# Официален вестник L 325/2021

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 325 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6415 септември 2021 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 325

Издание на български език

Законодателство

Година 6415 септември 2021 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Делегиран регламент (ЕС) 2021/1473 на Комисията от 30 юни 2021 година за поправка на Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 по отношение на някои правила за прилагането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида в Скагерак | 1 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1474 на Комисията от 14 септември 2021 година за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд | 6 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1475 на Комисията от 14 септември 2021 година за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд | 24 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1476 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Андора, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 33 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1477 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 36 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1478 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 39 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1479 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Монако, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 42 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1480 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 45 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1481 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 48 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2021/1482 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  ) | 51 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Делегиран регламент (ЕС) 2021/1473 на Комисията от 30 юни 2021 година за поправка на Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 по отношение на някои правила за прилагането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида в Скагерак

1

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1474 на Комисията от 14 септември 2021 година за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд

6

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1475 на Комисията от 14 септември 2021 година за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд

24

РЕШЕНИЯ

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1476 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Андора, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

33

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1477 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

36

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1478 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

39

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1479 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Монако, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

42

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1480 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

45

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1481 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

48

*

Решение за изпълнение (EC) 2021/1482 на Комисията от 14 септември 2021 година за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета (
  1
  )

1

51

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/1

---

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1473 НА КОМИСИЯТА

от 30 юни 2021 година

за поправка на Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 по отношение на някои правила за прилагането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида в Скагерак

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за опазване на рибните ресурси и защита на морските екосистеми чрез технически мерки, за изменение на регламенти (ЕО) No 1967/2006 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и на регламенти (ЕС) No 1380/2013, (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2018/973, (ЕС) 2019/472 и (ЕС) 2019/1022 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) No 894/97, (ЕО) No 850/98, (ЕО) No 2549/2000, (ЕО) No 254/2002, (ЕО) No 812/2004 и (ЕО) No 2187/2005 на Съвета (1), и по-специално член 15, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2019/1241 се определят специфични разпоредби за технически мерки, установени на регионално равнище за Северно море, Скагерак и Категат, които включват и правила относно размерите на окото на мрежите, свързаните условия и прилова. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2019/1241 се определят специфични разпоредби за технически мерки, установени на регионално равнище за Северно море, Скагерак и Категат, които включват и правила относно размерите на окото на мрежите, свързаните условия и прилова.

| (2) | В съгласувания протокол от консултациите между Европейския съюз и Норвегия от 6 септември 2018 г. (2) относно технически мерки в Скагерак („съгласувания протокол“) се определят процедурите и методиката за вземане на проби във връзка с въвеждането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида (Pandalus borealis) („северна скарида“) в Скагерак. |
| --- | --- |

(2)

В съгласувания протокол от консултациите между Европейския съюз и Норвегия от 6 септември 2018 г. (2) относно технически мерки в Скагерак („съгласувания протокол“) се определят процедурите и методиката за вземане на проби във връзка с въвеждането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида (Pandalus borealis) („северна скарида“) в Скагерак.

| (3) | Пряк управленски интерес по отношение на риболова в Северно море имат Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция (Групата от Схевенинген); на 7 март 2019 г. те представиха съвместна препоръка за въвеждане в правото на Съюза на мерките, предвидени в съгласувания протокол. В съвместната препоръка се определят забрани за риболов с незабавно приложение по отношение на северната скарида с цел защита на младите екземпляри и се освобождават от забрана допълнителни уреди. |
| --- | --- |

(3)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в Северно море имат Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция (Групата от Схевенинген); на 7 март 2019 г. те представиха съвместна препоръка за въвеждане в правото на Съюза на мерките, предвидени в съгласувания протокол. В съвместната препоръка се определят забрани за риболов с незабавно приложение по отношение на северната скарида с цел защита на младите екземпляри и се освобождават от забрана допълнителни уреди.

| (4) | След като съвместната препоръка беше подложена на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (3), беше приет Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 на Комисията от 1 октомври 2019 г. (4). |
| --- | --- |

(4)

След като съвместната препоръка беше подложена на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (3), беше приет Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 на Комисията от 1 октомври 2019 г. (4).

| (5) | След публикуването на посочения делегиран регламент засегнатите държави членки поискаха от Комисията да поправи някои грешки, които възпрепятстват неговото правилно прилагане. |
| --- | --- |

(5)

След публикуването на посочения делегиран регламент засегнатите държави членки поискаха от Комисията да поправи някои грешки, които възпрепятстват неговото правилно прилагане.

| (6) | В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 се дава определение на термина „млади екземпляри северни скариди“, за да се определи размерът на рибите, чийто брой в общия улов може да доведе до забрана за риболов с незабавно приложение. В интерес на правната сигурност и яснотата, навсякъде в посочения регламент за идентичното понятие следва да се използва един и същ термин. Поради това навсякъде в акта следва да се използва терминът „млади екземпляри северни скариди“, а не неговите синоними, като например „скариди под праговата дължина“ и „маломерни скариди“. |
| --- | --- |

(6)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 се дава определение на термина „млади екземпляри северни скариди“, за да се определи размерът на рибите, чийто брой в общия улов може да доведе до забрана за риболов с незабавно приложение. В интерес на правната сигурност и яснотата, навсякъде в посочения регламент за идентичното понятие следва да се използва един и същ термин. Поради това навсякъде в акта следва да се използва терминът „млади екземпляри северни скариди“, а не неговите синоними, като например „скариди под праговата дължина“ и „маломерни скариди“.

| (7) | Със съвместната препоръка се установява основана на риска стратегия за определяне на зоните и периодите, в които има риск броят на уловените млади екземпляри северни скариди да превиши праговото равнище. Тъй като в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 погрешно се посочва, че равнището на улов, което води до забрана на риболова, е 20 % (по тегло) от общия улов на северна скарида при едно замятане, вместо това следва да се посочи 20 % (по брой) от общия брой в една проба, както е определено в съвместната препоръка. |
| --- | --- |

(7)

Със съвместната препоръка се установява основана на риска стратегия за определяне на зоните и периодите, в които има риск броят на уловените млади екземпляри северни скариди да превиши праговото равнище. Тъй като в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 погрешно се посочва, че равнището на улов, което води до забрана на риболова, е 20 % (по тегло) от общия улов на северна скарида при едно замятане, вместо това следва да се посочи 20 % (по брой) от общия брой в една проба, както е определено в съвместната препоръка.

| (8) | В Регламент (ЕС) 2019/1241 за риболова на северна скарида в Скагерак и Категат се определя минимален размер на окото 35 mm. В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 погрешно се посочва минимален размер на окото 32 mm, което е минималният размер на окото за риболов на северна скарида в Северно море. Поради това тази стойност следва да се адаптира по съответния начин. |
| --- | --- |

(8)

В Регламент (ЕС) 2019/1241 за риболова на северна скарида в Скагерак и Категат се определя минимален размер на окото 35 mm. В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 погрешно се посочва минимален размер на окото 32 mm, което е минималният размер на окото за риболов на северна скарида в Северно море. Поради това тази стойност следва да се адаптира по съответния начин.

| (9) | В съвместната препоръка се предвижда евентуална забрана за риболов, ако делът на младите екземпляри северни скариди превиши 40 %. За да бъде Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 в съответствие с упоменатата съвместна препоръка, в него следва да се укаже съответният процентен дял от броя в пробата, а не от общия улов. |
| --- | --- |

(9)

В съвместната препоръка се предвижда евентуална забрана за риболов, ако делът на младите екземпляри северни скариди превиши 40 %. За да бъде Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 в съответствие с упоменатата съвместна препоръка, в него следва да се укаже съответният процентен дял от броя в пробата, а не от общия улов.

| (10) | В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 съответната специална програма за наблюдение на кораби, използващи селективна по отношение на размера на екземплярите решетка тип Nordmøre, и на дънни тралове, оборудвани със селективни уреди, е ориентирана само към риболова в зона със забрана за риболов с незабавно приложение (зона със забрана за риболов). Посоченият регламент следва да бъде адаптиран съобразно оценката на НТИКР, в която се прави заключението, че корабите, оборудвани с такива селективни уреди, следва да се подлагат на съответната специална програма за наблюдение, независимо от зоната, в която извършват риболов. |
| --- | --- |

(10)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 съответната специална програма за наблюдение на кораби, използващи селективна по отношение на размера на екземплярите решетка тип Nordmøre, и на дънни тралове, оборудвани със селективни уреди, е ориентирана само към риболова в зона със забрана за риболов с незабавно приложение (зона със забрана за риболов). Посоченият регламент следва да бъде адаптиран съобразно оценката на НТИКР, в която се прави заключението, че корабите, оборудвани с такива селективни уреди, следва да се подлагат на съответната специална програма за наблюдение, независимо от зоната, в която извършват риболов.

| (11) | В съвместната препоръка и в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 минималният размер на пробата, според която се установява дали трябва да се въведе забрана за риболов с незабавно приложение, е определен погрешно като 2 kg скариди по тегло или 1 литър по обем. Поради това държавите членки поискаха посоченият регламент да бъде поправен в съответствие със съгласувания протокол, в който се посочва, че минималният размер на пробата трябва да е 1 kg по тегло или 2 литра по обем. |
| --- | --- |

(11)

В съвместната препоръка и в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 минималният размер на пробата, според която се установява дали трябва да се въведе забрана за риболов с незабавно приложение, е определен погрешно като 2 kg скариди по тегло или 1 литър по обем. Поради това държавите членки поискаха посоченият регламент да бъде поправен в съответствие със съгласувания протокол, в който се посочва, че минималният размер на пробата трябва да е 1 kg по тегло или 2 литра по обем.

| (12) | Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(12)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 следва да бъде съответно изменен.

| (13) | Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните икономически дейности, |
| --- | --- |

(13)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните икономически дейности,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 се изменя, както следва:

| (1) | член 3 се заменя със следното:

  „Член 3
  Прагово равнище на улов
  Равнището на улов, което води до забрана за риболов с незабавно приложение съгласно настоящия регламент, е 20 % млади екземпляри северни скариди (по брой) от общия брой северни скариди в една проба.“; |
| --- | --- |

(1)

член 3 се заменя със следното:

„Член 3

Прагово равнище на улов

Равнището на улов, което води до забрана за риболов с незабавно приложение съгласно настоящия регламент, е 20 % млади екземпляри северни скариди (по брой) от общия брой северни скариди в една проба.“;

| (2) | в член 4 параграф 1 се заменя със следното:

  „1.   Източникът на информация за наблюдението на праговите равнища на улов са инспекциите в морето, провеждани от компетентните контролни органи на риболовни кораби, извършващи риболов на северна скарида (Pandalus borialis) с дънни тралове с размер на окото най-малко 35 mm.“; |
| --- | --- |

(2)

в член 4 параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Източникът на информация за наблюдението на праговите равнища на улов са инспекциите в морето, провеждани от компетентните контролни органи на риболовни кораби, извършващи риболов на северна скарида (Pandalus borialis) с дънни тралове с размер на окото най-малко 35 mm.“;

| (3) | в член 5 параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   Ако делът на младите екземпляри северни скариди е над 40 % от броя екземпляри от този вид в пробата съгласно член 4, параграф 4, контролните органи могат да препоръчат забрана с незабавно приложение въз основа на само една проба.“; |
| --- | --- |

(3)

в член 5 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Ако делът на младите екземпляри северни скариди е над 40 % от броя екземпляри от този вид в пробата съгласно член 4, параграф 4, контролните органи могат да препоръчат забрана с незабавно приложение въз основа на само една проба.“;

| (4) | член 6 се изменя, както следва:






  а) | параграф 1 се заменя със следното:

  „1.   Въз основа на докладите за вземане на проби съгласно член 4, параграф 4 съответната крайбрежна държава членка може да забрани риболова на северна скарида с дънни тралове с размер на окото най-малко 35 mm в зона, определена в съответствие с член 7 („зона със забрана за риболов“).“; |
| --- | --- | --- |

(4)

член 6 се изменя, както следва:

а)

параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Въз основа на докладите за вземане на проби съгласно член 4, параграф 4 съответната крайбрежна държава членка може да забрани риболова на северна скарида с дънни тралове с размер на окото най-малко 35 mm в зона, определена в съответствие с член 7 („зона със забрана за риболов“).“;

| б) | параграф 3 се заменя със следното:

  „3.   Корабите, които извършват риболов, използвайки селективна по отношение на размера на екземплярите решетка тип Nordmøre, посочена в приложение III, се подлагат на специална програма за наблюдение, която трябва да бъде изготвена от държавите членки, за проверка на дела на младите екземпляри северни скариди в общия улов от този вид. Резултатите от тези програми се предават на Комисията най-късно 6 месеца след началната дата на програмата и 12 месеца след това.“; |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Корабите, които извършват риболов, използвайки селективна по отношение на размера на екземплярите решетка тип Nordmøre, посочена в приложение III, се подлагат на специална програма за наблюдение, която трябва да бъде изготвена от държавите членки, за проверка на дела на младите екземпляри северни скариди в общия улов от този вид. Резултатите от тези програми се предават на Комисията най-късно 6 месеца след началната дата на програмата и 12 месеца след това.“;

| (5) | в член 11 параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   Държавите членки на знамето на корабите, които използват посочените в параграф 1 уреди, въвеждат специална програма за наблюдение, за да се уверят, че уловът не достига праговото равнище. Ако уловът достигне праговото равнище, тези кораби трябва да напуснат зоната със забрана за остатъка от периода на забраната. Резултатите от тези програми се предават на Комисията най-късно 6 месеца след началната дата на програмата и след това на всеки 12 месеца. Ако резултатите от такива програми сочат, че уловът превишава праговите равнища, освобождаването от забраната престава да важи за посочените уреди.“; |
| --- | --- |

(5)

в член 11 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Държавите членки на знамето на корабите, които използват посочените в параграф 1 уреди, въвеждат специална програма за наблюдение, за да се уверят, че уловът не достига праговото равнище. Ако уловът достигне праговото равнище, тези кораби трябва да напуснат зоната със забрана за остатъка от периода на забраната. Резултатите от тези програми се предават на Комисията най-късно 6 месеца след началната дата на програмата и след това на всеки 12 месеца. Ако резултатите от такива програми сочат, че уловът превишава праговите равнища, освобождаването от забраната престава да важи за посочените уреди.“;

| (6) | приложенията се изменят, както следва:






  а) | приложение I се изменя в съответствие с точка 1 от приложението към настоящия регламент; |
| --- | --- | --- |

(6)

приложенията се изменят, както следва:

а)

приложение I се изменя в съответствие с точка 1 от приложението към настоящия регламент;

| б) | приложение II се изменя в съответствие с точка 2 от приложението към настоящия регламент; |
| --- | --- |

б)

приложение II се изменя в съответствие с точка 2 от приложението към настоящия регламент;

| в) | приложение III се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент. |
| --- | --- |

в)

приложение III се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 30 юни 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 198, 25.7.2019 г., стр. 105.

1

(2)  https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/2018-sweden-norway-09-2018.pdf

2

(3)  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2537709/STECF+PLEN+19-02.pdf

3

(4)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/2201 на Комисията от 1 октомври 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета с подробни правила за прилагането на забрани с незабавно приложение по отношение на риболова на северна скарида в Скагерак (ОВ L 332, 23.12.2019 г., стр. 3).

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

1.

| а) | в точка 3 букви а) и б) се заменят със следното:






  „а) | Пробата се взема по такъв начин, че да отразява състава на улова на северни скариди от едно замятане. За тази цел при вземането на проба присъства водачът на кораба или определено от него лице. |
| --- | --- | --- |

а)

в точка 3 букви а) и б) се заменят със следното:

„а)

Пробата се взема по такъв начин, че да отразява състава на улова на северни скариди от едно замятане. За тази цел при вземането на проба присъства водачът на кораба или определено от него лице.

| б) | Минималният размер на пробата е 1 kg или 2 литра северни скариди.“; |
| --- | --- |

б)

Минималният размер на пробата е 1 kg или 2 литра северни скариди.“;

| б) | точка 4 се заменя със следното:






  „4. | Количеството млади екземпляри северни скариди се изчислява като процент от общия брой северни скариди в пробата.“ |
| --- | --- | --- |

б)

точка 4 се заменя със следното:

„4.

Количеството млади екземпляри северни скариди се изчислява като процент от общия брой северни скариди в пробата.“

2.

„ПРИЛОЖЕНИЕ II

| ЗОНИ СЪС ЗАБРАНА ЗА РИБОЛОВ С НЕЗАБАВНО ПРИЛОЖЕНИЕ — Доклад за вземане на проба до крайбрежната държава |
| --- |
| Северни скариди спрямо млади екземпляри северни скариди.
   (*) |
| Данни от инспекцията/наблюдението | Инспекционна платформа | Име на инспектора/наблюдателя | Име на инспектора/наблюдателя | Дата и час  (1) на инспекцията/наблюдението | Местоположение  (2) на инспекцията/наблюдението |
| | | | | |
| Данни за риболовния кораб | Наименование | Радиопозивна | Регистрационен номер | Държава на знамето | Вид уред
  Обикновен/двоен | Размер на окото в mm |
| | | | | | |
| Мерки за селективност | Решетка (за сортиране на скариди) | Решетка, mm | Друго | | Торба за събиране | Размер на окото на торбата за събиране |
| | | | | | |
| Данни за риболовната операция | Начало | Дата и час  (1) | Местоположение  (2) | | |
| | | | |
| Край | Дата и час  (1) | Местоположение  (2) | Продължителност на риболовната операция  (3) | |
| | | | |
| Данни за улова | Оценка на общия улов от едно замятане (kg) | |
| Оценка на улова на северни скариди от едно замятане (kg) | |
| Размер на пробата от северни скариди (kg/литър) | |
| Общ брой северни скариди в пробата | |
| Брой млади екземпляри северни скариди в пробата | |
| % млади екземпляри северни скариди (брой млади екземпляри северни скариди/ общ брой) | |
| Забележки и допълнителна информация | Допълнителна информация от други източници, напр. получена от капитана. |
| Инспектор Подпис | Не се изисква, ако формулярът е попълнен електронно и е изпратен на крайбрежната държава по електронна поща. |

ЗОНИ СЪС ЗАБРАНА ЗА РИБОЛОВ С НЕЗАБАВНО ПРИЛОЖЕНИЕ — Доклад за вземане на проба до крайбрежната държава

Северни скариди спрямо млади екземпляри северни скариди.
   (*)

Данни от инспекцията/наблюдението

Инспекционна платформа

Име на инспектора/наблюдателя

Име на инспектора/наблюдателя

Дата и час  (1) на инспекцията/наблюдението

Местоположение  (2) на инспекцията/наблюдението

Данни за риболовния кораб

Наименование

Радиопозивна

Регистрационен номер

Държава на знамето

Вид уред

Обикновен/двоен

Размер на окото в mm

Мерки за селективност

Решетка (за сортиране на скариди)

Решетка, mm

Друго

Торба за събиране

Размер на окото на торбата за събиране

Данни за риболовната операция

Начало

Дата и час  (1)

Местоположение  (2)

Край

Дата и час  (1)

Местоположение  (2)

Продължителност на риболовната операция  (3)

Данни за улова

Оценка на общия улов от едно замятане (kg)

Оценка на улова на северни скариди от едно замятане (kg)

Размер на пробата от северни скариди (kg/литър)

Общ брой северни скариди в пробата

Брой млади екземпляри северни скариди в пробата

% млади екземпляри северни скариди (брой млади екземпляри северни скариди/ общ брой)

Забележки и допълнителна информация

Допълнителна информация от други източници, напр. получена от капитана.

Инспектор Подпис

Не се изисква, ако формулярът е попълнен електронно и е изпратен на крайбрежната държава по електронна поща.

3.

„
  СЕЛЕКТИВНА РЕШЕТКА В РИБОЛОВА НА СЕВЕРНИ СКАРИДИ, КОЯТО ДА БЪДЕ РАЗРЕШЕНА В ЗОНАТА ЗА ЗАБРАНА ЗА РИБОЛОВ
  “

---

(*)  Терминът „млади екземпляри северни скариди“, както е определен в настоящия регламент, съответства на термините „скариди под праговото равнище“, „скариди под праговия размер“ и „скариди под размера, който води до забрана за риболов с незабавно приложение“, както са определени в съгласувания протокол от консултациите между Европейския съюз и Норвегия от 6 септември 2018 г.

*

(1)  дд/мм/гг чч мм (местно време 24 часа).

1

(2)  например 56°24′ с.ш. 01°30′ и.д.

2

(3)  чч мм.

3

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/6

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2021/1474 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 13 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Предишно разследване и съществуващи мерки

Предишно разследване и съществуващи мерки

| (1) | След като извърши антидъмпингово разследване („първоначалното разследване“), с Регламент (ЕО) No 925/2009 на Съвета (2) през октомври 2009 г. Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио („джъмбо ролки“) с произход, наред с другите държави, от Китайската народна република (КНР). Мерките бяха под формата на адвалорно мито, вариращо между 6,4 % и 30,0 %. |
| --- | --- |

(1)

След като извърши антидъмпингово разследване („първоначалното разследване“), с Регламент (ЕО) No 925/2009 на Съвета (2) през октомври 2009 г. Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио („джъмбо ролки“) с произход, наред с другите държави, от Китайската народна република (КНР). Мерките бяха под формата на адвалорно мито, вариращо между 6,4 % и 30,0 %.

2

| (2) | През декември 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 (3) Европейската комисия („Комисията“) запази окончателните мерки („действащите мерки“) върху вноса от КНР след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент („разследването в рамките на прегледа“). |
| --- | --- |

(2)

През декември 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 (3) Европейската комисия („Комисията“) запази окончателните мерки („действащите мерки“) върху вноса от КНР след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент („разследването в рамките на прегледа“).

3

| (3) | През февруари 2017 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 (4) Комисията разшири обхвата на действащите мерки по отношение на вноса на някои леко модифицирани видове алуминиево фолио от КНР след разследване за заобикаляне на мерките съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент („предишното разследване за заобикаляне на мерките“). |
| --- | --- |

(3)

През февруари 2017 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 (4) Комисията разшири обхвата на действащите мерки по отношение на вноса на някои леко модифицирани видове алуминиево фолио от КНР след разследване за заобикаляне на мерките съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент („предишното разследване за заобикаляне на мерките“).

4

1.2.   Искане

Искане

| (4) | Съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията получи искане за разследване на евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от КНР, чрез внос от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос. |
| --- | --- |

(4)

Съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията получи искане за разследване на евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от КНР, чрез внос от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос.

| (5) | Искането е подадено на 9 ноември 2020 г. Заявителят поиска анонимност както на етапа на подаване на заявлението, така и по време на разследването. Заявителят надлежно обоснова искането си, което беше прието от Комисията, тъй като тя счете, че са налице достатъчно основания за запазване на неговата самоличност в тайна. |
| --- | --- |

(5)

Искането е подадено на 9 ноември 2020 г. Заявителят поиска анонимност както на етапа на подаване на заявлението, така и по време на разследването. Заявителят надлежно обоснова искането си, което беше прието от Комисията, тъй като тя счете, че са налице достатъчно основания за запазване на неговата самоличност в тайна.

| (6) | В искането се съдържаха достатъчно доказателства, че след налагане на мерките по отношение на джъмбо ролките е настъпила промяна в схемите на търговия, включващи износ от КНР и Тайланд за Съюза. Изглежда, че тази промяна се дължи на изпращането на джъмбо ролки през Тайланд за Съюза, след като са преминали комплектуване в Тайланд. Искането съдържаше и достатъчно доказателства, че въпросното комплектуване представлява заобикаляне на мерките, тъй като китайските части представляват над 60 % от общата стойност на комплектувания продукт, а добавената стойност по време на комплектуването е под 25 % от производствените разходи. |
| --- | --- |

(6)

В искането се съдържаха достатъчно доказателства, че след налагане на мерките по отношение на джъмбо ролките е настъпила промяна в схемите на търговия, включващи износ от КНР и Тайланд за Съюза. Изглежда, че тази промяна се дължи на изпращането на джъмбо ролки през Тайланд за Съюза, след като са преминали комплектуване в Тайланд. Искането съдържаше и достатъчно доказателства, че въпросното комплектуване представлява заобикаляне на мерките, тъй като китайските части представляват над 60 % от общата стойност на комплектувания продукт, а добавената стойност по време на комплектуването е под 25 % от производствените разходи.

| (7) | Освен това искането съдържаше достатъчно доказателства, че описаната по-горе практика е намалила коригиращия ефект на действащите антидъмпингови мерки както по отношение на количествата, така и по отношение на цените. Наред с това имаше достатъчно доказателства, че цените на джъмбо ролките, изпращани от Тайланд, са дъмпингови спрямо предварително определената нормална стойност за джъмбо ролки. |
| --- | --- |

(7)

Освен това искането съдържаше достатъчно доказателства, че описаната по-горе практика е намалила коригиращия ефект на действащите антидъмпингови мерки както по отношение на количествата, така и по отношение на цените. Наред с това имаше достатъчно доказателства, че цените на джъмбо ролките, изпращани от Тайланд, са дъмпингови спрямо предварително определената нормална стойност за джъмбо ролки.

1.3.   Разглеждан продукт и продукт, предмет на разследването

Разглеждан продукт и продукт, предмет на разследването

| (8) | Разглежданият продукт е алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, без подложка, само валцовано, на ролки с широчина, не по-голяма от 650 mm, и с тегло, по-голямо от 10 kg, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111910), алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,007 mm и по-малка от 0,008 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111930), алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, и на рула с широчина, по-голяма от 650 mm, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111940), алуминиево фолио с дебелина, по-голяма от 0,018 mm и по-малка от 0,021 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111950), и/или алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,021 mm и не по-голяма от 0,045 mm, когато се представя с най-малко два слоя, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 90 (кодове по ТАРИК 7607119045 и 7607119080), и с произход от Китайската народна република („разглежданият продукт“). Това е продуктът, по отношение на който се прилагат действащите понастоящем мерки. |
| --- | --- |

(8)

Разглежданият продукт е алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, без подложка, само валцовано, на ролки с широчина, не по-голяма от 650 mm, и с тегло, по-голямо от 10 kg, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111910), алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,007 mm и по-малка от 0,008 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111930), алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, и на рула с широчина, по-голяма от 650 mm, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111940), алуминиево фолио с дебелина, по-голяма от 0,018 mm и по-малка от 0,021 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 19 (код по ТАРИК 7607111950), и/или алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,021 mm и не по-голяма от 0,045 mm, когато се представя с най-малко два слоя, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 в код по КН ex 7607 11 90 (кодове по ТАРИК 7607119045 и 7607119080), и с произход от Китайската народна република („разглежданият продукт“). Това е продуктът, по отношение на който се прилагат действащите понастоящем мерки.

| (9) | Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, понастоящем класиран в кодове по КН ex 7607 11 19 (кодове по ТАРИК 7607111910, 7607111930, 7607111940 и 7607111950) и ex 7607 11 90 (кодове по ТАРИК 7607119044, 7607119046, 7607119071 и 7607119072), но изпращан от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд (допълнителен код по ТАРИК C601), („продуктът, предмет на разследването“). |
| --- | --- |

(9)

Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, понастоящем класиран в кодове по КН ex 7607 11 19 (кодове по ТАРИК 7607111910, 7607111930, 7607111940 и 7607111950) и ex 7607 11 90 (кодове по ТАРИК 7607119044, 7607119046, 7607119071 и 7607119072), но изпращан от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд (допълнителен код по ТАРИК C601), („продуктът, предмет на разследването“).

| (10) | Разследването показа, че джъмбо ролките, изнасяни от КНР за Съюза, и джъмбо ролките, изпращани от Тайланд, независимо дали са с произход от Тайланд, имат едни и същи основни физически и химически характеристики, както и едни и същи видове употреба и следователно трябва да бъдат смятани за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(10)

Разследването показа, че джъмбо ролките, изнасяни от КНР за Съюза, и джъмбо ролките, изпращани от Тайланд, независимо дали са с произход от Тайланд, имат едни и същи основни физически и химически характеристики, както и едни и същи видове употреба и следователно трябва да бъдат смятани за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

1.4.   Започване

Започване

| (11) | Като установи, след като уведоми държавите членки, че съществуват достатъчно доказателства за започването на разследване съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент, на 21 декември 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162 на Комисията (5) („регламента за започване на разследване“) от 21 декември 2020 г. Комисията започна разследване и въведе регистрационен режим за вноса на джъмбо ролки, изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд, в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(11)

Като установи, след като уведоми държавите членки, че съществуват достатъчно доказателства за започването на разследване съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент, на 21 декември 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162 на Комисията (5) („регламента за започване на разследване“) от 21 декември 2020 г. Комисията започна разследване и въведе регистрационен режим за вноса на джъмбо ролки, изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд, в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент.

5

1.5.   Коментари относно започването

Коментари относно започването

| (12) | След започване на разследването Dingheng New Materials Co., Ltd., Thai Ding Li New Materials Co., Ltd. и свързаните с тях дружества (наричани заедно „групата Dingsheng“) заявиха, че започването на разследването е било неоснователно (6). |
| --- | --- |

(12)

След започване на разследването Dingheng New Materials Co., Ltd., Thai Ding Li New Materials Co., Ltd. и свързаните с тях дружества (наричани заедно „групата Dingsheng“) заявиха, че започването на разследването е било неоснователно (6).

6

| (13) | Според групата Dingsheng искането, довело до започване на разследването, не е съдържало необходимите prima facie доказателства. Тя заяви, че информацията в искането е остаряла, тъй като се основава на период до декември 2019 г., докато разследването е започнало през декември 2020 г. Групата Dingsheng посочи, че това е в противоречие с член 6, параграф 1 от основния регламент, който гласи, че разследваният период „обхваща не по-малко от шест месеца непосредствено преди започването на процедурата“. |
| --- | --- |

(13)

Според групата Dingsheng искането, довело до започване на разследването, не е съдържало необходимите prima facie доказателства. Тя заяви, че информацията в искането е остаряла, тъй като се основава на период до декември 2019 г., докато разследването е започнало през декември 2020 г. Групата Dingsheng посочи, че това е в противоречие с член 6, параграф 1 от основния регламент, който гласи, че разследваният период „обхваща не по-малко от шест месеца непосредствено преди започването на процедурата“.

prima facie

| (14) | Освен това групата Dingsheng заяви, че статистическите данни за износа, посочени в искането, са неточни и ненадеждни. Тези статистически данни се основават на кодове по КН и кодове по ХС (7), които включват редица други продукти, различни от тези, които са от значение за разследването, и поради това не могат да се считат за достатъчно доказателство. |
| --- | --- |

(14)

Освен това групата Dingsheng заяви, че статистическите данни за износа, посочени в искането, са неточни и ненадеждни. Тези статистически данни се основават на кодове по КН и кодове по ХС (7), които включват редица други продукти, различни от тези, които са от значение за разследването, и поради това не могат да се считат за достатъчно доказателство.

7

| (15) | Комисията не се съгласи с това твърдение. По отношение на референтния период, използван в искането, член 6, параграф 1 от основния регламент се отнася до разследвания период, който трябва се използва по време на разследването, а не до периода, на който се основава искането. Групата Dingsheng не твърди, че използването на по-нови данни би довело до различно заключение по отношение на предполагаемите практики на заобикаляне. По отношение на митническата статистика, на която се основава искането, заявителят предостави статистическите данни, с които е разполагал, за целите на искането, както се изисква в член 5, параграф 2 от основния регламент. Във всеки случай при анализа на искането Комисията сравни предоставените от заявителя данни със статистически данни на ниво 10-цифрен код по ТАРИК, като включи данни до септември 2020 г. Този анализ потвърди твърденията в искането. |
| --- | --- |

(15)

Комисията не се съгласи с това твърдение. По отношение на референтния период, използван в искането, член 6, параграф 1 от основния регламент се отнася до разследвания период, който трябва се използва по време на разследването, а не до периода, на който се основава искането. Групата Dingsheng не твърди, че използването на по-нови данни би довело до различно заключение по отношение на предполагаемите практики на заобикаляне. По отношение на митническата статистика, на която се основава искането, заявителят предостави статистическите данни, с които е разполагал, за целите на искането, както се изисква в член 5, параграф 2 от основния регламент. Във всеки случай при анализа на искането Комисията сравни предоставените от заявителя данни със статистически данни на ниво 10-цифрен код по ТАРИК, като включи данни до септември 2020 г. Този анализ потвърди твърденията в искането.

| (16) | След разгласяването групата Dingsheng повтори твърдението си, че искането се основава на остаряла информация и че съгласно член 6, параграф 1 във връзка с член 13, параграф 3 от основния регламент Комисията трябва да извърши цялостна проверка на точността на искането, включително дали съдържащата се в него информация е актуална. По тази причина според групата Dingsheng Комисията е трябвало да поиска от заявителя да актуализира цифрите, съдържащи се в искането, с по-нова информация. В противен случай „заявителите, поискали започване на разследване във връзка със заобикалянето на мерките, биха били свободни да основат искането си на по-подходящ за тях период без ограничения“. |
| --- | --- |

(16)

След разгласяването групата Dingsheng повтори твърдението си, че искането се основава на остаряла информация и че съгласно член 6, параграф 1 във връзка с член 13, параграф 3 от основния регламент Комисията трябва да извърши цялостна проверка на точността на искането, включително дали съдържащата се в него информация е актуална. По тази причина според групата Dingsheng Комисията е трябвало да поиска от заявителя да актуализира цифрите, съдържащи се в искането, с по-нова информация. В противен случай „заявителите, поискали започване на разследване във връзка със заобикалянето на мерките, биха били свободни да основат искането си на по-подходящ за тях период без ограничения“.

| (17) | Освен това групата Dingsheng твърди, че въпреки че Комисията е сравнила информацията, предоставена от заявителя, с по-нови данни на ниво по ТАРИК, в досието няма и следа от такава кръстосана проверка, нито е посочена в регламента за започване на разследване, който се отнася само до доказателствата, предоставени в искането. Според групата Dingsheng фактът, че използването на по-нови данни би довело до същото заключение, е без значение за определянето на това дали искането отговаря на стандарта за доказателства, изискван от правните разпоредби за започване на разследване. |
| --- | --- |

(17)

Освен това групата Dingsheng твърди, че въпреки че Комисията е сравнила информацията, предоставена от заявителя, с по-нови данни на ниво по ТАРИК, в досието няма и следа от такава кръстосана проверка, нито е посочена в регламента за започване на разследване, който се отнася само до доказателствата, предоставени в искането. Според групата Dingsheng фактът, че използването на по-нови данни би довело до същото заключение, е без значение за определянето на това дали искането отговаря на стандарта за доказателства, изискван от правните разпоредби за започване на разследване.

| (18) | Както е обяснено в съображение 15 по-горе, позоваването на член 6, параграф 1 от основния регламент няма отношение към данните, използвани в искането, тъй като се отнася за периода, използван по време на разследването, а не за искането. Освен това в член 13, параграф 3 от основния регламент се изисква започването на разследването да се основава на „достатъчно доказателства“, чието определяне оставя на Комисията известна свобода на преценка. Във всеки случай, както е обяснено по-горе в съображения 6—7, тези условия са изпълнени. Съгласно член 5, параграф 2 от основния регламент заявителят трябва да основава искането си на статистическите данни, с които разполага. Това не позволява на заявителите да избират най-удобния период, както предлага групата Dingsheng. Кръстосаната проверка на малко по-скорошни и конкретни данни, извършена от Комисията преди започване на разследването, не показа, че информацията, използвана в искането, е остаряла, а по-скоро обратното, тъй като използването на по-нови данни би показало сходни тенденции и би довело до същите заключения. Поради това Комисията отхвърли тези твърдения. |
| --- | --- |

(18)

Както е обяснено в съображение 15 по-горе, позоваването на член 6, параграф 1 от основния регламент няма отношение към данните, използвани в искането, тъй като се отнася за периода, използван по време на разследването, а не за искането. Освен това в член 13, параграф 3 от основния регламент се изисква започването на разследването да се основава на „достатъчно доказателства“, чието определяне оставя на Комисията известна свобода на преценка. Във всеки случай, както е обяснено по-горе в съображения 6—7, тези условия са изпълнени. Съгласно член 5, параграф 2 от основния регламент заявителят трябва да основава искането си на статистическите данни, с които разполага. Това не позволява на заявителите да избират най-удобния период, както предлага групата Dingsheng. Кръстосаната проверка на малко по-скорошни и конкретни данни, извършена от Комисията преди започване на разследването, не показа, че информацията, използвана в искането, е остаряла, а по-скоро обратното, тъй като използването на по-нови данни би показало сходни тенденции и би довело до същите заключения. Поради това Комисията отхвърли тези твърдения.

| (19) | Групата Dingsheng също така твърди, че наличните доказателства не са достатъчни, за да докажат съществуването на заобикаляне. Поради предполагаемата ненадеждност на статистическите данни, посочени в съображение 14, групата Dingsheng заяви, че тези статистически данни не могат да представляват доказателство за промяна в схемите на търговия, както се изисква в член 13, параграф 1 от основния регламент. Освен това беше изтъкнато, че изискването за наличие на вреда както по отношение на количествата, така и по отношение на цените, която да намалява коригиращия ефект на първоначалното антидъмпингово разследване, не е изпълнено, тъй като основният анализ се основава на гореспоменатите предполагаемо ненадеждни данни и следователно е неубедителен. При това се посочва, че изчисленията в искането се основават само на един от двата съответни кода по КН. Накрая, според групата Dingsheng изчисленият в искането марж на вредата е незначителен и следователно не е убедително доказателство за намаляване на ефекта от действащите мерки. Допълнителните доказателства, предоставени от заявителя в искането, като например цитати от производители от ЕС, бяха обявени за невалидно основание за изчисленията на вредата в искането. |
| --- | --- |

(19)

Групата Dingsheng също така твърди, че наличните доказателства не са достатъчни, за да докажат съществуването на заобикаляне. Поради предполагаемата ненадеждност на статистическите данни, посочени в съображение 14, групата Dingsheng заяви, че тези статистически данни не могат да представляват доказателство за промяна в схемите на търговия, както се изисква в член 13, параграф 1 от основния регламент. Освен това беше изтъкнато, че изискването за наличие на вреда както по отношение на количествата, така и по отношение на цените, която да намалява коригиращия ефект на първоначалното антидъмпингово разследване, не е изпълнено, тъй като основният анализ се основава на гореспоменатите предполагаемо ненадеждни данни и следователно е неубедителен. При това се посочва, че изчисленията в искането се основават само на един от двата съответни кода по КН. Накрая, според групата Dingsheng изчисленият в искането марж на вредата е незначителен и следователно не е убедително доказателство за намаляване на ефекта от действащите мерки. Допълнителните доказателства, предоставени от заявителя в искането, като например цитати от производители от ЕС, бяха обявени за невалидно основание за изчисленията на вредата в искането.

| (20) | Комисията не се съгласи с това твърдение. Що се отнася до твърдението за ненадеждност на данните, използвани в анализа, заявителят е основал анализа си на данните, с които е разполагал, както е посочено в съображение 15, и така предоставените доказателства бяха счетени за достатъчни за започване на разследването. Фактът, че изчисленията се основават само на един от кодовете по КН (7607 11 19), не намалява точността на искането. Както посочва заявителят в своето опровержение на изявлението на групата Dingsheng, Общият съд е постановил, че „в основния регламент не се изисква, когато разглежданият продукт се отнася до няколко вида продукти, както е в настоящия случай, в жалбата да се предоставя информация за всички тези видове продукти“ (8). Групата Dingsheng не оспорва, че конкретният код по КН обхваща най-представителните видове продукти. Всъщност данните за внос от Comext на ниво 10-цифрен код по ТАРИК показват, че през разследвания период не е имало внос на продуктите, попадащи в другия код по КН (7607 11 90). Следователно включването на този код по КН не би променило резултата от анализа в искането. |
| --- | --- |

(20)

Комисията не се съгласи с това твърдение. Що се отнася до твърдението за ненадеждност на данните, използвани в анализа, заявителят е основал анализа си на данните, с които е разполагал, както е посочено в съображение 15, и така предоставените доказателства бяха счетени за достатъчни за започване на разследването. Фактът, че изчисленията се основават само на един от кодовете по КН (7607 11 19), не намалява точността на искането. Както посочва заявителят в своето опровержение на изявлението на групата Dingsheng, Общият съд е постановил, че „в основния регламент не се изисква, когато разглежданият продукт се отнася до няколко вида продукти, както е в настоящия случай, в жалбата да се предоставя информация за всички тези видове продукти“ (8). Групата Dingsheng не оспорва, че конкретният код по КН обхваща най-представителните видове продукти. Всъщност данните за внос от Comext на ниво 10-цифрен код по ТАРИК показват, че през разследвания период не е имало внос на продуктите, попадащи в другия код по КН (7607 11 90). Следователно включването на този код по КН не би променило резултата от анализа в искането.

8

| (21) | Що се отнася до нивото на маржа на вредата при започване на разследването, установеният от заявителя марж от 3,2 % беше счетен за достатъчен, за да се направи заключението, че е намален коригиращият ефект на митото по отношение на цените на сходния продукт. Както изтъкна заявителят в коментарите си към изявлението на групата Dingsheng, продуктът, предмет на разследването, е много чувствителен към цените, като конкуренцията до голяма степен се основава на цените. В такъв контекст може да се счита, че марж на вредата от 3,2 % намалява коригиращия ефект на митата по отношение на цените, особено в ситуация, в която количествата на вноса са се увеличили значително. |
| --- | --- |

(21)

Що се отнася до нивото на маржа на вредата при започване на разследването, установеният от заявителя марж от 3,2 % беше счетен за достатъчен, за да се направи заключението, че е намален коригиращият ефект на митото по отношение на цените на сходния продукт. Както изтъкна заявителят в коментарите си към изявлението на групата Dingsheng, продуктът, предмет на разследването, е много чувствителен към цените, като конкуренцията до голяма степен се основава на цените. В такъв контекст може да се счита, че марж на вредата от 3,2 % намалява коригиращия ефект на митата по отношение на цените, особено в ситуация, в която количествата на вноса са се увеличили значително.

| (22) | Що се отнася до данните, използвани за изчисляване на подбиването на цените, заявителят основава изчисленията си на информацията, с която е разполагал, а именно няколко котировки от доставчици в съчетание с цените на Лондонската борса за метали (LME). В своето изявление групата Dingsheng не е представила по-обоснована методология за извършване на изчисленията, до която заявителят би могъл да има достъп. Поради това Комисията счете, че използваната методология е достатъчно надеждна за извършване на необходимите изчисления в искането. |
| --- | --- |

(22)

Що се отнася до данните, използвани за изчисляване на подбиването на цените, заявителят основава изчисленията си на информацията, с която е разполагал, а именно няколко котировки от доставчици в съчетание с цените на Лондонската борса за метали (LME). В своето изявление групата Dingsheng не е представила по-обоснована методология за извършване на изчисленията, до която заявителят би могъл да има достъп. Поради това Комисията счете, че използваната методология е достатъчно надеждна за извършване на необходимите изчисления в искането.

| (23) | След разгласяването групата Dingsheng изтъкна, че изявлението на Комисията, че „групата Dingsheng не е представила по-обоснована методология за извършване на изчисленията“, е опит да се прехвърли доказателствената тежест върху заинтересованите страни. Вместо да провери точността и адекватността на информацията, предоставена от заявителя, Комисията „изглежда, че е приела данните, предоставени в искането, без колебание и допълнително разглеждане“. |
| --- | --- |

(23)

След разгласяването групата Dingsheng изтъкна, че изявлението на Комисията, че „групата Dingsheng не е представила по-обоснована методология за извършване на изчисленията“, е опит да се прехвърли доказателствената тежест върху заинтересованите страни. Вместо да провери точността и адекватността на информацията, предоставена от заявителя, Комисията „изглежда, че е приела данните, предоставени в искането, без колебание и допълнително разглеждане“.

| (24) | Комисията отхвърли тези твърдения. Както при всички искания за започване на разследване, Комисията разгледа задълбочено всички данни и други доказателства, предоставени от заявителя, и счете, че използваните данни са разумни и достатъчно точни, за да обосноват започване на разследването. Освен това Комисията възрази срещу извода, направен от групата Dingsheng, че се е опитала да прехвърли доказателствената тежест. Комисията просто е отбелязала факта, че групата Dingsheng не е представила алтернативен метод, за да обоснове твърдението си, че методологията, използвана от заявителя, е ненадеждна. |
| --- | --- |

(24)

Комисията отхвърли тези твърдения. Както при всички искания за започване на разследване, Комисията разгледа задълбочено всички данни и други доказателства, предоставени от заявителя, и счете, че използваните данни са разумни и достатъчно точни, за да обосноват започване на разследването. Освен това Комисията възрази срещу извода, направен от групата Dingsheng, че се е опитала да прехвърли доказателствената тежест. Комисията просто е отбелязала факта, че групата Dingsheng не е представила алтернативен метод, за да обоснове твърдението си, че методологията, използвана от заявителя, е ненадеждна.

| (25) | Групата Dingsheng също така твърди, че нормалната стойност е изчислена, като е използвана нормалната стойност на разследването в рамките на прегледа, като по този начин не е взет предвид разширеният обхват на продукта при предишното разследване за заобикаляне. Освен това тя заяви, че експортната цена, използвана от заявителя в искането, се основава на статистически данни на Евростат за код по КН, който не се отнася за джъмбо ролки, а по-скоро за малки ролки (9). Затова според групата Dingsheng дъмпинговият марж в искането е ненадежден, тъй като се основава на неверни данни. |
| --- | --- |

(25)

Групата Dingsheng също така твърди, че нормалната стойност е изчислена, като е използвана нормалната стойност на разследването в рамките на прегледа, като по този начин не е взет предвид разширеният обхват на продукта при предишното разследване за заобикаляне. Освен това тя заяви, че експортната цена, използвана от заявителя в искането, се основава на статистически данни на Евростат за код по КН, който не се отнася за джъмбо ролки, а по-скоро за малки ролки (9). Затова според групата Dingsheng дъмпинговият марж в искането е ненадежден, тъй като се основава на неверни данни.

9

| (26) | Комисията не се съгласи с това твърдение. Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент, за да се определи наличието на дъмпинг е необходимо сравнение с нормалната стойност, установена преди това за сходния продукт. В съответствие с тази разпоредба заявителят използва нормалната стойност, установена при разследването в рамките на прегледа. Освен това включването на нормалните стойности от предишното разследване за заобикаляне на мерките само би увеличило дъмпинговия марж, тъй като тези нормални стойности бяха по-високи от тези, приложени в разследването в рамките на прегледа. Съответно Комисията счете, че използването на нормалната стойност, установена при разследването в рамките на прегледа, е консервативна оценка за изчисляване на дъмпинговия марж. |
| --- | --- |

(26)

Комисията не се съгласи с това твърдение. Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент, за да се определи наличието на дъмпинг е необходимо сравнение с нормалната стойност, установена преди това за сходния продукт. В съответствие с тази разпоредба заявителят използва нормалната стойност, установена при разследването в рамките на прегледа. Освен това включването на нормалните стойности от предишното разследване за заобикаляне на мерките само би увеличило дъмпинговия марж, тъй като тези нормални стойности бяха по-високи от тези, приложени в разследването в рамките на прегледа. Съответно Комисията счете, че използването на нормалната стойност, установена при разследването в рамките на прегледа, е консервативна оценка за изчисляване на дъмпинговия марж.

| (27) | След разгласяването групата Dingsheng повтори твърдението си, че разширеният обхват на продукта е трябвало да бъде взет предвид при изчисляване на нормалната стойност в искането, тъй като съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент трябва да се вземат предвид всички предварително определени нормални стойности, а не само тези от последното разследване в рамките на прегледа. В член 13, параграф 1 от основния регламент обаче се говори за „предварително определените нормални стойности за сходните продукти“. Няма изискване да се вземат предвид всички нормални стойности от всички предишни изследвания. Във всеки случай, както е посочено в съображение 26, само въз основа на нормалните стойности от разследването в рамките на прегледа, които представляват по-голямата част от вноса (вж. съображение 20), имаше достатъчно доказателства, за да се обоснове започване на разследването. Поради това Комисията отхвърли това твърдение. |
| --- | --- |

(27)

След разгласяването групата Dingsheng повтори твърдението си, че разширеният обхват на продукта е трябвало да бъде взет предвид при изчисляване на нормалната стойност в искането, тъй като съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент трябва да се вземат предвид всички предварително определени нормални стойности, а не само тези от последното разследване в рамките на прегледа. В член 13, параграф 1 от основния регламент обаче се говори за „предварително определените нормални стойности за сходните продукти“. Няма изискване да се вземат предвид всички нормални стойности от всички предишни изследвания. Във всеки случай, както е посочено в съображение 26, само въз основа на нормалните стойности от разследването в рамките на прегледа, които представляват по-голямата част от вноса (вж. съображение 20), имаше достатъчно доказателства, за да се обоснове започване на разследването. Поради това Комисията отхвърли това твърдение.

| (28) | Твърдението на групата Dingsheng относно използването на статистически данни на Евростат за малки ролки за изчисляване на експортната цена на джъмбо ролките е фактически невярно. Заявителят действително погрешно се е позовал на кода по КН за малки ролки в приложение 10 към искането, но по-внимателното разглеждане на извлечението от Евростат, което е част от искането в приложение 3, показва, че използваната експортна цена правилно се основава на извлечението за код по КН 7607 11 19, който е за джъмбо ролки. Както е посочено в съображение 20 по-горе, този код обхваща най-представителните видове продукти. |
| --- | --- |

(28)

Твърдението на групата Dingsheng относно използването на статистически данни на Евростат за малки ролки за изчисляване на експортната цена на джъмбо ролките е фактически невярно. Заявителят действително погрешно се е позовал на кода по КН за малки ролки в приложение 10 към искането, но по-внимателното разглеждане на извлечението от Евростат, което е част от искането в приложение 3, показва, че използваната експортна цена правилно се основава на извлечението за код по КН 7607 11 19, който е за джъмбо ролки. Както е посочено в съображение 20 по-горе, този код обхваща най-представителните видове продукти.

| (29) | Въз основа на мотивите, изложени в съображения 12—28 по-горе, Комисията отхвърли аргументите, изтъкнати от групата Dingsheng, и счете, че искането съдържа достатъчно доказателства, за да обоснове започване на разследването. |
| --- | --- |

(29)

Въз основа на мотивите, изложени в съображения 12—28 по-горе, Комисията отхвърли аргументите, изтъкнати от групата Dingsheng, и счете, че искането съдържа достатъчно доказателства, за да обоснове започване на разследването.

1.6.   Разследван период и отчетен период

Разследван период и отчетен период

| (30) | Разследваният период обхвана времето от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. („разследваният период“ или „РП“). Бяха събрани данни за РП с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия след налагане на мерките върху разглеждания продукт, и разширяването на обхвата на мерките върху леко модифицирания продукт с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271, както и наличието на практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. За периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. („отчетния период“ или „ОП“) бяха събрани по-подробни данни с цел да се разследва дали вносът намалява коригиращия ефект на действащите мерки по отношение на цените и/или количествата и дали е налице дъмпинг. |
| --- | --- |

(30)

Разследваният период обхвана времето от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. („разследваният период“ или „РП“). Бяха събрани данни за РП с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия след налагане на мерките върху разглеждания продукт, и разширяването на обхвата на мерките върху леко модифицирания продукт с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271, както и наличието на практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. За периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. („отчетния период“ или „ОП“) бяха събрани по-подробни данни с цел да се разследва дали вносът намалява коригиращия ефект на действащите мерки по отношение на цените и/или количествата и дали е налице дъмпинг.

inter alia

1.7.   Разследване

Разследване

| (31) | Комисията уведоми официално органите в КНР и Тайланд, производителите износители в тези държави, засегнатите вносители в Съюза и промишлеността на Съюза за започване на разследването. На производителите/износителите в Тайланд и в КНР и на вносителите в Съюза, които са известни на Комисията или са заявили своя интерес в сроковете, посочени в член 3 от регламента за започване на разследване, бяха изпратени въпросници и/или формуляри за освобождаване. |
| --- | --- |

(31)

Комисията уведоми официално органите в КНР и Тайланд, производителите износители в тези държави, засегнатите вносители в Съюза и промишлеността на Съюза за започване на разследването. На производителите/износителите в Тайланд и в КНР и на вносителите в Съюза, които са известни на Комисията или са заявили своя интерес в сроковете, посочени в член 3 от регламента за започване на разследване, бяха изпратени въпросници и/или формуляри за освобождаване.

| (32) | На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изразят своето становище в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в рамките на посочения в регламента за започване на разследване срок. Всички страни бяха уведомени, че непредоставянето на цялата относима информация или предоставянето на непълна, невярна или подвеждаща информация може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и до формулирането на констатации въз основа на наличните факти. |
| --- | --- |

(32)

На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изразят своето становище в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в рамките на посочения в регламента за започване на разследване срок. Всички страни бяха уведомени, че непредоставянето на цялата относима информация или предоставянето на непълна, невярна или подвеждаща информация може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и до формулирането на констатации въз основа на наличните факти.

| (33) | Своя интерес заявиха група дружества от Тайланд, петима несвързани вносители в Съюза, един несвързан вносител извън Съюза и Европейската асоциация за алуминиево фолио. По време на разследването не се отзоваха несвързани китайски производители износители. |
| --- | --- |

(33)

Своя интерес заявиха група дружества от Тайланд, петима несвързани вносители в Съюза, един несвързан вносител извън Съюза и Европейската асоциация за алуминиево фолио. По време на разследването не се отзоваха несвързани китайски производители износители.

| (34) | Следните дружества, част от китайската група Dingsheng, подадоха попълнен формуляр за освобождаване:






  — | Dingheng New Materials Co., Ltd. (Dingheng, производител износител в Тайланд), |
| --- | --- | --- |

(34)

Следните дружества, част от китайската група Dingsheng, подадоха попълнен формуляр за освобождаване:

—

Dingheng New Materials Co., Ltd. (Dingheng, производител износител в Тайланд),

| — | Thai Ding Li New Materials Co. (Thai Dingli, търговец в Тайланд), и |
| --- | --- |

—

Thai Ding Li New Materials Co. (Thai Dingli, търговец в Тайланд), и

| — | няколко свързани китайски дружества в рамките на посочената група. |
| --- | --- |

—

няколко свързани китайски дружества в рамките на посочената група.

| (35) | Следните несвързани вносители от Съюза, част от групата SPHERE, предоставиха пълни отговори на въпросниците:






  — | SPHERE FRANCE SAS, и |
| --- | --- | --- |

(35)

Следните несвързани вносители от Съюза, част от групата SPHERE, предоставиха пълни отговори на въпросниците:

—

SPHERE FRANCE SAS, и

| — | COMSET S.r.l. |
| --- | --- |

—

COMSET S.r.l.

| (36) | Поради пандемията от COVID-19 и мерките за изолация, въведени от много държави членки, както и от много трети държави, Комисията не можа да извърши контролни посещения в съответствие с член 16 от основния регламент на обектите на оказалите съдействие правни субекти. В съответствие с известието от 16 март 2020 г. относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания Комисията разгледа предоставената от страните информация, като например отговори на въпросници и отговори на писма с искане за допълнителна информация (10). Не беше счетено за необходимо да се извършва дистанционна кръстосана проверка на информацията с оглед на въпросите, изложени в съображение 75 по-долу. |
| --- | --- |

(36)

Поради пандемията от COVID-19 и мерките за изолация, въведени от много държави членки, както и от много трети държави, Комисията не можа да извърши контролни посещения в съответствие с член 16 от основния регламент на обектите на оказалите съдействие правни субекти. В съответствие с известието от 16 март 2020 г. относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания Комисията разгледа предоставената от страните информация, като например отговори на въпросници и отговори на писма с искане за допълнителна информация (10). Не беше счетено за необходимо да се извършва дистанционна кръстосана проверка на информацията с оглед на въпросите, изложени в съображение 75 по-долу.

10

| (37) | Двама несвързани вносители в Съюза, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. и Cuki Cofresco Srl., предоставиха крайно недостатъчен отговор на въпросника в определения срок. Нито едно от дружествата не отговори на допълнителните въпроси или на писмата с искане за допълнителна информация, адресирани до тях. След като двете дружества бяха информирани обаче, че съгласно член 18 от основния регламент непълните им изявления няма да бъдат взети под внимание, дружествата предоставиха пълни отговори на въпросника и отговориха на свързаните с тях допълнителни въпроси. Въпреки това, тъй като отговорите бяха получени едва няколко месеца след първоначалните крайни срокове и не беше възможно да се изискат допълнителни данни, нито да се извърши дистанционна кръстосана проверка, при разследването предоставената информация беше взета предвид само доколкото беше счетена за пълна и надеждна. |
| --- | --- |

(37)

Двама несвързани вносители в Съюза, Cofresco Poland sp. z o.o. Manufacturing Sp. k. и Cuki Cofresco Srl., предоставиха крайно недостатъчен отговор на въпросника в определения срок. Нито едно от дружествата не отговори на допълнителните въпроси или на писмата с искане за допълнителна информация, адресирани до тях. След като двете дружества бяха информирани обаче, че съгласно член 18 от основния регламент непълните им изявления няма да бъдат взети под внимание, дружествата предоставиха пълни отговори на въпросника и отговориха на свързаните с тях допълнителни въпроси. Въпреки това, тъй като отговорите бяха получени едва няколко месеца след първоначалните крайни срокове и не беше възможно да се изискат допълнителни данни, нито да се извърши дистанционна кръстосана проверка, при разследването предоставената информация беше взета предвид само доколкото беше счетена за пълна и надеждна.

| (38) | Един несвързан вносител от Швейцария, Transparent Paper Ltd. (TPL) също се регистрира като заинтересована страна и предостави изложението си. Заявителят обаче твърди, че несвързан вносител извън Съюза не следва да бъде регистриран като заинтересована страна и че всички коментари, направени от TPL, не следва да бъдат взети предвид по две причини. Първо, защото TPL твърди, че не е внасяло разглеждания продукт или продукта, предмет на разследването, а алуминиево конвертиращо се фолио. Второ, защото според заявителя е малко вероятно TPL да не е внасяло разглеждания продукт или продукта, предмет на разследването, тъй като има значително припокриване между продуктите, внасяни от TPL, и продукта, предмет на разследването. Следователно според заявителя TPL е трябвало да докладва за своите покупки. |
| --- | --- |

(38)

Един несвързан вносител от Швейцария, Transparent Paper Ltd. (TPL) също се регистрира като заинтересована страна и предостави изложението си. Заявителят обаче твърди, че несвързан вносител извън Съюза не следва да бъде регистриран като заинтересована страна и че всички коментари, направени от TPL, не следва да бъдат взети предвид по две причини. Първо, защото TPL твърди, че не е внасяло разглеждания продукт или продукта, предмет на разследването, а алуминиево конвертиращо се фолио. Второ, защото според заявителя е малко вероятно TPL да не е внасяло разглеждания продукт или продукта, предмет на разследването, тъй като има значително припокриване между продуктите, внасяни от TPL, и продукта, предмет на разследването. Следователно според заявителя TPL е трябвало да докладва за своите покупки.

| (39) | Комисията не се съгласи с това твърдение. TPL има легитимен интерес от изхода по случая. При предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установено, че често единственият начин за разграничаване на алуминиевото конвертиращо се фолио (продукта, внасян от TPL) и джъмбо ролките (продукта, предмет на разследването) е специфичната им употреба, т.е. или за домакински цели, или за други употреби (например за конвертиране). За тази цел всяко освобождаване от окончателното антидъмпингово мито върху джъмбо ролките подлежи на условията, определени в съответните митнически разпоредби на Съюза относно режима специфична употреба, по-специално в член 254 от Митническия кодекс на Съюза (11). Разширяването на обхвата на действащите антидъмпингови мита върху вноса на джъмбо ролки от КНР, така че да обхванат и вноса на джъмбо ролки, изпращани от Тайланд, разширява и прилагането на режима специфична употреба (12). Всеки вносител на конвертиращо се фолио от Тайланд, включително TPL, който оформя продуктите си в Съюза, сега ще трябва да прибегне до режима специфична употреба или да заплати по друг начин антидъмпинговите мита с разширен обхват. |
| --- | --- |

(39)

Комисията не се съгласи с това твърдение. TPL има легитимен интерес от изхода по случая. При предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установено, че често единственият начин за разграничаване на алуминиевото конвертиращо се фолио (продукта, внасян от TPL) и джъмбо ролките (продукта, предмет на разследването) е специфичната им употреба, т.е. или за домакински цели, или за други употреби (например за конвертиране). За тази цел всяко освобождаване от окончателното антидъмпингово мито върху джъмбо ролките подлежи на условията, определени в съответните митнически разпоредби на Съюза относно режима специфична употреба, по-специално в член 254 от Митническия кодекс на Съюза (11). Разширяването на обхвата на действащите антидъмпингови мита върху вноса на джъмбо ролки от КНР, така че да обхванат и вноса на джъмбо ролки, изпращани от Тайланд, разширява и прилагането на режима специфична употреба (12). Всеки вносител на конвертиращо се фолио от Тайланд, включително TPL, който оформя продуктите си в Съюза, сега ще трябва да прибегне до режима специфична употреба или да заплати по друг начин антидъмпинговите мита с разширен обхват.

11

12

| (40) | В качеството си на вносител на продукт, различен от продукта, предмет на разследването, TPL не е било задължено да предостави информацията, която заявителят е посочил в своето изявление, като например покупките си на конвертиращо се фолио. Комисията не е поискала тази информация и от TPL. Въпреки това TPL е имало право да направи изявление в качеството си на заинтересована страна. |
| --- | --- |

(40)

В качеството си на вносител на продукт, различен от продукта, предмет на разследването, TPL не е било задължено да предостави информацията, която заявителят е посочил в своето изявление, като например покупките си на конвертиращо се фолио. Комисията не е поискала тази информация и от TPL. Въпреки това TPL е имало право да направи изявление в качеството си на заинтересована страна.

2.   РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО

РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО

2.1.   Общи съображения

Общи съображения

| (41) | В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент следните елементи следва да бъдат анализирани последователно, за да се прецени дали е налице заобикаляне:






  — | дали е била налице промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза, |
| --- | --- | --- |

(41)

В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент следните елементи следва да бъдат анализирани последователно, за да се прецени дали е налице заобикаляне:

—

дали е била налице промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза,

| — | дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на действащите антидъмпингови мерки, |
| --- | --- |

—

дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на действащите антидъмпингови мерки,

| — | дали има доказателства за нанесена вреда или за това, че коригиращият ефект от действащите антидъмпингови мерки е бил изложен на риск по отношение на цените и/или на количествата от продукта, предмет на разследването, |
| --- | --- |

—

дали има доказателства за нанесена вреда или за това, че коригиращият ефект от действащите антидъмпингови мерки е бил изложен на риск по отношение на цените и/или на количествата от продукта, предмет на разследването,

| — | и дали са налични доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определените нормални стойности за разглеждания продукт. |
| --- | --- |

—

и дали са налични доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определените нормални стойности за разглеждания продукт.

| (42) | Тъй като доказателствата в настоящото разследване, предоставени от заявителя в искането, сочат за извършването на комплектуване в Тайланд, Комисията анализира по-специално дали са изпълнени условията, посочени в член 13, параграф 2 от основния регламент, и по-конкретно:






  — | дали комплектуването е започнало или значително е нараснало от или непосредствено преди започването на антидъмпингово разследване и дали съответните части са с произход от страната, обект на мерки, и |
| --- | --- | --- |

(42)

Тъй като доказателствата в настоящото разследване, предоставени от заявителя в искането, сочат за извършването на комплектуване в Тайланд, Комисията анализира по-специално дали са изпълнени условията, посочени в член 13, параграф 2 от основния регламент, и по-конкретно:

—

дали комплектуването е започнало или значително е нараснало от или непосредствено преди започването на антидъмпингово разследване и дали съответните части са с произход от страната, обект на мерки, и

| — | дали частите съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части надвишава 25 % от производствените разходи. |
| --- | --- |

—

дали частите съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части надвишава 25 % от производствените разходи.

2.2.   Степен на съдействие

Степен на съдействие

| (43) | Групата дружества, оказали съдействие в Тайланд, групата Dingsheng, е осъществила над 95 % от целия износ за ЕС през отчетния период. Поради тази причина степента на съдействие се счита за висока. Производителите износители в КНР не оказаха съдействие, освен дружествата в КНР, които са част от групата Dingsheng. Поради това констатациите по отношение на вноса в Съюза на джъмбо ролки от Китай и по отношение на износа от Китай за Тайланд се основаваха на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. По този начин информацията, предоставена от групата на оказалите съдействие дружества, беше допълнена с данни, извлечени от бази данни, като например базата данни по член 14, параграф 6, която осигурява информация на ниво конкретно дружество, Атласа на световната търговия (13), Евростат и други публично достъпни източници. |
| --- | --- |

(43)

Групата дружества, оказали съдействие в Тайланд, групата Dingsheng, е осъществила над 95 % от целия износ за ЕС през отчетния период. Поради тази причина степента на съдействие се счита за висока. Производителите износители в КНР не оказаха съдействие, освен дружествата в КНР, които са част от групата Dingsheng. Поради това констатациите по отношение на вноса в Съюза на джъмбо ролки от Китай и по отношение на износа от Китай за Тайланд се основаваха на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. По този начин информацията, предоставена от групата на оказалите съдействие дружества, беше допълнена с данни, извлечени от бази данни, като например базата данни по член 14, параграф 6, която осигурява информация на ниво конкретно дружество, Атласа на световната търговия (13), Евростат и други публично достъпни източници.

13

2.3.   Промяна в схемите на търговия

Промяна в схемите на търговия

| (44) | В таблица 1 по-долу е показано развитието на вноса от КНР и Тайланд по време на разследвания период (14).

  Таблица 1


  Внос на джъмбо ролки по време на разследвания период (в тонове) | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | Отчетен период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| КНР | 8 948 | 7 484 | 17 982 | 26 814 | 26 466 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 84 | 201 | 300 | 296 |
| Дял от общия внос | 16 % | 18 % | 33 % | 42 % | 39 % |
| Тайланд | 18 | 28 | 1 027 | 2 659 | 5 801 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 156 | 5 706 | 14 772 | 32 228 |
| Дял от общия внос | 0,03 % | 0,07 % | 1,88 % | 4,12 % | 8,53 % |
| Общо внос | 55 887 | 41 929 | 54 735 | 64 531 | 67 947 |

(44)

В таблица 1 по-долу е показано развитието на вноса от КНР и Тайланд по време на разследвания период (14).

14

Таблица 1

Таблица 1

Внос на джъмбо ролки по време на разследвания период (в тонове)

Внос на джъмбо ролки по време на разследвания период (в тонове

2016 г.

2016 г.

2017 г.

2017 г.

2018 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г.

Отчетен период

Отчетен период

КНР

КНР

8 948

7 484

17 982

26 814

26 466

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

84

84

201

201

300

300

296

296

Дял от общия внос

Дял от общия внос

16 %

18 %

33 %

42 %

39 %

Тайланд

Тайланд

18

28

1 027

2 659

5 801

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

156

156

5 706

5 706

14 772

14 772

32 228

32 228

Дял от общия внос

Дял от общия внос

0,03 %

0,07 %

1,88 %

4,12 %

8,53 %

Общо внос

Общо внос

55 887

41 929

54 735

64 531

67 947

Източник: Евростат.

| (45) | Между 2016 г. и края на отчетния период се наблюдава голямо увеличение на вноса от Тайланд, който нараства от едва 18 тона на 5 801 тона. В същото време делът му от общия внос се увеличава от 0,03 % на 8,53 %. Вносът от КНР също се увеличава, но с много по-малки темпове, от 8 948 на 26 466 тона. Делът на Китай от общия внос също се увеличава от 16 % на 39 %. |
| --- | --- |

(45)

Между 2016 г. и края на отчетния период се наблюдава голямо увеличение на вноса от Тайланд, който нараства от едва 18 тона на 5 801 тона. В същото време делът му от общия внос се увеличава от 0,03 % на 8,53 %. Вносът от КНР също се увеличава, но с много по-малки темпове, от 8 948 на 26 466 тона. Делът на Китай от общия внос също се увеличава от 16 % на 39 %.

| (46) | По-внимателното разглеждане обаче на базата данни по член 14, параграф 6 показва, че по-голямата част от този внос е бил осъществен от китайски производители износители, които са били освободени от мерките при предишното разследване за заобикаляне на мерките. По време на предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установено, че тези производители износители не изнасят алуминиево фолио за домакински цели, а конвертиращо се фолио, което не е продуктът, предмет на разследването (15). |
| --- | --- |

(46)

По-внимателното разглеждане обаче на базата данни по член 14, параграф 6 показва, че по-голямата част от този внос е бил осъществен от китайски производители износители, които са били освободени от мерките при предишното разследване за заобикаляне на мерките. По време на предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установено, че тези производители износители не изнасят алуминиево фолио за домакински цели, а конвертиращо се фолио, което не е продуктът, предмет на разследването (15).

15

| (47) | Когато данните се разглеждат без вноса от тези четири дружества, се наблюдава значително намаляване на обема на вноса до едва 307 тона през отчетния период. Това се потвърждава и от отговорите на един от оказалите съдействие несвързани вносители в Съюза, който предостави информация, показваща, че преди 2017 г. е закупувал своите джъмбо ролки в КНР. От 2019 г. насам обаче джъмбо ролките вече не са с произход от КНР, а от Тайланд. Другите несвързани вносители са започнали да внасят от Тайланд през 2019 г. и 2020 г. |
| --- | --- |

(47)

Когато данните се разглеждат без вноса от тези четири дружества, се наблюдава значително намаляване на обема на вноса до едва 307 тона през отчетния период. Това се потвърждава и от отговорите на един от оказалите съдействие несвързани вносители в Съюза, който предостави информация, показваща, че преди 2017 г. е закупувал своите джъмбо ролки в КНР. От 2019 г. насам обаче джъмбо ролките вече не са с произход от КНР, а от Тайланд. Другите несвързани вносители са започнали да внасят от Тайланд през 2019 г. и 2020 г.

| (48) | В таблица 2 е показано развитието на износа на суровини, необходими за производството на джъмбо ролки, от КНР за Тайланд по време на разследвания период.

  Таблица 2


  Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период
   (16)
  (в тонове) | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | Отчетен период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Фолио (в тонове) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |

(48)

В таблица 2 е показано развитието на износа на суровини, необходими за производството на джъмбо ролки, от КНР за Тайланд по време на разследвания период.

Таблица 2

Таблица 2

Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период
   (16)
  (в тонове)

Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период

16

(в тонове)

2016 г.

2016 г.

2017 г.

2017 г.

2018 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г.

Отчетен период

Отчетен период

Фолио (в тонове)

Фолио (в тонове)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Източник: Global Trade Atlas [Атлас на световната търговия].

| (49) | Основната суровина за производството на алуминиево фолио за домакински цели е първичен алуминий. След това необработеният алуминий се преработва, за да се получи фолио, което от своя страна се обработва допълнително в джъмбо ролки. Доказателствата, с които Комисията разполага от искането и от оказалия съдействие тайландски производител износител, показват, че джъмбо ролките, изнасяни за Съюза от Тайланд, са произведени от фолио. |
| --- | --- |

(49)

Основната суровина за производството на алуминиево фолио за домакински цели е първичен алуминий. След това необработеният алуминий се преработва, за да се получи фолио, което от своя страна се обработва допълнително в джъмбо ролки. Доказателствата, с които Комисията разполага от искането и от оказалия съдействие тайландски производител износител, показват, че джъмбо ролките, изнасяни за Съюза от Тайланд, са произведени от фолио.

| (50) | В таблица 2 е показано, че от 2016 г. насам се наблюдава непрекъснато нарастване на износа на фолио от КНР за Тайланд. В тази връзка Комисията отбеляза, че фолиото вероятно се използва не само за производството на джъмбо ролки в Тайланд, но и например за производството на малки ролки. Освен това фолиото се използва като суровина в редица други отрасли, например в опаковъчната промишленост или за изолационни цели. Поради това само част от този внос на фолио се използва в процеса на производство на джъмбо ролки. |
| --- | --- |

(50)

В таблица 2 е показано, че от 2016 г. насам се наблюдава непрекъснато нарастване на износа на фолио от КНР за Тайланд. В тази връзка Комисията отбеляза, че фолиото вероятно се използва не само за производството на джъмбо ролки в Тайланд, но и например за производството на малки ролки. Освен това фолиото се използва като суровина в редица други отрасли, например в опаковъчната промишленост или за изолационни цели. Поради това само част от този внос на фолио се използва в процеса на производство на джъмбо ролки.

| (51) | Независимо от това значителното увеличение на обема на вноса на фолио от КНР в Тайланд показва нарастващо търсене на такива суровини в Тайланд. Това поне отчасти може да се обясни с увеличаването на производството на джъмбо ролки в Тайланд и износа им от държавата. Това се потвърждава и от информацията, предоставена от оказалите съдействие тайландски дружества. |
| --- | --- |

(51)

Независимо от това значителното увеличение на обема на вноса на фолио от КНР в Тайланд показва нарастващо търсене на такива суровини в Тайланд. Това поне отчасти може да се обясни с увеличаването на производството на джъмбо ролки в Тайланд и износа им от държавата. Това се потвърждава и от информацията, предоставена от оказалите съдействие тайландски дружества.

| (52) | През отчетния период почти целият внос (над 95 %) на продукта, предмет на разследването, от Тайланд е осъществен от оказалата съдействие група Dingsheng. Тайландските субекти се състоят от един производител износител (Dingheng) и един търговец (Thai Dingli), които твърдят, че продават на Съюза само продуктите, произведени от Dingheng. Dingheng е китайско дружество, което през 2018 г. създава производствени мощности в Тайланд, а през първата половина на 2019 г. продава първите си продукти в ЕС. В отговора на въпросника то заявява, че е закупило всички суровини (фолио) от КНР. |
| --- | --- |

(52)

През отчетния период почти целият внос (над 95 %) на продукта, предмет на разследването, от Тайланд е осъществен от оказалата съдействие група Dingsheng. Тайландските субекти се състоят от един производител износител (Dingheng) и един търговец (Thai Dingli), които твърдят, че продават на Съюза само продуктите, произведени от Dingheng. Dingheng е китайско дружество, което през 2018 г. създава производствени мощности в Тайланд, а през първата половина на 2019 г. продава първите си продукти в ЕС. В отговора на въпросника то заявява, че е закупило всички суровини (фолио) от КНР.

| (53) | Увеличаването на износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза, паралелното намаляване на износа на джъмбо ролки от КНР за Съюза и увеличаването на износа на фолио от КНР за Тайланд през същия период представляват промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент. Това важи особено за оказалите съдействие тайландски дружества, които са започнали да внасят суровини от КНР и да произвеждат и изнасят джъмбо ролки за Съюза едва след разширяване на обхвата на мерките след предишното разследване за заобикаляне на мерките. |
| --- | --- |

(53)

Увеличаването на износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза, паралелното намаляване на износа на джъмбо ролки от КНР за Съюза и увеличаването на износа на фолио от КНР за Тайланд през същия период представляват промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент. Това важи особено за оказалите съдействие тайландски дружества, които са започнали да внасят суровини от КНР и да произвеждат и изнасят джъмбо ролки за Съюза едва след разширяване на обхвата на мерките след предишното разследване за заобикаляне на мерките.

2.4.   Естество на практиките на заобикаляне, за които не е имало достатъчно основание или икономическа обосновка

Естество на практиките на заобикаляне, за които не е имало достатъчно основание или икономическа обосновка

| (54) | Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент промяната в схемите на търговия трябва да произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. Според член 13, параграф 2 от основния регламент практиката, процесът или дейността включват изпращането на продукта, предмет на съществуващите мерки, през трети държави, и комплектуването на части/доокомплектуването в трета държава. |
| --- | --- |

(54)

Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент промяната в схемите на търговия трябва да произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. Според член 13, параграф 2 от основния регламент практиката, процесът или дейността включват изпращането на продукта, предмет на съществуващите мерки, през трети държави, и комплектуването на части/доокомплектуването в трета държава.

| (55) | Dingheng произвежда джъмбо ролки от фолио. Според искането за освобождаване на дружеството производственият процес се състои от операции като допълнително валцуване, разрязване, темпериране и опаковане. Комисията счете тези операции за сравнително незначителни. |
| --- | --- |

(55)

Dingheng произвежда джъмбо ролки от фолио. Според искането за освобождаване на дружеството производственият процес се състои от операции като допълнително валцуване, разрязване, темпериране и опаковане. Комисията счете тези операции за сравнително незначителни.

| (56) | Групата Dingsheng твърди, че гореспоменатите операции не са незначителни, тъй като фолиото се подлага на редица процеси, изискващи различни и специфични машини, и заяви, че твърдението ѝ се подкрепя допълнително от факта, че продуктите, произведени от Dingheng, се класират в различна митническа позиция в сравнение с изходния материал. |
| --- | --- |

(56)

Групата Dingsheng твърди, че гореспоменатите операции не са незначителни, тъй като фолиото се подлага на редица процеси, изискващи различни и специфични машини, и заяви, че твърдението ѝ се подкрепя допълнително от факта, че продуктите, произведени от Dingheng, се класират в различна митническа позиция в сравнение с изходния материал.

| (57) | Комисията призна, че изходният материал преминава през няколко процеса, преди да бъде продаден от Dingheng като продукта, предмет на разследването. Въпреки това тези операции не може да се разглеждат като основни, поне не в сравнение с производствения процес, който се извършва преди изходният материал да пристигне на производствения обект на Dingheng. Производственият процес на алуминиево фолио включва топене на алуминиеви слитъци, леене, рязане, отсяване на едрите фракции, нагряване, няколко етапа на горещо и студено валцуване и темпериране. Следователно следващите стъпки за превръщане на фолиото в джъмбо ролки са сравнително незначителни по обхват и както е показано в съображение 82 по-долу, имат сравнително ограничена добавена стойност, което е съответното условие в това отношение. Освен това промяната в митническата позиция не може да се счита за доказателство за въздействието на операциите, извършени върху изходния материал. Всъщност в член 13, параграф 1, буква а) от основния регламент изрично се посочва като практика за заобикаляне „лекото видоизменение на съответния продукт, за да може той да попадне в митнически кодове, които принципно не са предмет на мерките“. Поради това твърденията на групата Dingsheng бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(57)

Комисията призна, че изходният материал преминава през няколко процеса, преди да бъде продаден от Dingheng като продукта, предмет на разследването. Въпреки това тези операции не може да се разглеждат като основни, поне не в сравнение с производствения процес, който се извършва преди изходният материал да пристигне на производствения обект на Dingheng. Производственият процес на алуминиево фолио включва топене на алуминиеви слитъци, леене, рязане, отсяване на едрите фракции, нагряване, няколко етапа на горещо и студено валцуване и темпериране. Следователно следващите стъпки за превръщане на фолиото в джъмбо ролки са сравнително незначителни по обхват и както е показано в съображение 82 по-долу, имат сравнително ограничена добавена стойност, което е съответното условие в това отношение. Освен това промяната в митническата позиция не може да се счита за доказателство за въздействието на операциите, извършени върху изходния материал. Всъщност в член 13, параграф 1, буква а) от основния регламент изрично се посочва като практика за заобикаляне „лекото видоизменение на съответния продукт, за да може той да попадне в митнически кодове, които принципно не са предмет на мерките“. Поради това твърденията на групата Dingsheng бяха отхвърлени.

| (58) | Както е посочено в съображение 34, Dingheng е дъщерно предприятие на китайско дружество и като такова е част от китайската група Dingsheng. Тази група се състои, наред с другото, от дружества, които произвеждат алуминиево фолио за домакински цели и свързани с него продукти, предоставят суровини за такова производство и/или търгуват с такива суровини или крайни продукти. При предишни разследвания относно джъмбо ролките беше установено, че някои китайски дружества от групата Dingsheng са изнасяли джъмбо ролки на дъмпингови цени (17) и са заобикаляли митата, наложени вследствие на първоначалното разследване и разследването в рамките на прегледа, като леко са модифицирали продукта (18). Според базата данни по член 14, параграф 6 след предишното разследване за заобикаляне на мерките не е осъществяван внос от съответния китайски производител износител от групата Dingsheng, което съвпада по време с момента, в който Dingheng е започнало да изнася за Съюза от Тайланд. Информацията, предоставена от китайските субекти от групата Dingsheng, потвърждава, че през този период въпросните дружества не са осъществявали износ за Съюза. |
| --- | --- |

(58)

Както е посочено в съображение 34, Dingheng е дъщерно предприятие на китайско дружество и като такова е част от китайската група Dingsheng. Тази група се състои, наред с другото, от дружества, които произвеждат алуминиево фолио за домакински цели и свързани с него продукти, предоставят суровини за такова производство и/или търгуват с такива суровини или крайни продукти. При предишни разследвания относно джъмбо ролките беше установено, че някои китайски дружества от групата Dingsheng са изнасяли джъмбо ролки на дъмпингови цени (17) и са заобикаляли митата, наложени вследствие на първоначалното разследване и разследването в рамките на прегледа, като леко са модифицирали продукта (18). Според базата данни по член 14, параграф 6 след предишното разследване за заобикаляне на мерките не е осъществяван внос от съответния китайски производител износител от групата Dingsheng, което съвпада по време с момента, в който Dingheng е започнало да изнася за Съюза от Тайланд. Информацията, предоставена от китайските субекти от групата Dingsheng, потвърждава, че през този период въпросните дружества не са осъществявали износ за Съюза.

17

18

| (59) | Dingheng обяснява, че причината за започване на производството на джъмбо ролки в Тайланд е установяването на присъствие на групата Dingsheng в чужбина в съответствие с „мисията ѝ за глобализация и транснационален план“. Публичната котировка на дружеството майка на Dingheng на фондовата борса през 2018 г. осигурява необходимите финансови средства за разширяването му в Тайланд. Освен това създаването на производствен обект в Тайланд би позволило на Групата да хеджира рисковете, свързани с металите на международните пазари, да закупува алуминиеви суровини на цени на LME вместо на пазарната цена в Шанхай и да разшири дейността си на други, по-печеливши пазари от КНР. Dingheng също така обясни, че въпреки че по време на разследвания период е произвеждало джъмбо ролки от алуминиево фолио, намерението му според инвестиционния план е било да създаде линия за леене, насочена към производство на алуминиеви слитъци. След като линията за леене започне да функционира, Dingheng би се снабдявало с алуминиеви слитъци от цял свят и би намалило значително процента на китайските суровини, като по този начин би намалило риска от несигурността по отношение на суровините. |
| --- | --- |

(59)

Dingheng обяснява, че причината за започване на производството на джъмбо ролки в Тайланд е установяването на присъствие на групата Dingsheng в чужбина в съответствие с „мисията ѝ за глобализация и транснационален план“. Публичната котировка на дружеството майка на Dingheng на фондовата борса през 2018 г. осигурява необходимите финансови средства за разширяването му в Тайланд. Освен това създаването на производствен обект в Тайланд би позволило на Групата да хеджира рисковете, свързани с металите на международните пазари, да закупува алуминиеви суровини на цени на LME вместо на пазарната цена в Шанхай и да разшири дейността си на други, по-печеливши пазари от КНР. Dingheng също така обясни, че въпреки че по време на разследвания период е произвеждало джъмбо ролки от алуминиево фолио, намерението му според инвестиционния план е било да създаде линия за леене, насочена към производство на алуминиеви слитъци. След като линията за леене започне да функционира, Dingheng би се снабдявало с алуминиеви слитъци от цял свят и би намалило значително процента на китайските суровини, като по този начин би намалило риска от несигурността по отношение на суровините.

| (60) | Комисията отбеляза, че ситуацията по време на отчетния период не отразява намеренията на дружеството, изложени в неговия инвестиционен план. На практика по време на отчетния период Dingheng е доставяло всички свои суровини от КНР и е произвеждало всички джъмбо ролки от внос на алуминиево фолио. Освен това Dingheng допълва производството си на джъмбо ролки с джъмбо ролки, закупени от свързани дружества в КНР, тъй като собственото му производство не е било достатъчно, за да задоволи търсенето на клиентите му през отчетния период. Въпреки че Dingheng представи доказателства, че планираната линия за леене е в процес на изграждане, тя не е завършена и не се използва през отчетния период. |
| --- | --- |

(60)

Комисията отбеляза, че ситуацията по време на отчетния период не отразява намеренията на дружеството, изложени в неговия инвестиционен план. На практика по време на отчетния период Dingheng е доставяло всички свои суровини от КНР и е произвеждало всички джъмбо ролки от внос на алуминиево фолио. Освен това Dingheng допълва производството си на джъмбо ролки с джъмбо ролки, закупени от свързани дружества в КНР, тъй като собственото му производство не е било достатъчно, за да задоволи търсенето на клиентите му през отчетния период. Въпреки че Dingheng представи доказателства, че планираната линия за леене е в процес на изграждане, тя не е завършена и не се използва през отчетния период.

| (61) | Освен това инвестиционният план на дружеството всъщност представлява доклад за проучване на осъществимостта, в който се анализира дали би било икономически целесъобразно да се увеличи производственият капацитет на обекта на Dingheng, наред с другото, чрез добавяне на линия за леене. Докладът е от август 2019 г., т.е. след като Dingheng вече е започнало производството на джъмбо ролки от внос на алуминиево фолио. При това в доклада се споменава за внос на суровини (алуминиеви слитъци) от КНР и в бъдеще, което е в противовес на аргумента на дружеството за установяване на производство извън КНР с цел закупуване на суровини на по-ниски цени. Въпреки че на практика дружеството може наистина да започне да закупува суровините си извън КНР, Комисията не може да направи заключения относно неизвестна бъдеща ситуация въз основа на наличните факти през отчетния период. |
| --- | --- |

(61)

Освен това инвестиционният план на дружеството всъщност представлява доклад за проучване на осъществимостта, в който се анализира дали би било икономически целесъобразно да се увеличи производственият капацитет на обекта на Dingheng, наред с другото, чрез добавяне на линия за леене. Докладът е от август 2019 г., т.е. след като Dingheng вече е започнало производството на джъмбо ролки от внос на алуминиево фолио. При това в доклада се споменава за внос на суровини (алуминиеви слитъци) от КНР и в бъдеще, което е в противовес на аргумента на дружеството за установяване на производство извън КНР с цел закупуване на суровини на по-ниски цени. Въпреки че на практика дружеството може наистина да започне да закупува суровините си извън КНР, Комисията не може да направи заключения относно неизвестна бъдеща ситуация въз основа на наличните факти през отчетния период.

| (62) | Освен това дружеството не можа да представи доказателства за достатъчно основание или икономическа обосновка за износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза, освен горепосочените планове или намерения за бъдещи инвестиции или производство. Представеният като инвестиционен план доклад за осъществимост е от периода след създаването на производствения обект в Тайланд, поради което не може да бъде представен като доказателство за икономическата обосновка на износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза през отчетния период. В допълнение, при търсене в интернет се установи, че избягването на плащането на антидъмпингови мита се използва от Dingheng като аргумент за привличане на клиенти, като на един уебсайт се споменава „Можем да ви предоставим алуминиево фолио от нашата фабрика в Тайланд или Италия, за да избегнем антидъмпинговия данък“ (19). |
| --- | --- |

(62)

Освен това дружеството не можа да представи доказателства за достатъчно основание или икономическа обосновка за износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза, освен горепосочените планове или намерения за бъдещи инвестиции или производство. Представеният като инвестиционен план доклад за осъществимост е от периода след създаването на производствения обект в Тайланд, поради което не може да бъде представен като доказателство за икономическата обосновка на износа на джъмбо ролки от Тайланд за Съюза през отчетния период. В допълнение, при търсене в интернет се установи, че избягването на плащането на антидъмпингови мита се използва от Dingheng като аргумент за привличане на клиенти, като на един уебсайт се споменава „Можем да ви предоставим алуминиево фолио от нашата фабрика в Тайланд или Италия, за да избегнем антидъмпинговия данък“ (19).

19

| (63) | След разгласяването групата Dingsheng представи доклад от 2018 г. („доклада за 2018 г.“), като заяви, че той е първа версия на доклада за проучване на осъществимостта от 2019 г. („доклада за 2019 г.“). Групата Dingsheng също така подчерта, че въпреки че е наречен доклад за проучване на осъществимостта, а не инвестиционен план, той е бил анализиран от Съвета на директорите на основния акционер на Dingsheng в контекста на одобрението на инвестицията в Тайланд. |
| --- | --- |

(63)

След разгласяването групата Dingsheng представи доклад от 2018 г. („доклада за 2018 г.“), като заяви, че той е първа версия на доклада за проучване на осъществимостта от 2019 г. („доклада за 2019 г.“). Групата Dingsheng също така подчерта, че въпреки че е наречен доклад за проучване на осъществимостта, а не инвестиционен план, той е бил анализиран от Съвета на директорите на основния акционер на Dingsheng в контекста на одобрението на инвестицията в Тайланд.

| (64) | Комисията разгледа доклада за 2018 г. и установи, че макар и доста сходен с доклада за 2019 г., той е много по-ограничен по отношение на обхвата на предвидените дейности. Докато в доклада за 2018 г. се споменава само валцов стан и се изброява прогнозираното оборудване, което включва машини, предназначени само за валцуване, навиване, разрязване и темпериране, в доклада за 2019 г., от друга страна, се споменава линия за валцуване и леене. Линията за леене е от решаващо значение, тъй като според по-рано представената информация от дружеството нейното създаване би премахнало необходимостта от закупуване на фолио от Китай, което би позволило производството на фолио в Тайланд чрез използване на суровини (алуминиеви слитъци), закупувани от цял свят (вж. също съображение 59 по-горе). |
| --- | --- |

(64)

Комисията разгледа доклада за 2018 г. и установи, че макар и доста сходен с доклада за 2019 г., той е много по-ограничен по отношение на обхвата на предвидените дейности. Докато в доклада за 2018 г. се споменава само валцов стан и се изброява прогнозираното оборудване, което включва машини, предназначени само за валцуване, навиване, разрязване и темпериране, в доклада за 2019 г., от друга страна, се споменава линия за валцуване и леене. Линията за леене е от решаващо значение, тъй като според по-рано представената информация от дружеството нейното създаване би премахнало необходимостта от закупуване на фолио от Китай, което би позволило производството на фолио в Тайланд чрез използване на суровини (алуминиеви слитъци), закупувани от цял свят (вж. също съображение 59 по-горе).

| (65) | Както е обяснено в съображение 61 по-горе, докладът за 2019 г. е от периода след създаване на производствения обект на Dingheng. Групата Dingsheng обаче твърди, че докладът за 2019 г. не е „нищо друго освен интегриране и преразглеждане на първия план, който беше изготвен през 2018 г. и който групата Dingsheng не можа да изпълни“. Освен това групата Dingsheng твърди, че в доклада за 2019 г. се предлага намаляване на първоначалния проект, като се предвижда производствен капацитет от [40 000—60 000] тона годишно вместо [50 000—70 000] тона годишно. Комисията обаче счете това твърдение за фактически невярно, като се има предвид, че в доклада за 2019 г. на няколко места изрично се споменава, че целта на доклада е да се даде възможност за допълнителен производствен капацитет от [40 000—60 000] тона, за да се достигне годишна продукция от [90 000—130 000] тона. Всъщност заглавието на доклада е „Проект за добавяне на [40 000—60 000] тона капацитет за производство на алуминиево фолио“. |
| --- | --- |

(65)

Както е обяснено в съображение 61 по-горе, докладът за 2019 г. е от периода след създаване на производствения обект на Dingheng. Групата Dingsheng обаче твърди, че докладът за 2019 г. не е „нищо друго освен интегриране и преразглеждане на първия план, който беше изготвен през 2018 г. и който групата Dingsheng не можа да изпълни“. Освен това групата Dingsheng твърди, че в доклада за 2019 г. се предлага намаляване на първоначалния проект, като се предвижда производствен капацитет от [40 000—60 000] тона годишно вместо [50 000—70 000] тона годишно. Комисията обаче счете това твърдение за фактически невярно, като се има предвид, че в доклада за 2019 г. на няколко места изрично се споменава, че целта на доклада е да се даде възможност за допълнителен производствен капацитет от [40 000—60 000] тона, за да се достигне годишна продукция от [90 000—130 000] тона. Всъщност заглавието на доклада е „Проект за добавяне на [40 000—60 000] тона капацитет за производство на алуминиево фолио“.

| (66) | Групата Dingsheng не предостави информация, с която да докаже, че към момента на съставяне на доклада за 2018 г. и на вземане на решението за инвестиране е имала намерение да създаде производствен обект в Тайланд, за който да не се налага внос на алуминиево фолио от Китай. Напротив, предоставената информация показва намерение за създаване на съоръжение за производство на джъмбо ролки от внос на фолио, като се извършват само сравнително малки операции. Ситуацията през отчетния период всъщност отразява производственото съоръжение, както е предвидено в доклада за 2018 г. Единственият предоставен документ, в който се споменава възможността за създаване на линия за леене, е от 2019 г., т.е. след създаване на производственото съоръжение на Dingheng. |
| --- | --- |

(66)

Групата Dingsheng не предостави информация, с която да докаже, че към момента на съставяне на доклада за 2018 г. и на вземане на решението за инвестиране е имала намерение да създаде производствен обект в Тайланд, за който да не се налага внос на алуминиево фолио от Китай. Напротив, предоставената информация показва намерение за създаване на съоръжение за производство на джъмбо ролки от внос на фолио, като се извършват само сравнително малки операции. Ситуацията през отчетния период всъщност отразява производственото съоръжение, както е предвидено в доклада за 2018 г. Единственият предоставен документ, в който се споменава възможността за създаване на линия за леене, е от 2019 г., т.е. след създаване на производственото съоръжение на Dingheng.

| (67) | Групата Dingsheng също така заяви, че фактът, че в доклада за 2019 г. се споменава внос на суровини (алуминиеви слитъци) от Китай (както е посочено в съображение 61 по-горе), не може да се приеме като липса на икономическа обосновка за установяването на дейността в Тайланд. В този контекст групата Dingsheng посочи информация, предоставена на Комисията в отговор на искане за допълнителна информация, в която се твърди, че би било „икономически нелогично“ да се внася суровина от Китай, тъй като върху алуминиевите слитъци от Китай се налага 30 % експортна такса. С това групата Dingsheng заявява, че тази суровина ще се доставя от други държави. Освен това Групата твърди, че въвеждането на планираната линия за леене ще премахне необходимостта от закупуване на фолио от Китай. |
| --- | --- |

(67)

Групата Dingsheng също така заяви, че фактът, че в доклада за 2019 г. се споменава внос на суровини (алуминиеви слитъци) от Китай (както е посочено в съображение 61 по-горе), не може да се приеме като липса на икономическа обосновка за установяването на дейността в Тайланд. В този контекст групата Dingsheng посочи информация, предоставена на Комисията в отговор на искане за допълнителна информация, в която се твърди, че би било „икономически нелогично“ да се внася суровина от Китай, тъй като върху алуминиевите слитъци от Китай се налага 30 % експортна такса. С това групата Dingsheng заявява, че тази суровина ще се доставя от други държави. Освен това Групата твърди, че въвеждането на планираната линия за леене ще премахне необходимостта от закупуване на фолио от Китай.

| (68) | Въпреки това и в доклада за 2018 г., и в този за 2019 г. се споменава за снабдяване със суровини от Китай, независимо дали става въпрос за фолио или слитъци. В доклада никъде не се споменава 30-процентният експортен данък върху слитъците от Китай, въпреки че се твърди, че този (или подобен) данък вече е съществувал по време на тези проучвания. Освен това предвиденото производство на алуминиево фолио в рамките на производствения обект на Dingheng не е достатъчно, за да покрие планираното производство на алуминиево фолио. Всъщност в доклада за 2019 г. се посочва: „За годишното производство на заготовки от алуминиево фолио са необходими [70 000—90 000] тона, част от които се произвеждат от новопостроения цех за леене и валцуване, а останалата част се внася от Китай“. |
| --- | --- |

(68)

Въпреки това и в доклада за 2018 г., и в този за 2019 г. се споменава за снабдяване със суровини от Китай, независимо дали става въпрос за фолио или слитъци. В доклада никъде не се споменава 30-процентният експортен данък върху слитъците от Китай, въпреки че се твърди, че този (или подобен) данък вече е съществувал по време на тези проучвания. Освен това предвиденото производство на алуминиево фолио в рамките на производствения обект на Dingheng не е достатъчно, за да покрие планираното производство на алуминиево фолио. Всъщност в доклада за 2019 г. се посочва: „За годишното производство на заготовки от алуминиево фолио са необходими [70 000—90 000] тона, част от които се произвеждат от новопостроения цех за леене и валцуване, а останалата част се внася от Китай“.

| (69) | Дали Dingheng ще се снабдява в бъдеще със суровини от Китай или от други държави и дали този избор би бил икономически логичен, във всеки случай не е от решаващо значение за настоящото разследване. Комисията трябва да основава заключенията си на фактите и цифрите, които се отнасят до разследвания период. Както вече беше посочено в съображение 61 по-горе, не е възможно да се направят заключения за неизвестна бъдеща ситуация въз основа на наличните през отчетния период факти. |
| --- | --- |

(69)

Дали Dingheng ще се снабдява в бъдеще със суровини от Китай или от други държави и дали този избор би бил икономически логичен, във всеки случай не е от решаващо значение за настоящото разследване. Комисията трябва да основава заключенията си на фактите и цифрите, които се отнасят до разследвания период. Както вече беше посочено в съображение 61 по-горе, не е възможно да се направят заключения за неизвестна бъдеща ситуация въз основа на наличните през отчетния период факти.

| (70) | Групата Dingsheng също така твърди, че реклама, в която избягването на антидъмпингови мита се споменава като начин за привличане на клиенти (вж. съображение 62 по-горе), по своята същност е „последваща корпоративни бизнес решения“ и „просто изложение на факти“. Поради това тя не може „да изясни предполагаемата липса на икономическа обосновка“. Групата Dingsheng правилно заявява, че рекламата сама по себе си не може да бъде разглеждана като убедително доказателство за причината за създаването на производствен обект в Тайланд. Това обаче показва, че избягването на антидъмпинговите мита е изиграло роля в икономическите (маркетинговите) решения, взети от групата Dingsheng. Например в решенията за това как да се гарантира, че потенциалните клиенти ще купуват продукти на групата Dingsheng от всеки един от нейните производствени обекти. Не са изтъкнати други аргументи, като например качеството или цената на продукта, които да накарат клиентите да изберат за свой доставчик тайландския производствен обект, вместо другите производствени обекти. В рекламата, която е била премахната в периода след разгласяването, се споменава само избягването на антидъмпинговите мита. |
| --- | --- |

(70)

Групата Dingsheng също така твърди, че реклама, в която избягването на антидъмпингови мита се споменава като начин за привличане на клиенти (вж. съображение 62 по-горе), по своята същност е „последваща корпоративни бизнес решения“ и „просто изложение на факти“. Поради това тя не може „да изясни предполагаемата липса на икономическа обосновка“. Групата Dingsheng правилно заявява, че рекламата сама по себе си не може да бъде разглеждана като убедително доказателство за причината за създаването на производствен обект в Тайланд. Това обаче показва, че избягването на антидъмпинговите мита е изиграло роля в икономическите (маркетинговите) решения, взети от групата Dingsheng. Например в решенията за това как да се гарантира, че потенциалните клиенти ще купуват продукти на групата Dingsheng от всеки един от нейните производствени обекти. Не са изтъкнати други аргументи, като например качеството или цената на продукта, които да накарат клиентите да изберат за свой доставчик тайландския производствен обект, вместо другите производствени обекти. В рекламата, която е била премахната в периода след разгласяването, се споменава само избягването на антидъмпинговите мита.

| (71) | Освен това групата Dingsheng представи аргументи относно достатъчното основание или икономическата обосновка за разширяване на дейността си през 2018 г. от Китай в Тайланд. Сред тях са възможността за разширяване на производствения капацитет, по-благоприятната нормативна уредба за околната среда в Тайланд, необходимостта от установяване на присъствие на други пазари, тъй като пазарът на фолио в Китай е наситен, както и необходимостта да се преодолеят неотдавнашните колебания на форуърдните пазари на алуминий. Въпреки това, както самата групата Dingsheng призна, тези аргументи не обясняват настоящата производствена ситуация и могат да бъдат от значение само за бъдещата ситуация, когато Dingheng ще започне да произвежда джъмбо ролки от алуминиеви слитъци, закупувани от цял свят. |
| --- | --- |

(71)

Освен това групата Dingsheng представи аргументи относно достатъчното основание или икономическата обосновка за разширяване на дейността си през 2018 г. от Китай в Тайланд. Сред тях са възможността за разширяване на производствения капацитет, по-благоприятната нормативна уредба за околната среда в Тайланд, необходимостта от установяване на присъствие на други пазари, тъй като пазарът на фолио в Китай е наситен, както и необходимостта да се преодолеят неотдавнашните колебания на форуърдните пазари на алуминий. Въпреки това, както самата групата Dingsheng призна, тези аргументи не обясняват настоящата производствена ситуация и могат да бъдат от значение само за бъдещата ситуация, когато Dingheng ще започне да произвежда джъмбо ролки от алуминиеви слитъци, закупувани от цял свят.

| (72) | Накрая групата Dingsheng заяви, че Комисията не следва да основава анализа си на временна ситуация, а да вземе предвид и бъдещата ситуация. Както вече беше споменато обаче в съображение 69 по-горе, Комисията е правно задължена да основава анализа си на факти и цифри, свързани с разследвания период. Тези факти показват, че Dingheng е произвеждало джъмбо ролки от фолио, внесено от Китай, и ги е продавало главно на международни клиенти. Едва през 2019 г., след създаване на производствения обект, за първи път се споменава за промяна на производствения процес в Тайланд и добавяне на линия за леене към производствения обект. Следователно повечето от гореспоменатите причини за установяване на присъствие извън Китай все още не са се осъществили и не могат да бъдат приети като икономическа обосновка за създаването на настоящия производствен обект в Тайланд. |
| --- | --- |

(72)

Накрая групата Dingsheng заяви, че Комисията не следва да основава анализа си на временна ситуация, а да вземе предвид и бъдещата ситуация. Както вече беше споменато обаче в съображение 69 по-горе, Комисията е правно задължена да основава анализа си на факти и цифри, свързани с разследвания период. Тези факти показват, че Dingheng е произвеждало джъмбо ролки от фолио, внесено от Китай, и ги е продавало главно на международни клиенти. Едва през 2019 г., след създаване на производствения обект, за първи път се споменава за промяна на производствения процес в Тайланд и добавяне на линия за леене към производствения обект. Следователно повечето от гореспоменатите причини за установяване на присъствие извън Китай все още не са се осъществили и не могат да бъдат приети като икономическа обосновка за създаването на настоящия производствен обект в Тайланд.

| (73) | С оглед на гореизложеното твърденията на групата Dingsheng бяха отхвърлени. По време на разследването не се разкриха доказателства, че има достатъчно основание или икономическа обосновка за установяването на производствен обект в Тайланд, както е описано по-горе, освен за избягване на плащането на действащите понастоящем антидъмпингови мита (20). |
| --- | --- |

(73)

С оглед на гореизложеното твърденията на групата Dingsheng бяха отхвърлени. По време на разследването не се разкриха доказателства, че има достатъчно основание или икономическа обосновка за установяването на производствен обект в Тайланд, както е описано по-горе, освен за избягване на плащането на действащите понастоящем антидъмпингови мита (20).

20

2.5.   Започване или значително нарастване на дейностите

Започване или значително нарастване на дейностите

| (74) | Съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент комплектуването трябва да е започнало или значително да е нараснало след започване на антидъмпинговото разследване или непосредствено преди това и съответните части да са с произход от страната, обект на антидъмпинговите мерки. |
| --- | --- |

(74)

Съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент комплектуването трябва да е започнало или значително да е нараснало след започване на антидъмпинговото разследване или непосредствено преди това и съответните части да са с произход от страната, обект на антидъмпинговите мерки.

| (75) | Въпреки че информацията, предоставена от дружествата в искането за освобождаване и в двата последващи отговора на писмата с искане за допълнителна информация, не беше задоволителна във всяко едно отношение, Комисията счете, че тя е достатъчна, за да се определи дали са изпълнени условията по член 13. |
| --- | --- |

(75)

Въпреки че информацията, предоставена от дружествата в искането за освобождаване и в двата последващи отговора на писмата с искане за допълнителна информация, не беше задоволителна във всяко едно отношение, Комисията счете, че тя е достатъчна, за да се определи дали са изпълнени условията по член 13.

| (76) | Както е показано в таблица 2, през 2016 г. и 2017 г. вносът на джъмбо ролки от Тайланд е бил незначителен. След разширяването на обхвата на антидъмпинговите мита върху леко модифицирания продукт от КНР в рамките на предишното разследване за заобикаляне на мерките през 2017 г., вносът от Тайланд е започнал да нараства значително през 2018 г. и оттогава всяка година удвоява обема си. Както вече беше споменато по-горе, през отчетния период над 95 % от целия внос на джъмбо ролки идва от Dingheng и Thai Dingli, които са създадени през 2018 г. |
| --- | --- |

(76)

Както е показано в таблица 2, през 2016 г. и 2017 г. вносът на джъмбо ролки от Тайланд е бил незначителен. След разширяването на обхвата на антидъмпинговите мита върху леко модифицирания продукт от КНР в рамките на предишното разследване за заобикаляне на мерките през 2017 г., вносът от Тайланд е започнал да нараства значително през 2018 г. и оттогава всяка година удвоява обема си. Както вече беше споменато по-горе, през отчетния период над 95 % от целия внос на джъмбо ролки идва от Dingheng и Thai Dingli, които са създадени през 2018 г.

| (77) | След разгласяването на информацията групата Dingsheng заяви, че Комисията е допуснала фактическа грешка в твърдението си, че вносът от Тайланд се е увеличил през 2018 г. и че през отчетния период над 95 % от целия внос на джъмбо ролки е идвал от Dingheng и Thai Dingli. Според Групата дружеството Dingheng е започнало търговско производство едва през 2019 г. и не може да бъде отговорно за 95 % от вноса през 2018 г. |
| --- | --- |

(77)

След разгласяването на информацията групата Dingsheng заяви, че Комисията е допуснала фактическа грешка в твърдението си, че вносът от Тайланд се е увеличил през 2018 г. и че през отчетния период над 95 % от целия внос на джъмбо ролки е идвал от Dingheng и Thai Dingli. Според Групата дружеството Dingheng е започнало търговско производство едва през 2019 г. и не може да бъде отговорно за 95 % от вноса през 2018 г.

| (78) | Комисията отбеляза, че твърдението на групата Dingsheng се основава на неправилно тълкуване на посоченото по-горе в съображение 76. Dingheng и Thai Dingli представляват 95 % от вноса през отчетния период, т.е. от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г., а не през 2018 г. През отчетния период, както е посочено в искането за освобождаване и както групата Dingsheng потвърди в своето изложение, както Dingheng, така и Thai Dingli са изнасяли джъмбо ролки за Съюза. Данните, с които Комисията разполага от искането, статистическите бази данни и информацията, предоставена от самата група Dingsheng, показват, че през отчетния период на други дружества може да се е дължал само 5 % от вноса в Съюза. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(78)

Комисията отбеляза, че твърдението на групата Dingsheng се основава на неправилно тълкуване на посоченото по-горе в съображение 76. Dingheng и Thai Dingli представляват 95 % от вноса през отчетния период, т.е. от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г., а не през 2018 г. През отчетния период, както е посочено в искането за освобождаване и както групата Dingsheng потвърди в своето изложение, както Dingheng, така и Thai Dingli са изнасяли джъмбо ролки за Съюза. Данните, с които Комисията разполага от искането, статистическите бази данни и информацията, предоставена от самата група Dingsheng, показват, че през отчетния период на други дружества може да се е дължал само 5 % от вноса в Съюза. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (79) | Дори ако се приеме, че през отчетния период за Съюза са били изнасяни само джъмбо ролките собствено производство на Dingheng (а не закупените от КНР), според предоставената от Dingheng информация 100 % от всички суровини (алуминиево фолио) са били закупени от (свързани и несвързани) китайски дружества. Поради това Комисията стигна до заключението, че комплектуването е с начало след започване на антидъмпинговото разследване, а съответните части са с произход от страната, обект на мерки. |
| --- | --- |

(79)

Дори ако се приеме, че през отчетния период за Съюза са били изнасяни само джъмбо ролките собствено производство на Dingheng (а не закупените от КНР), според предоставената от Dingheng информация 100 % от всички суровини (алуминиево фолио) са били закупени от (свързани и несвързани) китайски дружества. Поради това Комисията стигна до заключението, че комплектуването е с начало след започване на антидъмпинговото разследване, а съответните части са с произход от страната, обект на мерки.

2.6.   Стойност на частите и добавена стойност

Стойност на частите и добавена стойност

| (80) | В член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент се посочва, че що се отнася до комплектуването, друго условие за установяване на заобикаляне е дали частите (в този случай с китайски произход) съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части е под 25 % от производствените разходи. |
| --- | --- |

(80)

В член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент се посочва, че що се отнася до комплектуването, друго условие за установяване на заобикаляне е дали частите (в този случай с китайски произход) съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части е под 25 % от производствените разходи.

| (81) | Както е посочено в съображение 79, Dingheng е произвеждало джъмбо ролки, продавани в Съюза, от суровини, които изцяло са били закупени в КНР, като по този начин е надхвърлило прага от 60 % от общата стойност на частите. Поради това беше направено заключението, че първото условие, посочено в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент, е изпълнено. |
| --- | --- |

(81)

Както е посочено в съображение 79, Dingheng е произвеждало джъмбо ролки, продавани в Съюза, от суровини, които изцяло са били закупени в КНР, като по този начин е надхвърлило прага от 60 % от общата стойност на частите. Поради това беше направено заключението, че първото условие, посочено в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент, е изпълнено.

| (82) | За анализа на изискването за 25-те % добавена стойност на включените части се определя като сумата от разходите за труд и фабричните режийни разходи, направени от монтажника по отношение на тези части. За целите на това изчисление не са взети предвид разходите за продажби, общите и административните разходи, както и печалбата. Така установената добавена стойност се изразява като процент от производствените разходи, които се състоят от стойността на всички части, въз основа на доставните цени на тези части при пазарни условия, плюс стойността, добавена към частите по време на комплектуването или доокомплектуването. Констатирано бе, че средната добавена стойност, установена по този начин през отчетния период, е значително под прага от 25 %, определен в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент. Поради това беше направено заключението, че второто условие, посочено в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент, е изпълнено. |
| --- | --- |

(82)

За анализа на изискването за 25-те % добавена стойност на включените части се определя като сумата от разходите за труд и фабричните режийни разходи, направени от монтажника по отношение на тези части. За целите на това изчисление не са взети предвид разходите за продажби, общите и административните разходи, както и печалбата. Така установената добавена стойност се изразява като процент от производствените разходи, които се състоят от стойността на всички части, въз основа на доставните цени на тези части при пазарни условия, плюс стойността, добавена към частите по време на комплектуването или доокомплектуването. Констатирано бе, че средната добавена стойност, установена по този начин през отчетния период, е значително под прага от 25 %, определен в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент. Поради това беше направено заключението, че второто условие, посочено в член 13, параграф 2, буква б) от основния регламент, е изпълнено.

2.7.   Намаляване на коригиращия ефект на митото

Намаляване на коригиращия ефект на митото

| (83) | В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията проучи дали коригиращият ефект на действащите понастоящем мерки по отношение на количествата и цените се е намалил от вноса на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(83)

В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията проучи дали коригиращият ефект на действащите понастоящем мерки по отношение на количествата и цените се е намалил от вноса на продукта, предмет на разследването.

| (84) | Както е обяснено в съображения 44 и 45 по-горе, увеличението на вноса на джъмбо ролки от Тайланд е значително. Този внос е нараснал от по-малко от 1 % от общия обем на вноса на джъмбо ролки през 2016 г. до почти 9 % през отчетния период. За сравнение вносът от китайски дружества, които не са били освободени по време на последното разследване за заобикаляне на мерките, е намалял от 13 % през 2016 г. до по-малко от 1 % през отчетния период. |
| --- | --- |

(84)

Както е обяснено в съображения 44 и 45 по-горе, увеличението на вноса на джъмбо ролки от Тайланд е значително. Този внос е нараснал от по-малко от 1 % от общия обем на вноса на джъмбо ролки през 2016 г. до почти 9 % през отчетния период. За сравнение вносът от китайски дружества, които не са били освободени по време на последното разследване за заобикаляне на мерките, е намалял от 13 % през 2016 г. до по-малко от 1 % през отчетния период.

| (85) | Що се отнася до цените, Комисията сравни средната ненанасяща вреда цена, установена в рамките на предишното провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките (21), със среднопретеглените експортни цени CIF, определени въз основа на информацията, предоставена от оказалия съдействие производител, и надлежно коригирани, за да включват конвенционалните мита и разходите след митническо оформяне. Сравнението на цените показа, че има занижаване на цените с 49 % и подбиване с 40 %. |
| --- | --- |

(85)

Що се отнася до цените, Комисията сравни средната ненанасяща вреда цена, установена в рамките на предишното провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките (21), със среднопретеглените експортни цени CIF, определени въз основа на информацията, предоставена от оказалия съдействие производител, и надлежно коригирани, за да включват конвенционалните мита и разходите след митническо оформяне. Сравнението на цените показа, че има занижаване на цените с 49 % и подбиване с 40 %.

21

| (86) | Комисията стигна до заключението, че ефектът на съществуващите мерки е бил отслабен от количествата и цените на вноса от Тайланд, предмет на това разследване. |
| --- | --- |

(86)

Комисията стигна до заключението, че ефектът на съществуващите мерки е бил отслабен от количествата и цените на вноса от Тайланд, предмет на това разследване.

| (87) | След разгласяването групата Dingsheng твърди, че не ѝ е била предоставена достатъчна информация, за да провери точността на изчисленията, тъй като не са били оповестени ненанасящата вреда цена и нивото на целева печалба за изчисляване на степента на занижаване и подбиване на цените. |
| --- | --- |

(87)

След разгласяването групата Dingsheng твърди, че не ѝ е била предоставена достатъчна информация, за да провери точността на изчисленията, тъй като не са били оповестени ненанасящата вреда цена и нивото на целева печалба за изчисляване на степента на занижаване и подбиване на цените.

| (88) | Комисията отхвърли това твърдение и счете, че информацията, разкрита на групата Dingsheng, е била достатъчна, за да ѝ позволи да коментира ефективно констатациите на Комисията, изложени в документите за разгласяване. В това отношение Комисията отбеляза, че анализът, извършван при разследванията за заобикаляне на мерките, се ограничава до установяване дали коригиращият ефект на митото се намалява по отношение на цените и/или на количествата. Този анализ се извършва, като се използва информацията за нивото на ненанасящата вреда цена от предишното разследване, in casu разследването в рамките на прегледа. Нивото на ненанасящата вреда цена беше предоставено на групата Dingsheng в конкретното разгласяване от 24 юни 2021 г. и беше представено в диапазони. От информацията, предоставена в конкретното разгласяване, също може лесно да се определи, че използваната целева печалба е 6 %. Поради това предоставената информация беше счетена за достатъчна, за да се провери точността и адекватността на изчисленията на Комисията. Освен това следва да се отбележи, че единственото оказало съдействие дружество в разследването в рамките на прегледа също е част от групата Dingsheng и поради това към този момент на Групата са предоставени повече подробности. Поради тази причина твърденията бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(88)

Комисията отхвърли това твърдение и счете, че информацията, разкрита на групата Dingsheng, е била достатъчна, за да ѝ позволи да коментира ефективно констатациите на Комисията, изложени в документите за разгласяване. В това отношение Комисията отбеляза, че анализът, извършван при разследванията за заобикаляне на мерките, се ограничава до установяване дали коригиращият ефект на митото се намалява по отношение на цените и/или на количествата. Този анализ се извършва, като се използва информацията за нивото на ненанасящата вреда цена от предишното разследване, in casu разследването в рамките на прегледа. Нивото на ненанасящата вреда цена беше предоставено на групата Dingsheng в конкретното разгласяване от 24 юни 2021 г. и беше представено в диапазони. От информацията, предоставена в конкретното разгласяване, също може лесно да се определи, че използваната целева печалба е 6 %. Поради това предоставената информация беше счетена за достатъчна, за да се провери точността и адекватността на изчисленията на Комисията. Освен това следва да се отбележи, че единственото оказало съдействие дружество в разследването в рамките на прегледа също е част от групата Dingsheng и поради това към този момент на Групата са предоставени повече подробности. Поради тази причина твърденията бяха отхвърлени.

in casu

2.8.   Доказателства за дъмпинг

Доказателства за дъмпинг

| (89) | В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията също така проучи дали са налице доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определената нормална стойност за сходния продукт. |
| --- | --- |

(89)

В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията също така проучи дали са налице доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определената нормална стойност за сходния продукт.

| (90) | За тази цел експортните цени на оказалия съдействие производител износител бяха определени, както е описано в съображение 85 по-горе, и сравнени с нормалните стойности, установени по време на последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките (за оригиналния сходен продукт) и на разследването за заобикаляне на мерките (за леко модифицирания продукт), както и надлежно коригирани спрямо колебанията на LME. В съответствие с изчисленията, направени при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и при предишното разследване за заобикаляне на мерките, тази корекция беше необходима поради факта, че цените на алуминиевите продукти са свързани с колебанията на цените на основната суровина — първичния алуминий. Цените на LME се смятат за световен еталон по отношение на първичния алуминий. |
| --- | --- |

(90)

За тази цел експортните цени на оказалия съдействие производител износител бяха определени, както е описано в съображение 85 по-горе, и сравнени с нормалните стойности, установени по време на последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките (за оригиналния сходен продукт) и на разследването за заобикаляне на мерките (за леко модифицирания продукт), както и надлежно коригирани спрямо колебанията на LME. В съответствие с изчисленията, направени при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките и при предишното разследване за заобикаляне на мерките, тази корекция беше необходима поради факта, че цените на алуминиевите продукти са свързани с колебанията на цените на основната суровина — първичния алуминий. Цените на LME се смятат за световен еталон по отношение на първичния алуминий.

| (91) | След разгласяването групата Dingsheng твърди, че корекцията на LME е била неправилна. Според нея корекцията нагоре е трябвало да бъде корекция надолу, тъй като между разследването в рамките на прегледа и отчетния период цената на LME е имала тенденция към намаляване. |
| --- | --- |

(91)

След разгласяването групата Dingsheng твърди, че корекцията на LME е била неправилна. Според нея корекцията нагоре е трябвало да бъде корекция надолу, тъй като между разследването в рамките на прегледа и отчетния период цената на LME е имала тенденция към намаляване.

| (92) | Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент изчисленията трябва да се основават на предварително определените нормални стойности за сходния продукт. Това включва стойностите на LME, които са били използвани по време на тези разследвания. Стойностите на LME за разследвания период в рамките на прегледа, цитирани от групата Dingsheng в подадената от нея информация, не съответстват на стойностите, използвани при предишни разследвания, и следователно не могат да служат като база за сравнение. Използването на стойностите, установени при предишните разследвания, и сравняването им с данните на LME от същия източник на данни, който е използван първоначално (Bloomberg) за отчетния период, т.е. прилагането на същата методология, както при предишните разследвания, показа, че извършената от Комисията корекция в посока увеличение е точна. Поради това Комисията отхвърли това твърдение. |
| --- | --- |

(92)

Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент изчисленията трябва да се основават на предварително определените нормални стойности за сходния продукт. Това включва стойностите на LME, които са били използвани по време на тези разследвания. Стойностите на LME за разследвания период в рамките на прегледа, цитирани от групата Dingsheng в подадената от нея информация, не съответстват на стойностите, използвани при предишни разследвания, и следователно не могат да служат като база за сравнение. Използването на стойностите, установени при предишните разследвания, и сравняването им с данните на LME от същия източник на данни, който е използван първоначално (Bloomberg) за отчетния период, т.е. прилагането на същата методология, както при предишните разследвания, показа, че извършената от Комисията корекция в посока увеличение е точна. Поради това Комисията отхвърли това твърдение.

| (93) | След разгласяването двама несвързани вносители от Съюза поискаха от Комисията да провери дали понастоящем джъмбо ролките все още са обект на дъмпинг и предоставиха известна информация относно текущите цени на вноса на джъмбо ролки от КНР в Обединеното кралство. Анализът на Комисията обаче беше ограничен до информацията, която се отнася до разследвания период и отчетния период, а не до информацията, свързана с последващ период, както следва от член 6, параграф 1 от основния регламент. Освен това информацията, предоставена от несвързаните вносители, се отнася до текущите цени на вноса от КНР, която не е засегнатата държава, в Обединеното кралство, което не е държава — членка на Съюза. Поради това Комисията отхвърли това искане. |
| --- | --- |

(93)

След разгласяването двама несвързани вносители от Съюза поискаха от Комисията да провери дали понастоящем джъмбо ролките все още са обект на дъмпинг и предоставиха известна информация относно текущите цени на вноса на джъмбо ролки от КНР в Обединеното кралство. Анализът на Комисията обаче беше ограничен до информацията, която се отнася до разследвания период и отчетния период, а не до информацията, свързана с последващ период, както следва от член 6, параграф 1 от основния регламент. Освен това информацията, предоставена от несвързаните вносители, се отнася до текущите цени на вноса от КНР, която не е засегнатата държава, в Обединеното кралство, което не е държава — членка на Съюза. Поради това Комисията отхвърли това искане.

| (94) | Сравнението на нормалните стойности и експортните цени на ниво продуктов тип показва, че през отчетния период оказалите съдействие дружества са внасяли джъмбо ролки на дъмпингови цени. |
| --- | --- |

(94)

Сравнението на нормалните стойности и експортните цени на ниво продуктов тип показва, че през отчетния период оказалите съдействие дружества са внасяли джъмбо ролки на дъмпингови цени.

3.   ИСКАНИЯ ЗА ОСВОБОЖДАВАНЕ

| (95) | Един производител износител в Тайланд поиска освобождаване от евентуалните мерки с разширен обхват в съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент и предостави отговор на въпросника. |
| --- | --- |

(95)

Един производител износител в Тайланд поиска освобождаване от евентуалните мерки с разширен обхват в съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент и предостави отговор на въпросника.

| (96) | Както е посочено по-горе обаче, по време на разследването се потвърди, че този производител е заобиколил въведените мерки. Поради това се стигна до заключението, че искането трябва да бъде отхвърлено. |
| --- | --- |

(96)

Както е посочено по-горе обаче, по време на разследването се потвърди, че този производител е заобиколил въведените мерки. Поради това се стигна до заключението, че искането трябва да бъде отхвърлено.

4.   МЕРКИ

| (97) | Въз основа на горните констатации Комисията стигна до заключението, че антидъмпинговото мито, наложено върху вноса на джъмбо ролки с произход от КНР, се заобикаля чрез вноса на продукта, предмет на разследването, изпращан от Тайланд. Тъй като износът на оказалото съдействие дружество съставлява над 95 % от общия внос на продукта, предмет на разследването, а друг производител износител не е оказал съдействие, това заключение се отнася за цялата страна. |
| --- | --- |

(97)

Въз основа на горните констатации Комисията стигна до заключението, че антидъмпинговото мито, наложено върху вноса на джъмбо ролки с произход от КНР, се заобикаля чрез вноса на продукта, предмет на разследването, изпращан от Тайланд. Тъй като износът на оказалото съдействие дружество съставлява над 95 % от общия внос на продукта, предмет на разследването, а друг производител износител не е оказал съдействие, това заключение се отнася за цялата страна.

| (98) | Поради това в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент обхватът на действащите антидъмпингови мерки следва да бъде разширен, така че да се включи вносът на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(98)

Поради това в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент обхватът на действащите антидъмпингови мерки следва да бъде разширен, така че да се включи вносът на продукта, предмет на разследването.

| (99) | В съответствие с член 13, параграф 1, втора алинея от основния регламент мярката, чийто обхват трябва да бъде разширен, следва да бъде мярката, установена в член 1, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 на Комисията за „всички останали дружества“ и чийто обхват преди това беше разширен с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271, а именно окончателно антидъмпингово мито в размер на 30 %, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване. |
| --- | --- |

(99)

В съответствие с член 13, параграф 1, втора алинея от основния регламент мярката, чийто обхват трябва да бъде разширен, следва да бъде мярката, установена в член 1, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 на Комисията за „всички останали дружества“ и чийто обхват преди това беше разширен с член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271, а именно окончателно антидъмпингово мито в размер на 30 %, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване.

| (100) | В съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент, в който се предвижда мерките с разширен обхват да се прилагат спрямо вноса, който влиза на територията на Съюза при регистрационен режим, въведен с регламента за започване на разследването, следва да се събират мита върху регистрирания внос на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(100)

В съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент, в който се предвижда мерките с разширен обхват да се прилагат спрямо вноса, който влиза на територията на Съюза при регистрационен режим, въведен с регламента за започване на разследването, следва да се събират мита върху регистрирания внос на продукта, предмет на разследването.

| (101) | Както е обяснено в съображение 39 по-горе, при предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установен механизъм специфична употреба, който имаше за цел да предостави на истинските вносители на алуминиево конвертиращо се фолио възможност да поискат освобождаване от заплащане на антидъмпинговите мита. TPL, несвързан вносител на алуминиево конвертиращо се фолио, заяви, че изискването в настоящото разследване истинските вносители на алуминиево конвертиращо се фолио да спазват режима специфична употреба би довело до несправедливо санкциониране на вносителите на продукт, който не попада в обхвата на разследването. Във връзка с това TPL посочи неотдавнашното въвеждане на специфични кодове по ТАРИК за конвертиращо се фолио, които са създадени след предишното разследване за заобикаляне на мерките. |
| --- | --- |

(101)

Както е обяснено в съображение 39 по-горе, при предишното разследване за заобикаляне на мерките беше установен механизъм специфична употреба, който имаше за цел да предостави на истинските вносители на алуминиево конвертиращо се фолио възможност да поискат освобождаване от заплащане на антидъмпинговите мита. TPL, несвързан вносител на алуминиево конвертиращо се фолио, заяви, че изискването в настоящото разследване истинските вносители на алуминиево конвертиращо се фолио да спазват режима специфична употреба би довело до несправедливо санкциониране на вносителите на продукт, който не попада в обхвата на разследването. Във връзка с това TPL посочи неотдавнашното въвеждане на специфични кодове по ТАРИК за конвертиращо се фолио, които са създадени след предишното разследване за заобикаляне на мерките.

| (102) | Решението обаче дали да се въведе режим специфична употреба за вноса на джъмбо ролки от Тайланд не попада в обхвата на настоящото разследване. Целта на настоящото разследване за заобикаляне на мерките е да се определи дали да се разшири обхватът на действащите мерки върху вноса на сходния продукт от Тайланд. Разследването не може да промени нито степента, нито формата на мерките и следователно не може да промени съществуването на режима специфична употреба. |
| --- | --- |

(102)

Решението обаче дали да се въведе режим специфична употреба за вноса на джъмбо ролки от Тайланд не попада в обхвата на настоящото разследване. Целта на настоящото разследване за заобикаляне на мерките е да се определи дали да се разшири обхватът на действащите мерки върху вноса на сходния продукт от Тайланд. Разследването не може да промени нито степента, нито формата на мерките и следователно не може да промени съществуването на режима специфична употреба.

| (103) | Във всеки случай възможността за разграничаване между конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели към момента все още зависи от декларацията за специфичната му употреба от съответния вносител, дори ако понастоящем съществуват специфични кодове по ТАРИК за конвертиращо се фолио. Описанието на код по ТАРИК 7607111960 например включва формулировката „за употреба за други цели, а не като алуминиево фолио за домакински цели“. Вносът по този код, създаден специално, за да включва конвертиращото се фолио, е предмет на разпоредби за специфична употреба, за да се даде възможност за действително деклариране на вноса по този код. Следователно създаването на специфични кодове за конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели не премахва необходимостта от режима специфична употреба. По този начин съществуващият режим специфична употреба изглежда все още необходим. |
| --- | --- |

(103)

Във всеки случай възможността за разграничаване между конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели към момента все още зависи от декларацията за специфичната му употреба от съответния вносител, дори ако понастоящем съществуват специфични кодове по ТАРИК за конвертиращо се фолио. Описанието на код по ТАРИК 7607111960 например включва формулировката „за употреба за други цели, а не като алуминиево фолио за домакински цели“. Вносът по този код, създаден специално, за да включва конвертиращото се фолио, е предмет на разпоредби за специфична употреба, за да се даде възможност за действително деклариране на вноса по този код. Следователно създаването на специфични кодове за конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели не премахва необходимостта от режима специфична употреба. По този начин съществуващият режим специфична употреба изглежда все още необходим.

| (104) | След разгласяването TPL повтори искането си да не се разширява режимът специфична употреба, установен в предишното разследване за заобикаляне на мерките. Според TPL режимът специфична употреба не е необходим, тъй като е бил създаден само с цел да се гарантира, че вносителите на конвертиращо се фолио внасят истинско конвертиращо се фолио, а не леко модифицирано алуминиево фолио за домакински цели. TPL твърди, че това разграничаване не е необходимо при настоящото разследване, тъй като разглежданият понастоящем въпрос е да се определи дали продуктът, изнасян от Тайланд, е с произход от Тайланд или от Китай. |
| --- | --- |

(104)

След разгласяването TPL повтори искането си да не се разширява режимът специфична употреба, установен в предишното разследване за заобикаляне на мерките. Според TPL режимът специфична употреба не е необходим, тъй като е бил създаден само с цел да се гарантира, че вносителите на конвертиращо се фолио внасят истинско конвертиращо се фолио, а не леко модифицирано алуминиево фолио за домакински цели. TPL твърди, че това разграничаване не е необходимо при настоящото разследване, тъй като разглежданият понастоящем въпрос е да се определи дали продуктът, изнасян от Тайланд, е с произход от Тайланд или от Китай.

| (105) | Комисията не се съгласи с този довод. Разширяването на обхвата на антидъмпинговите мерки неизбежно включва и разширяване на установеният преди това режим специфична употреба. Фактът, че режимът специфична употреба не е мярка, а специален митнически режим, както твърди TPL, не намалява значението на факта, че прилагането на мерките в предишното разследване за заобикаляне на мерките е било изрично съчетано с този режим специфична употреба. Освен това, тъй като настоящото разследване включва и леко модифицирания продукт, разграничаването между конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели остава актуално и за продуктите, внасяни от Тайланд. Както е обяснено в съображение 103, разликата между двата вида продукти все още зависи от декларираната от вносителя специфична употреба. Тази декларация е необходим елемент, за да се определи дали продуктът може да бъде внесен под специфичния код по ТАРИК за конвертиращо се фолио или под един от кодовете по ТАРИК за алуминиево фолио за домакински цели. Поради това Комисията отхвърли искането на TPL. |
| --- | --- |

(105)

Комисията не се съгласи с този довод. Разширяването на обхвата на антидъмпинговите мерки неизбежно включва и разширяване на установеният преди това режим специфична употреба. Фактът, че режимът специфична употреба не е мярка, а специален митнически режим, както твърди TPL, не намалява значението на факта, че прилагането на мерките в предишното разследване за заобикаляне на мерките е било изрично съчетано с този режим специфична употреба. Освен това, тъй като настоящото разследване включва и леко модифицирания продукт, разграничаването между конвертиращо се фолио и фолио за домакински цели остава актуално и за продуктите, внасяни от Тайланд. Както е обяснено в съображение 103, разликата между двата вида продукти все още зависи от декларираната от вносителя специфична употреба. Тази декларация е необходим елемент, за да се определи дали продуктът може да бъде внесен под специфичния код по ТАРИК за конвертиращо се фолио или под един от кодовете по ТАРИК за алуминиево фолио за домакински цели. Поради това Комисията отхвърли искането на TPL.

| (106) | След разгласяването двама несвързани вносители от Съюза представиха доказателства за неотдавнашно увеличение на разходите за суровини и разходите за конвертиране, с които се сблъскват производителите на фолио за домакински цели в Съюза, и поискаха да се балансира интересът на производителите на джъмбо ролки от Съюза с този на производителите на фолио за домакински цели от Съюза и на крайните потребители. Данните, предоставени от тези вносители от Съюза, обаче се отнасяха за периода след разследвания период на настоящото разследване и поради това не бяха взети предвид. Освен това анализът на въздействието на мерките не попада в обхвата на разследването за заобикаляне, което се ограничава до установяване дали коригиращият ефект на първоначалните мерки се намалява от практиките за заобикаляне. Пълен анализ, включително на въздействието на мерките върху интереса на Съюза, обаче може да бъде направен при други видове разследвания, като например междинни прегледи или прегледи с оглед изтичане на срока на действие на мерките (22). Поради това Комисията отхвърли това искане. |
| --- | --- |

(106)

След разгласяването двама несвързани вносители от Съюза представиха доказателства за неотдавнашно увеличение на разходите за суровини и разходите за конвертиране, с които се сблъскват производителите на фолио за домакински цели в Съюза, и поискаха да се балансира интересът на производителите на джъмбо ролки от Съюза с този на производителите на фолио за домакински цели от Съюза и на крайните потребители. Данните, предоставени от тези вносители от Съюза, обаче се отнасяха за периода след разследвания период на настоящото разследване и поради това не бяха взети предвид. Освен това анализът на въздействието на мерките не попада в обхвата на разследването за заобикаляне, което се ограничава до установяване дали коригиращият ефект на първоначалните мерки се намалява от практиките за заобикаляне. Пълен анализ, включително на въздействието на мерките върху интереса на Съюза, обаче може да бъде направен при други видове разследвания, като например междинни прегледи или прегледи с оглед изтичане на срока на действие на мерките (22). Поради това Комисията отхвърли това искане.

22

5.   РАЗГЛАСЯВАНЕ

| (107) | На 24 юни 2021 г. Комисията оповести на всички заинтересовани страни основните факти и съображения, довели до изложените по-горе заключения, и ги прикани да представят коментари. Коментари бяха получени от оказалия съдействие производител в Тайланд, двама несвързани вносители в Съюза и един несвързан вносител в Швейцария, TPL. Представените от страните писмени коментари бяха взети под внимание по целесъобразност, както е описано по-горе. |
| --- | --- |

(107)

На 24 юни 2021 г. Комисията оповести на всички заинтересовани страни основните факти и съображения, довели до изложените по-горе заключения, и ги прикани да представят коментари. Коментари бяха получени от оказалия съдействие производител в Тайланд, двама несвързани вносители в Съюза и един несвързан вносител в Швейцария, TPL. Представените от страните писмени коментари бяха взети под внимание по целесъобразност, както е описано по-горе.

| (108) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036, |
| --- | --- |

(108)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Обхватът на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 на Комисията от 17 декември 2015 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република и за приключване на процедурата относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Бразилия след преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета и разширено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 на Комисията от 16 февруари 2017 г. върху вноса на някои леко модифицирани видове алуминиево фолио, се разширява по отношение на вноса на:

| — | алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, без подложка, само валцовано, на ролки с широчина, не по-голяма от 650 mm, и с тегло, по-голямо от 10 kg, |
| --- | --- |

—

алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, без подложка, само валцовано, на ролки с широчина, не по-голяма от 650 mm, и с тегло, по-голямо от 10 kg,

| — | алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,007 mm и по-малка от 0,008 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, |
| --- | --- |

—

алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,007 mm и по-малка от 0,008 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано,

| — | алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, и на рула с широчина, по-голяма от 650 mm, дори темперирано, |
| --- | --- |

—

алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,008 mm и не по-голяма от 0,018 mm, и на рула с широчина, по-голяма от 650 mm, дори темперирано,

| — | алуминиево фолио с дебелина, по-голяма от 0,018 mm и по-малка от 0,021 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, |
| --- | --- |

—

алуминиево фолио с дебелина, по-голяма от 0,018 mm и по-малка от 0,021 mm, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано,

| — | алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,021 mm и не по-голяма от 0,045 mm, когато се представя с най-малко два слоя, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано, |
| --- | --- |

—

алуминиево фолио с дебелина, не по-малка от 0,021 mm и не по-голяма от 0,045 mm, когато се представя с най-малко два слоя, с всякаква широчина на рулата, дори темперирано,

понастоящем класирани в кодове по КН ex 7607 11 19 (кодове по ТАРИК 7607111910, 7607111930, 7607111940 и 7607111950) и ex 7607 11 90 (кодове по ТАРИК 7607119044, 7607119046, 7607119071 и 7607119072) и изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд (допълнителен код по ТАРИК C601).

2.   Продуктът, описан в параграф 1 от настоящия член, се освобождава от окончателното антидъмпингово мито, ако се внася за други употреби, различни от употребата като фолио за домакински цели. Освобождаването е предмет на условията, посочени в митническите разпоредби на Съюза относно режима специфична употреба, по-специално член 254 от Митническия кодекс на Съюза.

3.   Митото, чийто обхват е разширен с параграф 1 от настоящия член, се събира върху вноса от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, като вносът е регистриран в съответствие с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162 и член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/1036, с изключение на вноса, за който може да се докаже, че се използва за други употреби, различни от употребата като фолио за домакински цели в съответствие с параграф 2.

4.   Размерът на антидъмпинговите мита, които трябва да се съберат с обратно действие, е полученият в резултат от прилагането на антидъмпинговото мито в размер на 30,0 %, приложимо за „всички останали дружества“.

5.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митата.

Член 2

На митническите органи се възлага да прекратят регистрационния режим по отношение на вноса, установен в съответствие с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162.

Член 3

Искането за освобождаване, подадено от Dingheng New Materials Co., Ltd., се отхвърля.

Член 4

1.   Исканията за освобождаване от митото, чийто обхват е разширен с член 1, се подават в писмен вид на един от официалните езици на Европейския съюз, като трябва да бъдат подписани от лице, упълномощено да представлява субекта, който подава искането за освобождаване. Искането трябва да бъде изпратено на следния адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/1036 Комисията може да вземе решение за освобождаването на вноса на дружества, които не заобикалят антидъмпинговите мерки, наложени с регламенти за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и (ЕС) 2017/271, от митото, чийто обхват е разширен с член 1.

Член 5

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 925/2009 на Съвета от 24 септември 2009 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република (ОВ L 262, 6.10.2009 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 на Комисията от 17 декември 2015 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република и за приключване на процедурата относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Бразилия след преразглеждане с оглед на изтичане на срока на действие в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1225/2009 на Съвета (ОВ L 332, 18.12.2015 г., стр. 63).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 на Комисията от 16 февруари 2017 г. за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) No 925/2009 на Съвета върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои леко модифицирани видове алуминиево фолио (ОВ L 40, 17.2.2017 г., стр. 51), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2213 на Комисията от 30 ноември 2017 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 на Комисията за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) No 925/2009 на Съвета върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои леко модифицирани видове алуминиево фолио (ОВ L 316, 1.12.2017 г., стр. 17).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162 на Комисията от 18 декември 2020 г. за започване на разследване във връзка с евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република чрез внос на някои видове алуминиево фолио, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос (ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 48).

5

(6)  На 15 март 2021 г. групата Dingsheng също така подаде жалба до Общия съд на ЕС за отмяна на регламента за започване на разследване отчасти въз основа на същите аргументи, които са изложени в раздел 1.5 от настоящия регламент. По време на настоящото разследване по това съдебно дело все още не е постановено решение.

6

(7)  Кодовете по ХС (Хармонизираната система), разработени от Световната митническа организация, са международни стандартизирани продуктови класификации, прилагани от над 200 държави в света. Първите шест цифри на общия тарифен номер (код на стоката) са еднакви във всички тези държави. Кодовете по КН (Комбинираната номенклатура) са кодовете на стоките, използвани от ЕС за класифициране на продуктите. Тези кодове са осемцифрени, като първите шест от тях са идентични с кодовете по ХС. Кодът по ТАРИК се основава на кода по КН с допълнителни две цифри, които разкриват информация относно антидъмпингови и други мита или квоти.

7

(8)  Решение от 15 декември 2016 г. по дело RENV, Gul Ahmed Textile Mills срещу Съвета, T-199/04, параграф 100.

8

(9)  Под малки ролки се разбира алуминиево фолио с дебелина 0,007 mm или повече, но по-малко от 0,021 mm, без подложка, само валцовано и навито на рула, дори релефно щамповано, под формата на леки ролки с тегло, което не надвишава 10 kg. Вносът на малки ролки от КНР е предмет на антидъмпингови мерки (първоначално наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) No 217/2013 на Съвета от 11 март 2013 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република (ОВ L 69, 13.3.2013 г., стр. 11). Вносът на малки ролки от Тайланд също е предмет на разследване за заобикаляне на мерките (Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161 на Комисията от 18 декември 2020 г. за започване на разследване във връзка с евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на рула с произход от Китайската народна република чрез внос на някои видове алуминиево фолио на рула, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос (ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 42).

9

(10)  Известие относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (ОВ C 86, 16.3.2020 г., стр. 6).

10

(11)  Съображение 72 и член 1, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 (ОВ L 40, 17.2.2017 г., стр. 51).

11

(12)  По отношение на прилагането на режима специфична употреба за вноса от Тайланд, вж. също съображения 76—78 по-долу.

12

(13)  https://www.gtis.com/gta/.

13

(14)  Данните за вноса, представени в този регламент, не може да се сравняват като такива с данните, публикувани в регламентите след първоначалните разследвания или разследванията в рамките на прегледа. При предишното разследване се отчетоха данни, свързани с ЕС 28, включително Обединеното кралство, а в настоящото разследване се включват данни само за ЕС 27 след оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза през 2020 г.

14

(15)  Съображения 73—80 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 (ОВ L 40, 17.2.2017 г., стр. 51). Вж. също съображение 33 по-горе.

15

(16)  Количествата фолио са адаптирани въз основа на специфичните описания на продуктите в Атласа на световната търговия, доколкото е възможно, така че да отразяват фолиото, което действително може да се използва за производство на алуминиево фолио за домакински цели, а не например за печатарската промишленост.

16

(17)  Раздел 4.4 от Регламент (ЕО) No 925/2009 (ОВ L 262, 6.10.2009 г., стр. 1) и съображения 80—82 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 (ОВ L 332, 18.12.2015 г., стр. 63).

17

(18)  Съображения 46—49 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 (ОВ L 40, 17.2.2017 г., стр. 51).

18

(19)  Вж. https://www.europages.co.uk/DING-HENG-NEW-MATERIALS-COLTD/00000005395623-719214001.html (последно посетен на 26 април 2021 г.).

19

(20)  TPL предостави и някои аргументи, за да обясни защо смята, че неговият (поверителен) тайландски доставчик следва да бъде освободен от обхвата на мерките, като предостави това, което според TPL е достатъчна икономическа обосновка за създаване на производство в Тайланд. TPL обаче не е вносител на продукта, предмет на разследването, а на конвертиращо се фолио, и във всички случаи не може да поиска освобождаване от името на своя доставчик. Освен това съответните твърдения се основават на „най-добрите познания и пазарна информация“ на TPL и не са предоставени допълнителни доказателства в подкрепа на аргументите. Аргументите, изтъкнати от TPL, обаче са отчасти сходни с тези, използвани от Dingheng, и като такива са разгледани в този регламент.

20

(21)  Актуализирано за отчетния период, за да се отразят колебанията на LME.

21

(22)  На 17 декември 2020 г. беше започнато разследване в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на съществуващите антидъмпингови мерки върху вноса на джъмбо ролки от Китай (ОВ C 436, 17.12.2020 г., стр. 10).

22

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/24 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/24

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2021/1475 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за разширяване на обхвата на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република, за да бъде обхванат и вносът на някои видове алуминиево фолио на ролки, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 13 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Предишно разследване и съществуващи мерки

Предишно разследване и съществуващи мерки

| (1) | През март 2013 г. след антидъмпингово разследване („първоначалното разследване“) с Регламент за изпълнение (ЕС) No 217/2013 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки („малки ролки“) с произход от Китайската народна република (КНР). Мерките бяха под формата на адвалорно мито в размер от 14,2 % до 35,6 %. |
| --- | --- |

(1)

През март 2013 г. след антидъмпингово разследване („първоначалното разследване“) с Регламент за изпълнение (ЕС) No 217/2013 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки („малки ролки“) с произход от Китайската народна република (КНР). Мерките бяха под формата на адвалорно мито в размер от 14,2 % до 35,6 %.

2

| (2) | През юни 2019 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 (3) Европейската комисия („Комисията“) запази окончателните мерки („действащите мерки“) след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент („разследването в рамките на прегледа“). |
| --- | --- |

(2)

През юни 2019 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 (3) Европейската комисия („Комисията“) запази окончателните мерки („действащите мерки“) след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент („разследването в рамките на прегледа“).

3

1.2.   Искане

Искане

| (3) | Съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията получи искане за разследване на евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от КНР, чрез внос от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент Комисията получи искане за разследване на евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от КНР, чрез внос от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос.

| (4) | Искането е подадено на 9 ноември 2020 г. Заявителят поиска анонимност както на етапа на подаване на заявлението, така и по време на разследването. Заявителят надлежно обоснова исканията си, които бяха приети от Комисията, тъй като тя счете, че са налице достатъчно основания за запазване на неговата самоличност в тайна. |
| --- | --- |

(4)

Искането е подадено на 9 ноември 2020 г. Заявителят поиска анонимност както на етапа на подаване на заявлението, така и по време на разследването. Заявителят надлежно обоснова исканията си, които бяха приети от Комисията, тъй като тя счете, че са налице достатъчно основания за запазване на неговата самоличност в тайна.

| (5) | В искането се съдържаха достатъчно доказателства, че след налагането на мерките по отношение на малките ролки е настъпила промяна в схемите на търговия, включващи износа от Китайската народна република и Тайланд за Съюза. Изглежда че, тази промяна се дължи на изпращането на малки ролки през Тайланд до Съюза, след като са преминали комплектуване в Тайланд. Искането съдържаше и достатъчно доказателства, че въпросното комплектуване представлява заобикаляне на мерките, тъй като китайските части представляват над 60 % от общата стойност на комплектувания продукт, а добавената стойност по време на комплектуването е под 25 % от производствените разходи. |
| --- | --- |

(5)

В искането се съдържаха достатъчно доказателства, че след налагането на мерките по отношение на малките ролки е настъпила промяна в схемите на търговия, включващи износа от Китайската народна република и Тайланд за Съюза. Изглежда че, тази промяна се дължи на изпращането на малки ролки през Тайланд до Съюза, след като са преминали комплектуване в Тайланд. Искането съдържаше и достатъчно доказателства, че въпросното комплектуване представлява заобикаляне на мерките, тъй като китайските части представляват над 60 % от общата стойност на комплектувания продукт, а добавената стойност по време на комплектуването е под 25 % от производствените разходи.

| (6) | Освен това искането съдържаше достатъчно доказателства, че описаната по-горе практика е намалила коригиращия ефект на съществуващите антидъмпингови мерки както по отношение на количествата, така и по отношение на цените. Наред с това имаше достатъчно доказателства, че цените на малките ролки, изпращани от Тайланд, са дъмпингови спрямо предварително определената нормална стойност за малки ролки. |
| --- | --- |

(6)

Освен това искането съдържаше достатъчно доказателства, че описаната по-горе практика е намалила коригиращия ефект на съществуващите антидъмпингови мерки както по отношение на количествата, така и по отношение на цените. Наред с това имаше достатъчно доказателства, че цените на малките ролки, изпращани от Тайланд, са дъмпингови спрямо предварително определената нормална стойност за малки ролки.

1.3.   Разглеждан продукт и продукт, предмет на разследването

Разглеждан продукт и продукт, предмет на разследването

| (7) | Разглежданият продукт е алуминиево фолио с дебелина 0,007 mm или повече, но по-малко от 0,021 mm, без подложка, само валцовано и навито на рула, дори релефно щамповано, под формата на леки ролки с тегло, което не надвишава 10 kg, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 на Комисията в кодове по КН ex 7607 11 11 и ех76071910 (кодове по ТАРИК 7607111110 и 7607191010) и с произход от КНР („разглежданият продукт“). Това е продуктът, по отношение на който се прилагат действащите понастоящем мерки. |
| --- | --- |

(7)

Разглежданият продукт е алуминиево фолио с дебелина 0,007 mm или повече, но по-малко от 0,021 mm, без подложка, само валцовано и навито на рула, дори релефно щамповано, под формата на леки ролки с тегло, което не надвишава 10 kg, класирано към датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 на Комисията в кодове по КН ex 7607 11 11 и ех76071910 (кодове по ТАРИК 7607111110 и 7607191010) и с произход от КНР („разглежданият продукт“). Това е продуктът, по отношение на който се прилагат действащите понастоящем мерки.

| (8) | Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, понастоящем класиран в кодове по КН ex 7607 11 11 и ex 7607 19 10, но изпращан от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд (кодове по ТАРИК 7607111111 и 7607191011), („продуктът, предмет на разследването“). |
| --- | --- |

(8)

Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, понастоящем класиран в кодове по КН ex 7607 11 11 и ex 7607 19 10, но изпращан от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд (кодове по ТАРИК 7607111111 и 7607191011), („продуктът, предмет на разследването“).

| (9) | Разследването показа, че малките ролки, изнасяни от КНР за Съюза, и ролките, изпращани от Тайланд, имат едни и същи основни физически и химически характеристики, както и едни и същи видове употреба и следователно трябва да бъдат смятани за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент. |
| --- | --- |

(9)

Разследването показа, че малките ролки, изнасяни от КНР за Съюза, и ролките, изпращани от Тайланд, имат едни и същи основни физически и химически характеристики, както и едни и същи видове употреба и следователно трябва да бъдат смятани за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.

1.4.   Започване

Започване

| (10) | Като установи, след като уведоми държавите членки, че съществуват достатъчно доказателства за започването на разследване съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент, на 21 декември 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161 на Комисията (4) („регламента за започване на разследване“) Комисията започна разследване и въведе регистрационен режим за вноса на малки ролки, изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд. |
| --- | --- |

(10)

Като установи, след като уведоми държавите членки, че съществуват достатъчно доказателства за започването на разследване съгласно член 13, параграф 3 от основния регламент, на 21 декември 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161 на Комисията (4) („регламента за започване на разследване“) Комисията започна разследване и въведе регистрационен режим за вноса на малки ролки, изпращани от Тайланд, независимо дали са декларирани с произход от Тайланд.

4

1.5.   Разследван период и отчетен период

Разследван период и отчетен период

| (11) | Разследваният период обхвана времето от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. („разследваният период“ или „РП“). Бяха събрани данни за разследвания период с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия след налагането на мерките върху разглеждания продукт, както и наличието на практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. За периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. („отчетния период“ или „ОП“) бяха събрани по-подробни данни с цел да се разследва дали вносът излага на риск коригиращия ефект на действащите мерки по отношение на цените и/или количествата и дали е налице дъмпинг. |
| --- | --- |

(11)

Разследваният период обхвана времето от 1 януари 2016 г. до 30 юни 2020 г. („разследваният период“ или „РП“). Бяха събрани данни за разследвания период с цел да се разследва, inter alia, твърдението за промяна в схемите на търговия след налагането на мерките върху разглеждания продукт, както и наличието на практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. За периода от 1 юли 2019 г. до 30 юни 2020 г. („отчетния период“ или „ОП“) бяха събрани по-подробни данни с цел да се разследва дали вносът излага на риск коригиращия ефект на действащите мерки по отношение на цените и/или количествата и дали е налице дъмпинг.

inter alia

1.6.   Разследване

Разследване

| (12) | Комисията уведоми официално органите в КНР и Тайланд, производителите износители в тези държави, засегнатите вносители в Съюза и промишлеността на Съюза за започване на разследването. На производителите/износителите в Тайланд и КНР и на вносителите в Съюза, които са известни на Комисията или са заявили своя интерес в сроковете, посочени в член 3 от регламента за започване на разследване, бяха изпратени въпросници/формуляри за освобождаване. |
| --- | --- |

(12)

Комисията уведоми официално органите в КНР и Тайланд, производителите износители в тези държави, засегнатите вносители в Съюза и промишлеността на Съюза за започване на разследването. На производителите/износителите в Тайланд и КНР и на вносителите в Съюза, които са известни на Комисията или са заявили своя интерес в сроковете, посочени в член 3 от регламента за започване на разследване, бяха изпратени въпросници/формуляри за освобождаване.

| (13) | На заинтересованите страни беше дадена възможност да изразят в писмен вид своите становища и да поискат да бъдат изслушани в срока, указан в регламента за започване на разследване. Всички страни бяха уведомени, че непредоставянето на цялата относима информация или предоставянето на непълна, невярна или подвеждаща информация може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и до формулирането на констатации въз основа на наличните факти. |
| --- | --- |

(13)

На заинтересованите страни беше дадена възможност да изразят в писмен вид своите становища и да поискат да бъдат изслушани в срока, указан в регламента за започване на разследване. Всички страни бяха уведомени, че непредоставянето на цялата относима информация или предоставянето на непълна, невярна или подвеждаща информация може да доведе до прилагането на член 18 от основния регламент и до формулирането на констатации въз основа на наличните факти.

| (14) | Двама производители от Съюза се отзоваха като заинтересовани страни, докато не бяха получени отговори на въпросниците/формулярите за освобождаване от страна на субекти в Тайланд, КНР или другаде. |
| --- | --- |

(14)

Двама производители от Съюза се отзоваха като заинтересовани страни, докато не бяха получени отговори на въпросниците/формулярите за освобождаване от страна на субекти в Тайланд, КНР или другаде.

2.   РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО

РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО

2.1.   Общи съображения

Общи съображения

| (15) | В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент следните елементи следва да бъдат анализирани последователно, за да се прецени дали е налице заобикаляне:






  — | дали е била налице промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза, |
| --- | --- | --- |

(15)

В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент следните елементи следва да бъдат анализирани последователно, за да се прецени дали е налице заобикаляне:

—

дали е била налице промяна в схемите на търговия между КНР, Тайланд и Съюза,

| — | дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на действащите антидъмпингови мерки, |
| --- | --- |

—

дали тази промяна произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на действащите антидъмпингови мерки,

| — | дали има доказателства за нанесена вреда или за това, че коригиращият ефект от действащите антидъмпингови мерки е бил изложен на риск по отношение на цените и/или на количествата от продукта, предмет на разследването, |
| --- | --- |

—

дали има доказателства за нанесена вреда или за това, че коригиращият ефект от действащите антидъмпингови мерки е бил изложен на риск по отношение на цените и/или на количествата от продукта, предмет на разследването,

| — | и дали са налични доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определените нормални стойности за разглеждания продукт. |
| --- | --- |

—

и дали са налични доказателства за дъмпинг по отношение на предварително определените нормални стойности за разглеждания продукт.

| (16) | Тъй като доказателствата в настоящото разследване, предоставени от заявителите в искането, свидетелстват за извършването на комплектуване в Тайланд, Комисията анализира по-специално дали са изпълнени условията, посочени в член 13, параграф 2 от основния регламент, и по-конкретно:






  — | дали комплектуването е започнало или значително е нараснало от или непосредствено преди започването на антидъмпингово разследване и дали съответните части са с произход от страната, обект на мерки, и |
| --- | --- | --- |

(16)

Тъй като доказателствата в настоящото разследване, предоставени от заявителите в искането, свидетелстват за извършването на комплектуване в Тайланд, Комисията анализира по-специално дали са изпълнени условията, посочени в член 13, параграф 2 от основния регламент, и по-конкретно:

—

дали комплектуването е започнало или значително е нараснало от или непосредствено преди започването на антидъмпингово разследване и дали съответните части са с произход от страната, обект на мерки, и

| — | дали частите съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части надвишава 25 % от производствените разходи. |
| --- | --- |

—

дали частите съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части надвишава 25 % от производствените разходи.

2.2.   Степен на съдействие

Степен на съдействие

| (17) | Преди започване на разследването правителството на Тайланд предостави имената и адресите на редица производители на алуминиево фолио за домакински цели в Тайланд. Както е споменато в съображение (14) по-горе, нито един от тези или други тайландски производители/износители не се отзова, нито подаде искане за освобождаване. |
| --- | --- |

(17)

Преди започване на разследването правителството на Тайланд предостави имената и адресите на редица производители на алуминиево фолио за домакински цели в Тайланд. Както е споменато в съображение (14) по-горе, нито един от тези или други тайландски производители/износители не се отзова, нито подаде искане за освобождаване.

| (18) | С вербална нота от 11 февруари 2021 г. Комисията уведоми правителството на Тайланд, че поради липсата на съдействие от страна на износителите/производителите в Тайланд възнамерява да основе констатациите си относно съществуването на практики за заобикаляне на мерките върху наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията също така подчерта, че основана на наличните факти констатация може да е по-неблагоприятна за засегнатата страна и прикани правителството на Тайланд да представи коментар. |
| --- | --- |

(18)

С вербална нота от 11 февруари 2021 г. Комисията уведоми правителството на Тайланд, че поради липсата на съдействие от страна на износителите/производителите в Тайланд възнамерява да основе констатациите си относно съществуването на практики за заобикаляне на мерките върху наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент. Комисията също така подчерта, че основана на наличните факти констатация може да е по-неблагоприятна за засегнатата страна и прикани правителството на Тайланд да представи коментар.

| (19) | Правителството на Тайланд отговори на Комисията, че е било информирано за намерението на Dingheng New Materials Co., Ltd. да окаже съдействие и че ако тайландските производители износители не окажат съдействие, Комисията може да използва наличните факти за установяване на практиките за заобикаляне по отношение на производителите износители в Тайланд. |
| --- | --- |

(19)

Правителството на Тайланд отговори на Комисията, че е било информирано за намерението на Dingheng New Materials Co., Ltd. да окаже съдействие и че ако тайландските производители износители не окажат съдействие, Комисията може да използва наличните факти за установяване на практиките за заобикаляне по отношение на производителите износители в Тайланд.

| (20) | Комисията отбеляза, че споменатото от правителството на Тайланд дружество не е оказало съдействие при това разследване, а при паралелното разследване за заобикаляне на мерките по отношение на вноса на алуминиево фолио на джъмбо ролки (5). Нито един тайландски производител на разследвания продукт не заяви интерес при това разследване. |
| --- | --- |

(20)

Комисията отбеляза, че споменатото от правителството на Тайланд дружество не е оказало съдействие при това разследване, а при паралелното разследване за заобикаляне на мерките по отношение на вноса на алуминиево фолио на джъмбо ролки (5). Нито един тайландски производител на разследвания продукт не заяви интерес при това разследване.

5

| (21) | Поради това в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент изложените по-долу констатации относно съществуването на практики за заобикаляне се основават на наличните факти. Комисията се позова по-специално на съдържащата се в искането информация в съчетание с други източници на информация, като търговската статистика за вноса и износа (например от Евростат и Атласа на световната търговия (GTA), както и на публично достъпните данни. |
| --- | --- |

(21)

Поради това в съответствие с член 18, параграф 1 от основния регламент изложените по-долу констатации относно съществуването на практики за заобикаляне се основават на наличните факти. Комисията се позова по-специално на съдържащата се в искането информация в съчетание с други източници на информация, като търговската статистика за вноса и износа (например от Евростат и Атласа на световната търговия (GTA), както и на публично достъпните данни.

2.3.   Промяна в схемите на търговия

Промяна в схемите на търговия

| (22) | В таблица 1 по-долу е показано развитието на вноса от КНР и Тайланд по време на разследвания период (6).

  Таблица 1


  Внос на малки ролки по време на разследвания период (в тонове) | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | Отчетен период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| КНР | 299 | 471 | 308 | 596 | 414 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 157 | 103 | 199 | 139 |
| Дял от общия внос | 8 % | 10 % | 6 % | 7 % | 5 % |
| Тайланд | 70 | 654 | 814 | 1 088 | 1 069 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 934 | 1 163 | 1 555 | 1 527 |
| Дял от общия внос | 2 % | 13 % | 17 % | 12 % | 14 % |
| Общо внос | 3 904 | 4 891 | 4 914 | 8 838 | 7 751 |
| Източник: Евростат. |

(22)

В таблица 1 по-долу е показано развитието на вноса от КНР и Тайланд по време на разследвания период (6).

6

Таблица 1

Таблица 1

Внос на малки ролки по време на разследвания период (в тонове)

Внос на малки ролки по време на разследвания период (в тонове

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Отчетен период

КНР

299

471

308

596

414

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

157

157

103

103

199

199

139

139

Дял от общия внос

8 %

10 %

6 %

7 %

5 %

Тайланд

70

654

814

1 088

1 069

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

934

934

1 163

1 163

1 555

1 555

1 527

1 527

Дял от общия внос

2 %

13 %

17 %

12 %

14 %

Общо внос

3 904

4 891

4 914

8 838

7 751

Източник: Евростат.

Източник:

| (23) | Между 2016 г. и края на отчетния период се наблюдава голямо увеличение на вноса от Тайланд, който бележи ръст от 70 тона на 1 069 тона. В същото време делът му от общия внос се увеличава от 2 % на 14 %. Вносът от КНР също се увеличава, но с много по-малки темпове, от 299 на 414 тона. Китайският дял от общия внос обаче намалява от 8 % на 5 %, или с около една трета от четирикратното увеличаване на размера на тайландския внос. Освен това към момента на първоначалното разследване вносът от КНР все още е с обеми под 610 тона през 2013 г. |
| --- | --- |

(23)

Между 2016 г. и края на отчетния период се наблюдава голямо увеличение на вноса от Тайланд, който бележи ръст от 70 тона на 1 069 тона. В същото време делът му от общия внос се увеличава от 2 % на 14 %. Вносът от КНР също се увеличава, но с много по-малки темпове, от 299 на 414 тона. Китайският дял от общия внос обаче намалява от 8 % на 5 %, или с около една трета от четирикратното увеличаване на размера на тайландския внос. Освен това към момента на първоначалното разследване вносът от КНР все още е с обеми под 610 тона през 2013 г.

| (24) | В таблица 2 по-долу е показано развитието на износа на суровини, необходими за производството на малки ролки, от КНР за Тайланд по време на разследвания период.

  Таблица 2


  Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период
   (7)
  (в тонове) | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | Отчетен период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Фолио (в тонове) | 50 111 | 52 950 | 62 799 | 68 755 | 71 668 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 106 | 125 | 137 | 143 |
| Джъмбо ролки (в тонове) | 31 931 | 37 697 | 49 686 | 63 988 | 69 248 |
| Индекс (база = 2016 г.) | 100 | 118 | 156 | 200 | 217 |
| Общо суровини (в тонове) | 82 042 | 90 647 | 112 485 | 132 743 | 140 916 |
| Индекс (на база = 2016 г.) | 100 | 110 | 137 | 162 | 172 |
| Източник: Global Trade Atlas [Атлас на световната търговия]. |

(24)

В таблица 2 по-долу е показано развитието на износа на суровини, необходими за производството на малки ролки, от КНР за Тайланд по време на разследвания период.

Таблица 2

Таблица 2

Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период
   (7)
  (в тонове)

Износ на суровини от КНР за Тайланд по време на разследвания период

7

(в тонове)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Отчетен период

Фолио (в тонове)

50 111

52 950

62 799

68 755

71 668

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

100

106

106

125

125

137

137

143

143

Джъмбо ролки (в тонове)

31 931

37 697

49 686

63 988

69 248

Индекс (база = 2016 г.)

Индекс (база = 2016 г.)

100

100

118

118

156

156

200

200

217

217

Общо суровини (в тонове)

82 042

90 647

112 485

132 743

140 916

Индекс (на база = 2016 г.)

Индекс (на база = 2016 г.)

100

110

137

162

172

Източник: Global Trade Atlas [Атлас на световната търговия].

Източник:

| (25) | Основната суровина за производството на алуминиево фолио за домакински цели е първичен алуминий. След това необработеният алуминий се преработва, за да се получи фолио, което от своя страна се обработва допълнително в алуминиево фолио за домакински цели на ролки с тегло над 10 килограма („джъмбо ролки“) и/или малки ролки (с тегло 10 килограма или по-малко). Информацията, с която Комисията разполага от искането, показва, че производството на изнасяните от Тайланд за ЕС малки ролки се извършва главно от междинни суровини от фолио или джъмбо ролки. |
| --- | --- |

(25)

Основната суровина за производството на алуминиево фолио за домакински цели е първичен алуминий. След това необработеният алуминий се преработва, за да се получи фолио, което от своя страна се обработва допълнително в алуминиево фолио за домакински цели на ролки с тегло над 10 килограма („джъмбо ролки“) и/или малки ролки (с тегло 10 килограма или по-малко). Информацията, с която Комисията разполага от искането, показва, че производството на изнасяните от Тайланд за ЕС малки ролки се извършва главно от междинни суровини от фолио или джъмбо ролки.

| (26) | В таблица 2 е показано, че от 2016 г. насам се наблюдава непрекъснато нарастване на износа на тези суровини от Китай за Тайланд. Комисията обаче отбеляза, че двете суровини не се използват само за производството на малки ролки в Тайланд. Фолиото например се използва и за производството на джъмбо ролки в Тайланд. След това тези джъмбо ролки се продават на вътрешния пазар на Тайланд или се изнасят за трети страни, сред които и ЕС. Освен това фолиото се използва като суровина в редица други отрасли, например в опаковъчната промишленост или за изолационни цели. Поради това само част от този внос на фолио се използва в процеса на производство на малки ролки. |
| --- | --- |

(26)

В таблица 2 е показано, че от 2016 г. насам се наблюдава непрекъснато нарастване на износа на тези суровини от Китай за Тайланд. Комисията обаче отбеляза, че двете суровини не се използват само за производството на малки ролки в Тайланд. Фолиото например се използва и за производството на джъмбо ролки в Тайланд. След това тези джъмбо ролки се продават на вътрешния пазар на Тайланд или се изнасят за трети страни, сред които и ЕС. Освен това фолиото се използва като суровина в редица други отрасли, например в опаковъчната промишленост или за изолационни цели. Поради това само част от този внос на фолио се използва в процеса на производство на малки ролки.

| (27) | Освен това данните в таблица 2 за джъмбо ролките включват и конвертиращо се фолио на джъмбо ролки, което попада под същите тарифни кодове, но не се използва за производството на алуминиево фолио за домакински цели. Не е известно какъв процент от джъмбо ролките, внасяни в Тайланд, се отнася за алуминиево конвертиращо се фолио, тъй като не са налични такива подробни данни за тайландския внос. Предвид липсата на доказателства за обратното обаче е логично да се предположи, че съотношението между производството на конвертиращо се фолио и производството на фолио за домакински цели в Тайланд е останало стабилно през целия РП. Ако не друго, с оглед на тенденцията, показана в таблица 1 по-горе, производството на фолио за домакински цели се е увеличило. Това означава, че възходящата тенденция, която се наблюдава при всички видове джъмбо ролки, важи и за джъмбо ролките за домакински цели. |
| --- | --- |

(27)

Освен това данните в таблица 2 за джъмбо ролките включват и конвертиращо се фолио на джъмбо ролки, което попада под същите тарифни кодове, но не се използва за производството на алуминиево фолио за домакински цели. Не е известно какъв процент от джъмбо ролките, внасяни в Тайланд, се отнася за алуминиево конвертиращо се фолио, тъй като не са налични такива подробни данни за тайландския внос. Предвид липсата на доказателства за обратното обаче е логично да се предположи, че съотношението между производството на конвертиращо се фолио и производството на фолио за домакински цели в Тайланд е останало стабилно през целия РП. Ако не друго, с оглед на тенденцията, показана в таблица 1 по-горе, производството на фолио за домакински цели се е увеличило. Това означава, че възходящата тенденция, която се наблюдава при всички видове джъмбо ролки, важи и за джъмбо ролките за домакински цели.

| (28) | Във всеки случай фактът, че има значително увеличение на обема на вноса на суровини от КНР в Тайланд, показва нарастващо търсене на такива суровини в Тайланд. Това поне отчасти може да се обясни с увеличаването на производството на малки ролки в Тайланд и износа им от държавата. |
| --- | --- |

(28)

Във всеки случай фактът, че има значително увеличение на обема на вноса на суровини от КНР в Тайланд, показва нарастващо търсене на такива суровини в Тайланд. Това поне отчасти може да се обясни с увеличаването на производството на малки ролки в Тайланд и износа им от държавата.

| (29) | Увеличаването на износа от Тайланд за Съюза, паралелното намаляване на вноса от Китай в сравнение с вноса от Тайланд на малки ролки и увеличаването на износа на суровини от Китай за Тайланд през същия период представляват промяна в схемите на търговия между Китай, Тайланд и Съюза по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(29)

Увеличаването на износа от Тайланд за Съюза, паралелното намаляване на вноса от Китай в сравнение с вноса от Тайланд на малки ролки и увеличаването на износа на суровини от Китай за Тайланд през същия период представляват промяна в схемите на търговия между Китай, Тайланд и Съюза по смисъла на член 13, параграф 1 от основния регламент.

2.4.   Естество на практиките на заобикаляне, за които не е имало достатъчно основание или икономическа обосновка

Естество на практиките на заобикаляне, за които не е имало достатъчно основание или икономическа обосновка

| (30) | Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент промяната в схемите на търговия трябва да произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. Според член 13, параграф 2 от основния регламент практиката, процесът или дейността включват изпращането на продукта, предмет на съществуващите мерки, през трети държави, и комплектуването на части/доокомплектуването в трета държава. |
| --- | --- |

(30)

Съгласно член 13, параграф 1 от основния регламент промяната в схемите на търговия трябва да произтича от практика, процес или дейност, за които няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото. Според член 13, параграф 2 от основния регламент практиката, процесът или дейността включват изпращането на продукта, предмет на съществуващите мерки, през трети държави, и комплектуването на части/доокомплектуването в трета държава.

| (31) | Тъй като нито един производител износител не оказа съдействие при разследването, констатациите по отношение на съществуването и естеството на практиките за заобикаляне на мерките в Тайланд бяха основани върху наличните факти съгласно член 18 от основния регламент, както е обяснено в раздел 2.2 по-горе. |
| --- | --- |

(31)

Тъй като нито един производител износител не оказа съдействие при разследването, констатациите по отношение на съществуването и естеството на практиките за заобикаляне на мерките в Тайланд бяха основани върху наличните факти съгласно член 18 от основния регламент, както е обяснено в раздел 2.2 по-горе.

| (32) | В искането си заявителят представи доказателства, че малките ролки в Тайланд се произвеждат чрез пренавиване на джъмбо ролки, доставени пряко от КНР или непряко от тайландски производители, които се снабдяват със суровини за производството на джъмбо ролки от КНР (8). Заявителят показа, че:






  (1) | Тайландските производители не разполагат с необходимите машини за производство на малки ролки от първичен алуминий, а само за пренавиване, рязане, разрязване, темпериране и други сравнително дребни операции с големи ролки. Това се потвърждава и от информацията на уебсайтовете на няколко тайландски производители (9). |
| --- | --- | --- |

(32)

В искането си заявителят представи доказателства, че малките ролки в Тайланд се произвеждат чрез пренавиване на джъмбо ролки, доставени пряко от КНР или непряко от тайландски производители, които се снабдяват със суровини за производството на джъмбо ролки от КНР (8). Заявителят показа, че:

8

(1)

Тайландските производители не разполагат с необходимите машини за производство на малки ролки от първичен алуминий, а само за пренавиване, рязане, разрязване, темпериране и други сравнително дребни операции с големи ролки. Това се потвърждава и от информацията на уебсайтовете на няколко тайландски производители (9).

9

| (2) | Тайландските производители се снабдяват с джъмбо ролки или директно от КНР, или от тайландски производители на джъмбо ролки, които се снабдяват със суровина (фолио) от КНР. Последната практика се потвърждава от констатациите в паралелното разследване на Комисията относно джъмбо ролките. |
| --- | --- |

(2)

Тайландските производители се снабдяват с джъмбо ролки или директно от КНР, или от тайландски производители на джъмбо ролки, които се снабдяват със суровина (фолио) от КНР. Последната практика се потвърждава от констатациите в паралелното разследване на Комисията относно джъмбо ролките.

| (3) | Всички известни тайландски производители износители на малки ролки, за които Комисията разполага с информация от искането и от публично достъпните източници, са дъщерни предприятия на китайски дружества, които могат да произвеждат малки ролки в КНР и го правят. Това включва комплектуване, което понастоящем се осъществява в Тайланд и за което заявителят е предоставил информация. |
| --- | --- |

(3)

Всички известни тайландски производители износители на малки ролки, за които Комисията разполага с информация от искането и от публично достъпните източници, са дъщерни предприятия на китайски дружества, които могат да произвеждат малки ролки в КНР и го правят. Това включва комплектуване, което понастоящем се осъществява в Тайланд и за което заявителят е предоставил информация.

| (33) | По време на разследването не се разкриха доказателства, че има достатъчно основание или икономическа обосновка за вноса в Съюза на малки ролки от Тайланд освен да се избегне плащането на действащите понастоящем антидъмпингови мита. Предоставената от заявителя информация всъщност показва, че на уебсайта на тайландски производител на малки ролки избягването на антидъмпинговите мита изрично е посочено като една от причините за установяване на производството в Тайланд (10). |
| --- | --- |

(33)

По време на разследването не се разкриха доказателства, че има достатъчно основание или икономическа обосновка за вноса в Съюза на малки ролки от Тайланд освен да се избегне плащането на действащите понастоящем антидъмпингови мита. Предоставената от заявителя информация всъщност показва, че на уебсайта на тайландски производител на малки ролки избягването на антидъмпинговите мита изрично е посочено като една от причините за установяване на производството в Тайланд (10).

10

2.5.   Започване или значително нарастване на дейностите

Започване или значително нарастване на дейностите

| (34) | Що се отнася до комплектуването, съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент се изисква комплектуването да е започнало или значително да е нараснало от започването на антидъмпингово разследване или непосредствено преди това и съответните части да са с произход от страната, обект на мерки. |
| --- | --- |

(34)

Що се отнася до комплектуването, съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент се изисква комплектуването да е започнало или значително да е нараснало от започването на антидъмпингово разследване или непосредствено преди това и съответните части да са с произход от страната, обект на мерки.

| (35) | През 2015 г. и 2016 г. вносът от Тайланд в ЕС е бил несъществен. През 2017 г. се наблюдава значително увеличение на износа, като през същата година достига 654 тона и оттогава се увеличава всяка година. Предоставената от заявителя информация за тайландските производители износители, както и публично достъпната информация показват, че изграждането на съоръжения за производство на малки ролки в Тайланд е започнало през 2016 г. и 2017 г., а за едно дружество през 2018 г. Следователно комплектуването е започнало след започването на антидъмпинговото разследване. |
| --- | --- |

(35)

През 2015 г. и 2016 г. вносът от Тайланд в ЕС е бил несъществен. През 2017 г. се наблюдава значително увеличение на износа, като през същата година достига 654 тона и оттогава се увеличава всяка година. Предоставената от заявителя информация за тайландските производители износители, както и публично достъпната информация показват, че изграждането на съоръжения за производство на малки ролки в Тайланд е започнало през 2016 г. и 2017 г., а за едно дружество през 2018 г. Следователно комплектуването е започнало след започването на антидъмпинговото разследване.

| (36) | Поради неоказване на съдействие от страна на тайландските производители износители Комисията разчиташе на представените от заявителя в искането доказателства и на публично достъпната информация, за да установи произхода на суровините, използвани при комплектуване на малките ролки в Тайланд. Всички тайландски производители, за които е известно, че изнасят продуктите си за Съюза, са дъщерни дружества на китайски производители на алуминиево фолио за домакински цели, които подлежат на антидъмпингови мита при износ от КНР. Освен това според информацията от заявителя едно от тайландските дружества твърди, че закупува всичките си суровини от съседното дружество Dingheng New Materials Co. Ltd., за което при паралелното разследване на джъмбо ролките (11) беше доказано, че заобикаля антидъмпинговите мита върху джъмбо ролките от Китай. При разследването не бяха открити доказателства, че суровините, използвани от тайландските производители износители, са с различен от китайския произход. Поради това съответните части са с произход от страната, обект на мерки. |
| --- | --- |

(36)

Поради неоказване на съдействие от страна на тайландските производители износители Комисията разчиташе на представените от заявителя в искането доказателства и на публично достъпната информация, за да установи произхода на суровините, използвани при комплектуване на малките ролки в Тайланд. Всички тайландски производители, за които е известно, че изнасят продуктите си за Съюза, са дъщерни дружества на китайски производители на алуминиево фолио за домакински цели, които подлежат на антидъмпингови мита при износ от КНР. Освен това според информацията от заявителя едно от тайландските дружества твърди, че закупува всичките си суровини от съседното дружество Dingheng New Materials Co. Ltd., за което при паралелното разследване на джъмбо ролките (11) беше доказано, че заобикаля антидъмпинговите мита върху джъмбо ролките от Китай. При разследването не бяха открити доказателства, че суровините, използвани от тайландските производители износители, са с различен от китайския произход. Поради това съответните части са с произход от страната, обект на мерки.

11

2.6.   Стойност на частите и добавена стойност

Стойност на частите и добавена стойност

| (37) | В член 13, параграф 2 от основния регламент се посочва, че що се отнася до комплектуването друго условие за установяване на заобикаляне е дали частите (в този случай с произход от Китай) съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части е под 25 % от производствените разходи. Поради неоказване на съдействие от страна на производителите износители от Тайланд Комисията разчиташе на предоставените от заявителя доказателства, за да установи дали са изпълнени праговете от 60 % и от 25 %. |
| --- | --- |

(37)

В член 13, параграф 2 от основния регламент се посочва, че що се отнася до комплектуването друго условие за установяване на заобикаляне е дали частите (в този случай с произход от Китай) съставляват 60 % или повече от общата стойност на всички части на комплектувания продукт и дали добавената стойност на включените в комплектуването или доокомплектуването части е под 25 % от производствените разходи. Поради неоказване на съдействие от страна на производителите износители от Тайланд Комисията разчиташе на предоставените от заявителя доказателства, за да установи дали са изпълнени праговете от 60 % и от 25 %.

| (38) | Предвид оборудването, което известните производители износители използват в своите фабрики, както е посочено в съответните им уебсайтове и в информацията, предоставена в искането, производственият процес в Тайланд може да включва някои довършителни операции като пренавиване, разрязване или темпериране. |
| --- | --- |

(38)

Предвид оборудването, което известните производители износители използват в своите фабрики, както е посочено в съответните им уебсайтове и в информацията, предоставена в искането, производственият процес в Тайланд може да включва някои довършителни операции като пренавиване, разрязване или темпериране.

| (39) | Заявителят показа, че при производството на малки ролки от джъмбо ролки или от фолио тези суровини представляват почти 90 % от общата стойност на частите на комплектувания продукт. Заявителят също така показа, че и за двете суровини добавената стойност на тези части е съответно под 18 % и под 24 %. |
| --- | --- |

(39)

Заявителят показа, че при производството на малки ролки от джъмбо ролки или от фолио тези суровини представляват почти 90 % от общата стойност на частите на комплектувания продукт. Заявителят също така показа, че и за двете суровини добавената стойност на тези части е съответно под 18 % и под 24 %.

| (40) | Поради това Комисията стигна до заключението, че условията съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент са изпълнени. |
| --- | --- |

(40)

Поради това Комисията стигна до заключението, че условията съгласно член 13, параграф 2 от основния регламент са изпълнени.

2.7.   Намаляване на коригиращия ефект на митото

Намаляване на коригиращия ефект на митото

| (41) | За оценката на евентуалното намаляване на коригиращия ефект на съществуващите мерки по отношение на цените и/или на количествата Комисията използва експортните цени и обеми, докладвани от Евростат. Комисията сравни средната ненанасяща вреда цена, както е установена при разследването от 2019 г. в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките, със среднопретеглените експортни цени CIF, надлежно коригирани, за да включват конвенционалните мита и разходите след митническо оформяне, като разликата беше нивото на занижаване на цените. |
| --- | --- |

(41)

За оценката на евентуалното намаляване на коригиращия ефект на съществуващите мерки по отношение на цените и/или на количествата Комисията използва експортните цени и обеми, докладвани от Евростат. Комисията сравни средната ненанасяща вреда цена, както е установена при разследването от 2019 г. в рамките на прегледа с оглед изтичане на срока на действие на мерките, със среднопретеглените експортни цени CIF, надлежно коригирани, за да включват конвенционалните мита и разходите след митническо оформяне, като разликата беше нивото на занижаване на цените.

| (42) | Сравнението на цените показа, че има занижаване на цените с 29 %. |
| --- | --- |

(42)

Сравнението на цените показа, че има занижаване на цените с 29 %.

| (43) | Освен това при разследването се установи, че изнесените количества, за които е констатирано, че заобикалят съществуващите мерки, са значителни и представляват 14 % от общия обем на вноса на малки ролки през отчетния период. |
| --- | --- |

(43)

Освен това при разследването се установи, че изнесените количества, за които е констатирано, че заобикалят съществуващите мерки, са значителни и представляват 14 % от общия обем на вноса на малки ролки през отчетния период.

| (44) | Поради това Комисията стигна до заключението, че вносът от Тайланд, който е предмет на настоящото разследване, намалява ефекта от съществуващите мерки по отношение на количествата и на цените. |
| --- | --- |

(44)

Поради това Комисията стигна до заключението, че вносът от Тайланд, който е предмет на настоящото разследване, намалява ефекта от съществуващите мерки по отношение на количествата и на цените.

2.8.   Доказателства за дъмпинг

Доказателства за дъмпинг

| (45) | В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията проучи дали има доказателства за съществуването на дъмпинг по отношение на нормалната стойност, установена при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките за сходния продукт. |
| --- | --- |

(45)

В съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент Комисията проучи дали има доказателства за съществуването на дъмпинг по отношение на нормалната стойност, установена при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките за сходния продукт.

| (46) | За да определи експортните цени от Тайланд, Комисията използва средната експортна цена на малките ролки през отчетния период, както е докладвано от Евростат. С цел обективното сравнение между нормалната стойност и експортната цена под формата на корекции бяха надлежно отчетени разликите, които влияят на цените и на сравнимостта на цените, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Установените по този начин средни експортни цени бяха по-ниски от нормалната стойност, установена при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, което показа наличието на дъмпинг. |
| --- | --- |

(46)

За да определи експортните цени от Тайланд, Комисията използва средната експортна цена на малките ролки през отчетния период, както е докладвано от Евростат. С цел обективното сравнение между нормалната стойност и експортната цена под формата на корекции бяха надлежно отчетени разликите, които влияят на цените и на сравнимостта на цените, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Установените по този начин средни експортни цени бяха по-ниски от нормалната стойност, установена при последния преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките, което показа наличието на дъмпинг.

3.   МЕРКИ

МЕРКИ

| (47) | Въз основа на тези констатации Комисията стигна до заключението, че антидъмпинговото мито, наложено върху вноса на малки ролки с произход от КНР, се заобикаля чрез вноса на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(47)

Въз основа на тези констатации Комисията стигна до заключението, че антидъмпинговото мито, наложено върху вноса на малки ролки с произход от КНР, се заобикаля чрез вноса на продукта, предмет на разследването.

| (48) | Поради това в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент обхватът на действащите антидъмпингови мерки следва да бъде разширен, така че да се включи вносът на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(48)

Поради това в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент обхватът на действащите антидъмпингови мерки следва да бъде разширен, така че да се включи вносът на продукта, предмет на разследването.

| (49) | В съответствие с член 13, параграф 1, втора алинея от основния регламент мярката, чийто обхват трябва да бъде разширен, следва да бъде мярката, установена в член 1, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 на Комисията за „всички останали дружества“, която е окончателно антидъмпингово мито в размер на 35,6 %, приложимо към нетната цена CIF франко граница на Съюза, преди облагане с мито. |
| --- | --- |

(49)

В съответствие с член 13, параграф 1, втора алинея от основния регламент мярката, чийто обхват трябва да бъде разширен, следва да бъде мярката, установена в член 1, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 на Комисията за „всички останали дружества“, която е окончателно антидъмпингово мито в размер на 35,6 %, приложимо към нетната цена CIF франко граница на Съюза, преди облагане с мито.

| (50) | В съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент, в който се предвижда мерките с разширен обхват да бъдат прилагани спрямо вноса, който влиза на територията на Съюза при регистрационен режим, въведен с регламента за започване на разследване, следва да се събира антидъмпинговото мито върху регистрирания внос на продукта, предмет на разследването. |
| --- | --- |

(50)

В съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент, в който се предвижда мерките с разширен обхват да бъдат прилагани спрямо вноса, който влиза на територията на Съюза при регистрационен режим, въведен с регламента за започване на разследване, следва да се събира антидъмпинговото мито върху регистрирания внос на продукта, предмет на разследването.

4.   РАЗГЛАСЯВАНЕ

РАЗГЛАСЯВАНЕ

| (51) | На 24 юни 2021 г. Комисията представи на всички заинтересовани страни основните факти и съображения, довели до изложените по-горе заключения, и ги прикани да представят коментари. Не бяха получени коментари. |
| --- | --- |

(51)

На 24 юни 2021 г. Комисията представи на всички заинтересовани страни основните факти и съображения, довели до изложените по-горе заключения, и ги прикани да представят коментари. Не бяха получени коментари.

| (52) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036, |
| --- | --- |

(52)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Обхватът на окончателното антидъмпингово мито, наложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета, се разширява, за да включва вноса на алуминиево фолио с дебелина 0,007 mm или повече, но по-малко от 0,021 mm, без подложка, само валцовано и навито на рула, дори релефно щамповано, под формата на леки ролки с тегло, което не надвишава 10 kg, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд, понастоящем класирано в кодове по КН ex 7607 11 11 и ех76071910 (кодове по ТАРИК 7607111111 и 7607191011).

2.   Митото, чийто обхват е разширен с параграф 1 от настоящия член, се събира върху вноса от Тайланд, независимо дали е деклариран с произход от Тайланд, като вносът е регистриран в съответствие с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161, както и с член 13, параграф 3 и с член 14, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/1036.

3.   Размерът на антидъмпинговите мита, които следва да се съберат с обратно действие, е полученият в резултат от прилагането на антидъмпинговото мито в размер на 35,6 %, приложимо за „всички останали дружества“.

4.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митата.

Член 2

На митническите органи се възлага да прекратят регистрационния режим по отношение на вноса, установен в съответствие с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161.

Член 3

1.   Исканията за освобождаване от митото, чийто обхват е разширен с член 1, се подават в писмен вид на един от официалните езици на Европейския съюз, като трябва да бъдат подписани от лице, упълномощено да представлява субекта, който подава искането за освобождаване. Искането трябва да бъде изпратено на следния адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G Office: |
| CHAR 04/39 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G Office:

CHAR 04/39

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

2.   В съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/1036 Комисията може да вземе решение за освобождаване на вноса на дружества, които не заобикалят антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915, от митото, чийто обхват е разширен с член 1.

Член 4

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

1

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 217/2013 на Съвета от 11 март 2013 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република (ОВ L 69, 13.3.2013 г., стр. 11).

2

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 на Комисията от 4 юни 2019 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои видове алуминиево фолио на ролки с произход от Китайската народна република след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 146, 5.6.2019 г., стр. 63).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2161 на Комисията от 18 декември 2020 г. за започване на разследване във връзка с евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/915 върху вноса на някои видове алуминиево фолио на рула с произход от Китайската народна република чрез внос на някои видове алуминиево фолио на рула, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос (ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 42).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2162 на Комисията от 18 декември 2020 г. за започване на разследване във връзка с евентуалното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2384 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/271 върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Китайската народна република чрез внос на някои видове алуминиево фолио, изпращано от Тайланд, независимо дали е декларирано с произход от Тайланд, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос (ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 48).

5

(6)  Данните за вноса, представени в този регламент, не може да се сравняват като такива с данните, публикувани след първоначалното разследване или разследването в рамките на прегледа. При предишното разследване се отчетоха данни, свързани с ЕС 28, включително Обединеното кралство, а в настоящото разследване се включват данни само за ЕС 27 след оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза през 2020 г.

6

(7)  Количествата фолио са адаптирани въз основа на специфичните описания на продуктите в GTA, доколкото е възможно, така че да отразяват фолиото, което действително може да се използва за производство на алуминиево фолио за домакински цели, а не например за печатарската промишленост.

7

(8)  Заявителят предостави информация за текущо разследване, провеждано от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) в координация със съответните органи на държавите членки. Според заявителя това разследване относно заобикалянето на антидъмпинговите мита е довело до налагане на санкции на двама тайландски производители износители. Понастоящем друга информация не е публично достъпна поради съображения за поверителност, свързани с текущи разследвания от страна на OLAF.

8

(9)  Например http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html.

9

(10)  В приложение 5 към искането заявителят предостави разпечатка от уебстраницата, в която се споменават антидъмпинговите мита. Настоящата версия на уебсайта, в която вече не се споменава избягването на антидъмпинговите мита, е достъпна тук: http://en.wohler.com.cn/index.php/News/view/id/6.html (последно посетен на 23 февруари 2021 г.). Може да се отбележи, че на страницата на дружеството в LinkedIn все още се споменава: „Тайландската фабрика е създадена с цел да се премахне антидъмпинговият процент на европейския и индийския пазар“ (https://www.linkedin.com/company/qingdao-wohler-household-products-co-ltd/about/, последно посетен на 25 февруари 2021 г.). Освен това в друг уебсайт се споменава, че „за да се реши проблемът с антидъмпинговото мито, изграждаме още една фабрика в Тайланд“: https://tigerhuang923.en.ec21.com/company_info.html (последно посетен на 25 май 2021 г.). Друго тайландско дружество също споменава факта, че вносът от Тайланд е освободен от антидъмпингови мита: https://www.top-ranking.com.cn/news/view?id=1792⟨=en (последно посетен на 25 февруари 2021 г.).

10

(11)  
  ОВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 48.

11

---

РЕШЕНИЯ

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/33

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1476 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Андора, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за COVID-19, издадени от Андора на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за COVID-19, издадени от Андора на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за COVID-19, издадени от Андора на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за COVID-19, издадени от Андора на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 9 юли 2021 г. Андора предостави на Комисията информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Andorra Health QR Server Module. Андора информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Андора информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 9 юли 2021 г. Андора предостави на Комисията информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Andorra Health QR Server Module. Андора информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Андора информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | Освен това Андора информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксините Vaxzevria, Comirnaty и Spikevax срещу COVID-19. |
| --- | --- |

(4)

Освен това Андора информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксините Vaxzevria, Comirnaty и Spikevax срещу COVID-19.

| (5) | Освен това Андора информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати само въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT). |
| --- | --- |

(5)

Освен това Андора информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати само въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT).

| (6) | На 23 юли 2021 г. Андора информира Комисията, че ще приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. Андора информира Комисията, че ще приема доказателство за ваксинация за ваксини с валидно за целия ЕС разрешение и ваксини, за които е приключила процедурата на включване в списък на СЗО за разрешаване на употреба при извънредни ситуации. Андора също така информира Комисията, че ще приема сертификати за тестове въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (като например RT-PCR) и бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3). И накрая, Андора информира Комисията, че ще приема сертификати за преболедуване въз основа на положителен резултат от тест NAAT. |
| --- | --- |

(6)

На 23 юли 2021 г. Андора информира Комисията, че ще приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. Андора информира Комисията, че ще приема доказателство за ваксинация за ваксини с валидно за целия ЕС разрешение и ваксини, за които е приключила процедурата на включване в списък на СЗО за разрешаване на употреба при извънредни ситуации. Андора също така информира Комисията, че ще приема сертификати за тестове въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (като например RT-PCR) и бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3). И накрая, Андора информира Комисията, че ще приема сертификати за преболедуване въз основа на положителен резултат от тест NAAT.

| (7) | На 23 юли 2021 г. Андора също така информира Комисията, че при проверката на сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, личните данни, включени в сертификатите, се обработват само за проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(7)

На 23 юли 2021 г. Андора също така информира Комисията, че при проверката на сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, личните данни, включени в сертификатите, се обработват само за проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (8) | На 6 септември 2021 г. Комисията извърши технически изпитвания, които показаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Андора в съответствие с нейната система Andorra Health QR Server Module, са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, което дава възможност за проверка на тяхната автентичност, валидност и цялост. Комисията също така потвърди, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(8)

На 6 септември 2021 г. Комисията извърши технически изпитвания, които показаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Андора в съответствие с нейната система Andorra Health QR Server Module, са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, което дава възможност за проверка на тяхната автентичност, валидност и цялост. Комисията също така потвърди, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, съдържат необходимите данни.

| (9) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(9)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (10) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | За да може настоящото решение да се прилага, Андора следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

За да може настоящото решение да се прилага, Андора следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(12)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (13) | С оглед на необходимостта Андора да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(13)

С оглед на необходимостта Андора да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (14) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(14)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Андора в съответствие със системата Andorra Health QR Server Module, се третират като равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Андора се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

(3)  Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение No 2119/98/ЕО (OB L 293, 5.11.2013 г., стр. 1).

3

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/36 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/36

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1477 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 19 август 2021 г. Република Албания предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry. Република Албания информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Република Албания информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 19 август 2021 г. Република Албания предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry. Република Албания информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Република Албания информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | На 7 септември 2021 г. по искане на Република Албания Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 се издават от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(4)

На 7 септември 2021 г. по искане на Република Албания Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 се издават от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, съдържат необходимите данни.

| (5) | Освен това Република Албания информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, ваксината Janssen срещу COVID-19 и Covishield. |
| --- | --- |

(5)

Освен това Република Албания информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват Comirnaty, Vaxzevria, CoronaVac, Sputnik V, Spikevax, ваксината Janssen срещу COVID-19 и Covishield.

| (6) | Република Албания също така информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за тестове за амплификация на нуклеинови киселини и за бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), въз основа на Препоръката на Съвета от 21 януари 2021 г. (4) |
| --- | --- |

(6)

Република Албания също така информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за тестове за амплификация на нуклеинови киселини и за бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), въз основа на Препоръката на Съвета от 21 януари 2021 г. (4)

| (7) | Освен това Република Албания информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест. |
| --- | --- |

(7)

Освен това Република Албания информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест.

| (8) | Република Албания също така уведоми Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Република Албания също така уведоми Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (9) | В допълнение Република Албания информира Комисията, че когато проверяващите в Албания проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(9)

В допълнение Република Албания информира Комисията, че когато проверяващите в Албания проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (10) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | За да може настоящото решение да се прилага, Република Албания следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

За да може настоящото решение да се прилага, Република Албания следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (13) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(13)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (14) | С оглед на необходимостта Република Албания да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(14)

С оглед на необходимостта Република Албания да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (15) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Албания в съответствие със системата Albanian Covid 19 Test and Vaccine Registry, се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Република Албания се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

(3)  Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение No 2119/98/ЕО (OB L 293, 5.11.2013 г., стр. 1).

3

(4)  Препоръка на Съвета от 21 януари 2021 г. относно обща рамка за използването и валидирането на бързите тестове за антигени и за взаимното признаване на резултатите от тестове за COVID-19 в ЕС (ОВ C 24, 22.1.2021 г., стр. 1).

4

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/39 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/39

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1478 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за еквивалентни на тези, установени съгласно този регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Фарьорските острови на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Фарьорските острови на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за еквивалентни на тези, установени съгласно този регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Фарьорските острови на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Фарьорските острови на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 12 юли 2021 г. Фарьорските острови предоставиха на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 в съответствие със системата, наречена FODGC. Фарьорските острови информираха Комисията, че считат, че техните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Фарьорските острови информираха Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 12 юли 2021 г. Фарьорските острови предоставиха на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 в съответствие със системата, наречена FODGC. Фарьорските острови информираха Комисията, че считат, че техните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Фарьорските острови информираха Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | На 23 август 2021 г. по искане на Фарьорските острови Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 се издават от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издавани от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(4)

На 23 август 2021 г. по искане на Фарьорските острови Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 се издават от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издавани от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, съдържат необходимите данни.

| (5) | Освен това Фарьорските острови информираха Комисията, че издават оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината Comirnaty. |
| --- | --- |

(5)

Освен това Фарьорските острови информираха Комисията, че издават оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината Comirnaty.

| (6) | Фарьорските острови информираха също Комисията, че издават оперативно съвместими сертификати само за тестове за амплификация на нуклеинови киселини. |
| --- | --- |

(6)

Фарьорските острови информираха също Комисията, че издават оперативно съвместими сертификати само за тестове за амплификация на нуклеинови киселини.

| (7) | Освен това Фарьорските острови информираха Комисията, че няма да издават оперативно съвместими сертификати за преболедуване. |
| --- | --- |

(7)

Освен това Фарьорските острови информираха Комисията, че няма да издават оперативно съвместими сертификати за преболедуване.

| (8) | Фарьорските острови информираха също Комисията, че приемат сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Фарьорските острови информираха също Комисията, че приемат сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (9) | В допълнение Фарьорските острови информираха Комисията, че когато проверяващите във Фарьорските острови проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(9)

В допълнение Фарьорските острови информираха Комисията, че когато проверяващите във Фарьорските острови проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (10) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата FODGC, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | За да може настоящото решение да се прилага, Фарьорските острови следва да бъдат свързани с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

За да може настоящото решение да се прилага, Фарьорските острови следва да бъдат свързани с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (13) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(13)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (14) | С оглед на необходимостта Фарьорските острови да бъдат свързани възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(14)

С оглед на необходимостта Фарьорските острови да бъдат свързани възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (15) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Фарьорските острови в съответствие със системата „FODGC“, се третират като равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Фарьорските острови се свързват с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/42 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/42

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1479 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Монако, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за COVID-19, издадени от Монако на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за COVID-19, издадени от Монако на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за COVID-19, издадени от Монако на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за COVID-19, издадени от Монако на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 29 юли 2021 г. Монако предостави на Комисията информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена SUIVTST (Suivi des tests biologiques). Монако информира Комисията, че счита, че неговите сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Монако информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 29 юли 2021 г. Монако предостави на Комисията информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена SUIVTST (Suivi des tests biologiques). Монако информира Комисията, че счита, че неговите сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Монако информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | Освен това Монако информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксината Comirnaty срещу COVID-19. |
| --- | --- |

(4)

Освен това Монако информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксината Comirnaty срещу COVID-19.

| (5) | Освен това Монако информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати само за тестове за SARS-CoV-2 чрез полимеразна верижна реакция с обратна транскриптаза (RT-PCR). |
| --- | --- |

(5)

Освен това Монако информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати само за тестове за SARS-CoV-2 чрез полимеразна верижна реакция с обратна транскриптаза (RT-PCR).

| (6) | На 2 септември 2021 г. Комисията извърши технически изпитвания, които показаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Монако в съответствие с неговата система SUIVTST, са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, което дава възможност за проверка на тяхната автентичност, валидност и цялост. Комисията също така потвърди, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(6)

На 2 септември 2021 г. Комисията извърши технически изпитвания, които показаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Монако в съответствие с неговата система SUIVTST, са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, което дава възможност за проверка на тяхната автентичност, валидност и цялост. Комисията също така потвърди, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, съдържат необходимите данни.

| (7) | На 3 септември 2021 г. Монако информира Комисията, че ще приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. Монако информира Комисията, че ще приема доказателство за ваксинация за ваксини с валидно за целия ЕС разрешение, както и други ваксини, приемани от Франция. Монако също така информира Комисията, че ще приема сертификати за тестове въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (като например RT-PCR) и бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3). И накрая, Монако информира Комисията, че ще приема сертификати за преболедуване въз основа на положителен резултат от тест NAAT. |
| --- | --- |

(7)

На 3 септември 2021 г. Монако информира Комисията, че ще приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. Монако информира Комисията, че ще приема доказателство за ваксинация за ваксини с валидно за целия ЕС разрешение, както и други ваксини, приемани от Франция. Монако също така информира Комисията, че ще приема сертификати за тестове въз основа на тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (като например RT-PCR) и бързи антигенни тестове, изброени в общия и актуализиран списък на бързите антигенни тестове за COVID-19, одобрен от Комитета за здравна сигурност, създаден с член 17 от Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3). И накрая, Монако информира Комисията, че ще приема сертификати за преболедуване въз основа на положителен резултат от тест NAAT.

| (8) | На 3 септември 2021 г. Монако също така информира Комисията, че при проверката на сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, личните данни, включени в сертификатите, се обработват само за проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(8)

На 3 септември 2021 г. Монако също така информира Комисията, че при проверката на сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, личните данни, включени в сертификатите, се обработват само за проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (9) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(9)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (10) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | За да може настоящото решение да се прилага, Монако следва да бъде свързано с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

За да може настоящото решение да се прилага, Монако следва да бъде свързано с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(12)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (13) | С оглед на необходимостта Монако да бъде свързано възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(13)

С оглед на необходимостта Монако да бъде свързано възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (14) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(14)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Монако в съответствие със системата SUIVTST, се третират като равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Монако се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

(3)  Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение No 2119/98/ЕО (OB L 293, 5.11.2013 г., стр. 1).

3

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/45

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1480 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 4 август 2021 г. Република Панама предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional). Република Панама информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Република Панама информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 4 август 2021 г. Република Панама предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional). Република Панама информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Република Панама информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | На 9 септември 2021 г. по искане на Република Панама Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 се издават от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(4)

На 9 септември 2021 г. по искане на Република Панама Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 се издават от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), съдържат необходимите данни.

| (5) | Освен това Република Панама информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината Comirnaty срещу COVID-19 и ваксината Vaxzevria срещу COVID-19. |
| --- | --- |

(5)

Освен това Република Панама информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината Comirnaty срещу COVID-19 и ваксината Vaxzevria срещу COVID-19.

| (6) | Република Панама информира също Комисията, че издава само оперативно съвместими сертификати за тестове за амплификация на нуклеинови киселини, но не и за бързи антигенни тестове. |
| --- | --- |

(6)

Република Панама информира също Комисията, че издава само оперативно съвместими сертификати за тестове за амплификация на нуклеинови киселини, но не и за бързи антигенни тестове.

| (7) | Освен това Република Панама информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест. |
| --- | --- |

(7)

Освен това Република Панама информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест.

| (8) | Република Панама информира също Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Република Панама информира също Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (9) | В допълнение Република Панама информира Комисията, че когато проверяващите в Панама проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(9)

В допълнение Република Панама информира Комисията, че когато проверяващите в Панама проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (10) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5, член 6, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | За да може настоящото решение да се прилага, Република Панама следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

За да може настоящото решение да се прилага, Република Панама следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (13) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(13)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (14) | С оглед на необходимостта Република Панама да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(14)

С оглед на необходимостта Република Панама да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (15) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19, издадени от Република Панама в съответствие със системата „Национален цифров сертификат за ваксинация“ (Certificado de Vacunación Digital Nacional), се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Република Панама се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/48 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/48

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1481 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 18 юли 2021 г. Кралство Мароко предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 в съответствие със системата, наречена SGC’Cov. Кралство Мароко информира Комисията, че счита, че неговите сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Кралство Мароко информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 18 юли 2021 г. Кралство Мароко предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 в съответствие със системата, наречена SGC’Cov. Кралство Мароко информира Комисията, че счита, че неговите сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Кралство Мароко информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | На 7 септември 2021 г. по искане на Кралство Мароко Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 се издават от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(4)

На 7 септември 2021 г. по искане на Кралство Мароко Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19 се издават от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, съдържат необходимите данни.

| (5) | Освен това Кралство Мароко информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината COVILO (ваксината BIBP срещу COVID-19), Vaxzevria, ваксината Janssen срещу COVID-19 и ваксината Comirnaty срещу COVID-19. |
| --- | --- |

(5)

Освен това Кралство Мароко информира Комисията, че ще издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват ваксината COVILO (ваксината BIBP срещу COVID-19), Vaxzevria, ваксината Janssen срещу COVID-19 и ваксината Comirnaty срещу COVID-19.

| (6) | Кралство Мароко информира също Комисията, че то ще планира да издава оперативно съвместими сертификати само за тестове за амплификация на нуклеинови киселини, но не и за бързи антигенни тестове. |
| --- | --- |

(6)

Кралство Мароко информира също Комисията, че то ще планира да издава оперативно съвместими сертификати само за тестове за амплификация на нуклеинови киселини, но не и за бързи антигенни тестове.

| (7) | Освен това Кралство Мароко информира Комисията, че не е планирало да издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. |
| --- | --- |

(7)

Освен това Кралство Мароко информира Комисията, че не е планирало да издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване.

| (8) | Кралство Мароко също така уведоми Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(8)

Кралство Мароко също така уведоми Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (9) | В допълнение Кралство Мароко информира Комисията, че когато проверяващите в Мароко проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(9)

В допълнение Кралство Мароко информира Комисията, че когато проверяващите в Мароко проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (10) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(10)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, трябва да се считат за равностойни на сетификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (11) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 6, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | За да може настоящото решение да се прилага, Кралство Мароко следва да бъде свързано с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

За да може настоящото решение да се прилага, Кралство Мароко следва да бъде свързано с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (13) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(13)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (14) | С оглед на необходимостта Кралство Мароко да бъде свързано възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(14)

С оглед на необходимостта Кралство Мароко да бъде свързано възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (15) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(15)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу и направено изследване за COVID-19, издадени от Кралство Мароко в съответствие със системата SGC’Cov, се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Кралство Мароко се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

---

| 15.9.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 325/51 |
| --- | --- | --- | --- |

15.9.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 325/51

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2021/1482 НА КОМИСИЯТА

от 14 септември 2021 година

за установяване на равностойност, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза, на сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел, със сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19 (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕС) 2021/953 се създава рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 („Цифров COVID сертификат на ЕС“) с цел улесняване на упражняването от притежателите на такива сертификати на правото им на свободно движение по време на пандемията от COVID-19. Регламентът има също за цел да допринася за улесняване на постепенното и координирано премахване на ограниченията на свободното движение, въведени от държавите членки в съответствие с правото на Съюза с цел да се ограничи разпространението на SARS-CoV-2.

| (2) | Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) 2021/953 позволява приемането на сертификати за COVID-19, издадени от трети държави на граждани на Съюза и на членове на техните семейства, когато Комисията установи, че тези сертификати за COVID-19 са издадени в съответствие със стандарти, които следва да се считат за равностойни на тези, установени съгласно посочения регламент. Освен това, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета (2), държавите членки трябва да прилагат правилата, установени в Регламент (ЕС) 2021/953, по отношение на граждани на трети държави, които не попадат в обхвата на посочения регламент, но които са в законен престой или пребивават законно на тяхната територия и имат право да пътуват до други държави членки в съответствие с правото на Съюза. Поради това всички констатации за равностойност, установени в настоящото решение, следва да се прилагат за сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел на граждани на Съюза и на членове на техните семейства. По същия начин, въз основа на Регламент (ЕС) 2021/954, тези констатации за равностойност следва да се прилагат и за сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел на граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, при условията, определени в посочения регламент.

| (3) | На 19 юли 2021 г. Държавата Израел предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Ramzor. Държавата Израел информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Държавата Израел информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(3)

На 19 юли 2021 г. Държавата Израел предостави на Комисията подробна информация относно издаването на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19 в съответствие със системата, наречена Ramzor. Държавата Израел информира Комисията, че счита, че нейните сертификати за COVID-19 се издават в съответствие със стандарт и технологична система, които са оперативно съвместими с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и които дават възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Във връзка с това Държавата Израел информира Комисията, че сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, съдържат данните, посочени в приложението към Регламент (ЕС) 2021/953.

| (4) | На 6 септември 2021 г. по искане на Държавата Израел Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19 се издават от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, съдържат необходимите данни. |
| --- | --- |

(4)

На 6 септември 2021 г. по искане на Държавата Израел Комисията извърши технически изпитвания, които доказаха, че сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19 се издават от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, която е оперативно съвместима с рамката за доверие, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, и дава възможност за проверка на автентичността, валидността и целостта на сертификатите. Комисията също така потвърди, че сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, съдържат необходимите данни.

| (5) | Освен това Държавата Израел информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват Comirnaty и Spikevax. |
| --- | --- |

(5)

Освен това Държавата Израел информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за ваксинация за ваксини срещу COVID-19. Понастоящем тези ваксини включват Comirnaty и Spikevax.

| (6) | Освен това Държавата Израел информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест. |
| --- | --- |

(6)

Освен това Държавата Израел информира Комисията, че издава оперативно съвместими сертификати за преболедуване. Тези сертификати са валидни не повече от 180 дни след датата на първия положителен тест.

| (7) | Държавата Израел информира Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(7)

Държавата Израел информира Комисията, че приема сертификатите за ваксинация, направено изследване и преболедуване, издадени от държавите членки и държавите от ЕИП в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (8) | Държавата Израел също така информира Комисията, че приема сертификата за ваксинация и отменя ограниченията за пътуване на хора, ваксинирани с ваксини, получили разрешение за пускане на пазара в целия ЕС в съответствие с Регламент (ЕO) No 726/2004. |
| --- | --- |

(8)

Държавата Израел също така информира Комисията, че приема сертификата за ваксинация и отменя ограниченията за пътуване на хора, ваксинирани с ваксини, получили разрешение за пускане на пазара в целия ЕС в съответствие с Регламент (ЕO) No 726/2004.

| (9) | Освен това Държавата Израел информира Комисията, че приема сертификатите за COVID-19 тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (напр. полимеразна верижна реакция с обратна транскриптаза, RT-PCR), издадени от държавите членки и държавите от ЕИП. Държавата Израел обаче посочва, че всички пътници, включително притежаващите резултати от местни тестове, трябва да повторят теста NAAT (напр. RT-PCR) при кацане, като уточнява, че направеният преди полета тест не отменя никакви други ограничения за пътуване, освен необходимите, за да е възможно качването на борда на самолета. Освен това Израел не приема бързи антигенни тестове. |
| --- | --- |

(9)

Освен това Държавата Израел информира Комисията, че приема сертификатите за COVID-19 тестове за амплификация на нуклеинови киселини (NAAT) (напр. полимеразна верижна реакция с обратна транскриптаза, RT-PCR), издадени от държавите членки и държавите от ЕИП. Държавата Израел обаче посочва, че всички пътници, включително притежаващите резултати от местни тестове, трябва да повторят теста NAAT (напр. RT-PCR) при кацане, като уточнява, че направеният преди полета тест не отменя никакви други ограничения за пътуване, освен необходимите, за да е възможно качването на борда на самолета. Освен това Израел не приема бързи антигенни тестове.

| (10) | В допълнение Държавата Израел информира Комисията, че когато проверяващите в Държавата Израел проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това. |
| --- | --- |

(10)

В допълнение Държавата Израел информира Комисията, че когато проверяващите в Държавата Израел проверяват сертификатите, личните данни, включени в тях, ще бъдат обработвани единствено с цел проверка и потвърждаване на ваксинацията, резултата от теста или статуса на преболедувал на притежателя на сертификата и няма да бъдат съхранявани след това.

| (11) | Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(11)

Следователно са налице необходимите елементи, за да се установи, че сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, трябва да се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (12) | Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(12)

Поради това сертификатите за COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, следва да бъдат приемани при условията, посочени в член 5, параграф 5 и член 7, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/953.

| (13) | За да може настоящото решение да се прилага, Държавата Израел следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953. |
| --- | --- |

(13)

За да може настоящото решение да се прилага, Държавата Израел следва да бъде свързана с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

| (14) | С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени. |
| --- | --- |

(14)

С цел защита на интересите на Съюза, по-специално в областта на общественото здраве, Комисията може да използва правомощията си за спиране или прекратяване на действието на настоящото решение, ако условията по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/953 вече не са изпълнени.

| (15) | С оглед на необходимостта Държавата Израел да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(15)

С оглед на необходимостта Държавата Израел да бъде свързана възможно най-бързо с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953, настоящото решение следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (16) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953, |
| --- | --- |

(16)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 14 от Регламент (ЕС) 2021/953,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Сертификатите за ваксинация срещу и преболедуване на COVID-19, издадени от Държавата Израел в съответствие със системата Ramzor, се считат за равностойни на сертификатите, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/953, с цел улесняване на упражняването на правото на свободно движение в рамките на Съюза.

Член 2

Държавата Израел се свързва с рамката за доверие за Цифровия COVID сертификат на ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2021/953.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 14 септември 2021 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент (ЕС) 2021/954 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамка за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) за граждани на трети държави, които са в законен престой или пребивават законно на територията на държавите членки, по време на пандемията от COVID-19 (ОВ L 211, 15.6.2021 г., стр. 24).

2

---