458/EG des Rates vom 5. Juni 2001 zum Alkoholkonsum von jungen Menschen, insbesondere von Kindern und Jugendlichen (3), hinweisen, in der diese Frage unter dem Gesichtspunkt der öffentlichen Gesundheit erörtert wird.

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(1)  ABl. C 52 vom 24.2.2000, S. 2.

(2)  ABl. L 76 vom 23.3.1992.

(3)  ABl. L 161 vom 16.6.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/103 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/103

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(2004/C 88 E/0107)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2588/03

von Marco Pannella (NI) an die Kommission

(8. August 2003)

Betrifft:   Exekution von Faramaz Mohammadi, 19 Jahre, Anführerin der Studentenbewegung der Universität von Täbris (Iran)

Am 22. Juli erschien in der aserbaidschanischen Zeitung „Xalq Qazeti“ eine Meldung, wonach:

| — | der Revolutionsgerichtshof von Täbris mehrere Tage zuvor die Hinrichtung einer der Anführerinnen der Studentischen Bewegung, Faramaz Mohammadi, angeordnet haben soll; |
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der Revolutionsgerichtshof von Täbris mehrere Tage zuvor die Hinrichtung einer der Anführerinnen der Studentischen Bewegung, Faramaz Mohammadi, angeordnet haben soll;

| — | die 19jährige Aserbaidschanerin Faramaz Mohammadi, die an der Universität Täbris studierte, eine der herausragenden Gestalten der studentischen Bewegung war; |
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die 19jährige Aserbaidschanerin Faramaz Mohammadi, die an der Universität Täbris studierte, eine der herausragenden Gestalten der studentischen Bewegung war;

| — | nach der Hinrichtung ihr Leichnam nach Ardabil überführt wurde; |
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nach der Hinrichtung ihr Leichnam nach Ardabil überführt wurde;

| — | Mohammadi zu den Organisatoren der Studentenbewegung der Universität Täbris gehörte und „radikale Reden gegen das persische Regime der Mullahs im Iran“ geführt hatte; |
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Mohammadi zu den Organisatoren der Studentenbewegung der Universität Täbris gehörte und „radikale Reden gegen das persische Regime der Mullahs im Iran“ geführt hatte;

| — | der Gerichtshof das Todesurteil zwar bereits schon vor einem Monat ausgesprochen haben soll, aber das Urteil erst vor zwei Tagen vollstreckt wurde. |
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der Gerichtshof das Todesurteil zwar bereits schon vor einem Monat ausgesprochen haben soll, aber das Urteil erst vor zwei Tagen vollstreckt wurde.

Hat die Kommission Kenntnis von diesem Vorfall? Falls ja, welche Initiativen hat sie ergriffen oder wird sie ergreifen? Teilt sie die Auffassung, dass alle Beziehungen zum Iran ausgesetzt werden sollten und ihre Wiederaufnahme an die Bedingung geknüpft werden sollte, dass der Iran die grundlegenden Menschenrechte achtet und ein Moratorium für die Todesstrafe einführt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. September 2003)

Wie in den „Leitlinien für die EU-Politik gegenüber Drittländern hinsichtlich der Todesstrafe“ niedergelegt, hat sich die EU stets gegen die Verhängung der Todesstrafe gewandt und dieses Thema bei verschiedenen Gelegenheiten mit der iranischen Regierung angesprochen. Die EU hat ferner ernste Bedenken gegenüber den Hinrichtungen im Iran auf der letzten Sitzung des UN-Ausschusses für Menschenrechte im April 2003 geäußert. Ferner gehörten zu dem im Jahre 2002 initiierten Menschenrechtsdialog zwischen der EU und dem Iran ein gemeinsamer Einsatz in Bezug auf zahlreiche Menschenrechtsfragen, unter anderem die Durchführung der Todesstrafe. In seiner ersten Bewertung des Dialogs am 18. März 2003 wies der Rat Allgemeine Angelegenheiten und Außenbeziehungen darauf hin, dass er sich auch weiterhin sehr beunruhigt zeigt über die fortgesetzten ernsthaften Verletzungen der Menschenrechte im Iran, wozu auch Verurteilungen zum Tode gehören, die trotz international anerkannter Sicherheitsgarantien vorgenommen werden.

Die EU wird weiterhin den Menschenrechtsdialog mit dem Iran nutzen, um ihre Bedenken hinsichtlich der Durchführung der Todesstrafe sowie einer Reihe von Einzelfällen zur Sprache zu bringen.

Die Kommission ist der Auffassung, dass eine Politik des konstruktiven Einsatzes zusammen mit dem Iran mehr zur Verbesserung der Förderung und des Schutzes der Menschenrechte und Grundfreiheiten im Iran beitragen kann, als die Einstellung aller Beziehungen zu diesem Land. Es ist darauf hinzuweisen, dass im Jahre 2002, als die Union sich entschloss, ein Handels- und Kooperationsabkommen mit dem Iran abzuschließen, dem ein politisches Übereinkommen folgen soll, deutlich gemacht wurde, dass die wirtschaftlichen und Handelsbeziehungen zwischen der EU und dem Iran durch ähnliche Fortschritte in allen anderen Aspekten ihrer Beziehungen begleitet werden sollen; genauer gesagt erwartete die EU deutliche positive Entwicklungen in vier Bereichen: Menschenrechte, Nichtauslieferung, Bekämpfung des Terrorismus und der Friedensprozess im Mittleren Osten. Die derzeitige Situation der Menschenrechte im Iran ist mit Sicherheit einer der Faktoren, die künftige Fortschritte in den Beziehungen zwischen dem Iran und der EU bestimmen werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/104 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/104

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(2004/C 88 E/0108)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2593/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(14. August 2003)

Betrifft:   Die Verfolgung von Christen in Pakistan

Ist sich die Kommission der Verfolgung von Christen in Pakistan bewusst? In welcher Weise ist sie in diesem Zusammenhang bei der pakistanischen Regierung vorstellig geworden bzw. beabsichtig sie, dies zu tun?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. August 2003)

Die Kommission ist über eine Reihe von Menschenrechtsfragen in Pakistan weiterhin zutiefst beunruhigt und beteiligt sich aktiv an gemeinsamen Anstrengungen der EU, diese Fragen anzugehen. Die EU hat regelmäßig alle sich bietenden Gelegenheiten genutzt, um die Lage der religiösen Minderheiten mit der pakistanischen Regierung zu erörtern. Menschenrechtsfragen werden zudem im Rahmen des politischen Dialogs zwischen Pakistan und der EU, so auch bei dem Treffen in Islamabad vom 7. Juni 2003, angesprochen.

Die EU hat wiederholt mehr Schutz für christliche und andere religiöse Minderheiten in Pakistan gefordert. Der Kommission ist bekannt, dass sich in den letzten zwei Jahren mehrere Zwischenfälle ereignet haben, die gegen die christliche Gemeinschaft gerichtet waren, insbesondere ein Angriff auf die Geschäftsräume einer Nichtregierungsorganisation (NGO) in Karatschi, die Tötung christlicher Gemeindemitglieder in Kirchen von Bahawalpur und Islamabad sowie Gewalttaten gegen christliche Einrichtungen in Murree und Taxila. Die Kommission ist auch über zahlreiche von Sekten ausgeübte Gewalttaten gegen andere Minderheiten wie Ahmadi- und Shia-Muslime informiert. Die EU wird Pakistan auch in Zukunft dazu auffordern, die Täter vor Gericht zu stellen und geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um zu verhindern, dass sich solche Vorfälle wiederholen.

Des Weiteren hat die EU wiederholt ihre Besorgnis in Bezug auf die Blasphemiegesetze geäußert, die gegenüber religiösen Minderheiten in unverhältnismäßiger Weise angewendet werden (obwohl tatsächlich die überwiegende Mehrheit der nach diesen Gesetzen Angeklagten Muslime sind). Die Kommission wird die pakistanische Regierung weiterhin dazu auffordern, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um den Missbrauch der Blasphemiegesetze, solange sie in Kraft sind, zu verhindern, damit die der Blasphemie beschuldigten Personen geschützt werden, und um den Schutz durch die Institutionen und Gesetze zu verbessern.

Die EU begrüßte die Rede von Präsident Musharraf vom 12. Januar 2002, in der er jede Form von Sektenwesen und religiösem Hass verurteilte und zu einem gemäßigten, toleranten Islam aufrief. Obwohl es für Minderheiten keine rechtlichen Beschränkungen bei der Ausübung ihrer Religion gibt, sind große Teile der Bevölkerung darüber nicht aufgeklärt. Deshalb sind verbesserte Zugangsmöglichkeiten zu weltlicher Bildung im Rahmen der nationalen Bildungspolitik ein Schwerpunkt in der Entwicklungs-zusammenarbeit der Gemeinschaft. Mittelfristig sollte ein besserer Bildungsstand zu mehr Toleranz gegenüber Minderheiten beitragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/104 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/104

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(2004/C 88 E/0109)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2594/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(14. August 2003)

Betrifft:   Die Verfolgung von Christen

Einer meiner Wähler hat mich auf die anhaltende Verfolgung von Christen in der Welt hingewiesen, wie zum Beispiel in Laos und Kambodscha, wo fünf christliche Familien, nachdem ihnen befohlen wurde, ihre Provinz zu verlassen, ständig Drohungen und Einschüchterungen ausgesetzt sind, um sie dazu zu zwingen, ihren Glauben aufzugeben.

Was unternimmt die Kommission in ihren Beziehungen zu Ländern außerhalb der EU, um religiöse Toleranz zu fördern und umzusetzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. September 2003)

Die Kommission misst dem Recht auf Religions-, Glaubens- und Meinungsfreiheit in ihren Dialogen mit Drittländern hohe Bedeutung bei. Die Gedanken-, Gewissens-, Religions- und Glaubensfreiheit ist eines der grundlegenden Menschenrechte, das in zahlreichen internationalen Instrumenten wie etwa der Universellen Erklärung der Menschenrechte (Artikel 18), dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (Artikel 18) und der Europäischen Menschenrechtskonvention (Artikel 9) verankert ist. Darüber hinaus macht die für das auswärtige Handeln der Kommission in diesem Bereich maßgebliche Grundrechtecharta der Europäischen Union deutlich, dass jeder Mensch das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit genießt (Artikel 10) und dass die kulturelle, religiöse und sprachliche Vielfalt zu achten ist.

Die Union hat wiederholt bekräftigt, dass Menschenrechte und Demokratisierung Bestandteil aller politische Dialoge mit Drittländern sein müssen. Die Religionsfreiheit als grundlegendes Menschenrecht sowie die Rechte religiöser Minderheiten werden daher im Wege der bilateralen politischen Dialoge der Union und gegebenenfalls durch Demarchen und öffentliche Erklärungen sowie durch die Initiativen der Union in Gremien wie der den UN-Menschenrechtskommission oder im dritten Hauptausschuss der UN-Generalversammlung aufgegriffen.

Was die Lage in Laos betrifft, so sind der Kommission die Berichte bekannt, wonach die Religionsfreiheit in diesem Land weiterhin eingeschränkt ist ebenso wie Berichte von Mitgliedern christlicher Gruppen, die aufgrund ihrer Religionszugehörigkeit verfolgt und/oder inhaftiert werden.

Das geschieht, obwohl in der Verfassung das „Rechte und die Freiheit, an eine Religion zu glauben oder nicht“ verankert ist. Der Grad der Toleranz der Religionsausübung ist von Region zu Region unterschiedlich. In einigen Berichten heißt es, dass religiöse Gruppen, die neue Gebetsstätten errichten wollen, in bestimmten Provinzen auf Schwierigkeiten stoßen. In anderen Landesteilen können sowohl Katholiken als auch Protestanten offen Gottesdienste feiern.

Diese und andere Angelegenheiten im Zusammenhang mit den Menschenrechten in Laos werden von der Kommission genau verfolgt und die Probleme werden in bilateralen Zusammenkünften zwischen der Kommission und Laos häufig zur Sprache gebracht. Außerdem wirkt die Kommission uneingeschränkt an allen Demarchen der Union mit, um den laotischen Behörden unsere Bedenken zu übermitteln.

In Bezug auf Kambodscha wurde weniger häufig darüber berichtet, dass religiöse Gruppen oder Einzelpersonen auf Schwierigkeiten stoßen. Der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs der Vereinten Nationen für Menschenrechte in Kambodscha hat die Religionsfreiheit in seinem letzten Bericht nicht als eines der wichtigsten Probleme in dem Land aufgeführt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/105 |
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CE 88/105

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(2004/C 88 E/0110)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2604/03

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(20. August 2003)

Betrifft:   Schutz der Ausgrabungen im antiken Salamis auf Zypern

Professor V. Karageorghis vom Ministerium für Antike in Zypern, der Ausgrabungen im antiken Salamis gemeinsam mit einer französischen archäologischen Expedition durchführte, bevor die Insel besetzt wurde, macht geltend, dass ein türkischer Professor, S. Ozgurel, nun Ausgrabungen in Salamis durchführt, ohne über eine Genehmigung des vorherigen Grabungsteams zu verfügen. Da es erstens internationale Praxis ist, in solchen Fällen eine Genehmigung des vorherigen Grabungsteams einzuholen, und da zweitens die Türkei Unterzeichnerstaat des Haager Übereinkommens von 1965 ist, dessen Artikel 5 ausdrücklich die Durchführung archäologischer Grabungen in besetzten Gebieten ohne vorherige Genehmigung der rechtmäßigen Regierung des betroffenen Landes untersagt, wird die Kommission um Mitteilung darüber ersucht, welche Schritte sie bei den türkisch-zypriotischen Behörden einleiten wird, um diese illegalen Ausgrabungen zu stoppen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(15. September 2003)

Im Allgemeinen liegt die Verantwortung für den Bereich Kultur bei den Mitgliedstaaten. Die Gemeinschaft ist hierfür nur begrenzt zuständig.

Was die Ausgrabungen im antiken Salamis anbelangt, so hat die Kommission die Ausführungen des Herrn Abgeordneten zur Kenntnis genommen. Sie hat jedoch keine rechtliche Grundlage, um in diesem Fall Maßnahmen zu ergreifen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/106 |
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(2004/C 88 E/0111)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2613/03

von Maurizio Turco (NI), Marco Pannella (NI), Marco Cappato (NI) und Gianfranco Dell'Alba (NI) an die Kommission

(28. August 2003)

Betrifft:   Instruktion „Crimen Sollicitationis“ der Heiligen Kongregation des Heiligen Offiziums des Heiligen Stuhls, zur Deckung der von Priestern begangenen Sexualdelikte

Am 6. August 2003 veröffentlichte der amerikanische Sender CBS ein seit 1962 geheim gebliebenes Dokument der „Heiligen Kongregation des Heiligen Offiziums“ (heute „Glaubenskongregation“, ursprünglich „Heilige Kongregation der römischen und allgemeinen Inquisition“).

Dieses Dokument, die Instruktion „Crimen Sollicitationis“ vom 16. März 1962, richtet sich an alle Patriarchen, Erzbischöfe, Bischöfe und andere Ortsbischöfe – auch des orientalischen Ritus –, und legt die Vorgehensweise bei Straftaten gegen die Sittlichkeit fest.

Das Dokument, „sorgfältig im Geheimarchiv der Kurie aufzubewahren“, gibt verbindliche Anweisungen für das Vorgehen bei Sexualdelikten, die Mitglieder des Klerus an Gläubigen begehen.

Aus der Instruktion geht hervor, dass der Heilige Stuhl Verhaltensweisen vorgeschrieben, angewendet bzw. den oben genannten kirchlichen Amtsträgern vorgeschrieben, vorgeschlagen und auferlegt hat, die darauf abzielen, der Öffentlichkeit und der Justiz von Mitgliedern des Klerus begangene Sittlichkeitsdelikte bei Strafe der Exkommunikation vorzuenthalten.

Aus dem päpstlichem Schreiben vom 30. April 2001„Motu Proprio Datae Quibus Normae De Gravioribus Delictis“, unterzeichnet von Johannes Paul II, und der Epistel „De Delictis Gravioribus“ der Glaubens-kongregation vom 18. Mai 2001, unterzeichnet von Kardinal Ratzinger, geht hervor, dass die Instruktion „Crimen Sollicitationis“, zumindest bei den jüngsten Vorfällen, angesichts dieser wahren Plage der katholischen Kirchenwelt, die sich in den letzten Jahrzehnten immer weiter ausgebreitet und verschärft hat, und der damit einhergehenden Skandale, erneut herangezogen und bekräftigt worden ist.

Zum Beweis angeführt sei, auch wenn dies nicht notwendig ist, die von vielen Seiten angeprangerte Weigerung, mit der Justiz und den Ermittlern der Polizei zusammenzuarbeiten, sowie die Behinderung der Justiz.

Angesichts der institutionellen und diplomatischen Beziehungen der Europäischen Union zum Heiligen Stuhl möge die Kommission folgende Fragen beantworten:

| — | Welche Erkundigungen wird die Kommission einziehen und welche präventiven Maßnahmen, Sanktionen bzw. diplomatischen Schritte gedenkt sie im Zusammenhang mit dem Umstand zu ergreifen, dass die in den genannten Dokumenten enthaltenen Anweisungen der Politik der Union und der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs entgegenstehen, insbesondere des Missbrauchs von Kindern und Frauen? |
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Welche Erkundigungen wird die Kommission einziehen und welche präventiven Maßnahmen, Sanktionen bzw. diplomatischen Schritte gedenkt sie im Zusammenhang mit dem Umstand zu ergreifen, dass die in den genannten Dokumenten enthaltenen Anweisungen der Politik der Union und der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs entgegenstehen, insbesondere des Missbrauchs von Kindern und Frauen?

| — | Wird sie den Heiligen Stuhl auffordern, diese Vorschriften aufzuheben, die eindeutig und ausdrücklich darauf abzielen, der Gesellschaft, und insbesondere der Justiz, Fakten in Bezug auf ein schwer wiegendes sittliches, soziales und politisches Problem vorzuenthalten? |
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Wird sie den Heiligen Stuhl auffordern, diese Vorschriften aufzuheben, die eindeutig und ausdrücklich darauf abzielen, der Gesellschaft, und insbesondere der Justiz, Fakten in Bezug auf ein schwer wiegendes sittliches, soziales und politisches Problem vorzuenthalten?

| — | Wird sie eine Untersuchung über die Beziehungen der Mitgliedstaaten zum Vatikan durchführen, um zu überprüfen, ob die rechtlichen Aspekte dieser Beziehungen, die dem Klerus Privilegien hinsichtlich der Rechtsordnung der Mitgliedstaaten einräumen, nicht im Widerspruch zu den internationalen und europäischen Rechten und Grundfreiheiten stehen? |
| --- | --- |

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Wird sie eine Untersuchung über die Beziehungen der Mitgliedstaaten zum Vatikan durchführen, um zu überprüfen, ob die rechtlichen Aspekte dieser Beziehungen, die dem Klerus Privilegien hinsichtlich der Rechtsordnung der Mitgliedstaaten einräumen, nicht im Widerspruch zu den internationalen und europäischen Rechten und Grundfreiheiten stehen?

| — | Ist sie der Auffassung, dass Artikel 51 des Entwurfs der Europäischen Verfassung einer dringenden Revision bedarf, um zu verhindern, dass nationales und europäisches Recht eine Grauzone und Nischen der Straflosigkeit für den Klerus schaffen? |
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Ist sie der Auffassung, dass Artikel 51 des Entwurfs der Europäischen Verfassung einer dringenden Revision bedarf, um zu verhindern, dass nationales und europäisches Recht eine Grauzone und Nischen der Straflosigkeit für den Klerus schaffen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. Oktober 2003)

Die Union engagiert sich für die Förderung der Menschenrechte in der Welt. In diesem Zusammenhang hat die Union auch unlängst in ihrer Stellungnahme zu den Rechten des Kindes an die Menschenrechtskommission (CHR) der Vereinten Nationen (UN) die Notwendigkeit hervorgehoben, den sexuellen Missbrauch von Kindern zu bekämpfen. Darüber hinaus hat die Union den Aktionsplan und die Erklärung der UN-Sondersitzung über Kinder vom Mai 2002 nachdrücklich unterstützt, in denen der Schutz von Kindern vor Missbrauch und Ausbeutung als Ziel enthalten war. Der Heilige Stuhl ist ständiger Beobachter in der CHR.

Mithin ist der Standpunkt der Union in dieser Frage klar und wurde in internationalen Gremien zum Ausdruck gebracht. Die Kommission ist jedoch nicht befugt, die von den Herrn Abgeordneten geforderten Maßnahmen zu ergreifen oder in die diplomatischen Beziehungen der Mitgliedstaaten einzugreifen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/107 |
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(2004/C 88 E/0112)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2615/03

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(28. August 2003)

Betrifft:   Neue Zuständigkeitsbereiche für EU-Kommissar Verheugen

Der EU-Kommissar Günther Verheugen bekommt einen neuen Zuständigkeitsbereich. Er soll sich auch mit den neuen Nachbarländern der EU befassen, nämlich Russland, der Ukraine, Israel und Marokko. Für diese Länder war früher der EU-Kommissar für auswärtige Beziehungen, Chris Patten, zuständig.

Warum wurde die obengenannte Zuständigkeit von EU-Kommissar Patten auf EU-Kommissar Verheugen übertragen?

Ist es die Absicht der Kommission, die Beziehungen mit anderen Nachbarländern ebenfalls nach dem Stichwort „Erweiterung“ anstelle von auswärtigen Beziehungen zu regeln?

Befürchtet die Kommission nicht, dass die Übertragung der Zuständigkeit für die Beziehungen zu den oben genannten Ländern auf EU-Kommissar Verheugen, der bekanntlich für die Erweiterung der EU zuständig ist, falsche Erwartungen bei den betroffenen Ländern wecken kann? Es kann ja der Eindruck entstehen, dass auch sie für den Beitritt zur Europäischen Union in Betracht kommen sollten. Auf welche Weise wurden die betroffenen Länder über die neuen Zuständigkeitsbereiche von EU-Kommissar Verheugen informiert?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(23. September 2003)

Nach dem Abschluss der Beitrittsverhandlungen mit zehn Beitrittsländern im Dezember 2002 in Kopenhagen legte die Kommission ihre ehrgeizige Vision zur Intensivierung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zu den östlichen und südlichen Nachbarn der erweiterten EU dar (1). Der Rat begrüßte diesen Schritt ebenso wie der Europäische Rat von Thessaloniki vom Juni 2003. Am 9. Juli 2003 beschloss die Kommission interne Verfahren für ihre Arbeit in diesem Bereich. Die Beziehungen zu allen Nachbarländern der erweiterten Union fallen weiterhin in den Verantwortungsbereich des für Außenbeziehungen zuständigen Kommissionsmitglieds. Das für die Erweiterung zuständige Kommissionsmitglied wird die Arbeit der Kommission an dem Konzept „Größeres Europa“ leiten und die politischen Leitlinien für eine Task Force vorgeben, die sich aus Beamten der Generaldirektionen für Außenbeziehungen und Erweiterung zusammensetzt. Dadurch wird der Beitrag der EU zur Schaffung einer Zone des gemeinsamen Wohlstands und gemeinsamer Stabilität um die erweiterte Union herum gewährleistet und, wo immer möglich, die durch die Unterstützung der Beitrittsländer bei den Vorbereitungen auf den Beitritt gewonnene Erfahrung der Kommission genutzt. Dies entspricht der Ansicht der Kommission, dass diesen Nachbarländern im Gegenzug für konkrete Fortschritte bei der Annahme gemeinsamer Werte und der wirksamen Umsetzung politischer, wirtschaftlicher und institutioneller Reformen ein Anteil am Binnenmarkt der Union sowie andere umfassende Formen der Zusammenarbeit in den wichtigsten Bereichen von gemeinsamem Interesse in Aussicht gestellt werden sollte.

Die betreffenden Länder sind auf diplomatischem Wege darüber unterrichtet worden.

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(1)  KOM(2003) 104 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/108 |
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(2004/C 88 E/0113)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2664/03

von Terence Wynn (PSE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Erzeugnisse aus Drittländern

Die Antwort auf die Anfrage E-1795/03 (1) geht an der Sache vorbei. Ein Beispiel: Wenn ein Industrie-Gussstück in China zum Verkauf in der EU hergestellt wird, müssen die chinesischen Hersteller nicht die gleichen Rechtsvorschriften in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit und Umwelt einhalten wie EU-Hersteller. Die Beschäftigten können unter Bedingungen arbeiten, die in der EU nicht akzeptabel wären, und auch die Emissionen in die Atmosphäre wären in der EU nicht akzeptabel. Dennoch werden diese Erzeugnisse in der EU in Verkehr gebracht, und EU-Erzeugnisse sind wegen der Anforderungen aufgrund der EU-Rechtsvorschriften. nicht wettbewerbsfähig.

Deswegen sei der Wortlaut der Anfrage E-1795/03 wiederholt:

| | Warum lässt es die Kommission zu, dass in die EU Erzeugnisse aus Drittländern eingeführt werden, die nicht die Mindeststandards in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit und Umwelt einhalten, die die Firmen in EU-Ländern erfüllen müssen? Ist die Kommission nicht auch der Auffassung, dass der Import solcher Erzeugnisse in die EU unmittelbar dazu führt, dass Arbeitsplätze in der europäischen verarbeitenden Industrie verlorengehen? |
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Warum lässt es die Kommission zu, dass in die EU Erzeugnisse aus Drittländern eingeführt werden, die nicht die Mindeststandards in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit und Umwelt einhalten, die die Firmen in EU-Ländern erfüllen müssen? Ist die Kommission nicht auch der Auffassung, dass der Import solcher Erzeugnisse in die EU unmittelbar dazu führt, dass Arbeitsplätze in der europäischen verarbeitenden Industrie verlorengehen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(7. November 2003)

In der ursprünglichen Antwort auf die schriftliche Anfrage E-1795/03 des Herrn Abgeordneten wurden die Anstrengungen aufgezeigt, die im Hinblick auf die Förderung des regulativen Ansatzes der Europäischen Union in Drittländern unternommen wurden.

Wir müssen zwischen verbindlichen Produktvorschriften, die auf legitimen politischen Zielen wie dem Umweltschutz oder der Gesundheit und Sicherheit beruhen und von der Gemeinschaft bei inländischen und ausländischen Produkten gleichermaßen angewendet werden, und den Bedenken hinsichtlich der Methoden unterscheiden, mit denen importierte Waren hergestellt werden.

Die Gemeinschaft kann berechtigte Produktvorschriften festlegen, sofern diese nicht im Widerspruch zu ihren internationalen Verpflichtungen stehen. Das heißt mit anderen Worten, dass die Gemeinschaft Ländern außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs keine Sicherheits- und Umweltgesetze aufzwingen darf, ebenso wie diese Länder der Gemeinschaft nicht ihre Vorschriften aufzwingen dürfen. Dies ist nicht nur ein Grundgedanke der Souveränität, der mit der Erklärung von Rio über Umwelt und Entwicklung aus dem Jahre 1992 und insbesondere den Grundsätzen 2, 11 und 12 völlig übereinstimmt, sondern auch ein grundlegendes Prinzip der WTO-Regeln.

Die Gemeinschaft unternimmt jedoch Anstrengungen, um die Einhaltung strengerer Standards in Entwicklungsländern zu fördern:

| — | So können beispielsweise Entwicklungsländer, die höhere Sozial- oder Umweltstandards einhalten, im Rahmen des Allgemeinen Präferenzschemas leichter Zugang zum Gemeinschaftsmarkt erhalten. |
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So können beispielsweise Entwicklungsländer, die höhere Sozial- oder Umweltstandards einhalten, im Rahmen des Allgemeinen Präferenzschemas leichter Zugang zum Gemeinschaftsmarkt erhalten.

| — | Industrieländer stehen mit Unternehmen im Gespräch und halten sie an, in Entwicklungsländern soziale und ökologische Aspekte stärker zu berücksichtigen (die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat z.B. Leitsätze über die soziale Verantwortung der Unternehmen erarbeitet). |
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Industrieländer stehen mit Unternehmen im Gespräch und halten sie an, in Entwicklungsländern soziale und ökologische Aspekte stärker zu berücksichtigen (die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat z.B. Leitsätze über die soziale Verantwortung der Unternehmen erarbeitet).

| — | Die Kommission unterstützt im Rahmen ihrer Entwicklungshilfepolitik Entwicklungsländer, die neue und strengere Standards aufstellen und durchsetzen wollen. |
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Die Kommission unterstützt im Rahmen ihrer Entwicklungshilfepolitik Entwicklungsländer, die neue und strengere Standards aufstellen und durchsetzen wollen.

| — | Die Union sondiert mit ihren WTO-Partnern Möglichkeiten für eine bessere Verknüpfung von Handel und Umwelt. |
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Die Union sondiert mit ihren WTO-Partnern Möglichkeiten für eine bessere Verknüpfung von Handel und Umwelt.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass sich Forschungsergebnissen zufolge mit zunehmender Entwicklung auch die Umweltstandards erhöhen. Aus diesem Grund ist die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und des Wirtschaftswachstum das beste Mittel der Union, um ihre Partner zur Annahme strengerer Standards zu bewegen. Die Abschottung gegen Einfuhren aus Entwicklungsländern hätte wohl die gegenteilige Wirkung. Damit würde man diese Länder zwingen, in ihrer Armut zu verharren und Fortschritte hinsichtlich weiterer Regelungen nur verzögern.

Die Kommission kennt das Argument, dass durch die Zulassung solcher Importe Arbeitsplätze in der europäischen verarbeitenden Industrie verloren gehen könnten. Dies ist ein altes Argument, das durch die Realität weitgehend entkräftet wurde.

Nach Ansicht der Kommission sollten bei der Bewertung dieses Arguments folgende Aspekte berücksichtigt werden:

| — | Es ist eine Hypothese, die auf der Annahme basiert, dass die Gemeinschaft ihren WTO-Verpflich-tungen nicht nachkommen und sich den Vorteilen multilateraler Handelsabkommen den Rücken kehren könnte. Diesem hypothetischen „Verlust“ ist aber der viel realistischere Gewinn von Arbeitsplätzen in der verarbeitenden Industrie gegenüberzustellen, der in den Jahrzehnten der Handelsliberalisierung erreicht wurde. |
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Es ist eine Hypothese, die auf der Annahme basiert, dass die Gemeinschaft ihren WTO-Verpflich-tungen nicht nachkommen und sich den Vorteilen multilateraler Handelsabkommen den Rücken kehren könnte. Diesem hypothetischen „Verlust“ ist aber der viel realistischere Gewinn von Arbeitsplätzen in der verarbeitenden Industrie gegenüberzustellen, der in den Jahrzehnten der Handelsliberalisierung erreicht wurde.

| — | Aufgrund der Liberalisierung des Handels können sich die Länder auf die Sektoren spezialisieren, in denen sie am wettbewerbsfähigsten sind. Dadurch können alle Wirtschaftsteilnehmer von Produktivitätssteigerungen profitieren. |
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Aufgrund der Liberalisierung des Handels können sich die Länder auf die Sektoren spezialisieren, in denen sie am wettbewerbsfähigsten sind. Dadurch können alle Wirtschaftsteilnehmer von Produktivitätssteigerungen profitieren.

| — | Im Laufe der natürlichen Entwicklung der Wirtschaft der Gemeinschaft verloren jene arbeitsintensiven Industriesektoren, auf die sich Entwicklungsländer spezialisieren, für sie immer mehr an Bedeutung. Heute beruht ihre Wirtschaft auf Dienstleistungen, weshalb die Arbeitnehmer der Union nur in ganz begrenztem Umfang mit den Billigimporten konkurrieren. |
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Im Laufe der natürlichen Entwicklung der Wirtschaft der Gemeinschaft verloren jene arbeitsintensiven Industriesektoren, auf die sich Entwicklungsländer spezialisieren, für sie immer mehr an Bedeutung. Heute beruht ihre Wirtschaft auf Dienstleistungen, weshalb die Arbeitnehmer der Union nur in ganz begrenztem Umfang mit den Billigimporten konkurrieren.

| — | Das ökologische und soziale Bewusstsein der europäischen Verbraucher erlaubt es den Herstellern der Gemeinschaft die Vorteile des globalen Marktes bei Produkten zu nutzen, die hohen Standards entsprechen. So hat beispielsweise die Ausrichtung auf sehr kritische Verbraucher dazu beigetragen, dass die Gemeinschaftsindustrie im Bereich umweltfreundlicher Güter und Umweltschutztechnologien äußerst wettbewerbsfähig wurde. |
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Das ökologische und soziale Bewusstsein der europäischen Verbraucher erlaubt es den Herstellern der Gemeinschaft die Vorteile des globalen Marktes bei Produkten zu nutzen, die hohen Standards entsprechen. So hat beispielsweise die Ausrichtung auf sehr kritische Verbraucher dazu beigetragen, dass die Gemeinschaftsindustrie im Bereich umweltfreundlicher Güter und Umweltschutztechnologien äußerst wettbewerbsfähig wurde.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 725.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/109 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/109

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(2004/C 88 E/0114)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2703/03

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Prozess in der Türkei gegen den Soziologen Mehmet Bercet und Sefika Gurbuz, Leiterin der in Istanbul ansässigen Flüchtlingsorganisation Goc-Der, wegen der Aufhetzung zu Rassenhass

Nach der Zwangsumsiedlung Hunderttausender Kurden aus dem Südosten der Türkei in die Außenbezirke der größten türkischen Städte, insbesondere nach Istanbul, initiierte der Soziologe Mehmet Bercet, selbst kurdischer Abstammung, in Zusammenarbeit mit der in Istanbul ansässigen Flüchtlingsorganisation Goc. Der eine Studie, in der die dramatischen Lebensumstände dieser Menschen, die gezwungen wurden, ihre Dörfer zu verlassen und ihr Land, ihre Arbeitsplätze und Häuser zurückzulassen, und die Schikanen, denen sie ausgesetzt sind, analysiert werden sollten. Die Ergebnisse dieser Studie wurden von Sefika Gurbuz, der Leiterin der Flüchtlingsorganisation Goc-Der mit Sitz in Istanbul, am 17. April 2002 auf einer Pressekonferenz in Istanbul vorgestellt. Gegen Sefika Gurbuz wurde wegen der Präsentation dieser Studie Klage erhoben. Sie wurde des Separatismus auf der Grundlage von Artikel 312-2 des türkischen Strafgesetzes beschuldigt, und der Soziologe Mehemet Bercet wurde als Urheber der Studie der Aufhetzung zu Rassenhass angeklagt. Beide wurden vor das Staatssicherheitsgericht gebracht. Die erste Gerichtsverhandlung fand am 25. November 2002 statt, und in der darauffolgenden Verhandlung vom 12. März 2003 beantragte der Staatsanwalt eine Haftstrafe von 3 Jahren für beide Beschuldigte.

Wie bewertet die Kommission diese Angelegenheit? Sollte die Kommission der türkischen Regierung nicht klar vor Augen führen, dass diese Anschuldigungen und die Anklage von Sefika Gurbuz und Mehemet Bercet in völligem Widerspruch zu der Möglichkeit eines Beitritts der Türkei zur Europäischen Union stehen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(1. Oktober 2003)

Der Kommission ist der von dem Herrn Abgeordneten angeführte Fall nicht bekannt.

Was die Meinungsfreiheit betrifft, so hat die Türkei in den letzten zwei Jahren eine Reihe von Reformen verabschiedet, durch die mehrere Artikel des türkischen Strafgesetzbuches geändert wurden. Insbesondere wurden die Gründe für die Beschränkung der Meinungsfreiheit nach Artikel 312 geändert, um die türkischen Rechtsvorschriften mit europäischen Normen in Einklang zu bringen.

Offiziellen Angaben zufolge wurden die meisten Fälle, in denen es um die Meinungsfreiheit ging, in den letzten Jahren mit Freisprüchen abgeschlossen.

Allerdings gibt es nach wie vor Gerichtsverfahren gegen Einzelpersonen, die eine restriktive Auslegung der einschlägigen Bestimmungen des Strafgesetzbuches erkennen lassen.

Die Kommission hat die türkischen Behörden immer wieder darauf hingewiesen, dass die Reformen zum Nutzen aller Bürger unabhängig von ihrer Herkunft umgesetzt werden müssen.

Die Kommission wird die Lage in Bezug auf die politischen Kriterien von Kopenhagen weiterhin verfolgen und in ihrem Regelmäßigen Bericht, der im November 2003 veröffentlicht wird, eine eingehende Bewertung vornehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/110 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/110

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(2004/C 88 E/0115)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2725/03

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Korruption an der bulgarischen Grenze

Am 12. Dezember 2002 hat der Fragesteller die Kommission um Aufklärung betreffend die Berichte gebeten, wonach bulgarische Grenzbeamte Touristen für die Durchfahrt an der Grenze unnötig Geld bezahlen lassen (Schriftliche Anfrage E-3790/02 (1)). Herr Verheugen hat daraufhin mitgeteilt, dass „angemessene Maßnahmen getroffen würden, um die in den Beschwerden geschilderten Vorfälle zu verhindern“.

Aus einer Untersuchung des ANWB – der größten niederländischen Interessenvereinigung im Bereich Fremdenverkehr, Freizeit und Verkehr – geht hervor, dass sich die Situation nicht verbessert hat. Touristen müssen sich jetzt sogar an der Grenze gegen SARS impfen lassen. Und dies, wo es doch nicht einmal einen Impfstoff gegen SARS gibt!

| 1. | Ist der Kommission dieser Sachverhalt bekannt? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission dieser Sachverhalt bekannt?

| 2. | Hält die Kommission diese Impfungen für eine Gefahr für die Volksgesundheit? |
| --- | --- |

2.

Hält die Kommission diese Impfungen für eine Gefahr für die Volksgesundheit?

| 3. | Hat die Kommission Maßnahmen gegen diese Praktiken getroffen? |
| --- | --- |

3.

Hat die Kommission Maßnahmen gegen diese Praktiken getroffen?

| 4. | Ist die Kommission der Auffassung, dass die Überwachung der korrupten Praktiken der bulgarischen Grenzbehörden durch die Kommission ausreichend ist? |
| --- | --- |

4.

Ist die Kommission der Auffassung, dass die Überwachung der korrupten Praktiken der bulgarischen Grenzbehörden durch die Kommission ausreichend ist?

| 5. | Was gedenkt die Kommission konkret zu tun, um diesen illegalen Praktiken ein Ende zu bereiten? |
| --- | --- |

5.

Was gedenkt die Kommission konkret zu tun, um diesen illegalen Praktiken ein Ende zu bereiten?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(23. Oktober 2003)

Die Kommission hat Kenntnis von den Beschwerden über das Erheben einer Gebühr von 100 EUR an bulgarischen Grenzkontrollstellen, die im Zusammenhang mit der Krankheit SARS (Severe Acute Respiratory Syndrome) erhoben werden. Bulgarien ist aufgefordert worden, die Lage zu erläutern und hat der Kommission folgende Informationen übermittelt:

An bulgarischen Grenzkontrollstellen sind im Zusammenhang mit SARS offiziell weder Gebühren noch Strafen eingeführt worden. Als Reaktion auf die Beschwerden sind an allen Grenzkontrollstellen Informationsblätter in deutscher, englischer und türkischer Sprache verfügbar und die Botschaften Bulgariens in der Türkei, in Deutschland und in Österreich informieren darüber, dass im Zusammenhang mit SARS keine offizielle Erhebung von Gebühren oder Strafen erfolgt. Auch die Botschaften der Türkei in Deutschland und Österreich sowie die größten türkischen Reiseunternehmen in diesen Ländern sind informiert worden.

Ferner hat das bulgarische Innenministerium alle Dienste und Direktionen vor Ort aufgefordert, Daten und Angaben zu diesen angeblichen Praktiken zu erfassen. Anhand der Ergebnisse dieser Untersuchung wird über die mögliche strafrechtliche Verfolgung entschieden. Die Untersuchung wird allerdings dadurch erschwert, dass den bulgarischen Behörden keine offiziellen Beschwerden mit Angaben zum Zeitpunkt und zum Ort oder zum Verursacher vorliegen.

Der Herr Abgeordnete wird verstehen, dass die Kommission formal nicht ermächtigt ist, derartige Fälle zu untersuchen. Sie verfolgt jedoch das Engagement Bulgariens für die rechtsstaatliche Ordnung anhand verschiedener Verfahren und Quellen. Sobald weitere Informationen von den bulgarischen Behörden vorliegen, wird der Herr Abgeordnete darüber in Kenntnis gesetzt werden.

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(1)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 24.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/111 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/111

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(2004/C 88 E/0116)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2742/03

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Slowakei

Ist der Kommission bekannt, dass die Slowakei EU-Bürgern, die nur einen Personalausweis vorlegen, noch immer die Einreise in ihr Hoheitsgebiet verweigert und sogar von Kindern, die in Begleitung ihrer Eltern reisen, die Vorlage eines Reisepasses verlangt?

Stimmt die Kommission der Auffassung zu, dass diese Haltung die Slowakei wenige Monate vor ihrer Aufnahme in die EU in einem schlechten Licht erscheinen lässt, besonders wenn andere Länder in der unmittelbaren Nachbarschaft (wie z.B. Ungarn, Kroatien, Bosnien und sogar Serbien-Montenegro), ob sie nun der EU beitreten oder nicht, keine Schwierigkeiten damit haben, von den EU-Mitgliedstaaten ausgestellte Personalausweise als gültige Identitätsnachweise zu akzeptieren?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(22. Oktober 2003)

Die Unionsbürger können im gesamten Gebiet der Union frei reisen, wobei sie lediglich einen Personalausweis oder einen Reisepass mit sich führen müssen. Für die beitretenden Länder wie die Slowakei oder andere nicht der Union angehörende Länder besteht jedoch keine Verpflichtung, Unions-bürger, die nur einen Personalausweis vorlegen, in ihr Gebiet einreisen zu lassen.

Auch die derzeitigen Mitgliedstaaten sind nicht verpflichtet, Bürger aus den beitretenden Ländern gegen Vorlage eines Personalausweises einreisen zu lassen.

Wie dem Herrn Abgeordneten möglicherweise bekannt ist, besteht beispielsweise im Vereinigten Königreich derzeit Visumspflicht für die Einreise von Bürgern aus der Slowakischen Republik.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/112 |
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8.4.2004

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CE 88/112

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(2004/C 88 E/0117)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2743/03

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Slowakei

Stimmt die Kommission der Auffassung zu, dass Grenz- oder Zollbeamte in der Lage sein sollten, soweit möglich die Sprache ihres Nachbarlandes zu sprechen, dessen Grenze sie überwachen? Ist der Kommission bekannt, dass sich slowakische Grenzbeamte an der Grenze zu Österreich weigern, Deutsch oder eine andere Sprache außer Slowakisch oder Russisch zu sprechen?

Wird die Kommission die Slowakei angesichts ihres unmittelbar bevorstehenden EU-Beitritts, wie natürlich auch alle anderen Mitgliedstaaten, dazu anhalten sicherzustellen, dass zumindest einige der Grenzbeamten in der Lage sind, in Sprachen zu kommunizieren, deren Beherrschung für die jeweilige Grenze nützlich sein könnte?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(8. Oktober 2003)

Die Kommission stimmt mit dem Herrn Abgeordneten darin überein, dass Zollbeamte sowohl in der Union als auch in den Bewerberländern möglichst in der Lage sein sollten, sich in der Sprache des Nachbarlandes, an dessen Grenze sie tätig sind, zu verständigen. Was die Bewerberländer betrifft, so hat die Kommission den Zollverwaltungen geraten, den Zollbeamten die Teilnahme an Sprachkursen zu ermöglichen. Die administrativen und organisatorischen Aspekte der Zollstellen fallen jedoch nicht in die Zuständigkeit der Kommission, sondern allein in die der gegenwärtigen und künftigen Mitgliedstaaten.

Was den von dem Herrn Abgeordneten angeführten Fall betrifft, so ist der Kommission bisher kein Problem im Zusammenhang mit den Zollbeamten oder den Grenzsoldaten gemeldet worden. Die Zusammenarbeit zwischen den slowakischen und den österreichischen Grenzbehörden gilt als zufrieden stellend. Auch sei darauf hingewiesen, dass vom Tag des Beitritts im Jahr 2004 an die Zollkontrollen zwischen den gegenwärtigen und den künftigen Mitgliedstaaten entfallen und die Zollstellen an den künftigen Binnengrenzen aufgelöst werden. Somit wird es an der Grenze zwischen der Slowakei und Österreich keine Zollbeamten mehr geben. Die Slowakei wird lediglich einen Teil der künftigen Außengrenze der Union mit der Ukraine verwalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/112 |
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(2004/C 88 E/0118)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2744/03

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Slowakei

Kann die Kommission bestätigen, dass die Behörden in Bratislava der Stadt Kosice die Genehmigung für eine Autobahnverbindung mit dem nahegelegenen ungarischen Autobahnnetz verweigern (wodurch es auch leichten Zugang zum österreichischen und anderen Verkehrsnetzen bekäme), solange die Autobahn in Richtung Nordslowakei, die Kosice mit Bratislava verbindet, noch nicht fertiggestellt ist?

Falls ja, verhindern die Behörden in Bratislava vielleicht mit Absicht enge Verkehrsverbindungen zwischen der Südslowakei, mit ihrer ungarischsprachigen Minderheit, und Ungarn? Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Verfahrensweise im Einklang mit dem Geist eines Europas ohne Binnengrenzen steht, welcher in der EU-Mitgliedschaft impliziert ist?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(16. Oktober 2003)

Die Kommission hat die Bemerkungen des Herrn Abgeordneten zu dem Beschluss der slowakischen Regierung hinsichtlich des Baus einer Autobahn zwischen Kosice und Pressburg zur Kenntnis genommen. Die Kommission kann nur bestätigen, dass die oben genannte Autobahn wie auch die Straße zwischen Kosice und der ungarischen Grenze Teil des transeuropäischen Verkehrsnetzes sind und wie zwischen der Slowakei und der Union vereinbart wurde, diesen Straßenverbindungen Priorität einzuräumen. Innerhalb dieses Rahmens steht es den nationalen Behörden frei, ihre eigenen Prioritäten festzulegen und der Kommission Projekte zur Finanzierung vorzuschlagen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/113 |
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CE 88/113

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(2004/C 88 E/0119)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2759/03

von Fernando Fernández Martín (PPE-DE) an die Kommission

(16. September 2003)

Betrifft:   Methode zur Berechnung der finanziellen Unterstützung für traditionelle AKP-Bananenlieferanten

Im Rahmen der technischen und finanziellen Unterstützung für traditionelle AKP-Bananenlieferanten, werden die jährlichen Finanzierungsbeträge für die einzelnen Länder von der Kommission anhand einer Berechnungsmethode festgesetzt, die die unterschiedliche Wettbewerbsfähigkeit der begünstigen AKP-Staaten und der Bananen liefernden Drittstaaten sowie die Bedeutung der Bananenproduktion für die jeweilige Wirtschaft berücksichtigt (Verordnung der Kommission 1609/1999 (1)).

Die Kommission berechnet den Grad der Wettbewerbsfähigkeit auf der Basis des Unterschieds zwischen dem durchschnittlichen cif-Preis (Produktionskosten, Versicherung, Fracht) von Bananen aus Drittstaaten und dem Durchschnittspreis für AKP-Bananen an den Grenzen der Europäischen Union. Diese Zahlen, die von Eurostat erfasst werden, stammen aus den Zollerklärungen der Importeure in den einzelnen Mitgliedstaaten. Es scheint jedoch leider so zu sein, dass diesen Zahlen keine einheitliche Definition zugrunde liegt, was zu schwer wiegenden Fehlern führt.

Selbst für Bananen desselben Herkunftsortes gelten in verschiedenen Mitgliedstaaten höchst unterschiedliche cif-Werte, während in anderen Mitgliedstaaten alle Bananen mit einem Einheits-cif-Wert erfasst werden. Die fehlende Harmonisierung hat zur Folge, dass die Kommission mit einem für die Berechnung der Wettbewerbsfähigkeit der AKP-Bananelieferanten ungeeigneten Instrument operiert, was zu großen Abstrichen bei der von Rat und Parlament gewünschten Unterstützung führt.

Kann die Europäische Kommission die Beziehung zwischen dem Marktwert und der Wettbewerbsfähigkeit von Bananen erläutern? Würde die Wettbewerbsfähigkeit von Bananen nicht eine weitaus wirksamere Bezugsgröße darstellen, wenn deren Produktionskosten berücksichtigt würden? Kann die Kommission garantieren, dass sie die Wettbewerbsfähigkeit von Bananen aus AKP-Ländern auf der Basis eines realen cif-Preises (Kosten, Versicherung und Fracht) und nicht auf der Basis von Marktpreisen berechnet und dass sie mit allen Mitteln darauf bedacht ist, die festgestellten Ungerechtigkeiten zu beseitigen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(21. Oktober 2003)

Der Herr Abgeordnete weist zu Recht darauf hin, dass die Beträge, die den einzelnen traditionellen Bananenlieferanten aus den AKP-Staaten (Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean) jährlich zugewiesen werden, anhand der in Verordnung Nr. 1609/99 der Kommission (2) festgelegten Kriterien berechnet werden. Als Indikator für die unterschiedliche Wettbewerbsfähigkeit von AKP- und Drittstaaten wird insbesondere der in den Eurostat-Statistiken angegebene cif-Preis (Kosten, Versicherung und Fracht) herangezogen. Diese Daten werden gegebenenfalls von den Zollbehörden der einzelnen Mitgliedstaaten erfasst, wobei diese von den Werten ausgehen, die in den Anmeldungen zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr angegeben werden. Da für Bananen keine Wertzölle erhoben werden, werden diese Werte im Hinblick auf eine statistische Erfassung und mehrwertsteuerliche Behandlung angegeben und beruhen gemäß Artikel 9 der Verordnung Nr. 1917/2000 der Kommission (3) auf dem Zollwert. Die möglichen Unterschiede bei den in verschiedenen Mitgliedstaaten erfassten statistischen Werten sind sehr wahrscheinlich auf Unterschiede bei den relevanten Daten zurückzuführen, die den Zollbehörden zur Verfügung stehen, wenn keine cif-Preise für die Waren vorliegen – in der Tat ist der tatsächliche Preis einer Ware bei der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht immer bekannt. Auch wenn weitere Anstrengungen im Hinblick auf eine vollständige Harmonisierung erforderlich sind, sind die verschiedenen Praktiken dennoch mit den geltenden Bestimmungen vereinbar.

Die Kommission ist nicht der Ansicht, dass die Unterstützung „zum größten Teil verschwendet“ wird, da die Kommission die Kriterien einheitlich und gerecht anwendet.

Was die möglichen Indikatoren für die Wettbewerbsfähigkeit von Bananen anbelangt, so kann durchaus die Auffassung vertreten werden, es gebe bessere Indikatoren als die cif-Preise. Der Herr Abgeordnete bezeichnet die Produktionskosten als das geeignetste Instrument. Als jedoch der Entwurf für diese Verordnung der Kommission erstellt wurde, waren keine anderen Daten zu finden, die sowohl verfügbar als auch zuverlässig und vergleichbar waren, und dies ist auch heute noch der Fall.

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(1)  ABl. L 190 vom 23.7.1999, S. 14.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 1609/1999 der Kommission vom 22. Juli 1999 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 856/1999 des Rates über einen besonderen Rahmen zur Unterstützung der traditionellen AKP-Bananenlieferanten, ABl. L 190 vom 23.7.1999.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 1917/2000 der Kommission vom 7. September 2000 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 1172/95 des Rates im Hinblick auf die Außenhandelsstatistik, ABl. L 229 vom 9.9.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/114 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0120)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2775/03

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(16. September 2003)

Betrifft:   Unrechtmäßige Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass der niederländische Staatsbürger Machiel Kuijt, nachdem er vom thailändischen Gerichtshof von der Anklage des Drogenschmuggels freigesprochen wurde, weiterhin in Haft ist? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass der niederländische Staatsbürger Machiel Kuijt, nachdem er vom thailändischen Gerichtshof von der Anklage des Drogenschmuggels freigesprochen wurde, weiterhin in Haft ist?

| 2. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass es dem Gleichheitsgrundsatz zuwiderläuft, wenn ein italienischer Mitangeklagter von Herrn Kuijt, der gleichfalls freigesprochen wurde, vor Abschluss des Berufungsverfahrens Thailand verlassen durfte? Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Ungleichbehandlung zweier Unionsbürger durch einen befreundeten Staat nicht vertretbar ist? |
| --- | --- |

2.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass es dem Gleichheitsgrundsatz zuwiderläuft, wenn ein italienischer Mitangeklagter von Herrn Kuijt, der gleichfalls freigesprochen wurde, vor Abschluss des Berufungsverfahrens Thailand verlassen durfte? Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Ungleichbehandlung zweier Unionsbürger durch einen befreundeten Staat nicht vertretbar ist?

| 3. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die thailändischen Behörden mit ihrer Weigerung, Herrn Kuijt gegen Kaution freizulassen, gegen die Verpflichtungen des internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte verstoßen, dem Thailand seit 1997 beigetreten ist? |
| --- | --- |

3.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die thailändischen Behörden mit ihrer Weigerung, Herrn Kuijt gegen Kaution freizulassen, gegen die Verpflichtungen des internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte verstoßen, dem Thailand seit 1997 beigetreten ist?

| 4. | Beabsichtigt die Kommission, diesen Fall gegenüber dem Vertreter Thailands bei der EU zur Sprache zu bringen? |
| --- | --- |

4.

Beabsichtigt die Kommission, diesen Fall gegenüber dem Vertreter Thailands bei der EU zur Sprache zu bringen?

| 5. | Ist die Kommission gegebenenfalls bereit, Sanktionen in Erwägung zu ziehen, um die thailändischen Behörden davon zu überzeugen, dass es gegen die internationalen Verträge verstößt, Herrn Kuijt bis zum Abschluss des Berufungsverfahrens weiter in Haft zu halten? Wenn ja, welche? |
| --- | --- |

5.

Ist die Kommission gegebenenfalls bereit, Sanktionen in Erwägung zu ziehen, um die thailändischen Behörden davon zu überzeugen, dass es gegen die internationalen Verträge verstößt, Herrn Kuijt bis zum Abschluss des Berufungsverfahrens weiter in Haft zu halten? Wenn ja, welche?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Oktober 2003)

Die Kommission verfolgt den Fall von Herrn Machiel Kuijt in Thailand über ihre Delegation in Bangkok.

Für eine Demarche im Fall von Herrn Kuijt ist nach Auffassung der Kommission in erster Linie die niederländische Regierung zuständig.

Die Kommission mischt sich in keine konsularischen Angelegenheiten ein und gibt Stellungnahmen nur im Rahmen zuvor mit den Mitgliedstaaten vereinbarter Demarchen der Union ab.

Die Kommission empfiehlt dem Herrn Abgeordneten daher, sich in dieser Angelegenheit an die niederländische Regierung zu wenden.

Die Kommission wird den Fall in Zusammenarbeit mit den diplomatischen Vertretungen der Mitgliedstaaten in Thailand weiterhin verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/115 |
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8.4.2004

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CE 88/115

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(2004/C 88 E/0121)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2784/03

von Cristiana Muscardini (UEN), Antonio Mussa (UEN) und Adriana Poli Bortone (UEN) an die Kommission

(17. September 2003)

Betrifft:   Wahlen in Albanien

Das albanische Volk ist aufgerufen, am 10. Oktober 2003 eine neue Volksversammlung zu wählen. Die OSZE hat in einem Versuch, die Wahlen transparenter zu gestalten und die Möglichkeit zu prüfen, ob eine wirksame Reform des Wahlsystems durchgeführt werden kann, ausdrücklich darum ersucht, dass der nationale Wahlausschuss der politischen Lage im Land Rechnung trägt und sich in einem ausgewogenen Verhältnis aus Mitgliedern der Mehrheit im Parlament und der derzeitigen Opposition (3 + 3) zusammensetzt.

Kann die Kommission in diesem Zusammenhang folgende Fragen beantworten:

| 1. | Ist ihr bekannt, dass diesem Wahlausschuss nun vielmehr 5 Mitglieder der derzeitigen sozialistischen Mehrheit im Parlament und nur 2 Mitglieder der demokratischen Opposition angehören? |
| --- | --- |

1.

Ist ihr bekannt, dass diesem Wahlausschuss nun vielmehr 5 Mitglieder der derzeitigen sozialistischen Mehrheit im Parlament und nur 2 Mitglieder der demokratischen Opposition angehören?

| 2. | Vertritt sie nicht auch die Ansicht, dass die derzeitige Zusammensetzung dieses Wahlausschusses nicht ausgewogen ist und Anlass zu gravierenden Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit geben könnte? |
| --- | --- |

2.

Vertritt sie nicht auch die Ansicht, dass die derzeitige Zusammensetzung dieses Wahlausschusses nicht ausgewogen ist und Anlass zu gravierenden Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit geben könnte?

| 3. | Erachtet sie es jetzt nicht für angezeigt, eine Beobachtungsstelle für alle Vorgänge bei den Wahlen am 10. Oktober einzurichten? |
| --- | --- |

3.

Erachtet sie es jetzt nicht für angezeigt, eine Beobachtungsstelle für alle Vorgänge bei den Wahlen am 10. Oktober einzurichten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(27. Oktober 2003)

Die Kommunalwahlen in Albanien fanden am 12. Oktober 2003 statt.

Die Kommission hat die Vorbereitung und die Durchführung dieser Wahlen genau verfolgt. Nach den vorläufigen Erkenntnissen der Internationalen Wahlbeobachtungsmission waren diese Wahlen ein weiterer Schritt hin zur Einhaltung der Bestimmungen der OSZE und des Europarates sowie anderer internationaler Normen für demokratische Wahlen. Nichtsdestotrotz wurden in einigen Bereichen Mängel festgestellt, die zu beheben sind, insbesondere im Hinblick auf die Wahlverzeichnisse, die neben zahlreichen organisatorischen Schwierigkeiten weiterhin Probleme bereiten.

Der Kommission sind die Beschwerden der Opposition, die die Zusammensetzung und die mangelnde politische Ausgewogenheit der zentralen Wahlkommission betreffen, bekannt. Die Internationale Wahlbeobachtungsmission hat jedoch in ihren vorläufigen Schlussfolgerungen festgestellt, dass die zentrale Wahlkommission die Wahlen trotz der Meinungsverschiedenheiten über das behauptete politische Ungleichgewicht in professioneller, transparenter und ausgewogener Weise abgehalten hat.

Die Wahlbeobachtungsmission, die Kommission und weitere Akteure vor Ort werden die Situation nach den Wahlen weiter beobachten und der Durchführung der Stimmenauszählung, der Aufstellung und der Veröffentlichung der Ergebnisse sowie der Behandlung von Beschwerden und Einsprüchen besondere Aufmerksamkeit widmen. Ferner ermuntert die Kommission Albanien, die bei diesen Wahlen festgestellten Mängel bis zu den nächsten Parlamentswahlen zu beheben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/116 |
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8.4.2004

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CE 88/116

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(2004/C 88 E/0122)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2804/03

von Elisabeth Jeggle (PPE-DE) an die Kommission

(19. September 2003)

Betrifft:   Urbs Asien Vertragsnr. Ala/95-21-b7-3010/39

Der Stadt Schelklingen, Ansprechpartner der Europäischen Kommission in dem oben genannten Entwicklungshilfeprogramm mit der philippinischen Stadt Cagaya de Oro, steht der ursprünglich vorgesehene Projektabschlussprüfer nicht mehr zur Verfügung. Dieser Projektabschlussprüfer wäre kostenlos gewesen, weil es sich dabei um die Aufsichtsbehörde der Stadt Schelklingen gehandelt hat.

Die Stadt Schelklingen muss nun einen neuen Projektabschlussprüfer suchen bzw. beauftragen. Die Kosten hierfür belaufen sich nach ersten Sondierungen auf ca. 15 000 EUR pro Prüfung. Bei drei vertraglich vorgesehenen Prüfungen wären dies ca. 45 000 EUR. Da dieses Geld nicht projektiert war, andererseits aber auch nicht aus dem kommunalen Haushalt kommen kann, müsste es jetzt in den Projekten selbst eingespart werden.

Die daraus resultierenden Fragen:

| 1. | Kann die Kommission der Stadt Schelklingen einen kostengünstigen, unbürokratischen Vorschlag machen, wie die drei Projektabschlussprüfungen durchgeführt werden können, ohne die Projekte finanziell einschränken zu müssen? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission der Stadt Schelklingen einen kostengünstigen, unbürokratischen Vorschlag machen, wie die drei Projektabschlussprüfungen durchgeführt werden können, ohne die Projekte finanziell einschränken zu müssen?

| 2. | Kann die Kommission die entstehenden Projektabschlussprüfungskosten nachträglich bewilligen? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission die entstehenden Projektabschlussprüfungskosten nachträglich bewilligen?

| 3. | Gestattet die Kommission hilfsweise, die notwendigen Mittel für die Projektabschlussprüfungen aus den Projekten heraus zu finanzieren? |
| --- | --- |

3.

Gestattet die Kommission hilfsweise, die notwendigen Mittel für die Projektabschlussprüfungen aus den Projekten heraus zu finanzieren?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. Oktober 2003)

| 1. | Nach den für diesen Zuschussvertrag geltenden Verfahren der Kommission müssen die Projektkonten jedes Jahr geprüft werden. Damit muss ein unabhängiges Prüfungsunternehmen und darf keine interne Verwaltungsstelle der Stadt beauftragt werden. Die Stadt Schelklingen wird ersucht, die Kommission über die vorgesehene Änderung (einschließlich Name, Anschrift und Stellung des Unternehmens) zu unterrichten, bevor das Prüfungsunternehmen verpflichtet wird. |
| --- | --- |

1.

Nach den für diesen Zuschussvertrag geltenden Verfahren der Kommission müssen die Projektkonten jedes Jahr geprüft werden. Damit muss ein unabhängiges Prüfungsunternehmen und darf keine interne Verwaltungsstelle der Stadt beauftragt werden. Die Stadt Schelklingen wird ersucht, die Kommission über die vorgesehene Änderung (einschließlich Name, Anschrift und Stellung des Unternehmens) zu unterrichten, bevor das Prüfungsunternehmen verpflichtet wird.

| 2. | Eine Erhöhung der im Vertrag vorgesehenen Mittelausstattung für die Rechnungsprüfung muss bei der Kommission beantragt (und von dieser genehmigt) werden, bevor Änderungen vorgenommen werden können. Die Änderung kann zum Beispiel darin bestehen, die Kosten für Unvorhergesehenes den Kosten für die Rechnungsprüfung zuzuweisen. Die Vertragsbestimmungen unter den „Allgemeinen Bedingungen“ geben Aufschluss darüber, unter welchen Bedingungen Mittel umgeschichtet werden können. |
| --- | --- |

2.

Eine Erhöhung der im Vertrag vorgesehenen Mittelausstattung für die Rechnungsprüfung muss bei der Kommission beantragt (und von dieser genehmigt) werden, bevor Änderungen vorgenommen werden können. Die Änderung kann zum Beispiel darin bestehen, die Kosten für Unvorhergesehenes den Kosten für die Rechnungsprüfung zuzuweisen. Die Vertragsbestimmungen unter den „Allgemeinen Bedingungen“ geben Aufschluss darüber, unter welchen Bedingungen Mittel umgeschichtet werden können.

| 3. | Ja, wenn, wie oben angeführt, eine Änderung der Mittelausstattung notwendig ist. Der Begünstigte muss bei der Kommission einen ausführlichen Antrag auf Änderung der Mittelausstattung einreichen. In dem Änderungsantrag sollten die geänderten Posten für die Rechnungsprüfungskosten aufgeführt werden. Außerdem muss angegeben werden, welche Posten auf welche Beträge reduziert werden sollen, um die Umschichtung der Mittel zu ermöglichen. Die Änderungen dürfen nicht dazu führen, dass das Endergebnis des Projekts, wie es in dem Zuschussvertrag festgelegt ist, gefährdet wird.
  Der Begünstigte wird ersucht, sich an die zuständigen Kommissionsdienststellen zu wenden, wenn er weitere Hilfe in dieser Angelegenheit benötigt. |
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3.

Ja, wenn, wie oben angeführt, eine Änderung der Mittelausstattung notwendig ist. Der Begünstigte muss bei der Kommission einen ausführlichen Antrag auf Änderung der Mittelausstattung einreichen. In dem Änderungsantrag sollten die geänderten Posten für die Rechnungsprüfungskosten aufgeführt werden. Außerdem muss angegeben werden, welche Posten auf welche Beträge reduziert werden sollen, um die Umschichtung der Mittel zu ermöglichen. Die Änderungen dürfen nicht dazu führen, dass das Endergebnis des Projekts, wie es in dem Zuschussvertrag festgelegt ist, gefährdet wird.

Der Begünstigte wird ersucht, sich an die zuständigen Kommissionsdienststellen zu wenden, wenn er weitere Hilfe in dieser Angelegenheit benötigt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/117 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0123)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2815/03

von Glyn Ford (PSE) an die Kommission

(19. September 2003)

Betrifft:   Festnahme und Inhaftierung von Pfarrer Rinaldy Damanik in Zentralsulawesi, Indonesien

Ich habe mehrere Schreiben erhalten, in denen voller Besorgnis auf den Fall von Pfarrer Rinaldy Damanik, Führer der protestantischen christlichen Gemeinde in Zentralsulawesi, Indonesien, aufmerksam gemacht wird. Verfügt die Kommission über weitere Informationen über seine derzeitige Situation und ist eine Untersuchung seines Falles geplant?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Oktober 2003)

Die Kommission verfolgt den Fall von Pfarrer Rinaldy Damanik, der wegen illegalen Waffenbesitzes angeklagt wurde. Nach Angaben des Protestantischen Kirchenrates in Jakarta ist die Anklage frei erfunden. Da gegen das Urteil, das auf drei Jahre Freiheitsstrafe wegen illegalen Waffenbesitzes lautet, Berufung eingelegt wurde und das Verfahren noch läuft, bestehen zur Zeit kaum Möglichkeiten, etwaige Demarchen zu unternehmen.

Die Delegation der Kommission in Jakarta verfolgt den Fall genau und hat Kontakt zu dem Rechtsanwalt des Pfarrers, Herrn Johnson Panjaitan, aufgenommen, um neueste Informationen über seinen Antrag, während des Berufungsverfahrens freigelassen oder unter Hausarrest gestellt zu werden, zu erhalten. Die Behörden haben auf den Antrag noch nicht reagiert, obwohl es für die Inhaftierung keine rechtliche Grundlage mehr gibt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/117 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0124)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2854/03

von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) an die Kommission

(18. September 2003)

Betrifft:   MEDA-Programm und Frauen

In der Plenartagung im Februar 2003 versicherte mir Kommissar Christopher Patten auf meine Anfrage bezüglich der Umsetzung des ersten Regionalprogramms zur Beteiligung von Frauen am wirtschaftlichen und sozialen Leben und an der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung, dass dieses Programm 2004 anlaufen wird, wenn die Phase der Anerkennung und Vorbereitung im April/Mai 2003 abgeschlossen ist.

Die Kommission wird daher gebeten, die Gründe für die Verzögerung zu nennen. In welchem Stadium genau befindet sich die Ausarbeitung des Programms? Bis jetzt wurde ja noch nicht einmal eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Werden die Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen unverzüglich veröffentlicht, damit das Programm wie vorgesehen 2004 anlaufen kann?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(5. November 2003)

Die Phase der Identifizierung und Formulierung, in der die prioritären Kooperationsbereiche für die Umsetzungsphase dieses wichtigen Regionalprogramms zur Unterstützung einer stärkeren Mitwirkung der Frauen an der wirtschaftlichen Entwicklung in der Region der Mittelmeerabkommensländer bestimmt werden, nahm im Dezember 2002 ihren Anfang und fand im August 2003 ihren Abschluss.

Die Vorlage des Programms im Mittelmeerausschuss wird der nächste Schritt sein. Sobald der Beschluss verabschiedet ist (nach unserer Einschätzung im ersten Quartal 2004), wird die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in aller Form ergehen.

Diesbezügliche Informationen können dann der Web-site von EuropeAid entnommen werden: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/index_en.htm

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/118 |
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8.4.2004

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CE 88/118

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(2004/C 88 E/0125)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2884/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(29. September 2003)

Betrifft:   Christenverfolgungen in Ägypten

Ist der Kommission bekannt, dass kürzlich zwei Christen ägyptischer Staatsangehörigkeit, Malak Cuirguis Fahmay und seine Frau, Sarah Mikhail Lahzy (früherer Name Naglaa Hussein Ibrahim), die zum Christentum übergetreten ist, auf dem Flughafen von Kairo verhaftet wurden? Sarah Mikhail Lahzy hatte ihren Personalausweis selbst in einer Weise abgeändert, damit er ihrer neuen Identität als Christin entspricht, da es offiziell nicht möglich ist, dass Personen, die vom Islam zum Christentum übertreten, Name und Religion in ihren Papieren ändern können. Vertritt die Kommission nicht auch die Ansicht, dass diese Politik einen grundlegenden Verstoß gegen die Menschenrechte darstellt? Wenn ja, hat die Kommission dieses Problem, ebenso wie die Verhaftungen auf dem Flughafen und die Behandlung der Beschuldigten gegenüber der ägyptischen Regierung zur Sprache gebracht?

Ist der Kommission ferner bekannt, dass die koptische Gemeinschaft in Ägypten über die systematische Einschüchterung von Mitgliedern ihrer Gemeinschaft besorgt ist, und Regierung und Polizei keinen angemessenen Schutz gewähren, was in höchst tragischer Weise im Januar 2000 zum Ausdruck kam, als 21 Christen in El-Kosheh ermordet wurden? Wenn ja, hat die Kommission die Frage der Sicherheit der koptischen Gemeinschaft in Ägypten gegenüber der ägyptischen Regierung angesprochen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(21. Oktober 2003)

In früheren Antworten auf die schriftliche Anfrage E-2086/03 durch Frau Kinnock (1) bzw. E-2557/03 durch Herrn Evans (2) hat die Kommission wiederholt mitgeteilt, dass ihr die Probleme, denen die christliche Gemeinschaft in Ägypten gegenübersteht, und insbesondere der Fall von Malak Cuirguis Fahmay und seiner Frau Sarah Mikhail Lhazy bekannt sind. Sie wurden angeklagt, ihre Personalausweise unrechtmäßig in einer Weise abgeändert zu haben, die der Änderung ihres Glaubens entspricht. Die Kommission geht davon aus, dass der Strafgerichtshof von Nordkairo den Fall bis Ende Oktober 2003 prüfen wird.

Die Kommission ist zusammen mit den Botschaften der Mitgliedstaaten in Kairo mehrmals bei der ägyptischen Regierung im Hinblick auf Menschenrechte im Zusammenhang mit der koptischen Gemeinschaft vorstellig geworden. Der Herr Abgeordnete kann sich sicher sein, dass die Kommission den Fall weiterverfolgen und diese Fragen gegebenenfalls gegenüber den ägyptischen Behörden zur Sprache bringen wird.

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(1)  Siehe Seite 65.

(2)  ABl. C 51 E vom 26.2.2004, S. 257.

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CE 88/118

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(2004/C 88 E/0126)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2889/03

von Samuli Pohjamo (ELDR) und Mikko Pesälä (ELDR) an die Kommission

(29. September 2003)

Betrifft:   Mindesteinfuhrpreise und Einfuhrzölle für norwegischen Lachs und Regenbogenforellen

Die in den vergangenen Jahren rasant zunehmende norwegische Lachs- und Regenbogenforellenzucht hat zu einer beachtlichen Überproduktion, zu Rentabilitätsproblemen und zu einer Konkurswelle bei den norwegischen Fischaufzuchtsbetrieben geführt. Der Verkauf des in Zuchtnetzen gezüchteten Lachses zu einem Dumpingpreis in der EU, der die Aufzuchtskosten nur zur Hälfte deckt, kommt günstiger als die Abfallkosten bei der Vernichtung der Überproduktion in Norwegen zu zahlen. Die ständig aus den Netzzuchtanlagen entkommenden Lachse gefährden beispielsweise auch den natürlichen wertvollen Naturlachsbestand im Fluss Tenojoki.

Die EU ist derzeit gegenüber der Einfuhrflut machtlos, da die Lachseinfuhr von den früheren Mindestpreisbestimmungen befreit wurde und der Mindestpreis für Regenbogenforellen erst vorbereitet wird.

Die Aufzuchtskosten für Lachs belaufen sich in Norwegen auf EUR 3,25 pro Kilogramm. Aktuelle Einfuhrstatistiken belegen, dass es in Finnland zu einer eindeutigen Preisunterschreitung gekommen ist; Ende Juli 2003 betrug der Einfuhrpreis für norwegischen Lachs 1,98 Euro pro Kilogramm und für Regenbogenforellen 2,70 Euro pro Kilogramm.

Bis Ende Juli 2003 wurden nach Finnland 6,4 Millionen Kilogramm Lachs und 4,4 Millionen Kilogramm Regenbogenforellen eingeführt. Gegenüber dem vorhergehenden Jahr stieg die Einfuhr an Lachs um 43 Prozent und die an Regenbogenforellen um 144 Prozent. In Finnland werden jährlich 15 Millionen Kilogramm Regenbogenforellen gezüchtet und insgesamt eine Millionen Kilogramm Ostseelachs und Lachs aus dem Tenojoki gefangen.

Der eindeutig unter den Aufzuchtskosten liegende Preis für eingeführten Lachs führt mit großen Schritten zum Untergang der Regenbogenforellenzucht in Finnland. Gleichzeitig verfälscht die Einfuhr von Lachs das Preisniveau für finnische Wildfische und erschwert die Bedingungen für die Berufsfischer.

Beabsichtigt die Kommission Schritte einzuleiten, um den Mindesteinfuhrpreis für norwegischen Lachs wieder einzuführen und für Regenbogenforellen einen Mindesteinfuhrpreise mindestens in Höhe der Aufzuchtskosen festzulegen und für diesen Fisch Zölle für die Einfuhr in die Europäische Union zu erheben?

Antwort von Herrn Lamy Im Namen der Kommission

(4. November 2003)

Da die Frage des Herrn Abgeordneten zwei verschiedene Antidumping-/Antisubventionsverfahren betrifft, geht die Kommission in ihrer Antwort auf beide Verfahren getrennt ein.

Atlantischer Zuchtlachs:

| — | Obwohl die Antidumping und Antisubventionsmaßnahmen gegenüber Einfuhren von gezüchtetem Atlantischem Lachs mit Ursprung in Norwegen im Mai 2003 aufgehoben wurden, beobachtet die Kommission die Entwicklung auf dem weiterhin Gemeinschaftsmarkt genau und ist sich der Verschlechterung der Lage seit der Einstellung der Maßnahmen durchaus bewusst. Die jüngsten offiziellen Statistiken lassen jedoch erkennen, dass die norwegischen Preise für Ausfuhren von atlantischem Zuchtlachs in die Gemeinschaft steigen. Allerdings beliebt abzuwarten, ob dieser Trend anhält. |
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Obwohl die Antidumping und Antisubventionsmaßnahmen gegenüber Einfuhren von gezüchtetem Atlantischem Lachs mit Ursprung in Norwegen im Mai 2003 aufgehoben wurden, beobachtet die Kommission die Entwicklung auf dem weiterhin Gemeinschaftsmarkt genau und ist sich der Verschlechterung der Lage seit der Einstellung der Maßnahmen durchaus bewusst. Die jüngsten offiziellen Statistiken lassen jedoch erkennen, dass die norwegischen Preise für Ausfuhren von atlantischem Zuchtlachs in die Gemeinschaft steigen. Allerdings beliebt abzuwarten, ob dieser Trend anhält.

| — | Zu der von dem Herrn Abgeordneten vorgeschlagenen Wiedereinführung von Mindesteinfuhrpreisen für norwegischen Lachs ist anzumerken, dass nach der Einstellung der Antidumping- und Anti-subventionsmaßnahmen derzeit kein Verfahrensrahmen für eine sehr kurzfristige Aktion dieser Art existiert. Zwischen den Mitgliedern der Welthandelsorganisation (WTO) herrscht jedoch Einvernehmen darüber, dass ein neues Antidumpingverfahren frühestens ein Jahr nach Abschluss der vorausgegangenen Maßnahmen eingeleitet werden kann. Ein entsprechender Antrag muss ordnungsgemäß begründet und u.a. nachgewiesen werden, dass sich die Umstände unter denen die Aufhebung der Maßnahmen beschlossen wurde, geändert haben und genügend Anscheinsbeweise für schädigendes Dumping vorliegen |
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Zu der von dem Herrn Abgeordneten vorgeschlagenen Wiedereinführung von Mindesteinfuhrpreisen für norwegischen Lachs ist anzumerken, dass nach der Einstellung der Antidumping- und Anti-subventionsmaßnahmen derzeit kein Verfahrensrahmen für eine sehr kurzfristige Aktion dieser Art existiert. Zwischen den Mitgliedern der Welthandelsorganisation (WTO) herrscht jedoch Einvernehmen darüber, dass ein neues Antidumpingverfahren frühestens ein Jahr nach Abschluss der vorausgegangenen Maßnahmen eingeleitet werden kann. Ein entsprechender Antrag muss ordnungsgemäß begründet und u.a. nachgewiesen werden, dass sich die Umstände unter denen die Aufhebung der Maßnahmen beschlossen wurde, geändert haben und genügend Anscheinsbeweise für schädigendes Dumping vorliegen

| — | Außerdem sei darauf hingewiesen, dass die Kommission Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 3285/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 über die gemeinsame Einfuhrregelung (1), zur Einführung einer gemeinschaftlichen Überwachung oder die Anwendung von Schutzmaßnahmen berechtigt ist, wenn i) wenn die betreffende Ware plötzlich in derart erhöhten Mengen eingeführt wird, dass ii) dass den betroffenen Gemeinschaftsherstellern eine bedeutende Schädigung zu entstehen droht. Die Kommission ist über diesbezügliche Diskussionen in einigen Mitgliedstaaten unterrichtet. |
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Außerdem sei darauf hingewiesen, dass die Kommission Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 3285/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 über die gemeinsame Einfuhrregelung (1), zur Einführung einer gemeinschaftlichen Überwachung oder die Anwendung von Schutzmaßnahmen berechtigt ist, wenn i) wenn die betreffende Ware plötzlich in derart erhöhten Mengen eingeführt wird, dass ii) dass den betroffenen Gemeinschaftsherstellern eine bedeutende Schädigung zu entstehen droht. Die Kommission ist über diesbezügliche Diskussionen in einigen Mitgliedstaaten unterrichtet.

| — | Das Problem der aus Netzzuchtanlagen entkommenden Lachse fällt unter die normalen gewerblichen Aspekte der Antidumpingmaßnahmen ... Die Kommission hat sich bereits mit der Gefährdung des Naturlachsbestand im Tenojoki befasst und vor zwei Jahren ein bilaterales Treffen zwischen Finnland und Norwegen zu diesem Thema unterstützt. Darüber hinaus hat die Organisation für die Erhaltung der Lachsbestände im Nordatlantik (NASCO), der sowohl die EU als auch Norwegen angehören, seit 1994 eine Reihe von Entschließungen zu diesem Thema angenommen. Dazu gehören u.a. auch die 2001 angenommenen Leitlinien für die Einschließung von Zuchtlachs. Im März 2003 legte Norwegen der NASCO einen Bericht über sein Konzept zur Umsetzung dieser Entschließungen vor und bestätigte, dass Leitlinien für die Einschließung ausgearbeitet und noch 2003 zur Konsultation vorgelegt werden. Auch die erste Phase der Umsetzung der neuen Vorschriften zur Einrichtung von Schutzzonen für atlantischen Lachs war Gegenstand eines Bericht. Gemäß dem Schema, das vom norwegischen Parlament am 25. Februar 2003 angenommen wurde, gehört der Teno zu 37 Flüssen, bei denen dem Lachs und der Erhaltung seines Lebensraums gegenüber anderen, möglicherweise für den Lachsbestand schädlichen Maßnahmen Priorität eingeräumt wird. |
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Das Problem der aus Netzzuchtanlagen entkommenden Lachse fällt unter die normalen gewerblichen Aspekte der Antidumpingmaßnahmen ... Die Kommission hat sich bereits mit der Gefährdung des Naturlachsbestand im Tenojoki befasst und vor zwei Jahren ein bilaterales Treffen zwischen Finnland und Norwegen zu diesem Thema unterstützt. Darüber hinaus hat die Organisation für die Erhaltung der Lachsbestände im Nordatlantik (NASCO), der sowohl die EU als auch Norwegen angehören, seit 1994 eine Reihe von Entschließungen zu diesem Thema angenommen. Dazu gehören u.a. auch die 2001 angenommenen Leitlinien für die Einschließung von Zuchtlachs. Im März 2003 legte Norwegen der NASCO einen Bericht über sein Konzept zur Umsetzung dieser Entschließungen vor und bestätigte, dass Leitlinien für die Einschließung ausgearbeitet und noch 2003 zur Konsultation vorgelegt werden. Auch die erste Phase der Umsetzung der neuen Vorschriften zur Einrichtung von Schutzzonen für atlantischen Lachs war Gegenstand eines Bericht. Gemäß dem Schema, das vom norwegischen Parlament am 25. Februar 2003 angenommen wurde, gehört der Teno zu 37 Flüssen, bei denen dem Lachs und der Erhaltung seines Lebensraums gegenüber anderen, möglicherweise für den Lachsbestand schädlichen Maßnahmen Priorität eingeräumt wird.

Große Lachsforelle:

| — | Die vorläufigen Ergebnisse der Antidumpinguntersuchung lassen den Schluss zu, dass bei den norwegischen Ausfuhren von Lachsforellen in die Gemeinschaft ein dumpingbedingtes schädigendes Preisniveau angewendet wird und im Gemeinschaftsinteresse Antidumpingmaßnahmen eingeführt werden sollten. |
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Die vorläufigen Ergebnisse der Antidumpinguntersuchung lassen den Schluss zu, dass bei den norwegischen Ausfuhren von Lachsforellen in die Gemeinschaft ein dumpingbedingtes schädigendes Preisniveau angewendet wird und im Gemeinschaftsinteresse Antidumpingmaßnahmen eingeführt werden sollten.

| — | Daher hat die Kommission mit der Verordnung (EG) Nr. 1628/2003 der Kommission vom 17. September 2003 zur Einführung eines vorläufigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Lachsforellen mit Ursprung in Norwegen und den Färöern (2), die am 19. September 2003 in Kraft trat, für Einfuhren von Lachsforellen aus Norwegen einen vorläufigen Antidumpingzoll von 21,4 % eingeführt. |
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Daher hat die Kommission mit der Verordnung (EG) Nr. 1628/2003 der Kommission vom 17. September 2003 zur Einführung eines vorläufigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Lachsforellen mit Ursprung in Norwegen und den Färöern (2), die am 19. September 2003 in Kraft trat, für Einfuhren von Lachsforellen aus Norwegen einen vorläufigen Antidumpingzoll von 21,4 % eingeführt.

| — | Der Fall wird weiter untersucht und falls nachweislich schädigendes Dumping vorliegt wird die Kommission – sofern keine zwingenden Gründe dagegen sprechen – dem Rat endgültige Antidumpingmaßnahmen vorschlagen. Gemäß der jüngsten Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (3) müssen unter diesen Umständen endgültige Antidumpingzölle festgesetzt werden. |
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Der Fall wird weiter untersucht und falls nachweislich schädigendes Dumping vorliegt wird die Kommission – sofern keine zwingenden Gründe dagegen sprechen – dem Rat endgültige Antidumpingmaßnahmen vorschlagen. Gemäß der jüngsten Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs (3) müssen unter diesen Umständen endgültige Antidumpingzölle festgesetzt werden.

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(1)  ABl. L 349 vom 31.12.1994 zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2474/2000 des Rates vom 9. November 2000 über die gemäß Artikel 1 Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 3030/93 am 1. Januar 2002 in das GATT 1994 einzubeziehenden Textil- und Bekleidungswaren und zur Änderung des Anhangs X der Verordnung (EWG) Nr. 3030/93 und des Anhangs II der Verordnung (EG) Nr. 3285/94, ABl. L 286 vom 11.11.2000.

(2)  ABl. L 232 vom 18.9.2003.

(3)  Rechtssache C-76/01 P, Urteil vom 30. September 2003.

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(2004/C 88 E/0127)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2919/03

von Marco Cappato (NI) und Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(2. Oktober 2003)

Betrifft:   Fall des in Rumänien inhaftierten italienischen Staatsbürgers Maurizio Trotta

Der italienische Staatsbürger Maurizio Trotta, wohnhaft in Reggio Emilia, wurde am 2. August 2002 in Rumänien wegen des Besitzes von 11 Gramm Haschisch, die in dem von ihm gemieteten Zimmer in Craiova gefunden wurden, unter dem Vorwurf des internationalen Handels mit Betäubungsmitteln festgenommen.

Maurizio Trotta, der seit dem Tag seiner Festnahme im Gefängnis von Craiova inhaftiert ist, durchlief einen Prozess in erster Instanz, in dem er zu zwei Jahren Freiheitsentzug verurteilt wurde, wobei die Anklage wegen internationalem Drogenhandel, für die ein Freiheitsentzug bis zu 25 Jahren vorgesehen ist, fallen gelassen wurde.

Nach seiner Verurteilung zu zwei Jahren sollte Herr Trotta aufgrund seiner guten Führung die Haftanstalt im Dezember 2003 verlassen dürfen; nachdem jedoch die Staatsanwaltschaft gegen das erstinstanzliche Urteil Berufung eingelegt hat, beginnt das Verfahren wieder von vorn, was zur Folge hat, dass über den Zeitpunkt des Urteils völlige Ungewissheit herrscht und er weiterhin in Haft bleibt.

In der Zwischenzeit wendet Trottas Familie beträchtliche Summen für die Reisen nach Rumänien und die Honorare des italienischen Anwalts Liborio Catagliotti und verschiedener rumänischer Anwälte auf, die im Laufe des Verfahrens nach und nach ausgetauscht wurden.

Wir haben auch erfahren, dass im Laufe dieser Ereignisse, bei denen der Ausgang des Verfahrens sowohl zeitlich als auch mit Blick auf die Art der Bestrafung ungewiss ist, erhebliche rechtswidrige Geldforderungen von Leuten hinzugekommen sind, die diese Situation ausnutzen.

Könnte die Kommission nach entsprechenden Erkundigungen bei den rumänischen Stellen mitteilen, ob im fraglichen Fall nicht nach Maßgabe der EU-Verträge Verletzungen von Grundrechten vorliegen?

Könnte die Kommission mitteilen, welche Antworten die rumänischen Stellen erteilen und welche Initiativen gegebenenfalls ergriffen werden?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(14. November 2003)

Die Kommission ist nicht in der Lage, Stellung zu Verfahren zu nehmen, die bei nationalen Gerichten anhängig sind. Für derartige Fälle ist allein die Judikative zuständig, in deren Tätigkeit die Kommission weder eingreifen kann noch darf. Die Kommission möchte anmerken, dass in einem Land, das die Europäische Menschenrechtskonvention ratifiziert hat, eine Person, die der Auffassung ist, dass ihre Menschenrechte z.B. im Hinblick auf Artikel 6, Recht auf ein faires Verfahren, verletzt wurden, berechtigt ist, den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte mit ihrem Fall zu befassen, nachdem alle innerstaatlichen Rechtsmittel ausgeschöpft worden sind.

Die Kommission hat kürzlich vom rumänischen Justizministerium Informationen über den vom Herrn Abgeordneten angesprochenen Fall eingeholt. Nach dessen Angaben wurde Maurizio Trotta am 02. August 2002 in Untersuchungshaft genommen. Er wurde am 26. August vom Staatsanwalt, der dem Gericht in Dolj zugeordnet ist, formell des Verbringens von Drogen nach Rumänien, des Handels mit Drogen und des illegalen Drogenbesitzes angeklagt. Von den ersten beiden Anklagen wurde er vom Gericht am 9. Juli 2003 freigesprochen, wurde aber des illegalen Drogenbesitzes für schuldig befunden und zu zwei Jahren Haft verurteilt. Nach der vom Staatsanwalt beantragten Berufung wurde die Strafe für Herrn Trotta mit dem Urteil des Berufungsgerichts in Craiova vom 25. September 2003 wegen des Verbringens von Drogen nach Rumänien, des Handels mit Drogen und des illegalen Drogenbesitzes auf fünf Jahre erhöht.

Nach Maßgabe der einschlägigen rumänischen Rechtsvorschriften für Drogendelikte, insbesondere Gesetz Nr. 143 über die Bekämpfung des illegalen Handels und des Gebrauchs von Drogen vom 26. Juli 2000, geändert durch die Gesetze Nr. 169/2002 und 39/2003, gelten Cannabis-Pflanzen (Cannabis sativa), Haschisch/Marihuana, Cannabis-Harze/Haschisch und Cannabis-Öle gemäß Plan 3 als „Risiko“-Drogen. Nach Artikel 3 Absatz 1 beläuft sich die Strafe bei Verurteilung wegen des Verbringens von „Risiko“-Drogen nach Rumänien auf 10 bis 20 Jahre Haft, nach Artikel 2 Absatz 1 kann der Handel mit einer „Risiko“-Droge mit 3 bis 15 Jahren Haft bestraft werden und Artikel 4 sieht 2 bis 5 Jahre für den illegalen Besitz jeglicher Drogen vor.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/121 |
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CE 88/121

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(2004/C 88 E/0128)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2922/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(2. Oktober 2003)

Betrifft:   Handelssanktionen gegen Burma

Seit der Festnahme von Aung San Suu Kyi und einiger ihrer Anhänger in diesem Jahr ist die burmesische Demokratiebewegung starken Repressionen durch die Militärjunta ausgesetzt. Die Misshandlung und Ermordung von Demokratieaktivisten und ihren Unterstützern finden trotz der Forderung der EU nach einer Freilassung von Aung San Suu Kyi in aller Öffentlichkeit statt. Auch gibt es Berichte, nach denen hohe Militärs die von der EU verhängten Visa-Sanktionen missachten und häufig in die EU einreisen.

Stimmt die EU der Auffassung zu, dass, angesichts der anhaltenden Missachtung der Sanktionen durch die Junta, die Botschaft an die militärische Führung, dass eine solche Politik der Verfolgung in einer zivilisierten Welt nicht toleriert wird, durch die gegenwärtige Sanktionspolitik der EU gegenüber Burma nicht klar genug herausgestellt wird, und dass die Verhängung von Handelssanktionen, wie sie von den USA in den letzten fünf Jahren praktiziert wurde, in Erwägung gezogen werden könnte? Falls nein, warum nicht?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(27. Oktober 2003)

Die Kommission hat bei verschiedenen Anlässen ihre tiefe Besorgnis über die Menschenrechtssituation in Burma und die andauernde Bedrohung demokratischer Kräfte in diesem Land zum Ausdruck gebracht.

Als Reaktion auf die Verschlechterung der politischen Lage in Burma hat die Europäische Union ihren Gemeinsamen Standpunkt zu Burma vom April 2003 (1) unterstrichen. Ferner entschloss sie sich nach den Angriffen auf Daw Aung San Suu Kyi und ihre Unterstützer Ende Mai 2003 zur Einführung weiterer Sanktionen, die gegen die Militärführung und ihre engsten Mitarbeiter gerichtet sind.

Die Kommission untersucht derzeit die Auswirkungen der aktuellen Sanktionen der Union auf das Regime in Burma und sucht nach Möglichkeiten, weitergehende Maßnahmen zu ergreifen, wenn keine Besserung der Situation eintritt. Bei der Prüfung des möglichen Umfangs weiterer Sanktionen seitens der Union, berücksichtigt die Kommission die Auswirkungen, die bestimmte Sanktionen – beispielsweise die Wirtschaftssanktionen der Vereinigten Staaten – auf die burmesische Bevölkerung haben. Eine Entscheidung über weitere Sanktionen wird durch den Rat getroffen und gründet sich auf die Unterstützung aller Mitgliedstaaten und der Kommission.

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(1)  ABl. L 106 vom 29.4.2003.

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(2004/C 88 E/0129)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2934/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(6. Oktober 2003)

Betrifft:   Kuba – Spanisches Zentrum

Den Medien zufolge wurde das spanische Kulturzentrum von Havanna nur 90 Tage nach der Aufkündigung des bilateralen Abkommens über die genannte Einrichtung durch Kuba vom kubanischen Staat übernommen.

Dies wird als Vergeltungsmaßnahme seitens des kubanischen Staates für die von der Europäischen Union am 5. Juni 2003 gegen Kuba eingeleiteten Maßnahmen verstanden.

Die Kommission wird um die Beantwortung folgender Fragen ersucht:

| — | Über welche einschlägigen Informationen verfügt sie? |
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Über welche einschlägigen Informationen verfügt sie?

| — | Welche Schritte hat die Delegation der Europäischen Kommission bei den kubanischen Behörden unternommen, um die Nationalisierung des Kulturzentrums zu verhindern? |
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Welche Schritte hat die Delegation der Europäischen Kommission bei den kubanischen Behörden unternommen, um die Nationalisierung des Kulturzentrums zu verhindern?

| — | Wie beurteilt sie die jüngsten Stellungnahmen Kubas? |
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Wie beurteilt sie die jüngsten Stellungnahmen Kubas?

| — | Welche Maßnahmen gedenkt sie zu ergreifen, um die Nationalisierung des spanischen Kulturzentrums rückgängig zu machen und ähnliche Vorkommnisse in Zukunft zu verhindern? |
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Welche Maßnahmen gedenkt sie zu ergreifen, um die Nationalisierung des spanischen Kulturzentrums rückgängig zu machen und ähnliche Vorkommnisse in Zukunft zu verhindern?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(17. November 2003)

Spanien hat die anderen Mitgliedstaaten und die Kommission über die Entscheidung der kubanischen Behörden informiert, das bilaterale Abkommen über das Spanische Kulturzentrum in Havanna aufzukündigen. Der kubanische Außenminister gab diese Entscheidung in einer öffentlichen Erklärung am 11. Juni 2003 bekannt, nachdem die Europäische Union am 5. Juni 2003 eine Erklärung zu Kuba abgegeben hatte.

Spanien muss nun darüber nachdenken, welche Schritte es unternehmen will, und dabei auch die Möglichkeit in Betracht ziehen, gegen diesen einseitigen Vertragsbruch gerichtlich vorzugehen.

In den Schlussfolgerungen, die der Europäische Rat am 19. und 20. Juni in Thessaloniki zu Kuba annahm, wurde auf die von der Union am 5. Juni 2003 angekündigten Maßnahmen hingewiesen und das Verhalten der kubanischen Behörden gegenüber der Union und ihren Mitgliedstaaten als nicht hinnehmbar erachtet. Auch in den Schlussfolgerungen des Rates zur erneuten Bewertung des gemeinsamen Standpunkts zu Kuba im Juli 2003 wurde dieses Verhalten beklagt und entschieden abgelehnt.

Angesichts derartiger Ereignisse haben die Mitgliedstaaten und die Kommission vereinbart, bei der Durchführung aller am 5. Juni 2003 beschlossenen und bekannt gegebenen Maßnahmen weiterhin geschlossen vorzugehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/123 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0130)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2953/03

von Maurizio Turco (NI) und Marco Cappato (NI) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Verurteilung zum Tod durch Steinigung in Nigeria

Jibrin Babaji, 20 Jahre alt, nigerianischer Staatsbürger, wurde sexueller Beziehungen zu drei minderjährigen Jungen für schuldig befunden und zum Tod durch Steinigung verurteilt. Die Strafe wurde am Dienstag, 23. September 2003, von einem islamischen Gericht des Bundesstaates Bauchi auf der Grundlage des Scharia-Strafgesetzbuchs verhängt.

Hat die Kommission nähere Informationen zu diesem Fall? Welche Maßnahmen gedenkt sie im Rahmen der europäischen Politik zugunsten eines weltweiten Moratoriums der Todesstrafe zu ergreifen, um die Vollstreckung dieses Todesurteils zu verhindern?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(21. November 2003)

Die Kommission hat die Berufungen gegen die von Scharia-Gerichten verhängten Todesurteile aufmerksam verfolgt. Es ist ermutigend festzustellen, dass in letzter Zeit solche Urteile in einigen stark mediatisierten Fällen in der Berufung aufgehoben wurden (Amina Lawal in Katsina und Safiya Husseini in Sokoto). Der Kommission ist der Fall Jibril Babaji bekannt. Sie geht davon aus, dass ihr von den Missionsleitern in Abuja weitere Einzelheiten übermittelt werden.

Die Kommission ist eine vehemente Gegnerin der Todesstrafe. Die Europäische Union ruft Länder, in denen es die Todesstrafe noch gibt, dazu auf, den Rückgriff darauf schrittweise einzustellen, und fordert gegebenenfalls ein Moratorium. Eine Demarche der Troika vom 12. Februar 2002 richtete sich gegen die Anwendung der Todesstrafe in Nigeria.

Darüber hinaus ermutigt die Kommission die Regierungen zur Einhaltung der internationalen Menschenrechtsnormen und zur unterschiedslosen Achtung der bürgerlichen Freiheiten. Sie setzt sich ferner für die Abschaffung der in bestimmten Ländern üblichen Praxis öffentlicher und besonders grausamer Hinrichtungen ein.

Wie der Rat in verschiedenen Schlussfolgerungen zu Nigeria festgestellt hat, wird der politische Dialog als konstruktiver Mechanismus betrachtet, um Fragen anzusprechen, die die Menschenrechte und die Todesstrafe betreffen. Ein weiterer Handlungsrahmen für die Kommission ist das Abkommen von Cotonou, zu dessen wesentlichen Elementen die Achtung der Menschenrechte gehört.

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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0131)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2955/03

von Maurizio Turco (NI) und Marco Cappato (NI) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Anhaltende Verfolgung Homosexueller in Ägypten

Das Europäische Parlament hat die Verfolgung Homosexueller in Ägypten wiederholt nachdrücklich verurteilt und Kommission und Rat aufgefordert, konkrete und einschneidendere Maßnahmen gegenüber den ägyptischen Behörden zu ergreifen. Am 28. August 2003 wurden zweiundsechzig angeblich homosexuelle Männer bei einer Razzia der Kairoer Polizei auf der Qsr el Nil-Brücke zuerst beschimpft und dann festgenommen. Nach drei Tagen Haft wurden den Betroffenen „perverse Praktiken“ vorgeworfen. Sie wurden gezwungen, Geständnisse zu unterschreiben und erst freigelassen, nachdem sie ihren Wohnsitz angegeben hatten. Die Gerichtsverhandlungen sollen im November und Dezember 2003 stattfinden.

Sind der Kommission diese Vorfälle bekannt? Beabsichtigt sie, die konkreten und nachhaltigen Maßnahmen gegenüber Ägypten zu ergreifen, die vom Europäischen Parlament wiederholt aufgrund der nun schon seit Jahren anhaltenden intensiven Verfolgung Homosexueller gefordert wurden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(5. November 2003)

Die Kommission beobachtet die aus Ägypten berichteten Fälle von Verfolgung Homosexueller genau. Wie in der Entschließung des Parlaments vom 10. April 2003 erbeten hat sie – sowohl in Bezug auf den „Queen Boat“-Fall selbst als auch in Bezug auf die hiermit verknüpfte Problematik der Polizeischikanen – mehrfach ihre Besorgnis bei den ägyptischen Behörden zur Sprache gebracht.

In letzter Zeit gab es einige begrüßenswerte Entwicklungen, namentlich die Freilassung von neunundzwanzig Angeklagten und die Verweisung des Verfahrens von den Staatssicherheitsgerichten an die Ordentliche Gerichtsbarkeit. Der Herr Abgeordnete kann jedoch versichert sein, dass unsere Delegation in Kairo zusammen mit den Botschaften der Mitgliedstaaten diesen Fall und die Fälle betreffend die 62 am 28. August 2003 festgenommenen Männer weiterhin verfolgen wird. Ebenso wird die Kommission, wann immer sich die Möglichkeit dazu bietet, diese Problematik weiterhin bei den ägyptischen Behörden zur Sprache bringen.

Die Organe, die im Rahmen des (von mehreren Mitgliedstaaten noch zu ratifizierenden) Assoziations-abkommens zwischen der Union und Ägypten vorgesehen sind, werden ein nützliches zusätzliches Forum für die Erörterung einer Reihe von Menschenrechtsfragen bieten.

Wie der Herr Abgeordnete weiß, hat die Kommission zusätzlich am 22. Mai 2003 die Mitteilung „Intensivierung der EU-Maßnahmen für die Mittelmeer-Partnerländer in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung“ herausgegeben, um durch konstruktive Arbeit greifbare Fortschritte in Bezug auf Menschenrechtsfragen zu erzielen. Diese Mitteilung wird zurzeit durch den Rat und das Parlament geprüft.

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8.4.2004

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CE 88/124

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(2004/C 88 E/0132)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2988/03

von Bart Staes (Verts/ALE) und Jan Dhaene (Verts/ALE) an die Kommission

(9. Oktober 2003)

Betrifft:   Aktionsplan „Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor“ (FLEGT)

Am 21. Mai 2003 legte die Kommission das FLEGT-Aktionsprogramm vor. Verschiedene NRO, die sich mit dieser Problematik befassen, und verschiedene Mitgliedstaaten, die eine Vorreiterrolle im weltweiten Kampf gegen illegale Rodungen übernommen haben, sehen in diesem Dokument einen wichtigen Schritt nach vorn und einen Ansatz für weitere Gesetzgebungsarbeit.

Nach dem Erscheinen des Dokuments (1) wurde es jedoch still und unternahm unseres Wissens die Kommission keine weiteren Schritte zur Umsetzung dieses Aktionsprogramms.

Welche Ziele will die Kommission in welchem zeitlichen Rahmen erreichen, um das FLEGT-Aktions-programm umzusetzen? Was sind die Kernaktivitäten in diesem zeitlichen Rahmen bis Juni 2004?

Welche GD wird für die Umsetzung dieses Programms zuständig sein und welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung?

Plant die Kommission weitere gesetzgeberische Aktivitäten im Rahmen der FLEGT-Problematik?

Auch in den Beitrittsländern sind illegale Rodungen ein Problem von erheblicher Bedeutung. Plant die Kommission spezifische Maßnahmen, um dieses Problem in diesen Ländern anzugehen, und zwar Maßnahmen sowohl vor als auch nach dem Beitritt?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. Dezember 2003)

Die Kommission hat sich bemüht, die Umsetzung des EU-Aktionsplans Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT) rasch voranzutreiben. Am 13. Oktober 2003 wurden die Schlussfolgerungen des Rates Landwirtschaft angenommen. Eine Antwort des Parlaments steht noch aus.

Erste umfassende Beratungen mit den Beteiligten haben bereits stattgefunden, darunter auch intensive Kontakte mit den Mitgliedstaaten, NRO und der europäischen Holzindustrie. Ferner hat eine Erfolg versprechende Kontaktaufnahme mit potentiellen Partnerländern in den wichtigsten Holzerzeugerregionen der Welt stattgefunden. Die Gespräche mit Indonesien sind besonders weit fortgeschritten.

Um die Beteiligung Afrikas zu erleichtern, hat die Kommission kürzlich einen Zuschuss von 500 000 EUR als Unterstützung für die AFLEG-Ministerkonferenz (Africa Ministerial Conference for Forest Law Enforcement and Governance) bereitgestellt, auf der über 30 afrikanische Länder ihre feste Entschlossenheit bekundet haben, illegalen Holzeinschlag zu bekämpfen.

Zu den weiteren Details der Anfrage:

| 1. | Für die Umsetzung sind die Generaldirektionen Entwicklung und Umwelt zuständig, die eng mit den folgenden Generaldirektionen zusammenarbeiten: GD Außenbeziehungen, GD Handel, Amt für Zusammenarbeit EuropeAid, GD Steuern und Zollunion, GD Wettbewerb und GD Binnenmarkt.
  Zu Anfang werden Mittel aus der Haushaltslinie „Tropenwälder“ bereitgestellt. Außerdem stehen Mittel aus bestimmten Länder- und Regionalstrategien zur Verfügung. Die Kommission wird vorschlagen, die Verwaltung des Forstsektors im Zuge der Halbzeitüberprüfung in die Länderstrategiepapiere für Länder aufzunehmen, in denen diese Thematik eine Priorität darstellt. |
| --- | --- |

1.

Für die Umsetzung sind die Generaldirektionen Entwicklung und Umwelt zuständig, die eng mit den folgenden Generaldirektionen zusammenarbeiten: GD Außenbeziehungen, GD Handel, Amt für Zusammenarbeit EuropeAid, GD Steuern und Zollunion, GD Wettbewerb und GD Binnenmarkt.

Zu Anfang werden Mittel aus der Haushaltslinie „Tropenwälder“ bereitgestellt. Außerdem stehen Mittel aus bestimmten Länder- und Regionalstrategien zur Verfügung. Die Kommission wird vorschlagen, die Verwaltung des Forstsektors im Zuge der Halbzeitüberprüfung in die Länderstrategiepapiere für Länder aufzunehmen, in denen diese Thematik eine Priorität darstellt.

| 2. | Die Kommission beabsichtigt, 2004 einen Vorschlag für eine Verordnung zur Umsetzung des Aktionsplans vorzulegen. Diese Verordnung würde als Grundlage für freiwillige Partnerschaften zur Kontrolle illegaler Holzausfuhren dienen. Ein Dialog sowie Konsultationen mit den Holz erzeugenden Ländern haben begonnen und werden mit dem Ziel fortgesetzt, die erforderlichen Partnerschafts-abkommen für die Umsetzung abzuschließen.
  Derzeit sind keine weiteren Rechtsakte im Zusammenhang mit den im FLEGT-Aktionsplan behandelten Problemstellungen vorgesehen. Dennoch wird in naher Zukunft eine Studie über mögliche zusätzliche Rechtsvorschriften durchgeführt, deren Ergebnisse anschließend für weitere Überlegungen in diesem Bereich genutzt werden. |
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2.

Die Kommission beabsichtigt, 2004 einen Vorschlag für eine Verordnung zur Umsetzung des Aktionsplans vorzulegen. Diese Verordnung würde als Grundlage für freiwillige Partnerschaften zur Kontrolle illegaler Holzausfuhren dienen. Ein Dialog sowie Konsultationen mit den Holz erzeugenden Ländern haben begonnen und werden mit dem Ziel fortgesetzt, die erforderlichen Partnerschafts-abkommen für die Umsetzung abzuschließen.

Derzeit sind keine weiteren Rechtsakte im Zusammenhang mit den im FLEGT-Aktionsplan behandelten Problemstellungen vorgesehen. Dennoch wird in naher Zukunft eine Studie über mögliche zusätzliche Rechtsvorschriften durchgeführt, deren Ergebnisse anschließend für weitere Überlegungen in diesem Bereich genutzt werden.

| 3. | Die Beitrittsländer fallen nicht unter den Aktionsplan. Die Kommission hat nicht die Absicht, vor dem Beitritt besondere Maßnahmen gegen illegalen Holzeinschlag zu ergreifen; stattdessen will sie eine Strategie auf der Grundlage der künftigen Teilnahme der neuen Mitgliedstaaten am EU-Binnenmarkt entwickeln. Die Kommission wird sich an den Arbeiten der Ministerkonferenzen zum Schutz der Wälder in Europa (MCPFE) zu diesem Thema beteiligen, unter anderem auch an einer Bewertung des Ausmaßes dieses Problems in Europa, die für 2004 geplant ist. |
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3.

Die Beitrittsländer fallen nicht unter den Aktionsplan. Die Kommission hat nicht die Absicht, vor dem Beitritt besondere Maßnahmen gegen illegalen Holzeinschlag zu ergreifen; stattdessen will sie eine Strategie auf der Grundlage der künftigen Teilnahme der neuen Mitgliedstaaten am EU-Binnenmarkt entwickeln. Die Kommission wird sich an den Arbeiten der Ministerkonferenzen zum Schutz der Wälder in Europa (MCPFE) zu diesem Thema beteiligen, unter anderem auch an einer Bewertung des Ausmaßes dieses Problems in Europa, die für 2004 geplant ist.

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(1)  KOM(2003) 251 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/125 |
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CE 88/125

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(2004/C 88 E/0133)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2995/03

von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Zerstörung von wertvollen Kulturgütern in der Hagia Sofia

Vor kurzem hat der neue Direktor des Hagia-Sofia-Museums, Seratzetin Sachin, die Generaldirektion für Denkmäler und Museen des türkischen Kulturministeriums darüber informiert, dass 550 wertvolle Ikonen und Kulturgüter von unschätzbarem Wert (Evangelien und liturgische Gewänder) durch die Feuchtigkeit in den Lagerräumen in der Hagia Sofia zerstört wurden. Diese Kulturschätze wurden aus unzähligen orthodoxen Kirchen auf türkischem Hoheitsgebiet zusammengetragen, als die Nutzung der Kirchen aufgegeben wurde.

Die Hagia Sofia gehört seit 1985 zum Weltkulturerbe. Unter Hinweis auf das jüngste nationale Programm der Türkei zur Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstands wird angeführt, dass diese Kunstschätze, die der ganzen Welt gehören, durch das Gesetz Nr. 3386 vom 17. Juni 1987 unter Schutz stehen, sodass sie in unversehrtem Zustand an künftige Generationen weitergegeben werden können. Beabsichtigt die Kommission angesichts dieser Tatsachen in dieser Angelegenheit eindeutig Position zu beziehen?

Gibt es im Rahmen der Heranführungsprogramme im Hinblick auf einen Beitritt der Türkei aber auch im Rahmen der MEDA-Programme Finanzierungsvorhaben für den kulturellen Bereich und insbesondere für den Erhalt von Kulturschätzen, wie beispielsweise der Kulturgüter in der Hagia Sofia?

Ist die Kommission der Auffassung, dass solche schwerwiegenden Versäumnisse im Bereich kulturelle Güter und ethische Werte einen Rückschritt bei der Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes darstellen, und wie wird die Kommission in dieser Angelegenheit vorgehen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. November 2003)

Wie die Kommission bereits vor kurzem in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2962/03 von Herrn Alavanos (1) erklärte, erlaubt es das Gemeinschaftsprogramm zur finanziellen Unterstützung der Türkei nicht, Kirchen- oder Kulturgüter, wie sie in der Hagia Sofia gelagert wurden, zu bewahren und zu restaurieren. Im Rahmen dieses Programms soll vor allem die Angleichung der in der Türkei geltenden Rechtsvorschriften an die politischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Normen der Union gefördert werden. Die türkische Regierung bereitet Vorschläge für Projekte vor, welche von der Kommission gebilligt werden müssen. Diese stimmt nur Projekten zu, mit denen die am 15. Mai 2003 vom Ministerrat festgelegten vorrangigen Ziele der Beitrittspartnerschaft erreicht werden können.

Darüber hinaus verfolgt die Kommission sehr genau, welche Fortschritte die Türkei bei der Annahme der einschlägigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft im kulturellen Bereich macht.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 771.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/126 |
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(2004/C 88 E/0134)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3013/03

von Marco Cappato (NI) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Fall der tunesischen Journalistin Néziha Rejiba

Am 25. September 2003 haben die tunesischen Zollbehörden eine Vorladung zu Lasten der tunesischen Journalistin Néziha Rejiba erstellt, weil sie einem jungen Tunesier 170 Euro in bar gegeben hatte, ein Verhalten, das mit einer Strafe bis zu fünf Jahren Gefängnis und einer Geldstrafe belegt werden kann. Die Journalistin hatte doch nicht gegen das Gesetz verstoßen, weil dort eine Frist von einer Woche zum Umtausch der ausländischen Währung in tunesische Dinar festgelegt ist.

Néziha Rejiba, die über Internet Artikel veröffentlicht hat, in denen sie Verletzungen der Menschenrechte durch die tunesischen Behörden anprangert, schreibt für die online-Zeitschrift Kalima (www.kalima.com), die in Tunesien seit ihrem ersten Erscheinen im Oktober 2000 zensiert wird. In den letzten drei Jahren wurde Néziha Rejiba körperlich angegriffen und war ständigen Schikanen von Seiten der tunesischen Polizei ausgesetzt. Ihr Haus wird ständig überwacht und ihr Telefon abgehört oder (wie im Augenblick) abgeschnitten.

Hat die Kommission den Botschafter der Republik Tunesien formell um Erläuterungen zur Situation gebeten? Welche Antworten hat sie erhalten?

Was gedenkt die Kommission zu tun, um die tunesische Regierung zu der Zusicherung zu veranlassen, dass im Fall von Néziha Rejiba das Recht auf freie Meinungsäußerung und auf einen gerechten Prozess von den tunesischen Behörden gewahrt werden?

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission im Hinblick auf die Weltkonferenz zur Informationsgesellschaft, die im November 2005 in Tunesien stattfinden wird, einzuleiten, um dazu beizutragen, dass der ständigen und systematischen Verletzung des Rechts auf freie Meinungsäußerung der tunesischen Bürger ein Ende gesetzt wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Die Kommission ist sich der Berichte über Néziha Rejiba, auf die der Herr Abgeordnete hinweist, sehr wohl bewusst.

Die Kommission verfolgt die Lage der Menschenrechte in Tunesien nach wie vor mit großer Aufmerksamkeit. Die Kommission hat jegliche Verletzung der Grundsätze von Freiheit, Demokratie, Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit, auf denen die Union selbst beruht und die allen Mitgliedstaaten, wie es in Artikel 6 des Unionsvertrags heißt, gemeinsam sind, stets aufs Schärfste verurteilt.

Die Kommission betrachtet gerade das Recht auf freie Meinungsäußerung als Grundvoraussetzung für die Entwicklung einer demokratischen, partizipativen Gesellschaft in allen Bereichen. Im Rahmen der Haushaltslinie MEDA unterstützt die Kommission in Zusammenarbeit mit einem europäischen Journalismuszentrum die Stärkung der freien Meinungsäußerung in Tunesien: ein Medien-Förderprogramm mit Ausbildung für Journalisten. Zur Förderung der tunesischen Bemühungen um Stärkung der Rechtsstaatlichkeit plant die Kommission ein Programm, mit dem – in Anlehnung an ähnliche, bereits laufende Bestrebungen zugunsten Algeriens und der palästinensischen Gebiete – das tunesische Rechtswesen modernisiert werden soll.

Was die Weltkonferenz über die Informationsgesellschaft im November 2005 anbetrifft, so darf die Kommission den Herrn Abgeordneten auf ihre Antworten zu den Schriftlichen Anfragen E-2554/03 (1) und E-2931/03 (2) hinweisen.

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(1)  ABl. C 65 E vom 13.3.2004, S. 175.

(2)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 165.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/127 |
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CE 88/127

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(2004/C 88 E/0135)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3025/03

von Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Menschenrechtsverletzungen zu Lasten griechischer Bürger durch das türkische Grundbuchamt auf der Insel Imvros

Die Anwendung der Rechtsvorschriften betreffend das nationale türkische Katasteramt auf der Insel Imvros stellt einen wahren „Geniestreich“ dar, denn durch sie werden griechische Bürger und ihre Erben all ihrer Eigentümer auf der Insel beraubt, um sie dem türkischen Staat zuzuschreiben.

Insbesondere durch die Anwendung dieser Bestimmungen betreffend das Katasteramt werden Ländereien, die nicht landwirtschaftlich genutzt wurden, und Häuser, die mehr als 20 Jahre nicht bewohnt wurden, „konfisziert“ und willkürlich dem türkischen Staat überschrieben. Die Bestimmung entzieht auch Personen, die die türkische Staatsbürgerschaft verloren haben, da sie nicht vor ihrem 21. Lebensjahr den türkischen Militärdienst absolviert haben, jegliches Recht auf Grundbesitz bzw. jegliche Erbansprüche; den Grundeigentümern wird ferner jegliche Möglichkeit genommen, ihre ohne Entschädigung konfiszierten Güter zurückzuverlangen, die widerrechtlich im Eigentum türkischer Siedler verbleiben, selbst wenn die Projekte, mit denen die Enteignung gerechtfertigt worden war, nicht durchgeführt worden sind.

Es liegt auf der Hand, dass diese Praktiken die griechischen Grundeigentümer und deren Erben schädigen, die jeden rechtlichen Anspruch auf ihr Eigentum verloren haben, was wohl gegen jede erdenkliche EU-Rechtsvorschrift verstößt.

Wie wird die Kommission in dieser Angelegenheit vorgehen, vor allem in Anbetracht der Tatsache, dass die Türkei den Status eines Kandidatenlandes hat und ihr Antrag auf Beitritt zur EU im Jahre 2004 nochmals zur Prüfung ansteht?

Plant die Kommission, bei den türkischen Behörden vorstellig zu werden, um dafür zu sorgen, dass wieder Ordnung und Gleichheit vor dem Recht hergestellt werden?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(14. November 2003)

Der Kommission ist sich der von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Sorge über die Lage der griechischen Minderheit auf der Ägäis-Insel Imvros bewusst. Sie hat vor kurzem Informationen über Verletzungen des Eigentumsrechts auf der Insel erhalten.

Die Kommission untersucht diese Frage im Rahmen der Überwachung der Einhaltung der politischen Kopenhagener Kriterien seitens der Türkei; diese Kriterien umfassen auch die Wahrung der Menschenrechte und den Schutz von Minderheiten. In ihrem am 5. November 2003 veröffentlichten Regelmäßigen Bericht gibt sie eine Gesamtbewertung der Probleme ab, auf welche Minderheiten in der Türkei stoßen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/128 |
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CE 88/128

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(2004/C 88 E/0136)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3032/03

von Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Verletzungen der Rechte der Minderheiten in der Türkei

Die Verletzungen der Menschenrechte in der Türkei gehen weiter, obwohl die Türkei verschiedene nationale Rechtsvorschriften an das EU-Recht angepasst hat. Als ein Beispiel für die weitergehenden Verletzungen der Rechte der Minderheiten in der Türkei ist zu nennen, dass das türkische Bildungs-ministerium am 14. April 2003 einen Erlass an alle Schulen des Landes gerichtet hat, in dem angeordnet wird, Aufsatzwettbewerbe und Vorträge durchzuführen, in denen der Völkermord in den Jahren 1914 und folgende an den Armeniern und Assyrern-Syrern geleugnet wird. Die armenischen und assyrisch-syrischen Bevölkerungsgruppen werden vielmehr beschuldigt, das Ottomanische Reiche verraten zu haben. Assyrisch-syrische und armenische Kinder werden täglich diskriminiert, insbesondere indem sie gezwungen werden, an diesen Vorträgen teilzunehmen, die ihre ethnische und religiöse Identität verletzen.

Die türkischen Menschenrechtsorganisation IHD hat scharf gegen diesen Erlass protestiert und vor kurzem zusammen mit Menschenrechtsanwälten eine Kampagne eingeleitet, um die türkische Regierung dazu zu bewegen, den Erlass aufzuheben und die Verletzungen der Menschenrechte zu beenden. Der Erlass des Bildungsministeriums vom 14. April 2003 steht im starken Gegensatz zu den Anforderungen, die u.a. aufgrund der Europäischen Menschenrechtskonvention an die Türkei gestellt werden.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um zu versuchen, die türkische Regierung zur Aufhebung des Erlasses und zur Beendigung der Verletzungen der Rechte der genannten ethnischen und religiösen Minderheiten zu bewegen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(24. November 2003)

Der Kommission ist der Erlass des türkischen Bildungsministeriums vom 14. April 2003 bekannt, wonach die Schulen Aufsatzwettbewerbe und Vorträge durchführen müssen, in denen „die armenischen, pontus-griechischen und assyrischen Behauptungen“ geleugnet werden.

Die Kommission hat diese Angelegenheit gegenüber den türkischen Behörden im Rahmen ihres regelmäßigen Dialogs angesprochen. Die Frage wurde auch in dem am 5. November 2003 veröffentlichten Regelmäßigen Bericht der Kommission (1) behandelt.

Generell ist sich die Kommission der Schwierigkeiten bewusst, mit denen Minderheiten in der ganzen Türkei konfrontiert sind. Sie wird den Umgang der Türkei mit Minderheiten weiterhin genau verfolgen.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/129 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0137)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3045/03

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Kinderarbeit

Ich begrüße die Zusage von Kommissionsmitglied Nielson in seiner Antwort auf meine mündliche Anfrage H-0405/03 (1), eine mögliche Unterstützung des Internationalen Programms der IAO zur Beseitigung der Kinderarbeit in Erwägung zu ziehen, sowie die vorgeschlagene Aufnahme der Kinderarbeit in die vorläufige Liste der gemeinsamen Ziele/Prioritäten zwischen der Kommission und der IAO im Rahmen der vorgeschlagenen Strategischen Partnerschaft zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der IAO.

Kann die Kommission schildern, welche Fortschritte bisher erzielt wurden, und kann sie mitteilen, wie sie ausreichende Mittel bereitzustellen gedenkt, um ein konkretes Follow-up in diesem Bereich zu ermöglichen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(21. November 2003)

Die Kommission wird bis Ende 2003 eine Strategische Partnerschaft mit der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit auf den Weg bringen. Im Rahmen dieser Partnerschaft kommt der Entwicklung eines strategischen Konzepts für die Beseitigung der Kinderarbeit durch Förderung der Grundbildung oberste Priorität zu.

Mit dieser Strategie soll die Frage der Bildung im Kontext der Bekämpfung der Kinderarbeit angegangen werden. Dies ist vor allem im Hinblick auf die Anstrengungen der Kommission im Rahmen der Agenda „Bildung für alle“ von Bedeutung. Das oberste Ziel der gemeinschaftlichen Bildungspolitik – Bildung für alle im Einklang mit den Millennium-Entwicklungszielen – kann nur erreicht werden, wenn auch die Probleme von arbeitenden Kindern im Schulalter berücksichtigt werden.

In diesem Zusammenhang könnte es nützlich sein, die Ursachen für dieses Phänomen zu ermitteln und der Diskrepanz zwischen den gesetzlich verankerten Rechten der Kinder und der Realität, in der sie tagtäglich leben, auf den Grund zu gehen. Zu diesem Zweck könnte Not leidenden Familien mit gezielten Maßnahmen geholfen und über lokale Gemeinschaftsnetze Unterstützung gewährt werden.

Die Strategie gegen Kinderarbeit und für Bildung wird sich in dieser Pilotphase speziell auf die AKP-Region (Afrika, Karibik und Pazifik) konzentrieren. Die Kommission fasst ins Auge, hierfür auf die Zuweisung aus dem Europäische Entwicklungsfonds für die Zusammenarbeit zwischen den AKP-Staaten zurückzugreifen.

Durchführungspartner wird das Internationale Programm zur Abschaffung der Kinderarbeit (IPEC) der IAO sein. Diese strategische Aktion würde das bestehende IAO/IPEC-Programm ergänzen. Die Mittel werden hauptsächlich für Maßnahmen eingesetzt, die nicht zu den regulären Basisaktivitäten der IAO/IPEC gehören. Erstens ermöglichen es die von der Kommission bereitgestellten Mittel, verstärkt gezielte Aktionen zugunsten der AKP-Staaten durchzuführen, während ansonsten die IPEC-Maßnahmen meist Asien und Lateinamerika zugute kommen. Anhand der in Asien und Lateinamerika gesammelten Erfahrungen und ermittelten besten Vorgehensweisen sollen gezielte Maßnahmen in AKP-Staaten gefördert werden, so dass mehr Kinder, die nun Zwangsarbeit leisten müssen, die Primarschule besuchen und abschließen können. Zweitens werden mit diesen Mitteln gezielte Bildungsinitiativen unterstützt.

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(1)  Mündliche Antwort vom 1.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/130 |
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(2004/C 88 E/0138)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3133/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(23. Oktober 2003)

Betrifft:   Angola – Falcone

Die angolanische Regierung ernannte Pierre Falcone, einen mutmaßlichen Waffenhändler, der derzeit von der französischen Justiz belangt wird, auf den Posten eines Gesandten in der diplomatischen Vertretung Angolas bei der Unesco und löste damit Kritiken der angolanischen Oppositionsparteien, der internationalen Presse und Vorbehalte seitens der Unesco selbst aus.

Dieser Sachverhalt ist umso besorgniserregender, falls das internationale Verständnis für den Bedarf Angolas an Auslandshilfe nach Beendigung eines langen Bürgerkrieges und der Herstellung eines dauerhaften Friedens erneut nachlassen sollte. Dies gilt insbesondere dann, wenn auch nur im geringsten das Umfeld für die Zusammenarbeit seitens der Europäischen Union gestört oder erneut der politische Rahmen der Vorbereitung und Organisation der so begehrten Geberkonferenz – die mehrmals verschoben wurde, weil die Voraussetzungen nicht gegeben waren – eingeengt werden könnte und damit die Erwartungen des angolanischen Volkes und die Hoffnung auf einen rascheren Wiederaufbau des Landes enttäuscht werden sollten.

Kann die Kommission daher die folgenden Fragen beantworten:

| — | Wie beurteilt sie diese Ernennung? Hat die Kommission bereits irgendeinen Kommentar dazu abgegeben oder wird sie es demnächst tun? |
| --- | --- |

—

Wie beurteilt sie diese Ernennung? Hat die Kommission bereits irgendeinen Kommentar dazu abgegeben oder wird sie es demnächst tun?

| — | Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Ernennung die außenpolitische Glaubwürdigkeit der angolanischen Behörden beeinträchtigt? Hat dieser Sachverhalt den Entwicklungsprogrammen der Gemeinschaft für Angola irgendwie geschadet oder brachte er die Vorbereitung der Geberkonferenz erneut in Schwierigkeiten – oder kann er sie in Schwierigkeiten bringen? |
| --- | --- |

—

Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Ernennung die außenpolitische Glaubwürdigkeit der angolanischen Behörden beeinträchtigt? Hat dieser Sachverhalt den Entwicklungsprogrammen der Gemeinschaft für Angola irgendwie geschadet oder brachte er die Vorbereitung der Geberkonferenz erneut in Schwierigkeiten – oder kann er sie in Schwierigkeiten bringen?

| — | Hat die Kommission Maßnahmen getroffen oder vorgesehen, um der angolanischen Regierung ihren Standpunkt und ihre Bedenken bekannt zu geben, falls sie sie betreffend die zuvor genannten Aspekte haben sollte? |
| --- | --- |

—

Hat die Kommission Maßnahmen getroffen oder vorgesehen, um der angolanischen Regierung ihren Standpunkt und ihre Bedenken bekannt zu geben, falls sie sie betreffend die zuvor genannten Aspekte haben sollte?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(21. November 2003)

Die Ernennung von Pierre Falcone zum Gesandten in der ständigen Vertretung Angolas bei der Organisation der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur (Unesco) ist vor allem auf der geeigneten diplomatischen Ebene zu bewerten. Ein derartiger Einzelfall ist vor dem allgemeinen Hintergrund des langen Wegs Angolas vom Bürgerkriegsland zu einer von Transparenz, Partizipation und Rechenschaftspflicht gekennzeichneten Demokratie zu sehen, könnte aber in der Tat der Glaubwürdigkeit Angolas in der restlichen Welt schaden.

Die Maßnahmen der Europäischen Gemeinschaft sind Bestandteil einer langfristigen Strategie für die Zusammenarbeit mit Angola und werden grundsätzlich nicht wegen isolierter Ereignisse abgeändert. Auf die Vorbereitung der Geberkonferenz wird dieser Vorfall – so tadelnswert er auch sein mag – nach Auffassung der Kommission wahrscheinlich keine negativen Auswirkungen haben, solange im Dialog mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) Fortschritte in Richtung auf den Abschluss eines Abkommens und die Vorlage einer glaubwürdigen Armutsbekämpfungsstrategie gemacht werden. In den Augen der internationalen Gemeinschaft sind diese beiden Elemente für den Erfolg der Geberkonferenz entscheidend.

Es ist weder die Aufgabe noch die Absicht der Kommission, bei ihren Kontakten mit der angolanischen Regierung eine derart spezifische Frage zu erörtern. Jedoch dürften die Fragen der Transparenz und verantwortungsvollen Staatsführung und damit der allgemeine Kontext des vom Herrn Abgeordneten genannten Falls im Rahmen des politischen Dialogs mit Angola aufgrund von Artikel 8 des Cotonou-Abkommens zur Sprache kommen. Zudem hat der Rat in seinen Schlussfolgerungen vom 13. Oktober 2003 betont, dass die Union zur Unterstützung der angolanischen Regierung bei der Korruptions-bekämpfung bereit ist.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/131 |
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8.4.2004

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CE 88/131

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(2004/C 88 E/0139)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3143/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(23. Oktober 2003)

Betrifft:   Automobilpreise in Griechenland und Verbot von Dieselmotoren in Athen und Thessaloniki

Kürzlich (einige Monate vor den Wahlen in Griechenland) hat die griechische Regierung eine Senkung der Steuerbelastungen beim Verkauf von Neufahrzeugen angekündigt.

Aufgrund dessen werden Preissenkungen vor allem für Fahrzeuge mit großem Hubraum (über 2000 cm3) erwartet, die dann aber immer noch teurer sind als Vergleichsmodelle in anderen Ländern der Europäischen Union.

Für Fahrzeuge mit einem Hubraum von 1800 bis 2000 cm3 (einschließlich der Fahrzeuge mit hohen aktiven und passiven Sicherheitsstandards) werden sehr viel geringere Preissenkungen erwartet; daher sind diese Fahrzeuge für griechische Verbraucher, deren Löhne und Gehälter zu den Niedrigsten in der Europäischen Union zählen – mit einem Pro-Kopf-Einkommen von nur 69 Prozent des Gemeinschafts-durchschnitts (EIROSTAT 2000) – nach wie vor extrem teurer.

Im Verlaufe der Aussprachen im Umweltausschuss Europäischen Parlaments wurde wiederholt auf die niedrige Schadstoffemission von modernen Dieselmotoren hingewiesen sowie auf die Tatsache, dass diese Fahrzeuge bezüglich der Pferdestärken (dank der weit verbreiteten Verwendung von Turboladern) durchaus vergleichbar sind mit Benzinfahrzeugen. Es wird ferner anerkannt, dass Emissionen von schadhaften Katalysatoren (die bei mit bleifreiem Benzin betriebenen Motoren verwendet werden) äußerst schädlich für die menschliche Gesundheit sind. Nun soll aber die Nutzung von diesem Fahrzeugen in Athen und Saloniki verboten werden. All diese Faktoren führen zu einer hohen Luftverschmutzung (insbesondere in Athen, wo über 2 Millionen Fahrzeuge zugelassen sind), während die griechischen Verbraucher noch zusätzlich bestraft werden, da einerseits bleifreies Benzin sehr viel teurer ist als Dieselkraftstoff und andererseits Benzinmotoren auch mehr Kraftstoff verbrauchen als Dieselmotoren.

Welche Schritte wird die Kommission bei den griechischen Behörden einleiten, um sicherzustellen, dass auch Steuersenkungen (und damit auch Preissenkungen) für Fahrzeuge der Hubraumkategorie 1800 bis 2000 cm3 erlassen werden, die (vor allem aus Kostengründen) für die griechischen Verbraucher von größtem Interesse sind. Hält es die Kommission für sinnvoll und für mit den Umweltvorschriften vereinbar, wenn Fahrzeuge mit Dieselmotoren in den beiden größten griechischen Städten verboten werden? Welche Schritte hat sie bisher unternommen, um diese beiden Probleme zu lösen und wie haben die griechischen Behörden auf ihre Demarchen reagiert?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten informieren, dass es – abgesehen von gemeinsamen Regeln für die jährlichen Steuern und Abgaben für Schwerlastfahrzeuge – nur wenige einschlägige Gemeinschaftsbestimmungen gibt und auch die nationalen Steuervorschriften der Mitgliedstaaten im Bereich der Besteuerung von Personenkraftwagen kaum harmonisiert sind. Daher ist es Sache der einzelnen Mitgliedstaaten, für die Besteuerung derartiger Fahrzeuge nationale Bestimmungen zu erlassen, die mit den allgemeinen Grundsätzen des EG-Vertrags im Einklang stehen, wobei im Handel zwischen den Mitgliedstaaten keine Grenzformalitäten erforderlich werden dürfen und der Grundsatz der Nichtdiskriminierung zu achten ist.

Die Kommission ist sich dessen bewusst, dass bei den Zulassungssteuern, die in manchen Mitgliedstaaten noch erhoben werden, erhebliche Unterschiede bestehen. Im September 2002 schlug sie in der Mitteilung „Besteuerung von Personenkraftwagen in der Europäischen Union“ (1) vor, dass die Mitgliedstaaten die Zulassungssteuern über einen Zeitraum von fünf bis zehn Jahren abschaffen oder deutlich senken. Die Mitteilung enthält auch konkrete Maßnahmen zur Schaffung einer engeren Beziehung zwischen Steuerniveau und CO2-Emissionen von neuen Personenkraftwagen. Das Parlament gab in seiner Plenarsitzung am 5./6. November 2003 eine befürwortende Stellungnahme zu dieser Mitteilung ab.

Die Kommission macht darauf aufmerksam, dass die Mitgliedstaaten vor dem Hintergrund der Beratungs-ergebnisse von Rat und Parlament jede Initiative der Kommission zur Angleichung der Besteuerung von Personenkraftwagen im Rat einstimmig befürworten müssen.

Hinsichtlich des Verbots von Dieselfahrzeugen in den beiden größten griechischen Städten erinnert die Kommission daran, dass bei der Bewertung der Umweltauswirkungen von Dieselfahrzeugen zwischen Fragen der Luftverschmutzung und des Klimawandels unterschieden werden sollte. Bei modernen Dieselfahrzeugen sind im Vergleich zu Benzinfahrzeugen die CO2-Emissionen geringer, was im Hinblick auf den Klimawandel ein wesentlicher Faktor ist. Auf der anderen Seite sind bei Dieselfahrzeugen die Emissionen von Schadstoffen wie Partikeln oder Stickstoffoxiden, die die Luftqualität beeinträchtigen, deutlich höher. Die Konzentration solcher Schadstoffe in der Luft wird durch die Richtlinie 1999/30/EG des Rates vom 22. April 1999 über Grenzwerte für Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Partikel und Blei in der Luft (2) geregelt, in der Grenzwerte und Toleranzmargen festgelegt sind. Nach den der Kommission aufgrund der Rahmenrichtlinie für Luftqualität übermittelten Angaben werden die Grenzwerte und Toleranzmargen in der Region Attika noch überschritten, weshalb Maßnahmen zur Beseitigung spezifischer Verschmutzungsquellen ergriffen bzw. fortgeführt werden müssen, sofern diese Maßnahmen mit dem EG-Vertrag vereinbar sind.

Weitere Details über die Luftverschmutzung in Griechenland sind der Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-3217/03 von Herrn Antonios Trakatellis (3) zu entnehmen.

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(1)  KOM(2002) 431 endg.

(2)  ABl. L 163 vom 29.6.1999.

(3)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 791.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/132 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0140)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3159/03

von Dirk Sterckx (ELDR) an die Kommission

(24. Oktober 2003)

Betrifft:   Ungleichbehandlung von Speditionen bei der Einfuhr von Umzugsgut aus Drittstaaten in die EU durch unterschiedliche Auslegung der Verordnung (EWG) Nr. 918/83

Wenn Umzugsgut von außerhalb der Europäischen Union über das Vereinigte Königreich, die Niederlande und Schweden in einen anderen Mitgliedstaat eingeführt wird, werden diese Güter von den jeweiligen Zollstellen vor Ort für das gesamte Hoheitsgebiet der Europäischen Union von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer befreit.

Einige Mitgliedstaaten jedoch, wie beispielsweise Belgien, händigen ehemaligen Einwohnern aus Drittländern bei ihrer Einreise in die EU ein T-Formular für den externen gemeinschaftlichen Versandvorgang aus, laut dem ihre Umzugsgüter nur bis zur Grenze des endgültigen Bestimmungslandes von Eingangs-abgaben und Mehrwertsteuer befreit sind; danach müssen sie angemeldet werden. Auf diese Art und Weise wird die Entscheidung über die Befreiung von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer von den Zollbehörden des endgültigen Bestimmungslandes getroffen.

Selbstverständlich werden Speditionen, die ihren Sitz in Mitgliedstaaten haben, die das T-Formular verwenden, im Vergleich zu ihren Konkurrenten im Vereinigten Königreich, in den Niederlanden und in Schweden dadurch benachteiligt. Denn immer mehr Kunden wechseln wegen der flexibleren Regelung zu englischen, niederländischen oder schwedischen Speditionen.

| 1. | Ist es laut Artikel 128 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 (1) zulässig, dass der Eingangsmitgliedstaat (der sich von dem Mitgliedstaat der endgültigen Bestimmung unterscheidet) sofort eine Befreiung von den Eingangsabgaben und der Mehrwertsteuer für das gesamte Hoheitsgebiet der Europäischen Union erteilt? |
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1.

Ist es laut Artikel 128 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 (1) zulässig, dass der Eingangsmitgliedstaat (der sich von dem Mitgliedstaat der endgültigen Bestimmung unterscheidet) sofort eine Befreiung von den Eingangsabgaben und der Mehrwertsteuer für das gesamte Hoheitsgebiet der Europäischen Union erteilt?

| 2. | Falls ja, muss Belgien dann seine Verwendung des T-Formulars zu Gunsten eines Verfahrens der sofortigen Befreiung von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer überprüfen, um im Einklang mit der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 zu stehen? |
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2.

Falls ja, muss Belgien dann seine Verwendung des T-Formulars zu Gunsten eines Verfahrens der sofortigen Befreiung von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer überprüfen, um im Einklang mit der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 zu stehen?

| 3. | Falls nicht, steht ein Verfahren der sofortigen Befreiung von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer, wie es beispielsweise vom Vereinigten Königreich angewandt wird, nicht im Widerspruch zur Verordnung (EWG) Nr. 918/83? |
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3.

Falls nicht, steht ein Verfahren der sofortigen Befreiung von Eingangsabgaben und Mehrwertsteuer, wie es beispielsweise vom Vereinigten Königreich angewandt wird, nicht im Widerspruch zur Verordnung (EWG) Nr. 918/83?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(11. Dezember 2003)

| 1. | Wenn Zollstellen in den Mitgliedstaaten aus einem Drittland kommende Umzugsgüter in der Gemeinschaft in den zollrechtlich freien Verkehr unter Befreiung von der Mehrwertsteuer überführen, wenden sie Rechtsvorschriften an, die auf zwei verschiedenen Rechtsakten beruhen. Während die Befreiung von den Zöllen des Gemeinsamen Zolltarifs auf Artikel 2 bis 10 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 des Rates (2) basiert, stützt sich die Befreiung von der Mehrwertsteuer auf Steuervorschriften der Mitgliedstaaten, mit denen Artikel 14 der Richtlinie 77/388/EWG des Rates (3) sowie Artikel 2 bis 10 der Richtlinie 83/181/EWG des Rates (4) durchgeführt werden.
  In ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0243/02 von Frau Peijs (5) legte die Kommission die Grundsätze für die Zollabfertigung solcher Umzugsgüter dar und erklärte, dass Artikel 128 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 des Rates auf diese Einfuhren nicht anwendbar ist.
  Artikel 128 gilt nur für Waren, die von dem Empfänger, d.h. dem Anmelder, einer bestimmten Verwendung zugeführt werden, um von den Zöllen befreit zu werden. Die in Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 aufgeführten Einschränkungen im Hinblick auf Umzugsgüter besagen nur, dass der Anmelder innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten alleiniger Eigentümer der Umzugsgüter bleiben muss. Innerhalb dieses Zeitraums kann der Anmelder diese Güter für jedweden privaten Zweck verwenden. Z. B. kann er damit seinen neuen Wohnsitz ausstatten oder sie bei seinem Umzugs-unternehmen lagern. In Anbetracht dessen ist die Kommission der Auffassung, dass die in Artikel 7 Absatz 1 genannte Einschränkung den Anmelder nicht verpflichtet, die Umzugsgüter, wie in Artikel 128 vorgeschrieben, einem bestimmten Zweck zuzuführen. Die Kommission legt diese Einschränkung als Verbot aus, die Waren zu veräußern, ähnlich der Einschränkungen, die in Artikel 29 (Sendungen von einer Privatperson an eine andere) oder Artikel 45 (Waren im persönlichen Gepäck von Reisenden) der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 enthalten sind.
  Da die Vorschriften von Artikel 2 bis 10 der Richtlinie 83/181/EWG des Rates nahezu identisch sind mit dem Wortlaut der gleichen Artikel der Verordnung (EWG) Nr. 918/83, sollten die Mehrwertsteuer-vorschriften der Mitgliedstaaten den Zollvorschriften der Gemeinschaft für Umzugsgüter in etwa entsprechen. Es bleibt den Zoll- und Steuerbehörden der Mitgliedstaaten überlassen, wie sie gewährleisten wollen, dass der Anmelder die Einschränkungen nach Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 und die entsprechenden Vorschriften im Mehrwertsteuerrecht der Mitgliedstaaten befolgt. Die Methoden zur Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften sollten allerdings dem Anmelder keine zusätzlichen Kosten verursachen und nicht zu sehr von den Methoden abweichen, die in den im vorangegangenen Absatz erwähnten Beispielen angewandt werden. |
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1.

Wenn Zollstellen in den Mitgliedstaaten aus einem Drittland kommende Umzugsgüter in der Gemeinschaft in den zollrechtlich freien Verkehr unter Befreiung von der Mehrwertsteuer überführen, wenden sie Rechtsvorschriften an, die auf zwei verschiedenen Rechtsakten beruhen. Während die Befreiung von den Zöllen des Gemeinsamen Zolltarifs auf Artikel 2 bis 10 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 des Rates (2) basiert, stützt sich die Befreiung von der Mehrwertsteuer auf Steuervorschriften der Mitgliedstaaten, mit denen Artikel 14 der Richtlinie 77/388/EWG des Rates (3) sowie Artikel 2 bis 10 der Richtlinie 83/181/EWG des Rates (4) durchgeführt werden.

In ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0243/02 von Frau Peijs (5) legte die Kommission die Grundsätze für die Zollabfertigung solcher Umzugsgüter dar und erklärte, dass Artikel 128 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 des Rates auf diese Einfuhren nicht anwendbar ist.

Artikel 128 gilt nur für Waren, die von dem Empfänger, d.h. dem Anmelder, einer bestimmten Verwendung zugeführt werden, um von den Zöllen befreit zu werden. Die in Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 aufgeführten Einschränkungen im Hinblick auf Umzugsgüter besagen nur, dass der Anmelder innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten alleiniger Eigentümer der Umzugsgüter bleiben muss. Innerhalb dieses Zeitraums kann der Anmelder diese Güter für jedweden privaten Zweck verwenden. Z. B. kann er damit seinen neuen Wohnsitz ausstatten oder sie bei seinem Umzugs-unternehmen lagern. In Anbetracht dessen ist die Kommission der Auffassung, dass die in Artikel 7 Absatz 1 genannte Einschränkung den Anmelder nicht verpflichtet, die Umzugsgüter, wie in Artikel 128 vorgeschrieben, einem bestimmten Zweck zuzuführen. Die Kommission legt diese Einschränkung als Verbot aus, die Waren zu veräußern, ähnlich der Einschränkungen, die in Artikel 29 (Sendungen von einer Privatperson an eine andere) oder Artikel 45 (Waren im persönlichen Gepäck von Reisenden) der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 enthalten sind.

Da die Vorschriften von Artikel 2 bis 10 der Richtlinie 83/181/EWG des Rates nahezu identisch sind mit dem Wortlaut der gleichen Artikel der Verordnung (EWG) Nr. 918/83, sollten die Mehrwertsteuer-vorschriften der Mitgliedstaaten den Zollvorschriften der Gemeinschaft für Umzugsgüter in etwa entsprechen. Es bleibt den Zoll- und Steuerbehörden der Mitgliedstaaten überlassen, wie sie gewährleisten wollen, dass der Anmelder die Einschränkungen nach Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 und die entsprechenden Vorschriften im Mehrwertsteuerrecht der Mitgliedstaaten befolgt. Die Methoden zur Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften sollten allerdings dem Anmelder keine zusätzlichen Kosten verursachen und nicht zu sehr von den Methoden abweichen, die in den im vorangegangenen Absatz erwähnten Beispielen angewandt werden.

| 2.und 3. | Wie bereits in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0243/02 dargelegt, kann der Antrag auf Überführung in den freien Verkehr unter Befreiung von Zöllen und Mehrwertsteuer von der Person oder im Namen der Person, die ihren Wohnsitz von einem Drittland in die Gemeinschaft verlegt, bei jeder Zollstelle eingereicht werden, die der Anmelder für diesen Zweck auswählt. Dennoch verfügen die Zollbehörden der Mitgliedstaaten, wie ebenfalls bereits erwähnt, über einen gewissen Spielraum hinsichtlich der Belege, die vorgelegt werden müssen. Dieser Handlungsspielraum ist auf die unterschiedlichen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Verwaltungsverfahren und -vorschriften für Personen, die ihren Wohnsitz in das betreffende Land verlegen, zurückzuführen. Die Zollbehörden in den Mitgliedstaaten sollten ihren Handlungsspielraum jedoch nicht dazu nutzen, Personen, die sich in dem Land der Zollbehörde niederlassen, und Personen, die ihren Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat der Gemeinschaft nehmen, unterschiedlich zu behandeln. Da die Zollstelle, bei der der Antrag eingereicht wird, von der Person, die ihren Wohnsitz verlegt, aus unterschiedlichen Gründen, u.a. auch wegen der in den einzelnen Mitgliedstaaten geltenden Verfahren und Vorschriften, ausgewählt wird, kann die Überführung in den freien Verkehr bei beiden Verfahren beim Eintritt in die Gemeinschaft oder in einem anderen Mitgliedstaat erfolgen. Im letzteren Fall ist ein T-Formular für die Beförderung an den Ort erforderlich, an dem die Überführung in den freien Verkehr erfolgt.
  Sollten dem Herrn Abgeordneten oder einer anderen Person Beweise vorliegen, dass gegen die Vorschriften der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 oder der Richtlinie 83/181/EWG des Rates für Umzugsgüter seitens der Behörden verstoßen wurde, so kann er/sie diesbezüglich bei der Kommission eine förmliche Beschwerde einlegen oder auf die in den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für solche Fälle vorgesehenen Rechtsverfahren zurückgreifen, um seine/ihre Interessen zu verteidigen. |
| --- | --- |

2.und 3.

Wie bereits in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0243/02 dargelegt, kann der Antrag auf Überführung in den freien Verkehr unter Befreiung von Zöllen und Mehrwertsteuer von der Person oder im Namen der Person, die ihren Wohnsitz von einem Drittland in die Gemeinschaft verlegt, bei jeder Zollstelle eingereicht werden, die der Anmelder für diesen Zweck auswählt. Dennoch verfügen die Zollbehörden der Mitgliedstaaten, wie ebenfalls bereits erwähnt, über einen gewissen Spielraum hinsichtlich der Belege, die vorgelegt werden müssen. Dieser Handlungsspielraum ist auf die unterschiedlichen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Verwaltungsverfahren und -vorschriften für Personen, die ihren Wohnsitz in das betreffende Land verlegen, zurückzuführen. Die Zollbehörden in den Mitgliedstaaten sollten ihren Handlungsspielraum jedoch nicht dazu nutzen, Personen, die sich in dem Land der Zollbehörde niederlassen, und Personen, die ihren Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat der Gemeinschaft nehmen, unterschiedlich zu behandeln. Da die Zollstelle, bei der der Antrag eingereicht wird, von der Person, die ihren Wohnsitz verlegt, aus unterschiedlichen Gründen, u.a. auch wegen der in den einzelnen Mitgliedstaaten geltenden Verfahren und Vorschriften, ausgewählt wird, kann die Überführung in den freien Verkehr bei beiden Verfahren beim Eintritt in die Gemeinschaft oder in einem anderen Mitgliedstaat erfolgen. Im letzteren Fall ist ein T-Formular für die Beförderung an den Ort erforderlich, an dem die Überführung in den freien Verkehr erfolgt.

Sollten dem Herrn Abgeordneten oder einer anderen Person Beweise vorliegen, dass gegen die Vorschriften der Verordnung (EWG) Nr. 918/83 oder der Richtlinie 83/181/EWG des Rates für Umzugsgüter seitens der Behörden verstoßen wurde, so kann er/sie diesbezüglich bei der Kommission eine förmliche Beschwerde einlegen oder auf die in den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für solche Fälle vorgesehenen Rechtsverfahren zurückgreifen, um seine/ihre Interessen zu verteidigen.

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(1)  ABl. L 105 vom 23.4.1983, S. 1.

(2)  Verordnung (EWG) Nr. 918/83 vom 28. März 1983 über das gemeinschaftliche System der Zollbefreiungen.

(3)  Sechste Richtlinie des Rates (77/388/EWG) vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern – Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

(4)  Richtlinie 83/181/EWG des Rates vom 28. März 1983 zur Festlegung des Anwendungsbereichs von Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe d) der Richtlinie 77/388/EWG hinsichtlich der Mehrwertsteuerbefreiung bestimmter endgültiger Einfuhren von Gegenständen, ABl. L 105 vom 23.4.1983.

(5)  ABl. C 301 E vom 5.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/134 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/134

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(2004/C 88 E/0141)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3163/03

von Bill Miller (PSE) an die Kommission

(24. Oktober 2003)

Betrifft:   Regionalpolitik in Ungarn

Welche regionalpolitischen Maßnahmen wurden in Ungarn durchgeführt? Wie sieht die Inanspruchnahme/Verteilung der Heranführungsprogramme/-Beihilfen in Ungarn aus (u.a. Zahl/Status der Antragsteller/Empfänger – Privatperson, staatliche Behörde, Unternehmen – für die einzelnen Programme; Verteilung auf die verschiedenen Komitate; Erfolg/Kosten/Standort der wichtigsten Projekte; Inanspruchnahme der im Rahmen von ISPA/PHARE/Sapard zur Verfügung gestellten Mittel; Einbeziehung der EU-Projekte in die Programme für ländliche Entwicklung der ungarischen Regierung; langfristige Ziele der EU für die Regionalpolitik Ungarns nach dem Beitritt)?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(19. November 2003)

In Ungarn spiegelt sich die der regionalen Entwicklung beigemessene Bedeutung in dem Gesetz über regionale Entwicklung und materielle Planung von 1996 wider. Infolge des Gesetzes wurden Regionalentwicklungsräte eingerichtet, die gegenwärtig tätig sind. Im vorläufigen Nationalen Entwicklungsplan (2000-2002) und später im Nationalen Entwicklungsplan (2003-2006) wurden Regionalentwicklungs-strategien festgelegt.

Durch die Heranführungsfonds hat die Europäische Kommission die Anstrengungen Ungarns bei der Vorbereitung auf seine künftige Teilnahme an der Regionalpolitik der Union und damit auch auf die künftige Verwaltung und Nutzung der Struktur- und Kohäsionsfonds unterstützt (Phare, Ispa und Sapard).

Im Rahmen von Phare wurde seit 1998 der Aufbau von Institutionen umfassend unterstützt (12,5 Mio. EUR in mehreren Haushaltsjahren), um die institutionellen Strukturen einzurichten zu stärken, um in Zukunft für eine solide und wirksame Verwaltung der Struktur- und Kohäsionsfonds der Union zu sorgen und um den Programmierungsprozess zu unterstützen. Ferner wird Unterstützung bereitgestellt, um Ungarn bei der Einrichtung einer angemessenen Projektpipeline (15 Mio. EUR) zu helfen. Die durch das Programm Phare finanzierten Maßnahmen dauern bis 2004 an, um Ungarn in der Phase beiseite zu stehen, in der der Strukturfonds erstmals greift.

Aus Phare-Mitteln wurden außerdem Investitionsmaßnahmen unterstützt. Diesbezüglich wurde für den Zeitraum 2002-2003 ein besonderes „Teilprogramm“ konzipiert, das hauptsächlich darauf abzielt, Hilfe stärker nach Maßgabe des strukturpolitischen Ziel 1-Konzepts bereitzustellen. Dieses auf den vorläufigen Nationalen Entwicklungsplan gestützte und von Phare und der ungarischen Regierung zusammen finanzierte Programm (84 Mio. EUR bzw. 66, 23 Mio. EUR) konzentriert sich auf drei Maßnahmen zur Unterstützung der Wiedereingliederung Langzeitarbeitsloser in den Arbeitsmarkt (insbesondere der Roma), die Einführung von Informationstechnologie in Grundschulen und die Förderung der lokalen Entwicklung.

Insgesamt has Phare sowohl allgemein als auch spezifisch in Bezug auf die Umsetzung der Strukturfonds einen großen Beitrag zu den Vorbereitungen Ungarns auf den Beitritt geleistet. Die Institutionen wurden gestärkt, das Personal geschult, Pilotmaßnahmen eingeleitet und durch das Teilprogramm für wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt 2002-2003 wurde das gesamte Land erstmals in eine gemeinsame Programmierung und Durchführung einbezogen.

Weitere Informationen zu den Phare-Programmen 1998-2003 sowie Einzelheiten zu besonderen Zuweisungen für Teilprogramme können auf folgende Web-Seite abgerufen werden: http://europa.eu.int/comm/enlargement/financial_assistance.htm.

Außerdem hat Ungarn über ISPA (das strukturpolitische Heranführungsinstrument) im Jahr 2000 88,3 Mio. EUR, im Jahr 2001 90,8 Mio. und im Jahr 2002EUR,94,2 Mio. EUR erhalten und wird 2003 94,5 Mio. EUR erhalten. Diese Unterstützung verteilte sich im Großen und Ganzen gleichmäßig auf Umwelt- und Verkehrsprojekte. In den ersten drei Jahren der Laufzeit wurden 100 % der ISPA-Mittel gebunden. Außerdem hat die ungarische Regierung für die Bereiche Verkehr und Umwelt Strategiepapier erarbeitet.

Einzelheiten zu spezifischen ISPA-Projekten finden sich unter folgender Web-Seite: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/ispa/ispa_fr.htm.

Das ungarische Sapard-Programm (Heranführungsprogramm für die Landwirtschaft), wurde im Oktober 2000 von der Kommission angenommen. Es sieht die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Agrarsektors und der verarbeitenden Industrie vor, legt einen Schwerpunkt auf Umweltschutz und strebt die Verbesserung der Anpassungsfähigkeit ländlicher Gebiete an. Die jährlichen öffentlichen Ausgaben betragen im Zeitraum 2000-2003 durchschnittlich rund 50,5 Mio. EUR, von denen 38,7 Mio. EUR durch die Gemeinschaft beigesteuert werden. Ende September 2003 waren 541 Sapard-Projekte genehmigt, für die Mittel in Höhe von rund 14 Mio. EUR bereitgestellt wurden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/135 |
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8.4.2004

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CE 88/135

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(2004/C 88 E/0142)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3185/03

von Geoffrey Van Orden (PPE-DE) an die Kommission

(27. Oktober 2003)

Betrifft:   Zoll-Freigrenzen auf den Kanarischen Inseln

Warum können die Kanarischen Inseln für EU-Bürger, die zollfreie Waren ein- und ausführen, strengere Grenzen festlegen als andere Teile der EU?

Wenn dies auf einer Abweichung von den normalen EU-Bestimmungen beruht, wann soll diese Ausnahmeregelung enden?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Bestimmte Gebiete, zu denen auch die Kanarischen Inseln gehören, sind vom Steuergebiet der Gemeinschaft (1) – zumeist aus historischen oder geographischen Gründen- ausgenommen. Die Kanarischen Inseln können daher für Reisende aus der Europäischen Union andere als die sonst in der Gemeinschaft geltenden Ein- und Ausfuhrbeschränkungen festlegen, weil sie nicht Teil des Steuergebiets der Union sind.

Dieser steuerliche Sonderstatus der Kanarischen Inseln ist nicht befristet, kann aber auf Initiative der Kommission (2) durch Ausarbeitung einschlägiger Vorschläge bzw., was die Verbrauchsteuern betrifft, von Spanien (3) im Wege einer Mitteilung beendet werden.

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(1)  Siehe Artikel 3 Absatz 3 der Sechsten Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern – Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977 sowie Artikel 2 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren, ABl. L 76 vom 23.3.1992.

(2)  Siehe Sechste Mehrwertsteuerrichtlinie Artikel 3 Absatz 5.

(3)  Siehe Richtlinie 92/12/EWG Artikel 2 Absatz 2.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/136 |
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CE 88/136

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(2004/C 88 E/0143)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3223/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(31. Oktober 2003)

Betrifft:   Zum Tode verurteilte Kinder auf den Philippinen

Der jüngste Amnesty-International-Bericht hat enthüllt, dass es auf den Philippinen Gefangene im Kindesalter gibt, die zum Tode verurteilt sind und nun auf die Vollstreckung dieses Urteils warten. Gemäß der Konvention über die Rechte des Kindes, die auch von den Philippinen unterzeichnet wurde, aber auch gemäß dem nationalen Recht dieses Landes müssen minderjährige Straftäter – d.h. wenn der Gesetzesverstoß vor Vollendung des 18. Lebensjahres erfolgt ist – nicht zum Tode verurteilt werden, bzw. die Vollstreckung des Urteils wird ausgesetzt. Somit ist wohl eindeutig, dass die Philippinen mit dieser Praktik sowohl gegen nationales als auch gegen das Völkerrecht verstoßen.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um Druck auf die Regierung der Philippinen auszuüben, damit die im nationalen und Völkerrecht vorgesehene Einschränkungen hinsichtlich der Vollstreckung von Strafen für minderjährige Straftäter auch in der Praxis umfassend zur Anwendung kommen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(3. Dezember 2003)

Die Kommission teilt die Befürchtungen der Frau Abgeordneten hinsichtlich des Verdachts, dass auf den Philippinen Kinder zum Tode verurteilt werden.

Sie bestätigt, dass die Philippinen das Internationale Übereinkommen über die Rechte des Kindes unterzeichnet haben und dass in Artikel 47 des philippinischen Strafgesetzbuches im Einklang mit diesem Übereinkommen niedergelegt ist, dass die Todesstrafe nicht gegenüber Personen verhängt werden darf, die zum Zeitpunkt der Straftat jünger als 18 Jahre waren.

Nachforschungen haben ergeben, dass das Alter der Angeklagten nicht automatisch in den Akten angegeben ist, die den Gerichten übergeben werden. Die Richter fragen nicht systematisch nach dem Alter. Letzteres wird in den Gerichtsurteilen nur berücksichtigt, wenn die Verteidigung dieses Thema zur Sprache bringt. Problematisch ist dieser Umstand insbesondere für diejenigen, die sich keinen privaten Verteidiger leisten können. Zusätzlich kompliziert wird die Angelegenheit dadurch, dass einige der Verurteilten keine Geburtsurkunde besitzen und damit ihre Minderjährigkeit nur schwer nachzuweisen ist.

Derzeit gibt es auf den Philippinen 17 Straftäter, die zum Tode verurteilt wurden und zum Zeitpunkt der ihnen zur Last gelegten Tat offensichtlich minderjährig waren. Die philippinische Stiftung „Jesuit Prison Service“ befasste den Obersten Gerichtshof der Philippinen mit dieser Angelegenheit. Letzterer hat nunmehr ein regionales Gericht angewiesen, dass tatsächliche Lebensalter der Betroffenen zu ermitteln.

Über ihre Delegation in Manila sowie in Zusammenarbeit mit den diplomatischen Vertretungen der Mitgliedstaaten auf den Philippinen hat die Kommission die Entwicklungen auf dem Gebiet der Todesstrafe eingehend verfolgt und im Rahmen von Demarchen der Troika wiederholt ihre diesbezügliche Besorgnis gegenüber der philippinischen Regierung zum Ausdruck gebracht.

Die Frage der Todesstrafe wird im Rahmen der Zusammenarbeit der Kommission mit den Philippinen kontinuierlich behandelt. Im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) unterstützt die Kommission philippinische Nicht-Regierungsorganisationen und Einrichtungen, die aktiv für die Abschaffung der Todesstrafe eintreten.

Seit November 2000 wurden in diesem Rahmen insgesamt 805 798 EUR gebunden, um beispielsweise folgende Maßnahmen zu finanzieren: kostenloser Rechtsbeistand für mittellose Straftäter, denen das Todesurteil droht; Fortbildung von Rechtsanwälten und Richtern; DNA-Analysen nach Urteilsverkündigung (um Beweise zu finden, die zur Aufhebung falscher Urteile führen können); Forschung; Lobbying-Maßnahmen.

Die Frage der Verhängung von Todesurteilen gegenüber Minderjährigen zeigt, dass das philippinische Justizsystem Unzulänglichkeiten aufweist. Daher konzentriert die Kommission ihre Unterstützung für dieses Land unter anderem auf das Justizwesen und wird Finanzmittel für ein Programm zur Förderung der guten Staatsführung bereitstellen, mit dem der Zugang der Armen zur Justiz verbessert werden soll.

Sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat wurde ein Gesetzesvorschlag zur Abschaffung der Todesstrafe eingebracht. Er wurde im Mai 2003 auf Ausschussebene abschließend überarbeitet und kann jetzt von beiden Kammern des Kongresses erörtert werden. Obwohl die Befürworter der Abschaffung der Todesstrafe offenbar grundsätzlich in beiden Kammern auf genügend Unterstützung für die Annahme des Vorschlags zählen können, wird die Verabschiedung des Gesetzes immer unwahrscheinlicher, je näher die Wahlen vom Mai 2004 heranrücken, denn die Todesstrafe wird auf den Philippinen weiterhin kontrovers diskutiert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/137 |
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(2004/C 88 E/0144)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3244/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Netzwerk „Politikkohärenz im Dienste der Entwicklung“ („Policy Coherence for Development“)

Auf Initiative der Niederlande wurde vor kurzem ein Netzwerk „Politikkohärenz im Dienste der Entwicklung“ geschaffen, das zum Ziel hat, den Informationsaustausch zwischen den EU-Mitgliedstaaten über Fragen der Kohärenz zu fördern.

| 1. | Kann die Kommission angeben, wie dieses Netzwerk funktioniert? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission angeben, wie dieses Netzwerk funktioniert?

| 2. | Welches sind die ersten Ergebnisse des Informationsaustauschs? |
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2.

Welches sind die ersten Ergebnisse des Informationsaustauschs?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(11. Dezember 2003)

Auf der Tagung der für die Entwicklungszusammenarbeit zuständigen Vertreter der Mitgliedstaaten der Union am 2./3. Oktober 2003 unterbreitete der niederländische Vertreter einen Vorschlag zur Schaffung eines informellen Netzwerks auf hoher Ebene zur Förderung der Kohärenz. Das Netzwerk soll den Aufbau von Kapazitäten und die Koordinierung fördern sowie konkrete Ziele für kohärenzfördernde Maßnahmen vorgeben. Die Teilnehmer benachrichtigen sich gegenseitig, wenn politische Initiativen Auswirkungen auf die Entwicklungszusammenarbeit haben können, und prüfen Fälle von möglicher Inkohärenz.

Oberstes Ziel des Netzes ist eine bessere Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten. Bei Schlüsselfragen der Politikkohärenz intensivieren die Mitgliedstaaten ihren Informationsaustausch und ihre Koordinierung; d.h. sie informieren sich gegenseitig über anstehende Beschlüsse, tauschen Analysen zu Entwicklungs-themen aus, konzipieren gemeinsame Standpunkte und koordinieren, soweit wie möglich, ihre Strategien. Ein solcher Austausch sollte dazu beitragen, dass die Entwicklungsperspektive bei der Beschlussfassung auf Unionsebene effektiv berücksichtigt wird.

Der Vorschlag wurde von den Teilnehmern begrüßt.

Die Kommission wird sich an dem Netzwerk beteiligen.

Das Netzwerk ist erst in seiner Entstehungsphase. Die Mitgliedstaaten bestimmen zunächst die Koordinatoren für den Informationsaustausch und die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und mit der Kommission im Bereich der Kohärenz. Eine Liste prioritärer Fragen wird zurzeit erstellt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/137 |
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(2004/C 88 E/0145)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3252/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Internationaler Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY)

Der Rat (Außenbeziehungen) hat auf seiner Tagung vom 13. Oktober mit tiefer Besorgnis festgestellt, dass es einigen Ländern der westlichen Balkanregion weiterhin an der Bereitschaft mangelt, mit dem Internationalen Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) hinreichend zusammenzuarbeiten, und erneut bekräftigt, dass verstärkt Bemühungen unternommen werden müssen, um Radovan Karadzic, General Mladic und General Gotovina vor den ICTY zu stellen.

In seinem Gemeinsamen Standpunkt 2003/280/GASP (1) vom 16. April 2003 hat der Rat ein EU-weites Einreiseverbot für bestimmte Personen verhängt, die die Ausführung des Mandats des ICTY behindern könnten, und dies hatte positive Auswirkungen, insbesondere in Bosnien und Herzegowina (BiH).

Welche Schritte unternimmt die Kommission, um die Liste der in diesem Gemeinsamen Standpunkt genannten Personen um die Personen zu erweitern, die den vor dem ICTY angeklagten Personen in anderen Gebieten der Region dabei behilflich sind, sich der Justiz zu entziehen?

Wird das Einreiseverbot insbesondere auf die Personen ausgedehnt, die Karadzic, Mladic und Gotovina, deren jeweilige Unterstützungsnetze in Kroatien, Serbien und Montenegro nach Angaben des ICTY beachtlich sein sollen, Unterschlupf gewähren?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. November 2003)

Mit dem Gemeinsamen Standpunkt 2003/280/GASP vom 16. April 2003 nahm der Rat Maßnahmen an, um Personen, die sich daran beteiligen, die vor dem Internationalen Gerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) angeklagten Personen zu unterstützen, sich der Justiz zu entziehen, die Einreise in oder die Durchreise durch das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten zu verweigern.

Bei der Verabschiedung dieses Gemeinsamen Standpunkts kam der Rat überein, dass erforderlichenfalls Änderungen an der Liste der im Anhang aufgeführten Personen vorgenommen werden können. So fügte der Rat am 27. Juni 2003 im Rahmen des Beschlusses 2003/484/GASP des Rates (2) auf Empfehlung des Amts des Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina und nach Rücksprache mit dem ICTY neue Namen hinzu.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten stehen weiterhin in ständigem Kontakt mit dem ICTY und dem Hohen Repräsentanten für Bosnien und Herzegowina und überprüfen die Liste laufend. Sollten neue Beweise über andere Personen auftauchen, können die erforderlichen Schritte unternommen werden.

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(1)  ABl. L 101 vom 23.4.2003, S. 22.

(2)  ABl. L 162 vom 1.7.2003, geändert durch ABl. L 178 vom 17.7.2003.

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(2004/C 88 E/0146)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3263/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(4. November 2003)

Betrifft:   Befugnis der Region Wallonien zur Genehmigung der Ausfuhr von Rüstungsgütern und Einsatz dieser Waffen zur Unterdrückung der Bevölkerung in Nepal

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die Finanzierung von 5 500 vom Staat Nepal bei dem belgischen Rüstungsunternehmen FN Herstal angekauften Maschinengewehren zu Lasten der Armutsbekämpfung, des Bildungswesens, der Gesundheitsvorsorge und der Veranstaltung von Wahlen ging und dass diese Waffen rund ein Jahr nach der Bestellung voll einsatzfähig sind? |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass die Finanzierung von 5 500 vom Staat Nepal bei dem belgischen Rüstungsunternehmen FN Herstal angekauften Maschinengewehren zu Lasten der Armutsbekämpfung, des Bildungswesens, der Gesundheitsvorsorge und der Veranstaltung von Wahlen ging und dass diese Waffen rund ein Jahr nach der Bestellung voll einsatzfähig sind?

| 2. | Ist der Kommission gleichzeitig bekannt, dass die Regierung des Königs und die Armee seit der Lieferung dieser Waffen den im ersten Halbjahr 2003 eingeleiteten Dialog mit der Opposition eingestellt haben und dass die Waffen im Westen Nepals massiv zur Tötung unbewaffneter Bürger eingesetzt werden, die verdächtigt werden, sich möglicherweise dem Widerstand gegen die im Land traditionell bestehende Ungleichheit der Menschen anschließen zu wollen? |
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2.

Ist der Kommission gleichzeitig bekannt, dass die Regierung des Königs und die Armee seit der Lieferung dieser Waffen den im ersten Halbjahr 2003 eingeleiteten Dialog mit der Opposition eingestellt haben und dass die Waffen im Westen Nepals massiv zur Tötung unbewaffneter Bürger eingesetzt werden, die verdächtigt werden, sich möglicherweise dem Widerstand gegen die im Land traditionell bestehende Ungleichheit der Menschen anschließen zu wollen?

| 3. | Ist die Kommission der Ansicht, dass die Lieferung solcher Waffen in ein Konfliktgebiet wie Nepal für die genannten Ziele mit dem Verhaltenskodex der EU für die Ausfuhr von Rüstungsgütern vereinbar ist? |
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3.

Ist die Kommission der Ansicht, dass die Lieferung solcher Waffen in ein Konfliktgebiet wie Nepal für die genannten Ziele mit dem Verhaltenskodex der EU für die Ausfuhr von Rüstungsgütern vereinbar ist?

| 4. | Sind nur Mitgliedstaaten der EU an diesen Verhaltenskodex gebunden oder auch ihre Teilstaaten wie Wallonien, dem die Zuständigkeit für die Genehmigung der Ausfuhr von Rüstungsgütern von der föderalen Regierung Belgiens übertragen wurde und das sein Urteil überwiegend auf die Beschäftigungs-möglichkeiten stützt, die die Waffenproduktion liefert? |
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4.

Sind nur Mitgliedstaaten der EU an diesen Verhaltenskodex gebunden oder auch ihre Teilstaaten wie Wallonien, dem die Zuständigkeit für die Genehmigung der Ausfuhr von Rüstungsgütern von der föderalen Regierung Belgiens übertragen wurde und das sein Urteil überwiegend auf die Beschäftigungs-möglichkeiten stützt, die die Waffenproduktion liefert?

| 5. | Wie kann eine Wiederholung dieses bedauernswerten Vorfalls verhindert werden, so dass nicht noch mehr Waffen für interne Ausrottungskampagnen und standrechtliche Hinrichtungen nach Nepal oder in andere vergleichbare Regionen gelangen können? |
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5.

Wie kann eine Wiederholung dieses bedauernswerten Vorfalls verhindert werden, so dass nicht noch mehr Waffen für interne Ausrottungskampagnen und standrechtliche Hinrichtungen nach Nepal oder in andere vergleichbare Regionen gelangen können?

Quelle: Belgische Zeitung „De Morgen“ vom 17.10.2003

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. Dezember 2003)

Die Kommission ist sich des anhaltenden Konfliktes in Nepal vollauf bewusst. Sie bedauert zutiefst, dass die Friedensgespräche am 27. August 2003 unterbrochen wurden und dass es seitdem zu einem Anstieg der Gewalt und einem erhöhten Verlust an Menschenleben gekommen ist.

Derzeit gehört der Waffenhandel zu den Bereichen, die im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) behandelt werden. Die Kommission ist in diesen Prozess voll eingebunden. Im Juni 1998 nahm die Union im Rahmen der GASP den Verhaltenskodex für Waffenexporte an, dessen Kriterien die Mitgliedstaaten einhalten müssen.

Die Kommission teilt die Besorgnis des Herrn Abgeordneten, hat jedoch weder die Befugnis noch die Mittel, um Waffenexporte zu überwachen. Die Genehmigung von Waffenexporten fällt als innere Angelegenheit in die alleinige Verantwortung der Mitgliedstaaten, die die ihnen geeignet erscheinenden Maßnahmen treffen müssen, um ihren im Rahmen des Verhaltenskodex eingegangenen Verpflichtungen nachzukommen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/139 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/139

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(2004/C 88 E/0147)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3292/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(7. November 2003)

Betrifft:   Scharia

Das Rechtshilfezentrum Centre for Legal Aid Assistance and Settlement (CLAAS), eine interkonfessionelle Organisation meines Wahlkreises, hat mich darauf aufmerksam gemacht, dass viele Christen in Pakistan in ihrem täglichen Leben einer ständigen Bedrohung und Einschüchterung ausgesetzt sind. Nach der Einführung der Scharia durch das Parlament der pakistanischen Provinz North West Frontier vor einigen Monaten können Christen und andere religiöse Minderheiten in der Region ihre Religion nicht frei ausüben und werden gezwungen, zum Islam überzutreten. Sie werden wegen ihres Glaubens belästigt und verfolgt und durch dieses strenge islamische Gesetz in ihren Menschenrechten verletzt. Die Befürchtung wächst, dass das islamistische Parteienbündnis Muttahida Majlis-e-Amal (MMA) die Bundesregierung dazu bewegen wird, die Scharia anzuerkennen und landesweit anzuwenden.

Wie beurteilt die Kommission diese Situation und ist sie nicht auch der Auffassung, dass Nicht-Muslime von den Gesetzen der Scharia ausgenommen werden sollten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. Dezember 2003)

Die Kommission ist besorgt über die Lage der Christen und anderer religiöser Minderheiten in Pakistan und hat die pakistanischen Behörden durch diplomatische Kontakte der Union in Islamabad mehrmals darauf aufmerksam gemacht. Die Delegation der Kommission und die Botschaften der Mitgliedstaaten werden diese Fragen weiterhin bei der pakistanischen Regierung zur Sprache bringen.

Die Scharia trat in der North West Frontier Province (NWFP) am 19. Juni 2003 in Kraft. Die verschiedenen Ausschüsse, welche die bestehenden Gesetze überprüfen und an islamische Vorschriften anpassen sollen, haben jedoch ihre Arbeit noch nicht aufgenommen. Auch der Gouverneur der North West Frontier Province hat einige Bedenken zum Entwurf des Hasba-Gesetzes geäußert, durch das ein Ombudsmann mit polizeilichen Befugnissen zur Umsetzung der Scharia ernannt werden soll. Diese Bedenken wurden dem „Rat für islamische Ideologie“ übermittelt, der eine nicht verbindliche Stellungnahme dazu abgeben muss. Unter diesen Umständen steht keineswegs fest, dass das Parlament der Provinz den Entwurf annehmen wird. Im Übrigen ist das in der NWFP zur Scharia verabschiedete Gesetz fast eine Kopie der entsprechenden Gesetzesvorlage, die 1991 auf nationaler Ebene angenommen, aber niemals umgesetzt wurde.

Die Kommission steht über ihre Delegation in Pakistan in regelmäßigem Kontakt mit verschiedenen lokalen und internationalen Nichtregierungsorganisationen (NRO), die sich für religiöse Minderheiten einsetzen, und hat aufmerksam verfolgt, ob diese Minderheiten seit der Annahme der Scharia in der NWFP unter Gewalt oder Diskriminierung zu leiden hatten. Bislang gibt es keine Hinweise auf eine Zunahme solcher Fälle. Die Minderheiten behaupten jedoch, sie stünden nun unter einem stärkeren psychologischen Druck und ihre Zukunft erscheine ihnen unsicherer.

Auf die Frage, ob Nicht-Muslime vom Scharia-Gesetz ausgenommen werden sollten, scheint es keine endgültige Antwort zu geben. Artikel 227 Absatz 1 der pakistanischen Verfassung besagt zwar, dass alle bestehenden Gesetze an die Vorschriften im heiligen Koran und der Sunna angeglichen werden sollten, doch die Verfassung enthält auch eine Reihe von Bestimmungen zum Schutz der Minderheiten: In Artikel 20 wird die freie Religionsausübung und die unabhängige Verwaltung religiöser Einrichtungen zugesichert. Artikel 36 verlangt vom Staat den Schutz der Minderheiten und Artikel 227 Absatz 3 verbietet die Beeinträchtigung der Persönlichkeitsrechte von Nicht-Muslimen oder ihres Status als Staatsbürger durch irgendein Gesetz.

Vor diesem Hintergrund sind einige Islam-Experten der Ansicht, dass die Scharia die oben genannten in der Verfassung verankerten Minderheitenrechte berücksichtigen sollte und einige Verpflichtungen der Muslime nicht auf religiöse Minderheiten übertragen werden sollten. Dennoch wird im Entwurf des Hasba-Gesetzes nicht zwischen den Minderheiten und der Mehrheit der Muslime unterschieden – die darin enthaltenen Bestimmungen würden für Minderheiten wie für Muslime gelten.

Während die Anwendung der Scharia vielleicht noch erörtert werden muss, wird die Kommission die pakistanischen Behörden weiterhin darauf hinweisen, dass Christen und andere Minderheiten geschützt und religiös motivierte Gewalttaten verhindert werden müssen. Darüber hinaus wird sie sich im Rahmen verschiedener Entwicklungsmaßnahmen weiterhin um die Verbesserung der Menschenrechtslage bemühen und einer Diskriminierung von Minderheiten entgegentreten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/140 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/140

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(2004/C 88 E/0148)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3303/03

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Türkei und jüngster Bericht der „Türkischen Menschenrechtsvereinigung“ (IHD)

Die Türkische Menschenrechtsvereinigung (IHD) erklärt in ihrem jüngsten Bericht im Anschluss an eine ausführliche Dokumentation, dass die in den letzten sechs Monaten in der Türkei von den verschiedenen Organen des Staates begangenen Menschenrechtsverletzungen zahlenmäßig den Menschenrechtsverstößen des gesamten Vorjahres gleichkommen.

Kann die Europäische Kommission ihren Standpunkt zu diesem von der IHD gezogenen Fazit erläutern und mitteilen, ob die Erklärung ihrer Einschätzung nach zutrifft oder nicht? Kann die Kommission ferner mitteilen, ob ihr die von der IHD in dem genannten Bericht dokumentierten Fälle und generell die in den verschiedenen jüngsten Berichten der IHD und der übrigen Menschenrechtsorganisationen in der Türkei belegten Fälle in ihrer Gesamtheit bekannt sind?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(26. November 2003)

Der Kommission ist der Bericht der Vereinigung für die Menschenrechte in der Türkei bekannt. Die Kommission erhält regelmäßig Berichte von dieser Vereinigung und von anderen Nichtregierungsorganisationen, die im Bereich Menschenrechte tätig sind. Diese Berichte sind wertvolle Informationsquellen für die Bewertung der Menschenrechtslage in der Türkei.

In ihrem Regelmäßigen Bericht vom 5. November 2003 (1) veröffentlichte die Kommission eine genaue Bewertung des Reformprozesses in der Türkei und der Auswirkungen der getroffenen Maßnahmen auf die Menschenrechtslage.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/141 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/141

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(2004/C 88 E/0149)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3375/03

von Antonios Trakatellis (PPE-DE) an die Kommission

(10. November 2003)

Betrifft:   Atomare Sicherheit: Stilllegung von Kraftwerken und Kostenintegrierung

Die Förderung der atomaren Sicherheit stellt angesichts des Beitritts der zehn neuen Mitgliedstaaten nicht nur in der EU eine Priorität dar, sondern auch in den 10 neuen Beitrittsländern selbst sowie in den Kandidatenländern. Aufgrund von Evaluierungen forderte die Kommission einerseits die Schließung gewisser Kraftwerke, die nicht mit einem vertretbaren Kostenaufwand auf das internationale Sicherheits-niveau nachgerüstet werden können (Kozloduy Reaktor 1 bis 4, Ignalina 1 und 2 und Bohunice 1 und 2) und andererseits die Verbesserung der Sicherheit aller übrigen Reaktoren der Beitrittsländer, so dass diese auf ein Sicherheitsniveau gebracht werden, das dem vergleichbarer Reaktoren in Europa entspricht. Jüngste Erklärungen von offizieller bulgarischer Seite her enthielten allerdings die Forderung nach Neuverhandlungen über die Schließung von Kozloduy (Reaktor 3 und 4), was zu berechtigter Besorgnis geführt hat.

Wie wird die Kommission sicherstellen, dass die betreffenden Staaten sich an die Verpflichtungen halten, die sie selbst in Memoranden festgelegt haben und die zwischen der Kommission und den besagten 10 Ländern (beispielsweise Bulgarien) unterzeichnet worden sind, und dass sie die Partnerschaftsverpflichtungen gegenüber der EU einhalten, die die Stilllegung gefährlicher Reaktoren vorsehen, die nicht mit einem vernünftigen Kostenaufwand auf einen international akzeptablen Sicherheitsstandard nachgerüstet werden können?

Welche Maßnahmen, Mittelzuweisungen und Darlehen wurden für die Stilllegung der gefährlichen nicht-nachrüstbaren Reaktoren bereitgestellt oder stehen derzeit zur Verfügung, und welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen, um zu vermeiden, dass Projekte mitfinanziert werden, die gegen die von diesen Ländern eingegangenen internationalen Verpflichtungen verstoßen oder nicht mit diesen in Einklang stehen?

Welche Maßnahmen wird die Kommission zur Integrierung der externen Kosten der Atomenergie ergreifen, die mit der Stilllegung oder der Nachrüstung auf gewisse Sicherheitsstandards einhergehen, damit der Wettbewerb im Bereich der Stromversorgung in der Europäischen Union nicht beeinträchtigt wird?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(8. Dezember 2003)

Beim vorläufigen Abschluss der Beitrittsverhandlungen über das Kapitel „Energie“ am 18. November 2002 hat Bulgarien sich verpflichtet, die Blöcke 1 und 2 des Kernkraftwerks Kozloduy bis Ende 2002 abzuschalten. Die Abschaltung der Blöcke 3 und 4 sollte im Jahr 2006 erfolgen. Im Rahmen der so genannten „Peer Review“ unter Federführung des Europäischen Rates wurde, wie in den Beitrittsverhandlungen vereinbart, eine Expertenmission der Union nach Bulgarien entsandt. Der Rat wird die Ergebnisse dieser Mission, die vom 17. bis 19. November 2003 stattfand, prüfen.

Die Verpflichtungen zur Abschaltung des Kernkraftwerks Ignalina in Litauen sowie des Kraftwerks V1 Bohunice in der Slowakei wurden in die Protokolle zu den Beitrittsverträgen aufgenommen. Die Kommission wird vorschlagen, zu gegebener Zeit eine ähnliche Verpflichtung für das Kernkraftwerk Kozloduy in den Beitrittsvertrag mit Bulgarien aufzunehmen.

Die Kommission geht davon aus, dass die Länder ihren diesbezüglichen Verpflichtungen, die zum künftigen Primärrecht der Union gehören, uneingeschränkt nachkommen und auch deren Einhaltung genauestens überwachen werden.

Um die Bemühungen zur Abschaltung der Kernkraftwerke zu unterstützen und die Folgen der Abschaltung und Stilllegung abzufangen, hat die Gemeinschaft mit entsprechenden Finanzierungsbeschlüssen bis 2003 Mittel in folgender Höhe bereitgestellt:

| — | Slowakei: 90 Millionen EUR; |
| --- | --- |

—

Slowakei: 90 Millionen EUR;

| — | Litauen: 210 Millionen EUR; |
| --- | --- |

—

Litauen: 210 Millionen EUR;

| — | Bulgarien: 58.75 Millionen EUR. |
| --- | --- |

—

Bulgarien: 58.75 Millionen EUR.

In der Zeit nach dem Beitritt wird Litauen von 2004 bis 2006 eine zusätzliche Finanzhilfe für die Stilllegung in Höhe von EUR 285 Millionen erhalten. Zudem hat sich die Union verpflichtet, Litauen auch über 2006 hinaus mit einer angemessenen Gemeinschaftshilfe bei der Stilllegung zu unterstützen.

Die Finanzhilfe für die Slowakei wird sich in der Zeit von 2004 bis 2006 auf EUR 90 Millionen belaufen. Die Union erkennt an, dass der Stilllegungsprozess auch nach 2006 fortgesetzt werden muss und für die Slowakei eine erhebliche finanzielle Belastung darstellt. Dem wird in entsprechenden Beschlüssen über die Fortführung der Gemeinschaftshilfe auch nach 2006 Rechnung getragen werden.

Die für Bulgarien bereits vorgesehenen Mittel in Höhe von EUR 158,75 Millionen könnten auf EUR 200 Millionen aufgestockt werden, sofern die Haushaltsbehörde die entsprechende Genehmigung erteilt. Beim vorläufigen Abschluss des Energiekapitels, bei dem Bulgarien sich zur Abschaltung der Blöcke 3 und 4 bis 2006 verpflichtete, hatte die Union außerdem ihre Bereitschaft signalisiert, eine Fortführung der Unterstützung in Betracht zu ziehen. Zu dem Hilfeengagement gehört auch ein Euratom-Darlehen in Höhe von EUR 212,5 Millionen für die Modernisierung der Blöcke 5 und 6.

Der größte Teil der Hilfe wird über von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) verwaltete spezielle Stilllegungsfonds abgewickelt, zu denen auch andere Geber beitragen.

Die Regeln der internationalen Stilllegungsfonds umfassen ausdrückliche Vorschriften darüber, dass diese Programme von der Einhaltung der Stilllegungsverpflichtungen abhängen.

Die Betreiber von Kernkraftwerken in der Union sehen Rückstellungen für künftige Stilllegungskosten und die damit verbundene Behandlung der radioaktiven Abfälle vor. Diese Rückstellungen werden normalerweise durch Einbehaltung eines gewissen Prozentsatzes des Energiepreises gebildet. Die Stilllegungskosten sind somit bereits in den Elektrizitätserzeugungskosten enthalten. Sicherheitsbedingte Änderungen der Anlagen werden als Investitionen betrachtet und unterliegen als solche den Finanzvorschriften der jeweiligen Länder.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/142 |
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CE 88/142

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(2004/C 88 E/0150)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3382/03

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(17. November 2003)

Betrifft:   Entführung eines Mitarbeiters von „Ärzte ohne Grenzen“

Am 12. August 2003 wurde Arian Erkel, ein Mitarbeiter von „Ärzte ohne Grenzen“ und Projektleiter im Kaukasus, von drei bewaffneten Männern in Makhachkala, der Hauptstadt Dagestans, entführt. Seitdem hat „Ärzte ohne Grenzen“ weder ein Lebenszeichen von ihm noch Forderungen der Entführer oder Lösegeldforderungen erhalten. Erkel ist der vierte Mitarbeiter von „Ärzte ohne Grenzen“, der seit 1996 im Nordkaukasus entführt wurde. Seit 1995 wurden in dieser Region 56 Mitarbeiter humanitärer Organisationen entführt. Seit 1994, als der erste Konflikt ausbrach, kamen rund 200 000 Menschen (ca. 20 % der Bevölkerung) ums Leben, und weitere 300 000 wurden zur Flucht gezwungen bzw. leben in Auffanglagern in Tschetschenien oder in Ingutschenien. Die erneute Entführung eines Mitarbeiters einer humanitären Organisation zeigt, wie unsicher und gefährlich die Arbeit all derjenigen ist, die der Zivilbevölkerung helfen wollen, wenn sie in Gebieten tätig sind, in denen Gewalt an der Tagesordnung ist und humanitärer Einsatz nicht geachtet wird. Dies ist eine bedauerliche und schmerzliche Situation.

| 1. | Wie will die Kommission Arian Erkel helfen? |
| --- | --- |

1.

Wie will die Kommission Arian Erkel helfen?

| 2. | Wie will sie dafür sorgen, dass unabhängige humanitäre Organisationen sowohl in Tschetschenien als auch in den angrenzenden Flüchtlingsgebieten ihre Arbeit unter sicheren Bedingungen durchführen können und der Zugang zur Zivilbevölkerung gewährleistet ist? Wie will sie eine Wiederaufnahme der Verhandlungen erreichen? |
| --- | --- |

2.

Wie will sie dafür sorgen, dass unabhängige humanitäre Organisationen sowohl in Tschetschenien als auch in den angrenzenden Flüchtlingsgebieten ihre Arbeit unter sicheren Bedingungen durchführen können und der Zugang zur Zivilbevölkerung gewährleistet ist? Wie will sie eine Wiederaufnahme der Verhandlungen erreichen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Die Kommission ist zutiefst besorgt, was das Wohlergehen von Herrn Erkel betrifft, der zum Zeitpunkt seiner Entführung in Dagestan an einem vom Europäischen Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) finanzierten Projekt mitarbeitete. Die Kommission hat Russland bei zahlreichen Anlässen – einschließlich auf dem EU-Russland-Gipfel in Rom am 6. November 2003 – um Unterstützung gebeten, um die Freilassung von Herrn Erkel zu erwirken.

Die Kommission ist – über ECHO – der größte Geber humanitärer Hilfe für den Nordkaukasus. Sie ist sich der extrem schlechten Sicherheitslage für die humanitären Helfer, vor allem in Tschetschenien selbst, bewusst. In dieser Hinsicht hat sie wiederholt die russischen Behörden aufgefordert, die Bereitstellung humanitärer Hilfe zu erleichtern und zu diesem Zweck humanitären Helfern einen besseren Zugang zu Tschetschenien zu gewähren, Nichtregierungsorganisationen (NRO) den Zugang zur VHF-Kommunikation der Vereinten Nationen zu ermöglichen, für die Sicherheit der Helfer zu sorgen und die Eröffnung eines ECHO-Büros in Nasran in Inguschetien zuzulassen. Die Kommission bedauert, dass Russland noch keine konkreten Maßnahmen ergriffen hat, um dem Folge zu leisten. Im Gegenteil, das System der Zugangsberechtigungen für Tschetschenien wurde sogar noch undurchsichtiger und die Unsicherheit ist nach wie vor sehr groß.

Die Kommission wird die Treffen im Rahmen des politischen Dialogs weiterhin dazu nutzen, Russland zur Verbesserung der Sicherheitslage und der Zugangsmöglichkeiten im Nordkaukasus aufzufordern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/143 |
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(2004/C 88 E/0151)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3399/03

von Olle Schmidt (ELDR) an die Kommission

(17. November 2003)

Betrifft:   Aserbaidschan

In Aserbaidschan fanden kürzlich Präsidentschaftswahlen statt, die von Krawallen und politischer Unruhen begleitet waren. Der neue Präsident Ilham Alijev, Sohn des früheren Präsidenten, hat bereits jede Form von Opposition energisch unterdrückt. Aserbaidschan ist ein Land mit großen Problemen: zahlreiche Flüchtlinge, eine zerstörte Umwelt und Konflikte mit den Nachbarländern. Gleichzeitig verfügt das Land über große Reichtümer in Form von Erdöl, so dass diese Region für viele, u.a. für die Vereinigten Staaten und die Europäische Union, von großem Interesse ist. Wirtschaftliche Interessen dürfen aber nicht dazu führen, dass wir die Augen vor den internen Problemen Aserbaidschans verschließen. Das Land hat einen großen Bedarf an Reformen und Wiederaufbau, was mit den Erlösen aus dem Erdölgeschäft ohne weiteres möglich ist. Die derzeitigen Ereignisse lassen jedoch eher befürchten, dass das Land dabei ist, zu einer Domäne des Alijev-Clans zu werden, in der die Entwicklung zur Demokratie und die Verbesserung der Lebensbedingungen nicht an erster Stelle stehen.

Kann die Kommission angeben, welche Maßnahmen ergriffen werden, um zu gewährleisten, dass in Aserbaidschan eine demokratische Entwicklung in Verbindung mit Fortschritten im Bereich der wirtschaftlichen Zusammenarbeit erfolgt? Inwieweit stellt die EU in Bezug auf Investitionen usw. Bedingungen, damit diese Investitionen mit Fortschritten in den Bereichen Demokratie, Menschenrechte, Lage der Flüchtlinge und Verteilung der Erdöleinkommen des Landes an die gesamte Bevölkerung einhergehen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Seit 1992 unterstützt die Kommission Aserbaidschan beim Übergang zu einer demokratischen Gesellschaft und einer freien Marktwirtschaft durch technische Hilfe und andere Programme. Derzeit sind die zentralen Ziele dieser Hilfsprogramme die Armutsminderung und die Staatsreform. Die Regierung von Aserbaidschan hat kürzlich damit begonnen, ihr staatliches Programm zur Armutsminderung und Wirtschafts-entwicklung umzusetzen. Das Programm, das den Rahmen für die gesamte Geberhilfe in Aserbaidschan festlegt, wurde von den internationalen Finanzinstitutionen und der übrigen Gebergemeinschaft begrüßt. Nur wenn die grundlegenden Probleme angegangen werden, sind Fortschritte in Richtung auf Demokratie und freie Marktwirtschaft möglich.

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten führt die Kommission mit Aserbaidschan einen sehr aktiven Dialog über zahlreiche Fragen, u.a. über die Fortschritte in den Bereichen Demokratie und Menschenrechte und die Verwendung der Erdöleinnahmen zum Nutzen der gesamten Bevölkerung. Die Kommission ist einer der größten Geber für die aserbaidschanischen Flüchtlinge und Vertriebenen, die sie im Rahmen ihres Programms für die Rehabilitation kriegsgeschädigter Gebiete unterstützt.

Die aserbaidschanische Regierung stellt mittlerweile Gelder aus ihrem Ölfonds für die in verschiedenen Regionen Aserbaidschans angesiedelten Flüchtlinge bereit.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/144 |
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(2004/C 88 E/0152)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3402/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(11. November 2003)

Betrifft:   „Kreuzamputation“ bei einem Sechzehnjährigen im Sudan

Amnesty International hat kürzlich mitgeteilt, dass ein Gericht im Sudan einen Sechzehnjährigen, der des bewaffneten Überfalls verdächtigt wird, zur „Kreuzamputation“ verurteilt hat (dabei sollen die rechte Hand und der linke Fuß amputiert werden). Dieses Urteil soll, wenn es rechtskräftig wird, sofort vollstreckt werden.

Die Strafe der Amputation stellt ihrem Wesen nach eine Form der Folter dar und verstößt zutiefst gegen die Menschenrechte, zumal der Sudan eine Reihe von Übereinkommen ratifiziert hat, durch die die Menschenrechte geschützt werden und Folter verurteilt wird. Solche Strafen sind kein Einzelfall in einem Land, in dem das Justizwesen und die Strafgesetzgebung auch Bestimmungen des islamischen Rechts (Scharia) umfassen.

In welcher Form wird die Kommission Druck auf die Regierung des Sudan ausüben, damit das Urteil ausgesetzt wird und damit Folter generell abgeschafft wird, so dass gewährleistet ist, dass der Sudan den Übereinkommen über den Schutz der Menschenrechte, die das Land unterzeichnet hat, auch nachkommt?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(10. Dezember 2003)

Die Verhängung von Körperstrafen in Sudan hat die EU immer wieder veranlasst, im Rahmen des politischen Dialogs EU-Sudan, bei dem die Achtung der Menschenrechte ein Hauptanliegen sind, gegenüber der Regierung in Khartum vorstellig zu werden. Dabei reagierte diese zumeist ausweichend oder wies lediglich darauf hin, dass die Scharia in Sudan Rechtsgrundlage ist und bleibt. Dies wurde auch, zumindest für die nördlichen und zentralen Landesteile, im Machakos-Protokoll vom Juli 2002 bestätigt, das für den von der Union generell unterstützten Friedensprozess ein wichtiger Meilenstein ist.

Die Kommission wird ihre Delegation in Khartum anweisen, Näheres über die Umstände und Einzelheiten des von Amnesty International zur Sprache gebrachten Falls in Erfahrung zu bringen und der Unionstroika mitzuteilen, damit diese veranlasst, dass das Thema bei dem Treffen der hochrangigen Vertreter in Khartum im Dezember 2003 aufgegriffen wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/144 |
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(2004/C 88 E/0153)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3435/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(20. November 2003)

Betrifft:   Provokation eines EU-Mitgliedstaats durch Bulgarien

Griechischen Presseberichten zufolge sind in Bulgarien Briefmarken im Umlauf, auf denen ein Teil des Heiligen Bergs Athos (konkret das Zografos-Kloster) als Bestandteil des bulgarischen Staatsgebietes abgebildet wird. Trotz griechischer Proteste weigert sich die bulgarische Seite, die Ausgabe der Briefmarke einzustellen, und verweist darauf, dass „die Briefmarke im Juni 2001 unter der Regierung Kostow ausgegeben wurde und dass die Einstellung ihrer Ausgabe auf Widerstand seitens der Opposition stoßen könnte“.

Ist dieses provokante Verhalten Bulgariens gegenüber einem EU-Mitgliedstaat angemessen für ein Beitrittsland? Kann die Europäische Kommission mitteilen, ob und wie sie in dieser Angelegenheit tätig zu werden beabsichtigt, damit der weitere Umlauf dieser Briefmarke verhindert wird und Bulgarien verständlich gemacht wird, dass der Weg des Landes in die EU mit Taktiken wie der hier beschriebenen nicht vereinbar ist?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. Januar 2004)

Nach den der Kommission vorliegenden Informationen zeigen die Briefmarken, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht, das in Griechenland gelegene Zografos-Kloster, das von einem bulgarischen Orden geführt wird.

Da die Union nicht für den Bereich Briefmarken zuständig ist, kann die Kommission keine Maßnahmen ergreifen, um die Verbreitung der betroffenen Marken zu verhindern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/145 |
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(2004/C 88 E/0154)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3443/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(20. November 2003)

Betrifft:   Palästinensische Autonomiebehörde – Unterschlagung von Geldern

Die Medien berichten, dass das Programm „Sixty minutes“ des nordamerikanischen Fernsehsenders CBS kritisch angemerkt hat, dass Yassir Arafat 800 Millionen Dollar auf Privatkonten angesammelt habe, die aus Mitteln der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), deren Präsident er ist, stammen sollen.

Unter Berufung auf dieselbe Quelle behauptet CBS, dass die PA jeden Monat 100 000 Dollar auf den Privatkonten der Frau Arafats, die z.Z. in Paris lebt, deponiert und dass die von Arafat unterschlagenen Summen aus Hilfsgeldern stammen, die die internationale Gemeinschaft regelmäßig für Unterstützungs-programme für die palästinensische Bevölkerung überweist.

Über welche Informationen verfügt die Kommission in Bezug auf diese angebliche Veruntreuung von Geldern? Ist ihr bekannt, oder hat sie versucht herauszufinden, ob diese angeblichen Tatbestände die mögliche Unterschlagung von Gemeinschaftsmitteln bedeuten?

Ist sie bei der Palästinensischen Autonomiebehörde vorstellig geworden, oder gedenkt sie, dies zu tun, um deren Sicht der Dinge festzustellen und sie für die Notwendigkeit einer strengen Finanz- und Haushalts-disziplin zu sensibilisieren?

Welche Auswirkungen können diese Beschuldigungen und deren mögliche Bestätigung für die derzeitige und künftige Gewährung von Finanzhilfen an die PA haben? Welche Kriterien für finanzielle Transparenz sollten nach Ansicht der Kommission im einzelnen verstärkt und als Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der geplanten Hilfen verlangt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Januar 2004)

Der Kommission sind die Behauptungen aus dem unlängst ausgestrahlten CBS-Programm bekannt, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht. Diese Behauptungen betreffen gewerbliche Aktivitäten, Investitionen und Einnahmen außerhalb des Haushalts, die in einem Bericht des Internationalen Währungsfonds (IWF) vom 15. September eingehend dargelegt wurden. Diese Aktivitäten fanden im Zeitraum 1995-2000 statt und belaufen sich nach Angaben des IWF auf rund 898 Mio. USD. EU-Mittel fallen nicht darunter.

Der Kommission ist ferner bekannt, dass Behauptungen zufolge Präsident Arafat Zahlungen auf das Privatkonto seiner Frau vorgenommen habe. Das Finanzministerium der Palästinensischen Behörde hat der Kommission mitgeteilt, diese Zahlungen in Höhe von einigen Zehntausend (nicht Millionen) Dollar stammten aus den Mitteln des Präsidenten.

Hinsichtlich der im IWF-Bericht genannten gewerblichen Aktivitäten, Investitionen und Einnahmen außerhalb des Haushalts hat die Kommission die Palästinensische Behörde förmlich angewiesen, diese Mittel in den vollständig vom Finanzministerium kontrollierten Palästinensischen Investitionsfonds einzustellen. Das wurde vom Finanzminister der Palästinensischen Behörde, Salam Fayaad, vollzogen. Inzwischen werden diese Mittel von „Standard and Poor's“, einem internationalen Unternehmen, geprüft und die bisherigen Ergebnisse dieses Audits wurden im Internet veröffentlicht. Dass die Praxis der Führung außerbudgetärer Konten beendet wurde, ist ein direktes Ergebnis der Bedingungen, an die die finanzielle Unterstützung der Kommission geknüpft ist.

In Einklang mit den an die finanzielle Unterstützung der Kommission geknüpften Bedingungen muss die Palästinensische Behörde eine umfassende Berichterstattung über Haushalt und Ausgaben vorlegen. Diese nach Gehältern, operativen Ausgaben und Transferzahlungen aufgeschlüsselten Veröffentlichungen erfolgen mittlerweile monatlich und stehen dem Palästinensischen Legislativrat zur parlamentarischen Kontrolle zur Verfügung.

Mit der derzeitigen und künftigen Unterstützung für die Palästinensische Behörde wird die Kommission weiterhin Reformbedingungen verknüpfen, die von der Palästinensischen Behörde fordern, das Finanzkontrollsystem fortlaufend zu verbessern, die Finanzverwaltung solide zu gestalten und die Rechenschaftspflicht insgesamt zu stärken.

Des Weiteren ergänzt die Kommission diese an Bedingungen geknüpfte Unterstützung mit maßgeschneiderten Institutionenaufbauprogrammen zur Stärkung der Verwaltungskapazität der Palästinensischen Behörde. Ein Beispiel hierfür liefert ein umfassendes Ausbildungsprogramm über moderne Methoden für internes Audit für das Personal des Finanzministeriums.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/146 |
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8.4.2004

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CE 88/146

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(2004/C 88 E/0155)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3449/03

von Peter Skinner (PSE) an die Kommission

(20. November 2003)

Betrifft:   „Smokes Direct“, Spanien

Ein in Malaga (Spanien) operierendes Unternehmen namens „Smokes Direct“ bietet den Verbrauchern zollfreie bzw. mehrwertsteuerfreie Zigaretten an. Jemand aus meinem Wahlkreis hat sich beschwert, dass er solche Zigaretten gekauft hat und dass sie bei seiner Einreise in das Vereinigte Königreich von den britischen Zollbehörden beschlagnahmt wurden, da keine Zollgebühren dafür entrichtet worden waren. „Smokes Direct“ macht Werbung dafür, dass die Firma als Bevollmächtigter des Verbrauchers auftreten und die Zigaretten kaufen und an Dritte versenden kann, die in keiner Weise an der Bezahlung beteiligt sind, weshalb keine Zollgebühren dafür anfallen. Die Zigaretten würden dann als „Geschenk“ dieses Dritten an den Verbraucher eingestuft, so dass „Smokes Direct“ als Agent im Namen des Käufers auftritt und bei der Auslieferung eines „Geschenks“ behilflich ist.

Ich habe die Person aus meinem Wahlkreis auf die Richtlinie 92/12/EWG (1) des Rates verwiesen, doch bleibt unklar, ob „Smokes Direct“, eine Organisation mit Erwwerbszweck, dafür Werbung machen kann, dass sie als Bevollmächtigter und nicht als Verkäufer auftritt, und es ist ferner nicht klar, was unter solchen Umständen technisch als „Geschenk“ gilt. Kann die Kommission deshalb die Geschäfte dieses Unternehmens untersuchen und feststellen, ob diese Praktiken legal sind oder nicht?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(18. Dezember 2003)

Die Kommission weist den Herrn Abgeordneten darauf hin, dass die innergemeinschaftliche Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Erzeugnisse wie Zigaretten, die unionsweit harmonisierten Rechtsvorschriften unterliegen, in der Ratsrichtlinie 92/12/EWG vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren geregelt ist.

Transaktionen wie die von Ihnen beschriebenen des Unternehmens „Smokes Direct“ fallen unter die Kategorie „Fernverkauf“ und damit unter Artikel 10 der Richtlinie. Danach entstehen, wenn eine Privatperson Waren kauft, die direkt oder indirekt vom Verkäufer oder in seinem Namen versandt oder befördert werden, die Verbrauchsteuern im Bestimmungsmitgliedstaat, also dem Mitgliedstaat, in den die Waren versandt werden. Der Zeitpunkt des Entstehens dieser Verbrauchsteuer ist der Zeitpunkt der Lieferung, wobei der Verkäufer für eine etwaige im Mitgliedstaat der Versendung bereits entrichtete Steuer die Erstattung beantragen kann. Was „Agenten“ bei Transaktionen dieser Art anbetrifft, so ist – unbeschadet der vorstehend beschriebenen Regelung – auf das Urteil in der Rechtssache C-296/95 (2) hinzuweisen.

Da im Binnenmarkt die Gewährleistung der Einhaltung dieser Bestimmungen dem Bestimmungsmitgliedstaat nur innerhalb gewisser Grenzen obliegt, verbleibt diese Verpflichtung, für Einhaltung des Artikels 10 durch den Verkäufer zu sorgen, weitgehend bei dem Mitgliedstaat, in dem der Verkäufer seinen Sitz hat (Artikel 10 Absatz 3).

Der Verkauf von Tabakerzeugnissen – insbesondere über das Internet – an Privatpersonen in anderen Mitgliedstaaten durch Unternehmen, die fälschlich behaupten, im Bestimmungsmitgliedstaat seien keine Verbrauchsteuern fällig, hat sich in der Union zu einem gravierenden Problem entwickelt und ist daher Gegenstand aktiver Ermittlungen der Europäischen Betrugsbekämpfungsstelle der Kommission sowie der zuständigen Stellen der Mitgliedstaaten, die die Entwicklung gezielter Maßnahmen zur Bekämpfung dieser Betrügereien anstreben.

Für Geschenke entstehen nach Auffassung der Kommission dann keine Verbrauchsteuern im Bestimmungsmitgliedstaat, wenn das Geschenk von einer Privatperson in einem Mitgliedstaat an eine Privatperson in einem anderen Mitgliedstaat gesandt wird, für keinen anderen Zweck als den persönlichen Gebrauch durch den Beschenkten bestimmt ist, nur gelegentlich erfolgt und führt zu keinen weiteren Zahlungen. Die von „Smokes Direct“ getätigten Transaktionen erfüllen diese Voraussetzungen nicht und können daher auch nicht als Geschenke gelten.

Die Kommission weist darauf hin, dass sie in Bälde eine Überarbeitung der Artikel 7 bis 10 der Richtlinie 92/12/EWG vorlegen und damit unter anderem die vom Herrn Abgeordneten angesprochenen Fragen klären wird.

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(1)  ABl. L 76 vom 23.3.1992, S. 1.

(2)  Urteil des Hofes vom 2. April 1998 – European Court reports 1998 Seite I-01605.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/147 |
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8.4.2004

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CE 88/147

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(2004/C 88 E/0156)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3462/03

von Helmuth Markov (GUE/NGL) an die Kommission

(21. November 2003)

Betrifft:   Geplante Gewichtslastbeschränkung am Grenzübergang Guben/Gubinek – EU-Mittel

Auf Initiative des Landkreises Spree-Neiße (Bundesrepublik Deutschland/Land Brandenburg) wird beabsichtigt, den Grenzübergang Guben/Gubinek auf Fahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht bis zu 20 Tonnen zu beschränken. Diese Einschränkung des Warenverkehrs ist einseitig – von Deutschland nach Polen – geplant. Die Wirtschaft vor Ort wird diese Einschränkung vor vielfältige Probleme stellen. Der Grenzübergang Guben/Gubinek bei Schlagsdorf wurde auch mit Mitteln der Europäischen Union errichtet. Was die Ausfuhrseite angeht, so würde ein Teil dieser Investitionen der EU praktisch wertlos werden. Darüber hinaus läuft diese einseitige Beschränkung dem Sinn der gewährten EU Mittel, sprich der Förderung des Warenverkehrs zwischen den Beitrittskandidatenländern und der EU, zuwider.

Kann die Kommission in Anbetracht der bereit gestellten EU Mittel für den Bau des Grenzübergangs folgende Fragen beantworten:

| — | Wie steht die Kommission zur Frage der Einschränkung des Warenverkehrs am Grenzübergang Guben/Gubinek im Hinblick auf die Mittel der EU, welche für die Errichtung dieses Grenzüberganges in Anspruch genommen wurden? |
| --- | --- |

—

Wie steht die Kommission zur Frage der Einschränkung des Warenverkehrs am Grenzübergang Guben/Gubinek im Hinblick auf die Mittel der EU, welche für die Errichtung dieses Grenzüberganges in Anspruch genommen wurden?

| — | Kann, und wenn ja, wird, die Kommission Maßnahmen gegen diese Beschränkung ergreifen? |
| --- | --- |

—

Kann, und wenn ja, wird, die Kommission Maßnahmen gegen diese Beschränkung ergreifen?

| — | Welcher Art können bzw. werden diese Maßnahmen sein? |
| --- | --- |

—

Welcher Art können bzw. werden diese Maßnahmen sein?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(9. Januar 2004)

Im Rahmen des Programms PHARE wurde der Grenzübergang Gubinek kofinanziert. Dieser Grenzübergang ist nur für den Warenverkehr bestimmt und befindet sich neben dem Grenzübergang Gubin, der ausschließlich für den Personenverkehr vorgesehen ist. 1998 wurden die kofinanzierten Arbeiten abgeschlossen.

Es stimmt, dass auf der deutschen Seite in Richtung Polen der Warenverkehr donnerstags und freitags auf Schwerverkehr mit weniger als 20 Tonnen beschränkt wurde. Diese Entscheidung wurde getroffen, da auf der deutschen Seite bisher noch keine Umgehungsstraße gebaut wurde, so dass gegenwärtig der gesamte Schwerverkehr die Stadt durchqueren muss. Die Bewohner der deutschen Stadt beschwerten sich bei den zuständigen deutschen Behörden und forderten die Einführung von Verkehrsbeschränkungen. Die deutschen und polnischen Behörden einigten sich in einem Abkommen über diese Beschränkungen.

Die Arbeiten an einer Umgehungsstraße auf der deutschen Seite wurden bereits begonnen und dürften nächstes Jahr abgeschlossen sein. Die Beschränkungen gelten somit nur vorübergehend. Auf polnischer Seite gibt es bereits eine Umgehungsstraße, so dass dort mit keinen Problemen zu rechnen ist. Daher ist die Kommission nicht der Auffassung, dass hier von Fehlinvestitionen gesprochen werden kann.

Was die tatsächlichen Beschränkungen angeht, so fallen Verkehrsbeschränkungen nicht unter die gegenwärtig gültigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft. Angesichts der Tatsache, dass die vorübergehende Beschränkung ein Einzelfall ist und auf zuverlässigen Kriterien für Sicherheit im Straßenverkehr und Umweltschutz basiert, ist die Kommission der Auffassung, dass keine Maßnahmen erforderlich sind.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/148 |
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8.4.2004

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CE 88/148

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(2004/C 88 E/0157)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3478/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   Einfuhren von Blumen aus Kolumbien und APS

Warum wird vorgeschlagen, die Einfuhren des kolumbianischen Sektors V (einschließlich Schnittblumen) innerhalb des APS „hochzustufen“, sodass ihnen keine Zollpräferenzen gewährt werden?

Wie ist das angesichts der Tatsache zu rechtfertigen, dass der Anteil kolumbianischer Blumen am EU-Markt von 20,15 % im Jahr 1997 auf 15,41 % im Jahr 2001 zurückging und dass die Konkurrenten Kolumbiens, Israel und Kenia, nicht hochgestuft werden sollen?

Wird eine EU-Rücknahme der Zollpräferenzen für Blumen, da die Gründe für die „Drogen“-Regelung des APS leider immer noch fortbestehen, nicht immer mehr Kolumbianer dazu zwingen, ihr wirtschaftliches Vertrauen wieder im Drogenhandel zu suchen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(20. Januar 2004)

Ende 2002 beabsichtigte die Kommission, einigen Sektoren für Empfängerländer gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 2501/2001 des Rates im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) die Präferenzen zu entziehen. Laut dieser Bestimmung muss die Kommission jährlich über die Anpassung der Liste der APS-Erzeugnisse entscheiden. Ziel ist die Verbesserung von Effizienz und Fairness des Schemas durch Konzentration seiner Vorteile auf diejenigen Länder und Sektoren, die sie am meisten nötig haben. Diese Entscheidung ist jedoch keinesfalls politisch motiviert; sie beruht auf rein wirtschaftlichen Kriterien. Vor Verabschiedung der Entscheidung muss die Kommission gemäß den Verfahren der Union (Komitologie) die Mitgliedstaaten konsultieren (qualifizierte Mehrheit).

Das APS ist anreizorientiert. Es fordert die Begünstigten vor allen Dingen dringend auf, die wirtschaftliche Diversifizierung als Werkzeug der Entwicklung einzusetzen. Verlässt sich ein begünstigtes Land bei seinen Ausfuhren zu sehr auf einen Sektor, kann sich dies negativ auf seine Entwicklung auswirken und bietet Anlass für den Entzug der Präferenzen. Im Fall Kolumbiens war demzufolge nicht der Marktanteil der Ware in der EU das Kriterium für die Graduierung, sondern der zu hohe Anteil eines Sektors an den Ausfuhren Kolumbiens.

Unter Berücksichtigung der besonderen Schwierigkeiten, die sich daraus ergeben könnten, werden zur Vermeidung von Handelsverzerrungen die Zölle schrittweise wieder eingeführt, und zwar am 1. November 2003 und am 1. Mai 2004.

Ferner verabschiedete der Rat im Dezember 2003 eine Änderung der APS-Verordnung, gemäß der begünstigten Ländern, die weniger als ein Prozent der APS-Einfuhren ausmachen, die Präferenzen nicht mehr entzogen werden können. Ab 2005 wird Kolumbien von dieser neuen Bestimmung betroffen sein und demzufolge für keinerlei Sektoren Präferenzen entzogen bekommen; ferner sollten ab dem 1. Januar 2005 die APS-Präferenzen für den Sektor V wieder eingeführt werden.

Zum Thema Blumen aus Kenia ist anzumerken, dass dieses Land im Rahmen des Cotonou-Abkommens für Schnittblumen über freien Zugang zum Gemeinschaftsmarkt verfügt und das APS-Schema nicht anwendet.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/149 |
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8.4.2004

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CE 88/149

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(2004/C 88 E/0158)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3484/03

von Bartho Pronk (PPE-DE) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   Weiterbehandlung der Anfrage E-2055/03 betreffend das lettische Polizeigesetz, das es Polizeibeamten untersagt, Gewerkschaften zu gründen

In Beantwortung meiner Anfrage E-2055/03 (1) betreffend gewerkschaftliche Rechte von Polizeibeamten in Lettland erklärt die Kommission, dass auch bestimmte Artikel des Vertrags der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) derartige Beschränkungen ermöglichen.

| 1. | Ist diese Antwort nicht unvollständig, da darin nicht angegeben wird, in welchen IAO-Verträgen die Ausnahmen enthalten sind und auf welchen Artikeln sie basieren? |
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1.

Ist diese Antwort nicht unvollständig, da darin nicht angegeben wird, in welchen IAO-Verträgen die Ausnahmen enthalten sind und auf welchen Artikeln sie basieren?

| 2. | Kann die Kommission bestätigen, dass die Konvention 87 der Auslegung des Sachverständigenausschusses zufolge keine Ausnahmeregelung enthält, auf deren Grundlage z.B. der lettischen Polizei das Recht auf gewerkschaftliche Organisation abgesprochen werden kann? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission bestätigen, dass die Konvention 87 der Auslegung des Sachverständigenausschusses zufolge keine Ausnahmeregelung enthält, auf deren Grundlage z.B. der lettischen Polizei das Recht auf gewerkschaftliche Organisation abgesprochen werden kann?

| 3. | Falls nein, worauf gründet die Kommission ihre Auslegung, dass durchaus eine Ausnahmeregelung in der Konvention 87 enthalten ist? |
| --- | --- |

3.

Falls nein, worauf gründet die Kommission ihre Auslegung, dass durchaus eine Ausnahmeregelung in der Konvention 87 enthalten ist?

| 4. | Kann die Kommission jetzt nachdrücklicher bei den lettischen Behörden darauf dringen, dieses Organisationsverbot aufzuheben, so dass Lettland den grundlegenden gewerkschaftlichen Rechten uneingeschränkt Rechnung trägt? |
| --- | --- |

4.

Kann die Kommission jetzt nachdrücklicher bei den lettischen Behörden darauf dringen, dieses Organisationsverbot aufzuheben, so dass Lettland den grundlegenden gewerkschaftlichen Rechten uneingeschränkt Rechnung trägt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. Januar 2004)

Die Kommission möchte ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2055/03 des Herrn Abgeordneten durch folgende Informationen ergänzen:

| — | Artikel 9 Absatz 1 des Übereinkommens Nr. 87 der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) und Artikel 5 Absatz 1 des IAO-Übereinkommens Nr. 98 sehen folgende Ausnahme vor: „Die innerstaatliche Gesetzgebung bestimmt, inwieweit die in diesem Übereinkommen vorgesehenen Rechte auf das Heer und die Polizei Anwendung finden.“ Artikel 5 der Europäischen Sozialcharta enthält dieselbe Bestimmung. |
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Artikel 9 Absatz 1 des Übereinkommens Nr. 87 der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) und Artikel 5 Absatz 1 des IAO-Übereinkommens Nr. 98 sehen folgende Ausnahme vor: „Die innerstaatliche Gesetzgebung bestimmt, inwieweit die in diesem Übereinkommen vorgesehenen Rechte auf das Heer und die Polizei Anwendung finden.“ Artikel 5 der Europäischen Sozialcharta enthält dieselbe Bestimmung.

| — | Der Kommission ist bekannt, dass es unterschiedliche rechtliche Auslegungen der oben genannten Ausnahmen gibt und anscheinend auch einige derzeitige Mitgliedstaaten, nämlich Italien und Griechenland, Polizeigewerkschaften völlig untersagt haben. |
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Der Kommission ist bekannt, dass es unterschiedliche rechtliche Auslegungen der oben genannten Ausnahmen gibt und anscheinend auch einige derzeitige Mitgliedstaaten, nämlich Italien und Griechenland, Polizeigewerkschaften völlig untersagt haben.

| — | Im Rahmen ihrer in diesem Fall ziemlich begrenzten Befugnisse verfolgt die Kommission die Angelegenheit weiterhin. Ferner hat sie sich bereits für einen Dialog über Gewerkschaftsrechte für Polizeibeamte in Lettland eingesetzt. |
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Im Rahmen ihrer in diesem Fall ziemlich begrenzten Befugnisse verfolgt die Kommission die Angelegenheit weiterhin. Ferner hat sie sich bereits für einen Dialog über Gewerkschaftsrechte für Polizeibeamte in Lettland eingesetzt.

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(1)  Siehe Seite 61.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/150 |
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8.4.2004

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CE 88/150

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(2004/C 88 E/0159)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3485/03

von Torben Lund (PSE) an die Kommission

(17. November 2003)

Betrifft:   EWR: Besteuerung von Arbeitnehmern aus der EU in Norwegen

Norwegen ist bekanntlich nicht Mitglied der EU, nimmt aber am Binnenmarkt teil, für den die Grundsätze der Freizügigkeit der Arbeitnehmer und der Gleichbehandlung aller Bürger gelten. Dennoch hat die norwegische Regierung mit Wirkung vom 1. Januar 2003 ein Gesetz erlassen, wonach unter anderem alle in Norwegen arbeitenden EU-Bürger Fahrten zwischen Wohnung und Arbeitsplatz (im konkreten Fall ein Hubschrauberterminal bzw. eine Bohrplattform) nicht steuerlich absetzen können. In Norwegen arbeitende norwegische Staatsbürger können diese Fahrten absetzen.

Ausländern in Norwegen wird ein 15 % -iger Abzug vom Basissteuersatz gewährt, da sie das kulturelle und öffentliche soziale Angebot nicht im gleichen Maße wahrnehmen wie die Norweger. Dagegen sind Darlehenszinsen nicht steuerlich abzugsfähig.

Kann die Kommission in diesem Zusammenhang mitteilen, inwieweit Norwegen berechtigt ist, unterschiedliche Steuervorschriften für in Norwegen arbeitende EU-Bürger und in Norwegen arbeitende Norweger zu erlassen? Kann die Kommission ferner mitteilen, ob die Nichtabsetzbarkeit der Fahrten zwischen Wohnung und Arbeitsplatz im Einklang mit den Abkommen steht, die Norwegen mit der EU geschlossen hat, oder eine Diskriminierung der Arbeitnehmer aus der EU darstellt? Welche Maßnahmen schließlich gedenkt die Kommission zu treffen, falls Norwegen diskriminierende Vorschriften erlassen hat?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(19. Dezember 2003)

Der Kommission war das von dem Herrn Abgeordneten zur Sprache gebrachte Problem bislang nicht bekannt. Da ihr aber die anwendbaren Rechtstexte nicht zur Verfügung stehen, kann sie lediglich darauf hinweisen, dass eine Unterscheidung zwischen Gebietsansässigen und Gebietsfremden ein wesentliches Merkmal der Besteuerung und durchaus üblich ist. Auch der Gerichtshof vertrat in seinem Urteil vom 14. Februar 1995 (Rechtssache C-279/93 — Schumacker) die Auffassung, dass dies im Grundsatz keinen Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht darstelle. Sind Gebietsfremde jedoch in einer ähnlichen Lage wie Gebietsansässige, dürfen sie nicht höher besteuert werden als diese.

Da es insbesondere der EFTA-Überwachungsbehörde (ESA) obliegt, die Anwendung des EWR-Abkommens durch die EWR/EFTA-Staaten zu überwachen und zu kontrollieren, wird die Kommission dieses Problem der ESA vortragen und sie bitten, es weiter zu verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/150 |
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8.4.2004

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CE 88/150

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(2004/C 88 E/0160)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3565/03

von Herbert Bösch (PSE) an die Kommission

(2. Dezember 2003)

Betrifft:   Vorbereitung auf die Erweiterung in den Grenzregionen der EU

Im Rahmen der Erweiterung stellt die Europäische Union unter dem Programm „Vorbereitende Maßnahmen betreffend die Auswirkungen der Erweiterung in den Grenzregionen der Union“ Mittel zur Verfügung.

Für das Jahr 2004 wurde unter anderem eine Ausschreibung für „Qualifizierungsinitiativen für gefährdete Gruppen der Erwerbsbevölkerung in den an die Kandidatenländer grenzenden EU-Regionen“ veröffentlicht (1). Ziel des Projektes ist es unter anderem, durch die Erweiterung gefährdete Arbeitnehmer durch Qualifizierungs- und Schulungsmaßnahmen zu fördern, um so ihre berufliche und geografische Mobilität zu steigern. Dieses Programm sieht vor, dass Sozialpartner, Bildungseinrichtungen, Weiterbildungszentren und Universitäten mit Sitz in einem EU-Mitgliedstaat einen Zuschuss beantragen können.

Aus welchem Grund werden zwar die Sozialpartner als Ganzes, nicht jedoch einzelne Arbeitnehmerorganisationen im Rahmen dieses Programms als förderfähig angesehen?

Ist für das Jahr 2005 eine Ausschreibung für Qualifizierungsinitiativen für gefährdete Gruppen in den Grenzregionen vorgesehen? Wenn ja, werden die förderfähigen Organisationen um Arbeitnehmervertretungen ergänzt? Wenn nein, warum nicht?

Welche anderen Projekte sind im Zuge der Durchführung des Programms „Vorbereitende Maßnahmen betreffend die Auswirkungen der Erweiterung in den Grenzregionen der Union“ vorgesehen, an denen Arbeitnehmerorganisationen teilnehmen können?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. Februar 2004)

Förderfähige Organisationen im Rahmen des von Ihnen erwähnten Aufrufs zur Einreichung von Vorschlägen waren „Sozialpartner, Bildungseinrichtungen, Berufsbildungszentren und Universitäten“. Unter „Sozialpartner“ sind sowohl Arbeitnehmer- als auch Arbeitgeberorganisationen zu verstehen. Folglich kommen auch einzelne Arbeitnehmerorganisationen für die Hilfe in Betracht. Die Anträge werden derzeit ausgewertet. Unter den Antragstellern befinden sich mindestens zwei Gewerkschaften.

Im Gemeinschaftshaushalt 2004 sind keine weiteren Maßnahmen in diesem Bereich vorgesehen, so dass für 2005 keine Aufrufe zu erwarten sind.

Im Rahmen des Programms „Vorbereitende Maßnahmen betreffend die Auswirkungen der Erweiterung in den Grenzregionen der Union“ kamen Gewerkschaften bei den folgenden Aufrufen als förderfähige Partner in Betracht:

| — | ELARG/1/140503/SME/B53003: „Organisation regionaler Kooperationsbörsen zugunsten von Kleinstunternehmen in EU-Regionen entlang der Grenze zu den Beitrittsländern mit Schwerpunkt Unterstützungsdienstleistungen“ (2); |
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ELARG/1/140503/SME/B53003: „Organisation regionaler Kooperationsbörsen zugunsten von Kleinstunternehmen in EU-Regionen entlang der Grenze zu den Beitrittsländern mit Schwerpunkt Unterstützungsdienstleistungen“ (2);

| — | ELARG/3/140503/ADM/B53003: „Grenzübergreifende Initiativen zugunsten von kommunalen und regionalen Behörden in den an Beitrittsländer angrenzenden EU-Regionen“ (2). |
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ELARG/3/140503/ADM/B53003: „Grenzübergreifende Initiativen zugunsten von kommunalen und regionalen Behörden in den an Beitrittsländer angrenzenden EU-Regionen“ (2).

Die zuständigen Ausschüsse prüfen derzeit die zu den oben genannten Aufrufen eingegangenen Vorschläge. Die Antragsteller werden, sobald die Auswertung abgeschlossen ist, in den kommenden Wochen benachrichtigt.

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(1)  ABl. C 206 vom 2.9.2003, S. 25.

(2)  ABl. C 206 vom 2.9.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/151 |
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8.4.2004

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CE 88/151

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(2004/C 88 E/0161)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3589/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Syrien — Sanktionen der USA

Der amerikanische Senat verabschiedete vor kurzem mit überwältigender Mehrheit (398 Stimmen gegen 4 Stimmen) ein Gesetz, das „Syria accountability and Lebanese Sovereignty Act“, das die Verhängung von Sanktionen gegen Syrien in der Folge der Verabschiedung eines ähnlichen Gesetzes durch das Repräsentantenhaus im Oktober 2003 genehmigt.

Dieses Gesetz, das dem amerikanischen Präsidenten die Befugnis überträgt, verschiedene wirtschaftliche und diplomatische Sanktionen gegen Syrien zu verhängen, zielt darauf ab, Damaskus für seine angebliche Verbindung mit terroristischen Gruppen und das Rüstungsprogramm, das es angeblich entwickelt, zu bestrafen.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Vereinigten Staaten Syrien beschuldigt haben, Massenvernichtungswaffen zu entwickeln, den radikalen Terrorgruppen Hisbollah, Hamas und Jihad Islamia Unterschlupf zu gewähren und diese zu unterstützen sowie die Nutzung seines Staatsgebiets durch Extremisten zu dulden, die die im benachbarten Irak stationierten verbündeten Truppen bedrohen.

Die Kommission wird daher Folgendes gefragt:

| — | Verfügt sie über Informationen hinsichtlich der Anschuldigungen der Unterstützung des Terrorismus und der Produktion nichtkonventioneller Waffen, die die Vereinigten Staaten geäußert haben? Bestätigt sie, dass terroristische Organisationen häufig das syrische Staatsgebiet nutzen? |
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Verfügt sie über Informationen hinsichtlich der Anschuldigungen der Unterstützung des Terrorismus und der Produktion nichtkonventioneller Waffen, die die Vereinigten Staaten geäußert haben? Bestätigt sie, dass terroristische Organisationen häufig das syrische Staatsgebiet nutzen?

| — | Welche Maßnahmen hat die ergriffen, bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die syrischen Aktivitäten im Gebiet der Europäischen Union zu überwachen? |
| --- | --- |

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Welche Maßnahmen hat die ergriffen, bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die syrischen Aktivitäten im Gebiet der Europäischen Union zu überwachen?

| — | Wie stuft sie das syrische Regime ein und wie beurteilt, und fasst sie die Politik zusammen, die die Europäische Union derzeit gegenüber Syrien verfolgt? |
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Wie stuft sie das syrische Regime ein und wie beurteilt, und fasst sie die Politik zusammen, die die Europäische Union derzeit gegenüber Syrien verfolgt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Januar 2004)

Abgesehen von Informationen aus allgemein zugänglichen Quellen liegen der Kommission keinerlei Erkenntnisse über die Produktion von Massenvernichtungswaffen (MVW) in Syrien bzw. die Nutzung syrischen Territoriums für Terrorakte vor.

Es hat den Anschein, als nützten einige Organisationen, die die EU als terroristische Vereinigungen eingestuft hat (beispielsweise die Hamas und der Palästinensische Islamische Jihad), syrisches Staatsgebiet ebenso wie das Gebiet anderer Staaten als Basis für ihre Aktionen. Syrien hat vor kurzem Schritte unternommen, um offenen Aktivitäten solcher Organisationen Einhalt zu gebieten. Die Kommission erachtet diese Maßnahmen als unzureichend und hat Syrien dazu gedrängt, diesen Vereinigungen seine Unterstützung zu versagen, die Terrorakte gutheißen bzw. verüben, da diese nicht nur inakzeptabel sind, sondern darüber hinaus die Autorität der Palästinensischen Autonomiebehörde untergraben und somit die Wiederaufnahme des Nahostfriedensprozesses behindern.

Die EU verfolgt gegenüber Syrien eine Politik des konstruktiven Engagements. Die Kommission hat Bedenken hinsichtlich der demokratischen Verhältnisse und der Menschenrechtssituation in Syrien, ist aber nicht der Auffassung, dass eine Isolierung des Landes der Lage in der Region bzw. der Demokratie und den Menschenrechten in Syrien förderlich wäre.

Stattdessen ist die EU bemüht, Syrien im Rahmen des Barcelona-Prozesses und noch gezielter durch ein Assoziierungsabkommen für wirtschaftliche und politische Reformen zu gewinnen.

Das Assoziierungsabkommen bietet der EU eine solide Basis für die Unterstützung Syriens in seinen Bemühungen, politische und wirtschaftliche Reformen durchzuführen. Die Klauseln zu Menschenrechten, Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen und Antiterrorkampf geben ihr verstärkt die Möglichkeit, in diesen Angelegenheiten auf Syrien einzuwirken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/152 |
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(2004/C 88 E/0162)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3609/03

von Giovanni Pittella (PSE), Marco Cappato (NI), Giovanni Fava (PSE), Glyn Ford (PSE), Sérgio Marques (PPE-DE) und Emilio Menéndez del Valle (PSE) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Entsendung von EU-Beobachtern nach Venezuela

Die sozialen, politischen und wirtschaftlichen Entwicklungen der letzten drei Jahre in Venezuela belasten die Bürger und die demokratischen Einrichtungen des Landes, erregen zunehmend Besorgnis bei der internationalen Gemeinschaft und gefährden ernsthaft das demokratische Zusammenleben, den Rechtsstaat und die Menschenrechte und Grundfreiheiten.

Die Europäische Union hat, entsprechend ihrem Vorgehen in anderen Regionen, die Aufgabe, den Dialog im Hinblick auf eine friedliche Verhandlungslösung der derzeitigen Krise in Venezuela zu fördern.

Der Umstand, dass nach Maßgabe der venezuelanischen Verfassung und bei einer ausreichenden Zahl von Anträgen in den nächsten Monaten möglicherweise ein Referendum stattfinden könnte, erfordert eine rasche Stellungnahme.

Kann die Kommission im Einvernehmen mit der OAS, der venezuelanischen Regierung und der venezuelanischen Opposition bereits ab dem für Ende November 2003 vorgesehenen Zeitpunkt der Unterschriftensammlung dafür sorgen, dass Wahlbeobachter entsandt werden, die vor und während des Referendums dessen korrekten, ordnungsgemäßen Verlauf in allen Phasen überwachen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Januar 2004)

Die EU hat in mehreren Erklärungen hervorgehoben, dass politische Krise in Venezuela auf friedliche, demokratische, verfassungsmäßige Weise und durch Wahlen gelöst werden muss. Darüber hinaus hat die Kommission für die Umsetzung des zwischen Regierung und Opposition am 29. Mai 2003 erzielten Abkommens finanzielle und technische Hilfe angeboten. Zu diesem Zweck hat die Kommission ein Projekt unterzeichnet, um die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) bei ihren Bemühungen um die Umsetzung des Abkommens zu unterstützen. Im Rahmen des Programms werden eine Lösung auf dem Wege von Wahlen, Untersuchungen über die Ereignisse vom April 2002 und die Entwaffnung der Zivilbevölkerung unterstützt. Dafür ist ein Betrag in Höhe von 600 000 EUR vorgesehen. Um die rechtzeitige Umsetzung des Projekts sicherzustellen, arbeitet die Kommission mit der OAS zusammen.

Ferner verfolgte die Kommission die Entwicklungen im Hinblick auf mögliche Referenden genau und ist bereit, die Bereitstellung von Hilfe in Erwägung zu ziehen, auch in Form von Wahlbeobachtung. Ein Referendum zur Abberufung eines gewählten hochrangigen Mandatsträgers kann nur stattfinden, wenn die von der venezolanischen Verfassung geforderte Anzahl an Unterschriften gesammelt wurde. In zwei aufeinander folgenden Unterschriftenaktionen haben die Regierung und die Opposition Unterschriften gesammelt, um Abgeordnete bzw. Präsident Chávez abzuberufen. Die Regierung behauptet, genügend Unterschriften zur Abberufung zahlreicher Abgeordneter gesammelt zu haben und die Opposition gibt vor, ebenfalls die erforderliche Anzahl gesammelt zu haben, um den Mechanismus für ein Referendum zur Abberufung von Präsident Chávez einzuleiten. Die gesammelten Unterschriften sollten dem Nationalen Wahlrat zur weiteren Überprüfung vorgelegt werden.

Gemäß der üblichen Wahlbeobachtungsmethode hängt ein Beschluss über die Entsendung einer EU-Wahlbeobachtungsmission von den Empfehlungen einer EU-Sondierungsmission ab, die sich vorab dazu äußert, ob eine Beobachtung ratsam, nützlich und durchführbar ist. Außerdem müssten wie bei jeder EU-Wahlbeobachtungsmission die Behörden des Gastlandes der EU vor einer Entsendung eine Einladung zukommen lassen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/153 |
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CE 88/153

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(2004/C 88 E/0163)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3623/03

von Ioannis Marínos (PPE-DE) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Diskriminierende Politik gegenüber den griechischen Bewohnern der Inseln Imbros und Tenedos in der Türkei

Seit bereits 3 000 Jahren leben gebürtige Griechen auf den Inseln Imbros und Tenedos. Diese Inseln wurden 1923 im Rahmen des Vertrags von Lausanne mit der Maßgabe an die Türkei abgetreten, dass sie eine besondere aus lokalen Elementen bestehende Verwaltungsstruktur erhalten und der einheimischen nicht-moslemischen Bevölkerung gewisse Garantien hinsichtlich Selbstverwaltung und Schutz ihres Lebens und ihres Eigentums eingeräumt werden. Die Aufrechterhaltung der Ordnung sollte durch Polizeikräfte geschehen, die von der obengenannten Lokalverwaltung rekrutiert und unter deren Befehlsgewalt gestellt werden.

Nach offiziellen türkischen Angaben lebten 1927 7 000 Griechen auf Imbros und nur eine vernachlässigbare Anzahl von Türken, während auf der Insel Tenedos 2 500 Griechen und 1 247 Türken lebten. Heute leben nur noch 250 Griechen auf Imbros, während sich insgesamt 9 000 türkische Siedler dort niedergelassen haben. Auf Tenedos gibt es nur noch knapp 30 Griechen, und die türkische Regierung hat die mehrere tausend Jahre alten Namen dieser Inseln in „GÖK ADA“ und „BOZCA ADA“ umgeändert. Diese Politik der Vertreibung wurde 1955 begonnen, 1964 fortgesetzt und erreichte 1974, als die türkische Armee auf Zypern einmarschierte, ihren Höhepunkt.

Die Bestimmungen von Artikel 14 des Vertrags von Lausanne wurden vom türkischen Staat niemals umgesetzt, d.h. der Griechisch-Unterricht in den 6 Grundschulen wurde eingestellt, und die weiterführenden Schulen und die 4 Kindergärten, die insgesamt 1 300 Schüler umfassen und aus Finanzmitteln der griechischen Gemeinschaft der beiden Inseln finanziert worden waren, wurden in das Eigentum des türkischen Staates überführt. Dasselbe geschah mit den 300 griechischen Kirchen und den 4 Klöstern, die dort zuvor existierten; solche Strategien sind nur in Staaten zu beobachten, in denen eine Hardliner-Apartheidpolitik verfolgt wird. Die völlige Vertreibung der Griechen aus Imbros und Tenedos wurde schließlich mit ihrer Enteignung besiegelt. Dabei ist besonders hervorzuheben, dass diejenigen, die auf diese Weise gezwungen wurden, die Inseln zu verlassen, bei der Ausreise ihre türkische Staatsbürgerschaft entzogen bekamen und damit also nicht nur ihres Eigentums beraubt wurden, sondern auch der Möglichkeit, dieses an ihre Nachkommen weiter zu vererben. Es ist bezeichnend, dass die vom türkischen Grundbuchamt nach dem 23. Juni 2003 erstellten Eintragungen für das Dorf Agridia auf Imbros (das bislang bezüglich der Einwohner und Eigentumsrechte eine griechische Dorfgemeinschaft war) ergaben, dass 77,18 % des gesamten Dorfgebiets, das einst den Dorfbewohnern gehörte, nun dem türkischen Staat gehört, während Privatpersonen nur noch 22,82 % des Besitzes innehaben.

Steht eine solche Politik einem Land an, das sich um einen Beitritt zur EU beworben hat und für sich in Anspruch nimmt, die für einen Beitritt zur Europäischen Union notwendigen Voraussetzungen zu „erfüllen“? Wird die Kommission unverzüglich und effektiv die Eigentumsrechte aller nicht-moslemischen Bürger der Türkei wiederherstellen, bevor das Datum für die Eröffnung der Beitrittsvorverhandlungen festgelegt wird?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. Februar 2004)

Der Kommission ist die von dem Herr Abgeordneten angesprochene Situation betreffend die mutmaßlichen Menschenrechtsverletzungen gegenüber der einheimischen griechischen Minderheit auf den Ägäischen Inseln Imbros und Tenedos, bekannt.

Die Kommission gibt ihre Bewertung zur Lage der Minderheitenrechte in der Türkei in ihrem Regelmäßigen Bericht über die Fortschritte der Türkei auf den Weg zum Beitritt 2003 (1) ab. Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten zudem auf ihre Antwort auf die Schriftliche Anfrage Nummer E-3025/03 von Herrn Hatzidakis (2).

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(1)  KOM(2003) 676 endgültig.

(2)  Siehe Seite 127.

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(2004/C 88 E/0164)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3635/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Kap Verde — Sonderstatus im Verhältnis zur EU

Der kap-verdische Ministerpräsident beendete am 24. November einen Arbeitsbesuch in Portugal, nachdem er zuvor anderen EU-Staaten, nämlich Luxemburg, den Niederlanden und Frankreich, offizielle Besuche abgestattet hatte. Das Ziel war, bei den zuständigen Instanzen dieser Länder ein Interesse an der Einräumung eines Sonderstatus im Verhältnis zur Europäischen Union zu wecken.

Presseberichten zufolge erklärte der portugiesische Ministerpräsident am Ende des Treffens mit José Maria Neves, Kap Verde sei prädestiniert, in der Verbindung zwischen dem afrikanischen und dem europäischen Kontinent eine besondere Rolle zu spielen. Aufgrund seiner politischen Entwicklung als beispielhafte Demokratie, seiner kulturellen Entwicklung, seiner tiefen menschlichen Verbundenheit mit einigen europäischen Ländern, insbesondere Portugal, und seiner eigenen Positionierung sei Kap Verde ein Land, das wir gewissermaßen als euroafrikanisch einstufen könnten.

Als Grundlagen für die Schaffung dieses Sonderstatus nannte der kap-verdische Ministerpräsident die „atlantische Berufung“, die Präsenz Kap Verdes in Europa durch die Einwanderergemeinschaften und die Nachbarschaft zu Europa über die Inseln Makaronesiens — des geografischen Raums, der die portugiesischen Inselgruppen Madeira und Azoren und die spanische Inselgruppe der Kanaren umfasst.

Die Kommission:

| — | Ist sie über diese kap-verdische Initiative unterrichtet? |
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—

Ist sie über diese kap-verdische Initiative unterrichtet?

| — | Welche Bemerkungen hat sie dazu vorzubringen? |
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—

Welche Bemerkungen hat sie dazu vorzubringen?

| — | Welche Vorgehensweisen und Maßnahmen würde sie dem kap-verdischen Staat empfehlen, damit seine Absicht wohlwollend aufgenommen werden kann? |
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—

Welche Vorgehensweisen und Maßnahmen würde sie dem kap-verdischen Staat empfehlen, damit seine Absicht wohlwollend aufgenommen werden kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(19. Januar 2004)

Die Kommission wurde von der Regierung Kap Verdes nie formell über diese Angelegenheit unterrichtet. Der Kommission ist jedoch bekannt, dass kap-verdische Regierungsvertreter diese Themen zur Sprache brachten, als sie unlängst die Hauptstädte einiger Mitgliedstaaten besuchten. Ihr ist ebenfalls bekannt, dass die portugiesische Regierung für die Einrichtung einer Arbeitsgruppe offen war, „um die unterschiedlichen Aspekte dieser Frage zu prüfen“.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/155 |
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CE 88/155

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(2004/C 88 E/0165)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3695/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(3. Dezember 2003)

Betrifft:   Halbzeitbilanz der Länderstrategiepapiere in Asien und Lateinamerika

Die Länder- und Regionalstrategiepapiere sollen einen kohärenten Rahmen für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Zusammenarbeit mit Asien und Lateinamerika bieten. In der Halbzeitbilanz der Länderstrategiepapiere werden die in den Strategiepapieren festgelegten Prioritäten bewertet. In den Leitlinien für die eigentliche Planung wird die Anhörung der Beteiligten ausdrücklich als Teil des Prozesses erwähnt. Selbstverständlich verliert die eigentliche Planung ohne Anhörung der Beteiligten an Glaubwürdigkeit und Legitimität. Offenbar behaupten jedoch einige nichtstaatliche Organisationen, dass die meisten, wenn nicht gar alle Länderstrategiepapiere für die asiatischen und lateinamerikanischen Länder am Schreibtisch von Beamten in Brüssel entstanden sind. Dies untergräbt den Wert und die Gültigkeit der Länderstrategiepapiere erheblich.

Derzeit stellt sich eine weitere Frage im Zusammenhang mit der Halbzeitbilanz der Länderstrategiepapiere. Es besteht kein Zweifel daran, dass die Halbzeitbilanz nur dann Sinn macht, wenn deutliche Ziele, Leitlinien und Indikatoren zur Messung der Leistung berücksichtigt werden und ein klar definiertes Verfahren festgelegt wurde. Obwohl solche Leitlinien für die AKP-Länder entwickelt wurden, werden diese aus unerklärlichen Gründen für andere Entwicklungsländer nicht als anwendbar betrachtet. Außerdem werden Halbzeitbilanzen in anderen Entwicklungsländern ohne Leitlinien, Informationen oder Transparenz durchgeführt. Die Kommission hat ebenfalls mitgeteilt, dass sie bei diesem Prozess keine Konsultation mit den Beteiligten, auch nicht mit der Zivilgesellschaft, anstrebt oder für wichtig hält. Dies ist sehr befremdlich.

| 1. | Beabsichtigt die Kommission, die für die Halbzeitbilanz in den AKP-Ländern entwickelten Leitlinien auf die Halbzeitbilanz in anderen Entwicklungsländern anzuwenden? |
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1.

Beabsichtigt die Kommission, die für die Halbzeitbilanz in den AKP-Ländern entwickelten Leitlinien auf die Halbzeitbilanz in anderen Entwicklungsländern anzuwenden?

| 2. | Falls nicht, welche Leitlinien werden für die Halbzeitbilanz in anderen Entwicklungsländern entwik-kelt, und inwiefern unterscheiden diese sich von den Leitlinien für die AKP-Länder, angesichts der Tatsache, dass die Ziele der Halbzeitbilanz für alle Entwicklungsländer gleich sind? |
| --- | --- |

2.

Falls nicht, welche Leitlinien werden für die Halbzeitbilanz in anderen Entwicklungsländern entwik-kelt, und inwiefern unterscheiden diese sich von den Leitlinien für die AKP-Länder, angesichts der Tatsache, dass die Ziele der Halbzeitbilanz für alle Entwicklungsländer gleich sind?

| 3. | Welche Informationspolitik betreibt die Kommission in Bezug auf den Prozess der Halbzeitbewertung? |
| --- | --- |

3.

Welche Informationspolitik betreibt die Kommission in Bezug auf den Prozess der Halbzeitbewertung?

| 4. | Wie sieht die Planung der Kommission für die Länderstrategiepapiere und die Halbzeitbilanzen in den asiatischen und lateinamerikanischen Ländern für den Zeitraum 2003-2005 aus? |
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4.

Wie sieht die Planung der Kommission für die Länderstrategiepapiere und die Halbzeitbilanzen in den asiatischen und lateinamerikanischen Ländern für den Zeitraum 2003-2005 aus?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(14. Januar 2004)

Die Delegationen der Kommission in Asien und Lateinamerika hatten sehr wohl Anweisung, bei der Redaktion der Länderstrategiepapiere (CSP) die Vertreter sowohl der Regierung als auch der Zivilgesellschaft anzuhören. Gewiss wird die tatsächliche Beteiligung der Hauptquartiere und Delegationen im Einzelfall unterschiedlich ausgesehen haben, doch keineswegs sind die Länderstrategiepapiere für irgendeine Region in der Abgeschiedenheit Brüsseler Schreibtische entstanden.

Was die Leitlinien für die Erstellung der Halbzeitbilanz (Mid Term Review — MTR) anbetrifft, so ist die Kommission gehalten, Vertreter der Zivilgesellschaft und der nichtstaatlichen Organisationen an der Programmierung und Implementierung zu beteiligen und die Betroffenen anzuhören. Derartige Anhörungen sind eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Erstellung der Bilanz.

Um im Prozess der Länderstrategiepapiere Kohärenz und durchgängig hohe Qualität zu gewährleisten, gelten bestimmte Grundsätze für die Halbzeitbilanzen der Länderstrategiepapiere aller Regionen.

Am 7. Oktober 2003 genehmigten die Generaldirektoren der GD Entwicklung und Außenpolitik einen Fortschrittsbericht, mit dem die zuständige dienststellenübergreifende Qualitätssicherungsgruppe die Umsetzung des Gemeinsamen Rahmens für die Bewertungs-, überarbeiteten Strategie- und Programmierungsdokumente in Bezug auf die Halbzeitbilanzen der Länderstrategiepapiere — auf den Schlussfolgerungen des Rates aufbauend (1) — evaluierte und so die Grundsätze einer Halbzeitbilanz darlegte.

Sowohl Asien als auch Lateinamerika waren in den Prozess der Halbzeitbilanz für die Länderstrategien und Länderprogramme eingebunden. Im Lichte dieser Bilanz werden zurzeit eine Reihe von Strategien und Programmen neu überarbeitet. Vor dem Programmierungshorizont ist es sehr wichtig, im Auge zu behalten, dass die Halbzeitbilanzen für Asien und Lateinamerika viel früher in Angriff genommen wurden als diejenigen für die Länder in Afrika, im karibischen und im pazifischen Raum (AKP). Außerdem muss die Bilanz voll und ganz mit der ALA-Verordnung im Einklang stehen, die für die Zusammenarbeit der Gemeinschaft mit diesen Regionen maßgeblich ist.

Die Evaluierung im Rahmen der Halbzeitbilanz konzentriert sich auf folgende Schlüsselanforderungen:

| — | die wichtigsten politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklungen im Lande — um die Aktualität der Strategie zu gewährleisten; |
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die wichtigsten politischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklungen im Lande — um die Aktualität der Strategie zu gewährleisten;

| — | neue politische Ziele und Verpflichtungen der Gemeinschaft/Union — um zu gewährleisten, dass sie berücksichtigt und verwirklicht werden; |
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neue politische Ziele und Verpflichtungen der Gemeinschaft/Union — um zu gewährleisten, dass sie berücksichtigt und verwirklicht werden;

| — | Ergebnisse, Leistung und gelernte Lektionen, soweit schon zu bewerten; |
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Ergebnisse, Leistung und gelernte Lektionen, soweit schon zu bewerten;

| — | qualitative Verbesserungen, soweit notwendig, um die regelmäßige Verbesserung der Qualität der Strategiepapiere zu gewährleisten und insbesondere bestimmte Mängel bei den Länderstrategiepapieren der ersten Generation zu korrigieren. |
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qualitative Verbesserungen, soweit notwendig, um die regelmäßige Verbesserung der Qualität der Strategiepapiere zu gewährleisten und insbesondere bestimmte Mängel bei den Länderstrategiepapieren der ersten Generation zu korrigieren.

Die überarbeiteten Papiere werden der dienststellenübergreifenden Qualitätssicherungsgruppe sowie den zuständigen Lenkungsausschüssen nach den geltenden Verfahren und Leitlinien vorgelegt. Für die ALA-Region geschieht dies in den nächsten Monaten.

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(1)  18. März 2003: Gemeinsamer Rahmen für die Länderstrategiepapiere — Schlussfolgerungen des Rates, angenommen ohne Debatte, Dok. 6377/03.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/156 |
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CE 88/156

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(2004/C 88 E/0166)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3819/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(12. Dezember 2003)

Betrifft:   Führen eines Privatfahrzeugs mit Kennzeichen eines EU-Landes in Griechenland

In der EU ist die Freizügigkeit für Personen garantiert, und jeder Bürger der EU kann seinen Wohnsitz in jedem EU-Land frei wählen, sich dort anmelden, und, wenn er dies wünscht, ein Privatfahrzeug mit einem Kennzeichen desjenigen Mitgliedstaats erwerben, in dem er seinen Wohnsitz ausgewählt hat. Auf diese Art und Weise haben viele Griechen legal ein Privatfahrzeug mit dem Kennzeichen eines anderen EU-Mitgliedstaats erworben, das sie nun in Griechenland fahren. Die griechischen Behörden bestrafen dies jedoch streng; das Führen eines solchen Fahrzeugs in Griechenland ist nicht länger als sechs Monate lang erlaubt, nach Ablauf dieser Frist wird das Fahrzeug beschlagnahmt und es werden hohe Geldbußen verhängt — und zwar trotz der Tatsache, dass die Eigentümer dieser Fahrzeug häufig einen rechtmäßigen Wohnsitz in diesem anderen EU-Mitgliedstaat haben oder sogar Staatsbürger dieses Mitgliedstaates sind.

Stehen die Maßnahmen der griechischen Behörden in Einklang mit dem EU-Recht? In welchem anderen EU-Mitgliedstaat werden Fahrzeuge mit Kennzeichen anderer EU-Mitgliedstaaten beschlagnahmt und deren Eigentümer mit hohen Geldbußen bestraft? Beabsichtigt die Kommission Maßnahmen zu ergreifen und wenn ja, welche, um diese Situation zu beenden, die auf das verzerrte griechische Steuersystem zurückzuführen ist, dass nämlich Fahrzeuge mit mehr als 1 800 cm3 mit extrem hohen Steuern belegt — wobei diese Fahrzeuge in Griechenland (dem EU-Land mit dem niedrigsten Pro-Kopf-Einkommen, d.h. knapp 67 % des Gemeinschaftsdurchschnittes gemäß den letzten Eurostat Statistiken) extrem teuer sind, wodurch viele Griechen gezwungen werden, Fahrzeuge in anderen Mitgliedstaaten mit deren Kennzeichen zu erwerben?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(13. Februar 2004)

Die Freizügigkeit der Bürger der Europäischen Gemeinschaft ist ein Grundrecht gemäß Artikel 18 EG-Vertrag. Danach hat jeder EU-Bürger das Recht, innerhalb der EU seinen Wohnsitz frei zu wählen und sich vorbehaltlich der in diesem Vertrag vorgesehenen Bedingungen frei zu bewegen. In der Regel meldet ein EU-Bürger sein rechtmäßig erworbenes Kraftfahrzeug in dem Mitgliedstaat an, in dem er seinen Wohnsitz hat, und so kann es vorkommen, dass der Wohnsitzmitgliedstaat nicht das Land ist, dessen Staatsangehörigkeit er besitzt (wenn beispielsweise ein griechischer Staatsangehöriger in Deutschland seinen rechtmäßigen Wohnsitz hat und dort ein Kraftfahrzeug kauft und anmeldet).

Bezüglich der gemeinschaftlichen Steuervorschriften speziell im Hinblick auf die schriftliche Anfrage ist daraufhinzuweisen, dass am 28. März 1983 die Richtlinie 83/182/EWG des Rates über Steuerbefreiungen innerhalb der Gemeinschaft bei vorübergehender Einfuhr bestimmter Verkehrsmittel (1) erlassen wurde. Diese Richtlinie soll gemäß ihren Erwägungsgründen die Behinderungen der Freizügigkeit von Personen sowie der Errichtung eines europäischen Binnenmarktes beseitigen, die auf die unterschiedlichen steuerlichen Regelungen der Mitgliedstaaten für die vorübergehende Einfuhr bestimmter Verkehrsmittel zurückzuführen sind.

Nach den Bestimmungen der Richtlinie wird bei der vorübergehenden Einfuhr eines Verkehrsmittels je Zwölfmonatszeitraum für höchstens sechs Monate mit oder ohne Unterbrechung Befreiung von der Zulassungssteuer und den regelmäßigen Kraftfahrzeug steuern gewährt, wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:

| — | Das Verkehrsmittel wurde zu den allgemeinen Besteuerungsbedingungen des Binnenmarktes eines Mitgliedstaats erworben; |
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—

Das Verkehrsmittel wurde zu den allgemeinen Besteuerungsbedingungen des Binnenmarktes eines Mitgliedstaats erworben;

| — | die Privatperson, die das Verkehrsmittel einführt, hat ihren gewöhnlichen Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat als dem der vorübergehenden Einfuhr und gebraucht dieses Verkehrsmittel zur privaten Nutzung; |
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die Privatperson, die das Verkehrsmittel einführt, hat ihren gewöhnlichen Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat als dem der vorübergehenden Einfuhr und gebraucht dieses Verkehrsmittel zur privaten Nutzung;

| — | das Verkehrsmittel wird im Mitgliedstaat der vorübergehenden Einfuhr weder veräußert noch vermietet oder an einen Gebietsansässigen dieses Staates verliehen. |
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das Verkehrsmittel wird im Mitgliedstaat der vorübergehenden Einfuhr weder veräußert noch vermietet oder an einen Gebietsansässigen dieses Staates verliehen.

Der Kommission ist bewusst, dass sich die Anwendung dieser Richtlinie in Griechenland als sehr problematisch erwiesen hat. Zu dieser Thematik hat der Gerichtshof drei Urteile (2) gefällt.

Nach den Informationen der Kommission stellen sich in erster Linie folgende Probleme:

| — | die Ermittlung des „gewöhnlichen Wohnsitzes“ bei griechischen Staatsangehörigen; |
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die Ermittlung des „gewöhnlichen Wohnsitzes“ bei griechischen Staatsangehörigen;

| — | die äußerst schweren Sanktionen im Fall eines Verstoßes gegen die Vorschriften der Richtlinie 83/182/EWG. In diesem Zusammenhang stellte der Gerichtshof in seinem Urteil in der Rechtssache C-262/99 Folgendes fest: „Eine Sanktion darf nicht so sehr außer Verhältnis zur Schwere des Verstoßes stehen, dass sie sich als eine Behinderung der im Vertrag verankerten Freiheiten erweist“. Weiter heißt es in dem Urteil, dass eine Geldbuße in diesem Bereich „mit dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit nur insoweit vereinbar [ist], als sie durch zwingende Erfordernisse der Strafverfolgung und der Vorbeugung unter Berücksichtigung der Schwere des Verstoßes notwendig geworden [ist]“ und „War die Bestimmung der anwendbaren Regelung mit Schwierigkeiten verbunden, ist jedoch der gute Glaube des Zuwiderhandelnden bei der Festsetzung der gegen ihn tatsächlich verhängten Sanktion zu berücksichtigen“. Darüber hinaus könnte die Beschlagnahme des Fahrzeugs im Fall eines vermuteten Verstoßes gegen die Richtlinie 83/182/EWG (dies könnte eine Anklage wegen Schmuggels nach sich ziehen, was in Griechenland, zumindest nach einigen Informationen der Kommission, dazu führen kann, dass das Fahrzeug von den Behörden veräußert und somit dem vorherigen Besitzer niemals zurückgegeben wird, und zwar selbst dann, wenn das zuständige Gericht letzten Endes die Unschuld des EU-Bürgers feststellt) nach der Annahme der EU-Grundrechtscharta weitere Probleme aufwerfen. (3) |
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die äußerst schweren Sanktionen im Fall eines Verstoßes gegen die Vorschriften der Richtlinie 83/182/EWG. In diesem Zusammenhang stellte der Gerichtshof in seinem Urteil in der Rechtssache C-262/99 Folgendes fest: „Eine Sanktion darf nicht so sehr außer Verhältnis zur Schwere des Verstoßes stehen, dass sie sich als eine Behinderung der im Vertrag verankerten Freiheiten erweist“. Weiter heißt es in dem Urteil, dass eine Geldbuße in diesem Bereich „mit dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit nur insoweit vereinbar [ist], als sie durch zwingende Erfordernisse der Strafverfolgung und der Vorbeugung unter Berücksichtigung der Schwere des Verstoßes notwendig geworden [ist]“ und „War die Bestimmung der anwendbaren Regelung mit Schwierigkeiten verbunden, ist jedoch der gute Glaube des Zuwiderhandelnden bei der Festsetzung der gegen ihn tatsächlich verhängten Sanktion zu berücksichtigen“. Darüber hinaus könnte die Beschlagnahme des Fahrzeugs im Fall eines vermuteten Verstoßes gegen die Richtlinie 83/182/EWG (dies könnte eine Anklage wegen Schmuggels nach sich ziehen, was in Griechenland, zumindest nach einigen Informationen der Kommission, dazu führen kann, dass das Fahrzeug von den Behörden veräußert und somit dem vorherigen Besitzer niemals zurückgegeben wird, und zwar selbst dann, wenn das zuständige Gericht letzten Endes die Unschuld des EU-Bürgers feststellt) nach der Annahme der EU-Grundrechtscharta weitere Probleme aufwerfen. (3)

Nach Eingang einer Reihe von Beschwerden griechischer Staatsangehöriger hat die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Griechenland eingeleitet. Außerdem ist anzumerken, dass die Kommission 1998 einen Vorschlag für eine Richtlinie des Rates (4) vorlegte, der insgesamt darauf abzielte, die steuerliche Behandlung von Fahrzeugen stärker mit dem Konzept und den Grundsätzen des Binnenmarktes in Einklang zu bringen.

Im September 2002 legte die Kommission eine Mitteilung zur Besteuerung von Personenkraftwagen in der Union (5) vor, in der sie unter anderem Möglichkeiten untersucht, die derzeitigen steuerlichen Hindernisse für den freien Verkehr von Personenkraftwagen im Binnenmarkt zu beseitigen. Basierend auf den in dieser Mitteilung dargelegten Grundsätzen wird die Kommission 2004 einen neuen Vorschlag für gemeinschaftliche Rechtsvorschriften vorlegen.

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(1)  ABl. L 105 vom 23.4.1983.

(2)  Urteil vom 2. August 1993 in der Rechtssache C-9/92, Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen Republik Griechenland; Urteil vom 29. Mai 1997 in der Rechtssache C-389/95, Siegfried Klattner gegen Republik Griechenland; Urteil vom 12. Juli 2001 in der Rechtssache C-262/99, Paraskevas Louloudakis gegen Republik Griechenland.

(3)  Insbesondere Artikel 17 der Charta nennt das Recht auf Eigentum als eines der Grundrechte des EU-Bürgers.

(4)  ABl. C 108 vom 7.4.1998.

(5)  Mitteilung an den Rat und das Europäische Parlament „Besteuerung von Personenkraftwagen in der Europäischen Union — Handlungsmöglichkeiten auf nationaler und gemeinschaftlicher Ebene“ vom 6. September 2002, KOM(2002) 431 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/158 |
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(2004/C 88 E/0167)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3824/03

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(12. Dezember 2003)

Betrifft:   Herkunftszeichen für die Einfuhr

Fälschung und Piraterie im Handel fügen den Unternehmen der Union beträchtlichen Schaden zu. Das Währungsdumping wird von bestimmten Staaten weiterhin als Instrument eingesetzt, um ihre Waren in den Ländern der Union absetzen zu können. Einer der Produktionsbereiche, der in Italien am stärksten von betrügerischen Einfuhren betroffen ist, ist die Schuhherstellung. Um einen korrekten Handel zu gewährleisten, wären größere Kontrollen und die Einführung einiger Regeln erforderlich, die die Identifizierung der Produkte gestatten. Auch die Union müsste zu dem Beschluss gelangen, ein Zeichen für ihre Produkte bereitzustellen: z.B. EU gefolgt vom Namen des Mitgliedstaates, aus dem das Produkt stammt.

Die Kommission:

| — | Warum schreibt sie nicht die verbindliche Verwendung eines Herkunftszeichens für Erzeugnisse aus Drittstaaten vor? |
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Warum schreibt sie nicht die verbindliche Verwendung eines Herkunftszeichens für Erzeugnisse aus Drittstaaten vor?

| — | Warum fasst sie nicht die Einführung gleicher Zollsätze als Element für eine korrekte Anwendung des Gegenseitigkeitsprinzips im internationalen Handel ins Auge? |
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Warum fasst sie nicht die Einführung gleicher Zollsätze als Element für eine korrekte Anwendung des Gegenseitigkeitsprinzips im internationalen Handel ins Auge?

| — | Warum schreibt sie nicht auch für die Erzeugnisse der EU verbindlich ein Herkunftszeichen vor, um den Verbrauchern eine korrekte Information zu liefern? |
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Warum schreibt sie nicht auch für die Erzeugnisse der EU verbindlich ein Herkunftszeichen vor, um den Verbrauchern eine korrekte Information zu liefern?

| — | Welche Initiativen will sie vorschlagen, um die Flut von betrügerischen Einfuhren, die wichtigen Produktionssektoren verschiedener Mitgliedstaaten Schaden zufügen, einzudämmen und die Einfuhr zu regulieren? |
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Welche Initiativen will sie vorschlagen, um die Flut von betrügerischen Einfuhren, die wichtigen Produktionssektoren verschiedener Mitgliedstaaten Schaden zufügen, einzudämmen und die Einfuhr zu regulieren?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/159 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0168)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3902/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(17. Dezember 2003)

Betrifft:   Herkunftszeichen Made in Europe für Waren aus den Mitgliedstaaten

Der stellvertretende italienische Minister für Produktionstätigkeit, Adolfo Urso, hat anlässlich des am 7. Juli 2003 in Palermo stattgefundenen Euromed-Gipfels einen Vorschlag gemacht, der von den Ministern der 15 Mitgliedstaaten mit großem Interesse aufgenommen wurde: Und zwar die Einführung eines europäischen Herkunftszeichens „Made in Europe“ für EU-Produkte, um der Produktfälschung und dem unlauteren Wettbewerb entgegen zu wirken.

Tatsächlich erscheint es notwendig, dass die europäischen Erzeugnisse wegen des starken Wandels im internationalen Handelsaustausch und des starken Wettbewerbsdrucks aus Asien auf dem globalen Markt adäquat geschützt werden.

Die asiatischen Länder sind nämlich nicht verpflichtet, die Herkunft ihrer Waren nachzuweisen, und zwar aufgrund der Gegenseitigkeitsverpflichtung mit den EU-Ländern, in denen es aufgrund der Wettbewerbsvorschriften für die meisten Produktionssektoren sogar verboten ist, ein nationales Warenzeichen zu verwenden. Folglich gelangen die asiatischen Produkte nach Europa, ohne dass der Verbraucher die Herkunft der Ware, die er erwirbt, bewusst auswählen kann.

Andere Länder, wie z.B. Japan und die Vereinigten Staaten, schützen hingegen ihre Erzeugnisse durch die Zeichen „Made in USA“ und „Made in Japan“, womit sie eine Information liefern, die u.a. Qualität und Sorgfalt bei der Herstellung des Produkts insinuieren.

Der italienische Vorschlag zielt darauf ab, diese Lücke im Produktschutz zu schließen und die allgemeine Bezeichnung „Made in Europe“ durch die Bezeichnung des Herkunftsmitgliedstaats zu ergänzen.

In der Erwägung, dass in den Schlussfolgerungen des Euromed-Gipfels im Hinblick auf die nächste WTO-Runde, die ganz dieser Frage gewidmet sein wird, die folgenden Schritte in diese Richtung konzipiert worden sind, werden an die Kommission die folgenden Fragen gerichtet:

| 1. | Welches sind die Entwicklungen im Anschluss an den oben genannten Euromed-Gipfel? |
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1.

Welches sind die Entwicklungen im Anschluss an den oben genannten Euromed-Gipfel?

| 2. | Welche Initiativen sind im europäischen Rahmen in der Frage des europäischen Herkunftszeichens vorgesehen, im Gange oder bereits verwirklicht? |
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2.

Welche Initiativen sind im europäischen Rahmen in der Frage des europäischen Herkunftszeichens vorgesehen, im Gange oder bereits verwirklicht?

| 3. | Wie ist der italienische Vorschlag von der Kommission und den anderen Institutionen aufgenommen worden? |
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3.

Wie ist der italienische Vorschlag von der Kommission und den anderen Institutionen aufgenommen worden?

| 4. | Könnte sie uns alle verfügbaren Informationen zur Frage des europäischen Herkunftszeichens zukommen lassen? |
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4.

Könnte sie uns alle verfügbaren Informationen zur Frage des europäischen Herkunftszeichens zukommen lassen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Lamy im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-3824/03 und E-3902/03

(6. Februar 2004)

Die Kommission ist sehr besorgt angesichts des derzeitigen Ausmaßes an Produktpiraterie und Nachahmungen sowie über den Schaden, der den Herstellern in der EU dadurch zugefügt wird. Der Schutz der Rechteinhaber gegen nachgeahmte Waren ist eine Priorität der Gemeinschaft, weshalb erst kürzlich eine Reihe von wichtigen Schritten unternommen worden ist, darunter auch der Erlass der Verordnung (EG) Nr. 1383/2003 des Rates vom 22. Juli 2003 über das Vorgehen der Zollbehörden gegen Waren, die im Verdacht stehen, bestimmte Rechte geistigen Eigentums zu verletzen, und die Maßnahmen gegenüber Waren, die erkanntermaßen derartige Rechte verletzen (1) und ein Vorschlag für eine Richtlinie über die Maßnahmen und Verfahren zum Schutz der Rechte an geistigem Eigentum (2). Ferner sind einige praktische Schritte unternommen worden, um die Zollkontrollen in diesem Bereich — insbesondere im Rahmen des Aktionsprogramms „Zoll 2007“ (3) — zu verbessern, wodurch 2002 fast 85 Millionen und in der ersten Jahreshälfte 2003 50 Millionen nachgeahmte oder unerlaubt hergestellte Vervielfältigungsstücke an den Außengrenzen der EU vom Zoll sichergestellt werden konnten.

Unfaire Einfuhren können auch auf Dumpingpraktiken seitens ausländischer Hersteller zurückzuführen sein. Dumping verschafft Ausführern aus Drittländern unfaire Wettbewerbsvorteile, wodurch den Herstellern der Gemeinschaft erheblicher Schaden zugefügt wird. Die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (4) regelt die Antidumpingmechanismen, die von den Zollverwaltungen der Gemeinschaft angewendet werden können, um faire Handelspraktiken in den internationalen Handelsbeziehungen sicherzustellen. Derzeit sind in der Gemeinschaft über 200 Antidumpingmaßnahmen in Kraft.

Was die Entwicklungen in der Welthandelsorganisation (WTO)) und den Gegenseitigkeitsgrundsatz angeht, ist zu bemerken, dass die EU in der Verhandlungsgruppe für den Marktzugang im Rahmen der Entwicklungsagenda von Doha fordert, dass alle Mitglieder ein enges, gemeinsames Spektrum an Zollsätzen, insbesondere für Textilwaren und Schuhe anwenden.

Hinsichtlich der Ursprungskennzeichnung ist zu bemerken, dass einige Handelspartner der Gemeinschaft (USA, Japan) Regelungen anwenden, die die Ursprungskennzeichnung für eingeführte Waren zwingend vorschreiben, für heimische Waren jedoch freistellen. Derzeit gibt es keine EU-Verordnung zur Ursprungskennzeichnung. Aber allem Anschein nach wächst das Interesse an einer solchen Gemeinschaftsverordnung, und zwar vor allem im Textilsektor, wie der jüngsten Mitteilung der Kommission über die Zukunft des Textil- und Bekleidungssektors in der erweiterten Europäischen Union (5) zu entnehmen ist, in der die Vorteile der Einführung einer Gemeinschaftsregelung über die Ursprungskennzeichnung für diesen Wirtschaftssektor erörtert werden.

Die Kommission stellt derzeit Überlegungen über die möglichen Vorteile und Risiken der Umsetzung einer solchen Regelung an, wobei die Interessen aller Beteiligten berücksichtigt werden. Deshalb hat die Kommission ein Arbeitspapier mit dem Titel „Ursprungskennzeichnung“ made in the EU„“ (6) veröffentlicht. Das Papier gibt einen Überblick über das Pro und Kontra einer Ursprungskennzeichnung „made in the EU“ und zeigt die verschieden Optionen auf: eine Ursprungskennzeichnung auf rein freiwilliger Basis für Einfuhren und Waren des heimischen Markts; ein gemischtes System mit obligatorischer Ursprungskennzeichnung für Einfuhren und einer freiwilligen Regelung für heimische Produkte; als dritte Möglichkeit eine obligatorische Ursprungskennzeichnung sowohl für Einfuhren als auch für heimische Produkte. Anfang 2004 wird die Kommission Verbraucher und Unternehmen zu dieser Frage hören und hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, dasselbe zu tun.

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(1)  ABl. L 196 vom 2.8.2003.

(2)  KOM(2003) 46 endg.

(3)  Entscheidung Nr. 253/2003/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Februar 2003, ABl. L 36 vom 12.2.2003 sowie ABl. L 95 vom 11.4.2003.

(4)  ABl. L 56 vom 6.3.1996.

(5)  KOM(2003) 649 endg.

(6)  Online verfügbar auf der Webseite der Kommission, GD Handel:http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/115557.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/160 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/160

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(2004/C 88 E/0169)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3958/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Russland — Parlamentswahlen

Medienberichten zufolge äußerten die internationalen Beobachter bei den jüngsten Parlamentswahlen in Russland, insbesondere die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und der Europarat, die 600 Beobachter entsandt hatten, Bedenken hinsichtlich der Wahlergebnisse und der während des Wahlkampfs verwendeten Methoden. Die Freiheit der Wahlen wird zwar nicht in Frage gestellt, doch werden Zweifel an der Richtigkeit erhoben.

Den vorläufigen Ergebnissen zufolge ging die kremltreue und Präsident Wladimir Putin nahestehende Partei „Einiges Russland“ (RU) als klarer Wahlsieger aus den Wahlen hervor.

Die RU erhielt rund 37 % der Stimmen für die Duma (Unterhaus). Auf die PLD von Wladimir Schirinowski entfielen rund 12 % der Stimmen, gefolgt von der erst vor wenigen Monaten mit der Unterstützung des Kreml gegründeten ultranationalistischen Heimat-Partei, die zum ersten Mal an einer Wahl teilnahm und 9 % der Stimmen erhielt.

David Atkinson, Leiter der Beobachterdelegation der Parlamentarischen Versammlung des Europarats, hat gegenüber Journalisten erklärt, dass während des gesamten Wahlkampfs öffentliche Mittel bzw. Steuergelder und das staatliche Fernsehen bestimmten politischen Kräften zur Verfügung gestellt wurden, was die Beobachter dazu veranlasst, von „freien, aber eindeutig nicht fairen“ Wahlen zu sprechen.

Bruce George, Präsident der Parlamentarischen Versammlung der OSZE, erklärte, die Wahlen hätten in einem unfairen Klima für die übrigen Parteien und Kandidaten stattgefunden. Die internationalen Standards seien nicht eingehalten worden und der enorme Vorteil bei den Ressorts und dem Zugang zu den öffentlichen Mitteln, zu den staatlichen Gebäuden und Ausrüstungen habe zu einer erheblichen Verzerrung des Wahlergebnisses geführt. Dies bedeute einen Rückschritt auf dem Wege zur Demokratisierung Russlands.

Kann die Kommission angesichts dessen Folgendes mitteilen:

| — | Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Fairness und Freiheit der Wahlen in Russland? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Fairness und Freiheit der Wahlen in Russland?

| — | Welche Schritte hat sie unternommen bzw. gedenkt sie angesichts der von Beobachtern und Oppositionsparteien geäußerten Bedenken bei der russischen Regierung zu unternehmen? |
| --- | --- |

—

Welche Schritte hat sie unternommen bzw. gedenkt sie angesichts der von Beobachtern und Oppositionsparteien geäußerten Bedenken bei der russischen Regierung zu unternehmen?

| — | Wie wird sich diese Kritik auf die von Moskau unternommenen Anstrengungen, international an Glaubwürdigkeit zu gewinnen, auswirken? |
| --- | --- |

—

Wie wird sich diese Kritik auf die von Moskau unternommenen Anstrengungen, international an Glaubwürdigkeit zu gewinnen, auswirken?

| — | Inwiefern können die Beziehungen zwischen der EU und Russland dadurch in Mitleidenschaft gezogen werden? |
| --- | --- |

—

Inwiefern können die Beziehungen zwischen der EU und Russland dadurch in Mitleidenschaft gezogen werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(9. Februar 2004)

Die Kommission hat die vorläufigen Ergebnisse der internationalen Wahlbeobachtungsmission zur Kenntnis genommen, denen zufolge bei den Wahlen zur Duma am 7. Dezember 2003 viele Bedingungen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und des Europarats für demokratische Wahlen nicht eingehalten wurden. Laut den vorläufigen Ergebnissen wurden wichtige Sicherungsvorkehrungen von den russischen Behörden nicht durchgesetzt.

Die Kommission ist angesichts dieser Feststellungen besorgt. Die Achtung von demokratischen Grundsätzen und Menschenrechten, einschließlich der Pressefreiheit, ist die Grundlage für die Beziehungen zwischen der EU und Russland. Die Kommission hat daher im Rahmen ihres politischen Dialogs mit den russischen Behörden darauf gedrängt, dass diese Mängel in Angriff genommen werden und dass Russland bei den Präsidentschaftswahlen im März 2004 seinen Verpflichtungen zur Durchführung von Wahlen im Einklang mit internationalen Standards nachkommt.

Die Kommission unterstreicht, dass Russland sowohl die politischen als auch die wirtschaftlichen Reformen weiterführen muss. Sie hofft, dass die neue Duma ihre Bereitschaft zur Durchführung solcher Reformen konstruktiv unter Beweis stellt, was sich wiederum positiv auf die Beziehungen zwischen der EU und Russland auswirken wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/161 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/161

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(2004/C 88 E/0170)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3965/03

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Maßnahmen gegenüber China wegen missbräuchlicher Nutzung der CE-Kennzeichnung

China verwendet bei verschiedenen Produktionen die Kennzeichnung „China Export“, abgekürzt „CE“. Die Verwendung der Abkürzung „CE“ für eine Vielzahl chinesischer Produktionen stellt eine klare und missbräuchliche Fälschung der Abkürzung der Europäischen Gemeinschaft auf dem Weltmarkt dar, die den europäischen Produzenten und unserem Arbeitsmarkt großen Schaden zufügt. Welche Sofortmaßnahmen gedenkt die Kommission daher gegenüber den Behörden der Volksrepublik China einzuleiten?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(9. Februar 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass die CE-Kennzeichnung missbräuchlich verwendet wird. Sie ist auch über die auf die Bezeichnung „China Export“ zurückzuführenden Fälle unterrichtet und kennt zudem die grundsätzlichen Probleme bei der Durchsetzung der Rechte an geistigem Eigentum im Zusammenhang mit chinesischen Erzeugnissen. Die Kommission hat eine Untersuchung über die Durchsetzung der Rechte an geistigem Eigentum durchgeführt. China ist demnach das Land, das hinsichtlich der Durchsetzung der Rechte an geistigem Eigentum weltweit die größten Probleme aufwirft. Die Ergebnisse dieser Untersuchung sind abrufbar unter: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/intell_property/survey_en.htm.

Die Buchstaben „CE“ (Conformité européenne) werden im Rahmen der CE-Kennzeichnung bei Erzeugnissen verwendet, für die bestimmte gemeinschaftliche Rechtsvorschriften in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz gelten (1). Die CE-Kennzeichnung ist bei allen Erzeugnissen obligatorisch, für die sie vorgesehen ist. Demzufolge muss der Hersteller die CE-Kennzeichnung anbringen, um ein Erzeugnis in der EU vermarkten zu dürfen. Die CE-Kennzeichnung zeigt an, dass ein Erzeugnis den dem Hersteller auferlegten Anforderungen der Gemeinschaft entspricht und dass die entsprechenden Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt worden sind.

Da die CE-Kennzeichnung keine Handelsmarke ist, kann die Welthandelsorganisation (WTO)) nicht mit dieser Angelegenheit befasst werden. Allerdings können die nationalen Regulierungsbehörden und ganz allgemein die für Gesundheitsschutz und Produktsicherheit zuständigen Behörden auf die missbräuchliche Verwendung einer derartigen Kennzeichnung mit der Beschlagnahme von Waren und ähnlichen Maßnahmen reagieren. So können die Zollbehörden in den Mitgliedstaaten auf der Grundlage von Verbraucherschutzbestimmungen Waren, die bei der Einfuhr mit einer irreführenden CE-Kennzeichnung versehen sind, noch vor deren Freigabe beschlagnahmen.

Angesichts des Interesses von Industrie und Verbrauchern an der Produktkennzeichnung führt die Kommission derzeit eine Konsultation über die mögliche Einführung einer Ursprungskennzeichnung durch.

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(1)  Die CE-Kennzeichnung ist nur für die nachstehenden Erzeugnisse vorgeschrieben:

| — | Spielzeug, |
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—

Spielzeug,

| — | Maschinen, |
| --- | --- |

—

Maschinen,

| — | elektrische Ausrüstungen (Niederspannungsrichtlinie), |
| --- | --- |

—

elektrische Ausrüstungen (Niederspannungsrichtlinie),

| — | elektrische Ausrüstungen (Richtlinie über die elektromagnetische Verträglichkeit),- persönliche Schutzausrüstungen, |
| --- | --- |

—

elektrische Ausrüstungen (Richtlinie über die elektromagnetische Verträglichkeit),- persönliche Schutzausrüstungen,

| — | Druckgeräte, |
| --- | --- |

—

Druckgeräte,

| — | Medizinprodukte, |
| --- | --- |

—

Medizinprodukte,

| — | In-vitro-Diagnostika, |
| --- | --- |

—

In-vitro-Diagnostika,

| — | aktive implantierbare medizinische Geräte, |
| --- | --- |

—

aktive implantierbare medizinische Geräte,

| — | Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen, |
| --- | --- |

—

Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen,

| — | einfache Druckbehälter, |
| --- | --- |

—

einfache Druckbehälter,

| — | Gasverbrauchseinrichtungen, |
| --- | --- |

—

Gasverbrauchseinrichtungen,

| — | Aufzüge, |
| --- | --- |

—

Aufzüge,

| — | Sportboote, |
| --- | --- |

—

Sportboote,

| — | Geräte und Schutzsysteme zur bestimmungsgemäßen Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen, |
| --- | --- |

—

Geräte und Schutzsysteme zur bestimmungsgemäßen Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen,

| — | nichtselbsttätige Waagen, |
| --- | --- |

—

nichtselbsttätige Waagen,

| — | Seilbahnen, |
| --- | --- |

—

Seilbahnen,

| — | Bauprodukte, |
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—

Bauprodukte,

| — | Explosivstoffe für zivile Zwecke, |
| --- | --- |

—

Explosivstoffe für zivile Zwecke,

| — | Warmwasserheizkessel. |
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—

Warmwasserheizkessel.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/162 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/162

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(2004/C 88 E/0171)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3975/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Beachtung der Gleichbehandlung der Beamten in der Delegation der Kommission in Brasilien

Mir liegt eine Beschwerde von Seiten der lokalen Arbeitnehmer in der Delegation der Kommission in Brasilien bezüglich des Rückgangs ihrer Gehälter vor, der ab September 1999 bereits mehr als 40 % beträgt.

Kann die Kommission diese Senkung der Gehälter bestätigen? Kann sie eine Erklärung für ihr Vorgehen geben? Kann die Kommission gewährleisten, dass die Grundsätze der Europäischen Grundrechtecharta bei ihrer Behandlung der lokalen Arbeitnehmer der Delegation der Kommission in Brasilien beachtet werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(13. Februar 2004)

Die Gehälter der örtlichen Bediensteten in den Delegationen der Kommission werden jährlich gemäß der Rahmenregelung über die Beschäftigungsbedingungen für die in Drittländern diensttuenden örtlichen Bediensteten der Kommission überprüft. Ziel der jährlichen Gehaltsüberprüfung ist die Aufrechterhaltung eines Gehaltsniveaus, das mit den von Referenzarbeitgebern auf dem lokalen Arbeitsmarkt gezahlten Gehältern konkurrieren kann.

Angesichts der dramatischen wirtschaftlichen Lage Brasiliens in den neunziger Jahren wurde die Einführung einer Gehaltstabelle in ECU und die monatliche Zahlung der Gehälter in Landeswährung beschlossen. 1999 wurde offensichtlich, dass die als Referenz dienende Gehaltstabelle in ECU eine künstliche Anhebung der Gehälter der örtlichen Bediensteten weit über das Gehaltsniveau der Referenzarbeitgeber bewirkt hatte. Deshalb war eine Rückkehr zu in der Landeswährung festgelegten Gehältern gerechtfertigt. Diejenigen örtlichen Bediensteten, die bereits 1999 in der Delegation beschäftigt waren, haben einen Vertragszusatz unterzeichnet, der besagt, dass sie der Umwandlung ihres Gehalts von ECU in die Landeswährung zu einem vereinbarten Wechselkurs zustimmen.

Anschließend wurden die Gehälter dieser örtlichen Bediensteten eingefroren; diese Maßnahme sollte bis zum Erreichen eines dem örtlichen Arbeitsmarkt entsprechenden Gehaltsniveaus aufrecht erhalten werden. Die Angleichung erfolgt mittels einer Gehaltstabelle, die jährlich gemäß der Vereinbarung mit den gewerkschaftlichen Arbeitnehmervertretern auf der Grundlage der Rahmenregelung überprüft und festgelegt wird. Die Kommission kann daher nicht bestätigen, dass die Gehälter der örtlichen Bediensteten, die den Vertragszusatz unterzeichnet haben, gesenkt wurden, da ihr Nominalwert seit 1999 unverändert geblieben ist. Derzeit liegen diese Gehälter nach wie vor erheblich über den von örtlichen Referenzarbeitgebern gezahlten Gehältern.

Die Kommission behandelt alle in ihren Delegationen beschäftigten örtlichen Bediensteten weltweit nach den Grundsätzen der Europäischen Charta der Grundrechte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/163 |
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(2004/C 88 E/0172)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3989/03

von Theresa Villiers (PPE-DE) an die Kommission

(7. Januar 2004)

Betrifft:   EU-Bestimmungen über Vertrieb und Wartung

| 1. | Kann die Kommission bestätigen, dass die Verordnung EG Nr. 1400/2002 (1) der Kommission vom 31. Juli 2002 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrags auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeugsektor unter anderem darauf abzielt, Fahrzeughaltern die Möglichkeit zu eröffnen, unabhängige Werkstätten in Anspruch zu nehmen, ohne dadurch die Bestimmungen der Herstellergewährleistung zu verletzen? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission bestätigen, dass die Verordnung EG Nr. 1400/2002 (1) der Kommission vom 31. Juli 2002 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrags auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeugsektor unter anderem darauf abzielt, Fahrzeughaltern die Möglichkeit zu eröffnen, unabhängige Werkstätten in Anspruch zu nehmen, ohne dadurch die Bestimmungen der Herstellergewährleistung zu verletzen?

| 2. | Inwieweit liegen der Kommission Hinweise dafür vor, dass die Kraftfahrzeughändler dabei sind, den Gewährleistungszeitraum für Neuwagen zu verkürzen? |
| --- | --- |

2.

Inwieweit liegen der Kommission Hinweise dafür vor, dass die Kraftfahrzeughändler dabei sind, den Gewährleistungszeitraum für Neuwagen zu verkürzen?

| 3. | Kann die Kommission bestätigen, dass nach Ablauf des ersten Gewährleistungszeitraums weitere Gewährleistungszeiträume im Ermessen des Vertreibers liegen? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission bestätigen, dass nach Ablauf des ersten Gewährleistungszeitraums weitere Gewährleistungszeiträume im Ermessen des Vertreibers liegen?

| 4. | Inwieweit bestünde nach der neuen Verordnung die Möglichkeit, für nachfolgende Gewährleistungszeiträume eine Vertragsklausel vorzusehen, der zufolge Wartungsarbeiten ausschließlich von vom Vertreiber zugelassenen Werkstätten durchgeführt werden dürfen, da ansonsten der Gewährleistungsanspruch verfällt? |
| --- | --- |

4.

Inwieweit bestünde nach der neuen Verordnung die Möglichkeit, für nachfolgende Gewährleistungszeiträume eine Vertragsklausel vorzusehen, der zufolge Wartungsarbeiten ausschließlich von vom Vertreiber zugelassenen Werkstätten durchgeführt werden dürfen, da ansonsten der Gewährleistungsanspruch verfällt?

| 5. | Inwieweit liegen der Kommission Hinweise dafür vor, dass derartige Vorgehensweisen in Bezug auf Gebrauchtwagen praktiziert worden sind? Geht die Kommission davon aus, dass die gängige Praxis, bei der der Käufer eines Gebrauchtwagens für einen weiteren Gewährleistungsanspruch, der üblicherweise die Verpflichtung zur Inanspruchnahme bestimmter Werkstätten umfasst, bezahlen muss, dem Geist dieser Verordnung entspricht? |
| --- | --- |

5.

Inwieweit liegen der Kommission Hinweise dafür vor, dass derartige Vorgehensweisen in Bezug auf Gebrauchtwagen praktiziert worden sind? Geht die Kommission davon aus, dass die gängige Praxis, bei der der Käufer eines Gebrauchtwagens für einen weiteren Gewährleistungsanspruch, der üblicherweise die Verpflichtung zur Inanspruchnahme bestimmter Werkstätten umfasst, bezahlen muss, dem Geist dieser Verordnung entspricht?

| 6. | Inwieweit beabsichtigt die Kommission zu ermitteln, ob diese Vorgehensweisen tatsächlich praktiziert werden? |
| --- | --- |

6.

Inwieweit beabsichtigt die Kommission zu ermitteln, ob diese Vorgehensweisen tatsächlich praktiziert werden?

| 7. | Welche Maßnahmen würde die Kommission gegen entsprechende Vertreiber und/oder Mitgliedstaaten ergreifen, falls derartige Praktiken nachgewiesen werden sollten? |
| --- | --- |

7.

Welche Maßnahmen würde die Kommission gegen entsprechende Vertreiber und/oder Mitgliedstaaten ergreifen, falls derartige Praktiken nachgewiesen werden sollten?

| 8. | Wie gedenkt die Kommission die Auswirkungen der Verordnung zu beurteilen? |
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8.

Wie gedenkt die Kommission die Auswirkungen der Verordnung zu beurteilen?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(11. Februar 2004)

| 1. | Nach Auffassung der Kommission bieten die unabhängigen Reparaturbetriebe dem Verbraucher eine wertvolle Alternative zu den zugelassenen Werkstätten. Mit der Verordnung (EG) Nr. 1400/2004 der Kommission vom 31. Juli 2002 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrages auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeug sektor soll u.a. gewährleistet werden, dass die unabhängigen Werkstätten diese Alternative weiterhin bieten können, und dass sie nicht vom Markt abgeschottet werden.
  Gemäß den neuen Regeln ist es üblich und zulässig, wenn Hersteller während seines Gewährleistungszeitraums oder des bezahlten verlängerten Gewährleistungszeitraums vorschreiben, dass Reparaturen während dieser Zeiträume nur bei den von ihnen zugelassenen Werkstätten vorgenommen werden dürfen.
  Derartige „Garantiearbeiten“ betreffen üblicherweise jedoch nur Fehler an dem Neufahrzeug und erstrecken sich nicht auf die regelmäßige Wartung oder die von der Gewährleistung nicht erfassten Pannen. Wenn Hersteller die unabhängigen Werkstätten von der Durchführung dieser von der Garantie nicht erfassten Arbeiten während ihres Gewährleistungszeitraumes systematisch ausschließen, könnte dies zu Abschottungswirkung en führen (2). |
| --- | --- |

1.

Nach Auffassung der Kommission bieten die unabhängigen Reparaturbetriebe dem Verbraucher eine wertvolle Alternative zu den zugelassenen Werkstätten. Mit der Verordnung (EG) Nr. 1400/2004 der Kommission vom 31. Juli 2002 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrages auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeug sektor soll u.a. gewährleistet werden, dass die unabhängigen Werkstätten diese Alternative weiterhin bieten können, und dass sie nicht vom Markt abgeschottet werden.

Gemäß den neuen Regeln ist es üblich und zulässig, wenn Hersteller während seines Gewährleistungszeitraums oder des bezahlten verlängerten Gewährleistungszeitraums vorschreiben, dass Reparaturen während dieser Zeiträume nur bei den von ihnen zugelassenen Werkstätten vorgenommen werden dürfen.

Derartige „Garantiearbeiten“ betreffen üblicherweise jedoch nur Fehler an dem Neufahrzeug und erstrecken sich nicht auf die regelmäßige Wartung oder die von der Gewährleistung nicht erfassten Pannen. Wenn Hersteller die unabhängigen Werkstätten von der Durchführung dieser von der Garantie nicht erfassten Arbeiten während ihres Gewährleistungszeitraumes systematisch ausschließen, könnte dies zu Abschottungswirkung en führen (2).

| 2. bis 4. | Es könnte nützlich sein, zwischen den verschiedenen Arten von Gewährleistungs- und Wartungspaketen zu unterscheiden, mit denen ein Kfz-Halter zu tun haben kann.
  Die in Absatz 1 erwähnten Herstellergarantien sind Bestandteil der Vertriebsvereinbarung zwischen Händlern und Herstellern, die von Artikel 81 EGV erfasst werden und in den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 fallen können. Die Kommission hat keine Nachweise dafür, dass die Hersteller allgemein die Dauer der Gewährleistungszeiträume für Neufahrzeuge verkürzen. Sie hat vielmehr in den vergangenen Jahren eine Entwicklung hin zu längeren Gewährleistungszeiträumen beobachten können.
  Händlergarantien hingegen werden vom Händler finanziert und ausgestellt. Sie ergeben sich aus einem Vertrag zwischen dem Händler und dem Käufer und sind deshalb nicht Bestandteil der vertikalen Vertriebsvereinbarung zwischen Hersteller und Händler. Auch werden sie grundsätzlich nicht von Artikel 81 der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 erfasst. Wie aus dem nachstehend erwähnten Bericht der britischen Kartellbehörde jedoch hervorgeht, werden „Händlergarantien“ in vielen Fällen überwiegend vom Hersteller und nicht vom Händler selbst finanziert. Bei der Anwendung des gemeinschaftlichen Wettbewerbsrechts sollten derartige Garantien deshalb als Händlergarantien angesehen werden.
  Dem Verbraucher steht es frei, die Schutzdauer zu verlängern, indem er für eine verlängerte Garantie des Herstellers oder eines Dritten bezahlt; außerdem kann er ein Wartungspaket erwerben. Erwirbt er eine verlängerte Gewährleistung beim Hersteller, gelten die unter Absatz 1 dargelegten Erwägungen. |
| --- | --- |

2. bis 4.

Es könnte nützlich sein, zwischen den verschiedenen Arten von Gewährleistungs- und Wartungspaketen zu unterscheiden, mit denen ein Kfz-Halter zu tun haben kann.

Die in Absatz 1 erwähnten Herstellergarantien sind Bestandteil der Vertriebsvereinbarung zwischen Händlern und Herstellern, die von Artikel 81 EGV erfasst werden und in den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 fallen können. Die Kommission hat keine Nachweise dafür, dass die Hersteller allgemein die Dauer der Gewährleistungszeiträume für Neufahrzeuge verkürzen. Sie hat vielmehr in den vergangenen Jahren eine Entwicklung hin zu längeren Gewährleistungszeiträumen beobachten können.

Händlergarantien hingegen werden vom Händler finanziert und ausgestellt. Sie ergeben sich aus einem Vertrag zwischen dem Händler und dem Käufer und sind deshalb nicht Bestandteil der vertikalen Vertriebsvereinbarung zwischen Hersteller und Händler. Auch werden sie grundsätzlich nicht von Artikel 81 der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 erfasst. Wie aus dem nachstehend erwähnten Bericht der britischen Kartellbehörde jedoch hervorgeht, werden „Händlergarantien“ in vielen Fällen überwiegend vom Hersteller und nicht vom Händler selbst finanziert. Bei der Anwendung des gemeinschaftlichen Wettbewerbsrechts sollten derartige Garantien deshalb als Händlergarantien angesehen werden.

Dem Verbraucher steht es frei, die Schutzdauer zu verlängern, indem er für eine verlängerte Garantie des Herstellers oder eines Dritten bezahlt; außerdem kann er ein Wartungspaket erwerben. Erwirbt er eine verlängerte Gewährleistung beim Hersteller, gelten die unter Absatz 1 dargelegten Erwägungen.

| 5. | Es sei darauf hingewiesen, dass der Verkauf von Gebrauchtfahrzeugen nicht in den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 (3) fällt. Gebrauchtfahrzeuge fallen unter die allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung für vertikale Beschränkungen, die Verordnung (EG) Nr. 2790/1999 (4). |
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5.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Verkauf von Gebrauchtfahrzeugen nicht in den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 (3) fällt. Gebrauchtfahrzeuge fallen unter die allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung für vertikale Beschränkungen, die Verordnung (EG) Nr. 2790/1999 (4).

| 6. und 7. | Selbstverständlich nimmt die Kommission diese Frage außerordentlich ernst und wird sämtlichen Beschwerden nachgehen, wenn Gewährleistungsregelungen von Herstellern nicht mit Geist und Buchstaben der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 übereinstimmen sollten. Es wäre jedoch unangemessen, darüber zu spekulieren, welche Maßnahmen die Kommission in einem hypothetischen Fall ergreifen würde, da diese von dem jeweiligen Sachverhalt abhängen würden.
  Bei dieser Gelegenheit möchte die Kommission ihre Anerkennung für die von der britischen Wettbewerbsbehörde OFT in jüngster Zeit durchgeführten wichtigen Arbeiten in diesem Bereich aussprechen (5). |
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6. und 7.

Selbstverständlich nimmt die Kommission diese Frage außerordentlich ernst und wird sämtlichen Beschwerden nachgehen, wenn Gewährleistungsregelungen von Herstellern nicht mit Geist und Buchstaben der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 übereinstimmen sollten. Es wäre jedoch unangemessen, darüber zu spekulieren, welche Maßnahmen die Kommission in einem hypothetischen Fall ergreifen würde, da diese von dem jeweiligen Sachverhalt abhängen würden.

Bei dieser Gelegenheit möchte die Kommission ihre Anerkennung für die von der britischen Wettbewerbsbehörde OFT in jüngster Zeit durchgeführten wichtigen Arbeiten in diesem Bereich aussprechen (5).

| 8. | Die Frau Abgeordnete sei auf die während der Übergangszeit erfolgten Klarstellungen über die Art und Weise der Anwendung der Verordnung auf Gewährleistungsregelungen und insbesondere auf die Anleitung hingewiesen, die allen Interessierten durch die Erläuternde Broschüre (6) und die Häufig Gestellten Fragen erteilt wurden (7).
  Nach Ablauf der Übergangszeit und mit der Eingewöhnung an die neue Verordnung wird die Kommission ihren Schwerpunkt auf die gezielte Überwachung und Durchsetzung verlegen. Außerdem wird sie die Funktionsweise der Gruppenfreistellungsverordnung im Einklang mit Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 bewerten. |
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8.

Die Frau Abgeordnete sei auf die während der Übergangszeit erfolgten Klarstellungen über die Art und Weise der Anwendung der Verordnung auf Gewährleistungsregelungen und insbesondere auf die Anleitung hingewiesen, die allen Interessierten durch die Erläuternde Broschüre (6) und die Häufig Gestellten Fragen erteilt wurden (7).

Nach Ablauf der Übergangszeit und mit der Eingewöhnung an die neue Verordnung wird die Kommission ihren Schwerpunkt auf die gezielte Überwachung und Durchsetzung verlegen. Außerdem wird sie die Funktionsweise der Gruppenfreistellungsverordnung im Einklang mit Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 bewerten.

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(1)  ABl. L 203 vom 1.8.2002, S. 30.

(2)  Zusätzliche Erläuterungen zu dieser Frage siehe Antwort auf die Frage 38 in der Erläuternden Broschüre der Kommission.

(3)  Siehe Artikel 2 Absatz 1.

(4)  Verordnung (EG) Nr. 2790/1999 der Kommission vom 22. Dezember 1999 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrages auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen, ABl. L 336 vom 29.12.1999.

(5)  OFT-Bericht mit dem Titel „New car warranties — Report of the market study“ (Dezember 2003).

(6)  Siehe insbesondere Abschnitt 5.1.2.

(7)  Siehe Antworten auf die Fragen 1 und 2. Sowohl die Broschüre als auch die Häufig Gestellten Fragen sind auf der Kommissionswebseite unter http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/ abrufbar.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/165 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0173)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4004/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(7. Januar 2004)

Betrifft:   Behinderte Kinder in Russland

Viele Bürger im Wahlkreis des Fragestellers haben ihre große Besorgnis angesichts der Behandlung von Kindern mit Behinderungen in Russland geäußert.

Ist der Kommission bekannt, dass es in Russland keine Maßnahmen für körperlich oder geistig behinderte Kinder gibt?

Kann die Kommission mitteilen, welche Schritte sie gegebenenfalls unternommen hat, um bei der russischen Regierung darauf hinzuwirken, dieses Problem in Angriff zu nehmen und die Situation zu verbessern?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(9. Februar 2004)

Die Kommission setzt sich bereits seit mehreren Jahren über TACIS für die Verbesserung der Behandlung behinderter Kinder in Russland ein. Ein Beispiel ist das Projekt „Partnerschaft in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Sozialfürsorge“, das im Rahmen des TACIS-Aktionsprogramms für Russland 1999 in Zusammenarbeit mit dem Bildungsministerium durchgeführt wurde und die Früherkennung von Behinderungen und eine bessere Behandlung russischer Kinder in mehreren Regionen Russlands förderte.

Weitere Projekte, die gemeinsam mit russischen Einrichtungen, darunter das russische Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung, durchgeführt werden sollen, befinden sich zurzeit in Vorbereitung.

Ziel dieser Projekte ist unter anderem,

| — | geltende Rechtsvorschriften zu verbessern; |
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—

geltende Rechtsvorschriften zu verbessern;

| — | Kooperationsmechanismen zwischen verschiedenen, für behinderte Kinder zuständigen Abteilungen/Agenturen und Organisationen zu entwickeln; |
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Kooperationsmechanismen zwischen verschiedenen, für behinderte Kinder zuständigen Abteilungen/Agenturen und Organisationen zu entwickeln;

| — | Programme zur sozialen Eingliederung behinderter Kinder und zur Unterstützung ihrer Familien zu entwickeln; |
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Programme zur sozialen Eingliederung behinderter Kinder und zur Unterstützung ihrer Familien zu entwickeln;

| — | Sozialarbeiter, medizinisches Personal und Lehrkräfte besser auszubilden; |
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—

Sozialarbeiter, medizinisches Personal und Lehrkräfte besser auszubilden;

| — | für die Rechte behinderter Kinder und ihrer Familien, für die Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, und für den Beitrag, den sie als geschätzte Mitglieder der Gesellschaft leisten können, zu sensibilisieren. |
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für die Rechte behinderter Kinder und ihrer Familien, für die Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, und für den Beitrag, den sie als geschätzte Mitglieder der Gesellschaft leisten können, zu sensibilisieren.

Die Kommission hat ferner im Wege ihres Zivilgesellschaftsprogramms eine Reihe von nichtstaatlichen Organisationen (NGO), Wohltätigkeitseinrichtungen, Elternvereinigungen und religiöse Organisationen unterstützt, um zu einem besseren Verständnis und einer besseren Behandlung behinderter Kinder beizutragen. Die Kommission beabsichtigt durchaus, ihre Arbeit in diesem wichtigen Bereich fortzusetzen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/166 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0174)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0012/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(16. Januar 2004)

Betrifft:   Gipfeltreffen EU-Indien — Intensivierung der Beziehungen

Am 29. November 2003 fand in New Delhi das vierte Gipfeltreffen Europäische Union-Indien statt, auf dem die Entwicklung der bilateralen Beziehungen untersucht und die Formen und Möglichkeiten ihrer Verstärkung beraten wurden.

Dem Strategiepapier der Kommission vom 10. September 2002 zu Indien zufolge wird eine der Prioritäten die Förderung des „gegenseitigen kulturellen Verständnisses“ (Seite 23) sein, die eine kulturelle Interaktion beider Parteien erfordern wird, die insbesondere die Wiederbelebung des Cross Cultural-Programms EU-Indien rechtfertigt.

Angesichts der ethnischen, sozialen und kulturellen Vielfalt dieses Subkontinents sind insbesondere die verschiedenartigen kulturellen Verbindungen zu berücksichtigen, die die jeweiligen Bevölkerungen mit verschiedenen Mitgliedstaaten der EU haben und welche einen tatsächlichen Mehrwert für die Kenntnis voneinander darstellen, was die Union anregen möchte, Multiplikator für die Annäherung und die soziale, technische und wirtschaftliche Zusammenarbeit.

Hier sei insbesondere auf die besondere Verbindung hingewiesen, die Portugal mit den Gebieten von Goa, Damão. Diu, Dadrá und Nagar-Aveli hat, Ergebnis von mehr als 450 Jahren Geschichte, die es im Interesse der verkündeten Intensivierung der Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Indien zu verstärken gilt.

Die Kommission wird daher Folgendes gefragt:

| — | Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um das Erlernen des Portugiesischen, der dritten europäischen Sprache der universalen Kommunikation, in diesen Gebieten zu verstärken? |
| --- | --- |

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Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um das Erlernen des Portugiesischen, der dritten europäischen Sprache der universalen Kommunikation, in diesen Gebieten zu verstärken?

| — | Welche Initiativen gedenkt sie den indischen Behörden vorzuschlagen, um diese durch die Zeit gefestigte, jedoch durch die Entfernung beschränkte Beziehung zu verstärken und zu beleben? |
| --- | --- |

—

Welche Initiativen gedenkt sie den indischen Behörden vorzuschlagen, um diese durch die Zeit gefestigte, jedoch durch die Entfernung beschränkte Beziehung zu verstärken und zu beleben?

| — | Wie wird sie versuchen, die indischen Behörden zu sensibilisieren, damit sie in diesen Gebieten die Verstärkung der kulturellen und historischen Bindungen zur Union fördert? |
| --- | --- |

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Wie wird sie versuchen, die indischen Behörden zu sensibilisieren, damit sie in diesen Gebieten die Verstärkung der kulturellen und historischen Bindungen zur Union fördert?

| — | Beabsichtigt sie, neue Beihilfen für kulturelle Vorhaben von Regierungen von Mitgliedstaaten, Hochschulen, NRO, Kirchen usw. zu gewähren, die insbesondere auf die Valorisierung, Verbreitung, Wiederherstellung, den Wiederaufbau und die Bewahrung dieses gemeinsamen kulturellen und historischen Erbes abzielen, und wird er um die Unterstützung des indischen Staates für diese Vorhaben ersuchen? |
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Beabsichtigt sie, neue Beihilfen für kulturelle Vorhaben von Regierungen von Mitgliedstaaten, Hochschulen, NRO, Kirchen usw. zu gewähren, die insbesondere auf die Valorisierung, Verbreitung, Wiederherstellung, den Wiederaufbau und die Bewahrung dieses gemeinsamen kulturellen und historischen Erbes abzielen, und wird er um die Unterstützung des indischen Staates für diese Vorhaben ersuchen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Februar 2004)

Das vierte Gipfeltreffen zwischen der Europäischen Union und Indien, das am 29. November 2003 in Delhi stattfand, war ein für die Vertiefung der beiderseitigen Beziehungen bedeutendes Ereignis. Diese Beziehungen haben seit dem ersten Gipfeltreffen, das in Lissabon im Juni 2000 unter dem portugiesischen Ratsvorsitz abgehalten wurde, einen beträchtlichen Aufschwung erlebt.

Dialog und Zusammenarbeit wurden in sämtlichen Fragen, die Politik, Wirtschaft, Entwicklung und Zivilgesellschaft betreffen, weiter ausgebaut.

In diesem Zusammenhang wurde ein verstärktes Augenmerk auf die kulturelle Dimension gelegt. Die Kommission prüft derzeit, wie sie diesen wichtigen Aspekt der Beziehungen zwischen der EU und Indien noch stärker als bisher fördern kann.

Das von dem Herrn Abgeordneten angesprochene kulturübergreifende Wirtschaftsprogramm EU-Indien wurde im Juli 2003 durch die Veröffentlichung einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in den Bereichen Medien und Kommunikation, Universität, Studiengänge sowie Vernetzung von Unternehmen neu belebt. Inzwischen wurden 26 Projektvorschläge ausgewählt, bei denen die Vertragsunterzeichnung im Gange ist.

Derzeit wird ein Stipendienprogramm EU-Indien erstellt, um Postgraduierte aus Indien für ein Studium an europäischen — und möglicherweise auch portugiesischen — Universitäten zu interessieren und auf diese Weise die Beziehungen zwischen der EU und Indien wie auch das gegenseitige Verständnis zu stärken.

Die Kleinprojektefazilität EU-Indien bietet ebenfalls Möglichkeiten zur Finanzierung kultureller Aktivitäten. Mit einem der neun Projekte, die im Rahmen des letzten Aufrufs zur Einreichung von Vorschlägen zur Finanzierung ausgewählt wurden, soll der kulturelle Austausch durch die Übersetzung europäischer und indischer Literatur intensiviert werden.

Die Kommission war aktiv an einer Kulturwoche mit einem dicht gedrängten Programm beteiligt, die anlässlich des Gipfels in Delhi organisiert wurde. Die zahlreichen Kulturveranstaltungen der Mitgliedstaaten stießen in der indischen Öffentlichkeit auf großes Interesse.

Die Kommission teilt voll und ganz die Auffassung des Herrn Abgeordneten, dass der kulturelle Austausch ein Schlüsselelement in den Beziehungen zwischen der EU und Indien darstellt. Daher wird die Kommission im Rahmen ihrer derzeitigen Bemühungen zum Aufbau einer strategischen Partnerschaft mit Indien der Bedeutung der kulturellen Bande sowohl im Umfeld der Gipfeltreffen als auch bei der Förderung der ständigen Kontakte gebührend Rechnung tragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/167 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/167

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(2004/C 88 E/0175)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0049/04

von Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) an die Kommission

(20. Januar 2004)

Betrifft:   Von der Europäischen Union an den Iran geleistete Hilfe zur Linderung der tragischen Folgen des Erdbebens von Bam

Welche Beziehungen unterhält die EU nach der großen Katastrophe von Bam zur iranischen Regierung? Welche Hilfe hat die EU an Bam geleistet? Welchen Beitrag wird die EU dazu leisten, dass die betroffenen Städte und Dörfer soweit wie möglich ihr tägliches Leben wieder aufnehmen können? Stellt die Kommission im Rahmen der wirtschaftlichen Möglichkeiten Europas die notwendigen Mittel für die Unterstützung der betroffenen Menschen im Falle einer solchen Katastrophe zur Verfügung?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. März 2004)

Die EU erkundet seit vielen Jahren Wege zur Ausweitung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen mit Iran. So hat sie im Dezember 2002 Verhandlungen über ein Handels- und Kooperationsabkommen sowie über ein Abkommen über den politischen Dialog und den Kampf gegen den Terrorismus aufgenommen. Fast gleichzeitig wurde mit dem Iran ein Dialog über die Menschenrechte gestartet. Seit 1999 bestehen außerdem Arbeitsgruppen zu Handel und Investitionen sowie zu Energie. Der Ansatz, den die EU im Rahmen ihrer Beziehungen zu Iran verfolgt, beruht weiterhin auf dem 1998 eingeführten globalen Konzept des umfassenden Dialogs.

Nach dem tragischen Erdbeben vom 26. Dezember 2003 hat die Kommission über ihr Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) umgehend reagiert und am 27. Dezember 2003 2,3 Millionen EUR für Soforthilfe zur Verfügung gestellt. Die Mittel wurden über die Rotkreuzbewegung und internationale Nichtregierungsorganisationen verteilt. Schon am 26. Dezember 2003 entsandte und koordinierte das Beobachtungs- und Informationszentrum für den Katastrophenschutz der EU bei der Kommission die Such- und Rettungstrupps, die von den Mitgliedstaaten, den Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR), den Bewerber- und den Beitrittsstaaten entsandt wurden.

Am 18. Februar 2004 stellte die Kommission weitere 6,2 Millionen EUR zur Fortsetzung der humanitären Hilfe in dem Gebiet zur Verfügung. Die Mittel sollen wie zuvor über das Rote Kreuz und internationale NRO sowie über Organisationen der Vereinten Nationen verteilt werden. Sie sollen den Bereichen Gesundheit, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie psychosoziale Betreuung zufließen. Besondere Unterstützung wird den schwächsten Teilen der Bevölkerung, vor allem Kindern, gelten.

Der für Entwicklung und Kooperation zuständige Kommissar hat Iran am 18.-19. Februar 2004 besucht. Im Rahmen seiner Reise führte er Gespräche mit der iranischen Regierung, dem iranischen Roten Halbmond und Organisationen der Vereinten Nationen in Teheran. Außerdem besuchte er Bam und sprach mit den vor Ort tätigen Organisationen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/168 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/168

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(2004/C 88 E/0176)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0072/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(20. Januar 2004)

Betrifft:   Verdacht auf Organhandel — Mosambik

Ende 2003 kamen Gerüchte auf, dass in einer Region im Norden Mosambiks ein kriminelles Netz agieren könnte, das mit menschlichen Organen handeln soll, die entführten und zu diesem Zweck ermordeten Personen (vor allem Kinder, jedoch auch Erwachsene) entnommen wurden. Diesen Gerüchten zufolge würden jede Woche in unmittelbarer Nähe eines Klosters im Gebiet von Nampula verstümmelte Körper gefunden. Es soll auch zahllose Fälle von verschwundenen Personen geben. Der etwaige Handel könnte über Südafrika abgewickelt werden, wobei ein südafrikanischer Staatsbürger als möglicher Beteiligter genannt wird. Die Bevölkerung soll in Panik sein, sie befürchtet, dass dieses Netz auf hoher, politischer oder wirtschaftlicher Ebene geduldet werden könnte.

Diese möglichen äußerst gravierenden Fakten wurden zunächst durch religiöse Quellen bekannt, die, da sie um das Leben von Gläubigen vor Ort fürchten — es sind Todesdrohungen gegen Missionare bekannt, die besorgt über diese Verbrechen und entsetzt über den möglichen Organhandel sind —, und die genannten Meldungen mit äußerster Vorsicht behandelten und gleichzeitig versuchten, mehr Beweiselemente zu sammeln. Es erfolgten jedoch bereits inzwischen diesbezügliche öffentliche Anschuldigungen von Seiten einer brasilianischen Missionarin, die Ende 2003 einem brasilianischen Fernsehsender übermittelt wurden. In der Folge war der Fall auch Gegenstand von Meldungen, die in Portugal am 24.12.2003 und am 2.1.2004 in der Zeitung „O Público“ veröffentlicht wurden. In den letzten genannten Meldungen wurde auch erklärt, dass die Generalstaatsanwaltschaft von Mosambik bereits Kenntnis von den Anschuldigungen hätte und die Fakten prüfen würde.

Das Europäische Parlament beschäftigte sich vor kurzem allgemein mit diesem Thema, als auf griechische Initiative hin der Vorschlag für einen Rahmenbeschluss zur Verhütung und Bekämpfung des Handels mit menschlichen Organen und Geweben geprüft wurde — siehe Beratungen des Plenums vom 23.10.2003 und den entsprechenden Bericht Robert J. E. Evans (A5-0326/2003).

Die Kommission wird daher Folgendes gefragt:

| — | Verfügt sie über irgendwelche Informationen bezüglich dieses Sachverhalts in Mosambik? |
| --- | --- |

—

Verfügt sie über irgendwelche Informationen bezüglich dieses Sachverhalts in Mosambik?

| — | Aus welche Weise kann sie gegebenenfalls die mosambikanischen Behörden bei der Untersuchung dieser Beschuldigungen und der internationalen Bekämpfung des Handels mit menschlichen Organen und der übrigen Verbrechen unterstützen, die gegebenenfalls derzeit begangen werden? |
| --- | --- |

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Aus welche Weise kann sie gegebenenfalls die mosambikanischen Behörden bei der Untersuchung dieser Beschuldigungen und der internationalen Bekämpfung des Handels mit menschlichen Organen und der übrigen Verbrechen unterstützen, die gegebenenfalls derzeit begangen werden?

| — | Welche Garantien gibt es dafür, dass kein Mitgliedstaat der Europäischen Union Ziel von menschlichen Organen sein kann, die auf kriminelle Weise erlangt und illegal gehandelt wurden? |
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Welche Garantien gibt es dafür, dass kein Mitgliedstaat der Europäischen Union Ziel von menschlichen Organen sein kann, die auf kriminelle Weise erlangt und illegal gehandelt wurden?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/169 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/169

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(2004/C 88 E/0177)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0143/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Organhandel — Mosambik

Im Zusammenhang mit dem vorstehend genannten Thema, zu dem ich bereits vor kurzem Fragen an die Kommission und den Rat gerichtet habe, sind neue Entwicklungen zu verzeichnen, insbesondere der Umstand, dass Dr. Joaquim Madeira, Generalstaatsanwalt der Republik Mosambik, gegenüber den Medien eingestanden hat, dass der Handel mit menschlichen Organen eine Realität darstellt. Der Generalstaatsanwalt bestätigte vor einigen Tagen gegenüber dem portugiesischen Radiosender RDP-Afrika, dass die Anzeige bei der Staatsanwaltschaft von der Vorsitzenden der Menschenrechtsliga erstattet wurde, nachdem die brasilianische Missionarin Elilda dos Santos über acht mögliche Fälle in Nampula berichtet hatte, in denen Kindern Organe entnommen worden sein sollen. Das Untersuchungsteam der Generalstaatsanwaltschaft der Republik Mosambik ermittelt derzeit in den aus den Provinzen Manica, Maputo und Nampula gemeldeten Fällen und hat bereits einige Zeugen angehört. Gleichzeitig berichtete es über das Vorkommen dieses besorgniserregenden Phänomens des Organhandels in anderen afrikanischen Ländern.

Bereits gestern, am 14. Januar, wurde in der Hauptnachrichtensendung des staatlichen portugiesischen Fernsehsenders (RTP 1) dem Fall Mosambik eine lange Reportage gewidmet; die Anzeigen wurden bestätigt, und es wurden die flagranten Widersprüche zwischen den Aussagen der örtlichen Polizei (die alles abstreitet) und der Generalstaatsanwaltschaft (die sowohl den Sachverhalt als auch die einschlägigen Verfahren bestätigt) aufgezeigt.

In einem anderen Interview, das er dem mosambikanischen Fernsehsender TVM gewährte, hatte der Generalstaatsanwalt die mosambikanische Gesellschaft dazu aufgerufen, bei der Bekämpfung dieser Verbrechen„die Reihen zu schließen". In der im Zentrum Mosambiks gelegenen Provinz Manica wurden bereits drei Personen unter der Anschuldigung des Organhandels festgenommen, und ein ausländisches Ehepaar, dem die versuchte Entführung von Minderjährigen mit dem Ziel der Organentnahme zur Last gelegt wird, befindet sich in Nampula nur unter Auflagen auf freiem Fuß. Die brasilianische Missionarin, die für die ersten Strafanzeigen verantwortlich ist und in einem Kloster in Nampula lebt, das arme Waisenkinder aufnimmt, glaubt, dass es Anzeichen dafür gibt, dass in den letzten Monaten noch mehr Minderjährige getötet wurden, um ihnen Organe zu entnehmen.

Kann die Kommission im Anschluss an meine frühere Anfrage (E-0072/04), die ich hiermit wiederhole, Folgendes mitteilen:

| — | Wurden in dieser Angelegenheit bereits Kontakte zu den mosambikanischen Regierungsstellen aufgenommen? Laufen bereits Unterstützungsmaßnahmen bzw. Maßnahmen auf dem Gebiet der polizeilichen Zusammenarbeit? |
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—

Wurden in dieser Angelegenheit bereits Kontakte zu den mosambikanischen Regierungsstellen aufgenommen? Laufen bereits Unterstützungsmaßnahmen bzw. Maßnahmen auf dem Gebiet der polizeilichen Zusammenarbeit?

| — | Verfügt sie über Informationen über die Existenz eines Handels mit menschlichen Organen aus anderen afrikanischen Ländern? |
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—

Verfügt sie über Informationen über die Existenz eines Handels mit menschlichen Organen aus anderen afrikanischen Ländern?

| — | Ist sie zur Bekämpfung dieses makabren Handels bereit, in Mosambik und anderen Ländern auf deren Ersuchen hin nicht nur Soforthilfe, sondern auch Unterstützung in den Bereichen Information und Ausbildung zu gewähren, und zwar sowohl den Regierungsstellen als auch den einschlägigen Organisationen der Zivilgesellschaft, die den Kampf gegen diese verabscheuungswürdige Form von Verbrechen aufnehmen? |
| --- | --- |

—

Ist sie zur Bekämpfung dieses makabren Handels bereit, in Mosambik und anderen Ländern auf deren Ersuchen hin nicht nur Soforthilfe, sondern auch Unterstützung in den Bereichen Information und Ausbildung zu gewähren, und zwar sowohl den Regierungsstellen als auch den einschlägigen Organisationen der Zivilgesellschaft, die den Kampf gegen diese verabscheuungswürdige Form von Verbrechen aufnehmen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0072/04 und E-0143/04

(19. März 2004)

Die Kommission teilt die Besorgnis des Herrn Abgeordneten hinsichtlich der entsetzlichen Verbrechen im Zusammenhang mit dem Handel mit menschlichen Organen insbesondere von Kindern in Mosambik.

Die Kommission ist über ihre Delegation in Maputo über den Ernst der Lage informiert und hat sich hinsichtlich dieser Verbrechen mit der Generalstaatsanwaltschaft bereits in Verbindung gesetzt. Die Generalstaatsanwaltschaft hat — wie der Herr Abgeordnete in der Anfrage erwähnte — bestätigt, dass ein solches Verbrechen in Nampula gemeldet wurde und dass eine vollständige Untersuchung nicht nur in dieser Region, sondern auch in anderen Regionen des Landes im Gange ist. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt hat die Generalstaatsanwaltschaft keine zusätzliche Hilfe bei der Kommission oder anderen Gebern beantragt.

Die EU-Missionsleiter und die Delegation der Europäischen Kommission haben diese Fälle erörtert und werden diese Angelegenheit im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der EU und Mosambik zur Sprache bringen.

Mosambik hat von der EU (Dänemark, Irland, Portugal, Spanien, Italien, Niederlande), von Norwegen, vom Amt für internationale Entwicklung der Vereinigten Staaten (USAID) und im Rahmen des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP) zur Verbesserung des Justizsystems (Strategische Planung, Zugang zum Recht, Menschenrechte, Gefängnisreformen, juristische Ausbildung, Zivilgericht in Maputo, Polizei in Mosambik) Hilfe in Anspruch genommen.

Im Rahmen des Länderstrategiepapiers EU-Mosambik und eines Programms, das von der Kommission noch gebilligt werden muss, ist für diesen Bereich Unterstützung in Höhe von 10 Mio. EUR vorgesehen. Mit diesem Programm sollen die von anderen Gebern finanzierten Maßnahmen ergänzt werden, da Schwierigkeiten im Bereich des Strafrechts systematisch und von allen beteiligten Parteien, d.h. den einzelnen Gliedern der „strafrechtlichen Kette" wie etwa Kriminalpolizei, Generalstaatsanwalt, Gerichte, Strafvollzugsanstalten, Verteidigung und Zivilgesellschaft bewältigt werden müssen. Die Zivilgesellschaft spielt eine sehr große Rolle im Bereich der Kriminalitätsprävention (durch Maßnahmen an der Basis) und beim Engagement gegen Menschenrechtsverletzungen. Mit der Dezentralisierung, dem zweiten wichtigen Bereich, sollen die geographischen Ungleichgewichte im System ausgeglichen und der Zugang zum Recht insbesondere auf Bezirks- und lokaler Ebene erleichtert werden. Diesem Programm liegt ein Konzept zur Förderung des Rechts und der Dienstleistungen zugrunde. Im Programm selbst sind vor allem politische Ziele vorgesehen, an denen verschiedene unabhängige Institutionen mitwirken müssen. Folgende Maßnahmen sind u.a. im Rahmen dieses Programms vorgesehen: Institutionelle Unterstützung, Erforschung von Alternativen zu den Gefängnissen, Medien — und Sensibilisierungskampagnen, Forschungsarbeiten und Umfragen, Bildungswesen, Schaffung spezifischer Unterstützungsfonds im Bereich der Menschenrechte, Rehabilitationsmaßnahmen und Bereitstellung von Ausrüstung.

Was die Lage in der EU betrifft, so wurden zahlreiche Maßnahmen zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen der Polizei und den Zollbehörden der verschiedenen Mitgliedstaaten sowie zur Stärkung der Außengrenzen ergriffen. Was insbesondere den Handel mit menschlichen Organen betrifft, so legte Griechenland im Februar 2003 einen Vorschlag für einen Rahmenbeschluss des Rates zur Vorbeugung und Kontrolle des Handels mit menschlichen Organen und Geweben vor. In dem Vorschlag wurde eine für alle Mitgliedstaaten geltende Definition der verschiedenen Strafbestände erarbeitet und es wurden die Mindeststrafen für solche Verstöße festgelegt. Prinzipiell begrüßte die Kommission diesen Vorschlag. Sie ist bestrebt, den Vorschlag Griechenlands über die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Finanzierung weiterer Projekte in diesem Bereich im Rahmen des Programm AGIS für polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen zu unterstützen.

Zudem wurden die Aufgaben von Europol am 1. Januar 2002 auf den illegalen Handel mit menschlichen Organen und Geweben ausgeweitet. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sammelt Europol Informationen von den Mitgliedstaaten zur Einschätzung der Lage in der EU.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/170 |
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CE 88/170

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(2004/C 88 E/0178)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0154/04

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(29. Januar 2004)

Betrifft:   Kleptokraten-Besteuerung

Die Wirtschaft muss, wie sie behauptet, schwere Zeiten durchstehen. Es wird saniert, es wird entlassen und es werden Verluste zurechtgebastelt. Und alles ohne ihre Schuld, wie die Unternehmenslenker sagen, denn es sei nun einmal schlecht um die Wirtschaft bestellt und dann gebe es eben weniger zu verdienen. Damit seien schmerzhafte Maßnahmen verbunden. Das bekämen wir alle zu spüren und dann müssten wir eben alle den Gürtel enger schnallen und die Last zusammen schultern. Jeder müsse dann etwas abgeben und so würden wir es zusammen schon schaffen. Wer sich in den Niederlanden die Bezüge der Topmanager anschaut, kommt zu dem Schluss, dass diese noch immer enorme Gehälter beziehen, und in den Genuss von Options- und Abfindungsregelungen, Gratifikationen und Darlehen kommen. Das „Gürtelenger-schnallen“ gilt für sie offensichtlich nicht.

Da Vorschläge des Kabinetts Balkenende und des Tabaksblat-Ausschusses diese hohen Beträge nicht ausreichend begrenzen können, hat der niederländische Gewerkschaftsbund FNV andere Maßnahmen vorgeschlagen. Er möchte, dass die niederländische Regierung Spitzeneinkommen über die Einkommensbesteuerung „abschöpft“. Das heißt, dass oberhalb eines bestimmten Betrags, beispielsweise 500 000 Euro, ein höherer Steuertarif als der gegenwärtige Tarif von 52 % gilt. Die damit zusätzlich eingenommenen Mittel könnten für die finanzielle Unterstützung der Leidtragenden der Sanierungspolitik der betreffenden Herren verwendet werden.

| 1. | Ist die Kommission der Auffassung, dass europäische Topmanager in Anbetracht ihrer schlechten Betriebsführung und der sich daraus notwendigerweise ergebenden Entlassungen exorbitant hohe Bezüge erhalten? |
| --- | --- |

1.

Ist die Kommission der Auffassung, dass europäische Topmanager in Anbetracht ihrer schlechten Betriebsführung und der sich daraus notwendigerweise ergebenden Entlassungen exorbitant hohe Bezüge erhalten?

| 2. | Hält die Kommission eine sogenannte Kleptokraten-Besteuerung für eine gute Maßnahme gegen die jetzige Entwicklung, und ist sie bereit, bei einem solchen Ansatz in mehreren europäischen Mitgliedstaaten die Koordination zu fördern? |
| --- | --- |

2.

Hält die Kommission eine sogenannte Kleptokraten-Besteuerung für eine gute Maßnahme gegen die jetzige Entwicklung, und ist sie bereit, bei einem solchen Ansatz in mehreren europäischen Mitgliedstaaten die Koordination zu fördern?

| 3. | Glaubt die Kommission, dass sie in diesem Prozess auch selbst eine Rolle spielen kann? Welche Maßnahmen könnte sie ergreifen? |
| --- | --- |

3.

Glaubt die Kommission, dass sie in diesem Prozess auch selbst eine Rolle spielen kann? Welche Maßnahmen könnte sie ergreifen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(12. März 2004)

| 1. | Die Kommission ist der Auffassung, dass die Entscheidung über Zusammensetzung und Höhe von Direktorenentgelten in erster Linie bei dem betreffenden Unternehmen und seinen Aktionären liegen muss. Allerdings sollten Aktionäre die Relation zwischen dem Unternehmensergebnis und der Höhe der Direktorenentgelte umfassend einschätzen und Entscheidungen über die an den Aktienkurs gebundenen Komponenten dieser Entgelte fällen können. In dieser Hinsicht bedarf es entsprechender Offenlegungs-vorschriften und einer angemessenen Kontrolle der Corporate Governance. |
| --- | --- |

1.

Die Kommission ist der Auffassung, dass die Entscheidung über Zusammensetzung und Höhe von Direktorenentgelten in erster Linie bei dem betreffenden Unternehmen und seinen Aktionären liegen muss. Allerdings sollten Aktionäre die Relation zwischen dem Unternehmensergebnis und der Höhe der Direktorenentgelte umfassend einschätzen und Entscheidungen über die an den Aktienkurs gebundenen Komponenten dieser Entgelte fällen können. In dieser Hinsicht bedarf es entsprechender Offenlegungs-vorschriften und einer angemessenen Kontrolle der Corporate Governance.

| 2. | Wie die Kommission in ihrer Mitteilung „Steuerpolitik in der Europäischen Union — Prioritäten für die nächsten Jahre“ (1) vom Mai 2001 dargelegt hat, ist — in Anbetracht der in den einzelnen Mitgliedstaaten sehr unterschiedlichen Steuersysteme und der verschiedenen nationalen Präferenzen in Bereichen wie den öffentlichen Ausgaben — in vielen Steuerbereichen eine Harmonisierung weder erforderlich noch wünschenswert. Die Besteuerung privater Einkommen gehört zu den Bereichen, die nach Ansicht der Kommission auch mit der fortschreitenden Integration der Europäischen Union in der Zuständigkeit der Mitgliedstaaten bleiben sollten. Die Koordination persönlicher Einkommensteuern auf EU-Ebene ist nur angezeigt, um grenzübergreifende Diskriminierungen oder Beschränkungen der vier Grundfreiheiten sowie bei grenzübergreifenden Tatbeständen Doppelbesteuerung oder unbeabsichtigte Nichtbesteuerung sowie Steuerhinterziehung zu verhindern. |
| --- | --- |

2.

Wie die Kommission in ihrer Mitteilung „Steuerpolitik in der Europäischen Union — Prioritäten für die nächsten Jahre“ (1) vom Mai 2001 dargelegt hat, ist — in Anbetracht der in den einzelnen Mitgliedstaaten sehr unterschiedlichen Steuersysteme und der verschiedenen nationalen Präferenzen in Bereichen wie den öffentlichen Ausgaben — in vielen Steuerbereichen eine Harmonisierung weder erforderlich noch wünschenswert. Die Besteuerung privater Einkommen gehört zu den Bereichen, die nach Ansicht der Kommission auch mit der fortschreitenden Integration der Europäischen Union in der Zuständigkeit der Mitgliedstaaten bleiben sollten. Die Koordination persönlicher Einkommensteuern auf EU-Ebene ist nur angezeigt, um grenzübergreifende Diskriminierungen oder Beschränkungen der vier Grundfreiheiten sowie bei grenzübergreifenden Tatbeständen Doppelbesteuerung oder unbeabsichtigte Nichtbesteuerung sowie Steuerhinterziehung zu verhindern.

| 3. | In ihrer Mitteilung „Modernisierung des Gesellschaftsrechts und Verbesserung der Corporate Governance in der Europäischen Union — Aktionsplan“ vom 21. Mai 2003 (2) kündigte die Kommission ihre Absicht an, eine Empfehlung für eine angemessene Regelung zu Direktorenentgelten anzunehmen. Solch eine Regelung sollte vier Grundvoraussetzungen erfüllen: Offenlegung der Vergütungsstrategie im Jahresabschluss, detaillierte Offenlegung der Entgelte der einzelnen Direktoren im Jahresabschluss, Vorabgenehmigung von Aktienbezugs- und -bezugsrechtsplänen, an denen die Direktoren teilnehmen, durch die Aktionärsversammlung und angemessene Ausweisung der dem Unternehmen dadurch entstehenden Kosten im Jahresabschluss. Die Kommission beabsichtigt die Annahme der Empfehlung im Lauf des Jahres 2004. |
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3.

In ihrer Mitteilung „Modernisierung des Gesellschaftsrechts und Verbesserung der Corporate Governance in der Europäischen Union — Aktionsplan“ vom 21. Mai 2003 (2) kündigte die Kommission ihre Absicht an, eine Empfehlung für eine angemessene Regelung zu Direktorenentgelten anzunehmen. Solch eine Regelung sollte vier Grundvoraussetzungen erfüllen: Offenlegung der Vergütungsstrategie im Jahresabschluss, detaillierte Offenlegung der Entgelte der einzelnen Direktoren im Jahresabschluss, Vorabgenehmigung von Aktienbezugs- und -bezugsrechtsplänen, an denen die Direktoren teilnehmen, durch die Aktionärsversammlung und angemessene Ausweisung der dem Unternehmen dadurch entstehenden Kosten im Jahresabschluss. Die Kommission beabsichtigt die Annahme der Empfehlung im Lauf des Jahres 2004.

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(1)  ABl. C 284 vom 10.10.2001.

(2)  KOM(2003) 284 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/171 |
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CE 88/171

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(2004/C 88 E/0179)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0187/04

von Brice Hortefeux (PPE-DE) an die Kommission

(29. Januar 2004)

Betrifft:   Kontrolle der Unternehmenskonten

Angesichts des jüngsten Skandals, bei dem ein von Parmalat verschleierter Fehlbetrag in Höhe von 7 Milliarden Euro offenkundig wurde, steht die Frage der Kontrolle der Unternehmenskonten mit besonderer Dringlichkeit im Raum.

Steuerparadiese, versteckte Verluste, gefälschte Dokumente und falsche Bilanzen sind ein Konzentrat all der Bestandteile, die die vorhergehenden Finanz skandale genährt haben. Auch wenn es noch verfrüht ist, die Schlussfolgerungen aus dieser äußerst komplexen Affäre zu ziehen, wäre es nützlich und notwendig, damit zu beginnen, ihre Konsequenzen für die europäische Politik auf dem Gebiet der Finanzdienstleistungen zu analysieren.

Beabsichtigt die Kommission, sich für eine Stärkung der rechtlichen Kontrolle der Unternehmenskonten einzusetzen und strengere Aufsichtsmaßnahmen für die Wirtschaftsprüfungsunternehmen vorzusehen, indem sie für sämtliche Aspekte der konsolidierten Konten haftbar gemacht werden?

Wird das rechtliche Vakuum, das entsteht, wenn zwei Rechnungsprüfungsunternehmen jeweils für einen Teil der Konten verantwortlich sind, gefüllt werden? Wenn ja, auf welche Weise?

Gibt es Überlegungen, die darauf hinauslaufen, den Rechnungsprüfern die Mitwirkung an jeder Art von Managementbeschlüssen zu untersagen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Die Kommission meint auch, dass es weiterhin verfrüht ist, abschließende Schlussfolgerungen aus der in der Tat sehr komplexen Unternehmensinsolvenz von Parmalat zu ziehen. Bereits in ihren Mitteilungen vom 21. Mai 2003 über die Modernisierung des Gesellschaftsrechts und die Verbesserung der Corporate Governance sowie über eine strengere Regelung der Abschlussprüfung in der Europäischen Union hat die Kommission jedoch eine Reihe von Maßnahmen vorgeschlagen, die besonders die im Fall Parmalat aufgetretenen Probleme betreffen. As Reaktion auf die Insolvenz von Parmalat gedenkt die Kommission einige der in den genannten Aktionsplänen genannten Vorschläge zu beschleunigen.

Für die Abschlussprüfung will die Kommission in ihren Vorschlag für eine aktualisierte Richtlinie eine besondere Bestimmung aufnehmen, die den Grundsatz bestätigt, wonach ein Abschlussprüfer keinesfalls an Entscheidungen der Geschäftsführung beteiligt sein darf. Aufgrund einer Sondervorschrift soll der Konzern-Abschlussprüfer in Bezug auf die konsolidierten Abschlüsse voll für den Abschlussbericht verantwortlich sein.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/172 |
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8.4.2004

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CE 88/172

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(2004/C 88 E/0180)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0214/04

von Giles Chichester (PPE-DE) an die Kommission

(30. Januar 2004)

Betrifft:   Einzelheiten der EU-Finanzhilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde

Verschiedene Wähler meines Wahlkreises haben sich an mich gewandt und schriftlich ihre Sorge hinsichtlich der vielfach an die Öffentlichkeit gelangten Zweifel in bezug auf die Verwendung von EU-Mitteln durch die Palästinensische Autonomiebehörde zum Ausdruck gebracht. Bislang liegen noch keine detaillierten diesbezüglichen Informationen vor bzw. wurde noch nicht Bericht über die Verwendung der EU-Mittel durch die Palästinensische Verwaltungsbehörde erstattet, wodurch die Vorwürfe untermauert oder widerlegt werden könnten.

Angesichts der anhaltenden Vorwürfe im Hinblick auf den Missbrauch von EU-Mitteln durch die Palästinensische Autonomiebehörde sowie den vertraulichen Charakter der Tätigkeit der Arbeitsgruppe des Europäischen Parlaments, die sich mit dieser Angelegenheit beschäftigt, wird die Kommission gebeten, sich zu folgenden Punkten zu äußern: a) der Höhe der EU-Hilfen für die Palästinensische Autonomiebehörde in den vergangenen drei Jahren, b) den Einzelheiten in bezug auf die Bestimmung der Mittel (laut dem Antrag der Palästinensischen Autonomiebehörde) und c) welche Mittel für den Zeitraum 2003/2004 geplant sind.

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. März 2004)

Die Gemeinschaftshilfe (mit Ausnahme der bilateralen Unterstützung der Mitgliedstaaten), einschließlich humanitärer Hilfe, Nahrungsmittelhilfe und Unterstützung der NRO, die während der letzten drei Jahre für das Westjordanland und den Gazastreifen bereitgestellt wurde, beläuft sich (auf Mittelbindungsbasis) auf: 225, 86 Mrd. EUR für 2000, 149,39 Mrd. EUR für 2001 und auf 326,31 Mrd. EUR für 2002. Dies schließt auch humanitäre Hilfe für die palästinensisichen Flüchtlinge in Jordanien, Libanon und Syrien ein.

Die EU bemühte sich in den letzten Jahren bei der Bereitstellung dieser Unterstützung um die Wahrung eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen kurzfristiger Soforthilfe und langfristig ausgerichteter strategischer Hilfe für die Entwicklung eines künftigen demokratischen palästinensischen Staates.

Die Unterstützung der Europäischen Gemeinschaft (ohne die bilaterale Hilfe der Mitgliedstaaten) für das Westjordanland und den Gazastreifen, einschließlich humanitärer Hilfe. Nahrungsmittlehilfe und Unterstützung der NRO belief sich 2003 auf 255,78 Mio. EUR und umfasst auch humanitäre Hilfe für die palästinensisichen Flüchtlinge in Jordanien, Libanon und Syrien. Die Programmplanung für 2004 ist noch nicht abgeschlossen, aber die Unterstützung dürfte in demselben Umfang wie in den letzten Jahren fortgesetzt werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/173 |
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8.4.2004

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CE 88/173

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(2004/C 88 E/0181)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0270/04

von Brice Hortefeux (PPE-DE) an die Kommission

(5. Februar 2004)

Betrifft:   Verordnung über grenzüberschreitende Zahlungen

Durch die Verordnung (EG) Nr. 2560/2001 (1) über grenzüberschreitende Zahlungen in Euro, die vom Europäischen Parlament angenommen wurde und zum 31. Dezember 2001 in Kraft trat, gingen die Kosten für grenzüberschreitende Zahlungen im Binnenmarkt erheblich zurück. Außerdem sahen sich die Kreditinstitute veranlasst, ihre Zahlungsinfrastrukturen auf EU-Ebene zu modernisieren. Dies war ein erheblicher Fortschritt auf dem Weg zur Schaffung eines einheitlichen Raumes für bargeldlosen Zahlungsverkehr im Binnenmarkt, den es trotz der Einführung des Euro nicht gab.

Eine unlängst in Frankreich durchgeführte Untersuchung (die bei der Anhörung des Ausschusses für Wirtschaft und Währung am 20. Januar 2004 über den einheitlichen Zahlungsverkehrsraum zur Sprache kam) hat jedoch ergeben, dass die 25 Banken, die sich an der Untersuchung beteiligten, mit 180 verschiedenen Gebühren arbeiten. Für den Verbraucher wird es somit offenbar äußerst schwierig, sich in diesem Verwaltungsdschungel zurechtzufinden, zumal über 24 % der befragten Personen angaben, sie seien falsch informiert worden. Hinzu kommen die Erhöhung schon bestehender und die regelwidrige Einführung neuer Bankgebühren im Gegenzug zu der Verordnung.

Welche Maßnahmen will die Kommission ergreifen, um zu verhindern, dass die von dieser Rechtsvorschrift erhofften Vorteile durch die Gegenmaßnahmen der Kreditinstitute aufgehoben werden?

Will die Kommission Rechtsvorschriften vorschlagen, durch die die Banken endlich gezwungen werden könnten, die Verbraucher sinnvoll und verständlich zu informieren?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Aufgrund der Verordnung (EG) 2560/2001, die seit dem 1. Juli 2002 für Zahlungen per Karte und Abhebungen an Geldautomaten und seit dem 1. Juli 2003 auch für Überweisungen gilt, müssen die für eine grenzüberschreitende Zahlung in Euro erhobenen Gebühren die gleichen sein wie bei Zahlungen im Inland.

Anhand der der Kommission derzeit vorliegenden Informationen ist sie der Auffassung, dass die Verordnung in der Regel gut angewandt wird. Eine Ausnahme ist allerdings Spanien; in diesem Fall hat die Kommission die spanischen Behörden gebeten, die erforderlichen Maßnahmen zur ordnungsgemäßen Umsetzung der Verordnung zu treffen. Die Kommission ist über die in Frankreich durchgeführte Untersuchung nicht informiert, auf die der Herr Abgeordnete Bezug nimmt, und wäre an jeglichen Informationen interessiert, die er ihr diesbezüglich zukommen lassen würde.

Im Falle der Nichteinhaltung der Verordnung müssen die zuständigen nationalen Behörden wirksame, angemessene und abschreckende Maßnahmen ergreifen.

Darüber hinaus wird die Kommission im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 2560/2001 dem Rat und dem Parlament bis spätestens Juni 2004 einen Bericht über die Anwendung der Verordnung vorlegen. Einer der Schwerpunkte wird dabei die Entwicklung der nationalen Gebühren sein. Die Kommission wird daraufhin in der Lage sein, eine umfassendere Antwort auf diese Frage zu geben. Nichtsdestoweniger sei an dieser Stelle darauf hingewiesen, dass eine Erhöhung der Tarife für zahlreiche Bankdienstleistungen nicht im Zusammenhang mit der Verordnung steht, die nur auf die bei Überweisungen und elektronischen Zahlungen erhobenen Gebühren eingeht. Nach Ansicht der Kommission steht es den Banken frei, die Tarife für ihre Dienstleistungen festzulegen und es ist Sache der Kunden, die Konkurrenz ins Spiel zu bringen.

Auch aus diesem Grunde misst die Kommission der Transparenz auf dem Gebiet der Informationen für Kunden von Zahlungsdienstleistungen große Bedeutung bei. Zur Gewährleistung eben dieser Transparenz hat die Kommission in ihrer Mitteilung an den Rat und das Parlament betreffend einen neuen Rechtsrahmen für Zahlungen im Binnenmarkt vom Dezember 2003 (2) Transparenzvorschriften vorgeschlagen, die auf die Erbringer von Zahlungsdienstleistungen anzuwenden wären und auf europäischer Ebene harmonisiert werden sollen.

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(1)  ABl. L 344 vom 28.12.2001, S. 13.

(2)  KOM(2003) 718 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/174 |
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8.4.2004

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CE 88/174

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(2004/C 88 E/0182)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0272/04

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(5. Februar 2004)

Betrifft:   Umschlagzentrum Timisoara

Auf das Vorhaben zum Bau des Umschlagzentrums von Timisoara in Rumänien, das ursprünglich aus Rumänien „das Tor zum Orient“ machen sollte, beginnen sich die ersten Schatten der Spekulation zu werfen.

Der Standort, der ursprünglich in einem 150 Hektar großen gemeindeeigenen Gebiet im Norden der Stadt vorgesehen war und zu dem eine erste befürwortende Stellungnahme der EU vorlag, ist unvermittelt in ein lediglich 30 Hektar großes Gebiet verlegt worden, das auf höchstens 70 Hektar ausgeweitet werden kann, mit einer Straßenführung in Richtung Serbien, die die Nutzung durch den Schwerverkehr ausschließt. Die ursprüngliche Standortwahl mit der Auflage, dass im Falle der Nichtrealisierung des Umschlagszentrums die ursprüngliche landwirtschaftliche Nutzung automatisch wiederhergestellt würde, schloss ganz offensichtlich jede Möglichkeit der Immobilienspekulation aus, deren Umrisse bei der jetzigen Standortentscheidung deutlich zu erkennen sind.

Gedenkt die Kommission nicht im Hinblick auf die mögliche Bereitstellung europäischer Zuschüsse für die Realisierung des Vorhabens die beunruhigenden Aspekte der neuen Standortwahl für das Güterverkehrszentrum von Timisoara näher zu untersuchen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Die Kommission ist über den geplanten Bau einer multimodalen Plattform in Timisoara informiert, sie wurde aber nicht ersucht, einen der vorgeschlagenen Standorte zu genehmigen. Ferner wird die Kommission sich nicht über einen möglichen Standort des Terminals äußern, da keine Heranführungs-hilfen der EU beantragt wurden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/174 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0183)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0288/04

von Marco Cappato (NI) an die Kommission

(6. Februar 2004)

Betrifft:   Drogenvernichtungsprogramm in Kolumbien

Während seines letzten Besuches in Kolumbien äußerte sich Kommissionsmitglied Chris Patten kritisch über das Drogenvernichtungsprogramm, das von den Vereinigten Staaten unterstützt wird. Kommissionsmitglied Patten erklärte u.a., dass die EU es abgelehnt hat, Sprühaktionen in den Anden zu finanzieren, und dabei auf die Auswirkungen auf Leben und Gesundheit der Kolumbianer und auf die Umwelt hingewiesen.

Patten bekräftigte auch die gemeinschaftlichen Verpflichtungen im Hinblick auf alternative Entwicklungsprogramme in Höhe von 50 Mio. EUR und knüpfte die Zahlung des Geldes an die Beachtung der Empfehlungen des Hohen Kommissariats für Menschenrechte der Vereinten Nationen durch Kolumbien.

Beabsichtigt die Kommission, die Frage der Auswirkungen der Sprühaktionen bei ihren bilateralen Gesprächen mit der amerikanischen Regierung anzuschneiden und dabei die allgemeinen Auswirkungen und massiven Schäden durch solche Maßnahmen zu betonen.

Kann die Kommission die Unterstützung einiger Vorschläge in Erwägung ziehen, die eine Reihe kolumbianischer Organisationen gegenwärtig im Hinblick auf die Entwicklung alternativer Möglichkeiten des Kokastrauchs vorlegen, wobei es um die Nutzung der von einigen indigenen Gemeinschaften als heilig betrachteten Blätter zur Herstellung etlicher anderer Produkte als Kokain geht?

Kann die Kommission angesichts der bevorstehenden Sitzung der Drogenkommission der Vereinten Nationen am 16.-25. März, die Gelegenheit für Vorschläge zur Änderung der Drogenkonventionen der Vereinten Nationen bietet, mitteilen, aus welchen wissenschaftlichen Gründen sie der Auffassung ist, dass der Kokastrauch in der Liste I bleiben und nicht in die Liste IV umgruppiert werden sollte?

Antwort von Herrn M. Patten im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Die Kommission hat der amerikanischen Regierung ihren Standpunkt hinsichtlich der Besprühung aus der Luft („fumigation“) bereits dargelegt und ist dabei insbesondere auf den Einsatz dieses Mittels zur Vernichtung illegaler Kulturen in Kolumbien eingegangen.

Die kolumbianische Regierung hat sich gegenüber der Kommission politisch dazu verpflichtet, von der Besprühung aus der Luft in den Gebieten, in denen alternative Entwicklungsprojekte durchgeführt werden, abzusehen. Die Kommission verfolgt die Entwicklung vor Ort sehr aufmerksam.

Die Kommission vertritt auch innerhalb der EU den Standpunkt, dass in Zukunft eine weitgehende Einschränkung bzw. ein völliges Verbot der Besprühung aus der Luft erzielt werden sollte. In der Mitteilung „Umwelt — nachhaltige Nutzung von Pestiziden“ (1), hat die Kommission vorgeschlagen die Besprühung aus der Luft generell zu verbieten, dabei hat sie aber eine spezifische Ausnahmeregelung vorgesehen, die von den Mitgliedstaaten unterstützt wurde, sofern diese Methode zur Verteilung von Pestiziden eindeutig vorteilhafter ist als andere Methoden, sowohl hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit, als auch in sozioökonomischer Hinsicht für die Gebiete — Wohngebiete und Speicherbecken (2) — die von Pestiziden verschont bleiben sollen.

Bei den von der Kommission unterstützten alternativen Entwicklungsprojekten in Kolumbien haben sich die Kokabauern bereit erklärt die Kokakulturen von Hand zu vernichten.

Die Drogenkommission der Vereinten Nationen kommt vom 15. bis zum 22. März 2004 in Wien zu einer Tagung zusammen. Dabei wird es aber nicht um die Überarbeitung der Übereinkommen der Vereinten Nationen über Drogen und die Klassifizierung des Kokablattes gehen. Die Kommission hat hinsichtlich der Neuklassifizierung des Kokablattes keine Zuständigkeiten.

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(1)  KOM(2002) 349 endg.

(2)  http://europa.eu.int/comm/environment/ppps/home.htm.

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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0184)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0320/04

von Gary Titley (PSE) an die Kommission

(6. Februar 2004)

Betrifft:   Illegale Holzfällung und illegaler Holzhandel

Der Kommission ist sicher bekannt, dass bis vor kurzem vor allem auf den indonesischen Inseln Holzmagnaten an Macht und Einfluss gewonnen haben und die Zerstörung der Urwälder auf diesen Inseln beschleunigen. Nun sind anscheinend die Wälder in West-Papua an der Reihe und laufen Gefahr, dasselbe Schicksal zu erleiden.

Die Kommission veröffentlichte am 21. Mai 2003 den EU-Aktionsplan für Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT). Die Kommission hat verlautbart, dass sie 2004 einen Vorschlag für eine Verordnung zur Umsetzung des Aktionsplans und zur Schaffung der Grundlagen für eine freiwillige Partnerschaft zur Kontrolle illegaler Holzimporte vorlegen wird.

Der Ausschuss für Industrie, Außenhandel, Forschung und Energie gab am 19. Januar 2004 eine Stellungnahme ab, in der er feststellte, dass ein freiwilliges Genehmigungssystem zwar verhindern würde, dass Holz, für das keine Genehmigung vorliegt, aus den Teilnehmerländern in den zollrechtlich freien Verkehr in der EU überführt wird, aber wahrscheinlich nicht alle Erzeugerländer dem Abschluss bilateraler Abkommen zustimmen werden. Er empfiehlt, dass umgehend verbindliche Rechtsvorschriften entworfen werden, um die Einfuhr und die Vermarktung von illegal geschlagenem Holz und forstwirtschaftlichen Erzeugnissen illegaler Herkunft, ungeachtet des Herkunftslands, zu verbieten und es den Behörden in den Mitgliedstaaten der EU zu ermöglichen, Unternehmen und Einzelpersonen strafrechtlich zu verfolgen.

Kann die Kommission mitteilen, ob sie solche verbindliche Rechtsvorschriften einführen wird und welche Schritte sie als nächste setzen wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. März 2004)

Die Kommission ist sich darüber im Klaren, dass sich nicht alle Holzerzeugerländer an dem freiwilligen Genehmigungssystem, dass in der Mitteilung (1)„Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT) — Vorschlag für einen EU-Aktionsplan“ dargelegt wurde, beteiligen werden. Daher besteht das Risiko, dass illegal geschlagenes Holz aus Ländern, die dieses System nicht annehmen, in die EU gelangt. Sollte die EU jedoch mit den Ländern, in denen der illegale Holzeinschlag besonders schwerwiegend ist, Verhandlungen über bilaterale Abkommen aufnehmen, wird der illegale Holzeinschlag darin besondere Berücksichtigung finden.

In dem FLEGT-Aktionsprogramm erklärt die Kommission, dass sie neben dem freiwilligen Genehmigungssystem weitere rechtliche Maßnahmen prüfen wird, durch die die Einfuhr und Vermarktung von illegal geschlagenem Holz verhindert werden sollen. Die Kommission wird dem Parlament und dem Rat im Laufe des Jahres 2004 Optionen für derartige Rechtsvorschriften unterbreiten. Die Entscheidung über weitere Rechtvorschriften hängt von der Durchführbarkeit und Art der betreffenden Optionen ab.

Es ist anzumerken, dass ein generelles Verbot der Einfuhren von illegal geschlagenem Holz, so verlockend es auch sein mag, sowohl rechtliche als auch praktische Schwierigkeiten mit sich bringt, denn die Frage ist, ob ein solches Verbot rechtmäßig und die Zurückverfolgung des Weges des Holzes vom Ort des Fällens bis zum Einfuhrort möglich ist. Außerdem können bestimmte Maßnahmen nur von den Mitgliedstaaten und nicht von der Europäischen Gemeinschaft ergriffen werden, wie etwa Maßnahmen im Bereich des Strafrechts. Dennoch ist sich die Kommission über das Ausmaß dieses Problems, das der Herr Abgeordnete in seiner Anfrage dargestellt hat, bewusst und wird sicherstellen, dass die Gemeinschaft in dieser Angelegenheit ihren Verpflichtungen nachkommt.

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(1)  KOM(2003) 251 endg.

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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0185)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0362/04

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(12. Februar 2004)

Betrifft:   Namen in lettischen Pässen

Kann die Kommission mitteilen, weshalb es nach lettischen Vorschriften erforderlich ist zu verlangen, dass Personennamen in Pässen den jeweiligen Regeln der lettischen Sprache entsprechen müssen? Beispielsweise kann eine Frau bei Verheiratung im Pass nicht den Namen „Schmidt“ erhalten, sondern muss akzeptieren, dass dieser „Smite“ geschrieben wird, da dies der lettischen Version am nächsten kommt.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(22. März 2004)

Die Kommission hat sich mit der Frage der lettischen Schreibweise von Namen in Pässen in ihren jährlichen Regelmäßigen Berichten über die so genannten politischen Kriterien von Kopenhagen wie etwa die Achtung der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit, der Menschenrechte und dem Schutz von Minderheiten beschäftigt. Neben dem Recht auf Würde und Freiheit hat jeder Mensch auch ein Recht darauf, dass sein Name von Seiten der Staatsbehörden richtig geschrieben wird. Eheleute können sich darüber hinaus beispielsweise auf die Verpflichtung des Staates zur Achtung des Familienlebens berufen, die in Artikel 7 der Europäischen Charta der Grundrechte verankert ist.

In dem Regelmäßigen Bericht (1) der Kommission von 2002 wurden die Änderungen zur Kenntnis genommen, die Lettland nach einer Entscheidung des lettischen Verfassungsgerichts vorgenommen hat. Demnach wird der richtig geschriebene Name im Pass nun sichtbarer vermerkt. Dennoch sind auch dem Grenzen gesetzt, denn der lettisch geschriebene Name steht nach wie vor unübersehbar auf der ersten Seite. Daraus schließt die Kommission, dass diese Rechtsvorschrift vor allem im Hinblick auf die Menschenrechte weiterhin anzufechten ist. Jedoch ist es Aufgabe der Gerichte und nicht der Kommission, über die Rechtmäßigkeit lettischer Rechtsvorschriften zu entscheiden, sofern bei der Kommission nach dem Beitritt keine förmliche Beschwerde über die Missachtung bestimmter EU-Rechtsvorschriften eingeht.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/177 |
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8.4.2004

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CE 88/177

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(2004/C 88 E/0186)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0378/04

von Hartmut Nassauer (PPE-DE) und Bernd Lange (PSE) an die Kommission

(12. Februar 2004)

Betrifft:   Geplanter Entwurf der Zweiten Grenzwerte-Richtlinie, mit der die Festlegung eines indikativen Arbeitsplatzgrenzwertes unter anderem für Stickstoffmonoxid (NO) vorgesehen ist

Die Kommission beabsichtigt, den Arbeitsplatzgrenzwert für Stickstoffmonoxid auf Empfehlung des SCOEL drastisch zu senken.

Dabei stellen sich folgende Fragen:

| 1. | Auf welcher wissenschaftlichen Basis basiert der Vorschlag für einen indikativen Grenzwert für Stickstoff-Monoxid am Arbeitsplatz in Höhe von 0,2 ppm? |
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1.

Auf welcher wissenschaftlichen Basis basiert der Vorschlag für einen indikativen Grenzwert für Stickstoff-Monoxid am Arbeitsplatz in Höhe von 0,2 ppm?

| 2. | Werden bei der Festlegung eines Grenzwertes — auch wenn es sich nur um einen indikativen Grenzwert handelt — die Gegebenheiten der Mitgliedstaaten, vor allem der verschiedenen Industriezweige, und hier insbesondere des Bergbaus in seinen verschiedenen Ausprägungen, berücksichtigt? |
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2.

Werden bei der Festlegung eines Grenzwertes — auch wenn es sich nur um einen indikativen Grenzwert handelt — die Gegebenheiten der Mitgliedstaaten, vor allem der verschiedenen Industriezweige, und hier insbesondere des Bergbaus in seinen verschiedenen Ausprägungen, berücksichtigt?

| 3. | Inwieweit werden valide epidemiologische Untersuchungen zur Festlegung eines Arbeitsplatzgrenzwertes herangezogen? |
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3.

Inwieweit werden valide epidemiologische Untersuchungen zur Festlegung eines Arbeitsplatzgrenzwertes herangezogen?

| 4. | Mit welcher Methode ist NO in der Größenordnung von 0,2 ppm messbar? Kann diese Messmethode auch untertage eingesetzt werden? Welche Messmethode hat die Kommission bei der Festlegung des NO-Grenzwertes als die verfügbare Messtechnik gemäß Artikel 3 Absatz 2 der 14. Einzelrichtlinie festgestellt? Ist diese Methode validiert? |
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4.

Mit welcher Methode ist NO in der Größenordnung von 0,2 ppm messbar? Kann diese Messmethode auch untertage eingesetzt werden? Welche Messmethode hat die Kommission bei der Festlegung des NO-Grenzwertes als die verfügbare Messtechnik gemäß Artikel 3 Absatz 2 der 14. Einzelrichtlinie festgestellt? Ist diese Methode validiert?

| 5. | Welche Argumente begründen die Herabsetzung des Arbeitsplatzrichtgrenzwertes für NO um einen Faktor von 125 im Vergleich zu den geltenden Grenzwerten in den meisten Mitgliedstaaten? |
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5.

Welche Argumente begründen die Herabsetzung des Arbeitsplatzrichtgrenzwertes für NO um einen Faktor von 125 im Vergleich zu den geltenden Grenzwerten in den meisten Mitgliedstaaten?

| 6. | Warum wurde Stickstoff-Monoxid (NO) in die Zweite Grenzwerte-Richtlinie aufgenommen, obwohl für diesen Stoff keine berufsbedingten Erkrankungen festgestellt wurden? |
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6.

Warum wurde Stickstoff-Monoxid (NO) in die Zweite Grenzwerte-Richtlinie aufgenommen, obwohl für diesen Stoff keine berufsbedingten Erkrankungen festgestellt wurden?

| 7. | Wie ist das SCOEL zusammengesetzt? Wer beruft seine Mitglieder nach welchen Gesichtspunkten? |
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7.

Wie ist das SCOEL zusammengesetzt? Wer beruft seine Mitglieder nach welchen Gesichtspunkten?

| 8. | Hatten die von der Richtlinie Betroffenen Gelegenheit, ihre Argumente darzulegen? Mit welcher Begründung hat die Kommission die Argumente der Industrie und die Schlussfolgerungen des Beratenden Ausschusses, des SHCMOEI und des Sektoralen Sozialen Dialogausschusses Bergbau abgelehnt? |
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8.

Hatten die von der Richtlinie Betroffenen Gelegenheit, ihre Argumente darzulegen? Mit welcher Begründung hat die Kommission die Argumente der Industrie und die Schlussfolgerungen des Beratenden Ausschusses, des SHCMOEI und des Sektoralen Sozialen Dialogausschusses Bergbau abgelehnt?

Antwort von Herrn Dimas im Namen der Kommission

(20. April 2004)

| 1. | Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 98/24/EG des Rates (1) verpflichtet die Kommission, ... die Zusammenhänge zwischen den gesundheitlichen Auswirkungen der gefährlichen chemischen Arbeitsstoffe und dem Niveau der arbeitsbedingten Exposition anhand einer unabhängigen wissenschaftlichen Auswertung der neuesten wissenschaftlichen Daten [zu bewerten]".
  Die unabhängige Bewertung wird vom Wissenschaftlichen Ausschuss für Grenzwerte berufsbedingter Exposition (SCOEL) vorgenommen, der zu diesem Zweck eingesetzt wurde (2). Der SCOEL setzt sich zusammen aus 21 hochqualifizierten unabhängigen Sachverständigen, die das gesamte Spektrum wissenschaftlicher Fachgebiete abdecken, das zur Wahrnehmung seines Mandats erforderlich ist, d.h. insbesondere Chemie, Toxikologie, Epidemiologie, Arbeitsmedizin und Arbeitshygiene sowie eine generelle Kompetenz für die Festsetzung von Grenzwerten für die berufsbedingte Exposition. Der SCOEL führt seine Bewertungen nach einem anerkannten, genehmigten und veröffentlichten Verfahren durch (EUR 19253-EN), bei dem die Verfügbarkeit von Messtechniken berücksichtigt wird.
  Als wissenschaftliche Grundlage für den Vorschlag der Kommission dient das endgültige Papier SCOEL/SUM/89. Dieses wurde von der Kommission in der Reihe der SCOEL-Empfehlungen veröffentlicht (3). Alle wissenschaftlichen Studien und Untersuchungen, die vom SCOEL geprüft wurden, sind in den Literaturhinweisen des SCOEL-Papiers aufgeführt. |
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1.

Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 98/24/EG des Rates (1) verpflichtet die Kommission, ... die Zusammenhänge zwischen den gesundheitlichen Auswirkungen der gefährlichen chemischen Arbeitsstoffe und dem Niveau der arbeitsbedingten Exposition anhand einer unabhängigen wissenschaftlichen Auswertung der neuesten wissenschaftlichen Daten [zu bewerten]".

Die unabhängige Bewertung wird vom Wissenschaftlichen Ausschuss für Grenzwerte berufsbedingter Exposition (SCOEL) vorgenommen, der zu diesem Zweck eingesetzt wurde (2). Der SCOEL setzt sich zusammen aus 21 hochqualifizierten unabhängigen Sachverständigen, die das gesamte Spektrum wissenschaftlicher Fachgebiete abdecken, das zur Wahrnehmung seines Mandats erforderlich ist, d.h. insbesondere Chemie, Toxikologie, Epidemiologie, Arbeitsmedizin und Arbeitshygiene sowie eine generelle Kompetenz für die Festsetzung von Grenzwerten für die berufsbedingte Exposition. Der SCOEL führt seine Bewertungen nach einem anerkannten, genehmigten und veröffentlichten Verfahren durch (EUR 19253-EN), bei dem die Verfügbarkeit von Messtechniken berücksichtigt wird.

Als wissenschaftliche Grundlage für den Vorschlag der Kommission dient das endgültige Papier SCOEL/SUM/89. Dieses wurde von der Kommission in der Reihe der SCOEL-Empfehlungen veröffentlicht (3). Alle wissenschaftlichen Studien und Untersuchungen, die vom SCOEL geprüft wurden, sind in den Literaturhinweisen des SCOEL-Papiers aufgeführt.

| 2. | Gemäß Artikel 3 Absätze 1 bis 3 der Richtlinie 98/24/EG des Rates handelt es sich bei den auf Gemeischaftsebene festzulegenden Arbeitplatzrichtgrenzwerten um gesundheitsbasierte, nicht verbindliche Werte, die sich aus den jüngsten verfügbaren wissenschaftlichen Daten sowie der Verfügbarkeit entsprechender Messtechniken ergeben, mit deren Hilfe für jeden einzelnen Stoff der Expositionsschwellenwert ermittelt wird, unterhalb dem keine schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit erwartet werden. Es handelt sich um Ziele, die erreicht werden sollen, sie sind daher für die Ermittlung und Bewertung von Risiken durch den Arbeitgeber gemäß Artikel 4 der Richtlinie 98/24/EG des Rates erforderlich.
  Der technisch-wissenschaftliche Charakter der auf Gemeinschaftsebene festzulegenden Arbeitsplatzrichtgrenzwerte wird vom Gesetzgeber anerkannt, da die Richtlinie vorsieht, dass die Werte gemäß den Verfahren zur Anpassung an den technischen Fortschritt angenommen werden. Dagegen besitzen die verbindlichen Grenzwerte auf Gemeinschaftsebene politischen Charakter: Sie werden nicht nur auf der Grundlage von Auswirkungen auf die Gesundheit, sondern auch von Machbarkeitsfaktoren, sozioökonomischen Auswirkungen und dem Ausmaß an Risiko festgelegt, das die Gesellschaft bereit ist zu akzeptieren. Sie werden von der politischen Autorität gemäß Artikel 137 EG-Vertrag festgelegt.
  Im Fall von NO sind der Kommission spezifische, in den Mitgliedstaaten durchgeführte Messungen bekannt. Beispielsweise hat das Referat für chemische Stoffe und Arbeitshygiene (Chemical Agents Occupational Hygiene Unit) des Bereichs Technologie des britischen Health and Safety Executive einen Überblick über die Verwendung von und die Exposition gegenüber Stickstoffmonoxid und Stickstoffdioxid an Arbeitsplätzen im Vereinigten Königreich erstellt. Dabei wurden im Bergbausektor mittlere Expositionswerte am Arbeitsplatz von 0,3 ppm bis 0,81 ppm festgestellt. Die Kommission hat noch nicht bewertet, inwiefern diese Ergebnisse bei der Entscheidung über einen neuen Richtgrenzwert für Stickstoffmonoxid berücksichtigt werden können. |
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2.

Gemäß Artikel 3 Absätze 1 bis 3 der Richtlinie 98/24/EG des Rates handelt es sich bei den auf Gemeischaftsebene festzulegenden Arbeitplatzrichtgrenzwerten um gesundheitsbasierte, nicht verbindliche Werte, die sich aus den jüngsten verfügbaren wissenschaftlichen Daten sowie der Verfügbarkeit entsprechender Messtechniken ergeben, mit deren Hilfe für jeden einzelnen Stoff der Expositionsschwellenwert ermittelt wird, unterhalb dem keine schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit erwartet werden. Es handelt sich um Ziele, die erreicht werden sollen, sie sind daher für die Ermittlung und Bewertung von Risiken durch den Arbeitgeber gemäß Artikel 4 der Richtlinie 98/24/EG des Rates erforderlich.

Der technisch-wissenschaftliche Charakter der auf Gemeinschaftsebene festzulegenden Arbeitsplatzrichtgrenzwerte wird vom Gesetzgeber anerkannt, da die Richtlinie vorsieht, dass die Werte gemäß den Verfahren zur Anpassung an den technischen Fortschritt angenommen werden. Dagegen besitzen die verbindlichen Grenzwerte auf Gemeinschaftsebene politischen Charakter: Sie werden nicht nur auf der Grundlage von Auswirkungen auf die Gesundheit, sondern auch von Machbarkeitsfaktoren, sozioökonomischen Auswirkungen und dem Ausmaß an Risiko festgelegt, das die Gesellschaft bereit ist zu akzeptieren. Sie werden von der politischen Autorität gemäß Artikel 137 EG-Vertrag festgelegt.

Im Fall von NO sind der Kommission spezifische, in den Mitgliedstaaten durchgeführte Messungen bekannt. Beispielsweise hat das Referat für chemische Stoffe und Arbeitshygiene (Chemical Agents Occupational Hygiene Unit) des Bereichs Technologie des britischen Health and Safety Executive einen Überblick über die Verwendung von und die Exposition gegenüber Stickstoffmonoxid und Stickstoffdioxid an Arbeitsplätzen im Vereinigten Königreich erstellt. Dabei wurden im Bergbausektor mittlere Expositionswerte am Arbeitsplatz von 0,3 ppm bis 0,81 ppm festgestellt. Die Kommission hat noch nicht bewertet, inwiefern diese Ergebnisse bei der Entscheidung über einen neuen Richtgrenzwert für Stickstoffmonoxid berücksichtigt werden können.

| 3. | Alle verfügbaren validen epidemiologische Studien sowie alle sonstigen relevanten wissenschaftlichen Daten werden vom SCOEL bei der Empfehlung eines Richtgrenzwerts umfassend berücksichtigt. In diesem Zusammenhang und im besonderen Fall von NO hat der SCOEL die vorläufigen Ergebnisse einer arbeitsmedizinischen Studie geprüft, an der über 400 Bergleute der Kaliumindustrie teilnahmen und die 1998 vom Deutschen Institut für Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin (BAuA) und dem Institut für Gefahrstoff-Forschung der Bergbau-Berufsgenossenschaft (IGF) veröffentlicht wurde (Reihe BAuA A/FB 791 1998); darin wurden keine nachweisbaren Auswirkungen auf die Lungenfunktionsparameter berichtet. Sobald diese Studie abgeschlossen und verfügbar ist, wird der SCOEL auf sie zurückgreifen und gegebenenfalls seine Empfehlung revidieren. Außerdem beabsichtigt die Kommission, einen 90 Tage dauernden Test an Ratten durchführen zu lassen, dessen Finanzierung die betroffene Branche angeboten hat. Damit dürften die derzeit verfügbaren Informationen über wissenschaftliche Daten in den nächsten drei Jahren verbessert werden. Der Test wird den Anforderungen der Richtlinie 67/548/EWG (4) entsprechen. |
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3.

Alle verfügbaren validen epidemiologische Studien sowie alle sonstigen relevanten wissenschaftlichen Daten werden vom SCOEL bei der Empfehlung eines Richtgrenzwerts umfassend berücksichtigt. In diesem Zusammenhang und im besonderen Fall von NO hat der SCOEL die vorläufigen Ergebnisse einer arbeitsmedizinischen Studie geprüft, an der über 400 Bergleute der Kaliumindustrie teilnahmen und die 1998 vom Deutschen Institut für Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin (BAuA) und dem Institut für Gefahrstoff-Forschung der Bergbau-Berufsgenossenschaft (IGF) veröffentlicht wurde (Reihe BAuA A/FB 791 1998); darin wurden keine nachweisbaren Auswirkungen auf die Lungenfunktionsparameter berichtet. Sobald diese Studie abgeschlossen und verfügbar ist, wird der SCOEL auf sie zurückgreifen und gegebenenfalls seine Empfehlung revidieren. Außerdem beabsichtigt die Kommission, einen 90 Tage dauernden Test an Ratten durchführen zu lassen, dessen Finanzierung die betroffene Branche angeboten hat. Damit dürften die derzeit verfügbaren Informationen über wissenschaftliche Daten in den nächsten drei Jahren verbessert werden. Der Test wird den Anforderungen der Richtlinie 67/548/EWG (4) entsprechen.

| 4. | Im Handel erhältliche Geräte zur Messung von NO-Konzentrationen im Freien oder am Arbeitsplatz sind mit Nachweisgrenzen von etwa 5 ppb und Ansprechzeiten in der Größenordnung von Minuten erhältlich. Außerdem sind Passivsampler für NO, die häufig verwendet werden, um Daten über eine große Zahl von Orten zu erheben, mit einer Dosierung am unteren Grenzwert von 0,07 ppm-h erhältlich. Die gemeinsam von der Weltgesundheitsorganisation und der Internationalen Arbeitsorganisation (WHO-ILO) im Rahmen des Internationalen Programms zur Chemikalien-Sicherheit erstellte Veröffentlichung bietet einen umfassenden Überblick über die im Handel erhältlichen Methoden zur Probenahme und Analyse auf NO. Der Entwurf der CEN-Norm pr-EN 14211 „Luftqualität- Messverfahren zur Bestimmung der Konzentration von Stickstoffdioxid und Stickstoffmonoxid mit Chemilumineszenz“ sowie die Norm ISO 7996: 1985 „Atmosphärische Luft; Bestimmung der Massenkonzentration an Stickstoffoxiden; Chemilumineszenz-Verfahren“ stellen harmonisierte Messmethoden dar. Die Kommission wird die Durchführbarkeit von Messungen am Arbeitsplatz und die Einhaltung der Anforderungen der Norm EN 482 weiter überprüfen. |
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4.

Im Handel erhältliche Geräte zur Messung von NO-Konzentrationen im Freien oder am Arbeitsplatz sind mit Nachweisgrenzen von etwa 5 ppb und Ansprechzeiten in der Größenordnung von Minuten erhältlich. Außerdem sind Passivsampler für NO, die häufig verwendet werden, um Daten über eine große Zahl von Orten zu erheben, mit einer Dosierung am unteren Grenzwert von 0,07 ppm-h erhältlich. Die gemeinsam von der Weltgesundheitsorganisation und der Internationalen Arbeitsorganisation (WHO-ILO) im Rahmen des Internationalen Programms zur Chemikalien-Sicherheit erstellte Veröffentlichung bietet einen umfassenden Überblick über die im Handel erhältlichen Methoden zur Probenahme und Analyse auf NO. Der Entwurf der CEN-Norm pr-EN 14211 „Luftqualität- Messverfahren zur Bestimmung der Konzentration von Stickstoffdioxid und Stickstoffmonoxid mit Chemilumineszenz“ sowie die Norm ISO 7996: 1985 „Atmosphärische Luft; Bestimmung der Massenkonzentration an Stickstoffoxiden; Chemilumineszenz-Verfahren“ stellen harmonisierte Messmethoden dar. Die Kommission wird die Durchführbarkeit von Messungen am Arbeitsplatz und die Einhaltung der Anforderungen der Norm EN 482 weiter überprüfen.

| 5. | Der geltende Richtgrenzwert für Stickstoffmonoxid von 25 ppm wurde 1991 festgelegt (5). Inzwischen liegen neue wissenschaftliche Daten vor, darunter eine 1995 durchgeführte Tierstudie; sie wurden dahingehend ausgelegt, dass eine Lungenschädigung bereits bei Expositionen von 0,5 ppm möglich ist, wenngleich diese Ergebnisse vom SCOEL als etwas widersprüchlich und das gentoxische Potenzial von NO in vivo als weiterhin ungewiss beurteilt wurden. |
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5.

Der geltende Richtgrenzwert für Stickstoffmonoxid von 25 ppm wurde 1991 festgelegt (5). Inzwischen liegen neue wissenschaftliche Daten vor, darunter eine 1995 durchgeführte Tierstudie; sie wurden dahingehend ausgelegt, dass eine Lungenschädigung bereits bei Expositionen von 0,5 ppm möglich ist, wenngleich diese Ergebnisse vom SCOEL als etwas widersprüchlich und das gentoxische Potenzial von NO in vivo als weiterhin ungewiss beurteilt wurden.

| 6. | Die Richtlinie 98/24/EG verpflichtet die Kommission, Expositionsrichtgrenzwerte festzulegen, wenn sie über alle dazu erforderlichen Informationen verfügt. |
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6.

Die Richtlinie 98/24/EG verpflichtet die Kommission, Expositionsrichtgrenzwerte festzulegen, wenn sie über alle dazu erforderlichen Informationen verfügt.

| 7. | Die Zusammensetzung des SCOEL, die Berufung seiner Mitglieder und seine Aufgaben sind dem oben genannten Beschluss vom 12. Juli 1995 zu entnehmen. |
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7.

Die Zusammensetzung des SCOEL, die Berufung seiner Mitglieder und seine Aufgaben sind dem oben genannten Beschluss vom 12. Juli 1995 zu entnehmen.

| 8. | Gemäß dem vom SCOEL angewandten Verfahren wurde der Entwurf der Empfehlung für NO an die Kontaktstellen übermittelt, darunter die Berufsverbände, die innerhalb von sechs Monaten dazu Stellung nehmen können. Alle eingegangenen Stellungnahmen wurden sorgfältig geprüft, und der Wortlaut des Empfehlungsentwurfs wurde entsprechend geändert.
  Außerdem hat die Kommission die überarbeitete Empfehlung dem Beratenden Dreierausschuss und dem Ständigen Ausschuss für die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau und in den anderen mineralgewinnenden Industriezweigen zur Stellungnahme vorgelegt. Die Kommission ist noch damit befasst, ihre Anmerkungen zu prüfen. |
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8.

Gemäß dem vom SCOEL angewandten Verfahren wurde der Entwurf der Empfehlung für NO an die Kontaktstellen übermittelt, darunter die Berufsverbände, die innerhalb von sechs Monaten dazu Stellung nehmen können. Alle eingegangenen Stellungnahmen wurden sorgfältig geprüft, und der Wortlaut des Empfehlungsentwurfs wurde entsprechend geändert.

Außerdem hat die Kommission die überarbeitete Empfehlung dem Beratenden Dreierausschuss und dem Ständigen Ausschuss für die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau und in den anderen mineralgewinnenden Industriezweigen zur Stellungnahme vorgelegt. Die Kommission ist noch damit befasst, ihre Anmerkungen zu prüfen.

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(1)  Richtlinie 98/24/EG des Rates vom 7. April 1998 zum Schutz von Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische Arbeitsstoffe bei der Arbeit (14. Einzelrichtlinie im Sinne des Artikels 16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG), ABl. L 131 vom 5.5.1998.

(2)  Beschluss 95/320/EG der Kommission vom 12. Juli 1995 zur Einsetzung eines Wissenschaftlichen Ausschusses für Grenzwerte berufsbedingter Exposition gegenüber chemischen Arbeitsstoffen, ABl. L 188 vom 9.8.1995.

(3)  http://europa.eu.int/comm/employment_social/health_safety/publicat/sum_89_nitrogen_monoxide.pdf.

(4)  Richtlinie 67/548/EWG des Rates vom 27. Juni 1967 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Einstufung, Verpackung und Kennzeichnung gefährlicher Stoffe; ABl. P 196 vom 6.8.1967.

(5)  Richtlinie 91/322/EWG der Kommission vom 29. Mai 1991 zur Festsetzung von Richtgrenzwerten zur Durchführung der Richtlinie 80/1107/EWG des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische, physikalische und biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit; ABl. L 177 vom 5.7.1991.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/179 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/179

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(2004/C 88 E/0187)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0382/04

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(12. Februar 2004)

Betrifft:   Freier Personenverkehr zwischen Griechenland und den übrigen EU-Staaten

In Artikel 14 und 18 des EG-Vertrags ist die Freizügigkeit im Binnenmarkt verankert. Wie sich aus den Vorschlägen von Generalanwalt G. Kosmas in der Rechtssache C-378/97 ergibt, sind die Vorschriften dieser beiden Vertragsartikel in ihrer Bedeutung nicht identisch, sondern komplementär.

Unter diesen Bedingungen ist schwer verständlich, weshalb Griechenland es noch immer als Schmuggel betrachtet, wenn in Griechenland ein Personenwagen von einem EU-Bürger gefahren wird, der seinen ständigen Wohnsitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat hat, wo er auch auf legale Weise einen PKW erworben und angemeldet hat. Im internationalen Recht ist ein PKW ein bewegliches Gut, dessen Rechtsstatus von den Gesetzen des Landes geregelt wird, in dem es angemeldet worden ist, wie dies auch bei anderen Kategorien von Verkehrsmitteln der Fall ist. Dennoch werden in Griechenland sehr häufig in einem anderen Mitgliedstaat angemeldete PKW beschlagnahmt, wobei die Halter inhaftiert und gegen sie Geldstrafen verhängt werden. Besitzer von in einem anderen Mitgliedstaat angemeldeten PKW beanstanden, dass ein Widerspruch zwischen der sofortigen Beschlagnahme eines PKW in Griechenland und der Bestimmung von Artikel 129 Absatz 5 des neuen griechischen Zollkodex besteht, wonach EG-PKW — vor der Kontrolle über die Entrichtung der Registrierungsgebühren — in die übrigen Mitgliedstaaten der Europäischen Union zurücküberführt oder in Drittländer ausgeführt werden können. Im vorliegenden Fall kann ein Autofahrer das in seinem Besitz befindliche Fahrzeug nicht in einen anderen Mitgliedstaat außerhalb Griechenlands verbringen, da die griechischen Behörden das Fahrzeug bereits beschlagnahmt haben.

Liegt nach Auffassung der Kommission von Seiten Griechenlands ein Verstoß gegen die Artikel 14 und 18 des Vertrags vor, was zur Beschlagnahme von privaten PKW mit Nummernschildern aus den EU-Mitgliedstaaten und zur Inhaftierung von Gemeinschaftsbürgern, die diese Fahrzeuge innerhalb Griechenlands benutzen, geführt hat? Könnten diese Bürger aufgrund der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften möglicherweise Schadensersatz fordern, da ihnen durch diese Praxis der griechischen Behörden offensichtlich ein Schaden entstanden ist? Kann ein EU-Staatsangehöriger mehrere Wohnsitze in verschiedenen Mitgliedstaaten der Europäischen Union haben und uneingeschränkt von einem Staat in einen anderen reisen, ohne gezwungen zu sein, ständig die Zahl der Tage zusammenzurechnen, die er sich in dem einen oder dem anderen Mitgliedstaat aufgehalten hat? Wie steht die Kommission zu der Einführung eines gemeinschaftlichen Nummernschildes, das von allen Mitgliedstaaten gegenseitig anerkannt wird, wie dies bereits beim EU-Führerschein der Fall ist, der (gemäß der Richtlinie 91/439/EWG (1)) in allen Mitgliedstaaten Gültigkeit besitzt?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf seine vorherige schriftliche Anfrage E-3819/03 (2) zur Einfuhr von Fahrzeugen nach Griechenland durch EU-Bürger, insbesondere griechische Staatsbürger, die ihren Wohnsitz in einem anderen Mitgliedsstaat haben.

Der Europäische Gerichtshof hat in seinen Urteilen den Grundsatz der Haftung des Mitgliedstaats im Falle eines Verstoßes gegen das Gemeinschaftsrecht und die Schadensersatzpflicht anerkannt, unabhängig davon, welches staatliche Organ durch sein Handeln oder Unterlassen den Verstoß verursacht hat (siehe z. Bsp. die Urteile des Gerichtshofes vom 19. November 1991 (verbundene Rechtssachen C-6/90 und C-9/90 „Francovich“) und vom 5. März 1996 (verbundene Rechtssachen C-46/93 und C-48/93 „Brasserie du Pêcheur“).

Erfüllt ein Bürger der Europäischen Union die im Gemeinschaftsrecht vorgesehenen Bedingungen, so kann er sich frei in den Mitgliedsstaaten bewegen und seinen Wohnsitz frei wählen. Das Gemeinschaftsrecht verbietet es nicht, mehrere Wohnsitze in verschiedenen Mitgliedsstaaten zu haben.

Obwohl es prinzipiell möglich wäre, einheitliche Nummernschilder innerhalb der Union einzuführen, müssten im Voraus eine Reihe von Anforderungen erfüllt sein wie Angleichung der verschiedenen Steuer-und Inspektionssysteme für Fahrzeuge oder Aufbau von Netzwerken zwischen den Zulassungs- und Polizeibehörden, um den Kampf gegen die Kriminalität sowie die Anwendung der Straßenverkehrsordnung zu gewährleisten. Dies ist momentan aber noch nicht der Fall, und die Kommission hat auch nicht vor, solch einen Vorschlag zu unterbreiten. Dennoch hat die Kommission Ende 2003 einen Verordnungsentwurf (3) vorgelegt, der den Zulassungsbehörden Zugang zu bestimmten im Schengener Informationssystem (SIS) enthaltenen Daten sichern soll. Dieser Entwurf verfolgt die gleiche Linie wie die Richtlinie 1999/3 7/EG des Rates vom 29. April 1999 über Zulassungsdokumente für Fahrzeuge (4).

Im Anschluss an das Urteil des Europäischen Gerichtshofes in Rechtssache C-262/99 und angesichts des anhaltenden Fehlverhaltens der griechischen Behörden hat die Kommission am 25. März beim Gerichtshof Klage gegen Griechenland erhoben. Das Land verhängt immer noch unangemessene Geldstrafen für angeblichen Schmuggel gegen Personen, die ihren ständigen Wohnsitz vermutlich in Griechenland haben. Damit verstößt Griechenland gegen Artikel 90 des EG-Vertrags sowie gegen die Richtlinie 83/182/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen innerhalb der Gemeinschaft bei vorübergehender Einfuhr bestimmter Verkehrsmittel (5), um zusätzliche Zulassungsgebühren für vorübergehend eingeführte Fahrzeuge zu vermeiden.

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(1)  ABl. L 237 vom 24.8.1991, S. 1.

(2)  Siehe Seite 156.

(3)  KOM(2003) 510 endgültig.

(4)  ABl. L 138 vom 1.6.1999.

(5)  ABl. L 105 vom 23.4.1983.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/181 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/181

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(2004/C 88 E/0188)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0384/04

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(12. Februar 2004)

Betrifft:   Ansaldo-Breda: Verletzung der Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch Asbest

Im Werk Pistoia der italienischen Eisenbahnwaggonfabrik von Ansaldo-Breda, wurde zwischen 1987 und 1991 das Eternitdach ersetzt, um den Arbeitsplatz den geltenden europäischen Sicherheitsbestimmungen anzupassen.

Die Arbeiten erfolgten ohne Unterbrechung des normalen Produktionskreislaufs und ohne dass die Arbeitnehmer mit Schutzausrüstung versehen wurden oder über die tatsächliche Gefährdung durch Asbeststäube informiert worden wären. Die Arbeitnehmer berichten, dass sie im fraglichen Zeitraum gezwungen waren, ihre Werkbänke täglich mit Druckluftreinigern zu säubern, wodurch der Asbeststaub, der vom Dach herabrieselte, aufgewirbelt wurde.

Dies hat damals zu einer weitaus höheren Zahl von Todesfällen durch Mesothliom, einer seltenen, auf Asbest zurückzuführenden, Tumorart geführt als im nationalen Durchschnitt; diese Erkrankung wurde daher bei den Beschäftigten von Pistoia als Berufskrankheit gemäß dem italienischen Gesetz Nr. 257/92 anerkannt; ihnen wurden daraufhin Vergünstigungen im Bereich der Renten- und Sozialversicherung zugestanden, die jedoch nur bis Ende 1990 galten.

Die Sanierungsarbeiten wurden allerdings auch nach 1991 fortgesetzt und sind immer noch nicht abgeschlossen, obwohl für die Arbeitnehmer, die nach wie vor in diesem Werk arbeiten, für den Zeitraum nach 1991 die oben beschriebene Entschädigung nicht mehr vorgesehen wurde.

Die italienische Justiz ermittelt in dieser Angelegenheit; bisher hat sich ergeben, dass die örtliche Gesundheitsbehörde die Asbestgefährdung überprüft und für derzeit zulässig gehalten hat; dieses Ergebnis scheint jedoch im Widerspruch zu dem Umstand zu stehen, dass in den letzten Jahren 20 Beschäftigte an Mesothliom verstorben sind.

Die Europäische Union setzt sich für die Sicherheit und den Schutz der Arbeitnehmer ein, wie beispielsweise aus der Entschließung des Parlaments vom 23. Oktober 2002 zur neuen Gemeinschaftsstrategie für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz (2002-2006) (1) und dem Beschluss des Rates vom 22. Juli 2003 zur Einsetzung eines Beratenden Ausschusses für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz (2) hervorgeht. Die Kommission möge daher folgende Fragen beantworten:

| 1. | Ist sie nicht der Auffassung, dass eine Verletzung von Artikel 137 des EG-Vertrags vorliegt, insbesondere der Richtlinie 83/477/EWG (3), umgesetzt durch die gesetzesvertretende Verordnung Nr. 277/91? |
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1.

Ist sie nicht der Auffassung, dass eine Verletzung von Artikel 137 des EG-Vertrags vorliegt, insbesondere der Richtlinie 83/477/EWG (3), umgesetzt durch die gesetzesvertretende Verordnung Nr. 277/91?

| 2. | Ist sie nicht der Auffassung, dass eine Verletzung der Richtlinie 2003/18/EG (4) vorliegt? |
| --- | --- |

2.

Ist sie nicht der Auffassung, dass eine Verletzung der Richtlinie 2003/18/EG (4) vorliegt?

| 3. | Ist die Kommission über die vom Unternehmen durchgeführten Asbestsanierungsarbeiten informiert? Kann sie mitteilen, wie lange diese Arbeiten dauern, ob sie inzwischen abgeschlossen sind, ob die Sicherheitsbestimmungen eingehalten wurden und ob die Beschäftigten darüber angemessen informiert wurden? |
| --- | --- |

3.

Ist die Kommission über die vom Unternehmen durchgeführten Asbestsanierungsarbeiten informiert? Kann sie mitteilen, wie lange diese Arbeiten dauern, ob sie inzwischen abgeschlossen sind, ob die Sicherheitsbestimmungen eingehalten wurden und ob die Beschäftigten darüber angemessen informiert wurden?

| 4. | Hat die örtliche Gesundheitsbehörde die Einhaltung der europäischen Vorschriften auf dem Gebiet der Sicherheit an Arbeitsplätzen in Asbestumgebung korrekt überwacht? |
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4.

Hat die örtliche Gesundheitsbehörde die Einhaltung der europäischen Vorschriften auf dem Gebiet der Sicherheit an Arbeitsplätzen in Asbestumgebung korrekt überwacht?

| 5. | Welche Maßnahmen können im Hinblick auf eine Anerkennung des Anspruchs auf Entschädigung für den sich an den bisherigen Anerkennungszeitraum anschließenden Zeitraum getroffen werden? |
| --- | --- |

5.

Welche Maßnahmen können im Hinblick auf eine Anerkennung des Anspruchs auf Entschädigung für den sich an den bisherigen Anerkennungszeitraum anschließenden Zeitraum getroffen werden?

Antwort von Herrn M. Dimas im Namen der Kommission

(19. April 2004)

Die Frage der Gefährdung durch Asbest wird derzeit durch die Richtlinie 83/477/EWG des Rates vom 19. September 1983 über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch Asbest am Arbeitsplatz geregelt. Gegenstand der Richtlinie ist der Gesundheitsschutz für Arbeitnehmer, einschließlich der Vorbeugung von Risiken, die sich aus einer Exposition gegenüber Asbest am Arbeitsplatz ergeben oder ergeben können. Sie enthält Grenzwerte sowie andere Sonderbestimmungen. Die Möglichkeit für die Mitgliedstaaten, Rechts- und Verwaltungsvorschriften anzuwenden oder einzuführen, die einen strikteren Schutz der Arbeitnehmer gewährleisten, wird durch die Richtlinie nicht berührt.

Umsetzung und Anwendung der Richtlinie unterliegen der Zuständigkeit der einzelnen Mitgliedstaaten. Es ist somit zunächst Aufgabe der italienischen Behörden, sich der korrekten Anwendung der Richtlinien zu versichern und im innerstaatlichen Recht administrative und gerichtliche Beschwerde- und Berufungsmöglichkeiten vorzusehen. Wenn es jedoch wiederholt konkrete Anzeichen dafür gibt, dass die einzelstaatliche Gesetzgebung zur Umsetzung einer gemeinschaftlichen Richtlinie nicht angewandt wird, kann die Kommission als Hüterin des EG-Vertrags die in diesem Vertrag vorgesehenen Möglichkeiten nutzen (insbesondere Artikel 226).

Italien hat der Kommission die einzelstaatlichen Maßnahmen zur Umsetzung der Richtlinie 83/477/EWG mitgeteilt.

Die von der Frau Abgeordneten übermittelten Informationen beziehen sich auf die praktische Anwendung der italienischen Umsetzungsvorschriften. Kontrolle und Überwachung dieser Anwendung fallen in die alleinige Zuständigkeit der einzelstaatlichen Behörden. Es obliegt den Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass die Behörden ihre Aufgaben korrekt ausüben und wirksame Kontrollen durchführen, um eine korrekte Anwendung der einzelstaatlichen Gesetzgebung zu gewährleisten. Die Kommission verfügt nicht über Informationen, die es ihr erlauben würden, das Handeln der zuständigen italienischen Behörde in diesem speziellen Fall zu beurteilen.

Die Richtlinie 2003/18/EG des Parlaments und des Rates vom 27. März 2003 zur Änderung der Richtlinie 83/477/EWG des Rates stellt einen sehr großen Fortschritt für den Schutz der Arbeitnehmer vor Asbest dar, da sie striktere Vorschriften für eine bessere Vorbeugung enthält.

Da jedoch die Frist für die Umsetzung dieser Richtlinie in den Mitgliedstaaten erst im April 2006 abläuft, kann zum jetzigen Zeitpunkt kein Verstoß nachgewiesen werden. Wie im übrigen unter Punkt 1 angemerkt, unterliegt der von der Frau Abgeordneten dargestellte Fall der praktischen Anwendung der italienischen Gesetzgebung.

Der Kommission liegen keine offizielen Informationen der nationalen Behörden zu dem Fall vor, von dem in dieser schriftlichen Anfrage die Rede ist. Die Kommission beabsichtigt, die italienischen Behörden um gezielte Auskünfte zu der von der Frau Abgeordneten dargelegten Situation zu ersuchen.

Die Anerkennung und eventuelle Entschädigung von Berufskrankheiten unterliegen allein der Zuständigkeit der einzelstaatlichen Behörden. Auf gemeinschaftlicher Ebene besteht eine an die Mitgliedstaaten gerichtete Empfehlung der Kommission vom 19. September 2003 zur europäischen Liste der Berufskrankheiten (5); in der bestimmte Krankheiten enthalten sind, die durch Asbest ausgelöst werden. Diese Empfehlung ist jedoch nicht bindend und die Mitgliedstaaten bleiben auf diesem Gebiet allein zuständig.

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(1)  ABl. C 300 E vom 11.12.2003, S. 290.

(2)  ABl. C 218 vom 13.9.2003, S. 1.

(3)  ABl. L 263 vom 24.9.1983, S. 25.

(4)  ABl. L 97 vom 15.4.2003, S. 48.

(5)  ABl. L 238 vom 25.9.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/183 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/183

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(2004/C 88 E/0189)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0411/04

von Charles Tannock (PPE-DE) und John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Verfolgung der muslimischen Ahmadiyya-Gemeinde in Bangladesch

Unter Hinweis auf den Nachtrag zum Menschrechtsbericht 2003 bezüglich der Untätigkeit der pakistanischen Regierung im Zusammenhang mit der Verfolgung der Ahmadi-Muslime in diesem Land hat das Parlament die pakistanische Regierung aufgefordert, zukünftig jede weitere Verfolgung dieser Minderheit zu verhindern.

Ist sich die Kommission angesichts dieses Nachtrags zum Menschrechtsbericht 2003 bewusst, dass auch die Regierung von Bangladesch extreme religiöse Gruppen, die gegen die Gemeinschaft der Ahmadi-Muslime eine Verfolgungskampagne begonnen haben, beschwichtigt?

Wenn ja, welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um in Bangladesch eine Wiederholung dessen zu verhindern, was im Jahr 1974 in Pakistan geschehen ist (damals wurde den Forderungen fanatischer Gruppen nachgegeben, was zu einer über 30 Jahre andauernden ständigen Verfolgung und Ermordung von Ahmadi-Muslimen und zur Zerstörung von Moscheen führte)?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. März 2004)

Die Kommission und die Mitgliedstaaten sind sehr besorgt über die Verschlechterung der Menschenrechtslage der Minderheiten, wie etwa. der Ahmadiyya-Muslims in Bangladesch. Nach den Übergriffen auf die muslimische Ahmadiyya-Gemeinde Ende 2003 brachte eine örtliche Troika der EU am 23. Dezember 2003 gegenüber der Regierung Bangladeschs die Besorgnis der EU über die Verletzung der Rechte der Minderheiten zum Ausdruck.

Da es in den Beziehungen der Kommission mit Bangladesch im Wesentlichen um die Förderung der demokratischen Grundsätze und die Achtung der Menschenrechte geht, ist eine ausführliche Behandlung dieser Angelegenheit in der nächsten voraussichtlich im Mai 2004 stattfindenden Sitzung eines Unterausschusses des Gemischten Ausschusses Kommission-Bangladesch vorgesehen. Mit diesen Sitzungen wird eine offizielle Grundlage für einen strukturierten Dialog über die Menschenrechte und die Regierungsführung geschaffen. Außerdem erwartet die Kommission, dass sich die internationale Gebergemeinschaft auf der Tagung des Bangladeschischen Entwicklungsforums im Mai 2004 zur Menschenrechtslage äußern wird.

Die Kommission hat ferner die Absicht, im Rahmen der Überprüfung des nationalen Richtprogramms für Bangladesch, die Hilfen für spezifische Maßnahmen zur Förderung der Menschenrechte und Regierungsführung für die Jahre 2005-2006 zu erhöhen. Gleichzeitig wird die Kommission die Menschenrechtslage über ihre Delegation in Dhaka weiterhin sehr aufmerksam verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/183 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/183

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(2004/C 88 E/0190)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0413/04

von Charles Tannock (PPE-DE) und Theresa Villiers (PPE-DE) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Zugvögel und Habitat-Richtlinie mit Blick auf die Republik Malta

Im Mai dieses Jahres wird Malta der Europäischen Union beitreten. Bei der Durchsetzung der Vogel- und der Habitat-Richtlinie unternimmt Malta dem Vernehmen nach kaum Anstrengungen. Unvermindert geht zweimal im Jahr das Abschlachten von erschöpften, auf der Migration befindlichen Raubvögeln weiter.

Wird sich die Kommission dem Parlament anschließen und Malta für seine Haltung in dieser wichtigen Frage verurteilen und wirksame Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die maltesischen Behörden ihren Verpflichtungen im Bereich Natur- und Tierschutz nachkommen?

Dieses Thema ist insbesondere deshalb wichtig, weil im nächsten Jahr der 25. Jahrestag der Vogel- und der Habitat-Richtlinie begangen wird, für deren Einführung und Umsetzung sich viele Einzelpersonen, Organisationen, Agenturen und Regierungen eingesetzt haben.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. März 2004)

Ab dem Beitritt zur Europäischen Union am 1. Mai 2004 muss Malta die Vogelschutzrichtlinie um- und durchsetzen. Einzige Ausnahme ist die Übergangsregelung für das Fallenstellen für sieben Finkenarten bis zum 31. Dezember 2008, sodass Malta in dieser Zeit ein umfassendes Brutsystem für Vögel in Gefangenschaft entwickeln kann. Werden die Rechtsvorschriften der Gemeinschaft nicht ab dem ersten Tag der Mitgliedschaft um- und durchgesetzt, wird die Kommission die entsprechenden Schritte einleiten, um die Einhaltung der geltenden gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften und Verfahren durch Malta zu gewährleisten.

In der Zwischenzeit hat die Kommission die maltesische Regierung bereits auf die unzureichende Gesetzgebung zum Schutz der Vogelarten hingewiesen. Zwar hat der Ornis-Ausschuss in Malta (Ausschuss für Vogelschutz) bereits Schritte wie die Schaffung eines Wächtersystems eingeleitet, um die Gesetzgebung besser umzusetzen, doch hat die Kommission darauf hingewiesen, dass einer umfassenden Strategie für die Durchsetzung der Gesetzgebung Vorrang zu gewähren ist. Die Kommission überwacht und berichtet weiterhin über Fortschritte Maltas bei der Einhaltung der Verpflichtungen, die sich aus der Vogelschutzrichtlinie ergeben und hat überdies eine Strategie für die Überwachung des Verfahrens veröffentlicht, das bis zum ersten Tag der Mitgliedschaft zu durchlaufen ist.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/184 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/184

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(2004/C 88 E/0191)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0419/04

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Verbrennung von Frauen in Pakistan

Unlängst wurde wieder einmal über die abscheuliche Praktik der Brautverbrennungen berichtet, die noch immer in Pakistan, Indien und Bangladesch üblich ist. Es handelt sich um eine Form innerfamiliärer Gewalt, bei der die Frauen von ihren eigenen Ehegatten oder den Schwiegereltern verbrannt werden; die Gründe dafür reichen von Finanzstreitigkeiten bis hin zur Trunkenheit des Ehemannes. Die Frauen werden mit Benzin übergossen und angezündet oder einfach mit Säure bespritzt. Offiziell wird dann erklärt, dass sie einen Unfall beim Kochen hatten. Das Opfer stirbt zumeist, entweder sofort oder später wegen unzulänglicher Behandlung. Nur selten wird Anzeige erstattet, denn die Frauen haben Angst.

Was will die Kommission bei den Regierungen Pakistans, Indien und Bangladesch unternehmen, um der Gleichgültigkeit und der mangelnden politischen Bereitschaft zur Bekämpfung der Frauenfeindlichkeit ein Ende zu machen und sicherzustellen, dass diejenigen, die solche Verbrechen verüben, exemplarisch bestraft werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. März 2004)

Der Kommission ist diese Praxis in den drei von der Frau Abgeordneten genannten Ländern bekannt.

Brand- und insbesondere Säureangriffe sind eine von vielen Formen der Gewalt gegen Frauen in Pakistan. Der Human Rights Commission of Pakistan (Menschenrechtskommission von Pakistan) zufolge wurden 55 Fälle im Jahr 2000, 63 Fälle im Jahr 2001 und 88 Fälle im Jahr 2002 gemeldet. Die Tatsache, dass über diese Fälle zunehmend in den Medien berichtet wird, zwingt die staatlichen Stellen dazu, die Existenz des Problems einzugestehen. Allerdings könnte dies auch den unbeabsichtigten Nebeneffekt gehabt haben, dass derartige Praktiken noch weiter verbreitet werden.

Es handelt sich um eine komplexe Angelegenheit, da Ehrenmorde ihre Wurzeln in den nur wenigen bekannten Traditionen der abgelegensten Gebiete Pakistans haben. Oft werden auch islamische Urteilssprüche und Stammestraditionen miteinander verquickt. Tötungsdelikte gehören in Pakistan zur Privatsphäre, was bedeutet, dass der Staat keine Maßnahmen ergreifen kann, wenn das Opfer und/oder seine Familie keine Anklage erheben. Diese Situation hat der Praxis Vorschub geleistet, das Opfer unter Druck zu setzen bzw. ihm oder sogar der Polizei Geld dafür zu bezahlen, dass keine Klage erhoben wird, wodurch viele Verbrecher ungeschoren bleiben und die reguläre Justiz unterlaufen wird.

Um das Problem wirkungsvoll anzugehen, müssten das Strafrecht überarbeitet, die Polizei angemessen ausgebildet und eine massive Sensibilisierungskampagne durchgeführt werden. Im Rahmen einer neuen offenen Debatte innerhalb der Regierung und des Parlaments über häusliche Gewalt, Ehrenmorde und das spezifische Problem der Säureangriffe sind in den letzten sechs Monaten einige positive Entwicklungen erkennbar geworden. Die Provinzparlamente haben Entschließungen zu diesen Themen angenommen und Präsident Musharraf persönlich hat sich zu einem Fall geäußert. Aber es muss noch viel mehr getan werden, um so weit zu kommen, dass Opfer vor unzulässigem Druck geschützt sind.

Die EU hat das Problem der Gewalt gegen Frauen wiederholt in diplomatischen Demarchen beim pakistanischen Ministerium für Recht, Justiz und Menschenrechte angesprochen. Darüber hinaus soll anlässlich einer neuerlichen diplomatischen Demarche in den nächsten Wochen die steigende Anzahl von Säureangriffen besonders erwähnt werden.

Zusätzlich veröffentlichte die Delegation der Kommission in Pakistan Ende 2003 im Rahmen des Programms „Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte“ eine erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zur Finanzierung von Kleinstprojekten zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen. Es ist beabsichtigt, zwölf von lokalen Nichtregierungsorganisation (NRO) geleitete Projekte überall im Land zu finanzieren, die verschiedene Formen der häuslichen Gewalt betreffen. Mögliche Maßnahmen sind u.a. Sensibilisierungskampagnen, Gewährung rechtlicher und medizinischer Hilfe für Opfer sowie die Einbeziehung und Schulung der Behörden vor Ort.

Wie in Pakistan stehen Brautverbrennungen und das Überschütten mit Säure in Bangladesch oft mit Mitgiftproblemen oder Heiratsverweigerungen im Zusammenhang. Die zurzeit von der Bangladesh National Party (BNP) geführte Regierung zeigt sich äußerst entschlossen im Kampf gegen diese besonders schändliche Art von Verbrechen, deren gemeldete Anzahl sich der Acid Survivors' Foundation (Stiftung für Überlebende von Säureverbrechen) zufolge im Jahr 2002 auf über 350 verdoppelt hat. Das Parlament verabschiedete im März 2003 ein Gesetz zur Bekämpfung von Säureangriffen und ahndet nunmehr die grausigsten Taten mit der Todesstrafe.

Die Kommission nahm sich der Angelegenheit im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte an, indem sie Gewaltopfer unterstützte und die Stärkung des Selbstgefühls und der Stellung benachteiligter Frauen und Kinder förderte. Gleichzeitig plant die Kommission, ihre Unterstützung für spezifische Menschenrechtsmaßnahmen 2005 und 2006 im Rahmen der Bewertung des Nationalen Richtprogramms für Bangladesch aufzustocken. Hierzu könnte u.a. die Unterstützung eines Programms des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (Unicef) zugunsten benachteiligter Jugendlicher und insbesondere potenzieller Opfer von Säureangriffen gehören. Das Thema wurde auch im Rahmen des förmlichen Dialogs der Kommission mit der Regierung über Menschenrechte und verantwortliche Regierungsführung angesprochen.

In Indien finden Brautverbrennungen statt, wenn die Braut oder ihre Familie die immer höheren Mitgiftforderungen des Ehemanns und seiner Familie nicht erfüllen können. Brautverbrennungen sollten im größeren Zusammenhang der untergeordneten Rolle von Frauen in der indischen Gesellschaft gesehen werden.

Durch ihre Entwicklungshilfeprogramme in den sozialen Bereichen Gesundheits- und Ausbildungswesen strebt die Kommission das „Empowerment“ von Frauen in Indien an. Es bestehen laufende Zahlungsverpflichtungen der Kommission in Höhe von fast 500 Mio. EUR für die Sektorprogramme „Reproduktive Gesundheit“ und „Grundschulbildung“. In ersterem sind Frauen die Hauptnutznießer, in letzterem wird der Schwerpunkt auf Bezirke mit einem niedrigen Alphabetisierungsgrad bei Frauen gelegt.

Die Kommission hat auch zahlreiche Programme der Zivilgesellschaft und von NRO in Indien finanziert, die sich unmittelbar mit geschlechterspezifischen Fragen beschäftigen. Ein Beispiel ist die Einrichtung eines „Training Institute for Women's Empowerment“ mit Gemeinschaftsmitteln in New Delhi. Diese Einrichtung bietet u.a. eine geschlechterspezifische Fortbildung für indische Polizisten an, die zu einer stärkeren Sensibilisierung im Hinblick auf eine Vielfalt von Themen, einschließlich Brautverbrennungen, beitragen soll.

Im Rahmen ihrer Entwicklungszusammenarbeit ist für die Kommission in allen drei Ländern die Verbesserung des Zugangs zu und der Qualität von Grundbildung eine Priorität, was mittelfristig zu einem Umdenken beitragen sollte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/186 |
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(2004/C 88 E/0192)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0429/04

von John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Der Fall des Pastors Rinaldy Damanik, Indonesien

Ist der Kommission bekannt, dass Pastor Rinaldy Damanik in einem vermutlich politisch motivierten Prozess wegen illegalen Waffenbesitzes zu drei Jahren Haft verurteilt wurde? Nachdem das Obergericht von Palu das Urteil des Distriktgerichts bestätigt hatte, bereiten die Anwälte von Pastor Damanik nun die Berufung vor dem Obersten Gerichtshof in Jakarta vor.

Als Leiter des Krisenzentrums in Zentralsulawesi war es die Aufgabe von Pastor Damanik, die internationale Gemeinschaft über Menschenrechtsverletzungen an Christen und Moslemen auf dem Laufenden zu halten und den vielen Binnenvertriebenen praktische Hilfe zukommen zu lassen, wozu auch die Evakuierung von Christen gehörte, die Angriffen von Militanten ausgesetzt waren.

Wird die Kommission über sein Wohlergehen und den Hergang, der zu seiner Verhaftung und dem Gerichtsverfahren geführt hat, Auskünfte einholen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. März 2004)

Die Kommission verfolgt den Fall von Reverend Damanik, dessen Verurteilung zu drei Jahren Haft wegen illegalen Waffenbesitzes vom Obersten Gerichtshof Ende 2003 bestätigt wurde, mit großer Aufmerksamkeit. Da Reverend Damanik bereits seit eineinhalb Jahren inhaftiert ist, besteht die Möglichkeit einer vorzeitigen Entlassung.

Die Kommissionsdelegation in Jakarta stand in Kontakt mit der Gruppe PBHI, die Reverend Damanik unterstützt hat. Diese Gruppe kann nun (nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs) keine weitere Unterstützung leisten, doch eine andere regierungsunabhängige Menschenrechtsorganisation, die mit der indonesischen Kirche zusammenarbeitet, hat die Aufgabe jetzt übernommen. Die Delegation hat sich mit der Organisation in Verbindung gesetzt und wurde darüber informiert, dass derzeit geprüft werde, ob ein neues Verfahren aufgrund neuen Beweismaterials/neuer Zeugen eingeleitet werden könne.

Die Kommission versichert dem Herrn Abgeordneten, dass sie den Fall über ihre Delegation in Jakarta genau verfolgt. Zudem ist die Unterstützung von Organisationen, die sich in Indonesien für Minderheitenrechte einsetzen, Teil des Kooperationsprogramms der Gemeinschaft mit dem Land. Diese Unterstützung erfolgt insbesondere in Form von Projekten, die im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte gefördert werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/186 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0193)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0465/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Einführung der Herkunftsbezeichnung „Made in EU“

Laut jüngst in verschiedenen Medien veröffentlichter Meldungen beabsichtigt die Kommission einen Vorschlag vorzulegen, in dem die Einführung einer Herkunftsbezeichnung „Made in EU“ und damit die Abschaffung der nationalen Herkunftsangaben empfohlen werden soll.

Aus den Berichten geht hervor, dass diese Idee auf einen Vorschlag Italiens zurückgehe und eine Antwort auf die schweren Verluste darstellen solle, die der europäischen Textilindustrie durch in Entwicklungsländern hergestellte Fälschungen entstanden sind; die Angelegenheit habe sich jedoch bereits zu einem allgemeinen Problem entwickelt, das sämtliche EU-weit hergestellten Erzeugnisse betreffe.

Kann die Kommission dazu folgende Fragen beantworten:

| — | Sind diese Berichte gerechtfertigt? |
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Sind diese Berichte gerechtfertigt?

| — | Beabsichtigt die Kommission in dieser Angelegenheit einen Vorschlag vorzulegen, mit erwähntem oder anderem Inhalt? |
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Beabsichtigt die Kommission in dieser Angelegenheit einen Vorschlag vorzulegen, mit erwähntem oder anderem Inhalt?

| — | Sofern diese Meldungen der Wahrheit entsprechen, welche Vor- und Nachteile sieht die Kommission bei der Einführung einer Herkunftsbezeichnung „Made in EU“ auf Kosten der nationalen Herkunftsangaben? Auf welche Untersuchungen stützt sich die Beurteilung dieser Vor- und Nachteile? Welche zusätzlichen Kosten werden durch diese Maßnahme voraussichtlich entstehen? |
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Sofern diese Meldungen der Wahrheit entsprechen, welche Vor- und Nachteile sieht die Kommission bei der Einführung einer Herkunftsbezeichnung „Made in EU“ auf Kosten der nationalen Herkunftsangaben? Auf welche Untersuchungen stützt sich die Beurteilung dieser Vor- und Nachteile? Welche zusätzlichen Kosten werden durch diese Maßnahme voraussichtlich entstehen?

| — | Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass durch den Wegfall des Hinweises auf den Herkunftsstaat für viele europäische Erzeugnisse, deren Wettbewerbsvorteil gerade in der Herkunft aus einem bestimmten Mitgliedstaat besteht, ein Wettbewerbsnachteil entstehen könnte? |
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Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass durch den Wegfall des Hinweises auf den Herkunftsstaat für viele europäische Erzeugnisse, deren Wettbewerbsvorteil gerade in der Herkunft aus einem bestimmten Mitgliedstaat besteht, ein Wettbewerbsnachteil entstehen könnte?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Angesichts des erneuten Interesses einiger Wirtschaftszweige und Mitgliedstaaten an einer EU-Verordnung zur Herkunftsbezeichnung hat die Kommission in einem am 19. Dezember 2003 dem Ausschuss nach Art. 133 vorgelegten Arbeitspapier als Diskussionsgrundlage die Folgen einer solchen Regelung untersucht (1).

Das Papier beschreibt die sich bietenden Optionen, falls der Status quo in dieser Frage verändert und eine EU-Regelung umgesetzt werden soll:

| — | die Option einer Herkunftsbezeichnung sowohl für Einfuhren als auch für einheimische Erzeugnisse auf rein freiwilliger Basis; |
| --- | --- |

—

die Option einer Herkunftsbezeichnung sowohl für Einfuhren als auch für einheimische Erzeugnisse auf rein freiwilliger Basis;

| — | das Konzept eines Mischsystems mit einer obligatorischen Herkunftsbezeichnung für Einfuhren und einer freiwilligen Regelung für einheimische Erzeugnisse, und |
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das Konzept eines Mischsystems mit einer obligatorischen Herkunftsbezeichnung für Einfuhren und einer freiwilligen Regelung für einheimische Erzeugnisse, und

| — | als dritte Option eine verbindliche Herkunftsbezeichnung sowohl für Einfuhren als auch für Inlandsprodukte. |
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—

als dritte Option eine verbindliche Herkunftsbezeichnung sowohl für Einfuhren als auch für Inlandsprodukte.

Das Papier vermittelt auch einen Überblick über die Vor- und Nachteile einer EU-Regelung zur Herkunftsbezeichnung: Eine bessere Verbraucherinformation, die Bekämpfung betrügerischer bzw. irreführender Praktiken, die Stärkung des europäischen Herkunftsbegriffs als Gütemarke oder ein schärferes Darstellungsprofil der EU als Binnenmarkt. Dem stünden freilich die potenziellen Zusatzkosten für Hersteller und Behörden gegenüber, praktische Schwierigkeiten bei der Umsetzung einer solchen Regelung, die Notwendigkeit und Effizienz eines neuen Regelwerks usw.

Das Papier geht nicht konkret auf nationale Herkunftsangaben ein (etwa „Made in Portugal“) und es sei ausdrücklich betont, dass nicht etwa vorgeschlagen worden ist, ihre Benutzung künftig überhaupt in Frage zu stellen. Auch geographische Herkunftsangaben (etwa „Made in the Algarve“), die eher geistige Eigentumsrechte betreffen, werden nicht erfasst.

Die Kommission legt noch keine konkreten Vorschläge vor. Es ist jetzt Sache aller betroffenen Parteien auf nationaler und EU-Ebene, ihre Interessen an einer EU-Verordnung zur Herkunftskennzeichnung abzuklären, einschließlich des Zugewinns einer Herkunftsangabe „Made in the EU“, und — falls eine solche Änderung gewünscht wird — von Art und Umfang einer möglichen Verordnung.

Die Kommission hat bereits mit Vertretern der Industrie und der Verbraucher Verbindung aufgenommen und um ihre Stellungnahme und Verbesserungsvorschläge gebeten. Die Mitgliedstaaten wurden aufgefordert, eine Konsultation auf nationaler Grundlage durchzuführen.

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(1)  Siehe http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/115557.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/188 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/188

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(2004/C 88 E/0194)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0501/04

von Jorge Hernández Mollar (PPE-DE) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Maßnahmen zur Behandlung des Odysseus-Syndroms

Die psychischen Schäden, die die Einwanderer wegen der zahllosen großen Hindernisse, die sie auf ihrer Suche nach einem besseren Leben überwinden müssen, in immer stärkerem Maße davon tragen, stellen in den Gesellschaften, die die Einwanderer aufnehmen, ein erkennbares gesundheitliches Problem dar.

Das Odysseus-Syndrom bzw. Einwanderersyndrom mit chronischem Mehrfachstress wird durch eine Reihe von Kümmernissen ausgelöst, die sich aus dem Verlust von Werten ableiten, die für den Einzelnen sehr wichtig sind: die Familie, die Freunde, die eigene Kultur, das Vaterland, die soziale Position und die physische Sicherheit.

Ist sich die Kommission des Vorhandenseins des genannten Phänomens, seiner Tragweite und seiner Bedeutung bewusst und daher der Ansicht, dass sie Gesetzesmaßnahmen zu seiner Bewältigung vorschlagen muss?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass Einwanderer aufgrund des Verlustes wichtiger sozialer Bezugspunkte wie Familie und Freunde, eigene Kultur, Vaterland und soziale Position an gesundheitlichen Problemen einschließlich chronischem Mehrfachstress leiden.

In ihrer Mitteilung über Einwanderung, Integration und Beschäftigung (1) hat die Kommission auf dieses Thema aufmerksam gemacht und die Mitgliedstaaten um die Erarbeitung umfassender Maßnahmen ersucht, die der Integration von Einwanderern in allen Lebensbereichen einschließlich Sicherstellung einer angemessenen Gesundheitsversorgung und Zugang zu Sozialdiensten Rechnung tragen. Desweiteren hat die Kommission auf die Notwendigkeit hingewiesen, auf europäischer Ebene spezifische Migrations- und Integrationsaspekte in alle Politikbereiche einzubinden, einschließlich der Gesundheitspolitik der Gemeinschaft. In diesem Zusammenhang hat die Kommission im Rahmen des früheren Programms zur Gesundheitsberichterstattung ein Projekt zur „Beobachtung und Berichterstattung in Bezug auf die sozioökonomischen Unterschiede bei den Gesundheitsindikatoren in der EU“ finanziert, das unter anderem zur Erstellung eines spezifischen Berichts über „Gesundheitliche Ungleichheiten in Europa und die Situation benachteiligter Gruppen“ geführt hat. In diesem Bericht wird auch auf die spezifische Situation der Einwanderer eingegangen.

Was die Frage der Erarbeitung von Gesetzesmaßnahmen der EU zur Bewältigung dieses Problems angeht, sei daran erinnert, dass die Sicherstellung einer angemessenen Gesundheitsversorgung und die Bemühungen um die Lösung der spezifischen gesundheitlichen Probleme von Einwanderern in den Zuständigkeitsbereich der einzelnen Mitgliedstaaten fallen. Aus diesem Grund hat die Kommission nicht vor, in diesem Bereich Vorschläge zu spezifischen Gesetzesmaßnahmen zu unterbreiten.

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(1)  KOM(2003) 336 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/188 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/188

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(2004/C 88 E/0195)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0510/04

von Sérgio Marques (PPE-DE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Stand der Durchführung der Hilfe für Venezuela

Die Europäische Kommission stellte aufgrund der tragischen Überschwemmungen vom Dezember 1999 in Venezuela erhebliche Beträge für die Wiederaufbauhilfe in den betroffenen Gebieten zur Verfügung, die einerseits für die Unterstützung des Wiederaufbaus im Bundesstaat Vargas und andererseits zur Gefahrenprävention verwendet werden sollten, d.h. die Festlegung und Ausführung von Programmen für das Management natürlicher Gefahren in einem weitläufigen Gebiet, das an das von den Überschwemmungen von 1999 betroffene Gebiet angrenzt und die Staaten Falcon, Miranda und Yaracuy betrifft.

Leider wurden trotz der von der Kommission bereitgestellten Mittel anhaltende Verzögerungen beim Anlaufen der fraglichen Projekte verzeichnet.

Den Informationen der Kommission vom September 2003 zufolge soll der Beginn der gemeinsamen Durchführung der beiden im Bundesstaat Vargas durchzuführenden Projekte („Unterstützung des Wiederaufbaus und der Katastrophenvorbeugung im Bundesstaat Vargas“ und „Wiederaufbau der sozialen Infrastruktur im Bundesstaat Vargas“) durch Corpovargas (Instituto Autónomo Corporación para la Recuperación y Desarrollo del estado de Vargas) von der Ankunft zweier europäischer Experten für technische Hilfe in Venezuela abhängen, da die Finanzierungsvereinbarungen bereits von der venezolanischen Regierung unterzeichnet worden sind.

Was das Projekt „Verhütung von Überschwemmungen in den Bundesstaaten Falcón, Yaracuy und Miranda“ betrifft, steht den Informationen der Kommission vom o.g. Datum die Fertigstellung der technischen Anhänge zur Finanzierungsvereinbarung, die von der Kommission und der venezolanischen Regierung bis zum 31. Dezember 2003 unterzeichnet werden sollte, noch aus.

Kann die Kommission in diesem Zusammenhang folgende Fragen beantworten:

| 1. | Wie ist der Stand der Durchführung der Projekte im Bundesstaat Vargas? |
| --- | --- |

1.

Wie ist der Stand der Durchführung der Projekte im Bundesstaat Vargas?

| 2. | Hat die venezolanische Regierung eine Entscheidung im Hinblick auf die Aufsichtsbehörde getroffen, die die Durchführung des Projekts „Verhütung von Überschwemmungen in den Bundesstaaten Falcón, Yaracuy und Miranda“ sicherstellen soll? Für welchen Zeitpunkt ist die Unterzeichnung der Finanzierungsvereinbarung zu diesem Projekt durch die Kommission und die venezolanische Regierung und dessen Durchführung geplant? |
| --- | --- |

2.

Hat die venezolanische Regierung eine Entscheidung im Hinblick auf die Aufsichtsbehörde getroffen, die die Durchführung des Projekts „Verhütung von Überschwemmungen in den Bundesstaaten Falcón, Yaracuy und Miranda“ sicherstellen soll? Für welchen Zeitpunkt ist die Unterzeichnung der Finanzierungsvereinbarung zu diesem Projekt durch die Kommission und die venezolanische Regierung und dessen Durchführung geplant?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(13. April 2004)

Das Projekt „Unterstützung des Wiederaufbaus und der Katastropenvorbeugung im Bundesstaat Vargas“ wurde an 1. September 2003 mit der Ankunft zweier europäischer Experten beim Projektführungsstab (Corpovargas) offiziell eingeleitet. Die für sechs Monate eingestellten Experten sollten vor allem die Durchführung der ersten Maßnahmen ankurbeln und den betreffenden Führungsstab (EGP) bei der Ausarbeitung der vorläufigen Aktionspläne und des Jahresaktionsplans 2004 beraten. Darüber hinaus haben die Experten aktiv an der Ausarbeitung der Unterlagen für die erste internationale Bauausschreibung (EuropeAid/117572/D/W/VE) mit einem Auftragsvolumen von voraussichtlich und 100 Millionen EUR mitgewirkt.

Der Vorläufige Aktionsplan (VAP) über insgesamt 382 450EUR wurde am 14. November 2003 gebilligt, als die ersten Zahlungen bereits eingeleitet worden waren. Das Team für langfristige internationale technische Hilfe (ITH) hat seine Arbeit im Februar 2004 aufgenommen.

Zu betonen ist Folgendes: Obwohl von der Kommission darauf gedrungen wurde, hat die venezolanische Gegenseite zur Durchführung des Projekts keinerlei Beitrag aus ihrem Steueraufkommen geleistet. Deswegen konnte keine örtliche technische Hilfe eingestellt werden, wodurch sich wiederum der Zeitplan für die Durchführung der Maßnahmen verschieben könnte.

Das Finanzierungsabkommen „Verhütung von Überschwemmungen in den Bundesstaaten Falcon, Yaracuy und Mirador“ ist am 29. Dezember 2003 nach Unterzeichnung durch den Aussenminister von Venezuela in Kraft getreten. In diesem Abkommen sind die Zuständigkeiten und Aufgaben des stellvertretenden Ministers im Ministerium für Planung und Entwicklung als Aufsichtsbehörde und für das Projekte zuständige Verwaltungsstelle festgelegt. Die Delegierungsvereinbarung zwischen dem Aussenministerium und dem Planungs- und Entwicklungsministerium ist mittlerweile unterschriftsreif.

Die Ausschreibungsunterlagen für den Vertrag über die internationale Hilfe sind bereits fertiggestellt. Der Evaluierungsausschuss hat seine Schlussfolgerungen verfasst und der Vertrag ist gegenwärtig bis zum Vergabevorschlag gediehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/190 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/190

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(2004/C 88 E/0196)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0517/04

von Antonios Trakatellis (PPE-DE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Entweichen giftiger Abfälle bei einem Brand in einer Industrieanlage in Thessaloniki und NichtUmsetzung eines Urteils des Europäischen Gerichtshofes betreffend gefährliche Abfälle durch Griechenland

Nach einer Explosion in einem provisorischen Lagerbereich, in dem 210 Tonnen toxische Abfälle des ehemaligen Industrieunternehmens „DIANA“ in Thessaloniki zwischengelagert wurden, ist ein Feuer ausgebrochen, bei dem große Mengen toxische Gase in die Atmosphäre und in die Umwelt gelangten und die öffentliche Gesundheit gefährdeten. Umweltorganisationen haben die Lagerung von ungefähr 1 000 Tonnen gefährlichen Pflanzenschutzmitteln in den veralteten und verlassenen Gebäuden dieses Unternehmens angeprangert. In meinen wiederholten früheren Anfragen betreffend die Lagerung gefährlicher Abfälle (P-2724/03 (1), E-3216/03 (2)) wurde bereits darauf hingewiesen, dass von den jährlich insgesamt in Griechenland anfallenden 390 000 Tonnen an gefährlichen Abfällen ungefähr 230 000 Tonnen an einem nicht bekannt gegebenen Ort gelagert werden — was einen Verstoß gegen das EU-Recht (Richtlinie 91/689/EWG (3), geändert durch Richtlinie 94/31/EG) (4) darstellt. Die Kommission wird in Anbetracht der oben genannten Fakten um folgende Mitteilungen ersucht:

| 1. | Welche Maßnahmen wird sie unverzüglich ergreifen, um die öffentliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen und um den endgültigen Lagerungs- bzw. Aufbereitungsort der 230 000 Tonnen gefährlichen Abfalls in Erfahrung zu bringen, die im Moment nur zwischengelagert sind und eine ökologische Zeitbombe für die öffentliche Gesundheit und die Umwelt darstellen? |
| --- | --- |

1.

Welche Maßnahmen wird sie unverzüglich ergreifen, um die öffentliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen und um den endgültigen Lagerungs- bzw. Aufbereitungsort der 230 000 Tonnen gefährlichen Abfalls in Erfahrung zu bringen, die im Moment nur zwischengelagert sind und eine ökologische Zeitbombe für die öffentliche Gesundheit und die Umwelt darstellen?

| 2. | Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen, damit die Gemeinschaftsvorschriften betreffend die Lagerung, Aufbewahrung und Identifizierung toxischer Substanzen und Abfälle in Griechenland ordnungsgemäß zur Anwendung gebracht werden? |
| --- | --- |

2.

Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen, damit die Gemeinschaftsvorschriften betreffend die Lagerung, Aufbewahrung und Identifizierung toxischer Substanzen und Abfälle in Griechenland ordnungsgemäß zur Anwendung gebracht werden?

| 3. | Auf welche Weise kann sie „Umweltdumping“ und Umweltverschmutzung bekämpfen und sicherstellen, dass die EU Rechtsvorschriften auf alle Industrietätigkeiten in Griechenland effektiv angewandt werden? |
| --- | --- |

3.

Auf welche Weise kann sie „Umweltdumping“ und Umweltverschmutzung bekämpfen und sicherstellen, dass die EU Rechtsvorschriften auf alle Industrietätigkeiten in Griechenland effektiv angewandt werden?

| 4. | In welchem Stadium befindet sich das Verfahren betreffend die Verhängung einer Sanktion gegen Griechenland auf Grund der Nicht-Umsetzung des Gerichtsurteils des Europäischen Gerichtshofes vom 13. Juni 2002 (C-33/2001), und welche Vorschläge hat die Kommission dem Gerichtshof unterbreitet? |
| --- | --- |

4.

In welchem Stadium befindet sich das Verfahren betreffend die Verhängung einer Sanktion gegen Griechenland auf Grund der Nicht-Umsetzung des Gerichtsurteils des Europäischen Gerichtshofes vom 13. Juni 2002 (C-33/2001), und welche Vorschläge hat die Kommission dem Gerichtshof unterbreitet?

Antwort von Herrn Wallström im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Bezugnehmend auf die Antworten auf die schriftlichen Anfragen des Herrn Abgeordneten E-2645/02 (5), P-2724/03, E-3216/03 und E-2025/03 von Herrn Papayannakis (6) möchte die Kommission auf Folgendes hinweisen:

| 1. | Nach Angaben der griechischen Behörden erteilen die zuständigen nationalen Behörden Genehmigungen für die vorübergehende Lagerung und führen eine ständige staatliche Kontrolle durch, um den Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt zu gewährleisten. |
| --- | --- |

1.

Nach Angaben der griechischen Behörden erteilen die zuständigen nationalen Behörden Genehmigungen für die vorübergehende Lagerung und führen eine ständige staatliche Kontrolle durch, um den Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt zu gewährleisten.

| 2. und 4. | Der Kommission liegen keine Informationen zu den konkreten Standorten vor, an denen die 230 000 t gefährlicher Abfälle zwischengelagert werden. Aus diesem Grunde ist ein entsprechendes Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet worden. Im Anschluss an das Urteil des Gerichtshofs vom 13. Juni 2002 (7) sind bei der Kommission nur unvollständige Informationen über die Maßnahmen eingegangen, die Griechenland getroffen hat, um dem Urteil nachzukommen. Die Kommission vertrat daraufhin die Ansicht, dass Griechenland seine Verpflichtungen aus Artikel 228 Absatz 1 EG-Vertrag nicht erfüllt hat; sie hat daher ein Aufforderungsschreiben gemäß Artikel 228 Absatz 2 EG-Vertrag an Griechenland gerichtet. Die Antwort der griechischen Behörden auf dieses Schreiben wird zurzeit geprüft. Falls sich herausstellt, dass Griechenland dem Gerichtshofurteil nicht nachgekommen ist, wird die Kommission nicht zögern, eine mit Gründen versehene Stellungnahme nach Artikel 228 Absatz 2 EG-Vertrag abzugeben.
  Zu den Maßnahmen, die die Kommission getroffen hat, damit Griechenland den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für Abfälle nachkommt, sei darauf hingewiesen, dass der Gerichtshof (8) vor kurzem erklärt hat, dass Griechenland seinen Verpflichtungen aus Artikel 4 Absatz 1 und 11 der Richtlinie 96/59/EG des Rates vom 16. September 1996 über die Beseitigung polychlorierter Biphenyle und polychlorierter Terphenyle (PCB/PCT) nicht nachgekommen ist (9). Darüber hinaus wurde der Gerichtshof angerufen (Rechtssache C-l63/03), weil Griechenland es versäumt hat, einen adäquaten Plan für das Management gefährlicher Abfälle in der Region Thriassio Pedio (Präfektur Attiki) einzurichten. Die Anrufung des Gerichtshofs gilt auch für das Versäumnis Griechenlands, die Verschmutzung von Grundwasser durch gefährliche Abfälle zu vermeiden.
  Die Kommission wird auch künftig alle Informationen prüfen, die vermuten lassen, dass Griechenland die gemeinschaftsrechtlichen Vorschriften zur Abfallentsorgung nicht ordnungsgemäß anwendet. |
| --- | --- |

2. und 4.

Der Kommission liegen keine Informationen zu den konkreten Standorten vor, an denen die 230 000 t gefährlicher Abfälle zwischengelagert werden. Aus diesem Grunde ist ein entsprechendes Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet worden. Im Anschluss an das Urteil des Gerichtshofs vom 13. Juni 2002 (7) sind bei der Kommission nur unvollständige Informationen über die Maßnahmen eingegangen, die Griechenland getroffen hat, um dem Urteil nachzukommen. Die Kommission vertrat daraufhin die Ansicht, dass Griechenland seine Verpflichtungen aus Artikel 228 Absatz 1 EG-Vertrag nicht erfüllt hat; sie hat daher ein Aufforderungsschreiben gemäß Artikel 228 Absatz 2 EG-Vertrag an Griechenland gerichtet. Die Antwort der griechischen Behörden auf dieses Schreiben wird zurzeit geprüft. Falls sich herausstellt, dass Griechenland dem Gerichtshofurteil nicht nachgekommen ist, wird die Kommission nicht zögern, eine mit Gründen versehene Stellungnahme nach Artikel 228 Absatz 2 EG-Vertrag abzugeben.

Zu den Maßnahmen, die die Kommission getroffen hat, damit Griechenland den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für Abfälle nachkommt, sei darauf hingewiesen, dass der Gerichtshof (8) vor kurzem erklärt hat, dass Griechenland seinen Verpflichtungen aus Artikel 4 Absatz 1 und 11 der Richtlinie 96/59/EG des Rates vom 16. September 1996 über die Beseitigung polychlorierter Biphenyle und polychlorierter Terphenyle (PCB/PCT) nicht nachgekommen ist (9). Darüber hinaus wurde der Gerichtshof angerufen (Rechtssache C-l63/03), weil Griechenland es versäumt hat, einen adäquaten Plan für das Management gefährlicher Abfälle in der Region Thriassio Pedio (Präfektur Attiki) einzurichten. Die Anrufung des Gerichtshofs gilt auch für das Versäumnis Griechenlands, die Verschmutzung von Grundwasser durch gefährliche Abfälle zu vermeiden.

Die Kommission wird auch künftig alle Informationen prüfen, die vermuten lassen, dass Griechenland die gemeinschaftsrechtlichen Vorschriften zur Abfallentsorgung nicht ordnungsgemäß anwendet.

| 3. | Eine effektive Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften für Abfallstoffe bietet an sich die Gewähr für ein hohes Umweltschutzniveau. Auch wenn die Kommission für die Überwachung der Anwendung des Gemeinschaftsrechts verantwortlich ist, fällt die Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften in erster Linie in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten. Die Kommission fördert diesen Prozess durch regelmäßige Treffen mit den nationalen Behörden und anderen beteiligten Kreisen und die Beantwortung ihrer technischen und rechtlichen Anfragen. Außerdem können die Mitgliedstaaten das umfangreiche finanzielle Instrumentarium und die Ressourcen nutzen, die zur Verfügung stehen, damit sie ihren Verpflichtungen nach dem Gemeinschaftsrecht über Abfälle nachkommen können. |
| --- | --- |

3.

Eine effektive Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften für Abfallstoffe bietet an sich die Gewähr für ein hohes Umweltschutzniveau. Auch wenn die Kommission für die Überwachung der Anwendung des Gemeinschaftsrechts verantwortlich ist, fällt die Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften in erster Linie in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten. Die Kommission fördert diesen Prozess durch regelmäßige Treffen mit den nationalen Behörden und anderen beteiligten Kreisen und die Beantwortung ihrer technischen und rechtlichen Anfragen. Außerdem können die Mitgliedstaaten das umfangreiche finanzielle Instrumentarium und die Ressourcen nutzen, die zur Verfügung stehen, damit sie ihren Verpflichtungen nach dem Gemeinschaftsrecht über Abfälle nachkommen können.

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(1)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 132.

(2)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 490.

(3)  ABl. L 377 vom 31.12.1991, S. 20.

(4)  ABl. L 168 vom 2.7.1994, S. 28.

(5)  ABl. C 110 E vom 8.5.2003.

(6)  ABl. C 51 E vom 26.2.2004.

(7)  Urteil vom 13. Juni 2002, Kommission/Griechenland, Rechtssache C-33/01, Slg. S. 5447.

(8)  Urteil vom 5. Juni 2003, Kommission/Griechenland, Rechtssache C-83/02, Slg. S. 5639.

(9)  ABl. L 243 vom 24.9.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/191 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/191

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(2004/C 88 E/0197)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0545/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   GAP: Folgen der Verteilung der Einkommenssenkung in der Landwirtschaft und Finanzierung tier-und umweltfreundlicher Techniken für Kleinbetriebe

| 1. | Hat die Kommission Kenntnis erhalten von der vom niederländischen Minister für Landwirtschaft, Naturschutz und Fischerei beim Forschungsinstitut für Agrarwirtschaft (Landbouw-Economisch Instituut [LEI]) in Auftrag gegebenen und am 1. April 2003 übergebenen Analyse der Folgen ihrer Reformvorschläge für die Entwicklung der Landwirtschaft, insbesondere der Einkommen der landwirtschaftlichen Unternehmer, aus der hervorgeht, dass in den Niederlanden die Anbauflächen für Getreide und Grünmais stark schrumpfen, während der Kartoffel- und Gemüseanbau zunimmt und die Weideflächen sich um 5 % ausbreiten, wobei das Familieneinkommen von derzeit rund EUR 30 000 um 28,4 %, und zwar am stärksten mit 49 % in den Milchbetrieben, sinken wird? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission Kenntnis erhalten von der vom niederländischen Minister für Landwirtschaft, Naturschutz und Fischerei beim Forschungsinstitut für Agrarwirtschaft (Landbouw-Economisch Instituut [LEI]) in Auftrag gegebenen und am 1. April 2003 übergebenen Analyse der Folgen ihrer Reformvorschläge für die Entwicklung der Landwirtschaft, insbesondere der Einkommen der landwirtschaftlichen Unternehmer, aus der hervorgeht, dass in den Niederlanden die Anbauflächen für Getreide und Grünmais stark schrumpfen, während der Kartoffel- und Gemüseanbau zunimmt und die Weideflächen sich um 5 % ausbreiten, wobei das Familieneinkommen von derzeit rund EUR 30 000 um 28,4 %, und zwar am stärksten mit 49 % in den Milchbetrieben, sinken wird?

| 2. | Wie wird sich diese Einkommenssenkung nach den Erwartungen der Kommission für die EU insgesamt bei den Größenordnungen bis 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1 000 ha und über 1 000 ha, aufgeteilt in Prozentsätze für die verschiedenen Betriebsformen in Ackerbau und Viehzucht, auswirken? |
| --- | --- |

2.

Wie wird sich diese Einkommenssenkung nach den Erwartungen der Kommission für die EU insgesamt bei den Größenordnungen bis 25 ha, 25-50 ha, 50-75 ha, 75-100 ha, 100-500 ha, 500-1 000 ha und über 1 000 ha, aufgeteilt in Prozentsätze für die verschiedenen Betriebsformen in Ackerbau und Viehzucht, auswirken?

| 3. | Wie verhindert die Kommission, dass der Nachdruck, den sie bei ihren Reformplänen zu Recht auf eine tier- und umweltfreundliche Landwirtschaft als zusätzliche Bedingungen für Beihilfen legen möchte, dazu führt, dass gerade große Betriebe, die in höherem Maße über Mittel verfügen, um neue, kostspielige Techniken einzusetzen, die meisten Beihilfen erhalten und kleinere Betriebe, die sich bereits früher aus eigener Kraft für den biologisch verantwortungsvollen Anbau entschieden haben, benachteiligt werden? |
| --- | --- |

3.

Wie verhindert die Kommission, dass der Nachdruck, den sie bei ihren Reformplänen zu Recht auf eine tier- und umweltfreundliche Landwirtschaft als zusätzliche Bedingungen für Beihilfen legen möchte, dazu führt, dass gerade große Betriebe, die in höherem Maße über Mittel verfügen, um neue, kostspielige Techniken einzusetzen, die meisten Beihilfen erhalten und kleinere Betriebe, die sich bereits früher aus eigener Kraft für den biologisch verantwortungsvollen Anbau entschieden haben, benachteiligt werden?

| 4. | Wie sorgt die Kommission dafür, dass vor allem kleine landwirtschaftliche Betriebe in den neuen Mitgliedstaaten, die derzeit ohne neue umweltfreundliche Techniken arbeiten, später im Nachteil sind, was ihren Anteil an den Beiträgen für die Finanzierung wünschenswerter technischer Neuerungen betrifft? |
| --- | --- |

4.

Wie sorgt die Kommission dafür, dass vor allem kleine landwirtschaftliche Betriebe in den neuen Mitgliedstaaten, die derzeit ohne neue umweltfreundliche Techniken arbeiten, später im Nachteil sind, was ihren Anteil an den Beiträgen für die Finanzierung wünschenswerter technischer Neuerungen betrifft?

| 5. | Sind die erwarteten unbeabsichtigten Auswirkungen für die Kommission ein Grund, um ihre Reformpläne teilweise anzupassen? |
| --- | --- |

5.

Sind die erwarteten unbeabsichtigten Auswirkungen für die Kommission ein Grund, um ihre Reformpläne teilweise anzupassen?

Ergänzende Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(28. April 2004)

| 1. | Die Kommission kennt die vom Forschungsinstitut für Agrarwirtschaft LEI in Auftrag gegebene Studie zu dem im Januar 2003 veröffentlichten Vorschlag der Kommission für die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). In der Zwischenzeit hat das LEI eine weitere Studie mit einer Bewertung der Auswirkungen der GAP-Reform und der Doha-Runde der Welthandelsorganisation (WTO) veröffentlicht (Bericht Nr. 6.04.03. Februar 2004). Das LEI kommt darin zu ähnlichen Ergebnissen wie die Mehrzahl der übrigen unabhängigen wissenschaftlichen Untersuchungen, die sich mit den Auswirkungen der GAP-Reform befassen. |
| --- | --- |

1.

Die Kommission kennt die vom Forschungsinstitut für Agrarwirtschaft LEI in Auftrag gegebene Studie zu dem im Januar 2003 veröffentlichten Vorschlag der Kommission für die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). In der Zwischenzeit hat das LEI eine weitere Studie mit einer Bewertung der Auswirkungen der GAP-Reform und der Doha-Runde der Welthandelsorganisation (WTO) veröffentlicht (Bericht Nr. 6.04.03. Februar 2004). Das LEI kommt darin zu ähnlichen Ergebnissen wie die Mehrzahl der übrigen unabhängigen wissenschaftlichen Untersuchungen, die sich mit den Auswirkungen der GAP-Reform befassen.

| 2. | Nach den Schätzungen der Kommission — und denen in einer Reihe weiterer unabhängiger Studien — wird der Einkommenseffekt der GAP-Reform von 2003 weitgehend neutral sein. Während die quantitativen Analysen für die EU-15 von einem leichten Einkommensrückgang um 0,5 % ausgehen, dürfte die Einkommensentwicklung für die EU-25 mit der GAP-Reform praktisch neutral bleiben (+ 0,1 %).
  Die Kommission hat keine detaillierten Analysen über die Einkommenseffekte für die verschiedenen Betriebsgrößengruppen veröffentlicht, weil diese wesentlich von der Art und Weise der Umsetzung der Betriebsprämienregelung in den einzelnen Ländern abhängen werden. In den Mitgliedstaaten, die die Flächenzahlungen auf regionaler Ebene anwenden, dürfte es zu Einkommensumverteilungen von den Milch und Rindfleisch erzeugenden Betrieben, die zur Zeit hohe Flächenzahlungen erhalten, auf die Ackerbaubetriebe kommen. Bei der Umsetzung der Betriebsprämienregelung auf einzelbetrieblicher Ebene kommt es zu keinen Einkommensumverteilungen; in diesem Fall blieben die Einkommenseffekte, wie von der Kommission prognostiziert, neutral. |
| --- | --- |

2.

Nach den Schätzungen der Kommission — und denen in einer Reihe weiterer unabhängiger Studien — wird der Einkommenseffekt der GAP-Reform von 2003 weitgehend neutral sein. Während die quantitativen Analysen für die EU-15 von einem leichten Einkommensrückgang um 0,5 % ausgehen, dürfte die Einkommensentwicklung für die EU-25 mit der GAP-Reform praktisch neutral bleiben (+ 0,1 %).

Die Kommission hat keine detaillierten Analysen über die Einkommenseffekte für die verschiedenen Betriebsgrößengruppen veröffentlicht, weil diese wesentlich von der Art und Weise der Umsetzung der Betriebsprämienregelung in den einzelnen Ländern abhängen werden. In den Mitgliedstaaten, die die Flächenzahlungen auf regionaler Ebene anwenden, dürfte es zu Einkommensumverteilungen von den Milch und Rindfleisch erzeugenden Betrieben, die zur Zeit hohe Flächenzahlungen erhalten, auf die Ackerbaubetriebe kommen. Bei der Umsetzung der Betriebsprämienregelung auf einzelbetrieblicher Ebene kommt es zu keinen Einkommensumverteilungen; in diesem Fall blieben die Einkommenseffekte, wie von der Kommission prognostiziert, neutral.

| 3. | Die Betriebsprämie stützt sich auf historische Bezugsgrößen und ändert daher an der Verteilung der Stützung zwischen den einzelnen Landwirten nichts. Die Modulierung wird jedoch, wie in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0544/04 (1) des Herrn Abgeordneten ausgeführt, wegen des Freibetrags einen positiven Umverteilungseffekt zugunsten kleinerer landwirtschaftlicher Betriebe haben. Die Auflagenbindung sollte nicht als zusätzliche Voraussetzung für die Direktzahlungen gesehen werden, sondern als ein System von Sanktionen für Landwirte, die die obligatorischen Standards in Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates (2) nicht einhalten. Um die Einhaltung dieser obligatorischen Standards zu erleichtern, wurde eine neue Maßnahme eingeführt, die es ermöglicht, im Rahmen der Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums allen Landwirten eine Unterstützung zu gewähren. |
| --- | --- |

3.

Die Betriebsprämie stützt sich auf historische Bezugsgrößen und ändert daher an der Verteilung der Stützung zwischen den einzelnen Landwirten nichts. Die Modulierung wird jedoch, wie in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0544/04 (1) des Herrn Abgeordneten ausgeführt, wegen des Freibetrags einen positiven Umverteilungseffekt zugunsten kleinerer landwirtschaftlicher Betriebe haben. Die Auflagenbindung sollte nicht als zusätzliche Voraussetzung für die Direktzahlungen gesehen werden, sondern als ein System von Sanktionen für Landwirte, die die obligatorischen Standards in Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates (2) nicht einhalten. Um die Einhaltung dieser obligatorischen Standards zu erleichtern, wurde eine neue Maßnahme eingeführt, die es ermöglicht, im Rahmen der Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums allen Landwirten eine Unterstützung zu gewähren.

| 4. | Durch die Erweiterung wird sich die landwirtschaftliche Fläche der EU um rund 30 % vergrößern, während die Erzeugung gegenüber der EU-15 insgesamt nur um 10 % und das landwirtschaftliche Einkommen um 6 % zunehmen werden. Dies ist ein Indiz für die geringere Intensität der Erzeugung in den neuen Mitgliedstaaten. Um den Landwirten in den neuen Mitgliedstaaten die Einhaltung der obligatorischen EU-Standards zu erleichtern, wurden außerdem die Investitionen in die Maßnahme „Einhaltung der Standards“ einbezogen. |
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4.

Durch die Erweiterung wird sich die landwirtschaftliche Fläche der EU um rund 30 % vergrößern, während die Erzeugung gegenüber der EU-15 insgesamt nur um 10 % und das landwirtschaftliche Einkommen um 6 % zunehmen werden. Dies ist ein Indiz für die geringere Intensität der Erzeugung in den neuen Mitgliedstaaten. Um den Landwirten in den neuen Mitgliedstaaten die Einhaltung der obligatorischen EU-Standards zu erleichtern, wurden außerdem die Investitionen in die Maßnahme „Einhaltung der Standards“ einbezogen.

| 5. | Die möglichen Auswirkungen der GAP-Reform von 2003 auf die Einkommen, die kleinen landwirtschaftlichen Betriebe und die Landwirte in den neuen Mitgliedstaaten wurden im Vorfeld der Genehmigung des Reformpakets umfassend erörtert; in den endgültigen Vorschlag wurden dann die oben beschriebenen Gegenmaßnahmen aufgenommen. Die Kommission hat deshalb zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht die Absicht, diese erst kürzlich genehmigten Maßnahmen anzupassen. Die anstehenden Erörterungen über die nächste Generation der ländlichen Entwicklungsprogramme wird jedoch erneut Gelegenheit bieten, diese Maßnahmen zu überdenken und gegebenenfalls anzupassen. |
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5.

Die möglichen Auswirkungen der GAP-Reform von 2003 auf die Einkommen, die kleinen landwirtschaftlichen Betriebe und die Landwirte in den neuen Mitgliedstaaten wurden im Vorfeld der Genehmigung des Reformpakets umfassend erörtert; in den endgültigen Vorschlag wurden dann die oben beschriebenen Gegenmaßnahmen aufgenommen. Die Kommission hat deshalb zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht die Absicht, diese erst kürzlich genehmigten Maßnahmen anzupassen. Die anstehenden Erörterungen über die nächste Generation der ländlichen Entwicklungsprogramme wird jedoch erneut Gelegenheit bieten, diese Maßnahmen zu überdenken und gegebenenfalls anzupassen.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 620.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe, ABl. L 270 vom 21.10.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/193 |
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CE 88/193

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(2004/C 88 E/0198)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0559/04

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Bezuschusst die EU das schillernde Leben von „Lady Arafat“ in Paris?

Die jährlichen Zuschüsse der EU für Palästina (ca. 350 Millionen Euro pro Jahr) sind derzeit Gegenstand einer Untersuchung durch OLAF.

Vor kurzem hat die französische Justiz wegen des Verdachts auf Geldwäsche eine Untersuchung eingeleitet, in deren Mittelpunkt Soha Arafat, die Ehefrau des Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde, steht; dabei geht es um beträchtliche Summen (9 Millionen Euro), die von einer Schweizer Bank auf die Pariser Konten der Ehefrau von Arafat bei der Arab Bank und der BNP überwiesen wurden.

Ein erheblicher Teil dieser Beträge (zwei Millionen Euro) floss offensichtlich auf die Konten eines berühmten Ausstatters des Pariser „Jet Set“ (Studio Alberto Pinto).

Außerdem wurden auf einem Sonderkonto, das von Arafat kontrolliert wird, Zuschüsse des IWF für Palästina in beträchtlicher Höhe storniert.

Will die Kommission prüfen, ob die der Palästinensischen Autonomiebehörde gewährten beträchtlichen Unterstützungszahlungen nicht ganz oder teilweise verwendet werden, um den schillernden Lebensstil von „Lady Arafat“ in ihrer luxuriösen Residenz in Paris — weitab von den Gefahren und Leiden der geschundenen Erde Palästinas — zu finanzieren?

Antwort von Herrn Patten Im Namen der Kommission

(1. April 2004)

Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten mitteilen, dass sie in enger Verbindung mit der Palästinensischen Autonomiebehörde steht, um herauszufinden, ob für die Behörde bestimmte Gemeinschaftsmittel von Herrn Arafats Ehefrau für private Zwecke verwendet worden sind.

Die Autonomiebehörde hat zur Zeit ernste Zahlungsschwierigkeiten. Die nicht bezahlten laufenden Rechnungen privatwirtschaftlicher Unternehmen und die ausstehenden Beiträge zu den Sozialeinrichtungen haben sich zu beträchtlichen Rückständen angesammelt.

Die Kommission versucht mit ihren Zahlungen seit 2003 gezielt, zum Ausgleich dieser Rückstände beizutragen, indem sie als Krisenhilfe und zur Erhaltung von Arbeitsplätzen und sozialen Dienstleistungen den privaten und sozialen Sektor direkt unterstützt. Diese Zahlungen sind daran geknüpft, dass die derzeit laufenden Reformen in der Autonomiebehörde, insbesondere in der Finanzverwaltung und -kontrolle, umgesetzt werden.

Ein Team der Kommission für die technische Unterstützung prüft und genehmigt alle Rechnungen. Ein Rechnungsprüfer von einem europäischen Finanzprüfungsunternehmen kontrolliert die Belege noch einmal darauf hin, dass alle Rechnungen an privatwirtschaftliche Unternehmen und Sozialeinrichtungen gezahlt werden. Erst nach der Prüfung der Belege werden die Mittel frei gegeben. Bei dieser systematischen Kontrolle würden Belege für Zahlungen an Frau Arafat oder andere, nicht empfangsberechtigte Stellen aus dem Verkehr gezogen.

Der Kommission ist nicht bekannt, dass Mittel des Internationalen Währungsfonds (IWF), wie vom Herrn Abgeordneten geltend gemacht, auf ein von Herrn Arafat kontrolliertes Sonderkonto umgeleitet wurden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/194 |
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CE 88/194

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(2004/C 88 E/0199)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0574/04

von Monica Frassoni (Verts/ALE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Kernkraftwerk von Garigliano

Unter der Voraussetzung: dass das Kernkraftwerk von Garigliano, das 1964 in der Gemeinde Sessa Aurunca (Caserta) in einer Biegung des Flusses Garigliano errichtet, 1978 geschlossen und 1982 außer Betrieb genommen wurde, gemäß einer früheren Entscheidung der italienischen Regierung das erste ist, das abgerissen wird; und dass die Bürger und Umweltverbände der Gemeinden im Norden von Kampanien und im südlichen Latium mit der Petition vom 28. Mai 2003, die beim Generalsekretär der Kommission unter der Nr. 2003/4763 — SG (2003) A/7079 registriert wurde, die Verletzungen der EU-Bestimmung ausführlich dargelegt haben, die sich aus den bisher in der Zentrale durchgeführten Maßnahmen zum passiven Schutz ergeben;

wird um folgende Auskunft gebeten:

| 1. | Wenn man auch davon ausgeht, dass an der Mündung und dem Pinienwald des Garigliano drei Gebiete von besonderer gemeinschaftlicher Bedeutung (ZPS und ZSC) existieren, die in das Netz Natura 2000 eingebunden sind, unterliegen dann alle Maßnahmen zum passiven Schutz einschließlich des Transports von Brennstäben nach Saluggia dem Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß der Richtlinie 85/337/EWG (1), die durch die Richtlinie 97/ll/EG (2) (umgesetzt in Italien durch Erlass des Ministerpräsidenten Nr. 337 vom 10.07.1988 und vom 27.12.1988 und nachfolgende Änderungen) geändert wurde, und der Umweltverträglichkeitsprüfung im Rahmen der Habitat-Richtlinie (92/43/EWG (3) gemäß Ministerialerlass vom 3. September 2002, veröffentlicht im italienischen Amtsblatt Nr. 224 vom 24. September 2003); |
| --- | --- |

1.

Wenn man auch davon ausgeht, dass an der Mündung und dem Pinienwald des Garigliano drei Gebiete von besonderer gemeinschaftlicher Bedeutung (ZPS und ZSC) existieren, die in das Netz Natura 2000 eingebunden sind, unterliegen dann alle Maßnahmen zum passiven Schutz einschließlich des Transports von Brennstäben nach Saluggia dem Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung gemäß der Richtlinie 85/337/EWG (1), die durch die Richtlinie 97/ll/EG (2) (umgesetzt in Italien durch Erlass des Ministerpräsidenten Nr. 337 vom 10.07.1988 und vom 27.12.1988 und nachfolgende Änderungen) geändert wurde, und der Umweltverträglichkeitsprüfung im Rahmen der Habitat-Richtlinie (92/43/EWG (3) gemäß Ministerialerlass vom 3. September 2002, veröffentlicht im italienischen Amtsblatt Nr. 224 vom 24. September 2003);

| 2. | Steht es im Einklang mit den Vorschriften, wenn man sich auf die „Erklärung des Notstandes betreffend die Aktivitäten der Beseitigung von radioaktiven Abfällen, die unter der höchsten Sicherheitsstufe aus den Regionen Latium, Kampanien, Emilia Romagna, Basilicata und Piemont verbacht werden“ bis zum 31. Dezember 2003 beruft und einen außerordentlichen Kommissar in der Person des Präsidenten der SO.G.I.N (Società di Gestione degli Impianti Nucleari) S.p.A. benennt, der zuständig ist für die sichere Unterbringung von Nuklearmaterial und insbesondere bestrahlten Brennstoff und hochaktive radioaktive Abfälle sowie die Bereitstellung von Plänen, um das Verfahren des Abrisses der Kernkraftwerke von Garigliano, Trino Vercellese, Caorso, und Latina unter Abweichung vom italienischen Gesetz Nr. 349 Artikel 6 vom 8. Juli 1986 und der einschlägigen regionalen Bestimmungen voranzutreiben; |
| --- | --- |

2.

Steht es im Einklang mit den Vorschriften, wenn man sich auf die „Erklärung des Notstandes betreffend die Aktivitäten der Beseitigung von radioaktiven Abfällen, die unter der höchsten Sicherheitsstufe aus den Regionen Latium, Kampanien, Emilia Romagna, Basilicata und Piemont verbacht werden“ bis zum 31. Dezember 2003 beruft und einen außerordentlichen Kommissar in der Person des Präsidenten der SO.G.I.N (Società di Gestione degli Impianti Nucleari) S.p.A. benennt, der zuständig ist für die sichere Unterbringung von Nuklearmaterial und insbesondere bestrahlten Brennstoff und hochaktive radioaktive Abfälle sowie die Bereitstellung von Plänen, um das Verfahren des Abrisses der Kernkraftwerke von Garigliano, Trino Vercellese, Caorso, und Latina unter Abweichung vom italienischen Gesetz Nr. 349 Artikel 6 vom 8. Juli 1986 und der einschlägigen regionalen Bestimmungen voranzutreiben;

| 3. | Ist der Abriss des Schornsteins, dessen Wände mit radioaktivem Staub verseucht sind, ohne ein Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung möglich? |
| --- | --- |

3.

Ist der Abriss des Schornsteins, dessen Wände mit radioaktivem Staub verseucht sind, ohne ein Verfahren zur Umweltverträglichkeitsprüfung möglich?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Für die Stilllegung kerntechnischer Anlagen oder Reaktoren ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durch die Richtlinie 85/337/EWG in der Fassung der Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten zwingend vorgeschrieben. In Bezug auf die erste und dritte Frage der Frau Abgeordneten ist festzustellen, dass die Richtlinie nicht vorsieht, Stilllegungsmaßnahmen auch nur teilweise von der UVP auszunehmen.

Der Kommission liegt in Bezug auf das von der Frau Abgeordneten genannte Atomkraftwerk Garigliano bereits eine Beschwerde über die möglicherweise nicht ordnungsgemäße Anwendung der Richtlinie 85/337/EWG über die UVP in der Fassung der Richtlinie 97/11/EG sowie der Richtlinie 92/43/EWG vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen vor. Die von der Frau Abgeordneten angeführten Informationen wurden in die Beschwerdeakte aufgenommen, die derzeit von der Kommission geprüft wird.

Falls die Kommission zu dem Schluss kommt, dass hier ein Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht vorliegt, so wird sie als Hüterin des EG-Vertrags nicht zögern, alle notwendigen Maßnahmen einschließlich der Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens gemäß Artikel 226 EG-Vertrag zu ergreifen, und dem Gemeinschaftsrecht Geltung zu verschaffen. Daneben wird die Kommission prüfen, ob die beabsichtigten Maßnahmen den Bestimmungen von Titel II Kapitel 3 Euratom-Vertrag entsprechen.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985, S. 40.

(2)  ABl. L 73 vom 14.3.1997, S. 5.

(3)  ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/195 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/195

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(2004/C 88 E/0200)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0583/04

von Nirj Deva (PPE-DE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Finanzhilfe der EU für Simbabwe

In Anbetracht der Ausführungen des Rechnungshofs in seinem Jahresbericht zum Haushaltsjahr 2002, genauer gesagt in dem Teil mit dem Titel „Bericht über die Tätigkeiten im Rahmen des sechsten, siebten und achten Europäischen Entwicklungsfonds“, Kapitel V — „Ein spezifischer Fall: Der Beschluss des Rates“Allgemeine Angelegenheiten„und die währungspolitische Lage in Simbabwe“ (1), ersuche ich die Kommission um Auskunft darüber, welche Maßnahmen sie ergreifen wird in Bezug auf die Verschwendung von EEF-Mitteln (Wertverlust der EEF-Mittel um 89 %, wie der Rechnungshof in Ziffer 68 Buchstabe a) ausführt) sowie in Bezug auf die missbräuchliche Verwendung dieser Mittel durch jene Mitglieder des Mugabe-Regimes, die in der Verordnung (EG) Nr. 310/2002 des Rates (2) über bestimmte restriktive Maßnahmen gegenüber Simbabwe (Artikel 2 und Anhang I) aufgelistet, doch trotzdem in der Lage sind, ausländische Währungen zum festen Wechselkurs von 55 Simbabwe-Dollar/1 US-Dollar zu erhalten, während ihre Landsleute zur selben Zeit für 1 US-Dollar 1 500 Simbabwe-Dollar bezahlen müssen.

Wird die Kommission angesichts dieses skandalösen Missbrauchs von EU-Geldern diese Art des Umgangs mit Devisen mit Ländern einstellen, die auf der Beibehaltung fester Wechselkurse bestehen, oder wird die Kommission zulassen, dass dies auch in Zukunft weiter geschieht?

Kann die Kommission erläutern, weshalb die Kommissionsdelegation, nachdem sie „auf diese Entwicklung aufmerksam gemacht hatte“, die Anweisung erhielt, „bei Auffüllung der Konten für die von der Gemeinschaft finanzierten Projekte und Programme den festen Wechselkurs anzuwenden“ (vgl. den Jahresbericht 2002 des Rechnungshofs, Kapitel V, Ziffer 63), obwohl „der Kommission im Jahr 2002 bei jeder Auffüllung der auf Simbabwe-Dollar lautenden Projektkonten sehr hohe Verluste“ entstanden (vgl. den Jahresbericht 2002 des Rechnungshofs, Kapitel V, Ziffer 64)?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Die Kommission akzeptiert die Analyse der Situation durch den Rechnungshof aus folgenden Gründen nicht:

| — | Die Verwendung des parallelen Wechselkurses für offizielle Transaktionen durch die Bank von Simbabwe war illegal (siehe Antwort der Kommission zu Absatz 62 des Berichts des Rechnungshofes); die Reserve Bank hat mehrfach gedroht, Banken gerichtlich zu belangen, die auf dem Schwarzmarkt handeln. Aus diesem Grund wurde die Delegation angewiesen, bis zum Abschluss der Gespräche zwischen der Regierung und den Banken bei der Auffüllung der Projektkonten den offiziellen Kurs zugrunde zu legen. |
| --- | --- |

—

Die Verwendung des parallelen Wechselkurses für offizielle Transaktionen durch die Bank von Simbabwe war illegal (siehe Antwort der Kommission zu Absatz 62 des Berichts des Rechnungshofes); die Reserve Bank hat mehrfach gedroht, Banken gerichtlich zu belangen, die auf dem Schwarzmarkt handeln. Aus diesem Grund wurde die Delegation angewiesen, bis zum Abschluss der Gespräche zwischen der Regierung und den Banken bei der Auffüllung der Projektkonten den offiziellen Kurs zugrunde zu legen.

| — | 2002 war die Kommission bei der Gewährung von Unterstützung aus dem Europäischen Entwicklungsfonds an die Verfahren der Abkommen von Lomé gebunden, die dem Nationalen Anweisungsbefugten (NAO) bei der Verwaltung der Mittel und den Regeln für deren Verwendung eindeutige Befugnisse zuwiesen. Da der offizielle Wechselkurs eine Frage der nationalen Souveränität ist, besteht die einzige Möglichkeit, einen anderen Kurs anzuwenden, darin, einen solchen mit dem NAO und den Banken des Landes auszuhandeln. Dies tat die Kommission, als der offizielle Wechselkurs nicht mehr der Realität entsprach. |
| --- | --- |

—

2002 war die Kommission bei der Gewährung von Unterstützung aus dem Europäischen Entwicklungsfonds an die Verfahren der Abkommen von Lomé gebunden, die dem Nationalen Anweisungsbefugten (NAO) bei der Verwaltung der Mittel und den Regeln für deren Verwendung eindeutige Befugnisse zuwiesen. Da der offizielle Wechselkurs eine Frage der nationalen Souveränität ist, besteht die einzige Möglichkeit, einen anderen Kurs anzuwenden, darin, einen solchen mit dem NAO und den Banken des Landes auszuhandeln. Dies tat die Kommission, als der offizielle Wechselkurs nicht mehr der Realität entsprach.

| — | Die Kommission ist insbesondere der Ansicht, dass die Zahl von 89% „Wertverlust“, den der Rechnungshof für Zahlungen in Höhe von insgesamt 4,5 Mio. EUR anführt (weniger als 5% der gemeinschaftlichen Hilfe für Simbabwe im Jahr 2002), weder die tatsächliche Situation noch die Umstände widerspiegelt, mit denen die Kommission konfrontiert war, um die Zahlungen legal und regelmäßig zu leisten. |
| --- | --- |

—

Die Kommission ist insbesondere der Ansicht, dass die Zahl von 89% „Wertverlust“, den der Rechnungshof für Zahlungen in Höhe von insgesamt 4,5 Mio. EUR anführt (weniger als 5% der gemeinschaftlichen Hilfe für Simbabwe im Jahr 2002), weder die tatsächliche Situation noch die Umstände widerspiegelt, mit denen die Kommission konfrontiert war, um die Zahlungen legal und regelmäßig zu leisten.

| — | Neben der Aushandlung eines „gemischten“ Kurses, um die Auswirkungen des Unterschieds zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem „parallelen“ Marktkurs auszugleichen, trafen die Kommission und die Delegation folgende wichtige Maßnahmen:






  — | Verringerung der Zahlungen in der Landeswährung auf ein Minimum; |
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Neben der Aushandlung eines „gemischten“ Kurses, um die Auswirkungen des Unterschieds zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem „parallelen“ Marktkurs auszugleichen, trafen die Kommission und die Delegation folgende wichtige Maßnahmen:

—

Verringerung der Zahlungen in der Landeswährung auf ein Minimum;

| — | Falls möglich Zahlungen in Euro außerhalb des Landes (z.B. durch die Ausrichtung des Gesundheitsprogramms nahezu ausschließlich auf die Bereitstellung von Arzneimitteln); |
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Falls möglich Zahlungen in Euro außerhalb des Landes (z.B. durch die Ausrichtung des Gesundheitsprogramms nahezu ausschließlich auf die Bereitstellung von Arzneimitteln);

| — | Sicherstellung, dass die Vorschusskonten von lokalen Projektarbeitsprogrammen Euro-Komponenten umfassen. |
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Sicherstellung, dass die Vorschusskonten von lokalen Projektarbeitsprogrammen Euro-Komponenten umfassen.

Die Hilfe der Gemeinschaft für Simbabwe belief sich im Jahr 2002 auf insgesamt 94 Mio. EUR, von denen nur 8 Mio. EUR im Land ausgegeben wurden. Nahrungsmittelhilfe, landwirtschaftliche Betriebsmittel und medizinische Lieferungen wurden beispielsweise in den Nachbarländern gekauft.

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(1)  ABl. C 286 vom 28.11.2003, S. 325 ff.

(2)  ABl. L 50 vom 21.2.2002, S. 4.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/196 |
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CE 88/196

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(2004/C 88 E/0201)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0585/04

von Bill Miller (PSE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   WTO-Gespräche von Cancún und Genf

Kann die Kommission nach dem Scheitern der WTO-Gespräche in Cancún und der Wiederaufnahme der Gespräche in Genf Auskunft darüber geben, welche Fortschritte inzwischen erzielt wurden?

Besteht die Europäische Union weiterhin darauf, neue Themen einzubringen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(17. März 2004)

Nach dem Scheitern der Konferenz in Cancún überprüfte die Kommission ihren Standpunkt und legte ihn in der Mitteilung an den Rat, das Parlament und den Wirtschafts- und Sozialauschuss mit dem Titel „Neubelebung der DDA-Verhandlungen aus Sicht der EU“ (1) vom 26. November 2003 fest, dessen Leitlinien am 9. Dezember 2003 (2) vom Rat gebilligt wurden. Daraus ist ersichtlich, dass die EU einige der neuen Themen, die der Herr Abgeordnete anspricht, anders und flexibler behandelt.

Das Parlament erörterte in seiner Sitzung vom 13. Januar 2004 die Perspektiven der Entwicklungsrunde von Doha. Die Kommission begrüßt, dass ihr Konzept, bei dem multilaterale Verhandlungen im Vordergrund stehen, auf so breite Zustimmung trifft. Sie ist bereit, manche Themen flexibler zu behandeln, z.B. die so genannten „Singapur-Themen“ und den Dialog mit den Handelspartnern zu intensivieren, damit bei den Verhandlungen im Laufe der nächsten Monate die Fortschritte erzielt werden, die schon im Jahr 2003 hätten erzielt werden sollen.

In der letzten Sitzung des Allgemeinen Rates der Welthandelsorganisation (WTC)) vom 15. Dezember bekundeten alle Mitglieder der WTO den politischen Willen die DDA-Verhandlungen fortzuführen. Inzwischen ist der Handelskommissar zu einer Zusammenkunft mit den G-20 nach Brasilien gereist. Außerden reiste er nach Indien, Bangladesch, Indonesien und Kenia, traf die G-90 in Genf, nahm an der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU in Addis Abeba teil, reiste nach Washington und nahm an weiteren Zusammenkünften in Brüssel teil. Weitere Gespräche sollen im Vorfeld der Sitzung des Allgemeinen Rates der WTO im Mai geführt werden.

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(1)  KOM(2003) 734 endg.

(2)  15535/03 vom 5.12.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/197 |
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CE 88/197

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(2004/C 88 E/0202)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0624/04

von Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) an die Kommission

(1. März 2004)

Betrifft:   Preisdumping beim Verkauf von Regenbogenforellen aus Norwegen und den Färöern

Derzeit wird der von der Kommission im September geforderte endgültige Zoll (fünf Jahre) anstatt des bisher geltenden vorläufigen Antidumpingzoll auf große Regenbogenforellen aus Norwegen und den Färöern erörtert. Die Kommission hat vorgeschlagen, auf Regenbogenforellen aus Norwegen 19,9 % Antidumpingzölle zu erheben.

Den Fischzüchtern in der EU ist die Verhängung dieser Zölle für die Fortsetzung ihrer Arbeit äußerst wichtig. Norwegen hat 2003 etwa 7 Millionen Kilo Regenbogenforellen zum niedrigsten Preis, 2,46 Euro pro Kilo, in die Mitgliedstaaten der Europäischen Union eingeführt. Die Herstellungskosten in Norwegen und beispielsweise in Finnland betragen etwa 3,5 Euro pro Kilo.

Die norwegischen Dumpingpreise sind Ergebnis der Überproduktion. Der norwegische Staat genehmigte im vergangenen Jahr 50 neue Gewerbelizenzen und bot Ende des Jahres weitere 60 neue Lizenzen an. Die Verluste in der Fischzucht betrugen 2002 in Norwegen 190 Millionen Euro und waren im vergangenen Jahr noch höher. Regenbogenforellen machen etwa 20 Prozent der gesamten Fischproduktion aus.

Welche Maßnahmen beabsichtigt die Europäische Kommission als Hüterin des Binnenmarktes in welchem Zeitraum einzuleiten, um den ungesunden Verkauf zu Dumpingpreisen zu unterbinden?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(2. April 2004)

Nach der Verhängung vorläufiger Antidumpingzölle auf Einfuhren großer Regenbogenforellen aus Norwegen und den Färöern im September 2003 hat die Kommission alle Stellungnahmen der beteiligten Parteien zu den vorläufigen Feststellungen geprüft. Im Januar war eine Preiszusage der Exporteure aus den Färöern angenommen worden.

Die vorläufigen Feststellungen sind nach gründlicher Überprüfung von den Mitgliedstaaten bestätigt worden. So wurden durch die Verordnung (EG) Nr. 437/2004 des Rates (1) ein endgültiger Zoll von 19,9 % auf Einfuhren großer Regenbogenforellen mit Ursprung in Norwegen und von Zöllen von 42,6 bis 54,4 % auf Einfuhren des gleichen Produkts aus den Färöern verhängt, mit Ausnahme der Einfuhren, die von den Exporteuren stammen, die das von der Kommission akzeptierte Verpflichtungsangebot zugesagt haben. Durch die Verhängung dieser Maßnahmen soll das schädigende Dumping beseitigt werden, das bei der von der Kommission durchgeführten Untersuchung festgestellt worden ist. Damit soll eine einheitliche Ausgangsbasis im Gemeinschaftsmarkt hergestellt und die Industrie der Gemeinschaft vor unlauterem Wettbewerb geschützt werden. Die endgültigen Antidumpingmaßnahmen gelten für einen Zeitraum von fünf Jahren, was normalerweise notwendig ist, um dem schädigenden Dumping entgegenzuwirken.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 437/2004 des Rates vom 8. März 2004 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung des vorläufigen Zolls auf die Einfuhren von Lachsforellen mit Ursprung in Norwegen und den Färöern, ABl. L 72 vom 11.3.2004.

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(2004/C 88 E/0203)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0640/04

von Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) an die Kommission

(3. März 2004)

Betrifft:   Überraschende Präsenz des Namens von Gremien der Union wie OLAF in verwirrenden Meldungen von Institutionen Israels bezüglich der Verwendung von EU-Mitteln durch den Palästinenserpräsidenten

Als wahrscheinliches Ergebnis von Diffamierungen von Seiten von israelischen Verwaltungsstellen und zivilen Institutionen Israels erschienen vor kurzem in der spanischen Presse Meldungen, in denen Überlegungen über die Einzahlung von Geldern auf ein Pariser Bankkonto, das auf den Namen der Ehefrau des Palästinenserpräsidenten lautet, mit einer Untersuchung in Zusammenhang gebracht wurden, die eine OLAF-Delegation in Jerusalem offenbar zu einem sogenannten „Dossier Arafat“ durchführt, organisiert durch den derzeitigen Gesundheitsminister von Israel und in welchem Dokumente von Belang sind, die die israelische Armee während des Baus der illegalen und schändlichen Mauer, die das palästinensiche Hoheitsgebiet verringern und die Bewohner des Westjordanlandes von Palästina isolieren soll, in ihren Besitz brachte. Welche Bedeutung hat die angebliche Aktion von OLAF in einer derart konfusen Situation? Haben die Dienststellen der Kommission bereits auf diese Informationen reagiert, die offenbar einen vergiftenden politischen Effekt haben sollen, der genau dann eintritt, wenn vom Erscheinen der Regierung Israels vor dem Haager Gerichtshof im Zusammenhang mit dem Bau der Mauer und den Problemen von Premierminister Sharon mit der Justiz seines Landes die Rede ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0559/04 des Herrn Abgeordneten Mario Borghezio (1).

Des Weiteren teilt die Kommission dem Herrn Abgeordneten mit, dass das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) eine Untersuchung wegen mutmaßlicher Unterschlagung von Gemeinschaftsgeldern, die zur Unterstützung des Verwaltungshaushalts der Palästinensischen Autonomiebehörde ausgezahlt wurden, sowie eine Untersuchung der Finanzierung von humanitären und Entwicklungsprojekten eingeleitet hat, die von den palästinensischen Verbänden und Organisationen ausgearbeitet wurden.

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(1)  Siehe Seite 193.

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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0204)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0649/04

von Esko Seppänen (GUE/NGL) an die Kommission

(8. März 2004)

Betrifft:   Roma-Gemeinschaften in der Slowakei

Hat die Kommission die von der slowakischen Regierung angenommenen Maßnahmen zur Kürzung der Sozialversicherungsansprüche örtlicher Roma-Gemeinschaften und die darauffolgenden Unruhen, u.a. in Trhoviste, zur Kenntnis genommen? Ist die Kommission der Ansicht, dass die Menschenrechtspolitik der slowakischen Regierung mit der Politik vereinbar ist, die von einem Mitgliedstaat der EU gefordert wird?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass in der Slowakei ein neues Sozialsystem eingeführt wurde, in dessen Rahmen seit Anfang März die Sozialleistungen beträchtlich gekürzt wurden. Auch die Unruhen und Plünderungen der Roma im Osten der Slowakei hat die Kommission mit Sorge zur Kenntnis genommen.

Generell lehnt die Kommission selbstverständlich jegliche Art von Gewalt zur Durchsetzung sozialer oder anderer Forderungen ab. Sie hat diese Frage mit den slowakischen Behörden erörtert und der Hoffnung Ausdruck verliehen, dass die slowakische Regierung umgehend alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einsetzt, um zu einem vernünftigen und maßvollen Ergebnis in dieser heiklen Angelegenheit zu gelangen. Im Vordergrund stehen sollte die Linderung der Not der ärmsten Bevölkerungsschichten, die wahrscheinlich am meisten unter der Kürzung der Sozialleistungen leiden. In den ärmsten Regionen des Landes, insbesondere im Osten der Slowakei sollten Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen werden. In diesem Zusammenhang begrüßt die Kommission das 14-Punkte-Papier zur Verbesserung der Lage der am stärksten benachteiligten Bürger, insbesondere der Roma, das kürzlich von der slowakischen Regierung vorgelegt wurde. Die slowakischen Behörden haben der Kommission ebenfalls versichert, dass sie das Verhalten der Polizei im Osten des Landes aufmerksam beobachten werden.

Die Kommission ist entschlossen, die slowakische Regierung im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu unterstützen, damit sie dieses Problem so schnell wie möglich lösen kann.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/199 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/199

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(2004/C 88 E/0205)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0660/04

von Roger Helmer (PPE-DE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Mittel für NRO

Kann die Kommission Folgendes mitteilen:

| — | Wie hoch sind die Haushaltsmittel, die die EU für NRO, Gruppen der Zivilgesellschaft und politische oder Informationsbewegungen als einmalige oder regelmäßige Zahlungen bereitstellt? |
| --- | --- |

—

Wie hoch sind die Haushaltsmittel, die die EU für NRO, Gruppen der Zivilgesellschaft und politische oder Informationsbewegungen als einmalige oder regelmäßige Zahlungen bereitstellt?

| — | Welche NRO erhalten Beihilfen, Mittel oder Kostenerstattungen von der EU, und zwar wie viel und wie oft? |
| --- | --- |

—

Welche NRO erhalten Beihilfen, Mittel oder Kostenerstattungen von der EU, und zwar wie viel und wie oft?

| — | Welche Kriterien müssen NRO erfüllen, um für Beihilfen, Mittel und/oder Kostenerstattungen von der EU in Frage zu kommen? |
| --- | --- |

—

Welche Kriterien müssen NRO erfüllen, um für Beihilfen, Mittel und/oder Kostenerstattungen von der EU in Frage zu kommen?

Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Die Haushaltsordnung und ihre Durchführungsbestimmungen enthalten keine besonderen Vorschriften für Nichtregierungsorganisationen. Daher unterscheidet sich ihre Behandlung nicht von anderen natürlichen oder juristischen Personen. Folglich gelten für sie die allgemeinen Ausschluss- und Auswahlkriterien, die für alle Begünstigten gelten. In Titel IV des Zweiten Teils der Haushaltsordnung allerdings finden sich besondere Bestimmungen für Maßnahmen im Außenbereich. Außerdem können in den einzelnen Aktionsprogrammen und Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Zusammenhang mit den verschiedenen Maßnahmen besondere Auswahlkriterien festgelegt werden.

Die Nichtregierungsorganisationen arbeiten mit der Kommission bei der Durchführung zahlreicher Maßnahmen innerhalb und außerhalb der EU zusammen. Da sie in der Regel wie andere Organisationen, Körperschaften oder Unternehmen behandelt werden, verfügt die Kommission über keine Informationen darüber, in welchem Umfang Nichtregierungsorganisationen Mittel erhalten. In vielen Fällen sind Nichtregierungsorganisationen nicht die Endbegünstigten von Maßnahmen der Gemeinschaft. Aus diesem Grund kann die Europäische Kommission die ersten beiden Fragen des Herrn Abgeordneten nicht beantworten.

Die Webseite der EU bietet zahlreiche Informationen über die Zusammenarbeit mit Nichtregierungsorganisationen, so z.B. über Maßnahmen innerhalb der EU in den Bereichen Bildung und Kultur (http://europa.eu.int/comm/dgs/educationculture/civilsociety/fr.htm) oder im entwicklungspolitischen Bereich. (http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/ong_cd/index_fr.htm).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/199 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/199

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(2004/C 88 E/0206)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0665/04

von Gerhard Schmid (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Sicherheitsstandards für Bildbearbeitung bei Banknoten-Scans

Die neue Software von Adobe Photoshop CS sowie von Paint Shop Pro lassen kein Einlesen und keine Verarbeitung von Bildern von Banknoten zu. Der von der Central Bank Counterfeit Deterrence Group (CBCDG), einem Zusammenschluss der weltweiten Zentralbanken, entwickelte Mechanismus ist ein wichtiger Beitrag zur Verhinderung von Fälschungen von Banknoten.

| 1. | Ist der Kommission dieser Mechanismus bekannt? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission dieser Mechanismus bekannt?

| 2. | Plant die Kommission, diesen Mechanismus als verbindlichen Sicherheitsstandard einzuführen? |
| --- | --- |

2.

Plant die Kommission, diesen Mechanismus als verbindlichen Sicherheitsstandard einzuführen?

Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass die Central Bank Counterfeit Deterrence Group (CBCDG) ein System entwickelt hat, das es nicht zulässt, Bilder von Banknoten mit digitalen Reproduktionsgeräten anzufertigen.

Ihrer Ansicht nach ist es wichtig, dass dieser Abschreckungsmechanismus angewandt wird.

Die Kommission hat gemeinsam mit der Europäischen Zentralbank (EZB) die Frage erörtert, ob Rechtsvorschriften vorgeschlagen werden sollen, die die Verwendung dieses Mechanismus in digitalen Bildverarbeitungssystemen verbindlich vorschreiben.

Im Einvernehmen mit der Kommission bereitet die EZB gegenwärtig mit der Branche eine vorläufige Abschätzung vor.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/200 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/200

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(2004/C 88 E/0207)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0666/04

von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Verstoß gegen die Umweltschutzgesetzgebung

Die Forstverwaltung der Region Thessalien hat in ihrem Beschluss Nr. 1070/13.5.2002 die Errichtung eines Steinbruchs genehmigt. Im Gebiet Xeras im Bereich der Forstverwaltung Potamia (Gemeinde Agia) sollen auf 306 150 m2 Weideland Baustoffe abgebaut und bearbeitet werden.

Es sei auf folgende Tatsachen hingewiesen:

| — | Das genannte Gebiet ist mit seiner Aufnahme in das Netz „Natura 2000“ als geschütztes Gebiet ausgewiesen. |
| --- | --- |

—

Das genannte Gebiet ist mit seiner Aufnahme in das Netz „Natura 2000“ als geschütztes Gebiet ausgewiesen.

| — | Das Entwicklungsministerium hat in einem Schreiben (A.P.D10/B/F6.12.Gen/6422/9.5.2000) an das in Larissa für Industrie zuständige Direktorat mitgeteilt, dass es gemäß Artikel 4 des Gesetzes 2115/93 verboten ist, Steinbrüche im Umkreis von 2 Kilometern von anerkannten archäologischen Stätten oder geschützten Gebieten vorzusehen, und es daher nicht möglich ist, einen Steinbruch in einem Gebiet festzulegen, das in das Netz „Natura 2000“ aufgenommen worden ist. |
| --- | --- |

—

Das Entwicklungsministerium hat in einem Schreiben (A.P.D10/B/F6.12.Gen/6422/9.5.2000) an das in Larissa für Industrie zuständige Direktorat mitgeteilt, dass es gemäß Artikel 4 des Gesetzes 2115/93 verboten ist, Steinbrüche im Umkreis von 2 Kilometern von anerkannten archäologischen Stätten oder geschützten Gebieten vorzusehen, und es daher nicht möglich ist, einen Steinbruch in einem Gebiet festzulegen, das in das Netz „Natura 2000“ aufgenommen worden ist.

| — | Im Rahmen der Tätigkeit der extraktiven Industrien entstehen besonders große Mengen an Abfall, der Auswirkungen auf die Umwelt hat und Stoffe enthält, die die Qualität von Oberflächen- und Grundwasser, die physische Stabilität, den Staub und die Erosion sowie die Qualität der Lebensräume zu Lande und zu Wasser beeinflussen. |
| --- | --- |

—

Im Rahmen der Tätigkeit der extraktiven Industrien entstehen besonders große Mengen an Abfall, der Auswirkungen auf die Umwelt hat und Stoffe enthält, die die Qualität von Oberflächen- und Grundwasser, die physische Stabilität, den Staub und die Erosion sowie die Qualität der Lebensräume zu Lande und zu Wasser beeinflussen.

| — | Die Lage des Steinbruchs in unmittelbarer Nähe einer Siedlung wird Probleme hinsichtlich des Einkommen der Bewohner aus Ackerbau und Tierzucht hervorrufen sowie die Schafzucht und die Apfelproduktion der Region beeinträchtigen. |
| --- | --- |

—

Die Lage des Steinbruchs in unmittelbarer Nähe einer Siedlung wird Probleme hinsichtlich des Einkommen der Bewohner aus Ackerbau und Tierzucht hervorrufen sowie die Schafzucht und die Apfelproduktion der Region beeinträchtigen.

| — | Es wird zu Verkehrsproblemen auf der zentralen Achse von Larissa über Agia zum Südstrand von Larissa kommen, denn das bereits jetzt stark belastete Verkehrsnetz wird das gesamte Volumen des Schwerlastverkehrs aufnehmen, mit dem das Material transportiert wird. Dies wird insbesondere in den Sommermonaten der Fall sein, in denen der Verkehr bereits jetzt problematisch ist. |
| --- | --- |

—

Es wird zu Verkehrsproblemen auf der zentralen Achse von Larissa über Agia zum Südstrand von Larissa kommen, denn das bereits jetzt stark belastete Verkehrsnetz wird das gesamte Volumen des Schwerlastverkehrs aufnehmen, mit dem das Material transportiert wird. Dies wird insbesondere in den Sommermonaten der Fall sein, in denen der Verkehr bereits jetzt problematisch ist.

Welche Maßnahmen beabsichtigt die Kommission zu ergreifen, damit eine Tätigkeit, die sowohl zum gemeinschaftlichen als auch zum griechischen Umweltrecht in einem solch erheblichen Widerspruch steht, eingestellt wird?

Antwort von Frau Wallström Im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Kommission ist nicht befugt, sich zu etwaigen Verstößen gegen Bestimmungen des griechischen Rechts oder die Einleitung eines Projekts zu äußern. Dennoch müssen die Bestimmungen der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (1), geändert durch die Richtlinie 97/11/EG vom 3. März 1997 (2), sowie die der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (3) von den griechischen Behörden einhalten werden.

Einerseits ist bei Projekten, die sich maßgebend auf die Umwelt auswirken können, gemäß der Richtlinie 85/337/EWG eine Genehmigung zu beantragen und eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen, bevor die Genehmigung erteilt wird. Diese Projekte sind in Artikel 4 definiert, der auf die Anhänge I und II der Richtlinie verweist. Insbesondere bei Steinbrüchen von mehr als 25 Hektar (Anhang I Ziffer 19 der Richtlinie) ist ein Antrag auf Genehmigung zu stellen und eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen. Übrigens schreibt das griechische Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie dieses Verfahren für Steinbrüche mit einer geringeren Fläche vor (Anhang II Ziffer 2 Buchstabe a).

Andererseits geht aus den vorliegenden Informationen hervor, dass der fragliche Steinbruch an der Grenze des Standorts von gemeinschaftlicher Bedeutung namens „Karla — Mavrovouni — Kefalovryso Velestinou — Neochori“ (GR1420004) liegt und von den griechischen Behörden für die Aufnahme in das ökologische Netz Natura 2000 vorgeschlagen wurde. Daher gelten die Bestimmungen der Richtlinie 92/43/EWG, insbesondere Artikel 6 Absatz 3.

Im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung müssen die zuständigen nationalen Behörden, d.h. das Umweltministerium und nicht die Region Thessalien, einen Beschluss zur Genehmigung von Umweltbedingungen für das Projekt fassen. Mit diesem Beschluss, der sich auf eine Umweltverträglichkeitsprüfung stützt und nach Anhörung der Öffentlichkeit gefasst wird, sollen der Umfang des Projekts abgesteckt, mögliche wichtige negative Umweltauswirkungen des Projekts bewertet und Maßnahmen zu deren Vermeidung oder Verminderung festgelegt werden. Überdies ist bei dem Beschluss zur Genehmigung von Umweltbedingungen auch eine Bewertung der Projektauswirkungen auf das Gebiet vorzunehmen, wobei die Erhaltungsziele für dieses Gebiet zu berücksichtigen sind, da das Projekt offenbar erhebliche Auswirkungen auf den vorgeschlagenen Standort von gemeinschaftlicher Bedeutung haben kann.

Anhand der dargelegten Tatsachen kann die Kommission keinen Verstoß gegen die vorgenannten Richtlinien erkennen. Falls dem Herrn Abgeordneten weitere Informationen vorliegen, die gegebenenfalls auf eine Unvereinbarkeit des betreffenden Projekts mit dem Umweltrecht der Gemeinschaft hindeuten, ersucht ihn die Kommission, ihr diese mitzuteilen.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(2)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

(3)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/201 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/201

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(2004/C 88 E/0208)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0667/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Wiedereröffnung des westlichen Bahnkorridors zwischen Sligo und Cork in Irland

Im Bericht „West on Track“ werden die Kosten einer Wiedereröffnung des westlichen Bahnkorridors zwischen Sligo und Cork auf unter 250 Mio. Euro geschätzt und ein beachtliches Potenzial für Gütertransport auf dieser Strecke festgestellt. Außerdem scheint der irische Transportminister die Ergebnisse der strategischen Überprüfung des Schienenverkehrs (Strategic Rail Review) der irischen Regierung, die die Strecke für nicht befahrbar erklärt, zurückzuweisen. Könnte die Kommission vor diesem Hintergrund angeben, ob Irland eine mögliche Wiederöffnung der Strecke vor der Kommission zur Sprache gebracht hat? Wie würde die Antwort der Kommission auf einen solchen Vorschlag lauten? Glaubt die Kommission, dass eine vollständige oder teilweise Förderung eines solchen Vorschlags im Rahmen des Programms Marco Polo oder anderer EU-Programme möglich wäre?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/202 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/202

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(2004/C 88 E/0209)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0674/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Güterbeförderung mit Iarnrod Eireann (Irish Rail)

Es ist der Kommission bekannt, dass Iarnrod Eireann das einzige nationale Bahnunternehmen in der EU ist, das keine nationalen Fördermittel für schienengebundene Güterbeförderung erhält.

Im Weißbuch der Kommission über Verkehr vom September 2001 und ebenso im Programm Marco Polo wird eine Erweiterung der schienengebundenen Güterbeförderung als eines der Hauptziele genannt. Weiterhin führt die irische Regierung zur Zeit eine strategische Überprüfung des Schienenverkehrs (Strategic Rail Review) durch. Wie stünde die Kommission, angesichts dieser Tatsachen, einer eventuellen Subventionierung der Güterbeförderung mit Iarnrod Eireann durch die irische Regierung gegenüber?

Welche EU-Vorschriften fänden im Fall einer solchen staatlichen Hilfe Anwendung?

Gemeinsame Antwort

von Frau de Palacio im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0667/04 und E-0674/04

(30. April 2004)

Der Eisenbahnsektor ist ein wichtiges Element in der gemeinsamen Verkehrspolitik der Gemeinschaft, die darauf abzielt, dass ein nachhaltiges Verkehrssystem durch die Herstellung eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen den Verkehrsträgern aufgebaut wird. Dies wurde in dem Weißbuch „Die europäische Verkehrspolitik bis 2010: Weichenstellungen für die Zukunft“ (1) vom 12. September 2001 dargelegt.

In diesem Zusammenhang hat die Kommission das Programm Marco Polo entwickelt, mit dem innovative Transportdienstleistungen gefördert werden sollen. Hauptziel von Marco Polo ist die Verringerung der Staus im Straßenverkehr und die Verbesserung der Umweltfreundlichkeit des gesamten Verkehrssystems durch die Verlagerung des Güterverkehrs von der Straße auf die Seekurzstrecke, die Schiene und die Binnenwasserstraße.

Was die Infrastruktur anbelangt, zählt die Strecke Sligo-Cork nicht zu den Transeuropäischen Netzen (TEN), sodass sie nicht im Rahmen des TEN-Haushalts oder des Kohäsionsfonds gefördert werden kann. Sie könnte zwar Mittel aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung erhalten, doch umfassen die Maßnahmen, für die im laufenden Programmzeitraum (2000-2006) eine Unterstützung infrage kommt, nicht die Wiedereröffnung stillgelegter Strecken.

Außerhalb der Gemeinschaftsfinanzierung durch Programme wie Marco Polo steht es jedem Mitgliedstaat zu, öffentliche Mittel zur Unterstützung nationaler politischer Ziele zu verwenden, wie zum Beispiel zur Wiederbelebung des Güterverkehrs auf der Schiene. Jede Form staatlicher Beihilfen muss jedoch die Wettbewerbsregeln erfüllen, wie sie zum Beispiel im EG-Vertrag festgelegt sind. Grundsätzlich gilt, dass staatliche Beihilfen, die den Wettbewerb im Binnenmarkt verzerren, durch den EG-Vertrag untersagt sind. Der EG-Vertrag sieht jedoch Ausnahmen vom Verbot staatlicher Beihilfen vor, sofern die vorgeschlagenen Beihilfeprogramme sich günstig in der gesamten Union auswirken. Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c lässt Beihilfen zur Förderung der Entwicklung gewisser Wirtschaftszweige oder Wirtschaftsgebiete zu. Gemäß Artikel 73 EG-Vertrag sind Beihilfen, die den Erfordernissen der Koordinierung des Verkehrs entsprechen, mit dem Vertrag vereinbar. Außerdem sei darauf hingewiesen, dass die Kommission eine Reihe von Leitlinien bzw. Rahmenbestimmungen festgelegt hat, mit denen ihre Politik der staatlichen Beihilfen in verschiedenen Bereichen geklärt wird (z.B. Umweltschutz oder Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfen für Unternehmen in Schwierigkeiten), die bei der Bewertung aller Maßnahmen im Bereich der staatlichen Beihilfen durch die Kommission zu berücksichtigen sind.

Daher werden staatliche Beihilfen von Fall zu Fall unter Berücksichtigung des geltenden Rechts und der gängigen Praxis geprüft. Und schließlich ist zu erwähnen, dass jede Eisenbahngesellschaft von den Mitgliedstaaten Beihilfen erhalten kann, sofern diese eine Abgeltung bestimmter mit dem Begriff des öffentlichen Dienstes verbundener Verpflichtungen darstellen.

Was den Eisenbahnverkehrsmarkt anbelangt, ist noch die Möglichkeit zu erwähnen, dass Irland seinen einheimischen Markt dem Wettbewerb im Bereich der Gütertransportdienstleistungen öffnet. Dadurch könnten Neuanbieter angezogen werden, wenn der nationale Betreiber aufgrund seiner anderen Prioritäten nicht unbedingt daran interessiert ist, diese Leistungen zu erbringen.

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(1)  KOM(2001) 370 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/203 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0210)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0670/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Ermittlungen der Kommission zur Ableitung von Öl bei auf der Halbinsel Howth-Poolbeg, Dublin

Hat die Kommission von der irischen Regierung eine Antwort auf das Mahnschreiben vom April 2003 (siehe Bekanntgabe in IP/03/544) zur fehlenden Kooperationsbereitschaft der irischen Regierung bei den Ermittlungen der Kommission im Zusammenhang mit Beschwerden über abgeleitetes Öl in Gewässer nahe des Vogelschutzgebietes auf der Halbinsel Howth-Poolbeg im August 2002 sowie über Irlands Einhaltung der Richtlinien zu gefährlichen Stoffen (76/464/EWG (1)) und zu Lebensräumen (92/43/EWG (2)) erhalten, und wenn ja, welche?

Welche Maßnahmen hat die Kommission in diesem Zusammenhang ergriffen oder geplant?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Das vom Herrn Abgeordneten erwähnte Aufforderungsschreiben der Kommission wegen mangelnder Zusammenarbeit Irlands bezog sich auf die Nichtbeantwortung eines Auskunftsersuchens zur Einhaltung des Umweltrechts auf der Dubliner Halbinsel Poolbeg. Da Irland dieses Aufforderungsschreiben unbeantwortet ließ, überstellte die Kommission im Dezember 2003 Irland eine mit Gründen versehene Stellungnahme. Daraufhin übermittelte Irland eine ausführliche Antwort auf das ursprüngliche Auskunftsersuchen der Kommission. Nach dieser Antwort gilt das Vertragsverletzungsverfahren gemäß Artikel 10 EG-Vertrag wegen mangelnder Zusammenarbeit als beendet, weitere Maßnahmen sind diesbezüglich nicht vorgesehen. Der eigentliche Sachverhalt der ursprünglichen Beschwerde (3) wird von der Kommission noch geprüft.

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(1)  ABl. L 129 vom 18.5.1976, S. 23.

(2)  ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(3)  P2001/4789.

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(2004/C 88 E/0211)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0675/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Verordnung zur grenzüberschreitenden Abfallverbringung

Hat die Kommission von der irischen Regierung eine Antwort auf das Mahnschreiben vom April 2003 (siehe Bekanntmachung in IP/03/544) wegen fehlender Kooperationsbereitschaft der irischen Regierung im Zusammenhang mit dem von der Kommission beantragten Zugang zu Information über die Einhaltung Irlands der Ratsverordnung (EWG) Nr. 259/93 (1) zur grenzüberschreitenden Verbringung von Abfall, das nach einer Beschwerde über Unregelmäßigkeiten bei der erforderlichen Dokumentation irischer Abfallexporte verfasst wurde, erhalten, und wenn ja, welche?

Welche Maßnahmen hat die Kommission in dieser Angelegenheit ergriffen oder geplant?

Anntwort von Frau Wallström Im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Die Antwort Irlands zu dem Aufforderungschreiben, auf das sich der Herr Abgeordnete bezieht, ging bei der Kommission im Juni 2003 ein. Damit gilten die Vorwürfe eines Verstoßes gegen Artikel 10 EG-Vertrag durch fehlende Kooperationsbereitschaft als ausgeräumt und es werden derzeit keine weiteren Maßnahme in diesem Zusammenhang erwogen. Die Kommission prüft zur Zeit noch die wichtigen in der Beschwerde aufgeworfenen Fragen.

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(1)  ABl. L 30 vom 6.2.1993, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/204 |
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8.4.2004

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CE 88/204

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(2004/C 88 E/0212)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0684/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Parmalat und niederländische Anreize als Folge einer abweichenden Steuergesetzgebung, durch die ausländische Unternehmen mit nicht ehrenhaften Absichten angelockt werden

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass Forum Administration, eine Tochterfirma des großen niederländischen Anwaltsbüros Nauta Dutilh, in den Niederlanden mindestens eine Stiftung und fünf Gesellschaften mit beschränkter Haftung verwaltet, deren Anteile sich mehrheitlich in italienischem Besitz befinden und die mit dem in die Schlagzeilen geratenen italienischen Milchkonzern Parmalat verbunden sind? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass Forum Administration, eine Tochterfirma des großen niederländischen Anwaltsbüros Nauta Dutilh, in den Niederlanden mindestens eine Stiftung und fünf Gesellschaften mit beschränkter Haftung verwaltet, deren Anteile sich mehrheitlich in italienischem Besitz befinden und die mit dem in die Schlagzeilen geratenen italienischen Milchkonzern Parmalat verbunden sind?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass Parmalat via die Niederlande Obligationen im Wert von fast 6 Mrd. EUR ausgegebenen hat, dass die letzte Anleihe noch im September 2003 im Wert von 350 Mio. EUR emittiert wurde und dass diese Schuldverschreibungen mittlerweile wertlos sind? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass Parmalat via die Niederlande Obligationen im Wert von fast 6 Mrd. EUR ausgegebenen hat, dass die letzte Anleihe noch im September 2003 im Wert von 350 Mio. EUR emittiert wurde und dass diese Schuldverschreibungen mittlerweile wertlos sind?

| 3. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass der niederländischen Nationalbank, De Nederlandsche Bank, zufolge bei 181 niederländischen Treuhandstellen Besitzungen im Wert von 800 Mrd. EUR untergebracht sind? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass der niederländischen Nationalbank, De Nederlandsche Bank, zufolge bei 181 niederländischen Treuhandstellen Besitzungen im Wert von 800 Mrd. EUR untergebracht sind?

| 4. | Kann die Kommission bestätigen, dass gegenwärtig auffallend viele Unternehmen, die ihren Hauptsitz und ihre Kerngeschäfte nicht in den Niederlanden haben, Wege suchen, um ihre Finanzierung und ihre Steuern über dieses Land zu regeln, weil sie davon Steuervorteile erwarten? |
| --- | --- |

4.

Kann die Kommission bestätigen, dass gegenwärtig auffallend viele Unternehmen, die ihren Hauptsitz und ihre Kerngeschäfte nicht in den Niederlanden haben, Wege suchen, um ihre Finanzierung und ihre Steuern über dieses Land zu regeln, weil sie davon Steuervorteile erwarten?

| 5. | Was ist an der in den 90er-Jahren angepassten niederländischen Steuergesetzgebung gegenüber anderen EU-Mitgliedstaaten außergewöhnlich? Was macht die niederländische Steuergesetzgebung für ausländische Unternehmen so attraktiv? |
| --- | --- |

5.

Was ist an der in den 90er-Jahren angepassten niederländischen Steuergesetzgebung gegenüber anderen EU-Mitgliedstaaten außergewöhnlich? Was macht die niederländische Steuergesetzgebung für ausländische Unternehmen so attraktiv?

| 6. | Bietet die gegenwärtige niederländische Steuergesetzgebung Unternehmen insbesondere die Möglichkeit zur Umgehung der Vorschriften anderer Staaten und schafft sie damit Raum für diejenigen, die selbst einen Vorteil erlangen wollen, indem sie andere Unternehmen, öffentliche Verwaltungen, Arbeitnehmer, Aktionäre, Inhaber von Schuldverschreibungen, Anbieter und Käufer benachteiligen? |
| --- | --- |

6.

Bietet die gegenwärtige niederländische Steuergesetzgebung Unternehmen insbesondere die Möglichkeit zur Umgehung der Vorschriften anderer Staaten und schafft sie damit Raum für diejenigen, die selbst einen Vorteil erlangen wollen, indem sie andere Unternehmen, öffentliche Verwaltungen, Arbeitnehmer, Aktionäre, Inhaber von Schuldverschreibungen, Anbieter und Käufer benachteiligen?

| 7. | Bedeutet der Besitz einer juristischen Person in den Niederlanden, dass man dadurch auch leichter in den Genuss der Steuervorteile der sechs Karibik-Inseln gelangt, die zwar zum Königreich der Niederlande, nicht aber zur EU gehören und in denen Parmalat ebenfalls Tochtergesellschaften hat? |
| --- | --- |

7.

Bedeutet der Besitz einer juristischen Person in den Niederlanden, dass man dadurch auch leichter in den Genuss der Steuervorteile der sechs Karibik-Inseln gelangt, die zwar zum Königreich der Niederlande, nicht aber zur EU gehören und in denen Parmalat ebenfalls Tochtergesellschaften hat?

| 8. | Was muss nach Ansicht der Kommission an der niederländischen Steuergesetzgebung geändert werden? |
| --- | --- |

8.

Was muss nach Ansicht der Kommission an der niederländischen Steuergesetzgebung geändert werden?

Quelle: die niederländische Tageszeitung „de Volkskrant“ vom 22.1.2004.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(26. April 2004)

| 1,2 und 3. | Der Kommission sind die in der Zeitung „De Volkskrant“ am 22. Januar 2004 angesprochenen Umstände ebenso bekannt wie die Probleme mit Parmalat. Ferner ist der Kommission bewusst, dass zwischen einigen der zentralen Fragen des Falles Parmalat und den Offenlegungsanforderungen ein Zusammenhang besteht. Sie beabsichtigt aus diesem Grund, im Herbst entsprechende Änderungen der 4. und der 7. Gesellschaftsrechtsrichtlinie vorzuschlagen. |
| --- | --- |

1,2 und 3.

Der Kommission sind die in der Zeitung „De Volkskrant“ am 22. Januar 2004 angesprochenen Umstände ebenso bekannt wie die Probleme mit Parmalat. Ferner ist der Kommission bewusst, dass zwischen einigen der zentralen Fragen des Falles Parmalat und den Offenlegungsanforderungen ein Zusammenhang besteht. Sie beabsichtigt aus diesem Grund, im Herbst entsprechende Änderungen der 4. und der 7. Gesellschaftsrechtsrichtlinie vorzuschlagen.

| 4. | Die Kommission verfügt über keinerlei offizielle Informationen zur Zahl der in den Niederlanden eingetragenen Unternehmen, über die Finanzströme so gelenkt werden, dass sich die Gesamtsteuerbelastung der Unternehmensgruppe verringert. |
| --- | --- |

4.

Die Kommission verfügt über keinerlei offizielle Informationen zur Zahl der in den Niederlanden eingetragenen Unternehmen, über die Finanzströme so gelenkt werden, dass sich die Gesamtsteuerbelastung der Unternehmensgruppe verringert.

| 5. | Das niederländische Steuerrecht sieht zur Vermeidung einer Doppelbesteuerung vor, dass Gewinnausschüttungen aus in anderen Ländern ansässigen Tocherunternehmen sowie von diesen stammende Kapitalgewinne steuerfrei sind. Dieses auf eine Verringerung der Anzahl der Fälle von Doppelbesteuerung abzielende Grundprinzip ist international anerkannt, und mehrere andere Mitgliedstaaten verfügen über ähnliche Systeme. Im Rahmen des von den Mitgliedstaaten zur Vermeidung von schädlichem Steuerwettbewerb vereinbarten Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung war die niederländische Holdingregelung allerdings Gegenstand einer eingehenden Prüfung. Dabei wurde der Schluss gezogen, dass die Niederlande im Zusammenhang mit dieser Regelung die Maßnahmen zur Mißbrauchsbekämpfung verstärken sollten, was sie mittlerweile auch getan haben. |
| --- | --- |

5.

Das niederländische Steuerrecht sieht zur Vermeidung einer Doppelbesteuerung vor, dass Gewinnausschüttungen aus in anderen Ländern ansässigen Tocherunternehmen sowie von diesen stammende Kapitalgewinne steuerfrei sind. Dieses auf eine Verringerung der Anzahl der Fälle von Doppelbesteuerung abzielende Grundprinzip ist international anerkannt, und mehrere andere Mitgliedstaaten verfügen über ähnliche Systeme. Im Rahmen des von den Mitgliedstaaten zur Vermeidung von schädlichem Steuerwettbewerb vereinbarten Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung war die niederländische Holdingregelung allerdings Gegenstand einer eingehenden Prüfung. Dabei wurde der Schluss gezogen, dass die Niederlande im Zusammenhang mit dieser Regelung die Maßnahmen zur Mißbrauchsbekämpfung verstärken sollten, was sie mittlerweile auch getan haben.

| 6. | Die Kommission hat keinerlei Kenntnis von niederländischen Steuervorschriften, die besondere Möglichkeiten zur Umgehung der in anderen Ländern geltenden Bestimmungen bieten würden. Wie bereits erwähnt, haben die Niederlande einem möglichen Mißbrauch ihres Systems dadurch vorgebeugt, dass im Rahmen des Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung striktere Vorschriften zur Mißbrauchsbekämpfung erlassen wurden. |
| --- | --- |

6.

Die Kommission hat keinerlei Kenntnis von niederländischen Steuervorschriften, die besondere Möglichkeiten zur Umgehung der in anderen Ländern geltenden Bestimmungen bieten würden. Wie bereits erwähnt, haben die Niederlande einem möglichen Mißbrauch ihres Systems dadurch vorgebeugt, dass im Rahmen des Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung striktere Vorschriften zur Mißbrauchsbekämpfung erlassen wurden.

| 7. | Auch die Steuervorschriften der Niederländischen Antillen und Arubas wurden auf der Grundlage des Verhaltenskodex genau geprüft. Daraufhin müssen nun sowohl die Niederländischen Antillen als auch Aruba schädliche Steuermaßnahmen, d.h. die vom Rat als schädlich erachteten Steuervorteile, zurücknehmen. Der einzige Vorteil, den eine Geschäftstätigkeit auf den Niederländischen Antillen und Aruba für einen in den Niederlanden ansässigen Unternehmer nunmehr mit sich bringt, besteht in dem Abkommen, das zwischen den drei Teilen des Königreichs der Niederlande zur Vermeidung der Doppelbesteuerung geschlossen wurde und das weitgehend den bilateralen Doppelbesteuerungsabkommen ähnelt, die zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten der Organisation für wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (OECD) untereinander und mit anderen Ländern ausgehandelt werden. |
| --- | --- |

7.

Auch die Steuervorschriften der Niederländischen Antillen und Arubas wurden auf der Grundlage des Verhaltenskodex genau geprüft. Daraufhin müssen nun sowohl die Niederländischen Antillen als auch Aruba schädliche Steuermaßnahmen, d.h. die vom Rat als schädlich erachteten Steuervorteile, zurücknehmen. Der einzige Vorteil, den eine Geschäftstätigkeit auf den Niederländischen Antillen und Aruba für einen in den Niederlanden ansässigen Unternehmer nunmehr mit sich bringt, besteht in dem Abkommen, das zwischen den drei Teilen des Königreichs der Niederlande zur Vermeidung der Doppelbesteuerung geschlossen wurde und das weitgehend den bilateralen Doppelbesteuerungsabkommen ähnelt, die zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten der Organisation für wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (OECD) untereinander und mit anderen Ländern ausgehandelt werden.

| 8. | Die Mitgliedstaaten können ihre Steuersysteme frei gestalten, solange die Vorschriften mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand und insbesondere mit den Vorschriften über staatliche Beihilfen, den im EG-Vertrag verankerten Grundfreiheiten und den Grundsätzen des Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung in Einklang stehen. |
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8.

Die Mitgliedstaaten können ihre Steuersysteme frei gestalten, solange die Vorschriften mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand und insbesondere mit den Vorschriften über staatliche Beihilfen, den im EG-Vertrag verankerten Grundfreiheiten und den Grundsätzen des Verhaltenskodex für die Unternehmensbesteuerung in Einklang stehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/205 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/205

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(2004/C 88 E/0213)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0686/04

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Europäische Wasserstoff-Plattform

Die Einrichtung der Europäischen Plattform für Wasserstoff- und Brennstoffzellentechnologie ist zwar zu begrüßen, doch habe ich mit Erstaunen zur Kenntnis genommen, dass sich unter den 35 Mitgliedern des Beirats dieser Plattform kein Portugiese befindet.

Ich weise die Kommission darauf hin, dass das Laboratorium für Meeresumwelt und Technologie der Universität der Azoren eine Pioniereinrichtung für die Entwicklung der mit der Wasserstoffnutzung zusammenhängenden Technologien ist.

Ist die Kommission vielleicht der Auffassung, dass die in einer Region in äußerster Randlage betriebene Forschung nicht den gleichen Wert hat wie die Forschung der großen Staaten, die in diesem Beirat vertreten sind?

Hält es die Kommission nicht für nötig, an einer derartigen Initiative alle einschlägigen Partnerstellen unabhängig von ihrer Größe zu beteiligen?

Zieht die Kommission eine Erweiterung dieses Beirats in Betracht, durch die beispielsweise das Laboratorium für Meeresumwelt und Technologie der Universität der Azoren in ihm vertreten sein wird?

Antwort von Herrn Busquin im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Bei der im Januar 2004 eingerichteten Plattform für Wasserstoff- und Brennstoffzellentechnologie handelt sich um eine Initiative, die alle Akteure und Aktivitäten in Europa umfassen soll, die am Vorantreiben der Technologien arbeiten, welche zu einer künftigen Wasserstoffwirtschaft führen können. Der Beirat ist eines der Schlüsselgremien der Plattform, da er ihre einzelnen Bestandteile und Akteure steuern und leiten wird.

Der erste Beirat wurde für einen Anfangszeitraum von 18 Monaten gewählt und setzt sich aus hochrangigen Vertretern verschiedener Akteure der Wirtschaft und der Gesellschaft in Europa zusammen, darunter die Wissenschaft und wichtige Industriebranchen, die aktiv an der Entwicklung der einschlägigen Technologien beteiligt sind.

Obwohl derzeit kein Mitglied des Beirats Portugiese ist, werden andere portugiesische Interessenten sicherlich in den verschiedenen Gremien und Strukturen der Plattform vertreten sein, wie etwa der zuständigen Gruppe der Mitgliedstaaten, den Leitgremien und Initiativgruppen und, noch wichtiger, den Tätigkeiten der Plattform, bei denen alle aktiven Einrichtungen, die ein Interesse an eine Beteiligung ausgedrückt haben, willkommen sind. Die Kommission nimmt das mögliche Interesse des „Laboratorio de Ambiente Marínho e Tecnologias, da Universidade dos Açores“ zur Kenntnis.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/206 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/206

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(2004/C 88 E/0214)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0724/04

von María Herranz García (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Bestimmungen über die Etikettierung von Wein

Nach sich über viele Jahre hinziehenden Verhandlungen mit den USA und anderen Drittländern über den Schutz der Herkunftsbezeichnungen und Benennungen von in der Gemeinschaft angebauten Weinen, bei denen sich die EU entschieden gegen die angemaßte Verwendung durch Dritte zur Wehr setzte, hat die Europäische Kommission nunmehr ungeachtet der Bemühungen in der Vergangenheit beschlossen, dem Druck von außen nachzugeben und diese angemaßte Verwendung nachträglich dadurch zuzulassen, dass im Verwaltungsausschuss gegen die Stimmen der Hauptanbauländer eine Änderung der Bestimmungen über die Weinetikettierung beschlossen wurde.

Von nun an kann jedes Drittland, das nachweisen kann, dass es sich in einem Zeitraum von mindestens zehn Jahren die Verwendung von Bezeichnungen wie „gran reserva“ oder „crianza“ angemaßt hat, dies nicht nur weiterhin tun, sondern seine Produkte unter diesen Bezeichnungen auch auf dem EU-Markt in den Handel bringen.

Kann die Europäische Kommission erläutern, worauf diese Kehrtwendung um 180 Grad zurückzuführen ist, die zudem unsere Position bei den Verhandlungen der Welthandelsorganisation (WTO) im Hinblick auf den Schutz unserer geografischen Herkunftsbezeichnungen schwächen dürfte? Welche Gegenleistung erhofft sich die Europäische Kommission auf Grund dieser Entscheidung?

Zwar haben einige Länder bei der WTO Klage gegen die im Jahre 2002 verabschiedete Etikettierungsverordnung der Gemeinschaft für Wein eingereicht, aber warum hat die Kommission nicht wenigstens die Entscheidung der internationalen Organisation abgewartet?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(19. April 2004)

Die Kommission sah sich veranlasst, neue Vorschriften hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse zu erlassen, um ein Panel der Welthandelsorganisation (WTO) abzuwenden, das eine ernsthafte Bedrohung für die europäische Politik betreffend Weinkennzeichnung dargestellt hätte.

Nachdem die Verordnung (EG) Nr. 753/2002 (1) der Welthandelsorganisation notifiziert worden war, übermittelten mehrere Drittländer der WTO ihre Anmerkungen und brachten Vorbehalte zum Ausdruck. Zu diesem Thema fanden zwei Beratungstreffen in Genf statt. Nach Auffassung der Drittländer stellt der exklusive Schutz bestimmter traditioneller Begriffe (Teil B) ein von der Europäischen Union zusätzlich zu den geschützten geografischen Angaben neu eingeführtes Recht an geistigem Eigentum im Rahmen des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPS) dar. Ein WTO-Panel zu dieser Frage hätte die Politik der EU zum Schutz der geografischen Angaben gefährden können und war daher zu vermeiden.

In Anbetracht der von den Drittländern vorgetragenen Einwände beschloss die Kommission, die fragliche Verordnung in bestimmten Punkten zu ändern. Die Änderungen betrafen in erster Linie das Drittländern gewährte Recht auf Gebrauch bestimmter traditioneller Begriffe, sofern sie die für die Mitgliedstaaten geltenden Vorschriften einhalten. Ferner war der Tatsache Rechnung zu tragen, dass mehrere Drittländer nicht über ein zentralisiertes Regelwerk für den Weinbausektor verfügten. Aus diesen Gründen wurden die europäischen Anforderungen hinsichtlich des Regelwerks geändert und der Grundsatz der „Reglementierung“ durch den der anzuwendenden „Vorschriften“ ersetzt. Hierzu zählen auch diejenigen, die von repräsentativen Erzeugerorganisationen aufgestellt werden. Der Begriff „repräsentative Erzeugerorganisation“ wird ebenfalls definiert.

Hervorzuheben ist auch, dass die im Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 enthaltenen zwei Kategorien traditioneller Begriffe in der Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates (2) nicht aufgeführt sind; dort ist lediglich die Möglichkeit vorgesehen, dass die Kommission in Übereinstimmung mit den geltenden Bestimmungen in den Mitgliedstaaten Regelungen für traditionelle Begriffe erlässt.

Die neuen Bedingungen für die Verwendung traditioneller Gemeinschaftsbezeichnungen durch Drittländer entsprechen denjenigen, die zuvor für den Gebrauch der in Anhang III Teil A der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 aufgeführten traditionellen Begriffe galten.

Artikel 1 Punkt 10 der Verordnung (EG) Nr. 316/2004 (3) enthält zur Änderung von Artikel 37 Absatz 1 Buchstabe e) der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 u.a. folgende neuen Bedingungen:

| — | Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und die Vorschriften übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen. |
| --- | --- |

—

Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und die Vorschriften übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen.

| — | Der traditionelle Begriff muss Teil der Amtssprache des Antrag stellenden Drittlandes sein und muss in dieser Sprache während mindestens zehn Jahren verwendet worden sein. |
| --- | --- |

—

Der traditionelle Begriff muss Teil der Amtssprache des Antrag stellenden Drittlandes sein und muss in dieser Sprache während mindestens zehn Jahren verwendet worden sein.

| — | Ist der traditionelle Begriff Teil einer Sprache, die nicht die Amtssprache ist, so muss die Verwendung dieser Sprache in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen und der traditionelle Begriff in dieser Sprache seit mindestens 25 Jahren gebräuchlich sein. |
| --- | --- |

—

Ist der traditionelle Begriff Teil einer Sprache, die nicht die Amtssprache ist, so muss die Verwendung dieser Sprache in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen und der traditionelle Begriff in dieser Sprache seit mindestens 25 Jahren gebräuchlich sein.

| — | Darüber hinaus sind weitere in derselben Verordnung vorgesehene Bedingungen zu erfüllen, beispielsweise muss der Begriff spezifisch sein und Unterscheidungskraft besitzen und die Möglichkeit einer Irreführung muss ausgeschlossen sein. |
| --- | --- |

—

Darüber hinaus sind weitere in derselben Verordnung vorgesehene Bedingungen zu erfüllen, beispielsweise muss der Begriff spezifisch sein und Unterscheidungskraft besitzen und die Möglichkeit einer Irreführung muss ausgeschlossen sein.

Im konkreten Fall der in der schriftlichen Anfrage an die Kommission genannten traditionellen spanischen Begriffe „Gran Reserva“ und „Crianza“ gelten die Bedingungen für ihren Gebrauch in der Gemeinschaft durch Drittländer in unveränderter Form, da diese Begriffe bereits in Anhang III Teil A der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 aufgeführt waren.

---

(1)  Verordnung (EG) Nr. 753/2002 der Kommission vom 29. April 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse, ABl. L 118 vom 4.5.2002.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die gemeinsame Marktorganisation für Wein, ABl. L 179 vom 14.7.1999.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 316/2004 der Kommission vom 20. Februar 2004 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse, ABl. L 5 5 vom 24.2.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/207 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/207

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(2004/C 88 E/0215)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0749/04

von Paul Rübig (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Einführung des „Sector Approach“ in die EU-Entwicklungszusammenarbeit

Die Entwicklungszusammenarbeit der Europäischen Kommission hat sich seit der Einführung des Sektoransatzes („Sector Approach“), der zunehmend eine direkte Budgetunterstützung in den Empfängerländern vorsieht, stark verändert. Das Finanzvolumen, das für technische Unterstützung (TU) in Form von Projekten für europäische Beratungsunternehmen zur Verfügung steht, nimmt daher stetig ab, da weitreichende Aufgaben künftig vom Empfängerstaat und dessen Verwaltung selbst erfüllt werden müssen.

Wie sieht die Europäische Kommission zum Beispiel anhand einer Statistik die absolute (in Euro) und relative Entwicklung der technischen Unterstützung (inkl. Beschaffungsmaßnahmen) als prozentuellen Anteil des veranschlagten Entwicklungsbudgets (z.B. Projekte/Budgetunterstützung/Gesamtbudget) der Europäischen Kommission von 1996 bis heute und als Vorausschau bis zum Ende der laufenden Finanzperiode 2006?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission ist als Mitglied des Ausschusses für Entwicklungshilfe (DAC) der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zur umfassenden und regelmäßigen Berichterstattung gemäß den DAC Standardvorgaben über die von ihr insgesamt geleistete Entwicklungshilfe verpflichtet.

In diesen Berichten werden auch die für Technische Zusammenarbeit (TCO) zur Verfügung gestellten Beträge aufgeführt. Diese Technische Zusammenarbeit umfasst nach Definition des DAC die Bereitstellung von Mitteln für Maßnahmen die hauptsächlich auf die Stärkung des intellektuellen Kapitals, d.h. die Verbesserung des Kenntnisstands, der Fähigkeiten und des technischen Know-hows ausgerichtet sind, und konzentriert sich vorrangig auf die Unterstützung bei der Projektumsetzung.

Die nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die in den Berichten für den DAC ausgewiesenen Mittel für Technische Zusammenarbeit im Zeitraum von 1996-2002, aufgeschlüsselt nach Mittelbindungen und Auszahlungen, im Verhältnis zum Gesamtbetrag der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) in diesem Zeitraum. Dieser Anteil schwankt bei den Mittelbindungen zwischen 5,4 und 3,2 %, bei den Auszahlungen zwischen 5,2 und 3,1 %.

EU-Mittel für Technische Zusammenarbeit gemäß Berichterstattung an den DAC, im Verhältnis zur öffentlichen bilateralen Hilfe

| (In Mio. EUR) |
| --- |
| Jahr | Auszahlungen | Mittelbindungen |
| Bilaterale ODA | TCO | % | Bilaterale ODA | TCO | % |
| 1996 | 4 297,28 | 178,13 | 4,1 | 6 098,27 | 226,83 | 3,7 |
| 1997 | 4 549,91 | 235,48 | 5,2 | 5 251,81 | 286,04 | 5,4 |
| 1998 | 4 580,58 | 192,54 | 4,2 | 6 929,46 | 322,10 | 4,6 |
| 1999 | 4 593,19 | 181,93 | 4,0 | 7 009,32 | 248,99 | 3,6 |
| 2000 | 4 789,75 | 228,93 | 4,8 | 7 841,43 | 247,03 | 3,2 |
| 2001 | 6 160,42 | 199,74 | 3,2 | 6 286,88 | 199,49 | 3,2 |
| 2002 | 6 645,80 | 203,81 | 3,1 | 6 854,94 | 246,94 | 3,6 |

(In Mio. EUR)

Jahr

Auszahlungen

Mittelbindungen

Bilaterale ODA

TCO

%

Bilaterale ODA

TCO

%

1996

4 297,28

178,13

4,1

6 098,27

226,83

3,7

1997

4 549,91

235,48

5,2

5 251,81

286,04

5,4

1998

4 580,58

192,54

4,2

6 929,46

322,10

4,6

1999

4 593,19

181,93

4,0

7 009,32

248,99

3,6

2000

4 789,75

228,93

4,8

7 841,43

247,03

3,2

2001

6 160,42

199,74

3,2

6 286,88

199,49

3,2

2002

6 645,80

203,81

3,1

6 854,94

246,94

3,6

Da die Beschlüsse über die Finanzierung der Technischen Zusammenarbeit jeweils im Rahmen eines spezifischen Projekts/Programms getroffen werden, ist eine Vorausschätzung künftiger Mittelbindungen und -zahlungen nicht möglich.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/208 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/208

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(2004/C 88 E/0216)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0762/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Vorschläge der Kommission zur Fortführung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen

Die Kommission beabsichtigt, im Laufe des Jahres 2004 eine sehr breit angelegte Konsultation einzuleiten, um Planungen darüber anzustellen, wie ihr Ende der neunziger Jahre aufgelegter Aktionsplan für Finanzdienstleistungen gegebenenfalls fortgeführt werden soll. Ist es nicht erstaunlich, dass die Kommission — auf der Ebene der europäischen wirtschaftspolitischen Strategie — nicht zunächst beispielsweise ein Weißbuch ausarbeitet, in dem sie die Entwicklung darstellt, die sie selbst im Hinblick auf eine politische Strategie für Europa ins Auge fasst, ehe sie diese Konsultation einleitet?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Die Ergebnisse der umfangreichen Konsultationen der Europäischen Kommission im Hinblick auf die finanzielle Integration werden bewertet, wenn der Abschluss der Gesetzgebungsphase des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen bevorsteht. Es wird beabsichtigt, den Beitrag zu den politischen Zielen, die zu Beginn des Prozesses definiert wurden, insbesondere hinsichtlich des effizienten Funktionierens der europäischen Finanzmärkte, Anlegerschutz und der Stabilität des Finanzsystems, zu bewerten. Nach Ansicht der Europäischen Kommission werden diese grundlegenden politischen Ziele vermutlich weiterhin die wichtigsten Konzepte für die Bewertung der langfristigen EU-Politik in diesem Bereich sein.

Die Arbeit der Europäischen Kommission in Bezug auf ihre Politik der finanziellen Integration bildet einen Teil der weitreichenden Lissabon-Strategie für eine weltweite Wettbewerbsfähigkeit. Sie ist geprägt durch die aktuellen Diskussionen über die Strukturreform im Rahmen der Grundzüge der Wirtschaftspolitik — einschließlich der im Europäischen Parlament zu diesem Thema zum Ausdruck gebrachten Meinungen. Langfristige politische Überlegungen, wie sie z.B. im Bericht der unabhängigen hochrangigen Expertengruppe „An agenda for a growing Europe“ (Sapir-Bericht) dargelegt sind, werden vollständig berücksichtigt. Aus diesem Grund bilden nach Ansicht der Europäischen Kommission ihre Bemühungen auf diesem Gebiet einen wesentlichen Teil einer breiteren und gut abgestimmten Wirtschaftsstrategie.

Der Konsultationsprozess zur finanziellen Integration bietet ein „Bottom-up“-Feedback über einen wichtigen Bereich der Strukturreformpolitik. Dadurch können die EU-Institutionen ihre Arbeit auf diesem Gebiet genauer abstimmen und den Beitrag zu den wichtigen wirtschaftspolitischen Zielen maximieren. Über politische Orientierungen, die sich aus diesem Bestandsaufnahmeprozess ableiten, wird ferner eine offene Diskussion und Konsultation geführt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/209 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/209

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(2004/C 88 E/0217)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0763/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Rolle der staatlichen Behörden im Zeitraum nach dem Aktionsplan für Finanzdienstleistungen

Bei der von der Kommission ins Auge gefassten Fortführung ihres Aktionsplans für Finanzdienstleistungen werden die öffentlichen Stellen und insbesondere die nationalen Behörden eine entscheidende Rolle bei der Umsetzung der Vorschriften der verschiedenen Richtlinien übernehmen müssen, was insbesondere für die Behörden der zweiten Ebene gilt.

Werden die derzeit vorhandenen Strukturen und insbesondere die nationalen Aufsichts- und Regulierungsausschüsse ausreichen, um das im Zuge des Lamfalussy-Prozesses festgelegte Ziel einer flexiblen und einheitlichen Umsetzung der technischen Vorschriften der Richtlinien zu erreichen?

Wäre es nicht zweckmäßig, sie zu verstärken? Wenn ja, auf welche Weise?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Angesichts der jüngsten Vereinbarung der EU-Institutionen, die neue Ausschussstruktur für den Finanzdienstleistungsbereich auch auf das Bankwesen, das Versicherungswesen und betriebliche Rentenfonds sowie OGAW (Organismen für gemeinsame Anlagen) auszudehnen, werden die bestehenden Strukturen eine flexible und einheitliche Umsetzung der technischen Vorschriften der Richtlinien gewährleisten.

Im Lamfalussy-Bericht wird die Rolle des Ausschusses der europäischen Wertpapierregulierungsbehörden (CESR) auf der dritten Stufe definiert: Eine der wichtigsten Aufgaben des CESR besteht in der Unterstützung einer konvergenten Auslegung und Umsetzung der Rechtsetzung der Stufen 1 und 2 durch die nationalen Behörden.

In diesem Zusammenhang hat der CESR die folgenden Aufgaben:

| — | Ausarbeittung einheitlicher Leitlinien für die auf nationaler Ebene zu verabschiedenden Verwaltungsvorschriften, |
| --- | --- |

—

Ausarbeittung einheitlicher Leitlinien für die auf nationaler Ebene zu verabschiedenden Verwaltungsvorschriften,

| — | Vergleich und Prüfung der Regulierungspraktiken, um eine tatsächliche Durchsetzung in der gesamten Europäischen Union sicherzustellen, und die Definition bester Praktiken, |
| --- | --- |

—

Vergleich und Prüfung der Regulierungspraktiken, um eine tatsächliche Durchsetzung in der gesamten Europäischen Union sicherzustellen, und die Definition bester Praktiken,

| — | regelmäßige Durchführung von Peer-Reviews der Verwaltungsvorschriften und Regulierungspraktiken in den Mitgliedstaaten. |
| --- | --- |

—

regelmäßige Durchführung von Peer-Reviews der Verwaltungsvorschriften und Regulierungspraktiken in den Mitgliedstaaten.

In diesem Sinne wird der CESR — in Koordination mit den parallelen Aktionen der Europäischen Kommission — Ad-hoc-Besprechungen organisieren, um potenzielle Probleme hinsichtlich der Richtlinie über den Marktmissbrauch (1) zu erörtern.

Bei der Ausarbeitung von Leitlinien oder Empfehlungen der Stufe 2 für die Europäische Kommission für die Ausarbeitung der Rechtsetzung der Stufe 2 versucht der CESR, annehmbare Lösungen für alle Mitgliedstaaten zu finden. Nach Ansicht der Kommission kann dieser Prozess dazu beitragen, die Konvergenz zwischen den nationalen Behörden bei der Umsetzung und Anwendung des Gemeinschaftsrechts sicherzustellen.

Im Banken- und Versicherungswesen haben der neue Ausschuss der europäischen Bankaufsichtsbehörden (CEBS) und der Ausschuss der europäischen Aufsichtsbehörden für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (CEIOPS) vor kurzem ihre Arbeit aufgenommen. Sie werden bei der einheitlichen Anwendung neuer Rechtsvorschriften wie z.B. den neuen Richtlinien zu einer angemessenen Eigenkapitalausstattung und Solvabilität II eine wichtige Rolle spielen.

Der CEBS hat ein ehrgeiziges Programm zur Sicherstellung der aufsichtsrechtlichen Praktiken in wichtigen Aspekten des künftigen Rahmens einer angemessenen Eigenkapitalausstattung verabschiedet, z.B. über die Prüfung interner Bewertungsstrategien für das Kreditrisiko und Betriebsrisiko und über das Prüfungsverfahren durch die Aufsichtsbehörden, das zur Überarbeitung von einzelnen Eigenkapitalanforderungen führt.

Die Europäische Kommission wird mit allen Aufsichtsausschüssen zusammenarbeiten, um die Anwendung der besten Praktiken zu gewährleisten.

Es muss stets im Auge behalten werden, dass die Europäische Kommission als Teil ihrer institutionellen Rolle als eine „Hüterin des EG-Vertrages“ für die Kontrolle der Umsetzung und die Überwachung einer guten Anwndung in den Mitgliedstaaten verantwortlich ist. Die Europäische Kommission verfügt über Auslegungsinstrumente und Kontakte, um die Anwendung zu erleichtern, eine hochwertige Umsetzung sicherzustellen und Vertragsverletzungsverfahren vor dem Europäischen Gerichtshof zu vermeiden — dies bildet auch einen Teil von Stufe 4 im Rahmen des Lamfalussy-Prozesses.

Im Rahmen des Europäischen Wertpapierausschusses wurden zahlreiche Initiativen lanciert (z.B. die Einrichtung von Kontaktstellen für die Umsetzung der „Lamfalussy-Richtlinie“); auch sind Besprechungen geplant, um Auslegungsinstrumente für eine leichtere Umsetzung der Richtlinien über Marktmissbrauch und Börsenprospekte bereitzustellen (2). Die Maßnahmen des CESR können die Entschlossenheit der Europäischen Kommission, die Umsetzung und Durchsetzung zu verbessern, ergänzen.

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(1)  Richtlinie 2003/6/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über Insider-Geschäfte und Marktmanipulation (Marktmissbrauch), ABl. L 96 vom 12.4.2003.

(2)  Richtlinie 2003/71/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. November 2003 betreffend den Prospekt, der beim öffentlichen Angebot von Wertpapieren oder bei deren Zulassung zum Handel zu veröffentlichen ist, und zur Änderung der Richtlinie 2001/34/EG, ABl. L 345 vom 31.12.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/210 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/210

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(2004/C 88 E/0218)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0764/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Inspruchnahme der Mittel für die Heranführung

Kann die Kommission im Hinblick auf die Effizienz der Inanspruchnahme der Mittel für die Heranführungshilfe die Zahl der Audits angeben, die bereits in den neuen Mitgliedstaaten durchgeführt worden sind?

Welches sind die wichtigsten Ergebnisse?

Welches sind die Schwachstellen, die am häufigsten bei der Inanspruchnahme der Mittel in diesen Ländern festgestellt wurden?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Bezüglich der ersten Frage des Herrn Abgeordneten ist anzumerken, dass es bei den Prüfungen der Heranführungshilfe vor allem um Verwaltungsaspekte ging und sie sich auf Transaktionen bezogen, für die die Kandidatenländer nach der Dezentralisierung zuständig waren (im Allgemeinen wird die Verwaltung der Heranführungshilfe schon frühzeitig den nationalen Behörden der Kandidatenländer übertragen, um sie so auf ihre künftige Verantwortung für eine einwandfreie finanzielle Verwaltung der Gemeinschaftshilfe vorzubereiten).

Es wurden zwei Arten von Prüfungen durchgeführt: Rechnungsabschlussprüfungen, um zu überprüfen, ob die Transaktionen ordnungsgemäß und rechtmäßig sind bzw. so genannte Systemprüfungen.

Alle Verträge, die aus der Heranführungshilfe finanziert und von den nationalen Behörden der Kandidatenländer verwaltet wurden, unterliegen bis zum Beitritt Ex-Ante-Kontrollen der Kommission. Nach dem Beitritt werden dann wie üblich alle neuen Verträge allein von den Mitgliedstaaten im Rahmen des so genannten EDIS (1) verwaltet, d.h. die Kommission nimmt keine Ex-Ante-Kontrollen mehr vor.

Somit handelt es sich bei den Rechnungsabschlussprüfungen im Wesentlichen um Zusatzkontrollen zu den bereits durchgeführten Ex-Ante-Kontrollen der Kommission. Da Rechnungsabschlussprüfungen per definitionem am Ende eines Programms vorgenommen werden, wurde bis heute überwiegend die PHARE-Heranführungshilfe überprüft, da das strukturpolitische Instrument zur Vorbereitung auf den Beitritt (ISPA) und das Sonderprogramm in den Bereichen Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums (Sapard) erst kürzlich eingeführt und noch nicht abgeschlossen wurden. Die Programme können bis zum Jahr n+4 keinen Rechnungsabschlussprüfungen unterzogen werden, wobei n für das Jahr der Programmplanung steht. Vor dem Jahr 2000 wurden 139 und seit dem Jahr 2001 weitere 149 PHARE-Programme, hauptsächlich für den Zeitraum 1992 bis 1999, geprüft. Die Rechnungsabschlussprüfungen werden fortgesetzt.

Mit den so genannten Systemprüfungen werden die gesamten von den nationalen Behörden der Kandidatenländer aufgebauten Verwaltungs- und Kontrollsysteme für Heranführungshilfe geprüft. In den meisten der zehn neuen Mitgliedstaaten wurden die PHARE-Programme im Hinblick auf ihre EDIS-Akkreditierung einer Systemprüfung (und EDIS-Prüfung) unterzogen. Im Jahr 2005 wird dies auch in Bulgarien und Rumänien geschehen. Auch bei den nationalen Behörden der Türkei wurden Systemprüfungen vorgenommen, bevor die Entscheidung getroffen wurde, die Verwaltung der Heranführungshilfe auf dezentraler Basis der Türkei zu übertragen.

Was die Heranführungshilfe im Rahmen des ISPA betrifft, so wurden bis heute insgesamt 32 Systemprüfungen (2) durchgeführt. In drei Ländern wurde auch das EDIS geprüft. Nach dem 1. Mai 2004 werden in den neuen Mitgliedstaaten im Rahmen des Kohäsionsfonds weitere Prüfungen durchgeführt.

Wie dem Herrn Abgeordneten bekannt ist, war das Heranführungsinstrument Sapard immer vollkommen dezentral ausgerichtet, wobei die Heranführungshilfe erst nach einer ausführlichen Systemprüfung und der nachfolgenden EDIS-Akkreditierung der Dienststellen der nationalen Behörden ausgezahlt wurde. Die Kommission entschied auf der Grundlage solcher Prüfungen über die Übertragung der Verwaltungsbefugnisse. Insgesamt wurden 21 Prüfungen zur Übertragung der Verwaltungsbefugnisse durchgeführt. Nach der Übertragung der Verwaltungsbefugnisse fanden in vier Ländern Kontrollbesuche statt. Zusätzlich dazu wurden im Rahmen von Sapard im Jahr 2002 in vier Ländern und im Jahr 2003 in acht Ländern Finanzprüfungen durchgeführt. Dabei wurden die von der Sapard-Behörde vorgelegten Buchhaltungsunterlagen und das Sapard-Euro-Konto auf Vollständigkeit, Richtigkeit und Glaubhaftigkeit untersucht. Außerdem wurden in acht Ländern zwischen September 2003 und März 2004 Konformitätsprüfungen durchgeführt.

Die wichtigsten Ergebnisse bzw. Mängel sind vergleichbar mit denen der Systeme der alten Mitgliedsstaaten und nicht besonders schwerwiegend. Sie betreffen z.B. die Archivierung von Ausschreibungsunterlagen und von geprüften Verträgen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass solche Prüfungen erst einige Jahre nach Vertragsabschluss durchgeführt werden, die Verträge jedoch zu einem früheren Zeitpunkt bereits von der Kommission ex-ante genehmigt wurden. Bei den Systemprüfungen wurden Schwächen festgestellt — die aber auf dem Weg zur EDIS-Akkreditierung behoben wurden — wie etwa der Mangel an qualifiziertem Personal und Fortbildungsmöglichkeiten, die mangelhafte Durchführung der internen Rechnungsprüfungen auf lokaler Ebene sowie die mangelhafte Vorbereitung auf nicht standardmäßige Arten von Verträgen wie Partnerschaften (Twinning), nukleare Sicherheit usw.

Was Sapard betrifft, so wurden bei den Prüfungen zur Übertragung der Verwaltungsbefugnisse geringfügige Schwächen aufgedeckt. Die Kommission teilte den zuständigen Behörden diese Schwachpunkte schriftlich mit und verfolgte die Umsetzung ihrer Empfehlungen. Nach den Finanzprüfungen wurden Empfehlungen hinsichtlich der Verwaltung des Sapard-Euro-Kontos geäußert. In einigen Fällen wurden mit den Konformitätsprüfungen kleinere Schwachpunkte aufgezeigt, die den Kandidatenländern in Form von Feststellungen oder Empfehlungen mitgeteilt wurden.

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(1)  EDIS (Erweitertes Dezentralisiertes Durchführungssystem) ist ein Akkreditierungsverfahren, im Rahmen dessen alle Systeme der nationalen Behörden, die Heranführungshilfe verwalten, von der Kommission akkreditiert werden — ein ähnliches Vorgehen wie beim Struktur- und Kohäsionsfonds — wodurch ein Verzicht auf Ex-Ante-Kontrollen der Kommission bei Ausschreibungen und Vertragsabschlüssen (sowie bei der Projektauswahl im Fall von Zuschüssen) ermöglicht wird. Vor dem Beitritt haben alle Länder Maßnahmen zur Verbesserung ihrer Systeme ergriffen und Anträge auf Akkreditierung im Rahmen des EDIS gestellt (bis auf einige Fälle im Rahmen des ISPA, bei denen sich die Rechtsgrundlage nach dem Beitritt verändert).

(2)  Für alle Beitrittländer außer Zypern und Malta und für Bulgarien und Rumänien.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/212 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/212

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(2004/C 88 E/0219)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0765/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Ratingagenturen und Zugang zu privilegierten Informationen

Auf Grund welcher europäischen Rechtsgrundlage(n) haben die Ratingagenturen die Möglichkeit, sich Zugang zu privilegierten Informationen der Unternehmen zu verschaffen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Gemäß Artikel 3 Buchstabe a) und Artikel 6 Absatz 3) erster Unterabsatz der Richtlinie 2003/6/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über Insider-Geschäfte und Marktmanipulation (Marktmissbrauch (1)) können Emittenten (oder in ihrem Auftrag oder für ihre Rechnung handelnde Personen) die Insider-Informationen im normalen Rahmen der Ausübung ihrer Arbeit oder ihres Berufes oder der Erfüllung ihrer Aufgaben an einen Dritten weitergeben. Der Emittent muss diese Informationen zeitgleich oder unverzüglich öffentlich bekannt geben, es sei denn, die Person, an die die Information weitergegeben wird, ist zur Vertraulichkeit verpflichtet, unabhängig davon, ob sich diese Verpflichtung aus Rechts- oder Verwaltungsvorschriften, einer Satzung oder einem Vertrag ergibt. Auf dieser Grundlage können Kredit-Rating-Agenturen Zugang zu Insider-Informationen von Emittenten haben, wenn sie auf diese Weise zur Vertraulichkeit verpflichtet sind.

Da Kredit-Rating-Agenturen jedoch nicht ausdrücklich in den vorstehend genannten Vorschriften genannt werden, unterliegt ihr Recht auf Zugang zu Insider-Informationen von Emittenten in der Praxis den Mitgliedstaaten. Zu diesem Thema gibt es noch keine harmonisierten europäischen Rechtsvorschriften — im Gegensatz zu den USA, in denen offiziell anerkannte Rating-Agenturen offiziell Zugang zu diesen Informationen haben.

Aus diesem Grund erklärte das für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten verantwortliche Mitglied der Europäischen Kommission am 9. Februar 2004 in der Plenardebatte hinsichtlich eines Initiativberichts des Europäischen Parlaments (Berichterstatter: Herr Katiforis) über Kredit-Rating-Agenturen, dass es wenigstens vier Probleme gibt, die im Hinblick auf die Kredit-Rating-Agenturen gelöst werden müssen: „Erstens ist die rechtliche Handhabung der Frage des Zugangs der Rating-Agenturen zu Insider-Informationen der Emittenten derzeit in Europa nicht geklärt. Es gibt weder harmonisierte europäische Rechtsvorschriften noch überhaupt irgendwelche Vorschriften auf nationaler Ebene. Wenn die Rating-Agenturen Zugang zu Insider-Informationen der Emittenten haben müssen, dann sollten wir sicherstellen, dass alle Rating-Agenturen Zugang zu denselben Informationen haben. Ich denke, dass dies aus dem Bericht von Herrn Katiforis deutlich wird. (...) Wir müssen in Bezug auf diese (...) Probleme rasch etwas unternehmen. Die Europäische Kommission hat sich anlässlich des Rates von Oviedo im Jahr 2002 dazu verpflichtet. Diese Verpflichtung gilt es einzuhalten, bevor sich neue Skandale ereignen. So wird die Europäische Kommission bis zum Sommer oder spätestens bis zum Herbst 2004 in der Lage sein, zu diesem Thema Stellung zu nehmen. Dabei wird uns unter anderem der Bericht von Herrn Katiforis eine wichtige Orientierungshilfe sein.“

Andere Arten von vertraulichen Informationen, die nicht den spezifischen Definitionskriterien von „Insider-Informationen“ nach Artikel 1 Punkt 1 der Richtlinie 2003/6/EG entsprechen, werden weder in dieser Richtlinie noch in einem anderen Teil der europäischen Gesetzgebung behandelt. Auch für andere Unternehmen als Emittenten bzw. die in ihrem Auftrag oder die für ihre Rechnung handelnden Personen gibt es keine Vorschriften auf Gemeinschaftsebene.

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(1)  ABl. L 96 vom 12.4.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/213 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/213

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(2004/C 88 E/0220)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0773/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Belgien

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 9 der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten; |
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Artikel 9 der Europäischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten;

| — | Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union; |
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—

Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union;

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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—

Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
| --- | --- |

—

den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | in Belgien ausländische Prediger der Religionsgemeinschaft Assemblies of God — AOG in der Vergangenheit spezielle Visa als Missionare erhalten haben, aufgrund derer keine Arbeitserlaubnis erforderlich war; |
| --- | --- |

—

in Belgien ausländische Prediger der Religionsgemeinschaft Assemblies of God — AOG in der Vergangenheit spezielle Visa als Missionare erhalten haben, aufgrund derer keine Arbeitserlaubnis erforderlich war;

| — | heute, aufgrund der Tatsache, dass die speziellen Visa für Missionare abgeschafft wurden, eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist, jedoch nicht feststeht, welche Kategorie diese Arbeitserlaubnis haben muss, weshalb die Missionare nicht wissen, was sie beantragen müssen; und dass dies für sie ein administratives Hemmnis darstellt; |
| --- | --- |

—

heute, aufgrund der Tatsache, dass die speziellen Visa für Missionare abgeschafft wurden, eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist, jedoch nicht feststeht, welche Kategorie diese Arbeitserlaubnis haben muss, weshalb die Missionare nicht wissen, was sie beantragen müssen; und dass dies für sie ein administratives Hemmnis darstellt;

| — | die Kirche Jesu Christi der Heiligen der Letzten Tage (Church of the Latter-day Saints) sich weiter dafür einsetzt, das Problem der Visaerteilung für ihre Missionare zu lösen; wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht. |
| --- | --- |

—

die Kirche Jesu Christi der Heiligen der Letzten Tage (Church of the Latter-day Saints) sich weiter dafür einsetzt, das Problem der Visaerteilung für ihre Missionare zu lösen; wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht.

Wurde die Kommission über die beschriebenen Sachverhalte informiert?

Ist die Kommission der Ansicht, dass die beschriebenen Vorgänge eine Verletzung der in Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union garantierten Grundrechte darstellen und dass diese Vorgänge somit die in Artikel 52 der Charta ausdrücklich zugesicherten Rechte wesentlich einschränken?

Ist die Kommission außerdem der Ansicht, dass diese Vorgänge Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union und somit auch den allen Mitgliedstaaten zugrundeliegenden Prinzipien im Zusammenhang mit der Einhaltung der Menschenrechte und der Grundrechte widersprechen?

Kann die Kommission Auskunft darüber gegen, was sie zu unternehmen beabsichtigt, um zu verhindern, dass das Königreich Belgien in dieser dem Recht auf Religionsfreiheit widersprechenden Form handelt?

Mit welchen rechtlichen Grundsätzen würde die Kommission Ihre Haltung begründen, sollte sie die besagten Vorgänge nicht verurteilen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Die Kommission wurde nicht über die Sachverhalte informiert, die der Herr Abgeordnete vorgebracht hat.

In Bezug auf die Erteilung einer speziellen Arbeitserlaubnis für Vertreter von Glaubensgemeinschaften, die Drittstaatsangehörige sind, erinnert die Kommission daran, dass es derzeit auf Gemeinschaftsebene keine Regelung für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Aufnahme einer Tätigkeit gibt und dass die Zuständigkeit für alle diesbezüglichen Entscheidungen bei den Mitgliedstaaten liegt.

Im Falle etwaiger Grundrechtsverletzungen, insbesondere Verletzungen der Religionsfreiheit, kann die Kommission im Übrigen nur tätig werden, wenn diese im Rahmen des Gemeinschaftsrechts und seiner Anwendung geschehen.

Es sei darauf hingewiesen, dass es einer Person, die sich in ihren Grundrechten verletzt sieht, frei steht, nach Ausschöpfung aller innerstaatlichen Rechtsmittel Klage beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte zu erheben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/214 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/214

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(2004/C 88 E/0221)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0774/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Zypern

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen; |
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—

Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9); |
| --- | --- |

—

die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
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—

den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

| — | die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union; |
| --- | --- |

—

die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union;

| — | die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1); |
| --- | --- |

—

die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1);

| — | die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit; |
| --- | --- |

—

die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | in Zypern Mitglieder der Glaubensgemeinschaft der Zeugen Jehovas über Schwierigkeiten bei der Verweigerung des Militärdienstes bei der griechisch-zypriotischen Nationalgarde aus Gewissensgründen berichten; |
| --- | --- |

—

in Zypern Mitglieder der Glaubensgemeinschaft der Zeugen Jehovas über Schwierigkeiten bei der Verweigerung des Militärdienstes bei der griechisch-zypriotischen Nationalgarde aus Gewissensgründen berichten;

| — | im Nordteil der Insel aufgrund der Verfassung von 1960 der Vakf (muslimische Einrichtung, die die religiösen Angelegenheiten der türkischen Zyprioten regelt) die Kosten für die Ausübung der Religion sowie die Gehälter der dortigen religiösen Führer übernimmt und aufgrund seiner Tätigkeit im religiösen Bereich steuerbefreit ist und staatliche Beihilfen erhält; in Anbetracht dessen, dass keine andere Religionsgemeinschaft steuerbefreit ist oder Beihilfen erhält; |
| --- | --- |

—

im Nordteil der Insel aufgrund der Verfassung von 1960 der Vakf (muslimische Einrichtung, die die religiösen Angelegenheiten der türkischen Zyprioten regelt) die Kosten für die Ausübung der Religion sowie die Gehälter der dortigen religiösen Führer übernimmt und aufgrund seiner Tätigkeit im religiösen Bereich steuerbefreit ist und staatliche Beihilfen erhält; in Anbetracht dessen, dass keine andere Religionsgemeinschaft steuerbefreit ist oder Beihilfen erhält;

| — | die türkisch-zypriotischen Bürger berichten, dass in den Ferienzeiten aufgrund der langwierigen Formalitäten an den Kontrollpunkten zwischen den beiden Landesteilen, nur eine begrenzte Zahl an Menschen die religiösen Stätten auf der anderen Seite der Grenze besuchen konnten. |
| --- | --- |

—

die türkisch-zypriotischen Bürger berichten, dass in den Ferienzeiten aufgrund der langwierigen Formalitäten an den Kontrollpunkten zwischen den beiden Landesteilen, nur eine begrenzte Zahl an Menschen die religiösen Stätten auf der anderen Seite der Grenze besuchen konnten.

sowie im Hinblick darauf, dass Zypern zu den Ländern gehört, die ab 1. Mai 2004 Teil der EU sein werden, wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

| — | Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein? |
| --- | --- |

—

Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein?

| — | Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: Wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist? |
| --- | --- |

—

Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: Wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist?

| — | Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln? |
| --- | --- |

—

Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln?

| — | Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden? |
| --- | --- |

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Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden?

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(1)  KOM(2003) 645 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/215 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/215

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(2004/C 88 E/0222)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0777/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Ungarn

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen; |
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—

Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9); |
| --- | --- |

—

die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
| --- | --- |

—

den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

| — | die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union; |
| --- | --- |

—

die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union;

| — | die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1); |
| --- | --- |

—

die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1);

| — | die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit; |
| --- | --- |

—

die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | die ungarische Regierung ihren Willen zum Ausdruck gebracht hat, die Mehrheitsreligionen bzw. die etablierten Religionen gegenüber Religionsgemeinschaften von Minderheiten noch länger bevorzugt zu behandeln; |
| --- | --- |

—

die ungarische Regierung ihren Willen zum Ausdruck gebracht hat, die Mehrheitsreligionen bzw. die etablierten Religionen gegenüber Religionsgemeinschaften von Minderheiten noch länger bevorzugt zu behandeln;

| — | zahlreiche Gesetze und Verordnungen der Regierung speziell die Rechte und Privilegien der althergebrachten Religionen sicherstellen, beispielsweise die Verordnung über die seelsorgerische Betreuung beim Militär, die anderen Religionsgemeinschaften nicht zugestanden wird; |
| --- | --- |

—

zahlreiche Gesetze und Verordnungen der Regierung speziell die Rechte und Privilegien der althergebrachten Religionen sicherstellen, beispielsweise die Verordnung über die seelsorgerische Betreuung beim Militär, die anderen Religionsgemeinschaften nicht zugestanden wird;

| — | die Regierung nach neuesten Informationen die Genehmigung, Schulen zu leiten, bei erst kürzlich eingeführten Minderheitsreligionen, entgegen den gesetzlichen Vorschriften verzögert oder in einigen Fällen nicht erteilt hat; die Regierung andererseits die Genehmigungsanträge der althergebrachten Religionen keiner vergleichbaren Prüfung unterzogen hat; |
| --- | --- |

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die Regierung nach neuesten Informationen die Genehmigung, Schulen zu leiten, bei erst kürzlich eingeführten Minderheitsreligionen, entgegen den gesetzlichen Vorschriften verzögert oder in einigen Fällen nicht erteilt hat; die Regierung andererseits die Genehmigungsanträge der althergebrachten Religionen keiner vergleichbaren Prüfung unterzogen hat;

sowie im Hinblick darauf, dass Ungarn zu den Ländern gehört, die ab 1. Mai 2004 Teil der EU sein werden, wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

| — | Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein? |
| --- | --- |

—

Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein?

| — | Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: Wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis communautaire ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist? |
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Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: Wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis communautaire ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist?

| — | Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln? |
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Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln?

| — | Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden? |
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Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden?

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(1)  KOM(2003) 645 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/216 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/216

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(2004/C 88 E/0223)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0778/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Litauen

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen; |
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—

Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14); |
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die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14);

| — | die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union; |
| --- | --- |

—

die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union;

| — | die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1); |
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—

die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
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den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

| — | die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit; |
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die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | in Litauen gemäß der Verfassung dieses Landes die Lehre auf staatlicher und auf kommunaler Ebene sowie die Bildungseinrichtungen laizistisch sind; |
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in Litauen gemäß der Verfassung dieses Landes die Lehre auf staatlicher und auf kommunaler Ebene sowie die Bildungseinrichtungen laizistisch sind;

| — | der stellvertretende Bildungsminister im Februar 2003 aufgrund einer Vereinbarung mit dem Heiligen Stuhl trotzdem zugestimmt hat, dass die katholischen Geistlichen bei der Einstellung von Religionslehrern in öffentlichen Schulen das letzte Wort haben; |
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der stellvertretende Bildungsminister im Februar 2003 aufgrund einer Vereinbarung mit dem Heiligen Stuhl trotzdem zugestimmt hat, dass die katholischen Geistlichen bei der Einstellung von Religionslehrern in öffentlichen Schulen das letzte Wort haben;

sowie im Hinblick darauf, dass Litauen zu den Ländern gehört, die ab 1. Mai 2004 Teil der EU sein werden, wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

| — | Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein? |
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Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein?

| — | Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist? |
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Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist?

| — | Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln? |
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Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln?

| — | Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden? |
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Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden?

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(1)  KOM(2003) 645 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/217 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/217

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(2004/C 88 E/0224)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0779/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Polen

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen; |
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Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union über die Religionsfreiheit und die Vielfalt der Kulturen und Religionen;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9); |
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die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
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den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

| — | die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union; |
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die Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 zu den Anträgen der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der Slowakischen Republik auf Beitritt zur Europäischen Union;

| — | die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1); |
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die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003 (1);

| — | die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit; |
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die politischen Kriterien von Kopenhagen im Hinblick auf das Recht auf Religionsfreiheit;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | in Polen orthodoxe Geistliche von diskriminierenden Vorgängen gegen ihre Glaubensgemeinschaft berichten; |
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in Polen orthodoxe Geistliche von diskriminierenden Vorgängen gegen ihre Glaubensgemeinschaft berichten;

| — | es Hinweise darauf gibt, dass für kulturelle Projekte im Zusammenhang mit der orthodoxen Kirche unverhältnismäßig wenig Mittel zur Verfügung gestellt werden; |
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es Hinweise darauf gibt, dass für kulturelle Projekte im Zusammenhang mit der orthodoxen Kirche unverhältnismäßig wenig Mittel zur Verfügung gestellt werden;

| — | es außerdem zu Fällen von Entlassungen gekommen ist, bei denen zunächst den Orthodoxen gekündigt wurde, und die örtliche Presse den katholischen Glauben als Voraussetzung für eine echte Zugehörigkeit zum polnischen Staat bezeichnet hat; |
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es außerdem zu Fällen von Entlassungen gekommen ist, bei denen zunächst den Orthodoxen gekündigt wurde, und die örtliche Presse den katholischen Glauben als Voraussetzung für eine echte Zugehörigkeit zum polnischen Staat bezeichnet hat;

sowie im Hinblick darauf, dass Polen zu den Ländern gehört, die ab 1. Mai 2004 Teil der EU sein werden, wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

| — | Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein? |
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Sind der Kommission die geschilderten Sachverhalte in vollem Umfang bekannt? Welche Haltung nimmt sie dazu ein?

| — | Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist? |
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Kann die Kommission, aufgrund der Tatsache, dass die Religions- und die Versammlungsfreiheit zu den prioritären Themen der Europäischen Union gehören, und in Anbetracht der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat mit dem Titel „Legislativ- und Arbeitsprogramm 2004“ vom 29. Oktober 2003, aus der hervorgeht, dass die rechtlichen Verpflichtungen der Union und der Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit dem Acquis communautaire ab dem Tag des Beitritts zur EU erfüllt werden müssen, Auskunft darüber geben, ob sie beabsichtigt, den Behörden dieser Länder ihre Absicht in diesem Zusammenhang mitzuteilen? Mit anderen Worten: wie will die Kommission erreichen, dass diese Länder den Acquis ab dem Tag ihres Beitritts zur EU erfüllen, wenn zum Zeitpunkt des Beitritts eine Verletzung von Rechten vorliegt, deren Einhaltung für den Beitritt ausschlaggebend ist?

| — | Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln? |
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Ist die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die antragstellenden Staaten durch die in der Stellungnahme der Kommission vom 19. Februar 2003 enthaltenen politischen Kriterien verpflichtet sind, für institutionelle Stabilität als Garantie für die demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz der Minderheiten zu sorgen, nicht vielmehr der Ansicht, dass diese Vorgänge den Bedingungen für einen Beitritt dieser Staaten zur EU entgegenstehen und somit auch dem Acquis communautaire widersprechen, und dass die Länder, in denen sich diese Vorgänge ereignet haben, den besagten Kriterien vollständig zuwiderhandeln?

| — | Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden? |
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Gedenkt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um diese Verletzung des Rechts auf Religionsfreiheit und auf Ausübung der Religion zu beenden?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0774/04, E-0777/04, E-0778/04 und E-0779/04

(30. April 2004)

Den Problemen, die der Herr Abgeordnete in diesen vier Anfragen betreffend die Verletzung der Religionsfreiheit in einigen der neuen Mitgliedstaaten angesprochen hat, misst die Kommission große Bedeutung bei.

Die Achtung der Religionsfreiheit fällt unter die politischen Kriterien, die der Europäische Rat in Kopenhagen im Jahr 1993 für eine Mitgliedschaft in der Europäischen Union festgelegt hat. Seit der Abgabe ihrer Stellungnahmen zu den Beitrittsanträgen im Jahr 1997 hat die Kommission in ihren Regelmäßigen Berichten jährlich die Fortschritte überwacht und bewertet, die die Beitrittstaaten im Hinblick auf die Kriterien von Kopenhagen und somit auch auf die Religionsfreiheit erzielt haben. In diesen Berichten wurde bestätigt, dass die Länder die politischen Kriterien unverändert erfüllten, auch wenn in einigen Bereichen noch weiterer Handlungsbedarf bestand.

Vor diesem Hintergrund wurden die Beitrittsverhandlungen mit zehn Kandidatenländern im Dezember 2002 abgeschlossen. Nach der Zustimmung des Europäischen Parlaments wurde der Beitrittsvertrag im April 2003 unterzeichnet und in der Folge von allen Ländern ratifiziert.

Es sei insbesondere auf die Bestimmung des Beitrittsvertrags verwiesen, der zufolge alle beitretenden Staaten bis 1. Mai 2004 die Richtlinie 2000/78/EG vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf (2) umsetzen müssen. Durch diese Richtlinie werden in den Bereichen Beschäftigung und Berufsbildung Diskriminierungen untersagt, die unter anderem auf die Religion oder die Weltanschauung zurückgehen.

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten daran erinnern, dass die Behandlung von Religionsgemeinschaften nicht in die Zuständigkeiten der Gemeinschaft fällt und dass das Gemeinschaftsrecht diesbezüglich keine spezifischen Vorschriften beinhaltet. Dies steht auch mit der Erklärung Nr. 11 im Anhang zum Vertrag von Amsterdam im Einklang. Daher verfügen die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten in Fragen, die die Anerkennung von Religionsgemeinschaften, die Registrierungsbedingungen oder die Bereitstellung öffentlicher Mittel betreffen, weiterhin über einen Ermessensspielraum, sofern die Grundrechte eingehalten werden, die als allgemeine Rechtsgrundsätze der Gemeinschaft (Artikel 6 Absatz 2 VEU) für jede Maßnahme eines Mitgliedstaates im Bereich des Gemeinschaftsrechts gelten. Die Kommission überwacht die Einhaltung dieser Grundsätze und wird gegen etwaige Verstöße mit allen ihr zur Verfügung stehenden Mitteln vorgehen.

Zu den vom Herrn Abgeordneten in Bezug auf einzelne neue Mitgliedstaaten angesprochenen Punkten merkt die Kommission Folgendes an:

| — | Was Polen betrifft, so nimmt die Kommission die Ausführungen über die Behandlung der polnischen orthodoxen Kirche zur Kenntnis. Fälle individueller oder kollektiver Diskriminierung können der Kommission nach dem Beitritt gemeldet werden. Sie werden sodann anhand der oben genannten Vorschriften und Grundsätze überprüft. |
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Was Polen betrifft, so nimmt die Kommission die Ausführungen über die Behandlung der polnischen orthodoxen Kirche zur Kenntnis. Fälle individueller oder kollektiver Diskriminierung können der Kommission nach dem Beitritt gemeldet werden. Sie werden sodann anhand der oben genannten Vorschriften und Grundsätze überprüft.

| — | Was Litauen angeht, so ist der Kommission das Abkommen zwischen Litauen und dem Heiligen Stuhl über die Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung und Kultur bekannt. Es wurde am 5. Mai 2000 unterzeichnet und stellt eine rechtlich verbindliche internationale Übereinkunft dar.
  Gemäß diesem Abkommen werden Schüler, die sich für den katholischen Religionsunterricht entschieden haben, von Lehrern mit dieser Konfession unterrichtet. Die Lehrbefähigung für den katholischen Religionsunterricht wird gemäß dem in den Rechtsvorschriften der Republik Litauen vorgesehenen Verfahren und unter entsprechender Berücksichtigung der von der litauischen Bischofskonferenz festgelegten Vorschriften erteilt. Lehrer für den katholischen Religionsunterricht müssen über eine entsprechende Lehrbefugnis („Missio canonica“) des Ortsbischofs verfügen. Diese Auflage gilt nur für katholische Religionslehrer und wirkt sich somit nicht auf den allgemeinen Religionsunterricht für Schüler anderer Konfessionen aus.
  Die Kommission ist daher der Ansicht, dass die Freiheit der Religion und der Religionsausübung in Litauen uneingeschränkt gewährleistet ist, und beabsichtigt nicht, in diesem Bereich tätig zu werden. |
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Was Litauen angeht, so ist der Kommission das Abkommen zwischen Litauen und dem Heiligen Stuhl über die Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung und Kultur bekannt. Es wurde am 5. Mai 2000 unterzeichnet und stellt eine rechtlich verbindliche internationale Übereinkunft dar.

Gemäß diesem Abkommen werden Schüler, die sich für den katholischen Religionsunterricht entschieden haben, von Lehrern mit dieser Konfession unterrichtet. Die Lehrbefähigung für den katholischen Religionsunterricht wird gemäß dem in den Rechtsvorschriften der Republik Litauen vorgesehenen Verfahren und unter entsprechender Berücksichtigung der von der litauischen Bischofskonferenz festgelegten Vorschriften erteilt. Lehrer für den katholischen Religionsunterricht müssen über eine entsprechende Lehrbefugnis („Missio canonica“) des Ortsbischofs verfügen. Diese Auflage gilt nur für katholische Religionslehrer und wirkt sich somit nicht auf den allgemeinen Religionsunterricht für Schüler anderer Konfessionen aus.

Die Kommission ist daher der Ansicht, dass die Freiheit der Religion und der Religionsausübung in Litauen uneingeschränkt gewährleistet ist, und beabsichtigt nicht, in diesem Bereich tätig zu werden.

| — | In Ungarn sind die Neutralität des ungarischen Staates in Fragen der Religion sowie die Trennung von Kirche und Staat in der Verfassung verankert. Ungarische Bürger sind berechtigt, ihren Glauben frei auszuüben. Jede Kirchengemeinschaft kann sich registrieren lassen, wenn sie mindestens 100 Unterschriften von Gläubigen vorlegt. Das Registergericht schreibt keinerlei Auflagen oder Kontrollen inhaltlicher Natur vor. Die Kirchengemeinschaft muss lediglich in einer Erklärung versichern, dass die von ihr verfolgten Ziele nicht mit der ungarischen Verfassung im Widerspruch stehen.
  Der ungarische Staat gewährt den Kirchen finanzielle Unterstützung, die von der Größe der Gemeinschaften und den von ihnen erbrachten öffentlichen Dienstleistungen abhängt. Die vier größten Kirchen waren im Jahr 2001 die katholische Kirche, die lutherische Kirche, die kalvinistische Kirche und die jüdische Glaubensgemeinschaft. Bei der Rechtsvorschrift, in der diese vier Kirchen als „historische Kirchen“ ausgewiesen werden, handelt es sich um den aus dem Jahr 1994 stammenden Regierungserlass über die Militärseelsorge (61/1994), der für alle Soldaten das Recht auf seelsorgerische Betreuung durch jede registrierte Glaubensgemeinschaft ihrer Wahl gewährleistet. Der Verfassungsgerichtshof hat entschieden, dass die Religionsfreiheit durch diesen Erlass nicht verletzt wird (Entscheidung 970/B/1994).
  Gemäß dem Gesetz über das öffentliche Unterrichtswesen (79/1993) sind alle in Ungarn registrierten Glaubensgemeinschaften berechtigt, Schulen zu betreiben. Die ungarischen Behörden dürfen die Genehmigung nicht verweigern, sofern die Schule die allgemeinen gesetzlichen Kriterien (Unterricht, Gesundheit, Sicherheit usw.) erfüllt. |
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In Ungarn sind die Neutralität des ungarischen Staates in Fragen der Religion sowie die Trennung von Kirche und Staat in der Verfassung verankert. Ungarische Bürger sind berechtigt, ihren Glauben frei auszuüben. Jede Kirchengemeinschaft kann sich registrieren lassen, wenn sie mindestens 100 Unterschriften von Gläubigen vorlegt. Das Registergericht schreibt keinerlei Auflagen oder Kontrollen inhaltlicher Natur vor. Die Kirchengemeinschaft muss lediglich in einer Erklärung versichern, dass die von ihr verfolgten Ziele nicht mit der ungarischen Verfassung im Widerspruch stehen.

Der ungarische Staat gewährt den Kirchen finanzielle Unterstützung, die von der Größe der Gemeinschaften und den von ihnen erbrachten öffentlichen Dienstleistungen abhängt. Die vier größten Kirchen waren im Jahr 2001 die katholische Kirche, die lutherische Kirche, die kalvinistische Kirche und die jüdische Glaubensgemeinschaft. Bei der Rechtsvorschrift, in der diese vier Kirchen als „historische Kirchen“ ausgewiesen werden, handelt es sich um den aus dem Jahr 1994 stammenden Regierungserlass über die Militärseelsorge (61/1994), der für alle Soldaten das Recht auf seelsorgerische Betreuung durch jede registrierte Glaubensgemeinschaft ihrer Wahl gewährleistet. Der Verfassungsgerichtshof hat entschieden, dass die Religionsfreiheit durch diesen Erlass nicht verletzt wird (Entscheidung 970/B/1994).

Gemäß dem Gesetz über das öffentliche Unterrichtswesen (79/1993) sind alle in Ungarn registrierten Glaubensgemeinschaften berechtigt, Schulen zu betreiben. Die ungarischen Behörden dürfen die Genehmigung nicht verweigern, sofern die Schule die allgemeinen gesetzlichen Kriterien (Unterricht, Gesundheit, Sicherheit usw.) erfüllt.

| — | Was Zypern betrifft, so ist der Kommission nicht bekannt, dass Mitglieder der Zeugen Jehovas Schwierigkeiten bei der Anerkennung als Wehrdienstverweigerer aus Gewissensgründen haben. Bei der Kommission sind keinerlei diesbezügliche Beschwerden eingegangen.
  Hinsichtlich der Situation im Nordteil der Insel und an den Übergangsstellen sei angemerkt, dass die Regierung der Republik Zypern in diesen Landesteilen keine tatsächliche Kontrolle ausübt. Gemäß Artikel 1 Absatz 1 des Protokolls Nr. 10 zur Beitrittsakte aus dem Jahr 2003 wird die Anwendung des Besitzstandes in diesen Landesteilen bis zur Regelung der Zypernfrage ausgesetzt. Die Kommission kann nicht bestätigen, dass in der Verfassung von 1960 Sonderregelungen zugunsten der Evkaf vorgesehen sind. Bezüglich der schleppenden Abfertigung an den Übergangsstellen ist darauf hinzuweisen, dass es nur vier derartige Kontrollpunkte für den Grenzübertritt gibt. Daher kam es insbesondere an Feiertagen und Wochenenden zu längeren Wartezeiten aufgrund eines erhöhten Reiseaufkommens im unmittelbaren Anschluss an die Öffnung der Demarkationslinie für Privatpersonen. Die Kommission kann weder irgendeinen Zusammenhang mit der Religionsfreiheit noch eine böswillige Absicht der zuständigen Behörden erkennen. Mittlerweile kommt es an den Übergangsstellen kaum noch zu längeren Wartezeiten. |
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Was Zypern betrifft, so ist der Kommission nicht bekannt, dass Mitglieder der Zeugen Jehovas Schwierigkeiten bei der Anerkennung als Wehrdienstverweigerer aus Gewissensgründen haben. Bei der Kommission sind keinerlei diesbezügliche Beschwerden eingegangen.

Hinsichtlich der Situation im Nordteil der Insel und an den Übergangsstellen sei angemerkt, dass die Regierung der Republik Zypern in diesen Landesteilen keine tatsächliche Kontrolle ausübt. Gemäß Artikel 1 Absatz 1 des Protokolls Nr. 10 zur Beitrittsakte aus dem Jahr 2003 wird die Anwendung des Besitzstandes in diesen Landesteilen bis zur Regelung der Zypernfrage ausgesetzt. Die Kommission kann nicht bestätigen, dass in der Verfassung von 1960 Sonderregelungen zugunsten der Evkaf vorgesehen sind. Bezüglich der schleppenden Abfertigung an den Übergangsstellen ist darauf hinzuweisen, dass es nur vier derartige Kontrollpunkte für den Grenzübertritt gibt. Daher kam es insbesondere an Feiertagen und Wochenenden zu längeren Wartezeiten aufgrund eines erhöhten Reiseaufkommens im unmittelbaren Anschluss an die Öffnung der Demarkationslinie für Privatpersonen. Die Kommission kann weder irgendeinen Zusammenhang mit der Religionsfreiheit noch eine böswillige Absicht der zuständigen Behörden erkennen. Mittlerweile kommt es an den Übergangsstellen kaum noch zu längeren Wartezeiten.

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(1)  KOM(2003) 645 endg.

(2)  ABl. L 103 vom 2.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/220 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/220

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(2004/C 88 E/0225)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0784/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Familienzusammenführung

Überwacht die Kommission die Auswirkungen des jüngsten Beschlusses der irischen Regierung, die Praxis einzustellen, wonach Eltern von Kindern, die irische/EU-Bürger sind und andere Familienangehörige nach Irland nachziehen lassen wollen, routinemäßig die Genehmigung zur Familienzusammenführung gewährt wurde?

Hat sich die Kommission mit der irischen Regierung über die Notwendigkeit der Schaffung eines kohärenten Systems für die Behandlung von Anträgen auf Familienzusammenführung beraten, die Eltern von irischen/EU-Bürgern und Drittstaatsangehörige, die keine Flüchtlinge sind und ihren rechtmäßigen Wohnsitz in Irland haben, einreichen? Teilt die Kommission die Auffassung, dass es gegen die internationalen Normen hinsichtlich der Menschenrechte verstößt, wenn man Drittstaatsangehörige mit rechtmäßigem Wohnsitz in der EU, daran hindert, ihre Familie zu vereinen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Frage des Herrn Abgeordneten betrifft die Familienzusammenführung von Drittstaatsangehörigen, EU-Bürgern und inländischen Staatsangehörigen in Irland.

Die Familienzusammenführung von Drittstaatsangehörigen ist Gegenstand der am 22. September 2003 verabschiedeten Richtlinie über das Recht auf Familienzusammenführung, die gemeinschaftliche Regelungen für die Zulassung von Familienangehörigen enthält. Diese Richtlinie muss bis Ende 2005 von allen Mitgliedstaaten der EU mit Ausnahme von Dänemark, Irland und Großbritannien, die entsprechend den jeweiligen Protokollen nicht an der gemeinsamen Einwanderungspolitik teilnehmen, umgesetzt werden.

Für Familienmitglieder eines Unionsbürgers, die Drittstaatsangehörige sind, sieht das sekundäre Gemeinschaftsrecht im Bereich Aufenthalt vor, dass sie dem Unionsbürger nachziehen dürfen, wenn dieser im Aufnahmemitgliedstaat für sämtliche Krankheitsfälle versichert und entweder erwerbstätig ist oder über ausreichende Einkünfte verfügt, damit die Sozialhilfeleistungen des Aufnahmestaates während des Aufenthalts nicht in Anspruch genommen werden müssen. Nur Verwandte in aufsteigender Linie, denen der Unionsbürger Unterhalt gewährt, dürfen ihm nachziehen: im Allgemeinen kann man davon ausgehen, dass Eltern minderjähriger Kinder nicht von diesen abhängig sind.

In seinem Urteil vom 17. September 2002 in der Rechtssache C-413/99, Baumbast und R., bestätigte der Gerichtshof allerdings den Grundsatz, der aus seinem Urteil vom 11. Juli 2002 in der Rechtssache C-60/00, Carpenter, hervorging, wonach die gemeinschaftsrechtlichen Bestimmungen über die Freizügigkeit im Licht des Rechts auf Achtung des Familienlebens gemäß Artikel 8 der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK) auszulegen sind. Die Achtung des Familienlebens gehört zu den Grundrechten, die vom Gemeinschaftsrecht anerkannt werden.

In Anwendung dieses Grundsatzes kommt der Gerichtshof zu dem Schluss, dass Artikel 12 der Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 (1) — um nicht seine praktische Wirksamkeit zu verlieren — in einem Fall, in dem Kinder ein Aufenthaltsrecht im Aufnahmemitgliedstaat haben, um dort, wie in diesem Artikel vorgesehen, am allgemeinen Unterricht teilzunehmen, dahingehend auszulegen ist, dass er dem Elternteil, der die Personensorge für die Kinder tatsächlich wahrnimmt, ungeachtet seiner Staatsangehörigkeit den Aufenthalt bei den Kindern erlaubt, um ihnen die Wahrnehmung ihres genannten Rechts zu erleichtern, selbst wenn die Eltern inzwischen geschieden sind oder der Elternteil, der Bürger der Europäischen Union ist, nicht mehr Wanderarbeitnehmer im Aufnahmemitgliedstaat ist.

Aufgrund dieser Rechtsprechung genießt der Elternteil, der das Sorgerecht für die Kinder wahrnimmt, auch wenn er nicht im Aufnahmemitgliedstaat erwerbstätig ist, ungeachtet seiner Staatsangehörigkeit das Recht auf Aufenthalt, ohne nachweisen zu müssen, dass er über ausreichende Existenzmittel und eine Krankenversicherung verfügt, weil sein Aufenthaltsrecht auf Artikel 12 der Verordnung 1612/68 beruht, der keine derartigen Bedingungen enthält.

Ein weiterer Fall im Zusammenhang mit der Frage des Aufenthaltsrechts, das Eltern aus der Situation ihrer Kinder ableiten können, wird derzeit vom Gerichtshof geprüft (Rechtssache C-200/02, Chen). Dabei geht es um das Aufenthaltsrecht der Mutter eines irischen Babys, die chinesische Staatsbürgerin ist. Die Chinesin brachte ihr Kind in Irland auf die Welt, das somit die irische Staatsbürgerschaft erhielt. Nach ihrer Einreise ins Vereinigte Königreich machte sie dort unter Berufung auf das Gemeinschaftsrecht das Recht auf Aufenthalt in diesem Mitgliedstaat geltend. Der Gerichtshof hat über die Frage zu entscheiden, ob das minderjährige Kind gemäß dem Gemeinschaftsrecht ein Recht auf Aufenthalt im Vereinigten Königreich hat und ob die Mutter wegen ihres Kindes das Aufenthaltsrecht im Vereinigten Königreich in Anspruch nehmen kann, selbst wenn sie nicht das Sorgerecht für das Kind hat.

Schließlich ist festzuhalten, dass die Aufnahme ausländischer Familienmitglieder von inländischen Staatsangehörigen, die nicht ihr Recht auf Freizügigkeit ausgeübt haben, durch das nationale Recht der einzelnen Mitgliedstaaten geregelt wird und derzeit keiner Gemeinschaftsregelung unterliegt.

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(1)  Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 des Rates vom 15. Oktober 1968 über die Freizügigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der Gemeinschaft, ABl. L 257 vom 19.10.1968.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/221 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/221

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(2004/C 88 E/0226)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0789/04

von Cristiana Muscardini (UEN), Sergio Berlato (UEN), Roberta Angelilli (UEN), Roberto Bigliardo (UEN), Antonio Mussa (UEN), Sebastiano Musumeci (UEN), Mauro Nobilia (UEN), Adriana Poli Bortone (UEN) und Franz Turchi (UEN) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Internationale Weinpiraterie — Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002

Am 10.02.2004 hat der Verwaltungsausschuss für Wein mit knapper Mehrheit das Abstimmungsergebnis vom 27.01.2004 bestätigt, mit dem eine Stellungnahme zu Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 (1) und insbesondere des Kapitels hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Erzeugnisse angenommen wurde. Diese Stellungnahme wurde vor kurzem von der Europäischen Kommission angenommen und (2) veröffentlicht. Die neue Regelung tritt am 15. März 2004 in Kraft.

Die Verordnung (EG) Nr. 316/2004 (3) der Kommission zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 liberalisiert unter anderem die internationale Verwendung von 17 traditionellen Begriffen für italienische Weine, die so ab 15. März 2004 für Weine verwendet werden können, die in Drittländern erzeugt wurden, sofern bestimmte Bedingungen eingehalten werden, wie etwa der Nachweis, dass dieser Begriff in der Vergangenheit verwendet wurde.

Es wird aber nicht mehr erforderlich sein, dass dieser Begriff in einem einzelstaatlichen Rechtsrahmen anerkannt oder geschützt wurde, wie dies die bisherige Regelung verlangte. Diese Entscheidung wird die Freigabe oder zumindest eine Erleichterung der Vermarktung von Weinen auf den Weltmärkten zur Folge haben, für die traditionelle italienische Begriffe verwendet werden, obwohl sie nicht in Italien erzeugt wurden.

Wir fragen die Kommission:

| — | ob sie nicht der Ansicht ist, dass die vorgeschlagene neue Regelung im Widerspruch zu den geltenden europäischen Rechtsvorschriften über Etikettierung und Verbraucherschutz steht; |
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ob sie nicht der Ansicht ist, dass die vorgeschlagene neue Regelung im Widerspruch zu den geltenden europäischen Rechtsvorschriften über Etikettierung und Verbraucherschutz steht;

| — | ob sie nicht der Ansicht ist, dass der Begriff auf dem Weinetikett zwingend Charakter, Alter, Qualität und Farbe angeben muss, die durch eine spezifische Erzeugungsmethode in einem Gebiet gewonnen werden, das eng mit Geschichte und Kultur des etikettierten Weines verbunden ist; |
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ob sie nicht der Ansicht ist, dass der Begriff auf dem Weinetikett zwingend Charakter, Alter, Qualität und Farbe angeben muss, die durch eine spezifische Erzeugungsmethode in einem Gebiet gewonnen werden, das eng mit Geschichte und Kultur des etikettierten Weines verbunden ist;

| — | ob sie nicht der Ansicht ist, dass die in der Verordnung (EG) Nr. 316/2004 enthaltenen Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 im Widerspruch zum Ziel der Bekämpfung der landwirtschaftlichen Piraterie stehen, die ein grundlegender Bestandteil der WTO-Verhandlungen zur Sicherstellung eines fairen Handels und zum Schutz traditioneller Erzeugnisse vor internationalen Fälschungen zugunsten der lokalen Entwicklung in allen Ländern ist; |
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ob sie nicht der Ansicht ist, dass die in der Verordnung (EG) Nr. 316/2004 enthaltenen Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 im Widerspruch zum Ziel der Bekämpfung der landwirtschaftlichen Piraterie stehen, die ein grundlegender Bestandteil der WTO-Verhandlungen zur Sicherstellung eines fairen Handels und zum Schutz traditioneller Erzeugnisse vor internationalen Fälschungen zugunsten der lokalen Entwicklung in allen Ländern ist;

| — | ob sie nicht der Ansicht ist, dass eine strenge Regelung des Schutzes der von Nachahmung bedrohten Agrarerzeugnisse eine Entscheidung für Markttransparenz zum Schutze des Verbrauchers ist, die für Europa auch bedeutende wirtschaftliche und beschäftigungspolitische Auswirkungen hat; |
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ob sie nicht der Ansicht ist, dass eine strenge Regelung des Schutzes der von Nachahmung bedrohten Agrarerzeugnisse eine Entscheidung für Markttransparenz zum Schutze des Verbrauchers ist, die für Europa auch bedeutende wirtschaftliche und beschäftigungspolitische Auswirkungen hat;

| — | ob sie nicht der Ansicht ist, dass die vorgeschlagene neue Regelung letztlich die internationale Weinpiraterie erleichtert. |
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ob sie nicht der Ansicht ist, dass die vorgeschlagene neue Regelung letztlich die internationale Weinpiraterie erleichtert.

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Nachdem die Verordnung (EG) Nr. 753/2002 (4) der Welthandelsorganisation (WTO) notifiziert worden war, übermittelten mehrere Drittländer der WTO ihre Stellungnahmen und meldeten Bedenken an. Sie vertraten die Auffassung, dass der exklusive Schutz bestimmter traditioneller Begriffe (Teil B) seitens der Europäischen Union ein neues Recht des geistigen Eigentums im Rahmen des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) darstelle, das zu den geschützten geografischen Angaben hinzukomme.

Die Kommission hat die Verordnung (EG) Nr. 316/2004 (5) zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 erlassen und neue Etikettierungsvorschriften für Wein festgelegt, um nach den Beratungstreffen in Genf (WTO) auf die Einwände gewisser Drittländer zu reagieren.

Die Änderungen der Kommission an der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 stehen nicht im Widerspruch zu den europäischen Vorschriften für die Etikettierung von Wein. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass die Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 (6) im Gegensatz zu der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 nichts über die zwei Arten von traditionellen Begriffen (Teil A und Teil B) aussagt.

Die betreffenden Änderungen zielen auch nicht darauf ab, die internationale Verwendung der in der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 Anhang III Teil B genannten traditionellen Begriffe zu liberalisieren. Mit ihnen sollen lediglich Bedingungen festgelegt werden, die denjenigen entsprechen, die zuvor für die Verwendung der in Teil A dieses Anhangs aufgeführten traditionellen Begriffe galten.

In Artikel 1 Nummer 10 der Verordnung (EG) Nr. 316/2004 zur Änderung von Artikel 37 Absatz 1 Buchstabe e) der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 werden unter anderem folgende Bedingungen genannt:

| 1. | Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und ihr die Informationen übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen. |
| --- | --- |

1.

Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und ihr die Informationen übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen.

| 2. | Der traditionelle Begriff muss in der Amtssprache des Landes geprägt sein, das den Antrag gestellt hat, und in dieser Sprache mindestens zehn Jahre lang verwendet worden sein. |
| --- | --- |

2.

Der traditionelle Begriff muss in der Amtssprache des Landes geprägt sein, das den Antrag gestellt hat, und in dieser Sprache mindestens zehn Jahre lang verwendet worden sein.

| 3. | Wenn der traditionelle Begriff nicht in der Amtssprache geprägt ist, muss seine Verwendung in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen sein; in diesem Fall muss der traditionelle Begriff seit mindestens 25 Jahren in dieser Sprache ununterbrochen verwendet worden sein. |
| --- | --- |

3.

Wenn der traditionelle Begriff nicht in der Amtssprache geprägt ist, muss seine Verwendung in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen sein; in diesem Fall muss der traditionelle Begriff seit mindestens 25 Jahren in dieser Sprache ununterbrochen verwendet worden sein.

| 4. | Andere in dieser Verordnung vorgesehene Kriterien müssen ebenfalls erfüllt sein. Der Begriff muss beispielsweise spezifisch sein, Unterscheidbarkeit gewährleisten und die Möglichkeit von Irreführungen ausschließen. |
| --- | --- |

4.

Andere in dieser Verordnung vorgesehene Kriterien müssen ebenfalls erfüllt sein. Der Begriff muss beispielsweise spezifisch sein, Unterscheidbarkeit gewährleisten und die Möglichkeit von Irreführungen ausschließen.

Angaben zu Farbe, Kategorie und Herstellungsverfahren des Erzeugnisses sind den Mitgliedstaaten freigestellt. Sie können auf dem Etikett erscheinen, wenn die Verwendungsbedingungen den für die Weinerzeuger verbindlichen Vorschriften entsprechen, wozu auch die Vorschriften von Fachverbänden gehören.

Aufgrund dieser Erwägungen ist die Kommission der Auffassung, dass die Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 den geltenden Vorschriften für den Verbraucherschutz entspricht und internationale Fälschungen und Nachahmungen nicht begünstigt.

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(1)  ABl. L 118 vom 4.5.2002, S. 1.

(2)  ABl. L 55 vom 24.2.2004.

(3)  ABl. L 55 vom 24.2.2004, S. 16.

(4)  Verordnung (EG) Nr. 753/2002 der Kommission vom 29. April 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse, ABl. L 118 vom 4.5.2002.

(5)  Verordnung (EG) Nr. 316/2004 der Kommission vom 20. Februar 2004, ABl. L 55 vom 24.2.2004.

(6)  Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 der Kommission vom 17. Mai 1999 über die gemeinsame Marktorganisation für Wein, ABl. L 179 vom 14.7.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/223 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/223

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(2004/C 88 E/0227)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0790/04

von Roberto Bigliardo (UEN) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Gefährliches Dioxinvorkommen in der Gemeinde Acerra (Na) Italien

Im März 2003 wiesen die erst im Oktober 2003 veröffentlichten Analysen der Milch wandernder Schafe, die in Acerra, einer bevölkerungsreichen Gemeinde der Provinz Neapel in Italien, weideten, mit einem Wert von 12 Picogramm Dioxin ein besorgniserregendes Ergebnis auf; gesetzlich zulässig sind 3 Picogramm.

Angesichts so alarmierender Daten, die schon damals auf eine schwerwiegende Umweltbelastung hindeuteten, ignorierte die für Kontrollen und entsprechende Maßnahmen zuständige Region Kampanien alle Aufforderungen der Kommunalverwaltung von Acerra, die notwendige Sanierung des Gebiets einzuleiten.

Selbst die örtlich zuständige Gesundheitsdienststelle (ASL) ergriff keine Maßnahmen.

Inzwischen ist die Situation für die Bevölkerung dieser Kleinstadt (rund 50 000 Einwohner) extrem gefährlich. Neueste Analysen des Mario-Negri-Instituts in Mailand ergaben, dass die Milch derselben Schafe unvorstellbar hohe Dioxinwerte von 50 pgTe/g enthält.

Es handelt sich um einen sehr hohen Besorgnis erregenden Wert, der in dieser Gegend nie zuvor festgestellt wurde und der beweist, dass die Dioxinbelastung in diesem Gebiet auf gravierende Umweltverschmutzungsfaktoren zurückzuführen ist, die der Staatsanwaltschaft von Nola am 31.10.2003 von Lokalpolitikern der Alleanza Nazionale pflichtgemäß angezeigt wurden.

Der Unterzeichnete hat sich bereits schriftlich an den Vorsitzenden des Petitionsausschusses gewandt und ihn um Einleitung einer entsprechenden Untersuchung der objektiven Umweltsituation im Gebiet von Acerra gebeten. Er fragt daher, ob die Europäische Kommission die Absicht hat, auf die Region Kampanien einzuwirken, um die Umwelt, und damit auch das Leben Zehntausender von Menschen, zu schützen, die in dieser Stadt leben.

Antwort von Frau Wallström Im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission wurde über diese Kontamination am 26. März 2003 unterrichtet und die Information wurde am 28. März 2003 über das Schnellwarnsystem für Gefahren bei Lebens- und Futtermitteln an die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten weitergeleitet. Die Kontamination wurde festgestellt durch die Untersuchung von Milchproben, die gemäß dem in der Richtlinie 96/23/EG des Rates vom 29. April 1996 über Kontrollmaßnahmen hinsichtlich bestimmter Stoffe und ihrer Rückstände in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen (1) vorgesehenen Überwachungsplan genommen worden waren. Die festgestellten Werte überschritten die in der Verordnung (EG) Nr. 466/2001 der Kommission vom 8. März 2001 zur Festsetzung der Höchstgehalte für bestimmte Kontaminanten in Lebensmitteln (2), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2375/2001 vom 29. November 2001 (3), festgelegten Höchstwerte für Dioxin erheblich.

In Einklang mit der Empfehlung der Kommission vom 4. März 2002 zur Reduzierung des Anteils von Dioxinen, Furanen und PCB in Futtermitteln und Lebensmitteln (4) wurden Untersuchungen eingeleitet, um die Kontaminationsquelle zu ermitteln und Maßnahmen zur Beschränkung oder Beseitigung der Kontaminationsquelle zu treffen. Die Untersuchungen ergaben, dass die Ursache für die Kontamination die unkontrollierte Verbrennung von in der Umgebung gelagerten Abfällen war.

Nach Angaben der italienischen Behörden war die Kontamination auf begrenzte Teile der Provinz Caserta und angrenzende Gemeinden im Norden von Neapel beschränkt. Die betroffenen Gebiete wurden abgegrenzt. In keiner vermarkteten Tiernahrung wurden Dioxinwerte festgestellt, die über den Höchstwerten gemäß der Richtlinie 2002/32/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. Mai 2002 über unerwünschte Stoffe in der Tierernährung (5), geändert durch die Richtlinie 2003/57/EG der Kommission vom 17. Juni 2003 (6) lagen.

Die italienischen Behörden haben Garantien dafür gegeben:

| — | dass die genannte Kontaminationsquelle beseitigt wird und weitere Untersuchungen durchgeführt werden, um mögliche weitere Quellen zu ermitteln und die kontaminierten Gebiete wiederhergestellt werden, |
| --- | --- |

—

dass die genannte Kontaminationsquelle beseitigt wird und weitere Untersuchungen durchgeführt werden, um mögliche weitere Quellen zu ermitteln und die kontaminierten Gebiete wiederhergestellt werden,

| — | dass mögliche Kontaminationsquellen beseitigt werden, |
| --- | --- |

—

dass mögliche Kontaminationsquellen beseitigt werden,

| — | dass die Umwelt, die Bauernhöfe, die verwendeten Futtermittel und die Erzeugnisse aus den betroffenen Gebieten kontinuierlich überwacht werden, |
| --- | --- |

—

dass die Umwelt, die Bauernhöfe, die verwendeten Futtermittel und die Erzeugnisse aus den betroffenen Gebieten kontinuierlich überwacht werden,

| — | dass die kontaminierten Erzeugnisse vom Markt genommen und unter kontrollierten Bedingungen vernichtet werden. |
| --- | --- |

—

dass die kontaminierten Erzeugnisse vom Markt genommen und unter kontrollierten Bedingungen vernichtet werden.

Given these guarantees and should all the above-mentioned measures be strictly applied, the Commission is of the opinion that the measures are sufficient to protect public health and the environment.

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(1)  ABl. L 125 vom 23.5.1996.

(2)  ABl. L 77 vom 16.3.2001.

(3)  ABl. L 321 vom 6.12.2001.

(4)  ABl. L 67 vom 9.3.2002.

(5)  ABl. L 140 vom 30.5.2002.

(6)  ABl. L 151 vom 19.6.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/224 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/224

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(2004/C 88 E/0228)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0794/04

von Paul Rübig (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verordnung (EG) Nr. 141/2000 — Arzneimittel für seltene Leiden — Orphan Drugs

In Zusammenhang mit der Verordnung (EG) Nr. 141/2000 (1) über Arzneimittel für seltene Leiden bitten wir um Beantwortung folgender Fragen:

| 1. | Kann ein Arzneimittel weiterhin als Orphan Drug ausgewiesen sein, wenn nach der Ausweisung des Arzneimittels und vor der Erteilung der zentralen Zulassung für dieses Arzneimittel andere Arzneimittel teils mit unterschiedlichem und teils mit gleichem Wirkstoff für die gleiche Indikation in mehreren Mitgliedstaaten national zugelassen wurden? |
| --- | --- |

1.

Kann ein Arzneimittel weiterhin als Orphan Drug ausgewiesen sein, wenn nach der Ausweisung des Arzneimittels und vor der Erteilung der zentralen Zulassung für dieses Arzneimittel andere Arzneimittel teils mit unterschiedlichem und teils mit gleichem Wirkstoff für die gleiche Indikation in mehreren Mitgliedstaaten national zugelassen wurden?

| 2. | Kann ein Arzneimittel weiterhin eine orphan designation behalten, wenn der Ausschuss für Arzneispezialitäten (CPMP) lediglich eine „2nd line“-Indikation befürwortet hat und das Mittel der ersten Wahl nicht in allen Mitgliedstaaten zugelassen ist? |
| --- | --- |

2.

Kann ein Arzneimittel weiterhin eine orphan designation behalten, wenn der Ausschuss für Arzneispezialitäten (CPMP) lediglich eine „2nd line“-Indikation befürwortet hat und das Mittel der ersten Wahl nicht in allen Mitgliedstaaten zugelassen ist?

| 3. | Steht eine „2nd line“-Indikation zugunsten eines Investors der Ausweisung desselben Wirkstoffs als Orphan Drug mit „1st line“-Indikation zugunsten eines anderen Investors entgegen? |
| --- | --- |

3.

Steht eine „2nd line“-Indikation zugunsten eines Investors der Ausweisung desselben Wirkstoffs als Orphan Drug mit „1st line“-Indikation zugunsten eines anderen Investors entgegen?

| 4. | Kann ein Investor die Ausweisung für einen Wirkstoff als Orphan Drug beantragen, wenn für ein identisches Arzneimittel eines anderen pharmazeutischen Unternehmers bereits eine nationale Zulassung erteilt wurde? |
| --- | --- |

4.

Kann ein Investor die Ausweisung für einen Wirkstoff als Orphan Drug beantragen, wenn für ein identisches Arzneimittel eines anderen pharmazeutischen Unternehmers bereits eine nationale Zulassung erteilt wurde?

| 5. | Kann ein Wirkstoff als Orphan Drug für eine bestimmte Indikation ausgewiesen werden, obwohl Ärzte dieses Arzneimittel bei dieser Indikation bereits ohne Zulassung anwenden und der Investor hierdurch grosse Gewinne macht? Kann ein Arzneimittel als Orphan Drug ausgewiesen werden, obwohl mit diesem Arzneimittel bei einer anderen Indikation große Gewinne gemacht werden, die auch die Finanzierung der Entwicklung für eine seltene Indikation mit tragen? Ist in diesen Fällen die Voraussetzung in Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung Nr. 141/2000 erfüllt? |
| --- | --- |

5.

Kann ein Wirkstoff als Orphan Drug für eine bestimmte Indikation ausgewiesen werden, obwohl Ärzte dieses Arzneimittel bei dieser Indikation bereits ohne Zulassung anwenden und der Investor hierdurch grosse Gewinne macht? Kann ein Arzneimittel als Orphan Drug ausgewiesen werden, obwohl mit diesem Arzneimittel bei einer anderen Indikation große Gewinne gemacht werden, die auch die Finanzierung der Entwicklung für eine seltene Indikation mit tragen? Ist in diesen Fällen die Voraussetzung in Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung Nr. 141/2000 erfüllt?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(20. April 2004)

Die von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Fragen werden in einer Mitteilung der Kommission vom Juli 2003 (2) behandelt. Nach dreijähriger Anwendung der Verordnung und verschiedenen Bitten um Auslegung und Klärung wollte die Kommission darlegen, wie nach ihrer Auffassung die Bestimmungen über die Ausweisung und das Marktexklusivitätsrecht auszulegen sind. Damit sollte der Europäischen Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln (EMEA), den Mitgliedstaaten, der Pharmaindustrie und anderen interessierten Stellen Anleitung gegeben werden. Außerdem wurden einige Klärungen vorgenommen, damit sich die Anwendungspraxis nicht vom Geist der Verordnung entfernt. Die Kommisson geht in ihrer Mitteilung ein auf Artikel 3 (Kriterien für die Ausweisung), Artikel 5 (Verfahren der Ausweisung und der Streichung aus dem Register) und Artikel 7 (Gemeinschaftsgenehmigung für das Inverkehrbringen) der Verordnung (EG) Nr. 141/2000 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 1999 über Arzneimittel für seltene Leiden.

| 1. | Ein Arzneimittel kann weiterhin als Orphan Drug ausgewiesen sein, „wenn nach seiner Ausweisung und vor der Erteilung einer zentralen Zulassung für dieses Arzneimittel andere Arzneimittel teils mit unterschiedlichem, teils mit gleichem Wirkstoff für die gleiche Indikation in mehreren Mitgliedstaaten national zugelassen wurden.“ Artikel 5 Absatz 12 bestimmt jedoch: „Ein als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenes Arzneimittel wird aus dem Gemeinschaftsregister für Arzneimittel für seltene Leiden gestrichen a) auf Antrag des Investors, b) wenn vor Erteilung der Genehmigung für das Inverkehrbringen festgestellt wird, dass die Kriterien des Artikels 3 in Bezug auf dieses Arzneimittel nicht mehr erfüllt sind, c) am Ende des in Artikel 8 vorgesehenen Zeitraums des Marktexklusivitätsrechts.“ Zu Artikel 5 Absatz 12) Buchstabe b) heißt es in Abschnitt B.2.3 der Mitteilung der Kommisison vom Juli 2003: „Die Kommission deutet diesen Passus so, dass die Kriterien für die Ausweisung als Arzneimittel für ein seltenes Leiden zu überprüfen sind, bevor eine Genehmigung für das Inverkehrbringen erteilt wird.“ |
| --- | --- |

1.

Ein Arzneimittel kann weiterhin als Orphan Drug ausgewiesen sein, „wenn nach seiner Ausweisung und vor der Erteilung einer zentralen Zulassung für dieses Arzneimittel andere Arzneimittel teils mit unterschiedlichem, teils mit gleichem Wirkstoff für die gleiche Indikation in mehreren Mitgliedstaaten national zugelassen wurden.“ Artikel 5 Absatz 12 bestimmt jedoch: „Ein als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenes Arzneimittel wird aus dem Gemeinschaftsregister für Arzneimittel für seltene Leiden gestrichen a) auf Antrag des Investors, b) wenn vor Erteilung der Genehmigung für das Inverkehrbringen festgestellt wird, dass die Kriterien des Artikels 3 in Bezug auf dieses Arzneimittel nicht mehr erfüllt sind, c) am Ende des in Artikel 8 vorgesehenen Zeitraums des Marktexklusivitätsrechts.“ Zu Artikel 5 Absatz 12) Buchstabe b) heißt es in Abschnitt B.2.3 der Mitteilung der Kommisison vom Juli 2003: „Die Kommission deutet diesen Passus so, dass die Kriterien für die Ausweisung als Arzneimittel für ein seltenes Leiden zu überprüfen sind, bevor eine Genehmigung für das Inverkehrbringen erteilt wird.“

| 2. | Die zweite Frage unterstellt, dass die Ausweisung auf einem erheblichen Nutzen beruht. Die Beurteilung des Nutzens obliegt dem Ausschuss für Arzneimittel für seltene Leiden (COMP). In Abschnitt A.4, fünfter Absatz, der Kommissionsmitteilung heißt es dazu: „Hinsichtlich der potenziellen Verfügbarkeit eines Arzneimittels für die Bevölkerung der Gemeinschaft kann ein Arzneimittel, das in allen Mitgliedstaaten zugelassen und verfügbar ist, einen erheblichen Nutzen gegenüber einem ähnlichen Arzneimittel aufweisen, das nur in einigen Mitgliedstaaten zugelassen ist.“ |
| --- | --- |

2.

Die zweite Frage unterstellt, dass die Ausweisung auf einem erheblichen Nutzen beruht. Die Beurteilung des Nutzens obliegt dem Ausschuss für Arzneimittel für seltene Leiden (COMP). In Abschnitt A.4, fünfter Absatz, der Kommissionsmitteilung heißt es dazu: „Hinsichtlich der potenziellen Verfügbarkeit eines Arzneimittels für die Bevölkerung der Gemeinschaft kann ein Arzneimittel, das in allen Mitgliedstaaten zugelassen und verfügbar ist, einen erheblichen Nutzen gegenüber einem ähnlichen Arzneimittel aufweisen, das nur in einigen Mitgliedstaaten zugelassen ist.“

| 3. | Derselbe Wirkstoff kann mehrmals für die gleiche Indikation oder für einander überschneidende Indikationen ausgewiesen werden. |
| --- | --- |

3.

Derselbe Wirkstoff kann mehrmals für die gleiche Indikation oder für einander überschneidende Indikationen ausgewiesen werden.

| 4. | In dem in der Anfrage geschilderten Fall kann ein Investor für einen Wirkstoff die Ausweisung als Orphan Drug beantragen. Der Ausschuss hätte jedoch zu prüfen, ob das Arzneimittel für die von diesem Leiden betroffenen Personen einen erheblichen Nutzen hat. Auch hierzu gibt die Kommissionsmitteilung in Abschnitt A.4, fünfter Absatz, Auskunft. |
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4.

In dem in der Anfrage geschilderten Fall kann ein Investor für einen Wirkstoff die Ausweisung als Orphan Drug beantragen. Der Ausschuss hätte jedoch zu prüfen, ob das Arzneimittel für die von diesem Leiden betroffenen Personen einen erheblichen Nutzen hat. Auch hierzu gibt die Kommissionsmitteilung in Abschnitt A.4, fünfter Absatz, Auskunft.

| 5. | Das Ziel der Verordnung (EG) Nr. 141/2000 wird in Artikel 1 genannt: „Ziel dieser Verordnung ist es, ein Gemeinschaftsverfahren für die Ausweisung von Arzneimitteln als Arzneimittel für seltene Leiden festzulegen und Anreize für die Erforschung, Entwicklung und das Inverkebrbringen von als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenen Arzneimitteln zu schaffen.“ Im ersten Erwägungspunkt der Verordnung heißt es ferner: „Bestimmte Leiden treten so selten auf, dass die Kosten für die Entwicklung und das Inverkehrbringen eines Arzneimittels für die Diagnose, Verhütung oder Behandlung des Leidens durch den zu erwartenden Umsatz des Mittels nicht gedeckt werden würden. Die pharmazeutische Industrie wäre deshalb nicht bereit, das Arzneimittel unter normalen Marktbedingungen zu entwickeln. Diese Arzneimittel werden im englischen Sprachraum als‚Orphan medicinal products‘(d.h. als‚Waisenkinder‘unter den Arzneimitteln) bezeichnet.“ Die Kriterien von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a), deren Erfüllung der Ausschuss zu prüfen hat, können selbst dann erfüllt sein, wenn der Investor in den in der Anfrage genannten Fällen einen Gewinn erzielt hat (Anwendung des Arzneimittels ohne Zulassung für die Indikation, für die die Ausweisung beantragt wird, oder Anwendung für eine andere als die ausgewiesene Indikation). Artikel 1 der Verordnung besagt ganz klas: Es sollen Anreize für die Erforschung, Entwicklung und das Inverkebrbringen von als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenen Arzneimitteln geschaffen werden. |
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5.

Das Ziel der Verordnung (EG) Nr. 141/2000 wird in Artikel 1 genannt: „Ziel dieser Verordnung ist es, ein Gemeinschaftsverfahren für die Ausweisung von Arzneimitteln als Arzneimittel für seltene Leiden festzulegen und Anreize für die Erforschung, Entwicklung und das Inverkebrbringen von als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenen Arzneimitteln zu schaffen.“ Im ersten Erwägungspunkt der Verordnung heißt es ferner: „Bestimmte Leiden treten so selten auf, dass die Kosten für die Entwicklung und das Inverkehrbringen eines Arzneimittels für die Diagnose, Verhütung oder Behandlung des Leidens durch den zu erwartenden Umsatz des Mittels nicht gedeckt werden würden. Die pharmazeutische Industrie wäre deshalb nicht bereit, das Arzneimittel unter normalen Marktbedingungen zu entwickeln. Diese Arzneimittel werden im englischen Sprachraum als‚Orphan medicinal products‘(d.h. als‚Waisenkinder‘unter den Arzneimitteln) bezeichnet.“ Die Kriterien von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a), deren Erfüllung der Ausschuss zu prüfen hat, können selbst dann erfüllt sein, wenn der Investor in den in der Anfrage genannten Fällen einen Gewinn erzielt hat (Anwendung des Arzneimittels ohne Zulassung für die Indikation, für die die Ausweisung beantragt wird, oder Anwendung für eine andere als die ausgewiesene Indikation). Artikel 1 der Verordnung besagt ganz klas: Es sollen Anreize für die Erforschung, Entwicklung und das Inverkebrbringen von als Arzneimittel für seltene Leiden ausgewiesenen Arzneimitteln geschaffen werden.

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(1)  ABl. L 18 vom 22.1.2000, S. 1.

(2)  ABl. C 178 vom 29.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/226 |
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(2004/C 88 E/0229)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0795/04

von Patricia McKenna (Verts/ALE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Schlammrutsch bei Windpark in Derrybrien

Im Nachgang zur Antwort der Kommission auf meine Anfrage P-3350/03 (1) bestätigen die von der Hibernian Wind Power Ltd, einem Tochterunternehmen der irischen Stromgesellschaft ESB, sowie dem Rat der Grafschaft Galway in Auftrag gegebenen und kürzlich veröffentlichten Gutachten, dass das Windpark-Vorhaben für den stärkeren Erdrutsch und darüber hinaus für mehrere kleinere vorhergehende Erdrutsche verantwortlich ist. Die Gutachten benennen zahlreiche Bereiche des Geländes, die ähnlichen Gefahren ausgesetzt sind. Insbesondere wird darauf verwiesen, dass wegen einer geringen Festigkeit des Erdreichs ein Erdrutsch unmittelbar oberhalb der Ortschaft nicht ausgeschlossen werden könne. Jedoch schenken die beiden Berichte den von der Torfschicht ausgehenden dynamischen Kräften nur wenig Aufmerksamkeit. Die Sicherheitsuntersuchung stützt sich anscheinend in weiten Teilen allein auf statische Belastungen. Folglich werden die Auswirkungen des Verkehrs von schweren Lastkraftwagen und von Kranbewegungen auf wenig tragfähigen Verkehrswegen sowie der auf dem Gelände eingesetzten Sprengstoffe tatsächlich nicht berücksichtigt. Darüber hinaus gelten die Sicherheitsprüfungen eher der Abwehr von Gefahren auf dem Gelände selbst als außerhalb. Die beiden Berichte nehmen zudem aufeinander Bezug und weisen beachtliche Übereinstimmungen auf. Es ist bekannt, dass beide Gutachtergruppen sich zu dieser Frage verständigten, was weitere Zweifel an ihrer tatsächlichen Unabhängigkeit aufkommen ließ.

Wird die Kommission nun darauf bestehen, dass gleich zu Anfang ein Planungsverfahren Anwendung findet, dem ein ordentliches und vollständiges Umweltverträglichkeitsgutachten zugrunde liegt, das sich auf das tatsächlich vorgeschlagene Projekt bezieht, und wird sie einfordern, dass das Vorhaben nur unter dem Vorbehalt einer erneuten Planungsgenehmigung fortgesetzt wird, um auf diese Weise dazu beizutragen, die Zukunft der Windenergie in Irland zu sichern? Unterstützt die Kommission die seitens der örtlichen Bevölkerung angeregten Bestrebungen, eine wirklich unabhängige Untersuchung des Vorhabens und seiner Auswirkungen in Auftrag zu geben, die vorrangig das Ziel verfolgt, weitere Umweltschäden zu vermeiden sowie Verletzungsgefahr oder gar Lebensgefahr für die Bevölkerung auszuschließen, die im Falle eines Erdrutsches oberhalb der Ortschaft Derrybrien bestehen würde?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Die Kommission bestätigt, dass ihr die beiden Berichte, auf die sich die Frau Abgeordnete bezieht, im Zusammenhang mit mehreren Beschwerden zugegangen sind. Außerdem liegt der Kommission eine ausführliche Dokumentation über die verschiedenen, im Zusammenhang mit dem Windparkvorhaben in Derrybrien durchgeführten Genehmigungsverfahren vor. Da die Prüfung dieser Unterlagen noch nicht abgeschlossen ist, wäre es verfrüht, wenn sich die Kommission bereits jetzt über die zu ergreifenden Maßnahmen äußern würde.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 528.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/226 |
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(2004/C 88 E/0230)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0798/04

von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Amfilochia und das Ramsar-Übereinkommen

Regionalen Organisationen zufolge wurden am Ortseingang von Amfilochia (Arta) auf einen Beschluss der Forstbehörde von Amfilochia hin 120 hundert Jahre alte Eukalyptusbäume gefällt. Kann die Kommission in Anbetracht der Tatsache, dass diese Region im Rahmen des Übereinkommens von Ramsar geschützt ist, mitteilen, inwieweit eine solche Maßnahme mit den Verpflichtungen vereinbar ist, die sich für diesen Mitgliedstaat aus dem Übereinkommen ergeben?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten darauf hinweisen, dass die Ramsar-Konvention keine ausdrücklichen Bestimmungen zum Verbot des Abholzens alter Bäume in den darin aufgeführten Gebieten enthält. Das Hauptgewicht der mit vollem Titel als „Übereinkommen über Feuchtgebiete, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Watvögel, von internationaler Bedeutung“ bezeichneten Konvention lag ursprünglich auf der Erhaltung und wohlausgewogenen Nutzung von Feuchtgebieten, um primär Lebensräume für Wasservögel zu bieten. Im Laufe der Jahre dehnten sich allerdings die Ziele des Übereinkommens auf alle Aspekte der Erhaltung und wohlausgewogenen Nutzung von Feuchtgebieten aus, da sich die Erkenntnis durchsetzte, dass Feuchtgebieten für den Erhalt der biologischen Vielfalt im allgemeinen und für das Wohl der Menschen extrem wichtige Ökosysteme sind. Die Vertragsparteien sind nach dem Übereinkommen verpflichtet, Erwägungen zur Erhaltung von Feuchtgebieten in ihre einzelstaatliche Flächennutzungsplanung einzubeziehen. Nach Artikel 3 Absatz 1 des Übereinkommens planen und verwirklichen die Vertragsparteien ihre Vorhaben in der Weise, dass eine wohlausgewogene Nutzung der Feuchtgebiete innerhalb ihres Hoheitsgebietes soweit wie möglich gefördert wird. Die Leitlinien für die wohlausgewogene Nutzung betonen Nutzen und Wert von Feuchtgebieten für die Vorbeugung von Sedimentierung, Erosion und Überschwemmungen, den Erhalt der Wasserqualität und die Verminderung der Wasserverschmutzung, die Sicherung der Oberflächen- und Grundwasserversorgung, die Unterstützung von Fischerei, Weide- und Landwirtschaft, als pädagogisch wertvolle Naherholungsgebiete und Faktor klimatischer Stabilität.

Nach dem Wissensstand der Kommission wurden die Genehmigungen zum Fällen der fraglichen Eukalyptusbäume in Amfilokhia vom dafür zuständigen regionalen Forstwirtschaftsamt erteilt. Die Kommission geht davon aus, dass diese zuständige Behörde den Ausweisungsstatus und die bestehenden Bewirtschaftungspläne für das betreffende Gebiet vor Erteilung der Genehmigung geprüft und die einschlägigen einzelstaatlichen Rechtsverfahren eingehalten hat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/227 |
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(2004/C 88 E/0231)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0800/04

von María Bergaz Conesa (GUE/NGL) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Krankenhaus „Doctor Moliner de Serra“ (Valencia) und Abwasserbehandlung

Aus dem Krankenhaus „Doctor Moliner de Serra“ (Valencia, Spanien) wird seit einem Jahr Abwasser, das mit Fäkalien und anderen Schadstoffen stark verunreinigt ist, in eine Schlucht im Naturschutzpark Calderona abgeleitet. Durch dieses Abwasser wird das Grundwasser mehrerer Brunnen, die der Trinkwasserversorgung eines großen Teils der Bevölkerung in diesem Gebiet dienen, verschmutzt.

Angesichts der Bedingungen, unter denen dieses Abwasser abgeleitet wird, des Zeitraums, seitdem dies geschieht, der Schädlichkeit der Abwässer sowie der potentiellen Gefahr, die von ihnen sowohl für die Umwelt als auch für die Gesundheit der Menschen ausgeht, ist ein nur geringes Interesse der zuständigen Behörden (Regionalregierung von Valencia) an einer Lösung des Problems festzustellen.

Kann die Kommission um Informationen über die Zusammensetzung dieser Abwässer, die aus dem Krankenhaus ohne angemessene Reinigung abgeleitet werden, ersuchen?

Kann die Kommission überprüfen, ob ein Verstoß gegen die Richtlinie 98/15/EG (1) über die Behandlung von Abwasser sowie die Richtlinie 80/68/EWG (2) über den Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte gefährliche Stoffe vorliegt?

Kann die Kommission prüfen, ob die Qualität des Wassers der obengenannten Brunnen gemäß der Richtlinie 98/83/EG (3) über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch für einen solchen Gebrauch geeignet ist?

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission in Anbetracht dieser gravierenden Angelegenheit zu treffen, um eine korrekte und strikte Anwendung des Gemeinschaftsrechts in diesem Bereich und insbesondere der obengenannten Richtlinien zu gewährleisten?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(21. April 2004)

In Abhängigkeit von den genauen Umständen ist möglicherweise für die Entsorgung der von der Frau Abgeordneten erwähnte Krankenhausabfälle nach gemeinschaftlichem Umweltrecht eine Genehmigung oder Zulassung der spanischen Behörden erforderlich.

In Bezug auf die Trinkwasserversorgung ist dabei die Richtlinie 98/83/EG des Rates vom 3. November 1998 über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch zu beachten, da keine der Ausnahmen von Artikel 3 der Richtlinie auf diesen Sachverhalt zutrifft. Diese Richtlinie enthält besondere Normen für Trinkwasser, darunter auch eine Vorschrift über die Abwesendheit von E. coli-Bakterien.

Des Weiteren müssen die Mitgliedstaaten nach der Richtlinie 91/271/EWG des Rates vom 21. Mai 1991 über die Behandlung von kommunalem Abwasser (4) dafür Sorge tragen, dass alle Gemeinden mit mehr als 2 000 Einwohnerwerten (Maßeinheit für die durchschnittlich pro Person und Tag produzierte organische Verschmutzung) über ein Kanalisations- und Abwasserbehandlungssystem verfügen. Für kleinere Gemeinden ist eine geeignete Abwasserbehandlung vorzusehen, sofern eine Sammlung des Abwassers erfolgt. Nach den vorliegenden Informationen liegt die Größe der Gemeinde Serra unter 2 000 Einwohnerwerten und fällt daher nicht unter die Verpflichtung der Richtlinie 91/271/EG.

Kommunale Abwässer dürfen jene Stoffe enthalten, die in der Liste II der Richtlinie 80/68/EWG des Rates vom 17. Dezember 1979 über den Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch bestimmte gefährliche Stoffe aufgeführt sind (beispielsweise Phosphor und Schwermetalle).

Gemäß Richtlinie 80/68/EWG ist für Schadstoffeinleitungen oder Abfallentsorgungen, die zur Verschmutzung des Grundwassers führen können, eine vorherige Prüfung und Genehmigung notwendig (Artikel 5). Im Zusammenhang damit bestehen weitere Verpflichtungen in Bezug auf den Inhalt der Prüfungen und Genehmigungen, die Überwachung und Bestandsaufnahmen (Artikel 7-16).

Die Kommission wird sich daher zur weiteren Klärung des Sachverhalts mit einem Auskunftsersuchen an die spanischen Behörden wenden und gegebenenfalls die dann notwendigen Schritte einleiten.

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(1)  ABl. L 67 vom 7.3.1998, S. 29.

(2)  ABl. L 20 vom 26.1.1980, S. 43.

(3)  ABl. L 330 vom 5.12.1998, S. 32.

(4)  ABl. L 135 vom 30.5.1991, geändert durch die Richtlinie 98/15/EG der Kommission vom 27.2.1998.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/228 |
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(2004/C 88 E/0232)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0801/04

von Monica Frassoni (Verts/ALE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Ausnahmeregelungen zur Jagd und Erhaltung der wildlebenden Vogelarten — Sardinien

Die autonome Region Sardinien erlaubt mit dem am 13. Februar 2004 verabschiedeten Regionalgesetz Nr. 2 die sogenannte „caccia in deroga“, d.h. die Jagd aufgrund der Ausnahmeregelung nach Artikel 9 der Richtlinie 79/409/EWG (1), die in Italien durch das Gesetz Nr. 221 aus 2002 als Rechtsinstitut eingeführt wurde. Durch Dekret des Regionalassessors für Umweltschutz Nr. 3/V vom 18. Februar 2004 wurde an den Tagen 21., 22., 26. und 29. Februar 2004 diese Jagd auf den Weidensperling (Passer hispaniolensis), den Feldsperling (Passer montanus), den Star (Sturnus vulgaris), die Singdrossel (Turdus philomelos) und die Rotdrossel (Turdus iliacus) eröffnet. Damit haben die rund 50 000 sardischen Jäger potenziell die Möglichkeit, etwa 6 000 000 Tiere zu erlegen.

Die Ausnahmeregelung wurde auf Betreiben des Regionalassessors für Landwirtschaft und die Reform der Weidewirtschaft (Schreiben AZ Nr. 296/Gab. vom 13. Februar 2004) wegen angeblicher Schädigung landwirtschaftlichen Kulturen durch vermeintliche „Invasionen“ von Drosseln, Sperlingen und Staren eingeführt.

Das sardische Regionalgesetz Nr. 2/2004 verstößt, wie es scheint, gegen die Richtlinien 79/409/EWG, 85/411/EWG (2) und 91/244/EWG (3), da es die Ausnahmeregelung unterschiedslos und ohne einschlägige wissenschaftliche Gutachten anerkannter Fachinstitute zu Lasten aller Warmblütlerarten („tutte le specie di fauna omeoterma“) vorsieht.

Das Assessoraldekret Nr. 3/V vom 18. Februar 2004 verstößt allem Anschein nach umso gravierender gegen die einschlägigen Gemeinschaftsvorschriften, da es die Ausnahmeregelung für diese Jagd ohne Erprobung einer alternativen Methode und ohne Nachweis der angeblichen landwirtschaftlichen Schäden vorsieht. Außerdem bezieht es Vogelarten ein, die bereits in der gerade zu Ende gegangenen Jagdsaison bejagt wurden (die Verlängerung der Jagdsaison scheint das einzige wahre Anliegen der Autonomen Region Sardinien zu sein) und erlaubt in offenkundiger Missachtung der einschlägigen Rechtsprechung des Gerichtshofes (siehe Urteile vom 16. Oktober 2003, Rechtssache C-l82/02; 7. Dezember 2000, Rechtssache C-38/99; 19. Januar 1994, Rechtssache C-435/92; 17. Januar 1991, Rechtssache C-157/89) die potenzielle Entnahme zu Jagdzwecken in einem alles andere als bescheidenen Maß mitten in der Wanderzeit vor der Balz und Fortpflanzung.

Die Umweltschutzorganisationen „Lega per l'Abolizione della Caccia“, „Amici della Terra“, „Gruppo d'Intervento Giuridico“, „Movimento U.N.A.“ und „L.A.V.“ haben den italienischen Behörden und den Gemeinschaftsbehörden eine entsprechende Anzeige zugeleitet (Schreiben vom 13. und 20. Februar 2004).

Hat die Kommission Kenntnis von diesem Sachverhalt?

Hat die Kommission die Einhaltung der Vorschriften zum Schutz der wildlebenden Vogelarten überprüft?

Hat die Kommission die Absicht, in dieser Angelegenheit geeignete Maßnahmen zu ergreifen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Der Kommission liegt bereits eine Beschwerde zu dem von der Frau Abgeordneten angesprochenen Problem vor, da die Bestimmungen der Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten, geändert durch die Richtlinie 91/244/EWG der Kommission vom 6. März 1991, möglicherweise nicht ordnungsgemäß in das Jagdrecht der Region Sardinien umgesetzt wurden.

Die von der Frau Abgeordneten übermittelten Informationen wurden in das Beschwerdedossier aufgenommen, das die Kommission derzeit prüft.

Sollte die Kommission zu der Schlussfolgerung kommen, dass in diesem Fall ein Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht vorliegt, wird sie nicht zögern, in ihrer Rolle als Hüterin der Verträge alle erforderlichen Maßnahmen, einschließlich eines Vertragsverletzungsverfahrens gemäß Artikel 226 des EG-Vertrags, zu ergreifen, um die Einhaltung der einschlägigen Vorschriften des Gemeinschaftsrechts zu gewährleisten.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(2)  ABl. L 233 vom 30.8.1985, S. 33.

(3)  ABl. L 115 vom 8.5.1991, S. 41.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/229 |
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CE 88/229

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(2004/C 88 E/0233)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0808/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Garantien für die Opfer von Benachteiligung oder Vernachlässigung bei der Beurteilung von Diplomen anderer Mitgliedstaaten, damit sie nachträglich die gleichen Rechte erhalten

| 1. | Wie kann die EU unter den Umständen, die in meinen heutigen Fragen zum Thema „Ungültigwerden einer Fluglizenz für den Zivilluftverkehr bei Benutzung in einem anderen Mitgliedstaat bzw. nach der Erneuerung der Vorschriften für ATPL-Lizenzen“ geschildert werden, noch dafür sorgen, dass in einen Mitgliedstaat erworbene Diplome dazu berechtigen, dieselbe Tätigkeit auch in einem anderen Mitgliedstaat ausüben zu dürfen? |
| --- | --- |

1.

Wie kann die EU unter den Umständen, die in meinen heutigen Fragen zum Thema „Ungültigwerden einer Fluglizenz für den Zivilluftverkehr bei Benutzung in einem anderen Mitgliedstaat bzw. nach der Erneuerung der Vorschriften für ATPL-Lizenzen“ geschildert werden, noch dafür sorgen, dass in einen Mitgliedstaat erworbene Diplome dazu berechtigen, dieselbe Tätigkeit auch in einem anderen Mitgliedstaat ausüben zu dürfen?

| 2. | Wie kann die EU unter den in Frage 1 beschriebenen Umständen noch dafür sorgen, dass bei einer nachträglichen Änderung der Vorschriften eine Diskriminierung — etwa durch das Nachreichen ergänzender Dokumente oder das Beibringen abweichender Dokumente — zwischen EU-Bürgern durch eine Unterscheidung nach dem Mitgliedstaat der Staatsangehörigkeit, dem Wohnsitz-Mitgliedstaat, dem Mitgliedstaat der Ausbildung oder dem Mitgliedstaat der beruflichen Tätigkeit in keiner Weise stattfindet? |
| --- | --- |

2.

Wie kann die EU unter den in Frage 1 beschriebenen Umständen noch dafür sorgen, dass bei einer nachträglichen Änderung der Vorschriften eine Diskriminierung — etwa durch das Nachreichen ergänzender Dokumente oder das Beibringen abweichender Dokumente — zwischen EU-Bürgern durch eine Unterscheidung nach dem Mitgliedstaat der Staatsangehörigkeit, dem Wohnsitz-Mitgliedstaat, dem Mitgliedstaat der Ausbildung oder dem Mitgliedstaat der beruflichen Tätigkeit in keiner Weise stattfindet?

| 3. | Welche Möglichkeiten bestehen nunmehr für denjenigen Personenkreis, der zuerst unter der unzureichenden Gleichwertigkeit von Diplomen und danach unter der Erneuerung der mit den Diplomen verbundenen Anforderungen zu leiden hatte, im Besitz der Berechtigung zur weiteren Ausübung ihrer früheren Tätigkeit zu bleiben oder diese erneut zu erhalten? |
| --- | --- |

3.

Welche Möglichkeiten bestehen nunmehr für denjenigen Personenkreis, der zuerst unter der unzureichenden Gleichwertigkeit von Diplomen und danach unter der Erneuerung der mit den Diplomen verbundenen Anforderungen zu leiden hatte, im Besitz der Berechtigung zur weiteren Ausübung ihrer früheren Tätigkeit zu bleiben oder diese erneut zu erhalten?

| 4. | Wie lässt sich verhindern, dass die Betroffenen ihr Recht auf Gleichstellung nur auf dem Rechtswege geltend machen können, der häufig durch eine lange Dauer, hohe Kosten und einen ungewissen Ausgang gekennzeichnet ist? |
| --- | --- |

4.

Wie lässt sich verhindern, dass die Betroffenen ihr Recht auf Gleichstellung nur auf dem Rechtswege geltend machen können, der häufig durch eine lange Dauer, hohe Kosten und einen ungewissen Ausgang gekennzeichnet ist?

| 5. | Falls die in Frage 3 genannten Möglichkeiten derzeit noch nicht in ausreichendem Maße gegeben sind, was muss sich dann nach Auffassung der Kommission ändern? Ergreift sie die dazu notwendigen Initiativen? |
| --- | --- |

5.

Falls die in Frage 3 genannten Möglichkeiten derzeit noch nicht in ausreichendem Maße gegeben sind, was muss sich dann nach Auffassung der Kommission ändern? Ergreift sie die dazu notwendigen Initiativen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Nach der Richtlinie 91/670/EWG (1) ist es Angelegenheit der Mitgliedstaaten, die Form der Anerkennung einer ausländischen Erlaubnis zu regeln. Im Übrigen muss ein Luftfahrzeugführer angesichts der Vielfalt der diesbezüglichen nationalen Vorschriften die Anerkennung seiner Erlaubnis in jedem Land beantragen, in dem er sie nutzen will.

Es ist gerade Ziel der Richtlinie 91/670/EWG, die Erfüllung der sich aus dem Vertrag ergebenden Verpflichtungen zu erleichtern und die ungehinderte Mobilität des Luftfahrtpersonals innerhalb der Gemeinschaft zu gewährleisten.

Aufgabe der Kommission ist es, auf die Einhaltung des EG-Vertrags und des abgeleiteten Rechts zu achten. Sie ist gern bereit, die Einzelfälle zu prüfen, die ihr der Herr Abgeordnete vorlegen möchte.

Bei Verletzungen des Gemeinschaftsrechts verfügen Privatpersonen über Rechtsmittel in dem Mitgliedstaat, der den Verstoß begangen haben könnte, sowie über die Möglichkeit, eine Beschwerde bei der Kommission einzureichen.

Die Kommission wird in den kommenden Monaten einen Verordnungsvorschlag unterbreiten, mit dem der Geltungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2002 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit (2) auf die Erteilung von Erlaubnissen für Mitglieder der Flugbesatzung ausgedehnt werden soll. Damit würden die Erlaubnisse für das Luftfahrtpersonal nach gemeinschaftlichen Kriterien erteilt, was ihre automatische Anerkennung innerhalb der Gemeinschaft zur Folge hätte. Mit der Verabschiedung dieser Verordnung werden die von dem Herrn Abgeordneten aufgezeigten Probleme gelöst.

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(1)  Richtlinie 91/670/EWG des Rates vom 16. Dezember 1991 zur gegenseitigen Anerkennung von Erlaubnissen für Luftfahrtpersonal zur Ausübung von Tätigkeiten in der Zivilluftfahrt, ABl. L 373 vom 31.12.1991.

(2)  ABl. L 240 vom 7.9.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/230 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/230

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(2004/C 88 E/0234)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0817/04

von Stefano Zappalà (PPE-DE) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Finnische Zollgebühr

Herr Claudio Oliviero, italienischer Staatsangehöriger mit Wohnsitz in Finnland seit dem 1. Januar 2004, ist Tierarzt und hat aus beruflichen Gründen beschlossen, sein in Italien angemeldetes Fahrzeug nach Finnland zu bringen.

Nach den finnischen Rechtsvorschriften muss er am Zoll eine Gebühr von 7 000 Euro entrichten, um mit seinem PKW fahren zu können.

Für eine Befreiung von der Gebühr gelten die folgenden Voraussetzungen:

| 1. | mehr als ein Jahr im Herkunftsstaat wohnhaft gewesen zu sein und |
| --- | --- |

1.

mehr als ein Jahr im Herkunftsstaat wohnhaft gewesen zu sein und

| 2. | mehr als sechs Monate vor der Überführung nach Finnland im Besitz des Fahrzeugs gewesen zu sein. |
| --- | --- |

2.

mehr als sechs Monate vor der Überführung nach Finnland im Besitz des Fahrzeugs gewesen zu sein.

Herr Oliviero erfüllt das erste Kriterium, aber nicht das zweite, weil er sein Fahrzeug erst zweieinhalb Monate vor der Überführung nach Finnland gekauft hat.

An die Kommission wird die folgende Frage gerichtet: Könnte die Kommission für den Fall, dass die oben stehenden Angaben zutreffen, sich dazu äußern, ob möglicherweise ein Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht hinsichtlich des freien Personen- und Warenverkehrs und ganz allgemein die Grundsätze des Binnenmarkts vorliegt?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(14. April 2004)

Aus der Frage geht nicht eindeutig hervor, welche Art von Steuern Herr Oliviero für sein Fahrzeug zu zahlen hatte. Es handelt sich jedoch nicht, wie der Kläger behauptet, um „Zollgebühren“, da Finnland keine derartigen Gebühren auf Fahrzeuge aus einem anderen Mitgliedstaat erhebt. Andererseits unterliegen die Zulassung und das Inverkehrbringen eines Fahrzeuges aus einem anderen Mitgliedstaat einer Fahrzeugsteuer („autovero“) sowie einer weiteren Steuer mit der Bezeichnung „Mwst. auf die Fahrzeugsteuer“.

Nach dem aktuellen Gemeinschaftsrecht können im Gastland bestimmte Steuern erhoben werden, auch wenn bereits im Herkunftsland vergleichbare Steuern entrichtet wurden. Die Freiheit der Mitgliedstaaten in diesem Bereich wird auf jeden Fall durch die im Gemeinschaftsrecht vorgesehenen Einschränkungen begrenzt.

In diesem Zusammenhang ist festzuhalten, dass der Kläger sein Fahrzeug zweieinhalb Monate vor seinem Umzug nach Finnland in Italien gekauft hat und verpflichtet war, 7 000 EUR zu zahlen, um das Fahrzeug in Verkehr zu bringen.

Dies muss in erster Linie im Lichte der Richtlinie 83/183/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen bei der endgültigen Einfuhr persönlicher Gegenstände durch Privatpersonen aus einem Mitgliedstaa (1) geprüft werden. Allerdings erfüllt der Kläger nicht die in dieser Richtlinie genannten Voraussetzungen, da das Fahrzeug nicht schon mindestens sechs Monate vor der Wohnsitzverlegung in Gebrauch genommen wurde.

Im Falle des Klägers sind die genannten Steuern als interne Abgaben zu verstehen. Eine derartige Abgabe widerspricht nur dann dem Gemeinschaftsrecht, wenn sie gegen Artikel 90 des EG-Vertrags verstößt. Dies ist nur dann der Fall wenn sie direkt oder indirekt die Produkte der anderen Mitgliedstaaten stärker betrifft, als vergleichbare Erzeugnisse aus dem eigenen Land.

In diesem Fall liegen der Kommission nicht genügend Elemente vor, um prüfen zu können, ob Artikel 90 des EG-Vertrags in diesem spezifischen Fall verletzt wurde. Es sei allerdings darauf hingewiesen, dass die Kommission derzeit prüft, ob das finnische System zur Einfuhrbesteuerung von Fahrzeugen dem Gemeinschaftsrecht widerspricht. 2003 wurde der finnischen Regierung ein Mahnschreiben zugesandt, in dem die Kommission die finnischen Behörden auf die Vereinbarkeit des finnischen Rechts mit Artikel 90 des EG-Vertrages aufmerksam gemacht hatte. Die finnischen Rechtsvorschriften wurden daraufhin geändert. Die Kommission ist derzeit dabei, die Vereinbarkeit dieser neuen Rechtsvorschriften mit dem Gemeinschafsrecht zu prüfen.

Ausführlichere Informationen über die Besteuerung von Fahrzeugen, die von einem Mitgliedstaat in einen anderen überführt werden, finden Sie auf unserer Website: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/ taxation/vehicles_taxation/index.htm

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(1)  ABl. L 105 vom 23.4.1983.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/232 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/232

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(2004/C 88 E/0235)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0820/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Landwirtschaft — Verhandlungen im Rahmen der WTO

In Reden, die er kürzlich in den USA hielt (in Arlington, Virginia und in Washington, DC, beide am 19. Februar) erklärte EU-Kommissar Franz Fischler Folgendes: „Beim Mandat von Doha geht es auch um Exportkredite und den Abbau von Überschüssen in Form von“Nahrungsmittelhilfe„, wie sie hauptsächlich von den USA praktiziert wird. Es geht um Exportmonopole, ob von Kanada, Australien oder Neuseeland. Die Tatsache, dass sich kürzlich bei einem Streit sowohl die USA als auch Kanada zum Sieger erklären konnten, ist ein deutlicher Beweis für das Fehlen klarer WTO-Vorschriften in diesem Bereich. Es geht auch um andere, weniger diskutierte Formen von Exportverzerrung, wie die Auswirkungen der differentiellen Exportsteuer in Argentinien auf dessen Sojabohnenhandel andeuten.“

Kann die Kommission im Anschluss daran mitteilen, über welche Informationen sie betreffend diese Sachverhalte verfügt, die von EU-Kommissar Franz Fischler in seinen Reden in den USA angesprochen wurden?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Im Kontext der Verhandlungen über die Doha-Entwicklungsagenda fordert die Kommission bei allen Instrumenten des Ausfuhrwettbewerbs vollständige Parallelität, d.h., alle Arten von Ausfuhrsubventionen müssen in der Doha-Runde einer Disziplin unterworfen werden. Bei der Uruguay-Runde war dies nicht der Fall, damals wurde für die Ausfuhrsubventionen der EU eine Abbauverpflichtung vereinbart, während andere Instrumente des Ausfuhrwettbewerbs wie der als Nahrungsmittelhilfe deklarierte Abbau von Überschüssen und bestimmte Praktiken von Staatshandelsunternehmen keiner Disziplin unterworfen wurden. Handelsverzerrende Praktiken wie die differenziellen Exportsteuern müssen ebenfalls einbezogen werden. Obwohl es sich bei den Ausfuhrkrediten in vielen Fällen um Ausfuhrsubventionen handelt, die im Rahmen des WTO-Übereinkommens über die Landwirtschaft einer gewissen Disziplin unterworfen wurden, gilt für sie keine Abbauverpflichtung wie für die übrigen Ausfuhrsubventionen.

Hier einige Beispiele für derartige Praktiken: Die Vereinigten Staaten haben kürzlich rund 500 000 Tonnen Magermilchpulver eingelagert, gleichzeitig werden jährlich rund 70 000 Tonnen dieses Erzeugnisses in Form von internationaler Nahrungsmittelhilfe abgesetzt, was wahrscheinlich zu Handelsverlagerungen geführt hat. Der Welthandel mit diesem Erzeugnis beläuft sich insgesamt auf nahezu 1 Mio. Tonnen, und der Anteil der Nahrungsmittelhilfe der Vereinigten Staaten am Welthandel ist sehr hoch. Die EU, Kanada, Australien und Neuseeland haben sich außerordentlich besorgt über diese Entwicklung geäußert. Die Kommission hat dieses Problem kürzlich auch im Beratenden Unterausschuss für den Absatz von Überschüssen der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) zur Sprache gebracht.

Die Vereinigten Staaten haben für 2005 mehr als 4,5 Mrd. USD für die Absicherung von Ausfuhrkrediten vorgesehen, nachdem 2003 für diese Art der Ausfuhrstützung 3,2 Mrd. USD verwendet wurden. Diese Absicherung erleichtert Ausfuhren dort, wo es anderenfalls keine Ausfuhrchancen gegeben hätte. Die Kommission hat die Arbeit der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) bezüglich der Disziplinen bei Ausfuhrkrediten für landwirtschaftliche Erzeugnisse aufmerksam verfolgt.

Die Kommission ist auch wegen der monopolistischen Praktiken einiger Staatshandelsunternehmen besorgt. So kontrolliert die neuseeländische Fonterra eigenen Angaben zufolge Ausfuhren von Milcherzeugnissen im Gesamtvolumen von 1,6 Mio. Tonnen bei einer Gesamterzeugung Neuseelands von 1,8 Mio. Tonnen. Für die Exportsteuern gibt es das Beispiel der argentinischen Ölmühlen: sie erhalten die Ausgangserzeugnisse steuerfrei, während ausländische Ölmühlen, die sich mit argentinischen Sojabohnen versorgen, einen Preis für die Ausgangserzeugnisse zuzüglich Steuern zahlen müssen. Diese Steuer wird daher als handelsverzerrend angesehen.

Diese Ausführungen zeigen deutlich, dass jeder weiteren Verpflichtung der Gemeinschaft in Bezug auf die Ausfuhrerstattungen entsprechende Verpflichtungen anderer WTO-Mitglieder in Bezug auf deren Instrumente des Ausfuhrwettbewerbs gegenüber stehen müssen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/233 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0236)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0835/04

von Antonio Di Pietro (ELDR) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Änderung der Etikettierungsverordnung für Wein

Die Europäische Kommission hat vor kurzem die Verordnung Nr. 753/02 (1) geändert, in der die Etikettierung von Wein geregelt ist. Damit wird es Drittländern gestattet, dieselben „traditionellen Begriffe“ wie die Mitgliedstaaten der Union zu verwenden, sofern bestimmte Bedingungen eingehalten werden.

Mit der neuen Verordnung wurden de facto die beiden Kategorien traditioneller Begriffe, die zur Bezeichnung von Qualitätsweinen auf den Etiketten aufgeführt werden durften, in einer einzigen Liste zusammengefasst. Die Kategorie A enthielt 50 italienische Begriffe, wie etwa Classico, Cacc'e mitte, Fine, Passito usw., die einen beschränkten Schutz genossen und unter bestimmten Voraussetzungen auch von ausländischen Erzeugern verwendet werden durften, während in der Kategorie B 17 italienische geografische Bezeichnungen und Angaben aufgeführt waren, wie etwa Amarone, Brunello, Gutturnio, Recioto, Sforzato, deren Verwendung ausschließlich italienischen Weinen vorbehalten war.

Eine Folge dieser Änderung ist, dass diese Begriffe künftig nicht mehr ausschließlich von den Erzeugern aus einem bestimmten Produktionsgebiet, sondern auch von einem außereuropäischen Drittland verwendet werden dürfen, sofern der Wein den in diesem Land geltenden Vorschriften entspricht. So könnte für australische oder chilenische Weine auf dem Etikett beispielsweise die Verwendung von Fantasienamen erlaubt sein, in denen die Terminologie der berühmtesten italienischen Weine aufgegriffen wird, was zu einer Irreführung des Verbrauchers führen kann.

Während Weine aus Italien und der EU zur Verwendung dieser Begriffe die sehr strengen Vorschriften für die europäischen Q.b.A. erfüllen müssen, wird in der Änderung der Richtlinie für einen nicht europäischen Wein sogar zugelassen, dass das Etikett Angaben enthält, die von den Erzeugergruppen selbst genehmigt und verwaltet werden könnten. Damit entsteht die Gefahr, dass niemand deren Wahrheitsgehalt und Fundiertheit kontrollieren kann.

Ist die Kommission der Ansicht, dass sie in der bis zum 15. März geltenden Übergangsperiode dringend prüfen sollte, wie sich ein möglicher Betrug zu Lasten der Verbraucher der Union am besten verhindern lässt und wie Transparenz und Qualität auf dem Weinmarkt gewährleistet werden können?

Ist die Kommission angesichts der Tatsache, dass die genannte Verordnung vom Verwaltungsrat für Wein trotz der Gegenstimmen von Erzeugerländern wie Italien, Frankreich, Portugal, Griechenland und Luxemburg angenommen wurde, der Ansicht, dass sie den europäischen Weinbausektor stärker schützen sollte, statt sich gegen eventuelle Einwände von Drittstaaten bei den WTO-Verhandlungen abzusichern?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(19. April 2004)

Zu den Gründen, die die Kommission bewogen haben, die neuen Etikettierungsvorschriften anzunehmen, ist vor allem darauf hinzuweisen, dass einige Wein erzeugende Drittländer, nachdem die Verordnung Nr. 753/2002 (2) der Welthandelsorganisation (WTO)) notifiziert wurde, schwerwiegende Kritik am Inhalt der Verordnung vorgetragen haben. Um die von den Drittländern gewünschten Erläuterungen zu liefern, fanden mehrere Beratungstreffen in Genf statt.

Nach Auffassung der Drittländer stellt unsere Politik bezüglich bestimmter traditioneller Begriffe (Teil B) ein weiteres Beispiel für die Versuche der Union dar, die im Rahmen des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPS) vorgesehenen Eigentumsrechte durch einen exklusiven Schutz der traditionellen Begriffe nach dem Vorbild der geschützten geografischen Angaben auszuweiten. Dies hätte die Unionspolitik zum Schutz der geografischen Angaben gefährden können und das Risiko eines WTO-Panels gegen die gesamte Unionspolitik der Weinkennzeichnung erhöht.

In Anbetracht der von den Drittländern vorgetragenen Einwände und um jede Gefahr einer Abschwächung der geltenden Vorschriften auf ein Minimum zu beschränken, beschloss die Kommission, die Verordnung in bestimmten Punkten zu ändern, um eine Regelung zu schaffen, mit der die traditionellen Begriffe unter Vermeidung von Diskriminierungen sowohl für Weine aus der Gemeinschaft als auch für Importweine geschützt werden.

Die geltenden Bedingungen für die Verwendung traditioneller Begriffe durch Drittländer entsprechen denjenigen, die zuvor für den Gebrauch der in Anhang III Teil A der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 aufgeführten traditionellen Begriffe galten.

Artikel 1 Punkt 10 der Verordnung (EG) Nr. 316/2004 (3) enthält zur Änderung von Artikel 37 Absatz 1 Buchstabe e) der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 u.a. folgende neuen Bedingungen:

| a) | Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und die Vorschriften übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen. |
| --- | --- |

a)

Das Drittland muss bei der Kommission einen begründeten Antrag stellen und die Vorschriften übermitteln, die eine Anerkennung des traditionellen Begriffs rechtfertigen.

| b) | Der traditionelle Begriff muss Teil der Amtssprache des Antrag stellenden Drittlandes sein und muss in dieser Sprache während mindestens zehn Jahren verwendet worden sein. |
| --- | --- |

b)

Der traditionelle Begriff muss Teil der Amtssprache des Antrag stellenden Drittlandes sein und muss in dieser Sprache während mindestens zehn Jahren verwendet worden sein.

| c) | Ist der traditionelle Begriff Teil einer Sprache, die nicht die Amtssprache ist, so muss die Verwendung dieser Sprache in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen und der traditionelle Begriff in dieser Sprache seit mindestens 25 Jahren gebräuchlich sein. |
| --- | --- |

c)

Ist der traditionelle Begriff Teil einer Sprache, die nicht die Amtssprache ist, so muss die Verwendung dieser Sprache in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes vorgesehen und der traditionelle Begriff in dieser Sprache seit mindestens 25 Jahren gebräuchlich sein.

| d) | Darüber hinaus sind weitere in derselben Verordnung vorgesehene Bedingungen zu erfüllen, beispielsweise muss der Begriff spezifisch sein und Unterscheidungskraft besitzen und die Möglichkeit einer Irreführung muss ausgeschlossen sein. |
| --- | --- |

d)

Darüber hinaus sind weitere in derselben Verordnung vorgesehene Bedingungen zu erfüllen, beispielsweise muss der Begriff spezifisch sein und Unterscheidungskraft besitzen und die Möglichkeit einer Irreführung muss ausgeschlossen sein.

Im konkreten Fall der traditionellen italienischen Begriffe müssen folglich mehrere Bedingungen erfüllt sein, damit sie von Drittländern in der Gemeinschaft verwendet werden dürfen. Dies bedeutet, dass ein traditioneller Begriff wie „Brunello“ oder „Amarone“ nur dann verwendet werden darf, wenn erstens Italienisch die Amtssprache des Drittlandes ist und der traditionelle Begriff dort seit mindestens zehn Jahren gebräuchlich ist oder aber Italienisch als Zweitsprache in den Rechtsvorschriften des betreffenden Drittlandes anerkannt ist und der traditionelle Begriff seit mindestens 25 Jahren gebräuchlich ist. Zweitens muss der Begriff spezifisch sein und Unterscheidungskraft besitzen, so dass die Verbraucher im Falle der Vermarktung dieses Weins in Europa nicht irregeführt werden. Die Verwendung dieses Begriffs in dem Drittland muss ferner eine gewisse Tradition besitzen.

Es sei im Übrigen daran erinnert, dass die Mitgliedstaaten über den Verwaltungsausschuss für Wein gehalten sind, an der Entscheidung mitzuwirken, da jeder Antrag eines Drittlandes diesem Ausschuss zur Stellungnahme unterbreitet werden muss.

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(1)  ABl. L 118 vom 4.5.2002, S. 1.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 753/2002 der Kommission vom 29. April 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse, ABl. L 118 vom 4.5.2002.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 316/2004 der Kommission vom 20. Februar 2004 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 753/2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1493/1999 des Rates hinsichtlich der Beschreibung, der Bezeichnung, der Aufmachung und des Schutzes bestimmter Weinbauerzeugnisse, ABl. L 5 5 vom 24.2.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/234 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/234

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(2004/C 88 E/0237)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0845/04

von Giorgio Celli (Verts/ALE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Bau eines Gesundheitszentrums im Feuchtgebiet Es Salobrar — Es Trenc, Mallorca, Balearen

Am 22. Dezember 2003 hat die Regierung der Balearen mit dem Gesetz über Steuer- und Verwaltungsmaßnahmen im Anhang zum Haushaltsgesetz eine Zusatzbestimmung angenommen, mit der der Gemeindeverwaltung Campos (Mallorca) die Genehmigung zum Bau eines „Gesundheitszentrums“ im Fechtgebiet Es Salobrar — Es Trenc erteilt wird. Die bebaubare Fläche beträgt 70 000 m2. Hinter der Definition Gesundheitszentrum verbirgt sich in Wirklichkeit die Ausweitung der bebaubaren Fläche eines alten Badeorts, um den Bau eines Luxushotels zu genehmigen. Bauherr ist das deutsche Unternehmen Dieter Steymacher.

Dieses Vorhaben hat erhebliche Auswirkungen auf Umwelt und Landschaft. Dieses Feuchtgebiet hat einen großen ökologischen Wert und ist eine der außergewöhnlichsten Naturlandschaften der Insel Mallorca, weil 17 verschiedene Lebensräume in einer sehr gut erhaltenen Küstenzone zusammentreffen. Es handelt sich um ein sehr wichtiges Durchzugsgebiet für Zugvögel, insbesondere für Watvögel, und außerdem um das Brutgebiet von Vögeln wie Störchen, Säbelschnäblern, Seeregenpfeifern, Balearengrasmücken und Trielen. Das Feuchtgebiet ist gemäß der Habitat-Richtlinie 92/43/EWG (1) und der Vogel-Richtlinie 79/409/EWG (2) als Vogelschutzgebiet (Nr. 198709) und als Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (Nr. 200007) ausgewiesen.

Ist der Kommission dieses Vorhaben bekannt?

Wie kann angesichts dessen, dass es sich nicht um ein Bauwerk von vorrangigem öffentlichen Interesse handelt, der Bau in einem Gebiet genehmigt werden, das als Teil des Netzes Natura 2000 vorgeschlagen wurde?

Welche Maßnahmen wird die Kommission treffen, um dieses Feuchtgebiet zu schützen und sicherzustellen, dass dieses Vorhaben gegebenenfalls in einem anderen Gebiet verwirklicht wird?

Kann die Kommission mitteilen, ob dieses Vorhaben aus gemeinschaftlichen Mitteln kofinanziert wird?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat keine Kenntnis von dem von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Bauvorhaben für ein Gesundheitszentrum im Feuchtgebiet Es Salobrar-Es Trenc im Süden Mallorcas, im Zuge dessen ein Luxushotel in diesem Gebiet errichtet werden könnte.

Die Kommission hat sich davon überzeugt, dass das von dem Herrn Abgeordneten genannte Gebiet als besonderes Schutzgebiet (BSG) nach Artikel 4 der Richtlinie 79/409/EWG (3) des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten ausgewiesen ist.

Ferner ist das Gebiet „Es Trenc-Salobrar de Campos ES0000037“ mit einer Fläche von 1 442 Hektar auf Vorschlag der spanischen Behörden als Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (GGB) ein möglicher künftiger Bestandteil des Netzes Natura 2000 nach Maßgabe der Richtlinie 92/43/EWG (4) des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen.

Die Kommission hat die spanischen Behörden aufgefordert, sich zur Anwendung der oben genannten Richtlinien im vorliegenden Fall zu äußern, um festzustellen, ob das fragliche Vorhaben erhebliche Auswirkungen auf das besagte Gebiet im Hinblick auf die Ziele der Richtlinie 92/43/EWG haben kann, was die Anwendung des Verfahrens nach Artikel 6 zur Folge hätte.

Die Kommission als Hüterin der Verträge wird auf jeden Fall alle erforderlichen Maßnahmen ergreifen, um die Einhaltung des Gemeinschaftsrechts in dem betreffenden Fall zu gewährleisten.

Es ist außerdem darauf zu verweisen, dass eine Kofinanzierung von Investitionen im Gesundheitsbereich über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) in Ziel-2-Regionen ausgeschlossen ist. Hingegen können Hotel- und Tourismusunternehmen Finanzmittel aus diesem Fonds beziehen.

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(1)  ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(2)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(3)  ABl. L 103 vom 25.4.1979.

(4)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/235 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/235

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(2004/C 88 E/0238)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0847/04

von Monica Frassoni (Verts/ALE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Mineralwassergewinnungsanlage in Padernello di Paese (Provinz Treviso)

| — | Die Technische Kommission für Bodenschätze der Region Venetien hat mit Erlass Nr. 3123 vom 8. November 2002 dem Antrag der Firma San Benedetto SpA auf Erkundung der „Padernello“ genannten Mineralwasserquelle in der Gemeinde Paese (Provinz Treviso) stattgegeben. |
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Die Technische Kommission für Bodenschätze der Region Venetien hat mit Erlass Nr. 3123 vom 8. November 2002 dem Antrag der Firma San Benedetto SpA auf Erkundung der „Padernello“ genannten Mineralwasserquelle in der Gemeinde Paese (Provinz Treviso) stattgegeben.

| — | Die von der Region Venetien erteilte Genehmigung war auf die Erkundung beschränkt und umfasste nicht die Gewinnung und Abfüllung; ferner war sie auf ein Jahr begrenzt und konnte nach Vorlage einer technischen Umweltverträglichkeitsstudie durch den Genehmigungsinhaber um ein weiteres Jahr verlängert werden. |
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Die von der Region Venetien erteilte Genehmigung war auf die Erkundung beschränkt und umfasste nicht die Gewinnung und Abfüllung; ferner war sie auf ein Jahr begrenzt und konnte nach Vorlage einer technischen Umweltverträglichkeitsstudie durch den Genehmigungsinhaber um ein weiteres Jahr verlängert werden.

| — | Am 15. Oktober 2003 hat die Direktion Geologie und Wasserkreislauf der Regionalregierung mit Erlass Nr. 263 die Erkundungsgenehmigung verlängert. |
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Am 15. Oktober 2003 hat die Direktion Geologie und Wasserkreislauf der Regionalregierung mit Erlass Nr. 263 die Erkundungsgenehmigung verlängert.

| — | Die mit dieser — zwar immer noch nicht auf Vollbetrieb laufenden — Gewinnung verbundenen Schwierigkeiten haben bereits zu einer Absenkung des Grundwasserspiegels geführt, der für den Naturpark im Quellgebiet des Flusses Sile wesentlich ist, und auch Probleme in der nahegelegenen Siedlung nach sich gezogen, weil auf der bereits ziemlich stark befahrenen Postumia-Provinzstraße nunmehr durchschnittlich zusätzliche 200 Lastwagen täglich verkehren. |
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Die mit dieser — zwar immer noch nicht auf Vollbetrieb laufenden — Gewinnung verbundenen Schwierigkeiten haben bereits zu einer Absenkung des Grundwasserspiegels geführt, der für den Naturpark im Quellgebiet des Flusses Sile wesentlich ist, und auch Probleme in der nahegelegenen Siedlung nach sich gezogen, weil auf der bereits ziemlich stark befahrenen Postumia-Provinzstraße nunmehr durchschnittlich zusätzliche 200 Lastwagen täglich verkehren.

| — | Die Firma San Benedetto hat eine Fläche von 175 m2 bebaut, Gebäude mit einem Volumen von 2 625 000 m3 über der Erde und über 450 000 m3 unter der Erde errichtet und bereits einen Antrag zur weiteren Parzellierung bei der Gemeinde Paese gestellt. |
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Die Firma San Benedetto hat eine Fläche von 175 m2 bebaut, Gebäude mit einem Volumen von 2 625 000 m3 über der Erde und über 450 000 m3 unter der Erde errichtet und bereits einen Antrag zur weiteren Parzellierung bei der Gemeinde Paese gestellt.

| — | Obwohl sich die Genehmigung und die Verlängerung der Region auf eine Erkundung der mineralwasserführenden Schicht beschränken, hat die Firma San Benedetto mehrfach verlautbart, dass sie ab März 2004 eine kommerzielle Tätigkeit aufnehmen und das Wasser abfüllen wird, wobei sie in dem beim Bürgermeister der Gemeinde Paese eingereichten technischen Bericht zur Beantragung der Parzellierung erklärt, dass nach Anlaufen des Vollbetriebs ungefähr 2,5 Mrd. Liter Wasser jährlich gewonnen werden sollen, also doppelt so viel, wie bei der Region Venetien im Ersuchen um Genehmigung der Erkundung beantragt wurde. |
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Obwohl sich die Genehmigung und die Verlängerung der Region auf eine Erkundung der mineralwasserführenden Schicht beschränken, hat die Firma San Benedetto mehrfach verlautbart, dass sie ab März 2004 eine kommerzielle Tätigkeit aufnehmen und das Wasser abfüllen wird, wobei sie in dem beim Bürgermeister der Gemeinde Paese eingereichten technischen Bericht zur Beantragung der Parzellierung erklärt, dass nach Anlaufen des Vollbetriebs ungefähr 2,5 Mrd. Liter Wasser jährlich gewonnen werden sollen, also doppelt so viel, wie bei der Region Venetien im Ersuchen um Genehmigung der Erkundung beantragt wurde.

| — | Diese Investition von Kapital und Ressourcen steht in keinem Verhältnis zu einer Erkundungsgenehmigung für ein Jahr, die eventuelle um ein weiteres Jahr verlängert werden kann. |
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Diese Investition von Kapital und Ressourcen steht in keinem Verhältnis zu einer Erkundungsgenehmigung für ein Jahr, die eventuelle um ein weiteres Jahr verlängert werden kann.

| — | Die Gewinnung erfolgt in einem dem Sile-Naturpark, pSIC IT3240011, benachbarten Gebiet, der wie das gesamte umliegende Gebiet durch die geplanten Maßnahmen nicht wiedergutzumachende Schäden erleiden würde. |
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Die Gewinnung erfolgt in einem dem Sile-Naturpark, pSIC IT3240011, benachbarten Gebiet, der wie das gesamte umliegende Gebiet durch die geplanten Maßnahmen nicht wiedergutzumachende Schäden erleiden würde.

Könnte die Kommission angesichts dieser Tatsachen folgende Fragen beantworten:

| — | Sind die von der Region Venetien erteilten Genehmigungen und die bereits in Angriff genommene sowie die geplante Gewinnung durch die Firma San Benedetto mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften im Umweltbereich vereinbar, einschließlich jener über den Schutz des Grundwassers und über die UVP? |
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Sind die von der Region Venetien erteilten Genehmigungen und die bereits in Angriff genommene sowie die geplante Gewinnung durch die Firma San Benedetto mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften im Umweltbereich vereinbar, einschließlich jener über den Schutz des Grundwassers und über die UVP?

| — | Welche Schritte gedenkt sie zum Schutz des Naturparks pSIC IT3240011 zu unternehmen? |
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Welche Schritte gedenkt sie zum Schutz des Naturparks pSIC IT3240011 zu unternehmen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Für die Grundwasserentnahme bis zu 10 Mio. m3 jährlich gilt Anhang II der Richtlinie 85/337/EWG vom 27. Juni 1985 (1) (UVP-Richtlinie), geändert durch die Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (2). Nach der UVP-Richtlinie müssen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen treffen, damit vor Erteilung der Genehmigung die Projekte, bei denen unter anderem aufgrund ihrer Art, ihrer Größe oder ihres Standortes mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt zu rechnen ist, einer Prüfung in Bezug auf ihre Auswirkungen unterzogen werden. Aus den vorliegenden Angaben geht nicht klar hervor, ob der Firma San Benedetto eine Genehmigung für die Entnahme von 2 500 Mio. Liter Wasser jährlich erteilt wurde. Belegt ist nur, dass die Region eine Genehmigung für die Prospektion der Grundwasserentnahme erteilt hat. Wenn die tatsächliche Entnahme von Grundwasser beantragt wird, müssen die italienischen Behörden entweder aufgrund einer Einzelprüfung oder anhand von Schwellenwerten oder Kriterien feststellen, ob das Projekt wegen seiner möglichen erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt einer Prüfung unterzogen wird; dabei sind die entsprechenden Auswahlkriterien in Anhang III der Richtlinie zu berücksichtigen.

In Artikel 6 Absatz 3 und Absatz 4 der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (3) ist festgelegt, welches Verfahren vor der Genehmigung von Plänen oder Projekten einzuhalten ist, die ein Natura-2000-Gebiet erheblich beeinträchtigen können; insbesondere ist die Auswirkung solcher Pläne und Projekte auf die Erhaltung der Gebiet zu prüfen. Es ist Sache der italienischen Behörden, zu beurteilen, ob das Projekt das vorgeschlagene Gebiet von gemeinschaftlichem Interesse „Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S.Cristina“ erheblich beeinträchtigen kann und, wenn dies der Fall ist, vor Genehmigung des Projekts das in der Richtlinie vorgesehene Verfahren anzuwenden.

Die Frau Abgeordnete legt keine konkreten Angaben vor, die eine tatsächliche Schädigung des Natura-2000-Gebiets belegen, und die Kommission kann daher keinen Verstoß gegen gemeinschaftliche Rechtsvorschriften feststellen. Wenn die Frau Abgeordnete detaillierte Informationen vorlegen kann, die die Kommission in die Lage versetzen, diese Angelegenheit in Bezug auf die genannte Richtlinie zu prüfen, kann die Kommission diesen Fall aufgreifen.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(2)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

(3)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

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CE 88/237

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(2004/C 88 E/0239)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0850/04

von Salvador Jové Peres (GUE/NGL) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten

Die Entscheidung der Kommission vom 4. Februar 2004 (2004/136/EG (1)) sieht eine finanzielle Berichtigung von 8,7 Mio. Euro für Spanien wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten und wegen Unzulänglichkeiten bei den Qualitätskontrollen von verarbeiteten Erzeugnissen vor.

Worin bestanden die Unzulänglichkeiten der Qualitätskontrollen bei verarbeiteten Erzeugnissen? In welchen Wirtschaftsjahren traten sie auf?

Betreffend die unzulässige Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten: Welches waren die Unregelmäßigkeiten, die zur Berichtigung geführt haben? In welchen Wirtschaftsjahren sind sie aufgetreten? Wie groß ist der Umfang der unzulässigerweise in jedem Wirtschaftsjahr gewährten zusätzlichen Quoten? Wie viele Unternehmen kamen in den Genuss der unzulässigen Zuteilung von zusätzlichen Quoten in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist? Wie viele Unternehmen waren in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist, berechtigt, in den Genuss der zusätzlichen Quoten zu kommen?

Antwort von Franz Fischler im Namen der Kommission

(2. April 2004)

Zur Beantwortung der Fragen wurde dem Herrn Abgeordneten sowie dem Generalsekretariat des Parlaments ein Auszug aus dem zusammenfassenden Bericht übermittelt, in dem die Gründe für die in der Entscheidung 2004/136/EG (2) genannten finanziellen Berichtigung im Fall der in Spanien verarbeiteten Tomaten erläutert werden.

Ergänzend dazu folgende Auskünfte:

| — | Die Berichtigung bezieht sich auf die Wirtschaftsjahre 1997/1998 (ein sehr geringer Betrag betreffend die Berichtigung für die Qualitätskontrolle der Fertigerzeugnisse), 1998/1999, 1999/2000 und 2000/2001. |
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Die Berichtigung bezieht sich auf die Wirtschaftsjahre 1997/1998 (ein sehr geringer Betrag betreffend die Berichtigung für die Qualitätskontrolle der Fertigerzeugnisse), 1998/1999, 1999/2000 und 2000/2001.

| — | Folgende zusätzliche Quoten wurden gewährt: 35 027 Tonnen (1998/1999), 14 341 Tonnen (1999/2000), 21 224 Tonnen (2000/2001). |
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Folgende zusätzliche Quoten wurden gewährt: 35 027 Tonnen (1998/1999), 14 341 Tonnen (1999/2000), 21 224 Tonnen (2000/2001).

Im Prinzip haben alle Unternehmen, die zum Mindestpreis Rohstoffe in einer Menge eingekauft haben, die über die zu Beginn des Wirtschaftsjahres zugeteilte Quote hinausging, von den zusätzlichen Quoten profitiert.

Im Prinzip hätten alle Unternehmen, die bereit waren, Verträge über zusätzliche Mengen abzuschließen, in den Genuss der zusätzlichen Quoten kommen können.

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(1)  ABl. L 40 vom 12.2.2004, S. 31.

(2)  Entscheidung 2004/136/EG: Entscheidung der Kommission vom 4. Februar 2004 über den Ausschluss bestimmter von den Mitgliedstaaten zulasten des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft, Abteilung Garantie, getätigter Ausgaben von der gemeinschaftlichen Finanzierung.

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(2004/C 88 E/0240)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0864/04

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Sprachenvielfalt

Im Anschluss an meine Anfrage E-2825/03 (1) vom 23. September 2003 und die von Frau Reding im Namen der Kommission am 23. Oktober 2003 erteilte Antwort möchte ich noch eine ergänzende Frage stellen.

Nach den Kopenhagener Beitrittskriterien gehört der Schutz der Minderheitensprachen zu einer guten Minderheitenpolitik. Ist dem nach dem Beitritt nicht mehr so? Wie werden die Europäische Union und die Europäische Kommission konkret dafür Sorge tragen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Vom 1. Mai 2004 an werden die Beitrittsländer zu vollberechtigten Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Maßgebend werden daher nicht mehr die Kopenhagener Beitrittskriterien sein, sondern die Standard-Arbeitsregelungen der Union.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass, wie es auch in Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union (EU-Vertrag) heißt, die Union auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit beruht und dass diese Grundsätze allen Mitgliedstaaten gemeinsam sind. Bei einem ernsthaften oder andauernden Verstoß gegen diese Grundsätze kann die Kommission bzw. ein Drittel der Mitgliedstaaten die Angelegenheit dem Rat vorlegen, der in der Zusammensetzung der Staats- oder Regierungschefs zusammentritt.

Feierlich bestätigt wurden diese Rechte in der Grundrechtecharta der Europäischen Union. Artikel 21 Absatz 1 der Charta gilt dem Diskriminierungsverbot u.a. aus Gründen der ethnischen Herkunft, der Sprache, Religion oder Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit, und Artikel 22 verlangt, dass die Union die kulturelle, religiöse und sprachliche Vielfalt achtet.

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(1)  ABl. C 65 E vom 13.3.2004, S. 225.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/238 |
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(2004/C 88 E/0241)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0868/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Kinderreiche Familien

In ihrem jüngsten Bericht für die Frühjahrstagung des Europäischen Rates „Die Lissabon Strategie realisieren — Reformen für die erweiterte Union“ (1) erklärte die Europäische Kommission (in Verbindung mit dem sozialen Zusammenhalt, Abschnitt 2.4.1.), dass eine maßgebliche Ursache von Armut die Arbeitslosigkeit sei: 38 % der Arbeitslosen seien von ihr betroffen. Ein Risiko bestehe auch für kinderreiche Familien, allein stehende ältere Frauen sowie Alleinerziehende (zu 71 % Frauen).

Da sich nun der Europäische Rat zum Ziel gesetzt hat, die Beseitigung der Armut bis 2010 entscheidend voranzubringen und die Kommission in diesem Sinne bei mehreren Gelegenheiten für die Annahme nationaler Konzepte für die soziale Eingliederung eingetreten ist (siehe den Gemeinsamen Bericht über die soziale Eingliederung, in dem die Ergebnisse einer Untersuchung der Nationalen Aktionspläne für Soziale Eingliederung 2003-2005 (2) zusammengefasst sind und wo es ferner heißt: „Auch für Personen, die in großen Haushalten mit drei und mehr unterhaltsberechtigten Kindern leben, ist die Gefahr der Einkommensarmut besonders groß, wobei in Irland, Italien, Spanien und Portugal das größte Risiko verzeichnet wird (zwischen 34 % und 49 % gegenüber dem EU-Durchschnitt von 27 %)“.

Deshalb meine Fragen an die Kommission:

| — | Welche Maßnahmen hat die Europäische Kommission den Mitgliedstaaten angesichts der besonderen Anfälligkeit und Gefährdung vor allem kinderreicher Familien gegenüber Armut konkret vorgeschlagen, um dieser Armutsgefährdung zu begegnen und die vollständige Verwirklichung der Lissabon-Strategie für alle zu fördern? Glaubt die Kommission, dass zu zur Armutsgefährdung auch beiträgt, dass viele sozialpolitische Maßnahmen sowie etliche Punkte der Steuerpolitik häufig für Ein- oder Zweipersonenhaushalte ausgelegt sind und damit objektiv die Familie diskriminieren, die so immer und umso mehr bestraft wird, je größer sie ist? |
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Welche Maßnahmen hat die Europäische Kommission den Mitgliedstaaten angesichts der besonderen Anfälligkeit und Gefährdung vor allem kinderreicher Familien gegenüber Armut konkret vorgeschlagen, um dieser Armutsgefährdung zu begegnen und die vollständige Verwirklichung der Lissabon-Strategie für alle zu fördern? Glaubt die Kommission, dass zu zur Armutsgefährdung auch beiträgt, dass viele sozialpolitische Maßnahmen sowie etliche Punkte der Steuerpolitik häufig für Ein- oder Zweipersonenhaushalte ausgelegt sind und damit objektiv die Familie diskriminieren, die so immer und umso mehr bestraft wird, je größer sie ist?

| — | Beabsichtigt die Europäische Kommission, ihre Dienststellen damit zu beauftragen, die Untersuchung und Vorlage von Vorschlägen fortzuführen, damit letztendlich effektivere Lösungen gefunden werden können, und bemüht sie sich insbesondere um eine Querschnittsförderung der gemeinsamen Nutzung beispielhafter Praktiken? Hält die Europäische Kommission die Festlegung von Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene durch die offene Koordinierungsmethode für sachgemäß? |
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Beabsichtigt die Europäische Kommission, ihre Dienststellen damit zu beauftragen, die Untersuchung und Vorlage von Vorschlägen fortzuführen, damit letztendlich effektivere Lösungen gefunden werden können, und bemüht sie sich insbesondere um eine Querschnittsförderung der gemeinsamen Nutzung beispielhafter Praktiken? Hält die Europäische Kommission die Festlegung von Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene durch die offene Koordinierungsmethode für sachgemäß?

Antwort von Herrn Dimas im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission teilt die Ansicht des Herrn Abgeordneten, dass kinderreiche Familien für Armut besonders anfällig und somit auch besonders gefährdet sind. Hinzu kommt, dass bei diesen Haushalten ebenso wie bei Alleinerziehenden die Wahrscheinlichkeit am größten ist, dass Armut und soziale Ausgrenzung auf die Kinder übertragen werden. In dieser Hinsicht spielt das Steuersystem eine bedeutende Rolle. Die Folgen für kinderreiche Familien sind jedoch von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat sehr unterschiedlich und richten sich nach dem Stellenwert, der kinderreichen Familien bei der Gewährung von Barleistungen, Steuerfreibeträgen und -vergünstigungen beigemessen wird. Die Kommission und der Rat haben den Mitgliedstaaten kürzlich in ihrem gemeinsamen Bericht über die soziale Eingliederung empfohlen, sich im Laufe der nächsten zwei Jahre vorrangig auf die Beseitigung der Armut und der sozialen Ausgrenzung von Kindern zu konzentrieren; diese Empfehlung erfolgte vor dem Hintergrund der in Nizza beschlossenen gemeinsamen Zielsetzungen, wonach die Mitgliedstaaten Maßnahmen zur Förderung des Familienzusammenhalts in all seinen Formen ergreifen und die Beseitigung der sozialen Ausgrenzung von Kindern anstreben sollen.

Hierzu muss u. U. eine Reihe von Maßnahmen getroffen werden. Dazu zählen: Sicherstellung des Zugangs zu Qualitätsarbeitsplätzen, Verbesserung des Nettoeinkommens von Kleinverdienern mit Familien (ob durch Steuervergünstigungen, Sozialschutzsysteme oder gesetzliche Mindestlohnbestimmungen), Erhöhung der Einkommensbeihilfen für Familien mit Kindern, Verbesserung der Erschwinglichkeit, Qualität und Verfügbarkeit von Kinderbetreuungseinrichtungen und Sicherstellung, dass alle Zugang zu ordentlichen, mit sanitären Einrichtungen ausgestatteten Unterkünften sowie zu den grundlegenden lebenswichtigen Dienstleistungen (z.B. Strom-, Wasser- und Wärmeversorgung) haben.

Die Kommission hält jedoch die Festlegung von Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene mittels der offenen Koordinierungsmethode nicht für sachgemäß, da sie hierfür keine rechtliche Zuständigkeit hat. Die Zuständigkeit für die einschlägigen zentralen Politikbereiche liegt bei den Mitgliedstaaten.

Die Kommission war und wird weiterhin darum bemüht sein, in diesem Bereich den länderübergreifenden gegenseitigen Austausch von Erfahrungen und die Nutzung gemeinsamer beispielhafter Praktiken durch verschiedene Maßnahmen zu fördern:

| — | Die Kommission unterstützt die gemeinsame Nutzung beispielhafter Verfahren im Kampf gegen die Kinderarmut, und zwar zum einen durch das im Rahmen des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms für soziale Integration geförderte länderübergreifende Austauschprogramm und zum anderen durch ihr Eintreten für ein Europäisches Netz der im Kampf gegen Kinderarmut aktiven Organisationen. |
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Die Kommission unterstützt die gemeinsame Nutzung beispielhafter Verfahren im Kampf gegen die Kinderarmut, und zwar zum einen durch das im Rahmen des gemeinschaftlichen Aktionsprogramms für soziale Integration geförderte länderübergreifende Austauschprogramm und zum anderen durch ihr Eintreten für ein Europäisches Netz der im Kampf gegen Kinderarmut aktiven Organisationen.

| — | Die Kommission hat eine vergleichende Studie über Praktiken zur Bekämpfung der Kinderarmut in Auftrag gegeben, die derzeit von der Universität Dortmund durchgeführt wird. Der Abschlussbericht soll bald zur Verfügung stehen. |
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Die Kommission hat eine vergleichende Studie über Praktiken zur Bekämpfung der Kinderarmut in Auftrag gegeben, die derzeit von der Universität Dortmund durchgeführt wird. Der Abschlussbericht soll bald zur Verfügung stehen.

| — | Die Kommission finanziert die Europäische Beobachtungsstelle zur sozialen Situation, Demografie und Familie, die demografische, sozioökonomische und politische Trends in der gesamten Union untersucht, insbesondere Trends im Bereich der Familienstrukturen und ihre politischen Implikationen. |
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Die Kommission finanziert die Europäische Beobachtungsstelle zur sozialen Situation, Demografie und Familie, die demografische, sozioökonomische und politische Trends in der gesamten Union untersucht, insbesondere Trends im Bereich der Familienstrukturen und ihre politischen Implikationen.

| — | Die Kommission führt im Kontext des jährlich erscheinenden Berichts „Die soziale Lage in der Europäischen Union“ Studien und Analysen zu sozialen Trends und zur Demografie, einschließlich familien- und armutsbezogener Aspekte, durch. |
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Die Kommission führt im Kontext des jährlich erscheinenden Berichts „Die soziale Lage in der Europäischen Union“ Studien und Analysen zu sozialen Trends und zur Demografie, einschließlich familien- und armutsbezogener Aspekte, durch.

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(1)  KOM(2004) 29 endg./2.

(2)  KOM(2003) 773.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/240 |
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(2004/C 88 E/0242)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0876/04

von Struan Stevenson (PPE-DE) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Illegaler Fischfang in den Gewässern um die Azoren

Seitens der portugiesischen Behörden wurde offiziell bekannt, dass im Januar und Februar 63 ausländische Fischereifahrzeuge in den Gewässern um die Azoren Fischfang betrieben haben, 20 von ihnen innerhalb der 100-Meilen Zone.

Den portugiesischen Medien zufolge soll die Haltung der Kommission in dieser Frage die sein, dass sie diese Fangtätigkeiten im Einklang mit der Stellungnahme des Juristischen Dienstes der Kommission als legal ansieht.

Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 besagt jedoch ganz klar, dass die alte Regelung zum Schutz der Gewässer der Azoren erst ab dem 1. August 2004 oder nach der Annahme neuer Rechtsvorschriften über den Fischereiaufwand aufgehoben wird.

Übernimmt die Kommission die volle Verantwortung für die derzeitige Situation des unkontrollierten und unbeschränkten Fischfangs in den Gewässern um die Azoren?

Wenn nicht, was gedenkt die Kommission zu tun?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten bestätigen, dass sie zur Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 (1) Stellung genommen hat. Diese Stellungnahme wurde den Mitgliedsstaaten in der Sitzung der Arbeitsgruppe „Interne/Externe Fischereipolitik“ des Rates vom 19. Februar 2004 in Form eines „Sprechzettels“ mitgeteilt.

Aus diesem Dokument geht hervor, dass die Fischereitätigkeit von nicht portugiesischen Gemeinschaftsschiffen, in einer Zone von 100 bis 200 Meilen um die Azoren nach den einschlägigen Bestimmungen der oben genannten Verordnung legitim ist.

Der Kommission sind keine unkontrollierten oder illegalen Aktivitäten in den genannten Gewässern bekannt. Im Falle einer Verletzung des Gemeinschaftsrechts ist es jedenfalls Aufgabe der nationalen Verwaltungs- und Justizbehörden, die geeigneten Maßnahmen zur ordnungsgemäßen Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften zu treffen. Auch kann die Kommission gegen einen Mitgliedstaat, der das Gemeinschaftsrecht nicht einhält, das Vertragsverletzungsverfahren nach Artikel 226 des EG-Vertrags einleiten.

Grundsätzlich ist es der Kommission ein Anliegen, dass der Fischfang in dieser Zone für alle betroffenen Parteien unter zufrieden stellenden und akzeptablen Bedingungen ausgeübt wird.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 des Rates vom 4. November 2003 zur Steuerung des Fischereiaufwands für bestimmte Fanggebiete und Fischereiressourcen der Gemeinschaft, zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 685/95 und (EG) Nr. 2027/95, ABl. L 289 vom 7.11.2003.

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(2004/C 88 E/0243)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0881/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Errichtung einer Müllverbrennungsanlage in der Region Zentrum (Portugal)

Die Quercus — Nationale Naturschutzvereinigung (Portugal) — legte der Europäischen Kommission im Oktober 2003 einen ausführlichen Bericht über die größten Probleme bei der Bewirtschaftung und Verwertung von Verpackungen in Portugal vor.

Inzwischen erhebt die Quercus auch Einwände gegen die Errichtung einer Verbrennungsanlage für die Verbrennung von mehr als 90 % des in der Region Zentrum entstehenden festen Haushaltsmülls durch das Unternehmen ERSUC (für die Bewirtschaftung des festen Haushaltsmülls der Region Zentrum zuständiges Unternehmen), da sie diese Lösung für umweltverschmutzender, weniger effizient und teurer hält.

Die Kommission wird daher um folgende Angaben gebeten:

| 1. | Wie steht sie zu dem Bericht der Quercus über die Probleme bei der Bewirtschaftung und Rückführung von Verpackungsmaterial in Portugal? |
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1.

Wie steht sie zu dem Bericht der Quercus über die Probleme bei der Bewirtschaftung und Rückführung von Verpackungsmaterial in Portugal?

| 2. | Kennt sie die Studie des Unternehmens ERSUC bezüglich der Errichtung einer Verbrennungsanlage in der Region Zentrum? Wie steht sie zu diesem Vorschlag? |
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2.

Kennt sie die Studie des Unternehmens ERSUC bezüglich der Errichtung einer Verbrennungsanlage in der Region Zentrum? Wie steht sie zu diesem Vorschlag?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

| 1. | Die Kommission überprüft zur Zeit die Angaben in dem von der Frau Abgeordneten erwähnten Bericht. Der Kommission liegen jedoch die offiziellen Angaben über das Verpackungsrecycling in Portugal für das Jahr 2002 noch nicht vor. Nach der Entscheidung der Kommission 97/138/EG (1) sind diese Angaben bis zum 30. Juni 2004 zu übermitteln.
  Die von Quercus für 2002 vorgelegten Angaben für stofflich verwertete Verpackungsabfälle weichen erheblich von den offiziellen Zahlen für die Jahre 1998 bis 2001 ab. Nach den von Portugal vorgelegten offiziellen Zahlen für 2001 wurden insgesamt 484 225 Tonnen Verpackungsabfälle stofflich verwertet, während es Quercus zufolge nur insgesamt 193 502 Tonnen waren. Entsprechend beträgt die offiziell gemeldete Recyclingrate für 2001 38 %, während Quercus für 2001 eine Recyclingrate von 15 % angibt. Der von Quercus vorgelegte Bericht liefert ibt keine Erklärung für diesen Unterschied, der jedoch wohl kaum nur auf verschiedene Bezugsjahre zurückzuführen ist.
  Die oben genannten Daten beziehen sich auf die stoffliche Verwertung, doch gilt gemäß der Richtlinie 94/62/EG (2) (geändert durch die Richtlinie 2004/12/EG (3)) bis 2001 für Portugal lediglich die Zielvorgabe eines Anteils von 25 % für die Verwertung oder Verbrennung in Abfallverbrennungsanlagen mit Energierückgewinnung. Aus den von Portugal für 2001 vorgelegten Angaben geht hervor, dass insgesamt 667 916 Tonnen Verpackungen in diese Kategorie fallen würden. Daraus ergibt sich eine Rate für die Verwertung oder die Verbrennung in Abfallverbrennungsanlagen mit Energierückgewinnung von 52 %. Aus diesem Grund liegen der Kommission derzeit nicht genügend Hinweise für die Annahme vor, dass Portugal seine Zielvorgabe für 2001 nicht erreicht hat. Die Kommission wird jedoch die offiziellen Angaben für 2002 und alle anderen zweckdienlichen Informationen, die ihr in Zukunft vorgelegt werden, überprüfen.
  Der Quercus-Bericht geht auch auf andere Themen ein (Transparenz, Gebühren für den Grünen Punkt, Supermärkte, Wiederverwendung, Industrieverpackungen, medizinische Verpackungen, günstigerer Behandlung bestimmter Unternehmen und Verpackungsarten sowie die Lage der Azoren). Diese Angelegenheiten fallen jedoch in die Zuständigkeit der nationalen Behörden und die Kommission kann zum jetzigen Zeitpunkt nichts feststellen, was einen Verstoß gegen die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle oder andere gemeinschaftliche Rechtsvorschriften darstellen würde. |
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1.

Die Kommission überprüft zur Zeit die Angaben in dem von der Frau Abgeordneten erwähnten Bericht. Der Kommission liegen jedoch die offiziellen Angaben über das Verpackungsrecycling in Portugal für das Jahr 2002 noch nicht vor. Nach der Entscheidung der Kommission 97/138/EG (1) sind diese Angaben bis zum 30. Juni 2004 zu übermitteln.

Die von Quercus für 2002 vorgelegten Angaben für stofflich verwertete Verpackungsabfälle weichen erheblich von den offiziellen Zahlen für die Jahre 1998 bis 2001 ab. Nach den von Portugal vorgelegten offiziellen Zahlen für 2001 wurden insgesamt 484 225 Tonnen Verpackungsabfälle stofflich verwertet, während es Quercus zufolge nur insgesamt 193 502 Tonnen waren. Entsprechend beträgt die offiziell gemeldete Recyclingrate für 2001 38 %, während Quercus für 2001 eine Recyclingrate von 15 % angibt. Der von Quercus vorgelegte Bericht liefert ibt keine Erklärung für diesen Unterschied, der jedoch wohl kaum nur auf verschiedene Bezugsjahre zurückzuführen ist.

Die oben genannten Daten beziehen sich auf die stoffliche Verwertung, doch gilt gemäß der Richtlinie 94/62/EG (2) (geändert durch die Richtlinie 2004/12/EG (3)) bis 2001 für Portugal lediglich die Zielvorgabe eines Anteils von 25 % für die Verwertung oder Verbrennung in Abfallverbrennungsanlagen mit Energierückgewinnung. Aus den von Portugal für 2001 vorgelegten Angaben geht hervor, dass insgesamt 667 916 Tonnen Verpackungen in diese Kategorie fallen würden. Daraus ergibt sich eine Rate für die Verwertung oder die Verbrennung in Abfallverbrennungsanlagen mit Energierückgewinnung von 52 %. Aus diesem Grund liegen der Kommission derzeit nicht genügend Hinweise für die Annahme vor, dass Portugal seine Zielvorgabe für 2001 nicht erreicht hat. Die Kommission wird jedoch die offiziellen Angaben für 2002 und alle anderen zweckdienlichen Informationen, die ihr in Zukunft vorgelegt werden, überprüfen.

Der Quercus-Bericht geht auch auf andere Themen ein (Transparenz, Gebühren für den Grünen Punkt, Supermärkte, Wiederverwendung, Industrieverpackungen, medizinische Verpackungen, günstigerer Behandlung bestimmter Unternehmen und Verpackungsarten sowie die Lage der Azoren). Diese Angelegenheiten fallen jedoch in die Zuständigkeit der nationalen Behörden und die Kommission kann zum jetzigen Zeitpunkt nichts feststellen, was einen Verstoß gegen die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle oder andere gemeinschaftliche Rechtsvorschriften darstellen würde.

| 2. | Der zuständigen Kommissionsdienststelle liegt die ERSUC-Studie über die Errichtung einer Verbrennungsanlage in der Zentrumsregion nicht vor. Es wurden jedoch verschiedene einschlägige Informationen geprüft, die im Internet stehen. Solange die Bedingungen der Abfallbewirtschaftungsvorschriften der Gemeinschaft erfüllt werden, steht es den Mitgliedstaaten frei, über die Wahl der Abfallbewirtschaftungsverfahren selbst zu entscheiden. Dies gilt insbesondere für die Art und Weise, wie die Zielvorgabe für die Reduzierung der deponierten biologisch abbaubaren Abfälle erreicht wird. Portugal hat den Bau einer neuen Verbrennungsanlage im zentralen Küstenabschnitt im Rahmen der nationalen Strategie für die Reduzierung der deponierten biologisch abbaubaren Abfälle angekündigt. Weiter ist darauf hinzuweisen, das die Erteilung von Genehmigungen Sache der nationalen Behörden ist und der Kommission nicht notifiziert zu werden braucht. Da keinerlei Hinweis für das Gegenteil vorliegt, sieht die Kommission keinen Grund dafür, anzunehmen, dass Portugal die einschlägigen Abfallvorschriften der Gemeinschaft nicht anwendet. |
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2.

Der zuständigen Kommissionsdienststelle liegt die ERSUC-Studie über die Errichtung einer Verbrennungsanlage in der Zentrumsregion nicht vor. Es wurden jedoch verschiedene einschlägige Informationen geprüft, die im Internet stehen. Solange die Bedingungen der Abfallbewirtschaftungsvorschriften der Gemeinschaft erfüllt werden, steht es den Mitgliedstaaten frei, über die Wahl der Abfallbewirtschaftungsverfahren selbst zu entscheiden. Dies gilt insbesondere für die Art und Weise, wie die Zielvorgabe für die Reduzierung der deponierten biologisch abbaubaren Abfälle erreicht wird. Portugal hat den Bau einer neuen Verbrennungsanlage im zentralen Küstenabschnitt im Rahmen der nationalen Strategie für die Reduzierung der deponierten biologisch abbaubaren Abfälle angekündigt. Weiter ist darauf hinzuweisen, das die Erteilung von Genehmigungen Sache der nationalen Behörden ist und der Kommission nicht notifiziert zu werden braucht. Da keinerlei Hinweis für das Gegenteil vorliegt, sieht die Kommission keinen Grund dafür, anzunehmen, dass Portugal die einschlägigen Abfallvorschriften der Gemeinschaft nicht anwendet.

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(1)  Entscheidung der Kommission vom 3. Februar 1997 zur Festlegung der Tabellenformate für die Datenbank gemäßder Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpak-kungsabfälle, ABl. L 52 vom 22.2.1997.

(2)  Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Dezember 1994 über Verpackungen und Verpackungsabfälle; ABl. L 365 vom 31.12.1994.

(3)  Richtlinie 2004/12/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Februar 2004, ABl. L 47 vom 18.2.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/242 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/242

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(2004/C 88 E/0244)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0902/04

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Gespräche zur Lösung der Zypernfrage

Der Rat hat während seiner Tagung am 23.2.2004„die Bereitschaft der Kommission [begrüßt], ihre vom Europäischen Rat auf mehreren Tagungen gewürdigte unterstützende Aufgabe zu erfüllen, indem sie die vom Generalsekretär der Vereinten Nationen angeforderte Hilfe leistet.“

Kann die Europäische Kommission angesichts der Rolle, die zu erfüllen sie vom Generalsekretär der Vereinten Nationen aufgefordert worden ist, mit Blick auf die bisherigen Gespräche versichern, dass berücksichtigt wird, dass die Notwendigkeit besteht, den gemeinschaftlichen Besitzstand auf der ganzen Insel umzusetzen, und dass es unerlässlich ist, dass es einen Staat gibt, der funktionsfähig und in der Lage ist, die Anforderungen an eine Mitgliedschaft in der Europäischen Union zu erfüllen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(20. April 2004)

Die Kommission kann bestätigen, dass bei der umfassenden Regelung zum Zypernproblem, die dem Generalsekretär der Vereinten Nationen unterbreitet worden ist, die notwendige Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes auf der ganzen Insel berücksichtigt worden ist. So befasst sich einer der Unterausschüsse der Vereinten Nationen (UN) ausschließlich mit der Harmonisierung künftiger Bundesgesetze bzw. Gesetze der einzelnen Staaten mit dem Gemeinschaftsrecht. Den Vorsitz bei den Treffen dieses Unterausschusses führen UN-Experten mit EU-Erfahrung. Diese Experten tragen auch der Fähigkeit des wieder vereinigten Zypern Rechnung, ihren Verpflichtungen nach EU-Recht nachzukommen und voll an der EU mitzuwirken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/242 |
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CE 88/242

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(2004/C 88 E/0245)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0904/04

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Gewährleistung für Fahrzeuge der Marke Mercedes-Benz

Ist der Kommission bekannt, dass Mercedes-Benz für alle im Vereinigten Königreich verkauften Fahrzeuge drei Jahre, in allen anderen europäischen Ländern jedoch nur zwei Jahre Sachmangelhaftung bietet?

Sieht die Kommission dies als Hindernis für den freien Handel in der gesamten EU, da Bürger des VK durch diese Regelung davon abgehalten werden, in anderen EU-Mitgliedstaaten Fahrzeuge der Marke Mercedes-Benz zu kaufen?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Was die erste Frage des Herrn Abgeordneten betrifft, so ist der Kommission bekannt, dass manche Marken, darunter Mercedes-Benz, im Vereinigten Königreich drei Jahre Garantie bieten, in anderen Mitgliedsstaaten jedoch nur zwei.

Die Kommission geht davon aus, dass die Laufzeit der Garantie auf Fahrzeuge der Marke Mercedes-Benz vollständig von der europäischen Marketing-Strategie Daimler Chryslers abhängt. Sofern diese Garantie den Anforderungen der Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 (1) der Kommission für die Auto-Branche (zum Beispiel die Möglichkeit für den Kunden, von der Garantie in jeder Vertragswerkstatt des Fahrzeugherstellers innerhalb der Europäischen Union Gebrauch zu machen) entspricht, sieht die Kommission eine längere Garantielaufzeit nicht als wettbewerbsbeschränkende Verhaltensweise an, die den freien Handel in der EU gefährden könnte.

Eine längere Garantielaufzeit schafft effektiv einen kommerziellen Anreiz wie zum Beispiel auch Rabatte, aber sie hält Verbraucherinnen und Verbraucher bestimmt nicht davon ab, ein Auto außerhalb des Vereinigten Königreichs zu kaufen, wenn dies vorteilhafter erscheint.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1400/2002 der Kommission vom 31. Juli 2002 über die Anwendung von Artikel 81 Absatz 3 des Vertrags auf Gruppen von vertikalen Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Kraftfahrzeugsektor, ABl. L 203 vom 1.8.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/243 |
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CE 88/243

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(2004/C 88 E/0246)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0905/04

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Fahrradhelme

Ist der Kommission die Stellungnahme des Europäischen Radfahrerverbands bekannt, der sich gegen Rechtsvorschriften ausspricht, die das Tragen von Helmen für alle Radfahrer verpflichtend vorschreiben? Sind der Kommission insbesondere die Studien bekannt, die angeführt werden und die belegen, dass die verpflichtende Verwendung eines Helms die Häufigkeit von Unfällen mit Radfahrern nicht verringert?

Ist die Kommission gewillt, diese Frage zu untersuchen und gegebenenfalls die Notwendigkeit derartiger Rechtsvorschriften zu überprüfen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Kommission ist die Stellungnahme des Europäischen Radfahrerverbandes zum Tragen von Schutzhelmen für Radfahrer bekannt. Sie ist gleichfalls über die Studien unterrichtet, die der Herr Abgeordnete in seiner Anfrage erwähnt.

Die Kommission hat sich bisher weder für noch gegen gemeinschaftliche Rechtsvorschriften für das Tragen von Fahrradhelmen ausgesprochen. Im dritten Europäischen Aktionsprogramm für die Straßenverkehrssicherheit, das im Jahr 2003 (1) angenommen wurde und den Bezugsrahmen für die Initiativen der Kommission bis zum Jahr 2010 bildet, kündigt die Kommission an, eine statistische Untersuchung über das Tragen von Helmen für Fahrradfahrer in der Europäischen Union und über seine Wirksamkeit bei der Verringerung des Risikos von Schädelverletzungen, besonders in der Altersgruppe der 10- bis 14-Jährigen, die das höchste Risiko aufweist, durchführen zu wollen. Ferner ist eine Untersuchung der positiven bzw. negativen Auswirkungen auf die Fahrradbenutzung sowie der ggf. auf EU-Ebene zu treffenden Maßnahmen geplant. Da eine solche Untersuchung nicht zu den vorrangigen Maßnahmen zählt, wird sie allerdings nicht vor 2005 in die Wege geleitet werden.

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(1)  „Halbierung der Zahl der Unfallopfer im Straßenverkehr in der Europäischen Union bis 2010: eine gemeinsame Aufgabe“ — Mitteilung der Kommission, KOM(2003) 311 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/244 |
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CE 88/244

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(2004/C 88 E/0247)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0908/04

von Paolo Bartolozzi (PPE-DE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Dienstleistungen von allgemeinem Interesse

Die Kommission hat das Grünbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse (1) veröffentlicht, und das Europäische Parlament hat dazu am 14. Januar 2004 einen Entschließungsantrag eingereicht.

Die Kommission führt in ihrem Grünbuch Gesundheitsleistungen unter den nichtwirtschaftlichen Dienstleistungen von allgemeinem Interesse an und erklärt, dass ein grundlegender Unterschied zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen Dienstleistungen besteht, weil diese beiden Kategorien von unterschiedlichen Bestimmungen des Vertrags geregelt werden.

Offensichtlich „wirft die Zukunft der nichtwirtschaftlichen Dienstleistungen von allgemeinem Interesse“, unter anderem der Gesundheits- und Sozialleistungen, „Fragen von europäischer Tragweite auf, etwa nach dem Inhalt des europäischen Gesellschaftsmodells“.

In diesem Zusammenhang sei Folgendes erwähnt:

| — | das Gesundheitswesen ist durch ethische und soziale Werte gekennzeichnet, weil es auf den Schutz der Gesundheit als unveräußerlichem Recht des Einzelnen ausgerichtet ist, was jedoch nicht bedeutet, dass die Dienstleistungen im Zusammenhang damit in Bezug auf ihre Organisation und Verwaltung nichtwirtschaftlicher Art sind; |
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—

das Gesundheitswesen ist durch ethische und soziale Werte gekennzeichnet, weil es auf den Schutz der Gesundheit als unveräußerlichem Recht des Einzelnen ausgerichtet ist, was jedoch nicht bedeutet, dass die Dienstleistungen im Zusammenhang damit in Bezug auf ihre Organisation und Verwaltung nichtwirtschaftlicher Art sind;

| — | „wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Dienstleistungen können [...] in ein und demselben Sektor nebeneinander herbestehen“, umso mehr als „die Unterscheidung zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen Tätigkeiten dynamische, veränderliche Züge“ trägt; |
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„wirtschaftliche und nichtwirtschaftliche Dienstleistungen können [...] in ein und demselben Sektor nebeneinander herbestehen“, umso mehr als „die Unterscheidung zwischen wirtschaftlichen und nichtwirtschaftlichen Tätigkeiten dynamische, veränderliche Züge“ trägt;

| — | bei den in vielen Mitgliedstaaten durchgeführten Reformen wurde das gemeinsame Ziel verfolgt, den Grundsatz des Wohlfahrtstaates beizubehalten, indem Mechanismen des Wettbewerbs zwischen zahlreichen öffentlichen und privaten Erbringern eingeführt wurden, unter denen die Bürger die freie Wahl haben. |
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—

bei den in vielen Mitgliedstaaten durchgeführten Reformen wurde das gemeinsame Ziel verfolgt, den Grundsatz des Wohlfahrtstaates beizubehalten, indem Mechanismen des Wettbewerbs zwischen zahlreichen öffentlichen und privaten Erbringern eingeführt wurden, unter denen die Bürger die freie Wahl haben.

Aus den oben angeführten Gründen ist die Einstufung der Gesundheit unter den nichtwirtschaftlichen Dienstleistungen von allgemeinem Interesse und daher als Bereich, der weder durch spezifische gemeinschaftliche Bestimmungen noch durch die vertraglichen Binnenmarktbestimmungen geregelt ist, zu stark einschränkend.

Könnte die Kommission angesichts dieser Tatsachen folgende Fragen beantworten:

| — | Aus welchem Grund ist die Gesundheit nicht unter den wirtschaftlichen Dienstleistungen von allgemeinem Interesse angeführt, wenn man bedenkt, dass auch für diese Dienstleistungen gemeinsame Verpflichtungen zum Schutz der Bürger wie etwa Universalität, Kontinuität, Qualität, Zugänglichkeit und Sicherheit bestehen? |
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Aus welchem Grund ist die Gesundheit nicht unter den wirtschaftlichen Dienstleistungen von allgemeinem Interesse angeführt, wenn man bedenkt, dass auch für diese Dienstleistungen gemeinsame Verpflichtungen zum Schutz der Bürger wie etwa Universalität, Kontinuität, Qualität, Zugänglichkeit und Sicherheit bestehen?

| — | Besteht durch die Ausklammerung der Gesundheit aus der Umsetzung des Binnenmarkts nicht die Gefahr, dass man vom Ziel vieler Mitgliedstaaten abrückt, die Vorteile der Markteffizienz zu erzielen, ohne die soziale Gerechtigkeit zu vernachlässigen, die durch die Ausrichtung, die Kontrolle und die Verantwortung des Staates gewährleistet ist? |
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Besteht durch die Ausklammerung der Gesundheit aus der Umsetzung des Binnenmarkts nicht die Gefahr, dass man vom Ziel vieler Mitgliedstaaten abrückt, die Vorteile der Markteffizienz zu erzielen, ohne die soziale Gerechtigkeit zu vernachlässigen, die durch die Ausrichtung, die Kontrolle und die Verantwortung des Staates gewährleistet ist?

| — | Auf welcher Grundlage wird die Gesundheit aus der in der Mitteilung der Kommission über die Strategie für den Binnenmarkt der Dienstleistungen vorgegebenen allgemeinen Ausrichtung ausgeklammert? Begünstigt die Anerkennung der Gesundheitsleistungen als wirtschaftliche Dienstleistungen von allgemeinem Interesse — und damit ihre Regelung durch den Wettbewerb in Abhängigkeit von der Qualität — nicht im Gegenteil die wirksame Verfolgung des gemeinschaftlichen Ziels eines hohen Schutzniveaus im Gesundheitsbereich? |
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Auf welcher Grundlage wird die Gesundheit aus der in der Mitteilung der Kommission über die Strategie für den Binnenmarkt der Dienstleistungen vorgegebenen allgemeinen Ausrichtung ausgeklammert? Begünstigt die Anerkennung der Gesundheitsleistungen als wirtschaftliche Dienstleistungen von allgemeinem Interesse — und damit ihre Regelung durch den Wettbewerb in Abhängigkeit von der Qualität — nicht im Gegenteil die wirksame Verfolgung des gemeinschaftlichen Ziels eines hohen Schutzniveaus im Gesundheitsbereich?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Gesundheitssysteme, die einem öffentlichen Zweck dienen, sind grundsätzlich als Dienstleistungen von allgemeinem Interesse anzusehen, seien sie wirtschaftlicher oder nichtwirtschaftlicher Artikel Es obliegt allerdings den Mitgliedstaaten, im Rahmen ihrer allgemeinen Verantwortung für die Organisation des Gesundheitswesens und der medizinischen Versorgung die jeweiligen öffentlichen Dienstleistungspflichten festzulegen. Aufgrund der unterschiedlichen Ausgestaltung des Gesundheitswesens in den einzelnen Mitgliedstaaten ergeben sich verschiedene Rechtsstellungen gegenüber den gemeinschaftsrechtlichen Vorschriften über Dienstleistungen von allgemeinem Interesse. Hier muss unterschieden werden zwischen der medizinischen Versorgung und den zu deren Finanzierung errichteten Systemen. Gesundheitsleistungen, die gegen Entgelt erbracht werden, gelten als eine wirtschaftliche Tätigkeit im Sinne des EG-Vertrags, ungeachtet dessen, wie sie finanziert werden (siehe die Rechtssachen C-l58/96 Kohll und C-157/99 Smits-Peerbooms). Auf Solidarität basierende, Sozialversicherungssysteme ohne Erwerbszweck gelten hingegen nicht als Unternehmen im Sinne der Wettbewerbsregeln des EG-Vertrags (siehe die Rechtssachen C-l59/91 und C-l60/91 Poucet-Pistre sowie, aus jüngerer Zeit, C-264/01, C-306/01, C-354/01 und C-355/01 AOK Bundesverband vom 16. Mäi). Welcher dieser Kategorien die nationalen Gesundheitssysteme im Einzelnen exakt zuzuordnen sind, hängt indes von deren Aufbau und Status ab.

Alle Gesundheitssysteme in der Union zeichnen sich jedoch trotz ihrer Unterschiede durch gemeinsame Werte — Zugänglichkeit, Qualität und finanzielle Nachhaltigkeit — aus. Darüber hinaus stehen die potenziellen Vorteile der europaweiten Mobilität und Zusammenarbeit Patienten, Dienstleistern und den für die Gesundheitssysteme Verantwortlichen offen. Die Bestimmungen über die Koordinierung der sozialen Sicherungssysteme (die zur Zeit vereinfacht werden), sowie die geplante europäische Krankenversicherungskarte stellen für die Patienten ein effektives Mittel zur Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen in der gesamten Europäischen Union dar; zudem besteht dadurch die Möglichkeit, die für diese Leistungen ausgelegten Kosten erstattet zu bekommen. Die Kommission hat darüber hinaus einen Vorschlag für eine Richtlinie über Dienstleistungen im Binnenmarkt (2) unterbreitet, die zur Vereinfachung der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen beitragen wird und eine spezifische Erläuterung in Bezug auf die Erstattung von Krankheitskosten enthält.

Die Gesundheitsminister und andere Akteure im Gesundheitswesen haben sich an einem hochrangigen Reflexionsprozess über die Patientenmobilität und die Entwicklungen der gesundheitlichen Versorgung in der Europäischen Union beteiligt. Der von dieser Reflexionsgruppe erstellte Bericht enthält neunzehn Empfehlungen zu verschiedenen Themen, darunter zur europäischen Zusammenarbeit zur Förderung einer besseren Ressourcennutzung, zur Information von Patienten, Fachleuten und Dienstleistern, zum Anspruch auf medizinische Versorgung und zu deren Qualität, zu den aufgrund der Erweiterung zu tätigenden Gesundheitsinvestitionen sowie zur Vereinbarkeit einzelstaatlicher Ziele und gemeinschaftlicher Verpflichtungen. Die Kommission hat auf diese Empfehlungen mit dem Vorschlag reagiert, die offene Koordinierungsmethode auf das Gesundheitswesen und die Langzeitpflege auszuweiten. All diese Initiativen bilden in ihrer Gesamtheit eine integrierte Strategie, die dazu beiträgt, dass Patienten ihr in den Gemeinschaftsvorschriften verankertes Recht auf Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen in anderen Mitgliedstaaten geltend machen können und dass die europäische Zusammenarbeit im Bereich der Gesundheitssysteme verbessert wird, während zugleich die Zuständigkeiten der einzelnen Mitgliedstaaten in Bezug auf die Organisation von Gesundheitswesen und medizinischer Versorgung gewahrt bleiben.

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(1)  KOM(2003) 270.

(2)  KOM(2004) 2 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/245 |
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CE 88/245

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(2004/C 88 E/0248)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0913/04

von Philip Bradbourn (PPE-DE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Kontrolle von Fahrerbescheinigungen

Kann die Kommission angeben, wie hoch der Prozentsatz von Lastkraftwagenfahrern ist, die bei Einreise in die EU regelmäßig nach Maßgabe der Vorschriften über die Fahrerbescheinigung kontrolliert werden, wenn sie aus Drittstaaten an den gemeinsamen Grenzen der EU, besonders in Deutschland und Österreich ankommen?

Welchen Mindestprozentsatz an Kontrollen schlagen die Kommission und die Mitgliedstaaten vor, um zu gewährleisten, dass die Fahrerbescheinigungen nach der Erweiterung an den neuen Grenzen angemessen überwacht werden?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 881/92 (1), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 484/2002 (2), wird von einem Mitgliedstaat auf Antrag des Verkehrsunternehmers, der Inhaber einer Gemeinschaftslizenz ist, für jeden Fahrer, der Staatsangehöriger eines Drittstaats ist und von dem Unternehmen rechtmäßig beschäftigt oder eingesetzt werden, eine Fahrerbescheinigung ausgestellt. Das bedeutet, dass nur die Fahrer, die Staatsangehörige eines Drittstaats sind und im grenzüberschreitenden Güterkraftverkehr (mit Gemeinschaftslizenz) ein in der EU zugelassenes Fahrzeug führen, bei einer Kontrolle, unter anderem an der Grenze bei der Einreise in die Gemeinschaft, im Besitz einer Fahrerbescheinigung sein müssen.

Grundsätzlich werden alle in den Geltungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 881/92 fallenden Fahrer an der Außengrenze bei der erstmaligen Einreise in die EU kontrolliert. Dies wird sich nach der Erweiterung nicht ändern.

Außerdem ist in der genannten Verordnung vorgesehen, dass die zuständigen Behörden des Niederlassungsmitgliedstaats regelmäßig überprüfen, ob die Bedingungen, unter denen eine Fahrerbescheinigung ausgestellt wurde, weiterhin erfüllt sind, indem sie jedes Jahr Kontrollen in Bezug auf mindestens 20 % der in diesem Mitgliedstaat ausgestellten gültigen Bescheinigungen durchführen.

Ziel der Verordnung (EG) Nr. 484/2002 ist im Übrigen nicht der Schutz des Binnenmarktes vor dem Wettbewerb durch Unternehmen aus Nichtmitgliedstaaten, sondern das ordnungsgemäße Funktionieren des Binnenmarktes für den Güterkraftverkehr.

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(1)  ABl. L 95 vom 9.4.1992.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 484/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 1. März 2002 zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 881/92 und (EG) Nr. 3118/93 des Rates hinsichtlich der Einführung einer Fahrerbescheinigung, ABl. L 76 vom 19.3.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/246 |
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(2004/C 88 E/0249)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0914/04

von Caroline Lucas (Verts/ALE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Illegaler Vogelfang in Zypern

Schätzungen gehen davon aus, dass jährlich 12 Millionen Vögel während ihres Zugs durch Zypern illegalen Fangmethoden zum Opfer fallen. Der gegen die Vogelschutzrichtlinie verstoßende Gebrauch von Netzen und Vogelleim ist immer noch weit verbreitet.

Welche Maßnahmen wird die Kommission in Anbetracht der Tatsache, dass Zypern verpflichtet ist, die Vogelschutzrichtlinie (79/409/EEG (1)) und die Habitat-Richtlinie (92/43/EEG (2)) ab dem 1. Mai 2004 in vollem Umfang umzusetzen und durchzuführen, ergreifen, um die Anwendung illegaler Fangmethoden zu unterbinden und bis zum Beitrittsdatum eine vollständige Umsetzung und Durchführung sicherzustellen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat während der Beitrittsverhandlungen und des nachfolgenden Heranführungszeitraums nachdrücklich darauf hingewiesen, dass bestimmte Vogelfangmethoden, etwa die Verwendung von Japannetzen und Leimruten, nicht mit den Bestimmungen der Vogelschutz-Richtlinie (Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten, geändert durch die Richtlinie 91/244/EWG der Kommission vom 6. März 1991 (3)), vereinbar sind. Diese Praxis ist in Zypern illegal und die zypriotischen Behörden haben der Kommission versichert, sie würden die Bemühungen um eine wirksame Durchsetzung der in Rede stehenden Rechtsvorschriften intensivieren.

Zypern ist vom Zeitpunkt seines Beitritts zur Europäischen Union an zur umfassenden Umsetzung der Vogelschutz- und Habitatrichtlinien (Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen) verpflichtet. Ab dem 1. Mai 2004 wird die Kommission geeignete Maßnahmen ergreifen, um die umfassende Umsetzung dieser Richtlinien sicherzustellen, so wie sie dies bei jedem anderen Mitgliedstaat auch tun würde.

Während des Heranführungszeitraums hat Zypern diese beiden Richtlinien umgesetzt und ist demnach dazu verpflichtet, sie auch gemäß innerstaatlichem Recht durchzuführen.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(2)  ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(3)  ABl. L 115 vom 8.5.1991.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/247 |
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(2004/C 88 E/0250)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0916/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Irland und Rechtsvorschriften zur Sicherheit im Seeverkehr

Die Kommission hat, wie im Juli 2003 angekündigt (Pressemitteilung IP/03/1116), gerichtliche Schritte im Zusammenhang mit der Nichteinhaltung der Richtlinien 2001/105/EG (1) über Schiffsüberprüfungen und 2001/106/EG (2) über die Hafenstaatkontrolle durch Irland eingeleitet. Hat die Kommission darauf eine Antwort von Irland erhalten, und wenn ja, welche? Welche Maßnahmen hat die Kommission in dieser Angelegenheit getroffen bzw. beabsichtigt sie, zu treffen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Mit Schreiben vom 25. Juli 2003 hat Irland der Kommission die nationalen Maßnahmen (European Communities (Ship Inspection and Survey Organisations) Regulations 2003 – S.I. No. 301) zur Umsetzung der Richtlinie 2001/105/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Dezember 2001 über gemeinsame Vorschriften und Normen für Schiffsüberprüfungs- und -besichtigungs-organisationen (3) mitgeteilt.

Mit Schreiben vom 1. Juli 2003 hat Irland der Kommission die nationalen Maßnahmen (European Communities Merchant Shipping (Port State Control) (Amendment) Regulations 2003 – S.I. No. 243 of 2003) zur Umsetzung der Richtlinie 2001/106/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Dezember 2001 über die Hafenstaatkontrolle (3) mitgeteilt.

Daher beschloss die Kommission am 15. Oktober 2003, die gegen Irland wegen Nichtmitteilung von Maßnahmen zur Umsetzung der genannten Richtlinien eingeleiteten Vertragsverletzungsverfahren einzustellen.

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(1)  ABl. L 19 vom 22.1.2002, S. 9.

(2)  ABl. L 19 vom 22.1.2002, S. 17.

(3)  ABl. L 19 vom 22.1.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/247 |
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(2004/C 88 E/0251)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0917/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Einhaltung der Rahmenrichtlinie über Abfälle durch Irland im Zusammenhang mit der Behandlung von kommunalem Abwasser

Mit meiner schriftlichen Anfrage E-0077/04 (1) wollte ich klären, ob Irland auf die mit Gründen versehene Stellungnahme reagiert hat, die die Kommission Irland im Juli 2003 im Zusammenhang mit der Behandlung von kommunalem Abwasser in Irland und einem möglichen Verstoß gegen die Rahmenrichtlinie über Abfälle aus dem Jahr 1975 durch Irland übermittelt hat, und welche Haltung die Kommission in diesem Zusammenhang eingenommen hat.

In ihrer Antwort auf diese Anfrage vom 2. März 2004 hat die Kommission auf die mit Gründen versehene Stellungnahme vom 7. Oktober 2002 verwiesen, die sich jedoch auf eine völlig andere Rechtslage bezog, und zwar im Zusammenhang mit der Richtlinie 91/271/EWG (2) des Rates über die Behandlung von kommunalem Abwasser.

Die Kommission hat Irland (wie in der Pressemitteilung IP/03/1108 angekündigt) im Juli 2003 eine mit Gründen versehene Stellungnahme übermittelt, weil Irland seine Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit kommunalen Kläranlagen nicht an die Erfordernisse der Rahmenrichtlinie über Abfälle (Richtlinie 75/442/EWG (3) über Abfälle, geändert durch Richtlinie 91/156/EWG (4)) angepasst hat und insbesondere weil Irland nicht sichergestellt hat, dass für kommunale Kläranlagen das in dieser Richtlinie geforderte Genehmigungssystem gilt, das unter anderem eine Regulierung und Überwachung der Geruchsbelästigung durch diese Anlagen ermöglicht. Könnte die Kommission nun mitteilen, ob sie darauf eine Antwort von der irischen Regierung erhalten hat, und wenn ja, welche?

Wie steht die Kommission zur Antwort der irischen Regierung und welche Maßnahmen trifft sie in diesem Zusammenhang bzw. beabsichtigt sie, zu treffen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die mit Gründen versehene Stellungnahme, die der Herr Abgeornete anführt, bezieht sich auf die Einhaltung der Richtlinie 75/442/EWG des Rates vom 15. Juli 1975 über Abfälle, geändert durch die Richtlinie 91/156/EWG des Rates vom 18. März 1991, durch Irland. Im Einzelnen ging es um die Einhaltung der Vorschriften der Richtlinie im Zusammenhang mit der Geruchsbelästigung aus Abwasserbehandlungsanlagen. Nach Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie (5) sind Abwässer aus dem Anwendungsbereich der Richtlinie ausgenomen, wenn „für diese bereits andere Rechtsvorschriften gelten.“ Die Kommission hatte argumentiert, dass angesichts der Tatsache, dass es keine anderen Rechtsvorschriften gab, Geruchsbelästigungen durch irische Abwasserbehandlungsanlagen gemäß der Richtlinie 91/156/EWG zu regeln seien. Am 7. August 2003 ersuchte Irland um eine Verlängerung der Frist innerhalb der es sich äußern musste. Bevor eine Antwort vorlag erließ der Europäische Gerichtshof am 11. September 2003 ein Urteil in der Rechtssache C-114/01, AvestaPolarit Chrome Oy, in dem der Ausdruck „soweit für diese bereits andere Rechtsvorschriften gelten“ in Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie ausgelegt wird. Um diesem Urteil in Bezug auf Abwässer und eine Reihe anderer in Artikel 2 Absatz 1 genannte Abfallkategorien Rechnung zu tragen, übermittelte die Kommission Irland am 19. Dezember 2003 im Rahmen des gleichen Vertragsverletzungsverfahrens (6) ein zweites Aufforderungsschreiben. Daraufhin beantragte und erhielt Irland eine Verlängerung seiner Äußerungsfrist um zwei Monate.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 759.

(2)  ABl. L 135 vom 30.5.1991, S. 40.

(3)  ABl. L 194 vom 25.7.1975, S. 39.

(4)  ABl. L 78 vom 26.3.1991, S. 32.

(5)  In Artikel 2 Absatz 1 der Richtlinie heißt es:

„Diese Richtlinie gilt nicht für:

| a) | gasförmige Ableitungen in die Atmosphäre: |
| --- | --- |

a)

gasförmige Ableitungen in die Atmosphäre:

| b) | folgende Abfälle, soweit für diese bereits andere Rechtsvorschriften gelten:






  i) | radioaktive Abfälle: |
| --- | --- | --- |

b)

folgende Abfälle, soweit für diese bereits andere Rechtsvorschriften gelten:

i)

radioaktive Abfälle:

| ii) | Abfälle, die beim Aufsuchen, Gewinnen, Aufbereiten und Lagern von Bodenschätzen sowie beim Betrieb von Steinbrüchen entstehen: |
| --- | --- |

ii)

Abfälle, die beim Aufsuchen, Gewinnen, Aufbereiten und Lagern von Bodenschätzen sowie beim Betrieb von Steinbrüchen entstehen:

| iii) | Tierkörper und folgende Abfälle aus der Landwirtschaft: Fäkalien und sonstige natürliche, ungefährliche Stoffe, die innerhalb der Landwirtschaft verwendet werden: |
| --- | --- |

iii)

Tierkörper und folgende Abfälle aus der Landwirtschaft: Fäkalien und sonstige natürliche, ungefährliche Stoffe, die innerhalb der Landwirtschaft verwendet werden:

| iv) | Abwässer mit Ausnahme flüssiger Abfälle: |
| --- | --- |

iv)

Abwässer mit Ausnahme flüssiger Abfälle:

| v) | ausgesonderte Sprengstoffe.“. |
| --- | --- |

v)

ausgesonderte Sprengstoffe.“.

(6)  2000/4158.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/248 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/248

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(2004/C 88 E/0252)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0920/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Behandlung von Altöl in Irland

Die Kommission hat Irland (wie in der Pressemitteilung IP/01/1144 angekündigt) im Juli 2001 eine mit Gründen versehene Stellungnahme im Zusammenhang mit dem Versäumnis Irlands übermittelt, gemäß der Richtlinie 75/439/EWG (1) über Altöle der Wiederverwendung von Altölen den Vorrang vor deren Beseitigung zu geben. Hat die Kommission darauf eine Antwort von Irland erhalten, und wenn ja, welche? Welche Maßnahmen hat die Kommission in diesem Zusammenhang in der Folge getroffen bzw. beabsichtigt sie, zu treffen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die in der Anfrage genannte mit Gründen versehene Stellungnahme bezog sich auf die Umsetzung einer Bestimmung der Ratsrichtlinie 75/439/EWG vom 16. Juni 1975 durch Irland, wonach die Mitgliedstaaten der Wiederverwendung von Altölen den Vorrang gegenüber der Altölbeseitigung einzuräumen haben. Die Kommission hat entsprechende Maßnahmen gegen mehrere andere Mitgliedstaaten veranlasst. Am 14. November 2001 haben die irischen Behörden in ihrer Antwort darauf hingewiesen, dass die Wiederverwertung von Altöl angesichts der in Irland anfallenden Altölmenge unwirtschaftlich sei. Am 25. April 2002 haben die irischen Behörden Abschriften von zwei Studien vorgelegt, die diese Schlussfolgerung angeblich erhärten. Bei einer Prüfung der Studien sind noch umfangreichere Probleme bei der Einhaltung der Richtlinie zutage getreten, insbesondere ein hohes Maß nicht registrierter Beseitigung von Altölen in Irland. Um die breitere Problematik in den Griff zu bekommen, hat die Kommission am 11. Juli 2003 ein zusätzliches Aufforderungsschreiben zugestellt, auf das Irland am 27. November 2003 geantwortet hat. Noch im Jahr 2004 wird die Kommission einen weiteren Beschluss zu der Angelegenheit fassen.

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(1)  ABl. L 194 vom 25.7.1975, S. 23.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/249 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/249

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(2004/C 88 E/0253)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0929/04

von Glyn Ford (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Verkaufsförderung für Milchprodukte

Ich erhielt ein Schreiben von einem Einwohner aus meinem Wahlbezirk, der fragt, ob es Maßnahmen zur Förderung der Molkereiindustrie im Vereinigten Königreich gibt. Dieser Mann verkauft Milchprodukte und sah von der EU geförderte Werbung für Milch im Fernsehen. Er fragt sich jetzt, ob es auch noch andere einschlägige Unterstützungsmaßnahmen gibt.

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Unterstützungsmaßnahme, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht, ist Teil der nationalen Milchförderungskampagne, die vom Dairy Council organisiert und von der Europäischen Union (mit Beteiligung des Vereinigtes Königreich zu 50 % ) kofinanziert wird.

Die Kommission beteiligt sich finanziell an Programmen zur Förderung bestimmter Agrarerzeugnisse der Europäischen Union, unter anderem Milch und Milchprodukte. Solche Werbekampagnen sind allgemeiner Art und begünstigen nie spezielle Marken oder Unternehmen, sondern verweisen auf die Vorteile europäischer Erzeugnisse hinsichtlich ihrer Qualität, der Lebensmittelsicherheit, des Nährwerts, der Kennzeichnung sowie des Tier- und Umweltschutzes.

Hierfür gilt folgendes Verfahren: Die für die Unterstützungsmaßnahmen zuständige Behörde in dem betreffenden Mitgliedstaat (im Falle des Vereinigten Königreichs ist dies die Rural Payments Agency (RPA)) fordert die für den jeweiligen Sektor repräsentativen Berufsverbände oder Branchenverbände auf, Entwürfe von Förder- oder Informationsprogrammen vorzulegen. In Zusammenarbeit mit einer durch Ausschreibung ermittelten Durchführungsstelle erstellt die Berufsorganisation ein Programm, das strengen Förderkriterien entspricht. In dem Programm muss auch die Gemeinschaftsbeteiligung in angemessener Weise verdeutlicht werden.

Die Generaldirektion Landwirtschaft bietet auf ihrer Website unter der Adresse http://europa.eu.int/comm/agriculture/prom/index_de.htm. detaillierte Informationen. Darin ist eine umfassende Erklärung der Programme, einschließlich ihrer Rechtsgrundlage (Verordnungen (EG) Nr. 2826/2000 (1) und (EG) Nr. 94/2002 (2)), zu finden.

Zusätzlich zu dem Programm des Dairy Council wird derzeit in den Schulen des Vereinigten Königreichs eine von der Gemeinschaft kofinanzierte Milchförderungskampagne der Dairy Industry Association Ltd. durchgeführt.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 2826/2000 des Rates vom 19. Dezember 2000 über Informations- und Absatzförderungs--maßnahmen für Agrarerzeugnisse im Binnenmarkt, ABl. L 328 vom 23.12.2000.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 94/2002 der Kommission vom 18. Januar 2002 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 2826/2000 des Rates über Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen für Agrarerzeug-nisse im Binnenmarkt, ABl. L 17 vom 19.1.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/250 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/250

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(2004/C 88 E/0254)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0933/04

von John Purvis (PPE-DE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Energie aus der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten

Welche Pläne hat die Kommission betreffend die Verbesserung der Stromnetzverbindungen zwischen der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und der Europäischen Union?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission unterstützt die zur Zeit laufenden Untersuchungen der „Union für die Koordinierung der Übertragung elektrischer Energie“ (UCTE) – der für die Koordinierung des Betriebs des kontinental-europäischen Netzes zuständigen Organisation – und der entsprechenden Organisationen in Russland und den neuen unabhängigen Staaten über die Möglichkeit einer Verbindung zwischen dem Verbundsystem der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und dem Stromnetz der EU. Die entsprechenden Verbindungen mit Russland und anderen Nachbarländern der Europäischen Union aus der GUS (1), etwa der Ukraine, stehen in Anhang III (Vorhaben von gemeinsamem Interesse) der Entscheidung Nr. 1229/2003/EG des Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2003 über eine Reihe von Leitlinien zu den transeuropäischen Netzen im Energiebereich und zur Aufhebung der Entscheidung Nr. 1254/96/EG (2) und kommen daher für etwaige Finanzhilfen in Frage.

Unabdingbare Voraussetzung für die Integration des EU-Strommarkts und der Märkte der Nachbarstaaten ist allerdings die Existenz einer einheitlichen Ausgangsbasis in Bezug auf Markt- und Umweltnormen, auch im Bereich der nuklearen Sicherheit.

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(1)  Gemeinschaft Unabhängiger Staaten.

(2)  ABl. L 176 vom 15.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/250 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/250

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(2004/C 88 E/0255)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0935/04

von Hans Kronberger (NI) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Europäische Strategie für Umwelt und Gesundheit – SCALE

Im Frühsommer letzten Jahres hat die Europäische Kommission die Europäische Strategie für Umwelt und Gesundheit (SCALE) auf den Weg gebracht.

In ihrem Pressetext (IP/03/823, deutsche Fassung) vom 11. Juni 2003 umreißt die Kommission die fünf Kernelemente der Strategie. Als zweites Kernelement wird dabei der Schwerpunkt „Kinder“ genannt, da diese besonders empfindlich auf Umwelteinflüsse reagieren. Die Kommission spricht in diesem Zusammenhang von 157 Millionen Kindern in Europa, die unter speziellen umweltbedingten Problemen leiden (sollen).

Laut „Die Europäische Union in Zahlen“, Ausgabe 2000, betrug im Jahr 1998 der Anteil der 0- bis 14-Jährigen unter 20 % der EU-Bevölkerung. Ausgehend von rund 370 Millionen EU-Bürgern ergäbe sich daraus ein Bevölkerungsanteil der unter 15-Jährigen von allerhöchstens 74 Millionen. Selbst bei Berücksichtigung des Anwachsens der EU-Bevölkerung durch die Erweiterung wäre eine Zahl von 157 Millionen Kindern in Europa kaum ableitbar.

Ich bitte daher um die Beantwortung folgender Fragen:

| 1. | Nach welchen Kriterien hat die Kommission eine Anzahl von 157 Millionen Kindern in Europa berechnet? |
| --- | --- |

1.

Nach welchen Kriterien hat die Kommission eine Anzahl von 157 Millionen Kindern in Europa berechnet?

| 2. | Kann es sich bei der von der Kommission präsentierten Zahl um einen Schreibfehler handeln? |
| --- | --- |

2.

Kann es sich bei der von der Kommission präsentierten Zahl um einen Schreibfehler handeln?

| 3. | Wenn ja, kann die Kommission die tatsächlichen Zahlen jener Kinder nennen, die in Europa konkret unter umweltbedingten Problemen leiden? |
| --- | --- |

3.

Wenn ja, kann die Kommission die tatsächlichen Zahlen jener Kinder nennen, die in Europa konkret unter umweltbedingten Problemen leiden?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

| 1. | Die von der Kommission genannte Zahl von 157 Millionen Kindern in Europa wurde der Datenbank der Vereinten Nationen zu den Bevölkerungszahlen entnommen, da zu diesem Zeitpunkt keine Daten bei der Generaldirektion Eurostat vorlagen. Die Angaben beziehen sich auf die Zahl der Kinder im Alter von 0-15 Jahren in Europa im Jahr 2000. Allerdings bezieht sich die Zahl auf die in Europa lebenden Kinder und nicht auf die Anzahl der Kinder, die unter umweltbedingten Krankheiten leiden. |
| --- | --- |

1.

Die von der Kommission genannte Zahl von 157 Millionen Kindern in Europa wurde der Datenbank der Vereinten Nationen zu den Bevölkerungszahlen entnommen, da zu diesem Zeitpunkt keine Daten bei der Generaldirektion Eurostat vorlagen. Die Angaben beziehen sich auf die Zahl der Kinder im Alter von 0-15 Jahren in Europa im Jahr 2000. Allerdings bezieht sich die Zahl auf die in Europa lebenden Kinder und nicht auf die Anzahl der Kinder, die unter umweltbedingten Krankheiten leiden.

| 2. | Es handelt sich bei den Zahlenangaben der Kommission um keinen Schreibfehler. Einschlägige Informationen hierzu finden sich auf der Webseite www.un.org/popin/data.html |
| --- | --- |

2.

Es handelt sich bei den Zahlenangaben der Kommission um keinen Schreibfehler. Einschlägige Informationen hierzu finden sich auf der Webseite www.un.org/popin/data.html

| 3. | Der Kommission liegen derzeit keine zuverlässigen Zahlen darüber vor, wie viele Kinder in Europa unter umweltbedingten Krankheiten leiden. Schätzungen zufolge sind ein Fünftel der gesamten Krankheitsbelastung in Industrieländern auf Umweltfaktoren zurückzuführen (1). Hiervon sind Kinder in besonderem Maße betroffen, da sie sehr empfindlich auf Umweltrisiken reagieren. Eine wichtige Entwicklung in diesem Zusammenhang ist der deutliche Anstieg von Asthma bei Kindern, der in den westlichen Industrieländern zu beobachten ist, wo bis zu etwa 10 % der Kinder unter Asthmasymptomen leiden. Mit dem Aufbau eines Überwachungssystems für Umwelt und Gesundheit, einem Schwerpunkt der EU-Strategie für Umwelt und Gesundheit, wird es möglich werden, spezifische Schätzungen zur Zahl der Kinder, die unter umweltbedingten Krankheiten leiden, anzustellen. |
| --- | --- |

3.

Der Kommission liegen derzeit keine zuverlässigen Zahlen darüber vor, wie viele Kinder in Europa unter umweltbedingten Krankheiten leiden. Schätzungen zufolge sind ein Fünftel der gesamten Krankheitsbelastung in Industrieländern auf Umweltfaktoren zurückzuführen (1). Hiervon sind Kinder in besonderem Maße betroffen, da sie sehr empfindlich auf Umweltrisiken reagieren. Eine wichtige Entwicklung in diesem Zusammenhang ist der deutliche Anstieg von Asthma bei Kindern, der in den westlichen Industrieländern zu beobachten ist, wo bis zu etwa 10 % der Kinder unter Asthmasymptomen leiden. Mit dem Aufbau eines Überwachungssystems für Umwelt und Gesundheit, einem Schwerpunkt der EU-Strategie für Umwelt und Gesundheit, wird es möglich werden, spezifische Schätzungen zur Zahl der Kinder, die unter umweltbedingten Krankheiten leiden, anzustellen.

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(1)  How much global ill health is attributable to environmental factors?, K. R. Smith et al, Epidemiology 1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/251 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/251

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(2004/C 88 E/0256)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0938/04

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Religiöse Minderheiten in Gujarat

Nachdem die Kommission am 15. Mai 2003 die schriftliche Anfrage beantwortet hat, die einige Kollegen und ich am 9. April eingereicht hatten (E-1417/03 (1)), hat sich die Lage in Gujarat in Bezug auf die Aburteilung der Täter des Massenmords vom Februar 2002 und die Rehabilitation der Opfer und/oder ihrer Angehörigen kaum verbessert. Noch im November 2003 berichtete Amnesty International über die illegale Inhaftierung von Muslimen in Gujarat. Ein Bericht der Organisation „Human Rights Watch“ über die Bedrohung von Menschenrechtsaktivisten in Gujarat lag bereits vor. AWAAZ South Asia Watch zog vor Kurzem in dem Bericht „In Bad Faith? British Charity and Hindu Extremism“ die Schlussfolgerung, dass Dachverbände der extremistischen hinduistischen RSS unter Vorspiegelung falscher Tatsachen mehrere Millionen Pfund in Großbritannien gesammelt haben, die an Organisationen weitergegeben wurden, die sich an Gewalt auf breiter Ebene und an der Aufstachelung zum Hass gegen Minderheiten beteiligen. Schließlich liegen mehrere Berichte vor, wonach Muslime auf dem Arbeitsmarkt diskriminiert werden.

| 1. | Hat die Kommission Kenntnis von den oben erwähnten Berichten von Amnesty International und AWAAZ? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission Kenntnis von den oben erwähnten Berichten von Amnesty International und AWAAZ?

| 2. | Hat die Kommission in dieser Angelegenheit Maßnahmen ergriffen? |
| --- | --- |

2.

Hat die Kommission in dieser Angelegenheit Maßnahmen ergriffen?

| 3. | Falls ja, mit welchem Ergebnis? Falls nicht, weshalb nicht? |
| --- | --- |

3.

Falls ja, mit welchem Ergebnis? Falls nicht, weshalb nicht?

| 4. | Wirkt sich die derzeitige Lage in Gujarat darauf aus, ob der Grundsatz der Nichtdiskriminierung bei der Personalpolitik europäischer Unternehmen de facto angewandt werden kann? |
| --- | --- |

4.

Wirkt sich die derzeitige Lage in Gujarat darauf aus, ob der Grundsatz der Nichtdiskriminierung bei der Personalpolitik europäischer Unternehmen de facto angewandt werden kann?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission kennt die vom Herrn Abgeordneten erwähnten Berichte und verfolgt die Entwicklung der Lage im Bundesstaat Gujarat weiterhin aufmerksam. Sie teilt ebenfalls die Ansicht, dass die Täter gerichtlich verfolgt, die Opfer rehabilitiert und die Rechte der religiösen Minderheiten geschützt werden müssen.

Nach den gewaltsamen Auseinandersetzungen im Bundesstaat Gujarat stellte die Kommission über ihr Amt für Humanitäre Hilfe (ECHO) Unterstützung für die Opfer bereit.

Ferner hat die EU vereinbart, sämtliche Fragen betreffend Demokratie und Menschenrechte in Indien im Rahmen ihres regelmäßigen konstruktiven Dialogs mit der indischen Regierung anzusprechen.

Indien und die EU haben kürzlich den so genannten Athener Prozess (regelmäßige Konsultationen zum Thema Menschenrechte mit den indischen Behörden) eingeleitet, um einen Meinungsaustausch zu wichtigen Fragen zu führen. Die Leiter der diplomatischen Vertretungen der EU-Mitgliedstaaten in Neu Delhi (einschließlich des Leiters der Delegation der Kommission) verfolgen Menschenrechtsfragen mit großer Aufmerksamkeit und widmen dabei den Entwicklungen im Bundesstaat Gujarat und der Religionsfreiheit ein besonderes Interesse.

Die Kommission ist nicht befugt, Privatunternehmen explizite Empfehlungen zu deren Tätigkeit in Drittländern zu geben. Sie ermuntert sie allerdings, sich an die Leitlinien der Vereinten Nationen und der EU zur sozialen Verantwortung von Unternehmen zu halten. In diesen Leitlinien wird die Notwendigkeit betont, die Menschenrechte von Arbeitnehmern zu wahren und zu schützen sowie die Diskriminierung von Minderheiten auszuschließen.

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(1)  Siehe Seite 30.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/252 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/252

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(2004/C 88 E/0257)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0940/04

von Robert Evans (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Kirchen in Indonesien

Ich habe einige Zuschriften von Wählern erhalten bezüglich Pfarrer Rinaldy Damanik, einem führenden Mitglied der christlich-protestantischen Kirche in Zentralsulawesi, Indonesien. Verfügt die Kommission über weitergehende Informationen zu seiner Situation, die sie ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2815/03 (1) im Oktober 2003 hinzuzufügen hätte?

Hat die Kommission auch Kenntnis über die jüngsten Schließungen zahlreicher Kirchen in Indonesien und das ungelöste Problem der Zwangskonversion Tausender von Christen zum Islam während des konfessionell bedingten Konflikts auf den Molukken? Wird die Kommission bei der indonesischen Regierung vorstellig werden, um sie aufzufordern, diesem und anderen Beispielen von Christenverfolgungen in Indonesien ein Ende zu setzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Die Kommission verfolgt weiterhin den Fall des Pfarrer Damanik, der wegen illegalen Waffenbesitzes zu drei Jahren Gefängnis verurteilt worden war. Das Urteil ist am Ende des Jahres 2003 vom Obersten Gerichtshof bestätigt worden. Da Pfarrer Damanik bereits über anderthalb Jahre im Gefängnis verbracht hat, besteht die Möglichkeit der vorzeitigen Entlassung.

Die Delegation der Kommission in Jakarta hat Verbindungen zu einer Nichtregierungsorganisation für Menschenrechte aufgenommen, die der indonesischen Kirche nahe steht. Diese hat nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs die Betreuung von Pfarrer Damanik übernommen und teilte der Kommission mit, dass derzeit die Möglichkeit einer Neuaufnahme des Verfahrens mit neuen Beweisen/Zeugen geprüft wird.

Lokale religiöse Gruppierungen haben die Kommission ermutigt und ihr versichert, das in Bereichen mit starken religiösen Spannungen gemischte Gruppen mit Angehörigen aller Glaubensrichtungen eingerichtet werden, die auf Zusammenarbeit sowie gegenseitigen Schutz und Verteidigung abzielen. Die Kommission hat kürzlich eine dieser gemischten Gruppen empfangen, die in der Provinz Maluku tätig ist.

Die Kommission verfolgt die Thematik der Religionsfreiheit in Indonesien sehr aufmerksam. Außerdem ist die Unterstützung von Gruppen, die die Rechte von Minderheiten in Indonesien verteidigen, Bestandteil des Kooperationsprogramms der Gemeinschaft mit diesem Land, wobei insbesondere Projekte im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte gefördert werden.

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(1)  Siehe Seite 117.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/253 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/253

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(2004/C 88 E/0258)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0941/04

von Robert Evans (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Genetisch veränderte Organismen (GVO)

Hat die Kommission Kenntniss vom Fall Percy Scmeister gegen Monsanto vor dem Obersten Gericht von Kanada? Der Fall beschäftigt sich mit der Frage der Haftbarkeit, falls es zu einer Ausbreitung genetisch veränderter Pflanzen auf solche aus konventionellem oder ökologischem Anbau kommt, sowie der absichtlichen und unabsichtlichen Verbreitung von GVO's über die Umwelt einerseits und die Verletzung des Patentrechts andererseits.

Im Verlauf dieses Falles wurde die Frage aufgeworfen, ob eine Verletzung des Patentrechts auch dann vorliegt, wenn die einer Verletzung beschuldigten Landwirte vielleicht selbst Opfer einer unabsichtlichen Ausbreitung von GVO's geworden sind.

In ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-0819/03 (1) verwies die Kommission auf ihre internationalen Beratungen über Haftbarkeit und Entschädigung im Zusammenhang mit dem Protokoll über die Biologische Sicherheit. Wird die Kommission sich darum bemühen, sicherzustellen, dass es zur Einführung von Schutzbestimmungen kommt, um einer Wiederholung einer derartigen rechtlichen Lage vorzubeugen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

In der Anfrage wird die vor dem Obersten Gerichtshof von Kanada anhängige Rechtssache Percy Schmeiser gegen Monsanto wegen angeblicher Patentverletzung nach Ausbreitung von genetischem Material auf konventionelle Anbauflächen erwähnt.

In der EU ist für die Verletzung von Patentrechten das nationale Recht der Mitgliedstaaten maßgebend. Von etwaigen Schwierigkeiten dieser Art in der EU ist der Kommission nichts bekannt geworden.

Speziell bezieht sich der Herr Abgeordnete auf Diskussionen über die Haftung und Entschädigung bei grenzüberschreitender Ausbreitung genetisch veränderter Organismen (GVO) im Zusammenhang mit dem Cartagena-Protokoll über die biologische Sicherheit.

Auf dem ersten Treffen der Parteien des Cartagena-Protokolls über die Biosicherheit im Rahmen der Konvention über die Artenvielfalt im Februar 2004 in Kuala Lumpur wurde der Anstoß zur Erarbeitung entsprechender internationaler Vorschriften und Verfahren im Bereich der Haftung und Entschädigung gegeben. Hierzu wurde auf dem Treffen die Einsetzung einer allen Parteien offen stehenden Ad-hoc-Arbeitsgruppe juristischer und technischer Experten für Haftungs- und Entschädigungsfragen vereinbart, die zwischen 2005 und 2007 fünfmal zusammentreten soll, ferner wurden Vorgaben für diese Gruppe festgelegt. Außerdem wurde auf dem Treffen beschlossen, dass im Laufe des Jahres 2004 eine technische Expertengruppe zusammentreten und die notwendigen Vorarbeiten durchführen soll.

Die auf dem Treffen vereinbarten Vorgaben sind relativ weit abgesteckt und lassen alle Optionen zur Diskussion durch die Parteien offen. Es ist daher in diesem frühen Stadium nicht möglich, Art und Umfang der am Ende des Verhandlungsprozesses zu beschließenden Bestimmungen vorherzusagen.

Der Herr Abgeordnete kann aber sicher sein, dass die Kommission bei den kommenden Verhandlungen alles daran setzen wird, um tragfähige und effiziente Regelungen durchzusetzen, die zur Umsetzung des Cartagena-Protokolls beitragen können.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 358.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/254 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/254

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(2004/C 88 E/0259)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0943/04

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Forschungsprogramm und Multiple Sklerose

Die Ursachen der Multiplen Sklerose sind nach wie vor weitgehend unbekannt, auch wenn man annimmt, dass sie durch eine Kombination von genetischen, umweltbedingten und immunologischen Faktoren verursacht wird. Diese verschiedenen Faktoren miteinander in Verbindung zu sehen, könnte ein Weg sein, um die Ursachen der Krankheit zu erforschen, die laut der Europäischen Multiple-Sklerose-Plattform bei 400 000 Personen in der Europäischen Union diagnostiziert wurde. Es ist von wesentlicher Bedeutung, wie in der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 18. Dezember 2003 (A5-0451/2003 – P5_TA(2003)0601) bekräftigt wird, „die für die Erforschung der Multiplen Sklerose in der Europäischen Union verfügbaren Finanzmittel aufzustocken und den ergänzenden Charakter von Forschungsprojekten angesichts der Kombination von Faktoren, die als die Ursachen für die Krankheit angesehen werden, zu verbessern“.

Die Kommission wird daher um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hält sie es nicht für notwendig, im nächsten Forschungsrahmenprogramm bei den neurodegenerativen Erkrankungen einen spezifischen Verweis auf zerebrale Erkrankungen und insbesondere Multiple Sklerose vorzusehen? |
| --- | --- |

1.

Hält sie es nicht für notwendig, im nächsten Forschungsrahmenprogramm bei den neurodegenerativen Erkrankungen einen spezifischen Verweis auf zerebrale Erkrankungen und insbesondere Multiple Sklerose vorzusehen?

| 2. | Hält sie es nicht für zweckmäßig, dass diese Verpflichtung im Zuge des Siebten Rahmenprogramms Priorität erhält, da das Sechste Programm der Aufgabe, Behindertenfragen in sämtliche EU-Politiken einzubeziehen, nicht gerecht wurde und das Niveau der EU-Forschung bezüglich Behinderungen und Krankheiten wie Multiple Sklerose tatsächlich drastisch gesunken ist? |
| --- | --- |

2.

Hält sie es nicht für zweckmäßig, dass diese Verpflichtung im Zuge des Siebten Rahmenprogramms Priorität erhält, da das Sechste Programm der Aufgabe, Behindertenfragen in sämtliche EU-Politiken einzubeziehen, nicht gerecht wurde und das Niveau der EU-Forschung bezüglich Behinderungen und Krankheiten wie Multiple Sklerose tatsächlich drastisch gesunken ist?

Antwort von Herrn Busquin im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Die Kommission weist darauf hin, dass Grundlagenforschung und klinische Forschung zu zerebralen Erkrankungen und Störungen und insbesondere neurodegenerativen Erkrankungen einschließlich der Multiplen Sklerose (MS) zu den Bereichen gehören, die im Sechsten Rahmenprogramm (6. RP) besonders gefördert werden. Im Rahmen der ersten zwei von vier zu den Vorrangigen Teilbereichen „Schwere Krankheiten“ and „Anwendung der Kenntnisse und Technologien der Genomik und der Biotechnologie im Dienste der Gesundheit“ geplanten Aufforderungen innerhalb des Vorrangigen Themenbereichs 1 „Biowissenschaften, Genomik und Biotechnologie im Dienste der Gesundheit“ wurden bereits mehrere Themen für Integrierte Projekte (IP) oder Exzellenznetze (NoE) zu neurodegenerativen zerebralen Erkrankungen und neuen Therapieformen („Rolle und Mechanismen der Proteinaggregation bei neurode- generativen Erkrankungen – IP“, „Molekulare Mechanismen der neuronalen Degeneration und Regeneration – NoE,“„Stammzellen und Nervensystem – NoE“, „Neue Therapeutika für neurodegenerative Erkrankungen im ZNS und PNS – IP“ eingereicht. Auch die dritte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, die derzeit erörtert wird, kann Themen beinhalten, die für MS hochrelevant sind.

Außerdem prüft die Kommission (Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz) im Rahmen ihrer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen 2004 für das Aktionsprogramm im Bereich der öffentlichen Gesundheit die Möglichkeit, Vorschläge für eine europäische Studie zur Lage der neurodegenerativen Erkrankungen einschließlich MS und zur Beurteilung der epidemiologischen Auswirkungen dieser Erkankungen und der Auswirkungen auf das Gesundheitssystem einzureichen. Im Jahr 2005 könnte eine Ausschreibung zu diesem Thema gestartet werden, wenn 2004 keine Vorschläge eingehen.

Weitere Informationen zu Aufforderungen, Programmen und ausgewählten Projekten finden sich unter:

| — | http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm |
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—

http://fp6.cordis.lu/fp6/home.cfm

| — | http://europa.eu.int/comm/research/fp6/firstcallresult_en.html |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/research/fp6/firstcallresult_en.html

| — | http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_de.htm |
| --- | --- |

—

http://europa.eu.int/comm/health/ph_programme/howtoapply/how_to_apply_de.htm

Nach Ansicht der Kommission leisten diese Maßnahmen des 6. Rahmenprogramms einen erheblichen Beitrag zur Gesundheitsforschung im Hinblick auf ein besseres Verständnis und bessere Behandlung neurodegenerativer Erkrankungen wie MS. Die Kommission legt derzeit die Eckpfeiler des 7. Rahmenprogramms fest, auf denen dieses Programm nach Maßgabe der Mitteilung zur Finanziellen Vorausschau 2006-2013 beruhen wird. Bei der anschließenden Erörterung des Inhalts des 7. RP wird die Kommission sowohl die sich aus dem 6. RP ergebenden einschlägigen Aspekte der Gesundheitsforschung als auch die wichtigsten Themen der öffentlichen Gesundheit berücksichtigen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/255 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/255

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(2004/C 88 E/0260)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0950/04

von Paul Rübig (PPE-DE) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Verkehrsbehinderungen auf der Donau

Aufgrund von Niedrigwasser kam es im Jahr 2003 beim Verkehr auf der Donau zu massiven Kostenmehrbelastungen für österreichische Unternehmen, da zum Beispiel im Raum Komarno, Dunaujva-ros, die ohnedies nur halbbeladenen Schiffe von der Schifffahrtspolizei an der Weiterfahrt gehindert wurden.

Außerdem konnte die Pontonbrücke in Novisad teilweise nicht geöffnet werden, sodass ein Transport von Linz nach Ismael 21⁄2 Monate dauerte. Teilweise musste der Transport von Grobblechen durch LKW fortgesetzt werden, was den Unternehmen erhebliche Mehrkosten verursachte.

Auch im Westverkehr (nach Duisburg, Antwerpen, Rotterdam etc.) konnten die Schiffe von Juni 2003 bis Mitte Januar 2004 wie fast jedes Jahr nur halb bzw. zu einem Viertel beladen werden, wofür Kleinwasserzuschläge in Höhe von bis zu 100 % zu bezahlen waren.

Durch Ausbau der Strecken zwischen Regensburg und Passau, in Ungarn und durch den Bau einer Brücke in Novisad könnte die Attraktivität der Donau als wichtigste Wasserstraße Europas (Auslastungsgrad derzeit ca. 10 %) erheblich gesteigert werden.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um durch Beseitigung der genannten Verkehrsbehinderungen auf der Donau zur dringend erforderlichen Entlastung im Transitverkehr auf der Straße beizutragen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Im Weißbuch zur europäischen Verkehrspolitik (1) fordert die Kommission einen integrierten Ansatz, unter anderem durch die Wiederbelebung des Eisenbahnsektors, besonders im Güterverkehr, die Förderung der Binnenschifffahrt und des Kurzstreckenseeverkehrs, die Schaffung von Anreizen für eine bessere gegenseitige Ergänzung des Hochgeschwindigkeitszugverkehrs und des Luftverkehrs sowie die Förderung der Entwicklung interoperabler intelligenter Verkehrssysteme zur Gewährleistung effizienterer Netze und größerer Sicherheit.

In ihrer Entscheidung vom 1. Oktober 2003 (2) hat die Kommission den Rhein-Maas-Main-Donau-Korridor als vorrangiges Vorhaben des transeuropäischen Netzes (TEN) vorgeschlagen und eine Reihe von Engpässen benannt, die beseitigt werden müssen, um diesen Verkehrsträger im Interesse des erweiterten Europas bestmöglich nutzen zu können. Der Vorschlag der Kommission wurde vor kurzem vom Rat und vom Parlament angenommen (die Abstimmung im Parlament erfolgte am 21. April 2004).

Das Donaugebiet wird in etwa vom Interreg-III-D-Programm Cadses (Zentraladria-Donau-südosteuropäi-scher Raum) abgedeckt. Bei Interreg handelt es sich um eine Gemeinschaftsinitiative, die aus dem Europäischen Fonds für Regionalentwicklung (EFRE) gefördert wird. Im Rahmen des Programms können Vorhaben unterstützt werden, die mit der Entwicklung nachhaltiger Verkehrssysteme entlang der Donau in Zusammenarbeit mit den Ländern im Donaugebiet in Verbindung stehen.

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(1)  KOM(2001) 370 endg.

(2)  KOM(2003) 564 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/256 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/256

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(2004/C 88 E/0261)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0958/04

von Manuel dos Santos (PSE) an die Kommission

(23. März 2004)

Betrifft:   Übertragung des Risikos bei der Verbriefung von Krediten in Wertpapieren durch die portugiesische Regierung

Medienberichten zufolge hat die Kommission nach der Untersuchung der öffentlichen Rechnungslegung durch Eurostat das von der portugiesischen Regierung vorgelegte Haushaltsdefizit von 2,8 % des BIP (im Jahr 2003) bestätigt.

Dieser Wert ist nur nachvollziehbar, wenn man in die Rechnungslegung auch das Ergebnis einer Verbriefung von Krediten des Staates in Wertpapieren einbezieht, die im Einvernehmen mit der Citigroup erfolgt ist.

Es ist nicht klar, dass durch die Vereinbarung der vollständige Übergang des Risikos der genannten Verbriefung von Krediten in Wertpapieren vom Staat auf die Anleger sichergestellt ist, wodurch, falls es so weit kommt, der vorgelegte Defizitwert nicht mehr zuträfe.

Kann die Kommission daher Folgendes mitteilen:

| 1. | Kann sie zusichern, dass die Verbriefung von Krediten in Wertpapieren insofern keinerlei Risiken für den portugiesischen Staat mit sich bringt, als alle 2003 verbuchten außerordentlichen Einnahmen auch verwirklicht werden? |
| --- | --- |

1.

Kann sie zusichern, dass die Verbriefung von Krediten in Wertpapieren insofern keinerlei Risiken für den portugiesischen Staat mit sich bringt, als alle 2003 verbuchten außerordentlichen Einnahmen auch verwirklicht werden?

| 2. | Kennt die Kommission das von der IDEFE (der Hochschule für Wirtschaft und Verwaltung angegliederte Stelle) ausgearbeitete Gutachten, in dem es heißt, dass 19 % der jetzt übertragenen Kredite annulliert werden können? |
| --- | --- |

2.

Kennt die Kommission das von der IDEFE (der Hochschule für Wirtschaft und Verwaltung angegliederte Stelle) ausgearbeitete Gutachten, in dem es heißt, dass 19 % der jetzt übertragenen Kredite annulliert werden können?

| 3. | Wurde die Kommission – und mit welcher Garantie? – über die Existenz anderer Kredite des Staates informiert, die möglicherweise die gerade annullierten Kredite ersetzen können? |
| --- | --- |

3.

Wurde die Kommission – und mit welcher Garantie? – über die Existenz anderer Kredite des Staates informiert, die möglicherweise die gerade annullierten Kredite ersetzen können?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(19. April 2004)

Der Kodex bewährter Vorgehensweisen für die Erhebung und Übermittlung von Daten im Rahmen des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit, der vom Ecofin-Rat am 18. Februar 2003 angenommen wurde, sieht vor, dass die Mitgliedstaaten, falls sie Zweifel an der buchmäßigen Behandlung von bestimmten Transaktionen haben, Eurostat konsultieren sollten.

Am 6. Oktober 2003 baten die portugiesischen Behörden Eurostat schriftlich um Stellungnahme zu der Verbuchung einer von ihnen geplanten Transaktion, bei der es sich um die Veräußerung von Not leidenden Steuerforderungen handelte.

Und diese Anfrage beantworten zu können, traf Eurostat am 13. Oktober 2003 in Luxemburg mit einer portugiesischen Delegation zusammen. Ausgehend von den von Portugal vorgelegten Angaben vertrat Eurostat am 4. November 2003 die Auffassung, dass die Veräußerung der ausstehenden Steuer- und Sozialbeitragsforderungen als Einnahme, d.h. als nicht finanzielle Transaktion, angesehen werden kann.

Die Hauptgründe für diese Antwort von Eurostat waren:

| a) | Bei der Verbuchung von Steuern und Sozialbeiträgen in den Konten des portugiesischen Staates werden in Einklang mit der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 (1) die Kasseneinnahmen bzw. die zeitlich angepassten Kasseneinnahmen zugrunde gelegt. Die zu veräußernden Steuerforderungen waren daher nie als Einnahme verbucht worden. |
| --- | --- |

a)

Bei der Verbuchung von Steuern und Sozialbeiträgen in den Konten des portugiesischen Staates werden in Einklang mit der Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 (1) die Kasseneinnahmen bzw. die zeitlich angepassten Kasseneinnahmen zugrunde gelegt. Die zu veräußernden Steuerforderungen waren daher nie als Einnahme verbucht worden.

| b) | Die portugiesische Regierung hatte nicht die Absicht, dem Erwerber der Forderungen irgendeine explizite oder implizite Garantie bezüglich der Beitreibung der Steuerforderungen oder bezüglich der Beschaffung der für den Erwerb erforderlichen Mittel zu geben. |
| --- | --- |

b)

Die portugiesische Regierung hatte nicht die Absicht, dem Erwerber der Forderungen irgendeine explizite oder implizite Garantie bezüglich der Beitreibung der Steuerforderungen oder bezüglich der Beschaffung der für den Erwerb erforderlichen Mittel zu geben.

| c) | Die Differenz zwischen der ursprünglichen Zahlung und dem anhand der Marktbedingungen geschätzten Preis betrug weniger als 15 %, was eine effektive Übertragung des Risikos auf den Erwerber impliziert. Dies steht in Einklang mit der Rahmenentscheidung von Eurostat über die Verbriefung von Forderungen vom 3. Juli 2002. |
| --- | --- |

c)

Die Differenz zwischen der ursprünglichen Zahlung und dem anhand der Marktbedingungen geschätzten Preis betrug weniger als 15 %, was eine effektive Übertragung des Risikos auf den Erwerber impliziert. Dies steht in Einklang mit der Rahmenentscheidung von Eurostat über die Verbriefung von Forderungen vom 3. Juli 2002.

Am 16. Februar 2004 übermittelte Portugal Eurostat Kopien des Vertrags und der zugehörigen Unterlagen, einschließlich des unabhängigen Berichts der von dem Herrn Abgeordneten erwähnten IDEFE.

Die Kommission ist sich bewusst, dass von der Veräußerung auch Not leidende Forderungen betroffen sind, die Gegenstand von Gerichtsverfahren sind. Wenn eine Steuerforderung ganz oder teilweise als nicht existent angesehen wird (und nur dann), muss der portugiesische Staat einen Ersatz für diese Forderung zur Verfügung stellen. Dies beinhaltet jedoch keine Garantie bezüglich der eingezogenen Beträge oder der Zahlungsfähigkeit der Steuerzahler. Auf diese Weise soll einzig und allein die materielle Vollständigkeit des veräußerten Forderungsportefeuilles gewährleistet werden.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 2516/2000 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. November 2000 zur Änderung der gemeinsamen Grundsätze des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Gemeinschaft (ESVG 95) im Hinblick auf Steuern und Sozialbeiträge und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2223/96 des Rates, ABl. L 290 vom 17.11.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/257 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/257

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(2004/C 88 E/0262)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0971/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Venezuela – Referendum

Den Medien zufolge hat die Vereinigung „Coordenadora Democrática“ (Demokratische Koordinierung), die Dachorganisation der sich in Opposition zu Präsident Hugo Chávez befindlichen Parteien, den Beschluss des Obersten Gerichtshofs (STJ) begrüßt, wonach der Nationale Wahlrat (CNE) aufgefordert werden soll, 876 017 Unterschriften, deren Echtheit angezweifelt worden war, obwohl sich neben den Unterschriften die Fingerabdrücke der Unterzeichner befanden, für gültig zu erklären.

Mit seinem Beschluss fordert der Oberste Gerichtshof den Nationalen Wahlrat auf, die über 876 000 Unterschriften zu den bereits zu einem früheren Zeitpunkt anerkannten 1 832 493 gültigen Unterschriften hinzuzufügen (so dass sich jetzt die Gesamtzahl der Unterschriften auf 2 708 510 beläuft) und das Referendum zur Absetzung des Präsidenten einzuleiten.

Ein Sprecher der Vereinigung „Coordenadora Democrática“ hat gegenüber Vertretern der venezolanischen Medien erklärt, die Vereinigung begrüße die Rückkehr zur Legalität und zur Verfassungsmäßigkeit, und dabei mit Nachdruck darauf hingewiesen, dass der dem Nationalen Wahlrat eine Verpflichtung auferlegende Gerichtsbeschluss umgesetzt werden muss.

Der Bürgermeister des Stadtkreises Libertador (eines der Stadtkreise von Caracas), Fredy Bernal, hat angekündigt, die Regierungspartei „Movimento Quinta República“ (MVR, Bewegung Fünfte Republik) werde Rechtsmittel gegen den Beschluss der für Wahlfragen zuständigen Kammer des Obersten Gerichtshofs einlegen.

Nach Einschätzung mehrerer politischer Analytiker könnte es in naher Zukunft zu einem Konflikt zwischen den verschiedenen rechtlichen Behörden und Einrichtungen des Landes, insbesondere zwischen den für Wahl- bzw. Verfassungsfragen zuständigen Kammern des Obersten Gerichtshofs Venezuelas und dem Nationalen Wahlrat, kommen.

Vor diesem Hintergrund ersuche ich die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen:

| 1. | Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt sie? |
| --- | --- |

1.

Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt sie?

| 2. | Hält sie es für wünschenswert, dass noch kein Datum für die Einleitung des Referendums zur Absetzung des Präsidenten festgelegt wurde? |
| --- | --- |

2.

Hält sie es für wünschenswert, dass noch kein Datum für die Einleitung des Referendums zur Absetzung des Präsidenten festgelegt wurde?

| 3. | Welche Folgen für Venezuela können ihrer Einschätzung nach aus dieser Situation entstehen? |
| --- | --- |

3.

Welche Folgen für Venezuela können ihrer Einschätzung nach aus dieser Situation entstehen?

| 4. | Welche Schritte hat sie eingeleitet bzw. gedenkt sie einzuleiten, um dazu beizutragen, dass etwaige Spannungen zwischen verschiedenen Einrichtungen des Landes vermieden werden und endlich das venezolanische Volk sprechen kann, wobei dies der einzige Weg zur Lösung der derzeitigen demokratischen Krise im Land wäre? |
| --- | --- |

4.

Welche Schritte hat sie eingeleitet bzw. gedenkt sie einzuleiten, um dazu beizutragen, dass etwaige Spannungen zwischen verschiedenen Einrichtungen des Landes vermieden werden und endlich das venezolanische Volk sprechen kann, wobei dies der einzige Weg zur Lösung der derzeitigen demokratischen Krise im Land wäre?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Nachdem der Consejo Nacional Electoral (CNE – Nationaler Wahlrat) die Ergebnisse des Volksbegehrens für ein Amtsenthebungsreferendum gegen den Präsidenten vom 2. Mai 2004 bekannt gegeben hatte, wurden die rechtlichen Schritte im Hinblick auf ein Amtsenthebungsreferendum verstärkt. Der CNE erklärte, dass von den überprüften 3 086 013 Unterschriften (der Opposition zufolge 3 467 050) 1,8 Mio. Unterschriften gültig, 876 017 zweifelhaft und über 230 000 ungültig sind. Mit den zweifelhaften Unterschriften sind die so genannten „planillas planas“ (Formulare, auf denen die Grunddaten der Unterzeichner mit der gleichen Handschrift ausgefüllt wurden) gemeint, die zusammen mit anderen Unterschriften, die bereits für ungültig erklärt wurden, in einem Überprüfungsverfahren (reparo) ein weiteres Mal untersucht werden müssen. Laut dem CNE mußten über eine Million Unterschriften genauer überprüft und von den Unterzeichnern beglaubigt werden. Für ein Amtsenthebungsreferendum müssen 2,4 Mio. Unterschriften vorliegen.

Die Kammer für Wahlfragen des obersten Gerichtshofs erklärte am 15. März 2004 die „planillas planas“ dennoch für gültig. Der CNE legte gegen dieses Urteil bei der Kammer für Verfassungsfragen Berufung ein, da die Kammer für Wahlfragen ihre Kompetenzen gemäß der Verfassung von 1999 seiner Ansicht nach überschreitet und forderte diese auf, nicht mehr in den Referendumsprozess einzugreifen. Die Kammer für Wahlfragen bekräftigte ihre Zuständigkeit und ersuchte das Plenum des Gerichtshofs, darüber zu entscheiden. Wie der Gerichtshof entscheiden wird, ist unklar. Durch diese Verfassungskontroverse wird das mögliche Referendum gegen Präsident Chávez weiter hinausgezögert.

Die Europäische Union unterstützt das Vorgehen der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) und des Carter-Zentrums in diesem Konflikt sowie ihre Bemühungen zur Umsetzung des politischen Abkommens, das von der venezolanischen Regierung und der Opposition am 29. Mai 2003 unterzeichnet wurde. Dieses Abkommen steht im Einklang mit der Resolution 833 der OAS, die eine friedliche, demokratische, verfassungsmäßige und den Wählerwillen berücksichtigende Lösung vorsieht. Die EU hat bekräftigt, wie wichtig die Umsetzung dieses Abkommens ist. Auch wenn es zu einem Referendum kommen sollte, wird es lange dauern, bis die Polarisierung innerhalb der Gesellschaft überwunden ist und sich die Wirtschaftslage erholt hat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/258 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/258

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(2004/C 88 E/0263)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0972/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Finanzierung des Netzes Natura

Der für Umweltfragen zuständige Staatssekretär der portugiesischen Regierung, José Eduardo Martins, hat vor kurzem erklärt, die Mittel, die die Europäische Union Portugal für die Verwaltung des Netzes Natura zuteilen wolle, seien eindeutig unzureichend und würden weit unter den erforderlichen Beträgen liegen. Der Staatssekretär hat sich in Bezug auf Portugal wie folgt geäußert: „Wir schätzen, dass wir allein für die Verwaltung unseres Netzes Natura zwischen 2003 und 2007 mindestens 220 Millionen Euro brauchen, doch liegen die in der Finanziellen Vorausschau der Europäischen Union vorgesehenen Beträge weit darunter.“ Allem Anschein nach werden sich Spanien, Italien, Frankreich und Griechenland vor ähnliche Probleme gestellt sehen.

Das Problem ist angeblich darauf zurückzuführen, dass im neuen Finanzrahmen die Umwelt und die Landwirtschaft in einer einzigen Haushaltslinie zusammengefasst werden, wobei (im Falle Portugals) über 80 % der Mittel der Landwirtschaft vorbehalten bleiben.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen gebeten:

| — | Welche Lösung schlägt sie für diese Probleme, Schwierigkeiten und Defizite vor? |
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Welche Lösung schlägt sie für diese Probleme, Schwierigkeiten und Defizite vor?

| — | Kann sie gewährleisten, dass das Netz Natura und dessen Zielsetzung nicht aufgrund von Finanzkürzungen und unzureichender Haushaltsmittel in eine Krise geraten? |
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Kann sie gewährleisten, dass das Netz Natura und dessen Zielsetzung nicht aufgrund von Finanzkürzungen und unzureichender Haushaltsmittel in eine Krise geraten?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat sich verpflichtet, 2004 eine Mitteilung über die Finanzierung von Natura 2000 vorzulegen. Diese Mitteilung wird für die erste Jahreshälfte erwartet. Ferner hat die Kommission das Netz Natura 2000 und seinen Finanzbedarf in allen ihren wichtigen Vorschlägen für eine künftige Gemeinschaftsfinanzierung berücksichtigt, wozu auch ihr Vorschlag für die künftige Finanzielle Vorausschau und den dritten Bericht über den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zählen.

In ihrer Mitteilung über die neue Finanzielle Vorausschau für den Zeitraum ab 2006 (1) hat die Kommission erklärt, dass die Maßnahmen zur ländlichen Entwicklung im Zusammenhang mit Natura 2000 ein wichtiges Ziel der künftigen Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums bilden. Ferner gehören die Ausarbeitung und Umsetzung des Netzes Natura 2000, das Gebiete zusammenschließt, die dem Schutz der biologischen Vielfalt in Europa dienen, sowie die Umsetzung des Aktionsplans biologische Vielfalt zu den Haupttätigkeiten im Rahmen der Umweltprioritäten für den Zeitraum 2007-2013, die im selben Kapitel der künftigen Finanziellen Vorausschau genannt werden. Im dritten Bericht über den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt (2) hat die Kommission außerdem darauf hingewiesen, dass die Strukturfonds künftig möglicherweise auch Infrastrukturinvestitionen, die in Verbindung mit Natura 2000 stehen und zur regionalen Wettbewerbsfähigkeit beitragen, tätigen werden.

Gleichzeitig bestätigte die Kommission, dass die Kohäsionspolitik auf den Grundsätzen der Subsidiarität und der Partnerschaft mit den Mitgliedstaaten und Regionen basiert und dass die kofinanzierten Maßnahmen den regionalen Prioritäten und Erfordernissen der wirtschaftlichen Entwicklung entsprechen sollen. Die Kommission kann nicht gegen diese zentralen Grundsätze verstoßen und die Mitgliedstaaten und Regionen zwingen, bestimmte Aktionen zu finanzieren oder gar Finanzmittel für einen bestimmten Politikbereich vorzusehen. Jedoch will sie im Verlauf des Planungsdialogs, der ausgebaut und stärker strategisch ausgerichtet werden soll, mit den Mitgliedstaaten und Regionen die optimale Berücksichtigung der Prioritäten der Gemeinschaft, einschließlich des Finanzbedarfs des Netzes Natura 2000, erörtern.

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(1)  Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament – Unsere gemeinsame Zukunft aufbauen – Politische Herausforderungen und Haushaltsmittel der erweiterten Union – 2007-2013, KOM(2004) 101 endg.

(2)  Dritter Bericht über den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt, KOM(2004) 107 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/259 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/259

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(2004/C 88 E/0264)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0977/04

von John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Krankenversicherung in der Tschechischen Republik

Ist der Kommission bekannt, dass es in der Tschechischen Republik eine große Krankenversicherungs-gesellschaft und mehrere kleinere derartige Gesellschaften gibt? Ist ihr ferner bekannt, dass die große Gesellschaft mit finanziellen Problemen zu kämpfen hat? Weiß sie außerdem, dass die tschechische Regierung die Umverteilung von Prämien von den kleineren Gesellschaften auf die große Gesellschaft genehmigt hat, ohne die Zustimmung der betroffenen Versicherungsnehmer einzuholen? Ist die Kommission der Ansicht, dass dies wohl weder im Interesse der Wettbewerbs noch im Interesse der Versicherungsnehmer liegen dürfte, und wird sie diese Angelegenheit bei den tschechischen Behörden zur Sprache bringen?

Antwort von Hern Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Kommission ist bekannt wie die Krankenversicherungssysteme in der Tschechischen Republik aufgebaut sind. Derzeit gibt es eine allgemeinene Krankenkasse die den Grossteil der Bevölkerung versichert, neben acht kleineren Krankenkassen, die ursprünglich nur für Beschäftigte bestimmter Branchen (Bank, Bergbau) vorgesehen waren, nun aber für alle offen sind. Die ständigen Einwohner sind in einer gesetzlichen Krankenversicherung versichert, die von diesen Kassen finanziert wird.

Laut den Informationen, die der Kommission vorliegen, wird derzeit im tschechischen Parlament eine Änderung sowohl der Rechtsvorschriften im Bereich der Krankenversicherungen als auch der Vorschriften zur Umverteilung der vereinnahmten Gelder erörtert.

Der Aufbau und die Finanzierung der Gesundheits- und Sozialversicherungssysteme sind Sache der Mitgliedstaaten. Dennoch müssen die Maßnahmen der Mitgliedstaaten mit dem Gemeinschaftsrecht in Einklang stehen. Um beurteilen zu können, ob eine Krankenversicherung den Wettbewerbsregeln unterliegt, muss festgestellt werden, ob sie wirtschaftlich tätig oder Träger eines Sozialversicherungssystems ist. Der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes zufolge unterliegen Gesellschaften, die Träger gesetzlicher Sozialversicherungssysteme sind, nicht den Wettbewerbsregeln.

Laut den Informationen, die der Kommission vorliegen, wird das Gesundheitswesen der Tschechischen Republik durch die gesetzliche Krankenversicherung, in der alle ständigen Einwohner versichert sind, finanziert. Die Krankenversicherungen sind daher in erster Linie Träger von Sozialversicherungssystemen und unterliegen nicht den Wettbewerbsregeln. Aufgrund dessen beabsichtigt die Kommission zurzeit nicht diese Angelegenheit mit den Tschechischen Behörden zu erörtern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/260 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0265)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0978/04

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Zutaten von Nahrungsmitteln

| 1. | Kann die Kommission erläutern, welche Maßnahmen sie gegebenenfalls mit Blick auf die zunehmenden Besorgnisse im Bereich der öffentlichen Gesundheit – in Bezug auf Fettleibigkeit, hohen Blutdruck, Diabetes usw. – unternommen hat, um den Mitgliedstaaten bei der Bewältigung dieses Problems zu helfen? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission erläutern, welche Maßnahmen sie gegebenenfalls mit Blick auf die zunehmenden Besorgnisse im Bereich der öffentlichen Gesundheit – in Bezug auf Fettleibigkeit, hohen Blutdruck, Diabetes usw. – unternommen hat, um den Mitgliedstaaten bei der Bewältigung dieses Problems zu helfen?

| 2. | Plant die Kommission irgendwelche Maßnahmen in Verbindung mit der Einführung einer Höchstgrenze für den Zucker-/Salzgehalt von Nahrungsmitteln und/oder einer eindeutigen Etikettierung solcher Erzeugnisse? |
| --- | --- |

2.

Plant die Kommission irgendwelche Maßnahmen in Verbindung mit der Einführung einer Höchstgrenze für den Zucker-/Salzgehalt von Nahrungsmitteln und/oder einer eindeutigen Etikettierung solcher Erzeugnisse?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(30. April 2004)

| 1. | Die Europäische Kommission hat den „Sachstandsbericht über die Arbeit der Europäischen Kommission im Bereich der Ernährung in Europa – Oktober 2002“ erstellt und an die Informationsbüros des Europäischen Parlaments, die Kommissionsbüros in den Mitgliedstaaten, die Kabinette der Kommissions-mitglieder, die nationalen Parlamente sowie an einige Informationsnetzwerke und Verbraucherverbände versandt; der Bericht steht außerdem auf der Kommissions-Website für öffentliche Gesundheit zur Verfügung.
  Die Kommission hat ein Netzwerk für Ernährung und körperliche Betätigung errichtet, an dem spezialisierte Einrichtungen der Mitgliedstaaten, der Beitrittsländer und der Länder des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR), die Weltgesundheitsorganisation (WHO) sowie die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) teilnehmen. Das Netzwerk dient als Forum für den Austausch von Erfahrungen sowie für die Einführung und Verbreitung vorbildlicher Verfahrensweisen. Auf diese Weise wird es zur Koordinierung der in den Mitgliedstaaten üblichen Praktiken beitragen. Zudem berät das Netzwerk die Kommission im Hinblick auf die Entwicklung einer Gemeinschaftsstrategie, mit der die Ernährungsgewohnheiten der Bevölkerung verbessert, ernährungsbedingte Krankheiten eingedämmt bzw. vermieden, körperliche Betätigung gefördert und Fettleibigkeit bekämpft werden sollen.
  Die Kommission finanziert im Rahmen des Aktionsprogramms im Bereich der öffentlichen Gesundheit (2003-2008) (1) und ihrer Arbeitsprogramme für die Jahre 2003 und 2004 Projekte, die auf die Erhebung von Daten zu Fettleibigkeit, Ernährung und körperlicher Aktivität ausgerichtet sind. Darüber hinaus soll im Rahmen des Gesundheitsprogramms ein umfassendes Projekt zur Vorbeugung von Fettleibigkeit bei Kindern unterstützt werden.
  Die Schlussfolgerungen des Rates zu gesunder Lebensführung vom Dezember 2003 betonen, dass im Bereich der Gesundheitsförderung ein integrierter Ansatz notwendig ist, der das Werben für eine gesunde Lebensführung mit Maßnahmen verbindet, die auf die Behandlung der sozialen und wirtschaftlichen Ungleichheiten sowie die natürliche Umwelt ausgerichtet sind, und der mit dem Bestreben einhergeht, die Ziele im Bereich der Gesundheit auch durch andere gemeinschaftliche Politiken zu verfolgen. Dieser Ansatz entspricht ziemlich genau dem von der Kommission mit dem Aktionsprogramm im Bereich der öffentlichen Gesundheit eingeschlagenen Weg and wird Maßnahmen zur Förderung gesunder Ernährung und Vorbeugung von Fettleibigkeit umfassen.
  Ferner wurde eine spezielle Arbeitsgruppe eingerichtet, die sich mit dem Aspekt der Gesundheits-informationen und der Lebensweise befasst. Aufgabe dieser Arbeitsgruppe ist es, die verschiedenen Projekte, die auf die Verarbeitung der mit den diversen Lebensstilen im Zusammenhang stehenden Indikatoren und Daten ausgerichtet sind, zusammenzubringen und zu prüfen, welche weiteren Elemente angesprochen werden müssen.
  Die Kommission unterstützt aktiv die unter der irischen Präsidentschaft eingeleiteten Initiativen zu Herz-Kreislauf-Erkrankungen und Fettleibigkeit. Dieser Prozess wird in Schlussfolgerungen des Rates zur Förderung der Herzgesundheit münden. Im Entwurf wird die Kommission zur Einreichung eines Vorschlags für Empfehlungen des Rates betreffend die für die Förderung eines gesunden Herz-Kreislauf-Systems wichtigsten Gesundheitsfaktoren aufgefordert; die Vorbeugung von Fettleibigkeit wird bei all diesen Maßnahmen eine wesentliche Rolle spielen. |
| --- | --- |

1.

Die Europäische Kommission hat den „Sachstandsbericht über die Arbeit der Europäischen Kommission im Bereich der Ernährung in Europa – Oktober 2002“ erstellt und an die Informationsbüros des Europäischen Parlaments, die Kommissionsbüros in den Mitgliedstaaten, die Kabinette der Kommissions-mitglieder, die nationalen Parlamente sowie an einige Informationsnetzwerke und Verbraucherverbände versandt; der Bericht steht außerdem auf der Kommissions-Website für öffentliche Gesundheit zur Verfügung.

Die Kommission hat ein Netzwerk für Ernährung und körperliche Betätigung errichtet, an dem spezialisierte Einrichtungen der Mitgliedstaaten, der Beitrittsländer und der Länder des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR), die Weltgesundheitsorganisation (WHO) sowie die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) teilnehmen. Das Netzwerk dient als Forum für den Austausch von Erfahrungen sowie für die Einführung und Verbreitung vorbildlicher Verfahrensweisen. Auf diese Weise wird es zur Koordinierung der in den Mitgliedstaaten üblichen Praktiken beitragen. Zudem berät das Netzwerk die Kommission im Hinblick auf die Entwicklung einer Gemeinschaftsstrategie, mit der die Ernährungsgewohnheiten der Bevölkerung verbessert, ernährungsbedingte Krankheiten eingedämmt bzw. vermieden, körperliche Betätigung gefördert und Fettleibigkeit bekämpft werden sollen.

Die Kommission finanziert im Rahmen des Aktionsprogramms im Bereich der öffentlichen Gesundheit (2003-2008) (1) und ihrer Arbeitsprogramme für die Jahre 2003 und 2004 Projekte, die auf die Erhebung von Daten zu Fettleibigkeit, Ernährung und körperlicher Aktivität ausgerichtet sind. Darüber hinaus soll im Rahmen des Gesundheitsprogramms ein umfassendes Projekt zur Vorbeugung von Fettleibigkeit bei Kindern unterstützt werden.

Die Schlussfolgerungen des Rates zu gesunder Lebensführung vom Dezember 2003 betonen, dass im Bereich der Gesundheitsförderung ein integrierter Ansatz notwendig ist, der das Werben für eine gesunde Lebensführung mit Maßnahmen verbindet, die auf die Behandlung der sozialen und wirtschaftlichen Ungleichheiten sowie die natürliche Umwelt ausgerichtet sind, und der mit dem Bestreben einhergeht, die Ziele im Bereich der Gesundheit auch durch andere gemeinschaftliche Politiken zu verfolgen. Dieser Ansatz entspricht ziemlich genau dem von der Kommission mit dem Aktionsprogramm im Bereich der öffentlichen Gesundheit eingeschlagenen Weg and wird Maßnahmen zur Förderung gesunder Ernährung und Vorbeugung von Fettleibigkeit umfassen.

Ferner wurde eine spezielle Arbeitsgruppe eingerichtet, die sich mit dem Aspekt der Gesundheits-informationen und der Lebensweise befasst. Aufgabe dieser Arbeitsgruppe ist es, die verschiedenen Projekte, die auf die Verarbeitung der mit den diversen Lebensstilen im Zusammenhang stehenden Indikatoren und Daten ausgerichtet sind, zusammenzubringen und zu prüfen, welche weiteren Elemente angesprochen werden müssen.

Die Kommission unterstützt aktiv die unter der irischen Präsidentschaft eingeleiteten Initiativen zu Herz-Kreislauf-Erkrankungen und Fettleibigkeit. Dieser Prozess wird in Schlussfolgerungen des Rates zur Förderung der Herzgesundheit münden. Im Entwurf wird die Kommission zur Einreichung eines Vorschlags für Empfehlungen des Rates betreffend die für die Förderung eines gesunden Herz-Kreislauf-Systems wichtigsten Gesundheitsfaktoren aufgefordert; die Vorbeugung von Fettleibigkeit wird bei all diesen Maßnahmen eine wesentliche Rolle spielen.

| 2. | Die Kommission plant keine Festsetzung von Höchstgrenzen für den Zucker- oder Salzgehalt von Lebensmitteln. Was die Etikettierung anbelangt, müssen Zucker und Salz, soweit vorhanden, ebenso wie andere Zutaten in der Zutatenliste eines Lebensmittels erscheinen, und zwar in entsprechend dem Gewicht absteigender Reihenfolge. Im Übrigen hat die Kommission dem Parlament und dem Rat einen Vorschlag für eine Verordnung zur Harmonisierung der Bestimmungen betreffend die nährwert- und gesundheits-bezogenen Angaben bei der Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln sowie der Werbung hierfür (2) zur Annahme vorgelegt. Darin sind auch Bestimmungen für Nährwertangaben betreffend Zucker und Salz zu finden. |
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2.

Die Kommission plant keine Festsetzung von Höchstgrenzen für den Zucker- oder Salzgehalt von Lebensmitteln. Was die Etikettierung anbelangt, müssen Zucker und Salz, soweit vorhanden, ebenso wie andere Zutaten in der Zutatenliste eines Lebensmittels erscheinen, und zwar in entsprechend dem Gewicht absteigender Reihenfolge. Im Übrigen hat die Kommission dem Parlament und dem Rat einen Vorschlag für eine Verordnung zur Harmonisierung der Bestimmungen betreffend die nährwert- und gesundheits-bezogenen Angaben bei der Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln sowie der Werbung hierfür (2) zur Annahme vorgelegt. Darin sind auch Bestimmungen für Nährwertangaben betreffend Zucker und Salz zu finden.

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(1)  Beschluss Nr. 1786/2002/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. September 2002 über ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft im Bereich der öffentlichen Gesundheit (2003-2008), ABl. L 271 vom 9.10.2002, S. 1.

(2)  KOM(2003) 424 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/261 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/261

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(2004/C 88 E/0266)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0980/04

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Initiative des türkischen Generalkommandos der Bodenstreitkräfte

Im Januar d.J. hat das türkische Generalkommando der Bodenstreitkräfte mit anschließender Billigung durch den Generalstab eine Verfügung an seine Nachrichtendienste und die Provinzgouverneure gerichtet mit dem Ziel der Erfassung von Daten über Bürger und Organisationen, die den Beitritt der Türkei zur Europäischen Union befürworten, die amerikafreundlich sind, die satanistisch oder freimaurerisch orientiert sind, über Internetgruppen, über Minderheiten, über Kinder wohlhabender Familien usw.

All diese Personen sind nach Einschätzung des Generalkommandos der Bodenstreitkräfte potenzielle Beteiligte an separatistischen oder subversiven Aktivitäten.

Dieser Vorgang ist in der griechischen Presse scharf verurteilt worden, während die türkische Regierung keinerlei Einwände erhoben hat, obwohl es sich hier um ein äußerst undemokratisches Vorgehen handelt, das gegen den Beitritt der Türkei zur Europäischen Union gerichtet und nach geltendem türkischen Recht unzulässig ist.

Kann die Kommission mitteilen, wie sie diesen Vorgang bewertet, und angeben, was sie dagegen zu unternehmen gedenkt, zum Schutz der Kriterien von Kopenhagen und ganz allgemein zugunsten des zwischen der türkischen Regierung und der Europäischen Union vereinbarten Demokratisierungsprozess in der Türkei?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Kommission sind die Ereignisse bekannt, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht.

Gemäß der überarbeiteten Beitrittspartnerschaft, wie sie vom Ministerrat am 19. Mai 2003 angenommen wurde, gehört es zu den prioritären Zielen der Türkei, die zivile Kontrolle über das Militär an die Gepflogenheiten in den EU-Mitgliedstaaten anzugleichen.

Die Kommission merkte in ihrem letzten Regelmäßigen Bericht vom November 2003 (1) Folgendes an: „Die Streitkräfte üben in der Türkei durch zahlreiche informelle Mechanismen Einfluss aus. Bei verschiedenen Anlässen brachten militärische Mitglieder des Nationalen Sicherheitsrats in öffentlichen Reden, Stellungnahmen gegenüber den Medien und Erklärungen ihre Meinung zu politischen, sozialen und außenpolitischen Angelegenheiten zum Ausdruck.“

Am 16. März 2004 veröffentlichte der türkische Generalstab eine Erklärung zu den oben genannten Feststellungen und leugnete darin, dass die Armee die Absicht gehabt hätte, bestimmte Anweisungen zur Aufstellung einer „schwarzen Liste“ von Personen aufgrund deren politischer Einstellung oder deren Lebensstils zu geben. In dieser Erklärung wurde allerdings darauf hingewiesen, es sei Pflicht der Streitkräfte, gegen „separatistische und fundamentalistische Bedrohungen“ vorzugehen. Dies führte im türkischen Parlament zu einer Debatte, in der die Frage der Vereinbarkeit einer solchen Ermittlungstätigkeit mit dem Grundsatz der Meinungsfreiheit erörtert wurde.

Die Kommission wird weiterhin die Entwicklung der Beziehungen zwischen der zivilen und der militärischen Ebene in der Türkei nach Maßgabe der politischen Kriterien von Kopenhagen verfolgen und falls notwendig diesen Aspekt direkt bei den türkischen Behörden ansprechen.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/262 |
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8.4.2004

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CE 88/262

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(2004/C 88 E/0267)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0981/04

von Giovanni Pittella (PSE) und Guido Sacconi (PSE) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Schutz und Erhaltung der Meeresumwelt

Am 19. Juni 2003 hat das Parlament eine Entschließung (P5_TA(2003)0295) zu der Mitteilung der Kommission: „Hin zu einer Strategie zum Schutz und zur Erhaltung der Meeresumwelt“ angenommen. Bei dieser Gelegenheit haben sich die Abgeordneten für eine stärkere Einbeziehung des Umweltschutzes in den Beschlussfassungsprozess sowie den Schutz und die Erhaltung der Meeresökosysteme als grundlegende Elemente für die Wahrung der biologischen Vielfalt ausgesprochen.

Ferner hat das Parlament die Kommission aufgefordert, so rasch wie möglich eine kohärente und harmonisierte Strategie für die Meeresumwelt zu unterbreiten, auch im Hinblick auf den kritischen Zustand, in dem sich einige Meeresökosysteme derzeit befinden.

Kann die Kommission angeben, ob sie im Rahmen der Vorbereitung der genannten Strategie Folgendes gebührend berücksichtigt hat:

| — | das Vorsorgeprinzip; |
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das Vorsorgeprinzip;

| — | das Konzept der Nachhaltigkeit; |
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—

das Konzept der Nachhaltigkeit;

| — | eine strategische Umweltprüfung; |
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—

eine strategische Umweltprüfung;

| — | einen integrierten Ansatz, um die Bedrohungen anzugehen, die von allen menschlichen Tätigkeiten mit Auswirkungen auf die Meeresumwelt ausgehen, und eine sorgfältige Bewertung ihrer Auswirkungen auf die Meeresumwelt sowie ihrer Wechselwirkungen und der Interdependenz dieser Auswirkungen; |
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—

einen integrierten Ansatz, um die Bedrohungen anzugehen, die von allen menschlichen Tätigkeiten mit Auswirkungen auf die Meeresumwelt ausgehen, und eine sorgfältige Bewertung ihrer Auswirkungen auf die Meeresumwelt sowie ihrer Wechselwirkungen und der Interdependenz dieser Auswirkungen;

| — | einen integrierten Ansatz für die Meeresbewirtschaftung in den Küstenbereichen und auf offener See; |
| --- | --- |

—

einen integrierten Ansatz für die Meeresbewirtschaftung in den Küstenbereichen und auf offener See;

| — | einen regionalen Ansatz, der die regionalen Unterschiede, die ökologischen Merkmale, die Bedrohungen sowie die sozioökonomischen Aspekte berücksichtigt; |
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—

einen regionalen Ansatz, der die regionalen Unterschiede, die ökologischen Merkmale, die Bedrohungen sowie die sozioökonomischen Aspekte berücksichtigt;

| — | eine strategische Meeresraumplanung für die Regionalmeere zur Erfassung des gesamten Festland-sockels der Europäischen Union, was zu einem planorientierten Vorgehen im Rahmen der sektoriellen Entscheidungssysteme führen würde? |
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—

eine strategische Meeresraumplanung für die Regionalmeere zur Erfassung des gesamten Festland-sockels der Europäischen Union, was zu einem planorientierten Vorgehen im Rahmen der sektoriellen Entscheidungssysteme führen würde?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission ist zur Zeit im Begriff, eine europäische Strategie der Meeresumwelt zu erarbeiten. Im Rahmen dieses Prozesses wird gemeinsam mit der niederländischen Präsidentschaft im November 2004 eine Stakeholder-Konferenz organisiert. Der endgültige Vorschlag wird voraussichtlich im März 2005 veröffentlicht.

Schwerpunkte der geplanten Strategie sind folgende Punkte. Ein gemeinsamer Ansatz für alle europäischen Meere in Verbindung mit:

| — | einem speziellen Regionalkonzept zur Berücksichtigung regionaler Probleme und Lösungen, und |
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—

einem speziellen Regionalkonzept zur Berücksichtigung regionaler Probleme und Lösungen, und

| — | einem integrierten Gesamtkonzept zu Erfassung aller menschlichen Tätigkeiten mit Auswirkung auf die Meeresumwelt. |
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einem integrierten Gesamtkonzept zu Erfassung aller menschlichen Tätigkeiten mit Auswirkung auf die Meeresumwelt.

Wesentlicher Faktor bei der Umsetzung der Strategie ist ein Ökosystem-Konzept zum Management der die Meeresumwelt belastenden menschlichen Aktivitäten, bei dem allen in der schriftlichen Anfrage genannten Elementen Rechnung getragen wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/263 |
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8.4.2004

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CE 88/263

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(2004/C 88 E/0268)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0984/04

von Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Bedeutung von Übermüdung bei Verkehrsunfällen

Dem Amt der finnischen Verkehrssicherheit zufolge zeigen die Statistiken der Untersuchungsausschüsse bezüglich tödliche Unfälle im Straßenverkehr, dass 12 Prozent der tödlich endenden Straßenunfälle mit Frontalaufprall darauf zurückzuführen sind, dass der Fahrer plötzlich eingeschlafen ist. Diese Zahlen spiegeln die Realität jedoch nur unvollständig wider, denn nicht selten wird ein tatsächlich übermüdungsbedingter Unfall als ein Fehler beim Führen eines Fahrzeuges fehlgedeutet. Einer in Norwegen durchgeführten Untersuchung zufolge soll sogar jeder dritte Zusammenstoß und durch Abkommen von der Fahrbahn entstandene Unfall im Großen und Ganzen auf Übermüdung des Fahrers zurückzuführen sein, während z.B. Alkohol und Drogen nur bei 11 Prozent der Unfälle eine Rolle spielen.

Eine vorrangiges Ziel der Verkehrspolitik besteht für die Kommission in der Förderung der Verkehrssicherheit. Wie will die Kommission bei ihrer Suche nach konkreten Maßnahmen zur Verbesserung der Verkehrssicherheit die Häufigkeit der durch Ermüdung verursachten Unfälle berücksichtigen? Hat die Kommission durchgeführt, beziehungsweise beabsichtigt sie eine EU-weite Untersuchung der Bedeutung von Übermüdung bei Verkehrsunfällen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Kommission sind die von der Frau Abgeordneten vorgelegten Zahlen bekannt, die zeigen, dass Übermüdung als Ursache für Verkehrsunfälle eine bedeutende Rolle spielt.

Übermüdung ist ein wichtiger Faktor, sie wird in den Rechtsvorschriften über die Arbeitszeit sowie die Lenk- und Ruhezeiten von Berufskraftfahrern (1) berücksichtigt, für die die Kommission vor kurzem mehrere Vorschläge vorgelegt hat, darunter auch einen über Kontrollen im Straßenverkehr, der gerade vom Parlament und vom Rat geprüft wird (2).

Die Kommission unterstützt Forschungsprojekte, wie das Projekt AWAKE (3) des fünften Rahmenprogramms für Forschung, mit denen umfassenderes Wissen über die Auswirkungen verschiedener Ermüdungserscheinungen im Zusammenhang mit Verkehrsunfällen gewonnen werden soll, wobei sich diese Erscheinungen nicht nur auf ein Schlafdefizit des Lenkers beschränken. Zudem sollen Technologien validiert werden, mit denen ein Nachlassen der Aufmerksamkeit erkannt und der Lenker gewarnt werden kann.

Die Kommission wird einschlägige Studien auch weiterhin unterstützen.

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(1)  Insbesondere die Verordnungen (EWG) Nr. 3820/85, ABl. L 370 vom 31.12.1985 und 3821/85 sowie die Richtlinie 2002/15/EG, ABl. L 80 vom 23.3.2002.

(2)  KOM(2003) 628 endg.

(3)  Assessment of driver vigilance and Warning According to traffic risK Estimation.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/264 |
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8.4.2004

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CE 88/264

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(2004/C 88 E/0269)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0992/04

von Francesco Fiori (PPE-DE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Telekommunikations-Sektor

Der neue Regulierungsrahmen sieht vor, dass die Behörden in den Telekommunikationsmarkt eingreifen können, wobei sie über einen weiten Ermessensspielraum bei der Auswahl der geeignetsten Auflagen zur Korrektur einer Situation, in der der Markt nicht funktioniert verfügen. In der Tat bieten die Richtlinien keine ausreichenden Anhaltspunkte dafür, wie die Regulierungsmaßnahme im Zusammenhang mit dem möglichen Auflagenpaket, das die Behörden anwenden können, gehandhabt werden soll.

Die Kommission hat in ihrem Arbeitsprogramm 2004 angekündigt, sie werde eine Empfehlung ausarbeiten mit dem Ziel, bestimmte Leitlinien für die Auswahl der Regulierungsmaßnahme auf der Grundlage des Verhältnismäßigkeitsprinzips und im Einklang mit den Regulierungszielen der Rahmenrichtlinie festzulegen.

Die ERG sieht in ihrem Arbeitsprogramm für 2004 die Verabschiedung eines Dokuments vor mit dem Titel: „draft joint ERG/EC approach on appropriate remedies in the new regulatory framework“. Eine gesetzliche Regelung der Kriterien für die Anwendung der „remedies“ im neuen Rahmen erscheint als notwendige Maßnahme zum Schutz der Harmonisierung. Die Kommission wird daher um Erläuterung der Rechtsnatur eines „joint approach“ ERG/EG und dessen Funktion im Rahmen der gemeinschaftlichen Rechtsordnung und der nationalen Rechtsordnungen gebeten.

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Ziel des neuen Rechtsrahmens ist die Schaffung einheitlicher Rahmenbedingungen für die Regulierung der elektronischen Kommunikationsdienste und -netze sowie der zugehörigen Einrichtungen und Dienste. Entscheidungen darüber, ob der Regulierer eine bestimmte Maßnahme trifft oder den Unternehmen mit beträchtlicher Marktmacht bestimmte Verpflichtungen auferlegt, werden jedoch auf nationaler Ebene getroffen. Abgesehen von ganz bestimmten Abhilfemaßnahmen (die in jedem Fall der Aufsicht der Kommission unterliegen), sind alle Maßnahmen, die gegenüber den als Betreiber mit beträchtlicher Marktmacht eingestuften Unternehmen ergriffen werden können in den Artikeln 9-13 der Zugangsrichtlinie (1) und in Kapitel III der Universaldienstrichtlinie (2) geregelt.

Gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Rahmenrichtlinie (3) müssen die nationalen Regulierungsbehörden bei der unabhängigen Wahrnehmung der ihnen durch den neuen Rechtsrahmen verliehenen Befugnisse zur Entwicklung des Binnenmarktes beitragen, indem sie miteinander und mit der Kommission auf transparente Weise zusammenarbeiten, um eine kohärente Anwendung des Rechtsrahmens zu gewährleisten. Dazu versuchen sie insbesondere, Einvernehmen über die besten Mittel und Wege zur Bewältigung besonderer Situationen auf dem Markt zu erreichen.

Auf dieser Grundlage hat die Gruppe Europäischer Regulierungsstellen (ERG) einen gemeinsamen Standpunkt über das Vorgehen bei Markteingriffen gemäß dem neuen Rechtsrahmen („Common Position on the approach to appropriate remedies in the new regulatory framework“) beschlossen. Die Generaldirektionen Informationsgesellschaft und Wettbewerb unterstützten die ERG bei der Ausarbeitung dieses Papiers, der gemeinsame Standpunkt ist aber eine Unterlage der ERG.

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(1)  Richtlinie 2002/19/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. März 2002 über den Zugang zu elektronischen Kommunikationsnetzen und zugehörigen Einrichtungen sowie deren Zusammenschaltung (Zugangs-richtlinie), ABl. L 108 vom 24.4.2002.

(2)  Richtlinie 2002/22/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. März 2002 über den Universaldienst und Nutzerrechte bei elektronischen Kommunikationsnetzen und -diensten, ABl. L 108 vom 24.4.2002.

(3)  Richtlinie 2002/21/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. März 2002 über einen gemeinsamen Rechtsrahmen für elektronische Kommunikationsnetze und -dienste (Rahmenrichtlinie), ABl. L 108 vom 24.4.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/265 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/265

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(2004/C 88 E/0270)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0994/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(31. März 2004)

Betrifft:   Schutz von Kindern und künftige EU-Programme zugunsten junger Menschen

Was wird die Kommission in Anbetracht der Veröffentlichung (am 9. März 2004) der beiden Mitteilungen über die künftige Bildungs- und Bürgerschaftspolitik nach 2006 mit dem Titel „Die neue Generation von Programmen im Bereich allgemeine und berufliche Bildung (1)“ und „Aktive Bürgerschaft konkret verwirklichen“ unternehmen, um sicherzustellen, dass die Frage des Schutzes von Kindern in diesen Legislativvorschlägen über die künftige EU-Bildungspolitik und in den Programmen betreffend die aktive Bürgerschaft, die noch dieses Jahr verabschiedet werden sollen, umfassend angegangen wird?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Herr Abgeordnete fragt nach dem Schutz von Kindern im Rahmen der neuen von der Kommission geplanten Programmgeneration im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung und der Bürgerschaftspolitik. Der Kommission ist durchaus klar, wie wichtig es ist, für Jugendliche ein größtmögliches Schutzniveau unter Wahrung der jeweiligen Kompetenzen zu gewährleisten. So hat sie bereits eine Reihe von Initiativen in denen ihrer Zuständigkeit unterliegenden Bereichen unternommen, etwa an Hand der Richtlinie 94/33/EG über den Jugendarbeitsschutz (2), der Empfehlung zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Industriezweigs der audiovisuellen Dienste und Informationsdienste durch die Förderung nationaler Rahmenbedingungen für die Verwirklichung eines vergleichbaren Niveaus in Bezug auf den Jugendschutz und den Schutz der Menschenwürde (3) und an Hand des mehrjährigen Aktionsplans der Gemeinschaft zur Förderung der sicheren Nutzung des Internet durch die Bekämpfung illegaler und schädlicher Inhalte, vorwiegend im Bereich des Jugendschutzes (4).

Allerdings ist der Jugendschutz nach wie vor eine im Wesentlichen nationale Aufgabe und es ist daher Sache der Mitgliedstaaten, entsprechende Initiativen zu veranlassen.

In ihren Vorschlägen für eine neue Programmgeneration im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung und der Bürgerschaftspolitik schlägt die Kommission zwei Arten von Maßnahmen vor:

| — | so genannte „zentrale“ Aktivitäten, die direkt von der Kommission verwaltet werden, |
| --- | --- |

—

so genannte „zentrale“ Aktivitäten, die direkt von der Kommission verwaltet werden,

| — | so genannte „dezentrale“ Aktivitäten unter der Verantwortung nationaler Agenturen, die von den Behörden der Teilnehmerländer bestimmt werden. |
| --- | --- |

—

so genannte „dezentrale“ Aktivitäten unter der Verantwortung nationaler Agenturen, die von den Behörden der Teilnehmerländer bestimmt werden.

Dabei dürfte auf die „dezentralen“ Aktivitäten der Hauptteil des Budgets entfallen. Die Aktivitäten unter Mitwirkung Jugendlicher, insbesondere im Bereich der Mobilität, werden im Wesentlichen in diesem Rahmen gefördert.

Nach Auffassung der Kommission ist es Sache der Behörden der Teilnehmerländer, gemeinsam mit den nationalen Agenturen das Notwendige zu veranlassen, um den Belangen des Jugendschutzes unter Achtung der nationalen Gesetzgebung und kulturellen Sensibilitäten gerecht zu werden.

Generell sei gesagt, dass die Kommission darauf achten wird, insbesondere im Rahmen der in den Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen festgelegten Kriterien, dass die ausgewählten Projekte einen eindeutigen Bildungswert aufweisen und den Interessen der Teilnehmer, insbesondere der Jugendlichen, voll Rechnung tragen.

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(1)  KOM(2004) 154 endg. und KOM(2004) 156 endg.

(2)  Richtlinie 94/33/EG des Rates vom 22. Juni 1994 über den Jugendarbeitsschutz, ABl. L 216 vom 20.8.1994.

(3)  Empfehlung 98/560/EG des Rates vom 24. September 1998, ABl. L 270 vom 7.10.1998.

(4)  ABl. L 162 vom 1.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/266 |
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8.4.2004

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CE 88/266

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(2004/C 88 E/0271)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0995/04

von Bartho Pronk (PPE-DE) an die Kommission

(31. März 2004)

Betrifft:   Von einigen EU-Mitgliedstaaten geplante – gegen das in der EU garantierte Recht auf Gleichbehandlung verstoßende – restriktive Maßnahmen

Pressemitteilungen einiger EU-Mitgliedstaaten (Vereinigtes Königreich, Irland, Dänemark) zufolge, sollen die sozialen Rechte von Zuwanderern aus den neuen Mitgliedstaaten in verschiedener Hinsicht eingeschränkt werden. Verordnung EWG Nr. 1408/71 (1) über die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit schreibt den Grundsatz fest, dass Angestellte und selbständig tätige Personen per se Anspruch auf die in der Verordnung festgelegten Leistungen haben, und zwar ohne Rücksicht auf die Länge des Zeitraums, in dem sie in dem jeweiligen Mitgliedstaat ansässig waren. Die Bedingung, wonach man zwei Jahre in einem Mitgliedstaaten ansässig gewesen sein muss, um in den Genuss der in Verordnung 1408/71 EWG festgelegten Leistungen der sozialen Sicherheit zu kommen, ist meines Erachtens nicht mit dem EU-Recht vereinbar.

| 1. | Wie wird die Kommission auf solche Maßnahmen reagieren, die dem EU-Recht eindeutig zuwider laufen?
  In jüngsten Studien ist eine Prognose veröffentlicht, der zufolge die Zuzugsrate aus den neuen Mitgliedstaaten nach dem 1. Mai 2004 geringer als 1 % ist. |
| --- | --- |

1.

Wie wird die Kommission auf solche Maßnahmen reagieren, die dem EU-Recht eindeutig zuwider laufen?

In jüngsten Studien ist eine Prognose veröffentlicht, der zufolge die Zuzugsrate aus den neuen Mitgliedstaaten nach dem 1. Mai 2004 geringer als 1 % ist.

| 2. | Ist die Kommission der Auffassung, dass Ungarn tatsächlich eine Bedrohung des Arbeitsmarktes der derzeitigen Mitgliedstaaten darstellt und dass die von mehreren Mitgliedstaaten geplanten restriktiven Maßnahmen, die eindeutig dem Ziel dienen, ungarischen Staatsbürgern den Zugang zum europäischen Arbeitsmarkt zu verwehren, deswegen sehr wohl begründet sind? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission der Auffassung, dass Ungarn tatsächlich eine Bedrohung des Arbeitsmarktes der derzeitigen Mitgliedstaaten darstellt und dass die von mehreren Mitgliedstaaten geplanten restriktiven Maßnahmen, die eindeutig dem Ziel dienen, ungarischen Staatsbürgern den Zugang zum europäischen Arbeitsmarkt zu verwehren, deswegen sehr wohl begründet sind?

Antwort von Herrn Dimas im Namen der Kommission

(30. April 2004)

| 1. | Gemäß den im Beitrittsvertrag enthaltenen Übergangsregelungen können die derzeitigen Mitgliedstaaten den Zugang zu ihren Arbeitsmärkten für die aus den neuen Mitgliedstaaten kommenden Arbeitnehmer unter bestimmten Bedingungen und während höchstens sieben Jahren einschränken. Diese Einschränkungen betreffen nur den Zugang zum Arbeitsmarkt und nicht den Zugang zu Sozialleistungen oder den Anspruch auf soziale Vergünstigungen. Die Kommission hat die Mitgliedstaaten im Rahmen ihrer regelmäßigen Kontakte mit den Vertretern der einzelnen Mitgliedstaaten auf Arbeitsebene noch unlängst auf diese Grundsätze aufmerksam gemacht. Die meisten Mitgliedstaaten haben der Kommission mitgeteilt, dass zum gegebenen Zeitpunkt noch an den endgültigen Fassungen der sich auf die ersten zwei Jahre der Übergangsfrist beziehenden legislativen Maßnahmen gearbeitet werde. Die Kommission wird zudem ein Schreiben an alle betreffenden Mitgliedstaaten richten, in dem diese an ihre im Gemeinschaftsrecht verankerten Pflichten erinnert und dazu aufgefordert werden, so bald wie möglich die endgültigen Fassungen aller für die zweijährige Übergangsfrist geltenden Rechtsvorschriften zu übermitteln. Die Kommission wird diese Angelegenheit weiter verfolgen und bei Bedarf entsprechende Maßnahmen ergreifen, wozu bei Bedarf auch das Ersuchen um weitere Erläuterungen zu den einzelnen legislativen Maßnahmen zählt. |
| --- | --- |

1.

Gemäß den im Beitrittsvertrag enthaltenen Übergangsregelungen können die derzeitigen Mitgliedstaaten den Zugang zu ihren Arbeitsmärkten für die aus den neuen Mitgliedstaaten kommenden Arbeitnehmer unter bestimmten Bedingungen und während höchstens sieben Jahren einschränken. Diese Einschränkungen betreffen nur den Zugang zum Arbeitsmarkt und nicht den Zugang zu Sozialleistungen oder den Anspruch auf soziale Vergünstigungen. Die Kommission hat die Mitgliedstaaten im Rahmen ihrer regelmäßigen Kontakte mit den Vertretern der einzelnen Mitgliedstaaten auf Arbeitsebene noch unlängst auf diese Grundsätze aufmerksam gemacht. Die meisten Mitgliedstaaten haben der Kommission mitgeteilt, dass zum gegebenen Zeitpunkt noch an den endgültigen Fassungen der sich auf die ersten zwei Jahre der Übergangsfrist beziehenden legislativen Maßnahmen gearbeitet werde. Die Kommission wird zudem ein Schreiben an alle betreffenden Mitgliedstaaten richten, in dem diese an ihre im Gemeinschaftsrecht verankerten Pflichten erinnert und dazu aufgefordert werden, so bald wie möglich die endgültigen Fassungen aller für die zweijährige Übergangsfrist geltenden Rechtsvorschriften zu übermitteln. Die Kommission wird diese Angelegenheit weiter verfolgen und bei Bedarf entsprechende Maßnahmen ergreifen, wozu bei Bedarf auch das Ersuchen um weitere Erläuterungen zu den einzelnen legislativen Maßnahmen zählt.

| 2. | Gemäß dem Beitrittsvertrag müssen die derzeitigen Mitgliedstaaten keinen Nachweis für eine Störung (oder Bedrohung) ihrer Arbeitsmärkte erbringen, falls sie die Einschränkungen für die Dauer der ersten fünf Jahre der Übergangsfrist aufrechterhalten möchten, sehr wohl aber, wenn sie dies auch in den letzten zwei Jahren der Übergangsfrist tun wollen, also nach 2009. Der Beitrittsvertrag legt allerdings auch fest, dass ein Mitgliedstaat jederzeit beschließen kann, den Zugang zu seinem Arbeitsmarkt während der Übergangsfrist entweder vollständig oder teilweise zu liberalisieren. Mitgliedstaaten, die während dieser Sieben-Jahre-Frist die Einschränkungen aufgehoben haben, können eine „Schutzklausel“ geltend machen, um die Einschränkungen wieder einzuführen, falls nachweislich eine ernsthafte Störung ihrer Arbeitsmärkte besteht oder droht. Die Kommission erwartet, dass die meisten Beschränkungen des Arbeitsmarktzuganges fünf Jahre nach dem Beitritt der neuen Länder, d.h. ab 2009, aufgehoben sein werden. Ab dem Jahr 2011, d.h. sieben Jahre nach Beitritt, wird den Arbeitnehmern aus den neuen Mitgliedstaaten dann die uneingeschränkte Freizügigkeit gewährt. |
| --- | --- |

2.

Gemäß dem Beitrittsvertrag müssen die derzeitigen Mitgliedstaaten keinen Nachweis für eine Störung (oder Bedrohung) ihrer Arbeitsmärkte erbringen, falls sie die Einschränkungen für die Dauer der ersten fünf Jahre der Übergangsfrist aufrechterhalten möchten, sehr wohl aber, wenn sie dies auch in den letzten zwei Jahren der Übergangsfrist tun wollen, also nach 2009. Der Beitrittsvertrag legt allerdings auch fest, dass ein Mitgliedstaat jederzeit beschließen kann, den Zugang zu seinem Arbeitsmarkt während der Übergangsfrist entweder vollständig oder teilweise zu liberalisieren. Mitgliedstaaten, die während dieser Sieben-Jahre-Frist die Einschränkungen aufgehoben haben, können eine „Schutzklausel“ geltend machen, um die Einschränkungen wieder einzuführen, falls nachweislich eine ernsthafte Störung ihrer Arbeitsmärkte besteht oder droht. Die Kommission erwartet, dass die meisten Beschränkungen des Arbeitsmarktzuganges fünf Jahre nach dem Beitritt der neuen Länder, d.h. ab 2009, aufgehoben sein werden. Ab dem Jahr 2011, d.h. sieben Jahre nach Beitritt, wird den Arbeitnehmern aus den neuen Mitgliedstaaten dann die uneingeschränkte Freizügigkeit gewährt.

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(1)  ABl. L 149 vom 5.7.1971, S. 2.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/267 |
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(2004/C 88 E/0272)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0999/04

von Daniel Hannan (PPE-DE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Bau von Hochspannungsleitungen in der Gemeinde Civitella Paganico

Die Gemeinde Civitella Paganico erlaubt es der italienischen Elektrizitätsgesellschaft T.e.r.n.a AG, mit dem Projekt zur Verbindung der beiden bereits vorhandenen Hochspannungsleitungen zwischen Speranza-Valmontone und Suvereto-Montalto fortzufahren. In dem betreffenden Gebiet befindet sich eine noch nicht ausgegrabene römische Siedlung. Im italienischen Ministerium für das Kulturerbe und kulturelle Angelegenheiten wird derzeit geprüft, ob diese Siedlung als kulturelle Stätte ausgewiesen werden soll. Trotz dieser Prüfung und der Tatsache, dass der Gemeinderat bereits eine negative Stellungnahme abgegeben hat, wird das Projekt fortgeführt.

Hält die Kommission das Vorgehen der Gemeinde Civitella Paganico mit der Tatsache für vereinbar, dass die Union sich klar zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und des europäischen Kulturerbes bekennt?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Projekte wie der Bau von Hochspannungs-Freileitungen fallen unter die Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (1) in der Fassung der Ratsrichtlinie 97/11/EG vom 3. März 1997 (2). Danach müssen Mitgliedstaaten sicherstellen, dass vor Erteilung der Genehmigung Projekte, bei denen unter anderem aufgrund ihrer Art, ihrer Größe oder ihres Standorts mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt zu rechnen ist, einer Prüfung in Bezug auf ihre Auswirkungen unterzogen werden. Die Umweltverträglichkeitsprüfung identifiziert, beschreibt und bewertet die unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen eines Projekts auf Mensch, Fauna, Flora, Boden, Wasser, Luft, Klima und Landschaft sowie Sachgüter und kulturelles Erbe.

Definiert werden die Projekte in Artikel 4, wo auf Anhang I und II der Richtlinie verwiesen wird. Der Bau von Hochspannungs-Freileitungen mit einer Stromstärke von 220 kV oder mehr und einer Länge von mehr als 15 km fällt unter Anhang I, die Übertragung elektrischer Energie über Freileitungen unterhalb dieser Schwellenwerte unter Anhang II Bei den Projekten des Anhangs I ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung obligatorisch, bei solchen des Anhangs II bestimmen die Mitgliedstaaten anhand einer Einzelfalluntersuchung oder anhand bestimmter Schwellenwerte bzw. Kriterien, ob das Projekt wegen seiner zu erwartenden erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt unter Berücksichtigung der entsprechenden Auswahlkriterien des Anhangs III der Richtlinie einer Prüfung unterzogen werden soll.

In dem hier angeführten Fall ist die Kommission nach den von dem Herrn Abgeordneten genannten Informationen nicht in der Lage, eine Stellungnahme zur Sache abzugeben. Der Herr Abgeordnete wird daher gebeten, Näheres zu der Angelegenheit mitzuteilen, damit die Kommission in der Lage ist, den Fall nach dem entsprechenden Gemeinschaftsrecht zu beurteilen.

Am 12. Juli 2003 hat der Rat die Empfehlung 1999/519/EWG (3) zur Begrenzung der Exposition der Bevölkerung gegenüber elektromagnetischen Feldern im Hinblick auf die Gewährleistung eines hohen Gesundheitsschutzniveaus verabschiedet. Die empfohlenen Höchstwerte beruhen auf Leitlinien der Internationalen Kommission zum Schutz vor Nichtionisierender Strahlung und werden vom Wissenschaftlichen Lenkungsausschuss der Kommission mitgetragen. Die Einhaltung der Basisgrenzwerte und Referenzwerte der Empfehlung gewährleistet für die Bevölkerung ein hohes Schutzniveau gegen akute und Langzeitwirkungen nichtionisierender Strahlung über das gesamte Spektrum hinweg. Gleichzeitig verfolgt und finanziert die Kommission Forschungen auf diesem Gebiet und reagiert erforderlichenfalls auf alle neuen, bisher nicht berücksichtigten wissenschaftlichen Erkenntnisse.

Die Verantwortung für die Umsetzung der Empfehlung in nationales Recht liegt bei den Mitgliedstaaten. Die Frage sollte daher bei den zuständigen nationalen Behörden zur Sprache gebracht werden.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(2)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

(3)  ABl. L 199 vom 30.7.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/268 |
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8.4.2004

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CE 88/268

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(2004/C 88 E/0273)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1008/04

von Albert Maat (PPE-DE) und Neil Parish (PPE-DE) an die Kommission

(1. April 2004)

Betrifft:   Konferenz des OIE zur Impfung gegen Tierseuchen

Das Internationale Tierseuchenamt (OIE) veranstaltet vom 13. bis 16. April 2004 in Buenos Aires eine internationale Konferenz zur Impfung gegen Tierseuchen.

| 1. | Wird die Kommission ihren Beitrag zu dieser Konferenz auf den Bericht und die Entschließung des Nichtständigen Ausschusses für Maul- und Klauenseuche des Europäischen Parlaments stützen? Wenn nein, worin wird ihr Beitrag bestehen? |
| --- | --- |

1.

Wird die Kommission ihren Beitrag zu dieser Konferenz auf den Bericht und die Entschließung des Nichtständigen Ausschusses für Maul- und Klauenseuche des Europäischen Parlaments stützen? Wenn nein, worin wird ihr Beitrag bestehen?

| 2. | Ist die Kommission bereit, zusammen mit den Mitgliedstaaten der EU, im Rahmen des OIE eine Politik durchzusetzen, bei der nicht unterschieden wird zwischen Schutz(Not-)impfung (wobei die geimpften Tiere am Leben bleiben) einerseits und Suppressiv(Not-)impfung und/oder präventiver Keulung andererseits? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission bereit, zusammen mit den Mitgliedstaaten der EU, im Rahmen des OIE eine Politik durchzusetzen, bei der nicht unterschieden wird zwischen Schutz(Not-)impfung (wobei die geimpften Tiere am Leben bleiben) einerseits und Suppressiv(Not-)impfung und/oder präventiver Keulung andererseits?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission unterrichtet die Herren Abgeordneten hiermit über ihre Teilnahme an und ihren Beitrag zu der „International Conference on the Control of Animal Infectious Diseases by Vaccination“ (Internationale Konferenz über die Bekämpfung ansteckender Tierseuchen durch Impfung) in Buenos Aires vom 13. bis 16. April 2004.

Auf Anfrage des Organisationskomitees legte der Kommissionsvertreter ein Dokument über die Nutzung von Antigen- und Impfstoffbanken im Fall von Notimpfungen in der Europäischen Gemeinschaft vor und wurde aufgefordert, den Vorsitz des Konferenzabschnitts zu übernehmen, in dem die Antigen- und Impfstoffbanken als Schutzmaßnahme zur Bekämpfung der Seuchenverbreitung behandelt wurden.

Das Dokument befasst sich schwerpunktmäßig mit der Einbeziehung der Notimpfung in das im Fall eines Ausbruchs der Maul- und Klauenseuche (MKS) anzuwendende Maßnahmenpaket. Es spricht den Bedarf an Krisenplanung an und erklärt die Rolle, die die gemeinschaftliche Antigenbank in diesem Zusammenhang spielt. Eines der Ziele sollte sein, den Verantwortlichen in den Ländern, in denen geimpft wird, verstärkt bewusst zu machen, dass hoch gereinigte Impfstoffe und ausreichend empfindliche und gezielte Tests für den Nachweis von Antikörpern gegen Nichtstrukturproteine zu den wesentlichen Voraussetzungen dafür zählen, nach einer Impfung glaubhaft machen zu können, dass keine Viruszirkulation vorliegt. Darüber hinaus sollten die zu diesem Zweck durchgeführten Kontrollen mindestens den Anforderungen des Internationalen Tierseuchenamtes (OIE) entsprechen und eine sorgfältige Überwachung sowie ein entschlossenes Handeln in Bezug auf die mit dem Virus in Berührung gekommenen Bestände umfassen.

Der Beitrag der Kommission stützt sich auf die Richtlinie 2003/85/EG vom 29. September 2003 über Maßnahmen der Gemeinschaft zur Bekämpfung der Maul- und Klauenseuche (1), die die aus dem Ausbruch im Jahr 2001 gezogenen Lehren, die Entschließung des Parlaments vom 13. Dezember 2002 sowie die Bedingungen für das Wiedererlangen des Status der MKS-Freiheit gemäß dem Tiergesundheitskodex des OIE berücksichtigt.

Was die Unterscheidung zwischen der Schutzimpfung und der Suppressivimpfung (zur Tötung der Tiere) anbelangt, so wiederholt die Kommission, dass letztere in Verbindung mit einem bei infizierten oder kontaminierten Beständen durchzuführenden Keulungsverfahren angewandt wird. Geht es hingegen um den schrittweisen Verzicht auf die Schutzimpfung, – d.h. um das Wiedererlangen des Status der MKS-Freiheit drei Monate nach der Schlachtung der für den menschlichen Verzehr bestimmten geimpften Tiere (gegenüber sechs Monaten in Fällen, in denen die geimpften Tiere am Leben bleiben) –, so macht die Kommission auf Artikel 62 der vorerwähnten Richtlinie aufmerksam, wo je nach den Ergebnissen der nach der Impfung durchzuführenden Untersuchungen Ausnahmeregelungen bezüglich der Wartefrist vorgesehen sind.

Die Kommission hält an ihrer Auffassung fest, dass die internationalen Kriterien für das Wiedererlangen des Status der MKS-Freiheit nach Anwendung der Notimpfung ein hohes Sicherheitsniveau gewährleisten müssen. In Anbetracht der Virusbiologie und der MKS- Epidemiologie könnte jede allzu schnelle Wiedererlangung des Status der MKS-Freiheit zu einem wesentlich höheren Risiko der Übertragung des MKS-Virus auf Erzeugnisse tierischen Ursprungs führen. Die Kommission ist – in Übereinstimmung mit den Empfehlungen im Bericht des Nichtständigen Ausschusses für Maul- und Klauenseuche des Europäischen Parlaments – verpflichtet, solche Risiken möglichst gering zu halten und gleichzeitig den Verpflichtungen, die die Gemeinschaft im Rahmen internationaler Handelsvereinbarungen eingegangen ist, nachzukommen.

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(1)  ABl. L 306 vom 22.11.2003.

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CE 88/269

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(2004/C 88 E/0274)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1009/04

von Johannes Voggenhuber (Verts/ALE) an die Kommission

(25. März 2004)

Betrifft:   Lobau-Autobahn

Die UVP-Richtlinie (97/11/EG (1)) verpflichtet die Mitgliedstaaten der EU, für bestimmte öffentliche und private Projekte eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen. Eine solche ist nach Anhang I der Richtlinie auch für Autobahnen und Schnellstraßen vorgesehen. In Österreich erfolgt die Genehmigung von Autobahnen durch die Erlassung sog. Trassenverordnungen nach § 4 Bundesstraßengesetz. Das bedeutet, dass ein solches Projekt nicht mit einem individuellen Bescheid, sondern einer generell-abstrakten Verordnung zugelassen wird.

Der EuGH hat in seiner Rechtsprechung (Rs C-287/98) erklärt, dass im Rahmen der UVP eine Genehmigung durch einen Gesetzgebungsakt zwar grundsätzlich zulässig ist, das Projekt durch das betreffende Gesetz bzw. die Verordnung aber im Einzelnen genehmigt werden muss.

Der österreichische Verfassungsgerichtshof hat in seiner jüngsten Rechtsprechung zur Wiener Außenringschnellstraße erklärt, dass eine Trassenverordnung aufgrund ihrer Rechtsnatur keinerlei Nebenbestimmungen (Auflagen) enthalten könne, um die Voraussetzung für die Genehmigung des eingereichten Projektes nach dem UVP-Gesetz zu erreichen. Die Berücksichtigung der Ergebnisse der Umweltverträglichkeitsprüfung könne im Fall von Trassenverordnungen nicht auf verbindliche Weise erfolgen.

Hält die Kommission die Genehmigung von Autobahnen durch Trassenverordnungen, die die Berücksichtung der Ergebnisse der Umweltverträglichkeitsprüfung nicht gewährleisten können, für mit der UVP-Richtlinie vereinbar?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Nach Auffassung der Kommission haben die Mitgliedstaaten zu gewährleisten, dass die Ergebnisse von Umweltverträglichkeitsprüfungen für unter die UVP-Richtlinie fallende Vorhaben (Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (2) in ihrer durch die Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 geänderten Fassung) bei den Genehmigungsverfahren berücksichtigt werden, wie dies eindeutig in Artikel 8 der genannten Richtlinie festgelegt ist.

In Bezug auf das konkrete, in der Anfrage erwähnte Autobahnprojekt (S 1, die frühere Β 301) hat die Kommission kürzlich ein Beschwerdeverfahren unter der Auflage eingestellt, dass die österreichischen Behörden die Vorschriften der UVP-Richtlinie während des laufenden Genehmigungsverfahrens umfassend berücksichtigen.

Die Kommission wird auf geeignete Weise verfolgen, inwieweit die UVP-Richtlinie bei Straßenbauvorhaben in Österreich gegebenenfalls nicht ordnungsgemäß umgesetzt wird.

Ferner vertritt die Kommission den Standpunkt, dass die besagten Verordnungen zur Genehmigung von Autobahnen („Trassenverordnungen“) nicht als besondere einzelstaatliche Gesetzgebungsakte im Sinne von Artikel 1 Absatz 5 der UVP-Richtlinie anzusehen sind. Diese Verordnungen scheinen weder alle Aspekte eines konkreten Straßenbauvorhabens abzudecken (normalerweise sind weitere Erlaubnisse zur Genehmigung eines solchen Vorhabens in Österreich einzuholen), noch handelt es sich dabei tatsächlich um Gesetzgebungsakte (sie werden von Behörden erlassen und nicht als Gesetz vom Parlament verabschiedet). Allerdings besagt die UVP-Richtlinie nicht, dass ein einheitliches Genehmigungsverfahren nötig sei (Artikel 2 Buchstabe a). Nach Artikel 2 Absatz 2 der UVP-Richtlinie steht es den Mitgliedstaaten frei, die Umweltverträglichkeitsprüfung im Rahmen der bestehenden oder anderer zweckdienlicher Verfahren durchzuführen. Daher kann allein der Umstand, wonach die Umweltverträglichkeitsprüfung für ein Straßenbauvorhaben im Rahmen der „Trassenverordnung“ durchgeführt wird, nicht als Verstoß gegen die UVP-Richtlinie betrachtet werden.

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(1)  ABl. L 73 vom 14.3.1997, S. 5.

(2)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/270 |
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CE 88/270

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(2004/C 88 E/0275)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1010/04

von Johannes Voggenhuber (Verts/ALE) an die Kommission

(1. April 2004)

Betrifft:   Lobau-Autobahn

Die Republik Österreich beabsichtigt, im Bereich des Nationalparks Lobau eine Autobahn zu errichten. Das Naturschutzgebiet Lobau wurde von der Republik Österreich sowohl als Vogelschutzgebiet nach der Richtlinie 79/409/EWG (1) als auch als FFH-Schutzgebiet nach der Richtlinie 92/43/EG (2) bei der Kommission ausgewiesen.

Es ist geplant, dieses Schutzgebiet an dessen Rand zu verkleinern. In diesem Bereich soll die geplante Autobahn in das Schutzgebiet hineinreichen und danach unter diesem untertunnelt verlaufen. Ein anderer Trassenverlauf, der das Schutzgebiet Lobau nicht berührt, wäre technisch möglich.

Zusätzlich ist geplant, eine unmittelbar neben dem Schutzgebiet Lobau verlaufende Straße vier- bis sechsspurig (plus zwei Pannenstreifen) in Richtung der geplanten Autobahn auszubauen.

| 1. | Ist es aus gemeinschaftsrechtlicher Sicht zulässig, für das Projekt einer Autobahn das Natura-2000-Gebiet Lobau zu verkleinern? |
| --- | --- |

1.

Ist es aus gemeinschaftsrechtlicher Sicht zulässig, für das Projekt einer Autobahn das Natura-2000-Gebiet Lobau zu verkleinern?

| 2. | Ist es zulässig, unter einem Natura-2000-Schutzgebiet eine Autobahn verlaufen zu lassen? |
| --- | --- |

2.

Ist es zulässig, unter einem Natura-2000-Schutzgebiet eine Autobahn verlaufen zu lassen?

| 3. | Muss auch für den vier- bis sechsspurigen Ausbau der neben dem Schutzgebiet verlaufenden Straße eine Verträglichkeitsprüfung nach Artikel 6 der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie durchgeführt werden? |
| --- | --- |

3.

Muss auch für den vier- bis sechsspurigen Ausbau der neben dem Schutzgebiet verlaufenden Straße eine Verträglichkeitsprüfung nach Artikel 6 der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie durchgeführt werden?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der „Nationalpark Donau-Auen (Wiener Teil)“ (AT1301000) wurde von Österreich als besonderes Schutzgebiet gemäß der Vogelschutzrichtlinie (3) ausgewiesen und als Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung gemäß der Habitatrichtlinie (4) vorgeschlagen. Es hat eine Fläche von 2 258 Hektar (ha). An dieses Gebiet grenzen die „Donau-Auen östlich von Wien“ in Niederösterreich, die als besonderes Schutzgebiet (AT1204V00) mit einer Fläche von 9 172 ha ausgewiesen und als Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (AT1204000) mit einer Fläche von 9 579 ha vorgeschlagen wurden. Gemeinsam bilden besondere Schutzgebiete und Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung das Natura 2000-Netz.

Zu den speziellen Fragen des Herrn Abgeordneten möchte die Kommission Folgendes anmerken:

| — | Nach dem Gemeinschaftsrecht ist es nicht zulässig, die Fläche eines Natura 2000-Gebiets für ein Infrastrukturprojekt zu verkleinern. Die Verpflichtungen eines Mitgliedstaats aus den europäischen Naturschutzvorschriften dürfen nicht auf diesem Weg umgangen werden. Die Abgrenzung von Natura 2000-Gebieten darf ausschließlich auf wissenschaftlicher Basis erfolgen und muss sich auf das Vorkommen und die Bedürfnisse der Arten und Lebensräume von gemeinschaftlicher Bedeutung stützen. |
| --- | --- |

—

Nach dem Gemeinschaftsrecht ist es nicht zulässig, die Fläche eines Natura 2000-Gebiets für ein Infrastrukturprojekt zu verkleinern. Die Verpflichtungen eines Mitgliedstaats aus den europäischen Naturschutzvorschriften dürfen nicht auf diesem Weg umgangen werden. Die Abgrenzung von Natura 2000-Gebieten darf ausschließlich auf wissenschaftlicher Basis erfolgen und muss sich auf das Vorkommen und die Bedürfnisse der Arten und Lebensräume von gemeinschaftlicher Bedeutung stützen.

| — | Ob der Bau einer Autobahn mit den europäischen Rechtsvorschriften für den Naturschutz vereinbar ist, muss jeweils im Einzelfall entschieden werden. Wenn ein Plan oder ein Projekt möglicherweise Auswirkungen auf ein Natura 2000-Gebiet hat, muss das Projekt einer Verträglichkeitsprüfung gemäß Artikel 6 der Habitatrichtlinie unterzogen werden. Diese enthält materielle and verfahrensrechtliche Schutzvorschriften, um sicherzustellen, dass Natura 2000-Gebiete vor schädlichen Einwirkungen bewahrt werden, sofern diese nicht aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses gerechtfertigt sind. Ist das betreffende Gebiet ein Gebiet, das einen prioritären natürlichen Lebensraumtyp und/oder eine prioritäre Art einschließt, so können nur Erwägungen im Zusammenhang mit der Gesundheit des Menschen und der öffentlichen Sicherheit oder im Zusammenhang mit maßgeblichen günstigen Auswirkungen für die Umwelt oder, nach Stellungnahme der Kommission, andere zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses geltend gemacht werden. |
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—

Ob der Bau einer Autobahn mit den europäischen Rechtsvorschriften für den Naturschutz vereinbar ist, muss jeweils im Einzelfall entschieden werden. Wenn ein Plan oder ein Projekt möglicherweise Auswirkungen auf ein Natura 2000-Gebiet hat, muss das Projekt einer Verträglichkeitsprüfung gemäß Artikel 6 der Habitatrichtlinie unterzogen werden. Diese enthält materielle and verfahrensrechtliche Schutzvorschriften, um sicherzustellen, dass Natura 2000-Gebiete vor schädlichen Einwirkungen bewahrt werden, sofern diese nicht aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses gerechtfertigt sind. Ist das betreffende Gebiet ein Gebiet, das einen prioritären natürlichen Lebensraumtyp und/oder eine prioritäre Art einschließt, so können nur Erwägungen im Zusammenhang mit der Gesundheit des Menschen und der öffentlichen Sicherheit oder im Zusammenhang mit maßgeblichen günstigen Auswirkungen für die Umwelt oder, nach Stellungnahme der Kommission, andere zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses geltend gemacht werden.

| — | Eine Verträglichkeitsprüfung gemäß Artikel 6 der Habitatrichtlinie muss immer dann durchgeführt werden, wenn ein Plan oder Projekt erhebliche Auswirkungen auf ein Natura 2000-Gebiet hat. Es spielt dabei keine Rolle, ob der Plan oder das Projekt ein Gebiet innerhalb oder außerhalb eines Natura 2000-Standorts betrifft. |
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—

Eine Verträglichkeitsprüfung gemäß Artikel 6 der Habitatrichtlinie muss immer dann durchgeführt werden, wenn ein Plan oder Projekt erhebliche Auswirkungen auf ein Natura 2000-Gebiet hat. Es spielt dabei keine Rolle, ob der Plan oder das Projekt ein Gebiet innerhalb oder außerhalb eines Natura 2000-Standorts betrifft.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(2)  ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(3)  Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten, geändert durch Richtlinie 91/244/EWG der Kommission vom 6. März 1991, ABl. L 115 vom 8.5.1991.

(4)  Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/271 |
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CE 88/271

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(2004/C 88 E/0276)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1015/04

von Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Garnelenfischerei in Svalbard

Die Garnelenfischerei in Svalbard wird für die Gemeinschaftsflotte durch die Auflage, dass dort maximal vier Fangflotteneinheiten der EU gleichzeitig operieren dürfen, erheblich erschwert. Diese Praxis existiert schon seit einigen Jahren und droht zu einem dauerhaften Nachteil für die Gemeinschaftsflotte zu werden, die den ihr jährlich zugewiesenen Fischereiaufwand (519 Tage) nicht voll nutzen kann. Hinzu kommt, dass diese Begrenzung genau in den wenigen Monaten gilt, in denen dieses Gebiet aufgrund der ungünstigen Wetterverhältnisse, die dort während des größten Teils des Jahres herrschen, überhaupt zugänglich ist. Die Europäische Kommission teilte in ihrer Antwort vom 8. Mai 2002 auf meine vorhergehende schriftliche Anfrage E-1037/02 (1) mit, dass sie sich der Schwierigkeiten, die sich aus dieser Situation für die betreffenden Mitgliedstaaten ergeben, voll bewusst sei. Auf meine schriftliche Anfrage E-3581/03 (2) teilte mir die Europäische Kommission dann am 26. Januar 2004 Folgendes mit: „Die Frage verbesserter Zugangsbedingungen für die Garnelenfangflotte der Gemeinschaft zum Gebiet von Svalbard wurde mit Norwegen mehrmals und zuletzt auf einer Sitzung mit hochrangigen Vertretern im März 2003 erörtert“. Weiter heißt es in der Antwort der Kommission: „Norwegen ist nicht bereit, eine Erhöhung der Anzahl der Fangtage ins Auge zu fassen, hat aber angedeutet, dass eine größere Anzahl von Schiffen, die sich gleichzeitig in dem Gebiet aufhalten dürfen, vorstellbar wäre. Eine Erhöhung der Anzahl von Schiffen wird jedoch mit einer für Norwegen zufrieden stellenden Lösung für eine Reihe anderer offener Fragen verknüpft, wie zum Beispiel mit verbesserten Bedingungen für die Ausfuhr von Garnelen von Norwegen in die Union. Die Kommission hat mit Norwegen grundsätzlich vereinbart, ein weiteres hochrangiges Treffen im Juni 2004 abzuhalten, um den Dialog fortzusetzen und unter anderem eine zufrieden stellende Lösung für das Problem des Zugangs der Gemeinschaftsflotte zur Garnelenfischerei in Svalbard zu finden“.

Ist sich die Kommission in Anbetracht der Tatsache, dass es bis heute keine Fortschritte im Hinblick auf diese Situation gegeben hat und einige Gemeinschaftsflotten, z.B. die im NAFO-Regelungsbereich operierende Fangflotte, eine erhebliche Reduzierung ihrer Fänge hinnehmen mussten, was durch die Suche nach Alternativen zusätzliche Anstrengungen erforderlich macht, der negativen Auswirkungen bewusst, die aufgrund des momentanen Stillstands bei den Verhandlungen mit Norwegen für die Garnelenfangflotte der EU entstehen?

Hält die Kommission, in Anbetracht dessen, dass die einzige Forderung der Fangflotte der EU darin besteht, dass mehr Fischereifahrzeuge gleichzeitig in dem besagten Gebiet zugelassen werden, und dass Norwegen dieser Forderung zustimmen könnte, zum jetzigen Zeitpunkt eine Vorverlegung des besagten hochrangigen, für Juni geplanten Treffens nicht für angebracht, um auf diese Weise zu einem früheren Zeitpunkt eine Lösung für diese äußerst negative Situation zu finden?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Die Kommission muss erneut darauf hinweisen, dass mit Norwegen schon mehrfach Verhandlungen geführt worden sind, um die ungeklärte Frage der Garnelenfischerei der Gemeinschaftsflotte in Svalbard zu lösen. Norwegens Standpunkt in dieser Angelegenheit blieb trotz der Bemühungen der Kommission längere Zeit unverändert. Norwegen besteht als Gegenleistung für verbesserte Zugangsbedingungen für die Gemeinschaftsschiffe seinerseits auf besseren Bedingungen für die Ausfuhr von Garnelen.

Neben der offiziellen Vereinbarung, dass die Gemeinschaft und Norwegen im Juni 2004 Verhandlungen auf höchster Ebene führen werden, finden im Hinblick auf die Garnelenfischerei auch laufend informelle Kontakte mit Norwegen statt. In enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten versucht die Kommission zudem schon jetzt eine optimale Aufteilung der verfügbaren Fangtage zu gewährleisten. Im März 2004 traf die Kommission in dieser Frage zuletzt mit den Mitgliedstaaten zusammen.

Die Kommission ist sich der Schwierigkeiten einiger Mitgliedstaaten hinsichtlich ihrer Fangmöglichkeiten durchaus bewusst und strebt echte Verbesserungen der Fangbedingungen an. Sie ist aber nicht der Ansicht, dass ein Vorziehen der vorgesehenen hochrangigen Gespräche die Position der Gemeinschaft in diesem Zusammenhang stärken würde.

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(1)  ABl. C 229 E vom 26.9.2002, S. 172.

(2)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 830.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/272 |
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(2004/C 88 E/0277)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1023/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Modernisierung der portugiesischen Fischereiflotte

Bekanntlich bestehen wichtige Projekte zur Modernisierung der Fischereiflotte, die in den portugiesischen Häfen Peniche, Nazaré, Sesimbra und Setúbal registriert ist, in denen die handwerkliche Fischerei und die Küstenfischerei von großer Bedeutung für die einheimische Bevölkerung und die regionale Entwicklung sind. Außerdem besteht ein Plan zum Bau einer neuen Konservenfabrik in Setúbal. In diesem Zusammenhang kann es nicht hingenommen werden, dass die Einreichung neuer Bewerbungen im Rahmen des Programms MARE – Programm für die nachhaltige Entwicklung des Fischereisektors, QCA III für den Zeitraum 2000/2006 eingestellt wurde, wie es die portugiesische Regierung soeben durch den Erlass Nr. 252/2004 vom 8. März für die Region Lissabon und Vale do Tejo mit dem Argument getan hat, es fehle an finanziellen Mitteln.

Kann die Kommission daher folgende Fragen beantworten:

| 1. | Welche Maßnahmen können getroffen werden, um die Mittel des Programms MARE aufzustocken, mit denen die bestehenden Projekte in den Fischereihäfen von Lissabon und Vale do Tejo unterstützt werden sollen? |
| --- | --- |

1.

Welche Maßnahmen können getroffen werden, um die Mittel des Programms MARE aufzustocken, mit denen die bestehenden Projekte in den Fischereihäfen von Lissabon und Vale do Tejo unterstützt werden sollen?

| 2. | Welche Maßnahmen gedenkt sie zu treffen, um in Zusammenarbeit mit der portugiesischen Regierung die Umstellung der Fischereiflotte und den Bau neuer Konservenfabriken in diesem Gebiet zu unterstützen und dabei die zunehmende Arbeitslosigkeit und die Überalterung von fast 50 % der Schiffe in diesen Fischereihäfen zu berücksichtigen? |
| --- | --- |

2.

Welche Maßnahmen gedenkt sie zu treffen, um in Zusammenarbeit mit der portugiesischen Regierung die Umstellung der Fischereiflotte und den Bau neuer Konservenfabriken in diesem Gebiet zu unterstützen und dabei die zunehmende Arbeitslosigkeit und die Überalterung von fast 50 % der Schiffe in diesen Fischereihäfen zu berücksichtigen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Region „Lisboa e Vale do Tejo“ erhält im Rahmen von Ziel 1 eine Übergangsunterstützung und ist deshalb verpflichtet, eine Ausgabenobergrenze gemäß dem Berliner Profil für die Strukturfonds auf der Ebene des gemeinschaftlichen Förderkonzepts einzuhalten. Daher muss jede Aufstockung der Mittelzuweisungen über das Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) an die Region durch eine entsprechende Kürzung bei anderen Fonds ausgeglichen werden.

Die Unterstützung des FIAF zugunsten der Region in Höhe von 32,988 Millionen Euro, die für den Zeitraum 2000-2006 festgelegt ist, wird ausschließlich über das operationelle Programm MARE gesteuert. Die bis heute vorgenommenen Mittelbindungen belaufen sich auf 30,2 Millionen Euro, und die bis zur Veröffentlichung des Erlasses Nr. 252/2004 eingegangenen Projektanträge waren dreimal so hoch wie die verfügbaren Mittel.

Gemäß Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 2792/1999 des Rates vom 17. Dezember 1999 zur Festlegung der Modalitäten und Bedingungen für die gemeinschaftlichen Strukturmaßnahmen im Fischereisektor (1) sind öffentliche Zuschüsse für die Erneuerung der Fischereiflotte nach dem 31. Dezember 2004 nicht mehr erlaubt.

Um jedoch dem zunehmenden Bedarf an FIAF-Mitteln Rechnung zu tragen, wurde bei der Halbzeitbewertung der Programmplanung nach Artikel 14 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr.1260/1999 des Rates vom 21. Juni 1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds (2) beschlossen, die FIAF-Maßnahmen über die Zuweisung eines Teils der leistungsgebundenen Reserve finanziell zu stärken und durch Übertragungen aus dem Europäischen Fond für regionale Entwicklung (EFRE) auf das FIAF kleinere Anpassungen vorzunehmen. Möglicherweise werden sich die Aufstockung der Mittelzuweisungen für das FIAF angesichts der Anzahl der noch ausstehenden Projekte als unzureichend erweisen, aber die vom Berliner Profil auferlegte Obergrenze für Regionen mit einer Übergangsregelung schließt jede Ausweitung der Gemeinschaftsunterstützung aus.

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(1)  ABl. L 337 vom 30.12.1999.

(2)  ABl. L 161 vom 26.6.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/273 |
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(2004/C 88 E/0278)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1027/04

von Marie Isler Béguin (Verts/ALE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Einhaltung der Umweltrechtsvorschriften der Gemeinschaft

Die Erhaltung und Wiederherstellung der Artenvielfalt sind erklärte Ziele der Kommission. Der europäische Raum verfügt über Instrumente, die es von vornherein ermöglichen, auf diese Herausforderungen zu reagieren. Es handelt sich u.a. um die Vogelschutzrichtlinie, die FFH-Richtlinie sowie die Richtlinie über Umweltverträglichkeitsprüfungen. Die Mitgliedstaaten haben die wichtigsten Bestimmungen dieses gemeinschaftlichen Rahmens in ihr innerstaatliches Recht übernommen.

Dennoch ist die derzeitige Bilanz für die Umsetzung, dieser Richtlinien insbesondere in Frankreich, nicht zufriedenstellend. Da nämlich die Raumordnungsprogramme eine wichtige Quelle von negativen Auswirkungen auf die Artenvielfalt sind, sollte die Prüfung vor der Durchführung dieser Programme, insbesondere in den Natura 2000-Gebieten, diese Schutzvorschriften gebührend berücksichtigen.

Die Beispiele der A831 durch das Sumpfgebiet des Poitou oder der Autobahn 28 in Sarthe beweisen, dass die eingeleiteten Verfahren weit davon entfernt sind, das Ziel dieser Vorschriften zu erreichen. Die sektoriellen Ansätze betreffend die Umweltverträglichkeit sind nämlich immer noch in Kraft und ermöglichen es, Umweltschäden gering zu halten und sich der Verpflichtungen zu entziehen, die Lösungen zu wählen, die die Natura 2000-Gebiete am wenigsten belasten. Es zeigt sich, dass sich die Prüfungsverfahren kaum von den traditionellen Umweltverträglichkeitsprüfungen unterscheiden, die de facto den strengen Schutzstatus für bestimmte Arten oder Lebensräume durch die direkte Zerstörung oder Aufsplitterung von Biotopen vernachlässigen. Ferner wird die Verwendung von Ausnahmebestimmungen durch Bauträger, deren Arbeiten Auswirkungen auf die Umwelt haben, zur Regel und trägt dazu bei, die oben genannten Richtlinien ihres Sinnes zu berauben, während die Erhaltung der Artenvielfalt ein Teil der öffentlichen Politiken werden sollte.

| 1. | Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu treffen, um diesen wichtigen Richtlinien betreffend den Schutz der Artenvielfalt in den europäischen Politiken ihre tatsächliche Bedeutung zurückzugeben, sowohl im Allgemeinen als auch in den hier vorliegenden Fällen? |
| --- | --- |

1.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu treffen, um diesen wichtigen Richtlinien betreffend den Schutz der Artenvielfalt in den europäischen Politiken ihre tatsächliche Bedeutung zurückzugeben, sowohl im Allgemeinen als auch in den hier vorliegenden Fällen?

| 2. | Welche Kontrollverfahren sieht die Kommission ferner vor, um diese offenkundigen Missbräuche szu beseitigen? |
| --- | --- |

2.

Welche Kontrollverfahren sieht die Kommission ferner vor, um diese offenkundigen Missbräuche szu beseitigen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Hinsichtlich des rechtlichen Rahmens, auf den die Frau Abgeordnete Bezug nimmt, weist die Kommission darauf hin, dass die Richtlinien 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten (1) und 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (2) darauf abstellen, die Erhaltung von Vogelarten, natürlichen Lebensräumen sowie wild lebenden Tieren und Pflanzen zu gewährleisten, um so zum allgemeinen Ziel der Erhaltung der Artenvielfalt beizutragen.

Die Richtlinien 79/409/EWG und 92/43/EWG beruhen auf dem Subsidaritätsprinzip. Daher verfügen die Mitgliedstaaten über einen gewissen Spielraum bei der praktischen Durchführung der Verwaltungs-maßnahmen und der besonderen Schutzmaßnahmen für die Schutzgebiete des Natura-2000-Netzes. Jeder Mitgliedstaat ist somit für die Umsetzung des Gemeinschaftsrechts in innerstaatliches Recht verantwortlich. Auch wenn den Mitgliedstaaten die Wahl der Maßnahmen für die praktische Durchführung freisteht, müssen diese jedoch mit dem Gesamtziel der Richtlinie sowie den besonderen Zielen der einzelnen Bestimmungen der Richtlinie konform sein.

Die Kommission, die gemäß Artikel 211 EG-Vertrag für die ordnungsgemäße Anwendung des Gemeinschaftsrechts Sorge zu tragen hat, setzt sich stets mit dem betreffenden Mitgliedstaaten in Verbindung, wenn ein beanstandeter Sachverhalt offenkundig einen Verstoß gegen Vorschriften des geltenden Gemeinschaftsrechts darstellt.

In den von der Frau Abgeordneten genannten Einzelfällen hat die Kommission im Rahmen einer Beschwerde gegen die geplante Autobahn A 831 im Sumpfgebiet des Poitou, über deren Bau bislang noch nicht abschließend entschieden wurde, mehrere Auskunftsersuchen an die französischen Behörden gerichtet. In diesem Vorgang wird noch ermittelt. Die Kommission hat außerdem eine mit Gründen versehene Stellungnahme an die französischen Behörden gerichtet wegen Nichteinhaltung der Bestimmungen der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (3), geändert durch die Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 (4), und der Richtlinie 92/43/EWG; dabei geht es um Flurbereinigungsmaßnahmen in Verbindung mit dem Bau des Teilabschnitts der Autobahn A28 zwischen Le Mans und Tours.

Die Kommission wird alle erforderlichen Maßnahmen treffen, um die Unversehrtheit der Schutzgebiete des Natura-2000-Netzes und dessen Kohärenz zu gewährleisten; hierzu zählt auch die Einleitung von Vertragsverletzungsverfahren, sofern dies notwendig ist.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979.

(2)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

(3)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(4)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/275 |
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CE 88/275

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(2004/C 88 E/0279)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1028/04

von Nicole Thomas-Mauro (UEN) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Angespannte Lage auf dem Stahlmarkt

Auf dem Stahlmarkt, auf dem die Preise anziehen, herrscht gegenwärtig eine sehr angespannte Lage. Die großen Auftraggeber profitieren zwar von Jahresverträgen und sind, zumindest im Augenblick, von diesen Preiserhöhungen nicht betroffen, aber die kleineren Unternehmen werden unmittelbar benachteiligt. Die europäischen Unternehmen können sich nicht mehr eindecken, weil keine Rohstoffe verfügbar sind. Die Unternehmen in der Region Champagne-Ardenne beispielsweise sind besonders stark betroffen und können ihren Verpflichtungen gegenüber ihren Kunden nicht mehr nachkommen. Sie haben angekündigt, dass sie in einigen Wochen nicht mehr produzieren können, und einige von ihnen haben bereits Maßnahmen eingeleitet, um ihre Arbeitnehmer in die betriebsbedingte Arbeitslosigkeit zu entlassen.

Die wahren Gründe für diesen Preisanstieg stehen vermutlich mit den Ankäufen durch China in Verbindung, auf das allein 70 % des Weltmarkts entfallen. Die Vertreter der Berufsverbände der Stahlindustrie und des Baugewerbes äußern sich jedoch viel nuancierter. Niemand bestreitet zwar, dass der Anteil Chinas wirklich zunimmt oder dass die Rohstoffpreise (Eisenerz, Schrott, Koks) und selbst die Kosten für den Transport auf dem Seeweg unter Druck stehen, jedoch verweisen zahlreiche Käufer darauf, dass beim Weltmarktführer Arcelor, der nach einer Zeit der Krise von der Situation profitiert, die Margen wieder auf dem alten Stand sind.

Welche Lösungen können in Betracht gezogen werden, um die zahlreichen Auswirkungen dieses Preisanstiegs zu vermeiden, und was kann insbesondere angesichts des Risikos einer Verknappung des Angebots für den Fall, dass die derzeitige Situation anhält, unternommen werden?

Ist es denkbar, die Schrottexporte der Erzeugerländer – insbesondere der mitteleuropäischen Länder – zu beschränken, um wieder ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den verfügbaren Rohstoffmengen und der Nachfrage nach Stahl herzustellen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(15. April 2004)

Die Kommission verfolgt die Entwicklung des Weltmarktes für Stahl und die zu seiner Erzeugung erforderlichen Rohstoffe mit großem Interesse. Sie studiert insbesondere die Auswirkungen der steigenden Nachfrage nach diesen Erzeugnissen im asiatischen Raum auf den Markt und die Preise in der Gemeinschaft. Tatsächlich ist ein Großteil der derzeitigen Schwierigkeiten des Gemeinschaftsmarktes mit der spektakulären industriellen Entwicklung Chinas verknüpft, die auf Grund ihres steigenden Rohstoffbedarfs zu einer Spannung auf dem Markt und einem starken Anstieg der Preise auf globaler Ebene geführt hat.

Die Gemeinschaft ist ein wichtiger Erzeuger und Ausführer von Stahl und Schrott, und derzeit ist ihre Versorgung mit diesen beiden Erzeugnissen unproblematisch. Zum jetzigen Zeitpunkt, der gekennzeichnet ist durch stark steigende Nachfrage und Preise auf globaler Ebene, sind jedoch alle Akteure aufgefordert, ihre Käufe und Bestände sorgfältig abzuwägen, um die Auswirkungen des zunehmenden finanziellen Risikos auf die Tätigkeit des Unternehmens möglichst gering zu halten. Der Stahlproduzent Arcelor sieht sich wie alle anderen Akteure der Produktions- und Vertriebskette mit dieser Notwendigkeit konfrontiert. Von diesen Akteuren leiden jedoch die kleinen Unternehmen am meisten unter ihrem geringen Verhandlungsspielraum gegenüber den großen Unternehmen, die bedeutende Produktmengen kaufen können.

Die Kommission teilt die bedachtsame und ausgewogene Ansicht, die die Frau Abgeordnete zur derzeitigen Lage äußert. Der Gemeinschaftsmarkt unterliegt derzeit einem starken Preisdruck, nicht so sehr einem Problem auf Grund der Produktverfügbarkeit. Die Akteure konnten die Preissteigerungen generell an ihre Kunden weitergeben, wodurch sie ihre Wettbewerbsfähigkeit in der Erwartung, dass der derzeitige Preisdruck nachlässt, erhalten konnten. Wir stellen seit einigen Wochen einen deutlichen Rückgang der asiatischen Nachfrage fest, was sich unmittelbar auf das Niveau der Weltpreise auswirkt. Ohne zu diesem Zeitpunkt Schlüsse ziehen zu können, die nur voreilige wären, sind dies doch ermutigende Anzeichen.

Die Kommission versichert der Frau Abgeordneten, dass sie die Entwicklung des Marktes für Stahl und seine Rohstoffe mit größter Aufmerksamkeit weiter verfolgen wird, unter Einsatz aller Instrumente, über die sie verfügt, um sicherzustellen, dass der Welthandel mit diesen Erzeugnissen unter Wahrung der Regeln eines offenen und lauteren Wettbewerbs erfolgt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/276 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/276

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(2004/C 88 E/0280)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1038/04

von Avril Doyle (PPE-DE) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Richtlinienvorschlag zur Gewährleistung einer Inspektion der kerntechnischen Anlagen von Sellafield

Kann die Kommission bestätigen, dass:

| 1. | sie die Ausarbeitung einer Richtlinie vorantreiben wird, um zu gewährleisten, dass die britischen Behörden (BNFL) uneingeschränkt offen legen, welche Menge an radioaktiven Abfällen gegenwärtig in ihren Anlagen in Sellafield, Cumbria, gelagert wird? |
| --- | --- |

1.

sie die Ausarbeitung einer Richtlinie vorantreiben wird, um zu gewährleisten, dass die britischen Behörden (BNFL) uneingeschränkt offen legen, welche Menge an radioaktiven Abfällen gegenwärtig in ihren Anlagen in Sellafield, Cumbria, gelagert wird?

| 2. | den EU-Inspektoren der erforderliche Zugang zu dem Standort gewährt werden wird, damit sie die Angaben der BNFL persönlich überprüfen können? |
| --- | --- |

2.

den EU-Inspektoren der erforderliche Zugang zu dem Standort gewährt werden wird, damit sie die Angaben der BNFL persönlich überprüfen können?

| 3. | die Ergebnisse dieser Inspektionen den anderen Mitgliedstaaten, die vom Standort Sellafield unmittelbar betroffen sind, zugänglich gemacht werden? |
| --- | --- |

3.

die Ergebnisse dieser Inspektionen den anderen Mitgliedstaaten, die vom Standort Sellafield unmittelbar betroffen sind, zugänglich gemacht werden?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission bestätigt, dass am 30. März 2004 eine auf Artikel 82 des Euratom-Vertrags gestützte Richtlinie angenommen worden ist.

Gemäß Artikel 82 des Euratom-Vertrag s obliegt es den Inspektoren der Kommission, sich die in Artikel 79 vorgesehene Buchführung vorlegen zu lassen und sie zu prüfen. Die Kommission kann eine Richtlinie erlassen, mit der sie dem betreffenden Mitgliedstaat aufgibt, alle erforderlichen Maßnahmen zu treffen, um dem festgestellten Verstoß ein Ende zu setzen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass British Nuclear Fuels plc gegen die Artikel 79 und 81 des Euratom-Vertrags dadurch verstoßen hat, dass das Unternehmen Aufstellungen über Betriebsvorgänge, um die Buchführung über sämtliches im Becken Β30 in Sellafield gelagertes Kernmaterial zu ermöglichen, nicht geführt und aufbewahrt hat, und indem es es den Inspektoren der Kommission auf Grund von Strahlenschutzbeschränkungen nicht ermöglicht hat, sämtliches gegenwärtig im Becken Β30 gelagertes Kernmaterial zu überprüfen.

Gemäß der Richtlinie ist das Vereinigte Königreich verpflichtet, der Kommission vor dem 1. Mai 2004 einen umfassenden Plan zur Abstellung dieser Vorstöße vorzulegen. Darüber hinaus soll das Vereinigte Königreich der Kommission alle sechs Monate einen Fortschrittbericht über die Umsetzung des Plans vorlegen. Anhand dieser Berichte und ihrer eigenen Prüfungen wird die Kommission bewerten, in wie weit das Vereinigte Königreich den in der Richtlinie festgelegten Verpflichtungen nachkommt.

Schließlich sind gemäß der Verordnung (Euratom) Nr. 3 (1) die seitens der Gemeinschaft erworbenen oder von den Mitgliedstaaten gemäß dem Euratom-Vertrag mit einem Geheimschutzgrad mitgeteilten Kenntnisse als Euratom-Verschlusssachen (EVS) zu behandeln. Der Zugang zu EVS und ihr Besitz steht nur solchen Personen zu, die hierzu ermächtigt sind und sie auf Grund ihrer Tätigkeit unbedingt zur Kenntnis nehmen oder erhalten müssen.

Gleichwohl gibt die Kommission seit 2001 jedes Jahr einen Bericht über die Euratom-Sicherheitsüberwachung (2) an das Parlament und den Rat heraus, in dem die Aufgabe und die Rechtsgrundlage der Euratom-Sicherheitsüberwachung beschrieben und über ihre Tätigkeiten im Berichtszeitraum berichtet wird. Er enthält auch Angaben über gegenwärtige Entwicklungen und bietet einen Ausblick in die Zukunft.

In den nächsten Berichten wird regelmäßig auf die Fortschritte, welche die Behörden des Vereinigten Königreichs mit der Umsetzung der genannten Richtlinie gemacht haben werden, eingegangen werden.

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(1)  Verordnung Nr. 3 zur Anwendung des Artikels 24 zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, ABl. 17 vom 6.10.1958.

(2)  Verfügbar unter://europa.eu.int/comm/energy/nuclear/safeguards/index_en.htme.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/277 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/277

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(2004/C 88 E/0281)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1039/04

von Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Kandidatur von Kommissionsmitglied Frau Reding bei den Europawahlen

Kommissionsmitglied Frau Reding kandidiert bei den Europawahlen, obwohl sie sich während des Wahlkampfs nicht von ihrem derzeitigen Amt, wie mit dem für Beschäftigung zuständigen ehemaligen Mitglied der Kommission, Frau Diamantopoulou, vereinbart, beurlauben lässt.

Weshalb gibt es keine allgemeine Regel, die während der Zeiten des Wahlkampfs innerhalb des Kollegiums der Kommissionsmitglieder anzuwenden ist? Hält es die Kommission nicht für sinnvoll, in ihrem Kollegium eine klare Regelung auszuarbeiten, um Interessenkonflikte zwischen den Aufgaben der Kommissions-mitglieder und den Interessen der Kandidaten zu vermeiden?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(28. April 2004)

In der Kommission ist es üblich, dass ein Mitglied des Kollegiums den Präsidenten rechtzeitig unterrichtet, wenn es beabsichtigt, für ein Wahlamt zu kandidieren und am diesbezüglichen Wahlkampf teilzunehmen. Erwägt das kandidierende Kommissionsmitglied, aktiv am Wahlkampf teilzunehmen, so hat es während der Wahlkampfperiode auf die Teilnahme an den Arbeiten des Kollegiums zu verzichten (1). Der Verzicht auf die Teilnahme soll zum einen verhindern, dass ein Interessenkonflikt entsteht und zum andern gewährleisten, dass das betreffende Kommissionsmitglied unter Beachtung des Kollegialitätsprinzips über ein Höchstmaß an Handlungs- und Redefreiheit verfügt.

Nimmt ein kandidierendes Kommissionsmitglied nicht aktiv am Wahlkampf teil, so muss es in Absprache mit dem Präsidenten mit Blick auf die für seinen Fall maßgeblichen Umstände beurteilen, ob diese Situation mit der Teilnahme an den Arbeiten des Kollegiums vereinbar ist.

Im Falle von Frau Reding, die sich dem Präsidenten gegenüber verpflichtet hat, nicht aktiv am Wahlkampf teilzunehmen, wird davon ausgegangen, dass ihre Kandidatur ihre Amtspflichten nicht berührt und keinen Interessenkonflikt verursacht. Damit steht ihrer Teilnahme an den Arbeiten der Kommission während der Wahlkampfperiode nichts entgegen.

Diese Schlussfolgerung ist vereinbar mit dem Verhaltenskodex für die Kommissionsmitglieder, wonach ihnen die aktive Mitgliedschaft in politischen Parteien gestattet ist, sofern ihre Tätigkeit im Dienst der Kommission dadurch nicht beeinträchtigt wird.

Im Lichte der bisherigen Erfahrungen wird der künftige Präsident der Kommission zu beurteilen haben, ob im Kollegium eine allgemeine Regelung für die Wahlkampfperioden vorzusehen ist.

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(1)  Siehe dazu insbesondere die Antworten auf die schriftlichen Anfragen Nr. 124/68, ABl. C 83 vom 23.8.1968, Nr. 858/76, ABl. C 70 vom 21.3.1977 und Nr. 2752/94, ABl. C 88 vom 10.4.1995.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/277 |
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(2004/C 88 E/0282)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1051/04

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Bekräftigung des Standpunkts der Europäischen Kommission betreffend die Gültigkeit von Artikel 15 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003

Mit Datum vom 12. März 2004 hat der Juristische Dienst des Rates [Vermerk 7327/04] seinen Standpunkt bekräftigt, wonach die Gültigkeit des gesamten Artikels 15 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 (1) anerkannt wird.

Kommissionsmitglied Fischler erklärte in einem mit gleichem Datum an mich gerichteten Schreiben, die Verordnungen Nr. 685 und 2027 aus dem Jahre 1995 – die vorsehen, dass in der portugiesischen AWZ der Azoren ausschließlich solche Fischereifahrzeuge Fischfang betreiben dürfen, denen die portugiesischen Behörden Fangberechtigungen ausgestellt haben – seien zum jetzigen Zeitpunkt noch immer in Kraft.

Zu meinem größten Erstaunen hat Kommissionsmitglied Fischler gestern im portugiesischen Fernsehen erklärt, spanische Fischereifahrzeuge dürften in der portugiesischen AWZ der Azoren Fischfang betreiben, sofern sie über eine entsprechende Fangerlaubnis verfügen.

Hat die Kommission Kenntnis davon, dass die portugiesischen Behörden spanischen Fischereifahrzeugen mit Wirkung vom 1. Januar 2004 Fangberechtigungen für die portugiesische AWZ der Azoren ausgestellt haben?

Falls dies nicht der Fall ist, kann die Kommission erklären, wie sich die beiden Aussagen vereinbaren lassen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission setzt den Herrn Abgeordneten darüber in Kenntnis, dass die portugiesischen Behörden spanischen Fischereifahrzeugen keine Fanglizenzen mit Wirkung ab dem 1. Januar 2004 für die portugiesische ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) der Azoren ausgestellt haben.

Die Kommission bekräftigt noch einmal ihren Standpunkt hinsichtlich der Anwendung der Regelung von 1995 und der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 des Rates vom 4. November 2003 (2):

| — | Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 beinhaltet eine Regelung zur Beschränkung des Fischereiaufwandes, die besonders für die Gewässer um die Azoren gilt. Diese Bestimmung unterscheidet sich von der Regelung in Verordnung (EG) Nr. 2027/95 des Rates vom 15. Juni 1995 (3). Der genannte Artikel 5 ist am 14. November 2003 in Kraft getreten. |
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Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 beinhaltet eine Regelung zur Beschränkung des Fischereiaufwandes, die besonders für die Gewässer um die Azoren gilt. Diese Bestimmung unterscheidet sich von der Regelung in Verordnung (EG) Nr. 2027/95 des Rates vom 15. Juni 1995 (3). Der genannte Artikel 5 ist am 14. November 2003 in Kraft getreten.

| — | Es wurden Zweifel hinsichtlich der Anwendbarkeit dieses Datums laut, da Artikel 15 der Verordnung die vorherigen Verordnungen erst zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Durchführungsverordnung und spätestens zum 1. August 2004 aufhebt. |
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Es wurden Zweifel hinsichtlich der Anwendbarkeit dieses Datums laut, da Artikel 15 der Verordnung die vorherigen Verordnungen erst zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Durchführungsverordnung und spätestens zum 1. August 2004 aufhebt.

| — | Diese Bestimmung hat aber keinerlei Einfluss auf das Datum des Inkrafttretens der Verordnung Nr. 1954/2003 und insbesondere des Artikels 5. Es kommt rechtlich häufiger vor, dass mehrere Bestimmungen denselben Bereich regeln. Im Zweifelsfall wird dann die jüngste Regelung angewandt. So ist dies auch der Fall bei Artikel 5 der Verordnung Nr. 1954/2003. Das Vorrecht der spanischen und portugiesischen Schiffe ist hier weit weniger ausschließlich als in der vorherigen und offiziell noch nicht aufgehobenen Regelung. In diesem Fall hat die jüngere Regelung, also Verodnung Nr. 1954/2003, Vorrang. |
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Diese Bestimmung hat aber keinerlei Einfluss auf das Datum des Inkrafttretens der Verordnung Nr. 1954/2003 und insbesondere des Artikels 5. Es kommt rechtlich häufiger vor, dass mehrere Bestimmungen denselben Bereich regeln. Im Zweifelsfall wird dann die jüngste Regelung angewandt. So ist dies auch der Fall bei Artikel 5 der Verordnung Nr. 1954/2003. Das Vorrecht der spanischen und portugiesischen Schiffe ist hier weit weniger ausschließlich als in der vorherigen und offiziell noch nicht aufgehobenen Regelung. In diesem Fall hat die jüngere Regelung, also Verodnung Nr. 1954/2003, Vorrang.

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(1)  ABl. L 289 vom 7.11.2003, S. 1.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 1954/2003 des Rates vom 4. November 2003 zur Steuerung des Fischereiaufwands für bestimmte Fanggebiete und Fischereiressourcen der Gemeinschaft, zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2847/93 und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 685/95 und (EG) Nr. 2027/95, ABl. L 289 vom 7.11.2003.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 2027/95 des Rates vom 15. Juni 1995 zur Einfuehrung einer Regelung zur Steuerung des Fischereiaufwands in bestimmten Fanggebieten und fuer bestimmte Fischereiressourcen der Gemeinschaft, ABl. L 199 vom 24.8.1995.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/278 |
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CE 88/278

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(2004/C 88 E/0283)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1076/04

von Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Herzmuschel- und Muschelfischer

Könnte die Kommission bestätigen, ob die Herzmuschel- und Muschelfischer in Nordirland EU-Subventionen erhalten? Wenn ja, könnte die Kommission Einzelheiten über die Höhe dieser Subventionen angeben und darüber, wie sie erlangt wurden?

Würden die Herzmuschel- und Muschelfischer in Boston in der Region East Midlands ebenfalls für diese Subventionen in Frage kommen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission kann bestätigen, dass die Herz- und Miesmuschelfischer in Nordirland keine EU-Subventionen erhalten. Sie könnten jedoch indirekt von Beihilfen für Hafenanlagen profitieren und Zuschüsse für die Modernisierung ihrer Schiffe zur Qualitätsverbesserung beantragen. Muschelverarbeitende Betriebe können außerdem Beihilfen für die Weiterverarbeitung, Vermarktung und Förderung von Schalentiererzeugnissen nutzen. Durch vom Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) finanzierte Programme zur Unterstützung der Aquakultur haben förderfähige Muschelzuchtprojekte in der Vergangenheit Subventionen erhalten.

Herz- und Miesmuschelfischern in Boston steht die gleiche Auswahl an Finanzhilfen im Rahmen des FIAF zur Verfügung, d.h. Beihilfen für Hafenanlagen, für die Modernisierung von Schiffen zur Qualitätsverbesserung sowie für die Weiterverarbeitung, Vermarktung und Förderung von Schalentiererzeugnissen. Damit Unterstützung gewährt werden kann, muss die zuständige Verwaltungsbehörde allerdings die genannten Maßnahmen in ihr Programm aufnehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/279 |
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(2004/C 88 E/0284)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1078/04

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(1. April 2004)

Betrifft:   Politische Neutralität der Europa-Informationsstelle der Provinz Flämisch-Brabant

Am 15. April organisiert die Europa-Informationsstelle der Provinz Flämisch-Brabant im Provinciehuis in Leuven eine Diskussion über die Europawahlen. Obwohl in Flandern fünf im Parlament vertretene Parteien an den kommenden Europawahlen teilnehmen werden, wurden zur besagten Diskussion nur Vertreter von drei Parteien eingeladen, und zwar Marianne Thyssen (CD & V), Saïd El Khadraoui (SPA) und Dirk Sterckx (VLD). Eine kleine Partei, und die „Groenen“, wurde nicht eingeladen, ebenso nicht der „Vlaams Blok“, der bei den letzten Europäischen Wahlen immerhin auf dem dritten Platz in Flandern landete. Dazu telefonisch kontaktiert, erklärte die Europa-Informationsstelle, dass es in der Diskussion über Flämisch-Brabant und Europa gehe. Einer der drei Teilnehmer wohnt jedoch im Gegensatz zu einem der beiden Europaparlamentsmitglieder des Vlaams Blok überhaupt nicht in dieser Provinz ... Die Europa-Informationsstelle und die Provinz Flämisch-Brabant scheinen völlig willkürlich entschieden zu haben, den Vlaams Blok nicht einzuladen. Die Europa-Informationsstelle von Flämisch-Brabant will offenkundig nur einen Teil der Informationen über das Europäische Parlament liefern.

Auf dem Einladungsfaltblatt sieht man nicht nur die Logos der Europa-Informationsstelle (die von der Kommission finanziell unterstützt wird) und der Provinz, sondern auch die Europaflagge.

Hält es die Kommission für normal, dass eine teilweise von ihr finanzierte staatliche Stelle willkürlich politische Parteien von der öffentlichen Diskussion ausschließt?

Müssen sich die Europa-Informationsstellen der Provinzen nicht um politische Neutralität bemühen?

Welche Maßnahmen sind vorgesehen, um derartige Missstände zu verhindern?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission dankt dem Herrn Abgeordneten für seine Anfrage.

Sie macht den Herrn Abgeordneten darauf aufmerksam, dass es sich bei der Erörterung „U stemt toch ook voor Europa?“ nicht um eine Veranstaltung der Kommissionsdienststellen, sondern der Europa-Informationsstelle (Info-Point Europe) in Leuven handelte.

Wie die anderen für die Öffentlichkeit bestimmten und von der Kommission subventionierten Informationsstellen ist der Info-Point zu Gast bei der Provinz Flämisch-Brabant (Province du Brabant flamand/Provincie Vlaams-Brabant), mit der die Kommission ein Übereinkommen geschlossen hat. Nach dem genannten Übereinkommen werden der Gastgeber und sein Info-Point in eigenem Namen tätig und tragen die gesamte Verantwortung für die an die Öffentlichkeit weitergegebenen Informationen und für die zu diesem Zweck getroffenen Maßnahmen.

Ihre Ziele und Tätigkeiten müssen den Grundsätzen und Zielen der Union entsprechen und der Meinungsvielfalt der Unionsbürger Rechnung tragen. Auf der Grundlage der von ihr eingeholten Informationen hat die Kommission in dem fraglichen Fall keinen Verstoß gegen die genannten Grundsätze festgestellt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/280 |
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(2004/C 88 E/0285)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1083/04

von Rolf Linkohr (PSE) an die Kommission

(1. April 2004)

Betrifft:   Projektbezogene Mechanismen des Kyoto-Protokolls

Kann die Kommission mitteilen, welche Mitgliedstaaten bereits mit Drittstaaten Abkommen über die Nutzung projektbezogener Mechanismen (CDM) getroffen haben?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Gemäß der neuen Überwachung- und Umsetzungsentscheidung (280/20004/EG), die am 10. März 2004 in Kraft trat, müssen die Mitgliedstaaten ab dem 15. März 2005 (und von da an alle zwei Jahre) Informationen über ihre (beabsichtigte) Nutzung der flexiblen Mechanismen nach dem Kyoto-Protokoll übermitteln.

Um noch vor diesem Termin Informationen zu erhalten, hat die Kommission an die Mitgliedstaaten Fragebögen über ihre Absichten und Vorbereitungen zur Nutzung der Kyoto-Mechanismen gesandt (Artikel 6, 12 und 17 des Kyoto-Protokolls), die sie freiwillig beantworten konnten. Die Auskünfte der Mitgliedstaaten waren allerdings sehr begrenzt und reichen für eine umfassende Übersicht nicht aus. Sechs Mitgliedstaaten (Belgien, Spanien, die Niederlande, Österreich, Portugal und das Vereinigte Königreich) haben bereits grundsätzlich beschlossen, diese Kyoto-Mechanismen zusätzlich zu ihren innerstaatlichen Strategien und Maßnahmen einzusetzen, um ihre Ziele für den ersten Verpflichtungs-zeitraum zu erreichen. Zwei Mitgliedstaaten haben ihre ersten quantitativen Schätzungen vorgelegt. Eine etwas detailliertere Zusammenfassung können Sie dem jüngsten Bericht (1) der Kommission im Rahmen der Ratsentscheidung 93/389/EWG vom 24. Juni 1993 (2) in der Fassung der Ratsentscheidung 1999/296/EG vom 26. April 1999 über ein System zur Beobachtung der Treibhausgasemissionen in der Gemeinschaft (3) entnehmen.

Weitere Informationen über den beabsichtigten Rückgriff auf flexible Mechanismen sind aber möglicherweise in den nationalen Zuteilungsplänen der Mitgliedstaaten für den Emissionshandelszeitraum 2005-2007 enthalten, insbesondere in den Fällen, in denen eine solche Nutzung für einen Mitgliedstaat für die Erreichung seines Emissionsziels nach dem Kyoto-Protokoll ausschlaggebend ist.

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(1)  KOM(2003) 735 endg.

(2)  ABl. L 167 vom 9.7.1993.

(3)  ABl. L 117 vom 5.5.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/280 |
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(2004/C 88 E/0286)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1105/04

von Massimo Carraro (PSE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Lage auf dem Rohstoffmarkt

Die Preise zahlreicher Rohstoffe wie Aluminium, Kupfer, Koks und Alteisen, die für viele für die europäische Wirtschaft unverzichtbare Industrieerzeugnisse grundlegend sind, sind so gewaltig gestiegen, dass problematische Situationen entstanden sind.

Diese Lage auf dem Eisen- und Stahlmarkt in Europa ist zum großen Teil China anzulasten, das trotz seiner Aufnahme in die WTO mengenmäßige Handelsbeschränkungen aufrechterhalten hat.

Ist die Kommission nicht der Ansicht:

| 1. | dass dringend Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Ausfuhr von Eisenschrott aus Europa zu begrenzen und gegebenenfalls einem Genehmigungsverfahren zu unterwerfen, um ein weiteres Hochschnellen der Stahlerzeugungskosten zu verhindern? |
| --- | --- |

1.

dass dringend Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Ausfuhr von Eisenschrott aus Europa zu begrenzen und gegebenenfalls einem Genehmigungsverfahren zu unterwerfen, um ein weiteres Hochschnellen der Stahlerzeugungskosten zu verhindern?

| 2. | dass von China verlangt werden muss, dass es jede mengenmäßige Beschränkung des Handels aufgibt, da es sich durch seinen Beitritt zur WTO verpflichtet hat, die Regeln einzuhalten? |
| --- | --- |

2.

dass von China verlangt werden muss, dass es jede mengenmäßige Beschränkung des Handels aufgibt, da es sich durch seinen Beitritt zur WTO verpflichtet hat, die Regeln einzuhalten?

| 3. | dass auf Gemeinschaftsebene eine Überwachung der Situation der Eisen- und Stahlindustrie erfolgen sollte, um die wirtschaftlichen Ungleichgewichte in den Griff zu bekommen, unter denen die Europäischen Erzeuger zu leiden haben, und um Spekulationen mit Rohstoffen zu verhindern? |
| --- | --- |

3.

dass auf Gemeinschaftsebene eine Überwachung der Situation der Eisen- und Stahlindustrie erfolgen sollte, um die wirtschaftlichen Ungleichgewichte in den Griff zu bekommen, unter denen die Europäischen Erzeuger zu leiden haben, und um Spekulationen mit Rohstoffen zu verhindern?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/281 |
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(2004/C 88 E/0287)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1148/04

von Renato Brunetta (PPE-DE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Mangel an Eisenschrott auf dem Markt der Union

Bekanntlich hat der „verblüffende“ Anstieg des Verbrauchs an Stahlerzeugnissen in den Ländern des Mittleren und Fernen Ostens (China, Indien, Taiwan, Thailand) und die entsprechende Wiederbelebung des Verbrauchs in den USA eine massive und plötzliche Zunahme der Ankäufe von Eisenschrott durch diese Erzeuger im Unionsgebiet ausgelöst. Die europäischen Stahlerzeuger mussten so nicht nur Schwindel erregende Preissteigerungen (von 70 auf 250EUR/t), sondern regelrechte Probleme beim Beschaffen von Schrott verkraften, die häufig zu Einstellungen der Produktion führten, was sich natürlich auf die Einhaltung der Lieferverträge auswirkte. Der Anstieg des Schrottpreises hat selbstverständlich einen Preisanstieg bei den Endprodukten aus Stahl hervorgerufen.

Das Parlament hat mehrfach den Grundsatz bekräftigt, dass es für die Union strategisch notwendig ist, über eine starke und wettbewerbsfähige unabhängige europäische Produktion zu verfügen, und die Stahlerzeugnisse sind für die gesamte Preiskette von Industrieerzeugnissen und Verbrauchsgütern von herausragender Bedeutung.

| — | Wie gedenkt die Kommission auf eine solche Situation, die inzwischen strukturelle Merkmale angenommen hat, zu reagieren? Wie beabsichtigt sie jetzt den genannten Grundsatz umzusetzen, da ein echtes Problem der Aufrechterhaltung der europäischen Elektrostahlherstellung besteht, das die – nach meiner Auffassung schon in den nächsten Monaten spürbar werdende – Gefahr eines Preisanstiegs von Stahl enthaltenden Endprodukten mit sich bringt? |
| --- | --- |

—

Wie gedenkt die Kommission auf eine solche Situation, die inzwischen strukturelle Merkmale angenommen hat, zu reagieren? Wie beabsichtigt sie jetzt den genannten Grundsatz umzusetzen, da ein echtes Problem der Aufrechterhaltung der europäischen Elektrostahlherstellung besteht, das die – nach meiner Auffassung schon in den nächsten Monaten spürbar werdende – Gefahr eines Preisanstiegs von Stahl enthaltenden Endprodukten mit sich bringt?

| — | Welche konkreten und sofortigen Maßnahmen beabsichtigt sie zu treffen, um möglichst rasch die durch diese Situation entstandenen Probleme zu beheben, ehe zu unserem Leidwesen der Anstieg des Stahlverbrauchs in China den Verlust von Arbeitsplätzen oder eine Inflationsspirale in Europa nach sich zieht? |
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—

Welche konkreten und sofortigen Maßnahmen beabsichtigt sie zu treffen, um möglichst rasch die durch diese Situation entstandenen Probleme zu beheben, ehe zu unserem Leidwesen der Anstieg des Stahlverbrauchs in China den Verlust von Arbeitsplätzen oder eine Inflationsspirale in Europa nach sich zieht?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/281 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0288)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1161/04

von Mario Mauro (PPE-DE) an die Kommission

(20. April 2004)

Betrifft:   Gießereiwesen: Mangel an Rohstoffen

Europa erlebt derzeit eine schwere Krise der Eisenindustrie, der Gießereien und folglich aller Großverbraucher von Stahl, von Bauunternehmen bis zu Herstellern von Automobilen und elektrischen Haushaltsgeräten.

Die Krise ist das Ergebnis zweier Faktoren: einerseits der Entscheidung Chinas, die Ausfuhr von Koks einzuschränken, was erhebliche Folgen für Europa nach sich zieht, andererseits des Preisanstiegs bei Schrott, der auf den tatsächlichen Mangel an Material, aber auch auf Spekulation zurückzuführen ist.

Der Mangel an Rohstoffen, Koks und Schrott verdeutlicht auf dramatische Weise, dass sich Europa in die Lage versetzen muss, den für die Stahlerzeugung verwendbaren Koks autonom herzustellen, ohne auf Einfuhren aus Erzeugerländern angewiesen zu sein, die ihn je nach ihrem eigenen Bedarf zur Verfügung stellen.

Die Schwierigkeit, Schrott zu beschaffen, führt analog dazu, dass es unmöglich ist, die mit Elektroöfen arbeitenden Stahlwerke weiterhin regelmäßig zu beliefern, was ihre Existenz in Frage stellt.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu treffen, um den Umlauf von Rohstoffen auf dem Markt zu erhöhen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen P-1105/04, P-1148/04 und E-1161/04

(29. April 2004)

Die Herren Abgeordneten werden auf die Antworten der Kommission auf die schriftlichen Anfragen P-0949/04 von Herrn Costa (1), E-1020/04 von Frau Muscardini (2) und P-1028/04 von Frau Thomas-Mauro (3) verwiesen.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 698.

(2)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 929.

(3)  Siehe Seite 275.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/282 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/282

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(2004/C 88 E/0289)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1110/04

von Christine De Veyrac (PPE-DE) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Transeuropäische Verkehrsnetze

Die Liste der vorrangigen Projekte im Bereich der Transeuropäischen Verkehrsnetze wird gegenwärtig vom Rat und vom Europäischen Parlament fertiggestellt.

Welcher Stelle obliegt die Entscheidung über die genaue Streckenführung dieser Projekte?

Der Europäischen Kommission aufgrund ihrer Durchführungsbefugnis in Bezug auf den Beschluss?

Dem Parlament oder dem Rat als Mitgesetzgeber und Inhaber des Mitentscheidungsrechts in dieser Angelegenheit?

Oder jedem Mitgliedstaat hinsichtlich des Projektabschnitts in seinem Hoheitsgebiet?

Werden die Gebietskörperschaften konsultiert?

In welchem Maße werden die lokalen Verbände und die Bürger in das Verfahren zur Festlegung der Streckenführung eingebunden?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Entscheidung über die genaue Streckenführung eines vorrangigen Projekts liegt beim Projektträger, also dem Staat, einer Region oder einer kommunalen Behörde, je nach dem rechtlichen Rahmen in dem jeweiligen Mitgliedstaat. Maßgebend für die Projekte sind die Richtlinien 2001/42/EG des Parlaments und des Rates vom 27. Juni 2001 über die Prüfung der Umnweltauswirkung en bestimmter Pläne und Programme (1) bzw. 85/337/EWG vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (2). Diese Richtlinien enthalten Vorgaben für die Konsultation aller beteiligten Kreise. Darüber hinaus finden nationale Verfahren für Erschließungs- bzw. Baugenehmigungen Anwendung, die ebenfalls die Konsultation der betroffenen Kreise vorsehen.

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(1)  ABl. L 197 vom 21.7.2001.

(2)  ABl. L 175 vom 5.7.1985 in der Fassung der Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997, ABl. L 73 vom 14.3.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/283 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/283

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(2004/C 88 E/0290)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1114/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Schutz der Zivilbevölkerung

Während der jüngsten Treffen des Fragestellers mit Vertretern der Gewerkschaft der Feuerwehr von Dublin brachten diese ein Interesse daran zum Ausdruck, währen der Vorbereitung der künftigen gemeinschaftlichen Aktionsprogramme der EU im Bereich des Schutzes der Zivilbevölkerung konsultiert zu werden.

Um sicherzustellen, dass irische Feuerwehrleute für die Umsetzung laufender gemeinschaftlicher Aktionsprogramme vorbereitet sind, sind die Vertreter der Feuerwehr von Dublin der Ansicht, dass eine Konferenz für Feuerwehrleute aus allen 25 Mitgliedstaaten der EU und den Beitrittsländern abgehalten werden sollte.

Die Konferenz würde den Verantwortlichen für den Schutz der europäische Zivilbevölkerung eine Möglichkeit bieten, die Koordinierung von EU-Tätigkeiten zu erörtern. Sie wäre ein bedeutender Schritt in Richtung eines besseren Schutzes gegen Krisen und der Reaktionen darauf. Nach Auffassung des Fragestellers ist eine Konferenz der Feuerwehrleute und Polizeiverbände der EU nach den tragischen Bombenanschlägen von Madrid im März besonders unverzichtbar.

Kann die Kommission die Organisation einer solchen Konferenz ins Auge fassen? Falls ja, welche Mittel der EU könnten dafür bereitgestellt werden?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Das gemeinschaftliche Aktionsprogramm der EU im Bereich des Katastrophenschutzes zielt darauf ab, die Bemühungen der Mitgliedstaaten zu unterstützen und zu ergänzen sowie die Zusammenarbeit, den Erfahrungsaustausch und die gegenseitige Hilfe im Katastrophenschutzbereich zu fördern. Zu diesem Zwecke konsultiert die Kommission regelmäßig die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten. Es empfiehlt sich, dass die Feuerwehrverbände mit den nationalen Behörden Kontakt aufnehmen, um einen Beitrag zu dem zukünftigen Aktionsprogramm im Katastrophenschutzbereich leisten zu können.

Das kürzlich abgeschlossene, im Rahmen des Aktionsprogramms für den Katastrophenschutz entwickelte Brandschutzprojekt sieht die Errichtung eines Netzwerks von nationalen Katastrophenschutzbehörden vor, in dessen Rahmen eine Prüfung der dringlichsten Aufgaben für die Brandschutzeinrichtungen vorgenommen werden soll. Unter diesen Aufgaben kann insbesondere die Koordinierung der gemeinschaftlichen Aktivitäten als ein entscheidender Schritt im Hinblick auf eine verbesserte Krisenprävention sowie ein effizienteres Krisenmanagement in den Fällen betrachtet werden, die das Eingreifen der Feuerwehr erfordern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/284 |
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8.4.2004

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CE 88/284

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(2004/C 88 E/0291)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1181/04

von Salvador Jovė Peres (GUE/NGL) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Berichtigung wegen unzulässiger Zuteilung von zusätzlichen Quoten für Verarbeitungserzeugnisse aus Tomaten

In meiner schriftlichen Anfrage P-0850/04 (1) hatte ich der Kommission verschiedene Fragen gestellt, die nicht zufrieden stellend beantwortet wurden. Die Kommission beschränkte sich darauf, klarzustellen, dass die Unzulänglichkeiten bei den Qualitätskontrollen von verarbeiteten Erzeugnissen das Wirtschaftsjahr 1997/98 betrafen und dass die unzulässigen Zuteilung von zusätzlichen Quoten die Wirtschaftsjahr 1998/99 und 2000/2001 betrafen. Die Kommission gab wohl den Umfang der zugeteilten zusätzlichen Quoten an, nicht aber den Umfang der unzulässigerweise gewährten Quoten, die zu der finanziellen Berichtigung geführt haben müssen. Die Kommission stellt ferner klar, dass grundsätzlich alle Unternehmen, die Rohwaren zum Mindestpreis in einer Menge erworben haben, die über der zu Beginn des Wirtschaftsjahrs zugeteilten Quote lag, in den Genuss dieser zusätzlichen Quoten kamen und dass grundsätzlich alle Unternehmen, die sich bereit erklärten, Verträge über die zusätzlichen Mengen abzuschließen, in den Genuss der zusätzlichen Mengen kommen konnten. All dies sagt nichts aus über die Art der Unregelmäßigkeiten, die zu der finanziellen Berichtigung geführt haben, noch über ihre Auswirkung im Sinne eventueller Wettbewerbsverzerrungen.

Da die Fragen in der schriftlichen Anfrage P-0850/04 nicht beantwortet wurden, seien Sie hier noch einmal gestellt:

| 1. | Worin bestanden die Unzulänglichkeiten der Qualitätskontrollen bei verarbeiteten Erzeugnissen? In welchen Wirtschaftsjahren traten sie auf? |
| --- | --- |

1.

Worin bestanden die Unzulänglichkeiten der Qualitätskontrollen bei verarbeiteten Erzeugnissen? In welchen Wirtschaftsjahren traten sie auf?

| 2. | Welches waren die Unregelmäßigkeiten, die zur Berichtigung geführt haben? |
| --- | --- |

2.

Welches waren die Unregelmäßigkeiten, die zur Berichtigung geführt haben?

| 3. | In welchen Wirtschaftsjahren sind sie aufgetreten? |
| --- | --- |

3.

In welchen Wirtschaftsjahren sind sie aufgetreten?

| 4. | Wie groß ist der Umfang der unzulässigerweise in jedem Wirtschaftsjahr gewährten zusätzlichen Quoten? |
| --- | --- |

4.

Wie groß ist der Umfang der unzulässigerweise in jedem Wirtschaftsjahr gewährten zusätzlichen Quoten?

| 5. | Wie viele Unternehmen kamen in den Genuss der unzulässigen Zuteilung von zusätzlichen Quoten in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist? |
| --- | --- |

5.

Wie viele Unternehmen kamen in den Genuss der unzulässigen Zuteilung von zusätzlichen Quoten in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist?

| 6. | Wie viele Unternehmen waren in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist, berechtigt, in den Genuss der zusätzlichen Quoten zu kommen? |
| --- | --- |

6.

Wie viele Unternehmen waren in jedem Wirtschaftsjahr, das Gegenstand der Berichtigung ist, berechtigt, in den Genuss der zusätzlichen Quoten zu kommen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Kommission bezieht sich auf den Zusammenfassenden Bericht in der Anlage zu der Antwort der Kommission (2) auf die ursprüngliche Anfrage, in dem die Feststellungen der Kommission und die Gründe für die finanzielle Berichtigung im Einzelnen erläutert werden.

Bezüglich der sechs Fragen des Herrn Abgeordneten kann die Kommission folgende Informationen geben:

| 1. | Die Unzulänglichkeiten bei den Qualitätskontrollen bestehen darin, dass die spanischen Behörden die Qualitätskontrollen von verarbeiteten Erzeugnissen in einer Weise durchgeführt haben, dass sich die Verarbeitungsbetriebe bereits zu Beginn des Wirtschaftsjahres über die Möglichkeit einer Kontrolle hätten im Klaren sein müssen. Hier sei auf die Abschnitte B.2.2.1.2 und B.2.2.3.2. des zusammenfassenden Berichts in der Anlage zu der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage sowie auf Nummer 1 der Antwort verwiesen (es handelt sich also um die Wirtschaftsjahre bis 2000/01). |
| --- | --- |

1.

Die Unzulänglichkeiten bei den Qualitätskontrollen bestehen darin, dass die spanischen Behörden die Qualitätskontrollen von verarbeiteten Erzeugnissen in einer Weise durchgeführt haben, dass sich die Verarbeitungsbetriebe bereits zu Beginn des Wirtschaftsjahres über die Möglichkeit einer Kontrolle hätten im Klaren sein müssen. Hier sei auf die Abschnitte B.2.2.1.2 und B.2.2.3.2. des zusammenfassenden Berichts in der Anlage zu der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage sowie auf Nummer 1 der Antwort verwiesen (es handelt sich also um die Wirtschaftsjahre bis 2000/01).

| 2. | Was die Zuteilung zusätzlicher Quoten anbelangt, so handelte es sich nicht unbedingt um Unregelmäßigkeiten, sondern darum, dass das von den spanischen Behörden eingeführte System der Quotenverwaltung nicht den einschlägigen Gemeinschaftsvorschriften entspricht – s. Zusammenfassender Bericht Abschnitte B.2.2.1.1., B.2.2.3.1. und B.2.2.5 (Absatz 2). |
| --- | --- |

2.

Was die Zuteilung zusätzlicher Quoten anbelangt, so handelte es sich nicht unbedingt um Unregelmäßigkeiten, sondern darum, dass das von den spanischen Behörden eingeführte System der Quotenverwaltung nicht den einschlägigen Gemeinschaftsvorschriften entspricht – s. Zusammenfassender Bericht Abschnitte B.2.2.1.1., B.2.2.3.1. und B.2.2.5 (Absatz 2).

| 3. | Die Kommission hat solche Unzulänglichkeiten im System der Quotenverwaltung für die Wirtschaftsjahre 1998/99 bis 2000/01 festgestellt (s. Nummer 1 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage). |
| --- | --- |

3.

Die Kommission hat solche Unzulänglichkeiten im System der Quotenverwaltung für die Wirtschaftsjahre 1998/99 bis 2000/01 festgestellt (s. Nummer 1 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage).

| 4. | Bei den zusätzlichen Quoten, die nicht den Gemeinschaftsvorschriften entsprechen, handelt es sich um folgende Mengen: 35 027 t (1998/99), 14 341 t (1999/2000), 21 224 t (2000/01). |
| --- | --- |

4.

Bei den zusätzlichen Quoten, die nicht den Gemeinschaftsvorschriften entsprechen, handelt es sich um folgende Mengen: 35 027 t (1998/99), 14 341 t (1999/2000), 21 224 t (2000/01).

| 5. | Die Untersuchung der Kommission erstreckte sich auf das Kontrollsystem im Allgemeinen und nicht auf einzelne Unternehmen. Die von der Kommission beschlossene finanzielle Berichtigung betraf die Gesamtheit der zugeteilten Quoten, mit denen von den Gemeinschaftsvorschriften abgewichen wurde, ohne Hinweise auf einzelne Unternehmen. Nummer 3 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage enthält im Übrigen zusätzliche Informationen. |
| --- | --- |

5.

Die Untersuchung der Kommission erstreckte sich auf das Kontrollsystem im Allgemeinen und nicht auf einzelne Unternehmen. Die von der Kommission beschlossene finanzielle Berichtigung betraf die Gesamtheit der zugeteilten Quoten, mit denen von den Gemeinschaftsvorschriften abgewichen wurde, ohne Hinweise auf einzelne Unternehmen. Nummer 3 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage enthält im Übrigen zusätzliche Informationen.

| 6. | Der vorige Abschnitt beantwortet diese Frage. Im Übrigen enthält Nummer 4 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage zusätzliche Informationen. |
| --- | --- |

6.

Der vorige Abschnitt beantwortet diese Frage. Im Übrigen enthält Nummer 4 der Antwort der Kommission auf die ursprüngliche Anfrage zusätzliche Informationen.

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(1)  Siehe Seite 237.

(2)  Siehe Antwort Nr. AGR08472 vom 24.3.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/285 |
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8.4.2004

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CE 88/285

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(2004/C 88 E/0292)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1199/04

von Helmuth Markov (GUE/NGL) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Erhebung von Mehrwertsteuer auf EU-Fördermittel

Zuwendungsempfänger von ESF-Fördermitteln haben an mich die Bitte herangetragen, die Kommission darüber zu informieren, dass Zuwendungsempfänger in der Bundesrepublik Deutschland bei gesplitteten Zuwendungsbescheiden mehrwertsteuerpflichtig sind und zudem eine Vorfinanzierung der Projektförderung vornehmen müssen, da die EU die Fördermittel nicht zeitgleich zur Verfügung stellt.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

| 1. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Vergabe von Fördermitteln generell und im Speziellen beim ESF nicht durch Vergaberegelungen der Mitgliedstaaten so organisiert werden darf, dass von den Zuwendungsempfängern die Entrichtung der Mehrwertsteuer verlangt wird und somit europäische Mittel im Mitgliedstaat versteuert werden? |
| --- | --- |

1.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Vergabe von Fördermitteln generell und im Speziellen beim ESF nicht durch Vergaberegelungen der Mitgliedstaaten so organisiert werden darf, dass von den Zuwendungsempfängern die Entrichtung der Mehrwertsteuer verlangt wird und somit europäische Mittel im Mitgliedstaat versteuert werden?

| 2. | Welche Schritte gedenkt die Kommission zu unternehmen, um eine derartige Verfahrensweise zu unterbinden? |
| --- | --- |

2.

Welche Schritte gedenkt die Kommission zu unternehmen, um eine derartige Verfahrensweise zu unterbinden?

| 3. | Auf welcher Rechtsgrundlage können die betroffenen Zuwendungsempfänger gegebenenfalls Widerspruch oder Klage gegen eine derartige Verfahrensweise erheben? |
| --- | --- |

3.

Auf welcher Rechtsgrundlage können die betroffenen Zuwendungsempfänger gegebenenfalls Widerspruch oder Klage gegen eine derartige Verfahrensweise erheben?

| 4. | Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, damit bewilligte EU-Fördermittel von den Zuwendungsempfängern in Zukunft nicht über Monate hinweg vorfinanziert werden müssen? |
| --- | --- |

4.

Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, damit bewilligte EU-Fördermittel von den Zuwendungsempfängern in Zukunft nicht über Monate hinweg vorfinanziert werden müssen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Herr Abgeordnete weist darauf hin, dass die Empfänger von Fördermitteln aus dem Europäischen Sozialfonds sich beschweren, dass in Deutschland diese Empfänger im Falle gesplitteter Zuwendungs-bescheide MwSt. entrichten müssen. Er möchte wissen, ob die Kommission der Auffassung ist, dass die Zuteilung von Fördermitteln vor allem aus dem Europäischen Sozialfonds dergestalt organisiert werden darf, dass der Zuwendungsempfänger MwSt. entrichten muss, was zur Folge hat, dass Zuschüsse der Gemeinschaft in dem betreffenden Mitgliedstaat besteuert werden.

Aus der Frage ergibt sich nicht, welche möglichen Fälle angesprochen wurden, und ohne genauere Informationen kann die Kommission die Fragen nicht detailliert beantworten. Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass gemäß Artikel 11 A, Absatz 1 Buchstabe a) der sechsten Mehrwertsteuerrichtlinie (geändert) (1) die Besteuerungsgrundlage bei Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen alles ist, was den Wert der Gegenleistung bildet, die der Lieferer oder Dienstleistende für diese Umsätze vom Abnehmer oder Dienstleistungsempfänger oder von einem Dritten erhält oder erhalten soll, einschließlich der unmittelbar mit dem Preis dieser Umsätze zusammenhängenden Subventionen. Die Besteuerung von Zuwendungen (auch der Gemeinschaft) ist somit nicht grundsätzlich auszuschließen, doch sie kann ausgeschlossen werden, vor allem, wenn die Subvention nicht im Gegenzug zur Lieferung von Gegenständen oder Dienstleistungen geleistet wurde, zum Beispiel wenn mit ihr keinerlei Verbrauch verbunden ist (2). Aus diesen Gründen muss jeder Fall einzeln betrachtet werden, um feststellen zu können, ob für ihn die MwSt. in Frage kommt, und wenn ja, ob für die entsprechende Transaktion MwSt. zu berechnen ist oder nicht. Die Prüfung der korrekten Anwendung des Gemeinschaftsrechts durch einen Mitgliedstaat obliegt zunächst den nationalen Behörden, die die Möglichkeit haben, direkter und persönlicher die konkreten Aspekte des vorgelegten Falls zu bearbeiten und die eventuell Vorabentscheidungsersuchen an den Gerichtshof stellen können. Die europäischen Bürger und Bürgerinnen können ferner eine Beschwerde an das Generalsekretariat der Kommission richten. Auf der Webseite der Kommission gibt es ein Formular, das eine Hilfestellung für die Formulierung der Beschwerde bietet (http://europa.eu.int/comm/sg/lexcomm).

Die Zuschussfähigkeit der MwSt. im Rahmen der durch die Strukturfonds kofinanzierten Maßnahmen wird in der Verordnung (EG) Nr. 1685/2000 der Kommission (3) mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) 1260/1999 des Rates hinsichtlich der Zuschussfähigkeit der Ausgaben für von den Strukturfonds kofinanzierte Operationen erläutert.

Laut Regel Nr. 7 im Anhang zu dieser Verordnung ist vorgesehen, dass es sich bei der Mehrwertsteuer nicht um eine zuschussfähige Ausgabe handelt, es sei denn, sie wird tatsächlich und endgültig von dem Endbegünstigten oder dem Einzelempfänger im Fall der Gewährung von Beihilfen im Rahmen der Bestimmungen der Mitgliedstaaten über die MwSt. getragen, die ihrerseits den Bestimmungen der sechsten Mehrwertsteuerrichtlinie 77/388/EWG des Rates entsprechen müssen. In diesem Fall stellt die Mehrwertsteuer eine zuschussfähige Ausgabe dar und kann als Projektkosten betrachtet werden. Die MwSt. ist nicht zuschussfähig und geht demzufolge zu Lasten des Zuschussempfängers, wenn dieser sie rückerstattet bekommen kann.

Der Anteil der gemeinschaftlichen Kofinanzierung darf jedoch nicht höher sein als die gesamten zuschussfähigen Ausgaben ohne MwSt.

In Artikel 32 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates heißt es: „(...) leistet die Kommission eine Vorauszahlung an die Zahlstelle. Die Vorauszahlung beträgt 7 v. H. der Beteiligung der Fonds an der betreffenden Intervention. (...) Für die Dauer der Intervention leistet die Zahlstelle Vorauszahlungen zur Zahlung der Gemeinschaftsbeteiligung an den mit dieser Intervention zusammenhängenden Ausgaben.“

Diese Vorauszahlung von 7 % auf den für den Zeitraum 2000-2006 vorgesehenen Betrag entspricht ungefähr der Hälfte eines Jahresbeitrags.

Ein eventueller Einsatz dieser Vorauszahlung oder jeglicher anderer nationaler Finanzquellen zur Vorabfinanzierung der einzelnen Projekte ist ausschließlich Sache der Mitgliedstaaten im Rahmen der nationalen Bestimmungen über die Finanzverwaltung.

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(1)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern – Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

(2)  EuGH-Urteile vom 29. Februar 1996 in den Rechtssachen C-215/94, Mohr, Slg. 1996, S. I-959, vom 18. Dezember 1997 in der Rechtssache C-384/95, Landboden-Agrardienste, Slg. 1997, S. I-738, vom 22. November 2001 in der Rechtssache C-184/00, Office des produits wallons, Slg. 2001, S. I-9115, und vom 13. Juni 2002 in der Rechtssache C-353/00, Keeping Newcastle Warm, Slg. 2002, S. I-5419).

(3)  Zuletzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 448/2004 der Kommission vom 10. März 2004, ABl. L 72 vom 11.3.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/286 |
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8.4.2004

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CE 88/286

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(2004/C 88 E/0293)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1202/04

von Françoise Grossetête (PPE-DE) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Definition von Abfällen und der Methoden ihrer Bewirtschaftung

Unter den Mitgliedstaaten existieren unterschiedliche Interpretationen der Definition von Abfällen, aber auch der Methoden ihrer Bewirtschaftung und Behandlung. Das Fortbestehen dieser Unterschiede ermöglicht weder eine zufriedenstellende Rechtssicherheit noch eine effiziente Abfallwirtschaft in Europa.

Wie und nach welchem Zeitplan gedenkt die Kommission die Abfallpolitik gründlich zu reformieren und insbesondere die Definition der Abfälle und der Methoden ihrer Bewirtschaftung und Behandlung zu vereinfachen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission stellt derzeit im Rahmen der thematischen Strategie für Abfallvermeidung und -recycling Überlegungen zur Abfallpolitik an. Die Strategie wird im Frühjahr 2005 verabschiedet werden.

In der Mitteilung „Eine thematische Strategie für Abfallvermeidung und -recycling“ (1) wies die Kommission auf die Möglichkeit hin, die Begriffsbestimmung für Abfall zu ändern, wenn sich daraus ein klarer zusätzlicher Nutzen ergäbe und ein hohes Umweltschutzniveau beibehalten würde. Die Konsultation der Interessengruppen zu dieser Mitteilung zeigt, dass wohl wenig Bedarf für eine solche grundsätzliche Änderung besteht, dass es aber nützlich sein könnte, einige Aspekte der Abfalldefinition zu klären, insbesondere in Bezug darauf, wann Abfälle nicht mehr als solche gelten. Die Kommission denkt darüber nach, wie diese Frage zu regeln ist.

Die Unterschiede hinsichtlich der verschiedenen Arten der Abfallbehandlung und -bewirtschaftung sind auch Ausdruck der unterschiedlichen geografischen, sozialen und wirtschaftlichen Gegebenheiten in der EU. Es ist wichtig, dass für die verschiedenen Tätigkeiten der Abfallbewirtschaftung ein hohes und einheitliches Umweltschutzniveau festgelegt wird, aber bei der Wahl der Abfallbehandlungsmethode muss ein gewisser Spielraum bleiben, um den lokalen Gegebenheiten Rechnung tragen zu können. In der Mitteilung „Eine thematische Strategie für Abfallvermeidung und -recycling“ wird angemerkt, dass die Ausgangschancen für das Recycling unausgewogen sind und dass im Rahmen der thematischen Strategie nach Möglichkeiten gesucht wird, um hier Abhilfe zu schaffen.

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(1)  KOM(2003) 301 endg.

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SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 2)

| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/288 |
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8.4.2004

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CE 88/288

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(2004/C 88 E/0294)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0811/02

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(25. März 2002)

Betrifft:   Harmonisierung im Bereich der Vorschriften für Fahrzeuge

Kürzlich hat die Nachricht über die Verzögerungen bei Urlaubsreisen von Bussen durch Österreich Verwunderung ausgelöst. Am Sonntag, 10. März 2002, waren bei Kontrollen seitens der Gendarmerie in Kundl Reisebusse aus Deutschland, Dänemark und Belgien bei der Weiterreise gestoppt worden, da die Busse die zulässige Maximallänge von 12 Metern überschritten hatten. Für solche Busse bedarf es einer Ausnahmegenehmigung, die die Durchfahrt durch Österreich erlaubt.

Ist die Europäische Kommission nicht der Meinung, dass die Vorschriften bei Fahrzeugen, in diesem Falle die Maximallänge von Reisebussen, europaweit angeglichen und harmonisiert werden müssen? Außerdem scheint es unverständlich, dass die derzeit benötigten Ausnahmegenehmigungen nicht jederzeit, auch an Sonntagen, zu erhalten sind.

Kann die Europäische Kommission hierzu Auskunft erteilen und den Stand der Entwicklungen in diesem Bereich darlegen?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(6. Mai 2002)

Das von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Problem ist der Kommission bekannt.

Durch die Richtlinie 2002/7/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Februar 2002 zur Änderung der Richtlinie 96/53/EG des Rates zur Festlegung der höchstzulässigen Abmessungen für bestimmte Straßenfahrzeuge im innerstaatlichen und grenzüberschreitenden Verkehr in der Gemeinschaft sowie zur Festlegung der höchstzulässigen Gewichte im grenzüberschreitenden Verkehr (1) werden die folgenden Höchstlängen für Busse festgelegt:

| — | 13,50 Meter (m) für einen Bus mit zwei Achsen, |
| --- | --- |

—

13,50 Meter (m) für einen Bus mit zwei Achsen,

| — | 15,00 m für einen Bus mit mehr als zwei Achsen, |
| --- | --- |

—

15,00 m für einen Bus mit mehr als zwei Achsen,

| — | 18,75 m für einen Gelenkbus, |
| --- | --- |

—

18,75 m für einen Gelenkbus,

| — | 18,75 m für einen Bus mit Anhänger. |
| --- | --- |

—

18,75 m für einen Bus mit Anhänger.

Die Mitgliedstaaten müssen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften erlassen, um dieser Richtlinie bis spätestens 9. März 2004 nachzukommen. Bis zur Umsetzung dieser Richtlinie durch die österreichische Regierung gelten weiterhin die derzeitigen innerstaatlichen Beschränkungen.

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(1)  ABl. L 67 vom 9.3.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/289 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/289

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(2004/C 88 E/0295)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1776/02

von Patricia McKenna (Verts/ALE) an die Kommission

(24. Juni 2002)

Betrifft:   Benachteiligung Sehbehinderter

Ein EU-finanziertes Pilotvorhaben in Irland, England und Schweden ermöglichte es Sehbehinderten, sich für bescheidene Veränderungen zur Verbesserung des Lebens von Menschen mit dieser Form von Behinderung einzusetzen. Dazu gehören die Einrichtung von Hörsignalen an allen Fußgängerüberwegen, die Entfernung von Hindernissen auf Straßen und anderen öffentlichen Plätzen, verbesserte Verkehrsverbindungen, Möglichkeiten der Teilnahme am gesellschaftlichen Leben usw.

Was schlägt die Kommission mit Blick auf 2003, das Europäische Jahr der Behinderten, vor, um gegen diese De-facto-Benachteiligung Sehbehinderter vorzugehen?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(15. Juli 2002)

In der Mitteilung der Kommission „Auf dem Weg zu einem Europa ohne Hindernisse für Menschen mit Behinderungen“ (1) bekräftigt die Kommission ihre Verpflichtung, eine Arbeitsgruppe einzusetzen, die geeignete Maßnahmen zur Verbesserung der baulichen Umwelt für alle Menschen mit Behinderungen festlegen soll, so auch für Sehbehinderte.

Die Frage der Zusammensetzung und Leitung der Gruppe wird zur Zeit geprüft. Voraussichtlich soll die Gruppe ihre Arbeit noch in diesem Jahr aufnehmen, um die entsprechenden Maßnahmen im Jahr 2003, dem Europäischen Jahr der Behinderten, umzusetzen.

An der Arbeit der Gruppe wird eine Reihe von Dienststellen der Kommission mitwirken. Vertreter von Behindertenorganisationen, die einzelnen Sektoren der gewerblichen Wirtschaft und Fachleute auf diesem Gebiet werden ebenfalls eng an der Arbeit beteiligt.

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(1)  KOM(2000) 284.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/289 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/289

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(2004/C 88 E/0296)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2081/02

von Christoph Konrad (PPE-DE) an die Kommission

(8. Juli 2002)

Betrifft:   Verwendung von Ziel-2-Mitteln in Nordrhein-Westfalen

Ein großes Unternehmen in Mülheim (Nordrhein-Westfalen/NRW) muss seinen bisherigen Standort wegen dauerhafter Expansion verlassen und sucht eine neue Ansiedlungsfläche. Es gibt zwei ernsthafte Bewerberstädte aus NRW: Mülheim und Oberhausen. Die Stadt Oberhausen hat angekündigt, einen Investitionszuschuss für das Unternehmen in Höhe von 1,5 Millionen Euro aus dem regionalen Wirtschaftsförderungsprogramm der Landesregierung – das bekanntlich durch Ziel-2-Mittel der EU kofinanziert wird – zu gewähren, sollte das Unternehmen Oberhausen als neuen Standort wählen. Da die Stadt Mülheim keine Ziel-2-Zone ist, hätte sie in diesem Fall das Nachsehen.

Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Form des Einsatzes von Ziel-2-Mitteln rechtmäßig ist?

Wenn ja, unter welchen Bedingungen darf eine Stadt bzw. ein Bundesland entsprechende Mittel einsetzen, um eine Konkurrenzsituation mit Blick auf die Niederlassung von Unternehmen zwischen Städten bzw. zwischen Bundesländern zu ihren bzw. seinen Gunsten zu entscheiden?

Wenn nein, welche Schritte müssten nach Auffassung der Kommission in einem solchen Fall eingeleitet werden?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(12. August 2002)

Die Stadt Oberhausen ist nicht befugt, über die Genehmigung von Projekten zu entscheiden, die im Rahmen des einheitlichen Programmplanungsdokuments (EPPD) für die unter das Ziel 2 fallenden Gebiete in Nordrhein-Westfalen bezuschusst werden sollen. Die alleinige Zuständigkeit liegt bei der Verwaltungsbehörde, in diesem Fall der nordrhein-westfälischen Landesregierung.

Die Förderung privater Investitionen im Rahmen des EPPD ist im Allgemeinen auf kleine und mittlere Unternehmen beschränkt. Eine Ausnahme bilden Zuschüsse an größere Unternehmen, die – etwa im Rahmen der Maßnahme 2.8., „Zukunftsenergien“, oder der Maßnahme 3.4., „Logistische Dienstleistungen und Infrastruktur“, – zur Kompetenzstärkung ihrer Region beitragen.

Entscheidungen über Unternehmensstandorte trifft die Leitung des jeweiligen Unternehmens, die alle relevanten Faktoren in Betracht ziehen muss. Es ist unwahrscheinlich, dass allein die Aussicht auf staatliche Fördermittel für eine solche Entscheidung den Ausschlag gibt. Hinzu kommt, dass alle derartigen staatlichen Gelder – ob sie nun aus nationalen Töpfen oder von der Gemeinschaft kommen – mit den Gemeinschaftsvorschriften über staatliche Beihilfen im Einklang stehen müssen.

Was die Strukturfonds betrifft, so sind nach den geltenden Bestimmungen zwei Maßnahmen vorgesehen, die die negativen Auswirkungen eines Standortwechsels von aus EU-Mitteln geförderten Unternehmen möglichst gering halten sollen. Nach den Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung (1) müssen die Empfänger von EU-Beihilfen gewährleisten, dass die Investitionen bzw. die Arbeitsplätze während eines Zeitraums von mindestens fünf Jahren erhalten bleiben. Zweitens ist durch die Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates vom 21. Juni 1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds (2) geregelt, dass europäische Fördermittel für Produktionstätigkeiten nur gewährt werden können, wenn sich deren Standort während eines Zeitraums von fünf Jahren nach dem Datum der Entscheidung über die Fondsbeteiligung nicht geändert hat.

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(1)  ABl. C 74 vom 10.3.1998.

(2)  ABl. L 161 vom 26.6.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/290 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/290

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(2004/C 88 E/0297)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2280/02

von Emilia Müller (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juli 2002)

Betrifft:   Lockerung des Verfütterungsverbotes für Tiermehl

Wie hoch ist die exakte Menge von Tiermehlaltbeständen in der EU und wie verteilen sich diese auf die einzelnen Mitgliedsstaaten und deren Regionen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(25. September 2002)

Im März 2001 hat die Kommission in einer Fragebogenerhebung Einzelheiten über die Entsorgungswege, die jeweils entsorgten Mengen an tierischen Nebenprodukten und die entsprechenden Kosten ermittelt. Mit der Erhebung sollte die Zunahme an tierischen Nebenprodukten und ihre Auswirkungen insbesondere auf die Lager- und Entsorgungskapazitäten für verarbeitete tierische Proteine einschließlich Fleisch- und Knochenmehl in den Mitgliedstaaten kontrolliert werden. Dabei ergaben sich u.a. folgende Bestände an verbeiteten tierischen Proteinen zu dem betreffenden Zeitpunkt:

| (Tonnen) |
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| Mitgliedstaaten | Geschätzte Menge an im März 2001 gelagerten verarbeiteten tierischen Proteinen |
| Belgien | 14 000 |
| Dänemark | 56 000 |
| Deutschland | 27 453 |
| Griechenland | 5 000 |
| Spanien | 4 194 |
| Frankreich | 200 000 |
| Irland | 100 000 |
| Italien | 30 000 |
| Luxemburg | 0 |
| Niederlande | 75 000 |
| Österreich | <1 000 |
| Portugal | 83 617 |
| Finnland | 10 000 |
| Schweden | 12 600 |
| Vereinigtes Königreich | 436 000 |

(Tonnen)

Mitgliedstaaten

Geschätzte Menge an im März 2001 gelagerten verarbeiteten tierischen Proteinen

Belgien

14 000

Dänemark

56 000

Deutschland

27 453

Griechenland

5 000

Spanien

4 194

Frankreich

200 000

Irland

100 000

Italien

30 000

Luxemburg

0

Niederlande

75 000

Österreich

<1 000

Portugal

83 617

Finnland

10 000

Schweden

12 600

Vereinigtes Königreich

436 000

Da Luxemburg seine gesamten Mengen tierischer Nebenprodukte zur Verarbeitung nach Belgien schickt, hat es keine Bestände an verarbeiteten tierischen Proteinen. Vier Mitgliedstaaten (Griechenland, Frankreich, die Niederlande und Portugal) und zwei deutsche Bundesländer (Baden-Württemberg und Mecklenburg-Vorpommern) gaben einen Engpass an Lagerkapazität an.

Vor kurzem hat die Kommission erneut ein Informationsersuchen an die Mitgliedstaaten gesandt. So sollte jeder Mitgliedstaat insbesondere verbindliche Pläne darüber vorlegen, wie die Bestände an Fleisch- und Knochenmehl zur Zeit gehandhabt, transportiert und gelagert werden sowie die Pläne für ihre Entsorgung. Die Angaben wurden bis zum 30. August 2002 erbeten. Über die Auswertung dieses Fragebogens und die entsprechenden Folgen wird die Kommission zur gegebener Zeit berichten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/291 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/291

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(2004/C 88 E/0298)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2677/02

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(24. September 2002)

Betrifft:   Brandschutz

Welche Rolle kommt der Kommission bei der Förderung des Austauschs vorbildlicher Verfahren zwischen den Mitgliedstaaten und ihren Feuerwehrbehörden zur Verringerung von durch Feuer verursachten Todesfällen und Verletzungen zu?

Gedenkt die Kommission, neue Bauvorschriften dahingehend einzuführen, dass in allen Gebäuden Rauchmelder und Sprinkleranlagen vorhanden sein müssen, damit für alle EU-Bürger Mindestnormen für den Schutz vor durch Feuer verursachten Verletzungen gelten?

Erkennt die Kommission an, dass für Fragen des kommunalen Brandschutzes vorrangig die nationalen bzw. regionalen Feuerwehrbrigaden der Mitgliedstaaten zuständig sind, und werden diese in Fragen der Gesundheit und Sicherheit, die mit Feuer in Zusammenhang stehen, entsprechend konsultiert?

Antwort von Frau Wallström Im Namen der Kommission

(15. Oktober 2002)

Die Gemeinschaft hat keine generelle Zuständigkeit für den Brandschutz. Die Gemeinschaft leistet jedoch unter Beachtung des Subsidiaritätsprinzips durch verschiedene Richtlinien und Initiativen in verschiedenen Politikbereichen der Gemeinschaft einen Beitrag zum Brandschutz.

Unmittelbare Folge davon ist, dass sich die Strukturen und Zuständigkeiten der nationalen, regionalen oder lokalen Feuerwehren von einem Mitgliedstaat zum anderen unterscheiden und dass die Kommission nicht befugt ist, einheitliche Regeln festzulegen, über die die Mitgliedstaaten eine Einigung erzielen könnten.

Die Kommission hat verschiedene Initiativen für den Katastrophenschutz ergriffen, die es der Feuerwehr ermöglichen sollen, ihren dringendsten Bedarf festzustellen. Was die Förderung des Austauschs bewährter Verfahren zwischen den Mitgliedstaaten anbelangt, wurde Schweden im Rahmen des Aktionsprogramms der Gemeinschaft für Katastrophenschutz vor Kurzem die Leitung eines Brandschutzprojekts übertragen, mit dem die besten Verfahren der Mitgliedstaaten ermittelt werden sollen.

Die Kommission hat nicht vor, Rauchmelder und Sprinkleranlagen vorzuschreiben. In vielen Mitgliedstaaten sind solche Bestimmungen bereits in Kraft. Feuermelder/Warnsysteme, fest installierte Brandbekämpfungsanlagen und Feuer- und Rauchkontrollsysteme fallen jedoch unter die Richtlinie 89/106/EWG des Rates vom 21. Dezember 1988 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über Bauprodukte (1). Nach dieser Richtlinie sind bei Bauprodukten einheitliche Sicherheitskennzeichnungen für Brandeigenschaften zu verwenden. Es handelt sich um die „Euroklassen“ Βrandverhalten und Feuerwiderstandsfähigkeit. Damit wird sichergestellt, dass die Brandeigenschaften der Produkte in sämtlichen Mitgliedstaaten leicht erkennbar sind.

Es ist allein den Mitgliedstaaten vorbehalten, Stellen zu benennen, die sich mit Feuerschutzfragen in der Gemeinschaft befassen. Auf Ebene der Gemeinschaft werden entsprechende Initiativen jedoch in der Regel mit allen auf europäischer Ebene vertretenen Beteiligten besprochen.

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(1)  ABl. L 40 vom 11.2.1989.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/292 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/292

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(2004/C 88 E/0299)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2970/02

von Christa Prets (PSE) an die Kommission

(22. Oktober 2002)

Betrifft:   Programm Kultur 2000 – Frist für Projekteinreichung zu „St. Petersburg 2003“

Im Rahmen des Programms „Kultur 2000“ werden auch spezielle Kulturveranstaltungen mit einer europäischen oder internationalen Dimension gefördert. Die Europäische Kommission, Generaldirektion für Bildung und Kultur, hat im Zuge dessen am 22. August 2002 die zuständigen Stellen der Mitgliedsstaaten aufgefordert, Kooperationsprojekte zum Thema „Europäische Präsenz in St. Petersburg“ einzureichen.

In die Projekte sollen neben dem Projektkoordinator auch noch zumindest drei Koorganisatoren aus zumindest drei weiteren Ländern, die am Kultur-2002-Programm teilnehmen, involviert sein. Als Frist für die Einreichung der Anträge gibt die Kommission den 1. Oktober 2002 an. Somit liegen zwischen der ersten Aufforderung zur Projekteinreichung und dem Einreichungsstichtag nur 40 Tage, davon 29 Arbeitstage. Um ein so umfangreiches Projekt zu planen, ist diese Zeitspanne sicherlich zu kurz. Wieso hat die Kommission erst so spät über die Möglichkeit der Einreichung dieser Projekte informiert?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(29. November 2002)

Da die Kommission seit kurzem ein zunehmendes Engagement der Mitgliedstaaten und ein konkretes Interesse der Projektentwickler bei den in Sankt Petersburg vorgesehenen kulturellen Projekten feststellt, wollte sie im Rahmen einer Versuchsaktion zur Ausschöpfung des Potentials der Aktion 3 des Kulturprogramms 2000 die Idee einer multilateralen Zusammenarbeit im Rahmen einer solchen Veranstaltung testen (wie auch vom Parlament in seiner Entschließung 2000/2323 über die kulturelle Zusammenarbeit in der Union gewünscht).

Nach den notwendigen Beratungen und Verfahren erging im August 2002 ein entsprechender Aufruf an die am Programm beteiligten Staaten über ihre Ständigen Vertreter bei der Union zum Thema „Europäische Präsenz in St. Petersburg“ im Rahmen der Dreihundertjahrfeier dieser Stadt im Jahr 2003. Die ursprünglich auf den 1. Oktober 2002 festgelegte Frist für die Einreichung von Projekten durch die Ständigen Vertreter wurde auf den 15. Oktober 2002 verschoben, um den Mitgliedstaaten möglichst viel Zeit zu lassen und gleichzeitig darauf zu achten, dass diese Initiative noch vor Jahresschluss 2002 umgesetzt werden kann. Die eingegangenen Projekte werden zur Zeit ausgewertet, über den weiteren Verlauf der Initiative wird das Parlament selbstverständlich auf dem laufenden gehalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/293 |
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(2004/C 88 E/0300)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3331/02

von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission

(26. November 2002)

Betrifft:   Gemeinschaftsprogramm zur Förderung der Informationsgesellschaft

Veröffentlichungen in der griechischen Presse zufolge wird die Ausführung des Programms zur Förderung der „Informationsgesellschaft“ von den für die Umsetzung verantwortlichen Ministerien in großem Umfang verschleppt. Darüber hinaus haben die Ministerien aufgrund fehlender Koordination Schwierigkeiten bei den Ausschreibungen. Kann die Kommission angesichts dieser Tatsachen mitteilen, wie die Ausführung des Programms zur Förderung der „Informationsgesellschaft“ voranschreitet? Ist es möglich, dass diese Verzögerungen dazu führen, dass Mittel aus dem 3. GFK verloren gehen?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(6. März 2003)

Das operationelle Programm (OP) „Informationsgesellschaft“ wurde von der Kommission am 14. März 2001 mit der Entscheidung C(2001)551 genehmigt. Eine Übersicht über den Stand dieses OP seit Einleitung (1) der ersten Maßnahmen im Juli 2001, die entsprechend den Auskünften (2) der zuständigen Verwaltungsbehörde erstellt wurde, wird dem Herrn Abgeordneten und dem General-sekretariat des Parlaments direkt übermittelt. Nach neueren Informationen belaufen sich die öffentlichen Ausgaben für das Programm bislang auf 73,8 Mio. EUR, also 3,3 % der insgesamt im Programm vorgesehenen öffentlichen Ausgaben.

Hieraus lässt sich der Schluss ziehen, dass das OP „Informationsgesellschaft“ in Bezug auf die Ausgaben zu den griechischen Programmen zählt, deren Durchführung langsamer abläuft. Dies ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass dieses Programm – mit Ausnahme der Maßnahmen zur Einführung elektronischer Behördendienste – aus neuen Maßnahmen besteht, die wegen ihres technologischen Charakters sorgfältiger Planung bedürfen und deshalb langsamer anlaufen.

Angesichts des begrenzten Erfolgs früherer Versuche zur Förderung der Informationsgesellschaft in Griechenland haben die für dieses Programm zuständigen Behörden erhebliche Anstrengungen unternommen, um zu erläutern, welche Art von Projekten gefördert wird und wie diese durchgeführt werden sollten. Ein erheblicher Teil des Programms hängt vom Fortschritt bei der Liberalisierung des Telekommunikations-markts ab. Obwohl der derzeitige Rechtsrahmen für Telekommunikationsdienstleistungen in Griechenland im Einklang mit dem Gemeinschaftsrecht steht und die griechischen Behörden die neuen EU-Rahmenvorschriften für diesen Bereich voraussichtlich im ersten Quartal 2003 umsetzen werden, machen sich Auswirkungen der Liberalisierung auf dem Markt noch nicht in vollem Umfang bemerkbar. Hierdurch hat sich die Programmdurchführung weiter verzögert.

Die Kommission untersucht derzeit zusammen mit den griechischen Behörden die Lage und prüft dabei insbesondere, ob nach der „n+2“-Regel die Gefahr besteht, dass Fördermittel verloren gehen könnten. Dies ist nach dem derzeitigen Stand für 2003 nicht zu befürchten.

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(1)  Nach Auskunft der griechischen Behörden ist für die Durchführung des Programms folgender Ablauf vorgesehen: Einleitung einer Maßnahme: Aufforderung an den/die Endbegünstigten (= die Durchführungsstelle, vgl. VO 1260/99) der Maßnahme, der Verwaltungsbehörde sein Vorhaben zur Bewertung vorzulegen.

(2)  Vgl. auch Website www.infosoc.gr.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/294 |
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CE 88/294

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(2004/C 88 E/0301)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3361/02

von Maria Sanders-ten Holte (ELDR) an die Kommission

(27. November 2002)

Betrifft:   Indemnität

Die großen Museen in allen Ländern organisieren regelmäßig Tauschaktionen zwischen ihren Sammlungen, damit das jeweilige Publikum in den Genuss der großen europäischen Kunsttraditionen gelangt. Leider wird dieser Austausch durch Versicherungsfragen ernsthaft erschwert. Wenn zum Beispiel das Teylers Museum in Haarlem zusammen mit dem British Museum eine Ausstellung über die Zeichnungen von Michelangelo organisieren will, die sich im Besitz beider Einrichtungen befinden, braucht das British Museum kein Geld für Versicherungsprämien auszugeben, während das Teylers Museum wegen der unzureichenden Indemnitätsregelung des niederländischen Finanzministeriums mehrere Millionen Euro bezahlen muss. Die Museen in Europa könnten den Bürgern der einzelnen Mitgliedstaaten einen viel größeren Teil des europäischen Kulturguts zeigen, wenn in jedem Mitgliedstaat eine vollständige Indemnitätsregelung bestünde.

| 1. | Stimmt die Kommission darin überein, dass durch den Austausch von Kulturschätzen ein Beitrag für die europäische Einigung geleistet wird? |
| --- | --- |

1.

Stimmt die Kommission darin überein, dass durch den Austausch von Kulturschätzen ein Beitrag für die europäische Einigung geleistet wird?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass es je nach Mitgliedstaat verschiedene bis gar keine Indemnitäts-regelungen gibt? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass es je nach Mitgliedstaat verschiedene bis gar keine Indemnitäts-regelungen gibt?

| 3. | Stimmt die Kommission damit überein, dass die heutige Lage unbefriedigend ist, auch im Hinblick auf den freien Verkehr von Waren und Ideen in Europa? |
| --- | --- |

3.

Stimmt die Kommission damit überein, dass die heutige Lage unbefriedigend ist, auch im Hinblick auf den freien Verkehr von Waren und Ideen in Europa?

| 4. | Wenn ja, ist die Kommission bereit, Maßnahmen zu treffen, indem sie das Problem auf die europäische Tagesordnung setzt? |
| --- | --- |

4.

Wenn ja, ist die Kommission bereit, Maßnahmen zu treffen, indem sie das Problem auf die europäische Tagesordnung setzt?

| 5. | Wenn ja, ist die Kommission dann bereit, als Zwischenlösung eine provisorische Maßnahme zu treffen? |
| --- | --- |

5.

Wenn ja, ist die Kommission dann bereit, als Zwischenlösung eine provisorische Maßnahme zu treffen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(27. Januar 2003)

Auch die Kommission ist der Ansicht, dass durch den Austausch von Kulturschätzen die europäische Integration gefördert werden kann.

Der Kommission ist bekannt, dass in den einzelnen Mitgliedstaaten die Regelungen für den Versicherungsschutz sehr unterschiedlich sind, was eine direkte Folge der bestehenden Unterschiede in den nationalen Politiken ist.

Auch die Kommission ist der Ansicht, dass die heutige Lage im Hinblick auf den freien Verkehr von Waren und Ideen in Europa nicht ideal ist.

Im Rahmen der Vollendung des Binnenmarkts ist die Kommission daher bereit, Überlegungen zur Verbesserung der Koordinierung und des Austauschs bewährter Praktiken beim Versicherungsschutz für Kunstwerke anzustellen.

Was den rein kulturellen Aspekt dieser Problematik angeht, möchte die Kommission die Frau Abgeordnete darauf aufmerksam machen, dass angesichts der knappen Haushaltsmittel für das Programm „Kultur 2000“ (einziges Gemeinschaftsinstrument zur Förderung der kulturellen Zusammenarbeit) eine etwaige finanzielle Unterstützung durch die Gemeinschaft in diesem Sinne nicht ins Auge gefasst werden kann.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/295 |
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CE 88/295

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(2004/C 88 E/0302)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3496/02

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(2. Dezember 2002)

Betrifft:   Staatliche Beihilfen für die Kabotage zwischen den Azoren-Inseln

Am Nachmittag des 26. November 2002 havarierte im Kanal zwischen der Stadt Horta und der Kleinstadt Madalena in der Autonomen Region der Azoren der kleine Frachter „Rival“, ein Schiff, das bereits etwa 100 Jahre alt ist, wobei der Schiffsführer Manuel Fernando Costa ums Leben kam.

Seeleute des kleinen Kabotageunternehmens Cristiano, Lda., Eigentümer des Frachters, hatten bereits den Wunsch geäußert, ihre beiden Frachter modernisieren zu können und die Lizenz für den Passagierverkehr zu erhalten.

Die Regionalbehörden erklärten jedoch, dass das derzeitige Programm zur regionalen Entwicklung, das mit Mitteln der Strukturfonds finanziert wird – bei weitem der wichtigste Finanzmechanismus, der auf den Azoren für die öffentliche Unterstützung der wirtschaftlichen Modernisierung zur Verfügung steht – nicht die Möglichkeit von Zuschüssen für lokale Seeverkehrsunternehmen vorsieht, da der diesbezüglich von den Regionalbehörden der Azoren vorgelegte Vorschlag zu gegebener Zeit nicht von den europäischen Behörden gebilligt wurde, die für die Wettbewerbskontrolle zuständig sind.

Vertritt die Europäische Kommission die Auffassung, dass es Sinn macht, die Bewilligung etwaiger staatlicher Zuschüsse für kleinste Seeverkehrsunternehmen auf den Azoren genau so wie die Zuschüsse für große europäische Seeverkehrsunternehmen zu prüfen?

Zieht die Europäische Kommission die äußerst große Bedeutung und die Unersetzlichkeit der noch tätigen kleinen Seekabotage-Unternehmen für die Bevölkerung der kleinsten Inseln der Azoren sowie die Bedingungen der Seeverkehrssicherheit, die in der Autonomen Region der Azoren gegeben sind, sowie die Notwendigkeit in Betracht, die Sicherheit der lokalen Verkehrsträger zu verbessern?

Berücksichtigt die Kommission Artikel 299 Absatz 2 in ihren Verfahren bezüglich der staatlichen Beihilfen für den Seeverkehr in gebührender Weise?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(22. Januar 2003)

Was die Finanzierung aus den Strukturfonds angeht, so ist im Interventionsbereich 5, Maßnahme 5.4 des Operationellen Programms der Azoren (Prodesa), das Teil des Gemeinschaftlichen Förderkonzepts für Portugal 2000-2006 ist, die Möglichkeit vorgesehen, den Erwerb von Anlagen für den Personenflug- und -luftverkehr zwischen den Inseln zu unterstützen, sofern diese Anlagen während ihrer gesamten Nutzungsdauer zu ihrem ursprünglichen Zweck genutzt würden.

Außerdem war zur Erhöhung der Sicherheit und der Zugänglichkeit der Inseln in Maßnahme 1.1 des Interventionsbereichs 1 desselben Operationellen Programms die Möglichkeit vorgesehen, Projekte zum Bau oder zur Renovierung von Handelshäfen, Seebahnhöfen und andere Hafenförderungsmaßnahmen sowie den Erwerb von Anlagen, Transportmitteln und Maschinen für den Warenumschlag und -transport und die Personenbeförderung in den Häfen und Flughäfen zu fördern. Die angebotenen Möglichkeiten dürften in ihrer Gesamtheit zu einer Erhöhung der Zugangssicherheit führen und den Verkehr zwischen den Inseln erleichtern.

Die Kommission ist bereit, etwaige Änderungsvorschläge zu prüfen, die die nationalen und regionalen Behörden bei der Halbzeitbewertung des Programms Prodesa in einem Jahr in diesem Bereich vorbringen möchten.

Was die Kontrolle der staatlichen Beihilfen betrifft, so ist die Kommission über keinerlei Beihilfevorhaben gemäß den Wettbewerbsvorschriften über staatliche Beihilfen unterrichtet, das speziell auf die Bedürfnisse der örtlichen Schifffahrtsunternehmen zugeschnitten wäre, die Verkehrsverbindungen zwischen den verschiedenen Inseln des Azorenarchipels sicherstellen.

Im vergangenen Jahr wurde die Kommission über die (Neu-)Einführung einer Beihilferegelung zugunsten der Freizone Madeira für den Zeitraum 2003-2006 unterrichtet, die in den Jahren 2000 und 2001 von den portugiesischen Behörden ausgesetzt worden war. Diese Notifizierung besagt, dass die Freizone Madeira ein internationales Schiffsregister, eine gewerbliche Freizone und ein internationales Dienstleistungszentrum umfasst. Die Kommission hat am 11. Dezember eine Entscheidung zur Genehmigung der Leitlinien gefasst. Die Entscheidung über das internationale Schiffsregister wird bis Ende des Monats ergehen. Diese Beihilfen fördern jedoch in erster Linie die internationalen Sektoren der Inseln.

Auf jeden Fall gestatten die Vorschriften über staatliche Beihilfen im Seeverkehr „Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen im Seeverkehr“ (1) unter bestimmten Bedingungen die Gewährung von Beihilfen, und bei der Prüfung derartiger Beihilfen berücksichtigt die Kommission den sozio-ökonomischen Kontext, in dem die Beihilferegelung steht. Sollte der Kommission jemals ein Beihilfevorhaben zugunsten der Schifffahrtsunternehmen notifiziert werden, die Verkehrsverbindungen zwischen den verschiedenen Inseln des Azorenarchipels sicherstellen, wird die Kommission die Angelegenheit wohlwollend prüfen.

Die Frage der Berücksichtigung von Artikel 299 Absatz 2 bei der Anwendung der gemeinschaftlichen Wettbewerbsvorschriften wird derzeit noch von der Kommission geprüft. Generell misst die Kommission dem Verkehrssektor nämlich eine strategische Bedeutung für die Entwicklung der extrem abgelegenen Gebiete bei, wie dies auch in den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Sevilla und der von den Präsidenten der extrem abgelegenen Regionen am 15. Oktober 2002 in La Palma verabschiedeten Erklärung unterstrichen wird. Der Verkehrsbereich wird daher im Bericht über die Zukunft der extrem abgelegenen Regionen, den die Kommission entsprechend den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Sevilla Ende 2003 vorlegen wird, Gegenstand eingehender Überlegungen sein. Die Arbeiten und Beratungen werden insbesondere staatliche Beihilfen und die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im Verkehrsbereich sowie den Einsatz der Strukturfonds betreffen, um Verkehrsressourcen zu erhalten und auszubauen, die der Benachteiligung, die die extreme Randlage dieser Gebiete darstellt, entgegenwirken.

Wie in ihrem Weißbuch „Die Europäische Verkehrspolitik bis 2010: Weichenstellungen für die Zukunft“ (2) angekündigt, geht die Kommission bereits dazu über, die Gemeinschaftsvorschriften über öffentliche Dienstleistungen im Seeverkehr zu lockern, wenn es um die Anbindung einer kleinen Insel geht.

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(1)  ABl. C 205 vom 5.7.1997, S. 5.

(2)  KOM(2001) 370 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/297 |
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(2004/C 88 E/0303)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3540/02

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(11. Dezember 2002)

Betrifft:   Ungleichheiten im Gesundheitssystem

In dieser Anfrage wird auf den Aufsatz von Professor Johan P. Mackenbach und Professor Karien Stronks von der Universität von Amsterdam mit dem Titel „A strategy for tackling health inequalities in the Netherlands“ (Eine Strategie zur Bewältigung der Ungleichheiten im Gesundheitssystem in den Niederlanden), der im British Medical Journal, Nummer 325 vom 2. November 2002 veröffentlicht wurde, Bezug genommen.

In der Studie wird auf eine Reihe von Innovationen hingewiesen, die dazu beigetragen haben, die sozio-ökonomischen Ungleichheiten im Gesundheitssystem in den Niederlanden zu verringern. Die Autoren kommen aber zu dem Schluss, dass die einzelnen Länder lediglich einen Bruchteil des Wissens liefern können, das notwendig ist, um solche Strategien zu fördern und zu entwickeln. Es wird vorgeschlagen, dass die Europäische Union bei der Förderung dieser Zusammenarbeit eine wichtige Rolle spielen sollte.

Wie sehen die laufenden Arbeiten und künftigen Pläne der Kommission in diesem Zusammenhang aus?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(27. Januar 2003)

Der Kommission sind die Arbeiten von Professor Mackenbach und Mitarbeitern über Ungleichheiten im Gesundheitssystem bekannt. Teile davon wurden über das Gesundheitsförderungsprogramm der Gemeinschaft unterstützt.

Das neue Programm zur öffentlichen Gesundheit (2003-2008) betont die Wichtigkeit der Erforschung der Gesundheitsdeterminanten (im weiteren Sinne). Bereiche wie niedriges Einkommen/Armut, ungesunde Lebens- und Arbeitsbedingungen, Arbeitslosigkeit sowie Faktoren des Lebensstils sind ausnahmslos wichtige Gesundheitsdeterminanten. Die ungleiche Verteilung von Gesundheit und ihren Determinanten hängt eng mit der sozialen Schicht bzw. der sozioökonomischen Stellung zusammen.

Das Programm umfasst spezifische Maßnahmen zur Bewältigung von Ungleichheiten im Gesundheitswesen. Es trägt der Tatsache Rechnung, dass Strategien zum Abbau der Ungleichheiten im Gesundheits-system in der Gemeinschaft notwendig sind, um koordinierte Maßnahmen in wichtigen Strategiebereichen durchzuführen.

Dabei soll der Schwerpunkt zunächst gelegt werden auf die Entwicklung der Indikatoren für gesundheitsrelevante Ungleichheiten, auf die Erarbeitung von Informationen und bewährten Praktiken bei Strategien und Interventionen in Europa und auf die Entwicklung von Pilot-Netzwerken zur Herbeiführung eines effektiven Austauschs zwischen Ländern bei der Bewältigung gesundheitsspezifischer Ungleichheiten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/297 |
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(2004/C 88 E/0304)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3566/02

von Freddy Blak (GUE/NGL) an die Kommission

(12. Dezember 2002)

Betrifft:   Verträge zwischen Eurostat und Eurogramme

Am 14. November 2002 schrieb ich an Kommissionsmitglied Pedro Solbes wie folgt: Wie ich erfahren habe, sind die Verträge der Gesellschaft Eurogramme Ltd., mit der Eurostat eine Reihe von Verträgen geschlossen hat, von dieser Gesellschaft auf eine neue Gesellschaft übertragen worden, die sich einfach Eurogramme nennt. Können Sie dies bestätigen, und wenn ja, könnten Sie bitte erklären, wie dies mit der geltenden Regel vereinbar ist, dass Eurostat nur Verträge mit Gesellschaften schließt, die eine vollständige und korrekte Rechnungslegung über einen Zeitraum von drei Jahren vorweisen können?

Darauf antwortete Kommissionsmitglied Solbes folgendermaßen: Vielen Dank für Ihr Schreiben vom 14. November betreffend die Verträge von Eurostat mit der Gesellschaft Eurogramme. Diese Frage wurde dem OLAF zur Untersuchung überwiesen, und ich kann daher nicht dazu Stellung nehmen, bevor die Untersuchung abgeschlossen ist.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um Beantwortung folgender Fragen gebeten:

| 1. | In welchen Vorschriften steht, dass die Kommission eine Frage zu ihrem derzeitigen Vertragspartner nur wegen einer noch laufenden OLAF-Untersuchung über ihren früheren Vertragspartner nicht beantworten kann? |
| --- | --- |

1.

In welchen Vorschriften steht, dass die Kommission eine Frage zu ihrem derzeitigen Vertragspartner nur wegen einer noch laufenden OLAF-Untersuchung über ihren früheren Vertragspartner nicht beantworten kann?

| 2. | Wie heißt der Vertragspartner von Eurostat? Eurogramme Ltd. oder Eurogramme? Und wenn Eurogramme, dürfte ich dann erfahren, wie sich dieser Wechsel des Vertragspartners mit der geltenden Regel vereinbaren lässt, dass Eurostat nur Verträge mit Gesellschaften schließt, die eine vollständige und korrekte Rechnungslegung über einen Zeitraum von drei Jahren vorweisen können? |
| --- | --- |

2.

Wie heißt der Vertragspartner von Eurostat? Eurogramme Ltd. oder Eurogramme? Und wenn Eurogramme, dürfte ich dann erfahren, wie sich dieser Wechsel des Vertragspartners mit der geltenden Regel vereinbaren lässt, dass Eurostat nur Verträge mit Gesellschaften schließt, die eine vollständige und korrekte Rechnungslegung über einen Zeitraum von drei Jahren vorweisen können?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(6. Februar 2003)

Die Kommission möchte grundsätzlich nicht zu diesem Vorgang Stellung nehmen, der vom Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) untersucht wird. Nach der Verordnung (EG) Nr. 1073/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Mai 1999 über die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF) (1) unterliegen die Informationen, die im Rahmen von Untersuchungen des OLAF eingeholt werden, der Vertraulichkeit und dem Datenschutz.

Der Vertragspartner heißt Eurogramme SARL. Dieses Unternehmen hat Ende 2001 einen Vertragszusatz mit der Kommission unterzeichnet, wodurch alle vertraglichen Rechte und Pflichten von Eurogramme Limited Succursale Luxembourg auf es übergingen.

Es gibt keine Bestimmung, wonach die Kommission nur Verträge mit Unternehmen schließen darf, die eine Rechnungslegung über einen Zeitraum von drei Jahren vorweisen können. In Artikel 31 der Richtlinie 92/50/EWG des Rates vom 18. Juni 1992 (2) über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge werden eine Reihe von alternativen Methoden zum Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit genannt. Diese alternativen Methoden sind beispielsweise bei neu gegründeten Unternehmen angebracht.

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(1)  ABl. L 136 vom 31.5.1999.

(2)  ABl. L 209 vom 24.7.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/298 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/298

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(2004/C 88 E/0305)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3607/02

von Mary Banotti (PPE-DE) an die Kommission

(16. Dezember 2002)

Betrifft:   Austauschbarkeit von Briefmarken in der Euro-Zone

Sollen angesichts dessen, dass Briefmarken in vielen Ländern der Euro-Zone gleich viel kosten, sie nun innerhalb der Euro-Zone eventuell austauschbar sein (kann beispielsweise eine irische Briefmarke in Belgien verwendet werden)?

Antwort von Frits Bolkestein im Namen der Kommission

(30. Januar 2003)

Es dürften noch eine Reihe von Vorbedingungen erfüllt werden müssen, bevor Briefmarken austauschbar werden. Die Preise müssten identisch sein; es müsste dieselbe Dienstleistung erbracht werden; ferner müsste es eine Möglichkeit geben, die Einnahmen aus dem Briefmarkenverkauf in einfacher und unstrittiger Weise unter den Postbetreibern aufzuteilen.

Es gibt aber noch Unterschiede bei den Postgebühren in der Gemeinschaft. Dies spiegelt eine Auflage der Postrichtlinie 97/67 wider, wonach die Gebühren sich an den Kosten zu orientieren haben; diese sind unterschiedlich, da die Kosten, die den einzelnen Postdienstbetreibern bei der Erbringung ihrer Leistungen entstehen, unterschiedlich sind; dies liegt z.B. an innerstaatlichen Gegebenheiten wie geografische Lage oder Lebenshaltungskosten und auch an unterschiedlichen Standards für die Dienstleistungsqualität in den einzelnen Ländern.

Darüber hinaus verlangen einige Betreiber je nach Gewicht, Größe oder Abmessung des Beförderungsgutes unterschiedliche Gebühren.

Viele Postbetreiber bieten ihren Kunden heute ein breit gefächertes Dienstleistungssortiment zu einer breiten Palette von Preisen. Somit wäre es schwierig, die Preise für bestimmte Leistungen auf identischem Niveau festzusetzen und auf einfache Weise zu vergleichen.

Außerdem wäre die Aufteilung der Einnahmen aus dem Briefmarkenverkauf zwischen den Postbetreibern äußerst schwierig, wenn Briefmarken austauschbar werden sollten. Würden z.B. irische Briefmarken in Belgien verwendet, hätte der irische Postbetreiber den Vorteil aus dem Briefmarkenverkauf, ohne dass ihm Kosten für die Zustellung der Postsendung in Belgien entstünden. Um dieses Missverhältnis auszuräumen, müsste ein komplexes, kostspieliges und potenziell kontroverses System zur Umverteilung der Einnahmen zwischen den Postbetreibern geschaffen werden.

Somit sind die Voraussetzungen für die „Austauschbarkeit“ von Briefmarken derzeit noch nicht gegeben, was auch in naher Zukunft wohl nicht der Fall sein wird.

Die Frage der Frau Abgeordneten beleuchtet allerdings einen interessanten Aspekt im Hinblick auf die potenzielle Weiterentwicklung des Marktes für Postdienstleistungen; deshalb wird die Kommission diesen Aspekt weiter im Auge behalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/299 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/299

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(2004/C 88 E/0306)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3626/02

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(10. Dezember 2002)

Betrifft:   Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG durch Griechenland

In der Richtlinie 1999/70/EG (1) des Rates vom 28. Juni 1999 über „befristete Arbeitsverträge“ ist festgelegt, dass die Mitgliedstaaten die notwendigen Rechtsvorschriften einführen, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie spätestens am 10. Juli 2002 nachzukommen. Die griechische Regierung veröffentlichte drei Monate nach Ablauf der letzten Frist, die Griechenland zur Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG eingeräumt worden war, einen Entwurf für einen Präsidialerlass, der rechtswidrig jene Arbeitnehmer aus dem Anwendungsbereich der Richtlinie herausnimmt, die beim öffentlichen Dienst, bei juristischen Personen des öffentlichen Rechts, bei den kommunalen Selbstverwaltungsorganen und in vielen anderen Bereiche des Wirtschaftslebens auf vertraglicher Basis beschäftigt sind.

Der Wirtschafts- und Sozialausschuss Griechenlands hat in seiner zu dem Präsidialerlass verfassten Stellungnahme die im Erlass zugelassenen Ausnahmen als „im Widerspruch zum Wortlaut der Richtlinie“ stehend abgelehnt und sieht sich dabei im Einklang mit Arbeitnehmern und Arbeitgebern. Die Richtlinie 1999/70/EG betrifft viele tausende Arbeitnehmer in Griechenland, die nicht abgesichert sind und unter Bedingungen der Ungewissheit arbeiten. Kann die Kommission angesichts dieser Tatsache mitteilen, warum sie keine Klage vor dem Europäischen Gerichtshof erhebt, da der betreffende Staat einerseits die Fristen zur Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG nicht eingehalten hat und andererseits die griechische Regierung den Anwendungsbereich der genannten Richtlinie erheblich einschränkt?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(14. Januar 2003)

Da Griechenland der Kommission keine Informationen über die Umsetzung der Richtlinie 1999/70/EG über das von EGB, UNICE und CEEP geschlossene Rahmenabkommen über befristete Arbeitsverträge mitgeteilt hat, sieht sich die Kommission gezwungen, die Möglichkeit der Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens gegen Griechenland in dieser Angelegenheit zu prüfen.

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(1)  ABl. L 175 vom 10.7.1999, S. 43.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/300 |
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8.4.2004

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CE 88/300

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(2004/C 88 E/0307)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3650/02

von Paul Rübig (PPE-DE) an die Kommission

(11. Dezember 2002)

Betrifft:   KMU-freundlichere Gestaltung der Ausschreibungsbedingungen für EU-Drittstaatenförder-programme

In den von der EU für Drittstaatenförderprogramme (ALA, CARDS, EDF, ISPA, MEDA, PHARE, Sapard, TACIS) veröffentlichten Ausschreibungsbedingungen finden sich oft Kriterien, die die Bewerbung von KMU und Kleinstunternehmen stark erschweren, da die Tendenz dahin geht, immer größere Projekte auszuschreiben. So muss von den Unternehmen etwa häufig ein Jahresumsatz in der zwei- bis zehnfachen Höhe des Projektbudgets nachgewiesen werden, und zwar auch dann von jedem einzelnen Unternehmen, wenn diese als Partner im Rahmen eines Konsortiums an der Ausschreibung teilnehmen. Ebenso sind bereits bei Projektvolumina von 0,6 Mio. EUR für nahezu jede Ausschreibung Personalbestände für bestimmte Fachbereiche von bis zu 100 Experten nachzuweisen. Häufig wird als Referenz die erfolgreiche Teilnahme an obengenannten EU-Programmen innerhalb der letzten drei Jahre in der gleichen Region und Komplexität gefordert, wodurch neueinsteigende Unternehmen ausgeschlossen werden. Die Teilnahmebedingungen werden oft so detailliert ausgeschrieben, dass der dafür nötige Zeitaufwand einen Grossteil der möglichen Teilnehmer abschreckt. In den Ausschreibungs-Unterlagen ist häufig nur eine Grobplanung mit einigen Leistungsdaten enthalten, weshalb vom Bieter vor der Angebotsabgabe zusätzliche unentgeltliche Planungsleistungen zu erbringen sind, die für KMU wirtschaftlich untragbar und unkalkulierbar sind. Ein weiteres Problem für KMU stellen die für die Ausschreibungsteilnahme erforderlichen kostenintensiven Bankgarantien dar. Es wäre auch wünschenswert, die nach dem Practical Guide erforderlichen Steuer- und Sozialversicherungsbestätigungen genauer zu definieren, da diese oft nur durch zeitaufwändige und national unterschiedlich geregelte bürokratische Formalitäten erhältlich sind. Für KMU, die meist keine direkten Kontakte zu den ausschreibenden Stellen haben, ist es schwer, mit diesen in Kommunikation zu treten und Auskünfte oder Begründungen für Absagen zu erhalten. Es wäre etwa auch überlegenswert, nach der Auftragsvergabe die Angebotspreise aller Anbieter zu veröffentlichen, um den unterlegenen Mitbewerbern leichtere Rückschlüsse auf die eigene Konkurrenzfähigkeit zu ermöglichen.

Was wird die Kommission raschest unternehmen, um die Teilnahmevoraussetzungen bei EU-Drittstaatenprogrammen zur Vermeidung fortgesetzter Wettbewerbsverzerrungen bzw. Wettbewerbsbenachteiligungen durch geeignete Massnahmen KMU-freundlicher zu gestalten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. Februar 2003)

Die derzeitigen Verfahren sollen die Teilnahme Kleiner und Mittlerer Unternehmen (KMU) nicht erschweren, sondern erleichtern. Mit der Einführung des Praktischen Leitfadens für Vergabeverfahren im Rahmen der EG-Außenhilfe im Januar 2001 hat sich die Situation entscheidend verbessert. Die Verfahren sind im Leitfaden auf der Website des Amtes für Zusammenarbeit EuropeAid abrufbar (1) und stellen fairen Wettbewerb und Transparenz in den Vordergrund. Vorabinformationen (Ankündigungen), Bekanntmachungen von Ausschreibungen und Auswahllisten sowie Bekanntmachungen über vergebene Aufträge müssen seitdem auf der EuropeAid-Website veröffentlicht werden, die dadurch zur am häufigsten aufgerufenen Website der europäischen Institutionen geworden ist. Diese und andere Maßnahmen haben dazu beigetragen, die Vergabeverfahren zu vereinfachen und vereinheitlichen.

Die Ausschreibungsteilnahme von Konsortien bzw. Arbeitsgemeinschaften (dauerhafte, rechtliche Zusammenschlüsse oder informelle Zusammenschlüsse für eine bestimmtes Verfahren) wird unterstützt, was den KMU über Zusammenschlüsse Zugang auch zu umfangreicheren Aufträgen ermöglichen sollte. Ein kleines oder neu gegründetes Unternehmen kann durch Beteiligung an einem Konsortium Erfahrungen gewinnen.

Die Auswahlkriterien müssen bei jeder Ausschreibung klar und ausführlich sein und dürfen den Teilnehmerkreis nicht zu sehr beschränken. Der Kommission ist jedoch bewusst, dass es Fälle gegeben hat, in denen von der auftraggebenden Behörde Auswahlkriterien festgelegt wurden, die für die einzelnen Partner des Konsortiums galten, nicht für das Konsortium als Ganzes. Im März 2002 wurde daher per Rundschreiben daran erinnert, dass Auswahlkriterien sich auf Konsortien als Ganzes beziehen müssen. Sieht sich ein kleines oder mittleres Unternehmen künftig dennoch Auswahlkriterien gegenüber, die den Teilnehmerkreis zu stark beschränken, sollte es bei der zuständigen auftraggebenden Behörde Beschwerde einreichen.

Die Kommission hat sich mit der Schwierigkeit befasst, vor der Auftragsvergabe die Zahlungsfähigkeit potentieller Auftragsnehmer zu bewerten (siehe u.a. den 2. Bericht des Ausschusses unabhängiger Sachverständiger). Zum Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft ist die auftraggebende Behörde daher gemäß dem praktischen Leitfaden verpflichtet, in der Ausschreibungsbekanntmachung finanzielle Kriterien zu veröffentlichen. Auch die für höhere Beträge geforderte Bankgarantie ist auf den Grundsatz der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung zurückzuführen. Um die mit der Erfüllung dieser Anforderungen verbundenen Kosten teilen zu können, kann sich ein kleines Unternehmen mit anderen Unternehmen zu einem Konsortium zusammenschließen.

In der neuen, vom Rat am 25. Juni 2002 angenommenen Haushaltsordnung (2) sind die von den Bietern einzureichenden Unterlagen genauer angegeben. Die Kommission ist außerdem dabei, sich mit den nationalen Behörden der Mitgliedstaaten in Verbindung zu setzen, um ein aktuelles Verzeichnis von Behörden und Einrichtungen zu erstellen, die für die Ausstellung der erforderlichen Bestätigungen in den jeweiligen Ländern zuständig sind. Diese Änderungen werden zurzeit in den praktischen Leitfaden eingearbeitet. Der Standardvordruck für Dienstleistungsverträge wird ebenfalls überarbeitet, damit Angaben künftig sowohl für das Konsortium als Ganzes als auch für die einzelnen Partner gemacht werden. Zur Art und Weise der Festlegung von Auswahlkriterien soll es zusätzliche Anweisungen geben: Beispielsweise könnte der Jahresumsatz auf das durchschnittliche jährliche Auftragsbudget statt auf das Gesamtauftragsbudget bezogen werden.

Jedem Bieter steht es frei, bei der auftraggebenden Behörde ausführlichere Angaben zu den Anforderungen in den Ausschreibungsunterlagen einzuholen, insbesondere im Falle von Unklarheiten bei Leistungsbeschreibung und technischen Spezifikationen.

Was Begründungen bei Angebotsablehnung bzw. entsprechende Informationen angeht, enthält der praktische Leitfaden bereits Standardschreiben an nicht berücksichtigte Bieter, die zur nachträglichen Beurteilung der eigenen Wettbewerbsfähigkeit vergleichende Angaben benötigen. Bei Dienstleistungsverträgen gehört zum Ablehnungsschreiben beispielsweise eine detaillierte Aufstellung über die Noten sowohl des nicht berücksichtigten Bieters als auch des Bieters, der den Zuschlag erhalten hat.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/index_en.htm.

(2)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 248 vom 16.9.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/301 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/301

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(2004/C 88 E/0308)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3676/02

von Toine Manders (ELDR) an die Kommission

(18. Dezember 2002)

Betrifft:   Arbeitsunfähigkeit

War ein Grenzarbeitnehmer zuvor in einem Risikosystem (Niederlande) und danach zuletzt in einem Aufbausystem (Deutschland) versichert und ist arbeitsunfähig geworden, so hat dieser Grenzarbeitnehmer grundsätzlich Anspruch auf eine niederländische und eine deutsche Pro-Rata-Arbeitsunfähigkeitsrente. Wegen mangelnder Harmonisierung kommt es vor, dass ein Grenzarbeitnehmer aufgrund des niederländischen Rechts für vollständig arbeitsunfähig und aufgrund deutschen Rechts für vollständig arbeitsfähig erklärt wird. Dies hat oft zur Folge, dass ein solcher Grenzarbeitnehmer — da er nur einige Jahre in dem Risikosystem (Niederlande) versichert war — eine niedrige Pro-Rata-Arbeitsunfähigkeitsrente aus den Niederlanden (und keine deutsche Arbeitsunfähigkeitsrente) erhält.

Falls kein deutscher Arbeitsvertrag mehr besteht, stellt sich die Frage, welcher Mitgliedstaat Arbeitslosengeld zahlen muss. Das Wohnsitzland Niederlande lehnt es ab, Arbeitslosengeld zu zahlen, weil eine vollständige Arbeitsunfähigkeit vorliegt. Es stellt sich die Frage, ob ein Anspruch auf deutsches Arbeitslosengeld besteht.

| 1. | Hat ein in den Niederlanden wohnhafter und nach niederländischem Recht für vollständig arbeitsunfähig erklärter Grenzarbeitnehmer Anspruch auf deutsches Arbeitslosengeld, wenn er zuletzt in Deutschland gearbeitet hat und keinen Anspruch auf deutsche Arbeitsunfähigkeitsrente hat, weil er nach deutschem Recht arbeitsfähig ist? |
| --- | --- |

1.

Hat ein in den Niederlanden wohnhafter und nach niederländischem Recht für vollständig arbeitsunfähig erklärter Grenzarbeitnehmer Anspruch auf deutsches Arbeitslosengeld, wenn er zuletzt in Deutschland gearbeitet hat und keinen Anspruch auf deutsche Arbeitsunfähigkeitsrente hat, weil er nach deutschem Recht arbeitsfähig ist?

| 2. | Welche Artikel der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 (1) bzw. welches Fallrecht (Miethe C-1/85) liegen dem zugrunde? |
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2.

Welche Artikel der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 (1) bzw. welches Fallrecht (Miethe C-1/85) liegen dem zugrunde?

| 3. | Kann die deutsche zuständige Stelle (Arbeitsamt) die Bedingung stellen, dass ein in den Niederlanden wohnhafter Grenzarbeitnehmer, der in Deutschland arbeitslos wird, mehr als 50 % seines Berufslebens bei der deutschen Sozialversicherung angemeldet gewesen sein muss, um Anspruch auf deutsches Arbeitslosengeld zu haben? |
| --- | --- |

3.

Kann die deutsche zuständige Stelle (Arbeitsamt) die Bedingung stellen, dass ein in den Niederlanden wohnhafter Grenzarbeitnehmer, der in Deutschland arbeitslos wird, mehr als 50 % seines Berufslebens bei der deutschen Sozialversicherung angemeldet gewesen sein muss, um Anspruch auf deutsches Arbeitslosengeld zu haben?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(27. Januar 2003)

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten davon unterrichten, dass die Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 (2) den Mitgliedstaat festlegt, in dem ein Arbeitsloser Arbeitslosenunterstützung beantragen kann: Ein Arbeitsloser, der während seiner letzten Beschäftigung nicht im Mitgliedstaat seines Arbeitsplatzes wohnhaft war, erhält Arbeitslosengeld gemäß den Rechtsvorschriften des Mitgliedstaates seines Wohnsitzes gemäß Artikel 71 (1) (a), falls er Grenzarbeitnehmer war — d.h. ein in einem Mitgliedstaat wohnhafter und in einem anderen Mitgliedstaat arbeitender Arbeitnehmer, der regelmäßig in den Mitgliedstaat seines Wohnsitzes zurückkehrt, mindestens jedoch einmal wöchentlich. Ist er kein Grenzarbeitnehmer, so hat er gemäß Artikel 71 (1) (b) hinsichtlich der Zahlung des Arbeitslosengelds gemäß den Rechtsvorschriften des Staates seines Wohnsitzes oder gemäß den Rechtsvorschriften des Staates, in dem er zuletzt beschäftigt war, eine Wahlmöglichkeit, wenn er sich beim Arbeitsamt eines der beiden Staaten als arbeitsfähig meldet.

Ferner hat der Europäische Gerichtshof in der Rechtssache C-l/85 Miethe befunden, dass ein „atypischer Grenzarbeitnehmer“ —, d.h. ein Grenzarbeitnehmer, der ausnahmsweise persönliche und berufliche Verbindungen im Land seiner Beschäftigung unterhalten hat, so dass er in diesem Land die besten Aussichten auf einen neuen Arbeitsplatz hat — als Nicht-Grenzarbeitnehmer im Sinne des Geltungsbereichs von Artikel 71 (1) (b) zu betrachten ist. Allerdings obliegt es ausschließlich der nationalen Gerichtsbarkeit, in einem Einzelfall festzustellen, ob ein Arbeitnehmer, der in einem anderen Land als dem Land seiner Beschäftigung wohnt, nichtsdestoweniger seine optimalen Aussichten auf einen neuen Arbeitsplatz in diesem Staat aufrecht erhalten hat und daher unter den Geltungsbereich von Artikel 71 (1) (b) fallen sollte.

Daher kann die von dem Herrn Abgeordneten angeführte Person Arbeitslosengeld nach deutschem Recht gemäß Artikel 71 (1) (b) beantragen, wenn er entweder gemäß dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs in der Rechtssache Miethe als „atypischer Grenzarbeitnehmer“ anzusehen ist oder falls er ein „Nicht-Grenzarbeitnehmer“ war. Die Tatsache, dass er eine niederländische Arbeitsunfähigkeitsrente erhält, hat keinen Einfluss auf diese Festlegung Deutschlands als dem für die Zahlung des Arbeitslosengelds zuständigen Mitgliedstaat.

Ob allerdings die Person tatsächlich berechtigt ist, deutsches Arbeitslosengeld zu erhalten, hängt davon ab, ob sie die in den deutschen Rechtsvorschriften festgelegten Bedingungen für Arbeitslosengeld erfüllt. Da das Gemeinschaftsrecht die Systeme der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten nicht harmonisiert sondern koordiniert, ist jeder Mitgliedstaat dafür zuständig, die Bedingungen für die Auszahlung von Sozialleistungen festzulegen. Schreibt jedoch eine nationale Rechtsvorschrift die Zurücklegung einer bestimmten Versicherungszeit vor, bevor Anspruch auf Sozialleistung (Wartefrist) entsteht, und falls ein Wanderarbeitnehmer nicht lange genug im Rahmen der Gesetzesvorschriften dieses Mitgliedstaats vor der Erfüllung der Wartefrist versichert gewesen ist, so sind nach Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 die zurückgelegten Versicherungszeiträume gemäß den Rechtsvorschriften eines anderen Mitgliedstaats so zu berücksichtigen, als ob sie in besagtem Mitgliedstaat zurückgelegt worden seien.

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(1)  ABl. L 149 vom 5.7.1971, S. 2.

(2)  Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 des Rates vom 14. Juni 1971 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicherheit auf Arbeitnehmer und deren Familien, die innerhalb der Gemeinschaft zu- und abwandern, Verordnung (EG) Nr. 118/97 vom 2. Dezember 1996 zur Änderung und Aktualisierung der Verordnung (EWG Nr. 1408/71) (ABl. L 28 vom 30.1.1997).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/303 |
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(2004/C 88 E/0309)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3737/02

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(19. Dezember 2002)

Betrifft:   „ABEJ - Solidarités“

Die in Lille (Frankreich) tätige Vereinigung „ABEJ — Solidarités“ leistet wertvolle Arbeit mit Straßenkindern. Nun ist aber ihre Tätigkeit ernsthaft bedroht, da die Finanzmittel für den Gesundheitsbereich im Rahmen des Haushaltsplans für das Jahr 2003 um 55 % gekürzt wurden.

Davon könnten 700 — 800 Personen betroffen sein, die bisher auf der Straße Hilfe in Anspruch genommen haben, so dass sich die soziale Ausgrenzung weiter verschärfen würde.

Könnte die Kommission mich über die Gründe der Kürzung der Mittel für diese Vereinigungen und über die Maßnahmen informieren, die sie zu ergreifen gedenkt, um eine Verschärfung der sozialen Ausgrenzung zu vermeiden?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(30. Januar 2003)

Der Kommission liegen keine Informationen über die Kürzung der finanziellen Unterstützung der französischen Vereinigung „BEJ — Solidarités“, für die ausschließlich die französische Regierung im Rahmen der Verabschiedung des jährlichen Haushaltsplans zuständig ist, vor.

Eine Analyse der von den Regierungen der Mitgliedstaaten bei der Bekämpfung der Armut und der sozialen Ausgrenzung unternommenen Maßnahmen wird von der Kommission in Partnerschaft mit den Mitgliedstaaten anlässlich der Vorlage der zweiten Serie von nationalen Aktionsplänen zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung im Juli 2003 durchgeführt. Die Ergebnisse dieser Analyse werden in den zweiten gemeinsamen Bericht über die soziale Eingliederung aufgenommen, der dem Europäischen Rat im Frühjahr 2004 vorgelegt werden soll.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/303 |
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(2004/C 88 E/0310)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3780/02

von Kathleen Van Brempt (PSE) an die Kommission

(6. Januar 2003)

Betrifft:   Durchführung der Verordnung (EG) 1259/1999 — Berichterstattung der Mitgliedstaaten betreffend Umweltbestimmungen und Beihilferegelung in der Landwirtschaft

Die Verordnung (EG) 1259/1999 (1) und die Verordnung (EG) Nr. 963/2001 (2) mit Durchführungbestimmungen zu dieser Verordnung legen Gemeinschaftsregelungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik fest, wobei speziell Umweltmaßnahmen an die Gewährung von Beihilfen geknüpft werden. Die Mitgliedstaaten können dabei zwischen allgemeinen Umweltschutzverpflichtungen, Beihilfen gegen spezifische Umweltschutzverpflichtungen in der Landwirtschaft und spezifischen Umweltmaßnahmen als Voraussetzung für direkte Einkommensbeihilfen wählen. Die Mitgliedstaaten können die Beihilfen kürzen oder streichen, wenn diese Umweltauflagen nicht eingehalten werden. Der erste Bericht über die Durchführung in den Jahren 2000 und 2001 sollte der Kommission spätestens bis zum 30. April 2002 vorgelegt werden.

| 1. | Hat jeder Mitgliedstaat diesen Bericht rechtzeitig vorgelegt? |
| --- | --- |

1.

Hat jeder Mitgliedstaat diesen Bericht rechtzeitig vorgelegt?

| 2. | Hat die Kommission einen Evaluierungsbericht über die vorgelegten Berichte erstellt und kann sie eine detaillierte Beschreibung aller Maßnahmen geben, die aufgrund der beiden Verordnungen ergriffen wurden? |
| --- | --- |

2.

Hat die Kommission einen Evaluierungsbericht über die vorgelegten Berichte erstellt und kann sie eine detaillierte Beschreibung aller Maßnahmen geben, die aufgrund der beiden Verordnungen ergriffen wurden?

| 3. | In welchem Umfang machen die Mitgliedstaaten von den Möglichkeiten und Sanktionsregelungen dieser Verordnungen Gebrauch? |
| --- | --- |

3.

In welchem Umfang machen die Mitgliedstaaten von den Möglichkeiten und Sanktionsregelungen dieser Verordnungen Gebrauch?

| 4. | Welche Umweltauswirkungen haben diese Maßnahmen allgemein? |
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4.

Welche Umweltauswirkungen haben diese Maßnahmen allgemein?

| 5. | In welchem Umfang haben sich diese Maßnahmen auf die Verwendung von Pestiziden in der Landwirtschaft der einzelnen Mitgliedstaaten, den Regionen und den spezifischen Anbausektoren ausgewirkt? |
| --- | --- |

5.

In welchem Umfang haben sich diese Maßnahmen auf die Verwendung von Pestiziden in der Landwirtschaft der einzelnen Mitgliedstaaten, den Regionen und den spezifischen Anbausektoren ausgewirkt?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(28. Februar 2003)

Die Pflicht zur Berichterstattung über die Anwendung der horizontalen Verordnung (EG) Nr. 1259/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 zur Festlegung von Gemeinschaftsregeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik ist in der Durchführungsverordnung (EG) Nr. 963/2001 der Kommission vom 17. Mai 2001 verankert. Artikel 2 und 3 der Verordnung enthalten Bestimmungen über den Inhalt und den Zeitplan der Angaben, die an die Kommission zu übermitteln sind.

Gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 963/2001 ist ab 2002 alljährlich bis 30. April ein Jahresbericht über die Vorschriftendurchführung bezüglich der Umweltschutzerfordernisse (Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1259/1999) und der Differenzierung (Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 1259/1999) vorzulegen.

Die Kommission hat die ersten Jahresberichte von allen Mitgliedstaaten außer Belgien, Spanien, Luxemburg und Portugal erhalten.

Der Rat (Landwirtschaft) hat in seinen für den Europäischen Rat in Göteborg am 15./16. Juni 2001 bestimmten Schlussfolgerungen zur Integrierung der Belange der Umwelt und der nachhaltigen Entwicklung in die Gemeinsame Agrarpolitik die Kommission aufgefordert, „im Jahre 2003 einen zusammenfassenden Bericht über die von den Mitgliedstaaten im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1259/1999 zur Festlegung von Gemeinschaftsregeln für Direktzahlungen durchgeführten Maßnahmen vorzulegen, einschließlich qualitativer Angaben über die Auswirkungen auf die Umwelt und die nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage der Berichte der Mitgliedstaaten“.

Anhand der von den Mitgliedstaaten 2002 und 2003 übermittelten Angaben wird die Kommission dann im Laufe des Jahres 2003 ihren eigenen Bericht erstellen. Aufgrund einer zweijährigen Berichterstattung durch die Mitgliedstaaten wird es möglich sein, einen ersten Überblick über deren Anwendung der horizontalen Verordnung zu geben und eine qualitative Bewertung der Auswirkungen der von ihnen getroffenen Maßnahmen vorzunehmen.

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(1)  ABl. L 160 vom 26.6.1999, S. 113.

(2)  ABl. L 136 vom 18.5.2001, S. 4.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/305 |
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8.4.2004

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CE 88/305

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(2004/C 88 E/0311)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3817/02

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Januar 2003)

Betrifft:   Wirksame Maßnahmen, damit EU-Bürger ein für alle Mal nicht mehr von Kinderarbeit in anderen Ländern profitieren können

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die Jugendorganisation der belgischen Gewerkschaftszentrale ABVV im November 10 000 Unterschriften gegen Kinderarbeit gesammelt und diese dem Präsidenten des Bundesparlaments in Belgien ausgehändigt hat und dass der Grund für diese Aktion war, dass trotz der Übereinkommen 138 und 182 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), die Altersgrenzen festlegen und die schlimmste Formen von Kinderarbeit zu verbieten versuchen, noch immer schätzungsweise 250 Millionen Kinder in der Welt in bereits sehr jungem Alter unter gefährlichen und katastrophalen Umständen arbeiten, bei denen sie in beschämender Weise ausgebeutet werden? |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass die Jugendorganisation der belgischen Gewerkschaftszentrale ABVV im November 10 000 Unterschriften gegen Kinderarbeit gesammelt und diese dem Präsidenten des Bundesparlaments in Belgien ausgehändigt hat und dass der Grund für diese Aktion war, dass trotz der Übereinkommen 138 und 182 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), die Altersgrenzen festlegen und die schlimmste Formen von Kinderarbeit zu verbieten versuchen, noch immer schätzungsweise 250 Millionen Kinder in der Welt in bereits sehr jungem Alter unter gefährlichen und katastrophalen Umständen arbeiten, bei denen sie in beschämender Weise ausgebeutet werden?

| 2. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass die Initiatoren der in Ziffer 1 genannten Aktion der Meinung sind, dass der Kinderarbeit in der Dritten Welt nur dann wirksam entgegengetreten werden kann, wenn die Bewohner von reichen Ländern für das Organisieren oder Profitieren von Kinderarbeit anderswo in der Welt unter Strafe gestellt werden, unter Respektierung von Gesetzen, die eine Bestrafung für EU-Bürger möglich machen, die sich in anderen Ländern des sexuellen Missbrauchs von Kindern schuldig machen? |
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2.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass die Initiatoren der in Ziffer 1 genannten Aktion der Meinung sind, dass der Kinderarbeit in der Dritten Welt nur dann wirksam entgegengetreten werden kann, wenn die Bewohner von reichen Ländern für das Organisieren oder Profitieren von Kinderarbeit anderswo in der Welt unter Strafe gestellt werden, unter Respektierung von Gesetzen, die eine Bestrafung für EU-Bürger möglich machen, die sich in anderen Ländern des sexuellen Missbrauchs von Kindern schuldig machen?

| 3. | Sieht die Kommission in der Tatsache, dass die seit 1996 bestehende Zusammenarbeit zwischen den Sekretariaten der Welthandelsorganisation (WTO) und der ILO, das Zuerkennen einer sozialen Dimension in internationalen Handelsvereinbarungen und Artikel 32 des weltweit ratifizierten Vertrags über die Rechte des Kindes nicht zu eindeutigen Schlussfolgerungen führen und dass die Bestrafung von Verstößen nicht geregelt ist, Gründe, um das Verbot von Produkten aus Kinderarbeit und das Bestrafen der Schuldigen in die Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der EU oder die der Union selbst aufzunehmen? |
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3.

Sieht die Kommission in der Tatsache, dass die seit 1996 bestehende Zusammenarbeit zwischen den Sekretariaten der Welthandelsorganisation (WTO) und der ILO, das Zuerkennen einer sozialen Dimension in internationalen Handelsvereinbarungen und Artikel 32 des weltweit ratifizierten Vertrags über die Rechte des Kindes nicht zu eindeutigen Schlussfolgerungen führen und dass die Bestrafung von Verstößen nicht geregelt ist, Gründe, um das Verbot von Produkten aus Kinderarbeit und das Bestrafen der Schuldigen in die Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der EU oder die der Union selbst aufzunehmen?

| 4. | Gibt es Mitgliedstaaten der EU die das ILO-Übereinkommen Nr. 182 vom 17. Juni 1999 mit der darin enthaltenen Empfehlung 190 oder das ältere Übereinkommen 138 noch nicht ratifiziert haben? Wenn ja, welche? Ist der Kommission bekannt, weshalb diese Ratifizierung bislang unterblieben ist? |
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4.

Gibt es Mitgliedstaaten der EU die das ILO-Übereinkommen Nr. 182 vom 17. Juni 1999 mit der darin enthaltenen Empfehlung 190 oder das ältere Übereinkommen 138 noch nicht ratifiziert haben? Wenn ja, welche? Ist der Kommission bekannt, weshalb diese Ratifizierung bislang unterblieben ist?

| 5. | Ergreift die Kommission selbst die Initiative, um für dieses sowohl für den Schutz der Menschenrechte als auch für die Bekämpfung der Wettbewerbsverzerrung wichtige Problem eine angemessene Lösung zu finden? |
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5.

Ergreift die Kommission selbst die Initiative, um für dieses sowohl für den Schutz der Menschenrechte als auch für die Bekämpfung der Wettbewerbsverzerrung wichtige Problem eine angemessene Lösung zu finden?

Quelle: Metro, flämische Ausgabe, 14.11.2002

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(17. Februar 2003)

Die Kommission ist zur Förderung der weltweiten Anwendung grundlegender Arbeitsnormen einschließlich des Verbots der Kinderarbeit verpflichtet. So hat sie am 18. Juli 2001 eine Mitteilung über die Förderung der grundlegenden Arbeitsnormen und der sozialeren Ausrichtung der Politik im Kontext der Globalisierung (1) verabschiedet, in der sie ein integriertes Konzept zur Mobilisierung aller wichtigen Akteure einschließlich der Mitgliedstaaten, der internationalen sozialen, wirtschaftlichen und finanziellen Organisationen wie ILO, WTO, Internationaler Währungsfonds, Weltbank, u.a. vorschlug. Auch eine Verstärkung der positiven Anreize zur Förderung grundlegender Arbeitsnormen hat die Kommission vorgeschlagen. Dabei wurden die Anreize im Zusammenhang mit den grundlegenden Arbeitsnormen im allgemeinen europäischen Präferenz system im Dezember 2001 verstärkt. Die Förderung der grundlegenden Arbeitsnormen einschließlich der Bekämpfung der Kinderarbeit bzw. der schlimmsten Formen der Kinderarbeit ist auch Bestandteil verschiedener Initiativen, etwa der europäischen Initiative für Menschenrechte und Demokratie.

Einen negativen Ansatz auf der Grundlage von Handelssanktionen hat die Kommission freilich abgelehnt.

Das Parlament hat das Konzept in seiner Entschließung vom 4. Juli 2002 über grundlegende Arbeitsnormen und sozialere Ausrichtung der Politik unterstützt (2), die Mitgliedstaaten haben die Diskussion über die Mitteilung und die integrierte Strategie allerdings noch nicht abgeschlossen.

Einige der in der Anfrage vorgeschlagenen Maßnahmen strafrechtlicher Art setzen die uneingeschränkte Mitwirkung der Mitgliedstaaten voraus.

Ihre Zusammenarbeit mit der Internationalen Arbeitsorganisation hat die Kommission ausgebaut und verstärkt. Diese erneuerte Zusammenarbeit wurde in dem Briefwechsel zwischen der Kommission und dem Generaldirektor der ILO vom 14. Mai 2001 bekräftigt. Darüber hinaus wurde bei dem jährlichen hochrangigen Treffen zwischen Kommission und ILO am 14. Februar 2002 eine technische Zusammenarbeit bei ILO-Programmen über grundlegende Arbeitsnormen, Armutsbekämpfung und Förderung der ILO-Agenda über angemessene Arbeit vereinbart.

Die Kommission hat die Einsetzung der Weltkommission über die soziale Dimension der Globalisierung im Februar 2002 durch die ILO nachhaltig unterstützt und sich selbst verpflichtet, einen Beitrag zu ihrer Arbeit zu leisten. So wird die Kommission am 3. und 4. Februar 2003 ein Seminar auf hoher Ebene unter Mitwirkung der Weltkommission und von Vertretern der Mitgliedstaaten, der Bewerberländer, der Mitglieder des Parlaments, der Sozialpartner, der Nicht-Regierungsorganisationen und lokaler Behörden organisieren.

Die Mitgliedstaaten haben auf die Empfehlung der Kommission vom 15. September 2000 (3) positiv reagiert, das ILO-Kernübereinkommen Nr. 182 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu ratifizieren. Das Übereinkommen 182 ist von allen Mitgliedstaaten ratifiziert worden, ebenso das Übereinkommen Nr. 138 über das Mindestbeschäftigungsalter.

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(1)  KOM(2001) 416 endg.

(2)  A5-0251/02.

(3)  ABl. L 243 vom 28.9.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/306 |
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8.4.2004

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CE 88/306

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(2004/C 88 E/0312)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3824/02

von Jan Wiersma (PSE) an die Kommission

(20. Dezember 2002)

Betrifft:   Roma in Buhusi

Ist die Kommission über den schwerwiegenden Vorfall unterrichtet, der sich vor kurzem in der rumänischen Stadt Buhusi ereignete und bei dem drei Roma von der Polizei getötet wurden?

Wie ist es zu diesem Vorfall gekommen und was erklärt die heftige Reaktion der Roma auf das Vorgehen der Polizei, das zum tragischen Tod der drei Roma führte?

Kann die Kommission bestätigen, dass es sich nicht um einen Fall überzogener Gewalt seitens der Polizei handelte, unter Berücksichtigung der vom Europarat vor kurzem abgegebenen Erklärung, dass solche Vorgehensweisen bei der Durchsuchung von Häusern von Roma oder bei der Verhaftung verdächtiger Roma immer noch vorkommen? Falls die Polizei überzogene Gewalt eingesetzt hat, welche Schritte wird die Kommission ergreifen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(24. Januar 2003)

Von der Konfrontation zwischen der rumänischen Polizei und der Roma-Gemeinschaft aus Buhusi am 5. Dezember 2002 hat die Kommission aus der rumänischen Presse, durch einen Bericht einer Roma-Menschenrechtsorganisation und durch eine Erklärung der Polizei erfahren. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen wurden bei dem Zwischenfall zwei Roma getötet, zwei weitere von der Polizei verletzt und vier Polizisten ebenfalls verletzt.

Der Zwischenfall ereignete sich, als die Polizei (ca. 45 Polizisten, später durch 40 Gendarmen verstärkt) vier zur ethnischen Gruppe der Roma gehörende Personen festnehmen wollten, gegen die Haftbefehle wegen Diebstahl und Überfall vorlagen.

Nach Angaben der Polizei wurden die Polizisten von 200 mit Heugabeln und Äxten bewaffneten Personen umringt. Es kam zu Ausschreitungen und einem Fluchtversuch der zu verhaftenden Personen: Die Polizei warnte sie und gab dann Schüsse ab.

Eine Roma-Menschenrechtsorganisation zufolge war der Gewalteinsatz der Polizei während der Suche unverhältnismäßig und wurde gegen die Verdächtigen aufgrund ihrer ethnischen Herkunft vorgegangen.

Nach ersten Ergebnissen der von der Strafverfolgungsbehörde von Bacau geleiteten Untersuchung, die der Leiter der für öffentliche Ordnung zuständigen Direktion der rumänischen Polizei am 11. Dezember 2002 in einer Erklärung übermittelte, setzten die Polizisten ihre Waffen zur Selbstverteidigung ein, nachdem sie von Mitgliedern der Roma-Gemeinschaft angegriffen worden waren.

Die Schlussfolgerungen der Untersuchung der Strafverfolgungsbehörde sind noch nicht verfügbar.

Die Kommission überwacht die Achtung und den Schutz von Minderheiten in Kandidatenländern als Bestandteil der politischen Kriterien von Kopenhagen und nimmt die Ergebnisse jährlich in ihre Regelmäßigen Berichte auf. Bei der Erstellung des diesjährigen Berichts für Rumänien wird die Kommission alle einschlägigen Informationen zu diesem Zwischenfall und allgemein zum Verhalten der Polizei gegenüber den Roma berücksichtigen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/307 |
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(2004/C 88 E/0313)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3906/02

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(7. Januar 2003)

Betrifft:   Problem der Unterernährung im Gaza-Streifen und Westjordanland

Auf der Grundlage der letzten Daten der UNO gibt es im Gaza-Streifen und im Westjordanland ein ernsthaftes Problem der Unterernährung. Ganz konkret leiden die Palästinenser hauptsächlich unter ernährungsbedingten Mangelerscheinungen, die von der Weltgesundheitsorganisation als „verstecktes Aushungern“ bezeichnet werden. Sie führen bei Kindern dazu, dass sie sich nicht richtig entwickeln. Sie schaden — häufig ernsthaft und unumkehrbar — ihrem Auffassungsvermögen, sie schwächen das Immunsystem sowohl von Kindern als auch von Erwachsenen, und die geistigen und körperlichen Fähigkeiten nehmen Schaden. In Ausnahmefällen ist mit Erblindung und Tod zu rechnen. Gleichzeitig wird in einer Studie, die von der amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung (USAID) durchgeführt wurde, festgestellt, dass vier von fünf Kindern im Gaza-Streifen und Westjordanland unter Eisen- und Zinkmangel leiden und bei über 50 % der Kinder ein Mangel an Kohlenhydraten und Vitamin A festzustellen ist.

Auf welche Art und Weise verteilt die Kommission die finanzielle Hilfe der EU in Palästina, um unverzüglich zur Beseitigung dieser Situation beizutragen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(29. Januar 2003)

Die Kommission beschloss vor kurzem, 10 Mio. EUR Unterstützung für das Welternährungsprogramm (WFP) und dessen Notfalloperationsplan (EMOP) Nr. 10190 aus seiner Haushaltslinie für Ernährungssicherheit bereitzustellen, um Konfliktopfer in den palästinensischen Gebieten zu unterstützen. Bei den Empfängern handelt es sich um ungefähr 3 60 000 gefährdete und mittellose Menschen aus der palästinensischen Bevölkerung, die keine Flüchtlinge sind. Es geht vor allen Dingen um Kinder unter fünf Jahren, Schwangere und stillende Mütter, um ältere, behinderte und chronisch kranke Menschen. Diese Personen wurden früher vom Sozialfürsorgesystem des palästinensischen Ministeriums für soziale Angelegenheiten mit Geldmitteln und Naturalien versorgt, doch dieses Programm wurde auf Grund der derzeitigen Krise unterbrochen.

Mit Hilfe der Finanzmittel der Kommission werden Weizenmehl, Reis, Linsen, Zucker, Pflanzenöl und Olivenöl bereitgestellt. Um Flexibilität und rasche Mobilisierung gemäß dem WFP-Plan zu ermöglichen, werden diese Lebensmittel teilweise von der Kommission über die Mitgliedstaaten und teilweise direkt vom WFP aus den palästinensischen Gebieten und den Nachbarländern mobilisiert.

Im Rahmen des im August 2002 abgeschlossenen WFP-EMOP Nr. 10072 stellte die Kommission ferner 5 Mio. EUR für den Ankauf von ungefähr 7 400 Tonnen Weizenmehl und 3 200 Tonnen Reis für einen ähnlichen Fall zur Verfügung.

Durch diese Aktionen machte sich die Kommission zum mit Abstand größten Geber für diese beiden Programme (eine Tabelle mit Finanzmitteln für die palästinensischen Gebiete wird umgehend an die Frau Abgeordnete und das Sekretariat des Parlaments gesandt).

Seit Mitte der 90er Jahre stellte die Kommission jedes Jahr ein Programm für Lebensmittelhilfe und finanzielle Unterstützung für die benachteiligte Bevölkerung in den palästinensischen Gebieten bereit. Im Jahre 2002 belief sich dieser finanzielle Beitrag auf 15 Mio. EUR. Das Programm wird vom Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) durchgeführt und operiert in fünf Gebieten: Jordanien, Libanon, die arabische Republik Syrien, Westjordanland und Gazastreifen. Das Programm bietet Unterstützung für ungefähr 224 000 besonders hilfebedürftige Personen, darunter 105 000 Schwangere und stillende Mütter und ihre Kinder, 500 ambulante Tuberkulosepatienten, Familien, deren Oberhäupter Witwen, Waisen, ältere Menschen, Arbeitsunfähige usw. sind. In den palästinensischen Gebieten erhalten 73 000 Menschen im Gazastreifen und 31 000 Menschen im Westjordanland Unterstützung durch dieses Programm. Bei einer vor kurzem abgeschlossenen Bewertungsstudie über das Programm wurde auf die Bedeutung der Programmkomponenten Ernährung und Ergänzungsnahrung hingewiesen. So erhalten Frauen ab dem fünften Schwangerschaftsmonat bis zu einem Jahr nach der Geburt des Kindes Trockenrationen, ferner erhalten Vorschulkinder und Frauen im gebärfähigen Alter in Kliniken für die Gesundheit von Müttern und Kindern Eisen als Nahrungsergänzung.

Um die verfügbaren Daten zur Ernährungssicherheit zu aktualisieren, arbeitet die Kommission zurzeit gemeinsam mit der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), dem WFP und UNRWA sowie der United States Agency for International Development (USAID) eine Leistungsbeschreibung für eine umfassende Bewertung der Ernährungssicherheit aus, die städtische und ländliche Gebiete sowie Flüchtlinge und Nichtflüchtlinge in den palästinensischen Gebieten analysieren soll. Im Rahmen dieser Mission werden Themen im Zusammenhang mit der Verfügbarkeit und dem Zugang zu Lebensmitteln in den palästinensischen Gebieten untersucht und analysiert werden, außerdem wird die palästinensische Autonomiebehörde Empfehlungen für eine bessere Koordinierung der Bemühungen der internationalen Gemeinschaft um die Lösung der Lebensmittelfrage erhalten. Die Mission soll Anfang 2003 beginnen und wird von einem hochrangigen Team von Experten der FAO und nationalen Experten geleitet werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/308 |
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(2004/C 88 E/0314)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3907/02

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(7. Januar 2003)

Betrifft:   Wirtschaftliche und soziale Folgen der EU-Erweiterung

Wie ich in einer früheren Frage an die Kommission betont habe, wird die bevorstehende Erweiterung der EU um mittel- und osteuropäische Länder erhebliche wirtschaftliche und soziale Auswirkungen haben, insbesondere auf die Regionen und Mitgliedstaaten mit einer ähnlichen Wirtschaftsstruktur wie diese Länder, was auf Portugal zutrifft.

Im übrigen ist es unverständlich, wie ein Finanzierungsrahmen für die Erweiterung vorgeschlagen werden konnte, der sich allein auf die Bewertung seiner Auswirkungen „auf EU-Ebene“ stützt, wobei diese erwiesenermaßen keine homogene wirtschaftliche Realität darstellt und es offenkundige Unterschiede zwischen Ländern, Regionen und Produktivsektoren gibt.

In Bezug auf Portugal wurde auf verschiedene Folgen der Erweiterung hingesiesen, wie z.B. die Unternehmensverlagerungen und der Verlust von ausländischen Direktinvestitionen an die neuen EU-Staaten vor dem Hintergrund eines verschärften Wettbewerbs mit negativen Auswirkungen auf die Beschäftigung und die wirtschaftliche Entwicklung des Landes.

Inzwischen — und erst nachdem der Gipfel von Kopenhagen den Finanzrahmen für die Erweiterung festgelegt hat — hat die Kommission beschlossen, eine Sachverständigengruppe einzusetzen, um die Folgen der Erweitung zu untersuchen und um auf „von der Öffentlichkeit gestellte Fragen“ zu antworten.

Die Kommission:

| — | Ist sich sie bewusst, dass die EU keine homogene wirtschaftliche Realität darstellt und dass sich unterschiedliche Auswirkungen in den verschiedenen EU-Ländern ergeben werden? Wenn ja, wie bewertet sie — nach Ländern aufgeschlüsselt — diese Auswirkungen? |
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Ist sich sie bewusst, dass die EU keine homogene wirtschaftliche Realität darstellt und dass sich unterschiedliche Auswirkungen in den verschiedenen EU-Ländern ergeben werden? Wenn ja, wie bewertet sie — nach Ländern aufgeschlüsselt — diese Auswirkungen?

| — | Welche Finanzmittel und Maßnahmen sieht sie vor, um die von der Erweiterung am meisten betroffenen Länder, Regionen und Sektoren, wie Portugal, zu unterstützen? Plant sie die Schaffung von Mechanismen (Sonderprogramme zur Unterstützung der Wirtschaftsentwicklung, wie dies bei früheren Erweiterungen der Fall war), die dazu beitragen, diese negativen wirtschaftlichen und sozialen Folgen zu beheben? |
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Welche Finanzmittel und Maßnahmen sieht sie vor, um die von der Erweiterung am meisten betroffenen Länder, Regionen und Sektoren, wie Portugal, zu unterstützen? Plant sie die Schaffung von Mechanismen (Sonderprogramme zur Unterstützung der Wirtschaftsentwicklung, wie dies bei früheren Erweiterungen der Fall war), die dazu beitragen, diese negativen wirtschaftlichen und sozialen Folgen zu beheben?

| — | Welche Ziele und Ergebnisse erhofft sie mit der vor kurzem eingesetzten Sachverständigengruppe zu erreichen? |
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Welche Ziele und Ergebnisse erhofft sie mit der vor kurzem eingesetzten Sachverständigengruppe zu erreichen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(29. Januar 2003)

Aller Voraussicht nach wird die Erweiterung der Europäischen Union für die 15 Mitgliedstaaten (EU-15) relativ geringe makroökonomische Auswirkungen haben.

Nach einer Untersuchung der Kommission (1) soll in den 15 Mitgliedstaaten in den zehn Jahren nach der bevorstehenden Erweiterung ein zusätzliches kumuliertes Wachstum von 0,7 % entstehen.

In den an die Territorien der Beitrittskandidaten angrenzenden Regionen, also hauptsächlich in Deutschland und Österreich, werden die wirtschaftlichen Auswirkungen, stärker spürbar sein als in weiter entfernten Gebieten.

Im Jahr 2002 betrug der Anteil Portugals an den Gesamtausfuhren der Beitrittskandidaten in die Union nur 0,7 % und sein Anteil an den Gesamteinfuhren der Beitrittskandidaten aus der Union belief sich auf lediglich 0,3 %.

Der Vergleich der ausländischen Direktinvestitionen in den Beitrittskandidaten mit den entsprechenden Investitionen in den Mitgliedstaaten ist sehr komplex. Die Europa-Abkommen haben bereits vor dem Beitritt die Marktöffnung in den Beitrittskandidaten in beträchtlichem Umfang gefördert. Nach dem Weltinvestitionsbericht 2002 der Vereinten Nationen haben die ausländischen Bruttoinvestitionen in den Beitrittskandidaten seit 1996 ständig zugenommen. In dem Bericht wird ferner erwähnt, dass die Tschechische Republik im Jahr 2001 5,3 Mrd. EUR an ausländischen Direktinvestitionen und im Jahr 2001 5,5 Mrd. EUR erhielt, während in denselben Jahren 1,6 Mrd. EUR bzw. 2,6 Mrd. EUR nach Ungarn flossen. Portugal verzeichnete jedoch im Jahr 2000 6,9 Mrd. EUR und im Jahr 2001 6,7 Mrd. EUR, was im Vergleich zum Zeitraum 1996-1999 einem erheblichen Anstieg der Direktinvestitionen entspricht. Die Kommission bekräftigt daher ihre Auffassung, dass die Erweiterung ein Gewinn für alle Beteiligten ist.

Die wirtschaftlichen und sozialen Ungleichheiten zwischen den dann 25 Mitgliedstaaten werden unmittelbar nach der Erweiterung zunehmen. Dies ist jedoch ein statistischer Effekt, der durch das niedrigere Bruttoinlandsprodukt (BIP) der beitretenden Länder verursacht wird.

Auf der Tagung des Europäischen Rats in Kopenhagen (12. und 13. Dezember) wurde für die neuen Mitgliedstaaten eine Unterstützung pro Einwohner aus den Strukturfonds beschlossen, die bis 2006 118 EUR erreichen soll, während sie für den Zeitraum 2000-2006 in den Ziel-1-Regionen der 15 Mitgliedstaaten durchschnittlich 217 EUR beträgt.

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(1)  Wirtschaftliche Auswirkung der Erweiterung. Enlargement Papers Nr. 4. Juni 2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/310 |
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(2004/C 88 E/0315)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3916/02

von Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) an die Kommission

(14. Januar 2003)

Betrifft:   Das Glücksspiel im Internet

Wie die Kommission in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2885/01 (1) eingesteht, unterliegen Glücksspiele im Internet einer unterschiedlichen Regelung in den einzelnen Mitgliedstaaten, was zu Hemmnissen für den Binnenmarkt führt, die untersucht werden müssen.

Glücksspiele im Internet haben grenzübergreifenden Charakter, und die nationalen Lotteriebetreiber weisen auf die Notwendigkeit hin, diese Frage auf europäischer Ebene zu behandeln. Welche Maßnahmen hat die Kommission diesbezüglich ergriffen? Hat die Kommission die Notwendigkeit einer Harmonisierung in diesem Bereich geprüft? Wenn ja, in welcher Form?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(3. März 2003)

Bezüglich Glücksspielen im Internet überarbeiten derzeit verschiedene Mitgliedstaaten ihre Rechtsvorschriften für Glücksspiele oder führen neue Gesetze ein, die derartige Dienstleistungen der Informationsgesellschaft regeln. Diese neuen Gesetze müssen nach der Richtlinie 98/48/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Juli 1998 zur Änderung von Richtlinie 98/34/EG über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen und technischen Vorschriften (2) notifiziert werden. Die Kommission darf daher dem Herrn Abgeordneten versichern, dass sie die Entwicklungen auf diesem Gebiet auf der Grundlage dieses Instruments überwacht und unter Berücksichtigung der Besonderheit dieser Dienste, wie sie in der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs anerkannt wird, dafür Sorge trägt, dass derartige neue Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten nicht zur Errichtung ungerechtfertigter Hemmnisse für den Binnenmarkt führen. Die Kommission ist allerdings nicht der Ansicht, dass eine Harmonisierung derzeit notwendig ist.

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(1)  ABl. C 81 E vom 4.4.2002, S. 211.

(2)  ABl. L 217 vom 5.8.1998.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/310 |
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(2004/C 88 E/0316)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3917/02

von Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) an die Kommission

(14. Januar 2003)

Betrifft:   Grenzregionen

In ihrer Mitteilung mit dem Titel „Gemeinschaftsaktion für die Grenzregionen“ (1) schlägt die Kommission vor, für den Zeitraum 2000-2006 Mittel in Höhe von 195 Millionen Euro zugunsten von zusätzlichen Maßnahmen in den an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen bereitzustellen.

Diese Maßnahmen, die 23 Regionen in 5 Mitgliedstaaten betreffen, sollen über die TEN, Interreg, YOUTH und das Pilotprojekt zugunsten der KMU verwaltet und aus der Haushaltslinie B5-3003 finanziert werden?

Könnte die Kommission eine nach Haushaltslinien aufgeschlüsselte Übersicht über die Gesamtheit der Mittel vorlegen, die in den Haushaltsplänen 2002 und 2003 für die Grenzregionen bestimmt sind, einschließlich der von der Haushaltsbehörde bewilligten zusätzlichen Mittel?

Könnte die Kommission eine Aufschlüsselung der Beträge vorlegen, die in den Jahren 2002 und 2003 jeweils für jede der betroffenen Regionen bereitgestellt wurden?

Welche Zahlungen wurden im Jahr 2002 für jede dieser Regionen geleistet?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(27. Februar 2003)

Der Gesamtbetrag der zusätzlich gebundenen Mittel für die an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen beläuft sich in den Haushaltsplänen 2002 bzw. 2003 auf etwa 98 Mio. EUR.

Dieser Betrag setzt sich im Haushaltsplan 2002 wie folgt zusammen:

| — | 30 Mio. EUR für die 13 Interreg-Programme der Ausrichtung A zugunsten der Grenzregionen zu den Beitrittsländern und für das Interreg-Programm der Ausrichtung Β zugunsten des Ostseeraums im Rahmen des gemeinsamen Schwerpunkts „Unterstützung der an Beitrittsländer angrenzenden Regionen“ (Haushaltslinie B2-1411); |
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30 Mio. EUR für die 13 Interreg-Programme der Ausrichtung A zugunsten der Grenzregionen zu den Beitrittsländern und für das Interreg-Programm der Ausrichtung Β zugunsten des Ostseeraums im Rahmen des gemeinsamen Schwerpunkts „Unterstützung der an Beitrittsländer angrenzenden Regionen“ (Haushaltslinie B2-1411);

| — | 20 Mio. EUR für die drei Interreg-Programme der Ausrichtung C (Osten, Norden und Süden) und das INTERACT-Programm zugunsten von Maßnahmen zur Förderung und Erleichterung der Zusammenarbeit in den Grenzregionen; dieser Betrag ergibt sich aus Ziffer 53 der Interreg-Leitlinien (Haushaltslinie B2-1410); |
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20 Mio. EUR für die drei Interreg-Programme der Ausrichtung C (Osten, Norden und Süden) und das INTERACT-Programm zugunsten von Maßnahmen zur Förderung und Erleichterung der Zusammenarbeit in den Grenzregionen; dieser Betrag ergibt sich aus Ziffer 53 der Interreg-Leitlinien (Haushaltslinie B2-1410);

| — | 20 Mio. EUR für das „Pilotprojekt über die Auswirkungen der Erweiterung auf die Grenzregionen der Union“ (Haushaltslinie B5-3003); dieser Betrag lässt sich wie folgt aufschlüsseln:






  — | 3 Mio. EUR wurden der ARGE28 für die Unterstützung eines Projekts zugunsten von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) („Gemeinsam mit Europa wachsen“) gewährt; |
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20 Mio. EUR für das „Pilotprojekt über die Auswirkungen der Erweiterung auf die Grenzregionen der Union“ (Haushaltslinie B5-3003); dieser Betrag lässt sich wie folgt aufschlüsseln:

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3 Mio. EUR wurden der ARGE28 für die Unterstützung eines Projekts zugunsten von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) („Gemeinsam mit Europa wachsen“) gewährt;

| — | 15 Mio. EUR sind für drei von der Kommission eingeleitete Aufforderungen zur Vorschlagsein-reichung vorgesehen, mit denen die Wettbewerbsfähigkeit der KMU verbessert werden soll, indem auf die Bedürfnisse der Angestellten und Arbeiter eingegangen wird und gleichzeitig die Kapazitäten der lokalen und regionalen Behörden zur Vorbereitung auf die verwaltungstechnischen Auswirkungen der Erweiterung gestärkt werden; |
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15 Mio. EUR sind für drei von der Kommission eingeleitete Aufforderungen zur Vorschlagsein-reichung vorgesehen, mit denen die Wettbewerbsfähigkeit der KMU verbessert werden soll, indem auf die Bedürfnisse der Angestellten und Arbeiter eingegangen wird und gleichzeitig die Kapazitäten der lokalen und regionalen Behörden zur Vorbereitung auf die verwaltungstechnischen Auswirkungen der Erweiterung gestärkt werden;

| — | 2 Mio. EUR werden zur Finanzierung weiterer Maßnahmen zugunsten von jungen Menschen in den Grenzregionen nach den Regeln, Kriterien und Maßnahmen des YOUTH-Programms eingesetzt. |
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2 Mio. EUR werden zur Finanzierung weiterer Maßnahmen zugunsten von jungen Menschen in den Grenzregionen nach den Regeln, Kriterien und Maßnahmen des YOUTH-Programms eingesetzt.

Im Haushaltsplan 2003 sind folgende Beiträge vorgesehen:

| — | 17 Mio. EUR aus der Haushaltslinie B5-3003 „Auswirkungen der Erweiterung auf die Grenzregionen“; |
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17 Mio. EUR aus der Haushaltslinie B5-3003 „Auswirkungen der Erweiterung auf die Grenzregionen“;

| — | 3 Mio. EUR für zusätzliche Maßnahmen zugunsten junger Menschen in den Grenzregionen im Rahmen des YOUTH-Programms (Haushaltslinie B3-1010); |
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3 Mio. EUR für zusätzliche Maßnahmen zugunsten junger Menschen in den Grenzregionen im Rahmen des YOUTH-Programms (Haushaltslinie B3-1010);

| — | 8 Mio. EUR im Rahmen des „Programms zur Vorbereitung auf die Erweiterung für KMU“ (Haushaltslinie B5-514); der geografische Geltungsbereich dieses Programms reicht jedoch über die derzeitigen Grenzregionen hinaus. |
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8 Mio. EUR im Rahmen des „Programms zur Vorbereitung auf die Erweiterung für KMU“ (Haushaltslinie B5-514); der geografische Geltungsbereich dieses Programms reicht jedoch über die derzeitigen Grenzregionen hinaus.

Im Rahmen der transeuropäischen Netze sind keine weiteren Mittel zugunsten der Grenzregionen gebunden worden, weil der einschlägige Legislativvorschlag, den die Kommission am 2. Oktober 2001 angenommen hatte, also der Entwurf einer Verordnung zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2236/95 des Rates mit allgemeinen Regeln für die Gewährung von Gemeinschaftszuschüssen für transeuropäische Netze (2), noch nicht erlassen wurde.

Die Kommission ist nicht in der Lage, einen Überblick über die genaue Mittelzuteilung für die einzelnen Grenzregionen in den Jahren 2002 und 2003 zu geben. Insbesondere bei den Interreg-Programmen ist die geografische Verteilung der Ausgaben davon abhängig, wo die geförderten Projekte durchgeführt werden, wobei die Auswahl der Projekte selbst nach Qualitätskriterien erfolgt.

Die zusätzlichen Finanzmittel zugunsten der an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen für das Jahr 2002 sind inzwischen vollständig gebunden. Die Durchführung der Projekte befindet sich allerdings erst im Anfangsstadium. Angaben zu den Zahlungen wären insofern zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch nicht sehr aussagekräftig.

Was die oben genannten Ausrichtungen A und Β der Interreg-Programme betrifft, so lagen der Kommission Ende 2002 die angepassten Ergänzungen zur Programmplanung in den meisten Fällen vor. Die Ausgaben für die Projekte können also Anfang 2003 anlaufen. Es ist Sache der jeweiligen Lenkungsausschüsse, diese Finanzmittel entsprechend den Kriterien der Ergänzungen zur Programmplanung für die konkreten Projekte zu binden. Weitere Zahlungen sind abhängig von der Inanspruchnahme der Mittel vor Ort. Endtermin für die Zuschussfähigkeit der Ausgaben ist der 31. Dezember 2004.

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(1)  KOM(2001) 437.

(2)  ABl. C 75 E vom 26.3.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/312 |
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(2004/C 88 E/0317)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0046/03

von Pasqualina Napoletano (PSE) und Giovanni Pittella (PSE) an die Kommission

(21. Januar 2003)

Betrifft:   Krise in Venezuela

Eine dramatische politische und soziale Krise spaltet Venezuela, an der sowohl die organisierte Gewalt der radikalsten Kreise in unmittelbarer Nähe der Regierung von Präsident Chavez, als auch die an einen Staatsstreich grenzenden Akte einiger extremistischer Oppositionsgruppen beteiligt sind. Diese Situation stellt eine echte Bedrohung für die Demokratie und die Freiheit in einem Land dar, in dem eine sehr große europäische Gemeinschaft (darunter eine große Gemeinschaft mit italienischer Herkunft) lebt.

Welche Maßnahmen wurden bereits getroffen (und mit welchen Ergebnissen) und was beabsichtigt die Kommission noch weiter zu tun, damit die Europäische Union ihren Beitrag zur Stärkung der Rolle der Völkergemeinschaft und der internationalen Organisationen leistet, die entscheidend für die Überwindung der Krise im Rahmen des politischen Dialogs und unter Achtung der demokratischen Ordnung und der Verfassung ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(13. Februar 2003)

Zu der derzeitigen Krisensituation in Venezuela hat die Europäische Union im Laufe des Jahres 2002 drei Verlautbarungen herausgegeben, und zwar zunächst nach dem Putschversuch im April, sodann am 9. Oktober und schließlich am 23. Dezember. Die Union brachte darin ihre volle Unterstützung der Bemühungen der Organisation der Amerikanischen Staaten (OAS) zum Ausdruck, in denen diese versucht, einen Dialog zwischen der venezolanischen Regierung, der Coordinadora Democrática (Opposition) und anderen einflussreichen Sparten der Gesellschaft herbeizuführen. Diese Verlautbarungen und auch die Erklärungen anderer Länder, Ländergruppierungen und internationaler Institutionen waren möglicherweise insofern erfolgreich, als sie das venezolanische Volk von gewaltsamen Auseinandersetzungen abgebracht und die radikalsten Elemente in der Opposition davon überzeugt haben, dass die internationale Gemeinschaft undemokratische und verfassungswidrige Lösungen nicht zulassen würde.

Die Bemühungen der OAS haben jedoch bislang zu keiner Lösung der politischen Krise geführt. Die Konfliktparteien scheinen außerstande zu sein, einen konstruktiven Dialog zu beginnen, der aus der Sackgasse herausführen könnte. Am 15. Januar 2003 wurde in Quito zur Lösung des Konflikts die Initiative „Gruppe der Freunde“ lanciert. Dieser Gruppe, deren Konstituierung die Europäische Union am 21. Januar 2003 in einer Erklärung begrüßt hat, gehören die zwei Mitgliedstaaten Spanien und Portugal an. Die „Gruppe der Freunde“ wird die OAS in ihren Anstrengungen unterstützen.

Außerdem hat die Kommission ein Finanzhilfeprojekt genehmigt, mit dem die OAS bei der Umsetzung von Vereinbarungen unterstützt werden soll, auf die die Konfliktparteien sich möglicherweise im Zuge des von der OAS angebahnten Dialogs einigen könnten. Neben einer Förderung des angelaufenen Dialogs dient die Hilfe folgenden drei Zielen: Förderung freier und gleicher Wahlen, die Aufklärung der Hintergründe des gescheiterten Putschversuchs von April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/313 |
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(2004/C 88 E/0318)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0070/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(23. Januar 2003)

Betrifft:   Aufmarsch energieverschwendender und unsicherer Geländewagen in Amerika und Maßnahmen zur Verhinderung einer vergleichbaren Entwicklung in der EU

| 1. | Hat die Kommission Kenntnis von der starken Zunahme der Herstellung und des Erwerbs von Geländewagen mit Vierradantrieb in den Vereinigten Staaten, wodurch diese Kraftfahrzeuge außerhalb der asphaltierten Straßen fahren können, es sich daher um schwere Personenkraftwagen handelt, die sehr viel Energie verbrauchen, und dass in den Vereinigten Staaten diese Autos mittlerweile öfter verkauft werden als normale Autos? |
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1.

Hat die Kommission Kenntnis von der starken Zunahme der Herstellung und des Erwerbs von Geländewagen mit Vierradantrieb in den Vereinigten Staaten, wodurch diese Kraftfahrzeuge außerhalb der asphaltierten Straßen fahren können, es sich daher um schwere Personenkraftwagen handelt, die sehr viel Energie verbrauchen, und dass in den Vereinigten Staaten diese Autos mittlerweile öfter verkauft werden als normale Autos?

| 2. | Hat die Kommission ebenfalls Kenntnis davon, dass der Aufmarsch dieser Art von Kraftfahrzeugen in den Vereinigten Staaten zunehmend zu Kritik und Gegenmaßnahmen führt, da die Vereinigten Staaten dadurch noch stärker abhängig von Öleinfuhren werden, diese Personenkraftwagen einen großen Teil der Ölvorräte in Anspruch nehmen und in bedeutendem Umfang zur Umweltverschmutzung beitragen? |
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2.

Hat die Kommission ebenfalls Kenntnis davon, dass der Aufmarsch dieser Art von Kraftfahrzeugen in den Vereinigten Staaten zunehmend zu Kritik und Gegenmaßnahmen führt, da die Vereinigten Staaten dadurch noch stärker abhängig von Öleinfuhren werden, diese Personenkraftwagen einen großen Teil der Ölvorräte in Anspruch nehmen und in bedeutendem Umfang zur Umweltverschmutzung beitragen?

| 3. | Ist der Kommission ebenfalls bekannt, dass diese Autos für die Insassen und die Umgebung gefährlich sind, da sie bei unerwarteten Bewegungen leicht kippen können und auf der Rückseite einen großen toten Winkel von 5 Meter haben, wodurch der Fahrer beim Rückwärtsfahren die an der Seite anwesenden Kinder nicht sehen kann? |
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3.

Ist der Kommission ebenfalls bekannt, dass diese Autos für die Insassen und die Umgebung gefährlich sind, da sie bei unerwarteten Bewegungen leicht kippen können und auf der Rückseite einen großen toten Winkel von 5 Meter haben, wodurch der Fahrer beim Rückwärtsfahren die an der Seite anwesenden Kinder nicht sehen kann?

| 4. | Wie hoch ist der Anteil der Geländewagen am Personenkraftwagenbestand mittlerweile in der EU? |
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4.

Wie hoch ist der Anteil der Geländewagen am Personenkraftwagenbestand mittlerweile in der EU?

| 5. | Ist auch in den Mitgliedstaaten der EU eine Zunahme dieser Art von Personenkraftwagen festzustellen? |
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5.

Ist auch in den Mitgliedstaaten der EU eine Zunahme dieser Art von Personenkraftwagen festzustellen?

| 6. | Was wird unternommen, um Herstellung, Einfuhr und Verkauf solcher Autos in der EU stärker als bisher einzudämmen? |
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6.

Was wird unternommen, um Herstellung, Einfuhr und Verkauf solcher Autos in der EU stärker als bisher einzudämmen?

Quelle: TV RTL 4 in den Niederlanden, Nachrichten, 4.1.2003

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(7. März 2003)

Der Kommission ist vollkommen bewusst, dass der Absatz und die Marktanteile der sogenannten Sport-Geländewagen (Sports Utility Vehicles, SUV), Lieferwagen und Kleinlastwagen erheblich angestiegen ist und inzwischen 50 % des Neuabsatzes an Leichtfahrzeugen ausmacht. Ihr Anteil am gesamten Leichtfahrzeugbestand nähert sich 30 %. Diese Fahrzeuge sind nahezu ausnahmslos mit Benzinmotoren ausgestattet und haben einen relativ hohen Kraftstoffverbrauch. Der niedrige Benzinpreis in den Vereinigten Staaten trägt dazu bei, dass der Absatz solcher Fahrzeuge weiter zunimmt.

Die Kommission hat Kenntnis davon, dass der zunehmende Einsatz solcher Fahrzeuge in den Vereinigten Staaten Anlass zu Besorgnis gibt. Vor kurzem äußerte die National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) öffentlich ihre Besorgnis und verwies dabei insbesondere auf das Überrollrisiko. Auch die Auswirkungen auf die Umwelt und die Energieabhängigkeit werden diskutiert. Ebenfalls besorgt zeigt man sich in den Vereinigten Staaten wie in Europa über die Frage der Kompatibilität solcher Fahrzeuge mit den relativ kleineren durchschnittlichen Personenkraftwagen in Unfallsituationen. Aufgrund der Konstruktion der SUV sind die Auswirkungen eines Aufpralls erheblich höher, so dass das potenzielle Verletzungsrisiko steigt. Diese Frage wird derzeit von einigen Herstellern und vom Gesetzgeber bearbeitet.

Alle SUV und Kleinlastwagen, die auf dem europäischen Markt verkauft werden, müssen den einschlägigen gemeinschaftlichen und einzelstaatlichen Rechtsvorschriften entsprechen.

Die Kommission verfolgt die Entwicklung bei diesen Fahrzeugen und insbesondere bei den schweren SUV mit hoher Bodenfreiheit genau. Einige vorgesehene und bereits vorgelegte Anforderungen befassen sich jedoch mit einigen der wichtigsten Elemente dieses Fahrzeugtyps. In diesem Zusammenhang wird die Kommission, wie bereits angekündigt, eine Rahmenrichtlinie zum Schutz von Fußgängern und Radfahrern vorschlagen, die für Fahrzeuge bis zu einer Gesamtmasse von 2,5 Tonnen gilt. Des Weiteren wird die Kommission eine Richtlinie zu den Frontschutzbügeln, mit denen diese Fahrzeuge häufig ausgestattet sind, vorschlagen. Schließlich hat die Kommission bereits eine Richtlinie zur Verbesserung der indirekten Sicht vorgeschlagen (1), die Spiegel oder andere indirekte Sichtsysteme vorschreibt, um den toten Winkel zu verkleinern.

Der Begriff „Sport-Geländewagen“ (Sport Utility Vehicles, SUV) ist nicht genau definiert. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass 3 % aller in der Gemeinschaft angemeldeten Leichtfahrzeuge SUV sind, ihr Anteil liegt also nur etwa ein Zehntel so hoch wie in den Vereinigten Staaten. Es lässt sich nur schwer vorhersagen, wie sich der Markt entwickelt. Einige Faktoren dürften jedoch den Einsatz solcher Fahrzeuge begrenzen, unter anderem der Preis, der Kraftstoffverbrauch und die Größe der Fahrzeuge, die dazu führt, dass sie in vielen städtischen Gebieten in Europa unpraktisch sind. Dennoch steigen zweifellos die Absatzzahlen.

Es muss darauf hingewiesen werden, dass die Fahrzeugindustrie sich verpflichtet hat, bis 2008/2009 eine Verringerung der Kohlendioxidemissionen (CO2) von Personenkraftwagen der Klasse M1 auf durchschnittlich 140 Gramm pro Kilometer (gr/km) für den Verkauf auf dem Gemeinschaftsmarkt zu erreichen. Die Überwachung dieser Verpflichtung hat gezeigt, dass die CO2-Emissionen in den vergangenen Jahren zurückgegangen sind. Insofern als SUV und vergleichbare Fahrzeuge als Personenkraftwagen der Klasse M1 klassifiziert sind, fallen sie unter diese Verpflichtung. Eine Verbesserung des Kraftstoffverbrauchs ist daher für die Industrie ein wichtiger Faktor. Die Kommission hat vorgeschlagen, die CO2-Messungen auf Fahrzeuge der Klasse N1 (leichte Nutzfahrzeuge) auszudehnen (2). Derzeit führt die Kommission eine Studie durch um zu beurteilen, ob und wie diese Klasse in Messungen zur Verringerung der CO2-Emissionen einbezogen werden kann. Es ist geplant, den Rat und das Parlament noch im Jahr 2003 über die Ergebnisse dieser Studie zu informieren.

Es entspricht nicht der Politik der Kommission, dem Verkauf eines spezifischen Fahrzeugtyps entgegenzuwirken, solange er alle Anforderungen an Sicherheit und Emissionen erfüllt. Die Kommission prüft und bearbeitet jedoch ständig Initiativen, um die ökologischen und sicherheitsrelevanten Standards der im Binnenmarkt verkauften Fahrzeuge zu verbessern.

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(1)  ABl. C 126 E vom 28.5.2002.

(2)  ABl. C 51 E vom 26.2.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/314 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/314

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(2004/C 88 E/0319)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0106/03

von Luciano Caveri (ELDR) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Brand im Montblanc-Tunnel

Während das Ermittlungsverfahren der französischen Gerichtsbarkeit über den Brand, der am 24. März 1999 im Montblanc-Tunnel 39 Menschenleben forderte, noch andauert, ruft die Nachricht vom Verdacht einer möglichen Unregelmäßigkeit an dem Volvo-Lkw, der im Tunnel Feuer fing und so die Tragödie auslöste, große Besorgnis hervor. Die Eintragung in die Ermittlungsakte soll mit einem Herstellungsfehler an einem bestimmten Lkw-Modell zusammenhängen, der angeblich beim Ansaugen eines Zigarettenstummels von außen zu spontanen Selbstentzündungen führt. Besitzt die Kommission hierzu irgendwelche Angaben?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(20. März 2003)

Die Kommission ist über die Entwicklung der Untersuchung nicht informiert, die von der französischen Justiz durchgeführt wird, um sämtliche Verantwortlichkeiten bei dieser Katastrophe zu klären, die nach wie vor unter das Ermittlungsgeheimnis fallen. Ihr sind jedoch mehrere offizielle Berichte bekannt, in denen die Tatsachen dargelegt werden und die allgemein zugänglich sind. So ist sie darüber unterrichtet, dass die Katastrophe durch einen Brand ausgelöst wurde, der an Bord einer Sattelzugmaschine entstand, wenige Minuten nachdem dieser die Mautstation Chamonix passiert hatte. Es wurden verschiedene Thesen darüber aufgestellt, wie der Brand an Bord des Fahrzeugs entstanden sein könnte. Bis dato wurde keine dieser Thesen bestätigt oder widerlegt, und es obliegt den vom Untersuchungsrichter bestimmten Fachleuten, deren Richtigkeit zu prüfen.

Am 30. Dezember 2002 hat die Kommission einen Richtlinienvorschlag über Mindestanforderungen für die Sicherheit von Tunneln im transeuropäischen Straßennetz vorgelegt, um derartige Unfälle zu vermeiden und die Sicherheit der Nutzer von Tunneln zu gewährleisten.

Die Kommission beabsichtigt außerdem, für alle Kraftfahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht über 3,5 Tonnen eine Mitführpflicht von Handfeuerlöschern oder installierten Feuerlöschsystemen einzuführen. Die Kommission wird sich mit Sicherheitsproblem im Zusammenhang mit den zusätzlichen Kraftstoffbehältern befassen, mit denen Lastkraftwagen ausgerüstet werden können.

Schließlich wird die Kommission im Laufe dieses Jahres einen Vorschlag vorlegen, der darauf abzielt, die EG-Typengenehmigung für Fahrzeuge auf Nutzfahrzeuge zu erweitern. Bis dahin bleibt die Typengenehmigung dieser Fahrzeuge in der Zuständigkeit der einzelnen Mitgliedstaaten, und die Bauvorschriften für diese Fahrzeuge fallen in den Anwendungsbereich der nationalen Regelungen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/315 |
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CE 88/315

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(2004/C 88 E/0320)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0110/03

von Peter Liese (PPE-DE) an die Kommission

(21. Januar 2003)

Betrifft:   Pockenimpfung in den Mitgliedsstaaten

In den Mitgliedstaaten der EU bereitet man sich zur Zeit in unterschiedlicher Form auf denkbare Terroranschläge mit Pockenviren vor. Die Bevölkerung ist durch Berichte in den Medien sehr stark beunruhigt. Da Pockenviren bei einem Ausbruch offensichtlich nicht an der Grenze der Mitgliedsstaaten halt machen werden, ist ein EU-weit abgestimmtes Vorgehen erforderlich.

Hat die Europäische Kommission Informationen über die verschiedenen Strategien in den Mitgliedstaaten? Inwiefern ist eine Koordinierung der verschiedenen Pläne über die Grenze der Mitgliedstaaten hinaus vorgesehen? Kann die Kommission den Mitgliedstaaten Hilfestellung anbieten, insbesondere bei der Abschätzung der möglichen Nebenwirkungen der Pockenimpfung? Inwiefern können die Vorteile des Europäischen Binnenmarktes genutzt werden, um die Beschaffung von hochwirksamen, nebenwirkungsarmen Impfstoffen in allen Mitgliedsstaaten so schnell wie möglich und notwendig zu erreichen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(12. Februar 2003)

In den Mitteilungen „Katastrophenschutz — Bereitschaftsplan für eventuelle Notfälle“ (1) und „Katastrophenschutz — Fortschritte bei der Umsetzung des Bereitschaftsprogramms für eventuelle Notfälle“ (2) wurde dargelegt, dass die Kommission und die Mitgliedstaaten im Rahmen eines Programms zum Schutz der Gesundheit zusammen arbeiten, um die Vorsorgemaßnahmen und die Reaktionsfähigkeit bei Anschlägen mit biologischen und chemischen Stoffen zu verbessern. Hierzu gehören unter anderem der vertrauliche Austausch von Informationen und die gemeinsame Nutzung bewährter Verfahren der nationalen Strategien zur Reaktion auf Pockenepidemien sowie die bestmögliche Koordinierung der zu treffenden Gegenmaßnahmen. Ferner gehören hierzu die Verbreitung von Informationen, Berichten und Leitfäden für Fachleute des Gesundheitsbereichs auf vorrangigen Gebieten wie Überwachung, Erkennung, Laboranalyse und Fallmanagement.

Die Nebenwirkungen der Pockenimpfung während des Ausrottungsprogramms der Weltgesundheitsorganisation (WHO) wurden sorgfältig dokumentiert und veröffentlicht. Neue Daten aus geplanten Impfaktionen in einigen Ländern werden von der Task Force „Gesundheitssicherheit“ der Kommission verbreitet, sobald sie zur Verfügung stehen.

Es gibt derzeit keine zugelassenen Pockenimpfstoffe in der Gemeinschaft. Neue Impfstoffe werden gerade entwickelt, eine Marktzulassung wurde bisher jedoch noch nicht beantragt. Da es kein zugelassenes Produkt in der Gemeinschaft gibt, legen die Mitgliedstaaten zur Zeit nationale Vorräte der ersten oder zweiten Generation nicht zugelassener Impfstoffe an.

Die Ad-hoc-Expertengruppe „Impfstoffe“, die auf Ersuchen der Kommission bei der Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln (EMEA) eingerichtet wurde, hat einen Leitfaden zur Entwicklung von Pockenimpfstoffen auf der Grundlage des Vaccinia-Virus (3) erarbeitet. Dieser Leitfaden wurde im Juli 2002 auf den Websites der Kommission und der EMEA veröffentlicht. Er umfasst ein Kapitel über die Sicherheitsbewertung und Studien nach der Zulassung.

Für jeglichen neuen Impfstoff müsste eine Marktzulassung anhand des zentralisierten Verfahrens beantragt werden, für das eine beschleunigte Prüfung möglich wäre. Wenn die erforderlichen Sicherheits-, Wirksamkeits- und Qualitätskriterien erfüllt waren, würde der Impfstoff in der Gemeinschaft zugelassen und wäre somit umgehend in allen Mitgliedstaaten erlaubt.

Innerhalb des Sechsten Forschungsrahmenprogramms wird die Forschung nach neuen Impfstoffen gegen mögliche biologische Stoffe und neuartigen Medikamenten unterstützt.

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(1)  KOM(2001) 707 endg.

(2)  KOM(2002) 302 endg.

(3)  Leitfaden zur Entwicklung von Pockenimpfstoffen auf der Grundlage des Vaccinia-Virus. http://pharmacos.eudra.org/ F2/home.html oder http://www.emea.eu.int/.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/316 |
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(2004/C 88 E/0321)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0131/03

von Joan Colom i Naval (PSE) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Ausführung der Haushaltslinie B2-1411 „Unterstützung der an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen“

Die während des Haushaltsverfahrens 2002 geschaffene Haushaltslinie B2-1411 „Unterstützung der an die Beitrittsländer angrenzenden Regionen“ wurde mit 30 Millionen EUR an Verpflichtungsermächtigungen und 15 Millionen EUR an Zahlungsermächtigungen ausgestattet.

Nach dem Bericht der Kommission über die Ausführung von Verpflichtungen und Zahlungen zum 31. Dezember 2002 wurden die Verpflichtungen zu 100 % ausgeführt, die Zahlungen jedoch nur zu 14 %.

Kann die Kommission die Gründe für eine derart niedrige Ausführung bei den Zahlungsermächtigungen mitteilen?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(4. März 2003)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage E-3917/02 von Herrn Naranjo Escobar (1).

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(1)  Siehe Seite 310.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/317 |
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8.4.2004

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CE 88/317

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(2004/C 88 E/0322)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0141/03

von Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Internationales Fischereiabkommen EU-Guinea-Bissau und Entwicklungszusammenarbeit

Kann die Kommission in Bezug auf das derzeit gültige internationale Fischereiabkommen zwischen der EU und Guinea-Bissau mitteilen:

| 1. | wie viel Geld die EU für die Entwicklung des Fischereisektors in Guinea-Bissau bereitstellt, |
| --- | --- |

1.

wie viel Geld die EU für die Entwicklung des Fischereisektors in Guinea-Bissau bereitstellt,

| 2. | wie hoch der finanzielle Ausgleich ist, den die EU für den Erwerb von Fangrechten für die Gemeinschaftsflotte zahlt |
| --- | --- |

2.

wie hoch der finanzielle Ausgleich ist, den die EU für den Erwerb von Fangrechten für die Gemeinschaftsflotte zahlt

| 3. | und wie hoch der Betrag ist, den die Reeder aus der Gemeinschaft für Lizenzgebühren und Fangrechte zahlen müssen? |
| --- | --- |

3.

und wie hoch der Betrag ist, den die Reeder aus der Gemeinschaft für Lizenzgebühren und Fangrechte zahlen müssen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(6. März 2003)

| 1. | In Artikel 2 des geltenden Protokolls (16. Juni 2001 — 15. Juni 2006) zum Fischereiabkommen zwischen der Gemeinschaft und der Republik Guinea-Bissau ist festgelegt, dass ein Teil der finanziellen Gegenleistung, nämlich der Betrag von 1 Mio. EUR pro Jahr, für die in Artikel 4 des Protokolls genannten Maßnahmen verwendet wird. Diese Maßnahmen dienen ausdrücklich der Entwicklung des Fischereisektors in Guinea-Bissau. |
| --- | --- |

1.

In Artikel 2 des geltenden Protokolls (16. Juni 2001 — 15. Juni 2006) zum Fischereiabkommen zwischen der Gemeinschaft und der Republik Guinea-Bissau ist festgelegt, dass ein Teil der finanziellen Gegenleistung, nämlich der Betrag von 1 Mio. EUR pro Jahr, für die in Artikel 4 des Protokolls genannten Maßnahmen verwendet wird. Diese Maßnahmen dienen ausdrücklich der Entwicklung des Fischereisektors in Guinea-Bissau.

| 2. | Nach Artikel 2 des Protokolls wird die finanzielle Gegenleistung pro Jahr auf 10 Mio. EUR (10,5 Mio. EUR in den letzten beiden Jahren) festgesetzt. Auf den finanziellen Ausgleich entfallen davon pro Jahr 9 Mio. EUR in den ersten drei Jahren der Geltungsdauer des Protokolls und 9,5 Mio. EUR in den letzten beiden Jahren.
  Im selben Artikel ist festgelegt, dass die Verwendung des finanziellen Ausgleichs der ausschließlichen Zuständigkeit der Regierung von Guinea-Bissau unterliegt.
  Die Fangmöglichkeiten sind gemäß Artikel 1 des Protokolls wie folgt festgelegt:






  — | Garnelenfänger/Froster: 9 600 (Bruttoregistertonnen) (BRT) pro Jahr; |
| --- | --- | --- |

2.

Nach Artikel 2 des Protokolls wird die finanzielle Gegenleistung pro Jahr auf 10 Mio. EUR (10,5 Mio. EUR in den letzten beiden Jahren) festgesetzt. Auf den finanziellen Ausgleich entfallen davon pro Jahr 9 Mio. EUR in den ersten drei Jahren der Geltungsdauer des Protokolls und 9,5 Mio. EUR in den letzten beiden Jahren.

Im selben Artikel ist festgelegt, dass die Verwendung des finanziellen Ausgleichs der ausschließlichen Zuständigkeit der Regierung von Guinea-Bissau unterliegt.

Die Fangmöglichkeiten sind gemäß Artikel 1 des Protokolls wie folgt festgelegt:

—

Garnelenfänger/Froster: 9 600 (Bruttoregistertonnen) (BRT) pro Jahr;

| — | Frostertrawler, Fischfänger und Tintenfischfänger: 2 800 BRT pro Jahr; |
| --- | --- |

—

Frostertrawler, Fischfänger und Tintenfischfänger: 2 800 BRT pro Jahr;

| — | Thunfisch-Wadenfänger/Froster: 40 Schiffe; |
| --- | --- |

—

Thunfisch-Wadenfänger/Froster: 40 Schiffe;

| — | Thunfischfänger mit Angeln und Oberflächen-Langleinenfischer: 3 6 Schiffe. |
| --- | --- |

—

Thunfischfänger mit Angeln und Oberflächen-Langleinenfischer: 3 6 Schiffe.

| 3. | Die Gebühren zulasten der Reeder (in EUR je BRT) sind wie folgt festgelegt:






  — | bei Jahreslizenzen:






  — | 197 für Fischfänger, |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Die Gebühren zulasten der Reeder (in EUR je BRT) sind wie folgt festgelegt:

—

bei Jahreslizenzen:

—

197 für Fischfänger,

| — | 219 für Tintenfischfänger, |
| --- | --- |

—

219 für Tintenfischfänger,

| — | 279 für Garnelenfänger; |
| --- | --- |

—

279 für Garnelenfänger;

| — | bei 6-Monats-Lizenzen:






  — | 102 für Fischfänger, |
| --- | --- | --- |

—

bei 6-Monats-Lizenzen:

—

102 für Fischfänger,

| — | 113 für Tintenfischfänger, |
| --- | --- |

—

113 für Tintenfischfänger,

| — | 144 für Garnelenfänger; |
| --- | --- |

—

144 für Garnelenfänger;

| — | bei 3-Monats-Lizenzen:






  — | 52 für Fischfänger, |
| --- | --- | --- |

—

bei 3-Monats-Lizenzen:

—

52 für Fischfänger,

| — | 58 für Tintenfischfänger, |
| --- | --- |

—

58 für Tintenfischfänger,

| — | 73 für Garnelenfänger. |
| --- | --- |

—

73 für Garnelenfänger.

Ab dem vierten Jahreszeitraum der Anwendung des Protokolls werden diese Gebühren um 5 % erhöht.

Die zusätzlichen Gebühren zulasten der Reeder als Ersatz für die obligatorische Anlandung zu Marktpreisen werden wie folgt festgesetzt:

| — | 7EUR/BRT bei 3-Monats-Lizenzen, |
| --- | --- |

—

7EUR/BRT bei 3-Monats-Lizenzen,

| — | 14EUR/BRTbei 6-Monats-Lizenzen, |
| --- | --- |

—

14EUR/BRTbei 6-Monats-Lizenzen,

| — | 23 EUR/BRT bei Jahreslizenzen. |
| --- | --- |

—

23 EUR/BRT bei Jahreslizenzen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/318 |
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8.4.2004

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CE 88/318

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(2004/C 88 E/0323)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0215/03

von Marco Cappato (NI) an die Kommission

(27. Januar 2003)

Betrifft:   Eskalation der Gewalt in Bolivien im Zusammenhang mit Drogen

Die internationale Gemeinschaft sollte der Lage in Bolivien, wo die Bauern für die Verwendung traditioneller Erzeugnisse, wie beispielsweise Kokablätter, demonstrieren, für die die Regierung Boliviens strenge Vorschriften erlassen hat, besondere Aufmerksamkeit schenken. Tatsächlich gab es in den letzten Tagen in Bolivien heftige Zusammenstöße zwischen der Polizei, der Armee und den Demonstranten, vor allem Bauern, die gegen die Vernichtung ihrer Koka-Pflanzungen protestierten. Nach Angaben der bolivianischen Medien kamen bei den Unruhen mindestens siebzehn Menschen ums Leben, mehrere Dutzend wurden verletzt und mehrere Hundert verhaftet.

Ist der Kommission bekannt, dass der Konflikt zwischen der bolivianischen Regierung und der einheimischen Bevölkerung wegen der Vernichtung der Koka-Pflanzungen zu einer erneuten Eskalation der Gewalt geführt hat? Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen oder beabsichtigt sie zu ergreifen, um die bolivianischen Behörden in ihren Bemühungen um die Vernichtung der Koka-Anbauflächen zu unterstützen?

Vertritt die Kommission nicht die Auffassung, dass es an der Zeit ist, sich mit den gemachten Fehlern und den verheerenden Auswirkungen eines solchen Verbots in Erzeuger- und Verbraucherländern gleichermaßen auseinander zu setzen und bei der nächsten Ministerialtagung der UN-Suchtkommission am 16. und 17. April 2003 mit der Überprüfung der drei internationalen Übereinkommen zu Suchtstoffen und psychotropen Stoffen zu beginnen, damit ein effizienterer und pragmatischerer Ansatz für die Lösung der Drogenproblematik gefunden werden kann?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(24. Februar 2003)

Die Kommission verfolgt aufmerksam den sich verschärfenden Konflikt zwischen der Regierung von Bolivien und den Coca-Erzeugern sowie sonstigen sozialen Gruppen. Mit Besorgnis hat sie auch die Gewaltakte im Zusammenhang mit den seit dem 13. Januar 2003 errichteten Straßensperren zur Kenntnis genommen. Die Kommission ist erfreut darüber, dass eine am 26. Januar 2003 zwischen Evo Morales und Präsident Sánchez de Lozada erzielte Vereinbarung den Konflikt entschärft und es beiden Seiten ermöglicht hat, einen Dialog u.a. über die Politik der Regierung zur Vernichtung der Coca-Pflanzungen und der Drogenbekämpfungsmaßnahmen einzuleiten.

Ausgehend von dem Grundsatz gemeinsamer Verantwortung unterstützt die Kommission im Einklang mit den Prioritäten ihres Länderstrategiepapiers für die Zusammenarbeit Projekte zur Entwicklung alternativer Erwerbsquellen in Bolivien. Drei Projekte mit einem Finanzvolumen von insgesamt 13 Mio. EUR werden zur Zeit durchgeführt. Ein viertes mit einem Finanzvolumen von 13 Mio. EUR soll im Jahr 2003 genehmigt werden.

Bei ihrem Konzept geht die Kommission davon aus, dass die meisten Bauern, die illegal Coca anpflanzen, versuchen, vorübergehend oder auf Dauer schlechten Lebensbedingungen und Wirtschaftskrisen in den Bergbaugemeinden des westlichen Hochlands und den Hochebenen von Cochabamba zu entfliehen. Da durch den Anbau von Coca ein viel höheres Einkommen erzielt werden kann als durch die Arbeit in den Bergbaugebieten oder durch legalen Pflanzenanbau, muss den Bauern Zugang zu langfristigen alternativen Einkommensquellen gewährt werden.

Die Kommission finanziert gegenwärtig und künftig Maßnahmen in den Coca-Anbaugebieten von Chapare und Los Yungas, die nachhaltige landwirtschaftliche und sonstige Einkommen schaffende Tätigkeiten ermöglichen und so die Coca-Erzeuger veranlassen sollen, den Coca-Anbau einzustellen. Ferner stellt sie lokale Infrastruktur wie Gesundheitszentren und Schulen bereit. Zudem bemüht sie sich, die Lebensbedingungen und die wirtschaftliche Entwicklung in den Hochlandgebieten, aus denen Arbeitskräfte abziehen, zu verbessern und so den Druck extremer Armut zu verringern, der die Abwanderung der Arbeitskräfte in die Coca-Anbaugebiete fördert. Die Kommission arbeitet dabei mit den lokalen Behörden zusammen und führt einen Dialog mit den Coca-Bauern. Ihre Projekte werden von der Bevölkerung positiv aufgenommen.

Die Kommission ist aktive ständige Beobachterin in der Suchtstoffkommission der Vereinten Nationen, wo sie ein ausgewogenes Konzept zwischen Prävention, Therapie und Bekämpfung der Drogenproduktion und des Drogenhandels vertritt. Ein Beispiel dafür sind die Projekte zur Entwicklung alternativer Einkommensquellen, durch die die Abhängigkeit der Bauern vom Coca-Anbau verringert werden soll.

Eine Überprüfung der drei UN-Übereinkommen auf der nächsten Tagung der Suchtstoffkommission ist nicht vorgesehen. Diese Frage wurde weder von den Mitgliedstaaten noch von der Kommission in den regelmäßigen Erörterungen der Drogenpolitik der Union aufgeworfen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/319 |
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8.4.2004

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CE 88/319

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(2004/C 88 E/0324)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0226/03

von Guido Podestà (PPE-DE) und Amalia Sartori (PPE-DE) an die Kommission

(3. Februar 2003)

Betrifft:   Rechtliche Hindernisse beim innergemeinschaftlichen Handel mit Goldwaren — Verstoß gegen Artikel 28 des EG-Vertrags

Obwohl nun schon fast 50 Jahre seit dem Inkrafttreten des EG-Vertrags und der entsprechenden Bestimmungen zur Schaffung des gemeinsamen Marktes vergangen sind, gibt es noch immer viele rechtliche Hindernisse, die den freien Verkehr von Goldwaren innerhalb der EU verhindern, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gestempelt und auf den Markt eines Mitgliedstaates gebracht werden.

Dies gilt vor allem für italienische Goldwaren, die zwar in Italien gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hergestellt, gestempelt und vertrieben werden, aber kaum in den Handel anderer EU-Mitgliedstaaten gelangen, und zwar wegen der dort geltenden Rechtsvorschriften und rechtlichen Hindernisse (das betrifft vor allem Frankreich, Irland und Großbritannien).

Nach ständiger, feststehender Gemeinschaftsrechtssprechung ist jede Handelsregelung der Mitgliedstaaten, die geeignet ist, den innergemeinschaftlichen Handel unmittelbar oder mittelbar, tatsächlich oder potenziell zu behindern, als Maßnahme mit gleicher Wirkung wie mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen und daher als Verstoß gegen Artikel 28 des EG-Vertrags zu betrachten.

Obwohl in jüngster Vergangenheit Beschwerden eingereicht worden sind — einige Fälle sind noch anhängig — und obwohl die beanstandeten Verstöße schwerwiegender Art sind und den freien Warenverkehr, der für die Gemeinschaft von grundlegender Bedeutung ist, behindern, scheint die Kommission diesem Problem bisher nicht die notwendige Aufmerksamkeit gewidmet zu haben.

| 1. | Wie gedenkt die Kommission in Anbetracht vorstehender Ausführungen vorzugehen, um jeglichen Behinderungen des freien Verkehrs von Goldwaren, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hergestellt, gestempelt und in einem Mitgliedstaat auf den Markt gebracht werden, auf dem Binnenmarkt endlich entgegenzuwirken? |
| --- | --- |

1.

Wie gedenkt die Kommission in Anbetracht vorstehender Ausführungen vorzugehen, um jeglichen Behinderungen des freien Verkehrs von Goldwaren, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hergestellt, gestempelt und in einem Mitgliedstaat auf den Markt gebracht werden, auf dem Binnenmarkt endlich entgegenzuwirken?

| 2. | Kann die Kommission mitteilen, aus welchen Gründen sie trotz wiederholter Hinweise bisher nicht energisch genug eingegriffen hat, um den beschriebenen Verstößen Einhalt zu gebieten? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission mitteilen, aus welchen Gründen sie trotz wiederholter Hinweise bisher nicht energisch genug eingegriffen hat, um den beschriebenen Verstößen Einhalt zu gebieten?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. März 2003)

Die Kommission wird gefragt, wie sie gedenkt, Behinderungen des freien Verkehrs von Goldwaren, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen hergestellt, gestempelt und in einem Mitgliedstaat auf den Markt gebracht werden, entgegenzuwirken, und welche Schritte unternommen wurden, um den Verstößen gegen Artikel 28 des EG-Vertrags auf diesem Gebiet Einhalt zu gebieten.

Als Erstes ist hierzu festzustellen, dass die Kommission auf diesem Gebiet bereits in der Vergangenheit Vorschläge zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften unterbreitet hat, die jedoch nie zum Tragen kamen. Da es eine Harmonisierung der Vorschriften in Bezug auf die Stempelung nicht gibt, sind Behinderungen des freien Verkehrs von Goldwaren innerhalb der Europäischen Union nach Maßgabe der Artikel 28 und 30 des EG-Vertrags zu untersuchen.

Zu Beginn der 90er Jahre wurden gegen verschiedene Mitgliedstaaten, darunter Frankreich, Irland und das Vereinigte Königreich, Verstoßfälle bezüglich Behinderungen des Handels mit Edelmetallen vor den Europäischen Gerichtshof gebracht. Nach der am 15. September 1994 ergangenen Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs in der Rechtssache Houtwipper (Rechtssache C-293/93) wurden die Klageanträge jedoch geschlossen. In der Rechtssache Houtwipper wies der Gerichtshof ausdrücklich die Ausführung der deutschen Regierung zurück, dass

| | ein Mitgliedstaat das Inverkehrbringen von Waren aus Edelmetall, die vom Hersteller selbst im Ausfuhrmitgliedstaat gestempelt wurden, in welchem die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und somit auch der Verbraucherschutz und die Wahrung des lauteren Handels durch eine Reihe von Maßnahmen sichergestellt sind, die geeignet sind, zu gewährleisten, dass die Stempelung Garantiefunktion hat, in seinem Hoheitsgebiet nicht verbieten darf. |
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ein Mitgliedstaat das Inverkehrbringen von Waren aus Edelmetall, die vom Hersteller selbst im Ausfuhrmitgliedstaat gestempelt wurden, in welchem die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und somit auch der Verbraucherschutz und die Wahrung des lauteren Handels durch eine Reihe von Maßnahmen sichergestellt sind, die geeignet sind, zu gewährleisten, dass die Stempelung Garantiefunktion hat, in seinem Hoheitsgebiet nicht verbieten darf.

Vielmehr argumentierte das Gericht, dass die Mitgliedstaaten aufgrund des Fehlens gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften über einen weiten Ermessensspielraum verfügten und dass sie über die geeigneten Maßnahmen zur Abwehr der Betrugsgefahr zu entscheiden hätten. Die Wahl zwischen einer vorausgehenden Kontrolle durch eine unabhängige Stelle und einem System, das die Stempelung durch die Hersteller, unterstützt durch Schulungsmaßnahmen, Qualitätsvorschriften und Sanktionen, erlaubt, bleibe der Rechtsetzungspolitik der Mitgliedstaaten überlassen; das Gericht werde die Entscheidung nur im Falle „eines offenkundigen Ermessensfehlers“ überprüfen.

In seinem Urteil in der Rechtssache Kommission gegen Irland (Rechtssache C-30/99), vom 21. Juni 2001 entschied der Gerichtshof, sich nicht neuerlich mit der Frage zu befassen, „ob eine von einem Hersteller oder dessen Labor angebrachte Stempelung ausreichende Unabhängigkeitsgarantien bietet, um als einer von einer unabhängigen Stelle angebrachten Stempelung gleichwertig betrachtet zu werden“.

Bei der Kommission sind in jüngster Zeit neue Beschwerden gegen die drei in der Anfrage genannten Mitgliedstaaten eingegangen, in denen vorgebracht wird, deren Politik der Nichtanerkennung von Stempelungen, die vom Hersteller im Rahmen eines Systems der Zulassung, Überwachung und Kontrolle angebracht wurden, verstoße gegen Artikel 28 des EG-Vertrags. Die Kommission untersucht derzeit, ob es sich bei der Weigerung, derartige Stempelungen anzuerkennen, um einen „offenkundigen Ermessensfehler“ seitens der Behörden dieser Mitgliedstaaten handeln könnte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/320 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/320

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(2004/C 88 E/0325)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0230/03

von Helle Thorning-Schmidt (PSE) an die Kommission

(4. Februar 2003)

Betrifft:   Folgen der Erweiterung für die Beschäftigung von Zollbediensteten

Analysen zufolge droht bis zu 22 000 Zollbediensteten, davon 20 000 in den mittel- und osteuropäischen Ländern, im Zuge der Erweiterung im Jahre 2004 der Verlust ihrer Arbeitsplätze. Das bedeutet, dass ein Teil der Zollbediensteten bereits jetzt auf der Suche nach einer anderen Beschäftigung ist, da sie wissen, dass die meisten von ihnen ab Mai 2004 ihren Arbeitsplatz verlieren werden. Dies kann zu etlichen praktischern Probleme führen, da es die Aufgabe der Zollbediensten ist, dafür zu sorgen, dass die Zollbestimmungen sowohl der EU als auch der Beitrittsländer beachtet werden, was Voraussetzung dafür ist, dass Waren die Außengrenze der EU passieren können.

Welche Schritte wird die Kommission unternehmen, um den grenzüberschreitenden Handel der EU mit den Beitrittsländern bis zum 1. Mai 2004 sicherzustellen. Wird die Kommission Maßnahmen ergreifen, die gewährleisten, dass die Zollbediensteten Anreize erhalten, ihre Tätigkeit so lange fortzusetzen, bis die Erweiterung Wirklichkeit geworden ist? Wäre es denkbar, dass die Kommission eine Regelung wie etwa die 1992 beim Übergang zum Binnenmarkt gehandhabte einführt? Wenn nein, wie will sie das sich hier entwickelnde Problem lösen?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(14. März 2003)

Wie die Kommission bereits in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2488/02 von Herrn Lisi (1) festgestellt hat, beabsichtigt sie nicht, eine Regelung einzuführen wie die beim Übergang zum Binnenmarkt im Jahr 1992 gehandhabte. In ihrer Antwort auf die erwähnte Anfrage hat die Kommission auf die Möglichkeiten hingewiesen, die sich den Mitgliedstaaten im Rahmen der Strukturfonds und gemäß den geltenden Leitlinien für staatliche Beihilfen bieten.

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(1)  ABl. C 52 E vom 6.3.2003, S. 179.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/321 |
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8.4.2004

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CE 88/321

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(2004/C 88 E/0326)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0267/03

von Laura González Álvarez (GUE/NGL) an die Kommission

(6. Februar 2003)

Betrifft:   Missbrauch der marktbeherrschenden Stellung und irreführende Werbung durch die Fluggesellschaften Spanair und Iberia (Spanien)

Der Verbraucherschutzverband von Asturien hat die jüngste Werbekampagne der Fluggesellschaften Iberia und Spanair wegen des Verschweigens wichtiger Angaben für die Fluggäste in der Werbung (wie der Hinweise darauf, dass mindestens eine Nacht von Samstag auf Sonntag am Zielort verbracht werden muss, die maximale Aufenthaltsdauer zehn Tage betragen darf, die Buchung mindestens vier Tage vor Abflug erfolgen muss usw.) gerügt, da er hierin einen möglichen Verstoß gegen die Richtlinie 97/55/EG (1) des Europäischen Parlaments und des Rates vom 6. Oktober 1997 zur Änderung der Richtlinie 84/450/EWG über irreführende Werbung zwecks Einbeziehung der vergleichenden Werbung sieht.

Des weiteren wirft der oben genannte Verbraucherschutzverband diesen Fluggesellschaften sowie der Air Nostrum Preisabsprachen beim Ticketverkauf vor, was gleichbedeutend mit einem Missbrauch ihrer marktbeherrschenden Stellung wäre und somit gegen Artikel 82 des EG-Vertrages verstieße, der die missbräuchliche Ausnutzung einer beherrschenden Stellung verbietet.

Sind der Kommission diese Umstände bekannt?

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission als Hüterin der Verträge zu ergreifen, um die Einhaltung des Gemeinschaftsrechts im vorliegenden Fall zu gewährleisten?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(14. März 2003)

Bei der Kommission sind mehrere Beschwerden von Verbraucherorganisationen über bestimmte Fälle irreführender Werbung im Lufttransportsektor bekannt geworden. Einer der wichtigsten Punkte der gemeinschaftlichen Verbraucher- und Verkehrspolitik ist die Forderung, dass die Passagiere Anrecht auf eine umfassende und klare Information haben. Das Verschweigen wichtiger Informationen bei der Werbung für Lufttransportleistungen kann gegen Gemeinschaftsrecht verstoßen. Die Ratsrichtlinie 84/450/EWG vom 10. September 1984 (2) in der Fassung der Richtlinie 97/55/EG des Parlaments und des Rates vom 6. Oktober 1997 über irreführende Werbung zwecks Einbeziehung der vergleichenden Werbung bietet eine wirksame Handhabe, um gegen irreführende Praktiken vorzugehen. Allerdings ist die praktische alltägliche Durchsetzung dieser Richtlinie Sache der Mitgliedstaaten, die am besten beurteilen können, wie dieser Zweck in ihrem Land erreicht werden kann. Leider ist die Kommission nicht in der Lage, bei einzelnen, von Bürgern an die Mitgliedstaaten gerichteten Beschwerden direkt tätig zu werden. Die Prüfung der von der spanischen Regierung mitgeteilten Maßnahmen bei irreführender und vergleichender Werbung berechtigt die Kommission nicht zu dem Schluss, dass hier ein Verstoß gegen Gemeinschaftsrecht vorliegt.

Um auf die Klagen der Flugpassagiere einzugehen, hat die Kommission am 7. Juni 2002 ein Konsultationspapier über die Verträge der Fluggesellschaften mit ihren Passagieren herausgegeben. Dabei ging es u.a. um die Informationen, die den Fluggästen vor dem Kauf eines Flugtickets vermittelt werden müssen. Die Konsultation erbrachte zahlreiche Anregungen aus den beteiligten Kreisen, und die Kommission überprüft zur Zeit, ob und was unternommen werden sollte, um in der für die Fluggäste unbefriedigenden Situation zu einer Lösung zu kommen.

Zu der Behauptung wettbewerbsfeindlicher Praktiken ist zu sagen, dass es zutrifft, dass Unternehmen mit einer marktbeherrschenden Stellung unter Umständen diese Stellung im Sinne des Artikels 82 des EG-Vertrags missbräuchlich ausnutzen könnten. Da aber nichts Näheres zu dem angeblichen Missbrauch durch die spanischen Fluggesellschaften bekannt ist, lässt sich nicht feststellen, ob tatsächlich gegen den EG-Vertrag verstoßen worden ist.

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(1)  ABl. L 290 vom 23.10.1997, S. 18-23.

(2)  ABl. L 250 vom 19.9.1984.

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8.4.2004

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CE 88/322

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(2004/C 88 E/0327)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0303/03

von Roger Helmer (PPE-DE) an die Kommission

(10. Februar 2003)

Betrifft:   Beitritt Maltas zur EU

Kann die Kommission Stellung nehmen zu Berichten, denen zufolge in Malta 900 geistig zurechnungsfähige ältere Staatsangehörige aus den Wählerlisten gestrichen wurden und nicht an der bevorstehenden Volksabstimmung über den Beitritt Maltas zur EU werden teilnehmen dürfen?

Kann die Kommission des weiteren Stellung nehmen zu Berichten, denen zufolge die beitrittsbefürwortende Nationale Partei zu unlauteren und undemokratischen Praktiken übergegangen sein soll, um ihre eigene Kampagne zu fördern und die Kampagne der Beitrittsgegner zu behindern, beispielsweise durch eine Beeinflussung der Verhaltung, durch eine Verringerung der Anzahl von Massenkundgebungen, die die Arbeiterpartei durchführen kann, und durch einen Vergleich der Beitrittsgegner mit Nazis?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(13. März 2003)

Die von dem Herrn Abgeordneten gestellten Fragen betreffen wichtige demokratische Rechte. Nach Artikel 6 Absatz 1 des Vertrages über die Europäische Union beruht die Union auf den Grundsätzen der Demokratie und der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten. Die Union verfügt jedoch über keine allgemeine Zuständigkeit auf dem Gebiet der Grundrechte, sondern kann nur tätig werden, wenn im Anwendungsbereich der Rechtsvorschriften der Union Grundrechte verletzt sind.

Wahlangelegenheiten, einschließlich der Kriterien für das Stimmrecht bei nationalen Volksabstimmungen, fallen unter die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten. In diesem Bereich gibt es keine Rechtsvorschriften der Union. 1993 einigten sich die Mitgliedstaaten auf die so genannten Kopenhagener Kriterien für den Beitritt. Nach diesen Kriterien ist für die Mitgliedschaft unter anderem erforderlich, dass der Beitrittskandidat „institutionelle Stabilität als Garantie für demokratische und rechts staatliche Ordnung, für die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz von Minderheiten“ erreicht hat. Die Malta betreffenden Fragen des Herrn Abgeordneten sind unter diesem Gesichtspunkt zu beantworten.

Nach dem maltesischen Allgemeinen Wahlgesetz können Übertragungen, Berichtigungen und Streichungen im Wählerverzeichnis nur vom Wahlausschuss beschlossen werden, in dem beide politische Parteien vertreten sind. Wird das Wahlrecht eines Bürgers wegen geistiger Gebrechen in Zweifel gezogen, so kann der Wahlausschuss die Streichung aus dem Wählerverzeichnis nur beschließen, wenn das zuständige Ärztekollegium vorher einstimmig festgestellt hat, dass der Wähler geisteskrank ist. Dieses Ärztekollegium setzt sich aus einem als Vorsitzenden ernannten Arzt und je einem von jeder politischen Partei ernannten Arzt zusammen. Durch dieses gesetzliche Verfahren ist gewährleistet, dass Bürger nicht missbräuchlich aus dem Wählerverzeichnis gestrichen werden.

Auch wenn das Wahlrecht einiger Bürger von beiden Parteien wegen geistiger Gebrechen in Zweifel gezogen worden ist, kann die Streichung aus dem Wählerverzeichnis nur nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren erfolgen. Der Kommission ist nicht bekannt, dass dies zur Streichung von Hunderten von Bürgern geführt hat. Die Kommission hat jedoch zur Kenntnis genommen, dass die Nationalist Party die Anfechtung des Wahlrechts einiger Bürger wegen geistiger Gebrechen zurückgenommen und sich bei denjenigen entschuldigt hat, deren Wahlrecht zu Unrecht in Zweifel gezogen wurde.

Nach Auffassung der Kommission ist der Wahlkampf für das Beitrittsreferendum in Malta bisher im Einklang mit den demokratischen Grundregeln geführt worden. Ihres Wissens ist das Recht der Labour Party und der Beitrittsgegner, Kundgebungen abzuhalten, nicht eingeschränkt worden. Der Kommission sind auch keine Versuche bekannt, den öffentlichen Dienst zu beeinflussen.

Die Kommission möchte jedoch mit Nachdruck darauf hinweisen, dass der Beitritt zur Union für Malta eine Frage von historischer Bedeutung ist, die heftige Leidenschaften erregt in einem Land, das bereits 1990 den Antrag auf Mitgliedschaft gestellt hat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/323 |
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8.4.2004

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CE 88/323

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(2004/C 88 E/0328)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0370/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(6. Februar 2003)

Betrifft:   Schließung von Clark in Portugal, Gemeinschaftsmittel, Unternehmensverlagerung

Großen Widerhall in der Presse in Portugal fand die kürzliche Ankündigung der bevorstehenden Schließung einer Schuhfabrik des englischen multinationalen Unternehmens CJ & Clark in Castelo de Paiva, im Norden des Landes. Diese unerwartete Schließung wird zur Entlassung von ca. 600 Arbeitnehmern führen, deren Arbeitslosigkeit äußerst negative soziale Auswirkungen auf die Lage der dort ansässigen und arbeitenden Familien in diesem Bezirk haben wird, der im übrigen für Strukturfondszwecke in einer Ziel-1-Region liegt.

Das Unternehmen erhielt zur Unterstützung der Ansiedlung dieser Fabrik (1988) für ihre Inbetriebnahme in Castelo beträchtliche Beihilfen aus nationalen und gemeinschaftlichen Mitteln, wobei vorgesehen war, dass der Betrieb bis mindestens 2007 aufrechterhalten würde.

Wie in der Öffentlichkeit wiederholt behauptet wurde, soll CJ& Clark eine Verlagerung der Fabrik von Portugal nach Rumänien betreiben und als Gegenleistung für die Ansiedlung dieser neuen Fabrik in Rumänien jetzt neue Gemeinschaftsmittel erhalten wollen, und zwar im Rahmen der Beihilfen im Vorfeld des Beitritts oder des künftigen Beitritts dieses osteuropäischen Landes zur Europäischen Union.

Verfügt die Kommission über entsprechend registrierte Informationen in Bezug auf die Absicht von CJ& Clark, seine Fabrik von Portugal nach Rumänien zu verlagern? Ist die Kommission in der Lage, zu gewährleisten, dass, nachdem gemeinschaftliche Finanzbeihilfen für die portugiesische Fabrik direkt oder indirekt gewährt wurden, die Unternehmensgruppe Clark weder direkt noch indirekt irgendwelche neuen Gemeinschaftsbeihilfen für die neue Fabrik in Rumänien erhalten wird (und indirekt als „Prämie“ für die Schließung der in Portugal bereits errichteten Fabrik)?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(24. April 2003)

Der Kommission liegen keine konkreten Informationen über eine beabsichtigte Verlagerung des betreffenden Unternehmens von Portugal nach Rumänien vor. Außerdem teilt die Kommission dem Herrn Abgeordneten mit, dass das Unternehmen ihres Wissens keine Beihilfen im Vorfeld des Beitritts für die Verlagerung eines zunächst in Portugal angesiedelten Werks nach Rumänien erhalten hat. Es sei betont, dass die direkten Beihilfen an Unternehmen im Rahmen des Programms PHARE im Wesentlichen Beihilfen zugunsten von Klein- und Mittelunternehmen sind und dass in diesem Zusammenhang die „Verlagerung“ von Unternehmen nicht förderfähig ist. Generell sei gesagt, dass die Vorbeitrittshilfen von den Bewerberländern im Rahmen von mit der Kommission vereinbarten Programmen verwaltet werden, dass also keine direkte Gewährung von Mitteln seitens der Kommission erfolgt und die Planung der Beihilfe sich nach dem anerkannten Entwicklungsbedarf und/oder den Erfordernissen bei der Vorbereitung einer Region oder eines Landes auf den Beitritt richtet. Die Standortentscheidungen der Unternehmen orientieren sich an einer Marktlogik aufgrund einer vergleichenden Analyse der Vor- und Nachteile der Regionen und Länder. Die verfügbaren Direktbeihilfen spielen nur eine sehr sekundäre Rolle bei diesen Entscheidungen, zumal sie sich nach dem globalen Entwicklungsbedarf und nicht nach den Erfordernissen eines bestimmten Unternehmens richten.

Die Kommission möchte darüber hinaus den Herrn Abgeordneten auch auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage P-89/03 von Frau 635105 (1) hinweisen, insbesondere auf die Aspekte im Zusammenhang mit den auf diesem Gebiet geltenden Gemeinschaftsvorschriften.

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(1)  ABl. C 11 E vom 15.1.2004, S. 67.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/324 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0329)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0430/03

von Rosa Miguélez Ramos (PSE) an die Kommission

(18. Februar 2003)

Betrifft:   Prestige: Staatliche Beihilfen

Die durch den Untergang des Öltankers „Prestige“ vor der galizischen Küste ausgelöste Katastrophe hat für viele im Bereich der Fischerei und anderer maritimer Aktivitäten tätigen Unternehmen zu schmerzlichen Verlusten geführt sowie einen erheblichen sozioökonomischen Schaden für die betroffenen Regionen verursacht.

Die Möglichkeiten zur Milderung dieser enormen Verluste beinhalten auch einige Ausnahmen von den in Artikel 87 Absatz 2 des Vertrages festgelegten Bestimmungen, die die Unvereinbarkeit der durch die Mitgliedstaaten bestimmten Unternehmen oder Produktionszweigen in begünstigender Weise gewährten staatlichen Beihilfen mit dem Gemeinsamen Markt beinhalten. So heißt es in Absatz 3 Buchstabe b) dieses Artikels, dass „Beihilfen zur Beseitigung von Schäden, die durch Naturkatastrophen oder sonstige außergewöhnliche Ereignisse entstanden sind“, mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar sind.

Ferner können nach Absatz 3 Buchstabe e) desselben Artikels „sonstige Arten von Beihilfen, die der Rat durch eine Entscheidung mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission beschließt“, als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar angesehen werden.

Außerdem kann der Rat gemäß Artikel 88 Absatz 2 „auf Antrag eines Mitgliedstaats entscheiden, dass eine von diesem Staat gewährte oder geplante Beihilfe (...) als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar gilt, (...) wenn außergewöhnliche Umstände eine solche Entscheidung rechtfertigen“.

Kann die Kommission erläutern, welche Initiativen sie vorgeschlagen hat, um den betroffenen Unternehmen gemäß Artikel 87 des Vertrages mittels staatlicher Beihilfen eine Milderung der ihnen durch diese Umweltkatastrophe entstandenen Verluste zu ermöglichen, ohne dass dies als unvereinbar mit dem Gemeinsamen Markt angesehen wird?

Hat bereits ein anderer Mitgliedstaat einen derartigen Antrag gestellt, um Unternehmen oder Produktionszweigen, die durch das Umweltdesaster geschädigt wurden, staatliche Beihilfen gewähren zu können?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(1. April 2003)

Aufgrund der von der Frau Abgeordneten genannten Bestimmungen der Artikel 87 ff. EG-Vertrag hat die Kommission die besondere Befugnis, die Vereinbarkeit staatlicher Beihilfen mit dem Gemeinsamen Markt zu prüfen. Dagegen ist es nicht Aufgabe der Kommission, sondern der Mitgliedstaaten, Beihilfevorhaben auszuarbeiten, die als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar angesehen werden können. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen hat bisher noch kein Mitgliedstaat ein Beihilfevorhaben zugunsten der Fischerei und Aquakultur im Zusammenhang mit dem Untergang der Prestige notifiziert. Es sei allerdings darauf hingewiesen, dass die obligatorischen finanziellen Beteiligungen der Mitgliedstaaten an von der Gemeinschaft im Rahmen der Entwicklungspläne nach Artikel 19 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2792/1999 (1) in der Fassung der Verordnung (EG) Nr. 2369/2002 (2) kofinanzierten Maßnahmen nicht mehr notifizierungspflichtig sind.

Im Rahmen der Strukturpolitik hat die Kommission unter Wahrnehmung des Initiativrechts, das ihr durch den EG-Vertrag übertragen wurde, dem Rat einen Vorschlag für eine Verordnung (3) vorgelegt, woraufhin der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2372/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 zum Erlass spezifischer Maßnahmen zur Entschädigung der von der Ölpest durch die Prestige betroffenen spanischen Fischereien, Muschelzucht- und Aquakulturanlagen (4) erlassen hat. Diese Verordnung sieht besondere Stützungsmaßnahmen für die betreffenden Personen und Unternehmen in den vom Untergang der Prestige betroffenen spanischen Küstengebieten, bestimmte Abweichungen von der Verordnung (EG) Nr. 2792/1999 und eine zusätzliche Gemeinschaftsbeteiligung an der Durchführung der genannten Maßnahmen vor. Außerdem können Fischer aus anderen Mitgliedstaaten, die ihre Tätigkeit infolge des Untergangs der Prestige vorübergehend einstellen mussten, nach den Bestimmungen über das Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) aus Gemeinschaftsmitteln eine entsprechende Entschädigung erhalten. Allerdings wurde bei der Kommission bisher noch kein solcher Antrag gestellt.

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(1)  ABl. L 337 vom 30.12.1999.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 2369/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2792/1999 zur Festlegung der Modalitäten und Bedingungen für die gemeinschaftlichen Strukturmaßnahmen im Fischereisektor, ABl. L 358 vom 31.12.2002.

(3)  KOM(2002) 766 endg.

(4)  ABl. L 358 vom 31.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/325 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0330)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0432/03

von Dorette Corbey (PSE) an die Kommission

(18. Februar 2003)

Betrifft:   Luftverschmutzung; Überschreitung von Schwellenwerten für Schwebstoffe

Gemäß Richtlinie 1999/30/EG (1) des Rates soll dieses Jahr eine Bewertung der Erfahrungen mit dieser Richtlinie stattfinden. Aus einem ersten vorläufigen Bericht der Kommission (23. Mai 2002: Überblick über Methoden und Ergebnisse der Erstbeurteilung der Luftqualität in Europa gemäß den Richtlinien 96/62/EG und 1999/30/EG) geht hervor, dass die Schwellenwerte für Schwebstoffe (PM 10) häufig überschritten werden.

Kann die Kommission Angaben darüber machen, inwieweit dieses beunruhigende Bild durch neuere Daten bestätigt wird?

Kann die Kommission Angaben darüber machen, wie viele vorzeitige Sterbefälle in der Europäischen Union der Luftverschmutzung durch Schwebstoffe zuzuschreiben sind?

Ist die Kommission der Auffassung, dass die Mitgliedstaaten, in denen diese Überschreitungen stattfinden, nicht genügend Maßnahmen getroffen haben, um unter den Schwellenwerten für den Ausstoß an Schwebstoffen zu bleiben?

Kann die Kommission Angaben darüber machen, welche Maßnahmen sie zu treffen gedenkt?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(1. April 2003)

Gemäß der Richtlinie 1999/30/EG des Rates vom 22. April 1999 über Schwellenwerte für Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide, Schwebstoffe und Blei in der Luft sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, der Kommission ihre Daten für das Jahr 2001 spätestens am 30. September 2002 zu übermitteln. Ausgehend von diesen Daten erstellt die Kommission einen Bericht, aus dem auch hervorgeht, in welchem Umfang die bestehenden Schwellenwerte überschritten wurden. Die aktuellen Daten zeigen, dass die PM10-Werte (2) in Teilen Europas tatsächlich verhältnismäßig hoch sind. Probleme sind eher darauf zurückzuführen, dass vor allem in Gebieten mit besonderer Belastung (z.B. durch Verkehrs- oder Industrieemissionen), den so genannten „Hot spots“, die Schwellenwerte für die Kurzzeitbelastungen (maximal 35 Überschreitungen des täglichen Durchschnittswertes von 50 Mikrogramm pro Kubikmeter (μg/m3)) überschritten werden; weniger problematisch ist der Schwellenwert für die langfristige Belastung (im Jahresdurchschnitt 40 μg/m3). In Messstationen in Stadtgebieten werden in Südeuropa häufiger Überschreitungen gemeldet als im nördlichen und im westlichen Europa. Anzumerken ist allerdings, dass diese Schwellenwerte erst im Jahre 2005 rechtsverbindlich werden.

Um die gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung einschließlich der Auswirkungen von Schwebstoffen beurteilen zu können, unterstützt die Kommission eine von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) durchgeführte systematische Untersuchung der gesundheitsrelevanten Aspekte der Luftqualität in Europa. Einem kürzlich vorgelegten Entwurf des Schlussberichts zufolge können langfristige Belastungen durch Konzentrationen im PM-Bereich zu einer merklichen Reduzierung der durchschnittlichen Lebenserwartung möglicherweise um ein bis zwei Jahre führen. Und eine kürzlich durchgeführte unabhängige Studie zur Untersuchung der kombinierten Bevölkerungen Frankreichs, Österreichs und der Schweiz (etwa 75 Millionen Menschen) schreibt etwa 40 000 Todesfälle jährlich PM-Belastungen zu (Kunzli u.a. 2000 (3)).

In diesem Stadium wäre es noch verfrüht, bereits klare Schlussfolgerungen dahingehend zu ziehen, ob die Mitgliedstaaten angemessene Maßnahmen treffen, um die gemäß Richtlinie 1999/30/EG geforderte Einhaltung der Schwellenwerte bis 2005 sicherzustellen. Gemäß den Richtlinien 96/62/EG (4) und 1999/30/EG sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, jährlich über Pläne und Programme zu berichten, aus denen hervorgeht, dass sie die maßgeblichen Bestimmungen erfüllen; der erste Bericht ist im Dezember 2003 vorzulegen. Zu diesem Zeitpunkt wird die Kommission in der Lage sein, die Chancen für die Einhaltung der Schwellenwerte zu beurteilen.

Angesichts der dringenden Notwendigkeit, die PM-Werte zu senken, hat die Kommission PM-Belastungen bereits als eine der wesentlichen Verunreinigungen bestimmt, die nach Maßgabe des im Mai 2001 aufgelegten Programms CAFE (Clean Air For Europe = Saubere Luft für Europa) (5) zu bekämpfen sind. Ziel von CAFE ist die Entwicklung der thematischen Strategie zur Bekämpfung der Luftverschmutzung gemäß dem 6. Umweltaktionsprogramm; diese Strategie soll im Jahre 2005 veröffentlicht werden. Diese Strategie wird politische Optionen zu Vorgehensweisen beinhalten, durch die die Gesundheitsgefährdungen durch PM weiter eingeschränkt werden können. Die Kommission wird bei der Erfüllung dieser Aufgabe durch verschiedene Arbeitsgruppen mit Experten aus den Mitgliedstaaten und aus den Beitrittsländern sowie mit nichtstaatlichen Organisationen aus der Industrie und aus dem Umweltschutzbereich unterstützt.

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(1)  ABl. L 163 vom 29.6.1999, S. 41.

(2)  Schwebstoffe (PM) von weniger als 10 Mikrometer (μm) Durchmesser.

(3)  Kunzli, N. u.a. Public-health impact of outdoor and traffic-related air pollution: a European assessment. Lancet 356: 795 - 801 (2000).

(4)  Richtlinie 96/62/EG des Rates vom 27. September 1996 über die Beurteilung und die Kontrolle der Luftqualität, ABl. L 296 vom 21.11.1996.

(5)  KOM(2001) 245 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/326 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0331)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0547/03

von Struan Stevenson (PPE-DE) an die Kommission

(19. Februar 2003)

Betrifft:   Export von Rindfleisch und lebenden Rindern in den Libanon und nach Ägypten

Kann die Kommission mitteilen, welche Menge (ausgedrückt in Schlachtgewichtäquivalent) an 1. lebenden Rindern und 2. Rindfleisch in den drei letzten Kalenderjahren, für die Zahlen verfügbar sind, a) in den Libanon und b) nach Ägypten exportiert wurde?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(7. März 2003)

Die nachstehende Tabelle gibt einen Überblick über die EU-Exporte von lebenden Rindern und Rindfleisch in den Libanon und nach Ägypten in den Kalenderjahren 1999, 2000 und 2001.

Vollständige statistische Angaben für das Kalenderjahr 2002 sind noch nicht verfügbar.

EU-Exporte in Tonnen Schlachtkörperäquivalent

| | Libanon | Ägypten |
| --- | --- | --- |
| 1999 | 2000 | 2001 | 1999 | 2000 | 2001 |
| Lebende Rinder | 53 705 | 49 402 | 40 923 | 8 493 | 14 067 | 277 |
| Rindfleisch | 8 506 | 8 022 | 2 339 | 192 271 | 171 107 | 5 436 |

Libanon

Ägypten

1999

2000

2001

1999

2000

2001

Lebende Rinder

53 705

49 402

40 923

8 493

14 067

277

Rindfleisch

8 506

8 022

2 339

192 271

171 107

5 436

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/327 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0332)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0570/03

von Freddy Blak (GUE/NGL) an die Kommission

(28. Februar 2003)

Betrifft:   Abgaben auf Importautos

Bei der Einfuhr gebrauchter Kraftfahrzeuge erhebt der dänische Staat verschiedene Abgabensätze je nach Baujahr des Autos.

In § 4 Absatz 6 Punkt 1 und 2 der Bekanntmachung Nr. 877 vom 2. Dezember 2002 („Bekanntmachung über die Zulassungsgebühren von Kraftfahrzeugen u.a.“) heißt es beispielsweise, dass die Höhe des Abgabensatzes auf den Wert des Kraftfahrzeugs (180 % gegenüber 105 %) sich nach dem Alter des Autos richtet.

Dies bedeutet praktisch, dass es infolge des Einfuhrsystems für gebrauchte Kraftfahrzeuge in Dänemark in vielen Fällen teurer wird, ein ausländisches Kraftfahrzeug zu importieren und anzumelden als ein entsprechendes in Dänemark gekauftes Fahrzeug.

Dadurch entsteht ein technisches Handelshemmnis zuungunsten importierter Waren.

Kann die Kommission mitteilen, ob dieses System in Einklang mit den Bestimmungen über den freien und nicht-diskriminierenden grenzüberschreitenden Warenverkehr innerhalb der EU steht?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(8. April 2003)

Die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten im Bereich der Besteuerung von Personenkraftwagen sind derzeit nur in geringem Maße Gegenstand gemeinschaftsrechtlicher Regelung oder Harmonisierung. Außerdem ist das Gemeinschaftsrecht in Bezug auf die Kraftfahrzeugbesteuerung äußerst komplex und entspricht nicht den Erfordernissen des Binnenmarktes. Jegliche Änderung der einschlägigen Gemeinschaftsvorschriften bedarf jedoch eines einstimmigen Beschlusses der Mitgliedstaaten, weshalb die Kommission in der Praxis kaum etwas tun kann, um die Lage kurzfristig zu verbessern.

Grundsätzlich steht es den Mitgliedstaaten frei, Vorschriften ihres innerstaatlichen Steuerrechts beim erstem Inverkehrbringen von Kraftfahrzeugen in ihrem Gebiet anzuwenden, was die meisten Mitgliedstaaten auch tatsächlich tun. Die einschlägigen Befugnisse der Mitgliedstaaten werden jedoch sowohl durch den EG-Vertrag als auch durch das abgeleitete Gemeinschaftsrecht erheblich eingeschränkt.

So ist es den Mitgliedstaaten gemäß Artikel 90 EG-Vertrag nicht gestattet, auf Waren aus anderen Mitgliedstaaten höhere Abgaben zu erheben, als gleichartige inländische Waren zu tragen haben. Aus diesem Grund erheben eine Reihe von Mitgliedstaaten ihre Abgaben auf Gebrauchtfahrzeuge aus anderen Ländern anhand selbst bestimmter Bewertungskriterien.

Ein derartiges Bewertungssystem war Gegenstand eines Verfahrens vor dem Europäischen Gerichtshof (Rechtssache C-393/98, Gomes Valente), dessen Ausgang kürzlich in dem Urteil in der Rechtssache C-101/00, Antti Siilin, bestätigt wurde. Der Gerichtshof stellte in ersterem Urteil Folgendes fest:

| | Artikel 95 Absatz 1 EG-Vertrag (nach Änderung jetzt Artikel 90 Absatz 1 EG) ermächtigt einen Mitgliedstaat nur dann, auf aus anderen Mitgliedstaaten eingeführte Gebrauchtfahrzeuge eine Steuerregelung anzuwenden, in der der tatsächliche Wertverlust dieser Fahrzeuge allgemein und abstrakt anhand pauschaler Kriterien oder Tabellen berechnet wird, die in einer Rechts- oder Verwaltungsvorschrift festgelegt sind, wenn diese Kriterien oder Tabellen gewährleisten können, dass der Betrag der geschuldeten Steuer nicht — auch nicht in einzelnen Fällen — den Steuerbetrag übersteigt, der noch im Wert gleichartiger bereits im Inland zugelassener Fahrzeuge enthalten ist. |
| --- | --- |

Artikel 95 Absatz 1 EG-Vertrag (nach Änderung jetzt Artikel 90 Absatz 1 EG) ermächtigt einen Mitgliedstaat nur dann, auf aus anderen Mitgliedstaaten eingeführte Gebrauchtfahrzeuge eine Steuerregelung anzuwenden, in der der tatsächliche Wertverlust dieser Fahrzeuge allgemein und abstrakt anhand pauschaler Kriterien oder Tabellen berechnet wird, die in einer Rechts- oder Verwaltungsvorschrift festgelegt sind, wenn diese Kriterien oder Tabellen gewährleisten können, dass der Betrag der geschuldeten Steuer nicht — auch nicht in einzelnen Fällen — den Steuerbetrag übersteigt, der noch im Wert gleichartiger bereits im Inland zugelassener Fahrzeuge enthalten ist.

Dies bedeutet, dass bei der Besteuerung eines eingeführten Gebrauchtfahrzeugs unabhängig von dem jeweiligen Bewertungssystem der steuerbare Betrag plus der Steuer selbst in keinem Falle den Preis eines gleichartigen Gebrauchtfahrzeugs übersteigen darf, das sich bereits in dem betreffenden Mitgliedstaat befindet. Dänemark muss seine einschlägigen Rechtsvorschriften noch mit dem Gerichtsurteil in Einklang bringen, die sich daraus ergebende Rechtslage wird gegenwärtig geprüft.

Außer durch den EG-Vertrag wird die Anwendung von Verbrauchsteuern auf Kraftfahrzeuge, die Bürger für ihren persönlichen Bedarf aus anderen Mitgliedstaaten ins Land verbringen, auch durch zwei Richtlinien des Rates stark eingeschränkt.

Dabei handelt es sich zum einen um die Richtlinie 83/182/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen innerhalb der Gemeinschaft bei vorübergehender Einfuhr bestimmter Verkehrsmittel (1) und zum anderen um die Richtlinie 83/183/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen bei der endgültigen Einfuhr persönlicher Gegenstände durch Privatpersonen aus einem Mitgliedstaat (1).

In Bezug auf die Anwendung von Artikel 1 der o.a. Richtlinie hat die Kommission bereits Schritte gegen Dänemark eingeleitet und kürzlich eine mit Gründen versehene Stellungnahme übersandt. Erhält die Kommmission nicht binnen zwei Monaten eine befriedigende Antwort, kann sie die Angelegenheit vor den Gerichtshof bringen. Diesbezüglich sei auf die Pressemitteilung vom 23. Januar 2003 verwiesen.

Die Kommission hat kürzlich eine Mitteilung zur Besteuerung von Personenkraftwagen in der Europäischen Union (2) vorgelegt und damit eine Konsultation der Mitgliedstaaten, anderer Gemeinschaftsinstitutionen und wichtiger einschlägig Interessierter zu den künftigen Handlungsmöglichkeiten auf gemeinschaftlicher und nationaler Ebene eingeleitet, die noch nicht abgeschlossen ist. Auf der Grundlage der Mitteilung und anhand der Ergebnisse der Konsultation könnte die Kommission 2004 Vorschläge für gemeinschaftliche Rechtsvorschriften vorlegen, die auch die Verfahren zur Berechnung der Zulassungssteuer für Gebrauchtwagen abdecken, die von einem Mitgliedstaat in einen anderen verbracht werden.

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(1)  ABl. L 105 vom 23.4.1983.

(2)  KOM(2002) 431 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/328 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0333)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0610/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/São Tomé und Príncipe 1999-2003:Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit São Tomé und Príncipe ausgearbeitet? Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/329 |
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8.4.2004

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CE 88/329

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(2004/C 88 E/0334)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0611/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/Guinea-Bissau 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit Guinea-Bissau ausgearbeitet? Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/329 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/329

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(2004/C 88 E/0335)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0612/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/Republik Kap Verde 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit der Republik Kap Verde ausgearbeitet? Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/329 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/329

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(2004/C 88 E/0336)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0613/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/Mosambik 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit Mosambik ausgearbeitet? Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/329 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/329

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(2004/C 88 E/0337)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0614/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(3. März 2003)

Betrifft:   EU/Angola 1999-2003: Zusammenarbeit, Entwicklung, Menschenrechte, Unterstützung und anderes

Welche Programme wurden bzw. werden von der Europäischen Union in den Jahren 1999, 2000, 2001, 2002 und 2003 im Zusammenhang mit Angola ausgearbeitet? Welche Mittel stehen hierfür zur Verfügung? Welche Laufzeit haben die einzelnen Programme? Welche Ergebnisse wurden durch solche Programme erzielt, und wie fiel die Bewertung ihres Erfolgs bzw. Misserfolgs aus? Welche Entwicklungen sind in jedem einzelnen Programm besonders erwähnenswert?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0610/03, E-0611/03, E-0612/03, E-0613/03 und E-0614/03

(21. Mai 2003)

Die Fragen des Herrn Abgeordneten sind umfangreich und gehen ins Detail.

Europäischer Entwicklungsfonds

Die meisten Mittel für die finanzielle Zusammenarbeit mit diesen Ländern stammen aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF). Diese Mittel wurden im Rahmen der Abkommen von Lomé und ab 1. April 2003 im Rahmen des Abkommens von Cotonou bereitgestellt. In dem beigefügten Zeitplan, der dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt wird, sind die Mittelbindungen und Zahlungen für jedes Land in der Zeit von 1999-2002 kurz dargestellt, um den Umfang eines jeden Programms und seine Fortentwicklung in diesem Zeitraum zu veranschaulichen.

Der Leiter der Delegation erstellt Berichte über die Durchführung der vom EEF in dem fraglichen Land finanzierten Programme.

Diese Berichte enthalten unter anderem folgende Angaben:

| a) | Betrag des Richtprogramms, Mittelbindungen, Auszahlungen und Zeitplan für die Durchführung des Richtprogramms und der regionalen Programme; |
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a)

Betrag des Richtprogramms, Mittelbindungen, Auszahlungen und Zeitplan für die Durchführung des Richtprogramms und der regionalen Programme;

| b) | Bericht über die Fortschritte von Projekten und Programmen; |
| --- | --- |

b)

Bericht über die Fortschritte von Projekten und Programmen;

| c) | Bewertung der Maßnahmen des Fonds in den Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP-Staaten) und der regionalen Programme. |
| --- | --- |

c)

Bewertung der Maßnahmen des Fonds in den Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP-Staaten) und der regionalen Programme.

Die Berichte über die Lage bis Ende 2002 werden derzeit fertig gestellt; sobald sie zur Verfügung stehen, werden sie dem Herrn Abgeordneten zugehen.

Sonstige Finanzmittel

Finanzmittel können diesen Ländern auch aus dem Gesamthaushaltsplan der Gemeinschaft bereitgestellt werden. Informationen zu Projekten zur Förderung von Demokratie und Menschenrechten werden dem Parlament und seinem Sekretariat direkt zugesandt. Informationen zu anderen, zu Lasten des Haushalts finanzierten Projekten werden sobald wie möglich zugesandt.

Effizienz

Die Kommission misst einer größtmöglichen Effizienz der finanzierten Maßnahmen höchste Bedeutung bei. Die Strategie für die Maßnahmen in jedem einzelnen Land wird nach sorgfältigen Erörterungen mit der Landesregierung, den anderen Gebern und der Zivilgesellschaft beschlossen. Kurzdarstellungen der fünf Strategien gehen dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments zu. Der vollständige Wortlaut der einzelnen Strategien ist auf der Webseite der Generaldirektion (D) Entwicklung unter folgender Adresse abrufbar: http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

In Verbindung mit den fünf Ländern wurden mehrere Evaluierungen durchgeführt; Kurzdarstellungen der ab 1999 abgeschlossenen Bewertungen werden dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments zugeschickt. Der vollständige Wortlaut der einzelnen Berichte ist auf der Webseite von EuropeAid unter folgender Adresse abrufbar: http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/program/ acprep.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/331 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/331

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(2004/C 88 E/0338)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0697/03

von Brice Hortefeux (PPE-DE) an die Kommission

(10. März 2003)

Betrifft:   Angleichung der Systeme zur Bezeichnung von Textilgrößen

Im vergangenen Januar haben wir den zehnten Jahrestag des Binnenmarkts gefeiert. Die im Laufe dieser zehn Jahre erfolgten Veränderungen haben Europa und das Leben der Bürgerinnen und Bürger tiefgreifend gewandelt. Schranken wurden beseitigt und Tore wurden geöffnet. Den Verbrauchern steht ein zweifellos breiteres Angebot hochwertiger Erzeugnisse zur Verfügung und dank des Euro können sie auch leichter die entsprechenden Preise vergleichen.

Allerdings gibt es in der Europäischen Union z.Z. mindestens vier verschiedene Systeme zur Kennzeichnung der Größen bei Textilien und Schuhen. Italien, Frankreich, Deutschland und Großbritannien verfügen nämlich jeweils über ein eigenes System. Diese mangelnde Harmonisierung erweist sich sowohl für die Verbraucher als auch für die exportierenden Unternehmen als durchaus kompliziert.

Inwieweit vertritt die Kommission die Auffassung, dass eine Beseitigung dieser technischen Unterschiede die Verwirklichung des europäischen Binnenmarkts begünstigen würde? Wie gedenkt die Kommission bejahendenfalls eine derartige Angleichung zu verwirklichen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(2. April 2003)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage E-3437/02 von Herrn Menrad (1).

Die Kommission möchte noch einmal wiederholen, dass sie derzeit keine Initiative zur Standardisierung oder Harmonisierung der Größen und Kennzeichnung von Kleidung und Schuhen plant.

Obwohl viele Akteure im gemeinschaftlichen Bekleidungssektor sich dahin gehend äußern, dass ein harmonisiertes System die Wettbewerbsfähigkeit der Branche fördern würde, wird die Existenz verschiedener Größensysteme als solche nicht als Handelshemmnis im Sinne des Gemeinschaftsrechts angesehen. Zudem ist der Kommission nicht bekannt, dass in dieser Frage ein gemeinschaftsweiter Konsens zwischen Beteiligten und/oder Mitgliedstaaten bestünde. Fortschritte ließen sich hier möglicherweise durch eine Initiative der Industrie zur Festlegung freiwilliger Übereinkommen zwischen allen betroffenen Parteien (Hersteller, Importeure, Verbraucher ...) und möglicherweise einzelstaatlichen Behörden erzielen.

Das Europäische Komitee für Normung führt derzeit Arbeiten zur Größenkennzeichnung von Kleidungsstücken jeder Art und zu Messmethoden durch. Entsprechende Normen wurden nicht von der Kommission in Auftrag gegeben, sondern von der Industrie angeregt. Es steht der Industrie frei, diese Normen anzuwenden, wann und wie sie es für angebracht hält.

In Bezug auf Schuhe ist der Kommission bekannt, dass seitens der Industrie Initiativen zur Festlegung standardisierter Maße bestehen, um den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien in diesem Sektor zu verstärken. Wie im Textilsektor zeichnet sich jedoch noch kein Konsens der Beteiligten und einzelstaatlichen Behörden zu einer gemeinschaftsweiten Harmonisierung der Größensysteme ab. Unter diesen Umständen ist die Kommission der Auffassung, dass freiwillige Übereinkommen derzeit der beste Weg sind, um Fortschritte in diesem Sektor zu erzielen.

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(1)  ABl. C 137 E vom 12.6.2003, S. 208.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/332 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/332

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(2004/C 88 E/0339)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0761/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(12. März 2003)

Betrifft:   EU-Anforderungen für die Errichtung von Mobilfunkmasten

Kommissionsmitglied Byrne hat in seiner Antwort auf die Schriftliche Anfrage E-3246/02 (1) folgendes erklärt:

| | Für etwaige Rechtsvorschriften über die Errichtung von Mobilfunkmasten und die Positionierung von Mobilfunkmasten sind die kommunalen, regionalen und staatlichen Behörden zuständig. |
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Für etwaige Rechtsvorschriften über die Errichtung von Mobilfunkmasten und die Positionierung von Mobilfunkmasten sind die kommunalen, regionalen und staatlichen Behörden zuständig.

| | Nach den Rechtsvorschriften der Europäischen Union über Funkanlagen und Mobilfunkmasten müssen die Hersteller dafür sorgen, dass die Anlagen bei bestimmungsgemäßer Verwendung sicher sind, jedoch können nationale oder kommunale Behörden zusätzliche Einschränkungen der Verwendung von Funkanlagen erlassen, beispielsweise Vorschriften über Mindestentfernungen von der Öffentlichkeit, um so sicherzustellen, dass Telefonmasten ordnungsgemäß installiert sind. |
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Nach den Rechtsvorschriften der Europäischen Union über Funkanlagen und Mobilfunkmasten müssen die Hersteller dafür sorgen, dass die Anlagen bei bestimmungsgemäßer Verwendung sicher sind, jedoch können nationale oder kommunale Behörden zusätzliche Einschränkungen der Verwendung von Funkanlagen erlassen, beispielsweise Vorschriften über Mindestentfernungen von der Öffentlichkeit, um so sicherzustellen, dass Telefonmasten ordnungsgemäß installiert sind.

| | Zu potentiellen Gefahren von Mobilfunklasten hat die Gemeinschaft ferner Anleitungen über die einzuhaltenden Sicherheitswerte durch Festlegung einer Reihe von maximalen Expositionsgrenzwerten gegeben. |
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Zu potentiellen Gefahren von Mobilfunklasten hat die Gemeinschaft ferner Anleitungen über die einzuhaltenden Sicherheitswerte durch Festlegung einer Reihe von maximalen Expositionsgrenzwerten gegeben.

Kann die Kommission den rechtlichen Status der Empfehlung des Rates 1999/519/EWG (2) präzisieren? Haben insbesondere die Leitlinien für das in der Empfehlung genannte Sicherheitsniveau bloßen Empfehlungscharakter oder würde ein Mitgliedstaat, der es unterlässt sicherzustellen, dass diese Leitlinien entweder von den Herstellern oder den zuständigen Planungsbehörden eingehalten werden, gegen die Richtlinie 1999/5/EG (3) (angesichts des in Erwägungsgrund 14 der Richtlinie enthaltenen allgemeinen Erfordernisses, dass „darauf zu achten [ist], dass Funkanlagen und Telekommunikationssendeeinrichtungen keine vermeidbare Gesundheitsgefahr darstellen“) oder andere Rechtsvorschriften der EU verstoßen?

Kann die Kommission definitiv bestätigen, dass die Regelungen für die Errichtung von Mobilfunkmasten in den einzelnen Mitgliedstaaten den Anforderungen an die Hersteller oder anderen Anforderungen, die in der Richtlinie 1995/5/EG festgelegt sind, entsprechen, oder nimmt die Kommission erst nach Eingang einer Beschwerde eine entsprechende Prüfung vor?

Verfügt die Kommission schließlich über Informationen darüber, welche Mitgliedstaaten verlangen, dass Mobilfunkmasten mindestens 500 Meter von Schulen und Wohngebieten entfernt sein müssen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(14. April 2003)

Die in der Empfehlung des Rates 1999/519/EWG vom 12. Juli 1999 zur Begrenzung der Exposition der Bevölkerung gegenüber elektromagnetischen Feldern (0 Hz bis 300 GHz) festgelegten Belastungsgrenzwerte sind für die Mitgliedstaaten nicht verbindlich, da Empfehlungen gemäß dem EG-Vertrag keinen bindenden Charakter haben. Die Mehrheit der Mitgliedstaaten — einschließlich dem Vereinigten Königreich — hat diese Empfehlung übernommen. In einigen Mitgliedstaaten gelten noch strengere Grenzwerte, allerdings werden in keinem einzigen Mitgliedstaat weniger strenge Grenzwerte zugrundegelegt.

Wie bereits in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2736/00 (4) des Herrn Abgeordneten ausgeführt, erteilte die Kommission in Anwendung der Richtlinie 1995/5/EG (5) über Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen (R & TTE-Richtlinie) den europäischen Normungsorganisationen den Auftrag, diese Grenzwerte bei der Erarbeitung harmonisierter Sicherheitsnormen für Mobiltelekommunikationseinrichtungen in vollem Umfang zu berücksichtigen. Dies hat zur Folge, dass Anlagen, bei denen die Öffentlichkeit Strahlungsemissionen über den Grenzwerten der Empfehlung des Rates ausgesetzt ist, die zentralen Sicherheitsvorschriften der Richtlinie eindeutig nicht erfüllen. In derartigen Fällen verpflichtet Artikel 9 der Richtlinie die Mitgliedstaaten, entsprechende Maßnahmen gegen Anlagen einzuleiten, die die Vorschriften nicht erfüllen.

Gemäß Artikel 7 Absatz 2 der R & TTE-Richtlinie können die Mitgliedstaaten die Inbetriebnahme von Funkanlagen weiter einschränken, insbesondere aus Gründen, die mit der öffentlichen Gesundheit in Zusammenhang stehen. Der Kommission sind zahlreiche landesweite und lokale Rechtsvorschriften bekannt, durch welche die Errichtung von Mobilfunkmasten geregelt wird. Eine umfassende Untersuchung dieser Rechtsvorschriften ist zwar praktisch unmöglich (da viele dieser Rechtsvorschriften auf lokaler Ebene gelten), doch sind der Kommission keine landesweit gültigen Rechtsvorschriften bekannt, in denen Anforderungen aufgestellt werden, durch welche die Bestimmungen der Richtlinie 1999/5/EG gelockert würden.

Die Frage, inwieweit die Anlagen die Vorschriften der R & TTE-Richtlinie erfüllen, fällt in erster Linie in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten. Gemäß Artikel 9 der Richtlinie besteht die Aufgabe der Kommission darin, eine Stellungnahme zu den mitgeteilten Fällen der Nichterfüllung der Anforderungen herbeizuführen, nicht aber darin, Rechtsschritte gegen die Hersteller der Endeinrichtungen einzuleiten. Falls die Mitgliedstaaten ihrer Pflicht, die Einhaltung dieser Vorschriften zu gewährleisten, jedoch nicht nachkommen, könnte die Kommission das nach Artikel 226 des EG-Vertrags vorgesehene Verstoßverfahren einleiten. Nach gegenwärtigem Stand sieht die Kommission allerdings keinen Grund zu der Annahme, dass dies der Fall ist. Die von verschiedenen Mitgliedstaaten durchgeführten Messreihen ergaben, dass die Expositionsniveaus durch Mobilfunkmasten deutlich unterhalb der in der Empfehlung des Rates festgelegten Grenzwerte liegen.

Zu der abschließenden Frage stellt die Kommission fest, dass ihr keine auf Ebene der Mitgliedstaaten erlassenen Vorschriften bekannt sind, in denen Mindestabstände festgelegt sind. Von verschiedenen lokalen Behörden wurden derartige Vorschriften allerdings als Reaktion auf Bedenken der Öffentlichkeit erlassen.

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(1)  ABl. C 137 E vom 12.6.2003, S. 179.

(2)  ABl. L 199 vom 30.7.1999, S. 59.

(3)  ABl. L 91 vom 7.4.1999, S. 10.

(4)  ABl. C 174 E vom 19.6.2001.

(5)  Richtlinie 1999/5/EG des Parlaments und des Rates vom 9. März 1999 über Funkanlagen und Telekommunikationseinrichtungen und die gegenseitige Anerkennung ihrer Konformität, ABl. L 91 vom 7.4.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/333 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/333

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(2004/C 88 E/0340)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0867/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(20. März 2003)

Betrifft:   Wirtschaftskrise in Venezuela

In den vergangenen Monaten hat sich die soziale, wirtschaftliche und politische Krise in Südamerika weiterhin verschärft und auch Venezuela erfasst.

In Venezuela leben viele italienische Staaatsangehörige — dort gibt es seit nunmehr vielen Jahren neben der spanischen eine der größten im Ausland lebenden italienischen Gemeinschaften.

Die derzeitige Situation hat praktisch jegliche wirtschaftlichen Aktivitäten zum Erliegen gebracht, zur Schließung vieler Unternehmen und zu erheblichen Ertragseinbußen für die in Venezuela ansässigen italienischen Unternehmen geführt sowie eine Welle der Arbeitslosigkeit verursacht.

All dies mündet derzeit praktisch in einen Bürgerkrieg, mit täglichen Plünderungen, Morden, Diebstählen und Raubüberfällen auf die Bürger, ohne dass eine internationale Institution sich effektiv um dieses Problem bekümmert.

Selbst heute, nach vielen opfervollen Jahren, haben die in Venezuela ansässigen europäischen Bürger noch immer keine Unterstützung seitens der EU erhalten.

Kann die Kommission mitteilen:

| 1. | ob es spezielle Hilfsprogramme für die krisengeschüttelten Länder Südamerikas gibt? |
| --- | --- |

1.

ob es spezielle Hilfsprogramme für die krisengeschüttelten Länder Südamerikas gibt?

| 2. | Gibt es Aktionsprogramme für in Venezuela ansässige EU-Bürger? |
| --- | --- |

2.

Gibt es Aktionsprogramme für in Venezuela ansässige EU-Bürger?

Kann die Kommission einen allgemeinen Überblick über die derzeitige Situation liefern?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/334 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/334

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(2004/C 88 E/0341)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0937/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(26. März 2003)

Betrifft:   Unterstützung der in Venezuela lebenden EU-Bürger

In den letzten Monaten hat die soziale, wirtschaftliche und politische Krise in Venezuela immer dramatischere Ausmaße angenommen und dazu geführt, dass praktisch das gesamte Wirtschaftsleben zusammengebrochen ist. Einige Unternehmen mussten schließen, die Arbeitslosigkeit ist sprunghaft angestiegen und das Land befindet sich in einer Art Bürgerkrieg. Außerdem wurden viele Bürger, darunter auch die Inhaber hoher militärischer Ämter, die sich gegen den derzeitigen Präsidenten Hugo Chavez ausgesprochen haben, ins Exil gezwungen.

Die Verantwortung für diese Situation trägt wohl in erster Linie der derzeitige Präsident Venezuelas, der zwar demokratisch gewählt wurde, jedoch in kurzer Zeit eine Art autoritäres Regime eingeführt hat, in dem die gesamte Staatsgewalt in seiner Person konzentriert ist.

Überdies werden nach der Ansicht derer, die ins Exil gezwungen wurden, auch die elementarsten Grundsätze der Demokratie wie die freie Meinungsäußerung und die Achtung der Menschenrechte, die in zahlreichen internationalen Übereinkommen und der Charta der Grundrechte der EU verankert sind, ständig verletzt.

Zu den in Venezuela lebenden EU-Bürgern gehört neben Spaniern und Portugiesen auch eine der zahlenmäßig größten italienischen Gemeinschaften, die in den über 50 Jahren, seit denen sie sich dort aufhält, erheblich zur Entwicklung dieses Landes beigetragen hat. Es hat jedoch den Anschein, dass sie bisher noch in keinerlei Form von der EU unterstützt wurde, und auch die internationalen Organisationen haben sich noch nicht wirklich für sie interessiert.

Bisher wurden 4,5 Millionen Unterschriften gesammelt, um das venezuelanische Parlament aufzufordern, möglichst bald neue Wahlen auszuschreiben.

Kann die Kommission im Hinblick darauf Folgendes mitteilen:

| 1. | Gibt es spezielle Hilfsabkommen für Venezuela? |
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1.

Gibt es spezielle Hilfsabkommen für Venezuela?

| 2. | Gibt es Aktionsprogramme zugunsten der in Venezuela lebenden EU-Bürger? |
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2.

Gibt es Aktionsprogramme zugunsten der in Venezuela lebenden EU-Bürger?

| 3. | Ist sich die EU in dieser Frage einig? |
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3.

Ist sich die EU in dieser Frage einig?

| 4. | Welche politischen Maßnahmen gedenkt die EU diesbezüglich zu ergreifen? |
| --- | --- |

4.

Welche politischen Maßnahmen gedenkt die EU diesbezüglich zu ergreifen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0867/03 und E-0937/03

(30. April 2003)

Die politische, wirtschaftliche und soziale Krise in Venezuela dauert an, und die hochgradige Polarisierung der Meinungen erschwert einen rasche Lösung des Problems. Die venezuelanische Regierung verhält sich in der Frage der Unterstützung der Verhandlungen mit der Opposition ambivalent gegenüber der internationalen Gemeinschaft (insbesondere der Organisation Amerikanischer Staaten, OAS). Die Opposition wiederum befürchtet, dass Präsident Chavez Verzögerungstaktiken anwenden könnte, um ein eventuelles Referendum über seinen Verbleib im Amt auf 2004 zu verschieben. Die wirtschaftliche Lage wird sich in absehbarer Zeit nicht bedeutend verbessern. Für 2003 wird eine Rückgang des Bruttoinlandsprodukts um 20 % erwartet, was einen Anstieg der Arbeitslosigkeit, eine Verschlechterung der Lebensbedingungen und eine Zunahme der Armut zur Folge haben wird. Die Staatseinnahmen werden voraussichtlich in diesem Jahr das Niveau der Zeit vor dem Streik nicht erreichen, so dass es schwierig sein wird, den sozialen Forderungen nachzukommen.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten verfolgen die Situation in Venezuela mit großer Aufmerksamkeit. Die Union ist besorgt über die offensichtliche Spaltung der Gesellschaft in Anhänger und Gegner von Präsident Chavez und hat ebenso wie die OAS betont, dass für diese Krise eine friedliche, demokratische, verfassungsgemäße und den Wählerwillen berücksichtigende Lösung gefunden werden muss. Zwei Mitgliedstaten (Spanien und Portugal) gehören der „Gruppe der Freunde“ an, die ins Leben gerufen wurde, um die OAS bei ihren Bemühungen zu unterstützen.

Es gibt keine spezifisches Hilfeabkommen zwischen der Gemeinschaf und Venezuela. Grundlage der Zusammenarbeit ist das „Rahmenabkommen über die Zusammenarbeit zwischen der Gemeinschaft und der Andengemeinschaft“, das 1998 in Kraft getreten ist. Im Rahmen einer am 15. Oktober 2001 unterzeichneten Vereinbarung zwischen der Gemeinschaft und Venezuela sind für die bilaterale Zusammenarbeit im Zeitraum 2000-2006 38,5 Mio. EUR veranschlagt. Gemäß der Vereinbarung soll Venezuela in den Bereichen Wiederaufbau und Katastrophenschutz sowie wirtschaftliche Diversifizierung unterstützt werden. Zusätzlich werden 25 Mio. EUR bereitgestellt, um Rehabilitationsmaßnahmen zu unterstützen.

Angesichts der gegenwärtigen Krise unterstützt die Kommission darüber hinaus die OAS bei ihren Bemühungen um Vermittlung zwischen den verschiedenen Seiten und die Umsetzung etwaiger Übereinkünfte über drei wichtige Punkte: freie und faire Wahlen, Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung. Sollte ein solches Referendum durchgeführt werden, ist die Kommission zudem bereit, eine Wahlbeobachtermission zu entsenden.

Im Rahmen des Gemeinschaftsbeitrags zu Maßnahmen von Nichtregierungsorganisationen zugunsten der Entwicklungsländer (Haushaltslinie Β7-6000) erwägt die Kommission, Vorschlägen Priorität zu erteilen, die den Sozialsektor der lateinamerikanischen Länder — und somit auch Venezuelas — betreffen.

Die Kommission hat keine spezifischen Maßnahmen ergriffen, um EU-Bürger in Venezuela zu schützen. Sie erhalten normalerweise Schutz und Hilfe von ihren Herkunftsländern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/335 |
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(2004/C 88 E/0342)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0896/03

von Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE) an die Kommission

(21. März 2003)

Betrifft:   Umsatzsteuerpraxis der deutschen Finanzbehörden

Die deutschen Steuerbehörden verlangen zunehmend von nicht in Deutschland ansässigen Unternehmen bei Versendung von Waren von deren Geschäftssitz zu Abnehmern in Deutschland die Berechnung von innerdeutscher Umsatzsteuer. Sie vertreten die Auffassung, dass der nicht in Deutschland ansässige Verkäufer deutsche Umsatzsteuer schuldet aufgrund der Lieferungen an die deutschen Abnehmer. Dies wird bereits dann angenommen, wenn die Waren nicht unmittelbar zum deutschen Abnehmer transportiert werden, sondern in einem Lager der durch den Verkäufer beauftragten Speditionen zum Zwecke der Prüfung der Bestellung auf Vollständigkeit und ordnungsgemäßen Zustand verbracht werden. Erst nach Zahlung durch den Abnehmer und nach Prüfung werden die Waren vom nicht-deutschen Verkäufer aus dem Lager frei gegeben, d.h. der Abnehmer holt die Ware ab bzw. lässt sie abholen. Die deutschen Steuerbehörden gehen davon aus, dass die Waren trotz des bereits feststehenden Abnehmers zunächst zur eigenen Verfügung des Verkäufers nach Deutschland verbracht werden. Dies führt zu einer erheblichen Erschwerung des innergemeinschaftlichen Warenhandels mit der Bundesrepublik Deutschland.

| 1. | Wie beurteilt die Europäische Kommission diese Rechtsauffassung der deutschen Steuerbehörden? |
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1.

Wie beurteilt die Europäische Kommission diese Rechtsauffassung der deutschen Steuerbehörden?

| 2. | Welche Maßnahmen gedenkt die Europäische Kommission zu ergreifen, sofern sie diese Verhaltensweise deutscher Steuerbehörden für einen Verstoß gegen das gemeinschaftsrechtliche Umsatzsteuerrecht hält? |
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2.

Welche Maßnahmen gedenkt die Europäische Kommission zu ergreifen, sofern sie diese Verhaltensweise deutscher Steuerbehörden für einen Verstoß gegen das gemeinschaftsrechtliche Umsatzsteuerrecht hält?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(7. Mai 2003)

Bei der Frage des Herrn Abgeordneten geht es darum festzustellen, welcher Ort als Ort der Lieferung gilt, wenn Gegenstände, die von nicht in Deutschland niedergelassenen Wirtschaftsbeteiligten an in Deutschland ansässige Empfänger verkauft wurden, zunächst in ein Lager der Spedition verbracht und dort vom Empfänger abgeholt werden.

Die Antwort auf diese Frage hängt von den jeweiligen Umständen des Vorgangs und den spezifischen Bedingungen des zwischen dem steuerpflichtigen Verkäufer und dem Empfänger geschlossenen Vertrags ab. Insbesondere muss geprüft werden, ob der Transport der Waren Teil der Lieferung ist oder einer möglichen Lieferung vorausgeht.

Die Kommission wurde bereits über das angesprochene Problem informiert und beabsichtigt, die deutschen Behörden um Klärung des Anwendungsbereichs ihrer Umsatzsteuerpraxis zu bitten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/336 |
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8.4.2004

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CE 88/336

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(2004/C 88 E/0343)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0900/03

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(21. März 2003)

Betrifft:   Einschränkungen des Binnenmarkts

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass Italien anscheinend verwaltungstechnische Verfahren als protektio-nistisches Werkzeug verwendet, um Unternehmen aus anderen Mitgliedstaaten vom Markt zu verdrängen? Insbesondere erhielt das Unternehmen SKOPOS Design Ltd von Dewsbury/Yorkshire vor einem Jahr das „certificato di classificazione di reazonaone al fuoco“, die notwendig ist, um seine Erzeugnisse in Italien zu verkaufen; das Unternehmen wartet jedoch immer noch auf die „Zulassung“ von Seiten des italienischen Innenministeriums. Ich habe am 20. November 2002 persönlich an dieses Ministerium geschrieben, bisher jedoch noch keine Antwort erhalten. Später habe ich zweimal ein Schreiben an den Botschafter der Ständigen Vertretung Italiens bei der Europäischen Union in Brüssel in dieser Angelegenheit gerichtet und erhielt keine zufriedenstellende Antwort. |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass Italien anscheinend verwaltungstechnische Verfahren als protektio-nistisches Werkzeug verwendet, um Unternehmen aus anderen Mitgliedstaaten vom Markt zu verdrängen? Insbesondere erhielt das Unternehmen SKOPOS Design Ltd von Dewsbury/Yorkshire vor einem Jahr das „certificato di classificazione di reazonaone al fuoco“, die notwendig ist, um seine Erzeugnisse in Italien zu verkaufen; das Unternehmen wartet jedoch immer noch auf die „Zulassung“ von Seiten des italienischen Innenministeriums. Ich habe am 20. November 2002 persönlich an dieses Ministerium geschrieben, bisher jedoch noch keine Antwort erhalten. Später habe ich zweimal ein Schreiben an den Botschafter der Ständigen Vertretung Italiens bei der Europäischen Union in Brüssel in dieser Angelegenheit gerichtet und erhielt keine zufriedenstellende Antwort.

| 2. | Stimmt die Kommission zu, dass Italien die Vorschriften des Binnenmarktes und die Verpflichtung zur loyalen Zusammenarbeit, die in Artikel 10 des Vertrags verankert ist, missachtet hat? |
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2.

Stimmt die Kommission zu, dass Italien die Vorschriften des Binnenmarktes und die Verpflichtung zur loyalen Zusammenarbeit, die in Artikel 10 des Vertrags verankert ist, missachtet hat?

| 3. | Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um diese Situation zu bereinigen? |
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3.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um diese Situation zu bereinigen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(25. April 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass in allen Mitgliedstaaten vorhandene Genehmigungsverfahren für eine bestimmte Zahl von Produkten den freien Warenverkehr zu behindern drohen, oftmals aufgrund der Zeit, die die nationalen Behörden benötigen, um das Verfahren abzuwickeln, auch wenn diese Verfahren soweit wie möglich erleichtert werden.

Die übermäßig lange Dauer der Bearbeitung eines Genehmigungsantrags, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht, ist sicher bedauerlich, ebenso wie das Ausbleiben einer Antwort der italienischen Behörden, die der Herr Abgeordnete zweimal um Klärung bat. Der Fall wird deshalb als Beschwerde registriert.

Zur Stärkung der Verwaltungszusammenarbeit und um die Mitgliedstaaten unmittelbar an der Bearbeitung von Problemen zu beteiligen, die ihre Bürger und Unternehmen bei dem Eintritt in andere Märkte haben, wurde ein Kooperationsnetz geschaffen, das administrative Probleme mit grenzüberschreitenden Folgen behandelt. Es handelt sich um das Solvit-Netz.

Eine kurze Darstellung der Aufgaben von Solvit und Hinweise, wie man mit Solvit Kontakt aufnehmen kann, findet man unter folgender Adresse: http://europa.eu.int/comm/internal_market/solvit/index_de.htm

Die Kommission ist der Auffassung, dass Solvit das Problem, auf das der Herr Abgeordnete die Kommission hinweist, effizient bearbeiten kann. Die Akte wird deshalb an das Solvit-Netz weitergeleitet, das versuchen wird, das Problem innerhalb von zehn Wochen zu lösen.

Die Kommission wird die weitere Entwicklung des Vorgangs verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/337 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/337

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(2004/C 88 E/0344)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0921/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(24. März 2003)

Betrifft:   Osttimor — Massaker 1999, Verurteilung der Verantwortlichen, Indonesien, Menschenrechte

Am 12. März wurde ein indonesischer Brigadegeneral von einem Sondergericht in Djakarta zu fünf Jahren Haft wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit verurteilt, weil er die 1999 in Osttimor begangenen Massaker nicht verhindert hat. General Noer Muis hatte seinerzeit den Posten eines Obersten inne und war Militärkommandant von Osttimor.

Das Gerichtsverfahren zur Klärung der Verantwortung hinsichtlich der Unterdrückung und des Völkermords, die von den indonesischen Streitkräften verübt, angestiftet oder toleriert wurden, wurde von internationalen Menschenrechtsgruppen als „Betrug“ eingestuft, da in der Liste der Angeklagten keine hochrangigen Militärs, wie z.B. General Wiranto, der Kommandant der Streitkräfte und Verteidigungsminister war, aufgeführt waren.

Am 19. Dezember 2002 wurde in einer schriftlichen Anfrage (E-3865/02 (1)) von Jules Maaten ud Lousewies Van der Laan an den Rat folgendes gefragt: „(...) Stimmt der Rat zu, dass die Gerichtsverfahren zu Osttimor, wie vom Hochkommissar für Menschenrechte der Vereinten Nationen festgestellt, belegen, dass Indonesien keine Verantwortung für Menschenrechtsverletzungen in Osttimor übernimmt?“. Es liegt noch keine Antwort auf diese Anfrage vor.

In Anbetracht der Tatsache, dass das fragliche Gericht anscheinend aufgrund des internationalen Drucks gegenüber der Regierung von Indonesien eingesetzt wurde, damit die in Osttimor begangenen Verbrechen verurteilt und bestraft werden, wird die Kommission folgendes gefragt:

| — | Hat sie die Arbeitsweise dieses Gerichts eingehend verfolgt? Bestätigt sie die Information, wonach die damaligen indonesischen Führungsspitzen der Streitkräfte in diesem Prozess nicht angeklagt werden? Falls sich diese Information bestätigt, vertritt die Kommission dann die Auffassung, dass diese Situation das Gericht und die indonesischen Absichten, die Wahrheit herauszufinden und die Schuldigen zu bestrafen, glaubwürdig macht? Oder bestätigt dies eher die Besorgnis des Rates, die bereits in der Antwort auf unsere frühere Anfrage zum selben Thema (E-1 646/01 (2)) vom 12. Juni 2001 zum Ausdruck kam, in der es heißt, „dass die kürzlich ergangenen Urteile offenbar nicht die internationalen Normen in Bezug auf Gerechtigkeit und Fairness erfüllen“? |
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Hat sie die Arbeitsweise dieses Gerichts eingehend verfolgt? Bestätigt sie die Information, wonach die damaligen indonesischen Führungsspitzen der Streitkräfte in diesem Prozess nicht angeklagt werden? Falls sich diese Information bestätigt, vertritt die Kommission dann die Auffassung, dass diese Situation das Gericht und die indonesischen Absichten, die Wahrheit herauszufinden und die Schuldigen zu bestrafen, glaubwürdig macht? Oder bestätigt dies eher die Besorgnis des Rates, die bereits in der Antwort auf unsere frühere Anfrage zum selben Thema (E-1 646/01 (2)) vom 12. Juni 2001 zum Ausdruck kam, in der es heißt, „dass die kürzlich ergangenen Urteile offenbar nicht die internationalen Normen in Bezug auf Gerechtigkeit und Fairness erfüllen“?

| — | Wird die Kommission über Informationen über die Entwicklung der von der indonesischen Regierung bekundeten Fähigkeit, die Militärs der zivilrechtlichen Kontrolle zu unterstellen, verfügen? Über welche Informationen verfügt die Kommission hinsichtlich der Achtung der Menschenrechte in Indonesien? |
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Wird die Kommission über Informationen über die Entwicklung der von der indonesischen Regierung bekundeten Fähigkeit, die Militärs der zivilrechtlichen Kontrolle zu unterstellen, verfügen? Über welche Informationen verfügt die Kommission hinsichtlich der Achtung der Menschenrechte in Indonesien?

| — | Werden diese Fakten die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Indonesien beeinflussen können? Wird die Kommission insbesondere in Betracht ziehen, die Vorhaben der Entwicklungszusammenarbeit mit diesem Land zu überprüfen? |
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Werden diese Fakten die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Indonesien beeinflussen können? Wird die Kommission insbesondere in Betracht ziehen, die Vorhaben der Entwicklungszusammenarbeit mit diesem Land zu überprüfen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Über ihre Delegation in Indonesien verfolgt die Kommission, gemeinsam mit Vertretern der Botschaften der EU-Mitgliedstaaten, die Arbeit des Ad-Hoc-Menschenrechtsgerichts für die in Osttimor begangenen Verbrechen mit großer Aufmerksamkeit.

General Noar Muis gehört zu den 18 indonesischen Staatsdienern und Militärs, denen im Zusammenhang mit den Gewaltausbrüchen vor und nach dem Referendum in Osttimor im Jahr 1999 der Prozess gemacht wurde. Weil er zwei tödliche Übergriffe auf Zivilisten nicht verhindert hatte, wurde er am 12. März zu einer Freiheitsstrafe von fünf Jahren verurteilt.

Das Gericht erster Instanz hat bisher 12 Angeklagte freigesprochen. Zwei Offiziere niedrigeren Ranges sowie zwei Zivilisten wurden zu Freiheitsstrafen zwischen drei und zehn Jahren verurteilt. Bei zwei weiteren Angeklagten — Brigadegeneral Tono Suratman, militärischer Befehlshaber, sowie Generalmajor Adam Damiri, früherer Chef des für Bali, Nusa Tenggara und Osttimor zuständigen Militärkommandos — dauern die Prozesse noch an. In beiden Fällen wird das Urteil für Anfang Mai 2003 erwartet.

Nach der ersten Urteilsverkündung des Gerichts gab die EU am 21. August 2002 eine Erklärung ab, in der sie ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck brachte, dass „die Gewalttaten, die im Jahr 1999 in Osttimor verübt wurden, in den Verfahren bislang nicht in vollem Umfang Berücksichtigung fanden“, und die indonesische Regierung dazu aufrief, „dafür zu sorgen, dass die Verhandlungen des Tribunals im Einklang mit den rechtsstaatlichen Grundsätzen und unter voller Wahrung der internationalen Menschenrechtsstandards stattfinden.“

Die Union unterzieht die Tätigkeit des Gerichts einer ständigen Überprüfung und wird dieses Thema erneut aufgreifen, möglicherweise nach der letzten Urteilsverkündung Anfang Mai 2003 und noch vor der Einlegung von Rechtsmitteln.

Nach Ansicht der Kommission hat Indonesien mit der Abhaltung der Wahlen im Jahr 1999 einen weiteren wichtigen Schritt beim Übergang von einem autokratischen Regime zu einer voll entwickelten Demokratie unternommen. Die Präsidial- und Parlamentswahlen im kommenden Jahr werden diesen Prozess weiter vorantreiben, insbesondere im Hinblick auf die Bemühungen, die Streitkräften einer zivilen Kontrolle zu unterstellen. In diesem Bereich gibt es allerdings nach Ansicht der Kommission noch viel zu tun.

Die Kommissionsdelegation wie auch die Botschaften der EU-Mitgliedstaaten in Indonesien verfolgen die dortige Menschenrechtslage in kontinuierlicher und gründlicher Weise und erstatten der Arbeitsgruppe „Menschenrechte“ des Rates darüber Bericht. Der jüngste Bericht wurde im Frühjahr 2002 vorgelegt.

Die Menschenrechte sind ein zentrales Thema des verstärkten politischen Dialogs zwischen der EU und Indonesien. Sowohl das EG-Länderstrategiepapier 2002-2006 als auch das nationale Richtprogramm 2002-2004 für Indonesien legen starkes Gewicht auf die Förderung einer verantwortungsvollen Staatsführung, die Stärkung der Justiz und die Achtung der Menschenrechte. Eine Reihe von der Gemeinschaft finanzierter Programme in diesen wichtigen Bereich befindet sich in der Vorbereitung bzw. bereits in der Durchführung.

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(1)  ABl. C 280 E vom 21.11.2003, S. 30.

(2)  ABl. C 40 E vom 14.2.2002, S. 70.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/339 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/339

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(2004/C 88 E/0345)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1180/03

von Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) und Benedetto Della Vedova (NI) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Vietnamesisches Geheimgefängnis an der Grenze zu Kambodscha zur Inhaftierung von nach einem Asylantrag abgeschobenen Montagnards sowie Inhaftierungen, Folterungen und verschwundene Personen

Verschiedene unabhängige Beobachter berichten, dass die vietnamesische Regierung ein geheimes Gefängnis an der Grenze zu Kambodscha im Bezirk Mokdeng in der Provinz Pleiku eingerichtet hat, wo die 773. Armeedivision und die 721. Militärbrigade 28 Flüchtlinge gefangen halten, die der Montagnard-Bevölkerung (Degar) angehören und aus Kambodscha abgeschoben wurden.

Am 12. Februar 2003 hat die vietnamesische Polizei N'Gran (39 Jahre, aus Buon Dak R'la, Bezirk Dak Mil, Provinz Dak Lac) festgenommen und in das Gefängnis Buonmathuot überstellt, weil er ein Mobiltelefon besitzt, das der Regierung zufolge dazu dient, Kontakt mit Montagnards in den USA zu halten; sein Gesundheitszustand ist nicht bekannt.

Am 13. Februar 2003 um etwa 22.00 Uhr hat die vietnamesische Polizei Y-Dhem Nie (36 Jahre, aus Buon Ea Kao, Bezirk Buonmathuot, Provinz Dak Lac) festgenommen, weil er zwei anderen Degar, die sich im Dschungel versteckten, Nahrung brachte; es ist nicht bekannt, wohin er gebracht wurde und in welcher Verfassung er ist.

Am 14. Februar 2003 hat die Polizei Buonmathout Y-Suar (33 Jahre, aus Buon Jun Yuh, Bezirk Dak Mil, Provinz Dak Lac) festgenommen, sein Gesundheitszustand ist nicht bekannt.

Am 17. Februar 2003 ist das Ehepaar Y-Yan Buon Ya (37 Jahre) und H'Powel Nie (31 Jahre) in den Dschungel geflohen, um nicht von den Sicherheitskräften festgenommen zu werden; ihre beiden Söhne H'Nong Nie (9 Jahre) und Y-Le Nie (6 Jahre) ließen sie zurück.

Am 22. Februar 2003 um etwa 11.00 Uhr hat die Polizei Y-Dhun Eban (42 Jahre, aus Buon Krue, Bezirk Krong Ana, Provinz Dak Lac), der sich versteckte, um seiner Verhaftung zu entgehen, festgenommen und in das Gefängnis von Buonmathout überstellt. Am darauffolgenden Tag sind seine Schwester H'Nget Eban und ihr Ehemann Y-Lia Ken, beide 28 Jahre, festgenommen und in das Gefängnis von Buonmathout überstellt worden, weil sie im Verdacht stehen, Y-Dhun Eban geholfen zu haben.

Kann die Kommission in Anbetracht dieser genauen Informationen folgende Fragen beantworten:

| 1. | Beabsichtigt sie, die vietnamesische Regierung aufzufordern, die Gründe darzulegen, warum Montagnards von den Sicherheitskräften systematisch verhaftet und misshandelt werden? |
| --- | --- |

1.

Beabsichtigt sie, die vietnamesische Regierung aufzufordern, die Gründe darzulegen, warum Montagnards von den Sicherheitskräften systematisch verhaftet und misshandelt werden?

| 2. | Gedenkt sie, die vietnamesischen Behörden aufzufordern, den uneingeschränkten sofortigen Zugang von internationalen Einrichtungen wie der UNHCR und anderer NRO zum zentralen Hochland von Vietnam und zu den Grenzgebieten mit Kambodscha zu genehmigen, wo es zu systematischen Verstößen gegen die Menschenrechte kommt, so wie es der Menschenrechtsausschuss der UNO in seinen abschließenden Bemerkungen vom 27. Juni 2000 gefordert hat, und beabsichtigt sie, — sofern die vietnamesische Regierung weiterhin diesen Zugang blockieren sollte — das mit Vietnam unterzeichnete Kooperationsabkommen aufzukündigen, das eindeutig an die Achtung der Menschenrechte und der Demokratie in Vietnam gebunden ist? |
| --- | --- |

2.

Gedenkt sie, die vietnamesischen Behörden aufzufordern, den uneingeschränkten sofortigen Zugang von internationalen Einrichtungen wie der UNHCR und anderer NRO zum zentralen Hochland von Vietnam und zu den Grenzgebieten mit Kambodscha zu genehmigen, wo es zu systematischen Verstößen gegen die Menschenrechte kommt, so wie es der Menschenrechtsausschuss der UNO in seinen abschließenden Bemerkungen vom 27. Juni 2000 gefordert hat, und beabsichtigt sie, — sofern die vietnamesische Regierung weiterhin diesen Zugang blockieren sollte — das mit Vietnam unterzeichnete Kooperationsabkommen aufzukündigen, das eindeutig an die Achtung der Menschenrechte und der Demokratie in Vietnam gebunden ist?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/340 |
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DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/340

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(2004/C 88 E/0346)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1181/03

von Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) und Benedetto Della Vedova (NI) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Festnahme von Montagnards durch die vietnamesischen Behörden aufgrund des Verdachts, dass sie die „Montagnard Foundation“ unterstützen, Christen sind und um die Mitgliedschaft in der TRP werben

Folgende Montagnards (Degar) wurden festgenommen, weil sie verdächtigt werden, die „Montagnard Foundation“ (Stiftung zum Schutz der Bergvölker in Vietnam) zu unterstützen, Christen zu sein und die Namen von Degar zu sammeln, die einer NRO mit beratendem Status bei der UNO (der Radikalen Transnationalen Partei), die sich gewaltlos für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, beitreten wollen:

| — | am 28. Januar 2003 etwa um 12.00 Uhr: Y-Nen Buon Ya (24 Jahre) und Y-Ne Buon Ya (27) aus dem Dorf Buon Buor, Bezirk Cu Jut; Letzterer wurde im Gefängnis von Cu Jut geprügelt und mit Elektroschocks gefoltert; |
| --- | --- |

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am 28. Januar 2003 etwa um 12.00 Uhr: Y-Nen Buon Ya (24 Jahre) und Y-Ne Buon Ya (27) aus dem Dorf Buon Buor, Bezirk Cu Jut; Letzterer wurde im Gefängnis von Cu Jut geprügelt und mit Elektroschocks gefoltert;

| — | am 29. Januar 2003: Y-Thim Eban (57) und Y-Seo Buon Ya (29) aus Buon Kdun, Bezirk Buonmathuot; es liegen keine Informationen über ihren weiteren Verbleib vor; |
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—

am 29. Januar 2003: Y-Thim Eban (57) und Y-Seo Buon Ya (29) aus Buon Kdun, Bezirk Buonmathuot; es liegen keine Informationen über ihren weiteren Verbleib vor;

| — | am 12. Februar 2003: Y-Mul Buon Ya (39) aus dem Dorf Buon Cu Dlue, Bezirk Cu Jut; er wurde im Gefängnis von Cu Jut gefoltert; |
| --- | --- |

—

am 12. Februar 2003: Y-Mul Buon Ya (39) aus dem Dorf Buon Cu Dlue, Bezirk Cu Jut; er wurde im Gefängnis von Cu Jut gefoltert;

| — | am 12. Februar 2003 etwa um 12.00 Uhr: Y-Ngoan Buon Ya (41) aus dem Dorf Buon Nui, Bezirk Cu Jut; er wurde im Gefängnis von Cu Jut gefoltert; |
| --- | --- |

—

am 12. Februar 2003 etwa um 12.00 Uhr: Y-Ngoan Buon Ya (41) aus dem Dorf Buon Nui, Bezirk Cu Jut; er wurde im Gefängnis von Cu Jut gefoltert;

| — | am 13. Februar 2003 etwa um 15.00 Uhr: Y-Uen Buon Krong (27) aus dem Weiler Buon Buor, Bezirk Cu Jut; er ist in Cu Jut inhaftiert; |
| --- | --- |

—

am 13. Februar 2003 etwa um 15.00 Uhr: Y-Uen Buon Krong (27) aus dem Weiler Buon Buor, Bezirk Cu Jut; er ist in Cu Jut inhaftiert;

| — | am 24. Februar 2003: Y-Gedion Nie (42) aus dem Weiler Buon Tong Ju, Bezirk Krong Ana; er ist im Gefängnis in der früheren Radiostation Buonmathuot inhaftiert und wurde dort gefoltert; |
| --- | --- |

—

am 24. Februar 2003: Y-Gedion Nie (42) aus dem Weiler Buon Tong Ju, Bezirk Krong Ana; er ist im Gefängnis in der früheren Radiostation Buonmathuot inhaftiert und wurde dort gefoltert;

| — | am 27. Februar 2003: Y-Put Hdok, aus dem Weiler Buon Cuor Knia, Bezirk Buon Don; es liegen keine Informationen über seinen weiteren Verbleib vor. |
| --- | --- |

—

am 27. Februar 2003: Y-Put Hdok, aus dem Weiler Buon Cuor Knia, Bezirk Buon Don; es liegen keine Informationen über seinen weiteren Verbleib vor.

Kann die Kommission in Anbetracht dieser genauen Informationen folgende Fragen beantworten:

| 1. | Welche Schritte beabsichtigt sie zu unternehmen, um zu überprüfen und zu gewährleisten, dass sich die Verantwortlichen für diese Greueltaten gegen die Montagnards in einem ordentlichen Gerichtsverfahren verantworten müssen und die Opfer dieser Gewalttaten unverzüglich freigesetzt werden? |
| --- | --- |

1.

Welche Schritte beabsichtigt sie zu unternehmen, um zu überprüfen und zu gewährleisten, dass sich die Verantwortlichen für diese Greueltaten gegen die Montagnards in einem ordentlichen Gerichtsverfahren verantworten müssen und die Opfer dieser Gewalttaten unverzüglich freigesetzt werden?

| 2. | Was denkt sie darüber, dass die vietnamesische Regierung die Ausübung des politischen Rechts, einer NRO mit beratendem Status beim Wirtschafts- und Sozialrat der UNO wie der Radikalen Transnationalen Partei beizutreten, die sich ohne Gewaltanwendung für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, als kriminelle Handlung erachtet? |
| --- | --- |

2.

Was denkt sie darüber, dass die vietnamesische Regierung die Ausübung des politischen Rechts, einer NRO mit beratendem Status beim Wirtschafts- und Sozialrat der UNO wie der Radikalen Transnationalen Partei beizutreten, die sich ohne Gewaltanwendung für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, als kriminelle Handlung erachtet?

| 3. | Ist sie der Ansicht, dass das Verhalten der vietnamesischen Behörden mit den Kooperationsabkommen vereinbar ist, die mit der vietnamesischen Regierung unterzeichnet wurden, die den eigenen Sicherheitskräften immer wieder befiehlt, Montagnards, die ihre in dem von Vietnam ratifizierten internationalen Abkommen über die politischen und bürgerlichen Rechte verankerten Grundrechte auf Religionsfreiheit, freie Meinungsäußerung, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit ausüben wollen, festzunehmen, zu schlagen und zu foltern? |
| --- | --- |

3.

Ist sie der Ansicht, dass das Verhalten der vietnamesischen Behörden mit den Kooperationsabkommen vereinbar ist, die mit der vietnamesischen Regierung unterzeichnet wurden, die den eigenen Sicherheitskräften immer wieder befiehlt, Montagnards, die ihre in dem von Vietnam ratifizierten internationalen Abkommen über die politischen und bürgerlichen Rechte verankerten Grundrechte auf Religionsfreiheit, freie Meinungsäußerung, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit ausüben wollen, festzunehmen, zu schlagen und zu foltern?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/341 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0347)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1182/03

von Marco Pannella (NI), Emma Bonino (NI), Marco Cappato (NI), Gianfranco Dell'Alba (NI) und Benedetto Della Vedova (NI) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Willkürliche Festnahmen und Folterungen von Montagnards (Degar) durch die vietnamesischen Behörden

Am 15. März 2003 haben die „Montagnard Foundation“ (Stiftung zum Schutz der Bergvölker in Vietnam) und Radio Australia ABC berichtet, dass Sicherheitsbeamte am 24. Februar 2003 ungefähr um 7.00 Uhr folgende Montagnards (Degar) aus dem Dorf Buon Cor Knia (Bezirk Buon Don, Provinz Dak Lac), die der Transnationalen Radikalen Partei angehören, festgenommen haben: Y-Phan Buon Krong, geboren1950, Y-Be Nie, geboren 1945, Y-Pen Buon Ya, geboren 1970, Y-Glen Buon Krong, geboren 1976, und Y-Gun Hwing, geboren 1974. Diese Personen wurden festgenommen, weil sie verdächtigt werden, die „Montagnard Foundation“ zu unterstützen, Christen zu sein und die Namen von Degar zu sammeln, die einer NRO mit beratendem Status bei der UNO (der Transnationalen Radikalen Partei), die sich gewaltlos für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, beitreten wollen. Sie wurden vor ihren Familienangehörigen mit Handschellen gefesselt und mit Stöcken und Steinen bis zur Ohnmacht geprügelt; insbesondere haben die Sicherheitsbeamten wiederholt mit einem großen Stein auf die Knie von Y-Phan Buon Krong und Y-Glen Buon Krong eingeschlagen. Dann wurden sie in das Bezirksgefängnis von Buon Don gebracht. Die beiden vietnamesischen Beamten, die sie in der Folge gefoltert haben, heißen Nguyen Truong That und Pham Huu Nhat und wurden von den Behörden der Regierung in Hanoi in das zentrale Hochland entsandt.

Kann die Kommission in Anbetracht dieser genauen Informationen folgende Fragen beantworten:

| 1. | Welche Schritte beabsichtigt sie zu unternehmen, um zu überprüfen und zu gewährleisten, dass sich die Verantwortlichen für diese Greueltaten gegen Montagnards in einem ordentlichen Gerichtsverfahren verantworten müssen und die Opfer dieser Gewalttaten unverzüglich freigelassen werden? |
| --- | --- |

1.

Welche Schritte beabsichtigt sie zu unternehmen, um zu überprüfen und zu gewährleisten, dass sich die Verantwortlichen für diese Greueltaten gegen Montagnards in einem ordentlichen Gerichtsverfahren verantworten müssen und die Opfer dieser Gewalttaten unverzüglich freigelassen werden?

| 2. | Was denkt sie darüber, dass die vietnamesische Regierung die Ausübung des politischen Rechts, einer NRO mit beratendem Status beim Wirtschafts- und Sozialrat der UNO wie der Transnationalen Radikalen Partei beizutreten, die sich gewaltlos für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, als kriminelle Handlung erachtet? |
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2.

Was denkt sie darüber, dass die vietnamesische Regierung die Ausübung des politischen Rechts, einer NRO mit beratendem Status beim Wirtschafts- und Sozialrat der UNO wie der Transnationalen Radikalen Partei beizutreten, die sich gewaltlos für die Achtung der Menschenrechte in der ganzen Welt einsetzt, als kriminelle Handlung erachtet?

| 3. | Ist sie der Ansicht, dass das Verhalten der vietnamesischen Behörden mit den Kooperationsabkommen vereinbar ist, die mit der vietnamesischen Regierung unterzeichnet wurden, die den eigenen Sicherheitskräften immer wieder befiehlt, Montagnards, die ihre in dem von Vietnam ratifizierten internationalen Abkommen über die politischen und bürgerlichen Rechte verankerten Grundrechte auf Religionsfreiheit, freie Meinungsäußerung, Versammlungs- und Koalitionsfreiheit ausüben wollen, festzunehmen, zu schlagen und zu foltern? |
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3.

Ist sie der Ansicht, dass das Verhalten der vietnamesischen Behörden mit den Kooperationsabkommen vereinbar ist, die mit der vietnamesischen Regierung unterzeichnet wurden, die den eigenen Sicherheitskräften immer wieder befiehlt, Montagnards, die ihre in dem von Vietnam ratifizierten internationalen Abkommen über die politischen und bürgerlichen Rechte verankerten Grundrechte auf Religionsfreiheit, freie Meinungsäußerung, Versammlungs- und Koalitionsfreiheit ausüben wollen, festzunehmen, zu schlagen und zu foltern?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1180/03, E-1181/03 und E-1182/03

(13. Mai 2003)

Gemeinsam mit den in Vietnam vertretenen Mitgliedstaaten verfolgt die Kommission — als Teil der Politik der Europäischen Union, die vietnamesische Regierung in ihrem Entschluss zu bestärken und zu unterstützen, eine Verbesserung der Menschenrechtssituation im Lande herbeizuführen — mit großer Aufmerksamkeit die Entwicklung der Menschenrechtssituation in Vietnam. Dies umfasst auch individuelle, besonders besorgniserregende Fälle sowie Fragen der Religions- und Meinungsfreiheit. Des Weiteren beteiligt sich die Kommission gemeinsam mit den Mitgliedstaaten an einem regelmäßigen Dialog mit der vietnamesischen Regierung über Menschenrechtsfragen sowie an entsprechenden Demarchen auf diesem Gebiet. Bisher war es nicht möglich, anhand unabhängiger Quellen die von den verehrten Abgeordneten angesprochenen Fälle von Menschenrechtsverletzungen zu bestätigen.

Darüber hinaus unterstützen die Mitgliedstaaten als Mitglieder der UNO und die Kommission im Rahmen ihres Beobachterstatus voll und ganz die Arbeit des UNO-Hochkommissars für Menschenrechte und arbeiten aktiv mit dem Ausschuss der Vereinten Nationen für Menschenrechte zusammen. Die Kommission teilt die von diesem Ausschuss vorgebrachten Bedenken und abschließenden Beobachtungen bezüglich der Umsetzung des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte, der auch von Vietnam unterzeichnet wurde. Dies gilt insbesondere für die Beobachtungen des Ausschusses hinsichtlich der Einhaltung der Rechte von Angehörigen ethnischer Minderheiten, des Rechts der Medien auf freie Meinungsäußerung und des Rechts auf die Eintragung und unabhängige Arbeit politischer Parteien.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten haben die vietnamesische Regierung wiederholt aufgefordert, sich stärker für die Wahrung der politischen und religiösen Rechte einzusetzen und auch die wirtschaftlichen und sozialen Rechte zu stärken. Diesen Forderungen haben die Kommission und die Mitgliedstaaten in einer gemeinsamen Erklärung anlässlich des Treffens der Konsultativgruppe im Dezember 2002 in Hanoi weiter Ausdruck verliehen.

Die Bezugnahme in Artikel 1 des zwischen der Kommission und Vietnam unterzeichneten Kooperationsabkommens auf die Wahrung der Menschenrechte und der demokratischen Grundsätze bildet die Grundlage für den Menschenrechtsdialog zwischen der Kommission und der vietnamesischen Regierung, der unter anderem im Rahmen der Sitzungen des Gemischten Ausschusses geführt wird.

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten wird die Kommission die Menschenrechtslage in Vietnam sowie die von den verehrten Abgeordneten vorgebrachten Fälle weiterhin genau verfolgen und in spezifischen Fällen ihre Besorgnis gegenüber der vietnamesischen Regierung zum Ausdruck bringen und entsprechende Maßnahmen ergreifen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/342 |
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CE 88/342

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(2004/C 88 E/0348)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1209/03

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(2. April 2003)

Betrifft:   Verteilung von Säuglingsmilch in afrikanischen Ländern

Obwohl die Weltgesundheitsorganisation WHO empfiehlt, keine Werbung für Milchpulver für Säuglinge zu betreiben und statt dessen für das Stillen einzutreten, verteilen Unternehmen, die Milch oder Milchpulver herstellen, wie Nestle und Danone kostenlos Säuglingsmilchpulver sowie andere Geschenke wie Stethoskope an Schwangere und führen an, dies diene der Verringerung der Säuglingssterblichkeit. Damit verstoßen sie gegen den Internationalen Kodex für die Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten. In den Werbebroschüren, die zusammen mit der Milch verteilt werden, wird betont, ihre Milch sei der Muttermilch vergleichbar.

Was wird die Kommission dagegen unternehmen, dass diese — zumal europäischen — Unternehmen gegen den Internationalen Kodex der WHO zum Schutz und zur Förderung des Stillens verstoßen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(21. Mai 2003)

Der Internationale Kodex für die Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten, den die Weltgesundheitsversammlung 1981 annahm, wird von der Kommission uneingeschränkt unterstützt. Die Kommission weiß und sie ist besorgt darüber, dass einige Säuglingsnahrungshersteller diesen Kodex nicht befolgen und nicht alle Regierungen die Bestimmungen des Kodex umgesetzt haben. Die Kommission wird die Wirtschaft, und insbesondere die von dem Herrn Abgeordneten genannten Unternehmen, im Rahmen des Forums zur Förderung der sozialen Verantwortung der Unternehmen in der Europäischen Union und anderer Dialoge und Partnerschaften weiterhin zur Einhaltung des Internationalen Kodex für die Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten ermutigen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/343 |
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(2004/C 88 E/0349)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1247/03

von Robert Evans (PSE) an die Kommission

(2. April 2003)

Betrifft:   Burmesische Flüchtlinge

Ist die Kommission über die derzeitige Notlage der in Thailand Schutz suchenden Flüchtlinge aus Burma informiert?

Wähler meines Wahlkreises haben ihrer Besorgnis darüber Ausdruck verliehen, dass die thailändische Regierung nicht in der Lage sei, das Flüchtlingsproblem zu lösen und die Absicht habe, die Flüchtlingslager zu schließen und die Menschen über die Grenze zurück zu schicken. Wird die Europäische Union die thailändische Regierung oder die Flüchtlinge finanziell oder diplomatisch unterstützen, um eine Verletzung der Menschenrechte verheerenden Ausmaßes zu verhindern?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. Mai 2003)

Die Kommission ist über die Lage der mehrheitlich ethnischen Minderheiten zuzurechnenden Flüchtlinge aus Myanmar unterrichtet, die an der Grenze zwischen Thailand und Myanmar in Auffanglagern untergekommen sind.

Die EG zählt zur Zeit zu denen, die den Myanmar-Flüchtlingen in Thailand die größte Hilfe zukommen lassen. Die von europäischen NRO umgesetzte Hilfe wird vor allem in Form von Lebensmittellieferungen und Bereitstellung von Grundbedarf geleistet, ergänzt durch medizinische Hilfe und Schulung. Während der letzten Jahre hat die EG dafür jährlich 7 bis 7,5 Millionen EUR zur Verfügung gestellt.

Die Kommissionsdelegation in Bangkok hat die Lage dieser Flüchtlinge fest im Blick und informiert sich durch Besuche in den Lagern und häufige Kontakte zu den beteiligten regierungsunabhängigen Organisationen und anderen in der Flüchtlingshilfe tätigen Organisationen.

Die Kommission pflegt darüber hinaus mit den thailändischen Behörden einen offenen Dialog über die Flüchtlingssituation und die gegenüber den Myanmar-Flüchtlingen verfolgte Politik. Die Kommission hat anlässlich bilateraler Kontakte wie dem EG-Thailand-Treffen hochrangiger Beamter vom 29. und 30. Januar 2003 in Brüssel das Problem der Behandlung der Myanmar-Flüchtlinge und die Berichten zufolge zwangsweise Abschiebung durch die thailändischen Behörden zur Sprache gebracht.

Die Kommission verfolgt die weitere Entwicklung und hält sich für den Fall einer drastischen Verschlechterung der Lage der Myanmar-Flüchtlinge für weiterreichende Maßnahmen bereit.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/343 |
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8.4.2004

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CE 88/343

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(2004/C 88 E/0350)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1251/03

von Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) an die Kommission

(26. März 2003)

Betrifft:   Krise in der europäischen Fremdenverkehrsbranche

Wegen des drohenden Irak-Krieges Ende 2002 wurden für den Sommer 2003 so gut wie keine Reservierungen getätigt, weshalb auch die leichte Erholung in der Fremdenverkehrsbranche, die Mitte 2002 zu beobachten war, wieder zum Stillstand kam. Mit dem Ausbruch des Irak-Krieges hat sich diese Situation noch verschärft.

Diese Ungewissheit könnte äußerst negative Auswirkungen auf die europäische Fremdenverkehrsbranche haben und somit die gesamte Wirtschaft der EU beeinträchtigen.

Hat die Kommission schon irgendwelche Maßnahmen ergriffen, um dieser Krise zu begegnen? Was hat sie gegebenenfalls getan, bzw. beabsichtigt die Kommission, entsprechende Schritte in die Wege zu leiten?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(23. April 2003)

Der Kommission liegen keine Erkenntnisse darüber vor, dass die gegenwärtigen bewaffneten Auseinandersetzungen im Irak zu einer allgemeinen Krise des europäischen Fremdenverkehrssektors führen. Es ist der Kommission bekannt, dass bestimmte Bereiche der Fremdenverkehrsbranche, z.B. große Reiseveranstalter und deren Hauptgeschäftsbereich der Pauschalreisen, vor zunehmenden Schwierigkeiten stehen. Es ist allerdings unsicher, in welchem Umfang diese Erscheinungen dem Konflikt im Irak oder allgemeinen volkswirtschaftlichen Problemen oder gar einem raschen Wandel des Konsumverhaltens der Touristen bzw. der Art und Weise, wie die Touristen Fremdenverkehrsleistungen einschätzen und erwerben, anzulasten sind. In diesem Zusammenhang kann die Kommission auch nicht ausschließen, dass mögliche Folgewirkungen des Irak-Konflikts auf das Konsumverhalten der Touristen bestimmte regionale Reiseziele in Europa in stärkerem Maße berühren als andere. Dieser Situation ließe sich folglich nicht mit allgemeinen Maßnahmen begegnen, sondern es wäre eine differenzierte und präzise abgestimmte Reaktion erforderlich.

Vor der militärischen Intervention im Irak hielt die Kommission Beratungen mit der europäischen Fremdenverkehrsbranche zu der Frage ab, welche Maßnahmen im Fremdenverkehrssektor die Kommission in einer derartigen Situation ergreifen solle. Diese Frage wurde von der Kommission auch bei der Sitzung des Recovery Committee der Welttourismusorganisation (WTO) Anfang März 2003 angesprochen.

Aus den Reaktionen der Vertreter der Fremdenverkehrsbranche ging hervor, dass besondere Maßnahmen während der Fortdauer des bewaffneten Konflikts im Irak nicht erforderlich seien. Nach Ansicht der Branche waren an unterstützenden Maßnahmen in dieser Phase Reiseberatungen, die Botschaft, dass die Branche für die Situation gerüstet ist, sowie nationale Notfallpläne — welche allerdings nicht in die Zuständigkeit der Kommission fallen — notwendig. Die europäische Fremdenverkehrsbranche und die internationalen Vertreter dieser Branche verwiesen allerdings auf die Notwendigkeit tief greifender Maßnahmen nach Ende der Kampfhandlungen. Darüber hinaus herrscht die Ansicht vor, dass der Schwerpunkt der Maßnahmen auf der Vermarktung und Förderung eines europäischen Tourismus liegen müsse, also eines Bereichs, für den die Kommission bisher weder einen Auftrag hatte noch hierfür über besondere Mittel verfügte.

Angesichts der anhaltenden Unsicherheit, wie lange der bewaffnete Konflikt im Irak noch fortdauert, vereinbarten die Kommission und die europäische Fremdenverkehrsbranche, diese Fragen zu gegebener Zeit eingehender zu prüfen. Die Kommission wird die Entwicklungen in der Fremdenverkehrsbranche jedoch sorgfältig beobachten und ist auf eine eingehendere Analyse — in gleicher Weise, wie dies nach dem 11. September 2001 erfolgte — vorbereitet.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/344 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/344

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(2004/C 88 E/0351)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1287/03

von Olivier Dupuis (NI) an die Kommission

(31. März 2003)

Betrifft:   Das Referendum in Tschetschenien — eine Farce

Mehrere Zeitungen, unter anderem die Financial Times, Le Monde und Libération sowie Augenzeugen berichten, dass das vom Kreml am 23. März über die Annahme einer neuen „Verfassung“ durch die Bevölkerung Tschetscheniens — und russische Militärs — abgehaltene Referendum gegen sämtliche Normen des Völkerrechts verstoßen hat. Angaben der russischen Behörden zufolge haben sich 65 % der Stimmberechtigten an der Abstimmung beteiligt, 95 % von ihnen stimmten dem „Verfassungsentwurf“ des Kremls zu. Verschiedene internationale Korrespondenten berichteten jedoch, dass in den Wahllokalen „zusätzliche Wählerlisten“ zur Verfügung standen und somit der Wahlmanipulation freier Lauf gelassen wurde. Einem französischen Journalisten soll es sogar gelungen sein, sich auf einer der Wählerlisten einzutragen und anschließend im Wahllokal Nr. 372 abzustimmen. Anderen Berichten zufolge soll ein Fahrdienst eingerichtet worden sein, mit dem man ganze Gruppen von „Wählern“ von einem Wahllokal zum anderen gebracht habe, um den Eindruck zu erwecken, dass bei den Wahllokalen ein stetiger Andrang herrsche und um wahrscheinlich neue Wähler auf den „Zusatzlisten“ zu registrieren. Ein Vertreter der OSZE, der bei der Volksabstimmung nicht als Wahlbeobachter zugegen war, erklärte, dass die Bedingungen für die Organisation und den Verlauf der Abstimmung alles andere als ideal gewesen seien.

Vertritt die Kommission die Auffassung, dass die Äußerungen ihres Sprechers, denen zufolge die Volksabstimmung der richtige Weg hin zu einer für die Mehrheit der Tschetschenen zufriedenstellenden Lösung sein könnte, mit den Informationen vereinbar sind, die darauf hindeuten, dass es sich lediglich um ein vom Kreml veranstaltetes Wahlspektakel handelt? Beabsichtigt die Kommission, die unverantwortlichen Erklärungen ihres Sprechers so bald wie möglich richtig zu stellen, und wird sie den russischen Behörden unmissverständlich klar machen, dass sie sich durchaus der Tatsache bewusst ist, dass Russland durch derartige Wahlintrigen die demokratischen Prinzipien und Kriterien, auf denen seine Mitgliedschaft im Europarat gründet, aufs Gröbste verletzt? Wird sich die Kommission nun mit Nachdruck dafür einsetzen, damit Präsident Putin und Präsident Maschadow nun endlich verhandeln, um eine politische Lösung für diesen tragischen Tschetschenien-Konflikt herbeizuführen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. April 2003)

Offiziellen russischen Informationen zufolge haben sich an dem in Tschetschenien am Sonntag, den 23. März 2003 durchgeführten Referendum zur neuen Verfassung schätzungsweise 85 % der Stimmberechtigten beteiligt. Der Verfassungsentwurf fand dabei die Zustimmung von 95 % der Wähler.

Die Kommission hat keine Wahlbeobachter zu dem Referendum entsandt. Das Amt Demokratische Institutionen und Menschenrechte der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), das eine Sachverständigengruppe zu der Abstimmung nach Tschetschenien entsandt hat, stellte ebenfalls bereits vorab fest, dass es u.a. aufgrund der Sicherheitslage vor Ort nicht im Stande sein würde, das Referendum beobachtend zu begleiten. Das Amt wies dessen ungeachtet jedoch darauf hin, dass viele Bewohner Tschetscheniens und im Lande Vertriebene die Hoffnung hegen, dass das Referendum in einen politischen Prozess einmündet und schließlich zu Frieden und stabilen politischen Verhältnissen führt.

Der Kommission sind Berichte über Unregelmäßigkeiten während des Wahlgangs bekannt, sie ist indessen der Hoffnung, dass sich das Referendum als erster Schritt zu einer politischen Lösung der Lage in Tschetschenien und zur Rückkehr der Republik in die Rechtsstaatlichkeit erweisen wird.

Wie der Sprecher der Kommission nach dem Referendum feststellte, kann das nur eintreffen, wenn ernste Anstrengungen unternommen werden, eine Reihe von Problemen zu lösen, die die Kommission im Rahmen des politischen Dialogs der Europäischen Union mit der Russischen Föderation immer wieder zur Sprache gebracht hat. Die Kommission vertritt den Standpunkt, dass Russland eine politische Lösung anstreben sollte, bei der die Souveränität und die territoriale Integrität der Föderation gewahrt bleibt. Das Verschwinden von Menschen und die Menschenrechtsverletzungen müssen unverzüglich ein Ende haben, Verstöße in diesen Bereichen müssen Gegenstand einer gründlichen und unabhängigen Ermittlung sein, und die Schuldigen müssen zur Verantwortung gezogen werden. Russland muss ferner die Garantie geben, dass es zu keiner Zwangsrückführung im Land Vertriebener kommt und muss ferner zulassen, dass humanitäre Hilfe in einem sicheren Umfeld zu den Personen gelangt, die sie benötigen. Diese Position ist in die Diskussionen eingeflossen, die bei der zur Zeit in Genf stattfindenden 59. Tagung des Menschenrechtsausschusses der Vereinten Nationen mit Blick auf eine Tschetschenien-Resolution geführt werden.

Die Kommission wird die weitere Entwicklung aufmerksam verfolgen, namentlich hinsichtlich der russischen Absicht, eine Vertrag zwischen der Föderation und der Tschetschenischen Republik auszuhandeln, in dem der Status Tschetscheniens innerhalb der Russischen Föderation geklärt werden soll sowie im Zusammenhang mit dem Vorschlag, in der Tschetschenischen Republik Präsidentschafts- und Parlamentswahlen durchzuführen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/345 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/345

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(2004/C 88 E/0352)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1290/03

von Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) an die Kommission

(4. April 2003)

Betrifft:   Antidumpingmaßnahmen für die Einfuhr von Eisenlegierungen, das Problem des Unternehmens Ferroatlántica mit Sitz in Cee — Dumbria an der Costa da Morte in Galicien

Die Entwicklung der Tätigkeiten des Unternehmens Ferroatlántica, das Eisenlegierungen herstellt, ist von grundlegender Bedeutung für die Wirtschaft der Costa da Morte in Galicien und wird beeinträchtigt durch die Einfuhr dieser Erzeugnisse von Seiten der EU — zu Dumpingpreisen — aus Staaten wie China, Kasachstan, Russland und der Ukraine. Angesichts der illegitimen Interessen der Stahlerzeuger, die diese Einfuhr vorziehen, ganz abgesehen von dem unlauteren Wettbewerb, den dies beinhaltet, fordern die Hersteller von Eisenlegierungen wie das Unternehmen Ferroatlántica von der Kommission die Anwendung von wirksamen Antidumpingmaßnahmen. Die Kommission leitete Verfahren für die Annahme von Antidumpingmaßnahmen ein, die nicht die Zustimmung der europäischen Hersteller von Eisenlegierungen fanden, da sie die — und Stahlerzeuger, die zu Niedrigpreisen eingeführte Erzeugnisse verwenden, anscheinend begünstigen. Wie ist der Sachstand in dieser Angelegenheit, welche die Lebensfähigkeit von Unternehmen wie Ferroatlántica beeinträchtigt?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(7. Mai 2003)

Die Kommission schenkt den Problemen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft im Hinblick auf unlautere Handelspraktiken große Beachtung. Sofern die rechtlichen Voraussetzungen gegeben sind, leitet sie Untersuchungen ein und schlägt die Einführung Abhilfe schaffender Maßnahmen vor. Im Falle von Antidumpingverfahren kann der Rat die Einführung von Maßnahmen beschließen, wenn dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft durch gedumpte Einfuhren nachweislich eine bedeutende Schädigung verursacht wird und wenn solche Maßnahmen den Interessen aller betroffenen Wirtschaftsbeteiligten nicht zuwiderlaufen.

Auf der Grundlage hinreichend begründeter Anträge des betreffenden Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft leitete die Kommission in den letzten zehn Jahren 37 Antidumpinguntersuchungen betreffend den unlauteren Handel mit Eisenlegierungen ein. Dies hatte die Einführung von Maßnahmen in 30 Fällen zur Folge, von denen sieben weiterhin gelten. Die letzte Untersuchung wurde im Oktober 2002 betreffend die Einfuhren von Silicium-Metall mit Ursprung in Russland und im selben Monat eine Überprüfung der Maßnahmen gegenüber derselben Ware mit Ursprung in China eingeleitet. Diese Untersuchungen laufen noch und werden voraussichtlich 15 Monate nach Einleitung des Verfahrens abgeschlossen. Sollten sie bestätigen, dass unlautere Handelspraktiken angewandt wurden, wird die Kommission die Verlängerung der Maßnahmen um fünf Jahre für Waren aus China und die Einführung von Antidumpingmaßnahmen gegenüber Waren aus Russland ebenfalls für fünf Jahre vorschlagen.

Im Falle jeglicher unlauterer Handelspraktiken ist die Kommission auch weiterhin bereit, begründete Anträge des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zu prüfen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/346 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/346

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(2004/C 88 E/0353)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1294/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Venezuela — demokratische Lösung der Krise

Nach der Vereinbarung, die zwischen dem Präsidenten Chávez und der Opposition in Venezuela auf die Initiative des Expräsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, Jimmy Carter, hin zu Stande kam, kämen zwei Optionen für die Beendigung des Konflikts zwischen den beiden Parteien in Frage: entweder eine Verfassungsänderung, durch die die Amtszeit des Präsidenten beschränkt würde, oder ein Referendum, durch das dem Präsidenten das Mandat entzogen würde.

Nach Ansicht von Jimmy Carter wäre die Verfassungsänderung die schnellere und praktikablere Möglichkeit. Als Alternative könnte das Referendum, das nach der derzeitigen Verfassung vorgesehen ist, ab dem 19. August dieses Jahres nach der Hälfte der Amtszeit von Chávez durchgeführt werden.

Die Verhandlungen laufen noch.

Nach Presseberichten hat sich nunmehr Rafael Alonso, Direktionsmitglied der „Coordinadora Democrática“, gegen die Tatsache gewandt, dass Chávez, nachdem er versprochen hatte, sich dem Volkswillen am 19. August unterzuordnen, und sogar die Opposition wegen ihrer Ungeduld kritisiert hatte, bei seinem letzten Auftritt im Fernsehen klar gemacht habe, dass er doch gedenke, sein Mandat bis 2006 auszuüben.

Die Kommission:

| — | Über welche Informationen verfügt sie zum Verhandlungsverlauf? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie zum Verhandlungsverlauf?

| — | Welche Maßnahmen insbesondere gegenüber der Präsidentschaft Venezuelas hat sie ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen, um das Ende der Krise zu fördern, die die gesamte Gesellschaft Venezuelas betrifft, wobei in der Praxis eine der beiden Alternativen ins Auge gefasst und so eine demokratische Lösung erreicht werden sollte? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen insbesondere gegenüber der Präsidentschaft Venezuelas hat sie ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen, um das Ende der Krise zu fördern, die die gesamte Gesellschaft Venezuelas betrifft, wobei in der Praxis eine der beiden Alternativen ins Auge gefasst und so eine demokratische Lösung erreicht werden sollte?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Seit Beginn der Verhandlungen zwischen Vertretern der venezolanischen Regierung und der „Coordinadora Democrática“ (organisierte Opposition) wurden zwei Vereinbarungen geschlossen. Die erste war der Pakt gegen Gewalt im Februar 2003. Die zweite wurde vom Vermittler der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) am 11. April 2003 vorgelegt und sollte am 22. April 2003 unterzeichnet werden. Diese „Vorvereinbarung“ geht in Richtung eines verfassungsrechtlich möglichen Referendums zur Verkürzung der Amtszeit von Präsident Chávez, sobald er am 19. August 2003 deren Hälfte hinter sich hat. Es scheint, dass die Opposition bereit ist zu unterzeichnen, die Regierung hingegen einige Änderungen vorgelegt hat. Die Unterzeichnung der Vereinbarung wurde verschoben. Die Regierung jedoch steht unter internationalem Druck, hauptsächlich seitens der Mitglieder der „Gruppe der Freunde“, sie zu akzeptieren und zu unterzeichnen.

Strittig war während den Verhandlungen über diese „Vorvereinbarung“ hauptsächlich, ob sich der amtierende Präsident erneut zur Wahl stellen kann, wenn er im Wege des Referendums des Amtes enthoben werden sollte. Eine Oppositionspartei verlangte diesbezüglich vom Obersten Gerichtshof eine Klarstellung, die noch nicht erfolgt ist.

In der „Vorvereinbarung“ ist vorgesehen, dass die internationalen Akteure, das heißt das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen, das Carter Center und die OAS als internationale Garanten fungieren. Die Gruppe der Freunde hat sich über die jüngsten Entwicklungen zufrieden geäußert und ihre Bereitschaft zur Hilfe im kommenden Prozess erklärt.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten verfolgen die Lage in Venezuela mit großer Aufmerksamkeit. In Sorge über die offensichtliche Spaltung der Gesellschaft in Befürworter und Gegner von Präsident Chávez hat die Union in mehreren Erklärungen (Oktober und Dezember 2002. Januar 2003) ihre volle Unterstützung für die Bemühungen der OAS und der Gruppe der Freunde zur Erleichterung des nationalen Dialogs zwischen der Regierung und „Coordinadora Democrática“ sowie anderen relevanten Teilen der Gesellschaft zum Ausdruck gebracht. Die Union hat hervorgehoben, dass die Krise friedlich, demokratisch, verfassungsgemäß und durch Wahlen gelöst werden muss. Zwei Mitgliedstaaten (Spanien und Portugal) gehören der Gruppe der Freunde an.

Des Weiteren unterstützt die Kommission die OAS finanziell bei der Förderung des laufenden Dialogs zwischen den Parteien und der Umsetzung möglicher Vereinbarungen zu den drei Hauptpunkten: freie und faire Wahlen, Einrichtung einer Wahrheitskommission zur Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung. Ferner ist die Kommission bereit, eine Wahlbeobachtungsmission zu entsenden, wenn eine Wahl stattfindet und die venezolanische Regierung um eine solche Mission ersucht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/347 |
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8.4.2004

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CE 88/347

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(2004/C 88 E/0354)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1296/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Nigeria — Zusammenstöße im Süden

Nach Presseberichten kam es im Süden von Nigeria, einer ölreichen Region im Niger-Delta, zu Gefechten zwischen den Streitkräften und zwei militanten Gruppen mit Dutzenden von Toten. Einwohner des Gebiets, die vor der Gewalt flüchteten, die bereits seit Tagen anhält, sprechen von willkürlichem Gewehrfeuer von Soldaten und Rebellen sowie von der Zerstörung ganzer Dörfer, die angezündet wurden. Die Konfrontation ergab sich anscheinend zwischen zwei örtlichen Gemeinschaften, den Ijawi und den Itsekiri, und führte bereits zur Entsendung von Hunderten von Soldaten in die Region. Führer der Ijawi-Gemeinschaft berichteten von 50 gefallenen Milizionären in Kämpfen mit Streitkräften der Maríne und Armee während der Gefechte in dem Ort Okorenkoro am Donnerstag. Sie beklagen sich darüber, dass ihre Dörfer von den Truppen belagert würden. Die internationalen Ölgesellschaften, die in dem Gebiet tätig sind, sorgten Ende der Woche für den Abtransport von Hunderten von Einwohnern des Gebiets — und die Auseinandersetzungen führten bereits dazu, dass die drei in der Region tätigen Gesellschaften — ChevronTexaco, Shell und die nigerianische National Petroleum Corporation — ihre Produktion drosseln mussten. Der nigerianische Präsident, Olusegun Obasanjo, hat bereits ernsthafte Befürchtungen geäußert, dass der Grad an Gewalttätigkeit langsam den Erfolg der Wahlen in Frage stellt, die für kommenden Monat angesetzt sind.

Die Kommission:

| — | Über welche Informationen zu diesen Tatsachen verfügt sie? Sind die Wahlen nach Ansicht der Kommission in Gefahr? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen zu diesen Tatsachen verfügt sie? Sind die Wahlen nach Ansicht der Kommission in Gefahr?

| — | Welche Schritte insbesondere gegenüber den nigerianischen Behörden hat sie unternommen oder gedenkt sie zu unternehmen? |
| --- | --- |

—

Welche Schritte insbesondere gegenüber den nigerianischen Behörden hat sie unternommen oder gedenkt sie zu unternehmen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Die Kommission beobachtet die Sicherheitslage im Niger-Delta im Süden Nigerias genau. Im Februar und März 2003 kam es in Warri und Umgebung zu massiven gewalttätigen Auseinandersetzungen zunächst zwischen Urhobos und Itsekiris, und anschließend zwischen Ijaws und Itsekiri. Die Konflikte forderten Dutzende von Toten und hatten die Zerstörung mehrerer Dörfer zur Folge. Im März 2003 wurde ein großes Kontingent von Streitkräften in die Region verlegt, wobei Gerüchten zufolge Ijawi-Gemeinschaften wahllos von Sicherheitskräften angegriffen wurden, um den Tod von vier Soldaten zu rächen.

Ausgelöst wurden die Gewalttätigkeiten offensichtlich durch lokale politische Interessenkonflikten im Vorfeld der für April 2003 angesetzten Wahlen, die die Aufteilung von Posten zwischen den wichtigsten ethnischen Gruppen betrafen, aber auch durch die wachsende Frustration über die mangelhafte Entwicklung dieser Region trotz ihres Ölreichtums. Dies führte wiederum zu Übergriffen auf die Anlagen der Ölgesellschaften und — vor Kurzem — zu Sprengstoffanschlägen auf zwei Pipelines. Die Ölgesellschaften sahen sich daraufhin veranlasst, ihre Produktion einzustellen und die Mitarbeiter aus Sicherheitsgründen zu evakuieren.

Die Lage ist weiterhin instabil und gespannt. Der für die Region zuständige Regierungsbeauftragte kündigte an, dass 7 000 Polizisten zur Überwachung der 3 500 Wahllokale eingesetzt würden. Die unabhängige nationale Wahlkommission erklärte, dass besondere Sicherheitskehrung für die Durchführung der Wahlen im Niger-Delta erforderlich seien.

Die Union und eine Anzahl anderer Organisationen haben Wahlbeobachter in das Land entsandt. Die Union verfügte über 111 Wahlbeobachter vor Ort, die wie vorgesehen eingesetzt wurden und massive Unregelmäßigkeiten bei der Durchführung der Präsidentschafts- und Gouverneurswahlen im Niger-Delta feststellten. Ihre Beobachtungen sind in der am 22. April veröffentlichten zweiten vorläufigen Erklärung zusammengefasst. Die Delegation der Kommission überwachte gemeinsam mit Vertretern der Mitgliedstaaten die Sicherheitslage im Vorfeld der Wahlen. Von ihnen wurden in Bezug auf die Probleme im Niger-Delta keine besonderen Schritte gegenüber den nigerianischen Behörden empfohlen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/349 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/349

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(2004/C 88 E/0355)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1310/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Fall des nigerianischen Staatsangehörigen und praktizierenden Christen Abubakir

Die Kommission dürfte über die Lage von Herrn Abubakir und seinen beiden Töchtern Rakiya und Dije aus dem Dorf Bilkawa (Provinz Kano, Nigeria) informiert sein. Es ist erwiesen, dass die moslemischen Behörden von Nigeria Druck auf die beiden Mädchen ausgeübt haben, um sie dazu zu bewegen, zum Islam zu konvertieren und moslemische Männer zu heiraten. Dies ist besonders insofern von Bedeutung, als Nigeria den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte unterzeichnet hat.

Die Kommission:

| 1. | Hat sie den Fall von Herrn Abubakir bei der nigerianischen Regierung zur Sprache gebracht? |
| --- | --- |

1.

Hat sie den Fall von Herrn Abubakir bei der nigerianischen Regierung zur Sprache gebracht?

| 2. | Plant sie, sonstige Schritte, um sicherzustellen, dass die nigerianische Regierung die Menschenrechte der christlichen Minderheit ihres Landes achtet? |
| --- | --- |

2.

Plant sie, sonstige Schritte, um sicherzustellen, dass die nigerianische Regierung die Menschenrechte der christlichen Minderheit ihres Landes achtet?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. Mai 2003)

Die Kommission wurde über die Lage von Herrn Abubakir und seiner Familie bisher nicht informiert und hat aus diesem Grund in dieser Frage auch keine Demarche bei den nigerianischen Behörden unternommen. Die Kommission hat ihre Delegation in Abuja damit beauftragt, in dieser Angelegenheit bei den Behörden auf Bundes- und Provinzebene nachzufragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/349 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/349

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(2004/C 88 E/0356)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1316/03

von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Autonomie von Papua (Indonesien)

Ist der Kommission bekannt, dass die Regierung Indonesiens Ende Januar 2003 per Erlass bestimmt hat, dass eine beschleunigte Dreiteilung der Provinz Papua erfolgen muss?

Kann die Kommission mitteilen, wie dieser an sich verständliche Erlass im Zusammenhang mit einem früheren Beschluss der indonesischen Regierung gesehen werden muss, Papua eine Sonderautonomie zu gewähren?

Ist die Kommission bereit, mitzuteilen, was diese Sonderautonomie derzeit genau beinhaltet und was die Auswirkungen zum jetzigen Zeitpunkt sind?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen in Ostindonesien und insbesondere die Lage in der Provinz Papua mit großer Aufmerksamkeit und ist über den von der Frau Abgeordneten angesprochenen Präsidialerlass unterrichtet.

Die indonesische Regierung führt zur Zeit auf Provinzebene wie auch nationaler Ebene Gespräche darüber, wie diese Entscheidung über die Aufteilung der Provinz in drei getrennte Provinzen mit dem vom Parlament im Jahr 2001 verabschiedeten besonderen Autonomiegesetz (Special Autonomy Law — SAL) in Einklang gebracht werden kann. Bisher wurde diesbezüglich keine endgültige Entscheidung bekannt.

In diesem Zusammenhang verweist die Kommission die Frau Abgeordnete auf die Schlussfolgerungen des Rates vom 14. April 2003 zu Indonesien, in denen der Rat betont, „wie wichtig die vollständige Umsetzung von Buchstabe und Geist der besonderen Autonomiegesetze in Aceh und Papua ist“ und dass „das Verhältnis zwischen dem besonderen Autonomiegesetz für Papua und dem kürzlich ergangenen Präsidialerlass geklärt werden muss“ und in denen der Rat Besorgnis darüber äußert, „dass Indonesien so lange zögert, internationale Hilfe für die Umsetzung der besonderen Autonomiegesetze anzunehmen“.

Da die besonderen Autonomiegesetze bisher noch nicht umgesetzt sind, können keine näheren Angaben zur genauen Form und Wirkung gemacht werden.

Die Delegation der Europäischen Gemeinschaft in Jakarta beobachtet gemeinsam mit den Vertretern der Mitgliedstaaten die Situation und wird zu gegebener Zeit geeignete Maßnahmen empfehlen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/350 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/350

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(2004/C 88 E/0357)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1317/03

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Umsetzung der Gemeinschaftsprogramme in der Slowakei

Die Kommission wird gebeten, detaillierte Auskünfte über die Verwendung der ISPA-, PHARE- und Sapard-Mittel in der Slowakei für die Jahre 2000, 2001 und 2002 (Übersichtstabellen, Ausführung und Aufteilung nach Regionen) zu geben.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. Juni 2003)

Im Rahmen von PHARE wurden im Zeitraum 2000-2002 für die Slowakei fast 240 Mio. EUR gebunden. Die in der untenstehenden Tabelle aufgeführten Gesamtzuweisungen beinhalten u.a. die Finanzierung des Länderprogramms, der Programme der grenzübergreifenden Zusammenarbeit (CBC), die Beteiligung an Programmen und Einrichtungen der Gemeinschaften und die Hilfe auf dem Gebiet der nuklearen Sicherheit (Stilllegung des KKW Bohunice).

| Jahr | Mittelbindungen | Auftragsvergabe | in % |
| --- | --- | --- | --- |
| 2000 (1) | 78 818 979 | 76 800 648 | 97,44 |
| 2001 (2) | 80 500 000 | 14 307 444 | 17,77 |
| 2002 (3) | 79 100 000 | 7 497 800 | 9,48 |

Jahr

Mittelbindungen

Auftragsvergabe

in %

2000 (1)

78 818 979

76 800 648

97,44

2001 (2)

80 500 000

14 307 444

17,77

2002 (3)

79 100 000

7 497 800

9,48

Die Phare-Hilfe zielte darauf ab, die Bemühungen der Slowakei um die Erfüllung der im Verhandlungsprozess eingegangenen Verpflichtungen auf dem Gebiet der Rechtsangleichung und Umsetzung des Besitzstands zu unterstützen. Der gemeinsam mit den slowakischen Behörden erstellte Aktionsplan zur Stärkung von Verwaltung und Justiz nennt die Maßnahmen, die die Slowakische Republik treffen muss, um bis zum Beitritt ausreichende Kapazitäten im Verwaltungs- und Justizbereich aufzubauen. Die Maßnahmen wurden im Einklang mit den in der Beitrittspartnerschaft festgelegten Prioritäten und dem slowakischen Programm für die Übernahme des Besitzstands ausgewählt.

Was die räumliche Verteilung der Phare-Hilfe in den Jahren 2000 und 2001 betrifft, so fanden die im Rahmen des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts (Länderprogramme) finanzierten Projekte in den Regionen statt, die von der slowakischen Regierung als strukturschwächste Gebiete genannt wurden, d.h. Košice, Prešov und Banská Bystrica. 2000 und 2001 wurden 6,3 Mio. EUR bzw. 18,4 Mio. EUR für Maßnahmen des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts bereitgestellt.

Die Programme der grenzübergreifenden Zusammenarbeit (CBC) bieten Finanzierungen für Infrastrukturprojekte (vor allem in den Bereichen Umweltschutz, Verkehr und wirtschaftliche Entwicklung) in folgenden förderfähigen Regionen:

| — | CBC Slowakei/Ungarn: Bratislava, Trnava, Nitra, Banská Bystrica und Košice; |
| --- | --- |

—

CBC Slowakei/Ungarn: Bratislava, Trnava, Nitra, Banská Bystrica und Košice;

| — | CBC Slowakei/Polen: Zilina und Prešov; |
| --- | --- |

—

CBC Slowakei/Polen: Zilina und Prešov;

| — | CBC Slowakei/Österreich: Bratislava und Trnava. |
| --- | --- |

—

CBC Slowakei/Österreich: Bratislava und Trnava.

Die entsprechenden CBC-Zuweisungen für den Bezugszeitraum stellten sich folgendermaßen dar:

| | 2000 | 2001 | 2002 | Insgesamt |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| slowakisch-ungarische Grenze | 2 | 2 | 2 | 6 |
| slowakisch-polnische Grenze | 4 | 4 | 4 | 12 |
| slowakisch-österreichische Grenze | 6 | 6 | 6 | 18 |
| CBC Insgesamt | 12 | 12 | 12 | 36 |

2000

2001

2002

Insgesamt

slowakisch-ungarische Grenze

2

2

2

6

slowakisch-polnische Grenze

4

4

4

12

slowakisch-österreichische Grenze

6

6

6

18

CBC Insgesamt

12

12

12

36

Ausführliche Informationen über die Durchführung des Programms Phare finden sich in den Phare-Jahresberichten 2000 und 2001 (http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/publist.htm). Der Phare-Jahresbericht 2002 wird dieses Jahr angenommen.

Im Rahmen von ISPA wurde der Slowakei in den Jahren 2000, 2001 und 2002 ein Gesamtbetrag von 278 Mio. EUR zugewiesen, davon 106 Mio. EUR im Umwelt- und 172 Mio. EUR im Verkehrsbereich. Zusammen mit den nationalen Kofinanzierungsmitteln ergab dies ein Projektvolumen von insgesamt 511 Mio. EUR.

In den ersten drei Jahren der Durchführung von ISPA wurden 11 Umweltprojekte finanziert, die sich vor allem auf die Einhaltung der Trinkwasser- und Abwasserrichtlinien durch die Slowakei konzentrierten und gleichmäßig über das Land verteilt wurden.

Die Projekte im Verkehrsbereich umfassten drei Eisenbahnprojekte, die auf die Verbesserung des internationalen Schienenkorridors zwischen Bratislava und Zilina abzielten, sowie ein Autobahnprojekt in Bratislava. Eingehende Informationen über die Durchführung von ISPA sind den ISPA-Jahresberichten 2000 and 2001 zu entnehmen: (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/ispa/docum_en.htm). Der ISPA-Jahresbericht 2002 wird dieses Jahr angenommen.

Weitere Informationen sind auch auf der Website von ISPA verfügbar: http://europa.eu.int/comm/ regional_policy/funds/ispa/ispa_en.htm

Im Rahmen des Besonderen Beitrittsprogramms für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Sapard) wurden der Slowakischen Republik für die Jahre 2000 bis 2004 insgesamt 96 Mio. EUR gewährt. Das Programm basiert auf drei Prioritäten (i) Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktion einschließlich der Lebensmittelverarbeitung, (ii) nachhaltige ländliche Entwicklung und (iii) Bildung von Humanressourcen.

Da die Verwaltung und Umsetzung des Programms vollständig dezentral durch die Kandidatenländer erfolgt, mussten die slowakischen Behörden zunächst ihre Durchführungsstelle (so genannte Sapard-Stelle) akkreditieren lassen, damit das Programm eingeleitet werden konnte.

Dieser Akkreditierungsprozess (4) wurde am 15. April 2002 mit dem Beschluss der Kommission abgeschlossen, den slowakischen Behörden die Verwaltung der Sapard-Hilfe zu übertragen, so dass die Slowakei ab diesem Datum mit der Durchführung ihres Sapard-Programms beginnen konnte.

Seit der ersten Aufforderung zur Einreichung von Anträgen auf Finanzhilfe im Rahmen des Sapard-Programms hatte die Sapard-Stelle bis März 2003 75 Projekte genehmigt.

Die Genehmigungen verteilen sich wie folgt auf die Regionen:

| Region | vorgelegte Projekte | genehmigte Projekte |
| --- | --- | --- |
| B. Bystrica | 11 | 6 |
| Kosice | 15 | 3 |
| Nitra | 35 | 16 |
| Presov | 12 | 9 |
| Trencin | 13 | 10 |
| Trnava | 35 | 10 |
| Zilina | 29 | 21 |
| Insgesamt | 150 | 75 |

Region

vorgelegte Projekte

genehmigte Projekte

B. Bystrica

11

6

Kosice

15

3

Nitra

35

16

Presov

12

9

Trencin

13

10

Trnava

35

10

Zilina

29

21

Insgesamt

150

75

Ausführliche Informationen über die Durchführung von Sapard können den Sapard-Jahresberichten für 2000 (http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2000/index_en.htm) und 2001 (http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2001/index_en.htm) entnommen werden. Der Sapard-Jahresbericht 2002 wird in diesem Jahr angenommen.

Zusätzliche Informationen sind auf der Website der GD Landwirtschaft verfügbar: http://europa.eu.int/comm/agriculture/external/enlarge/countries/slovakia/index_en.htm.

Weitere Angaben zum Einsatz der drei genannten Heranführungsinstrumente im Jahr 2002 sind im Allgemeinen Dokument über die Hilfe für 2003 enthalten, das dem Phare-Verwaltungsausschuss am 9. April 2003 vorgelegt wurde und in Kürze auf der Website der GD Erweiterung abgerufen werden kann (http://europa.eu.int/comm/enlargement/docs/index.htm).

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(1)  Die Vertragsvergabefrist endete am 31. Dezember 2002.

(2)  Die Vertragsvergabefrist wird am 30. November 2003 enden.

(3)  Die Vertragsvergabefrist wird am 30. November 2004 enden.

(4)  Zu diesem Zweck schloss die Slowakei hat ihre nationalen Akkreditierungsarbeiten ab, die in Form einer von der zuständigen slowakischen Behörde ausgestellten Akkreditierungsurkunde anerkannt wurden. Die slowakischen Behörden haben die Kommission über den Akkreditierungsprozess unterrichtet und ihr ein vollständiges Informationspaket übermittelt. Die Kommission hat die Voraussetzungen, unter denen die nationale Akkreditierung erfolgte, geprüft und im Rahmen eines eingehenden Audits weitere Informationen und Erläuterungen eingeholt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/352 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/352

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(2004/C 88 E/0358)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1321/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(8. April 2003)

Betrifft:   Angola — Rückkehr von Flüchtlingen

Medienberichten zufolge hat der Hohe Kommissar für Flüchtlinge der Vereinten Nationen (UNHCR) die Verletzung der Rechte der angolanischen Flüchtlinge, die aus der Demokratischen Republik Kongo, der Republik Kongo und Sambia nach Angola zurückkehren wollen, verurteilt.

Gemäß diesen Quellen werden die Flüchtlinge gezwungen, eine illegale Gebühr zu entrichten bzw. einen Teil des Besitzes, den sie mit sich führen, an den Grenzposten dies- und jenseits der Grenze zurückzulassen, und es kursieren Gerüchte über die Vergewaltigung von Frauen und zahlreiche Diskriminierungen in diesen Gebieten.

Ester Benazri, die für den Schutz der Flüchtlinge zuständige Beamtin, hat die Ansicht vertreten, dass diese Vorfälle darauf zurückzuführen sind, dass die Vertriebenen den für Mai geplanten offiziellen Beginn der Rückführung nicht abgewartet haben. Ihrer Einschätzung nach wird sich die Situation mit der verstärkten Präsenz von Mitgliedern des UNHCR und der internationalen Gemeinschaft in den Grenzgebieten verbessern.

Ich ersuche die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen:

| — | Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt die Kommission? |
| --- | --- |

—

Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt die Kommission?

| — | Welche Schritte hat sie gegenüber den betreffenden Staaten unternommen bzw. gedenkt sie zu unternehmen, um darauf hinzuwirken, dass diese Menschenrechtsverletzungen möglichst bald ein Ende haben? |
| --- | --- |

—

Welche Schritte hat sie gegenüber den betreffenden Staaten unternommen bzw. gedenkt sie zu unternehmen, um darauf hinzuwirken, dass diese Menschenrechtsverletzungen möglichst bald ein Ende haben?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Der Kommission sind die Berichte über angebliche Übergriffe auf aus den Nachbarländern zurückkehrende, angolanische Flüchtlinge bekannt. In diesen Berichten ist von Belästigungen, Raubüberfällen, sexuellem Missbrauch und Erpressungen, insbesondere an der Grenze zwischen der Demokratischen Republik Kongo und der Republik Angola, die Rede. Diese Praktiken würden, sofern sie bewiesen werden können, gegen die Übereinkommen über die Rückführung von Flüchtlingen verstoßen, die im November und Dezember 2002 von der Regierung der Republik Angola, vom Hohen Kommissariat für Flüchtlinge der Vereinten Nationen sowie von den Regierungen der Demokratischen Republik Kongo, der Republik Namibia, der Republik Kongo und der Republik Sambia geschlossen wurden.

Die Beendigung derartiger Übergriffe obliegt zwar vorrangig der angolanischen Regierung, aber die Kommission wird dieses Problem mit dem Hohen Kommissariat für Flüchtlinge der Vereinten Nationen im Hinblick auf seine Rolle als Unterzeichner der genannten Übereinkommen und als Inhaber eines besonderen Mandats für Flüchtlinge erörtern. Ferner wird die Kommission diese Situation bei zukünftigen Entscheidungen über Maßnahmen zur Rückführung von Flüchtlingen in Betracht ziehen.

Sollten sich diese Vorfälle bestätigen und wiederholen, wird die Kommission in enger Zusammenarbeit mit den Vertretungen der Mitgliedstaaten in den betroffenen Ländern eine geeignete Vorgehensweise gegenüber den nationalen Behörden in Erwägung ziehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/353 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/353

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(2004/C 88 E/0359)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1336/03

von Ilka Schröder (GUE/NGL) an die Kommission

(2. April 2003)

Betrifft:   Verfolgung Homsexueller in den palästinensischen Autonomiegebieten

Immer wieder ist in den letzten Monaten in der Presse (u.a. The New Republic, 19.8.2002; East Bay Voice, 19.9.2002; Ha'aretz, 6.3.2003/10.9.2001; Jerusalem Post, 5.6.2001) und von Bürgerrechtsgruppen (z.B. Agudah, http://agudah.israel-live.de) über schwere Verstöße gegen die Menschenrechte von Schwulen, Lesben, Transsexuellen und Transgenders in den Gebieten der palästinensischen Autonomiebehörde (PA) berichtet worden. Im Jahr 2000 wurden demnach vier Palästinenser wegen ihrer Homosexualität getötet und Hunderte gezwungen, nach Israel zu flüchten. „Schikanierung von Schwulen“ sei „praktisch offizielle“ Politik der PA. Häufig würden die Betroffenen als Kollaborateure bezeichnet und als solche angeklagt. In den letzten drei Jahren habe es aber auch zwei Fälle gegeben, in denen ausdrücklich wegen Homosexualität Anklage erhoben worden sei. Im Zuge der „Al-Aqsa-Intifada“ sollen zudem Sharia-Gerichte eingesetzt worden sein, bei denen Homosexuellen die Todesstrafe durch Steinigung, Verbrennen und Erhängen drohe. Außerdem erklärten solche Gerichte der Homosexualität verdächtigte Personen für „vogelfrei“, so dass ihre Ermordung straffrei bleibe. Darüber hinaus seien schlimmste Folterungen von Homosexuellen durch die Polizei der PA an der Tagesordnung.

Die EU ist in der Region mit immensen Finanzhilfen engagiert. Seit 1993 sind über 1,4 Mrd. EUR in die Gebiete der PA geflossen, seit Juni 2001 hat die EU der PA fortlaufend 10 Mio. EUR pro Monat per direkte Budgetzuzahlung bereitgestellt. Weitere erhebliche Mittel fließen im Rahmen des MEDA-Programms. Deshalb frage ich die Kommission, ob ihr die geschilderten Fakten über die Lage von Schwulen, Lesben, Transsexuellen und Transgenders in den PA-Gebieten bekannt sind? Sind ihr weitere Informationen zugänglich? Falls ja, welche? Ist der Kommission bekannt, wie die Situation Homosexueller in den EU-kofinanzierten UNRWA-Lagern aussieht? Hat die Kommission bereits Maßnahmen getroffen, um eine Veränderung der unerträglichen Situation zu erreichen? Falls nicht, ist die Kommission der Meinung, dass die EU angesichts des Ausmaßes der Unterstützung der PA Anspruch auf Einhaltung menschenrechtlicher Verpflichtungen seitens der PA hat und diese auch durchsetzen muss? Falls nicht, würde die Kommission der Auffassung zustimmen, dass die EU und ihre Mitgliedsländer in diesem Fall den Betroffenen sofortiges und unbefristetes Asyl gewähren sollten? Falls nicht, warum nicht?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. Mai 2003)

Die Kommission kennt die neben inoffiziellen Berichten über Menschenrechtsverletzungen in den palästinensischen Autonomiegebieten veröffentlichten Presseberichte über die angebliche Verfolgung Homosexueller.

Die Kommission ist angesichts dieser Berichte über Menschenrechtsverletzungen besorgt und hat zusammen mit internationalen Gebern die Palästinensische Autonomiebehörde zur Durchführung demokratischer Reformen aufgefordert, um die Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der grundlegenden Menschenrechte zu gewährleisten.

Die Union beteiligt sich aktiv an dem Quartett und an der internationalen Task Force zur Reform der PA, die im Juli 2002 eingerichtet wurde, um die Umsetzung der palästinensischen Zivilreformen zu überwachen und zu unterstützen und die internationale Gebergemeinschaft bei ihrer Unterstützung der palästinensischen Reformagenda zu leiten. Der Task Force gehören die USA, die Russische Föderation, die Vereinten Nationen, Norwegen, Japan, Kanada, die Weltbank und der Internationale Währungsfonds an. Sie überwacht die Fortschritte in den Schlüsselbereichen wie der Zivilgesellschaft, der öffentlichen Verwaltung und der Rechtsstaatlichkeit und gibt der PA Empfehlungen für künftige Maßnahmen.

Die Kommission hat weder Kenntnis von der angesprochenen spezifischen Situation von Homosexuellen in UNWRA-Flüchtlingslagern, noch sind bei ihr Berichte zu dieser Frage eingegangen.

Die Kommission wird auch in Zukunft im Rahmen der bilateralen Beziehungen der Europäischen Union zur PA sowie gemeinsam mit anderen internationalen Gebern die Fortschritte bei der Umsetzung der Reformen beobachten.

Im Zusammenhang mit der Asylfrage möchte die Kommission daran erinnern, dass Asylanträge von den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten im Einklang mit der Genfer Flüchtlingskonvention von 1951 einzeln bearbeitet werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/354 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/354

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(2004/C 88 E/0360)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1400/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(16. April 2003)

Betrifft:   Sitz der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit

Vor einigen Tagen wurde in der italienischen Presse die Nachricht einer etwaigen Aufspaltung der künftigen Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit an zwei Standorten verbreitet, wobei jedem Teil verschiedene Aufgaben und Funktionen zugewiesen würden.

Diese etwaige Abmachung sieht einen Sitz in Helsinki vor, der sich mit den gesundheitlichen und wissenschaftlichen Aspekten befassen sowie die Nahrungsmittelpolitik und das Phänomen der GVO prüfen sollte; der zweite Sitz sollte in Parma sein und sich mit der Qualitätskontrolle und dem Ursprung der Erzeugnisse, der Agrar- und Nahrungsmittelkette sowie der Förderung der europäischen Weinbaubranche und Gastronomie befassen sollte.

Der Ausschuss zur Förderung der Bewerbung der Stadt Parma als Sitz der Behörde (dem Vertreter der Stadt, der Provinz, von Bankinstituten und der Universität angehören) und die größten Vereinigungen der italienischen Landwirte haben sich über die mögliche Aufspaltung des Sitzes sehr erstaunt gezeigt, da die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 (1) zur Errichtung der Behörde nur einen Sitz vorsieht. Darüber hinaus wäre ein langes und komplexes legislatives Verfahren erforderlich, das die umfassende Umsetzung der künftigen zweiten Behörde weiter verzögern würde.

Das für Landwirtschaft zuständige Kommissionsmitglied Franz Fischler hat sich positiv zu den beiden Sitzen für die Behörde geäußert und erklärt, dass dies technisch möglich sei. Auch der italienische Agrarminister Giovanni Alemanno hat bekräftigt, dass die beiden Sitze gleichberechtigt und unabhängig wären.

Kann die Kommission unter diesen Voraussetzungen folgende Fragen beantworten:

| 1. | Welche Aufgaben werden gegebenenfalls die beiden künftigen Behörden übernehmen, und wird es tatsächlich möglich sein, die Funktionen wie oben beschrieben, aufzuteilen? |
| --- | --- |

1.

Welche Aufgaben werden gegebenenfalls die beiden künftigen Behörden übernehmen, und wird es tatsächlich möglich sein, die Funktionen wie oben beschrieben, aufzuteilen?

| 2. | Auf welche legislativen Verfahren und auf welche Rechtsgrundlage wird sich die zweite Behörde, d.h. die mit Sitz in Parma, stützen? |
| --- | --- |

2.

Auf welche legislativen Verfahren und auf welche Rechtsgrundlage wird sich die zweite Behörde, d.h. die mit Sitz in Parma, stützen?

| 3. | Innerhalb welcher Frist werden die beiden künftigen Behörden errichtet, da doch die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 nur einen Sitz vorsieht? |
| --- | --- |

3.

Innerhalb welcher Frist werden die beiden künftigen Behörden errichtet, da doch die Verordnung (EG) Nr. 178/2002 nur einen Sitz vorsieht?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(18. Juni 2003)

Ich möchte die Frau Abgeordnete auf die Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage P-1395/03 von Herrn Colom I Naval (2) über den Sitz der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EBLS) verweisen.

Zum Sitz der EBLS und zur Aufteilung der Aufgaben zwischen Lebensmittelsicherheit und Lebensmittelqualität kann die Kommission Folgendes mitteilen:

| — | Nach der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 (3) zur Errichtung der EBLS betrifft die wissenschaftliche Aufgabe der Behörde alle Fragen, die sich direkt oder indirekt auf die Sicherheit der Lebensmittelkette, einschließlich aller Bereiche im Zusammenhang mit der Tiergesundheit, dem Tierschutz und der Pflanzengesundheit auswirken können. Die EBLS erstellt ferner wissenschaftliche Gutachten über genetisch veränderte Organismen — auch wenn es sich dabei nicht um Lebensmittel oder Futtermittel handelt — sowie über Ernährung. |
| --- | --- |

—

Nach der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 (3) zur Errichtung der EBLS betrifft die wissenschaftliche Aufgabe der Behörde alle Fragen, die sich direkt oder indirekt auf die Sicherheit der Lebensmittelkette, einschließlich aller Bereiche im Zusammenhang mit der Tiergesundheit, dem Tierschutz und der Pflanzengesundheit auswirken können. Die EBLS erstellt ferner wissenschaftliche Gutachten über genetisch veränderte Organismen — auch wenn es sich dabei nicht um Lebensmittel oder Futtermittel handelt — sowie über Ernährung.

| — | Daher umfasst das Mandat der EBLS und ihr Zuständigkeitsbereich keinesfalls die Aspekte Qualität oder Ursprung von Lebensmitteln. |
| --- | --- |

—

Daher umfasst das Mandat der EBLS und ihr Zuständigkeitsbereich keinesfalls die Aspekte Qualität oder Ursprung von Lebensmitteln.

| — | Die EBLS hat ihre Tätigkeit bereits aufgenommen. Auch ihr Verwaltungsrat hat seine Arbeit seit September 2002 aufgenommen, der Geschäftsführende Direktor nimmt seine Aufgaben seit Anfang 2003 wahr, ebenso wie der Beirat. Der Wissenschaftliche Ausschuss und die ständigen wissenschaftlichen Gremien der EBLS werden derzeit aufgebaut. Schließlich wurde eine Kernbelegschaft — insbesondere bestehend aus Wissenschaftlern — eingestellt, und weitere Einstellungen dürften demnächst folgen. |
| --- | --- |

—

Die EBLS hat ihre Tätigkeit bereits aufgenommen. Auch ihr Verwaltungsrat hat seine Arbeit seit September 2002 aufgenommen, der Geschäftsführende Direktor nimmt seine Aufgaben seit Anfang 2003 wahr, ebenso wie der Beirat. Der Wissenschaftliche Ausschuss und die ständigen wissenschaftlichen Gremien der EBLS werden derzeit aufgebaut. Schließlich wurde eine Kernbelegschaft — insbesondere bestehend aus Wissenschaftlern — eingestellt, und weitere Einstellungen dürften demnächst folgen.

| — | Die mögliche Einrichtung einer Agentur für Ursprungsbezeichnungen, geografische Angaben und Bescheinigungen besonderer Merkmale steht derzeit nicht auf der Tagesordnung. |
| --- | --- |

—

Die mögliche Einrichtung einer Agentur für Ursprungsbezeichnungen, geografische Angaben und Bescheinigungen besonderer Merkmale steht derzeit nicht auf der Tagesordnung.

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(1)  ABl. L 31 vom 1.2.2002, S. 1.

(2)  ABl. C 242 E vom 9.10.2003, S. 228.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur Lebensmittelsicherheit, ABl. L 31 vom 1.2.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/356 |
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8.4.2004

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CE 88/356

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(2004/C 88 E/0361)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1576/03

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(8. Mai 2003)

Betrifft:   EU-weite Energiesteuer

Welche Schritte wird die Kommission im Anschluss an die vor kurzem im Rat getroffene Vereinbarung über die Einführung einer EU-weiten Mindeststeuer für Energie unternehmen, um die Umsetzung der Vereinbarung zu gewährleisten?

Wann will die Kommission die erforderlichen Maßnahmen vorschlagen und bis wann hofft sie, dass diese Vereinbarung EU-weit angewandt wird?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. Juni 2003)

Der Rat erzielte am 23. März 2003 ohne Gegenstimme eine politische Einigung zum Vorschlag für die Energiesteuer-Richtlinie. Da er die Ansicht der Kommission teilte, beschloss der Rat am 9. April 2003, das Parlament erneut zu konsultieren, da der letzte Kompromiss erheblich von dem Vorschlag abweicht, den die Kommission 1997 vorgelegt hatte (1). Daher ist wichtig, dass das Parlament die Gelegenheit erhält, seine Stellungnahme zu dem Richtlinienvorschlag abzugeben.

Der förmliche Beschluss des Rates zur Annahme der Energiesteuer-Richtlinie wird erst nach Stellungnahme des Parlaments gefasst.

Die Kommission ist entschlossen, die Mitgliedstaaten und die Kandidatenländer bei ihren Arbeiten zur Umsetzung der Richtlinie zu unterstützen. Auf Ebene der Dienststellen werden technische Sitzungen stattfinden, um den Umsetzungsprozess zu straffen und eine rasche und einwandfreie Umsetzung sicherzustellen.

Die Richtlinie tritt normalerweise am 1. Januar 2004 in Kraft, einige Artikel gelten jedoch rückwirkend ab dem 1. Januar 2003.

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(1)  ABl. C 139 vom 6.5.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/356 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/356

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(2004/C 88 E/0362)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1580/03

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(8. Mai 2003)

Betrifft:   Analyse der Daten über illegale Drogen in der EU

Verfügt die Kommission Bezug nehmend auf ihre Antwort zu meiner schriftlichen Anfrage E-0315/03 (1) nun über gemeinschaftliche Definitionen betreffend Sammlung und Analyse von Daten über den illegalen Drogenkonsum?

Falls nicht, welche Maßnahmen werden getroffen, um dies zu erreichen, und wann werden sie komplett sein?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(16. Juni 2003)

Art und Weise der Sammlung von Daten erfordern ständige Bemühungen auf Gemeinschaftsebene sowie auf der Ebene der Mitgliedstaaten, um die Vergleichbarkeit und die Zuverlässigkeit zu verbessern. Im Rahmen der öffentlichen Gesundheitsprogramme und von Emcdda (europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht) wurde in Zusammenarbeit mit dem europäischen statistischen System (ESS) hieran gearbeitet. Diese Bemühungen werden fortgesetzt.

Die für den Rat verabschiedungsreife Empfehlung des Rats über die Drogenprävention und Risikominderung umfasst ferner eine Reihe von Maßnahmen in folgenden Bereichen:

| — | Entwicklung und Umsetzung geeigneter Bewertungsprotokolle für sämtliche Drogenpräventions- und Risikominderungsprogramme; |
| --- | --- |

—

Entwicklung und Umsetzung geeigneter Bewertungsprotokolle für sämtliche Drogenpräventions- und Risikominderungsprogramme;

| — | Erstellung und Umsetzung von Qualitätskriterien für die Bewertung, unter Berücksichtigung der Empfehlungen der Emcdda; |
| --- | --- |

—

Erstellung und Umsetzung von Qualitätskriterien für die Bewertung, unter Berücksichtigung der Empfehlungen der Emcdda;

| — | Durchführung standardisierter Datensammlung und Informationsverbreitung gemäß den Emcdda-Empfehlungen über die Reitox Netze (2). |
| --- | --- |

—

Durchführung standardisierter Datensammlung und Informationsverbreitung gemäß den Emcdda-Empfehlungen über die Reitox Netze (2).

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(1)  ABl. C 51 E vom 26.2.2004, S. 18.

(2)  Das Europäische Informationsnetz für Drogen und Drogensucht (REITOX) umfasst jeweils eine nationale Zentralstelle (NFP) in den 15 EU-Mitgliedstaaten und in Norwegen und eine Zentralstelle bei der Kommission. Die Rolle der Zentralstelle ist die Koordinierung der nationalen Informationszentren zur Erfüllung der Emcdda-Anforderungen für eine Reihe von Kerndaten, jährliche Nationalberichte über die Drogensituation in jedem Mitgliedstaat und ein nationales Informationsnetz (http://www.emcdda.org/partners/nfp.shtml).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/357 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/357

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(2004/C 88 E/0363)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1607/03

von Antonio Tajani (PPE-DE) an die Kommission

(7. Mai 2003)

Betrifft:   Wiederholte Menschenrechtsverletzungen in Kuba

In den ersten Monaten des Jahres 2003 hat das kommunistische Regime in Kuba beschlossen, jeden demokratischen Widerspruch zu unterbinden, indem es Journalisten, Oppositionelle und Menschrechtsschützer verfolgte. Am 18. März nimmt Fidel Castros Polizei etwa achtzig Personen fest, die die mangelnde Demokratie anprangern.

Am ersten April entführen elf Oppositionelle eine Fähre, um in die USA zu fliehen; nach 10 Tagen werden 3 Jugendliche erschossen, die an dieser Aktion beteiligt waren.

In den folgenden Wochen nehmen die Anzeigen in Bezug auf die unmenschlichen Bedingungen, unter denen Häftlinge in Kuba leben müssen, zu. Ein Antrag der UNO, eine Inspektion der Gefängnisse auf der Insel durchzuführen, um die Einhaltung der Menschenrechte zu überprüfen, wird von Castro brüsk abgelehnt. Nach Auskunft der kubanischen Kommission für Menschenrechte und Versöhnung gibt es in Kuba etwa dreihundert politische Gefangene.

Welche Maßnahmen beabsichtigt die Europäische Kommission zu ergreifen, um zum Schutz der Menschenrechte in Kuba beizutragen?

Wird Präsident Prodi bei Fidel Castro persönlich intervenieren, um zu beantragen, dass Vertreter der Kommission und des Parlaments nach Kuba reisen können, um zu überprüfen, ob und wie die Mittel für die Zusammenarbeit mit der Europäischen Union verwendet werden?

Wie gedenkt die Kommission die Rechte der europäischen Bürger zu schützen, die auf der Insel leben und arbeiten?

Wird Präsident Prodi den Antrag von 31 italienischen EP-Mitgliedern unterstützen, die die Unterzeichung eines Kooperationsvertrags zwischen der Union und dem Diktator fordern, ohne in irgendeiner Weise vorher zu prüfen, ob die kubanischen Institutionen die demokratischen Grundsätze beherzigen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(18. Juni 2003)

Die vor kurzem erfolgte Festnahme einer großen Zahl von Dissidenten, die unfairen Prozesse und die über sie verhängten willkürlichen und übermäßigen Strafen sowie die Hinrichtung von drei kubanischen Staatsangehörigen, die der Entführung einer kubanischen Fähre beschuldigt waren, haben eine schnelle, entschiedene und nachhaltige Reaktion der Union ausgelöst. Die Kommission hat die in diesem Zusammenhang ergriffenen Maßnahmen voll und aktiv unterstützt.

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten hat die Kommission die Festnahmen in einer am 26. März 2003 veröffentlichten Erklärung scharf verurteilt, der sich eine Demarche der Union in Havanna anschloss, bei der die kubanische Regierung dringend um sofortige Freilassung der Gefangenen ersucht wurde. Eine zweite Demarche der Union in Havanna wurde im Anschluss an die Erklärung der Außenminister vom 14. April 2003 am 18. April 2003 unternommen.

Weitere Maßnahmen sind vor kurzem vereinbart worden, unter anderem Beschränkungen für hochrangige Besuche.

Am 30. April 2003 beschloss die Kommission, die Prüfung des Antrags Kubas auf Beitritt zum Abkommen von Cotonou auszusetzen, und signalisierte damit, dass die jüngsten Entwicklungen der Zusammenarbeit zwischen der Union und Kuba nicht förderlich sind.

Am 16. Mai 2003 beschloss die kubanische Regierung, ihren Antrag zurückzuziehen.

Was die Finanzierung der Zusammenarbeit durch die Gemeinschaft angeht, so kann die Verwendung der Mittel dank der vor kurzem eröffneten Delegation in Havanna genauer als bisher verfolgt werden. Die Zusammenarbeit konzentriert sich seit 2000 auf Projekte zur Förderung wirtschaftlicher Reformen und der Entwicklung der Zivilgesellschaft. Sieben der von der Kommission finanzierten Projekte in Kuba waren Gegenstand einer von der Kommission 2002 in Auftrag gegebenen unabhängigen Überwachungsmission; eine weitere Überwachungsmission ist für das dritte Quartal 2003 vorgesehen.

Für Fragen, die die Rechte europäischer Bürger in Kuba betreffen, sind die Behörden des betreffenden Mitgliedstaats zuständig.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/358 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/358

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(2004/C 88 E/0364)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1629/03

von Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) an die Kommission

(14. Mai 2003)

Betrifft:   Förderung von Waren des fairen Handels in der EU

Die finnischen Akteure der Zivilgesellschaft verweisen zur am 3.5. beginnenden Woche des fairen Handels auf Waren des fairen Handels und ermutigen unter anderem die Kirchengemeinden, mehr Kaffee aus fairem Handel zu verwenden.

In der von Pascal Lamy übermittelten Antwort der Kommission auf meine schriftliche Anfrage (P-3856/02 vom 24.01.2003 (1)) heißt es: „Langfristig kann voraussichtlich nur die weitere Zunahme der Nachfrage nach Waren des fairen Handels durch europäische Verbraucher zu einem spürbaren Rückgang der Preise (der Waren des fairen Handels) führen“.

Verfügt die EU über Möglichkeiten, die Nachfrage nach Waren des fairen Handels anzukurbeln, indem sie die Europäische Woche des fairen Handels (3.-9.5.) bekannt macht und sie mit den bereits bei der Gründung der Europäischen Gemeinschaften geäußerten Gedanken über die positiven Auswirkungen der grenzüberschreitenden wirtschaftlichen Zusammenarbeit für den Wohlstand der Gemeinschaft verknüpft (immerhin liegt in der Woche auch der Schuman-Tag)?

Beabsichtigt die Europäische Kommission, ihrerseits über öffentliche Ankäufe die Nachfrage nach Waren des fairen Handels in den Organen der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten zu fördern?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(30. Juni 2003)

Eine Europäische Woche des fairen Handels, während der man eine breitere Öffentlichkeit für Waren des fairen Handels sensibilisieren könnte, ist sicherlich ein Vorhaben, das eine genauere Prüfung lohnt. Eine solche Initiative würde sich vermutlich in die allgemeine Politik der Kommission einfügen, das Bewusstsein für Waren des fairen Handels durch die Finanzierung privater Initiativen zu schärfen.

Es ist schwierig für die Union, sich mit dieser Antwort zur Umsetzung einer solchen Initiative zu verpflichten, da zunächst genauer geprüft werden muss, wie die Unterstützung konkret aussehen könnte. Deshalb wäre es sinnvoll, wenn die Veranstalter der Woche des fairen Handels die zuständigen Stellen (Generaldirektion Handel) in der Kommission bitten würden zu prüfen, welche Unterstützung die Kommission leisten könnte.

In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass in der Woche des fairen Handels in Belgien (6.-9. Oktober 2003) gezielte Unterstützungsmaßnahmen und eine Anzeigenkampagne durchgeführt werden. So werden Unternehmen aufgefordert, so weit wie möglich Waren des fairen Handels in ihr Sortiment aufzunehmen und dieses Angebot aufrecht zu erhalten, solange Nachfrage besteht.

Die Kommission unterstützt eine Reihe von Entwicklungsländern bei der Förderung des Handels als Mittel des Wirtschaftswachstums und der Armutsbekämpfung: dabei werden die Grundsätze des fairen Handels gebührend berücksichtigt. Wie in der Mitteilung über fairen Handel (2) erklärt wurde, verschafft der faire Handel Produzenten in Entwicklungsländern höhere Einnahmen und mehr Möglichkeiten zur Erschließung neuer Märkte. Fairer Handel hilft vor allem kleinen Erzeugern, insbesondere in der Landwirtschaft und im Kunsthandwerk, da Kleinerzeuger in Entwicklungsländern oft in abgelegenen ländlichen Gebieten leben und für den Direktexport nicht genug produzieren. In dem Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen mit dem Titel „Der Zusammenhang zwischen Abhängigkeit vom Agrarrohstoffhandel und Armut“ werden strategische Elemente zur Unterstützung rohstofferzeugender Landwirte in den Entwicklungsländern untersucht und der faire Handel wird als ein Weg dargestellt, um die wichtige Aufgabe, die Erzeuger bei der Erschließung neuer Märkte zu unterstützen, zu erfüllen.

Die Förderung des Verbrauchs von Waren des fairen Handels ist der Kommission ein besonderes Anliegen und so ist auch der Kaffee, der während der Sitzungen in den Räumlichkeiten der Kommission serviert wird, Kaffee aus fairem Handel. Im Rahmen der Förderung der sozialen Verantwortung der Unternehmen verhandelt die Kommission auch über die Verwendung und Vermarktung von Waren des fairen Handels im Euro-City-Supermarkt in Brüssel und in allen Verkaufsstellen in den Gebäuden der Kommission.

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(1)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 26.

(2)  KOM(1999) 619 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/359 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/359

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(2004/C 88 E/0365)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1631/03

von Carlos Coelho (PPE-DE) an die Kommission

(12. Mai 2003)

Betrifft:   Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit

Die Entwicklung unserer Europäischen Gemeinschaft reicht bereits über die Grenzen ihrer strikten wirtschaftlichen Dimension hinaus. Heute sind wir über 375 Millionen Menschen, die nicht nur Verbraucher in einem riesigen Binnenmarkt, sondern auch Bürger der Europäischen Union sind, die das Recht besitzen, sich in ihr frei zu bewegen und sich überall im Unionsgebiet niederzulassen, sei es aus persönlichen oder beruflichen Gründen, und die hoffen, ohne die Furcht leben zu können, Ziel irgendeiner Diskriminierung zu werden.

Ich wurde von einem portugiesischen Staatsbürger angesprochen, der, da er in Diensten des Shell Accounting Service in Glasgow eine internationale Laufbahn eingeschlagen hat, seit etwa zwei Jahren im Vereinigten Königreich (Schottland) arbeitet und wohnt. Dieser Bürger wirft die Frage auf, ob er Ziel einer Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit durch die Halifax Bank (die zur Gruppe der Royal Bank of Scotland gehört) sei, die sich geweigert habe, auf seinen Antrag hin die Konditionen seines Bankkontos zu verbessern, weil er dafür angeblich seit mindestens drei Jahren im Land wohnen müsse. Da er aber ein europäischer Bürger ist, müssten da für ihn nicht die gleichen Rechte und Pflichten gelten wie für einen aus dem Vereinigten Königreich stammenden Bürger?

In Artikel 12 EGV heißt es: „Unbeschadet besonderer Bestimmungen dieses Vertrags ist in seinem Anwendungsbereich jede Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit verboten.“ Kann insofern diese von der Halifax Bank betriebene Politik nicht als diskriminierend betrachtet werden, weil sie gegen das Wesen der Europäischen Union verstößt und eine eindeutige Verletzung des im Vertrag verankerten Grundsatzes der Nichtdiskriminierung darstellt?

Antwort von Hernn Bolkestein im Namen der Kommission

(13. Juni 2003)

Grundsätzlich steht es einer Bank im Rahmen ihrer Vertragsfreiheit frei, mit einem potentiellen Kunden vertragliche Vereinbarungen zu treffen. Dies gilt sowohl für die Frage, ob überhaupt eine Vertragsbeziehung (also beispielsweise die Eröffnung eines Kontos) beabsichtigt ist, als auch für die Frage, zu welchen Konditionen ein entsprechender Vertrag abgeschlossen wird (insbesondere Kontoführungs-gebühren, Zinsen, Gewähren von Überziehungskrediten etc.).

Grundsätzlich ist es daher nicht zu beanstanden, wenn die Halifax-Bank einem Kunden die Einräumung besserer Konditionen nicht gewähren will mit der Begründung, dass der Kunde für eine Verbesserung der Konditionen seines Bankkontos mindestens drei Jahre im Land leben müsse. Das muss nicht zwingend eine Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit sein. Gründe für die Ablehnung können vielmehr auch in konkreten wirtschaftlichen Erwägungen bestehen (Risikoabschätzung, bisherige Kontoführung, Höhe der Ein- und Ausgänge, Zahlungsmoral oder andere Gründe, die in der Person des Kunden selbst liegen). Die vorgetragenen Angaben reichen für eine eindeutige rechtliche Beurteilung nicht aus.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/360 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/360

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(2004/C 88 E/0366)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1640/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Mai 2003)

Betrifft:   Mangel an Mitteln für die Weiterführung der einschlägigen Systeme und die Kofinanzierung von Vorhaben in Mitgliedstaaten, die eine Steuersenkung als Wettbewerbsvorteil einsetzen

| 1. | Erkennt die Kommission in einem oder mehreren der 2004 bzw. 2007 der EU beitretenden neuen Mitgliedstaaten die Tendenz, dass die Steuern gesenkt werden, insbesondere die Steuern auf höhere Einkommen und Unternehmensgewinne? |
| --- | --- |

1.

Erkennt die Kommission in einem oder mehreren der 2004 bzw. 2007 der EU beitretenden neuen Mitgliedstaaten die Tendenz, dass die Steuern gesenkt werden, insbesondere die Steuern auf höhere Einkommen und Unternehmensgewinne?

| 2. | Findet diese Senkung in der Erwartung statt, dass eine Kombination von niedrigen Steuern mit den aus EU-Fonds zu gewährenden Beihilfen einen beträchtlichen Wettbewerbsvorteil für die Abwanderung von Unternehmen aus den derzeitigen Mitgliedstaaten in die künftigen Mitgliedstaaten schaffen wird? |
| --- | --- |

2.

Findet diese Senkung in der Erwartung statt, dass eine Kombination von niedrigen Steuern mit den aus EU-Fonds zu gewährenden Beihilfen einen beträchtlichen Wettbewerbsvorteil für die Abwanderung von Unternehmen aus den derzeitigen Mitgliedstaaten in die künftigen Mitgliedstaaten schaffen wird?

| 3. | Geht dieser Trend mit der Abschaffung des Mindestlohns, der Abschaffung von maximalen Arbeitszeiten für die Arbeitnehmer, der Aufhebung des Kündigungsschutzes und dem Abbau von Rechten im Bereich der sozialen Sicherheit, der Renten und der Vergütungen von Krankheitskosten einher? |
| --- | --- |

3.

Geht dieser Trend mit der Abschaffung des Mindestlohns, der Abschaffung von maximalen Arbeitszeiten für die Arbeitnehmer, der Aufhebung des Kündigungsschutzes und dem Abbau von Rechten im Bereich der sozialen Sicherheit, der Renten und der Vergütungen von Krankheitskosten einher?

| 4. | In welchem der neu beitretenden Mitgliedstaaten ist dieser Trend am stärksten? |
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4.

In welchem der neu beitretenden Mitgliedstaaten ist dieser Trend am stärksten?

| 5. | Welche der neu hinzukommenden Mitgliedstaaten haben sich dazu entschlossen, diesem Trend nicht zu folgen? |
| --- | --- |

5.

Welche der neu hinzukommenden Mitgliedstaaten haben sich dazu entschlossen, diesem Trend nicht zu folgen?

| 6. | Wird bereits sichtbar, dass Mitgliedstaaten, die ihre Steuern senken, in Zukunft nicht über ausreichende Mittel für die Aufrechterhaltung und Modernisierung ihrer Systeme und für die Kofinanzierung von mit Unterstützung aus EU-Fonds zu finanzierenden Vorhaben verfügen werden, sodass sie in zunehmendem Maße von umfangreichen langfristigen Darlehen abhängig werden? |
| --- | --- |

6.

Wird bereits sichtbar, dass Mitgliedstaaten, die ihre Steuern senken, in Zukunft nicht über ausreichende Mittel für die Aufrechterhaltung und Modernisierung ihrer Systeme und für die Kofinanzierung von mit Unterstützung aus EU-Fonds zu finanzierenden Vorhaben verfügen werden, sodass sie in zunehmendem Maße von umfangreichen langfristigen Darlehen abhängig werden?

| 7. | Auf welche Weise versucht die Kommission zu vermeiden, dass Mitgliedstaaten in Erwartung von Einnahmen aus EU-Fonds neue Probleme schaffen, die negative Folgen für den Umfang der beantragten Finanzmittel und für die Möglichkeit haben werden, diese Mittel tatsächlich für die Kofinanzierung einsetzen zu können? |
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7.

Auf welche Weise versucht die Kommission zu vermeiden, dass Mitgliedstaaten in Erwartung von Einnahmen aus EU-Fonds neue Probleme schaffen, die negative Folgen für den Umfang der beantragten Finanzmittel und für die Möglichkeit haben werden, diese Mittel tatsächlich für die Kofinanzierung einsetzen zu können?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(27. Juni 2003)

Was die Einhaltung der Gemeinschaftspolitik im Allgemeinen betrifft, so hebt die Kommission hervor, dass sich die Kandidatenländer in den Beitrittsverhandlungen verpflichtet haben, ihre Rechtsvorschriften und Verfahren in allen Bereichen bis 1. Mai 2004 an das EU-Recht anzupassen, außer in Bereichen, in denen Übergangsfristen gewährt wurden. In diesem Zusammenhang überwacht die Kommission den Stand der Umsetzung dieser Verpflichtungen und unterrichtet regelmäßig den Rat. Derzeit wird ein umfassender Überwachungsbericht ausgearbeitet, der am 5. November dem Rat und dem Parlament vorgelegt wird.

Bezüglich der spezifischen Frage der Höhe der Steuern geht nicht nur in den beitretenden Staaten, sondern auch in den derzeitigen Mitgliedstaaten seit Ende der 1990er Jahre der Trend hin zu einer Senkung des Regelsteuersatzes auf Unternehmensgewinne und persönliche Einkommen. In den meisten Fällen geht die Senkung des Regelsteuersatzes mit der Verbreiterung der Besteuerungsgrundlage einher, um mögliche Haushaltsverluste auszugleichen. In einigen Situationen werden die niedrigeren Steuersätze durch Erhöhung der MwSt oder der indirekten Steuern (insbesondere „Ökosteuern“) kompensiert.

Seit Anfang der 1970er Jahre ist der Anteil des tatsächlichen Steueraufkommens am Bruttoinlandsprodukt (BIP) in den meisten Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) anhaltend und weitgehend ununterbrochen gestiegen. Die vorläufigen Zahlen für das Steueraufkommen 2001 weisen inzwischen tendenziell einen Rückgang in zahlreichen OECD-Ländern aus (sowohl in derzeitigen Mitgliedstaaten als auch in einigen beitretenden Staaten), was auf ein Ende dieses Trends hindeutet. Jedoch spiegeln sich darin teilweise zyklische Entwicklungen und die Verschlechterung der Lage an den Börsen wider.

Was die vom Herrn Abgeordneten genannten sozialpolitischen Aspekte betrifft, so ist daran zu erinnern, dass das Arbeitsrecht der Gemeinschaft Bestandteil des sozialrechtlichen Besitzstands der EU ist. Es schließt 15 Richtlinien in verschiedenen Bereichen ein wie Unterrichtung und Konsultation der Arbeitnehmer, Arbeitszeit oder Schutz von Arbeitnehmern mit Teilzeit- oder Festverträgen. Die meisten dieser Richtlinien schreiben Mindestanforderungen fest wie etwa zu Arbeitszeit, Ruhezeiten oder Jahresurlaub, die von den beitretenden Ländern umgesetzt werden müssen und der Umsetzungsprozess wird von der Kommission genau überwacht. Ziel der Arbeitsrechtrichtlinien ist nicht die Harmonisierung des Arbeitsrechts innerhalb der Gemeinschaft. In allen Richtlinien herrscht Ausgewogenheit zwischen den Rechten der Arbeitnehmer und der Flexibilität. In Bereichen wie einzelne Entlassungen, Mindestlöhne und Gewerkschaftsrechte gibt es auf europäischer Ebene kein umfassendes Arbeitsrecht. Es ist derzeit und in Zukunft Sache der Mitgliedstaaten, diese Fragen in Einklang mit ihren eigenen Traditionen und ihrem spezifischen arbeitspolitischen Umfeld festzulegen.

Zu den Gemeinschaftsfonds schließlich hat die Kommission anzumerken, dass sie im Laufe der Verhandlungen mit den gegenwärtigen und künftigen Mitgliedstaaten über die Programmierungsdokumente für den Struktur- und den Kohäsionsfonds die Einhaltung des Gemeinschaftsrechts, d.h. die Wettbewerbsvorschriften, die für die Umsetzung des Fonds gelten, sowie die Ordnungsmäßigkeit und Konformität von administrativen und finanziellen Regelungen, die den zuständigen nationalen oder regionalen Behörden zur Annahme vorgelegt werden, genau überwacht. Nach Annahme der Programmierungsdokumente in einem Beschluss der Kommission überwacht und evaluiert die Kommission deren Umsetzung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/362 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/362

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(2004/C 88 E/0367)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1641/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Mai 2003)

Betrifft:   Nichtzuerkennung der slowenischen Staatsangehörigkeit an Personen, die 1991 als Einwohner des Teilstaates Slowenien die jugoslawische Staatsangehörigkeit besaßen

| 1. | Kann die Kommission bestätigen, dass der künftige Mitgliedstaat Slowenien nach der Unabhängigkeitserklärung im Jahre 1991 eine große Zahl von Einwohnern aus dem Bevölkerungsregister gestrichen hat, sodass diese Menschen in Slowenien keinen Anspruch auf Bildung, Arbeit, Wohnung, Gesundheitsfürsorge und Rente mehr haben? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission bestätigen, dass der künftige Mitgliedstaat Slowenien nach der Unabhängigkeitserklärung im Jahre 1991 eine große Zahl von Einwohnern aus dem Bevölkerungsregister gestrichen hat, sodass diese Menschen in Slowenien keinen Anspruch auf Bildung, Arbeit, Wohnung, Gesundheitsfürsorge und Rente mehr haben?

| 2. | Kann die Kommission außerdem bestätigen, dass Einwohner von Slowenien mit der damaligen jugoslawischen Staatsangehörigkeit, die es — aus welchen Gründen auch immer — versäumten, in den ersten sechs Monaten nach der Unabhängigkeit die slowenische Staatsangehörigkeit zu beantragen, diese danach nie mehr erwerben konnten, sofern sie nicht 1998 als ständige Einwohner vorübergehend das Recht auf Einreichung eines neuen Antrags hatten? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission außerdem bestätigen, dass Einwohner von Slowenien mit der damaligen jugoslawischen Staatsangehörigkeit, die es — aus welchen Gründen auch immer — versäumten, in den ersten sechs Monaten nach der Unabhängigkeit die slowenische Staatsangehörigkeit zu beantragen, diese danach nie mehr erwerben konnten, sofern sie nicht 1998 als ständige Einwohner vorübergehend das Recht auf Einreichung eines neuen Antrags hatten?

| 3. | Hat die Bildung eines neues Staates in Slowenien dazu geführt, dass die Zahl der staatenlosen Personen zugenommen hat? Welche Gruppen der Bevölkerung sind davon am stärksten betroffen? Trifft es im Besonderen Personen, deren Eltern zu den Minderheiten der Italiener, Ungarn, Deutschen, Bosniaken, Mazedonier und Roma gehörten? |
| --- | --- |

3.

Hat die Bildung eines neues Staates in Slowenien dazu geführt, dass die Zahl der staatenlosen Personen zugenommen hat? Welche Gruppen der Bevölkerung sind davon am stärksten betroffen? Trifft es im Besonderen Personen, deren Eltern zu den Minderheiten der Italiener, Ungarn, Deutschen, Bosniaken, Mazedonier und Roma gehörten?

| 4. | Haben die neuen Mitgliedstaaten eine Verpflichtung, Bewohnern und früheren Bewohnern, die die Staatsangehörigkeit eines Vorgängerstaates besaßen, die Gelegenheit zu geben, die neue Staatsangehörigkeit zu erwerben, ohne dass jemand aufgrund von vorübergehender Abwesenheit, Unwissenheit, Krankheit oder anderer Umstände Gefahr läuft, dieses Recht in der Praxis nicht ausüben zu können? Erhalten benachteiligte Personen dazu eine neue Chance? |
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4.

Haben die neuen Mitgliedstaaten eine Verpflichtung, Bewohnern und früheren Bewohnern, die die Staatsangehörigkeit eines Vorgängerstaates besaßen, die Gelegenheit zu geben, die neue Staatsangehörigkeit zu erwerben, ohne dass jemand aufgrund von vorübergehender Abwesenheit, Unwissenheit, Krankheit oder anderer Umstände Gefahr läuft, dieses Recht in der Praxis nicht ausüben zu können? Erhalten benachteiligte Personen dazu eine neue Chance?

| 5. | Hat die Kommission bisher eine Politik betrieben, die gegen den Verlust der Staatsangehörigkeit und die Aberkennung regulärer Rechte für auf Dauer ansässige Personen gerichtet ist? Welche Maßnahmen ergreift die Kommission, um zu verhindern, dass neue Probleme durch die Schaffung einer Gruppe von staatenlosen und rechtlosen Bürgern zweiter Klasse entstehen? |
| --- | --- |

5.

Hat die Kommission bisher eine Politik betrieben, die gegen den Verlust der Staatsangehörigkeit und die Aberkennung regulärer Rechte für auf Dauer ansässige Personen gerichtet ist? Welche Maßnahmen ergreift die Kommission, um zu verhindern, dass neue Probleme durch die Schaffung einer Gruppe von staatenlosen und rechtlosen Bürgern zweiter Klasse entstehen?

Quelle: TV Nederland-2, Nachrichtensendung 2-Vandaag, 2.5.2003.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. Juni 2003)

Als Slowenien 1991 seine Unabhängigkeit erklärte, wurde den Bürgern der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien (SFRJ), die in Slowenien ihren Wohnsitz hatten, die Möglichkeit gegeben, die slowenische Staatsangehörigkeit zu beantragen. Es wurde eine Abgabefrist für die Anträge festgelegt, woraufhin sehr viele Menschen ihren Antrag einreichten und die slowenische Staatsbürgerschaft erhielten. Andere entschieden sich für die Staatsangehörigkeit eines anderen Nachfolgestaates der SFRJ, manche verließen Slowenien, um sich in einem anderen Nachfolgestaat der SFRJ niederzulassen, andere wiederum blieben in Slowenien, ohne die slowenische Staatsangehörigkeit zu beantragen. Diejenigen, die die slowenische Staatsangehörigkeit nicht beantragten, wurden aus dem Einwohnermelderegister gestrichen. Laut dem slowenischen Innenministerium handelt es sich hierbei um 18 300 Personen. Die Kommission verfügt jedoch nicht über statistische Daten über die betroffenen Bevölkerungsgruppen.

Mit einem 1999 verabschiedeten Gesetz wurde versucht, den Status dieser ehemaligen Bürger der SFRJ, die in Slowenien leben (die so genannten „Gelöschten“), zu regeln, indem man ihnen die Möglichkeit gab, innerhalb von drei Monaten den ständigen Wohnsitz zu beantragen. Nach Aussage der slowenischen Behörden gingen 13 000 Anträge auf ständigen Wohnsitz ein. Im September 2002 waren 10 200 Bescheide ausgestellt worden, 9 800 davon Bewilligungen. Zudem war einer Reihe von weiteren Personen, die einen Antrag auf ständigen Wohnsitz gestellt hatten, inzwischen die slowenische Staatsangehörigkeit zuerkannt worden.

Im April 2003 entschied das Verfassungsgericht, dass die im Gesetz von 1999 festgelegte Antragsfrist zu kurz bemessen und somit nicht verfassungsgemäß gewesen war. Es forderte das Parlament auf, die diesbezüglichen Rechtsvorschriften innerhalb von sechs Monaten mit der Verfassung in Einklang zu bringen.

Die Änderungen des Gesetzes über die Staatsangehörigkeit vom Oktober 2002 sollen durch vereinfachte Verfahren zur Erlangung der slowenischen Staatsangehörigkeit für Staatenlose auch zur Lösung des Problems der „Gelöschten“ beitragen.

Die Frage der Staatsangehörigkeit in neu entstandenen Staaten ist sehr komplex. Die Staatsangehörigkeit ist nach der dem Vertrag von Maastricht beigefügten Erklärung zur Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaates (1) ausschließlich Angelegenheit des Mitgliedstaates selbst. Demnach ist es die Aufgabe des Mitgliedstaates, unter Einhaltung des Gemeinschaftsrechts die Bedingungen für den Erwerb und den Verlust der Staatsangehörigkeit festzulegen (2). Die Kommission hat die slowenischen Behörden dennoch dazu angehalten, diese Angelegenheit zu regeln. Sie hat die Fortschritte verfolgt und sie in ihren Regelmäßigen Berichten im Abschnitt Politische Kriterien festgehalten.

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(1)  Erklärung Nr. 2 zur Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaates, ABl. C 191 vom 29.7.1992.

(2)  Siehe Urteil des Gerichtshofs in der Rechtssache C-369/90 (Micheletti) vom 7. Juli 1992, Slg. 1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/363 |
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(2004/C 88 E/0368)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1646/03

von María Rodríguez Ramos (PSE) an die Kommission

(16. Mai 2003)

Betrifft:   Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit der Einfuhr von aus China stammenden Mandarinenkonserven in die EU

Im Oktober letzten Jahres habe ich eine vorrangige schriftliche Anfrage (P-2956/02 (1)) an die Kommission betreffend die Anwendung der Schutzklausel angesichts des übermäßigen Anstiegs der Einfuhren von aus China stammenden Mandarinenkonserven eingereicht.

Die Kommission hat in ihrer Antwort erklärt, sie warte darauf, dass die spanische Regierung die erforderlichen Unterlagen übermittle, da die bisher vorliegenden Informationen nicht den strengen Kriterien der WTO entsprächen.

Kann die Kommission mitteilen, ob die spanische Regierung inzwischen alle diesbezüglich erforderlichen Informationen übermittelt hat?

Wenn ja, aus welchen Gründen zögert die Kommission, die für diese Fälle in der Verordnung (EG) 2201/96 (2) vorgesehene Initiative zu ergreifen?

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(1)  ABl. C 161 E vom 10.7.2003, S. 55.

(2)  ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 29.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/363 |
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(2004/C 88 E/0369)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1920/03

von Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) an die Kommission

(12. Juni 2003)

Betrifft:   Einfuhren von Madarinensegmenten in Dosen aus China

Am 5. Juni 2002 hat Spanien in Anbetracht der massiven Einfuhren von Mandarinensegmenten in Dosen aus der Volksrepublik China die unverzügliche Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 (1) und insbesondere von Artikel 22 dieser Verordnung über Schutzmaßnahmen bei Störungen auf dem Gemeinschaftsmarkt aufgrund der Einfuhren beantragt.

Die Kommission wird, falls sie eine solche Anwendung aufgrund des Beitritts Chinas zur WTO oder aus anderen Gründen für fragwürdig hielt, gebeten, folgendes mitzuteilen:

| — | Weshalb hat sie nicht die Maßnahmen angewandt, die in der Verordnung (EG) Nr. 3285/94 (2) über die gemeinsame Einfuhrregelung vorgesehen sind, nachdem sie von der spanischen Regierung alle einschlägigen Informationen, und zwar zuletzt im März 2003, erhalten hatte? |
| --- | --- |

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Weshalb hat sie nicht die Maßnahmen angewandt, die in der Verordnung (EG) Nr. 3285/94 (2) über die gemeinsame Einfuhrregelung vorgesehen sind, nachdem sie von der spanischen Regierung alle einschlägigen Informationen, und zwar zuletzt im März 2003, erhalten hatte?

| — | Weshalb hat sie nicht gegebenenfalls die Verordnung (EG) Nr. 427/2003 (3) des Rates über einen befristeten warenspezifischen Schutzmechanismus für die Einfuhren mit Ursprung in der Volksrepublik China angewandt? |
| --- | --- |

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Weshalb hat sie nicht gegebenenfalls die Verordnung (EG) Nr. 427/2003 (3) des Rates über einen befristeten warenspezifischen Schutzmechanismus für die Einfuhren mit Ursprung in der Volksrepublik China angewandt?

Der Gemeinschaftsmarkt für Mandarinensegmente, die fast ausschließlich aus Spanien stammen, hat einen irreversiblen Schaden erlitten und ist ernstlichen Störungen ausgesetzt. Wann gedenkt die Kommission Maßnahmen zu treffen, um den eigenen Markt zu schützen?

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(1)  ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 29.

(2)  ABl. L 349 vom 31.12.1994, S. 53.

(3)  ABl. L 65 vom 8.3.2003, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/364 |
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(2004/C 88 E/0370)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1921/03

von Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) an die Kommission

(12. Juni 2003)

Betrifft:   Aus China eingeführte Segmente von Mandarinen in Dosen

Der drastische Anstieg der Einfuhren bei Segmenten von Mandarinen in Dosen hat schwerwiegende Störungen auf dem Markt der Gemeinschaft hervorgerufen, deren Produktion von Mandarinensegmenten in Dosen fast ausschließlich in Spanien angesiedelt ist. Die spanische Produktion von Segmenten von Mandarinen ist in den Wirtschaftsjahren 1998/1999 bis 2001/2002 um 36 % zurückgegangen.

Die Schutzklausel in Artikel 22 der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 (1) des Rates sieht vor, dass die Kommission bei schwerwiegenden Störungen auf dem Gemeinschaftsmarkt aufgrund der Einfuhren auf Antrag eines Mitgliedstaats oder von sich aus innerhalb von drei Arbeitstagen nach Eingang des Antrags die erforderlichen Maßnahmen beschließt.

Warum hat die Kommission keinerlei Maßnahmen getroffen, nachdem sie bereits am 5. Juni 2002, als die spanische Regierung die unverzügliche Durchführung von Maßnahmen beantragte, Kenntnis von der gravierenden Situation erhalten hatte?

Warum hat die Kommission nicht von sich aus Maßnahmen getroffen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Lamy im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-1646/03, E-1920/03 und E-1921/03

(25. Juli 2003)

Die Kommission nimmt die Gelegenheit wahr, den Herrn Abgeordneten darüber zu informieren, dass ihr die spanische Regierung inzwischen einen erschöpfend dokumentierten Antrag übermittelt hat, für den Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 427/2003 des Rates vom 3. März 2003 über produktspezifische vorübergehende Schutzmaßnahmen im Zusammenhang mit Einfuhren mit Ursprung in der Volksrepublik China, zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 519/94 über die gemeinsame Regelung für Einfuhren aus bestimmten Drittländern (2), die Rechtsgrundlage bildet.

Die Kommission erkennt die Dringlichkeit dieses Antrags an, den ihre Dienststellen bereits überprüfen; sämtlichen Mitgliedstaaten wurde zudem inzwischen eine Kopie des Antrags im Hinblick auf Konsultationen überstellt.

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(1)  ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 29.

(2)  ABl. L 65 vom 8.3.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/365 |
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(2004/C 88 E/0371)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1677/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(19. Mai 2003)

Betrifft:   Kuba — Cotonou

Angesichts der tragischen Ereignisse der letzten Wochen hat die Kommission die unbefristete Aussetzung der Prüfung des Antrags Kubas auf Beitritt zum Abkommen von Cotonou bekannt gegeben, was begrüßenswert ist, wenn auch die Meinung vertreten wird, dass dies hätte früher erfolgen müssen, und zwar unmittelbarer nach den unzweideutigen Anzeichen für die katastrophale Verschlechterung der Lage im Bereich der Menschenrechte.

Man wird sich daran erinnern, dass Kommissionsmitglied Poul Nielson bei der Einweihung der Vertretung der Kommission in Havanna sagte, das er keine Hindernisse für den Beitritt Kubas zum Abkommen von Cotonou erkennen könne.

Die Kommission:

| — | Verfügte sie über Informationen über die tatsächliche Lage auf Kuba, bevor die jüngsten Ereignisse bekannt wurden? |
| --- | --- |

—

Verfügte sie über Informationen über die tatsächliche Lage auf Kuba, bevor die jüngsten Ereignisse bekannt wurden?

| — | Waren die zum Zeitpunkt der Eröffnung der Vertretung bekannten Tatsachen — insbesondere die Anschuldigungen von Oswaldo Payá anlässlich der Verleihung des Sacharow-Preises (siehe unsere schriftliche Anfrage vom 12. März 2003) — nicht ausreichend beunruhigende Anzeichen dafür, was für ein Regime auf Kuba herrscht? |
| --- | --- |

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Waren die zum Zeitpunkt der Eröffnung der Vertretung bekannten Tatsachen — insbesondere die Anschuldigungen von Oswaldo Payá anlässlich der Verleihung des Sacharow-Preises (siehe unsere schriftliche Anfrage vom 12. März 2003) — nicht ausreichend beunruhigende Anzeichen dafür, was für ein Regime auf Kuba herrscht?

| — | Welche Mindestbedingungen (beispielsweise Ende der politischen Verfolgungen, bedingungslose Freilassung aller politischen Häftlinge, Demokratisierung der politischen Strukturen und Prozesse) muss die kubanische Regierung erfüllen, damit sie wieder das Vertrauen des Abkommens genießt? |
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—

Welche Mindestbedingungen (beispielsweise Ende der politischen Verfolgungen, bedingungslose Freilassung aller politischen Häftlinge, Demokratisierung der politischen Strukturen und Prozesse) muss die kubanische Regierung erfüllen, damit sie wieder das Vertrauen des Abkommens genießt?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Die Kommission hat die Situation in Kuba stets genau verfolgt und kann dies seit der Eröffnung einer Delegation in Havanna sogar noch besser tun.

Das für Entwicklung und humanitäre Hilfe zuständige Kommissionsmitglied traf anlässlich seines Besuchs in Havanna vom 9. bis 15. März 2003 mit einer Gruppe von Dissidenten zusammen und erfuhr aus erster Hand, wie sie über die Menschenrechtslage in Kuba denken. Einige dieser Vertreter der kubanischen Zivilgesellschaft äußerten Bedenken im Zusammenhang mit dem Beitritt Kubas zum Abkommen von Cotonou. Andere wiederum, darunter Osvaldo Payá, sprachen von einer historischen Chance und sagten, es sei wahrscheinlich das einzige Abkommen Kubas in 44 Jahren, das verbindliche Bestimmungen über Demokratisierung und Menschenrechte enthalte.

In der Erklärung des Vorsitzes vom 26. März 2003 und den Schlussfolgerungen des Rates vom 14. April 2003 sowie in der Entschließung des Parlaments vom 10. April 2003 wurden die fraglichen Maßnahmen Kubas verurteilt. Es wurde festgestellt, dass sie die Beziehungen der Union zu Kuba belasten und die Aussicht auf eine verstärkte Zusammenarbeit schmälern. Die Kommission bekräftigte in ihrer Sitzung vom 30. April 2003, dass sie die Situation scharf verurteilt, und hielt es für angezeigt, die Prüfung des Antrags Kubas auf Beitritt zum Abkommen von Cotonou auszusetzen. Sie nahm die Wiederwahl Kubas in die Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen zur Kenntnis, vertrat jedoch die Auffassung, dass die Voraussetzungen für die Zugehörigkeit zu dieser Kommission ernsthaft überprüft werden sollten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/366 |
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CE 88/366

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(2004/C 88 E/0372)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1680/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(15. Mai 2003)

Betrifft:   Folter und unmenschliche Behandlung von Frauen in türkischen Gefängnissen

Am 13. Juni findet in der Türkei der erste Prozess gegen zwei Frauen, die 22 Jahre alte Naciye Tsogaltaf und die 28 Jahre Sounai Yesildag statt, die während ihrer Haft im Gefängnis in Istanbul gefoltert wurden. Beide Frauen wurden am 23. September 2002 wegen angeblicher Mitgliedschaft in einer illegalen Organisation inhaftiert. Während der Haft wurden sie gefoltert, was durch gerichtsmedizinische Untersuchungen belegt ist. Insbesondere wurden die Frauen geprügelt und unter Elektroschock gesetzt; ebenfalls wurden sie gezwungen, ihren Mund zu öffnen, damit die Folterer hineinspucken konnten; anschließend mussten sie den Speichel hinunterschlucken.

Die barbarischen Haftbedingungen in gewissen türkischen Gefängnissen verstoßen gegen die grundlegenden Menschenrechte und stellen zudem eine dreiste Verletzung internationaler Abkommen sowie der Grundsätze der Demokratie und Freiheit dar. Plant die Kommission zu intervenieren, damit die Folter in den Gefängnissen abgeschafft wird und humane Haftbedingungen in den Gefängnissen der Türkei eingeführt werden — die ja ein Kandidatenland ist; wird sie hierbei der Achtung der Menschenrechte von Frauen Vorrang einräumen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(10. Juni 2003)

Die Kommission kennt die Probleme im Zusammenhang mit Folter (die hauptsächlich während der Untersuchungshaft im Polizeigewahrsam auftritt), Gewalt gegen Frauen und Haftbedingungen in der Türkei. In ihrem Regelmäßigen Bericht 2002 zur Türkei (1) hat die Kommission die Hauptprobleme in diesen Bereichen aufgeführt. In der kürzlich angenommenen überarbeiteten Beitrittspartnerschaft mit der Türkei wurden die piroritären Bereiche unter Berücksichtigung dieser Probleme festgelegt.

Zu den Prioritäten zählen die Notwendigkeit, gemäß Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention und den Empfehlungen des Europäischen Ausschusses zur Vermeidung von Folter, Maßnahmen gegen die Folter umzusetzen. Außerdem zählen hierzu die Notwendigkeit, weitere Maßnahmen anzunehmen, um zu gewährleisten, dass Staatsanwälte ihre Untersuchungen in Verdachtsfällen rechtzeitig und effizient durchführen und dass die Gerichte diejenigen angemessen bestrafen, die des Missbrauchs überführt wurden. Im Hinblick auf die Haftbedingungen wird in der Beitrittspartnerschaft darauf hingewiesen, dass die Türkei gemäß der Europäischen Menschenrechtskonvention in der Praxis den Inhaftierten mit Beginn ihrer Haft das Recht auf einen privaten Rechtsanwalt und die Möglichkeit, Verwandte über ihre Inhaftierung in Kenntnis zu setzen, garantieren muss. Außerdem wurde die Türkei aufgefordert, auch in Zukunft die Haftbedingungen weiter an den Standard in den Mitgliedstaaten anzupassen.

In diesen Prioritäten räumte die Kommission zwar ein, dass gewisse Fortschritte erzielt wurden, dennoch sind hinsichtlich der Umsetzung der Rechtsvorschriften noch beträchtliche Verbesserungen erforderlich. In den jüngsten Berichten des Ausschusses der Vereinten Nationen gegen Folter, Amnesty Internationals und der Weltorganisation gegen Folter wurde erklärt, dass Folter in der Untersuchungshaft, einschließlich sexueller und körperlicher Gewaltanwendung gegenüber Frauen in der Türkei immer noch ein großes Problem darstellt.

Die Kommission weist jedoch darauf hin, dass die Türkei bei der Reform ihrer Rechtsvorschriften im Kampf gegen die Folter beträchtliche Fortschritte gemacht. Insbesondere hat die Türkei die Vorschrift abgeschafft, dass zur Einleitung von Untersuchungen wenn einem Polizeibeamten Folter vorgeworfen wird, eine Erlaubnis von einem übergeordneten Polizeibeamten eingeholt werden muss; Gefängnisstrafen für Folter können nun nicht mehr in Geldstrafen, eine Suspendierung des betreffenden Polizeibeamten vom Dienst oder eine andere Maßnahme umgewandelt werden; und den Angeklagten, die unter die Zuständigkeit des Gerichtshofes für Staatssicherheit fallen, wurde nun — wie allen übrigen Angeklagten — das Recht auf einen Rechtsanwalt von Haftbeginn an eingeräumt.

Als Beitrittskandidat strebt die Türkei die Erfüllung der politischen Kriterien von Kopenhagen an. Hierzu zählen die Forderung, Folter jeder Art ein Ende zu setzen sowie die Wahrung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten im Einklang mit der Grundrechtecharta der Europäischen Union und den von der Türkei unterzeichneten einschlägigen internationalen und europäischen Instrumenten zu garantieren. Die Kommission wird auch weiterhin alle Entwicklungen im Zusammenhang mit Foltervorwürfen in der Türkei sowie die Umsetzung der vorgenannten Rechtsvorschriften im Auge behalten.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/367 |
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8.4.2004

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CE 88/367

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(2004/C 88 E/0373)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1708/03

von Emma Bonino (NI) an die Kommission

(19. Mai 2003)

Betrifft:   Ermordung von Joyce Miamuna Katai, Staatssekretärin für Frauenfragen und soziale Entwicklung im nigerianischen Staat Nasarawa

Am 5. Mai wurde in der Stadt Toto die Staatssekretärin für Frauenfragen und soziale Entwicklung des nigerianischen Staates Nasarawa (Zentral-Nigeria), Joyce Miamuna Katai, ermordet. Zusammen mit ihr wurden ebenfalls zwei ihrer Assistenten ermordet, wogegen es einem Dritten, Phoebe Ayenajeh, gelang, dem Massaker zu entkommen. Einem Sprecher der Ordnungskräfte zufolge handelte es sich bei diesem in einem Polizeirevier verübten dreifachen Mord um eine regelrechte Hinrichtung.

Die Bevölkerung hatte sich an Joyce Maimuna Katai mit der Bitte um Hilfe und Schutz vor einer organisierten und bewaffneten Bande gewandt, die versuchte, die Wahlurnen zu entfernen, um den Wahlausgang zu verfälschen. Die Staatssekretärin war bemüht, diesem Hilferuf nachzukommen und schaltete die örtliche Polizei ein, die ihrerseits jedoch nicht in der Lage war, ihre Unversehrtheit zu gewährleisten.

Die institutionelle Rolle von Joyce Katai als Staatssekretärin für Frauenfragen und soziale Entwicklung ist Teil des Regierungsprogramms von Präsident Obasanjo und des Gouverneurs des Staates Nasarawa, Abdullahi Adamu, die die Aspekte Unterrichtung, Bildung und soziale Aufwertung von Frauen zu einem politischen Leitthema für den Prozess der Demokratisierung Nigerias gemacht haben.

Die Präsidentschaft von Obasanjo ist nach wie vor ein wichtiger Schritt auf dem Prozess zur Demokratisierung des Landes, das bis zur Wahl Obasanjos im Jahr 1999, wiederholt unter Staatsstreichen zu leiden hatte. Nachdem der Fall Amina Lawal die Regierung dazu veranlasst hatte, verschiedene Aspekte des islamischen Gesetzes aus dem Jahre 2002 für verfassungswidrig zu erklären, flammten die Spannungen zwischen den moslemischen und christlichen Bevölkerungsgruppen erneut auf und führten schließlich bei der in Nigeria durchgeführten Wahl zur Miss World auch zur Ermordung von Zivilisten.

Die nigerianische First Lady, Stella Obasanjo, hat die Politik des Präsidenten zur Förderung der Rechte von Frauen unterstützt und setzt sich ihrerseits dafür ein, dass Frauen eine akademische Ausbildung erhalten, sich für das gesellschaftliche und politische Leben des Landes interessieren und aktiv daran teilnehmen. Außerdem unterstützt sie einen internationalen Aufruf gegen die Praxis der Verstümmelung weiblicher Genitalien, einer Praxis, der auch heute noch 40 % aller jungen nigerianischen Frauen und Mädchen ausgesetzt sind.

Inwieweit hat die Kommission Kenntnis von diesen schwerwiegenden Ereignissen im Staat Nasarawa?

Inwieweit hat die Kommission Präsident Obasanjo und den Vertretern der demokratischen Staaten Nigerias, ihre Empörung über die Ereignisse vom vergangenen 5. Mai kundgetan?

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission angesichts der besonderen Schwere dieser Ereignisse zu ergreifen, um den Demokratisierungsprozess in den demokratischen Staaten Nigerias zu erleichtern und zu begünstigen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Die Kommission ist davon unterrichtet, dass Frau Joyce Miamuna Katai am 3. Mai 2003 im Wahllokal Rafin Kunama in Toto im Bundesstaat Nasarawa von Jugendlichen ermordet wurde. Offenbar hatte die Staatssekretärin eingegriffen, um einen Wahlbetrug zu verhindern, als sie von Jugendlichen angegriffen, bis zum örtlichen Polizeirevier verfolgt und dort zusammen mit zwei ihrer Assistenten getötet wurde.

Die Kommission hat zwar bei der Regierung diesbezüglich keine spezielle Demarche unternommen, hat jedoch in ihrem Gratulationsschreiben an Präsident Obasanjo zu seiner Wiederwahl ausdrücklich auf die Gewaltanwendung bei den Wahlen verwiesen und die Gewährleistung einer vollständigen Untersuchung sämtlicher Fälle sowie die strafrechtliche Verfolgung der Täter gefordert.

Die Kommission unterstützt den Übergang zur Demokratie in Nigeria. In dem am 23. Juni 2000 in Cotonou unterzeichneten AKP-EU-Partnerschaftsabkommen sind in Artikel 9 drei wesentliche Elemente niedergelegt: die Achtung der Menschenrechte, die Einhaltung der demokratischen Grundsätze und die Wahrung des Rechtsstaatsprinzips. Das am 16. Juni 2000 mit Nigeria unterzeichnete Länderstrategiepa-pier (1) sieht die direkte Unterstützung von Maßnahmen zur Förderung der genannten Grundsätze vor. Darüber hinaus zählt Nigeria zu den Schwerpunktländern der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR). Die Kommission unterstützte einheimische Beobachter und entsandte zahlreiche internationale Wahlbeobachter zur Überwachung der kürzlich abgehaltenen Wahlen.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/development/body/csp_rsp/csp_en.cfm.

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CE 88/368

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(2004/C 88 E/0374)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1746/03

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(20. Mai 2003)

Betrifft:   Archäologische Funde von Carrickmines Castle

Kann die Kommission über den aktuellen Stand ihrer Untersuchungen bezüglich der Umweltverträglichkeitsprüfung im Rahmen der Richtlinie 85/337/EWG (1) Bericht erstatten, insbesondere hinsichtlich des Versäumnisses, die Auswirkungen auf das archäologische Erbe von Carrickmines Castle zu bewerten? Kann die Kommission zu ihrer Antwort auf die mündliche Anfrage H-0649/02 (2) mitteilen, wann sie mit Untersuchungsergebnissen rechnet, insbesondere angesichts der Dringlichkeit der Situation, da die Zerstörung dieser archäologischen Stätte unmittelbar bevorsteht?

Ergänzende Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(5. April 2004)

Im Juli 2003 hat die Kommission eine eigene Expertenmeinung über den archäologischen Inhalt der Umweltverträglichkeitsprüfung erhalten, die zum M50-Autobahnprojekt gemäß der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten, geändert durch die Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 (3), vorgenommen wurde. Sie ersuchte die irischen Behörden um eine Stellungnahme, die zu einem späteren Zeitpunkt einging. Inzwischen hat sie dem Herrn Abgeordneten eine Kopie der Expertenmeinung und der Anwort der irischen Behörden zukommen lassen.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985, S. 40.

(2)  Schriftliche Antwort vom 22.10.2002.

(3)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/369 |
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8.4.2004

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CE 88/369

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(2004/C 88 E/0375)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1750/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(27. Mai 2003)

Betrifft:   Zusammenarbeit mit Angola: Stabilität — entwaffnete UNITA-Kämpfer

Es gab zahlreiche Meldungen über die besorgniserregende Situation, in der sich die demobilisierten ehemaligen UNITA-Kämpfer befinden. Dies hat die Führer der UNITA bereits zu mehreren Eingaben bei der angolanischen Regierung veranlasst und auch Sorge bei den Organisationen der Vereinten Nationen ausgelöst. Die gesellschaftliche und berufliche Wiedereingliederung dieser ehemaligen Soldaten und ihrer Familien ist zum einen Gegenstand der Abkommen, die dem langen militärischen Konflikt ein Ende setzten, zum anderen aber auch entscheidend für die Stabilität des Landes. Unzufriedenheit, Entwurzelung, Armut, Hunger und fehlende Zukunftsperspektiven könnten einige in die Verzweiflung treiben und sich zu einer gefährlichen Brutstätte für äußerst gravierende soziale Probleme und über das ganze Land verstreuten Herden der Instabilität entwickeln.

Hinzu kommt, dass diese Situation zwar (wenn auch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten) relativ kontrolliert und stabil war, solange diese ehemaligen UNITA-Soldaten und ihre Familien in einem der rund 30 Auffanglager untergebracht waren, die unmittelbar nach dem Ende des bewaffneten Konflikts eingerichtet wurden, dass sie aber doch eine rasche Verschlechterung in humaner und sozialer Hinsicht erfahren könnte, wenn diese Lager plötzlich geschlossen werden, ohne dass in den Gebieten, in denen diese Menschen angesiedelt werden sollen, zuvor minimale Vorkehrungen für ihre Aufnahme und Wiedereingliederung und angemessene Maßnahmen zur Berufsausbildung, zum Wiederaufbau der Landwirtschaft und zur ländlichen Entwicklung getroffen wurden.

Als Antwort auf meine Anfrage vom 4. März 2003 (E-0608/03 (1)) bestätigte die Kommission durch Kommissar Poul Nielson — was zur Kenntnis genommen und begrüßt wird —, dass sich die Gemeinschaftshilfe mittel- und langfristig tendenziell auf den sozialen Bereich (Gesundheit und Bildung) und die Lebensmittelsicherheit konzentrieren wird, wobei der Schwerpunkt fürs erste auf die Finanzierung der für die Unterstützung des Friedenprozesses und des nationalen Wiederaufbaus erforderlichen Maßnahmen gelegt werden soll.

Die Kommission:

| — | Über welche Informationen verfügt sie, was die Situation dieser demobilisierten UNITA-Kämpfer betrifft? |
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—

Über welche Informationen verfügt sie, was die Situation dieser demobilisierten UNITA-Kämpfer betrifft?

| — | Welche Maßnahmen hat sie in diesem Zusammenhang ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen? |
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—

Welche Maßnahmen hat sie in diesem Zusammenhang ergriffen oder gedenkt sie zu ergreifen?

| — | Ist die Kommission bereit, einen bestimmten Betrag der Gesamtsumme, die für die am 28. Januar 2003 gebilligte Kooperationsstrategie 2002-2007 bewilligt wurde, für die Verbesserung der Lebensbedingungen der demobilisierten UNITA-Kämpfer, insbesondere in den Bereichen Wiederaufbau der Siedlungen, ländliche Entwicklung, Gesundheit, Bildung und Berufsausbildung, bereitzustellen und auf diese Weise unmittelbar die konkrete Umsetzung dieses Teils der Friedensverträge zu fördern und einen direkten Beitrag zum Friedensprozess, zur Versöhnung und zur Stabilität in Angola zu leisten? |
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Ist die Kommission bereit, einen bestimmten Betrag der Gesamtsumme, die für die am 28. Januar 2003 gebilligte Kooperationsstrategie 2002-2007 bewilligt wurde, für die Verbesserung der Lebensbedingungen der demobilisierten UNITA-Kämpfer, insbesondere in den Bereichen Wiederaufbau der Siedlungen, ländliche Entwicklung, Gesundheit, Bildung und Berufsausbildung, bereitzustellen und auf diese Weise unmittelbar die konkrete Umsetzung dieses Teils der Friedensverträge zu fördern und einen direkten Beitrag zum Friedensprozess, zur Versöhnung und zur Stabilität in Angola zu leisten?

| — | Ist die Kommission ferner offen für den Gedanken, dass diese Programme von der Regierung und der UNITA gemeinsam verwaltet werden sollen, wie es von der Weltbank erwogen wird? |
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—

Ist die Kommission ferner offen für den Gedanken, dass diese Programme von der Regierung und der UNITA gemeinsam verwaltet werden sollen, wie es von der Weltbank erwogen wird?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(18. Juli 2003)

Die Demobilisierung und Wiedereingliederung der ehemaligen UNITA-Kämpfer ist ein Schlüssel für den Erfolg des Friedensprozesses. In der Tat kam es zu Beschwerden über die Verfahrensweise der Regierung im Zusammenhang mit der Demobilisierung und Wiedereingliederung. Nach der offiziellen Schließung der Auffanglager zum 31. März 2003 wurden zahlreiche ehemalige UNITA-Kämpfer und ihre Familien in Durchgangslagern untergebracht, von wo aus sie in die Gebiete gebracht werden sollten, in denen sie sich niederlassen sollen. Es kam zu logistischen Verzögerungen, so dass noch Tausende in den unzulänglich ausgestatteten Durchgangslagern ausharren müssen, da die Voraussetzungen für eine Ansiedlung in den vorgesehenen Gebieten noch nicht geschaffen sind. Die Zahl der ehemaligen Kämpfer (und ihrer Familienangehörigen) ist jedoch wesentlich höher, als zunächst in der Vereinbarung vom April 2002 angenommen (statt 55 000 etwa 105 000 ehemalige Kämpfer), so dass die Regierung eine stichhaltige Begründung für einige der aufgetretenen Probleme hat.

Die Kommission ist überzeugt, dass mit dem zwischen der Regierung und der Weltbank ausgehandelten Demobilisierungs- und Wiedereingliederungs-Soforthilfeprogramm (ADRP) im Wert von rund 180 Millionen USD diese Probleme angegangen und gelöst werden. Wie in der Antwort auf die schriftliche Anfrage Ε-l678/03 (2) des Herrn Abgeordneten erwähnt, unterstützt die Kommission dieses Programm durch ihren Finanzbeitrag in Höhe von 20 Millionen EUR an den Treuhandfond der internationalen Gebergemeinschaft im Rahmen des Mehrländerprogramms für Demokratie und Wiedereingliederung (MDRP).

Neben der Beteiligung der Kommission am ADRP erhalten die ehemaligen UNITA-Kämpfer und ihre Familien auch Saatgut, Werkzeug und Nahrungsmittelhilfe im Rahmen des mit 30 Millionen EUR dotierten Soforthilfeprogramms zur Unterstützung des Friedensprogramms. Ferner hat die Gemeinschaft Soforthilfemaßnahmen im Ernährungs- und Gesundheitsbereich für die ehemaligen UNITA-Kämpfer und ihre Familien finanziert. Darüber hinaus wird ihnen auch das Wiederaufbauprogramm der Kommission (Programa de Apoio a Reconstrução) zugute kommen, bei dem es sich um das größte Rehabilitationsund Wiederaufbauprogramm für den ländlichen Raum in Angola handelt (55 Millionen EUR) und das der Verbesserung des Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten vor allem im zentralen Hochland dient. Die Kommission prüft derzeit einen finanziellen Beitrag aus dem 9. Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) zum FAS (Fondo de Apoio Social). Ziel dieses Fonds (der sich mittlerweile in seiner dritten Phase befindet) ist eine bessere, breitere und nachhaltige Nutzung der grundlegenden sozialen und wirtschaftlichen Dienste und die Förderung eines Regierungssystems, bei dem die lokalen Behörden und die Gemeinschaften einander rechenschaftspflichtig sind.

Abschließend ist auch darauf hinzuweisen, dass grundsätzlich von einer unterschiedlichen Behandlung der einzelnen Gruppen (ehemalige Kämpfer, Binnenvertriebene, Rückkehrer usw.) abzuraten ist, da dies zu Spannungen zwischen diesen Gruppen führen dürfte. Nichtsdestotrotz ist die UNITA ein Sonderfall, und eine Vorzugsbehandlung der ehemaligen Kämpfer und ihrer Familien ist im Interesse der Konsolidierung des Friedensprozesses unumgänglich. Dies ist jedoch heikel, so dass Sorgfalt geboten ist. Die Kommission ist für eine gemeinsame Verwaltung bestimmter Programme durch die Regierung und die UNITA aufgeschlossen.

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(1)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 57.

(2)  Siehe Seite 39.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/370 |
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CE 88/370

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(2004/C 88 E/0376)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1751/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(27. Mai 2003)

Betrifft:   Venezuela — Arbeitslosigkeit und Referendum

Berichten der venezolanischen Medien zufolge beträgt die Arbeitslosenquote in Venezuela jetzt 22,6 %, und im vergangenen Jahr haben 792 811 Menschen ihren Arbeitsplatz verloren.

Es gibt regelmäßig Meldungen über die politische Ungewissheit in diesem Land und den Fortbestand des Klimas der sozialen Konfrontation zwischen Anhängern von Präsident Chávez und der Opposition, wobei es Hinweise dafür gibt, dass der Präsident selbst auf verschiedene Weise die Durchführung eines Rücktrittsreferendums zu verhindern sucht.

Kann die Kommission daher vor dem Hintergrund der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 13. Februar 2003 folgende Fragen beantworten:

| — | Über welche Informationen verfügt sie, was die politische, soziale und wirtschaftliche Situation in Venezuela betrifft? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie, was die politische, soziale und wirtschaftliche Situation in Venezuela betrifft?

| — | Mit welchen Entwicklungen rechnet sie mittel- und langfristig? |
| --- | --- |

—

Mit welchen Entwicklungen rechnet sie mittel- und langfristig?

| — | Hat die Kommission die Auswirkungen der venezolanischen Krise auf die Gemeinden mit Auswanderern aus den Mitgliedstaaten in irgendeiner Weise verfolgt? |
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—

Hat die Kommission die Auswirkungen der venezolanischen Krise auf die Gemeinden mit Auswanderern aus den Mitgliedstaaten in irgendeiner Weise verfolgt?

| — | Erwägt die Kommission die Möglichkeit, diese Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten und ihre Nachkommen zu unterstützen, falls sich die Situation verschlechtern sollte? |
| --- | --- |

—

Erwägt die Kommission die Möglichkeit, diese Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten und ihre Nachkommen zu unterstützen, falls sich die Situation verschlechtern sollte?

| — | Über welche Informationen verfügt sie im Zusammenhang mit den Aktionen des venezolanischen Präsidenten und seiner Regierung, was die Schaffung ordnungsgemäßer Voraussetzungen für die Durchführung des Rücktrittsreferendums betrifft? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie im Zusammenhang mit den Aktionen des venezolanischen Präsidenten und seiner Regierung, was die Schaffung ordnungsgemäßer Voraussetzungen für die Durchführung des Rücktrittsreferendums betrifft?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Die politische Lage in Venezuela ist nach wie vor instabil und durch eine tiefe Spaltung der Gesellschaft in Anhänger und Gegner der Regierung gekennzeichnet. Am 29. Mai 2003 unterzeichneten Regierung und Opposition eine Übereinkunft, die sich auf die drei Hauptpunkte der Verhandlungen erstreckt: Berücksichtigung des Wählerwillens, Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung. Die Übereinkunft eröffnet die Möglichkeit eines Referendums, die in der Verfassung vorgesehen ist, und macht somit den Weg frei für eine „verfassungsgemäße, friedliche, demokratische und den Wählerwillen berücksichtigende“ Lösung, wie sie von der internationalen Gemeinschaft einschließlich der Union gefordert wurde.

Es lässt sich nur schwer abschätzen, wie sich die Lage in Venezuela entwickeln wird. Verfahrensgemäß müssen die Mitglieder des Nationalen Wahlrats ernannt werden. Zuständig für die Ernennung der fünf Mitglieder ist die Nationalversammlung, wo eine Einigung möglicherweise nicht leicht zu erreichen sein wird. Es ist nicht klar, ob die Unterschriftensammlung, die die Opposition bereits im Februar 2003 durchgeführt hatte, um die Abhaltung eines nicht verbindlichen Referendums über den Verbleib von Präsident Chavez im Amt anzustrengen, vom künftigen Nationalen Wahlrat für gültig erklärt wird. Sollte dies nicht der Fall sein, muss die Opposition sich erneut darum bemühen, die für die Abhaltung eines solchen Referendums erforderlichen Unterschriften zu sammeln. Anschließend muss der neue Nationale Wahlrat prüfen, ob diese Unterschriften gültig sind und der erforderliche Stimmenanteil (mindestens 20 % der eingetragenen Wähler) erreicht wurde. Präsident Chavez hat erklärt, dass er Artikel 72 der Verfassung und die Übereinkunft einhalten wird. Er betont, dass das Referendum sich nicht auf den Präsidenten beschränken und alle gewählten Instanzen einschließen sollte. Die vorzeitige Einberufung von Wahlen gehört ebenfalls zu den Möglichkeiten, die Präsident Chavez zur Verfügung stehen.

Gleichzeitig steckt das Land in einer tiefen Wirtschaftskrise, die gravierende soziale Auswirkungen hat. Für 2003 werden ein Rückgang der Wirtschaftsleistung um 15 % und ein weiterer drastischer Anstieg der derzeit bei rund 20 % liegenden Arbeitslosenrate prognostiziert.

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen der politischen Lage genau. Die Union hat die Bemühungen unterstützt, die von der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) und der aus der OAS, dem UNDP und dem Carter Centre zusammengesetzten dreigliedrigen Arbeitsgruppe zur Erleichterung eines nationalen Dialogs unternommen wurden. In mehreren Erklärungen betonte die Union, dass eine friedliche, demokratische, verfassungsmäßige und den Wählerwillen berücksichtigende Lösung gefunden werden muss. In ihrer jüngsten Erklärung vom 5. Juni 2003 begrüßte die Union, dass die venezuelanische Regierung und die Opposition am 29. Mai 2003 eine Übereinkunft über eine politische Einigung unterzeichnet haben und forderte alle Parteien auf, unverzüglich sämtliche für die Umsetzung der Übereinkunft erforderlichen Folgemaßnahmen einzuleiten. Die Union betonte darüber hinaus, dass sie bereit ist, die Umsetzung der Übereinkunft zu unterstützen.

In Reaktion auf die derzeitige Krise hat die Kommission ein Projekt genehmigt, mit dem die OAS dabei unterstützt werden soll, etwaige Übereinkünfte, die im Rahmen des von der OAS geführten Vermittlungs-dialogs erzielt wurden, umzusetzen. Das Projektvolumen beläuft sich auf 600 000 EUR. Es erstreckt sich auf die drei Komponenten der Übereinkunft: Berücksichtigung des Wählerwillens, Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung. Für den Fall, dass eine Wählerbefragung stattfindet, wurde Venezuela zudem auf die Liste der Länder gesetzt, die für die Kommission bei der Entsendung von Wahlbeobachtermission Vorrang haben. Die endgültige Entscheidung über die Entsendung einer Wahlbeobachtermission ist abhängig von den Ergebnissen einer Sondierungsmission, die zu beurteilen hätte, ob eine Wahlbeobachtung durch die EU angezeigt, nützlich und durchführbar wäre. Der Beschluss über die Entsendung der Sondierungsmission wird gefasst, sobald Klarheit über den weiteren Verlauf des Wahlprozesses besteht.

Die Europäische hat keine spezifischen Maßnahmen ergriffen, um EU-Bürger in Venezuela zu schützen. Sie erhalten normalerweise Schutz und Hilfe von den Mitgliedstaaten, aus denen sie stammen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/372 |
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8.4.2004

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CE 88/372

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(2004/C 88 E/0377)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1767/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(28. Mai 2003)

Betrifft:   Verfolgung von Christen in Indonesien

Immer wieder wird über die Verfolgung von Christen durch Moslems in Indonesien berichtet. Christen wurden aber auch beschuldigt, sektiererische Gewalt zu verbreiten, und verhaftet, wie im Fall der drei Christen, die in Palu, Zentralsulawesi, im September 2000 verhaftet und Kapitalverbrechen angeklagt wurden. Während des Prozesses versammelten sich Tausende Demonstranten vor dem Gericht und skandierten ihre Parolen. Anwälte und Zeugen wurden bedroht. In der Folge sagte nur einer der ursprünglich vorgesehenen 18 Zeugen, die die Verteidigung aufrufen wollte, aus, und von den vier Anwälten, die bereit waren, die Angeklagten zu verteidigen, blieben nur zwei übrig, die die Verteidigung übernehmen wollten.

Kann die Kommission mitteilen, welche Informationen sie über das Schicksal dieser Männer hat? Hat sie den Fall dieser Christen und die andauernde Verfolgung von Christen in verschiedenen Teilen Indonesiens aufgezeigt? Liegen der Kommission Informationen darüber vor, ob diese Gewaltakte von offizieller Seite inszeniert oder in irgendeiner Weise von den Behörden unterstützt werden? Verbessert oder verschlechtert sich die Lage nach Ansicht der Kommission?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Juni 2003)

Die Anfrage bezieht sich auf die Fälle Fabianus Tibo, Marianus Riwu und Domingus da Silva, die alle im April 2001 vom Bezirksgericht Palu wegen ihrer Beteiligung an den Unruhen von Poso im Mai und Juni 2000 zum Tode verurteilt wurden. Bei den Unruhen kamen schätzungsweise bis zu 200 Menschen ums Leben. Im Mai 2001 wies das oberste Gericht von Sulawesi die Anträge auf mildere Strafen zurück. Die drei Angeklagten beantragten im September 2002 die Revision. Bisher ist noch kein weiteres Urteil ergangen.

Die Kommission hat die Lage in Zentral-Sulawesi, einschließlich der Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit der Gewalt in der Region, aufmerksam verfolgt und wird dies auch weiterhin tun. Sie hat zudem über das Programm des Amtes für humanitäre Hilfe (ECHO) und das Programm für entwurzelte Bevölkerungs-gruppen humanitäre Hilfe für Vertriebene und lokale Gemeinschaften geleistet.

Laut den Partnern in den Gemeinden vor Ort, internationalen Organisationen sowie auf Sulawesi tätigen internationalen Nichtregierungsorganisationen hat sich die Lage in Zentral-Sulawesi im letzten Jahr stabilisiert. Trotz einiger bedeutender Unzulänglichkeiten eröffnet der Malino-Prozess (1) nun die Möglichkeit, den Konflikt zu beenden.

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(1)  Im Dezember 2001 veranstaltete die Regierung unter der Leitung des koordinierenden Ministers für sozialen Wohlstand, Jusuf Kalla, eine zweitägige Konferenz in der südsulawesischen Stadt Malino, an der fünfundzwanzig muslimische und vierundzwanzig christliche Führer aus Poso teilnahmen. Beide Seiten kamen überein, den Konflikt beizulegen und für die Wahrung des Friedens in Poso, Zentral-Sualwesi, zusammenzuarbeiten, und veröffentlichten eine gemeinsame Zehn-Punkte-Erklärung (die „Erklärung von Malino“). Erste Priorität für die Regierung ist es zunächst, die Krieg führenden Parteien zu trennen und für Ruhe und Ordnung zu sorgen, dann folgt die Verbreitung der Erklärung von Malino an der Basis. Spezielle Sicherheitskräfte wurden eingesetzt und haben Razzien durchgeführt, um Milizen und Kämpfer beider Kriegsparteien zu entwaffnen. Die Regierung stellt außerdem finanzielle Hilfe im Umfang von 100 Milliarden Rupien (10 Millionen US-Dollar) für die Wiederansiedlung von Flüchtlingen und für den Wiederaufbau zur Verfügung. Seit der Konferenz von Malino und den darauf folgenden Maßnahmen hat sich die Sicherheitslage in Poso erheblich verbessert, Verkehrsverbindungen können wieder genutzt werden und Tausende von Waffen sind freiwillig abgegeben worden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/373 |
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8.4.2004

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CE 88/373

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(2004/C 88 E/0378)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1776/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(28. Mai 2003)

Betrifft:   Asthma und allergische Erkrankungen bei Kindern

In einem Bericht der Weltgesundheitsorganisation wurde kürzlich festgestellt, dass sich die Zahl der Kinder in Europa, die an Asthma und allergischen Erkrankungen leiden, zwischen den 70er und den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts verdoppelt hat.

Hat die Kommission die Gründe für diese Entwicklung untersucht, und wurden dabei die schlechte Luftqualität sowie die Auswirkungen synthetischer Chemikalien im Wasser und in Lebensmitteln berücksichtigt?

Worin sieht die Kommission die Gründe dafür, dass Asthma und allergische Erkrankungen bei Kindern zumindest in zwei EU-Ländern, im Vereinigten Königreich und in Italien, nach Angaben der WHO zurückgehen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(19. Juni 2003)

Mit dem Aktionsprogramm betreffend durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten (1) innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der öffentlichen Gesundheit (1999/2001) hat die Kommission mehrere Projekte zur Prävention von Asthma und Atemwegsallergien finanziert. Das Verzeichnis und die Zusammenfassungen dieser Projekte sind von folgender Website abrufbar: http://europa.eu.int/comm/health

Wie zahlreiche wissenschaftliche Studien ergeben haben, ist der Ursprung von Asthma und von Allergien multifaktoriell bedingt und daher schwer zu behandeln.

Der Kommission liegen keine besonderen Informationen über einen Rückgang der Inzidenz von Asthma und Allergien in Italien und im Vereinigten Königreich vor.

Die Zahl der von solchen Erkrankungen Betroffenen zu senken, ist eines der Hauptanliegen des neuen Programms im Bereich der öffentlichen Gesundheit, das am 23. September 2002 (2) angenommen wurde. Darüber hinaus wird der Prävention von Asthma und Allergien auch in der am 11. Juni 2003 angenommenen Mitteilung der Kommission „Eine europäische Strategie für Umwelt und Gesundheit“ Vorrang eingeräumt. Diese Mitteilung ist von folgender Website abrufbar: http://europa.eu.int/comm/press room/presspacks/health/pp health en.htm

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(1)  Beschluss Nr. 1296/1999/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 1999 über das Aktionsprogramm der Gemeinschaft betreffend durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der öffentlichen Gesundheit (1999 — 2001), ABl. L 155 vom 22.6.1999.

(2)  Beschluss Nr. 1786/2002/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. September 2002 über ein Aktionsprogramm im Bereich der öffentlichen Gesundheit (2003-2008) — Erklärungen der Kommission, ABl. L 271 vom 9.10.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/373 |
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8.4.2004

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CE 88/373

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(2004/C 88 E/0379)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1800/03

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(28. Mai 2003)

Betrifft:   SARS und Recycling der Luft in Flugzeugen

Welche Bestimmungen gelten für in der EU tätige Fluggesellschaften in Bezug auf HEPA-Filter (high efficiency particulate air filters)? Wie häufig werden diese Filter gewechselt? Wie schnell nimmt deren Wirkungsgrad durch den Gebrauch ab? Warum müssen Fluggäste überhaupt recycelte Luft einatmen? Welche Werte gelten für die Belüftung (d.h. wie viele Minuten dauert es, bis die Luft in der Kabine ganz ausgetauscht ist)? Welche Verfahren werden im Falle eines Verdachts auf einen SARS-Infizierten an Bord angewandt, um zu verhindern, dass sich andere Fluggäste im Flugzeug anstecken? Ist die Kommission davon überzeugt, dass diese Verfahren angesichts der bestehenden Risiken angemessen sind?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Alle nach 1985 konstruierten Flugzeuge haben Umluftsystem-Hochleistungspartikelfilter (HEPA-Filter) als Standardausrüstung. HEPA-Filter sind höchst effizient in der Abscheidung von Staub und Schadstoffen aus der Luft, wie Tröpfchen, Bakterien und große Mikroben. Die normale Lebensdauer eines solchen Filters beträgt ein C-Check, d.h. zwischen 12 und 18 Monate Betriebszeit. Der Wirkungsgrad nimmt während der Betriebszeit nicht ab, wenn die Filterelemente in den vorgeschriebenen Zeitabständen gewechselt werden.

Im Flug wird kontinuierlich Frischluft in die Kabinen eingeleitet. Je nach Flugzeugtyp wird das gesamte Kabinenluftvolumen alle zwei Minuten ausgetauscht. Rezirkulierte Luft trägt zur Verringerung des Treibstoffverbrauchs bezogen auf das Airconditioning-System bei. Von europäischen Flugzeugherstellern durchgeführte Maßnahmen zeigen, dass am Boden rezirkulierte Luft reiner als Außenluft ist.

Das Netz für die epidemiologische Überwachung und die Kontrolle übertragbarer Krankheiten in der Europäischen Gemeinschaft billigte das von der EU-Expertengruppe für SARS ausgearbeitete technische Leitbuch „Empfehlung der Europäischen Gemeinschaft für Fluglinien, Flugpersonal und medizinisches Bodenpersonal für Maßnahmen vor und während der Flüge aus Ländern mit lokaler SARS-Übertragung“. Das Dokument enthält Empfehlungen über Maßnahme und Verfahren im Falle von SARS-Verdachtsfällen an Bord.

Diese Leitlinien umfassen Empfehlungen über die von Flugbegleitern zu ergreifenden Maßnahmen, falls ein Passagier Symptome wie Fieber, Husten oder Kurzatmigkeit zeigt oder wenn er/sie offensichtlich krank ist. Der Passagier sollte gebeten werden, eine Atemmaske zu tragen, und das Bedienungspersonal sollte FFP2/3-Masken tragen. Der Passagier sollte möglichst getrennt sitzen, d.h. möglichst weit von anderen Passagieren. Zeigt der Passagier starke Symptome, d.h. hustet er stark, sollten mindestens die Passagiere im Umkreis von zwei bis drei Metern (etwa zwei Sitzreihen) vom kranken Passagier sowie die gesamte Mannschaft Schutzmasken tragen.

Ferner wird empfohlen, dass Fluglinien Informationsmaterial an alle Passagiere verteilen, um sie über die möglichen Gefahren aufzuklären. Passagiere in einer Entfernung von zwei Metern vom erkrankten Passagier und die Besatzung sollten Registrierkarten erhalten (wenn sie diese beim Abflug noch nicht ausgefüllt haben) sowie ein Informationsblatt „Wichtige Gesundheitsinformationen für Passagiere bezüglich des möglichen Kontakts mit dem schweren akuten Atemsyndrom (SARS)“. Ferner wird empfohlen, dass die Fluglinie die Registrierkarten sammelt und für die Gesundheitsbehörden 14 Tage nach der Landung bereithält.

Weitere Informationen über Maßnahmen in diesen Situationen sind auf Europa abrufbar unter: http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/sars/keydo_sars_en.htm.

Die Kommission diskutiert mit den Mitgliedstaaten, den internationalen Luftfahrtorganisationen und den Flughafenbehörden, wie diese Empfehlungen umgesetzt werden können.

Wie die Weltgesundheitsorganisation (WHO) berichtet, ist das Übertragungsrisiko von SARS in Flugzeugen sehr gering. Bisher wurden erst auf vier Flügen symptomatische SARS-Verdachtsfälle mit einer möglichen Übertragung an Bord in Verbindung gebracht. Zwei dieser Flüge fanden vor der Reisenotberatung der WHO am 15. März 2003 statt. Seit Einführung der Ausreisekontrollen am 23. März 2003 wurden keine weiteren SARS-Fälle während des Flugs dokumentiert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/375 |
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8.4.2004

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CE 88/375

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(2004/C 88 E/0380)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1806/03

von Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) an die Kommission

(23. Mai 2003)

Betrifft:   Auszahlung der restlichen Mittel aus dem 2. GFK an die EU-Mitgliedstaaten

Kann die Kommission angesichts der Tatsache, dass das Verfahren der Auszahlung der restlichen Mittel aus dem 2. GFK begonnen hat, folgendes mitteilen:

| — | Welche Mittel hat jeder Mitgliedstaat letztlich beantragt? |
| --- | --- |

—

Welche Mittel hat jeder Mitgliedstaat letztlich beantragt?

| — | Auf welchen Betrag belaufen sich die Mittel, die pro Mitgliedstaat nicht angefordert wurden? |
| --- | --- |

—

Auf welchen Betrag belaufen sich die Mittel, die pro Mitgliedstaat nicht angefordert wurden?

| — | Welchen Anteil der insgesamt gebundenen Mittel machen die Mittel aus, die pro Mitgliedstaat nicht angefordert wurden? |
| --- | --- |

—

Welchen Anteil der insgesamt gebundenen Mittel machen die Mittel aus, die pro Mitgliedstaat nicht angefordert wurden?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(23. Juni 2003)

Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf ihre Antwort auf die mündliche Anfrage Nr. H-0310/03 von Herrn Mastorakis in der Fragestunde der Plenartagung des Parlaments vom Juni 2003 (1).

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(1)  Schriftliche Antwort erteilt am 3.6.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/375 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/375

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(2004/C 88 E/0381)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1821/03

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(2. Juni 2003)

Betrifft:   Wursterzeugnisse

Ist die Kommission der Ansicht, dass Verbraucher durch die Auflistung der Zutaten auf dem Etikett, insbesondere was den Fettgehalt angeht, angemessen darüber informiert werden, was sie essen? Welche Maßnahmen sind jetzt ergriffen worden — da die Nahrungsmittelindustrie neue Produkte auf den Markt gebracht hat, um zu gewährleisten, dass die Fette sich beim Kochen nicht verflüssigen —, um die Verbraucher darüber zu informieren, dass der Fettgehalt industriell gefertigter Wurstwaren, gestiegen ist?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(10. Juli 2003)

Die Etikettierung von Wurstwaren ist geregelt in der Richtlinie 2000/13/EG des Parlaments und des Rates vom 20. März 2000 (1), geändert insbesondere durch die Richtlinien 2001/101/EG der Kommission vom 26. November 2001 (2) und 2002/86/EG der Kommission vom 6. November 2002 (3).

Nach der Richtlinie 2000/13/EG (Artikel 7 Absatz 2) ist die Angabe der Menge der für das Lebensmittel charakteristischen Zutat vorgeschrieben. Demgemäß muss bei Wurstwaren die Fleischmenge angegeben werden.

Zwar ist die Angabe der im Fleisch bzw. im Fertigprodukt vorhandenen Fettmenge nicht obligatorisch, doch gibt es einen Höchstwert des Fettanteils in Fleisch, das noch als Fleisch bezeichnet werden darf, beispielsweise 30 % Fett in Schweinefleisch und 25 % Fett in Rindfleisch (Anhang zur Richtlinie 2001/101/EG).

Werden diese Fetthöchstwerte überschritten, muss der Fleischanteil entsprechend nach unten angepasst und der Fettgehalt in der Liste der Zutaten angegeben werden.

Nach der Richtlinie 2002/86/EG hat sich die Etikettierung der betreffenden Erzeugnisse seit dem 1. Juli 2003 nach den oben genannten Vorgaben zu richten.

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(1)  Richtlinie 2000/13/EG des Parlaments und des Rates vom 20. März 2000 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln sowie die Werbung hierfür, ABl. L 109 vom 6.5.2000.

(2)  Richtlinie 2001/101/EG der Kommission vom 26. November 2001 zur Änderung der Richtlinie 2000/13/EG des Parlaments und des Rates, ABl. L 310 vom 28.11.2001.

(3)  Richtlinie 2002/86/EG der Kommission vom 6. November 2002 zur Änderung der Richtlinie 2001/101/EG hinsichtlich des Datums, ab dem der Handel mit Erzeugnissen untersagt ist, die mit der Richtlinie 2000/13/EG des Parlaments und des Rates nicht übereinstimmen, ABl. L 305 vom 7.11.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/376 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/376

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(2004/C 88 E/0382)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1931/03

von Horst Schnellhardt (PPE-DE) an die Kommission

(5. Juni 2003)

Betrifft:   Umsetzung der Europäischen Lebensmittelstandards in den Beitrittsländern

Entsprechend Presseberichten bestehen ernste Probleme bei der Umsetzung der europäischen Lebensmittel-standards in den Betrieben der Beitrittsländer.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

| 1. | Wie kritisch ist diese Information zu werten? |
| --- | --- |

1.

Wie kritisch ist diese Information zu werten?

| 2. | Von wie vielen Betrieben in Polen und Ungarn wurden Übergangsfristen beantragt? Wie groß ist ihr Prozentanteil an den Gesamtbetrieben? |
| --- | --- |

2.

Von wie vielen Betrieben in Polen und Ungarn wurden Übergangsfristen beantragt? Wie groß ist ihr Prozentanteil an den Gesamtbetrieben?

| 3. | Welche Maßnahmen hat die Europäische Kommission ergriffen, damit Betriebe der Lebensmittelindustrie wegen mangelnder Umsetzung der Hygienevorschriften ab dem 01.05.2004 schließen müssen? |
| --- | --- |

3.

Welche Maßnahmen hat die Europäische Kommission ergriffen, damit Betriebe der Lebensmittelindustrie wegen mangelnder Umsetzung der Hygienevorschriften ab dem 01.05.2004 schließen müssen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. Juni 2003)

Fragen der Lebensmittelsicherheit in den Beitrittstaaten werden von der Kommission genau verfolgt. Mit dem Tag des Beitritts müssen alle neuen Mitgliedstaaten das im gemeinschaftlichen Besitzstand festgelegte hohe Niveau der europäischen Standards anwenden.

Allgemein wurden in den Kandidatenländern im Hinblick auf Lebensmittelsicherheit bereits große Fortschritte erzielt. Es besteht kein Zweifel daran, dass der Beitritt zur Union die Lebensmittelsicherheitsstandards in diesen Ländern erheblich verbessern wird.

Mittels regelmäßiger Missionen des Lebensmittel- und Veterinäramts der Kommission, Peer Reviews und anderen Missionen, die durch verschiedene andere Überwachungsinstrumente wie Überwachungstabellen und Übereinstimmungstabellen ergänzt werden, verfolgt die Kommission die Entwicklungen in den Beitrittsstaaten genau. Jedes bislang ermittelte Problem wurde dem jeweiligen Land mitgeteilt. Sollten mit dem Tag des Beitritts irgendwelche Mängel im Bereich der Lebensmittelsicherheit auftreten, werden zum Schutz der Verbraucher in der Union geeignete Maßnahmen ergriffen, die auch Schutzmaßnahmen einschließen können.

Im Hinblick auf Betriebe der Lebensmittelindustrie in Polen und Ungarn wurden beim Abschluss der Beitrittsverhandlungen im Dezember 2002 in begrenztem Umfang Übergangsfristen gewährt. Solche Übergangsfristen wurden 370 Fleisch verarbeitenden Betrieben in Polen (darunter Kühlhäuser und Fischfabriken) gewährt. Diese stellen 13 % der Gesamtanzahl Fleisch verarbeitender Betriebe in Polen dar, mit denen zum Tag des Beitritts gerechnet wird. Ferner wurden 169 polnischen Milchbetrieben Übergangsfristen gewährt, die 51 % der zum Tag des Beitritts erwarteten Gesamtanzahl polnischer Milchbetriebe darstellen. Diese Übergangsfristen gelten für Polen bis 31. Dezember 2007. In Ungarn haben 44 Fleischbetriebe Übergangsfristen erhalten, die 7 % der Gesamtzahl der ungarischen Fleischbetriebe ausmachen. Die Übergangsfristen für Ungarn gelten bis 31. Dezember 2006.

Während des Übergangszeitraums müssen alle Erzeugnisse aus Betrieben, die einer Übergangsmaßnahme unterliegen, besonders gekennzeichnet sein und dürfen lediglich vor Ort vermarktet werden. Somit ist eine Freigabe für den Binnenmarkt verboten.

Nach Maßgabe der Ergebnisse der Überwachungstätigkeit der Kommission müssen Betriebe der Lebensmittelindustrie ohne Übergangsfristen, die mit dem Beitritt die Anforderungen der Union im Bereich Lebensmittelsicherheit nicht einhalten, geschlossen werden. In der Zwischenzeit leistet die Kommission Hilfe bei der Modernisierung der Betriebe der Lebensmittelindustrie durch Expertise, die über ihr Büro für technische Hilfe und Informationsaustausch (TAIEX) bereitgestellt wird, über Peer Reviews, Schulungs-maßnahmen und über das Partnerschaftsprogramm (Twinning). Ferner wird über die Programme PHARE und Sapard in erheblichem Umfang finanzielle Unterstützung bereitgestellt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/377 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/377

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(2004/C 88 E/0383)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1933/03

von Dana Scallon (PPE-DE) an die Kommission

(5. Juni 2003)

Betrifft:   Soziale Entwicklung

Der Kommissionsvorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Unterstützung von Strategien und Aktionen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit und der damit verbundenen Rechte in den Entwicklungsländern (1), sieht Mittel für die Gesundheitsfürsorge in den Entwicklungsländern vor. Während des Legislativverfahrens wurde deutlich, dass die Kommission die Absicht hat, mit den im Rahmen dieses Programms zweckgebundenen Mitteln u.a. auf Nachfrage auch Abtreibungen zu finanzieren.

Lt. Artikel 177 Absatz 1 des Vertrags bezieht sich die Gemeinschaftskompetenz auf den Ausdruck „soziale Entwicklung“, der unterschiedlich ausgelegt werden kann. Artikel 136 bis 145 des Vertrags geben dem Ausdruck „Entwicklung in der Sozialpolitik“ Bedeutung im Hinblick auf die internen Maßnahmen. Es ist unbestritten, dass die Gemeinschaft keine Kompetenz hat, innerhalb der Gemeinschaft Abtreibungen zu finanzieren oder entsprechende Vorschriften zu erlassen. Deshalb wäre es nicht logisch, wenn derselbe Ausdruck unterschiedlich ausgelegt würde. Es scheint angemessen im Hinblick auf den ersten Satz von Artikel 5 des Vertrags Artikel 177 Absatz 1 des Vertrags entsprechend auszulegen, was bedeutet, dass Gemeinschaftsaktivitäten, die innerhalb der Gemeinschaft legal nicht durchgeführt werden können, nicht zulässig sind.

Interpretiert die Kommission den Ausdruck „soziale Entwicklung“ wie in Artikel 177 Absatz 1 des Vertrags dahingehend, dass eine Rechtsgrundlage für Maßnahmen geschaffen wird, mit denen Abtreibungen auf Nachfrage ermöglicht wird?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. Juni 2003)

Die unlängst angenommene Verordnung über die Unterstützung von Strategien und Aktionen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit und der damit verbundenen Rechte in den Entwicklungsländern (2) zielt darauf ab, innovative Maßnahmen zur Verbesserung der reproduktiven und sexuellen Gesundheit von Männern und Frauen in den Entwicklungsländern zu fördern. Die Behauptung der Frau Abgeordneten, dass diese Verordnung Abtreibung auf Nachfrage finanzieren wird, ist irreführend. In Erwägungsgrund 16 der Verordnung heißt es ausdrücklich: „Im Rahmen dieser Verordnung werden weder Anreize zu Sterilisierung und Schwangerschaftsabbruch als Mittel der Familienplanung noch fragwürdige Tests von Empfängnisverhütungsmethoden in den Entwicklungsländern unterstützt. Wenn Kooperations-maßnahmen durchgeführt werden, sollten die anlässlich der ICPD (3) angenommenen Beschlüsse, insbesondere Absatz 8.25 des ICPD-Aktionsprogramms, denen zufolge unter anderem Abtreibung keinesfalls als Mittel der Familienplanung gefördert werden sollte, strikt eingehalten werden. Dienstleistungen im Bereich der Beratung, Aufklärung und Familienplanung nach Abtreibungen sollten unverzüglich angeboten werden, was auch zur Vermeidung wiederholter Abtreibungen beitragen wird.“

Wie schon in der Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-3323/02 (4) der Frau Abgeordneten ist die Zuständigkeit der Gemeinschaft im Bereich der Entwicklungspolitik in Titel XX EG-Vertrag festgelegt. Folglich müssen alle Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich Entwicklungszusammenarbeit den in Artikel 177 EG-Vertrag festgelegten Zielen entsprechen.

Die Kommission erinnert daran, dass aus dem Urteil des Gerichtshofs in der Rechtssache C-268/1994 (Portugal/Kommission, [1996] ECR I-6177) folgt, dass bei einer Maßnahme im Bereich der Entwicklungs-zusammenarbeit Bestimmungen über bestimmte Angelegenheiten festgelegt werden können, ohne dass auf andere Rechtsgrundlagen zurückgegriffen werden muss oder gar die Teilnahme der Mitgliedstaaten am Abschluss des Abkommens erforderlich ist, wenn nämlich der Hauptzweck des Abkommens darin besteht, die in Artikel 177 genannten Ziele zu verfolgen, und sofern die Bestimmungen keine so weit reichenden Verpflichtungen auferlegen, dass sie effektiv Ziele darstellen, die sich von denen der Entwicklungs-zusammenarbeit unterscheiden.

Somit ist die Gemeinschaft im Bereich sexuelle und reproduktive Gesundheit in den Entwicklungsländern uneingeschränkt zuständig. Die gemeinschaftliche Entwicklungshilfe wird stets unter Einhaltung des jeweiligen nationalen Rechts durchgeführt.

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(1)  KOM(2002) 120 endg., ABl. C 151 E vom 25.6.2002, S. 260. KOM(2003) 168 endg.

(2)  ABl. L 224 vom 6.9.2003.

(3)  ICPD: Internationale Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung.

(4)  ABl. C 11 E vom 15.1.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/378 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/378

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(2004/C 88 E/0384)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1948/03

von Roger Helmer (PPE-DE) an die Kommission

(13. Juni 2003)

Betrifft:   Referendum in Litauen

Kann die Kommission Stellung nehmen zu dem Umstand, dass im Rahmen der Kampagne für das litauische Referendum zum EU-Beitritt offenbar schwerwiegende unlautere Taktiken eingesetzt wurden:

| — | das Wahlrecht wurde missachtet, da in den 30 Stunden vor dem Referendum nachdrücklich für ein „Ja“ geworben wurde, was den litauischen Wahlgesetzen widerspricht; |
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das Wahlrecht wurde missachtet, da in den 30 Stunden vor dem Referendum nachdrücklich für ein „Ja“ geworben wurde, was den litauischen Wahlgesetzen widerspricht;

| — | hohe Regierungsbeamte, Persönlichkeiten und Geschäftsleute wurde dazu eingesetzt, in den 30 Stunden vor dem Referendum und während der beiden Abstimmungstage die Kernaussage „Ja“ über die staatlichen Rundfunk- und Fernsehanstalten zu verbreiten, wobei politische Schlüsseibotschaften benutzt wurden, um die Wähler nicht nur davon zu überzeugen, dass sie abstimmen sollen, sondern dass sie mit „Ja“ abstimmen sollen; |
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—

hohe Regierungsbeamte, Persönlichkeiten und Geschäftsleute wurde dazu eingesetzt, in den 30 Stunden vor dem Referendum und während der beiden Abstimmungstage die Kernaussage „Ja“ über die staatlichen Rundfunk- und Fernsehanstalten zu verbreiten, wobei politische Schlüsseibotschaften benutzt wurden, um die Wähler nicht nur davon zu überzeugen, dass sie abstimmen sollen, sondern dass sie mit „Ja“ abstimmen sollen;

| — | die wichtigste Ja-Botschaft, nämlich die „Abstimmung für die Jugend von morgen“ kann nicht als reine Bewusstmachung ausgelegt werden; |
| --- | --- |

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die wichtigste Ja-Botschaft, nämlich die „Abstimmung für die Jugend von morgen“ kann nicht als reine Bewusstmachung ausgelegt werden;

| — | die größte Supermarktkette des Landes hielt Waren (Getränke, Süßwaren und Waschmittel) für jene Litauer bereit, die nachweisen konnten, dass sie an dem Referendum teilgenommen hatten, was zu einem akuten Anstieg der Zahl der Wähler und damit zur Überschreitung der erforderlichen Wahlbeteiligung von 50 % beitrug; |
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die größte Supermarktkette des Landes hielt Waren (Getränke, Süßwaren und Waschmittel) für jene Litauer bereit, die nachweisen konnten, dass sie an dem Referendum teilgenommen hatten, was zu einem akuten Anstieg der Zahl der Wähler und damit zur Überschreitung der erforderlichen Wahlbeteiligung von 50 % beitrug;

| — | dieser plötzliche Anstieg von über 300 000 Wählern nach der Ankündigung kostenloser Waren für Wähler lässt sich direkt auf dieses stündlich im staatlichen Rundfunk angekündigte „Sonderangebot“ zurückführen, da der enorme Wählerzuwachs nach dieser Ankündigung nicht mit dem Abstimmungsverhalten am ersten Wahltag übereinstimmte; |
| --- | --- |

—

dieser plötzliche Anstieg von über 300 000 Wählern nach der Ankündigung kostenloser Waren für Wähler lässt sich direkt auf dieses stündlich im staatlichen Rundfunk angekündigte „Sonderangebot“ zurückführen, da der enorme Wählerzuwachs nach dieser Ankündigung nicht mit dem Abstimmungsverhalten am ersten Wahltag übereinstimmte;

| — | wichtige Regierungsbeamte trafen nach dem ersten Wahltag zusammen und beschlossen „weitere Wahlwerbung“ zur Unterstützung einer „Ja-Abstimmung“, was nach litauischem Wahlgesetz ausdrücklich verboten ist; |
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wichtige Regierungsbeamte trafen nach dem ersten Wahltag zusammen und beschlossen „weitere Wahlwerbung“ zur Unterstützung einer „Ja-Abstimmung“, was nach litauischem Wahlgesetz ausdrücklich verboten ist;

| — | inwieweit haben nun die außerordentlichen Bemühungen hoher Regierungsbeamter und von Geschäftsleuten, insbesondere die von der Supermarktkette angebotene kostenlose Abgabe von Waren für die Teilnahme an der Abstimmung den Ausgang des Referendums wesentlich beeinflusst? |
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inwieweit haben nun die außerordentlichen Bemühungen hoher Regierungsbeamter und von Geschäftsleuten, insbesondere die von der Supermarktkette angebotene kostenlose Abgabe von Waren für die Teilnahme an der Abstimmung den Ausgang des Referendums wesentlich beeinflusst?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(18. Juli 2003)

Die vom Herrn Abgeordneten gestellten Fragen berühren Bereiche, die ausschließlich in die Zuständigkeit Litauens als demokratischem und souveränem Staat fallen. So ist auch die Organisation einer Informations-kampagne im Zusammenhang mit der Volksabstimmung über den Beitritt ebenso wie die dabei verwendeten Losungen einzig und allein Sache Litauens.

Die Volksabstimmung über den Beitritt des Landes zur Europäischen Union fand am 10. und 11. Mai 2003 statt, die Wahlbeteiligung lag bei 63,3 %, von denen 91,07 % für den Beitritt votierten.

Die Organisation der Abstimmung erfolgte auf der Grundlage des litauischen Gesetzes über Volksabstimmungen. Nach Maßgabe dieses Gesetzes sind sämtliche Beschwerden bezüglich eventueller Verstöße gegen dieses Gesetz, dass beispielsweise Wahlwerbung in den letzten 30 Stunden vor dem Abstimmungs-tag und an den Abstimmungstagen verbietet, dem Zentralen Wahlausschuss für Litauen vorzulegen. Nach der Abstimmung über den Beitritt zur Europäischen Union haben mehrere litauische Bürger Beschwerden eingereicht, mit denen sich der Zentrale Wahlausschuss befasst hat, mit der Folge, dass die Abstimmung für gültig erklärt wurde.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/379 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/379

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(2004/C 88 E/0385)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1960/03

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(13. Juni 2003)

Betrifft:   Kraftverkehrsmanager

Ist die Kommission der Auffassung, dass ein Mitgliedstaat zwecks einer korrekten Umsetzung der Richtlinie 96/26/EG des Rates (1) über den Zugang zum Beruf des Güter- und Personenkraftverkehrsunternehmers [usw.] von den Kraftverkehrsunternehmern verlangen muss, dass sie einen Kraftverkehrsmanager im engeren Sinne des Wortes beschäftigen (d.h. dass ein Arbeitgeber/Arbeitnehmer-Verhältnis gemäß nationalem Recht besteht), und zwar im Gegensatz zu einem anderen vertraglichen Verhältnis (wie z.B. einem Dienstleistungsvertrag mit einem selbständigen Manager), das alle Anforderungen der Richtlinie erfüllt?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(16. Juli 2003)

Gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 96/26/EG des Rates vom 29. April 1996 über den Zugang zum Beruf des Güter- und Personenkraftverkehrsunternehmers im innerstaatlichen und grenzüberschreitenden Verkehr sowie über die gegenseitige Anerkennung der Diplome, Prüfungszeugnisse und sonstigen Befähigungsnachweise für die Beförderung von Gütern und die Beförderung von Personen im Straßenverkehr und über Maßnahmen zur Förderung der tatsächlichen Inanspruchnahme der Niederlassungsfreiheit der betreffenden Verkehrsunternehmer muss ein Verkehrsunternehmer, der eine natürliche Person ist, aber nicht selbst die erforderliche fachliche Eignung besitzt, einen Einsatzleiter (Kraftverkehrsmanager) benennen, der entsprechend der Richtlinie zuverlässig und fachlich geeignet ist und den Verkehrsbetrieb ständig und tatsächlich leitet. Auch wenn der Verkehrsunternehmer keine natürliche Person ist, müssen die Voraussetzungen der Zuverlässigkeit und fachlichen Eignung vom Einsatzleiter erfüllt werden, der den Verkehrsbetrieb ständig und tatsächlich leitet.

Die Kommission stellt fest, dass der Einsatzleiter den Verkehrsbetrieb in allen Fällen ständig und tatsächlich leiten muss. Nach diesem Kriterium ist die Erfüllung der Voraussetzungen der Richtlinie zu beurteilen. Die Richtlinie sagt jedoch nichts darüber aus, ob dies durch die direkte Anstellung eines Einsatzleiters oder durch andere vertragliche Vereinbarungen erfolgen kann. Daher ist keine der beiden Möglichkeiten automatisch ausgeschlossen.

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(1)  ABl. L 124 vom 23.5.1996, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/380 |
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8.4.2004

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CE 88/380

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(2004/C 88 E/0386)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2011/03

von Ioannis Marínos (PPE-DE) an die Kommission

(17. Juni 2003)

Betrifft:   Anwendung des gemeinschaftlichen Besitzstandes auf Zypern

Tausende einheimischer türkischer Zyprioten haben die seit 1974 besetzten Gebiete in Nord-Zypern verlassen und repräsentieren heute nur noch knapp 50 % der Bevölkerung, die dort vor der Invasion „Attila“ gewohnt hat (18 % der Gesamtbevölkerung, so die offizielle tückische Version von 1972). Dies geht aus der türkisch-zypriotischen Zeitung „Afrika“ hervor, die von dem Regime Denktasch rücksichtslos verfolgt wird.

Gemäß der Erklärung des Präsidenten der Republik Zypern, Tassos Papadopoulos, im griechischen Fernsehen (NET) vom 18. Mai 2003 hat das Katasteramt der Republik Zypern den Anteil an Immobilien, die vor dem Einmarsch des türkischen Militärs türkischen Zyprioten gehört hat, auf 12,9 % festgeschrieben. In dem gleichen Interview betonte Herr Papadopoulos ebenfalls, dass er weiterhin besorgt sei über das in türkischen Häfen fortgesetzt geltende Embargo für Schiffe mit zypriotischer Flagge, das nämlich unabhängig davon gälte, in wessen Besitz diese Schiffe tatsächlich sind.

Ist die Aufrechterhaltung eines Embargos gegen Schiffe eines Landes, das ab dem 1. Mai 2004 ein EU-Mitgliedstaat sein wird, mit EU-Recht vereinbar? Regelungen aus dem Annan-Plan beschränken den Eigentumsanteil und die Anzahl griechischer Flüchtlinge, die in die Regionen zurückkehren können, die — gemäß diesem Plan — unter der Verwaltung des türkisch-zypriotschen Teilstaates — wie er im Plan genannt wird — stehen werden; ist dies mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand vereinbar? Wie denkt die Kommission darüber, dass der Hauptplan von Denktasch betreffend die „erzwungene Trennung“ der griechischen und türkischen Zyprioten, die angeblich nicht ohne Probleme zusammen leben können fehlgeschlagen ist, nachdem Tausende von Griechen und Türken die grüne Grenze ohne nennenswerte Zwischenfälle überquert haben? Ist es vereinbar mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand, dass 9 % der einheimischen Bevölkerung eines Landes (die 12,9 % seines Territoriums besitzt) die Kontrolle über 29,5 % des gesamten zypriotischen Territoriums haben sollte, wie dies der Annan-Plan vorschlägt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(28. Juli 2003)

Wie der Europäische Rat 1997 in Luxemburg erklärt hat, muss die Lösung der Zypernfrage durch Gespräche unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen (UN) gefunden werden. Nur die Vereinten Nationen haben einen Vermittlungsauftrag. UN-Generalsekretär Kofi Annan hat vor kurzem (1. April 2003) einen Bericht über seine Vermittlungsbemühungen in Zypern vorgestellt, in dem er die Probleme anspricht, die seit Beginn seines Mandats im Jahre 1999 aufgetreten sind.

Eine Maßnahme wie die Beschränkung des Zugangs von Schiffen mit zypriotischer Flagge zu türkischen Häfen würde nicht mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand im Einklang stehen. Die Türkei ist zwar nicht verpflichtet, den Besitzstand in diesem Bereich anzuwenden, doch als Beitrittskandidat und im Rahmen des Assoziierungsabkommens wurde das Land mehrmals aufgefordert, die Übernahme und Umsetzung des Besitzstandes voranzutreiben. Darüber hinaus scheint diese Beschränkung internationalen Rechtsgrund- sätzen zu widersprechen, die beispielsweise in der Welthandelsorganisation (WTO)) und der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) Anwendung finden. Schließlich sind Restriktionen im Bereich des Seeverkehrs grundsätzlich nicht mit den derzeitigen politischen Erwägungen der Europäischen Union vereinbar, die auf eine weitere Liberalisierung des Seeverkehrs abzielen. Die Kommission wird diese Frage weiterhin bei den bilateralen Kontakten mit der Türkei zu Sprache bringen.

Was Punkte des Annan-Plans anbelangt, die sich auf den gemeinschaftlichen Besitzstand beziehen, so möchte die Kommission daran erinnern, dass der Europäische Rat mehrmals erklärt hat, die Union werde die Bedingungen einer Lösung der Zypernfrage gemäß den Gründungsprinzipien der Union unterstützen. Die Kommission kann noch kein Urteil über den Ausgang von Verhandlungen abgeben, die von den betroffenen Seiten geführt werden müssen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/381 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/381

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(2004/C 88 E/0387)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2029/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(18. Juni 2003)

Betrifft:   Erhöhung der Gebühren für Transitvisa, die Personen bei Fahrten zwischen den derzeitigen und künftigen EU-Mitgliedstaaten die Einreise nach Serbien erlauben

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass bis Ende 2002 an den Grenzen des ehemaligen Jugoslawiens (Serbien und Montenegro) ein Transitvisum für durchreisende Personen aus anderen europäischen Ländern 6 bis 10 Euro gekostet hat, wobei das ausgehändigte Papier („Turisticka Propusnica“) beim Verlassen des Landes ohne Ausstellung einer Quittung wieder bei der Polizei abzugeben war? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass bis Ende 2002 an den Grenzen des ehemaligen Jugoslawiens (Serbien und Montenegro) ein Transitvisum für durchreisende Personen aus anderen europäischen Ländern 6 bis 10 Euro gekostet hat, wobei das ausgehändigte Papier („Turisticka Propusnica“) beim Verlassen des Landes ohne Ausstellung einer Quittung wieder bei der Polizei abzugeben war?

| 2. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass diese Regelung 2003 geändert wurde, so dass Transitreisende zunächst eine Gebühr von 33 Euro bei einer Bank (z.B. der Vojvodina Bank am Bahnhof von Šid an der kroatischen Grenze) entrichten und sich mit dem Bankbeleg zur Grenzpolizei begeben müssen, wo ihnen nun gegen einen Zahlungsbeleg ein Visum in den Pass geklebt und gestempelt wird? |
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2.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass diese Regelung 2003 geändert wurde, so dass Transitreisende zunächst eine Gebühr von 33 Euro bei einer Bank (z.B. der Vojvodina Bank am Bahnhof von Šid an der kroatischen Grenze) entrichten und sich mit dem Bankbeleg zur Grenzpolizei begeben müssen, wo ihnen nun gegen einen Zahlungsbeleg ein Visum in den Pass geklebt und gestempelt wird?

| 3. | Sind der Kommission die Gründe für diese gravierende Preiserhöhung und Verlängerung der Prozedur bekannt? Ist dieser Schritt als Erhebung einer Abgabe zum Ausgleich der 1999 durch Kriegshandlungen entstandenen Schäden zu verstehen, und gibt es Anzeichen für sich verschlechternde Beziehungen zur Außenwelt, oder wird damit auf neue Visavorschriften der EU oder ihrer Mitgliedstaaten reagiert? |
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3.

Sind der Kommission die Gründe für diese gravierende Preiserhöhung und Verlängerung der Prozedur bekannt? Ist dieser Schritt als Erhebung einer Abgabe zum Ausgleich der 1999 durch Kriegshandlungen entstandenen Schäden zu verstehen, und gibt es Anzeichen für sich verschlechternde Beziehungen zur Außenwelt, oder wird damit auf neue Visavorschriften der EU oder ihrer Mitgliedstaaten reagiert?

| 4. | Wie lange wird diese Ausnahmesituation nach Ansicht der Kommission noch andauern? Gibt es in Bezug auf diese Visumsregelung und ihre Durchführung Gespräche zwischen der EU und den Regierungen von Serbien oder Montenegro? Wenn nicht, warum nicht? |
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4.

Wie lange wird diese Ausnahmesituation nach Ansicht der Kommission noch andauern? Gibt es in Bezug auf diese Visumsregelung und ihre Durchführung Gespräche zwischen der EU und den Regierungen von Serbien oder Montenegro? Wenn nicht, warum nicht?

| 5. | Betrachtet die Kommission angesichts des Umstands, dass Straßen- und Bahnverbindungen zwischen den heutigen und künftigen Mitgliedstaaten der EU quer durch Serbien führen, die EU als interessierte Partei in Bezug auf eine flexiblere Handhabung des Transitverkehrs für Personen durch Serbien? |
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5.

Betrachtet die Kommission angesichts des Umstands, dass Straßen- und Bahnverbindungen zwischen den heutigen und künftigen Mitgliedstaaten der EU quer durch Serbien führen, die EU als interessierte Partei in Bezug auf eine flexiblere Handhabung des Transitverkehrs für Personen durch Serbien?

| 6. | Was kann die Kommission tun, um die langen Wartezeiten internationaler Züge und die Notwendigkeit für Passagiere, an den serbischen Außengrenzen, u.a. Šid, Subotica, Dimitrovgrad und Preševo, auszusteigen, zu begrenzen? |
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6.

Was kann die Kommission tun, um die langen Wartezeiten internationaler Züge und die Notwendigkeit für Passagiere, an den serbischen Außengrenzen, u.a. Šid, Subotica, Dimitrovgrad und Preševo, auszusteigen, zu begrenzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. Juli 2003)

Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten mitteilen, dass der Ministerrat von Serbien und Montenegro vor kurzem beschlossen hat, für Bürger der Europäischen Union sowie Bürger anderer Staaten der ehemaligen Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien (SFRJ) und von Staaten, die auf der Schengener Weißen Liste stehen, die Visumpflicht bei der Einreise nach Serbien und Montenegro aufzuheben.

Ferner wurde auf der Tagung des Europäischen Rates in Thessaloniki im Juni 2003 „die Bedeutung“ anerkannt, „welche die Völker des westlichen Balkans der Aussicht auf eine Liberalisierung der Visumregelung der Europäischen Union ihr gegenüber beimessen“. Die Kommission wird im Rahmen des Stabilisierungs- und Assoziierungsprozesses mit jedem einzelnen Land erörtern, welche Reformen beispielsweise für die Stärkung des Rechtstaats, die Bekämpfung des organisierten Verbrechens, der Korruption und der illegalen Einwanderung, die Stärkung der Verwaltungskapazitäten für die Grenzkontrollen und die Fälschungssicherheit von Dokumenten erforderlich sind, um bei diesen Fragen voranzukommen.

Gerade in Serbien und Montenegro unterstützt die Kommission die Behörden bei der Modernisierung der Zollbehörden und der Grenzpolizei sowie bei der Verbesserung der integrierten Grenzverwaltung. So sollen über 50 Millionen EUR aus den für 2002-2004 vorgesehenen Mitteln des CARDS-Programms (Gemeinschaftshilfe für Wiederaufbau, Entwicklung und Stabilisierung) für die Reformierung dieser Behörden und Verfahren aufgewendet werden, damit diese europäisches Niveau erreichen. Mit dieser Unterstützung wird die Verwaltung den Transit von Personen und Waren durch Serbien und Montenegro erleichtern können und darüber hinaus auch die Sicherheit der Bürger nicht nur dort, sondern auch in Südosteuropa und der Europäischen Union gewährleisten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/382 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/382

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(2004/C 88 E/0388)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2077/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(24. Juni 2003)

Betrifft:   Gemeinschaftliche Unterstützung für Folteropfer

Von einer Gruppe von Organisationen, die Folteropfer unterstützen, habe ich besorgniserregende Informationen erhalten, denen zufolge im Jahre 2002 die Mittel, die ihnen bisher für die Unterstützung von Folteropfern zur Verfügung gestellt wurden, um ca. 45 % gekürzt worden sind.

Infolge dieser Kürzung sind ca. 30 Rehabilitationszentren in etwa 20 Ländern von der Schließung bedroht oder werden gezwungen sein, die von ihnen geleistete Unterstützung drastisch einzuschränken.

Den genannten Organisationen zufolge ist die Kürzung auf eine veränderte Politik der Kommission zurückzuführen, die angeblich beschlossen hat, eine stärkere Betonung auf die Prävention — zu Lasten der Rehabilitation — zu legen.

Kann die Kommission diese Informationen bestätigen?

Ist sich die Kommission bewusst, welchen Schaden die geänderte Zielrichtung ihrer Politik verursacht?

Verfügt die Kommission über Informationen darüber, welche Mittel erforderlich sind, um die mit gemeinschaftlichen Finanzmitteln eingeleiteten Vorhaben auf dem Gebiet der Rehabilitation fortzusetzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. August 2003)

Die Antwort auf die schriftliche Anfrage E-1858/03 von Herrn De Rossa (1) gab einen umfassenden Überblick über die Lage hinsichtlich der Finanzierung der Rehabilitationsmaßnahmen für Folteropfer in den Jahren 2002 und 2003.

Darüber hinaus stellt die Kommission derzeit Überlegungen zu dem Programm der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte für das Jahr 2004 und danach an. Am 14. Juli 2003 wurde ein besonderes Seminar für Nichtregierungsorganisationen (NGO) (an dem auch mehrere Abgeordnete teilnahmen) veranstaltet, um Schwerpunktthemen, darunter auch das Thema Folter, für die künftige Finanzierung auszuloten.

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(1)  Siehe Seite 48.

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8.4.2004

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CE 88/383

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(2004/C 88 E/0389)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2131/03

von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission

(26. Juni 2003)

Betrifft:   Edelmetallförderndes Unternehmen in Pergamon

Dadurch, dass die Firma „Eurogold“ in der Nähe der türkischen Stadt Pergamon — gegenüber der Insel Lesbos — ihre Fördertätigkeit wieder aufgenommen hat, werden das Ökosystem und die Gesundheit der Bürger in dieser Region gefährdet. Wie aus Angaben von Fachleuten hervorgeht, wurden im Verlauf des Jahres 2002 6,8 Tonnen Gold und 8,5 Tonnen Silber gefördert, wofür insgesamt 25 Tonnen Cyanid verwendet wurden. Diese toxischen Abfälle werden allesamt ungefähr 25 Kilometer von der Küste der griechischen Insel Lesbos und der Stadt Mitilini entfernt gelagert, obwohl in der Nähe des Dorfes Ovacik ein Lagerbecken für toxische Abfälle und cyanidhaltige Salze angelegt wurde. In Anbetracht der starken Erdbebentätigkeit in dieser Region wird das mögliche Auslaufen toxischer cyanidhaltiger Flüssigkeiten in das Grundwasser und in die Ägäis in Folge eines großen Erdbebens sicher katastrophale Folgen haben.

Da das Europäische Parlament in einer Entschließung (B4-0410/94 (1)) diese Tätigkeiten verurteilt hat, wird die Kommission um Mitteilung darüber gebeten, ob sie die Türkei im Rahmen ihrer Annäherung an Europa um Informationen über die obengenannten Vorgänge ersuchen wird und ob sie die erforderlichen Maßnahmen einleiten wird, damit schwerwiegende Umweltschäden sowohl in Griechenland als auch in der Türkei vermieden werden?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(7. August 2003)

Der Kommission sind die von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Tatsachen bekannt. Die Fördertätigkeit der betreffenden Firmen in Pergamon waren Gegenstand eines Urteils des Verwaltungs-gerichts Izmir vom 10. Januar 2002. Gemäß dem Grundsatz der Rechtstaatlichkeit, der zu den Kopenhagener Kriterien gehört, wird von den türkischen Behörden erwartet, dass sie sich in vollem Umfang an ergangene Gerichtsentscheide halten. Bergbauliche Tätigkeiten wie die von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen können ernsthafte Auswirkungen auf Umwelt und Gesundheit haben, wenn sie nicht ordnungsgemäß ausgeführt werden. Als Teil der Vorbereitung auf den Beitritt hat sich die Türkei verpflichtet, den aktuellen gemeinschaftlichen Besitzstand zu übernehmen und rechtzeitig umzusetzen.

Die Kommission wird die Lage weiterhin aufmerksam im Lichte der politischen Kriterien und der Umsetzung des Besitzstandes verfolgen.

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(1)  ABl. C 341 vom 5.12.1994, S. 169.

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8.4.2004

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CE 88/383

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(2004/C 88 E/0390)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2139/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(26. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkungen der Religionsausübung in Weißrussland

Mikhail Balyk, Prediger der Pfingstkirche, weigerte sich, eine Strafe wegen Bekenntnisses zum Glauben und religiöser Betätigung einer nicht registrierten Religionsgemeinschaft zu zahlen (derartige Betätigung ist nach weißrussischem Gesetz untersagt und stellt ein Verbrechen dar).

Balyk weist darauf hin, dass die staatlichen Behörden bei der Abfassung seines Protokolls zahlreiche Verletzungen der Verfahrensvorschriften begangen hätten. Er sei nämlich weder bei der Ausübung der mutmaßlichen illegalen Tätigkeit angetroffen worden, noch lägen den Behörden Beweise für die Gründung und Leitung einer nicht registrierten Religionsgemeinschaft vor.

Balyk und seine Anwältin, Nina Shavtsova, prangern an, dass die einschlägigen Rechtsvorschriften ein Teufelskreis seien.

Aufgrund des neuen restriktiveren Religionsgesetzes, das im November letzten Jahres in Kraft trat:

| a) | kann sich eine Religionsgemeinschaft nur registrieren lassen und rechtmäßig arbeiten, wenn sie mindestens 20 Mitglieder zählt; dem Verwaltungsgesetzbuch zufolge kann eine Religionsgemeinschaft ihre Tätigkeit jedoch nicht aufnehmen, wenn sie nicht registriert ist; |
| --- | --- |

a)

kann sich eine Religionsgemeinschaft nur registrieren lassen und rechtmäßig arbeiten, wenn sie mindestens 20 Mitglieder zählt; dem Verwaltungsgesetzbuch zufolge kann eine Religionsgemeinschaft ihre Tätigkeit jedoch nicht aufnehmen, wenn sie nicht registriert ist;

| b) | haben nur große nationale Religionsgemeinschaften — oder Gemeinschaften, denen mindestens 10 Gemeinden in mindestens 4 der 6 Regionen des Landes angehören — das Recht, Klöster, Konvente oder andere erzieherische Einrichtungen für die Ausübung des Glaubens und die religiöse Betätigung zu gründen. |
| --- | --- |

b)

haben nur große nationale Religionsgemeinschaften — oder Gemeinschaften, denen mindestens 10 Gemeinden in mindestens 4 der 6 Regionen des Landes angehören — das Recht, Klöster, Konvente oder andere erzieherische Einrichtungen für die Ausübung des Glaubens und die religiöse Betätigung zu gründen.

Neue Gemeinschaften müssen sich registrieren lassen und bereits bestehende haben Zeit bis zum 16. November 2004, um den gesetzlich vorgeschriebenen Auflagen zu entsprechen und so ihre Tätigkeit weiter auszuüben.

Gemäß Artikel 19 des neuen Gesetzes müssen Klöster, Konvente und andere klösterliche Einrichtungen mindestens 10 Mitglieder zählen, während Bildungseinrichtungen über qualifizierte und zweisprachige (Russisch und Weißrussisch) Erzieher verfügen müssen.

Zurzeit sind nur wenige Gemeinschaften in Weißrussland in der Lage, die für die weitere Religionsausübung erforderlichen gesetzlichen Auflagen zu erfüllen.

Die Kommission wird in Anbetracht der ausgezeichneten Beziehungen der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und Weißrussland um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| — | Ist ihr dieser Sachverhalt bekannt? |
| --- | --- |

—

Ist ihr dieser Sachverhalt bekannt?

| — | Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit ein nachdrückliches und wirksames Instrument sein, um Weißrussland zur Einhaltung der Religionsfreiheit zu veranlassen? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit ein nachdrückliches und wirksames Instrument sein, um Weißrussland zur Einhaltung der Religionsfreiheit zu veranlassen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/384 |
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8.4.2004

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CE 88/384

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(2004/C 88 E/0391)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2183/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft:   Weitere Verletzungen der Religionsfreiheit und gesetzliche Einschränkung religiöser Betätigung in Belarus

Am Abend des 1. Juni drang eine Gruppe bewaffneter Polizisten in der Hauptstadt Minsk in eine Privatwohnung ein und unterbrach ein hinduistisches Meditationsritual.

Der Chef der Einheit, Natalya Solovyova, gibt an, die Aktion sei genau eine Woche nach der Unterbrechung einer ähnlichen Meditationssitzung an einem anderen Ort der Stadt erfolgt.

Die Hindu-Gemeinschaft erhielt keine Geldstrafe, weil sie sich versammelt hatte, ihr wurden jedoch rechtliche Maßnahmen angedroht, u.a. die Inhaftierung, weil die Gemeinschaft von der Polizei als Sekte eingestuft wurde.

Die Behörden haben zu keinem Zeitpunkt ein Gesetz als Rechtsgrundlage für ihr Eindringen angeführt.

Die Gemeinschaft hatte sich vor Inkrafttreten des strengeren Religionsgesetzes im vergangenen November erfolglos um eine Registrierung bemüht.

Keiner der nationalen oder lokalen Beamten für religiöse Angelegenheiten, unter ihnen auch Alla Ryabitseva, Leiter der Abteilung ethnische und religiöse Angelegenheiten in Minsk, gab eine Erklärung über die Gründe für die bewaffnete Auflösung der Versammlungen.

Kann die Kommission angesichts dieser Sachverhalte und unter Berücksichtigung der hervorragenden Handelsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und Belarus in den Bereichen Wirtschaft und Handel folgende Fragen beantworten:

| — | Sind der Kommission diese Sachverhalte bekannt? |
| --- | --- |

—

Sind der Kommission diese Sachverhalte bekannt?

| — | Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ein echtes und effizientes Instrument darstellen, um Belarus zu veranlassen, die Religionsfreiheit zu achten? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ein echtes und effizientes Instrument darstellen, um Belarus zu veranlassen, die Religionsfreiheit zu achten?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-2139/03 und E-2183/03

(28. Juli 2003)

Eingangs sei daran erinnert, dass der Rat im September 1997 beschlossen hat, dass die EG und ihre Mitgliedsstaaten weder das Interimsabkommen noch das Partnerschafts- und Kooperationsabkommen (PKA) mit Belarus abschließen würden und dass die Gemeinschaft und die Mitgliedsstaaten die Umsetzung ihrer Programme für technische Hilfe — abgesehen von humanitären und regionalen Projekten oder Projekten zur direkten Unterstützung des Demokratisierungsprozesses — stoppen würden.

Die Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen der Union und Belarus sind durch die Aussetzung der Ratifizierung des PKA und das Einfrieren des Interimsabkommens stark eingeschränkt.

Mitgliedsstaaten wie auch die Kommission kennen das im November 2002 in Belarus eingeführte Religionsgesetz und sind sehr besorgt über einige darin enthaltenen Bestimmungen und die Art, wie es umgesetzt wird. Die Union hat dieser Sorge auch im Rahmen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), der auch Belarus angehört, Ausdruck verliehen. Die Kommission ist beunruhigt über die beiden Fälle, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht.

Die Kommission betont erneut, dass sie das Recht auf Religions-, Glaubens- und Meinungsfreiheit für äußerst wichtig hält. Die Union hat wiederholt erklärt, dass Menschenrechte und Demokratisierung integraler Bestandteil jedweden politischen Dialogs mit Drittländern sein müssen. Die Religionsfreiheit, als ein wesentliches Menschenrecht, aber auch die Rechte religiöser Minderheiten werden folglich im Rahmen des bilateralen politischen Dialogs der Union angesprochen. Falls angemessen geschieht dies durch Demarchen und öffentliche Erklärungen sowie im Rahmen der Tätigkeit der Union in Foren wie der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen (UN) oder dem dritten Ausschuss der UN-Generalversammlung.

Die Kommission setzt sich, in enger Zusammenarbeit mit Mitgliedsstaaten, dem Europarat, der OSZE und den Vereinten Nationen, weiter für die Unterstützung der Religionsfreiheit und der Menschenrechte in Belarus ein und wird dieses Thema auf allen möglichen Foren gegenüber Belarus zur Sprache bringen. Der Kommission ist keine weitere Initiative im Rahmen der Zusammenarbeit bekannt, die ein ernstzunehmendes und effektives Instrument sein könnte, um Belarus zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/385 |
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(2004/C 88 E/0392)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2140/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(26. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan

Im Mai 2003 wurden vier Zeugen Jehovas in der Polizeistation in Kagan Opfer körperlicher Gewalt seitens der lokalen Behörden, da sie beim Beten auf offener Straße angetroffen worden waren. Eines der Opfer war bewusstlos, ein weiteres trug dem ärztlichen Befund zufolge durch die Schläge Verletzungen am Kopf davon. Die Polizei leugnet, dass die Vier misshandelt worden seien. Der Gerichtshof ist sich nicht im Klaren darüber, ob er gegen die Anhänger der Religionsgemeinschaft ein Straf- oder ein Verwaltungsverfahren anstrengen soll.

Gegen zwei Zeugen Jehovas, Shukhrat Ashurov und Alisher Argeliyev, wurde wegen Ordnungswidrigkeiten ermittelt, nachdem die Polizei in die Wohnung einer der beiden eingebrochen und Material der Zeugen Jehovas (Koran, Neues Testament, Bibel) beschlagnahmt hatte. Ashurov versicherte, dass die Schriften auf legalem Wege nach Usbekistan gekommen seien, doch Khusan Imanaliyev, Beamter bei der Abteilung zur Bekämpfung des Terrorismus und für internationale Angelegenheiten des Distrikts Gazalkent, rechtfertigte die Aktion damit, dass beide, auch wenn sie nicht als Terroristen angesehen würden, sich aufgrund des gefundenen Materials der Missionierung schuldig gemacht hätten, die nach usbekischem Gesetz verboten sei.

Seit mehreren Jahren versucht Bakhtier Tuichiev, Pastor der Pfingstkirche, seine Kirche in Andijian bei den lokalen Behörden registrieren zu lassen. Im Februar 2002 hatte Tuichiev dafür die Genehmigung seines Distrikts erhalten, doch mit wiederholten und wenig glaubwürdigen Verzögerungen verhindert die Zentralverwaltung die Registrierung des Antrags. Im Januar und April dieses Jahres wurde Tuichiev davon in Kenntnis gesetzt, dass bei weiterer religiöser Betätigung ohne die (beantragte, aber nicht erteilte) Genehmigung gegebenenfalls eine Verwaltungsklage gegen ihn erhoben würde. Die Kirche steht unter strenger und ständiger Überwachung durch Polizeioffiziere.

Im September letzten Jahres stattete außerdem eine Gruppe von Personen, die sich als Journalisten von BBC und CNN ausgaben, Tuichiev einen Besuch ab. Wahrscheinlich handelte es sich jedoch um Beamte des Nationalen Sicherheitsdienstes (ehemaliger KGB).

Die Kommission wird in Anbetracht der ausgezeichneten Beziehungen der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und Usbekistan um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| — | Ist ihr dieser Sachverhalt bekannt? |
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Ist ihr dieser Sachverhalt bekannt?

| — | Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit ein nachdrückliches und wirksames Instrument sein, um Usbekistan zur Einhaltung der Religionsfreiheit zu veranlassen? |
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Welche Maßnahmen könnten im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit ein nachdrückliches und wirksames Instrument sein, um Usbekistan zur Einhaltung der Religionsfreiheit zu veranlassen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Juli 2003)

Der Kommission ist die äußerst schwierige Lage, in der sich die religiösen Minderheiten in Usbekistan befinden, vollkommen bewusst.

Das Partnerschafts- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und Usbekistan ist ein angemessener Rahmen, um solche Themen zu erörtern.

Die Kommission misst dem Recht auf Religions-, Glaubens- und Meinungsfreiheit große Bedeutung bei. Es handelt sich um ein Grundrecht und ist als solches in einer Reihe von internationalen Übereinkünften wie in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (Artikel 18), dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (Artikel 18) und der Europäischen Menschenrechtskonvention (Artikel 9) verankert. Auch die EU-Grundrechtscharta, die in diesem Bereich für die Kommission in ihren Beziehungen zu Drittländern richtungsweisend ist, unterstreicht, dass jeder das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit hat (Artikel 10) und dass die Vielfalt der Kulturen, Religionen und Sprachen zu achten ist.

Die Union hat wiederholt bekräftigt, dass die Menschenrechte und die Demokratisierung wesentlicher Bestandteil des politischen Dialogs mit Drittländern sein müssen. Die Religionsfreiheit als Grundrecht und die Rechte religiöser Minderheiten werden somit im Rahmen der bilateralen politischen Beziehungen der Union und gegebenenfalls im Rahmen von Demarchen und öffentlichen Erklärungen sowie auf multilateraler Ebene durch die Mitarbeit der Union in Foren wie dem UN-Menschenrechtsausschuss, dem Dritten Ausschuss der UN-Generalversammlung sowie der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) behandelt.

Die Kommission wird weiterhin jede Gelegenheit nutzen, diese Angelegenheit bei den usbekischen Behörden zur Sprache zu bringen.

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(2004/C 88 E/0393)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2146/03

von John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(27. Juni 2003)

Betrifft:   Reaktion der Kommission auf die Schlussfolgerungen des Rats in Gesundheitsfragen

In welcher Weise bemüht sich die GD Soziale Angelegenheiten um die Vorlage von Vorschlägen als Reaktion auf die Schlussfolgerung des Rats vom 31. März 2003 (Bekämpfung von Stigmatisierung und Diskriminierung im Hinblick auf psychische Erkrankungen), die Schlussfolgerung des Rats vom 18. März 1999 (Förderung der psychischen Gesundheit) und die Schlussfolgerung des Rats vom 15. März 2001 (Bekämpfung von Stress und Depressionen)?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(31. Juli 2003)

Fragen zur psychischen Gesundheit fallen vorwiegend in den Aufgabenbereich der Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz.

Allerdings kann die Kommission im Falle der Diskriminierung am Arbeitsplatz nach Artikel 13 des EG-Vertrags geeignete Maßnahmen innerhalb der Grenzen ihrer Befugnisse zur Bekämpfung der Diskriminierung, u.a. aufgrund von Behinderungen, ergreifen. Aufgrund dieser Befugnisse hat der Rat am 27. November 2000 die Richtlinie 2000/78/EG zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf verabschiedet (1). Diese Richtlinie verbietet direkte oder indirekte Diskriminierungen in diesen Bereichen aufgrund der Religion oder des Glaubens, von Behinderungen, Alter oder sexueller Ausrichtung. Die Richtlinie des Rates verbietet die Diskriminierung von Einzelpersonen mit Behinderungen, die ansonsten die beruflichen Fähigkeiten, Erfahrungen, Bildung besitzen und andere arbeitsplatzbezogene Anforderungen an einen Arbeitsplatz oder einen gewünschten Arbeitsplatz erfüllen, und die mit oder ohne angemessener Anpassung des Arbeitsplatzes die wesentlichen Funktionen einer Arbeitstätigkeit ausüben können. Menschen mit psychischen Problemen können hierbei in den Genuss des durch die Richtlinie gewährten Schutzes kommen.

Bezüglich Behinderungen räumt diese Richtlinie ein, dass nicht angemessen angepasste Arbeitsplätze eine Diskriminierung darstellen können. Die Pflicht zur behindertengerechten Gestaltung des Arbeitsplatzes soll Hindernisse beim Zugang zur Beschäftigung beseitigen. Das bedeutet, dass die Arbeitgeber angemessene Maßnahmen ergreifen müssen, damit für Menschen mit Behinderungen Zugang zum, Teilnahme am und beruflicher Aufstieg am Arbeitsplatz möglich ist. Oder sie werden entsprechend ausgebildet, sofern dies keine unangemessene Belastung des Arbeitgebers wäre.

Was Armut und soziale Ausgrenzung betrifft, so werden die Fragen zur Situation behinderter Menschen durch gemeinsame Ziele abgedeckt, die auf der Europäischen Ratstagung in Nizza im Dezember 2000 verabschiedet wurden, insbesondere über Ziel 3 „Maßnahmen für Schutzbedürftige“.

Der Gemeinsame Bericht über die soziale Eingliederung (JIR) auf der Grundlage einer Analyse der nationalen Aktionspläne (NAPs), die die Mitgliedstaaten 2001 ausgearbeitet haben, führt eine Reihe wiederholter Risiken oder Hindernisse auf, die eine kritische Rolle bei der Beschränkung des Zugangs von Personen zu den wichtigsten Systemen zur Erleichterung der sozialen Eingliederung in die Gesellschaft spielen. Die meisten Mitgliedstaaten definieren Menschen mit Behinderungen eindeutig als eine potenziell durch soziale Ausgrenzung gefährdete Personengruppe und verfolgen eine mehr oder weniger kohärente Strategie für ihre soziale Eingliederung.

Die Mehrheit der NAP/inklusive Mitgliedstaaten wirft das Problem der psychischen Gesundheit auf; sie sind sich einig, psychische Probleme mit verschiedenen politischen Maßnahmenpaketen anzugehen, insbesondere durch stärkere lokale und regionale Kooperation, bessere Angebote der aufsuchenden Sozialarbeit und Wohnungsnotfallhilfe sowie besondere Schulung von Mitarbeitern in den Gesundheits- und Sozialdiensten.

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(1)  ABl. L 303 vom 2.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/388 |
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(2004/C 88 E/0394)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2161/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft:   Unterstützung für die Beitrittsländer und die AKP-Staaten

Die Kommission wird sich darüber im Klaren sein, dass mehrere Beitrittsländer (Ungarn, Polen, Slowakei und die Tschechische Republik) dringend die Situation in ihren Agrar-Nahrungsmittelunternehmen verbessern müssen, um die EU-Normen für die Gesundheit von Tieren, Menschen und Pflanzen zu erfüllen, und dass die Gefahr einer Schließung von Firmen besteht, die die erforderlichen Normen für die Lebensmittelsicherheit nicht erfüllen können. Kann die Kommission, mit Zahlen untermauert, bestätigen, dass die dringend benötigte Unterstützung gewährt wird, um diesen Ländern in ihren Bemühungen um eine Erfüllung der EU-Normen zu helfen?

Kann die Kommission ferner klare Angaben, ebenfalls mit Zahlen, darüber machen, wie sich diese Situation im Vergleich zu den Mitteln darstellt, die den AKP-Ländern zur Verfügung gestellt werden, die zum jetzigen Zeitpunkt vor einer noch größeren Herausforderung stehen, wenn sie von einem besseren Zugang zu EU-Märkten profitieren sollen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. September 2003)

EU-Hilfe für die Kandidatenländer

Die Kommission ist sich durchaus darüber im Klaren, dass die Beitrittsländer die Situation in ihren Agrar-und Nahrungsmittelunternehmen verbessern müssen, um die EU-Normen für die Gesundheit von Tieren, Menschen und Pflanzen zu erfüllen. Zu den zentralen Zielen der Heranführungsinstrumente und insbesondere des Programms Sapard gehört es, zur Bewältigung dieser Probleme beizutragen. Sapard sieht jährlich 560 Mio. EUR für die zehn Empfängerländer vor, darunter Ungarn, Polen, die Slowakei und die Tschechische Republik. Im Durchschnitt werden 48 % dieser Mittel für die Förderung von Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe (22 %) und in die Verarbeitung und Vermarktung von Agrar- und Fischereierzeugnissen (26 %) verwendet. In den einzelnen Programmen wird das Schwergewicht auf Investitionen in die Modernisierung der Unternehmen in diesen Sektoren gelegt, damit sie die EU-Normen erfüllen können.

Diese Fragen werden ausführlicher im Sapard-Jahresbericht 2000 der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen (1), insbesondere auf den Seiten 23-25 und in Anhang 4, behandelt.

Ergänzend zu Sapard können außerdem Phare-Mittel zur Verbesserung der Strukturen für Qualitäts-, Veterinär- und Pflanzenschutzkontrollen, die Lebensmittelqualität und den Verbraucherschutz — einschließlich Kontrollstellen an Grenzübergängen — eingesetzt werden. Der Großteil der Investitionen im öffentlichen Sektor, mit denen erreicht werden soll, dass die Bestimmungen des Besitzstands eingehalten werden können, dürften aus Phare und nicht aus Sapard gefördert werden, da Sapard nur für kleinere Maßnahmen (unter 2 Mio. EUR) auf lokaler Ebene bestimmt ist. Eine Tabelle, in der die Euro-Beträge aufgelistet sind, die für Phare-Projekte im Bereich der Lebensmittelsicherheit und der Modernisierung der Agrar- und Ernährungswirtschaft ausgegeben wurden, ist in Anhang 1 beigefügt. Sie wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt.

Gemeinschaftshilfe für die Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP)

Die Kommissionsprogramme für die Zusammenarbeit mit den AKP-Staaten berücksichtigen die mit der Modernisierung der Agrar- und Ernährungswirtschaft einhergehenden Probleme, vor denen die auf den europäischen Markt exportierenden AKP-Unternehmen stehen. Darüber hinaus gehen die Programme grundsätzlich auch alle Probleme an, die mit den Agrarausfuhren der AKP-Staaten auf den Gemeinschafts-markt zusammenhängen, wie Hygienevorschriften, Organisation der Erzeuger und der Ausführer/Einführer usw.

Die Möglichkeit des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), rasch wirksame Projekte zu finanzieren, ist dadurch begrenzt, dass die AKP-EU-Kooperationsprogramme mit dem Empfängerland bzw. der Empfängerregion auf partnerschaftlicher Basis erörtert und vereinbart werden und unter den Programmierungszyklus der Cotonou-Partnerschaft fallen.

Im Bereich des Pflanzenschutzes landwirtschaftlicher Exportkulturen hat die Kommission in drei Schwerpunktbereichen eng mit ihren Partnerländern/-regionen zusammengearbeitet (Einzelheiten hierzu in Anhang 2, der dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt wird).

Hinsichtlich der Tiergesundheit waren die wichtigsten Interventionsbereiche der Kommission die Hygiene bei Fischereierzeugnissen und die Bekämpfung von Rinderkrankheiten (Einzelheiten hierzu in Anhang 3, der dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt wird).

Mit Blick auf die neue Verordnung für Lebens- und Futtermittelkontrollen (die zurzeit dem Rat und Parlament im Rahmen des Mitentscheidungsverfahrens vorliegt) bringt die Kommission derzeit eine Durchführbarkeitsstudie zur Bewertung der Auswirkungen der neuen Verordnung und zur Ermittlung von Optionen für eine möglichst kosteneffiziente und nachhaltige Unterstützung der AKP-Staaten auf den Weg. Darüber hinaus kann demnächst anlässlich der Halbzeitüberprüfungen der nationalen und regionalen AKP-Strategien festgestellt werden, ob im Rahmen der verfügbaren EEF-Mittel mehr Ressourcen für die Einhaltung der EU-Normen im Bereich Pflanzen- und Tiergesundheit bereitgestellt werden sollten.

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(1)  KOM(2001) 341 endg.

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(2004/C 88 E/0395)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2177/03

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft:   Beschaffungswesen

Kann die Kommission ihre Schätzungen, wie hoch in den einzelnen Mitgliedstaaten der Anteil des Jahreswertes der öffentlichen Aufträge — aufgeschlüsselt nach Kapital und laufenden Ausgaben —, die an gebietsfremde Unternehmen vergeben werden, ist, auf den neuesten Stand bringen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(4. August 2003)

In Beantwortung der früheren schriftlichen Anfrage E-0563/03 des Herrn Abgeordneten über öffentliche Beschaffungen (1) wurden von der Kommission Schätzungen über den Wert der direkten und indirekten innergemeinschaftlich Einfuhren in Prozent der gesamten öffentlichen Beschaffungen im Jahr 1998 vorgelegt, die in einer Konjunkturerhebung ermittelt wurden.

Die Kommission erklärte in diesem Zusammenhang ferner, dass sie die Möglichkeit prüfe, diese Erhebung in das Programm für die strukturelle Unternehmensstatistik einzubeziehen, das von Eurostat gemeinsam mit den statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten durchgeführt wird. Von den statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten wurde keine Bereitschaft zur Einbeziehung einer solchen Erhebung in dieses Programm gezeigt, und die Kommission konnte diese Schätzungen bisher nicht aktualisieren.

Den Daten zufolge liegen im Markt des öffentlichen Beschaffungswesens der Union Umfang und Wert der Direkteinfuhren oder öffentlichen Aufträge, die an gebietsfremde Unternehmen vergeben werden, weiterhin auf einem geringen und gegenüber den Vorjahren nahezu unveränderten Niveau. Ziel der derzeitigen Maßnahmen der Kommission ist es, neue Daten über grenzüberschreitende Aktivitäten, Preise und den Zugang kleiner und mittlerer Unternehmen zu den Märkten des öffentlichen Beschaffungswesens zu erhalten. Nach den ersten Ergebnissen einer Pilot-Panelstudie, die kürzlich im Auftrag der Kommission durchgeführt wurde und bei der sowohl die Auftragnehmer von Behörden als auch die Behörden selbst befragt wurden, ist der Anteil der indirekten Einfuhren an den öffentlichen Beschaffungen insgesamt auf einen Wert von derzeit etwa 14 % gestiegen. Sollte sich dies bestätigen, so wäre dies ein deutlicher Anstieg gegenüber dem geschätzten Wert von 8,5 % im Jahr 1998.

Die vorläufigen Ergebnisse dieser Studie, die erst noch im Einzelnen analysiert und bestätigt werden müssen, zeigen außerdem, dass Tochtergesellschaften in ausländischem Besitz, die in zahlreichen Märkten des öffentlichen Beschaffungswesens eine wichtige Rolle spielen, bei Ausschreibungen eine ähnliche hohe Erfolgsquote erzielen wie inländische Anbieter. Ferner belegt die Studie das anhaltend große Interesse von Unternehmen in der Europäischen Union, sich an öffentlichen Ausschreibungen in anderen Mitgliedstaaten zu beteiligen.

Die Kommission wird den Herrn Abgeordneten über die endgültigen Ergebnisse dieser Arbeit informieren. Diese Ergebnisse werden voraussichtlich bis Oktober 2003 und damit rechtzeitig vorliegen, um im Jahresbericht über die Funktionsweise der gemeinschaftlichen Güter- und Kapitalmärkte berücksichtigt werden zu können.

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(1)  ABl. C 330 E vom 21.11.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/390 |
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(2004/C 88 E/0396)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2199/03

von Marco Pannella (NI) an die Kommission

(27. Juni 2003)

Betrifft:   Haft unter unmenschlichen und erniedrigenden Bedingungen in kubanischen Gefängnissen; Verurteilung von 75 kubanischen Oppositionellen im April 2003 im Schnellverfahren und der besondere Fall von Martha Beatriz Roque Cabello

| — | Im April 2003 wurden in Kuba 75 Oppositionelle, Intellektuelle und unabhängige Journalisten nach einem Schnellverfahren verurteilt; |
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Im April 2003 wurden in Kuba 75 Oppositionelle, Intellektuelle und unabhängige Journalisten nach einem Schnellverfahren verurteilt;

| — | Human Rights Watch hat darauf hingewiesen: „das einzige Verbrechen, das diese Gefangenen begangen haben, ist die Verbreitung von Ideen, die in Kuba verboten sind“; |
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Human Rights Watch hat darauf hingewiesen: „das einzige Verbrechen, das diese Gefangenen begangen haben, ist die Verbreitung von Ideen, die in Kuba verboten sind“;

| — | in dieser Gruppe befindet sich eine einzige Frau, Martha Beatriz Roque Cabello, 58 Jahre alt, Leiterin des kubanischen Instituts unabhängiger Wirtschaftswissenschaftler „Manuel Sánchez Herrero“, Schriftstellerin, Wirtschaftswissenschaftlerin und politische Aktivistin; |
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in dieser Gruppe befindet sich eine einzige Frau, Martha Beatriz Roque Cabello, 58 Jahre alt, Leiterin des kubanischen Instituts unabhängiger Wirtschaftswissenschaftler „Manuel Sánchez Herrero“, Schriftstellerin, Wirtschaftswissenschaftlerin und politische Aktivistin;

| — | Martha Beatriz Roque Cabello wurde zu 27 Jahren Haft verurteilt und befindet sich im Gefängnis von Manto Negro unter strengsten Sicherheitsbedingungen in einer Zelle von eineinhalb mal drei Metern ohne Fenster, mit einem Loch für die Notdurft, die Zelle wird ständig beleuchtet, es gibt Nagetiere und Schaben, und das Trinkwasser ist verseucht; |
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Martha Beatriz Roque Cabello wurde zu 27 Jahren Haft verurteilt und befindet sich im Gefängnis von Manto Negro unter strengsten Sicherheitsbedingungen in einer Zelle von eineinhalb mal drei Metern ohne Fenster, mit einem Loch für die Notdurft, die Zelle wird ständig beleuchtet, es gibt Nagetiere und Schaben, und das Trinkwasser ist verseucht;

| — | Martha Beatriz Roque Cabello leidet unter schweren rheumatischen Beschwerden und einem Magengeschwür, außerdem hat sie hohen Blutdruck; der gesamte linke Teil ihres Körpers ist gelähmt, und sie hat seit April 14 Kilo abgenommen; seitdem erhält sie keine angemessene medizinische Betreuung oder Arzneimittel, die für ihre Behandlung notwendig sind; |
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Martha Beatriz Roque Cabello leidet unter schweren rheumatischen Beschwerden und einem Magengeschwür, außerdem hat sie hohen Blutdruck; der gesamte linke Teil ihres Körpers ist gelähmt, und sie hat seit April 14 Kilo abgenommen; seitdem erhält sie keine angemessene medizinische Betreuung oder Arzneimittel, die für ihre Behandlung notwendig sind;

| — | Martha Beatriz Roque Cabello ist unter den kubanischen Dissidenten sehr bekannt, 2002 hatte sie den Preis „Wissenschaftler für die Menscherechte“ der Akademie der Wissenschaften in New York erhalten; kürzlich wurde sie von einigen internationalen Organisationen zum „Gewissenshäftling“ nominiert; seit den 80er Jahren ist sie Mitglied in der Transnationalen Radikalen Partei; |
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Martha Beatriz Roque Cabello ist unter den kubanischen Dissidenten sehr bekannt, 2002 hatte sie den Preis „Wissenschaftler für die Menscherechte“ der Akademie der Wissenschaften in New York erhalten; kürzlich wurde sie von einigen internationalen Organisationen zum „Gewissenshäftling“ nominiert; seit den 80er Jahren ist sie Mitglied in der Transnationalen Radikalen Partei;

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

| — | Sind ihr die oben beschriebenen Tatsachen bekannt, und wenn ja, welche Initiativen hat sie bereits ergriffen? Wenn nein, welche Initiativen gedenkt sie gegenüber den kubanischen Behörden für die Freilassung der 75 Verurteilten zu treffen, damit ihnen Haftbedingungen gewährleistet werden, die die fundamentalen Menschenrechte respektieren? |
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Sind ihr die oben beschriebenen Tatsachen bekannt, und wenn ja, welche Initiativen hat sie bereits ergriffen? Wenn nein, welche Initiativen gedenkt sie gegenüber den kubanischen Behörden für die Freilassung der 75 Verurteilten zu treffen, damit ihnen Haftbedingungen gewährleistet werden, die die fundamentalen Menschenrechte respektieren?

| — | Hat die Kommission darum ersucht, dass diese Häftlinge und zumindest sofort Martha Beatriz Roque Cabello von einer europäischen Organisation oder von jeder anderen dazu qualifizierten und daher anerkannten internationalen Organisation besucht werden können, bzw. ob und wann gedenkt sie dies zu fordern? |
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Hat die Kommission darum ersucht, dass diese Häftlinge und zumindest sofort Martha Beatriz Roque Cabello von einer europäischen Organisation oder von jeder anderen dazu qualifizierten und daher anerkannten internationalen Organisation besucht werden können, bzw. ob und wann gedenkt sie dies zu fordern?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(23. Juli 2003)

Die Kommission verfolgt namentlich über ihre Delegation in La Havana die Menschenrechtssituation in Kuba und die kürzlich dort erfolgte Verhaftung und Verurteilung von 75 Regimeabweichlern und freien Journalisten — und somit auch den Fall der Frau Martha Beatriz Roque — mit großer Aufmerksamkeit.

Diese Verhaftungen in großem Maßstab, die ungerechten Gerichtsverfahren und die Willkürurteile haben die EU umgehend zu einer festen Reaktion veranlasst, die sie konsequent aufrechterhält. Die Kommission hat die damit verbundenen Maßnahmen rückhaltlos unterstützt.

Die Union hat die Verhaftungen in zwei Verlautbarungen vom 26. März und 5. Juni 2003 — jeweils begleitet von einer offiziellen Demarche in La Havana — scharf verurteilt und die sofortige Freilassung aller politischen Gefangenen verlangt. Im Zusammenhang mit ihrer Aktion vom 5. Juni 2003 hat die Union zudem an die kubanischen Behörden appelliert, die Häftlinge nicht unzulässigem Leiden und unmenschlicher Behandlung auszusetzen.

Die Union hat mehrere politische Sanktionen gegen Kuba verfügt, zu denen auch Einschränkungen für Reisen hochrangiger Amtsträger und die vorgezogene Neubewertung im Zusammenhang mit dem Gemeinsamen Standpunkt der Union zählen.

Die Kommission kam am 30. April 2003 zu der Einschätzung, dass die Prüfung des Antrags Kubas auf Beitritt zum Abkommen von Cotonou vertagt werden sollte und gab dabei zu erkennen, dass die jüngste Entwicklung der weiteren Zusammenarbeit zwischen der EU und Kuba nicht förderlich ist. Am 16. Mai 2003 zog Kuba daraufhin seinen Antrag zurück.

Mit diesen Maßnahmen hat die EU den kubanischen Behörden zu verstehen gegeben, dass politisch motivierte Haftstrafen nicht hinnehmbar sind und dass sämtliche Personen, die wegen ihrer politischen Einstellung und wegen politischer Aktivitäten einsitzen, auf freien Fuß gesetzt werden müssen. Die Kommission wird es nicht versäumen, den Fall der Frau Martha Beatriz Roque in ihren Kontakten mit den kubanischen Stellen zur Sprache zu bringen; sie wird die weitere Entwicklung verfolgen und nicht nachlassen, politischen Druck auf die kubanischen Behörden auszuüben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/391 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/391

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(2004/C 88 E/0397)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2217/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(2. Juli 2003)

Betrifft:   Verstoß gegen die Religionsfreiheit in Slowenien

| — | Seit 1999 besteht in Slowenien das Amt für religiöse Gemeinschaften (ARG). |
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Seit 1999 besteht in Slowenien das Amt für religiöse Gemeinschaften (ARG).

| — | Nataša Siviè, Verantwortliche der hinduistischen Gruppe, wartet seit dem 21. März 2002 auf die Registrierung ihrer religiösen Gruppe. Diese Gemeinschaft hat alle von dem genannten Büro geforderten Ergänzungen und Änderungen der Dokumente beigebracht. Seit dem Datum des Antrags hat die Gruppe keinerlei schriftliche Antwort auf ihren Antrag erhalten. |
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Nataša Siviè, Verantwortliche der hinduistischen Gruppe, wartet seit dem 21. März 2002 auf die Registrierung ihrer religiösen Gruppe. Diese Gemeinschaft hat alle von dem genannten Büro geforderten Ergänzungen und Änderungen der Dokumente beigebracht. Seit dem Datum des Antrags hat die Gruppe keinerlei schriftliche Antwort auf ihren Antrag erhalten.

| — | Siviè beschuldigt den Direktor des BRG, Drago Èepar, dass er für die Situation der Illegalität, in der sich die hinduistische Gemeinschaft befindet, verantwortlich ist. Seit Èeparepar vor drei Jahren das Amt übernommen hat, wurde keine religiöse Gemeinschaft mehr eingetragen. Ein Beamter der Regierung hat bestätigt, dass, solange Èepar auf dieser Stelle sitzt, keine Eintragung mehr stattfinden wird. |
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Siviè beschuldigt den Direktor des BRG, Drago Èepar, dass er für die Situation der Illegalität, in der sich die hinduistische Gemeinschaft befindet, verantwortlich ist. Seit Èeparepar vor drei Jahren das Amt übernommen hat, wurde keine religiöse Gemeinschaft mehr eingetragen. Ein Beamter der Regierung hat bestätigt, dass, solange Èepar auf dieser Stelle sitzt, keine Eintragung mehr stattfinden wird.

| — | Ein Jahr und drei Monate nachdem die Hinduisten einen Antrag auf Eintragung beim Amt für religiöse Gemeinschaften eingereicht haben, und fünf Monate nach dem Antrag der Buddhisten hat keine Gemeinschaft mehr eine Antwort erhalten. Sowohl die Hinduisten als auch die Buddhisten beschuldigen Drago Èepar, den Direktor des ARG, für diesen Stillstand verantwortlich zu sein. |
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Ein Jahr und drei Monate nachdem die Hinduisten einen Antrag auf Eintragung beim Amt für religiöse Gemeinschaften eingereicht haben, und fünf Monate nach dem Antrag der Buddhisten hat keine Gemeinschaft mehr eine Antwort erhalten. Sowohl die Hinduisten als auch die Buddhisten beschuldigen Drago Èepar, den Direktor des ARG, für diesen Stillstand verantwortlich zu sein.

| — | Nach Aussage des buddhistischen Abts Gelong Shenphen betrifft dieses Problem alle religiösen Gemeinschaften, die seit 1999 auf eine Eintragung in das Register warten, und in Slowenien ist die Aufgabe dieses Amtes nicht die einer Beurteilung, sondern die der Aufnahme in ein Register. „Ich frage mich, wie eine solche Diskriminierung in einem Land möglich ist, das nächstes Jahr Teil der Europäischen Union werden soll“, sagt Shenphen. |
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Nach Aussage des buddhistischen Abts Gelong Shenphen betrifft dieses Problem alle religiösen Gemeinschaften, die seit 1999 auf eine Eintragung in das Register warten, und in Slowenien ist die Aufgabe dieses Amtes nicht die einer Beurteilung, sondern die der Aufnahme in ein Register. „Ich frage mich, wie eine solche Diskriminierung in einem Land möglich ist, das nächstes Jahr Teil der Europäischen Union werden soll“, sagt Shenphen.

| — | Laut Èepar ist die Angelegenheit zu „kompliziert“, und der Staat habe keine Kriterien aufgestellt, um „festzulegen, wann eine Gruppe eine religiöse Gemeinschaft ist“. Er hat allerdings behauptet, dass die Regierung intensiv dabei wäre, diese „rechtliche Lücke“ auszufüllen. Aber „wie ist es möglich, von einer“rechtlichen Lücke„zu sprechen, wenn 31 religiöse Gemeinschaften bereits in das Register eingetragen sind?“, hält dem der Abt der Dharmaling-Gemeinschaft (Buddhisten) entgegen. |
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Laut Èepar ist die Angelegenheit zu „kompliziert“, und der Staat habe keine Kriterien aufgestellt, um „festzulegen, wann eine Gruppe eine religiöse Gemeinschaft ist“. Er hat allerdings behauptet, dass die Regierung intensiv dabei wäre, diese „rechtliche Lücke“ auszufüllen. Aber „wie ist es möglich, von einer“rechtlichen Lücke„zu sprechen, wenn 31 religiöse Gemeinschaften bereits in das Register eingetragen sind?“, hält dem der Abt der Dharmaling-Gemeinschaft (Buddhisten) entgegen.

Kann die Kommission angesichts der Tatsache, dass Slowenien eines der Länder ist, das in Kürze der Europäischen Union beitritt, mitteilen,

| — | ob sie über die beschriebenen Umstände informiert ist, und falls ja, ob sie etwas in dieser Angelegenheit unternommen hat, und was? |
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ob sie über die beschriebenen Umstände informiert ist, und falls ja, ob sie etwas in dieser Angelegenheit unternommen hat, und was?

| — | ob sie nicht auch der Ansicht ist, dass die Vorgehensweise der slowenischen Behörden einen Verstoß gegen Gemeinschaftsrecht darstellt? |
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ob sie nicht auch der Ansicht ist, dass die Vorgehensweise der slowenischen Behörden einen Verstoß gegen Gemeinschaftsrecht darstellt?

| — | welche formellen Schritte die Kommission gegenüber Slowenien unternehmen könnte, sollte die Situation nicht behoben werden, damit in Slowenien vor dem formellen Beitritt zur Europäischen Union der Grundsatz der Religionsfreiheit eingehalten wird? |
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welche formellen Schritte die Kommission gegenüber Slowenien unternehmen könnte, sollte die Situation nicht behoben werden, damit in Slowenien vor dem formellen Beitritt zur Europäischen Union der Grundsatz der Religionsfreiheit eingehalten wird?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(22. August 2003)

Die Kommission verfolgt die Lage in Bezug auf die Religionsfreiheit in Slowenien kontinuierlich, da die Religionsfreiheit ein wichtiger Teil der politischen Beitrittskriterien von Kopenhagen ist. Die Kommission beobachtet daher die Lage in diesem Bereich u.a. auch im Rahmen ihrer Kontakte zu internationalen Menschenrechtsorganisationen. Sie ist auf dieses Thema auch in ihren Regelmäßigen Berichten über die Fortschritte Sloweniens auf dem Weg zum Beitritt eingegangen; der letzte Bericht dieser Art wurde im Oktober 2002 (1) veröffentlicht.

Der Kommission ist bekannt, dass sich die Registrierung einiger Religionsgemeinschaften durch die zuständigen slowenischen Behörden verzögert hat. Das Thema wurde auch vom Bürgerbeauftragten in Slowenien aufgegriffen. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen hat das Amt für religiöse Gemeinschaften begonnen, neue diesbezügliche Rechtsvorschriften auszuarbeiten, um die bestehende Gesetzgebung zu aktualisieren und Umsetzungsprobleme zu beseitigen.

Die Kommission wird die Lage in diesem Bereich — auch was die Verabschiedung neuer Rechtsvorschriften anbelangt — weiter verfolgen.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/392 |
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(2004/C 88 E/0398)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2227/03

von Michael Cashman (PSE) an die Kommission

(2. Juli 2003)

Betrifft:   Menschenrechte in der Westsahara

Kann die Kommission im Anschluss an die Auflösung der Abteilung „Sahara“ der im Bereich der Menschenrechte tätigen nichtstaatlichen Organisation „Forum for Truth and Justice“ (Forum für Wahrheit und Gerechtigkeit) durch das Gericht von Layounne am 18. Juni 2003 Auskunft darüber geben, was die Europäische Union zum Schutz der Menschenrechte in der Westsahara unternimmt?

Die Kommission ist sich doch dessen bewusst, dass dies nicht die erste Maßnahme ist, mit der die Menschenrechte des saharauischen Volkes beschnitten werden, und dass es wichtig ist, dass diejenigen, die sich für den Schutz der Menschenrechte einsetzen, selber geschützt werden und die Möglichkeit haben zu handeln.

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(29. Juli 2003)

Die Kommission stimmt mit dem Herrn Abgeordneten überein, dass es von wesentlicher Bedeutung ist, die Handlungsmöglichkeiten von Menschenrechtsverfechtern im Einklang mit den internationalen Standards zu schützen.

Der Kommission ist bekannt, dass die Abteilung „Sahara“ des „Forum for Truth and Justice“ aufgelöst wurde und dass weiterhin der Vorwurf erhoben wird, zivile Aktivisten in der Westsahara würden bedroht und eingeschüchtert. Die Kommission versteht, dass die Anwälte der Verteidigung in diesem Fall angekündigt haben, gegen das am 18. Juni 2003 in Layounne ergangene Urteil Einspruch einzulegen. Sie verfolgt diese Angelegenheit aufmerksam.

Die Beziehungen zwischen Marokko und der Union sind im Assoziationsabkommen geregelt. Fragen im Zusammenhang mit Menschenrechten sowie mit der Westsahara werden u.a. im Rahmen des politischen Dialogs (Artikel 2) in den Sitzungen des Assoziationsrates und in den Ausschüssen behandelt.

Mit ihrer Mitteilung vom 22. Mai 2003 (1) zielte die Kommission darauf ab, die EU-Maßnahmen für die Mittelmeer-Partnerländer in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung zu intensivieren, und zwar durch den Dialog und die Zusammenarbeit im Rahmen der Europa-Mittelmeer-Assoziationsabkommen.

Diese Mitteilung enthält Leitlinien für eine optimale Nutzung der Instrumente, die der Union und ihren Mittelmeer-Partnern zur Verfügung stehen, um ihr gemeinsames Ziel — die Förderung der Demokratisierung und die Förderung und den Schutz der universellen Menschenrechte und Grundfreiheiten — wirksam umzusetzen. Es werden zehn konkrete Empfehlungen zur Verbesserung des Dialogs zwischen der EU und ihren Mittelmeer-Partnern abgegeben und eine finanzielle Unterstützung bei Menschenrechtsfragen durch die EU vorgeschlagen. In mehreren Empfehlungen wird die wesentliche Rolle der Zivilgesellschaft bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte hervorgehoben und darauf hingewiesen, dass eine konstruktive Zusammenarbeit mit den Partnern notwendig ist, um die Handlungsmöglichkeiten der Zivilgesellschaft im Einklang mit den internationalen Standards wirksam zu gewährleisten. Zur besseren Umsetzung der Mitteilung wird Komplementarität auf drei Ebenen angestrebt: zwischen dem politischen Dialog und der Finanzhilfe, zwischen dem MEDA-Programm und der Hilfe im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) sowie zwischen der nationalen und der regionalen Dimension.

Die Mitteilung wird eine zusätzliche, konkrete Grundlage bieten, um mit den Mittelmeer-Partnerländern und damit auch mit Marokko einen kontinuierlichen Dialog über alle Fragen zu führen, die Menschrechte und Demokratisierung und gegebenenfalls auch spezifische Einzelfälle betreffen.

In dieser Hinsicht möchte die Kommission dem Herrn Abgeordneten versichern, dass der wirksame Schutz der Menschenrechte in der Westsahara auch in Zukunft zu ihren Prioritäten zählen und regelmäßig behandelt werden wird.

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(1)  KOM(2003) 294 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/393 |
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CE 88/393

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(2004/C 88 E/0399)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2231/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(3. Juli 2003)

Betrifft:   Menschenrechtsverletzungen in Burma

Die Kommission hat zweifellos Kenntnis von den anhaltenden Menschenrechtsverletzungen in Burma, insbesondere der Inhaftierung von Aung San Suu Kyi.

Kann die Kommission angeben, inwieweit sie:

| 1. | bei der Regierung von Burma protestiert hat; |
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1.

bei der Regierung von Burma protestiert hat;

| 2. | weitere Maßnahmen vorgesehen hat, um zu versuchen, die schrecklichen Zustände zu verbessern? |
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2.

weitere Maßnahmen vorgesehen hat, um zu versuchen, die schrecklichen Zustände zu verbessern?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(31. Juli 2003)

Die Kommission und die Mitgliedstaaten haben wiederholt gefordert, Daw Aung San Suu Kyi, die inhaftierten Mitglieder der Nationalen Liga für Demokratie (NLD) sowie ihre Anhänger umgehend freizulassen und die NLD-Geschäftsräume im ganzen Land sowie alle Hochschulen in Birma/Myanmar wieder zu öffnen.

Am 16. Juni 2003 beschloss die EU außerdem die unverzügliche Umsetzung der verstärkten Sanktionen, die sich gezielt gegen die militärische Führung und deren Anhänger richten und gemäß dem Gemeinsamen Standpunkt 2003/297/GASP zu Birma/Myanmar vom 28. April 2003 bis spätestens zum 29. Oktober 2003 in Kraft treten sollen (1).

Darüber hinaus hat die EU die Gespräche über die Lage in Birma mit ihren Partnern in Asien intensiviert und diese Länder dazu ermutigt, ihren Einfluss geltend zu machen, um die Regierung Birma zur Freilassung von Aung San Suu Kyi zu bewegen und Fortschritte im Bereich der Staatsführung und bei den wirtschaftlichen Reformen zu unterstützen. Am 17. Juni 2003 forderte der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) in einem bisher einmaligen Aufruf einen „friedlichen Übergang zur Demokratie“ in Birma.

Die Kommission wird weiterhin mit allen Partnern der EU im Gespräch bleiben, um zu gewährleisten, dass der verstärkte internationale Druck auf die birmanische Regierung so lange aufrechterhalten wird, bis die Regierung in Birma Daw Aung San Suu Kyi und alle ihre Anhänger freilässt, entschiedene Schritte zur nationalen Versöhnung unternimmt und zur Demokratie zurückkehrt.

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(1)  ABl. L 106 vom 29.4.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/394 |
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CE 88/394

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(2004/C 88 E/0400)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2252/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(1. Juli 2003)

Betrifft:   Nicht gebundene und nicht verausgabte EG-Mittel für Südafrika

Könnte die Kommission bestätigen, dass im Falle Südafrikas Mittel, für die die Mittelbindung aufgehoben wurde, verloren gehen, weil sie nicht umprogrammiert werden können? Es besteht die Notwendigkeit, dringend zu erwägen, ein flexibleres Vorgehen anzuwenden, um die Verlängerung wichtiger Projekte zu ermöglichen. Dieses Vorgehen würde die starke Wahrscheinlichkeit von ernsten sozialen bzw. politischen Folgen verringern. Könnte die Kommission hierzu Stellung nehmen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(29. Juli 2003)

Die Kommission bestätigt, dass im Falle der aus dem Gesamthaushaltsplan zugewiesenen externen Hilfe Mittel, für die die Mittelbindung in einem Haushaltsjahr aufgehoben wurde, im Prinzip nicht neu zugewiesen werden oder in den folgenden Haushaltsjahren erneut verfügbar gemacht werden können. Diese jährlichen Haushaltsvorgänge unterliegen verbindlichen Rechtsvorschriften, die in der vom Rat und vom Parlament verabschiedeten Haushaltsordnung (1) festgelegt sind. (Bei der Programmierung handelt es sich im Wesentlichen um eine langfristige Planung zur Festlegung von Schwerpunkten und nicht um eine formelle Mittelbindung). Dies gilt nicht nur für Südafrika, sondern auch für alle anderen Länder, die externe Hilfe aus dem Gesamthaushaltsplan der Kommission erhalten. Diesbezüglich hat die Kommission in den letzten Monaten intensive Gespräche mit den südafrikanischen Behörden geführt.

Die Kommission hat sich stets sehr flexibel gezeigt, wenn es um die Verlängerung von Projekten im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit mit Südafrika ging. Seit Beginn des Europäischen Programms für Wiederaufbau und Entwicklung (EPWE) mit Südafrika hat die Kommission über 150 Nachtragsvereinbarungen für die Verlängerung von Finanzierungsvereinbarungen genehmigt. Leider haben nicht alle Verlängerungen zu den gewünschten Ergebnissen geführt. Die Kommission ist dennoch auch weiterhin bereit, Gespräche mit den südafrikanischen Behörden über die Verlängerung von Projekten zu führen, bei deren Durchführung Schwierigkeiten aufgetreten sind. Im Jahr 2003 kamen 14 Projekte für eine Verlängerung bzw. Anpassung in Frage. Die Kommission versucht derzeit eine Lösung dafür zu finden, dass viele der in der Vergangenheit vorgenommenen Mittelbindungen und angelaufenen Projekte nicht mehr den heutigen Anforderungen der Kommission in Bezug auf Qualität und Durchführbarkeit gerecht werden, selbst wenn ihre Ziele völlig richtig waren und geblieben sind.

Infolge der Kritik des Parlaments und des Rates hat die Kommission versucht, ein ausgewogeneres Verhältnis zwischen Mittelbindungen und effektiven Auszahlungen zu schaffen. Im Bestreben, den Haushaltsvollzug zu optimieren, einigten sich Parlament und Rat in der Haushaltsordnung darauf, dass im Einklang mit dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung ein Endtermin für die Durchführung von Projekten festgelegt werden sollte. Demnach muss jeder Einzelantrag auf Verlängerung eines Projekts sorgfältig geprüft werden. Eine Verlängerung kann nur dann gewährt werden, wenn dies durch die Relevanz des Projekts oder im Hinblick auf die Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung gerechtfertigt ist.

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(1)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 248 vom 16.9.2002. Siehe Artikel 77 Absatz 3.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/395 |
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(2004/C 88 E/0401)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2256/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(8. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzungen der Religionsfreiheit der Evangeliumschristen der Pfingstkirche in Belarus

Vorausgeschickt, dass

| — | im Rahmen einer neuen Welle von Einschränkungen religiöser Treffen, die in Städten und Dörfern von Westbelarus in Privatwohnungen von Evangeliumschristen der Pfingstkirche abgehalten werden, gegen Aleksandr Tolochko eine Geldstrafe gemäß Artikel 193 des Verwaltungsgesetzbuchs verhängt wurde, wonach nicht registrierte religiöse Aktivitäten verurteilt werden; |
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im Rahmen einer neuen Welle von Einschränkungen religiöser Treffen, die in Städten und Dörfern von Westbelarus in Privatwohnungen von Evangeliumschristen der Pfingstkirche abgehalten werden, gegen Aleksandr Tolochko eine Geldstrafe gemäß Artikel 193 des Verwaltungsgesetzbuchs verhängt wurde, wonach nicht registrierte religiöse Aktivitäten verurteilt werden;

| — | unter den in Baranovichi im Gebiet von Brest verletzten Personen auch zwei Frauen sind, nämlich eine Schwerbeschädigte und eine Rentnerin, und dass Bischof Nikolai Kurkaev das neue, im November letzten Jahres in Kraft getretene Religionsgesetz kritisiert hat; |
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unter den in Baranovichi im Gebiet von Brest verletzten Personen auch zwei Frauen sind, nämlich eine Schwerbeschädigte und eine Rentnerin, und dass Bischof Nikolai Kurkaev das neue, im November letzten Jahres in Kraft getretene Religionsgesetz kritisiert hat;

| — | die Regierung außerdem am 12. Juni d.J. ein Abkommen mit der orthodoxen Kirche geschlossen hat, das nach Auffassung vieler anderer Religionsgemeinschaften deren Rechte weiter einschränken wird; |
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die Regierung außerdem am 12. Juni d.J. ein Abkommen mit der orthodoxen Kirche geschlossen hat, das nach Auffassung vieler anderer Religionsgemeinschaften deren Rechte weiter einschränken wird;

| — | Bischof Khomich die nächtlichen Polizeiübergriffe als illegal betrachtet, da die Gottesdienste in dem Dorf Zheludok noch nicht begonnen haben; |
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Bischof Khomich die nächtlichen Polizeiübergriffe als illegal betrachtet, da die Gottesdienste in dem Dorf Zheludok noch nicht begonnen haben;

| — | der Beamte Sergei Kasperchuk fälschlicherweise behauptet hat, die Gläubigen müssten sich in allen Ländern Europas registrieren lassen, damit sie zusammenkommen dürfen (Belarus ist der einzige europäische Staat, der dies unter Missachtung internationaler Menschenrechtsübereinkommen verlangt); |
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der Beamte Sergei Kasperchuk fälschlicherweise behauptet hat, die Gläubigen müssten sich in allen Ländern Europas registrieren lassen, damit sie zusammenkommen dürfen (Belarus ist der einzige europäische Staat, der dies unter Missachtung internationaler Menschenrechtsübereinkommen verlangt);

in Anbetracht der hervorragenden Kooperationsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und Belarus in den Bereichen Wirtschaft und Handel; kann die Kommission mitteilen,

| — | ob sie Kenntnis von den dargelegten Fakten hat? |
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ob sie Kenntnis von den dargelegten Fakten hat?

| — | welche Maßnahmen im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ein ernst zu nehmendes und wirksames Mittel sein könnten, um Belarus zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen? |
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welche Maßnahmen im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ein ernst zu nehmendes und wirksames Mittel sein könnten, um Belarus zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(8. August 2003)

In seiner Entschließung über Belarus vom September 1997 kam der Rat zu dem Schluss, dass die EG und ihre Mitgliedstaaten weder das Interimsabkommen noch das Partnerschafts- und Kooperationsabkommen mit Belarus schließen würden und dass die Durchführung von Technische-Hilfe-Programmen der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten gestoppt werden würde, es sei denn, es handele sich um humanitäre oder regionale Projekte oder solche, die direkt den Demokratisierungsprozess unterstützten.

Die Kommission ist besorgt über die Anwendung des Gesetzes „Über die Gewissensfreiheit und religiöse Organisationen“ in Belarus. Die Union hat diese Besorgnis gegenüber der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) geäußert.

Die Kommission möchte bekräftigen, dass sie den Grundrechten Religionsfreiheit, Glaubensfreiheit und Meinungsfreiheit große Bedeutung beimisst. Die Union hat immer wieder betont, dass Menschenrechte und Demokratisierung ein wesentlicher Bestandteil jedes politischen Dialogs mit Drittländern sein muss. Das Grundrecht Religionsfreiheit und die Rechte religiöser Minderheiten werden deshalb im Rahmen der bilateralen politischen Dialoge und gegebenenfalls im Rahmen von Demarchen und öffentlichen Erklärungen sowie in Gremien wie dem UN-Menschenrechtsausschuss und dem Dritten Ausschuss der UN-Generalversammlung behandelt.

Die Kommission setzt sich weiterhin gemeinsam mit den Mitgliedstaaten, dem Europarat, der OSZE und den Vereinten Nationen aktiv für die Religionsfreiheit und die Menschenrechte in Belarus ein und wird diese Frage auch in Zukunft gegenüber Belarus in allen entsprechenden Gremien zu Sprache bringen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/396 |
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8.4.2004

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CE 88/396

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(2004/C 88 E/0402)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2262/03

von Mario Mastella (PPE-DE) an die Kommission

(1. Juli 2003)

Betrifft:   Schwere politische, soziale und wirtschaftliche Krise in Venezuela

| — | Die politische Krise, von der Venezuela heimgesucht wird, stürzt das Land in eine heftige wirtschaftliche und soziale Krise. Seit zwei Monaten herrscht Generalstreik. Hinzu kommt die Tatsache, dass seit über 130 Tagen der Warenimport blockiert ist, in einem Land, das bei fast allen Gütern auf Einfuhren angewiesen ist. Die Regierung hat als politische Waffe eine Wechselkurskontrolle eingeführt, um all diejenigen zu bestrafen, die sich an dem obengenannten Streik beteiligt haben. |
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Die politische Krise, von der Venezuela heimgesucht wird, stürzt das Land in eine heftige wirtschaftliche und soziale Krise. Seit zwei Monaten herrscht Generalstreik. Hinzu kommt die Tatsache, dass seit über 130 Tagen der Warenimport blockiert ist, in einem Land, das bei fast allen Gütern auf Einfuhren angewiesen ist. Die Regierung hat als politische Waffe eine Wechselkurskontrolle eingeführt, um all diejenigen zu bestrafen, die sich an dem obengenannten Streik beteiligt haben.

| — | Tausende von Unternehmen haben geschlossen und die Arbeitslosigkeit ist auf 26 % gestiegen; in der Schattenwirtschaft beträgt sie sogar 56 %. |
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Tausende von Unternehmen haben geschlossen und die Arbeitslosigkeit ist auf 26 % gestiegen; in der Schattenwirtschaft beträgt sie sogar 56 %.

| — | Ab dem 19. August 2003 wird es möglich sein, auf der Grundlage der Verfassung und der auf Vermittlung der OAS zwischen der Regierung und der „Coordinadora Democratica“ (eines Bündnisses aus Parteien und der Zivilgesellschaft) zustande gekommenen Vereinbarung, ein Referendum über die Amtsenthebung des Präsidenten durchzuführen. Die Regierung bemüht sich derweil nach Kräften, dieses Referendum zu verzögern und es auf jede nur erdenkliche Weise als illegal hinzustellen. |
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Ab dem 19. August 2003 wird es möglich sein, auf der Grundlage der Verfassung und der auf Vermittlung der OAS zwischen der Regierung und der „Coordinadora Democratica“ (eines Bündnisses aus Parteien und der Zivilgesellschaft) zustande gekommenen Vereinbarung, ein Referendum über die Amtsenthebung des Präsidenten durchzuführen. Die Regierung bemüht sich derweil nach Kräften, dieses Referendum zu verzögern und es auf jede nur erdenkliche Weise als illegal hinzustellen.

| — | Außerdem gewährt die Regierung angesichts des bevorstehenden Referendums Kubanern, Chinesen und Kolumbianern die Staatsbürgerschaft. |
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Außerdem gewährt die Regierung angesichts des bevorstehenden Referendums Kubanern, Chinesen und Kolumbianern die Staatsbürgerschaft.

| — | In Venezuela sind Millionen europäischer Bürger und ihre Nachkommen ansässig, die in kleinen und mittleren Unternehmen tätig sind, die von den wirtschaftlichen Maßnahmen stranguliert werden und deren Sicherheit wegen der Zunahme von Gewalttaten gefährdet ist. Bisher sind bei Demonstrationen 50 Menschen umgekommen. 25 Morde täglich sind aufgrund der chaotischen Verhältnisse und des Versagens des Staates zu verzeichnen. |
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In Venezuela sind Millionen europäischer Bürger und ihre Nachkommen ansässig, die in kleinen und mittleren Unternehmen tätig sind, die von den wirtschaftlichen Maßnahmen stranguliert werden und deren Sicherheit wegen der Zunahme von Gewalttaten gefährdet ist. Bisher sind bei Demonstrationen 50 Menschen umgekommen. 25 Morde täglich sind aufgrund der chaotischen Verhältnisse und des Versagens des Staates zu verzeichnen.

Kann die Kommission Folgendes mitteilen:

| 1. | Welche Maßnahmen wird sie ergreifen, um die in Venezuela ansässigen Europäer zu schützen und zu verhindern, dass diese womöglich nach Europa zurückkehren? |
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1.

Welche Maßnahmen wird sie ergreifen, um die in Venezuela ansässigen Europäer zu schützen und zu verhindern, dass diese womöglich nach Europa zurückkehren?

| 2. | Was wird sie gegen die verfassungswidrigen Maßnahmen und die Menschenrechtsverletzungen unternehmen, deren die derzeitige venezolanische Regierung angeklagt wird? |
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2.

Was wird sie gegen die verfassungswidrigen Maßnahmen und die Menschenrechtsverletzungen unternehmen, deren die derzeitige venezolanische Regierung angeklagt wird?

| 3. | Beabsichtigt die Europäische Union internationale Beobachter zu entsenden, um zu gewährleisten, dass das Referendum rechtmäßig abläuft und auch tatsächlich die Meinung des venezolanischen Volkes widerspiegelt? |
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3.

Beabsichtigt die Europäische Union internationale Beobachter zu entsenden, um zu gewährleisten, dass das Referendum rechtmäßig abläuft und auch tatsächlich die Meinung des venezolanischen Volkes widerspiegelt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Juli 2003)

Die Kommission verfolgt die politische Situation in Venezuela mit großer Aufmerksamkeit. Die Union hat sowohl die Bemühungen, die die Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) in der dreigliedrigen Arbeitsgruppe gemeinsam mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und dem Carter-Centre zur Förderung des nationalen Dialogs unternommen hat, als auch die Vermittlungs-bemühungen der Gruppe der Freunde unterstützt. In mehreren Erklärungen hat die Union betont, dass eine friedliche, demokratische, verfassungsgemäße und den Wählerwillen berücksichtigende Lösung gefunden werden muss. In ihrer letzten Erklärung vom 5. Juni 2003 begrüßte die Union die von der venezolanischen Regierung und der Opposition am 29. Mai 2003 unterzeichnete politische Übereinkunft und rief alle Parteien dazu auf, unverzüglich die notwendigen Schritte zu deren Umsetzung einzuleiten. Ferner bot sie ihre Unterstützung bei der Umsetzung der Übereinkunft an, insbesondere in Bezug auf Wahlen, die Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und die Entwaffnung der Zivilbevölkerung.

Mit der Genehmigung eines Projekts zur Unterstützung der OAS bei ihren Bemühungen zur Umsetzung der Übereinkunft wurde die Kommission in diese Richtung tätig. Für das Projekt wurden Mittel in Höhe von 600 000 EUR veranschlagt.

Sofern Wahlen abgehalten werden, ist die Kommission bereit, eine Wahlbeobachtung ins Auge zu fassen. Die endgültige Entscheidung darüber, ob eine Wahlbeobachtungsmission entsandt wird oder nicht, hängt jedoch davon ab, ob die venezolanische Regierung um eine solche ersucht. Erst dann bestünde die Möglichkeit, eine Untersuchungsmission zu entsenden, die bewerten könnte, ob eine Wahlbeobachtung durch die Union ratsam, dienlich und durchführbar ist.

Auf Unionsebene wurden keine spezifischen Maßnahmen zum Schutz der Unionsbürger in Venezuela getroffen. Sie erhalten in der Regel Schutz und Hilfe von ihren jeweiligen Herkunftsländern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/397 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/397

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(2004/C 88 E/0403)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2286/03

von Ozan Ceyhun (PSE) an die Kommission

(7. Juli 2003)

Betrifft:   Zollbestimmungen bei der Einreise nach Serbien und Montenegro (ehemals Jugoslawien)

Vom Generalkonsul der Republik Türkei in Frankfurt erhielt ich ein Telefax, in dem er auf Grenz- und Einreisebestimmungen in Serbien und Montenegro (vormals Jugoslawien) aufmerksam macht. Dieser Hinweis betrifft Bürger der Türkei, die legal in der Union leben, und EU-Bürger türkischer Herkunft. Nach diesem Hinweis las ich einen Artikel in der türkischen Zeitung Millyet hinsichtlich dieser Angelegenheit. Dort wurde geschrieben, dass entsprechend jenen Regelungen Ausländer, die nach Serbien und Montenegro reisen, aufgefordert werden, die Menge der ausländischen Währung beim Zollamt anzugeben, die sie mit sich führen, wenn diese 2 000 Euro übersteigt. Andernfalls behalten die Behörden von Serbien und Montenegro die Menge, die 2 000 Euro übersteigt, beim Verlassen des Landes ein. Ungefähr 1 Million Euro von mehr als 190 türkischen Bürgern, die auf dem Landweg über Serbien und Montenegro in die Türkei reisten, sind bisher so einbehalten worden. Die Erstattung dieser Gelder dauere zwei bis fünf Jahre wegen der langsamen bürokratischen und gerichtlichen Verfahren. Mündliche Erklärungen über Summen, die 2 000 Euro überschreiten, werden nicht angenommen. Es ist absolut verpflichtend, schriftliche Formblätter zur Deklaration auszufüllen.

Ist die Kommission über dieses Problem informiert? Was wird die Kommission unternehmen, um dieses Problem zu lösen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. August 2003)

Meldepflicht und Beschränkungen bei der Ein- und Ausfuhr von Devisen sind nichts Ungewöhnliches in Ländern, die Geldwäsche verhindern und/oder den Abfluss von Kapital ins Ausland kontrollieren wollen.

Am 27. April 2002 trat in der Bundesrepublik Jugoslawien (jetzt: Serbien und Montenegro) ein neues Devisengesetz in Kraft. So unterliegt der physische Transfer von ausländischen Devisen und insbesondere deren Verbringung ins Ausland verschiedenen Beschränkungen.

Die Zollverwaltung kann an den Grenzübergängen Dinare, ausländische Devisen, Schecks und Sicherheiten, die den von der jugoslawischen Nationalbank vorgeschriebenen Betrag überschreiten, sowohl von Gebietsansässigen als auch von Nichtgebietsansässigen (gegen Ausstellung einer Bescheinigung) beschlagnahmen.

Diese Maßnahmen werden nicht gezielt auf Staatsangehörige eines bestimmten Landes oder Personen einer bestimmten Herkunft angewendet. Nach den uns vorliegenden Berichten waren auch Bürger aus Mitgliedstaaten der Europäischen Union hiervon betroffen.

Die Kommission beabsichtigt, den Minister für Internationale Wirtschaftsbeziehungen der Staatsunion Serbien und Montenegro, Lukovac, über diese Besorgnis erregende Situation zu unterrichten unter besonderem Hinweis darauf, dass — wie berichtet wird — zwischen der Beschlagnahme der Devisen und ihrer Erstattung auf eine sehr lange Zeit (2 bis 5 Jahre) verstreicht. Ferner wird die Kommission vorschlagen, dass die Reisenden an allen Grenzübergängen in einer möglichst klaren Form über die Verpflichtung zur Meldung der Ein- oder Ausfuhr von ausländischen Devisen informiert werden, so dass die Fälle möglichst begrenzt werden, in denen vergessen wird, die vorgeschriebene schriftliche Erklärung zu beantragen, dass eine über den Höchstbetrag (2 000 EUR) hinausgehende Summe in das Land verbracht werden soll.

Was die von der Gemeinschaft geleistete Unterstützung betrifft, so leisten das Programm CARDS (Community Assistance to Reconstruction, Development and Stabilisation Programme) (1) und weitere Gemeinschaftsinstrumente im Rahmen des Stabilisierungs- und Assoziierungsprozesses bereits Beiträge zu dem Reformprozess, der die Rechtsvorschriften von Serbien und Montenegro mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand in Einklang bringen soll. Mittelfristig wird dies auch zu einer Liberalisierung der Devisentransaktionen führen.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 2666/2000 des Rates vom 5. Dezember 2000 über die Hilfe für Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kroatien, die Bundesrepublik Jugoslawien und die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1628/96 sowie zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 3906/89 und Nr. 1360/90 sowie der Beschlüsse 97/256/EG und 1999/311/EG, ABl. L 306 vom 7.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/398 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/398

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(2004/C 88 E/0404)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2296/03

von Alejo Vidal-Quadras Roca (PPE-DE) an die Kommission

(11. Juli 2003)

Betrifft:   Von einer Autonomen Gemeinschaft erhobene Abgabe auf die von großen Geschäften genutzten Flächen

Am 31. Oktober 2002 hat der Verfasser dieser Anfrage eine Parlamentarische Anfrage an die Kommission (Schriftliche Anfrage P-3185/02 (1)) zu der gravierenden Einschränkung der Niederlassungsfreiheit gerichtet, welche die durch das Gesetz 16/2000 der Autonomen Region Katalonien eingeführte Abgabe auf die von großen Geschäften genutzten Flächen bedeutet. Herr Monti hat in der Antwort, die er am 17. Dezember 2002 im Namen der Kommission erteilt hat, bekräftigt, dass die Kommission keinesfalls die Absicht habe, den Fortbestand von Regelungen zuzulassen, die gegen Artikel 43 des EG-Vertrags über die Niederlassungsfreiheit verstoßen.

Die Generaldirektion Binnenmarkt, die in dieser Angelegenheit zuständig ist, hat bislang offenbar noch nichts gegen den spanischen Staat im Zusammenhang mit den katalanischen Gesetzen 16/2000 und 17/2000, die die Niederlassungsfreiheit der Unternehmen der Gemeinschaft behindern, unternommen.

Durch diese Untätigkeit seitens der Kommission entsteht ein offenkundiges Missverhältnis, da einerseits der Fortbestand derartiger Regelungen innerhalb der EU zugelassen wird, während andererseits von den Beitrittsländern die Abschaffung dieser Regelungen verlangt wird.

| 1. | Beabsichtigt die Generaldirektion Binnenmarkt, irgendein Verfahren gegen den spanischen Staat im Zusammenhang mit den katalanischen Gesetzen 16/2000 und 17/2000 einzuleiten? Wenn ja, innerhalb welcher Frist soll dies geschehen? |
| --- | --- |

1.

Beabsichtigt die Generaldirektion Binnenmarkt, irgendein Verfahren gegen den spanischen Staat im Zusammenhang mit den katalanischen Gesetzen 16/2000 und 17/2000 einzuleiten? Wenn ja, innerhalb welcher Frist soll dies geschehen?

| 2. | Beabsichtigt die Generaldirektion Binnenmarkt, generell gegen diese Art von Maßnahmen vorzugehen, welche die effektive Ausübung der Niederlassungsfreiheit für große Geschäfte behindern? Wenn ja, welcher Zeitplan ist für ein solches Vorgehen vorgesehen? |
| --- | --- |

2.

Beabsichtigt die Generaldirektion Binnenmarkt, generell gegen diese Art von Maßnahmen vorzugehen, welche die effektive Ausübung der Niederlassungsfreiheit für große Geschäfte behindern? Wenn ja, welcher Zeitplan ist für ein solches Vorgehen vorgesehen?

| 3. | Ist sich die Kommission bewusst, dass es wichtig ist, so rasch wie möglich tätig zu werden, um nicht nur eine Zunahme dieser Art von Maßnahmen, welche die Niederlassungsfreiheit behindern, sondern auch die Anwendung bereits bestehender Maßnahmen wie des katalanischen Gesetzes 16/2000, das schon jetzt eine unumkehrbare und willkürliche Verlagerung der Investitionen zur Folge hat, zu verhindern? |
| --- | --- |

3.

Ist sich die Kommission bewusst, dass es wichtig ist, so rasch wie möglich tätig zu werden, um nicht nur eine Zunahme dieser Art von Maßnahmen, welche die Niederlassungsfreiheit behindern, sondern auch die Anwendung bereits bestehender Maßnahmen wie des katalanischen Gesetzes 16/2000, das schon jetzt eine unumkehrbare und willkürliche Verlagerung der Investitionen zur Folge hat, zu verhindern?

Antwort von Frits Bolkestein im Namen der Kommission

(5. September 2003)

Zunächst möchte die Kommission dem Herrn Abgeordneten bestätigen, dass sie nicht die Absicht hat, den Fortbestand von Regelungen zuzulassen, die gegen Artikel 43 des EG-Vertrags über die Niederlassungs-freiheit verstoßen, gleich ob sie von den Mitgliedstaaten oder den Beitrittsländern stammen.

Wie der Herr Abgeordnete anführt, beabsichtigt die Kommission, generell gegen Maßnahmen vorzugehen, die die effektive Ausübung der Niederlassungsfreiheit für Geschäfte behindern. Auch hat sich die Kommission in dieser Angelegenheit bereits an die Mitgliedstaaten gewandt, die ihr kürzlich ihre innerstaatlichen Vorschriften über die Niederlassung großer Einkaufszentren übermittelt haben. Sie kann nun diese Vorschriften prüfen, um zu beurteilen, ob sie mit den Grundsätzen des EG-Vertrags und insbesondere mit Artikel 43 über die Niederlassungsfreiheit in Einklang stehen. Es wird darauf verwiesen, dass die Kommission im Rahmen ihrer Binnenmarktstrategie für den Dienstleistungssektor (2) insbesondere diejenigen nationalen Regelungen prüft, die die Unternehmen des Vertriebssektors beeinträchtigen können, und zwar vor allem in Bezug auf die Niederlassung von Einkaufszentren.

Was die katalanischen Gesetze 16/2000 und 17/2000 angeht, so teilt die Kommission dem Herrn Abgeordneten mit, dass ihre Dienststellen im März 2003 eine entsprechende Beschwerde erhalten haben, die gegenwärtig geprüft wird. Darüber hinaus werden sie von den spanischen Behörden schriftlich zusätzliche Informationen anfordern, insbesondere bezüglich der Begründung und der Auswirkungen der in Katalonien ergriffenen Maßnahmen. Falls aufgrund der Ermittlungen ein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten wäre, müsste dies in baldmöglichst geschehen.

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(1)  ABl. C 192 E vom 14.8.2003, S. 102.

(2)  Bericht der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament „Der Stand des Binnenmarktes für Dienstleistungen“, 30. Juli 2002, KOM(2002) 441 endgültig.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/399 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0405)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2307/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(14. Juli 2003)

Betrifft:   Timor — Massaker 1999 — Verurteilung der Verantwortlichen. Indonesien — Menschenrechte

In seiner Antwort auf meine letzte Anfrage zu diesem Thema (E-0921/03 (1)) erklärte Kommissionsmitglied Patten, die Union habe die Tätigkeiten des zur Beurteilung der in Ost-Timor begangenen Verbrechen geschaffenen Ad-hoc-Tribunals ständig verfolgt und könne möglicherweise nach der Bekanntgabe des für Anfang Mai 2003 erwarteten letzten Urteils und vor Beginn des Berufungsverfahrens auf diese Frage zurückkommen.

Daher wird folgende Frage an die Kommission gerichtet:

| — | Über welche Informationen verfügt sie derzeit hinsichtlich der Tätigkeit des Ad-hoc-Tribunals? |
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—

Über welche Informationen verfügt sie derzeit hinsichtlich der Tätigkeit des Ad-hoc-Tribunals?

| — | Welche Schlüsse zieht sie daraus? |
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—

Welche Schlüsse zieht sie daraus?

| — | Wie glaubwürdig sind nach Auffassung der Kommission die Urteile dieses Tribunals in Anbetracht der Forderungen nach dem Vorrang des Gesetzes und uneingeschränkter Beachtung der internationalen Menschenrechtsvorschriften? |
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Wie glaubwürdig sind nach Auffassung der Kommission die Urteile dieses Tribunals in Anbetracht der Forderungen nach dem Vorrang des Gesetzes und uneingeschränkter Beachtung der internationalen Menschenrechtsvorschriften?

| — | Welche Programme zur verantwortungsvollen Staatsführung, zur Stärkung des Gerichtswesens und zur Beachtung der Menschenrechte sind derzeit zwischen der EU und Indonesien im Gange oder in Vorbereitung? |
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Welche Programme zur verantwortungsvollen Staatsführung, zur Stärkung des Gerichtswesens und zur Beachtung der Menschenrechte sind derzeit zwischen der EU und Indonesien im Gange oder in Vorbereitung?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. September 2003)

Die Kommission hat über ihre Delegation in Jakarta und gemeinsam mit den Vertretungen der Mitgliedstaaten in Indonesien die Tätigkeit des Ad-hoc-Tribunals für Osttimor genau verfolgt.

Nach dem jüngsten Urteil vom 5. August 2003 hat die Union eine „Erklärung“ abgegeben, in der sie ihre Enttäuschung bekundet und feststellt, dass „die in dem Verfahren aufgetretenen Mängel die Glaubwürdigkeit der Urteile gefährden“.

Die Kommission wird die zuständigen Behörden auffordern, die Verfahren für die Berufung gemäß den internationalen Rechtsnormen zu verbessern, um sicherzustellen, dass die Urteile der Schwere der Verbrechen Rechnung tragen.

Angesichts der Schwächen des indonesischen Gerichtswesens hat die Kommission bereits 13 Mio. EUR für das vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) durchgeführte Programm „Partnerschaft für verantwortungsvolles Regieren“ bereitgestellt. Darüber hinaus arbeitet sie an einem mit 11 Mio. EUR ausgestatteten „Programm zur Förderung der Justiz“, bei dem die Schulung von Richtern und Staatsanwälten im Mittelpunkt steht. Die Kommission zieht ferner einen Antrag der Nationalen Kommission für Menschenrechte KOMNAS HAM auf technische Hilfe in den indonesischen Konfliktgebieten speziell im Bereich der Ermittlungstechniken in Betracht.

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(1)  Siehe Seite 337.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/400 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/400

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(2004/C 88 E/0406)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2310/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(8. Juli 2003)

Betrifft:   EU-Bürger in japanischen Haftanstalten

Kann die Kommission, die berechtigt ist, an den monatlichen Sitzungen der im konsularischen Dienst tätigen Beamten der EU teilzunehmen, detailliert angeben, wie viele EU-Bürger, aufgeschlüsselt nach den einzelnen EU-Mitgliedstaaten, gegenwärtig in japanischen Haftanstalten einsitzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(24. Juli 2003)

Die Delegation der Kommission in Tokyo nimmt an den von der Union koordinierten Sitzungen des Konsularischen Dienstes nur dann teil, wenn Angelegenheiten verhandelt werden, die in die spezifische Zuständigkeit der Kommission fallen. Besuche in Haftanstalten und Betreuung von EU-Bürgern in konsularischen Fragen fallen nicht in den Zuständigkeitsbereich der Kommissionsdelegation. Den anlässlich der Sitzung des Konsularischen Dienstes geführten Gesprächen zufolge sitzen in Tokyo allein zurzeit 100 Staatsangehörige westlicher Länder ein. Genaue Zahlen lassen sich vor allem deswegen so schwer ermitteln, weil EU-Bürger auch in den Präfekturen der Provinz inhaftiert sind (In einigen Fällen kommt außerdem noch eine unterschiedliche Auslegung der Staatsangehörigkeit hinzu: die Botschaft des VK akzeptiert beispielsweise nicht, dass Bürger aus Hongkong von den japanischen Behörden als chinesische Staatsbürger eingeordnet werden.) Die meisten Inhaftierungen stehen im Zusammenhang mit Verstößen gegen das Betäubungsmittelgesetz. Die Kommission ist außerstande, detailliertere Angaben darüber zu machen, wie viele Inhaftierte aus den einzelnen Mitgliedstaaten stammen. Informationen darüber sind bei den einzelnen Mitgliedstaaten einzuholen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/401 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0407)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2317/03

von Armando Cossutta (GUE/NGL) an die Kommission

(14. Juli 2003)

Betrifft:   Recht der Unionsbürger auf Achtung ihrer Privatsphäre

Am 25. Juni 2003 fand der EU-USA-Gipfel statt. Auf der Tagesordnung stand/hätte stehen müssen unter anderem das Projekt TIA (ursprünglich Total Information Awareness, später geändert in Terrorism Information Awareness). Bei diesem Vorhaben handelt es sich im Wesentlichen um einen gigantischen Apparat zur Erfassung und Analyse von Informationen unterschiedlichster Herkunft, wozu bestehende Datenbanken ebenso gehören wie geschäftliche Transaktionen, Reisen oder Lauschangriffe. Laut Aussage des italienischen Datenschutzbeauftragten Stefano Rodotà „äußert sich darin eine neue Überwachungs-dimension, die dem Staat das Recht zubilligt, über sämtliche Daten einer Person verfügen zu können, ganz gleich, von wem sie erfasst wurden und unabhängig vom ursprünglichen Zweck der Erfassung“. Das Europäische Parlament hat dazu eine klare Meinung vertreten, die sein Präsident, Pat Cox, wie folgt formuliert hat: „Wir können den USA nicht erlauben, die Gesetze in Europa zu diktieren“.

| 1. | Wie sehen die Ergebnisse des Gipfeltreffens zwischen der EU und den USA vom 25. Juni im Hinblick auf TIA aus? |
| --- | --- |

1.

Wie sehen die Ergebnisse des Gipfeltreffens zwischen der EU und den USA vom 25. Juni im Hinblick auf TIA aus?

| 2. | Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass die einschlägigen amerikanischen Gesetze extraterritoriale Geltung weder haben können noch haben dürfen, und dass gegebenenfalls der geeignetste Weg zur Lösung solcher Fragen die internationalen Verträge sind? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass die einschlägigen amerikanischen Gesetze extraterritoriale Geltung weder haben können noch haben dürfen, und dass gegebenenfalls der geeignetste Weg zur Lösung solcher Fragen die internationalen Verträge sind?

| 3. | Hat die Kommission den Grundsatz vertreten, wonach es nicht hinnehmbar ist, dass die Vereinigten Staaten auf jede erdenkliche Art die freie Kommunikation zwischen Unionsbürgern zwecks Datengewinnung erfassen dürfen? |
| --- | --- |

3.

Hat die Kommission den Grundsatz vertreten, wonach es nicht hinnehmbar ist, dass die Vereinigten Staaten auf jede erdenkliche Art die freie Kommunikation zwischen Unionsbürgern zwecks Datengewinnung erfassen dürfen?

| 4. | Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um die Privatsphäre der Unionsbürger zu wahren? |
| --- | --- |

4.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um die Privatsphäre der Unionsbürger zu wahren?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. September 2003)

| 1. | Das gesamte Spektrum der Maßnahmen, die die Vereinigten Staaten seit dem 11. September 2001 zur Stärkung der Sicherheit getroffen haben, wird von der Kommission genau verfolgt.
  Darunter fällt das vom Herrn Abgeordneten genannte „Terrorism Information Awareness“-Projekt (TIA). Seit Anfang 2003 hat der Kongress in verschiedenen Anläufen versucht, ein Moratorium zu verhängen für die Nutzung von Datenschürftechnologie durch das Verteidigungsministerium und das neue Ministerium für innere Sicherheit ohne Zustimmung des Kongresses und entsprechenden Schutz der bürgerlichen Freiheiten. Im Februar 2002 setzte der Kongress die Finanzierung des „Total Information Awareness“-Programms aus und forderte das Verteidigungsministerium auf zu erklären, welche Auswirklungen das Projekt auf die Privatsphäre und die bürgerlichen Freiheiten hat. Ferner stellte er die Umsetzung des Programms im Hinblick auf amerikanische Staatsbürger unter einen besonderen Gesetzesvorbehalt durch den Kongress. Diese Gesetzesvorlage erhielt am 20. Februar 2003 durch die Unterschrift des Präsidenten Rechtskraft. Am 20. Mai 2003 veröffentlichte die Behörde für fortgeschrittene Forschungsprojekte (DARPA) des Verteidigungsministeriums diesen Bericht. Wie der Herr Abgeordnete anmerkt, wurde die Bezeichnung des Programms von „Total“ auf „Terrorism“ Information Awareness-Projekt geändert. |
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1.

Das gesamte Spektrum der Maßnahmen, die die Vereinigten Staaten seit dem 11. September 2001 zur Stärkung der Sicherheit getroffen haben, wird von der Kommission genau verfolgt.

Darunter fällt das vom Herrn Abgeordneten genannte „Terrorism Information Awareness“-Projekt (TIA). Seit Anfang 2003 hat der Kongress in verschiedenen Anläufen versucht, ein Moratorium zu verhängen für die Nutzung von Datenschürftechnologie durch das Verteidigungsministerium und das neue Ministerium für innere Sicherheit ohne Zustimmung des Kongresses und entsprechenden Schutz der bürgerlichen Freiheiten. Im Februar 2002 setzte der Kongress die Finanzierung des „Total Information Awareness“-Programms aus und forderte das Verteidigungsministerium auf zu erklären, welche Auswirklungen das Projekt auf die Privatsphäre und die bürgerlichen Freiheiten hat. Ferner stellte er die Umsetzung des Programms im Hinblick auf amerikanische Staatsbürger unter einen besonderen Gesetzesvorbehalt durch den Kongress. Diese Gesetzesvorlage erhielt am 20. Februar 2003 durch die Unterschrift des Präsidenten Rechtskraft. Am 20. Mai 2003 veröffentlichte die Behörde für fortgeschrittene Forschungsprojekte (DARPA) des Verteidigungsministeriums diesen Bericht. Wie der Herr Abgeordnete anmerkt, wurde die Bezeichnung des Programms von „Total“ auf „Terrorism“ Information Awareness-Projekt geändert.

| 2. | Angesichts der Beschaffenheit des TIA-Programms und der möglichen Auswirkungen dieser Maßnahmen auf die Rechte der europäischen Bürger überwacht die Kommission aktiv die Entwicklungen auf diesem Gebiet und hat die Frage bereits im Rahmen der mit den Vereinigten Staaten laufenden Gespräche über den Zugang zu von den Fluggesellschaften erhobenen personenbezogenen Daten (Passager name record/PNR) zur Sprache gebracht. Die Kommission teilt die Ansicht des Herrn Abgeordneten, wonach die US-Gesetze zur Datenerhebung keine extraterritorialen Geltung haben sollten. Die derzeit geprüften Maßnehmen gestalten sich jedoch so, dass eine internationale Zusammenarbeit nötig ist, um Lösungen für die Besorgnis erregenden Bereiche zu finden. |
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2.

Angesichts der Beschaffenheit des TIA-Programms und der möglichen Auswirkungen dieser Maßnahmen auf die Rechte der europäischen Bürger überwacht die Kommission aktiv die Entwicklungen auf diesem Gebiet und hat die Frage bereits im Rahmen der mit den Vereinigten Staaten laufenden Gespräche über den Zugang zu von den Fluggesellschaften erhobenen personenbezogenen Daten (Passager name record/PNR) zur Sprache gebracht. Die Kommission teilt die Ansicht des Herrn Abgeordneten, wonach die US-Gesetze zur Datenerhebung keine extraterritorialen Geltung haben sollten. Die derzeit geprüften Maßnehmen gestalten sich jedoch so, dass eine internationale Zusammenarbeit nötig ist, um Lösungen für die Besorgnis erregenden Bereiche zu finden.

| 3. | Das TIA-Projekt stand zwar nicht förmlich auf der Tagesordnung des EG-USA-Gipfels vom 25. Juni 2003, wohl aber die allgemeinere Frage des Datenschutzes in Verbindung mit den oben genannten Gesprächen über PNR.
  Die Kommission stimmt mit dem Herrn Abgeordneten dahingehend überein, dass sich die einzelnen US-Gesetze zur Datenerhebung wahrscheinlich auf die Rechte der europäischen Bürger auswirken und wird deshalb die Entwicklungen weiterverfolgen und die Angelegenheit mit den Vereinigten Staaten erörtern, um zufriedenstellende Lösungen zu finden, die die Wahrung der europäischen Datenschutzgrundsätze möglichst umfassend gewährleisten und das Recht der europäischen Bürger auf Privatsphäre sichern. |
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3.

Das TIA-Projekt stand zwar nicht förmlich auf der Tagesordnung des EG-USA-Gipfels vom 25. Juni 2003, wohl aber die allgemeinere Frage des Datenschutzes in Verbindung mit den oben genannten Gesprächen über PNR.

Die Kommission stimmt mit dem Herrn Abgeordneten dahingehend überein, dass sich die einzelnen US-Gesetze zur Datenerhebung wahrscheinlich auf die Rechte der europäischen Bürger auswirken und wird deshalb die Entwicklungen weiterverfolgen und die Angelegenheit mit den Vereinigten Staaten erörtern, um zufriedenstellende Lösungen zu finden, die die Wahrung der europäischen Datenschutzgrundsätze möglichst umfassend gewährleisten und das Recht der europäischen Bürger auf Privatsphäre sichern.

| 4. | Die Kommission nimmt zur Kenntnis, dass nach Auffassung des Herrn Abgeordneten ein internationales Abkommen der geeignetste Weg zur Lösung solcher Fragen ist und sie wird dieser Option in ihren internen Überlegungen sowie in den Gesprächen mit den Vereinigten Staaten Rechnung tragen. Die Kommission wird den Ausschuss über bürgerliche Freiheiten des Parlaments über den Fortschritt dieser Gespräche auf dem Laufenden halten und würde in diesem Gremium eine weitere Debatte zu diesem Thema begrüßen. |
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4.

Die Kommission nimmt zur Kenntnis, dass nach Auffassung des Herrn Abgeordneten ein internationales Abkommen der geeignetste Weg zur Lösung solcher Fragen ist und sie wird dieser Option in ihren internen Überlegungen sowie in den Gesprächen mit den Vereinigten Staaten Rechnung tragen. Die Kommission wird den Ausschuss über bürgerliche Freiheiten des Parlaments über den Fortschritt dieser Gespräche auf dem Laufenden halten und würde in diesem Gremium eine weitere Debatte zu diesem Thema begrüßen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/402 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/402

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(2004/C 88 E/0408)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2357/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(17. Juli 2003)

Betrifft:   Verstoß gegen die Religionsfreiheit von Bürgern muslimischen Glaubens in Usbekistan

| — | Am 17. Juni 2003 haben sich rund 50 Frauen in Namangan versammelt, um die Freilassung ihrer Ehegatten zu verlangen, die „aus Gewissensgründen“, aufgrund ihres muslimischen Glaubens, in Haft sind. |
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—

Am 17. Juni 2003 haben sich rund 50 Frauen in Namangan versammelt, um die Freilassung ihrer Ehegatten zu verlangen, die „aus Gewissensgründen“, aufgrund ihres muslimischen Glaubens, in Haft sind.

| — | Misor Ubaidulaeva, eine der Demonstrantinnen, hat die Bedingungen, unter denen ihr Mann festgehalten wird, angeprangert; als Folge der täglichen Schläge hat er bereits das Gehör verloren. |
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Misor Ubaidulaeva, eine der Demonstrantinnen, hat die Bedingungen, unter denen ihr Mann festgehalten wird, angeprangert; als Folge der täglichen Schläge hat er bereits das Gehör verloren.

| — | Die örtliche Polizei leugnet nicht, Druck auf Misor Ubaidulaeva ausgeübt zu haben, damit diese eine schriftliche Erklärung unterzeichnet, in der sie auf die Teilnahme an weiteren „illegalen Zusammenkünften“ verzichtet. |
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Die örtliche Polizei leugnet nicht, Druck auf Misor Ubaidulaeva ausgeübt zu haben, damit diese eine schriftliche Erklärung unterzeichnet, in der sie auf die Teilnahme an weiteren „illegalen Zusammenkünften“ verzichtet.

Könnte die Kommission angesichts der Tatsache, dass die Europäische Union und Usbekistan auf wirtschaftlicher und handelspolitischer Ebene ausgezeichnete Kooperationsbeziehungen unterhalten, sich dazu äußern:

| — | ob sie Kenntnis von den genannten Vorgängen hat? |
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ob sie Kenntnis von den genannten Vorgängen hat?

| — | Welche tiefgreifenden Maßnahmen gedenkt die Kommission im Rahmen der Kooperation einzuleiten, um dahingehend Einfluss auf Usbekistan zu nehmen, dass es in Zukunft die Religionsfreiheit achtet? |
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Welche tiefgreifenden Maßnahmen gedenkt die Kommission im Rahmen der Kooperation einzuleiten, um dahingehend Einfluss auf Usbekistan zu nehmen, dass es in Zukunft die Religionsfreiheit achtet?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(14. August 2003)

Die Kommission ist sich der äußerst schwierigen Bedingungen, mit denen Muslime in Usbekistan konfrontiert sind, vollauf bewusst. Ihr ist diese Zusammenkunft bekannt, und sie verfolgt die Lage aufmerksam.

Das Partnerschafts- und Kooperationsabkommen EU-Usbekistan bietet den angemessenen Rahmen für die Erörterung solcher Angelegenheiten.

Die Kommission wird die usbekischen Behörden auch weiterhin auf allen bilateralen Treffen auf die Frage der Religionsfreiheit ansprechen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/403 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/403

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(2004/C 88 E/0409)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2359/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(17. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit im Kosovo

| — | Am 27. Juni 2003 forderte NATO-Generalsekretär George Robertson während eines Besuchs in Pristina die Kosovo-Albaner zu mehr Toleranz und zu der Bereitschaft auf, eine multiethnische Gesellschaft aufzubauen. |
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Am 27. Juni 2003 forderte NATO-Generalsekretär George Robertson während eines Besuchs in Pristina die Kosovo-Albaner zu mehr Toleranz und zu der Bereitschaft auf, eine multiethnische Gesellschaft aufzubauen.

| — | Am selben Tag wurden in Kosovska Vitina Gräber auf dem orthodoxen Friedhof geschändet und in Pristina wurde die orthodoxe Kirche St. Nikolaus überfallen, deren Schutz die NATO-Friedenstruppe KFOR Ende vergangenen Jahres eingestellt hatte. |
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Am selben Tag wurden in Kosovska Vitina Gräber auf dem orthodoxen Friedhof geschändet und in Pristina wurde die orthodoxe Kirche St. Nikolaus überfallen, deren Schutz die NATO-Friedenstruppe KFOR Ende vergangenen Jahres eingestellt hatte.

| — | Am 28. Mai schossen Unbekannte auf zwei spanische Wachposten der KFOR, die das orthodoxe Kloster Gorioc in der Nähe von Istok bewachten. |
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Am 28. Mai schossen Unbekannte auf zwei spanische Wachposten der KFOR, die das orthodoxe Kloster Gorioc in der Nähe von Istok bewachten.

| — | Am 31. Mai 2003 wurde beim griechischen KFOR-Kontrollposten, der die Kirche St. Czar Uros in der Stadt Urosevac im Süden des Landes bewachte, eine Granate gezündet. |
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Am 31. Mai 2003 wurde beim griechischen KFOR-Kontrollposten, der die Kirche St. Czar Uros in der Stadt Urosevac im Süden des Landes bewachte, eine Granate gezündet.

| — | Die Missionen der Vereinten Nationen, die UNMIK und die KFOR suchen z.Z. nach den Verantwortlichen für diese jüngsten Zwischenfälle. Allerdings hat es in den vergangenen drei Jahren keine einzige Festnahme im Zusammenhang mit Hunderten ähnlicher Angriffe gegen orthodoxe Kirchen und Friedhöfe gegeben. |
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Die Missionen der Vereinten Nationen, die UNMIK und die KFOR suchen z.Z. nach den Verantwortlichen für diese jüngsten Zwischenfälle. Allerdings hat es in den vergangenen drei Jahren keine einzige Festnahme im Zusammenhang mit Hunderten ähnlicher Angriffe gegen orthodoxe Kirchen und Friedhöfe gegeben.

| — | Beim Kosovo und bei Metohija handelt es sich um Nachkriegsgebiete, in denen auch vier Jahre nach Ende des Konflikts keine Möglichkeit besteht, geheiligte christliche Orte wiederzubeleben. |
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Beim Kosovo und bei Metohija handelt es sich um Nachkriegsgebiete, in denen auch vier Jahre nach Ende des Konflikts keine Möglichkeit besteht, geheiligte christliche Orte wiederzubeleben.

Die Kommission:

| — | Kann sie angesichts der erheblichen Investitionen der Europäischen Union im Kosovo angeben, inwieweit sie Kenntnis von diesen Sachverhalten hat? |
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Kann sie angesichts der erheblichen Investitionen der Europäischen Union im Kosovo angeben, inwieweit sie Kenntnis von diesen Sachverhalten hat?

| — | Welche Maßnahmen könnten ein gewichtiges und wirksames Instrument darstellen, um die Verwaltung im Kosovo dazu zu bringen, die Religionsfreiheit zu achten? |
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Welche Maßnahmen könnten ein gewichtiges und wirksames Instrument darstellen, um die Verwaltung im Kosovo dazu zu bringen, die Religionsfreiheit zu achten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. August 2003)

Der Schutz serbisch-orthodoxer Religionsstätten im Kosovo wird von der internationalen Gemeinschaft sehr ernst genommen. Die Kommission verurteilt die Anschläge auf solche Stätten mit Nachdruck und begrüßt die Tatsache, dass die von der NATO geführte Friedenstruppe im Kosovo (KFOR) bedeutende Truppenressourcen für den Schutz von Kulturstätten im Kosovo abstellt.

Die Kommission unterstützt die Bemühungen der UN-Mission im Kosovo um die Errichtung demokratischer Institutionen, die den Weg zur Aussöhnung aller Gemeinschaften ebnen sollen. Hierin liegt der Schlüssel für den Abbau von Gewalt und den Aufbau eines multiethnischen und toleranten Kosovos.

Insbesondere hat die Kommission die internationale Zivilverwaltung im Kosovo (die UN-Mission im Kosovo — UNMiK) und die provisorischen Selbstverwaltungseinrichtungen angeregt, im Rahmen ihrer Prioritäten für den öffentlichen Wiederaufbau und öffentliche Investitionen die Finanzierung für die Sanierung beschädigter Stätten aus dem Konsolidierten Haushalt für den Kosovo vorzusehen, zu dem die Gemeinschaft Mittel beisteuert. Diese Maßnahme würde die Bedeutung dieser Angelegenheit hervorheben und das Verantwortungsbewusstsein der politischen Führung und der Gesellschaft für die Bewältigung dieses Problems fördern.

Die Kommission beabsichtigt daher nicht, von sich aus den Wiederaufbau von Religionsstätten im Kosovo mit EG-Mitteln in Angriff zu nehmen. Allerdings kofinanziert die Kommission auf Initiative von Präsident Prodi und mit Unterstützung des für Bildung und Kultur zuständigen Mitglieds der Kommission einen Integrierten Rehabilitationsprojektplan (IRPP) bzw. eine Gemeinsame Maßnahme für eine Erhebung des architektonischen und archäologischen Erbes (einschließlich des religiösen Kulturerbes aller Glaubens-richtungen) und die Erstellung einer Prioritätsliste aller Kulturdenkmäler und -stätten im Balkan, die dringend der Erhaltung/Restaurierung bedürfen. Diese Gemeinsame Maßnahme wird zurzeit im Rahmen des Regionalprogramms für das Kultur- und Naturerbe in Südosteuropa entwickelt, das der Europarat von 2003 bis 2005 durchführt und eine sehr nützliche Informationsquelle zur Förderung der Beteiligung von Behörden, Gebern und einschlägigen internationalen Organisationen sein wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/404 |
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DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/404

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(2004/C 88 E/0410)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2360/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(17. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit und gesetzliche Begrenzung der Ausübung der religiösen Praxis in der Slowakei

| — | Die Führer kleiner protestantischer Kirchengemeinden, die gläubigen Moslems und die Anhänger von Hare Krishna beklagen sich über das Religionsgesetz von 1991, das verhindert, dass Religionsgemeinschaften mit weniger als 20 000 Mitgliedern einen legalen Status erhalten können. |
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Die Führer kleiner protestantischer Kirchengemeinden, die gläubigen Moslems und die Anhänger von Hare Krishna beklagen sich über das Religionsgesetz von 1991, das verhindert, dass Religionsgemeinschaften mit weniger als 20 000 Mitgliedern einen legalen Status erhalten können.

| — | Der Leiter der protestantischen Kirchengemeinde Brethren, Pastor Ivan Zustiak, beantragte die Registrierung, die ihm aber vom Amt für religiöse Angelegenheiten verwehrt wurde. |
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Der Leiter der protestantischen Kirchengemeinde Brethren, Pastor Ivan Zustiak, beantragte die Registrierung, die ihm aber vom Amt für religiöse Angelegenheiten verwehrt wurde.

| — | Der syrische Imam und slowakische Staatsbürger Mohamad Safwan Hasna beklagt sich darüber, dass die Verweigerung der Registrierung und die Unmöglichkeit, Moscheen zu bauen, überaus erniedrigend seien. Sie verfügen über keine geeignete und feste Unterkunft, in der sie sich versammeln können zum Gebet, zur Begegnung oder zur Erläuterung der islamischen Kultur. Vor etwa drei Jahren hatte Hasna in der Altstadt ein Grundstück gekauft, der Bürgermeister hat ihm jedoch keine Baugenehmigung erteilt. In der Slowakei leben etwa 5 000 Moslems, die meisten von ihnen in Pressburg. Die Glaubensgemeinde Pressburg, die sich als charitative Organisation anmelden musste, bemüht sich seit Jahren um den Bau eines Islamzentrums. |
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Der syrische Imam und slowakische Staatsbürger Mohamad Safwan Hasna beklagt sich darüber, dass die Verweigerung der Registrierung und die Unmöglichkeit, Moscheen zu bauen, überaus erniedrigend seien. Sie verfügen über keine geeignete und feste Unterkunft, in der sie sich versammeln können zum Gebet, zur Begegnung oder zur Erläuterung der islamischen Kultur. Vor etwa drei Jahren hatte Hasna in der Altstadt ein Grundstück gekauft, der Bürgermeister hat ihm jedoch keine Baugenehmigung erteilt. In der Slowakei leben etwa 5 000 Moslems, die meisten von ihnen in Pressburg. Die Glaubensgemeinde Pressburg, die sich als charitative Organisation anmelden musste, bemüht sich seit Jahren um den Bau eines Islamzentrums.

| — | Martin Huncar, Pastoralassistent der protestantischen Kirche Word of Life Pressburg, gibt an, dass seine Gemeinde gar nicht erst versucht hat, sich anzumelden, weil man von vornherein wusste, dass es aussichtslos wäre. Stattdessen war die Kirchengemeinde gezwungen, sich beim Innenministerium als eine Organisation einzutragen, die soziale und christliche Tätigkeiten für Jugendliche durchführt. In ihren amtlichen Dokumenten dürfen sie das Wort „Kirche“ nicht verwenden. Huncar weist darauf hin, dass es ohne eine entsprechende Eintragung für die Kirche nicht möglich ist, Hochzeiten oder Begräbnisse mit Gesetzeskraft zu feiern, sowie in Schulen oder Gefängnissen zu arbeiten. |
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Martin Huncar, Pastoralassistent der protestantischen Kirche Word of Life Pressburg, gibt an, dass seine Gemeinde gar nicht erst versucht hat, sich anzumelden, weil man von vornherein wusste, dass es aussichtslos wäre. Stattdessen war die Kirchengemeinde gezwungen, sich beim Innenministerium als eine Organisation einzutragen, die soziale und christliche Tätigkeiten für Jugendliche durchführt. In ihren amtlichen Dokumenten dürfen sie das Wort „Kirche“ nicht verwenden. Huncar weist darauf hin, dass es ohne eine entsprechende Eintragung für die Kirche nicht möglich ist, Hochzeiten oder Begräbnisse mit Gesetzeskraft zu feiern, sowie in Schulen oder Gefängnissen zu arbeiten.

| — | Ragunatha Priya, Leiter der Hare-Krishna-Gemeinde aus Abranovce in der Gegend von Prsov führt aus, dass sie gezwungen waren, sich als bloße bürgerliche Organisation anzumelden. |
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Ragunatha Priya, Leiter der Hare-Krishna-Gemeinde aus Abranovce in der Gegend von Prsov führt aus, dass sie gezwungen waren, sich als bloße bürgerliche Organisation anzumelden.

| — | Die Frage, inwieweit die Verweigerung der Anmeldung für neue Religionsgemeinschaften eine Diskriminierung darstelle, beantwortete der Direktor des Amtes für religiöse Angelegenheiten beim Kulturministerium dahingehend, dass dies wahrscheinlich zutreffe, dass dies aber der Sachstand sei. Bislang habe es weder vom slowakischen Parlament noch vom Helsinki-Komitee diesbezügliche Kritiken gegeben. Juran weigerte sich, anzugeben, ob der Druck, Religionsgemeinschaften die Anmeldung zu verweigern, von der dominierenden Katholischen Kirche ausgeht. |
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Die Frage, inwieweit die Verweigerung der Anmeldung für neue Religionsgemeinschaften eine Diskriminierung darstelle, beantwortete der Direktor des Amtes für religiöse Angelegenheiten beim Kulturministerium dahingehend, dass dies wahrscheinlich zutreffe, dass dies aber der Sachstand sei. Bislang habe es weder vom slowakischen Parlament noch vom Helsinki-Komitee diesbezügliche Kritiken gegeben. Juran weigerte sich, anzugeben, ob der Druck, Religionsgemeinschaften die Anmeldung zu verweigern, von der dominierenden Katholischen Kirche ausgeht.

Kann die Kommission angeben, inwieweit ihr die dargelegten Sachverhalte bekannt sind?

Inwieweit vertritt die Kommission die Auffassung, dass das Gesetz von 1991 mit den europäischen Verträgen und den international anerkannten Übereinkommen und Definitionen zur Religionsfreiheit vereinbar ist?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(12. August 2003)

Die Religionsfreiheit ist ein universelles Grundrecht des Einzelnen und steht als solches über nationalem Recht.

Die Kommission beobachtet regelmäßig, wie es um die Religionsfreiheit in der Slowakei bestellt ist, da die Wahrung der Religionsfreiheit wesentlicher Bestandteil der politischen Kriterien von Kopenhagen für den Beitritt ist. Die Religions- und Glaubensfreiheit in der Slowakei wird durch Artikel 24 der slowakischen Verfassung garantiert. Im Einzelnen wird dies im Gesetz über die Religionsfreiheit und die Stellung der Kirchen und Religionsgemeinschaften (Gesetz Nr. 308/1991 in seiner geänderten Fassung) geregelt, das bestimmte Bedingungen für die Registrierung von Kirchen festlegt. Diesbezügliche Regelungen enthält auch das Gesetz Nr. 192/1992 über die Registrierung von Kirchen und Religionsgemeinschaften. Die Registrierung ist die Voraussetzung für die Anerkennung einer Kirche oder Religionsgemeinschaft. Auf dieser gesetzlichen Grundlage wurde den Gemeinschaften, die der Herr Abgeordnete genannt hat, die Registrierung als Kirche oder Religionsgemeinschaft verweigert. Das Registrierungserfordernis stellt jedoch keine Einschränkung der in Artikel 24 der slowakischen Verfassung garantierten Rechte und Freiheiten dar. Die Religions- und Glaubensfreiheit des Einzelnen wird dadurch nicht angetastet. Außerdem verletzt die Bildung der Kategorie „registrierte Kirche“ nicht die Neutralität des Staates in konfessionellen Fragen (die ebenfalls in der slowakischen Verfassung garantiert wird).

Zur selben Einschätzung gelangt ein vor kurzem veröffentlichter Bericht des Europarats über die Slowakei, der am 3. Juli 2003 vom Ministerkomitee angenommen wurde (CM/Monitor(2003)9). In dem Bericht wird betont, dass die Religionsfreiheit nicht mit einer „Gleichberechtigung der Rechtsansprüche“ gleichzusetzen sei. Rechtsansprüche erhalten die Kirchen nach ihrer Registrierung, durch die der Staat ihren gemeinnützigen Charakter anerkennt. Der Bericht schließt mit der Feststellung, dass Kirchen und Religionsgemeinschaften de jure and de facto frei agieren können, unabhängig davon, ob sie registriert sind oder nicht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/405 |
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CE 88/405

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(2004/C 88 E/0411)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2361/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(17. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Belarus durch ein neues Konkordat, das der Orthodoxen Kirche größere Macht verleiht

| — | Am 12. Juni 2003 wurde zwischen der Orthodoxen Kirche und dem Staat ein Konkordat unterzeichnet, das den Orthodoxen eine erweiterte Einflussnahme in den staatlichen Gremien gewährt und die Möglichkeit bietet, Programme der Zusammenarbeit mit allen Einflussbereichen aufzubauen. |
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Am 12. Juni 2003 wurde zwischen der Orthodoxen Kirche und dem Staat ein Konkordat unterzeichnet, das den Orthodoxen eine erweiterte Einflussnahme in den staatlichen Gremien gewährt und die Möglichkeit bietet, Programme der Zusammenarbeit mit allen Einflussbereichen aufzubauen.

| — | Mit diesem Konkordat akzeptiert der Staat, dass Belarus als „kanonisches Territorium“ der Orthodoxen Kirche bezeichnet wird. |
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Mit diesem Konkordat akzeptiert der Staat, dass Belarus als „kanonisches Territorium“ der Orthodoxen Kirche bezeichnet wird.

| — | Bislang hatte von den ehemaligen Sowjetrepubliken lediglich Georgien ein Konkordat mit einer Orthodoxen Ortskirche auf hoher Ebene abgeschlossen. Das entsprechende „konstitutionelle Abkommen“ mit Patriarch Catholicos Ilya IL wurde am 14. Oktober 2002 von Präsident Eduard Schewardnadze unterzeichnet. |
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Bislang hatte von den ehemaligen Sowjetrepubliken lediglich Georgien ein Konkordat mit einer Orthodoxen Ortskirche auf hoher Ebene abgeschlossen. Das entsprechende „konstitutionelle Abkommen“ mit Patriarch Catholicos Ilya IL wurde am 14. Oktober 2002 von Präsident Eduard Schewardnadze unterzeichnet.

| — | Die Bestimmungen des georgischen Konkordats, wie etwa die Steuerbefreiung und die Rückgabe der Kircheneigentümer, entsprechen weitgehend den in Russland geltenden Religionsgesetzen. Dagegen geht das neue Konkordat in Belarus weit darüber hinaus, weil es zahlreiche Schlüsselbegriffe in die Rechtsterminologie des Staates eingeführt hat, die nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion vom Patriarchat in Moskau gefördert worden waren. |
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Die Bestimmungen des georgischen Konkordats, wie etwa die Steuerbefreiung und die Rückgabe der Kircheneigentümer, entsprechen weitgehend den in Russland geltenden Religionsgesetzen. Dagegen geht das neue Konkordat in Belarus weit darüber hinaus, weil es zahlreiche Schlüsselbegriffe in die Rechtsterminologie des Staates eingeführt hat, die nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion vom Patriarchat in Moskau gefördert worden waren.

Kann die Kommission in Anbetracht der ausgezeichneten Beziehungen der Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und Belarus in wirtschaftlicher und handelspolitischer Hinsicht folgende Fragen beantworten:

| — | Inwieweit hat die Kommission Kenntnis von den dargelegten Sachverhalten? |
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Inwieweit hat die Kommission Kenntnis von den dargelegten Sachverhalten?

| — | Welche Maßnahmen gedenkt sie im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit als ernsthaftes und gewichtiges Instrument zu unterstützen, um Belarus dazu zu bringen, die Religionsfreiheit zu achten? |
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Welche Maßnahmen gedenkt sie im Rahmen der Beziehungen der Zusammenarbeit als ernsthaftes und gewichtiges Instrument zu unterstützen, um Belarus dazu zu bringen, die Religionsfreiheit zu achten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. September 2003)

Hinsichtlich der Beziehungen zu Belarus ist darauf hinzuweisen, dass die Beziehungen der Union und der Mitgliedstaaten zu Belarus genau definiert sind und der Resolution des Rates vom September 1997 folgen müssen, in der eine Reihe von Beschränkungen politischer Kontakte festgelegt wurden. In diesem Rahmen können die wirtschaftlichen und Handelsbeziehungen zwischen der Gemeinschaft und Belarus nicht als „ausgezeichnet“ beschrieben werden.

Die Kommission möchte wiederholen, dass sie der Religions-, Glaubens- und Redefreiheit große Bedeutung beimisst. Die Union hat wiederholt darauf hingewiesen, dass Menschenrechte und Demokratisierung einen integralen Bestandteil jedes politischen Dialogs mit Drittländern darstellen müssen. Die Religionsfreiheit wird als eines der menschlichen Grundrechte genau wie die Rechte religiöser Minderheiten im Rahmen der bilateralen politischen Dialoge der Union angesprochen und gegebenenfalls auch durch Maßnahmen und politische Erklärungen sowie durch Aktivitäten der Union in Foren wie der UN-Menschenrechtskommission oder dem Dritten Ausschuss der UN-Generalversammlung gefördert.

Die Kommission ist weiterhin der Unterstützung der Religionsfreiheit und der Menschenrechte in Belarus verpflichtet und setzt sich gemeinsam mit den Mitgliedstaaten, dem Europarat, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und den Vereinten Nationen dafür ein.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/406 |
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CE 88/406

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(2004/C 88 E/0412)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2370/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Massenvergewaltigungen von Frauen durch britische Soldaten in Kenia

Vor kurzem wurden Vorwürfe laut, wonach 650 Frauen in der Stadt Isiolo/Ostkenia von britischen Soldaten vergewaltigt worden seien. Oft habe es sich dabei um Massenvergewaltigungen gehandelt. In der Region befindet sich ein britischer Militärstützpunkt, in dem jedes Jahr Manöver abgehalten werden. Die Vergewaltigungen sollen 1977 stattgefunden haben, und das britische Verteidigungsministerium sei zwar darüber unterrichtet gewesen, aber nicht eingeschritten. Infolge dieser Vergewaltigungen haben viele Frauen Kinder hellerer Hautfarbe zur Welt gebracht und wurden von ihren Familien verstoßen. Die Mehrzahl dieser Frauen hat mit Unterstützung ihres Landes Klage eingereicht und fordert eine Entschädigung.

Die sexuelle Misshandlung dieser Frauen als Zeitvertreib, zumal durch europäische Bürger, der mangelnde Respekt vor ihrer körperlichen und psychischen Unversehrtheit sowie die Folgen für die Frauen selbst und ihre Kinder, die wegen eines Ereignisses, für das sie keine Verantwortung tragen, von den Familien verstoßen und an den Rand der Gesellschaft gedrängt werden, rufen Wut und Empörung hervor.

Wird die Kommission tätig werden, damit die Vorfälle aufgeklärt, die kenianischen Frauen moralisch und materiell entschädigt und die Schuldigen exemplarisch bestraft werden? Welche Maßnahmen wird sie darüber hinaus ergreifen, damit künftig ähnlichen Fällen sexueller Gewalt und Misshandlung von Frauen vorgebeugt wird, die einen eklatanten Verstoß gegen die Menschenrechte der Betroffenen darstellen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(14. August 2003)

Der Kommission liegen Informationen über die angeblichen Massenvergewaltigungen von Frauen durch britische Soldaten in Kenia vor. Nach Auffassung der Kommission obliegt es der Regierung des betreffenden Mitgliedstaats, die Angelegenheit zu verfolgen und angemessene Maßnahmen zu treffen. In diesem Kontext möchte die Kommission auf den Bericht von Amnesty International „Decades of Impunity: Serious allegations of Rape of Kenyan Women by UK Army Personnel“ verweisen, dem zufolge die British Royal Military Police Special Investigation Branch (RMP-SIB) in April 2003 eine Untersuchung verschiedener Vergewaltigungsvorwürfe einleitete.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/407 |
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8.4.2004

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CE 88/407

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(2004/C 88 E/0413)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2371/03

von Michael Cashman (PSE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Assoziationsabkommen EU-Ägypten

Kann die Kommission Zusicherungen dahingehend geben, dass sie, wenn das Assoziationsabkommen EU-Ägypten in Kraft treten wird, aufmerksam verfolgen wird, inwieweit Ägypten den Bestimmungen nachkommt, die in Artikel 2 in Bezug auf die Achtung der Menschenrechte enthalten sind? Wie wird die Kommission bei einer Beurteilung der Einhaltung dieses Artikels durch Ägypten verfahren und welche Maßnahmen wird sie treffen, um sicherzustellen, dass Ägypten seinen Verpflichtungen voll nachkommt?

Besteht die Möglichkeit, dass Ägypten einige Vorteile, die aus dem Abkommen resultieren, bereits zu einem frühen Zeitpunkt in Anspruch nehmen kann, und wenn ja, kann die Kommission mitteilen, welche Vorteile Ägypten gewährt werden könnten und wann? Ist die Kommission nicht außerdem der Ansicht, dass, falls solche Vorteile gewährt werden sollten, Ägypten auch Maßnahmen in Bezug auf andere Aspekte des Abkommens, insbesondere Artikel 2, treffen müsste?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. August 2003)

Die Wahrung der Menschenrechte ist für die Kommission, die die Lage in Ägypten unabhängig vom Inkrafttreten des Assoziationsabkommens aufmerksam verfolgt, von zentraler Bedeutung. Der Herr Abgeordnete ist sich sicherlich der zahlreichen Bemühungen der Kommission in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung in Ägypten bewusst. Erst kürzlich wurden bei der Ministerkonferenz vom 16. und 17. Juni 2003 Menschenrechtsfragen erörtert.

Mit Inkrafttreten des Assoziationsabkommens wird gemäß Artikel 3 ein institutionalisierter politischer Dialog eingeleitet, u.A. auch über Menschenrechte und Demokratisierung, im Rahmen von Assoziations-räten und -ausschüssen. Dieser Dialog wird eine solide Grundlage für einen künftig intensiveren Dialog und eine engere Zusammenarbeit mit Ägypten in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung bilden.

Des Weiteren beabsichtigt die Kommission, den Dialog und die Zusammenarbeit durch eine kürzlich vorgelegte Initiative zusätzlich zu verbessern. Am 22. Mai 2003 veröffentlichte die Kommission eine Mitteilung zur „Intensivierung der EU-Maßnahmen für die Mittelmeer-Partnerländer in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung“ durch den Dialog und die Zusammenarbeit im Rahmen des Euro-Med-Assoziationsabkommens. Die Mitteilung wird derzeit von Rat und Parlament geprüft.

Hinsichtlich der „Möglichkeit, dass Ägypten einige Vorteile, die aus dem Abkommen resultieren, bereits zu einem früheren Zeitpunkt in Anspruch nehmen kann“ ist zu sagen, dass dies zunächst vom Zeitpunkt des Inkrafttretens des Assoziationsabkommens und der notwendigen Ratifizierung durch die einzelnen Mitgliedstaaten abhängen würde. Eine vorläufige Anwendung des Assoziationsabkommens würde auch für den Handel und für handelsbezogene Bestimmungen gelten und eine Einigung beider Vertragsparteien des Assoziationsabkommens über eine solche Vorgehensweise voraussetzen. Es gibt bereits Beispiele für die vorläufige Anwendung von Assoziationsabkommen (z.B. Libanon). In vorliegenden Fall würde es sich um die Vorteile handeln, die im Assoziationsabkommen, das am 25. Juni 2001 unterzeichnet wurde, vorgesehen sind. Das wären im Einzelnen die Abschaffung von Zöllen für nach Ägypten eingeführte Industrieerzeugnisse und Regelungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse, Fischereierzeugnisse und landwirtschaftliche Verarbeitungserzeugnisse. Aus Ägypten stammende Industrieerzeugnisse haben laut dem 1977 unterzeichneten Kooperationsabkommen schon jetzt freien Zugang zum Gemeinschaftsmarkt.

Um die Ziele des Abkommens zu verwirklichen — und insbesondere im Rahmen der neuen Nachbarschaftspolitik — wird die Kommission sicherstellen, dass in allen Elementen des Abkommens, einschließlich Artikel 3, Fortschritte gemacht werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/408 |
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(2004/C 88 E/0414)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2372/03

von Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) an die Kommission

(16. Juli 2003)

Betrifft:   Verlegung gefangener EU-Bürger in Gefängnisse der Heimatländer

Laut Information des finnischen Außenministeriums verbüßen allein in Venezuela 500 EU-Bürger unter oft recht unmenschlichen Bedingungen langjährige Haftstrafen; in einem Beispielfall kümmert sich das Gefängnis nicht einmal um die grundlegenden Lebensbedingungen sondern die Gefangenen müssen selbst monatlich 300 Euro für notwendige Einkäufe wie das tägliche Essen zahlen. Die Transporte sind sehr lang und unmenschlich.

Obwohl Venezuela dem internationalen Übereinkommen über die Verbüßung der Haftstrafe im Heimatland beigetreten ist (die Ratifizierung war im April), scheint es auf der Ebene des einzelnen Menschen praktisch nicht möglich zu sein, Vereinbarungen über die Verlegung eines Gefangenen in das Heimatland zu erreichen. Sogar die einzelnen EU-Mitgliedstaaten scheinen dazu nicht ausreichend Kraft zu haben. Ein Grund für das Nichtgelingen der Verlegungen ist wohl die große Korruption in der Verwaltung dieses Staates.

Ist die Kommission bereit, schnell eine einmalige Verhandlung über die Überführung aller in Venezuela inhaftierten EU-Bürger zur Verbüßung ihrer Strafen in Gefängnissen ihrer Heimatländer zu führen? Ist es zu diesem Zweck möglich, eine hochrangige Delegation zu berufen, die in den kommenden Monaten nach Venezuela reisen könnte, um auf höchst möglichem Niveau mit den Behörden in Venezuela diese Frage zu klären?

Sind der Kommission die Bedingungen in anderen Drittlängern bekannt und sollte die EU ein System entwickeln, mit dem es möglich ist, zumindest die unter den schwierigsten Bedingungen inhaftierten EU-Bürger schneller zur Verbüßung der Haftstrafe in die Heimatländer zu überführen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. August 2003)

Die Kommission kennt die allgemeine Lage in venezolanischen Gefängnissen und die Haftbedingungen in diesem Land.

Der konsularische Schutz von Unionsbürgern ist jedoch Sache der Mitgliedstaaten und fällt nicht in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinschaft. Über ihre diplomatischen Vertretungen beobachten die Mitgliedstaaten die Lage einzelner inhaftierter Unionsbürger genau. Einige Staaten verfügen über Mechanismen zur Unterstützung inhaftierter Personen, die sie nach bestem Vermögen einsetzen. Dazu gehören auch die Möglichkeit, Gefangene in ihr Heimatland zu überführen, die finanzielle Unterstützung und die Gesundheitsversorgung.

Zusätzlich zur internationalen Konvention über die Verbüßung von Haftstrafen im Herkunftsland haben einige Mitgliedstaaten bilaterale Vereinbarungen mit Venezuela geschlossen. Die darin vorgesehenen Verfahren sind allerdings schwerfällig und können bis zu zwei Jahre in Anspruch nehmen.

Drei Mitgliedstaaten — Deutschland, Italien und die Niederlande — haben im Mai 2003 eine Demarche beim venezolanischen Innenminister unternommen. Die Kommission ist bereit, die Mitgliedstaaten zu der Frage zu konsultieren, ob eine Demarche auf EU-Ebene bei den venezolanischen Behörden erfolgen soll, deren Ziel es wäre, darauf zu dringen, dass die venezolanischen Behörden ihren Verpflichtungen im Rahmen der Internationalen Konvention über die Verbüßung von Haftstrafen im Herkunftsland nachkommen, und eine genauere Anwendung der einschlägigen bilateralen Vereinbarungen mit Mitgliedstaaten zu fordern. Mit diesem Schritt könnten die venezolanischen Behörden auch an ihre völkerrechtliche Verpflichtung zur Gewährleistung humaner Haftbedingungen für ausländische Gefangene erinnert werden.

Da dieser Bereich nicht in die Zuständigkeit der Gemeinschaft fällt, erhält die Kommission keine regelmäßigen Informationen über die Lage von in Drittländern inhaftierten EU-Bürgern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/409 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0415)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2401/03

von Avril Doyle (PPE-DE) an die Kommission

(21. Juli 2003)

Betrifft:   Befreiung wohltätiger Organisationen von der MwSt. auf Porto

Der Vorschlag der Kommission, auf Porto Mehrwertsteuer zu erheben, würde für wohltätige Organisationen, die von Spendenaufrufen mittels Direktbriefen abhängen und die Mehrwertsteuer nicht in derselben Weise wie normale Unternehmen zurückfordern können, eine beträchtliche finanzielle Mehrbelastung bedeuten.

Kann die Kommission mitteilen, ob für wohltätige Organisationen, die vor dem besonderen Problem stehen, nach irischem Steuerrecht die Mehrwertsteuer nicht zurückfordern zu können, die Möglichkeit einer Ausnahme von dieser Rechtsvorschrift der EU besteht?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. September 2003)

Der Vorschlag der Kommission (1) für eine Änderung der Richtlinie 77/388/EWG (2) in Bezug auf die mehrwertsteuerliche Behandlung von Dienstleistungen im Postsektor würde es den Mitgliedstaaten erlauben, auf die meisten von privaten Verbrauchern in Anspruch genommenen Postdienstleistungen einen ermäßigten Steuersatz anzuwenden. Der vorgeschlagene ermäßigte Satz würde sich auch auf Postwurfsendungen beziehen, mit denen karitative Organisationen zu Spenden aufrufen. Die Kommission rechnet nicht mit höheren Preisen, wenn Irland einen ermäßigten Satz auf diese Postdienstleistung anwenden würde. Der Grund dafür ist, dass An Post derzeit keinen Vorsteuerabzug auf seine Aufwendungen vornehmen kann und in den meisten Fällen den Normalsatz von 21 % anwenden muss. Nach Annahme des Vorschlags werden die Kosten des Postunternehmens sinken, da es dann den Vorsteuerabzug auf seine Aufwendungen vornehmen kann.

Bei der MwSt wird der besonderen sozialen Ausrichtung karitativer Einrichtungen durch die Befreiung bestimmter Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen Rechnung getragen. Diese Befreiung gilt jedoch nicht für Lieferungen anderer Unternehmen an Wohlfahrtseinrichtungen. Ein System, in dem sich die mehrwertsteuerliche Behandlung von Postdienstleistungen danach richtet, welche Personen sie in Anspruch nehmen, wäre nicht praktikabel. Dies würde den Postunternehmen sehr hohe Kosten entstehen lassen und wäre für die Steuerbehörden schwer zu überprüfen.

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(1)  KOM(2003) 234 endg.

(2)  Sechste Richtlinie des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage (77/388/EWG), ABl. L 145 vom 13.6.1977.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/410 |
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(2004/C 88 E/0416)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2420/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(21. Juli 2003)

Betrifft:   wiederholte israelische Beschuldigungen gegen palästinensische Medien und Schulbücher und die aus diesem Grund anhaltende Kampagne gegen EU-Hilfen

| 1. | Ist der Europäischen Kommission bekannt, dass die israelische Organisation „Palestinian Media Watch“, die seit sechs Jahren alle palästinensischen Fernsehsendungen, Zeitungen und Schulbücher verfolgt, der Meinung ist, dass die jüdischen Bewohner Israels auch in den jüngsten Sendungen und Veröffentlichungen als zufällige koloniale Eindringlinge ohne irgendeine geschichtliche Bindung an dieses Gebiet bezeichnet werden, dass die Städte Jaffa (heute ein Stadtteil von Tel Aviv) und Beersheba sowie der See Genezareth (Yam Kinneret) als Teile Palästinas bezeichnet werden und dass junge Leute aufgerufen werden, den Märtyrertod als „Shahid“ zu erleiden? |
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1.

Ist der Europäischen Kommission bekannt, dass die israelische Organisation „Palestinian Media Watch“, die seit sechs Jahren alle palästinensischen Fernsehsendungen, Zeitungen und Schulbücher verfolgt, der Meinung ist, dass die jüdischen Bewohner Israels auch in den jüngsten Sendungen und Veröffentlichungen als zufällige koloniale Eindringlinge ohne irgendeine geschichtliche Bindung an dieses Gebiet bezeichnet werden, dass die Städte Jaffa (heute ein Stadtteil von Tel Aviv) und Beersheba sowie der See Genezareth (Yam Kinneret) als Teile Palästinas bezeichnet werden und dass junge Leute aufgerufen werden, den Märtyrertod als „Shahid“ zu erleiden?

| 2. | Ist der Kommission auch bekannt, dass derselben Quelle zufolge eine von der palästinensischen Birzeit-Universität im August 2002 durchgeführte Meinungsumfrage ergeben hat, dass 42 % aller Palästinenser ein demokratisches Mehrparteiensystem und 42 % einen islamistischen Einparteienstaat befürworten, aber dass infolge der an die Jugend gerichteten Propaganda 58 % aller jungen Leute zwischen 18 und 25 Jahren einen solchen islamistischen Einparteienstaat befürworten? |
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2.

Ist der Kommission auch bekannt, dass derselben Quelle zufolge eine von der palästinensischen Birzeit-Universität im August 2002 durchgeführte Meinungsumfrage ergeben hat, dass 42 % aller Palästinenser ein demokratisches Mehrparteiensystem und 42 % einen islamistischen Einparteienstaat befürworten, aber dass infolge der an die Jugend gerichteten Propaganda 58 % aller jungen Leute zwischen 18 und 25 Jahren einen solchen islamistischen Einparteienstaat befürworten?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, dass diese beunruhigenden Nachrichten ständig aufs Neue als Argument dafür gebraucht werden, dass die EU-Hilfen für die von der palästinensischen Autonomiebehörde verwalteten Gebiete eingestellt werden und den Bemühungen, das Unterrichtswesen und die Wirtschaft soweit wie möglich auf dasselbe Niveau wie in Israel zu bringen, entgegengewirkt wird? |
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3.

Ist der Kommission bekannt, dass diese beunruhigenden Nachrichten ständig aufs Neue als Argument dafür gebraucht werden, dass die EU-Hilfen für die von der palästinensischen Autonomiebehörde verwalteten Gebiete eingestellt werden und den Bemühungen, das Unterrichtswesen und die Wirtschaft soweit wie möglich auf dasselbe Niveau wie in Israel zu bringen, entgegengewirkt wird?

| 4. | Hat die Kommission auch nach den neuesten Beschuldigungen immer noch die Gewissheit, dass Haushaltsbeistand oder Projektfinanzierung seitens der EU nicht auch der Propaganda, die beteiligte Parteien für einseitige und gewaltsame Lösungen im israelisch-palästinensischen Konflikt entfalten, dienen kann? |
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4.

Hat die Kommission auch nach den neuesten Beschuldigungen immer noch die Gewissheit, dass Haushaltsbeistand oder Projektfinanzierung seitens der EU nicht auch der Propaganda, die beteiligte Parteien für einseitige und gewaltsame Lösungen im israelisch-palästinensischen Konflikt entfalten, dienen kann?

| 5. | Was kann die Kommission tun, damit die dem palästinensischen Volk gewährte Hilfe, deren Fortsetzung oder Erhöhung wünschenswert ist, dazu beiträgt, ein für die Schaffung eines vollwertigen palästinensischen Staates günstiges Klima zu schaffen und ein friedliches Zusammenleben mit dem Nachbarstaat Israel im Rahmen anerkannter und sicherer Grenzen nicht zu gefährden? |
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5.

Was kann die Kommission tun, damit die dem palästinensischen Volk gewährte Hilfe, deren Fortsetzung oder Erhöhung wünschenswert ist, dazu beiträgt, ein für die Schaffung eines vollwertigen palästinensischen Staates günstiges Klima zu schaffen und ein friedliches Zusammenleben mit dem Nachbarstaat Israel im Rahmen anerkannter und sicherer Grenzen nicht zu gefährden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. September 2003)

| 1. | Der Kommission ist die Arbeit der israelischen Organisation „Palestinian Media Watch“ und anderer Organisationen, die über den Inhalt palästinensischer Medien und Lehrpläne berichten bekannt. |
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1.

Der Kommission ist die Arbeit der israelischen Organisation „Palestinian Media Watch“ und anderer Organisationen, die über den Inhalt palästinensischer Medien und Lehrpläne berichten bekannt.

| 2. | Der Kommission ist auch die zitierte Meinungsumfrage bekannt. |
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2.

Der Kommission ist auch die zitierte Meinungsumfrage bekannt.

| 3. | Der Kommission ist ebenfalls bekannt, wie diese Informationen verwendet werden. |
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3.

Der Kommission ist ebenfalls bekannt, wie diese Informationen verwendet werden.

| 4. | Der Kommission liegen keine Beweise dafür vor, dass die Gemeinschaftshilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde für nicht genehmigte Zwecke missbraucht würde. Sollten Beweise dafür erbracht werden, würde die Kommission sofort Maßnahmen ergreifen. |
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4.

Der Kommission liegen keine Beweise dafür vor, dass die Gemeinschaftshilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde für nicht genehmigte Zwecke missbraucht würde. Sollten Beweise dafür erbracht werden, würde die Kommission sofort Maßnahmen ergreifen.

| 5. | Wie zuletzt im Friedensfahrplan für den Nahen Osten dargelegt, dient die Gemeinschaftshilfe für die Palästinenser der Linderung der wirtschaftlichen und humanitären Krise und gleichzeitig dem Aufbau der Institutionen eines künftigen unabhängigen, demokratischen und lebensfähigen palästinensischen Staates, der in Frieden und Sicherheit neben Israel besteht.
  Die Vertiefung der Reform, die Unterstützung der Bevölkerung in der Wirtschaftskrise und die Förderung der Grundsätze der verantwortungsvollen Staatsführung, des gegenseitigen Verständnisses und der Toleranz sind die beste Strategie, um eine friedliche Koexistenz von Israelis und Palästinensern zu ermöglichen. Diese Prinzipien bilden schon lange Zeit die Grundlage des Programms der Kommission zur Unterstützung der Palästinenser. Die Kommission hat die Reformen stark gefördert, indem sie für die Palästinensische Autonomiebehörde maßgeschneiderte Programme für den Aufbau der Institutionen (z.B. in der Justiz) konzipierte und ihre Hilfe an strenge Reformauflagen knüpfte. Insbesondere im Bereich der öffentlichen Finanzen und bei der Annahme besonders wichtiger Rechtsakte waren dadurch schon Erfolge zu verzeichnen.
  Die neue palästinensische Regierung unter Ministerpräsident Abbas hat sich zu einem weitreichenden Reformprogramm verpflichtet, das Maßnahmen zur Bekämpfung der Aufhetzung einschließt. Das Programm wurde am 26. Juni 2003 auf der Tagung des Gemischten Ausschusses Europäische Gemeinschaft — Palästinensische Autonomiebehörde vorgestellt, der durch das Interimsassoziationsabkommen über Handel und Zusammenarbeit eingesetzt wurde. Die Einhaltung der im Friedensfahrplan vorgesehenen Verpflichtungen wird von der internationalen Gemeinschaft genau beobachtet.
  Die Kommission unterstützt die Bemühungen mehrerer Staaten zur Entwicklung eines modernen palästinensischen Bildungssystems, in dem Toleranz und gegenseitiges Verständnis die Grundlage bilden, und fördert in diesem Zusammenhang regelmäßige Kontakte mit der Palästinensischen Autonomiebehörde und den Dialog mit allen wichtigen Beteiligten.
  Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten ferner mitteilen, dass die internationale Gemeinschaft die Bedeutung der Gemeinschaftshilfe für das Überleben der palästinensischen Wirtschaft und die Umsetzung entscheidender demokratischer Reformen insbesondere auf der Tagung des Ad-hoc-Ver-bindungsausschusses internationaler Geber (Europäische Union, Vereinigte Staaten, Norwegen, Weltbank ...) am 18. und 19. Februar in London voll und ganz anerkannt hat. |
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5.

Wie zuletzt im Friedensfahrplan für den Nahen Osten dargelegt, dient die Gemeinschaftshilfe für die Palästinenser der Linderung der wirtschaftlichen und humanitären Krise und gleichzeitig dem Aufbau der Institutionen eines künftigen unabhängigen, demokratischen und lebensfähigen palästinensischen Staates, der in Frieden und Sicherheit neben Israel besteht.

Die Vertiefung der Reform, die Unterstützung der Bevölkerung in der Wirtschaftskrise und die Förderung der Grundsätze der verantwortungsvollen Staatsführung, des gegenseitigen Verständnisses und der Toleranz sind die beste Strategie, um eine friedliche Koexistenz von Israelis und Palästinensern zu ermöglichen. Diese Prinzipien bilden schon lange Zeit die Grundlage des Programms der Kommission zur Unterstützung der Palästinenser. Die Kommission hat die Reformen stark gefördert, indem sie für die Palästinensische Autonomiebehörde maßgeschneiderte Programme für den Aufbau der Institutionen (z.B. in der Justiz) konzipierte und ihre Hilfe an strenge Reformauflagen knüpfte. Insbesondere im Bereich der öffentlichen Finanzen und bei der Annahme besonders wichtiger Rechtsakte waren dadurch schon Erfolge zu verzeichnen.

Die neue palästinensische Regierung unter Ministerpräsident Abbas hat sich zu einem weitreichenden Reformprogramm verpflichtet, das Maßnahmen zur Bekämpfung der Aufhetzung einschließt. Das Programm wurde am 26. Juni 2003 auf der Tagung des Gemischten Ausschusses Europäische Gemeinschaft — Palästinensische Autonomiebehörde vorgestellt, der durch das Interimsassoziationsabkommen über Handel und Zusammenarbeit eingesetzt wurde. Die Einhaltung der im Friedensfahrplan vorgesehenen Verpflichtungen wird von der internationalen Gemeinschaft genau beobachtet.

Die Kommission unterstützt die Bemühungen mehrerer Staaten zur Entwicklung eines modernen palästinensischen Bildungssystems, in dem Toleranz und gegenseitiges Verständnis die Grundlage bilden, und fördert in diesem Zusammenhang regelmäßige Kontakte mit der Palästinensischen Autonomiebehörde und den Dialog mit allen wichtigen Beteiligten.

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten ferner mitteilen, dass die internationale Gemeinschaft die Bedeutung der Gemeinschaftshilfe für das Überleben der palästinensischen Wirtschaft und die Umsetzung entscheidender demokratischer Reformen insbesondere auf der Tagung des Ad-hoc-Ver-bindungsausschusses internationaler Geber (Europäische Union, Vereinigte Staaten, Norwegen, Weltbank ...) am 18. und 19. Februar in London voll und ganz anerkannt hat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/411 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/411

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(2004/C 88 E/0417)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2471/03

von Catherine Stihler (PSE) an die Kommission

(24. Juli 2003)

Betrifft:   Einhaltung von Tierschutzvorschriften in Italien

Die Zeitung The Independent berichtete kürzlich, dass die Polizei in Italien behauptet, Angler würden beim Angeln nach dem Riesenwels lebende Kätzchen als Köder benutzen.

Giuseppe Lagana, ein Polizeibeamter aus Mantua in der Po-Ebene, behauptet, dass der erste Fall von Kätzchen, die im Po als Köder benutzt wurden, im Mai aufgedeckt wurde. Doch Herr Lagana, der auch ein führendes Mitglied von Ampana, Italiens freiwilliger Naturschutzorganisation, ist, erklärte, dass dieser Vorfall kein Einzelfall sei.

Könnte die Kommission bestätigen, ob Italien allgemeine Tierschutzvorschriften der EU vollständig befolgt?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(11. September 2003)

Die Kommission hat sich immer nachdrücklich gegen Tierquälerei in jeder Form ausgesprochen und wäre entsetzt, wenn — wie die Frau Abgeordnete behauptet — lebende Kätzchen als Köder beim Angeln benutzt würden.

Allerdings beschränkt sich der Geltungsbereich der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften im wesentlichen auf die Tierhaltung in landwirtschaftlichen Betrieben, das Schlachten oder Töten solcher Tiere, den Transport aller Tierarten und die Behandlung von Labortieren.

Die Verhinderung einer Quälerei von Hauskatzen zum Beispiel fällt ausschließlich in den Zuständigkeitsbereich der Mitgliedstaaten. Daher liegt es bei den italienischen Behörden, die von der Frau Abgeordneten erwähnten Behauptungen zu untersuchen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/412 |
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(2004/C 88 E/0418)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2476/03

von Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juli 2003)

Betrifft:   Niedrigere MWSt. für Hotels, Restaurants und Cafeterias in der Europäischen Union

Die Dienstleistungen des Hotel- und Gaststättengewerbes sind derzeit in Anlage H der sechsten MWSt-Richtlinie enthalten.

Auf der Grundlage dieser Richtlinie haben zwölf der fünfzehn Mitgliedstaaten beschlossen, für diese Art von Dienstleistungen einen Mehrwertsteuersatz von unter 15 % anzuwenden. Die Unterschiede der geltenden Mehrwertsteuersätze in den verschiedenen Ländern führen jedoch ganz offensichtlich zu einer Ungleichbehandlung, die zu einer Wettbewerbsverzerrung in diesem Industriezweig führen kann, der auf alle Aspekte der Besteuerung so empfindlich reagiert.

Beabsichtigt die Kommission, Kraft ihres Initiativrechts Maßnahmen zu ergreifen, um den Mitgliedstaaten zu empfehlen, all die Umstände zu berücksichtigen, die sich auf das Hotelgewerbe auswirken, damit dafür eine möglichst niedrige MWSt. veranschlagt wird?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. September 2003)

Die Kommission hat in einer im Jahr 2000 angenommenen Mitteilung (1) eine Strategie zur Verbesserung der Funktionsweise des MwSt-Systems im Binnenmarkt festgelegt.

Eine Änderung des MwSt-Satzes ist in dem Zeitraum, in dem diese Strategie umgesetzt wird, jedoch nicht vorgesehen. Im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip will die Kommission die Steuerhoheit der Mitgliedstaaten, insbesondere in Bezug auf die Festsetzung der anzuwendenden Steuersätze, nicht stärker antasten, als für ein reibungsloses Funktionieren des Binnenmarkts unbedingt notwendig.

Allerdings gehört es zu den Aufgaben der Kommission, dem Rat die erforderlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Funktionsweise des Binnenmarktes vorzuschlagen. Die Kommission hat sich also dafür entschieden, sich auf die Unstimmigkeiten der derzeitigen Bestimmungen über die Steuersätze zu konzentrieren, um in diesem Bereich wichtige Fortschritte zu erzielen. Dazu ist es erforderlich, alle Mitgliedstaaten — auch die Beitrittsländer — gleich zu behandeln und die Verzerrungen zu beseitigen, die sich daraus ergeben, dass einige Länder in bestimmten Bereichen ermäßigte Sätze anwenden dürfen, andere hingegen nicht.

In diesem Zusammenhang hat die Kommission am 23. Juli 2003 einen Vorschlag für eine Richtlinie zu den ermäßigten Sätzen (2) genehmigt. Das neue Verzeichnis der Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen, auf die ermäßigte MwSt-Sätze Anwendung finden können, enthält nun, zusätzlich zu den Hoteldienstleistungen, auch die Restaurantdienstleistungen. Da der fakultative Charakter der ermäßigten Sätze keineswegs in Frage gestellt wird, ist es an den Mitgliedstaaten zu entscheiden, in welchen Branchen sie die ermäßigten Sätze anwenden wollen.

Es ist nun Aufgabe des Rates, einen einstimmigen Beschluss über den künftigen Anwendungsbereich der ermäßigten MwSt-Sätze zu fassen.

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(1)  KOM(2000) 348 endg.

(2)  KOM(2003) 397 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/413 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/413

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(2004/C 88 E/0419)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2478/03

von Miet Smet (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juli 2003)

Betrifft:   Frauenrechte in Afghanistan

Die Machtübernahme der Taliban im Jahre 1996 ging mit einer dramatischen Verschlechterung der Lage der afghanischen Frauen einher. Frauen wurden einer extremen psychischen und körperlichen Unterdrükkung unterworfen, indem ihnen ärztliche Betreuung, Ausbildung, Möglichkeiten zum Verdienen des Lebensunterhalts und die Bewegungsfreiheit teilweise oder ganz verwehrt wurden.

Viele hatten gehofft, dass das Ende der Taliban-Ära ein neues Zeitalter für die afghanischen Frauen einläuten würde. In der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 5. September 2002 (1) unterstrichen die Mitglieder des Parlaments, dass die Lage der Frauen in Afghanistan absolute Priorität erhalten muss. Außerdem forderten sie, dass eine neue afghanische Regierung effektive Maßnahmen zur Verbesserung der Lage der Frauen annimmt und durchführt. Die Europäische Union will selbst daran mitarbeiten und plant, einen Teil der europäischen Unterstützung für Afghanistan direkt für spezifische Frauenprojekte zweckzubestimmen.

Doch anderthalb Jahre nach der Konferenz von Bonn ist die Bilanz für die Frauen wenig positiv. Auf dem Lande, wo drei Viertel der Afghanen leben, hat sich für die Frauen noch nichts geändert. Dies wird von Mitgliedern des Parlaments bestätigt, die an der Reise einer EP-Delegation nach Afghanistan teilnahmen. Seit dem Fall der Taliban sind die Rechte der Frauen nur in Kabul ausgeweitet worden, und im ganzen Land besuchen nur 30 % der Mädchen eine Schule.

Wie reagiert die EU auf die anhaltenden Verletzungen der Rechte von Frauen? Welche frauenspezifischen Projekte werden von der Europäischen Union in Afghanistan finanziert? Ergreift die EU- abgesehen von der Unterstützung frauenspezifischer Projekte — noch andere Maßnahmen, um die Lage der Frauen zu verbessern? Welcher Teil der europäischen Haushaltsmittel für Afghanistan kommt uneingeschränkt den Frauen zugute?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. August 2003)

Die Kommission unterstützt den Wandel im Land durch ihr Hilfsprogramm für Afghanistan. Im Jahr 2002 wurden spezielle Projekte für Frauen finanziert, u.a. die Sanierung von Frauenbädern und die Anlage eines Parks für Frauen in Kabul. Die Kommission finanzierte ebenso mehrere Initiativen zur Förderung der Zivilgesellschaft und zum verstärkten Engagement für Benachteiligte und Minderheiten, darunter auch für Frauen.

Das Länderstrategiepapier 2003-2004 betont die Notwendigkeit, Frauen in den Mittelpunkt des Konzeptes der Kommission für Afghanistan zu stellen. Die Kommission wird weiterhin spezielle Projekte für Frauen finanzieren, so z.B. die Frauenbäder in sechs größeren Städten außerhalb von Kabul. Sie wird außerdem auch in Zukunft garantieren, dass die besonderen Bedürfnisse der Frauen als Querschnittsaufgabe in alle Projekte einbezogen werden. Mindestens 2 % des Wiederaufbauprogramms der Kommission werden für spezielle Frauenprojekte verwendet. Es ist jedoch der Mainstreaming-Ansatz als solcher, der gewährleisten wird, dass alle Fördermaßnahmen der Gemeinschaft den Frauen zugute kommen. So ist beispielsweise das Gesundheitsprogramm der Kommission stark auf die gesundheitlichen Bedürfnisse von Frauen ausgerichtet.

Insgesamt muss die Kommission zusammen mit der internationalen Gemeinschaft sicherstellen, dass die Rechte und die Rolle der Frau im Mittelpunkt des Wiederaufbaus stehen, sei es dadurch, dass ihnen der Zugang zur grundlegenden Gesundheitsversorgung und Ausbildung erleichtert wird oder dadurch, dass die Einbeziehung der Frauen in alle Bereiche des politischen Entscheidungsprozesses gefordert wird. Die Kommission gehört zu den wichtigsten Gebern im Gesundheitsbereich, in dem sowohl die Bekämpfung der Kinder- und Müttersterblichkeit als auch die reproduktive Gesundheit höchste Priorität haben.

Die internationale Gemeinschaft muss außerdem mit der Regierung zusammenarbeiten, um zu gewährleisten, dass in der neuen Verfassung die Menschenrechte für alle, auch für die Frauen, verankert und diese von der Justiz durchgesetzt werden. Die Kommission leistet ihren Beitrag zum Treuhandfonds für Recht und Ordnung und zum Justizwesen. Auf diese Weise wird ein Beitrag zur Finanzierung der Justizreform geleistet und sichergestellt, dass die Gesetze effektiv angewendet werden.

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(1)  P5-TA(2002)0407.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/414 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/414

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(2004/C 88 E/0420)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2486/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(25. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Usbekistan in Bezug auf Bürger adventistischen Glaubens und Mitglieder der protestantischen Kirche Asiens

| — | Fünf Monate nach einer Razzia gegen ihre kleine Glaubensgemeinschaft in Nukus, der Hauptstadt der nordwestusbekischen autonomen Republik Karakalpakstan, und über zwei Monate nach der Verhängung einer Geldstrafe gegen sie hat eine Gruppe von Adventisten für den 20. Juli 2003 eine gerichtliche Vorladung nach Nukus erhalten. |
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Fünf Monate nach einer Razzia gegen ihre kleine Glaubensgemeinschaft in Nukus, der Hauptstadt der nordwestusbekischen autonomen Republik Karakalpakstan, und über zwei Monate nach der Verhängung einer Geldstrafe gegen sie hat eine Gruppe von Adventisten für den 20. Juli 2003 eine gerichtliche Vorladung nach Nukus erhalten.

| — | Der Staatsanwalt von Nukus, Sultan Ibragimov, lehnt es ab, Auskünfte über die Gründe dieser Vorladung zu erteilen. |
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—

Der Staatsanwalt von Nukus, Sultan Ibragimov, lehnt es ab, Auskünfte über die Gründe dieser Vorladung zu erteilen.

| — | Der für religiöse Angelegenheiten zuständige Beamte Nurula Jamalov hat eingeräumt, dass das während der Razzia bei den Adventisten beschlagnahmte Material in Usbekistan nicht verteilt werde. |
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Der für religiöse Angelegenheiten zuständige Beamte Nurula Jamalov hat eingeräumt, dass das während der Razzia bei den Adventisten beschlagnahmte Material in Usbekistan nicht verteilt werde.

| — | Am 21. Juni 2003 wurde Nelya Denisova, Mitglied der protestantischen Kirche Asiens, vier Stunden lang von einem Offizier des Nationalen Sicherheitsdienstes (Ex-KGB) verhört. Der Nationale Sicherheitsdienst verbot der Frau, das Verhör öffentlich bekannt zu machen. |
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Am 21. Juni 2003 wurde Nelya Denisova, Mitglied der protestantischen Kirche Asiens, vier Stunden lang von einem Offizier des Nationalen Sicherheitsdienstes (Ex-KGB) verhört. Der Nationale Sicherheitsdienst verbot der Frau, das Verhör öffentlich bekannt zu machen.

| — | Der protestantischen Kirche Asiens ist es noch nicht gelungen, die Eintragung zu erwirken, die ihr zu einem legalen Status verhelfen würde, da Artikel 8 des usbekischen Religionsgesetzes von dem Geistlichen eine besondere religiöse Bildung verlangt. |
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Der protestantischen Kirche Asiens ist es noch nicht gelungen, die Eintragung zu erwirken, die ihr zu einem legalen Status verhelfen würde, da Artikel 8 des usbekischen Religionsgesetzes von dem Geistlichen eine besondere religiöse Bildung verlangt.

In Wirtschaft und Handel bestehen zwischen der Europäischen Union und Usbekistan ausgezeichnete Beziehungen der Zusammenarbeit.

| — | Könnte die Kommission mitteilen, ob sie über die schwerwiegenden und andauernden Verletzungen der Religionsfreiheit in Usbekistan und die geschilderten Vorfälle unterrichtet ist? |
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Könnte die Kommission mitteilen, ob sie über die schwerwiegenden und andauernden Verletzungen der Religionsfreiheit in Usbekistan und die geschilderten Vorfälle unterrichtet ist?

| — | Welche Initiativen im Zusammenhang mit den Beziehungen der Zusammenarbeit könnten nach Auffassung der Kommission ein ernsthaftes und wirksames Instrument darstellen, um Usbekistan zu veranlassen, die Religionsfreiheit zu achten? |
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Welche Initiativen im Zusammenhang mit den Beziehungen der Zusammenarbeit könnten nach Auffassung der Kommission ein ernsthaftes und wirksames Instrument darstellen, um Usbekistan zu veranlassen, die Religionsfreiheit zu achten?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/414 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/414

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(2004/C 88 E/0421)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2487/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(25. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und Schutz der islamischen und der russischorthodoxen Konfession

| — | Am 27. Mai 2003 stürmte eine Einsatzgruppe des Innenministeriums aus der Stadt Ashgabad das Haus der frommen Frauen Gaurabhakta Devi Dasi und Hare Krishna, das als Tempel für religiöse Riten benutzt wurde. |
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Am 27. Mai 2003 stürmte eine Einsatzgruppe des Innenministeriums aus der Stadt Ashgabad das Haus der frommen Frauen Gaurabhakta Devi Dasi und Hare Krishna, das als Tempel für religiöse Riten benutzt wurde.

| — | Während der Razzia wurden weitere zwei Gläubige, Varshana Prabhu und Mishra Bhagavan Prabhu, festgenommen und Letzterer beim Versuch der Polizei, Auskünfte zu erzwingen, blutig geschlagen. |
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Während der Razzia wurden weitere zwei Gläubige, Varshana Prabhu und Mishra Bhagavan Prabhu, festgenommen und Letzterer beim Versuch der Polizei, Auskünfte zu erzwingen, blutig geschlagen.

| — | Turkmenien verweigert den nicht islamischen und nicht russisch-orthodoxen Gemeinschaften weiterhin die Möglichkeit, sich eintragen zu lassen. |
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Turkmenien verweigert den nicht islamischen und nicht russisch-orthodoxen Gemeinschaften weiterhin die Möglichkeit, sich eintragen zu lassen.

| — | In der turkmenischen Verfassung ist das Recht auf eine Privatsphäre in der eigenen Wohnung verankert, das nur bei außergewöhnlichen Umständen und unter Berufung auf eine Rechtsgrundlage beschränkt werden dürfte; beides war bei den Vorfällen vom 27. Mai nicht feststellbar. |
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In der turkmenischen Verfassung ist das Recht auf eine Privatsphäre in der eigenen Wohnung verankert, das nur bei außergewöhnlichen Umständen und unter Berufung auf eine Rechtsgrundlage beschränkt werden dürfte; beides war bei den Vorfällen vom 27. Mai nicht feststellbar.

Könnte die Kommission mitteilen,

| — | ob sie über die schwerwiegenden und andauernden Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und die geschilderten Vorfälle unterrichtet ist? |
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ob sie über die schwerwiegenden und andauernden Verletzungen der Religionsfreiheit in Turkmenistan und die geschilderten Vorfälle unterrichtet ist?

| — | Welche Initiativen gedenkt sie zu ergreifen oder anzumahnen, um Druck auf die staatlichen Stellen Turkmenistans auszuüben, damit die Religionsfreiheit in dem Land gewährleistet wird? |
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Welche Initiativen gedenkt sie zu ergreifen oder anzumahnen, um Druck auf die staatlichen Stellen Turkmenistans auszuüben, damit die Religionsfreiheit in dem Land gewährleistet wird?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/415 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/415

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(2004/C 88 E/0422)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2543/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(30. Juli 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Armenien

| — | Anfang Juni wurde ein Zeuge Jehovas zu eineinhalb Jahren Arbeitslager verurteilt; zwei weitere wurden inhaftiert und angeklagt, weil sie sich weigerten, den Wehrdienst abzuleisten. |
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Anfang Juni wurde ein Zeuge Jehovas zu eineinhalb Jahren Arbeitslager verurteilt; zwei weitere wurden inhaftiert und angeklagt, weil sie sich weigerten, den Wehrdienst abzuleisten.

| — | Mit dieser Verurteilung steigt die Zahl der Zeugen Jehovas, die wegen Wehrdienstverweigerung verurteilt wurden, auf 24; weiteren 8 steht ein Prozess bevor. |
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Mit dieser Verurteilung steigt die Zahl der Zeugen Jehovas, die wegen Wehrdienstverweigerung verurteilt wurden, auf 24; weiteren 8 steht ein Prozess bevor.

| — | Den Zeugen Jehovas in Armenien, etwa 7 500 Menschen, wurde das Recht auf Eintragung als religiöse Organisation verweigert. |
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Den Zeugen Jehovas in Armenien, etwa 7 500 Menschen, wurde das Recht auf Eintragung als religiöse Organisation verweigert.

| — | Im Dezember 2002 wurde per Verordnung festgelegt, dass nur Anhänger der Armenisch-Apostolischen Kirche in den Polizeidienst aufgenommen werden können; für die Mitglieder der übrigen Konfessionen sind „aufklärende und erzieherische Maßnahmen vorgesehen, um den spontanen Austritt aus diesen Religionsgemeinschaften zu bewirken“. Sollten diese „aufklärenden und erzieherischen Maßnahmen“ nicht ausreichen, wird denjenigen, die bereits im Polizeidienst sind, gekündigt; den übrigen wird die Einstellung verweigert. |
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Im Dezember 2002 wurde per Verordnung festgelegt, dass nur Anhänger der Armenisch-Apostolischen Kirche in den Polizeidienst aufgenommen werden können; für die Mitglieder der übrigen Konfessionen sind „aufklärende und erzieherische Maßnahmen vorgesehen, um den spontanen Austritt aus diesen Religionsgemeinschaften zu bewirken“. Sollten diese „aufklärenden und erzieherischen Maßnahmen“ nicht ausreichen, wird denjenigen, die bereits im Polizeidienst sind, gekündigt; den übrigen wird die Einstellung verweigert.

| — | Im Januar 2002 hatte sich Armenien anlässlich seiner Aufnahme in den Europarat bereit erklärt, ein Gesetz über eine Alternative zum Wehrdienst zu verabschieden und gleichzeitig die Verweigerer aus Gewissensgründen freizulassen. Bis heute wurde weder das Gesetz verabschiedet noch wurden die Wehrdienstverweigerer freigelassen. |
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Im Januar 2002 hatte sich Armenien anlässlich seiner Aufnahme in den Europarat bereit erklärt, ein Gesetz über eine Alternative zum Wehrdienst zu verabschieden und gleichzeitig die Verweigerer aus Gewissensgründen freizulassen. Bis heute wurde weder das Gesetz verabschiedet noch wurden die Wehrdienstverweigerer freigelassen.

| — | Am 13. Dezember 2002 bewertete die Europäischen Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (ECRI) das Verhalten der armenischen Behörden gegenüber den Zeugen Jehovas als „unbefriedigend“. |
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Am 13. Dezember 2002 bewertete die Europäischen Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (ECRI) das Verhalten der armenischen Behörden gegenüber den Zeugen Jehovas als „unbefriedigend“.

Könnte die Kommission angesichts der ausgezeichneten Kooperationsbeziehungen auf Wirtschafts- und Handelsebene zwischen der Europäischen Union und Armenien mitteilen, ob ihr dieser Sachverhalt bekannt ist?

Welche Initiativen könnten im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ihrer Meinung nach ein ernstzunehmendes und wirksames Instrument sein, um Armenien zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten auf die Schriftlichen Anfragen E-2486/03,

E-2487/03 und E-2543/03 im Namen der Kommission

(22. August 2003)

Die Kommission beobachtet mit Sorge, dass im Südkaukasus und in Zentralasien zunehmend gegen die Religionsfreiheit verstoßen wird. Sie ist sich der Lage der Adventisten und der Mitglieder der protestantischen Kirche Asiens wie auch der russisch-orthodoxen Gemeinden in Turkmenistan und der Zeugen Jehovas in Armenien vollauf bewusst.

Da Usbekistan, Kasachstan, Armenien und Georgien Partnerschafts- und Kooperationsabkommen (PKA) mit der Union geschlossen haben, greift die Kommission bei allen Sitzungen im PKA-Rahmen Fragen der Verletzung der Religionsfreiheit und genereller auch der Verletzung der Grundrechte auf. Obwohl die Ratifikation des PKA mit Turkmenistan noch aussteht, greift die Kommission diese Punkte auch bei allen bilateralen Gesprächen mit den turkmenischen Behörden auf.

Die Kommission möchte nochmals betonen, dass sie dem Recht auf Religions-, Glaubens- und Meinungsfreiheit große Bedeutung beimisst. Die Union hat wiederholt bekräftigt, dass die Menschenrechte und die Demokratisierung wesentlicher Bestandteil des politischen Dialogs mit allen Drittländern sind. In ihrer Mitteilung vom Mai 2001 über die Rolle der Europäischen Union bei der Förderung der Menschenrechte und der Demokratisierung in Drittländern (1) sprach sich die Kommission dafür aus, Fragen der Menschenrechte und Demokratisierung systematisch bei allen Hilfeprogrammen der Gemeinschaft zu berücksichtigen.

Die Kommission finanziert nicht nur über TACIS, sondern auch im Rahmen der Europäischen Initiative für Menschenrechte und Demokratie (EIMR) eine Reihe von Maßnahmen zur Förderung der Religionsfreiheit und der Demokratisierung im Südkaukasus und in Zentralasien.

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(1)  KOM(2001) 252 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/416 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/416

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(2004/C 88 E/0423)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2500/03

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(25. Juli 2003)

Betrifft:   Rindfleischexporte

Kann die Kommission ein Verzeichnis derjenigen Länder aufstellen, die sich immer noch weigern, Exporte von Rindfleisch aus einem oder mehreren EU-Mitgliedstaaten zu akzeptieren, und kann sie die Gründe für diese Weigerung angeben? Welche von diesen Ländern waren in der Vergangenheit ein wichtiger Absatzmarkt für Rindfleischexporte aus der EU, und welche Maßnahmen trifft die Kommission, um diese Märkte wieder für EU-Exporte zu öffnen? Wie viele von diesen Ländern sind Mitglieder des Commonwealth?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(5. September 2003)

Die Kommission wird dann einbezogen, wenn ein Einfuhrverbot von einzelnen Mitgliedstaaten oder von einem Industrieverband der EU angesprochen wird.

In einem solchen Fall würde die Kommission die Kompatibilität der Maßnahme des Drittlands mit der Welthandelsorganisation (WTO) prüfen, und falls eine eventuelle Verletzung des Übereinkommens der WTO über die Anwendung pflanzenschutzrechtlicher und gesundheitspolizeilicher Maßnahmen möglich wäre, käme eine Reihe von Maßnahmen seitens der Kommission in Betracht. Das weitere Vorgehen würde in Absprache mit den Mitgliedstaaten erfolgen.

Zurzeit (August 2003) sind der Kommission folgende Einfuhrverbote auf EU-Rindfleisch mit Ursprung in einem oder mehreren Mitgliedstaaten bekannt:

| — | Maul- und Klauenseuche: Südkorea muss noch seine Beschränkungen für das Vereinigte Königreich aufheben, die nach der Krise 2001 beschlossen wurden. Korea teilte der Kommission mit, dass dies sehr bald erfolgen würde.
  Aufgrund einer früheren und weiterhin gültigen Bestimmung zum Schutz vor Rinderwahnsinn (BSE) wäre die Einfuhr von Rindfleisch aus dem Vereinigten Königreich jedoch weiterhin verboten. |
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Maul- und Klauenseuche: Südkorea muss noch seine Beschränkungen für das Vereinigte Königreich aufheben, die nach der Krise 2001 beschlossen wurden. Korea teilte der Kommission mit, dass dies sehr bald erfolgen würde.

Aufgrund einer früheren und weiterhin gültigen Bestimmung zum Schutz vor Rinderwahnsinn (BSE) wäre die Einfuhr von Rindfleisch aus dem Vereinigten Königreich jedoch weiterhin verboten.

| — | Rinderwahnsinn (BSE): Fast alle Länder der Welt haben die Einfuhr von Rindfleisch mit Ursprung in einem oder mehreren Ländern der EU Union, vor allem aus dem Vereinigten Königreich, verboten.
  In Hinblick auf die Märkte sind die Verbote aufgrund von BSE von größter Bedeutung. Dort, wo es keine vollständigen Verbote gibt, gelten oft andere restriktive Maßnahmen (Alter des Tiers, Herkunftsbestand usw.), die über die in der EU geltenden Maßnahmen hinausgehen. Diese restriktiven Maßnahmen schränken auch das Ausfuhrpotenzial der Mitgliedstaaten ein, vor allem in den früher wichtigen Schlüsselmärkten in Nordafrika und im Mittleren Osten. Angesichts der langen Geschichte der Maßnahmen im BSE-Bereich und der zwischenzeitlichen Entwicklungen (Entwicklung des Weltmarktes für Rindfleisch usw.) ist es jedoch schwierig, den Anteil von BSE an den Verlusten an Marktanteilen zu bestimmen.
  Die Kommission wird direkt an den Herrn Abgeordneten und auch an das Sekretariat des Parlaments eine Tabelle senden, in der die Zahlen für die gesamten Rindfleischausfuhren der Union (Fleisch und lebende Tiere) in Tonnen Schlachtkörperäquivalent für die letzten Jahre aufgeführt sind (1999-2002).
  Es ist darauf hinzuweisen, dass der Rindfleischmarkt der Union zurzeit relativ stabil ist und Angebot und Nachfrage sich weitestgehend die Waage halten. |
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Rinderwahnsinn (BSE): Fast alle Länder der Welt haben die Einfuhr von Rindfleisch mit Ursprung in einem oder mehreren Ländern der EU Union, vor allem aus dem Vereinigten Königreich, verboten.

In Hinblick auf die Märkte sind die Verbote aufgrund von BSE von größter Bedeutung. Dort, wo es keine vollständigen Verbote gibt, gelten oft andere restriktive Maßnahmen (Alter des Tiers, Herkunftsbestand usw.), die über die in der EU geltenden Maßnahmen hinausgehen. Diese restriktiven Maßnahmen schränken auch das Ausfuhrpotenzial der Mitgliedstaaten ein, vor allem in den früher wichtigen Schlüsselmärkten in Nordafrika und im Mittleren Osten. Angesichts der langen Geschichte der Maßnahmen im BSE-Bereich und der zwischenzeitlichen Entwicklungen (Entwicklung des Weltmarktes für Rindfleisch usw.) ist es jedoch schwierig, den Anteil von BSE an den Verlusten an Marktanteilen zu bestimmen.

Die Kommission wird direkt an den Herrn Abgeordneten und auch an das Sekretariat des Parlaments eine Tabelle senden, in der die Zahlen für die gesamten Rindfleischausfuhren der Union (Fleisch und lebende Tiere) in Tonnen Schlachtkörperäquivalent für die letzten Jahre aufgeführt sind (1999-2002).

Es ist darauf hinzuweisen, dass der Rindfleischmarkt der Union zurzeit relativ stabil ist und Angebot und Nachfrage sich weitestgehend die Waage halten.

Im Rahmen bilateraler und multilateraler Kontakte hat die Kommission mehrfach die unverhältnismäßigen Handelsbeschränkungen der entsprechenden Länder aufgrund von BSE kritisiert, zum Beispiel im Rahmen des Ausschusses für gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen der WTO. Dabei wies sie darauf hin, dass Einfuhrbeschränkungen aufgrund wissenschaftlicher Kriterien zu erfolgen haben und internationalen Normen entsprechen müssen. Die Kommission übernahm auch die Koordinierung der Position der Mitgliedstaaten zu den vorgeschlagenen Änderungen am Kodex für die Tiergesundheit des internationalen Tierseuchenamts (OIE), unter anderem am Kapitel über BSE. In dieser Hinsicht sind die Bemühungen der Union darauf ausgerichtet, dass der internationale Standard auf den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen soll. Dazu gehören wissenschaftlich begründbare Maßnahmen, die von den Einfuhrländern bei der Einfuhr von Rindern und Rindfleischwaren durchgeführt werden müssen, damit der Handel im Rahmen sicherer Bedingungen vonstatten gehen kann. Ferner gewährleistet die Kommission, dass die zehn Beitrittskandidaten den gemeinschaftlichen Besitzstand im Bereich Tiergesundheit und Lebensmittelsicherheit voll und ganz übernehmen, was auch die BSE-Maßnahmen einschließt. Dies wird neue Märkte für Rindfleischausfuhren aus allen Mitgliedstaaten eröffnen, da die bestehenden Beschränkungen der Beitrittskandidaten in dem Maße aufzuheben sind, in dem sie nicht mit den geltenden Gemeinschaftsbestimmungen in Einklang stehen. Schließlich setzt sich die Kommission auch weiterhin dafür ein, dass die bestehenden Schutzmaßnahmen ausreichen, damit der Handel mit Rindfleisch und ähnlichen Waren von allen Mitgliedstaaten aus vorgenommen werden kann.

Die Kommission verfügt über keinerlei formelle Handelsübereinkommen mit dem Commonwealth. Es ist jedoch anzunehmen, dass in den meisten Länder des Commonwealth ein Verbot oder Einschränkungen auf die Rindfleischausfuhren der Union aufgrund von BSE gelten. Die Kommission verhandelt zurzeit mit Neuseeland über eine Reihe von Maßnahmen, die zu einer Öffnung des neuseeländischen Marktes für Einfuhren aus der Union führen werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/417 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/417

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(2004/C 88 E/0424)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2507/03

von Paolo Bartolozzi (PPE-DE) an die Kommission

(29. Juli 2003)

Betrifft:   Steuern im Tourismussektor

Das immer engere Zusammenwachsen der Völker der EU-Mitgliedstaaten sollte sich im freien Verkehr von Personen und Sachen innerhalb der Europäischen Union niederschlagen.

Das Schengener Übereinkommen sieht die Freizügigkeit für die europäischen Bürger ohne nationale Schranken auf dem Gebiet der Europäischen Union vor.

In einigen Regionen Italiens (Toskana) erheben zahlreiche Gemeinden Gebühren für Touristen und schränken damit deren Möglichkeit ein, sich frei und kostenlos fortzubewegen.

Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass die EU im Rahmen ihrer Zuständigkeiten einschreiten sollte, um den freien, kostenlosen und sicheren Verkehr von Personen auf dem Gebiet der Europäischen Union zu gewährleisten und die Mitgliedstaaten aufzufordern, diese gegenwärtig bestehenden Hindernisse zu beseitigen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. September 2003)

Die Informationen in der vorliegenden Frage erlauben es der Kommission nicht, eine eindeutige und vollständige Bewertung des genannten Problems vorzunehmen.

Allgemein möchte die Kommission in Erinnerung rufen, dass der Gerichtshof in seinem Urteil vom 16. Januar 2003 (Fall C-388/01) im Hinblick auf Eintrittsgebühren für Monumente usw. entschieden hat, dass Vorzugspreise, die zwischen ausländischen und inländischen Touristen eine diskriminierende Unterscheidung treffen und ohne jeden unmittelbaren Bezug zur Notwendigkeit des Schutzes entweder der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit (vgl. Artikel 46 EG-Vertrag) oder irgendeines anderen zwingenden Erfordernisses im allgemeinen Interesse stehen, nicht mit dem Gemeinschaftsrecht vereinbar sind (Artikel 12 und 49 EG-Vertrag).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/418 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/418

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(2004/C 88 E/0425)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2571/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(6. August 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Aserbaidschan

| — | Am 13. Juli beendete die Polizei in Gyanja, Aserbaidschan, in einer Privatwohnung einen für illegal erklärten baptistischen Gottesdienst und beschlagnahmte die gesamte religiöse Literatur, einschließlich der Bibeln und Gesangsbücher; außerdem nahm sie zwei Personen fest. |
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Am 13. Juli beendete die Polizei in Gyanja, Aserbaidschan, in einer Privatwohnung einen für illegal erklärten baptistischen Gottesdienst und beschlagnahmte die gesamte religiöse Literatur, einschließlich der Bibeln und Gesangsbücher; außerdem nahm sie zwei Personen fest.

| — | Die beiden Festgenommenen, Ismailov und Musayev, wurden während des Transports zum Kommissariat sowie während des rund dreistündigen Verhörs und bei der Beschlagnahmung ihrer Ausweispapiere gefilmt; das Filmmaterial wurde anschließend über einen lokalen Fernsehsender verbreitet. |
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Die beiden Festgenommenen, Ismailov und Musayev, wurden während des Transports zum Kommissariat sowie während des rund dreistündigen Verhörs und bei der Beschlagnahmung ihrer Ausweispapiere gefilmt; das Filmmaterial wurde anschließend über einen lokalen Fernsehsender verbreitet.

| — | Ismailov wurde gemäß Artikel 299 des Verwaltungsgesetzbuchs wegen „Verletzung der Vorschriften zur Gründung und Tätigkeit religiöser Gemeinschaften“ zur Zahlung von 65 000 Manat verurteilt. |
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Ismailov wurde gemäß Artikel 299 des Verwaltungsgesetzbuchs wegen „Verletzung der Vorschriften zur Gründung und Tätigkeit religiöser Gemeinschaften“ zur Zahlung von 65 000 Manat verurteilt.

| — | Musayev, der kurz zuvor aus Russland nach Aserbaidschan zurückgekehrt war, wurde gemäß Artikel 300 des Verwaltungsgesetzbuchs wegen „religiöser Propaganda bei Ausländern“ zu einer Geldstrafe von 1 650 000 Manat verurteilt. |
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Musayev, der kurz zuvor aus Russland nach Aserbaidschan zurückgekehrt war, wurde gemäß Artikel 300 des Verwaltungsgesetzbuchs wegen „religiöser Propaganda bei Ausländern“ zu einer Geldstrafe von 1 650 000 Manat verurteilt.

| — | Die Baptistenkirche von Gyanja gehört dem „Internationalen Rat der christlich/baptistischen evangelischen Kirchen“ an; der Rat lehnt die Registrierung religiöser Gemeinschaften bei den Behörden der alten Mitglieder der Sowjetunion prinzipiell ab, da dieses Verfahren eine Einmischung des Staates mit nicht hinnehmbaren Einschränkungen ihrer Tätigkeit darstelle. |
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Die Baptistenkirche von Gyanja gehört dem „Internationalen Rat der christlich/baptistischen evangelischen Kirchen“ an; der Rat lehnt die Registrierung religiöser Gemeinschaften bei den Behörden der alten Mitglieder der Sowjetunion prinzipiell ab, da dieses Verfahren eine Einmischung des Staates mit nicht hinnehmbaren Einschränkungen ihrer Tätigkeit darstelle.

| — | Die Behörden gestehen den Gläubigen zwar das Recht zu, „private Zusammenkünfte“ abzuhalten, beharren jedoch darauf, dass diese Zusammenkünfte ohne Registrierung illegal seien, auch wenn die Gesetze zur Religionsausübung keine Registrierung vorschreiben. |
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Die Behörden gestehen den Gläubigen zwar das Recht zu, „private Zusammenkünfte“ abzuhalten, beharren jedoch darauf, dass diese Zusammenkünfte ohne Registrierung illegal seien, auch wenn die Gesetze zur Religionsausübung keine Registrierung vorschreiben.

| — | Die internationalen Verpflichtungen Aserbaidschans im Hinblick auf die Menschenrechte lassen eine Einschränkung der Glaubens- und Versammlungsfreiheit nicht zu. |
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Die internationalen Verpflichtungen Aserbaidschans im Hinblick auf die Menschenrechte lassen eine Einschränkung der Glaubens- und Versammlungsfreiheit nicht zu.

Könnte die Kommission angesichts der ausgezeichneten Kooperationsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und Aserbaidschan mitteilen, ob ihr der geschilderte Sachverhalt bekannt ist? Welche Initiativen könnten im Rahmen der Kooperationsbeziehungen ihrer Meinung nach ein ernstzunehmendes und wirksames Instrument sein, um Aserbaidschan zur Achtung der Religionsfreiheit zu bewegen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. September 2003)

Der Kommission ist die Festnahme von Herrn Ismailov und Herrn Musayev bekannt.

Die Kommission vertritt die Auffassung, dass der Dialog mit Aserbaidschan innerhalb des Partnerschaftsund Kooperationsrahmens der beste Mechanismus für die Lösung der vom Herrn Abgeordneten genannten Probleme ist. Daher wird vorgeschlagen, die allgemeine Frage der Glaubensfreiheit mit den aserbaidschanischen Behörden bei der frühest möglichen Gelegenheit zu erörtern.

Bei der Förderung der Menschenrechte in Aserbaidschan arbeitet die Kommission aktiv mit dem Büro für demokratische Institutionen der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) zusammen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/419 |
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8.4.2004

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CE 88/419

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(2004/C 88 E/0426)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2576/03

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(6. August 2003)

Betrifft:   „Enlargement Weekly“ jeweils in englischer Sprache

Zu Recht schenkt die Website der Kommission dem Erweiterungsprozess Aufmerksamkeit, den die Union derzeit durchmacht. Der Erweiterung ist sogar eine gesonderte Homepage gewidmet, unter anderem mit einer „Enlargement Weekly“. Dieses Informationsblatt bietet nach eigenen Angaben „einen Überblick über den aktuellen Sachstand in Bezug auf die Erweiterung der Europäischen Union, enthält Angaben darüber, wer innerhalb der EU, in den Institutionen und den Beitrittsmitgliedstaaten was tut, und gibt an, wie die wichtigsten Probleme angepackt werden.“

Im Gegensatz zu der übrigen Website, die, wie es sich gehört, in allen Amtssprachen der Union erscheint, ist die „Enlargement Weekly“ aber nur in englischer Sprache verfügbar.

Was ist der Grund für diese Einschränkung?

Sieht die Kommission eine Übersetzung des betreffenden Informationsblatts vor? Wenn ja, ab wann werden die genannten Texte in den anderen Amtssprachen der EU zur Verfügung stehen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(15. September 2003)

Der Erhöhung der Sprachenvielfalt der Website „Enlargement“ kam seit deren Wiederinbetriebnahme 2002 Priorität zu. Oberste Priorität war es, die wichtigsten Seiten, die wichtigsten Texte und die Teile der Website, die nicht ständig überarbeitet werden wie das bei großen Teilen des Erweiterungsprozesses der Fall ist, in allen Gemeinschaft sprachen zur Verfügung zustellen. Dieser Prozess dauert an. Der vom Herrn Abgeordneten genannte „Enlargement Newsletter“ ist kein offizielles Dokument der Kommission, sondern — wie aus der Anmerkung unten auf der Webseite hervorgeht — ein Element der von der Kommission veröffentlichten Kommunikationsstrategie zur Erweiterung. Das Informationsblatt wird jede Woche montags erstellt, um die wichtigsten Entwicklungen des Erweiterungsprozesses kontinuierlich und schnell verfügbar zu machen. Rund 20 000 Abonnenten des Informationsblatts weltweit erhalten am nächsten Tag per E-Mail eine Zusammenfassung der wichtigsten Punkte. Die Erstellung des Informationsblatts muss daher schnell gehen und es käme unvermeidlich zu Verzögerungen und höheren Kosten, wenn mehr als eine Sprachversion erforderlich wäre. Nur aus diesen Gründen wird bei der Erstellung in diesem spezifischen Fall nur auf eine Sprache zurückgegriffen.

Andere Sprachversionen des Informationsblatts sind nicht geplant.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/420 |
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CE 88/420

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(2004/C 88 E/0427)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2590/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(4. August 2003)

Betrifft:   Lage in Liberia

Ist die EU angesichts der derzeitigen Lage in Liberia in Form eines Vorstelligwerdens der Kommission oder des Hohen Vertreters der EU für die GASP, Javier Solana, involviert?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(9. September 2003)

Die Union verfolgt für die Region vor allem den Ansatz, einen strategischen Beitrag zu Frieden, Sicherheit und Stabilität zu leisten. Zu diesem Zweck beteiligt sie sich an der internationalen Kontaktgruppe für Liberia, in der sie durch den Sonderbeauftragten des Vorsitzes für die Mano River Union, Hans Dahlgren, und die Kommission vertreten ist.

Der Vorsitz und die Kommission nehmen an den von der Ecowas geleiteten Friedensgesprächen für Liberia in Accra als Beobachter teil. Außerdem bekräftigte die Union in ihren Erklärungen vom 13. Juni 2003, vom 23. Juni 2003, vom 21. Juli 2003 und vom 28. Juli 2003 ihre politische Unterstützung für die Gespräche. In finanzieller Hinsicht steuert die Gemeinschaft 390 000 EUR zu den Gesprächen bei, und ein Antrag auf Bereitstellung weiterer Finanzmittel wird derzeit geprüft. Die Kommission untersucht die rechtlichen und finanziellen Möglichkeiten zur Förderung des Friedensprozesses. Vor dem Hintergrund einer Untersuchungsmission in Accra und Abuja (1. bis 8. August 2003) hat die Kommission dringende Unterstützung für einige Komponenten der Ecowas-Friedensmission in Liberia durch Umprogrammierung von Mitteln des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) für Liberia nach dem Verfahren des Artikels 96 des Abkommens von Cotonou vorgeschlagen. Ein entsprechender Finanzierungsvorschlag wird derzeit vorbereitet. Außerdem stellt das Amt für humanitäre Hilfe der Kommission Unterstützung in Form von Projekten in den Bereichen Gesundheit, Ernährung, Schutzmaßnahmen und Wasser/Abwasser in Liberia bereit.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/420 |
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CE 88/420

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(2004/C 88 E/0428)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2617/03

von Emma Bonino (NI) an die Kommission

(25. August 2003)

Betrifft:   Rechtsverletzungen im Libanon

| — | Am 18. August 2003 wurde in Beirut der 64-jährige Rechtsanwalt und bekannte Verteidiger der Menschenrechte und der Unabhängigkeit der Justiz, Muhamad Mugraby, verhaftet. |
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Am 18. August 2003 wurde in Beirut der 64-jährige Rechtsanwalt und bekannte Verteidiger der Menschenrechte und der Unabhängigkeit der Justiz, Muhamad Mugraby, verhaftet.

| — | Am 17. Januar 2003 hatte der Disziplinarrat der Anwaltschaft Beirut seine Streichung aus der Anwaltsliste aus politischen Gründen beschlossen. |
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Am 17. Januar 2003 hatte der Disziplinarrat der Anwaltschaft Beirut seine Streichung aus der Anwaltsliste aus politischen Gründen beschlossen.

| — | Dieser Beschluss ist so lange nicht endgültig, bis der Beschuldigte alle Berufungsmöglichkeiten ausgeschöpft hat (Artikel 553, 563 und 111 des Libanesischen Bürgerlichen Gesetzbuches; Artikel 28 der Grundsätze der Vereinten Nationen zur Aufgabe von Rechtsanwälten). |
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Dieser Beschluss ist so lange nicht endgültig, bis der Beschuldigte alle Berufungsmöglichkeiten ausgeschöpft hat (Artikel 553, 563 und 111 des Libanesischen Bürgerlichen Gesetzbuches; Artikel 28 der Grundsätze der Vereinten Nationen zur Aufgabe von Rechtsanwälten).

| — | Die von Dr. Mugraby eingelegte Berufung gegen die Disziplinarmaßnahme ist zur Zeit anhängig (Berufungsnummer 222/2003). |
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Die von Dr. Mugraby eingelegte Berufung gegen die Disziplinarmaßnahme ist zur Zeit anhängig (Berufungsnummer 222/2003).

| — | Dennoch hat die Anwaltschaft Anzeige gegen ihn wegen „Missbrauch des Anwaltstitels“ erstattet. |
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Dennoch hat die Anwaltschaft Anzeige gegen ihn wegen „Missbrauch des Anwaltstitels“ erstattet.

| — | Der Richter hat ohne Genehmigung einer strafrechtlichen Verfolgung die Inhaftierung von Dr. Mugraby angeordnet. |
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Der Richter hat ohne Genehmigung einer strafrechtlichen Verfolgung die Inhaftierung von Dr. Mugraby angeordnet.

| — | Die gegen ihn gerichteten Maßnahmen erscheinen politisch motiviert und darauf ausgerichtet, seine Tätigkeit als Verteidiger der Rechtsstaatlichkeit zu behindern. |
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Die gegen ihn gerichteten Maßnahmen erscheinen politisch motiviert und darauf ausgerichtet, seine Tätigkeit als Verteidiger der Rechtsstaatlichkeit zu behindern.

| — | Die Republik Libanon nimmt teil an der Partnerschaft Europa-Mittelmeer und gehört zu den Unterzeichnern der Abschlusserklärung der Ministerkonferenz Europa-Mittelmeer von Barcelona vom 27. und 28. November 1995, worin sich die Vertragsparteien verpflichten, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie in ihren jeweiligen politischen Systemen einzuführen. |
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Die Republik Libanon nimmt teil an der Partnerschaft Europa-Mittelmeer und gehört zu den Unterzeichnern der Abschlusserklärung der Ministerkonferenz Europa-Mittelmeer von Barcelona vom 27. und 28. November 1995, worin sich die Vertragsparteien verpflichten, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie in ihren jeweiligen politischen Systemen einzuführen.

| — | Die Beziehungen zwischen der Republik Libanon und der Europäischen Gemeinschaft sind in einem bilateralen Abkommen festgelegt, das im Dezember 2002 ratifiziert wurde und sich auf die Achtung der demokratischen Grundsätze und der in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte aufgeführten Grundrechte stützt (Artikel 2) und in dessen Artikel 59 die Bedeutung der Rechtsstaatlichkeit, des ordnungsgemäßen Funktionierens der Institutionen sowie der Unabhängigkeit der Gerichte und der ordnungsgemäßen Ausübung der Rechtsberufe hervorgehoben wird. |
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Die Beziehungen zwischen der Republik Libanon und der Europäischen Gemeinschaft sind in einem bilateralen Abkommen festgelegt, das im Dezember 2002 ratifiziert wurde und sich auf die Achtung der demokratischen Grundsätze und der in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte aufgeführten Grundrechte stützt (Artikel 2) und in dessen Artikel 59 die Bedeutung der Rechtsstaatlichkeit, des ordnungsgemäßen Funktionierens der Institutionen sowie der Unabhängigkeit der Gerichte und der ordnungsgemäßen Ausübung der Rechtsberufe hervorgehoben wird.

Kann die Kommission angeben,

| — | inwieweit ihr die schwerwiegenden Verletzungen innerhalb der libanesischen Justizverwaltung bekannt sind? |
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inwieweit ihr die schwerwiegenden Verletzungen innerhalb der libanesischen Justizverwaltung bekannt sind?

| — | inwieweit sie die Auffassung vertritt, dass diese Verletzungen mit den Abkommen, mit denen die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der Republik Libanon geregelt werden, insbesondere den Artikeln 2 und 59 des erwähnten Abkommens, unvereinbar sind? |
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inwieweit sie die Auffassung vertritt, dass diese Verletzungen mit den Abkommen, mit denen die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und der Republik Libanon geregelt werden, insbesondere den Artikeln 2 und 59 des erwähnten Abkommens, unvereinbar sind?

| — | welche Maßnahmen sie gegebenenfalls gemäß Artikel 86 Absatz 2 des Abkommens EG-Libanon zu ergreifen gedenkt, um darauf hinzuwirken, dass die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der ordnungsgemäßen Verfahren entsprechend den Strategien und Verpflichtungen, zu denen sich die Europäische Kommission gemäß Punkt 6.6 des Strategiepapiers 2002/2006 für den Libanon, in dem die Politik der EG für die Länder der Europa-Mittelmeer-Partnerschaft umrissen wird, bekennt, wieder hergestellt wird? |
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welche Maßnahmen sie gegebenenfalls gemäß Artikel 86 Absatz 2 des Abkommens EG-Libanon zu ergreifen gedenkt, um darauf hinzuwirken, dass die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der ordnungsgemäßen Verfahren entsprechend den Strategien und Verpflichtungen, zu denen sich die Europäische Kommission gemäß Punkt 6.6 des Strategiepapiers 2002/2006 für den Libanon, in dem die Politik der EG für die Länder der Europa-Mittelmeer-Partnerschaft umrissen wird, bekennt, wieder hergestellt wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. September 2003)

Die Kommission ist über die Inhaftierung des libanesischen Menschenrechtsanwalts Dr. Muhammad Mugraby am 8. August 2003 gut unterrichtet. Inzwischen wurde er bis zum Abschluss des Falls auf freien Fuß gesetzt. Die Delegation der Kommission in Beirut verfolgt den Fall in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten genau.

Die Kommission sieht sehr ernste Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit und die Prinzipien der Menschenrechte und der Demokratie, welche die libanesische Regierung in dem unlängst unterzeichneten Assoziationsabkommen akzeptiert hat.

Aus diesem Grund hat die Kommission unlängst ihre Mitteilung an das Parlament und den Rat über die Intensivierung der EU-Maßnahmen für die Mittelmeer-Partnerländer in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung (1) vorgelegt, die es der EU ermöglicht, ihre Anstrengungen beim Menschenrechtsdialog mit den Unterzeichnern der Barcelona-Erklärung zu verstärken und mehr Mittel für die Zusammenarbeit in Bereichen wie Justiz, Rechtsstaatlichkeit und Stärkung der Zivilgesellschaft bereitzustellen. Die Kommission ist der Auffassung, dass ihren Partnern mit einem positiven, auf Anreizen beruhenden Konzept am effektivsten und produktivsten geholfen werden kann, bei der Verwirklichung der Rechtsstaatlichkeit ein mit der Barcelona-Erklärung und mit Artikel 59 des Assoziationsabkommens vereinbares Niveau zu erreichen. Die zehn in der Mitteilung aufgeführten Vorschläge erläutern in unterschiedlichen, auf Maßnahmen gestützten Schritten, wie die Kommission und die EU unbeschadet des Rechts der EU, spezifische Menschenrechtsfälle, wenn diese eintreten, deutlich anzusprechen, den politischen Dialog und die Zusammenarbeit bei Menschenrechten und Demokratie mit Libanon sowie mit den übrigen Partnerländern im Europa-Mittelmeer-Raum zu konsolidieren und zu intensivieren gedenken.

Die Kommission wird weiterhin mit der Präsidentschaft und den Mitgliedstaaten enge Konsultationen im Hinblick auf die Maßnahmen der libanesischen Anwaltskammer und das weitere Vorgehen der libanesischen Behörden im Fall Dr. Mugraby führen.

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(1)  KOM(2003) 294 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/422 |
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(2004/C 88 E/0429)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2620/03

von Richard Howitt (PSE) an die Kommission

(2. September 2003)

Betrifft:   Menschenrechtsverletzungen in Kolumbien

Welche Schritte unternimmt die Kommission in Kolumbien — im Zusammenhang mit den jüngsten Ermordungen von Zivilisten durch paramilitärische Kräfte in Kolumbien, insbesondere von Rosemary Serrano Rojas und Jorge Ivan Carvajal Angarita, die aus ihrer Wohnung in Cucuta verschleppt und vor den Augen ihres vier Jahre alten Sohnes ermordet wurden, und angesichts des Drucks dieser paramilitärischen Kräfte auf die Regierung, ihre Verbrechen nicht zu verfolgen —, um den Präsidenten zu veranlassen, diese paramilitärischen Gruppen zum Rückzug zu zwingen? Was unternimmt die Kommission ferner, um zu gewährleisten, dass von diesen paramilitärischen Kräften begangene Verbrechen gerichtlich geahndet werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(24. September 2003)

Die Kommission hat wiederholt ihre Bedenken hinsichtlich der Menschenrechtssituation in Kolumbien geäußert und die kolumbische Regierung aufgefordert, ihre Bemühungen in diesen Bereichen zu verstärken und aktiv gegen Straffreiheit und Absprachen zwischen paramilitärischen Gruppen und Mitgliedern der öffentlichen Sicherheitskräfte vorzugehen. Die Kommission unterstützt die Empfehlungen des Büros des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) in Bogota in diesem Bereich und stimmt den Beobachtungen dieser Institution vom 28. August 2003 über das Gesetz „über die Wiedereingliederung von Mitgliedern illegaler bewaffneter Verbände“ zu, das von der Regierung Kolumbiens am 21. August 2003 an den kolumbischen Kongress gesandt wurde.

Der Kampf gegen die Straflosigkeit ist eine der finanziellen und technischen Prioritäten der Zusammenarbeit zwischen der Kommission und der Regierung Kolumbiens. Für die Justizreform wurden im Rahmen der mehrjährigen vorläufigen Planung aus der entsprechenden Haushaltslinie (B7-310) 10,5 Mio. EUR bereitgestellt, mit dem Schwerpunkt der Bekämpfung der Straflosigkeit. Das entsprechende Programm wird im Laufe des nächsten Jahres aufgestellt.

Menschenrechtsverletzungen werden auch im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR, Haushaltslinie B7-701) in Angriff genommen, für die Kolumbien ein Schwerpunktland ist. Zurzeit laufen 19 Projekte oder werden gerade gestartet, in Höhe von insgesamt 14 810 844 EUR und unter Einbeziehung von 19 lokalen Nichtregierungsorganisationen (NRO), sieben europäischen NRO, zwei Universitäten und dem Büro des UNHCR in Bogota. Dazu gehört ein Programm für Mikroprojekte mit einer jährlichen Finanzzuteilung von 500 000 EUR, das die Zivilgesellschaft stärken soll und dessen Hauptschwerpunkte die friedliche Bewältigung und Lösung des Konflikts sowie die Unterstützung von Opfern von Menschenrechtsverletzungen aufgrund des Konflikts sind.

Die paramilitärischen Kräfte der vereinigten Selbstverteidigungsgruppen von Kolumbien wurden am 2. Mai 2002 auf die so genannte „Terroristenliste der Union“ gesetzt. (Im Anschluss an einen Vorschlag der Kommission (1) verabschiedete der Rat am 27. Dezember 2001 einen gemeinsamen Standpunkt 2001/931/GASP (2) und die Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 des Rates (3), in der die Personen, Gruppen und Körperschaften aufgeführt sind, deren Gelder und finanzielle Ressourcen gemäß Resolution 1373(2001) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen eingefroren wurden).

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(1)  ABl. C 332 E vom 27.11.2001.

(2)  ABl. L 344 vom 28.12.2001.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 des Rates vom 27. Dezember 2001 über spezifische, gegen bestimmte Personen und Organisationen gerichtete restriktive Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus (ABl. L 344 vom 28.12.2001).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/423 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/423

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(2004/C 88 E/0430)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2621/03

von Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) an die Kommission

(2. September 2003)

Betrifft:   Mehr Verbrauchersicherheit durch zusätzliche private Zertifizierungszeichen

Die Europäische Kommission legte vor kurzem ihren Vorschlag zur Revision des „neuen Konzepts“ vor. In diesem Rahmen ergreift sie auch weitere Schritte zur Förderung der Verwendung des CE-Zeichens.

Das CE-Zeichen wird auf einem Produkt vom Erzeuger selbst angebracht; mit ihm wird die Übereinstimmung mit den jeweiligen EU-Richtlinien bescheinigt. Zum Schutz der Verbraucher vor fehlerhaften oder sogar gefährlichen Produkten muss dieses System der „Selbstdeklaration“ auf einer ausreichenden Marktüberwachung in den Mitgliedstaaten beruhen. Aufgrund verschiedener Diskussionen über diese Frage ist der Eindruck entstanden, dass in einer wachsenden Europäischen Union ein überall gleich hoher Stand der Marktüberwachung künftig nicht gewährleistet werden kann.

Ist die Kommission angesichts der augenblicklichen Lage bereit, die Verwendung anerkannter privater Zertifizierungszeichen zu fördern, die nach einer Reihe von Prüfungen und unter Produktionsüberwachung von einer unabhängigen dritten Stelle erteilt werden und das angemessene Funktionieren und den sicheren Gebrauch eines Produkts zertifizieren?

Falls ja, warum kommt dies bei der Revision des „neuen Konzepts“ nicht zum Ausdruck, bei der die Anforderungen für die Anbringung zusätzlicher privater Zertifizierungszeichen sogar noch höher gesteckt werden? In vielen Fällen erhalten europäische private Zertifizierungsstellen nicht die Genehmigung zur Anbringung ihrer Zeichen, obwohl die mangelnde Marktüberwachung unabhängigen Sachverstand zur Gewährleistung der Sicherheit der Verbraucher nachdrücklich gebietet.

Ist die Kommission sich darüber im klaren, dass ihr jetziges Konzept zu einer erheblichen Diskriminierung europäischer privater Zertifizierungsstellen führen wird, da Konkurrenten aus den USA (beispielsweise UL) oder anderen außereuropäischen Ländern nach wie vor ihre Zertifizierungszeichen auf Produkten für den europäischen Markt anbringen dürfen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(7. Oktober 2003)

Die CE-Kennzeichnung steht für die Konformität eines Erzeugnisses mit den geltenden harmonisierten Vorschriften, die in den Richtlinien nach dem neuen Konzept (1) enthalten sind und dem Hersteller auferlegt werden. Mit der Anbringung der CE-Kennzeichnung erklärt der Hersteller, dass das Erzeugnis allen geltenden gemeinschaftlichen Bestimmungen entspricht und dass die geeigneten Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt worden sind. Die CE-Kennzeichnung ist zwingend vorgeschrieben und muss angebracht werden, bevor ein ihr unterliegendes Erzeugnis in Verkehr gebracht oder in Betrieb genommen wird, es sei denn, spezifische Richtlinien enthalten andere Bestimmungen. Andererseits darf ein Erzeugnis nur dann mit einer CE-Kennzeichnung versehen werden, wenn das Erzeugnis unter eine Richtlinie fällt, die die Anbringung der CE-Kennzeichnung vorsieht. Im Anschluss an das breit angelegte, der Veröffentlichung der Mitteilung vorausgehende Konsultationsverfahren hat die Kommission festgestellt, dass viel Informationsarbeit zu leisten ist, um den Wissensstand über die CE-Kennzeichnung zu erhöhen und das Verhältnis zwischen der CE-Kennzeichnung und den freiwilligen Produktkennzeichnungen klarzustellen.

Mit dem „globalen Konzept für Zertifizierung und Prüfwesen“ (2) wurden spezifische Module für die einzelnen Phasen der Konformitätsbewertungsverfahren eingeführt. Mit Ausnahme von Modul A, das eine Erklärung des Herstellers vorsieht, ist in allen Modulen die Beiziehung einer unabhängigen dritten Stelle (der „benannten Stelle“) während einer oder aller Phasen der Konformitätsbewertung zwingend vorgeschrieben. Das Feedback auf die oben erwähnte Konsultation hat bestätigt, wie effizient dieses spezifische, dem Inverkehrbringen vorgeschaltete Kontrollsystem ist, das sowohl Flexibilität für die Hersteller als auch Sicherheit für die Anwender und Verbraucher der darunter fallenden Erzeugnisse gewährleistet.

Die Kommission hat eine effiziente Marktaufsicht stets als ein wesentliches Instrument zur Durchsetzung der Richtlinien nach dem neuen Konzept betrachtet und immer wieder betont, dass einem EU-weit wirksamen und kohärenten Marktaufsichtssystem große Bedeutung zukommt. Das richtige Verhältnis zwischen den Kontrollen vor dem Inverkehrbringen (Konformitätsbewertungsverfahren) und den Kontrollen nach dem Inverkehrbringen (Marktaufsicht) hängt von den spezifischen Gegebenheiten der einzelnen Produktbereiche ab. Hervorzuheben ist allerdings, dass die Marktaufsicht, wie außerhalb der EU gemachte Erfahrungen eindeutig gezeigt haben, von dem jeweiligen Konformitätsbewertungssystem unabhängig ist und in Systemen, die eine umfassende Zertifizierung durch Dritte zwingend vorschreiben, gleichermaßen erforderlich ist.

Aufgrund der Richtlinien nach dem neuen Konzept und der Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit (3) sind die Mitgliedstaaten ausdrücklich verpflichtet, alle Maßnahmen zu ergreifen, durch die gewährleistet wird, dass nur Erzeugnisse in Verkehr gebracht und in Betrieb genommen werden können, die die Sicherheit und Gesundheit von Personen sowie sonstige durch die geltenden Richtlinien geschützte Interessen nicht gefährden, wenn sie sachgemäß gebaut, eingebaut, instandgehalten und ihrer Zweckbestimmung entsprechend verwendet werden. Dies bringt für die Mitgliedstaaten die Verpflichtung mit sich, die Marktaufsicht so effizient zu gestalten und entsprechend umfassend durchzuführen, dass jene Erzeugnisse ausfindig gemacht werden, die den Anforderungen nicht entsprechen. Die Kommission ist in diesem Bereich sehr aktiv gewesen und hat die Mitgliedstaaten aufgefordert, die administrative Zusammenarbeit zwischen den nationalen Marktaufsichtsbehörden zu verstärken und für eine EU-weit einheitliche Durchsetzung der einschlägigen Bestimmungen zu sorgen. Ferner unterstützte die Kommission Bemühungen zur Verbesserung des Informationsaustausches und initiierte Projekte für eine grenzüberschreitende, von Mitgliedstaaten und Beitrittsländern gemeinsam durchgeführte Marktaufsicht.

Hinsichtlich des Verhältnisses zwischen der CE-Kennzeichnung und zusätzlichen freiwilligen Kennzeichnungen ist die Kommission weiterhin der Auffassung, dass letztere auf einem Erzeugnis angebracht werden können, falls sie nicht dieselbe Funktion wie die CE-Kennzeichnung erfüllen. Zudem muss gewährleistet sein, dass die Bedeutung und Gestalt dieser Kennzeichen nicht mit der Bedeutung und Gestalt der CE-Kennzeichnung verwechselt werden können und dass deren Lesbarkeit und Sichtbarkeit nicht beeinträchtigt sind. Die CE-Kennzeichnung ist kein kommerzielles Qualitätssiegel für den Verbraucher, sondern eine für die nationalen Marktaufsichtsbehörden bestimmte administrative Kennzeichnung. Sie wurde als „europäischer Pass“ für Erzeugnisse konzipiert, die allen harmonisierten Vorschriften der geltenden Richtlinie(n) nach dem neuen Konzept entsprechen, und gewährleistet den freien Verkehr dieser Erzeugnisse innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) und in anderen Ländern, in denen die CE-Kennzeichnung anerkannt wird. Der Kommission ist kein Fall aus der Vergangenheit bekannt, in dem einer privaten Zertifizierungsstelle das Recht auf Anbringung ihres Kennzeichens verwehrt wurde.

Bezüglich der Zertifizierungszeichen auf privater und freiwilliger Basis, die gemäß den obigen Ausführungen zusätzlich zur CE-Kennzeichnung zulässig sind, war die Kommission immer der Auffassung, dass es sich grundsätzlich auf den Märkten selbst herausstellen soll, ob eine Nachfrage nach derartigen Zeichen besteht. Für die Kommission gibt es weder eine ausreichende Rechtsgrundlage noch sieht sie eine spezifische Notwendigkeit für die „Förderung der Verwendung“ derartiger freiwilliger Kennzeichen. Die große Zahl nationaler privater Zertifizierungszeichen macht deutlich, dass die Anbieter von Zertifizierungsdiensten auf den diesbezüglichen Bedarf der Märkte entsprechend reagiert haben. Derzeit erwägt die Kommission die Durchführung einer Studie über private Kennzeichen auf freiwilliger Basis im Rahmen ihrer Binnenmarktstrategie.

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(1)  Richtlinie 89/686/EWG des Rates vom 21. Dezember 1989 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten für persönliche Schutzausrüstungen, ABl. L 399 vom 30.12.1989; Richtlinie 90/384/EWG des Rates vom 20. Juni 1990 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über nichtselbsttätige Waagen, ABl. L 189 vom 20.7.1990; Richtlinie 93/42/EWG des Rates vom 14. Juni 1993 über Medizinprodukte, ABl. L 169 vom 12.7.1993; Richtlinie 96/48/EG des Rates vom 23. Juli 1996 über die Interoperabilität des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitsbahnsystems, ABl. L 235 vom 17.9.1996; Richtlinie 98/79/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. Oktober 1998 über In-vitro-Diagnostika, ABl. L 331 vom 7.12.1998.

(2)  Entschließung des Rates vom 21. Dezember 1989 zu einem Gesamtkonzept für die Konformitätsbewertung, ABl. C 10 vom 16.1.1990.

(3)  Richtlinie 2001/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Dezember 2001 über die allgemeine Produktsicherheit, ABl. L 11 vom 15.1.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/425 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/425

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(2004/C 88 E/0431)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2646/03

von Elizabeth Lynne (ELDR) an die Kommission

(28. August 2003)

Betrifft:   Zolltarifliche Klassifizierung von Stoma-Versorgungssystemen

Stimmt es, dass die Kommission vorschlägt, Stoma-Versorgungssysteme nicht mehr unter dem KN-Code 9021 (orthopädische Apparate und Vorrichtungen), sondern unter dem KN-Code 3926 (andere Waren aus Kunststoffen) zu klassifizieren?

Ist der Kommission bewusst, dass aufgrund von Einfuhrgebühren Stoma-Versorgungssysteme in der Praxis dadurch teurer würden, wohingegen keine derartigen Gebühren anfallen, wenn die Versorgungssysteme unter dem KN-Code 9021 klassifiziert werden?

Ist der Kommission bewusst, dass der Zugang von Stomaträgern zu derartigen Vorrichtungen in Osteuropa und in Entwicklungsländern aufgrund höherer Einfuhrgebühren in diesen Ländern äußerst schwierig und kostspielig wäre, wenn die vorgeschlagene Klassifizierung in der Weltzollorganisation angewandt wird?

Welche Organisationen hat die Kommission konsultiert, als sie beschloss, die Neuklassifizierung vorzuschlagen?

Teilt die Kommission die Auffassung, dass Stoma-Versorgungssysteme die Funktion des entfernten Teils des Darms bzw. des Harnleiters ausüben?

Könnten sie nicht als „Vorrichtungen zum Beheben von Funktionsschäden oder Gebrechen, zum Tragen in der Hand oder am Körper oder zum Einpflanzen in den Organismus“ (KN-Code 9021) betrachtet werden?

Was beabsichtigt die Kommission jedenfalls zu unternehmen, um sicherzustellen, dass Behinderten (Stomaträgern) in der EU und in Entwicklungsländern aus dieser zolltariflichen Klassifizierung kein Nachteil erwächst?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(23. September 2003)

Nein. Die Kommission schlägt nicht vor, die Einreihung von Stoma-Artikeln zu ändern. Die Kommission hat Maßnahmen ergriffen, um zu klären, wie die beiden separat vorliegenden Hauptkomponenten von Stoma-Artikeln — Klebering und Beutel — einzureihen sind. Deshalb hat die Kommission 1999 die Entscheidung 2000/41/EG (1) angenommen, mit der eine Reihe von so genannten verbindlichen Zolltarifauskünften (VZTA) der Mitgliedstaaten außer Kraft gesetzt wurden, mit denen bestimmte Komponenten von Stoma-Artikeln irrtümlicherweise den KN-Codes 9018 90 85 und 9021 90 90 zugewiesen wurden. Ferner veröffentlichte die Kommission im Jahr 2002 eine Erläuterung zur Kombinierten Nomenklatur (2), in der präzisiert wird, was unter der Formulierung „zum Beheben von Funktionsschäden oder Gebrechen“ zu verstehen ist. Daraus ergibt sich, dass Klebering und Beutel nicht unter Position 9021 des Harmonisierten Systems (HS) eingereiht werden können, sondern nach dem Herstellungsmaterial einzureihen sind.

Ja. Die Kommission ist sich der wirtschaftlichen Konsequenzen der korrekten Einreihung der Waren bewusst. Dennoch werden Entscheidungen über Einreihungen nicht im Hinblick auf ihre wirtschaftlichen Konsequenzen, sondern zur Gewährleistung der korrekten und einheitlichen Anwendung der Kombinierten Nomenklatur innerhalb der Union getroffen.

Bei der Bestimmung des anzuwendenden Zollsatzes, muss die korrekte Position der im Gemeinsamen Zolltarif (GZT) (3) der Gemeinschaft verwendeten Nomenklatur im Einklang mit den Allgemeinen Vorschriften für die Auslegung ermittelt werden. Diese Vorschriften befinden sich in der Einleitung zum Gemeinsamen Zolltarif. Die Kommission weist darauf hin, dass die betreffenden Zollsätze ein Ergebnis der Zollverhandlungen im Rahmen der Welthandelsorganisation bzw. des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (WTO/GATT) sind, bei denen die HS-Nomenklatur zugrunde gelegt wird.

Ja. Die Kommission ist darüber informiert, dass einige Vertragspartner des Übereinkommens über das Harmonisierte System, wie z.B. die Vereinigten Staaten und Norwegen, die beiden Hauptkomponenten von Stoma-Artikeln — Klebering und Beutel — der Position HS 3962 zuweisen, wenn sie aus Kunststoff sind.

Keine. Wenn die Kommission Einreihungsmaßnahmen trifft, geschieht dies, um eine einheitliche Anwendung des Gemeinsamen Zolltarifs gemäß Artikel 23 der konsolidierten Fassung des EG-Vertrages in der Union zu gewährleisten. Dabei wendet die Kommission die für die betreffende Ware geltenden Vorschriften für die Auslegung der Nomenklatur an und stützt sich auf die verfügbaren Unterlagen sowie auf Laboruntersuchungen.

Bei den Waren, die eingereiht werden sollen, handelt es sich um den Klebering und den Beutel. Die Antwort auf die Frage der Frau Abgeordneten findet sich in der oben genannten Erläuterung.

Auf internationaler Ebene sieht die Kommission zwei Arten von Maßnahmen vor.

Zunächst wird hinsichtlich der Einreihung vorgeschlagen, die Kleberinge nicht mehr in Kapitel 30, sondern in Kapitel 39 einzureihen. Eine Einreihung in eine andere HS-Positionen wird jedoch bedauerlicherweise nicht alle wirtschaftlichen Fragen klären, die sich aus der Einreihung ergeben.

Ferner ist bei der Überprüfung der Zollsätze für alle Waren im Rahmen der nächsten Runde der multilateralen Verhandlungen über den Marktzugang von Industrieerzeugnissen vorgesehen, die Anliegen der europäischen Wirtschaft zu berücksichtigen.

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(1)  Entscheidung 2000/41/EG der Kommission vom 29. Dezember 1999 über die Gültigkeit bestimmter verbindlicher Zolltarifauskünfte, ABl. L 13 vom 19.1.2000.

(2)  ABl. C 256 vom 23.10.2002.

(3)  Die Zollsätze des GZT für 2003 sind im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht — ABl. L 290 vom 28.10.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/426 |
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CE 88/426

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(2004/C 88 E/0432)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2661/03

von Ian Hudghton (Verts/ALE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Vermisste Personen in Zypern

Während Zypern sich auf den EU-Beitritt im nächsten Jahr vorbereitet und die Türkei sich um die Mitgliedschaft bewirbt, ist die Frage vermisster Personen, die zur Zeit der türkischen Invasion der Insel 1974 getötet oder verhaftet worden sein sollen, immer noch nicht gelöst.

Kann die Kommission im Anschluss an ihre Antwort vom 2. Mai 2001 auf die Anfrage E-0506/01 (1), in der erklärt wurde, dass „diese Angelegenheit ... im Rahmen des verstärkten politischen Dialogs der Union mit der Türkei weiterbehandelt werden“ kann, über die bisherigen Fortschritte in dieser Frage Bericht erstatten?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(1. Oktober 2003)

Herr Klerides und Herr Denktasch trafen im Juni bzw. Juli 2002 zur Erörterung der Frage der Vermissten zusammen. Grundlage der Gespräche war die Vereinbarung vom 31. Juli 1997. Die griechisch-zyprische Seite setzte ihr Exhumierungs- und Identifizierungsprogramm in den von ihr kontrollierten Gebieten fort. Die Untersuchungen werden von dem von den Vereinigten Staaten finanzierten und beide Gemeinschaften umfassenden Institut für Neurologie und Genetik durchgeführt. Die türkisch-zyprische Seite hat noch keine Wissenschaftler benannt, die mit dem Institut zusammenarbeiten sollen. Derzeit sind die Vereinten Nationen darum bemüht, dass der Ausschuss für vermisste Personen seine Tätigkeit wieder aufnimmt.

Im Rahmen der am 30. April 2003 der türkisch-zyprischen Gemeinschaft vorgeschlagenen Maßnahmen kündigte die Regierung der Republik Zypern eine Reihe von Maßnahmen für die Verwandten von vermissten und getöteten türkischen Zyprern an (Anhang E). Unter anderem sollen ihnen Zugang zu Informationen gewährt, Treffen zwischen Verwandten von Vermissten und Regierungsbeamten organisiert, Ausgrabungen von Grabstätten durchgeführt und Vereinbarungen über die Einrichtung einer DNA-Bank getroffen werden. Eine Liste von 500 türkischen Zyprern, deren Fälle dem Ausschuss für vermisste Personen vorgelegt wurden, wurde am 14. Juli 2003 von der Regierung der Republik Zypern in türkischzyprischen Zeitungen veröffentlicht. Außerdem wurden Informationen über das Schicksal von 201 vermissten türkischen Zyprern von den Regierungsbehörden offiziell dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz übermittelt.

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(1)  ABl. C 261 E vom 18.9.2001, S. 130.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/427 |
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CE 88/427

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(2004/C 88 E/0433)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2667/03

von Jean Lambert (Verts/ALE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Handel mit Holz illegaler Herkunft (Indonesien) und der FLEGT-Aktionsplan

Im Mai 2003 leitete die Europäische Kommission einen Aktionsplan zur Bekämpfung des illegalen Holzeinschlags und des Handels mit Holz illegaler Herkunft unter dem Titel „EU-Aktionsplan für Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor“ (FLEGT) ein.

Damit soll der illegale Holzeinschlag und der Handel mit Holz illegaler Herkunft bekämpft werden. Mit diesem Aktionsplan werden u.a. folgende Maßnahmen eingeführt: Unterstützung einer verbesserten Politikgestaltung in den Holz erzeugenden Ländern, freiwillige Partnerschaften mit Holz erzeugenden Ländern, um zu gewährleisten, dass nur Holz legaler Herkunft auf den EU-Markt gelangt, sowie Bemühungen um die Entwicklung einer internationalen Zusammenarbeit zur Bekämpfung des Handels mit Holz illegaler Herkunft.

Auf Indonesien entfallen 10 % der weltweit noch vorhandenen tropischen Wälder; das Land leidet unter einer Krise des illegalen Einschlags. Über 80 % des Holzeinschlags in Indonesien erfolgt gesetzwidrig. Die EU unterstützt Indonesien finanziell und strebt die Unterzeichnung eines Abkommens an, um zur Bewältigung des Problems beizutragen.

Dessen ungeachtet wird nach wie vor Ramin aus Indonesien illegal gehandelt. Dieses Holz wird über Malaysia — das einzige andere Land, in dem Ramin wächst — illegal exportiert und erreicht so weiterhin den EU-Markt. Illegale Ramin-Ladungen wurden in Italien und im VK beschlagnahmt.

Warum hat die Europäische Kommission die Aufnahme von Ramin in Anhang Β (wie von der indonesischen Regierung gefordert) verzögert, und wird sie so bald wie möglich, d.h. auf der Tagung des EU-Cites-Ausschusses, Ramin in Anhang Β aufnehmen?

Unterstützt die Kommission den Grundsatz, Rechtsvorschriften einzuführen, durch die die Einfuhr von Holz illegaler Herkunft in die EU gesetzwidrig wird?

Gedenkt die Kommission Rechtsvorschriften im Rahmen des Verfahrens der Mitentscheidung vorzuschlagen, um den Aktionsplan zu unterstützen, und damit zu versuchen, strengere Strafen über diejenigen zu verhängen, die Handel mit Holz und Holzerzeugnissen illegaler Herkunft in die EU betreiben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Oktober 2003)

Die Kommission und die Mitgliedstaaten sind nicht davon überzeugt, dass die einseitige Aufnahme von Ramin in Anhang Β der Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates vom 9. Dezember 1996 über den Schutz von Exemplaren wild lebender Tier- und Pflanzenarten durch Überwachung des Handels (1) (mit der das Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten frei lebender Tiere und Pflanzen (CITES) in der Gemeinschaft durchgeführt wird) wirksamer ist als die gegenwärtige Regelung, nach der Ramin in Anhang III des CITES und dem entsprechenden Anhang C der Verordnung aufgeführt ist. Nach den derzeitigen Bestimmungen müssen Einführer von Ramin bei Sendungen aus Indonesien eine Ausfuhrgenehmigung und bei Sendungen aus anderen Ländern ein Ursprungszeugnis vorlegen. Würde Ramin in Anhang Β der Verordnung (EG) Nr. 338/97 aufgeführt, so würde dies lediglich dazu führen, dass zusätzlich zu der von dem ausführenden Land ausgestellten Ausfuhrgenehmigung eine Einfuhrgenehmigung des betreffenden Mitgliedstaates erforderlich wäre. Dies würde jedoch nicht viel nützen. Sinnvoller wäre es, die Zollverwaltungen zu veranlassen, die geltenden Bestimmungen besser durchzusetzen.

Beträchtliche Anstrengungen wurden bereits in der Union gemacht, die gegenwärtigen Bestimmungen durchzusetzen. In den Mitgliedstaaten kam es zu Beschlagnahmungen. Da Malaysia selbst beträchtliche Mengen Ramin liefert, müssen seine Standpunkte berücksichtigt werden, bevor die Gemeinschaft weitere diesbezügliche Maßnahmen in Erwägung zieht. Im Juni 2003 übermittelte die Kommission der malaysischen Regierung ein Schreiben und wartet nun auf deren Antwort. Doch unabhängig davon, welchen Beschluss die Union am Ende fassen wird, wäre es am besten, wenn sich die indonesische Regierung auf der 13. Konferenz der Vertragsparteien des CITES im Oktober 2003 um eine Aufnahme von Ramin in Anhang II des CITES bemühen würde. Wären die Bemühungen erfolgreich, könnte der Handel mit Ramin nicht nur in der Union, sondern weltweit besser geregelt werden.

Die Kommission unterstützt den Grundsatz, dass die Union kein Markt für illegal geschlagenes Holz sein sollte. Im EU-Aktionsplan für Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (FLEGT) (2), auf den in der Anfrage verwiesen wird, wird vorgeschlagen, Rechtsvorschriften einzuführen, um freiwillige Abkommen zwischen der Gemeinschaft und Drittländern zu unterstützen und so die Einfuhr von illegal gewonnenem Holz aus den betreffenden Ländern zu verhindern. Ein allgemeines Verbot der Einfuhr von illegal geschlagenem Holz wirft eine Reihe von Fragen auf; daher schlägt die Kommission vor, diese Option zunächst eingehender zu prüfen und im Jahr 2004 darüber zu berichten. Allgemein zieht die Kommission multilaterales Vorgehen unilateralem vor.

Im FLEGT-Aktionsplan schlug die Kommission vor, Rechtsvorschriften einzuführen, um die Durchführung der vorgeschlagenen freiwilligen FLEGT-Partnerschaftsabkommen nach Artikel 133 EG-Vertrag zu unterstützen — vorausgesetzt, dass dies unter das Kapitel über die gemeinsame Handelspolitik fällt. Rechtsvorschriften gemäß Artikel 133 unterliegen im Allgemeinen nicht dem Mitentscheidungsverfahren.

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(1)  ABl. L 61 vom 3.3.1997.

(2)  KOM(2003) 251 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/428 |
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(2004/C 88 E/0434)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2674/03

von María Rodríguez Ramos (PSE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Anwendung der Schutzklausel im Zusammenhang mit den Einfuhren von aus China stammenden Mandarinenkonserven

In ihrer Antwort auf meine Anfrage E-1646/03 (1) erkennt die Kommission die Dringlichkeit des Antrags auf Anwendung der Schutzklausel für die Einfuhr von aus China stammenden Mandarinenkonserven an und bestätigt, „dass sie nun einen mit allen erforderlichen Unterlagen versehenen Antrag der spanischen Regierung erhalten hat“.

In Anbetracht des Umstands, dass Spanien die Anwendung der Klausel Anfang Juni 2002 beantragt hat und die Kommission in ihrer Antwort auf meine Anfrage P-2956/02 (2) am 12. November ihre Untätigkeit damit begründet hat, sie warte darauf, dass die spanische Regierung die erforderlichen Unterlagen übermittle, da die bisher vorliegenden Informationen nicht den strengen Kriterien der WTO entsprächen, halte ich es für notwendig, dem betroffenen Sektor die wahren Gründe dafür mitzuteilen, weshalb sich die Übermittlung des Antrags um mehr als ein Jahr verzögert hat.

Im Juli 2003 verwendet die Kommission den Ausdruck „nun“. Kann sie das genaue Datum mitteilen, an dem die spanischen Behörden ein Dossier mit ausreichenden Angaben zu Art und Umfang der Handelsstörung sowie über ernsthafte Auswirkungen auf die entsprechenden Hersteller in der Gemeinschaft, wie von den WTO-Regeln gefordert, übermittelt haben?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(23. Oktober 2003)

Wie in der gemeinsamen Antwort auf die schriftlichen Anfragen E-1646/03, E-1920/03 und 1921/03 (3) des Herrn Abgeordneten dargelegt, wurde der Kommission am 10. Juni 2003 im Rahmen der befristeten warenspezifischen Schutzmechanismen (TPSSM) (4) ein mit allen erforderlichen Unterlagen versehener offizieller Antrag auf Schutzmaßnahmen vorgelegt. Am 20. Juni 2003 hat Spanien einen weiteren Antrag im Rahmen der allgemeinen Erga omnes-Schutzmaßnahmen gestellt (5).

Nach der Prüfung des Antrags und nach Konsultationen mit den Mitgliedstaaten wurden am 11. Juli 2003 Nachforschungen sowohl im Rahmen der Erga omnes-Regelung als auch der befristeten warenspezifischen Schutzmechanismen eingeleitet (6). Diese Untersuchungen laufen gegenwärtig noch. Die Mitgliedstaaten werden über die weiteren Entwicklungen informiert.

Die Zeitspanne von einem Jahr, die nach dem ersten Antrag Spaniens auf Eröffnung eines Verfahrens verging, war nach Auffassung der Kommission erforderlich, um mehrere mit dem Fall verknüpfte rechtliche und inhaltliche Fragen zu klären, damit der Antrag Spaniens auch die sehr strengen Forderungen der Welthandelsorganisation und des Gemeinschaftsrechts erfüllt. Der Herr Abgeordnete wird verstehen, dass das Einholen und Sondieren einschlägiger Informationen sowie die zahlreichen Konsultationen mit allen Beteiligten sehr zeitaufwendig, aber in jedem Fall unabdingbar sind, um die Art und das Ausmaß der angeblichen Schädigung zu ermitteln.

Die Kommission möchte ferner darauf hinweisen, dass es sich hierbei um das erste Verfahren handelt, das unter die TPSSM-Verordnung fällt.

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(1)  Siehe Seite 363.

(2)  ABl. C 161 E vom 10.7.2003, S. 55.

(3)  Siehe Seite 363.

(4)  Verordnung (EG) Nr. 427/2003 des Rates vom 3. März 2003 über einen befristeten warenspezifischen Schutzmechanismus für die Einfuhren mit Ursprung in der Volksrepublik China und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 519/94 des Rates über die gemeinsame Regelung der Einfuhren aus bestimmten Drittländern, ABl. L 65 vom 8.3.2003.

(5)  Verordnung (EG) Nr. 3285/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 über die gemeinsame Einfuhrregelung, ABl. L 349 vom 31.12.1994, und Verordnung (EG) Nr. 519/94 des Rates vom 7. März 1994 über die gemeinsame Regelung der Einfuhren aus bestimmten Drittländern, ABl. L 67 vom 10.3.1994.

(6)  ABl. L 162 vom 11.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/429 |
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CE 88/429

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(2004/C 88 E/0435)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2676/03

von Ulrich Stockmann (PSE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Zugang von DHL-Airways zum US-Markt

Seit der Übernahme des internationalen Expressdienstleisters DHL durch Deutsche Post World Net versuchen UPS und FEDEX mit vielfältigen Mitteln, DHL vom amerikanischen Markt fernzuhalten. UPS und FEDEX beherrschen den US-Paketmarkt in einer Art Duopol mit einem Anteil von 80 %, während DHL dort einen Marktanteil von 0,9 % hat. Als rechtlichen/politischen Hebel für die Abschottung des US-Marktes gegen ausländische Wettbewerber nutzen UPS und FEDEX die Vorschrift, dass Fluggesellschaften nur dann als US-Carrier gelten, wenn mindestens 75 % der Stimmrechte und 51 % der Kapitalanteile in der Hand von US-Bürgern liegen. Beides trifft für DHL-Airways in USA zu, nachdem Landtransport und Airline nach dem Erwerb von DHL durch die DPAG in zwei Gesellschaften aufgespalten wurden und DHL-International nur noch mit 25 % an DHL-Airways beteiligt ist. Dies hat das Department of Transportation (DOT) auch so festgestellt und vielfältige Eingaben von UPS und FEDEX abgewiesen. Am 16.4.2003 wurde jedoch ein Amendment zum Kriegsbudget durchgesetzt, nach dem Fluggesellschaften, die nicht effektiv von US-Bürgern kontrolliert werden, mehr als 50 % der Umsätze von einem ausländischen Unternehmen erzielen oder einem fremden Staat gehören, keine Militäraufträge aus den jetzt freigegebenen Haushaltsmitteln erhalten dürfen. Diese Bestimmung trifft ausschließlich auf DHL-Airways zu, diskriminiert also in eklatanter Weise ein einziges Unternehmen, da das Pentagon und das State Department große Kunden von DHL-Airways sind. Die wettbewerbsfeindliche Haltung von FEDEX/UPS kontrastiert deutlich mit den freien Betätigungsmöglichkeiten von UPS in Europa. Während UPS in den USA allein einen Marktanteil von rund 64 % hat, der von DHL dort dagegen nur 0,9 % beträgt, kommt die Deutsche Post (inkl. DHL) im wettbewerbsintensiven deutschen Markt auf 23 % und UPS auf 8 %.

Ist der Kommission die dargestellte Problematik bekannt? Was gedenkt sie gegen diese Diskriminierung zu unternehmen? Welche Maßnahmen beabsichtigt die Kommission gerade auch vor dem Hintergrund der Aushandlung von Open Sky-Abkommen zwischen den USA und der EU zu ergreifen, um den Marktzugang in den USA zu gewährleisten und volle Reziprozität durchzusetzen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(14. Oktober 2003)

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen im Bereich des Zugangs europäischer Unternehmen zum US-amerikanischen Markt aufmerksam.

Die Anfrage bezieht sich auf den Marktzugang des Expressdienstleisters DHL in den Vereinigten Staaten. Durch die unlängst verabschiedeten Gesetze in den Vereinigten Staaten werden die Eigentumsanforderungen für Luftfahrtunternehmen verschärft, die für Militäraufträge in Betracht kommen. Konkret heißt es in Paragraph 2710 des Emergency Wartime Supplemental Appropriations Act vom April 2003: „Keine der in diesem oder irgendeinem anderen Gesetz erwähnten Mittel dürfen für die Zahlung der beschriebenen Transporte vergeben oder gebunden werden, ... welche Luftfahrtunternehmen durchführen, die nicht effektiv von Bürgern der Vereinigten Staaten kontrolliert werden ... ein Luftfahrtunternehmen gilt als nicht effektiv von Bürgern der Vereinigten Staaten kontrolliert, wenn das Luftfahrtunternehmen 50 Prozent oder einen noch größeren Anteil seiner Betriebseinnahmen in den letzten drei Jahren von einer Person erhalten hat, die nicht Bürger der Vereinigten Staaten ist und diese Person direkt oder indirekt entweder Anteile an dem Luftfahrtunternehmen besitzt oder Eigentum einer Behörde oder Einrichtung eines fremden Staates ist.“

Nach Ansicht der Kommission waren diese Bestimmungen direkt gegen die Interessen Europas und im Besonderen gegen die Interessen von DHL gerichtet. DHL ist bei den Lufttransporten im Rahmen seiner Zustelldienste auf die US-amerikanischen Frachtgesellschaften angewiesen. Da ein beträchtlicher Anteil der Betriebseinnahmen dieser Luftfahrtunternehmen von DHL stammt, würden sie gemäß dem Wartime Supplemental Appropriations Act von Militäraufträgen ausgeschlossen.

Die Kommission weist jedoch darauf hin, dass Paragraph 2710 dem Verteidigungsminister die Möglichkeit einräumt, Ausnahmen von diesen Beschränkungen zu gewähren: „Wenn der Verteidigungsminister beschließt, dass keines der Luftfahrtunternehmen, die ein Zertifikat gemäß Paragraph 41102 besitzen, in der Lage und willens ist, einen solchen Transport durchzuführen, kann der Verteidigungsminister für die Durchführung eines Transportes einen Vertrag mit einem Luftfahrtunternehmen schließen, das nicht über ein solches Zertifikat verfügt.“ Soweit die Kommission informiert ist, erfolgt zurzeit die Zustellung von Postsendungen für das Verteidigungsministerium in den Irak und nach Afghanistan durch DHL.

In jedem Fall muss darauf hingewiesen werden, dass DHL seinen 25-prozentigen Anteil an DHL Airways an US-amerikanische Investoren verkauft hat. DHL Airways wurde in AStar Air Cargo umbenannt und ist nun zu 100 % Eigentum US-amerikanischer Bürger.

Der Kommission ist bekannt, dass US-amerikanische Frachtgesellschaften befugt sind, innergemeinschaftliche Flüge zu betreiben, während Frachtgesellschaften der EU-Mitgliedstaaten nicht zu Inlandsflügen in den Vereinigten Staaten berechtigt sind. Dieses Ungleichgewicht wird die Kommission bei den bevorstehenden Verhandlungen über einen offenen Luftverkehrsraum zwischen der Union und den Vereinigten Staaten zur Sprache bringen. Die Verhandlungen sollen den US-amerikanischen Markt für Luftfahrtunternehmen der Europäischen Union und umgekehrt öffnen. Ein zentrales Thema wird die Beseitigung der besonderen Beschränkungen hinsichtlich ausländischer Beteiligungen und ausländischer Kontrolle von Luftfahrtgesellschaften sein.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/431 |
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8.4.2004

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CE 88/431

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(2004/C 88 E/0436)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2677/03

von Bernd Lange (PSE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Umgehung von strengeren Abgasgrenzwerten durch ungeeignete Typeneinteilung

Offenbar steigt die Tendenz, schwere Fahrzeuge wie Geländewagen (SUV), die vorwiegend als Pkw (Klasse M1) genutzt werden, aufgrund ihres Gewichts von über 2,5 t als leichtes Nutzfahrzeug (Klasse N1) zuzulassen.

Werden durch diese Praxis nicht die für Pkw in der Richtlinie 98/69/EG (1) festgelegten Grenzwerte EURO III/EURO IV unterlaufen? Wie plant die Kommission damit umzugehen?

Wann wird die Kommission eine Änderung der Richtlinie 70/156/EWG (2) über die Typzulassung bzw. der Richtlinie 70/220/EWG (3) in der Fassung 98/69/EG (Tabelle Anhang I, Punkt 13. Abschnitt 5.3.1.4., Fußnote 2) vorlegen, um diese Möglichkeit künftig auszuschließen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(8. Oktober 2003)

Die Richtlinie 70/220/EWG (4) bietet schon seit längerem die Möglichkeit, der Typgenehmigung von Fahrzeugen der Klasse M1 mit einer zulässigen Gesamtmasse über 2 500 kg die weniger strengen Emissionsschutzanforderungen der Klasse N1 zugrunde zu legen. Diese Regelung wurde beibehalten aufgrund einer Vereinbarung zwischen den Gesetzgebern im Vermittlungsverfahren, die zur Richtlinie 98/69/EG (5) führte. Mit dieser Richtlinie wurde auch der Zeitraum, innerhalb dessen Fahrzeuge der Klasse M1 die Euro III oder Euro IV-Emissionsschutzanforderungen erfüllen müssen, um ein Jahr verlängert.

Der Kommission ist derzeit nicht bekannt, wie viele PKW mit einer zulässigen Gesamtmasse über 2 500 kg einschließlich Geländewagen (u.a. SUV) als Fahrzeuge der Klasse N1 zugelassen sind oder ob Geländewagen bewusst so konstruiert werden, dass sie die 2 500 kg-Schwelle überschreiten und so weniger strengen Emissionsschutzvorschriften unterliegen.

Maßgebend für die Klassifizierung und die Typgenehmigung ist die vom Hersteller angegebene zulässige Gesamtmasse. Der Hersteller legt die Klasse eines Fahrzeugtyps nach dessen Bauartmerkmalen und nach den Bestimmungen von Anhang II der Richtlinie 70/156/EWG (6) fest.

Am 14. Juli 2003 nahm die Kommission einen Vorschlag für eine Neufassung der Richtlinie 70/156/EWG (7) an, mit der das EG-Typgenehmigungsverfahren auf alle Fahrzeugklassen ausgedehnt werden soll. Danach soll das EG-Typgenehmigungsverfahren für neue Typen vollständiger Fahrzeuge der Klasse N1 am 1. Januar 2007 verbindlich werden.

Der Kommission ist das Problem bekannt, dass schwere PKW als Fahrzeuge der Klasse N1 typgenehmigt werden können, um weniger strengen Emissionsschutzvorschriften als denen für PKW entsprechen zu müssen. Bei der Ausarbeitung ihres künftigen Vorschlags für weiter verschärfte Emissionsgrenzwerte (Euro V) wird die Kommission deshalb prüfen, ob es weiterhin angebracht ist, Fahrzeuge der Klasse M1 danach zu unterscheiden, ob ihre zulässige Gesamtmasse über und unter 2 500 kg beträgt.

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(1)  ABl. L 350 vom 28.12.1998, S. 1

(2)  ABl. L 42 vom 23.2.1970, S. 1.

(3)  ABl. L 76 vom 6.4.1970, S. 1.

(4)  Richtlinie 70/220/EWG des Rates vom 20. März 1970 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Maßnahmen gegen die Verunreinigung der Luft durch Abgase von Kraftfahrzeugmotoren mit Fremdzündung.

(5)  Richtlinie 98/69/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 1998 über Maßnahmen gegen die Verunreinigung der Luft durch Emissionen von Kraftfahrzeugen und zu Änderung der Richtlinie 70/220/EWG des Rates.

(6)  Richtlinie 70/156/EWG des Rates vom 6. Februar 1970 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Betriebserlaubnis für Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger.

(7)  KOM(2003) 418 endgültig.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/432 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/432

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(2004/C 88 E/0437)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2690/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Recht der Schweizer Kantone auf unabhängige Entwicklung zu Steuerparadiesen für internationale Unternehmen

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die Besteuerung von in der Schweiz angemeldeten Unternehmen Sache der einzelnen Kantone und nicht der „Confederatio Helvetia“ ist, der sie angehören, und dass die Höhe der Unternehmensteuern deshalb von Kanton zu Kanton unterschiedlich sein kann? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass die Besteuerung von in der Schweiz angemeldeten Unternehmen Sache der einzelnen Kantone und nicht der „Confederatio Helvetia“ ist, der sie angehören, und dass die Höhe der Unternehmensteuern deshalb von Kanton zu Kanton unterschiedlich sein kann?

| 2. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass dieser Steuerwettbewerb zwischen den Schweizer Kantonen dazu geführt hat, dass das Kanton Schwyz als Firmensitz von international auftretenden Unternehmen oder Unternehmensbereichen gewählt ist, die dort lediglich ein kleines Büro und einen Briefkasten haben, und dass sich vor allem der nördliche Teil dieses Kantons im Einzugsbereich der Stadt Zürich, namentlich der Bezirk Höfe mit den Orten Pfäffikon (Sz) am Zürichsee, Schindellegi und Feusisberg, inzwischen deshalb zu einem attraktiven Standort entwickelt hat? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass dieser Steuerwettbewerb zwischen den Schweizer Kantonen dazu geführt hat, dass das Kanton Schwyz als Firmensitz von international auftretenden Unternehmen oder Unternehmensbereichen gewählt ist, die dort lediglich ein kleines Büro und einen Briefkasten haben, und dass sich vor allem der nördliche Teil dieses Kantons im Einzugsbereich der Stadt Zürich, namentlich der Bezirk Höfe mit den Orten Pfäffikon (Sz) am Zürichsee, Schindellegi und Feusisberg, inzwischen deshalb zu einem attraktiven Standort entwickelt hat?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, wie viele Unternehmen bzw. Teile von Unternehmen, die ihre Tätigkeiten nicht überwiegend in der Schweiz, sondern in der EU ausüben, mittlerweile ihren Sitz in den Kanton Schwyz verlegt haben? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission bekannt, wie viele Unternehmen bzw. Teile von Unternehmen, die ihre Tätigkeiten nicht überwiegend in der Schweiz, sondern in der EU ausüben, mittlerweile ihren Sitz in den Kanton Schwyz verlegt haben?

| 4. | Nimmt die Kommission im Hinblick auf den Wunsch, nicht allein innerhalb der EU, sondern auch in den direkten Nachbarländern den Steuerwettbewerb zu begrenzen, unmittelbar Rücksprache mit dem Kanton Schwyz und nicht ausschließlich mit der übergeordneten „Confederatio Helvetia“? |
| --- | --- |

4.

Nimmt die Kommission im Hinblick auf den Wunsch, nicht allein innerhalb der EU, sondern auch in den direkten Nachbarländern den Steuerwettbewerb zu begrenzen, unmittelbar Rücksprache mit dem Kanton Schwyz und nicht ausschließlich mit der übergeordneten „Confederatio Helvetia“?

| 5. | Im Falle einer positiven Antwort auf Frage 4: Welche Ergebnisse hat diese Rücksprache unterdessen gezeitigt? Im Falle einer negativen Antwort: Wann erfolgt eine solche Rücksprache? |
| --- | --- |

5.

Im Falle einer positiven Antwort auf Frage 4: Welche Ergebnisse hat diese Rücksprache unterdessen gezeitigt? Im Falle einer negativen Antwort: Wann erfolgt eine solche Rücksprache?

| 6. | Sind als Druckmittel gegebenenfalls Sanktionen gegen die Regierung des Kantons Schwyz möglich, die nicht die Schweiz als Ganzes betreffen? Hat die Kommission die Absicht, erforderlichenfalls von diesen Möglichkeiten Gebrauch zu machen? |
| --- | --- |

6.

Sind als Druckmittel gegebenenfalls Sanktionen gegen die Regierung des Kantons Schwyz möglich, die nicht die Schweiz als Ganzes betreffen? Hat die Kommission die Absicht, erforderlichenfalls von diesen Möglichkeiten Gebrauch zu machen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. Oktober 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass im bundesstaatlichen System der Schweiz Körperschaftssteuer auf Bundes-, Kantons- und Kommunalebene erhoben werden kann und dass die einzelnen Kantone unterschiedliche Körperschaftssteuersätze anwenden. Die daraus resultierenden unterschiedlichen Steuersätze in den einzelnen Gemeinden sind seit vielen Jahren Gegenstand innenpolitischer Diskussionen in der Schweiz. Die Kommission verfügt über keine spezifischen Informationen über die Auswirkungen des Steuerwettbewerbs zwischen den einzelnen Kantonen der Schweiz. Ihr ist auch nicht bekannt, wie viele Unternehmen, die ihre wirtschaftliche Tätigkeit hauptsächlich in der Union ausüben, im Schweizer Kanton Schwyz ansässig sind.

Die Fragen des Herrn Abgeordneten scheinen zu suggerieren, dass der Kanton Schwyz passive Investitionen anzieht, ohne dass eine echte Wirtschaftstätigkeit dort stattfindet oder eine echte wirtschaftliche Präsenz dorthin verlagert wird. Diesbezüglich sei darauf hingewiesen, dass die Steuervorschriften der Mitgliedstaaten und ihre bilateralen Steuerabkommen mit der Schweiz besondere Bestimmungen enthalten, die die Möglichkeiten von Steuerplanungsstrukturen unter Einsatz so genannter Briefkastenfirmen beschränken. Die Rechtsvorschriften der meisten Mitgliedstaaten enthalten auch besondere Maßnahmen zur Missbrauchsbekämpfung, mit denen aggressive Steuerplanungsstrukturen auf der Grundlage künstlicher Standorte passiver Investitionen in Niedrigsteuergebieten verhindert werden sollen.

Was den Steuerwettbewerb betrifft, so ist die Kommission der Auffassung, dass ein fairer Steuerwettbewerb positive Auswirkungen haben kann, indem er z.B. unnötige Steuerbelastungen reduziert und die Wettbewerbsfähigkeit der Union stärkt. Ein unlauterer Steuerwettbewerb, der in beträchtlichem Maße dem Standort von Unternehmen schadet, ohne allgemein positive Auswirkungen zu haben, ist dagegen sehr schädlich. Daher beteiligt sich die Kommission aktiv an den Bemühungen zur Bekämpfung schädlichen Steuerwettbewerbs in der erweiterten Union, insbesondere durch Anwendung des Verhaltenskodex. Aus demselben Grund ist die Kommission auch aktiv an den Maßnahmen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) gegen schädliche Steuerpraktiken beteiligt, mit denen ein globales Konzept verfolgt und versucht wird, Steueroasen zu beseitigen und die Mitglieder der OECD (einschließlich der Schweiz), sofern sie am schädlichen Steuerwettbewerb beteiligt sind, zu veranlassen, ihr Verhalten zu ändern.

Bisher wurden die Gespräche seitens der Union und anderer Gremien einschließlich der OECD ausschließlich mit der Schweizerischen Eidgenossenschaft geführt, da sie für die internationalen Beziehungen zuständig ist. Nach dem Völkerrecht ist die Gemeinschaft verpflichtet, die verfassungsmäßige Gewaltenteilung in der Schweiz zu achten und Konsultationen mit der Bundesregierung zu führen.

Zwar will die Kommission nicht ausschließen, dass in Zukunft ein anderes Konzept verfolgt wird, doch ist sie der Überzeugung, dass das oben genannte Konzept zur Zeit das beste Mittel darstellt, einen fairen Steuerwettbewerb auf einer wirklich globalen Ebene zu gewährleisten. Sie möchte daher beim gegenwärtigen Stand der Dinge keine Spekulationen zu sonstigen Maßnahmen anstellen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/433 |
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CE 88/433

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(2004/C 88 E/0438)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2700/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Ermittlungen im Entführungsfall von Peter Shaw

Kann die Kommission eine klare und ausführliche Übersicht über die Vorgehensweise der georgischen Behörden bei den Ermittlungen der Umstände im Entführungsfall von Peter Shaw geben?

Hält die Kommission es für unannehmbar, dass nur so wenige Informationen vorliegen, und ist sie der Auffassung, dass Peter Shaw das unbestrittene Recht hat, zu erwarten, dass vollständige und umfassende Ermittlungen durchgeführt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(3. Oktober 2003)

Seit Peter Shaw im November 2002 seine Freiheit wieder erlangte, weist die Kommission die georgische Regierung bei jeder Gelegenheit darauf hin, wie wichtig es ihr ist, dass seine Entführer vor Gericht gestellt werden. Nach Auffassung der Kommission wäre dies ein wichtiges Zeichen für die Bemühungen der Regierung, den Rechtsstaat in Georgien zu stärken. Die bevorstehende Tagung des Kooperationsrates EU-Georgien bietet eine weitere Gelegenheit, den Stand der Untersuchungen zu erörtern.

Über ihre Delegation und in Zusammenarbeit mit der britischen Botschaft in Georgien hat die Kommission den Generalstaatsanwalt von Georgien immer wieder ersucht, sie über die Fortschritte bei den Untersuchungen auf dem Laufenden zu halten. Erst vor kurzem hat der Generalstaatsanwalt die Kommission darüber unterrichtet, dass der Fall noch untersucht wird. Einige Personen, die an der Entführung von Herrn Shaw beteiligt gewesen sein sollen, wurden ermittelt, doch müssen noch weitere Beweise vorliegen, bevor sie verhaftet und vor Gericht gestellt werden können. Herr Chichiashvili, ein georgischer Staatsangehöriger, der in Georgien im Zusammenhang mit mehreren Entführungen einschließlich der von Herrn Shaw gesucht wird, wurde in Moskau verhaftet.

Die Kommission bedauert es sehr, dass auch ein Jahr nach der Freilassung von Herrn Shaw seine Entführer noch nicht vor Gericht gebracht wurden und der in Moskau verhaftete Verdächtige noch nicht ausgeliefert wurde.

Die Kommission schließt sich der Auffassung der Frau Abgeordneten an, dass mehr Information vorgelegt werden sollten. Sie hat die georgischen Behörden um einen ausführlichen schriftlichen Bericht über den Stand der Untersuchungen gebeten. Die Kommission ist nach wie vor entschlossen, alles ihr Mögliche zu tun, um den Fall weiter zu verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/434 |
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(2004/C 88 E/0439)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2701/03

von Geoffrey Van Orden (PPE-DE) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Bereitstellung von Mitteln für Kinderschutz in Bulgarien

Welche Beträge wurden im Zusammenhang mit der Beitrittshilfe für Bulgarien für Vorhaben zum Schutz und zum Wohlergehen von Kindern bereitgestellt, und welche Vorschläge wurden vorgelegt, um weitere Mittel für diesen Bereich vorzusehen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. September 2003)

Wie im Regelmäßigen Bericht der Kommission 2002 (1) über die Fortschritte Bulgariens auf dem Weg zum Beitritt dargelegt, muss sich Bulgarien noch stärker um die Reform des Kinderfürsorgesystems bemühen, wobei sicherzustellen ist, dass das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte des Kindes unumschränkt eingehalten, die Interessen der Kinder gewahrt und Einweisungen in Heime nur als letzter Ausweg in Betracht gezogen werden.

Die Kommission unterstützt Bulgariens Bemühungen in diesem Bereich durch Heranführungshilfen. Ein Phare-Projekt mit der Bezeichnung „Reform der Kinderfürsorge“, das mit 3,5 Millionen EUR aus Phare und 0,5 Millionen EUR als Kofinanzierung Bulgariens ausgestattet ist, wird — weitgehend über Partnerschaften — bereits durchgeführt. Mit dem Projekt sollen die Behörden dabei unterstützt werden, bessere Maßnahmen zugunsten sozial marginalisierter Kinder (einschließlich einer großen Zahl von Roma-Kindern und Kindern mit Behinderungen) durchzuführen. Die zuständigen Stellen auf nationaler und regionaler Ebene sollen unterstützt und geschult sowie die Entwicklung alternativer Formen der Kinderfürsorge gefördert werden. Auch sollen die Reform der Verwaltung einiger ausgewählter Heime unterstützt und die Betreuung der Kinder verbessert werden.

Ein weiteres Projekt mit der Bezeichnung „Verbesserung der Lebensqualität von Menschen mit geistigen Behinderungen“ wurde im Rahmen der 2003 bereitgestellten Heranführungshilfe grundsätzlich genehmigt (Finanzierung aus Phare: 2 Millionen EUR; Kofinanzierung Bulgariens: 0,67 Millionen EUR). Mit diesem Projekt sollen die Entwicklung und Verbesserung alternativer medizinischer, sozialer und pädagogischer Dienste für Kinder und Erwachsene mit geistigen Behinderungen unterstützt werden.

Mit einer Reihe von Projekten wird die Kinderfürsorge in Bulgarien auch indirekt unterstützt, so z.B. mit dem Projekt „Eingliederung der Roma“ (Finanzierung aus Phare: 1,65 Millionen EUR). Mit diesem Projekt soll der Schulbesuch von Roma-Kindern gefördert werden, indem wirtschaftliche und kulturelle Barrieren in Vor- und Primarschulen beseitigt, die Zahl der Lehrer, die für eine Tätigkeit in einem multikulturellen Umfeld ausgebildet sind, erhöht und landesweit ein überarbeiteter Lehrplan, der den multikulturellen Gegebenheiten Rechnung trägt, eingeführt werden. Einige Projekte im Zusammenhang mit der Zivilgesellschaft umfassen auch Projektaktivitäten im Bereich der sozialen Integration von sozial schwachen Gruppen.

Weitere Heranführungshilfe ist im Rahmen der mehrjährigen Programmierung 2004-2006 vorgesehen. Entsprechende Vorschläge seitens der bulgarischen Behörden sollen in nächster Zeit vorgelegt werden.

Die Kommission wird die Entwicklungen in diesem Bereich weiterhin aufmerksam verfolgen und dabei mit anderen wichtigen Gebern und internationalen Organisationen wie der Weltbank und dem UN-Entwicklungsprogramm eng zusammenarbeiten.

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(1)  KOM(2002) 700 final.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/435 |
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(2004/C 88 E/0440)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2723/03

von Francisca Sauquillo Pérez del Arco (PSE) an die Kommission

(3. September 2003)

Betrifft:   Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte und indigene Völker

Einer der vorrangigen Themenbereiche der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDMR) soll nach Angaben der Kommission der Kampf gegen Rassismus, Fremdenfeindlichkeit und Diskriminierung ethnischer Minderheiten und indigener Völker sein; der Rat hat ebenfalls mehrfach sein Engagement für die Unterstützung der indigenen Völker bekräftigt (siehe Schlussfolgerungen des Rates vom Juni 2001 und vom November 2002). Dennoch gibt es Meldungen, wonach die indigenen Völker im Haushaltsplan der EIDMR für 2004 keinerlei Erwähnung finden.

Kann die Kommission bestätigen, dass in der Programmplanung der EIDMR, die derzeit ausgearbeitet wird, gemäß den Leitlinien des Rates, der Kommission selbst und des Europäischen Parlaments die indigenen Völker mit einer namentlichen Erwähnung und einem eigenen Haushaltsposten berücksichtigt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. September 2003)

Im Einklang mit den von der Union eingegangenen Verpflichtungen bezüglich der Unterstützung der Rechte indigener Völker leistet die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) einen Beitrag zur Verwirklichung dieser Ziele, indem sie Organisationen, die indigene Völker vertreten oder mit diesen zusammenarbeiten, Zugang zu Projektfinanzierungen gewährt. In dem EIDHR-Programmie-rungsdokument 2002-2004 ist als besonders zu unterstützendes Ziel die Befähigung indigener Völker, sich selbst für ihre Rechte einzusetzen, sowie die stärkere Achtung der Rechte indigener Völker auf internationaler Ebene festgelegt. Für den Zeitraum 2002 bis 2004 war in dem Programmierungsdokument eine vorläufige Mittelzuweisung von 15 Millionen EUR zur Unterstützung entsprechender Projekte vorgesehen. Auf der Grundlage dieser mehrjährigen Programmierung und im Rahmen der festgelegten Ziele bestehen auch in der aktualisierten EIDHR-Programmierung für 2004 Möglichkeiten für Projektfinanzierungen zur Unterstützung der Rechte indigener Völker auf globaler und regionaler Ebene sowie auf der Ebene einzelner Schwerpunktländer.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/435 |
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(2004/C 88 E/0441)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2726/03

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Schulen der russischen Minderheit in Lettland

Sprachen gehören zum Reichtum Europas. In mehreren internationalen Chartas wird das Recht der Bürger anerkannt, ihre Sprachen zu erhalten und fortzuentwickeln.

In Lettland wehrt sich der große russischsprachige Bevölkerungsteil gegen das Vorhaben der Regierung, das Bildungsangebot für Minderheiten abzuschaffen. In seiner Entschließung zu den Fortschritten Lettlands im Beitrittsprozess (2002) hat das Europäische Parlament dazu aufgefordert, die Möglichkeiten der Beibehaltung der Sekundarschulbildung in Minderheitensprachen zu untersuchen.

Verträgt sich die hier erwähnte Haltung nach Auffassung der Kommission mit den Grundrechten und der kulturellen und sprachlichen Vielfalt als europäischen Werten? Hat die Kommission den lettischen Staat um Auskünfte in dieser Angelegenheit ersucht?

Muss nach Auffassung der Kommission ein Europa der Bürger den Schutz und die Fortentwicklung sämtlicher Sprachen fördern? Würde die Kommission die Unterstützung von Projekten solcher Organisationen in Erwägung ziehen, die sich für das Russische und andere Minderheitensprachen in Lettland einsetzen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(25. September 2003)

Seit die Kommission im Jahr 1997 ihre Stellungnahme zum Antrag Lettlands auf Beitritt zur Europäischen Union abgab, hat sie immer wieder bekräftigt, dass Lettland die politischen Kriterien für die Mitgliedschaft, nämlich Achtung der Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, Wahrung der Menschenrechte und Schutz von Minderheiten, erfüllt. Diese Einschätzung wurde von internationalen Menschenrechtsorganisationen geteilt und von den Mitgliedstaaten im Rahmen des Erweiterungsprozesses bestätigt.

Die Kommission misst der Eingliederung von Minderheiten in die lettische Gesellschaft in voller Übereinstimmung mit den europäischen Normen für die Achtung der Minderheitenrechte einschließlich des geplanten Übergangs zu einem zweisprachigen Unterricht in Schulen mit einem hohen Anteil an Kindern aus Minderheitengruppen große Bedeutung bei. Die Kommission verfolgt aufmerksam diese Entwicklungen. Ihr ist nicht bekannt, dass Lettland beabsichtigt, das spezielle Bildungsangebot für Minderheiten abzuschaffen. Als multikulturelles Land unterstützt Lettland vielmehr ein Bildungssystem, das acht Minderheitensprachen einschließlich Russisch umfasst. Die Bildungsreform von 1998, die die schrittweise Einführung eines zweisprachigen Unterrichts vorsieht, wird zudem als wesentliches Element zur Entwicklung einer integrierten Gesellschaft in Lettland betrachtet.

Der Hohe Kommissar der OSZE für nationale Minderheiten, der sich ausführlich mit der Frage der Bildungsreform an Schulen für Minderheiten befasst, hat dies bestätigt und klargestellt, dass es einerseits rechtmäßig ist, die Landessprache zu fördern, andererseits aber auch Minderheiten das Recht gewährt werden sollte, ihre Sprache und kulturelle Identität zu wahren.

Die Kommission ist der Auffassung, dass es für die jungen Menschen in Lettland langfristig von sozialem und wirtschaftlichem Vorteil ist, wenn sie sowohl die Landessprache als auch ihre Muttersprache sprechen, und dass der Integrationsprozess dadurch weiter gefördert wird.

Seit ihrem Regelmäßigen Bericht 2002 (1) weist die Kommission bei jeder Gelegenheit darauf hin, dass in der Übergangsphase an Schulen mit einem hohen Anteil an Kindern aus Minderheitengruppen ausreichende Flexibilität gewährleistet sein muss, um gleiche Bildungschancen für alle sowie einen intensiven Dialog mit den Minderheitengruppen zu ermöglichen.

Mit Unterstützung der OSZE hat Lettland eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um den Übergangsprozess im Jahr 2004 zu erleichtern. Im Rahmen dieses Prozesses soll an Sekundarschulen ab der 10. Klasse schrittweise ein Lehrplan eingeführt werden, nach dem 60 % der Fächer auf Lettisch oder zweisprachig sowie 40 % in der Sprache der Minderheit unterrichtet werden, wobei die einschlägigen Rechtsvorschriften entsprechend zu ändern sind.

Insbesondere wird darauf geachtet, einen systematischen Dialog mit allen Beteiligten (Schulen mit hohem Minderheitenanteil, Lehrern, Schülern, Eltern usw.) aufrechtzuerhalten und sie bei der Verbesserung ihrer Zweisprachigkeit zu unterstützen, um den Übergangsprozess zu erleichtern. Der lettische Minister für die Integration der Gesellschaft, der früher Vorsitzender einer Menschenrechtsorganisation für Minderheiten war, überwacht die Arbeit der Stiftung für die Integration der Gesellschaft und ihre Hilfsprogramme und ist intensiv an dem Übergangsprozess beteiligt.

Verständlicherweise treten praktische Probleme auf, die sich in der Besorgnis der Menschen widerspiegeln, die von dem anspruchsvollen Übergangsprozess der Bildungsreform für ethnische Minderheiten in Lettland betroffen sind. Daher hat die lettische Regierung ihre Absicht bekräftigt, spezielle Stundenpläne für Schulen einzuführen, die im Übergangsprozess mit besonderen Schwierigkeiten zu kämpfen haben.

Der Prozess der Integration der Gesellschaft wird von der Kommission aufmerksam verfolgt und seit 1996 durch Mittel im Rahmen von Phare, seit dem Jahr 2000 auch durch Unterstützung von Organisationen, die sich insbesondere für die russischsprachigen Minderheiten einsetzen, unterstützt.

Die Kommission verfolgt allgemein eine Politik der Förderung regionaler Sprachen und der Sprachen von Minderheiten sowie ihres Gebrauchs sowohl in den gegenwärtigen als auch in den künftigen Mitgliedstaaten. In diesem Sinne veröffentlichte sie vor Kurzem den Aktionsplan „Förderung des Sprachenlernens und der Sprachenvielfalt“. Die Sprachenvielfalt ist eine der Komponenten der zu fördernden kulturellen Vielfalt (2), wie im EG-Vertrag (Artikel 151) festgelegt ist.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

(2)  KOM(2003) 449 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/437 |
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8.4.2004

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CE 88/437

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(2004/C 88 E/0442)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2727/03

von Antonio Tajani (PPE-DE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Telekom Serbia

Der frühere stellvertretende Minister für auswärtige Angelegenheiten Italiens und derzeitige Parteisekretär der Linksdemokraten, Piero Fassino, hat bestätigt, dass die Europäische Union Investitionen in Serbien, dem Land des Diktators Milosevic, fördert.

Kann die Kommission dies bestätigen?

Von welchem Gemeinschaftsorgan und wie werden die europäischen Unternehmen dazu ermuntert, in das Land des Diktators Milosevic zu investieren?

Welches Gemeinschaftsorgan ist dazu berechtigt, für Investitionen außerhalb des Hoheitsgebiets der Union, wie im vorliegenden Fall im früheren Jugoslawien grünes Licht zu geben?

Ist der Kommission bekannt, dass laut Ermittlungsunterlagen der UNO über das Geheimvermögen von Slobodan Milosevic, die dem Gerichthof in Den Haag überstellt wurden, ca. 500 Mio. EUR von Italien an eine Off-shore-Gesellschaft mit Sitz in Zypern überwiesen wurden?

Ist der Kommission bekannt, dass die UNO-Ermittler diese Überweisungen für einen Teil der Zahlung für den von der Telekom Italien erworbenen Anteil in Höhe von 29 % an der Telekom Serbien halten?

Ist die Kommission im Besitz einschlägiger Ermittlungsunterlagen, um feststellen zu können, aus welchen wirtschaftlichen Quellen sich dieses Geheimvermögen von Milosevic speiste?

Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, um diese Angelegenheit zu klären?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Oktober 2003)

Solange die Europäische Gemeinschaft gegen einen Drittstaat keine auf einem gemeinsamen Standpunkt beruhenden wirtschaftlichen und finanziellen Sanktionen verhängt, können europäische Unternehmen in dem Land beliebig investieren. Es sei darauf hingewiesen, dass die Bundesrepublik Jugoslawien in dem Zeitraum, auf den sich der Herr Abgeordnete offenbar bezieht, keinem Investitionsverbot der Gemeinschaft unterlag. Für Investitionen außerhalb der Union brauchen die EU-Organe im Allgemeinen kein „grünes Licht“ und keine Genehmigungen zu erteilen oder gar „Ermunterungen“ auszusprechen.

Auch wenn die Kommission mit den betreffenden Institutionen eng zusammenarbeitet, ist es ihr nicht möglich, zu Einzelheiten der vom Internationalen Strfgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien und anderen Strafverfolgungsbehörden in dieser Angelegenheit durchgeführten Untersuchungen irgendwelche Kommentare abzugeben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/438 |
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8.4.2004

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CE 88/438

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(2004/C 88 E/0443)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2741/03

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(11. September 2003)

Betrifft:   Kroatien

Wird sich die Kommission in Anbetracht der Bewerbung Kroatiens für einen EU-Beitritt mit der Situation in der Krajina befassen, d.h. im Hinblick auf die Rückkehr der 1995 von der kroatischen Armee vertriebenen Bevölkerung in ihre Häuser? Ist sie der Auffassung, dass die Rückkehrmöglichkeit für Vertriebene und die Behandlung von Minderheiten unter die Kopenhagener Kriterien für die Aufnahme in die EU fallen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. September 2003)

Bei der Beurteilung des Antrags Kroatiens auf Beitritt zur Europäischen Union wird die Kommission prüfen, inwieweit Kroatien die Kriterien erfüllt, die in Artikel 49 und 6 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Union und in den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Kopenhagen (1993) festgelegt sind. Gemäß den sogenannten „Kopenhagener Kriterien“ muss ein künftiges Mitglied folgende Voraussetzungen erfüllen: (i) es muss eine gefestigte Demokratie mit einer rechtsstaatlichen Ordnung sein, in der die Menschenrechte gewahrt und die Minderheiten geschützt werden, (ii) es muss über eine funktionierende Marktwirtschaft und die Fähigkeit verfügen, dem Wettbewerbsdruck und den Marktkräften innerhalb der Union standzuhalten, (iii) es muss die Vorschriften, Normen und politischen Konzepte der Gemeinschaft übernehmen, die den Kern des Gemeinschaftsrechts ausmachen.

Die Beurteilung der Rückkehr der Flüchtlinge nach Kroatien und der Behandlung von Minderheiten wird deshalb bei der Beantwortung der Frage, inwieweit die Regierung die Kopenhagener Kriterien erfüllt, von ausschlaggebender Bedeutung sein und die Kommission entscheidet aufgrund dieser Antwort, ob sie dem Rat die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Kroatien im Frühjahr 2004 empfiehlt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/438 |
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8.4.2004

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CE 88/438

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(2004/C 88 E/0444)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2796/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(19. September 2003)

Betrifft:   Unsicherheiten bezüglich der Notwendigkeit einer finanziellen Entschädigung durch nationale Behörden für nicht mehr aus EU-Regionalfonds finanzierte regionale Projekte nach 2006

| 1. | Kann die Kommission bestätigen, dass in Bezug auf die EU-Strukturfonds in nächster Zeit eine Entscheidung für eine der folgenden Möglichkeiten getroffen werden muss:






  a) | einem starken Wachstum in den heutigen Empfängerregionen den Vorrang geben, um damit sowohl bestehende Geldströme zu erhalten als auch umfangreiche Projekte in den neuen Mitgliedstaaten starten zu können, oder |
| --- | --- | --- |

1.

Kann die Kommission bestätigen, dass in Bezug auf die EU-Strukturfonds in nächster Zeit eine Entscheidung für eine der folgenden Möglichkeiten getroffen werden muss:

a)

einem starken Wachstum in den heutigen Empfängerregionen den Vorrang geben, um damit sowohl bestehende Geldströme zu erhalten als auch umfangreiche Projekte in den neuen Mitgliedstaaten starten zu können, oder

| b) | einer Stabilisierung des heutigen Ausgabenniveaus für einige Mitgliedstaaten den Vorrang geben und sich bei künftigen Projekten auf Solidarität und interne EU-Entwicklungshilfe für Gebiete mit dem größten Entwicklungsrückstand in heutigen und künftigen Mitgliedstaaten mit dem niedrigsten Bruttoinlandsprodukt konzentrieren? |
| --- | --- |

b)

einer Stabilisierung des heutigen Ausgabenniveaus für einige Mitgliedstaaten den Vorrang geben und sich bei künftigen Projekten auf Solidarität und interne EU-Entwicklungshilfe für Gebiete mit dem größten Entwicklungsrückstand in heutigen und künftigen Mitgliedstaaten mit dem niedrigsten Bruttoinlandsprodukt konzentrieren?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass in den Niederlanden im Vorfeld dieser Entscheidung eine Meinungsverschiedenheit besteht zwischen den nordöstlichen Provinzen, die auf einen unveränderten Einsatz der Strukturfonds nach 2006 hoffen, und der Regierung, die davon ausgeht, dass es wahrscheinlich und wünschenswert ist, dass solche Regionen in reicheren Mitgliedstaaten dann nicht länger für eine Unterstützung in Frage kommen? Ist der Kommission bekannt, ob es in der EU weitere Regionen gibt, in denen die Unsicherheit über den Umfang und die Art und Weise des Einsatzes der Strukturfonds nach 2006 zu solchen Meinungsverschiedenheiten und Problemen bei der Planung von Projekten führt? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass in den Niederlanden im Vorfeld dieser Entscheidung eine Meinungsverschiedenheit besteht zwischen den nordöstlichen Provinzen, die auf einen unveränderten Einsatz der Strukturfonds nach 2006 hoffen, und der Regierung, die davon ausgeht, dass es wahrscheinlich und wünschenswert ist, dass solche Regionen in reicheren Mitgliedstaaten dann nicht länger für eine Unterstützung in Frage kommen? Ist der Kommission bekannt, ob es in der EU weitere Regionen gibt, in denen die Unsicherheit über den Umfang und die Art und Weise des Einsatzes der Strukturfonds nach 2006 zu solchen Meinungsverschiedenheiten und Problemen bei der Planung von Projekten führt?

| 3. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Mitgliedstaaten und ihre regionalen oder lokalen Behörden bei der Planung ihrer finanziellen Mehrjahresvorausschätzungen und ihren politischen Vorbereitungen für regionale Projekte ab 2006 rechtzeitig über das Ausmaß künftiger EU-Kofinanzierung und die Notwendigkeit der finanziellen Entschädigung wegen wegfallender EU-Beiträge durch nationale Behörden („Renationalisierung“) informiert werden sollten? |
| --- | --- |

3.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Mitgliedstaaten und ihre regionalen oder lokalen Behörden bei der Planung ihrer finanziellen Mehrjahresvorausschätzungen und ihren politischen Vorbereitungen für regionale Projekte ab 2006 rechtzeitig über das Ausmaß künftiger EU-Kofinanzierung und die Notwendigkeit der finanziellen Entschädigung wegen wegfallender EU-Beiträge durch nationale Behörden („Renationalisierung“) informiert werden sollten?

| 4. | Wie will die Kommission alle betroffenen Behörden so schnell wie möglich über den Umfang und den Verteilerschlüssel künftiger Struktur- und Kohäsionsfonds informieren und ihnen Klarheit über die Frage zu verschaffen, welche Regionen in den heutigen Mitgliedstaaten nach 2006 erneut mit Zahlungen aus diesen Fonds rechnen können? |
| --- | --- |

4.

Wie will die Kommission alle betroffenen Behörden so schnell wie möglich über den Umfang und den Verteilerschlüssel künftiger Struktur- und Kohäsionsfonds informieren und ihnen Klarheit über die Frage zu verschaffen, welche Regionen in den heutigen Mitgliedstaaten nach 2006 erneut mit Zahlungen aus diesen Fonds rechnen können?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(22. Oktober 2003)

Die Kommission arbeitet gegenwärtig an der Formulierung von Vorschlägen zur Reform der Regional- und Kohäsionspolitik in der Zeit nach 2006. Die Vorschläge sind Teil des Dritten Kohäsionsberichts, der noch vor Ende 2003 vorgelegt werden soll. Sie werden mit den Globalvorschlägen über die neue finanzielle Vorausschau für denselben Zeitraum, über die ebenfalls entschieden werden muss, im Einklang stehen. Deshalb ist es noch zu früh, um über die Inhalte der Kommissionsvorschläge zur Regional- und Kohäsionspolitik zu spekulieren; allerdings sei schon jetzt darauf hingewiesen, dass die beiden vom Herrn Abgeordneten genannten Szenarien keineswegs die einzigen Optionen für die Zukunft darstellen.

Die Kommission ist über die Diskussionen, die in den Niederlanden und in anderen Mitgliedstaaten geführt werden, informiert. Da eine stabile Planung für die Regionalpolitik zweifellos von großer Bedeutung ist, wird die Kommission ihre Vorschläge für die künftige Politik so früh wie möglich formulieren und dem Parlament sowie dem Rat übermitteln.

Es wird angestrebt, die neuen Verordnungen rechtzeitig zu verabschieden, damit die Mitgliedstaaten sowie die regionalen und lokalen Behörden eine neue Generation von Programmen zur Umsetzung ab 2007 vorbereiten können.

Wenn die neuen Verordnungen erlassen sind, folgen die Beschlüsse über die Förderfähigkeit einzelner Regionen und die Zuweisung von Finanzmitteln. Sofern diese Beschlüsse in den Zuständigkeitsbereich der Kommission fallen, wird diese so schnell wie möglich handeln und die Ergebnisse im Amtsblatt veröffentlichen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/439 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/439

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(2004/C 88 E/0445)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2843/03

von Astrid Thors (ELDR) an die Kommission

(25. September 2003)

Betrifft:   Institutionelle Kinderbetreuung in Lettland

Der Rat legt großen Wert darauf, dass die Bewerberländer die politischen Beitrittskriterien respektieren, die vom Europäischen Rat in Kopenhagen festgelegt wurden, insbesondere jene, die sich auf Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Minderheitenschutz beziehen (H-0350/03, schriftliche Antwort des Rates vom 4.6.2003.

Hat die Kommission zu irgendeiner Zeit ihre Aufmerksamkeit auf die Lage der Kinder in lettischen Kinderheimen gerichtet, insbesondere vor dem Hintergrund ihrer aktiven Bemühungen, entsprechende Strategien für andere Bewerberländer zu handhaben?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(22. Oktober 2003)

Seit ihrer Stellungnahme im Jahr 1997 ist die Kommission in ihren jährlichen Regelmäßigen Berichten immer wieder zu dem Schluss gekommen, dass Lettland die sogenannten politischen Kopenhagener Kriterien — Achtung der demokratischen Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Schutz von Minderheiten — erfüllt. Lettland hat seine Bemühungen um eine Lösung aller noch ungelösten Probleme in diesem Bereich fortgesetzt.

Im Zusammenhang mit den Rechten von Kindern hat Lettland mehrere Übereinkommen ratifiziert, zum Beispiel das Europäische Übereinkommen über die Ausübung der Rechte des Kindes (Mai 2001) und das Europäische Übereinkommen über die Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen über das Sorgerecht für Kinder und die Wiederherstellung des Sorgeverhältnisses (April 2002). Soweit die haushaltspolitischen Zwänge eines Reformlands dies zulassen, investiert Lettland weiterhin in die Modernisierung der sozialen Einrichtungen und auch der Kinderheime.

Lettland ist in erste Linie selbst verantwortlich für seine Kinderpolitik. Um die Lage der Kinder und in den Kinderheimen in Lettland zu verbessern, unterstützt die Kommission jedoch im Rahmen des horizontalen Programms Access Projekte über Nichtregierungsorganisationen (NRO), die in diesem Bereich tätig sind. Unterstützt werden Kinderbetreuungseinrichtungen wie zum Beispiel Waisenhäuser, Schulen mit „gefährdeten“ Kindern, Tagesstätten zur Unterstützung der Rehabilitation und Wiedereingliederung von Kindern, die unter ungünstigen Bedingungen leben, von Familien mit sozialen und psychischen Problemen sowie von sozial und gesundheitlich gefährdeten Kindern, darunter Straßenkinder und missbrauchte Kinder.

Die Kommission wird die Lage in Lettland bis zum Beitritt des Landes weiter beobachten. Die derzeitigen positiven Entwicklungen im Bereich des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts sowie die künftige Verfügbarkeit von Strukturfondsmitteln werden sicherlich ebenfalls zur weiteren Verbesserung und Modernisierung sozialer Einrichtungen und auch der Kinderheime in Lettland beitragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/440 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/440

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(2004/C 88 E/0446)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2856/03

von Jens-Peter Bonde (EDD) an die Kommission

(26. September 2003)

Betrifft:   Status der türkischen Sprache

Welchen Status wird die türkische Sprache nach dem Beitritt Zyperns am 1. Mai 2004 erhalten, insbesondere im Vergleich zum Status der gälischen und der luxemburgischen Sprache?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(21. Oktober 2003)

Falls keine Regelung bis zum 1. Mai 2004 zustande kommt, wird die türkische Sprache nicht den Status einer Amts- oder Arbeitsprache der Institutionen der Union haben, da keine derartige Bestimmung in den Beitrittsvertrag aufgenommen wurde. Protokoll Nr. 10 im Anhang des Beitrittsvertrags sieht dagegen vor, dass in diesem Fall die Anwendung des gemeinschaftlichen Besitzstands in den Gebieten Zyperns ausgesetzt wird, in denen die zyprische Regierung keine tatsächliche Kontrolle ausübt.

Die Kommission fordert weiterhin alle Seiten auf, die Zypernfrage vor dem 1. Mai 2004 zu lösen. Das besagte Protokoll Nr. 10 enthält deshalb eine Ermächtigungsklausel, die eine Anpassung der Bedingungen für den Beitritt Zyperns zur Union hinsichtlich der türkischen Volksgruppe Zyperns gestattet. Diese Anpassungen können sich auch auf den Status der türkischen Sprache beziehen.

Die Kommission hat beschlossen, 3 Mio. EUR für die Übersetzung wichtiger Teile des gemeinschaftlichen Besitzstands ins Türkische aufzuwenden, um die Annäherung des nördlichen Teils Zyperns an die Union vorzubereiten und zu erleichtern. Dieses Projekt wird derzeit durchgeführt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/441 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/441

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(2004/C 88 E/0447)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2857/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(26. September 2003)

Betrifft:   Seychellen

Sind der Kommission die jüngsten Morde auf den Seychellen bekannt, deren Anstifter nach weit verbreiteter Ansicht die Regierung ist?

Welche Schritte hat die Kommission im Zusammenhang mit den Morden ergriffen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. November 2003)

Die Kommission ist über die Zunahme von Gewaltverbrechen in Seychellen unterrichtet und verfolgt die Entwicklung mit Sorge; die Ursachen scheinen zumindest zum Teil in der sich verschlechternden sozialen und wirtschaftlichen Lage des Landes zu liegen. Der Kommission sind ferner die Vermutungen bekannt, wonach regierungsamtliche Sicherheitskräfte daran beteiligt sein sollen, doch liegen ihr keinerlei Erkenntnisse aus erster Hand vor, die diese Vermutungen stützen könnten.

Sollte die Kommission Beweise über eine Beteiligung der Regierung an den Verbrechen der letzten Zeit oder Hinweise über eine Verschlechterung der Menschenrechtssituation erhalten, wird sie die Beziehungen zu Seychellen überprüfen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/441 |
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(2004/C 88 E/0448)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2859/03

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(26. September 2003)

Betrifft:   Umfang der europäischen Finanzmittel für die islamischen Fundamentalisten der palästinensischen Organisation Hamas

Die Europäische Union leistet in beträchtlichem Umfang Finanzhilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde. Auf dem jüngstem Gipfeltreffen in Riva del Garda hat die Union endgültig grünes Licht für die Aufnahme der Palästinenserorganisation Hamas auf die schwarze Liste der terroristischen Organisationen gegeben, für die die Mittel einzufrieren sind. Könnte die Kommission den Umfang der europäischen Finanzmittel mitteilen, die bisher direkt und indirekt zugunsten von Hamas gewährt worden sind?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(17. November 2003)

Die Europäische Union unterhält keine Kontakte zur Hamas und hat die Hamas weder auf direktem noch auf indirektem Wege finanziell unterstützt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/441 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/441

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(2004/C 88 E/0449)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2904/03

von Miet Smet (PPE-DE) an die Kommission

(1. Oktober 2003)

Betrifft:   Programm CARDS

Die EU fördert die Achtung der Rechtsvorschriften, der guten Staatsführung, der öffentlichen Verantwortlichkeit und der freien Meinungsäußerung im Westbalkan im Rahmen des Regionalprogramms „Community Assistance for reconstruction, development and stabilisation“. Im Rahmen dieses regionalen CARDS-Programm veröffentlichte die Europäische Kommission im Jahr 2002 einen offenen Aufruf zum Einreichen von Vorschlägen für „Support to the rule of law, good governance, public accountability and freedom of opinion“ (114716/C/G/multi).

Aus dem ehemaligen Jugoslawien reagierten mindestens drei Frauenzentren (Women's Studies Center in Belgrad, Women's Studies Center in Zagreb und Alternative Academic Network — Belgrad) mit jeweils einem Projektvorschlag. Trotz der Tatsache, dass die Förderung der gleichen Teilhabe von Männern und Frauen am Demokratisierungsprozess eine der drei Prioritäten des CARDS Democratic Stabilisation Programme für 2002 war, erhielt keines dieser drei Zentren Unterstützung der EU zur Projektfinanzierung.

Gibt es andere Organisationen, die sich für Chancengleichheit zwischen Männern und Frauen einsetzen, und die im Rahmen des offenen Aufrufs 114716/C/G/multi eine Finanzierung der EU für ihr Projekt erhalten haben? Falls ja, welche Organisation(en)?

Weshalb kamen die Projektvorschläge des Women's Studies Center in Belgrad, des Women's Studies Center in Zagreb und des Alternative Academic Network — Belgrad nicht in Betracht?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(14. November 2003)

Die Kommission widmet der Einbeziehung der Geschlechterproblematik in alle Hilfsprogramme der Europäischen Gemeinschaft größte Aufmerksamkeit. Die Auswahl von Projekten, die im Rahmen einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für das CARDS-Programm (Hilfsprogramm der Gemeinschaft für den Wiederaufbau, die Entwicklung und die Stabilisierung) vorgelegt wurden, erfolgte anhand eines sehr strikten Bewertungsverfahrens. Durch dieses Verfahren wurden die besten Vorschläge ausgewählt, die auch den verfügbaren Mitteln gerecht wurden.

Im Zusammenhang mit dem von der Frau Abgeordneten erwähnten Projektvorschlag ist zu erwähnen, dass von insgesamt 130 Vorschlägen, die aus den sechs begünstigten westlichen Balkanländern eingereicht wurden, nur neun ausgewählt worden sind. Diese neun Vorschläge sind anhand der Qualität der Projekte in Bezug auf bestimmte Kriterien, wie die Managementfähigkeiten und die Nachhaltigkeit der Vorschläge ausgewählt worden. Die drei Organisationen, die die Frau Abgeordnete in ihrer Anfrage erwähnte, haben die erforderliche Punktzahl bei der Bewertung, die Voraussetzung für eine Förderung ist, leider nicht erreicht. Die Frau Abgeordnete sei interessehalber darauf hingewiesen, dass der Nichtregierungsorganisation „Woman Kind World-Wide“ ein Zuschuss gewährt werden wird, um mit Unterstützung lokaler Partner ein Leitprogramm für Frauen in Albanien zu entwickeln.

Die Förderung der gleichen Teilhabe von Frauen und Männern am Demokratisierungsprozess in Serbien und Montenegro ist ebenfalls eine der Prioritäten der Europäischen Initiative für Demokratisierung und Menschenrechte (EIDHR). Das EIDHR-Programm 2000 für Kleinstprojekte wird im Dezember 2003 auslaufen. Im Rahmen dieses Programms sind vier lokale Frauenorganisationen in Serbien (Novi Sad Women's Center; SOS-Hotline and Center for Girls; Women's Multiethnic Group Seleus und das Autonomous Women's Center) sowie zwei in Montenegro (League of Women Voters of Montenegro und Women Forum) unterstützt worden. Die Geschlechterproblematik wird in den CARDS- und EIDHR-Programmen weiterhin die besondere Aufmerksamkeit der Kommission genießen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/442 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/442

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(2004/C 88 E/0450)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2956/03

von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Aufstockung der Unterstützung für den Weltbevölkerungsfonds (UNFPA)

Obwohl das amerikanische Außenministerium den UN-Bevölkerungsfonds (UNFPA) von dem Vorwurf freisprach, Abtreibungen und Zwangssterilisationen zu unterstützen, beschloss das amerikanische Repräsentantenhaus am 23. Juli, keine amerikanischen Beiträge mehr für diesen Fonds zu leisten. Dadurch entgehen dem Fonds 2004 und 2005 fast 100 Millionen Dollar.

Der Fonds unterstützt Entwicklungsländer beim Ausbau einer guten gynäkologischen Versorgung und ist eine wichtige Einrichtung im Kampf gegen die Bevölkerungsexplosion und andere demographische Trends, die zu Armut führen. Der Fonds ist in diesem Rahmen u.a. auch auf dem Gebiet der (Aufklärung über) Schwangerschaftsverhütung tätig. Die Streichung des amerikanischen Beitrags hat zur Folge, dass zwei Millionen unerwünschte Schwangerschaften und 800 000 Abtreibungen nicht verhindert werden können. Es wird damit gerechnet, dass Tausende von Kindern und Müttern wegen fehlender Mittel im Wochenbett sterben werden.

Wie beurteilt die Europäische Kommission dieses amerikanische Vorgehen, und hat sie den Verantwortlichen in den Vereinigten Staaten ihren Standpunkt mitgeteilt?

Ist die Europäische Kommission bereit, in Zukunft zusätzliche Hilfe für den UN-Bevölkerungsfonds zu gewähren, damit zahlreiche Menschenleben gerettet werden können?

Wenn ja, wie viel an zusätzlicher Unterstützung wird die Kommission vorsehen?

Wenn nein, warum nicht?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(19. November 2003)

Die Kommission ist sehr enttäuscht über die Entscheidung des amerikanischen Kongresses, die Beiträge zum UNFPA einzustellen. Die Kommission unterstützt voll und ganz die Politiken des Aktionsprogramms, das auf der Internationalen Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung in Kairo verabschiedet wurde. Die Kommission ist der Auffassung, dass diese jüngste Entscheidung des amerikanischen Kongresses die Durchführung des Programms gefährdet.

Die Kommission hat UNFPA-Projekte bei zahlreichen Gelegenheiten unterstützt. Im letzten Jahr finanzierte die Kommission ein Projekt zur Unterstützung des UNFPA in Höhe von 20 Mio. EUR als Teil eines Pakets von 32 Mio. EUR für sexuelle und reproduktive Gesundheit, über das nach früheren Kürzungen der Unterstützung der Vereinigten Staaten diskutiert wurde. Für eine Ausweitung des Programms wurden weitere 12 Mio. EUR vorgemerkt. Die Kommission ist ferner bereit, die Vorschläge des UNFPA beim Aufruf zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1567/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2003 über die Unterstützung von Strategien und Aktionen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit und der damit verbundenen Rechte in den Entwicklungsländern (1) zu überprüfen. Im Haushaltsentwurf für 2004 wurde diese Haushaltslinie auf 17.8 Mio. EUR erhöht, um den steigenden Bedürfnissen in diesem Bereich Rechnung zu tragen.

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(1)  ABl. L 224 vom 6.9.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/443 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/443

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(2004/C 88 E/0451)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2972/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(6. Oktober 2003)

Betrifft:   EU-Mittel für Kenia

Kann die Kommission angeben, wo die EU-Mittel für Kenia, insbesondere für die Region Gitaru, hingeflossen sind und was mit den Geldern passiert ist? Welche Mechanismen sind vorgesehen, um die Verteilung dieser Mittel zu überwachen? Kann die Kommission, falls es derartige Mechanismen nicht gibt, angeben, warum dies der Fall ist? Kann die Kommission ferner Angaben machen über die Herkunft der Mittel für die weiterführende Ausbildung von Kindern in Kenia und in der Gitaru-Region?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(24. Oktober 2003)

Die Zusammenarbeit zwischen der Gemeinschaft und Kenia basiert auf dem Länderstrategiepapier, das ein Richtprogramm einschließt. Das Länderstrategiepapier ist aus Verhandlungen mit der kenianischen Regierung hervorgegangen und zielt auf die Unterstützung sektoraler und makroökonomischer Strategien. Im Mittelpunkt des aus dem 9. Europäischen Entwicklungsfonds geförderten Länderstrategiepapiers, das die Kommission am 16. September 2003 beschloss (215 Mio. EUR in Form programmierbarer Hilfen für den Zeitraum 2003-2007), stehen die allgemeine Haushaltshilfe, die ländliche Entwicklung und der Straßentransport. Bildung und Erziehung ist demgegenüber kein Brennpunktbereich der Zusammenarbeit mit der Gemeinschaft. Dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat wird ein Exemplar des Länderstrategiepa-piers zugestellt.

Alle von der Kommission finanzierten Maßnahmen durchlaufen einen umfangreichen Bewertungsprozess, um klare Ziele aufzustellen, Begünstigte zu ermitteln und zu erzielende Ergebnisse sowie die hierzu erforderlichen Maßnahmen festzulegen. Ferner werden die verschiedenen Maßnahmen durch Kontrollsysteme begleitet, in deren Rahmen regelmäßig maßnahmenbezogene und finanzielle Informationen erfasst werden. Die Kontrolle kann auch externalisiert werden. Darüber hinaus werden Gemeinschaftsprogramme in der Regel zur Halbzeit und zum Abschluss Bewertungen unterzogen, um Schlüsse zu ziehen und die Leistungsfähigkeit auszubauen.

Im Hinblick auf die Finanzen werden zunehmend regelmäßige externe Prüfungen durchgeführt, um den ordnungsgemäßen Einsatz der Mittel zu bestätigen. Auch die Abteilung für Finanzen und Vertragswesen der Delegation in Kenia (seit April 2002 ausgelagert) führt eigene Kontrollen des Mitteleinsatzes durch.

Bildung und Erziehung ist zwar kein zentrales Thema der Gemeinschaftsförderung in Kenia, aber dennoch erhalten einige ausgewählte Schulen Hilfen aus dem Community Development Trust Fund (CDTF, Gemeinschaftlicher Entwicklungstreuhandfond), mit dem Selbsthilfeprogramme unterstützt werden. Dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat wird eine Liste der Schulen zugestellt, die im Rahmen des CDTF gefördert werden. Bisher sind aus dem CDTF keine Projekte in der Region Gitaru unterstützt worden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/444 |
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8.4.2004

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CE 88/444

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(2004/C 88 E/0452)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2990/03

von Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) an die Kommission

(6. Oktober 2003)

Betrifft:   Benes-Dekrete (Oktober 2002)

Die Kommission wird mit Bezug auf die Hintergrundpapiere und die Überlegungen der Sachverständigen, die im Zusammenhang mit der offiziellen Stellungnahme der Kommission zu den Beneš-Dekreten (Oktober 2002) vorbereitet wurden, um folgende Auskünfte ersucht:

| 1. | Welche Quellen wurden verwendet? |
| --- | --- |

1.

Welche Quellen wurden verwendet?

| 2. | Was waren die Hauptüberlegungen? |
| --- | --- |

2.

Was waren die Hauptüberlegungen?

| 3. | Führte die Verwaltung der Kommission Konsultationen? |
| --- | --- |

3.

Führte die Verwaltung der Kommission Konsultationen?

| 4. | Wenn ja, mit wem? |
| --- | --- |

4.

Wenn ja, mit wem?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(24. Oktober 2003)

Das Papier zu den tschechoslowakischen Präsidialdekreten im Hinblick auf den Acquis Communautaire und die Schlussfolgerungen der Kommissionsdienststellen vom 14. Oktober 2002 („The Czechoslovak presidential decrees in the light of the acquis communautaire — Summary Findings of the Commission Services“) ist dem Parlament und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht worden. Dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments wird ein Exemplar dieses Papiers zugestellt.

| 1. | Hauptquellen waren neben den einschlägigen tschechoslowakischen Rechtstexten sowie europäischem und internationalem Recht die einschlägigen Entscheidungen tschechischer Gerichte und hier insbesondere des Verfassungsgerichts und des Obersten Gerichtshofs der Tschechischen Republik sowie andere von tschechischen Behörden vorgelegte Papiere. Sämtliche Quellen sind in den Anhängen 1 bis 3 des oben erwähnten Papiers vom 14. Oktober 2003 genannt. Ferner hat die Kommission zahlreiche Rechtsgutachten sowohl von ihrem eigenen Juristischen Dienst als auch von unabhängigen Rechtsexperten eingeholt. |
| --- | --- |

1.

Hauptquellen waren neben den einschlägigen tschechoslowakischen Rechtstexten sowie europäischem und internationalem Recht die einschlägigen Entscheidungen tschechischer Gerichte und hier insbesondere des Verfassungsgerichts und des Obersten Gerichtshofs der Tschechischen Republik sowie andere von tschechischen Behörden vorgelegte Papiere. Sämtliche Quellen sind in den Anhängen 1 bis 3 des oben erwähnten Papiers vom 14. Oktober 2003 genannt. Ferner hat die Kommission zahlreiche Rechtsgutachten sowohl von ihrem eigenen Juristischen Dienst als auch von unabhängigen Rechtsexperten eingeholt.

| 2. | Die wesentlichen Auffassungen sind im oben genannten Papier vom 14. Oktober 2002 dargestellt. In diesem Papier wurde hauptsächlich die Frage diskutiert, ob die Dekrete im Lichte des gemeinschaftlichen Besitzstandes ein Hindernis für den Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union darstellten. Dies ist nach den Schlussfolgerungen aus den Ergebnissen der von der Kommission geführten Untersuchungen nicht der Fall. |
| --- | --- |

2.

Die wesentlichen Auffassungen sind im oben genannten Papier vom 14. Oktober 2002 dargestellt. In diesem Papier wurde hauptsächlich die Frage diskutiert, ob die Dekrete im Lichte des gemeinschaftlichen Besitzstandes ein Hindernis für den Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union darstellten. Dies ist nach den Schlussfolgerungen aus den Ergebnissen der von der Kommission geführten Untersuchungen nicht der Fall.

| 3. und 4. | Die Kommission hat verschiedene Rechtsstandpunkte berücksichtigt, die das Thema von allen Seiten beleuchtet haben. Die Schlussfolgerungen und Empfehlungen der verfügbaren Rechtsauskünfte weisen im Hinblick auf die Dekrete eine beträchtliche Spannweite auf. Die Kommission hat bei ihrer eigenen Einschätzung kritische Standpunkte zu den Dekreten ebenso sorgfältig berücksichtigt wie sie eine gründliche Bestandsaufnahme der aktuellen Rechtslage und juristischen Praxis in der Tschechischen Republik als wesentlich erachtete. |
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3. und 4.

Die Kommission hat verschiedene Rechtsstandpunkte berücksichtigt, die das Thema von allen Seiten beleuchtet haben. Die Schlussfolgerungen und Empfehlungen der verfügbaren Rechtsauskünfte weisen im Hinblick auf die Dekrete eine beträchtliche Spannweite auf. Die Kommission hat bei ihrer eigenen Einschätzung kritische Standpunkte zu den Dekreten ebenso sorgfältig berücksichtigt wie sie eine gründliche Bestandsaufnahme der aktuellen Rechtslage und juristischen Praxis in der Tschechischen Republik als wesentlich erachtete.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/445 |
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8.4.2004

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CE 88/445

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(2004/C 88 E/0453)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2997/03

von Bill Newton Dunn (ELDR) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Doppelbesteuerung in Finnland und im Vereinigten Königreich

In meinem Wahlkreis wohnen zwei gebürtige Finnen, die nun im Vereinigten Königreich leben. Die Rente des Mannes kommt aus Finnland. Allerdings zieht das Finanzamt in Helsinki 17 % „Kommunalabgabe“ von der Rente ab, bevor sie ausgezahlt wird. Mit dieser Abgabe werden offensichtlich Feuerwehr, Straßenbeleuchtung, Büchereien, Abendschulen usw. in Helsinki finanziert.

Da die Betroffenen nun im Vereinigten Königreich leben und keine dieser Dienstleistungen in Helsinki in Anspruch nehmen: Ist es richtig, dass diese 17 % von der Rente einbehalten werden können?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(12. November 2003)

Im Allgemeinen können die Mitgliedstaaten frei darüber entscheiden, wie sie die Besteuerungsrechte untereinander aufteilen. So befand der Europäische Gerichtshof in der Rechtssache Gilly (Absatz 24 des Urteils in der Rechtssache C-336/96), dass die Mitgliedstaaten dafür zuständig seien, die Kriterien für die Besteuerung des Einkommens festzulegen, wobei Doppelbesteuerungen durch bilaterale Verträge zu vermeiden seien.

Die Anwendung des zwischen Finnland und dem Vereinigten Königreich bestehenden Doppelbesteuerungsabkommens ist im Prinzip Sache der betroffenen Mitgliedstaaten. In diesem Abkommen wird Finnland das ausschließliche Recht zur Besteuerung von Renten, die von Finnland gemäß dem finnischen Sozialversicherungsrecht ausgezahlt wurden, eingeräumt. Dies gilt auch für Renten, die der finnische Staat für Leistungen im Dienste Finnlands zahlt, wenn die Renten an finnische Staatsbürger gezahlt werden. In dem Abkommen wird ausdrücklich festgelegt, dass es auch für die finnische „Kommuna“-Steuer Anwendung findet. Zahlungen, die im Rahmen einer privaten Altersversorgung von Finnland an das Vereinigte Königreich getätigt werden, sind ausschließlich im Vereinigten Königreich steuerpflichtig. Die Beurteilung der korrekten Anwendung des Doppelbesteuerungsabkommens hängt also davon ab, welcher Art die Rentenbezüge der im Wahlkreis des Herrn Abgeordneten lebenden Person sind.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/446 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/446

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(2004/C 88 E/0454)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3006/03

von Joachim Wuermeling (PPE-DE) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Steuerbefreiungen in der Tschechischen Republik

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die Tschechische Repbublik eine Befreiung von der Körperschaftssteuer für erstmalige Investitionen in einem Produktionsbereich für zehn Jahre und eine Absenkung der Einkommenssteuerbemessungsgrundlage um 10-15 % für die Anschaffung neuer Maschinen gewährt? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass die Tschechische Repbublik eine Befreiung von der Körperschaftssteuer für erstmalige Investitionen in einem Produktionsbereich für zehn Jahre und eine Absenkung der Einkommenssteuerbemessungsgrundlage um 10-15 % für die Anschaffung neuer Maschinen gewährt?

| 2. | Sind diese Steuervergünstigungen mit dem Beihilferegime des Assoziierungsabkommens bzw. künftig mit den Bestimmungen des EG-Vertrags über die Gewährung von Beihilfen vereinbar? |
| --- | --- |

2.

Sind diese Steuervergünstigungen mit dem Beihilferegime des Assoziierungsabkommens bzw. künftig mit den Bestimmungen des EG-Vertrags über die Gewährung von Beihilfen vereinbar?

| 3. | Wenn nein, wirkt die Kommission auf eine Änderung der entsprechenden Steuerregeln hin? |
| --- | --- |

3.

Wenn nein, wirkt die Kommission auf eine Änderung der entsprechenden Steuerregeln hin?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. Dezember 2003)

| 1. | Ja. Die Kommission ist über die von dem Herrn Abgeordneten genannten Steuervergünstigungen informiert. |
| --- | --- |

1.

Ja. Die Kommission ist über die von dem Herrn Abgeordneten genannten Steuervergünstigungen informiert.

| 2. | In einem im Juli 1998 angenommenen Protokoll zum Europa-Abkommen hat sich die Tschechische Republik verpflichtet, ihre Gesetze über staatliche Beihilfen an das Gemeinschaftsrecht anzupassen. Diese Verpflichtung wurde durch das am 1. Mai 2000 in Kraft getretene Gesetz über staatliche Beihilfen in tschechisches Recht umgesetzt. Mit dem Gesetz wird das Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs mit der Überwachung der staatlichen Beihilfen in der Tschechischen Republik betraut. Deshalb fällt die Durchsetzung der entsprechenden Vorschriften in der Zeit vor dem Beitritt — solange der Inhalt der Gesetze über staatliche Beihilfen an das EU-Recht in diesem Bereich angepasst wird — in die Zuständigkeit des Amtes für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs. Jede im Rahmen der Investitionsförderung gewährte Einzelbeihilfe muss dem Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs gemeldet werden. Diese Behörde hat geprüft, ob die Einzelfreistellungen mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand, insbesondere mit den Leitlinien der Gemeinschaft über die nationale Beihilfe für die Regionalentwicklung, vereinbar sind.
  Im Rahmen des Europa-Abkommens steht die Kommission in ständigem Kontakt mit dem Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs sowie mit anderen tschechischen Behörden, um sicherzustellen, dass Steuervergünstigungen und andere investitionsfördernde Maßnahmen mit den Vorschriften der Gemeinschaft über staatliche Beihilfen vereinbar sind. Diese Kontakte haben die tschechischen Behörden dazu veranlasst, Änderungen in den Gesetzen zur Investitionsförderung vorzunehmen, um diese stärker an die in der EU übliche Praxis anzugleichen.
  Nach dem Beitritt muss jede neue Beihilfe und jede Änderung bestehender Beihilfen gemäß Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag der Kommission notifiziert werden. |
| --- | --- |

2.

In einem im Juli 1998 angenommenen Protokoll zum Europa-Abkommen hat sich die Tschechische Republik verpflichtet, ihre Gesetze über staatliche Beihilfen an das Gemeinschaftsrecht anzupassen. Diese Verpflichtung wurde durch das am 1. Mai 2000 in Kraft getretene Gesetz über staatliche Beihilfen in tschechisches Recht umgesetzt. Mit dem Gesetz wird das Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs mit der Überwachung der staatlichen Beihilfen in der Tschechischen Republik betraut. Deshalb fällt die Durchsetzung der entsprechenden Vorschriften in der Zeit vor dem Beitritt — solange der Inhalt der Gesetze über staatliche Beihilfen an das EU-Recht in diesem Bereich angepasst wird — in die Zuständigkeit des Amtes für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs. Jede im Rahmen der Investitionsförderung gewährte Einzelbeihilfe muss dem Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs gemeldet werden. Diese Behörde hat geprüft, ob die Einzelfreistellungen mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand, insbesondere mit den Leitlinien der Gemeinschaft über die nationale Beihilfe für die Regionalentwicklung, vereinbar sind.

Im Rahmen des Europa-Abkommens steht die Kommission in ständigem Kontakt mit dem Amt für den Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs sowie mit anderen tschechischen Behörden, um sicherzustellen, dass Steuervergünstigungen und andere investitionsfördernde Maßnahmen mit den Vorschriften der Gemeinschaft über staatliche Beihilfen vereinbar sind. Diese Kontakte haben die tschechischen Behörden dazu veranlasst, Änderungen in den Gesetzen zur Investitionsförderung vorzunehmen, um diese stärker an die in der EU übliche Praxis anzugleichen.

Nach dem Beitritt muss jede neue Beihilfe und jede Änderung bestehender Beihilfen gemäß Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag der Kommission notifiziert werden.

| 3. | Die Kommission wird — möglicherweise im Rahmen des im Beitrittsvertrag vorgesehenen „Interimverfahrens“, andernfalls gemäß den nach dem Beitritt geltenden Vorschriften — sicherstellen, dass die Regelungen für Steuervergünstigungen ausnahmslos im Einklang mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand stehen. Zu diesem Zweck steht die Kommission in ständigem Kontakt mit den tschechischen Behörden, um zu gewährleisten, dass die Gesetze über Investitionsförderung in jeder Hinsicht mit den gemeinschaftlichen Regelungen über staatliche Beihilfen in Einklang stehen. |
| --- | --- |

3.

Die Kommission wird — möglicherweise im Rahmen des im Beitrittsvertrag vorgesehenen „Interimverfahrens“, andernfalls gemäß den nach dem Beitritt geltenden Vorschriften — sicherstellen, dass die Regelungen für Steuervergünstigungen ausnahmslos im Einklang mit dem gemeinschaftlichen Besitzstand stehen. Zu diesem Zweck steht die Kommission in ständigem Kontakt mit den tschechischen Behörden, um zu gewährleisten, dass die Gesetze über Investitionsförderung in jeder Hinsicht mit den gemeinschaftlichen Regelungen über staatliche Beihilfen in Einklang stehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/446 |
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CE 88/446

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(2004/C 88 E/0455)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3020/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Menschenrechte in Rumänien — Verheiratung minderjähriger Zigeunermädchen

Das Drama der zwölfjährigen Zigeunerin Anna-Maria Sioamba, einer jungen Prinzessin der Roma in Rumänien, die trotz ihres verzweifelten Widerstandes zur Ehe gezwungen wurde, hat schwerwiegende Verletzungen der Grundrechte des Menschen in einem Land zutage gebracht, das sich für 2007 um den Beitritt zur Europäischen Union beworben hat.

Das Festhalten der Zigeuner an ihren Traditionen stellt in Fällen wie diesem eine krasse Verletzung der Menschenrechte junger Zigeunermädchen dar. Sie werden nicht nur nicht gefragt, ob und wen sie heiraten möchten, sondern sie werden mit Gewalt gezwungen, sich der von ihren männlichen Verwandten getroffenen Wahl zu beugen. All dies geschieht mit der Duldung der Regierung, wenn nicht sogar im Rahmen bewusster Vertuschung seitens der Regierung, die sich dazu entschlossen hat, die Gesetze und das Recht des Landes nicht umfassend und vor allem nicht auf die Roma anzuwenden. Charakteristisch hierfür ist die Tatsache, dass das rechtmäßige heiratsfähige Alter in Rumänien bei 18 Jahren liegt, jedoch unter gewissen Umständen eine Hochzeit auch mit 16 schon zulässig ist. Vor allem aber in Bezug auf die Roma schauen die Behörden weg, und so kann die oben erwähnte Praktik der Zwangseheschließungen immer weiter fortgesetzt werden.

Welche Maßnahmen und welche Schritte wird die Kommission gegenüber der rumänischen Regierung unternehmen, um die Menschenrechte minderjähriger Zigeunerkinder zu schützen, zumal der Antrag Rumäniens auf Beitritt zur Europäischen Union doch gewaltige Fortschritte des Landes im Bereich der Menschenrechte bedeuten müsste?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(24. Oktober 2003)

Der Kommission ist der Fall der traditionellen Roma-Hochzeit bekannt, bei der kürzlich in Rumänien zwei Minderjährige vermählt worden sind. Die Vermählung ist jedoch nicht rechtskräftig, da die beiden Minderjährigen nach rumänischem Recht noch nicht mündig sind, um eine Ehe zu schließen.

Die Kommission kann dem Herr Abgeordneten mitteilen, dass die Abteilung für den Schutz der Rechte des Kindes in dem Verwaltungsbezirk, in dem die traditionelle Hochzeit stattfand, eine Übereinkunft mit den Eltern erreicht hat. Derzufolge kehren beide Kinder in ihre Familien zurück, setzen den Schulbesuch fort und werden Beratungsseminare der Stelle zum Schutz der Rechte des Kindes besuchen, bis sie das heiratsfähige Alter erreichen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/447 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/447

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(2004/C 88 E/0456)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3023/03

von Anders Wïjkman (PPE-DE) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Bekämpfung der Meningitis in Afrika

In Afrika gibt es häufig Meningitis-Epidemien, in deren Folge Tausende von Menschen sterben oder lebenslang behindert werden. Das Auftreten eines neuen Strangs von Meningitisbakterien — W135 — hat dazu geführt, dass die herkömmlichen Impfstoffe nicht mehr ausreichend wirken oder sogar nutzlos geworden sind. In Rekordzeit war eine öffentlich-private Partnerschaft unter der Führung der WHO in der Lage, einen Impfstoff gegen den neuen Strang zu produzieren. Um im Falle eines wahrscheinlichen Ausbruchs Anfang 2004 in Afrika eine wirksame Reaktion zu gewährleisten, ist ein Vorrat von mehreren Millionen Dosen des neuen Impfstoffs erforderlich. Die Kosten für ein effektives Programm zur schnellen Eindämmung liegen schätzungsweise bei 8,5 Mio. Euro. Ein Großteil dieses Geldes muss jetzt sofort eingesetzt werden, nicht erst bei Auftreten einer Epidemie.

Welche Rolle wird die EU bei den Bemühungen zur Verhütung der in Kürze zu erwartenden schlimmen Meningitis-Epidemie in den Ländern des so genannten Meningitisgürtels spielen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(18. November 2003)

Der Kommission ist die Besorgnis erregende Lage infolge von Meningitis-Epidemien in Afrika und insbesondere angesichts des Auftretens des neuen Bakterientyps W-135 bekannt.

In Westafrika, der am schlimmsten betroffenen Region, unterstützt die Europäische Gemeinschaft das regionale Programm zur „Unterstützung bei der Umsetzung einer unabhängigeren Impfpolitik in Afrika“. In Zusammenarbeit mit der WHO wird mit diesem Programm die Koordinierung zwischen den Ländern der Region bei der Verwaltung und Bereitstellung von Impfstoffvorräten gestärkt. Dieses in Zusammenarbeit mit ECHO durchgeführte Programm hat sich bei der letzten Gelbfieberepidemie in der Region als äußerst wirksam erwiesen und könnte auch entsprechende Maßnahmen bei Meningitis-Epidemien unterstützen.

Gegenwärtig ist die Europäische Kommission dabei, im Rahmen der Regionalstrategie für Westafrika ein Programm für den Gesundheitssektor (15 Mio. EUR) zu formulieren und wir prüfen die Möglichkeiten bezüglich der Vorbereitung (einschließlich Impfstoffvorräte), der Früherkennung und Reaktion auf die wichtigsten Epidemien in der Region (darunter auch Meningitis) Eine wirksamere Prävention wäre möglich, wenn die trivalente Impfung auf Länder mit chronischen Epidemien durch Strategien wie diejenigen, die von GAVI und anderen in der Region gefördert werden, ausgeweitet würde. Doch die Immunogenität dieses Impfstoffs für Kinder und damit auch dessen Einbeziehung in das Erweiterte Immunisierungs-programm bereiten nach wie vor technische Schwierigkeiten ...

Außerdem verfügt die Europäische Gemeinschaft über eine klare Katastrophenschutzstrategie, für die wir entsprechend der Prioritätensetzung unserer Partnerländer im Rahmen unserer regulären Programmierung die Mittel (A- oder B-Mittel) aufstocken müssen.

Im vergangenen Jahr hat die EU auf Meningitisausbrüche in Afrika hin über ECHO insgesamt 920 000 EUR für Maßnahmen bereitgestellt. Der Großteil dieses Beitrags wurde in den Kauf von rund 600 000 Dosen Meningitis-Impfstoff geleitet, hauptsächlich trivalentes ACW, gegen die klassischen Serotypen A und C und gegen den neuen resistenten Typ W135. Derzeit konzipiert ECHO ein einjähriges Programm, um schneller auf Epidemien in der Region regieren zu können. Ferner trägt die Kommission zu grundlegenden Präventions- und Versorgungsleistungen bei, die die Grundlage für langfristig aufzubauende Kapazitäten für Frühwarnung, Entdeckung und Reaktion auf Epidemien in der Region bilden.

Im Rahmen der vom Amt für Humanitäre Hilfe (ECHO) geleiteten humanitären Maßnahmen kann im Zusammenhang mit vorhergesagten potenziellen humanitären Notlagen grundsätzlich keine Bevorratung finanziert werden. ECHO soll ermittelte Bedürfnisse bei vorhandenen humanitären Krisen decken, und stellt beim Ausbruch einer Notlage, nachdem humanitäre Organisationen operative Vorschläge eingereicht haben, über seine Durchführungspartner rasch Mittel bereit. ECHO trägt die Kosten, die den Partnern werden des Einsatzzeitraums entstehen, wobei auch die Kosten für Produkte berücksichtigt werden können, die vor Unterzeichnung des Zuschussvertrags gekauft und eingelagert wurden und die später verteilt werden, vorausgesetzt, diese Lagerbestände werden innerhalb der Vertragslaufzeit und im Rahmen des finanzierten Einsatzes verwendet.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/448 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/448

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(2004/C 88 E/0457)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3057/03

von Bartho Pronk (PPE-DE) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Menschenrechtslage in Guatemala, insbesondere die Lage von Herrn Rigoberto Dueñas Morales

| 1. | Ist die Europäische Kommission über das Verschwinden von Herrn Rigoberto Dueñas Morales, stellvertretender Generalsekretär der Unión Autónoma de Campesinos (Autonomer Bauernverband) und stellvertretender Generalsekretär der Central General de Trabajadores de Guatemala (Gewerkschaftsbund Guatemalas), unterrichtet? |
| --- | --- |

1.

Ist die Europäische Kommission über das Verschwinden von Herrn Rigoberto Dueñas Morales, stellvertretender Generalsekretär der Unión Autónoma de Campesinos (Autonomer Bauernverband) und stellvertretender Generalsekretär der Central General de Trabajadores de Guatemala (Gewerkschaftsbund Guatemalas), unterrichtet?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass sein Verschwinden vermutlich damit zu tun hat, dass mit der Regierung zusammenhängende Korruptionspraktiken im Sozialversicherungssystem Guatemalas, an denen die Regierung Mitverantwortung trägt, aufs Tapet gebracht worden sind? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass sein Verschwinden vermutlich damit zu tun hat, dass mit der Regierung zusammenhängende Korruptionspraktiken im Sozialversicherungssystem Guatemalas, an denen die Regierung Mitverantwortung trägt, aufs Tapet gebracht worden sind?

| 3. | Ist die Kommission bereit, ihrer Entrüstung über das Verschwinden Ausdruck zu verleihen und den notwendigen Druck auszuüben, damit über das Schicksal von Herrn Dueñas Morales Klarheit geschaffen wird? |
| --- | --- |

3.

Ist die Kommission bereit, ihrer Entrüstung über das Verschwinden Ausdruck zu verleihen und den notwendigen Druck auszuüben, damit über das Schicksal von Herrn Dueñas Morales Klarheit geschaffen wird?

| 4. | Wie beurteilt die Kommission — auch in Anbetracht dieses Falles — die Menschenrechtslage in Guatemala? |
| --- | --- |

4.

Wie beurteilt die Kommission — auch in Anbetracht dieses Falles — die Menschenrechtslage in Guatemala?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(5. November 2003)

Die Kommission ist über den Fall Rigoberto Dueñas Morales, Guatemala, unterrichtet und bemüht sich zurzeit um genauere Einzelheiten. Die Kommission führt zudem einen Gedankenaustausch mit den Mitgliedstaaten, bevor sie über weitere Maßnahmen entscheidet. Außerdem wurde in dieser Angelegenheit mit dem Generalsekretär der Central General de Trabajadores de Guatemala, José Pinzón, Kontakt aufgenommen.

Die Kommission ist besorgt über die allgemeine Verschlechterung der Menschenrechtssituation und darüber, dass Verstöße nicht strafrechtlich verfolgt werden, worüber kürzlich von örtlichen und internationalen Menschenrechtsorganisationen und auch von der Überprüfungsmission der Vereinten Nationen in Guatemala ((Minugua) und der Interamerikanischen Menschenrechtskommission der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) berichtet wurde. Die Kommission ist insbesondere mit Blick auf die bevorstehenden Wahlen über die wachsenden Spannungen und ständigen Verstöße gegen die Menschenrechte beunruhigt — der Ratsvorsitz der Europäischen Union hat sich in seiner Erklärung vom 22. August 2003 und der Europäische Rat in seiner Stellungnahme vom 18. Oktober 2003 ebenfalls in diesem Sinne zu den Vorkommnissen in Guatemala geäußert.

Die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten haben die Vertreter der guatemaltekischen Justiz und so auch den Präsidenten des Obersten Gerichtshofs aufgefordert, mit erhöhtem Einsatz in der Sache der Menschenrechtsverletzungen zu ermitteln und dagegen anzukämpfen, dass die Verantwortlichen straffrei ausgehen. Mit Blick auf die nächsten Wahlen ist bereits seit Ende September 2003 im ganzen Land eine EU-Wahlbeobachtermission installiert, mit dem Auftrag, den gesamten Wahlprozess bis Anfang Januar 2004 begleitend zu beobachten. Diese EU-Mission erstellt einen umfassenden Bericht und formuliert Empfehlungen zum Wahlprozess; darüber hinaus ist sie darum bemüht, das Vertrauen der guatemaltekischen Bürger in den Wahlprozess zu stärken und zu einem Abbau der Spannungen und der Gewalt im Lande beizutragen.

Es sei daran erinnert, dass die Kommission durch die Kooperationsprogramme wie u.a. die EU-Initiative für Demokratie und Menschenrechte in Guatemala präsent ist; mit diesen Programmen sollen die Partner vor Ort und die Behörden in ihren Bemühungen um Verbesserungen in den Bereichen Menschenrechte und Justizwesen unterstützt werden.

Eines der Hauptziele der Kommission seit der Tagung der Konsultativgruppe im Mai 2003 in Guatemala Stadt liegt darin, in Guatemala Regierung und Gesellschaft dazu zu veranlassen, die Erfüllung der 1996 unterzeichneten Friedensabkommen zu beschleunigen, die Menschenrechte zu fördern und der Straffreiheit von Straftätern den Kampf anzusagen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/449 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/449

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(2004/C 88 E/0458)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3080/03

von David Bowe (PSE) an die Kommission

(20. Oktober 2003)

Betrifft:   Wasserversorgung in Palästina

Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation liegt der Mindestwasserverbrauch für Haushalte bei 100 Litern pro Kopf und Tag. Aus den verfügbaren Daten wird ersichtlich, dass der derzeitige häusliche Wasserverbrauch in Palästina bei nur 57-76 Litern pro Kopf und Tag liegt, während der Verbrauch in Israel etwa viermal so hoch ist.

Unternimmt die EU geeignete Schritte im Sinne einer gerechteren Verteilung der Wasserressourcen? Wenn nicht, warum nicht?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/450 |
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CE 88/450

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(2004/C 88 E/0459)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3081/03

von David Bowe (PSE) an die Kommission

(20. Oktober 2003)

Betrifft:   Abwassersysteme in Palästina

Nur 37,5 % der Haushalte in Palästina sind an ein Abwassersystem angeschlossen. Dies stellt eine ernste Umweltgefahr dar.

Ist sich die Kommission darüber im klaren, welche Auswirkungen dies auf die Gesundheit der Einwohner Palästinas hat? Welche Maßnahmen werden ergriffen, um diesem Missstand abzuhelfen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/450 |
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CE 88/450

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(2004/C 88 E/0460)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3082/03

von David Bowe (PSE) an die Kommission

(20. Oktober 2003)

Betrifft:   Israelische Giftmülldeponien in Palästina

Ist der Kommission bekannt, dass Israel beschuldigt wird, Giftmüll in palästinensischen Siedlungen zu deponieren, ein klarer Verstoß gegen das „Oslo II“-Abkommen zwischen Palästina und Israel? verstößt? Wird sie Maßnahmen gegen Israel ergreifen, um weitere Verstöße gegen dieses Abkommen zu verhindern? Wenn nicht, warum nicht?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-3080/03, E-3081/03 und E-3082/03

(21. November 2003)

Zusammen mit den Mitgliedstaaten steht die Kommission für fast die Hälfte der gesamten Finanzhilfe für die Palästinenser und ist der zweitwichtigste Geber. Ziel ihrer Hilfe ist die Stärkung der Institutionen eines künftigen palästinensischen Staates, gleichzeitig werden die wichtigsten Bedürfnisse der palästinensischen Bevölkerung angesprochen.

In enger Zusammenarbeit mit anderen internationalen Gebern widmet sich die Kommission im Rahmen verschiedener Projekte vor Ort dem allgemeinen Problem der Grundversorgung in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Nothilfe und sozialen Diensten sowie dem spezifischeren Problem unzureichender Wasserversorgung und Abwasserbehandlung sowie Abfällen. Durch einen Beitrag von ungefähr 60 Mio. EUR pro Jahr zum regulären Haushalt des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge (UNRWA) unterstützt die Kommission zum Beispiel die Arbeit der UNRWA bei ihrer Arbeit mit regionalen Versorgungsunternehmen, die Dienstleistungen im Bereich Wasser, Abwasser und feste Abfälle für die Flüchtlinge bereitstellen.

Ferner unterstützt die Kommission im Rahmen ihres zurzeit durchgeführten 30 Mio EUR-Nothilfe-programms für die palästinensischen Gemeinden die Wiederinstandsetzung der öffentlichen Grundversorgung in Gemeinden im Westjordanland und Gazastreifen. Zu den im Rahmen dieses Programms durchgeführten Projekten gehören zum Beispiel die Erneuerung der Wasserleitungen in Bethlehem und die Wiederinstandsetzung von Straßen sowie der Bau eines Abwassersystems in Gaza.

Nach Auffassung der Kommission ist Wasser ferner ein wichtiges Element im Friedensprozess im Nahen Osten. Sie hat die Arbeit des EU-Sonderbotschafters im Bereich Wasser finanziell und politisch unterstützt und beteiligt sich aktiv an der Unter-Arbeitsgruppe des Rates zu diesem Thema. Ferner lancierte sie ein regionales Projekt mit Beteiligung von Wasserwerken und Verwaltungen aus Israel, Jordanien und Palästina, um ein Echtzeit-Überwachungssystem der Wasserressourcen mit dem Ziel der Verbesserung der Fähigkeiten zur Verhütung und Behebung kritischer Veränderungen in Wassereinzugsbereichen und Flussbecken zu entwickeln, die regionale Wasserdatenbank (RWDB).

Der Kommission sind Berichte bekannt, in denen behauptet wird, dass Israel große Mengen gefährlicher Abfälle ohne Behandlung im Westjordanland und im Gazastreifen deponiert hat. Ferner ist ihr das Fehlen einer zur Behandlung von gefährlichen Abfällen oder zur Trennung gefährlicher von ungefährlichen Abfällen geeigneten Infrastruktur in den palästinensischen Gebieten bekannt. Die Kommission hat sich mit dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen über dessen im Januar 2003 erstellte Auswertung über die Umwelt in den besetzten palästinensischen Gebieten ausgetauscht. In der Auswertung wurde die Frage der angeblichen Deponien angesprochen, es kam jedoch zu keiner Lösung. Um Beweise zu erhalten, wurde eine Feldstudie zu diesem Thema vorgeschlagen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/451 |
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(2004/C 88 E/0461)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3110/03

von María Sornosa Martínez (PSE) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Entzug der Gemeinschaftsfinanzierung für das Vorhaben Juan XXIII in Alicante (Spanien)

Das Finanzministerium hat jüngst die Stadtverwaltung von Alicante über die offizielle Entscheidung der Europäischen Kommission unterrichtet, die Zuteilung von EFRE-Mitteln für die Sanierung des Stadtviertels Juan XXIII im Stadtgebiet von Alicante einzustellen.

Könnte die Kommission mitteilen, welche Gründe sie veranlasst haben, die gemeinschaftliche Unterstützung für dieses Vorhaben zurückzuziehen?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(11. November 2003)

Die Kommission weist die Frau Abgeordnete darauf hin, dass das von ihr genannte Projekt „Sanierung des Viertels Juan XXIII in Alicante“ der Kommission nicht zur Kofinanzierung im Rahmen der Strukturfonds vorgeschlagen worden ist.

Die Kommission hat sich an die Behörden des Finanzministeriums gewandt, die in Spanien für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) zuständig sind. Diese bestätigen, dass das betreffende Projekt aus Gründen, die mit der Einhaltung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften im Bereich des öffentlichen Auftragswesens verbunden sind, von einer möglichen gemeinschaftlichen Kofinanzierung im Rahmen des operationellen Programmes für die lokale Entwicklung (2000 — 2006) ausgeschlossen wurde.

Die Kommission erinnert die Frau Abgeordnete daran, dass gemäß dem Subsidiaritätsprinzip sowohl die Wahl der einzelnen aus den Strukturfonds finanzierten Projekte im Rahmen jedes Programmes als auch deren Durchführung in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/451 |
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CE 88/451

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(2004/C 88 E/0462)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3132/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Kuba — Sacharow-Initiative

Auf seiner Plenartagung am 4. September 2003 in Straßburg nahm das Europäische Parlament mit überwältigender Mehrheit eine Entschließung zu Kuba an, in der es unter Ziffer 12:

| | fordert, dass Oswaldo Payá Sardiñas, der Träger des Sacharow-Preises 2002, offiziell eingeladen wird, um persönlich mit der Ratspräsidentschaft der Union, dem Hohen Vertreter für die GASP, dem Präsidenten der Kommission und den zuständigen Kommissionsmitgliedern zusammenzutreffen, unterstützt die Entscheidung seines Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik, Oswaldo Payá Sardiñas einzuladen und fordert die kubanische Regierung auf, diesen Besuch nicht zu verhindern. |
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fordert, dass Oswaldo Payá Sardiñas, der Träger des Sacharow-Preises 2002, offiziell eingeladen wird, um persönlich mit der Ratspräsidentschaft der Union, dem Hohen Vertreter für die GASP, dem Präsidenten der Kommission und den zuständigen Kommissionsmitgliedern zusammenzutreffen, unterstützt die Entscheidung seines Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik, Oswaldo Payá Sardiñas einzuladen und fordert die kubanische Regierung auf, diesen Besuch nicht zu verhindern.

Dieser Teil der Entschließung war die Fortsetzung dessen, was ich unter der Bezeichnung „Sacharow-Initiative“ im Rahmen des Europäischen Parlaments vorangetrieben habe und was bereits von 205 Abgeordneten unterzeichnet wurde, einer Angelegenheit, die ich ferner in Schreiben an den Präsidenten der Kommission vom 28. Mai, 3. Juli und 24. September 2003 angesprochen habe.

Inzwischen ist bekannt geworden, dass im Rahmen der Entwicklung des „Varela-Projekts“ im kubanischen Parlament von Oswaldo Payá Sardiñas über 14 000 Unterschriften übergeben wurden. Die Tatsache verdient in Anbetracht der äußerst harten Bedingungen, denen die kubanischen Demokraten derzeit ausgesetzt sind, besondere Beachtung.

Hat die Kommission bereits Schritte eingeleitet, damit die in der am 4. September 2003 angenommenen Kompromissentschließung zu Kuba unter Ziffer 12 enthaltene „Sacharow-Initiative“ verwirklicht wird? Welche?

Ist die Kommission angesichts der Übergabe von über 14 000 Unterschriften im kubanischen Parlament durch Oswaldo Payá Sardiñas im Rahmen des „Varela-Projekts“, über die in zahlreichen Medien berichtet wurde, nicht der Auffassung, dass jetzt der beste Moment ist, um jenes ausdrückliche Ersuchen des Parlaments zu konkretisieren?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. Februar 2004)

Die Kommission nahm die am 4. September 2003 angenommene Entschließung des Parlaments zu Kuba und insbesondere deren Ziffer 12 betreffend Oswaldo Payá zur Kenntnis. Sie ist sich der Lage von Herrn Payá wohl bewusst und bedauert die Entscheidung der kubanischen Behörden, ihn nicht nach Brüssel reisen zu lassen, um an einer Sitzung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik am 1. Dezember 2003 teilzunehmen.

Am 5. Juni 2003 beschloss die Union eine Reihe von Maßnahmen als Reaktion auf die von der kubanischen Regierung gegen Oppositionelle und unabhängige Journalisten ergriffenen Maßnahmen. Die Vorkommnisse in Kuba veranlassten in der Folge den Rat zudem dazu, seinen Gemeinsamen Standpunkt zu Kuba (1) am 21. Juli 2003 (2) neu zu bewerten, fast sechs Monate vor dem Stichtag.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten verfolgen weiterhin die Lage in Kuba aufmerksam, insbesondere im Hinblick auf Mitglieder der Opposition wie Herrn Payá. Die Kommission möchte ihnen in der derzeitigen Situation die bestmögliche Unterstützung geben. Dazu ist es natürlich erforderlich, die schwierigen Umstände, unter denen sie leben, vollständig zu berücksichtigen.

Die Kommission unterstützt die Demokratisierungsbestrebungen in Kuba entschieden, und der Präsident und die zuständigen Kommissionsmitglieder würden selbstverständlich gerne mit Herrn Payá zusammentreffen, wenn er nach Brüssel kommt.

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(1)  Gemeinsamer Standpunkt 96/697/GASP — vom Rat aufgrund von Artikel J.2 des Vertrags über die Europäische Union festgelegt - zu Kuba, ABl. L 322 vom 12.12.1996.

(2)  http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/200307/p106154.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/452 |
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(2004/C 88 E/0463)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3147/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(23. Oktober 2003)

Betrifft:   Jüngste Eskalation der Aggression Israels im Nahen Osten

Während eines jüngsten Besuchs mit anderen Abgeordneten in Palästina konnte ich feststellen, dass die Regierung Israels trotz der Kritik und der Proteste:

| — | den Bau von Siedlungen im Westjordanland, die militärische Besetzung, die Zerstörung von Infrastrukturen (von denen verschiedene mit finanzieller Unterstützung der Gemeinschaft errichtet wurden), der Landwirtschaft, von Wohnungen und anderen Ausrüstungen vorantreibt, |
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den Bau von Siedlungen im Westjordanland, die militärische Besetzung, die Zerstörung von Infrastrukturen (von denen verschiedene mit finanzieller Unterstützung der Gemeinschaft errichtet wurden), der Landwirtschaft, von Wohnungen und anderen Ausrüstungen vorantreibt,

| — | die selektiven Tötungen, die ständige Verletzung der elementarsten Rechte des palästinensischen Volkes fortsetzt, was als wirklicher Staatsterrorismus bezeichnet werden muss, |
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die selektiven Tötungen, die ständige Verletzung der elementarsten Rechte des palästinensischen Volkes fortsetzt, was als wirklicher Staatsterrorismus bezeichnet werden muss,

| — | die Errichtung einer inakzeptablen Mauer fortsetzt, zu der der Sonderberichterstatter der UNO für die Menschenrechte in den besetzten Palästinensergebieten erklärt, dass es an der Zeit ist, diese Mauer als illegalen Akt der Annexion zu verurteilen, genauso wie die Annexion Ost-Jerusalems und der Golanhöhen durch Israel verurteilt wurde. |
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die Errichtung einer inakzeptablen Mauer fortsetzt, zu der der Sonderberichterstatter der UNO für die Menschenrechte in den besetzten Palästinensergebieten erklärt, dass es an der Zeit ist, diese Mauer als illegalen Akt der Annexion zu verurteilen, genauso wie die Annexion Ost-Jerusalems und der Golanhöhen durch Israel verurteilt wurde.

Inzwischen eskaliert die militärische Aggression durch Israel, und zum ersten Mal seit 1974 wurde Syrien angegriffen.

Angesichts dieser Vorkommnisse reicht es nicht aus, „Besorgnis“ zum Ausdruck zu bringen, und es ist noch inakzeptabler, sich den Standpunkt der USA zu eigen zu machen und Israel und Palästina gleichermaßen verantwortlich zu machen und dabei Aggressor und Opfer zu verwechseln, oder zynisch die Forderung zu äußern, dass die Palästinenserbehörden die Terrorakte kontrollieren, während ihnen Israel gleichzeitig alle Mittel dazu zerstört.

Die Kommission wird auch vor dem Hintergrund der aufeinanderfolgenden Appelle der Palästinenserbehörden folgendes gefragt:

| — | Welche Initiativen plant sie, damit die aufeinanderfolgenden Resolutionen der UNO zum Nahen Osten umgesetzt werden? |
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Welche Initiativen plant sie, damit die aufeinanderfolgenden Resolutionen der UNO zum Nahen Osten umgesetzt werden?

| — | Ist sie nicht der Auffassung, dass die Aussetzung des Assoziierungsabkommens Europa-Mittelmeer zwischen der EU und Israel bei weitem gerechtfertigt ist, wie es in der Entschließung des EP vom 10. April 2002 zur Lage im Nahen Osten gefordert wurde? |
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Ist sie nicht der Auffassung, dass die Aussetzung des Assoziierungsabkommens Europa-Mittelmeer zwischen der EU und Israel bei weitem gerechtfertigt ist, wie es in der Entschließung des EP vom 10. April 2002 zur Lage im Nahen Osten gefordert wurde?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. Dezember 2003)

Die Union erkennt das unwiderrufliche Recht Israels an, innerhalb international anerkannter Grenzen in Frieden und Sicherheit zu leben. Sie drängt weiterhin die Palästinensische Behörde als rechtmäßige Regierungsinstanz in den palästinensischen Gebieten, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um terroristische Anschläge zu verhindern, Attentäter vor Gericht zu stellen und Terrornetzwerke zu zerschlagen. Zugleich tritt die Union für die Schaffung eines demokratischen, lebensfähigen und souveränen palästinensischen Staates ein. Die Staats- und Regierungschefs der Union haben den Friedensfahrplan befürwortet und haben im Einklang mit den darin vorgesehenen Vorschlägen sowie den einschlägigen UN-Resolutionen Israel wiederholt aufgefordert, seine Armee abzuziehen, die Besetzung zu beenden, der widerrechtlichen Tötung von Personen Einhalt zu gebieten, den Verlauf des Sicherheitszaunes zu ändern, die Absperrungen und andere Beschränkungen gegenüber dem palästinensischen Volk aufzuheben sowie Siedlungsvorposten aufzulösen und bestehende Siedlungen nicht auszuweiten.

Was die Aussetzung des Assoziierungsabkommens mit Israel anbetrifft, so ist sich die Kommission der Frustration derjenigen bewusst, nach deren Ansicht die Entwicklung in den vergangenen Jahren nur in die falsche Richtung gegangen ist. Im Einklang mit den Standpunkten, die die Außenminister der Union auf der Tagung des Rates „Außenbeziehungen“ vertreten haben, ist die Kommission jedoch alles in allem der Auffassung, dass die Aussetzung des Abkommens zum jetzigen Zeitpunkt wenig geeignet ist, um die israelischen Behörden dazu zu veranlassen, mehr auf die Bemühungen der internationalen Gemeinschaft um Förderung einer dauerhaften Lösung einzugehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/453 |
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8.4.2004

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CE 88/453

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(2004/C 88 E/0464)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3179/03

von Glyn Ford (PSE) an die Kommission

(20. Oktober 2003)

Betrifft:   Verfahrene Lage in Kambodscha

Hat die Kommission eingedenk der konfliktreichen und gewaltvollen Geschichte Kambodschas den Behörden des Landes ihre Hilfe bei der Bewältigung der derzeitigen Verfassungskrise angeboten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. November 2003)

Die Kommission und die Mitgliedstaaten mit einer Vertretung in Phnom Penh beobachten die jüngsten politischen Entwicklungen in Kambodscha genau. Vertreter der Kommission haben mehrmals alle politischen Parteien aufgefordert, alles in ihrer Macht stehende zu tun, um zu einer friedlichen Übereinkunft über die Bildung einer neuen Regierung zu gelangen, welche die Wünsche der Wähler widerspiegelt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/454 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0465)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3181/03

von Antonio Tajani (PPE-DE) an die Kommission

(27. Oktober 2003)

Betrifft:   Entsendung von EU-Beobachtern zum Referendum über Chavez

Die politische, wirtschaftliche und institutionelle Krise in Venezuela verschärft sich von Tag zu Tag mehr. Seit der Wahl von Chavez zum Präsidenten der Republik im Jahr 1998 hat eine Reihe von Vorfällen zu einer tiefen Spaltung in der venezolanischen Bevölkerung geführt.

Der gewalttätige Populismus von Chavez, der eine utopische „bolivarische Revolution“ verwirklichen will, hat zu einer Flut von Volksbefragungen geführt, deren einziges Ergebnis gewaltsame Ausschreitungen, monatelange Streiks, Tote und Verletzte waren. Auch die Vermittlungsbemühungen des ehemaligen US-Präsidenten Carter und des Präsidenten der Organisation Amerikanischer Staaten haben nicht zur Beruhigung der Situation beigetragen. Chavez ist ein enges Büdnis mit Castro eingegangen, dessen politisches und gesellschaftliches Modell er in Venezuela einführen will. Auch ein Besuch bei Diktator Saddam Hussein in früheren Zeiten fehlte nicht. Heftigste Auseinandersetzungen entfachten seine Beziehungen zu den FARC, den blutrünstigen narko-kommunistischen Guerilla-Kämpfern Kolumbiens. In einer ihrer letzen Sitzungen hat die Sozialistische Internationale die Politik und die Methoden von Präsident Hugo Chavez scharf und unmissverständlich verurteilt. In diesem Rahmen bildete sich eine breite Opposition, bestehend aus Gewerkschaftern, Unternehmern, traditionellen politischen Parteien und Medien. All diese Kräfte schlossen sich dann mit der deutlichen und entschiedenen Unterstützung der Katholischen Kirche in der Oppositionsbewegung Coordinadora Democrática zusammen. Diese Organisation forderte nach einem gescheiterten Versuch im August den Nationalen Wahlrat auf, die Formalitäten für die Sammlung von Unterschriften für ein in drei Monaten abzuhaltendes Referendum in die Wege zu leiten. Die venezolanische Verfassung sieht die Möglichkeit vor, auf Antrag von 20 % der Wähler ein Referendum zur Amtsenthebung nach Ablauf der Hälfte der Amtszeit einzuleiten.

Welche Initiativen gedenkt die Kommission zum Schutz der demokratischen Rechte der Venezolaner zu ergreifen? Was gedenkt die Kommission zur Beruhigung und zum Schutz der bevölkerungsstarken italienischen, spanischen und portugiesischen Gemeinschaften zu unternehmen?

Beabsichtigt Präsident Prodi direkt bei Präsident Chavez vorstellig zu werden, um auf einen Besuch von Vertretern der Kommission zu drängen, die überprüfen sollen, ob und wie die von der Europäischen Union für die Zusammenarbeit bereitgestellten Mittel verwendet werden?

Beabsichtigt die Kommission, auf die Entsendung von Beobachtern der Europäischen Union hinzuwirken, die die Ordnungsmäßigkeit des Verfahrens zur Sammlung von Unterschriften für das Referendum und dessen demokratischen Ablauf überwachen sollen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(11. Dezember 2003)

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen der politischen Lage in Venezuela mit großer Aufmerksamkeit. Die EU hat sowohl die Bemühungen, die die OAS (Organisation Amerikanischer Staaten) in der dreigliedrigen Arbeitsgruppe gemeinsam mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und dem Carter-Centre zur Förderung des nationalen Dialogs unternommen hat, als auch die Vermittlungsbemühungen der Gruppe der Freunde unterstützt. In mehreren Erklärungen hat die EU betont, dass eine friedliche, demokratische, verfassungsgemäße und den Wählerwillen berücksichtigende Lösung gefunden werden muss. Ferner bot die Kommission technische und finanzielle Unterstützung bei der Umsetzung der am 29. Mai 2003 zwischen der Regierung und der Opposition erzielten Übereinkunft an. In diesem Zusammenhang hat die Kommission ein Projekt genehmigt, mit dem die OAS bei ihren Bemühungen um die Umsetzung der Übereinkunft unterstützt werden soll. Es erstreckt sich auf die Komponenten Berücksichtigung des Wählerwillens, Untersuchung der Ereignisse vom April 2002 und Entwaffnung der Zivilbevölkerung. Das Projektvolumen beläuft sich auf 600 000 EUR. Die Kommission bemüht sich gemeinsam mit der OAS um die fristgerechte Durchführung des Projekts.

Außerdem verfolgt die Kommission die Entwicklungen in der Frage der möglichen Abhaltung eines Referendums bzw. von Wahlen mit großer Aufmerksamkeit, und sofern sie von den venezuelanischen Behörden darum ersucht wird, ist sie bereit, eine Unterstützung — gegebenenfalls auch in Form von Wahlbeobachtung — ins Auge zu fassen. Die Entscheidung darüber, ob eine Wahlbeobachtungsmission entsandt wird oder nicht, würde von den Empfehlungen einer Sondierungsmission hinsichtlich der Frage, ob die Bedingungen vor Ort einer Wahlbeobachtungsmission förderlich sind, sowie von der Einschätzung des Bedarfs, der zeitlichen Planung und der finanziellen Kapazitäten abhängen. In jedem Fall können ein Referendum zur Amtsenthebung oder Neuwahlen nur dann abgehalten werden, wenn die gemäß der venezuelanischen Verfassung erforderliche Zahl von Unterschriften vorliegt. Was die Sammlung von Unterschriften für die Abhaltung eines Referendums über eine Amtsenthebung von Präsident Chavez anbelangt, so hat der Nationale Wahlrat die OAS, das UNDP und das Carter-Centre ersucht, als Beobachter tätig zu werden; an die EU wurde kein derartiges Ersuchen gerichtet.

Auf EU-Ebene wurden keine spezifischen Maßnahmen ergriffen, um EU-Bürger in Venezuela zu schützen. Sie erhalten in der Regel Schutz und Hilfe von ihren jeweiligen Herkunftsländern.

Was die bilaterale Entwicklungszusammenarbeit anbelangt, so wird die Projektdurchführung von der Delegation der Kommission in Caracas überwacht. Bedienstete der Brüsseler Kommissionsdienststellen besuchen das Land regelmäßig und haben problemlos Zugang zu den von der Kommission geförderten Projekten. Weder den Bediensteten der Brüsseler Kommissionsdienststellen noch der Kommissionsdelegation in Caracas liegen Hinweise auf eine missbräuchliche Verwendung der für die Zusammenarbeit bereitgestellten Gelder vor.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/455 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0466)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3190/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(28. Oktober 2003)

Betrifft:   Beförderung des Piloten, der das Blutbad von Cermis verursacht hat

Am 3. Februar 1998 startete ein auf der Militärbasis Aviano zur Unterstützung der Operation Deliberate Guard stationiertes Flugzeug der US-Marínes zu einem geplanten Übungs- Navigationsflug in niedriger Höhe. Kurz darauf kollidierte das Flugzeug mit den Kabeln des Sessellifts, der von Cavalese (Trento) zum Monte Cermis hinaufführt und die sich zu diesem Zeitpunkt in einer Höhe von etwa 300-400 Fuß über dem Talgrund befanden, während die auf der Abfahrt befindliche Passagierkabine sich etwa 300 Meter vor der Talstation befand.

Durch den Vorfall wurden die Trage- und Zugkabel sofort durchtrennt, die Kabine stürzte zu Boden und alle 20 Personen, die sich darin befanden, wurden getötet.

Die gerichtliche Klärung des Vorfalls und die Ermittlung der Schuldigen wurde einem US-amerikanischen Militärgericht übertragen, das seinerseits beschloss, die mögliche Verantwortung der Vorgesetzten der vier Militärangehörigen, die die Besatzung bildeten, nicht zu verfolgen. Am Donnerstag, dem 4. März 1999, erklärten die acht Mitglieder des Militärgerichts von Camp Lejeune, alles Offiziere der US-Marínes, auch den Piloten des Flugzeugs für nicht schuldig. Dieses Urteil führte in Italien und in den übrigen europäischen Ländern zu Verwunderung, Verärgerung und Empörung, weil es darauf hinauslief, die faktischen Beweise zu leugnen und anzuerkennen, dass sich eine derart grauenhafte Tragödie im Zuge eines Übungsflugs in Friedenszeiten, der ohne Zwischenfälle erfolgte, die Grund für einen Kontrollausfall des Flugzeugs hätten sein können, ereignen kann, ohne dass dabei eine strafrechtliche Verantwortung ins Spiel gebracht wird.

Aus der italienischen Presse war dieser Tage zu erfahren, dass Kapitän Chandler Seagrave, der Pilot der Cermis-Mission, der vom italienischen parlamentarischen Ausschuss, der in diesem Falle ermittelte, wegen Massenmord verurteilt worden war, für die verursachte Tragödie nicht nur nicht bestraft worden ist, sondern vom amerikanischen Militär kürzlich zum Major befördert wurde.

Ein derartiger Vorgang stellt eine schwerwiegende Verletzung des Gedenkens der zwanzig Opfer und eine Beleidigung ihrer Familienangehörigen dar. Kann die Kommission diesbezüglich folgende Fragen beantworten:

| 1. | Beabsichtigt die Europäische Kommission, sich zur Schwere dieses Vorfalls zu äußern? |
| --- | --- |

1.

Beabsichtigt die Europäische Kommission, sich zur Schwere dieses Vorfalls zu äußern?

| 2. | Über welche Möglichkeiten verfügt die Europäische Union, um in diesem Fall zu ermitteln und ihre Bestürzung über diesen Beschluss gegenüber der Armee der Vereinigten Staaten wirkungsvoll zu bekunden? |
| --- | --- |

2.

Über welche Möglichkeiten verfügt die Europäische Union, um in diesem Fall zu ermitteln und ihre Bestürzung über diesen Beschluss gegenüber der Armee der Vereinigten Staaten wirkungsvoll zu bekunden?

| 3. | Kann die Union in irgendeiner Weise tätig werden, um zu verhindern, dass die Verantwortlichen dieser Tragödie unbestraft bleiben? |
| --- | --- |

3.

Kann die Union in irgendeiner Weise tätig werden, um zu verhindern, dass die Verantwortlichen dieser Tragödie unbestraft bleiben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. November 2003)

Die von der Frau Abgeordneten vorgebrachte Angelegenheit obliegt den zuständigen Justizbehörden in den Vereinigten Staaten und Italien. Die Kommission sieht keinen Anlass, zu den Vorfällen Stellung zu nehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/456 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/456

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(2004/C 88 E/0467)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3247/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(28. Oktober 2003)

Betrifft:   Jahresbericht über die Türkei

Kann die Kommission die folgenden dringenden Fragen in ihrem Jahresbericht über die Fortschritte der Türkei im Hinblick auf die Erfüllung der EU-Beitrittskriterien bis zum 5. November 2003 beantworten?

| 1. | Sind die Abkommen zwischen den Gastregierungen für die Ölpipeline Baku-Tbilissi-Ceyhan ein Verstoß gegen die Bedingungen der Beitrittspartnerschaft der Türkei, indem sie vom gemeinschaftlichen Besitzstand und der Aussicht auf Durchführung der Kriterien von Kopenhagen wegführen? |
| --- | --- |

1.

Sind die Abkommen zwischen den Gastregierungen für die Ölpipeline Baku-Tbilissi-Ceyhan ein Verstoß gegen die Bedingungen der Beitrittspartnerschaft der Türkei, indem sie vom gemeinschaftlichen Besitzstand und der Aussicht auf Durchführung der Kriterien von Kopenhagen wegführen?

| 2. | Ist dieses Projekt ein potenzieller Verstoß gegen die Menschenrechte und die Minderheitenrechte der Menschen, die entlang der Pipelinestrecke leben, wie z.B. durch die Enteignung von Land ohne angemessene Entschädigung? |
| --- | --- |

2.

Ist dieses Projekt ein potenzieller Verstoß gegen die Menschenrechte und die Minderheitenrechte der Menschen, die entlang der Pipelinestrecke leben, wie z.B. durch die Enteignung von Land ohne angemessene Entschädigung?

| 3. | Welches sind die potenziellen Umweltauswirkungen dieses Projekts, und wurde eine sachgemäße Umweltverträglichkeitsstudie durchgeführt? |
| --- | --- |

3.

Welches sind die potenziellen Umweltauswirkungen dieses Projekts, und wurde eine sachgemäße Umweltverträglichkeitsstudie durchgeführt?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/456 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/456

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(2004/C 88 E/0468)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3249/03

von Richard Howitt (PSE), Jean Lambert (Verts/ALE) und Renate Sommer (PPE-DE) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Jährlicher Bericht über die Türkei

Kann die Kommission in ihrem jährlichen Bericht über die Fortschritte der Türkei bei der Erfüllung der EU-Beitrittskriterien, der bis zum 5. November vorliegen soll, folgende dringende Fragen beantworten:

| 1. | Stellen die Verträge mit den Regierungen der Länder, durch die die Pipeline Baku-Tiflis-Ceyhan führen soll, einen Verstoß gegen die Bestimmungen der Beitrittspartnerschaft mit der Türkei dar, da sie eine Abkehr vom gemeinschaftlichen Besitzstand und von der erwarteten Umsetzung der Kopenhagener Kriterien bedeuten? |
| --- | --- |

1.

Stellen die Verträge mit den Regierungen der Länder, durch die die Pipeline Baku-Tiflis-Ceyhan führen soll, einen Verstoß gegen die Bestimmungen der Beitrittspartnerschaft mit der Türkei dar, da sie eine Abkehr vom gemeinschaftlichen Besitzstand und von der erwarteten Umsetzung der Kopenhagener Kriterien bedeuten?

| 2. | Stellt dieses Projekt eine potenzielle Verletzung der Menschen- und Minderheitenrechte der im türkischen Verlaufsgebiet der Pipeline lebenden Menschen dar, z.B. dadurch, dass Land ohne angemessene Entschädigung enteignet wird? |
| --- | --- |

2.

Stellt dieses Projekt eine potenzielle Verletzung der Menschen- und Minderheitenrechte der im türkischen Verlaufsgebiet der Pipeline lebenden Menschen dar, z.B. dadurch, dass Land ohne angemessene Entschädigung enteignet wird?

| 3. | Welche Umweltauswirkungen könnte das Projekt haben und wurde eine ordnungsgemäße Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt? |
| --- | --- |

3.

Welche Umweltauswirkungen könnte das Projekt haben und wurde eine ordnungsgemäße Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen P-3247/03 und E-3249/03

(19. November 2003)

In ihrem am 5. November 2003 veröffentlichten regelmäßigen Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem Weg zum Beitritt (1) legt die Kommission dar, wie sie die Entwicklungen im vergangenen Jahr und die Gesamtsituation im Bereich Menschenrechte und Schutz von Minderheiten bewertet.

Was die spezifischen Fragen des Herrn Abgeordneten zum Ölpipeline-Projekt Baku-Tbilisi-Ceyhan anbelangt, so wäre jede potenzielle Verletzung der Menschenrechte oder des Schutzes von Minderheiten infolge der Durchführung des Pipeline-Projekts vor dem Hintergrund der politischen Kriterien von Kopenhagen zu bewerten. Die Türkei ist in dieser Phase des Prozesses nicht an den gemeinschaftlichen Besitzstand im Umweltbereich gebunden. Der Kommission ist jedoch bekannt, dass für dieses Projekt Umweltverträglichkeitsprüfungen durchgeführt wurden, um zum Beispiel die Bedingungen internationaler Kreditinstitute zu erfüllen.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/457 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/457

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(2004/C 88 E/0469)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3253/03

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Somalia: Lage im Land, Flüchtlinge und Terrorismus

In dieser Anfrage wird auf die somalischen Flüchtlinge Bezug genommen, die zum Großteil aus Mogadischu stammen und den Hungerstod, entsetzliches Elend und die Gefahr des Ertrinkens auf sich nehmen, um die Küsten Italiens zu erreichen. Man erinnere sich nur an die Tausenden von Somalier, die 1991 im indischen Ozean, im Golf von Aden, im roten Meer ertrunken sind: alle sind sie verzweifelt auf der Flucht vor einem mit islamischem Integralismus verbundenen diktatorischen System, das für den Tod der Laien-Missionarin Tonelli und von zwei englischen SOS-Mitarbeitern verantwortlich ist und dessen Vertreter terroristische Organisationen wie Al-Ittihad und Al-Islah sind.

Der Übergangspräsident, Salad Hassan, dessen Mandat seit Monaten abgelaufen ist und der laut der Liste der internationalen terroristischen Organisationen der Anführer von Al-Islah ist, hat die Konferenz von Nairobi, die bereits länger als ein Jahr läuft, verlassen — wodurch die von den Vertretern der somalischen Clans in Anwesenheit internationaler Beobachter in Nairobi erzielten Übereinkommen zunichte gemacht würden — und will nun eine Versöhnungskonferenz in Mogadischu vorschlagen, einer Stadt, aus der die Somalier flüchten, auch wenn sie sich damit in Todesgefahr begeben.

Der Präsident der somalischen Übergangsregierung hat eine Proklamation gegen die somalischen Führer erlassen, die den Kenianern und den Amerikanern die „moslemischen Brüder“, die des Terrorismus beschuldigt werden, anzeigen, und hat die Freigabe der eingefrorenen 8,5 Millionen Dollar des finanziellen Netzes von Al-Barakat gefordert, mit der Behauptung, es handle sich um private Geldmittel (darunter auch seine eigenen).

In Somalia kommt es weiterhin zu Ermordungen und Hinrichtungen von Milizsoldaten, die sich dem Integralismus und Terrorismus widersetzen. Der „neuen Koalition“ von Mogadischu scheint auch Jumale, der Anführer von Al-Barakat anzugehören, der bereits aus den Arabischen Emiraten ausgewiesen wurde.

| 1. | Kann die Kommission energische diplomatische Schritte unternehmen, um die Konferenz von Nairobi zum Abschluss zu bringen und sicherzustellen, dass Somalia eine föderale Regierung erhält, die die nötigen Maßnahmen trifft, damit demokratische Wahlen abgehalten werden können? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission energische diplomatische Schritte unternehmen, um die Konferenz von Nairobi zum Abschluss zu bringen und sicherzustellen, dass Somalia eine föderale Regierung erhält, die die nötigen Maßnahmen trifft, damit demokratische Wahlen abgehalten werden können?

| 2. | Kann sich die Kommission aktiv für die massive Bekämpfung des Terrorismus und die Isolierung derjenigen einsetzen, die in den letzten Jahren die terroristischen Organisationen in Verbindung mit Al-Qaida, die u.a. für die Anschläge in Nairobi, Dar es Salaam und Mombasa verantwortlich waren, mehr oder weniger offenkundig toleriert und geschützt haben? |
| --- | --- |

2.

Kann sich die Kommission aktiv für die massive Bekämpfung des Terrorismus und die Isolierung derjenigen einsetzen, die in den letzten Jahren die terroristischen Organisationen in Verbindung mit Al-Qaida, die u.a. für die Anschläge in Nairobi, Dar es Salaam und Mombasa verantwortlich waren, mehr oder weniger offenkundig toleriert und geschützt haben?

| 3. | Kann die Kommission im Alleingang oder in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen einen Plan für humanitäre Hilfe für die Bevölkerung erarbeiten? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission im Alleingang oder in Zusammenarbeit mit den Vereinten Nationen einen Plan für humanitäre Hilfe für die Bevölkerung erarbeiten?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(12. Dezember 2003)

Die Kommission unterstützt die Friedensgespräche der Zwischenstaatlichen Behörde für Entwicklung (IGAD) in Kenia seit ihrer Aufnahme im Oktober 2002. Die Kommission hat umfangreiche Finanzmittel (5,6 Mio. EUR) zur Unterstützung des Prozesses bereitgestellt und gehört der internationalen Beobachtergruppe der Friedenskonferenz an.

Die Kommission hat zudem an einigen Troika-Missionen der Union teilgenommen, die sich auf verschiedenen Ebenen darum bemüht haben, wichtige internationale Akteure auf die Situation in Somalia aufmerksam zu machen und sie zu einer Unterstützung der IGAD-Friedensgespräche zu veranlassen.

Die Rechtsgrundlage für die Bekämpfung des Terrorismus auf europäischer Ebene, die zu den wichtigsten Zielvorgaben der Union gehört, bietet der so genannte „dritte Pfeiler“, insbesondere durch die Bestimmungen über die polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen. In diesem Zusammenhang hat die Kommission verschiedene Vorschläge für eine Erleichterung der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit vorgelegt (u.a. für einen europäischen Haftbefehl und eine gemeinsame Definition des Begriffs „Terrorismus“). Darüber hinaus spielt die Kommission gemeinsam mit den Mitgliedstaaten eine aktive Rolle bei der Bekämpfung der Finanzierung des Terrorismus, u.a. durch die Umsetzung der Resolutionen 1373/2001 (Einfrieren von Vermögenswerten) und 1390/2002 (Sanktionen gegen die Taliban) des Sicherheitsrates der Vereinen Nationen.

Die Kommission weist ferner darauf hin, dass sie strikt den Auflagen des Sicherheitsrates bezüglich der aufgrund der Resolutionen 1267/1999 und 1333/2000 aufgestellten Liste nachkommt, die sich auf Personen und Organisationen bezieht, die den Taliban und Al-Qaida angehören bzw. mit ihnen in Verbindung stehen, einschließlich in Somalia.

Trotz der schwierigen Lage in Somalia ist die Kommission kontinuierlich im Land aktiv, wo sie eine zentrale Rolle innerhalb der Gebergemeinschaft spielt. Für 2003 sind Zahlungen in Höhe von 25 Mio. EUR vorgesehen, die für ein breites Spektrum von Maßnahmen — von der humanitären Hilfe und Soforthilfe bis hin zu Rehabilitations- und Entwicklungsmaßnahmen — eingesetzt werden. Um diese Hilfe in den kommenden Jahren zu konsolidieren, wird Somalia im Zeitraum 2002-2005 ein Sonder-Hilfepaket im Wert von 199 Mio. EUR gewährt. Außerdem wird die Kommission weiterhin Mittel aus ihren eigenen Haushaltslinien bereitstellen, darunter auch Mittel für humanitäre Hilfe über das Amt für humanitäre Hilfe.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/458 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/458

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(2004/C 88 E/0470)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3270/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(4. November 2003)

Betrifft:   Fortschritte in Kamerun

Welche Berichte hat die Kommission im Zusammenhang mit der Geberkonferenz zu Kamerun, die für den 29. Oktober 2003 anberaumt ist, über die Fortschritte in Richtung Demokratie, Rechtstaatlichkeit und Achtung der Menschenrechte in Kamerun erhalten? Ist die Kommission insbesondere überzeugt davon, dass die notwendigen Reformen durchgeführt werden, damit im Oktober 2004 freie und faire Präsidentschaftswahlen stattfinden können?

Antwort von Herrn Nielson Im Namen der Kommission

(10. Dezember 2003)

Beim Zusammentreffen der internationalen Partner Kameruns („Meeting of Cameroon's international partners“), das am 31. Oktober 2003 unter der Schirmherrschaft des Commonwealth in London stattfand, erhielt die Kommission einen Bericht über den Verlauf der Wahlen in Kamerun („Strengthening the Electoral Process in Cameroon“). In diesem von einer Sachverständigengruppe des Commonwealth erarbeiteten Bericht wurden die Mängel bei der Organisation der vorausgegangenen Wahlen aufgezeigt und konkrete Maßnahmen zur Bereinigung der Lage und zur Stärkung des Wahlprozesses vorgeschlagen. Während der Sitzung selbst erläuterten die Vertreter Kameruns weitreichenden Reformplänen in Bezug auf die Wahlbehörden, die Menschenrechte, die Rechtsstaatlichkeit, die Dezentralisierung und Unabhängigkeit der Gerichtsbarkeit. Konkret heißt das, die Regierungsvertreter Kameruns haben sich verpflichtetet, zu den Parlamentstagungen im März 2004 und Juni 2004 Rechtsvorschriften für eine Dezentralisierung der Wahldurchführung sowie Vorschläge für eine Reform der Nationalen Kommission für Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie des Nationalen Wahlbeobachtungsgremiums vorzulegen, die auf stärkere Unabhängigkeit dieser beiden Instanzen abzielen.

Was die eigentliche Abhaltung der Wahlen anbetrifft, so bedauert die Kommission, dass man noch nicht damit begonnen hat, die notwendigen Reformen einzuleiten. Ebenso wie die anderen beim Londoner Treffen vertretenen Geber drängte die Kommission die Regierung auf Beschleunigung der erforderlichen Maßnahmen und förderte (a) einen klaren, öffentlich zugänglichen Fahrplan für die Verwirklichung der verschiedenen Reformen und Verfahren bis zur Abhaltung der Präsidentschaftswahlen im Oktober 2004; (b) die Ausarbeitung eines neuen Wählerverzeichnisses; (c) die Verabschiedung der Rechtsvorlagen für die Wahlbeobachtung zum frühestmöglichen Zeitpunkt, damit sie rechtzeitig zu den Wahlen funktionieren kann und (d) Gewährleistung uneingeschränkter Konsultationen und Transparenz für sämtliche Aspekte des Wahlprozesses.

Die Kommission wird die von der Regierung zu ergreifenden konkreten Maßnahmen genauestens verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/459 |
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(2004/C 88 E/0471)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3277/03

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(5. November 2003)

Betrifft:   Neue Beziehungen zu Libyen

Nachdem das Embargo, das über Libyen aufgrund seiner verfehlten Unterstützung des Terrorismus verhängt worden war, nunmehr aufgehoben ist, wäre die Europäische Union in der Lage, neue Beziehungen zu diesem Staat aufzunehmen, wobei sie unter anderem einer Politik für den Mittelmeerraum Rechnung tragen könnte, die das Parlament seit einigen Jahren für diese Region wünscht.

| 1. | Könnte die Kommission mitteilen, ob sie bereits Maßnahmen getroffen hat, um die Beziehungen zu Libyen mit ihrer Mittelmeerpolitik in Einklang zu bringen? |
| --- | --- |

1.

Könnte die Kommission mitteilen, ob sie bereits Maßnahmen getroffen hat, um die Beziehungen zu Libyen mit ihrer Mittelmeerpolitik in Einklang zu bringen?

| 2. | Beabsichtigt die Kommission im Zusammenhang mit möglichen Verhandlungen in den Bereichen Wirtschaft und Handel, sich des Problems der Entschädigungen für die von den 20 000 Italienern konfiszierten Gütern anzunehmen, die vom libyschen Regime in den vergangen Jahren ausgewiesen wurden, sowie für die italienischen Unternehmen und die Unternehmen aus anderen europäischen Staaten, die noch auf die Bezahlung ihrer Honorare und gegebenenfalls Schadenersatz warten? |
| --- | --- |

2.

Beabsichtigt die Kommission im Zusammenhang mit möglichen Verhandlungen in den Bereichen Wirtschaft und Handel, sich des Problems der Entschädigungen für die von den 20 000 Italienern konfiszierten Gütern anzunehmen, die vom libyschen Regime in den vergangen Jahren ausgewiesen wurden, sowie für die italienischen Unternehmen und die Unternehmen aus anderen europäischen Staaten, die noch auf die Bezahlung ihrer Honorare und gegebenenfalls Schadenersatz warten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(1. Dezember 2003)

Die Aufhebung der UN-Sanktionen am 12. September 2003 stellt unbestritten einen wichtigen Schritt auf dem Weg zur Wiedereingliederung Libyens in die internationale Gemeinschaft dar. Dies war eine Voraussetzung für die Einbindung Libyens in den Barcelona-Prozess, der den Rahmen für die Beziehungen der Union zu den Ländern des Mittelmeerraums bildet. Libyen kann in vollem Umfang am Barcelona-Prozess teilnehmen, sobald es alle einschlägigen Bestimmungen akzeptiert.

Die Einbeziehung Libyens in den Barcelona-Prozess ist weiterhin der Eckpfeiler der Politik der Union gegenüber diesem Land. In der Zwischenzeit soll im Rahmen des Möglichen die Zusammenarbeit in bestimmten Interessensbereichen wie beispielsweise der illegalen Einwanderung ausgeweitet werden.

Im Rahmen der Erweiterung sollte die Union prüfen, wie sie Libyen auf der Grundlage der Achtung gemeinsamer Werte in ihre Nachbarschaftspolitik einbinden kann.

Die Frage der Entschädigung von Italienern, die die libysche Regierung ausgewiesen und deren Besitz sie beschlagnahmt hat, ist eine bilaterale Angelegenheit und daher nicht auf Ebene der EU zu klären.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/460 |
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(2004/C 88 E/0472)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3319/03

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(10. November 2003)

Betrifft:   Antipersonenminen und Migranten an der griechisch-türkischen Grenze

In den vergangenen Jahren sind viele Migranten bei dem Versuch, die griechisch-türkische Grenze zu überqueren, ums Leben gekommen. Vor kurzem wurden sieben Pakistaner in einem Minenfeld in Stücke zerfetzt, als sie die Grenze zwischen der Türkei und Griechenland wollten. Seit 1999 wurden nach Angaben des griechischen Generalstabs 31 illegale Einwanderer bei dem Versuch, illegal von der Türkei nach Griechenland zu gelangen, durch Minen getötet.

Die Grenze zwischen Griechenland und der Türkei ist gleichzeitig Außengrenze der Europäischen Union:

| 1. | Wie beurteilt die Kommission diese Situation in Kenntnis der Entschließung des Europäischen Parlaments zu Antipersonenminen (B5-0802/2000) (1), in der das Parlament die Europäische Union aufruft, sich zu verpflichten, auf die völlige Beseitigung von Antipersonenminen hinzuarbeiten? |
| --- | --- |

1.

Wie beurteilt die Kommission diese Situation in Kenntnis der Entschließung des Europäischen Parlaments zu Antipersonenminen (B5-0802/2000) (1), in der das Parlament die Europäische Union aufruft, sich zu verpflichten, auf die völlige Beseitigung von Antipersonenminen hinzuarbeiten?

| 2. | Die herausragende Rolle der Europäischen Union im Kampf gegen Antipersonenminen wird von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und die Europäische Union bietet allen betroffenen Ländern ihre Unterstützung für Initiativen im Kampf gegen Minen an. Welche Maßnahmen wird die Kommission angesichts dieser Tatsachen ergreifen, damit die Minenfelder an ihrer Außengrenze (zwischen Griechenland und der Türkei) geräumt werden? |
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2.

Die herausragende Rolle der Europäischen Union im Kampf gegen Antipersonenminen wird von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und die Europäische Union bietet allen betroffenen Ländern ihre Unterstützung für Initiativen im Kampf gegen Minen an. Welche Maßnahmen wird die Kommission angesichts dieser Tatsachen ergreifen, damit die Minenfelder an ihrer Außengrenze (zwischen Griechenland und der Türkei) geräumt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. Dezember 2003)

Griechenland und die Türkei sind dem Übereinkommen zur Beseitigung von Antipersonenminen am 25. September 2003 förmlich beigetreten. Die Kommission hofft, dass die beiden Länder mit dieser gemeinsamen Handlung das Ende der durch Antipersonenminen an ihren Grenzen verschuldeten Opfer besiegeln.

Außerdem hatten die beiden Länder außerdem bereits im Rahmen ihrer bilateralen Beziehungen als vertrauensbildende Maßnahme, wie die Kommission in ihrem Regelmäßigen Bericht November 2001 (2) feststellt hat, die Beseitigung aller Landminen auf ihren Grenzgebieten vereinbart.

Die Verordnung (EG) Nr. 1725/2001 des Rates vom 23. Juli 2001 über Aktionen gegen Antipersonen-landminen in Drittländern mit Ausnahme von Entwicklungsländern (3) gilt nicht für Mitgliedstaaten.

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(1)  ABl. C 197 vom 12.7.2001, S. 193.

(2)  KOM(2001) 700 endg.

(3)  ABl. L 234 vom 1.9.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/461 |
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(2004/C 88 E/0473)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3347/03

von Esko Seppänen (GUE/NGL) an die Kommission

(13. November 2003)

Betrifft:   Erweiterung und Leistungen der sozialen Sicherheit

Durch die Erweiterung der EU und die Ausdehnung des freien Personenverkehrs für EU-Staatsangehörige auf neue Räume ergeben sich neuartige Probleme. Ein solches Problem ist unter anderem das unterschiedliche Niveau des Gesundheitsschutzes in den alten und den neuen Mitgliedstaaten. Beispielsweise gibt es in Estland Krankheitserreger, die gegen Antibiotika weitergehend resistent sind und deren Ausbreitung von einem Land zum anderen durch die Mitgliedschaft begünstigt wird. In Estland gibt es ebenso viele Träger des Virus HIV wie in Finnland, obwohl das Land nur ein Drittel der Einwohnerzahl Finnlands aufweist. Weil die Behandlung von HIV-PatientenTrägern teuer ist und in den derzeitigen EU-Ländern die teuren Behandlungen bessere Qualität haben als in den neuen Mitgliedstaaten, kann sich ein Problem daraus ergeben, dass Kranke in andere EU-Länder umziehen, um sich besser behandeln zu lassen. Hält es die Kommission für möglich zu verhindern, dass Träger gefährlicher Krankheiten im Hinblick auf ein besseres Behandlungsniveau von einem Staat in einen anderen wechseln? Wie weit sind die Pläne für die Einrichtung eines Amtes für ansteckende Krankheiten gediehen und ist ein Standort für das Amt vorgesehen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(18. Dezember 2003)

Die Anfrage wirft eine ganze Reihe von Themen auf. Beim ersten Thema geht es um die grenzüberschreitende Ausbreitung übertragbarer Erkrankungen. Als Maßnahme zur Beobachtung von und Reaktion auf auftretende Krankheitsmuster hat die Gemeinschaft im Rahmen der Entscheidung Nr. 2119/98/EG des Rates vom 24. September 1998 ein Gemeinschaftsnetz für die epidemiologische Überwachung und Kontrolle übertragbarer Krankheiten eingerichtet (1). Damit ist die ständige Überwachung von Krankheiten, die eine größere Gefährdung der öffentlichen Gesundheit darstellen, und ein Frühwarn- und Reaktions-system für den raschen Informationsaustausch durch die zuständigen nationalen Behörden möglich. Die Beitrittsländer haben große Fortschritte dabei erzielt, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, die Bestimmungen dieser Entscheidung umzusetzen.

Zur Frage Mobilität der Patienten zwischen den Mitgliedstaaten ist zu sagen, dass diese Fragen im Rahmen des Reflexionsprozesses geprüft werden, der zur Patientenmobilität und Gesundheitsversorgung in der Union auf hoher Ebene in Gang gesetzt worden ist.

Das letzte Treffen zu diesem Reflexionsprozess hat am 8. Dezember 2003 stattgefunden. Über die dabei erarbeiteten Empfehlungen will die Kommission Anfang 2004 eine entsprechende Mitteilung vorlegen. Was speziell die Frage der Kostenübernahme bei medizinischer Behandlung in einem anderen Mitgliedstaat betrifft, sei darauf hingewiesen, dass der Europäische Gerichtshof in mehreren Urteilen (2) das Recht auf erstattungsfähige ärztliche Behandlungen in einem anderen Mitgliedstaat anerkannt hat. Darüber hinaus hat der Gerichtshof die Voraussetzungen geklärt, unter denen dieses Recht in Anspruch genommen werden kann, um insbesondere das finanzielle Gleichgewicht der Sozialversicherungssysteme der Mitgliedstaaten zu garantieren und ein hohes Niveau der öffentlichen Gesundheit zu gewährleisten.

Was schließlich die Fortschritte bei der Errichtung der Europäischen Agentur für übertragbare Krankheiten betrifft, hat die Kommission im Juli 2003 den Vorschlag für eine Verordnung zur Errichtung eines Europäischen Zentrums für die Prävention und die Bekämpfung von Seuchen (3) verabschiedet. Ziel ist die Schaffung eines europäischen Zentrums als eigenständiges systematisches Konzept zur Bekämpfung übertragbarer Erkrankungen und anderer ernsthafter Gesundheitsbedrohungen, denen die Unionsbürger ausgesetzt sind. Die Einrichtung dieses Zentrums als unabhängige europäische Agentur würde die Synergien zwischen den bestehenden nationalen Zentren zur Seuchenbekämpfung mobilisieren und nicht unwesentlich verstärken. Es soll 2005 seine Tätigkeit aufnehmen. Einen Standort für das Zentrum hat die Kommission nicht vorgeschlagen, da diese Frage von den Institutionen geklärt wird, sobald man sich auf den wesentlichen Inhalt des Vorschlags verständigt hat.

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(1)  ABl. L 268 vom 3.10.1998.

(2)  Urteil Kohll, Rechtssache C-155/96 vom 28.04.98, Slg. 1998 S. I-1931, Urteil Decker, Rechtssache C-120/95 vom 28.04.98, Slg ... 1998 S. I-1831, Urteil Smits et Peerbooms, Rechtssache C-157/99 vom 12.07.01, Slg. 2001 S. I-05473, Urteil Vanbraekel, Rechtssache C-368/98 vom 12.07.01, Slg. 2001 S. I-05363, Urteil V.G. Müller-Fauré c/Onderlinge Waarborgmaatschappij O.Z Zorkverzekeringen UA und E.E. M. Van Riet c/Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorkverzekeringen, Rechtssache C-385/99 vom 13.05.03 (noch nicht veröffentlicht), Urteil Patricia Inizan/Caisse Primaire d'Assurance Maladie des Hauts de Seine, Rechtssache C-56/01 vom 23.10.03 (noch nicht veröffentlicht).

(3)  KOM(2003) 441 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/462 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/462

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(2004/C 88 E/0474)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3369/03

von Cees Bremmer (PPE-DE) an die Kommission

(14. November 2003)

Betrifft:   Inhaftierung eines EU-Bürgers in Thailand

Ist die Kommission unterrichtet über die Verurteilung eines europäischen Bürgers, des Niederländers Machiel Kuijt, zu lebenslanger Haft wegen angeblichen Drogenhandels in der Berufungsinstanz, die durch die thailändische Staatsanwaltschaft angerufen wurde, nachdem Machiel Kuijt bereits im März 2002 vom thailändischen Richter freigesprochen wurde, und darüber, dass weder Machiel Kuijt noch seinem Rechtsanwalt Geert-Jan Knoops bisher vom Richter Einsicht in die Begründung gewährt wurde?

Ist die Kommission unterrichtet über die außergewöhnlich menschenunwürdigen Bedingungen, unter denen Machiel Kuijt seit 1997 in der Haftanstalt Klong Prem in Bangkok inhaftiert ist, wo rigoros öffentliche körperliche Strafen verhängt werden, wo Mord und Vergewaltigung an der Tagesordnung sind, wo Wasser knapp ist und wo Besuch von Familienangehörigen bisher nur zweimal jährlich gestattet wird?

Stimmt die Kommission der Schlussfolgerung zu, dass die genannten Sachverhalte einen schweren Verstoß gegen den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (insbesondere Artikel 10 und 14) darstellen, dem Thailand seit dem 29. Januar 1997 angehört?

Beabsichtigt die Kommission, möglichst rasch Druck auf die thailändischen Stellen auszuüben, damit es zu einem offenen und ehrlichen Verfahren kommt und um den menschenunwürdigen Bedingungen, unter denen Machiel Kuijt inhaftiert ist, ein Ende zu bereiten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Die Kommission verfolgt den Fall von Herrn Machiel Kuijt über ihre Delegation in Bangkok in engem Kontakt mit der niederländischen Botschaft in Thailand.

Ihr sind die jüngsten rechtlichen Entwicklungen in dieser Sache und die vom Herrn Abgeordneten geschilderten Haftbedingungen von Herrn Kuijt bekannt.

Die Kommission mischt sich in keine konsularischen Angelegenheiten ein und gibt Stellungnahmen nur im Rahmen zuvor mit den Mitgliedstaaten vereinbarter Demarchen der Union ab.

Wie die Kommission bereits in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2775/03 von Herrn Maaten (1) dargelegt hat, liegt ihrer Auffassung nach die Zuständigkeit für eine Demarche im Fall von Herrn Kuijt in erster Linie bei der niederländischen Regierung.

Die Kommission empfiehlt dem Herrn Abgeordneten daher, sich in dieser Angelegenheit an die niederländische Regierung zu wenden.

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(1)  Siehe Seite 114.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/463 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/463

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(2004/C 88 E/0475)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3476/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   Verschwinden eines äthiopischen ehemaligen Koordinators für EU-Hilfen

Herr Amanti Abdisa Jigi war Chef der Entwicklungsabteilung der humanitären Hilfsorganisation der Oromo (Oromo Relief Association – ORA), bevor im Jahr 1996 das äthiopische Büro gewaltsam geschlossen und das gesamte Vermögen von der äthiopischen Regierung beschlagnahmt wurde. Die ORA war eine offiziell anerkannte Hilfsorganisation, die u.a. von Norwegian People's Aid, Comic Relief, Christian Aid und der Europäischen Kommission unterstützt wurde. Herr Abdisa wehrte sich gegen diese Schließung vor Gericht, jedoch ohne Erfolg. Am 20. August 2000, als Herr Abdisa am Flughaben von Addis Abeba eintraf, wurde er auf dem Weg zu einer Konferenz in Kenia aus dem Flugzeug weggeführt und von den äthiopischen Regierungstruppen festgenommen. Am 25. Januar 2003 wurde Herr Abdisa gesehen, als er aus dem in der Nähe des Flughafens gelegenen Bezirk Bole in Addis Abeba anscheinend zum Shoa-Robit-Gefängnis gebracht wurde. Seine Inhaftierung verstößt sowohl gegen das Völkerrecht als auch gegen die äthiopische Verfassung, die bestimmt, dass jede Person, die inhaftiert wird, innerhalb von 48 Stunden einem Richter vorgeführt werden und ein unverzügliches und faires Verfahren nach internationalen Normen erhalten muss.

Ist der Europäischen Kommission das Verschwinden von Herrn Abdisa bekannt, hat sie doch 500 Mio. EUR für ihr Programm in Äthiopien für die nächsten vier Jahre bereitgestellt? Kann die Kommission angeben, ob sie beabsichtigt oder nicht, mehreren Ebenen der äthiopischen Regierung Fragen zur Gefängnisaufsicht zu stellen, insbesondere was den Verbleib von Herrn Abdisa und die offiziellen Anklagen gegen ihn betrifft? Die ORA deckt das Gebiet der Oromo-Befreiungsfront in der Region Oromo ab, in der mehr als 40 % der Gesamtbevölkerung Äthiopiens leben. Probleme in dieser Region haben Auswirkungen auf Europa, da es in Deutschland ein ORA-Büro gibt, das äthiopischen Flüchtlingen hilft?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(10. Dezember 2003)

Die Kommission hat mehrere Versuche unternommen, Lebenszeichen von Herrn Amanti zu finden, leider allesamt ohne Erfolg. Weder das Justizministerium, noch die Gefängnisbehörden Äthiopiens machen irgendwelche Angaben über seinen Aufenthalt. Nach dem Hinweis des Herrn Abgeordneten auf eine mögliche Inhaftierung im Shoa-Robit-Gefängnis hat sich die Delegation der Kommission in Addis Abeba über einen Mitgliedstaat mit den Gefängnisbehörden in Verbindung gesetzt, um Einsichtnahme in die Gefängnisakten zu erwirken. Die Kommission wird dem Herrn Abgeordneten über den weiteren Verlauf ihrer Demarchen unterrichten.

Für weiterführende Hinweise auf das mögliche Verbleiben von Herrn Amanti wäre die Kommission äußerst dankbar. Nach der Erfahrung der Kommission sind das Justizministerium und die Gefängnisbehörden von Äthiopien bei der Informationssuche durchaus behilflich, sogar in möglicherweise politisch heiklen Fällen, vorausgesetzt, es gibt solche schriftliche Spuren. Die Kommission ist aus verschiedenen Gründen sehr besorgt, dass es solche im Fall Amanti Abdisa Jigi möglicherweise schlicht und einfach nicht gibt. Keine der Organisationen, an die sich die Kommission in Äthiopien gewendet hat, besitzt irgendwelche schriftlichen Hinweise auf das Verbleiben von Herrn Amanti Abdisa.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/463 |
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CE 88/463

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(2004/C 88 E/0476)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3496/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   Kolumbien – Geiseln der ELN

Auf einem von der Agentur Reuters verbreiteten Videoband zeigte die kolumbianische Guerillabewegung „Ejército de Liberación Nacional“ (ELN), dass die sieben Touristen, die am 12. September 2003 während des Besuchs einer historischen Ruinenstadt entführt wurden, leben.

Von den sieben Geiseln sind drei Staatsangehörige von Mitgliedstaaten der Union (ein Spanier, ein Brite und eine Deutsche), vier Geiseln sind israelische Staatsbürger.

Die Guerilla stimmte der Freilassung der einzelnen Geiseln nach der Entsendung einer humanitären Delegation zu, die die schwierigen Bedingungen bestätigt, unter denen die Bewohner der Sierra Nevada leben, erklärte jedoch, sie werde die Geiseln töten, falls die kolumbianische Armee einzugreifen versucht, um sie zu befreien.

Die Kommission wird daher Folgendes gefragt:

| — | Bestätigt sie, dass diese Geiseln leben und bei guter Gesundheit sind? |
| --- | --- |

—

Bestätigt sie, dass diese Geiseln leben und bei guter Gesundheit sind?

| — | Welche Schritte hat sie bei der ELN oder humanitären Organisationen unternommen bzw. gedenkt sie zu unternehmen, um die Freilassung der Geiseln voranzutreiben? |
| --- | --- |

—

Welche Schritte hat sie bei der ELN oder humanitären Organisationen unternommen bzw. gedenkt sie zu unternehmen, um die Freilassung der Geiseln voranzutreiben?

| — | Welche Schritte hat sie bei der kolumbianischen Regierung unternommen, um sie auf die Lage der Geiseln aufmerksam zu machen und zu bewirken, dass deren Leben geschützt und ihre Freilassung erreicht wird? |
| --- | --- |

—

Welche Schritte hat sie bei der kolumbianischen Regierung unternommen, um sie auf die Lage der Geiseln aufmerksam zu machen und zu bewirken, dass deren Leben geschützt und ihre Freilassung erreicht wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. Dezember 2003)

Seit dem Eingang der Frage des Abgeordneten wurden zwei der drei entführten europäischen Staatsbürger auf Vermittlung der katholischen Kirche mit Hilfe der Vereinten Nationen von der ELN-Guerilla freigelassen. Ein europäischer Staatsbürger wird von der ELN-Guerilla weiterhin fest gehalten, die versprochen hat, ihn zusammen mit weiteren vier israelischen Geiseln vor Weihnachten freizulassen.

Nach Angaben der bereits freigelassenen Personen fand keine Misshandlung durch die Geiselnehmer statt.

Die Kommission verurteilt diese und andere Geiselnahmen in Kolumbien nachdrücklich und fordert die unverzügliche und bedingungslose Freilassung der europäischen Staatsbürger sowie anderer noch festgehaltener Personen. Die Geiselnehmer sind für deren Gesundheit und Sicherheit verantwortlich ...

Die Kommission hat gegenüber der kolumbianischen Regierung, Menschenrechtsorganisationen oder der ELN keine Schritte unternommen. Der diplomatische und konsularische Schutz fällt in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten und nicht in die der Gemeinschaft. Artikel 20 EG-Vertrag legt lediglich fesr, dass jeder der Unionsbürger im Hoheitsgebiet eines dritten Landes, in dem der Mitgliedstaat, dessen Staatsangehörigkeit er besitzt, nicht vertreten ist, den Schutz durch die diplomatischen und konsularischen Behörden jedes Mitgliedstaats unter denselben Bedingungen wie Staatsangehörige dieses Staates genießt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/464 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/464

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(2004/C 88 E/0477)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3497/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   Georgien – Parlamentswahlen

Den Medien zufolge beschuldigt die georgische Opposition regionale Regierungsverantwortliche der Manipulation des Ergebnisses der jüngsten Parlamentswahlen. Tausende von Menschen demonstrierten dagegen.

Oppositionsführer in Georgien fordern, dass Präsident Schewardnadse gerichtlich verfolgt wird, sofern er nicht die für den angeblichen Wahlbetrug Verantwortlichen entlässt.

Den ersten Teilergebnissen der Wahlen zufolge verfügt die Regierungskoalition nach Auszählung von 60 % der Stimmen und offiziellen Quellen zufolge um einen Vorsprung von 2 % der Stimmen gegenüber der Opposition.

Die Kommission wird daher Folgendes gefragt:

| — | Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Wahlsituation in Georgien? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Wahlsituation in Georgien?

| — | Wie glaubwürdig erscheinen ihr insbesondere die offiziellen, bereits verbreiteten Ergebnisse? |
| --- | --- |

—

Wie glaubwürdig erscheinen ihr insbesondere die offiziellen, bereits verbreiteten Ergebnisse?

| — | Welche Entwicklungen erwartet sie für die politische Situation in Georgien? |
| --- | --- |

—

Welche Entwicklungen erwartet sie für die politische Situation in Georgien?

| — | Auf welche Weise kann sich diese Situation auf die Stabilität in der Region auswirken? |
| --- | --- |

—

Auf welche Weise kann sich diese Situation auf die Stabilität in der Region auswirken?

| — | Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Sicherheit der Bürger der Mitgliedstaaten in diesem Land zu gewährleisten? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Sicherheit der Bürger der Mitgliedstaaten in diesem Land zu gewährleisten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Dezember 2003)

Es sieht so aus, als sei die in der Anfrage des Herrn Abgeordneten geschilderte Situation in Georgien von den Ereignissen überholt worden.

Die Union ist sich bewusst, dass sichergestellt werden muss, dass die Neuwahl des Präsidenten und des Parlaments in Georgien internationalen Standards entspricht, und prüft, wie zu diesem Zweck mit dem Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (ODIHR) der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und generell der internationalen Gemeinschaft am besten kooperiert werden kann.

Die Kommission erinnert den Herrn Abgeordneten daran, dass ihre Delegation in Georgien über keine konsularische Zuständigkeit für Unionsbürger verfügt. Die Sicherheit der Unionsbürger ist Sache der Botschaften der EU-Mitgliedstaaten im Land, mit denen die Kommissionsdelegation in engem Kontakt steht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/465 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/465

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(2004/C 88 E/0478)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3500/03

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(24. November 2003)

Betrifft:   EU-Beitritt Kroatiens

Im Juni 2004 werden 10 neue Staaten unserer Union beitreten, und im Jahr 2007 werden die Bewerberstaaten Bulgarien und Rumänien, sofern sie den Anforderungen der Union Genüge tun, der Europäischen Union beitreten.

Was tut die Kommission, um Kroatien darauf vorzubereiten, gemeinsam mit Bulgarien und Rumänien der EU beizutreten?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Januar 2004)

Kroatien beantragte im Februar 2003 den Beitritt zur Europäischen Union und im April 2003 forderte der Rat die Kommission auf, eine Stellungnahme zu diesem Antrag vorzubereiten. Die Kommission beabsichtigt, ihre Stellungnahme im Frühjahr 2004 abzugeben, und bewertet derzeit die Erfüllung der drei Kopenhagener Kriterien durch Kroatien. Es wäre deshalb verfrüht, eine Aussage über die Ergebnisse der Stellungnahme und die sich daraus ergebende Entscheidung des Rats zu treffen.

Der Europäische Rat kam auf seiner Tagung vom 12. Dezember 2003 zu dem Schluss, dass die Verhandlungen über einen Beitritt Rumäniens und Bulgariens „2004 nach Maßgabe der Leistungen der einzelnen Länder erfolgreich abgeschlossen werden können und der Beitrittsvertrag so bald wie möglich im Jahr 2005 unterzeichnet werden kann“. Beide Länder sind also in den Beitrittsverhandlungen bereits weit vorangekommen.

Kroatien wird der Europäischen Union so bald wie möglich beitreten, d.h. wenn es die erforderlichen Kriterien erfüllt und die Beitrittsverhandlungen abgeschlossen hat. Das Tempo der Reformen in Kroatien wird das Tempo der Verhandlungen bestimmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/466 |
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CE 88/466

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(2004/C 88 E/0479)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3571/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(25. November 2003)

Betrifft:   Fairer Handel

Würde es als diskriminatorisch angesehen, wenn die EU in ihren Bestimmungen über das öffentliche Auftragswesen festlegte, dass in Angeboten für Catering-Dienstleistungen nur Erzeugnisse des fairen Handels aufgeführt werden dürfen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(8. Januar 2004)

Sobald ein öffentlicher Auftraggeber beschlossen hat, was Gegenstand des Auftrags über Catering-Dienstleistungen sein soll (welche Produktart erworben werden soll), steht es ihm frei, die technischen Spezifikationen dieser Produkte festzulegen. Die Anforderungen müssen jedoch mit den Merkmalen oder Leistungen des Produkts (z.B. Gläser oder Teller aus Recyclingmaterial) oder mit der Herstellung der Produkte (z.B. aus ökologischem Landbau) zusammenhängen.

Ein Auftraggeber, der für Catering-Dienstleistungen Erzeugnisse des fairen Handels erwerben möchte (also Produkte, die nachweislich den von der privaten Fair-trade Labelling Organisations International festgesetzten Standards entsprechen), muss die technischen Spezifikationen der Erzeugnisse in Zusammenhang mit den dem Gütezeichen zugrunde liegenden sozialen oder ökologischen Zielen festlegen. Der Auftraggeber kann zwar angeben, dass Erzeugnisse mit dem entsprechenden Gütezeichen als den technischen Spezifikationen entsprechend gelten, muss es den Wirtschaftsakteuren aber auch gestatten, die Einhaltung der technischen Spezifikationen mit anderen Mitteln nachzuweisen. Es kann nur von Fall zu Fall entschieden werden, welcher der verschiedenen Standards für den fairen Handel (oder Teile davon) die Merkmale oder Leistung des zu erwerbenden Erzeugnisses beschreiben.

Auftraggeber, die Erzeugnisse erwerben, müssen die grundlegenden Prinzipien der Gemeinschaft einhalten, darunter dem Grundsatz der Gleichbehandlung, der sich vor allem in der Nichtdiskriminierung ausdrückt. Aus der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaft geht hervor, dass nicht nur die de jure Diskriminierung nach dem EG-Vertrag verboten ist, sondern auch Maßnahmen, die Staatsangehörige anderer Länder mehr behindern als Staatsangehörige des eigenen Landes (de facto Diskriminierung).

Auf Grund des breiten Spektrums der im Fair-Trade-Siegel enthaltenen Standards und der breiten Palette der im Catering-Geschäft erhältlichen Produkte kann nur von Fall zu Fall unter Berücksichtigung aller mit dem Erwerb zusammenhängenden Umstände entschieden werden, ob ein Auftraggeber gegen den Grundsatz der Nichtdiskriminierung verstößt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/466 |
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CE 88/466

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(2004/C 88 E/0480)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3521/03

von Anne Van Lancker (PSE) an die Kommission

(25. November 2003)

Betrifft:   Menschenrechtsverletzungen in den Vereinigten Staaten

Fünf Kubaner, Fernando González, Rene González, Gerardo Hernández, Ramón Labanino und Antonio Guerrero, sind in den Vereinigten Staaten inhaftiert aufgrund einer Verurteilung wegen u.a. Verschwörung zum Zwecke der Spionage und Verschwörung zu dem Zweck, einen Mord zu begehen. Eigentlich wurden sie in kubanische Organisationen in Miami eingeschleust, mit dem Ziel, terroristische Maßnahmen gegen Kuba zu verhindern. Das Verfahren gegen die fünf Kubaner fand in Miami statt. Mit einer kubanischen Migrantengemeinschaft, die der kubanischen Regierung mehrheitlich feindselig gegenübersteht, kann diese Stadt nicht als neutralen Ort für ein solches Verfahren betrachtet werden. Die Tatsache, dass das Verfahren dort stattfindet, stellt daher einen Verstoß gegen den fünften und sechsten Zusatzartikel zur Amerikanischen Verfassung dar. Sie wurden ohne jegliche Beweise verurteilt. Wegen dieser Faktenlage haben 500 britische Parlamentsmitglieder einen Antrag zur Überprüfung des Verfahrens unterzeichnet. Außerdem wurde den Gattinnen von zwei Verurteilten, die bereits seit fünf Jahren inhaftiert sind (Gerardo Hernández und Rene González), bis heute das Besuchsrecht verweigert. Amnesty International hat die Verweigerung des Besuchsrechts bereits angeprangert.

Hat die Kommission Kenntnis von dieser Angelegenheit? Wird die Kommission diese Angelegenheit bei den amerikanischen Behörden im Rahmen ihrer Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zur Sprache bringen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Januar 2004)

Die Union hat zu dem von der Frau Abgeordneten vorgebrachten besonderen Fall nicht Stellung genommen. Generell wird die Union in Einzelfällen nur dann vorstellig, wenn die Todesstrafe verhängt wird oder der Fall unter den Gemeinsamen Standpunkt des Rates vom 29. Juni 1998 fällt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/467 |
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8.4.2004

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CE 88/467

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(2004/C 88 E/0481)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3550/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(28. November 2003)

Betrifft:   Simbabwe – Zensur und Repression

In den letzten zwei Wochen hat die Regierung der an der Macht befindlichen Partei von Präsident Mugabe, ZANU-PF, die einzige unabhängige Tageszeitung von Simbabwe, die „Daily News“, schließen lassen und die Repression von Oppositionellen und politischen Dissidenten verstärkt. Die Anwälte dieser Zeitung riefen das lokale Verwaltungsgericht an, um die Aufhebung des Beschlusses über die Schließung zu erreichen, was mit Urteil vom 24. Oktober 2003 erfolgte. In dem Urteil wird anerkannt, dass die Regierungskommission für Medien und Information nicht das Recht habe, die Veröffentlichung der Zeitung zu verbieten.

Nach der Veröffentlichung einer einzigen Ausgabe schloss die Polizei die Zeitung erneut und berief sich dabei auf das Rechtsmittel, die die Regierung beim Obersten Gerichtshof eingelegt hatte, wodurch die Auswirkungen des früheren Urteils ausgesetzt wurden. Das Oberste Gericht von Simbabwe, dessen Präsident jetzt Richter Godfrey Chidyausiku, früherer Minister von Mugabe, ist, kann die Beurteilung dieser Berufung Jahre hinausziehen.

Angesichts dieses Klimas der Gewalt und Einschüchterung hat die Oppositionspartei „Movement for Democratic Change“ (MDC) sich bereits neu organisiert, um im Untergrund arbeiten zu können.

John Makumbe, Professor für Politische Wissenschaften an der Universität von Simbabwe in Harare, zufolge, werden die Nichtregierungsorganisationen das nächste Ziel sein, da das Parlament von Simbabwe Gesetze vorbereitet, die eine Registrierung dieser Organisationen vorschreibt und die Möglichkeit der Suspendierung ihres Führungspersonals vorsieht.

Die Kommission wird daher folgendes gefragt:

| — | Über welche Informationen verfügt sie bezüglich der neuen Welle der Verstöße gegen die Menschenrechte in Simbabwe? |
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—

Über welche Informationen verfügt sie bezüglich der neuen Welle der Verstöße gegen die Menschenrechte in Simbabwe?

| — | Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Behörden von Simbabwe zu veranlassen, diese Art von Maßnahmen einzustellen? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Behörden von Simbabwe zu veranlassen, diese Art von Maßnahmen einzustellen?

| — | Bestätigt sie die bevorstehende Verkündung von Gesetzen, die gegen die Freiheit und Unabhängigkeit der Presse und der Nichtregierungsorganisationen, die in diesem Land tätig sind, verstoßen? |
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—

Bestätigt sie die bevorstehende Verkündung von Gesetzen, die gegen die Freiheit und Unabhängigkeit der Presse und der Nichtregierungsorganisationen, die in diesem Land tätig sind, verstoßen?

| — | Welche Schritte hat sie in jüngster Zeit bei der Zivilgesellschaft und der Opposition in Simbabwe unternommen, um die beste Art und Weise zu ermitteln und voranzutreiben, wie die derzeitige politische und soziale Lage in Simbabwe gemeistert werden kann? |
| --- | --- |

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Welche Schritte hat sie in jüngster Zeit bei der Zivilgesellschaft und der Opposition in Simbabwe unternommen, um die beste Art und Weise zu ermitteln und voranzutreiben, wie die derzeitige politische und soziale Lage in Simbabwe gemeistert werden kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(9. Januar 2004)

Der Kommission sind die von dem Herrn Abgeordneten erwähnten Tatsachen bekannt und sie verfolgt die Ereignisse in Simbabwe sehr genau und mit Beunruhigung. Die Europäische Union hat auf die jüngsten Verletzungen der Grundfreiheiten durch die Regierung Simbabwes prompt reagiert.

Aufgrund ihrer ernsten Bedenken über die derzeitige Situation in diesem Bereich hat die Kommission die beiden letzten Erklärungen der Präsidentschaft im Namen der Union voll unterstützt: Am 18. September 2003 verabschiedete die Union eine Erklärung zur Pressefreiheit, in der sie die Schließung der Daily News verurteilte, und am 28. November 2003 verabschiedete sie eine Erklärung, in der sie Besorgnis über die derzeitige Situation in Simbabwe äußerte und die Regierung Simbabwes aufforderte, die Grundrechte zu achten und einen aktiven und sachlichen Dialog mit internen Hauptinteressengruppen zu führen, um die aktuelle Krise zu bewältigen.

Die Kommission kann nicht die von dem Herrn Abgeordneten als Referenz genannten Informationen bestätigen, dass eine Verkündung von Gesetzen bevorsteht, die Freiheit und Unabhängigkeit von Presse und Nichtregierungsorganisationen (NRO) in Simbabwe beschränken.

Die Kommission sieht vor, auch weiterhin ihre Unterstützung der Akteure der Zivilgesellschaft fortzusetzen, um Menschenrechte und Projekte und Aktivitäten zur Demokratisierung zu unterstützen und ihre Fähigkeit zur Förderung des internen Dialogs zu stärken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/468 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/468

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(2004/C 88 E/0482)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3560/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(1. Dezember 2003)

Betrifft:   Al-Qaida – Internationale Finanzierungsnetzwerke

Meldungen der britischen Zeitung „Financial Times“ vom 11.11.2003 zufolge hat ein UNO-Bericht enthüllt, dass Al-Qaida und seine Finanzgeber weiterhin ungeachtet des Erzielens von „beachtlichen Fortschritten“ auf den internationalen Finanzmärkten tätig sind.

Das internationale System, das geschaffen wurde, um den Zustrom von Finanzmitteln zu Al-Qaida zu stoppen, wird in gefährlicher Weise durch die unangemessene Zusammenarbeit von Seiten vieler Staaten, durch gesetzgeberische Lücken und mangelnde politische Entschlossenheit beim Angehen dieses äußerst schwerwiegenden Problems in Frage gestellt.

Der genannte Bericht bezieht sich insbesondere auf Youssef Nada und Ahmed Idris Nasreddin, Verantwortliche der Al-Taqwa-Finanzgruppe, die von den Vereinigten Staaten als wichtigster Geld-beschaffer für diese Terrororganisation angesehen wird. Europäische und nordamerikanische Fachleute halten sie für das Kernstück vielfältiger Netze zur Finanzierung terroristischer Tätigkeiten, mit der verschiedene islamische Organisationen mit finanzieller und sogar karitativer Zweckbestimmung zusammenarbeiten.

Angeblich halten die beiden Männer weiterhin Anteile und Vermögenswerte in der Schweiz und in Italien, obwohl sie als „terroristische Finanziers“ eingestuft und ihre Bankkonten „eingefroren“ wurden.

Der Rückgriff auf Off-shore-Finanzplätze und Trusts scheint die gängigste Form zu sein, um die Inhaberschaft und Herkunft dieser Finanzströme zu verschleiern.

Youssef Nada soll im Januar trotz des von den Vereinten Nationen verhängten Verbots nach Liechtenstein gereist sein, um dort den Namen von zwei Firmen, die mit der Al-Taqwa-Gruppe verbunden sind, zu ändern.

Al-Qaida, die Taliban und ihre Mitarbeiter und Mitglieder haben dem Bericht zufolge immer noch die Fähigkeit, beträchtliche Summen zu erhalten, zu fordern, zu empfangen, zu transferieren und zu verteilen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission Folgendes gefragt:

| — | Über welche Informationen verfügt sie diesbezüglich? |
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—

Über welche Informationen verfügt sie diesbezüglich?

| — | Hat sie Kenntnis von Geschäften, an denen in der Europäischen Union Terroristen beteiligt sind? |
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Hat sie Kenntnis von Geschäften, an denen in der Europäischen Union Terroristen beteiligt sind?

| — | Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Tätigkeiten der Al-Taqwa-Gruppe im Gemeinschaftsgebiet und in Ländern, mit denen die EU privilegierte Beziehungen unterhält, wie die übrigen Mitglieder des EWR? |
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Über welche Informationen verfügt sie hinsichtlich der Tätigkeiten der Al-Taqwa-Gruppe im Gemeinschaftsgebiet und in Ländern, mit denen die EU privilegierte Beziehungen unterhält, wie die übrigen Mitglieder des EWR?

| — | Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Einhaltung der Resolutionen der UNO voranzutreiben und den Umlauf von Geldern zu verhindern, mit denen Terrororganisationen finanziert werden sollen? Welche Neuerungen und Verbesserungen würde sie vorschlagen? Gedenkt sie, diese Verbesserungen bereits auf dem Gebiet der EU umzusetzen? |
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Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Einhaltung der Resolutionen der UNO voranzutreiben und den Umlauf von Geldern zu verhindern, mit denen Terrororganisationen finanziert werden sollen? Welche Neuerungen und Verbesserungen würde sie vorschlagen? Gedenkt sie, diese Verbesserungen bereits auf dem Gebiet der EU umzusetzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. Januar 2004)

Die Kommission ist der zweite Bericht einer Monitoring-Gruppe der Vereinten Nationen (UN) unter der Leitung von Herrn Chandler bekannt, die dem Al-Qaida- und Taliban- Sanktionsausschuss des UN-Sicherheitsrates (im Folgenden UN-Ausschuss) untersteht. Dieser Bericht, der am 1. Dezember 2003 veröffentlicht wurde und der Financial Times offensichtlich schon früher vorlag, befasst sich mit der Umsetzung der gegen Osama bin Laden und das Al-Qaida-Netz gerichteten restriktiven Maßnahmen, die vom UN-Sicherheitsrat auf der Grundlage mehrerer Resolutionen gemäß Kapitel VII der UN-Charta ergriffen worden sind.

Die Kommission ist der Ansicht, dass es in erster Linie Sache des UN-Ausschusses und natürlich des UN-Sicherheitsrates ist zu prüfen, ob die Angaben im Bericht der Monitoring-Gruppe die Einführung zusätzlicher oder die Anpassung vorhandener Maßnahmen rechtfertigen. Der Sicherheitsrat wird die einschlägigen Resolutionen im Januar 2004 prüfen.

Was die bereits eingeführten Maßnahmen betrifft, ist es wichtig hervorzuheben, dass die Verordnung (EG) Nr. 881/2002 (1) des Rates das Einfrieren von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen von Personen, Gruppen oder Organisationen vorschreibt, die laut UN-Ausschuss den Tatbestand der Resolution 1267(1999) oder der Resolution 1390(2002) erfüllen. Die Verordnung verbietet außerdem, solchen Personen, Gruppen oder Organisationen Mittel oder wirtschaftliche Ressourcen bereitzustellen.

Die Verordnung (EG) Nr. 881/2002 beschränkt die Verwendung von Mitteln und wirtschaftlichen Ressourcen, die diesen Personen, Gruppen oder Organisationen gehören. Diese Maßnahmen sind allerdings nicht mit einer Beschlagnahme gleichzusetzen. Diese Personen, Gruppen und Organisationen erhalten solange weiterhin Zinsen und behalten ihr Eigentum im Rahmen der geltenden (strafrechtlichen oder anderen) Verfahren der Mitgliedstaaten, bis eine zuständige Stelle anderweitig entscheidet.

Im Bericht der Monitoring-Gruppe wird anhand bestimmter Aktivitäten von Herrn Youssef Nada und Herrn Ahmed Idris Nasreddin beispielhaft dargestellt, wie die vom UN-Ausschuss genannten Personen, Gruppen und Organisationen weiterhin Scheinfirmen und Offshore Trusts nutzen. Die Gründe, weshalb die Monitoring-Gruppe gerade diese Personen für eine „eingehende Untersuchung“ (Absatz 70 des Berichtes) ausgewählt hat, sind nicht vollkommen eindeutig. Das Beispiel zeigt jedoch, dass für juristische Personen oder Organisationen angemessene Meldevorschriften gelten müssen, damit die Finanzierung von terroristischen Aktivitäten wirksam verhindert werden kann. Nur solche Vorschriften ermöglichen es den Behörden, die wirtschaftlichen Eigentümer von juristischen Personen oder Organisationen ausfindig zu machen.

Drittländer wie die Schweiz oder Liechtenstein haben der Kommission keinerlei Information über mögliche Aktivitäten von Herrn Nada und Al Taqwa Ltd. in der Europäischen Gemeinschaft geliefert. Es ist Sache der Mitgliedstaaten zu prüfen, ob gegen die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 881/2002 verstoßen worden ist und ob juristische Personen oder Organisationen mit Personen, Gruppen oder Organisationen in Verbindung stehen, die nach Auffassung des UN-Ausschusses den Tatbestand der Resolution 1267(1999) oder der Resolution 1390(2002) erfüllen. Wenn es angebracht ist, sollten die Mitgliedstaaten vorschlagen, dass der UN-Ausschuss in Bezug auf die juristische Person oder Organisation, die Gegenstand der Untersuchungen ist, einen ähnlichen Tatbestand feststellt.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 881/2002 des Rates vom 27. Mai 2002 über die Anwendung bestimmter spezifischer restriktiver Maßnahmen gegen bestimmte Personen und Organisationen, die mit Osama bin Laden, dem Al-Qaida-Netzwerk und den Taliban in Verbindung stehen, und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 467/2001 des Rates über das Verbot der Ausfuhr bestimmter Waren und Dienstleistungen nach Afghanistan, über die Ausweitung des Flugverbots und des Einfrierens von Geldern und anderen Finanzmitteln betreffend die Taliban von Afghanistan, ABl. L 139 vom 29.5.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/470 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/470

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(2004/C 88 E/0483)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3567/03

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(2. Dezember 2003)

Betrifft:   Wasser für Leben

Am 3. September 2002 initiierte die Europäische Union ihre umfassende globale Wasserinitiative zur Schaffung strategischer Partnerschaften, um die Ziele des Weltgipfels für nachhaltige Entwicklung im Bereich sauberes Wasser und sanitäre Anlagen zu erreichen, d.h. den Anteil der Menschen ohne Zugang zu sauberem Trinkwasser und verbesserter Abwasserentsorgung bis 2015 zu halbieren.

| 1. | Wie viele „strategische Partnerschaften“ sind bisher geschaffen worden und wie viele Menschen haben bisher Zugang zu sauberem Trinkwasser und verbesserter Abwasserentsorgung erhalten? |
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1.

Wie viele „strategische Partnerschaften“ sind bisher geschaffen worden und wie viele Menschen haben bisher Zugang zu sauberem Trinkwasser und verbesserter Abwasserentsorgung erhalten?

| 2. | Die EU hat klargemacht, dass sie bereit ist, die Finanzmittel für Investitionen in wasserbezogene Hilfe über die bisherigen 1,4 Milliarden EUR pro Jahr hinaus aufzustocken. Um wie viel hat sie dies getan? |
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2.

Die EU hat klargemacht, dass sie bereit ist, die Finanzmittel für Investitionen in wasserbezogene Hilfe über die bisherigen 1,4 Milliarden EUR pro Jahr hinaus aufzustocken. Um wie viel hat sie dies getan?

| 3. | Wie bewertet die Kommission in Anbetracht dessen, dass inzwischen 10 % der für die Erreichung des Ziels 2015 erforderlichen Zeit verstrichen ist, den bisherigen Fortschritt und die Wahrscheinlichkeit, dass die Zielvorgaben erreicht werden? |
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3.

Wie bewertet die Kommission in Anbetracht dessen, dass inzwischen 10 % der für die Erreichung des Ziels 2015 erforderlichen Zeit verstrichen ist, den bisherigen Fortschritt und die Wahrscheinlichkeit, dass die Zielvorgaben erreicht werden?

| 4. | Welche Maßnahmen muss ein Entwicklungsland ergreifen, um in den Genuss der von der EU versprochenen höheren Finanzmittel für wasserbezogene Entwicklungshilfe zu gelangen? |
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4.

Welche Maßnahmen muss ein Entwicklungsland ergreifen, um in den Genuss der von der EU versprochenen höheren Finanzmittel für wasserbezogene Entwicklungshilfe zu gelangen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(28. Januar 2004)

| 1. | Im Rahmen der globalen Wasserinitiative, die die EU auf dem Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung 2002 initiierte, sind durch Errichtung von zwei strategischen Partnerschaften zwischen Afrika und zwölf Ländern in Osteuropa, dem Kaukasus und Zentralasien wichtige Fortschritte erzielt worden. Zwei weitere geographische Komponenten, im Mittelmeer und Lateinamerika, sind in Planung.
  An der afrikanischen Front gab es seit Unterzeichnung der „strategischen Partnerschaft“ auf dem Weltumweltgipfel von Johannesburg einen ausgedehnten technischen Austausch zwischen den europäischen und den afrikanischen Partnern, und zwar durch kontinuierlichen Dialog während der Wasserwoche im August 2003 in Stockholm, das technische Treffen des Afrikanischen Ministerrats für Wasser (AMCOW) in Ougadougou im Oktober 2003 und die Panafrikanische Wasserkonferenz in Addis Abeba im Dezember 2003; vorzuweisen sind insbesondere folgende vier Ergebnisse:






  — | Annahme einer gemeinsamen Erklärung über die Strategische Partnerschaft EU-Afrika für Wasserbewirtschaftung und Abwasserbeseitigung; |
| --- | --- | --- |

1.

Im Rahmen der globalen Wasserinitiative, die die EU auf dem Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung 2002 initiierte, sind durch Errichtung von zwei strategischen Partnerschaften zwischen Afrika und zwölf Ländern in Osteuropa, dem Kaukasus und Zentralasien wichtige Fortschritte erzielt worden. Zwei weitere geographische Komponenten, im Mittelmeer und Lateinamerika, sind in Planung.

An der afrikanischen Front gab es seit Unterzeichnung der „strategischen Partnerschaft“ auf dem Weltumweltgipfel von Johannesburg einen ausgedehnten technischen Austausch zwischen den europäischen und den afrikanischen Partnern, und zwar durch kontinuierlichen Dialog während der Wasserwoche im August 2003 in Stockholm, das technische Treffen des Afrikanischen Ministerrats für Wasser (AMCOW) in Ougadougou im Oktober 2003 und die Panafrikanische Wasserkonferenz in Addis Abeba im Dezember 2003; vorzuweisen sind insbesondere folgende vier Ergebnisse:

—

Annahme einer gemeinsamen Erklärung über die Strategische Partnerschaft EU-Afrika für Wasserbewirtschaftung und Abwasserbeseitigung;

| — | Annahme eines Rahmenarbeitsprogramms mit Richtlinien für die weiteren Stufen der Entwicklung der Wasserinitiative der EU in Afrika; |
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—

Annahme eines Rahmenarbeitsprogramms mit Richtlinien für die weiteren Stufen der Entwicklung der Wasserinitiative der EU in Afrika;

| — | Auswahl der ersten Flussbecken, die aus der Anfangsfinanzierung der Union gefördert werden sollen (10 Millionen EUR); |
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—

Auswahl der ersten Flussbecken, die aus der Anfangsfinanzierung der Union gefördert werden sollen (10 Millionen EUR);

| — | Vorauswahl der ersten Länder für den Länderdialog über Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung. |
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—

Vorauswahl der ersten Länder für den Länderdialog über Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung.

Was die Verfahrensebene betrifft, so wurden zwei Arbeitsgruppen eingerichtet, die eine (unter Federführung Dänemarks und Lesothos) für Trinkwasserversorgung und Abwasserbeseitigung und die andere (unter Federführung Frankreichs und Tansanias) für die integrierte Bewirtschaftung der Wasserressourcen einschließlich grenzüberschreitender Flussläufe und Seen. Außerdem wurde eine Finanzstrategie entworfen (unter Federführung des Vereinigten Königreichs). Diese Gruppen vereinigen alle wichtigen Akteure und dienen der Entwicklung nationaler und regionaler Maßnahmen zur Umsetzung der Ziele der Wasserinitiative (z.B. Verstärkung der politischen Identifizierung mit der Initiative, Förderung der Nachfrage durch nationale Strategien und Armutsreduzierungspläne, Verstärkung der Koordinierung und der Effizienz der Entwicklungshilfe, Förderung von Partnerschaften mit Beteiligung aller Akteure). Dies geschieht zugunsten der ersten vom Afrikanischen Ministerrat für Wasser (AMCOW) ausgewählten Länder und Flussläufe. Ein detaillierteres Programm für die Entwicklung der afrikanischen Komponente der Wasserinitiative der EU mit spezifischen Maßnahmen (entwickelt aus den Ergebnissen der einzelnen Programmziele und Arbeitsgruppen) wird in den nächsten Monaten gemeinsam erstellt.

Unter dänischer Führung ist die „Strategische Partnerschaft für nachhaltige Entwicklung bei der Wasserbewirtschaftung“ zwischen der Union und den Ländern in Osteuropa, im Kaukasus und in Zentralasien (EECCA) seit der Initiierung im Rahmen der globalen Wasserinitiative der Union im September 2002 sehr gut vorangekommen. Die 5. Paneuropäische Umweltministerkonferenz der UN-Wirtschaftskommission für Europa vereinigte im Mai 2003 in Kiew die Vertreter von 55 Ländern, die größtes Interesse an der EECCA-Komponente der Wasserinitiative der EU bekundeten, wie aus der Ministererklärung zu entnehmen ist; außerdem wurde ein Programmpapier über die weitere Entwicklung und Implementierung der strategischen Wasserpartnerschaft Union-EECCA angenommen. Im nächsten Stadium sind anhand der Liste der elementaren Prioritäten Schritte in Richtung konkreter Maßnahmen vor Ort angezeigt, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass bei der Wasserbewirtschaftung und der Abwasserbeseitigung im EECCA-Raum (Osteuropa, Kaukasus und Zentralasien) internationale Ziele erreicht werden.

Im Mittelmeerraum stehen wir unter griechischer Führung unmittelbar vor dem konzeptuellen Abschluss einer Mittelmeer-Komponente der Wasserinitiative. Parallel dazu stehen Spanien und Portugal in enger Zusammenarbeit mit Mexiko unmittelbar vor der Finalisierung der lateinamerikanischen Komponente dieser Initiative.

Angesichts der brennenden finanziellen Fragen leitet das Vereinigte Königreich eine Arbeitsgruppe über die finanziellen Ressourcen, während die Kommission eine Forschungsinitiative anführt. Außerdem werden von internationalen Institutionen und im Zusammenhang mit der Wasserinitiative der Union Monitoringinstrumente entwickelt, damit die Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele in den Bereichen Wasserbewirtschaftung und Abwasserbeseitigung laufend geprüft werden können.

| 2. | Das Konzept der Wasserinitiative der EU – vermehrte Koordinierung und effizienterer Einsatz der bestehenden Instrumente – wird auch auf spezifische Projekte und Programme angewandt, die im Rahmen der Entwicklungsprogramme der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten durchgeführt werden (so laufen derzeit zum Beispiel EU-unterstützte Wasserprojekte in mehr als 20 afrikanischen Staaten, und in 12 verschiedenen AKP-Staaten ist Wasser ein Schwerpunktsektor). Die Gemeinschaft leistet bereits eine Unterstützung in Höhe von 10 Millionen EUR für grenzüberschreitende Flussläufe und Seen in Afrika.
  Zusätzlich zu ihren Bemühungen um verstärkten Gebrauch der bestehenden Instrumente und ihrer Einsicht in die unabdingbare Katalysatorfunktion der offiziellen Entwicklungshilfe (ODA) für die Erschließung anderer Finanzquellen (Finanzinstitute, private Spenden, inländische Unterstützung usw.) hat die Kommission vorgeschlagen, die auflagengebundene Milliarde EUR des 9. Europäischen Entwicklungs-fonds (EEF) zur Einrichtung einer Wasserfazilität für AKP-Länder zu verwenden. Diese Fazilität würde ein innovatives, flexibles Instrument sein und auf der politischen Identifizierung aufbauen, die die afrikanischen Partner im Bereich der Wasserwirtschaft und Abwasserbeseitigung entwickelt haben (der Afrikanische Ministerrat für Wasser und im Rahmen der neuen Partnerschaft für Afrikas Entwicklung (NEPAD)). Eine Entschließung für die Einrichtung dieser Fazilität wurde vom Afrikanischen Ministerrat auf der Panafrikanischen Wasserkonferenz im Dezember 2003 vorgelegt. Eine Mitteilung über die Modalitäten der Einrichtung dieser AKP-Union-Wasserfazilität ist in Vorbereitung und soll, sobald sie von den Mitgliedstaaten der EU angenommen ist, dem AKP-EU-Ministerrat vorgelegt werden. |
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2.

Das Konzept der Wasserinitiative der EU – vermehrte Koordinierung und effizienterer Einsatz der bestehenden Instrumente – wird auch auf spezifische Projekte und Programme angewandt, die im Rahmen der Entwicklungsprogramme der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten durchgeführt werden (so laufen derzeit zum Beispiel EU-unterstützte Wasserprojekte in mehr als 20 afrikanischen Staaten, und in 12 verschiedenen AKP-Staaten ist Wasser ein Schwerpunktsektor). Die Gemeinschaft leistet bereits eine Unterstützung in Höhe von 10 Millionen EUR für grenzüberschreitende Flussläufe und Seen in Afrika.

Zusätzlich zu ihren Bemühungen um verstärkten Gebrauch der bestehenden Instrumente und ihrer Einsicht in die unabdingbare Katalysatorfunktion der offiziellen Entwicklungshilfe (ODA) für die Erschließung anderer Finanzquellen (Finanzinstitute, private Spenden, inländische Unterstützung usw.) hat die Kommission vorgeschlagen, die auflagengebundene Milliarde EUR des 9. Europäischen Entwicklungs-fonds (EEF) zur Einrichtung einer Wasserfazilität für AKP-Länder zu verwenden. Diese Fazilität würde ein innovatives, flexibles Instrument sein und auf der politischen Identifizierung aufbauen, die die afrikanischen Partner im Bereich der Wasserwirtschaft und Abwasserbeseitigung entwickelt haben (der Afrikanische Ministerrat für Wasser und im Rahmen der neuen Partnerschaft für Afrikas Entwicklung (NEPAD)). Eine Entschließung für die Einrichtung dieser Fazilität wurde vom Afrikanischen Ministerrat auf der Panafrikanischen Wasserkonferenz im Dezember 2003 vorgelegt. Eine Mitteilung über die Modalitäten der Einrichtung dieser AKP-Union-Wasserfazilität ist in Vorbereitung und soll, sobald sie von den Mitgliedstaaten der EU angenommen ist, dem AKP-EU-Ministerrat vorgelegt werden.

| 3. | Trotz dieser wichtigen Schritte bleibt noch sehr viel zu tun, um greifbare Ergebnisse vorweisen zu können: um die Ziele in Bezug auf die Trinkwasserversorgung und die Abwasserbeseitigung verwirklichen zu können, müssen wir sicherstellen, dass von jetzt bis zum Jahr 2015 täglich 120 000 Menschen mehr als bisher Zugang zu sauberem Trinkwasser erhalten und für täglich 240 000 Menschen mehr als bisher eine Abwasserentsorgung gewährleistet wird.
  Dazu sind weitere Schritte und vermehrter Nachdruck auf verschiedenen Ebenen notwendig:






  — | Verbesserung der Zusammenarbeit und Koordinierung, so dass wasserbezogene Maßnahmen in einer Weise implementiert und ausgebaut werden, die die Effizienz aller bisherigen und laufenden Bemühungen maximiert; |
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3.

Trotz dieser wichtigen Schritte bleibt noch sehr viel zu tun, um greifbare Ergebnisse vorweisen zu können: um die Ziele in Bezug auf die Trinkwasserversorgung und die Abwasserbeseitigung verwirklichen zu können, müssen wir sicherstellen, dass von jetzt bis zum Jahr 2015 täglich 120 000 Menschen mehr als bisher Zugang zu sauberem Trinkwasser erhalten und für täglich 240 000 Menschen mehr als bisher eine Abwasserentsorgung gewährleistet wird.

Dazu sind weitere Schritte und vermehrter Nachdruck auf verschiedenen Ebenen notwendig:

—

Verbesserung der Zusammenarbeit und Koordinierung, so dass wasserbezogene Maßnahmen in einer Weise implementiert und ausgebaut werden, die die Effizienz aller bisherigen und laufenden Bemühungen maximiert;

| — | Entwicklung eines integrierten Ansatzes, insbesondere besserer politischer Rahmenbedingungen zugunsten aller Akteure, wobei wird der weitere Ausbau des Prozesses zur aktiven Beteiligung möglichst vieler Akteure, der für die Implementierung der Wasserinitiative in Gang gekommen ist, einen Schlüsselfaktor spielen wird; |
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Entwicklung eines integrierten Ansatzes, insbesondere besserer politischer Rahmenbedingungen zugunsten aller Akteure, wobei wird der weitere Ausbau des Prozesses zur aktiven Beteiligung möglichst vieler Akteure, der für die Implementierung der Wasserinitiative in Gang gekommen ist, einen Schlüsselfaktor spielen wird;

| — | Bemühen um zusätzliche Finanzierung, wobei es ein enormer Fortschritt für die Initiative wäre, wenn der Ministerrat, wie die Kommission vorgeschlagen hat, die zusätzliche Milliarde EUR für die Wasserfazilität zugunsten der AKP-Länder genehmigt. |
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Bemühen um zusätzliche Finanzierung, wobei es ein enormer Fortschritt für die Initiative wäre, wenn der Ministerrat, wie die Kommission vorgeschlagen hat, die zusätzliche Milliarde EUR für die Wasserfazilität zugunsten der AKP-Länder genehmigt.

| 4. | Die Entwicklungsländer müssen diesen Prozess selbst anführen, indem sie in ihren nationalen Armutsbekämpfungsprogrammen und Strategien für nachhaltige Entwicklung die Wasserversorgung und die Abwasserbeseitigung noch entschiedener in den Vordergrund stellen; dies ist die Schlüsselvoraussetzung für jeglichen Zugang zu Entwicklungshilfe. Die Aufstellung nationaler Politiken und die Verbesserung des institutionellen Rahmens sind unabdingbare Voraussetzungen für die Erschließung weiterer Ressourcen (insbesondere von privaten Investoren) zugunsten von Infrastrukturvorhaben in den Bereichen Wasserwirtschaft und Abwasserbeseitigung, |
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4.

Die Entwicklungsländer müssen diesen Prozess selbst anführen, indem sie in ihren nationalen Armutsbekämpfungsprogrammen und Strategien für nachhaltige Entwicklung die Wasserversorgung und die Abwasserbeseitigung noch entschiedener in den Vordergrund stellen; dies ist die Schlüsselvoraussetzung für jeglichen Zugang zu Entwicklungshilfe. Die Aufstellung nationaler Politiken und die Verbesserung des institutionellen Rahmens sind unabdingbare Voraussetzungen für die Erschließung weiterer Ressourcen (insbesondere von privaten Investoren) zugunsten von Infrastrukturvorhaben in den Bereichen Wasserwirtschaft und Abwasserbeseitigung,

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/472 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/472

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(2004/C 88 E/0484)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3570/03

von Gerhard Schmid (PSE) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Einrichtung von mobilen Zollkontrollgruppen in der Bundesrepublik Deutschland nach dem Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union

In Anhang V der Beitrittsakte wird die Ausfuhr bestimmter Agrarprodukte untersagt, die aus Betrieben stammen, die die strukturellen Anforderungen des Veterinärrechts der Europäischen Union erst nach einer Übergangszeit voll erfüllen müssen. Der bundesdeutsche Zoll hat deshalb die Aufgabe, die Einhaltung des Ausfuhrverbots zu prüfen, und wird dies mittels sogenannter mobiler Zollkontrollgruppen vornehmen, da ab 1. Mai 2004 die Warenkontrollen an den Grenzen wegfallen werden. Die deutschen Behörden verweisen darauf, dass nicht beliebig viele mobile Zollkontrollgruppen eingerichtet werden dürfen.

Kann die Kommission mitteilen, ob von ihrer Seite Beschränkungen für die Zahl oder die Dichte der mobilen Zollkontrollgruppen vorgegeben werden? Darüber hinaus frage ich die Kommission, welcher Standard für die Dichte des Einsatzes der mobilen Zollkontrollgruppen ihrer Meinung nach anzuwenden ist? Diese Frage steht im Zusammenhang mit der Tatsache, dass der Beitrittsvertrag den Mitgliedstaaten im Bereich des allgemeinen Systems des Besitzes, der Beförderung und Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren erlaubt, die erforderlichen Kontrollen durchzuführen, sofern dadurch das einwandfreie Funktionieren des Binnenmarktes nicht beeinträchtigt wird.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(9. Januar 2004)

Wie der Herr Abgeordnete bereits dargelegt hat, dürfen Waren, die in Einrichtungen hergestellt werden, denen aufgrund bestimmter struktureller Anforderungen eine Übergangsfrist gewährt wurde, nur auf dem einheimischen Markt vermarktet werden und können somit nicht in andere Mitgliedstaaten verschickt werden.

Anhang V der Beitrittsakte bezieht sich auf bestimmte Einrichtungen in der Tschechischen Republik und legt Regeln für die Gewährleistung dieser Vermarktungsbeschränkung. Darüber hinaus arbeitet die Kommission gegenwärtig detaillierte Durchführungsvorschriften für die Kontrolle und Vermarktung dieser Waren aus. Die Verantwortung für die Beachtung dieser Vorschriften liegt generell beim Ursprungsland. Für das Bestimmungsland gelten die in der Richtlinie Nr. 89/662/EWG des Rates vom 11. Dezember 1989 zur Regelung der veterinärrechtlichen Kontrollen im innergemeinschaftlichen Handel im Hinblick auf den gemeinsamen Binnenmarkt (1) festgelegten allgemeinen Durchführungsvorschriften. In diesem Zusammenhang findet Kapitel II Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe a) der Richtlinie Anwendung:

| | Die zuständige Behörde kann an den Bestimmungsorten der Ware durch nichtdiskriminierende veterinärrechtliche Kontrollen im Stichprobenverfahren die Einhaltung der Anforderungen nach Artikel 3 überprüfen; sie kann dabei Probeentnahmen durchführen. |
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Die zuständige Behörde kann an den Bestimmungsorten der Ware durch nichtdiskriminierende veterinärrechtliche Kontrollen im Stichprobenverfahren die Einhaltung der Anforderungen nach Artikel 3 überprüfen; sie kann dabei Probeentnahmen durchführen.

| | Liegen der zuständigen Behörde des Versandmitgliedstaats oder des Bestimmungsmitgliedstaats ferner Informationen vor, anhand deren sie einen Verstoß vermuten kann, so können auch während der Beförderung der Ware in ihrem Hoheitsgebiet Kontrollen, einschließlich Konformitätskontrollen der Beförderungsmittel, vorgenommen werden. |
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Liegen der zuständigen Behörde des Versandmitgliedstaats oder des Bestimmungsmitgliedstaats ferner Informationen vor, anhand deren sie einen Verstoß vermuten kann, so können auch während der Beförderung der Ware in ihrem Hoheitsgebiet Kontrollen, einschließlich Konformitätskontrollen der Beförderungsmittel, vorgenommen werden.

Das Eingreifen mobiler Zollkontrollgruppen ist möglich, muss jedoch im Einklang mit dieser Richtlinie erfolgen. Für Kontrollen der Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren, legt die Kommission weder Beschränkungen fest noch macht sie Vorgaben für deren Häufigkeit. Diese Angelegenheit fällt unter das Subsidiaritätsprinzip. Dennoch müssen die Mitgliedstaaten bei der Durchführung der Kontrollen gewährleisten, dass die Grundsätze des Binnenmarktes respektiert werden.

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(1)  ABl. L 395 vom 30.12.1989.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/473 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/473

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(2004/C 88 E/0485)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3591/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft:   Elfenbeinküste – Wiederaufflackern des Krieges

Die Rebellen, die den Norden der Elfenbeinküste kontrollieren, verkündeten gestern den Ausnahmezustand in den Gebieten, in denen sie tätig sind, und beschuldigten Präsident Laurent Gbagbo, dass er dabei sei, das Wiederaufflackern der seit Anfang dieses Jahres unterbrochenen kriegerischen Auseinandersetzung vorzubereiten.

Die Unstimmigkeiten bezüglich einer Regierung der Nationalen Einheit führten beide Seiten an den Rand neuer Kämpfe, und dies vier Monate, nachdem der Konflikt offiziell beendet wurde.

Politiker anderer Länder Westafrikas haben versucht, den Friedensprozess zu retten; die Rebellen, die im September die Übergangsregierung verließen, enthüllten jetzt, dass der Präsident Angriffe auf die Städte Man und Bouaké plane.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission Folgendes gefragt:

| — | Verfolgt sie diese erneute Zuspitzung des Konflikts in der Elfenbeinküste? Welche Folgen wird das Wiederausbrechen des Konflikts für das Gleichgewicht dieser Weltregion haben? |
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Verfolgt sie diese erneute Zuspitzung des Konflikts in der Elfenbeinküste? Welche Folgen wird das Wiederausbrechen des Konflikts für das Gleichgewicht dieser Weltregion haben?

| — | Steht sie in Kontakt zu den Konfliktparteien? Auf welche Weise versucht sie, Druck auf sie auszuüben, um diese Situation zu beenden und die Verständigung der Konfliktparteien zu fördern? |
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Steht sie in Kontakt zu den Konfliktparteien? Auf welche Weise versucht sie, Druck auf sie auszuüben, um diese Situation zu beenden und die Verständigung der Konfliktparteien zu fördern?

| — | Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Sicherheit der EU-Bürger, die in diesem Land ansässig sind, zu gewährleisten? |
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Welche Maßnahmen hat sie ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um die Sicherheit der EU-Bürger, die in diesem Land ansässig sind, zu gewährleisten?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(15. Januar 2004)

Die Kommission verfolgt die Entwicklung der politischen Lage in Côte d'Ivoire aufmerksam über ihre zentralen Dienststellen und ihre Delegation in Abidjan. In den zentralen Dienststellen wird die Lage täglich beobachtet und darüber hinaus kommt eine Ad-hoc-Task-Force für Côte d'Ivoire regelmäßig zusammen. Diese Gruppe, die vom Direktor für West- und Zentralafrika geleitet wird, besteht aus Vertretern aller betroffenen Generaldirektionen. In Abidjan wurde unlängst ein politischer Berater in der Delegation ernannt und der Leiter der Delegation gehört zu den 13 Mitgliedern des Ausschusses für die Überwachung des Abkommens von Marcoussis, der mindestens einmal wöchentlich zusammentritt.

Über den Begleitausschuss für das Abkommen von Marcoussis steht die Kommission mit beiden Seiten in Kontakt. Darüber hinaus besuchte Präsident Prodi am 13. November 2003 Abidjan: Er kam mit Präsident Ggbabo, Premierminister Diarra und Mitgliedern seiner Regierung, dem Ausschuss für die Überwachung des Abkommens von Marcoussis und den zehn politischen Kräften, die dieses Abkommen unterzeichneten, zusammen. Präsident Prodi betonte, dass diese selbst eine Einigung erzielen müssten. Die Union sei bereit, die Hilfen für das Land auszuzahlen. Sie würde dies aber nur tun, wenn Frieden herrsche, was bedeute, dass die Entwaffnung eingeleitet und das Land wieder vereinigt werden müsse. Er drängte die Neuen Kräfte, wieder mit dem Ministerrat und Präsident Gbagbo zusammenzuarbeiten, und forderte die Regierung zur vollständigen Umsetzung des Abkommens von Marcoussis auf.

Diese Angelegenheit fällt in den Zuständigkeitsbereich der Mitgliedstaaten: Die Kommission verfügt nicht über die logistischen Mittel, um die Sicherheit der EU-Bürger in Drittstaaten zu gewährleisten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/474 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/474

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(2004/C 88 E/0486)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3674/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Dezember 2003)

Betrifft:   Textil- und Bekleidungsindustrie

Bekanntlich beschlossen die USA, Maßnahmen zum Schutz vor Einfuhren verschiedener Artikel, insbesondere Strickwaren und Büstenhalter aus China, zu verabschieden; Anlass hierfür waren die Beschwerden verschiedener Berufsverbände der amerikanischen Textilindustrie.

Inzwischen ist die Einfuhr von Textil- und Bekleidungserzeugnissen aus China in die Europäische Union im Jahr 2002 beträchtlich gestiegen, vor allem die Einfuhren von bereits liberalisierten Erzeugnissen. Der Verband Textil und Bekleidung Portugal führt als Beispiel an, dass für Anoraks und Trainingsanzüge China seinen Marktanteil von unter 20 % im Jahre 2001 auf über 50 % im Jahre 2002 gesteigert hat, was einen Preisverfall in der Größenordnung von 40 % nach sich zog.

Infolge der amerikanischen Schutzmaßnahmen kann es zu Handelsverlagerungen nach Europa und zu neuem Druck auf den Gemeinschaftsmarkt kommen, so dass die Industrien von Ländern wie Portugal in Gebieten, in denen der Textil- und Bekleidungssektor die wichtigste wirtschaftliche Tätigkeit ist, gefährdet werden.

Wie reagiert die Kommission auf diese Situation und welche Maßnahmen gedenkt sie zu ergreifen, um die Industrie, die Beschäftigung und die Regionalentwicklung in Gebieten wie Vale do Ave, Vale do Cávado, den Beiras und an anderen Orten, wo diese Sektoren von grundlegender Bedeutung sind, zu schützen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(9. Februar 2004)

Die Kommission ist sich der von der Frau Abgeordneten zum Ausdruck gebrachten Besorgnis angesichts des chinesischen Ausfuhrpotenzials und des bereits gestiegenen chinesischen Anteils am EU-Markt durchaus bewusst. Die chinesischen Ausfuhren nahmen wertmäßig stärker zu als die Ausfuhren aus allen anderen Ländern. Ihr Anteil an den Einfuhren in die EU ist bei den Textilwaren von 6,6 % im Jahr 1994 auf 11,5 % in den ersten drei Quartalen 2003 und bei Bekleidung von 13,8 % auf 19,3 % gestiegen. Somit erhöhte sich ihr Anteil an den Einfuhren von Textilwaren und Bekleidung zusammengenommen in diesem Zeitraum von 11,4 % auf 17,7 %, und China stand ausnahmslos an erster Stelle der EU-Lieferanten.

Neben den allgemeinen Schutzmaßnahmenbestimmungen der Welthandelsorganisation (WTO), die derzeit in Kraft sind und angewandt werden können, um der Gefahr von Marktstörungen zu begegnen, gelten für China ferner spezifische Schutzmaßnahmen, die nach Maßgabe von Chinas WTO-Beitrittsprotokoll angewandt werden können. So ergriffen die Vereinigten Staaten von Amerika mit Wirkung vom 24. Dezember 2003 Maßnahmen auf der Grundlage dieses textilwarenspezifischen Schutzmechanismus gegenüber den chinesischen Ausfuhren von drei Waren (Gewirke, Haus- und Bademäntel sowie Büstenhalter). Natürlich kann es zu Umlenkungen der Handelsströme kommen, aber die US-amerikanischen Maßnahmen dürften sich nur begrenzt auswirken, und zwar nicht nur, weil die betreffenden Waren in den USA nur in geringen Mengen hergestellt werden, sondern auch weil solche Maßnahmen nicht unbedingt zu einem Rückgang der chinesischen Ausfuhren in die USA führen. Sie hemmen vielmehr deren Zunahme, was an sich schon das Risiko einer Umlenkung der Handelsströme einschränkt. Was die Auswirkungen auf die EU angeht, so besteht allem Anschein nach keine Gefahr der Umlenkung von Handelsströmen für Gewirke oder für Büstenhalter, da für die meisten Warentypen weiterhin Kontingente gelten. Die Auswirkungen im Bereich Haus- und Bademäntel könnten größer sein, weil es in der EU für diese Ware keine Kontingente gibt und die Einfuhren in die EU, obwohl China schon der größte EU-Lieferant ist, in den letzten Jahren bereits erheblich zugenommen haben.

Die Kommission ist auch der Meinung, dass die Auswirkungen der US-amerikanischen Maßnahmen und die Gefahr der Umlenkung von Handelsströmen aufmerksam verfolgt werden müssen. Die EU kann letztendlich jedoch auch auf handelspolitische Rechtsmittel zurückgreifen im Einklang mit den WTO-Übereinkommen und den Bestimmungen des WTO-Beitrittsprotokolls für China.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/475 |
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8.4.2004

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CE 88/475

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(2004/C 88 E/0487)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3851/03

von Baroness Sarah Ludford (ELDR) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Ratifizierung internationaler Übereinkommen im Bereich Menschenrechte

Kann die Kommission den jüngsten Stand (nach Ländern aufgegliedert) im Hinblick auf die Unterzeichnung und Ratifizierung sämtlicher Übereinkommen der Vereinten Nationen, der OECD, des Europarats und sonstiger internationaler Übereinkommen im Bereich Menschenrechte, Gleichstellung, Minderheitenschutz und Anti-Diskriminierung durch die 25 derzeitigen und künftigen Mitgliedstaaten mitteilen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Januar 2004)

Im Rahmen der Vereinten Nationen wurden mehrere Konventionen zu Menschenrechten, Gleichstellung, Minderheitenschutz und Nichtdiskriminierung geschlossen.

Alle 25 derzeitigen und künftigen Mitgliedstaaten sind Vertragsparteien der folgenden Konventionen in diesen Bereichen:

| — | Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte |
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—

Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte

| — | Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte |
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Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte

| — | Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe |
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Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe

| — | Konvention über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung gegenüber Frauen |
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Konvention über die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung gegenüber Frauen

| — | Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung |
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Internationale Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung

| — | Übereinkommen über die Rechte des Kindes |
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Übereinkommen über die Rechte des Kindes

| — | Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951. |
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Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951.

Im Rahmen des Europarates wurden mehrere Konventionen und Protokolle zu Menschenrechten, Gleichstellung, Minderheitenschutz und Nichtdiskriminierung geschlossen. Die zwei wichtigsten Konventionen sind die Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten und das Europäische Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe. Alle 25 derzeitigen und künftigen Mitgliedstaaten zählen zu den Vertragsparteien.

In der schriftlichen Anfrage wird ebenfalls die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) angesprochen. Nach Kenntnis der Kommission wurden im Rahmen der OECD keine Konventionen zu Menschenrechten, Gleichstellung, Minderheitenschutz und Nichtdiskriminierung geschlossen. Was die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, OSCE, angeht, so gehören ihr alle 25 derzeitigen und künftigen Mitglieder der Union an. Als Mitglieder der OSZE sind sie die politischen Verpflichtungen der OSZE im Bereich Menschenrechten, Gleichstellung, Minderheitenschutz und Nichtdiskriminierung eingegangen. Die OSZE ist jedoch eine politische Organisation, die in diesen Bereichen über keine rechtlich verbindlichen Texte verfügt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/476 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/476

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(2004/C 88 E/0488)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3859/03

von Raffaele Costa (PPE-DE) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Finanzierung von Kleinvorhaben im Rahmen des Tacis-Programms 2002

Könnte die Kommission angesichts der Tatsache, dass der Anteil von Kleinprojekten an den Finanzierungen im Rahmen des Tacis-Programms im Jahre 2002 um 15 % gestiegen ist, mitteilen, wie viele Kleinprojekte bezuschusst worden sind und wie hoch ihr Finanzvolumen war? Ist der erfolgreiche Abschluss der Vorhaben überprüft worden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(4. März 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass der Herr Abgeordnete die beiden wichtigsten Typen von „Kleinprojekten“ im Rahmen von Tacis anspricht, und zwar die Kleinprojekte-Fazilität des Tacis-Programms für die grenzübergreifende Zusammenarbeit (CBC) und die Komponente Zivilgesellschaft des Programms für den Aufbau von Institutionen. Im Rahmen des Tacis-CBC-Aktionsprogramms 2002 wurden 6,7 Mio. EUR für die Kleinprojekte-Fazilität des Tacis-Programms für grenzübergreifende Zusammenarbeit bereitgestellt. Daraus ergaben sich insgesamt 32 Kleinprojekte, die für die Finanzierung und den Vertragsabschluss empfohlen wurden. Ferner wurden auch Verträge für 12 Mikroprojekte (weniger als 50 000 EUR pro Projekt) abgeschlossen. Die letzte Evaluierungsgrunde für die Komponente Mikroprojekte wurde vor kurzem beendet. Die Verträge für die ausgewählten Mikroprojekte werden in den kommenden Wochen abgeschlossen.

Hinsichtlich des Partnerschaftsprogramms für den Aufbau von Institutionen betrug der Gesamtbetrag, der im Rahmen des Aktionsprogramms 2002 für den Finanzrahmen für die Unterstützung der Zivilgesellschaft und der lokalen Initiativen bereitgestellt wurde, 11,7 Mio. EUR. Insgesamt wurden 62 Projekte für die Finanzierung empfohlen, und für 61 wurden im Dezember 2003 Verträge abgeschlossen.

In beiden Fällen begannen die ersten Projekte erst vor kurzem, deshalb ist es zurzeit noch zu früh, über Ergebnisse zu sprechen. Die Projekte werden von den Delegationen überwacht und kontrolliert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/477 |
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8.4.2004

DE

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CE 88/477

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(2004/C 88 E/0489)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3881/03

von Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Zerstörung des Feuchtgebiets Almira im Verwaltungsbezirk Xanthi

Seit der Mitte der 80er Jahre ist im Küstengebiet von Xanthi eine rege Bautätigkeit zu verzeichnen, die zur Vernichtung großer Teile von Feuchtgebieten führt.

Darüber hinaus ist das Feuchtgebiet Almira in den letzten Jahren illegalerweise künstlich trockengelegt worden. Das Feuchtgebiet ist durch das Ramsar-Abkommen geschützt, Teile davon sind zu besonderen Schutzgebieten (gemäß der Richtlinie 79/409/EWG (1)) erklärt worden, in anderen Teilen wurden antike Funde gemacht.

Die Bauarbeiten, die 1997 begonnen haben, umfassen ca. 25 Hektar, auf denen Wohnbauten errichten werden sollen. Bislang hat der griechische Staat nichts unternommen, um die Umwelt in diesem Gebiet zu schützen.

Ist der Kommission dieser Sachverhalt bekannt und falls ja, welche Maßnahmen hat sie ergriffen, um das Feuchtgebiet Almira wiederherzustellen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(23. Februar 2004)

Die Kommission wurde von lokalen Nichtregierungsorganisationen (NRO) über die Lage der Almyra-Feuchtgebiete in der Präfektur Thrakien sowie über die Bedenken hinsichtlich des Schutzes des Standorts unterrichtet. Die Mehrzahl der angesprochenen Fragen betrifft den Wohnungsbau in dem Gebiet, Eigentumsfragen sowie die mangelhafte Anwendung städtebaulicher Vorschriften. Die Gemeinschaft hat in diesen Angelegenheiten keine Zuständigkeit. Außerdem haben die nationalen Behörden bereits angemessene, einschlägige Durchführungsmaßnahmen ergriffen (Widerruf von Genehmigungen, Auferlegung von Strafen).

Die generelle Frage eines angemessenen Schutzes des Standorts „Limnes kai Limnothalasses Thrakis – Evryteri perioxi kai paraktia zoni“, der im Rahmen der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen (2) (Habitat-Richtlinie) als Gebiet von gemeinschaftlichem Interesse ausgewiesen wurde (Code GR113009), wurde jedoch noch nicht behandelt. Bei der Prüfung der Beanstandungen stellte die Kommission fest, dass der Ministerialerlass 5796/1996 zur Ausweisung der Nestos-Mündung und der Seen Vistonida und Ismarida als Nationalpark nicht mehr in Kraft ist. Aus rechtlicher Sicht umfasst der zum Schutz der Standorte und zur Erfüllung der Ziele der Richtlinien 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wild lebenden Vogelarten sowie der Richtlinie 92/43/EWG erforderliche Rechtsrahmen einen genehmigten Bewirtschaftungsplan (spezifische Umweltstudie), einen Ministerialerlass und eine Bewirtschaftungsstelle.

Den verfügbaren Informationen zufolge hat Griechenland das Gesetz 3044/2002 verabschiedet, das die Schaffung von 25 Bewirtschaftungsstellen für mehrere Standorte vorsieht, die zur Aufnahme ins Netz NATURA 2000 vorgeschlagen wurden. Dieses Gesetz schafft auch eine Bewirtschaftungsstelle für das Gebiet „Nestos-Mündung-Vistonida-Ismarida“ und wurde durch den Ministerialerlass 125208/394/30.1.2003 ergänzt, in dem die Zusammensetzung des Rates der Bewirtschaftungsstelle festgelegt wurde. Schaffung und vollständige Arbeitsaufnahme der Bewirtschaftungsstelle sind anscheinend noch nicht abgeschlossen. Wenn dies der Fall ist, werden deutliche Fortschritte im Hinblick auf die Erhaltungsziele dieser Gebiete, die Durchführung der genehmigten Bewirtschaftungspläne und einen wirksamen Umweltschutz erwartet.

Da noch kein nationaler Rechtsrahmen vorhanden war, hat die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren gemäß Artikel 226 EG-Vertrag eingeleitet, da Griechenland ihrer Ansicht nicht die erforderlichen rechtlichen Voraussetzungen geschaffen hatte, um Schutz und Erhaltung des besonderen Schutzgebiets zu gewährleisten. Die Kommission versichert dem Herrn Abgeordneten, dass sie nicht zögern wird, alle angemessenen Maßnahmen zu ergreifen, um eine ordnungsgemäße Anwendung des gemeinschaftlichen Umweltrechts sicherzustellen.

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(1)  ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(2)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/478 |
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8.4.2004

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CE 88/478

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(2004/C 88 E/0490)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3967/03

von Gian Gobbo (NI) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Entschädigung für das enteignete Vermögen istrischer Flüchtlinge in Kroatien

Hält es die Kommission im Hinblick auf den künftigen Beschluss des Rates zur Aufnahme von Verhandlungen mit Kroatien nicht für zweckmäßig und geboten, die traurige Frage der von den neu eingesetzten jugoslawischen Behörden vorgenommenen Enteignungen von Italienern und anderen europäischen Bürgern, die nach dem Zweiten Weltkrieg ihr Land und ihr Eigentum zurücklassen mussten, anzusprechen?

Stehen die Rechtsvorschriften, mit denen die kroatischen Behörden ihre Weigerung, den Flüchtlingen aus Istrien ihr Eigentum zurückzugeben, begründen, nicht im Widerspruch zu den Grundsätzen der Europäischen Union und den Grundsätzen der Europäischen Menschenrechtskonvention?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. Februar 2004)

Die Frage der Enteignungen nach dem Zweiten Weltkrieg ist eine offene bilaterale Frage zwischen den betreffenden Ländern, und die Kommission verfügt in dieser Angelegenheit über keine rechtlichen Befugnisse.

Basierend auf dem Grundsatz gut nachbarlicher Beziehungen hat die Kommission jedoch Kroatien wiederholt empfohlen, sich im Wege eines Dialogs mit den betroffenen Parteien um eine annehmbare Lösung des Problems zu bemühen. Das Problem wurde in dem jüngsten, im April 2003 veröffentlichten Bericht über den Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess in Kroatien und auf den regelmäßigen Zusammenkünften zwischen der Kommission und der kroatischen Regierung angesprochen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/478 |
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(2004/C 88 E/0491)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3977/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Vermittlung in Nepal

In den letzten Jahren hat sich die Bürgerkriegs situation in Nepal beträchtlich zugespitzt. Vor kurzem besuchten einige Nichtregierungsorganisationen, wovon eine ihren Sitz in Nepal hat und die anderen in Europa angesiedelt sind, das Europäische Parlament und legten ihre diesbezüglichen Besorgnisse dar.

Besonders Besorgnis erregend ist die katastrophale Auswirkung des Krieges auf die Minderjährigen, die entweder gezwungen werden, sich an den Guerilla-Tätigkeiten zu beteiligen oder, wenn dies nicht der Fall ist, dieser Aktivitäten verdächtigt oder von den Behörden entsprechend behandelt werden.

Vertritt die Kommission nicht die Auffassung, dass die Europäische Union in diesem Konflikt eine nützliche Vermittlerrolle übernehmen könnte?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(9. Februar 2004)

Auch die Kommission ist der Ansicht, dass die Gewalt in Nepal Anlass zu großer Besorgnis gibt und die Unterbrechung der Waffenstillstands- und Friedensgespräche durch die Maoisten am 27. August 2003 eine neue Welle der Instabilität und der Stadtguerilla mit vielen Opfern ausgelöst hat.

Die Kommission, deren Hauptziel in der Entwicklungszusammenarbeit die Armutslinderung ist, hat Mittel veranschlagt, um die Folgen des Konflikts abzumildern. In dem neuen, von der Kommission am 18. Dezember 2003 angenommenen Länderstrategiepapier wird der Armutslinderung, der Good Governance und der Konsolidierung der Demokratie, insbesondere im mittleren Westen, besondere Bedeutung beigemessen. Dadurch sollen die Lebensumstände der einheimischen Landwirte verbessert und der Einfluss der Maoisten zu verringert werden. Im Rahmen von Konfliktbewältigungsmaßnahmen arbeitet die Kommission zudem eng mit den Medien, der Zivilgesellschaft und den Gemeinden vor Ort zusammen.

Eine weitere wichtige Priorität der EU sind Maßnahmen zur Förderung der Menschenrechte in Nepal. Der Konflikt hat eine Besorgnis erregende Verschlechterung der Menschenrechtslage im Land zur Folge. Im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte hat sich die Kommission dazu verpflichtet, ihre Unterstützung für Projekte zur Förderung der Menschenrechte wie auch der Rechte der Kinder und Jugendlichen auszuweiten. Insbesondere unterstützt die EIDMR den Menschenrechtsausschuss und führte 2003 ein Programm für Kleinstprojekte in Nepal ein. Die EU wird ferner, für den Fall, dass Wahlen stattfinden, die Rolle des Wahlbeobachters übernehmen.

Die Kommission ist der Überzeugung, dass der Konflikt nicht militärisch gelöst werden kann und unter allen Umständen eine neue Waffenruhe ausgerufen werden sollte. Dennoch scheint es derzeit keinen Spielraum für Vermittlung von außen zu geben. Obwohl das Land sich in einer Verfassungskrise und einer politischen Pattsituation befindet, hat die nepalesische Regierung keinerlei ausländische Vermittlung erbeten. Die Kommission konzentriert sich gegenwärtig auf Maßnahmen, mit denen das Vertrauen der politischen Kräfte in Nepal untereinander wieder hergestellt und die Zivilgesellschaft in den Friedenprozess eingebunden werden soll.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/479 |
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CE 88/479

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(2004/C 88 E/0492)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3982/03

von Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) an die Kommission

(6. Januar 2004)

Betrifft:   Politische Rechte der mazedonischen Minderheit in Griechenland

Die mazedonische Minderheit in Griechenland ist in der Freien Europäischen Allianz für die Regenbogenpartei (ouranio toxo) vertreten.

Aufgrund verschiedener Vorkommnisse und Drohungen ist diese Partei von griechischen Organisationen mit faschistischem Hintergrund physisch an der Durchführung ihres Kongresses zur Vorbereitung der Europawahlen gehindert worden.

Trotz zahlreicher Interventionen bei den lokalen und nationalen griechischen Behörden ließen diese die Gruppierungen unbehelligt gewähren. Der Parteikongress, der zunächst am 30. November stattfinden sollte, dann aber auf den 7. Dezember vertagt wurde, ist nunmehr aufgrund der Gefahren, die dieses Ereignis bedrohen, auf unbestimmte Zeit verschoben worden.

Kann die Kommission angeben, inwieweit sie Kenntnis von diesen Angriffen auf die politischen Rechte von Minderheiten hat?

Sind der Kommission die Gründe für die Tatenlosigkeit der griechischen Behörden in dieser Angelegenheit bekannt?

Ergänzende Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(27. Mai 2004)

Gemäß ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-3982/03 (1) hat die Kommission am 17. Februar 2004 bei den griechischen Behörden Auskünfte über den geschilderten Sachverhalt angefordert.

Die griechischen Behörden stellen in ihrer Antwort, die bei der Kommission am 30. März 2004 einging, Folgendes fest:

| — | Der Kongress der Regenbogenpartei wurde nicht durch Dritte (Personen oder Organisationen) verhindert. Am 7. Dezember 2003 veranstalteten Kongressgegner in der Innenstadt von Edessa einen kleinen Protestmarsch. Dabei kam es zu keinen Unruhen und zu keinerlei Gefährdung der öffentlichen Ordnung, sodass die anwesenden Polizeikräfte nicht einzuschreiten brauchten. Die Demonstanten begaben sich nicht zu dem Ort, an dem der Kongress stattfinden sollte. |
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Der Kongress der Regenbogenpartei wurde nicht durch Dritte (Personen oder Organisationen) verhindert. Am 7. Dezember 2003 veranstalteten Kongressgegner in der Innenstadt von Edessa einen kleinen Protestmarsch. Dabei kam es zu keinen Unruhen und zu keinerlei Gefährdung der öffentlichen Ordnung, sodass die anwesenden Polizeikräfte nicht einzuschreiten brauchten. Die Demonstanten begaben sich nicht zu dem Ort, an dem der Kongress stattfinden sollte.

| — | Die Polizeibehörden hatten die notwendigen Maßnahmen getroffen, um die reibungslose Durchführung des Kongresses der Regenbogenpartei an den beiden angekündigten Tagen (30. November 2003 und 7. Dezember 2003) sicherzustellen. Um auf etwaige Protestaktionen vorbereitet zu sein, waren jeweils am Vorabend entsprechende Maßnahmen ergriffen worden. |
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Die Polizeibehörden hatten die notwendigen Maßnahmen getroffen, um die reibungslose Durchführung des Kongresses der Regenbogenpartei an den beiden angekündigten Tagen (30. November 2003 und 7. Dezember 2003) sicherzustellen. Um auf etwaige Protestaktionen vorbereitet zu sein, waren jeweils am Vorabend entsprechende Maßnahmen ergriffen worden.

| — | Dass der Kongress der Regenbogenpartei verschoben werden musste, kann demnach weder mit einer Gefahr für die Veranstaltungsteilnehmer noch damit begründet werden, dass die griechischen Behörden zu wenig unternommen hätten, um die problemlose Durchführung des Kongresses zu gewährleisten. Im Übrigen ist es bei früheren Veranstaltungen und Demonstrationen der Regenbogenpartei in der Stadt Florina noch nie zu Zwischenfällen gekommen. |
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Dass der Kongress der Regenbogenpartei verschoben werden musste, kann demnach weder mit einer Gefahr für die Veranstaltungsteilnehmer noch damit begründet werden, dass die griechischen Behörden zu wenig unternommen hätten, um die problemlose Durchführung des Kongresses zu gewährleisten. Im Übrigen ist es bei früheren Veranstaltungen und Demonstrationen der Regenbogenpartei in der Stadt Florina noch nie zu Zwischenfällen gekommen.

| — | Grund für die Terminverschiebungen sollen vielmehr Unstimmigkeiten kommerzieller Art mit Hotels gewesen sein, die Folgen für die endgültigen Veranstaltungskosten gehabt hätten. |
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Grund für die Terminverschiebungen sollen vielmehr Unstimmigkeiten kommerzieller Art mit Hotels gewesen sein, die Folgen für die endgültigen Veranstaltungskosten gehabt hätten.

Die Kommission hält die Erklärungen der griechischen Behörden für zufriedenstellend.

Sie teilt dem Herrn Abgeordneten außerdem mit, dass die griechischen Behörden gegen die Verwendung des Begriffs „mazedonische Minderheit“ protestieren. Sie betonen, dass es in Griechenland keine derartige Minderheit gibt. Wie sie weiter erklären, spricht die westmazedonische Bevölkerung neben dem Griechischen ein lokales slawisches Idiom. Nur ein kleiner Teil von ihnen wünscht, dass ihnen der Status einer nationalen Minderheit zuerkannt wird. Die Bezeichnung dieser Personen als „Mazedonier“ schafft semantische und kulturelle Verwirrung, da der Begriff ausschließlich für die etwa zwei Millionen aus Mazedonien stammenden Griechen verwendet wird.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 888.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/480 |
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(2004/C 88 E/0493)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4010/03

von Reino Paasilinna (PSE) an die Kommission

(8. Januar 2004)

Betrifft:   Sicherung der Elektrizitätserzeugung

Am 26. Juni 2003 wurde die Richtlinie über gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt (2003/54/EG (1)) erlassen. In der Präambel (besonders die Erwägungsgründe 23, 24 und 26) werden die Wahrung der Versorgungssicherheit, der Schutz benachteiligter Kunden und die Erfüllung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen betont.

Welche konkreten Maßnahmen hat die Kommission getroffen, damit die Mitgliedsstaaten ihren hier erwähnten Verpflichtungen nachkommen? Besonderen Anlass zur Sorge, speziell im Winter, gibt die Versorgungssicherheit. Die großräumigen und lange anhaltenden Unterbrechungen der Elektrizitätsversorgung in diesem Jahr haben die Anfälligkeit der bestehenden Netze gezeigt.

Wie will die Kommission dafür sorgen, dass ein voll funktionierender Binnenmarkt auf dem Gebiet der Energienetze nicht zu noch mehr Betriebssicherheitsmängeln führt?

Antwort von Frau de Palacio Im Namen der Kommission

(6. Februar 2004)

Die Frage der Versorgungssicherheit ist für das erfolgreiche Funktionieren des Binnenmarktes von entscheidender Bedeutung. Dies gilt für die Beibehaltung und den Ausbau des Umfangs der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen genauso wie für den Schutz schutzbedürftiger Kunden. Die neue Elektrizitätsrichtlinie 2003/54/EG (2) verpflichtet die Mitgliedstaaten zu einer fortlaufenden Beobachtung des Verhältnisses zwischen Angebot und Nachfrage in ihren Stromnetzen und zur Einführung der erforderlichen Mechanismen, auf die sie zurückgreifen können, falls der Markt die Versorgungssicherheit nicht gewährleisten kann.

Die Mitgliedstaaten sind dabei, diese Richtlinie in einzelstaatliches Recht umzusetzen. Die Kommission wird nach der Mitteilung der nationalen Rechtsvorschriften bewerten, ob sie ihre Verpflichtungen in Bezug auf diese Fragen erfüllt haben. Falls ein Mitgliedstaat die Richtlinie nicht korrekt umsetzt, wird die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren einleiten. Die Kommission geht jedoch davon aus, dass die Mitgliedstaaten die Richtlinie genau umsetzen werden. Sie wird auf alle Fälle ein Benchmarking und einen Vergleich der Ansätze der Mitgliedstaaten durchführen, um die vorbildlichen Verfahren in den Mitgliedstaaten zu fördern.

Darüber hinaus hat die Kommission am 10. Dezember 2003 einen Vorschlag für eine Richtlinie über Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Elektrizitätsversorgung und von Infrastrukturinvestitionen (3) veröffentlicht. Durch diesen Vorschlag soll sichergestellt werden, dass die Mitgliedstaaten im Voraus eine klare Politik im Bereich der Versorgungssicherheit konzipiert und eine eindeutige Zuordnung der Verantwortlichkeiten festgelegt haben. Ferner wird mit dem Vorschlag das Ziel verfolgt, dafür zu sorgen, dass die erforderlichen Investitionen in grenzüberschreitende Infrastruktureinrichtungen getätigt werden, um sowohl die Versorgungssicherheit als auch den umfassenden Wettbewerb im gesamten Binnenmarkt zu gewährleisten.

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(1)  ABl. L 176 vom 15.7.2003, S. 37.

(2)  Richtlinie 2003/54/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2003 über gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt und zur Aufhebung der Richtlinie 96/92/EG – Erklärungen zu Stilllegungen und Abfallbewirtschaftungsmaßnahmen.

(3)  KOM(2003) 740 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/481 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0494)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4027/03

von Geoffrey Van Orden (PPE-DE) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Steuerabzüge bei Kapitalgewinnen

Bei der Berechnung der Steuern auf Kapitalgewinnen, die bei Immobilienverkäufen zu zahlen sind, können in Frankreich die Kosten für Verbesserungen an dem Eigentum vom Gesamtbetrag der zu zahlenden Steuern abgezogen werden.

Gilt diese Regelung auch, wenn die entsprechenden Arbeiten zur Aufwertung des Eigentums von einem britischen Unternehmen durchgeführt und in britischen Pfund bezahlt werden?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(10. Februar 2004)

Diese Frage ist eine Angelegenheit der französischen Regierung, nicht aber der Kommission. Für die direkten Steuern gelten in der Europäischen Union keine harmonisierten Bestimmungen. Den Mitgliedstaaten steht es frei, ihre eigenen Steuergesetze zu erlassen, die aber selbstverständlich mit den durch den Vertrag über die Europäische Union garantierten Grundfreiheiten in Einklang stehen müssen.

Eine dieser Grundfreiheiten betrifft die Erbringung von Dienstleistungen. Eine Steuervorschrift, durch die Steuerabzüge für Arbeiten verweigert werden, die von einem in einem anderen Mitgliedstaat ansässigen Unternehmen ausgeführt worden sind, könnte eine Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit oder des Niederlassungsorts des Dienstleisters darstellen. Eine solche Vorschrift dürfte im Widerspruch zum EG-Vertrag stehen. Allerdings hat die Kommission keinerlei Grund zur Annahme, dass es in Frankreich eine derartige Vorschrift gibt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/482 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0495)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0008/04

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(16. Januar 2004)

Betrifft:   Beitritt Zyperns – Immigration

Anlässlich der jüngsten Wahlen im türkischen Teil Zyperns äußerten Oppositionsparteien ihre Besorgnis über die massenhafte Eintragung türkischer Staatsbürger in die Wählerverzeichnisse. Die Verbindungen zwischen „Präsident“ Rauf Denktasch (und den ihn umgebenden politischen Kräften) und der Türkei sind sehr eng. Das kann nach dem Beitritt Zyperns für eine Reihe von Problemen sorgen. So besteht etwa die Gefahr, dass der besetzte Teil Zyperns von der Türkei als Transitzone missbraucht wird, um Türken in andere Mitgliedstaaten der Europäischen Union einwandern zu lassen. Auf diese Weise kann der Einwanderungsstopp in den meisten Mitgliedstaaten der Europäischen Union umgangen werden. Die Regierung Zyperns fördert nämlich den freien Personenverkehr auf der gesamten Insel.

Welche Maßnahmen erwägt die Kommission, um die Lösung dieses potenziellen Problems anzugehen? Wurde darüber bereits mit den Behörden Zyperns gesprochen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(4. März 2004)

Zypern ist durch eine Pufferzone der Vereinten Nationen (UN) getrennt. Diese Trennlinie zwischen dem nördlichen Teil der Insel und den von der Regierung kontrollierten Gebieten kann nur an vier Stellen überquert werden.

Die Politik der Republik von Zypern ermöglicht die Überquerung dieser Linie für alle Bürger der Republik, EU-Bürger und Bürger aus Drittländern, die rechtskräftig ihren Wohnsitz im nördlichen Teil der Insel haben, sowie für EU-Bürger und Bürger von Drittländern, die über die von der Regierung kontrollierten Gebiete auf die Insel gelangen. Bürger von Drittländern, die über den nördlichen Teil nach Zypern kommen, können dementsprechend nicht in die von der Regierung kontrollierten Gebiete einreisen.

Wird vor dem 1. Mai 2004 eine Lösung gefunden, wird das Thema im Annan-Plan aufgegriffen, der als Grundlage für genauere Bestimmungen, die von der Europäischen Union zu erstellen sind, dienen wird.

Wird bis zum 1. Mai 2004 keine Lösung gefunden, sieht Artikel 2 von Protokoll Nr. 10 der Beitrittsakte vor, dass der Rat über die Bedingungen entscheidet, die Personen erfüllen müssen, wenn sie die Trennlinie überschreiten möchten. Auf Grundlage dieses Artikels wird die Kommission einen Vorschlag für eine Verordnung des Rates vorlegen.

Es besteht keinerlei Risiko einer illegalen Einwanderung über Zypern in andere Mitgliedstaaten, da die neuen Mitgliedstaaten nur allmählich in das Schengen-Gebiet integriert werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/483 |
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8.4.2004

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CE 88/483

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(2004/C 88 E/0496)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0027/04

von Marco Pannella (NI) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Weitere Morde und Folterungen durch vietnamesische Regierungsbeamte: Opfer diesmal am 13.12.2003 in Dak Doa der 41jährige Nih, ein bekannter Christ und Anhänger der PRT

Am 13. Dezember 2003 umzingelte eine Gruppe von Beamten der vietnamesischen paramilitärischen Polizei des Bezirks Dak Dao das in der Gemeinde Ia Bang im Bezirk Dak Dao in der Provinz Gia Lai gelegene Dorf Plei O Dot und nahm zwei Dorfbewohner namens Nih (41 Jahre) und So (44 Jahre) fest, die beide Christen und Anhänger der Montagnard Foundation Inc. (MFI) und der Transnationalen Radikalen Partei (PRT) sind.

Nih war mit der Nummer 338 und So mit der Nummer 373 in den Listen der Anhänger der MFI und der PRT registriert, die den nationalen und internationalen Behörden, die in diesen Vorfällen ermitteln wollen, zur Verfügung stehen.

Beide wurden in das Bezirksgefängnis von Dak Doa gebracht und mit Schlägen und Elektroschocks gefoltert. Nih weigerte sich, Fragen zu beantworten und dem Christentum abzuschwören, weshalb ihm Major Tuan von der Polizei von Dak Doa einen Stich in die Brust versetzte und ihm dann die Kehle durchschnitt.

Am 15. Dezember 2003 brachte die vietnamesische Polizei den Leichnam von Nih zu seinen Familienagehörigen in Plei Ο Dot, verbot ihnen jedoch eine Begräbnisfeier und erklärte, allen Bewohnern des Dorfes zeigen zu wollen, was mit denen passiert, die der vietnamesischen Regierung nicht wohlgesinnt sind. Bis heute ist nicht bekannt, ob der Leichnam nun begraben wurde oder nicht.

Nih war Bauer und verrichtete in der örtlichen Dorfkirche Laiendienst, und er hatte sich der Kontrolle der religiösen Aktivitäten seiner Kirche durch die Regierung stets widersetzt. Er wurde ermordet, weil er den Montagnard-Flüchtlingen, die sich im Dschungel an der Grenze zwischen Vietnam und Kambodscha versteckt halten, Nahrung lieferte und sie unterstützte. Nih hinterlässt seine Ehefrau und drei Kinder, die ebenfalls bedroht und diskriminiert werden.

Kann die Kommission mitteilen, ob ihr die beschriebenen Tatsachen bekannt und, falls nicht, wie sie ihre wiederholte Zusicherung, sie werde Wachsamkeit an den Tag legen – ohne dass die vietnamesische Regierung auch nur ein Mal verurteilt oder verantwortlich gemacht worden wäre – konkret in die Tat umzusetzen gedenkt, um dafür zu sorgen, dass den für diese Gräueltaten Verantwortlichen der gebührende Prozess gemacht wird und die Opfer dieser Gewalttaten unverzüglich freigelassen werden?

Wie denkt sie darüber, dass die Regierung Vietnams die Ausübung des politischen Rechts, einer NRO mit beratendem Status im ECOSOC der UN wie der Transnationalen Radikalen Partei, die sich gewaltfrei für die Achtung der Menschenrechte einsetzt, beizutreten, als kriminelle Handlung betrachtet?

Hält sie es im Rahmen der Kooperationsabkommen nicht für geboten, zu verlangen, dass einer EU-Delegation Zutritt zum zentralen Hochland Vietnams gewährt wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Januar 2004)

Der Kommission sind die Berichte über die fraglichen Zwischenfälle in der Provinz Gia Lai bekannt; sie konnte sie bislang jedoch nicht überprüfen, da es weiterhin schwierig ist, unabhängige und überprüfbare Informationen über die Lage im zentralen Hochland zu bekommen.

Wie der Herr Abgeordnete weiß, beobachtet die Union Menschenrechtsangelegenheiten in Vietnam genau und richtet dabei ihr besonderes Augenmerk auf die Lage im zentralen Hochland.

Im Hinblick auf die Lage im zentralen Hochland appelliert die Kommission ständig an die Regierung Vietnams, die Zugänglichkeit zur Region für Missionen der Union sowie für den Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) und andere UN-Gremien und Vertreter zu verbessern, um eine vollständige und unabhängige Bewertung der Lage vor Ort aus erster Hand zu ermöglichen. Die Regierung Vietnams hat es der Union erlaubt – begleitete – Troika Missionen in die Region zu unternehmen, von denen die letzte im Dezember 2003 stattfand. Der Zugang zu der Region wird jedoch weiterhin kontrolliert.

Die Union äußert beständig ihre Besorgnis über erklärte Menschenrechtsverletzungen, einschließlich in den Fällen, in denen Personen aufgrund der friedlichen Äußerung ihrer persönlichen Meinung verfolgt werden. In diesem Zusammenhang verweist die Kommission den Herrn Abgeordneten auf ihre gemeinsame Antwort auf die schriftlichen Anfragen E-3001/03 bis E-3003/03 (1) über Menschenrechtsverletzungen im zentralen Hochland, die weiterhin voll gültig bleibt.

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(1)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 190.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/484 |
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8.4.2004

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CE 88/484

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(2004/C 88 E/0497)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0089/04

von Astrid Thors (ELDR) an die Kommission

(21. Januar 2004)

Betrifft:   Behandlung von radioaktiven Abfällen in Russland

Letztes Jahr wurden hinsichtlich der Schaffung eines verantwortungsvollen Systems der Behandlung von radioaktiven Abfällen in Russland, insbesondere bezüglich der Abfälle atomarer U-Boote im Nordwesten des Landes, bedeutende Fortschritte erzielt. Für die im Rahmen der nördlichen Dimension eingerichtete Umwelt-Partnerschaft wurden beträchtliche Mittel zur Verfügung gestellt (über 160 Mio. EUR), und das multilaterale nuklearer Umweltprogramm für Russland, ein Übereinkommen betreffend Verpflichtungen und Steuerfragen im Zusammenhang mit radioaktiven Abfällen, ist zwar inzwischen unterzeichnet aber noch nicht ratifiziert. Daher gibt es noch immer keinen Plan für die Behandlung und endgültige Lagerung dieser Abfälle, und die Koordinierung zwischen den verschiedenen Geldgebern könnte ebenfalls verbessert werden. Auf einem Seminar vom 26. November 2003, das von der russischen Duma und dem Europäischen Parlament veranstaltet wurde, hat sich des Weiteren gezeigt, dass zahlreiche andere Fragen betreffend die Überwachung immer noch offen sind.

Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen oder plant sie zu ergreifen, um eine Einigung aller an der Entsorgung und Finanzierung beteiligten Parteien auf einen Aktionsplan zu erleichtern? Welche Garantien hat die Kommission dafür, dass die Maßnahmen zur Entsorgung dieser Abfälle ein Höchstmaß an Sicherheit beinhalten und dass der verbrauchte Kernbrennstoff nicht wieder zu militärischen Zwecken eingesetzt wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(3. März 2004)

Die Kommission hat das Ausmaß des Problems der radioaktiven Abfälle in Russland und insbesondere im Nordwesten Russlands von Anfang an erkannt. Sie hat ein gemeinsames Konzept, durch das die Koordination zwischen den verschiedenen Gebern und Russland verstärkt wird, aktiv vorangetrieben. Mit der Ratifizierung des MNEPR am 28. November 2003 durch die Duma und am 10. Dezember 2003 durch die Russische Föderation wurde der der Weg für das Inkrafttreten der Entsorgung von Nuklearabfällen im Rahmen der Umweltpartnerschaft Nördliche Dimension (NDEP) geebnet. Die Kommission trägt im Jahr 2003/2004 insgesamt EUR 50 Millionen dem Fonds bei, von denen EUR 40 Millionen für den Nuklearbereich vorgesehen sind.

Die Kommission hat die Einsetzung eines Operativen Ausschusses für Nuklearabfälle unterstützt, um eine starke Koordination nicht nur der durch den Fonds finanzierten Maßnahmen zu gewährleisten, sondern auch um die Programme der bilateralen Geber, die fast alle in diesem Ausschuss vertreten sind, sicherzustellen. Der Ausschusses trat am 2. Februar 2004 zum ersten Mal zusammen. Dabei wurde ein strategischer Bewirtschaftungsplan für die radioaktiven Abfälle im Nordwesten Russlands vereinbart. Dieses Projekt wird in den nächsten Monaten durchgeführt und als solide Grundlage für die künftige Koordination und Auswahl der zu unterstützenden Projekte dienen.

Bei der Auswahl der Projekte sollten folgende Kriterien in hohem Maße berücksichtigt werden: Nukleare Sicherheit, Sicherheit, Kosteneffizienz und Umweltnutzen. Im Rahmen der NDEP sollen nur Maßnahmen finanziert werden, bei denen das Ziel einer sicheren Entsorgung und Lagerung von Nuklearabfällen (abgebrannte Kernbrennstoffe und radioaktive Abfälle) im Nordwesten Russlands im Vordergrund steht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/485 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/485

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(2004/C 88 E/0498)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0091/04

von Ilka Schröder (GUE/NGL) an die Kommission

(21. Januar 2004)

Betrifft:   Auswirkungen der Aufnahme von Hamas in die Liste terroristischer Organisationen

Seit September 2003 stuft die EU die palästinensische Organisation Hamas in ihrer Gesamtheit als terroristische Organisation ein (Gemeinsamer Standpunkt 2003/651/GASP (1)), seit Dezember 2001 bereits deren militärischen Flügel Izz al-Din al-Qassem. Gemäß dem Gemeinsamen Standpunkt 2001/931/GASP (2) erfordert diese Auflistung das Einfrieren von finanziellen und wirtschaftlichen Ressourcen, gemeinsame Amtshilfe und polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen bei der Bekämpfung des Terrorismus. Gemäß Verordnung (EG) 2580/2001 (3) werden die finanziellen und wirtschaftlichen Ressourcen der auf der Liste genannten Personen und Organisationen eingefroren; außerdem dürfen keine weiteren Ressourcen bereitgestellt werden (mit Ausnahme für humanitäre Zwecke).

Nach Auffassung von Kommissar Patten bedeutet die Auflistung, dass die Mitgliedstaaten „möglichst weitgehende Amtshilfe“ im Kampf gegen Terrorismus durch justizielle und polizeiliche Zusammenarbeit leisten und die finanziellen Restriktionen der Verordnung 2580/2001 Anwendung finden (vgl. seine Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2774/03 (4) von Theresa Villiers).

| 1. | Welche konkreten Maßnahmen wurden seit Dezember 2001 durch die Mitgliedsstaaten sowohl beim Einfrieren von Ressourcen als auch in der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit ergriffen? a) In welcher Größenordnung bewegen sich die eingefrorenen Ressourcen? b) Wie sieht die „möglichst weitgehende Amtshilfe“ in der Praxis aus? |
| --- | --- |

1.

Welche konkreten Maßnahmen wurden seit Dezember 2001 durch die Mitgliedsstaaten sowohl beim Einfrieren von Ressourcen als auch in der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit ergriffen? a) In welcher Größenordnung bewegen sich die eingefrorenen Ressourcen? b) Wie sieht die „möglichst weitgehende Amtshilfe“ in der Praxis aus?

| 2. | Mit welchen Maßnahmen hat die Kommission den Ratsbeschluss vom September 2003 a) rechtlich, b) in exekutiver Hinsicht umgesetzt? |
| --- | --- |

2.

Mit welchen Maßnahmen hat die Kommission den Ratsbeschluss vom September 2003 a) rechtlich, b) in exekutiver Hinsicht umgesetzt?

| 3. | Schließt der Ratsbeschluss über die Hamas das von Hamas-Funktionären betriebene Netzwerk sozialer Dienstleistungseinrichtungen ein? In welchen Mitgliedsstaaten der Union sind Spendensammlungen a) für die Hamas b) für soziale Netzwerke der Hamas auch nach dem Ratsbeschluss von September 2003 erlaubt? |
| --- | --- |

3.

Schließt der Ratsbeschluss über die Hamas das von Hamas-Funktionären betriebene Netzwerk sozialer Dienstleistungseinrichtungen ein? In welchen Mitgliedsstaaten der Union sind Spendensammlungen a) für die Hamas b) für soziale Netzwerke der Hamas auch nach dem Ratsbeschluss von September 2003 erlaubt?

| 4. | In welchen Mitgliedsstaaten wurden die meisten oder umfassendsten Maßnahmen ergriffen? Welche Mitgliedsstaaten haben keine Maßnahmen ergriffen? |
| --- | --- |

4.

In welchen Mitgliedsstaaten wurden die meisten oder umfassendsten Maßnahmen ergriffen? Welche Mitgliedsstaaten haben keine Maßnahmen ergriffen?

| 5. | Welche Erfolge im Kampf gegen den Terrorismus konnten durch die Auflistung erzielt werden? |
| --- | --- |

5.

Welche Erfolge im Kampf gegen den Terrorismus konnten durch die Auflistung erzielt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. März 2004)

Die Kommission weist darauf hin, dass der Beschluss, die Hamas in ihrer Gesamtheit in der Liste aufzuführen, vom Rat einstimmig gefasst wurde. Da dieser Beschluss auf dem Vertrag über die Europäische Union (Artikel 15 und 34) beruht, haben die Mitgliedstaaten dafür Sorge zu tragen, dass ihre einzelstaatliche Politik mit dem gemeinsamen Standpunkt in Einklang steht.

Offenbar hat die Frau Abgeordnete die Fragen auch dem Rat gestellt (schriftliche Anfrage E-0090/04). Die Kommission verweist auf die Antwort des Rates hinsichtlich der Informationen über Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Bereich der Zusammenarbeit von Polizei und Justiz einschließlich der Informationen über Anordnungen von Justizbehörden zur Sperrung von Vermögenswerten. Es sei hinzugefügt, dass der Beschluss 2003/48/JI des Rates vom 19. Dezember 2002 (5) über die Anwendung besonderer Maßnahmen im Bereich der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Terrorismus gefasst wurde, um Artikel 4 des Gemeinsamen Standpunkts 2001/931/GASP zu verdeutlichen. Mit diesem Beschluss soll die Zusammenarbeit von Polizei und Justiz bei der Bekämpfung „terroristischer Straftaten“ der „in der Liste genannten Personen, Vereinigungen und Körperschaften“ verbessert und insbesondere gewährleistet werden, dass Europol und Eurojust die für die Ausübung ihrer Aufgaben notwendigen Informationen erhalten. Auch werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die erforderlichen Maßnahmen zur Einsetzung gemeinsamer Ermittlungsgruppen zu ergreifen, die bei terroristischen Straftaten, an denen eine der in der Liste genannten Personen, Vereinigungen oder Körperschaften beteiligt ist, strafrechtlich ermitteln. Ferner sollen sie sicherstellen, dass Rechtshilfeersuchen und Ersuchen um die Anerkennung und Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen als dringliche Angelegenheit behandelt werden.

Die Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 des Rates vom 27. Dezember 2001 über spezifische, gegen bestimmte Personen und Organisationen gerichtete restriktive Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat und untersagt u.a. Spenden an die Hamas (Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b)). Ferner sind nach den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft Gelder und andere finanzielle Vermögenswerte der Hamas einzufrieren. Bisher wurden nach den der Kommission vorliegenden Berichten jedoch noch keine Konten der Hamas in der Gemeinschaft ermittelt.

Die Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 erfordert nicht das Einfrieren von Geldern und anderen Vermögenswerten, die Personen gehören, die Verbindungen zur Hamas haben könnten, es sei denn, die Personen sind in der betreffenden Liste aufgeführt. Allerdings dürfen nach der Verordnung keine Gelder und wirtschaftlichen Ressourcen zugunsten der in der Liste aufgeführten Personen, Vereinigungen und Körperschaften wie der Hamas zur Verfügung gestellt werden. Dieses Verbot gilt auch für indirekt bereitgestellte Mittel. Außerdem untersagt die Verordnung die Beteiligung an Maßnahmen zur Umgehung des Verbots.

Nach den der Kommission vorliegenden Informationen prüfen die Mitgliedstaaten zur Zeit, ob die finanziellen Beschränkungen nach der Verordnung (EG) Nr. 2580/2001 auf eine Reihe von Personen, Vereinigungen und Körperschaften, die Verbindungen zur Hamas haben, ausgedehnt werden sollten, um die Finanzierung der terroristischen Aktivitäten der Hamas wirksamer zu bekämpfen. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt können allerdings keine Namen genannt werden, da dies die Ermittlungen beeinträchtigen würde.

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(1)  ABl. L 229 vom 13.9.2003, S. 42.

(2)  ABl. L 344 vom 28.12.2001, S. 93.

(3)  ABl. L 344 vom 28.12.2001, S. 70.

(4)  ABl. C 70 E vom 20.3.2004, S. 140.

(5)  ABl. L 16 vom 22.1.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/486 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/486

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(2004/C 88 E/0499)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0097/04

von Jean Lambert (Verts/ALE) an die Kommission

(22. Januar 2004)

Betrifft:   Umweltschutzhilfe für Saint Lucia

Erhält Saint Lucia EU-Mittel, u.a. Mittel für ein gemeinschaftsbasiertes Programm im Bereich des Naturerbe-Tourismus? Welchen finanziellen Umfang hat die Vereinbarung? Wie sind die Ausgaben exakt begründet? Welchen umweltpolitischen Wert haben die Programme?

Ist der Kommission bekannt, dass Jane Tipson, Mitbegründerin der Eastern Caribbean Coalition for Environmental Awareness und Koordinatorin des Regionalprogramms auf Saint Lucia, kürzlich ermordet wurde?

Sind der Kommission ferner die Behauptungen über weitreichende Korruption und über Zweckentfremdung von EU-Mitteln auf Saint Lucia sowie die Beschuldigungen bekannt, dass speziell für Umweltprojekte bereitgestellte Gelder nicht zweckentsprechend verwendet werden? Wenn ja, welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen, um sicherzustellen, dass die Mittel zweckentsprechend verwendet werden?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(4. März 2004)

Als AKP-Staat (Afrika, Karibik, Pazifik) erhält St. Lucia Finanzmittel aus dem Europäischen Entwicklungs-fonds (EEF) im Rahmen des Cotonou-Partnerschaftsabkommens sowie aus besonderen Haushaltslinien wie dem Besonderen Rahmen zur Unterstützung der traditionellen Bananenlieferanten (SFA). Seit 1985 hat die Gemeinschaft insgesamt 98 Mio. EUR für St. Lucia zur Verfügung gestellt, darunter 58 Mio. EUR aus STABEX-Mitteln (STABEX war ein Schema im Rahmen des Lomé-Abkommens, mithilfe dessen AKP-Länder für Ausfuhrverluste bei bestimmten Agrarerzeugnissen entschädigt wurden) und 24,2 Mio. EUR in Form von Krediten und Risikokapital der Europäischen Investitionsbank (EIB).

In der Tat wurde mithilfe von STABEX-Mitteln ein Projekt für Naturtourismus auf Gemeindeebene finanziert. Die Durchführung war im Jahre 2003 abgeschlossen. Das Projekt hatte einen Gesamtwert von 2 Mio. EUR. Als Ergebnis dieses Projekts wurde ein öffentlicher Naturpark eingerichtet und der Ökotourismus im Privatsektor gefördert.

Im Rahmen des STABEX verlief die Durchführung gemäß den normalen EEF-Verfahren, d.h. es wurden detaillierte Arbeitspläne vorbereitet, auf deren Grundlage die Mittel vergeben wurden. Der abschließende Bericht über die Projektdurchführung, der alle Finanzdaten sowie die Buchführung enthält, wurde der Delegation am 18. Februar 2004 überreicht und wird zur Zeit gründlich analysiert. Für das oben genannte Projekt ist eine besondere Rechnungsprüfung vorgesehen, die Anfang März 2004 beginnen soll. Zusätzlich wird zur Zeit eine genaue und umfassende Rechnungsprüfung durch unabhängige externe Rechnungsprüfer für alle STABEX-Programme vorgenommen, die Mitte 2004 abgeschlossen sein soll.

Die Kommission und die Regierung von St. Lucia nehmen jegliche Art von Vorwürfen der Veruntreuung von Finanzmitteln sehr ernst. Auch die Regierung prüft die Angelegenheit sehr genau.

Jane Tipson war Mitglied der Eastern Caribbean Coalition for environmental awareness (ECCEA) (Koalition für Umweltbewusstsein in der östlichen Karibik). Diese Organisation erhielt im Rahmen der Haushaltslinie Umweltschutz (B 7 6200) Finanzmittel für ein Projekt über eine regionale Initiative zur Förderung von Naturtourismus auf Gemeindeebene, Erziehung zum Umweltbewusstsein und Erhalt des Ökosystems der Inseln in der östlichen Karibik. Das Projekt begann im April 2000 und endete am 31. Dezember 2003. Die Projektkosten betrugen 1,7 Mio. EUR, zu denen die Kommission 1,4 Mio. EUR beitrug. Innerhalb dieses Projekts, das die gesamte Region umfasste, wurden einige Maßnahmen in St. Lucia durchgeführt, zum Beispiel im Bereich Kommunikation und Förderung des Ökotourismus und des vernünftigen Umweltmanagements in der östlichen Karibik.

Die Kommission bedauert zutiefst den Tod von Jane Tipson. Der mutmaßliche Mörder wurde verhaftet, und die normalen rechtlichen Schritte wurden bereits eingeleitet.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/487 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/487

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(2004/C 88 E/0500)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0113/04

von Raina Echerer (Verts/ALE) und Eurig Wyn (Verts/ALE) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Maltesische Sprache für die nächste Wahlperiode

Die Sprachen gehören zu den bedeutendsten Werten Europas. Die Europäischen Institutionen müssen deshalb die Unterschiedlichkeit der Sprachen und Kulturen in Europa unbedingt schützen und fördern. Das Europäische Parlament und die Kommission haben stets großen Wert darauf gelegt, über angemessene Arbeitsmittel zu verfügen, damit in alle Amtssprachen der Europäischen Union übersetzt und gedolmetscht werden kann. Nun zeigt sich jedoch, dass es aller Voraussicht nach einen Mangel an Übersetzern und Dolmetschern für Maltesisch geben wird. Damit besteht die ernsthafte Gefahr, dass die maltesischen Abgeordneten und Beamten nicht in der Lage sein werden, ab 1. Mai 2004 Maltesisch in allen EU-Institutionen zu verwenden.

Malta hätte als Teil des Erweiterungsprozesses in der Lage sein müssen, genügend Dolmetscher und Übersetzer bereitzustellen, damit Maltesisch eine Amtssprache der Europäischen Institutionen sein kann. Der entsprechende akademische Lehrgang, der an der Universität von Malta für diese Fachrichtungen angeboten wird, ist jedoch erst dieses Jahr erstmals eingerichtet worden, und dies auch nur auf Teilzeitbasis, was dazu geführt hat, dass bislang nicht genügend qualifizierte Abgänger in diesem Bereich bereitstellt werden konnten.

| 1. | Kann die Kommission angeben, aus welchen Gründen dieser Teil des Erweiterungsprozesses nicht beachtet worden ist? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission angeben, aus welchen Gründen dieser Teil des Erweiterungsprozesses nicht beachtet worden ist?

| 2. | Wäre es der Kommission möglich, diesen Engpass zu beheben und dazu der Universität Malta finanzielle Unterstützung anzubieten, damit die erwähnte Ausbildung auf Vollzeitbasis angeboten werden kann und die maltesischen Dolmetscher und Übersetzer die Möglichkeit erhalten, ihre Ausbildung in einer kürzeren Zeitspanne abzuschließen? |
| --- | --- |

2.

Wäre es der Kommission möglich, diesen Engpass zu beheben und dazu der Universität Malta finanzielle Unterstützung anzubieten, damit die erwähnte Ausbildung auf Vollzeitbasis angeboten werden kann und die maltesischen Dolmetscher und Übersetzer die Möglichkeit erhalten, ihre Ausbildung in einer kürzeren Zeitspanne abzuschließen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(5. März 2004)

Die Kommission teilt die Ansicht, dass die sprachliche und kulturelle Vielfalt ein Gut der Union ist, das es zu erhalten gilt. Die Anerkennung der maltesischen Sprache als Amtssprache der EU spiegelt diesen Grundgedanken wider.

Gestaltung und Inhalt der Ausbildung sind jedoch Sache der nationalen Behörden. In den letzten zwei Jahren stand die Kommission zum Thema Ausbildung von Dolmetschern und Übersetzern mehrmals im Rahmen der Vorbereitungen der Erweiterung mit den maltesischen Behörden und beteiligten Stellen in Verbindung. Dabei wurde die Notwendigkeit geeigneter und frühzeitiger Vorbereitungen zur Absicherung der Verfügbarkeit angemessen qualifizierter Übersetzer und insbesondere Dolmetscher betont, da es keine Tradition des Dolmetschens in die maltesische Sprache gibt.

Das Ausmaß des Mangels an qualifizierten Übersetzern und Dolmetschern in die maltesische Sprache wurde für die Kommission erst vollkommen ersichtlich, als sie Mitte 2003 einen Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen herausgab. Die begrenzte Anzahl eingegangener qualifizierter Bewerbungen machte diesen Mangel, der offensichtlich mit der zahlenmäßig kleinen maltesischen Bevölkerung zusammenhängt, deutlich. Zeitgleich richtete die Kommission in Malta eine Übersetzungsaußenstelle ein, um den maltesischen Behörden bei der Lösung dieses Problems zu helfen.

Die Kommission erwägt derzeit, die maltesischen Behörden finanziell bei der Organisation von Kursen für Dolmetscher und Übersetzer zu unterstützen. Ihre Erfahrungen zeigen jedoch, dass diese Kurse sorgsam organisiert und den fachlichen Ansprüchen uneingeschränkt entsprechen müssen, wenn die ausgebildeten Übersetzer und Dolmetscher die für die EU-Organe erforderlichen Qualifikationen besitzen sollen. Die Kommission arbeitet mit den maltesischen Behörden zusammen, um so schnell wie möglich dieses Ergebnis zu erzielen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/488 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/488

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(2004/C 88 E/0501)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0202/04

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(29. Januar 2004)

Betrifft:   Ungenauer Leitfaden zum Ausschluss von Bewerbern für EU-finanzierte Arbeiten

Im Leitfaden „Practical Guide to contract procedures financed from the General Budget of the European Communities in the context of external actions“ wird das Bewerbungs- und Auswahlverfahren für EU-finanzierte Arbeiten geregelt.

Obwohl der Leitfaden im Jahr 2003 überarbeitet wurde, ist er teilweise zu stringent, andererseits lässt er großen Interpretationsraum bei der Bewerbung von Firmen und Experten. So ist etwa der Punkt 2.3.6 „conflict of interest“ desselben Leitfadens so eng gehalten, dass Unternehmen ausgeschlossen werden, die an irgendeiner der Vorphasen eines Projektes teilnehmen durften. Dieses Ausschlusskriterium bezieht sich auf alle Firmen von Firmengruppierungen, auch internationaler, unabhängig von den Gesellschaftsbeteiligungsverhältnissen, selbst wenn diese nur 1 % betragen. Es könnte aber durchaus möglich sein, dass genau diese Bewerber das bestmögliche Ergebnis liefern können.

Außerdem werden manche Bestimmungen aufgrund der unklaren Formulierungen von den verschiedenen Delegationen anders interpretiert, dies führt wiederum zu Missverständnissen beim Auswahlverfahren und somit nicht unbedingt zum bestmöglichen Ergebnis der Ausführung.

Hat sich die Kommission mit allen rechtlichen Konsequenzen und mit der richtigen Interpretation des „practical guide“ in allen Sprachen befasst? Wenn nicht, was will die Kommission unternehmen, um diese Unklarheiten zu beseitigen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. März 2004)

Artikel 89 Absatz 1 der Haushaltsordnung vom 25. Juni 2002 für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften definiert die Grundsätze, auf denen der „Practical Guide“ beruht (1). Alle ganz oder teilweise aus dem Gemeinschaftshaushalt finanzierten öffentlichen Aufträge müssen den Grundsätzen der Transparenz, der Verhältnismäßigkeit, der Gleichbehandlung und der Nichtdiskrimierung entsprechen. Nach Artikel 94 Buchstabe a der Haushaltsordnung dürfen Aufträge nicht an Bewerber oder Bieter vergeben werden, die sich während des Vergabeverfahrens in einem „Interessenkonflikt“ befinden.

Für Maßnahmen im Außenbereich sind diese Grundsätze wie folgt umgesetzt worden:

| — | Gemäß den Artikeln 237 und 238 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 (2) mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, erlässt die Kommission die Beschlüsse über die Umsetzung der Bestimmungen über die Auftragsvergabe im Außenbereich. Die Kommission nahm den Beschluss „Regeln und Verfahren für die im Rahmen der Zusammenarbeit mit Drittstaaten aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften finanzierten Dienstleistungs-, Liefer- und Bauaufträge“ am 25. März 2003 an (3). Dieser Beschluss ersetzt das von der Kommission mit einstimmiger Zustimmung der Mitgliedstaaten 1999 angenommene Verfahrenshandbuch (4). |
| --- | --- |

—

Gemäß den Artikeln 237 und 238 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 (2) mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, erlässt die Kommission die Beschlüsse über die Umsetzung der Bestimmungen über die Auftragsvergabe im Außenbereich. Die Kommission nahm den Beschluss „Regeln und Verfahren für die im Rahmen der Zusammenarbeit mit Drittstaaten aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften finanzierten Dienstleistungs-, Liefer- und Bauaufträge“ am 25. März 2003 an (3). Dieser Beschluss ersetzt das von der Kommission mit einstimmiger Zustimmung der Mitgliedstaaten 1999 angenommene Verfahrenshandbuch (4).

| — | Im neuen Kommissionsbeschluss wird „Interessenkonflikt“ definiert als „Ereignisse, die die Fähigkeit des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers beeinflussen, eine objektive und unparteiische fachliche Stellungnahme abzugeben, oder die ihn daran hindern, den Interessen des öffentlichen Auftraggebers jederzeit den Vorrang einzuräumen. Erwägungen in Bezug auf mögliche künftige Aufträge und Konflikte mit anderen früheren oder gegenwärtigen Pflichten des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers. Diese Beschränkungen gelten auch für die Subunternehmer und Mitarbeiter des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers.“ Es ist hervorzuheben, dass die gleichen Definitionen bereits nach dem Verfahrenshandbuch galten. |
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Im neuen Kommissionsbeschluss wird „Interessenkonflikt“ definiert als „Ereignisse, die die Fähigkeit des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers beeinflussen, eine objektive und unparteiische fachliche Stellungnahme abzugeben, oder die ihn daran hindern, den Interessen des öffentlichen Auftraggebers jederzeit den Vorrang einzuräumen. Erwägungen in Bezug auf mögliche künftige Aufträge und Konflikte mit anderen früheren oder gegenwärtigen Pflichten des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers. Diese Beschränkungen gelten auch für die Subunternehmer und Mitarbeiter des Bewerbers, Bieters oder Auftragnehmers.“ Es ist hervorzuheben, dass die gleichen Definitionen bereits nach dem Verfahrenshandbuch galten.

| — | Auf der Grundlage des neuen Kommissionsbeschlusses wurde der Leitfaden „Practical Guide to contract procedures financed from the General Budget of the European Communities in the context of external actions“ („Practical Guide“) von EuropAid erstellt. Die zuständigen Dienststellen der Kommission übersetzten diesen „Practical Guide“ ins Spanische, Portugiesische und Englische. |
| --- | --- |

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Auf der Grundlage des neuen Kommissionsbeschlusses wurde der Leitfaden „Practical Guide to contract procedures financed from the General Budget of the European Communities in the context of external actions“ („Practical Guide“) von EuropAid erstellt. Die zuständigen Dienststellen der Kommission übersetzten diesen „Practical Guide“ ins Spanische, Portugiesische und Englische.

| — | Die Vorschrift betreffend Interessenkonflikte in Abschnitt 2.3.6 des „Practical Guide“ lautet wie folgt: „Fairer Wettbewerb: Unternehmen (auch Unternehmen desselben Konzerns, Mitglieder derselben Arbeitsgemeinschaft und Subunternehmer) und Sachverständige, die an der Ausarbeitung eines Projekts mitgewirkt haben, sind zur Verhinderung von Interessenkonflikten von der Teilnahme an den auf diesen Vorarbeiten basierenden Ausschreibungen auszuschließen“ (nicht amtliche Übersetzung). Die Vorschrift über „Interessenkonflikte“, auf die der Herr Abgeordnete verweist, ist folglich aufgrund des Kommissionsbeschlusses rechtlich verbindlich. |
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Die Vorschrift betreffend Interessenkonflikte in Abschnitt 2.3.6 des „Practical Guide“ lautet wie folgt: „Fairer Wettbewerb: Unternehmen (auch Unternehmen desselben Konzerns, Mitglieder derselben Arbeitsgemeinschaft und Subunternehmer) und Sachverständige, die an der Ausarbeitung eines Projekts mitgewirkt haben, sind zur Verhinderung von Interessenkonflikten von der Teilnahme an den auf diesen Vorarbeiten basierenden Ausschreibungen auszuschließen“ (nicht amtliche Übersetzung). Die Vorschrift über „Interessenkonflikte“, auf die der Herr Abgeordnete verweist, ist folglich aufgrund des Kommissionsbeschlusses rechtlich verbindlich.

| — | Das an ein Unternehmen oder einen Sachverständigen gerichtete Verbot, sich an der Ausarbeitung eines Projektes zu beteiligen, leitet sich unter anderem aus der vom Rechnungshof in seinem Besonderen Bericht 16/2000 geäußerten Kritik an Ausschreibungen von Dienstleistungsaufträgen im Rahmen der Programme PHARE und TACIS ab. Diese Vorschrift ist aus Wettbewerbssicht wünschenswert, um Unregelmäßigkeiten, wie sie in der Vergangenheit vorgekommenen sind, zu verhindern. Darüber hinaus ist sie verhältnismäßig und notwendig um ihr Hauptziel zu erreichen, nämlich die Vermeidung von Betrug und unfairen Ausschreibungen. Die Kommission beabsichtigt, wettbewerbsbeschränkende Absprachen der Bieter untereinander zu verhindern. In Anbetracht des sehr komplexen Charakters multinationaler Konzerne muss das Verbot breit angelegt sein, um Wirksamkeit zu entfalten, und um nicht durch den Einsatz miteinander verbundener Unternehmen umgangen zu werden. |
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Das an ein Unternehmen oder einen Sachverständigen gerichtete Verbot, sich an der Ausarbeitung eines Projektes zu beteiligen, leitet sich unter anderem aus der vom Rechnungshof in seinem Besonderen Bericht 16/2000 geäußerten Kritik an Ausschreibungen von Dienstleistungsaufträgen im Rahmen der Programme PHARE und TACIS ab. Diese Vorschrift ist aus Wettbewerbssicht wünschenswert, um Unregelmäßigkeiten, wie sie in der Vergangenheit vorgekommenen sind, zu verhindern. Darüber hinaus ist sie verhältnismäßig und notwendig um ihr Hauptziel zu erreichen, nämlich die Vermeidung von Betrug und unfairen Ausschreibungen. Die Kommission beabsichtigt, wettbewerbsbeschränkende Absprachen der Bieter untereinander zu verhindern. In Anbetracht des sehr komplexen Charakters multinationaler Konzerne muss das Verbot breit angelegt sein, um Wirksamkeit zu entfalten, und um nicht durch den Einsatz miteinander verbundener Unternehmen umgangen zu werden.

| — | Diese Vorschrift wird nun seit mehr als drei Jahren auf Außenhilfeprojekte angewandt. Sie wurde unter Berücksichtigung der Interessen der verschiedenen Beteiligten und der rechtlichen Rahmenbedingungen erstellt. Ein wichtiges Anliegen der Kommission ist die Harmonisierung der Vergabeverfahren, um die Vorschriften transparenter und das Management rationeller zu gestalten. Auf der Grundlage der gesammelten Erfahrungen wird das spezielle Thema Interessenkonflikte im Rahmen der nächsten Überprüfung der Vorschriften untersucht werden. Die Kommission wird natürlich weiterhin an den Grundsätzen der Transparenz und der fairen und gleichberechtigten Beteiligung an Ausschreibungen und Aufträgen, die den Auftragsvergabeverfahren im Bereich der Außenhilfe der Gemeinschaft zugrunde liegen, festhalten. |
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Diese Vorschrift wird nun seit mehr als drei Jahren auf Außenhilfeprojekte angewandt. Sie wurde unter Berücksichtigung der Interessen der verschiedenen Beteiligten und der rechtlichen Rahmenbedingungen erstellt. Ein wichtiges Anliegen der Kommission ist die Harmonisierung der Vergabeverfahren, um die Vorschriften transparenter und das Management rationeller zu gestalten. Auf der Grundlage der gesammelten Erfahrungen wird das spezielle Thema Interessenkonflikte im Rahmen der nächsten Überprüfung der Vorschriften untersucht werden. Die Kommission wird natürlich weiterhin an den Grundsätzen der Transparenz und der fairen und gleichberechtigten Beteiligung an Ausschreibungen und Aufträgen, die den Auftragsvergabeverfahren im Bereich der Außenhilfe der Gemeinschaft zugrunde liegen, festhalten.

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(1)  ABl. L 248 vom 16.9.2002.

(2)  ABl. L 357 vom 31.12.2002.

(3)  SEK(2003) 387/2.

(4)  Beschluss SEK(1999) 1801/2.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/490 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/490

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(2004/C 88 E/0502)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0226/04

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(2. Februar 2004)

Betrifft:   Stärkefabriken und Entwicklungsländer

Beim Arbeitsbesuch in Veendam wurde ich von den Möglichkeiten der Stärkeproduktion aus Maniok in Entwicklungsländern und den Faktoren, die die Verwirklichung von Projekten auf diesem Gebiet blokkieren, in Kenntnis gesetzt. In vielen Entwicklungsländern ist Maniok oft ein einheimisches Gewächs, das in der natürlichen Umgebung ausgezeichnet gedeiht und für die Stärkeproduktion sehr gut eingesetzt werden kann. Stärke ist ein Grundstoff für die Lebensmittel-, Textil- und Papierindustrie. In Entwicklungsländern kann der Bau einer Stärkefabrik in ländlichen Gebieten, in Entwicklungsländern, die oft mit hohen Arbeitslosenraten konfrontiert sind, viele Arbeitsplätze schaffen. Ein solches Projekt würde viele Arbeitsplätze in der Landwirtschaft, in der Industrie und im Mittelstand schaffen. Die Finanzierung des Baus einer solchen Fabrik beläuft sich auf 4 bis 5 Millionen Euro. Das ist eine überschaubare Investition, die den lokalen Volkswirtschaften in den Entwicklungsregionen einen erheblichen Anschub geben kann. Privatinvestoren sind daran interessiert, sich an Projekten mit Risikokapital zu beteiligen, das reicht für die Durchführung der Projekte jedoch nicht aus. Auch die Banken müssen sich beteiligen, indem sie Kredite gewähren, diese sind jedoch weniger kooperativ. Teilnehmende Banken wollen Garantien für die von ihnen gewährten Beträge. Die Bereitstellung von Bankgarantien durch die Europäische Union in Bezug auf die Finanzierung solcher Projekte wäre von allergrößtem Wert und könnte die Banken dazu bewegen, sich zu beteiligen. Das bedeutet grünes Licht für relativ kleine Investitionen mit enormen wirtschaftlichen Auswirkungen auf die lokale Volkswirtschaft der Entwicklungsländer.

| 1. | Hat die Kommission Kenntnis von den Möglichkeiten, die die Stärkeindustrie auf dem Gebiet der Beschäftigung in den Entwicklungsländern bietet, und hat sie die Probleme im Zusammenhang mit den Bankgarantien bereits zur Kenntnis genommen? |
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1.

Hat die Kommission Kenntnis von den Möglichkeiten, die die Stärkeindustrie auf dem Gebiet der Beschäftigung in den Entwicklungsländern bietet, und hat sie die Probleme im Zusammenhang mit den Bankgarantien bereits zur Kenntnis genommen?

| 2. | Erkennt die Kommission an, dass die fehlenden Bankgarantien der Hemmschuh für diese wertvollen Projekte sind? |
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2.

Erkennt die Kommission an, dass die fehlenden Bankgarantien der Hemmschuh für diese wertvollen Projekte sind?

| 3. | Ist die Kommission bereit, einen Beitrag zu einer möglichen Lösung dieses Problems zu leisten, beispielsweise durch Gewährung von Bankgarantien? |
| --- | --- |

3.

Ist die Kommission bereit, einen Beitrag zu einer möglichen Lösung dieses Problems zu leisten, beispielsweise durch Gewährung von Bankgarantien?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(12. März 2004)

| 1. | Die Stärkeindustrie ist generell ein kapitalintensiver Sektor, jedoch trägt sie nicht nur zur wirtschaftlichen Entwicklung in ländlichen Gebieten bei, in denen Maniok angebaut wird, sondern sie schafft auch wertvolle Arbeitsplätze. Zwar hat die Kommission keine besonderen Erfahrungen mit der Stärkeindustrie in Entwicklungsländern, doch eines unserer wichtigsten Instrumente für die Entwicklung des Privatsektors, das Zentrum für Unternehmensentwicklung (CDE), hatte einige ausgewählte Projekte in diesem Sektor. Eine Kontaktperson in diesem Zentrum ist Herr Touré (Tel. 0032-2-6791905, E-Mail: cto@cde.int). |
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1.

Die Stärkeindustrie ist generell ein kapitalintensiver Sektor, jedoch trägt sie nicht nur zur wirtschaftlichen Entwicklung in ländlichen Gebieten bei, in denen Maniok angebaut wird, sondern sie schafft auch wertvolle Arbeitsplätze. Zwar hat die Kommission keine besonderen Erfahrungen mit der Stärkeindustrie in Entwicklungsländern, doch eines unserer wichtigsten Instrumente für die Entwicklung des Privatsektors, das Zentrum für Unternehmensentwicklung (CDE), hatte einige ausgewählte Projekte in diesem Sektor. Eine Kontaktperson in diesem Zentrum ist Herr Touré (Tel. 0032-2-6791905, E-Mail: cto@cde.int).

| 2. und 3. | Der Kommission ist bewusst, dass das Fehlen von Bankbürgschaften oft ein Problem für Investitionsprojekte in afrikanischen, karibischen und pazifischen Ländern (AKP) darstellt. Aus diesen und anderen Gründen untersucht die Kommission zurzeit die Möglichkeiten der Bereitstellung von Bürgschaften. In diesem Bereich laufen aktuell zwei Projekte. Erstens verfügt das wichtigste Instrument für die Entwicklung des Privatsektors, die Investitionsfazilität (IF) von 2,2 Milliarden EUR, die von der Europäischen Investitionsbank (EIB) verwaltet wird, über die Möglichkeit zur Bereitstellung von Bürgschaften für Banken. Eine jüngere Studie der europäischen Investitionsbank hat die Notwendigkeit bestätigt, lokale Finanzmärkte zu entwickeln und zu diesem Zweck eventuell Bürgschaften einzusetzen. Der Ausschuss der Investitionsfazilität wird in den kommenden Monaten erörtern, ob und in welcher Form Bankbürgschaften von der EIB gewährt werden können. Zweitens führt die Kommission zusammen mit dem AKP-Sekretariat zurzeit eine Studie über das internationale Bürgschaftssystem durch. Ziel dieser Studie ist es, den eventuellen Bedarf an Bürgschaftsinstrumenten in den AKP-Ländern zu analysieren, die nicht durch das bestehende Bürgschaftssystem abgedeckt sind. Die Kommission wird Gewähr leisten, dass das Thema der Bankbürgschaften in dieser Studie gebührend berücksichtigt und eine angemessene Nachfassung der Empfehlungen dieser Studien vorgenommen werden wird. |
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2. und 3.

Der Kommission ist bewusst, dass das Fehlen von Bankbürgschaften oft ein Problem für Investitionsprojekte in afrikanischen, karibischen und pazifischen Ländern (AKP) darstellt. Aus diesen und anderen Gründen untersucht die Kommission zurzeit die Möglichkeiten der Bereitstellung von Bürgschaften. In diesem Bereich laufen aktuell zwei Projekte. Erstens verfügt das wichtigste Instrument für die Entwicklung des Privatsektors, die Investitionsfazilität (IF) von 2,2 Milliarden EUR, die von der Europäischen Investitionsbank (EIB) verwaltet wird, über die Möglichkeit zur Bereitstellung von Bürgschaften für Banken. Eine jüngere Studie der europäischen Investitionsbank hat die Notwendigkeit bestätigt, lokale Finanzmärkte zu entwickeln und zu diesem Zweck eventuell Bürgschaften einzusetzen. Der Ausschuss der Investitionsfazilität wird in den kommenden Monaten erörtern, ob und in welcher Form Bankbürgschaften von der EIB gewährt werden können. Zweitens führt die Kommission zusammen mit dem AKP-Sekretariat zurzeit eine Studie über das internationale Bürgschaftssystem durch. Ziel dieser Studie ist es, den eventuellen Bedarf an Bürgschaftsinstrumenten in den AKP-Ländern zu analysieren, die nicht durch das bestehende Bürgschaftssystem abgedeckt sind. Die Kommission wird Gewähr leisten, dass das Thema der Bankbürgschaften in dieser Studie gebührend berücksichtigt und eine angemessene Nachfassung der Empfehlungen dieser Studien vorgenommen werden wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/491 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/491

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(2004/C 88 E/0503)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0254/04

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(3. Februar 2004)

Betrifft:   Global TB Drug Facility

Hat die Kommission die Absicht, einen Beitrag zu der Global TB Drug Facility (Globale Arzneimittelfazilität für Tuberkulose) zu leisten? Wenn ja, könnte sie mitteilen, welchen Betrag sie vorschlagen würde?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(18. März 2004)

Die Kommission erkennt die wichtige Rolle der Global TB Drug Facility (GDF) innerhalb der Partnerschaft STOP TBC an, durch die der Zugang zu bzw. die Verfügbarkeit von qualitativ hochwertigen Arzneimitteln gegen Tuberkulose verbessert werden sollen und die Ausweitung der Kurzbehandlung mit Direktüberwachung (DOTS) zur weltweiten Kontrolle von Tuberkulose gefördert werden soll.

Die Kommission beabsichtigt keine direkte Unterstützung der GDF. Vielmehr sieht die Gemeinschaft für den Zeitraum 2001-2006 Unterstützung durch kohärente und umfassende Maßnahmen im Rahmen des Aktionsprogramms „Beschleunigte Aktion zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose im Rahmen der Armutslinderung“ vor. Die geplante Unterstützung der EU im Rahmen der zahlreichen Finanzinstrumente zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose beläuft sich für den Zeitraum 2001-2006 auf insgesamt 1200 Mio. EUR, d.h. jährlich 300 Mio. EUR. Dieser Betrag umfasst auch die Unterstützung des Globalen Fonds zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose: Die Kommission hat dem Fonds im Jahr 2002 Mittel in Höhe von 120 Mio. EUR ausgezahlt und plant für den Zeitraum 2003-2006 den Fonds mit 340 Mio. EUR zu unterstützen 17 % der Mittel, die in der ersten Runde zur Verfügung gestellt wurden, kamen Programmen zur Kontrolle von Tuberkulose zugute. Mit Hilfe dieser Programme werden rund 2,8 Mio. Patienten das DOTS-Behandlungsregime in Anspruch nehmen können, im Jahr 2000 waren es 830 000. Außerdem werden 46 % der für all diese Krankheiten vorgesehenen Mittel für die Bereitstellung von Arzneimitteln und Bedarfsartikeln zur Verfügung gestellt. Ferner sind durch fast alle bilateralen Gesundheitsprogramme der Kommission integrierte Vorgehensweisen zur Verbesserung der Primärversorgung vorgesehen, dazu gehören auch die Diagnose und Behandlung von Tuberkulose, so dass sichergestellt ist, dass TB-Medikamente so verabreicht werden, dass einer Arzneimittelresistenz vorgebeugt wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/492 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/492

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(2004/C 88 E/0504)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0266/04

von John McCartin (PPE-DE) an die Kommission

(4. Februar 2004)

Betrifft:   Einfuhren von Geflügelfleisch in die EU

Kann die Kommission mitteilen, welche Mengen an Geflügelfleisch im letzten Sechsmonatszeitraum, für den Statistiken vorliegen, in die Europäische Union eingeführt wurden und ob eine Aussetzung dieser Einfuhren wesentliche Auswirkungen auf den europäischen Fleischmarkt hätte?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(16. März 2004)

Im ersten Halbjahr 2003 wurden 411 000 t Geflügelfleisch (lebendes Geflügel und Geflügelfleischerzeugnisse) in die EU eingeführt. Im Vergleich zum ersten Halbjahr 2002 bedeutet dies eine Steigerung um 26 %.

Für das Jahr 2003 insgesamt wird die Einfuhr von Geflügelfleisch auf 800 000 t geschätzt, d.h. 9 % des Geflügelfleisches bzw. 2 % des gesamten Fleisches, das in der EU verzehrt wird.

Hauptlieferanten für Geflügelfleisch waren im Jahr 2003 Brasilien (schätzungsweise 400 000 t), Thailand (schätzungsweise 190 000 t) und die Länder Mittel- und Osteuropas.

Eine vollständige Aussetzung der Geflügelfleischeinfuhren in die EU wäre eher als hypothetische Maßnahme zu betrachten Das Angebot an Geflügelfleisch würde zwar verringert, aber um weniger als die oben angegebenen 9 %, da die ausbleibenden Einfuhren zumindest teilweise durch das Angebot an europäischem Geflügel- und Schweinefleisch ausgeglichen würden. Zu berücksichtigen ist überdies, dass die EU im Jahr 2003 rund 1 000 000 t Geflügelfleisch ausgeführt und einen Handelsüberschuss von 200 000 t dieses Fleisches verzeichnet hat.

Je kürzer der Zeitraum einer derartigen Aussetzung, desto geringer müßten ihre Auswirkungen sein. Darüber hinaus würden die Folgen einer etwaigen Beschränkung des Fleischangebots in der EU mit 15 Mitgliedstaaten nach dem 1. Mai 2004 durch ein erhöhtes Angebot an Fleisch aus den neuen Mitgliedstaaten abgeschwächt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/492 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0505)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0302/04

von Christa Randzio-Plath (PSE) an die Kommission

(2. Februar 2004)

Betrifft:   Arbeitsbedingungen von Blumenarbeiterinnen in Afrika, Asien und Lateinamerika

Deutschland ist der größte Absatzmarkt für Schnittblumen aus Lateinamerika, Asien und Afrika. Die überwiegend weiblichen Arbeiter auf den Plantagen in diesen Regionen arbeiten dabei meist zu niedrigsten Löhnen mit unsicheren Arbeitsverträgen. Durch die schlechten Arbeitsbedingungen, wie die Verwendung von in Europa meistens verbotenen Pestiziden, ohne dass angemessene Schutzkleidung oder andere Vorrichtungen vorhanden sind, bestehen weiterhin schwere Gefahren für ihre Gesundheit in Form von Krebs, Erkrankungen der Atemwege, Fehl- und Missgeburten. Arbeiterinnen, die sich in Gewerkschaften organisieren, sind Diskriminierungen und Repressionen seitens der Plantagenleitungen ausgesetzt, so dass eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen aus eigener Kraft schwierig ist.

| 1. | Inwiefern sieht die Europäische Kommission die politische und technische Möglichkeit, den Einfuhrzoll auf Produkte der Betriebe, die unter ökologischen und sozial verträglichen Bedingungen produzieren, zu erlassen? Welche anderen Instrumente sieht die Kommission zur positiven Diskriminierung von „fair“ produzierten und gehandelten Blumen? |
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1.

Inwiefern sieht die Europäische Kommission die politische und technische Möglichkeit, den Einfuhrzoll auf Produkte der Betriebe, die unter ökologischen und sozial verträglichen Bedingungen produzieren, zu erlassen? Welche anderen Instrumente sieht die Kommission zur positiven Diskriminierung von „fair“ produzierten und gehandelten Blumen?

| 2. | Welche sonstigen Instrumente, wie z.B. Handels- und Kooperationsabkommen, sowie den Einsatz von Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit nutzt die Europäische Union zur Einflussnahme auf die Arbeits- und Gesundheitsbedingungen in der Dritten Welt? |
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2.

Welche sonstigen Instrumente, wie z.B. Handels- und Kooperationsabkommen, sowie den Einsatz von Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit nutzt die Europäische Union zur Einflussnahme auf die Arbeits- und Gesundheitsbedingungen in der Dritten Welt?

| 3. | Am 24. November 2003 hat sich auf der Plantage Aposentos Flowers in Bogotá eines der schwersten Chemieunglücke in der Blumenindustrie überhaupt, mit einer großen Anzahl von verletzten Arbeiterinnen, ereignet. Inwiefern hat die Kommission vor, hierauf zu reagieren, und welche Maßnahmen wird sie ergreifen? |
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3.

Am 24. November 2003 hat sich auf der Plantage Aposentos Flowers in Bogotá eines der schwersten Chemieunglücke in der Blumenindustrie überhaupt, mit einer großen Anzahl von verletzten Arbeiterinnen, ereignet. Inwiefern hat die Kommission vor, hierauf zu reagieren, und welche Maßnahmen wird sie ergreifen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(1. März 2004)

Die Achtung der Menschenrechte, einschließlich der grundlegenden Arbeitsnormen, stellt eine Priorität der EU dar. Im Rahmen ihrer Handelspolitik fördert die EU die Anwendung dieser Normen (die in den IAO-Übereinkommen festgelegt sind) durch positive Instrumente, insbesondere das Allgemeine Präferenzsysteme (APS), das einem Land ermöglicht, in den Genuss zusätzlicher Zollpräferenzen zu kommen, wenn es die international vereinbarten Arbeitsnormen (gemäß IAO-Übereinkommen) einhält oder die international anerkannten Normen und Leitlinien für die nachhaltige Bewirtschaftung von Tropenwäldern im Wesentlichen befolgt. Viele der von der Gemeinschaft geschlossenen bilateralen Abkommen nehmen ebenfalls Bezug auf die grundlegenden Arbeitsnormen, wie das Cotonou-Abkommen oder das Abkommen mit Chile. Die ergänzende Rolle der technischen Hilfe ist in diesem Zusammenhang wichtig.

| 1. | Allerdings wirft der Einsatz von Zöllen und Präferenzregelungen (wie das APS) zur Förderung des Handels mit Produkten aus einer Erzeugung zu bestimmten Bedingungen sowohl technische als auch politische Schwierigkeiten auf.
  Die technische Schwierigkeit besteht darin, dass das betreffende Erzeugnis möglicherweise nicht von einem anderen Erzeugnis zu unterscheiden ist, bei dessen Herstellung die Normen, die die EU fördern möchte, nicht eingehalten wurden. Die Einfuhrzölle müssen sich jedoch auf Waren beziehen, die sich voneinander unterscheiden lassen, damit die Zollbeamten den entsprechenden Satz anwenden können.
  Die politische Schwierigkeit liegt darin, dass es bisher zwischen den WTO-Mitgliedern kein Einvernehmen gibt, wonach es rechtmäßig wäre, ein Erzeugnis aufgrund der Produktionsbedingungen anders als ein anderes zu behandeln. Die souveränen Staaten sehen es als ihr Vorrecht an, ihre Sozial- und Umweltregelungen selbst festzulegen und durchzusetzen. Vorbehaltlich internationaler Verträge, die diese Länder möglicherweise unterzeichnet haben, kann die EU keine Produktionsbedingungen außerhalb ihrer eigenen Grenzen auferlegen, es sei denn auf vertraglicher Grundlage als Abnehmer von Waren. Allerdings können die WTO-Mitglieder freiwillige Maßnahmen einführen, mit denen Waren, die zu fairen Bedingungen erzeugt und gehandelt werden, positiv diskriminiert werden (indem beispielsweise ein Gütesiegel verliehen wird). |
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1.

Allerdings wirft der Einsatz von Zöllen und Präferenzregelungen (wie das APS) zur Förderung des Handels mit Produkten aus einer Erzeugung zu bestimmten Bedingungen sowohl technische als auch politische Schwierigkeiten auf.

Die technische Schwierigkeit besteht darin, dass das betreffende Erzeugnis möglicherweise nicht von einem anderen Erzeugnis zu unterscheiden ist, bei dessen Herstellung die Normen, die die EU fördern möchte, nicht eingehalten wurden. Die Einfuhrzölle müssen sich jedoch auf Waren beziehen, die sich voneinander unterscheiden lassen, damit die Zollbeamten den entsprechenden Satz anwenden können.

Die politische Schwierigkeit liegt darin, dass es bisher zwischen den WTO-Mitgliedern kein Einvernehmen gibt, wonach es rechtmäßig wäre, ein Erzeugnis aufgrund der Produktionsbedingungen anders als ein anderes zu behandeln. Die souveränen Staaten sehen es als ihr Vorrecht an, ihre Sozial- und Umweltregelungen selbst festzulegen und durchzusetzen. Vorbehaltlich internationaler Verträge, die diese Länder möglicherweise unterzeichnet haben, kann die EU keine Produktionsbedingungen außerhalb ihrer eigenen Grenzen auferlegen, es sei denn auf vertraglicher Grundlage als Abnehmer von Waren. Allerdings können die WTO-Mitglieder freiwillige Maßnahmen einführen, mit denen Waren, die zu fairen Bedingungen erzeugt und gehandelt werden, positiv diskriminiert werden (indem beispielsweise ein Gütesiegel verliehen wird).

| 2. | Daher beobachtet die Kommission die Entstehung einer Fair-Trade-Bewegung für Blumen sowie die Entwicklung eines fairen Handels und ethischer Handelsregelungen im Allgemeinen mit Interesse. Diese Maßnahmen ermöglichen dem Käufer, die Produktionsbedingungen zu beeinflussen, indem er nur Erzeugnisse wählt, die seinen eigenen Erwartungen und Wünschen entsprechen. Die Kommission beabsichtigt, die Auswirkungen der derzeit geltenden Regelungen zu untersuchen und zu prüfen, ob eine Initiative auf europäischer Ebene zu ihrer Wirksamkeit beitragen könnte.
  Die gesundheitliche Situation in der Agrarerzeugung ist ein wichtiges Thema in der Entwicklungszusammenarbeit. Spezifische Programme werden stets gemeinsam mit den begünstigten Ländern ausgearbeitet. Ein Beispiel in diesem Bereich ist das Programm „Pestizidinitiative“ (PIP), eine Maßnahme zugunsten aller AKP-Länder mit einer Mittelausstattung von 29,12 Mio. EUR, die von „COLEACP“ (siehe www.coleacp.org) verwaltet wird und zu deren Hauptzielen die Sicherheit beim Einsatz von Pestiziden gehört.
  Generell wird für jedes ausgehandelte Abkommen eine Nachhaltigkeitsprüfung durchgeführt, um die potenziellen handelsbezogenen Auswirkungen auf die Umwelt, die soziale Entwicklung und die Wirtschaft zu beurteilen. Die sozialen Aspekte Armut, Geschlechtergleichstellung und Gesundheit werden in jeder Nachhaltigkeitsprüfung untersucht. Die Einbeziehung der Ergebnisse dieser Prüfungen in die Gestaltung der Politik trägt zur Gewährleistung einer erhöhten Kohärenz zwischen der Handels- und der Entwicklungspolitik sowie zur Milderung möglicher negativer Auswirkungen auf benachteiligte soziale Gruppen bei.
  Die Kommission beteiligt sich auch aktiv an der Entwicklung bestimmter Gepflogenheiten im Bereich der sozialen Verantwortung von Unternehmen (Corporate Social Responsibility – CSR) mit Schwerpunkt auf den Entwicklungsländern. Neben der Förderung einer Reihe bestehender CSR-Instrumente gründete die Kommission 2002 im Anschluss an ihre Mitteilung über die soziale Verantwortung der Unternehmen (1) das europäische Multi-Stakeholder-Forum zu CSR. Die für Entwicklungsangelegenheiten zuständige Gruppe des Forums hat eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der nachhaltigen Entwicklung und der Verbesserung der Sozial- und Umweltnormen in Entwicklungsländern geprüft. Dazu zählten die Rolle globaler CSR-Normen und -Kodes, die Möglichkeit der Ausarbeitung sektoraler CSR-Konzepte, das Erfordernis, ein CSR-Bewusstsein auf lokaler und regionaler Ebene zu entwickeln, und die Wichtigkeit der Gewährleistung der Anwendung von CSR-Praktiken innerhalb der gesamten Lieferkette in den Entwicklungsländern. |
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2.

Daher beobachtet die Kommission die Entstehung einer Fair-Trade-Bewegung für Blumen sowie die Entwicklung eines fairen Handels und ethischer Handelsregelungen im Allgemeinen mit Interesse. Diese Maßnahmen ermöglichen dem Käufer, die Produktionsbedingungen zu beeinflussen, indem er nur Erzeugnisse wählt, die seinen eigenen Erwartungen und Wünschen entsprechen. Die Kommission beabsichtigt, die Auswirkungen der derzeit geltenden Regelungen zu untersuchen und zu prüfen, ob eine Initiative auf europäischer Ebene zu ihrer Wirksamkeit beitragen könnte.

Die gesundheitliche Situation in der Agrarerzeugung ist ein wichtiges Thema in der Entwicklungszusammenarbeit. Spezifische Programme werden stets gemeinsam mit den begünstigten Ländern ausgearbeitet. Ein Beispiel in diesem Bereich ist das Programm „Pestizidinitiative“ (PIP), eine Maßnahme zugunsten aller AKP-Länder mit einer Mittelausstattung von 29,12 Mio. EUR, die von „COLEACP“ (siehe www.coleacp.org) verwaltet wird und zu deren Hauptzielen die Sicherheit beim Einsatz von Pestiziden gehört.

Generell wird für jedes ausgehandelte Abkommen eine Nachhaltigkeitsprüfung durchgeführt, um die potenziellen handelsbezogenen Auswirkungen auf die Umwelt, die soziale Entwicklung und die Wirtschaft zu beurteilen. Die sozialen Aspekte Armut, Geschlechtergleichstellung und Gesundheit werden in jeder Nachhaltigkeitsprüfung untersucht. Die Einbeziehung der Ergebnisse dieser Prüfungen in die Gestaltung der Politik trägt zur Gewährleistung einer erhöhten Kohärenz zwischen der Handels- und der Entwicklungspolitik sowie zur Milderung möglicher negativer Auswirkungen auf benachteiligte soziale Gruppen bei.

Die Kommission beteiligt sich auch aktiv an der Entwicklung bestimmter Gepflogenheiten im Bereich der sozialen Verantwortung von Unternehmen (Corporate Social Responsibility – CSR) mit Schwerpunkt auf den Entwicklungsländern. Neben der Förderung einer Reihe bestehender CSR-Instrumente gründete die Kommission 2002 im Anschluss an ihre Mitteilung über die soziale Verantwortung der Unternehmen (1) das europäische Multi-Stakeholder-Forum zu CSR. Die für Entwicklungsangelegenheiten zuständige Gruppe des Forums hat eine Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der nachhaltigen Entwicklung und der Verbesserung der Sozial- und Umweltnormen in Entwicklungsländern geprüft. Dazu zählten die Rolle globaler CSR-Normen und -Kodes, die Möglichkeit der Ausarbeitung sektoraler CSR-Konzepte, das Erfordernis, ein CSR-Bewusstsein auf lokaler und regionaler Ebene zu entwickeln, und die Wichtigkeit der Gewährleistung der Anwendung von CSR-Praktiken innerhalb der gesamten Lieferkette in den Entwicklungsländern.

| 3. | Die Kommission hat mit Bedauern von dem Chemieunglück erfahren, das sich im November 2003 auf der Plantage Aposentos ereignet hat. Es liegt nicht in ihrer Macht, weiter auf einen Vorfall dieser Art in einem Drittland zu reagieren; allerdings zielen die Kooperationsprogramme der EG darauf ab, Zustände, wie sie in der Blumenindustrie in Bogotá vorherrschen, zu vermeiden. In Kolumbien beispielsweise unterstützt die Kommission die „Escuela Nacional Sindical“ (Nationale Gewerkschaftsschule), um die Achtung der sozialen und wirtschaftlichen Rechte in diesem Land zu fördern. Darüber hinaus werden soziale Fragen im Mittelpunkt der Agenda des Gipfels EU-Lateinamerika/Karibischer Raum stehen, der am 28. Mai in Guadalajara, Mexiko, stattfindet. |
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3.

Die Kommission hat mit Bedauern von dem Chemieunglück erfahren, das sich im November 2003 auf der Plantage Aposentos ereignet hat. Es liegt nicht in ihrer Macht, weiter auf einen Vorfall dieser Art in einem Drittland zu reagieren; allerdings zielen die Kooperationsprogramme der EG darauf ab, Zustände, wie sie in der Blumenindustrie in Bogotá vorherrschen, zu vermeiden. In Kolumbien beispielsweise unterstützt die Kommission die „Escuela Nacional Sindical“ (Nationale Gewerkschaftsschule), um die Achtung der sozialen und wirtschaftlichen Rechte in diesem Land zu fördern. Darüber hinaus werden soziale Fragen im Mittelpunkt der Agenda des Gipfels EU-Lateinamerika/Karibischer Raum stehen, der am 28. Mai in Guadalajara, Mexiko, stattfindet.

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(1)  KOM(2002) 347 vom 2. Juli 2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/494 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/494

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(2004/C 88 E/0506)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0306/04

von Gerhard Schmid (PSE) an die Kommission

(6. Februar 2004)

Betrifft:   Einsatz von Sky Marshals

Die US-Behörden fordern von den europäischen Fluggesellschaften, bestimmte transatlantische Flüge durch bewaffnete Flugbegleiter (Sky Marshals) schützen zu lassen. Einige Mitgliedsstaaten sind bereit, bewaffnete Flugbegleiter einzusetzen, andere Länder haben eine strikt ablehnende Haltung.

Ein kritischer Punkt beim Einsatz der bewaffneten Flugbegleiter ist die Art der Munition, da eine herkömmliche Munition aufgrund ihrer Durchschlagskraft nicht verwendet werden kann.

Kann die Kommission dazu folgende Fragen beantworten:

| 1. | Welche Art der Munition wird von den bewaffneten Flugbegleitern eingesetzt? |
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1.

Welche Art der Munition wird von den bewaffneten Flugbegleitern eingesetzt?

| 2. | Ist die Art der eingesetzten Munition mit der Charta der Grundrechte der Europäischen Union und mit der Europäischen Menschenrechtskonvention vereinbar? |
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2.

Ist die Art der eingesetzten Munition mit der Charta der Grundrechte der Europäischen Union und mit der Europäischen Menschenrechtskonvention vereinbar?

| 3. | Welche weiteren Schritte gedenkt die Kommission zu unternehmen? |
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3.

Welche weiteren Schritte gedenkt die Kommission zu unternehmen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(16. März 2004)

Die Kommission verfügt über keinerlei Informationen betreffend die Bewaffnung, Munition und Eingriffstechniken der bewaffneten Flugbegleiter; diese Informationen sind wegen der Art des Auftrags vertraulich. Die von den Polizeikräften eines Mitgliedstaats eingesetzten Mittel fallen in die Zuständigkeit dieses Staates, der zur Achtung der Europäischen Menschenrechtskonvention verpflichtet ist.

Die Forderung der Vereinigten Staaten an Luftfahrtunternehmen mehrerer Mitgliedstaaten, auf bestimmten gefährdeten Strecken bewaffnete Flugbegleiter einzusetzen, erfordert in der Zukunft die Festlegung einer gemeinsamen Antwort, die es ermöglicht, die Zusammenarbeit mit den US-Behörden auf einer ausgewogeneren Grundlage zu gestalten. Für die Kommission ist die Frage des Einsatzes von Polizeibeamten nur Teil der allgemeineren Problematik der Einführung optimaler Sicherheitsmaßnahmen für Transantlantik- und innereuropäische Flüge. Die Kommission bereitet dazu gegenwärtig eine umfassende Diskussion mit den Mitgliedstaaten vor und trägt dabei den bestehenden unterschiedlichen Positionen Rechnung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/495 |
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(2004/C 88 E/0507)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0318/04

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(6. Februar 2004)

Betrifft:   Menschen mit geistigen Behinderungen in Russland

Ist der Kommission bewusst, dass Menschen mit geistigen Behinderungen in Russland keinen Rechtsschutz genießen?

Kann die Kommission mitteilen, welche Maßnahmen sie für diese Menschen trifft und ob sie diese Frage auf der höchstmöglichen Ebene gegenüber den Behörden angesprochen hat?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(10. März 2004)

Sofern der Kommission bekannt ist, wird in der russischen Verfassung nicht ausdrücklich auf die Diskriminierung von Behinderten Bezug genommen. Außerdem werden die geltenden Gesetze die eine Diskriminierung verbieten, nicht immer konsequent umgesetzt.

Die Kommission setzt sich bereits seit mehreren Jahren im Rahmen des Programms Tacis für die Verbesserung der Lage der Behinderten in Russland ein. So wurde im Rahmen des Tacis-Aktions-programms für Russland 1999 in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Bildung das Projekt „Partnerschaft in der Gesundheits-, Bildungs- und Sozialfürsorge“ durchgeführt, das auf die Förderung der frühzeitigen Erkennung von Behinderungen und die Verbesserung der Behandlung russischer Kinder in verschiedenen Regionen Russlands ausgerichtet war.

Derzeit werden weitere Projekte vorbereitet, die gemeinsam mit den russischen Behörden, einschließlich dem Ministerium für Beschäftigung und soziale Entwicklung durchgeführt werden.

Ziele dieser Projekte sind u.a.:

| — | Verbesserung der geltenden Rechtsvorschriften; |
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Verbesserung der geltenden Rechtsvorschriften;

| — | Entwicklung von Strukturen der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Abteilungen/Agenturen und Organisationen, die für behinderte Kinder zuständig sind; |
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Entwicklung von Strukturen der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Abteilungen/Agenturen und Organisationen, die für behinderte Kinder zuständig sind;

| — | Entwicklung von Programmen für die soziale Integration von Kindern mit Behinderungen und Unterstützung ihrer Familien; |
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Entwicklung von Programmen für die soziale Integration von Kindern mit Behinderungen und Unterstützung ihrer Familien;

| — | Verbesserung der Ausbildung von Sozialarbeitern, medizinischem Personal und Lehrkräften; |
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Verbesserung der Ausbildung von Sozialarbeitern, medizinischem Personal und Lehrkräften;

| — | Sensibilisierung für die Rechte behinderter Kinder und ihrer Familien sowie für ihre Probleme und den Beitrag, den sie als wertvolle Mitglieder der Gesellschaft leisten können; |
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Sensibilisierung für die Rechte behinderter Kinder und ihrer Familien sowie für ihre Probleme und den Beitrag, den sie als wertvolle Mitglieder der Gesellschaft leisten können;

Die Kommission hat ferner im Wege ihres Programms für die Zivilgesellschaft eine Reihe von Nichtregierungsorganisationen (NRO), Wohltätigkeitseinrichtungen, Elternvereinigungen und religiöse Organisationen unterstützt, um zu einem besseren Verständnis und einer besseren Behandlung behinderter Kinder beizutragen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/496 |
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8.4.2004

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CE 88/496

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(2004/C 88 E/0508)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0341/04

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(4. Februar 2004)

Betrifft:   Einführung eines Kennzeichens „Made in the EU“

Dem Vernehmen nach trägt sich die Kommission mit der Absicht, ein Kennzeichen „Made in the EU“ einzuführen.

Trifft diese Information zu? Wenn ja, wann wird ein konkreter Vorschlag veröffentlicht werden?

Welches ist der Mehrwert eines europäischen Kennzeichens im Vergleich zu den nationalen Kennzeichen der Mitgliedstaaten?

Wurden hierzu bereits repräsentative Vertreter einzelner Wirtschaftszweige konsultiert? Wenn ja, wie fallen die Reaktionen aus?

Könnte ein europäisches Kennzeichen mit einem nationalen Kennzeichen kombiniert werden?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(2. März 2004)

Da in einigen Industriesektoren und Mitgliedstaaten erneut Interesse an einer Verordnung der Gemeinschaft über die Ursprungskennzeichnung gezeigt wurde, entschied sich die Kommission zur Ausarbeitung eines Arbeitspapiers, das sie am 19. Dezember 2003 dem Ausschuss nach Artikel 133 vorlegte. Darin werden die Auswirkungen einer solchen Regelung dargelegt, um eine Debatte hierüber anzuregen. Die Kommission legt zum jetzigen Zeitpunkt keinen konkreten Vorschlag vor, fordert stattdessen aber die Mitgliedstaaten auf, dieses Thema in ihren Ländern zu erörtern.

In dem Papier, das auf der Website „Außenhandel“ der Kommission zur Verfügung steht, werden sowohl die Vor- und Nachteile der Ursprungskennzeichnung „made in the EU“ dargelegt, als auch die folgenden Möglichkeiten, die in Betracht gezogen werden sollten, erläutert:

| — | Ursprungskennzeichnung auf rein freiwilliger Basis, sowohl für Einfuhren als auch für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind; |
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Ursprungskennzeichnung auf rein freiwilliger Basis, sowohl für Einfuhren als auch für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind;

| — | Ursprungskennzeichnung nach einem kombinierten System, d.h. für Einfuhren verbindlich und für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind, freiwillig; |
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Ursprungskennzeichnung nach einem kombinierten System, d.h. für Einfuhren verbindlich und für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind, freiwillig;

| — | Verbindliche Ursprungskennzeichnung sowohl für Einfuhren als auch für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind. |
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Verbindliche Ursprungskennzeichnung sowohl für Einfuhren als auch für Waren, die zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt sind.

Die Frage der nationalen Regelungen bezüglich der Ursprungskennzeichnung wird in diesem Dokument nicht ausdrücklich behandelt; außerdem ist hervorzuheben, dass kein Vorschlag unterbreitet wurde, in dem der weitere Gebrauch nationaler Ursprungskennzeichnung in Frage gestellt wird. Alle interessierten Parteien sollten prüfen, welche Erwartungen sowohl auf nationaler als auch auf EU-Ebene sie mit der Ausarbeitung einer Verordnung der Gemeinschaft über die Ursprungskennzeichnung verbinden und welchen Mehrwert sie sich von einer eventuellen Ursprungskennzeichnung „made in the EU“ versprechen. Sollten sie eine Neuregelung befürworten, wären Art und Umfang einer möglichen Verordnung darzulegen.

Die Kommission hat sich bereits mit einigen Vertretern der Industrie und der Verbraucherverbände in Verbindung gesetzt, deren Anmerkungen und Vorschläge sie entgegennimmt. Nach dem jetzigen Stand der Konsultationen wird die Kommission dem Rat und dem Parlament die Ergebnisse voraussichtlich Ende März 2004 vorlegen können, wenngleich sich dieser Termin verschieben könnte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/497 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0509)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0352/04

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(12. Februar 2004)

Betrifft:   Der Fall Parmalat und seine Auswirkungen auf die Milch- und Käseproduktion Latiums

Die Folgen des bekannten Parmalat-Skandals waren besonders bei den Erzeugern Latiums zu spüren, denn das Unternehmen hatte die Molkerei Roms erworben und kontrollierte in Latium de facto 70 % des Marktes. Dies zog landesweit erhebliche Folgen für den gesamten Frischmilchsektor nach sich, der in der Region stark konzentriert ist; einer aktuellen Statistik zufolge nimmt Latium bei der Frischmilcherzeugung in Italien mit 33 % der landesweiten Produktion den fünften und beim Verbrauch den ersten Platz ein, während im übrigen Italien eher lange haltbare oder mikrofiltrierte Milch gekauft wird.

Die zum Milch- und Käsesektor gehörenden Landwirtschaftsbetriebe sind daher doppelt in Mitleidenschaft gezogen, sowohl im Hinblick auf die Gefahr einer Krise der Molkerei Roms, die schon eingetreten ist, als auch unter dem Gesichtspunkt der von Parmalat nicht gezahlten Geldbeträge für die Erzeuger, deren Milch über Vereinigungen und Genossenschaften zu den Anlagen gelangt.

Der italienische Minister für Agrarpolitik hat bereits einen Mechanismus von Anreizen ins Leben gerufen, um so genannte „Branchenverträge“ zur Unterstützung der Viehzüchter zu verwirklichen, damit sie innerhalb jeder Lebensmittelkette einvernehmlich eine Rationalisierung des Systems vollziehen und so die Effizienz und die Produktion steigern. Dank dieser Maßnahme wird es möglich sein, im Inland einige der durch die Parmalat-Krise entstandenen Schäden aufzufangen.

Aus den dargelegten Gründen müssen speziell im Gebiet der Region Latium Abhilfemaßnahmen getroffen werden, und die regionale Agrarpolitik fällt uneingeschränkt unter die Zuständigkeit der Europäischen Union.

| 1. | Sieht die EU Programme zur regionalen Durchführung von Maßnahmen und zur Schaffung von Anreizen bei Krisensituationen im Agrarsektor vor? |
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1.

Sieht die EU Programme zur regionalen Durchführung von Maßnahmen und zur Schaffung von Anreizen bei Krisensituationen im Agrarsektor vor?

| 2. | Kann die Region Latium in derartigen Fällen Mittel aus einem Unterstützungsfonds für Landwirtschaftsbetriebe erhalten? |
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2.

Kann die Region Latium in derartigen Fällen Mittel aus einem Unterstützungsfonds für Landwirtschaftsbetriebe erhalten?

| 3. | Kann die Kommission andernfalls mitteilen, wie andere im Sektor bereits verfügbare Mittel für diese Zwecke eingesetzt werden können? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission andernfalls mitteilen, wie andere im Sektor bereits verfügbare Mittel für diese Zwecke eingesetzt werden können?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Der Europäische Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) trägt zur Finanzierung des Entwicklungsplans für den ländlichen Raum Latium 2000/2006 und des Programms Leader+ bei. Beide Programme sehen keine spezifischen Maßnahmen bei Krisensituationen im Agrarsektor vor, enthalten jedoch eine Reihe von Interventionen zur Förderung der Entwicklung landwirtschaftlicher Betriebe, der Verarbeitung/Vermarktung der Erzeugnisse und der ländlichen Gebiete. Hinsichtlich der negativen Auswirkungen des Parmalat-Skandals bietet die Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen (1) jedoch keine geeigneten Instrumente, um zugunsten der kleinen Milcherzeuger einzugreifen, die durch die Parmalat-Krise in Mitleidenschaft gezogen sind.

Dabei ist hervorzuheben, dass die Beihilfegewährung aus Gemeinschaftsmitteln im Rahmen der oben genannten Programme auf nationaler und regionaler Ebene in die Zuständigkeit der italienischen Behörden fällt. Die Kommission stellt den Ablauf und die Überwachung der Programme sicher, aber sie ist nicht für die Verwaltung der verschiedenen Maßnahmen vor Ort verantwortlich.

Demzufolge ist das „Assesorato all'Agricoltura“ der Region Latium als für die Programmverwaltung zuständige Behörde die Stelle, bei der spezifische Daten zu den Begünstigten zu erfragen sind.

Zur dritten Frage der Frau Abgeordneten ist zu sagen, dass die gemeinsame Marktorganisation Instrumente zur Stützung des Marktes wie z.B. Quotenregelungen, Ausfuhrerstattungen, Maßnahmen für den Butterund Milchpulverabsatz sowie Interventionen vorsieht. Keines dieser Instrumente kann im Zusammenhang mit dem Fall Parmalat als Beitrag zu einer möglichen Lösung für spezifische Zwecke eingesetzt werden.

Die Kommission ist gemäß Artikel 87 und 88 des EG-Vertrags für die Genehmigung von staatlichen Beihilfen Italiens für den Agrarsektor zuständig. Die Landwirte des Milchsektors könnten von den vorhandenen nationalen bzw. regionalen Beihilfen, die bereits von der Kommission genehmigt wurden, profitieren bzw. von neuen Beihilfen, die gemäß Artikel 88 des EG-Vertrags mitgeteilt werden oder die gemäß Verordnung (EG) Nr. 1/2004 der Kommission vom 23. Dezember 2003 über die Anwendung der Artikel 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere in der Erzeugung, Verarbeitung und Vermarktung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen tätige Unternehmen (2) freigestellt wurden.

Die Kommission prüft staatliche Beihilfen für die Landwirtschaft, die ihr notifiziert werden, entsprechend der oben genannten Verordnung auf ihre Vereinbarkeit mit dem Gemeinsamen Markt und mit den Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen im Agrarsektor. Beihilfen für Betriebe, die sich in Schwierigkeiten befinden, werden geprüft nach Maßgabe der Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen, die der Erhaltung und Umgestaltung von in Schwierigkeiten befindlichen Unternehmen dienen.

Gegenwärtig prüft die Kommission die Vereinbarkeit der im Decreto-legge Nr. 16 vom 27. Januar 2004 enthaltenen Bestimmungen mit den Vorschriften für staatliche Beihilfen; dabei handelt es sich um Eilmaßnahmen für den Landwirtschafts- und den Fischereisektor. In diesem Decreto-legge sind Unterstützungsmaßnahmen für die Milcherzeuger vorgesehen, die keine Bezahlung für ihre Erzeugnisse erhalten haben.

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(1)  ABl. L 160 vom 26.6.1999.

(2)  ABl. L 1 vom 3.1.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/498 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/498

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(2004/C 88 E/0510)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0403/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Februar 2004)

Betrifft:   Wettbewerbsverzerrung zu Lasten von Umwelt und Beschäftigung durch preisgünstige Herstellung des Halbfabrikats Primär-Aluminium in Island

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass in dem mit der EU assoziierten Staat Island außer den beiden bereits vorhandenen Aluminiumschmelzereien des kanadischen Unternehmens Alcan bei Hafnarfjordur (Jahrsproduktion 173 000 Tonnen) und des amerikanischen Unternehmens Norderal nördlich von Reykjavik (Jahresproduktion 90 000 Tonnen) ab 2005 eine dritte Aluminiumschmelzerei gebaut werden soll, die von dem großen amerikanischen Unternehmen Alcoa in Reydarfjordur betrieben wird und ab 2007 jährlich 295 000 Tonnen des Halbfabrikats Primär-Aluminium erzeugen soll? |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass in dem mit der EU assoziierten Staat Island außer den beiden bereits vorhandenen Aluminiumschmelzereien des kanadischen Unternehmens Alcan bei Hafnarfjordur (Jahrsproduktion 173 000 Tonnen) und des amerikanischen Unternehmens Norderal nördlich von Reykjavik (Jahresproduktion 90 000 Tonnen) ab 2005 eine dritte Aluminiumschmelzerei gebaut werden soll, die von dem großen amerikanischen Unternehmen Alcoa in Reydarfjordur betrieben wird und ab 2007 jährlich 295 000 Tonnen des Halbfabrikats Primär-Aluminium erzeugen soll?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass die Niederlassung von Alcoa von dem Karahnjukar-Projekt des nationalen isländischen Energieunternehmens Landsvirkjun abhängig ist, das einen viele Dutzend Meter tiefen Stausee mit 57 km2 Oberfläche sowie eine Reihe von Dämmen bauen lässt, von denen der größte 750 Meter lang und 190 Meter hoch ist, so dass das einzigartige Tal Hafrahvammergjufur und Lebensräume von Tieren überflutet werden? |
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2.

Ist der Kommission bekannt, dass die Niederlassung von Alcoa von dem Karahnjukar-Projekt des nationalen isländischen Energieunternehmens Landsvirkjun abhängig ist, das einen viele Dutzend Meter tiefen Stausee mit 57 km2 Oberfläche sowie eine Reihe von Dämmen bauen lässt, von denen der größte 750 Meter lang und 190 Meter hoch ist, so dass das einzigartige Tal Hafrahvammergjufur und Lebensräume von Tieren überflutet werden?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, dass das italienische Bauunternehmen Impregilo, das ein viel günstigeres Angebot als dänische, englische und deutsche Konkurrenten vorlegte, unter Verstoß gegen die Bestimmungen des Vertrags dahingehend, dass alle isländischen Regeln einzuhalten sind, mit Hilfe eines anderen italienischen Unternehmens Arbeiter aus Rumänien und Portugal einsetzt, die viel niedrigere Löhne und schlechte Leistungen erhalten? |
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3.

Ist der Kommission bekannt, dass das italienische Bauunternehmen Impregilo, das ein viel günstigeres Angebot als dänische, englische und deutsche Konkurrenten vorlegte, unter Verstoß gegen die Bestimmungen des Vertrags dahingehend, dass alle isländischen Regeln einzuhalten sind, mit Hilfe eines anderen italienischen Unternehmens Arbeiter aus Rumänien und Portugal einsetzt, die viel niedrigere Löhne und schlechte Leistungen erhalten?

| 4. | Ist der Preis des von dem Wasserkraftwerk an Alcoa zu liefernden Stroms kostendeckend, oder ist es unmöglich, dies festzustellen, da dieser Preis geheimgehalten wird? |
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4.

Ist der Preis des von dem Wasserkraftwerk an Alcoa zu liefernden Stroms kostendeckend, oder ist es unmöglich, dies festzustellen, da dieser Preis geheimgehalten wird?

| 5. | Bedeutet diese Vorgehensweise, dass der sorglose Umgang mit Umwelt und Beschäftigung ein Faktor für die Wahl eines Standorts wird, der von anderen Unternehmen übernommen werden kann? |
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5.

Bedeutet diese Vorgehensweise, dass der sorglose Umgang mit Umwelt und Beschäftigung ein Faktor für die Wahl eines Standorts wird, der von anderen Unternehmen übernommen werden kann?

| 6. | Wurden über dieses Projekt und seine Auswirkungen für Umweltzerstörung und Wettbewerbsverzerrung Beratungen innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums geführt? Beabsichtigt die Kommission, dies bei Beratungen mit der isländischen Regierung zu berücksichtigen? |
| --- | --- |

6.

Wurden über dieses Projekt und seine Auswirkungen für Umweltzerstörung und Wettbewerbsverzerrung Beratungen innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums geführt? Beabsichtigt die Kommission, dies bei Beratungen mit der isländischen Regierung zu berücksichtigen?

Quelle: die niederländische Zeitung „NRC-Handelsblad“ vom 29.1.2004

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. März 2004)

| 1. | Der Kommission ist bekannt, dass im Ostteil Islands eine Aluminiumschmelzerei gebaut werden wird. Dieses Projekt ist mit einer Investition in das Kraftwerk in Karahnjukar und zudem mit einer in Reydarfjordur zu bauenden Hafenanlage verbunden. |
| --- | --- |

1.

Der Kommission ist bekannt, dass im Ostteil Islands eine Aluminiumschmelzerei gebaut werden wird. Dieses Projekt ist mit einer Investition in das Kraftwerk in Karahnjukar und zudem mit einer in Reydarfjordur zu bauenden Hafenanlage verbunden.

| 2. | Sowohl das Industrieministerium als auch das betreffende Energieunternehmen (Lansvirkjun) haben versichert, dass der Damm auf einem Lavafeld gebaut wird, auf dem außer Moschus keine weitere lebende Materie vorzufinden ist. Mit Urteil vom 24. Januar 2004 entschied der isländische Oberste Gerichtshof über die Umweltverträglichkeit des Kraftwerkes. Darin bestätigte er sämtliche von dem nationalen Energieunternehmen (Lansvirkjun) in seiner Umweltverträglichkeitserklärung vorgebrachten Argumente und stellte fest, dass die Umweltverträglichkeitserklärung professionell und rechtmäßig erstellt worden sei. Die Kommission unterstreicht, dass Anhang XVIII zum Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum in der durch den Beschluss Nr. 37/89 des Gemeinsamen EWR-Ausschusses vom 30. April 1998 geänderten Fassung den räumlichen Anwendungsbereich der Richtlinie 96/71/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 1996 über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen (1) auf die nicht der EU angehörenden Mitgliedstaaten des Europäischen Wirtschaftsraums ausdehnt. |
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2.

Sowohl das Industrieministerium als auch das betreffende Energieunternehmen (Lansvirkjun) haben versichert, dass der Damm auf einem Lavafeld gebaut wird, auf dem außer Moschus keine weitere lebende Materie vorzufinden ist. Mit Urteil vom 24. Januar 2004 entschied der isländische Oberste Gerichtshof über die Umweltverträglichkeit des Kraftwerkes. Darin bestätigte er sämtliche von dem nationalen Energieunternehmen (Lansvirkjun) in seiner Umweltverträglichkeitserklärung vorgebrachten Argumente und stellte fest, dass die Umweltverträglichkeitserklärung professionell und rechtmäßig erstellt worden sei. Die Kommission unterstreicht, dass Anhang XVIII zum Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum in der durch den Beschluss Nr. 37/89 des Gemeinsamen EWR-Ausschusses vom 30. April 1998 geänderten Fassung den räumlichen Anwendungsbereich der Richtlinie 96/71/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. Dezember 1996 über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen (1) auf die nicht der EU angehörenden Mitgliedstaaten des Europäischen Wirtschaftsraums ausdehnt.

| 3. | Daraus folgt, dass Unternehmen sicherstellen müssen, dass auf dem isländischen Staatsgebiet befindliche Arbeitnehmer unabhängig von dem auf ihr Arbeitsverhältnis anwendbaren Recht in den Genuss der in Island geltenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen bezüglich folgender Bereiche kommen: maximale Arbeitszeiten und Mindestruhezeiten, bezahlter Mindestjahresurlaub, Mindestlohnsätze (einschließlich Überstundensätze), Bedingungen, die für Leiharbeitnehmer gelten, Gesundheit, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz, Schutzmaßnahmen im Hinblick auf die Bedingungen für die Beschäftigung von Kindern, Gleichbehandlung von Frauen und Männern und weitere Vorschriften über Nichtdiskriminierung. Die Überwachung der Einhaltung dieser Vorschriften durch die einzelnen Arbeitgeber erfolgt durch die nationalen Behörden des betroffenen EWR-Staates.
  Nach den der Kommission vorliegenden Information beschäftigt Impregilo neben Arbeitnehmern anderer Nationalitäten auch solche aus Portugal und Rumänien. Trotz der allgemeinen Bedenken, die der isländische Gewerkschaftsverband bezüglich der Bedingungen und Gehälter der Arbeitnehmer des italienischen Auftragnehmers geäußert hat, wurden bei den isländischen Behörden bzw. Gewerkschaften keine förmlichen Beschwerden über Verstöße gegen isländisches Recht anhängig gemacht. Das innerstaatliche Recht Islands enthält Vorschriften über die Mindestrechte und -löhne der im Land beschäftigten Arbeitnehmer aller Nationalitäten (2). Ein Rechtsstreit zwischen den isländischen Behörden und Impreglio über Löhne und Arbeitsbedingungen wurde vor Kurzem (Oktober 2003) beigelegt. Dem isländischen Gewerkschaftsverband zufolge wird über einige wenige noch ausstehende Meinungsverschiedenheiten betreffend die Arbeitsbedingungen verhandelt, und auch die Gehälter entsprechen dem isländischem Recht. |
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3.

Daraus folgt, dass Unternehmen sicherstellen müssen, dass auf dem isländischen Staatsgebiet befindliche Arbeitnehmer unabhängig von dem auf ihr Arbeitsverhältnis anwendbaren Recht in den Genuss der in Island geltenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen bezüglich folgender Bereiche kommen: maximale Arbeitszeiten und Mindestruhezeiten, bezahlter Mindestjahresurlaub, Mindestlohnsätze (einschließlich Überstundensätze), Bedingungen, die für Leiharbeitnehmer gelten, Gesundheit, Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz, Schutzmaßnahmen im Hinblick auf die Bedingungen für die Beschäftigung von Kindern, Gleichbehandlung von Frauen und Männern und weitere Vorschriften über Nichtdiskriminierung. Die Überwachung der Einhaltung dieser Vorschriften durch die einzelnen Arbeitgeber erfolgt durch die nationalen Behörden des betroffenen EWR-Staates.

Nach den der Kommission vorliegenden Information beschäftigt Impregilo neben Arbeitnehmern anderer Nationalitäten auch solche aus Portugal und Rumänien. Trotz der allgemeinen Bedenken, die der isländische Gewerkschaftsverband bezüglich der Bedingungen und Gehälter der Arbeitnehmer des italienischen Auftragnehmers geäußert hat, wurden bei den isländischen Behörden bzw. Gewerkschaften keine förmlichen Beschwerden über Verstöße gegen isländisches Recht anhängig gemacht. Das innerstaatliche Recht Islands enthält Vorschriften über die Mindestrechte und -löhne der im Land beschäftigten Arbeitnehmer aller Nationalitäten (2). Ein Rechtsstreit zwischen den isländischen Behörden und Impreglio über Löhne und Arbeitsbedingungen wurde vor Kurzem (Oktober 2003) beigelegt. Dem isländischen Gewerkschaftsverband zufolge wird über einige wenige noch ausstehende Meinungsverschiedenheiten betreffend die Arbeitsbedingungen verhandelt, und auch die Gehälter entsprechen dem isländischem Recht.

| 4. | Es wurde eine Vertrag zwischen Landsvirkjun und Fjardaal (zu 100 % Eigentum von Alcoa) unterzeichnet. Die Laufzeit des Vertrages beträgt 40 Jahre, und nach Ablauf der ersten Halbzeit wird der Energiepreis für die letzten 20 Jahre neu verhandelt. Das Mutterunternehmen Alcoa unterzeichnete den Vertrag als Garant für die Abnahme der vereinbarten Energiemenge und als Verantwortlicher für die Fertigstellung der Aluminiumfabrik. Der Zeitplan sieht die Lieferung von Elektrizität ab dem 1. April 2004 vor. Fjardaal ist verpflichtet, den vollen Preis für 85 % der vertraglich vereinbarten Energiemenge zu bezahlen, unabhängig von ihrer Nutzung. |
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4.

Es wurde eine Vertrag zwischen Landsvirkjun und Fjardaal (zu 100 % Eigentum von Alcoa) unterzeichnet. Die Laufzeit des Vertrages beträgt 40 Jahre, und nach Ablauf der ersten Halbzeit wird der Energiepreis für die letzten 20 Jahre neu verhandelt. Das Mutterunternehmen Alcoa unterzeichnete den Vertrag als Garant für die Abnahme der vereinbarten Energiemenge und als Verantwortlicher für die Fertigstellung der Aluminiumfabrik. Der Zeitplan sieht die Lieferung von Elektrizität ab dem 1. April 2004 vor. Fjardaal ist verpflichtet, den vollen Preis für 85 % der vertraglich vereinbarten Energiemenge zu bezahlen, unabhängig von ihrer Nutzung.

| 5. | Nach dem Informationsstand der Kommission entsprechen die Umweltvorschriften und Arbeitsbedingungen dem isländischem Recht. |
| --- | --- |

5.

Nach dem Informationsstand der Kommission entsprechen die Umweltvorschriften und Arbeitsbedingungen dem isländischem Recht.

| 6. | Im Hinblick auf den Wettbewerbsschutz hat die Überwachungsbehörde der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) Maßnahmen genehmigt, die die isländischen Behörden bis zum März 2003 zur Gewährung staatlicher Beihilfen ergriffen hatten. Ein kleinerer Fall betreffend staatliche Beihilfe ist weiterhin vor der EFTA-Überwachungsbehörde anhängig, die gemäß dem EWR-Abkommen die Aufgabe hat, die Beachtung der Binnenmarktvorschriften in den EWR/EFTA-Staaten zu kontrollieren. |
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6.

Im Hinblick auf den Wettbewerbsschutz hat die Überwachungsbehörde der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) Maßnahmen genehmigt, die die isländischen Behörden bis zum März 2003 zur Gewährung staatlicher Beihilfen ergriffen hatten. Ein kleinerer Fall betreffend staatliche Beihilfe ist weiterhin vor der EFTA-Überwachungsbehörde anhängig, die gemäß dem EWR-Abkommen die Aufgabe hat, die Beachtung der Binnenmarktvorschriften in den EWR/EFTA-Staaten zu kontrollieren.

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(1)  ABl. L 18 vom 21.1.1997.

(2)  Zum isländischen Recht über den Rechtsstatus ausländischer Mitarbeiter gehören das Gesetz Nr. 55/1980 über Arbeitnehmerlöhne und Arbeitsbestimmungen sowie die Rentenpflichtversicherung, in dessen Artikel 1 Mindest-lohnanspruch, Überstundenbezahlung, Urlaubsansprüche sowie maximale Arbeitsstunden und Ruhezeiten geregelt sind; Gesetz Nr. 46/1980 über die Arbeitsumwelt, Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz; Gesetz Nr. 95/2000 über Erziehungsurlaub für Eltern; Gesetz Nr. 30/1987 über Urlaubsgeld.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/500 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/500

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(2004/C 88 E/0511)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0406/04

von Jules Maaten (ELDR) und Jan Mulder (ELDR) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Benachteiligung eines niederländischen Zwiebelanbauers in Polen

| 1. | Ist der Kommission der am 3. Februar 2004 in der niederländischen Zeitung De Telegraaf (Seite 5) erschienene Artikel bekannt, in dem das Schicksal des niederländischen Zwiebelanbauers Hans Goense geschildert wird, der sich in Polen niedergelassen hat? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission der am 3. Februar 2004 in der niederländischen Zeitung De Telegraaf (Seite 5) erschienene Artikel bekannt, in dem das Schicksal des niederländischen Zwiebelanbauers Hans Goense geschildert wird, der sich in Polen niedergelassen hat?

| 2. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass der Erfolg der Erweiterung der Europäischen Union unter anderem von Unternehmern wie Hans Goense abhängt, die sich in den neuen Mitgliedstaten niederlassen wollen? Sieht sie ebenfalls die Gefahr, dass sich solche Unternehmer von dieser Art von Beispielen abschrecken lassen? |
| --- | --- |

2.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass der Erfolg der Erweiterung der Europäischen Union unter anderem von Unternehmern wie Hans Goense abhängt, die sich in den neuen Mitgliedstaten niederlassen wollen? Sieht sie ebenfalls die Gefahr, dass sich solche Unternehmer von dieser Art von Beispielen abschrecken lassen?

| 3. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die im Artikel geschilderte Situation Fragen nach der Funktionsfähigkeit der polnischen Verwaltung aufwirft? |
| --- | --- |

3.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die im Artikel geschilderte Situation Fragen nach der Funktionsfähigkeit der polnischen Verwaltung aufwirft?

| 4. | Ist die Kommission bereit, den Fall von Hans Goense bei den polnischen Regierungsstellen zur Sprache zu bringen? |
| --- | --- |

4.

Ist die Kommission bereit, den Fall von Hans Goense bei den polnischen Regierungsstellen zur Sprache zu bringen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(23. März 2004)

Auf die ersten drei Fragen der Herren Abgeordneten lautet die Antwort ja.

Was das ordnungsgemäße Funktionieren der polnischen Vollstreckungsbehörden, das Zusammenleben und die Integration von Ausländern in Polen allgemein betrifft, so gibt der fragliche Fall Anlass zur Sorge. Außerdem macht dieser Fall deutlich, wie wichtig zuverlässige wirtschaftliche und rechtliche Rahmenbedingungen und insbesondere ein unparteiisches und effizientes Justiz- und Polizeiwesen für erfolgreiche ausländische Investitionen in Polen sind. Fälle, wie dieser können sich negativ auf das allgemeine Investitionsklima in Polen auswirken.

Die Kommission nimmt diese Angelegenheit ernst. Doch, wie den Herren Abgeordneten bekannt ist, darf die Kommission bei Rechtsstreiten nicht eingreifen.

Parallel zu den derzeitigen rechtlichen Schritten, könnte der niederländische Staatsangehörige den polnischen Bürgerbeauftragten anrufen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/501 |
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(2004/C 88 E/0512)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0446/04

von Torben Lund (PSE) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Pressefreiheit in Russland

Mehrere unabhängige Organisationen haben in zunehmendem Maße schwerwiegende Angriffe auf die Pressefreiheit während der Amtszeit von Präsident Putin aufgezeigt. Dazu gehören gesetzliche Maßnahmen gegen die freie Presse, die Tötung und Inhaftierung von Journalisten sowie die Bedrohung und Schließung von Medien.

Diese Übergriffe richten sich in erster Linie gegen Journalisten und Medien, die sich mit den Verhältnissen in Tschetschenien befassen, Korruption und Machtmissbrauch anprangern und die politischen Gegner von Präsident Putin in ihrer Haltung unterstützen.

Die Regierung Putin hat nunmehr auch ihre Visapolitik in ihre Maßnahmen gegen die Pressefreiheit einbezogen.

Der dänischen Journalistin Vibeke Sperling die seit Anfang der achtziger Jahre als Korrespondentin für Danmarks Radio und mehrere große Tageszeitungen – zuletzt für die dänische Tageszeitung „Politiken“ – in der Sowjetunion und Russland tätig war, ist jetzt das Einreisevisum nach Russland verweigert worden. Weder das russische Außenministerium noch der russische Botschafter in Kopenhagen waren bereit, eine Begründung für die Nichterteilung des Visums zu geben. Die gegenwärtige demokratische Entwicklung in Russland gibt Anlass zu tiefer Besorgnis.

Deshalb wird die Europäische Kommission um Mitteilung gebeten, welche Maßnahmen sie angesichts der Tatsache zu ergreifen gedenkt, dass die russische Regierung die Pressefreiheit in Russland zunehmend einschränkt und dabei u.a. Korrespondenten, die von europäischen Medien nach Russland entsandt werden sollen, das Einreisevisum verwehrt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. März 2004)

Die Kommission ist über die Berichte hinsichtlich der Verletzung der Pressefreiheit in Russland beunruhigt und verfolgt das Geschehen, insbesondere den Fall von Frau Sperling, über den die Kommission unterrichtet ist, sehr aufmerksam. Obgleich die Erteilung der Visa in die Zuständigkeit Russlands fällt, ist es höchst bedauerlich, dass Russland sich dazu entschieden hat, auf so restriktive und undurchsichtige Weise zu handeln. In diesem Zusammenhang verweist die Kommission auf die öffentliche Erklärung der EU über die Pressefreiheit vom Juli 2003.

In der letzten Mitteilung über die Beziehungen mit Russland hat die Kommission betont, dass die EU einen offenen und vorbehaltlosen Dialog mit Russland führen muss, damit dieses Land die Werte wie etwa die Menschenrechte und die Pressefreiheit wahrt, zu denen es sich als Mitglied der Organisation für Sicherheit und Kooperation in Europa (OSZE) und des Europarates verpflichtet hat. Diese Fragen werden regelmäßig im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der EU und den russischen Behörden erörtert.

Das Vorgehen der Kommission beschränkt sich nicht nur auf den politischen Dialog. Die Kommission ist angesichts ihrer Besorgnis über die Verletzung der Pressefreiheit der Auffassung, dass vor allem die Entwicklung einer unabhängigen und pluralistischen Presse in Russland unterstützt werden muss. Im Rahmen der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDMR) im Jahr 2004 war beispielsweise die Pressefreiheit ein vorrangiger Themenbereich. Die Kommission beabsichtigt folgende Maßnahmen zur Unterstützung der freien Meinungsäußerung und der unabhängigen Medien insbesondere auf regionaler Ebene: Stärkung der journalistischen Professionalität und der journalistischen Grundsätze in Russland; Stärkung des Rechtsrahmens und des institutionellen Rahmens zum Schutz der Pressefreiheit; Ermächtigung der Journalisten, Maßnahmen zur Verteidigung ihrer Rechte zu ergreifen; Verbesserung der Qualität des Medienmanagements mit dem Ziel, die Rentabilität, die Einhaltung des Steuerrechts und letztendlich die tatsächliche Unabhängigkeit der Medien zu gewährleisten; Unterstützung der unabhängigen Medien vor Ort sowie qualitative Verbesserung der Berichterstattung über Menschenrechtsfragen in den Medien.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/502 |
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(2004/C 88 E/0513)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0449/04

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Monolithische Felsenkirchen in Lalibela (Äthiopien)

Der Bestand an monolithischen, in Fels gehauenen Kirchen aus dem 11. Jahrhundert in Lalibela (Äthiopien) stellt einen beachtenswerten und einzigartigen Kulturschatz dar. Aus Mangel an finanziellen Mitteln für die Erhaltung verfallen diese unschätzbaren und einzigartigen Bauwerke leider zusehends.

Entspricht es der Wahrheit, dass die EU im Jahr 2000 in Partnerschaft mit den UN eine Verpflichtung zur Finanzierung des Erhalts dieser Kirchen eingegangen ist? Wenn ja, wofür wurde das Geld ausgegeben und wie viele Haushaltsmittel wurden diesem würdigen Projekt gewidmet?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Die Kommission hat beschlossen, die Erhaltung und die Restaurierung der Kirchen von Lalibela zu unterstützen. Im Mai 2002 wurde eine Finanzierungsvereinbarung über 9,1 Mio. EUR unterzeichnet. Gegenstand des Projekts ist hauptsächlich die Errichtung von neuen Schutzeinrichtungen für die Kirchen, die die vorhandenen Schutzbauten ersetzen und die Kirchen bis zur Fertigstellung und Durchführung eines umfassenden Restaurierungsprogramms besser schützen sollen.

Dieses Projekt ergänzt frühere von der Kommission finanzierte Maßnahmen, die die Konstruktion von Schutzbauten und die Erhaltung von Kulturschätzen betrafen.

Die Kommission hat in diesem Bereich mit den Vereinten Nationen (VN) zusammengearbeitet, in der Vergangenheit vor allem bei der Vorbereitung des internationalen Architekturwettbewerbs für den Entwurf der Schutzeinrichtungen.

Die Durchführung des Projekts lässt sich wie folgt zusammenfassen:

| — | Im Juli 2002 wurde eine offene internationale Ausschreibung zur Auswahl eines Auftragnehmers für den Bau der Schutzeinrichtungen veröffentlicht. Die Ausschreibung musste abgebrochen werden, da keine Angebote eingereicht wurden. |
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Im Juli 2002 wurde eine offene internationale Ausschreibung zur Auswahl eines Auftragnehmers für den Bau der Schutzeinrichtungen veröffentlicht. Die Ausschreibung musste abgebrochen werden, da keine Angebote eingereicht wurden.

| — | Die Ausschreibung wird nach ausführlichen Gesprächen mit der äthiopischen Regierung über die möglichen Gründe für das Scheitern der ersten Ausschreibung nochmals veröffentlicht. |
| --- | --- |

—

Die Ausschreibung wird nach ausführlichen Gesprächen mit der äthiopischen Regierung über die möglichen Gründe für das Scheitern der ersten Ausschreibung nochmals veröffentlicht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/502 |
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8.4.2004

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CE 88/502

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(2004/C 88 E/0514)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0461/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Simbabwe – Entschließung des Europäischen Parlaments

In einem Schreiben vom 26. Januar 2004 übermittelte die Botschaft und die Vertretung der Republik Simbabwe bei den Europäischen Gemeinschaften den Mitgliedern des Europäischen Parlaments die Antwort der Regierung ihres Landes auf die vom Parlament am 15. Januar 2004 verabschiedete Entschließung (P5_TA-PROV(2004)0033).

Der Antwort der Regierung Simbabwes zufolge handle es sich bei der Entschließung um offensichtliche Propaganda, durchsetzt von Heuchelei und Arroganz, voller „wishful thinking“ und sachlicher Verfälschungen, die haltlose, überholte, leichtfertige und tendenziöse Behauptungen enthalte. Die Regierung wirft dem Europäischen Parlament darüber hinaus vor, Uneinigkeit zu schüren, die Konfrontation zu fördern und nicht an der schwarzen Bevölkerung Simbabwes, sondern nur an der Rückgabe der Ländereien an die weißen Farmer interessiert zu sein, und beschuldigt einige europäische Regierungen, eine Strategie zur Beseitigung der Regierung Simbabwes zu erörtern.

Darüber hinaus enthält der Brief offene Fragen, die eindeutige Anspielungen enthalten, nämlich danach, wer denn letztendlich die Wirtschaft Simbabwes sabotiert habe und wer verantwortlich für die Schwierigkeiten sei, mit denen die Bürger Simbabwes zu kämpfen haben.

Ist der Kommission dieser Brief bekannt?

Wie beurteilt sie ihn in formaler und inhaltlicher Hinsicht?

Welche Antwort verdienen nach Ansicht der Kommission die dem Europäischen Parlament und den Regierungen der Mitgliedstaaten gemachten Vorwürfe?

Beabsichtigt die Kommission, der Regierung von Simbabwe zu antworten? Ist dies bereits geschehen? In welcher Form und auf welchem Wege?

Ist sie weiterhin der Überzeugung, dass die Wahlen in diesem Land weder frei noch gerecht waren?

Welche Glaubwürdigkeit haben nach Ansicht der Kommission die geltend gemachten „Erfolge“ sowie die Anschuldigungen der Regierung Simbabwes gegenüber dem Europäischen Parlament?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Der Kommission ist die von dem Abgeordneten erwähnte Antwort bekannt, da die Botschaft der Republik Simbabwe der Kommission eine Kopie ihres Briefs an den Präsidenten des Parlaments mit ihrer Antwort auf die Entschließung des Parlaments über Simbabwe übermittelt hat.

In einer Verbalnote vom 20. Februar 2004 hat die Kommission den Empfang bestätigt, ohne irgendeinen Kommentar zum Inhalt der Antwort der Regierung Simbabwes hinzuzufügen.

Die Kommission stimmt mit den Darlegungen der Regierung Simbabwes nicht überein.

An ihren Standpunkt zur Durchführung der Präsidentschaftswahlen im März 2002 hält die Kommission fest: die Wahlen waren durch den systematischen Gebrauch von Gewalt, Einschüchterung und Wahlmanipulation gekennzeichnet, was die EU zu dem Schluss veranlasst hat, dass das Wahlergebnis kein fairer Ausdruck des Willens des Volkes von Simbabwe war.

Die kritische Haltung der Kommission zu den gegenwärtigen Verhältnissen ist bekannt. Sie ist die Grundlage ihres jüngsten, vom Rat gebilligten Vorschlags, die Maßnahmen gegen Simbabwe um weitere zwölf Monate zu verlängern. Darüber hinaus hat die Kommission jede Gelegenheit wahrgenommen, der Regierung Simbabwes ihre Besorgnis über die gegenwärtigen Verhältnisse kundzutun. Die Kommission erinnert an die Erklärungen der EU zu den Beschränkungen der Reisefreiheit vom 3. Juni 2003, zur Pressefreiheit vom 18. September 2003 sowie über jüngste Ereignisse in Simbabwe vom 28. November 2003 und zuletzt vom 10. Februar 2004. In diesen Erklärungen wird die Regierung Simbabwes aufgefordert, die Grundrechte zu achten, wobei sie zur Lösung der gegenwärtigen Krise einen aktiven und konstruktiven Dialog mit den intern Beteiligten suchen sollte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/503 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/503

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(2004/C 88 E/0515)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0492/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Mosambik – Möglicher Organhandel – Bedrohung von EU-Bürgerinnen

Fünf Missionarinnen des Ordens „Servas de Maria“, darunter vier Bürgerinnen der Europäischen Union (spanischer Staatsangehörigkeit) sowie eine Brasilianerin, die seit über dreißig Jahren in der Gegend von Nampula arbeiten, erhielten Morddrohungen, da sie den in dieser Region betriebenen Organhandel sowie Todesfälle unter Kindern und Jugendlichen angezeigt hatten. Diese Drohungen wurden kürzlich durch die Medien bekannt.

Ihr Kloster befindet sich genau zwischen dem Ort, an den die Opfer verbracht, und dem Flughafen, an den mutmaßlich die Organe transportiert werden. Die Missionarinnen geben an, über Zeugenaussagen von Personen zu verfügen, die der versuchten Entführung entkommen konnten und sich in das Kloster flüchteten, sowie über verschiedene schriftliche Beweise. Schwester Maria Elilda dos Santos, Brasilianerin, die als erste auf diese Angelegenheit aufmerksam gemacht hatte, hatte in Nampula einige Nachforschungen angestellt und dabei tatsächlich eine Leiche gefunden, der Augen, Herz und Nieren entnommen worden waren.

Seit sie diese makabren Fakten aufgedeckt haben, sind die Missionarinnen bereits mehrfach Opfer von Drohungen sowie von vier Überfällen geworden, denen sie wie durch ein Wunder entkommen konnten. Sie fürchten um ihre Sicherheit und beschuldigen Angehörige der örtlichen Behörden der Korruption – die bis heute keine ernsthaften Schritte gegen die zur Anzeige gebrachten und bekannten Verbrechen eingeleitet haben. Die Missionarinnen ersuchen die internationale Presse darum, auf eine baldige Beendigung dieser Situation zu drängen.

Kann die Kommission dazu folgende Fragen beantworten:

| — | Sind ihr diese Fakten bekannt, die immerhin vier EU-Bürgerinnen betreffen? Welche Informationen liegen ihr hinsichtlich der Sicherheit der Missionarinnen vor und was hat sie unternommen bzw. beabsichtigt sie zu deren Schutz zu unternehmen? |
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—

Sind ihr diese Fakten bekannt, die immerhin vier EU-Bürgerinnen betreffen? Welche Informationen liegen ihr hinsichtlich der Sicherheit der Missionarinnen vor und was hat sie unternommen bzw. beabsichtigt sie zu deren Schutz zu unternehmen?

| — | Vor allem: Hat die Kommission Kontakt mit den mosambikanischen Behörden aufgenommen oder beabsichtigt sie dies zu tun, um sicherzustellen, dass für die Sicherheit der Missionarinnen garantiert wird und dass den Hinweisen auf Organhandel in dieser Region mit allem Nachdruck nachgegangen wird? Ist sie bereit dazu beizutragen, und wenn ja, in welcher Form, dass diesen Missionarinnen die notwendige Freiheit und die zur Fortführung ihrer Arbeit unerlässliche Sicherheit garantiert wird, sowie zur Hilfeleistung und Unterstützung der betroffenen Bevölkerung und zur vollständigen Aufklärung des Verschwindens von Personen in dieser Region? |
| --- | --- |

—

Vor allem: Hat die Kommission Kontakt mit den mosambikanischen Behörden aufgenommen oder beabsichtigt sie dies zu tun, um sicherzustellen, dass für die Sicherheit der Missionarinnen garantiert wird und dass den Hinweisen auf Organhandel in dieser Region mit allem Nachdruck nachgegangen wird? Ist sie bereit dazu beizutragen, und wenn ja, in welcher Form, dass diesen Missionarinnen die notwendige Freiheit und die zur Fortführung ihrer Arbeit unerlässliche Sicherheit garantiert wird, sowie zur Hilfeleistung und Unterstützung der betroffenen Bevölkerung und zur vollständigen Aufklärung des Verschwindens von Personen in dieser Region?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Seit Bekannt werden dieser abscheulichen mutmaßlichen Verbrechen und gemäß der Antwort der Kommission auf die schriftlichen Anfragen E-0143/04 und E-0072/04 (1) des Herrn Abgeordneten hat die Kommission die Lage gemeinsam mit dem EU-Missionschef, dem Direktor der Menschenrechtsliga und der Regierung genau beobachtet.

Die Mosambikahnische Regierung hat über die Generalstaatsanwaltschaft der Republik Untersuchungen eingeleitet, an denen ein institutionsübergreifendes Team aus Generalstaatsanwaltschaft, Kriminalpolizei und Vertretung der Menschenrechtsliga in Napula beteiligt ist. Die Untersuchungen dauern noch an und werden sich näher mit den berichteten Fällen befassen, obwohl in den 14 mutmaßlichen Fällen keine Beweise für den illegalen Organhandel gefunden wurden. Darüber hinaus gibt es in Mosambik den politischen Willen, alle für diese Verbrechen verantwortlichen Personen vor Gericht zu stellen.

Die Kommission kennt die Sorge um die Sicherheit der Ordensschwestern, und obwohl diese Angelegenheit nicht in die Zuständigkeit der Kommission fällt und besser durch Interventionen der jeweiligen EU-Botschaften gelöst werden kann, wird die Kommission im Rahmen der EU-Koordinierung und dem politischen Dialog zwischen EU und Mosambik prüfen, wie diese Frage am besten mit der Regierung erörtert werden kann.

Der Herr Abgeordnete darf sicher sein, dass die Kommission innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs weiterhin die mosambikanische Regierung beim Ausbau ihrer Ermittlungskapazitäten unterstützen wird, damit die Justiz in diesem Land die Oberhand gewinnt.

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(1)  Siehe Seite 169.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/505 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/505

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(2004/C 88 E/0516)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0493/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Schließung des Bergwerks von Panasqueira, Portugal

Die Bergleute des Bergwerks von Panasqueira, Portugal, sind erneut von Arbeitslosigkeit bedroht. Die derzeitige Leitung des Bergwerks, die Primary Metal Incorporated, ein multinationales Unternehmen, dessen Kapital überwiegend aus Kanada stammt, droht mit der Schließung des Bergwerks und begründet dies mit finanziellen Schwierigkeiten, der Abwertung des Dollars, dem Rückgang der Erzpreise, der Konkurrenz aus China sowie dem möglichen Verkauf von 1 500 Tonnen Wolfram aus den strategischen Beständen der USA.

Damit sind ca. 220 Bergleute und ihre Familien in einer Gebirgsregion im Landesinneren Portugals, in der es keinerlei alternative Verdienstmöglichkeiten gibt, infolge der europäischen Währungs- und Wettbewerbspolitik, der fehlenden sozialen Verantwortung der multinationalen Unternehmen und der Liberalisierung des Weltmarkts (WTO)) von Arbeitslosigkeit und Armut bedroht.

Die Europäische Kommission wird daher gebeten mitzuteilen, welche Maßnahmen sie zu ergreifen beabsichtigt, um gemeinsam mit der portugiesischen Regierung die Rechte dieser Arbeiter schützen und den regulären Betrieb des Bergwerks von Panasqueira unterstützen zu können.

Antwort von Herrn Dimas im Namen der Kommission

(7. April 2004)

Die Kommission möchte zunächst daran erinnern, dass das Gemeinschaftsrecht sie nicht dazu befugt, die Schließung eines Unternehmens zu verhindern oder aufzuschieben. Dies ist eine Entscheidung, die die Unternehmensinhaber unter Beachtung der einschlägigen Verfahren treffen.

Die Frau Abgeordnete wird darauf verwiesen, dass in verschiedenen Gemeinschaftsrichtlinien Verfahren zur Unterrichtung und Anhörung von Arbeitnehmervertretern für den Fall einer Unternehmensschließung festgelegt sind, und zwar vor allem in der Richtlinie 98/59/EG des Rates vom 20. Juli 1998 über Massenentlassungen (1) und in der Richtlinie 94/45/EG des Rates vom 22. September 1994 über die Einsetzung eines Europäischen Betriebsrats oder die Schaffung eines Verfahrens zur Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in gemeinschaftsweit operierenden Unternehmen und Unternehmensgruppen (2). Zur Ergänzung der diesbezüglichen Gemeinschaftsvorschriften haben Parlament und Rat am 11. März 2002 die Richtlinie 2002/14/EG zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in der Europäischen Gemeinschaft (3) angenommen. Die ersten beiden Richtlinien wurden bereits in das innerstaatliche Recht der Mitgliedstaaten umgesetzt, die dritte muss erst bis zum 23. März 2005 umgesetzt sein. Es obliegt den zuständigen nationalen Stellen (insbesondere den Gerichten), ihre korrekte und wirksame Anwendung im Einzelfall zu beurteilen.

Ferner ist anzumerken, dass die Richtlinie 98/59/EG den Arbeitgeber im Fall geplanter Massenentlassungen dazu verpflichtet, rechtzeitig die Arbeitnehmervertreter anzuhören und mit ihnen eine Einigung anzustreben. Bei diesen Anhörungen müssen zumindest die Möglichkeiten erörtert werden, wie sich Massenentlassungen vermeiden oder begrenzen und wie sich ihre Folgen durch soziale Begleitmaßnahmen (namentlich Wiedereingliederungs- und Umschulungsbeihilfen für die entlassenen Arbeitnehmer) abfedern lassen.

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(1)  ABl. L 225 vom 12.8.1998.

(2)  ABl. L 254 vom 30.9.1994.

(3)  ABl. L 80 vom 23.3.2002.

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(2004/C 88 E/0517)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0500/04

von Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Schutz der Würde der arabischen Frau

Die jüngste vom saudischen Großmufti Scheich Abdul-Aziz al Sheij gegen die bekannte saudische Unternehmerin Lubna al Olayan ausgesprochene Verurteilung, weil sie es gewagt hatte, in der Stadt Dschidda unverschleiert einen Vortrag vor Männern zu halten, hat in gesellschaftlichen Kreisen der Europäischen Union keine Überraschung hervorgerufen.

Al Olayan, die an einem Wirtschaftsforum teilnahm, wurde vom Großmufti auf die schweren Folgen hingewiesen, die ihr ehrenrühriges Verhalten nach sich ziehen könnte.

Wenn man in einer so interdependenten Welt wie der unseren unermüdlich dafür kämpft, dass die menschliche Würde der Frau, die der des Mannes absolut gleichwertig ist, anerkannt wird, ist an die Kommission die Frage zu richten, ob die genannte Verurteilung des Großmuftis eine konkrete Reaktion ihrerseits hervorruft.

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. März 2004)

Die Kommission teilt die Auffassung des Herrn Abgeordneten hinsichtlich der Bedeutung der weltweiten Achtung der Menschenrechte der Frau und insbesondere des Grundsatzes der Gleichbehandlung und der Nichtdiskriminierung.

Der Herr Abgeordnete ist sicherlich über die besondere Lage der Frau in Saudi-Arabien informiert. Der Fall Lubna Al Olayan hat gezeigt, dass gegenwärtig in diesem Land eine nationale Debatte über die Rechte der Frau und ihrer Rolle in der Gesellschaft geführt wird. Presseberichte haben ohne Zweifel dazu beigetragen, dass diese Angelegenheit in Europa öffentlich wurde, dies ist eine positive Entwicklung. Die Kommission ist der Auffassung, dass es sehr wichtig ist, diese nationale Debatte und die angestoßenen Reformen in Saudi-Arabien und anderen Ländern dieser Region weiterhin aufmerksam zu verfolgen und die Universalität und Unteilbarkeit der Menschenrechte, insbesondere der Menschenrechte der Frau, zu fördern. Die Kommission wird dies weiterhin über ihre Delegation, die kürzlich in Riad eröffnet wurde, tun.

Darüber hinaus verhandelt die Kommission gegenwärtig mit dem Golf-Kooperationsrat (GCC) über ein Freihandelsabkommen mit einer Menschenrechtsklausel als unverzichtbarem Bestandteil. Dadurch sollen die Regierungen der GCC-Mitgliedstaaten ermutigt werden, die Menschenrechte zu fördern und zu achten. Außerdem sind die Menschenrechte ein wichtiges Thema im politischen Dialog zwischen der EU und dem GCC auf Ministerebene und auf Ebene der Direktoren. Im Rahmen dieses Dialogs wird das Anliegen der EU hinsichtlich der spezifischen Lage der Frau in dieser Region fortlaufend erörtert. Die Kommission wird nicht zögern, diese Fragen auch bei künftigen Gelegenheiten anzusprechen.

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(2004/C 88 E/0518)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0516/04

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Illegale Transplantation von Organen albanischer Kinder zugunsten von Empfängern in Mitgliedstaaten der Europäische Union

Zeitungsartikeln aus der albanischen Presse zufolge, die sich außerdem auf Informationen offizieller italienischer Behörden berufen, sollen in einer Klinik in der Stadt Fieri albanischen Kindern Organe entnommen werden, die anschließend zur Transplantation nach Italien und Frankreich verbracht werden. Aus den albanischen Zeitungsartikeln geht ferner hervor, dass italienische und albanische Ärzte in diese Angelegenheit verwickelt sind. Die Ärzte richten sich an albanische Netzwerke, die die Kinder ausfindig machen und die Transplantation gegen ein Entgelt bei den Eltern sicherstellen. Außerdem wird berichtet, dass 39 albanische Kinder spurlos verschwunden sind und dass deren Familien diese Kinder nicht einmal suchen lassen.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, um entsprechenden Druck auszuüben, und zwar sowohl auf die albanischen Regierung, damit diese eklatanten Verstöße gegen Grundrechte unverzüglich aufhören, als auch auf die Mitgliedstaaten der EU, damit sie ihre polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit verbessern?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Die Kommission kennt die Behauptungen, wonach eine Klinik in Fieri (Albanien) am illegalen Handel mit Organen von Kindern mit der EU beteiligt sein soll. Die Kommission hat mit der EU-Mission zur Unterstützung der Polizei in Albanien Kontakt aufgenommen und die Reaktionen der albanischen Regierung in dieser Angelegenheit aufmerksam beobachtet. Die EU-Mission zur Unterstützung der Polizei hat bestätigt, dass die albanische und italienische Polizei in diesem Fall ermitteln. Die albanische Regierung hat bis jetzt Zweifel an der Existenz dieser Klinik geäußert. Sie behauptet, dass ihres Wissens nach das Land nicht über die technischen und fachlichen Kapazitäten zur Entnahme und Beförderung von Organen für Transplantationszwecke verfügt.

Neben den Ergebnissen der Untersuchungen in diesem konkreten Fall stellt der Menschenhandel, auch mit Kindern, weiterhin ein Problem in Albanien dar. Die Kommission übt anhaltenden Druck auf die albanische Regierung aus, insbesondere im Rahmen der laufenden Verhandlungen über ein Stabilisierungsund Assoziierungsabkommen mit Albanien, damit diese sich stärker für eine genaue Untersuchung dieser Angelegenheit einsetzt. Laut Berichten hat Albanien Fortschritte bei der Verringerung der illegalen Einwanderungsströme/des illegalen Menschenhandels über die Adria erzielt; die Lösung dieses Problems erfordert jedoch ein entschiedeneres Vorgehen.

Die regionale und internationale Zusammenarbeit ist für die erfolgreiche Bekämpfung des Menschenhandels von wesentlicher Bedeutung. Im Bereich Justiz und Inneres besteht eine diesbezüglichen Zusammenarbeit zwischen Albanien und der EU. Die Kommission hat jedoch bei jeder sich bietenden Gelegenheit betont, dass die Zusammenarbeit verstärkt werden sollte, insbesondere zwischen Albanien und seinen Nachbarländern, um bei der Bekämpfung dieser Verbrechen bessere Ergebnisse zu erzielen. Die Kommission hat ferner unterstrichen, wie wichtig es für Albanien ist, die notwendigen Schritte für die Vorbereitung des Abschlusses eines Abkommens mit Europol zu treffen, da dieses einen nützlichen Beitrag zur stärkeren Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des organisierten Verbrechens leisten würde. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass das Mandat von Europol am 1. Januar 2002 auf den illegalen Handel mit menschlichen Organen und Geweben ausgeweitet wurde und Europol derzeit Informationen der Mitgliedstaaten über die Lage in der Europäischen Union einholt.

Innerhalb der Europäischen Union wurden zahlreiche Maßnahmen zur Verbesserung der Zusammenarbeit der Polizei- und Zollbehörden der Mitgliedstaaten sowie zur stärkeren Sicherung der Außengrenzen getroffen. Im Bereich Organhandel legte Griechenland im Februar 2003 eine Initiative im Hinblick auf die Annahne eines Entwurfs eines Rahmenbeschlusses des Rates zur Verhütung und Bekämpfung des Handels mit menschlichen Organen und Geweben vor. Ziel dieses Vorschlags ist die Definition der Straftaten, die in allen Mitgliedstaaten unter Strafe stehen sollen, sowie der Mindeststrafen für diese Straftaten. Die Kommission begrüßte diesen Vorschlag grundsätzlich und bemühte sich, die griechische Initiative durch eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Finanzierung weiterer Projekte in diesem Bereich im Rahmen ihres Programms AGIS 2004 für die polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen zu unterstützen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/507 |
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CE 88/507

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(2004/C 88 E/0519)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0518/04

von Elena Paciotti (PSE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Verletzung der Grundrechte eines Unionsbürgers durch die Vereinigten Staaten

Der italienische Staatsangehörige Marco Fornari, Sohn von Berufsdiplomaten und deshalb in Gedda in Saudi-Arabien, wo der Vater seinen Dienst tat, geboren, hat an der Suffolk-Universität Boston studiert und ist nun an der Universität in Lubbock/Texas eingeschrieben. Nach den Anschlägen vom 11. September wurde sein Name auf die Schwarze Liste der aufgrund ihres Geburtsortes verdächtigen Personen gesetzt. Auf mehrmalige Anfragen hin teilten ihm die Behörden in Dallas mit, seine Situation sei geklärt. Bei seiner Rückkehr aus Italien, wo er die Weihnachtsferien verbracht hatte, wurde er jedoch auf dem Flughafen von Dallas festgenommen, mit Handschellen gefesselt, mit anderen Häftlingen zusammengekettet, in eine kalte Zelle gesperrt, ohne jemanden benachrichtigen zu dürfen, und am anderen Morgen mit dem ersten nach Europa, d.h. nach Stuttgart, gehenden Flugzeug abgeschoben. Ähnlich erging es einem schwedischen Geschäftsmann, der in dieselbe Zelle gesperrt wurde. Marco Fornari, der an einer Rückkehr in die Vereinigten Staaten gehindert wird, hat zwar ein Studiensemester versäumt, muss aber weiterhin die Miete für seine Wohnung bezahlen, in der sich seine Bücher und persönliche Gegenstände befinden.

Dies ist ein absurder, entwürdigender und skandalöser Fall der Verletzung der elementarsten Rechte von EU-Bürgern.

Die Kommission wird daher gefragt, was sie zu unternehmen gedenkt, um die Rechte unserer Bürger gegenüber den Vereinigten Staaten zu schützen.

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. März 2004)

In ihren Stellungnahmen nach den Ereignissen vom 11. September 2001 hat die EU insbesondere vor der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen und dem 3. Ausschuss der Generalversammlung der Vereinten Nationen wiederholt betont, dass die Bekämpfung des Terrorismus nur unter Wahrung der Menschenrechte und nicht unter ihrer Verletzung stattfinden kann.

Die Kommission dankt der Frau Abgeordneten daher dafür, dass sie ihr die Umstände der Verhaftung des italienischen Staatsbürgers in den Vereinigten Staaten zur Kenntnis gebracht hat. Die Kommission ist zwar nicht befugt, in diesem Fall einzugreifen, doch es ist natürlich von fundamentaler Bedeutung, dass die internationalen Verpflichtungen zur Gewährleistung der rechtlichen Sicherheit von allen Ländern eingehalten werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/508 |
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CE 88/508

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(2004/C 88 E/0520)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0536/04

von John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Kolumbien

| 1. | Wie will die Kommission die kolumbianische Regierung bei ihren Bemühungen unterstützen, ihre nationale Sicherheitspolitik mit den internationalen Menschenrechtsbestimmungen und den damit verbundenen Verpflichtungen in Einklang zu bringen? |
| --- | --- |

1.

Wie will die Kommission die kolumbianische Regierung bei ihren Bemühungen unterstützen, ihre nationale Sicherheitspolitik mit den internationalen Menschenrechtsbestimmungen und den damit verbundenen Verpflichtungen in Einklang zu bringen?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass die ehemalige UNO-Hochkommissarin für Menschenrechte, Mary Robinson, ihre Bedenken über die Schließung der Menschenrechtseinheit des Büros des kolumbianischen Staatsanwalts geäußert hat? Wird die Kommission mit der kolumbianischen Regierung darüber diskutieren, wie sich die erfolgreiche Durchführung unabhängiger Untersuchungen der Menschenrechte und gegebenenfalls entsprechender Rechtsverfahren weiterhin gewährleisten lässt? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass die ehemalige UNO-Hochkommissarin für Menschenrechte, Mary Robinson, ihre Bedenken über die Schließung der Menschenrechtseinheit des Büros des kolumbianischen Staatsanwalts geäußert hat? Wird die Kommission mit der kolumbianischen Regierung darüber diskutieren, wie sich die erfolgreiche Durchführung unabhängiger Untersuchungen der Menschenrechte und gegebenenfalls entsprechender Rechtsverfahren weiterhin gewährleisten lässt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. März 2004)

| 1. | Die Kommission hat bei ihren Kontakten mit der kolumbianischen Regierung ihre tiefe Besorgnis über die nach wie vor ernste Lage im Bereich der Menschenrechte und des internationalen humanitären Rechts in Kolumbien zum Ausdruck gebracht und die Regierung mit allem Nachdruck aufgefordert diesen Mißstand dringend zu beseitigen.
  Zudem nutzt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Kooperationsinstrumente, um die kolumbianische Regierung in ihren Bemühungen zur Verbesserung der Lage zu unterstützen. Wie die in dem Länderstrategiepapier für Kolumbien (1) dargelegten Prioritäten zeigen, zielen die Kooperationsinstrumente der Kommission letztlich darauf ab, die Menschenrechtslage und die humanitäre Situation zu verbessern.
  Die Prioritäten im Einzelnen sind:






  — | Unterstützung bestehender kolumbianischer Maßnahmen für den Frieden; |
| --- | --- | --- |

1.

Die Kommission hat bei ihren Kontakten mit der kolumbianischen Regierung ihre tiefe Besorgnis über die nach wie vor ernste Lage im Bereich der Menschenrechte und des internationalen humanitären Rechts in Kolumbien zum Ausdruck gebracht und die Regierung mit allem Nachdruck aufgefordert diesen Mißstand dringend zu beseitigen.

Zudem nutzt die Kommission alle ihr zur Verfügung stehenden Kooperationsinstrumente, um die kolumbianische Regierung in ihren Bemühungen zur Verbesserung der Lage zu unterstützen. Wie die in dem Länderstrategiepapier für Kolumbien (1) dargelegten Prioritäten zeigen, zielen die Kooperationsinstrumente der Kommission letztlich darauf ab, die Menschenrechtslage und die humanitäre Situation zu verbessern.

Die Prioritäten im Einzelnen sind:

—

Unterstützung bestehender kolumbianischer Maßnahmen für den Frieden;

| — | Beseitigung der Ursachen und Gründe des Konflikts; |
| --- | --- |

—

Beseitigung der Ursachen und Gründe des Konflikts;

| — | Bereitstellung humanitärer Hilfe für die Opfer des Konflikts. |
| --- | --- |

—

Bereitstellung humanitärer Hilfe für die Opfer des Konflikts.

Z. B. wird die Kommission im Jahr 2004 zusammen mit der kolumbianischen Regierung ein Programm mit einem Volumen von 10,5 Mio. EUR entwickeln, um die Funktionsweise der kolumbianischen Justiz so zu verbessern, dass eine umfassendere Strafverfolgung gewährleistet ist.

| 2. | Bei dem Treffen in London am 10. Juli 2003, zur internationalen Unterstützung Kolumbiens, unterstützte die Kommission gemeinsam mit den Vertretern der internationalen Gemeinschaft nachdrücklich die Arbeit des Amtes des UN-Hochkommissars für Menschenrechte in Kolumbien. Sie begrüßte außerdem die Zusage der Regierung Kolumbiens, dass sie die Empfehlungen des UN-Hochkommissars für Menschenrechte umsetzen werde und forderte die Regierung Kolumbiens zu einer raschen Umsetzung auf.
  Empfohlen wurde u.a folgendes:






  a) | der Generalstaatsanwalt soll dem Kongress einen Gesetzesentwurf vorlegen, der die Laufbahnstruktur für Beamte und Bedienstete seines Amtes regelt und so die Unabhängigkeit und Unparteilichkeit dieser Institution stärkt; |
| --- | --- | --- |

2.

Bei dem Treffen in London am 10. Juli 2003, zur internationalen Unterstützung Kolumbiens, unterstützte die Kommission gemeinsam mit den Vertretern der internationalen Gemeinschaft nachdrücklich die Arbeit des Amtes des UN-Hochkommissars für Menschenrechte in Kolumbien. Sie begrüßte außerdem die Zusage der Regierung Kolumbiens, dass sie die Empfehlungen des UN-Hochkommissars für Menschenrechte umsetzen werde und forderte die Regierung Kolumbiens zu einer raschen Umsetzung auf.

Empfohlen wurde u.a folgendes:

a)

der Generalstaatsanwalt soll dem Kongress einen Gesetzesentwurf vorlegen, der die Laufbahnstruktur für Beamte und Bedienstete seines Amtes regelt und so die Unabhängigkeit und Unparteilichkeit dieser Institution stärkt;

| b) | die Unabhängigkeit des Referats Menschenrechte und humanitäres internationales Recht im Amt des Generalstaatsanwalts soll gestärkt und gewährleistet, der Schutz des Personals dieses Amts sichergestellt, und dem Amt die Mittel, die es zur Durchführung seiner Untersuchungen benötigt, zur Verfügung gestellt werden; |
| --- | --- |

b)

die Unabhängigkeit des Referats Menschenrechte und humanitäres internationales Recht im Amt des Generalstaatsanwalts soll gestärkt und gewährleistet, der Schutz des Personals dieses Amts sichergestellt, und dem Amt die Mittel, die es zur Durchführung seiner Untersuchungen benötigt, zur Verfügung gestellt werden;

| c) | im Referat Menschenrechte und humanitäres internationales Recht des Amtes des Generalstaatsanwalts soll eine Gruppe gebildet werden, die sich auf die Untersuchung möglicher Verbindungen zwischen Angehörigen des Militärs, der Polizei und paramilitärischer Gruppen spezialisiert. |
| --- | --- |

c)

im Referat Menschenrechte und humanitäres internationales Recht des Amtes des Generalstaatsanwalts soll eine Gruppe gebildet werden, die sich auf die Untersuchung möglicher Verbindungen zwischen Angehörigen des Militärs, der Polizei und paramilitärischer Gruppen spezialisiert.

Während der jüngsten Treffen auf hoher Ebene zwischen der Kommission und der kolumbianischen Regierung (Besuch des Kommissionsmitglieds für Außenbeziehungen in Kolumbien am 21. und 22. Januar 2004, Besuch von Präsident Uribe in Brüssel und Straßburg am 9. und 10. Februar 2004) setzte sich die Kommission für die sofortige Umsetzung dieser Empfehlungen ein.

Der Bericht des UN-Hochkommissars für Menschenrechte über die Umsetzung seiner Empfehlungen wird in der bevorstehenden 60. Sitzung der UN-Menschenrechtskommission in Genf erörtert. Bei dieser Gelegenheit wird die EU die Stellungnahme des Vorsitzenden über Kolumbien verfassen.

Neben der politischen Unterstützung der Arbeit und der Empfehlungen des Amtes des UN-Hochkommissars für Menschenrechte in Kolumbien finanzierte die Kommission auch einige Maßnahmen im Rahmen der „Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte“ (Haushaltskapitel 19-04):

| — | 783 536EUR wurden für ein Projekt zugunsten von Ombudspersonen der Gemeinden für den Zeitraum 2002 — 2004 bereitgestellt; |
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—

783 536EUR wurden für ein Projekt zugunsten von Ombudspersonen der Gemeinden für den Zeitraum 2002 — 2004 bereitgestellt;

| — | 600 000 EUR wurden für ein Projekt, zur Stärkung der Strafvollzugsanstalten des Landes für den Zeitraum 2003-2005 bereitgestellt. |
| --- | --- |

—

600 000 EUR wurden für ein Projekt, zur Stärkung der Strafvollzugsanstalten des Landes für den Zeitraum 2003-2005 bereitgestellt.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/external_relations/colombia/csp/index.htm.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/509 |
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(2004/C 88 E/0521)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0539/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Ausführung der Strukturfonds in Portugal

Kann die Kommission mitteilen, wie viele und welche besonderen Programme des dritten GFK, die derzeit in Portugal durchgeführt werden, eine Ausführungsrate unter 30 % haben? Welche Programme weisen Zahlungen von unter 15 % der gesamten Beteiligung auf?

Kann sie des Weiteren mitteilen, bezüglich welcher bereits abgeschlossener Programme die Kommission die Rückerstattung von Mitteln gefordert oder die Zahlung des Gesamtbetrags abgelehnt hat? Welche Gründe veranlassten sie zu dieser Haltung?

Für welche Beträge und welche Programme der Strukturfonds für Portugal wurde Ende des Jahres 2003 die Regel N+2 angewandt? Wie sieht der Gesamtbetrag, aufgegliedert nach Programmen der Strukturfonds für Portugal, aus, für die bis heute die Regel N+2 angewandt wurde?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Strukturfondsmittel werden in Portugal allgemein zufrieden stellend verwendet, vor allem wenn man die Anstrengungen berücksichtigt, die 2003 unternommenen wurden, um den größten Teil der Programme aus dem Zeitraum 1994-1999 abzuschließen.

Die Durchführung der operationellen Programme (OP) des 3. GFK ist noch nicht beendet. Da diese Programme den gesamten Zeitraum 2000-2006 abdecken, wurde bislang noch keine der Maßnahme abgeschlossen.

Was die geleisteten Zahlungen im Vergleich zu den für den Zeitraum 2000-2004 eingeplanten Mitteln betrifft, so betrug die GFK-Verwendungsrate Ende Februar insgesamt 64 % und aufgegliedert: Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) 63 %, Europäischer Sozialfonds (ESF) 75 %, Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) 49 % und Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) 60 %.

Beim EFRE, EFS und EAGFL beträgt die Verwendungsrate bis heute bei keinem Programm weniger als 30 %. Beim FIAF liegt sie dagegen bei zwei operationellen Programmen darunter: beim OP Alentejo und beim OP PO Centro. Bei keinem Programm beträgt die Rate weniger als 15 %.

Nach den Schätzungen, welche die Kommission gerade den portugiesischen Behörden übermittelt hat, betrifft die Anwendung der „n+2-Regel“ 2003 nur die Programme „Wirtschaft“ (ESF) mit 2 009 015 EUR und „Technische Hilfe“ mit 2 634 957,55EUR. Bis 2003 hat sich die Anwendung der „n+2-Regel“ auf Portugal nur auf das OP „Gesundheit“ (ESF) mit 1 069 113,50 EUR ausgewirkt. Für die FIAF-Maßnahmen im Rahmen der Regionalprogramme gilt eine Ausnahmeregelung, da die Beihilfen für den Fischereisektor sehr spät genehmigt wurden.

Der Abschluss des Zeitraums 1994-1999 betrifft 50 Programme. Bei diesem Abschluss muss die Kommission häufig die von dem Mitgliedstaat gewünschten Beträge bestimmten Parametern anpassen, z.B. den Ergebnissen der Prüfungen, welche die nationalen oder gemeinschaftlichen Aufsichtsbehörden durchgeführt haben. Solche — im Vergleich zu den gewährten Zuschüssen geringfügigen — Abzüge betrafen mehrere Programme. Bei den Programmen „Gesundheit und soziale Integration“, „Bases do Conhecimento e Inovação“, „Infraestruturas de Apoio ao Desenvolvimento“, „Modernização do Tecido Económico“, „Alentejo“ und „IMIT“ ist die Prüfung des Antrags auf Auszahlung des Restbetrags noch nicht abgeschlossen. Bisher hat die Kommission noch keine bereits gezahlten Beträge zurückverlangt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/510 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0522)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0571/04

von Herbert Bösch (PSE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Erfüllung der Bedürfnisse der Behinderten DURCH DIE von der EU finanzierte Entwicklungs-zusammenarbeit

Obwohl die Europäische Union in den Millenniums-Entwicklungszielen ihre Verpflichtung zum Ausdruck gebracht hat, die Armut zu verringern, ein Ziel, das nicht erreicht werden kann, ohne die Bedürfnisse der Behinderten zu berücksichtigen, sind Behinderte immer noch nicht ausreichend in die von der EU finanzierte Entwicklungszusammenarbeit einbezogen.

Gemäß der Antwort vom 16. September 2003 auf die parlamentarische Anfrage E-2162/03 (1) hat die Kommission Leitlinien über Behinderung und Entwicklung für EU-Delegationen und Dienststellen herausgegeben, die über die Berücksichtigung von Behindertenfragen im Rahmen der Entwicklungs-zusammenarbeit effektiv Auskunft geben sollen. Diese Leitlinien sollen an die betreffenden Dienststellen verteilt worden sein, und darin wird die Notwendigkeit betont, Behindertenfragen sowohl in den politischen Dialog als auch in die Länderprogrammierung einzubeziehen. Die Antwort der Kommission verwies ferner auf die Leitlinien zur Halbzeitüberprüfung für die AKP-Staaten, die derzeit erstellt wurden und nach denen geprüft werden soll, inwieweit die Länderprogramme auch die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen berücksichtigen.

| 1. | Welches ist der derzeitige Stand der Informationen betreffend die Leitlinien und Behindertenfragen in allen einschlägigen Dienststellen der Kommission? Nach unseren Informationen haben viele Dienststellen bislang keine Kenntnisse über die Leitlinien. |
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1.

Welches ist der derzeitige Stand der Informationen betreffend die Leitlinien und Behindertenfragen in allen einschlägigen Dienststellen der Kommission? Nach unseren Informationen haben viele Dienststellen bislang keine Kenntnisse über die Leitlinien.

| 2. | Wie beabsichtigt die Kommission die konkreten Auswirkungen der Leitlinien zu gewährleisten und zu überprüfen? |
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2.

Wie beabsichtigt die Kommission die konkreten Auswirkungen der Leitlinien zu gewährleisten und zu überprüfen?

| 3. | Welches ist der derzeitige Stand der obengenannten Halbzeitüberprüfung für die AKP-Staaten? |
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3.

Welches ist der derzeitige Stand der obengenannten Halbzeitüberprüfung für die AKP-Staaten?

| 4. | Gibt es bislang irgendwelche Hinweise betreffend das Ausmaß, in dem die Bedürfnisse von Personen mit Behinderungen in Länderprogrammen berücksichtigt werden und wurden und wie die Einbeziehung von Personen mit Behinderungen in Länderprogramme im Allgemeinen und in Länderstrategiepapiere im Besonderen in Zukunft gewährleistet wird? |
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4.

Gibt es bislang irgendwelche Hinweise betreffend das Ausmaß, in dem die Bedürfnisse von Personen mit Behinderungen in Länderprogrammen berücksichtigt werden und wurden und wie die Einbeziehung von Personen mit Behinderungen in Länderprogramme im Allgemeinen und in Länderstrategiepapiere im Besonderen in Zukunft gewährleistet wird?

| 5. | Falls noch keine konkreten Daten vorliegen, wann erwartet die Kommission ausführliche Informationen darüber? |
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5.

Falls noch keine konkreten Daten vorliegen, wann erwartet die Kommission ausführliche Informationen darüber?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(1. April 2004)

| 1. | Der Leitfaden zu Behinderungen und Entwicklungszusammenarbeit wurde im Anschluss an eine interdirektionale Konsultation fertig gestellt und an die Leiter aller Kommissionsdelegationen in Entwicklungsländern verteilt. Er wurde außerdem in der Generaldirektion (GD) Entwicklung (DEV) in den internen Umlauf gebracht und zur internen Verteilung an das Amt für Zusammenarbeit EuropeAid (AIDCO) sowie die GD Außenbeziehungen (RELEX) übermittelt. Der Leitfaden wurde inzwischen ins Spanische, Französische und Portugiesische übersetzt; diese Fassungen gehen in Druck und werden dann zur weiteren Verteilung zur Verfügung gestellt. |
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1.

Der Leitfaden zu Behinderungen und Entwicklungszusammenarbeit wurde im Anschluss an eine interdirektionale Konsultation fertig gestellt und an die Leiter aller Kommissionsdelegationen in Entwicklungsländern verteilt. Er wurde außerdem in der Generaldirektion (GD) Entwicklung (DEV) in den internen Umlauf gebracht und zur internen Verteilung an das Amt für Zusammenarbeit EuropeAid (AIDCO) sowie die GD Außenbeziehungen (RELEX) übermittelt. Der Leitfaden wurde inzwischen ins Spanische, Französische und Portugiesische übersetzt; diese Fassungen gehen in Druck und werden dann zur weiteren Verteilung zur Verfügung gestellt.

| 2. | Aus den Delegationen gingen bereits erste Rückmeldungen und Fragen zum Leitfaden bei uns ein. Die Kommission erwartet zudem weiteres Feedback im Rahmen der Halbzeitüberprüfung der Länder-strategiepapiere für die AKP-Länder hinsichtlich des Umfangs, in dem die im Leitfaden enthaltenen Leitlinien berücksichtigt und praktisch umgesetzt wurden. Darüber hinaus prüft die Kommission Möglichkeiten, Behindertenfragen durch entsprechende Schulung der Kommissionsbediensteten — sowohl in Brüssel als auch in den Delegationen — besser in die Entwicklungszusammenarbeit zu integrieren. So wurde zum Beispiel im Rahmen der jüngsten Bemühungen um eine verstärkte Sensibilisierung der Kommissionsbediensteten für Behindertenfragen in der Entwicklungszusammenarbeit in einer Sitzung der interdirektionalen Gruppe für Menschenrechte der Kommission am 30. Januar 2004 von Vertretern des Europäischen Behindertenforums ein Vortrag zum Thema gehalten. |
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2.

Aus den Delegationen gingen bereits erste Rückmeldungen und Fragen zum Leitfaden bei uns ein. Die Kommission erwartet zudem weiteres Feedback im Rahmen der Halbzeitüberprüfung der Länder-strategiepapiere für die AKP-Länder hinsichtlich des Umfangs, in dem die im Leitfaden enthaltenen Leitlinien berücksichtigt und praktisch umgesetzt wurden. Darüber hinaus prüft die Kommission Möglichkeiten, Behindertenfragen durch entsprechende Schulung der Kommissionsbediensteten — sowohl in Brüssel als auch in den Delegationen — besser in die Entwicklungszusammenarbeit zu integrieren. So wurde zum Beispiel im Rahmen der jüngsten Bemühungen um eine verstärkte Sensibilisierung der Kommissionsbediensteten für Behindertenfragen in der Entwicklungszusammenarbeit in einer Sitzung der interdirektionalen Gruppe für Menschenrechte der Kommission am 30. Januar 2004 von Vertretern des Europäischen Behindertenforums ein Vortrag zum Thema gehalten.

| 3. | Die Halbzeitüberprüfung für die AKP-Länder findet derzeit statt und wird voraussichtlich bis Mitte 2005 abgeschlossen sein. |
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3.

Die Halbzeitüberprüfung für die AKP-Länder findet derzeit statt und wird voraussichtlich bis Mitte 2005 abgeschlossen sein.

| 4. und 5. | In den meisten Länderstrategiepapieren wird auf Behindertenfragen nicht konkret eingegangen. Wo sie in den Papieren Erwähnung finden, geschieht dies meist im Rahmen der Analyse, wobei nur selten eine Umsetzung in eine spezifische Maßnahme erfolgt. Zu ändern ist dies nach Ansicht der Kommission am besten durch Schulungen für die Gemeinschaftsbediensteten, eine verstärkte Sensibilisierung für Behindertenfragen im Dialog der Kommission mit den Entwicklungsländern sowie die Beteiligung von Behindertenorganisationen am Dialog auf Länderebene. Daten zu Behinderungen und ihrer Auswirkung auf die Armut sollten mittels allgemein verbesserter Datenerfassungs- und Statistiksysteme auf Länderebene erfasst werden. |
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4. und 5.

In den meisten Länderstrategiepapieren wird auf Behindertenfragen nicht konkret eingegangen. Wo sie in den Papieren Erwähnung finden, geschieht dies meist im Rahmen der Analyse, wobei nur selten eine Umsetzung in eine spezifische Maßnahme erfolgt. Zu ändern ist dies nach Ansicht der Kommission am besten durch Schulungen für die Gemeinschaftsbediensteten, eine verstärkte Sensibilisierung für Behindertenfragen im Dialog der Kommission mit den Entwicklungsländern sowie die Beteiligung von Behindertenorganisationen am Dialog auf Länderebene. Daten zu Behinderungen und ihrer Auswirkung auf die Armut sollten mittels allgemein verbesserter Datenerfassungs- und Statistiksysteme auf Länderebene erfasst werden.

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(1)  Siehe Seite 70.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/512 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/512

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(2004/C 88 E/0523)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0572/04

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Psychiatrische Krankenhäuser in Tschechien

Könnte die Kommission Angaben darüber machen, was die Tschechische Republik unternommen hat, um die Bestimmungen über psychiatrische Gesundheitsfürsorge, wie z.B. im psychiatrischen Krankenhaus Bohnice in Prag, vor dem Beitritt zur EU zu verbessern?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(13. April 2004)

Vorschriften über die Patientenrechte sind derzeit in verschiedenen Gesetzen und Verordnungen enthalten, vornehmlich im Gesetz Nr. 20/1966 über die gesundheitliche Versorgung der Bevölkerung, das mehrfach geändert worden ist. Es umfasst Vorschriften für die Behandlung ohne Einwilligung, das Recht auf Beschwerde, Berufung und Schadensersatz.

Die Kommission wurde darüber unterrichtet, dass ein Vorschlag für ein neues Gesetz über die gesundheitliche Versorgung in Vorbereitung ist, das ein eigenes Kapitel über die Patientenrechte enthalten soll. Außerdem ist ein Entwurf einer Änderung des Sozialversicherungsgesetzes in Arbeit, der die Verwendung von Betten mit eisernen Gitttern oder Netzen in Krankenhäusern für geistig Behinderte und Psychiatriepatienten verbieten soll. Zu diesem Zweck wird auch eine Verfahrensanweisung erarbeitet; ferner ist ein Pilotprojekt in Vorbereitung zur Unterweisung des Personals in modernen Verfahren, die den Einsatz solcher restriktiven Mittel ersetzen.

Die Tschechische Republik hat sich verpflichtet, die Menschen- und Grundrechte zu achten und zu fördern; außerdem hat sie Einrichtungen geschaffen, welche die Durchsetzung dieser Rechte schützen und überwachen. Dies bildet eine solide Basis für die Bewertung und Überwachung der Stellung und der Rechte der Patienten. Auch dürften eine stärkere Sensibilisierung der Öffentlichkeit und die Beteiligung von Nicht-Regierungsorganisationen dazu beitragen, dass Fragen der Patientenrechte weiter thematisiert werden. Die Umsetzung der Patientenrechte wird auch von der allgemeinen Lage im Gesundheitswesen abhängen, was Ressourcen, Ausbildungsstand und Überwachung der Leistungserbringer und der zuständigen Behörden betrifft.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/512 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/512

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(2004/C 88 E/0524)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0577/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Kuba — Sacharow-Initiative

In seiner jüngst ergangenen Antwort auf meine Anfrage P-3132/03 (1) vom 17. Oktober 2003 zur Umsetzung der „Sacharow-Initiative“ durch die Europäische Kommission erklärt Kommissionsmitglied Poul Nielson: „Die Kommission unterstützt konsequent die Demokratisierungsbestrebungen in Kuba, und der Präsident und die zuständigen Mitglieder der Kommission werden sicherlich gerne mit Oswaldo Payá zusammentreffen, falls er sich entschließt, nach Brüssel zu kommen.“

Auch der Präsident der Kommission, der Generalsekretär des Rates und Hohe Vertreter für die GASP (namentlich mit Schreiben vom 9. Januar 2004) und schließlich der italienische Ratsvorsitz bekundeten schriftlich denselben Wunsch und ihre Bereitschaft.

Nun hat aber Oswaldo Payá bekanntlich bereits beschlossen, sich nach Brüssel zu begeben. Das Problem besteht darin, dass die kubanischen Behörden ihn nicht ausreisen lassen und ihn gegen seinen Willen in Havanna festhalten.

Tatsächlich hat das Regime Fidel Castros über die vereitelte Einladung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Menschenrechte, gemeinsame Sicherheit und Verteidigungspolitik zur Sitzung vom 1. Dezember 2003 hinaus — die bereits in der genannten Anfrage sowie der zugehörigen Antwort erörtert wurde — Oswaldo Payá Ende Januar erneut daran gehindert, nach Brüssel zu reisen, wo er an der Feier zur Verleihung des Sacharow-Preises 2003 an seinen Nachfolger, Kofi Annan und die Vereinten Nationen im Gedenken an Sérgio Vieira de Mello, teilnehmen wollte.

Deshalb gilt derzeit seitens des Europäischen Parlaments eine „offene Einladung“ an Oswaldo Payá, zu kommen, sobald man ihn ausreisen lässt.

Die über die Kommissionsdelegation in Havanna unternommenen Schritte und Bemühungen sind mir bekannt, aber wir sollten uns fragen, was wir darüber hinaus noch dagegen tun können und müssen, dass Payágegen seinen Willen in Kuba festgehalten wird.

Wie viel mehr Energie ist die Kommission bereit aufzuwenden, damit der Wille von Oswaldo Payá, sich nach Europa zu begeben, respektiert wird? Welche konkreten Maßnahmen hat sie bereits ergriffen bzw. beabsichtigt sie zu ergreifen, insbesondere in Absprache mit dem Rat und mit den Mitgliedstaaten?

Beabsichtigt die Kommission, sich der „offenen Einladung“ des Europäischen Parlaments an Oswaldo Payá, die Europäische Union und ihre Organe jederzeit zu besuchen, sobald ihm dies erlaubt wird, ausdrücklich anzuschließen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. April 2004)

Die Kommission steht über ihre Delegation in Havanna in regelmäßigem Kontakt mit Herrn Payá. Unser Geschäftsträger trifft häufig mit ihm zusammen und die Frage, wie der Besuch von Herrn Payá beim Parlament und anderen EU-Institutionen erleichtert werden kann, ist ein ständiges Thema bei ihren Gesprächen.

Mit Herrn Payá ist vereinbart worden, dass er an die Delegation in Havanna herantritt, sobald ihm die offene Einladung des Parlaments vorliegt. Erforderlichenfalls und falls von Herrn Payá gewünscht wäre die Kommission über ihre Vertretung in Havanna bereit, die notwendigen administrativen Schritte bei den kubanischen Behörden im Zusammenhang mit seinem Visumantrag zu begleiten. Allerdings darf in diesem Zusammenhang nicht übersehen werden, dass die Delegation der Kommission derzeit „diplomatisch abgemeldet“ und daher nicht zu politischen Gesprächen mit den Behörden in dieser Angelegenheit in der Lage ist.

Alle Schritte, die die Kommission in Kuba im Bereich der Menschenrechte unternimmt, sind eng koordiniert und zuvor mit ihren Mitgliedstaaten sowohl in Brüssel als auch in Havanna vereinbart worden.

Die Kommission unterstützt die Initiative des Parlaments und würde es begrüßen, wenn die kubanischen Behörden Herrn Payá erlauben würden, die EU-Institutionen und dabei selbstverständlich auch die zuständigen Dienststellen der Kommission zu besuchen. Die für Entwicklung, humanitäre Hilfe und Außenbeziehungen verantwortlichen Kommissionsmitglieder haben mehrfach ihr Interesse betont, Herrn Payá bei einer solchen Gelegenheit zu empfangen.

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(1)  Siehe Seite 451.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/513 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/513

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(2004/C 88 E/0525)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0584/04

von Nirj Deva (PPE-DE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Finanzhilfe der EU für Simbabwe

In Bezug auf die Anmerkungen des Rechnungshofs in seinem Jahresbericht zum Haushaltsjahr 2002, genauer gesagt in dem Teil mit dem Titel „Bericht über die Tätigkeiten im Rahmen des sechsten, siebten und achten Europäischen Entwicklungsfonds“, Kapitel V — „Ein spezifischer Fall: Der Beschluss des Rates“Allgemeine Angelegenheiten„und die währungspolitische Lage in Simbabwe“ (1) ersuche ich die Kommission um Auskunft darüber, ob sie eine offizielle Rechnungsprüfung der Durchführung ihrer Finanzhilfe für Simbabwe einleiten wird. Diese Finanzhilfe hat es auf der Schwarzen Liste stehenden Mitgliedern des Mugabe-Regimes — wie in Artikel 2 und Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 310/2002 des Rates (2) über bestimmte restriktive Maßnahmen gegenüber Simbabwe aufgelistet — ermöglicht, sich mit Geld der EU zu bereichern, indem ein „von den tatsächlichen Bedingungen des Geldmarkts“ abgekoppelter Wechselkurs angewandt wurde „mit der Folge, dass die EEF-Mittel im Jahr 2002 89% ihres Wertes verloren, und dies zum Nachteil der Bevölkerung, der diese Hilfe eigentlich zugute kommen sollte“ (vgl. den Jahresbericht 2002 des Rechnungshofs, Kapitel V, Ziffer 68 Buchstabe a)).

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(6. April 2004)

Die Kommission weist die Situationsanalyse des Rechnungshofs aus den folgenden Gründen zurück:

| — | Die Anwendung paralleler Wechselkurse für offizielle Geschäfte der Banken von Simbabwe ist gesetzlich nicht zulässig (siehe Absatz 62 der Antwort der Kommission auf den Jahresbericht des Rechnungshofs); die Zentralbank hat mehrfach angekündigt, dass sie Banken, die den inoffiziellen Wechselkurs anwenden, strafrechtlich verfolgen lässt. Daher wurde die Delegation angewiesen, den offiziellen Kurs für die Auffüllung der Projektkonten anzuwenden, solange das Ergebnis der Gespräche mit der Regierung und den Banken noch aussteht. |
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Die Anwendung paralleler Wechselkurse für offizielle Geschäfte der Banken von Simbabwe ist gesetzlich nicht zulässig (siehe Absatz 62 der Antwort der Kommission auf den Jahresbericht des Rechnungshofs); die Zentralbank hat mehrfach angekündigt, dass sie Banken, die den inoffiziellen Wechselkurs anwenden, strafrechtlich verfolgen lässt. Daher wurde die Delegation angewiesen, den offiziellen Kurs für die Auffüllung der Projektkonten anzuwenden, solange das Ergebnis der Gespräche mit der Regierung und den Banken noch aussteht.

| — | Die Kommission war im Jahr 2002 in Bezug auf Mittel aus dem Europäischen Entwicklungsfonds an die Verfahren der Abkommen von Lomé gebunden, die dem nationalen Anweisungsbefugten eindeutige Kompetenzen für die Handhabung der Mittel verleihen, sowie an die vereinbarten Durchführungsbestimmungen. Da der offizielle Wechselkurs ausschließlich der Staatshoheit unterliegt, kann die Anwendung eines anderen Kurses nur vom nationalen Anweisungsbefugten mit den Banken des Landes ausgehandelt werden. Entsprechend ging die Kommission vor, als der offizielle Wechselkurs völlig unrealistisch wurde. |
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Die Kommission war im Jahr 2002 in Bezug auf Mittel aus dem Europäischen Entwicklungsfonds an die Verfahren der Abkommen von Lomé gebunden, die dem nationalen Anweisungsbefugten eindeutige Kompetenzen für die Handhabung der Mittel verleihen, sowie an die vereinbarten Durchführungsbestimmungen. Da der offizielle Wechselkurs ausschließlich der Staatshoheit unterliegt, kann die Anwendung eines anderen Kurses nur vom nationalen Anweisungsbefugten mit den Banken des Landes ausgehandelt werden. Entsprechend ging die Kommission vor, als der offizielle Wechselkurs völlig unrealistisch wurde.

| — | Insbesondere spiegelt der vom Rechnungshof für Zahlungen in Höhe von 4,5 Mio. Euro (weniger als 5% der gesamten Gemeinschaftsbeihilfen für Simbabwe 2002) angeführte 89%ige Wertverlust nach Ansicht der Kommission nicht die tatsächlichen Voraussetzungen vor Ort wider, wenn die Zahlungen rechtmäßig und regelmäßig erfolgen sollten. |
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—

Insbesondere spiegelt der vom Rechnungshof für Zahlungen in Höhe von 4,5 Mio. Euro (weniger als 5% der gesamten Gemeinschaftsbeihilfen für Simbabwe 2002) angeführte 89%ige Wertverlust nach Ansicht der Kommission nicht die tatsächlichen Voraussetzungen vor Ort wider, wenn die Zahlungen rechtmäßig und regelmäßig erfolgen sollten.

| — | Neben der Aushandlung eines Mischkurses zum Ausgleich der Differenz zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem inoffiziellen Kurs haben die Kommission und die Delegation die folgenden wichtigen Maßnahmen getroffen:






  — | Reduzierung der Zahlungen in lokaler Währung auf ein Minimum; |
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Neben der Aushandlung eines Mischkurses zum Ausgleich der Differenz zwischen dem offiziellen Wechselkurs und dem inoffiziellen Kurs haben die Kommission und die Delegation die folgenden wichtigen Maßnahmen getroffen:

—

Reduzierung der Zahlungen in lokaler Währung auf ein Minimum;

| — | Zahlungen außerhalb des Landes nach Möglichkeit in EUR (z.B. Ausrichtung des Programms zur Förderung des Gesundheitssektors fast ausschließlich auf Arzneimittellieferungen); |
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Zahlungen außerhalb des Landes nach Möglichkeit in EUR (z.B. Ausrichtung des Programms zur Förderung des Gesundheitssektors fast ausschließlich auf Arzneimittellieferungen);

| — | Einführung von Euro-Komponenten auf der Ebene der Zahlstellen für die Arbeitsprogramme im Rahmen lokaler Projekte. |
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Einführung von Euro-Komponenten auf der Ebene der Zahlstellen für die Arbeitsprogramme im Rahmen lokaler Projekte.

Die gesamte Gemeinschaftsbeihilfe für Simbabwe belief sich 2002 auf 94 Mio. EUR, von denen nur 8 Mio. EUR im Land ausgegeben wurden. Lebensmittelhilfe, landwirtschaftliche Güter und Arzneimittel wurden beispielsweise in Nachbarländern gekauft.

Aus diesen Gründen sieht die Kommission keinen Anlass für eine offizielle Rechnungsprüfung.

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(1)  ABl. C 286 vom 28.11.2003, S. 325 ff.

(2)  ABl. L 50 vom 21.2.2002, S. 4.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/515 |
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CE 88/515

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(2004/C 88 E/0526)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0606/04

von Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) an die Kommission

(27. Februar 2004)

Betrifft:   Einhaltung des Grundsatzes der Zusätzlichkeit beim Einsatz von Strukturfonds- und Kohäsions-fondsmitteln durch die spanische Regierung

Hat die Kommission in den letzten beiden Jahren irgendeine spezielle Untersuchung über den Grundsatz der Zusätzlichkeit beim Einsatz von Strukturfonds- und Kohäsionsfondsmitteln durch die spanische Regierung durchgeführt? Was waren die Ergebnisse der Untersuchung? Hat die Kommission geprüft, welche Beziehung zwischen der Nulldezifitpolitik der spanischen Regierung und der Erfüllung des Grundsatzes der Zusätzlichkeit besteht, damit die neuen Investitionen der öffentlichen Hand, die zusätzlich zu der Vergabe der Gemeinschaftsmittel getätigt werden sollen, auch wirklich vollständig getätigt werden?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Gemäß Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 des Rates vom 21. Juni 1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds (1) ist die Kommission gehalten, zur Halbzeit den Grundsatz der Zusätzlichkeit in den Mitgliedstaaten und Regionen, die Mittel aus den Strukturfonds erhalten, zu überprüfen. Der Kohäsionsfonds ist vom Grundsatz der Zusätzlichkeit ausgenommen.

Im Falle von Spanien zeigen die Ergebnisse der Überprüfung, dass sich Spanien an den Grundsatz der Zusätzlichkeit gehalten hat. So sind die öffentlichen Ausgaben im Zeitraum 2000 bis 2002 um durchschnittlich 3,61 % pro Jahr gestiegen, verglichen mit der zu Beginn des Zeitraums von der spanischen Regierung im Einvernehmen mit den Dienststellen der Kommission festgelegten Höhe.

Die Einhaltung des Grundsatzes der Zusätzlichkeit, d.h. die Mittel der Gemeinschaftsfonds dürfen a priori nicht an die Stelle nationaler Ausgaben treten, steht nicht im Widerspruch zu einer soliden Haushalts-politik. Die makroökonomische Stabilität ist im Hinblick auf die Bedingungen für das Wirtschaftswachstum notwendig. Die Erfahrung mit den „Kohäsionsländern“ zeigt, dass Haushalsdisziplin durchaus mit der schwerpunktmäßigen Aufrechterhaltung eines hohen Investitionsniveaus in benachteiligten Regionen vereinbar ist.

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(1)  ABl. L 161 vom 26.6.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/515 |
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(2004/C 88 E/0527)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0609/04

von Ulrich Stockmann (PSE) an die Kommission

(1. März 2004)

Betrifft:   Zoll und Erweiterung

Nach der Erweiterung zum 1. Mai 2004 und der damit einhergehenden Vergrößerung des europäischen Binnenmarktes entfällt für Zollspeditionen ein großer Teil der Grundlage ihrer Dienstleistungen.

In einer Vielzahl von Politikbereichen sind Übergangsfristen für die Umsetzung des acquis communautaire vereinbart worden. Ist dies auch im Bereich Zoll, Zollabfertigung, Zolldienstleistungen der Fall? Mit welchen Ländern wurden Übergangsfristen vereinbart, und wie genau sehen die getroffenen Vereinbarungen aus? Welche Änderungen kommen ab dem 1. Mai 2004 auf die Zollspeditionen zu?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(15. April 2004)

Ab dem ersten Beitrittstag werden die Zollverwaltungen der neuen, der Union beitretenden Mitgliedstaaten ihre Grenzen, die dann Außengrenzen der EU sein werden, im Interesse der Bevölkerung und der Wirtschaftsbeteiligten der EU verwalten und kontrollieren müssen.

Zwei Übergangsfristen wurden im Kapitel Zollunion gewährt. Beide betreffen die Anwendung des gemeinsamen Außenzolls nach dem Beitritt.

Malta wurde eine fünfjährige Übergangsfrist für die Einfuhr von folgenden Waren eingeräumt: Kammgarngewebe (KN-Code 5112 11 10), Denim (KN-Code 5209 42 00), Gewebe aus Garnen aus künstlichen Filamenten (KN-Code 5408 22 10) und anderes konfektioniertes Bekleidungszubehör (KN-Code 6217 10 00). Für diesen Zeitraum gilt ein progressiver Umsetzungsplan, in dem ein maximales jährliches Einfuhrkontingent sowie ein steigender Wertzollsatz vorgesehen sind.

Ungarn wurde eine dreijährige Übergangsfrist für die Einfuhr von nicht legiertem Aluminium (CN Code 7601 10 00) gewährt, mit einem progressiven Umsetzungsplan, der sich verringernde Einfuhrkontingente und einen steigenden Wertzollsatz beinhaltet.

Für den übrigen Besitzstand einschließlich des Zollkodex „der Gemeinschaften und seiner Durchführungs-vorschriften, der Kombinierten Nomenklatur sowie anderer zollbezogener Rechtsvorschriften, die nicht in den Anwendungsbereich des Zollkodex“ fallen, wie zum Beispiel die Rechtsvorschriften über Fälschung und Produktpiraterie, Drogenausgangsstoffe und die Ausfuhr von Kulturgütern wurde keine Übergangsfrist gewährt. Allerdings enthält Anhang IV — 5 der Beitrittsakte einige besondere technische Vorschriften, um der durch den Übergang von 11 getrennten (EU15 +10) zu einem erweiterten Zollgebiet (EU25) entstandenen Lage Herr zu werden, falls zum Beispiel Waren in dem alten Zollgebiet in ein Verfahren übergeführt wurden und sodann, einzig und allein wegen der Erweiterung, das neue Zollgebiet im Rahmen eines anderen Verfahrens verlassen. Der Anhang befasst sich auch mit der Gültigkeit von Bewilligungen. Einige besondere Vorschriften im Anhang des Protokolls Nr. 3 zur Beitrittsakte finden auf die Hoheitszonen des Vereinigten Königreichs auf Zypern Anwendung.

Aus dem Verhandlungsergebnis ergibt sich, dass die neuen Mitgliedstaaten in das Zollgebiet der Gemeinschaft einbezogen werden und dass sie alle Zollverfahren, vollständig anwenden werden, so wie sie die Mitgliedstaaten derzeit anwenden. Der Handel mit den neuen Mitgliedstaaten und dieser untereinander wird als innergemeinschaftlicher Geschäftsverkehr angesehen werden und keinen Zollformalitäten oder Kontrollen unterliegen, so wie es bereits im Binnenmarkt der Fall ist. Waren, die sich zum Zeitpunkt des Beitritts im freien Verkehr in einem neuen oder einem bestehenden Mitgliedstaat befinden, werden sich in der gesamten erweiterten Union in freiem Warenverkehr befinden. Dies wird zweierlei Auswirkungen auf die Tätigkeit der Zollagenten haben: zum einen werden die Formalitäten und Verfahren in allen 25 Mitgliedstaaten die selben sein, und zum anderen werden ihre Dienste für den neuen innergemeinschaftlichen Handel nicht benötigt.

Eine Informationsunterlage zu den oben beschriebenen Übergangsmaßnahmen der Beitrittsakte steht der Öffentlichkeit auf der Europa Website der Generaldirektion Steuern und Zollunion zur Verfügung. (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/customs/customs.htm).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/516 |
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(2004/C 88 E/0528)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0616/04

von Klaus Hänsch (PSE) an die Kommission

(1. März 2004)

Betrifft:   EU-Mittelvergabe

Kann die Kommission über die Vergabe von EU-Mitteln an den Kreis Mettmann und die Städte Duisburg, Düsseldorf, Neuss, Remscheid, Solingen und Wuppertal (in NRW) folgendes mitteilen:

| 1. | Die Summe der erhaltenen EU-Strukturmittel und ihre Aufteilung nach den einzelnen Fonds bzw. den verschiedenen Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen? |
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1.

Die Summe der erhaltenen EU-Strukturmittel und ihre Aufteilung nach den einzelnen Fonds bzw. den verschiedenen Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen?

| 2. | Die Höhe der EU-Mittel, die für Pilot-Projekte oder — als direkte Zuwendungen — für Universitäten, Forschungseinrichtungen, Unternehmen und andere Träger in den oben genannten Städten und im Kreis Mettmann aufgrund sonstiger Haushaltslinien seit 1999 vergeben wurden? |
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2.

Die Höhe der EU-Mittel, die für Pilot-Projekte oder — als direkte Zuwendungen — für Universitäten, Forschungseinrichtungen, Unternehmen und andere Träger in den oben genannten Städten und im Kreis Mettmann aufgrund sonstiger Haushaltslinien seit 1999 vergeben wurden?

| 3. | Die Anzahl der mit dieser Hilfe geschaffenen oder erhaltenen Arbeitsplätze? |
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3.

Die Anzahl der mit dieser Hilfe geschaffenen oder erhaltenen Arbeitsplätze?

Ergänzende Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(15. Juni 2004)

Angesichts des Umfangs der Antwort wird diese dem Herrn Abgeordneten und dem Generalsekretariat des Parlaments unmittelbar zugesandt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/517 |
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8.4.2004

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CE 88/517

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(2004/C 88 E/0529)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0620/04

von Concepció Ferrer (PPE-DE) an die Kommission

(1. März 2004)

Betrifft:   Ausfuhr von als Jagdausrüstung deklarierten Militärgütern in afrikanische Länder

Mehrere NRO von anerkanntem Ruf (Oxfam-Intermón, Amnesty International, Greenpeace) und die „Escuela de Cultura de Paz“ der Autonomen Universität Barcelona (UAB) haben Informationen veröffentlicht, der spanische Staat habe in afrikanische Länder wie Ghana, die Republik Guinea, die Zentralafrikanische Republik, Mauretanien, Côte d'Ivoire, Senegal, Guinea Bissau, Angola, Burkina Faso und Kamerun Militärgüter exportiert, als ob es sich um Jagdausrüstung handele.

So wurde im Zollregister des Verwaltungsfinanzamtes des spanischen Staates deklariert, die ausgeführten Patronen wögen im Durchschnitt 40 kg und hätten einen durchschnittlichen Wert von 120 Euro pro Stück.

Es erscheint schwer vorstellbar, dass Jagdausrüstung dieser Dimension existiert.

Die betreffenden Munitionsausfuhren hatten 2002 einen Wert von etwas mehr als 4 Mio. Euro.

Hat die Europäische Kommission Kenntnis von diesen Exporten des spanischen Staates?

Falls ihr entsprechende Informationen vorliegen, hat die Kommission irgendeine Initiative ergriffen, oder gedenkt sie dies zu tun?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. April 2004)

Die Kommission hat keine Kenntnis von den betreffenden Ausfuhren; sie hat auch weder die Zuständigkeit noch die Mittel, um etwaige falsche Angaben über den Endzweck solcher Ausfuhren zu bestätigen oder zu bestreiten.

Für die Zulassung von Waffenexporten sind die nationalen Regierungen in vollem Maße verantwortlich. Daher ist es nicht Sache der Kommission, das Vorgehen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich zu kommentieren.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/518 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0530)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0626/04

von Juan Ferrández Lezaun (Verts/ALE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Alternative Projekte zum spanischen Wasserwirtschaftsplan

Die spanische Regierung hat die Bereitstellung von Gemeinschaftsmitteln für ein im Rahmen des spanischen Wasserwirtschaftsplans vorgesehenes Projekt zur Wasserumleitung aus dem Fluss Ebro beantragt. Wie die Europäische Kommission schon mehrfach erklärt hat, soll aufgrund der Größe dieses Projekts eine Gesamtevaluierung vorgenommen werden.

Werden, falls es eine ablehnende Stellungnahme der Europäischen Kommission im Anschluss an diese Gesamtevaluierung geben wollte, die vorgesehenen Gemeinschaftsmittel auch effektiv nicht für dieses Projekt bereit gestellt werden?

Ist der Kommission bekannt, ob die spanische Regierung alternative Projekte für den Fall vorgesehen hat, dass die Bereitstellung von Gemeinschaftsmitteln für das vorgelegte Projekt zur Wasserumleitung aus dem Ebro abgelehnt werden sollte?

Was wird mit den Mitteln, die für Spanien vorgesehen waren, geschehen?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(29. März 2004)

Die Finanzierung von Großprojekten durch die zwei wichtigsten Finanzinstrumente der Gemeinschaft, die Spanien zur Verfügung stehen — den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und den Kohäsionsfonds — erfolgt nach Maßgabe der Verordnungen über diese Fonds und der Programmplanungsdokumente, die für deren Durchführung angenommen werden.

Die Kommission trifft ihre Entscheidungen über die Kofinanzierung von Großprojekten in Übereinstimmung mit den einschlägigen Gemeinschaftsverordnungen über diese Fonds und allen Rechts- und Verwaltungsvorschriften.

Die Kommission ist derzeit mit der Analyse der eingereichten Projekte befasst. Die Entscheidung über eine mögliche Bereitstellung von Gemeinschaftsmitteln für diese Projekte kann erst getroffen werden, wenn sämtliche Informationen sorgfältig geprüft sind. Daher sind Vermutungen über das Ergebnis dieser Bewertung verfrüht.

Der Kommission ist nicht bekannt, ob die spanischen Behörden alternative Projekte für den Fall vorgesehen haben, dass die vorgelegten Projekte abgelehnt werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/518 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/518

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(2004/C 88 E/0531)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0627/04

von María Sornosa Martínez (PSE) an die Kommission

(3. März 2004)

Betrifft:   Nichteinhaltung der Gemeinschaftsrechtsvorschriften bei tierärztlichen Kontrollen an der Außengrenze Spaniens

Auf dem Wege der Dienstanweisung (1) schreibt die Untergeneraldirektion Gesundheitsschutz beim Import und Tiergesundheit (SGSEV) des spanischen Ministeriums für Volksgesundheit und Verbraucherschutz den Amtstierärzten an den Grenzkontrollstellen vor, Partien als Direktanlandungen von Fischereierzeugnissen zuzulassen, auch wenn diese den geltenden Gemeinschaftsrechtsvorschriften zufolge diese Voraussetzung nicht erfüllen, und nimmt sogar von den tierärztlichen Kontrollen bei der Entgegennahme (und damit auch von der Zahlung der entsprechenden Gebühren) bestimmte Erzeugnisse aus, für die nach diesen Vorschriften keine Ausnahmegenehmigung besteht. Diese Behörde akzeptiert auch, dass der Kapitän eines Fischereifahrzeugs — an der geschäftlichen Operation interessierte Partei — weitergehen kann, als nur eine einfache Erklärung zu unterzeichnen, und ohne die hierfür erforderliche technische Qualifizierung zu besitzen, in Vertretung der zuständigen Behörde des Ursprungslands Gesundheitsbescheinigungen über den Ursprung unterzeichnen kann.

Vor dem Hintergrand der Bestimmungen der Richtlinie 97/78/EG (2) zur Festlegung von Grundregeln für die Veterinärkontrollen von aus Drittländern in die Gemeinschaft eingeführten Erzeugnissen, der Richtlinie 91/493/EWG (3) zur Festlegung von Hygienevorschriften für die Erzeugung und die Vermarktung von Fischereierzeugnissen, der Entscheidung 93/13/EWG (4) (aktualisiert und erweitert durch die Verordnung (EG) Nr. 136/2004 (5)) zur Festlegung der Verfahren für Veterinärkontrollen von aus Drittländern eingeführten Erzeugnissen an den Grenzkontrollstellen der Gemeinschaft und der Verordnung (EG) Nr. 1093/94 (6) über die Bedingungen für die Direktanlandung und die Vermarktung der Fänge von Fischereierzeugnissen eines Drittlandes in Häfen der Gemeinschaft folgende Fragen an die Kommission:

| — | Kann die Kommission gewährleisten, dass die derzeitige Praxis der SGSEV in Übereinstimmung mit den Gemeinschaftsrechtsvorschriften über den Schutz der öffentlichen Gesundheit, der Tiergesundheit und der Verbraucherrechte und der Rechte des Bürgers im Allgemeinen erfolgt? |
| --- | --- |

—

Kann die Kommission gewährleisten, dass die derzeitige Praxis der SGSEV in Übereinstimmung mit den Gemeinschaftsrechtsvorschriften über den Schutz der öffentlichen Gesundheit, der Tiergesundheit und der Verbraucherrechte und der Rechte des Bürgers im Allgemeinen erfolgt?

| — | Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden die Tätigkeit bestimmter Einfuhrunternehmen begünstigt, für die ihnen gegenüber weniger strenge Auflagen gesundheitlicher und wirtschaftlicher Natur bei der Einfuhr von Erzeugnissen aus Drittländern geltend gemacht werden, als sie für die Erzeuger aus den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft gelten? |
| --- | --- |

—

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden die Tätigkeit bestimmter Einfuhrunternehmen begünstigt, für die ihnen gegenüber weniger strenge Auflagen gesundheitlicher und wirtschaftlicher Natur bei der Einfuhr von Erzeugnissen aus Drittländern geltend gemacht werden, als sie für die Erzeuger aus den Mitgliedstaaten der Gemeinschaft gelten?

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(1)  Dienstanweisung der Untergeneraldirektion Gesundheitsschutz beim Import und Tiergesundheit vom 1. Oktober 2003 über die Kontrolle der Unterlagen bei direkt angelandeten Fischereierzeugnissen.

(2)  ABl. L 24 vom 30.1.1998, S. 9.

(3)  ABl. L 298 vom 24.9.1991, S. 15.

(4)  ABl. L 9 vom 15.1.1993, S. 33.

(5)  ABl. L 21 vom 28.1.2004, S. 11.

(6)  ABl. L 121 vom 12.5.1994, S. 3.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/519 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/519

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(2004/C 88 E/0532)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0628/04

von María Sornosa Martínez (PSE) an die Kommission

(3. März 2004)

Betrifft:   Unregelmäßigkeiten bei den Unterlagen für die Zulassung von Erzeugnissen aus Drittländern bei den Kontrollen an der Außengrenze Spaniens

Auf dem Wege der Dienstanweisung (1) schreibt die Untergeneraldirektion Gesundheitsschutz beim Import und Tiergesundheit (SGSEV) des spanischen Ministeriums für Volksgesundheit und Verbraucherschutz den Amtstierärzten der Inspektionsstellen an den Grenzen vor, Partien von Produkten aus Drittländern zuzulassen, die den geltenden Gemeinschaftsvorschriften über Zertifizierung und Identität des Erzeugnisses nicht gerecht werden. Diese Stelle hat die Inspektoren, die mit der Prüfung der Importvoraussetzungen betraut sind, angewiesen, die Einfuhr von Erzeugnissen aus Ländern außerhalb der Union nicht zu behindern, auch wenn bei der Ankunft im Hafen Probleme bestehen wie das Fehlen eines Gesundheits-nachweises aus dem Ursprungsland in Originalfassung (ein Fax reicht aus).

Die Inspektoren haben ferner Anweisung erhalten, Anforderungen bezüglich der Dokumentierung der Waren, wie offizielle Anerkennung des Ursprungslands als „zugelassenes Land“ — sobald das Erzeugnis den Hafen verlässt, und nicht, wenn es ankommt —, Fehlen einer fristgerechten und schriftlichen Notifizierung der bei dem Produkt festgestellten Mängel — ein Problem, das mit einer eidesstattlichen Erklärung des Handelsvertreters behoben wird —, Fehlen der Angaben der Partie, der Code-Nr., des Herstellungsdatums, oder überschüssige Menge der Ware usw., nicht ganz so streng zu nehmen

Vor dem Hintergrund der Bestimmungen der Entscheidung 93/13/EWG (2) (aktualisiert und erweitert durch die Verordnung (EG) Nr. 136/204 (3)) sowie der Richtlinie 97/78/EG (4) folgende Fragen an die Kommission:

| — | Handeln die spanischen Behörden nach Ansicht der Kommission rechtmäßig, wenn sie Erzeugnisse aus Drittländern zulassen, die über spanische Häfen in das Gebiet der Gemeinschaft importiert werden? |
| --- | --- |

—

Handeln die spanischen Behörden nach Ansicht der Kommission rechtmäßig, wenn sie Erzeugnisse aus Drittländern zulassen, die über spanische Häfen in das Gebiet der Gemeinschaft importiert werden?

| — | Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass dieses laxe Umgehen mit den Hygieneanforderungen, was Unterlagen und Zertifizierung für Erzeugnisse aus Drittländern anbelangt, eine Ungleichbehandlung gegenüber den Erzeugnissen aus der Gemeinschaft darstellt, da diese alle Vorschriften erfüllen müssen? |
| --- | --- |

—

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass dieses laxe Umgehen mit den Hygieneanforderungen, was Unterlagen und Zertifizierung für Erzeugnisse aus Drittländern anbelangt, eine Ungleichbehandlung gegenüber den Erzeugnissen aus der Gemeinschaft darstellt, da diese alle Vorschriften erfüllen müssen?

| — | Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden in Fällen nicht behebbarer Mängel, wie das Fehlen des Originals der Genusstauglichkeitsbescheinigung bei Ankunft im Hafen, gemäß der Richtlinie 97/78/EG die Einfuhr der Waren in das Gemeinschaftsgebiet verweigern müssten? |
| --- | --- |

—

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden in Fällen nicht behebbarer Mängel, wie das Fehlen des Originals der Genusstauglichkeitsbescheinigung bei Ankunft im Hafen, gemäß der Richtlinie 97/78/EG die Einfuhr der Waren in das Gemeinschaftsgebiet verweigern müssten?

| — | Ist sie nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden durch diese Anweisung die Amtstierärzte an den spanischen Grenzkontrollstellen verpflichten, gegen Gemeinschaftsvorschriften zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Tiergesundheit zu verstoßen? |
| --- | --- |

—

Ist sie nicht der Ansicht, dass die spanischen Behörden durch diese Anweisung die Amtstierärzte an den spanischen Grenzkontrollstellen verpflichten, gegen Gemeinschaftsvorschriften zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Tiergesundheit zu verstoßen?

Zusätzliche gemeinsame Antwort

von Herrn Byrne im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0627/04 und E-0628/04

(17. Juni 2004)

Die spanischen Behörden haben der Kommission auf Anfrage eine Kopie der die vorliegenden Fragen betreffenden internen Dienstanweisung zugeschickt.

Es handelt sich um eine ins Einzelne gehende Dienstanweisung mit Anweisungen für mehrere praktische Fälle, die an den Grenzkontrollstellen bei Eingang tierischer Erzeugnisse, auch bei der Anlandung von Fischereierzeugnissen, auftreten könnten.

Nach Auffassung der Kommission sind zahlreiche Einzelheiten der Veterinärkontrollen an den Grenzkontrollstellen unter der Verantwortung des zuständigen Tierarztes zu regeln.

Die spanischen Behörden haben die Bescheinigungsvorschriften der EU in bestimmten Punkten der Dienstanweisung so ausgelegt, dass nähere Erläuterungen erforderlich sind. Zwischen den Kommissions-dienststellen und den spanischen Behörden haben bereits Besprechungen stattgefunden unter besonderer Berücksichtigung der letzten Änderungen in den einschlägigen Rechtsvorschriften. Seitens der spanischen Behörden besteht Einverständnis darüber, dass die sich zu diesen Anweisungen stellenden Fragen geklärt werden sollten., um Missverständnissen bei der Grenzkontrolle vorzubeugen.

Mit den Kommissionsdienststellen besteht andererseits Einvernehmen darüber, dass eine Lieferung nach den Rechtsvorschriften der EU abzulehnen ist, wenn ihr nicht das Original der Gesundheitsbescheinigung beigefügt ist.

Nach den Anweisungen ist die Lieferung von Erzeugnissen aus anderen als den zugelassenen Ländern und Unternehmen nicht zulässig. Bezüglich der Hygiene lässt sich nicht behaupten, dass sie weniger stringente Vorschriften für Erzeugnisse aus Drittländern vorsehen als für in den Mitgliedstaaten hergestellte Erzeugnisse.

Die Kommission ist deshalb der Auffassung, dass die Anweisungen, die mit dem Gemeinschaftsrecht vereinbar sind, keine unfairen Bestimmungen für Gemeinschaftserzeugnisse vorsehen und von den spanischen Tierärzten keine Missachtung von Gemeinschaftsvorschriften beinhalten.

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(1)  Dienstanweisung der Untergeneraldirektion Gesundheitsschutz beim Import und Tiergesundheit vom 11. April 2002 zu behebbaren Mängeln bei der Warenkontrolle.

(2)  ABl. L 9 vom 15.1.1993, S. 33.

(3)  ABl. L 21 vom 28.1.2004, S. 11.

(4)  ABl. L 24 vom 30.1.1998, S. 9.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/520 |
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CE 88/520

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(2004/C 88 E/0533)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0715/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(10. März 2004)

Betrifft:   Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Zitrusfrüchte in Polen

Das polnische Parlament hat vor kurzem einen Gesetzentwurf zur Besteuerung von Waren und Dienstleistungen angenommen. Dieser Gesetzentwurf führt zu einer erheblichen Anhebung der Verbrauchsteuern, insbesondere auf Zitrusfrüchte und andere Einfuhrerzeugnisse. So sieht der Entwurf konkret vor, dass auf Zitrusfrüchte ein MwSt.-Satz von 22 % angewendet wird, während auf in Polen erzeugtes Obst und Gemüse nur 7 % Mehrwertsteuer erhoben werden.

Nach dem Gemeinschaftsrecht kann auf alle Nahrungsmittelerzeugnisse der niedrigste MwSt.-Satz angewendet werden, doch ist es Sache jedes Mitgliedstaates, die steuerliche Veranlagung für diese Erzeugnisse selbst zu bestimmen.

Dieser Gesetzentwurf stellt jedoch eine schwere Wettbewerbsverzerrung zugunsten bestimmter, mehrheitlich lokaler Erzeugnisse dar, wodurch andere Produkte, vornehmlich aus anderen Ländern der Europäischen Union, wie etwa Zitrusfrüchte und anderes importiertes Obst benachteiligt werden. Durch die derzeitige Situation, von der die Zitrusfruchterzeugung in der Gemeinschaft direkt betroffen ist, werden Zitrusfrüchte faktisch bereits diskriminiert, da gegenüber den auf andere Ersatzerzeugnisse erhobenen 3 % für sie ein Steuersatz von 7 % gilt. Dies ist angesichts der ähnlich gelagerten Kosten von Zitrusfrüchten und dieser anderen Erzeugnisse mit ähnlichen Eigenschaften, die von der Maßnahme nicht betroffen sind, vollkommen willkürlich.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission angesichts dieser möglichen steuerlichen Diskriminierung von Seiten Polens gegenüber aus anderen Mitgliedstaaten importierten Zitrusfrüchten, die im Vergleich zu in Polen erzeugten ähnlichen Produkten benachteiligt werden, zu ergreifen, damit die Grundsätze des freien Wettbewerbs im Binnenmarkt gewahrt bleiben?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/521 |
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CE 88/521

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(2004/C 88 E/0534)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0822/04

von María Sornosa Martínez (PSE) an die Kommission

(8. März 2004)

Betrifft:   Wettbewerbsverzerrung von Seiten Polens in Bezug auf Erzeugnisse aus anderen EU-Ländern

Mir vorliegenden Informationen zufolge plant die polnische Regierung eine Änderung der Mehrwertsteuer, die eine Anhebung des für Zitrusfrüchte geltenden Satzes von derzeit 7 % auf 22 % bewirken würde. Dieser polnische Gesetzentwurf (mit der Nummer 1874), konkret dessen Artikel 36, bewirkt eine beträchtliche Verteuerung der Verbrauchssteuern auf Zitrusfrüchte und weitere Importe. Dieser Gesetzentwurf, dessen Ratifizierung durch den polnischen Senat ansteht, bedeutet eine gravierende Wettbewerbsverzerrung, da er die örtlichen Erzeugnisse zu Lasten der Erzeugnisse aus den übrigen Gemeinschaftsländern begünstigt, was z.B. für Zitrusfrüchte gilt, die de facto bereits diskriminiert werden, da derzeit für diejenigen aus anderen EU-Ländern ein Satz von 7 % gegenüber 3 % für ähnliche lokal erzeugte Produkte praktiziert wird. Nun steht die Aufnahme Polens in die Europäische Union unmittelbar bevor.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission also gegenüber diesem Land zu ergreifen, um eine mögliche Verletzung der gemeinschaftlichen Wettbewerbsrechtsvorschriften zu verhindern?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0715/04 und P-0822/04

(5. April 2004)

Gemäß Artikel 12 der Sechsten Mehrwertsteuerrichtlinie (1) müssen die Mitgliedstaaten einen Normalsatz von mindestens 15 %, sie können jedoch auch einen oder zwei ermäßigte Sätze von mindestens 5 % anwenden. Grundsätzlich gelten diese ermäßigten Sätze nur für Güter und Dienstleistungen der in Anhang H der Richtlinie genannten Kategorien. Die erste Kategorie in diesem Anhang enthält Lebens- und Futtermittel.

Polen wurde im Beitrittsvertrag ermächtigt, bis zum 30. April 2008 einen stark ermäßigten Satz von 3 % anzuwenden. Selbstverständlich steht es Polen frei, diesen Satz anzuwenden, solange dadurch nicht gegen das Gemeinschaftsrecht verstoßen wird. Insbesondere sind dabei die Grundsätze des Mehrwertsteuer-systems und die Bestimmungen des EG-Vertrags zu beachten.

Der Kommission liegen bereits Informationen vor, wonach in dem polnischen Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer für Obst — abgesehen von Kiwis, Papayas und anderen „Südfrüchten“ — ein stark ermäßigter Satz von 3 % vorgesehen ist (der am 30. April 2008 auf 7 % angehoben werden soll). Die unter die Ausnahmeregelung fallenden Waren, zu denen einige Obstarten gehören, die in Polen nicht angebaut und stattdessen aus anderen Mitgliedstaaten nach Polen eingeführt werden (hauptsächlich Zitrusfrüchte), sollen dem normalen Satz der Steuer (in Polen gemäß dem Gesetzentwurf 22 % ) unterliegen.

Eine derartige Regelung könnte eine Verletzung des Gemeinschaftsrechts darstellen.

Daher hat die Kommission den polnischen Behörden in dieser Angelegenheit bereits ein Schreiben mit folgenden Ausführungen zukommen lassen:

| (i) | Die Regelung verstößt anscheinend gegen das Gemeinschaftsrecht, und zwar insbesondere gegen den im Mehrwertsteuersystem verankerten Grundsatz der Neutralität und — angesichts ihrer die Inlands-produktion schützenden Wirkung — gegen Artikel 90 des EG-Vertrags. Gemäß diesem Artikel darf nämlich kein Mitgliedstaat höhere Steuern auf Waren aus anderen Mitgliedstaaten erheben, als gleichartige oder konkurrierende inländische Waren zu tragen haben. |
| --- | --- |

(i)

Die Regelung verstößt anscheinend gegen das Gemeinschaftsrecht, und zwar insbesondere gegen den im Mehrwertsteuersystem verankerten Grundsatz der Neutralität und — angesichts ihrer die Inlands-produktion schützenden Wirkung — gegen Artikel 90 des EG-Vertrags. Gemäß diesem Artikel darf nämlich kein Mitgliedstaat höhere Steuern auf Waren aus anderen Mitgliedstaaten erheben, als gleichartige oder konkurrierende inländische Waren zu tragen haben.

| (ii) | Gemäß den der Kommission vorliegenden Angaben ist der Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer im Legislativprozess bereits weit gediehen, so dass das Thema so bald wie möglich behandelt werden sollte. |
| --- | --- |

(ii)

Gemäß den der Kommission vorliegenden Angaben ist der Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer im Legislativprozess bereits weit gediehen, so dass das Thema so bald wie möglich behandelt werden sollte.

| (iii) | Sollten die polnischen Behörden der Kommission weitere Informationen zukommen lassen oder die Angelegenheit mit ihr erörtern wollen, so steht die Kommission ihnen selbstverständlich weiterhin zur Verfügung. |
| --- | --- |

(iii)

Sollten die polnischen Behörden der Kommission weitere Informationen zukommen lassen oder die Angelegenheit mit ihr erörtern wollen, so steht die Kommission ihnen selbstverständlich weiterhin zur Verfügung.

Die Kommission geht davon aus, dass die polnischen Behörden die erforderlichen Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass der Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer den Anforderungen des Gemeinschafts-rechts entspricht.

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(1)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977, zuletzt geändert durch die Richtlinie 2004/15/EG des Rates vom 10. Februar 2004, ABl. L 52 vom 21.2.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/522 |
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(2004/C 88 E/0535)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0725/04

von Daniela Raschhofer (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Beitritt Lettlands

Lettland tritt am 1. Mai dieses Jahres der Union bei. Wie der Kommission bekannt ist, leben in Lettland mehrere Bevölkerungsgruppen, darunter auch die russische. Mit dem Beitritt Lettlands gilt dort der gemeinschaftliche Besitzstand, dem zufolge es keine diskriminierenden Bestimmungen im Rechtsbestand Lettlands geben darf.

| 1. | Gibt es noch nationale Bestimmungen, die einzelne Bevölkerungsgruppen diskriminieren, zum Beispiel in Hinblick auf die Reisefreiheit? |
| --- | --- |

1.

Gibt es noch nationale Bestimmungen, die einzelne Bevölkerungsgruppen diskriminieren, zum Beispiel in Hinblick auf die Reisefreiheit?

| 2. | Wenn ja, welche Schritte unternimmt die Kommission? |
| --- | --- |

2.

Wenn ja, welche Schritte unternimmt die Kommission?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Wie die Kommission in ihren Regelmäßigen Berichten über die Beitrittsvorbereitungen dargelegt hat, erfüllt Lettland die politischen Kriterien für den EU-Beitritt. Dies schließt auch den Minderheitenschutz ein.

In dem 2003 vorgelegten Umfassenden Monitoring-Bericht (1) über die Vorbereitungen Lettlands auf die Mitgliedschaft wurde jedoch angemerkt, dass es mit Blick auf die vier Freiheiten noch Beschränkungen hinsichtlich der Staatsbürgerschaft und der sprachlichen Anforderungen gebe. Die Kommission hat in diesem Zusammenhang unterstrichen, dass Sprachkenntnisse betreffende gesetzliche Bestimmungen und deren Anwendung vollständig im Einklang mit den Grundsätzen des gerechtfertigten Interesses, der Verhältnismäßigkeit und der Nichtdiskriminierung stehen müssen und dass nur in Einzelfällen unter außergewöhnlichen Umständen entsprechende Auflagen gemacht werden dürfen. Seither hat Lettland, wie das Follow-up-Monitoring zeigt, seine Rechtsvorschriften weiter verbessert. Beispielsweise wurden — in Anpassung an den Acquis — Beschränkungen für Sicherheitsdienste und Rechtsanwälte aufgehoben.

Was die Antidiskriminierungsvorschriften anbelangt, hat Lettland Maßnahmen auf den Weg gebracht, um die in diesem Bereich noch bestehenden Lücken zu schließen, unter anderem durch eine weitere Rechtsangleichung und durch Einrichtung einer Gleichstellungsstelle. Lettland hat sich verpflichtet, in denjenigen Bereichen, in denen dies noch nicht geschehen ist, die Rechtsangleichung noch vor dem Beitritt zu vollziehen.

Mit Blick auf die Problematik der ethnischen Minderheiten wurde Lettland dringend aufgefordert, die Integration der russischen Minderheit zu fördern, indem insbesondere die Einbürgerungsverfahren weiter beschleunigt und sonstige proaktive Maßnahmen zur Erhöhung der Eingliederungsquote getroffen werden. Seither wurden verschiedene Schritte unternommen, um den Prozess voranzubringen. Die Quote der Einbürgerungsanträge hat sich inzwischen verdoppelt.

Was die Reisefreiheit betrifft, obliegt es den Mitgliedstaaten, zu entscheiden, ob Inhaber eines nicht-lettischen Passes von der Visumpflicht befreit werden oder nicht. Auch nach dem Beitritt werden die Mitgliedstaaten weiterhin die Möglichkeit haben, Personen, die im Besitz eines Passes für Nichtstaatsangehörige sind, von der Visumpflicht auszunehmen. Sobald ein Mitgliedstaat dem Schengener Abkommen beigetreten ist, können Nichtstaatsangehörige mit ihrem Reisepass und einer Aufenthaltserlaubnis in das Schengen-Gebiet einreisen, ohne ein Visum beantragen zu müssen.

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(1)  KOM(2003) 675 endgültig.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/523 |
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(2004/C 88 E/0536)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0728/04

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Ansaldo-Breda: mögliche Kontrollen der von der EU gewährten Finanzierungshilfen

Beim Treffen mit Gewerkschaftsdelegationen und Angestellten der Firma Ansaldo-Breda, das in den vergangenen Wochen in Brüssel stattgefunden hat, stellte sich heraus, dass oben genannte Gesellschaft in der Vergangenheit Vergünstigungen für Produktionstätigkeiten in Entwicklungsgebieten des Landes erhalten hat, wie dies im italienischen Gesetz Nr.488/92 vorgesehen ist. Diese erfolgten in Form einer Kofinanzierung durch die EU. Insbesondere sollen Finanzierungshilfen für die Arbeiten zum Austausch des Eternitdaches des Werkes selbst gewährt worden sein, um den Arbeitsplatz den europäischen Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer anzupassen.

Hingegen wurden offensichtlich keine Finanzierungshilfen zum Schutz der Umwelt auf dem Gelände beantragt, obwohl sich nahe dem Werk ein wichtiger Grundwasserspeicher befindet.

Kann die Kommission daher folgende Fragen beantworten:

| 1. | Hat die Firma Ansaldo-Breda Finanzierungshilfen erhalten und wenn ja, welcher Art? |
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1.

Hat die Firma Ansaldo-Breda Finanzierungshilfen erhalten und wenn ja, welcher Art?

| 2. | Welche Maßnahmen können ergriffen werden, um zu überprüfen, ob die der Firma Ansaldo-Breda möglicher Weise gewährten Finanzierungshilfen wirklich verwendet wurden? |
| --- | --- |

2.

Welche Maßnahmen können ergriffen werden, um zu überprüfen, ob die der Firma Ansaldo-Breda möglicher Weise gewährten Finanzierungshilfen wirklich verwendet wurden?

Ergänzende Antwort von Herrn Barrot im Namen der Kommission

(22. Juni 2004)

Der Europäische Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) hat in den Programmplanungszeiträumen 1994-1999 und 2000-2006 Maßnahmen im Rahmen des italienischen Gesetzes 488/92 zur Stärkung der Industriestruktur in den förderfähigen italienischen Gebieten kofinanziert.

Hierbei hat der EFRE Investitionen des von der Frau Abgeordneten genannten Unternehmens zur Umstrukturierung, Modernisierung oder Erweiterung von Industrieanlagen in den Regionen Basilicata, Apulien, Kampanien und Sizilien kofinanziert (eine von den italienischen Behörden übersandte Tabelle mit den genauen Informationen wird der Frau Abgeordneten und dem Generalsekretariat des Parlaments direkt übermittelt).

Außerdem nimmt die Firma Ansaldo Breda an vier Forschungsprojekten des Fünften Rahmenprogramms für Forschung und technologische Entwicklung (Finanzbeitrag: 867 617 EUR) und zwei Forschungs-projekten des Sechstens Rahmenprogramms (Finanzbeitrag: 822 115 EUR) teil.

Für die Durchführung sowie für die Auswahl und Begleitung der einzelnen Projekte dieser Maßnahmen ist das Ministero delle attività produttive (Ministerium für das produzierende Gewerbe) als Verwaltungsbehörde des Programms zuständig. An dieses kann sich die Frau Abgeordnete wenden, um genauere diesbezügliche Auskünfte zu erhalten.

Generell beschränkt sich die Kommission bei Gemeinschaftsmaßnahmen mit dezentraler Verwaltung auf Kontrollen des Systems und auf stichprobenartige Vor-Ort-Kontrollen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/524 |
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(2004/C 88 E/0537)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0733/04

von Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) an die Kommission

(4. März 2004)

Betrifft:   Europäische Kofinanzierung der Straßenbahnlinie „Gazzi-Annunziata“ in Messina — Vorhaben im Rahmen des Multifonds-Programms (POP 1994-1999)

Nach den in der sizilianischen Lokalpresse wiedergegebenen Erklärungen von Politikern und zuständigen Baufirmen sind die Gemeinschaftsmittel für den Bau der Straßenbahn wegen der Fertigstellung der Maßnahme bis zum 31. März 2002 nicht verloren gegangen.

Bei aller Bereitschaft, eine Maßnahme als abgeschlossen zu betrachten, die nach dem obengenannten Datum unterschiedliche Nachbesserungen für die Inbetriebnahme erfordert hat und bei der einige Abschnitte durch Arbeiten beeinträchtigt und nicht wieder hergestellt worden sind, stelle ich aufgrund eines legitimen Anspruchs auf Information zu den öffentlichen Arbeiten die folgende Frage:

| — | Kann die Kommission die erfolgte gemeinschaftliche Kofinanzierung bestätigen? |
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—

Kann die Kommission die erfolgte gemeinschaftliche Kofinanzierung bestätigen?

| — | Kann die Kommission die bestehende Variante zur Trasse des ursprünglichen Plans bewerten? |
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Kann die Kommission die bestehende Variante zur Trasse des ursprünglichen Plans bewerten?

| — | Kann die Kommission das Urteil des regionalen Verwaltungsgerichts von Catania bestätigen, das (am 6. Juli 2001) die Berufung der Stadt Messina gegen das Erfordernis einer Umweltverträglichkeitsprüfung zugelassen und somit die Freigabe der von der Region auszuzahlenden europäischen Finanzmittel durch die zuständigen Behörden verfügt hat? |
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—

Kann die Kommission das Urteil des regionalen Verwaltungsgerichts von Catania bestätigen, das (am 6. Juli 2001) die Berufung der Stadt Messina gegen das Erfordernis einer Umweltverträglichkeitsprüfung zugelassen und somit die Freigabe der von der Region auszuzahlenden europäischen Finanzmittel durch die zuständigen Behörden verfügt hat?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Kommission bestätigt die Finanzierung des von dem Herrn Abgeordneten genannten Projekts im Rahmen des Operationellen Multifonds-Programms (POM) Sizilien 1994-1999. Die Einhaltung des in dem Programmbeschluss festlegten Termins für den Projektabschluss und die Inbetriebnahme ist durchaus ein Kriterium für die Kofinanzierung durch die Kommission. In dem Abschlussbericht des POM-Sizilien hat die Verwaltungsbehörde erklärt, dass diese Bedingungen eingehalten wurden.

Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip obliegt es zunächst den einzelstaatlichen Behörden, die Einhaltung der gemeinschaftlichen Vorschriften und Regeln zu überwachen. Die Region Sizilien war für die Auswahl und die Überwachung der Umsetzung des im Rahmen von POM Sizilien 1994-1999 finanzierten Projekts zuständig.

Die Kommission hat sich an das Urteil vom 6. Juli 2001 des regionalen Verwaltungsgerichts gehalten (Tribunale Administrativo Regionale — TAR), demzufolge das Projekt keiner Umweltverträglichkeitsprüfung unterzogen werden muss.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/525 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0538)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0740/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Agentur gegen Steuerbetrug

Den Mitgliedstaaten der EU entgehen durch Steuerbetrug wichtige Einnahmen. Allein bei der Mehrwertsteuer wird ein Einkommensverlust von 10 % angenommen, das entspricht einer Summe von 70 000 Mio. Euro.

Erwägt die Kommission die Errichtung einer Agentur gegen Steuerbetrug, ähnlich den in der Union bereits in großer Anzahl existierenden unabhängigen Agenturen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(23. April 2004)

MwSt-Betrug stellt in der Gemeinschaft in der Tat ein bedeutendes Problem dar, weil dadurch die MwSt-Einnahmen der Mitgliedstaaten geschmälert werden sowie der Wettbewerb verzerrt und der lautere Handel gefährdet wird. Für die Erhebung und Kontrolle der MwSt sind zwar grundsätzlich die einzelnen Mitgliedstaaten zuständig, doch ist es Aufgabe der Kommission, wirksame rechtliche Rahmenbedingungen zu gewährleisten, damit die einzelstaatlichen Verwaltungen grenzüberschreitend kooperieren und die Mitgliedstaaten internationalen MwSt-Betrug wirksam bekämpfen können. Aus diesem Grund unterbreitete die Kommission einen Verordnungsvorschlag mit dem Ziel, die Amtshilfe und den Informationsaustausch insbesondere in Fällen von Betrug zu fördern; dieser Vorschlag wurde vom Rat am 8. Oktober 2003 angenommen. Die entsprechende Verordnung (1) trat am 1. Januar 2004 in Kraft und hat die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Verwaltungszusammenarbeit der Mitgliedstaaten deutlich verbessert, so dass sie für letztere ein wichtiges Instrument zur Bekämpfung des MwSt-Betrags darstellt. In Kürze wird die Kommission dem Rat und dem Parlament einen Bericht über die Anwendung der Vereinbarungen über Verwaltungszusammenarbeit bei der Bekämpfung von MwSt-Betrug vorlegen. Die neue Verordnung über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden war zwar eine Grundvoraussetzung für eine bessere Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten bei der Bekämpfung von MwSt-Betrug, doch musste diese rechtliche Initiative durch konkrete Maßnahmen ergänzt werden, um die Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Steuerverwaltungen und deren Beamten zu fördern. Wie der Herr Abgeordnete weiß, nahmen der Rat und das Parlament daher das Fiscalis-Programm 2003-2007 (2) an, das auf die Verbesserung der alltäglichen Zusammenarbeit der Beamten der Mitgliedstaaten abzielt.

Einen weiteren wichtigen Schritt bereitet die Kommission derzeit mit der Ausarbeitung eines Vorschlags für eine neue Verordnung über gegenseitige Amtshilfe zum Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft gegen Betrug und andere illegale Handlungen vor. Dieser Vorschlag wird sich unter anderem auf grenzüberschreitenden MwSt-Betrug und auf mit Geldwäsche verbundene Aktivitäten erstrecken. Er ist darauf ausgerichtet, den Informationsaustausch zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission zu regeln und der Kommission bessere Möglichkeiten an die Hand zu geben, um die Bekämpfung des grenzüberschreitenden MwSt-Betrugs zu koordinieren und die damit verbundenen Risikoanalysen und Aufklärungsmaßnahmen durchzuführen.

Die Gründung einer Behörde der Gemeinschaft zur Bekämpfung von Steuerbetrug, wie vom Herrn Abgeordneten vorgeschlagen, wäre insofern problematisch, als mehrere Mitgliedstaaten nicht bereit sein dürften, auf ihre Souveränität im Bereich der Steuererhebung und -kontrolle zu verzichten. Außerdem hält die Kommission einen solchen Schritt zum jetzigen Zeitpunkt für nicht gerechtfertigt. Wo nötig und angebracht, wird sie weiterhin für einen ausreichend stabilen Rechtsrahmen wie auch für Instrumente zur Stärkung der Verwaltungszusammenarbeit sorgen, damit die Mitgliedstaaten sowohl untereinander als auch mit der Kommission bei der Bekämpfung von grenzüberschreitendem MwSt-Betrug wirksam und gezielt zusammenarbeiten können.

Abschließend sei der Herr Abgeordnete darauf hingewiesen, dass das Amt der Kommission zur Betrugsbekämpfung (OLAF) bereits eine MwSt-Gruppe geschaffen hat, die die Mitgliedstaaten bei der Koordinierung grenzüberschreitender MwSt-Betrugsfälle im Rahmen des Artikels 280 EU-Vertrag unter- stützt. Bei OLAF stehen auch die Direktion „Intelligence“ und das Referat „Richter und Staatsanwälte“ zur Verfügung, um die Mitgliedstaaten während der Untersuchung bzw. der gerichtlichen Verfolgung von Betrugsfällen zu unterstützen.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1798/2003 des Rates vom 7. Oktober 2003 über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden auf dem Gebiet der Mehrwertsteuer und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 218/92 in ABl. L 264 vom 15.10.2003.

(2)  Entscheidung Nr. 2235/2002/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. Dezember 2002 über ein gemeinschaftliches Aktionsprogramm zur Verbesserung der Funktionsweise der Steuersysteme im Binnenmarkt (Fiscalis-Programm 2003-2007) in ABl. L 341 vom 17.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/526 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/526

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(2004/C 88 E/0539)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0742/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Regionale Auswirkung der Wachstumsinitiative

Das Ziel der „Europäischen Wachstumsinitiative“, die im Dezember 2003 vom Europäischen Rat unterzeichnet wurde, ist die Annäherung der europäischen Wirtschaft an die Ziele der Strategien von Lissabon, das heißt, die Entwicklung zum wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum vor 2010.

Wie können die regionalen Regierungen zu den auf größere Wettbewerbsfähigkeit und Vollbeschäftigung ausgelegten Strukturreformen beitragen und den Anforderung im Bereich Umweltschutz gerecht werden? Wurde diese regionale Dimension bei der Planung der „Europäischen Wachstumsinitiative“ berücksichtigt?

Hat die Kommission eine Bewertung zu den Auswirkungen der „Europäischen Wachstumsinitiative“ für jede einzelne Region durchgeführt? Wenn ja, wie stellt sich die Situation für die autonome Region Valencia in Spanien dar?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Die „Europäische Wachstumsinitiative“ soll zur Verwirklichung der in der Lissabon-Strategie dargelegten Ziele beitragen, insbesondere durch Investitionsanreize für transeuropäische Verkehrs- und Energienetze sowie eine wissensbasierte Gesellschaft. In diesem Zusammenhang wurden die in der Mitteilung der Europäischen Kommission „Eine europäische Wachstumsinitiative: Investition in Netze und Wissen für Wachstum und Beschäftigung“ (1) genannten Projekte, Programme und Technologien festgelegt.

Die Europäische Kommission hat keine Bewertung zu den Auswirkungen der „Europäischen Wachstumsinitiative“ für jede einzelne Region durchgeführt. Hinsichtlich der Projekte und Programme in Zusammenhang mit den transeuropäischen Transport- und Energienetzen besteht das Ziel in einer Verbesserung der grenzübergreifenden Verbindungen und Kapazitäten sowie in der Bewältigung von tatsächlichen oder potenziellen Engpässen und der Anbindung aller europäischen Regionen an diese Netze.

Die Grundzüge der Wirtschaftspolitik, die Binnenmarktstrategie und die beschäftigungspolitischen Leitlinien und Empfehlungen weisen auf einige Bereiche hin, in denen weitere Strukturreformen zu mehr und besseren Arbeitsplätzen, einer höheren Produktivität und dadurch zu einem höheren Wachstum führen würden. Regionale Regierungen können insbesondere einen Beitrag leisten, indem sie die öffentlichen Gelder und Investitionen zugunsten von wachstums- und entwicklungsfördernden Projekten umschichten, eine effiziente Umsetzung ihrer Investitionsprogramme sicherstellen und eine höhere Multiplikatorwirkung der öffentlichen Unterstützung für privatwirtschaftliche Investitionen anstreben.

Die Investitionsprogramme zahlreicher regionaler Regierungen werden durch die Strukturfonds der Europäischen Union mitfinanziert. Ihre derzeitige mittelfristige Auswertung stellt eine gute Gelegenheit zur Neuorientierung und Qualitätsverbesserung dar. Eine bessere Ausrichtung dürfte ferner durch die zukünftige Reform der Strukturfonds, einschließlich des Europäischen Sozialfonds, sichergestellt werden, die auf eine Stärkung der Agendas von Lissabon und Göteborg durch die Fokussierung auf Wettbewerbsfähigkeit, nachhaltige Entwicklung und Beschäftigung nach den Vorschlägen der Europäischen Kommission in ihrer Mitteilung „Unsere gemeinsame Zukunft aufbauen — Politische Herausforderungen und Haushaltsmittel der erweiterten Union — 2007-2013“ (2) und im dritten Kohäsionsbericht abzielt.

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(1)  KOM(2003) 690 endg.

(2)  KOM(2004) 101 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/527 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/527

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(2004/C 88 E/0540)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0744/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Förderung der Beteiligung von KMU an Innovations- und Forschungsprojekten

Verfügt die Kommission über Information zur Anzahl und dem Finanzrahmen von Projekten der Innovations- und Forschungspolitik, an denen europäische KMU beteiligt waren, seit dem das 6. Rahmenprogramm für Forschung und Technologische Entwicklung auf den Weg gebracht wurde?

An wievielen Projekten waren, prozentual und im Vergleich zur Gesamtzahl, spanische KMU beteiligt?

Welche Politik wäre nach Ansicht der Kommission in Europa am besten geeignet, um die Beteiligung europäischer KMU an Innovations- und Forschungsprojekten zu fördern und damit den Abstand zu verringern, der uns von Unternehmen in den USA trennt?

Antwort von Herrn Busquin im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Die Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) am 6. Rahmenprogramm für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration 2002-2006 (6. RP) wird intensiv gefördert, und zwar vorwiegend auf zweierlei Weise: zusätzlich zu den horizontalen Maßnahmen für KMU (Budget: 430 Mio. EUR) sind mindestens 15 % der Haushaltsmittel für die 7 vorrangigen Themenbereiche (ca. 1,3 Mrd. EUR) auf KMU zu verwenden. Auf Grund der Erkenntnis, dass KMU für durchschlagende Erfolge Europas in Wissenschaft und Technologie, aber auch für die Umsetzung von Forschungsergebnissen in erfolgreiche Erzeugnisse und Anwendungen von wesentlicher Bedeutung sind, wird die Beteiligung von KMU (zusammen mit Universitäten und größeren Unternehmen) im Rahmen des spezifischen Forschungsprogramms „Integration und Stärkung des Europäischen Forschungsraums“ durch integrierte Projekte und die anderen Forschungsinstrumente mit Nachdruck gefördert.

Auf der Grundlage der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen (Ausschlussfrist 24. Januar 2003) für die 7 vorrangigen Themenbereiche des spezifischen Forschungsprogramms „Integration und Stärkung des Europäischen Forschungsraums“ des 6. RP, das mit Hilfe von vier wesentlichen Instrumenten durchgeführt wird (Integrierte Projekte, Maßnahmen zur gezielten Unterstützung, Koordinierungsmaßnahmen und spezielle gezielte Forschungsprojekte) kann folgende Auskunft gegeben werden:

| — | 21,0 % der Beteiligten an eingereichten Vorschlägen waren KMU (12 503 KMU); auf diese entfallen 17,4 % (3,122 Mrd. EUR) der insgesamt beantragten Finanzmittel. |
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—

21,0 % der Beteiligten an eingereichten Vorschlägen waren KMU (12 503 KMU); auf diese entfallen 17,4 % (3,122 Mrd. EUR) der insgesamt beantragten Finanzmittel.

| — | 19,0 % der Beteiligten an den für eine Förderung ausgewählten Vorschlägen waren KMU (2 158 KMU); auf diese entfallen 14,4 % (449 Mio. EUR) der insgesamt beantragten Finanzmittel. Bei Berücksichtigung des Instruments der Exzellenznetze beträgt dieser Anteil 13 %. |
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19,0 % der Beteiligten an den für eine Förderung ausgewählten Vorschlägen waren KMU (2 158 KMU); auf diese entfallen 14,4 % (449 Mio. EUR) der insgesamt beantragten Finanzmittel. Bei Berücksichtigung des Instruments der Exzellenznetze beträgt dieser Anteil 13 %.

| — | 7,4 % der Beteiligten an eingereichten Vorschlägen waren aus Spanien (3 754 spanische Beteiligte), wovon 24,5 % KMU waren. Diese 919 beteiligten spanischen KMU haben 19,5 % (232,8 Mio. EUR) der insgesamt von spanischen Beteiligten erbetenen Fördermittel beantragt. |
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7,4 % der Beteiligten an eingereichten Vorschlägen waren aus Spanien (3 754 spanische Beteiligte), wovon 24,5 % KMU waren. Diese 919 beteiligten spanischen KMU haben 19,5 % (232,8 Mio. EUR) der insgesamt von spanischen Beteiligten erbetenen Fördermittel beantragt.

| — | 6,2 % der Beteiligten an den für eine Förderung ausgewählten Vorschlägen waren aus Spanien (577 spanische Beteiligte), wovon 18,2 % KMU waren. Diese 105 beteiligten spanischen KMU haben 13,4 % (26.3 Mio. Euro) der insgesamt von spanischen Beteiligten erbetenen Fördermittel beantragt. |
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—

6,2 % der Beteiligten an den für eine Förderung ausgewählten Vorschlägen waren aus Spanien (577 spanische Beteiligte), wovon 18,2 % KMU waren. Diese 105 beteiligten spanischen KMU haben 13,4 % (26.3 Mio. Euro) der insgesamt von spanischen Beteiligten erbetenen Fördermittel beantragt.

Es ist zu beachten, dass es sich bei diesen Zahlen und vorläufige Angaben auf der Grundlage der eingereichten Vorschläge handelt. Fundiertere Daten werden nach Abschluss der Vertragsverhandlungen mit den erfolgreichen Bietern verfügbar sein.

Durch die Aktion „Wirtschafts- und Technologieinformation“ werden Innovation durch KMU und deren Beteiligung am 6. RP gefördert. Im Rahmen bestehender vorrangiger Themenbereiche wurden speziell auf KMU ausgerichtete Integrierte Projekte organisiert. Und schließlich wird die Beteiligung von KMU mit begrenzten Forschungskapazitäten durch die horizontalen Programme (u.a. Gemeinschafts- und Verbundforschung) aktiv gefördert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/528 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/528

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(2004/C 88 E/0541)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0747/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Schutzklausel für den Import von Satsumas

Im November 2003 hat die EU eine vorläufige Schutzklausel eingeführt, die den Import von Mandarinen-konserven aus Drittländern, besonders China, beschränkt, nachdem sie in den letzten Jahren einen schlagartigen Importanstieg feststellte, der schwerwiegende Auswirkungen auf die Gemeinschaftserzeugnisse hat.

Die Europäische Union legte ein Kontingent von 11 389 Tonnen für Konserven aus China und von 906 Tonnen für Importe aus anderen Drittländern fest.

Exportmengen in die Gemeinschaft, die über diese Grenzwerte hinausgehen, unterliegen einer zusätzlichen Zollgebühr, die sich jedoch als unzureichend erwiesen hat, da die festgelegten Kontingente bereits jetzt weit überschritten wurden. Außerdem läuft die Schutzklausel am 10. April dieses Jahres aus.

Beabsichtigt die Europäische Kommission, die Geltung der Klausel über dieses Datum hinaus zu verlängern und erforderliche Anpassungen vorzunehmen, die einen wirksamen Schutzmechanismus für den gemeinsamen Markt ermöglichen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Die Kommission hat nach Konsultationen mit den Mitgliedstaaten am 7. April 2004 einen Vorschlag zur Einführung endgültiger Schutzmaßnahmen gegenüber den Einfuhren von Dosenmandarinen in die Gemeinschaft angenommen. Die vorläufigen Schutzmaßnahmen treten am 10. April 2004 außer Kraft; um einen lückenlosen Schutz für die Gemeinschaftshersteller zu gewährleisten treten die endgültigen Maßnahmen am 11. April 2004 in Kraft. Sie gelten bis zum 8. November 2007, damit der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft ausreichend Zeit für die Umstrukturierung hat.

Angesichts der Tatsache, dass die Einfuhren in den letzten Monaten des Jahres 2003 unverändert hoch waren und die Einführer vor der Einführung vorläufiger Maßnahmen Vorräte an Dosenmandarinen anlegten, und in Anbetracht der Wechselkursschwankunken wurde der Zollsatz im Rahmen der endgültigen Maßnahmen (301 EUR/Tonne) im Vergleich zu den vorläufigen Maßnahmen (155 EUR/Tonne) beträchtlich angehoben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/529 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/529

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(2004/C 88 E/0542)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0760/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Umsetzung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen in den neuen Mitgliedstaaten

Plant die Kommission flankierende Maßnahmen zur Umsetzung des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen für die Beitrittsländer, die im Wesentlichen nicht an der Ausarbeitung der im Zuge des Aktionsplans eingeführten Richtlinien mitgewirkt haben?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Die Maßnahmen des Aktionsplans für Finanzdienstleistungen (FSAP), die vor dem 1. Mai 2004 durchgeführt werden müssen, sind Teil des gemeinschaftlichen Besitzstandes, den alle Beitrittsländer übernehmen und ab dem Tag des Beitritts umsetzen müssen.

Falls Fristen zur Durchführung der FSAP-Maßnahmen erst nach dem 1. Mai 2004 enden, gelten diese Fristen auch für die Beitrittsländer. Die Vertreter der Beitrittsländer nahmen im Laufe des letzten Jahres (2003) als Beobachter an allen wichtigen institutionellen Vorbereitungs- und Regelungsausschüssen teil, um über diese Maßnahmen umfassend informiert zu sein.

Die Kommission erinnert daran, dass in der Beitrittsakte befristete und nur für bestimmte Anwendungsbereiche vorgesehene Übergangsmaßnahmen vorgesehen sind wie etwa im Zusammenhang mit spezifischen Richtlinien im Bereich der Finanzdienstleistungen. Diese Übergangsmaßnahmen gelten für den jeweiligen Inlandsmarkt; ein direkter Zugang zum europäischen Binnenmarkt ist nicht möglich, solange weniger strenge Vorschriften gelten. Alle Übergangsmaßnahmen enden spätestens im Jahr 2007. Die Maßnahmen betreffen die Mindestkapitalanforderungen für kooperierende Kreditinstitute (im Rahmen der Bankenrichtlinie (1)) (Zypern, Ungarn, Polen und Slowenien) sowie die Einlagensicherungs- und Anlegerentschädigungsregelungen (2) (Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Polen, Slowakei).

Die Kommission hat außerdem über einen längeren Zeitraum einen intensiven Dialog mit den Beitritts-ländern über die Finanzdienstleistungen, insbesondere im Wege von Gutachten von Sachverständigen aus der EU-15, geführt. Die Beitrittsländer erarbeiteten in diesem Zusammenhang Empfehlungen und Aktionspläne, um eine erfolgreiche Umsetzung des einschlägigen gemeinschaftlichen Besitzstands, einschließlich der schon angenommenen FSAP-Maßnahmen, sicherzustellen.

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(1)  Richtlinie 2000/12/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. März 2000 über die Aufnahme und Ausübung der Tätigkeit der Kreditinstitute, ABl. L 126 vom 26.5.2000.

(2)  Richtlinie 94/19/EC des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. Mai 1994 über Einlagensicherungssysteme ABl. L 135 vom 31.5.1994.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/529 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/529

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(2004/C 88 E/0543)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0772/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Österreich

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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—

Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union; |
| --- | --- |

—

Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14); |
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—

die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
| --- | --- |

—

den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

und in Anbetracht dessen, dass:

| — | die Evangelische Allianz Österreich, in der die in Österreich nicht anerkannten christlichen Religionsgemeinschaften zusammengeschlossen sind, darüber berichtet hat, dass es bei der Erteilung von Visa für hauptberufliche Mitarbeiter dieser Religionsgemeinschaften zu Verzögerungen gekommen ist; |
| --- | --- |

—

die Evangelische Allianz Österreich, in der die in Österreich nicht anerkannten christlichen Religionsgemeinschaften zusammengeschlossen sind, darüber berichtet hat, dass es bei der Erteilung von Visa für hauptberufliche Mitarbeiter dieser Religionsgemeinschaften zu Verzögerungen gekommen ist;

| — | Mitglieder der Glaubensgemeinschaft Zeugen Jehovas kein Visum für einen Dolmetscher für Tagalog erhalten haben, der in einem Gottesdienst für die philippinische Gemeinde eingesetzt werden sollte; |
| --- | --- |

—

Mitglieder der Glaubensgemeinschaft Zeugen Jehovas kein Visum für einen Dolmetscher für Tagalog erhalten haben, der in einem Gottesdienst für die philippinische Gemeinde eingesetzt werden sollte;

| — | das Gesetz über den Status der Religions- und Glaubensgemeinschaften von 1998 zwölf bereits anerkannten Religionsgemeinschaften ermöglicht hat, ihren Status beizubehalten, aber zugleich neue Kriterien für Religionsgemeinschaften eingeführt hat, die diesen Status erhalten möchten; dass sich mehrere nicht von der Regierung anerkannte Religionsgemeinschaften und einige Experten für Kirchenrecht beschwert haben, dass diese zusätzlichen Kriterien für die Anerkennung als Religionsgemeinschaft die Anträge auf Anerkennung erschweren und einen Status zweiter Klasse für nicht anerkannte Gemeinschaften festschreiben; dass einige Experten die Verfassungsmäßigkeit dieses Gesetzes anzweifeln; |
| --- | --- |

—

das Gesetz über den Status der Religions- und Glaubensgemeinschaften von 1998 zwölf bereits anerkannten Religionsgemeinschaften ermöglicht hat, ihren Status beizubehalten, aber zugleich neue Kriterien für Religionsgemeinschaften eingeführt hat, die diesen Status erhalten möchten; dass sich mehrere nicht von der Regierung anerkannte Religionsgemeinschaften und einige Experten für Kirchenrecht beschwert haben, dass diese zusätzlichen Kriterien für die Anerkennung als Religionsgemeinschaft die Anträge auf Anerkennung erschweren und einen Status zweiter Klasse für nicht anerkannte Gemeinschaften festschreiben; dass einige Experten die Verfassungsmäßigkeit dieses Gesetzes anzweifeln;

| — | andererseits verschiedene österreichische Bundesländer Stellen bezuschussen, die Informationen über Sekten und religiöse Gruppierungen bereitstellen; dass der Internetauftritt des Familienreferats des Amtes der NÖ Landesregierung Seiten enthält, auf denen mehrere religiöse Gruppierungen, darunter auch die Zeugen Jehovas, trotz ihres Status als anerkannte Glaubensgemeinschaft negativ dargestellt werden; |
| --- | --- |

—

andererseits verschiedene österreichische Bundesländer Stellen bezuschussen, die Informationen über Sekten und religiöse Gruppierungen bereitstellen; dass der Internetauftritt des Familienreferats des Amtes der NÖ Landesregierung Seiten enthält, auf denen mehrere religiöse Gruppierungen, darunter auch die Zeugen Jehovas, trotz ihres Status als anerkannte Glaubensgemeinschaft negativ dargestellt werden;

Wurde die Kommission über die beschriebenen Sachverhalte informiert?

Ist die Kommission der Ansicht, dass die beschriebenen Vorgänge eine Verletzung der in Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union garantierten Grundrechte darstellen und dass diese Vorgänge somit die in Artikel 52 der Charta ausdrücklich zugesicherten Rechte wesentlich einschränken?

Ist die Kommission außerdem der Ansicht, dass diese Vorgänge Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union und somit auch den allen Mitgliedstaaten zugrundeliegenden Prinzipien im Zusammenhang mit der Einhaltung der Menschenrechte und der Grundrechte widersprechen?

Kann die Kommission Auskunft darüber gegen, was sie zu unternehmen beabsichtigt, um zu verhindern, dass Österreich in dieser dem Recht auf Religionsfreiheit widersprechenden Form handelt?

Mit welchen rechtlichen Grundsätzen würde die Kommission Ihre Haltung begründen, sollte sie die besagten Vorgänge nicht verurteilen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Im Zusammenhang mit der Weigerung der österreichischen Behörden, Vertretern bestimmter Glaubensgemeinschaften ein Einreisevisum für Österreich zu erteilen, weist die Kommission darauf hin, dass gemäß den Bestimmungen über die Erteilung einheitlicher Visa für das Gebiet der Mitgliedstaaten des Schengener Übereinkommens jeder Mitgliedstaat die Visumanträge anhand einer Reihe von Kriterien prüft, die in der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion enthalten sind. Die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung eines Visums liegt jedoch im Ermessen des jeweiligen Mitgliedstaats. Die Gemeinsame Konsularische Instruktion verpflichtet die Mitgliedstaaten nicht dazu, eine etwaige Verweigerung eines Einreisevisums zu begründen.

In Bezug auf die Erteilung einer speziellen Arbeitserlaubnis für Vertreter von Glaubensgemeinschaften, die Drittstaatsangehörige sind, erinnert die Kommission daran, dass es derzeit auf Gemeinschaftsebene keine Regelung für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Aufnahme einer Tätigkeit gibt und dass die Zuständigkeit für alle diesbezüglichen Entscheidungen bei den Mitgliedstaaten liegt.

Im Falle etwaiger Grundrechtsverletzungen, insbesondere Verletzungen der Religionsfreiheit, kann die Kommission im Übrigen nur tätig werden, wenn diese im Rahmen des Gemeinschaftsrechts und seiner Anwendung geschehen.

Es sei darauf hingewiesen, dass es einer Person, die sich in ihren Grundrechten verletzt sieht, frei steht, nach Ausschöpfung aller innerstaatlichen Rechtsmittel Klage beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte zu erheben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/531 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/531

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(2004/C 88 E/0544)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0775/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Deutschland

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union |
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Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14); |
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die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
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den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

In Anbetracht dessen, dass

| — | die deutsche Bundesregierung die Scientology Kirche nicht als Religion anerkennt und sie als potenzielle Bedrohung für die demokratische Ordnung ansieht, was für deren Mitglieder sowohl im öffentlich-rechtlichen als auch im privatwirtschaftlichen Bereich zu Diskriminierungen geschäftlicher Art sowie am Arbeitsplatz geführt hat; |
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die deutsche Bundesregierung die Scientology Kirche nicht als Religion anerkennt und sie als potenzielle Bedrohung für die demokratische Ordnung ansieht, was für deren Mitglieder sowohl im öffentlich-rechtlichen als auch im privatwirtschaftlichen Bereich zu Diskriminierungen geschäftlicher Art sowie am Arbeitsplatz geführt hat;

| — | die Bundesregierung es abgelehnt hat, Besuchervisa für die religiösen Führer der Vereinigungskirche (Unification Church), Reverend Sun Myung Moon und seine Ehefrau Hak Ja Har Moon, auszustellen; |
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die Bundesregierung es abgelehnt hat, Besuchervisa für die religiösen Führer der Vereinigungskirche (Unification Church), Reverend Sun Myung Moon und seine Ehefrau Hak Ja Har Moon, auszustellen;

| — | die Regierungen der Bundesländer Bayern und Hamburg neue Methoden eingeführt haben, um die Aktivitäten der Scientology Kirche einzuschränken und die lutherische Kirche ihre Informations-kampagne gegen Scientology und andere mutmaßliche „Sekten“ fortgesetzt hat; |
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die Regierungen der Bundesländer Bayern und Hamburg neue Methoden eingeführt haben, um die Aktivitäten der Scientology Kirche einzuschränken und die lutherische Kirche ihre Informations-kampagne gegen Scientology und andere mutmaßliche „Sekten“ fortgesetzt hat;

| — | verschiedene Bundesländer Faltblätter herausgegeben haben, in denen die Ideologien und Praktiken von Minderheitsreligionen detailliert beschreiben werden, wobei einige befürchten, dass sie durch diese Informationsschriften in die Nähe gefährlicher Gruppierungen oder Sekten gerückt werden und dies ihrem Ruf schaden könnte; dass dieses Vorgehen dazu beigetragen hat, eine negative Haltung der Öffentlichkeit gegenüber Angehörigen von Minderheitsreligionen aufrechtzuerhalten; |
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verschiedene Bundesländer Faltblätter herausgegeben haben, in denen die Ideologien und Praktiken von Minderheitsreligionen detailliert beschreiben werden, wobei einige befürchten, dass sie durch diese Informationsschriften in die Nähe gefährlicher Gruppierungen oder Sekten gerückt werden und dies ihrem Ruf schaden könnte; dass dieses Vorgehen dazu beigetragen hat, eine negative Haltung der Öffentlichkeit gegenüber Angehörigen von Minderheitsreligionen aufrechtzuerhalten;

| — | im internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit ausdrücklich die Besorgnis über Verletzungen der Persönlichkeitsrechte aufgrund der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Religionsgemeinschaft und die potenzielle Diskriminierung ausländischer Firmen auf dem internationalen Markt aufgrund ihrer möglichen Zugehörigkeit zur Scientology Kirche zum Ausdruck gebracht wird; wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht: |
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im internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit ausdrücklich die Besorgnis über Verletzungen der Persönlichkeitsrechte aufgrund der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Religionsgemeinschaft und die potenzielle Diskriminierung ausländischer Firmen auf dem internationalen Markt aufgrund ihrer möglichen Zugehörigkeit zur Scientology Kirche zum Ausdruck gebracht wird; wird die Kommission um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

Wurde die Kommission über die beschriebenen Sachverhalte informiert?

Ist die Kommission der Ansicht, dass die beschriebenen Vorgänge eine Verletzung der in Artikel 10 und 22 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union garantierten Grundrechte darstellen und dass diese Vorgänge somit die in Artikel 52 der Charta ausdrücklich zugesicherten Rechte wesentlich einschränken?

Ist die Kommission außerdem der Ansicht, dass diese Vorgänge Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union und somit auch den allen Mitgliedstaaten zugrundeliegenden Prinzipien im Zusammenhang mit der Einhaltung der Menschenrechte und der Grundrechte widersprechen?

Kann die Kommission Auskunft darüber gegen, was sie zu unternehmen beabsichtigt, um zu verhindern, dass Deutschland in dieser dem Recht auf Religionsfreiheit widersprechenden Form handelt?

Mit welchen rechtlichen Grundsätzen würde die Kommission Ihre Haltung begründen, sollte sie die besagten Vorgänge nicht verurteilen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Kommission ist nicht über die in der schriftlichen Anfrage E-0775/04 beschriebenen Sachverhalte informiert worden.

Hinsichtlich der Tatsache, dass die deutschen Behörden dem religiösen Führer der Vereinigungskirche Herrn Moon und seiner Frau ein Einreisevisum verweigert haben, möchte die Kommission darauf hinweisen, dass nach den Bestimmungen über die Ausstellung von einheitlichen, für das gesamte Gebiet der Schengen-Mitgliedsstaaten geltenden Visa jeder Mitgliedsstaat bei der Bearbeitung eines Visumantrags eine Reihe von Kriterien zu berücksichtigen hat, die in der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion festgelegt sind. Ob das Visum nun ausgestellt wird oder nicht, hängt letztendlich vom jeweiligen Mitgliedsstaat ab. Es wird den Mitgliedsstaaten in der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion nicht vorgeschrieben, eine eventuelle Visumablehnung rechtfertigen zu müssen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Fragen zum Status der Scientology Kirche und anderer religiöser Gemeinschaften in Deutschland in den Zuständigkeitsbereich der „Erklärung zum Status der Kirchen und weltanschaulichen Gemeinschaften“ im Anhang des Vertrags von Amsterdam fallen, der besagt: „Die Europäische Union achtet den Status, den Kirchen und religiöse Vereinigungen oder Gemeinschaften in den Mitgliedstaaten nach deren Rechtsvorschriften genießen, und beeinträchtigt ihn nicht. Die Europäische Union achtet den Status von weltanschaulichen Gemeinschaften in gleicher Weise.“.

Im Übrigen ist die Kommission für eventuelle Verletzungen der Grundrechte und insbesondere der Religionsfreiheit nur dann zuständig, wenn diese im Rahmen des Gemeinschaftsrechts und seiner Durchführung auftreten.

Diesbezüglich ist Deutschland, wie alle anderen Mitgliedsstaaten auch, seit dem 2. Dezember 2003 dazu verpflichtet, die Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 anzuwenden, die Diskriminierungen in Beschäftigung und Beruf wegen der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung verbietet (1).

Im Rahmen der Überprüfung der Anwendung der genannten Richtlinie hat die Kommission Deutschland ein Mahnschreiben zukommen lassen, da die einschlägigen Umsetzungsmaßnahmen nicht mitgeteilt worden sind.

Schließlich sei noch daran erinnert, dass eine Person, die sich in ihren Grundrechten verletzt fühlt, Klage beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte einreichen kann, wenn alle nationalen Rechtsmittel ausgeschöpft sind.

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(1)  ABl. L 303 vom 2.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/532 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/532

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(2004/C 88 E/0545)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0776/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Griechenland

Unter Hinweis auf:

| — | Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union; |
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Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union;

| — | Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union; |
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Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union;

| — | die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14); |
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die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 (insbesondere Artikel 9 und 14);

| — | den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums; |
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den internationalen Jahresbericht 2003 über die Religionsfreiheit des amerikanischen Außenministeriums;

und in Anbetracht dessen, dass

| — | die nicht-orthodoxen Religionsgemeinschaften in Griechenland mit administrativen Hemmnissen und rechtlichen Einschränkungen konfrontiert sind; dass die Anführer einiger nicht-orthodoxer Religionsgemeinschaften davon berichten, dass sämtliche Steuerbelastungen für Religionsgemeinschaften diskriminierend sind, da die Regierung die griechisch-orthodoxe Kirche bezuschusst, während sich die übrigen Religionsgemeinschaften selbst finanzieren; |
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die nicht-orthodoxen Religionsgemeinschaften in Griechenland mit administrativen Hemmnissen und rechtlichen Einschränkungen konfrontiert sind; dass die Anführer einiger nicht-orthodoxer Religionsgemeinschaften davon berichten, dass sämtliche Steuerbelastungen für Religionsgemeinschaften diskriminierend sind, da die Regierung die griechisch-orthodoxe Kirche bezuschusst, während sich die übrigen Religionsgemeinschaften selbst finanzieren;

| — | mehrere Religionsgemeinschaften von aktuellen Schwierigkeiten im Umgang mit Behörden berichten; dass die Privilegien und Vorrechte der griechisch-orthodoxen Kirche den übrigen anerkannten Religionen nicht gewährt werden; |
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mehrere Religionsgemeinschaften von aktuellen Schwierigkeiten im Umgang mit Behörden berichten; dass die Privilegien und Vorrechte der griechisch-orthodoxen Kirche den übrigen anerkannten Religionen nicht gewährt werden;

| — | die Mitglieder der Glaubensgemeinschaft Zeugen Jehovas Belästigungen in Form von willkürlichen Personenkontrollen ausgesetzt waren, mit Schwierigkeiten bei der Beerdigung ihrer Verstorbenen konfrontiert waren und ihnen der Bau ihrer Kirchen von den lokalen Behörden erschwert wurde; |
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die Mitglieder der Glaubensgemeinschaft Zeugen Jehovas Belästigungen in Form von willkürlichen Personenkontrollen ausgesetzt waren, mit Schwierigkeiten bei der Beerdigung ihrer Verstorbenen konfrontiert waren und ihnen der Bau ihrer Kirchen von den lokalen Behörden erschwert wurde;

| — | einige Religionsgemeinschaften wie die Mormonen und Juden aus dem Ausland von Schwierigkeiten berichten, die Visa ihrer Messdiener und Rabbiner zu erneuern, die keine Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates der EU sind, da die Regierung hauptamtlich tätigen Angehörigen einer Religionsgemeinschaft keine speziellen Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen erteilt; |
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einige Religionsgemeinschaften wie die Mormonen und Juden aus dem Ausland von Schwierigkeiten berichten, die Visa ihrer Messdiener und Rabbiner zu erneuern, die keine Staatsangehörigen eines Mitgliedstaates der EU sind, da die Regierung hauptamtlich tätigen Angehörigen einer Religionsgemeinschaft keine speziellen Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen erteilt;

| — | nicht-orthodoxe Bürger aufgrund ihrer Religion Probleme haben, eine Laufbahn in der Armee, der Politik, bei der Feuerwehr oder als Beamte einzuschlagen, da in der Regel ausschließlich die Mitglieder der orthodoxen Kirche staatliche Stellen erhalten, wobei einige Mitglieder anderer Konfessionen dazu gebracht wurden, sich als Angehörige der orthodoxen Kirche auszugeben; dass es auch Berichte darüber gibt, dass auf griechisch-orthodoxe Angehörige des Militärs Druck ausgeübt wird, nicht im Rahmen einer nicht-orthodoxen Zeremonie zu heiraten, unter der Androhung einer Verweigerung der Beförderung; |
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nicht-orthodoxe Bürger aufgrund ihrer Religion Probleme haben, eine Laufbahn in der Armee, der Politik, bei der Feuerwehr oder als Beamte einzuschlagen, da in der Regel ausschließlich die Mitglieder der orthodoxen Kirche staatliche Stellen erhalten, wobei einige Mitglieder anderer Konfessionen dazu gebracht wurden, sich als Angehörige der orthodoxen Kirche auszugeben; dass es auch Berichte darüber gibt, dass auf griechisch-orthodoxe Angehörige des Militärs Druck ausgeübt wird, nicht im Rahmen einer nicht-orthodoxen Zeremonie zu heiraten, unter der Androhung einer Verweigerung der Beförderung;

| — | die orthodoxe Kirche eine Liste religiöser Praktiken und Religionsgemeinschaften veröffentlicht hat, die als frevelhaft angesehen werden; dass die offiziellen Vertreter der orthodoxen Kirche bekräftigt haben, dass sie einen Dialog mit Religionsgemeinschaften ablehnen, die für praktizierende Orthodoxe als schädlich angesehen werden, und dass sie den Griechisch-Orthodoxen geraten haben, Mitglieder dieser Konfessionen zu meiden; wird um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht: |
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die orthodoxe Kirche eine Liste religiöser Praktiken und Religionsgemeinschaften veröffentlicht hat, die als frevelhaft angesehen werden; dass die offiziellen Vertreter der orthodoxen Kirche bekräftigt haben, dass sie einen Dialog mit Religionsgemeinschaften ablehnen, die für praktizierende Orthodoxe als schädlich angesehen werden, und dass sie den Griechisch-Orthodoxen geraten haben, Mitglieder dieser Konfessionen zu meiden; wird um Beantwortung der folgenden Fragen ersucht:

Sind dem Rat die geschilderten Sachverhalte bekannt, und, falls sie diese in Betracht gezogen und bewertet hat, zu welchen Schlussfolgerungen ist sie dabei gelangt?

Stellen die beschriebenen Vorgänge eine Verletzung der in Artikel 10, 22 und 52 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union garantierten Grundrechte dar und widersprechen sie Artikel 6 des Vertrags über die Europäische Union?

Mit welchen rechtlichen Grundsätzen würde der Rat Seine Haltung begründen, sollte er die besagten Vorgänge nicht verurteilen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Der Herr Abgeordnete bezieht sich auf sehr unterschiedliche Sachverhalte oder Verfahrensweisen, die angeblich Verletzungen der Religionsfreiheit in Griechenland darstellen. Die Kommission hat keine Informationen hierüber erhalten.

Wie die Situation zu beurteilen ist und welche Maßnahmen die Kommission in dieser Angelegenheit ergreifen könnte, hängt davon ab, ob die Sachverhalte und Verfahrensweisen im Zusammenhang mit der gemeinschaftlichen Rechtsordnung stehen.

Einige der vorgebrachten Sachverhalte weisen keinerlei Bezug zum Gemeinschaftsrecht auf, so dass die Kommission hier nicht tätig werden kann. Dies gilt zum Beispiel für die Verweigerung einer speziellen Arbeitserlaubnis für Vertreter von Glaubensgemeinschaften, die Drittstaatsangehörige sind, da es derzeit keine Gemeinschaftsregelung für die Einreise und den Aufenthalt von Drittstaatsangehörigen zur Aufnahme einer Tätigkeit gibt und die Zuständigkeit für alle diesbezüglichen Entscheidungen bei den Mitgliedstaaten liegt.

Einige der angesprochenen Verfahrensweisen scheinen unter die dem Vertrag von Amsterdam beigefügte Erklärung zum Status der Kirchen und weltanschaulichen Gemeinschaften zu fallen, der zufolge die Europäische Union den Status achtet, den Kirchen und religiöse Vereinigungen oder Gemeinschaften in den Mitgliedstaaten nach deren Rechtsvorschriften genießen. Dies gilt auch für die administrativen Bedingungen im Zusammenhang mit der Ausübung einer anderen Religion als der der orthodoxen Kirche oder für die vom Herrn Abgeordneten erwähnten von Religionsgemeinschaften zu entrichtenden Steuern.

Die Liste der von der orthodoxen Kirche als frevelhaft angesehenen Praktiken und Religionsgemeinschaften sowie die sich daraus eventuell ergebenden gesellschaftlichen Verhaltensweisen könnten sich nur auf die Beziehungen zwischen Privatpersonen auswirken und erfordern daher keine Stellungnahme.

In Bezug auf Verfahrensweisen, die eine Diskriminierung für Personen beim Zugang zu Beschäftigung und beruflichem Aufstieg im öffentlichen Dienst darstellen könnten, weist die Kommission darauf hin, dass Griechenland zur Umsetzung der Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 verpflichtet ist, die Diskriminierungen wegen der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung in Beschäftigung und Beruf untersagt (1). Seit 2. Dezember 2003 müssen alle Mitgliedstaaten diese Richtlinie anwenden.

Im Rahmen der Prüfung der Anwendung der erwähnten Richtlinie durch die Mitgliedstaaten hat die Kommission Griechenland ein Fristsetzungsschreiben wegen der Nichtmitteilung der zur Umsetzung der Richtlinie getroffenen nationalen Maßnahmen übermittelt.

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(1)  ABl. L 303 vom 2.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/534 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/534

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(2004/C 88 E/0546)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0786/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Polizeiliche Zusammenarbeit und Menschenrechte

Der irische Ratsvorsitz hat in dem Bemühen, den Kampf gegen den grenzüberschreitenden Terrorismus und das organisierte Verbrechen zu intensivieren, die stärkere Zusammenarbeit zwischen den Polizei-, Zoll-und Sicherheitsdiensten in allen Mitgliedstaaten zu einer Priorität erklärt.

Kann die Kommission garantieren, dass die Vereinbarungen mit Blick auf die bessere Zusammenarbeit zwischen den Vollstreckungsbehörden in den Mitgliedstaaten den internationalen Normen bezüglich der Menschenrechte und den bewährten Praktiken Rechnung tragen? Beabsichtigt die Kommission, auf die Einbeziehung von Rechtsvorschriften über die Rechenschaftspflicht hinzuwirken, damit die betreffenden Dienststellen den Schutz der Menschenrechte ohne Einschränkungen gewährleisten können?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Alle aufgrund von Titel VI des Unionsvertrags erlassenen Rechtsakte zur Regelung der Modalitäten für die Zusammenarbeit zwischen den Strafverfolgungsbehörden werden sorgfältig auf ihre Vereinbarkeit mit Artikel 6 der Gemeinsamen Bestimmungen des Vertrags hin überprüft.

Die Kommission ist sich insbesondere der Notwendigkeit bewusst, dass eine Stärkung der Sicherheit mit der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie der Rechtsstaatlichkeit in Einklang gebracht werden muss. Die Beachtung der Rechtsstaatlichkeit und der Bürgerrechte ist zwingende Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit jedweder Strafverfolgungsmaßnahme. Die Kommission hat durch Errichtung des notwendigen rechtlichen Rahmens dieses Gleichgewicht in der gesamten Union zu wahren, um eines der wichtigsten Ziele der Union zu erreichen, nämlich die Schaffung und Förderung eines Raumes der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts.

Die von der Europäischen Union erlassenen Rechtsvorschriften werden den in Artikel 6 des Unionsvertrags anerkannten und in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union dargelegten Grundsätzen in vollem Umfang gerecht. Wo erforderlich, enthalten bestimmte Rahmenbeschlüsse in ihren Erwägungs-gründen entsprechende Verweise auf die Achtung der Menschenrechte, so z.B. die beiden Rahmenbeschlüsse vom 13. Juni 2002 über den Europäischen Haftbefehl und über die Terrorismusbekämpfung.

Zudem haben alle derzeitigen und auch alle zukünftigen Mitgliedstaaten die Empfehlung Nr. 10/2001 vom 19. September 2001 des Ministerkomitees des Europarates an die Mitgliedstaaten betreffend den Europäischen Kodex der Polizeiethik (1) aufgegriffen, in der die Notwendigkeit betont wird, gemeinsame europäische Grundsätze und Richtlinien u.a. für die Verantwortlichkeit der Polizei aufzustellen, um die Sicherheit und die Rechte des Einzelnen in demokratischen, auf Rechtsstaatlichkeit basierenden Gesellschaften zu garantieren. Der Grundsatz der Verantwortlichkeit wird in den Absätzen 15 und 16 näher ausgeführt: Die Mitgliedstaaten sind für die unabhängige Überwachung der Polizei nach den festgelegten Grundsätzen zuständig.

Die Mitgliedstaaten und ihre Strafverfolgungsbehörden müssen bei der Umsetzung des EU-Rechts die in Artikel 6 des Unionsvertrags, der Charta der Grundrechte der Europäischen Union und in internationalen Rechtsinstrumenten festgelegten Grundsätze beachten, die als allgemeine Rechtsgrundsätze integraler Bestandteil des Unionsrechts sind und dessen Schutz genießen.

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(1)  http://www.supremecourt.ge/english/Annex2.pdf.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/535 |
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8.4.2004

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CE 88/535

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(2004/C 88 E/0547)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0788/04

von Giacomo Santini (PPE-DE) an die Kommission

(5. März 2004)

Betrifft:   Einfuhr von Kupfersulfat unter Dumpingbedingungen

Die Produktion von Kupfersulfat wird für die Tierfütterung, die Behandlungsverfahren in der Landwirtschaft (Schädlingsbekämpfung) sowie für die Elektronik und die Galvanisierungsindustrie von immer größerer Bedeutung. In Europa ist die Produktion in den vergangenen Jahren vor allem aufgrund massiver Einfuhren von Kupfersulfat aus Drittländern (Usbekistan, Ukraine, Russland, Mazedonien, Serbien, China) erheblich zurückgegangen und befindet sich zurzeit in einer regelrechten Krise. Der größte europäische Produzent von Kupfersulfat befindet sich in Italien (Manica Spa in Rovereto) und hält den Markt mit einigen wenigen übrig gebliebenen Betrieben in Italien, Spanien und Frankreich. Hauptursache für die Krise ist die übermäßige Menge an mikrokristallinem Kupfersulfat (50 000 bis 60 000 Tonnen jährlich an sogenanntem „Nebel“), das unter offensichtlichen Dumpingbedingungen aus den genannten Drittländern eingeführt wird. Diese Menge entspricht mehr als zwei Dritteln des europäischen Marktes. Darüber hinaus bieten die niedrigen Qualitätsstandards der außergemeinschaftlichen Produktion Anlass zu Besorgnis, da sie die Gesundheit der Tiere und die Umwelt gefährden. Mit der jüngsten Verordnung (EG) Nr. 133/2003 (1) wurden weitere gewichtige Einschränkungen für die Verwendung bestimmter Salze, darunter auch des Kupfersulfats, in Tierfutter eingeführt. Begründet werden diese Maßnahmen mit Hinweisen auf die Exkremente von Schweinen, die in das Erdreich und in Wasserläufe gelangen. Durch diese Beschränkungen werden die europäischen Ausfuhren weiter belastet. Dieser Umstand könnte dazu führen, dass die wenigen verbliebenen europäischen Anlagen geschlossen werden müssen, was mit schwerwiegenden Folgen für die Qualität des Produktes und für die Beschäftigungslage verbunden wäre.

Kann die Kommission daher angeben:

| 1. | was sie zu tun gedenkt, um auf der Grundlage der Verordnung des Rates Nr. 384/96 (2) diese Dumpingeinfuhren mit Strafzöllen zu bremsen; |
| --- | --- |

1.

was sie zu tun gedenkt, um auf der Grundlage der Verordnung des Rates Nr. 384/96 (2) diese Dumpingeinfuhren mit Strafzöllen zu bremsen;

| 2. | welche Maßnahmen sie zum Schutz des Binnenmarktes, der europäischen Produzenten und der Qualität des Erzeugnisses zu ergreifen gedenkt; |
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2.

welche Maßnahmen sie zum Schutz des Binnenmarktes, der europäischen Produzenten und der Qualität des Erzeugnisses zu ergreifen gedenkt;

| 3. | welche Untersuchungen sie einzuleiten gedenkt, um den Verdacht zu erhellen, dass ein Großteil der eingeführten Produkte aus den genannten Drittstaaten illegalen oder undurchsichtigen Ursprungs ist? |
| --- | --- |

3.

welche Untersuchungen sie einzuleiten gedenkt, um den Verdacht zu erhellen, dass ein Großteil der eingeführten Produkte aus den genannten Drittstaaten illegalen oder undurchsichtigen Ursprungs ist?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(1. April 2004)

| 1. | Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten versichern, dass sie jederzeit bereit ist, die europäische Wirtschaft vor Einfuhren zu schützen, die unter unfairen und schädigenden Bedingungen erfolgen, sofern die Anforderungen im Rahmen der internationalen Verpflichtungen der Gemeinschaft und des EU-Rechts (3) erfüllt sind.
  Gemäß den einschlägigen Regeln ist für die Einführung von Antidumpingmaßnahmen ein förmliches Verfahren erforderlich, das aufgrund eines Antrags eingeleitet wird, der im Namen des gesamten oder eines größeren Teils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt wurde. Es folgt eine Untersuchung, die von der Dienststelle für Handelsschutz der Kommission durchgeführt wird. Sie kann dazu führen, dass die Kommission einen Vorschlag für Antidumpingmaßnahmen (z.B. für einen Antidumpingzoll) unterbreitet, der dem Ministerrat zur Annahme vorgelegt werden muss.
  Die Kommission ist bereit, die betreffenden Hersteller der Gemeinschaft mit den erforderlichen Informationen und sonstiger Hilfestellung zu unterstützen, damit sie einen solchen Antrag stellen können. In diesem Zusammenhang möchte sie den Herrn Abgeordneten auf folgende Webseite der Kommission aufmerksam machen: http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/compl.htm. Dort kann ein Leitfaden über die Abfassung eines Antrags auf Einleitung eines Antidumpingverfahrens abgerufen werden („Guide on how to draft an anti-dumping complaint“). |
| --- | --- |

1.

Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten versichern, dass sie jederzeit bereit ist, die europäische Wirtschaft vor Einfuhren zu schützen, die unter unfairen und schädigenden Bedingungen erfolgen, sofern die Anforderungen im Rahmen der internationalen Verpflichtungen der Gemeinschaft und des EU-Rechts (3) erfüllt sind.

Gemäß den einschlägigen Regeln ist für die Einführung von Antidumpingmaßnahmen ein förmliches Verfahren erforderlich, das aufgrund eines Antrags eingeleitet wird, der im Namen des gesamten oder eines größeren Teils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft gestellt wurde. Es folgt eine Untersuchung, die von der Dienststelle für Handelsschutz der Kommission durchgeführt wird. Sie kann dazu führen, dass die Kommission einen Vorschlag für Antidumpingmaßnahmen (z.B. für einen Antidumpingzoll) unterbreitet, der dem Ministerrat zur Annahme vorgelegt werden muss.

Die Kommission ist bereit, die betreffenden Hersteller der Gemeinschaft mit den erforderlichen Informationen und sonstiger Hilfestellung zu unterstützen, damit sie einen solchen Antrag stellen können. In diesem Zusammenhang möchte sie den Herrn Abgeordneten auf folgende Webseite der Kommission aufmerksam machen: http://europa.eu.int/comm/trade/policy/dumping/compl.htm. Dort kann ein Leitfaden über die Abfassung eines Antrags auf Einleitung eines Antidumpingverfahrens abgerufen werden („Guide on how to draft an anti-dumping complaint“).

| 2. | Was den Schutz des EU-Marktes und der europäischen Hersteller anbelangt, so wird die Kommission wie oben erläutert alle angemessenen Intiativen ergreifen. Der Handelschutz auf der Grundlage der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates zielt jedoch nicht auf den Schutz der Produktqualität ab.
  Für die Verwendung von Kupfersulfat zu Pflanzenschutzzwecken ist die Richtlinie 91/414/EWG (4) des Rates maßgeblich. Darin ist festgelegt, dass ein Wirkstoff nur angewendet werden darf, wenn die Kommission auf der Grundlage der Auswertung von Unterlagen eine Richtlinie über die Aufnahme des Wirkstoffes in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG angenommen hat. Für Wirkstoffe, die bereits vor 1993 auf dem Markt waren (wie u.a. Kupfersulfat), gelten bis zu einem entsprechenden Beschluss der Kommission weiterhin die nationalen Rechtsvorschriften. Von der Wirtschaft im Jahr 2002 vorgelegte Unterlagen über Kupfer werden derzeit auf Gemeinschaftsebene geprüft. Es wird davon ausgegangen, dass spätestens 2006 ein Beschluss ergeht. Sollte dieser Beschluss negativ ausfallen, darf Kupfer in keiner Form mehr im Pflanzenschutzbereich eingesetzt werden. Sollte der Beschluss positiv ausfallen, so wird er technische Mindeststandards für den Reinheitsgrad von Kupfer (einschließlich Kupfersulfat) enthalten, das im Pflanzenschutzbereich eingesetzt werden soll. Ein diesbezüglicher Beschluss wird in der gesamten Gemeinschaft bindend sein. |
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2.

Was den Schutz des EU-Marktes und der europäischen Hersteller anbelangt, so wird die Kommission wie oben erläutert alle angemessenen Intiativen ergreifen. Der Handelschutz auf der Grundlage der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates zielt jedoch nicht auf den Schutz der Produktqualität ab.

Für die Verwendung von Kupfersulfat zu Pflanzenschutzzwecken ist die Richtlinie 91/414/EWG (4) des Rates maßgeblich. Darin ist festgelegt, dass ein Wirkstoff nur angewendet werden darf, wenn die Kommission auf der Grundlage der Auswertung von Unterlagen eine Richtlinie über die Aufnahme des Wirkstoffes in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG angenommen hat. Für Wirkstoffe, die bereits vor 1993 auf dem Markt waren (wie u.a. Kupfersulfat), gelten bis zu einem entsprechenden Beschluss der Kommission weiterhin die nationalen Rechtsvorschriften. Von der Wirtschaft im Jahr 2002 vorgelegte Unterlagen über Kupfer werden derzeit auf Gemeinschaftsebene geprüft. Es wird davon ausgegangen, dass spätestens 2006 ein Beschluss ergeht. Sollte dieser Beschluss negativ ausfallen, darf Kupfer in keiner Form mehr im Pflanzenschutzbereich eingesetzt werden. Sollte der Beschluss positiv ausfallen, so wird er technische Mindeststandards für den Reinheitsgrad von Kupfer (einschließlich Kupfersulfat) enthalten, das im Pflanzenschutzbereich eingesetzt werden soll. Ein diesbezüglicher Beschluss wird in der gesamten Gemeinschaft bindend sein.

| 3. | Wie dem Herrn Angeordneten sicherlich bekannt ist, wird auf Kupfersulfat derzeit kein Antidumpingzoll erhoben. Daher gibt es keine konkrete Rechtfertigung für die Annahme, dass ein illegaler Handel betrieben wird. Damit ein Antidumpingzoll eingeführt werden kann, müssten die betroffenen Gemeinschaftsunternehmen — wie im ersten Teil dieser Antwort dargelegt — zunächst einen Antrag auf Einleitung eines Antidumpingverfahrens stellen. |
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3.

Wie dem Herrn Angeordneten sicherlich bekannt ist, wird auf Kupfersulfat derzeit kein Antidumpingzoll erhoben. Daher gibt es keine konkrete Rechtfertigung für die Annahme, dass ein illegaler Handel betrieben wird. Damit ein Antidumpingzoll eingeführt werden kann, müssten die betroffenen Gemeinschaftsunternehmen — wie im ersten Teil dieser Antwort dargelegt — zunächst einen Antrag auf Einleitung eines Antidumpingverfahrens stellen.

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(1)  ABl. L 22 vom 25.1.2003, S. 18.

(2)  ABl. L 56 vom 6.3.1996, S. 1.

(3)  Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern, zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 461/2004 des Rates vom 8. März 2004, ABl. L 77 vom 13.3.2004 (die „Grundverordnung“).

(4)  Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln, ABl. L 230 vom 19.8.1991.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/536 |
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CE 88/536

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(2004/C 88 E/0548)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0806/04

von Antonio Di Pietro (ELDR) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Italienisches Gesetz Tremonti-Mediaset

Mit Gesetz Nr. 489 vom 8.8.1994 (im folgenden Tremonti-Gesetz genannt) hat das im Informations- und Mediensektor tätige Unternehmen Mediaset Steuerentlastungen von mindestens 243 Milliarden Lire erreicht. Als direkte Folge dieser Steuerentlastungen hat Mediaset seine marktbeherrschende Stellung deutlich ausgebaut, enorme Bilanzverluste ausgeglichen und den Gang an die Börse unternommen. Entscheidungsverfahren im Zusammenhang mit dem Gesetz wurden maßgebend vom Inhaber des Medienunternehmens bestimmt, der gleichzeitig das Amt des Ministerpräsidenten innehatte und sich somit in einem offensichtlichen Interessenskonflikt befand. Denn in dem spezifischen kleinen Marktsegment der Fernsehmedien erweist sich das Unternehmen Mediaset praktisch als ausschließlicher bzw. hauptsächlicher Nutznießer des Gesetzes. Die Mitwirkung des begünstigten Unternehmens am Ent-scheidungsprozess zum Gesetz oder der Maßnahme ist ein schwerer Verstoß gegen den Wettbewerb, wenn dies, wie hier zweifellos der Fall, dies in einem Maße geschieht, „dass davon ausgegangen werden kann, dass die Beteiligung das Ergebnis der Untersuchungen beeinflusst hat, und zwar zumindest dann, wenn die Stellung des Unternehmens auf dem Markt durch die Maßnahme spürbar beeinträchtigt wurde“ (Schlussanträge von Generalanwalt Jacobs vom 21.3.1991, Extramet).

Ferner stellt es einen schwerwiegenden Verstoß gegen den Wettbewerb dar, wenn das Unternehmen über eigene Vertreter darauf hinarbeitet, dass Maßnahmen zu seinen Gunsten verabschiedet werden, die seine Marktstellung stärken bzw. Dritte vom Markt ausschließen (Berufungsgericht Mailand, Urteil 9.-13. Juli 1998 und Urteil 22. März — 16. Juni 2000), was im vorliegenden Fall ebenso eindeutig zutrifft. Interessenskonflikte könnten im übrigen eine schwerwiegende Manipulation des betroffenen Organs bewirken.

Kann die Kommission erklären, weshalb sie es bis heute unterlassen hat, irgendeine Maßnahme zum Schutz des Marktes der analogen Medien in Italien zu ergreifen, der durch die geschilderten offensichtlichen Wettbewerbsverstöße schwer beeinträchtigt wird, auch in der Erwägung, dass die Untätigkeit der Kommission im geschilderten Fall dazu führen könnte, dass diese Verstöße verjähren und somit beträchtlicher Schaden für den Markt und die öffentlichen Finanzen auf gemeinschaftlicher und nationaler Ebene entsteht?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Im Anschluss an eine Beschwerde hat die Kommission den Gegenstand der Frage bereits geprüft und ist zu dem Ergebnis gelangt, dass keine ausreichenden Gründe vorliegen, um ihre Untersuchung fortzusetzen, da es keinen Anhaltspunkt für einen möglichen Verstoß gegen das Wettbewerbsrecht der Gemeinschaft gibt.

In Bezug auf die Beschwerde, wonach die Beteiligung des Unternehmens an den Entscheidungsverfahren im Zusammenhang mit dem Gesetz aufgrund eines Interessenkonflikts einen Verstoß gegen das Wettbewerbsrecht darstellt, vertritt die Kommission folgende Ansicht: Das Wettbewerbsrecht der Gemeinschaft enthält keine Bezugnahme auf Interessenkonflikte, sodass die Kommission über kein rechtliches Mittel verfügt, um sich mit einem Interessenkonflikt als solchem zu befassen, und zwar unabhängig davon, welche Auswirkungen dieser auf den Markt hat. Die Kommission kann sich dagegen mit dem Missbrauch einer beherrschenden Stellung oder einer staatlichen Beihilfe befassen.

Im Hinblick auf eine beherrschende Stellung kann jedoch lediglich die Tatsache, dass Mediaset nach dem Gesetz Nr. 489 vom 8. August 1994 von Steuervorschriften profitierte, die nicht nur für Mediaset oder selbst nur für Rundfunk- und Fernsehgesellschaften bestimmt sind, nicht als Missbrauch einer beherrschenden Stellung angesehen werden.

In dem fraglichen Fall soll der Interessenkonflikt außerdem den Wettbewerb durch Vorschriften für eine Steuerentlastung verfälscht haben. Wettbewerbsverzerrungen aufgrund von mit staatlichen Mitteln finanzierten Vorteilen werden anhand der Vorschriften des EG-Vertrags für staatliche Beihilfen geprüft. Gemäß der konsolidierten Rechtsprechung des Gerichtshofs steht außerdem fest, dass Artikel 87 „nicht nach den Gründen oder Zielen solcher Maßnahmen“ unterscheidet, „sondern ... diese nach ihren Wirkungen“ beschreibt. Die Kommission hat deshalb zu prüfen, ob eine Maßnahme unter die Begriffsbestimmung der staatlichen Beihilfe des EG-Vertrags fällt. Die in der Frage des Herrn Abgeordneten enthaltenen Angaben lassen nicht auf das Vorliegen einer staatlichen Beihilfe schließen und die Tatsache, dass möglicherweise ein Interessenkonflikt bei der Abfassung der fraglichen Maßnahme eine Rolle gespielt hat, ändert nichts an dieser Würdigung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/537 |
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8.4.2004

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CE 88/537

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(2004/C 88 E/0549)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0810/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(8. März 2004)

Betrifft:   Ermordung einer Missionarin in Nampula (Mosambik)

Am 24. Februar 2004 wurde die 53-jährige Doraci Edinger, die als Missionarin im Auftrag der Evangelisch-Lutherischen Kirche in Brasilien (Igreja Evangélica de Confissão Luterana) tätig war, tot in ihrer Wohnung in Nampula aufgefunden. Ihre Aufgabe war es gewesen, beim Bau von Schulen und Krankenhäusern mitzuhelfen und Brunnenbohrungen zwecks besserer Wasserversorgung in dieser Region zu organisieren.

Da dem Verbrechen allem Anschein nach keine räuberischen Absichten zugrunde lagen, tauchten Gerüchte auf, wonach dieser barbarische Akt mit dem etwaigen Organhandel in dieser Region zusammenhänge.

Die Autopsie ergab, dass die Missionarin mit einem Hammer erschlagen wurde. Es wurden bereits fünf Personen festgenommen, die des Mordes an der Missionarin verdächtigt werden.

In der Religionsgemeinschaft, insbesondere bei den katholischen Ordensschwestern, die die Existenz eines solchen Organhandels abgestritten haben, wächst die Angst vor Vergeltungsmaßnahmen.

Vor diesem Hintergrund ersuche ich die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen:

| — | Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt sie? |
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Über welche diesbezüglichen Informationen verfügt sie?

| — | Welche Maßnahmen hat sie eingeleitet bzw. gedenkt sie einzuleiten, um die Sicherheit der in Nampula tätigen Ordensleute und Missionare, insbesondere derjenigen, die Bürger der Europäischen Union sind, zu gewährleisten? |
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Welche Maßnahmen hat sie eingeleitet bzw. gedenkt sie einzuleiten, um die Sicherheit der in Nampula tätigen Ordensleute und Missionare, insbesondere derjenigen, die Bürger der Europäischen Union sind, zu gewährleisten?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(5. April 2004)

Die Kommission hat vom Mord an der brasilianischen Nonne Doraci Edinger Kenntnis erhalten und sich in dieser Frage an die brasilianische Botschaft gewandt, die nach den vorliegenden Informationen nicht davon ausgeht, dass es einen Zusammenhang mit einem angeblichen Organhandel gibt.

Zur Frage der Sicherheit der Nonnen sei darauf hingewiesen, dass diese Angelegenheit zwar nicht in die Kompetenz der Kommission fällt und am besten durch Interventionen der jeweiligen Botschaften der Mitgliedstaaten angegangen werden kann, dass die Kommission aber dennoch im Rahmen der EU-Koordination und des politischen Dialogs EU-Mosambik prüfen wird, wie diese Frage am besten bei der Regierung zur Sprache gebracht werden kann.

Der Herr Abgeordnete kann sicher sein, dass die Kommission im Rahmen ihrer Zuständigkeit mit der Anklagebehörde und der Menschenrechtsliga in Kontakt bleiben und den weiteren Verlauf der Ermittlungen verfolgen wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/538 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/538

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(2004/C 88 E/0550)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0813/04

von Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen

Am 5. Februar 2004 leitete ich eine von der IUCN organisierte Konferenz über Agrarumweltprogramme unter dem Motto „Möglichkeiten zur Verbesserung von Agrarumweltmaßnahmen zugunsten von biologischer Vielfalt und nachhaltiger Nutzung“.

Im Verlauf dieser Konferenz wurde Kritik laut an der Berechnung der Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen auf der Grundlage der derzeitigen Bestimmungen der Verordnung über die ländliche Entwicklung (EG) Nr. 1257/1999 (1).

| 1. | Hat die Kommission bedacht, dass die geltende Grundlage für die Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen gemäß der Verordnung über die ländliche Entwicklung (EG) Nr. 1257/1999 nicht in allen Situationen zufriedenstellend ist? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission bedacht, dass die geltende Grundlage für die Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen gemäß der Verordnung über die ländliche Entwicklung (EG) Nr. 1257/1999 nicht in allen Situationen zufriedenstellend ist?

| 2. | Zieht die Kommission in Erwägung, die Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen künftig auf die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen geltende Grundlage zu stützen? |
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2.

Zieht die Kommission in Erwägung, die Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen künftig auf die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen geltende Grundlage zu stützen?

| 3. | Erwägt die Kommission diesbezüglich Schritte im Kontext der Vorbereitung der neuen Verordnung über die ländliche Entwicklung sowie der WTO-Verhandlungen über die Bestimmungen für die „Green Box“ des Agrarabkommens? |
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3.

Erwägt die Kommission diesbezüglich Schritte im Kontext der Vorbereitung der neuen Verordnung über die ländliche Entwicklung sowie der WTO-Verhandlungen über die Bestimmungen für die „Green Box“ des Agrarabkommens?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(28. April 2004)

Die von der Frau Abgeordneten geleitete Konferenz hat sicherlich zu einem sehr nützlichen Gedankenaustausch über die derzeitige Konzeption der Agroumweltmaßnahmen und deren weitere Entwicklung beigetragen. Die Kommission hat die während der Konferenz zur Sprache gebrachten Punkte und Kritik zur Kenntnis genommen. Bei so umfangreichen Maßnahmen, die einer großen Bandbreite von Zielen und regionalen bzw. lokalen Bedingungen Rechnung tragen müssen, ist mit Unzulänglichkeiten zu rechnen.

| 1. | Agroumweltzahlungen werden für freiwillige Verpflichtungen, die über die „gute landwirtschaftliche Praxis“ hinausgehen, gewährt. Als Bezugspunkt gelten die gesetzlich festgelegten Mindestanforderungen, die Landwirte einhalten müssen, ohne Zahlungen zu erhalten. Rechtsgrundlage für Agroumweltzahlungen ist Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 1257/19999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen. Die Berechnung der Agroumweltzahlungen erfolgt anhand der entstandenen Einkommensverluste, der Zusatzkosten aus den vom Landwirt eingegangenen Verpflichtungen und der Notwendigkeit, einen finanziellen Anreiz — zur Deckung der Transaktionskosten — zu geben, um eine effiziente Umsetzung der Maßnahmen durch die Landwirte sicherzustellen. Diese Berechnungen sind durchschnittliche Kosten bzw. Einkommenssituationen in einem von einem Programm abgedeckten Gebiet und spiegeln nicht die Situation in einem einzelnen Betrieb wider. |
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1.

Agroumweltzahlungen werden für freiwillige Verpflichtungen, die über die „gute landwirtschaftliche Praxis“ hinausgehen, gewährt. Als Bezugspunkt gelten die gesetzlich festgelegten Mindestanforderungen, die Landwirte einhalten müssen, ohne Zahlungen zu erhalten. Rechtsgrundlage für Agroumweltzahlungen ist Artikel 24 der Verordnung (EG) Nr. 1257/19999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen. Die Berechnung der Agroumweltzahlungen erfolgt anhand der entstandenen Einkommensverluste, der Zusatzkosten aus den vom Landwirt eingegangenen Verpflichtungen und der Notwendigkeit, einen finanziellen Anreiz — zur Deckung der Transaktionskosten — zu geben, um eine effiziente Umsetzung der Maßnahmen durch die Landwirte sicherzustellen. Diese Berechnungen sind durchschnittliche Kosten bzw. Einkommenssituationen in einem von einem Programm abgedeckten Gebiet und spiegeln nicht die Situation in einem einzelnen Betrieb wider.

| 2. | Die Kommission ist der Auffassung, das ihre Agroumweltstrategie eine vernünftige und gerechtfertigte Möglichkeit darstellt, die Bereitstellung öffentlicher Güter durch Landwirte im Umweltbereich zu fördern. Durch die Verknüpfung der Agroumweltzahlungen mit den oben genannten Berechnungsgrundsätzen der entstandenen Kosten bzw. Einkommensverluste können die gewünschten Ergebnisse hinsichtlich der Bereitstellung öffentlicher Güter zu niedrigsten Kosten erzielt werden. Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung werden zur Zeit geprüft. Die Kommission wird hierzu entsprechende Vorschläge für die künftige Konzeption der Agroumweltmaßnahmen im Rahmen der ländlichen Entwicklung vorlegen. |
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2.

Die Kommission ist der Auffassung, das ihre Agroumweltstrategie eine vernünftige und gerechtfertigte Möglichkeit darstellt, die Bereitstellung öffentlicher Güter durch Landwirte im Umweltbereich zu fördern. Durch die Verknüpfung der Agroumweltzahlungen mit den oben genannten Berechnungsgrundsätzen der entstandenen Kosten bzw. Einkommensverluste können die gewünschten Ergebnisse hinsichtlich der Bereitstellung öffentlicher Güter zu niedrigsten Kosten erzielt werden. Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung werden zur Zeit geprüft. Die Kommission wird hierzu entsprechende Vorschläge für die künftige Konzeption der Agroumweltmaßnahmen im Rahmen der ländlichen Entwicklung vorlegen.

| 3. | Der Grundsatz steht in vollem Einklang mit den WTO-Vereinbarungen über die „Green Box“. Jegliche Änderungen des Konzepts müssen vor diesem Hintergrund genau geprüft werden. |
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3.

Der Grundsatz steht in vollem Einklang mit den WTO-Vereinbarungen über die „Green Box“. Jegliche Änderungen des Konzepts müssen vor diesem Hintergrund genau geprüft werden.

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(1)  ABl. L 160 vom 26.6.1999, S. 80.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/539 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/539

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(2004/C 88 E/0551)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0815/04

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Massive Verhaftungen von evangelischen Christen in Eritrea

Ist die Kommission über die Verfolgung informiert, der die evangelischen Christen in Eritrea ausgesetzt sind? Bei einer kürzlich durchgeführten Razzia der Behörden von Eritrea wurden 51 evangelische Christen festgenommen, womit Schätzungen zufolge inzwischen insgesamt 347 Bürger wegen ihrer religiösen Überzeugungen an neun Standorten in Eritrea inhaftiert sind.

In Eritrea sind nur der orthodoxe, katholische, evanglisch-lutheranische und moslemische Glaube als offizielle Religionen anerkannt, alle anderen Glaubensrichtungen sind illegal. Seit Mai 2002 wurden daher alle evangelischen Kirchen in Eritrea zur Schließung gezwungen, und Treffen zu Gottesdiensten an öffentlichen Orten und sogar in Privathäusern wurden verboten. Wird die Überzeugung der Europäischen Union zugrunde gelegt, dass die freie und friedliche Religionsausübung ohne Verfolgung ein grundlegendes allgemeines Menschenrecht ist, so ist klar, dass die Regierung Eritreas eindeutig diese Menschenrechte verletzt.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um die Freilassung aller 347 wegen ihrer religiösen Überzeugung inhaftierten Bürger Eritreas sicherzustellen? Welche Maßnahmen kann sie außerdem treffen, um eine größere Toleranz gegenüber den verschiedenen Religionen in Eritrea und die Aufhebung des Verbots aller sogenannten inoffiziellen Religionen zu erreichen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Kommission ist darüber informiert, dass in Eritrea Menschen aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einer bestimmten Religionsgemeinschaft verfolgt werden. Sie weist darauf hin, dass die Verfassung Eritreas die Religionsfreiheit vorsieht. In der Praxis schränkt die Regierung dieses Recht jedoch ein. Nur die vier von der Regierung gebilligten religiösen Gruppen — orthodoxe Christen, Moslems, Katholiken und Mitglieder der Evangelical Church of Eritrea (die dem lutherischen Weltbund angeschlossen ist) haben das Recht, sich zu versammeln.

Im Mai 2002 erließ der Minister für Information eine Verfügung, gemäß der sich alle religiösen Gruppen eintragen lassen mussten, dies galt aber nicht für die vier gebilligten Gruppen. Gleichzeitig wurde bekannt gegeben, dass die anderen Gruppen bis zur Genehmigung ihrer Anträge auf Eintragung keine religiösen Aktivitäten verfolgen und Gottesdienste abhalten durften. Bisher wurde noch keinem Antrag auf Eintragung stattgegeben.

Verschiedenen Berichten zufolge haben die Verfolgungen seitdem zugenommen. Die Regierung hat Mitglieder nicht gebilligter protestantischer Glaubensgemeinschaften, die dort gemeinhin als „Pentes“ bezeichnet werden, Mitglieder der Reformbewegungen der koptischen Kirche, Zeugen Jehovas Mitglieder des Baha'i-Glaubens drangsaliert, festgenommen und inhaftiert. Laut den Berichten soll die Polizei in diesem Zusammenhang die Häftlinge körperlich misshandelt und einige von ihnen als Bedingung für ihre Freilassung dazu gezwungen haben, Erklärungen zu unterschreiben, in denen sie ihren Glauben aufgeben bzw. versprechen, diesen nicht mehr auszuüben. Den Berichten zufolge sind hunderte davon betroffen.

Dieses Vorgehen richtet sich vor allem gegen die Zeugen Jehovas, da sie die Ableistung des Wehrdienstes ablehnen. Viele mussten die staatlichen Wohnungen räumen bzw. durften dort erst gar nicht einziehen, ihnen wurden keine Reisepässe oder Ausreisevisa ausgestellt und, einigen wurde sogar der Personalausweis verweigert bzw. entzogen. Den Berichten zufolge befanden sich Ende 2003 schätzungsweise elf Zeugen Jehovas in Haft, ohne dass Anklage erhoben wurde. In Eritrea ist der Wehrdienst für Männer zwischen 18 und 45 Jahren und für Frauen zwischen 18 und 28 Jahren Pflicht, und die Regierung sieht keine nichtmilitärischen Alternativen vor.

Die Kommission ist der Auffassung, dass hier grundlegende Menschenrechte missachtet werden und verfolgt die Geschehnisse in Absprache mit den Mitgliedstaaten sehr aufmerksam. Diese Frage wird im Rahmen des politischen Dialogs, der nach Artikel 8 des Abkommens von Cotonou vorgesehen ist, erörtert. Der Dialog wurde im Jahr 2003 wieder aufgenommen, nachdem er aufgrund der Unterdrückung der politischen Opposition und der Medien Ende 2001 unterbrochen wurde. In der ersten Phase des Dialogs konnten die heiklen politischen Fragen nicht aufgeworfen werden. In Kürze wird jedoch eine zweite Phase eingeleitet. Der Europäischen Union wurde versichert, dass es möglich sein wird, zivile, politische, religiöse, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte zu erörtern.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/540 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/540

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(2004/C 88 E/0552)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0821/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Unterzeichnung des Agadir-Abkommens

Am 25. Februar 2004 wurde in Anwesenheit von EU-Kommissar Chris Patten die Unterzeichnungs-zeremonie des Freihandelsabkommens zwischen Jordanien, Ägypten, Tunesien und Marokko, genannt Agadir-Abkommen, begangen, nachdem diese Länder im Mai 2001 in Agadir eine diesbezügliche politische Erklärung abgegeben hatten. Dieses Abkommen ist Teil des umfassenderen Zieles der Partnerschaft zwischen der EU und den Ländern des Mittelmeerraums im Rahmen des Barcelona-Prozesses, der im Jahre 1995 eingeleitet wurde, um bis 2010 eine Europa-Mittelmeer-Freihandelszone zu schaffen.

Kann die Kommission in diesem Zusammenhang Angaben darüber machen, welche Auswirkungen dieser Prozess vermutlich auf die Mittelmeererzeugnisse der Gemeinschaft, insbesondere in Portugal, haben wird? Welche Auswirkungen wird er voraussichtlich speziell auf den Sektor Obst und Gemüse und auf die Konservenindustrie, einschließlich Fischkonserven (Sardinen, Thunfisch usw.), insbesondere in Portugal, haben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Bei dem am 25. Februar 2004 unterzeichneten Agadir-Abkommen handelt es sich um ein Freihandelsabkommen zwischen vier Partnerländern im Mittelmeerraum: Marokko, Tunesien, Ägypten und Jordanien. Die Europäische Union zählt somit nicht zu den Vertragsparteien, auch wenn sie immer ein entschiedener Befürworter dieses Abkommens war. Jedes dieser vier Länder hat im Rahmen der Europa-Mittelmeer-Partnerschaft mit der Europäischen Union ein Assozierungsabkommen mit Freihandelsbestimmungen geschlossen. Die Abkommen mit Marokko, Tunesien und Jordanien sind bereits in Kraft. Das Abkommen mit Ägypten, dessen Bestimmungen über Handel und Handelsfragen bereits seit dem 1. Januar 2004 gelten, dürfte in naher Zukunft in Kraft treten. Das Agadir-Abkommen dürfte aus diesem Grund keine direkten Auswirkungen auf bestimmte EU-Wirtschaftszweige haben.

Die Kommission ist bestrebt, den Abschluss von Freihandelsabkommen zwischen den Partnern im südlichen Mittelmeerraum zu fördern, um auf wirtschaftlichem Gebiet die Nord-Süd-Dimension der Europa-Mittelmeer-Partnerschaft durch eine Süd-Süd-Komponente zu ergänzen und so die Investitionstätigkeit und den Handel zwischen den Partnern zu fördern. Das Agadir-Abkommen stellt im Einklang mit diesem Ziel einen wichtigen Schritt zur allmählichen Schaffung einer Freihandelszone Europa-Mittelmeer dar und dürfte positive Auswirkungen auf die Handelsbeziehungen zwischen den vier betroffenen Staaten und auf den Ausbau der Wirtschafts- und Handelsbeziehungen im gesamten Europa-Mittelmeerraum haben. Die Kommission verfolgt aufmerksam die Auswirkungen und Entwicklungen, die sich aus dem Freihandel in der Region ergeben, und finanziert mit Blick auf die Freihandelszone Europa-Mittelmeer eine Nachhaltigkeitsprüfung. Die betreffende Studie, die noch in ihren Anfängen steckt, zielt darauf ab, die Auswirkungen der Verwirklichung des Freihandels im Europa-Mittelmeerraum im Hinblick auf eine nachhaltige wirtschaftliche, soziale und ökologische Entwicklung umfassend zu bewerten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/541 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/541

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(2004/C 88 E/0553)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0833/04

von Catherine Stihler (PSE) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   MwST-Satz von 0 % oder 5 % für alle Hörbücher

Kann die Kommission mitteilen, ob sie Einwände gegen die Anwendung eines ermäßigten MwST-Satzes von 0 % oder 5 % für alle Hörbücher durch die britische Regierung hätte, und falls ja, worin diese Einwände bestehen? Dadurch würde die Besteuerung von Hörbüchern eher mit dem MwST-Satz von 0 % für gedruckte Bücher im Vereinigten Königreich in Einklang gebracht und gewährleistet, dass Menschen mit Sehbehinderungen nicht dafür bestraft werden, dass sie eher Hörbücher als gedruckte Bücher kaufen. Solche Maßnahmen wurden vom „Royal National Institute of the Blind Scotland“ und anderen Organisationen von und für Menschen mit Sehbehinderungen unterstützt.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die derzeitigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft bieten dem Vereinigten Königreich keine Rechtsgrundlage zur Anwendung eines ermäßigten MwSt-Satzes von 0 % oder 5 % auf Hörbücher.

Richtlinie 92/77/EWG (1) erlaubt die Beibehaltung des Nullsatzes während einer Übergangszeit als vorübergehende Ausnahmeregelung bis zur Einführung eines endgültigen MwSt-Systems mit Besteuerung im Herkunftsmitgliedstaat. Der Satz muss für die jeweiligen Gegenstände jedoch am 1. Januar 1991 bereits gegolten haben. Entsprechend wurde es dem Vereinigten Königreich gestattet, auf Bücher, nicht aber auf Hörbücher, den Nullsatz anwenden. Es handelt sich dabei um eine Ausnahme von der normalen Regelung, nach der für alle steuerbaren Umsätze der Normalsatz gelten sollte und die Mitgliedstaaten nur auf die in Anhang H der Sechsten MwSt-Richtlinie 77/388/EWG (2) genannten Gegenstände und Dienstleistungen ermäßigte Sätze anwenden dürfen. Hörbücher sind in Anhang H nicht ausdrücklich aufgeführt und unterliegen damit dem Normalsatz.

Ob die Anwendung ermäßigter Sätze auf neue Bereiche ausgeweitet werden sollte, ist genau geprüft worden. Aus Gründen, die mit der historischen Entwicklung zu tun haben, gilt für Bücher in zwölf Mitgliedstaaten der ermäßigte Satz, in zwei anderen der Nullsatz (Dänemark wendet auf alle Gegenstände und Dienstleistungen einen einheitlichen Satz von 25 % an). Andererseits gilt für Tonträger in allen 15 Mitgliedstaaten zurzeit der Normalsatz.

Der Vorschlag für eine Richtlinie über den Anwendungsbereich der ermäßigten Mehrwertsteuersätze (3) vom 23. Juli 2003 ist im Wesentlichen darauf ausgerichtet, die Funktionsweise des Binnenmarktes zu verbessern. Durch Straffung der Anwendung ermäßigter Sätze sollen Wettbewerbsverzerrungen vermieden werden und alle Mitgliedstaaten dieselben Möglichkeiten erhalten.

Was die Straffung angeht, wird Kategorie 6 des Anhangs H in dem genannten Vorschlag der Kommission nicht geändert, so dass die ermäßigten Sätze für Bücher beibehalten werden können. Die Kommission schlägt zudem vor, Kategorie 4 um folgende Gegenstände zu ergänzen:

| | Medizinische Geräte bzw. Hilfsmittel und sonstige Vorrichtungen, die üblicherweise für die Linderung und die Behandlung von Behinderungen verwendet werden und die ausschließlich für den persönlichen Gebrauch von Behinderten bestimmt sind, sowie speziell für Behinderte gedachte bzw. an deren Bedürfnisse angepasste Verkehrsmittel und elektrische, elektronische oder sonstige Vorrichtungen bzw. Gegenstände. Instandsetzung solcher Gegenstände. |
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Medizinische Geräte bzw. Hilfsmittel und sonstige Vorrichtungen, die üblicherweise für die Linderung und die Behandlung von Behinderungen verwendet werden und die ausschließlich für den persönlichen Gebrauch von Behinderten bestimmt sind, sowie speziell für Behinderte gedachte bzw. an deren Bedürfnisse angepasste Verkehrsmittel und elektrische, elektronische oder sonstige Vorrichtungen bzw. Gegenstände. Instandsetzung solcher Gegenstände.

Sollte der Vorschlag angenommen werden, könnte auf Ton- und Bildträger bzw. andere Medien, die speziell für Behinderte gedacht sind bzw. an deren Bedürfnisse angepasst wurden, ein ermäßigter MwSt-Satz angewandt werden. Mangels einer Definition auf Gemeinschaftsebene werden die Mitgliedstaaten entscheiden müssen, ob Hörbücher als zu dieser Kategorie gehörend gelten sollten, obwohl auch Nichtbehinderte sie kaufen und benutzen können.

Der Kommission ist das von der Frau Abgeordneten angesprochene Problem bewusst. Sie wird es während der Verhandlungen über den Vorschlag der Kommission vom 23. Juli 2003, der zurzeit vom Rat geprüft wird, im Blick behalten.

Es ist nun Sache des Rates, unter Berücksichtigung der Stellungnahme des Europäischen Parlaments einstimmig über den künftigen Anwendungsbereich ermäßigter MwSt-Sätze zu entscheiden. Eine gezieltere Lösung des Problems wäre jedoch vielleicht außerhalb des MwSt-Systems möglich, indem durch ein einzelstaatliches System von Zuschüssen oder Erstattungen gezahlte MwSt-Beträge auszugleichen. Für ein solches System wäre das Vereinigte Königreich zuständig.

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(1)  Richtlinie 92/77/EWG des Rates vom 19. Oktober 1992 zur Ergänzung des gemeinsamen Mehrwertsteuersystems und zur Änderung der Richtlinie 77/388/EWG (Annäherung der MwSt-Sätze) — ABl. L 316 vom 31.10.1992.

(2)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

(3)  KOM(2003) 397 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/542 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/542

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(2004/C 88 E/0554)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0852/04

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Bauprojekte Ostafrika

Ostafrika erstreckt sich östlich des Zentralafrikanischen Grabens zwischen Äthiopien und dem Rovuma und umfasst die Länder Uganda, Kenia, Ruanda, Burundi und Tansania. Die Länder sind gekennzeichnet durch schwache und unterfinanzierte staatliche Institutionen, die oft nicht in der Lage sind, wichtige Staatsaufgaben zu erfüllen. So sind sie nur den wenigsten Anforderungen gewachsen, die eine nachhaltige Entwicklung fordert. Armut und soziale Unterentwicklung sind die Folge. Des Weiteren sind fließendes Wasser, Strom und gut funktionierende Infrastrukturen immer noch eine Rarität, und fehlende Bildungseinrichtungen sowie ein schlechter Gesundheitszustand erschweren den Fortschritt.

Weil die Regionen nicht über eigene finanzielle Ressourcen verfügen, um dem Elend entgegenzuwirken, sind sie auf die Übertragung von Kapital und auf Entwicklungsarbeit aus dem Ausland angewiesen.

Unter Hinweis auf den prekären Zustand in Ostafrika wird die Kommission gebeten mitzuteilen,

| — | ob es bereits von der Kommission geförderte Bauprojekte für Ostafrika gibt, die alle technischen Bereiche des Bauwesen und der Architektur umfassen, oder |
| --- | --- |

—

ob es bereits von der Kommission geförderte Bauprojekte für Ostafrika gibt, die alle technischen Bereiche des Bauwesen und der Architektur umfassen, oder

| — | ob welche geplant sind. |
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—

ob welche geplant sind.

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Das von der Union seit November 2000 verfolgte entwicklungspolitische Konzept ist auf die Armuts-bekämpfung ausgerichtet. Der Akzent liegt auf drei Kernbereichen der Zusammenarbeit: Wirtschafts-entwicklung, soziale und menschliche Entwicklung, Integration und regionale Zusammenarbeit.

Bei diesem Ansatz werden die Prioritäten jeweils für die einzelnen Länder aufgestellt; ein Schlüsselelement der Entwicklung ist dabei die Konzentration der Mittel auf ein oder zwei Schwerpunktsektoren. Bauliche Maßnahmen sind im Rahmen dieser Zusammenarbeit von unterschiedlicher Bedeutung, doch ihr wertmäßiger Umfang lässt sich nicht beziffern, da sie Bestandteil umfassender Programme sind.

Ein Großteil der Bauprojekte fällt in zwei Schwerpunktsektoren: Gesundheit und Bildung; sie kommen jedoch als Begleitmaßnahmen breiter angelegter Programme auch anderen Sektoren zugute. Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF) finanziert den Bau und die Instandsetzung vieler Einrichtungen des Gesundheitswesens vom kleinen Gesundheitszentrum bis zum Referenzkrankenhaus. Das Gleiche gilt für das Bildungswesen, wo der EEF die Schaffung und Instandsetzung von Primarklassen, Fachschulen und Universitäten unterstützt. Allein in den zehn Jahren 1990 — 2000 flossen in den Ländern Afrikas, des karibischen und des pazifischen Raums (AKP) rund 150 Millionen EUR in die Infrastruktur des Gesundheitswesens — das sind etwa 30 % der für das Gesundheitswesen aufgewendeten EEF-Mittel. Ein Beispiel dafür ist der Bau von zwei Krankenhäusern mit je 250 Betten in Malawi für insgesamt 23 Millionen EUR. Ein weiteres Beispiel aus der betreffenden Region ist die von der Kommission am 17. Februar 2004 beschlossene Finanzierung der Renovierung der Parlamentsgebäude sowie die Errichtung eines Gebäudes für den Obersten Gerichtshof und das Justizministerium in Ruanda. Die Durchführung dieser Finanzierung zeugt von dem Willen Ruandas, mit aktiver Unterstützung der Union einen gut verwalteten Rechtsstaat aufzubauen.

Alle Projekte werden nach den Regeln der Baukunst von spezialisierten in der EU oder vor Ort tätigen Planungsbüros gestaltet, denen Architekten, Ingenieuren und Topographen angehören.

Die Ausführung der Aufträge wird nach einer Ausschreibung Unternehmen übertragen, die öffentliche Arbeiten ausführen. Wegen der Merkmale dieser Aufträge (geringer technischer Schwierigkeitsgrad, geringere Kosten als im Straßenbau) gehen die meisten an örtliche Unternehmen, was den sozio-ökonomischen Impakt der Projekte noch verstärkt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/543 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/543

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(2004/C 88 E/0555)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0854/04

von Roger Helmer (PPE-DE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Gemeinsame Außenzolltarife

Bezug nehmend auf die schriftliche Anfrage P-0472/04 (1) von Roger Helmer (PPE-DE) und die Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission vom 5. März 2004 wird die Kommission um Beantwortung folgender Fragen gebeten:

| 1. | Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Agrareinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), auf die Agrarzölle in Höhe von insgesamt 1,81 Mrd. EUR erhoben wurden (vor Abzug der Erhebungskosten)? |
| --- | --- |

1.

Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Agrareinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), auf die Agrarzölle in Höhe von insgesamt 1,81 Mrd. EUR erhoben wurden (vor Abzug der Erhebungskosten)?

| 2. | Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Nicht-Agrareinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), auf die Einfuhrzölle in Höhe von insgesamt 12,92 Mrd. EUR erhoben wurden (vor Abzug der Erhebungskosten)? |
| --- | --- |

2.

Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Nicht-Agrareinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), auf die Einfuhrzölle in Höhe von insgesamt 12,92 Mrd. EUR erhoben wurden (vor Abzug der Erhebungskosten)?

| 3. | Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Wareneinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), die teilweise oder völlig von Einfuhrzöllen befreit waren, und welches waren nach dem Wert der eingeführten Waren die drei wichtigsten Gruppen, die befreit waren? |
| --- | --- |

3.

Wie hoch war im Jahre 2002 der Wert der Wareneinfuhren von außerhalb der EU-15 (insgesamt und pro Mitgliedstaat), die teilweise oder völlig von Einfuhrzöllen befreit waren, und welches waren nach dem Wert der eingeführten Waren die drei wichtigsten Gruppen, die befreit waren?

| 4. | Schließen „Agrarzölle“ und „Einfuhrzölle“ im Sinne der schriftlichen Antwort vom 5. März 2004„Anti-Dumpingzölle“ ein? |
| --- | --- |

4.

Schließen „Agrarzölle“ und „Einfuhrzölle“ im Sinne der schriftlichen Antwort vom 5. März 2004„Anti-Dumpingzölle“ ein?

| 5. | Falls im Jahre 2002 „Anti-Dumpingzölle“ erhoben wurden: wie hoch war ihr Gesamtwert und welches waren nach dem Wert der eingeführten Waren die drei wichtigsten Gruppen, auf die solche Zölle erhoben wurden? |
| --- | --- |

5.

Falls im Jahre 2002 „Anti-Dumpingzölle“ erhoben wurden: wie hoch war ihr Gesamtwert und welches waren nach dem Wert der eingeführten Waren die drei wichtigsten Gruppen, auf die solche Zölle erhoben wurden?

Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(30. April 2004)

In Bezug auf die schriftliche Anfrage P-0472/04 des Herrn Abgeordneten und die Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission vom 5. März 2004:

| 1. | Nachstehende Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Agrarzölle (d.h. Einfuhrzölle auf landwirtschaftliche Erzeugnisse), die im Jahr 2002 für die EU-15 buchmäßig erfasst wurden, und der entsprechenden Einfuhren von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, auf die diese Zölle erhoben wurden (d.h. Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitraum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden).







  (Beträge in Mio. EUR) |
| --- | --- |
| | Agrarzölle | Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden |
| EU-15 | 1 180,3 | 10 933,8 |
| Belgien | 22,9 | 479,8 |
| Dänemark | 7,4 | 94,9 |
| Deutschland | 144,2 | 1 789,9 |
| Griechenland | 12,0 | 293,9 |
| Spanien | 38,1 | 1 171,9 |
| Frankreich | 132,6 | 731,5 |
| Irland | 0,7 | 102,4 |
| Italien | 72,6 | 1 532,8 |
| Luxemburg | 0,2 | 4,7 |
| Niederlande | 201,8 | 1 249,2 |
| Österreich | 10,8 | 293, |
| Portugal | 20,4 | 407,1 |
| Finnland | 3,7 | 56,6 |
| Schweden | 14,7 | 184,8 |
| Vereinigtes Königreich | 498,2 | 2 541,3 |

1.

Nachstehende Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Agrarzölle (d.h. Einfuhrzölle auf landwirtschaftliche Erzeugnisse), die im Jahr 2002 für die EU-15 buchmäßig erfasst wurden, und der entsprechenden Einfuhren von landwirtschaftlichen Erzeugnissen, auf die diese Zölle erhoben wurden (d.h. Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitraum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden).

(Beträge in Mio. EUR)

Agrarzölle

Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden

EU-15

1 180,3

10 933,8

Belgien

22,9

479,8

Dänemark

7,4

94,9

Deutschland

144,2

1 789,9

Griechenland

12,0

293,9

Spanien

38,1

1 171,9

Frankreich

132,6

731,5

Irland

0,7

102,4

Italien

72,6

1 532,8

Luxemburg

0,2

4,7

Niederlande

201,8

1 249,2

Österreich

10,8

293,

Portugal

20,4

407,1

Finnland

3,7

56,6

Schweden

14,7

184,8

Vereinigtes Königreich

498,2

2 541,3

| 2. | Nachstehende Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Zölle (d.h. Einfuhrzölle auf andere als landwirtschaftliche Erzeugnisse), die im Jahr 2002 für die EU-15 buchmäßig erfasst wurden, und der entsprechenden Einfuhren von anderen als landwirtschaftlichen Erzeugnissen, auf die diese Zölle erhoben wurden (d.h. Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitraum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden).







  (Beträge in Mio. EUR) |
| --- | --- |
| | Zölle | Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden |
| EU-15 | 12 917,5 | 426 028,2 |
| Belgien | 1 346,2 | 26 547,4 |
| Dänemark | 258,5 | 8 461, |
| Deutschland | 2 743,2 | 112 338,4 |
| Griechenland | 173,2 | 5 226, |
| Spanien | 887,7 | 22 667, |
| Frankreich | 1 178,1 | 43 587,8 |
| Irland | 135,4 | 4 252,8 |
| Italien | 1 290,7 | 51 233,3 |
| Luxemburg | 16,7 | 1 113,3 |
| Niederlande | 1 340,5 | 37 063, |
| Österreich | 208,9 | 12 150,2 |
| Portugal | 123,0 | 3 672,8 |
| Finnland | 98,7 | 3 868,7 |
| Schweden | 348,0 | 11 145,6 |
| Vereinigtes Königreich | 2 768,7 | 82 700,8 |

2.

Nachstehende Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Zölle (d.h. Einfuhrzölle auf andere als landwirtschaftliche Erzeugnisse), die im Jahr 2002 für die EU-15 buchmäßig erfasst wurden, und der entsprechenden Einfuhren von anderen als landwirtschaftlichen Erzeugnissen, auf die diese Zölle erhoben wurden (d.h. Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitraum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden).

(Beträge in Mio. EUR)

Zölle

Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden

EU-15

12 917,5

426 028,2

Belgien

1 346,2

26 547,4

Dänemark

258,5

8 461,

Deutschland

2 743,2

112 338,4

Griechenland

173,2

5 226,

Spanien

887,7

22 667,

Frankreich

1 178,1

43 587,8

Irland

135,4

4 252,8

Italien

1 290,7

51 233,3

Luxemburg

16,7

1 113,3

Niederlande

1 340,5

37 063,

Österreich

208,9

12 150,2

Portugal

123,0

3 672,8

Finnland

98,7

3 868,7

Schweden

348,0

11 145,6

Vereinigtes Königreich

2 768,7

82 700,8

| 3. | Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002 (d.h. Einfuhren, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitaum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden), untergliedert in folgende drei Kategorien: Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden, Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden und Einfuhren von Waren, die teilweise oder vollständig von Einfuhrzöllen befreit sind.









  (Beträge in Mio. EUR) |
| --- | --- |
| | Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden | Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden | Einfuhren von Waren, die teilweise oder vollständig von Einfuhrzöllen befreit sind | Einfuhren insgesamt |
| EU-15 | 10 933,8 | 426 028,2 | 479 604,2 | 916 566,2 |
| Belgien | 479,8 | 26 547,4 | 30 768,6 | 57 795,8 |
| Dänemark | 94,9 | 8 461, | 6 331,5 | 14 887,3 |
| Deutschland | 1 789,9 | 112 338,4 | 102 363,2 | 216 491,5 |
| Griechenland | 293,9 | 5 226, | 9 469,8 | 14 989,8 |
| Spanien | 1 171,9 | 22 667, | 31 475,5 | 55 314,4 |
| Frankreich | 731,5 | 43 587,8 | 54 969,1 | 99 288,4 |
| Irland | 102,4 | 4 252,8 | 13 992,7 | 18 347,9 |
| Italien | 1 532,8 | 51 233,3 | 49 115,5 | 101 881,7 |
| Luxemburg | 4,7 | 1 113,3 | 1 811,7 | 2 929,8 |
| Niederlande | 1 249,2 | 37 063, | 67 918,4 | 106 230,6 |
| Österreich | 293, | 12 150,2 | 11 714,6 | 24 157,7 |
| Portugal | 407,1 | 3 672,8 | 5 352,9 | 9 432,8 |
| Finnland | 56,6 | 3 868,7 | 7 912,8 | 11 838,1 |
| Schweden | 184,8 | 11 145,6 | 11 035,3 | 22 365,6 |
| Vereinigtes Königreich | 2 541,3 | 82 700,8 | 75 372,6 | 160 614,7 |

3.

Aufschlüsselung nach Mitgliedstaat der Einfuhren im Zeitraum November 2001 — Oktober 2002 (d.h. Einfuhren, für die — mit zweimonatiger Verzögerung — im Zeitaum Januar 2002 — Dezember 2002 Zölle erhoben wurden), untergliedert in folgende drei Kategorien: Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden, Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden und Einfuhren von Waren, die teilweise oder vollständig von Einfuhrzöllen befreit sind.

(Beträge in Mio. EUR)

Einfuhren landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Agrarzölle erhoben wurden

Einfuhren anderer als landwirtschaftlicher Erzeugnisse, auf die Zölle erhoben wurden

Einfuhren von Waren, die teilweise oder vollständig von Einfuhrzöllen befreit sind

Einfuhren insgesamt

EU-15

10 933,8

426 028,2

479 604,2

916 566,2

Belgien

479,8

26 547,4

30 768,6

57 795,8

Dänemark

94,9

8 461,

6 331,5

14 887,3

Deutschland

1 789,9

112 338,4

102 363,2

216 491,5

Griechenland

293,9

5 226,

9 469,8

14 989,8

Spanien

1 171,9

22 667,

31 475,5

55 314,4

Frankreich

731,5

43 587,8

54 969,1

99 288,4

Irland

102,4

4 252,8

13 992,7

18 347,9

Italien

1 532,8

51 233,3

49 115,5

101 881,7

Luxemburg

4,7

1 113,3

1 811,7

2 929,8

Niederlande

1 249,2

37 063,

67 918,4

106 230,6

Österreich

293,

12 150,2

11 714,6

24 157,7

Portugal

407,1

3 672,8

5 352,9

9 432,8

Finnland

56,6

3 868,7

7 912,8

11 838,1

Schweden

184,8

11 145,6

11 035,3

22 365,6

Vereinigtes Königreich

2 541,3

82 700,8

75 372,6

160 614,7

Die Angaben zu den nach dem Wert der eingeführten Waren wichtigsten drei teilweise oder vollständig von Einfuhrzöllen befreiten Gruppen werden dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt.

| 4. | Agrarzölle schließen keine Antidumpingzölle ein. Diese sind unter den Einfuhrzöllen aufgeführt. |
| --- | --- |

4.

Agrarzölle schließen keine Antidumpingzölle ein. Diese sind unter den Einfuhrzöllen aufgeführt.

| 5. | Der Gesamtwert der im Jahr 2002 von den Mitgliedstaaten angemeldeten Antidumping-/Anti-subventionszölle betrug 114 Mio. EUR. |
| --- | --- |

5.

Der Gesamtwert der im Jahr 2002 von den Mitgliedstaaten angemeldeten Antidumping-/Anti-subventionszölle betrug 114 Mio. EUR.

Die drei wichtigsten Sektoren (gemäß den Kapiteln der Kombinierten Nomenklatur) nach dem Wert der Einfuhren im Rahmen von Antidumping-/Antisubventionsmaßnahmen waren folgende:

| — | Fisch: 846 Mio. EUR; |
| --- | --- |

—

Fisch: 846 Mio. EUR;

| — | Schuhe: 707 Mio. EUR; |
| --- | --- |

—

Schuhe: 707 Mio. EUR;

| — | Fahrzeuge und Teile: 685 Mio. EUR. |
| --- | --- |

—

Fahrzeuge und Teile: 685 Mio. EUR.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 594.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/546 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/546

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(2004/C 88 E/0556)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0874/04

von Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Boykottierung der Polioschutzimpfung durch die nigerianischen Fundamentalisten

Die Exekutivdirektorin des UN-Kinderhilfswerks Unicef beanstandet die Tatsache, dass letztes Jahr aufgrund des Verhaltens der islamischen Behörden Nordnigerias in nicht weniger als sieben Ländern neue Poliofälle gemeldet wurden.

Die islamischen Behörden haben nämlich die Impfkampagnen mit der Begründung unterbrochen, im Impfstoff seien Östrogene, die hormonale Grundlage der Antibabypille, nachgewiesen worden.

Verfügt die Kommission über die erforderlichen Zwangsmittel, um die betreffenden islamischen Behörden zur Aufgabe dieses Boykotts zu veranlassen, so dass nicht noch mehr Kinder Lähmungen davontragen, nur weil haltlose Gerüchte ihre Schutzimpfung verzögern?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Da Nigeria weiterhin die meisten Fälle von Polio in der Welt verzeichnet, ist es ein Schwerpunktland bei den internationalen Bemühungen um die Bekämpfung der Polio. Die Gemeinschaft trägt auf verschiedene Art und Weise zur weltweiten Kampagne zur Ausrottung der Polio bei und stellt auch zusätzliche Mittel für Polioimpfkampagnen in Nigeria bereit. Die Kommission ist dabei, weitere Mittel zur Polio-Bekämpfung in dieser Region zu mobilisieren.

Über ihre Delegation in Nigeria steht die Kommission im Dialog mit den nigerianischen Behörden und wird weiterhin die Programme zur Ausrottung von Polio in dieser Region unterstützen und verbessern. Die Kommission ist sich bewusst, dass der jüngste Ausbruch von Polio im Norden Nigerias und in der Folge auch in anderen afrikanischen Ländern einen bedeutenden Rückschlag für die weltweite Kampagne zur Ausrottung der Polio darstellt, die von den internationalen Partnern koordiniert wird, welche sich zur Bekämpfung dieser Krankheit zusammengeschlossen haben. Hierbei ist anzumerken, dass sich Präsident Obasanjo dafür einsetzt, den Poliovirus in Nigeria bereits vor dem auf internationaler Ebene angestrebten Zeitpunkt, dem Jahr 2005, auszurotten. Trotzdem stellte sich heraus, dass Schutzimpfungen in Nordnigeria ausgesetzt wurden, so dass sich der Virus ausbreiten konnte. Soweit der Kommission bekannt ist, besteht eine solche Situation nur in Nigeria, und sie geht davon aus, dass die erfolgreiche Durchführung der Impfprogramme in der Region insgesamt die betreffenden Behörden von der Bedeutung der Fortsetzung der Impfungen überzeugen wird. In der Tat nahm die „Organisation der Islamischen Konferenz“ (OIC) auf ihrem jüngsten Gipfeltreffen im Oktober 2003 in Malaysia eine Entschließung zur Ausrottung der Polio in allen ihren Mitgliedsländern an. Zurzeit ist die Polio in 52 der insgesamt 57 OIC-Mitgliedstaaten bereits ausgerottet.

Die Weltgesundheitsorganisation und die internationalen Partner, die sich zur Ausrottung der Polio zusammengeschlossen haben, befassen sich als Durchführungsinstanzen mit spezifischen technischen Fragen wie dem möglichen Vorhandensein von Östrogen in den Impfstoffen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/547 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/547

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(2004/C 88 E/0557)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0878/04

von Antonio Di Pietro (ELDR) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Acque Albule AG in Tivoli

Die Aktiengesellschaft Acque Albule ist die Betreiberin von seit der Antike bekannten und geschätzten Thermalquellen. Vor kurzem übertrug die Gemeinde Tivoli (Provinz Rom), die bis Dezember 2001 die alleinige Anteilseignerin dieser Gesellschaft war, angeblich zwecks einer Kapitalerhöhung 40 % des Gesellschaftskapitals einer privaten Unternehmensgruppe. Dieses Geschäft wurde von den italienischen Gerichtsbehörden (Tribunale di Roma) für regelwidrig und ungültig erklärt. Darüber hinaus stellte der italienische Rechnungshof schwerwiegende Unregelmäßigkeiten in den Jahresabschlüssen fest. Offenbar waren die Acque Albule-Aktien wesentlich unterbewertet worden und außerdem ermangelte das Geschäft jeglicher Transparenz (zumal die Aktienwertbeurteilung nicht veröffentlicht wurde). Trotz der von dieser privaten Übernehmergruppe eingegangenen vertraglichen Verpflichtungen sowie der Bereitstellung beträchtlicher öffentlicher Finanzmittel aufgrund eines Beschlusses des Interministeriellen Ausschusses für Wirtschaftsplanung (Comitato interministeriale per la programmazione economica, CIPE) wurden nahezu alle Angestellten der Thermalbadeanstalt entlassen. Jüngsten Pressemeldungen war zu entnehmen, dass die Acque Albule AG die Auflage einer Obligationsanleihe beschlossen habe und dass ihr in Kürze unzulässige öffentliche Fördermittel gewährt würden.

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission in Anbetracht der Tatsache zu ergreifen, dass ein ansehnlicher öffentlicher Besitz in Ermangelung jedweder Transparenz veräußert wurde, dass darüber hinaus vor kurzem am öffentlich zugänglichen Kapitalmarkt eine Obligationsanleihe — offenbar ohne angemessene Garantien — aufgelegt wurde, und dass der Acque Albule AG ferner erhebliche öffentliche Fördermittel zum Ausgleich ihrer Defizite gewährt wurden, welche diese aber nicht zur Erhaltung der Arbeitsplätze verwendete, da die Angestellten entlassen wurden?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Frage, ob die Veräußerung öffentlichen Eigentums unter Wert ein Element staatlicher Beihilfe zugunsten der Käufer beinhaltet, wird in Bezug auf den Verkauf von Bauten oder Grundstücken in der Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand behandelt, die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurde (1).

In der Mitteilung heißt es:

| | Der Verkauf von Bauten oder Grundstücken nach einem hinreichend publizierten, allgemeinen und bedingungsfreien Bietverfahren (ähnlich einer Versteigerung) und die darauf folgende Veräußerung an den Meistbietenden oder den einzigen Bieter stellt grundsätzlich einen Verkauf zum Marktwert dar und enthält keine staatliche Beihilfe. |
| --- | --- |

Der Verkauf von Bauten oder Grundstücken nach einem hinreichend publizierten, allgemeinen und bedingungsfreien Bietverfahren (ähnlich einer Versteigerung) und die darauf folgende Veräußerung an den Meistbietenden oder den einzigen Bieter stellt grundsätzlich einen Verkauf zum Marktwert dar und enthält keine staatliche Beihilfe.

Weiter heißt es:

| | Wenn die öffentliche Hand nicht beabsichtigt, das ... [oben] dargelegte Verfahren anzuwenden, sollte vor den Verkaufsverhandlungen eine unabhängige Bewertung durch (einen) unabhängige(n) Sachverständige(n) für Wertermittlung erfolgen, um auf der Grundlage allgemein anerkannter Marktindikatoren und Bewertungsstandards den Marktwert zu ermitteln. Der so festgestellte Marktpreis ist der Mindestkaufpreis, der vereinbart werden kann, ohne dass eine staatliche Beihilfe gewährt würde. |
| --- | --- |

Wenn die öffentliche Hand nicht beabsichtigt, das ... [oben] dargelegte Verfahren anzuwenden, sollte vor den Verkaufsverhandlungen eine unabhängige Bewertung durch (einen) unabhängige(n) Sachverständige(n) für Wertermittlung erfolgen, um auf der Grundlage allgemein anerkannter Marktindikatoren und Bewertungsstandards den Marktwert zu ermitteln. Der so festgestellte Marktpreis ist der Mindestkaufpreis, der vereinbart werden kann, ohne dass eine staatliche Beihilfe gewährt würde.

Die vorgenannten Grundsätze dürften auch für die Bewertung von Verkäufen anderer Arten öffentlicher Vermögenswerte relevant sein.

In Betracht des beschriebenen Sachverhalts beabsichtigt die Kommission, ein Schreiben an die italienischen Behörden zu richten, um weitere Information einzuholen, die andere Aspekte des Falls abdecken und um beurteilen zu können, ob eine staatliche Beihilfe vorliegt.

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(1)  ABl. C 209 vom 10.7.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/548 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/548

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(2004/C 88 E/0558)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0889/04

von Nelly Maes (Verts/ALE) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Wahlen im Iran

Die jüngsten Wahlen im Iran sprachen der Demokratie Hohn. Die Religionsbehörden schlossen die meisten unabhängigen Kandidaten davon aus und bewiesen dadurch einmal mehr ihre unumschränkte Macht. Trotz dieses Eingriffs fanden die Wahlen statt. Damit zeigte sich, dass die so genannten Reformer im Iran nichts erreicht haben.

Die Europäische Kommission hat den Dialog mit dem Iran als ein Mittel zur Förderung der Menschenrechte und der Demokratie verteidigt.

Welche Schlussfolgerungen für den Dialog mit den iranischen Behörden zieht die Kommission aus den jüngsten Geschehnissen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(28. April 2004)

In seinen Schlussfolgerungen vom Februar 2004 brachte der Rat seine tiefe Besorgnis und Enttäuschung darüber zum Ausdruck, dass zahlreiche Kandidaten diskriminiert wurden, als sie für die iranischen Parlamentswahlen am 20. Februar 2004 kandidieren wollten. Der Rat äußerte die Hoffnung, dass der Iran auf den Weg der Reform und Demokratisierung zurückfinden möge.

Die Kommission teilt die oben beschriebenen Ansichten und ist der Auffassung, dass die nicht einwandfreien Wahlen negative Auswirkungen auf das allgemeine Klima der Beziehungen zwischen der EU und dem Iran haben. Um die genaue Herangehensweise in Hinsicht auf den Iran vor dem Hintergrund dieses Rückschlags für den Demokratisierungsprozess abzustimmen, sind eingehendere Überlegungen und Analysen erforderlich. Die Kommission ist jedoch weiterhin der Auffassung, dass eine Wiederaufnahme des umfassenden Dialogs im Interesse der EU ist. Unter anderem weist sie darauf hin, dass die im Dezember 2002 aufgenommenen gezielteren Gespräche über Menschenrechte einige geringe, jedoch merkbare Ergebnisse gezeigt hatten und diesen Gesprächen trotz der damit verbundenen Schwierigkeiten eine weitere Chance gegeben werden sollte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/549 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/549

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(2004/C 88 E/0559)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0899/04

von Patricia McKenna (Verts/ALE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Vertretung größerer Mitgliedstaaten im EZB-Direktorium

Kann die Kommission zu den jüngsten Behauptungen in der „Financial Times“ (8. März 2004) Stellung nehmen, wonach die Bundesrepublik Deutschland, Italien, Frankreich und Spanien derzeit versuchen, einen Präzedenzfall dahingehend zu schaffen, dass größere Mitgliedstaaten stets in dem sechsköpfigen Direktorium der Europäischen Zentralbank vertreten sind? Könnte es jemals zugelassen werden, dass eine solche Situation eintritt? Und wenn ja, unter welchen Umständen?

Antwort von Präsident Prodi im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Die Bestimmungen und das Verfahren zur Ernennung der Mitglieder des Direktoriums der Europäischen Zentralbank (EZB) sind in Artikel 112 Absatz 2 Buchstabe b) EG-Vertrag sowie in Artikel 11 Absatz 2 der Satzung des Europäischen Systems der Zentralbanken und der Europäischen Zentralbank festgelegt. Der Beschluss wird einvernehmlich (d.h. einstimmig ohne Enthaltung) von den Regierungen der Mitgliedstaaten auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs gefasst. Er stützt sich auf eine Empfehlung des Rates, der hierzu das Europäische Parlament und den EZB-Rat anhört. Es ist darauf hinzuweisen, dass gemäß Artikel 122 Absatz 4 EG-Vertrag nur die Mitgliedstaaten, die zum Euro-Gebiet gehören, berechtigt sind, sich an den entsprechenden Beschlüssen des Rates und der Regierungen zu beteiligen.

Der EG-Vertrag schreibt zwei Bedingungen für die Auswahl der Mitglieder des Direktoriums vor. Zum einen sind sie aus dem Kreis der in Währungs- oder Bankfragen anerkannten und erfahrenen Persönlichkeiten auszuwählen und zu ernennen. Zweitens können nur Staatsangehörige der teilnehmenden Mitgliedstaaten Mitglieder des Direktoriums werden. Darüber hinaus handeln die Mitglieder des Direktoriums in eigener Verantwortung und nicht als Vertreter ihres Herkunftslandes. Jegliche Form der Vertretung eines Mitgliedstaates würde daher den Bestimmungen und Grundsätzen für die Ernennung der Mitglieder des Direktoriums zuwiderlaufen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/549 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/549

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(2004/C 88 E/0560)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0918/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Versicherungs-Stichprobenkontrollen in Irland bei Fahrzeugen aus anderen Mitgliedstaaten

Die Kommission hat Irland (wie in der Pressemitteilung IP/01/1101 angekündigt) im Juli 2001 eine mit Gründen versehene Stellungnahme übermittelt, weil Irland Versicherungs-Stichprobenkontrollen bei Fahrzeugen aus anderen Mitgliedstaaten vornimmt und damit voraussichtlich gegen die Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherungsrichtlinie (72/166/EWG (1)) verstößt. Hat die Kommission darauf eine Antwort von Irland erhalten, und wenn ja, welche? Welche Maßnahmen hat die Kommission in diesem Zusammenhang in der Folge getroffen bzw. beabsichtigt sie, zu treffen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Nach der von der Kommission am 26. Juli 2001 übermittelten begründeten Stellungnahme hat sich Irland durch Änderung seiner Rechtsvorschriften dem Gemeinschaftsrecht angepasst. Angesichts der Besorgnisse der Kommission in dieser Angelegenheit erklärte sich Irland bereit, die zur Umsetzung von Artikel 2 Absatz 1 der ersten Kraftfahrzeughaftpflicht-Richtlinie dienenden Verwaltungsbestimmungen (2) durch gesetzliche Vorschriften zu ersetzen. Mit den fraglichen Vorschriften wurden die Kontrollen der Grünen Karten bei Fahrzeugen mit gewöhnlichem Standort in einem Mitgliedstaat, die in das Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats einreisen, zur Erleichterung des freien Verkehrs von Fahrzeugen und Personen in der EU abgeschafft.

Insbesondere Abschnitt 4 der irischen Rechtsvorschrift „European Communities (Road Traffic) (Compulsory Insurance) (Amendment) Regulations (S.I. No. 463 of 2001)“ sieht jetzt mit Wirkung vom 12. Oktober 2001 an einen solchen gesetzlichen Schutz vor. Nach der neuen Vorschrift findet Abschnitt 69 des irischen Straßenverkehrsgesetzes von 1961 (Irish Road Traffic Act, 1961 (Law No. 24 of 1961)), der ursprünglich Stichprobenkontrollen bei Fahrzeugen aus anderen EU-Ländern ermöglichte, keine Anwendung mehr auf Fahrzeuge mit mechanischem Antrieb, die ihren gewöhnlichen Standort im EWR und anderen EU-Staaten als Irland haben.

Nachdem die irischen Rechtsvorschriften mit dem Gemeinschaftsrecht in Einklang gebracht waren, stellte die Kommission in ihrer Sitzung am 20. März 2002 die betreffenden Verstoßverfahren ein.

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(1)  ABl. L 103 vom 2.5.1972, S. 1.

(2)  Richtlinie 72/166/EWG des Rates vom 24. April 1972 betreffend die Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten bezüglich der Kraftfahrzeug- Haftpflichtversicherung und der Kontrolle der entsprechenden Versicherungspflicht, ABl. L 103 vom 2.5.1972.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/550 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/550

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(2004/C 88 E/0561)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0919/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Menschenhandel

Menschenhandel ist ein weltweites Problem, das immer stärker zunimmt. Meistens sind Frauen und Kinder die Opfer von Menschenhandel, oft in Verbindung mit sexueller Ausbeutung.

Die Kommission hat eingeräumt, dass Menschenhandel eine Form des organisierten Verbrechens ist, die auf europäischer Ebene angegangen werden muss, und bereits Schritte zur Lösung dieses Problems unternommen, beispielsweise mit der Einsetzung der Sachverständigengruppe für den Menschenhandel.

Arbeitet die Kommission mit anderen internationalen Akteuren auf globaler Ebene zusammen, um Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels auf der ganzen Welt auszuarbeiten? Welche Vorgehensweisen wurden vorgeschlagen? Was unternimmt die Kommission, um die EU-Mitgliedstaaten und alle Unterzeichnerstaaten des VN-Übereinkommens gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität zu ermutigen, das Übereinkommen zu ratifizieren und sich zu dessen „Protokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels“ zu bekennen?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission arbeitet kontinuierlich mit anderen internationalen Akteuren wie den Vereinten Nationen (UN), der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und dem Europarat (CoE) zusammen, um das Ziel der Bekämpfung und Verhinderung des Menschenhandels durchzusetzen. Insbesondere hat die Kommission im Namen der Europäischen Gemeinschaft das Zusatzprotokoll zur Verhinderung, Bekämpfung und Strafverfolgung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels zum Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität unterzeichnet. Um die Umsetzung des Protokolls auf unionsweiter Ebene voranzutreiben, initiierte die Kommission einen Vorschlag für einen Rahmenbeschluss des Rates zur Bekämpfung des Menschenhandels (1), der am 19. Juli 2002 angenommen wurde. Die Umsetzung des Rahmenbeschlusses muss in den Mitgliedstaaten bis August 2004 erfolgt sein. Desweiteren hat der Rat im Oktober 2003 einen Beschluss über Initiativen zur „Bekämpfung des Menschenhandels, insbesondere des Frauenhandels“ gefasst, der auf die weitere Beschleunigung der Ratifizierung und Umsetzung aller internationalen Instrumente gegen Menschenhandel in den Mitgliedstaaten und auf die Verstärkung der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen Prävention, Opferschutz und Betreuung abzielt.

Im Februar 2003 wirkte die Kommission an einem von der UN in Genf veranstalteten Treffen hochrangiger Vertreter mit. Das zentrale Thema dieser Sitzung, an der Mitglieder verschiedener internationaler und supranationaler Organisationen und Institutionen (OSZE, Europarat, die Internationale Organisation für Migration (IOM), der Hohe Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR), und andere) teilnahmen, war die bessere Koordinierung der Politiken und Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels. Im Mai 2003 nahm die Kommission an der 12. Tagung der UNO-Kommission für Verbrechensverhütung teil, deren Thema der Menschenhandel, insbesondere der Frauen- und Kinderhandel war.

Zurzeit nimmt die Kommission an den Gesprächen im Europarat über eine Europäische Konvention über Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels teil. In diesem Zusammenhang wird die Kommission dem Rat baldmöglichst eine Empfehlung für einen Ratsbeschluss vorlegen, der die Kommission zu Verhandlungen über den Entwurf der Konvention und über bestimmte Richtlinien ermächtigt, die die Kompetenzen der Gemeinschaft zu einer Reihe von Artikeln im Entwurf der Konvention betreffen. Darüber hinaus wird die Kommission für noch offene Themen, die den dritten Pfeiler betreffen, einen Entwurf für einen gemeinsamen Standpunkt vorlegen.

Die Verhinderung und Bekämpfung des Menschenhandels ist ein ständiges Thema in den Beziehungen der Gemeinschaft mit den Drittstaaten in Osteuropa und den Ländern des Westbalkans. Im Kontext des Dialogs zwischen der EU und Afrika hat die Kommission die Erarbeitung eines Aktionsplans zur Bekämpfung des Menschenhandels unterstützt, dessen formale Annahme aus Gründen, die nicht mit dem Thema Menschenhandel zusammenhängen, noch aussteht. Ein weiteres Beispiel für die Aktivitäten der Kommission ist die beobachtende Teilnahme am „Bali-Prozess“, einer im Nachgang zur Konferenz in Bali über Schmuggel, Menschenhandel und damit verbundene grenzübergreifende Straftaten (Februar 2002) gestarteten regionalen Initiative, die auch Treffen auf politischer und Expertenebene in Südostasien umfasst.

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(1)  ABl. L 203 vom 1.8.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/551 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/551

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(2004/C 88 E/0562)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0922/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Mehrwertsteuer auf Postdienstleistungen

Die Kommission erklärte im Mai 2003 bei der Vorlage ihres Vorschlags, wonach alle Postdienstleistungen künftig der Mehrwertsteuer (MwSt.) unterliegen sollen (1), dass die „vorgeschlagene Änderung ... wohl kaum nennenswerte Auswirkungen auf die Preise haben [wird], die Privatkunden für Postdienstleistungen zahlen müssen, denn die öffentlichen Dienstleister könnten erstmals die MwSt. abziehen“ (Quelle: Pressemitteilung der Kommission IP/03/633).

Wie lässt sich diese Aussage mit den Erklärungen von „An Post in Irland“ vereinbaren, denen zufolge nicht beabsichtigt ist, im Fall der Annahme dieser Richtlinie Einsparungen bei den gegenwärtigen MwSt.-Kosten in Form verringerter Tarife an die Verbraucher weiterzugeben, wie es die Kommission vorschlägt? Um welchen Prozentsatz werden nach Schätzung der Kommission die Preise in Irland im Fall der Annahme dieser Richtlinie voraussichtlich ansteigen, wenn „An Post“ die MwSt.-Kosten nicht abzieht?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Bei Vorlage ihres Vorschlags zur Änderung der Sechsten MwSt-Richtlinie (2) bezüglich der MwSt auf Postdienstleistungen im Mai 2003 erläuterte die Kommission, öffentliche Postdienstleister seien nach Annahme des Vorschlags erstmals berechtigt, die MwSt auf ihre eigenen Kosten in Abzug zu bringen (Recht auf Vorsteuerabzug), weshalb sich der Preisanstieg für Privatkunden in Grenzen halten dürfe.

Dem Herrn Abgeordneten zufolge hat der irische Universaldienstleister An Post angegeben, er beabsichtige nicht, bei der MwSt erzielte Einsparungen über niedrigere Preise weiterzugeben, sollte dieser Vorschlag zur Änderung der Sechsten MwSt-Richtlinie angenommen werden. Gemäß EG-Vertrag, insbesondere Artikel 82, und Richtlinie 97/67/EG (3) dürfen öffentliche Postdienstleister ihre Preise besonders im reservierten Bereich jedoch nicht unabhängig von ihren Kosten festlegen. Die Richtlinie 97/67/EG verpflichtet die Mitgliedstaaten zur Einrichtung einzelstaatlicher Regulierungsbehörden, die gewährleisten, dass die Richtlinie und vor allem der Grundsatz der kostenorientierten Preise eingehalten werden. Die in Artikel 14 aufgeführten Verpflichtungen in Bezug auf die Kontentransparenz sollen die Regulierungsbehörden in die Lage versetzen, diesen Grundsatz tatsächlich durchzusetzen. Die irische Regulierungsbehörde Comreg verfügt dementsprechend über die erforderlichen Mittel, um dafür zu sorgen, dass die Preise des Universaldienstleisters An Post kostenorientiert sind und sich Einsparungen wegen niedrigerer Kosten infolge eines Vorsteuerabzugsrechts in den Preisen auch widerspiegeln.

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(1)  KOM(2003) 234.

(2)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

(3)  Richtlinie 97/67/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Dezember 1997 über gemeinsame Vorschriften für die Entwicklung des Binnenmarktes der Postdienste der Gemeinschaft und die Verbesserung der Dienstequalität, ABl. L 15 vom 21.1.1998.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/552 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/552

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(2004/C 88 E/0563)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0939/04

von Robert Evans (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Äthiopien

Es scheint, die Krise in Äthiopien hält weiter an, und nur wenig deutet auf eine Verbesserung der Situation hin.

Würde die Kommission Auskunft über die laufenden Beiträge der EU zur Nahrungs- und Entwicklungshilfe geben? Ist sie der Meinung, dass diese der derzeitigen Situation angemessen sind?

Würde die Kommission ebenfalls darüber informieren, ob die Gespräche mit der äthiopischen Regierung über Nahrungssicherheit voranschreiten?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Die Kommission setzt zur Förderung der langfristigen Ernährungssicherheit und zur Bekämpfung der Hungersnot alle ihr zu Gebote stehenden finanziellen und politischen Instrumente ein. Für Äthiopien ist somit umfassende Hilfe vorgesehen.

So stellte die Kommission in der Tat im Jahr 2003 — einem für Äthiopien sehr schwierigen Jahr — Nahrungsmittelhilfe in noch nie da gewesenem Umfang bereit. Über 400 000 Tonnen Getreide im Wert von 120 Mio. EUR wurden zur Verfügung gestellt (360 000 Tonnen wurden ausgeliefert), um etwa 13 Mio. Menschen in einer sehr unsicheren Ernährungslage zu versorgen. Die Haupternte (Kremt) von September 2003 bis November 2003 war ungewöhnlich gut, daher waren die Nahrungsmittel leichter und zu günstigeren Preisen erhältlich. Große Mengen an absatzfähigen Getreideüberschüssen wurden gelagert (laut dem SIDA/WFP/EG (1) Bericht über die Verfügbarkeit von Getreide handelt es sich um 1,1 Mio. Tonnen). Trotzdem ist die Lage immer noch sehr kritisch, im Jahr 2004 müssen über sieben Millionen Menschen mit fast 1 Mio. Tonnen Nahrungsmittelhilfe versorgt werden. Aufgrund der vorhandenen Überschüsse sollen dieses Jahr so wenig Nahrungsmittel wie möglich eingeführt werden, um eine Benachteiligung der örtlichen Erzeuger zu vermeiden.

Die Kommission sieht vor, im Jahr 2004 20 % der benötigten Nahrungsmittel zur Verfügung zustellen. Diese Nahrungsmittel werden hauptsächlich auf dem äthiopischen Inlandsmarkt erworben, um Marktverzerrungen zu vermeiden.

Obwohl die Soforthilfe der Kommission in der Nahrungsmittelkrise im Jahr 2003 sehr wirksam war, ist die Kommission dennoch sehr besorgt darüber, dass weite Teile der Bevölkerung Äthiopiens benachteiligt werden und zunehmend verarmen. Nahrungsmittelhilfe rettet zwar Leben, aber der Lebensunterhalt wird dadurch nicht gesichert und mit jeder erneuten Krise verarmen und befinden sich immer mehr Menschen in einer chronisch unsicheren Ernährungslage.

Die Kommission führt seit 1996 einen Dialog mit der äthiopischen Regierung, den Mitgliedstaaten und anderen Gebern, der in den letzten Jahren besonders intensiviert wurde. Im Laufe dieses Dialogs wurde deutlich, dass das Problem der chronischen Ernährungsunsicherheit im Rahmen verschiedener Maßnahmen bewältigt und eine langfristige Strategie zur Ernährungssicherheit entwickelt werden muss. Seit 1998 unterstützt die Kommission diese Bemühungen finanziell durch drei Programme mit einem Gesamtumfang von 46 Mio. EUR.

Die strategischen Arbeiten der Regierung führten im vergangenen Jahr zu der Initiative „Neue Koalition für Ernährungssicherheit in Äthiopien“. Mit diesem neuen Programm sollen „Sicherheitsnetze“ für die Bevölkerungsschichten geschaffen werden, die strukturell benachteiligt sind bzw. sich in chronisch unsicherer Ernährungslage befinden. Ziel dieses Programms ist, die Nothilfe allmählich durch diese „Sicherheitsnetze“ zu ersetzen. Alle Geber, einschließlich der Vereinigten Staaten und Nichtregierungsorganisationen (NRO) sollen von diesem Programm überzeugt werden, damit sie ihre Programme für Nahrungsmittelhilfe zugunsten eines strukturierteren Konzepts für Ernährungssicherheit umstellen.

Die Kommission wird mit 120 Mio. EUR eine mehrjährige Strategie zur Ernährungssicherheit unterstützen. Davon werden 60 Mio. EUR im Rahmen des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), des nationalen Richtprogramms (NRP) und des 9. EEF insbesondere für „Sicherheitsnetze“ und 60 Mio. EUR im Rahmen der Haushaltslinie Nahrungsmittelhilfe bereitgestellt. Diese Mittel werden im Laufe des Jahres 2004 im Rahmen eines Budgethilfeprogramms zur Verfügung gestellt.

Zusätzlich zur Nahrungsmittelhilfe wurden im Jahr 2003 wegen der Dürre 4 Mio. EUR vom Amt für humanitäre Hilfe der Europäischen Kommission (ECHO) bereitgestellt. Diese Hilfe kam vor allem den Hirten und ihren Viehbeständen zugute, um weiterhin das Grundnahrungsmittel Milch herstellen zu können. Außerdem wurden die schwer Unterernährten mit therapeutischer Nahrung versorgt. Im November 2003 wurden dem Internationalen Komitee des Roten Kreuzes 2 Mio. EUR für die Gesundheitsversorgung sowie für den einjährigen Schutz von Opfern des ethnischen Konflikts in Äthiopien unter der Genfer Konvention zur Verfügung gestellt. Ferner wurden die Opfer der Dürre in Äthiopien im März 2004 mit 1 Mio. EUR unterstützt. ECHO verfolgt die humanitäre Lage weiterhin sehr aufmerksam und ist stets bereit, auch andere Nothilfe als Nahrungsmittelhilfe zu leisten.

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(1)  Swedish International Development Authority/Welternährungsprogramm/Europäische Gemeinschaft.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/553 |
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8.4.2004

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CE 88/553

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(2004/C 88 E/0564)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0946/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Schulmilch in Portugal

Unseren Informationen zufolge wird in Portugal eine beträchtliche Zahl von portugiesischen Schulen mit Milch aus spanischen Betrieben beliefert, obwohl in Portugal Milch in ausreichender Menge erzeugt wird und sich das Land derzeit in einer wirtschaftlichen Rezession befindet.

Vor diesem Hintergrund ersuche ich die Kommission um die Beantwortung der folgenden Frage: Wäre es nicht möglich, dass im Rahmen des Programms „Schulmilch“ angesichts der Schwierigkeiten der portugiesischen Milcherzeuger mit dem Absatz ihrer Produkte vorzugsweise Milch aus heimischen Betrieben verwendet wird, um so in Anbetracht der spezifischen Merkmale der portugiesischen Landwirtschaft zum Schutz der kleinen Milcherzeuger und der Familienbetriebe beizutragen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission würdigt zwar die Vorteile des Programms für Schüler mit sozial schwächerem Hintergrund, sie ist allerdings der Auffassung, dass die Durchführung des EU-Programms „Schulmilch“ mit der Binnenmarktpolitik und insbesondere den Wettbewerbsregeln vereinbar sein muss.

Aus diesem Grund ist eine Diskriminierung der Lieferanten von Schulmilch nach der Staatsangehörigkeit ausgeschlossen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/554 |
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(2004/C 88 E/0565)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0955/04

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(29. März 2004)

Betrifft:   Äußerungen von Kommissionsmitglied Verheugen über einen möglichen Beitritt der Türkei

Der Zeitung „Die Welt“ vom 24. Februar 2004 zufolge hat Kommissionsmitglied Günter Verheugen Bundeskanzler Schröder vor vierzehn Tagen mitgeteilt, dass die Kommission dem Rat im Herbst formal die Aufnahme von Verhandlungen mit der Türkei empfehlen wird.

Trifft diese Information zu?

Falls ja, ist die Kommission mit ihrem Bericht über eine Aufnahme von Verhandlungen mit der Türkei über den möglichen Beitritt des Landes bereits soweit vorangekommen, dass derartige Schlussfolgerungen schon gezogen werden können?

Falls nein, hat die Kommission oder das Kommissionsmitglied den Bericht in „Die Welt“ offiziell dementiert? Warum nicht (falls angebracht)?

Hält die Kommission es für wünschenswert, dass ihre Mitglieder oder Regierungschefs derzeitiger Mitgliedstaaten sich öffentlich zu den Schlussfolgerungen dieses wichtigen Berichts äußern, der noch nicht abgeschlossen geschweige denn veröffentlicht wurde?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

In der Presse werden häufig Spekulationen darüber angestellt, ob die Kommission im Laufe des Jahres 2004 die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Türkei empfehlen wird. Die Information, die in dem von dem Herrn Abgeordneten genannten Artikel gegeben wurde, trifft nicht zu.

Die Aufgabe, die der Kommission vom Europäischen Rat im Dezember 2002 in Kopenhagen übertragen wurde, ist sehr klar und wurde bei mehreren Gelegenheiten dargelegt. Im Herbst 2004 wird sie einen Regelmäßigen Bericht und eine Empfehlung zur Frage, ob die Türkei die Kopenhagener politischen Kriterien erfüllt, vorbereiten. Dieser Bericht wird auf einer gerechten und objektiven Analyse beruhen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/554 |
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CE 88/554

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(2004/C 88 E/0566)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0986/04

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Blutdiamanten

Hat die GD Wettbewerb Zugang zu den Informationen der GD Außenbeziehungen über das Kimberley-Übereinkommen betreffend die Rückverfolgung der Herkunft und der Bestände von Diamanten (um zu verhindern, dass Blutdiamanten auf den Markt kommen)?

Vertritt die Kommission die Auffassung, dass die zu diesem Zweck gesammelten Informationen auch Licht auf die Handelspraktiken von Unternehmen im Diamantensektor werfen könnten? Wird sie diese Informationen im Rahmen ihrer Prüfung der restriktiven Praktiken von De Beers im Bezug auf das Programm „Supplier of Choice“ (Lieferant ihrer Wahl) evaluieren?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(30. April 2004)

In Beantwortung der schriftlichen Anfrage des Herrn Abgeordneten erscheint es sinnvoll, die Ziele des Kimberley-Prozesses und die Rolle der Kommission darin zu erläutern.

Das Zertifikationssystem des Kimberley-Prozesses (KPCS) ist eine multilaterale Initiative, die mit Unterstützung der Vereinten Nationen ins Leben gerufen wurde, um den Handel mit Blutdiamanten einzudämmen. Das KPCS hat eine Reihe von internen Instrumenten entwickelt, die gewährleisten sollen, dass die Anforderungen des Zertifikationssystems von allen Teilnehmern erfüllt werden. Vor allem regelmäßige statistische Angaben über den Handel mit und die Gewinnung von Rohdiamanten sowie ein Verfahren, in dem die Teilnehmer gegenseitig die Umsetzung des Zertifikationssystems prüfen, sind zwei wichtige interne Instrumente. Die Kommission und insbesondere die Generaldirektion Außenbeziehungen, die die Gemeinschaft als Teilnehmer am KPCS repräsentiert, hat Zugang zu den Informationen, die allen Beteiligten in diesem Zusammenhang bereitgestellt werden, um die Umsetzung des Zertifikationssystems zu gewährleisten und zu fördern. Allerdings werden all diese Informationen im Rahmen des Kimberley-Prozesses nur zugänglich gemacht, um die Umsetzung des Zertifikationssystems gewährleisten zu können. Somit ist die Gemeinschaft, wie alle anderen Teilnehmer am KPCS auch, an strenge Vertraulichkeits-bestimmungen bezüglich der zugänglichen Informationen gebunden.

Da die GD Wettbewerb mit der Umsetzung des KPCS (statistische Bestimmungen und Kontrollvorschriften, die nur aggregierte Produktionsdaten und Handelsströme zwischen Ländern sowie die Umsetzung des Zertifikationssystems durch die Teilnehmer betreffen und nicht Maßnahmen einzelner Unternehmen) nichts zu tun hat, möchte die Kommission betonen, dass statistische Angaben und Daten anderer Art über die Umsetzung des KPCS, zu denen die Kommission als Vertreter der Gemeinschaft und Teilnehmer am KPCS Zugang hat, der GD Wettbewerb nicht zur Verfügung stehen. Die Kommission ist der Ansicht, dass es unvereinbar mit den Bestimmungen des Zertifikationssystems wäre, wenn die von Teilnehmern im Rahmen des KPCS bereitgestellten Daten für einen anderen Zweck als für die bessere Umsetzung des KPCS verwendet würden. Außerdem würde dies die Wirksamkeit des KPCS als wichtiges Mittel im Kampf gegen Blutdiamanten gefährden.

Die GD Wettbewerb hat folglich keinen Zugang zu den in diesem Zusammenhang gesammelten sensiblen Daten und kann diese auch nicht nutzen, um die angeblich wettbewerbsbeschränkenden Praktiken von De Beers' Vertriebskonzept „Supplier of Choice“ zu prüfen. Wenn die GD Wettbewerb jedoch Grund zur Annahme hat, dass Informationen zu Handelspraktiken gewisser Unternehmen notwendig sind, um eine eigene Bewertung der Wettbewerbslage auf dem Diamantenmarkt anzustellen, so kann sie natürlich ihre Ermittlungsbefugnisse nutzen, um solche Informationen von den betroffenen Unternehmen oder Organisationen zu erlangen.

In der Antwort auf die mündliche Anfrage H-0637/03 des Herrn Abgeordneten in der Fragestunde im Rahmen der Novembertagung 2003 des Parlaments (1) hat die Kommission schon darauf hingewiesen, dass sich die GD Wettbewerb nach der Zustimmung zur Durchführung der „Supplier of Choice“-Vereinbarun-gen von De Beers im Januar 2003 dazu verpflichtet hat, den Diamantenmarkt aufmerksam zu beobachten, sofern sie rechtliche oder sachliche Informationen in Erfahrung bringt, die sich auf den Standpunkt der Kommission hinsichtlich der „Supplier of Choice“-Vereinbarungen auswirken könnten.

Nachdem einige Firmen über die Durchführung der „Supplier of Choice“-Vereinbarungen von De Beers berichtet haben, hat die GD Wettbewerb eine Reihe von Informationsanfragen an verschiedene Marktteilnehmer geschickt, um umfassend über die Marktlage im Bilde zu sein. Momentan gehen Antworten auf diese Anfragen ein. Nach Auswertung der Antworten wird die Kommission erwägen müssen, welche Schritte einzuleiten sind.

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(1)  Mündliche Antwort vom 18.11.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/555 |
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8.4.2004

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CE 88/555

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(2004/C 88 E/0567)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0990/04

von Jan Wiersma (PSE) an die Kommission

(30. März 2004)

Betrifft:   Jüngste Zusammenstöße zwischen syrischen Kurden und den Behörden in Syrien (März 2004)

Ist die Kommission über die jüngsten Zusammenstöße zwischen syrischen Kurden und der syrischen Armee unterrichtet, und was ist ihre Reaktion darauf?

Kann die Kommission in Erfahrung bringen, was diese Zusammenstöße, bei denen es zahlreiche Tote gab, ausgelöst hat und ob sie eine Folge des schlechten Verhältnisses zwischen den syrischen Kurden und den Behörden in Syrien sind?

Beabsichtigt die Kommission, diese Frage in die Beratungen über das Assoziationsabkommen zwischen der EU und Syrien mit einzubeziehen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat sich über ihre Delegation in Damaskus und gemeinsam mit den Botschaften der Mitgliedstaaten so gut und umfassend wie möglich über die Geschehnisse in der Woche nach dem 12. März 2004 informiert. Die lokale Troika der EU traf am 18. März 2004 mit dem Außenminister Syriens zusammen, um Informationen einzuholen, und gleichzeitig ihre Besorgnis zum Ausdruck zu bringen sowie die Bedeutung der Achtung der Menschenrechte zu bekräftigen. Die Troika verwies auf das anhaltende Interesse der Europäischen Union an dieser Angelegenheit und bat über die weitere Entwicklung des Geschehens unterrichtet zu werden.

Der Kommission liegen keine Informationen vor, aus denen die unmittelbaren Gründe für die Ausschreitungen hervorgehen. Ihr ist lediglich bekannt, dass ein Fussballspiel in Quamishli der Auslöser war. Die Unruhen griffen dann sehr schnell auf andere Städte mit hohem Kurdenanteil über, wo es zu heftigen Auseinandersetzungen und mehreren Toten kam.

Wie bereits erwähnt, hat die Kommission diese Angelegenheit sowohl mit den Botschaften der Mitgliedstaaten in Damaskus als auch in ihren Kontakten mit den syrischen Behörden erörtert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/556 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/556

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(2004/C 88 E/0568)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0997/04

von Dominique Souchet (NI) an die Kommission

(31. März 2004)

Betrifft:   Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln

Die mit der Richtlinie 91/414/EWG (1) eingeführten gemeinschaftlichen Zulassungsbestimmungen für Pflanzenschutzmittel basieren unter anderem auf einem Wirkstoff-Bewertungsverfahren, bei dem für jeden Wirkstoff ein Mitgliedstaat als Berichterstatter benannt wird. Diese Evaluierung besteht allerdings darin, die von den Pflanzenschutzmittelherstellern selbst durchgeführten Untersuchungen zusammenzustellen und der Europäischen Lebensmittelbehörde zu übermitteln.

Kann dieses nicht kontradiktorische Bewertungsverfahren nach Ansicht der Kommission gewährleisten, dass die Entscheidung über die Zulassung eines Wirkstoffs unter ausreichend objektiven Bedingungen gefällt wird?

Darüber hinaus wurden die Untersuchungsprotokolle zur Evaluierung des Toxizitätsgrads der Wirkstoffe im Anschluss an das Auftauchen neuer Moleküle auf dem Markt nicht angepasst.

Empfiehlt es sich nicht, die entsprechenden Pflichtenhefte den Funktionen und Wirkungsweisen dieser neuen Wirkstoffe anzupassen, da sonst die Gefahr besteht, dass nicht alle potenziellen toxischen Wirkungen neuer Moleküle erfasst werden?

Ferner basiert das Wirkstoff-Bewertungsverfahren auf einem Vierstufensystem, dem in der Praxis vier Wirkstofflisten entsprechen.

Ist die Kommission in Anbetracht der Tatsache, dass die Herstellungsbetriebe selbst entscheiden, welche Untersuchungen vorrangig in der jeweiligen Stufe durchzuführen sind, der Ansicht, dass dieses System wirklich den Erfordernissen der Gesundheits- und Umweltverträglichkeit von Pflanzenschutzmitteln entspricht?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln geht von dem Grundsatz aus, dass es dem Antragsteller obliegt, den Nachweis über die Einhaltung der grundlegenden Anforderungen der Richtlinie zu erbringen. Es ist daher normal, dass dieser zur Stützung seines Antrags Studien erstellt bzw. sich verschafft und diese einreicht. Der berichterstattende Mitgliedstaat ist gehalten, die Vollständigkeit der Unterlagen zu prüfen, und erst danach wird die eigentliche Evaluierung aufgenommen. Die folgende Phase besteht in der Übermittlung des Bewertungs-dossiers („Draft Assessment Report“) an die anderen Mitgliedstaaten zur Prüfung („Peer review“). Die endgültige Entscheidung wird nach den in der Richtlinie und ihren Durchführungsverordnungen beschriebenen Verfahren von der Kommission getroffen. Die Kommission ist gehalten, den ständigen Ausschuss für die Lebensmittelkette und die Tiergesundheit zu konsultieren und kann daneben wissenschaftliche Stellungnahmen der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit einholen, die nunmehr die Aufgaben wahrnimmt, die zuvor bestimmten wissenschaftlichen Ausschüssen — namentlich dem Wissenschaftlichen Ausschuss für Schädlingsbekämpfungsmittel und dem Wissenschaftlichen Pflanzenausschuss — übertragen waren. Stellungnahmen Dritter können ebenfalls berücksichtigt werden. Neben den Mitgliedstaaten ist der Antragsteller gehalten, technische Fragen zu beantworten. Die Erörterung beschränkt sich natürlich auf die unmittelbar für die Risikobewertung relevanten wissenschaftlichen und technischen Aspekte.

Gestützt auf die verschiedenen Unterlagen (gegebenenfalls einschließlich der Stellungnahme der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit) befasst die Kommission den ständigen Ausschuss für die Lebensmittelkette und die Tiergesundheit, der eine Stellungnahme in Bezug auf die zu treffenden Maßnahmen abgibt. Er kann die Aufnahme des betreffenden Stoffes — zusammen mit den notwendigen Anweisungen zur Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Verwendung — in Anhang I der Richtlinie befürworten oder sich dagegen aussprechen. In beiden Fällen wird ein offizielles Dokument erlassen.

Die Kommission ist daher der Auffassung, dass das geltende Verfahren hinreichende Transparenz und Unabhängigkeit gewährleistet und gleichzeitig die notwendigen Mechanismen beinhaltet, um es den Betreffenden zu ermöglichen, ihr Anliegen zu vertreten.

In Bezug auf den zweiten Teil der Frage ist festzustellen, dass gemäß Artikel 7 der Richtlinie 91/414/EWG der Inhaber einer Zulassung der zuständigen Behörde unverzüglich sämtliche neuen Angaben über potentielle Risiken mitzuteilen hat. Diese leitet die Angaben unverzüglich an die übrigen Mitgliedstaaten und die Kommission weiter, die ihrerseits den Ausschuss befasst.

Diese Frage ist von der Geschwindigkeit des wissenschaftlich-technischen Fortschritts und mithin der Aktualität vorgelegter Studien zu trennen. Die Kommission ist sich der Tatsache bewusst, dass die Bewertungsverfahren sich über mehrere Jahre erstrecken und vorgelegte Studien daher schon vor Abschluss der Evaluierung überholt sein können. Dies ist erfahrungsgemäß jedoch die Ausnahme. Zwar werden manchmal im Laufe des Verfahrens zusätzliche Studien angefordert, es ist jedoch zweckmäßig, den Antragsteller nicht mit ständig neuen Anforderungen zu konfrontieren und Rückwirkung auf Fälle zu beschränken, in denen vorliegende Daten durch neue Fakten widerlegt werden.

Entscheidungen dieser Art können stets nur fallweise getroffen werden, wobei dem hohen Schutzniveau, das die Gemeinschaftsmaßnahmen widerspiegeln müssen, dem eingegangenen Risiko und der Notwendigkeit, dem Antragsteller Rechtssicherheit zu gewährleisten, Rechnung zu tragen ist.

Die Kommission betont gleichwohl, dass die oben erläuterten Fälle sowohl bei der Bewertung von Stoffen als auch nach deren Zulassung auftreten können. Aus diesem Grund ist die Geltungsdauer der Zulassungen beschränkt und deren Erneuerung unterliegt einer erneuten Bewertung. Daneben haben die Mitgliedstaaten stets die Möglichkeit, bei Erzeugnissen, die aus unterschiedlichen Gründen dem erforderlichen Sicherheits-niveau nicht oder nicht mehr entsprechen, Schutzmaßnahmen zu treffen.

Schließlich werden die Anhänge II und III der Richtlinie mit Anforderungen an die einzureichenden Unterlagen derzeit zur Anpassung an den Stand von Wissenschaft und Technik überarbeitet.

In Bezug auf die Einteilung der Bewertung von Stoffen in vier Phasen ist festzustellen, dass diese Unterscheidung sich in erster Linie auf Sicherheitserwägungen stützt (besonderes Gewicht wird auf Stoffe gelegt, die in großen Mengen verwendet werden und/oder deren toxische und ökotoxische Eigenschaften besondere Aufmerksamkeit erfordern) und daneben effizienten Ressourceneinsatz bezweckt.

Die Kommission betont, dass unabhängig von der Phase der Klassifizierung eines bestimmten Stoffes die Unterlagen die durch das Gemeinschaftsrecht vorgeschriebenen Studien enthalten müssen. Ausnahmen von dieser Regel, z.B. in Fällen, in denen Anforderungen des Regelwerks als irrelevant betrachtet werden, bedürfen einer ausdrücklichen Genehmigung durch die Kommission.

Das Fehlen oder die Unvollständigkeit von Daten begründen grundsätzlich die Nichtaufnahme der betreffenden Stoffe in den Anhang.

Die Kommission ist daher der Auffassung, dass der Handlungsspielraum des Antragstellers in Bezug auf die vorzulegenden Studien in zweckmäßiger Weise definiert ist.

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(1)  ABl. L 230 vom 19.8.1991, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/558 |
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8.4.2004

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CE 88/558

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(2004/C 88 E/0569)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1003/04

von Daniel Hannan (PPE-DE) an die Kommission

(31. März 2004)

Betrifft:   Autobahnprojekt in Rumänien

Jüngst hat die EU damit gedroht, den Beitritt Rumäniens zu verschieben, wenn es dem Land nicht gelingt, die Korruption zu bekämpfen. Zwar war zu hoffen, dass die rumänische Regierung das zur Kenntnis genommen hat, doch gibt es Hinweise darauf, dass die Probleme fortbestehen und sich verschlimmern. Ein konkretes Beispiel ist die geplante Autobahn in Siebenbürgen, durch die die letzten mittelalterlichen Landschaften in Europa zerstört werden, ohne dass das Vorhaben mit Vorteilen verbunden wäre — außer für Einzelne mit guten Beziehungen, die das Land erworben haben, auf dem die Autobahn gebaut werden soll. Im Übrigen existiert bereits ein von der EU unterstütztes Vorhaben zum Bau einer Autobahn, die von der ungarischen Grenze über Brasov, die größte Stadt Siebenbürgens, und Bukarest quer durch Rumänien bis hin zum Schwarzen Meer führen soll. Folglich ist der neue Plan für eine zweite Autobahn, die von Brasov aus nördlich und parallel zu dieser Straße in einer Entfernung von lediglich 80 km verläuft und dann sinnlos an der ungarischen Grenze endet, vollkommen überflüssig. Dieses Projekt wurde nicht ausgeschrieben. Vor seiner Genehmigung wurden keine Umweltverträglichkeitsprüfung und keine Einschätzung des Verkehrsaufkommens vorgenommen. Das amerikanische Unternehmen Bechtel bekam den Vertrag im Rahmen einer „Notverordnung“ zugesprochen — ein Verfahren, das speziell zur Umgehung der parlamentarischen Kontrolle gedacht ist. Außerdem gibt es Hinweise darauf, dass das für die Autobahn benötigte Land unrechtmäßig enteignet wurde. In einer Studie der Rumänischen Akademischen Gesellschaft heißt es, dass die 3 Mrd. EUR, die für die von Bechtel zu bauende Autobahn benötigt werden, ausreichen würden, um das gesamte Straßennetz der 3 000 rumänischen Gemeinden zu sanieren oder die Modernisierungsarbeiten an über 3 500 km Nationalstraßen zu Ende zu führen.

Wie ist der Standpunkt der Kommission zum Bechtel-Autobahnprojekt? Würde die Kommission dem zustimmen, dass die rumänische Regierung offenbar nur sehr wenig unternommen hat, um die im Zusammenhang mit der Korruption stehenden Probleme zu lösen? Würde sie ebenfalls zustimmen, dass es in niemandes Interesse liegt, diese unvergleichliche Landschaft und dieses unvergleichliche Erbe wegen ineffizienter, unnötiger und korrupter Projekte für immer zerstört zu sehen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Entscheidung Rumäniens, von den nationalen Vergabevorschriften für das öffentliche Beschaffungs-wesen abzuweichen, mit denen die Anwendung der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften gewährleistet werden soll, und den Auftrag für den Bau der Autobahn Brasov-Cluj-Bors ohne öffentliche Ausschreibung zu vergeben, lässt befürchten, dass es der rumänischen Regierung an Bereitschaft zur Anwendung offener und transparenter Verfahren im öffentlichen Beschaffungswesen mangelt. Die Kommission hat Rumänien aufgefordert, ihr nähere Informationen zu übermitteln, damit sie das Ausmaß dieser Entscheidung richtig einschätzen kann. Da keine offene und transparente Ausschreibung durchgeführt wurde, hat die Europäische Kommission der rumänischen Regierung bereits deutlich gemacht, dass sie das Projekt weder direkt noch indirekt über internationale Finanzinstitutionen unterstützen wird.

Für die Bekämpfung der Korruption sind nach Auffassung der Kommission offene und transparente Vergabevorschriften im öffentlichen Beschaffungswesen unabdingbar. Dies hat sie auch in ihrer Mitteilung über eine umfassende EU-Politik zur Bekämpfung der Korruption (1) zum Ausdruck gebracht. Die rumänische Regierung sollte sich daher in ihren Bemühungen um Korruptionsbekämpfung eindeutig zur Anwendung offener und transparenter Verfahren im öffentlichen Beschaffungswesen verpflichten und von den entsprechenden Vorschriften zur Durchführung der einschlägigen EU-Richtlinien nicht abweichen.

Internationalen Berichten und Untersuchungen zufolge bleibt die Korruption ein systemisches Problem in Rumänien, wodurch der Rechtsstaat untergraben, die Möglichkeit zur Durchführung wirtschaftlicher Reformen begrenzt und die wirtschaftliche Entwicklung des Landes behindert werden. Insbesondere ausländische Investoren werden auf diese Weise abgeschreckt. Der Kommission ist bekannt, dass die rumänischen Behörden in den letzten achtzehn Monaten eine Reihe von Maßnahmen ergriffen haben, um dieses Problem anzugehen: im Dezember 2002 wurde ein nationaler Aktionsplan zur Bekämpfung von Korruption angenommen, im April 2003 wurden diesbezüglich mehrere Rechtsvorschriften verabschiedet und im September 2002 wurde ein Nationales Amt zur Bekämpfung von Korruption (PNA) ins Leben gerufen. Mit diesen Maßnahmen wurde also ein angemessener Rechtsrahmen zur Bekämpfung von Korruption geschaffen, und theoretisch wurden ausreichend Human- und Finanzressourcen bereitgestellt. Unter diesen Umständen stellt sich die Frage, ob der Misserfolg bei der Untersuchung von Korruption auf höchster Ebene auf die mangelnde politische Unterstützung bei der Lösung dieses Problems zurückzuführen ist.

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(1)  KOM(2003) 317 endg. vom 28.5.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/559 |
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8.4.2004

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CE 88/559

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(2004/C 88 E/0570)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1004/04

von Daniel Hannan (PPE-DE) an die Kommission

(31. März 2004)

Betrifft:   Bedrohung von Frieden und Demokratie in Adscharien

Die autonome georgische Region Adscharien, die sich nach der georgischen Verfassung selbst verwaltet, hat 13 Jahre der Bedrohung von Frieden und Stabilität durch das entmachtete Regime von Eduard Schewardnadse überlebt. Heute, im Jahr 2004, droht der Region Adscharien, die die Oberheit der Zentralregierung in Tbilisi voll anerkannt, erneut eine Destabilisierung durch die neu gewählte Regierung von Präsident Michail Saakaschwili. Am Sonntag, 14. März d.J., erschienen gepanzerte Mannschaftstransporter und schwer bewaffnete Truppen an der Verwaltungsgrenze von Adscharien. Es wird befürchtet, dass solche Versuche unternommen werden, um den ordnungsgemäßen Prozess der bevorstehenden Parlamentswahlen (am 27. März 2004) zu untergraben.

Teilt die Kommission die Ansicht, dass regionale Probleme durch friedlichen Dialog ohne Androhung von militärischer Gewalt gelöst werden sollten, dass Wahlen am besten in einer Atmosphäre der Stabilität und des Vertrauens durchgeführt werden und dass das Erscheinen der georgischen Nationalgarde auf den Straßen einer bisher friedlichen und wirtschaftlich erfolgreichen Region, wo die Partei des Präsidenten wenig Unterstützung hat, ein Akt der Aggression gegen die Bürger Georgiens durch ihre eigene Regierung wäre?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Die Kommission möchte den Herrn Abgeordneten auf die Erklärung der Präsidentschaft im Namen der Europäischen Union vom 17. März 2004 hinweisen, die die Lage in der autonomen georgischen Republik Adscharien betraf. In dieser Erklärung wurden die betreffenden Parteien aufgefordert, jede weitere Eskalation, die in Gewalt ausarten könnte, zu vermeiden. Außerdem wurde an die autonome georgische Republik Adscharien appelliert, die Menschenrechte, demokratische Grundsätze und die Rechtsstaatlichkeit zu wahren sowie die ordnungsgemäße Vorbereitung freier und gerechter Parlamentswahlen nicht zu behindern.

Ferner möchte die Kommission den Herrn Abgeordneten auf die Erklärung der Präsidentschaft im Namen der EU zu den Parlamentswahlen in Georgien verweisen. Besonders zu beachten ist der Bezug auf die vorläufigen Schlussfolgerungen der internationalen Wahlbeobachtungskommission und ihre zum Ausdruck gebrachte Besorgnis wegen des gänzlich fehlenden Engagements der adscharischen Behörden, ein entsprechendes Umfeld für die Durchführung sinnvoller demokratischer Wahlen in dieser Region zu schaffen. In dieser Erklärung werden die georgischen Behörden ferner zur konstruktiven Zusammenarbeit mit der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und dem Europarat aufgefordert, um die Demokratisierung voranzutreiben.

Die Kommission fordert die Zentralregierung in Tbilissi und die Behörden in Batumi weiterhin auf, auf eine friedliche und für alle beteiligten annehmbare Lösung im Interesse Georgiens hinzuarbeiten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/560 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0571)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1012/04

von Mario Borghezio (NI) an die Kommission

(1. April 2004)

Betrifft:   Wer will die Ermittlungen zum Betrug in Euroland stoppen?

Die Durchsuchungsaktion der belgischen Polizei in den Büroräumen des Brüsseler Korrespondenten des deutschen Wochenmagazins Stern, Hans Martin Tillack, auf den eine Reihe von Ermittlungen im Eurostat-Skandal und anderen delikaten Fällen von Korruption bei den Institutionen der Europäischen Union zurückgehen, stellt eine unerhört schwer wiegende Verletzung des Prinzips der Pressefreiheit dar.

Ist die Kommission nicht der Ansicht, dass die Polizeiaktion, die wahrscheinlich auf Hinweise von OLAF zurückgeht und sich nicht gegen die Bestechlichen richtet, sondern gegen diejenigen, die über Bestechlichkeit berichten, in Wirklichkeit ein Beleg dafür ist, dass die oberen Etagen der EU-Instituionen das Licht fürchten, dass die journalistischen Ermittlungen auf vertrauliche und wenig vorzeigbare Aspekte der Betrugs- und Korruptionsfälle in Euroland werfen können?

Antwort von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Nach den Angaben des Europäischen Amtes für Betrugskontrolle (OLAF) hat diese Behörde im Februar 2004 den zuständigen Justizbehörden Unterlagen zu vermuteten strafbaren Handlungen übergeben.

Die Weiterleitung von Informationen an die Justizbehörden des betreffenden Mitgliedstaates über möglicherweise strafbare Handlungen erfolgte gemäß Artikel 10 Absatz 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1073/1999 (1).

Die nationalen Justizbehörden untersuchen in vollständiger Unabhängigkeit die ihnen vorgelegten Akten.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1073/1999 des Parlaments und des Rates vom 25. Mai 1999 über die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF), ABl. L 136 vom 31.5.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/560 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/560

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(2004/C 88 E/0572)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1021/04

von Paolo Bartolozzi (PPE-DE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Blockierung eingeführter Transitgüter durch die Zollämter

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass aus nicht EU-Staaten eingeführte Waren während des Transits zwischen Flughäfen innerhalb der EU mitunter bis zu 30 Tagen vom Zoll (zwecks Kontrolle) festgehalten werden? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass aus nicht EU-Staaten eingeführte Waren während des Transits zwischen Flughäfen innerhalb der EU mitunter bis zu 30 Tagen vom Zoll (zwecks Kontrolle) festgehalten werden?

| 2. | Darf das Zollamt eines Flughafens in einem EU-Staat Transitgüter auf ihrem Weg zum Endzielflughafen für einen so langen Zeitraum blockieren, indem es die Kontrollen unnötig verdoppelt, was negative Auswirkungen auf den internationalen Handel und für den Importeur hat? |
| --- | --- |

2.

Darf das Zollamt eines Flughafens in einem EU-Staat Transitgüter auf ihrem Weg zum Endzielflughafen für einen so langen Zeitraum blockieren, indem es die Kontrollen unnötig verdoppelt, was negative Auswirkungen auf den internationalen Handel und für den Importeur hat?

| 3. | Gibt es eine Gemeinschaftsvorschrift, die eine zulässige Höchstzahl an Tagen für die Blockierung von Transitgütern festlegt, auch wenn es sich um Waren handelt, die mit allen notwendigen Begleitpapieren (Warenrechnung und Ladeliste) versehen sind, einschließlich der Erklärung des Verkäufers, in der bescheinigt wird, dass es sich um das Originalprodukt und nicht um eine Fälschung handelt? |
| --- | --- |

3.

Gibt es eine Gemeinschaftsvorschrift, die eine zulässige Höchstzahl an Tagen für die Blockierung von Transitgütern festlegt, auch wenn es sich um Waren handelt, die mit allen notwendigen Begleitpapieren (Warenrechnung und Ladeliste) versehen sind, einschließlich der Erklärung des Verkäufers, in der bescheinigt wird, dass es sich um das Originalprodukt und nicht um eine Fälschung handelt?

| 4. | Kann der geschädigte Importeur, der dem Lieferanten in den meisten Fällen die Ware schon bezahlt hat, eine Entschädigung für den Schaden erhalten, der ihm durch den Ertragsausfall entstanden ist, weil er seinerseits die Aufträge seiner Kunden nur mit Verspätung erledigen konnte? |
| --- | --- |

4.

Kann der geschädigte Importeur, der dem Lieferanten in den meisten Fällen die Ware schon bezahlt hat, eine Entschädigung für den Schaden erhalten, der ihm durch den Ertragsausfall entstanden ist, weil er seinerseits die Aufträge seiner Kunden nur mit Verspätung erledigen konnte?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission ist über die von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Probleme nicht informiert. In Ermangelung ausreichender Informationen, anhand derer eine genaue Untersuchung möglich wäre, können die gestellten Fragen nicht einzeln beantwortet werden. Dennoch sind bei Vorliegen eines Verdachts auf Fälschung langwierige und intensive Untersuchungen gerechtfertigt.

Das Zollrecht der Gemeinschaft sieht keine genaue Frist für die Kontrollen der Zollbehörden vor. Nach Artikel 37 des Zollkodex der Gemeinschaften (1) unterliegen Waren, die in das Zollgebiet der Gemeinschaft verbracht wurden, vom Zeitpunkt des Verbringens an der zollamtlichen Überwachung. Sie dürfen gemäß den geltenden Zollbestimmungen von den Zollbehörden kontrolliert werden. Die Waren bleiben solange unter zollamtlicher Überwachung, wie es für die Ermittlung ihres zollrechtlichen Status erforderlich ist, und, im Fall von Nichtgemeinschaftswaren, bis sie ihren zollrechtlichen Status wechseln, in eine Freizone oder ein Freilager verbracht, wiederausgeführt oder vernichtet wurden.

Die Waren, die in das Zollgebiet der Gemeinschaft verbracht werden, müssen dem Zoll gestellt und einer zollrechtlichen Bestimmung zugeführt werden (z.B. Überführung in ein Zollverfahren, wie etwa zollrechtlich freier Verkehr oder Zolllager). Dazu bedarf es einer Anmeldung beim Zoll.

Zur Überprüfung der angemeldeten Waren dürfen die Zollbehörden gemäß Artikel 68 des genannten Kodex folgendermaßen verfahren:

| a) | Die Unterlagen prüfen; geprüft werden können die Anmeldung und die dieser beigefügten Unterlagen. Die Zollbehörden können vom Anmelder verlangen, dass er ihnen weitere Unterlagen zur Nachprüfung der Richtigkeit der Angaben in der Anmeldung vorlegt. |
| --- | --- |

a)

Die Unterlagen prüfen; geprüft werden können die Anmeldung und die dieser beigefügten Unterlagen. Die Zollbehörden können vom Anmelder verlangen, dass er ihnen weitere Unterlagen zur Nachprüfung der Richtigkeit der Angaben in der Anmeldung vorlegt.

| b) | Eine Zollbeschau vornehmen, gegebenenfalls mit Entnahme von Proben zum Zweck einer Analyse oder eingehenden Prüfung. |
| --- | --- |

b)

Eine Zollbeschau vornehmen, gegebenenfalls mit Entnahme von Proben zum Zweck einer Analyse oder eingehenden Prüfung.

In Artikel 73 des Zollkodex wurde dagegen festgelegt, dass sofern für die Waren keine Verbote oder Beschränkungen gelten, diese von den Zollbehörden dem Anmelder überlassen werden, sobald die Angaben entweder überprüft oder ohne Überprüfung angenommen wurden. Dies gilt auch dann, wenn die Überprüfung nicht innerhalb einer angemessenen Zeitspanne beendet, aber ohne die Waren durchgeführt werden kann.

Das Zollrecht der Gemeinschaft enthält keine Schadensersatzbestimmungen im Fall einer verspäteten Freigabe.

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(1)  Verordnung EWG Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften, ABl. L 302 vom 19.10.1992, Verordnung zuletzt geändert durch den Beitrittsvertrag 2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/562 |
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CE 88/562

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(2004/C 88 E/0573)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1054/04

von Franz Turchi (UEN) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Erhöhung des Schulgelds

Der Oberste Rat der Europäischen Schulen ist am 15. März in Brüssel zusammengetreten. In der Sitzung wurde die Erhöhung des von den Schülern für jedes Schuljahr zu entrichtenden Schulgelds erörtert.

Mit 12 Stimmen bei 5 Gegenstimmen (Italien, Griechenland, Spanien, Portugal und Holland) wurde der Beschluss angenommen, das Schulgeld für das Schuljahr 2005/2006 um 11 % zuzüglich der durchschnittlichen europäischen Inflationsrate zu erhöhen.

Die Eltern sind außerordentlich besorgt, da solche Beschlüsse keineswegs der Bildungsförderung dienen.

Der Elternvertreter hat in der genannten Sitzung seine Besorgnis über die vorgesehenen Erhöhungen bekundet, die dazu führen könnten, dass einige Schüler der Kategorie III, also solche ohne Rechtsanspruch, vom Besuch der Europäischen Schulen ferngehalten werden. Was gedenkt der Rat gegen die bevorstehende Beschränkung des Zugangs zur Europäischen Schule zu unternehmen?

Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission verweist auf ihre Antwort zu der schriftlichen Anfrage E-0237/04 von Frau Miet Smet (1) zu den Gebühren für den Besuch der Europäischen Schulen und zu den Gründen für die Erhöhungen, die vom Obersten Rat — einem aus den Vertretern aller Mitgliedstaaten bestehenden Gremium, in dem die Kommission einen Sitz und eine Stimme hat — beschlossen worden sind.

Die vom Obersten Rat am 15. März 2004 vereinbarten Gebühren für alle Schülerinnen und Schüler der Kategorie III (also Schülerinnen und Schüler, deren Eltern nicht bei einem EU-Organ beschäftigt sind) betragen für das Schuljahr 2005/2006 für den Kindergarten 2 400 EUR, für die Primarstufe 3 300 EUR und für die Sekundarstufe 4 500 EUR. Diese Gebühren liegen weit unter den tatsächlichen Kosten von durchschnittlich fast 11 000 EUR pro Schüler. Auf Vorschlag der Kommission richtet der Oberste Rat eine Arbeitsgruppe ein, die sich mit Gebühren, der Befreiung von Gebühren und der Zulassung von Kindern der Kategorie III in künftigen Jahren befasst.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 339.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/562 |
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(2004/C 88 E/0574)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1065/04

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   „Legale“ Tätigkeit von Pädophilen-Netzwerken in Europa — in den Fußstapfen von Dutroux?

In Dänemark ist — völlig legal — ein Pädophilen-Verein tätig mit eigener Internetseite, über den Pädophilen-Netzwerke auf europäischer und internationaler Ebene koordiniert und organisiert werden. Dänemark ist nicht das einzige Beispiel, denn auch in anderen Ländern sind vergleichbare Phänomene zu verzeichnen.

Dieses Thema rückt parallel zum — mit siebenjähriger Verspätung — eröffneten Dutroux-Prozess in Belgien erneut die verbrecherische Aktivität der Pädophilen-Netzwerke in den Vordergrund, wobei die Europäische Union in diesem Zusammenhang kürzlich einen Rahmenbeschluss zur Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern sowie der Kinderpornographie verabschiedet hat.

Kann die Kommission mitteilen, mit welchen Rechtsvorschriften und welchen politischen Initiativen bislang auf europäischer Ebene tatsächlich gegen dieses düstere Phänomen, das eine flagrante Verletzung der Menschenrechte und der Menschenwürde darstellt, vorgegangen worden ist? Was gedenkt die Kommission insbesondere zu tun, damit die Mitgliedstaaten die Vorschriften beachten und die Nutzung der Möglichkeiten der digitalen Technologie durch diese Art von Organisationen verboten wird?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission teilt die Sorgen der Frau Abgeordneten zur Problematik der Verbreitung von Kinderpornografie im Internet. Es bedarf kontinuierlicher Bemühungen im Rahmen einer internationalen Zusammenarbeit zwischen den Regierungen, insbesondere zwischen den Strafverfolgungs- und Justizbehörden, aber auch zwischen den Regierungen und der Internetindustrie, einschlägigen Hotlines und Nichtregierungsorganisationen, um schädliche und illegale Inhalte im Internet zu bekämpfen und diesem abscheulichen Phänomen wirksam entgegenzutreten.

Die Hauptverantwortung im Hinblick auf illegale Inhalte (einschließlich Kinderpornografie) liegt bei den zuständigen Strafverfolgungs- und Justizbehörden der Mitgliedstaaten, die bei der Bekämpfung von Kinderpornografie im Internet über die bestehenden Kommunikationskanäle wie Europol, Eurojust und Interpol international zusammenarbeiten. In diesem Zusammenhang möchte die Kommission der Frau Abgeordneten mitteilen, dass die europäischen Strafverfolgungsbehörden unlängst mehrere von Pädophilen genutzte elektronische Diskussionsforen geschlossen haben.

Dank dem gemeinsamen, vom Parlament und vom Rat angenommenen Ansatz spielt die Europäische Union seit 1996 eine Vorreiterrolle bei der Bekämpfung illegaler und schädlicher Inhalte. Der vom Rat und vom Parlament 1999 angenommene Aktionsplan zur Förderung der sicheren Nutzung des Internets (1) ist ein wichtiges Element der Tätigkeit der Kommission in diesem Bereich. Er stellt Mittel für ein europäisches Hotline-Netz bereit, das es den Benutzern ermöglicht, illegale Inhalte, einschließlich Kinderpornografie, zu melden.

Der Frau Abgeordneten ist bekannt, dass die Strategie der Union zur Bekämpfung der Kinderpornografie darüber hinaus Rechtsinstrumente und praktische Maßnahmen gegen Computerkriminalität und Kinderpornografie umfasst. Dazu gehören auch der Rahmenbeschluss 2004/68/JI zur Angleichung der Rechtsvorschriften und Sanktionen im Bereich der sexuellen Ausbeutung von Kindern, in dem eigens auf die Verbreitung von Kinderpornografie im Internet verwiesen wird (2), die Empfehlung des Rates vom September 1998 (3) in Bezug auf den Jugendschutz und den Schutz der Menschenwürde sowie der Beschluss des Rates vom Mai 2000 zur Bekämpfung der Kinderpornografie im Internet (4).

Zurzeit unterstützt die Kommission ein von verschiedenen Mitgliedstaaten, Europol sowie weiteren Drittländern im Rahmen des Programms AGIS beantragtes Projekt zur Finanzierung einer Durchführungs-studie im Hinblick auf die Einrichtung einer sorgfältig konzipierten und vernetzten Datenbank mit Bildmaterial zur sexuellen Ausbeutung von Kindern, aufbauend auf der Grundlage des noch in der Anfangsphase befindlichen Systems bei Interpol. Eine solche — technisch und juristisch machbare — Datenbank müsste den unterschiedlichen nationalen Rechtsvorschriften in Bezug auf Bilder der sexuellen Ausbeutung von Kindern und den Schutz personenbezogener Daten Rechnung tragen.

Diese Datenbank wird ein wirksames Instrument zur Strafverfolgung darstellen, weil sie die Identifizierung von Opfern und Tätern der sexuellen Ausbeutung von Kindern im Internet weltweit ermöglicht. Darüber hinaus wird die Datenbank zur Vermeidung von Doppelarbeiten auf internationaler Ebene beitragen und die internationale Zusammenarbeit zur Erreichung dieser Ziele stärken.

Die Kommission vertritt die Auffassung, dass diese Datenbank durch die Verbesserung des Informationsaustauschs, die Vermeidung von Doppelarbeiten und eine signifikante Steigerung der Analysekapazitäten erheblich zur effektiven Bekämpfung dieser abscheulichen Verbrechen beitragen wird.

Für die Kommission ist die Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern und der Kinderpornografie sowie die Sicherung der Achtung der grundlegenden Menschenrechte ein Bereich von vorrangiger Priorität. Die Kommission vertritt den Standpunkt, dass die derzeit existierenden Rechtsvorschriften in Verbindung mit den kontinuierlichen Bemühungen zur Förderung der sicheren Nutzung des Internets und zur Bekämpfung illegaler und schädlicher Inhalte im Internet einen bedeutenden Beitrag zur Erreichung dieser Zielsetzungen leisten.

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(1)  ABl. L 33 vom 6.2.1999.

(2)  Rahmenbeschluss 2004/68/JI des Rates vom 22. Dezember 2003 zur Bekämpfung der sexuellen Ausbeutung von Kindern und der Kinderpornografie, ABl. L 13 vom 20.1.2004.

(3)  ABl. L 270 vom 7.10.1998.

(4)  ABl. L 138 vom 9.6.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/564 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/564

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(2004/C 88 E/0575)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1069/04

von Nicole Thomas-Mauro (UEN) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Widersprüchliche Haltung der Kommission hinsichtlich Wein

Die Kommission hat Ende März eine Reihe von Informations- und Absatzfördermaßnahmen für landwirtschaftliche Erzeugnisse in Drittländern gebilligt. Bei den betreffenden Erzeugnissen handelt es sich um Wein, Obst, Olivenöl, Käse und ökologisch erzeugte Produkte.

Die Mitgliedstaaten haben der Kommission sechs Absatzförder- und Informationsprogramme zur Prüfung vorgelegt. Die fünf Programme, die akzeptiert wurden, sind ausgerichtet auf die Vereinigten Staaten, Kanada, Japan, die Schweiz, Russland, Brasilien und China.

Die geschätzten Kosten für die Europäische Union belaufen sich auf rund 3 Millionen Euro (50 % der Mittelausstattung der Programme).

Außerdem schlägt die Kommission im Rahmen der Regelung über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben über Lebensmittel vor, jede Werbung für Wein auszunehmen.

Die Kommission unterstützt einerseits die Absatzförderung von Wein, eines landwirtschaftlichen Erzeugnisses, in Drittländern (um den Sektor zu fördern) unter Verwendung europäischer Mittel, schließt aber andererseits in ihrem Vorschlag für eine Verordnung (1) alle Möglichkeiten der Werbung für einen gemäßigten Verbrauch von Wein auf dem Gebiet der Europäischen Union aus, obwohl wissenschaftlich erwiesen ist, dass dieser Verbrauch zu den Vorteilen der mediterranen Ernährungsweise beiträgt.

Kann die Kommission den Widerspruch zwischen der außerhalb der EU durchgeführten Maßnahme und der innerhalb der EU betriebenen prohibitiven Politik rechtfertigen?

Kann die Kommission, die sich das alleinige Recht auf „gute“ Absatzförderung anmaßt, nicht zu lassen, dass die Weinerzeuger, in festem ordnungspolitischem Rahmen wohlgemerkt, Absatzförderung für ihre Erzeugnisse betreiben?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

| 1. | Die Kommission hat in ihrem Vorschlag für eine Verordnung über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben über Lebensmittel nicht vorgeschlagen, jegliche Werbung für Wein oder andere Lebensmittel oder Getränke zu verbieten.
  Die Kommission ist allerdings der Auffassung, dass für alkoholische Getränke nicht unter Hinweis auf etwaige nährwert- und gesundheitsbezogene Vorteile geworben werden sollte, da der übermäßige Genuss dieser Erzeugnisse zu den hinlänglich bekannten schweren gesundheitlichen und gesellschaftlichen Problemen führt, die die Kommission versucht zu bekämpfen. In den Schlussfolgerungen des Rates vom 5. Juni 2001 zu einer Gemeinschaftsstrategie zur Minderung der schädlichen Wirkungen des Alkohols (2) wird betont, dass Alkohol zu den wichtigsten gesundheitsrelevanten Faktoren in der Europäischen Gemeinschaft zählt und dass wissenschaftliche Arbeiten eindeutig bewiesen haben, dass hoher Alkoholkonsum in der Bevölkerung die alkoholbedingte Morbidität und die Sterblichkeit ganz allgemein signifikant erhöht. Außerdem gibt es Besorgnisse über die Art und Weise, wie alkoholische Getränke durch Aufmachung und Werbung besonders Kinder und Jugendliche ansprechen sollen.
  Deshalb hält es die Kommission für angemessen, bei der Etikettierung und Präsentation alkoholischer Getränke und der Werbung hierfür Hinweise auf nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben zu verbieten. Die Absatzförderung von Wein und sonstiger alkoholischer Getränke unter Hinweis auf andere Aspekte als die etwaiger nährwert- und gesundheitsbezogener Vorteile wird in keiner Weise durch den genannten Verordnungsvorschlag verboten oder eingeschränkt. |
| --- | --- |

1.

Die Kommission hat in ihrem Vorschlag für eine Verordnung über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben über Lebensmittel nicht vorgeschlagen, jegliche Werbung für Wein oder andere Lebensmittel oder Getränke zu verbieten.

Die Kommission ist allerdings der Auffassung, dass für alkoholische Getränke nicht unter Hinweis auf etwaige nährwert- und gesundheitsbezogene Vorteile geworben werden sollte, da der übermäßige Genuss dieser Erzeugnisse zu den hinlänglich bekannten schweren gesundheitlichen und gesellschaftlichen Problemen führt, die die Kommission versucht zu bekämpfen. In den Schlussfolgerungen des Rates vom 5. Juni 2001 zu einer Gemeinschaftsstrategie zur Minderung der schädlichen Wirkungen des Alkohols (2) wird betont, dass Alkohol zu den wichtigsten gesundheitsrelevanten Faktoren in der Europäischen Gemeinschaft zählt und dass wissenschaftliche Arbeiten eindeutig bewiesen haben, dass hoher Alkoholkonsum in der Bevölkerung die alkoholbedingte Morbidität und die Sterblichkeit ganz allgemein signifikant erhöht. Außerdem gibt es Besorgnisse über die Art und Weise, wie alkoholische Getränke durch Aufmachung und Werbung besonders Kinder und Jugendliche ansprechen sollen.

Deshalb hält es die Kommission für angemessen, bei der Etikettierung und Präsentation alkoholischer Getränke und der Werbung hierfür Hinweise auf nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben zu verbieten. Die Absatzförderung von Wein und sonstiger alkoholischer Getränke unter Hinweis auf andere Aspekte als die etwaiger nährwert- und gesundheitsbezogener Vorteile wird in keiner Weise durch den genannten Verordnungsvorschlag verboten oder eingeschränkt.

| 2. | Im Rahmen der EU-Strategie für zur Absatzförderung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und Lebensmittel auf dem Binnenmarkt und in Drittländern, die durch die Verordnungen des Rates (EG) Nr. 2826/2000 vom 19. Dezember 2000 (3) bzw. (EG) Nr. 2702/1999 vom 14. Dezember 1999 (4) abgedeckt ist, unterstützt die EU derzeit mehrere Programme einschlägiger Berufs- und Branchenverbände für bestimmte Weinkategorien, die nicht nur auf Drittländer, sondern auch auf den Binnenmarkt ausgerichtet sind. Insbesondere für den Binnenmarkt hat die EU in den Jahren 2001-2003 acht Programme auf dem Weinsektor mit insgesamt EUR5,2 Millionen gefördert. |
| --- | --- |

2.

Im Rahmen der EU-Strategie für zur Absatzförderung landwirtschaftlicher Erzeugnisse und Lebensmittel auf dem Binnenmarkt und in Drittländern, die durch die Verordnungen des Rates (EG) Nr. 2826/2000 vom 19. Dezember 2000 (3) bzw. (EG) Nr. 2702/1999 vom 14. Dezember 1999 (4) abgedeckt ist, unterstützt die EU derzeit mehrere Programme einschlägiger Berufs- und Branchenverbände für bestimmte Weinkategorien, die nicht nur auf Drittländer, sondern auch auf den Binnenmarkt ausgerichtet sind. Insbesondere für den Binnenmarkt hat die EU in den Jahren 2001-2003 acht Programme auf dem Weinsektor mit insgesamt EUR5,2 Millionen gefördert.

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(1)  KOM(2003) 0424.

(2)  ABl. C 175 vom 20.6.2001.

(3)  ABl. L 328 vom 23.12.2000.

(4)  ABl. L 327 vom 21.12.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/565 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0576)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1073/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Architektonische Qualität der städtischen und ländlichen Umwelt

Welches Follow-up gab es in bezug auf die am 23. November 2000 vom Rat „Kultur“ angenommene Entschließung zur Bedeutung der architektonischen Qualität der städtischen und ländlichen Umwelt? Welche Initiativen hat die Kommission ergriffen oder plant sie in diesem Bereich, zumal sie in der Entschließung ausdrücklich aufgefordert wurde, alle Möglichkeiten zu prüfen, damit gewährleistet werden kann, dass die Qualität der Architektur und die Wahrung des kulturellen Erbes im Rahmen der Anwendung der Strukturfonds umfassender berücksichtigt werden?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Projekte im kulturellen Bereich, einschließlich der architektonischen Qualität der städtischen Umwelt, spielen in den von der Europäischen Union durch die Strukturfonds unterstützten Regionalentwicklungsprogrammen eine herausragende Rolle. Um das Verständnis für Maßnahmen in diesem Bereich zu vertiefen, hat die Kommission eine spezifische Studie angestellt, die auch einen breit angelegten Fragebogen für die Mitgliedstaaten umfasste. Die Ergebnisse dieser Untersuchung liegen in Form eines Arbeits-dokuments der Kommissionsdienststellen vor, das im Internet unter folgender Adresse verfügbar ist: http:// europa.eu.int/comm/culture/eac/sources_info/compolitics/fond_structurel_en.html.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/566 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0577)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1074/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Menschenrechte und das Abkommen von Cotonou

Das Abkommen von Cotonou, das im Jahre 2000 von der EU und 77 Ländern in Afrika, in der Karibik und im Pazifischen Raum unterzeichnet wurde, hat zum Ziel, die Wirtschafts- und Entwicklungs-zusammenarbeit zwischen der EU und AKP-Ländern zu verbessern.

Die Tatsache, dass die Menschenrechte in der Außenpolitik der Union eine wichtige Rolle spielen, wird dadurch hervorgehoben, dass die Wahrung der Menschenrechte und der demokratischen Grundprinzipien basierend auf der Rechtsstaatlichkeit, sowie ein transparentes und nachvollziehbares Regieren als Schlüsselelemente in den ersten Grundpfeiler dieser Partnerschaft mit einbezogen worden sind.

Wie hat die Kommission seit Inkrafttreten des Abkommens die Durchführung der politischen Dimension des Abkommens von Cotonou überwacht? Hat die Kommission den Stand der Menschenrechtslage in den Partnerschaftsländern überprüft? Hat die Kommission Maßnahmen gegen irgendwelche Länder ergriffen, um etwaige Verstöße gegen die Menschenrechtsklauseln des Abkommens von Cotonou zu ahnden bzw. plant sie, solche Maßnahmen zu ergreifen? Werden diese Fragen während der für 2005 geplanten Überarbeitung des Cotonou-Abkommens mit den AKP-Staaten erörtert werden?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. April 2004)

In Artikel 9 des Abkommens von Cotonou werden die Achtung der Menschenrechte, der demokratischen Prinzipien und der Rechtsstaatlichkeit als wesentliches Element und verantwortungsvolle Staatsführung als fundamentales Element bezeichnet. Im Rahmen der Partnerschaft werden Initiativen zur Achtung dieser Grundsätze durch Kooperations- und Entwicklungsstrategien, durch die Förderung der Partnerländer bei politischen, institutionellen und rechtlichen Reformen sowie durch den ständigen politischen Dialog zwischen den Vertragsparteien unterstützt.

Der regelmäßige Dialog ist das wichtigste Instrument für eine gemeinsame, regelmäßige Bewertung der erzielten Fortschritte sowie der Entwicklungen im Bereich der wesentlichen Elemente bzw. des fundamentalen Elements. Dabei werden die jeweiligen landesspezifischen Gegebenheiten berücksichtigt. Der Dialog trägt dazu bei, das gegenseitige Verständnis zu verbessern und unter Umständen Situationen zu vermeiden, die zur Einleitung von Konsultationsverfahren und zur Annahme geeigneter Maßnahmen einschließlich der Aussetzung der Zusammenarbeit gemäß den Artikeln 96 und 97 des Abkommens von Cotonou führen würden.

In Artikel 96 ist vorgesehen, dass eine Partei im Falle einer Verletzung eines dieser wesentlichen Elemente die andere Partei um Konsultationen ersuchen kann. Die Konsultationen im Rahmen von Artikel 96 dienen der Prüfung der Situation im Hinblick auf eine für beide Vertragsparteien annehmbare Lösung. Führen die Konsultationen nicht zu einer Lösung, liegt ein besonders dringender Fall vor oder werden Konsultationen von einer Vertragspartei abgelehnt, so können geeignete Maßnahmen getroffen werden. Die Aussetzung der Zusammenarbeit stellt in diesem Zusammenhang das letzte Mittel dar. Mit den geeigneten Maßnahmen, die in einem angemessenen Verhältnis zu der Verletzung eines wesentlichen Elements stehen sollten, soll der betreffenden Regierung deutlich signalisiert werden, dass diese Elemente zu achten sind.

Seit der Unterzeichnung des Abkommens von Cotonou im Jahr 2000 hat die EU Konsultationen mit neun Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP-Gruppe) (1) eingeleitet. In sechs Fällen (2) wurden nach Abschluss von Konsultationen geeignete Maßnahmen getroffen.

Die Verhandlungen zur Überarbeitung des Abkommens von Cotonou sollen im Mai 2004 aufgenommen werden. Die EU und die AKP-Gruppe arbeiten derzeit an ihren Verhandlungsmandaten.

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(1)  Haiti, Côte d'Ivoire, Fidschi, Liberia, Simbabwe, Zentralafrikanische Republik, Togo, Guinea-Bissau und Guinea.

(2)  Haiti, Côte d'Ivoire, Fidschi, Liberia, Simbabwe, Zentralafrikanische Republik.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/567 |
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(2004/C 88 E/0578)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1080/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Menschenrechtsverteidiger

Die Entwicklung von Leitlinien für den Schutz von Menschenrechtsverteidigern ist eine der erklärten Prioritäten der irischen Ratspräsidentschaft. Obwohl die Europäische Union die Bedeutung des Schutzes der Menschenrechtsverteidiger hervorgehoben hat, fehlt eine spezifische europäische Politik, durch die die Unterstützung der Europäischen Union für Menschenrechtsverteidiger in der ganzen Welt verstärkt wird.

Welche formellen Vorschläge hat die Kommission diesbezüglich vom Rat erhalten? Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass die Einführung derartiger Leitlinien notwendig ist, um die Wirksamkeit der EU-Menschenrechtspolitik zu verbessern? Wird die Kommission das Thema der Menschenrechtsverteidiger in ihrer nächsten Mitteilung zu Menschenrechten und Demokratisierung ansprechen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission begrüßt und unterstützt voll und ganz die Initiative der irischen Ratspräsidentschaft, EU-Leitlinien zur Unterstützung der Menschenrechtler einzuführen.

Die Mitgliedstaaten und die Institutionen der EU haben zwar immer wieder die wichtige Rolle der Menschenrechtler gewürdigt, mit den einschlägigen EU-Leitlinien über Menschenrechtler sollen jedoch beständige und sichtbare Maßnahmen zur Unterstützung und zum Schutz der Menschenrechtler im Rahmen der Beziehungen zwischen der EU und den Drittländern sowie im Rahmen der Hilfeprogramme der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten vorgesehen werden.

Durch die politische Bedeutung der bisherigen Leitlinien (wie etwa über Todesstrafe, Folter und Kinder in bewaffneten Konflikten) zur Förderung der Menschenrechte wird der zusätzliche Nutzen solcher Leitlinien auf EU-Ebene nur noch deutlicher.

In Bezug auf die Frage des Herrn Abgeordneten bezüglich einer eventuellen Erörterung des Themas „Menschenrechtler“ in der nächsten Mitteilung über Menschenrechte und Demokratisierung, teilt die Kommission mit, dass nach der Mitteilung vom Mai 2001 über die „Rolle der EU bei der Förderung der Menschenrechte und Demokratisierung in Drittländern“ (1) keine weitere Mitteilung vorgesehen ist.

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(1)  ABl. C 227 E vom 24.9.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/567 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0579)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1092/04

von Jean Lambert (Verts/ALE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste

Von der Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste sind weltweit mehr als 260 Millionen Menschen betroffen. Kastengemeinschaften leben in physischer und sozialer Isolierung, leiden unter gravierenden Ungerechtigkeiten vor dem Gesetz und haben nur begrenzten Zugang zu Land, Beschäftigung, Bildung und Gesundheitsversorgung. Der UN-Sonderberichterstatter für Rassismus erklärt in seinem Folgebericht zur Weltkonferenz gegen Rassismus, dass diese Frage im Rahmen der Weiterverfolgung der Konferenz von Durban, der Bekämpfung aller Formen der Diskriminierung und der weltweiten Förderung der Menschenrechte vorrangig behandelt werden muss.

Empfehlungen für Maßnahmen zur Bekämpfung von Diskriminierungen aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste wurden auf EU-Ebene hauptsächlich im Rahmen von Entschließungen des Europäischen Parlaments zu den Menschenrechten in der Welt sowie seiner Empfehlungen für Tagungen der UN-Menschenrechtskommission ausgesprochen. Dagegen scheint von der Kommission und vom Rat nichts unternommen worden zu sein, um den politischen und den Menschenrechtsdialog mit Ländern, in denen es Kasten gibt, über das Problem der fortdauernden Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit zu verstärken. Analysen von Diskriminierungen aufgrund der Kastenzugehörigkeit sind im jährlichen Menschenrechtsbericht des Rates bisher nicht zu finden. Die Wirksamkeit der Menschenrechtspolitik der EU in Bezug auf die Behandlung des Problems der Diskriminierung bestimmter Kasten bleibt noch zu beurteilen.

In Anbetracht der fortgesetzten schwerwiegenden Verletzung von Menschenrechten wird die Kommission um die Beantwortung folgender Fragen gebeten:

| — | Welche Aktionen und Maßnahmen hat die Kommission eingeleitet, um auf die fortgesetzte menschenunwürdige Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit zu reagieren? |
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—

Welche Aktionen und Maßnahmen hat die Kommission eingeleitet, um auf die fortgesetzte menschenunwürdige Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit zu reagieren?

| — | Was wurde unternommen, um die Benennung eines Sonderberichterstatters für die Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit zu fördern? |
| --- | --- |

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Was wurde unternommen, um die Benennung eines Sonderberichterstatters für die Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit zu fördern?

| — | Was kann die Kommission unternehmen, um sicherzustellen, dass in allen einschlägigen EU-Erklärungen einschließlich ihrer eigenen Länderstrategieberichte Hinweise auf dieses gewaltige Menschenrechtsproblem zusammen mit Vorschlägen für Abhilfemaßnahmen aufgenommen werden? |
| --- | --- |

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Was kann die Kommission unternehmen, um sicherzustellen, dass in allen einschlägigen EU-Erklärungen einschließlich ihrer eigenen Länderstrategieberichte Hinweise auf dieses gewaltige Menschenrechtsproblem zusammen mit Vorschlägen für Abhilfemaßnahmen aufgenommen werden?

| — | Wird die Frage der Diskriminierung bestimmter Kasten auf die Tagesordnung für künftige Gipfeltreffen EU/Indien gesetzt werden? |
| --- | --- |

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Wird die Frage der Diskriminierung bestimmter Kasten auf die Tagesordnung für künftige Gipfeltreffen EU/Indien gesetzt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(26. April 2004)

Die Kommission ist sich des globalen Problems der Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste in Südasien wie auch in Afrika bewusst. Sie nimmt dieses Problem sehr ernst und bemüht sich kontinuierlich und aktiv um Lösungen.

Projekte zur Bekämpfung der Diskriminierung der Dalits können durch die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte unterstützt werden. Im Rahmen dieser Initiative wurde am 27. April 2002 eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen speziell zu Problemen der Kastendiskriminierung veröffentlicht. Förderungswürdig waren unter anderem Projekte in folgendem Bereich: „Diskriminierung aufgrund der Zugehörigkeit zu einer Kaste (d.h. geburtsbedingte Zugehörigkeit zu einer gesellschaftlichen Gruppe, die im Vergleich zu höheren gesellschaftlichen Gruppen auch ohne ethnische Unterschiede als minderwertig betrachtet wird und traditionell sozialer und beruflicher Segregation und Diskriminierung ausgesetzt ist)“.

Die Kommission ist im Falle von Indien der Auffassung, dass durch die Zusammenarbeit auf sozialer Ebene, besonders was die Grundbildung angeht, ein wichtiger Beitrag zur schrittweisen Abschaffung der kasten- und geschlechtsbedingten Diskriminierung geleistet werden kann. Wenn Indien bei der Verwirklichung seines Millenniums-Entwicklungsziels unterstützt wird, allen Bürgern und insbesondere „schwer zu erreichenden“ Gruppen wie Kindern von Dalit oder Kindern aus bestimmten Stämmen eine Grundbildung zu ermöglichen, werden diese Kinder nach fester Überzeugung der Kommission letztendlich bessere Chancen haben, Positionen auf allen Ebenen der indischen Gesellschaft zu bekleiden. Seit 1995 beinhalten sämtliche Kooperationsabkommen der Gemeinschaft Klauseln zum Schutz der Menschenrechte und liefern die Grundlage für einen konstruktiven Menschenrechtsdialog. Im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der EU und Indien wird die Frage der Menschenrechte regelmäßig bei allen Treffen von hochrangigen Beamten und Ministern erörtert.

Die Kommission wird die Anregung des Herrn Abgeordneten, einen Sonderberichterstatter für Kastendiskriminierung zu ernennen, sorgfältig prüfen. Für die Einrichtung eines entsprechenden Amtes wäre jedoch die Zustimmung der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen (UNCHR) erforderlich.

Die Kommission setzt sich weiterhin auf mehreren Ebenen, und besonders im Rahmen der Menschenrechtskommission, für den Kampf gegen Rassismus, Xenophobie und die damit verbundene Intoleranz ein. So gibt die EU zum Beispiel auf den jährlichen Tagungen der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen und des 3. Ausschusses der Generalversammlung der Vereinten Nationen Erklärungen zu solchen Fragen ab.

In der gemeinsamen Erklärung, die die EU und Indien im Rahmen des 4. Gipfels in Neu-Delhi im November 2003 veröffentlichten, bestätigten beide Seiten, dass Demokratie der beste Garant für den Schutz und die Förderung der Menschenrechte ist, und bekräftigten ihren Willen, Menschenrechtsfragen umfassend zu erörtern (1). Diese Fragen sollen auch in der Erklärung anlässlich des 5. Gipfels, der im zweiten Halbjahr 2004 stattfinden wird, aufgegriffen werden. Die EU und Indien haben ferner vereinbart, Fragen zu Demokratie und Menschenrechten bei den Treffen von hochrangigen Beamten und Ministern zu erörtern.

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(1)  „Wir bekräftigen, dass Demokratie ein wesentlicher Garant für den Schutz und die Förderung der Menschenrechte ist. Alle Menschenrechte einschließlich des Rechts auf persönliche, wirtschaftliche, gesellschaftliche und kulturelle Entwicklung sind universell, untrennbar, von einander abhängig und miteinander verbunden. Wir glauben, dass die bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte gleichermaßen von Bedeutung sind, und verpflichten uns zu ihrer vollen Umsetzung. Es bedarf internationaler Zusammenarbeit, um den Schutz und die Förderung der Menschenrechte durch Dialog und gegenseitiges Verständnis in einem umfassenden und globalen Rahmen zu gewährleisten. Wir beteuern unseren festen Willen, die Menschenrechte auf umfassende Weise zu erörtern“.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/569 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/569

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(2004/C 88 E/0580)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1097/04

von Adriana Poli Bortone (UEN) an die Kommission

(13. April 2004)

Betrifft:   Verordnung (EG) Nr. 2331/2003

Am 23. Dezember 2003 wurden mit dem Erlass der Verordnung (EG) Nr. 2331/2003 (1) einige Länder wie Argentinien und Indien wieder in den Kreis der begünstigten Länder des Schemas allgemeiner Zollpräferenzen der Gemeinschaft für den Zeitraum 2002-2004 aufgenommen und kamen seit dem 1. Januar 2005 in den Genuss ermäßigter Zollsätze bei der Einfuhr bestimmter Arten von zugerichtetem Leder in die Europäische Union.

| — | Durch fest etablierte Dumpingpraktiken verschaffen sich diese Länder erhebliche Wettbewerbsvorteile zu Lasten der italienischen Gerbereiindustrie. |
| --- | --- |

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Durch fest etablierte Dumpingpraktiken verschaffen sich diese Länder erhebliche Wettbewerbsvorteile zu Lasten der italienischen Gerbereiindustrie.

| — | Auch bei den handelspolitischen Maßnahmen gibt es keine Gegenseitigkeit und gleiche Marktbedingungen, da Indien und Argentinien erhebliche tarifäre und nichttarifäre Handelshemmnisse für ihre eigenen Ausfuhren von Rohstoffen und Einfuhren von Fertigerzeugnissen errichten. |
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Auch bei den handelspolitischen Maßnahmen gibt es keine Gegenseitigkeit und gleiche Marktbedingungen, da Indien und Argentinien erhebliche tarifäre und nichttarifäre Handelshemmnisse für ihre eigenen Ausfuhren von Rohstoffen und Einfuhren von Fertigerzeugnissen errichten.

| — | Die italienischen Unternehmen befinden sich aufgrund des Rückgangs der Endnachfrage und der ungünstigen Entwicklung des Wechselkurses des Euro zum US-Dollar selbst in erheblichen Schwierigkeiten. |
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—

Die italienischen Unternehmen befinden sich aufgrund des Rückgangs der Endnachfrage und der ungünstigen Entwicklung des Wechselkurses des Euro zum US-Dollar selbst in erheblichen Schwierigkeiten.

Kann die Kommission daher mitteilen, ob sie nicht der Auffassung ist, dass die Verordnung Nr. 2331/2003 überarbeitet werden sollte?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Verordnung (EG) Nr. 2331/2003 der Kommission vom 23. Dezember 2003 wurde im Rahmen des Artikels 12 der Verordnung (EG) Nr. 2501/2001 des Rates über ein Schema allgemeiner Zollpräferenzen (APS) zugunsten der Entwicklungsländer angenommen. Mit der Annahme der Verordnung Nr. 2331/2003, deren Rechtsrahmen vom Rat festgelegt wurde, ist die Kommission ihrer Handlungspflicht nachgekommen.

Das mehrjährige System APS sieht vor, dass die Kommission jedes Jahr neu ermittelt, welche Sektoren die Vorraussetzungen für Zollpräferenzen erfüllen, wie dies mit der Verordnung Nr. 2331/2003 für das Jahr 2005 geschah. Bei den Zollpräferenzen handelt es sich in der Tat um zeitlich begrenzte Handelsvorteile, daher muss sichergestellt werden, dass sie den Ländern und Erzeugnissen zugute kommen, die sie wirklich benötigen. Im oben genannten Artikel 12 wurde daher ein „Graduierungs/Degraduierungsmechanismus“ festgelegt. Dieser ermöglicht die Aufhebung von Zollpräferenzen für Länder, deren Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt gesichert ist, und die Wiedereinführung von solchen Zollpräferenzen für Länder, die aufgrund ihrer Wettbewerbsfähigkeit zunächst keine mehr benötigten, seitdem jedoch erneut ihre Wettbewerbsfähigkeit eingebüßt haben.

Dies sind keine politischen, sondern rein wirtschaftliche Maßnahmen. Die geltenden objektiven Kriterien entsprechen denjenigen, die im bereits genannten Artikel 12 (gemäß den Änderungen von Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 2211/2003 des Rates vom 15. Dezember 2003 (2)) festgelegt wurden. Nach diesen Kriterien werden die Zollpräferenzen für Indien und Argentinien für die fraglichen Erzeugnisse im Jahr 2005 wieder eingeführt.

Die handelspolitischen Schutzinstrumente dienen zur Bekämpfung des Dumpings, sofern die nötigen Bedingungen erfüllt werden. In der „Entwicklungsagenda von Doha“ und in den bilateralen Verhandlungen der Kommission steht die Frage der tarifären und nicht tarifären Handelshemmnisse im Vordergrund.

Ein neues APS-Schema wird, nach Konsultation aller interessierten Parteien, am 1. Januar 2006 in Kraft treten. Die Frau Abgeordnete wird ersucht, die Industrieverbände aufzufordern, sich aktiv an den Konsultationen zu beteiligen.

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(1)  ABl. L 346 vom 31.12.2003, S. 3.

(2)  ABl. L 332 vom 19.12.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/570 |
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CE 88/570

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(2004/C 88 E/0581)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1104/04

von Francesco Speroni (NI) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Feigenbananen

Kann die Kommission den besonderen Grund angeben, weshalb sie es seinerzeit für zweckmäßig hielt, die Feigenbananen von der Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 2257/94 (1) auszuschließen? Kann sie mitteilen, ob dieser Grund derzeit noch weiterbesteht?

Kann sie ferner mitteilen, ob sie es für zweckmäßig hält, diesen Ausschluss auch auf andere Arten von Bananen auszuweiten, wie z.B. die roten Bananen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Wie bereits in der Antwort auf die schriftliche Anfrage P-3283/03 des Herrn Abgeordneten ausgeführt (2), gelten die in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 2257/94 der Kommission vom 16. September 1994 festgelegten Qualitätsnormen lediglich für Bananen von Anbausorten der Gattung Musa (AAA) spp., Untergruppen Cavendish und Gros Michel. Alle Sorten, die nicht zu diesen Untergruppen gehören, sind von der Anwendung der gemeinschaftlichen Qualitätsnormen für Bananen ausgenommen.

Die so genannten „roten“ Bananen gehören zur Gruppe AAA, Untergruppe „Figue Rose“ und fallen demnach nicht unter die genannten Normen.

Bei der Aufstellung der Qualitätsnormen wurden diese Erzeugnisse vom Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 2257/94 ausgenommen, da sie ganz spezifische Merkmale aufweisen und sich in ihrer Vermarktungsweise von den Bananen der Untergruppen Cavendish und Gros Michel unterscheiden.

Jedoch unterliegen die Erzeugnisse der genannten Sorten den generellen Normen über die Vermarktung von Lebensmitteln (Pflanzenschutz, Gesundheitsrecht, Etikettierung usw.).

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(1)  ABl. L 245 vom 20.9.1994, S. 6.

(2)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 255.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/571 |
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CE 88/571

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(2004/C 88 E/0582)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1123/04

von Roy Perry (PPE-DE) an die Kommission

(5. April 2004)

Betrifft:   Anrufung ordentlicher Gerichte

Die geltenden Statuten (Übereinkommen über die Anwendung der Statuten; Geschäftsordnung des Kongresses) des Internationalen Fussballverbandes (FIFA) hindern die Profivereine aus dem EU-Raum daran, in Streitfällen den Weg der ordentlichen Gerichtsbarkeit zu gehen. Artikel 61 der FIFA- Statuten besagt:

| | Der ordentliche Rechtsweg ist ausgeschlossen, mit Ausnahme der in den FIFA-Reglementen ausdrücklich vorbehaltenen Fälle. |
| --- | --- |

Der ordentliche Rechtsweg ist ausgeschlossen, mit Ausnahme der in den FIFA-Reglementen ausdrücklich vorbehaltenen Fälle.

| | Die Verbände haben in ihren Statuten zwingend eine Bestimmung aufzunehmen, wonach ihre Klubs und ihre Mitglieder Streitfälle nicht vor ein ordentliches Gericht bringen dürfen, sondern jegliche Auseinandersetzungen den zuständigen Instanzen des Verbandes, der Konföderation und der FIFA unterbreiten müssen. |
| --- | --- |

Die Verbände haben in ihren Statuten zwingend eine Bestimmung aufzunehmen, wonach ihre Klubs und ihre Mitglieder Streitfälle nicht vor ein ordentliches Gericht bringen dürfen, sondern jegliche Auseinandersetzungen den zuständigen Instanzen des Verbandes, der Konföderation und der FIFA unterbreiten müssen.

Laut Statuten müssen sich die Vereine im Falle eines Rechtstreits mit der FIFA oder anderen Interessenträgern des Fussballsports unmittelbar an das Schiedsgericht für Sport (CAS) in der Schweiz wenden. Artikel 59 der FIFA-Statuten lautet:

| | Die FIFA schafft die Möglichkeit, für Auseinandersetzungen zwischen der FIFA, den Konföderationen, Mitgliedern, Ligen, Klubs, Spielern, Offiziellen, lizenzierten Spiel- und Spielervermittlern das unabhängige Schiedsgericht CAS (Court of Arbitration for Sport) mit Sitz in Lausanne (Schweiz) anzurufen. |
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Die FIFA schafft die Möglichkeit, für Auseinandersetzungen zwischen der FIFA, den Konföderationen, Mitgliedern, Ligen, Klubs, Spielern, Offiziellen, lizenzierten Spiel- und Spielervermittlern das unabhängige Schiedsgericht CAS (Court of Arbitration for Sport) mit Sitz in Lausanne (Schweiz) anzurufen.

Kann die Kommission klären, ob die Artikel 59 und 61 der FIFA mit den Grundsätzen des EU-Binnenmarktes und dem EU-Recht (z.B. dem Artikel 81 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft) vereinbar sind?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die nachstehenden Ausführungen zu Artikel 59 und 61 der Statuten des Weltfußballverbandes (FIFA) gelten analog für die Statuten des Europäischen Fußballbundes (UEFA), die ähnliche Bestimmungen enthalten. Dabei ist zu beachten, dass nur nationale Fußballverbände des europäischen Kontinents Mitglieder der UEFA sein können.

Eine Regel, die den Gang zu staatlichen Gerichten ausschließt und die Anrufung eines Schiedsgerichts verbindlich vorschreibt, wie Artikel 59 und 61 der FIFA-Statuten, kann gegen den Grundsatz des freien Zugangs zur Beschäftigung verstoßen. Der freie Zugang zur Beschäftigung ist ein Grundrecht, das jedem Arbeitnehmer der Gemeinschaft individuell vom Vertrag verliehen ist (1). Die Gewährleistung eines effektiven Rechtsschutzes hängt aber wesentlich davon ab, dass Entscheidungen einer innerstaatlichen Behörde, durch die die Gewährung dieses Rechts verweigert wird, vor Gericht angefochten werden können. Dieses Erfordernis stellt einen allgemeinen Grundsatz des Gemeinschaftsrechts dar, der sich aus den gemeinsamen Verfassungstraditionen der Mitgliedstaaten ergibt und in den Artikeln 6 und 13 der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert ist (siehe auch Artikel 47 der Grundrechtecharta).

Eine solche Regel kann ferner gegen die Artikel 81 und 82 EGV verstoßen, weil der Ausschluss der ordentlichen Gerichtsbarkeit wettbewerbswidrige Vereinbarungen oder Verhaltensweisen erleichtern kann.

Bei der Prüfung der Einzelfälle, mit denen sie befasst wird, achtet die Kommission darauf, dass die Grundsätze des freien Zugangs zur Beschäftigung und des freien Wettbewerbs gewahrt werden. Auf Veranlassung der Kommission erlaubt beispielsweise Artikel 42 des FIFA-Reglements bezüglich Status und Transfer von Spielern, von Artikel 59 und 61 der Statuten abzuweichen und ordentliche Gerichte anzurufen.

Die Kommission weist den Herrn Abgeordneten ferner darauf hin, dass die Entscheidungen des Schiedsgerichts (CAS), das seinen Sitz in der Schweiz hat, unter bestimmten Voraussetzungen und (einer allerdings begrenzten Anzahl von) Gründen vor den Gerichten dieses Landes angefochten werden können.

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(1)  Rs. C-222/86, Heylens, Urteil vom 15. Oktober 1987, Slg. [1987] S. 4097.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/572 |
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(2004/C 88 E/0583)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1124/04

von Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Steuervergünstigungen für Gestüte

Kann die Kommission ihren Standpunkt zu der Praxis darlegen, wobei Irland Gestüten Steuerbefreiungen hinsichtlich der so genannten „Nomination Fees“ gewährt, die zahlbar sind, wenn ein Hengst eine Stute deckt?

Ist diese Praxis nicht eine rechtswidrige Form staatlicher Beihilfen für Gestüte in Irland?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat eine förmliche Beschwerde über die Steuerbefreiungen für Gestüte in Irland erhalten. Da die Kommission Bedenken hinsichtlich der Vereinbarkeit mit den Regeln über staatliche Beihilfen hat, wird diese Praxis derzeit nach Artikel 88 EG-Vertrag geprüft (Staatliche Beihilfe Nr. NN 32/04).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/572 |
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(2004/C 88 E/0584)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1126/04

von Véronique De Keyser (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Verwendung der Strukturfonds

Ein Teil der insbesondere Lettland künftig gewährten Strukturfonds soll offenbar für die Restaurierung von Schlössern und anderen Wohngebäuden verwendet werden, die wieder in den Besitz ihrer ehemaligen adeligen Eigentümer, die noch im Exil leben oder vor kurzem ins Land zurückgekehrt sind, zurückgehen sollen. Diese Mittel würden somit für die Restaurierung von für wenig Geld zurückgekauftem Privatbesitz statt von öffentlichen Baudenkmälern verwendet. In einigen Fällen soll die Wiedereinsetzung der alten Besitzer in ihre Rechte sogar zur Vertreibung von Schulen führen. Ich wundere mich über eine solche Verwendung von Strukturfondsmitteln und würde gerne überprüfen, ob diese in dem am 30. März 2004 vom französischen Fernsehsender France 3 ausgestrahlten Magazin „Des racines et des hommes“ veröffentlichten Informationen richtig sind.

Unterliegt die Verwendung der Strukturfondsmittel in den Baltischen Staaten einer genauen Kontrolle, deren Daten offengelegt werden und eine Überprüfung dieser Behauptungen erlauben könnten?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Europäische Union wird Lettland eine Unterstützung aus den Strukturfonds entsprechend dem einheitlichen Programmplanungsdokument (EPD) für das Ziel 1 gewähren, das mit der lettischen Regierung ausgehandelt wurde, aber noch vor dem Beitritt am 1. Mai förmlich genehmigt werden muss (1).

Dementsprechend wurde bisher noch keine Zahlung aus diesem Programm geleistet. Die lettischen Behörden sind zurzeit mit den Vorbereitungen für die Festlegung der Kriterien beschäftigt, nach denen die Projekte in transparenter Weise und nach den Regeln des Wettbewerbs für eine Unterstützung aus dem Programm ausgewählt werden sollen.

Das EPD kann unter http://www.esfondi.lv konsultiert werden.

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(1)  The SPD may be consulted on http://www.esfondi.lv.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/573 |
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(2004/C 88 E/0585)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1141/04

von Göran Färm (PSE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Europäische Patentrechte in den USA

Vor einigen Jahren hatte ich die Kommissionen darauf hingewiesen, dass im US-amerikanischen Rechtssystem systematischer Protektionismus betrieben wird, der leider auch heute noch besteht. Mehrere Prozesse, die europäische Forscher und Erfinder vor US-amerikanischen Gerichten angestrengt haben, um ihre Patentrechte zu verteidigen, wurden mehr oder weniger offen von den Gerichten abgeblockt. Dies kann einen Verstoß gegen das TRIPS-Abkommen darstellen, das auch von den USA unterzeichnet wurde und das ausländischen Patentinhabern das Recht garantiert, in Unterzeichnerstaaten des Abkommens Klage zu führen. Der Prozess, den der schwedische Erfinder Dr. Håkan Lans noch nach Jahren gezwungen ist, vor amerikanischen Gerichten zu führen, ist ein deutliches Beispiel für diesen amerikanischen Protektionismus. Ist die Kommission bereit, sich bei der amerikanischen Regierung für den Fall von Dr. Lans einzusetzen, um ein Exempel zu statuieren und ihr gegenüberklar zu machen, das die EU eine solche Diskriminierung nicht toleriert?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Die Kommission ist sehr bemüht, die Vorgehensweise ihrer Handelspartner genau zu beobachten, um zu gewährleisten, dass diese die Bestimmungen des TRIPS-Übereinkommens einhalten.

Aufgrund der Schwierigkeiten, mit denen sich der schwedische Erfinder, Dr. Håkan Lans, konfrontiert sieht, hat die Kommission gemeinsam mit Herrn Dr. Lans diese Angelegenheit unter allen Gesichtspunkten untersucht. Bedauerlicherweise wurde dabei deutlich, dass in Dr. Lans Fall keine handelsrechtlichen Schritte unternommen werden können.

Die Kommission wird selbstverständlich jeden ihr zur Kenntnis gebrachten Fall eingehend untersuchen, der Zweifel aufkommen läst, dass im Rahmen des Rechtssystems der Vereinigten Staaten die Patentrechte europäischer Forscher und Erfinder gemäß dem TRIPS-Übereinkommen behandelt werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/573 |
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(2004/C 88 E/0586)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1145/04

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(15. April 2004)

Betrifft:   Schaffung eines Inspektionsdienstes der Gemeinschaft

Die Europäische Kommission beabsichtigt die Schaffung eines Inspektionsdienstes der Gemeinschaft, der 2006 seine Tätigkeit aufnehmen soll, und Ende 2003 ist der Rechtsakt über die Finanzhilfen der Gemeinschaft für die Mitgliedstaaten zur Schaffung von Kontrolleinrichtungen ausgelaufen.

| 1. | Wie gedenkt die Kommission Portugal zu unterstützen, das über die größte ausschließliche Wirtschaftszone verfügt und zahlreiche Fahrzeuge zu kontrollieren hat, nachdem Portugal eindeutig ein Defizit an notwendigen Ausrüstungen aufweist, eine beträchtliche Rezession durchmacht und vor erheblichen finanziellen Problemen steht? |
| --- | --- |

1.

Wie gedenkt die Kommission Portugal zu unterstützen, das über die größte ausschließliche Wirtschaftszone verfügt und zahlreiche Fahrzeuge zu kontrollieren hat, nachdem Portugal eindeutig ein Defizit an notwendigen Ausrüstungen aufweist, eine beträchtliche Rezession durchmacht und vor erheblichen finanziellen Problemen steht?

| 2. | Welche Maßnahmen sieht die Kommission vor, um Portugal bei der Finanzierung der Anschaffung und Modernisierung von Flugzeugen und Schiffen für Kontrolltätigkeiten zu unterstützen, in Anlehnung an die Maßnahmen zugunsten anderer Staaten, insbesondere Irlands? |
| --- | --- |

2.

Welche Maßnahmen sieht die Kommission vor, um Portugal bei der Finanzierung der Anschaffung und Modernisierung von Flugzeugen und Schiffen für Kontrolltätigkeiten zu unterstützen, in Anlehnung an die Maßnahmen zugunsten anderer Staaten, insbesondere Irlands?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat im November 2003 vorgeschlagen, die Regelung über eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an den Fischereiüberwachungsprogrammen der Mitgliedstaaten (1) bis zum 31. Dezember 2005 zu verlängern. Ziel dieser Verlängerung war es, gerade auch der Schaffung eines gemeinsamen Fischereiinspektionsdienstes Rechnung zu tragen, der im Jahr 2006 einsatzbereit soll.

Gemäß Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe h) des Vorschlags für eine Entscheidung des Rates kann eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft für den Erwerb und die Modernisierung von Fischereikontrollschiffen und -flugzeugen durch die zuständigen Behörden gewährt werden. Der Rat dürfte den vorgeschlagenen Text in Kürze annehmen.

Für das Jahr 2004 müssen die Anträge auf eine finanzielle Unterstützung von Fischereiüberwachungsprogrammen bis zum 1. Juni 2004 eingereicht werden.

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(1)  KOM(2003) 706 endg. vom 20.11.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/574 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0587)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1154/04

von Brice Hortefeux (PPE-DE) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Bekämpfung des Terrorismus

Die Anschläge von Madrid haben wieder einmal die Regel bestätigt, dass Europa Krisen, wenn nicht sogar Dramen braucht, um voranzukommen. Nach monatelangem Trödeln, das zu nichts geführt hat, erkennt man jetzt endlich, dass Europa einer Verfassung bedarf, um der Union die Mittel für den Schutz vor denen, die sie bedrohen, und zur Schaffung des gemeinsamen Raums der Freiheit und Sicherheit, den die Bürger bereits seit langer Zeit fordern, an die Hand zu geben.

Dabei sollte allerdings nicht, wie von manchen vorgeschlagen wurde, eine Aufblähung der bestehenden Organisationen oder eine Ausweitung der Bürokratie im Vordergrund stehen, sondern die Frage, ob die Regierungen entschlossen sind, die europäischen Strukturen zur Weiterentwicklung der polizeilichen und gerichtlichen Zusammenarbeit zu nutzen. Auf diesem Gebiet gibt es zwar schon Europol und Eurojust, aber diese beiden Einrichtungen werden kaum und nur schlecht genutzt. Noch schlimmer ist jedoch, dass, wie der Bericht des Sekretariats des Rates über den Aktionsplan zur Bekämpfung des Terrorismus zeigt, das wichtigste Hindernis für eine effiziente Zusammenarbeit vor allem politischer Art ist: Es heißt Misstrauen. Es kann indessen nicht angehen, dass die Terroristen keinerlei Grenzen kennen, während sie für die Polizei, die Justizbehörden und die Nachrichtendienste selbst innerhalb der Europäischen Union bestehen.

Welchen Standpunkt vertritt die Europäische Kommission in diesem Zusammenhang zur Frage der „Geheimhaltungskultur“?

Wurden Maßnahmen getroffen, um die in dem bereits erwähnten Bericht des Sekretariats des Rates aufgedeckten Lücken zu schließen, und wenn ja, welche?

Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Wie der Herr Abgeordnete betrachtet die Kommission das Zögern beim Austausch von Informationen zwischen zahlreichen Nachrichtendiensten und Strafverfolgungsbehörden der Mitgliedstaaten als das größte Hindernis für die internationale polizeiliche Zusammenarbeit. Dieses Verhalten schadet der Terrorismusbekämpfung.

Die Sammlung und Verarbeitung von Informationen ist für die Prävention und Aufdeckung von Terrorakten und diesbezüglichen Ermittlungen wesentlich. Inwieweit Präventiv-, Ermittlungs- und anschließende Strafverfolgungsmaßnahmen erfolgreich sind, hängt von der Qualität und Analyse der zusammengetragenen Informationen ab und insbesondere davon, dass diese nicht in die Hände unbefugter Personen oder Organisationen gelangen. Diese Gefahr erklärt das natürliche Widerstreben, Informationen auszutauschen.

Der Beschluss 2003/48/JI des Rates vom 19. Dezember 2002 über die Anwendung besonderer Maßnahmen im Bereich der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Terrorismus gemäß Artikel 4 des Gemeinsamen Standpunkts 2001/931/GASP bedeutet einen großen Fortschritt für die Anstrengungen zur Verbesserung des Informationsaustauschs.

Die aufgezeigten Schwierigkeiten treten nicht nur bei internationalen Kontakten, sondern auch zwischen verschiedenen Polizeikräften ein und desselben Landes (mitunter sogar innerhalb derselben Polizeiorganisation) auf. Durch die kontinuierliche, intensivere Zusammenarbeit in den von der EU geschaffenen förmlichen Gremien, z.B. verschiedenen Ratsgruppen, Europol, Eurojust oder Task Force der europäischen Polizeichefs, wird der Informationsaustausch im Laufe der Zeit zunehmen. Da sich dieser natürliche Prozess jedoch nur langsam vollzieht, müssen Wege gefunden werden, um den Fortschritt zu beschleunigen.

Wirkungsvolle Maßnahmen zur Schaffung einer Kultur des Vertrauens und der Zusammenarbeit sind die Fortbildungsmaßnahmen der Europäischen Polizeiakademie (EPA) und das Sensibilisierungsprogramm des Europäischen Polizeiamts (Europol) sowie die Einbeziehung der Nachrichten- und Sicherheitsdienste in dessen Aktivitäten.

Die Kommission hat unlängst konkrete Maßnahmen zur Verbesserung der Lage vorgeschlagen und u.a. die Mitteilung (1) über bestimmte Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus und anderer schwerwiegender Formen der Kriminalität vorgestellt, die insbesondere zur Verbesserung des Informationsaustauschs beitragen soll. Sie hat außerdem einen Vorschlag für einen Beschluss des Rates über den Informationsaustausch und die Zusammenarbeit betreffend terroristische Straftaten (1) unterbreitet.

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(1)  KOM(2004) 221 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/575 |
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8.4.2004

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CE 88/575

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(2004/C 88 E/0588)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1155/04

von Marco Formentini (ELDR) an die Kommission

(7. April 2004)

Betrifft:   Forderung nach Tätigwerden der Europäischen Kommission im Streit zwischen der Gesellschaft Invesmart bv und der Tschechischen Republik in Bezug auf die in Konkurs gegangene Union Banka

Zu den Voraussetzungen für die Aufnahme der Bewerberländer in die Europäische Union zählte insbesondere die Anpassung der jeweiligen nationalen Rechtsvorschriften und Verwaltungsverfahren sowie des Verhaltens der öffentlichen Verwaltung an die innerhalb der Union geltenden Rechtsgrundsätze. Die Kommission soll daher mit dieser Anfrage auf eine Reihe von Missbräuchen und Unkorrektheiten hingewiesen werden, deren Opfer seit Dezember 2002 die niederländische Gesellschaft Invesmart bv und deren Mehrheitsaktionär, der italienische Staatsbürger Prof. Paolo Catalfamo waren, die in die Union Banka investiert hatten, die damals die viertgrößte Bank der Tschechischen Republik war.

Diese Investition wie auch der umfassende Umstrukturierungsplan, der damit einherging, waren von den Investoren mit der Tschechischen Zentralbank und dem Finanzministerium vereinbart worden. Nachdem die Investoren über einen Zeitraum von eineinhalb Jahren erhebliche Anstrengungen unternommen hatten, erklärten die tschechischen Behörden plötzlich (und überstürzt), dass die Bank in Konkurs gegangen sei, wodurch die Investoren schweren Schaden erlitten. Die Ereignisse wurden sowohl in der Tschechischen Republik als auch in der internationalen Wirtschaftspresse ausführliche kommentiert.

Die Kommission wird daher gebeten, sich direkt bei den tschechischen Behörden zu informieren, um deren tatsächliche Absichten festzustellen und sie zu einer ordnungsgemäßen und gerechten Beilegung des Streits aufzufordern. Diese hatten nämlich angesichts der Einleitung eines Schiedsverfahrens im Hinblick auf den Ersatz des erlittenen Schadens in Höhe von rund 300 Millionen Euro die Bereitschaft der tschechischen Regierung zur gütlichen Beilegung des Streits erklärt.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Der Bankensektor hat in der Tschechischen Republik eine schwierige Umstrukturierungsphase durchlaufen. Um den Binnenmarkt zu schützen, muss die Kommission sicherstellen, dass gleiche Wettbewerbsbedingungen herrschen und somit keine staatlichen Beihilfen gezahlt werden, die gegen die Wettbewerbs-regeln der EU verstoßen.

Konkursverfahren sind in der Tschechischen Republik gerichtliche Verfahren, und die Kommission kann sich zu laufenden Verfahren nicht äußern. Es ist Aufgabe der tschechischen Justiz, in diesem Fall einen Beschluss zu fassen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/576 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/576

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(2004/C 88 E/0589)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1201/04

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Stadt Rom — Nichtbefolgung der Entscheidung der Kommission 2000/628/EG betreffend die ACCL gewährten staatlichen Beihilfen

Unter Bezugnahme auf die Antwort vom 30. März 2004 auf die Anfrage E-0470/04 (1) ist festzustellen, dass aus den der Kommission vorliegenden Unterlagen nicht hervorgeht, ob die Fristen und Verfahren für die Rückforderung der betreffenden Beträge ihr innerhalb von zwei Monaten nach der Bekanntgabe der Entscheidung mitgeteilt wurden, wie dies in den geltenden Rechtsvorschriften vorgesehen ist. Außerdem wird nicht klar, weshalb die Kommission bei der Prüfung der vermuteten — und sich später als zutreffend erwiesenen — Unregelmäßigkeiten bei den ACCL gewährten staatlichen Beihilfen nicht das vorherige Gutachten des mit der Ausarbeitung eines Unternehmensplans beauftragten Beraters JP Morgan berücksichtigt hat. JP Morgan hatte nämlich bereits 1996 in dem dem Beschluss Nr. 145 der Stadt Rom vom 28. Juli 1997 beigefügten Bericht auf den Seiten 36 und 37 sowie auf den Seiten 198 und 199 auf eine Unvereinbarkeit mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für aus öffentlichen Mitteln gewährte staatliche Beihilfen unter Verletzung der Artikel 87, 88 und 89 des EG-Vertrags hingewiesen.

Der Stadt Rom war daher bereits seit 1996 bekannt, dass das Privatisierungsverfahren von ACCL mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar war und dass sie nach dieser Transaktion die betreffenden Beträge niemals hätte zurückzahlen können.

Die Kommission wird daher um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Weshalb hat die Kommission das begründete Gutachten des Beraters JP Morgan bei der Prüfung der tatsächlichen Zuverlässigkeit der Bewertung der Vermögenswerte, die von der Stadt Rom übertragen worden sein sollen, nicht berücksichtigt? |
| --- | --- |

1.

Weshalb hat die Kommission das begründete Gutachten des Beraters JP Morgan bei der Prüfung der tatsächlichen Zuverlässigkeit der Bewertung der Vermögenswerte, die von der Stadt Rom übertragen worden sein sollen, nicht berücksichtigt?

| 2. | Weshalb hat es die Kommission in Kenntnis des Gutachtens von JP Morgan nicht für notwendig erachtet, die Modalitäten des Privatisierungsprozesses zu sanktionieren, der aus einer bewussten Verletzung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften mit dem Ziel hervorgegangen ist, einen fiktiven Ausgleich der Konten von ACCL im Hinblick auf die Übertragung des betreffenden Unternehmensteils herzustellen? |
| --- | --- |

2.

Weshalb hat es die Kommission in Kenntnis des Gutachtens von JP Morgan nicht für notwendig erachtet, die Modalitäten des Privatisierungsprozesses zu sanktionieren, der aus einer bewussten Verletzung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften mit dem Ziel hervorgegangen ist, einen fiktiven Ausgleich der Konten von ACCL im Hinblick auf die Übertragung des betreffenden Unternehmensteils herzustellen?

| 3. | Weshalb wurden die für die Rückforderung der betreffenden Beträge vorgesehenen Fristen, wie in den Artikeln 14 und 15 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 (2) vorgesehen, nicht eingehalten? |
| --- | --- |

3.

Weshalb wurden die für die Rückforderung der betreffenden Beträge vorgesehenen Fristen, wie in den Artikeln 14 und 15 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 (2) vorgesehen, nicht eingehalten?

| 4. | Weshalb hat die Kommission den Gerichtshof gemäß Artikel 88 Absatz 2 des EG-Vertrags nicht angerufen, obwohl seit der Veröffentlichung der Entscheidung im Amtsblatt vier Jahre vergangen sind? |
| --- | --- |

4.

Weshalb hat die Kommission den Gerichtshof gemäß Artikel 88 Absatz 2 des EG-Vertrags nicht angerufen, obwohl seit der Veröffentlichung der Entscheidung im Amtsblatt vier Jahre vergangen sind?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Am 11. April 2000 hat die Kommission eine Entscheidung über die Beihilfen Italiens zu Gunsten des Unternehmens „Centrale del Latte di Roma“ erlassen (3).

| 1. | und 2. Im Vorfeld der oben genannten Entscheidung hat die Kommission sämtliche Unterlagen und Erklärungen, die von den italienischen Behörden im Laufe des Verfahrens eingereicht worden sind, geprüft und bewertet. |
| --- | --- |

1.

und 2. Im Vorfeld der oben genannten Entscheidung hat die Kommission sämtliche Unterlagen und Erklärungen, die von den italienischen Behörden im Laufe des Verfahrens eingereicht worden sind, geprüft und bewertet.

| 3. | und 4. Nach den Bestimmungen von Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates vom 22. März 1999 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 93 des EG-Vertrags (4) sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, infolge einer Rückforderungsentscheidung der Kommission die zu Unrecht gewährten Beihilfen unverzüglich nach den Verfahren des betreffenden Mitgliedstaats wieder einzuziehen. Die Kommission hat die italienische Regierung mit Schreiben vom 26. Januar 2004 ersucht, ihr bis zum 25. Februar 2004 mitzuteilen, welche Maßnahmen getroffen wurden, um der oben genannten Entscheidung nachzukommen. Die Kommissionsdienststellen prüfen derzeit das von der Stadtverwaltung Rom übermittelte Antwortschreiben. Nach Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates kann die Kommission gemäß Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag nach Prüfung der Sache aufgrund der ihr vorliegenden Informationen den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften mit der Angelegenheit befassen, falls sich herausstellt, dass Italien der erlassenen Entscheidung nicht nachgekommen ist. |
| --- | --- |

3.

und 4. Nach den Bestimmungen von Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates vom 22. März 1999 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 93 des EG-Vertrags (4) sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, infolge einer Rückforderungsentscheidung der Kommission die zu Unrecht gewährten Beihilfen unverzüglich nach den Verfahren des betreffenden Mitgliedstaats wieder einzuziehen. Die Kommission hat die italienische Regierung mit Schreiben vom 26. Januar 2004 ersucht, ihr bis zum 25. Februar 2004 mitzuteilen, welche Maßnahmen getroffen wurden, um der oben genannten Entscheidung nachzukommen. Die Kommissionsdienststellen prüfen derzeit das von der Stadtverwaltung Rom übermittelte Antwortschreiben. Nach Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates kann die Kommission gemäß Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag nach Prüfung der Sache aufgrund der ihr vorliegenden Informationen den Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften mit der Angelegenheit befassen, falls sich herausstellt, dass Italien der erlassenen Entscheidung nicht nachgekommen ist.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 592.

(2)  ABl. L 83 vom 27.3.1999, S. 1.

(3)  2000/628/EG: Entscheidung der Kommission vom 11. April 2000 über die von Italien der „Centrale del Latte di Roma“ gewährten Beihilfen, ABl. L 265 vom 19.10.2000.

(4)  ABl. L 83 vom 27.3.1999.

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SCHRIFTLICHE ANFRAGEN MIT ANTWORT (Teil 3)

| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/578 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/578

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(2004/C 88 E/0590)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3077/01

von Luis Berenguer Fuster (PSE) an die Kommission

(9. November 2001)

Betrifft:   Verfahren wegen staatlicher Beihilfen für den Themenpark „Terra Mítica“ (Alicante)

Die „Sociedad Parque Temático de Alicante“ (SPTA), Betreiberin des Themenparks von Alicante, ist ein öffentliches Unternehmen, das sich vollständig im Besitz der autonomen Regierung (Generalitat) von Valencia befindet. Die SPTA hat mit zwei Filialen des nordamerikanischen Konzerns Viacom, Paramount Parks und Paramount Pictures, jeweils einen Vertrag geschlossen. Laut dem Vertrag mit Paramount Parks, verpflichtet sich dieses Unternehmen, den Themenpark „Terra Mítica“ vier Jahre lang zu betreiben. Gleichzeitig unterschrieb Paramount Pictures einen Vertrag über eine entsprechende Zusammenarbeit bei der „Ciudad de la Luz“ von Alicante. Für diesen zweiten Vertrag hat die autonome Regierung von Valencia der SPTA eine Bürgschaft über maximal 6 000 000 USD gewährt.

Trotz der Nebelkerzen, die geworfen wurden, um davon abzulenken, dass die staatliche Bürgschaft für „Terra Mítica“ bestimmt ist, deuten verschiedene Anzeichen darauf hin, dass genau dies der Fall ist:

| — | Die Verträge wurden an demselben Tag, nämlich dem 2. Oktober 2001 unterzeichnet, wie aus dem Foto zu schließen ist, auf dem sich die Verantwortlichen von Terra Mítica, SPTA, Paramount Parks und Paramount Pictures zum Vertragsabschluss beglückwünschen. |
| --- | --- |

—

Die Verträge wurden an demselben Tag, nämlich dem 2. Oktober 2001 unterzeichnet, wie aus dem Foto zu schließen ist, auf dem sich die Verantwortlichen von Terra Mítica, SPTA, Paramount Parks und Paramount Pictures zum Vertragsabschluss beglückwünschen.

| — | Der Vertrag zwischen SPTA und Paramount Pictures wurde am 5. September unterzeichnet, jedoch bis zum 2. Oktober nicht öffentlich gemacht. Dieser Vertrag umfasst eine Bürgschaft der Generalitat vom 5. September, die merkwürdigerweise bis zum 5. Oktober nicht im Amtsblatt der autonomen Regierung veröffentlicht wurde. |
| --- | --- |

—

Der Vertrag zwischen SPTA und Paramount Pictures wurde am 5. September unterzeichnet, jedoch bis zum 2. Oktober nicht öffentlich gemacht. Dieser Vertrag umfasst eine Bürgschaft der Generalitat vom 5. September, die merkwürdigerweise bis zum 5. Oktober nicht im Amtsblatt der autonomen Regierung veröffentlicht wurde.

| — | Niemand kann nachvollziehen, welche Verpflichtungen Paramount Pictures in Bezug auf die „Ciudad de la Luz“ eingegangen ist, ein Projekt, das noch ganz in den Anfängen steckt und bei dem derzeit nur schwer zu sagen ist, welche Maximalbeträge bis zum Ablauf der Bürgschaft am 31. Dezember 2002 abgedeckt sein werden. |
| --- | --- |

—

Niemand kann nachvollziehen, welche Verpflichtungen Paramount Pictures in Bezug auf die „Ciudad de la Luz“ eingegangen ist, ein Projekt, das noch ganz in den Anfängen steckt und bei dem derzeit nur schwer zu sagen ist, welche Maximalbeträge bis zum Ablauf der Bürgschaft am 31. Dezember 2002 abgedeckt sein werden.

| — | Paramount Parks hat eine zusätzliche Bankbürgschaft zu der Bürgschaft der Generalitat in Höhe von 13 Mio. USD für den Betrieb von Terra Mítica verlangt (so Pressemeldungen aus Valencia vom 18. Oktober 2001), was als im Zusammenhang mit dem Darlehen der Generalitat stehend interpretiert wurde. |
| --- | --- |

—

Paramount Parks hat eine zusätzliche Bankbürgschaft zu der Bürgschaft der Generalitat in Höhe von 13 Mio. USD für den Betrieb von Terra Mítica verlangt (so Pressemeldungen aus Valencia vom 18. Oktober 2001), was als im Zusammenhang mit dem Darlehen der Generalitat stehend interpretiert wurde.

Aufgrund dieses Sachverhalts, möge die Kommission folgende Fragen beantworten:

| 1. | Ist sie nicht der Auffassung, dass die der SPTA zugesagte Bürgschaft zum Ziel hat, die Kontrolle der Kommission in Bezug auf die staatlichen Beihilfen für „Terra Mítica“ zu umgehen, jedoch tatsächlich eine Bürgschaft zugunsten dieses Themenparks darstellt? |
| --- | --- |

1.

Ist sie nicht der Auffassung, dass die der SPTA zugesagte Bürgschaft zum Ziel hat, die Kontrolle der Kommission in Bezug auf die staatlichen Beihilfen für „Terra Mítica“ zu umgehen, jedoch tatsächlich eine Bürgschaft zugunsten dieses Themenparks darstellt?

| 2. | Ist die Kommission der Auffassung, dass es Elemente für Nachforschungen in Bezug auf die Frage gibt, ob die der SPTA von der autonomen Regierung Valencia gewährte Bürgschaft einem bestimmten Zweck dient und sie letzlich dem Themenpark „Terra Mítica“ zugute kommen soll? |
| --- | --- |

2.

Ist die Kommission der Auffassung, dass es Elemente für Nachforschungen in Bezug auf die Frage gibt, ob die der SPTA von der autonomen Regierung Valencia gewährte Bürgschaft einem bestimmten Zweck dient und sie letzlich dem Themenpark „Terra Mítica“ zugute kommen soll?

| 3. | Können all diese Elemente für das wegen staatlicher Beihilfen für „Terra Mítica“ eröffnete Verfahren von Bedeutung sein? |
| --- | --- |

3.

Können all diese Elemente für das wegen staatlicher Beihilfen für „Terra Mítica“ eröffnete Verfahren von Bedeutung sein?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(10. Januar 2002)

Die Kommission dankt dem Herrn Abgeordneten für die Informationen. Sie wird sich an die spanischen Behörden wenden, um mehr über den Sachverhalt zu erfahren und diesen anhand der Vorschriften über staatliche Beihilfen zu würdigen, insbesondere was die Angelegenheit „Terra Mitica“ (1) betrifft. Sie wird den Herrn Abgeordneten über das Ergebnis ihrer Nachforschungen unterrichten.

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(1)  ABl. C 300 vom 26.10.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/579 |
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8.4.2004

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CE 88/579

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(2004/C 88 E/0591)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2951/02

von Rosa Miguélez Ramos (PSE) an die Kommission

(14. Oktober 2002)

Betrifft:   Aufteilung der Strukturfonds

Könnte die Kommission angeben, wie die von den Strukturfonds im Programmplanungszeitraum 1994-1999 aufgewandten Mittel auf die einzelnen Gemeinden in Galicien (Spanien) verteilt wurden?

Ergänzende Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Der Kommission wurde von den zuständigen spanischen Behörden mitgeteilt, dass die für die Region Galicien verlangten Angaben auf der geografischen Ebene der Gemeinden nur in unvollständiger Form zur Verfügung stehen und dass sich außerdem die Strukturfondsmittel im Programmplanungszeitraum 1994-1999 für die Region Galicien auf Provinzebene wie folgt verteilen:

| (in Peseten) |
| --- |
| PROVINZ | EFRE | EAGFL | FIAF |
| Lugo | 59 842 770 248 | 700 299 862 | 836 285 588 |
| La Coruña | 98 227 392 318 | 85 147 058 | 3 936 009 296 |
| Orense | 1 344 303 188 | 416 242 020 | — |
| Pontevedra | 06 497 819 506 | 26 301 303 | 5 759 031 802 |
| Gesamt | 05 912 285 260 | 527 990 243 | 6 531 326 686 |

(in Peseten)

PROVINZ

EFRE

EAGFL

FIAF

Lugo

59 842 770 248

700 299 862

836 285 588

La Coruña

98 227 392 318

85 147 058

3 936 009 296

Orense

1 344 303 188

416 242 020

—

Pontevedra

06 497 819 506

26 301 303

5 759 031 802

Gesamt

05 912 285 260

527 990 243

6 531 326 686

In Bezug auf den Beitrag des Europäischen Sozialfonds (ESF) haben die spanischen Behörden mitgeteilt, dass sich die gewünschte Aufschlüsselung angesichts der Art der aus dem Fonds finanzierten Maßnahmen sowie der großen Zahl der (regionalen und multiregionalen) operationellen Programme und Verwaltungsorgane in Galicien als äußerst schwierig erweist. Die Mittel aus dem ESF für die Autonome Region Galicien im Programmplanungszeitraum 1994-1999 betragen 576,13 Mio. EUR. In diesem Betrag sind die Beiträge aus dem Regionalprogramm und aus den nationalen operationellen Programmen enthalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/579 |
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8.4.2004

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CE 88/579

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(2004/C 88 E/0592)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3207/02

von Kathleen Van Brempt (PSE) an die Kommission

(12. November 2002)

Betrifft:   Nikotinbonbons

Mehrere Tabakhersteller, darunter British American Tobacco, haben angekündigt, in Kürze ein Pfefferminzbonbon auf den Markt zu bringen, das ebenso viel Nikotin wie eine Zigarette enthält. Die Hersteller entwickelten die „Cigalett“, um Rauchern trotz zunehmender Rauchverbote immer und überall Nikotin zu verschaffen.

Wie reagiert die Kommission auf dieses neue Produkt?

Wird die Kommission die „Cigalett“ verbieten?

Falls nein, wird die Kommission die Bevölkerung vor den Suchtfolgen dieser Süßigkeiten warnen?

Wie wird die Etikettierung der „Cigalett“ aussehen?

Ergänzende Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(10. März 2003)

Die Kommission ist sehr besorgt über alle neuartigen Produkte, die den Zweck verfolgen könnten, bei Verbrauchern eine Nikotinsucht zu erzeugen. Zu dem von der Frau Abgeordneten erwähnten Produkt „Cigalett“ ist zu sagen, dass die Kommission zwar keinen endgültigen Aufschluss über die genaue Zusammensetzung dieses Produkts hat, dass die bisher vorliegenden Informationen aber darauf hindeuten, dass das Produkt Tabak enthält. Dies würde bedeuten, dass es zu den Tabakerzeugnissen gemäß der Richtlinie 2001/37/EG des Parlaments und des Rates zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungs-vorschriften der Mitgliedstaaten über die Herstellung, die Aufmachung und den Verkauf von Tabakerzeugnissen (1) (nachstehend „Richtlinie“ genannt) gehört und nicht unter die Lebensmittelgesetzgebung fällt.

Nach der Richtlinie sind „Tabakerzeugnisse“ Erzeugnisse, die zum „Rauchen, Schnupfen, Lutschen oder Kauen bestimmt sind, sofern sie ganz oder teilweise aus Tabak bestehen, und zwar unabhängig davon, ob der Tabak gentechnisch verändert ist oder nicht“. Die gleiche Richtlinie definiert „Tabak zum oralen Gebrauch“ als „alle zum oralen Gebrauch bestimmten Erzeugnisse, die ganz oder teilweise aus Tabak bestehen, sei es in Form eines Pulvers oder feinkörnigen Granulats oder einer Kombination dieser Formen, insbesondere in Portionsbeuteln bzw. porösen Beuteln, oder in einer Form, die an ein Lebensmittel erinnert, mit Ausnahme von Erzeugnissen, die zum Rauchen oder Kauen bestimmt sind.“ Das angesprochene Produkt fällt offenbar in diese Kategorie, da es nach den der Kommission vorliegenden Angaben aus komprimiertem pulverisiertem Tabak besteht, der sich im Mund auflösen soll. Nach der Richtlinie verbieten die Mitgliedstaaten den Vertrieb von Tabak zum oralen Gebrauch; allerdings gilt für Schweden eine Ausnahmeregelung von diesem Verbot.

Falls das Produkt tatsächlich Tabak enthält und nicht zum Kauen bestimmt ist, sondern sich im Mund auflösen soll, ist sein Vertrieb in allen Mitgliedstaaten außer Schweden untersagt.

Zur Etikettierung ist zu sagen, dass nach Artikel 5 der Richtlinie Tabakerzeugnisse zum oralen Gebrauch, soweit sie überhaupt vermarktet werden dürfen, den folgenden Warnhinweis tragen müssen: „Dieses Tabakerzeugnis kann Ihre Gesundheit schädigen und macht abhängig“.

Die Frau Abgeordnete kann sicher sein, dass die Kommission die weitere Entwicklung in dieser Frage sorgfältig verfolgt und alle in ihrer Macht stehenden Maßnahmen ergreifen wird, die im Hinblick auf die öffentliche Gesundheit notwendig sind.

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(1)  ABl. L 194 vom 18.7.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/580 |
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8.4.2004

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CE 88/580

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(2004/C 88 E/0593)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3445/02

von Wolfgang Ilgenfritz (NI) an die Kommission

(27. November 2002)

Betrifft:   PKW-Auslandsleasing — Verlagerung des Leistungsortes in das Inland — Änderung der Ust-Richt-linien

Am 10. Oktober 2002 wurden die Schlussanträge des Generalanwalts Gellhoed in der Rechtssache Eigenverbrauchsbesteuerung beim PKW-Auslandsleasing Rs C-155/01 gestellt. In seinen Schlussantrag schließt sich der Generalanwalt der Meinung der Beschwerdeführerin an, wonach die Eigenverbrauchs-besteuerung (§ 1 (1) 2. d österr. UStG) beim Auslandsleasing gegen die Bestimmungen der 6. USt-RL verstößt. Er stützt sich auf Artikel 9 Absatz 1 der Richtlinie, wo festgelegt ist, dass der Ort der Erbringung der Dienstleistung bei der Vermietung von Kraftfahrzeugen in Form des Leasings am Sitz des Dienstleistenden stattfindet.

Laut Informationen aus dem österreichischen BMF soll die USt-RL wie folgt geändert werden: Der Leistungsort wird vom Sitz der Leasinggesellschaft an den Sitz des Unternehmens, in welchem der PKW genutzt wird, verlagert.

Wird von der Kommission eine Änderung der 6. Umsatzsteuer-Richtlinie befürwortet, in dem der Leistungsort vom Sitz der Leasinggesellschaft an den Sitz des Unternehmens verlagert wird, in welchem der PKW genutzt wird?

Wenn ja, wann wird diese Änderung zeitlich erfolgen?

Anwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(7. Januar 2003)

Die Kommission hat im Juni 1998 einen Vorschlag für eine Richtlinie (1) unterbreitet, der darauf abzielt, das Erstattungsverfahren nach der Achten MwSt-Richtlinie (2) durch ein System des grenzübergreifenden Abzugs der in einem anderen Mitgliedstaat gezahlten MwSt zu ersetzen. Nach diesem Vorschlag könnten Steuerpflichtige diese Vorsteuer direkt im Wege der im Mitgliedstaat ihrer Niederlassung einzureichenden MwSt-Erklärung abziehen und dabei nach den in diesem Mitgliedstaat geltenden Vorschriften für den Vorsteuerabzug verfahren. Nach Auffassung der Kommission würde die Annahme dieses Vorschlags die Probleme lösen, die in Österreich in Bezug auf das Leasing von Kraftfahrzeugen entstehen.

Trotz breiter Unterstützung durch Parlament und Wirtschafts- und Sozialausschuss hat der Rat noch keine Einstimmigkeit über diesen Vorschlag erzielt.

Der Rat „Wirtschaft und Finanzen“ nahm auf seiner Tagung vom 4. Juni 2002 zur Kenntnis, dass der Vorsitz die Beratungen über den grenzübergreifenden Vorsteuerabzug und die Harmonisierung des Vorsteuerabzugs bei Personenwagen wiederaufnehmen will und dass die Kommission der Überarbeitung von Artikel 9 der Sechsten MwSt-Richtlinie (3), in dem der Ort von Dienstleistungen geregelt ist, Vorrang einzuräumen gedenkt.

Nach einer ersten Konsultation der Mitgliedstaaten ist die Kommission zu dem Schluss gelangt, dass sie ihre Anstrengungen in der nächsten Zeit auf die Modernisierung der Regeln über den Ort von Dienstleistungen — einschließlich des grenzüberschreitenden Leasings von Fahrzeugen — konzentrieren sollte, die Unternehmen an anderen Unternehmen erbringen. Eine der mit den Mitgliedstaaten zu erörternden Optionen ist eine Änderung der Sechsten MwSt-Richtlinie in der von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Weise.

Die Kommission hofft, im Laufe des Jahres 2003 Vorschläge für die Änderung von Artikel 9 der Sechsten MwSt-Richtlinie vorlegen zu können.

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(1)  ABl. C 219 vom 15.7.1998.

(2)  Achte Richtlinie 79/1072/EWG des Rates vom 6. Dezember 1979 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Verfahren zur Erstattung der Mehrwertsteuer an nicht im Inland ansässige Steuerpflichtige, ABl. L 331 vom 27.12.1979.

(3)  Sechste Richtlinie 77/388/EWG des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern — Gemeinsames Mehrwertsteuersystem: einheitliche steuerpflichtige Bemessungsgrundlage, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/581 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0594)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3512/02

von Herman Vermeer (ELDR) an die Kommission

(10. Dezember 2002)

Betrifft:   Gegenseitige Erkennungsproblematik im Hafen von Antwerpen im Zusammenhang mit einem von einem Schengen-Staat ausgestellten Visum

Ab 1. Oktober 2002 wurde die Vision-Liste im Hafen von Antwerpen ausgeweitet. Die Bürger der Länder, die in diese Vision-Liste aufgenommen wurden, müssen mit einem sogenannten STVZ-Formular angemeldet werden. Die Bürger der Länder, die auf dieser Vision-Liste vorkommen, können nicht in einen anderen Schengen-Mitgliedstaat Weiterreisen. Sie können jedoch von Belgien aus in ihr Herkunftsland zurückkehren oder in ein Nicht-Schengen-Land, wie etwa England oder die Schweiz, verbracht werden. Umgekehrt gilt die Regel ebenfalls. Schiffsmannschaften, die einer Staatsangehörigkeit angehören, die in dieser Vision-Liste enthalten ist, und die über Amsterdam (Schiphol), Frankfurt oder Paris nach Belgien einreisen wollen, werden an der belgischen Grenze nicht durchgelassen, um auf einem Schiff anzuheuern, dass in einem belgischen Hafen vor Anker liegt. Sie werden daher gezwungen, direkt nach Belgien einzureisen oder über ein Nicht-Schengen-Land, wie etwa die Schweiz und England, nach Belgien einzureisen. Die Konsequenz dieser Registrierungspflicht ist, dass die belgische Grenzpolizei von einem Schengen-Partner ausgestellte Visa nicht länger anerkannt. Dies steht meiner Ansicht nach im Widerspruch zu den Vereinbarungen, die innerhalb der Schengen-Länder und von diesen Ländern getroffen wurden.

Will die Kommission als Hüterin des Schengen-Vertrags diese Angelegenheit näher untersuchen und erklären? Inwiefern ist die Erstellung einer Vision-Liste durch die belgischen Behörden im Rahmen des Vertrags von Schengen zulässig? Welche Kriterien hat die belgische Regierung angewandt, um Länder auf diese Liste zu setzen? Weshalb dürfen Nationalitäten, die auf dieser Liste vorkommen, sehr wohl direkt oder über Nicht-Schengen-Staaten nach Belgien einreisen? Ist diese ausgeweitete Vision-Liste vielleicht eine heimliche Unterstützungsmaßnahme für den nationalen Flughafen in Brüssel? Kann die Kommission hier Klärung schaffen?

Ergänzende Antwort von Herrn Vitorino im Namen der Kommission

(2. Juli 2004)

Nachdem die zuständigen Behörden weitere Informationen mitgeteilt haben, kann die Kommission ihre erste Antwort wie folgt ergänzen:

| — | Zunächst kann sie bestätigen, dass die Liste „Vision“ in der Tat dem Informationsaustausch zwischen den Staaten dient, die die Schengen-Bestimmungen über Drittländer anwenden, auf die gemäß Anlage 5B der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion (GKI) das Prinzip der vorherigen Konsultation Anwendung findet. |
| --- | --- |

—

Zunächst kann sie bestätigen, dass die Liste „Vision“ in der Tat dem Informationsaustausch zwischen den Staaten dient, die die Schengen-Bestimmungen über Drittländer anwenden, auf die gemäß Anlage 5B der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion (GKI) das Prinzip der vorherigen Konsultation Anwendung findet.

| — | Seeleute, die der Visumpflicht unterliegen und zu der Kategorie von Drittstaatsangehörigen zählen, denen kein Visum ohne vorherige Konsultation ausgestellt werden kann, können ausnahmsweise an der Grenze ein auf das Hoheitsgebiet des ausstellenden Staates beschränktes Visum erhalten. Diese Möglichkeit, die bereits in den beiden Beschlüssen des Exekutivausschusses, auf die die Kommission in ihrer ersten Antwort verweist, vorgesehen war, wurde in der Verordnung des Rates (EG) Nr. 415/2003 vom 27. Februar 2003 über die Erteilung von Visa an der Grenze, einschließlich der Erteilung derartiger Visa an Seeleute auf der Durchreise (1), mit der diese beiden Beschlüsse aufgehoben wurden, aufrechterhalten. |
| --- | --- |

—

Seeleute, die der Visumpflicht unterliegen und zu der Kategorie von Drittstaatsangehörigen zählen, denen kein Visum ohne vorherige Konsultation ausgestellt werden kann, können ausnahmsweise an der Grenze ein auf das Hoheitsgebiet des ausstellenden Staates beschränktes Visum erhalten. Diese Möglichkeit, die bereits in den beiden Beschlüssen des Exekutivausschusses, auf die die Kommission in ihrer ersten Antwort verweist, vorgesehen war, wurde in der Verordnung des Rates (EG) Nr. 415/2003 vom 27. Februar 2003 über die Erteilung von Visa an der Grenze, einschließlich der Erteilung derartiger Visa an Seeleute auf der Durchreise (1), mit der diese beiden Beschlüsse aufgehoben wurden, aufrechterhalten.

| — | Bei dem vom Herrn Abgeordneten dargestellten Sachverhalt geht es also nicht um Probleme bei der Anerkennung von Visa, die ein anderer Schengen-Staat ausgestellt hat; vielmehr wird hier lediglich geltendes Recht angewandt: Die betreffenden Seeleute haben nur eine Möglichkeit, in einen Schengen-Staat einzureisen (in diesem Fall Belgien): sie müssen unmittelbar aus einem Drittland einreisen, und zwar mit einem auf das Hoheitsgebiet des betreffenden Staates beschränkten Visum, das ihnen erteilt wird, wenn sie die Voraussetzungen erfüllen. |
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—

Bei dem vom Herrn Abgeordneten dargestellten Sachverhalt geht es also nicht um Probleme bei der Anerkennung von Visa, die ein anderer Schengen-Staat ausgestellt hat; vielmehr wird hier lediglich geltendes Recht angewandt: Die betreffenden Seeleute haben nur eine Möglichkeit, in einen Schengen-Staat einzureisen (in diesem Fall Belgien): sie müssen unmittelbar aus einem Drittland einreisen, und zwar mit einem auf das Hoheitsgebiet des betreffenden Staates beschränkten Visum, das ihnen erteilt wird, wenn sie die Voraussetzungen erfüllen.

| — | Das STZV-Formular ist, wie aus den von den belgischen Behörden erhaltenen Informationen hervorgeht, eine Unterlage, die für alle Seeleute von den Vertretern der Reedereien ausgefüllt wird und für die Grenzkontrollbehörden bestimmt ist. Darin werden einige Daten über den Seemann festgehalten, unter anderem seine Identität, die Reisedokumente, die er mit sich führt, den Namen des Schiffs. Diese Informationen müssen also vorliegen, bevor ein Visum erteilt werden kann. Außerdem sind sie in der Verordnung (EG) Nr. 415/2003 vorgeschrieben (siehe Formblatt in Anhang II zu dieser Verordnung). |
| --- | --- |

—

Das STZV-Formular ist, wie aus den von den belgischen Behörden erhaltenen Informationen hervorgeht, eine Unterlage, die für alle Seeleute von den Vertretern der Reedereien ausgefüllt wird und für die Grenzkontrollbehörden bestimmt ist. Darin werden einige Daten über den Seemann festgehalten, unter anderem seine Identität, die Reisedokumente, die er mit sich führt, den Namen des Schiffs. Diese Informationen müssen also vorliegen, bevor ein Visum erteilt werden kann. Außerdem sind sie in der Verordnung (EG) Nr. 415/2003 vorgeschrieben (siehe Formblatt in Anhang II zu dieser Verordnung).

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(1)  ABl. L 64 vom 7.3.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/582 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/582

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(2004/C 88 E/0595)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3753/02

von Kathleen Van Brempt (PSE) an die Kommission

(20. Dezember 2002)

Betrifft:   Flugbenzinsteuer

Die Kommission erhält bereits seit Jahren Anfragen von Parlamentsmitgliedern über die Einführung einer Flugbenzinsteuer. Immer wieder teilt die Kommission mit, dass sie sich für deren Einführung einsetzt, dass jedoch auf internationaler Ebene keine Einigung zu erreichen sei. Daher verstreichen dann wieder einige Jahre ohne Initiative.

| 1. | Wann wird die Kommission einen Vorschlag zur Einführung einer Flugbenzinsteuer unterbreiten? |
| --- | --- |

1.

Wann wird die Kommission einen Vorschlag zur Einführung einer Flugbenzinsteuer unterbreiten?

| 2. | Wenn die Kommission kurzfristig keinen Vorschlag unterbreiten kann, kann sie dann mitteilen, warum und worin die Hinderungsgründe bestehen? |
| --- | --- |

2.

Wenn die Kommission kurzfristig keinen Vorschlag unterbreiten kann, kann sie dann mitteilen, warum und worin die Hinderungsgründe bestehen?

| 3. | Kann die Kommission mitteilen, welche Mitgliedstaaten für und welche gegen eine Flugbenzinsteuer sind? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission mitteilen, welche Mitgliedstaaten für und welche gegen eine Flugbenzinsteuer sind?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. Februar 2003)

Hinsichtlich der gegenwärtig vorgeschriebenen Ausnahme von Mineralöllieferungen, die als Kraftstoff für die Luftfahrt mit Ausnahme der privaten nicht gewerblichen Luftfahrt verwendet werden, von der harmonisierten Verbrauchsteuer kann die Kommission der Frau Abgeordneten folgende Informationen übermitteln:

| 1. | Die Kommission setzt sich seit 1996 (1) für die Abschaffung dieser Ausnahme ein. Im März 1997 (2) legte die Kommission einen Vorschlag zur Restrukturierung der Besteuerung von Energieerzeugnissen vor. Nach Artikel 13 können die Mitgliedstaaten die Anwendung der harmonisierten Verbrauchsteuer auf Inlandsflüge oder über bilaterale Abkommen auf innergemeinschaftliche Flüge von Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft ausdehnen.
  Was die Besteuerung des in der internationalen Luftfahrt verwendeten Kerosins betrifft, so legte die Kommission im März 2000 (3) eine Mitteilung zur Besteuerung von Flugkraftstoff vor, in der unter anderem empfohlen wurde, im Rahmen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) verstärkt auf die Einführung der Besteuerung von Flugkraftstoff oder andere Maßnahmen mit vergleichbarer Wirkung hinzuarbeiten. Auf Antrag der Gemeinschaft wurde die Besteuerung von Flugkraftstoff auf die Tagesordnung der 33. Versammlung der ICAO gesetzt, die vom 25. September bis 5. Oktober 2001 in Montreal stattfand. Allerdings konnten die übrigen ICAO-Mitglieder insbesondere angesichts der sehr ungünstigen Bedingungen für die Luftfahrt nach den Ereignissen vom 11. September 2001 für den Vorschlag nicht gewonnen werden. |
| --- | --- |

1.

Die Kommission setzt sich seit 1996 (1) für die Abschaffung dieser Ausnahme ein. Im März 1997 (2) legte die Kommission einen Vorschlag zur Restrukturierung der Besteuerung von Energieerzeugnissen vor. Nach Artikel 13 können die Mitgliedstaaten die Anwendung der harmonisierten Verbrauchsteuer auf Inlandsflüge oder über bilaterale Abkommen auf innergemeinschaftliche Flüge von Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft ausdehnen.

Was die Besteuerung des in der internationalen Luftfahrt verwendeten Kerosins betrifft, so legte die Kommission im März 2000 (3) eine Mitteilung zur Besteuerung von Flugkraftstoff vor, in der unter anderem empfohlen wurde, im Rahmen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) verstärkt auf die Einführung der Besteuerung von Flugkraftstoff oder andere Maßnahmen mit vergleichbarer Wirkung hinzuarbeiten. Auf Antrag der Gemeinschaft wurde die Besteuerung von Flugkraftstoff auf die Tagesordnung der 33. Versammlung der ICAO gesetzt, die vom 25. September bis 5. Oktober 2001 in Montreal stattfand. Allerdings konnten die übrigen ICAO-Mitglieder insbesondere angesichts der sehr ungünstigen Bedingungen für die Luftfahrt nach den Ereignissen vom 11. September 2001 für den Vorschlag nicht gewonnen werden.

| 2. | Die Kommission beabsichtigt nicht, einen weiteren Vorschlag zur Besteuerung von Flugkraftstoff vorzulegen, da dieses Thema ihrer Auffassung nach in dem Vorschlag von 1997 zur Besteuerung von Energieerzeugnissen ausreichend behandelt wurde. |
| --- | --- |

2.

Die Kommission beabsichtigt nicht, einen weiteren Vorschlag zur Besteuerung von Flugkraftstoff vorzulegen, da dieses Thema ihrer Auffassung nach in dem Vorschlag von 1997 zur Besteuerung von Energieerzeugnissen ausreichend behandelt wurde.

| 3. | Die Erörterungen über den Vorschlag zur Besteuerung von Energieerzeugnissen wurden in den letzten Monaten im Rat intensiviert; es steht zu hoffen, dass er zu gegebener Zeit angenommen wird. Während der Erörterungen über eine mögliche politische Vereinbarung, die im Dezember 2002 von dem dänischen Vorsitz unterbreitet wurde, waren alle außer einem Mitgliedstaat grundsätzlich damit einverstanden, dass Kraftstoff für die gewerbliche Luftfahrt genauso wie jeder andere Kraftstoff besteuert werden sollte. Allerdings muss die Frage des Wettbewerbs mit Drittländern in Betracht gezogen und jegliche Wettbewerbsverzerrung mit den daraus resultierenden sozioökonomischen Auswirkungen vermieden werden. Daher sollte dieses Thema in der ICAO weiter erörtert und eine Entscheidung darüber getroffen werden, ob für die internationale Luftfahrt verwendetes Kerosin besteuert werden sollte, wenn seine Besteuerung auf internationaler Ebene zulässig ist.
  Allerdings hat der Rat bereits die in dem Kommissionsvorschlag enthaltenen Bestimmungen billigen können, nach denen die Mitgliedstaaten einen niedrigeren Steuersatz auf Kerosin für Inlandsflüge oder innergemeinschaftliche Flüge anwenden können. |
| --- | --- |

3.

Die Erörterungen über den Vorschlag zur Besteuerung von Energieerzeugnissen wurden in den letzten Monaten im Rat intensiviert; es steht zu hoffen, dass er zu gegebener Zeit angenommen wird. Während der Erörterungen über eine mögliche politische Vereinbarung, die im Dezember 2002 von dem dänischen Vorsitz unterbreitet wurde, waren alle außer einem Mitgliedstaat grundsätzlich damit einverstanden, dass Kraftstoff für die gewerbliche Luftfahrt genauso wie jeder andere Kraftstoff besteuert werden sollte. Allerdings muss die Frage des Wettbewerbs mit Drittländern in Betracht gezogen und jegliche Wettbewerbsverzerrung mit den daraus resultierenden sozioökonomischen Auswirkungen vermieden werden. Daher sollte dieses Thema in der ICAO weiter erörtert und eine Entscheidung darüber getroffen werden, ob für die internationale Luftfahrt verwendetes Kerosin besteuert werden sollte, wenn seine Besteuerung auf internationaler Ebene zulässig ist.

Allerdings hat der Rat bereits die in dem Kommissionsvorschlag enthaltenen Bestimmungen billigen können, nach denen die Mitgliedstaaten einen niedrigeren Steuersatz auf Kerosin für Inlandsflüge oder innergemeinschaftliche Flüge anwenden können.

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(1)  ABl. C 382 vom 18.12.1996.

(2)  ABl. C 139 vom 6.5.1997.

(3)  KOM(2000) 110 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/583 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/583

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(2004/C 88 E/0596)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3801/02

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(7. Januar 2003)

Betrifft:   Verbrauchsteuern auf Tabakwaren für medizinische Kräuterzigaretten

Unter Bezugnahme auf die Antwort der Kommission vom 23. April 2002 (E-0721/02 (1)) auf die Anfrage von Jules Maaten möchte ich gerne einige Zusatzfragen stellen:

| 1. | Ist es der Kommission bekannt, dass in einer Reihe europäischer Länder (u.a. Belgien, Frankreich, England, Irland, Italien) die medizinischen Kräuterzigaretten schon jahrelang ohne Verbrauchsteuern auf Tabakwaren verkauft werden, während diese Länder nicht, wie Dänemark, diese Erzeugnisse von der Verbrauchsteuer befreit haben? |
| --- | --- |

1.

Ist es der Kommission bekannt, dass in einer Reihe europäischer Länder (u.a. Belgien, Frankreich, England, Irland, Italien) die medizinischen Kräuterzigaretten schon jahrelang ohne Verbrauchsteuern auf Tabakwaren verkauft werden, während diese Länder nicht, wie Dänemark, diese Erzeugnisse von der Verbrauchsteuer befreit haben?

| 2. | Ist es richtig, es den nationalen Behörden zu überlassen, Produkte auf Listen von pharmazeutischen Erzeugnissen zu setzen, die ausschließlich medizinischen Zwecken dienen, wenn man weiß, dass dies dazu führen kann, dass nationale Behörden zu verschiedenen Standpunkten gelangen können, was zur Folge haben kann, dass auf ein und dasselbe Produkt in den Mitgliedstaaten voneinander abweichende Verbrauchsteuern erhoben werden können? |
| --- | --- |

2.

Ist es richtig, es den nationalen Behörden zu überlassen, Produkte auf Listen von pharmazeutischen Erzeugnissen zu setzen, die ausschließlich medizinischen Zwecken dienen, wenn man weiß, dass dies dazu führen kann, dass nationale Behörden zu verschiedenen Standpunkten gelangen können, was zur Folge haben kann, dass auf ein und dasselbe Produkt in den Mitgliedstaaten voneinander abweichende Verbrauchsteuern erhoben werden können?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(24. Februar 2003)

| 1. | Artikel 4 der Richtlinie 95/59/EG des Rates vom 27. November 1995 über die anderen Verbrauchsteuern auf Tabakwaren als die Umsatzsteuer enthält eine Definition von „Zigaretten“. Nach Artikel 7 Absatz 2 der Richtlinie sind Erzeugnisse, die ausschließlich oder teilweise aus anderen Stoffen als Tabak bestehen, ansonsten aber der Definition von Zigaretten entsprechen, Zigaretten gleichgestellt.
  Erzeugnisse, die keinen Tabak enthalten, gelten dagegen nicht als Tabakwaren, falls sie ausschließlich medizinischen Zwecken dienen. Da sie nicht als Tabakwaren zu betrachten sind, dürfen die Mitgliedstaaten keine harmonisierte Verbrauchsteuer darauf erheben.
  Die Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-0721/02 beruhte auf ihrer Auslegung der von den Mitgliedstaaten vor einigen Jahren vorgelegten Informationen. Aufgrund der von dem Herrn Abgeordneten in seiner gegenwärtigen Anfrage vorgelegten Information beabsichtigt die Kommission, die gegenwärtige Anwendung der oben genannten Regeln durch die Mitgliedstaaten erneut zu prüfen und mögliche Unklarheiten in der nächsten Sitzung des Verbrauchsteuerausschusses (Anfang April) zu klären. Die Kommission wird den Herrn Abgeordneten von dem Ergebnis direkt unterrichten. |
| --- | --- |

1.

Artikel 4 der Richtlinie 95/59/EG des Rates vom 27. November 1995 über die anderen Verbrauchsteuern auf Tabakwaren als die Umsatzsteuer enthält eine Definition von „Zigaretten“. Nach Artikel 7 Absatz 2 der Richtlinie sind Erzeugnisse, die ausschließlich oder teilweise aus anderen Stoffen als Tabak bestehen, ansonsten aber der Definition von Zigaretten entsprechen, Zigaretten gleichgestellt.

Erzeugnisse, die keinen Tabak enthalten, gelten dagegen nicht als Tabakwaren, falls sie ausschließlich medizinischen Zwecken dienen. Da sie nicht als Tabakwaren zu betrachten sind, dürfen die Mitgliedstaaten keine harmonisierte Verbrauchsteuer darauf erheben.

Die Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-0721/02 beruhte auf ihrer Auslegung der von den Mitgliedstaaten vor einigen Jahren vorgelegten Informationen. Aufgrund der von dem Herrn Abgeordneten in seiner gegenwärtigen Anfrage vorgelegten Information beabsichtigt die Kommission, die gegenwärtige Anwendung der oben genannten Regeln durch die Mitgliedstaaten erneut zu prüfen und mögliche Unklarheiten in der nächsten Sitzung des Verbrauchsteuerausschusses (Anfang April) zu klären. Die Kommission wird den Herrn Abgeordneten von dem Ergebnis direkt unterrichten.

| 2. | Als der Rat in der Richtlinie 79/32/EWG (ersetzt durch die Richtlinie 95/59/EG) die Definitionen der Produkte festlegte, gab er nicht genau an, was unter Erzeugnissen zu verstehen ist, die „ausschließlich medizinischen Zwecken dienen“.
  Die Entscheidung, ob ein Produkt ausschließlich medizinischen Zwecken dient, muss von den Gesundheitsbehörden oder entsprechenden staatlichen Stellen in den Mitgliedstaaten getroffen werden. Hier handelt es sich nicht um eine Frage der Besteuerung.
  Bei einer solchen Entscheidung müssen die Ziele von Artikel 7 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Richtlinie 95/59/EG beachtet werden, nach dem Erzeugnisse, die keinen Tabak enthalten, nicht der harmonisierten Verbrauchsteuer unterliegen, falls sie ausschließlich medizinischen Zwecken dienen. |
| --- | --- |

2.

Als der Rat in der Richtlinie 79/32/EWG (ersetzt durch die Richtlinie 95/59/EG) die Definitionen der Produkte festlegte, gab er nicht genau an, was unter Erzeugnissen zu verstehen ist, die „ausschließlich medizinischen Zwecken dienen“.

Die Entscheidung, ob ein Produkt ausschließlich medizinischen Zwecken dient, muss von den Gesundheitsbehörden oder entsprechenden staatlichen Stellen in den Mitgliedstaaten getroffen werden. Hier handelt es sich nicht um eine Frage der Besteuerung.

Bei einer solchen Entscheidung müssen die Ziele von Artikel 7 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Richtlinie 95/59/EG beachtet werden, nach dem Erzeugnisse, die keinen Tabak enthalten, nicht der harmonisierten Verbrauchsteuer unterliegen, falls sie ausschließlich medizinischen Zwecken dienen.

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(1)  ABl. C 277 E vom 14.11.2002, S. 81.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/584 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/584

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(2004/C 88 E/0597)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3926/02

von Niels Busk (ELDR) an die Kommission

(9. Januar 2003)

Betrifft:   Produktionsabgabe in Frankreich

Bezugnehmend auf meine Anfrage P-2720/01 (1) zu diesem Thema ersuche ich die Kommission, genauen Aufschluss darüber zu geben, was in dieser Angelegenheit unternommen wurde und aus welchem Grund.

Kann die Kommission angeben, wann eine Lösung erwartet werden kann?

Ergänzende Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(29. August 2003)

Ergänzend zu ihrer ersten Antwort kann die Kommission heute Folgendes mitteilen: Nach einer ersten Prüfung des Sachverhalts hat die Kommission am 9. Juli 2003 beschlossen, hinsichtlich der französischen Beiträge, die an den französischen Branchenverband für den Vieh- und Fleischsektor (Interbev) gezahlt werden, ein förmliches Prüfverfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag zu eröffnen.

Nähere Angaben zu diesem Verfahren sind der Bekanntmachung zu entnehmen, die demnächst im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wird. Die Kommission wird sich bemühen, innerhalb von 18 Monaten nach Eröffnung des Verfahrens eine Entscheidung zu treffen. Sie wird den Herrn Abgeordneten zu gegebener Zeit über das Ergebnis der Überprüfung informieren.

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(1)  ABl. C 93 E vom 18.4.2002, S. 179.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/585 |
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CE 88/585

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(2004/C 88 E/0598)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0020/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(10. Januar 2003)

Betrifft:   Diskriminierung aufgrund der Kastenzugehörigkeit in Indien

Die Dalits, früher Unberührbare genannt, leiden unter jeder nur denkbaren Form der Diskriminierung. Sie stehen noch unter der niedrigsten Gruppe des indischen Kastensystems und dürfen mit denen, die in eine einer höheren Kaste angehörende Familie hineingeboren werden, nicht zusammenleben, sie nicht heiraten und nicht einmal dasselbe Wasser trinken wie sie. Auf dem dritten Gipfeltreffen EU-Indien gab die EU gemeinsam mit Indien eine Erklärung ab, in der die gegenseitige Verpflichtung zur Stärkung der Menschenrechte und zur Aufrechterhaltung eines stetigen bilateralen Dialogs über dieses Thema bekräftigt wurde. Nur wenige Tage nach dieser Erklärung wurden fünf Dalits von einer höheren Kaste angehörenden Dorfbewohnern erschlagen, weil sie tote Kühe enthäutet hatten (eine Arbeit, mit der sie ihren Lebensunterhalt verdienen), und zwar aufgrund des Gerüchts, sie hätten die Tiere verbotenerweise geschlachtet. Dieser Vorfall bezeugt die Spannungen zwischen den Kasten und die anhaltende Kastendiskriminierung, die für das Leben im ländlichen Indien charakteristisch sind.

Welche gezielten Maßnahmen gedenkt die EU zu ergreifen, um Druck auf die indischen Behörden auszuüben, damit die weit verbreitete Diskriminierung und Repression der unterdrückten Kasten in Indien beendet werden?

Ist die Kommission nicht auch der Meinung, dass dieses Thema in der EU intensiver diskutiert werden müsste, um das Problem kastenbedingter und verwandter Formen der Diskriminierung gebührend anzugehen, und welche Schritte werden voraussichtlich unternommen, um dies zu erreichen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(30. Januar 2003)

Die Kommission hat Kenntnis von den vielen Fällen von Kastendiskriminierung, die bedauerlicherweise im modernen Indien weiter fortbestehen. Dennoch wurden bereits große Fortschritte erzielt. So ist beispielsweise in Indiens bevölkerungsreichsten Bundesstaat (Uttar Pradesh) eine Dalit Ministerpräsidentin, was vor noch nicht allzu langer Zeit noch undenkbar gewesen wäre.

Wie der Herr Abgeordnete richtig hervorhebt, bekräftigte die gemeinsame Presseerklärung des EU-Indien-Gipfels im Jahr 2002 in Kopenhagen erneut die Verpflichtung beider Partner zur Aufrechterhaltung eines Menschenrechtdialogs. Dem wird bereits in allen hochrangigen Zusammenkünften zwischen der EU und Indien nachgekommen.

Es sollte jedoch in Erinnerung gerufen werden, dass Indien ein demokratisch regierter Rechtsstaat ist und über eine freie und aktive Presse verfügt. Die innenpolitische Debatte ist der wichtigste Motor für einen Wandel auf diesem Gebiet. Darüber hinaus verfügt Indien weltweit über das umfangreichste und älteste Programm zur positiven Diskriminierung. Nicht nur Stellen in der Regierung oder Studienplätze sind Personen auf Grundlage ihrer Kaste vorbehalten, sondern auch im Parlament sind 85 von 535 Sitzen für Dalits reserviert.

Aus einer pragmatischeren Warte heraus finanzierte die Kommission in Indien zahlreiche Projekte im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte, von denen mehrere auf Dalit und andere Gruppen ohne bürgerliche Rechte ausgerichtet sind.

Darüber hinaus leistet die Kommission einen großen Beitrag zum indischen Bildungssystem mit einem Zuschuss von 200 Mio. EUR. Nach fester Überzeugung der Kommission haben Dalits am Ende bessere Chancen auf Positionen auf allen Ebenen der indischen Gesellschaft, wenn Indien bei der Verwirklichung seines Millenniums-Entwicklungsziels unterstützt wird, eine durchgehende Grundbildung zu ermöglichen und zwar besonders für die „schwer zu erreichenden“ Gruppen, wie Kinder von Dalit oder Kinder aus bestimmten Stämmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/586 |
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8.4.2004

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CE 88/586

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(2004/C 88 E/0599)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0079/03

von Margot Keßler (PSE) an die Kommission

(23. Januar 2003)

Betrifft:   Die Situation von Menschen mit geistiger Behinderung in den Kandidatenländern

Nach Angaben der „European Association of Societies of Persons with Intellectual Disability and their Families“, kurz „Inclusion Europe“ genannt, ist die Situation von Menschen mit geistiger Behinderung in vielen der künftigen EU-Mitgliedstaaten besorgniserregend. Während sich die Lage von Kindern mit geistiger Behinderung punktuell nach 1989 verbessert hat, ist dies bei Erwachsenen leider nicht festzustellen. Der im Oktober 2002 von Amnesty International veröffentlichte Bericht „People with mental disabilities hidden far away from society“ schildert die Zustände in Bulgarien beispielhaft. Das Dasein von Menschen mit geistiger Behinderung ist in vielen Fällen immer noch von Isolation, der Verweigerung jeder Privatheit und mangelnder Versorgung geprägt.

Die Fragestellerin bittet daher um die Beantwortung folgender Fragen:

| 1. | Wie gedenkt die Kommission auf die weiterhin bestehenden Menschenrechtsverletzungen von Menschen mit geistiger Behinderung in den Kandidatenländern zu reagieren? |
| --- | --- |

1.

Wie gedenkt die Kommission auf die weiterhin bestehenden Menschenrechtsverletzungen von Menschen mit geistiger Behinderung in den Kandidatenländern zu reagieren?

| 2. | Sieht die Kommission einen besonderen Handlungsbedarf zur Verbesserung der Lage von Menschen mit geistiger Behinderung in den künftigen Mitgliedstaaten? |
| --- | --- |

2.

Sieht die Kommission einen besonderen Handlungsbedarf zur Verbesserung der Lage von Menschen mit geistiger Behinderung in den künftigen Mitgliedstaaten?

| 3. | Wenn ja, wie sähe eine solche Verbesserung nach Meinung der Kommission aus? |
| --- | --- |

3.

Wenn ja, wie sähe eine solche Verbesserung nach Meinung der Kommission aus?

| 4. | Wie gedenkt die Kommission ein Problembewusstsein nicht nur in der Öffentlichkeit, sondern auch der Regierungen in den künftigen Mitgliedstaaten zu schaffen? |
| --- | --- |

4.

Wie gedenkt die Kommission ein Problembewusstsein nicht nur in der Öffentlichkeit, sondern auch der Regierungen in den künftigen Mitgliedstaaten zu schaffen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(28. Februar 2003)

Die Rechte der Menschen mit geistigen Behinderungen nimmt die Kommission als Menschenrechte besonders ernst. Aus diesem Grund hat sie die Situation der Menschen mit Behinderungen in den Beitrittsländern im Rahmen der jährlichen Regelmäßigen Berichte über die Fortschritte der einzelnen Kandidatenländer auf dem Weg zum Beitritt überprüft.

Insbesondere wurde die Lage der Menschen mit Behinderungen in den Regelmäßigen Berichten untersucht, die die Kommission am 9. Oktober 2002 (1) zu Bulgarien, Zypern, der Tschechischen Republik, Estland, Ungarn, Lettland, Litauen, Malta, Rumänien, der Slowakei, Slowenien und der Türkei annahm. In den meisten Fällen wurde dabei betont, dass weitere substantielle Fortschritte erzielt werden müssen.

In ihrer vor kurzem angenommenen Mitteilung „Auf dem Weg zu einem rechtsverbindlichen Instrument der Vereinten Nationen zur Förderung und zum Schutz der Rechte und der Würde von Menschen mit Behinderungen“ (2) sicherte die Kommission ihre uneingeschränkte Unterstützung für die Entwicklung eines solchen Instruments zu und räumte Folgendes ein: „Selbst wenn es keinen Zweifel gibt, dass allgemeine Menschenrechtsnormen für Menschen mit Behinderungen anzuwenden sind, gibt es weitverbreitete Belege dafür, dass es große Hindernisse für die Ausübung dieser Rechte gibt.“ Sie führte aus, dass dieser Erfahrung, die vor allem auf internationaler Ebene gemacht wurde, gleichartige Erfahrungen in Europa gegenüberstehen.

Die Nichtdiskriminierung und Verbesserung der Lage von Menschen mit Behinderungen steht ferner im Einklang mit den Grundsätzen, die in der EU-Charta der Grundrechte (Artikel 21 und 26 der Grundrechtscharta der EU) verankert wurden.

Die Kommission wird eine Studie zur Lage in den Behinderteneinrichtungen sowohl in den jetzigen als auch in den künftigen Mitgliedstaaten durchführen. Die endgültigen Ergebnisse sollen Mitte 2005 vorliegen.

Auf der Grundlage des Artikels 13 EG-Vertrag erlies der Rat die Richtlinie 2000/78/EG vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf (3), die sowohl die direkte als auch die indirekte Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen verbietet. Weiterhin verpflichtet diese Richtlinie die Arbeitgeber dazu, angemessene Vorkehrungen zu treffen, um den Menschen mit Behinderungen den Zugang zur Beschäftigung zu ermöglichen, es sei denn, diese Maßnahmen würden den Arbeitgeber unverhältnismäßig belasten. Diese Richtlinie gehört zum gemeinschaftlichen Besitzstand, der von den Beitrittsländern bis zum Beitritt umgesetzt werden muss.

Die Kommission ist der Meinung, dass das diesjährige Europäische Jahr der Menschen mit Behinderungen zu einer stärkeren Sensibilisierung beitragen sollte, so dass die Beitrittsländer ermutigt werden, entsprechende einzelstaatliche Maßnahmen vorzubereiten. Einige Beitrittsländer planen tatsächlich in diesem Zusammenhang nationale Veranstaltungen.

Darüber hinaus wurden die notwendigen Schritte unternommen, um die Teilnahme der Beitrittsländer am Gemeinschaftsprogramm gegen Diskriminierung zu ermöglichen, das die Förderung von Maßnahmen zur Bekämpfung von Diskriminierungen unter anderem aufgrund von Behinderungen vorsieht. Ein einschlägiges Förderprogramm wird auch im Rahmen von Phare finanziert.

Die Verbesserung der Situation von Menschen mit geistigen Behinderungen müsste die Ausarbeitung koordinierter und integrierter Maßnahmen und Strategien erfordern. Sie müsste insbesondere den Ausbau der Sozialfürsorge, die Einbeziehung der Behindertenthematik als Querschnittsthema in alle relevanten Politikbereiche, den Erlass umfassender Antidiskriminierungsbestimmungen sowie die stärkere Sensibilisierung der Öffentlichkeit beinhalten.

Die Kommission wird die Beitrittsvorbereitung im Bereich der Nichtdiskriminierung weiterhin unterstützen. Im Interesse der ordnungsgemäßen Umsetzung der entsprechenden Antidiskriminierungs-Richt-linien hat die Kommission ferner eine Studie in Auftrag gegeben, um die Situation in den Beitrittsländern hinsichtlich der nationalen Rechtsvorschriften im Bereich der Diskriminierung unter anderem aufgrund von Behinderungen zu untersuchen. Die endgültigen Ergebnisse sollen im Juni 2003 vorliegen.

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(1)  KOM(2002) 700 endg.

(2)  KOM(2003) 16 endg.

(3)  ABl. L 303 vom 2.12.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/587 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0600)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0113/03

von Mogens Camre (UEN) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Wanderarbeitnehmer aus den Beitrittsländern

Im Zusammenhang mit dem bevorstehenden EU-Beitritt von 10 neuen Mitgliedstaaten haben mehrere europäische Forschungsinstitutionen versucht, eine Beurteilung vorzunehmen, wie viele Wanderarbeitnehmer in den jetzigen EU-Mitgliedstaaten aus den 10 neuen Ländern zu erwarten sind. Die EU-Kommission hat eine Zusammenfassung der umfangreichsten Untersuchungen in ihrem Informationsvermerk „The Free Movement of Workers in the Context of Enlargement“ vom 6. März 2001 veröffentlicht. Hierin kommt sie zu dem Schluss, dass der Hauptteil der Wanderarbeitnehmer sich auf Deutschland und Österreich konzentrieren werde.

Diese Untersuchungen sind jedoch äußerst unvollständig, weil übersehen wird, dass für Deutschland und Österreich eine siebenjährige Übergangsregelung gelten wird. Im Übrigen wird in den früheren Untersuchungen nicht berücksichtigt, dass die EG/EU niemals um so viele weniger wohlhabende Länder erweitert wurde. In diesen Untersuchungen wird regelmäßig darauf hingewiesen, dass im Laufe der 80er Jahre Spanien, Portugal und Griechenland beigetreten sind und dass diese Länder keineswegs so wohlhabend waren wie die anderen Mitgliedstaaten. Außerdem wird übersehen, dass die damaligen EG-Mitgliedstaaten praktisch Übergangsregelungen für die Freizügigkeit von Arbeitnehmern aus den neuen Mitgliedstaaten eingeführt haben.

Am 9. Dezember 2002 veröffentlichte das Wochenblatt A4 eine Gallup-Untersuchung, der zufolge bis zu 150 000 Polen und 70 000 Esten eine Beschäftigung in Dänemark anstreben, sobald diese Länder in die EU aufgenommen werden. Dies ist die erste in Dänemark veröffentlichte Untersuchung, die berücksichtigt, dass Deutschland und Österreich siebenjährige Übergangsregelungen im Zusammenhang mit der Freizügigkeit von Arbeitnehmern einführen. Diese Zahlen weichen erheblich von früheren Untersuchungen ab, die die deutschen und österreichischen Vorbehalte nicht in Betracht ziehen.

Kann die Kommission eine Bewertung vornehmen, welche Auswirkungen es auf die Zahl der Wanderarbeitnehmer aus den neuen Mitgliedstaaten haben wird, dass Deutschland und Österreich erklärt haben, dass sie die Möglichkeit zur Einführung siebenjähriger Übergangsregelungen nutzen werden, so dass Arbeitnehmer aus den 10 neuen Mitgliedstaaten in diesen beiden Ländern in den ersten 7 Jahren ihrer Mitgliedschaft keine Beschäftigung aufnehmen können? Kann die Kommission in ihrer Antwort angeben, ob i.E. die Wanderarbeitnehmer, die eine Beschäftigung in den beiden genannten Ländern angestrebt hätten, sich stattdessen in anderen der jetzigen EU-Mitgliedstaaten bewerben werden?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(28. Februar 2003)

Alle verfügbaren wissenschaftlichen Informationen über mögliche Wanderungsströme aus den Beitritts-ländern nach ihrem Beitritt zur EU wurden von der Kommission aufmerksam untersucht; ferner hat sie eine Studie in Auftrag gegeben, die von einer Gruppe unabhängiger Forschungsinstitute durchgeführt wurde. Außerdem hat die Kommission den von dem Herrn Abgeordneten erwähnten Informationsvermerk („The free movement of workers in the context of enlargement“) veröffentlicht. Ziel dieses Informations-vermerks war es, Fakten sowie Optionen für eine Orientierungsdebatte zu dieser Frage im Rahmen der Beitrittsverhandlungen vorzulegen. In diesem Vermerk wurde den vorausgegangenen Beitritten Spaniens und Portugals in vollem Umfang Rechnung getragen. Aufgrund der gesamten vorliegenden Informationen kam die Kommission zu dem Schluss, dass Wanderungsströme sich anhand wissenschaftlicher Methoden schwer vorhersagen lassen und dass kaum vergleichbare Erfahrungen aus der Vergangenheit vorliegen. Während der Wegfall der die Freizügigkeit behindernden Barrieren im Fall der südeuropäischen Länder nur geringere Auswirkungen hatte, hat die Kommission jetzt ausdrücklich das große Einkommensgefälle zwischen den derzeitigen Mitgliedstaaten und den Beitrittsländern sowie den Umstand, dass dieses Gefälle größer ist als bei den vorausgegangenen Erweiterungen, berücksichtigt ebenso wie die Tatsache, dass Deutschland und Österreich voraussichtlich am stärksten betroffen sein werden. Dementsprechend riet die Kommission dem Rat zu einem vorsichtigen, aber dennoch flexiblen Vorgehen in den Beitrittsverhandlungen; sie legte eine Übergangsregelung für alle mittel- und osteuropäischen Beitrittsländer vor, die akzeptiert wurde und nunmehr Teil des Beitrittsvertrags ist. Diese Übergangsregelung erlaubt es allen derzeitigen Mitgliedstaaten, den Zugang von Arbeitnehmern aus den neuen Mitgliedstaaten zu ihren nationalen Arbeitsmärkten nach den geltenden nationalen Regeln für die Dauer von höchstens sieben Jahren zu überwachen und zu regulieren. Damit wird jeder der derzeitigen Mitgliedstaaten in der Lage sein, seinen jeweiligen Erfordernissen vollauf Rechnung zu tragen. Die einzige spezifische Bestimmung für Deutschland und Österreich besagt, dass diese beiden Länder berechtigt sind, nationale flankierende Maßnahmen zu ergreifen, um ernsthaften Störungen oder drohenden ernsthaften Störungen ihres Arbeitsmarkts in empfindlichen Dienstleistungssektoren (Baugewerbe und Gebäudereinigung) zu begegnen, die sich in einigen Regionen aus der grenzüberschreitenden Erbringung von Dienstleistungen mit Entsendung von Arbeitnehmern ergeben können.

Bislang hat die Kommission von den derzeitigen Mitgliedstaaten keine offizielle Information darüber erhalten, wie sie die Übergangsregelung nach dem Beitritt anwenden wollen. In einer Erklärung zum Beitrittsvertrag soll jedoch festgelegt werden, dass die derzeitigen Mitgliedstaaten sich bemühen werden, im Rahmen ihrer nationalen Gesetze einen verbesserten Zugang zu ihrem Arbeitsmarkt zu gewähren, um eine schnellere Angleichung an den gemeinschaftlichen Besitzstand zu erreichen, und bereits vor dem Beitritt einen verbesserten Zugang zu fördern.

Da jeder Mitgliedstaat entscheiden kann, in welchem Maße er die Freizügigkeit der Arbeitnehmer für die neuen Mitgliedstaaten liberalisieren wird, kann die Kommission die Auswirkungen der Entscheidungen der Mitgliedstaaten auf den Arbeitsmarkt anderer Mitgliedstaaten noch nicht beurteilen. Selbst wenn die von den einzelnen Mitgliedstaaten während der Übergangszeit angewandte Wanderungspolitik bekannt wäre, wären keine vergleichbaren Daten über Wanderungspotenzial und -ströme für alle Mitgliedstaaten oder nur solche für kurze Zeiträume verfügbar, was die Erstellung ökonometrischer Modelle auf der Ebene EU-15 ernsthaft erschwert. Schließlich lässt sich auch die Auswirkung der Erweiterung selbst zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch nicht abschätzen. Mit der Erweiterung werden Wachstum und Beschäftigungsmöglichkeiten in den künftigen Beitrittsländern gestärkt, und die Erfahrungen aus der Vergangenheit zeigen, dass die Menschen dann entweder davon absehen abzuwandern oder sogar in ihr Herkunftsland zurückkehren, nachdem dieses der EU beigetreten ist.

Meinungsumfragen hält die Kommission nicht für ein geeignetes Mittel zur quantitativen Bewertung des Wanderungspotenzials. Die Antworten sind dabei meist subjektiv und geben Absichten, aber keine Entschlüsse wieder. Dies entspricht der Erkenntnis des German Socio-Economic Panel (GSOEP), das jedes Jahr die Absicht der ostdeutschen Bevölkerung ermittelt, in den Westen zu ziehen. Die Ergebnisse zeigen, dass nur rund fünf Prozent derjenigen, die Anfang der 90-iger Jahre ihre Absicht bekundet hatten, nach Westdeutschland zu ziehen, nach fünf Jahren tatsächlich dorthin gezogen sind.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/589 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/589

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(2004/C 88 E/0601)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0130/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(28. Januar 2003)

Betrifft:   Umsetzung von Absatz 6 der Erklärung von Doha über TRIPS und öffentliche Gesundheit

In Paragraph 4 der Erklärung von Doha wird festgehalten, dass ... nichts im TRIPS-Abkommen die Mitglieder daran hindert bzw. hindern darf Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit zu treffen ... und dass das Abkommen auf eine Weise ausgelegt und umgesetzt werden soll, die das Recht der WTO-Mitglieder unterstützt, die öffentliche Gesundheit zu schützen und insbesondere den Zugang zu Medikamenten für alle sicherzustellen.

Ferner verankert die Erklärung in Paragraph 5b, dass alle WTO-Mitglieder das Recht haben, Zwangs-lizenzen zu erteilen und die Freiheit, die Begründung für die Erteilung solcher Lizenzen zu bestimmen.

Stimmt die Kommission dem zu, dass weder die Doha-Erklärung noch das TRIPS-Abkommen die Anwendung dieser Grundsätze auf nur gewisse Typen von Gesundheitsproblemen — unter Ausschluss anderer — einschränken und auch keinerlei Einschränkungen beinhalten, wonach nur ganz gewisse Länder hierfür in Frage kämen?

Stimmt die Kommission dem zu, dass in Paragraph 6 der Doha-Erklärung sichergestellt werden soll, dass WTO-Mitglieder mit ungenügenden oder ganz ohne Herstellungskapazitäten dennoch umfassend von den Bestimmungen der Deklaration profitieren können, und das auf Grund der selben Bedingungen wie die WTO-Mitglieder, die diese Kapazitäten besitzen.

Anerkennt die Kommission daher, dass es eine Verletzung des Geistes der Doha-Erklärung wäre, wenn zur Lösung des Paragraph 6-Problems zusätzliche und neue Zwänge geschaffen würden und dies in den Entwicklungsländern dann gerechtfertigter Weise als ein Mangel an gutem Willen ausgelegt werden könnte?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(25. Februar 2003)

In der Erklärung von Doha zum Übereinkommen über die handelsbezogenen Aspekte der Rechte an geistigem Eigentum (TRIPs) und der öffentlichen Gesundheit wurde die im Rahmen des TRIPs-Übereinkommens vorhandene Flexibilität, vor allem in Bezug auf Zwangslizenzen und Paralleleinfuhren bestätigt und präzisiert, und die Bedeutung der Artikel 7 und 8 des TRIPs-Übereinkommens für dessen Auslegung bekräftigt. Diese Erklärung hat erhebliches rechtliches Gewicht, denn sie enthält Orientierungen zur Auslegung des TRIPs-Übereinkommens.

In Absatz 6 der Erklärung wird ein Problem aufgegriffen, das in Doha nicht gelöst werden konnte und für das das TRIPs-Übereinkommen keine maßgeschneiderte Lösung bietet. Streng genommen betrifft Absatz 6 also nicht die Umsetzung der Erklärung von Doha. Die Erklärung kann von allen Mitgliedern umgesetzt werden, ohne dass ein weiteres internationales Rechtsinstrument nötig wäre. In Absatz 6 geht es vielmehr darum, im Rahmen des TRIPs-Übereinkommens und der Erklärung von Doha größere Flexibilität zuzulassen. So sollen im TRIPs-Übereinkommen neue Möglichkeiten vorgesehen werden, damit Länder ohne eigene Arzneimittelproduktion ihre Probleme mit Hilfe von Zwangslizenzen lösen können.

Der Hauptunterschied zum derzeitigen im TRIPs-Übereinkommen vorgesehenen System der Zwangs-lizenzen besteht darin, dass die Produktion in einem Land stattfindet und dass die gesamte Produktion anschließend in ein anderes Land ausgeführt wird (nach den jetzigen TRIPs-Vorschriften muss die Produktion und der Verbrauch eines erheblichen Teils der Produktion im selben Land erfolgen). Die Voraussetzungen für die Verwendung von Zwangslizenzen müssen also dieser Realität angepasst werden. Dabei geht es nicht darum, weitere schwierige Auflagen zu machen, sondern vielmehr darum, die Voraussetzungen an die verschiedenen Umstände anzupassen. Dies ist in dem Entwurf für einen Beschluss vom 16. Dezember 2002 (1) geschehen. Dieser Entwurf sieht minimale Schutzmaßnahmen gegen Handels-umlenkungen vor und spezifiziert darüber hinaus (wie von der Union vorgeschlagen), dass solche Maßnahmen den Verwaltungskapazitäten der betroffenen Länder entsprechen sollten. Diese Regelung, die von allen Mitgliedern der Welthandelsorganisation (WTO)) außer einem unterstützt wurde und es Ländern ohne eigene Fertigungskapazitäten effektiv ermöglichen würde, von Zwangslizenzen zu profitieren, ist in jeder Hinsicht im Sinne der Erklärung von Doha.

Wie der Herr Abgeordnete weiß, hat die Union den Entwurf vom 16. Dezember 2002 vorbehaltlos gebilligt; dies gilt auch für die Definition des Geltungsbereichs des Systems (Aufzählung der Krankheiten) durch Verweis auf Absatz 1 der Doha-Erklärung. Die Kommission bedauert, dass die Vereinigten Staaten von Amerika sich dem Konsens nicht anschlossen, und die Union wird ihre Bemühungen um eine möglichst baldige multilaterale Lösung fortsetzen. Ein Scheitern dieser Verhandlungen kann die Union nicht hinnehmen. Die Mitglieder der WTO) haben sich in Doha verpflichtet, eine multilaterale Lösung zu suchen, und diese Verpflichtung muss eingehalten werden. Deshalb hat die Union unlängst die Initiative ergriffen und vorgeschlagen, die Weltgesundheitsorganisation einzuschalten, damit sie dafür sorgt, dass das System entsprechend der Erklärung von Doha flexibel angewandt wird.

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(1)  Beschlussentwurf des Vorsitzenden des TRIPS-Rates der WTO (Referenz: JOB (02) 217).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/590 |
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(2004/C 88 E/0602)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0170/03

von Bob van den Bos (ELDR) an die Kommission

(29. Januar 2003)

Betrifft:   Bangladesch

Am 21. November 2002 nahm das Europäische Parlament eine Dringlichkeitsentschließung zu Bangladesch an, im Anschluss an Berichte über angebliche Menschenrechtsverstöße im Rahmen der „Operation reines Herz“ des bangladesischen Militärs und über die sich offenbar verschlechternde Menschenrechtslage in diesem Land.

In der Entschließung des Europäischen Parlaments fordern wir die Kommission auf, „im Rahmen des Kooperationsabkommens zwischen der Europäischen Union und Bangladesch bei der Regierung von Bangladesch zu intervenieren, um dafür zu sorgen, dass den Verstößen ein Ende gesetzt wird, [und] die Menschenrechte geschützt werden“. Kann die Kommission mitteilen, was sie bislang in dieser Richtung unternommen hat?

Welche (anderen) Initiativen plant sie, um die Regierung Bangladeschs dazu zu ermuntern, die Menschenrechte in diesem Land zu schützen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/590 |
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(2004/C 88 E/0603)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0242/03

von Nirj Deva (PPE-DE) an die Kommission

(4. Februar 2003)

Betrifft:   Menschenrechte in Bangladesch

Trifft es zu, dass die Regierung von Bangladesch seit den Wahlen von 2001 ein Terrorregime eingeführt hat? Behauptungen von u.a. Amnesty International zufolge sind Ermordungen an der Tagesordnung, wurde die Pressfreiheit eingeschränkt und wurde der Armee für ihre Aktionen während der „Operation Reines Herz“ (16. Oktober 2002-9. Januar 2003) Straffreiheit gewährt.

Was schlägt die Kommission vor, um zu gewährleisten, dass diese Straffreiheit aufgehoben wird und diejenigen, die schwerwiegender Menschenrechtsverletzungen beschuldigt werden, vor Gericht gestellt werden?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Patten im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0170/03 und E-0242/03

(25. Februar 2003)

In der Sitzung des Parlaments vom 21. November 2002 verlieh die Kommission der ernsten Sorge der Union Ausdruck über die Menschenrechtslage in Bangladesch, die Verschlechterung von Recht und Ordnung in dem Land und die kontinuierlichen Berichte über Folter und Todesfälle in Polizeigewahrsam nach der Einleitung der „Operation reines Herz“. Erst kürzlich drückte das für Außenbeziehungen zuständige Kommissionsmitglied gegenüber dem Finanzminister der Regierung Bangladeschs sein Bedauern über die Entscheidung aus, den gesammelten Polizeikräften Immunität für Akte im Rahmen der Operation zu gewähren. Er drang bei der Regierung Bangladeschs auf Einleitung einer gänzlich transparenten Untersuchung der Todesfälle in Polizeigewahrsam, die Regierungschef Khaleda Zia bereits versprochen hatte, sowie darauf sicherzustellen, dass rechtliche Schritte gegen die Angehörigen der Polizeikräfte unternommen werden, die den Untersuchungsergebnissen zufolge für Menschenrechtsverletzungen verantwortlich sind.

Gemäß Artikel 1 des Kooperationsabkommen zwischen der Gemeinschaft und der und der Volksrepublik Bangladesch über Partnerschaft und Entwicklung (1) lassen sich die Union und Bangladesh in ihrer Innen-und Außenpolitik von der Achtung der Menschenrechte und der Wahrung der Grundsätze der Demokratie, wie sie in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte niedergelegt sind, leiten. Sie sind wesentlicher Bestandteil des Abkommens. Auf dieser Grundlage bietet die Union der Regierung und der Zivilgesellschaft Bangladeschs einen konstruktiven und umfassenden Dialog über Fragen der Menschenrechte, Demokratie und Regierungsführung an. Ein Element dieses Dialogs mit der Regierung Bangladeschs ist das bevorstehende erste Treffen des Unterausschusses für Menschenrechte und Governance des Gemischten Ausschusses.

Außerdem ist im Rahmen des Nationalen Richtprogramms 2003-2005 für Bangladesch, das die Regierung Bangladeschs billigt, ein Betrag von 9 Mio. EUR für die Förderung von Demokratie und Menschenrechten vorgesehen.

Und schließlich möchte die Kommission darauf hinweisen, dass sie aktiv an der Local Consultation Group in Dhaka und an dem Bangladesh Development Forum teilnimmt, die Gelegenheit bieten, die Anliegen der Gemeinschaft in Sachen Menschenrechte und Demokratie der Regierung Bangladeschs zu unterbreiten und sie darauf anzusprechen.

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(1)  ABl. L 118 vom 27.4.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/591 |
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CE 88/591

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(2004/C 88 E/0604)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0176/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(24. Januar 2003)

Betrifft:   Folgen der weltweiten Liberalisierung der Landwirtschaft

In der Ausgabe von „Agence Europe“ vom 6. November 2002 wird über eine Studie der Kommission berichtet, die sich mit den Folgen einer vollständigen Liberalisierung des internationalen Agrarhandels auf die Landwirtschaft in den Ländern der EU beschäftigt.

In diesem Bericht wird betont, dass Kommissionsmitglied Pascal Lamy gesagt habe, dass eine solche Liberalisierung das Verschwinden von ungefähr 85 % der landwirtschaftlichen Betriebe in den Ländern der Europäischen Union zur Folge hätte, wobei offenkundig die kleinen und mittleren Familienbetriebe die Hauptlast zu tragen hätten. Es liegt auf der Hand, dass eine solche Entwicklung das Ende der Landwirtschaft in den Ländern der Europäischen Union, das Ende ihrer Selbstversorgung und ihres territorialen Gleichgewichts bedeuten würde.

Ferner ist auf den Widerspruch hinzuweisen, dass die Europäische Union zu einem Zeitpunkt, da die Vereinigten Staaten beschließen, ihre Landwirte stärker zu unterstützen, Maßnahmen ergreifen will, um die Beihilfen für die Landwirte ihrer Mitgliedsstaaten zu kürzen.

Auf welche Fakten stützt sich die Kommission, und wie lauten die Schlussfolgerungen der genannten Studie?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(27. Februar 2003)

Der Artikel der Agence Europe vom 6. November 2002 bezieht sich, anders als von der Frau Abgeordneten angenommen, nicht auf eine bestimmte Studie der Kommission. Angesichts der besonderen Bedeutung der Landwirtschaft für die Versorgung mit Lebensmitteln und anderen Gütern ist eine umgehende vollständige Liberalisierung des Welthandels mit Agrarerzeugnissen, wie sie mancherorts gefordert wird, nicht denkbar. Eine solche vollständige Liberalisierung hätte zweifellos schwerwiegende Auswirkungen auf die Nachhaltigkeit der europäischen Landwirtschaft in sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Hinsicht. Die Zahlenangaben in dem Artikel veranschaulichen dies.

Abgesehen davon hat sich die EU den Zielen verpflichtet, die in der Erklärung von Doha ihren Ausdruck finden. Diese Erklärung sieht Verhandlungen unter anderem über eine deutliche Verbesserung des Marktzugangs vor. Die EU wird auf dieser Grundlage verhandeln.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/592 |
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(2004/C 88 E/0605)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0207/03

von Daniel Hannan (PPE-DE) an die Kommission

(27. Januar 2003)

Betrifft:   Referendum auf Malta

Kann die Kommission mitteilen, auf welchen Betrag sich die EU-Mittel belaufen, die Malta im Hinblick auf das Referendum im Rahmen von Informationsmaßnahmen oder aus sonstigen Finanzierungsquellen erhält? Welche Beträge hat die Kommission für Referenden in den Beitrittsländern im Allgemeinen bereitgestellt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(14. Februar 2003)

Im Einklang mit der Verordnung (EG) Nr. 555/2000 des Rates vom 13. März 2000 über die Durchführung von Maßnahmen im Rahmen der Heranführungsstrategie für die Republik Zypern und die Republik Malta (1) hat die Gemeinschaft Malta für den Zeitraum von 2000 bis 2004 insgesamt 38 Mio. EUR an Heranführungshilfe zur Verfügung gestellt. Angesichts des voraussichtlichen Beitritts im Jahr 2004 werden die für 2004 vorgesehenen Mittel in Höhe von 2 Mio. EUR allerdings nicht gebunden werden, so dass Malta letztendlich 36 Mio. EUR an Heranführungshilfe erhalten haben wird. Davon sind 0,7 Mio. EUR für Informationsmaßnahmen bestimmt.

Was die Referenden in den anderen Kandidatenstaaten anbetrifft, so heißt es in Artikel 49 des Vertrags über die Europäische Union, dass das Beitrittsabkommen „der Ratifikation durch alle Vertragsstaaten gemäß ihren verfassungsrechtlichen Vorschriften“ bedarf. Für die Durchführung eines Referendums sind somit die jeweils zuständigen Behörden des betreffenden Landes verantwortlich. Die Kommission stellt weder finanzielle Mittel zur Verfügung noch ist sie in irgendeiner anderen Weise an der Organisation eines Referendums und der damit verbundenen Veranstaltungen in einem Kandidatenstaat beteiligt. Sie verfolgt allerdings in allen Mitglied- und Kandidatenstaaten eine Kommunikationsstrategie zur Erweiterung, die weitgehend dezentral durchgeführt wird. In den mitteleuropäischen Kandidatenstaaten wird diese Strategie aus PHARE-Mitteln finanziert und von der Delegation der Kommission umgesetzt. Einzelheiten zur genauen Finanzierung des Gesamtprogramms und der individuellen Programme sowie zur praktischen Umsetzung der Kommunikationsstrategie befinden sich in den regelmäßigen Aktualisierungen auf der Website der Kommission (http://europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm).

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(1)  ABl. L 68 vom 16.3.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/593 |
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(2004/C 88 E/0606)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0208/03

von Patricia McKenna (Verts/ALE) an die Kommission

(3. Februar 2003)

Betrifft:   Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS)

Was hat die Kommission unternommen, um die Auswirkungen des Allgemeinen Übereinkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) auf den öffentlichen Dienst in den Mitgliedstaaten zu prüfen?

Falls die Kommission keine unabhängige Bewertung der Auswirkungen des GATS auf die öffentlichen Dienste in den Mitgliedstaaten in Auftrag gegeben hat, hat sie die Absicht, dies zu tun?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(6. März 2003)

Angesichts des Geltungsbereichs des Allgemeinen Übereinkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) und der Flexibilität, die dieses Übereinkommen den Mitgliedern der Welthandelsorganisation (WTO) bei der Konzeption ihrer Verpflichtungen lässt, stellt das GATS keine Bedrohung für die öffentlichen Dienstleistungen in der Gemeinschaft oder anderswo dar. Die Kommission hat es daher nicht für notwendig erachtet, eine unabhängige Bewertung in Auftrag zu geben, wie sie von der Frau Abgeordneten vorgeschlagen wird.

In diesem Zusammenhang ist daran zu erinnern, dass der öffentliche und der private Sektor heute in vielfältiger Weise bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zusammenwirken. Der Anteil des öffentlichen und des privaten Sektors hängt von den nationalen Traditionen und den in den betreffenden Ländern geltenden rechtlichen Bedingungen ab. Zum Beispiel werden öffentliche Dienstleistungen heute von öffentlichen Anbietern direkt (durch traditionelle öffentliche Einrichtungen) oder indirekt (durch öffentliche Unternehmen auf kommerzieller Basis) erbracht. In einigen Fällen betrauen Mitglieder private Anbieter, denen besondere oder ausschließliche Rechte gewährt werden, mit der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. In anderen Fällen verlassen sich Mitglieder ganz auf den privaten Markt. Ferner hat die Erfahrung gezeigt, dass es möglich ist, einige Sektoren, in denen öffentliche Dienstleistungen erbracht werden, für den Wettbewerb zu öffnen, gleichzeitig jedoch die Verfügbarkeit, die Qualität und die Erschwinglichkeit dieser Dienstleistungen zu gewährleisten und in vielen Fällen zu verbessern. So sind die Preise für Ferngespräche im Festnetz seit der Liberalisierung des Telekommunikationssektors in der Gemeinschaft um 49 % gefallen, ohne dass dadurch die Verfügbarkeit und die Qualität des Dienstes gefährdet ist. Die Verfügbarkeit von Mobiltelefonen ist von 22 % auf 73 % und der Marktanteil des Internets von 8 % auf 36 % gestiegen, seit der Sektor für den Wettbewerb geöffnet worden ist. Ziel des neuen Regulierungsrahmens für den Telekommunikationsmarkt ist es, den Wettbewerb zu intensivieren, gleichzeitig jedoch mit der Universaldienstrichtlinie (1) die Bereitstellung eines Mindestangebots an Diensten für alle Endnutzer zu einem erschwinglichen Preis zu gewährleisten.

Das GATS trägt der Vielfalt der Regelungen der Mitglieder für die Erbringung von Dienstleistungen in vollem Umfang Rechnung und überlässt die Entscheidung über das Vorgehen ganz den Mitgliedern.

Erstens fallen öffentliche Dienstleistungen, die weder auf kommerzieller Basis noch im Wettbewerb mit einem oder mehreren Anbietern erbracht werden, nach Artikel I Absatz 3 Buchstabe c des GATS nicht unter das Übereinkommen.

Zweitens haben die WTO-Mitglieder auch bei öffentlichen Dienstleistungen, die unter das GATS fallen, nach dem Übereinkommen die Möglichkeit:

| — | von ihren Verpflichtungen die Sektoren auszunehmen, deren Öffnung für den Wettbewerb ihres Erachtens die Verfügbarkeit, die Qualität und die Erschwinglichkeit der Dienstleistungen bedrohen könnte. Die Mitglieder können daher ein öffentliches oder privates Monopol für diese Dienstleistungen aufrechterhalten; |
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von ihren Verpflichtungen die Sektoren auszunehmen, deren Öffnung für den Wettbewerb ihres Erachtens die Verfügbarkeit, die Qualität und die Erschwinglichkeit der Dienstleistungen bedrohen könnte. Die Mitglieder können daher ein öffentliches oder privates Monopol für diese Dienstleistungen aufrechterhalten;

| — | die Dienstleistungen für konkurrierende Anbieter zu öffnen, aber den Zugang auf inländische Unternehmen zu beschränken; |
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die Dienstleistungen für konkurrierende Anbieter zu öffnen, aber den Zugang auf inländische Unternehmen zu beschränken;

| — | die Dienstleistungen für inländische und ausländische Anbieter zu öffnen, aber keine entsprechenden GATS-Verpflichtungen zu übernehmen; |
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die Dienstleistungen für inländische und ausländische Anbieter zu öffnen, aber keine entsprechenden GATS-Verpflichtungen zu übernehmen;

| — | GATS-Verpflichtungen zu übernehmen, die das Recht ausländischer Unternehmen umfassen, die Dienstleistung zusätzlich zu den inländischen Anbietern zu erbringen. Den Mitgliedern steht es frei, den sektoralen Geltungsbereich und den wesentlichen Inhalt dieser Verpflichtungen entsprechend legitimen politischen Zielen zuzuschneiden. Sie können von den Verpflichtungen Tätigkeiten ausnehmen, bei denen ausländische Konkurrenz unerwünscht ist, und in der Liste der Verpflichtungen Beschränkungen des Marktzugangs und der Inländerbehandlung aufführen; |
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GATS-Verpflichtungen zu übernehmen, die das Recht ausländischer Unternehmen umfassen, die Dienstleistung zusätzlich zu den inländischen Anbietern zu erbringen. Den Mitgliedern steht es frei, den sektoralen Geltungsbereich und den wesentlichen Inhalt dieser Verpflichtungen entsprechend legitimen politischen Zielen zuzuschneiden. Sie können von den Verpflichtungen Tätigkeiten ausnehmen, bei denen ausländische Konkurrenz unerwünscht ist, und in der Liste der Verpflichtungen Beschränkungen des Marktzugangs und der Inländerbehandlung aufführen;

| — | inländische Rechtsvorschriften und sonstige Maßnahmen zum Schutz des öffentlichen Interesses zu erlassen. Beispielsweise können die Mitglieder einen Sektor für den Wettbewerb öffnen, gleichzeitig jedoch politische Maßnahmen konzipieren und anwenden, um die Verfügbarkeit, die Qualität und die Erschwinglichkeit wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten, z.B. Universaldienstverpflichtungen. |
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inländische Rechtsvorschriften und sonstige Maßnahmen zum Schutz des öffentlichen Interesses zu erlassen. Beispielsweise können die Mitglieder einen Sektor für den Wettbewerb öffnen, gleichzeitig jedoch politische Maßnahmen konzipieren und anwenden, um die Verfügbarkeit, die Qualität und die Erschwinglichkeit wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten, z.B. Universaldienstverpflichtungen.

Die Gemeinschaft und andere Mitglieder haben die beschriebene Flexibilität genutzt, soweit dies für notwendig erachtet wurde, um ihre öffentlichen Dienstleistungen zu schützen, und es gibt keine Anhaltspunkte dafür, dass das GATS die öffentlichen Dienstleistungen in der Gemeinschaft beeinträchtigt hat.

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(1)  Richtlinie 2002/22/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 7. März 2002 über den Universaldienst und Nutzerrechte bei elektronischen Kommunikationsnetzen und -diensten, ABl. L 108 vom 24.4.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/594 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0607)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0247/03

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(5. Februar 2003)

Betrifft:   Potenzieller Missbrauch des EU-Assoziierungsabkommens

Bei dem neuen EU-Assoziierungsabkommen mit Chile, dem das Parlament voraussichtlich demnächst seine Zustimmung erteilen wird, handelt es sich um ein weitreichendes und in vielerlei Hinsicht bahnbrechendes Abkommen mit einem Nichtbewerberland, das auf beiden Seiten des Atlantik einhellig begrüßt werden wird.

Die Kommission hat ferner mitgeteilt, dass das Abkommen ihrer Auffassung nach uneingeschränkt mit den Auflagen der Welthandelsorganisation (WTO)) vereinbar ist.

Könnte die Kommission jedoch angeben, welche Kontrollmechanismen es gibt, um sicherzustellen, dass der zollfreie Zugang nicht von Unternehmen in Ländern, die nicht Vertragsparteien des Abkommens sind, dergestalt missbraucht wird, dass sie die Europäische Union als Umweg für zollfreie Ausfuhren nach Chile bzw. Chile als Umweg für zollfreie Ausfuhren in die Europäische Union nutzen?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(21. Februar 2003)

Der Handelsteil macht das Assoziationsabkommen zwischen der EG und Chile tatsächlich zu einem der innovativsten und ehrgeizigsten Abkommen, die von der Gemeinschaft je mit einem Nicht-Kandidatenland geschlossen wurden. Das Freihandelsabkommen trat (vorläufig) am 1. Februar 2003 in Kraft.

Wie der Herr Abgeordnete anmerkte, ist die Kommission der Auffassung, dass das Abkommen mit den Auflagen der WTO, insbesondere mit Artikel XXIV des GATT und Artikel V des GATS, vereinbar ist.

Alle Abkommen über eine Freihandelszone sehen vor, dass die Zollpräferenzen nur Ausfuhrerzeugnisse mit Ursprung in der Gemeinschaft oder dem Partnerland, hier Chile, gewährt werden. Die entsprechenden Erzeugnisse müssen daher die im Anhang (Anhang III und dazugehörige Anlagen) zu dem Abkommen festgelegten Ursprungsregeln erfüllen. Diese sehen vor, dass Erzeugnisse, die nicht vollständig in der Gemeinschaft oder in Chile gewonnen oder hergestellt worden sind, in ausreichendem Maße be- oder verarbeitet werden müssen, um die Kriterien für Ursprungserzeugnisse bei der Ausfuhr zu erfüllen (so können Erzeugnisse z.B. nicht von Brasilien nach Chile eingeführt und dann als präferenzbegünstigte Erzeugnisse im Rahmen des EG-Chile-Abkommens in die Gemeinschaft wiederausgeführt werden).

Den Ursprungserzeugnissen muss bei der Ausfuhr ein im Abkommen klar definierter Ursprungsnachweis beigefügt werden. Anhang III enthält außerdem zusätzliche Bestimmungen über die „Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden“ sowie Kontrollverfahren zur Überprüfung der Ursprungseigenschaft der Erzeugnisse, die gemeinsam von den Behörden beider Vertragsparteien durchzuführen sind. (1).

Mögliche Streitigkeiten in Zusammenhang mit den Kontrollverfahren sind zunächst einem besonderen Ausschuss (Besonderer Ausschuss für Zusammenarbeit im Zollwesen und Ursprungsregeln) vorzutragen.

In dem Assoziationsabkommen ist ein allgemeiner Streitbeilegungsmechanismus für den Fall eines Verstoßes einer der beiden Vertragsparteien gegen die mit dem Abkommen verbundenen Pflichten festgelegt. Er ist mit dem Streitbeilegungsmechanismus der WTO vergleichbar und sieht den Einsatz unabhängiger Schiedsrichter vor, deren Entscheidung für beide Seiten verbindlich sind. Bei Nichtbeachtung können Handelssanktionen verhängt werden.

In diesem Zusammenhang sollte ebenfalls darauf hingewiesen werden, dass das Assoziationsabkommen eine Klausel (Artikel 82) über die Durchsetzung der Präferenzregelung enthält. Sie sieht vor, dass unter bestimmten Voraussetzungen bei einer systematischen Verweigerung der Amtshilfe oder bei Betrug z.B. in Zusammenhang mit dem Ursprung der Waren die Anwendung der Präferenzregelung vorübergehend ausgesetzt werden kann.

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(1)  Anhang III, Artikel 31 Absatz 1: „Eine nachträgliche Prüfung der Ursprungsnachweise erfolgt stichprobenweise oder immer dann, wenn die Zollbehörden des Einfuhrlandes begründete Zweifel an der Echtheit der Papiere, der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse oder der Erfüllung der übrigen Voraussetzungen dieses Anhangs haben“.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/595 |
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8.4.2004

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CE 88/595

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(2004/C 88 E/0608)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0264/03

von Joachim Wuermeling (PPE-DE) an die Kommission

(30. Januar 2003)

Betrifft:   Diskriminierung von Investoren aus der EU in der Tschechischen Republik

Seit Öffnung der Grenzen versuchen EU-Staatsbürger, kleine und mittelständische Betriebe in der Tschechischen Republik aufzubauen. Im Hinblick auf die für Mai 2004 zu erwartende Erweiterung der EU hat sich die Tschechische Republik verpflichtet, sich den Rechtsstandards der EU anzupassen und ein funktionierendes Verwaltungs- wie Gerichts system aufzubauen, um die Kopenhagener Kriterien zu erfüllen.

Sind der Kommission Fälle der Diskriminierung von EU-Ausländern gegenüber einheimischen Bürgern der Tschechischen Republik beim Aufbau von Geschäften und Dienstleistungsbetrieben bekannt?

Ist es richtig, dass das tschechische Rechtssystem keine gerichtliche Klage gegen Akte von Behörden vorsieht?

Trifft es zu, dass durch die Zahlung von Schmiergeldern Eintragungen in das Handelsregister um bis zu 1 Jahr verkürzt werden können?

Ist der Kommission der Fall des Herrn Engert in Bozi Dar bekannt, der wegen des Betreibens einer Skischule schikaniert wird?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(28. Februar 2003)

Die Kommission setzt den Herrn Abgeordneten davon in Kenntnis, dass ihr eine geringe Anzahl von Beschwerden vorliegt, die EU-Bürger oder EU-Unternehmen im Zusammenhang mit der Aufnahme einer Geschäftstätigkeit bzw. der Erbringung von Dienstleistungen in der Tschechischen Republik eingereicht haben. Darin geht es jedoch nur selten um Diskriminierungsvorwürfe. Meistens werden allgemeine Probleme bei den rechtlichen Rahmenbedingungen für Unternehmen bemängelt.

Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass in die Tschechische Republik gemessen an allen Beitrittsländern in den letzen Jahren pro Kopf die meisten ausländischen Direktinvestitionen geflossen sind, ist die Gesamtzahl der Beschwerden außergewöhnlich gering.

Alle Beschwerden werden ungeachtet ihres Gegenstandes sorgfältig und einzeln geprüft. Die Kommission ist sich der Mängel des tschechischen Rechtsrahmens für Unternehmen bewusst und hat sie in den Regelmäßigen Berichten herausgestellt. Der derzeitige Rechtsrahmen soll durch neue Bestimmungen im Bereich des Handelsgesetzes, des öffentlichen Auftragswesens und der Insolvenz weiter ergänzt werden; diese neuen Bestimmungen werden derzeit ausgearbeitet und von der Kommission zwecks Gewährleistung der uneingeschränkten Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht genau geprüft.

Es trifft nicht zu, dass das tschechische Recht keine Beschwerden gegen Verwaltungsakte vorsieht. Alle Beschlüsse und sonstigen Entscheidungen von Verwaltungsbehörden (nationalen oder kommunalen Behörden oder sonstigen Staatsgewalt ausübenden Einrichtungen), die subjektive Rechte und Verpflichtungen natürlicher oder juristischer Personen berühren, unterliegen grundsätzlich uneingeschränkt der gerichtlichen Überprüfung, sofern es keine anderslautenden rechtlichen Bestimmungen gibt. Die relativ wenigen Ausnahmen von dieser allgemeinen Regel, die im Gesetz 150/2002 über die Verwaltungsgerichtsbarkeit vorgesehen sind, betreffen meistens Verschlusssachen und Fragen der inneren Sicherheit (z.B. Beschlüsse über die Sicherheitsüberprüfung, die für Einzelpersonen bei der Bewerbung um bestimmte Stellen im öffentlichen Dienst von großer Bedeutung sind).

Zivilgerichte sind zuständig für die Überprüfung von Beschlüssen der Verwaltungsbehörden im Bereich des Zivil-, Familien-, Arbeits- und Handelsrechts (vgl. Artikel 7 und 244 ff. der Zivilprozessordnung), während es den als Verwaltungsgerichten fungierenden Gerichten (in der Regel besonderen Kammern der Bezirksgerichte) im Rahmen der Verwaltungsgerichtsordnung obliegt, alle anderen Beschwerden zu prüfen, in denen Verwaltungsakte, Rechtsverletzungen in anderer Form als von Beschlüssen und die Untätigkeit öffentlicher oder privater Einrichtungen, die als Verwaltungsbehörden fungieren, angefochten werden (vgl. Artikel 2-4 und 65ff. des Gesetzes 150/2002).

Die gerichtliche Überprüfung von Verwaltungsbeschlüssen ist immer noch ein relativ neues Konzept im jetzigen tschechischen Recht, so dass die grundlegenden rechtlichen Bestimmungen zwar relativ klar sind, aber in der Praxis unter Umständen unterschiedlich umgesetzt werden. Der Oberste Verwaltungsgerichtshof, der die Jurisprudenz der Bezirksgerichte in Verwaltungsangelegenheiten vereinheitlichen soll, nimmt derzeit seine Arbeit auf.

Die Tschechische Republik verfügt ferner über ein gut funktionierendes Ombudsmann-Amt, bei dem Beschwerden in Verwaltungsangelegenheiten eingereicht werden können.

Bezüglich der vom Herrn Abgeordneten angeführten Bestechungsgelder liegen der Kommission keinerlei Beweise vor.

Zur Verbesserung der Verwaltung des Handelsregisters wurde mehrere Maßnahmen ergriffen, die jedoch bisher nicht erfolgreich waren. Der von einem Abgeordneten eingebrachte Gesetzentwurf zur Privatisierung des Handelsregisters (im Interesse der Unabhängigkeit und Verlässlichkeit) wurde vom Parlament im Dezember 2001 abgelehnt.

Fragen im Zusammenhang mit dem Handelsregister werden regelmäßig von Unternehmen (sowohl der Tschechischen Republik als auch der Gemeinschaft) und den Handelskammern in der Tschechischen Republik aufgeworfen. Auf die Frage der effizienten Verwaltung des Handelsregisters wurde im Jahr 2002 im Regelmäßigen Bericht eingegangen. Die Kommission verfolgt weiterhin die diesbezüglichen Entwicklungen.

Abschließend ist darauf hinzuweisen, dass die Kommission über den Fall aus Bozi Dar, auf den sich der Herr Abgeordnete bezieht, nicht unterrichtet ist, aber gerne bereit ist, begründete Vorwürfe von Herrn Engert zu prüfen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/596 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/596

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(2004/C 88 E/0609)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0277/03

von Brian Simpson (PSE) an die Kommission

(7. Februar 2003)

Betrifft:   Soda-Einfuhren

Wird die Kommission die Einfuhr von Soda zu Dumping-Preisen aus den USA in die EU untersuchen? Wird sie sich ferner während der nächsten WTO-Runde für die Beibehaltung der Einfuhrzölle auf dieses Produkt einsetzen und für den Fall, dass die Zölle abgeschafft werden müssen, gewährleisten, dass dies schrittweise und in einer kontrollierten Art und Weise geschieht?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(10. März 2003)

Was die Einfuhr von Soda zu Dumpingpreisen aus den Vereinigten Staaten in die Gemeinschaft anbetrifft, so weist die Kommission den Herrn Abgeordneten darauf hin, dass Antidumpingverfahren auf der Grundlage der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) eingeleitet werden. In dieser Verordnung ist festgelegt, dass der betroffene Wirtschaftszweig der Gemeinschaft bei der Europäischen Kommission einen Antidumpingantrag stellen kann, der ausreichende Beweise für das Vorliegen von Dumping und für eine Schädigung enthalten muss. Bisher wurde ein solcher Antrag nicht gestellt. Wird ein solcher Antrag eingereicht, prüft ihn die Kommission natürlich sorgfältig.

In den laufenden multilateralen Verhandlungen im Rahmen der Entwicklungsagenda von Doha setzt sich die Kommission dafür ein, dass sich die WTO-Mitglieder darauf verständigen, alle Zölle erheblich zu senken und sie in insgesamt moderateren Zollspannen zu „komprimieren“, bei denen es keine extremen Zollsätze und Spitzenzölle mehr gibt. Das Hauptziel der Verhandlungsrunde ist die nachhaltige Entwicklung, so dass Ausnahmeregelungen und der Schutz bestimmter Sektoren nur Wettbewerbs-verzerrungen und Zusatzkosten verursachen würden, die von den Entwicklungsländern und am wenigsten entwickelten Länder kaum zu verkraften sind. Daher muss dieser Mechanismus für ausnahmslos alle Sektoren gelten. Allerdings wird die Kommission Zeitpläne für die Umsetzung vorschlagen, die der wirtschaftlichen Sensibilität unserer Sektoren Rechnung tragen.

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(1)  ABl. L 56 vom 6.3.1996.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/597 |
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(2004/C 88 E/0610)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0306/03

von Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) an die Kommission

(4. Februar 2003)

Betrifft:   Menschenrechtssituation in Simbabwe

Ist die Kommission darüber unterrichtet, dass Amani Trust, eine in Simbabwe tätige NGO, die Opfern von Folterungen beisteht, am 22. Januar mit Brandbomben bedroht wurde, und ist der Kommission auch bekannt, dass Amani Trust deshalb seine Tätigkeiten einstellen musste?

Ist die Kommission ferner informiert über das Schicksal von Job Shikala, Mitglied des Parlaments für den MDC, Gabriel Shumba, dem NGO-Forum für Menschenrechte verbundener Jurist, Charles Mutama, Bischof Shumba und T. Magaya. Ärztliche Untersuchungen haben gezeigt, dass diese fünf Personen Folterungen durch Elektroschock erlitten haben.

Ist die Kommission bereit, um Auskunft nach dem Schicksal dieser Bürger und nach der derzeitigen Situation von Amani Trust zu ersuchen, und die Ergebnisse als Antwort auf diese Anfrage mitzuteilen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(7. März 2003)

Der Kommission sind die von der Frau Abgeordneten angesprochenen Fälle bekannt, die als konkrete Beispiele für die gegenwärtige Verschlechterung der Menschenrechtslage in Simbabwe betrachtet werden können. Bericht der Kommissionsdelegation in Harare bestätigen die Zunahme der politisch motivierten Gewalt, auf die die Frau Abgeordnete hinweist.

Als Reaktion darauf gab die Union am 20. Februar 2003 eine Erklärung ab, in der sie ihre Besorgnis über die in letzter Zeit festzustellende willkürliche Verhaftung, unmenschliche Behandlung und Folterung von Mitgliedern der Oppositionsparteien und zivilgesellschaftlicher Organisationen zum Ausdruck brachte. Darin fordert die Union die Regierung von Simbabwe auf, der auf diesen Personenkreis gerichteten Schikanierung, Einschüchterung und Gewalt ein Ende zu setzen. Ferner werden die Regierung und alle politischen Akteure aufgefordert, in einen ernsthaften Dialog einzutreten, mit dem Ziel, die schwerwiegenden humanitären, sozialen und wirtschaftlichen Probleme des Landes zu überwinden.

Die Achtung der Menschenrechte, eines der zentralen Elemente des Abkommens von Cotonou, gehört zu den Bedingungen, deren Einhaltung im Rahmen des Beschlusses des Rates vom 18. Februar 2002 zur Einstellung der Konsultationen mit Simbabwe nach Artikel 96 des Cotonou-Abkommens ständig überprüft werden. Aus diesem Grund verfolgt die Kommission die Entwicklung der Menschenrechtslage sehr aufmerksam und wird weiterhin angemessen auf die Verschlechterung der Verhältnisse in Simbabwe reagieren. Sie ist allerdings nicht in der Lage, einzelne Fälle zu untersuchen und darüber zu berichten.

Die Kommission bedauert zutiefst, dass Amani Trust aufgrund von Bedrohungen seine Tätigkeit einstellen musste. Bei Amani Trust handelte es sich um eine unabhängige und angesehene Organisation, die unter schwierigen Bedingungen den Opfern aller Formen organisierter Gewalt beistand und deren Arbeit in Simbabwe stets geschätzt wurde.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/598 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/598

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(2004/C 88 E/0611)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0401/03

von Roy Perry (PPE-DE) an die Kommission

(17. Februar 2003)

Betrifft:   Transparenz bei der Anwendung der Fernseh- und Rundfunkgesetzgebung in der Tschechischen Republik

In ihrem letzten Regelmäßigen Bericht über die Fortschritte der Tschechischen Republik auf dem Weg zum Beitritt (1) kritisiert die Europäische Kommission, dass in der Tschechischen Republik „in Bezug auf die Besitz- und Kontrollverhältnisse im kommerziellen Fernsehbereich weiterhin ein Mangel an Transparenz und Stabilität zu verzeichnen [ist]“. Sie weist ferner darauf hin, dass „erneut ein Streit ausgebrochen [ist], der möglicherweise von einem internationalen Schiedsgericht wird beigelegt werden müssen“, dass der Fernseh- und Rundfunkrat der Tschechischen Republik „für die rechtzeitige, sachgemäße und wirksame Anwendung der Fernseh- und Rundfunkgesetze sorgen [sollte]“ und dass es „nach wie vor besonders wichtig [ist], dass die Tschechische Republik einen transparenten Regelungsrahmen [...] schafft und diesen wirksam überwacht.“

Wie wird die Kommission in Zukunft den Umgang der Tschechischen Behörden mit Problemen überwachen, die aus der Vergangenheit herrühren, wie beispielsweise der Rechtsstreit im Fall TV3, der im Regelmäßigen Bericht erwähnt wird („ist erneut ein Streit ausgebrochen“) und bei dem die europäischen Investoren bei der Vergabe von Rundfunk- und Fernsehlizenzen durch den tschechischen Fernseh- und Rundfunkrat benachteiligt wurden? Beabsichtigt die Kommission, diesbezüglich spezifische Maßnahmen zu ergreifen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(13. März 2003)

Im Regelmäßigen Bericht 2002 (2) bezieht sich die Besorgnis der Kommission auf zwei aktuelle Streitfälle im Zusammenhang mit ausländischen Investitionen in kommerzielle tschechische Fernsehsender sowie auf die Mitte 2002 aufgetretenen (und zwischenzeitlich anscheinend gelösten) Meinungsunterschiede in der Tschechischen Republik bezüglich der Kontrolle des größten kommerziellen Senders. Die Tatsache, dass es zu diesen drei Problemen kommen konnte, legt nahe, dass die tschechischen Behörden Maßnahmen ergreifen sollten, um die Lage in diesem Sektor zu verbessern, und zwar durch die Änderung der einschlägigen Rechtsvorschriften, die Änderung der Regulierungspraxis oder die Kombination beider Maßnahmen.

Im Regelmäßigen Bericht 2002 wurde ferner die zentrale Rolle unterstrichen, die die Regulierungsbehörde in einem solchen Umfeld spielt, insbesondere zu einer Zeit, zu der (nach der kürzlich erfolgten Annnahme neuer Rechtsvorschriften) Präzedenzfälle gesetzt werden und die Autorität der Behörde gefestigt werden muss.

Im audio-visuellen Besitzstand sind weder für die Regulierung des Rundfunksektors, noch für die Lizenzvergabe, um die es bei dem TV3-Streit ging, spezifische Anforderungen festgelegt. In der Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“ (3) ist festgelegt, dass die Mitgliedstaaten in der Lage sein müssen, den Besitzstand effektiv umzusetzen. Somit ist die Kommission berechtigt, ihre Besorgnis angesichts des allgemeinen Regulierungsstandes in diesem Sektor zu äußern und Verbesserungen zu fordern — es steht ihr jedoch nicht zu, detailliert Regulierungs- oder Lizenzierungsmodelle zu verlangen.

Im TV3-Streit gab es zahlreiche Kontakte zwischen Beamten der Kommission und interessierten Parteien, und die Kommission verfolgt die Entwicklungen auch weiterhin mit großer Aufmerksamkeit. Die Kommission nimmt Hinweise auf Diskriminierungen sehr ernst, da die Kontrolle der Beitrittskandidaten mit gewissen Pflichten verbunden ist. Die Kommission wird die Entwicklungen in diesem Sektor ihn ihrem Monitoring Bericht 2003 angemessen dokumentieren.

Der Handlungsspielraum der Kommission für „spezifische Maßnahmen“ in Handelsstreitigkeiten wie diesen ist jedoch begrenzt, insbesondere, wenn diese Streitigkeiten noch vor Gericht anhängig sind. Die ausländischen Investoren reichten in der Tschechischen Republik — sofort nachdem die Regulierungs-behörde ihre umstrittene Entscheidung bekannt gegeben hatte — eine Klage ein — die Klage wurde vom Prager Amtsgericht abgewiesen, und die Berufung ist zurzeit beim tschechischen Verfassungsgericht anhängig. Der ausländische Investor überlegt gegenwärtig, auf Grundlage des bilateralen Investitions-abkommens zwischen Belgien/Luxemburg und der Tschechischen Republik ebenfalls eine Klage einzureichen. Jetzt ist das Ergebnis der Gerichtsverfahren abzuwarten. Die Kommission wird auch weiterhin gegenüber den tschechischen Behörden betonen, wie wichtig die effektive Kontrolle eines transparenten und vorhersehbaren Rechtsrahmens ist.

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(1)  SEK(2002) 1402, Kapitel 20, Seiten 114 bis 116 vom 9. Oktober 2002.

(2)  KOM(2002) 700 endg.

(3)  Richtlinie 89/552/EWG des Rates vom 3. Oktober 1989 zur Koordinierung bestimmter Rechts- und Verwaltungs-vorschriften der Mitgliedstaaten über die Ausübung der Fernsehtätigkeit; ABl. L 298 vom 17.10.1989.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/599 |
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CE 88/599

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(2004/C 88 E/0612)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0796/03

von Concepció Ferrer (PPE-DE) an die Kommission

(14. März 2003)

Betrifft:   Bürokratie und EEF

Verschiedene Hilfswerke und regierungsunabhängige Organisationen haben vor kurzem beklagt, dass beim EEF aufgrund von Verwaltungsproblemen 11,7 Mio. EUR für Vorhaben zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria nicht ausgegeben werden konnten.

Kann die Kommission den Sachverhalt und die Beträge bestätigen?

Kann die Kommission erklären, welche Schritte sie unternommen hat oder derzeit unternimmt, um zum einen dieser Situation ein Ende zu bereiten und zum anderen darauf hinzuwirken, dass sie sich nicht wiederholt?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(28. April 2003)

Diese Frage bietet der Kommission die willkommene Gelegenheit, Erklärungen zu Verlautbarungen in der Presse vorzunehmen, die zu großen Missverständnissen über die Arbeitsweise der Europäischen Entwicklungsfonds führen können.

Die Europäischen Entwicklungsfonds werden von der Gemeinschaft im Rahmen von Finanzprotokollen mit fünf Jahren Laufzeit für die Länder Afrikas, des karibischen Raums und des Pazifischen Ozeans (AKP) eingerichtet. Im Rahmen des 6., 7. und 8. EEF, die zu Beginn des 9. EEF am 1. April 2003 noch nicht abgeschlossen waren, wurden insgesamt 32,4 Mrd. EUR an AKP-Länder vergeben (1). Ende Februar 2003 waren von diesem Betrag 29,7 Mrd. EUR (92 %) gebunden und 21,3 Mrd. EUR (66 %) ausgezahlt worden. Das bedeutet, dass 2,7 Mrd. EUR noch zu vergeben (für das Jahr 2003 vorgesehen) und 11,1 Mrd. EUR noch auszuzahlen sind.

Entgegen den Informationen der Frau Abgeordneten waren diese Finanzmittel nicht für Projekte für die Bekämpfung von HIV/AIDS, Tuberkulose und Malaria vorgesehen. Finanzmittel aus dem 6., 7. und 8. EEF waren für nationale Programme, verschiedene horizontale Instrumente (Unterstützung für strukturelle Anpassung, Schuldensenkung, Nothilfe usw.) und für regionale Zusammenarbeit und Integration bestimmt.

Ein kleiner Teil der für die regionale Zusammenarbeit bestimmten Finanzmittel wurde 2002 für einen Beitrag von 60 Mio. EUR aus EDF-Mitteln für den Globalen Fonds zur Bekämpfung von AIDS, Tuberkulose und Malaria vorgesehen. Dieser Betrag wurde in der Tat noch nicht ausgezahlt, da die Verhandlungen über die Beitragsvereinbarung zwischen dem Globalfonds und der Kommission noch nicht abgeschlossen wurden. Gemäß den Bestimmungen des Cotonou-Abkommens muss die Beitragsvereinbarung mit dem Globalfonds gewährleisten, dass der Beitrag des EEF für die AKP-Länder aufgewendet wird. Wir erwarten, dass diese Beitragsvereinbarung in Kürze abgeschlossen sein wird.

Aus dem Gemeinschaftshaushalt wurden ferner 60 Mio. EUR für den Globalfonds bereitgestellt.

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(1)  Der Gesamtbetrag, der unter dem 6., 7. und 8. EEF zur Verfügung steht und auch die überseeischen Länder und Gebiete abdeckt, beträgt 32,8 Mrd. EUR.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/600 |
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CE 88/600

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(2004/C 88 E/0613)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0830/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(18. März 2003)

Betrifft:   Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Frosinone

Im September 2002 hat der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Finanzbericht über die Verwendung der von der EU zur Verfügung gestellten Mitteln vorgelegt.

Aus diesem geht auf besorgniserregende Weise die Langwierigkeit und die Ineffizienz, mit der manche Gebietskörperschaften geplante Vorhaben genehmigen, hervor.

Die Europäische Kommission hat die unzureichende Verwendung von Gemeinschaftsmitteln durch die Gebietskörperschaften ebenfalls wiederholt hervorgehoben.

Einige Gebietskörperschaften, beispielsweise die Gemeinde Frosinone, benötigen die Gemeinschaftsmittel dringend, um sie für die Nutzung der Vielfalt und der Traditionen des gemeinsamen Kulturraums, für die Förderung der beruflichen Mobilität und für den Zugang zu und die Verbreitung von Kunst und Kultur zu verwenden.

| 1. | Kann die Kommission mitteilen, ob die Gemeinde Frosinone Projekte im Rahmen des Programms Kultur 2000 vorgelegt hat? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission mitteilen, ob die Gemeinde Frosinone Projekte im Rahmen des Programms Kultur 2000 vorgelegt hat?

| 2. | Hat die Gemeinde Frosinone für diese Projekte Finanzmittel erhalten? |
| --- | --- |

2.

Hat die Gemeinde Frosinone für diese Projekte Finanzmittel erhalten?

| 3. | Wurden diese Mittel ausgegeben? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel ausgegeben?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/600 |
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(2004/C 88 E/0614)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0892/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(21. März 2003)

Betrifft:   Verwendung von Mitteln aus dem Programm Kultur 2000 durch die Gemeinde Fiumicino

Im September 2002 hat der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Finanzbericht über die Verwendung der von der EU zur Verfügung gestellten Mitteln vorgelegt.

Daraus ergibt sich, wie bedenklich schleppend und ineffizient die Zuweisung der Mittel an Projekte durch manche Gebietskörperschaften erfolgt.

Entsprechende Bedenken über die unzureichende Verwendung von Gemeinschaftsmitteln durch die Gebietskörperschaften hat auch die Europäische Kommission wiederholt geäußert.

Einige Gebietskörperschaften, beispielsweise die Gemeinde Fiumicino, benötigen die Gemeinschaftsmittel dringend, um sie für die Nutzung der Vielfalt und der Traditionen des gemeinsamen Kulturraums, für die Förderung der beruflichen Mobilität und für den Zugang zu und die Verbreitung von Kunst und Kultur zu verwenden.

| 1. | Kann die Kommission mitteilen, ob die Gemeinde Fiumicino Projekte im Rahmen des Programms Kultur 2000 vorgelegt hat? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission mitteilen, ob die Gemeinde Fiumicino Projekte im Rahmen des Programms Kultur 2000 vorgelegt hat?

| 2. | Hat die Gemeinde Fiumicino für diese Projekte Finanzmittel erhalten? |
| --- | --- |

2.

Hat die Gemeinde Fiumicino für diese Projekte Finanzmittel erhalten?

| 3. | Wurden diese Mittel ausgegeben? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel ausgegeben?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/601 |
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8.4.2004

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CE 88/601

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(2004/C 88 E/0615)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0978/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Verwendung der Mittel des Programms „Cultura 2000“ durch die Stadt Ancona

Im September 2002 ist von der Aufsichtskommission des italienischen Wirtschaftsministeriums der Rechenschaftsbericht über die Verwendung der von der EU zur Verfügung gestellten Mittel vorgelegt worden.

Dieser Bericht zeichnet u.a. ein besorgniserregendes Bild von der Schwerfälligkeit und Ineffizienz, mit der die Vorhaben von bestimmten Gebietskörperschaften vergeben werden.

Dieser Missstand in Bezug auf die unzureichende Verwendung der Gemeinschaftsmittel durch die Gebietskörperschaften ist wiederholt auch von der Kommission hervorgehoben worden.

Einige Gebietskörperschaften, wie z.B. die Stadt Ancona, benötigen die Gemeinschaftsmittel dringend, um sie zur Entwicklung des gemeinsamen Kulturraums in seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung von Kreativität und beruflicher Mobilität, des Zugangs zu Kunst und Kultur und deren Verbreitung einzusetzen.

Aufgrund dieser Tatsachen werden an die Kommission die folgenden Fragen gerichtet:

| 1. | Hat die Stadt Ancona Vorhaben für das Programm Cultura 2000 vorgelegt? |
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1.

Hat die Stadt Ancona Vorhaben für das Programm Cultura 2000 vorgelegt?

| 2. | Hat die Stadt Ancona Finanzmittel für diese Vorhaben erhalten? |
| --- | --- |

2.

Hat die Stadt Ancona Finanzmittel für diese Vorhaben erhalten?

| 3. | Sind diese Mittel verwendet worden? |
| --- | --- |

3.

Sind diese Mittel verwendet worden?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/601 |
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8.4.2004

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CE 88/601

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(2004/C 88 E/0616)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0979/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Carrara

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Carrara besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Carrara Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Carrara Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Carrara Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Carrara Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/602 |
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8.4.2004

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CE 88/602

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(2004/C 88 E/0617)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0980/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Florenz

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Florenz besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Florenz Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Florenz Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Florenz Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Florenz Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/602 |
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CE 88/602

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(2004/C 88 E/0618)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0981/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Livorno

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Livorno besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Livorno Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Livorno Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Livorno Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Livorno Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
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3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/603 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0619)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0982/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Macerata

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Macerata besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Macerata Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
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1.

Hat die Gemeinde Macerata Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Macerata Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Macerata Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
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3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/603 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/603

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(2004/C 88 E/0620)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0983/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Massa

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Massa besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Massa Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Massa Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Massa Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Massa Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/604 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/604

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(2004/C 88 E/0621)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0984/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Perugia

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Perugia besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Perugia Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Perugia Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Perugia Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Perugia Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/604 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/604

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(2004/C 88 E/0622)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0985/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pesaro

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Pesaro besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Pesaro Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Pesaro Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Pesaro Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Pesaro Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/605 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/605

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(2004/C 88 E/0623)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0986/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pisa

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Pisa besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Pisa Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Pisa Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Pisa Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Pisa Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/605 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/605

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(2004/C 88 E/0624)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0987/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Pistoia

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Pistoia besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Pistoia Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Pistoia Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Pistoia Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Pistoia Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/606 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/606

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(2004/C 88 E/0625)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0988/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Prato

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Prato besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Prato Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Prato Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Prato Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Prato Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/606 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/606

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(2004/C 88 E/0626)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0989/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Siena

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Siena besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Siena Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Siena Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Siena Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Siena Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/607 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/607

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(2004/C 88 E/0627)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0990/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(27. März 2003)

Betrifft:   Inanspruchnahme der im Rahmen des „Programms Kultur 2000“ bereitgestellten Mittel durch die Gemeinde Terni

Im September 2002 legte der Überwachungsausschuss des italienischen Wirtschaftsministeriums den Bericht über die Verwendung der von der EU bereitgestellten Mittel vor.

Aus diesem Bericht geht in besorgniserregender Weise hervor, wie langsam und ineffizient einige Gebietskörperschaften bei der Vergabe von Projekten vorgehen.

Die Besorgnis über die unzulängliche Nutzung der EU-Mittel durch die Gebietskörperschaften wurde bereits wiederholt auch von der Europäischen Kommission zum Ausdruck gebracht.

Insbesondere für bestimmte Gebietskörperschaften wie die Gemeinde Terni besteht die dringende Notwendigkeit, die EU-Mittel für die bessere Nutzung des gemeinsamen Kulturraums mit seiner Vielfalt und seinen Traditionen durch die Förderung des kulturellen Schaffens und der beruflichen Mobilität, des Zugangs zur Kunst und zur Kultur sowie der Verbreitung von Kunst und Kultur zu nutzen.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission um die Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

| 1. | Hat die Gemeinde Terni Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen? |
| --- | --- |

1.

Hat die Gemeinde Terni Projekte unterbreitet, die für eine Finanzierung im Rahmen des Programms Kultur 2000 in Frage kommen?

| 2. | Wurden der Gemeinde Terni Finanzmittel für solche Projekte gewährt? |
| --- | --- |

2.

Wurden der Gemeinde Terni Finanzmittel für solche Projekte gewährt?

| 3. | Wurden diese Mittel in Anspruch genommen? |
| --- | --- |

3.

Wurden diese Mittel in Anspruch genommen?

Zusätzliche gemeinsame Antwort

von Frau Reding im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-0830/03, E-0892/03, E-0978/03, E-0979/03, E-0980/03, E-0981/03, E-0982/03, E-0983/03, E-0984/03, E-0985/03, E-0986/03, E-0987/03, E-0988/03, E-0989/03 und E-0990/03

(30. Juli 2003)

Die Kommission möchte die Frau Abgeordnete darauf hinweisen, dass das Kulturprogramm 2000 ein Gemeinschaftsprogramm ist, das auf eine Entscheidung des Parlaments und des Rates zurückgeht, unmittelbar von der Kommission durchgeführt wird und kein Finanzierungsinstrument im Rahmen der Strukturfonds darstellt. Wichtig ist daher die Feststellung, dass die Mittel des Programms Kultur 2000 nicht von den Gebietskörperschaften verwaltet werden, sondern nach den Regeln und Kriterien in der Entscheidung zur Durchführung des eigentlichen Programms direkt von der Kommission gewährt werden.

Das Programm Kultur 2000 soll Projekte unterstützen, die von mindestens drei Trägern aus mindestens drei Teilnehmerländern am Programm koproduziert und kofinanziert werden. Die Bedingungen und die Kriterien für die Teilnahme am Programm Kultur 2000 sind in den jährlich veröffentlichten Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen festgelegt, auf die die Träger mit der Einreichung von Projekten direkt an die Kommission antworten.

Hierbei ist die Gewährung von Beihilfen direkt und strikt an die erfolgreiche Abwicklung der Projekte (seitens der für die ausgewählten Projekte verantwortlichen Kulturträger) gebunden; die für das Programm Kultur 2000 zuständige Dienststelle überwacht die Projekte.

Im übrigen möchte die Kommission die Frau Abgeordnete darauf aufmerksam machen, dass sämtliche Informationen über die im Rahmen des Programms Kultur 2000 unterstützten Projekte der Öffentlichkeit auf der Website http://europa.eu.int/comm/culture/c2000 zugänglich sind.

Unter den von der Frage der Frau Abgeordneten betroffenen Kommunen war schließlich Pesaro die einzige, die 2002 im Rahmen des Programms Kultur 2000 ein Projekt in eigener Regie vorgelegt hat. Dieses Projekt wurde ausgewählt und erhielt eine finanzielle Unterstützung in Höhe von 82 987 EUR.

Die Frau Abgeordnete kann sich ferner an die Gebietskörperschaften wegen umfassenderer Informationen wenden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/608 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/608

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(2004/C 88 E/0628)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0915/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(24. März 2003)

Betrifft:   Zahlen EU/UN-Welternährungsprogramm

Welche Mittel hat die EU in den Jahren 2001 und 2002 an das UN-Welternährungsprogramm für Soforthilfe im südlichen Afrika (Malawi, Sambia, Mosambik, Simbabwe und Lesotho) überwiesen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(29. April 2003)

Seit April 2002 wurden im Rahmen der Haushalte 2001 und 2002 aus der Haushaltslinie „Ernährungs-sicherheit“ (B7-20) für lokale und regionale Ankäufe von Nahrungsmittelhilfe für das südliche Afrika direkte Barzuschüsse von insgesamt 72,5 Mio. EUR (= 157 900 Tonnen Nahrungsmittelhilfe) an das Welternährungsprogramm (WEP) zugunsten von Simbabwe und Sambia gezahlt, die sich wie folgt aufschlüsseln:

| Land/Haushaltsjahr | Haushaltsplan 2001 (B7-20) | Haushaltsplan 2002 (B7-20) | Insgesamt (aus B7-20) |
| --- | --- | --- | --- |
| EUR | Mio. t | EUR | Mio. t | EUR | Mio. t |
| Simbabwe | 10 500 000 | 19 300 | 42 000 000 | 93 500 | 52 500 000 | 112 800 |
| Sambia | | | 20 000 000 | 45 100 | 20 000 000 | 45 100 |
| Insgesamt 2002 südliches Afrika | 10 500 000 | 19 300 | 62 000 000 | 138 600 | 72 500 000 | 157 900 |

Land/Haushaltsjahr

Haushaltsplan 2001 (B7-20)

Haushaltsplan 2002 (B7-20)

Insgesamt (aus B7-20)

EUR

Mio. t

EUR

Mio. t

EUR

Mio. t

Simbabwe

10 500 000

19 300

42 000 000

93 500

52 500 000

112 800

Sambia

20 000 000

45 100

20 000 000

45 100

Insgesamt 2002 südliches Afrika

10 500 000

19 300

62 000 000

138 600

72 500 000

157 900

In Malawi wird die Nahrungsmittelhilfe der Gemeinschaft an die Regierung gezahlt (direkte Hilfe), die für die Verteilung auf das WEP zurückgreift. 2002 wurden von der malawischen Regierung rund 6,0 Mio. EUR aus den Gemeinschaftsbeiträgen lokal an das WEP vergeben.

Aus der Haushaltslinie B7-210 des allgemeinen Haushaltsplans der Gemeinschaft wurde 2002 ein Betrag von 10,4 Mio. EUR als humanitäre Hilfe an das WEP gezahlt. 2001 wurde keine humanitäre Hilfe zugunsten der fünf genannten Länder für das WEP bereitgestellt.

Die humanitäre Hilfe für 2002 schlüsselt sich folgendermaßen auf:

| — | Malawi: 320 000 EUR für das WEP als Beitrag zu 1 000 Mio. t Mais und für dessen Verteilung an therapeutische Ernährungszentren; |
| --- | --- |

—

Malawi: 320 000 EUR für das WEP als Beitrag zu 1 000 Mio. t Mais und für dessen Verteilung an therapeutische Ernährungszentren;

| — | Sambia: 5 000 000 EUR für das WEP zwecks Lieferung von 12 000 Mio. t Nahrungsmittelhilfe an 114 000 Flüchtlinge in sechs sambischen Flüchtlingslagern; |
| --- | --- |

—

Sambia: 5 000 000 EUR für das WEP zwecks Lieferung von 12 000 Mio. t Nahrungsmittelhilfe an 114 000 Flüchtlinge in sechs sambischen Flüchtlingslagern;

| — | Simbabwe: 5 112 090 EUR für das WEP zwecks Stärkung seiner eigenen Kapazitäten und der seiner Partner für die Verteilung von Nahrungsmitteln, insbesondere für die Verbesserung der Auswahl der Zielgruppen, der Registrierung der Begünstigten und der Überwachung während und nach der Verteilung. |
| --- | --- |

—

Simbabwe: 5 112 090 EUR für das WEP zwecks Stärkung seiner eigenen Kapazitäten und der seiner Partner für die Verteilung von Nahrungsmitteln, insbesondere für die Verbesserung der Auswahl der Zielgruppen, der Registrierung der Begünstigten und der Überwachung während und nach der Verteilung.

Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten Barzuschüsse für das WEP bereitgestellt.

---

| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/609 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/609

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(2004/C 88 E/0629)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1117/03

von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission

(1. April 2003)

Betrifft:   Etikettierung von Lebensmitteln nach der Erweiterung

In absehbarer Zeit findet die Erweiterung statt. Nach der Erweiterung gibt es in der EU 19 Amtssprachen und unterschiedliche Buchstabenschriften. Dies kann zu erheblichen Problemen bei der Etikettierung von Lebensmitteln führen. Produktetiketten werden überladen und unübersichtlich, und es mangelt eindeutig an Einheitlichkeit hinsichtlich der Angaben auf Produktetiketten.

Daher sollten die bereits durch europäisches Recht vorgeschriebenen Angaben um verschiedene klar erkennbarer Symbole (Piktogramme) für die Bezeichnung von Produkteigenschaften wie: für Diabetiker geeignet, vegetarisch, biologisch, fettarm, handwerklich zubereitet, regionaltypische Spezialität, genetisch verändert, tierversuchsfrei usw. ergänzt werden.

Kann die Kommission mitteilen, ob sie beabsichtigt, eine solche erweiterte Liste von „Piktogrammen“ aufzustellen und deren Gebrauch bei der Etikettierung von Produkten zwingend vorzuschreiben? Wenn nein, wie gedenkt sie dann das Problem der überladenen Produktetiketten zu regeln?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(8. Mai 2003)

Die Kommission weist zunächst darauf hin, dass die mehrsprachigen Etikettierungen vielfach nicht aus dem geltenden Gemeinschaftsrecht resultieren, sondern aus einer von den Lebensmittelherstellern geübten Praxis. Im Gemeinschaftsrecht sieht die Richtlinie 2000/13/EG (1) im Wesentlichen vor, dass die Angaben auf dem Etikett in einer für den Verbraucher leicht verständlichen Sprache abzufassen sind und dass der Mitgliedstaat, in dem das betreffende Produkt vertrieben wird, auf seinem Hoheitsgebiet vorschreiben kann, dass diese Angaben zumindest in einer oder mehreren von ihm aus den Amtssprachen der Gemeinschaft bestimmten Sprachen auf dem Etikett erscheinen müssen. In den meisten Mitgliedstaaten wird hierzu nur eine Sprache vorgeschrieben.

Dennoch können die Angaben auf der Etikettierung in mehreren Sprachen abgefasst werden, sofern sie — wie ebenfalls von der Richtlinie gefordert — leicht verständlich, deutlich sichtbar und dauerhaft angebracht und gut lesbar sind.

Diese Grundsätze gelten selbstverständlich auch nach der anstehenden Erweiterung.

Die Kommission teilt aber auch die von dem Herrn Abgeordneten geäußerte Ansicht, dass — vor allem bei kleineren Packungsgrößen — die übermäßige Verwendung mehrsprachiger Etiketten die Klarheit und Lesbarkeit beeinträchtigen kann. Schon jetzt können — unabhängig von der Erweiterungsperspektive — kritikwürdige Praktiken in dieser Hinsicht festgestellt werden.

Generell ist die Kommission dafür, dass das Gemeinschaftsrecht zur Etikettierung von Lebensmitteln entsprechende Anpassungen erfährt, auch um die Klarheit und Lesbarkeit der Informationen zu gewährleisten. Im Hinblick darauf wurde vor kurzem mit einer Neubewertung der Rechtsvorschriften begonnen, um herauszufinden, auf welche Punkte sich diese Anpassungen konzentrieren sollen, und um entsprechende Vorschläge zu erarbeiten. Die Neubewertung wird Ende 2003 abgeschlossen sein.

Dabei könnte auch die Verwendung von Symbolen oder Piktogrammen geprüft werden.

---

(1)  Richtlinie 2000/13/EG des Parlaments und des Rates vom 20. März 2000 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln sowie die Werbung hierfür, ABl. L 109 vom 6.5.2000.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/610 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/610

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(2004/C 88 E/0630)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1297/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(7. April 2003)

Betrifft:   Kaschmir — Massaker

Nach Informationen in verschiedenen Presseveröffentlichungen hat der Konflikt im unter indischer Verwaltung stehenden Teil Kaschmirs an Heftigkeit zugenommen.

Am 24. März 2003 wurden in Nadi Marg südlich von Srinagar 24 Hindus ermordet, darunter elf Frauen und zwei Kinder.

Das Massaker scheint ein Vergeltungs schlag für die Ermordung von Abdul Majid Dar vom Vortage gewesen zu sein, dem früheren Führer der Hizbul Mudjahedin, einer der größten Guerilla-Bewegungen im Kampf gegen Indien.

Diese jüngsten Vorfälle lassen ein Wiederaufflackern des Konflikts zwischen Indien und Pakistan befürchten zu einer Zeit, zu der die Aufmerksamkeit der Welt fast ausschließlich der Irak-Frage gilt.

Die Kommission:

| — | Über welche Informationen verfügt sie zu dem Vorfall? |
| --- | --- |

—

Über welche Informationen verfügt sie zu dem Vorfall?

| — | Mit welchen Entwicklungen rechnet die Kommission, die zweifellos die Entwicklung der Beziehungen zwischen Indien und Pakistan verfolgt hat, mittel- und langfristig? |
| --- | --- |

—

Mit welchen Entwicklungen rechnet die Kommission, die zweifellos die Entwicklung der Beziehungen zwischen Indien und Pakistan verfolgt hat, mittel- und langfristig?

| — | Welche Maßnahmen hat sie getroffen oder gedenkt sie zu treffen, um zu einer Aussöhnung der Streitparteien zu gelangen? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen hat sie getroffen oder gedenkt sie zu treffen, um zu einer Aussöhnung der Streitparteien zu gelangen?

| — | Welche Rolle kann die Europäische Union bei der Lösung dieses Konflikts ihrer Ansicht nach spielen? |
| --- | --- |

—

Welche Rolle kann die Europäische Union bei der Lösung dieses Konflikts ihrer Ansicht nach spielen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. Mai 2003)

Die Kommission schließt sich der Auffassung des Herrn Abgeordneten an, dass die Spannungen zwischen Indien und Pakistan weiterhin Anlass zu größter Besorgnis geben. Der Kommission sind auch die Ereignisse von Nandimarg bekannt. Sie hat diesen Akt der Gewalt und des Terrorismus, der zum tragischen Tod unschuldiger Menschen geführt hat, aufs schärfste verurteilt.

Das für die Außenbeziehungen zuständige Kommissionsmitglied bekundete seine Empörung und seine Solidarität mit den Opfern in einem Schreiben an den indischen Außenminister Yashwant Sinha. Der Vorsitz übermittelte ein entsprechendes Schreiben im Namen der Union.

Die Kommission ist der Auffassung, dass eine friedliche Beilegung des Konflikts zwischen Indien und Pakistan die einzig mögliche Lösung ist. Diese Politik wird von der EU seit langem stetig verfolgt. Die Kommission macht Indien und Pakistan regelmäßig auf ihre Verantwortlichkeiten aufmerksam und wird weiterhin auf die Einstellung des grenzübergreifenden Terrorismus und die Wiederaufnahme eines Dialogs zwischen den beiden Regierungen drängen.

Die EU erkennt die entscheidende Bedeutung der Beziehungen zwischen Indien und Pakistan für den Frieden und die Sicherheit in der Welt an und widmet dieser Frage unabhängig von Ereignissen in anderen Teilen der Welt ständig größte Aufmerksamkeit. Die Kommission hat auch die Bemühungen der internationalen Gemeinschaft voll und ganz unterstützt, beide Parteien kurzfristig zu einem raschen Abbau der Spannungen und längerfristig zu Fortschritten bei der Herbeiführung einer friedlichen Lösung zu bewegen. Eine friedliche Lösung kann nur von den Konfliktparteien selbst erreicht werden. Die Rolle der internationalen Gemeinschaft besteht darin, beide Seite zu ermutigen, die notwendigen Schritte in diese Richtung zu unternehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/611 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/611

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(2004/C 88 E/0631)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1342/03

von Benedetto Della Vedova (NI) an die Kommission

(9. April 2003)

Betrifft:   Religionsfreiheit in Indien

Am 26. März 2003 nahm das Parlament des nordwestindischen Staates Gujarat ein von der Regierung eingebrachtes Gesetz über religiöse Zwangskonversionen an: das „Freedom of Religion Bill“.

Die Missions-Presseagentur MISNA veröffentlichte vorab Angaben zu den vorgesehenen Maßnahmen:

| a) | Personen, die für Zwangsübertritte verantwortlich gemacht werden, müssen mit bis zu 3 Jahren Haft und einer Geldstrafe in Höhe von 50 000 Rupien (mehr als 1 000 EUR) rechnen; |
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a)

Personen, die für Zwangsübertritte verantwortlich gemacht werden, müssen mit bis zu 3 Jahren Haft und einer Geldstrafe in Höhe von 50 000 Rupien (mehr als 1 000 EUR) rechnen;

| b) | Übertritte zu einer anderen Religion werden nur dann für rechtmäßig angesehen und nicht mit Strafverfolgung geahndet, wenn sie von den Behörden anerkannt und vom Distriktrichter genehmigt offiziell werden; |
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b)

Übertritte zu einer anderen Religion werden nur dann für rechtmäßig angesehen und nicht mit Strafverfolgung geahndet, wenn sie von den Behörden anerkannt und vom Distriktrichter genehmigt offiziell werden;

| c) | für Übertritte, die als echt und freiwillig angesehen werden, jedoch ohne die notwendige Genehmigung des zuständigen Richters erfolgt sind, können die Konvertiten mit einer Gefängnisstrafe bis zu einem Jahr und einer Geldstrafe von tausend Rupien (20 EUR) belegt werden. |
| --- | --- |

c)

für Übertritte, die als echt und freiwillig angesehen werden, jedoch ohne die notwendige Genehmigung des zuständigen Richters erfolgt sind, können die Konvertiten mit einer Gefängnisstrafe bis zu einem Jahr und einer Geldstrafe von tausend Rupien (20 EUR) belegt werden.

Die Einführung dieser Maßnahme erfolgt zu einem Zeitpunkt, zu dem die Polizei eine bis dahin unbekannte Form der Volkszählung durchführt, um Informationen über die Präsenz von Christen im Zeitraum 1998 bis 2003 zu gewinnen; neben der zahlenmäßigen Erfassung soll festgestellt werden, aus welchen Grund diese Menschen zugezogen sind und wie viele Konversionen erfolgten, wie viele Kinder in diesem Zeitraum geboren wurden und wie viele Ehen zwischen Christen und Angehörigen anderer Religionen geschlossen wurden.

In Anbetracht der Tatsache, dass diese Maßnahme — der ähnliche Schritte in anderen indischen Staaten wie Tamil Nadu, Madhya Pradesh und Orissa vorangegangen sind — in einem Klima höchst bedrohlicher Spannungen im Verhältnis zur christlichen und die muslimischen Minderheit erfolgt, die durchaus auch den Entscheidungen der gegenwärtig in Indien regierenden Bharatiya Janata Party zuzuschreiben sind, möge die Kommission folgende Fragen beantworten:

| — | Welche Informationen besitzt die Kommission über die Ereignisse in Indien, insbesondere im Hinblick auf die oben genannten Staaten? |
| --- | --- |

—

Welche Informationen besitzt die Kommission über die Ereignisse in Indien, insbesondere im Hinblick auf die oben genannten Staaten?

| — | Wird die Kommission Druck auf die indische Bundesregierung ausüben, um die Behörden in Gujarat zu veranlassen, Schritte zu unterlassen, die in völligem Gegensatz zu den indischen Gesetzen stehen, wie die Registrierung bestimmter Gemeinschaften oder Religionsgruppen? |
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—

Wird die Kommission Druck auf die indische Bundesregierung ausüben, um die Behörden in Gujarat zu veranlassen, Schritte zu unterlassen, die in völligem Gegensatz zu den indischen Gesetzen stehen, wie die Registrierung bestimmter Gemeinschaften oder Religionsgruppen?

| — | Welche Art von diplomatischem Druck beabsichtigt auszuüben, um den indischen Bürgern die uneingeschränkte Wahrnehmung der in der Allgemeinen Menschenrechtserklärung anerkannten Religionsfreiheit zu garantieren, die auch das Recht zum Religionsübertritt einschließt? |
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—

Welche Art von diplomatischem Druck beabsichtigt auszuüben, um den indischen Bürgern die uneingeschränkte Wahrnehmung der in der Allgemeinen Menschenrechtserklärung anerkannten Religionsfreiheit zu garantieren, die auch das Recht zum Religionsübertritt einschließt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Mai 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass das Parlament von Gujarat, wie vom Herrn Abgeordneten erwähnt, beabsichtigt, ein „Freedom of Religion Bill“ zu verabschieden und dass dieses Gesetz Nachteile für die religiösen Minderheiten mit sich bringen könnte. Wie der Herr Abgeordnete hervorgehoben hat, beschränkt sich dieses Problem nicht auf Gujarat, sondern auch in anderen Bundesstaaten wie Tamil Nadu, Madhya Pradesh und Orissa existieren ähnliche Bestimmungen, wodurch der Eindruck entsteht, dass derartige Rechtsvorschriften auf bundesstaatlicher Ebene weitere Verbreitung finden könnten. Gegenwärtig liegt noch kein genauer Wortlaut des eingebrachten Gesetzes in vollständiger Form vor, doch die Kommission wird sich selbstverständlich genau über alle Entwicklungen auf dem Laufenden halten.

Die Kommission teilt die Besorgnis des Herrn Abgeordneten, wonach staatliche Rechtsvorschriften dieser Art die indischen Bürger potenziell an der Ausübung ihres Rechtes auf Religionsfreiheit hindern können.

Die Kommission wird die Frage ebenso behandeln wie alle anderen Fragen von Demokratie und Menschenrechten in Indien, das heißt im Wege ihrer vereinbarten Politik eines laufenden konstruktiven Dialogs mit der indischen Regierung.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/612 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/612

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(2004/C 88 E/0632)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1507/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(5. Mai 2003)

Betrifft:   Insolvenz der Grundig AG und Erhalt der Arbeitsplätze in Portugal

Die Medien berichteten am 14. April 2003, dass die Grundig AG beim Amtsgericht Nürnberg „Insolvenz in Eigenverwaltung“ beantragt hat.

Bekanntlich kontrolliert Grundig in Braga/Portugal das Unternehmen Car InterMedia System (CIS), das 700 Arbeitnehmer beschäftigt und Autoradios herstellt. Außerdem beeinflusst dieses Unternehmen zu etwa 30 % die Produktion des Unternehmens Fehst Componentes, Lda., das mehr als 300 Arbeitnehmer beschäftigt, was die Lebensfähigkeit und Eigenständigkeit von CIS beweist.

Grundig ist für die Beschäftigung und die regionale Entwicklung im Gebiet von Braga äußerst wichtig; daher wurden die Entscheidungen in Deutschland mit Besorgnis zur Kenntnis genommen. Es ist darauf hinzuweisen, dass es keine anderen Arbeitsplätze gibt und dass vor kurzem andere multinationale Unternehmen im Norden Portugals ihre Tätigkeit verlagert und somit zur Zunahme der Arbeitslosigkeit beigetragen haben.

Daher wird um folgende Informationen gebeten:

| 1. | Welche Gemeinschaftsbeihilfen erhielt die Grundig-Gruppe, insbesondere das Unternehmen „Car InterMedia System“? Wie sahen die Bedingungen für den Erhalt dieser Beihilfen aus? |
| --- | --- |

1.

Welche Gemeinschaftsbeihilfen erhielt die Grundig-Gruppe, insbesondere das Unternehmen „Car InterMedia System“? Wie sahen die Bedingungen für den Erhalt dieser Beihilfen aus?

| 2. | Welche Maßnahmen werden ergriffen werden, um die Produktionstätigkeit von CIS in Braga und die direkte und indirekte Beschäftigung zu sichern, die dieses Unternehmen derzeit gewährleistet, wobei zu berücksichtigen ist, dass Portugal derzeit den größten Anstieg der Arbeitslosenquote der Europäischen Union aufweist? |
| --- | --- |

2.

Welche Maßnahmen werden ergriffen werden, um die Produktionstätigkeit von CIS in Braga und die direkte und indirekte Beschäftigung zu sichern, die dieses Unternehmen derzeit gewährleistet, wobei zu berücksichtigen ist, dass Portugal derzeit den größten Anstieg der Arbeitslosenquote der Europäischen Union aufweist?

Ergänzende Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(2. Dezember 2003)

Die Grundig-Gruppe hat folgende Beihilfen erhalten:

| — | Im Rahmen des Europäischen Sozialfonds (ESF)
  Gemeinschaftliches Förderkonzept I (GFK I)
  Eine entsprechende Aufstellung wird der Frau Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt.
  Gemeinschaftliches Förderkonzept II (GFK II)
  Der letzte registrierte Vorgang zu den beiden von der Grundig-Gruppe vorgelegten Projekten zu Maßnahme I — „Estimular a modernização empresarial do PRIME“ war die Genehmigung der folgenden Aufstellung mit den entsprechenden Terminen und ESF-Beträgen durch den Wirtschaftsminister:











  (in EUR) |
| --- | --- |
| Steuer-Nr. | Projektträger | Projekt-Nr. | Beschlussfassung | ESF-Investitionen | ESF-zuschussfähig | ESF-Zuschuss |
| 502302178 | Grundig — Sist. de Electronica, Lda. | 00/06144 | 12.12.2002 | 300 249,29 | 165 717,70 | 99 430,62 |
| 503263834 | Grundig — Sist. de Electronica, Lda. | 00/13274 | 18.08.2003 | 363 272,99 | 333711,15 | 197413,84 |

—

Im Rahmen des Europäischen Sozialfonds (ESF)

Gemeinschaftliches Förderkonzept I (GFK I)

Eine entsprechende Aufstellung wird der Frau Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt.

Gemeinschaftliches Förderkonzept II (GFK II)

Der letzte registrierte Vorgang zu den beiden von der Grundig-Gruppe vorgelegten Projekten zu Maßnahme I — „Estimular a modernização empresarial do PRIME“ war die Genehmigung der folgenden Aufstellung mit den entsprechenden Terminen und ESF-Beträgen durch den Wirtschaftsminister:

(in EUR)

Steuer-Nr.

Projektträger

Projekt-Nr.

Beschlussfassung

ESF-Investitionen

ESF-zuschussfähig

ESF-Zuschuss

502302178

Grundig — Sist. de Electronica, Lda.

00/06144

12.12.2002

300 249,29

165 717,70

99 430,62

503263834

Grundig — Sist. de Electronica, Lda.

00/13274

18.08.2003

363 272,99

333711,15

197413,84

| — | Im Rahmen des „Programa de Incentivos à Modernização Económica (PRIME)“ ist keine Zahlung für die beiden genannten Projekte erfolgt.
  Gemeinschaftliches Förderkonzept III (GFK III) |
| --- | --- |

—

Im Rahmen des „Programa de Incentivos à Modernização Económica (PRIME)“ ist keine Zahlung für die beiden genannten Projekte erfolgt.

Gemeinschaftliches Förderkonzept III (GFK III)

| — | Im Rahmen des Programms „Programa Estratégico de Dinamização e Modernização da Indústria Portuguesa (PEDIP II)“ wurde das Projekt Nr. 42/4655 zur Maßnahme 3.3 „Inovação e Internacionalização de Estruturas Empresariais“ vorgelegt, wo der Abschluss der ESF-Komponenten am 16. August 2001 mit einem abschließenden Beihilfebetrag von 92 480 187PTE (461 289,23EUR) genehmigt worden ist.
  Alle fälligen Zahlungen wurden getätigt. |
| --- | --- |

—

Im Rahmen des Programms „Programa Estratégico de Dinamização e Modernização da Indústria Portuguesa (PEDIP II)“ wurde das Projekt Nr. 42/4655 zur Maßnahme 3.3 „Inovação e Internacionalização de Estruturas Empresariais“ vorgelegt, wo der Abschluss der ESF-Komponenten am 16. August 2001 mit einem abschließenden Beihilfebetrag von 92 480 187PTE (461 289,23EUR) genehmigt worden ist.

Alle fälligen Zahlungen wurden getätigt.

| — | Im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE)
  Das Unternehmen „Car InterMedia System“ (CIS) erhielt EFRE-Kofinanzierungen in Höhe von 1 473 867,72 EUR in folgender Aufteilung:






  — | ein Betrag von rund 84 285,26 EUR für ein am 31. Dezember 1992 genehmigtes Projekt im Rahmen des Programms der Gemeinschaftsinitiative Stride (GFK I), |
| --- | --- | --- |

—

Im Rahmen des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE)

Das Unternehmen „Car InterMedia System“ (CIS) erhielt EFRE-Kofinanzierungen in Höhe von 1 473 867,72 EUR in folgender Aufteilung:

—

ein Betrag von rund 84 285,26 EUR für ein am 31. Dezember 1992 genehmigtes Projekt im Rahmen des Programms der Gemeinschaftsinitiative Stride (GFK I),

| — | bei insgesamt 1 389 582,46 EUR, sowie im Rahmen des Programms zur Modernisierung der Wirtschaftsstruktur (GFK II).
  Der letztere Betrag betrifft die Finanzierung der folgenden Projekte:






  — | „Calibração de instrumentos“, genehmigt am 31. Dezember 1999; |
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—

bei insgesamt 1 389 582,46 EUR, sowie im Rahmen des Programms zur Modernisierung der Wirtschaftsstruktur (GFK II).

Der letztere Betrag betrifft die Finanzierung der folgenden Projekte:

—

„Calibração de instrumentos“, genehmigt am 31. Dezember 1999;

| — | „Modernização tecnológica“, genehmigt am 17. April 1998; |
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—

„Modernização tecnológica“, genehmigt am 17. April 1998;

| — | „Diagnóstico e análise estratégica“, genehmigt am 29. Dezember 1995. |
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—

„Diagnóstico e análise estratégica“, genehmigt am 29. Dezember 1995.

Die EFRE-Beihilfen sind vom Mitgliedstaat im Rahmen einer von der Kommission genehmigten Beihilferegelung zugeteilt worden. Der Mitgliedstaat muss dabei auf die Einhaltung der Gemeinschaftsvorschriften achten.

Wenn innerhalb von fünf Jahren nach dem Beschluss der zuständigen Behörden über die Beteiligung des Strukturfonds eine erhebliche Veränderung an einer kofinanzierten Operation erfolgt, die auf die Aufgabe oder Änderung des Standorts einer kofinanzierten Produktionstätigkeit zurückzuführen ist, sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, die Kommission zu informieren. Artikel 30 Absatz 4 der Ratsverordnung mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds (für den Programmzeitraum 2000 bis 2006) sieht vor, dass bei Eintreten einer solchen Änderung Artikel 39 über die Finanzkorrekturen Anwendung findet.

Um die Probleme der Standortverlagerung zu vermeiden, sehen die Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung, die von der Kommission am 10. März 1998 verabschiedet worden sind, vor, dass die finanzierten Aktiva sowie die geschaffenen Arbeitsplätze mindestens fünf Jahre lang ab dem Zeitpunkt, an dem die bezuschusste Investition getätigt worden ist, in der Betriebsstätte des Beihilfeempfängers verbleiben müssen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/613 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/613

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(2004/C 88 E/0633)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1555/03

von Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) an die Kommission

(2. Mai 2003)

Betrifft:   Kampf gegen schädliche Wirkungen des Alkohols in Finnland

Ich danke Herrn Frits Bolkestein für die am 14. April 2003 im Namen der Kommission erteilte Antwort auf die Anfrage P-0870/03 (1).

Leider ist das geschätzte Mitglied der Kommission jedoch nicht auf meine Frage bezüglich einer möglichen Heranziehung der Artikel 30 und 95 des EG-Vertrags eingegangen.

Deshalb wiederhole ich den letzten Teil der Anfrage:

| — | Kann ein Mitgliedstaat, wenn er belegen kann, dass die vollständige Liberalisierung (der Einfuhrbeschränkungen bei) der privaten Einfuhr (alkoholischer Getränke) schwerwiegende Probleme gemäß Artikel 30 des EG-Vertrags für die öffentliche Sittlichkeit, Ordnung und Sicherheit sowie die Gesundheit oder spezielle Gesundheitsprobleme gemäß Artikel 95 zur Folge hat, Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme ergreifen? |
| --- | --- |

—

Kann ein Mitgliedstaat, wenn er belegen kann, dass die vollständige Liberalisierung (der Einfuhrbeschränkungen bei) der privaten Einfuhr (alkoholischer Getränke) schwerwiegende Probleme gemäß Artikel 30 des EG-Vertrags für die öffentliche Sittlichkeit, Ordnung und Sicherheit sowie die Gesundheit oder spezielle Gesundheitsprobleme gemäß Artikel 95 zur Folge hat, Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme ergreifen?

| — | Welche Maßnahmen sind in einer derartigen Situation möglich? |
| --- | --- |

—

Welche Maßnahmen sind in einer derartigen Situation möglich?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. Juni 2003)

Mit Artikel 26 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren (2) wurden Dänemark, Finnland und Schweden ermächtigt, mengenmäßige Beschränkungen auf verbrauchsteuerpflichtige Waren anzuwenden, die Reisende für den Privatgebrauch aus anderen Mitgliedstaaten in das Hoheitsgebiet dieser Länder verbringen, ohne dass weitere Verbrauchsteuern zu entrichten sind. Diese Ausnahmeregelung läuft Ende 2003 aus. Die Richtlinie stützt sich auf Artikel 99 (jetzt Artikel 93) des EG-Vertrags. Zur Verlängerung der mit Artikel 26 der Richtlinie zugestandenen Ausnahmeregelung müsste diese Vorschrift auf der Grundlage derselben Vertragsbestimmung geändert werden, so dass Artikel 30 oder 95 EGV als Rechtsgrundlage nicht in Frage kommen.

Außerhalb des steuerlichen Bereichs würde jede nichtfiskalische Maßnahme, die ein Mitgliedstaat aus Gründen der öffentlichen Gesundheit in einem nicht harmonisierten Bereich annimmt und die zur Beschränkung der Einfuhr alkoholischer Getränke führen könnte, fallweise daraufhin geprüft werden, ob sie mit den Bedingungen von Artikel 30 des EG-Vertrags — bzw. von Artikel 95, wenn der fragliche Bereich bereits Gegenstand von Harmonisierungsmaßnahmen auf Gemeinschaftsebene ist — in Einklang steht.

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(1)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 85.

(2)  ABl. L 76 vom 23.3.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/614 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/614

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(2004/C 88 E/0634)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1690/03

von Anders Wijkman (PPE-DE) an die Kommission

(21. Mai 2003)

Betrifft:   Bushmeat

Die Kommission arbeitet derzeit ein Umwelthandbuch für Entwicklungs- und Kooperationsvorhaben aus mit dem Titel „Die Einbeziehung von Umweltbelangen in die Zusammenarbeit in Entwicklungs- und Wirtschaftsfragen“. Die EU hat sich verpflichtet, die Umweltbelange in anderen Politikbereichen zu berücksichtigen, ein äußerst wichtiger Prozess.

Derzeit ist Bushmeat nicht in das Handbuch mit einbezogen, obwohl es dem Problemkreis Wald und Armut zuzurechnen ist. Entwicklungs- und Kooperationsvorhaben können äußerst bedeutende Auswirkungen auf die Wilderei und die Wege des illegalen Handels haben.

Ist die Kommission bereit, Bushmeat in das Handbuch aufzunehmen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(25. Juli 2003)

Das Bushmeat-Problem ist sehr wichtig. Schätzungen zufolge erachten ganze 150 Millionen armer Menschen (ein Achtel der Ärmsten weltweit) wildlebende Tiere als für ihren Lebensunterhalt wichtig (und diese Zahl steigt im Zuge der Entwicklung des Tourismus). In Gebieten, in denen der Wildbestand zurückgeht, passen sich die Armen an. Doch das wirkt sich oft nachteilig auf ihren Lebensunterhalt aus und schlägt sich in Form einer Verringerung ihres Einkommens wie ihrer Diversifizierungsmöglichkeiten und einer stärkeren Benachteiligung nieder.

Da die Armutsbekämpfung das übergeordnete Prinzip der Entwicklungspolitik der Kommission ist, wird sie die Bushmeat-Problematik besser in diese Politik integrieren.

Dafür gibt es drei mögliche Ansätze:

| — | Das Umwelthandbuch für Entwicklungs- und Kooperationsvorhaben mit dem Titel „Die Einbeziehung von Umweltbelangen in die Zusammenarbeit in Entwicklungs- und Wirtschaftsfragen“ wird Ende 2003/Anfang 2004 überarbeitet werden und Fragen im Zusammenhang mit dem Fleisch wildlebender Tiere werden in diesem Handbuch miteinbezogen werden. |
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Das Umwelthandbuch für Entwicklungs- und Kooperationsvorhaben mit dem Titel „Die Einbeziehung von Umweltbelangen in die Zusammenarbeit in Entwicklungs- und Wirtschaftsfragen“ wird Ende 2003/Anfang 2004 überarbeitet werden und Fragen im Zusammenhang mit dem Fleisch wildlebender Tiere werden in diesem Handbuch miteinbezogen werden.

| — | Korrekt ausgeführte Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) und Strategische Umweltverträglichkeitsprüfungen (SUP) sollten Risiken und mögliche Risikobegrenzungsmaßnahmen aufzeigen. Strategische Umweltverträglichkeitsprüfungen auf Sektorebene wären das ideale Instrument dafür. Das überarbeitete Handbuch wird sicherstellen, dass die Bushmeat-Problematik in den SUP ausreichend Beachtung findet. |
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Korrekt ausgeführte Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP) und Strategische Umweltverträglichkeitsprüfungen (SUP) sollten Risiken und mögliche Risikobegrenzungsmaßnahmen aufzeigen. Strategische Umweltverträglichkeitsprüfungen auf Sektorebene wären das ideale Instrument dafür. Das überarbeitete Handbuch wird sicherstellen, dass die Bushmeat-Problematik in den SUP ausreichend Beachtung findet.

| — | Mehrere aus Gemeinschaftsmitteln finanzierte Projekte und Programme betreffen auch die Bushmeat-Frage. Dazu gehören das aus Regionalmitteln des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) finanzierte Programm Ecofac (Ökosysteme der zentralafrikanischen Wälder), das im Rahmen der Haushaltslinie B7 6200 finanzierte Projekt MIKE (Überwachung des widerrechtlichen Tötens von Elefanten) sowie ein neues aus den Mitteln der Haushaltslinie Β7 6200 finanziertes Projekt mit dem Titel „Entwicklung einer Methode zur Bewirtschaftung der Tierwelt in den großen Waldgebieten Zentralafrikas — Pilotprojekt im Nordosten Gabuns“. Die Ergebnisse dieser Projekte könnten als Fallstudien und der Förderung guter Verfahrensweisen dienen. |
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Mehrere aus Gemeinschaftsmitteln finanzierte Projekte und Programme betreffen auch die Bushmeat-Frage. Dazu gehören das aus Regionalmitteln des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) finanzierte Programm Ecofac (Ökosysteme der zentralafrikanischen Wälder), das im Rahmen der Haushaltslinie B7 6200 finanzierte Projekt MIKE (Überwachung des widerrechtlichen Tötens von Elefanten) sowie ein neues aus den Mitteln der Haushaltslinie Β7 6200 finanziertes Projekt mit dem Titel „Entwicklung einer Methode zur Bewirtschaftung der Tierwelt in den großen Waldgebieten Zentralafrikas — Pilotprojekt im Nordosten Gabuns“. Die Ergebnisse dieser Projekte könnten als Fallstudien und der Förderung guter Verfahrensweisen dienen.

Es werden auch Anstrengungen unternommen, um den illegalen Wildfleischhandel mit der Union zu begrenzen. So wurden beispielsweise vor kurzem in einer Entscheidung der Kommission (1) neue Regelungen eingeführt, um die für den persönlichen Gebrauch bestimmte Einfuhr jedweder Fleisch- und Milcherzeugnisse aus Drittländern in die Union zu verhindern. Sie treten an die Stelle früherer Sonderregelungen, welche die Einfuhr geringerer Mengen von Fleisch und Milch zum persönlichen Gebrauch gestatteten. Die Einführung der neuen Regelungen zu den für den persönlichen Gebrauch bestimmten Einfuhren wird durch eine Kampagne begleitet, die sich auf Poster in vielen Sprachen stützt. Diese Poster werden an Orten ausgehängt, an denen man in die Europäische Union einreist, um sicherzustellen, dass alle Reisenden auf die neuen Regelungen aufmerksam gemacht werden.

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(1)  Entscheidung 2002/995/EG der Kommission vom 9. Dezember 2002 über vorläufige Sicherheitsmaßnahmen bezüglich der Einfuhr von tierischen Erzeugnissen für den persönlichen Gebrauch, ABl. L 353 vom 30.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/615 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0635)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1706/03

von Gabriele Stauner (PPE-DE) an die Kommission

(22. Mai 2003)

Betrifft:   Programme Medstat und Medstat II

Für die Programme Medstat und Medstat II hat die Kommission seit 1996 einen Betrag von 50 Mio. EUR aus dem Gemeinschaftshaushalt bereitgestellt.

Mit dem Geld sollen die statistischen Systeme der Partnerländer im Mittelmeerraum unterstützt und gefördert werden.

Kann die Kommission mir eine detaillierte Liste der Empfänger der bereitgestellten Gelder übermitteln und in jedem Fall angeben, wie viel im einzelnen gezahlt wurde?

Kann die Kommission mitteilen, wer im Rahmen dieses Programms die Entscheidungen über die Mittelvergabe trifft und nach welchen Kriterien und Verfahren die Begünstigten ausgewählt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(15. Juli 2003)

Medstat — statistische Zusammenarbeit zwischen der EU und den Med-Partnerländern — Phase 1: 20 Mio. EUR

Medstat — statistische Zusammenarbeit zwischen der EU und den Med-Partnerländern — Phase 2: 30 Mio. EUR

Medstat Phase 1

Das Programm Medstat sieht keine direkte Unterstützung vor, sondern Bereitstellung technischer Hilfe, den Transfer von Know-how, die Verbesserung der Vergleichbarkeit sowie den Austausch von Daten.

Die Begünstigten des Programms sind die Nationalen Statistischen Institute (NSI) der 12 Mittelmeerpartnerländer. Weitere Begünstigte sind alle Einrichtungen in diesen Ländern, die für die Erfassung, Bearbeitung und Weitergabe von endgültigen Statistiken und Metadaten zuständig und daher — gemeinsam mit den NSI — Bestandteil der sogenannten Nationalen Statistischen Systeme (NSS) der Mittelmeerländer sind. Von dem Programm profitieren auch die Hauptnutzer statistischer Daten, einschließlich der Regierungsmitglieder bei der Festlegung ihrer Wirtschafts-, Sozial- und Sektorpolitik.

Der Kostenvoranschlag in dem von der Kommission im Juli 1996 genehmigten Finanzierungsvorschlag sieht für die direkte Unterstützung der statistischen Systeme (vorrangig der statistischen Zentralämter) in den Med-Partnerländern die Bereitstellung folgender Mittel vor:

| (in EUR) |
| --- |
| Regionale Projekte und Task Forces | 6 305 000 |
| Studienaufenthalte und Beratung | 4 320 000 |
| Informatik und Infrastruktur | 3 000 000 |
| Schulung | 2466000 |
| Seminare und Arbeitsgruppen | 806 000 |
| Verwaltungs- und Lenkungsausschüsse | 622 200 |
| Programm-Management | 1800 000 |
| Datenbanken und -weitergabe | 680 800 |
| Gesamt | 20 000 000 |

(in EUR)

Regionale Projekte und Task Forces

6 305 000

Studienaufenthalte und Beratung

4 320 000

Informatik und Infrastruktur

3 000 000

Schulung

2466000

Seminare und Arbeitsgruppen

806 000

Verwaltungs- und Lenkungsausschüsse

622 200

Programm-Management

1800 000

Datenbanken und -weitergabe

680 800

Gesamt

20 000 000

Eine ausführliche Aufstellung aller Projekte, Namen der Berater, zugewiesenen Mittel und bisherigen Auszahlungen sowie der verbleibenden Differenz (Anhang 1) wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt.

Medstat Phase 2

Im Rahmen von Medstat 2 sollen die in der Phase 1 durchgeführten Maßnamen fortgesetzt werden. Der 2001 ausgearbeitete Projektplan enthält folgenden Kostenvoranschlag:

| (in EUR) |
| --- |
| Med — Training | 3 000 000 |
| MED IS (Informationssystem) | 2 700 000 |
| MED-Comext (Außenhandel) | 3 000 000 |
| MED-NA (Volkswirtschaft!. Gesamtrechnung) | 3 000 000 |
| MED-ENV (Umwelt) | 2 000 000 |
| MED-MIGR (Migration) | 2 000 000 |
| MED-TOUR (Tourismus) | 1800 000 |
| Datenbanken und -weitergabe (Verkehr) | 1 500 000 |
| MED-AGRI (Landwirtschaft) | 2 500 000 |
| MED-SOC (Soziale Statistiken) | 2 500 000 |
| Etwaige zusätzliche Projekte | 2 000 000 |
| Abschlussevaluierung | 500 000 |
| Programm-Management | 1000 000 |
| Unvorhergesehenes | 2 500 000 |
| Gesamt | 30 000 000 |

(in EUR)

Med — Training

3 000 000

MED IS (Informationssystem)

2 700 000

MED-Comext (Außenhandel)

3 000 000

MED-NA (Volkswirtschaft!. Gesamtrechnung)

3 000 000

MED-ENV (Umwelt)

2 000 000

MED-MIGR (Migration)

2 000 000

MED-TOUR (Tourismus)

1800 000

Datenbanken und -weitergabe (Verkehr)

1 500 000

MED-AGRI (Landwirtschaft)

2 500 000

MED-SOC (Soziale Statistiken)

2 500 000

Etwaige zusätzliche Projekte

2 000 000

Abschlussevaluierung

500 000

Programm-Management

1000 000

Unvorhergesehenes

2 500 000

Gesamt

30 000 000

Mindestens einmal jährlich findet eine Sitzung des Ausschusses der Direktoren statt, an der die Euro-Med-Partnerländer, einschließlich der EFTA-Länder und der Generaldirektionen Außenbeziehungen, EuropeAid und Eurostat teilnehmen. Dort werden vorrangig die zur Annahme vorgelegten Beschlüsse und strategischen Leitlinien erörtert. Der Ausschuss erstellt ebenfalls eine kritische Beurteilung der seit der letzten Ausschusssitzung ergriffenen Maßnahmen sowie lang- und kurzfristige Leitlinien. Diese Prioritäten und Leitlinien bilden die Basis für das Programm-Management und geben Anhaltspunkte für die erforderlichen Mittelzuweisungen. Anhand dieser Informationen beschließt die Kommission über die Finanzierung der Maßnahmen.

Medstat Phase 1: Der im Juli 1996 von der Kommission angenommene Finanzierungsvorschlag sieht unter Artikel V „Durchführungsverfahren“ folgendes vor: „Die Koordinierung des Regionalprogramms für die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Statistik übernimmt die Kommission (Eurostat und GD EuropeAid) in Abstimmung mit den nationalen statistischen Zentralämtern der EU-Mitgliedstaaten. Zuständig für die Programmdurchführung ist das ‚Centre Européen de Statistiques et de Développement‘ (CESD)-Netz“.

Medstat Phase 2: Für die zweite Programmphase sollte ein Wettbewerbsverfahren eingesetzt werden, mit dem bei derartig spezifischen Aufgaben möglicherweise bessere Ergebnisse erzielt werden. Daher wurde in der zweiten Hälfte 2002 eine beschränkte Ausschreibung veröffentlicht. Das Ausschreibungsverfahren ist noch nicht abgeschlossen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/617 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/617

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(2004/C 88 E/0636)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1716/03

von Mogens Camre (UEN) an die Kommission

(23. Mai 2003)

Betrifft:   Äußerungen von Poul Nielson zur Präsenz der USA im Irak

Am Freitag, den 9. Mai 2003 machte der EU-Kommissar für Entwicklung eine Reihe von Äußerungen, womit er Zweifel an den Absichten der USA im Irak säte. Er erklärte unter anderem: „Ich glaube, dass die USA hier auf dem Weg sind, Mitglied der OPEC zu werden. Sie lassen sich auf dem Öl nieder. Eine andere Erklärung lässt sich schwerlich finden.“

Diese Äußerungen sind in höchstem Maße unzulässig. Die Präsenz der USA im Irak soll sicherstellen, dass das Land nicht zusammenbricht und dass die Einnahmen aus dem irakischen Öl dazu verwendet werden, den Irak in eine moderne, demokratische Gesellschaft zu verwandeln, die frei ist von islamischem Fundamentalismus. Die Welt kann nicht mit Diktaturen leben, die nach innen und außen Terror verbreiten. Jeder, der auch nur über ein Mindestmaß an Einsicht verfügt, weiß, dass es für die Iraker eine Katastrophe wäre, wenn die Koalition jetzt das Land verließe und die miteinander streitenden Gruppen die Zukunft des Landes zerstören ließe.

Die Kommission ist ein Kollegialorgan, das es den Kommissaren nicht gestattet, abweichende Meinungen zu politischen Fragen zu vertreten. Kann die Kommission daher mitteilen, ob die Äußerungen von Poul Nielson die offizielle Haltung der Kommission in der Frage der Präsenz der internationalen Koalition im Irak widerspiegeln?

Antwort von Herrn Nielson Im Namen der Kommission

(4. August 2003)

Mit seiner Äußerung wollte der für Entwicklung zuständige Kommissar im Grunde Folgendes zum Ausdruck bringen: Wenn den Vereinten Nationen in der Wiederaufbauphase keine maßgebliche Rolle übertragen wird, laufen die Vereinigten Staaten Gefahr, als beherrschende Macht, die das Öl kontrolliert, betrachtet zu werden. Die zentrale Aussage dabei lautet: dieses Problem kann nur vermieden werden, wenn uneingeschränkt Multilateralismus und internationale Anerkennung angestrebt werden. Dies ist nur gewährleistet, wenn nicht die Besatzungsmacht das Land beherrscht. Denn wenn diese bei dem Wiederaufbau des Systems und dem Einsatz der umfangreichen Ölressourcen (den nur die Beteiligung der Vereinten Nationen legitimieren kann) nicht auf eine zu starke Einflussnahme verzichtet, könnte den Irakern, mit denen die Vereinigten Staaten bestimmte Positionen besetzt haben, die Unterstützung der irakischen Bevölkerung fehlen. Eine breite Zustimmung in der Öffentlichkeit ist jedoch eine wesentliche Voraussetzung für Stabilität des Landes und seine Rückkehr zur Normalität.

Die Äußerung des Kommissars entspricht im übrigen der im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am 22. Mai 2003 beschriebenen Rolle der Besatzungsmacht („the Authority“).

Natürlich handelt es sich bei der Äußerung des Kommissars um eine persönliche Analyse der Lage und ist als solche weder sehr originell noch kontrovers. Der Herr Abgeordnete hätte entsprechende Rückschlüsse auch aus der ausführlichen und konstruktiven Debatte über den Irak ziehen können, die während der Plenartagung des Europäischen Parlaments in Straßburg am 14. Mai 3003 stattfand und bei der die Kommission von Kommissar Nielson vertreten wurde.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/618 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/618

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(2004/C 88 E/0637)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1768/03

von John Cushnahan (PPE-DE) an die Kommission

(28. Mai 2003)

Betrifft:   Rehabilitation von Folteropfern

Ist die Kommission nicht auch der Ansicht, dass als eine der vorrangigsten Prioritäten im Irak nach dem Krieg die Bedürfnisse der irakischen Bevölkerung erfüllt werden müssen, insbesondere die Bedürfnisse der Opfer von Folter und unmenschlicher Behandlung, die unter dem Regime von Saddam Hussein so weit verbreitet waren? Es gibt viele Rehabilitationseinrichtungen außerhalb des Irak, in denen irakische Überlebende von Folter behandelt werden. Vertritt die Kommission auch die Auffassung, dass diese Einrichtungen ihre wichtige Arbeit unbedingt weiterführen müssen? Bei den politischen Prioritäten der EU hat es aber eine Verlagerung von der Rehabilitation von Folteropfern zur Verhütung gegeben, was zu einer dramatischen Kürzung der für die Rehabilitation bereitgestellten Mittel führte (von 14,5 Mio. EUR auf 8,2 Mio. EUR zwischen 2001 und 2002, dies entspricht einer Kürzung von 45 %). Wäre es nach Auffassung der Kommission nicht wichtig, dass die EU sowohl Maßnahmen zur Verhinderung von Folter als auch Maßnahmen zur Rehabilitation von Folteropfern gleichermaßen finanziert? Wird die Kommission die Kürzung der Mittel für die Rehabilitation von Folteropfern erneut überprüfen um sicherzustellen, dass diese äußerst wichtige Arbeit weitergeführt werden kann?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(2. Juli 2003)

Die Kommission teilt die Ansicht des Herrn Abgeordneten, dass im Rahmen eines etwaigen humanitären Einsatzes den Bedürfnissen des irakischen Volkes und insbesondere derer, die in Saddam Husseins Regime unter Folter und unmenschlicher Behandlung zu leiden hatten, besondere Aufmerksamkeit gebührt. Sie untersucht zurzeit, welche Maßnahmen kurz- und mittelfristig im Irak unterstützt werden könnten, sobald ein angemessener politischer Rahmen für ihren Beitrag zum Nachkriegswiederaufbau des Irak geschaffen sein wird. Menschenrechtsschutz einschließlich der Rehabilitation von Folteropfern wird als einer der möglichen Schwerpunktbereiche betrachtet.

Die Kommission hat eine strategischere Ausrichtung bei der Projektfinanzierung im Rahmen der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte (EIDHR) beschlossen. In ihrer Mitteilung über Menschenrechte und Demokratisierung vom Mai 2001 (1) legte vier thematische Prioritäten für die zukünftige Förderung im Rahmen der EIDHR fest, zu denen auch Maßnahmen zur Bekämpfung von Folter gehören. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die begrenzten zur Verfügung stehenden Mittel effizienter zu nutzen, wurde in der Mitteilung darüber hinaus betont, dass sich die Union statt auf die Unterstützung von Rehabilitationszentren so weit wie möglich auf die Verhütung von Folter konzentrieren sollte. In dem anschließend angenommenen Programmierungsdokument für die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte (2002-2004) wurde angemerkt, dass die Finanzierung längerfristig auf die Verhütung von Folter verlagert werden wird.

Die Kürzung der Mittel für die Rehabilitationszentren wurde von Maßnahmen begleitet, die die bestehende Abhängigkeit dieser Zentren von Finanzmitteln der Gemeinschaft schrittweise verringern und die Zentren in die Lage versetzen sollen, andere Finanzierungsmöglichkeiten zu finden. Beispielsweise wurde bei der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Jahr 2001 die Höchstförderung für Rehabilitations-projekte im Falle von Einrichtungen innerhalb der Union auf 60 % und im Falle von Einrichtungen außerhalb der Union auf 80 % herabgesetzt. Bei der entsprechenden Aufforderung im Jahr 2002 erfolgte eine weitere Kürzung auf 50 % bzw. 75 %. In diesem Bereich ist der ausschlaggebende Bewertungsfaktor für die Finanzierungsentscheidung der Kommission die Bedeutung, die Nachhaltigkeitsaspekten beigemessen wird. Darüber hinaus waren Maßnahmen zur „institutionellen Stärkung der Zentren“, die die Verbesserung ihrer Finanzierungsmöglichkeiten einschließen, 2001 und 2002 ausdrücklich förderungswürdig.

Mit der 2002 veröffentlichten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen sollte dieser Prozess fortgeführt werden. Im Rahmen dieser Aufforderung über ein Finanzvolumen von 25 Mio. EUR sollten ein Drittel der Mittel für Projekte zur Verhütung von Folter und zwei Drittel für Rehabilitationszentren bereitgestellt werden. Die eingereichten Projektvorschläge wurden von zwei Fachleuten im Bereich Projektmanagement bzw. Psychiatrie/Psychologie ausgewertet. Die Projekte wurden nach Anzahl der erreichten Bewertungspunkte aufgelistet und mit dem Ziel ausgewählt, eine ausgewogene geographische Verteilung der vorgeschlagenen Aktivitäten zu gewährleisten.

Dank der guten Qualität der von den Rehabilitationszentren eingereichten Projektvorschläge für Maßnahmen innerhalb der Union (Haushaltslinie B5-813) konnte in diesem Bereich tatsächlich das angestrebte Verhältnis eingehalten werden. Die Projektvorschläge der Rehabilitationseinrichtungen außerhalb der Union erreichten jedoch eine recht geringe Punktzahl (teilweise unterhalb der erforderlichen Mindestpunktzahl), so dass nicht genügend Rehabilitationsprojekte ausgewählt werden konnten, um das geplante Verhältnis von zwei Dritteln zu einem Drittel einzuhalten. Etwa 4,5 Mio. EUR wurden für Zentren außerhalb der Union (für den Zeitraum 2002-2003) und ca. 8 Mio. EUR für Projekte zur Verhütung von Folter bereitgestellt. Ungefähr 4 Mio. EUR wurden für Zentren innerhalb der Union zur Verfügung gestellt und zusätzliche 2 Mio. EUR für Projekte, die Aspekte der Unterstützung von Folteropfern einschließen.

Die Frage der möglichen Schließung von Zentren aufgrund der fehlenden Unterstützung der Gemeinschaft muss vor dem Hintergrund der bewussten Abwendung von der Rehabilitierung zugunsten der Verhütung von Folter sowie der flankierenden Maßnahmen im Zuge dieser strategischen Neuausrichtung betrachtet werden. Den Zentren kann eine Unterstützung nur im Einklang mit den wettbewerbsrechtlichen Regeln gewährt werden, die sicherstellen sollen, dass das Geld der Steuerzahler in der Union effizient verwendet wird, indem Mittel nur für die besten Vorschläge bereitgestellt werden, die die qualitativen Mindestanforderungen erfüllen.

Eine Umschichtung der Mittel aus dem Haushaltsplan 2003 zugunsten von Rehabilitationszentren ist nicht möglich. Dies würde zu Kürzungen in anderen für Menschenrechtsfragen bedeutenden Schwerpunktbereichen im Rahmen der Europäischen Initiative für Menschenrechte führen und wäre nicht mit dem EIDHR-Programmierungsdokument sowie der neuen Haushaltsordnun (2) vereinbar. Im Jahr 2003 ist jedoch die Veröffentlichung einer weiteren Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Vergabe von Mitteln in Höhe von 5,5 Mio. EUR zugunsten von Zentren innerhalb der Union geplant.

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(1)  KOM(2001) 252 endg.

(2)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 248 vom 16.9.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/619 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/619

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(2004/C 88 E/0638)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1891/03

von Margrietus van den Berg (PSE) und Jan Wiersma (PSE) an die Kommission

(6. Juni 2003)

Betrifft:   Nukleare Aktivitäten des Iran

Die Europäische Union handelt gegenwärtig ein Handelsabkommen mit dem Iran aus. Im Iran gibt es nukleare Aktivitäten, die für die Internationale Atomenergieagentur (IAEA) nicht gänzlich transparent sind. Vertreter der IAEA haben den Iran im Februar 2003 besucht. Sie sind nach wie vor nicht von der Vollständigkeit der Angaben überzeugt und haben den Iran aufgefordert, schriftlich auf ihre Fragen zu antworten.

Teilt die Kommission die Ansicht, dass vollständige Transparenz mit Blick auf nukleare Aktivitäten eine Vorbedingung für ein Handelsabkommen ist?

Welche Schritte wird die Kommission unternehmen, wenn keine vollständige Transparenz geschaffen wird?

Ist die Kommission bereit, die Verhandlungen abzubrechen, falls keine vollständige Transparenz geschaffen wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Juli 2003)

Die Union hat wiederholt erklärt, dass die Frage der Massenvernichtungswaffen zu ihren wichtigsten Anliegen im Rahmen ihrer Beziehungen zum Iran gehört. Zwar erkennt sie an, dass der Iran als Vertragspartei des Nichtverbreitungsvertrags (NVV) berechtigt ist, Atomenergie zu friedlichen Zwecken zu erzeugen, doch die Kommission ist wie die Union der Auffassung, dass der Iran gemäß diesem Vertrag uneingeschränkte Transparenz gewährleisten muss. In diesem Zusammenhang begrüßt die Kommission den Bericht der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO), aber stellt mit Besorgnis fest, dass der Iran offensichtlich bestimmten Verpflichtungen im Rahmen des NVV-Sicherungsabkommens nicht nachgekommen ist. Sie ist zuversichtlich, dass der Iran diese Mängel unverzüglich abstellen wird und hofft, dass er Schritte unternehmen wird, den einschlägigen internationalen Übereinkommen beizutreten, um für zusätzliche Transparenz zu sorgen.

Die Union wird die Fortschritte des Irans in diesem Bereich laufend verfolgen. Wenn der Iran in nächster Zeit positive Maßnahmen im Nuklearbereich ergreift und vollständige Transparenz gewährleistet, wäre dies für die Verhandlungen über das Handels- und Kooperationsabkommen zweifellos von Vorteil. Im gegenteiligen Fall wären die Konsequenzen entsprechend.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/620 |
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CE 88/620

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(2004/C 88 E/0639)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1902/03

von Lord Inglewood (PPE-DE) an die Kommission

(11. Juni 2003)

Betrifft:   Auswirkungen der Umsatzsteuer auf den europäischen Kunstmarkt

Ist die Kommission mit den Schlussfolgerungen der vom Europäischen Kunstverband im Jahre 2003 veröffentlichten Studie „VAT and the European Art Market“ (Auswirkungen der Umsatzsteuer auf den europäischen Kunstmarkt) einverstanden? Wenn nicht, warum nicht? Wird insbesondere, wie in dieser Studie vorgeschlagen, ein Vorschlag für ein einheitliches Erfassungssystem vorgelegt?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(14. Juli 2003)

Der größte Teil der Studie „VAT and the European market“ (Mehrwertsteuer und der europäische Markt) besteht aus einem genauen Leitfaden für Kunsthändler, in dem die MwSt.-Bestimmungen der Mitgliedstaaten erläutert werden. Die Kommission begrüßt die lobenswerte Initiative der European Fine Arts Federation, diese Informationen zusammenzufassen und zu veröffentlichen.

Nach Annahme der Richtlinie über die mehrwertsteuerliche Behandlung elektronischer Dienstleistungen (1), die in der Studie der European Fine Arts Federation erwähnt wird, steht die Kommission voll und ganz hinter dem Konzept des „one stop shop“, was bedeutet, dass die Händler ihren steuerrechtlichen Verpflichtungen in dem Mitgliedstaat nachkommen, in dem sie niedergelassen sind. Zu diesem Thema hat die Kommission eine umfassende Studie über die Verpflichtungen steuerpflichtiger Personen in Auftrag gegeben, die in ihrem und in anderen Mitgliedstaaten Handel treiben wollen. Die Schlussfolgerungen dieser Studie sind zurzeit Thema einer öffentlichen Anhörung auf der „Ihre Stimme in Europa“-Webseite (2). Die Kommission wird Kommentare zu dieser Anhörung bei der Formulierung eines für 2004 geplanten Vorschlags über die Vereinfachung der Verpflichtungen, unter anderem der Verpflichtung zur Anmeldung, berücksichtigen.

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(1)  Richtlinie 2002/38/EG des Rates vom 7. Mai 2002 zur Änderung und vorübergehenden Änderung der Richtlinie 77/388/EWG bezüglich der mehrwertsteuerlichen Behandlung der Rundfunk- und Fernsehdienstleistungen sowie bestimmter elektronisch erbrachter Dienstleistungen, Amtsblatt Nr. L 128 vom 15.5.2002.

(2)  http://europa.eu.int/yourvoice/consultations/index_en.htm

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/620 |
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8.4.2004

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CE 88/620

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(2004/C 88 E/0640)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2041/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(19. Juni 2003)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Russland durch ausschließliche Kooperationsvereinbarungen mit der russisch-orthodoxen Kirche

Der Sachverhalt:

| — | In der Verfassung aus dem Jahr 1993 ist verankert, dass Russland ein säkularer Staat ist, in dem es keinerlei Staatsreligion gibt und alle religiösen Organisationen vom Staat getrennt und vor dem Gesetz gleich sind. |
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In der Verfassung aus dem Jahr 1993 ist verankert, dass Russland ein säkularer Staat ist, in dem es keinerlei Staatsreligion gibt und alle religiösen Organisationen vom Staat getrennt und vor dem Gesetz gleich sind.

| — | Das föderale Religionsgesetz aus dem Jahr 1997 schreibt vor, dass die religiösen Organisationen nicht die Funktion staatlicher Institutionen wahrnehmen oder die Tätigkeiten von Regierungsorganen mit religiösen Zeremonien begleiten dürfen. |
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Das föderale Religionsgesetz aus dem Jahr 1997 schreibt vor, dass die religiösen Organisationen nicht die Funktion staatlicher Institutionen wahrnehmen oder die Tätigkeiten von Regierungsorganen mit religiösen Zeremonien begleiten dürfen.

Es wurden nun aber Kooperationsvereinbarungen zwischen der russisch-orthodoxen Kirche

| — | und dem Verteidigungsministerium im Jahr 1997 zum Zwecke der „Zusammenarbeit zur Neubelebung der russisch-orthodoxen Traditionen des Heeres und der Maríne“, |
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und dem Verteidigungsministerium im Jahr 1997 zum Zwecke der „Zusammenarbeit zur Neubelebung der russisch-orthodoxen Traditionen des Heeres und der Maríne“,

| — | und dem Bildungsministerium im Jahr 1999 zum Zwecke der Erziehung der jungen Generationen „im Geist hoher moralischer Werte“ (insbesondere ist dabei auf die zahlreichen Versuche der russisch-orthodoxen Kirche hinzuweisen, ihren Einfluss im russischen Bildungssystem zu verstärken), |
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und dem Bildungsministerium im Jahr 1999 zum Zwecke der Erziehung der jungen Generationen „im Geist hoher moralischer Werte“ (insbesondere ist dabei auf die zahlreichen Versuche der russisch-orthodoxen Kirche hinzuweisen, ihren Einfluss im russischen Bildungssystem zu verstärken),

| — | und dem Gesundheitsministerium und dem Ministerium für auswärtige Angelegenheiten am 5. bzw. 6. März 2003, |
| --- | --- |

—

und dem Gesundheitsministerium und dem Ministerium für auswärtige Angelegenheiten am 5. bzw. 6. März 2003,

| — | und zahlreichen lokalen russischen Verwaltungen |
| --- | --- |

—

und zahlreichen lokalen russischen Verwaltungen

getroffen; wenn man dies bedenkt, und in Anbetracht der Tatsache, dass die ständig steigende Zahl der zwischen der russisch-orthodoxen Kirche und zahlreichen staatlichen Organen sowohl auf föderaler als auch lokaler Ebene getroffenen Vereinbarungen dieser Kirche eine außergewöhnliche Macht zu Lasten der anderen religiösen Konfessionen verliehen hat und ihr einen speziellen, ausschließlichen Zugang zu Gefängnissen, zum Heer, zu Schulen und zu Krankenhäusern einräumt,

kann die Kommission dann mitteilen,

| — | ob sie Kenntnis von den genannten Kooperationsvereinbarungen zwischen der russisch-orthodoxen Kirche und dem russischen Staat hat, die die anderen religiösen Konfessionen diskriminieren; |
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—

ob sie Kenntnis von den genannten Kooperationsvereinbarungen zwischen der russisch-orthodoxen Kirche und dem russischen Staat hat, die die anderen religiösen Konfessionen diskriminieren;

| — | welche Maßnahmen sie ergreifen will, um die Religionsfreiheit in Russland wieder herzustellen, so wie dies in der Verfassung und dem föderalen Religionsgesetz vorgesehen ist? |
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welche Maßnahmen sie ergreifen will, um die Religionsfreiheit in Russland wieder herzustellen, so wie dies in der Verfassung und dem föderalen Religionsgesetz vorgesehen ist?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(16. Juli 2003)

Der Kommission ist die schwierige Lage religiöser Gruppen in Russland bekannt.

Die Partnerschaft EU/Russland beruht auf einer Reihe von Grundwerten, zu denen auch die Achtung der Menschenrechte gehört. Im Rahmen des politischen Dialogs mit Russland bringt die Kommission häufig die Notwendigkeit zur uneingeschränkten Achtung der Menschenrechte zur Sprache.

Die Kommission wird weiterhin die russischen Behörden mit Nachdruck darauf hinweisen, dass die von Russland ratifizierten internationalen und europäischen Menschenrechtsübereinkommen, die sich auch auf die Glaubens- und Religionsfreiheit beziehen, unbedingt eingehalten werden müssen. Es hat den Anschein, dass durch bestimmte Maßnahmen der russisch-orthodoxen Kirche gegenüber anderen Glaubensgemeinschaften Privilegien eingeräumt werden. Diese Maßnahmen sind daher möglicherweise mit dem Grundsatz der Neutralität des Staates in Frage der Religion unvereinbar. Darüber hinaus sei daran erinnert, dass Russland zu den Schwerpunktländern der Europäischen Initiative für Demokratie und Menschenrechte gehört, die u.a. auf die Förderung der Menschenrechte ausgerichtet ist.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/621 |
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(2004/C 88 E/0641)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2224/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(2. Juli 2003)

Betrifft:   Zusatzprotokoll der Internationalen Atomenergieagentur über Sicherheitskontrollen

In ihrer Antwort auf meine Anfrage H-0867/02 (1) hat die Kommission erklärt, dass die Union dem Iran weiterhin nahe legt, „dem Zusatzprotokoll der Internationalen Atomenergieagentur über Sicherheits-kontrollen beizutreten. Offensichtlich hält der Iran es generell ein und akzeptiert auch Kontrollen seiner Nuklearanlagen.“

Am 17. Juni 2003 hat die Internationale Atomenergieagentur die Vorwürfe bestätigt, die von der demokratischen Opposition, dem Nationalen Widerstandsrat Iran, gegenüber dem theokratischen Regime in Teheran erhoben wurden, über die ich selber berichtet habe und die der Kommission zum Zeitpunkt ihrer Antwort wohl bekannt waren, was belegt, dass das, was die Kommission glaubte feststellen zu können, in Wirklichkeit nicht gegeben war/ist.

Wie erklärt es die Kommission, dass sie sich vor wenigen Monaten darauf beschränkte, die Propagandameldungen des diktatorischen Regimes von Teheran zu bestätigen, und sie es nicht für sinnvoll hielt, die Informationen über die kriegerischen Absichten des repressiven Regimes im Iran zu berücksichtigen, die inzwischen bestätigt wurden?

Hält es die Kommission nicht für notwendig, dazu überzugehen, objektive Informationen über die tatsächliche Situation in Iran stärker zu berücksichtigen, anstatt sich darauf zu beschränken, die Propagandabotschaften des Regimes unkritisch zu übernehmen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. August 2003)

Die EU hat wiederholt festgestellt, dass das Thema Massenvernichtungswaffen einer der Bereiche ist, der in den Beziehungen zum Iran am meisten Anlass zu Besorgnis gibt. Die Kommission erkennt das Recht des Iran als Vertragspartei des Vertrags über die Nichtverbreitung von Kernwaffen an, Atomenergie zu friedlichen Zwecken zu erzeugen, unterstützt aber entschieden den Standpunkt der EU, dass der Iran volle Transparenz sicherzustellen und sich an die Vertragsbestimmungen zu halten hat. Die Kommission begrüßte den Bericht der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) von Juni 2003, nahm jedoch mit Besorgnis zur Kenntnis, dass der Iran eine Reihe von Verpflichtungen, die ihm aus dem Kontrollabkommen zum Atomwaffensperrvertrags erwachsen, nicht erfüllt hat. Sie erwartet, dass der Iran diese Versäumnisse umgehend nachholt, und hofft, dass er Schritte unternimmt, um einschlägigen internationalen Instrumenten — wie dem Zusatzprotokoll der Internationalen Atomenergieagentur — beizutreten, um ausreichende Transparenz zu gewährleisten.

Selbstverständlich beschränkt sich die Kommission nicht, wie der Herr Abgeordnete andeutet, darauf, „Propagandabotschaften“ eines „diktatorischen Regimes“ mit „kriegerischen Absichten“ unkritisch zu übernehmen. Gemeinsam mit den EU-Mitgliedstaaten hat die Kommission alle Anstrengungen unternommen, sich auf objektive Informationen zu stützen. In diesem Zusammenhang hätte die Kommission allerdings Bedenken, den Nationalen Widerstandsrat Iran als „demokratische Opposition“ gegen das Regime in Teheran zu bezeichnen.

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(1)  Schriftliche Antwort vom 14.1.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/622 |
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(2004/C 88 E/0642)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2266/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Juli 2003)

Betrifft:   Finanzierung und Absprachen durch die EU für den Bau von Auffanglagern in zukünftigen EU-Mitgliedsstaaten für Flüchtlinge, die die Einreise in heutige Mitgliedsstaaten beantragen

| 1. | Wer trägt die Kosten für die Installation der Elektrizitäts- und Wasserleitungen sowie der Abwasserkanalisation für dreizehn Baracken der ehemaligen Militärbasis in der Gemeinde Trstenik nahe der Stadt Dugo Selo 50 km von der kroatischen Hauptstadt Zagreb entfernt? Geht es um Mittel der Europäischen Union, des Vereinigten Königreichs oder beider zusammen? |
| --- | --- |

1.

Wer trägt die Kosten für die Installation der Elektrizitäts- und Wasserleitungen sowie der Abwasserkanalisation für dreizehn Baracken der ehemaligen Militärbasis in der Gemeinde Trstenik nahe der Stadt Dugo Selo 50 km von der kroatischen Hauptstadt Zagreb entfernt? Geht es um Mittel der Europäischen Union, des Vereinigten Königreichs oder beider zusammen?

| 2. | Wurden bereits vor dem 20. Juni 2003 für solche Projekte EU-Mittel bereitgestellt oder ist dies erst nach dem Kommissionsbericht über finanzielle und rechtliche Folgen im Jahr 2004 der Fall? |
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2.

Wurden bereits vor dem 20. Juni 2003 für solche Projekte EU-Mittel bereitgestellt oder ist dies erst nach dem Kommissionsbericht über finanzielle und rechtliche Folgen im Jahr 2004 der Fall?

| 3. | Bleibt nach Auffassung der Kommission der Zweck des Lagers in Trstenik beschränkt auf die zeitweilige Unterbringung von 800 Asylbewerbern, die sich in Großbritannien niederlassen wollen, oder geht es ausschließlich darum, aus Balkanstaaten stammende Personen, die sich in See- oder Flughäfen des Vereinigten Königreichs melden, dorthin zu transportieren? |
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3.

Bleibt nach Auffassung der Kommission der Zweck des Lagers in Trstenik beschränkt auf die zeitweilige Unterbringung von 800 Asylbewerbern, die sich in Großbritannien niederlassen wollen, oder geht es ausschließlich darum, aus Balkanstaaten stammende Personen, die sich in See- oder Flughäfen des Vereinigten Königreichs melden, dorthin zu transportieren?

| 4. | Wer hat den Verwendungszweck des Geländes und das Hineinbringen von Flüchtlingen mit der kroatischen Regierung vereinbart? Geschah dies im Namen des Vereinigten Königreichs oder im Namen einer Organisation der Europäischen Union? Wann wurde diese Vereinbarung getroffen? |
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4.

Wer hat den Verwendungszweck des Geländes und das Hineinbringen von Flüchtlingen mit der kroatischen Regierung vereinbart? Geschah dies im Namen des Vereinigten Königreichs oder im Namen einer Organisation der Europäischen Union? Wann wurde diese Vereinbarung getroffen?

| 5. | Bestehen ähnliche von der EU oder ihren einzelnen Mitgliedsstaaten ausgegangene Absprachen über den Bau solcher Flüchtlingslager in Russland, Belarus, Rumänien, Bulgarien, der Ukraine und Albanien? |
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5.

Bestehen ähnliche von der EU oder ihren einzelnen Mitgliedsstaaten ausgegangene Absprachen über den Bau solcher Flüchtlingslager in Russland, Belarus, Rumänien, Bulgarien, der Ukraine und Albanien?

| 6. | Was geschieht mit solchen Auffanglagern und den dort anwesenden Bewohnern, sobald Rumänien, Bulgarien und Kroatien der EU beitreten? Werden sie dann aus dem Hoheitsgebiet der EU entfernt? |
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6.

Was geschieht mit solchen Auffanglagern und den dort anwesenden Bewohnern, sobald Rumänien, Bulgarien und Kroatien der EU beitreten? Werden sie dann aus dem Hoheitsgebiet der EU entfernt?

| 7. | Warum wurden solche Absprachen bis zum 20. Juni 2003 nicht veröffentlicht? |
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7.

Warum wurden solche Absprachen bis zum 20. Juni 2003 nicht veröffentlicht?

| 8. | Müssen nach Ansicht der Kommission zur Ausführung dieser Absprachen die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (Europarat) und das Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951 geändert werden? |
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8.

Müssen nach Ansicht der Kommission zur Ausführung dieser Absprachen die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (Europarat) und das Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1951 geändert werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(22. September 2003)

| 1. | Diese schriftliche Anfrage bezieht sich auf ein Projekt namens „Asylreform“, das aus dem CARDS-Programm 2001 für Kroatien finanziert wird und auf die Stärkung der Verwaltungskapazität der für Asylfragen zuständigen kroatischen Behörden, vor allem des Innenministeriums, abzielt. Mit dem Programm sollen die Verfahren zur Feststellung des Flüchtlingsstatus verbessert und die Qualität der Entscheidungen auf internationales Niveau angehoben werden. Der erste Teilbereich des Projektes ist ein Partnerschaftsprogramm zum Kapazitäten- und Institutionenaufbau im Bereich Asyl.
  Der zweite Teil des genannten Projektes gilt der notwendigen Einrichtung eines Aufnahmezentrums für Asylsuchende, wodurch die Bearbeitung von Asylanträgen durch geeignete Unterbringungsmöglichkeiten erleichtert werden soll. Das vorgesehene Gesamtbudget für die Renovierung des ausgewählten Objektes beläuft sich auf 700 000 EUR (Bauarbeiten). Weitere 300 000 EUR sind für die Beschaffung von Ausbildungsmaterial und Ausrüstung für das Dokumentations- und Ressourcenzentrum (Lieferung) geplant. Die Beschaffung für diesen Teil des Projektes ist in Vorbereitung.
  Im ersten Schritt sind zur Herrichtung des Trstenik-Komplexes für die spätere Nutzung als Aufnahme-zentrum für Asylbewerber folgende Arbeiten vorzunehmen:






  — | Einzäunung des Komplexes einschließlich Abtrennung des ersten Bauabschnitts vom späteren zweiten Bauabschnitt, |
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1.

Diese schriftliche Anfrage bezieht sich auf ein Projekt namens „Asylreform“, das aus dem CARDS-Programm 2001 für Kroatien finanziert wird und auf die Stärkung der Verwaltungskapazität der für Asylfragen zuständigen kroatischen Behörden, vor allem des Innenministeriums, abzielt. Mit dem Programm sollen die Verfahren zur Feststellung des Flüchtlingsstatus verbessert und die Qualität der Entscheidungen auf internationales Niveau angehoben werden. Der erste Teilbereich des Projektes ist ein Partnerschaftsprogramm zum Kapazitäten- und Institutionenaufbau im Bereich Asyl.

Der zweite Teil des genannten Projektes gilt der notwendigen Einrichtung eines Aufnahmezentrums für Asylsuchende, wodurch die Bearbeitung von Asylanträgen durch geeignete Unterbringungsmöglichkeiten erleichtert werden soll. Das vorgesehene Gesamtbudget für die Renovierung des ausgewählten Objektes beläuft sich auf 700 000 EUR (Bauarbeiten). Weitere 300 000 EUR sind für die Beschaffung von Ausbildungsmaterial und Ausrüstung für das Dokumentations- und Ressourcenzentrum (Lieferung) geplant. Die Beschaffung für diesen Teil des Projektes ist in Vorbereitung.

Im ersten Schritt sind zur Herrichtung des Trstenik-Komplexes für die spätere Nutzung als Aufnahme-zentrum für Asylbewerber folgende Arbeiten vorzunehmen:

—

Einzäunung des Komplexes einschließlich Abtrennung des ersten Bauabschnitts vom späteren zweiten Bauabschnitt,

| — | Außenbeleuchtung, |
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—

Außenbeleuchtung,

| — | Renovierung und Ausstattung von vier (von insgesamt acht) Gebäuden für Verwaltungs-, medizinische und Unterbringungszwecke, |
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—

Renovierung und Ausstattung von vier (von insgesamt acht) Gebäuden für Verwaltungs-, medizinische und Unterbringungszwecke,

| — | Kantine und Küche, |
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Kantine und Küche,

| — | Kesselhaus, |
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Kesselhaus,

| — | Zufahrtsstraße, |
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Zufahrtsstraße,

| — | Versorgungsanschlüsse für die erste Ausbauphase (Wasserversorgung, Abwasserleitungen und neuer Bio-Wärmeaustauscher, Heizungsrohre, Stromanschlüsse mit Transformatorenstation sowie Telefonleitungen usw.) einschließlich der Vorbereitung der Anschlüsse für die zweite Ausbauphase. Der Gebäudekomplex ist einige Zeit nicht genutzt worden. |
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Versorgungsanschlüsse für die erste Ausbauphase (Wasserversorgung, Abwasserleitungen und neuer Bio-Wärmeaustauscher, Heizungsrohre, Stromanschlüsse mit Transformatorenstation sowie Telefonleitungen usw.) einschließlich der Vorbereitung der Anschlüsse für die zweite Ausbauphase. Der Gebäudekomplex ist einige Zeit nicht genutzt worden.

Die Gesamtgrundfläche der Gebäude, die in der ersten Ausbauphase des Trstenik-Komplexes für die Nutzung als Aufnahmezentrum für Asylsuchende zu sanieren ist, beträgt 2 500 m2.

Trstenik liegt in der Nähe der Kiesgrube zwischen Otok Nartski und Novaki Nartski, 35 km südöstlich der Zagreber Innenstadt.

Das Projekt wird ausschließlich aus Gemeinschaftsmitteln ohne Kofinanzierung bestritten. Es wird unabhängig von bilateralen Initiativen des Vereinigten Königreiches durchgeführt.

In diesem Zusammenhang ist es wichtig, darauf hinzuweisen, dass das kroatische Parlament am 12. Juni 2003 das Asylgesetz verabschiedet hat. Die Inkraftsetzung des Gesetzes ist bis zur Fertigstellung des Aufnahmezentrums für Asylsuchende auf den 1. Juli 2004 verschoben worden. Dennoch sollte die Durchsetzung des Gesetzes nicht vom Betriebsbeginn des Aufnahmezentrums abhängig sein.

| 2. | Die Gemeinschaftsmittel sind durch das CARDS-Programm 2001 abgedeckt. Ein Nachfolgeprogramm zu diesem Bauprojekt ist nicht vorgesehen, die Umsetzung des neuen Asylgesetzes soll aber weiterhin unterstützt werden. |
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2.

Die Gemeinschaftsmittel sind durch das CARDS-Programm 2001 abgedeckt. Ein Nachfolgeprogramm zu diesem Bauprojekt ist nicht vorgesehen, die Umsetzung des neuen Asylgesetzes soll aber weiterhin unterstützt werden.

| 3. | Das Programm ist ausschließlich darauf ausgerichtet, die Verfahren zur Feststellung des Flüchtlings-status und die Unterbringung der Asylsuchenden bei ihrer Ankunft auf kroatischem Hoheitsgebiet als Ersteinreiseland zu verbessern.
  Durch die Sanierungsmaßnahmen können in dem Aufnahmezentrum anfänglich bis zu 200 und in der zweiten Phase des Projektes zusätzliche 300 Asylsuchende aufgenommen werden. Nach Beendigung der Bauarbeiten können im Zentrum 500 Personen beherbergt werden. |
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3.

Das Programm ist ausschließlich darauf ausgerichtet, die Verfahren zur Feststellung des Flüchtlings-status und die Unterbringung der Asylsuchenden bei ihrer Ankunft auf kroatischem Hoheitsgebiet als Ersteinreiseland zu verbessern.

Durch die Sanierungsmaßnahmen können in dem Aufnahmezentrum anfänglich bis zu 200 und in der zweiten Phase des Projektes zusätzliche 300 Asylsuchende aufgenommen werden. Nach Beendigung der Bauarbeiten können im Zentrum 500 Personen beherbergt werden.

| 4. | Die Entscheidung über die Auswahl des Standortes wurde am 30. Januar 2002 von der kroatischen Regierung getroffen. Der Gebäudekomplex Trstenik in Dugo Selo wurde dem Innenministerium zur Einrichtung eines Aufnahmezentrums für Asylsuchende überlassen. Zuvor wurden auch andere Objekte in Betracht gezogen. Viele lagen jedoch zu weit außerhalb von Zagreb oder waren städtisches Eigentum, bei anderen wäre eine Sanierung zu kostspielig gewesen. Im April 2003 gab das Innenministerium eine Machbarkeitsstudie in Auftrag, die bestätigte, dass Trstenik den Ansprüchen genügte. Die Kommission wird den zweckgemäßen Umbau von Trstenik Dugo Selo zu einem Asylbewerberheim über einen Dienstleistungsvertrag gewährleisten. Danach werden Bau- und Lieferverträge ausgeschrieben. |
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4.

Die Entscheidung über die Auswahl des Standortes wurde am 30. Januar 2002 von der kroatischen Regierung getroffen. Der Gebäudekomplex Trstenik in Dugo Selo wurde dem Innenministerium zur Einrichtung eines Aufnahmezentrums für Asylsuchende überlassen. Zuvor wurden auch andere Objekte in Betracht gezogen. Viele lagen jedoch zu weit außerhalb von Zagreb oder waren städtisches Eigentum, bei anderen wäre eine Sanierung zu kostspielig gewesen. Im April 2003 gab das Innenministerium eine Machbarkeitsstudie in Auftrag, die bestätigte, dass Trstenik den Ansprüchen genügte. Die Kommission wird den zweckgemäßen Umbau von Trstenik Dugo Selo zu einem Asylbewerberheim über einen Dienstleistungsvertrag gewährleisten. Danach werden Bau- und Lieferverträge ausgeschrieben.

| 5. | Die Kommission unterstützt diese Länder darin, ihr Asylsystem den internationalen Standards und besten Praktiken anzupassen.
  Für Russland, Belarus und die Ukraine wird in den regionalen TACIS-Richtprogrammen 2002-2003 und 2004-2006 und für Russland und die Ukraine außerdem in den nationalen TACIS-Richtprogrammen 2004-2006 auf die Zusammenarbeit in den Bereichen Migration, Asyl und Flüchtlinge hingewiesen, um die Standards in diesen Ländern entsprechend den internationalen Normen und besten Praktiken anzuheben. Die Kommission arbeitet in diesen Fragen eng mit dem Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) zusammen. Wenn es, wie im Fall von Kroatien, als sinnvoll erachtet würde, wäre es möglich, auch in diesen Ländern die Einrichtung von Zentren zur Aufnahme von Flüchtlingen oder Asylsuchenden finanziell zu unterstützen.
  Im Zeitraum 2001 bis 2004 erhält Albanien aus dem CARDS-Programm 3 Mio. EUR für Projekte in den Bereichen Asyl und Migration. Schwerpunkte sind der Bereich Ausbildung sowie die Sanierung und Renovierung von Aufnahmezentren.
  Die Kommission weist darauf hin, dass derzeit mit Albanien über ein Rücknahmeabkommen verhandelt wird. Albanien hat bereits mit mehreren Ländern bilaterale Rücknahmeabkommen abgeschlossen. Die oben genannte Hilfe ist besonders wichtig, um Albanien dabei zu unterstützen, die aus dem künftigen Rücknahmeabkommen zwischen der EU und Albanien erwachsenden Verpflichtungen zu erfüllen.
  Rumänien und Bulgarien werden von der Kommission aus den jährlichen PHARE-Hilfsprogrammen unterstützt. Damit soll unter anderem die Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Bereich Asyl gefördert werden. |
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5.

Die Kommission unterstützt diese Länder darin, ihr Asylsystem den internationalen Standards und besten Praktiken anzupassen.

Für Russland, Belarus und die Ukraine wird in den regionalen TACIS-Richtprogrammen 2002-2003 und 2004-2006 und für Russland und die Ukraine außerdem in den nationalen TACIS-Richtprogrammen 2004-2006 auf die Zusammenarbeit in den Bereichen Migration, Asyl und Flüchtlinge hingewiesen, um die Standards in diesen Ländern entsprechend den internationalen Normen und besten Praktiken anzuheben. Die Kommission arbeitet in diesen Fragen eng mit dem Hohen Kommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge (UNHCR) zusammen. Wenn es, wie im Fall von Kroatien, als sinnvoll erachtet würde, wäre es möglich, auch in diesen Ländern die Einrichtung von Zentren zur Aufnahme von Flüchtlingen oder Asylsuchenden finanziell zu unterstützen.

Im Zeitraum 2001 bis 2004 erhält Albanien aus dem CARDS-Programm 3 Mio. EUR für Projekte in den Bereichen Asyl und Migration. Schwerpunkte sind der Bereich Ausbildung sowie die Sanierung und Renovierung von Aufnahmezentren.

Die Kommission weist darauf hin, dass derzeit mit Albanien über ein Rücknahmeabkommen verhandelt wird. Albanien hat bereits mit mehreren Ländern bilaterale Rücknahmeabkommen abgeschlossen. Die oben genannte Hilfe ist besonders wichtig, um Albanien dabei zu unterstützen, die aus dem künftigen Rücknahmeabkommen zwischen der EU und Albanien erwachsenden Verpflichtungen zu erfüllen.

Rumänien und Bulgarien werden von der Kommission aus den jährlichen PHARE-Hilfsprogrammen unterstützt. Damit soll unter anderem die Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Bereich Asyl gefördert werden.

| 6. | Zum Erweiterungsprozess gehört auch die Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Bereich Asyl. Die im Januar 2003 angenommene Richtlinie zur Festlegung von Mindestnormen für die Aufnahme von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten (1) ist Teil dieses Besitzstandes. Eine Möglichkeit für die Mitgliedstaaten, Asylsuchende gemäß der Richtlinie unterzubringen, ist die Einrichtung von Aufnahme-zentren. Ein Großteil der Mitgliedstaaten nutzt diese Möglichkeit. Die Beitrittsländer erhalten Unterstützung bei der Entwicklung oder der Reform ihrer Asylsysteme, um die Genfer Konvention erfüllen zu können. Da im Aufnahmezentrum in Kroatien Menschen aufgenommen werden, die in Kroatien Asyl suchen, wird ein späterer Beitritt Kroatiens oder anderer Staaten zur Europäischen Union nicht grundsätzlich Einfluss auf den Standort der Aufnahmezentren haben. |
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6.

Zum Erweiterungsprozess gehört auch die Umsetzung des gemeinschaftlichen Besitzstandes im Bereich Asyl. Die im Januar 2003 angenommene Richtlinie zur Festlegung von Mindestnormen für die Aufnahme von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten (1) ist Teil dieses Besitzstandes. Eine Möglichkeit für die Mitgliedstaaten, Asylsuchende gemäß der Richtlinie unterzubringen, ist die Einrichtung von Aufnahme-zentren. Ein Großteil der Mitgliedstaaten nutzt diese Möglichkeit. Die Beitrittsländer erhalten Unterstützung bei der Entwicklung oder der Reform ihrer Asylsysteme, um die Genfer Konvention erfüllen zu können. Da im Aufnahmezentrum in Kroatien Menschen aufgenommen werden, die in Kroatien Asyl suchen, wird ein späterer Beitritt Kroatiens oder anderer Staaten zur Europäischen Union nicht grundsätzlich Einfluss auf den Standort der Aufnahmezentren haben.

| 7. | Die CARDS-Jahresprogramme wurden von den Mitgliedstaaten angenommen und können auf der Europa-Webseite der Kommission unter http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/cards/publicati-ons_en.htm#4 eingesehen werden. Vorabinformationen zu den Bauaufträgen für das Aufnahmezentrum in Trstenik sind seit Januar 2003 auf der Webseite der Delegation der Kommission in Zagreb verfügbar.
  Die oben genannten TACIS-Richtprogramme sind ebenfalls öffentlich und sind auf der Europa-Webseite unter http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/rsp/progs.htm zu finden. |
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7.

Die CARDS-Jahresprogramme wurden von den Mitgliedstaaten angenommen und können auf der Europa-Webseite der Kommission unter http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/cards/publicati-ons_en.htm#4 eingesehen werden. Vorabinformationen zu den Bauaufträgen für das Aufnahmezentrum in Trstenik sind seit Januar 2003 auf der Webseite der Delegation der Kommission in Zagreb verfügbar.

Die oben genannten TACIS-Richtprogramme sind ebenfalls öffentlich und sind auf der Europa-Webseite unter http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/rsp/progs.htm zu finden.

| 8. | Die betreffenden Länder dürften durch die Reform ihrer Asylsysteme in die Lage versetzt werden, die Anforderungen der Genfer Konvention sowie der einschlägigen internationalen Menschenrechtsinstrumente einschließlich der Europäischen Menschenrechtskonvention für die Länder, die Vertragsparteien sind, zu erfüllen. Mit den Gemeinschaftsprogrammen über die Zusammenarbeit im Bereich Asyl soll gewährleistet werden, dass der Genfer Konvention in allen Punkten entsprochen wird. Hinsichtlich der Beitrittsländer ist das Ziel, sicherzustellen, dass sie sowohl die Genfer Konvention von 1951 als auch die Europäischen Menschenrechtskonvention einhalten können.
  Der Herr Abgeordnete sei auf die zehn von der Kommission in ihrer Mitteilung vom Juni 2003 (2) vorgeschlagenen Bedingungen hingewiesen, die bei der Ausarbeitung neuer Asylkonzepte für die Union erfüllt sein müssen, sowie insbesondere auf die Notwendigkeit, den internationalen Menschenrechtsstandards zu entsprechen.
  Ein Dokument mit zusätzlichen Hintergrundinformationen wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlamentes direkt zugesandt. |
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8.

Die betreffenden Länder dürften durch die Reform ihrer Asylsysteme in die Lage versetzt werden, die Anforderungen der Genfer Konvention sowie der einschlägigen internationalen Menschenrechtsinstrumente einschließlich der Europäischen Menschenrechtskonvention für die Länder, die Vertragsparteien sind, zu erfüllen. Mit den Gemeinschaftsprogrammen über die Zusammenarbeit im Bereich Asyl soll gewährleistet werden, dass der Genfer Konvention in allen Punkten entsprochen wird. Hinsichtlich der Beitrittsländer ist das Ziel, sicherzustellen, dass sie sowohl die Genfer Konvention von 1951 als auch die Europäischen Menschenrechtskonvention einhalten können.

Der Herr Abgeordnete sei auf die zehn von der Kommission in ihrer Mitteilung vom Juni 2003 (2) vorgeschlagenen Bedingungen hingewiesen, die bei der Ausarbeitung neuer Asylkonzepte für die Union erfüllt sein müssen, sowie insbesondere auf die Notwendigkeit, den internationalen Menschenrechtsstandards zu entsprechen.

Ein Dokument mit zusätzlichen Hintergrundinformationen wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlamentes direkt zugesandt.

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(1)  Richtlinie 2003/9/EG des Rates vom 27. Januar 2003 zur Festlegung von Mindestnormen für die Aufnahme von Asylbewerbern in den Mitgliedstaaten, ABl. L 31 vom 6.2.2003.

(2)  KOM(2003) 315 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/625 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/625

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(2004/C 88 E/0643)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2527/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(29. Juli 2003)

Betrifft:   Rum

Die EU hat die Bedeutung des Rumsektors für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung einiger AKP-Länder anerkannt. Die Vereinbarung zwischen der EU und den Vereinigten Staaten über „White Spirits“ zur Unterstützung dieser Anerkennung enthält besondere Bestimmungen. In den Bestimmungen des Sondermemorandums über Rum, das dieser „Null zu null“-Vereinbarung als Anlage beigefügt ist, ist ein Restzoll vorgesehen, der es sowohl den Rumerzeugern der AKP-Länder als auch der EU in den französischen überseeischen Gebieten ermöglicht, weiterhin von einem geringen Maß an Präferenz auf dem europäischen Markt zu profitieren, bis die traditionellen Hersteller sich möglicherweise von der Erzeugung von Basisprodukten auf veredelte Markenprodukte umstellen, die mit großen und häufig subventionierten Erzeugern in Drittländern konkurrieren können?

Kann die Kommission daher darlegen, welche Maßnahmen sie während der bevorstehenden Überprüfung des APS zu ergreifen gedenkt, um zu gewährleisten, dass ihre Verpflichtungen gegenüber den Rumerzeugern aus AKP-Ländern eingehalten werden? Kann die Kommission bestätigen, dass Rum von der Überprüfung des APS ausgenommen wird?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(22. August 2003)

In der Gemeinsamen Erklärung zu Rum (Erklärung XXV) im Rahmen des Partnerschaftsabkommens zwischen den Ländern in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP) und der Union werden die Bedeutung des Rumsektors für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung einiger AKP-Länder und Regionen und die Herausforderungen, mit denen er u.a. infolge der Liberalisierung des europäischen Rummarktes konfrontiert ist, anerkannt.

Um im Einklang mit dieser Erklärung Hilfe bereitzustellen, die es den AKP-Rumausführern ermöglicht, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen, und die AKP-Rumindustrie beim Übergang von der Massenerzeugung von Rohrum zu höherwertigen Markenrumerzeugnissen zu unterstützen, hat die Union ein mit 70 Mio. EUR ausgestattetes Programm genehmigt. Das Programm ist nun voll funktionsfähig, nachdem der Regionalverband der karibischen Rumerzeuger (Wirspa) entsprechende Hilfestellung erhalten hatte, um das Management der verschiedenen Programmaktivitäten übernehmen zu können.

Rum ist in die allgemeinen Bestimmungen des geltenden Allgemeinen Präferenzschemas (APS) der Union, dessen Geltungsdauer am 31. Dezember 2004 endet, nicht einbezogen. Rum fällt jedoch unter das APS für die am wenigsten entwickelten Länder, die alle Waren außer Waffen und Munition zollfrei einführen können (im Rahmen der Initiative „Alles außer Waffen“). Die Kommission sieht auch nach der Überprüfung des geltenden APS in Bezug auf Rum keinerlei Änderungen vor.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/626 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/626

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(2004/C 88 E/0644)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2622/03

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(28. August 2003)

Betrifft:   Beziehungen zu Libyen

Der libysche Staatsführer Oberst Ghadhafi hat in diesem Monat die Verantwortung für den Bombenanschlag auf den Pan-Am-Flug 103 über Lockerbie 1988 auf sich genommen. Bei diesem Terrorakt gab es 207 Todsopfer. Libyen ist jetzt bereit, die Hinterbliebenen finanziell zu entschädigen, und will dadurch die Aufhebung der internationalen Sanktionen erreichen.

Am 18. August führte Präsident Prodi ein Telefongespräch mit Oberst Ghadhafi. Dabei wurde über die Normalisierung der Beziehungen zwischen Libyen und der EU gesprochen. Libyen wurde aufgefordert, sich am Euro-Mittelmeer-Prozess zu beteiligen.

Die Probleme im Zusammenhang mit libyschen Terroranschlägen der Vergangenheit sind jedoch noch nicht vollkommen geklärt. So wendet sich Frankreich gegen die Aufhebung der Sanktionen gegen Libyen, solange die Opfer des Anschlags auf ein UTA-Flugzeug über Nigeria 1989 nicht entschädigt worden sind. Bei diesem Anschlag gab es 170 Tote. Hat die Kommission die Absicht, die Beziehungen mit Libyen zu normalisieren, bevor diesem französischen Anliegen Rechnung getragen wird?

Libyen hat sich in der Vergangenheit übel verhalten, was die Verübung und Förderung von Handlungen des internationalen Terrorismus angeht. Wird die Normalisierung der Beziehungen zur EU von diesbezüglichen Bedingungen und Garantien abhängig gemacht? Welche formellen Vereinbarungen werden hier angestrebt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(19. September 2003)

Die Vereinten Nationen (UN) verhängten 1992 und 1993 Sanktionen gegen Libyen im Zusammenhang mit dem Bombenanschlag von Lockerbie. 1999 wurden die Sanktionen ausgesetzt, da Libyen sich bei den Ermittlungen zu diesem Anschlag kooperativ zeigte. Aufgrund eines Übereinkommens, das die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und Libyen über den Fall Lockerbie erzielten, brachten das Vereinigte Königreich und Bulgarien am 18. August 2003 einen Entwurf für eine Resolution des UN-Sicherheitsrats zur Aufhebung der Sanktionen ein.

Der Anruf Oberst Ghadhafis bei Präsident Prodi ist vor diesem Hintergrund zu sehen. Der Präsident forderte Libyen auf, den Fall Lockerbie und alle anderen Fälle entsprechend den Forderungen der internationalen Gemeinschaft zu lösen. Sollten die UN-Sanktionen infolge einer befürwortenden Abstimmung in den Vereinten Nationen (die aber erst noch erfolgen muss) aufgehoben werden, so werde das einen wichtigen Schritt für die Wiedereingliederung Libyens in die internationale Gemeinschaft darstellen. Libyen hat derzeit einen Beobachterstatus im Barcelona-Prozess und ist auch zur Vollmitgliedschaft eingeladen, allerdings unter der strikten Bedingung, dass es den Besitzstand von Barcelona ohne Einschränkungen akzeptiert (und die UN-Sanktionen aufgehoben werden). Im Rahmen einer Beziehung, die auf der Achtung gemeinsamer Werte beruht, wird Libyen darüber hinaus in die neue Nachbarschafts-politik der Union einbezogen.

Der UTA-Fall, in dem die französischen Gerichtsbehörden bereits ein Urteil gefällt haben, wird aufgrund der Übereinkünfte im Fall Lockerbie (Aussetzung der Sanktionen) wieder diskutiert. Wenn die UN-Sanktionen aufgehoben werden, dann sollten auch die Gespräche zwischen Frankreich und Libyen zu einem zufriedenstellenden Ergebnis führen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/627 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/627

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(2004/C 88 E/0645)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2660/03

von Elisabeth Jeggle (PPE-DE) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft:   Überprüfung ungültiger TÜV-Plaketten in EU-Mitgliedstaaten

Wir wurden darauf aufmerksam gemacht, dass es in Griechenland ein erhöhtes Aufkommen an Pkws mit griechischen Besitzern gibt, die noch deutsche Kennzeichen mit abgelaufenen TÜV-Plaketten tragen.

Aus diesem Sachverhalt ergeben sich folgende Fragen:

| — | Was muss beachtet werden, wenn man einen Pkw innerhalb der EU verkauft? |
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Was muss beachtet werden, wenn man einen Pkw innerhalb der EU verkauft?

| — | Welche zeitliche Begrenzung gibt es für die Nutzung deutscher Autos durch griechische Staatsbürger? |
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—

Welche zeitliche Begrenzung gibt es für die Nutzung deutscher Autos durch griechische Staatsbürger?

| — | Welche Konsequenz hat es, wenn man in Griechenland einen deutschen Wagen mit abgelaufener TÜV-Plakette fährt? |
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Welche Konsequenz hat es, wenn man in Griechenland einen deutschen Wagen mit abgelaufener TÜV-Plakette fährt?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. November 2003)

In Bezug auf die Vorschriften und Bestimmungen, die gelten, wenn ein im betreffenden Mitgliedstaat zugelassener Gebrauchtwagen mit einer Konformitätsbescheinigung für einen Fahrzeugtyp, für den in diesem Mitgliedstaat eine EG-Typgenehmigung erteilt worden ist, für den dortigen Gebrauch in einen anderen Mitgliedstaat verbracht wird, ist wichtig anzumerken, dass die Durchführung einer Zulassungs-kontrolle durch die Behörden des Bestimmungsmitgliedstaates nicht mehr gerechtfertigt ist. Der PKW sollte aufgrund der in allen Mitgliedstaaten gültigen EG-Typgenehmigung zugelassen werden.

Wenn für ein Fahrzeug eine Konformitätsbescheinigung aufgrund einer nationalen Typgenehmigung ausgestellt wurde, dürfen die Mitgliedstaaten die Typgenehmigung und Zulassung des betreffenden Fahrzeugs nicht aufgrund von technischen Merkmalen ablehnen, es sei denn, es besteht eine Gefahr für die Gesundheit oder die Umwelt; in diesem Fall müssen die Mitgliedstaaten ihre Einwände ausführlich darlegen und begründen. Die Tatsache, dass ein Fahrzeug mit einer Typgenehmigung und Zulassung für einen anderen Mitgliedstaat nicht der Typgenehmigung des Bestimmungsmitgliedstaates entspricht oder seine technischen Merkmale sich von den gesetzlich festgelegten Merkmalen dieses Mitgliedstaates unterscheiden, ist allein kein hinreichender Grund für die Ablehnung einer Typgenehmigung und Zulassung des Fahrzeugs.

Eine technische Untersuchung des materiellen Zustands des Fahrzeugs kann zulässig sein, wenn sie notwendig und nichtdiskriminierend ist, d.h. nach den gleichen Bedingungen und Verfahren wie im Falle von zuvor im Bestimmungsmitgliedstaat zugelassenen Fahrzeugen vorgenommen wird.

Ein neuer oder gebrauchter PKW, der zum ständigen Gebrauch nach Griechenland verbracht wird, muss dort zugelassen werden, wenn der private Eigentümer des Wagens seinen gewöhnlichen Wohnsitz in Griechenland hat. Nach dem Gemeinschaftsrecht (1) gilt als „gewöhnlicher Wohnsitz“ der Ort, an dem eine Person wegen persönlicher und beruflicher Bindungen gewöhnlich, d.h. während mindestens 185 Tagen im Kalenderjahr, wohnt. Der betroffene Mitgliedstaat (hier Griechenland) setzt den Zeitraum fest, innerhalb dessen der Wagen zugelassen werden muss (in der Regel hat dies innerhalb kurzer Zeit zu geschehen). Das gilt auch, wenn ein in Deutschland zugelassener Wagen endgültig nach Griechenland verbracht wird, nachdem der gewöhnliche Wohnsitz des Eigentümers nach Griechenland verlegt worden ist.

Ein PKW mit deutschem Kennzeichen, dessen privater Eigentümer seinen gewöhnlichen Wohnsitz in einem anderen Mitgliedstaat hat, kann zum privaten Gebrauch vorübergehend nach Griechenland verbracht werden. In einem solchen Fall sehen die geltenden (2) gemeinschaftlichen Bestimmungen eine Reihe von Bedingungen vor, die erfüllt sein müssen; so muss der Wohnsitzwechsel z.B. vorübergehender Art sein und sollte generell in einem Zeitraum von zwölf Monaten sechs Monate nicht überschreiten.

Die Richtlinie 1996/96/EG (3) über die obligatorische technische Überwachung legt eine bestimmte Anzahl von Mindestvorschriften fest, unter anderem eine erste obligatorische technische Untersuchung von Fahrzeugen, die älter als vier Jahre sind, sowie danach mindestens eine Untersuchung in Abständen von zwei Jahren. Hierbei handelt es sich um Mindestvorschriften. Die Mitgliedstaaten haben jedoch die Möglichkeit, strengere Regelungen einzuführen. Griechenland und Deutschland wenden die Mindestanforderungen der Richtlinie an, nach denen eine zweijährliche Untersuchung erforderlich ist. Die Prüfung der Gültigkeit der Genehmigungen sowie die anzuwendenden Strafen bei Verstößen unterliegen dem Subsidiaritätsprinzip.

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(1)  Richtlinie 83/183/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen bei der endgültigen Einfuhr persönlicher Gegenstände durch Privatpersonen aus einem Mitgliedstaat, in der aktuellen Fassung, ABl. L 105 vom 23.4.1983.

(2)  Richtlinie 83/182/EWG des Rates vom 28. März 1983 über Steuerbefreiungen innerhalb der Gemeinschaft bei vorübergehender Einfuhr bestimmter Verkehrsmittel, ABl. L 105 vom 23.4.1983.

(3)  Richtlinie 96/96/EG des Rates vom 20. Dezember 1996 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die technische Überwachung der Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger, ABl. L 46 vom 17.2.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/628 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/628

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(2004/C 88 E/0646)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2697/03

von Francesco Fiori (PPE-DE) an die Kommission

(2. September 2003)

Betrifft:   Zollrechtliche und gesundheitspolizeiliche Unregelmäßigkeiten bei der Einfuhr von Hühner- und Putenfleisch

Die Kommission wurde mehrmals über das Bestehen von zollrechtlichen und gesundheitspolizeilichen Unregelmäßigkeiten bei der Einfuhr von Hühner- und Putenfleisch informiert, wobei für leicht gesalzenes oder zubereitetes Fleisch die Anwendung des gemeinsamen Zolltarifs 0207 umgangen wird, der für alles gefrorene Geflügelfleisch vorgesehen ist.

Das Fortbestehen dieser unklaren Situation verursacht den (italienischen und europäischen) Erzeugern beträchtlichen Schaden, die von unlauteren Handelspraktiken und hohen Risiken für den Verbraucher geschädigt werden, die nicht genügend vor Hygiene- und Zuchtpraktiken geschützt werden, die nicht den europäischen Normen entsprechen.

| 1. | Kann die Kommission daher die Ergebnisse der gesundheitspolizeilichen Kontrollen veröffentlichen, die an aus Thailand und aus Brasilien importierten Teilen von Geflügelfleisch vorgenommen wurden, um das Nichtvorhandensein von Nitrofuranen in diesem Fleisch und die Nichtverwendung von Tiermehl zu überprüfen, die nach den Gemeinschaftsnormen für Zuchtbetriebe jener Länder, die nach Europa exportieren, nicht zugelassen sind? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission daher die Ergebnisse der gesundheitspolizeilichen Kontrollen veröffentlichen, die an aus Thailand und aus Brasilien importierten Teilen von Geflügelfleisch vorgenommen wurden, um das Nichtvorhandensein von Nitrofuranen in diesem Fleisch und die Nichtverwendung von Tiermehl zu überprüfen, die nach den Gemeinschaftsnormen für Zuchtbetriebe jener Länder, die nach Europa exportieren, nicht zugelassen sind?

| 2. | Kann die Kommission das Europäische Parlament darüber informieren, welche Maßnahmen getroffen wurden, um eventuellen Missbräuchen bei der Produktion in jenen Ländern und auf kommerzieller Ebene bei der Einfuhr vorzubeugen, die aus der zollrechtlichen Unregelmäßigkeit, die bei einigen europäischen Zollverwaltungen begangen wird, einen Vorteil ziehen konnten? |
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2.

Kann die Kommission das Europäische Parlament darüber informieren, welche Maßnahmen getroffen wurden, um eventuellen Missbräuchen bei der Produktion in jenen Ländern und auf kommerzieller Ebene bei der Einfuhr vorzubeugen, die aus der zollrechtlichen Unregelmäßigkeit, die bei einigen europäischen Zollverwaltungen begangen wird, einen Vorteil ziehen konnten?

| 3. | Welche dringenden Maßnahmen gedenkt die Kommission zu treffen, um korrekt und einheitlich auf dem gesamten Gebiet der Gemeinschaft den tatsächlichen Tarif zur Anwendung zu bringen, der für alles nach Europa eingeführte gefrorene Geflügelfleisch konsolidiert wird, so wie er bereits in Deutschland Anwendung findet? |
| --- | --- |

3.

Welche dringenden Maßnahmen gedenkt die Kommission zu treffen, um korrekt und einheitlich auf dem gesamten Gebiet der Gemeinschaft den tatsächlichen Tarif zur Anwendung zu bringen, der für alles nach Europa eingeführte gefrorene Geflügelfleisch konsolidiert wird, so wie er bereits in Deutschland Anwendung findet?

Eine eventuelle Verzögerung bei der Anwendung dieser Maßnahmen würde den europäischen Erzeugern, von denen einige bereits unwiderruflich geschädigt sind, weiteren ungerechtfertigten Schaden zufügen.

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(16. Oktober 2003)

| 1. | Was die Veröffentlichung der Ergebnisse gesundheitspolizeilicher Kontrollen bei der Einfuhr betrifft, wird darauf hingewiesen, dass die Einfuhrkontrollen ausschließlich in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen. Grundsätzlich sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, bei jeder Sendung, die eingeführt wird, Stichproben für Laboranalysen zu erheben, Ergebnisse von Laboranalysen zu veröffentlichen oder der Kommission mitzuteilen. Nur wenn bei diesen Kontrollen ein Gesundheitsrisiko ermittelt wird, sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, die anderen Mitgliedstaaten und die Kommission über das Schnellwarnsystem (RASFF) der Union darüber zu unterrichten. Die Kommission informiert dann das Drittland, in dem die Ware ihren Ursprung hat. Im Falle der Nitrofuran-Kontamination von aus Thailand und Brasilien eingeführtem Geflügelfleisch galten besondere Entscheidungen der Kommission, nach denen die Mitglied- staaten verpflichtet waren, bei der Einfuhr jede Sendung von Geflügelfleisch aus diesen Ländern auf Nitrofurane zu prüfen und die Ergebnisse der Kommission über das RASFF mitzuteilen. Die Entscheidung gilt weiterhin unumschränkt für Einfuhren aus Brasilien, während die Kontrollen von Einfuhren aus Thailand auf 20 % verringert wurden. Diese Entscheidungen der Kommission sind Schutzmaßnahmen und somit ihrer Definition nach vorübergehende Maßnahmen. Jede Woche wird eine Zusammenfassung der RASFF-Bekanntmachungen der betreffenden Woche auf der Website der Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz veröffentlicht.
  Die in der Frage angesprochene Überprüfung der möglichen Verwendung von Fleisch- und Knochenmehl bei der Tierproduktion in Drittländern ist in diesem Zusammenhang nicht angebracht. Nach den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften über die Einfuhr von Geflügelerzeugnissen besteht gegenüber Drittländern kein Verfütterungsverbot, wie es in der Union gilt. Das Vorhandensein eines wirksamen Verfütterungsverbots in einem Drittland ist allerdings ein wichtiges Element bei der Bewertung seines geographischen BSE-Risikos (GBR), was wiederum Auswirkungen auf die Einfuhrbedingungen für tierische Erzeugnisse von Wiederkäuern aus dem betreffenden Drittland haben kann. Die Rechtsvorschriften der Gemeinschaft verbieten nicht den Einsatz von Fleisch- und Knochenmehl in der Geflügelzucht in einem Drittland, das Geflügelfleisch in die Gemeinschaft ausführen möchte. Es gibt keinen wissenschaftlichen Nachweis für einen Zusammenhang zwischen der Verfütterung von Fleisch- und Knochenmehl an Geflügel und einem möglichen Risiko der Übertragung von BSE auf Menschen. Im Falle Brasiliens haben die brasilianischen Behörden der Kommission versichert, dass Fleisch- und Knochenmehl in der brasilianischen Geflügelfleischproduktion nicht verwendet wird, da es gegenüber pflanzlichen Proteinen wie Soja zu hohe Kosten verursacht. |
| --- | --- |

1.

Was die Veröffentlichung der Ergebnisse gesundheitspolizeilicher Kontrollen bei der Einfuhr betrifft, wird darauf hingewiesen, dass die Einfuhrkontrollen ausschließlich in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fallen. Grundsätzlich sind die Mitgliedstaaten nicht verpflichtet, bei jeder Sendung, die eingeführt wird, Stichproben für Laboranalysen zu erheben, Ergebnisse von Laboranalysen zu veröffentlichen oder der Kommission mitzuteilen. Nur wenn bei diesen Kontrollen ein Gesundheitsrisiko ermittelt wird, sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, die anderen Mitgliedstaaten und die Kommission über das Schnellwarnsystem (RASFF) der Union darüber zu unterrichten. Die Kommission informiert dann das Drittland, in dem die Ware ihren Ursprung hat. Im Falle der Nitrofuran-Kontamination von aus Thailand und Brasilien eingeführtem Geflügelfleisch galten besondere Entscheidungen der Kommission, nach denen die Mitglied- staaten verpflichtet waren, bei der Einfuhr jede Sendung von Geflügelfleisch aus diesen Ländern auf Nitrofurane zu prüfen und die Ergebnisse der Kommission über das RASFF mitzuteilen. Die Entscheidung gilt weiterhin unumschränkt für Einfuhren aus Brasilien, während die Kontrollen von Einfuhren aus Thailand auf 20 % verringert wurden. Diese Entscheidungen der Kommission sind Schutzmaßnahmen und somit ihrer Definition nach vorübergehende Maßnahmen. Jede Woche wird eine Zusammenfassung der RASFF-Bekanntmachungen der betreffenden Woche auf der Website der Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz veröffentlicht.

Die in der Frage angesprochene Überprüfung der möglichen Verwendung von Fleisch- und Knochenmehl bei der Tierproduktion in Drittländern ist in diesem Zusammenhang nicht angebracht. Nach den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften über die Einfuhr von Geflügelerzeugnissen besteht gegenüber Drittländern kein Verfütterungsverbot, wie es in der Union gilt. Das Vorhandensein eines wirksamen Verfütterungsverbots in einem Drittland ist allerdings ein wichtiges Element bei der Bewertung seines geographischen BSE-Risikos (GBR), was wiederum Auswirkungen auf die Einfuhrbedingungen für tierische Erzeugnisse von Wiederkäuern aus dem betreffenden Drittland haben kann. Die Rechtsvorschriften der Gemeinschaft verbieten nicht den Einsatz von Fleisch- und Knochenmehl in der Geflügelzucht in einem Drittland, das Geflügelfleisch in die Gemeinschaft ausführen möchte. Es gibt keinen wissenschaftlichen Nachweis für einen Zusammenhang zwischen der Verfütterung von Fleisch- und Knochenmehl an Geflügel und einem möglichen Risiko der Übertragung von BSE auf Menschen. Im Falle Brasiliens haben die brasilianischen Behörden der Kommission versichert, dass Fleisch- und Knochenmehl in der brasilianischen Geflügelfleischproduktion nicht verwendet wird, da es gegenüber pflanzlichen Proteinen wie Soja zu hohe Kosten verursacht.

| 2. und 3. | Der Kommission ist bekannt, dass beträchtliche Mengen Geflügelfleisch, die in die Gemeinschaft eingeführt wurden, von den Zollbehörden einiger Mitgliedstaaten als gesalzenes Fleisch in die Position 0210 eingereiht wurden, während es sich in Wirklichkeit um tiefgefrorenes Geflügelfleisch handelte, dem Salz zugesetzt war, das aber für seine Haltbarmachung nicht ausreichte, und das somit in die Position 0207 „tiefgefrorenes Geflügelfleisch“ fiel, weil die lange Haltbarkeit dieses Fleisches allein durch das Einfrieren gewährleistet wurde.
  Angesichts der sehr unterschiedlichen Zollsätze der beiden Tarifpositionen und der in einigen Drittländern viel niedrigeren Produktionskosten als in Europa hat sich diese Praxis auf die europäischen Geflügelfleischerzeuger sehr negativ ausgewirkt.
  Angesichts unterschiedlicher Auslegungen der Einreihungsvorschriften hat die Kommission im Juli 2002 geeignete rechtliche Maßnahmen ergriffen. Zum einen hat sie die Verordnung (EG) Nr. 1223/2002 (1) erlassen, nach der diese Art von Fleisch als gefrorenes Geflügelfleisch in die Position 0207 einzureihen ist. Zum anderen erließ sie die Entscheidung 2003/97/EG vom 31. Januar 2003 (2), in der sie die Rücknahme einer Reihe verbindlicher Zolltarifauskünfte forderte, die von den deutschen Zollbehörden erteilt wurden, die diese Waren als gesalzenes Fleisch in die Position 0210 eingereiht hatten.
  Die Kommission versichert dem Herrn Abgeordneten, dass diese Angelegenheit von allen zuständigen Dienststellen weiterhin verfolgt wird und die notwendigen Maßnahmen ergriffen werden, falls sich herausstellen sollte, dass die bereits getroffenen Maßnahmen für eine ordnungsgemäße und einheitliche Anwendung der zolltariflichen Einreihungen nicht ausreichen. In diesem Fall würde die Kommission entsprechende Verordnungen erlassen oder die gegenwärtigen rechtsverbindlichen Anmerkungen ändern. |
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2. und 3.

Der Kommission ist bekannt, dass beträchtliche Mengen Geflügelfleisch, die in die Gemeinschaft eingeführt wurden, von den Zollbehörden einiger Mitgliedstaaten als gesalzenes Fleisch in die Position 0210 eingereiht wurden, während es sich in Wirklichkeit um tiefgefrorenes Geflügelfleisch handelte, dem Salz zugesetzt war, das aber für seine Haltbarmachung nicht ausreichte, und das somit in die Position 0207 „tiefgefrorenes Geflügelfleisch“ fiel, weil die lange Haltbarkeit dieses Fleisches allein durch das Einfrieren gewährleistet wurde.

Angesichts der sehr unterschiedlichen Zollsätze der beiden Tarifpositionen und der in einigen Drittländern viel niedrigeren Produktionskosten als in Europa hat sich diese Praxis auf die europäischen Geflügelfleischerzeuger sehr negativ ausgewirkt.

Angesichts unterschiedlicher Auslegungen der Einreihungsvorschriften hat die Kommission im Juli 2002 geeignete rechtliche Maßnahmen ergriffen. Zum einen hat sie die Verordnung (EG) Nr. 1223/2002 (1) erlassen, nach der diese Art von Fleisch als gefrorenes Geflügelfleisch in die Position 0207 einzureihen ist. Zum anderen erließ sie die Entscheidung 2003/97/EG vom 31. Januar 2003 (2), in der sie die Rücknahme einer Reihe verbindlicher Zolltarifauskünfte forderte, die von den deutschen Zollbehörden erteilt wurden, die diese Waren als gesalzenes Fleisch in die Position 0210 eingereiht hatten.

Die Kommission versichert dem Herrn Abgeordneten, dass diese Angelegenheit von allen zuständigen Dienststellen weiterhin verfolgt wird und die notwendigen Maßnahmen ergriffen werden, falls sich herausstellen sollte, dass die bereits getroffenen Maßnahmen für eine ordnungsgemäße und einheitliche Anwendung der zolltariflichen Einreihungen nicht ausreichen. In diesem Fall würde die Kommission entsprechende Verordnungen erlassen oder die gegenwärtigen rechtsverbindlichen Anmerkungen ändern.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1223/2002 der Kommission vom 8. Juli 2002 zur Einreihung von bestimmten Waren in die Kombinierte Nomenklatur, ABl. L 179 vom 9.7.2002.

(2)  ABl. L 36 vom 12.2.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/629 |
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CE 88/629

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(2004/C 88 E/0647)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2910/03

von Joan Vallvé (ELDR) an die Kommission

(2. Oktober 2003)

Betrifft:   Probleme an der deutsch-polnischen Grenze

Am Freitag, 19. September traf sich die Arbeitsgruppe der Europäischen Grenzregionen (AGEG) zur turnusmäßigen Präsidiumssitzung in Burg (Spreewald).

Der Abgeordnete und Unterzeichner dieser schriftlichen Anfrage wurde über folgendes Problem informiert.

Aus Kostengründen und im Vorgriff auf den EU-Beitritt Polens hat die Zollverwaltung zum 1. Oktober 2003 den Mietvertrag für die Vorstaufläche auf dem ehemaligen Flugplatz Preschen (Landkreis Spree-Neiße) auf der A15 am Grenzübergang Forst/Olszyna gekündigt. Der Betreiber der Vorstaufläche hält hier derzeit Parkplätze für 700 LKW, zusätzliche Flächen für ADR-und Sondertransporte, Leerfahrzeuge und Lafetten vor, darüber hinaus sanitäre Einrichtungen sowie Schlafstellplätze für Fahrer zur Einhaltung den Ruhezeiten. Eine gesicherte Müllentsorgung, Kantinenversorgung und Imbissangebote erleichtern den Fahrern die mehrstündige Wartezeit an den Grenzen.

Sollte bis zum 1. Oktober 2003 keine Einigung erzielt werden und die Kündigung des Mietvertrages Bestand haben, kommt es an der deutsch-polnischen Grenze unverweigerlich zu kilometerlangen LKW-Rückstaus auf der Autobahn mit allen bekannten Begleitumständen.

Neben der noch immer völlig unbefriedigenden Situation am Grenzübergang Guben-Schlagsdorf dort stauen sich die Trucks nahezu täglich bis in das Stadtgebiet Guben hinein, würde die Aufgabe des Vorstauparkplatzes Preschen das Verkehrschaos schlechthin auslösen.

Als MEP und Präsident der AGEG möchte ich erfahren, ob die Europäische Kommission neue Maßnahmen erwirken wird, um dieses Problem an der deutsch-polnischen Grenze zu vermeiden.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(6. November 2003)

Die Kommission hat die Hinweise des Herrn Abgeordneten betreffend das mögliche künftige Problem am deutsch-polnischen Grenzübergang Forst-Olszyna zur Kenntnis genommen. Auf der Grundlage der verfügbaren Informationen lässt sich jedoch nicht beurteilen, inwieweit die Anlagen für die Zollkontrollen durch das Auslaufen des fraglichen Mietvertrages unmittelbar beeinträchtigt werden. Darüber hinaus fallen die administrativen und organisatorischen Gesichtspunkte des Zolldienstes nicht in den Zuständigkeitsbereich der Kommission sondern in den der Mitgliedstaaten. Damit ist die Bereitstellung derartiger Anlagen und Infrastruktur eine rein innerstaatliche Angelegenheit, wenn auch die betreffenden Mitgliedstaaten bestimmte Gemeinschaftsprinzipien beachten müssen. Außerdem ist die Kommission nicht befugt, in vor Ort abgeschlossene vertragliche Vereinbarungen, von denen derartige Anlagen möglicherweise abhängen, einzugreifen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/630 |
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(2004/C 88 E/0648)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2957/03

von Mogens Camre (UEN) an die Kommission

(8. Oktober 2003)

Betrifft:   Vorschlag der Kommission zur Änderung der Richtlinie 94/35/EG

In einem Bericht in der wissenschaftlichen Zeitschrift „Headache“ vom Mai 2003 heißt es auf Seite 555, das entsprechend disponierte Personen einen Migräneanfall bekommen können, wenn sie den Stoff Sucralose zu sich nehmen.

Der Stoff soll neu in die EU-Liste der zugelassenen Zusatzstoffe aufgenommen werden. Die EU-Kommission hat dafür am 16. Mai 2003 einen geänderten Vorschlag zur Änderung der Richtlinie 94/35/EG (1) vom 30. Juni 1994 über Süßungsmittel, die in Lebensmitteln verwendet werden dürfen, vorgelegt. Die Änderung zielt darauf ab, den Wirkstoff „Splenda“ (Sucralose) in der EU als E955 zuzulassen.

Der geänderte Vorschlag sieht auch die Zulassung des Stoffes E962 vor (Aspartam-Acesulfamsalz). Aspartam ist als migräneauslösender Stoff bekannt, es gibt jedoch keine Untersuchungen über Aspartam-Acesulfamsalz.

Wird die Kommission Schritte unternehmen, damit diese Stoffe auf mögliche migräneauslösende Wirkungen gründlich untersucht werden (sowie andere Zusatzstoffe in Lebensmitteln), bevor sie in die Liste der zugelassenen Zusatzstoffe aufgenommen werden?

Ergänzende Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(11. November 2003)

Die Kommission weist hierzu darauf hin, dass alle Lebensmittelzusatzstoffe einschließlich der Süßungs-mittel vor ihrer Zulassung vom Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss auf ihre Unbedenklichkeit geprüft worden waren. Aufgabe nimmt nunmehr die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit wahr.

Es trifft zu, dass zwei neue Süßungsmittel in der aktuellen Abänderung der Richtlinie 94/35/EG des Parlaments und des Rates vom 30. Juni 1994 über Süßungsmittel, die in Lebensmitteln verwendet werden dürfen (2), zur Zulassung vorgeschlagen werden, nämlich Sucralose und Aspartam-Acesulfamsalz. Beide Substanzen sind vom Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss auf ihre Unbedenklichkeit geprüft worden, bevor sie von der Kommission zur Zulassung vorgeschlagen worden sind.

Die Stellungnahme zu Sucralose ist vom Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss im September 2000 verabschiedet worden. Darin stellte der Ausschuss fest, dass Sucralose generell als Süßungsmittel bei Lebensmitteln akzeptabel ist und legte eine ADI-Wert (vertretbare tägliche Aufnahme) von 0 bis 15 Milligramm je Kilogramm (mg/kg) Körpergewicht fest.

Aspartam- Acesulfamsalz wurde vom Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss im März 2000 geprüft. Hierzu stellte der Ausschuss fest, dass das Salz nicht zu zusätzlichen Sicherheitsbedenken Anlass gibt, da es lediglich eine alternative Quelle von Aspartam und Acesulfam darstellt. Aspartam und Acesulfam sind beide bereits als Süßungsmittel im Rahmen der Richtlinie 94/35/EG zugelassen.

Auf Antrag der Kommission ist Aspartam vom Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss in Zusammenarbeit mit britischen und französischen Lebensmittelsicherheitsbehörden erneut evaluiert worden. Dabei haben die Wissenschaftler die gesamte seit der letzten Stellungnahme zu Aspartam veröffentlichte wissenschaftliche Literatur ausgewertet, insgesamt rund 150 Artikel. Die daraufhin im Dezember 2002 abgegebene Stellungnahme hat die Unbedenklichkeit von Aspartam erneut voll bestätigt und erneut festgestellt, dass die Aufnahme dieses Süßungsmittels auch bei Verbrauchern hoher Bedarfsmengen einschließlich Erwachsener, Kinder und Diabetiker aller Altersgruppen weit unter dem ADI-Wert bleibt. Die vom Ausschuss geprüften Daten über Kopfschmerzen waren qualitativ unterschiedlich, doch zeigte die eine gut kontrollierte Doppelblind-Kreuzstudie, dass eine Kopfschmerz auslösende Wirkung bei Aspartam nicht wahrscheinlicher ist als bei einem Placebo.

Hinzu kommt, dass bei der zweiten Lesung des Änderungsantrags zur Richtlinie 94/35/EG sich die Kommission verpflichtet hat, innerhalb von zwei Jahren nach dem Inkrafttreten der Abänderung einen Zwischenbericht über die Neubewertung von Lebensmittelzusatzstoffen vorzulegen, insbesondere zu den beiden neu zugelassenen Süßungsmitteln.

Aus diesen Gründen hält es die Kommission nicht für notwendig, weitere Neubewertungen dieser Süßungsmittel zu veranlassen.

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(1)  ABl. L 237 vom 10.9.1994, S. 3.

(2)  ABl. L 237 vom 10.9.1994, S. 3.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/631 |
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CE 88/631

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(2004/C 88 E/0649)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2992/03

von Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) an die Kommission

(6. Oktober 2003)

Betrifft:   Herstellung von Rauschmitteln in Afghanistan

Offiziellen Informationen der zuständigen Kommission der Vereinten Nationen zufolge ist der Feldbau zur Herstellung von Rauschmitteln in Afghanistan im letzten Jahr drastisch angestiegen. Die Produktionsrate für Rauschmittel hat sich sogar gegenüber den Zahlen, die während des Taliban-Regimes galten, verdoppelt, da die neue Regierung nicht in der Lage war, den Anbau von Weizen und Mais voranzutreiben bzw. die Abnahme dieser Erzeugnisse auf dem Markt zu garantieren.

Kommissionsmitglied Nielsen erklärte in seiner Antwort auf meine frühere Anfrage zu dem gleichen Thema (E-3357/01 (1)), dass die Kommission im Rahmen von Haushaltslinie B7-302 (2) den Maßnahmen zur Förderung alternativer Kulturen und Einkommensquellen in den Provinzen, die von dem Mohnanbauverbot am stärksten betroffen sind, Priorität beimesse, und dass der zu diesen Zwecken bereitgestellte Betrag sich auf 90 Mio. EUR belaufe.

Kann die Kommission mitteilen, welche Finanzmittel bisher (2001-2004) bereitgestellt wurden und wie sich diese Finanzhilfe für die Landwirte ausgewirkt hat? Worauf führt sie den mangelnden Erfolg zurück? Wird die Kommission weiterhin Gelder zur Verfügung stellen und wenn ja, welche grundlegenden Richtlinien wird sie hierfür anwenden? Welche zusätzlichen Maßnahmen wird sie ergreifen, um die katastrophale Situation, die durch die Drogenherstellung und den Drogenhandel entstanden ist, zu beseitigen?

Antwort von Herrn Patten Im Namen der Kommission

(4. November 2003)

Hintergrund

1999 war Afghanistan mit einer geschätzten Produktion von 4 600 Tonnen und einem Anteil von 70 % an der weltweiten Gesamtproduktion das größte Erzeugerland von Mohn. Nach dem von den Taliban verhängten Mohnanbauverbot (wobei das Hauptziel eher die Aufrechterhaltung eines hohen Preisniveaus als die Einschränkung der Opiumproduktion war) ging der Mohnanbau 2001 dramatisch zurück. 2002 erreichte er jedoch wieder das Ausmaß 1999.

Für 2003 wird eine Rekordernte erwartet, bei gleichzeitig sehr hohen Erzeugerpreisen für Rohopium (die sich nach Angaben informeller Quellen zwischen 100 und 300 USD pro kg bei einem Durchschnittsertrag von 35 bis 40 kg Rohopium pro Hektar bewegen). Dadurch wird der Schlafmohnanbau für Landwirte und Landarbeiter besonders profitable (NRO berichten, dass im Mohnanbau beschäftigte Landarbeiter bis zu 9 USD am Tag erhalten, während die normalen Landarbeiterlöhne zwischen 1 und 2 USD täglich liegen. Das hohe Preisniveau trotz der zu erwartenden Rekordernte zeigt, dass die Nachfrage nach Opium außerhalb von Afghanistan weiter ansteigt.

Unter diesen Umständen ist einer Verlagerung auf andere Anbaukulturen oder Einkommensmöglichkeiten als Alternative zum Mohnanbau fast unmöglich, da sich keine kurzfristig als ebenso profitabel erweisen kann. Ein weiterer Grund für mangelnde Fortschritte bei der Einschränkung des Mohnanbaus ist die Tatsache, dass die afghanische Übergangsregierung (Afghan Transitional Authority (ATA)) nur über begrenzte Kontrollbefugnisse verfügt und daher keine wirksame Rechtsdurchsetzung gewährleisten kann.

Fördermaßnahmen der ATA wie Preissubventionen oder Erwerbsprogramme zur Sicherung der Märkte für den Getreideanbau sind keine echte Alternative. Zum einen wird Mohn auf sehr kleinen Flächen angebaut während der mit Absatzproblemen konfrontierte Getreideanbau vor allem von großen landwirtschaftlichen Betrieben durchgeführt wird. Zum anderen würden regulierende Maßnahmen dem erklärten Ziel der ATA, der Einführung einer liberalen Marktwirtschaft, zuwider laufen. Außerdem setzen regulierende Maßnahmen eine leistungsstarke Infrastruktur und Finanzkraft voraus, über die die ATA derzeit nicht verfügt.

Maßnahmen der Kommission und anderer Geber

Die Kommission, die gesamte Gebergemeinschaft und die ATA betrachten die Zunahme des Schlafmohn-anbaus als eine große Bedrohung für den sozioökonomischen und politischen Wiederaufbau Afghanistans, da eine wichtige Einnahmequelle für die Gegner der ATA (hauptsächlich lokale Rebellentruppen und Al Quaida) darstellt. Es hat sich gezeigt, dass alternative Erwerbsquellen (die unter den derzeitigen Umständen nur schwer einzuführen sind) nur eine der Möglichkeiten zur Bekämpfung des illegalen Schlafmohnanbaus sind. Ebenso wichtig ist die Strafverfolgung aber auch die Aufklärung der Bevölkerung darüber, dass der Schlafmohnanbau gegen das Gesetz verstößt und der Opiumkonsum sehr gravierende gesundheitliche und soziale Probleme verursacht.

Aufgrund der Komplexität der Bekämpfung des illegalen Schlafmohnanbaus entwickelt die ATA die afghanische Nationale Drogenkontrollstrategie (mit der technischen Unterstützung des Vereinigten Königreichs — dem wichtigsten Geber im Bereich der Drogenkontrolle- und der Kommission). Im Rahmen dieser Strategie, die sich auf die oben genannten Elemente stützt, fördert die Kommission den Wiederaufbau der ländlichen Produktionsstrukturen, die während des Bürgerkriegs und die jüngste Dürreperiode zerstört wurden. 2002/2003 wurden ungefähr 140 Mio. EUR dafür bereitgestellt. Eine Übersicht über Einzelheiten dieser Maßnahmen wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt.

Allerdings wäre diese Unterstützung wertlos, wenn nicht auch dem Element der Strafverfolgung im Rahmen der Strategie entsprechende Bedeutung beigemessen würde. Die Kommission hat daher beschlossen, über 70 Mio. EUR (aus den Haushaltslinien B7-300 und B7-305 in den Jahren 2002 und 2003) für die Rechtsdurchsetzung und Strafverfolgung bereit zu stellen, um die Zahlung von Gehältern, Ausstattung und Ausbildungsmaßnahmen für die nationale Polizei zu gewährleisten. Dadurch werden die Maßnahmen Deutschlands ergänzt, das als wichtigster Geber den Wiederaufbau der nationalen Polizeikräfte fördert

Bisherige Ergebnisse und künftige Maßnahmen der Kommission

Die Vernichtung des Schlafmohnanbaus nimmt relativ lange Zeit in Anspruch (in Pakistan und Thailand wurden erst nach 15 Jahren zufrieden stellende Ergebnisse erzielt). Die unsichere Lage und die Tatsache, dass die ATA keine völlige Kontrolle über das Land hat, bieten günstige Voraussetzungen für den illegalen Schlafmohnanbau. Durch die wachsende Nachfrage nach Opium in Nachbarländern mit schwachen Regierungen wird die Bekämpfung des Schlafmohnanbaus in Afghanistan zusätzlich erschwert. Diese Faktoren sind zusammen mit der großen Armut in den ländlichen Gebieten und der in der Bevölkerung herrschenden Unkenntnis in Bezug auf den illegalen Anbau und die Gefahren des Opiumkonsums hauptsächlich dafür verantwortlich, dass das von der Kommission und der internationalen Gemeinschaft geförderte Programm bisher keine nennenswerten Ergebnisse erzielen konnte. Die Gemeinschaft und die anderen Partner (insbesondere das Vereinigte Königreich und Deutschland) werden jedoch ihre Unterstützung für die Regierung in diesem Bereich fortsetzen, da die afghanische Regierung nur durch nachhaltiges Engagement in die Lage versetzt werden kann, die in der Nationalen Drogenkontrollstrategie festgelegten Ziele zu erreichen. Diese Strategie bildet nach wie vor die maßgebliche Leitlinie für alle Maßnahmen.

Um ein besseres Verständnis der für die Drogenproduktion ausschlaggebenden sozioökonomischen Faktoren zu erreichen, bereitet die Kommission derzeit ein Projekt für die Bewertung dieser Faktoren vor und wird die Ergebnisse bei ihren Projekten berücksichtigen.

Außerdem beabsichtigt die Kommission ihre Maßnahmen zur Bekämpfung der Hauptursache für den Schlafmohnanbau — der großen Armut in den ländlichen Gebieten — fortzusetzen. Der Wiederaufbau der Bewässerungssysteme und die Förderung des Gartenbaus (Afghanistan war vor dem Bürgerkrieg ein wichtiger Exporteur von Früchten und Nüssen) sind wichtige Elemente für die Stärkung der Effizienz anderer landwirtschaftlicher Bewirtschaftungssysteme, die attraktive Alternativen bieten könnten. Die Gemeinschaft hat im Rahmen der afghanischen Nationalen Drogenkontrollstrategie eine führende Rolle bei der Förderung alternativer Einnahmequellen übernommen. Gemeinsam mit anderen Gebern (Weltbank und Vereinigte Staaten) unterstützt die Kommission ergänzend die Bereitstellung von Gesundheitsdiensten für die ländliche Bevölkerung

Eine weitere wesentliche Voraussetzung für den Erfolg der Anti-Drogen-Strategie ist eine stärkere Kontrolle der ATA über das Land und die rasche Wiederherstellung der Sicherheit, um die in einigen Regionen herrschende Anarchie zu beenden. In diesem Bereich leisten Deutschland (Ausbildungsmaßnahmen und Aufbau der nationalen Polizeikräfte) und die Gemeinschaft über den Treuhandfonds für Recht und Ordnung in Afghanistan (LOTFA) Unterstützung, durch die Gehaltszahlungen und die Finanzierung von Ausrüstung für die Polizei gewährleistet und die Stärkung der Grenzkontrollkapazitäten der Polizei bei der Bekämpfung des Drogenschmuggels gefördert wird. D Ausweitung des Einsatzes der internationalen Schutztruppe ISAF (International Security and Assistance Force) auf die Provinzen und die kürzlich vom UN-Sicherheitsrat beschlossene Zusammenstellung von Wiederaufbauteams in den Provinzen sowie der Wiederaufbau der afghanischen Armee mit der Unterstützung Frankreichs und der Vereinigten Staaten dürften zur Verbesserung der Sicherheitslage beitragen.

Eine Kopie der Übersicht über die Gemeinschaftsprogramme für Afghanistan wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt übermittelt.

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(1)  ABl. C 277 E vom 14.11.2002, S. 2.

(2)  B7-302: „Hilfe für entwurzelte Bevölkerungsgruppen in den Entwicklungsländern in Asien und Lateinamerika“. Die für die Maßnahmen in Afghanistan in den Jahren 2001-2004 vorgesehene Hilfe belief sich auf ungefähr 90 Mio. EUR.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/633 |
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(2004/C 88 E/0650)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3021/03

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Menschenhandel in Afghanistan

Jüngst kam in einer Veröffentlichung, die auf entsprechenden Informationen seitens der Unicef beruht, das Problem des Menschenhandels mit Minderjährigen in Afghanistan ans Tageslicht, das immer größere Ausmaße annimmt. Insbesondere wurden von der afghanischen Polizei Gruppen von ungefähr 50 Kindern — einige von ihnen waren erst 4 Jahre alt — entdeckt, die aus der nordöstlichen Provinz Badakschan stammten und auf einer Straße zu einem unbekannten Ziel in der Nachbarregion Takar gebracht wurden. Die Behörden vermuten, dass die Jungen entweder in kirchlichen Schulen in Pakistan und im Iran gebracht werden oder aber zur Verrichtung illegaler Arbeiten oder zwecks sexueller Ausbeutung ins Ausland verkauft werden sollen. Ein Vertreter der Unicef sprach auch von unbestätigten Informationen aus dem Süden des Landes, denen zufolge auch dort Kinder vermisst werden.

Angaben hochrangiger Beamten der afghanischen Polizei zufolge gibt es ferner Zeugen, die von Gruppen von Pakistanern berichtet haben, die in abgelegene Regionen Afghanistans reisen und dort Geld an die arme Dorfbevölkerung verteilen und als Gegenleistung deren Kinder mitnehmen. Sie versprechen diesen Menschen eine gute religiöse Erziehung und die „göttliche Erleuchtung“ für ihre Kinder. Diese Kinder selbst äußern schließlich auch Ängste, dass sie in religiöse Schulen verbracht werden, in denen sie eine Gehirnwäsche erhalten, um später in die Reihen der pakistanischen Geheimpolizei oder in religiöse Gruppen eingegliedert zu werden. In einigen Fällen werden sie als Arbeiter verkauft oder Opfer sexueller Ausbeutung.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen und welche Programme wird sie finanzieren, um die Zentralregierung in Afghanistan dabei zu unterstützen, einen besseren polizeilichen Schutz des gesamten Landes zu gewährleisten und dieser Art der Ausbeutung der Bevölkerung und insbesondere dem Kinderhandel einen Riegel vorzuschieben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(6. November 2003)

Die Kommission ist ebenfalls über die jüngsten Berichte aus Afghanistan über die Entführung von Kindern besorgt und begrüßt die Entscheidung des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (Unicef) sehr, einen Kinderrechtsexperten in den Norden Afghanistans zu entsenden.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten setzen sich verstärkt für den Aufbau eines stabilen Justizsystems und einer leistungsfähigen Polizei ein, um eine wirksame Rechtsdurchsetzung überall in Afghanistan zu gewährleisten.

Deutschland ist der Hauptgeber für die Polizeireform. Bis Dezember 2003 werden insgesamt 5 000 bisherige und neue Polizisten Schulungen erhalten haben, und Deutschland wird die Polizeiausbildungsmaßnahmen auf die Provinzen ausdehnen. Zur Unterstützung dieser Maßnahmen steuerte im Jahr 2002 die Kommission 10 Mio. EUR zum Treuhandfonds für die Öffentliche Ordnung bei (der für die Polizistengehälter und die Schulungen aufkommt) und weitere 15,5 Mio. EUR im Jahr 2003. Zusätzlich hat sie für die Jahre 2003 und 2004 weitere 60 Mio. EUR für den Treuhandfonds für Öffentliche Ordnung für Afghanistan (LOFTA) ausgewiesen.

Italien ist der Hauptgeber für die Justizreform. Bislang wurden 20 Mio. USD für die Reform des Justizsystems einschließlich der Renovierung von Gebäuden in Kabul und der Schulung von 120 Juristen ausgegeben. Für 2003 kofinanzieren die Kommission und Italien mit 6 Mio. EUR die Renovierung von Justizzentren auf Bezirksebene und die Ausbildung von Ortskräften.

Die neue Verfassung wird ebenfalls von zentraler Bedeutung sein. In der Erklärung der Afghanistankonferenz in Dubai vom 21. September 2003 wurde hervorgehoben, wie wichtig die Aufnahme der Menschenrechte aller, einschließlich Frauen und Kinder, in die Verfassung ist. In der Erklärung wurde festgestellt, dass die EU Afghanistans Anerkennung seiner völkerrechtlichen Verpflichtungen insbesondere in Bezug auf die Menschenrechte zur Kenntnis nimmt, und dass sie der vollständigen Einhaltung dieser Verpflichtungen in der neuen Verfassung entgegensieht. Die Troikamission nach Afghanistan vom 19./20. Oktober 2003 unterstrich, wie wichtig es ist, diese Verpflichtungen einzuhalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/634 |
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(2004/C 88 E/0651)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3031/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(17. Oktober 2003)

Betrifft:   Gemeinschaftsbeihilfen im Kulturbereich

Das Vereinswesen ist einer der zentralen Pfeiler der sozialen Entwicklung eines Landes, nicht nur im Hinblick auf die aktive Selbstorganisation der Bürger, sondern auch durch die Dienstleistungen, die insbesondere in den Bereichen Kultur und Sport erbracht werden. Die Freizeit-Vereine sind oft die wichtigsten Akteure für die Verbreitung und Erhaltung des kulturellen Erbes vieler Regionen, die zum Reichtum und zur kulturellen Vielfalt in der Europäischen Union beitragen. Diese Vereine umfassen Amateurtheatergruppen, Volkstanzgruppen, Musikkapellen, Musikschulen und bieten verschiedene Ausstellungsmöglichkeiten für Kunstausstellungen. Der großen Mehrheit dieser Vereine fehlen — meist finanzielle — Mittel, um die Erfordernisse der Arbeit zu erfüllen, die sie für die Gemeinschaft, vor allem zur Freizeitgestaltung, leisten. Ich werde oft mit dieser Tatsache und damit konfrontiert, dass kaum Informationen über Unterstützungsmöglichkeiten, insbesondere von Seiten der Gemeinschaft, bekannt sind.

Die Kommission wird daher um folgende Angaben gebeten:

| — | Welche Gemeinschaftsmittel gibt es zur Förderung der Kultur, insbesondere der Freizeitvereine? |
| --- | --- |

—

Welche Gemeinschaftsmittel gibt es zur Förderung der Kultur, insbesondere der Freizeitvereine?

| — | Welche Gemeinschaftsbeihilfen gibt es speziell für Musikkapellen, insbesondere für den Kauf von Musikinstrumenten, Buch- und Notenmaterial für Musikschulen und für die Anmietung von Sälen für Aufführungen? |
| --- | --- |

—

Welche Gemeinschaftsbeihilfen gibt es speziell für Musikkapellen, insbesondere für den Kauf von Musikinstrumenten, Buch- und Notenmaterial für Musikschulen und für die Anmietung von Sälen für Aufführungen?

| — | Wie hoch sind die Gesamtmittel, die aus dem Gemeinschaftshaushalt für den Bereich Kultur bewilligt und tatsächlich ausgeführt wurden, und wie sieht die jährliche Entwicklung zwischen 1994 und 2003 aus? Wie verteilte sich dieser Betrag auf die einzelnen Mitgliedstaaten und die Zahl der finanzierten Vorhaben? |
| --- | --- |

—

Wie hoch sind die Gesamtmittel, die aus dem Gemeinschaftshaushalt für den Bereich Kultur bewilligt und tatsächlich ausgeführt wurden, und wie sieht die jährliche Entwicklung zwischen 1994 und 2003 aus? Wie verteilte sich dieser Betrag auf die einzelnen Mitgliedstaaten und die Zahl der finanzierten Vorhaben?

Ergänzende Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(23. Januar 2004)

Die Kommission muss die Frau Abgeordnete darauf hinweisen, dass es schwer ist, ein Gesamtbild der zahlreichen Aktivitäten und Programme der Union im Kulturbereich zu geben. So haben neben dem Programm Kultur 2000, das speziell auf die kulturelle Zusammenarbeit ausgerichtet ist und aus dem von mindestens drei Partnern ko-produzierte und ko-finanzierte Projekte unterstützt werden sollen, zahlreiche europäische Programme in den verschiedensten Tätigkeitsbereichen eine kulturelle Dimension: Unterstützung der Kulturwirtschaft, technologische Forschung, künstlerische Bildung und Ausbildung, regionale Entwicklung, Kooperation mit Drittländern ...

Die Programme werden von verschiedenen Generaldirektionen und Dienststellen der Europäischen Kommission verwaltet und unterliegen eigenen Regelungen hinsichtlich Arbeitsweise und Förderfähigkeit. Um die Vernetzung kultureller Informationen zu fördern, durch die allen Bürgern der Zugang zu europäischen kulturellen Inhalten ermöglicht werden soll, hat die Kommission im März 2002 ein Europa und der Kultur gewidmetes Portal eingerichtet. Dieses Portal soll den Bürgern, den Kulturschaffenden und den lokalen, regionalen und nationalen Organisationen helfen, sich in den verschiedenen die Kultur betreffenden Interventionsbereichen der Union zurechtzufinden (1).

Was die auf Artikel 151 EG-Vertrag basierenden Programme (erst die früheren Programme Raphael, Ariane und Kaleidoskop, dann — seit dem Jahr 2000 — Kultur 2000) und die auf diese Programme jeweils entfallenden Beträge angeht, so ist zu beachten, dass auf Grund der europäischen Dimension und des zwangsläufig transnationalen Charakters der finanzierten Projekte eine präzise Aufgliederung der in Form von Beihilfen gewährten Beträge nach Mitgliedstaat nicht möglich ist. Gleichwohl erlauben es die Halbzeitbewertung des Programms Kultur 2000 (die im Internet zur Verfügung steht (2)) und die Bewertung der Programme Raphael, Ariane und Kaleidoskop (deren Ergebnisse demnächst im Internet veröffentlicht werden), die Auswirkungen und den Nutzen dieser Programme zu beurteilen.

Zur kulturellen Dimension der Strukturfonds ist zu sagen, dass die Kultur an sich kein Ziel der Strukturfonds darstellt. Die im Kulturbereich durchgeführten Maßnahmen können in dem Umfang von einer Ko-Finanzierung aus den Strukturfonds profitieren, in dem sie direkt oder indirekt (insbesondere durch die Schaffung von Arbeitsplätzen) zur Verwirklichung des Ziels eines wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts beitragen. Ganz allgemein ist darauf hinzuweisen, dass es angesichts der relativ weit gefassten Definition des Begriffs Kultur schwer ist, die aus den Strukturfonds im Kulturbereich gewährten Beihilfen zu quantifizieren. Die Kommission bereitet augenblicklich ein Arbeitspapier über die Verwendung von Strukturfondsmitteln im Kulturbereich während des Zeitraums 1994 bis 1999 vor. Dieses Arbeitspapier wird auf den Angaben der Mitgliedstaaten über die Mittel aus den Strukturfonds beruhen, die während des Zeitraums 1994 bis 1999 für kulturelle Zwecke ausgegeben wurden.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/culture/

(2)  http://europa.eu.int/comm/culture/eac/sources_info/studies_evaluation/studies_fr.html

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/636 |
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8.4.2004

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CE 88/636

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(2004/C 88 E/0652)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3091/03

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(14. Oktober 2003)

Betrifft:   Peter Shaw/Georgien

Kann die Kommission bestätigen, dass die georgischen Behörden, einschließlich des Staatsanwalts, aktiv die Umstände der Entführung von Peter Shaw untersuchen?

Stimmt es, dass zwei Personen im Zusammenhang mit der Entführung auf freien Fuß gesetzt wurden, weil angeblich die Beweise nicht ausreichen? In einer früheren Antwort (E-2700/03 (1)) zum Fall Peter Shaw führte die Kommission aus, dass die georgischen Behörden einen schriftlichen Bericht über ihre Untersuchungen vorzulegen haben. Ist dies der Fall, und liegt dieser ausführliche Bericht der Kommission inzwischen vor?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(7. November 2003)

Die Kommission lässt keine Gelegenheit verstreichen, ohne den georgischen Behörden nahe zu legen, wie wichtig es für sie ist, dass die Täter im Zusammenhang mit der Entführung von Peter Shaw gefunden und vor Gericht gestellt werden. Die Kommission erwartet von den georgischen Behörden, dass sie zu ihrem Engagement stehen und die Ermittlungen zu diesem Entführungsfall fortsetzen.

Der Kommission liegen keine Erkenntnisse bezüglich der Anfrage des Herrn Abgeordneten vor, ob zwei mit der Entführer im Zusammenhang stehende Personen auf freien Fuß gesetzt wurden.

Die Kommission bestätigt hiermit, dass sie bei den georgischen Behörden einen detaillierten schriftlichen Bericht über den Stand der Ermittlungen in diesem Fall angefordert hat. Die georgischen Behörden haben zu verstehen gegeben, dass sie diesem Begehren entsprechen werden, sobald ihnen genügend Informationen vorliegen, um den Fall vor Gericht zu bringen. Die Kommission wird in diesem Zusammenhang weiter Druck ausüben.

Der für Auswärtige Beziehungen zuständige Kommissar verfolgt den Fall weiterhin aufmerksam und hat den georgischen Außenminister Irakli Menagarashvili kürzlich anlässlich einer Sitzung des Kooperationsrats EU-Georgien persönlich daraufhin angesprochen und dabei auch die Erstellung eines schriftlichen Berichts angemahnt.

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(1)  Siehe Seite 433.

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(2004/C 88 E/0653)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3117/03

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(22. Oktober 2003)

Betrifft:   Illegale Einfuhren von Textilerzeugnissen aus China

| — | Am 10. Oktober 2003 organisierte die Textilarbeitergewerkschaft von Barletta (BA) eine Protestveranstaltung gegen illegale Einfuhren von Textilerzeugnissen aus China und forderte die Europäische Union auf, praktische Gegenmaßnahmen zu ergreifen. |
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Am 10. Oktober 2003 organisierte die Textilarbeitergewerkschaft von Barletta (BA) eine Protestveranstaltung gegen illegale Einfuhren von Textilerzeugnissen aus China und forderte die Europäische Union auf, praktische Gegenmaßnahmen zu ergreifen.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

| — | Welche Informationen über Kontrollen illegaler Praktiken (Gesetzesumgehung, Steuerhinterziehung, Markenpiraterie) an den Grenzen der Gemeinschaft und auf ihrem Hoheitsgebiet liegen ihr vor? Inwieweit ist sie über die Einhaltung internationaler Abkommen über Einfuhren aus Drittländern, insbesondere aus Fernost, und die Zahlung der entsprechenden Zölle informiert? Was will sie tun, um diese Kontrollen zu verschärfen? |
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Welche Informationen über Kontrollen illegaler Praktiken (Gesetzesumgehung, Steuerhinterziehung, Markenpiraterie) an den Grenzen der Gemeinschaft und auf ihrem Hoheitsgebiet liegen ihr vor? Inwieweit ist sie über die Einhaltung internationaler Abkommen über Einfuhren aus Drittländern, insbesondere aus Fernost, und die Zahlung der entsprechenden Zölle informiert? Was will sie tun, um diese Kontrollen zu verschärfen?

| — | Wie will sie dafür sorgen, dass in den fernöstlichen Ländern die Einhaltung der internationalen Abkommen über die Menschenrechte und insbesondere über die Lohnregelung für Arbeitnehmer kontrolliert werden? |
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Wie will sie dafür sorgen, dass in den fernöstlichen Ländern die Einhaltung der internationalen Abkommen über die Menschenrechte und insbesondere über die Lohnregelung für Arbeitnehmer kontrolliert werden?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(8. Dezember 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass einigen Ausfuhrländern Verletzungen grundlegender Arbeitsrechte, falsche Ursprungsangaben, die Umgehung von Kontingentsregelungen sowie die Missachtung von Rechten an geistigem Eigentum vorgeworfen werden, obwohl sie im Rahmen bilateraler Textilabkommen mit der Gemeinschaft entsprechende Verpflichtungen eingegangen sind.

Die mengenmäßige Beschränkung der Ausfuhren von Textilwaren und Bekleidung basiert auf einem System der doppelten Kontrolle, in dessen Rahmen die Behörden der Gemeinschaft Einfuhrlizenzen nur auf Vorlage gültiger Ausfuhrgenehmigungen und unter der Voraussetzung erteilen, dass die entsprechende Kontingentsmenge noch verfügbar ist. Um zu verhindern, dass die Kontingente umgangen werden, was sich nachteilig auf die Gemeinschaft und das Partnerland auswirkt, werden außerdem auch Ursprungs-bescheinigungen verlangt. Bei Verdacht auf Umgehung der Kontingentsregelung, muss das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) Ermittlungen aufnehmen. Bestätigt sich der Verdacht, so werden die Kontingente entsprechend angepasst, um der Situation Rechnung zu tragen.

Mit der Verordnung (EG) Nr. 1383/2003 des Rates vom 22. Juli 2003 (1) verbesserte die Gemeinschaft das Vorgehen bei Waren, die im Verdacht stehen, bestimmte Rechte geistigen Eigentums zu verletzen, und die Maßnahmen gegenüber Waren, die erkanntermaßen derartige Rechte verletzen.

Die Kommission misst der Kontrolle der Außengrenzen eine zentrale Bedeutung bei, was sie auch in ihrer jüngsten Mitteilung über „Die Rolle des Zolls bei einer integrierten Verwaltung der Außengrenzen“ (2) zum Ausdruck brachte. Darin erläutert sie ihre Strategie und den dabei verfolgten Ansatz und spricht verschiedene Empfehlungen aus, wie die Mitgliedstaaten ihre Zollkontrollen verbessern können. In Bezug auf das spezielle Problem der Produktnachahmungen wurden mehrere Maßnahmen getroffen. So werden die neuen zollrechtlichen Vorschriften (Verordnung (EG) Nr. 1383/2003 vom 22. Juli 2003) zu schärferen Zollkontrollen insbesondere beim Schutz der Rechte an geistigem Eigentum führen. Im Rahmen des Programms „Zoll 2007“ soll die Zusammenarbeit sowohl mit den neuen Mitgliedstaaten als auch mit den von der Produktnachahmung und Markenpiraterie besonders betroffenen Unternehmen intensiviert werden.

Die Gemeinschaft lehnt sanktionsgestützte Konzepte in der Handelspolitik und alle Initiativen, die Arbeitsrechte zu protektionistischen Zwecken missbrauchen, ab. Sie fördert daher die tatsächliche Anwendung der grundlegenden Arbeitsnormen durch konstruktive Instrumente und eine auf Anreizen basierende Vorgehensweise. Beispiele hierfür sind das Allgemeine Präferenzsystem der Gemeinschaft (APS), das den begünstigten Ländern zusätzliche Präferenzen einräumt, wenn sie die Normen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und das Abkommen von Cotonou zwischen der Gemeinschaft, ihren Mitgliedstaaten und den Staaten in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean (AKP), das eine Sonderklausel über Handel und Arbeitsnormen enthält, einhalten.

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(1)  ABl. L 196 vom 2.8.2003.

(2)  KOM(2003) 452 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/637 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/637

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(2004/C 88 E/0654)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3220/03

von Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) an die Kommission

(31. Oktober 2003)

Betrifft:   Finanzvorschriften und GD Erweiterung

Nach den neuen Finanzvorschriften der Kommission erfolgt die Zahlung geschuldeter Beträge „innerhalb einer Frist von höchstens 45 Kalendertagen, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Registrierung eines zulässigen Zahlungsantrags“.

Kann die Kommission im Einzelnen mitteilen, in welchen Fällen diese Vorschrift von der GD Erweiterung nicht eingehalten wurde? Hat seit dem Inkrafttreten der neuen Finanzvorschriften am 1. Januar 2003 eine Rechnungsprüfung in dieser GD stattgefunden? Wenn ja, kann die Kommission, was den Zeitrahmen der Zahlungen betrifft, Einzelheiten der Prüfungsberichte wiedergeben? Welche Verfahren gibt es innerhalb der GD Erweiterung, um sicherzustellen, dass die Zahlungen innerhalb der Frist von 45 Tagen erfolgen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(18. Dezember 2003)

Der Herr Abgeordnete fragt nach den Auswirkungen der neuen Finanzvorschriften auf die Anwendung der Vorschriften über Zahlungsfristen und Rechnungsprüfung in verschiedenen Kommissionsdienststellen. Wie dem Herrn Abgeordneten gewiss bekannt ist, gelten die Regeln für Zahlungsfristen nur für die von der Kommission nach dem 1. Januar 2003 eingegangenen Zahlungsverpflichtungen. Die bis zu diesem Stichtag geltenden Finanzvorschriften enthielten keine festen Zahlungsfristen.

Die jetzt geltenden Vorschriften über die Zahlungsfristen finden sich in Artikel 106 der Durchführungs-vorschriften zur Finanzordnung (1). Die allgemeine Regel lautet: 45 Tage ab der Registrierung eines zulässigen Zahlungsantrags bzw. 30 Tage bei Zahlungen zur Bedienung von Dienstleistungs- oder Lieferaufträgen.

Weitere Regeln finden sich in Artikel 106 Absatz 3, wo es um Verträge und Vereinbarungen geht, bei denen die Kommission, bevor sie eine Zahlung vornimmt, erst einen Bericht billigen muss. In diesen Fällen laufen die geltenden Fristen erst ab dem Zeitpunkt, zu dem der Bericht gebilligt wurde. Bei Verträgen, bei denen die erbrachten technischen Leistungen besonders schwer zu bewerten sind, stehen bis zu 60 Kalendertage für die Billigung des Berichts zur Verfügung.

Nach Artikel 106 Absatz 4 der Durchführungsvorschriften kann eine Zahlungsfrist ausgesetzt werden, wenn die Belege, auf die der Zahlungsantrag gestützt werden, nicht zufrieden stellend sind oder die Kommission aus anderen Gründen an der Fundiertheit eines Zahlungsantrags zweifelt. In solchen Fällen läuft die Zahlungsfrist erst wieder ab dem Tag, an dem der ordnungsgemäße Zahlungsantrag registriert wird. Die Kommission hält diese Regelung für notwendig, um fehlerhafte oder unrechtmäßige Zahlungs-anträge als solche erkennen und insgesamt eine gesunde Finanzverwaltung garantieren zu können.

Die Generaldirektion Erweiterung der Kommission bemüht sich nach Kräften, trotz ihrer eingeschränkten Humanressourcen gemäß den Verpflichtungen aus der neuen Haushaltsordnung alle Zahlungen binnen möglichst kurzer Fristen vorzunehmen. Die Bediensteten aller Laufbahnstufen haben klare Anweisung, rasch und in jedem Fall fristgerecht auszuzahlen. Die Bediensteten in leitender Funktion wurden ganz besonders darauf hingewiesen, außerdem laufen einschlägige Folgemaßnahmen, um sicherzustellen, dass Zahlungen so rasch, wie ohne Beeinträchtigung einer gesunden Finanzverwaltung möglich, getätigt werden. Aussagekräftiges Zahlenmaterial über den genauen Zeitrahmen der Zahlungen der General-direktion Erweiterung werden dem Herrn Abgeordneten persönlich zugesandt.

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(1)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 357 vom 31.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/638 |
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CE 88/638

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(2004/C 88 E/0655)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3221/03

von Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) an die Kommission

(31. Oktober 2003)

Betrifft:   Finanzvorschriften und GD Entwicklung und humanitäre Hilfe

Nach den neuen Finanzvorschriften der Kommission erfolgt die Zahlung geschuldeter Beträge „innerhalb einer Frist von höchstens 45 Kalendertagen, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Registrierung eines zulässigen Zahlungsantrags“.

Kann die Kommission im Einzelnen mitteilen, in welchen Fällen diese Vorschrift von der GD Entwicklung und humanitäre Hilfe nicht eingehalten wurde? Hat seit dem Inkrafttreten der neuen Finanzvorschriften am 1. Januar 2003 eine Rechnungsprüfung in dieser GD stattgefunden? Wenn ja, kann die Kommission, was den Zeitrahmen der Zahlungen betrifft, Einzelheiten der Prüfungsberichte wiedergeben? Welche Verfahren gibt es innerhalb der GD Entwicklung und humanitäre Hilfe, um sicherzustellen, dass die Zahlungen innerhalb der Frist von 45 Tagen erfolgen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(17. Februar 2004)

Die Zahlungsfristen regelt derzeit Artikel 106 der Durchführungsbestimmungen zur Haushaltsordnung (1). Grundsätzlich gilt eine Frist von 45 Tagen ab der Registrierung eines zulässigen Zahlungsantrags; bei Waren- und Dienstleistungsverträgen gilt eine Frist von 30 Tagen, es sei denn, der betreffende Vertrag sieht etwas anderes vor.

Gemäß Artikel 106 Absatz 4 der Durchführungsbestimmungen kann die Zahlungsfrist dann ausgesetzt werden, wenn die zur Begründung des Zahlungsantrags eingereichten Belege nicht zufrieden stellend sind oder wenn die Kommission Zweifel an der Förderfähigkeit der in einem Zahlungsantrag ausgewiesenen Ausgaben hat. In solchen Fällen läuft die Zahlungsfrist erst wieder ab dem Tag, an dem ein ordnungsgemäßer Zahlungsantrag registriert wird. Diese Bestimmung ist nach Ansicht der Kommission unverzichtbar, um unzulässige Zahlungen zu vermeiden und ein effizientes Finanzmanagement zu gewährleisten.

Die Generaldirektion Entwicklung bemüht sich nach Kräften darum, die Zahlungsvorgänge nach Maßgabe der neuen Haushaltsordnung innerhalb einer möglichst kurzen Frist zu bearbeiten. Leitlinien für die Einhaltung der Zahlungsfristen wurden inzwischen an alle Arbeitseinheiten verteilt. Darin sind auch die letztmöglichen Fristen in allen Phasen des internen Finanzkreislaufs festgelegt. Die Einhaltung der Fristen wird anhand von Daten aus dem Rechnungsführungssystem der Kommission überwacht. 2003 verzeichnete die GD Entwicklung eine Zahlungsfrist (Zeitraum zwischen der Registrierung der Rechnung und der Banküberweisung) von durchschnittlich 44 Tagen bei den A-Haushaltslinien (Verwaltungsausgaben) und 22 Tagen bei den B-Haushaltslinien (operationelle Mittel). Damit lag die durchschnittliche Zahlungsfrist für alle Haushaltslinien bei 32,13 Tagen. Dabei nicht berücksichtigt wurden Zahlungen der GD Verwaltung und Personal (ADMIN) zu Lasten zweier A-Haushaltslinien (Missionen, Sitzungen mit Experten).

Als einzigen Bericht über die Zahlungsfristen 2003 legte die GD Entwicklung den „Bericht über finanzielle Indikatoren“ vor, der der Leitung, den nachgeordnet bevollmächtigten Anweisungsbefugten und der Finanzeinheit der GD wichtigen Aufschluss über die Leistungsfähigkeit des internen Finanzsystems liefert.

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(1)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1065/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 357 vom 31.12.2002.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/639 |
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CE 88/639

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(2004/C 88 E/0656)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3257/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(3. November 2003)

Betrifft:   Mehrwertsteuer für sozialökonomische Betriebe im Bereich Wiederverwendung

Sozialökonomische Betriebe im Bereich Wiederverwendung betrachten die Erkennung und Nutzung von Wiederverwendungsmöglichkeiten als eine ihrer Hauptaufgaben. Sie nehmen diese wahr, indem sie ausrangierte Produkte abholen, im Hinblick auf ihre Wiederverwendung auswählen, reparieren und erneut anbieten. In Belgien darf die Kreislaufwirtschaft aus sozialen Erwägungen den Mehrwertsteuersatz von 6 % anwenden. In den Niederlanden wurden wiederholt Versuche unternommen, damit auch dort die Kreislaufwirtschaft aufgrund sozialer und umweltrelevanter Argumente unter den Mehrwertsteuersatz von 6 % fällt. Bisher blieben diese Bemühungen jedoch erfolglos. Inzwischen hat die Kommission dem Parlament und dem Rat eine Mitteilung (1) über eine integrierte Produktpolitik vorgelegt. Darin ist an diversen Stellen von Steuervergünstigungen für umweltfreundliche Konzepte die Rede. Die Kreislaufwirtschaft wird jedoch nicht ausdrücklich erwähnt.

| 1. | Finden zu diesem Thema Gespräche zwischen der Kommission und dem Europäischen Netz der sozialökonomischen Betriebe im Bereich Wiederverwendung (RREUSE) statt? |
| --- | --- |

1.

Finden zu diesem Thema Gespräche zwischen der Kommission und dem Europäischen Netz der sozialökonomischen Betriebe im Bereich Wiederverwendung (RREUSE) statt?

| 2. | Falls ja, was sind die konkreten Auswirkungen dieses Dialogs? Falls nicht, weshalb findet dieser Dialog nicht statt? |
| --- | --- |

2.

Falls ja, was sind die konkreten Auswirkungen dieses Dialogs? Falls nicht, weshalb findet dieser Dialog nicht statt?

| 3. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Kreislaufwirtschaft einen wertvollen Beitrag zu einer nachhaltigen Gesellschaft liefert? |
| --- | --- |

3.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Kreislaufwirtschaft einen wertvollen Beitrag zu einer nachhaltigen Gesellschaft liefert?

| 4. | Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, um die Kreislaufwirtschaft in die integrierte Produktpolitik einzubeziehen? |
| --- | --- |

4.

Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, um die Kreislaufwirtschaft in die integrierte Produktpolitik einzubeziehen?

| 5. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Kreislaufwirtschaft auf der Grundlage sozialer und umwelttechnischer Argumente Anspruch auf Steuervergünstigungen, d.h. einen reduzierten Mehrwertsteuersatz von 6 %, erheben dürfen sollte? |
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5.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Kreislaufwirtschaft auf der Grundlage sozialer und umwelttechnischer Argumente Anspruch auf Steuervergünstigungen, d.h. einen reduzierten Mehrwertsteuersatz von 6 %, erheben dürfen sollte?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(19. Dezember 2003)

Die Kommission schließt derzeit ihre Konsultation der Interessengruppen zur Thematischen Strategie für Abfallvermeidung und -recycling ab. In diesem Zusammenhang nahm sie mit vielen Interessengruppen und auch mit Rreuse Kontakt auf, vor allem bezüglich der Reparatur und Wiederverwendung von Produkten und Geräten.

Die Konsultationsphase zur Thematischen Strategie für Abfallvermeidung und -recycling (2) endete am 30. November 2003. In der diesbezüglichen Mitteilung werden unter anderem wirtschaftliche Instrumente behandelt, doch bislang liegen noch keine konkreten Schlussfolgerungen zu den Beiträgen einzelner Interessengruppen vor.

Die Kommission würdigt in der Mitteilung den wertvollen Beitrag der Recycling-Wirtschaft zur nachhaltigen Entwicklung. Sie befasst sich mit vielen Aspekten des Recycling, die möglicherweise im Gesamtkonzept für die nachhaltige Bewirtschaftung von Ressourcen von entscheidender Bedeutung sind.

Im Rahmen der Integrierten Produktpolitik (IPP) wird die Umweltleistung von Produkten während ihres gesamten Lebenszyklus betrachtet. Recycling und Wiederverwendung sind folglich ein echtes Anliegen dieser Politik. Recyclingtechnologien und -verfahren können zur Vermeidung negativer Auswirkungen auf die Umwelt am Ende des Lebenszyklus eines Produkts, zur Einsparung von Energie und Ressourcen und möglicherweise auch zu einer umweltfreundlicheren Produktgestaltung beitragen.

Wie bereits in ihrer Mitteilung über die im Jahr 2000 festgelegte MwSt-Strategie (3) angekündigt, genehmigt die Kommission am 23. Juli 2003 den Vorschlag für eine Richtlinie zur Überarbeitung und Straffung der Vorschriften und Ausnahmeregelungen für die ermäßigten MwSt-Sätze (4). Ihr wichtigstes Ziel war dabei die Verbesserung des Binnenmarkts, was vor allem durch eine weitere Vereinfachung und einheitlichere Anwendung der MwSt erreicht werden sollte.

Der Richtlinienvorschlag enthält keine spezifische Bestimmung für die Gebrauchtwarenhändler, da die Sechste MwSt-Richtlinie (5) bereits Regelungen vorsieht, die dieser Branche zugute kommen.

Zum einen gilt für dieses Gewerbe meist die durch Artikel 26a eingeführte Sonderregelung für Gebrauchtgegenstände, Kunstgegenstände, Sammlungsstücke und Antiquitäten, was zur Folge hat, dass der Verkauf von Gebrauchtgegenständen durch diese steuerpflichtigen Wiederverkäufer der Besteuerung der Gewinnspanne (Differenzbesteuerung) unterliegt. Diese Gewinnspanne entspricht dem Unterschied zwischen dem von dem steuerpflichtigen Wiederverkäufer geforderten Verkaufspreis und dem Einkaufspreis des Gegenstands.

Darüber hinaus können die Mitgliedstaaten gemäß Anhang H Kategorie 14 dieser Richtlinie auf folgende Leistungen einen ermäßigten MwSt-Satz (von mindestens 5 % ) anwenden: „Lieferungen von Gegenständen und Dienstleistungen durch von den Mitgliedstaaten anerkannte gemeinnützige Einrichtungen für wohltätige Zwecke und im Bereich der sozialen Sicherheit, soweit sie nicht nach Artikel 13 steuerbefreit sind“. Dies bedeutet beispielsweise, dass ein Mitgliedstaat auf den Wiederverkauf von Gegenständen, die von anerkannten gemeinnützigen Einrichtungen wiederverwertet wurden, einen ermäßigten MwSt-Satz anwenden könnte.

In diesem Zusammenhang sei jedoch darauf hingewiesen, dass im Bereich der MwSt-Sätze im Prinzip der Normalsatz angewendet wird. Die Anwendung eines ermäßigten Satzes ist eine Möglichkeit, die im Ermessen der Mitgliedstaaten liegt, was vielleicht erklärt, dass einige in diesem Bereich einen ermäßigten Satz festgelegt haben und andere nicht.

Letztendlich scheinen weitere Sonderregelungen zur Ermäßigung des MwSt-Satzes in diesem Sektor nicht erforderlich zu sein.

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(1)  KOM(2003) 302.

(2)  KOM(2003) 301 endg.

(3)  KOM(2000) 348 endg.

(4)  KOM(2003) 397 endg.

(5)  Sechste Richtlinie 77/388/CEE des Rates vom 17. Mai 1977 zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern, ABl. L 145 vom 13.6.1977.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/641 |
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CE 88/641

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(2004/C 88 E/0657)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3305/03

von Claude Moraes (PSE) an die Kommission

(10. November 2003)

Betrifft:   Menschenrechte in Tunesien

In Artikel 2 des Assoziationsabkommens mit Tunesien heißt es, dass „die Beziehungen zwischen den Vertragsparteien ebenso wie alle Bestimmungen dieses Abkommens auf der Achtung der Grundsätze der Demokratie und der Menschenrechte beruhen, von denen die Vertragsparteien sich bei ihrer Innen- und Außenpolitik leiten lassen und die ein wesentliches Element dieses Abkommens sind“. Trotzdem und entgegen der Zusage von Präsident Zine El Ben Ali, die Menschenrechtsbilanz seines Landes zu verbessern, werden diese Rechte ständig verletzt.

Könnte die Kommission bitte erklären, welche Maßnahmen sie treffen wird, um zu gewährleisten, dass solche Zusagen betreffend die Achtung der Menschenrechte von den Behörden in Tunesien tatsächlich in die Tat umgesetzt werden?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(12. Dezember 2003)

Das Assoziationsabkommen zwischen der EU und Tunesien enthält einen Artikel über die nach Auffassung der Vertragsparteien wesentlichen Werte und Grundsätze, auf denen die Assoziation beruht.

Im Assoziationsabkommen sind die für die Erörterung sämtlicher Aspekte des Abkommens erforderlichen Strukturen vorgesehenen. Dazu gehören insbesondere der Assoziationsrat (Ministerebene), der Assoziationsausschuss (hochrangige Beamte) und — seit September 2003 — eine Reihe von Fachunterausschüssen (Experten). In allen genannten Gremien können Menschenrechts- und Demokratiefragen in geeigneter Weise erörtert werden.

Außerdem einigte sich der Assoziationsrat auf seiner jüngsten Tagung am 30. September 2003 darauf, dass „diese Fragen auf Beschluss der Vertragsparteien auch in einem spezifischen Gremium oder Unterausschuss des Assoziationsausschusses behandelt werden können“. Menschenrechtsfragen wurden zudem auch im Rahmen des politischen Dialogs am Rande der Tagung des Assoziationsrates am 29. September 2003 aufgegriffen.

In diesem Zusammenhang erinnerte die Union an die „Bedeutung, die sie der strukturierten Fortführung und Vertiefung der Diskussionen über Menschenrechte und Demokratie in Tunesien bemisst, um in diesen Fragen Einvernehmen zu erzielen.“ (Erklärung der Union anlässlich der vierten Tagung des Assoziations-ausschusses). Derartige Fachunterausschüsse wurden bereits für Marokko und Jordanien eingerichtet. Diese Konsultationen ergänzen die traditionellen diplomatischen Instrumente wie etwa Demarchen und Erklärungen zur Förderung der Menschenrechtszielsetzungen durch die Union.

Die tatsächliche Wirkung solcher Konsultationen hängt natürlich davon ab, wie nachdrücklich sie geführt werden (die Kommission handelt in diesen Bereichen stets in enger Koordination mit den Mitgliedstaaten), sowie von der Art und Weise, in der das Partnerland auf sie reagiert. Es ist davon auszugehen, dass sowohl die Initiativen der Kommission für eine neue Nachbarschaftspolitik („Größeres Europa“) als auch ihre Mitteilung über die Intensivierung der EU-Maßnahmen für die Mittelmeer-Partnerländer in den Bereichen Menschenrechte und Demokratisierung (1) den Partnern wirkungsvolle Anstöße geben werden, ihren förmlichen Verpflichtungen mit größerem Engagement nachzukommen.

Außerdem finanziert die Kommission im Rahmen von MEDA Kooperationsprogramme zur Unterstützung der tunesischen Medien (Ausbildung von Journalisten) und zur Modernisierung des Justizwesen. Regierungsunabhängigen Organisationen, die sich für die Stärkung der Menschenrechte in Tunesien einsetzen, können Fördermittel im Rahmen der Europäischen Initiative für Menschenrechte und Demokratie 2002-2004 gewährt werden; Tunesien wurde als eines der „Schwerpunktländer“ für diesen Zeitraum ausgewählt.

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(1)  KOM(2003) 294 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/642 |
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CE 88/642

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(2004/C 88 E/0658)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3310/03

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(10. November 2003)

Betrifft:   Erdölpipeline Baku-Tiflis-Ceyhan — Verstoß gegen den gemeinschaftlichen Besitzstand durch die Türkei

Beim Bau der Erdölleitung zwischen Baku (Aserbaidschan) über Tiflis (Georgien) nach Ceyhan (Türkei) würde in mehrfacher Hinsicht gegen einschlägige Umwelt- und Menschenrechtsbestimmungen verstoßen, wenn die gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften auch für die Türkei gelten würden. Beispielsweise gibt es keine seriösen Umweltverträglichkeitsprüfungen, und es kommt zu unrechtmäßigen Enteignungen. Dagegen haben bereits verschiedene NRO protestiert.

Der türkische Staat ist einer der wichtigsten Partner in dem für den Bau der Pipeline zuständigen Konsortium. Von der Türkei als Beitrittskandidat kann erwartet werden, dass sie sich an den Kopenhagener Kriterien orientiert, also auch am gemeinschaftlichen Besitzstand. Bezüglich des oben genannten Projekts scheint dies keineswegs der Fall zu sein.

In welchem Maße verfolgt die Kommission die Aktivitäten im Hinblick auf den Bau der Erdölleitung Baku-Tiflis-Ceyhan? Wurde diesbezüglich bereits Kontakt mit den türkischen Behörden aufgenommen? Wenn ja, was waren die Ergebnisse dieser Gespräche?

Die Türkei erhält von der Europäische Union Hilfen zur Vorbereitung auf den Beitritt. Erwägt die Kommission diese Hilfen (eventuell teilweise) einzufrieren, sofern die Türkei die Kopenhagener Kriterien weiterhin missachtet? Gibt es in diesem Zusammenhang einen konkreten Zeitplan?

Antwort von Herrn Verheugen Im Namen der Kommission

(5. Dezember 2003)

In ihrem am 5. November 2003 veröffentlichten Regelmäßigen Bericht über die Fortschritte der Türkei auf dem Weg zum Beitritt legt die Kommission ihre Bewertung der Entwicklungen im vergangenen Jahr und der Gesamtlage im Bereich Menschenrechte und Schutz von Minderheiten dar.

Was die speziellen Fragen des Herrn Abgeordneten betreffend das Projekt der Erdölleitung von Baku über Tiflis nach Ceyhan angeht, so müssten etwaige Menschenrechtsverletzungen im Zuge der Durchführung dieses Projekts im Kontext der politischen Kriterien von Kopenhagen geprüft werden.

Die Türkei ist derzeit noch nicht zur Einhaltung des Umweltschutzbesitzstands verpflichtet, aber der Kommission ist bekannt, dass für dieses Projekt Umweltverträglichkeitsprüfungen vorgenommen wurden, um beispielsweise die Bedingungen internationaler Kreditinstitute zu erfüllen.

Die Kommission wird die Entwicklungen im Zusammenhang mit diesem Projekt weiter im Auge behalten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/642 |
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(2004/C 88 E/0659)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3331/03

von Anne Van Lancker (PSE) an die Kommission

(5. November 2003)

Betrifft:   Einstellung der Finanzierung von Programmen zur HIV/Aids-Prävention für Flüchtlinge

Am 27. August 2003 hat das US-amerikanische Außenministerium bekannt gegeben, es werde die Finanzierung eines Programms zur HIV/Aids-Prävention für Flüchtlinge einstellen, das vom Konsortium RHR durchgeführt wird. Zu diesem Konsortium gehören: American Refugee Committee (ARC), CARE, Columbia University Heilbrunn Center for Population and Family Health, International Rescue Committee (IRC), JSI Research and Training Institute (JSI R&T), Marie Stopes International (MSI), Women's Commission for Refugee Women and Children (WCRWC).

Am 29. August 2003 hat Präsident Bush mit einem Memorandum die „Mexico City Policy“, die zuvor nur auf von der US-Agentur für Internationale Entwicklung (USAID) verwaltete Programme angewendet wurde, auf alle vom Außenministerium verwalteten freiwilligen Bevölkerungsplanungsfonds ausgedehnt. Das Außenministerium bewertet derzeit noch, welche anderen Programme und Organisationen von der Ausdehnung dieser politischen Maßnahmen berührt sein könnten.

Ist die Kommission angesichts dieser jüngsten Entwicklungen einmal mehr bereit, Mittel bereitzustellen, um den Schaden für die Programme zur HIV-Prävention für Flüchtlinge möglichst gering zu halten?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(11. Dezember 2003)

Die Kommission ist über den von der amerikanischen Regierung gefassten Beschluss, die so genannte „Mexico City Policy“ durchzuführen, besorgt. Damit werden die Bemühungen einer Reihe von Organisationen bei der Bekämpfung der durch das Humane Immunschwäche-Virus bzw. das Erworbene Immunschwäche-Syndrom (HIV/AIDS) ausgehenden Gefahr für Gesundheit und Leben der Menschen in Entwicklungsländern und für die Entwicklung insgesamt erheblich geschwächt. Die Kommission unterstützt entschlossen die Verhütung von HIV/AIDS im Rahmen ihres Aktionsprogramms für übertragbare Krankheiten. Das Programm zielt auf die Bekämpfung von HIV/AIDS, Tuberkulose und Malaria ab und umfasst beträchtliche Beiträge zum Globalen Fonds (GFATM).

Um die einigen der wichtigsten Organisationen infolge der von den Vereinigten Staaten gefassten Beschlüsse fehlenden Finanzmittel auszugleichen, hat die Kommission beschlossen, den Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) durch zusätzliche Mittel zu unterstützen. Allerdings wurden dabei keine Mittel speziell für die Bekämpfung von HIV/AIDS bei Flüchtlingen zugeteilt. Dennoch finanziert die Kommission im Rahmen der Gesundheitsprogramme in Flüchtlingslagern eine Reihe von Maßnahmen. Bei den in einem bestimmten Land finanzierten Maßnahmen werden die Lage im Gastland, der Dialog mit den nationalen Behörden und die Lage der Flüchtlinge im Vergleich zu der der einheimischen Bevölkerung berücksichtigt, um Diskrepanzen zwischen den Lebensbedingungen der beiden Gruppen zu vermeiden.

Das Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) hat Aufklärungskampagnen zu HIV/AIDS einschließlich Theaterstücken zu dem Thema sowie standardisiertes Ausbildungsmaterial für die Ausbildung von inländischem Personal in den Flüchtlingslagern, Übergangszentren und für Flüchtlinge, die in ihr Herkunftsland zurückkehren, finanziert. Auch hat die Kommission Maßnahmen zur Gewährleistung sicherer Bluttransfusionen und die Anwendung allgemeiner Vorsichtsmaßnahmen, zur Verteilung von Kondomen und zur Ermittlung sexuell übertragener Infektionen unterstützt. Kranken Flüchtlingen, die die Gesundheitszentren in den Lagern aufsuchen, werden Tests und Beratung angeboten; zur weiteren Behandlung werden sie jedoch in die nationalen Krankenhäuser überwiesen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/643 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/643

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(2004/C 88 E/0660)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3357/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(13. November 2003)

Betrifft:   Entwürdigung der Hagia Sofia in Istanbul

Die Hagia Sofia in Istanbul, die zum Weltkulturerbe gehört und — unabhängig vom jeweiligen Bekenntnis — eines der wichtigsten Symbole des Christentums darstellt, ist wieder einmal Zielscheibe der verheerenden und schändlichen Politik der türkischen Behörden geworden. In den vergangenen Tagen berichtet die internationale Presse, dass im Innern dieser Kirche (!) ein vollkommen geschmackloses „Gewächshaus“ aus Plastik aufgestellt wurde, in dem „Kunstwerke“ eines asiatischen Künstlers aus Römersalat (!) gezeigt werden. Gleichzeitig wurden zur Ergänzung der „künstlerischen Gesamt-Installation“ an verschiedenen Stellen in der Kirche Monitore aufgestellt, in denen laut moslemische Gottesdienste übertragen werden. Diese Verachtung der türkischen Behörden gegenüber einer Kirche, die viele hundert Jahre alt und das Symbol eines großen christlichen Kaiserreichs, des Byzantinischen Reiches, ist, das vor mehr als 1 000 Jahren seine Blütezeit erlebte, ist ein weiteres Beispiel dafür, was das EU-Kandidatenland Türkei unter der Achtung der Symbole anderer Religionen versteht.

Auf welche Weise könnte die Europäische Kommission unverzüglich tätig werden, damit diese symbolträchtige christliche Kirche unter den Schutz einer europäischen Einrichtung gestellt wird (an der gegebenenfalls auch die Generaldirektion Bildung und Kultur der Europäischen Kommission beteiligt sein könnte), um die Hagia Sofia vor Schändungen und Zerstörungen der hier beschriebenen Art zu bewahren?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(22. Dezember 2003)

In ihrer Antwort auf die schriftlichen Anfragen E-2962/03 von Herrn Alavanos (1) und E-2995/03 von Frau Kratsa-Tsagaropoulou (2) hat die Kommission zu ähnlichen Problemen Stellung genommen, wie sie der Herr Abgeordnete vorbringt. Die Kommission überwacht die Fortschritte, die die Türkei im Rahmen ihrer Vorbereitungen auf den Beitritt bei der Übernahme des einschlägigen EU-Rechts im Bereich der Kultur erzielt. Der Schutz des nationalen Kulturerbes fällt nicht unter die Zuständigkeit der Gemeinschaft.

Was mögliche Maßnahmen betrifft, so erlaubt das Finanzhilfeprogramm der Gemeinschaft für die Türkei keine Förderung der Erhaltung und Restaurierung religiöser oder kultureller Arbeiten wie die, die in der Hagia Sofia aufgestellt sind.

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 771.

(2)  Siehe Seite 125.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/644 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/644

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(2004/C 88 E/0661)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3366/03

von Avril Doyle (PPE-DE) an die Kommission

(14. November 2003)

Betrifft:   Menschenrechtssituation in Tschetschenien

Kann die Kommission Aufschluss darüber geben, welche Maßnahmen von der Europäischen Union ergriffen wurden, um die Verletzungen der Menschenrechte und die Verstöße gegen das Internationale Humanitäre Recht in Tschetschenien anzuprangern und insbesondere die Fälle von Said-Khusein Imakaev und seinem Vater Said Khusein geht?

Kann die Kommission ferner angeben, ob diese Themen auf dem bevorstehenden EU-Russland-Gipfel, der am 6. November in Rom stattfinden soll, erörtert werden? Kann sie einen kurzen Bericht über die Ergebnisse dieses Treffens unter besonderer Bezugnahme auf Tschetschenien vorlegen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. Dezember 2003)

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen in Tschetschenien mit großer Aufmerksamkeit. Sie unterstützt eine politische Lösung des Konflikts unter Wahrung der territorialen Integrität Russlands und alle ernsthaften Bemühungen um einen dauerhaften Frieden.

Der Kommission sind beunruhigende Berichte über Menschenrechtsverletzungen in Tschetschenien bekannt und sie ist in Sorge darüber. Sie kennt auch den angesprochenen Fall, mit dem der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte befasst wurde. Bedauerlicherweise handelt es sich dabei um keinen Einzelfall: Nach Angaben des Büros von Herrn Sultygow, des Vertreters des Präsidenten für Menschenrechte in Tschetschenien, werden seit August 1999 insgesamt 2 343 Personen vermisst. Menschenrechtsorganisationen berichten, dass im Jahr 2003 Hunderte von Menschen in Tschetschenien (oft unter Anwendung von Gewalt) verschwanden.

Die Kommission nutzte die Tagung des Europäischen Rats am 6. November 2003 in Rom, um ihre Sorge angesichts der Berichte über die andauernden Menschenrechtsverletzungen zu bekunden. Sie weist weiterhin nachdrücklich darauf hin, dass die Urheber von Menschenrechtsverletzungen aus allen Konfliktparteien nicht länger straffrei ausgehen dürfen.

Die Kommission äußerte sich besorgt über die Schließung der Lager für Binnenvertriebene in Inguschetien. Ihrer Ansicht nach ist es äußerst wichtig, dass Binnenvertriebenen noch eine andere Wahl als die Rückkehr nach Tschetschenien bleibt. Schließlich hat sich die Sicherheitslage in Tschetschenien seit dem Verfassungs-referendum und den Präsidentenwahlen eher noch verschlechtert und auch um die Menschenrechte ist es nicht gut bestellt. Die Kommission bedauert, dass Russland trotz mehrmaliger Aufforderungen noch keine konkreten Schritte unternommen hat, um die humanitäre Hilfe zu erleichtern, indem es Nichtregierungsorganisationen (NRO) Zugang zu den VHF-Kommunikationsmitteln der Vereinten Nationen (UNVHF) verschafft, die Sicherheit der humanitären Helfer gewährleistet (der Fall des entführten humanitären Helfers Arjan Erkel wurde in diesem Zusammenhang eigens angesprochen) und dem Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) die Eröffnung eines Büros in Nazran, Inguschetien, gestattet.

Die Kommission wird weiterhin Zusammenkünfte im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der Europäischen Union und Russland nutzen, um die russischen Behörden zur Verbesserung der Lage im Nordkaukasus aufzufordern.

Die Kommission unterstützt NRO in dieser Region über die Europäische Initiative für Demokratie und Menschenrechte, um die Entwicklung einer funktionierenden Zivilgesellschaft zu fördern. Darüber hinaus wurden mehrere Schulungsprogramme in Zusammenarbeit mit dem Europarat durchgeführt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/645 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/645

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(2004/C 88 E/0662)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3377/03

von Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) und Inger Schörling (Verts/ALE) an die Kommission

(14. November 2003)

Betrifft:   Ölförderung durch Russland in der Ostsee in der Nähe der Kurischen Nehrung (Öllagerstätte D6)

Die russische Ölgesellschaft LUKoil wird noch vor Ende des Jahres 2003 mit der Ölförderung aus der Öllagerstätte D6 beginnen. D6 liegt nur 22 km von der russischen Küste und 6 km von der litauischen Grenze entfernt. Ölverschmutzung würde die Kurische Nehrung in Russland und Litauen und gegebenenfalls auch die finnische und schwedische Küsten gefährden. Die Kurische Nehrung ist eine Welterbestätte, ein Nationalpark und wird nach dem Beitritt Litauens ein Teil von Natura 2000 sein. Sie erhält bereits Mittel aus dem LIFE-Fonds. Das Gebiet ist für seine empfindliche Umwelt bekannt. Der Fremdenverkehr, der auf saubere Strände angewiesen ist, stellt einen wichtigen Wirtschaftsfaktor in diesem Gebiet dar. Eine transparente, internationale Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) ist noch nicht von den russischen Behörden durchgeführt worden. Der Mitte Oktober genehmigte Zweite Aktionsplan für die Nördliche Dimension fordert eine Zusammenarbeit mit Russland, um die Espoo-Konvention einzuhalten und eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Umweltfragen zu vewirklichen.

| 1. | Ist die Kommission der Auffassung, dass das Projekt umweltsicher ist?






  a) | Wenn ja, wie kann die Kommission die Tatsache erklären, dass eine internationale UVP unter Einschluss Litauens nicht durchgeführt wurde und dass die nationale UVP äußerst geheimnisumwittert ist? |
| --- | --- | --- |

1.

Ist die Kommission der Auffassung, dass das Projekt umweltsicher ist?

a)

Wenn ja, wie kann die Kommission die Tatsache erklären, dass eine internationale UVP unter Einschluss Litauens nicht durchgeführt wurde und dass die nationale UVP äußerst geheimnisumwittert ist?

| b) | Wenn nein, wird die Kommission ihre Verantwortung für eine angemessene Umweltverträglichkeitsprüfung für ein Projekt, das ein Natura 2000-Gebiet betrifft, übernehmen, indem sie das Unesco-Komitee für das Welterbe unterstützt und auf einer internationalen, transparenten UVP mit internationalen Experten besteht, wie es von der Helsinki Konvention und der Espoo-Konvention vorgeschrieben wird? |
| --- | --- |

b)

Wenn nein, wird die Kommission ihre Verantwortung für eine angemessene Umweltverträglichkeitsprüfung für ein Projekt, das ein Natura 2000-Gebiet betrifft, übernehmen, indem sie das Unesco-Komitee für das Welterbe unterstützt und auf einer internationalen, transparenten UVP mit internationalen Experten besteht, wie es von der Helsinki Konvention und der Espoo-Konvention vorgeschrieben wird?

| 2. | Benutzt die Kommission alle verfügbaren Kanäle, um diese Forderung zu stellen, wie z.B. die Helsinki-Konvention und den Rat der Ostseestaaten (CBSS) sowie die verschiedenen Foren zur Zusammenarbeit mit Russland im Rahmen des PKA, d.h. des Unterausschusses für Energie, Umwelt und nukleare Sicherheit? Wie wird die Kommission die hervorragende Gelegenheit ergreifen, die das D6-Projekt bietet, um den Zweiten Aktionsplan für die Nördliche Dimension zu aktivieren? |
| --- | --- |

2.

Benutzt die Kommission alle verfügbaren Kanäle, um diese Forderung zu stellen, wie z.B. die Helsinki-Konvention und den Rat der Ostseestaaten (CBSS) sowie die verschiedenen Foren zur Zusammenarbeit mit Russland im Rahmen des PKA, d.h. des Unterausschusses für Energie, Umwelt und nukleare Sicherheit? Wie wird die Kommission die hervorragende Gelegenheit ergreifen, die das D6-Projekt bietet, um den Zweiten Aktionsplan für die Nördliche Dimension zu aktivieren?

| 3. | Ist der Kommission bekannt, dass ein im Jahre 2000 von der EBWE LUKoil gewährter Kredit genutzt worden ist, um das D6-Projekt ohne Bedingungen betreffend die Anwendung der Konventionen von Espoo und Helsinki wieder aufzunehmen, die eine internationale UVP erfordern? Welche Maßnahmen hat die Kommission getroffen, um eine Finanzierung von LUKoil einzustellen, bis das Völkerrecht angewandt wird? Ist der Kommission bekannt, dass die EU diese Finanzierung einstellen könnte, indem sie ihre Mehrheit im Vorstand der EBWE benutzt? |
| --- | --- |

3.

Ist der Kommission bekannt, dass ein im Jahre 2000 von der EBWE LUKoil gewährter Kredit genutzt worden ist, um das D6-Projekt ohne Bedingungen betreffend die Anwendung der Konventionen von Espoo und Helsinki wieder aufzunehmen, die eine internationale UVP erfordern? Welche Maßnahmen hat die Kommission getroffen, um eine Finanzierung von LUKoil einzustellen, bis das Völkerrecht angewandt wird? Ist der Kommission bekannt, dass die EU diese Finanzierung einstellen könnte, indem sie ihre Mehrheit im Vorstand der EBWE benutzt?

| 4. | Beabsichtigt die EU, von der Ölbohrinsel D6 gefördertes Öl zu importieren? |
| --- | --- |

4.

Beabsichtigt die EU, von der Ölbohrinsel D6 gefördertes Öl zu importieren?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(19. Dezember 2003)

| 1. | Die Kommission teilt die Bedenken der Abgeordneten in Bezug auf die Pläne Russlands, im sensiblen Ostsee-Ökosystem der Kurischen Nehrung mit der Erschließung von Ölfeldern zu beginnen, ohne eine internationalen Standards genügende Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt zu haben. Nach Ansicht der Kommission kann nur eine UVP hinreichend zuverlässige Daten über die möglichen Auswirkungen auf die bisherigen und künftigen Mitgliedstaaten und die Umweltsicherheit liefern. Daher wird die Kommission sich gemeinsam mit den bisherigen und künftigen Mitgliedstaaten bemühen, die Russische Föderation davon zu überzeugen, dass im Interesse der Sicherheit aller Ostseeanrainerstaaten, also auch Russlands, eine transparente und den hohen internationalen Standards entsprechende UVP durchgeführt werden sollte und alle einschlägigen Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden müssen.
  Darüber hinaus empfahl die Erziehungs-, Wissenschafts- und Kulturorganisation der Vereinten Nationen (Unesco) in ihrem an litauische und russische Experten gerichteten Bericht vom 5. November 2003, dass Russland vor Beginn der Ölbohrungen und der Förderung in der Kurischen Nehrung unbedingt die folgenden Maßnahmen einleitet: eine Studie über Umweltverträglichkeit und Betriebsrisiken, einen von beiden Seiten vereinbarten Notfallplan und ein Überwachungssystem.
  Die Kommission stellt außerdem fest, dass Russland der Espoo-Konvention der UN-Wirtschaftskommission für Europa (UN/ECE) über grenzüberschreitende Umweltauswirkungen noch nicht beigetreten ist. |
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1.

Die Kommission teilt die Bedenken der Abgeordneten in Bezug auf die Pläne Russlands, im sensiblen Ostsee-Ökosystem der Kurischen Nehrung mit der Erschließung von Ölfeldern zu beginnen, ohne eine internationalen Standards genügende Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchgeführt zu haben. Nach Ansicht der Kommission kann nur eine UVP hinreichend zuverlässige Daten über die möglichen Auswirkungen auf die bisherigen und künftigen Mitgliedstaaten und die Umweltsicherheit liefern. Daher wird die Kommission sich gemeinsam mit den bisherigen und künftigen Mitgliedstaaten bemühen, die Russische Föderation davon zu überzeugen, dass im Interesse der Sicherheit aller Ostseeanrainerstaaten, also auch Russlands, eine transparente und den hohen internationalen Standards entsprechende UVP durchgeführt werden sollte und alle einschlägigen Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden müssen.

Darüber hinaus empfahl die Erziehungs-, Wissenschafts- und Kulturorganisation der Vereinten Nationen (Unesco) in ihrem an litauische und russische Experten gerichteten Bericht vom 5. November 2003, dass Russland vor Beginn der Ölbohrungen und der Förderung in der Kurischen Nehrung unbedingt die folgenden Maßnahmen einleitet: eine Studie über Umweltverträglichkeit und Betriebsrisiken, einen von beiden Seiten vereinbarten Notfallplan und ein Überwachungssystem.

Die Kommission stellt außerdem fest, dass Russland der Espoo-Konvention der UN-Wirtschaftskommission für Europa (UN/ECE) über grenzüberschreitende Umweltauswirkungen noch nicht beigetreten ist.

| 2. | Die Angelegenheit wurde im Rahmen der Helsinki-Kommission (Helcom) erörtert. Alle Ostseestaaten und die Gemeinschaft (vertreten durch die Kommission) sind Vertragsparteien des Helsinki-Übereinkommens (1). Da geeignete Maßnahmen zur Gewährleistung eines angemessenen Informationsaustauschs getroffen wurden, hat die Russische Föderation Einzelheiten zu ihren Plänen vorgelegt, die im Juli 2003 an alle Helcom-Delegationsleiter weitergeleitet wurden. Zudem bestehen ständige Kontakte in einem gemischten Ausschuss Russland-Litauen.
  Die Kommission wird auf eine frühzeitige Sitzung der Umwelt-Unterausschüsse im Rahmen des Partnerschafts- und Kooperationsabkommens zwischen der Union und Russland drängen, um u.a. auch diese Angelegenheit weiter zu erörtern.
  Der Aktionsplan zur Nördlichen Dimension bildet den operationellen Rahmen für die Festlegung strategischer Ziele. Eines der vorrangigen Ziele lautet, auf die vollständige Einhaltung internationaler Übereinkommen im Umweltbereich hinzuwirken. Der Aktionsplan verlangt, dass alle Partner ihre Verpflichtung zur Umsetzung der Helcom-Erklärung von Kopenhagen über die Meeressicherheit stärken. Da es sich bei der Nördlichen Dimension jedoch — juristisch gesehen — um eine unverbindliche Initiative handelt, hängt ihr Erfolg von der aktiven und bereitwilligen Unterstützung durch alle Beteiligten ab. |
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2.

Die Angelegenheit wurde im Rahmen der Helsinki-Kommission (Helcom) erörtert. Alle Ostseestaaten und die Gemeinschaft (vertreten durch die Kommission) sind Vertragsparteien des Helsinki-Übereinkommens (1). Da geeignete Maßnahmen zur Gewährleistung eines angemessenen Informationsaustauschs getroffen wurden, hat die Russische Föderation Einzelheiten zu ihren Plänen vorgelegt, die im Juli 2003 an alle Helcom-Delegationsleiter weitergeleitet wurden. Zudem bestehen ständige Kontakte in einem gemischten Ausschuss Russland-Litauen.

Die Kommission wird auf eine frühzeitige Sitzung der Umwelt-Unterausschüsse im Rahmen des Partnerschafts- und Kooperationsabkommens zwischen der Union und Russland drängen, um u.a. auch diese Angelegenheit weiter zu erörtern.

Der Aktionsplan zur Nördlichen Dimension bildet den operationellen Rahmen für die Festlegung strategischer Ziele. Eines der vorrangigen Ziele lautet, auf die vollständige Einhaltung internationaler Übereinkommen im Umweltbereich hinzuwirken. Der Aktionsplan verlangt, dass alle Partner ihre Verpflichtung zur Umsetzung der Helcom-Erklärung von Kopenhagen über die Meeressicherheit stärken. Da es sich bei der Nördlichen Dimension jedoch — juristisch gesehen — um eine unverbindliche Initiative handelt, hängt ihr Erfolg von der aktiven und bereitwilligen Unterstützung durch alle Beteiligten ab.

| 3. | Das Darlehen, das die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) LUKoil im Jahr 2000 gewährte, sollte als mittelfristiges Betriebskapital eingesetzt werden; soweit der Kommission bekannt ist, besteht kein Zusammenhang zwischen diesem Darlehen und dem D6-Projekt in der Kurischen Nehrung (das eine langfristige Finanzierung erfordert). Darüber hinaus berichtet die EBWE, dass das Darlehen aus dem Jahr 2000 nur einen Bruchteil der damaligen Gesamtverschuldung von LUKOil ausmachte. Inzwischen befindet sich das Darlehen in der Tilgungsphase: 62,5Mio. USD wurden bisher fristgerecht zurückgezahlt, der gesamte Kredit muss bis Mitte/Ende 2004 zurückgezahlt werden. Der Bank sind keine neuen, konkreten Projekte der Firma LUKoil und insbesondere keine Projekte im Zusammenhang mit der Erschließung von Ölfeldern bekannt.
  Die Kommission ist nach wie vor überzeugt, dass die EBWE ihren Investmentprojekten die höchsten Umweltschutzstandards zugrunde legt. In diesem Zusammenhang ist unbedingt festzuhalten, dass die EBWE in der Vergangenheit zur Verbesserung des umweltpolitischen Verhaltens der von ihr unterstützten Unternehmen, zu denen auch LUKoil zählt, beigetragen hat. |
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3.

Das Darlehen, das die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) LUKoil im Jahr 2000 gewährte, sollte als mittelfristiges Betriebskapital eingesetzt werden; soweit der Kommission bekannt ist, besteht kein Zusammenhang zwischen diesem Darlehen und dem D6-Projekt in der Kurischen Nehrung (das eine langfristige Finanzierung erfordert). Darüber hinaus berichtet die EBWE, dass das Darlehen aus dem Jahr 2000 nur einen Bruchteil der damaligen Gesamtverschuldung von LUKOil ausmachte. Inzwischen befindet sich das Darlehen in der Tilgungsphase: 62,5Mio. USD wurden bisher fristgerecht zurückgezahlt, der gesamte Kredit muss bis Mitte/Ende 2004 zurückgezahlt werden. Der Bank sind keine neuen, konkreten Projekte der Firma LUKoil und insbesondere keine Projekte im Zusammenhang mit der Erschließung von Ölfeldern bekannt.

Die Kommission ist nach wie vor überzeugt, dass die EBWE ihren Investmentprojekten die höchsten Umweltschutzstandards zugrunde legt. In diesem Zusammenhang ist unbedingt festzuhalten, dass die EBWE in der Vergangenheit zur Verbesserung des umweltpolitischen Verhaltens der von ihr unterstützten Unternehmen, zu denen auch LUKoil zählt, beigetragen hat.

| 4. | In der Union werden die Rohöl-Versorgungsquellen von den jeweiligen Raffinerien oder Einkaufs-unternehmen autonom und unabhängig ausgewählt. |
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4.

In der Union werden die Rohöl-Versorgungsquellen von den jeweiligen Raffinerien oder Einkaufs-unternehmen autonom und unabhängig ausgewählt.

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(1)  In diesem Zusammenhang sind insbesondere die folgenden Helcom-Empfehlungen maßgeblich: Empfehlung 18/2 (vom 12. März 1997) über Offshore-Tätigkeiten und die Empfehlung 19/17 (vom 24. März 1998) über Maßnahmen zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung durch Offshore-Anlagen. Auf Antrag der litauischen Delegation vereinbarten die Helcom-Delegationsleiter auf einer ihrer letzten Sitzungen (Helsinki, 27.-28. Oktober 2003), diese Empfehlungen zusammen mit der OSPAR-Kommission und der Internationalen Vereinigung der Öl-und Gasproduzenten (OGP) zu überarbeiten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/647 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/647

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(2004/C 88 E/0663)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3380/03

von Christos Zacharakis (PPE-DE) und Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) an die Kommission

(14. November 2003)

Betrifft:   Intervention bei der ägyptischen Regierung zur Umsetzung der demokratischen Grundsätze und des Schutzes der Menschenrechte

1989 nahm die ägyptische Regierung in Suez drei griechische Seeleute von der „Thanassis“ fest und ließ sie zum Tode verurteilen. Ihnen wurde illegaler Handel vorgeworfen, ihre Schuld wurde jedoch nie bewiesen. Die Todesstrafe wurde später unter dem Druck europäischer Persönlichkeiten in lebenslange Haft umgewandelt.

Die Angelegenheit wurde in den Medien ausführlich behandelt. Der griechische Rundfunk und das Fernsehen zeigten eine Reihe von Sendungen dazu. Gleichzeitig erschien ein Buch, in dem die Verurteilung ohne Beweise und die unmenschlichen Haftbedingungen in den ägyptischen Gefängnissen beschrieben werden. Zwei der drei Seeleute sind bereits in ägyptischer Haft gestorben. Der dritte, Konstantinos Kastanias, ist schwer krank und liegt im Gefängnis von El Kanater im Sterben.

Das Europäische Parlament hat wiederholt zum Ausdruck gebracht, dass die Demokratie in Ägypten gestärkt werden muss (Entschließungen P5_TA(2002)0378, P5_TA(2002)0410). Angesichts der unmenschlichen Haftbedingungen hat das Parlament die ägyptische Regierung aufgefordert, Konstantinos Kastanias aus humanitären Gründen nach Griechenland zu überstellen (Entschließung P5_TA-PROV(2003)0192 vom 10. April 2003). Es sei darauf hingewiesen, dass die Zusammenarbeit mit Ägypten auf Artikel 2 des Assoziationsabkommens EU-Ägypten basiert, der die Achtung der Menscherechte und der demokratischen Grundsätze fordert, und dass Kommissionsmitglied Patten in seiner Erklärung vor dem Plenum des EP vom 5. September 2002 Ägypten aufgefordert hat, sich die höchsten rechtsstaatlichen und demokratischen Standards zu eigen zu machen, wenn es seinen Ansprüchen im Hinblick auf seine Entwicklung und in politischer Hinsicht gerecht werden will. Welche sofortigen Maßnahmen beabsichtigt die Kommission insbesondere im Rahmen der erwähnten Zusammenarbeit und unter Hinweis auf die Erklärung von Herrn Patten zu ergreifen, damit die Forderung des EP gehört wird und die Überstellung des todkranken Konstantinos Kastanias nach Griechenland gemäß der oben erwähnten Entschließung P5_TA-PROV(2003)0192 des EP vom 10. April 2003 ermöglicht wird?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(11. Dezember 2003)

Der Kommission ist bekannt, dass Herr Konstantinos Kastanias in einem ägyptischen Gefängnis wegen Drogenhandels inhaftiert ist und das ursprünglich gegen ihn verhängte Todesurteil in eine lebenslängliche Freiheitsstrafe umgewandelt wurde. Der Kommission ist auch bekannt, dass die ägyptischen Behörden 1996 Herrn Nikos Zagelidis, eine von zwei Personen, gegen die das gleiche Urteil verhängt worden war, aus humanitären Gründen in sein Heimatland überstellt hatten.

Die Kommission verfolgt diesen Fall und steht sowohl mit den griechischen als auch mit den ägyptischen Behörden in Kontakt.

Die Kommission ist bereit, weitere diplomatische Bemühungen seitens Griechenlands oder des Vorsitzes der Union, Herrn Kastanias aus humanitären Gründen nach Griechenland zu überstellen, auf der Grundlage des bestehenden bilateralen Abkommens über den Austausch von Häftlingen zu unterstützen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/648 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/648

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(2004/C 88 E/0664)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3391/03

von Luigi Vinci (GUE/NGL) an die Kommission

(10. November 2003)

Betrifft:   Verhandlungen zwischen der Türkei und der Europäischen Kommission über das Verfahren gegen Leyla Zana

In einem Artikel, der vor kurzem in der angesehenen türkischen Tageszeitung Hurriyet veröffentlicht und vom Korrespondenten der Zeitung in Brüssel verfasst wurde, ist von Verhandlungen zwischen der Türkei und der Europäischen Kommission die Rede, wobei als Grundlage der türkische Vorschlag dienen soll, als Gegenleistung für ein günstiges Urteil zum Abschluss des Prozesses gegen Leyla Zana die KADEK auf die europäische Liste der terroristischen Organisationen zu setzen.

Kann die Kommission mitteilen, ob die Meldung der Wahrheit entspricht? Wenn nein, kann sie die Meldung offiziell dementieren?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(05. Dezember 2003)

Die Kommission möchte unterstreichen, dass der vom Herrn Abgeordneten genannte Artikel jeglicher Grundlage entbehrt. Es finden keine Verhandlungen zwischen der Kommission und der türkischen Regierung über dieses Thema statt.

Die Kommission hat ihre Einschätzung der Berufungsverfahren in den Fällen Sadak, Zana, Dicle and Dogan im Regelmäßigen Bericht 2003 gegeben, der am 5. November 2003 (1) veröffentlicht wurde und wird die Entwicklungen in dieser Sache genauestens verfolgen.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/648 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/648

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(2004/C 88 E/0665)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3396/03

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(17. November 2003)

Betrifft:   Mangelnde Entschädigung für italienische Flüchtlinge aus dem ehemaligen Jugoslawien

Die Kulturvereinigung „Movimento natzionale Istria Fiume Dalmazia“ engagiert sich seit vielen Jahren für die Anerkennung der Rechte der etwa 350 000 italienischen Flüchtlinge, die Jugoslawien aus den bekannten historischen Gründen verlassen haben.

Es gab zwei Abkommen, das Abkommen von Osimo aus dem Jahre 1975 und das Abkommen von Rom aus dem Jahre 1983, in denen eine gerechte Entschädigung für die italienischen Flüchtlinge zuerkannt wurde, die ihren gesamten Immobilienbesitz zurücklassen mussten. Nach dem Zerfall Jugoslawiens haben die neu entstandenen Staaten Slowenien und Kroatien die vereinbarten Zahlungen nicht mehr geleistet. Nach einer jüngsten Studie des Fachausschusses, der von der Provinz Triest im Einvernehmen mit der Provinz Rom und der Stadt Triest eingerichtet worden ist, müssten die Abkommen von 1983 revidiert werden, um den Ausschluss ausländischer Bürger von den sogenannten „Entstaatlichungs-Gesetzen“ aufzuheben und die bürokratischen Hemmnisse für den Erwerb von Immobilien auf slowenischem Staatsgebiet zu beseitigen.

Aufgrund der oben genannten Tatsachen werden an die Kommission die folgenden Fragen gerichtet:

| 1. | Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 44 Absatz 2 Buchstabe e, 49 und 56 des EG-Vertrags? |
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1.

Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 44 Absatz 2 Buchstabe e, 49 und 56 des EG-Vertrags?

| 2. | Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 6 des EU-Vertrags, der ausdrücklich auf die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten und insbesondere Artikel 14 dieser Konvention verweist? |
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2.

Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 6 des EU-Vertrags, der ausdrücklich auf die Europäische Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten und insbesondere Artikel 14 dieser Konvention verweist?

| 3. | Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 17 und 19 der Grundrechtscharta? |
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3.

Verstoßen diese Abkommen nicht gegen Artikel 17 und 19 der Grundrechtscharta?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(9. Januar 2004)

Bei den 1975 und 1983 zwischen Italien und Jugoslawien abgeschlossenen Abkommen handelt es sich um bilaterale Abkommen zwischen zwei souveränen Staaten über Belange des Immobilienbesitzes. Slowenien teilte der Kommission mit, dass es als einer der Nachfolgestaaten der ehemaligen Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien seine Verpflichtungen hinsichtlich der im Rahmen des Abkommens zu zahlenden Entschädigungen übernommen hat.

Im EG-Vertrag und im Vertrag über die Europäische Union sind keine Systeme für den Immobilienbesitz in Mitgliedstaaten vorgesehen, weshalb Eigentumsfragen in den Zuständigkeitsbereich der nationalen Gesetzgebung gehören. Daher können die Prinzipien der Verträge nicht für Eigentumsfragen herangezogen werden.

Die Bestimmungen der Europäischen Grundrechtecharta betreffen die Organe und Mitgliedstaaten der Union nur dann, wenn sie die Gesetzgebung der Union anwenden. Da Eigentumsfragen nicht durch Gesetze der Union geregelt werden, gilt die Charta in diesem Bereich nicht.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/649 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/649

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(2004/C 88 E/0666)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3401/03

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(11. November 2003)

Betrifft:   Die Rechtssache Loizidou

Die Tatsache, dass die Türkei das Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte im Fall Loizidou noch nicht umgesetzt hat, schadet dem Ansehen des Gerichts.

Die Türkei stellt derzeit zwei Hauptbedingungen für die Umsetzung des Urteils:

| — | Sie fordert, dass die Rechtssache Loizidou nicht als Präzedenzfall für andere Fälle dient, die bereits beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte anhängig sind, und dass diese Fälle zuerst vor der Entschädigungskommission verhandelt werden, die vor kurzem von dem illegalen Denktasch-Regime eingerichtet wurde. |
| --- | --- |

—

Sie fordert, dass die Rechtssache Loizidou nicht als Präzedenzfall für andere Fälle dient, die bereits beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte anhängig sind, und dass diese Fälle zuerst vor der Entschädigungskommission verhandelt werden, die vor kurzem von dem illegalen Denktasch-Regime eingerichtet wurde.

| — | Sie will ferner den Teil des Urteils nicht umsetzen, in dem festgelegt ist, dass die Türkei Frau Loizidou die ungehinderte Nutzung ihres Eigentums gestatten muss, und will lediglich eine Entschädigung zahlen. |
| --- | --- |

—

Sie will ferner den Teil des Urteils nicht umsetzen, in dem festgelegt ist, dass die Türkei Frau Loizidou die ungehinderte Nutzung ihres Eigentums gestatten muss, und will lediglich eine Entschädigung zahlen.

Im Rahmen des verstärkten politischen Dialogs zwischen der EU und der Türkei ist die Achtung der Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vorgesehen. Die Umsetzung des Urteils des Gerichts in der Rechtssache Loizidou steht seit 1996 aus. Welche Maßnahmen beabsichtigt die Kommission angesichts dieser Tatsachen zu ergreifen, damit die Türkei das Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ohne weitere Auswirkungen und unannehmbare Kompromisse umsetzt?

Antwort von Herrn Verheugen Im Namen der Kommission

(5. Dezember 2003)

Die Kommission hat die Rechtssache Loizidou gegen Türkei, auf die der Herr Abgeordnete Bezug nimmt, aufmerksam verfolgt. Wie die Kommission in ihrem Regelmäßigen Bericht 2003 (1) hervorhob, ist, obwohl die Türkei im Juni 2003 zugesagt hatte, dass sie die vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte angeordnete Entschädigungszahlung für Frau Loizidou bis Oktober 2003 leisten würde, bisher keine Zahlung erfolgt.

Die Klärung dieser Angelegenheit hat eindeutig Priorität für die Ministerbeauftragten des Europarats, die sich auf ihren jüngsten wöchentlichen Zusammenkünften mehrfach mit diesem Fall befasst haben. Der Europarat hat bei der Türkei wiederholt auf die bedingungslose Zahlung der vom Gerichtshof angeordneten Zahlung gedrängt.

Eine der in der Beitrittspartnerschaft mit der Türkei festgelegten Prioritäten ist die Achtung der Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. Daher wird die Kommission weiterhin die Urteile, deren Umsetzung durch die Türkei noch aussteht, genau verfolgen. Dies gilt auch für den vorliegenden Fall.

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(1)  KOM(2003) 676 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/650 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/650

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(2004/C 88 E/0667)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3467/03

von John Bowis (PPE-DE) an die Kommission

(21. November 2003)

Betrifft:   Pipeline Tschad-Kamerun

Kann die Kommission über den aktuellen Stand des Pipeline-Projekts vom Tschad nach Kamerun informieren, einschließlich den Nutzen, den die örtlichen Gemeinschaften daraus ziehen, sowie den Schutz, der für die betroffene Umwelt gewährleistet wurde? Wie sieht das geplante Programm für Öleinkünfte aus? Welche Auswirkungen hat die zunehmende Wirtschaftstätigkeit im Zusammenhang mit der Pipeline auf die gesundheitliche und die soziale Situation der beiden Länder?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(19. Dezember 2003)

Nachdem die Ölförderung in Tschad im Juni 2003 aufgenommen worden war, floss ab Juli 2003 Öl durch die neue Pipeline. Am 9. Oktober 2003 wurde die tausend Kilometer lange Pipeline von Tschad nach Kamerun von Staatspräsident Idriss Deby in Anwesenheit von vier anderen Staatsoberhäuptern der Region in aller Form eingeweiht.

Die Kosten der Ölförderung in Tschad und der Beförderung des Öls nach Kamerun werden auf 3,7 Mrd. USD veranschlagt, so dass wir es hier mit einem der größten Investitionsprojekte in den Privatsektor in Afrika überhaupt zu tun haben. Die Europäische Investitionsbank (EIB) beteiligt sich an der Finanzierung mit 144 Mio. EUR; von diesem Betrag entfallen 35,7 Mio. EUR auf die Unterstützung der Regierung Kameruns und 20,3 Mio. EUR auf Risikokapital des Europäischen Entwicklungsfonds (EEG) für den Tschad. Man rechnet mit einer Ölförderung von 225 000 Fass am Tag und Gesamteinnahmen von 12 Mrd. USD. Für die veranschlagte Betriebsdauer von 28 Jahren sind Staatseinnahmen in Höhe von 1,7 Mrd. USD für Tschad und 505 Mio. USD für Kamerun projektiert.

Das entwicklungspolitische Konzept hinter diesem Projekt ist die Erschließung einer Einnahmequelle, die es den Regierungen ermöglichen soll, größere Summen in Armutsbekämpfungsprogramme zu investieren, insbesondere in den Bereichen Gesundheitsversorgung, Bildung und ländliche Entwicklung.

Laut dem Gesetz für die Verwaltung der Erdöleinnahmen sollen 85 % der Einnahmen der ersten zehn Förderjahre in die vorrangigen Bereiche Bildung, Gesundheit, soziale Dienste und Landwirtschaft investiert werden. Diese Investitionen sollen nicht etwa an die Stelle der bisherigen staatlichen Ausgaben treten, sondern letztere ergänzen.

Was dieses Projekt zu einem völlig neuartigen Modell der Förderindustrie macht, ist die Sorgfalt und Genauigkeit, mit der das Einnahmenverwaltungsprogramm formuliert und vereinbart wurde. Die Beteiligung der Weltbank hat zur Ausarbeitung dieses soliden Programms für die Verwaltung der Erdöleinnahmen geführt, untermauert durch die strengen umwelt- und sozialpolitischen Maßstäbe der Gruppe sowie breit angelegte Konsultationen in Tschad und Kamerun sowie weltweit.

Infolgedessen wird sich das Projekt nur geringfügig auf die Natur und die menschliche Umwelt auswirken. Größtenteils verläuft die Pipeline unterirdisch, entlang vorhandener Infrastruktur und in Übereinstimmung mit den einschlägigen Weltbank-Schutzvorschriften für Umweltverträglichkeit, Biotope, Ureinwohner, Kultureigentum, Wiederansiedlung und Wälder. Nur ein kleines Gebiet an tropischem Regenwald musste geopfert werden. Zum Ausgleich wurden in Kamerun zwei große Nationalparks angelegt. Im Rahmen eines umfassenden Plans wurden mit dem Konsortium die Maßnahmen im Falle etwaiger Ölunfälle festgelegt.

Dieser Plan entspricht den international akzeptierten guten Praktiken. Ein gezielter Aktionsplan für intensive Informations-, Bildungs- und Kommunikationskampagnen zugunsten der lokal ansässigen Bevölkerung im Ölfördergebiet kam zur Durchführung. Außerdem führen beide Regierungen flankierende Maßnahmen zur Stärkung der Leistungsfähigkeit der dezentralen Gesundheitsversorgung durch, die auch die Versorgung von AIDS-Patienten umfassen. Qualifizierte Nichtregierungsorganisationen (NRO) wurden damit beauftragt, den Menschen im Pipeline-Gebiet bei der Konzeption, Vorlage und Durchführung weiterer Gemeinschaftsprojekte im Gesundheits- und Bildungssektor zu helfen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/651 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/651

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(2004/C 88 E/0668)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3676/03

von Ilda Figueiredo (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Dezember 2003)

Betrifft:   Unterschriftensammlung der CNASTI

Auf dem Weltforum für Bildung in Dakar machte es sich die internationale Gemeinschaft zum Hauptziel zu gewährleisten, dass weltweit alle Kinder bis zum Jahr 2015 Zugang zu einer qualitativ hochwertigen und kostenlosen grundlegenden Schulbildung haben sollen und dass bis 2005 für beide Geschlechter alle Ungleichheiten in Bezug auf die Bildung beseitigt sein sollen. Im selben Jahr wurden diese Ziele auch im Rahmen der Entwicklungsziele der Vereinten Nationen für das Jahrtausend berücksichtigt.

Im Rahmen der Kampagne „Von der Ausbeutung zur Bildung“, die die CNASTI — Nationale Vereinigung zum Vorgehen gegen Kinderarbeit — in ihrer Eigenschaft als nationale Koordinatorin des weltweiten Marschs gegen Kinderarbeit durchführte, wurde eine Unterschriftensammlung übergeben, in der von der Europäischen Kommission unter anderem Maßnahmen gefordert werden, um die Mittel für Bildung im Bereich der internationalen Entwicklungszusammenarbeit beträchtlich aufzustocken. Des Weiteren wurde die Kommission aufgefordert, die kurzfristige Initiative im Bildungsbereich und eine Ausweitung des Programms auf alle Länder mit fundierten Bildungsplänen uneingeschränkt zu unterstützen und die Bildung ausdrücklich von den Sektoren auszunehmen, die im Rahmen des Allgemeinen Übereinkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) im Rahmen der WTO liberalisiert werden.

Daher bitte ich die Europäische Kommission um Informationen über die tatsächlichen Maßnahmen, die sie unter Berücksichtigung der oben genannten Forderungen bereits ergriffen hat.

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(20. Februar 2004)

Das in Dakar gesetzte Ziel, „Bildung für alle“ zu erreichen, und die Millenniums-Entwicklungsziele der Vereinten Nationen (UNO) im Bereich Bildung bilden die Grundlage für die Entwicklungspolitik der Gemeinschaft im Bereich Bildung, wie sie in der Kommissionsmitteilung vom März 2002 (1) über die „Rolle der allgemeinen und beruflichen Bildung im Rahmen der Armutsbekämpfung in Entwicklungsländern“ verankert sind. Die Mitteilung betont ebenfalls, dass die Gemeinschaftsfinanzierung für Bildung, insbesondere Grundschulbildung, erhöht werden sollte.

Insgesamt hat die Kommission etwa 1,3 Mrd. EUR über einen Zeitraum von fünf Jahren für die allgemeine und berufliche Bildung in Entwicklungsländern programmiert. Dieser Betrag spiegelt jedoch nicht die gesamten Anstrengungen in diesem Bereich wider, da es die Finanzmittel in Höhe von etwa 1,7 Mrd. EUR nicht berücksichtigt, die im Rahmen des 9. Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) in Form von makroökonomischen, mit sozialen Ergebnissen verknüpften Hilfen in die afrikanischen, karibischen und pazifischen (AKP) Staaten fließen werden, insbesondere in den Bereichen Bildungs- und Gesundheitswesen.

Da die Entwicklungszusammenarbeit der Gemeinschaft auf der Grundlage einer mehrjährigen Programmierung erfolgt, gibt es bis zur nächsten Programmierungsphase nur einen begrenzten Spielraum für eine Erhöhung der Finanzierung zugunsten des Bildungswesens. In den AKP-Staaten besteht jedoch eine gewisse Flexibilität durch die Neuzuweisung nicht ausgegebener Mittel aus früheren EEF und durch die Halbzeitbewertung von 2004. Im Einklang mit dem Grundsatz der Eigenverantwortung entscheiden die Empfängerstaaten naturgemäß letztlich über den Einsatz der ihnen zugewiesenen Mittel.

Vor diesem Hintergrund begrüßte die Kommission die „Fast Track“-Initiative (FTI) „Bildung für alle“ als eine Gelegenheit zur Erhöhung der Unterstützung der Grundschulbildung. Die FTI wird auch in der nächsten Programmierungsphase der Nicht-AKP-Staaten berücksichtigt werden, die Begünstigte der FTI sind. Darüber hinaus war die Kommission im zweiten Pfeiler in der Rolle erfolgreich, die sie bei der Harmonisierung der Verfahren mit den anderen Gebern, insbesondere den EU-Mitgliedstaaten, spielte.

Im Hinblick auf das Sonderproblem Bildungsdienstleistungen und das Allgemeine Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) sind die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten bereits im Rahmen der GATS Uruguay-Runde einige Verpflichtungen bezüglich privat finanzierter Bildungsdienstleistungen eingegangen. So wurde zugesagt, dass ausländische Anbieter die Möglichkeit erhalten, in gewissem Umfang innerhalb des Unionsgebietes Zugang zum Bildungsmarkt zu haben, was jedoch in keiner Weise das Recht der Mitgliedstaaten einschränkt, über die bestmögliche Organisation des Bildungsangebots zu entscheiden. Dies steht im Einklang mit den GATS-Vorschriften, die nur die hoheitlich erbrachten Dienstleistungen von ihrem Anwendungsbereich ausnehmen, und es gleichzeitig den Mitgliedern der Welthandelsorganisation (WTO) erlauben, die notwendige Flexibilität sowie das Recht beizubehalten, innerhalb des Anwendungsbereiches über die am besten geeignete Organisationsstruktur eines jeden Sektors zu entscheiden.

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(1)  KOM(2002) 116 endg.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/652 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/652

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(2004/C 88 E/0669)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3857/03

von Raffaele Costa (PPE-DE) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Entwicklungshilfeprogramm für Indien

Im Rahmen des Entwicklungshilfeprogramms für Indien, das sich im Jahre 2001 auf 84Mio.EUR belief, sind etliche Vorhaben finanziert worden. Könnte die Kommission die genaue Anzahl der finanzierten Vorhaben mitteilen und angeben, ob für jedes dieser Vorhaben die Effizienz der getätigten Ausgaben und der eingeleiteten Initiativen überprüft worden sind?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(2. Februar 2004)

Der vom Herrn Abgeordneten genannte Betrag umfasst sämtliche im Verlauf des Jahres 2001 zugunsten von Indien getätigten Zahlungen (84 Mio. EUR). Zum Vergleich: Im Jahr 2002 beliefen sich diese Zahlungen auf 103 Mio. EUR und ein Jahr später in etwa auf den gleichen Betrag.

Im Jahr 2001 gehörten die wichtigsten Gemeinschaftsmaßnahmen im Rahmen der Entwicklungs-zusammenarbeit EU-Indien zu folgenden drei Kategorien:

| — | landwirtschaftliche und ländliche Entwicklungsprojekte, die von Regierungsagenturen durchgeführt wurden (zwölf); |
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landwirtschaftliche und ländliche Entwicklungsprojekte, die von Regierungsagenturen durchgeführt wurden (zwölf);

| — | Sektorförderungsprogramme (zwei, das eine im Bereich Bildung und das andere im Bereich Familien und Gesundheit); |
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Sektorförderungsprogramme (zwei, das eine im Bereich Bildung und das andere im Bereich Familien und Gesundheit);

| — | NRO-Projekte, also von großen Nichtregierungsorganisationen durchgeführte Vorhaben (insgesamt vier, nämlich drei im Bereich ländliche Entwicklung und eines im Bereich Bildung). |
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NRO-Projekte, also von großen Nichtregierungsorganisationen durchgeführte Vorhaben (insgesamt vier, nämlich drei im Bereich ländliche Entwicklung und eines im Bereich Bildung).

In seinem jüngsten Bericht (Sonderbericht Nr. 10/2003 über die „Wirksamkeit der Verwaltung der Entwicklungshilfe für Indien durch die Kommission unter dem Gesichtspunkt der Ausrichtung auf die Armen und der Sicherstellung nachhaltiger Ergebnisse“ stellte der Rechnungshof fest, dass es der Kommission gelungen ist, bei der Verwaltung der Entwicklungshilfe für Indien vorrangig den ärmsten Bevölkerungsschichten zu dienen und Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Außerdem sorgt die Kommission dafür, dass alle ihre Großprojekte (d.h. alle Projekte mit einem Finanzrahmen von über 1 Mio. EUR) wenigstens einmal im Jahr extern geprüft werden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/653 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/653

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(2004/C 88 E/0670)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3868/03

von Piia-Noora Kauppi (PPE-DE), Riitta Myller (PSE), Samuli Pohjamo (ELDR) und Ari Vatanen (PPE-DE) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Für die Besteuerung relevante Treibstofftemperatur

In Finnland gab es in den letzten Jahren eine ständige Debatte darüber, wie die Richtlinie des Rates 92/81/EWG (1) zur Harmonisierung der Struktur der Verbrauchsteuern auf Mineralöle auszulegen ist. In den früheren Rechtsvorschriften über die Treibstoffbesteuerung wurde für die Besteuerung die Menge in Liter zugrundegelegt. Treibstoff wurde somit auf der Grundlage der Temperatur besteuert, die er beim Abfüllen in einen Tankwagen im Auslieferungslager hatte. Diese Temperatur betrug durchschnittlich + 8 °C.

In der neuen Richtlinie hingegen werden bei der Besteuerung Normalliter (+15 °C) zugrundegelegt. Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 92/81/EWG des Rates besagt in der finnischen Übersetzung, dass Mineralöle in jedem Mitgliedstaat einer spezifischen Verbrauchssteuer unterliegen, die sich auf 1 000 Liter des Erzeugnisses bei einer Temperatur von 15 °C errechnet.

Gemäß Abschnitt 5 des Gesetzes über Verbrauchssteuern auf Treibstoffe (29. Dezember 1994/1472), mit dem die Richtlinie in nationales Recht umgesetzt wurde und das derzeit in Finnland in Kraft ist, sind Verbrauchssteuer und Gebühr auf den Vorsorgevorrat auf das Produkt bei einer Temperatur von 15 °C zu erheben. Die Durchschnittstemperatur in Finnland liegt bei 8 °C, nicht bei 15 °C wie in Mittel- und Südeuropa. Zwischen der für die Besteuerung relevanten Temperatur und der tatsächlichen Durchschnitts-temperatur besteht eine Differenz von 7 Grad.

Nordische Länder, nämlich Schweden, Dänemark und Norwegen haben bei der Auslegung dieser Richtlinie unterschiedliche Ansätze gewählt. Dänemark war bereits Mitglied der EU, als die Besteuerung geändert wurde, so dass die Besteuerung von Treibstoff auf der Grundlage von Normallitern (+15 °C) erfolgte. Dänemark hat die neue Besteuerungsrichtlinie so umgesetzt, dass die dänischen Besteuerungsbestimmungen den Anforderungen der in der Richtlinie enthaltenen Mindestbesteuerung gerecht werden. Dänemark besteuert Treibstoff weiterhin auf der Grundlage der Menge in Liter. Schweden und Finnland ihrerseits traten der EU gleichzeitig im Jahr 1995 bei. In Schweden war man sich bewusst, wie in Dänemark vorgegangen wurde. Nach der in Schweden praktizierten Auslegung kann eine Steuer auf Mineralöle auch auf die Menge in Liter erhoben werden, in anderen Worten auf der Grundlage der tatsächlichen Temperatur. Auch in Norwegen wird die Steuer auf der Grundlage der Menge in Liter erhoben.

Kann Finnland auf der Grundlage der Richtlinie den Abschnitt 5 des finnischen Gesetzes über Verbrauchsteuern auf flüssig Treibstoffe (29. Dezember 1994/1472) so auslegen, dass die Besteuerung von Treibstoff in Finnland auf der Grundlage einer Temperatur von + 8 °C erfolgen kann?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(15. Januar 2004)

Die Kommission verweist auf ihre Antwort auf die schriftliche Anfrage P-2439/01 (2) von Herrn Vatanen.

In ihrer Antwort erklärte die Kommission, dass in Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie 92/81/EWG des Rates vom 19. Oktober 1992 über die Harmonisierung der Struktur der Verbrauchsteuern auf Mineralöle (3) festgelegt ist, dass Mineralöle einer spezifischen Verbrauchsteuer unterliegen, die sich auf 1 000 Liter des Erzeugnisses bei einer Temperatur von 15°C errechnet. Zwar wurde die Richtlinie 92/81/EWG am 1. Januar 2004 durch die Richtlinie 2003/96/EG des Rates vom 27. Oktober 2003 zur Restrukturierung der gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und elektrischem Strom (4) aufgehoben, doch ist in Artikel 12 Absatz 2 der neuen Richtlinie erneut festgelegt, dass für die Energieerzeugnisse, deren Steuerbeträge sich auf Volumen stützen, die Volumenmessung bei 15 °C erfolgt.

Während der Erörterungen vor Annahme der Richtlinie 2003/96/EG nahm der Rat in das Ratsprotokoll (5) auf, „dass die die Mitgliedstaaten bei der Berechnung des Steuerbetrags nicht verpflichtet sind, die Menge anhand der Temperatur in jedem Einzelfall anzupassen, sondern vereinfachte nationale Verfahren verwenden können, um Temperaturschwankungen Rechnung zu tragen. Anpassungen an die Standard-temperatur sind auf der Grundlage der von der Internationalen Normenorganisation unter dem Bezug ISO 91/1 — 1982 bzw. einer anschließenden Überarbeitung der veröffentlichten Tabelle zu berechnen.“

Gemäß Artikel 6 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren (6) entsteht die Verbrauchsteuerschuld mit der Überführung der verbrauchsteuerpflichtigen Waren in den steuerrechtlich freien Verkehr, d.h. zu dem Zeitpunkt, da die Mineralöle das Steuerlager verlassen oder zum Zeitpunkt ihrer Einfuhr. Die Kommission teilt die Auffassung, dass sichergestellt sein muss, dass zum Zeitpunkt der Überführung in den steuerrechtlich freien Verkehr die Berechnung des Mineralölvolumens nicht durch die Umgebungstemperatur beeinflusst wird und unabhängig von der Jahreszeit und vom Ort der Überführung in den steuerrechtlich freien Verkehr erfolgt. Im Rahmen der regelmäßigen Kontakte, die die Kommission mit allen Mitgliedstaaten unterhält, wurden bisher weder auf bilateraler Ebene noch im Rahmen des Verbrauchsteuerausschusses von irgendeinem Mitgliedstaat Probleme bei der Anwendung dieser Vorschrift zur Sprache gebracht.

In der Praxis wird in der gesamten Gemeinschaft ein gemeinsamer Parameter verwendet, mit dessen Hilfe sich das Volumen jedes Mineralöls, gemessen bei irgendeiner Umgebungstemperatur, in das Volumen umrechnen lässt, das der Standardtemperatur von 15°C entspricht. Die Richtlinien 92/81/EWG und 2003/96/EG enthalten keine Methode oder Anleitung zur Umrechnung, da die existierenden internationalen Normen (7), die von den einschlägigen internationalen Organisationen entwickelt wurden, diese Umrechnung ausreichend regeln. Diese Organisationen haben ausführliche wissenschaftliche Tabellen aufgestellt, die für jede Temperatur und jede Masse von Mineralölen einen Korrekturkoeffizienten angeben.

Es gibt keinen stichhaltigen Grund, warum die Standardtemperatur von 15 °C in 8 °C geändert werden sollte, da die Mitgliedstaaten leicht jedes bei einer bestimmten Umgebungstemperatur gemessene Mineralölvolumen in das Volumen umrechnen können, das der Standardtemperatur von 15 °C entspricht. Somit ist die Kommission der Auffassung, dass Abschnitt 5 des finnischen Gesetzes über Verbrauchsteuern auf Flüssigtreibstoffe (29. Dezember 1994/1472), nach dem der Grundsatz der Besteuerung bei 15 °C gilt, grundsätzlich den oben genannten Richtlinien entspricht.

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(1)  ABl. L 316 vom 31.10.1992, S. 12.

(2)  ABl. C 160 vom 4.7.2002.

(3)  ABl. L 316 vom 31.10.1992.

(4)  ABl. L 283 vom 31.10.2003.

(5)  Ratsdokument 14140/03, PV/CONS 60 Add 1 vom 24.11.2003.

(6)  ABl. L 76 vom 23.3.1992.

(7)  Insbesondere die Tabellen der American Society for Testing and Materials (ASTM) oder die ISO-Normen (ISO 91/1/1982).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/654 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/654

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(2004/C 88 E/0671)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3880/03

von Emmanouil Bakopoulos (GUE/NGL) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Tierpass

Die Europäische Kommission hat festgelegt, dass ab Juli 2004 ein Heimtierpass eingeführt werden soll. Dieser Pass gilt als Gesundheitsbescheinigung für Heimtiere und gibt dem Tierhalter die Möglichkeit, in ganz Europa frei mit seinem Heimtier zu verreisen, mit Ausnahme des Vereinigten Königreichs, Irlands und Schwedens. Bis vor kurzem musste jeder Tierhalter, der innerhalb der Europäischen Union reisen wollte, eine gültige Bescheinigung über Tollwutimpfung vorlegen, die aber ohnehin im Gesundheitspass des Tieres verzeichnet ist.

Kann die Kommission mitteilen, was sich in Bezug auf die Verbringung von Heimtieren innerhalb der Europäischen Union überhaupt ändert?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(26. Januar 2004)

Ab dem 3. Juli 2003 ist die Verordnung (EG) Nr. 998/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Mai 2003 über die Veterinärbedingungen für die Verbringung von Heimtieren zu anderen als Handelszwecken und zur Änderung der Richtlinie 92/65/EWG des Rates (1) anwendbar. Dementsprechend gilt die Entscheidung der Kommission zur Festlegung des Musters für den Ausweis gemäß Artikel 17 Absatz 2 dieser Verordnung ab dem gleichen Zeitpunkt.

Die Bedingungen, die für die Verbringung Fleisch fressender Haustiere gelten, sind daher in der Verordnung (EG) Nr. 998/2003 festgelegt. Grundsätzlich wird für Verbringungen zwischen den Mitgliedstaaten — ausgenommen Irland, Schweden und Vereinigtes Königreich — eine gültige Impfung gegen Tollwut verlangt.

Zweck des Ausweises ist es, auf Unionsebene eine einheitliche und standardisierte Veterinärbescheinigung einzuführen, die etwaige Kontrollen der im Binnenmarkt verbrachten Katzen, Hunde und Frettchen ermöglicht. Der Ausweis soll die derzeitigen verschiedenen Dokumente der Mitgliedstaaten ersetzen, die zu diversen Problemen sprachlicher Art geführt haben und in unterschiedlicher Form vorlagen, was ihre Verwendung bei Verbringungen innerhalb der Union erschwert hat.

Der Ausweis kann vom Tierarzt entsprechend den Verbringungen des Tieres ausgefüllt werden. Es handelt sich um eine europäische Veterinärbescheinigung, die das Tier lebenslang begleitet und auf der alle Ereignisse im Zusammenhang mit seinem Gesundheitszustand eingetragen werden können.

Schließlich soll der Ausweis auch für Verbringungen nach Irland, Schweden und in das Vereinigte Königreich verwendet werden. Die Rubriken, welche den Sonderbestimmungen entsprechen, die während eines Zeitraums von fünf Jahren für diese Staaten gelten, sind entsprechend auszufüllen.

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(1)  ABl. L 146 vom 13.6.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/655 |
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CE 88/655

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(2004/C 88 E/0672)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3920/03

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(17. Dezember 2003)

Betrifft:   ECHO

Kann die Kommission angesichts von Protesten von Journalisten eine Änderung ihrer Politik ins Auge fassen, sodass Journalisten auf Flügen des Amts für humanitäre Hilfen der Europäischen Gemeinschaft (ECHO) nach Mogadischu/Somalia fliegen können?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. Januar 2004)

Die Kommission hat die Argumente von Herrn Alberizzi, Korrespondent des Corrierre della Sera, der dafür eintritt, Journalisten, die nach Somalia reisen möchten, Zugang zu „ECHO Flight“ zu gewähren, sehr wohl zur Kenntnis genommen.

Wie die Kommission bereits in ihrem Antwortschreiben auf den offenen Brief von Herrn Alberizzi (1) äußerte, kann sie indessen ihre Politik in Bezug auf den Zugang zu „ECHO Flight“ nicht revidieren. „ECHO Flight“ ist ein humanitärer Dienst, der humanitäre und Rehabilitationsprojekte in Somalia, Nordkenia und der Demokratischen Republik Kongo durch Beförderung der für diese Projekte erforderlichen Helfer und Hilfsgüter unterstützt. Zur Wahrung dieses humanitären Charakters und um weiterhin Zugang zu den Konfliktzonen zu behalten, muss „ECHO Flight“ unter allen Umständen neutral und unparteiisch bleiben. Würden die Dienste von „ECHO Flight“ durch Reisen von Politikern, Beamten mit politischer Mission und auch nur Journalisten mit irgendwelchen politischen Botschaften in Verbindung gebracht, so bestünde die Gefahr, dass diese grundlegenden Prinzipien der Neutralität angezweifelt würden.

Aus diesen Gründen muss die restriktive Politik im Hinblick auf die Nutzung von „ECHO Flight“ eingehalten werden.

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(1)  http://europa.eu.int/comm/echo/pdf_files/letter_echo_flight.pdf

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/656 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/656

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(2004/C 88 E/0673)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3936/03

von Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) an die Kommission

(16. Dezember 2003)

Betrifft:   Italtrend

Kann die Kommission in Anbetracht der jüngsten Pressemeldungen über das italienische Unternehmen für öffentliches Beschaffungswesen, Italtrend, folgende Fragen beantworten:

| — | Wie hoch ist der Gesamtwert der Tätigkeit von Italtrend mit der Kommission seit 1999? |
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Wie hoch ist der Gesamtwert der Tätigkeit von Italtrend mit der Kommission seit 1999?

| — | Wie viele Verträge wurden von der Kommission seit 1999 an Italtrend vergeben? |
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Wie viele Verträge wurden von der Kommission seit 1999 an Italtrend vergeben?

| — | Wie wurde jeder dieser Verträge vergeben? Bitte um eine detaillierte Aufschlüsselung. |
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Wie wurde jeder dieser Verträge vergeben? Bitte um eine detaillierte Aufschlüsselung.

| — | Wurden einige der Verträge im Rahmen von beschränkten Ausschreibungsverfahren vergeben? |
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Wurden einige der Verträge im Rahmen von beschränkten Ausschreibungsverfahren vergeben?

| — | Wurden einige der Verträge mittels direkter Vereinbarung mit dem Unternehmen vergeben? |
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Wurden einige der Verträge mittels direkter Vereinbarung mit dem Unternehmen vergeben?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(18. Februar 2004)

Unter Bezugnahme auf die European Voice und Herrn Borghezio auf seine schriftliche Anfrage E-3586/03 (1) bereits gegebenen Antworten der Kommission sei darauf hingewiesen, dass der Gesamtwert der von Italtrend für die Kommission seit 1. September 1999 im Bereich der Außenhilfe durchgeführten Maßnahmen (am 31. Dezember 2003) 7,97 Mio. EUR beträgt, was dem Wert der Aufträge entspricht, die mit Italtrend in diesem Bereich seit dem oben erwähnten Zeitpunkt unterzeichnet wurden. 49 Verträge wurden in diesem Zeitraum unterzeichnet.

Von diesen 49 Verträgen sind insgesamt 43 Dienstleistungsverträge unter 200 000 EUR, die in einem Rahmenvertrag vergeben wurden. Dieser Rahmenvertrag wurde nach Veröffentlichung einer entsprechenden Ausschreibung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben. Nach diesem dem Wettbewerb offen stehenden Verfahren wurde eine Auswahlliste von 58 Unternehmen erstellt, von denen Angebote für kurzfristige Dienstleistungsaufträge unter 200 000 EUR eingeholt wurden.

Von den übrigen sechs Verträgen wurde einer nach einer Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, zwei nach einer beschränkten Ausschreibung nach Veröffentlichung der entsprechenden Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union, einer nach Verhandlungen und zwei nach direkter Absprache vergeben.

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(1)  ABl. C 84 E vom 3.4.2004, S. 508.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/656 |
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(2004/C 88 E/0674)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3959/03

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Afrika: Nahrungsmittelknappheit und Ernährungssicherheit

Die Welternährungsorganisation (FAO) hat warnend darauf hingewiesen, dass aufgrund schlechter Ernten und gewalttätiger Konflikte 23 Staaten in Afrika, darunter Angola, Kap Verde, die Elfenbeinküste, Kenia und Somalia, von Nahrungsmittelknappheit bedroht sind.

Im Bericht der FAO wird betont, dass die Auswirkungen der Dürre in bestimmten Regionen besonders schwerwiegend und dass Somalia angesichts einer gravierenden humanitären Krise in der Hochebene von Sool schwer beunruhigt ist. Schätzungen zufolge benötigen allein in diesem Land 93 000 Menschen sofort Nahrungsmittelhilfe und humanitäre Hilfe, und in Eritrea könnten 1,4 Millionen Menschen auf Nahrungs-mittelhiife angewiesen sein.

Nach Einschätzung der FAO sind in Westafrika Guinea-Bissau und Mauretanien von Nahrungsmittelknappheit bedroht.

Auch in der Elfenbeinküste ist die Versorgungslage kritisch, während sich die Nahrungsmittelsituation in Liberia und Sierra Leone aufgrund der Rückkehr vieler Flüchtlinge, die der Landwirtschaft neue Impulse geben, verbessert.

Die Demokratische Republik Kongo und Burundi gelten ebenfalls als Problemländer, da dort nach wie vor Unsicherheit herrscht.

Aus den Daten der FAO geht hervor, dass Simbabwe eines der Länder ist, die am akutesten von der Nahrungsmittelknappheit bedroht sind.

Für Angola geht die Welternährungsorganisation davon aus, dass 1,4 Millionen Menschen auf Nahrungsmittelhilfe angewiesen sind.

Im FAO-Bericht wird ferner darauf hingewiesen, dass sich die Aids-Epidemie verheerend auf die Ernährungssicherheit in dem Teil Afrikas, der südlich der Sahelzone liegt, auswirkt.

Vor diesem Hintergrund wird die Kommission ersucht, folgende Fragen zu beantworten:

| — | Über welche Informationen verfügt sie betreffend die von der FAO hervorgehobenen Situationen der Nahrungsmittelknappheit? |
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Über welche Informationen verfügt sie betreffend die von der FAO hervorgehobenen Situationen der Nahrungsmittelknappheit?

| — | Hat die Europäische Union zusätzliche oder ergänzende Maßnahmen eingeleitet bzw. gedenkt sie dies zu tun, um der humanitären Notsituation zu begegnen, auf die die FAO aufmerksam macht? |
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Hat die Europäische Union zusätzliche oder ergänzende Maßnahmen eingeleitet bzw. gedenkt sie dies zu tun, um der humanitären Notsituation zu begegnen, auf die die FAO aufmerksam macht?

| — | Worin besteht ihrer Ansicht nach der wichtigste Beitrag, den die Europäische Union angesichts dieser Notsituation leisten kann? |
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Worin besteht ihrer Ansicht nach der wichtigste Beitrag, den die Europäische Union angesichts dieser Notsituation leisten kann?

| — | Welche Kontakte unterhält sie mit den lokalen Regierungen, um sicherzustellen, dass etwaige Hilfsmaßnahmen der bedürftigen Bevölkerung zugute kommen? |
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Welche Kontakte unterhält sie mit den lokalen Regierungen, um sicherzustellen, dass etwaige Hilfsmaßnahmen der bedürftigen Bevölkerung zugute kommen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(23. Februar 2004)

| 1. | Die Kommission kennt die Beurteilung der Ernährungslage in Subsahara-Afrika, die im Bericht der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) im Dezember 2003 veröffentlicht wurde. Seit 1999 hat die Kommission die FAO-Maßnahmen zur Beurteilung der Ernährungssicherheit in den Entwicklungsländern und insbesondere das Kartierungssystem zur Ernährungslage sowie das Frühwarn- und Informationssystem für Ernährungssicherheit mit bis zu 5 Mio. EUR jährlich unterstützt. Daher liefert die FAO einen bedeutenden Teil der Informationen, die die Kommission zur Beurteilung der Lage in den einzelnen Ländern und der Vorbereitung entsprechender Maßnahmen nutzt.
  Seit 1996 hat die Kommission Experten für Ernährungssicherheit unter Vertrag genommen, um ihre Delegationen in vielen der krisenanfälligen Regionen im Südlichen Afrika und am Horn von Afrika zu unterstützen. Diese Experten sind für das Überwachung der Ernährungslage in den Ländern, in denen sie leben, zuständig.
  Da die gemeinsame Bedarfsermittlung, die im Rahmen der FAO/des Welternährungsprogramms (WFP) in krisenanfälligen Regionen durchgeführt wurde, den Ausgangspunkt für die Programmierung der Nahrungsmittelhilfe der Gemeinschaft bildet, misst sie Inhalt und Qualität der Bewertung große Bedeutung bei. Die Kommission hat im letzten Jahr einen strategischen Dialog mit dem WFP und der FAO zu Crop and Food Supply Assessment Missions (CFSAM) und Emergency Needs Assessments (ENA) aufgenommen, um die Zuverlässigkeit der Bewertungen im Falle einer Krise zu erhöhen.
  Seit 2003 nehmen die für Europäischen Ernährungssicherheitsexperten als „Beobachter“ an den WPF/FAO Bewertungs-Missionen teil. Ihre Berichte werden im Land selbst und in den Verwaltungssitzen erörtert und tragen durch zusätzliche Informationen und Analysen zum strategischen Dialog zwischen der Kommission und der FAO/dem WFP bei. Darüber hinaus werden auch von den Delegationen und Experten der Kommission vor Ort Daten über die Ernährungssicherheit erhoben und analysiert.
  Der humanitäre Bedarf wird außerdem regelmäßig von Mitarbeitern des Europäischen Amts für Humanitäre Hilfe (ECHO) in den im FAO-Bericht aufgeführten Ländern vor Ort ermittelt. Die Beiträge dieser Experten unterstützen die Arbeit der Kommission durch ergänzende Informationen und sollen die Programmierung der Maßnahmen der Kommission erleichtern. |
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1.

Die Kommission kennt die Beurteilung der Ernährungslage in Subsahara-Afrika, die im Bericht der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) im Dezember 2003 veröffentlicht wurde. Seit 1999 hat die Kommission die FAO-Maßnahmen zur Beurteilung der Ernährungssicherheit in den Entwicklungsländern und insbesondere das Kartierungssystem zur Ernährungslage sowie das Frühwarn- und Informationssystem für Ernährungssicherheit mit bis zu 5 Mio. EUR jährlich unterstützt. Daher liefert die FAO einen bedeutenden Teil der Informationen, die die Kommission zur Beurteilung der Lage in den einzelnen Ländern und der Vorbereitung entsprechender Maßnahmen nutzt.

Seit 1996 hat die Kommission Experten für Ernährungssicherheit unter Vertrag genommen, um ihre Delegationen in vielen der krisenanfälligen Regionen im Südlichen Afrika und am Horn von Afrika zu unterstützen. Diese Experten sind für das Überwachung der Ernährungslage in den Ländern, in denen sie leben, zuständig.

Da die gemeinsame Bedarfsermittlung, die im Rahmen der FAO/des Welternährungsprogramms (WFP) in krisenanfälligen Regionen durchgeführt wurde, den Ausgangspunkt für die Programmierung der Nahrungsmittelhilfe der Gemeinschaft bildet, misst sie Inhalt und Qualität der Bewertung große Bedeutung bei. Die Kommission hat im letzten Jahr einen strategischen Dialog mit dem WFP und der FAO zu Crop and Food Supply Assessment Missions (CFSAM) und Emergency Needs Assessments (ENA) aufgenommen, um die Zuverlässigkeit der Bewertungen im Falle einer Krise zu erhöhen.

Seit 2003 nehmen die für Europäischen Ernährungssicherheitsexperten als „Beobachter“ an den WPF/FAO Bewertungs-Missionen teil. Ihre Berichte werden im Land selbst und in den Verwaltungssitzen erörtert und tragen durch zusätzliche Informationen und Analysen zum strategischen Dialog zwischen der Kommission und der FAO/dem WFP bei. Darüber hinaus werden auch von den Delegationen und Experten der Kommission vor Ort Daten über die Ernährungssicherheit erhoben und analysiert.

Der humanitäre Bedarf wird außerdem regelmäßig von Mitarbeitern des Europäischen Amts für Humanitäre Hilfe (ECHO) in den im FAO-Bericht aufgeführten Ländern vor Ort ermittelt. Die Beiträge dieser Experten unterstützen die Arbeit der Kommission durch ergänzende Informationen und sollen die Programmierung der Maßnahmen der Kommission erleichtern.

| 2. | Die Kommission erstellt jährlich eine Liste der Länder, denen bei der Programmierung der Nahrungsmittelsoforthilfe Priorität einzuräumen ist. Dabei werden die FAO Bewertungen gebührend berücksichtigt. |
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2.

Die Kommission erstellt jährlich eine Liste der Länder, denen bei der Programmierung der Nahrungsmittelsoforthilfe Priorität einzuräumen ist. Dabei werden die FAO Bewertungen gebührend berücksichtigt.

| 3. | Die Kommission sucht den geeignetsten Weg um die Ernährungslage der von Nahrungsmittelknappheit bedrohten Bevölkerung so rasch wie möglich zu normalisieren. Auf solche humanitären Notsituationen kann mit zwei verschiedenen Maßnahmen reagiert werden:






  — | so kann zum einen, wenn offensichtlich Nahrungsmittelmangel besteht, der nicht über die Marktmechanismen ausgeglichen werden kann, Nahrungsmittelhilfe bereitgestellt werden; |
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3.

Die Kommission sucht den geeignetsten Weg um die Ernährungslage der von Nahrungsmittelknappheit bedrohten Bevölkerung so rasch wie möglich zu normalisieren. Auf solche humanitären Notsituationen kann mit zwei verschiedenen Maßnahmen reagiert werden:

—

so kann zum einen, wenn offensichtlich Nahrungsmittelmangel besteht, der nicht über die Marktmechanismen ausgeglichen werden kann, Nahrungsmittelhilfe bereitgestellt werden;

| — | zum anderen können Strukturhilfen vorbereitet werden, um die Ursachen der mangelnden Ernährungssicherheit anzugehen; dabei handelt es sich um Maßnahmen aus den Bereichen ländliche Entwicklung, Gesundheit, Entwicklung der Märkte, soziale Sicherheit usw. |
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—

zum anderen können Strukturhilfen vorbereitet werden, um die Ursachen der mangelnden Ernährungssicherheit anzugehen; dabei handelt es sich um Maßnahmen aus den Bereichen ländliche Entwicklung, Gesundheit, Entwicklung der Märkte, soziale Sicherheit usw.

Beschlüsse über Mittelzuweisungen werden im konkreten Einzelfall getroffen.

Nachstehend sind einige Beispiele aus jüngster Zeit aufgeführt:

| — | Somalia: Krise in der Region Sool. Trotz einiger Regenfälle im Dezember 2003 und Januar 2004 ist die Ernährungssicherheitslage in dieser Region weiterhin äußerst kritisch sowohl durch den Mangel an Wasser als auch durch den Mangel an Nahrungsmitteln. Die Kommission stellte daraufhin im Dezember 2003 4 Mio. EUR als humanitäre Hilfe bereit. Das Programm wird von der FAO durchgeführt. Gleichzeitig haben auch eine Reihe von NRO Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährungssicherheit eingeleitet. |
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Somalia: Krise in der Region Sool. Trotz einiger Regenfälle im Dezember 2003 und Januar 2004 ist die Ernährungssicherheitslage in dieser Region weiterhin äußerst kritisch sowohl durch den Mangel an Wasser als auch durch den Mangel an Nahrungsmitteln. Die Kommission stellte daraufhin im Dezember 2003 4 Mio. EUR als humanitäre Hilfe bereit. Das Programm wird von der FAO durchgeführt. Gleichzeitig haben auch eine Reihe von NRO Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährungssicherheit eingeleitet.

| — | Simbabwe: Die Kommission stimmt im Allgemeinen mit den FAO/WFP Crop and Needs Assessments von 2003 überein und hat 2003 umfangreiche Mittel zur Bewältigung der Nahrungsmittelkrise bewilligt: 32Mio.EUR für Projekte des WFP, durch die ungefähr 86000t Mais bereitgestellt wurden, weitere 8 Mio. EUR wurden einem Konsortium aus NRO (Euronaid) für die Verteilung von Nahrungsmitteln und anderen Hilfsgütern zugewiesen. Derzeit wird eine weitere Unterstützung durch das WFP in Höhe von 20 Mio. EUR vorbereitet, so dass sich der Gesamtbeitrag der Kommission auf 60 Mio. EUR belaufen wird. Zusätzlich hat ECHO 25 Mio. EUR für andere humanitäre Hilfe als Nahrungsmittelhilfe bereit gestellt, so dass die humanitäre Hilfe der Kommission insgesamt 85 Mio. EUR erreicht. Da die Lage weiterhin kritisch ist, muss 2004 gemeinsam mit anderen Gebern weitere Hilfe geleistet werden.
  Die Kommission unterstützt mit anderen Gebern aktiv die Arbeit des humanitären Koordinators, um die vollständige Transparenz der humanitären Hilfsmaßnahmen zu gewährleisten. |
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Simbabwe: Die Kommission stimmt im Allgemeinen mit den FAO/WFP Crop and Needs Assessments von 2003 überein und hat 2003 umfangreiche Mittel zur Bewältigung der Nahrungsmittelkrise bewilligt: 32Mio.EUR für Projekte des WFP, durch die ungefähr 86000t Mais bereitgestellt wurden, weitere 8 Mio. EUR wurden einem Konsortium aus NRO (Euronaid) für die Verteilung von Nahrungsmitteln und anderen Hilfsgütern zugewiesen. Derzeit wird eine weitere Unterstützung durch das WFP in Höhe von 20 Mio. EUR vorbereitet, so dass sich der Gesamtbeitrag der Kommission auf 60 Mio. EUR belaufen wird. Zusätzlich hat ECHO 25 Mio. EUR für andere humanitäre Hilfe als Nahrungsmittelhilfe bereit gestellt, so dass die humanitäre Hilfe der Kommission insgesamt 85 Mio. EUR erreicht. Da die Lage weiterhin kritisch ist, muss 2004 gemeinsam mit anderen Gebern weitere Hilfe geleistet werden.

Die Kommission unterstützt mit anderen Gebern aktiv die Arbeit des humanitären Koordinators, um die vollständige Transparenz der humanitären Hilfsmaßnahmen zu gewährleisten.

| — | Mauretanien: Aufgrund seiner strukturellen Nahrungsmittelknappheit muss das Land 80 % des Nah-rungsmittelbedarfs durch Importe decken. Da die Ernte 2003 sehr schlecht ausfiel, hat die Regierung einen Plan für Soforthilfe gestartet, den die Kommission mit bis zu 15 000 t Getreide unterstützt. Die Kommission unterstützt seit 1998 einen Plan zur Bewältigung struktureller Probleme der Ernährungs-sicherheit durch einen Beitrag zur Nahrungsmittelreserve (19 Mio. EUR), die Finanzierung von MikroProjekten und die Verbesserung der Arbeitsweise der für Ernährungssicherheit zuständigen Verwaltungsstelle. |
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Mauretanien: Aufgrund seiner strukturellen Nahrungsmittelknappheit muss das Land 80 % des Nah-rungsmittelbedarfs durch Importe decken. Da die Ernte 2003 sehr schlecht ausfiel, hat die Regierung einen Plan für Soforthilfe gestartet, den die Kommission mit bis zu 15 000 t Getreide unterstützt. Die Kommission unterstützt seit 1998 einen Plan zur Bewältigung struktureller Probleme der Ernährungs-sicherheit durch einen Beitrag zur Nahrungsmittelreserve (19 Mio. EUR), die Finanzierung von MikroProjekten und die Verbesserung der Arbeitsweise der für Ernährungssicherheit zuständigen Verwaltungsstelle.

| — | Côte d'Ivoire: Unter den derzeitigen Umständen ist eine Einschätzung des Bedarfs sehr schwierig. Die Kommission leistet über das WFP Unterstützung für die schwächsten Bevölkerungsgruppen (Vertriebene, Flüchtlinge, Frauen mit kleinen Kindern, Schulkantinen). Für den Zeitraum 2003-2004 sind 6 Mio. EUR vorgesehen. Neben der Nahrungsmittelhilfe hat die Kommission 2003 über ECHO andere humanitäre Hilfsgüter im Wert von 5,74 Mio. EUR bereit gestellt. 2004 soll diese Hilfe in demselben Umfang fortgesetzt werden. Die Unterstützung durch ECHO schließt auch Hilfe für die Wieder-ansiedlung von Vertriebenen und Projekte zur Verbesserung der Ernährungslage der Bevölkerung ein. |
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Côte d'Ivoire: Unter den derzeitigen Umständen ist eine Einschätzung des Bedarfs sehr schwierig. Die Kommission leistet über das WFP Unterstützung für die schwächsten Bevölkerungsgruppen (Vertriebene, Flüchtlinge, Frauen mit kleinen Kindern, Schulkantinen). Für den Zeitraum 2003-2004 sind 6 Mio. EUR vorgesehen. Neben der Nahrungsmittelhilfe hat die Kommission 2003 über ECHO andere humanitäre Hilfsgüter im Wert von 5,74 Mio. EUR bereit gestellt. 2004 soll diese Hilfe in demselben Umfang fortgesetzt werden. Die Unterstützung durch ECHO schließt auch Hilfe für die Wieder-ansiedlung von Vertriebenen und Projekte zur Verbesserung der Ernährungslage der Bevölkerung ein.

| 4. | Die von der Kommission finanzierte Nahrungsmittelhilfe und Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährungssicherheit werden von den NRO und internationalen Organisationen in enger Zusammenarbeit mit der Regierung des Landes durchgeführt. Monitoring und Follow-up dieser Maßnahmen werden ebenfalls von diesen Organisationen übernommen, die den Gebern darüber Bericht erstatten müssen. Die Ergebnisse und Auswirkungen dieser Maßnahmen für die begünstigten Bevölkerungsgruppen werden von den EU-Experten in den Delegationen der Kommission überwacht. Die Kommission ist überzeugt, dass trotz gelegentlicher Probleme bei der Durchführung, die entsprechenden Bevölkerungsgruppen durchaus in zufrieden stellendem Maße von diesen Maßnahmen erreicht werden.
  Die Kommission teilt uneingeschränkt die Ansicht, dass die HIV/AIDS-Epidemie, insbesondere in Südafrika, dramatische Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und die Lebenserwartung haben und zu einem drastischen Anstieg der Mangelernährung und Sterblichkeit führen wird. Die häufig mit AIDS einhergehenden opportunistischen Infektionen bedeuten für die bereits überforderten Gesundheitssysteme eine weitere untragbare Belastung. Vor diesem Hintergrund hat die Kommission 2000 einen ehrgeizigen Plan zur Bekämpfung von AIDS, Malaria und Tuberkulose genehmigt, dem ein ganzheitliches Konzept für die Eindämmung dieser Pandemien zugrunde liegt und der spezifische Maßnahmen in allen gesellschaftlichen Bereichen, auch in der Landwirtschaft, umfasst. Dieses Konzept wird von den Regierungen bei der Ausarbeitung ihrer sektorspezifischen Politik und Strategien immer stärker einbezogen. |
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4.

Die von der Kommission finanzierte Nahrungsmittelhilfe und Maßnahmen zur Verbesserung der Ernährungssicherheit werden von den NRO und internationalen Organisationen in enger Zusammenarbeit mit der Regierung des Landes durchgeführt. Monitoring und Follow-up dieser Maßnahmen werden ebenfalls von diesen Organisationen übernommen, die den Gebern darüber Bericht erstatten müssen. Die Ergebnisse und Auswirkungen dieser Maßnahmen für die begünstigten Bevölkerungsgruppen werden von den EU-Experten in den Delegationen der Kommission überwacht. Die Kommission ist überzeugt, dass trotz gelegentlicher Probleme bei der Durchführung, die entsprechenden Bevölkerungsgruppen durchaus in zufrieden stellendem Maße von diesen Maßnahmen erreicht werden.

Die Kommission teilt uneingeschränkt die Ansicht, dass die HIV/AIDS-Epidemie, insbesondere in Südafrika, dramatische Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und die Lebenserwartung haben und zu einem drastischen Anstieg der Mangelernährung und Sterblichkeit führen wird. Die häufig mit AIDS einhergehenden opportunistischen Infektionen bedeuten für die bereits überforderten Gesundheitssysteme eine weitere untragbare Belastung. Vor diesem Hintergrund hat die Kommission 2000 einen ehrgeizigen Plan zur Bekämpfung von AIDS, Malaria und Tuberkulose genehmigt, dem ein ganzheitliches Konzept für die Eindämmung dieser Pandemien zugrunde liegt und der spezifische Maßnahmen in allen gesellschaftlichen Bereichen, auch in der Landwirtschaft, umfasst. Dieses Konzept wird von den Regierungen bei der Ausarbeitung ihrer sektorspezifischen Politik und Strategien immer stärker einbezogen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/659 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/659

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(2004/C 88 E/0675)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3972/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Kampagne in Bulgarien gegen die Verteilung und Verwaltung von Mitteln zugunsten der Entwicklung der Zivilgesellschaft durch die EU-Vertretung in Sofia und Antwort auf die entstandene Verärgerung

| 1. | Hat die Kommission die zunehmende Entrüstung in Bulgarien über die Verteilung und Verwaltung von EU-Mitteln zugunsten der Zivilgesellschaft zur Kenntnis genommen, die sich in einer Aktion von Parlamentsmitgliedern unter dem Motto „Saubere Hände für die gemeinnützigen Organisationen“, der Vorbereitung eines Gesetzes über Transparenz und die Mitwirkung von NRO an der Verteilung von EU-Mitteln, entsprechenden Kampagnen in bulgarischen Zeitungen, einem E-Mail Bombardement unter der Überschrift „Isabel muss gehen“, Plänen zur Anklageerhebung gegen den betroffenen Beamten und der Absicht äußert, die Aktionen im Januar 2004 auszuweiten? |
| --- | --- |

1.

Hat die Kommission die zunehmende Entrüstung in Bulgarien über die Verteilung und Verwaltung von EU-Mitteln zugunsten der Zivilgesellschaft zur Kenntnis genommen, die sich in einer Aktion von Parlamentsmitgliedern unter dem Motto „Saubere Hände für die gemeinnützigen Organisationen“, der Vorbereitung eines Gesetzes über Transparenz und die Mitwirkung von NRO an der Verteilung von EU-Mitteln, entsprechenden Kampagnen in bulgarischen Zeitungen, einem E-Mail Bombardement unter der Überschrift „Isabel muss gehen“, Plänen zur Anklageerhebung gegen den betroffenen Beamten und der Absicht äußert, die Aktionen im Januar 2004 auszuweiten?

| 2. | Ist der Kommission bekannt, dass sich die in Frage 1 genannte Entrüstung und die daraus resultierenden Aktionen insbesondere gegen die Tätigkeit der Beraterin für Fragen der Zivilgesellschaft bei der EU-Vertretung in Sofia richten, der vorgeworfen wird, dass sie sich unnötigerweise in interne Angelegenheiten bulgarischer NROs einmischt, dass sie bei der Zuweisung von Finanzmitteln ihre eigenen Präferenzen durchsetzt, dass sie Kritiker ihrer Politik bei der Zuteilung von Mitteln im Voraus übergeht und dass sie gegenüber all denjenigen, die nicht ihrer Meinung sind, ein arrogantes und einschüchterndes Verhalten an den Tag legt? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission bekannt, dass sich die in Frage 1 genannte Entrüstung und die daraus resultierenden Aktionen insbesondere gegen die Tätigkeit der Beraterin für Fragen der Zivilgesellschaft bei der EU-Vertretung in Sofia richten, der vorgeworfen wird, dass sie sich unnötigerweise in interne Angelegenheiten bulgarischer NROs einmischt, dass sie bei der Zuweisung von Finanzmitteln ihre eigenen Präferenzen durchsetzt, dass sie Kritiker ihrer Politik bei der Zuteilung von Mitteln im Voraus übergeht und dass sie gegenüber all denjenigen, die nicht ihrer Meinung sind, ein arrogantes und einschüchterndes Verhalten an den Tag legt?

| 3. | Teilt die Kommission meine Auffassung, dass die positive Seite des Auftretens dieser Beraterin, dass sie nämlich Bulgaren, Türken und Roma zur Abgabe einer gemeinsamen Stellungnahme vereint, besser auf andere Weise verwirklicht werden kann als durch das Auslösen einer gemeinsamen Entrüstung über die Art und Weise des Auftretens eines oder mehrerer Beamter im Namen der EU? |
| --- | --- |

3.

Teilt die Kommission meine Auffassung, dass die positive Seite des Auftretens dieser Beraterin, dass sie nämlich Bulgaren, Türken und Roma zur Abgabe einer gemeinsamen Stellungnahme vereint, besser auf andere Weise verwirklicht werden kann als durch das Auslösen einer gemeinsamen Entrüstung über die Art und Weise des Auftretens eines oder mehrerer Beamter im Namen der EU?

| 4. | Was unternimmt die Kommission, um die zunehmenden Ärgernisse über die Situation beim Engagement der EU in Bulgarien möglichst schnell und möglichst weitgehend abzubauen? |
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4.

Was unternimmt die Kommission, um die zunehmenden Ärgernisse über die Situation beim Engagement der EU in Bulgarien möglichst schnell und möglichst weitgehend abzubauen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/659 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/659

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(2004/C 88 E/0676)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3973/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Nichtbeachtung des Nationalen Rates für ethnische und demografische Angelegenheiten (NCEDI) bei der Zuweisung von EU-Mitteln für die soziale Integration in Bulgarien

| 1. | Ist der Kommission die umstrittene Situation bei dem Programm zur sozialen Integration (BG 0102.06) bekannt, das zum Ziel hat, die soziale und wirtschaftliche Integration der Roma, anderer ethnischer Minderheiten und Menschen mit einer Behinderung in Bulgarien zu fördern? Ist der Kommission bekannt, dass die EU-Vertretung in Sofia ohne die vorgeschriebene Konsultation des Nationalen Rates für ethnische und demografische Angelegenheiten (NCEDI) und des Kulturministeriums eigenmächtig einen definitiven Beschluss über die Zuweisung von 7 Mio. EUR — 2 500 000 EUR für die Entwicklung der Zivilgesellschaft und 4 500 000 EUR für die Integration von Roma und Menschen mit einer Behinderung — gefasst hat? |
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1.

Ist der Kommission die umstrittene Situation bei dem Programm zur sozialen Integration (BG 0102.06) bekannt, das zum Ziel hat, die soziale und wirtschaftliche Integration der Roma, anderer ethnischer Minderheiten und Menschen mit einer Behinderung in Bulgarien zu fördern? Ist der Kommission bekannt, dass die EU-Vertretung in Sofia ohne die vorgeschriebene Konsultation des Nationalen Rates für ethnische und demografische Angelegenheiten (NCEDI) und des Kulturministeriums eigenmächtig einen definitiven Beschluss über die Zuweisung von 7 Mio. EUR — 2 500 000 EUR für die Entwicklung der Zivilgesellschaft und 4 500 000 EUR für die Integration von Roma und Menschen mit einer Behinderung — gefasst hat?

| 2. | Warum hat der in Frage 1 genannte Beschluss dazu geführt, dass von den 20 vorgeschlagenen Vorhaben nicht die Verbesserung der 12 leistungsfähigsten Kultur- und Informationszentren der Roma ausgewählt wurde, sondern ein Zentrum in Sofia, ein Zentrum in Siiven und zwei Zentren in der Küstenstadt Varna ausgewählt wurden, wobei insbesondere die der letztgenannten Wahl zugemessene Dringlichkeit Erstaunen hervorrief und die Enttäuschung insbesondere in der zweitgrößten Stadt des Landes Plovdiv mit einem hohen Roma-Bevölkerungsanteil groß war? |
| --- | --- |

2.

Warum hat der in Frage 1 genannte Beschluss dazu geführt, dass von den 20 vorgeschlagenen Vorhaben nicht die Verbesserung der 12 leistungsfähigsten Kultur- und Informationszentren der Roma ausgewählt wurde, sondern ein Zentrum in Sofia, ein Zentrum in Siiven und zwei Zentren in der Küstenstadt Varna ausgewählt wurden, wobei insbesondere die der letztgenannten Wahl zugemessene Dringlichkeit Erstaunen hervorrief und die Enttäuschung insbesondere in der zweitgrößten Stadt des Landes Plovdiv mit einem hohen Roma-Bevölkerungsanteil groß war?

| 3. | Führt dies dazu, dass ab dem 1. Dezember 2003 vom bulgarischen Ministerium für soziale Angelegenheiten Zahlungen zugunsten von Vorhaben getätigt werden müssen, die von anderer Seite als Bezuschussung der Mafia angesehen werden? |
| --- | --- |

3.

Führt dies dazu, dass ab dem 1. Dezember 2003 vom bulgarischen Ministerium für soziale Angelegenheiten Zahlungen zugunsten von Vorhaben getätigt werden müssen, die von anderer Seite als Bezuschussung der Mafia angesehen werden?

| 4. | Ist es noch möglich, diese äußerst umstrittene Entscheidung rückgängig zu machen oder in anderer Weise die durch den Beschluss benachteiligten Vorhaben zu kompensieren? Was unternimmt die Kommission zur Schadensbegrenzung? |
| --- | --- |

4.

Ist es noch möglich, diese äußerst umstrittene Entscheidung rückgängig zu machen oder in anderer Weise die durch den Beschluss benachteiligten Vorhaben zu kompensieren? Was unternimmt die Kommission zur Schadensbegrenzung?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/660 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/660

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(2004/C 88 E/0677)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4011/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Anwendung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Erhebliche Abweichung zwischen den vorbereiteten Vorschlägen und der tatsächlichen Zuteilung

| 1. | Kann die Kommission bestätigen, dass zur Vorbereitung des Programms BG 0102.06 zur sozialen Integration für 2001 bei der EU-Delegation in Sofia 20 bis 30-seitige Vorschläge für ein „Projektblatt“ angemeldet wurden, mit dem aus PHARE-Mitteln ein Betrag in Höhe von 966 000 EUR zum Ausbau der 12 bereits bestehenden Kultur- und Informationszentren für Roma sowie für den Unterricht im Lesen, Schreiben und Rechnen für 4 500 Roma verwendet werden soll? |
| --- | --- |

1.

Kann die Kommission bestätigen, dass zur Vorbereitung des Programms BG 0102.06 zur sozialen Integration für 2001 bei der EU-Delegation in Sofia 20 bis 30-seitige Vorschläge für ein „Projektblatt“ angemeldet wurden, mit dem aus PHARE-Mitteln ein Betrag in Höhe von 966 000 EUR zum Ausbau der 12 bereits bestehenden Kultur- und Informationszentren für Roma sowie für den Unterricht im Lesen, Schreiben und Rechnen für 4 500 Roma verwendet werden soll?

| 2. | Warum ging unter anderem die in den Vorschlägen berücksichtigte Napredak-Stiftung in der Stadt Pazardzik, in der nach offiziellen und wahrscheinlich viel zu niedrigen Statistiken 24 000 Roma leben, leer aus, während hingegen verhältnismäßig viel Geld an Varna ging, wo nur 13 000 Roma registriert sind? |
| --- | --- |

2.

Warum ging unter anderem die in den Vorschlägen berücksichtigte Napredak-Stiftung in der Stadt Pazardzik, in der nach offiziellen und wahrscheinlich viel zu niedrigen Statistiken 24 000 Roma leben, leer aus, während hingegen verhältnismäßig viel Geld an Varna ging, wo nur 13 000 Roma registriert sind?

| 3. | Warum wurden auch die Vorschläge in Bezug auf die Zentren in den Städten Plovdiv (laut Statistik 26 000 Roma) und in kleineren Orten, in denen viele arme Roma wohnen, abgelehnt? |
| --- | --- |

3.

Warum wurden auch die Vorschläge in Bezug auf die Zentren in den Städten Plovdiv (laut Statistik 26 000 Roma) und in kleineren Orten, in denen viele arme Roma wohnen, abgelehnt?

| 4. | Warum wurden der Nationale Rat für Ethnische und Demographische Angelegenheiten (laut dem Hauptsachverständigen Lalo Kamenov) und das Ministerium für Kultur von dieser Entscheidung völlig überrascht, während ihnen bisher bei der Abwägung eine wichtige Rolle zukam? |
| --- | --- |

4.

Warum wurden der Nationale Rat für Ethnische und Demographische Angelegenheiten (laut dem Hauptsachverständigen Lalo Kamenov) und das Ministerium für Kultur von dieser Entscheidung völlig überrascht, während ihnen bisher bei der Abwägung eine wichtige Rolle zukam?

| 5. | Beschränkt sich der Rolle des in Absatz 4 genannten Rates auf die Aufstellung von Kriterien für die Zuteilung, während die Abwägung aufgrund dieser Kriterien anschließend vollkommen ohne Beteiligung dieses Organs stattfinden? Wer übt dann Kontrolle bei dieser Abwägung aus? |
| --- | --- |

5.

Beschränkt sich der Rolle des in Absatz 4 genannten Rates auf die Aufstellung von Kriterien für die Zuteilung, während die Abwägung aufgrund dieser Kriterien anschließend vollkommen ohne Beteiligung dieses Organs stattfinden? Wer übt dann Kontrolle bei dieser Abwägung aus?

| 6. | Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und erwünscht? |
| --- | --- |

6.

Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und erwünscht?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/660 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/660

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(2004/C 88 E/0678)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4012/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: späte Bekanntmachung von Entscheidungen und umstrittene Art und Weise der Auszahlung

| 1. | Warum wurde der Start der gebilligten Projekte des Programms BG 0102.06 zur sozialen Integration von November 2002 auf Dezember 2003 vertagt, und warum erhielten die Organisationen, deren Projekte gebilligt wurden, am Vormittag des 1. Dezember 2003 lediglich die Gelegenheit, die Verträge bis 17.00 Uhr desselben Tages zu unterzeichnen? |
| --- | --- |

1.

Warum wurde der Start der gebilligten Projekte des Programms BG 0102.06 zur sozialen Integration von November 2002 auf Dezember 2003 vertagt, und warum erhielten die Organisationen, deren Projekte gebilligt wurden, am Vormittag des 1. Dezember 2003 lediglich die Gelegenheit, die Verträge bis 17.00 Uhr desselben Tages zu unterzeichnen?

| 2. | Wurde die Jugendorganisation der Roma in Sliven, 300 km von Sofia entfernt, am selben Tag erst um 14.00 Uhr über die Zuteilung der Subventionen informiert, und hat dies dazu geführt, dass ein Teil der verfügbaren Mittel an diesem Tag an andere verteilt wurde, und zwar außerhalb der Kontrolle dieser Organisation? |
| --- | --- |

2.

Wurde die Jugendorganisation der Roma in Sliven, 300 km von Sofia entfernt, am selben Tag erst um 14.00 Uhr über die Zuteilung der Subventionen informiert, und hat dies dazu geführt, dass ein Teil der verfügbaren Mittel an diesem Tag an andere verteilt wurde, und zwar außerhalb der Kontrolle dieser Organisation?

| 3. | Wird Geld für die Schaffung von Arbeitsplätzen Personen zugeteilt, von denen lediglich ihr exzessiver Lebensstil als „Neureiche“ bekannt ist, jedoch nicht ihre Fähigkeit, normale Formen der produktiven Beschäftigung zu ermöglichen? |
| --- | --- |

3.

Wird Geld für die Schaffung von Arbeitsplätzen Personen zugeteilt, von denen lediglich ihr exzessiver Lebensstil als „Neureiche“ bekannt ist, jedoch nicht ihre Fähigkeit, normale Formen der produktiven Beschäftigung zu ermöglichen?

| 4. | Kommt es vor, dass Roma-Organisationen, die sich nach Möglichkeiten der Ko-Finanzierung durch die EU erkundigen, ersucht werden, zunächst Autos für Privatpersonen zu reparieren oder billig zu liefern, wobei der Eindruck vermittelt wird, dass sie die verantwortlichen Personen erst bestechen müssen, wobei diese Organisationen die beantragten Mittel im Übrigen anschließend nicht erhalten? |
| --- | --- |

4.

Kommt es vor, dass Roma-Organisationen, die sich nach Möglichkeiten der Ko-Finanzierung durch die EU erkundigen, ersucht werden, zunächst Autos für Privatpersonen zu reparieren oder billig zu liefern, wobei der Eindruck vermittelt wird, dass sie die verantwortlichen Personen erst bestechen müssen, wobei diese Organisationen die beantragten Mittel im Übrigen anschließend nicht erhalten?

| 5. | In ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage Nr. E-1647/03 (1) schrieb die Kommission unter anderem, eine angemessene Einbeziehung der Roma und der Organisationen, die sie vertreten, bei der Ermittlung der Bedürfnisse und der Vorbereitung und Durchführung der Projekte sei für den Erfolg dieser Projekte von wesentlicher Bedeutung. Trifft dies nach Ansicht der Kommission auf den bisherigen Verlauf der Dinge zu? |
| --- | --- |

5.

In ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage Nr. E-1647/03 (1) schrieb die Kommission unter anderem, eine angemessene Einbeziehung der Roma und der Organisationen, die sie vertreten, bei der Ermittlung der Bedürfnisse und der Vorbereitung und Durchführung der Projekte sei für den Erfolg dieser Projekte von wesentlicher Bedeutung. Trifft dies nach Ansicht der Kommission auf den bisherigen Verlauf der Dinge zu?

| 6. | Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert? |
| --- | --- |

6.

Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert?

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 378.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/661 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/661

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(2004/C 88 E/0679)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4013/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Fehlende Information in Bezug auf die Zuständigkeit für Leitung, Entscheidungsfindung und Bewertung

| 1. | Warum werden auf der am 1. Oktober 2003 eröffneten Website des Nationalen Rates für Ethnische und Demographische Angelegenheiten (NCEDI) und auf anderen Websites, auf die die Kommission in ihrer Antwort vom 16. Juni 2003 auf die schriftliche Anfrage Nr. E-l647/03 (1) verwies oder auf der Projekt-Website www.cscbg.com noch immer nicht (14. Dezember 2003) die Namen der Mitglieder des nationalen Lenkungsausschusses erwähnt, der sich aus dem NCEDI und 35 Roma-NRO zusammensetzt? |
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1.

Warum werden auf der am 1. Oktober 2003 eröffneten Website des Nationalen Rates für Ethnische und Demographische Angelegenheiten (NCEDI) und auf anderen Websites, auf die die Kommission in ihrer Antwort vom 16. Juni 2003 auf die schriftliche Anfrage Nr. E-l647/03 (1) verwies oder auf der Projekt-Website www.cscbg.com noch immer nicht (14. Dezember 2003) die Namen der Mitglieder des nationalen Lenkungsausschusses erwähnt, der sich aus dem NCEDI und 35 Roma-NRO zusammensetzt?

| 2. | Weshalb wird an keiner Stelle erwähnt, aus welchen drei Personen sich der Bewertungsausschuss zusammensetzt, obwohl allgemein vermutet wird, dass eine an den Projekten teilnehmende Person, Teodor Vladov, der Vorsitzende ist? |
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2.

Weshalb wird an keiner Stelle erwähnt, aus welchen drei Personen sich der Bewertungsausschuss zusammensetzt, obwohl allgemein vermutet wird, dass eine an den Projekten teilnehmende Person, Teodor Vladov, der Vorsitzende ist?

| 3. | Gibt es zusätzlich zu den Listen der subventionierten Organisationen und deren Projekte auch Listen mit den Beträgen pro Projekt und den dafür verantwortlichen Personen? Sind diese Listen öffentlich? Wo können die Interessenten und die Beteiligten diese Listen erhalten? |
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3.

Gibt es zusätzlich zu den Listen der subventionierten Organisationen und deren Projekte auch Listen mit den Beträgen pro Projekt und den dafür verantwortlichen Personen? Sind diese Listen öffentlich? Wo können die Interessenten und die Beteiligten diese Listen erhalten?

| 4. | Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert? |
| --- | --- |

4.

Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert?

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(1)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 378.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/661 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/661

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(2004/C 88 E/0680)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4014/03

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Durchführung des PHARE-Projekts BG 0102.06 in Bulgarien: Verzögerungen bei der Durchführung und Unklarheit in Bezug auf die Verwendung der dadurch entstandenen Überschüsse

| 1. | Warum hat der nationale Lenkungsausschuss („Projects Steering Committee“), dem ein Mitglied der EU-Delegation in Sofia angehören muss, seine Tätigkeit nicht zum vereinbarten Zeitpunkt im Dezember 2001 bzw. Januar 2002 aufgenommen? Warum ist dieser Lenkungsausschuss erst im September 2003 zum ersten Mal zusammengetreten und wurde die Unterbreitung von Vorschlägen vom ursprünglich vorgesehenen Zeitpunkt im Juni 2002 auf den 6. November 2003 vertagt? |
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1.

Warum hat der nationale Lenkungsausschuss („Projects Steering Committee“), dem ein Mitglied der EU-Delegation in Sofia angehören muss, seine Tätigkeit nicht zum vereinbarten Zeitpunkt im Dezember 2001 bzw. Januar 2002 aufgenommen? Warum ist dieser Lenkungsausschuss erst im September 2003 zum ersten Mal zusammengetreten und wurde die Unterbreitung von Vorschlägen vom ursprünglich vorgesehenen Zeitpunkt im Juni 2002 auf den 6. November 2003 vertagt?

| 2. | Warum kam der zuständige Beamte innerhalb der EU-Delegation im März 2003 nicht dem Ersuchen des zuständigen Fachausschusses des bulgarischen Parlaments nach, die Gründe für die Verzögerung zu erläutern? |
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2.

Warum kam der zuständige Beamte innerhalb der EU-Delegation im März 2003 nicht dem Ersuchen des zuständigen Fachausschusses des bulgarischen Parlaments nach, die Gründe für die Verzögerung zu erläutern?

| 3. | Trifft es zu, dass von den jetzt genehmigten Mitteln lediglich 33 % der in diesem Projekt zwischen 2001 und 2003 verfügbaren Gelder verwendet werden können, da die Zahl der genehmigten Anträge lediglich ein Drittel der Zahl ausmacht, für die dieses Geld zur Verfügung gestellt wurde? |
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3.

Trifft es zu, dass von den jetzt genehmigten Mitteln lediglich 33 % der in diesem Projekt zwischen 2001 und 2003 verfügbaren Gelder verwendet werden können, da die Zahl der genehmigten Anträge lediglich ein Drittel der Zahl ausmacht, für die dieses Geld zur Verfügung gestellt wurde?

| 4. | Fließen die nicht ausgeschöpften Mittel zurück an die EU? Oder werden sie für eine freie Verwendung je nach Prioritäten der EU-Delegation in Sofia freigegeben? |
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4.

Fließen die nicht ausgeschöpften Mittel zurück an die EU? Oder werden sie für eine freie Verwendung je nach Prioritäten der EU-Delegation in Sofia freigegeben?

| 5. | Besteht die Möglichkeit, dass die nicht verwendeten Mittel abweichend von der Antwort der Kommission auf Frage 4 nach Ablauf des Vertragszeitraums am 30. November 2003 noch bis Ende des Rückzahlungstermins am 30. November 2004 verwendet werden können für die ursprünglichen Ziele unter Berücksichtigung der jetzt vernachlässigten, aber vorher zugesagten bulgarischen Mitentscheidung? |
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5.

Besteht die Möglichkeit, dass die nicht verwendeten Mittel abweichend von der Antwort der Kommission auf Frage 4 nach Ablauf des Vertragszeitraums am 30. November 2003 noch bis Ende des Rückzahlungstermins am 30. November 2004 verwendet werden können für die ursprünglichen Ziele unter Berücksichtigung der jetzt vernachlässigten, aber vorher zugesagten bulgarischen Mitentscheidung?

| 6. | Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert? |
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6.

Welche Verbesserungen in Bezug auf die in den oben erwähnten Fragen beschriebenen Situation hält die Kommission für möglich und wünschenswert?

Gemeinsame Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-3972/03, E-3973/03, E-4011/03, E-4012/03, E-4013/03 et E-4014/03

(25. Februar 2004)

Der Herr Abgeordnete hat sechs Fragen zu 30 Punkten vorgelegt, die sich alle auf Phare-Ausschreibungs-verfahren für zwei Projekte in Bulgarien beziehen.

Die Kommission möchte an dieser Stelle darauf hinweisen, dass nach den Regeln für die dezentrale Verwaltung von Heranführungshilfen das Phare-Programm in Bulgarien von den bulgarischen Behörden im Rahmen des dezentralen Durchführungssystems (DIS) verwaltet wird.

Die Verfahrensvorschriften für sämtliche Phare-Projekte sind im Praktischen Leitfaden für die Vergabeverfahren im Rahmen von PHARE, ISPA und SAPARD (PRAG) beschrieben. In den beiden vom Herrn Abgeordneten genannten Fällen wurden diese Vorschriften von den zuständigen bulgarischen Behörden, wie gewöhnlich, strikt befolgt. Die am Ende dieses Vergabeverfahrens ausgewählten Projekte wurden der in Sofia ansässigen Kommissionsdelegation in Bulgarien zur Genehmigung vorgelegt. Die Delegation befürwortete daraufhin die Empfehlungen der öffentlichen Auftraggeber.

Bei den Projekten, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht, handelt es sich um das Projekt „Soziale Eingliederung“ (BG 0102.06) mit einem Gesamtvolumen von 4 863 000EUR einschließlich nationaler Kofinanzierung sowie das separate Projekt „Entwicklung der Zivilgesellschaft“ (BG 0104.03) mit einem Gesamtvolumen von 2 500 000 EUR. Beim Projekt „Soziale Eingliederung“ ist der zuständige öffentliche Auftraggeber das Ministerium für Regionalentwicklung, beim Projekt „Entwicklung der Zivilgesellschaft“ das Finanzministerium. Sie veranlassten öffentliche Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen, wählten die Projekte aus und überwachten die Projektdurchführung.

In beiden Fällen ging auf die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen eine große Zahl von Angeboten ein. Für eine Finanzierung ausgewählt wurden jedoch nur Projekte, die den erforderlichen Qualitätsstandards gemäß dem Praktischen Leitfaden für die Vergabeverfahren im Rahmen von PHARE, ISPA und SAPARD (PRAG) entsprachen, unabhängig davon, wo sie geografisch angesiedelt waren. Dies führte zu einem gewissen Ungleichgewicht der Verteilung von Zuschüssen auf die verschiedenen Regionen. Bei der Kommission sind keine Beschwerden im Hinblick auf eine unrechtmäßige Verwendung von Gemeinschaftsmitteln eingegangen, weshalb sie zu dem speziell genannten Fall nicht Stellung nehmen kann.

Im Einzelnen, und mit Bezug auf das Phare-Projekt „Soziale Eingliederung“ ((BG 0102.06), bestätigt die Kommission, dass Verpflichtungsermächtigungen in einer Gesamthöhe von 966 000EUR (einschließlich nationaler Kofinanzierung durch Bulgarien) (1) vorlagen, und zwar zur Förderung von bis zu zwölf vorhandenen Kultur- und Informationszentren der Roma sowie zur Erteilung von Unterricht für 4 500 Roma im Lesen, Schreiben und Rechnen. Allerdings wurden nur verhältnismäßig wenige Vorschläge ausgewählt.

Nach der Genehmigung der Zuschüsse durch die Kommission liegen die Unterrichtung von Bewerbern und Bietern sowie die Vertragsabschlüsse in der Zuständigkeit des bulgarischen öffentlichen Auftraggebers. Die Kommission ist sich der kurzen Frist bewusst und hat wiederholt mit den bulgarischen Behörden die Notwendigkeit einer Beschleunigung der Verfahren erörtert.

Die Ergebnisse des Auswahlverfahrens wurden auf den Websites der betreffenden Institutionen, d.h. des Ministeriums für Regionalentwicklung (2) (öffentlicher Auftraggeber) und des Arbeits- und Sozialministeriums (Projektdurchführung), veröffentlicht.

Entsprechend der Beschreibung des Projekts „Soziale Eingliederung“ (BG0102.06) wurde vom öffentlichen Auftraggeber ein Projektlenkungsausschuss für die Gesamtkoordination des Projekts eingesetzt. Die Einberufung dieses Ausschusses obliegt ausschließlich dem öffentlichen Auftraggeber. Die Zusammensetzung des Projektlenkungsausschusses ist der Projektbeschreibung zu entnehmen, die auf allen relevanten Websites veröffentlicht wird (3). Im Ausschuss vertreten sind die zuständigen Behörden und Agenturen sowie der bulgarische Industrieverband, die bulgarische Handelskammer, der bulgarische Gewerkschafts-verband, die Gewerkschaft „Podkrepa“, der bulgarische Behindertenverband, der Nationalrat für ethnische und demografische Fragen sowie die in Sofia ansässige Kommissionsdelegation.

Die Namen der Mitglieder des Bewertungsausschusses, einschließlich der Beurteilenden, werden nicht bekannt gegeben. Die Kommission kann nicht bestätigen, dass ein bestimmtes Mitglied der Bewertungs-ausschüsse zugleich mit einigen der im Rahmen von BG0102.06 geförderten Einzelprojekten befasst war.

Wie bei Phare-Projekten zur Unterstützung der Minderheit der Roma allgemein üblich, wird auch in diesem Fall sichergestellt, dass die Projektdurchführung in enger Zusammenarbeit mit Vertretern der Roma erfolgt. Die Kommission vertritt nach wie vor die Auffassung, die sie bereits in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage Ε-l647/03 (4) des Herrn Abgeordneten dargelegt hat, dass die ordnungsgemäße Beteiligung der Roma und ihrer Vertretungsorganisationen an der Ermittlung der Bedürfnisse sowie an Projektentwurf, -vorbereitung und -durchführung für den Erfolg solcher Projekte von entscheidender Bedeutung ist.

Weder der Nationalrat für ethnische und demografische Fragen noch das Kulturministerium sind im Zusammenhang mit Entscheidungen, auf welche die schriftliche Anfrage E-4011/03 Bezug nimmt, an die Kommission herangetreten.

Die Frist für die Auftragsvergabe im Rahmen des Projekts „Soziale Eingliederung“ ist abgelaufen. Noch verbleibende Verpflichtungsermächtigungen können daher nicht mehr ausgeschöpft werden. Alle nicht in Anspruch genommenen Zahlungsermächtigungen müssen wieder in den Gemeinschaftshaushalt zurückfließen. Die Kommission wird jedoch die soziale Eingliederung in Bulgarien weiterhin im Rahmen der Heranführungshilfen fördern, und Organisationen, die diesmal nicht erfolgreich waren, können sich selbstverständlich bei künftigen Projekten ähnlicher Art erneut bewerben. Jedes Projekt wird auf seine Vorteile hin geprüft.

Die Kommission bedauert, die allgemeinen Behauptungen des Herrn Abgeordneten nicht prüfen zu können, da sich diese auf Ausschreibungen der bulgarischen Behörden beziehen. Die Kommission ist jedoch entschlossen, eine transparente, ordnungsgemäße Mittelzuweisung sicherzustellen und dafür Sorge zu tragen, dass fundierten, dokumentierten Informationen über Betrug oder Korruption stets in der gebotenen Weise nachgegangen wird.

Das Projekt „Entwicklung der Zivilgesellschaft“ (BG 0104.03), zu dem der Herr Abgeordnete ebenfalls Fragen stellt, steht nicht in Verbindung mit dem Projekt „Soziale Eingliederung“. Es handelt sich um ein Programm zur Entwicklung von Nichtregierungsorganisationen (NRO), das vom Finanzministerium und vom Außenministerium verwaltet wird. (Weder der Nationalrat für ethnische und demografische Fragen noch das Kulturministerium sind an dem Projekt beteiligt.) Der Kommission liegen keinerlei Hinweise auf Fehlverhalten seitens eines Bediensteten der Delegation vor. Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten versichern, dass die Kommissionsdelegation und der Parlamentsausschuss für die Zivilgesellschaft in der bulgarischen Nationalversammlung sehr eng und produktiv zusammenarbeiten.

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(1)  Siehe auch http://europa.eu.int/comm/enlargement/fiche_projet/document/bg0102-06-social_inclusion.pdf

(2)  Siehe http://www.mrrb.government.bg/pdocs/doc_618.htm

(3)  Siehe z.B. http://europa.eu.int/comm/enlargement/fiche_projet/index.cfm?page=399702&c=BULGARIA&a=2001

(4)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 378.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/663 |
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CE 88/663

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(2004/C 88 E/0681)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3974/03

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft:   Neuformulierung der Stützungsregelung für die Bananenerzeuger der AKP-Länder

Bei der Beratung des Berichts über den besonderen Rahmen zur Unterstützung der traditionellen AKP-Bananenlieferanten (A5-0164/2003) während der September-Tagung des Europäischen Parlaments wurde deutlich, dass das derzeitige System zur Unterstützung der Bananenlieferanten aus den AKP-Ländern nicht den elementarsten Regeln der Transparenz und Objektivität entspricht, was die Bananenerzeuger von der Elfenbeinküste in unannehmbarer Weise benachteiligt.

Wann gedenkt die Kommission die notwendigen Änderungen zur geltenden Regelung vorzulegen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(23. Februar 2004)

Die einzelnen Beträge, die die traditionellen Bananenlieferanten der AKP-Staaten jährlich erhalten, werden auf der Grundlage der Kriterien berechnet, die in der Verordnung (EG) Nr. 1609/1999 (1) der Kommission festgelegt sind. Dabei wird insbesondere der in den Eurostat-Statistiken ausgewiesene CIF-Preis als Anhaltspunkt herangezogen, um den Grad der Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich zu Lieferanten aus Drittländern zu ermitteln. Die Bedeutung der Bananenerzeugung für die Wirtschaft der traditionellen AKP-Lieferanten wird anhand fester in der Kommissionsverordnung festgelegter Berechnungsfaktoren bestimmt. Diese Berechnungsgrundlage ist für alle Begünstigten gleich und gewährleistet ausreichende Transparenz und Objektivität.

Vor kurzem haben Bananenerzeuger von Côte d'Ivoire gegenüber der Kommission ihre Bedenken gegen die Methode für die Erstellung der Statistiken über die Einfuhren in die Gemeinschaft zum Ausdruck gebracht Die Kommission wird sich mit dieser Angelegenheit befassen und sie in absehbarer Zeit mit den Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten erörtern.

Dies wurde der Organisation der Bananenlieferanten von Côte d'Ivoire kürzlich in einem Schreiben mitgeteilt.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1609/1999 der Kommission vom 22. Juli 1999 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 856/1999 des Rates über einen besonderen Rahmen zur Unterstützung der traditionellen AKP-Bananenlieferanten, ABl. L 190 vom 23.7.1999.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/664 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/664

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(2004/C 88 E/0682)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3992/03

von Giles Chichester (PPE-DE) und Geoffrey Van Orden (PPE-DE) an die Kommission

(7. Januar 2004)

Betrifft:   Vorlage der Evaluierung (Peer Review) des Kernkraftwerkes Kozloduj

In Anbetracht der Tatsache, dass der bulgarische Staatspräsident, Herr Parwanow, am 24. Oktober 2002 ein Schreiben an den Rat und die Kommission gerichtet hat, in dem er um eine Sicherheitsbewertung (Peer Review) der Blöcke 3 und 4 des Kernkraftwerkes Kozloduj bat, sowie der Tatsache, dass der Kommission am 28. Januar 2003 der Auftrag für diese Bewertung erteilt wurde, die dann am 16. und 17. November 2003 vorgenommen wurde, wird die Kommission um folgende Auskunft gebeten. Kann die Kommission nunmehr bestätigen, dass die erwarteten positiven Ergebnisse der Bewertung sowohl dem Rat als auch der bulgarischen Regierung ohne weiteren Aufschub mit der Empfehlung übermittelt werden, dass die Forderung nach Stillegung der genannten Blöcke, die aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht mehr gerechtfertigt ist, zurückgezogen und der Beitritt Bulgariens zur Europäischen Union nicht mehr an die Vorbedingung einer Schließung des Kernkraftwerkes geknüpft werden soll?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/664 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/664

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(2004/C 88 E/0683)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3993/03

von Giles Chichester (PPE-DE) und Geoffrey Van Orden (PPE-DE) an die Kommission

(7. Januar 2004)

Betrifft:   Überprüfung der Daten für die Stillegung der Blöcke des Kernkraftwerkes Kozloduj

In Anbetracht der Tatsache, dass die Vereinbarung, die am 29. November 1999 (auf Betreiben der Kommission) zwischen dem Rat und der bulgarischen Regierung über die Stillegung von vier Blöcken des Kernkraftwerkes Kozloduj als Vorbedingung für den Beitritt Bulgariens zur EU getroffen wurde, auf Kriterien basiert, von denen vor zehn Jahren ausgegangen wurde, und die Internationale Atomenergie- Organisation (IAEA) 2002 erklärte, dass die bei diesen Blöcken erfolgten Verbesserungen inzwischen einen Stand erreicht hätten, der den Verbesserungen entspreche, die bei anderen Kernkraftwerken dieser Generation vorgenommen wurden, sowie der Tatsache, dass demnächst die Ergebnisse der Evaluierung des Rates (Peer Review) vom November 2003 vorliegen werden, wird die Kommission um folgende Auskunft gebeten. Ist die Kommission nicht der Auffassung, dass sie im Falle eines positiven Ergebnisses dieser Evaluierung der bulgarischen Regierung und dem Rat eine Überprüfung der vereinbarten Stilllegungsdaten empfehlen sollte, da sie inzwischen in technischer Hinsicht einer Grundlage entbehren?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-3992/03 und E-3993/03

(11. Februar 2004)

Bulgarien hat sich im Rahmen der Beitrittsverhandlungen verpflichtet, die Blöcke 1 und 2 des Kernkraftwerks Kosloduy bis Ende 2003 zu schließen. Bulgarien hat sich ferner verpflichtet, die Blöcke 3 und 4 des Kernkraftwerks im Jahr 2006 stillzulegen. Was das Instrument der Peer Reviews unter der Aufsicht des Rates betrifft, so veranlasste die Union, wie in den Beitrittsverhandlungen vereinbart, die Entsendung einer Expertenmission nach Bulgarien.

In Erfüllung seiner Verpflichtungen legte Bulgarien die Blöcke 1 und 2 (Reaktoren des Typs WWER-440/320) Ende 2002 still.

Die Expertenmission, die ihre Tätigkeit unter der Aufsicht des Rates der Europäischen Union in der Zeit vom 16. bis 19. November 2003 ausführte, setzte sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammen. Die Kommission nahm als Beobachter an der Mission teil. Zweck der Mission war nach den Vorgaben des Rates vor allem, vor Ort den Stand der Umsetzung der im Bericht über die nukleare Sicherheit im Rahmen der Erweiterung aus dem Jahr 2001 und im Bericht über den Stand der Peer Reviews aus dem Jahr 2002 enthaltenen Empfehlungen zu prüfen. Beide Berichte wurden von der Arbeitsgruppe zu Atomfragen des Rates erstellt. Die Expertenmission war auch nicht auf die Prüfung der Umsetzung der Empfehlungen für die Blöcke 3 und 4 des Kernkraftwerks Kosloduy beschränkt, sondern umfasste auch Fragen im Zusammenhang mit der bulgarischen Behörde für nukleare Sicherheit.

Die Tätigkeit der Expertenmission ist Teil der für Bulgarien eingeführten Peer Review; mit ihr wird die im Rat zuvor von der Gruppe zu Atomfragen und ihrer Ad-hoc-Arbeitsgruppe zur nuklearen Sicherheit durchgeführte Tätigkeit fortgesetzt. Das Instrument der Peer Reviews ist ein laufender Prozess auf der Grundlage eines Informationsaustauschs zwischen den Kandidatenländern und der Union. Die von der Expertenmission durchgeführte technische Überprüfung stellt somit keine völlig neue Bewertung des Stands der nuklearen Sicherheit in Bulgarien dar.

Die Kommission weist darauf hin, dass die Bewertung der nuklearen Sicherheit in den Kandidatenländern, wie sie in den Berichten der Arbeitsgruppe zu Atomfragen enthalten ist, so durchgeführt wurde, dass ein Standpunkt der Union zu einem „hohen Maß an nuklearer Sicherheit“ festgelegt werden konnte. Die Bewertung ist das Ergebnis beträchtlicher gemeinsamer Anstrengungen unter mehreren Präsidentschaften der Union. In der Union besteht ein hoher Grad an Konvergenz hinsichtlich der grundlegenden technischen und organisatorischen Anforderungen sowie bewährter Verfahren. In mehreren Fällen gehen diese Anforderungen weiter als die internationalen Übereinkommen. Diese gemeinsame Perspektive der Union spiegelt sich in der Bewertung der Kernkraftwerke wider.

Die Blöcke 3 und 4 des Kernkraftwerks Kosloduy (Reaktoren vom Typ WWER-440/230) wurden auf konsistente und einheitliche Art und Weise bewertet, was auch für die noch verbleibenden Kernkraftanlagen in den Kandidatenländern gilt. Aus den Berichten der Arbeitsgruppe zu Atomfragen geht eindeutig hervor, dass diese Blöcke im Jahr 2006 endgültig stillgelegt werden müssen. Die für diese Blöcke festgelegten Programme zur Verbesserung der Sicherheit betreffen also lediglich den Zeitraum bis zur endgültigen Stilllegung dieser Blöcke. Das Instrument der Peer Review, das die Durchführung von Expertenmissionen vorsieht, dient also keineswegs dazu, einen möglichen weiteren Betrieb der Blöcke 3 und 4 über 2006 hinaus in Erwägung zu ziehen.

Bulgarien sollte weiterhin alle Empfehlungen der Berichte der Arbeitsgruppe zu Atomfragen hinsichtlich der festgelegten Prioritäten einschließlich der vollständigen Durchführung der bestehenden Programme zur Verbesserung der Sicherheit umsetzen. In Anbetracht der Ergebnisse der Expertenmission wird die Arbeitsgruppe zu Atomfragen des Rates einen vollständigen Berichte im Einklang mit der Aufgabenstellung und dem Anwendungsbereich der Peer Reviews erstellen. Dieser Bericht soll Ende April 2004 fertig gestellt werden und stellt dann eine aktualisierte Fassung des Berichts der Arbeitsgruppe zu Atomfragen 2002 dar.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/666 |
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CE 88/666

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(2004/C 88 E/0684)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4019/03

von Margrietus van den Berg (PSE) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Burma-Forum

Am 15. Dezember fand in Bangkok das von der Regierung Thailands organisierte Treffen über den Zeitplan für Burma statt. Die EU (und kritische Länder wie die Niederlande, das Vereinigte Königreich und die skandinavischen Länder) wurden nicht zur Teilnahme eingeladen. Nur einige EU-Mitgliedstaaten wurden eingeladen, weil sie in der Praxis stets harte Strafmaßnahmen gegen das burmesische Regime verhindert haben (Deutschland, Frankreich, Italien und Österreich).

Es ist von allergrößter Bedeutung, dass der Gemeinsame Standpunkt der EU zu Burma von den anwesenden EU-Ländern als Leitlinie gehandhabt wird. Auch muss die EU fordern, bei den Folgemaßnahmen einbezogen zu werden. Schließlich ist es von allergrößter Bedeutung, allen asiatischen Ländern deutlich zu machen, dass es ohne aktive Teilnahme sowohl der demokratischen Opposition (NLD) als auch der ethnischen Minderheiten keine Lösung für die Probleme in Burma gibt. Die EU darf sich nicht spalten lassen, indem einzelne Länder gegeneinander ausgespielt werden.

| 1. | Welche Schritte unternimmt die Kommission, um die oben erwähnten Überlegungen zu fördern? |
| --- | --- |

1.

Welche Schritte unternimmt die Kommission, um die oben erwähnten Überlegungen zu fördern?

| 2. | Kann die Kommission Informationen über das Ergebnis der jüngsten Überarbeitung des Gemeinsamen Standpunkts der EU zu Burma angesichts der Auswirkungen der heutigen Sanktionen vermitteln? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission Informationen über das Ergebnis der jüngsten Überarbeitung des Gemeinsamen Standpunkts der EU zu Burma angesichts der Auswirkungen der heutigen Sanktionen vermitteln?

| 3. | Kann die Kommission darauf hinwirken, dass die EU-Delegationen insbesondere in China und Indien Beratungen zwischen beiden Regierungen und den relevanten burmesischen demokratischen und ethnischen Oppositionsgruppen erleichtern, auf welche Weise auch immer (gegebenenfalls auf unterer Ebene)? Derzeit haben diese Regierungen vor allem Kontakt zur Junta. Wird die EU ihre Kontakte zu diesen Ländern besser nutzen, um sie konkret zu ersuchen, Druck auf das Regime auszuüben bzw. ihre guten Kontakte zu nutzen? |
| --- | --- |

3.

Kann die Kommission darauf hinwirken, dass die EU-Delegationen insbesondere in China und Indien Beratungen zwischen beiden Regierungen und den relevanten burmesischen demokratischen und ethnischen Oppositionsgruppen erleichtern, auf welche Weise auch immer (gegebenenfalls auf unterer Ebene)? Derzeit haben diese Regierungen vor allem Kontakt zur Junta. Wird die EU ihre Kontakte zu diesen Ländern besser nutzen, um sie konkret zu ersuchen, Druck auf das Regime auszuüben bzw. ihre guten Kontakte zu nutzen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(11. Februar 2004)

Die Kommission und alle Mitgliedstaaten fordern die Regierung von Burma/Myanmar weiterhin auf, einen umfassenden Dialog mit Aung San Suu Kyi, der Nationalen Liga für Demokratie und den ethnischen Minderheiten aufzunehmen. In diesem Sinne handelten auch die Mitgliedstaaten, die am 15. Dezember 2003 an dem Treffen in Bangkok teilnahmen.

Der Gemeinsame Standpunkt muss bis zum 29. April 2004 überarbeitet werden. Da die Erörterungen in den betreffenden Arbeitsgruppen des Rates noch andauern, wird der Herr Abgeordnete einsehen, dass die Kommission diese Erörterungen nicht kommentieren und auch ihrem Ergebnis nicht vorgreifen kann.

Die Europäische Union hat ihre Besorgnis über die Lage in Burma/Myanmar gegenüber den asiatischen Nachbarländern einschließlich Indien und China immer wieder zum Ausdruck gebracht und diese ermutigt, ihren Einfluss zu nutzen und das Regime in Burma aufzufordern, entschiedene Schritte hin zu nationaler Aussöhnung und zu einer Rückkehr zur Demokratie zu unternehmen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/666 |
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(2004/C 88 E/0685)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4038/03

von Herbert Bösch (PSE) an die Kommission

(12. Januar 2004)

Betrifft:   Aufarbeitung radioaktiver Abfälle in der Ukraine

Am 10. November 2003 hat der Kommissar für Außenbeziehungen Chris Patten in Kiew an einer Konferenz zur Initiative „Erweitertes Europa/Neue Nachbarn der EU“ teilgenommen. Dabei hat er auch das Kernkraftwerk Tschernobyl besucht und den Grundstein eines Industriezentrums zur Aufarbeitung radioaktiver Abfälle gelegt.

| 1. | Kann uns die Kommission darüber informieren, auf welchen Betrag sich die Gesamtkosten des Projektes belaufen? |
| --- | --- |

1.

Kann uns die Kommission darüber informieren, auf welchen Betrag sich die Gesamtkosten des Projektes belaufen?

| 2. | Kann die Kommission Angaben darüber machen, wer das Projekt finanziert und in welcher Höhe die einzelnen Financiers das Projekt unterstützen? |
| --- | --- |

2.

Kann die Kommission Angaben darüber machen, wer das Projekt finanziert und in welcher Höhe die einzelnen Financiers das Projekt unterstützen?

| 3. | Mit welchen Projekten und mit welchem Volumen ist die Europäische Union in Drittländern bei der Finanzierung der Aufarbeitung radioaktiver Abfälle engagiert? |
| --- | --- |

3.

Mit welchen Projekten und mit welchem Volumen ist die Europäische Union in Drittländern bei der Finanzierung der Aufarbeitung radioaktiver Abfälle engagiert?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(24. Februar 2004)

| 1. | Das für Außenbeziehungen zuständige Mitglied der Kommission legte den Grundstein für den „Industriellen Komplex für die Entsorgung fester radioaktiver Abfälle“ (ICSRM). Der ICSRM ist eine der Anlagen, die derzeit in Tschernobyl errichtet werden, um die Behandlung radioaktiver Abfälle voranzutreiben. Insgesamt werden für das ICSRM 44 Mio. EUR bereitgestellt. Aus Mitteln des von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) verwalteten Fonds für nukleare Sicherheit wird darüber hinaus der Bau einer Anlage für die Behandlung flüssiger radioaktiver Abfälle (LRTP, 25,7 Mio. EUR) sowie einer Anlage für die Behandlung und Lagerung abgebrannter Brennstoffe (ISF, 95,3 Mio. EUR) finanziert. |
| --- | --- |

1.

Das für Außenbeziehungen zuständige Mitglied der Kommission legte den Grundstein für den „Industriellen Komplex für die Entsorgung fester radioaktiver Abfälle“ (ICSRM). Der ICSRM ist eine der Anlagen, die derzeit in Tschernobyl errichtet werden, um die Behandlung radioaktiver Abfälle voranzutreiben. Insgesamt werden für das ICSRM 44 Mio. EUR bereitgestellt. Aus Mitteln des von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) verwalteten Fonds für nukleare Sicherheit wird darüber hinaus der Bau einer Anlage für die Behandlung flüssiger radioaktiver Abfälle (LRTP, 25,7 Mio. EUR) sowie einer Anlage für die Behandlung und Lagerung abgebrannter Brennstoffe (ISF, 95,3 Mio. EUR) finanziert.

| 2. | Die für den ICSRM nötigen Finanzmittel stammen aus dem TACIS-Programm für nukleare Sicherheit (41,3 Mio. EUR) und von der ukrainischen Regierung (2,7 Mio. EUR). Zusätzlich wird eine für die Koordination vor Ort zuständige Projektmanagement-Stelle finanziert. Dafür stehen bis Juli 2004 zunächst 4,25 Mio.EUR und bis zur Fertigstellung des ICSRM dann wahrscheinlich weitere 3,5 Mio. EUR bereit. |
| --- | --- |

2.

Die für den ICSRM nötigen Finanzmittel stammen aus dem TACIS-Programm für nukleare Sicherheit (41,3 Mio. EUR) und von der ukrainischen Regierung (2,7 Mio. EUR). Zusätzlich wird eine für die Koordination vor Ort zuständige Projektmanagement-Stelle finanziert. Dafür stehen bis Juli 2004 zunächst 4,25 Mio.EUR und bis zur Fertigstellung des ICSRM dann wahrscheinlich weitere 3,5 Mio. EUR bereit.

| 3. | Die Kommission stützt sich auf die in der TACIS-Verordnung (EG, Euratom) Nr. 99/2000 festgelegte Strategie. Demnach besteht eine der Prioritäten in der Verbesserung der nuklearen Sicherheit durch die „Unterstützung der Entwicklung und Anwendung von Strategien für die Entsorgung abgebrannter Brennstoffe und radioaktiver Abfälle sowie die Stilllegung von Nuklearanlagen, auch in Nordwestrussland, im Rahmen einer umfassenderen internationalen Zusammenarbeit“.
  Abgesehen von den unter Punkt 1 erwähnten Vorhaben in Tschernobyl werden aus dem TACIS-Programm Projekte zur Lösung der mit dem nuklearen Abfall verbundenen Probleme in Nordwestrussland finanziert.
  So beteiligt sich die Kommission:






  — | mit 40 Mio. EUR aus dem TACIS-Programm an dem von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) verwalteten Unterstützungsfonds der Umweltpartnerschaft für die Nördliche Dimension (NDEP) |
| --- | --- | --- |

3.

Die Kommission stützt sich auf die in der TACIS-Verordnung (EG, Euratom) Nr. 99/2000 festgelegte Strategie. Demnach besteht eine der Prioritäten in der Verbesserung der nuklearen Sicherheit durch die „Unterstützung der Entwicklung und Anwendung von Strategien für die Entsorgung abgebrannter Brennstoffe und radioaktiver Abfälle sowie die Stilllegung von Nuklearanlagen, auch in Nordwestrussland, im Rahmen einer umfassenderen internationalen Zusammenarbeit“.

Abgesehen von den unter Punkt 1 erwähnten Vorhaben in Tschernobyl werden aus dem TACIS-Programm Projekte zur Lösung der mit dem nuklearen Abfall verbundenen Probleme in Nordwestrussland finanziert.

So beteiligt sich die Kommission:

—

mit 40 Mio. EUR aus dem TACIS-Programm an dem von der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) verwalteten Unterstützungsfonds der Umweltpartnerschaft für die Nördliche Dimension (NDEP)

| — | und an der Finanzierung von Projekten wie etwa dem „Lepse“-Projekt zur Entsorgung von abgebrannten, von Eisbrechern stammenden und an Bord der „Lepse“ gelagerten Nuklearbrennstoffen. Einige Vorarbeiten (Kostenpunkt etwa 2 Mio. EUR) wurden 1998 und 1999 durchgeführt. Für den Abschluss der Entsorgungsarbeiten ist weitere Unterstützung vorgesehen. |
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—

und an der Finanzierung von Projekten wie etwa dem „Lepse“-Projekt zur Entsorgung von abgebrannten, von Eisbrechern stammenden und an Bord der „Lepse“ gelagerten Nuklearbrennstoffen. Einige Vorarbeiten (Kostenpunkt etwa 2 Mio. EUR) wurden 1998 und 1999 durchgeführt. Für den Abschluss der Entsorgungsarbeiten ist weitere Unterstützung vorgesehen.

In Kasachstan wird im Rahmen des TACIS-Programms ein zweistufiges Projekt durchgeführt, um die durch nuklearen Abfall bedingten Probleme zu bewältigen, die auf dem Atomtestgelände Semipalatinsk infolge von über 460 Atomwaffentests im Zeitraum von 1949 bis 1989 entstanden sind. Für dieses Projekt werden 1 Mio. EUR im Rahmen des Jahresprogramms 2003 bereitgestellt. Überdies sind dafür bis zu 4 Mio. EUR im Mehrjahres-Richtprogramm 2004-2006 vorgesehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/667 |
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8.4.2004

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CE 88/667

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(2004/C 88 E/0686)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4051/03

von Hiltrud Breyer (Verts/ALE) an die Kommission

(12. Januar 2004)

Betrifft:   Atomanlagen-Export in die Volksrepublik China

Das in den Brennelementen der zivilen chinesischen Atomreaktoren enthaltene Plutonium kann — in Ermangelung einer WAA — nicht für die MOX-Produktion genutzt werden. Der militärische Bestand an Plutonium reicht für eine wirtschaftliche Nutzung der MOX-Fabrik nicht aus. Es ist zudem fraglich, ob die vorhandenen Atomreaktoren in der Lage sind, mit MOX-Brennelementen zu arbeiten. Namhafte Experten halten es für möglich, dass die Anlage zur Bearbeitung von Plutonium für Atomsprengköpfe umgerüstet werden kann.

Die IAEO vertritt die Auffassung, dass sie weder rechtlich befugt, noch personell und finanziell dazu in der Lage sei, eine effiziente Überwachung der importierten Atomanlagen zu gewährleisten.

| 1. | Welche Informationen liegen der Kommission über die Zweckbestimmung für die Hanauer Brennelementefabrik, den SNR-300 und seines Reaktorkerns in der VR China vor? |
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1.

Welche Informationen liegen der Kommission über die Zweckbestimmung für die Hanauer Brennelementefabrik, den SNR-300 und seines Reaktorkerns in der VR China vor?

| 2. | Hält die Kommission eine direkte oder indirekte militärische Verwendung der im Rahmen des Geschäfts zu liefernden Anlagen, Anlagenteile und nuklearen Brennstoffe für möglich? |
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2.

Hält die Kommission eine direkte oder indirekte militärische Verwendung der im Rahmen des Geschäfts zu liefernden Anlagen, Anlagenteile und nuklearen Brennstoffe für möglich?

| 3. | Wie bewertet die Kommission gegenwärtig die Vereinbarkeit der Exportpläne mit der Ratsverordnung (EG) Nr. 1334/2000 (1), dem noch geltenden EU-Waffenembargo gegen China und weiteren internationalen Verpflichtungen zur Verhinderung der Weitergabe von militärisch nutzbaren Gütern? |
| --- | --- |

3.

Wie bewertet die Kommission gegenwärtig die Vereinbarkeit der Exportpläne mit der Ratsverordnung (EG) Nr. 1334/2000 (1), dem noch geltenden EU-Waffenembargo gegen China und weiteren internationalen Verpflichtungen zur Verhinderung der Weitergabe von militärisch nutzbaren Gütern?

| 4. | Teilt die Kommission die Auffassung der IAEO, dass die effiziente Kontrolle einer militärischen Verwendung der Anlage nicht möglich ist, und welche Schlussfolgerungen zieht sie daraus für eine Anwendung des Waffenembargos gegenüber China? |
| --- | --- |

4.

Teilt die Kommission die Auffassung der IAEO, dass die effiziente Kontrolle einer militärischen Verwendung der Anlage nicht möglich ist, und welche Schlussfolgerungen zieht sie daraus für eine Anwendung des Waffenembargos gegenüber China?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(24. Februar 2004)

Der Kommission ist die mögliche Ausfuhr einer MOX-Brennelementefabrik von Deutschland nach China bekannt. Sie weiß auch, dass China den Wunsch geäußert hat, SNR-300 Brennelemente zu erstehen. Die Kommission hat jedoch keinerlei offizielle Informationen, warum China an diesem Material und dieser Ausrüstung interessiert ist. Das MOX-Herstellungsverfahren ist nicht darauf angelegt, zur Nuklearwaffen-herstellung beizutragen, sondern stellt vielmehr einen wichtigen Schritt zur Verringerung von Plutoniumbeständen im Wege des Verbrauchs in Leichtwasserkernreaktoren dar.

Die Ausfuhr der fraglichen Güter fällt unter die Verordnung (EG) Nr. 1334/2000 des Rates vom 22. Juni 2000 über eine Gemeinschaftsregelung für die Kontrolle der Ausfuhr von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck, im Folgenden „Verordnung über Güter mit doppeltem Verwendungszweck“ genannt, und unterliegt daher einer Genehmigungspflicht. Die Güter sind in Anhang I (0B00 5) aufgeführt. Die hier einschlägigen Vorschriften sind Artikel 3 und 8 der Verordnung über Güter mit doppeltem Verwendungszweck.

Nach Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung über Güter mit doppeltem Verwendungszweck ist eine Genehmigung für alle in Anhang I aufgeführten Güter erforderlich. Die Kommission ist der Auffassung, dass die in der Anfrage erwähnte MOX-Anlage technisch den unter 0B005 in Anhang I der Verordnung über Güter mit doppeltem Verwendungszweck aufgeführten Gütern entspricht. Folglich wäre eine Genehmigung nach Artikel 3 Absatz 1 erforderlich.

Nach den der Kommission vorliegenden Informationen ging bei der deutschen Genehmigungsbehörde ein Auskunftsersuchen des deutschen Unternehmens Siemens ein, ob eine Ausfuhrgenehmigung für die Fabrik erteilt werden würde. Soweit der Kommission bekannt, erfolgte bisher keine Entscheidung. Jedenfalls ist die Entscheidung, eine solche Genehmigung zu erteilen oder verweigern, allein Deutschland vorbehalten. Die Verordnung zählt in Artikel 8 lediglich nicht abschließend einige Erwägungen auf, die die Mitgliedstaaten bei der Entscheidung berücksichtigen müssen. Die Kommission hat keine Befugnis einzugreifen. Erst wenn die Entscheidung erfolgt ist, könnten schließlich andere Mitgliedstaaten sie anfechten, aber die Voraussetzungen hierfür sind von der Verordnung eng umrissen.

Die Internationale Atomenergiebehörde (IAEA) ist die für die Überwachung von kerntechnischen Anlagen zuständige Behörde, und die Kommission ist nicht über diese Erklärung der IAEA informiert worden. China ist allerdings einer der fünf im Nichtverbreitungsvertrag aufgeführten Kernwaffenstaaten. Die IAEA kann daher nur bei beiderseitigem Einverständnis Kontrollen durchführen. Außerdem müssten die Kosten und Nutzen solcher Kontrollen abgewogen werden. Des Weiteren möchte die Kommission darauf hinweisen, dass China Mitglied des Zangger-Ausschusses ist, einem Ausschuss zur Kontrolle der Ausfuhr von Kernmaterial.

Im Hinblick auf das Waffenembargo der EU gegen China hat der Europäische Rat vom 12. Dezember 2003 den Rat für „Allgemeine Angelegenheiten“ gebeten, die Frage erneut zu prüfen. Erste Gespräche fanden im Rat für „Allgemeine Angelegenheiten“ im Januar 2004 statt. Die Arbeit der einschlägigen Ratsgruppen dauert an und eine Entscheidung wird nicht vor März 2004 erwartet.

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(1)  ABl. L 159 vom 30.6.2000, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/669 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/669

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(2004/C 88 E/0687)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4058/03

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(13. Januar 2004)

Betrifft:   Waffengesetze in der Türkei

In den ersten fünf Monaten des Jahres 2003 wurden in der Türkei durch Waffen 1 094 Personen getötet und 10 513 verletzt. Am 7. Juli 2003 wurde der zweineinhalbjährige Alistair Grimason durch eine verirrte Kugel getötet, während er in einem Kinderwagen in einem Café schlief. Die türkische Regierung hat seitdem Maßnahmen getroffen, um ihre Gesetze über Waffenkriminalität zu verschärfen.

Sind der Kommission diese statistischen Angaben bekannt, und kann sie bestätigen, ob sie Fragen wie das Überhandnehmen von Feuerwaffen und die Rechtsvorschriften für Feuerwaffenbesitz und Waffenkriminalität prüfen wird, wenn sie die Anträge von Staaten auf EU-Mitgliedschaft prüft?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(20. Februar 2004)

Die Kommission kennt die angesprochenen beunruhigenden Tatsachen und teilt die Besorgnis in Bezug auf die Zahl der durch Waffen verursachten Todesfälle und Verletzungen in der Türkei.

Die Frage der Kontrolle von Schusswaffen wird in den politischen Kriterien von Kopenhagen nicht explizit angesprochen. Alle Beitrittskandidaten müssen jedoch dem Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität aus dem Jahr 2000 (Übereinkommen von Palermo) und den dazugehörigen Protokollen beitreten. Die Türkei ist dem Übereinkommen beigetreten und hat am 28. Juni 2002 das Protokoll über die Bekämpfung der unerlaubten Herstellung von und des unerlaubten Handels mit Schusswaffen, Teilen von Schusswaffen und Munition unterzeichnet. Die Türkei hat dieses Protokoll noch nicht ratifiziert. Die Kommission wird die Entwicklungen in diesem Bereich weiterhin mit Aufmerksamkeit verfolgen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/669 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/669

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(2004/C 88 E/0688)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4077/03

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(14. Januar 2004)

Betrifft:   NRO

Auf welchen Anforderungen besteht die Kommission, damit eine Organisation als NRO mit ausreichender Legitimität anerkannt wird, um ihr EU-Mittel zu gewähren, damit sie unter bestimmten Umständen humanitäre Hilfe leisten kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(3. März 2004)

Die Finanzhilfe für Nichtregierungsorganisationen (NRO) zwecks Soforthilfe bei Naturkatastrophen oder bei durch Menschen verursachten humanitären Krisen wird von der Kommission über ihr Amt für humanitäre Hilfe (ECHO) gewährleistet.

Um für eine Finanzierung durch ECHO in Frage zu kommen, müssen die NRO im Bereich humanitäre Hilfe ein Auswahlverfahren durchlaufen, das in einen Partnerschaftsrahmenvertrag mit ECHO münden kann. In einem derartigen Rahmenvertrag, in dem die Prinzipien der Zusammenarbeit zwischen ECHO und den humanitären Organisationen aufgestellt und die jeweiligen Rollen, Rechte und Pflichten sowie die rechtlichen Bestimmungen, die für die von ECHO finanzierten humanitären Maßnahmen gelten, definiert werden, sind auch die Anforderungen aufgelistet, die eine NRO erfüllen muss, um ein ECHO-Partner zu werden oder zu bleiben. Ferner enthält dieser Rahmenvertrag auch das Auswahlverfahren, das vom Amt für humanitäre Hilfe für die NRO angewendet wird.

Die Auswahl der Partner-NRO beruht auf genau definierten Kriterien für die Zulassung und Eignung, von denen einige sich aus den rechtlichen Bestimmungen der Kommission und andere aus der Notwendigkeit ergeben, Normen für Qualität und Verantwortlichkeit einzuführen, die sich im Laufe der Jahre bei den Diskussionen zwischen der Zivilgesellschaft und zwischen ECHO und seinen Partnern ergeben haben.

Rechtlich werden die Kriterien für die Zulassung und Eignung durch drei Verordnungen bestimmt: die Verordnung des Rates über die humanitäre Hilfe (1), die Verordnung des Rates über den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (2) und deren Durchführungsbestimmungen (3).

Bei den Kriterien für die Zulassung wird vor allen Dingen der Staat berücksichtigt, in dem die NRO gegründet wurde (Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung (EG) des Rates Nr. 1257/96), die moralische Integrität der Organisation (Artikel 93 der Verordnung des Rates (EG) Nr. 1605/2002) und die Verpflichtung, Finanzberichte vorzulegen, die von einem externen professionellen Rechnungsprüfer erstellt wurden (Artikel 173 Absatz 4 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission). Ferner wird einen Nachweis über die Einhaltung eines Verhaltenskodexes verlangt, in dem die Prinzipien der Neutralität, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit bei Hilfsleistungen festgelegt sind. Zu den Kriterien für die Eignung gehören die Kapazitäten der NRO in den Bereichen Verwaltung, Technik und Logistik sowie Finanzmanagement der NRO (Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) des Rates Nr. 1257/1996) sowie vor allen Dingen deren Erfahrungen und Spezialisierungen im Bereich humanitäre Hilfe. Unter anderem werden der Prozentsatz des Haushaltes geprüft, der von der NRO für Aktivitäten für humanitäre Hilfsmaßnahmen aufgewendet wird, und der Einsatz von Mindestnormen für die Qualität auf verschiedenen Ebenen.

Bevor ein Partnerschaftsrahmenvertrag mit einer NRO abgeschlossen wird, prüft ECHO, ob diese die Zulassungs- und Eignungskriterien erfüllt. Zu diesem Zweck werden unter anderem Informationen und Dokumentation der Organisation selbst zu Rate gezogen, die zuständigen nationalen Behörden konsultiert sowie Kontrollbesuche durch Mitarbeiter von ECHO in den Räumlichkeiten der Organisation durchgeführt. Ist eine NRO bereits für einen Partnerschaftsrahmenvertrag zugelassen, wird jährlich überprüft, dass sie auch weiterhin die Eignungskriterien einhält. Wenn Partner-NRO und einzelne Projekte mit ECHO-Finanzierung bereits Finanzmittel erhalten, werden sie von ECHO-Vertretern regelmäßig geprüft, sowohl in der Zentralstelle als auch vor Ort, und dies normalerweise mindestens einmal pro Jahr.

Alle Einzelheiten des Auswahlverfahrens, das ECHO für die NRO anwendet, sind auf der Webseite des Amtes veröffentlicht (4). Auch der Wortlaut des Partnerschaftsrahmenvertrags ist im Web einsehbar, die von den NRO zu erfüllenden Kriterien werden in Titel 2, Artikel 6 bis 14 der rechtlichen Bestimmungen genannt.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1257/96 des Rates vom 20. Juni 1996 über die humanitäre Hilfe, ABl. L 163 vom 2.7.1996.

(2)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 248 vom 16.9.2002.

(3)  Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2343/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 betreffend die Rahmenfinanzregelung für Einrichtungen gemäß Artikel 185 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften, ABl. L 357 vom 31.12.2002.

(4)  http://europa.eu.int/comm/dgs/humanitarian_aid/index_en.htm

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/670 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/670

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(2004/C 88 E/0689)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4081/03

von Chris Davies (ELDR) an die Kommission

(14. Januar 2004)

Betrifft:   Tuberkulose

Die Global Drug Facility (GDF) gewährleistet erfolgreich eine zuverlässige und billige Versorgung mit qualitativ hochwertigen TB-Medikamenten und hat während der vergangenen zwei Jahre fast zwei Millionen Patienten in 46 Ländern versorgt.

Allerdings benötigt die GDF dringend zusätzliche Geldmittel, wenn ihre Arbeit fortgesetzt werden soll.

Erkennt die Kommission die Rolle der GDF bei der Bekämpfung von TB an und beabsichtigt sie, der Organisation Mittel zukommen zu lassen, damit sie ihre Arbeit fortsetzen kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(20. Februar 2004)

Die Kommission erkennt die wichtige Rolle der Globalen Fazilität für Tuberkulose-Medikamente (GDF) an, die diese im Rahmen der Partnerschaft Stop TB spielt, welche für eine Ausweitung des Zugangs zu und der Verfügbarkeit von qualitativ hochwertigen Medikamenten gegen Tuberkulose (TB) eintritt, um die globale Anwendung des Systems der Kurzzeitbehandlung mit Direktbeobachtung (DOTS) zwecks weltweiter Kontrolle von TB zu erleichtern.

Die Kommission unterstützt bereits die Bekämpfung von TB im Rahmen ihres Aktionsprogramms „Beschleunigte Aktion zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose im Rahmen der Armutslinderung“, das eine breit angelegte und kohärente Reaktion der Gemeinschaft für den Zeitraum 2001-2006 darstellt. Die im Rahmen der verschiedenen Finanzierungsinstrumente programmierten Gemeinschaftshilfen zur Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose werden insgesamt fast 1,2 Mrd. EUR für den Zeitraum 2003-2006 betragen. In diesem Betrag sind Beiträge zur Unterstützung des Globalen Fonds zur Bekämpfung von HIV/Aids, Tuberkulose und Malaria enthalten. Die Kommission hat für das Jahr 2002 120 Mio. EUR in den Fonds eingezahlt und für die Jahre 2003-2006 Hilfen in Höhe von 340 Mio. EUR programmiert, von denen bereits 170 Mio. EUR ausgezahlt wurden. In den ersten Vergaberunden wurden 17 % der Mittel für TB-Kontrollprogramme zugewiesen. Diese Projekte werden eine Versorgung von schätzungsweise 2,8 Millionen Patienten mit dem DOTS-System ermöglichen, gegenüber einer Versorgung von 830 000 Personen im Jahr 2000. Außerdem werden 46 % der Finanzmittel für alle Krankheiten für die Versorgung mit Medikamenten und Produkten eingesetzt. Vor diesem Hintergrund beabsichtigt die Kommission nicht, dem GDF Direkthilfen zu gewähren.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/671 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/671

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(2004/C 88 E/0690)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4083/03

von Bob van den Bos (ELDR) und Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) an die Kommission

(14. Januar 2004)

Betrifft:   Burma

Die Lage der Menschenrechte in Burma ist noch immer außerordentlich besorgniserregend.

| 1. | Die amerikanische Regierung hat mittlerweile ein Gesetz erlassen, nach dem neue Investitionen in Burma untersagt sind. Die Europäische Union hat bisher noch keine wirtschaftspolitischen Maßnahmen ergriffen. Obwohl von Investitionen europäischer Unternehmen in Burma abgeraten wird, sind noch immer europäische Unternehmen im Lande tätig (z.B. das französische multinationale Unternehmen TotalFinaElf). Ihre Aktivitäten schaffen der Junta eine wichtige Einnahmequelle. Ist die Kommission bereit, ein Verbot für Joint ventures mit Staatsunternehmen in Burma zu erlassen und den Zugang der Produkte, die das Resultat einer solchen Zusammenarbeit zwischen europäischen Unternehmen und Staatsunternehmen sind, zum EU-Markt zu verbieten? Wenn ja, wann und wie? Wenn nein, warum nicht? |
| --- | --- |

1.

Die amerikanische Regierung hat mittlerweile ein Gesetz erlassen, nach dem neue Investitionen in Burma untersagt sind. Die Europäische Union hat bisher noch keine wirtschaftspolitischen Maßnahmen ergriffen. Obwohl von Investitionen europäischer Unternehmen in Burma abgeraten wird, sind noch immer europäische Unternehmen im Lande tätig (z.B. das französische multinationale Unternehmen TotalFinaElf). Ihre Aktivitäten schaffen der Junta eine wichtige Einnahmequelle. Ist die Kommission bereit, ein Verbot für Joint ventures mit Staatsunternehmen in Burma zu erlassen und den Zugang der Produkte, die das Resultat einer solchen Zusammenarbeit zwischen europäischen Unternehmen und Staatsunternehmen sind, zum EU-Markt zu verbieten? Wenn ja, wann und wie? Wenn nein, warum nicht?

| 2. | Es werden weiterhin in großem Umfang Rüstungsgüter nach Burma geliefert. Die Rüstungsgüter stammen offensichtlich aus etwa zehn Ländern, darunter Russland, Indien, China, Israel und der Ukraine. Ist die Kommission angesichts des Umstands, dass die EU in jüngster Vergangenheit Waffenlieferungen nach Bosnien verhindern konnte, bereit, auch im Hinblick auf die Lieferungen aus den genannten Ländern entsprechende Anstrengungen zu unternehmen? Wenn ja, wie? Wenn nein, warum nicht? |
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2.

Es werden weiterhin in großem Umfang Rüstungsgüter nach Burma geliefert. Die Rüstungsgüter stammen offensichtlich aus etwa zehn Ländern, darunter Russland, Indien, China, Israel und der Ukraine. Ist die Kommission angesichts des Umstands, dass die EU in jüngster Vergangenheit Waffenlieferungen nach Bosnien verhindern konnte, bereit, auch im Hinblick auf die Lieferungen aus den genannten Ländern entsprechende Anstrengungen zu unternehmen? Wenn ja, wie? Wenn nein, warum nicht?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(17. Februar 2004)

| 1. | Die Kommission und die Mitgliedstaaten verfolgen auch weiterhin die Entwicklungen in Burma/Myanmar mit großer Aufmerksamkeit und haben die Einführung von zusätzlichen Handels- und Investitionssanktionen durch die Verwaltung der USA zur Kenntnis genommen.
  Da noch vor dem 29. April 2004 eine Entscheidung über die Verlängerung des Gemeinsamen Standpunktes 2003/297/GASP getroffen werden muss, prüfen die Kommission und die Mitgliedstaaten die Lage in Burma/Myanmar und werden möglicherweise einstimmig weitere Maßnahmen beschließen. Die Abgeordneten werden verstehen, dass die Kommission gegenwärtig weder in der Lage ist, diese Diskussionen zu kommentieren noch ihr Ergebnis vorherzusehen. |
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1.

Die Kommission und die Mitgliedstaaten verfolgen auch weiterhin die Entwicklungen in Burma/Myanmar mit großer Aufmerksamkeit und haben die Einführung von zusätzlichen Handels- und Investitionssanktionen durch die Verwaltung der USA zur Kenntnis genommen.

Da noch vor dem 29. April 2004 eine Entscheidung über die Verlängerung des Gemeinsamen Standpunktes 2003/297/GASP getroffen werden muss, prüfen die Kommission und die Mitgliedstaaten die Lage in Burma/Myanmar und werden möglicherweise einstimmig weitere Maßnahmen beschließen. Die Abgeordneten werden verstehen, dass die Kommission gegenwärtig weder in der Lage ist, diese Diskussionen zu kommentieren noch ihr Ergebnis vorherzusehen.

| 2. | Die Union vertritt bezüglich Burma/Myanmar einen entschiedenen gemeinsamen Standpunkt, der 1996 erstmals eingenommen und seitdem bei einer Reihe von Anlässen weiter verschärft wurde. Dieser umfasst ein EU-Visumsverbot sowie das Einfrieren von Geldern in EU-Ländern von Regierungsmitgliedern, hochrangigen Angehörigen des Militärs und der Sicherheitskräfte und anderen Personen oder Organisationen, die von der Politik der Regierung profitieren, sowie deren Familien. Jegliche bilaterale Hilfe, abgesehen von ausschließlich humanitärer Hilfe, wurde ausgesetzt. Unabhängig davon hat die EU 1997 ihre präfe-renziellen Handelszugeständnisse wegen Zwangsarbeit zurückgezogen.
  Außerdem umfasst der Gemeinsame Standpunkt ein 1990 auferlegtes Waffenembargo sowie seit 1991 die Aussetzung der Zusammenarbeit im Bereich Verteidigung. Das Waffenembargo wurde 2003 weiter verschärft und beinhaltet nun das Verbot der Bereitstellung von technischer Ausbildung und Unterstützung in Bezug auf Waffen und militärische Ausrüstung. Darüber hinaus haben sich die Kommission und die Mitgliedstaaten verpflichtet, ihr Möglichstes zu tun, um andere Waffen exportierende Staaten dazu zu ermutigen, den restriktiven Grundsätzen des EU-Verhaltenskodex für den Waffenexport von Mai 1998 zuzustimmen. Im Einklang hiermit hat die Kommission eine Reihe von Drittländern mit Nachdruck aufgefordert, jegliche Maßnahme zu vermeiden, die die Militärkontrolle in Rangoon stärken könnte. |
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2.

Die Union vertritt bezüglich Burma/Myanmar einen entschiedenen gemeinsamen Standpunkt, der 1996 erstmals eingenommen und seitdem bei einer Reihe von Anlässen weiter verschärft wurde. Dieser umfasst ein EU-Visumsverbot sowie das Einfrieren von Geldern in EU-Ländern von Regierungsmitgliedern, hochrangigen Angehörigen des Militärs und der Sicherheitskräfte und anderen Personen oder Organisationen, die von der Politik der Regierung profitieren, sowie deren Familien. Jegliche bilaterale Hilfe, abgesehen von ausschließlich humanitärer Hilfe, wurde ausgesetzt. Unabhängig davon hat die EU 1997 ihre präfe-renziellen Handelszugeständnisse wegen Zwangsarbeit zurückgezogen.

Außerdem umfasst der Gemeinsame Standpunkt ein 1990 auferlegtes Waffenembargo sowie seit 1991 die Aussetzung der Zusammenarbeit im Bereich Verteidigung. Das Waffenembargo wurde 2003 weiter verschärft und beinhaltet nun das Verbot der Bereitstellung von technischer Ausbildung und Unterstützung in Bezug auf Waffen und militärische Ausrüstung. Darüber hinaus haben sich die Kommission und die Mitgliedstaaten verpflichtet, ihr Möglichstes zu tun, um andere Waffen exportierende Staaten dazu zu ermutigen, den restriktiven Grundsätzen des EU-Verhaltenskodex für den Waffenexport von Mai 1998 zuzustimmen. Im Einklang hiermit hat die Kommission eine Reihe von Drittländern mit Nachdruck aufgefordert, jegliche Maßnahme zu vermeiden, die die Militärkontrolle in Rangoon stärken könnte.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/672 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/672

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(2004/C 88 E/0691)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4084/03

von Miet Smet (PPE-DE) an die Kommission

(14. Januar 2004)

Betrifft:   Aussetzung von Kooperationsabkommen und Aussetzung der Unterzeichnung von Kooperationsabkommen

In seiner Antwort auf meine Anfrage E-0520/03 (1) vom 24. Februar 2003 zur Achtung der Rechte der Frau in Pakistan teilte der Rat mit, dass bisher kein einziges Abkommen mit einem Drittland, das eine Menschenrechtsklausel als „wesentlichen Bestandteil“ enthält, ausgesetzt wurde.

In einer Reihe von Fällen, in denen gegen wesentliche Bestimmungen des Abkommens verstoßen wurde, hat die EU einzelne Bestimmungen eines Abkommens ausgesetzt. So wurden z.B. die Finanzbestimmungen des Cotonou-Abkommens für folgende Länder ausgesetzt: Simbabwe (2002), Komoren (2000), Côte d'Ivoire (2000), Fidschi (2000), Haiti (2000) und Liberia (2001). In meiner an die Kommission gerichteten Anfrage E-2903/03 (2) vom 1. Oktober 2003 wollte ich wissen, welche Verstöße gegen die wesentlichen Bestandteile des Abkommens dieser Aussetzung zu Grunde lagen. Die Antwort der Kommission vom 25. November 2003 ist nicht zufriedenstellend, da nicht auf meine spezifische Frage eingegangen wird.

Das gleiche gilt für die Frage zu Kroatien (1995), Pakistan (1999), Algerien (1998) und Russland (1995), wo die Unterzeichnung der Kooperationsabkommen wegen der Besorgnis auf dem Gebiet der Menschenrechte ausgesetzt wurde. Um welche spezifischen Menschenrechtsverletzungen ging es hier? Ging es um Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit Gewalt gegen Frauen? Welcher Art waren diese Verletzungen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(19. Februar 2004)

Die Kommission verweist auf ihre Antworten auf die schriftlichen Anfragen E-2903/03 der Frau Abgeordneten Smet und E-3343/03 des Herrn Abgeordneten Camre (3), sowie auf die Antwort des Rates auf die schriftliche Anfrage E-0520/03 der Frau Abgeordneten Smet.

In der Mitteilung der Kommission aus dem Jahre 1995 über die Aufnahme einer Klausel zur Achtung der demokratischen Grundsätze und Menschenrechte in Abkommen zwischen der Gemeinschaft und Drittländern (4) wird ausdrücklich auf eine Reihe von Maßnahmen hingewiesen, die bei einem Verstoß gegen die Klausel in Betracht gezogen werden können, wobei bei der Anwendung der Maßnahmen der „Grundsatz der Verhältnismäßigkeit zwischen der Schwere des Verstoßes und der Art der Maßnahme“ (5) zu wahren ist.

Die Union hat bisher noch nie vollständig ein Kooperationsabkommen ausgesetzt. Der Rat der Europäischen Union trifft die Entscheidung, sich auf die Klausel mit den „wesentlichen Bestandteilen“ zu berufen. Ferner sei erwähnt, dass die Klausel noch nie speziell, aufgrund von Gewalt gegen Frauen angewandt wurde, sondern vielmehr infolge einer allgemeinen Verschlechterung der Menschenrechtslage in bestimmten Ländern.

Als Antwort auf die spezifischen Fragen der Frau Abgeordneten zu der teilweisen Aussetzung oder dem Aufschub der Unterzeichnung von Kooperationsabkommen kann die Kommission folgende Informationen erteilen:

| — | Simbabwe
  Bevor Konsultationen gemäß Artikel 96 des Cotonou-Abkommens eingeleitet wurden, sprach der Rat in einem gemeinsamen Standpunkt seine „tiefe Sorge“ über die Lage in Simbabwe aus, „insbesondere über die Eskalation der Gewalt in jüngster Zeit, die Einschüchterung politischer Gegner und die Schikanen gegenüber der unabhängigen Presse“, sowie „über die vor kurzem in Simbabwe erlassenen Gesetze, die, falls sie zur Anwendung kämen, das recht auf Meinungs-, Versammlungs-, und Vereinigungsfreiheit erheblich einschränken würden (6)“. |
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Simbabwe

Bevor Konsultationen gemäß Artikel 96 des Cotonou-Abkommens eingeleitet wurden, sprach der Rat in einem gemeinsamen Standpunkt seine „tiefe Sorge“ über die Lage in Simbabwe aus, „insbesondere über die Eskalation der Gewalt in jüngster Zeit, die Einschüchterung politischer Gegner und die Schikanen gegenüber der unabhängigen Presse“, sowie „über die vor kurzem in Simbabwe erlassenen Gesetze, die, falls sie zur Anwendung kämen, das recht auf Meinungs-, Versammlungs-, und Vereinigungsfreiheit erheblich einschränken würden (6)“.

| — | Côte d'Ivoire
  Im Beschluss des Rates wurde festgestellt, dass wegen der „eingeschränkten Zulassung zu den Präsidentschafts- und Parlamentswahlen, die im Oktober bzw. Dezember 2000 abgehalten wurden, sowie der Gewalttaten gegenüber Zivilisten, die den Übergang zur Demokratie begleiteten“, Konsultationen abgehalten werden müssen. „Überdies wurden die Verpflichtungen, die die ivorische Regierung nach Konsultationen gemäß Artikel 366a des Lomé-Abkommens eingegangen war nicht eingehalten“ (7). |
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Côte d'Ivoire

Im Beschluss des Rates wurde festgestellt, dass wegen der „eingeschränkten Zulassung zu den Präsidentschafts- und Parlamentswahlen, die im Oktober bzw. Dezember 2000 abgehalten wurden, sowie der Gewalttaten gegenüber Zivilisten, die den Übergang zur Demokratie begleiteten“, Konsultationen abgehalten werden müssen. „Überdies wurden die Verpflichtungen, die die ivorische Regierung nach Konsultationen gemäß Artikel 366a des Lomé-Abkommens eingegangen war nicht eingehalten“ (7).

| — | Republik Fidschi
  Nach dem Staatsstreich im Mai 2000 stellte die EU alle Investitionsvorhaben im Rahmen des EEF-Programms ein, bis freie und faire Wahlen abgehalten werden und eine rechtmäßige Regierung im Amt ist. Im Beschluss des Rates wird darauf hingewiesen, dass „eine demokratische Regierungsform in Fidschi noch vollständig wieder hergestellt werden muss“ (8). |
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Republik Fidschi

Nach dem Staatsstreich im Mai 2000 stellte die EU alle Investitionsvorhaben im Rahmen des EEF-Programms ein, bis freie und faire Wahlen abgehalten werden und eine rechtmäßige Regierung im Amt ist. Im Beschluss des Rates wird darauf hingewiesen, dass „eine demokratische Regierungsform in Fidschi noch vollständig wieder hergestellt werden muss“ (8).

| — | Haiti
  Im Jahr 2001 setzte die EU aufgrund der zahlreichen Unregelmäßigkeiten und Betrugsfälle bei den allgemeinen Wahlen im Jahr 2000 die Entwicklungszusammenarbeit mit Haiti aus. Im Beschluss des Rates wurde darauf hingewiesen, dass die „demokratischen Grundsätze in Haiti immer noch nicht gewahrt werden“. |
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Haiti

Im Jahr 2001 setzte die EU aufgrund der zahlreichen Unregelmäßigkeiten und Betrugsfälle bei den allgemeinen Wahlen im Jahr 2000 die Entwicklungszusammenarbeit mit Haiti aus. Im Beschluss des Rates wurde darauf hingewiesen, dass die „demokratischen Grundsätze in Haiti immer noch nicht gewahrt werden“.

| — | Liberia
  Die Grundlagen für Maßnahmen der EU gegen Liberia sind in der Resolution 1343(2001) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zur Verstrickung Liberias in den Konflikt in Sierra Leone zu finden. Darin schlug der UN-Sicherheitsrat vor, eine Reihe von Sanktionen gegen Liberia zu verhängen, wenn das Land weiterhin die Revolutionary United Front (RUF) in Sierra Leone und andere bewaffnete Rebellengruppen in der Region unterstützt. Das Waffenembargo der EU war eine notwendige Folge der Resolution des UN-Sicherheitsrates zum Verbot der Bereitstellung von Dienstleistungen im Hinblick auf Rüstungsgüter sowie sonstige militärische Ausrüstung und Aktivitäten. |
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Liberia

Die Grundlagen für Maßnahmen der EU gegen Liberia sind in der Resolution 1343(2001) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zur Verstrickung Liberias in den Konflikt in Sierra Leone zu finden. Darin schlug der UN-Sicherheitsrat vor, eine Reihe von Sanktionen gegen Liberia zu verhängen, wenn das Land weiterhin die Revolutionary United Front (RUF) in Sierra Leone und andere bewaffnete Rebellengruppen in der Region unterstützt. Das Waffenembargo der EU war eine notwendige Folge der Resolution des UN-Sicherheitsrates zum Verbot der Bereitstellung von Dienstleistungen im Hinblick auf Rüstungsgüter sowie sonstige militärische Ausrüstung und Aktivitäten.

| — | Komoren
  Neben der Verurteilung des Staatsstreiches vom 30. April 1999 in der Islamischen Bundesrepublik der Komoren entschied die EU, Konsultationen mit der Militärregierung der Komoren gemäß Artikel 366a des Lomé-Abkommens abzuhalten. |
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Komoren

Neben der Verurteilung des Staatsstreiches vom 30. April 1999 in der Islamischen Bundesrepublik der Komoren entschied die EU, Konsultationen mit der Militärregierung der Komoren gemäß Artikel 366a des Lomé-Abkommens abzuhalten.

| — | Russland
  Das Ratifizierungsverfahren des Partnerschafts- — und Kooperationsabkommens (PKA) wurde durch verschiedene Umstände erschwert und von der EU, obgleich nur vorübergehend, aufgrund des militärischen Eingriffs russischer Streitkräfte in Tschetschenien ausgesetzt. Mit dem Beginn der Friedensverhandlungen in der Republik Tschetschenien wurde der Ratifizierungsprozess fortgesetzt. Das Abkommen trat am 1. Dezember 1997 in Kraft. Der Ausbruch des zweiten Tschetschenienkonfliktes im Jahre 1999 und die Entscheidung des Europäischen Rates im Dezember 1999 führten dazu, dass die Kommission das normale Tacis-Programm für technische Hilfe aussetzte; stattdessen erstellte sie im Jahr 2000 jedoch ein spezifisches Programm zur Unterstützung der Zivilgesellschaft, der Demokratie und zur Achtung der Menschenrechte. |
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Russland

Das Ratifizierungsverfahren des Partnerschafts- — und Kooperationsabkommens (PKA) wurde durch verschiedene Umstände erschwert und von der EU, obgleich nur vorübergehend, aufgrund des militärischen Eingriffs russischer Streitkräfte in Tschetschenien ausgesetzt. Mit dem Beginn der Friedensverhandlungen in der Republik Tschetschenien wurde der Ratifizierungsprozess fortgesetzt. Das Abkommen trat am 1. Dezember 1997 in Kraft. Der Ausbruch des zweiten Tschetschenienkonfliktes im Jahre 1999 und die Entscheidung des Europäischen Rates im Dezember 1999 führten dazu, dass die Kommission das normale Tacis-Programm für technische Hilfe aussetzte; stattdessen erstellte sie im Jahr 2000 jedoch ein spezifisches Programm zur Unterstützung der Zivilgesellschaft, der Demokratie und zur Achtung der Menschenrechte.

| — | Kroatien
  Die Gemeinschaft erkannte Kroatien im Januar 1992 offiziell an. Dies führte jedoch wegen des Krieges und der Nichtbeachtung der demokratischen Grundsätze, weder zu sofortiger wirtschaftlicher Hilfe noch zur Schaffung vertraglicher Beziehungen. Daher wurde der Entschluss, Verhandlungen über ein Kooperationsabkommen aufzunehmen und das Phare-Programm zu erweitern, zunächst aufgeschoben, und zwar bis Kroatien eine Erklärung zur Achtung der demokratischen Grundsätze und Menschenrechte abgab. Erst im Jahr 2000, als die neue Regierung sich eindeutig zu diesen Grundsätzen bekannte, entschied die EU, die Verhandlungen über ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen aufzunehmen und Gemeinschaftshilfe zu gewähren. |
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Kroatien

Die Gemeinschaft erkannte Kroatien im Januar 1992 offiziell an. Dies führte jedoch wegen des Krieges und der Nichtbeachtung der demokratischen Grundsätze, weder zu sofortiger wirtschaftlicher Hilfe noch zur Schaffung vertraglicher Beziehungen. Daher wurde der Entschluss, Verhandlungen über ein Kooperationsabkommen aufzunehmen und das Phare-Programm zu erweitern, zunächst aufgeschoben, und zwar bis Kroatien eine Erklärung zur Achtung der demokratischen Grundsätze und Menschenrechte abgab. Erst im Jahr 2000, als die neue Regierung sich eindeutig zu diesen Grundsätzen bekannte, entschied die EU, die Verhandlungen über ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen aufzunehmen und Gemeinschaftshilfe zu gewähren.

| — | Pakistan
  Die Unterzeichnung des „Kooperationsabkommens über Partnerschaft und Entwicklung durch die Gemeinschaft und Pakistan“ wurde aus den folgenden vier Gründen aufgeschoben:






  — | Nuklearversuche im Mai 1998; |
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Pakistan

Die Unterzeichnung des „Kooperationsabkommens über Partnerschaft und Entwicklung durch die Gemeinschaft und Pakistan“ wurde aus den folgenden vier Gründen aufgeschoben:

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Nuklearversuche im Mai 1998;

| — | Verletzung der Menschenrechte (vor allem die Verhaftung des pakistanischen Journalisten und Herausgebers der Friday Times, Najam Sethi, im Jahr 1999 unter der Regierung von Nawaz Sharif); |
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Verletzung der Menschenrechte (vor allem die Verhaftung des pakistanischen Journalisten und Herausgebers der Friday Times, Najam Sethi, im Jahr 1999 unter der Regierung von Nawaz Sharif);

| — | Konflikt im Kargil-Gebiet im Frühling/Sommer 1999; |
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Konflikt im Kargil-Gebiet im Frühling/Sommer 1999;

| — | Militärputsch vom 12. Oktober 1999. |
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Militärputsch vom 12. Oktober 1999.

Das Kooperationsabkommen über Partnerschaft und Entwicklung wurde schließlich am 24. November 2001 in Islamabad unterzeichnet und durch eine gemeinsame Erklärung ergänzt, in der sich Pakistan gemäß dem von Präsident Musharraf am 24. November 2001 vorgeschlagenen Fahrplan wiederholt dazu verpflichtete, zur Demokratie zurückzukehren.

| — | Algerien
  Im Jahr 1998 verfolgte die EU die politische Entwicklung in Algerien mit besonderer Aufmerksamkeit und äußerte mehrfach ihre Besorgnis über die Lage in diesem Land. Ganz besonders verurteilte die EU jegliche Art terroristischer Anschläge und sicherte der Regierung zu, ihre Bemühungen zur Konsolidierung der Demokratie und zum Schutz der Bürger vor Terrorismus bei gleichzeitiger Wahrung des nationalen Rechts und Achtung der Menschenrechte zu unterstützen. Die Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens durch die EU und Algerien wurde zu diesem Zeitpunkt nicht offiziell verschoben, dennoch wurden der Abschluss der Verhandlungen und die Unterzeichnung des Abkommens im Jahr 2002 durch die Ereignisse in Algerien hinausgezögert. |
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Algerien

Im Jahr 1998 verfolgte die EU die politische Entwicklung in Algerien mit besonderer Aufmerksamkeit und äußerte mehrfach ihre Besorgnis über die Lage in diesem Land. Ganz besonders verurteilte die EU jegliche Art terroristischer Anschläge und sicherte der Regierung zu, ihre Bemühungen zur Konsolidierung der Demokratie und zum Schutz der Bürger vor Terrorismus bei gleichzeitiger Wahrung des nationalen Rechts und Achtung der Menschenrechte zu unterstützen. Die Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens durch die EU und Algerien wurde zu diesem Zeitpunkt nicht offiziell verschoben, dennoch wurden der Abschluss der Verhandlungen und die Unterzeichnung des Abkommens im Jahr 2002 durch die Ereignisse in Algerien hinausgezögert.

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(1)  ABl. C 280 E vom 21.11.2003, S. 62.

(2)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 441.

(3)  ABl. C 78 E vom 27.3.2004, S. 526.

(4)  KOM(95) 216 endg.

(5)  Siehe Anhang 2 der oben erwähnten Mitteilung mit einer Liste von Maßnahmen für den Fall eines schweren Verstoßes gegen die Menschenrechte.

(6)  ABl. L 46 vom 20.2.2003.

(7)  ABl. L 183 vom 6.7.2001.

(8)  ABl. L 120 vom 28.4.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/675 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/675

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(2004/C 88 E/0692)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-4088/03

von Dana Scallon (PPE-DE) an die Kommission

(8. Januar 2004)

Betrifft:   Definition des Begriffs „reproduktive Gesundheit“

Am 16. Dezember 2003 erklärte der Rat, der Ausdruck „reproduktive Gesundheit“ würde Folgendes nicht umfassen: Unterstützung, Hilfe, Erleichterung, Ermutigung, Förderung, Bereitstellung von Mitteln oder von Anreizen für die Abtreibung.

Wie will die Kommission dieser Definition gerecht werden, wenn sie die Partnerorganisationen der EU auswählt, die mit der Umsetzung der EU-Politiken im Bereich der reproduktiven Gesundheit und Rechte beauftragt werden?

Kann die Kommission bestätigen, dass Bewerberorganisationen, die keine Abtreibungen durchführen oder Tätigkeiten im Zusammenhang mit Abtreibungen ausüben, im Bereich der reproduktiven Gesundheit und Rechte mit Aussicht auf Erfolg EU-Gelder beantragen können?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(1. März 2004)

Bei der Parlamentssitzung vom 16. Dezember 2003 verwies der Ratsvertreter in seiner Antwort auf die Frage der Frau Abgeordneten auf Erwägungsgrund 16 der Verordnung (EG) Nr. 1567/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2003 über die Unterstützung von Strategien und Aktionen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit und der damit verbundenen Rechte in den Entwicklungsländern (1), aus dem klar hervorgeht, dass im Rahmen dieser Verordnung keine Anreize für Abtreibungen gegeben werden.

Die Kommission unterstützt uneingeschränkt die Politik der Internationalen Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung (ICPD) und das ICPD-Aktionsprogramm im Hinblick auf sexuelle und reproduktive Gesundheit. Die Auswahl von Partnerorganisationen ist in der oben genannten Verordnung geregelt.

Die Kommission ist der Auffassung, dass es in der Tat möglich ist, dass eine Organisation, die keine Abtreibungen durchführt oder Tätigkeiten im Zusammenhang mit Abtreibungen ausübt, bei einem der offenen Aufrufe der Kommission im Hinblick auf sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte mit Aussicht auf Erfolg einen Vorschlag einreichen kann.

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(1)  ABl. L 224 vom 6.9.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/675 |
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CE 88/675

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(2004/C 88 E/0693)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0002/04

von Bernd Posselt (PPE-DE) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft:   Definition „sexuelle und reproduktive Gesundheit“

Am 16. Dezember 2003 hat mir die italienische Ratspräsidentschaft auf die Frage, ob der Begriff „sexuelle und reproduktive Gesundheit“ die Möglichkeit zur Finanzierung von Abtreibungen beinhaltet, mit Nein geantwortet. Entspricht dies auch der Definition der Kommission?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(23. Februar 2004)

Der Erwägungsgrund Nr. 16 der Verordnung (EG) Nr. 1567/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Juli 2003 über die Unterstützung von Strategien und Aktionen im Bereich der reproduktiven und sexuellen Gesundheit und der damit verbundenen Rechte in den Entwicklungsländern (1) lautet wie folgt: „Im Rahmen dieser Verordnung werden weder Anreize zu Sterilisierung und Schwangerschaftsabbruch noch [...] unterstützt.“ Dieser Ansatz steht im Einklang mit dem 1994 in Kairo auf der Internationalen Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung (ICPD) angenommenen Aktionsprogramm, auf das sich die Politik der Gemeinschaft stützt.

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(1)  ABl. L 224 vom 6.9.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/676 |
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CE 88/676

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(2004/C 88 E/0694)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0007/04

von Philip Claeys (NI) an die Kommission

(16. Januar 2004)

Betrifft:   Beitritt Zyperns — Amtssprachen

Auf Zypern gibt es zwei Amtssprachen, das Griechische und das Türkische. In der Verfassung ist auch vorgeschrieben, dass einer der beiden Vizepräsidenten ein türkischer Zypriote sein muss. Wegen der türkischen Besetzung des nördlichen Teils der Insel sind diese Bestimmungen der Verfassung jedoch faktisch nicht in Kraft. Unter den jetzigen Umständen könnte eine Anerkennung des Türkischen als Amtssprache in der Europäischen Union als eine implizite Anerkennung der türkischen Besetzung des nördlichen Teils Zyperns ausgelegt werden.

Könnte der Beitritt Zyperns zum 1. Mai 2004 — ohne Änderung der institutionellen politischen Situation — gleichwohl bedeuten, dass das Türkische eine Amtssprache der Europäischen Union wird? Wenn ja, welche Argumente hält die Kommission für ausschlaggebend?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(1. März 2004)

Da kein entsprechender Antrag gestellt wurde, sieht der Beitrittsvertrag aus dem Jahr 2003 das Türkische als Amtssprache der Europäischen Union nicht vor.

Nach einer politischen Lösung des Zypernproblems und einer Wiedervereinigung der Insel ist die Regierung der Republik Zypern befugt zu beantragen, dass Türkisch als Amtssprache der Gemeinschaft anerkannt wird. Der Rat hätte dann die Verordnungen Nr. 1/1958/EWG und 1/1958/Euratom zu ändern, in denen die von den beiden Volksgruppen zu benutzenden Sprachen festgelegt werden (1). Die Rechtsgrundlage für diese Anpassung und die Modalitäten im Zusammenhang würden aus Artikel 4 des Protokolls Nr. 10 zur Beitrittsakte hervorgehen, in dem es heißt, dass der Rat im Falle einer Lösung über die Anpassungen der Bedingungen für den Beitritt Zyperns im Hinblick auf die türkisch-zyprische Volksgruppe befindet.

Im Übrigen hat die Kommission 1999 beschlossen, für die Übersetzung des Besitzstands ins Türkische 3 Mio. EUR bereitzustellen, um den Prozess der Heranführung des Nordteils Zyperns an die Europäischen Union vorzubereiten und zu erleichtern.

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(1)  ABl. B 17 vom 6.10.1958.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/676 |
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CE 88/676

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(2004/C 88 E/0695)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0032/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(20. Januar 2004)

Betrifft:   Langzeit-Status als Staatenlose für einen Teil der ständigen Bewohner der drei künftigen EU-Mitgliedstaaten, die bis 1991 Teilrepubliken der Sowjetunion waren

| 1. | Kann die Kommission bestätigen, dass zum Zeitpunkt der Unabhängigkeit von Estland, Lettland und Litauen im Jahr 1991 nicht alle dort ständig wohnhaften Einwohner in die Lage versetzt wurden, die Nationalität der aufgelösten Sowjetunion rechtzeitig gegen die ihres neuen Staats einzutauschen, so dass diese Menschen staatenlos geworden sind? |
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1.

Kann die Kommission bestätigen, dass zum Zeitpunkt der Unabhängigkeit von Estland, Lettland und Litauen im Jahr 1991 nicht alle dort ständig wohnhaften Einwohner in die Lage versetzt wurden, die Nationalität der aufgelösten Sowjetunion rechtzeitig gegen die ihres neuen Staats einzutauschen, so dass diese Menschen staatenlos geworden sind?

| 2. | Kann die Kommission bestätigen, dass in diesen drei ehemaligen Teilrepubliken der Sowjetunion nur die von russischen Siedlern aus der Zeit des Zarenreichs bis 1917 abstammenden Personen als Staatsbürger akzeptiert wurden, nicht aber jene, die während der Zeit der sowjetischen Herrschaft — 1939 bis 1991 — gekommen sind, sowie ihre Nachkommen, da sie als ausländische Besatzer angesehen wurden und für die damalige Regierungspolitik mitverantwortlich gemacht wurden? |
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2.

Kann die Kommission bestätigen, dass in diesen drei ehemaligen Teilrepubliken der Sowjetunion nur die von russischen Siedlern aus der Zeit des Zarenreichs bis 1917 abstammenden Personen als Staatsbürger akzeptiert wurden, nicht aber jene, die während der Zeit der sowjetischen Herrschaft — 1939 bis 1991 — gekommen sind, sowie ihre Nachkommen, da sie als ausländische Besatzer angesehen wurden und für die damalige Regierungspolitik mitverantwortlich gemacht wurden?

| 3. | Wird die Möglichkeit der ausgeschlossenen Gruppe, auf der Grundlage der Kenntnis der heutigen Amtssprache des Landes die Staatsangehörigkeit ihres Wohnlandes zu erwerben, dadurch unnötig beschränkt, dass sie Prüfungen unterzogen werden, mit denen u.a. auf der Grundlage der Kenntnis technischer und rechtlicher Begriffe, die nicht allgemein bekannt sind und die nicht dem täglichen Sprachgebrauch angehören, selektiert wird? |
| --- | --- |

3.

Wird die Möglichkeit der ausgeschlossenen Gruppe, auf der Grundlage der Kenntnis der heutigen Amtssprache des Landes die Staatsangehörigkeit ihres Wohnlandes zu erwerben, dadurch unnötig beschränkt, dass sie Prüfungen unterzogen werden, mit denen u.a. auf der Grundlage der Kenntnis technischer und rechtlicher Begriffe, die nicht allgemein bekannt sind und die nicht dem täglichen Sprachgebrauch angehören, selektiert wird?

| 4. | Kann die Kommission Aufschluss geben über den Anteil der Staatenlosen an der Bevölkerung von Estland, Lettland und Litauen, und zwar für das Jahr 1993 und für das Jahr 2003? Welche Prognosen gibt sie für die nahe Zukunft? Erwartet sie, dass dieser Anteil langfristig weiter höher liegen wird als in anderen EU-Mitgliedstaaten? |
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4.

Kann die Kommission Aufschluss geben über den Anteil der Staatenlosen an der Bevölkerung von Estland, Lettland und Litauen, und zwar für das Jahr 1993 und für das Jahr 2003? Welche Prognosen gibt sie für die nahe Zukunft? Erwartet sie, dass dieser Anteil langfristig weiter höher liegen wird als in anderen EU-Mitgliedstaaten?

| 5. | Wie sieht die Kommission die Zukunft der Staatenlosen? Geht sie davon aus, dass alle Einwohner grundsätzlich das Recht auf Staatsbürgerschaft haben? Oder müssen sie wählen zwischen dem Wegzug aus ihrem Wohnland und — falls sie bleiben — einem dauerhaften Ausschluss von den Rechten wie politische Beteiligung und Reisefreiheit? |
| --- | --- |

5.

Wie sieht die Kommission die Zukunft der Staatenlosen? Geht sie davon aus, dass alle Einwohner grundsätzlich das Recht auf Staatsbürgerschaft haben? Oder müssen sie wählen zwischen dem Wegzug aus ihrem Wohnland und — falls sie bleiben — einem dauerhaften Ausschluss von den Rechten wie politische Beteiligung und Reisefreiheit?

| 6. | In welcher Weise wirkt die Kommission darauf hin, dass in diesen Staaten, die am 1. Mai 2004 der Europäischen Union beitreten, innerhalb von einigen Jahren der Anteil der Staatenlosen nicht mehr höher ist als der Durchschnitt in anderen EU-Mitgliedstaaten? |
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6.

In welcher Weise wirkt die Kommission darauf hin, dass in diesen Staaten, die am 1. Mai 2004 der Europäischen Union beitreten, innerhalb von einigen Jahren der Anteil der Staatenlosen nicht mehr höher ist als der Durchschnitt in anderen EU-Mitgliedstaaten?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(1. März 2004)

Als Estland und Lettland 1991 ihre Unabhängigkeit zurückerlangten, umfasste ihre Bevölkerung infolge einer gezielten Politik des Bevölkerungsaustauschs unter dem Sowjetregime rund ein Viertel Einwanderer aus anderen Sowjetrepubliken. Da dies in Litauen nicht im selben Maße zutraf, stellt die Frage der Staatsbürgerschaft in diesem Land kein Problem dar.

Einwohner und ihre Vorfahren, die 1940 die Staatsangehörigkeit dieser Staaten besaßen, wurden beim Wiedererlangen der Unabhängigkeit 1991 als Staatsbürger betrachtet. Die übrigen ständig im Hoheitsgebiet dieser Länder wohnhaften Einwohner — betroffen sind hauptsächlich, wenn nicht sogar ausschließlich, Bürger aus anderen Sowjetrepubliken — erhielten und erhalten weiterhin die Möglichkeit, die Einbürgerung zu beantragen. Die Bedingungen für den Erwerb der Staatsbürgerschaft in Estland und Litauen wurden auf Anraten von in dieser Frage zuständigen internationalen Gremien wie des Hochkommissars für nationale Minderheiten der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa angepasst. Wie aus den Regelmäßigen Berichten über den Fortschritt dieser Länder bei der Beitrittsvorbereitung hervorgeht, ist die Kommission überzeugt, dass die Menschenrechte diesbezüglich geachtet werden.

Nach den der Kommission vorliegenden Angaben besitzen heute rund 12 % der estnischen Wohnbevölkerung nicht die estnische Staatsangehörigkeit und auch nicht die Staatsangehörigkeit eines anderen Landes. In Lettland dürfte dieser Anteil 21 % betragen. Diese Einwohner besitzen Aufenthaltstitel und dürfen arbeiten, studieren, Sozialversorgung beanspruchen und ins Ausland reisen. Um Reisen ins Ausland zu ermöglichen, werden besondere Pässe ausgestellt, die international anerkannt sind. Die Kommission ermuntert diese Länder jedoch, alle möglichen Anstrengungen zu unternehmen, um diese Einwohner in ihre Gesellschaft zu integrieren und ihnen den Prozess der Einbürgerung zu erleichtern. Die Kommission ist der Auffassung, dass seitens aller Beteiligten Anstrengungen nötig sind. Um dies zu verwirklichen, wird finanzielle Unterstützung bereitgestellt. Voraussichtlich wird der Anteil der „Nichtstaatsbürger“ nach dem Beitritt weiter und schneller zurückgehen als in der Vergangenheit. In der Tat werden mehr Einwohner die Einbürgerung beantragen, wenn ihnen bewusst wird, dass es in ihrem Interesse liegt, sich unter Beibehaltung ihrer kulturellen Identität in diese Länder und in die EU zu integrieren.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/678 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/678

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(2004/C 88 E/0696)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0034/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(20. Januar 2004)

Betrifft:   Verkauf steuerfreier Zigaretten zum halben Preis über Internet-Bestellungen in Rumänien und Versand durch Privatpersonen

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass in den EU-Mitgliedstaaten die Möglichkeit besteht, über das Internet in Rumänien maximal 160 Zigaretten verschiedener westlicher Markten zu bestellen, die dann durch Privatpersonen in jenem Land gekauft, als Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter verschickt werden und aufgrund der gemeinschaftlichen Zollbefreiungsregelung von der Mehrwertsteuer und Einfuhrzöllen ausgenommen sind und somit für etwa die Hälfte des Preises, das im Empfängerland für dieselbe Menge Zigaretten gezahlt werden müsste, geliefert werden können? |
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1.

Ist der Kommission bekannt, dass in den EU-Mitgliedstaaten die Möglichkeit besteht, über das Internet in Rumänien maximal 160 Zigaretten verschiedener westlicher Markten zu bestellen, die dann durch Privatpersonen in jenem Land gekauft, als Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter verschickt werden und aufgrund der gemeinschaftlichen Zollbefreiungsregelung von der Mehrwertsteuer und Einfuhrzöllen ausgenommen sind und somit für etwa die Hälfte des Preises, das im Empfängerland für dieselbe Menge Zigaretten gezahlt werden müsste, geliefert werden können?

| 2. | Ist der Kommission ferner bekannt, dass die Vermittlung zwischen Käufern und Verkäufern im Auftrag der Firma „Cigarom.com“ von EU-Territorium aus durch spanische Mittelsmänner erfolgt und Pläne ausgearbeitet werden, in EU-Mitgliedstaaten „Verwaltungszentren“ zu schaffen, von denen aus diese Art von Verkauf in einer Weise stimuliert wird, dass diese Zentren im rechtlichen Sinne nicht als Läden betrachtet werden können? Ist es zur Zeit nicht möglich, diese Zigaretten zu beschlagnahmen? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission ferner bekannt, dass die Vermittlung zwischen Käufern und Verkäufern im Auftrag der Firma „Cigarom.com“ von EU-Territorium aus durch spanische Mittelsmänner erfolgt und Pläne ausgearbeitet werden, in EU-Mitgliedstaaten „Verwaltungszentren“ zu schaffen, von denen aus diese Art von Verkauf in einer Weise stimuliert wird, dass diese Zentren im rechtlichen Sinne nicht als Läden betrachtet werden können? Ist es zur Zeit nicht möglich, diese Zigaretten zu beschlagnahmen?

| 3. | Was ändert sich an der rechtlichen Grundlage dieser Art von Handel, wenn Rumänien EU-Mitgliedstaat wird? |
| --- | --- |

3.

Was ändert sich an der rechtlichen Grundlage dieser Art von Handel, wenn Rumänien EU-Mitgliedstaat wird?

| 4. | Hält die Kommission diesen Handel, bei dem die Kombination von Gewinnerzielung und Verkauf gegen einen niedrigen Preis nur durch Steuerumgehung möglich wird, für zulässig, oder handelt es sich nach ihrer Auffassung um Straftatbestände, die wegen Lücken in den geltenden Bestimmungen oder aufgrund mangelnder Zollkontrolle vorläufig ungeahndet bleiben müssen? |
| --- | --- |

4.

Hält die Kommission diesen Handel, bei dem die Kombination von Gewinnerzielung und Verkauf gegen einen niedrigen Preis nur durch Steuerumgehung möglich wird, für zulässig, oder handelt es sich nach ihrer Auffassung um Straftatbestände, die wegen Lücken in den geltenden Bestimmungen oder aufgrund mangelnder Zollkontrolle vorläufig ungeahndet bleiben müssen?

| 5. | Wie können diese Lücken in der Gesetzgebung und/oder bei der Zollkontrolle beseitigt werden? |
| --- | --- |

5.

Wie können diese Lücken in der Gesetzgebung und/oder bei der Zollkontrolle beseitigt werden?

| 6. | Welche Maßnahmen bereitet die Kommission vor, um gegen diese Art von Verkäufen aus Nichtmitgliedstaaten vorzugehen? |
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6.

Welche Maßnahmen bereitet die Kommission vor, um gegen diese Art von Verkäufen aus Nichtmitgliedstaaten vorzugehen?

Quelle: TV Nederland 3, „Nova“ vom 30. Dezember 2003.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(16. Februar 2004)

| 1. | Der Kommission sind die von dem Herrn Abgeordneten in seiner Anfrage genannten Vorgänge nicht bekannt. Allerdings ist die Kommission der Ansicht, das es sich bei Zigaretten, die auf diese Weise von Privatpersonen in die EU eingeführt werden, nicht um Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter handeln kann, da diesen Sendungen grundsätzlich eine kommerzielle Transaktion zugrunde liegt. Diese Sendungen können nicht wie Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter von den Eingangsabgaben befreit werden, da sie die einschlägigen Bedingungen des gemeinschaftlichen Zoll- (Artikel 29 bis 31 der Verordnung (EWG) Nr. 918/93 des Rates (1)) und Mehrwert- und Verbrauchsteuerrechts (Richtlinie 78/1035/EWG des Rates (2)) nicht erfüllen. Diese Befreiungen gelten ohnehin für eine Höchstmenge von 50 Stück pro Sendung. Außerdem sind die Mitgliedstaaten dazu ermächtigt, diese Höchstmenge weiter herabsetzen oder gar sämtliche bei Tabakerzeugnissen geltenden Befreiungen zu streichen. |
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1.

Der Kommission sind die von dem Herrn Abgeordneten in seiner Anfrage genannten Vorgänge nicht bekannt. Allerdings ist die Kommission der Ansicht, das es sich bei Zigaretten, die auf diese Weise von Privatpersonen in die EU eingeführt werden, nicht um Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter handeln kann, da diesen Sendungen grundsätzlich eine kommerzielle Transaktion zugrunde liegt. Diese Sendungen können nicht wie Kleinsendungen ohne kommerziellen Charakter von den Eingangsabgaben befreit werden, da sie die einschlägigen Bedingungen des gemeinschaftlichen Zoll- (Artikel 29 bis 31 der Verordnung (EWG) Nr. 918/93 des Rates (1)) und Mehrwert- und Verbrauchsteuerrechts (Richtlinie 78/1035/EWG des Rates (2)) nicht erfüllen. Diese Befreiungen gelten ohnehin für eine Höchstmenge von 50 Stück pro Sendung. Außerdem sind die Mitgliedstaaten dazu ermächtigt, diese Höchstmenge weiter herabsetzen oder gar sämtliche bei Tabakerzeugnissen geltenden Befreiungen zu streichen.

| 2. | Zurzeit liegen der Kommission keine Informationen über den Aufbau solcher Verkaufsgeschäfte in der EU vor. Wie eingangs dargelegt ist sie allerdings der Auffassung, dass es sich bei diesen Sendungen um kommerzielle Sendungen handelt, die bei der Einfuhr in die EU zoll- und mehrwert- bzw. verbrauchsteuerpflichtig sind. Erfolgt keine ordnungsgemäße Anmeldung dieser Waren bei der Einfuhr in die EU, so können die Mitgliedstaaten nach innerstaatlichem Recht geeignete rechtliche Schritte einleiten. |
| --- | --- |

2.

Zurzeit liegen der Kommission keine Informationen über den Aufbau solcher Verkaufsgeschäfte in der EU vor. Wie eingangs dargelegt ist sie allerdings der Auffassung, dass es sich bei diesen Sendungen um kommerzielle Sendungen handelt, die bei der Einfuhr in die EU zoll- und mehrwert- bzw. verbrauchsteuerpflichtig sind. Erfolgt keine ordnungsgemäße Anmeldung dieser Waren bei der Einfuhr in die EU, so können die Mitgliedstaaten nach innerstaatlichem Recht geeignete rechtliche Schritte einleiten.

| 3. | Nach dem Beitritt Rumäniens zur EU wird diese Art von Sendung als Fernverkauf behandelt werden müssen, auf den im Bestimmungsmitgliedstaat Verbrauchsteuer erhoben wird. Nähere Einzelheiten zur Verbrauchsteuerregelung für den Fernverkauf sind der Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-3449/03 (3) zu entnehmen. |
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3.

Nach dem Beitritt Rumäniens zur EU wird diese Art von Sendung als Fernverkauf behandelt werden müssen, auf den im Bestimmungsmitgliedstaat Verbrauchsteuer erhoben wird. Nähere Einzelheiten zur Verbrauchsteuerregelung für den Fernverkauf sind der Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-3449/03 (3) zu entnehmen.

| 4., 5. und 6. | Die Kommission sieht keine Lücken im EU-Recht an sich, erkennt allerdings an, dass bei der Entrichtung von Steuern und Abgaben auf Tabakerzeugnisse, die den Endverbrauchern über das Internet angeboten und ihnen direkt per Post aus einem Drittland oder einem anderen Mitgliedstaat zugesandt werden, Probleme der Kontrolle und der Rechtsdurchsetzung auftreten. Mit diesen Problemen befassen sich neben dem Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung auch die zuständigen Behörden in den Mitgliedstaaten, um geeignete Maßnahmen zur Bekämpfung dieser Form des Betrugs zu entwickeln. |
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4., 5. und 6.

Die Kommission sieht keine Lücken im EU-Recht an sich, erkennt allerdings an, dass bei der Entrichtung von Steuern und Abgaben auf Tabakerzeugnisse, die den Endverbrauchern über das Internet angeboten und ihnen direkt per Post aus einem Drittland oder einem anderen Mitgliedstaat zugesandt werden, Probleme der Kontrolle und der Rechtsdurchsetzung auftreten. Mit diesen Problemen befassen sich neben dem Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung auch die zuständigen Behörden in den Mitgliedstaaten, um geeignete Maßnahmen zur Bekämpfung dieser Form des Betrugs zu entwickeln.

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(1)  Verordnung (EWG) Nr. 918/83 des Rates vom 28. März 1983 über das gemeinschaftliche System der Zollbefreiungen, ABl. L 105 vom 23.4.1983, zuletzt geändert durch Verordnung (EG) Nr. 355/94 des Rates vom 14. Februar 1994, ABl. L 46 vom 18.2.1994.

(2)  Richtlinie 78/1035/EWG des Rates vom 19. Dezember 1978 über die Steuerbefreiungen bei der Einfuhr von Waren in Kleinsendungen nichtkommerzieller Art mit Herkunft aus Drittländern, ABl. L 366 vom 28.12.1978, zuletzt geändert durch Richtlinie 85/576/EWG vom 20. Dezember 1985, ABl. L 372 vom 31.12.1985.

(3)  Siehe Seite 146.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/679 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/679

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(2004/C 88 E/0697)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0085/04

von Matti Wuori (Verts/ALE) an die Kommission

(20. Januar 2004)

Betrifft:   Fehlender Rechtsrahmen für NRO in Malta

In Malta, das am kommenden 1. Mai Mitglied der EU wird, besteht kein Rechtsrahmen für die Regulierung von Nichtregierungsorganisationen. Dies hindert etablierte NRO, einschließlich in der Entwicklung tätige Nichtregierungsorganisationen mit einer langen Erfolgsgeschichte, daran, ihre Kapazitäten vollständig auszubauen. Mit einem derartigen Rahmen könnten sie sich sinnvoll an Partnerschaften mit anderen europäischen NRO beteiligen.

Sollte die Kommission nicht Druck auf die maltesische Regierung ausüben, damit sie ohne weitere Verzögerungen den notwendigen Rechtsrahmen schafft? Dies wäre, was die Anerkennung der Kompetenz und des Auftrags aller etablierten Nichtregierungsorganisationen, einschließlich der in der internationalen Entwicklungsarbeit tätigen NRO, und die Gewährung der notwendigen Unterstützung für diese beiden Arten von NRO anbelangt, ein Schritt in die richtige Richtung, um die weltweite Arbeit dieser Organisationen im Bereich der Solidarität fortzusetzen und auszubauen.

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(25. Februar 2004)

Nach dem Gemeinschaftsrecht sind die Mitgliedstaaten nicht dazu verpflichtet, einen rechtlichen Rahmen für Nichtregierungsorganisationen (NRO) zu schaffen. Dies liegt im Ermessen der Mitgliedstaaten. Daher ist die Kommission nicht befugt, in diesem Zusammenhang „Druck auf die maltesische Regierung auszuüben“.

Die Kommission hat während des gesamten Vorbeitrittszeitraums, wann immer es wichtig und möglich war, auf die Beteiligung von Nichtregierungsorganisationen an Projekten, die von der Gemeinschaft gefördert werden, gedrungen. Im Rahmen ihrer Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen ist die Kommission bereit, spezifische Projekte zur Umsetzung der Gemeinschaftsvorschriften und -strategien in Malta in Erwägung zu ziehen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/679 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/679

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(2004/C 88 E/0698)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0096/04

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(21. Januar 2004)

Betrifft:   Israelische Lieferungen von Rüstungsgütern an die Türkei im Austausch für Wasserlieferungen

Veröffentlichungen zufolge haben der israelische Premierminister Ariel Sharon und der türkische Energieminister Zeki Cakan am 5. Januar in Jerusalem Verträge zwischen den beiden Ländern abgeschlossen, wonach die Türkei von Israel eine große Zahl an israelischen Panzern mit neuester Technik und modernste Technologie für die Luftwaffe erhält. Im Gegenzug wird die Türkei für einen Zeitraum von 20 Jahren jährlich 50 Millionen Kubikmeter Wasser aus dem Fluss Manavgat in Anatolien an Israel liefern. Das Wasser soll mit einer Flotte riesiger Tanker transportiert werden, die derzeit in Israel gebaut wird. Israel hat erhebliche Probleme mit der Entsalzung seiner Wasservorkommen.

Die Türkei ist Kandidatenland. Was ist der Kommission angesichts dieser Tatsache über den Inhalt dieser Verträge bekannt? Wird sie das Europäische Parlament entsprechend unterrichten?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(25. Februar 2004)

Die Kommission wurde nicht offiziell über den Inhalt der vom Herrn Abgeordneten erwähnten Vereinbarungen informiert, und ihr ist auch nichts Näheres hierüber bekannt.

Auf der Tagung des Europäischen Rates von Kopenhagen 1993 wurde Folgendes festgelegt: „Der Beitrittskandidat muss eine institutionelle Stabilität als Garantie für demokratische und rechtsstaatliche Ordnung, für die Wahrung der Menschenrechte sowie die Achtung und den Schutz von Minderheiten verwirklicht haben“. Die Kommission wird in ihrem nächsten Regelmäßigen Bericht die Fortschritte der Türkei auf dem Weg zum Beitritt insbesondere anhand dieser Kriterien beurteilen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/680 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/680

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(2004/C 88 E/0699)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0104/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(22. Januar 2004)

Betrifft:   Namibia — Bedrohung der Besetzung von Farmen

Nach dem Scheitern der Verhandlungen zwischen der Gewerkschaft der Landarbeiter von Namibia (NAFWU) und der Agrarunion Namibia (NAU), der die Mehrheit der Eigentümer der landwirtschaftlichen Betriebe des Landes angehören, kündigte die NAU an, dass sie vor hat, einige Farmen zu besetzen, so dass, noch ohne offizielle Unterstützung, eine Wiederholung der Ereignisse in Simbabwe befürchtet wird, wie die Zeitung „The Namibian“ und einige internationale Medien berichten.

Die Spannungen nehmen zu, wobei die NAFWU mitgeteilt hat, dass diese Aktionen bereits in diesem Monat anlaufen könnten.

Es sei darauf hingewiesen, dass sich der namibische Staat seit der Unabhängigkeit bemüht hat, eine gewisse Gerechtigkeit bezüglich der Aneignung der landwirtschaftlichen Flächen durch die Annahme eines Programms zu schaffen, das als „willing seller, willing buyer“ (freiwilliger Verkäufer, freiwilliger Käufer) bezeichnet wird, wobei er sich das Vorzugsrecht in den Fällen vorbehält, in denen der Eigentümer verkaufen möchte, ohne irgendeine Maßnahme der gewaltsamen oder zwangsweisen Enteignung zu ergreifen oder zu befürworten.

Da die Wahlkampagne für die Wahl des nächsten Präsidenten der Republik, der die Nachfolge von Sam Nujoma antreten wird, der 14 Jahre an der Macht war, näher rückt, wird vermutet, dass dieses Thema verwendet werden könnte, um die Massen anzuheizen, wobei die menschlichen und materiellen Schäden befürchtet werden, die dies zur Folge haben könnte.

Die Kommission wird vor diesem Hintergrund Folgendes gefragt:

| — | Verfügt sie über fundierte Informationen bezüglich dieser Frage und welche Entwicklungen sieht sie voraus? |
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—

Verfügt sie über fundierte Informationen bezüglich dieser Frage und welche Entwicklungen sieht sie voraus?

| — | Hat sie Kontakte in dieser Angelegenheit zu den Behörden oder den Gewerkschaftszentralen bzw. Arbeitgeberverbänden in Namibia aufgenommen bzw. plant sie, dies zu tun? Welche Maßnahmen hat die ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um zu vermeiden, dass diese Situation der Konfrontation sich zuspitzt und auf andere afrikanische Länder übergreift? |
| --- | --- |

—

Hat sie Kontakte in dieser Angelegenheit zu den Behörden oder den Gewerkschaftszentralen bzw. Arbeitgeberverbänden in Namibia aufgenommen bzw. plant sie, dies zu tun? Welche Maßnahmen hat die ergriffen bzw. gedenkt sie zu ergreifen, um zu vermeiden, dass diese Situation der Konfrontation sich zuspitzt und auf andere afrikanische Länder übergreift?

| — | Glaubt sie in irgendeiner Form, dass europäische Interessen in Namibia bedroht sind? Hat sie bei der namibischen Regierung Sicherheitsgarantien erhalten oder wird sie diese verlangen? |
| --- | --- |

—

Glaubt sie in irgendeiner Form, dass europäische Interessen in Namibia bedroht sind? Hat sie bei der namibischen Regierung Sicherheitsgarantien erhalten oder wird sie diese verlangen?

| — | Ist sie bereit, mit der namibischen Regierung zusammenzuarbeiten, falls diese um Mitarbeit ersucht? Was kann ihrer Meinung nach die Rolle der Europäischen Union in dieser Frage sein, insbesondere als Vermittlerin, die möglicherweise die Konfliktparteien versöhnen kann? |
| --- | --- |

—

Ist sie bereit, mit der namibischen Regierung zusammenzuarbeiten, falls diese um Mitarbeit ersucht? Was kann ihrer Meinung nach die Rolle der Europäischen Union in dieser Frage sein, insbesondere als Vermittlerin, die möglicherweise die Konfliktparteien versöhnen kann?

Antwort von Herrn Nielson Im Namen der Kommission

(4. März 2004)

Die Kommission kennt das allgemeine Problem in Bezug auf den Besitz von kommerziell genutztem Farmland in Namibia sowie einige einzelne Fälle von diesbezüglichen Arbeitsstreitigkeiten, über die in den lokalen Medien umfassend berichtet wurde.

In Bezug auf die künftigen Entwicklungen in diesem Bereich vertraut die Kommission darauf, dass die Regierung auch in Zukunft die einschlägigen Gesetze einhalten und illegale Maßnahmen verhindern wird. Die ebenso vorsichtigen wie entschiedenen Stellungnahmen der Regierung zu den Einzelfällen zeigen, dass sie die Anwendung des gemeinsam beschlossenen „freiwilliger Käufer-freiwilliger Verkäufer“-Prinzips (das jegliche illegalen Maßnahmen ausschließt) uneingeschränkt unterstützt.

Die Kommission hat über ihre Delegation in Namibia gute Kontakte zu den zuständigen Regierungsbehörden, insbesondere zum Minister für Landreform und zum Minister für Landwirtschaft, sowie zum Verband der kommerziellen Farmer (NAU) und zum Dachverband kommunaler Farmer in Namibia (NNFU) aufgebaut. Aus dem laufenden Dialog mit diesen Einrichtungen schließt die Kommission, dass die Regierung auch weiterhin gewährleistet, dass alle Streitigkeiten auf friedliche Weise und im Einklang mit den bestehenden Gesetzen geschlichtet werden, und dass sie ihr Möglichstes tun wird, um Konfrontationen zu vermeiden. Jegliche negativen Auswirkungen auf Nachbarländer (oder das Risiko, dass Namibia dem Beispiel Zimbabwes folgen könnte) scheinen somit ausgeschlossen zu sein.

Namibia hat erst vor nicht allzu langer Zeit mit einer Reihe von Mitgliedstaaten „Investitionsschutzabkommen“ unterzeichnet.

Im Rahmen des Partnerschaftsabkommens von Cotonou und des damit zusammenhängenden zwischen der Kommission und Namibia vereinbarten Länderstrategiepapiers wurde vereinbart, dass die „Entwicklung des ländlichen Raums“, einschließlich der Frage der Landreform, auch weiterhin der Schwerpunkt der Entwicklungsarbeit in diesem Land bleiben wird. Die Kommission hat die große Bedeutung, die dieser Frage im Zusammenhang mit der Entwicklung Namibias zukommt, bestätigt und hat anerkannt, dass ein erfolgreiches Landreformprogramm effizient zur Festigung der Aussöhnung und des demokratischen Prozesses in Namibia beitragen kann. Die Vorbereitungen für eine solche Unterstützung sind im Gange. Die Notwendigkeit einer Landreform — einschließlich der Förderung einer gerechteren Verteilung des Landes — zu ignorieren, wäre ein Fehler und würde den Kampf gegen die Armut schwächen. Dies gilt nicht nur für die Rolle der Kommission als Partner in Namibia sondern in der gesamten Region.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/681 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/681

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(2004/C 88 E/0700)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0116/04

von Dana Scallon (PPE-DE) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Leader II-Projekte — der Fall Blue Dragon

| 1. | Kann die Kommission in Bezug auf die Leader II-Projekte bestätigen, dass das Königreich Spanien 30 % aller EU-Beihilfen erhält? Ist der Kommission bekannt, dass im Falle Blue Dragon 2000 die Geschäftsbücher der GAL Salines-Bassegoda von der spanischen Regierung bestätigt wurden? Ist der Kommission bekannt, dass ein Betrag von 43 000 EUR nach Frankreich überwiesen wurde? Ist der Kommission bekannt, dass der für die Kontrolle vor Ort zuständige Regionalminister Josep Grau die Menschen von Blue Dragon 2000 als Opfer anerkannte, dass aber zu keinem Zeitpunkt eine Klage bei einem für Strafverfolgung zuständigen Gericht eingereicht wurde? |
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1.

Kann die Kommission in Bezug auf die Leader II-Projekte bestätigen, dass das Königreich Spanien 30 % aller EU-Beihilfen erhält? Ist der Kommission bekannt, dass im Falle Blue Dragon 2000 die Geschäftsbücher der GAL Salines-Bassegoda von der spanischen Regierung bestätigt wurden? Ist der Kommission bekannt, dass ein Betrag von 43 000 EUR nach Frankreich überwiesen wurde? Ist der Kommission bekannt, dass der für die Kontrolle vor Ort zuständige Regionalminister Josep Grau die Menschen von Blue Dragon 2000 als Opfer anerkannte, dass aber zu keinem Zeitpunkt eine Klage bei einem für Strafverfolgung zuständigen Gericht eingereicht wurde?

| 2. | Der Kommission ist bekannt, dass die Menschen von Blue Dragon OLAF mit Beweismaterial versorgt haben, was zu einer strafrechtlichen Behandlung des Falles von September 2000 bis November 2001 geführt hat. Ist der Kommission bekannt, dass OLAF sich den spanischen Schlussfolgerungen angeschlossen hat, obwohl sie auf Unregelmäßigkeiten hingewiesen hatte? Kann die Kommission erklären, warum weder auf spanischem noch auf französischem Gebiet Ermittlungen eingeleitet wurden? |
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2.

Der Kommission ist bekannt, dass die Menschen von Blue Dragon OLAF mit Beweismaterial versorgt haben, was zu einer strafrechtlichen Behandlung des Falles von September 2000 bis November 2001 geführt hat. Ist der Kommission bekannt, dass OLAF sich den spanischen Schlussfolgerungen angeschlossen hat, obwohl sie auf Unregelmäßigkeiten hingewiesen hatte? Kann die Kommission erklären, warum weder auf spanischem noch auf französischem Gebiet Ermittlungen eingeleitet wurden?

| 3. | Am 9. März 2002 reichten die Menschen von Blue Dragon offiziell Klage gegen das Königreich Spanien ein. Wie bewertet die Kommission den Umstand, dass die Zulässigkeit dieser Klage zur Zeit offenbar immer noch geprüft wird? |
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3.

Am 9. März 2002 reichten die Menschen von Blue Dragon offiziell Klage gegen das Königreich Spanien ein. Wie bewertet die Kommission den Umstand, dass die Zulässigkeit dieser Klage zur Zeit offenbar immer noch geprüft wird?

| 4. | Die Eigentümer von Blue Dragon 2000 haben in den vergangenen fünf Jahren überaus große Schwierigkeiten und Schäden hinnehmen müssen, die sie als extremen Nachteil auf Grund erheblicher Mängel beim geteilten Management bezeichnet haben. Wozu rät die Kommission diesen Eigentümern — europäischen Bürgern, die bereit waren, dem europäischen System zu vertrauen — um zu versuchen, den verursachten moralischen und finanziellen Schaden zu beheben? |
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4.

Die Eigentümer von Blue Dragon 2000 haben in den vergangenen fünf Jahren überaus große Schwierigkeiten und Schäden hinnehmen müssen, die sie als extremen Nachteil auf Grund erheblicher Mängel beim geteilten Management bezeichnet haben. Wozu rät die Kommission diesen Eigentümern — europäischen Bürgern, die bereit waren, dem europäischen System zu vertrauen — um zu versuchen, den verursachten moralischen und finanziellen Schaden zu beheben?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(2. April 2004)

Das 1994-1999 durchgeführte Programm Leader II wird derzeit abgeschlossen. Deshalb können noch keine endgültigen Zahlen für die Beträge genannt werden, die an jeden einzelnen Mitgliedstaat tatsächlich ausgezahlt wurden.

Die ursprüngliche Mittelzuweisung an Spanien im Rahmen des Programms Leader II für den Zeitraum 1994-1999 belief sich auf 1 162 Mio. EUR, was 30 % der insgesamt für dieses Programm bereitgestellten Mittel entspricht.

Nach Angaben des Europäischen Amts für Betrugsbekämpfung (OLAF) wurde die Untersuchung des Falls am 1. Februar 2001 eingeleitet und am 12. Dezember 2002 abgeschlossen.

Nach Beginn der Untersuchung tauschten die Kommission und OLAF Informationen über diese Angelegenheit aus, obwohl die Durchführung der Untersuchung aufgrund bereits laufender nationaler Überprüfungen aufgeschoben wurde.

Die spanischen Behörden ordneten aufgrund dieser Überprüfungen die Rückforderung von 46 874,42 EUR von der lokalen Aktionsgruppe (LAG) an, da sie auf Unregelmäßigkeiten bei der Behandlung des Projekts der Firma Blue Dragon gestoßen waren.

Nach den der Kommission vorliegenden Informationen haben die Untersuchungen der Justizbehörden weder in Frankreich noch in Spanien zu strafrechtlichen Ermittlungen geführt. Die französischen Behörden vertraten die Auffassung, sie seien für dieses Gebiet nicht zuständig. Die spanischen Behörden gaben der Klage wegen mangelnder Unterstützung vonseiten der Zivilparteien nicht statt.

Der Ausschuss für Haushaltskontrolle wird schon sehr bald von OLAF ausführliche Informationen über diesen Fall erhalten.

Die Frau Abgeordnete greift in ihrer Anfrage, insbesondere unter Punkt 3 und 4, Vorwürfe auf, die das Unternehmen Blue Dragon in seiner bei der Kommission eingelegten Beschwerde vorgebracht hat. Im Rahmen der Prüfung dieser Beschwerde hat die Kommission die spanischen Behörden um detaillierte Informationen gebeten. Da schon bald mit der Antwort zu rechnen ist, hält es die Kommission für angezeigt, weitere Informationen zu diesem Fall erst nach Prüfung der Antwort der spanischen Behörden zu geben.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/682 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/682

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(2004/C 88 E/0701)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0118/04

von Monica Frassoni (Verts/ALE) und Daniel Cohn-Bendit (Verts/ALE) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Streichung von Wählern aus den maltesischen Wählerverzeichnissen

Bis zum letzten Jahr pflegten die beiden größten politischen Parteien in Malta zweimal jährlich eine Aktion durchzuführen, bei der Tausende von Wählern rivalisierender Parteien aufgrund der Auslegung von Begriffen wie Wohnsitz, geistige Gesundheit usw. aus den Wählerverzeichnissen gestrichen wurden.

Am 21. März 2003 wurde der Begriff „Wohnsitz“ auf Antrag einer geschädigten Partei vom Verfassungsgericht von Malta definiert (der Fall Cassola, Richter Tonio Mallia, Rechtssache: Harry Vassallo gegen den Wahlausschuss und John Mary Magro, Nr. 6/2003/1). Die Definition des maltesischen Verfassungsgerichts lautet: „Der Begriff,Wohnsitz' beinhaltet nicht die physische Anwesenheit im Land“.

Außerdem ist im neuen Gesetz für die Europawahlen in Malta (Gesetz Nr. XVI von 2003, veröffentlicht im maltesischen Amtsblatt vom 26. November 2003) ausdrücklich festgelegt, dass alle in den 25 EU-Ländern lebenden maltesischen Staatsbürger für Wahlen in Malta das aktive und passive Wahlrecht besitzen.

Ist der Kommission bekannt, dass die Malta Labour Party ungeachtet der Definition des Verfassungsgerichts und der geltenden Rechtsvorschriften für die Europawahlen erneut beantragt hat, 1 684 maltesische Bürger aus dem Wählerverzeichnis zu streichen? Über diese Fälle wird ab der letzten Januarwoche vor den maltesischen Gerichten verhandelt werden. Unter denjenigen, die unter die Maßnahme fallen sollen, befinden sich auch maltesische Mitarbeiter der EU-Institutionen.

Was gedenkt die Kommission gegen den illegalen Versuch der MLP zu unternehmen, maltesische Staatsbürger davon abzuhalten, sich an den bevorstehenden Europawahlen in Malta zu beteiligen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(26. Februar 2004)

Von der Verfassung Maltas werden alle Grund- und Bürgerrechte anerkannt. Das Recht maltesischer Bürger, bei den allgemeinen Wahlen ihre Stimme abzugeben, ist von der Staatsangehörigkeit, dem Alter und dem Wohnsitz abhängig. Die Kommission ist sich der Tatsache bewusst, dass das maltesische Verfassungsgericht auf eine vor kurzem vorgebrachte Beschwerde eines maltesischen Bürgers dessen Wahlrecht von einer Partei in Frage gestellt wurde, entschieden hat, dass unter dem Begriff „Wohnsitz“ nicht zwangsläufig die physische Anwesenheit im Land zu verstehen ist, vielmehr umfasst er auch eine vorübergehende Abwesenheit aus dem Land und gestattet diese.

Wird von einer politischen Partei das Wahlrecht eines Bürgers in Frage gestellt, muss daher ein zuständiges maltesisches Gericht mit dem Fall befasst und die Auslegung des maltesischen Verfassungsgerichts berücksichtigt werden. Es ist nicht die Aufgabe der Kommission, in das funktionierende maltesische Gerichtswesen einzugreifen oder sich zur Haltung einer bestimmten politischen Partei in diesem Zusammenhang zu äußern. Die Europäische Kommission ist der Ansicht, dass das maltesische Gerichtswesen gewährleisten kann, dass das Wahlrecht der maltesischen Bürger, wie in den maltesischen Rechtsvorschriften spezifiziert, in vollem Umfang gewahrt wird. Die Kommission weist darauf hin, dass in der Vergangenheit die zuständigen maltesischen Gerichte rechtswidrige Versuche, maltesischen Bürgern ihr Wahlrecht zu verweigern, zurückgewiesen haben.

Ferner weist die Europäische Kommission darauf hin, dass in dem vor kurzem angenommenen Gesetz für die Europawahlen in Malta festgelegt ist, dass alle in den 25 Mitgliedstaaten lebenden maltesischen Staatsbürger das aktive und passive Wahlrecht für die Wahlen zum Europäischen Parlament in Malta besitzen. Dies war möglich, da von der maltesischen Verfassung zwar die allgemeinen Wahlen, jedoch nicht die Europawahlen erfasst werden. Die Europäische Kommission nimmt diese Entwicklung, die mit der intensiveren Beteiligung Maltas auf internationaler Ebene überein zu stimmen scheint, mit Interesse zur Kenntnis.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/683 |
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CE 88/683

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(2004/C 88 E/0702)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0120/04

von Adriana Poli Bortone (UEN) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Tod von 20 albanischen Staatsbürgern

Vor wenigen Tagen ist wieder ein von den albanischen Küsten ausgelaufenes Schlauchboot gesunken, wobei 20 albanische Staatsbürger den Tod fanden.

Italienischen Presseberichten zufolge soll es eine gewisse stillschweigende Duldung seitens der albanischen Behörden gegenüber den Menschenschmugglern gegeben haben. Wenn dies zutrifft, würden dadurch die guten Beziehungen in Frage gestellt, um deren Weiterentwicklung insbesondere Italien als Beitrag zu einem echten Demokratisierungsprozess in Albanien stets bemüht ist.

Kann die Kommission mitteilen, ob und in welcher Weise sie beabsichtigt, Licht in diesen tragischen Vorfall zu bringen, der bestenfalls gezeigt hat, dass es Mängel bei der Kontrolle in Albanien und an den albanischen Küsten gibt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(25. Februar 2004)

Die Kommission bedauert das Unglück vom 9. Januar 2004, bei dem mehr als 20 Albaner bei dem Versuch illegal nach Italien zu gelangen im Ionischen Meer ums Leben kamen. Dieser tragische Vorfall zeigt, dass die albanische Regierung, trotz der Zusicherung die Zahl der Schnellboote und Dingis, die für die Überfahrt nach Italien genutzt werden, sei drastisch reduziert worden, diesem Problem deutlich mehr Aufmerksamkeit widmen muss. Diese Auffassung wurde auch mit aller Deutlichkeit vom Präsidenten der Kommission gegenüber dem albanischen Premierminister Nano auf dem Treffen vom 20. Januar 2004 in Brüssel vertreten.

Vorausgegangene Ermittlungen zeigten, dass die albanische Polizei direkt an diesem Menschenschmuggel beteiligt ist. Die albanischen Behörden reagierten in diesem Fall sofort und veranlassten unverzüglich die Festnahme von Organisatoren und Beteiligten dieser Aktion sowie weitere Gegenmaßnahmen. Die albanischen Behörden müssen jedoch unter Beweis stellen, dass sie umfassendere Ermittlungen durchführen und die strafrechtliche Verfolgung aller Beteiligten gewährleisten können. Es wird sich zeigen, ob die Maßnahmen, mit denen sie auf diese Tragödie reagiert haben, der erste Schritt zu einer ernsthaften und entschlossenen Vorgehensweise gegen das organisierte Verbrechen und den Menschenschmuggel sind.

Die Kommission misst der Überwachung der im Bereich Justiz und Inneres erzielten Fortschritte der Albaner große Bedeutung bei. In diesem Zusammenhang wird sie die weitere Entwicklung dieses Falls wie auch die allgemeine Lage in Albanien genau beobachten, um die Albaner gegebenenfalls durch den entsprechenden politischen Druck zur Lösung dieser schwerwiegenden Probleme zu veranlassen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/684 |
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(2004/C 88 E/0703)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0137/04

von Jillian Evans (Verts/ALE) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Fall von Frau Siham Qandah, Jordanien

Ist der Kommission der Fall von Frau Siham Qandah, einer jordanischen Bürgerin, bekannt? Frau Qandah, eine Christin, droht das Sorgerecht für ihre beiden Kinder zu verlieren, da diese nicht als Moslems erzogen werden.

Frau Qandah wurde 1994 Witwe und erfuhr dann, dass sie keine Rente erhalten könne, da ihr Mann, der in der Armee gedient hatte, 1991 zum Islam übergetreten sei, was ihr unbekannt war und augenscheinlich auf gefälschten Dokumenten beruht. Die jordanischen Gerichte haben Frau Qandah offenkundig eine Haftstrafe angedroht und versucht, das Sorgerecht für die Kinder dem Bruder der Frau, der zum Islam übergetreten war und mit dem Frau Qandah keinen Kontakt hat, zu übertragen.

Welche Politik verfolgt die Kommission in solchen Fällen offenkundig staatlich gebilligter Einmischung unter Verletzung der Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (Artikel 18)?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(23. Februar 2004)

Die Kommission verfolgt den Fall von Frau Siham Qandah genau. Er steht in Zusammenhang mit dem grundsätzlichen Problem der Vereinbarkeit der praktischen Anwendung der Shari'ah-Gesetze mit den internationalen Menschenrechtskonventionen, die Jordanien zwar unterzeichnet aber nicht vollständig in nationales Recht umgesetzt hat. Die Kommission teilt die Befürchtungen der Frau Abgeordneten, dass in Familien, in denen es sowohl Familienmitglieder christlichen als auch muslimischen Glaubens gibt, durch die Anwendung der Shari'ah-Gesetze großes Leiden entstehen und dies zu Situationen führen könnte, die mit diesen Konventionen nicht vereinbar sind.

Jordanien hat den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte unterzeichnet. Die Kommission hat darauf hingewiesen, dass Jordanien seine Verpflichtungen im Rahmen der internationalen Menschenrechtsabkommen wirksam umsetzen muss, insbesondere jene, die sich auf die Rechte von Frauen und Kindern beziehen. Die Kommission räumt dem Schutz der Menschenrechte und insbesondere dem Schutz der Rechte von Frauen und Kindern allerhöchste Priorität ein und wird deren Bedeutung auch bei künftigen Kontakten mit der jordanischen Regierung hervorheben.

Im Rahmen des Assoziationsabkommens haben die Europäische Union und Jordanien auf höchster Ebene einen ständigen politischen Dialog aufgenommen, um unter anderem auch die Verbesserung der Menschenrechtssituation in Jordanien zu erörtern. Dabei wird auch eine Zusammenarbeit bei Menschenrechtsfragen und die Verbesserung der Anwendung einschlägiger internationaler Abkommen angestrebt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/685 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0704)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0144/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Kuba — Vertretung der Kommission

Auf meine frühere Anfrage P-2303/03 (1) teilte Kommissionsmitglied Nielson mit, dass die kubanische Regierung am 14. April 2003 ihre Zustimmung zur Ernennung des Leiters der Vertretung der Kommission in Kuba erteilt hat.

Zum Zeitpunkt der Beantwortung der Anfrage stand noch kein Termin für die Überreichung des Beglaubigungsschreibens durch den Leiter der Vertretung fest.

Kann die Kommission dazu folgende Fragen beantworten:

— Haben sich inzwischen neue Entwicklungen ergeben, d.h. ist bereits ein Termin für die Akkreditierung festgelegt worden?

— Welche Schritte sind unternommen worden, um die Situation zu bereinigen?

— Wurde von den kubanischen Regierungsstellen eine Begründung für die Verzögerung geliefert?

— Wie interpretiert und kommentiert die Kommission den gegenwärtigen Zustand?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(20. Februar 2004)

Bisher wurde für die Überreichung des Beglaubigungsschreibens kein Termin festgelegt, obwohl die Zeremonie von offizieller Seite bereits drei Mal angekündigt wurde. Es sei darauf hingewiesen, dass der Name des Leiters der Delegation der Kommission in Santo Domingo bereits in der vor kurzem veröffentlichten „Liste der Mitglieder des in Cuba akkreditierten diplomatischen und konsularischen Corps“ 2004 als „designierter“ nicht ortsansässiger Leiter der Delegation der Europäischen Gemeinschaften in Havanna aufgeführt wurde.

Der Kommissionsbeauftragte in Havanna hat in den letzten Monaten wiederholt die Behörden aufgefordert, einen Termin für die Überreichung des Beglaubigungsschreibens festzusetzen. Zuletzt wurde die Regierung am 24. November 2003 anlässlich eines Treffens mit dem kubanischen Außenminister offiziell auf diese Angelegenheit hingewiesen. Ähnliche Schritte wurden in der kubanischen Botschaft in Santo Domingo und in Brüssel unternommen.

Bisher gab es keine Reaktion auf die Aufforderung, ein konkretes Datum festzusetzen.

Die Kommission geht davon aus, dass die kubanische Regierung möglicherweise der Auffassung ist, dass die aktuellen bilateralen Beziehungen für die förmliche Akkreditierung des nicht ortsansässigen Leiters der Delegation der Kommission in Havanna nicht förderlich sind. Es sei daran erinnert, dass alle diplomatischen Beziehungen zu allen EU-Missionen in Kuba, die Dissidenten und politische Gegner zu ihren jeweiligen Nationalfeiertagen eingeladen hatten, eingefroren wurden. In Havanna waren zu dem Empfang anlässlich des Schuman-Tages am 9. Mai 2003 kubanische Dissidenten eingeladen worden.

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(1)  Siehe Seite 76.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/686 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

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(2004/C 88 E/0705)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0146/04

von José Ribeiro e Castro (UEN) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Venezuela — Referendum

Nach der Verfassung Venezuelas ist es möglich, nach Ablauf der Hälfte der Mandatszeit ein Referendum mit dem Ziel der Absetzung eines Staatschefs anzuberaumen; entsprechend der Verfassung müssen vor der Abhaltung eines Referendums mit dem Ziel der Absetzung des Staatschefs die Unterschriften von mindestens 20 % der 11 Millionen Wahlberechtigten in Venezuela eingeholt werden, was etwa 2,6 Millionen entspricht.

Bekanntlich übergab die venezolanische Opposition zu diesem Zweck im August der Nationalen Wahlkommission (CNE) insgesamt 120 Kisten mit etwa drei Millionen Unterschriften, die die Durchführung eines Referendums gestatten sollen, mit dem Präsident Hugo Chávez abgesetzt werden kann.

Den Medien zufolge haben die Regierungsstellen erst vor kurzem die Einleitung des Verfahrens zur Prüfung der gesammelten Unterschriften bekanntgegeben; dies ist offensichtlich nur eine weitere Verzögerungstaktik, um die uneingeschränkte Demokratisierung des Landes aufzuhalten.

Die Opposition sah sich angesichts der Situation veranlasst, nach der anhaltenden Verschiebung des Verfahrens die Frage nach der Eignung der CNE aufzuwerfen, und es sind bereits Proteste vor dem Sitz der Einrichtung geplant.

Kann die Kommission dazu folgende Fragen beantworten:

| — | Über welche Informationen verfügt sie zu dem geschilderten Sachverhalt? |
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Über welche Informationen verfügt sie zu dem geschilderten Sachverhalt?

| — | Hat sie versucht, bei den venezolanischen Regierungsstellen eine Gewähr dafür zu erhalten, dass das Verfahren zur Prüfung der Unterschriften frei und rechtmäßig durchgeführt wird? |
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Hat sie versucht, bei den venezolanischen Regierungsstellen eine Gewähr dafür zu erhalten, dass das Verfahren zur Prüfung der Unterschriften frei und rechtmäßig durchgeführt wird?

| — | Ist sie bereit, zusätzlich zu der Wahlbeobachtungsmission, zu deren Entsendung sie sich bereits bereiterklärt hat, das Verfahren zur Prüfung der Unterschriften zu begleiten und seine Rechtmäßigkeit zu bewerten, falls dies ihr vorgeschlagen bzw. sie dazu aufgefordert wird? Kann dies eine Aufgabe für die — ebenfalls bereits angekündigte — Erkundungsmission sein? Oder ist sie der Auffassung, dass die Verbindung dieser Funktion mit der Aufgabe der Bewertung der Frage, ob eine Beobachtung durch die EU ratsam, zweckmäßig und möglich ist, ihre Intervention beeinträchtigen könnte? |
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Ist sie bereit, zusätzlich zu der Wahlbeobachtungsmission, zu deren Entsendung sie sich bereits bereiterklärt hat, das Verfahren zur Prüfung der Unterschriften zu begleiten und seine Rechtmäßigkeit zu bewerten, falls dies ihr vorgeschlagen bzw. sie dazu aufgefordert wird? Kann dies eine Aufgabe für die — ebenfalls bereits angekündigte — Erkundungsmission sein? Oder ist sie der Auffassung, dass die Verbindung dieser Funktion mit der Aufgabe der Bewertung der Frage, ob eine Beobachtung durch die EU ratsam, zweckmäßig und möglich ist, ihre Intervention beeinträchtigen könnte?

| — | Wie bewertet sie die in den letzten Monaten zu verzeichnende politische Entwicklung in Venezuela? |
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Wie bewertet sie die in den letzten Monaten zu verzeichnende politische Entwicklung in Venezuela?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(2. März 2004)

Die Verfassung Venezuelas sieht die Möglichkeit eines Referendums zur Abberufung gewählter staatlicher Amtsträger vor. Das wurde in der von Regierung und Opposition am 29. Mai 2003 unterzeichneten Vereinbarung bekräftigt. Mit diesem Ziel hat die Opposition Unterschriften gesammelt, um Referenden zur Abberufung von Präsident Chávez und 27 die Regierung unterstützenden Mitgliedern der Nationalversammlung zu beantragen und die Anhänger des Präsidenten haben gegen 37 Oppositionsmitglieder der Nationalversammlung ebenfalls Unterschriften gesammelt.

Der Nationale Wahlrat prüft derzeit die Unterschriften, die am 19. Dezember 2003 von der Opposition vorgelegt wurde, sowie diejenigen, die zuvor von den Regierungsanhängern vorgelegt wurden; er sollte diese Aufgabe eigentlich bis zum 13. Febraur erledigt haben, doch der Termin wurde auf Ende Februar oder Anfang März verschoben. Wenn die Zahl der Unterschriften ausreicht (über 2,4 Millionen zur Abberufung des Präsidenten), muss der Nationale Wahlrat binnen 97 Tagen ein Referendum/Referenden organisieren (Ende Mai 2004). Daher ist es entscheidend wichtig, dass die Unterschriften für gültig erklärt werden. Der Nationale Wahlrat führt die Überprüfung unter erheblichem Druck durch, hat aber auch durch die EU starke internationale Unterstützung erhalten. Der Prozess schreitet unter kleineren Schwierigkeiten voran, wenngleich die Opposition einige Mitglieder des Nationalen Wahlrats beschuldigt hat, ihre Arbeit absichtlich hinauszuzögern.

Die OAS (Organisation Amerikanischer Staaten) und das CC (Carter Centre) beobachten auf Einladung der Regierung die Prüfung der Unterschriften, um die Transparenz des Prozesses zu gewährleisten und zu zeigen, dass er gerecht verläuft. Die OAS und das CC waren ursprünglich lediglich ersucht worden, bei zwei der sechs Schritte des Überprüfungsprozesses anwesend zu sein, doch auf Ersuchen der OAS wurde die Einladung auf alle Phasen ausgedehnt.

Die Kommission unterstützt die OAS bei der Umsetzung des Abkommens vom 29. Mai 2003 mit einem Betrag von 600 000 EUR. Dennoch spielt die Kommission in diesem Prozess keine weitere Rolle, weil sie nicht eingeladen wurde, die Unterschriftensammlung zu beobachten oder deren Prüfung zu unterstützen.

Die Kommission unterstützt die Anstrengungen des Nationalen Wahlrats zur Erfüllung seiner verfassungsmäßigen Aufgabe der Prüfung der Unterschriften und hat keinen Grund anzunehmen, dass der Nationale Wahlrat seinen Verpflichtungen nicht nachkommt. Es ist sehr wichtig, dass die Regierungsanhänger und die Opposition öffentlich zusagen, jede Entscheidung zu akzeptieren, die mit der Verfassung und den demokratischen Prinzipien in Einklang steht. Die EU hat beide Parteien in einer Erklärung vom 22. Dezember 2003 öffentlich aufgefordert, in diesem Sinne zu handeln. Präsident Chávez und einige Teile der Opposition sind dem nachgekommen, was zum Abbau möglicher politischer Spannungen beiträgt.

Sollte der Nationale Wahlrat entscheiden, dass ein Referendum über den Präsidenten stattfinden soll und unter der Voraussetzung, dass die Regierung Venezuelas die Europäische Union zur Beobachtung einlädt, wird die Kommission eine Sondierungsmission zur Wahlbeobachtung in Venezuela entstenden, um Empfehlungen abzugeben, ob die Entsendung einer vollständigen EU-Wahlbeobachtungsmission gemäß der in der Mitteilung der Kommision über Wahlhilfe und Wahlbeobachtung (1) niedergelegten Praxis ratsam, nützlich und durchführbar ist.

Die Kommission begrüßt die Tatsache, dass der Prozess der Unterschriftensammlung in einer Atmosphäre der Toleranz und Zurückhaltung stattgefunden hat und hofft, dass derselbe Geist der Toleranz während des Überprüfungsprozesses und bei der Ankündigung der Entscheidung des Nationalen Wahlrats anhalten wird.

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(1)  COM(2000) 191 endg.

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CE 88/687

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(2004/C 88 E/0706)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0148/04

von Cees Bremmer (PPE-DE) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft:   Menschenrechte in Burma

Hat die Kommission Kenntnis von den gravierenden Menschenrechtsverletzungen in Burma, derer sich die Militärjunta seit den letzten demokratischen Wahlen 1990 schuldig macht? Es handelt sich hierbei um die Unterdrückung unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen, was unter anderem zu dem Problem der burmesischen Flüchtlinge in Nordostindien (insbesondere Christen der Bevölkerungsgruppe der Chin) geführt hat, die vor dem Terror der burmesischen Armee flüchten, sowie zum Problem der burmesischen muslimischen Rohingya-Flüchtlinge in Bangladesch.

Teilt die die Kommission die Auffassung, dass Burma ein schwerwiegendes Defizit aufweist in Bezug auf die Einhaltung der Verpflichtungen, die die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen beinhaltet, und dass die Internationale Gemeinschaft, und die Europäische Gemeinschaft insbesondere, die Aufgabe hat, Burma darauf hinzuweisen?

Teilt die Kommission die Auffassung, dass die Problematik der Menschenrechte in Burma nur dann gelöst werden kann, wenn im Rahmen eines Dialogs zwischen der Militärjunta, der demokratischen Opposition und den ethnischen Bevölkerungsgruppen ein Prozess der Demokratisierung in die Wege geleitet werden kann?

Ist die Kommission angesichts des vorhergehenden Absatzes bereit, einen Beitrag zur Stärkung der sich noch in einem Anfangsstadium befindenden Zivilgesellschaft zu leisten? Beispielsweise in den Bereichen Gesundheitsfürsorge, Bildung und Umwelt, wo auf Grund unzureichender Mittel und fehlender organisierter Initiativen der Bedarf am Größten ist?

Ist die Kommission ferner bereit, zur Lösung der Flüchtlingsfrage beizutragen, indem sie die indischen Behörden auffordert, die burmesischen Vertriebenen in Nordostindien nicht länger unter Druck zu setzen und die humanitäre Hilfe zu erleichtern? Ist die Kommission ferner bereit, Druck auf die Behörden von Bangladesch und den UNHCR auszuüben, damit die burmesischen muslimischen Rohingya-Flüchtlinge in den anerkannten offiziellen Flüchtlingslagern in Südbangladesch nicht gezwungen werden, zurückzukehren, und damit die nichtanerkannten muslimischen Rohingya-Flüchtlinge humanitäre Hilfe erhalten können?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(25. Februar 2004)

Der Kommission sind Berichte über mutmaßliche Verfolgungen ethnischer Minderheiten durch das Militär in Birma/Myanmar bekannt; sie hat gegenüber der myanmarischen Regierung bei zahlreichen Gelegenheiten ihre tiefe Besorgnis über die Menschenrechtssituation in dem Land, insbesondere in Gebieten, in denen ethnische Minderheiten leben, zum Ausdruck gebracht.

Die Kommission hat stets ihre Überzeugung geäußert, dass eine langfristige Lösung der politischen Situation, was für eine Verbesserung der Menschenrechtslage in Birma/Myanmar unabdingbar ist, auf einer Einigung zwischen dem „State Peace and Development Council“ (SPDC), der demokratisch gewählten „Opposition“ und den ethnischen Minderheiten gründen muss.

Gemäß dem Gemeinsamen Standpunkt der EU betreffend Birma/Myanmar wird die nicht-humanitäre Hilfe, d.h. die Entwicklungshilfe für das Land weiterhin ausgesetzt. Allerdings sind Ausnahmen für Programme in Bereichen wie Grundbildung, Gesundheit und Armutsbekämpfung möglich, die in Absprache mit demokratischen Gruppen festgelegt und mit ihrer Beteiligung durchgeführt werden. Auch Initiativen zur Förderung von Menschenrechten und Demokratie können unterstützt werden.

Derzeit konzentriert sich die humanitäre Hilfe der Kommission für Birma/Myanmar, die insgesamt etwa 10 Mio. EUR im Jahr beträgt, in erster Linie auf Flüchtlinge, Rückkehrer und Binnenvertriebene. Die Maßnahmen betreffen die Bereiche Lebensmittelhilfe, medizinische Grundversorgung, HIV/AIDS-Bekämpfung, Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung. Sämtliche humanitären Hilfsprogramme werden von Nichtregierungsorganisationen (NRO) oder internationalen Organisationen durchgeführt.

Was die Situation der myanmarischen Flüchtlinge in Bangladesch und Indien anbelangt, so hat die Kommission bei mehreren Gelegenheiten den dortigen Behörden gegenüber ihre Besorgnis zum Ausdruck gebracht.

Darüber hinaus leistet die Kommission in erheblichem Umfang finanzielle Unterstützung für die Rohingya, sowohl in Bangladesch als auch im Bundesstaat Rakhine in Birma/Myanmar. Diese Hilfe erfolgt in enger Zusammenarbeit mit dem Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR). Die Kommission verfolgt die Situation der Rohyinga-Flüchtlinge weiterhin genau, um sicherzustellen, dass keine zwangsweise Rückführung vorgenommen wird, und hält sich, falls erforderlich, für weitere Maßnahmen bereit.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/688 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/688

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(2004/C 88 E/0707)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0188/04

von Marco Cappato (NI) an die Kommission

(29. Januar 2004)

Betrifft:   Fall von zwei ivorischen Staatsbürgern

Am 4. Dezember letzten Jahres wurden Gbane Aboubacar und sein Bruder Soule Ouattara, die in ihrem Fahrzeug, einem grauen Peugeot 405 mit dem Kennzeichen 2532CE01 unterwegs waren, in unmittelbarer Nähe des Kulturzentrums von Treichville in Côte d'Ivoire von einem bewaffneten Kommando entführt.

Seither sind die von ihren Familienangehörigen, die in Koumassi wohnhaft sind, unternommenen Bemühungen ergebnislos geblieben. Die Nachforschungen bei den Kommissariaten und den Gendarmeriebrigaden in der Hauptstadt Abidjan haben bisher zu keinem Ergebnis geführt. Die Eltern der Opfer und ihre politischen Freunde von der Demokratischen Partei Côte d'Ivoires (PDCI RDA) sind entsetzt über diese neue Episode der Gewalt im Land.

Verfügt die Europäische Kommission über Informationen zu diesem Entführungsfall, der sich unter mysteriösen Umständen zugetragen hat?

Könnte die Kommission bei der Regierung Côte d'Ivoires vorstellig werden, damit so schnell wie möglich ein positives Ende dieser Entführung herbeigeführt werden kann?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(26. Februar 2004)

Die Kommission hat Kenntnis vom Fall des Herrn Gbane Aboubacar und seines Bruders, Herrn Soule Ouattara. Über ihre Entführung wurde in verschiedenen Zeitungen, darunter „le Nouveau Réveil“ und „le Libéral“, berichtet.

Die Partei PDCI-RDA, deren Mitglied Herr Aboubacar ist, unternahm Nachforschungen in Polizeistationen der Umgebung sowie im Zentralgefängnis, dem „Maison d'Arrêt et de Correction“ in Abidjan, konnte jedoch nichts in Erfahrung bringen.

Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz wurde weder von der Familie noch von der PDCI informiert und hatte keine Kenntnis von diesem Fall.

Die ivorische Liga für Menschenrechte („Ligue Ivoirienne des Droits de l'Homme“, LIDHO) erfuhr durch Zeitungen von dem Fall. Ihr Vorstand erörterte diesen am 26. Januar 2004, beschloss jedoch, keine weiteren Nachforschungen anzustellen, da die Liga weder von der Familie noch von der PDCI um Unterstützung gebeten wurde.

Die ivorische Bewegung für Menschenrechte („Mouvement Ivoirien des Droits Humains“, MIDH) versuchte, nähere Informationen von Familienmitgliedern zu erlangen; diese wollten jedoch keine Einzelheiten mitteilen und verwiesen auf die PDCI. Inzwischen ist die Familie mit unbekannter Adresse verzogen.

Die Kommissionsdelegation in Côte d'Ivoire wird diese Angelegenheit der Regierung gegenüber zur Sprache bringen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/689 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/689

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(2004/C 88 E/0708)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0213/04

von Sir Robert Atkins (PPE-DE) an die Kommission

(30. Januar 2004)

Betrifft:   Vereinbarung über die Zollfreiheit für pharmazeutische Erzeugnisse

Die Vereinbarung über die Zollfreiheit für pharmazeutische Erzeugnisse wurde im Rahmen der Uruguay-Runde von 22 Ländern (1) geschlossen und ist am 1. Januar 1995 in Kraft getreten. Sie bedeutet die Abschaffung von Zöllen auf Tausende pharmazeutischer Produkte und umfasst die Verpflichtung, Zollschranken nicht durch nichttarifäre Handelshemmnisse zu ersetzen. Sie erstreckt sich sogar auf Erzeugnisse, die aus Staaten importiert werden, die die Vereinbarung nicht unterzeichnet haben. Alle pharmazeutischen Fertigerzeugnisse (2) unterliegen automatisch der Vereinbarung, Wirkstoffe und Zwischenerzeugnisse (die zur Herstellung der Fertigerzeugnisse verwendet werden) sind jedoch nicht automatisch zollfrei, sondern müssen der Liste der zollfreien Erzeugnisse eigens hinzugefügt werden.

Während der Uruguay-Runde verpflichteten sich die Unterzeichnerstaaten der Vereinbarung, die Liste der Erzeugnisse, die dieser Vereinbarung unterliegen, mindestens einmal alle drei Jahre zu aktualisieren, damit neue Wirkstoffe und Zwischenerzeugnisse aufgenommen werden können, die seit Unterzeichnung der Vereinbarung entwickelt worden sind. Die zweite Aktualisierung trat im Juli 1999 in Kraft (3). Somit hätte die dritte Aktualisierung (Aktualisierung III) vor achtzehn Monaten abgeschlossen sein müssen. Seit 1999 wurden Tausende neuer Produkte entwickelt, die immer noch nicht der Zollbefreiung unterliegen.

Gleichzeitig könnten die Verhandlungsführer der WTO eine Vereinfachung der Verfahren prüfen, um sicherzustellen, dass künftige Aktualisierungen nicht mehr nötig sind, und um weitere WTO-Mitglied-staaten zu ermutigen, sich der Vereinbarung anzuschließen. Eine solche Initiative würde unter die nächste Handelsrunde fallen, und sollte — so begrüßenswert sie wäre — einen raschen Abschluss der bereits seit langem überfälligen Aktualisierung, zu der man sich in der Uruguay-Runde verpflichtet hatte, nicht verhindern oder weiter verzögern.

Kann die Kommission erläutern, in welcher Phase sich die EG bezüglich der dritten Aktualisierung der Vereinbarung über die Zollfreiheit für pharmazeutische Erzeugnisse befindet, die nach dem in Uruguay beschlossenen Zeitplan schon vor achtzehn Monaten hätte beendet sein müssen? Kann die Kommission genau angeben, wann die Aktualisierung abgeschlossen sein wird?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(10. März 2004)

Die Vereinbarung über die Zollfreiheit von pharmazeutischen Erzeugnissen („Pharmaceutical Tariff Elimination Agreement“) ist eine nicht bindende Übereinkunft der wichtigsten Herstellerländer pharmazeutischer Produkte, um ihre Zollbindungen im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO)) für gewisse pharmazeutische Erzeugnisse einschließlich Wirkstoffen und Zwischenprodukten auf Null zu reduzieren. Weil ständig neue pharmazeutische Erzeugnisse entwickelt werden, sieht die Vereinbarung regelmäßige Überprüfungen dieser Erzeugnisse vor. Alle an der Vereinbarung Beteiligten hätten das im Jahre 2002 abzuschließende dritte Aktualisierungsverfahren (Aktualisierung III) einleiten können, wenn es auch in der Tat die EU war, die die vorherigen beiden Aktualisierungen vorschlug und vorantrieb. Angesichts des Interesses der EU-Pharmaindustrie erwägt die Kommission, die Aktualisierung III einzuleiten.

Die Kommission wird sicherlich Möglichkeiten der Vereinfachung des Aktualisierungsverfahrens und der Ausweitung der Vereinbarung auf weitere WTO-Mitglieder in Erwägung ziehen, sofern dies im Rahmen der Entwicklungsagenda von Doha im allgemeinen Interesse der EU sein sollte.

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(1)  Australien, Kanada, Tschechische Republik, Europäische Gemeinschaften, Japan, Norwegen, Slowakische Republik, Schweden, Schweiz und USA.

(2)  Die Vereinbarung bezieht sich auf Stoffe, die in Kapitel 30 des Harmonisierten Zollsystems klassifiziert sind (dazu gehören alle pharmazeutischen Fertigerzeugnisse).

(3)  Mit Ausnahme von Japan, wo sie im Juni 2000 in Kraft trat.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/690 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/690

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(2004/C 88 E/0709)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0216/04

von Marco Pannella (NI) an die Kommission

(30. Januar 2004)

Betrifft:   Verletzung der Religionsfreiheit in Vietnam

Nach Informationen des vom amerikanischen Außenministerium verfassten Internationalen Berichts über die Religionsfreiheit 2003 hat Vietnam massive Restriktionen gegen Religionsgemeinschaften eingeführt, die von der Regierung nicht anerkannt sind.

Die Kommunistische Partei verhängte erhebliche Restriktionen gegen geistliche Führer und Mitglieder des Klerus der Religionsgemeinschaften.

In diesem Zusammenhang ergriff die vietnamesische Regierung folgende Maßnahmen:

| 1. | Sie nutzte ihren legalen Spielraum, um Würdenträgern von Religionsgemeinschaften und religiöse Veranstaltungen zu kontrollieren. |
| --- | --- |

1.

Sie nutzte ihren legalen Spielraum, um Würdenträgern von Religionsgemeinschaften und religiöse Veranstaltungen zu kontrollieren.

| 2. | Sie verfolgte die Mitglieder der „Assemblies of God“, indem sie sie zwang, ihre Arbeitsstelle aufzugeben. Außerdem verbot sie ihren Kindern den Schulbesuch und beschlagnahmte ihren Besitz. |
| --- | --- |

2.

Sie verfolgte die Mitglieder der „Assemblies of God“, indem sie sie zwang, ihre Arbeitsstelle aufzugeben. Außerdem verbot sie ihren Kindern den Schulbesuch und beschlagnahmte ihren Besitz.

| 3. | Sie isoliert nach wie vor bestimmte religiöse Führerfiguren, indem sie deren Bewegungsfreiheit einschränkt und deren Familien und Anhänger schikaniert, beispielsweise im Fall von Thich Huyen Quang, dem höchsten Patriarchen der Vereinigten Buddhistischen Kirche Vietnams, der von 1982 bis März 2003 im Grunde unter Hausarrest lebte. |
| --- | --- |

3.

Sie isoliert nach wie vor bestimmte religiöse Führerfiguren, indem sie deren Bewegungsfreiheit einschränkt und deren Familien und Anhänger schikaniert, beispielsweise im Fall von Thich Huyen Quang, dem höchsten Patriarchen der Vereinigten Buddhistischen Kirche Vietnams, der von 1982 bis März 2003 im Grunde unter Hausarrest lebte.

| 4. | Sie ging Ende Dezember 2002 mit einem schädlichen Gas gegen die Teilnehmer einer Veranstaltung der protestantischen Hmong in der Provinz Lau Chau vor, mit dem Ergebnis, dass eine schwangere Frau eine Fehlgeburt erlitt und mehrere andere Personen ärztlich behandelt werden mussten. |
| --- | --- |

4.

Sie ging Ende Dezember 2002 mit einem schädlichen Gas gegen die Teilnehmer einer Veranstaltung der protestantischen Hmong in der Provinz Lau Chau vor, mit dem Ergebnis, dass eine schwangere Frau eine Fehlgeburt erlitt und mehrere andere Personen ärztlich behandelt werden mussten.

Im Juli 2002 starben Mua Bua Senh und Vang Seo Giao, protestantische Hmong, an den Folgen von Misshandlungen durch die Behörden.

In mehreren Fällen wurden Menschen wegen „illegaler Religionspraxis“ nach Artikel 258 des Strafgesetzbuchs (bis zu drei Jahre Gefängnis) verurteilt. Einige Bestimmungen des Gesetzes, auf Grund derer Glaubensgefangene verurteilt werden, verstoßen gegen völkerrechtliche Instrumente wie Allgemeine Erklärung der Menschenrechte.

Das Büro für Religionsfragen verletzt die Religionsfreiheit insofern, als Regierungsfunktionäre und Sicherheitskräfte Gläubige willkürlich verfolgen und inhaftieren.

Mitarbeiter der US-Botschaft wiesen die Mitglieder der vietnamesischen Regierung darauf hin, dass in Ermangelung von Fortschritten bei Religionsfragen und Menschenrechten eine vollständige Normalisierung der bilateralen Beziehungen nicht möglich ist.

Die Kommission hat die Regierung Vietnams zwar dringend ersucht, die politische und die Religionsfreiheit stärker zu beachten, aber in dieser Angelegenheit bislang nichts weiter unternommen, sie beschränkt sich im Gegensatz zu den USA darauf, die Entwicklung der Lage zu beobachten.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

| — | Hat sie nach der gemeinsamen Erklärung der Kommission und der Mitgliedstaaten im Rahmen der Sitzung der Beratenden Gruppe im Dezember 2002 in Hanoi konkrete Schritte im Hinblick auf die Beachtung der politischen und der Religionsfreiheit bzw. auf die baldige Einführung von wirtschaftlicher und sozialer Freiheit unternommen? |
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Hat sie nach der gemeinsamen Erklärung der Kommission und der Mitgliedstaaten im Rahmen der Sitzung der Beratenden Gruppe im Dezember 2002 in Hanoi konkrete Schritte im Hinblick auf die Beachtung der politischen und der Religionsfreiheit bzw. auf die baldige Einführung von wirtschaftlicher und sozialer Freiheit unternommen?

| — | Hat sie die Schikanierung und die Einschränkung der Religionfreiheit bestimmter Personen wie Thich Huyen Quang, Thich Quang Do bzw. Pater Nguyen Van Ly geprüft und versucht, etwas dagegen zu unternehmen? |
| --- | --- |

—

Hat sie die Schikanierung und die Einschränkung der Religionfreiheit bestimmter Personen wie Thich Huyen Quang, Thich Quang Do bzw. Pater Nguyen Van Ly geprüft und versucht, etwas dagegen zu unternehmen?

| — | Ist ihr bekannt, dass die Vereinigten Staaten Vietnam gemäß dem Gesetz über die internationalen Religionsfreiheit als Land einstufen wollen, gegen das besondere Bedenken bestehen, falls die vietnamesische Regierung nicht für einschlägige Verbesserungen sorgt? |
| --- | --- |

—

Ist ihr bekannt, dass die Vereinigten Staaten Vietnam gemäß dem Gesetz über die internationalen Religionsfreiheit als Land einstufen wollen, gegen das besondere Bedenken bestehen, falls die vietnamesische Regierung nicht für einschlägige Verbesserungen sorgt?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(25. Februar 2004)

Im Rahmen des Menschenrechtsdialogs mit der Regierung Vietnams und bei anderen Anlässen, so z.B. den Troika-Missionen in das zentrale Hochland — zuletzt im Dezember 2003 — hat die EU beharrlich auf die drastische Einschränkung der Religionsfreiheit in Vietnam hingewiesen. Die EU hat insbesondere ihre ernste Besorgnis über die Lage der protestantischen Gemeinden im zentralen Hochland und die Vorgehensweise gegen die Vereinigten Buddhistischen Kirchen (UBCV) von Vietnam zum Ausdruck gebracht. Sie forderte die Freilassung der protestantischen Pfarrer und ihrer Gemeindemitglieder sowie der religiösen Führer der UBCV und der Mönche, die sich in Haft befinden und drängte die Regierung, den Dialog mit den UBCV wieder aufzunehmen.

Die EU hat ebenfalls die Freilassung anderer Häftlinge verlangt, die für die friedliche Äußerung ihrer persönlichen Meinung und unter Verstoß gegen die von Vietnam unterzeichneten internationalen Übereinkommen inhaftiert wurden. Sie hat überdies die Ungenauigkeit und die willkürliche Anwendung einiger vietnamesischer Gesetze kritisiert, u.a. mehrere Bestimmungen des Strafgesetzbuchs, auf die der Herr Abgeordnete Bezug nimmt, sowie den Erlass Nr. CP/31, der vorsieht, dass Bürger bis zu zwei Jahre ohne richterliche Verfügung unter Hausarrest gestellt werden können. Diesbezüglich hat die EU vorgeschlagen, dass Experten der UN-Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierungen nach Vietnam eingeladen werden.

Die EU hat die Regierung zu größerer Transparenz in Zusammenhang mit Menschenrechtsfragen gedrängt und darauf hingewiesen, welchen Schaden die fehlende Offenheit dem Ansehen Vietnams in der Welt zufügt. Vor diesem Hintergrund hat die EU ungehinderten Zugang zu allen Gebieten des Landes, auch dem zentralen Hochland, für unabhängige Monitoring-Missionen von UN-Berichterstattern zu Menschenrechtsfragen verlangt, insbesondere für den UN-Sonderberichterstatter für Religionsfreiheit und den Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) und sowie für namhafte Menschenrechts-NRO. Sie hat die Regierung ebenfalls aufgefordert, allen Diplomaten von EU-Mitgliedstaaten den Besuch von Inhaftierten und die Teilnahme an Gerichtsverfahren gegen Dissidenten als Beobachter zu gestatten.

Die EU wird weiterhin jede Gelegenheit — auch die Sitzungen der beratenden Gruppe — nutzen, um auf Verbesserungen der Menschenrechtssituation in Vietnam zu drängen und Unterstützung durch Kooperationsprogramme anbieten, um konkrete Veränderungen vor Ort zu bewirken.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/692 |
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8.4.2004

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CE 88/692

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(2004/C 88 E/0710)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0218/04

von Eija-Riitta Korhola (PPE-DE) an die Kommission

(30. Januar 2004)

Betrifft:   Praktische Umsetzung der Tschetschenienpolitik der EU

Die Europäische Union hat bei dem mit Russland geführten Dialog die Tschetschenien-Frage mit lobenswerter Beharrlichkeit auf den Tisch gebracht. Die Bewertung von Menschenrechtsverletzungen ist jedoch noch nicht über den Rahmen von Gesprächen hinausgekommen.

Die Menschenrechtsorganisation Memorial bsp. hat auf Mängel bei der Untersuchung von schweren Menschenrechtsverletzungen hingewiesen. Ihren Informationen zufolge gibt es mindestens 2 800„Verschwundene“, von denen nur in 47 Fällen bekannt ist, dass ein rechtmäßiges Gerichtsverfahren stattgefunden hat. Der Organisation sind nur drei oder vier Fälle bekannt, in denen Soldaten zu langen Freiheitsstrafen verurteilt worden sind.

Welche Möglichkeiten hat die Europäische Union, um energischer als bisher darauf einzuwirken, dass die russische Führung den ihrer bisherigen Tschetschenienpolitik gegenüber kritisch eingestellten Medien und Duma-Mitgliedern mehr Wirkungsmöglichkeiten einräumt?

Wird die Handlungsfreiheit der Außenpolitik der EU durch die Abhängigkeit der Gemeinschaft von den Energieimporten aus Russland über das für die diplomatischen Beziehungen erforderlich übliche Maß an Höflichkeit hinaus eingeschränkt?

Antwort von Herrn Patten Im Namen der Kommission

(5. März 2004)

Bedauerlicherweise gibt es keine Anzeichen für eine „Normalisierung“ des aktuellen Konflikts in Tschetschenien. Vielmehr erreichen uns beunruhigende Berichte über Menschenrechtsverletzungen, und auch die Sicherheitslage hat sich seit dem Verfassungsreferendum im März 2003 bis über den Nordkaukasus hinaus eher noch verschlechtert.

Nach Ansicht der Kommission ist es für eine dauerhafte Lösung des Konflikts in Tschetschenien von grundlegender Bedeutung, dass die Rechtstaatlichkeit und die uneingeschränkte Wahrung der Menschenrechte (einschließlich der Medienfreiheit) wieder gewährleistet werden. Zu den von der Kommission in Gesprächen mit der russischen Regierung angesprochenen Themen gehören die Zugangsrechte zu Tschetschenien, insbesondere für humanitäre Nichtregierungsorganisationen (NRO). Die Kommission ist jedoch beunruhigt, da es auch für Journalisten immer schwieriger, wenn nicht sogar unmöglich geworden ist, nach Tschetschenien zu reisen, um über die Lage vor Ort zu berichten.

Die Kommission ist sich sehr wohl bewusst, dass in Russland bei der Berichterstattung über die Lage in Tschetschenien ein Defizit besteht. Die Handlungsfreiheit der russischen Medien wird immer mehr eingeschränkt, beispielsweise wurde TVS, der letzte landesweit sendende private Fernsehsender 2003 geschlossen, ferner haben zahlreiche russische Journalisten beobachtet, dass die russischen Medien die Kritik an der russischen Tschetschenienpolitik aus Angst vor Schikane durch die Regierung absichtlich mildern.

Unter diesen Umständen ist es nach Auffassung der Kommission unerlässlich, einen offenen Dialog zu führen, und dabei zu betonen, dass Russland die Werte respektieren muss, zu deren Einhaltung es sich als Mitglied der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und des Europarates verpflichtet hat. Zu diesen Werten zählen auch die Wahrung der Menschenrechte und die Medienfreiheit. Wie in der jüngsten Mitteilung der Kommission an den Rat und das Parlament über die Beziehungen zu Russland dargelegt, vertritt die Kommission die Auffassung, dass die EU die Entwicklungen in Russland beeinflussen kann, wenn sie bereit ist, sich mit der russischen Regierung über schwierige Themen klar und offen auseinanderzusetzen. Daher wird vorgeschlagen, dass die EU als Ganzes bekräftigt, dass die gemeinsamen europäischen Werte immer noch die Grundlage für die Vertiefung der Beziehungen bilden und dass die EU und ihre Mitgliedstaaten mit Nachdruck und auf schlüssige Weise ihre Besorgnis angesichts der Verletzungen der Menschenrechte äußern.

Der feste Standpunkt der Kommission zur Frage der Menschenrechte in Russland ist durch ihre Beziehungen zu Russland im Wirtschafts- und im Energiesektor in keinster Weise „eingeschränkt“.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/693 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/693

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(2004/C 88 E/0711)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0221/04

von Maurizio Turco (NI) an die Kommission

(30. Januar 2004)

Betrifft:   Ermittlungsverfahren der Staatsanwaltschaft Mailand gegen die Wirtschaftsprüfungsgesellschaften Grant Thornton und Deloitte im Rahmen des Parmalat-Skandals

Im Zusammenhang mit dem Parmalat-Skandal ermittelt die Staatsanwaltschaft Mailand gegen Grant Thornton und Deloitte, Wirtschaftsprüfungsgesellschaften. Die Beschuldigung lautet Verstoß gegen Gesetz 231 über juristische Personen, das auf eine Richtlinie der Europäischen Gemeinschaft zurückgeht. Am 31. Dezember 2003 wurden zwei Revisoren von Grant Thornton inhaftiert, anschließend wurde gegen zwei Revisoren von Deloitte und Touche wegen des Verdachts der Börsenmanipulation, falscher Rechnungsprüfung, Bilanzfälschung und schweren Betrugs ermittelt.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

Sind ihr diese Sachverhalte bekannt? Beabsichtigt die Kommission, falls die Firmen Grant Thornton und/oder Deloitte mit ihr in Verbindung standen, Kontakt zur mailändischen Staatsanwalt aufzunehmen, um die Gründe für die Ermittlungen oder die Art der möglichen Gesetzesübertretungen und die Beteiligung der Firmen zu erfahren, auch um möglichen Vergehen zum Nachteil der Gemeinschaftsinstitutionen vorzubeugen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen im Fall Parmalat auf das Genaueste. Da die gerichtlichen Ermittlungen in diesem hochkomplexen Fall allerdings noch nicht abgeschlossen sind, können noch keine endgültigen Schlüsse daraus gezogen werden.

Was die Prüfungstätigkeit von Grant Thornton und Deloitte angeht, so wird die Kommission die Arbeit dieser Unternehmen bei kommissionsfinanzierten Projekten auch in Zukunft überwachen, um sicherzustellen, dass sie höchsten Standards gerecht wird.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/693 |
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CE 88/693

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(2004/C 88 E/0712)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0248/04

von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission

(3. Februar 2004)

Betrifft:   Roma-Kinder in Bulgarien

Ist sich die Kommission des Umstands bewusst, dass eine sehr große Zahl von Kindern, die Bulgarien verlassen und fortan im Ausland leben, gesunde Kleinkinder mit zumindest einem bekannten Elternteil sind und dass 90 % aller dieser Kinder ethnischen Minderheiten angehören? Außerdem gehören 65 % der in Heimen untergebrachten Kinder der Volksgruppe der Roma an.

In der Beitrittspartnerschaft der EU mit Bulgarien, die 2003 geschlossen wurde, heißt es, Bulgarien müsse eine „Reform der Kinderfürsorge“ gewährleisten, „um insbesondere durch die Entwicklung alternativer Fürsorgedienste für Kinder und Familien die Zahl der Kinder, die in Heimen untergebracht werden, systematisch zu senken.“

Kann die Kommission im Einzelnen erläutern, auf welche Weise der Beitrittsprozess Bulgariens dazu beiträgt, Unterstützung insbesondere für Roma-Kinder und ihre Familien zu gewährleisten, und welche Schritte die Kommission vorschlägt, sollte im Zuge der Vorbereitung auf den Beitritt im Jahr 2007 keine nachweisbare Verbesserung der Lage zu verzeichnen sein?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(1. März 2004)

Der Kommission sind die Informationen der Frau Abgeordneten, denen zufolge eine große Anzahl Roma-Kinder in Heimen untergebracht ist, bekannt. Die Kommission hat ebenfalls Kenntnis von den Umständen hinsichtlich der internationalen Adoptionen in Bulgarien.

Im Regelmäßigen Bericht von 2003 über Bulgariens Fortschritte auf dem Weg zum Beitritt hat die Kommission den Stand der Kinderfürsorge und die damit zusammenhängenden Fragen sowie die Lage der Roma-Minderheit erläutert. Die Kommission verfolgt die in diesen Bereichen erzielten Fortschritte sehr aufmerksam und hält regelmäßig Konsultationen mit den entsprechenden Behörden ab. Die bulgarischen Behörden haben sich bemüht, die hohe Anzahl von Kindern, die in Heimen untergebracht sind, zu verringern. Reformen des Rechtsrahmens für eine Politik zum Schutz des Kindes und zur Bekämpfung von Diskriminierung wurden angenommen; nun kommt es darauf an, die Umsetzung dieser neuen Rechtsvorschriften und des kürzlich verabschiedeten Aktionsplans für eine Deinstitutionalisierung sicherzustellen. Ferner wird durch den neuen Aktionsplan zur Durchführung des „Rahmenprogramms zur gleichberechtigten Eingliederung der Roma in die bulgarische Gesellschaft“ eine spezifische Budgethilfe für Maßnahmen zur Verfügung gestellt, durch die der Zugang der Roma-Kinder zur Bildung, die Qualität des Bildungsangebots und der soziale Schutz der Roma-Familien verbessert werden soll. Die Kommission hat deutlich gemacht, dass erhebliche und nachhaltige Anstrengungen erforderlich sind, um die allgemeine soziale Benachteiligung der Roma-Gemeinschaft zu bekämpfen.

Die Kommission hat die Notwendigkeit einer Neuregelung des Adoptionsrechts einschließlich des internationalen Adoptionsrechts zur Sprache gebracht. Im Jahr 2003 wurden Änderungen des Familienrechts zur Vereinfachung des Systems ausgearbeitet. Dennoch sind weitere Anstrengungen notwendig, um sicherzustellen, dass internationale Adoptionen nur im äußersten Fall, und zwar nur dann, wenn es im Interesse des Kindes liegt, zugelassen werden.

Die Kommission hat Bulgariens Bemühungen in diesen Bereichen durch Heranführungshilfen im Rahmen des Phare-Programms unterstützt. Bezüglich der Kinderfürsorge wurden Hilfen für die Verbesserung der einschlägigen Politik und der Betreuungsmöglichkeiten für sozial ausgegrenzte Kinder, darunter auch eine hohe Anzahl von Roma-Kindern, gewährt. Mit diesen Hilfen konnte die nationale Staatliche Kinderschutz-agentur, eine neue bulgarische Behörde, die die Aufsicht über die Reform der Kinderfürsorge sowie die örtlichen Kinderschutzeinrichtungen führt, unterstützt und durch Weiterbildungsmaßnahmen gefördert werden. Ein weiteres Ziel ist es, mit diesen Hilfen die bulgarische Regierung bei der Ermittlung alternativer Formen des Kinderschutzes sowie bei der Reform von Verwaltung und Betreuung in einigen ausgewählten Heimen zu unterstützen. Derzeit werden weitere Projekte zur Verbesserung der sozialen Grundversorgung von Behinderten, zur Erhöhung der Schulanwesenheit von Roma-Kindern sowie zur gesellschaftlichen Integration benachteiligter Gruppen durchgeführt.

Weitere einschlägige Unterstützung für Roma-Kinder und ihre Familien im Rahmen der Heranführungs-hilfen ist in der Mehrjahresprogrammierung für die Zeit von 2004 bis 2006 vorgesehen, über die derzeit mit den bulgarischen Behörden verhandelt wird.

Die Kommission wird weiterhin aufmerksam verfolgen, ob Bulgarien die Menschenrechte und Grundfreiheiten auch in Bezug auf die Roma-Gemeinschaft und den Kinderschutz achtet.

Die Bewertung der Fortschritte Bulgariens auf dem Weg zum Beitritt und den Beitrittsverhandlungen wird auf der gleichen Grundlage und nach den gleichen Grundsätzen fortgesetzt, die auch für die zehn Beitrittsländer galten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/694 |
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8.4.2004

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(2004/C 88 E/0713)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0312/04

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(2. Februar 2004)

Betrifft:   Entwicklungshilfe

Wie hoch ist der Gesamtbeitrag des EU-Haushalts an der Entwicklungshilfe sowohl als Summe als auch als Anteil am Bruttoinlandsprodukt (BIP)? Kann die Kommission eine entsprechende Zahl für die Vereinigten Staaten nennen?

Wie hoch ist der Gesamtbeitrag des EU-Haushalts an der Entwicklungshilfe als Summe und als Anteil am EU-BIP, berücksichtigt man die einzelnen nationalen Haushalte der EU-Mitgliedstaaten zusätzlich zum Beitrag des EU-Haushalts?

In welchem Verhältnis steht das nationale Budget des Vereinigten Königreichs für Entwicklungshilfe als Anteil am BIP zu dem der anderen 14 Mitgliedstaaten und der 10 Beitrittsländer?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(10. März 2004)

Im Jahre 2002 belief sich der Gesamtbeitrag der EU zur öffentlichen Entwicklungshilfe auf 29 949 Mio.USD. Dies entspricht 0,365 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Der Gesamtbeitrag der USA zur öffentlichen Entwicklungshilfe belief sich auf 13 290 Mio. USD. Dies entspricht 0,13 % des BIP. Diese beiden Prozentsätze liegen jeweils über bzw. unter dem durchschnittlichen Prozentsatz von 0,23 % des BIP (bei einem Wechselkurs von EUR/USD von 1,28), der für die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung/Entwicklungshilfeausschuss (OECD/DAC) errechnet wurde.

Hiervon deckte 2002 der von der Europäischen Gemeinschaft verwaltete Haushalt 6 962 Mio. EUR ab; ein Betrag der von den Mitgliedstaaten in ihren Statistiken auf der Grundlage ihrer Beitragsschlüssel für den EU-Haushalt und den Europäischen Entwicklungsfonds mit erfasst wurde.

Für 2002 ergab sich folgende Rangfolge der Mitgliedstaaten nach Prozent des BIP:

| 1. | Dänemark 0,96 %; |
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1.

Dänemark 0,96 %;

| 2. | Schweden 0,83 %; |
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2.

Schweden 0,83 %;

| 3. | Niederlande 0,81 %; |
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3.

Niederlande 0,81 %;

| 4. | Luxemburg 0,77 %; |
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4.

Luxemburg 0,77 %;

| 5. | Belgien 0,43 %; |
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5.

Belgien 0,43 %;

| 6. | Irland 0,40 %; |
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6.

Irland 0,40 %;

| 7. | Frankreich 0,38 %; |
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7.

Frankreich 0,38 %;

| 8. | Finnland 0,35 %; |
| --- | --- |

8.

Finnland 0,35 %;

| 9. | Vereinigtes Königreich 0,31 %; |
| --- | --- |

9.

Vereinigtes Königreich 0,31 %;

| 10. | Deutschland 0,27 %; |
| --- | --- |

10.

Deutschland 0,27 %;

| 10. | Portugal 0,27 %; |
| --- | --- |

10.

Portugal 0,27 %;

| 12. | Österreich 0,26 %; |
| --- | --- |

12.

Österreich 0,26 %;

| 12. | Spanien 0,26 %; |
| --- | --- |

12.

Spanien 0,26 %;

| 14. | Griechenland 0,21 %; |
| --- | --- |

14.

Griechenland 0,21 %;

| 15. | Italien 0,20 %. |
| --- | --- |

15.

Italien 0,20 %.

Die zehn Beitrittsländer haben zusammen einen Durchschnittsprozentsatz öffentlicher Entwicklungshilfe (ODA) im Verhältnis zum BIP von etwa 0,03 %.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/695 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/695

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(2004/C 88 E/0714)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0401/04

von Concepció Ferrer (PPE-DE) an die Kommission

(16. Februar 2004)

Betrifft:   Umleitung des Ebro

Kürzlich wurden Informationen veröffentlicht, Brüssel habe festgestellt, Spanien habe die Richtlinie nicht korrekt angewandt, der zufolge die Umweltauswirkungen bestimmter Projekte vor ihrer Genehmigung zu analysieren sind, was eine vorherige Konsultation gewährleistet. Die Kommission hat beim Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften Klage erhoben wegen der unkorrekten Anwendung im Fall der Umleitung des Ebro im Rahmen des spanischen Wasserplans. Kann die Kommission mitteilen, in wieweit die Nichterfüllung seitens der spanischen Regierung die Verwirklichung des Nationalen Wasserplans beeinflussen kann, insbesondere da Mitarbeiter des spanischen Umweltministeriums erklärten, dass der Gerichtshof zwar entschieden habe, dass dieser Aspekt des Gesetzes zu ändern sei, die bereits gefassten Beschlüsse dadurch jedoch nicht ungültig würden?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(23. März 2004)

Wie die Frau Abgeordnete richtig feststellt, hat die Kommission kürzlich beschlossen, beim Europäischen Gerichtshof eine Vertragsverletzungsklage gemäß Artikel 226 EG-Vertrag gegen Spanien zu erheben, weil gewisse Bestimmungen der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (1), geändert durch die Richtlinie 97/11/EG des Rates vom 3. März 1997 (2), nicht ordnungsgemäß in spanisches Recht umgesetzt worden sind.

Diese Entscheidung wurde im Rahmen eines Vertragsverletzungsverfahrens getroffen, bei dem geprüft wurde, ob die spanischen Rechtsvorschriften zur Umsetzung der Richtlinie 97/11/EG mit dem Gemeinschaftsrecht im Einklang stehen. Hierbei handelt es sich um ein allgemeines Verfahren ohne direkten Bezug zu konkreten Fällen. Die Verstöße, aufgrund deren die Entscheidung gefasst wurde, betreffen die in der Richtlinie 97/11/EG vorgesehene Übergangsregelung sowie die Nichterfüllung der Verpflichtungen gemäß Artikel 3 und 9 der Richtlinie, die nicht in eindeutiger Form in die spanischen Rechtsvorschriften übernommen wurden.

Die Einleitung des Vertragsverletzungsverfahrens bedeutet nicht, dass Spanien bei der Anwendung der Richtlinie über die Umweltverträglichkeitsprüfung generell gegen Gemeinschaftsrecht verstößt. Die Folgenabschätzung für bestimmte Projekte hat im Einzelfall gemäß den Verfahrensregeln zu erfolgen.

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(1)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(2)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/696 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/696

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(2004/C 88 E/0715)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0409/04

von Carlos Coelho (PPE-DE) an die Kommission

(6. Februar 2004)

Betrifft:   Mit der Unionsbürgerschaft verbundene Rechte

Im Vertrag von Amsterdam wurde die Definition des Begriffs der Unionsbürgerschaft dahingehend vervollständigt, dass diese die Staatsbürgerschaft nicht ersetzt, sondern ergänzt; gleichzeitig wurden die mit der Unionsbürgerschaft verbundenen Rechte konsolidiert.

Später wurden mit der 2000 (in Nizza) ausgerufenen Charta der Grundrechte alle Menschen-, Bürger- und politischen Rechte sowie die wirtschaftlichen und sozialen Rechte, die dem Unionsbürger garantiert sind, in einem einzigen Text zusammengefasst.

Zu diesen Rechten gehört das Recht zu wählen oder sich als Kandidat zu den Wahlen zum EP oder zu den Kommunalwahlen in dem EU-Land des Wohnsitzes aufstellen zu lassen.

Darum war ich sehr überrascht, als ich durch ein Schreiben des Internationalen Sekretärs der Nationalistischen Partei Maltas Dr. Jason Azzopardi von der Anzeige einer schwerwiegenden Verletzung der Rechte hunderter maltesischer Staatsbürger erfuhr, denen das Recht verweigert wurde, bei den im Juni anstehenden Wahlen zum Europäischen Parlament zu wählen, weil sie sich aus beruflichen oder durch Ausbildung oder Studium bedingten Gründen vorübergehend außerhalb ihres Landes aufhalten.

Ist die Kommission hierüber unterrichtet? Wie steht sie zu solchem Verhalten, dass offenbar eine eindeutige Verletzung eines jedem Unionsbürger zugestandenen Rechts darstellt?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(15. März 2004)

Der Abgeordnete wird auf die Antwort verwiesen, die die Kommission auf die schriftliche Anfrage E-0118/04 von Frau Frassoni und Herrn Cohn-Bendit (1) erteilt hat.

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(1)  Siehe Seite 682.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/697 |
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8.4.2004

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CE 88/697

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(2004/C 88 E/0716)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0427/04

von Christopher Huhne (ELDR) an die Kommission

(17. Februar 2004)

Betrifft:   Aufenthalt von Angehörigen eines Staates in einem anderen Mitgliedstaat

Kann die Kommission für jedes der letzten zehn Jahre, für das Daten verfügbar sind, die Anzahl der Staatsangehörigen aus jedem Mitgliedstaat angeben, die jeweils in einem anderen Mitgliedstaat lebten?

Wird sie auch für jedes der vergangenen zehn Jahre die Anzahl der Drittstaatsangehörigen in jedem Mitgliedstaat und, wenn möglich, die Anzahl der US-Bürger angeben?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(16. März 2004)

Den Tabellen, die dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments auf direktem Wege zugeleitet werden, ist die Zahl der in den Mitgliedstaaten lebenden ausländischen Staatsangehörigen in den Jahren 1994 bis 2003 zu entnehmen. Soweit möglich, wurde die Zahl der Ausländer nach den einzelnen EU-Staatsangehörigkeiten, der Gesamtzahl der Nicht-EU-Bürger und der Zahl amerikanischer Staatsangehöriger aufgeschlüsselt. Um die Datenreihe aussagekräftiger zu machen, wurden in die Tabelle für das Jahr 1994 Angaben für Österreich, Finnland und Schweden aufgenommen, obwohl diese Länder damals noch keine EU-Mitglieder waren.

Die Zahlenangaben in den Tabellen basieren auf den Eurostat derzeit vorliegenden Daten. Die Angaben stammen von den nationalen statistischen Ämtern, die gehalten sind, Eurostat jährlich Daten über Wanderungsströme und Migrantenbestände zu übermitteln.

Aus den nachstehend ausgeführten Gründen ist eine Antwort auf die vorgelegten Fragen nur zum Teil möglich. Statistiken über die ausländische Bevölkerung stehen nicht für alle Mitgliedstaaten und alle Jahre zur Verfügung. Wo Zahlen vorliegen, ist bei ihrer Interpretation eine gewisse Vorsicht geboten. In den europäischen Ländern werden unterschiedliche Datenquellen und Wohnsitzdefinitionen verwendet, was die Vergleichbarkeit der Statistiken zwischen den einzelnen Mitgliedstaaten beeinträchtigen kann.

Am vollständigsten ist die Tabelle für das Jahr 2001. Aus der Volkszählungsrunde 2001 sind zusätzliche Daten hervorgegangen, die zur Überprüfung von Daten aus anderen Quellen herangezogen werden oder Informationen liefern können, wenn keine anderen Daten verfügbar sind. Die Statistiken über die ausländische Bevölkerung in Luxemburg und in Österreich beruhen auf der Volkszählung, daher stehen sie nur für 2001 zur Verfügung. Ebenso liegen die statistischen Daten für Frankreich nur für 1999, das Jahr der letzten Volkszählung in Frankreich, vor.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/698 |
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8.4.2004

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CE 88/698

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(2004/C 88 E/0717)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0496/04

von María Sornosa Martínez (PSE) und María Valenciano Martínez-Orozco (PSE) an die Kommission

(23. Februar 2004)

Betrifft:   Untersuchung betreffend Stipendien des spanischen Arbeitsministeriums

In ihrer Antwort auf die Anfrage E-2188/03 (1) der genannten Abgeordneten betreffend eine mögliche Diskriminierung schwangerer Frauen bei der Vergabe von Arbeitsstipendien durch das spanische Arbeitsministerium räumte die Kommission einen möglichen Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht in Bezug auf die Gleichstellung von Frauen und Männern ein und kündigte die Einleitung einer Untersuchung an.

Kann die Kommission Angaben zum Stand dieser Untersuchung sowie darüber machen, welche Antwort, falls es eine gibt, die spanischen Behörden, auf dieses Ersuchen gegeben haben?

Ergänzende Antwort von Herrn Dimas im Namen der Kommission

(29. Juni 2004)

In den schriftlichen Anfragen E-2188/03 und E-0496/04 fragten die Abgeordneten, ob die Kommission die Auffassung vertrete, dass die Vorschriften über die Gewährung von Stipendien durch das Institut für die Frau im Einklang mit der Richtlinie 92/85/EWG (2) stehen.

Wie bereits angedeutet, hat die Kommission mit den spanischen Behörden in dieser Sache Kontakt aufgenommen. Die spanischen Behörden erklärten, Artikel 12 des Ministerialerlasses Nr. 939/2003 über das Verfahren zur Vergabe von Stipendien zur Ausbildung im Institut für die Frau für das Jahr 2003 sehe die Möglichkeit vor, das Stipendium im Fall von Mutterschaft, Adoption oder ständiger Pflege eines Kindes auszusetzen und anschließend wieder aufzunehmen. Mit dem Gesetz Nr. 39/1999 vom 5. November 1999 über die Vereinbarung von Familie und Berufsleben werde dieses Recht auch auf die Väter unter den Stipendiaten ausgeweitet. Ein Stipendiat/eine Stipendiatin, der/die von der Möglichkeit Gebrauch macht, das Stipendium gemäß diesen Bestimmungen auszusetzen, könne anschließend die Ausbildung wieder aufnehmen und die gesamte Ausbildung nach der Phase, in der das Stipendium ausgesetzt war, abschließen.

Die spanischen Behörden weisen darauf hin, dass die Stipendiaten keine Beschäftigten sind, für die die Arbeitsgesetzgebung gilt, da das Stipendium nicht als Lohn/Gehalt eingestuft werden könne und die Beziehung zwischen dem Stipendiaten und dem das Stipendium vergebenden Gremium nicht als Arbeitgeber-/Arbeitnehmer-Beziehung bezeichnet werden könne. In diesem Zusammenhang sehe Artikel 7 Absatz 2 des Ministerialerlasses vor, dass die Vergabe und der Erhalt eines Stipendiums gemäß bestehenden Rechtsgrundsätzen kein Beschäftigungs- oder Dienstverhältnis zwischen den Stipendiaten und dem Institut für die Frau begründet.

Mit der Richtlinie 92/85/EWG wird ein Mindestschutz, einschließlich einem Recht auf 14 aufeinander folgende Wochen Mutterschaftsurlaub, für drei Kategorien von Arbeitnehmerinnen festgelegt: Für schwangere Arbeitnehmerinnen, Wöchnerinnen und stillende Arbeitnehmerinnen. Da es sich bei den Stipendiaten des Spanischen Instituts für die Frau um Praktikanten und nicht um Arbeitnehmer handelt, fallen sie nicht unter den Anwendungsbereich der Richtlinie 92/85/EWG.

Außerdem liegt keine Diskriminierung aus Gründen des Geschlechts vor, da die Möglichkeit zur Aussetzung des Stipendiums Männern und Frauen gleichermaßen offen steht.

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(1)  ABl. C 33 E vom 6.2.2004, S. 232.

(2)  Richtlinie 92/85/EWG des Rates vom 19. Oktober 1992 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes von schwangeren Arbeitnehmerinnen, Wöchnerinnen und stillenden Arbeitnehmerinnen am Arbeitsplatz (zehnte Einzelrichtlinie im Sinne des Artikels 16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG) ABl. L 348 vom 28.11.1992.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/699 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/699

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(2004/C 88 E/0718)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0526/04

von Matti Wuori (Verts/ALE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien)

Die Hafenbehörde von Las Palmas de Gran Canaria hat das Basisprojekt des Ausbaus des Hafens von Arinaga öffentlich bekannt gegeben (Boletín Oficial de Canarias vom 14. November 2003), von dem die Gemeinden Agüimes und Santa Lucia betroffen sind. Zweck der künftigen Hafenmole, die 2,2 km Küste belegt, ist die Ver- und Entladung von Reisenden und Waren wie Gas oder Öl. Die Schäden, die die Bauarbeiten für die Erweiterung des Hafens von Arinaga anrichten werden, sind wesentlich größer als der fragliche sozioökonomische Nutzen, den der Ausbau bringen wird, abgesehen von den Auswirkungen der Umleitung eines Teils des Container- und Schiffverkehrs zum Hafen von Arinaga auf die Unternehmensstruktur des Hafens Puerto de la Luz y Las Palmas. Dieses Projekt wird schwerwiegende Folgen für die produktivsten marinen Küstenökosysteme und die Seegraswiesen, die Sebadales, haben, da die Fortpflan-zungs- und Brutgebiete von Arten verringert werden, die für die Fischer von Agüimes (19 284 Einwohner) und Santa Lucía (40 011 Einwohner) relevant sind. Außerdem werden die Chancen der Entwicklung des grünen Tourismus in dem Gebiet beeinträchtigt. Die Studie über die Umweltverträglichkeit des Projektes wurde nicht mit der vorgeschriebenen methodologischen Zuverlässigkeit und Sachkenntnis durchgeführt, da viele der darin enthaltenen Behauptungen vom wissenschaftlichen Standpunkt aus nicht gerechtfertigt sind (zum Beispiel: die vorhandenen Alternativen zu diesem Hafen; keine Auswirkungen auf die Sedimentdynamik in der Küstenzone und damit keine Auswirkungen auf die Strände Playa del Inglés und Playa de Maspalomas; keine Auswirkungen auf das natürliche System des Wellengangs und des Windes, der nach Pozo Izquierdo weht, dem wichtigsten Windsurf-Ort in Europa; keine Auswirkungen auf das Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (GGB) „Playa del Cabrón“ und die Sebadales der Bucht Bahia de Arinaga; fehlende Quantifizierung der Populationen geschützter Arten; mangelnde Bezifferung der Bedeutung des Gebietes im insularen Kontext; tatsächliche Bedeutung des Projektes für die Bevölkerung der angrenzenden Gemeinden; Verlust von Freizeitmöglichkeiten und nutzbaren Seeressourcen).

Kann die Kommission verlangen, dass Alternativprojekte geprüft werden, die keine negativen Auswirkungen auf die von dem Projekt betroffenen GGB und IBA-Gebiete haben und die Entwicklungsmöglichkeiten der in dem Gebiet betriebenen Aktivitäten nicht gefährden (Wassersport-, Fischerei-, Meeresfrüchtefang-, Bade- und Freizeitgebiet)?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/699 |
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CE 88/699

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(2004/C 88 E/0719)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0527/04

von Matti Wuori (Verts/ALE) an die Kommission

(24. Februar 2004)

Betrifft:   Ausbau des Hafens von Arinaga (Gran Canaria, Spanien)

Die Hafenbehörde von Las Palmas de Gran Canaria hat das Basisprojekt des Ausbaus des Hafens von Arinaga öffentlich bekannt gegeben (Boletín Oficial de Canarias vom 14. November 2003), von dem die Gemeinden Agüimes und Santa Lucia betroffen sind. In der Studie über die Umweltverträglichkeit des Projektes sind zahlreiche Punkte nicht enthalten, was in einer Studie dieser Art kaum zu rechtfertigen ist. Zu den fehlenden Elementen gehören: die möglichen negativen Auswirkungen auf die für den Fremdenverkehr wichtigen Strände im Süden der Insel nach der Freigabe eines Teils des Naturschutzgebietes La Isleta und dem Ausbau des Hafens von Las Palmas (die Schaffung einer weiteren Hafen- und Handelszone ist nicht zu rechtfertigen, außerdem wird für das Entladen von Gas kein Hafen dieser Größe benötigt); die Fläche der kanarischen Seegraswiesen, der Sebadales, die davon betroffen sein wird, ist größer als die am zuvor erwähnten Gebiet von gemeinschaftlicher Bedeutung (GGB) vorhandenen; Nichterfüllung der Bedingungen der Erklärung zur Beurteilung der Umweltverträglichkeit der ersten Phase; die schwerwiegenden Schäden, die an den Sebadales beim Bau während ersten Phase in dem genannten Seeort von gemeinschaftlichem Interesse verursacht werden, an dem Ausbaggerungen und andere Maßnahmen vorgenommen wurden, ohne dass eine Erklärung zur Beurteilung der Umweltverträglichkeit oder die zwingend vorgeschriebene verwaltungsbehördliche Genehmigung zur Schädigung katalogisierter Arten vorgelegen hätte; die Existenz von Alternativhäfen oder -zonen mit weniger schwerwiegenden Umweltauswirkungen und daher geringeren Umweltkosten. Folge dieses Projektes wird die Zerstörung eines erheblichen Teils des IBA-Gebietes 351 sein, ein Gebiet, das für den Erhalt verschiedener Vogelarten von hoher Bedeutung und das bereits seit einigen Jahren durch den Bau eines Wärmekraftwerks fragmentiert ist. Die negativen Folgen, die an den Sebadales des GGB ES7010053 bereits nach dem Bau der ersten Phase des Projektes aufgetreten sind, würden noch verschlimmert werden. Das Ausüben von Surfen und Windsurfen in diesem Gebiet, das von etwa 10 000 Windsurfern jährlich aufgesucht wird, wird schwerwiegend beeinträchtigt werden, da es in Punta de La Gaviota gänzlich eingestellt und in Pozo Izquierdo — einem Gebiet mit anerkanntem Wert für diesen Sport, wie die verschiedenen Weltmeisterschaften zeigen, die dort seit 13 Jahren Jahr für Jahr stattfinden — beeinträchtigt werden wird.

Kann die Kommission überprüfen, ob in der Umweltverträglichkeitsstudie alle Folgen des Hafenausbaus berücksichtigt worden sind und ein Ausgleichssystem für die Auswirkungen auf einen Teil eines GGB und auf einen Teil eines IBA-Gebietes sowie für die Folgen des Verlustes eines Salinensystems und eines bedeutenden Freizeit- und Sportgebiets bedacht wurde?

Gemeinsame Antwort

von Frau Wallström im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0526/04 und E-0527/04

(21. April 2004)

Die Kommission ist über die in der Anfrage berichteten Vorgänge nicht unterrichtet.

In Artikel 6 der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (1) heißt es, dass Pläne oder Projekte, die nicht unmittelbar mit der Verwaltung des Gebietes in Verbindung stehen oder hierfür nicht notwendig sind, die ein solches Gebiet jedoch einzeln oder in Zusammenwirkung mit anderen Plänen und Projekten erheblich beeinträchtigen könnten, eine Prüfung auf Verträglichkeit mit den für dieses Gebiet festgelegten Erhaltungszielen erfordern. Unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Verträglichkeitsprüfung und vorbehaltlich des Absatzes 4 stimmen die zuständigen einzelstaatlichen Behörden dem Plan bzw. Projekt nur zu, wenn sie festgestellt haben, dass das Gebiet als solches nicht beeinträchtigt wird, und nachdem sie gegebenenfalls die Öffentlichkeit angehört haben.

Auch Hafenanlagen erfordern die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) gemäß der Richtlinie 85/337/EWG des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (2) in der Fassung der Richtlinie 97/11/EG (3) vom 3. März 1997.

Anhand der zur Verfügung stehenden Informationen kann die Kommission keinen Verstoß gegen die geltenden Umweltvorschriften der Gemeinschaft feststellen.

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(1)  ABl. L 206 vom 22.7.1992.

(2)  ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(3)  ABl. L 73 vom 14.3.1997.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/700 |
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8.4.2004

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CE 88/700

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(2004/C 88 E/0720)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0569/04

von Herbert Bösch (PSE) an die Kommission

(26. Februar 2004)

Betrifft:   Programm Leonardo da Vinci

Das Programm Leonardo da Vinci der Europäischen Kommission soll zur Umsetzung der Berufsbildungspolitik der EU beitragen. Die Europäische Union muss ihre Bürger besser auf den Eintritt in den Arbeitsmarkt vorbereiten und auf diese Weise die Zahl der Arbeitslosen senken. Außerdem benötigt die Wirtschaft qualifizierte Arbeitskräfte, um mit dem raschen wissenschaftlichen und technologischen Wandel Schritt halten zu können. Vor diesem Hintergrund dient das Programm Leonardo da Vinci der Europäischen Kommission als ein Innovationslabor im Bereich des lebenslangen Lernens.

Kann die Kommission eine Liste der Projekte aus dem Programm Leonardo übermitteln, die in den letzten drei Jahren bewilligt wurden, und zwar mit Angabe des Projektträgers, des Förderbetrages, des bereits ausgezahlten und des noch offenen Betrages?

Gibt es zwischen den Ländern und Projektabwicklern Unterschiede beziehungsweise auffallende Asymmetrien in Bezug auf verschiedene Kriterien wie Budgethöhe, Förderanteil und tatsächliche Leistungsergebnisse?

Wie sorgt die Kommission für eine rasche und unbürokratische Abschlussprüfung der geförderten Projekte und wie viel Zeit verstreicht durchschnittlich zwischen Fertigstellung des Projekts und der Abschlussprüfung?

In welchen Ländern tauchen häufig Schwierigkeiten bei der Abschlussprüfung auf?

Ergänzende Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(11. Juni 2004)

Die Kommission teilt das Anliegen des Herrn Abgeordneten bezüglich der Qualität der Ergebnisse der innovativen Leonardo da Vinci-Projekte und der Notwendigkeit effizienter Verwaltungsstrukturen.

Zwischen 2000 und 2003 hat die Kommission rund 1 100 Innovationsprojekte im Gesamtvolumen von 350 Mio. EUR ausgewählt. Die Listen der ausgewählten Projekte, jeweils mit Angabe des Förderbetrags und des Projektträgers, sind gemäß den Komitologieregeln zum Zeitpunkt der Auswahl dem Parlament übermittelt worden.

Nach der Auswahl durch die Kommission erfolgt die Verwaltung der Projekte (d.h. Unterzeichnung der Verträge mit den Projektträgern, Projektüberwachung, Prüfung der Berichte, Zahlungen) in mehr als 90 % der Fälle durch ein Netz der von den nationalen Behörden der Teilnehmerländer benannten nationalen Agenturen. Nur ein kleiner Teil der Projekte wird direkt von der Kommission verwaltet.

Die ersten Projekte sind im Dezember 2000 angelaufen, zumeist mit einer Laufzeit von 36 Monaten. Der Abschlussbericht des Projektträgers wird zwei Monate nach Fertigstellung des Projekts fällig.

Im Interesse einer ordnungsgemäßen Verwaltung der Gemeinschaftsgelder erfolgen die Abschlusszahlungen nach einer entsprechenden Evaluierung mit Kontrolle der Ausgaben und der erzielten Ergebnisse. Der Kommission bzw. den nationalen Agenturen müssen ausreichende Belege vorliegen, um einer Ausgabe zuzustimmen.

Bei der Aushändigung des Abschlussberichts werden die Ergebnisse von der Kommission bzw. von den nationalen Agenturen und einem unabhängigen Sachverständigen ausgewertet.

Die nationalen Agenturen bearbeiten derzeit die Abschlussberichte der im Jahr 2000 ausgewählten Projekte und werden im Sommer 2004 der Kommission erstmals Bericht erstatten. Es sei darauf hingewiesen, dass die Kommission bereits jetzt den nationalen Agenturen ausreichende Gelder überwiesen hat, damit diese den Projektträgern den Restbetrag aus den Verträgen auszahlen können, sobald sie die Evaluierung beendet und die Abschlussberichte genehmigt haben.

Für eine Aussage zu der Frage, ob in manchen Ländern mehr Problemfälle bzw. Diskrepanzen zwischen Agenturen und Projektträgern aufgetreten sind als anderswo, ist es noch zu früh.

Zu den von ihr direkt verwalteten Projekten sind bei der Kommission bereits rund 30 Abschlussberichte eingegangen. Für die Hälfte davon ist bereits die Abschlusszahlung geleistet worden. Die übrigen Dossiers werden zurzeit geprüft oder ausgezahlt. Der Abschlussbericht und die Ergebnisse zu jedem Projekt werden parallel von einem Sachbearbeiter der Kommission und einem hierzu beauftragten externen Experten mit logistischer Unterstützung durch ein technisches Büro ausgewertet.

Es kommt häufig vor, dass in den Abschlussberichten der Projektträger Unterlagen fehlen, was zusätzliche Nachfragen mit sich bringt und die Bearbeitungsfrist der Dossiers verlängert.

Die Kommission wird die Erkenntnisse aus der Prüfung dieser ersten Dossiers dazu nutzen, die Evaluierungszeiten der Abschlussberichte und die Zahlungsfristen durch eine effizientere Kontrolle und eine Vereinfachung der Evaluierungsverfahren zu verkürzen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/702 |
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8.4.2004

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CE 88/702

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(2004/C 88 E/0721)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0661/04

von Alexander de Roo (Verts/ALE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Öffentliche Vergabe der Überleitung von Wasser vom Júcar zum Vinalopó

Die spanische Regierung hat im Jahr 1997 die so genannten Spanischen Wassergesellschaften eingerichtet, so wie es auch bereits zuvor in anderen Verwaltungsbereichen der Fall war. Unter anderem schuf die spanische Regierung die staatliche Gesellschaft „Aguas del Júcar AG“ (AJUSA) mit dem Ziel, alle Arten von Wasserbauvorhaben zu vergeben, durchzuführen und zu betreiben. Es handelt sich um eine Einpersonengesellschaft, deren einziger Gesellschafter der spanische Staat ist. Zu den der AJUSA übertragenen Vorhaben zählt die Durchführung der Arbeiten für die Überleitung vom Júcar zum Vinalopó. Für die Durchführung dieses Vorhabens verfügt sie über Mittel in Höhe von 204 Mio. EUR, wovon 54 Mio. EUR aus europäischen Mitteln finanziert werden. Ab April 2001 hat AJUSA mehrere öffentliche Ausschreibungen im Zusammenhang mit der Überleitung vom Júcar zum Vinalopó durchgeführt. Im Januar 2003 schrieb sie die technische Hilfe für die notwendige Zwangsenteignung zur Durchführung der Bauarbeiten für die Überleitung vom Júcar zum Vinalopó öffentlich aus; diese Ausschreibung wurde im spanischen Amtsblatt (BOE) Nr. 20 vom 23. Januar 2003 veröffentlicht und die Gesamtprojektsumme beläuft sich auf 417 600 EUR. Trotz dieses Auftragswerts wurde die Ausschreibung jedoch nicht im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Bei der Abfrage des Supplements zum Amtsblatt über Tenders Electronic Daily scheint diese Ausschreibung nicht auf. Die Auftragnehmer für diesen Vertrag über die technische Hilfe für die Durchführung der Zwangsenteignung wurden im BOE Nr. 87 vom 11. April 2003 (Anhang I) veröffentlicht. Bei diesem Vertrag über die Zwangsenteignung für die Durchführung der Überleitung vom Júcar zum Vinalopó handelt es sich um einen „öffentlichen Dienstleistungsvertrag“, der durch die gemeinschaftlichen Vorschriften gemäß Artikel 2 Buchstabe a der Richtlinie 92/50/EWG (1) des Rates vom 18. Juni 1992 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleisungs-aufträge geregelt ist.

Welche Schritte wird die Kommission angesichts dieses Verstoßes gegen das Gemeinschaftsrecht unternehmen?

Hat die Kommission bereits diesbezügliche Maßnahmen getroffen?

Ist die Kommission nicht der Meinung, dass die Einhaltung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für öffentliche Ausschreibungen die Voraussetzung für jede gemeinschaftliche Ko-Finanzierung der Überleitung vom Júcar zum Vinalopó darstellen muss?

Antwort von Frits Bolkestein im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Kommision hat eine Beschwerde über die Vergabe eines Dienstleistungsvertrags erhalten, der die Durchführung der für den Bau der Überleitung vom Fluss Jucár zum Fluss Vinalopó erforderlichen Zwangsenteignung zum Gegenstand hat. Obgleich der Auftragswert oberhalb der Schwellenwerte lag, die in der Richtlinie 92/50/EWG des Rates vom 18. Juni 1992 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge festgelegt wurden, wurde offenbar keine Ausschreibung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Gemäß Artikel 9 der Richtlinie sind allerdings Dienstleistungen, die unter eine der in Anhang IB der Richtlinie aufgeführten Kategorien fallen, von einigen der darin festgelegten Verpflichtungen ausgenommen, unter anderem von der Verpflichtung der vorherigen Bekanntmachung im Amtsblatt. Anhang IB beinhaltet die Kategorie „Rechtsberatung“ sowie eine Restkategorie „Sonstige Dienstleistungen“. Die letztgenannte Kategorie „Sonstige Dienstleistungen“ muss restriktiv ausgelegt werden, und die Klassifizierung einer Dienstleistung unter dieser Kategorie ist nur möglich, wenn sie keiner der anderen Kategorien der Anhänge ΙΑ oder IB der Richtlinie 92/50/EWG plausibel zugeordnet werden kann.

Der Kommission liegen bislang keine ausreichenden Informationen über den Vertrag vor, daher kann sie nicht ausschließen, dass die Art der Dienstleistung, die Gegenstand der Ausschreibung war, in eine der in Anhang IB aufgeführten Kategorien fällt. In diesem Fall würde das Fehlen einer Bekanntmachung im Amtsblatt nicht im Widerspruch zu der Richtlinie 92/50/EWG stehen. Sollte es sich dagegen erweisen, dass die betreffende Dienstleistung keiner der in Anhang IB aufgeführten Kategorien zugeordnet werden kann, wäre das Fehlen einer Veröffentlichung im Amtsblatt ein Verstoß gegen die Richtlinie 92/50/EWG. In diesem Zusammenhang geht die Kommission davon aus, dass die Gesellschaft AJUSA eine „Einrichtung des öffentlichen Rechts“ und ein „öffentlicher Auftraggeber“ im Sinne der genannten Richtlinie ist.

Die Kommission hat sich mit den spanischen Behörden in Verbindung gesetzt, um weitere Informationen über die Art der fraglichen Dienstleistung und die Umstände der Vergabe zu erhalten.

Wie der Herr Abgeordnete zutreffend feststellt und wie es aus dem geltenden Gemeinschaftsrecht eindeutig hervorgeht, ist die Einhaltung der EU-Rechtsvorschriften über öffentliche Ausschreibungen eine grundlegende Voraussetzung für alle Finanzierungen von Vorhaben aus gemeinschaftlichen Mitteln.

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(1)  ABl. L 209 vom 24.7.1992, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/703 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/703

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(2004/C 88 E/0722)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0669/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Berufliche Befähigungsnachweise

Hat die Kommission eine Antwort der irischen Regierung auf die mit Gründen versehene Stellungnahme (siehe Bekanntmachung in IP/03/1406) zum versäumten Erlass der Umsetzungsvorschrift 2001/19/EG (1) zur geltenden Frist vom 1. Januar 2001 erhalten, und wenn ja, welche?

Welche Maßnahmen hat die Kommission in diesem Zusammenhang ergriffen oder geplant?

Antwort von Frits Bolkestein im Namen der Kommission

(16. April 2004)

Inzwischen hat Irland Maßnahmen bezüglich aller Berufe mitgeteilt, die unter die besagte Richtlinie fallen (Richtlinie 2001/19/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Mai 2001 zur Änderung der Richtlinien 89/48/EWG und 92/51/EWG des Rates über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung beruflicher Befähigungsnachweise und der Richtlinien 77/452/EWG, 77/453/EWG, 78/686/EWG, 78/687/EWG, 78/1026/EWG, 78/1027/EWG, 80/154/EWG, 80/155/EWG, 85/384/EWG, 85/432/EWG, 85/433/EWG und 93/16/EWG des Rates über die Tätigkeiten der Krankenschwester und des Krankenpflegers, die für die allgemeine Pflege verantwortlich sind, des Zahnarztes, des Tierarztes, der Hebamme, des Architekten, des Apothekers und des Arztes).

Die zuständigen Dienststellen der Kommission werden dem Kollegium daher in Kürze vorschlagen, das Vertragsverletzungsverfahren wegen Nichtmitteilung nationaler Umsetzungsmaßnahmen einzustellen.

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(1)  ABl. L 206 vom 31.7.2001, S. 1.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/703 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/703

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(2004/C 88 E/0723)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0676/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Buschfleisch — Mittelbewilligung

Welche Mittel stehen nach der Annahme des Berichts von Herrn de Rossa über die Petition Nr. 461/2000 durch das Europäische Parlament für einen verbesserten Wildschutz zur Verfügung oder sollen zur Verfügung gestellt werden? Welche Ressourcen sind vorgesehen, um die Themen Wildschutz und Buschfleisch als Kriterien zur Armutserhebung aufzunehmen?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/704 |
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8.4.2004

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CE 88/704

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(2004/C 88 E/0724)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0677/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Buschfleisch — Wildschutz durch Holzkonzessionen

Wird die Kommission nach der Annahme des Berichts von Herrn De Rossa über die Petition Nr. 461/2000 durch das Europäische Parlament von Industrie und Naturschutz ausgeführte Maßnahmen zur Einführung von Wildschutz durch Holzkonzessionen in Zentral- und Westafrika unterstützen? Schlägt die Kommission besondere Schritte zur Förderung eines nachhaltigen Wildschutzes mit Hilfe von Holzunternehmen vor?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/704 |
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(2004/C 88 E/0725)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0678/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Buschfleisch — Aktionsplan zur Erhaltung der biologischen Vielfalt

Welche Investitionen wurden getätigt, um die Bewirtschaftung der Ressourcen an wildlebenden Tierarten zu verbessern und die Ziele des Aktionsplans zur Erhaltung der biologischen Vielfalt zu erreichen, nachdem das Europäische Parlament den Bericht von Frau De Rossa über Petition 461/2000 und den Aktionsplan 2000 zur Erhaltung der biologischen Vielfalt unterstützt hat?

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/704 |
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CE 88/704

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(2004/C 88 E/0726)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0681/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Buschfleisch — Armutsanalysen

Wird die Kommission, nachdem das Europäische Parlament den Bericht von Frau De Rossa zu Petition 461/2000 unterstützt hat, die Finanzmittel zur Verfügung stellen, um die Bedeutung von Buschfleisch und wildlebenden Tieren für die Lebensumstände der armen Bevölkerung insbesondere in West- und Zentralafrika zu erforschen?

Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen, um gewisse Kriterien in ihre Armutsanalysen und landesspezifischen Strategiepapiere zu integrieren, anhand derer die Bedeutung von wildlebenden Tieren und Buschfleisch für die Lebensumstände der Bevölkerung in west- und zentralafrikanischen Ländern berücksichtigt werden kann? Wird die Kommission diese Kriterien veröffentlichen? Werden Maßnahmen ergriffen, um diese Erwägungen in existierende Strategien und Armutsanalysen mit einfließen zu lassen?

Gemeinsame Antwort

von Herrn Nielson im Namen der Kommission

auf die Schriftlichen Anfragen E-0676/04, E-0677/04, E-0678/04 und E-0681/04

(27. April 2004)

Bei der kürzlich durchgeführten Halbzeitüberprüfung der Länderstrategiepapiere stellte sich heraus, dass diesen Papieren in Bezug auf die AKP-Staaten ein landesspezifisches Umweltprofil (CEP) angefügt werden muss. Dieses Dokument, in dem die wichtigsten Umweltthemen wie biologische Vielfalt und die Buschfleischproblematik behandelt werden sollen, soll als Grundlage für den Dialog mit dem Partnerland über die Möglichkeiten zur Bewältigung der einschlägigen Probleme dienen. Spezifische Kriterien müssen noch festgelegt werden.

Die Kommission wird keine eigene Studie zur Bewertung der Armut durchführen, sondern die Studien anderer Geber oder nationaler Regierungen heranziehen.

Da die Programmierung von Mitteln, insbesondere für den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), schon weitgehend abgeschlossen war, als das Parlament den De Rossa-Bericht annahm, bestand nur wenig Handlungsspielraum. Im 9. EEF wurden speziell für die Umwelt nur geringe Beträge bereitgestellt. Bei der Mittelzuwendung steht die Budgethilfe und die Unterstützung sektorbezogener Programme im Vordergrund. Spezifische Forschungsprojekte in den Bereichen, die in der schriftlichen Anfrage angesprochen wurden, müssen in diesem Zusammenhang noch geprüft werden. Ferner ist eines der Arbeitsprogramme des EU-Forschungsprogramms auf Fragen der biologischen Vielfalt ausgerichtet und könnte somit auch für Untersuchungen hinsichtlich der Buschfleischproblematik herangezogen werden. Nähere Informationen und die Teilnahmevoraussetzungen sind unter http://europa.eu.int/comm/research/iscp/index_en.html verfügbar.

Dennoch können einige Probleme durch Maßnahmen gelöst werden, die derzeit bzw. in Kürze durchgeführt werden: Programme für Alternativen zur Wilderei (Kongo, Kamerun, Gabun), Finanzierung von Marktstudien und Lageberichten sowie Einrichtung einer Beobachtungsstelle, Ecopas (Benin, Niger, Burkina Faso) und Ecofac (sechs Länder in Zentralafrika). Gegenwärtig wird die vierte Phase von Ecofac, in der einige dieser Aspekte besonders berücksichtigt werden, vorbereitet.

Außerdem wurden bei der letzten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen der Haushaltslinie Umwelt insbesondere Vorschläge für Maßnahmen berücksichtigt, die den Aktionsplan zur Erhaltung der biologischen Vielfalt im Rahmen der Wirtschafts- und Entwicklungszusammenarbeit betrafen.

Die Kommission ist ebenfalls der Auffassung, dass zur Bewältigung der Buschfleischkrise vor allem der Holzsektor und das Naturschutzmanagement mit einbezogen werden müssen. Sie unterstützt daher den World Wide Fund for Nature mit 1,4 Mio. EUR, um in Gabun gemeinsam mit den privaten Forstkonzessionären Möglichkeiten zu finden, die Jagd und Wilderei in privaten forstwirtschaftlichen Konzessionen zu kontrollieren. Außerdem wurden im Rahmen des Programms für die Ökosysteme der Wälder in Zentralafrika (Ecofac) Protokolle für die Zusammenarbeit mit dem privaten Sektor zur Bekämpfung der illegalen Wilderei in den industriellen forstwirtschaftlichen Konzessionen erarbeitet.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/705 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/705

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(2004/C 88 E/0727)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0682/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Buschfleisch: Entwicklungsstrategien

Welche Gespräche hat die Europäische Kommission mit den Regierungen von Kamerun und Ghana betreffend die Durchführung von Indikativmaßnahmen bezüglich Buschfleisch geführt, nachdem sie ihre Unterstützung für die ministerielle Erklärung betreffend die Afrikanische Initiative für Rechtsdurchsetzung im Forstsektor und gutes Regieren zugesagt hat? Welche Unterstützung plant die Kommission, um diesen Ländern zu helfen, die Indikativmaßnahmen betreffend Buschfleisch durchzusetzen und in ihre eigenen Entwicklungsstrategien zu integrieren?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Pilotmaßnahmen zur Lösung der so genannten Buschfleisch-Frage sind in der Erklärung vorgesehen, die anlässlich der Einleitung der „Afrikanischen ministeriellen Initiative für Rechtsdurchsetzung und Politikgestaltung im Forstsektor“ (AFLEG-Initiative) 2003 in Jaunde angenommen wurde. In dieser Erklärung geht es vor allem um die Zusage, die Politikgestaltung im Forstsektor zu verbessern und illegalen Holzeinschlag zu bekämpfen. Bis jetzt hat die Kommission mit den Regierungen von Ghana und Kamerun noch keine Gespräche über die konkrete Umsetzung der in der Erklärung vorgesehenen Maßnahmen betreffend Buschfleisch geführt. Über die bestehenden Kooperationsinstrumente hinaus sind keine spezifischen Aktionen vorgesehen, um die Länder bei der Umsetzung der Maßnahmen betreffend Buschfleisch und deren Einbindung in ihre Entwicklungsstrategien zu unterstützen.

Die Kommission bemüht sich jedoch, durch finanzielle Hilfe und durch den Dialog mit den Partnerländern dafür Sorge zu tragen, dass die AFLEG-Initiative umfassend zum Tragen kommt. In den bisherigen Gesprächen mit den Partnerstaaten ging es in erster Linie um die Verwirklichung des allgemeinen Ziels der Erklärung, nämlich die Verbesserung der Politikgestaltung im Forstsektor in Afrika. Durch eine solche bessere Politikgestaltung im Forstsektor können wiederum Fortschritte in vielen Bereichen der Forstwirtschaft in Afrika einschließlich der Frage von Buschfleisch gemacht werden.

Die Maßnahmen im Anschluss an die AFLEG-Ministerkonferenz müssen das Engagement der afrikanischen Regierungen, der afrikanischen Zivilgesellschaft und des Privatsektors deutlich werden lassen. Die entsprechenden Aktionen sollen auf zentraler Ebene in lockerer Form koordiniert werden. In erster Linie sind jedoch die Regierungen und die beteiligten Organisationen aufgerufen, jeweils die ihnen am besten geeigneten Schritte einzuleiten. Die Kommission gewährleistet dabei technische, politische und finanzielle Unterstützung.

In Kamerun wird mit Mitteln des Europäischen Entwicklungsfonds eine „Umwelt- und Forstwirtschaftsgruppe“ unterstützt. Diese Gruppe steht der Regierung bei der Bewältigung der Herausforderungen im Bereich der Forstwirtschaft und der Umwelt einschließlich der Frage von Buschfleisch zur Seite.

Auch in zahlreichen anderen afrikanischen Ländern unterstützt die Kommission Regierungen, Zivilgesellschaft und Bevölkerung, um die nachhaltige Verwaltung von Waldkonzessionen und Schutzgebieten sowie der darin lebenden Fauna zu ermöglichen. Sie wird dies auch in Zukunft tun.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/706 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/706

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(2004/C 88 E/0728)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0687/04

von Marcelino Oreja Arburúa (PPE-DE) an die Kommission

(3. März 2004)

Betrifft:   Verstoß gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs

Die Milch verarbeitenden Unternehmen der Mitgliedstaaten stellen Joghurts gemäß den nationalen Rechtsvorschriften her. Diese Joghurts werden nach der Fermentierung pasteurisiert, thermisch behandelt oder lang haltbar gemacht. Einige dieser Unternehmen führen ihre Joghurts nach Portugal aus, andere könnten dies in Zukunft tun. Hierfür müssten die pasteurisierten Joghurts verschiedener Mitgliedstaaten an die Rechtsvorschriften des Bestimmungslandes, in diesem Fall an die Rechtsvorschriften Portugals, angepasst werden. Diese schreiben vor, das Joghurt nicht als solches, sondern als „Dessert auf Milchbasis“ ausgewiesen wird, eine Benennung, die der Natur des Produkts überhaupt nicht entspricht. Die unterschiedliche Benennung eines und desselben Erzeugnisses im Ausfuhr- und im Einfuhrstaat führt zur Anwendung unterschiedlicher Umsatzsteuersätze, die den Warenverkehr beeinträchtigt: Im konkreten Fall beträgt die Mehrwertsteuer für Joghurt in Spanien 5 %, die Mehrwertsteuer für „Dessert auf Milchbasis“, die verbindliche Benennung in Portugal, beträgt in diesem Land jedoch 19 %. Es geht also um eine den Warenverkehr behindernde Maßnahme. Außerdem besteht eine ständige Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs mit einer beträchtlichen Anzahl von Urteilen, so in den folgenden Rechtssachen: Cassis de Dijon (EuGH 120/78 vom 20. Februar 1979), Smanor (EuGH 298/87 vom 14. Juli 1988), Deserbais (EuGH) 286/86 vom 22. September 1988), Procureur du Roi gegen Dassonville (EuGH 8/74 vom 11. Juli 1974), REWE (EuGH 120/76 vom 20. Februar 1979), Rau (EuGH 261/81 vom 10. November 1982) und Kommission gegen Deutschland (Streitgegenstand war Bier) (EuGH 178/84 vom 12. März 1987). Es geht also um einen eindeutigen Verstoß gegen den Grundsatz der wechselseitigen Anerkennung der Rechtsvorschriften des Herstellungslandes, da die Vermarktung des importierten Joghurts durch die zusätzlichen Kennzeichnungs- und Verpackungskosten, schwieriger und kostspieliger wird. Außerdem wirkt sich dies auf den Verbraucher aus, der durch eine so allgemeine Bezeichnung wie „Dessert auf Milchbasis“ sowie durch widersprüchliche Benennungen in den verschiedenen Sprachen bei mehrsprachiger Kennzeichnung verwirrt werden kann.

Kommt Portugal, indem es gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs sowie gegen Artikel 5 und Erwägungen 2, 6, 8 und 14 der Richtlinie über die Etikettierung und Aufmachung von Lebensmitteln (2000/13/EG) (1) verstößt, nach Ansicht der Kommission einer seiner vertraglichen Verpflichtungen nicht nach? Falls ja, welche Maßnahmen gedenkt sie zu ergreifen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Laut Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs hängt die Vereinbarkeit der portugiesischen Etikettierungsvorschriften mit Artikel 28 des EG-Vertrags davon ab:

| — | dass sich pasteurisierte Joghurts in Bezug auf die angegebenen Merkmale, insbesondere was die Menge der enthaltenen Bakterien angeht, nicht wesentlich von frischen Erzeugnissen unterscheiden, und |
| --- | --- |

—

dass sich pasteurisierte Joghurts in Bezug auf die angegebenen Merkmale, insbesondere was die Menge der enthaltenen Bakterien angeht, nicht wesentlich von frischen Erzeugnissen unterscheiden, und

| — | dass auf dem Etikett ausreichende Informationen für den Verbraucher aufgeführt sind. |
| --- | --- |

—

dass auf dem Etikett ausreichende Informationen für den Verbraucher aufgeführt sind.

Die Kommission prüft, ob Rechtsvorschriften für Joghurt und joghurtähnliche Erzeugnisse, zu denen auch die von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Aspekte gehören, erforderlich sind.

Nach dieser Prüfung, die in Kürze abgeschlossen sein sollte, und sofern diese ergibt, dass weitere Rechtsvorschriften angebracht und erforderlich sind, wird die Kommission dem Parlament und dem Rat einen Vorschlag unterbreiten.

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(1)  ABl. L 109 vom 6.5.2000, S. 29.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/707 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/707

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(2004/C 88 E/0729)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0708/04

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(10. März 2004)

Betrifft:   Verschwinden der letzten Einkommensquellen für die Roma-Bevölkerung im Osten der Slowakischen Republik und die Folgen im Hinblick auf Plünderungen, gewalttätige Zusammenstösse und Migration

| 1. | Ist der Kommission bekannt, dass die Roma-Bevölkerung im Osten der Slowakei, die dort in vielen Gemeinden die Mehrheit der Bevölkerung stellt und in den letzten fünfzehn Jahren in immer stärkerem Maße von Arbeitslosigkeit betroffen ist, jetzt durch Einsparungen bei den Sozialleistungen jeder Einnahmequelle beraubt wird? |
| --- | --- |

1.

Ist der Kommission bekannt, dass die Roma-Bevölkerung im Osten der Slowakei, die dort in vielen Gemeinden die Mehrheit der Bevölkerung stellt und in den letzten fünfzehn Jahren in immer stärkerem Maße von Arbeitslosigkeit betroffen ist, jetzt durch Einsparungen bei den Sozialleistungen jeder Einnahmequelle beraubt wird?

| 2. | Ist der Kommission außerdem bekannt, dass die durch den Verlust von Einkommen entstandene Verzweiflung mittlerweile zu Zusammenstößen zwischen der Bevölkerung und der massiv präsenten Polizei führt sowie zu Plünderungen von Geschäften und Tankstellen? |
| --- | --- |

2.

Ist der Kommission außerdem bekannt, dass die durch den Verlust von Einkommen entstandene Verzweiflung mittlerweile zu Zusammenstößen zwischen der Bevölkerung und der massiv präsenten Polizei führt sowie zu Plünderungen von Geschäften und Tankstellen?

| 3. | Sind die Sparmaßnahmen, gegen die sich der Volkszorn richtet, auch eine Folge der Auflagen, die die slowakische Regierung erfüllen musste, um für ihr Land zum 1. Mai 2004 die Mitgliedschaft in der Europäischen Union zu erwerben, oder steht es der slowakischen Regierung frei, die staatlichen Ausgaben so zu erhöhen, dass die Ursachen für die Unruhen in der Gesellschaft schnell beseitigt werden können? |
| --- | --- |

3.

Sind die Sparmaßnahmen, gegen die sich der Volkszorn richtet, auch eine Folge der Auflagen, die die slowakische Regierung erfüllen musste, um für ihr Land zum 1. Mai 2004 die Mitgliedschaft in der Europäischen Union zu erwerben, oder steht es der slowakischen Regierung frei, die staatlichen Ausgaben so zu erhöhen, dass die Ursachen für die Unruhen in der Gesellschaft schnell beseitigt werden können?

| 4. | Erwartet die Kommission, dass die heutigen Umstände den Druck auf die Roma in der Slowakei, ihre Heimat vorübergehend oder sogar auf Dauer zu verlassen, um in Westeuropa Geld zu verdienen, verstärken werden? Welches sind die Folgen angesichts der Tatsache, dass die meisten derzeitigen Mitgliedstaaten der Arbeitsmigration in den ersten Jahren nach dem Beitritt der neuen Mitgliedstaaten einen Riegel vorschieben wollen? |
| --- | --- |

4.

Erwartet die Kommission, dass die heutigen Umstände den Druck auf die Roma in der Slowakei, ihre Heimat vorübergehend oder sogar auf Dauer zu verlassen, um in Westeuropa Geld zu verdienen, verstärken werden? Welches sind die Folgen angesichts der Tatsache, dass die meisten derzeitigen Mitgliedstaaten der Arbeitsmigration in den ersten Jahren nach dem Beitritt der neuen Mitgliedstaaten einen Riegel vorschieben wollen?

| 5. | Teilt die Kommission die Auffassung, dass es unter den heutigen für die Roma äußerst schwierigen Umständen ein Irrtum wäre, die Unruhen mit der Anwesenheit krimineller Gruppen zu erklären, und dass zur Lösung der Probleme andere Maßnahmen notwendig sind als das Einsperren von Personen, die bei Gesetzesverstößen ertappt werden? |
| --- | --- |

5.

Teilt die Kommission die Auffassung, dass es unter den heutigen für die Roma äußerst schwierigen Umständen ein Irrtum wäre, die Unruhen mit der Anwesenheit krimineller Gruppen zu erklären, und dass zur Lösung der Probleme andere Maßnahmen notwendig sind als das Einsperren von Personen, die bei Gesetzesverstößen ertappt werden?

| 6. | Was kann die Politik der EU dazu beitragen, dass die slowakischen Roma in die Lage versetzt werden, in absehbarer Zeit in ihrem heutigen Gebiet Einkommen zu erwerben, so dass sie dort wohnen bleiben können und nicht gezwungen sind, zu plündern, um ihr Überleben zu sichern, oder sich gegen die Obrigkeit zu erheben? |
| --- | --- |

6.

Was kann die Politik der EU dazu beitragen, dass die slowakischen Roma in die Lage versetzt werden, in absehbarer Zeit in ihrem heutigen Gebiet Einkommen zu erwerben, so dass sie dort wohnen bleiben können und nicht gezwungen sind, zu plündern, um ihr Überleben zu sichern, oder sich gegen die Obrigkeit zu erheben?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass in der Slowakei ein neues Sozialleistungssystem eingeführt wurde, was seit März 2004 erhebliche Kürzungen der Sozialleistungen zur Folge hat. Sie ist besorgt über die Unruhen unter den Roma sowie die Plünderungen in der Ostslowakei und verfolgt die Situation vor Ort eingehend.

Generell verurteilt die Kommission selbstverständlich jegliche Anwendung von Gewalt zur Durchsetzung sozialer oder sonstiger Forderungen. Sie unterstützt weiterhin die umfassenden Wirtschaftsreformen der slowakischen Regierung, durch die mittelfristig ein Produktivitätszuwachs und ein Anstieg der Beschäftigung squote im Land erreicht werden müsste.

Die Kommission stand jedoch in dieser Angelegenheit in engem Kontakt mit den slowakischen Behörden und hat ihre Hoffnung zum Ausdruck gebracht, dass die slowakische Regierung schnellstmöglich alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einsetzen wird, um in dieser sensiblen Frage zu einem vernünftigen, angemessenen Ergebnis zu gelangen. Die Kommission hat außerdem darauf hingewiesen, dass der Erleichterung der Situation der ärmsten Bevölkerungsschichten, die in der Regel am meisten unter der Kürzung von Sozialleistungen leiden, besonderes Augenmerk gelten sollte. In den ärmsten Landesteilen, insbesondere in der Ostslowakei, sollte die Schaffung neuer Beschäftigungsmöglichkeiten gefördert werden. In diesem Zusammenhang begrüßt die Kommission ein vor kurzem von der slowakischen Regierung vorgelegtes 14-Punkte-Papier über Wege zur Verbesserung der Situation der am meisten benachteiligten Bürger, speziell der Roma. Die slowakischen Behörden haben darüber hinaus der Kommission versichert, dass sie das Vorgehen der Polizei im Osten des Landes genau verfolgen werden.

Zur möglichen Migration von Roma aus der Slowakei: Natürlich besteht, wie vom Herrn Abgeordneten ausgeführt, die Möglichkeit, dass Roma ihr Heimatland vorübergehend oder auf Dauer verlassen, um anderswo ihren Lebensunterhalt zu verdienen. In diesem Zusammenhang sei jedoch darauf hingewiesen, dass in den ersten beiden Jahren nach dem Beitritt die derzeitigen Mitgliedstaaten Arbeitnehmer aus den künftigen Mitgliedstaaten nicht auf der Basis von Gemeinschaftsvorschriften, sondern entsprechend ihren nationalen Bestimmungen aufnehmen und dass hierbei zum größten Teil weiterhin Einschränkungen gelten.

Die Kommission ist bestrebt, die slowakischen Behörden nach besten Kräften bei der schnellstmöglichen Lösung dieser Frage zu unterstützen. Während das Beschäftigungsproblem unter den Roma in der Ostslowakei nicht kurzfristig zu lösen ist, werden die Strukturfonds im Rahmen eines Mainstreaming-Ansatzes mit Sicherheit eine Verbesserung ihrer wirtschaftlichen und sozialen Lage bewirken und zur Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze beitragen, was den Roma-Gemeinden zugute kommen dürfte.

Das gemeinschaftliche Förderkonzept für die Slowakei legt den Schwerpunkt auf die Roma-Frage und wird der Marginalisierung dieser Bevölkerungsgruppe mittels einer Integrationsstrategie entgegenwirken. Das Konzept umfasst ausgewählte Entwicklungsmaßnahmen für Roma-Gemeinden in Bereichen wie Schul- und Ausbildung, Gesundheit, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie Straßeninfrastruktur. Einige Maßnahmen werden zu 80 % von der EU finanziert (normalerweise liegt die Grenze für die Kofinanzierung öffentlicher Ausgaben bei 75 %). Ziel ist die Einleitung eines Prozesses zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen, insbesondere ein integrierter Ansatz im Hinblick auf Schul- und Ausbildung sowie Beratung, um speziell jungen Leuten zu ermöglichen, sich neue Chancen zu erschließen. Die Kommission richtet zusammen mit den slowakischen Behörden einen Unterausschuss zum Begleitausschuss für das gemeinschaftliche Förderkonzept für Roma-Fragen ein, der in der Slowakei für die Finanzierungsberatung in diesem Bereich zuständig sein wird.

Darüber hinaus unterstützt der Europäische Sozialfonds Programme zur Eröffnung von Beschäftigungsmöglichkeiten für benachteiligte Gruppen, von denen viele der Roma-Minderheit angehören; die Programme sollten langfristig eine dauerhafte Beschäftigung der Teilnehmer gewährleisten, verbessern aber auch von Anfang an deren Einkommenssituation durch die Zahlung einer „Aktivierungshilfe“. Außerdem bereitet die Regierung ein Programm zur Vergabe von Stipendien an Schüler aus benachteiligten Gruppen vor, das nicht nur bewirken wird, dass Roma-Kinder verstärkt weiterführende Schulen besuchen, sondern auch zusätzliche finanzielle Mittel für die Familien der Schüler umfasst. Das voraussichtlich ab Mai 2004 laufende Programm wird vom Europäischen Sozialfonds kofinanziert.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/709 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/709

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(2004/C 88 E/0730)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0721/04

von Daniela Raschhofer (NI) an die Kommission

(4. März 2004)

Betrifft:   Benes-Dekret Nr. 33/1945 - Fall Hugo Salm

Im Vorlauf der Entscheidung über den Beitritt der tschechischen Republik zur Europäischen Union gab es in der Öffentlichkeit eine breite Diskussion über die Rechtswirksamkeit der „Benes-Dekrete“, die mit dem Rechtsbestand der EU aufgrund ihrer diskriminierender Wirkung nicht vereinbar sind.

In einer Resolution des Tschechischen Nationalrates vom April 2002 hieß es zu den Benes-Dekreten, dass „heute auf ihrer Grundlage keine neuen Rechtsbeziehungen entstehen können.“ Nicht zuletzt deshalb wurde auch von Seiten der Kommission erklärt, dass die Benes-Dekrete kein Hindernis für den EU-Beitritt Tschechiens seien.

Im vorliegenden Fall geht es um die Erben des Fürsten Hugo Salm.

Das Oberste Verwaltungsgericht der tschechischen Republik bestätigte im November 2003 eine Entscheidung des tschechischen Innenministers Stanislav Gross, die dieser im Vorjahr auf Grundlage des Benes-Dekrets Nr.33/1945 getroffen hatte.

Mit dem Dekret Nr. 33 vom 2. August 1945 wurde „allen tschechoslowakischen Staatsbürgern deutscher oder magyarischer Nationalität die Staatbürgerschaft entzogen“ außer jenen, die beweisen konnten, dass sie der tschechoslowakischen Republik treu geblieben waren.

Mit dem Spruch des Obersten Verwaltungsgerichts wird bestätigt, dass die Dekrete nach wie vor zur Schaffung neuer Rechtsbeziehungen herangezogen werden.

Kann die Kommission daher folgende Fragen beantworten:

| 1. | Wie beurteilt die Kommission eine Entscheidung auf Grundlage des Benes-Dekretes Nr. 33, das eigentlich explizit aufgehoben wurde? |
| --- | --- |

1.

Wie beurteilt die Kommission eine Entscheidung auf Grundlage des Benes-Dekretes Nr. 33, das eigentlich explizit aufgehoben wurde?

| 2. | Hält die Kommission diese Entscheidung des tschechischen Innenministers im Lichte des Beitritts Tschechiens mit dem Acquis vereinbar, angesichts der Tatsache, dass doch der tschechische Nationalrat erklärt hat, dass auf Grundlage der Benes-Dekrete keine neuen Rechtsbeziehungen geschaffen werden, und die Kommission sich bei ihrer Entscheidung darauf bezieht? |
| --- | --- |

2.

Hält die Kommission diese Entscheidung des tschechischen Innenministers im Lichte des Beitritts Tschechiens mit dem Acquis vereinbar, angesichts der Tatsache, dass doch der tschechische Nationalrat erklärt hat, dass auf Grundlage der Benes-Dekrete keine neuen Rechtsbeziehungen geschaffen werden, und die Kommission sich bei ihrer Entscheidung darauf bezieht?

| 3. | Welche Schritte gedenkt die Kommission einzuleiten? |
| --- | --- |

3.

Welche Schritte gedenkt die Kommission einzuleiten?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(7. April 2004)

Der Kommission ging die von der Frau Abgeordneten zitierte Entscheidung des Obersten Verwaltungsgerichts der Tschechischen Republik vom 27. November 2003 vor kurzem zu. Die Kommission hat diese Entscheidung noch keiner eingehenden juristischen Prüfung unterzogen. Unter Achtung des Rechts des Parlaments auf eine zügige Antwort und auf der Grundlage einer vorläufigen Prüfung einer noch nicht genehmigten Übersetzung des Wortlauts ist die Kommission in der Lage, zu dieser Frage Folgendes festzustellen:

Am 14. Oktober 2002 legte die Kommission eine Zusammenfassung der Ergebnisse einer gründlichen Prüfung aller einschlägigen Präsidialdekrete aus den Jahren 1945 und 1946 sowie der damit zusammenhängenden Rückgabegesetze vor. Das Fazit war klar: Es können heute keine neuen Enteignungen auf der Grundlage dieser Dekrete stattfinden. Die Entscheidung des tschechischen Obersten Verwaltungsgerichts vom 27. November 2003 steht nicht im Widerspruch zu diesem Erkenntnis, sondern bestätigt vielmehr seine Richtigkeit.

Weder handelt es sich bei der Entscheidung des tschechischen Obersten Verwaltungsgerichts um eine erneute Anwendung des betreffenden Dekrets, noch werden damit neue Rechtsbeziehungen geschaffen. Wichtig ist, zu erkennen, dass das Gericht nicht über darüber zu befinden hatte, ob es sich bei dem Antragsteller (dem verstorbenen Fürsten Hugo Solm) um einen tschechoslowakischen Staatsbürger handelt, was ja außer Zweifel stehen. Vielmehr hatte das Gericht lediglich zu prüfen, ob der Antragsteller nach 1945 seine tschechoslowakische Staatangehörigkeit gemäß dem seinerzeit geltenden Gesetz, d.h. dem Dekret 33/1945, auf das sich die Beschwerdeführer zu ihren Gunsten beriefen, behielt. Neben einer Reihe anderer Überlegungen rechtlicher und verfahrenstechnischer Art hatte das Gericht die Aufgabe, bestimmte historische Sachverhalte festzustellen: Es ordnete keinen erneuten Entzug der Staatsangehörigkeit, geschweige denn eine erneute Enteignung an.

Das Gericht verwies auf die Entscheidung des Verfassungsgerichts in einem anderen Fall (Rechtssache 114/96). Damals wies das Verfassungsgericht die Behörden an, ein auf diesem Dekret beruhendes Verwaltungsverfahren (bei dem es um die Behauptung ging, der betreffenden Person sei die Staatsangehörigkeit nicht entzogen worden) zum Abschluss zu bringen, das nach dem Krieg eingeleitet, jedoch unter dem kommunistischen Regime nie abgeschlossen wurde. Dies ist möglich, weil das Verfahren zur Feststellung, ob eine Person zu einem bestimmten Zeitpunkt die Staatsangehörigkeit besaß, durch die zu der Zeit geltenden Bestimmungen geregelt ist, zu der dieser Person die Staatsangehörigkeit zuerkannt bzw. entzogen wurde. Dies bedeutet allerdings keineswegs, dass diese Bestimmungen auch heute noch gelten und zum Entzug der Staatsangehörigkeit herangezogen werden können. Im Gegenteil: Es kommt den Opfern des Dekrets nur zugute, dass eine historische Prüfung dieser Art vorgenommen werden kann, denn, sollte festgestellt werden, dass das betreffende Dekret seinerzeit nicht im Einklang mit den darin enthaltenen Bestimmungen angewandt wurde, so kann ein Verwaltungsakt aus der damaligen Zeit für null und nichtig erklärt werden. Das heißt, dass die Staatsangehörigkeit rückwirkend bestätigt und daher Eigentum zurückgegeben, die Staatsangehörigkeit jedoch nicht durch einen neuen auf dem Dekret beruhenden Rechtsakt entzogen werden kann. Das Gericht war sogar der Auffassung, dass trotz der Aufhebung des Dekrets Nr. 33/1945 im Jahr 1949 die darin enthaltenen Bestimmungen über die Beibehaltung der Staatsangehörigkeit weiterhin Gültigkeit besitzen und dass sich die Opfer der falschen Anwendung der Präsidialdekrete darauf berufen können.

Aufgrund dieser vorläufigen Prüfung ist die Kommission der Ansicht, dass die betreffende Gerichtsentscheidung nicht im Widerspruch zu dem Rechtsbestand der EU oder zu den rechtsstaatlichen Grundsätzen zu stehen scheint, da anscheinend eine gründliche Tatsachenfeststellung erfolgt ist.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/710 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/710

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(2004/C 88 E/0731)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0756/04

von José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) an die Kommission

(11. März 2004)

Betrifft:   Konsequenzen der Integration der europäischen Finanzmärkte auf nationaler und regionaler Ebene

Hat die Kommission Studien in Auftrag gegeben, um die Auswirkungen der strukturellen Änderungen, die mit den neuen europäischen Rechtsvorschriften über Finanzdienstleistungen eingeführt worden sind, auf die nationalen und regionalen Finanzmärkte und insbesondere die etwaige Schwächung der regionalen Finanzplätze gegenüber der nationalen Ebene zu bewerten?

Riskiert man nicht auf mittlere Sicht eine Konzentration der Finanzoperationen auf eine begrenzte Zahl von Finanzplätzen (drei oder vier) in Europa?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Wenngleich die Europäische Kommission nicht systematisch Studien in Auftrag gegeben hat, um die Auswirkungen der strukturellen Änderungen, die mit den neuen europäischen Rechtsvorschriften über Finanzdienstleistungen einhergehen, auf die nationalen und regionalen Finanzmärkte zu bewerten, wurden bestimmte Legislativvorschläge von Studien begleitet (z.B. Untersuchungen über die zusätzliche Altersversorgung, die auf der Website der Generaldirektion (GD) Binnenmarkt allgemein zugänglich sind; Folgenabschätzungen zu der in Kürze erscheinenden Rückversicherungsrichtlinie und der Richtlinie über eine angemessene Eigenkapitalausstattung, die zum Zeitpunkt des Kommissionsvorschlags veröffentlicht werden, etc.) oder die Situation eines bestimmten Marktsegments auf Gemeinschaftsebene bewertet (z.B. die Studie „Creating an internal market for the Banking industry: an estimate on the structural changes induced by the deregulation and the single currency“).

Abgesehen von diesen spezifischen Studien und Folgenabschätzungen werden bei Legislativvorschlägen im Finanzdienstleistungsbereich grundsätzlich umfangreiche Konsultationen mit interessierten Kreisen durchgeführt. Auf diese Weise kann ermittelt werden, ob eine Legislativmaßnahme für ein bestimmtes regionales oder nationales Marktsegment Nachteile mit sich bringt. Ferner beabsichtigt die Europäische Kommission, der Folgenabschätzung von Legislativvorschlägen für bestimmte Marktsegmente und/oder Regionen künftig größere Bedeutung beizumessen.

Eine von der Generaldirektion Wirtschaft und Finanzen in Auftrag gegebene Studie (1) kommt zu dem Schluss, dass alle Mitgliedstaaten von den Vorteilen einer weiteren Integration der EU-Finanzmärkte profitieren werden, diese jedoch nicht gleichmäßig verteilt sein werden. Während in einigen Mitgliedstaaten die Industrie vermutlich stärker vom Zugang zu ausländischen Finanzmärkten profitieren dürfte, wird in anderen Mitgliedstaaten der Finanzsektor aufgrund der steigenden Nachfrage Vorteile erzielen.

Im Frühjahr 2004 wird die Europäische Kommission einen ersten Jahresbericht über den Stand der Integration der Finanzmärkte in der Europäischen Union vorlegen. Aus diesem Bericht geht eindeutig hervor, dass bei fortschreitender Integration natürliche regionale (auch grenzüberschreitende) Cluster entstehen, während andere Märkte möglicherweise an Bedeutung verlieren. Das Auftreten einer höheren Marktkonzentration auf dem Weg zur Integration kann grundsätzlich nicht ausgeschlossen werden, doch letzten Endes wird davon ausgegangen, dass sich regionale und nationale Märkte neu organisieren, um von den Vorteilen der zunehmend integrierten und liquiden Märkte zu profitieren.

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(1)  „Financial Market Integration, Corporate Financing and Economic Growth“ von Mariassunta Giannetti, Luigi Guiso, Tullio Jappelli, Mario Padula und Marco Pagano (2002).

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/711 |
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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/711

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(2004/C 88 E/0732)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0811/04

von Enrique Monsonís Domingo (ELDR) und Joan Vallvé (ELDR) an die Kommission

(15. März 2004)

Betrifft:   Schädlinge bei Zitrusfrüchten

Auf Grund unzureichender Kontrollen und fehlender, auf Quarantäneschadorganismen bei Zitrusfrüchten spezialisierter Inspektoren sind die Grenzen der Europäischen Union für die Einfuhr von Zitrusfrüchten aus Drittländern weitgehend offen.

Im Sommer vergangenen Jahres (2003) wurden allein in Spanien bei Zitrusfrüchten aus Brasilien und Argentinien Quarantäneschadorganismen festgestellt. Im vergangenen Wirtschaftsjahr wurden rund 190 000 t Zitrusfrüchte aus Drittländern importiert, wobei Argentinien mit 59 000 t und Brasilien mit 25 000 t die wichtigsten Ursprungsländer waren. Bei den Kontrollen wurden drei Arten von Quarantänekrankheiten festgestellt, die im Zitrusfrüchteanbau in Europa nicht endemisch sind: Xanthomonas axonopodis pv. Citri, ein Bakterium, das den Zitruskrebs auslöst, Guignardia citricarpa, das den „schwarzen Fleck“ auf der Schale von Zitrusfrüchten auslöst, und auch der Zitrusblattfloh Elsinoe spp.

Von den Zitrusfrüchten aus Argentinien wurden 993t und von den Erzeugnissen aus Brasilien 2 226t zurückgewiesen. Die Kontrollen haben ergeben, dass bei 83 Sendungen aus diesen Ländern nach Spanien die Annahme verweigert wurde. Schließlich hat das spanische Ministerium für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung mit der Verordnung APA/3151/2003 vom 12. November 2003 ein Einfuhrverbot erlassen. Eine Petition wurde an den Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz der EU gerichtet, um dieses Verbot auf die anderen Länder der Europäischen Union auszuweiten; der Ausschuss wird voraussichtlich am 22./23. März eine Entscheidung treffen.

Kann die Kommission mitteilen, ob geplant ist, die Einfuhr von Zitrusfrüchten aus Argentinien und Brasilien in die Europäische Union für das nächste Wirtschaftsjahr der südlichen Hemisphäre auszusetzen? Ist für den gegenteiligen Fall geplant, die Führung eines spezifischen Importprotokolls vorzuschreiben? Ist für den Fall der Einführung eines Importprotokolls geplant, Kontrollen im Ursprungsland unter Anwesenheit europäischer Inspektoren sowie die Einführung eines Systems von Kennzeichnungsmitteln zu verlangen? Welche Maßnahmen sind geplant, um das Eindringen von Quarantäneschadorganismen und -krankheiten in die Europäische Union zu verhindern? Ist die Benennung bestimmter europäischer Häfen für die Einfuhr von Obst und Gemüse aus Drittländern vorgesehen, an denen auf diese Schädlinge und/oder Krankheiten spezialisierte, qualifizierte Inspektoren vor Ort stationiert sind?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(23. April 2004)

Die Kommission kann dem Herrn Abgeordneten mitteilen, dass sie zum jetzigen Zeitpunkt nicht beabsichtigt, für das nächste Wirtschaftsjahr die Einfuhr von argentinischen und brasilianischen Zitrusfrüchten in die Union auszusetzen.

In der Tat hat die Kommission den Mitgliedstaaten anlässlich der Sitzung des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz im März 2004 den Entwurf für eine Entscheidung vorgelegt, die sich mit befristeten Sofortmaßnahmen für bestimmte Zitrusfrüchte aus Argentinien und Brasilien beschäftigt. Dieser Entwurf würde dem „spezifischen Importprotokoll“ entsprechen, das der Herr Abgeordnete erwähnt.

Die wichtigsten Aspekte dieses Entwurfs, der bei der besagten Ausschuss-Sitzung positiv aufgenommen wurde und nun von der Kommission verabschiedet werden muss, lassen sich folgendermaßen zusammenfassen: Die Früchte Citrus L, Fortunella Swingle, Poncirus Raf. und ihre Hybriden (nachstehend „Zitrusfrüchte“ genannt) mit Ursprung in Argentinien oder Brasilien dürfen nur dann in das Gebiet der Gemeinschaft eingeführt werden, wenn sie bestimmte Anforderungen erfüllen, für die zwei Optionen bestehen:

| — | Sie müssen entweder aus einem Gebiet stammen, das als frei von Xanthomonas campestris oder Guignardia citricarpa anerkannt ist; dies muss im Pflanzenschutzzeugnis vermerkt sein; |
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Sie müssen entweder aus einem Gebiet stammen, das als frei von Xanthomonas campestris oder Guignardia citricarpa anerkannt ist; dies muss im Pflanzenschutzzeugnis vermerkt sein;

| — | oder es darf bei einer amtlichen Kontrolle seit Beginn der letzten Vegetationsperiode kein Symptom der beiden Krankheiten am Ort der Erzeugung beobachtet worden sein, und der Ort der Erzeugung, die Verpackungsanlagen, die Exporteure sowie alle anderen Marktteilnehmer, die mit den Früchten in Kontakt kommen, müssen amtlich zu diesem Zwecke zugelassen sein. Die ersten beiden Bedingungen werden für Xanthomonas campestris durch die Bedingung ergänzt, dass die am Ort der Erzeugung geernteten Früchte gemäß einer amtlichen Kontroll- und Untersuchungsregelung mit entsprechenden Tests frei von diesem Schadorganismus sind und dass diese Früchte einer angemessenen Behandlung unterzogen wurden. Die Behandlung muss auf dem Pflanzenschutzzeugnis vermerkt sein. |
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oder es darf bei einer amtlichen Kontrolle seit Beginn der letzten Vegetationsperiode kein Symptom der beiden Krankheiten am Ort der Erzeugung beobachtet worden sein, und der Ort der Erzeugung, die Verpackungsanlagen, die Exporteure sowie alle anderen Marktteilnehmer, die mit den Früchten in Kontakt kommen, müssen amtlich zu diesem Zwecke zugelassen sein. Die ersten beiden Bedingungen werden für Xanthomonas campestris durch die Bedingung ergänzt, dass die am Ort der Erzeugung geernteten Früchte gemäß einer amtlichen Kontroll- und Untersuchungsregelung mit entsprechenden Tests frei von diesem Schadorganismus sind und dass diese Früchte einer angemessenen Behandlung unterzogen wurden. Die Behandlung muss auf dem Pflanzenschutzzeugnis vermerkt sein.

Außerdem dürfen die Zitrusfrüchte nur dann in die Gemeinschaft eingeführt werden, wenn sie aus einem Erzeugungssystem stammen, das ihre Rückverfolgbarkeit ab dem Ort der Erzeugung bis zum Ort der Ausfuhr in die Gemeinschaft gewährleistet. Einzelheiten zu diesem Erzeugungssystem müssen der Kommission übermittelt werden.

Auch muss jeder Mitgliedstaat, der Zitrusfrüchte aus Argentinien oder Brasilien importiert, der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten einen detaillierten technischen Bericht zu den Ergebnissen der für diese Zitrusfrüchte durchgeführten Pflanzenschutzkontrollen übermitteln. Die Kommission wird die Situation während der gesamten Ausfuhrperiode 2004 beobachten. Falls die in Betracht gezogenen Maßnahmen nicht ausreichen, um das Einschleppen der betreffenden Krankheiten in die Gemeinschaft zu verhindern, oder falls die Maßnahmen nicht eingehalten werden, kann die Kommission strengere Maßnahmen oder Ersatzmaßnahmen gemäß der geltenden Pflanzenschutzgesetzgebung ergreifen (Artikel 16 Absatz 3 der Richtlinie 2000/29/EG (1)).

Die Kommission ist der Auffassung, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen so geartet sind, dass das Einschleppen in die Union von Parasiten und Quarantänekrankheiten bei Zitrusfrüchten so weit wie möglich begrenzt werden kann.

Es ist nicht vorgesehen, dass Inspektoren des Lebensmittel- und Veterinäramts (FVO) Kontrollen im Ursprungsland vornehmen. Dagegen kann erwogen werden, dass das FVO demnächst eine Inspektionsreise in den beiden betreffenden Drittländern durchführt, um die Bedingungen für Erzeugung und Export in die Gemeinschaft bei den fraglichen Zitrusfrüchten zu inspizieren und um die Anwendung des neuen, gemäß der oben genannten Entscheidung eingerichteten Systems zu überprüfen.

Es ist auch nicht vorgesehen, bestimmte europäische Häfen für spezielle Inspektionen von Obst und Gemüse aus Drittländern festzulegen.

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(1)  Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse, ABl. L 169 vom 10.7.2000; zuletzt geändert durch die Richtlinie 2003/116/EG der Kommission, ABl. L 321 vom 6.12.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/712 |
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(2004/C 88 E/0733)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0841/04

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(9. März 2004)

Betrifft:   Sexuelle Verstümmelung der Frau

An mehr als einhundert Millionen Frauen in der Welt wurden gravierende sexuelle Verstümmelungen vorgenommen, und jedes Jahr sind zweieinhalb Millionen von ihnen einer Reihe von Grausamkeiten ausgesetzt, aufgrund derer so viele Jugendliche das Leben verlieren. In der Europäischen Union findet eine immer besorgniserregendere Verbreitung solcher Verstümmelungen statt, die die Frau körperlich und seelisch schwerwiegend verletzen, was absolut im Widerspruch zu den Normen betreffend die Menschenrechte und die Würde der Person und zu allen Gesetzen über die körperliche Unversehrtheit steht.

Kann die Kommission mitteilen, warum der 8. März nicht zum Tag der Bekämpfung der sexuellen Verstümmelung der Frau erklärt wird?

Kann die Kommission ferner mitteilen, warum noch keine Richtlinie erlassen wurde, die Vorschriften über das Verbot der Praktiken der sexuellen Verstümmelung der Frau enthält und für eine ordnungsgemäße entsprechende Unterweisung sorgt, insbesondere für die Einwanderer, die aus Ländern kommen, in denen solche Gebräuche noch erlaubt sind?

Kann sie schließlich mitteilen, warum nicht vorgesehen ist, dass in den Handels- und Kooperationsabkommen mit den Regierungen dieser Länder deren Zusage, auf ihrem Gebiet die Verbreitung der Praktiken der sexuellen Verstümmelung der Frau zu bekämpfen, zu einer rechtsverbindlichen Klausel gemacht wird?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Kommission und die internationale Gemeinschaft betrachten die Genitalverstümmelung von Frauen als eine schwerwiegende Verletzung der Menschenrechte der Frauen. (Pekinger Aktionsprogramm und Übereinkommen zur Bekämpfung jeglicher Form der Diskriminierung von Frauen).

Es gibt jedoch nur in drei europäischen Ländern, nämlich Schweden, Norwegen und Großbritannien, spezifische Gesetze gegen alle bzw. bestimmte Formen der Genitalverstümmelung von Frauen. Schweden erließ schon 1982 einschlägige Rechtsvorschriften. In Großbritannien wurden diese Praktiken 1985 mit dem Gesetz zum Verbot der Beschneidung der Frau untersagt. 1998 folgte Norwegen dem Beispiel dieser Länder. In den übrigen Mitgliedstaaten gibt es nur allgemeine Rechtsvorschriften zum Verbot schwerer körperlicher Verletzungen ohne besondere Bezugnahme auf Genitalverstümmelungen.

Eine wesentliche Aufgabe der Kommission ist die Durchsetzung und Verteidigung der Werte der Union die auf dem Grundsatz der Gerechtigkeit, der Gleichheit zwischen Mann und Frau sowie der Menschenrechte basieren. Deshalb kann sie weder in der Union noch in anderen Teilen der Welt solche frauenverachtenden Praktiken wie die Genitalverstümmelungen, die einer modernen Gesellschaft unwürdig sind, dulden.

Die Kommission ist der Auffassung, dass die Genitalverstümmelung von Frauen nur dann überwunden werden kann, wenn alle, auch die Frauen, überzeugt werden können, dass ein Verzicht auf diese Praktiken nicht gleichzeitig bedeutet, dass sie einen Teil ihrer Kultur aufgeben. Die Kommission hält in diesem Zusammenhang vielfältige Strategien für notwendig, darunter z.B. Maßnahmen zur Ausbildung des Personals im Gesundheitswesen und von Sozialabeitern. Ein weiteres wichtiges Instrument ist die Verbreitung sachgerechter Informationen, die vor den schweren gesundheitlichen Folgen der Genitalverstümmelung warnen.

In den Jahresprogrammen 2001 und 2002 (und der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen) im Rahmen des Daphne-Programms der Kommission zur Bekämpfung von Gewalt gegen Kinder, Jugendliche und Frauen (2000-2003) stand die Bekämpfung der Genitalverstümmelung im Vordergrund, dies ermöglichte die Finanzierung von zehn Projekten in diesem spezifische Bereich; sechs davon hatten eine Laufzeit von zwei Jahren, so dass das Problem der Genitalverstümmelungen nachhaltig angegangen wird. Für diese Maßnahmen stellt die Gemeinschaft 1,6 Mio. EUR bereit.

Das Daphne-Programm unterstützt die Zusammenarbeit der Basis-Organisationen untereinander und mit akademischen Kreisen sowie Behörden, die vor Ort und meistens mit der direkten Beteiligung der Opfer versuchen dieses Problem zu lösen. Das Daphne-Programm II (2004-2008), dass in Kürze verabschiedet wird, wird diesen Kampf fortsetzen.

Das allgemeine internationale Thema für den 8. März (internationaler Frauentag) wird von den Vereinten Nationen festgelegt. Die Kommission wählt über dies jedes Jahr ein spezifisches Thema für den 8. März 2003 war dies die Genitalverstümmelung von Frauen. Es ist nicht vorgesehen, jedes Jahr das gleiche Thema zu wiederholen.

Weltweit finden die meisten Genitalverstümmelungen in Entwicklungsländern und nicht in Europa statt. Die Kommission ist darüber informiert und fordert daher in Teil III des Abkommens von Cotonou (Kooperationsstrategien) die Einbeziehung bevölkerungspolitischer Fragen in die Entwicklungsstrategien, um die reproduktive Gesundheit, die medizinische Grundversorgung und die Familienplanung zu verbessern sowie Genitalverstümmelungen vorzubeugen (Artikel 25.1.c). In unseren Verhandlungen mit den AKP-Ländern (Afrika-Karibik-Pazifik) legen wir besonderes Gewicht auf die Themen Sexualgesundheit, reproduktive Gesundheit und Recht auf Geburtenkontrolle sowie Genitalverstümmelung von Frauen und werden dies auch in Zukunft tun. Viele Länder haben bereits die nötigen Schritte eingeleitet, um die Genitalverstümmelung von Frauen zu verbieten, z.B. die Verabschiedung einschlägiger Rechtsvorschriften oder die Ausarbeitung angemessener Bildungsprogramme. Nach Ansicht der Kommission ist ein auf Dialog und Zusammenarbeit basierender Ansatz notwendig, eine verbindliche Klausel in den Handels- oder Kooperationsabkommen, die die Länder zur Ergreifung von Maßnahmen zwingt, wäre ihrer Ansicht nach nicht hilfreich.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/714 |
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(2004/C 88 E/0734)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0853/04

von Terence Wynn (PSE) an die Kommission

(19. März 2004)

Betrifft:   Neue Verordnung über Zuckerausfuhr und -versand aus Regionen in äußerster Randlage

Die Kommission soll dem Verwaltungsausschuss für den Handel am 20. Januar d.J. einen Vorschlag zur Änderung der Verordnung der Kommission (EG) Nr. 20/2002 (1) zur Prüfung vorgelegt haben, der die Genehmigungen für die Ausfuhr und den Versand von unter die POSEI-Regelungen (Regelungen zur Förderung örtlicher landwirtschaftlicher Erzeugnisse und einiger Nahrungsmittellieferungen) fallenden Erzeugnissen aus den Regionen in äußerster Randlage betrifft.

Dabei wird im Falle Madeiras eine große Zahl von Erzeugnissen berücksichtigt, obwohl Madeira über keine einheimische Zuckererzeugung oder -raffinerie verfügt.

Den Azoren, die über eine aktive Zuckererzeugung und -raffinerie verfügen, wird es jedoch verboten, ihre unter Verwendung von einheimischem Zucker hergestellten einheimischen, handwerklichen Erzeugnisse wie Likör, Milcherzeugnisse und Marmelade in die USA oder Kanada (ihre traditionellen Märkte) zu exportieren oder auf europäische Märkte zu versenden.

Stimmt die Kommission den früheren öffentlichen Erklärungen eines Mitglieds des Europäischen Parlaments und Vertreters der Azoren zu, wonach die Kommission stets eine voreingenommene Haltung gegen die Zuckerbetriebe der Azoren eingenommen hat?

Kann die Kommission bestätigen, dass Madeira normalerweise über Zweigniederlassungen oder verbundene Unternehmen von British Sugar beliefert wird?

Kann die Kommission bestätigen, dass eine Tochtergesellschaft von British Sugar erfolglos versucht hat, eine Mehrheitsbeteiligung an dem einzigen Zuckererzeuger- und -raffinerieunternehmen der Azoren zu erwerben?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat am 16. März 2004 die Verordnung (EG) Nr. 489/2004 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 20/2002 mit Durchführungsbestimmungen zu den Sonderregelungen für die Versorgung der Regionen in äußerster Randlage gemäß den Verordnungen (EG) Nr. 1452/2001, (EG) Nr. 1453/2001 und (EG) Nr. 1454/2001 des Rates (2) angenommen.

Mit dieser Verordnung hat die Kommission die Durchführung der Reform der POSEI-Regelungen von 2001 abgeschlossen, indem sie die Bedingungen festgelegt hat, unter denen Erzeugnisse, die in französischen und portugiesischen Gebieten in äußerster Randlage verarbeitet wurden, im Rahmen des regionalen Handels ausgeführt werden können.

Die Kommission kann deshalb zu den Fragen des Herrn Abgeordneten wie folgt Stellung nehmen:

| 1. | Die Regelung der Kommission kann nicht über die Umsetzung der diesbezüglichen Bestimmungen des EG-Vertrags und Ratsverordnungen hinausgehen.
  Zu der angeblichen Diskriminierung der Azoren zugunsten Madeiras möchte die Kommission Folgendes erklären:






  a) | Seit Anfang 2002 hat die Kommission die Ständigen Vertreter der betreffenden Mitgliedstaaten (Frankreich und Portugal) mehrmals gebeten ihr mitzuteilen, welche Waren sie im Rahmen des regionalen Handels in welche Drittländer auszuführen beabsichtigen. Die Listen der Erzeugnisse der Anhänge II und III der Verordnung (EG) Nr. 489/2004 enthalten die von den Mitgliedstaaten übermittelten Antworten in unveränderter Form. |
| --- | --- | --- |

1.

Die Regelung der Kommission kann nicht über die Umsetzung der diesbezüglichen Bestimmungen des EG-Vertrags und Ratsverordnungen hinausgehen.

Zu der angeblichen Diskriminierung der Azoren zugunsten Madeiras möchte die Kommission Folgendes erklären:

a)

Seit Anfang 2002 hat die Kommission die Ständigen Vertreter der betreffenden Mitgliedstaaten (Frankreich und Portugal) mehrmals gebeten ihr mitzuteilen, welche Waren sie im Rahmen des regionalen Handels in welche Drittländer auszuführen beabsichtigen. Die Listen der Erzeugnisse der Anhänge II und III der Verordnung (EG) Nr. 489/2004 enthalten die von den Mitgliedstaaten übermittelten Antworten in unveränderter Form.

| b) | Mit der Änderung, die die Verordnung (EG) Nr. 489/2004 eingeführt hat, wird die Ausfuhr der Verarbeitungserzeugnisse aus Zucker, Milchprodukten oder anderen vor Ort gewonnenen landwirtschaftlichen Erzeugnissen in die USA oder nach Kanada keineswegs verboten; vielmehr war und bleibt die Ausfuhr dieser Erzeugnisse nach allen Bestimmungsorten auch weiterhin völlig frei. |
| --- | --- |

b)

Mit der Änderung, die die Verordnung (EG) Nr. 489/2004 eingeführt hat, wird die Ausfuhr der Verarbeitungserzeugnisse aus Zucker, Milchprodukten oder anderen vor Ort gewonnenen landwirtschaftlichen Erzeugnissen in die USA oder nach Kanada keineswegs verboten; vielmehr war und bleibt die Ausfuhr dieser Erzeugnisse nach allen Bestimmungsorten auch weiterhin völlig frei.

| 2. | Der Kommission ist nicht bekannt, welche Unternehmen im Rahmen der einschlägigen Sonderregelungen die Gebiete in äußerster Randlage versorgen, da die Mitgliedstaaten der Kommission zur Anwendung der Regelung anonyme und aggregierte Daten übermitteln. |
| --- | --- |

2.

Der Kommission ist nicht bekannt, welche Unternehmen im Rahmen der einschlägigen Sonderregelungen die Gebiete in äußerster Randlage versorgen, da die Mitgliedstaaten der Kommission zur Anwendung der Regelung anonyme und aggregierte Daten übermitteln.

| 3. | Der Kommission ist auch nicht bekannt, ob Verhandlungen über die Überlassung von Beteiligungen an Betrieben der Ernährungswirtschaft in den Regionen in äußerster Randlage laufen; in jedem Fall liegt die Begleitung dieser Verhandlungen — sofern diese stattfinden — nicht im Rahmen der Befugnisse, die ihr durch den Vertrag oder das abgeleitete Recht übertragen wurden. |
| --- | --- |

3.

Der Kommission ist auch nicht bekannt, ob Verhandlungen über die Überlassung von Beteiligungen an Betrieben der Ernährungswirtschaft in den Regionen in äußerster Randlage laufen; in jedem Fall liegt die Begleitung dieser Verhandlungen — sofern diese stattfinden — nicht im Rahmen der Befugnisse, die ihr durch den Vertrag oder das abgeleitete Recht übertragen wurden.

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(1)  ABl. L 8 vom 11.1.2002, S. 1.

(2)  ABl. L 79 vom 17.3.2004.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/715 |
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(2004/C 88 E/0735)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0877/04

von Patricia McKenna (Verts/ALE) an die Kommission

(22. März 2004)

Betrifft:   Beilegung des Konflikts in Sudan

Der Krieg in Sudan hat Millionen Menschenleben gekostet und zur Vertreibung von Millionen von Menschen geführt. Es gibt inzwischen Hoffnung auf eine Beendigung des Konflikts. Die Präsenz eines „ehrlichen Maklers“ bei den Friedensgesprächen würde einen großen Beitrag zu einem Gelingen der Gespräche leisten. Eine friedliche Beilegung des Konflikts in Sudan muss unter Beteiligung aller Volksgruppen des Landes und insbesondere der Volksstämme, die sich weitab von den Entscheidungs-prozessen und den Machtzentren befinden, erfolgen.

Würde die Kommission in Erwägung ziehen, bei den Friedensgesprächen als „ehrlicher Makler“ zu fungieren? Wäre sie bereit, Mittel bereitzustellen, um einen erfolgreichen und dauerhaften Frieden in der Region herbeizuführen?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Seit 1993 werden, unter der Leitung der zwischenstaatlichen Entwicklungsbehörde (IGAD), immer wieder Friedensverhandlungen zwischen der Regierung des Sudans und der SPLM/A (1) geführt. Anfangs umfasste die Beobachtergruppe den Vertreter der Mitglieder dieser regionalen Organisation am Horn von Afrika, aber Mitte 2002 wurde auch die „Sudan Troika“ (Norwegen, Großbritannien, Vereinigte Staaten) und danach die „erweiterte Sudan Troika“ (Italien, Norwegen, Großbritannien, Vereinigte Staaten, Vereinte Nationen, Afrikanische Union) einbezogen. Nur durch diese Zusammenarbeit der unmittelbaren Nachbarn des Sudans mit den wichtigsten internationalen Akteuren konnten beachtliche Ergebnisse erzielt werden. In den letzten zwei Jahren wurden zahlreiche Dokumente erarbeitet, die als „Bausteine“ eines umfassenden Abkommens angesehen werden können, wie etwa das Machakoprotokoll (20. Juli 2002), ein Abkommen über Sicherheitsvorkehrungen (25. September 2003) und ein Abkommen über die Aufteilung des Reichtums (7. Januar 2004). Am 18. November 2002 wurde eine Vereinbarung über die Einstellung der Feindseligkeiten unterzeichnet. Seitdem wurden die Kämpfe in Südsudan eingestellt und nur gelegentlich kam es zu Auseinandersetzungen meistens zwischen der Regierungsmiliz (SSDF) und der SPLM/A.

Erfahrungsgemäß ist die gemeinsame und aufeinander abgestimmte Beteiligung der wichtigsten externen Akteure für den Ausgang der Friedensverhandlungen ausschlaggebend und nicht ein einzelner ehrlicher Makler. Die verschiedenen Akteure beteiligen sich umfassend an den gegenwärtigen Friedensverhandlungen im Sudan unter der Leitung der IGAD und daher konnten bedeutende Ergebnisse erzielt werden. Der Friedensprozess soll in zwei Phasen ablaufen: in der ersten Phase soll ein globales Abkommen zwischen den beiden Haupt-Konfliktparteien geschlossen werden, und in der zweiten Phase sind dann alle politischen und sozialen Akteure einbezogen, die für die Verfassungsreform und allmähliche Demokratisierung von Bedeutung sind. Die zweite Phase erfolgt während eines sechseinhalbjährigen Übergangszeitraums.

Solange die Konfliktparteien nicht wirklich bereit sind den Konflikt friedlich beizulegen, wird auch die Beteiligung der externen Akteure nicht dazu beitragen. Aufgrund der häufigen Unterbrechungen des Friedensprozesses wird zum Teil bezweifelt, ob sich die zwei Haupt-Konfliktparteien — die Regierung des Sudan und die SPLM/A — wirklich aufrichtig für den Frieden einsetzen. Die interessierten externen Akteure müssen zwar geduldig sein, zugleich aber kontinuierlichen und maßvollen Druck ausüben, um die Verhandlungen voranzutreiben.

Die Kommission unterstützt die IGAD im Friedensprozess sowohl finanziell als auch politisch, außerdem unterstützt sie das Überprüfungs- und Überwachungsteam, d.h. den Mechanismus zur Überwachung des Waffenstillstands (15 Mio. EUR im Rahmen des KrisenreaktionsmechanismusKRM). Sie erwägt außerdem im Rahmen des KRM eine Unterstützung von Waffenstillstandsgesprächen zwischen den Konfliktparteien in der Darfur-Region im Westsudan. Anfang 2003 brach dort ein bewaffneter Konflikt aus, der aufgrund des andauernden Konflikts im Südsudan lange Zeit nicht wahrgenommen wurde, kürzlich aber eskalierte und zu einer weiteren schwerwiegenden humanitären Krise am Horn von Afrika und in Ostafrika führte.

Die Entwicklungszusammenarbeit mit dem Sudan wurde seit 1990 aufgrund des Staatsstreichs und der Verschlechterung der politischen und Menschenrechtslage ausgesetzt. Eine Wiederaufnahme der Zusammenarbeit ist vorgesehen, sofern die Regierung des Sudans und der SPLM/A ein Friedensabkommen unterzeichnen. Dennoch werden gegenwärtig vorbereitende Maßnahmen durchgeführt, die im Rahmen verschiedener Haushaltslinien und des humanitären Hilfsprogramms „Humanitarian Plus“ (18 Mio. EUR) finanziert werden. Ferner wurden zwei weitere Programme ausgearbeitet, eines für den Wiederaufbau und den Aufbau von Kapazitäten (52 Mio. EUR, 6. Europäischer Entwicklungsfonds EEF) und das andere für Ernährungssicherheit (191 Mio. EUR, Stabex). Diese Programme und die im Rahmen des 9. EEF bereitgestellten Mittel (135 Mio. EUR im Rahmen der Dotierung A und 20 Mio. EUR im Rahmen der Dotierung B), kommen dem Sudan als „Friedensdividende“ zugute, sobald ein umfassendes Friedensabkommen unterzeichnet und umgesetzt wurde.

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(1)  Sudan Peoples„Liberation Movement and Sudan Peoples“ Liberation Army.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/716 |
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(2004/C 88 E/0736)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0901/04

von Graham Watson (ELDR) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Behandlung von Tieren auf Viehmärkten

Kann die Kommission mitteilen, welche Vertragsverletzungsverfahren gemäß Artikel 226 des Vertrags gegen Mitgliedstaaten wegen unzureichender Umsetzung von EU-Rechtsvorschriften über den Tierschutz eingeleitet wurden?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(22. April 2004)

Die Behandlung von Tieren auf Viehmärkten unterliegt nur insoweit dem geltenden Gemeinschaftsrecht, als sie unter die Richtlinie 91/628/EWG des Rates vom 19. November 1991 über den Schutz von Tieren beim Transport (1), geändert durch Richtlinie 95/29/EG (2), fällt.

Die Verbringung der Tiere zum Markt und ihr dortiges Entladen fällt in den Geltungsbereich der Richtlinie, wenn die Transportstrecke zum Markt mehr als 50 km beträgt. Sobald die Tiere jedoch nicht mehr der Kontrolle des Transporteurs unterliegen, fällt ihre Behandlung nicht mehr unter die Richtlinie, bis sie erneut für den Transport vom Markt verladen werden.

Der Vorschlag der Kommission für eine neue Verordnung zum Schutz von Tieren beim Transport zielt insbesondere darauf ab, den gemeinschaftsrechtlichen Tierschutz auf Viehmärkte auszudehnen. Das Personal, das auf solchen Märkten mit Tieren umgeht, müsste entsprechend geschult werden. Die Marktbeteiligten wären dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass auf das Wohl der Tiere während ihres Aufenthaltes auf dem Markt sowie beim Ver- und Entladen geachtet wird. Die Marktbeteiligten wären auch für die Einführung und Überwachung der einschlägigen Verfahren verantwortlich, mit denen sicherzustellen ist, dass die entsprechenden Bestimmungen auf ihrem Gelände eingehalten werden.

Im Jahr 2000 wurden (unter anderem) im Zusammenhang mit schwerwiegenden Tierschutzmängeln beim Ver- und Entladen von Tieren auf Viehmärkten Verstoßverfahren gegen Belgien eingeleitet.

Nach weiteren Zwischenfällen hat Belgien seine Rechtsvorschriften abgeändert und strenge Durchsetzungsverfahren beschlossen, einschließlich der Strafverfolgung der für einige der Zwischenfälle mutmaßlich Verantwortlichen. Im Anschluss an Berichte des Lebensmittel- und Veterinäramtes, aus denen hervorging, dass für Abhilfe gesorgt worden war, entschied die Kommission, das Verstoßverfahren nicht weiter zu verfolgen.

In den letzten Jahren wurden der Kommission auch weitere Fälle mutmaßlicher Misshandlungen von Tieren auf Märkten in einigen anderen Mitgliedstaaten zur Kenntnis gebracht, doch in den meisten Fällen wurden nach Eingreifen der Kommissionsdienststellen Maßnahmen ergriffen, um Abhilfe zu schaffen. Es wurde nicht für erforderlich gehalten, in diesen Fällen Verstoßverfahren einzuleiten.

Was die allgemeine Haltung der Kommission in Bezug auf die Einleitung von Vertragsverletzungsverfahren nach Verstößen gegen das gemeinschaftliche Tierschutzrecht betrifft, so sei der Herr Abgeordnete auf die Antwort zur schriftlichen Anfrage Nr. E-2884/02 von Herrn Erik Meijer vom 20. November 2002 (3) verwiesen.

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(1)  ABl. L 340 vom 11.12.1991.

(2)  ABl. L 148 vom 30.6.1995.

(3)  ABl. C 155 E vom 3.7.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/717 |
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(2004/C 88 E/0737)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0921/04

von Proinsias De Rossa (PSE) an die Kommission

(26. März 2004)

Betrifft:   Israelische Kernwaffen

Wie steht die Kommission dazu, dass Israel den Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NVV) nicht unterzeichnet hat und dass keine Prüfung des israelischen Nuklearprogramms durch das Kontrollorgan der Vereinten Nationen im Nuklearbereich, die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO), stattfindet?

Welche Schritte werden die Kommission und die Mitgliedstaaten unternehmen, um im Nahen Osten eine atomwaffenfreie Zone zu schaffen?

Antwort von Herrn Patten im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Unterzeichnung des Vertrags über die Nichtverbreitung von Kernwaffen ist freiwillig.

Die im Dezember 2003 verabschiedete Strategie gegen die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen widerspiegelt die hohe Priorität, die die Union den multilateralen Verträgen und Abkommen über Nichtverbreitung von Waffen und Abrüstung einräumt. Eine spezifische Maßnahme im Rahmen dieser Strategie bezieht sich auf einen diplomatischen Schritt zur Förderung des Beitritts zu den Verträgen und Abkommen sowie ihrer Einhaltung und ihres universellen Einsatzes. Die EU und die Kommission nutzen jede Gelegenheit, Israel auf die Bedeutung des Aufbaus von Vertrauen auf regionaler Ebene hinzuweisen.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/718 |
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8.4.2004

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Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/718

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(2004/C 88 E/0738)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0956/04

von Brian Crowley (UEN) an die Kommission

(23. März 2004)

Betrifft:   Entkoppelung, Ruhestand in der Landwirtschaft und Familien

Kann die Kommission bestätigen, dass sie eine Beschwerde der Gruppe von Landwirten im Ruhestand aus West Cork hinsichtlich der schädlichen Folgen der Entkoppelung für die Pachtlanderträge erhalten hat, und ist sie sich darüber im Klaren, dass die Rechte dieser Landwirte — die in gutem Glauben die Vorruhestandsregelung in Anspruch genommen haben — dieses Land ihren Kindern als deren rechtmäßiges Erbe zu übergeben, damit dieses es voll nutzen können, erheblich beeinträchtigt wurden, und welche Maßnahmen gedenkt sie zu treffen, um sicherzustellen, dass die Kinder dieser Landwirte landwirtschaftliche Betriebe erben können, die ihnen einen angemessenen Lebensunterhalt bieten können?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Die Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik kommt Landwirten zugute, die noch eine landwirtschaftliche Tätigkeit ausüben. Es gibt keine Vorschriften, die Landbesitzern, die während des Referenzzeitraums die landwirtschaftliche Tätigkeit aufgegeben und ihr Land verpachtet haben, Zahlungsansprüche sichern würden. Die Zahlungsansprüche gehen auf den Pächter über, der im Referenzzeitraum auf dem betreffenden Land eine landwirtschaftliche Tätigkeit ausgeübt hat. Nach ständiger Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs können die Landwirte nicht auf die Beibehaltung einer bestehenden Situation vertrauen, die die Gemeinschaftsorgane im Rahmen ihres Ermessens ändern können.

Die Landwirte können produzieren, ohne über Zahlungsansprüche zu verfügen, sie können unter Umständen auch Zahlungsansprüche auf dem Markt kaufen und natürlich können sie weiterhin ihr Land an Landwirte verpachten, die über Zahlungsansprüche, nicht aber über genügend Land verfügen.

Natürlich besteht keinesfalls die Absicht, diese Familien künftig vom Erwerb von Zahlungsansprüchen auszuschließen oder zu verhindern, dass Kinder einen landwirtschaftlichen Betrieb erben können, der ihnen einen angemessenen Lebensunterhalt sichert.

Die Kommission weiß, dass viele Landwirte, die die Vorruhestandsregelung in Anspruch genommen haben, ihren Betrieb nur vorübergehend verpachtet haben, um ihn später einem Sohn oder einer Tochter zu vererben.

Damit die Übertragung des Betriebs oder eines Teils des Betriebs innerhalb einer Familie reibungslos vonstatten gehen kann und damit nicht eine Situation eintritt, in der es Kindern unmöglich wird, einen während des Referenzzeitraums verpachteten elterlichen Betrieb zu übernehmen, hat die Kommission in enger Zusammenarbeit mit den irischen Behörden eine Lösung entwickelt. Danach gelten die betreffenden Personen gemäß Artikel 42 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (1) als Betriebsinhaber in einer besonderen Lage. Personen, die sich in einer solchen besonderen Lage befinden, können gemäß der Durchführungsverordnung der Kommission, die demnächst erlassen wird, Zahlungsansprüche aus der nationalen Reserve erhalten, wenn sie einen Betrieb übernehmen.

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(1)  ABl. L 270 vom 21.10.2003.

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CE 88/718

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(2004/C 88 E/0739)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0985/04

von Antonio Di Pietro (ELDR) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Verschwinden von Kindern in Mosambik

In Mosambik und insbesondere im Gebiet von Nampula verschwinden seit Juli 2003 immer wieder auf dramatische Weise Straßenkinder, die verkauft und getötet werden, um deren Organe für den illegalen Organhandel zu verwenden.

Die unglaubliche Anschuldigung wurde im Februar dieses Jahres von den Missionsschwestern der Diözese Nampula und den Ordensschwestern Serve di Maria erhoben, die ein Schreiben an Bischof Mons. Tomé gerichtet und die grauenhaften Vorfälle auch unter Berufung auf Erzählungen von Familienangehörigen und Lehrern der verschwundenen Kinder bei den örtlichen Behörden angezeigt hatten.

Als Beweis dafür, dass wir es mit einer dramatischen Notsituation und nicht nur mit schwerwiegenden Verdächtigungen zu tun haben, mag auch die Video- und Fotodokumentation dienen, die eine brasilianische geweihte Laienschwester, die im Kloster Nampula lebt, Frau Elida Dos Santos, mit einer Telekamera aufnehmen konnte. Auf den Bildern sind die misshandelten Körper von Kindern zu sehen, denen Organe entnommen wurden, sowie Kinderleichen, die in abgelegenen Gebieten in Müllsäcken gefunden wurden.

Außerdem wurde als Folge der Mobilisierung der Missionare und Missionarinnen in Mosambik gegen dieses grauenvolle Netz inhumaner Organhändler am 24. Februar d.J. eine brasilianische lutherische Missionarin, Frau Doraci Edinger, die sich für die Kinder von Nampula eingesetzt hatte, tot in ihrer Wohnung aufgefunden, ermordet durch mehrere Hammerschläge.

Auch der Heilige Vater, Papst Johannes Paul II, hat sich offiziell mit all seiner moralischen Autorität während der Aschermittwochspredigt eingeschaltet, damit in Mosambik Maßnahmen ergriffen werden, um diesen „schamlosen Organ- und Menschenhandel“ zu unterbinden.

Kann die Kommission angesichts dieser dramatischen Meldungen und der Gleichgültigkeit der internationalen Organisationen konkrete Sofortmaßnahmen ergreifen und bei den jeweiligen Behörden in Mosambik vorstellig werden, damit durch geeignete Maßnahmen die Unversehrtheit der Kinder und Ordensbrüder und -Schwestern in Nampula gewährleistet ist?

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Die Kommission teilt die Besorgnis des Herrn Abgeordneten über die mutmaßlichen Verbrechen im Zusammenhang mit dem Verschwinden und dem Handel mit Organen von Waisenkindern in Mosambik.

Die Kommission hat sich über ihre Delegation in Maputo bereits mit der Generalstaatsanwaltschaft der Republik Mosambik in Verbindung gesetzt und auf diese Verbrechen hingewiesen. Die Generalstaatsanwaltschaft hat bestätigt, dass eine umfassende Untersuchung eingeleitet wurde, an der sich ein institutionenübergreifendes Team unter Beteiligung des Generalstaatsanwalts, der Kriminalpolizei und der Vertretung der Menschenrechtsliga in Nampula beteiligt und die sich nicht nur auf diese, sondern auch auf andere Regionen des Landes erstreckt. Die Untersuchung dauert noch an und wird sich näher mit den mutmaßlichen Fällen von Organhandel beschäftigen, obwohl bisher keine Beweise gefunden wurden, die diesen Verdacht erhärtet hätten. Darüber hinaus zeigt Mosambik politischen Willen, die für diese Verbrechen verantwortlichen Personen vor Gericht zu bringen. Die Angelegenheit wurde im mosambika-nischen Parlament ausführlich erörtert, und die Regierung wurde aufgefordert, sich noch mehr um Wahrheitsfindung zu bemühen und die Verantwortlichen dieser Verbrechen der Justiz zu überantworten.

Auch im Rahmen des politischen Dialogs zwischen der EU und Mosambik wird dieses Thema zur Sprache gebracht.

Die Kommission kennt die Sorge um die Sicherheit der Ordensschwestern, und obwohl diese Angelegenheit nicht in die Zuständigkeit der Kommission fällt und besser durch Interventionen der jeweiligen EU-Botschaften gelöst werden kann, wird die Kommission im Rahmen der EU-Koordinierung und des politischen Dialogs zwischen der EU und Mosambik prüfen, wie diese Frage am besten mit der Regierung erörtert werden kann.

Mosambik hat beim Ausbau seines Rechtswesens (Strategische Planung, Zugang zur Justiz, Menschenrechte, Reform der Gefängnisse, juristische Aus- und Weiterbildung, Zivilgericht von Maputo, Polizei in Mosambik) bereits Unterstützung von der EU (Dänemark, Irland, Italien, Niederlande, Portugal, Spanien), Norwegen, dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der US-Agentur für Internationale Entwicklung (USAID) erhalten.

Der Herr Abgeordnete kann gewiss sein, dass die Kommission innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs die Regierung Mosambiks auch weiterhin beim Ausbau ihrer Ermittlungskapazitäten unterstützen wird, damit sich die Justiz in diesem Land durchsetzt.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/720 |
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CE 88/720

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(2004/C 88 E/0740)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1000/04

von Michiel van Hulten (PSE) an die Kommission

(24. März 2004)

Betrifft:   Veröffentlichung des Buches „Die Grenzen Europas“ von Kommissionsmitglied Bolkestein

Am Mittwoch, dem 10. März 2004, hat Kommissionsmitglied Bolkestein das Buch „Die Grenzen Europas“ veröffentlicht. In der Fernsehsendung „Buitenhof“ erklärte Kommissionsmitglied Bolkestein am 7. März zur Entstehung seines Buches: „Die Ausführung, die Ausarbeitung ist ungemein zeitraubend, und wenn ich nicht mehrere Sekretärinnen mit verschiedenen Sprachen in meinem Kabinett gehabt hätte und wenn ich nicht auf den Sprachendienst der Kommission hätte zurückgreifen können, wäre ich niemals dazu in der Lage gewesen.“

| 1. | Hat Kommissionsmitglied Bolkestein den Präsidenten der Europäischen Kommission vorab über die Veröffentlichung seines Buches informiert, wie es der Verhaltenskodex für Mitglieder der Europäischen Kommission vorschreibt? Falls ja, wann? |
| --- | --- |

1.

Hat Kommissionsmitglied Bolkestein den Präsidenten der Europäischen Kommission vorab über die Veröffentlichung seines Buches informiert, wie es der Verhaltenskodex für Mitglieder der Europäischen Kommission vorschreibt? Falls ja, wann?

| 2. | Hat er mitgeteilt, welchem guten Zweck die Gewinne aus dem Verkauf des Buches zugeführt werden sollen, wie der Verhaltenskodex es vorschreibt? Falls ja, wann und welchem guten Zweck? |
| --- | --- |

2.

Hat er mitgeteilt, welchem guten Zweck die Gewinne aus dem Verkauf des Buches zugeführt werden sollen, wie der Verhaltenskodex es vorschreibt? Falls ja, wann und welchem guten Zweck?

| 3. | Hat Kommissionsmitglied Bolkestein bei der Ausarbeitung und Übersetzung (von Teilen) seines Buches wirklich auf die Dienststellen der Europäischen Kommission zurückgegriffen? Falls ja, wie sah diese Unterstützung konkret aus, und welche Kosten sind dadurch entstanden? |
| --- | --- |

3.

Hat Kommissionsmitglied Bolkestein bei der Ausarbeitung und Übersetzung (von Teilen) seines Buches wirklich auf die Dienststellen der Europäischen Kommission zurückgegriffen? Falls ja, wie sah diese Unterstützung konkret aus, und welche Kosten sind dadurch entstanden?

| 4. | Hat die Kommission dafür gesorgt, dass die Kosten des Einsatzes von Kommissionsbeamten im Kabinett von Kommissionsmitglied Bolkestein und im Sprachendienst von dem für einen guten Zweck zu verwendenden Betrag abgezogen oder im Fall eines Verlusts Kommissionsmitglied Bolkestein in Rechnung gestellt werden? |
| --- | --- |

4.

Hat die Kommission dafür gesorgt, dass die Kosten des Einsatzes von Kommissionsbeamten im Kabinett von Kommissionsmitglied Bolkestein und im Sprachendienst von dem für einen guten Zweck zu verwendenden Betrag abgezogen oder im Fall eines Verlusts Kommissionsmitglied Bolkestein in Rechnung gestellt werden?

| 5. | Ist die Kommission ganz allgemein der Ansicht, dass es Kommissionsmitgliedern frei gestellt ist, die Dienststellen der Kommission beim Schreiben von Büchern oder der Durchführung anderer Aktivitäten einzusetzen, die sich nicht direkt aus ihrem Aufgabenbereich ergeben? |
| --- | --- |

5.

Ist die Kommission ganz allgemein der Ansicht, dass es Kommissionsmitgliedern frei gestellt ist, die Dienststellen der Kommission beim Schreiben von Büchern oder der Durchführung anderer Aktivitäten einzusetzen, die sich nicht direkt aus ihrem Aufgabenbereich ergeben?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(27. April 2004)

Bei der Vorbereitung und Veröffentlichung des Buches „Die Grenzen Europas“ wurde der Verhaltenskodex der Kommissionsmitglieder nicht verletzt. Kommissionsmitglied Bolkestein hat dem Präsidenten seine Absicht mitgeteilt, das betreffende Buch am 3. Februar 2004 zu veröffentlichen. Außerdem überträgt Kommissionsmitglied Bolkestein die Urheberrechte an dem Buch, das im Rahmen der Ausübung seines Amtes entstand, an eine gemeinnützige Organisation seiner Wahl. Aus Diskretionsgründen möchte er den Namen dieser Organisation nicht bekannt geben.

Das Buch ist Bestandteil seiner Arbeit als Mitglied der Europäischen Kommission und hat zur Aufgabe, Diskussionen zu europäischen Themen wie die europäische Integration und die Zukunft Europas zu fördern. Außerdem soll das Buch den europäischen Bürger auf die anstehenden Europawahlen aufmerksam machen und somit zu einer höheren Wahlbeteiligung beitragen. Es ist noch hinzuzufügen, dass die Vorbereitung des Buches nie die Ausführung anderer Aufgaben im Zuständigkeitsbereich des Kommissionsmitglieds beeinträchtigt hat.

Die fachliche Unterstützung, die die Dienststellen der Kommission Herrn Bolkestein in der Vorbereitung seines Buches zukommen ließen, war Teil ihrer routinemäßigen Arbeit, das Kommissionsmitglied in der Erfüllung seiner Aufgaben zu unterstützen. Die Ausführung der anderen den Dienststellen obliegenden Aufgaben hat darunter nie gelitten.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/721 |
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(2004/C 88 E/0741)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1007/04

von Manuel Medina Ortega (PSE) an die Kommission

(25. März 2004)

Betrifft:   Aufschlüsselung des Anteils der POSEI-Programme am Haushaltsplan 2004

Bis zum Jahr 2004 gab es im jährlichen Haushaltsplan der Gemeinschaft im Rahmen des EAGFL-Garantie für jedes POSEI-Programm eine Haushaltslinie, die sich jeweils aus zwei Teilbereichen zusammensetzte, nämlich zum einen aus dem Teil „Versorgung“ und zum anderen aus dem Teil „Andere Maßnahmen“, d.h. Unterstützung der lokalen Produktion. Dies galt für den Artikel B1-321 Poseidom (B1-3200 Versorgung und B1-3201 Andere Maßnahmen), B1-321 Poseima (B1-3210 Versorgung und B1-3211 Andere Maßnahmen) sowie B1-322 Poseican (B1-3220 Versorgung und B1-3221 Andere Maßnahmen).

Wegen der strukturellen Änderungen des Haushaltsplan 2004 erscheinen die POSEI-Linien im Rahmen von Titel 05 „Landwirtschaft und ländliche Entwicklung“ pauschal und vereinheitlicht unter Artikel 05 02 11 04. Dort sind aber auch die Mittel für die Inseln im Ägäischen Meer subsumiert sowie andere, beispielsweise Subventionen für die Reisversorgung für Réunion, die zuvor getrennt aufgeführt waren. Damit geht die frühere Klarheit und Transparenz verloren, weil man jetzt weder die jedem POSEI-Programm noch die jedem Teilbereich zugewiesenen Mittel als Einzelposten erkennen kann. Da die Ausführung des Jahres 2002 auch pauschal erscheint, lässt sich ebenfalls nicht mehr feststellen, welche Mittel in jedem POSEI-Programm ausgeführt wurden.

Welche Mittel wurden Poseican im Haushaltsjahr 2004 zugewiesen?

Welcher Anteil dieser Mittelbindung ist für die besondere Versorgungsregelung vorgesehen und welcher zur Stützung der lokalen Produktion?

Welche Höhe erreichten die im Rahmen von Poseican effektiv ausgezahlten Mittel in den Jahren 2002 und 2003 bei der besonderen Versorgungsregelung und bei den anderen Maßnahmen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(21. April 2004)

Für das Haushaltsjahr 2004 wurden dem Programm Poseican Mittel in Höhe von 137Mio.EUR zugewiesen, wobei 103 Mio.EUR für die besondere Versorgungsregelung und 34 Mio. EUR für Maßnahmen zur Stützung der lokalen Produktion bestimmt wurden.

Die in den Jahren 2002 und 2003 tatsächlich getätigten Ausgaben belaufen sich auf folgende Beträge:

| — | Besondere Versorgungsregelung:






  — | 2002: 88,8 Mio. EUR; |
| --- | --- | --- |

—

Besondere Versorgungsregelung:

—

2002: 88,8 Mio. EUR;

| — | 2003: 84,7 Mio. EUR. |
| --- | --- |

—

2003: 84,7 Mio. EUR.

| — | Sonstige Maßnahmen:






  — | 2002: 19,5 Mio.EUR; |
| --- | --- | --- |

—

Sonstige Maßnahmen:

—

2002: 19,5 Mio.EUR;

| — | 2003: 26,8 Mio. EUR. |
| --- | --- |

—

2003: 26,8 Mio. EUR.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/721 |
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(2004/C 88 E/0742)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1064/04

von André Brie (GUE/NGL) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Widersprüchlichkeiten im Hinblick auf den Neubau der Staatsstraße S 282 A im Freistaat Sachsen

Mit meiner Anfrage möchte ich die Kommission auf die Problematik des Neubaus der Staatsstraße S 282 A im Freistaat Sachsen verweisen, welche unter anderem auch Inhalt einer Petition (364/2000) an das Europäische Parlament ist. Letztere wurde bereits am 25. Mai 2000 registriert, letztmalig am 20. Februar 2003 im Petitionsausschuss behandelt, und seitdem wartet man auf die von den betreffenden Behörden in Deutschland erbetenen Auskünfte.

Seit dem Einreichen der Petition vor nunmehr 4 Jahren und der zwischenzeitlichen Fertigstellung der Staatsstraße S 282 A sind zunehmend widersprüchliche Informationen ans Tageslicht gekommen, welche ich nachfolgend kurz darlegen möchte.

Zunächst betrifft dies die widersprüchlichen Angaben über die Kosten.

In einem Schreiben an Herrn Nino Gemelli (Vorsitzender Petitionsausschuss) vom 23. Mai 2003 bestätigt Botschafter Dr. Schönfelder (Ständige Vertretung Deutschlands bei der EU) mit Bezugnahme auf deutsche Behörden den Betrag von 50 Mio. EUR für den Ausbau der Staatsstraße S 282 Α.

In einem Schreiben an den Präsidenten des sächsischen Landtages, Herrn Iltgen, vom 19. Mai 2003 beziffert der Minister des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft u. Arbeit die Gesamtkosten für den Straßenbau auf 4,63 Mio. EUR, und nur wenige Wochen später (4. Juli 2003) meldet er zu der gleichen Frage an den Landtagspräsidenten Iltgen nur noch 4,3 Mio. EUR.

Des Weiteren besteht der Verdacht, dass der Neubau der Staatsstraße S 282 A in bewusst falscher Weise als „Ausbau“ deklariert wurde, denn bereits ein Jahr nach Fertigstellung der Straße wurde diese von ursprünglich „überregional“ (Bedeutungsstufe II) auf „regional“ (Bedeutungs stufe III) zurückgestuft.

Ich frage die Kommission, ob und inwiefern sie Kenntnis von diesen widersprüchlichen Sachverhalten hat, und ob sie, sollte dies nicht der Fall sein, gedenkt, diese vor Ort zu untersuchen bzw. aufzudecken?

Ergänzende Antwort von Herrn Barrot im Namen der Kommission

(28. Juni 2004)

Nach den Angaben, die die sächsische Verwaltungsbehörde der Kommission am 16. April 2004 übermittelt hat, stellt sich die Lage bei dem aus dem Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) geförderten Investitionsprojekt, das der Herr Abgeordnete angesprochen hat, wie folgt dar:

Die betreffende Straße (die Staatsstraße 282 A) wurde mit Unterstützung aus dem EFRE neu gebaut. Bei der Planung wurden Kosten in Höhe von insgesamt 9,081 Mio.EUR veranschlagt. Bislang wurden 5,3Mio.EUR ausgegeben, etwa 0,705Mio. EUR werden noch folgen. Der Beitrag des EFRE beläuft sich auf 75 % der Gesamtkosten.

Der Kommission ist bekannt, dass bei den Zahlenangaben zu dem Projekt Widersprüchlichkeiten aufgetreten sein könnten. Diese erklären sich dadurch, dass die betreffenden Zahlen zu unterschiedlichen Zeitpunkten genannt wurden und sich deshalb auf unterschiedliche Phasen der Durchführung beziehen.

Was die Änderung der Einstufung dieser Straße betrifft, so hat die für das Programm zuständige Verwaltungsbehörde der Kommission mitgeteilt, dass diese Straße 1997 von einer örtlichen Straße in eine Staatsstraße höher gestuft wurde. Die Straße ist also nicht zurückgestuft worden.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/722 |
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(2004/C 88 E/0743)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1081/04

von Maria Sanders-ten Holte (ELDR) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   Kleinere Europäische Schulen

In seiner Entschließung vom 17. Dezember 2002 erklärte das Parlament, dass die Europäischen Schulen zur Stärkung der europäischen Identität und Integration beitragen. Dennoch sind mehrere kleinere Europäische Schulen von der Schließung bedroht. Das Parlament hat auch darauf hingewiesen, dass die Möglichkeiten einer (finanziellen) Zusammenarbeit mit lokalen, regionalen oder nationalen Behörden sondiert werden müssen, wobei vor allem die Sprachenvielfalt ein vorrangiges Ziel bleiben muss.

Im Mai 2003 richtete der Oberste Rat der Europäischen Schulen Arbeitsgruppen zur Prüfung der Lebensfähigkeit einer jeden kleinen Schule ein.

| 1. | Haben diese Arbeitsgruppen ihre Prüfung abgeschlossen und einen Schlussbericht vorgelegt? Im Verneinungsfalle: warum legt die Kommission bereits Vorschläge zur Senkung der Gemeinschaftsbeihilfen für die Schulen vor? |
| --- | --- |

1.

Haben diese Arbeitsgruppen ihre Prüfung abgeschlossen und einen Schlussbericht vorgelegt? Im Verneinungsfalle: warum legt die Kommission bereits Vorschläge zur Senkung der Gemeinschaftsbeihilfen für die Schulen vor?

| 2. | Was hält die Kommission von der Möglichkeit, das Europäische Abitur einer viel breiteren Öffentlichkeit zugänglich zu machen, indem mit lokalen, regionalen und nationalen Schulen zusammengearbeitet wird und mehr externe Schüler aufgenommen werden? |
| --- | --- |

2.

Was hält die Kommission von der Möglichkeit, das Europäische Abitur einer viel breiteren Öffentlichkeit zugänglich zu machen, indem mit lokalen, regionalen und nationalen Schulen zusammengearbeitet wird und mehr externe Schüler aufgenommen werden?

| 3. | Mit der bevorstehenden EU-Erweiterung wird das Prinzip des Unterrichts in der jeweiligen Muttersprache, das die Europäischen Schulen unter anderem kennzeichnet, erheblichem Druck ausgesetzt sein, weil die ungenügende Schülerzahl bzw. Infrastruktur insbesondere der kleinen Schulen die Einrichtung separater sprachlicher Abteilungen nicht erlaubt. Wie beabsichtigt die Kommission, den Unterricht in der Muttersprache zu gewährleisten? |
| --- | --- |

3.

Mit der bevorstehenden EU-Erweiterung wird das Prinzip des Unterrichts in der jeweiligen Muttersprache, das die Europäischen Schulen unter anderem kennzeichnet, erheblichem Druck ausgesetzt sein, weil die ungenügende Schülerzahl bzw. Infrastruktur insbesondere der kleinen Schulen die Einrichtung separater sprachlicher Abteilungen nicht erlaubt. Wie beabsichtigt die Kommission, den Unterricht in der Muttersprache zu gewährleisten?

| 4. | Wird die Kommission die Mitgliedstaaten dazu ermutigen, Lehrer für das Fach Muttersprache in jenen Sprachen abzustellen, für die keine separate sprachliche Abteilung eingerichtet wurde bzw. wird? |
| --- | --- |

4.

Wird die Kommission die Mitgliedstaaten dazu ermutigen, Lehrer für das Fach Muttersprache in jenen Sprachen abzustellen, für die keine separate sprachliche Abteilung eingerichtet wurde bzw. wird?

Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Das Haushaltsverfahren, auf das die Frau Abgeordnete sich bezieht, ist für jede Europäische Schule unabhängig von der Größe dasselbe. In der Sitzung des Verwaltungs- und Finanzausschusses des Obersten Rates von Ende März 2004 wurden die Haushaltsentwürfe der einzelnen Europäischen Schulen für 2005 einstimmig und mit Zustimmung der Direktoren aller Europäischen Schulen angenommen. Der Kommission wurde mitgeteilt, wie viele Mittel aus dem EU-Haushalt benötigt werden, und die Kommission wird diesen Betrag der Haushaltsbehörde vorschlagen.

Die Berichte der Arbeitsgruppen über den langfristigen Fortbestand der kleineren Europäischen Schulen standen in keinem Zusammenhang mit dem Haushaltsentwurf für 2005, sondern wurden dem Obersten Rat Ende Januar 2004 gesondert vorgelegt. Mangels innovativer und praktikabler Alternativen insbesondere hinsichtlich der Zusammenarbeit mit lokalen, regionalen oder staatlichen Schulen erhielten die Arbeitsgruppen eine letzte Gelegenheit, ihren Bericht entsprechend zu ergänzen und in der Sitzung des Obersten Rates Ende April 2004 eine überarbeitete Fassung vorzulegen.

Was die Frage betrifft, ob das Europäische Abitur durch Einbeziehung anderer Schulen einem größeren Kreis zugänglich gemacht werden kann, so nimmt die Kommission aktiv an einer Arbeitsgruppe des Obersten Rates teil, die die Bedingungen und die Durchführbarkeit eines solchen Vorschlags prüft. Die Kommission ist jedoch nicht der Auffassung, dass die Aufnahme von mehr externen Schülern in die hoch subventionierten Europäischen Schulen ein geeignetes Mittel zur größeren Verbreitung des europäischen Abiturs darstellt. Wir möchten die Frau Abgeordnete auch darauf hinweisen, dass für die nationalen Bildungssysteme nach wie vor die Mitgliedstaaten zuständig sind und die Kommission in diesem Bereich über kein Initiativrecht verfügt.

Die Kommission teilt die Auffassung der Frau Abgeordneten, wonach die durch die Erweiterung entstehende Sprachenvielfalt den muttersprachlichen Unterricht in den Europäischen Schulen erschwert. Angesichts der vom Obersten Rat im Oktober 2002 erarbeiteten Kriterien bezüglich der Mindestzahl der Schüler, die die Einrichtung einer neuen sprachlichen Abteilung erforderlich machen, ist die Schaffung einer polnischen, einer ungarischen und einer tschechischen Abteilung ab September 2004 in Brüssel und Luxemburg gerechtfertigt. Die Europäischen Schulen stellen aber auch voll- und teilzeitbeschäftigte Lehrkräfte ein, damit die Kinder von EU-Bediensteten aus anderen Mitgliedstaaten, für die keine eigene sprachliche Abteilung eingerichtet wurde, in ihrer Muttersprache unterrichtet werden können.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/724 |
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(2004/C 88 E/0744)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1125/04

von Daniela Raschhofer (NI) an die Kommission

(6. April 2004)

Betrifft:   EU-Programme mit der Türkei — Mögliche Auswirkungen einer Vollmitgliedschaft

Bevor der Europäische Rat im Dezember 2004 seine Entscheidung über die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Türkei trifft, sollten folgende Fragen beantwortet werden:

| — | Im Rahmen welcher Programme wurden der Türkei bereits EU-Mittel zur Verfügung gestellt? |
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—

Im Rahmen welcher Programme wurden der Türkei bereits EU-Mittel zur Verfügung gestellt?

| — | Wie hoch sind die bereits zur Verfügung gestellten EU-Mittel? |
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—

Wie hoch sind die bereits zur Verfügung gestellten EU-Mittel?

| — | Mit welchen finanziellen Auswirkungen bzw. Verpflichtungen hätte die EU im Falle einer Vollmitgliedschaft der Türkei zu rechnen? |
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—

Mit welchen finanziellen Auswirkungen bzw. Verpflichtungen hätte die EU im Falle einer Vollmitgliedschaft der Türkei zu rechnen?

Antwort von Herrn Verheugen im Namen der Kommission

(29. April 2004)

Bis 2002 erhielt die Türkei Unterstützung im Rahmen des Programms MEDA sowie gemäß einer Verordnung über die Vertiefung der Zollunion (1) und einer Verordnung über die wirtschaftliche und soziale Entwicklung (2). Am 17. Dezember 2001 verabschiedete der Rat eine Verordnung über die finanzielle Heranführungshilfe für die Türkei. Diese trat im Januar 2002 in Kraft und stellt weiterhin die Rechtsgrundlage für unsere finanzielle Zusammenarbeit mit der Türkei dar.

Im Zeitraum 2000-2003 betrug die jährliche Finanzhilfe an die Türkei im Durchschnitt 177 Mio. EUR. Im April 2003 wurde zwischen Parlament, Rat und Kommission eine Vereinbarung getroffen, die Türkei in die Rubrik Heranführungshilfe der Finanzperspektiven aufzunehmen und deutlich mehr finanzielle Unterstützung für den Zeitraum 2004-2006 bereitzustellen, das heißt 1 050 Mio. EUR in den drei Jahren (250 Mio. EUR 2004, 300Mio.EUR 2005 und 500Mio.EUR 2006).

Es ist darauf hinzuweisen, dass die vom Europäischen Rat im Dezember 2004 zu treffende Entscheidung von der Bewertung dessen abhängt, wie die Türkei die Kopenhagener Kriterien erfüllt. Der Beitritt eines Landes der Größe und Bevölkerungszahl der Türkei hätte selbstverständlich beträchtliche Auswirkungen auf die EU, ihre Politiken und ihre Organe. Die konkreten finanziellen Folgen und/oder Verpflichtungen für die EU wären aus den Ergebnissen der Verhandlungen zu ersehen.

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 764/2000 des Rates vom 10. April 2000 über die Durchführung von Aktionen zur Vertiefung der Zollunion EG-Türkei, ABl. L 94 vom 14.4.2000.

(2)  Verordnung (EG) Nr. 257/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. Januar 2001 über die Durchführung von Aktionen zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Türkei, ABl. L 39 vom 9.2.2001.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/724 |
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(2004/C 88 E/0745)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1190/04

von Joan Vallvé (ELDR) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Forum der Kulturen 2004

Auf meine Anfrage zum Forum der Kulturen, das am 9. Mai 2004 eröffnet werden soll, (H-0539/03 (1)) antwortete die Kommission am 21. Oktober 2003, dass sie die Vorbereitungsarbeiten zu diesem Forum aufmerksam verfolgen und eine Reihe von Maßnahmen ergreifen werde, um den Dialog zwischen den Kulturen zu fördern.

Der Zeitpunkt der Eröffnung des Forums rückt näher. Welche Initiativen gedenkt die Kommission zu ergreifen? Wird bei diesem Dialog der Kulturen, von dem sie spricht, den kulturellen Eigenheiten Kataloniens, insbesondere der katalanischen Sprache, die die offizielle Sprache der Dokumente des Forums ist, Rechnung getragen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Die Kommission hat vor kurzem in ihrer Mitteilung „Die aktive Bürgerschaft“ die Grundzüge des künftigen Kulturprogramms der neuen Programmgeneration dargelegt. Sie schlägt vor, dem Austausch zwischen den Kulturen in dem künftigen Programm viel Platz einzuräumen, denn der Beitrag zum interkulturellen Dialog stellt einen ganz wesentlichen zusätzlichen Nutzen der kulturellen Aktion auf Gemeinschaftsebene dar.

Was das Forum betrifft, das zwischen Mai 2004 und September 2004 in Barcelona stattfindet, so kann die Kommission nur wiederholen, dass sie zwar nicht die Verantwortung für diese Veranstaltung trägt, die Arbeiten jedoch mit großer Aufmerksamkeit verfolgen wird. Hinsichtlich der möglichen offiziellen Sprachen des Forums schlägt die Kommission vor, mit den Veranstaltern, also der Unesco, dem spanischen Staat, der Generalitat de Catalunya und dem Ajuntament de Barcelona, Kontakt aufzunehmen. Auf jeden Fall wird die Website der Veranstaltung (http://www.barcelona2004.org) offenbar in drei Sprachen vorliegen: Englisch, Katalanisch, Spanisch.

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(1)  Schriftliche Anfrage vom 21.10.2003.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/725 |
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(2004/C 88 E/0746)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1200/04

von Charles Tannock (PPE-DE) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Derzeitiger Stand des Verfahrens zur Anerkennung des Marktwirtschaftsstatus (MES) der Ukraine durch die EU

Das Verfahren zur Prüfung der Konformität der ukrainischen Wirtschaft mit den von den Antidumping-Vorschriften der EU geforderten Kriterien scheint zu stagnieren. Dieser Prozess wurde im September 2000 eingeleitet, als der Ukraine der besondere Marktwirtschaftsstatus gewährt wurde, und Verhandlungen begannen im Oktober 2000, um den vollständigen Marktwirtschaftsstatus zu erlangen. Die Kommission hat, wie es die übliche Praxis verlangt, die Konformität der Wirtschaft der Ukraine mit einer bestimmten Anzahl von Kriterien betreffend den Marktwirtschaftsstatus geprüft, insbesondere: Nichteinmischung des Staates in die Entscheidungsprozesse und Asset-Allocation der Firmen, eine klare Unternehmensbuchführung und unabhängige Prüfverfahren, andauernde Marktverzerrungen, die aus der zentralen Planwirtschaft während der Zeit der Sowjetunion übernommen wurden, Rechtssicherheit betreffend Rechtsansprüche und Bankrottverfahren gemäß internationalen Normen und das Vorhandensein eines floatenden und marktbestimmten Wechselkursmechanismus.

Im September 2002 traf Herr Prodi mit Präsident Leonid Kuchma von der Ukraine zusammen und versicherte ihm, dass die Europäische Gemeinschaft ihren Beschluss innerhalb von sechs Monaten nach dem Eingang von umfassenden Antworten der Regierung der Ukraine über den Marktwirtschaftsstatus der Wirtschaft der Ukraine bekannt geben würde. Obwohl während der vierten und sechsten Sitzung des Kooperationsausschusses EU-Ukraine weitere Befragungen stattfanden und der EU-Kommissar Lamy, der für Außenhandel zuständig ist, im Oktober 2003 weitere Zusicherungen betreffend die Bereitschaft der Ukraine abgegeben hat, hat dieses Land noch immer keine Antwort darüber erhalten, ob man ihm den vollständigen Marktwirtschaftsstatus zubilligen wird. Außerdem hat die ukrainische Wirtschaft während der letzten drei Jahre weitere Fortschritte gemacht. So ist zum Beispiel sein BIP zwischen 2002 und 2003 um 8,5 % angestiegen; es gibt derzeit keine staatliche Einmischung in den Entscheidungsprozess der Unternehmen; es herrscht Gleichberechtigung für die Tätigkeit der Unternehmen ohne Rücksicht auf die Eigentumsformen; die Preisregulierung erfolgt fast vollständig durch marktwirtschaftliche Mechanismen und nicht länger durch den Staat, und über 90 % des Marktes sind privat, während weniger als 10 % des Marktes staatlich sind.

Zögert die Kommission angesichts dieser objektiven Tatsachen und des geopolitisch begründeten Beschlusses, Russland den vollständigen Marktwirtschaftsstatus zu gewähren, diesen Beschluss absichtlich aus politischen Gründen und nicht aufgrund der geforderten strengen wirtschaftlichen Kriterien hinaus?

Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission

(30. April 2004)

Bei der Prüfung, ob einem Land für die Zwecke einer Untersuchung im Zusammenhang mit handelspolitischen Schutzmaßnahmen der Marktwirtschaftsstatus zuerkannt wird, erfolgt in Form einer technischen Analyse anhand sehr genauer praktischer Parameter, damit die Kosten und Preise der Unternehmen für diese Untersuchungen aussagekräftig sind.

Die Kommission prüft jeden Antrag auf Zuerkennung des Marktwirtschaftsstatus einzeln und nicht im Vergleich mit anderen Ländern, die ebenfalls einen Antrag gestellt haben.

Die Ukraine hat ihren offiziellen Antrag auf Zuerkennung des Marktwirtschaftsstatus für die Zwecke einer Untersuchung im Zusammenhang mit handelspolitischen Schutzmaßnahmen im Mai 2002 bei der Kommission eingereicht. Diese stellte in ihrem im März 2003 veröffentlichten Ergebnis der vorläufigen Prüfung fünf Bereiche fest, in denen zusätzliche Informationen bzw. weitere Fortschritte erforderlich waren. Die Ukraine übermittelte die erbetenen Informationen in drei Raten: die erste im Juni 2003, die zweite im Dezember 2003 und die dritte im Januar 2004.

Der Kommissar für Handelspolitik hat, was das Erreichen des Martkwirtschaftsstatus durch die Ukraine angeht, bisher keinerlei Zusicherungen gemacht. Die für handelspolitische Schutzmaßnahmen zuständigen Kommissionsdienststellen haben sich verpflichtet, ihre Prüfung der Fortschritte in den fünf im März 2003 festgestellten Problembereichen bis April 2004 abzuschließen. Der Prüfungsbericht soll den Mitgliedstaaten und den ukrainischen Behörden wenig später zur Verfügung gestellt werden.

Die Prüfung in Bezug auf den Marktwirtschaftsstatus wird demnach bald abgeschlossen sein. Die Kommission begrüßt in diesem Zusammenhang die von der Ukraine gemachten Fortschritte bei den wirtschaftlichen Reformen, die das Land der Erfüllung der Voraussetzungen für den Marktwirtschaftsstatus näher bringen. Die Kommission hält weiterhin an ihrer Zusage fest, der Ukraine den Marktwirtschaftsstatus zuzuerkennen, sobald in den Problembereichen ausreichende Fortschritte erzielt worden und die technischen Voraussetzungen vorhanden sind.

Nicht vergessen werden darf, dass einzelne ukrainische Unternehmen individuell Marktwirtschaftsbehandlung beantragen können.

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| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/726 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/726

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(2004/C 88 E/0747)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1203/04

von Gianfranco Dell'Alba (NI) an die Kommission

(14. April 2004)

Betrifft:   Angebliche Unregelmäßigkeiten bei der Verwaltung von für das Projekt 8-AKP/Papua-Neuguinea-003 bestimmten Mitteln aus dem Europäischen Entwicklungsfonds (EEF)

| 1. | Es kam zu einer Neuvergabe des Dienstleistungsauftrags, mit dem ursprünglich das Studio Bichara s.r.l. (SB) betraut worden war. Kann die Kommission bezüglich des in diesem Zusammenhang gewählten Vergabeverfahrens folgende Auskünfte erteilen?






  a) | Warum wurde zu keinem Zeitpunkt eine internationale nichtoffene Ausschreibung durchgeführt, obwohl es sich hier um einen Auftrag im Wert von mehr als 200 000 EUR handelte, und warum wurde stattdessen ein lokales Ausschreibungsverfahren durchgeführt (siehe Artikel 10 und Anhang I des Verfahrenshandbuchs des Gemeinsamen Relex-Dienstes, das zum maßgeblichen Zeitpunkt anwendbar war)? |
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1.

Es kam zu einer Neuvergabe des Dienstleistungsauftrags, mit dem ursprünglich das Studio Bichara s.r.l. (SB) betraut worden war. Kann die Kommission bezüglich des in diesem Zusammenhang gewählten Vergabeverfahrens folgende Auskünfte erteilen?

a)

Warum wurde zu keinem Zeitpunkt eine internationale nichtoffene Ausschreibung durchgeführt, obwohl es sich hier um einen Auftrag im Wert von mehr als 200 000 EUR handelte, und warum wurde stattdessen ein lokales Ausschreibungsverfahren durchgeführt (siehe Artikel 10 und Anhang I des Verfahrenshandbuchs des Gemeinsamen Relex-Dienstes, das zum maßgeblichen Zeitpunkt anwendbar war)?

| b) | Warum erregte es keinen Verdacht, dass die von den Bietern, die in Bezug auf ihre jeweilige Unternehmensgröße und finanzielle Leistungsfähigkeit stark voneinander abweichen, eingereichten Angebote den für diesen Auftrag zur Verfügung stehenden Höchstbetrag überstiegen, wo doch einige dieser Bieter bereits an der ersten, 1999 durchgeführten Ausschreibung teilgenommen und ihre Angebote damals den zur Verfügung stehenden Höchstbetrag nicht überstiegen hatten? |
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b)

Warum erregte es keinen Verdacht, dass die von den Bietern, die in Bezug auf ihre jeweilige Unternehmensgröße und finanzielle Leistungsfähigkeit stark voneinander abweichen, eingereichten Angebote den für diesen Auftrag zur Verfügung stehenden Höchstbetrag überstiegen, wo doch einige dieser Bieter bereits an der ersten, 1999 durchgeführten Ausschreibung teilgenommen und ihre Angebote damals den zur Verfügung stehenden Höchstbetrag nicht überstiegen hatten?

| c) | Warum wurde der Auftrag anschließend (im Verhandlungsverfahren) unter Verstoß gegen Artikel 12 Absatz 2 der Allgemeinen Bedingungen für die Ausführung der vom Europäischen Entwicklungsfonds finanzierten öffentlichen Dienstleistungsaufträge an die Unternehmen PAC und ETS vergeben, obwohl bekannt war, dass diese beiden Unternehmen im Rahmen eines anderen Projektes der Europäischen Union in der Republik Vanuatu für nicht zulässig erklärt worden waren? |
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c)

Warum wurde der Auftrag anschließend (im Verhandlungsverfahren) unter Verstoß gegen Artikel 12 Absatz 2 der Allgemeinen Bedingungen für die Ausführung der vom Europäischen Entwicklungsfonds finanzierten öffentlichen Dienstleistungsaufträge an die Unternehmen PAC und ETS vergeben, obwohl bekannt war, dass diese beiden Unternehmen im Rahmen eines anderen Projektes der Europäischen Union in der Republik Vanuatu für nicht zulässig erklärt worden waren?

| 2. | Bezüglich der Vergabe der Aufträge nach der Beendigung des vertragliches Verhältnisses mit dem Studio Bichara s.r.l. (SB) stellt sich die folgende Frage: Warum wurde im Anschluss an die von den Unternehmen PAC und ETS selbst geübte Kritik an dem von SB für Unitech durchgeführten Projektplanung der Auftrag für die Leitung der ursprünglich von SB geplanten Arbeiten für einen Betrag von rund 722 000 EUR an die Unternehmen PAC und ETS vergeben — wo doch bereits mit SB ein Betrag von 660 000 EUR für die Erbringung derselben Dienstleistungen ausgehandelt worden war — zuzüglich 100 000 EUR für zusätzliche Leistungen sowie ein Zusatzvertrag in Höhe von 420 000 EUR nur für die Neuplanung des Unitech-Instituts (im Gegensatz zu einem Betrag in Höhe von 600 000 EUR, der mit SB für die Planung aller neun von diesem Projekt betroffenen Institute ausgehandelt worden war)? |
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2.

Bezüglich der Vergabe der Aufträge nach der Beendigung des vertragliches Verhältnisses mit dem Studio Bichara s.r.l. (SB) stellt sich die folgende Frage: Warum wurde im Anschluss an die von den Unternehmen PAC und ETS selbst geübte Kritik an dem von SB für Unitech durchgeführten Projektplanung der Auftrag für die Leitung der ursprünglich von SB geplanten Arbeiten für einen Betrag von rund 722 000 EUR an die Unternehmen PAC und ETS vergeben — wo doch bereits mit SB ein Betrag von 660 000 EUR für die Erbringung derselben Dienstleistungen ausgehandelt worden war — zuzüglich 100 000 EUR für zusätzliche Leistungen sowie ein Zusatzvertrag in Höhe von 420 000 EUR nur für die Neuplanung des Unitech-Instituts (im Gegensatz zu einem Betrag in Höhe von 600 000 EUR, der mit SB für die Planung aller neun von diesem Projekt betroffenen Institute ausgehandelt worden war)?

Ergänzende Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(8. Juli 2004)

Die Kommission kann nun aufgrund der von der Delegation in Papua-Neuginea übermittelten zusätzlichen Unterlagen Punkt 2 der oben genannten schriftlichen Anfrage beantworten.

Die beiden erwähnten Aufträge können, was den Umfang der Dienstleistungen betrifft, nicht miteinander verglichen werden, denn im Unterschied zum ersten Auftrag beinhaltet der zweite Auftrag, der an PAC/ETS vergeben wurde, eine zusätzliche Entwurfsprüfung, woraus sich die höhere Auftragssumme erklärt.

Ferner wurden Hilfsleistungen zur Erstellung geotechnischer Gutachten über einige Gebäude angefordert.

Zu einem späteren Zeitpunkt forderte die Vergabebehörde einen neuen Entwurf für das UNITECH-Gebäude an, da der erste Entwurf einige Mängel aufwies. Dies erklärt den in der schriftlichen Anfrage erwähnten Anhang.

Die Kommission hat dennoch genauere Untersuchungen eingeleitet, um zu prüfen, ob die für den Auftrag vorgesehenen Beträge gerechtfertigt sind.

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Berichtigungen

| 8.4.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | CE 88/728 |
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8.4.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

CE 88/728

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(2004/C 88 E/0748)

BERICHTIGUNGEN

Berichtigung zu der Antwort auf die schriftliche Anfrage P-2323/03 von Frau Schreyer im Namen der Kommission

(
  „Amtsblatt der Europäischen Union“ C 65 E vom 13. März 2004)

Seite 131, Punkt 2.b) soll wie folgt lauten:

| 2. b) | Welche Posten bekleiden sie seit ihrer Versetzung?
  Einer der zwei leitenden Beamten wurde zum Referatsleiter in der GD PRESS ernannt. Der andere wurde nach einer kurzen Dienstzeit als Berater in der GD ADMIN zum Referatsleiter in dieser Generaldirektion ernannt. |
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2. b)

Welche Posten bekleiden sie seit ihrer Versetzung?

Einer der zwei leitenden Beamten wurde zum Referatsleiter in der GD PRESS ernannt. Der andere wurde nach einer kurzen Dienstzeit als Berater in der GD ADMIN zum Referatsleiter in dieser Generaldirektion ernannt.

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