F I L E D

U

. S

. C O U R T O F A P P E A L S

E L E V E N T H C I R C U I T

N o v e m b e r 4

, 2 0 0 8

T H O M A S K

. K A H N

C L E R K [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 1 3 1 1

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 6

- 0 0 0 3 7

- C V

- 1

- L G W

G E N E L

. W I L L I A M S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

L O G A N M A R S H A L L

, S h e r i f f

, C H R I S D U R D E N

, C a p t a i n

,

M A R C U S R E Y N O L D S

, D e p u t y S h e r i f f

,

I M O G E N E C R O W D E R

, D e p u t y S h e r i f f

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e S o u t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( N o v e m b e r 4

, 2 0 0 8 )

B e f o r e B L A C K

, B A R K E T T a n d P R Y O R

, C i r c u i t J u d g e s

.P E R C U R I A M :

G e n e W i l l i a m s

, a s t a t e p r i s o n e r

, a p p e a l s p r o s e t h e d i s m i s s a l w i t h o u t

p r e j u d i c e o f h i s c o m p l a i n t

. 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

. T h e d i s t r i c t c o u r t r u l e d t h a t

W i l l i a m s f

a i l e d t o e x h a u s t a v a i l a b l e a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s u n d e r t h e P r i s o n

L i t i g a t i o n R e f

o r m A c t

. 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 9 7 e ( a )

. T h e d i s t r i c t c o u r t a l s o d e n i e d

W i l l i a m s ’ s m o t i o n f

o r r e c u s a l

. W e a f

f i r m i n p a r t

, v a c a t e i n p a r t

, a n d r e m a n d

.

I

. B A C K G R O U N D

F e d e r a l m a r s h a l s t r a n s f

e r r e d W i l l i a m s t o t h e M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n

C e n t e r o n J u n e 2 2

, 2 0 0 5

. A m a r s h a l t o l d D e p u t y S h e r i f f M a r c u s R e y n o l d s t h a t

W i l l i a m s r e q u i r e d i n s u l i n

. A d e t e n t i o n o f f i c e r e n t e r e d W i l l i a m s ’ s m e d i c a l

i n f o r m a t i o n i n t o a c o m p u t e r d u r i n g b o o k i n g

. W i l l i a m s s u b m i t t e d a n i n m a t e

r e q u e s t f o r m e d i c a l s e r v i c e s o n J u n e 2 4

, 2 0 0 5

. T h e n e x t d a y

, W i l l i a m s w a s f o u n d

o n t h e f l o o r o f t h e M c D u f

f i e C o u n t y J a i l a n d c o m p l a i n e d o f c h e s t p a i n

. W i l l i a m s

w a s t r a n s f

e r r e d t o t h e M c D u f

f i e C o u n t y H o s p i t a l a n d t h e n t o U n i v e r s i t y H o s p i t a l

f o r t r e a t m e n t

. W i l l i a m s r e t u r n e d t o t h e M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n C e n t e r o n

J u n e 2 8

, 2 0 0 5

. O n J u l y 8

, 2 0 0 5

, U n i t e d S t a t e s M a g i s t r a t e J u d g e W

. L e o n B a r f i e l d

r e l e a s e d W i l l i a m s o n a n a p p e a r a n c e b o n d

.

O n M a r c h 9

, 2 0 0 6

, w h i l e W i l l i a m s w a s i n c a r c e r a t e d a t t h e A u g u s t a S t a t e

M e d i c a l P r i s o n

, h e f

i l e d a c o m p l a i n t a g a i n s t D e p u t y R e y n o l d s

, S h e r i f f L o g a n

2M a r s h a l l

, a n d D e p u t y S h e r i f f I m o g e n e C r o w d e r o f t h e M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n

C e n t e r

. W i l l i a m s a l l e g e d t h a t t h e o f f i c e r s w e r e d e l i b e r a t e l y i n d i f f e r e n t t o h i s

m e d i c a l n e e d s a s a d i a b e t i c a n d h e a r t p a t i e n t

. W i l l i a m s a l l e g e d t h a t h e f i l e d

r e q u e s t s f

o r m e d i c a l t r e a t m e n t o n h i s t h i r d a n d f o u r t h d a y s a t t h e d e t e n t i o n f a c i l i t y

a n d s u f f e r e d a n i n s u l i n

- i n d u c e d h e a r t a t t a c k o n h i s f i f t h d a y a t t h e f

a c i l i t y

.

A f t e r W i l l i a m s ’ s d e p o s i t i o n

, t h e o f f i c e r s m o v e d f

o r s u m m a r y j u d g m e n t

.

T h e o f f i c e r s a r g u e d t h a t W i l l i a m s f a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e g r i e v a n c e p r o c e d u r e o f

t h e j a i l

. T h e o f

f i c e r s a t t a c h e d a n a f

f i d a v i t e x e c u t e d b y D u r d e n t h a t s a i d t h e

g r i e v a n c e p o l i c y w a s l i s t e d i n t h e i n m a t e h a n d b o o k a n d p o s t e d i n p l a i n v i e w i n t h e

i n m a t e l i v i n g q u a r t e r s ; a l l d e t e n t i o n o f f i c e r s w e r e t r a i n e d t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n

a n d f o r m s f o r g r i e v a n c e s a n d m e d i c a l n e e d s

, w h i c h w e r e p r o v i d e d t o t h e i n m a t e s

o n r e q u e s t ; a n d u n d e r t h e P o l i c y a n d P r o c e d u r e D i r e c t i v e o f t h e f a c i l i t y

, a n i n m a t e

h a d 7 2 h o u r s t o a p p e a l t o t h e s h e r i f f t h e r e s p o n s e t o a g r i e v a n c e

. D u r d e n a t t a c h e d

t o t h e a f f i d a v i t t h r e e p a g e s f

r o m t h e i n m a t e h a n d b o o k a n d P o l i c y N u m b e r E

- 4 0 1 o f

t h e M c D u f

f i e C o u n t y J a i l P o l i c y a n d P r o c e d u r e D i r e c t i v e

. T h e e x c e r p t o f t h e

i n m a t e h a n d b o o k t i t l e d “ G R I E V A N C E ” s t a t e d t h a t a n i n m a t e w a s “ e n t i t l e d t o

c o m m u n i c a t e l e g i t i m a t e c o m p l a i n t s

. . . i n w r i t i n g

. ” T h e e x c e r p t d i d n o t a d d r e s s

a p p e a l s o r m e d i c a l r e q u e s t s

. T h e a t t a c h e d p o l i c y d i r e c t i v e s t a t e d t h a t t h e j a i l h a d a

“ p o l i c y ” t o “ p e r m i t [ ] ” i n m a t e s “ t o s u b m i t g r i e v a n c e s t o t h e J a i l A d m i n i s t r a t i o n a n d

3t h a t e a c h g r i e v a n c e [ w o u l d ] r e c e i v e a r e s p o n s e ” ; d i r e c t e d t h e J a i l A d m i n i s t r a t o r t o

“ d e v i s e a g r i e v a n c e f

o r m ” a n d r e s p o n d t o g r i e v a n c e s “ i n w r i t i n g ” ; a n d s t a t e d t h a t

“ [ t ] h e d e c i s i o n o f t h e J a i l A d m i n i s t r a t o r m a y b e a p p e a l e d t o t h e S h e r i f f w i t h i n

. . .

7 2 h o u r s o f t h e r e c e i p t o f t h e g r i e v a n c e d e c i s i o n

. ” T h e o f f i c e r s a l s o a t t a c h e d a

b l a n k g r i e v a n c e f

o r m

, w h i c h h a d b l o c k s f o r t h e i n m a t e t o w r i t e h i s g r i e v a n c e a n d

“ s o l u t i o n d e s i r e d

, ” a l o n g w i t h d a t e a n d s i g n a t u r e l i n e s

, a n d a b l a n k a p p e a l f o r m

,

w h i c h s t a t e d t h a t t h e “ C h i e f J a i l e r ” h a d 2 0 d a y s t o r e s p o n d t o t h e a p p e a l

.

I n a r e s p o n s e t o t h e m o t i o n

, W i l l i a m s a l l e g e d t h a t h e s u b m i t t e d a m e d i c a l

r e q u e s t f o r m o n J u n e 2 4

, b u t w h e n h e l e a r n e d t h e n e x t d a y t h a t h e w o u l d n o t s e e

t h e d o c t o r u n t i l J u n e 3 0

, h e r e q u e s t e d a g r i e v a n c e f o r m

. W i l l i a m s w a s t o l d t h e r e

w a s a s h o r t a g e o f f

o r m s a n d

, u n l e s s h e w a n t e d t o w a i t u n t i l t h e n e x t d a y

, h e c o u l d

c o m p l e t e a m e d i c a l r e q u e s t f o r m t h a t w o u l d b e “ t r e a t e d t h e s a m e a s a [ g ] r i e v a n c e

[ f ] o r m

. ” W i l l i a m s c o m p l e t e d a s e c o n d m e d i c a l r e q u e s t f o r m t h a t “ s o m e h o w

d i s a p p e a r e d ” o r w a s t h r o w n a w a y b e c a u s e h e w e n t t o t h e h o s p i t a l

. W i l l i a m s

c o n t e n d e d t h a t “ [ b ] a s e d o n t h e c i r c u m s t a n c e s a n d t i m e f r a m e o f t h e i n c i d e n t

, [ h e ]

w a s u n a b l e t o f

i l l o u t a [ g ] r i e v a n c e [ f

] o r m

. ”

T h e m a g i s t r a t e j u d g e r e c o m m e n d e d t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t t h e o f f i c i a l s ’

m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t f o r f a i l u r e t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a n d

d i s m i s s W i l l i a m s ’ s c o m p l a i n t w i t h o u t p r e j u d i c e

. T h e m a g i s t r a t e f o u n d t h a t

4W i l l i a m s k n e w a b o u t t h e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

. T h e m a g i s t r a t e a l s o f o u n d

“ i n c r e d i b l e ” W i l l i a m s ’ s a l l e g a t i o n s t h a t h e d i d n o t u s e t h e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

b e c a u s e o f a “ s h o r t a g e o f f o r m s ” a n d b e c a u s e h e w a s l a t e r h o u s e d i n a n o t h e r

f a c i l i t y

. T h e m a g i s t r a t e d i s t i n g u i s h e d t h e s i t u a t i o n f r o m t h a t i n G o e b e r t v

. L e e

C o u n t y

, 5 1 0 F

. 3 d 1 3 1 2

, 1 3 2 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

, w h e r e t h i s C o u r t c o n c l u d e d t h a t a n

i n m a t e d i d n o t f

a i l t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s w h e n s h e d i d n o t k n o w t h a t

s h e s h o u l d o r c o u l d a p p e a l t h e d e n i a l o f m e d i c a l t r e a t m e n t

. T h e m a g i s t r a t e

c o n c l u d e d t h a t e v e n i f W i l l i a m s w a s t e m p o r a r i l y u n a b l e t o u s e t h e j a i l ’ s g r i e v a n c e

p r o c e d u r e

, h e w a s o b l i g e d t o e x h a u s t t h e p r o c e d u r e w h e n h e r e t u r n e d t o t h e j a i l

a f t e r t r e a t m e n t

.

A f t e r W i l l i a m s r e c e i v e d t h e r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n

, h e f i l e d a m o t i o n

f o r r e c u s a l o f t h e d i s t r i c t c o u r t

. W i l l i a m s a r g u e d t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t h a d a

c o n f l i c t o f i n t e r e s t b e c a u s e t h e m a r s h a l s w h o t r a n s f e r r e d h i m t o t h e M c D u f f i e

C o u n t y D e t e n t i o n C e n t e r a n d M a g i s t r a t e J u d g e B a r f i e l d w o u l d b e w i t n e s s e s i n h i s

c a s e

.

T h e d i s t r i c t c o u r t a d o p t e d t h e r e c o m m e n d a t i o n o f t h e m a g i s t r a t e j u d g e

. T h e

d i s t r i c t c o u r t r u l e d t h a t

, e v e n i f W i l l i a m s ’ s m e d i c a l r e q u e s t f o r m c o n s t i t u t e d a n

“ i n f o r m a l g r i e v a n c e

, ” h e f

a i l e d t o e x h a u s t a v a i l a b l e a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s b y

a p p e a l i n g t h a t d e c i s i o n t o t h e “ h i g h e s t l e v e l o f t h e a d m i n i s t r a t i v e p r o c e s s

. ”

5I I

. S T A N D A R D O F R E V I E W

W e r e v i e w d e n o v o t h e i n t e r p r e t a t i o n a n d a p p l i c a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t t o

e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. J o h n s o n v

. M e a d o w s

, 4 1 8 F

. 3 d 1 1 5 2

, 1 1 5 5 ( 1 1 t h

C i r

. 2 0 0 5 )

. W e r e v i e w t h e d e n i a l o f a m o t i o n t o r e c u s e f o r a n a b u s e o f d i s c r e t i o n

.

C h r i s t o v

. P a d g e t t

, 2 2 3 F

. 3 d 1 3 2 4

, 1 3 3 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 0 )

.

I I I

. D I S C U S S I O N

W i l l i a m s m a k e s t w o a r g u m e n t s o n a p p e a l

. F i r s t

, h e a r g u e s t h a t t h e d i s t r i c t

c o u r t e r r e d b y d i s m i s s i n g h i s c i v i l c o m p l a i n t

. S e c o n d

, W i l l i a m s c o m p l a i n s t h a t t h e

d i s t r i c t c o u r t j u d g e s h o u l d h a v e r e c u s e d f r o m h i s c a s e

. W e a d d r e s s e a c h i s s u e i n

t u r n

.

A

. I t I s U n c l e a r f r o m t h e R e c o r d W

h e t h e r a n A d m i n i s t r a t i v e P r o c e s s w a s

A v a i l a b l e t o W

i l l i a m s

.

U n d e r s e c t i o n 1 9 9 7 e ( a )

, “ [ n ] o a c t i o n s h a l l b e b r o u g h t w i t h r e s p e c t t o p r i s o n

c o n d i t i o n s u n d e r s e c t i o n 1 9 8 3 o f t h i s t i t l e

. . . b y a p r i s o n e r c o n f i n e d i n a n y j a i l

,

p r i s o n

, o r c o r r e c t i o n a l f a c i l i t y u n t i l s u c h a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a s a r e a v a i l a b l e

a r e e x h a u s t e d

. ” T h i s r e q u i r e m e n t o f e x h a u s t i o n i s m a n d a t o r y

. J o h n s o n

, 4 1 8 F

. 3 d

a t 1 1 5 5

. W e h a v e e x p l a i n e d t h a t “ ‘ w h e n a s t a t e p r o v i d e s a g r i e v a n c e p r o c e d u r e f o r

i t s p r i s o n e r s

, . . . a n i n m a t e a l l e g i n g h a r m s u f f e r e d f r o m p r i s o n c o n d i t i o n s m u s t f i l e

a g r i e v a n c e a n d e x h a u s t t h e r e m e d i e s a v a i l a b l e u n d e r t h a t p r o c e d u r e b e f o r e

p u r s u i n g a § 1 9 8 3 l a w s u i t

. ’ ” I d

. ( q u o t i n g B r o w n v

. S i k e s

, 2 1 2 F

. 3 d 1 2 0 5

, 1 2 0 7

6( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 0 ) )

.

T h i s C o u r t a n n o u n c e d r e c e n t l y a t w o

- s t e p p r o c e s s t o d e c i d e a m o t i o n t o

d i s m i s s f o r f a i l u r e t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. T u r n e r v

. B u r n s i d e

, 5 4 1

F

. 3 d 1 0 7 7

, 1 0 8 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 8 )

. I n t h e f i r s t s t e p

, t h e c o u r t r e v i e w s t h e f a c t u a l

a l l e g a t i o n s i n t h e m o t i o n t o d i s m i s s a n d t h e p l a i n t i f f ’ s r e s p o n s e a n d

, i f t h e y

c o n f l i c t

, a c c e p t s t h e p l a i n t i f

f ’ s f a c t u a l a l l e g a t i o n s a s t r u e

. I d

. I f

, b a s e d o n t h o s e

f a c t s

, t h e p l a i n t i f

f f a i l e d t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

, t h e c o u r t m u s t d i s m i s s

t h e c o m p l a i n t

. I d

. I f t h e c o m p l a i n t s u r v i v e s t h e f i r s t l e v e l o f r e v i e w

, t h e n t h e c o u r t

m a k e s f i n d i n g s t o r e s o l v e d i s p u t e s o f f a c t r e l a t e d t o e x h a u s t i o n

. I d

. I n t h i s s e c o n d

s t e p

, t h e d e f

e n d a n t m u s t p r o v e t h a t t h e p l a i n t i f f f a i l e d t o e x h a u s t h i s a v a i l a b l e

a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

. A f t e r t h e c o u r t m a k e s i t s f i n d i n g s o f f

a c t

, t h e c o u r t

d e c i d e s w h e t h e r t h e p r i s o n e r h a s e x h a u s t e d h i s a v a i l a b l e a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s

.

I d

.

T h e m a g i s t r a t e j u d g e r u l e d t h a t W i l l i a m s d i d n o t e x h a u s t h i s a v a i l a b l e

a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s b a s e d o n t h r e e f i n d i n g s

. F i r s t

, t h e m a g i s t r a t e j u d g e f o u n d

t h a t W i l l i a m s f

a i l e d t o u s e t h e a v a i l a b l e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

. S e c o n d

, t h e

m a g i s t r a t e j u d g e f

o u n d t h a t

, e v e n i f W i l l i a m s w a s t e m p o r a r i l y u n a b l e t o u s e t h e

a v a i l a b l e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

, h e s h o u l d h a v e u s e d i t w h e n h e r e t u r n e d f r o m t h e

h o s p i t a l

. T h i r d

, t h e m a g i s t r a t e f o u n d t h a t

, e v e n i f W i l l i a m s u s e d a m e d i c a l r e q u e s t

7f

o r m i n l i e u o f a g r i e v a n c e f o r m

, W i l l i a m s ’ s f

a i l u r e t o s t a t e w h e t h e r h e r e c e i v e d a

r e s p o n s e o r a p p e a l e d t h e d e c i s i o n c o n s t i t u t e d a f a i l u r e t o e x h a u s t

. T h e d i s t r i c t

c o u r t a d o p t e d t h e f

i n a l f i n d i n g o f t h e m a g i s t r a t e a n d r u l e d t h a t

, e v e n i f W i l l i a m s ’ s

m e d i c a l r e q u e s t f

o r m w a s a n “ i n f

o r m a l g r i e v a n c e

, ” h e f

a i l e d t o a p p e a l t h a t

d e c i s i o n

.

I t i s n o t c l e a r f

r o m t h e r e c o r d w h e t h e r a n a d m i n i s t r a t i v e p r o c e s s w a s

“ a v a i l a b l e ” t o W i l l i a m s

. A n a d m i n i s t r a t i v e r e m e d y i s n o t “ a v a i l a b l e ” i f “ a n i n m a t e

d o e s n o t k n o w a b o u t

, a n d c a n n o t d i s c o v e r t h r o u g h r e a s o n a b l e e f f o r t

. . . r e m e d i e s

o r r e q u i r e m e n t s f

o r r e m e d i e s

. . . b y t h e t i m e t h e y a r e n e e d e d

. ” G o e b e r t v

. L e e

C o u n t y

, 5 1 0 F

. 3 d 1 3 1 2

, 1 3 2 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. I n G o e r b e r t

, w e r u l e d t h a t a n

i n m a t e w h o d i d n o t k n o w t h a t s h e s h o u l d o r c o u l d h a v e a p p e a l e d t h e d e n i a l o f

m e d i c a l t r e a t m e n t e x h a u s t e d h e r a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s b y f i l i n g a c o m p l a i n t i n

w h i c h s h e r e q u e s t e d u r g e n t p r e n a t a l t r e a t m e n t t h a t w a s d e n i e d f o u r d a y s a f

t e r h e r

b a b y w a s s t i l l b o r n

.

A l t h o u g h t h e r e c o r d e s t a b l i s h e s t h a t t h e M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n C e n t e r

p r o v i d e d a n a d m i n i s t r a t i v e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

, i t i s n o t c l e a r t h a t W i l l i a m s w a s

a w a r e o f o r c o u l d u t i l i z e t h a t p r o c e d u r e

. T h e e x c e r p t o f t h e i n m a t e h a n d b o o k

s u b m i t t e d b y t h e o f

f i c e r s s t a t e s t h a t i n m a t e s a r e a l l o w e d t o f i l e g r i e v a n c e s a n d t h a t

t h o s e g r i e v a n c e s m u s t b e i n w r i t i n g a n d s i g n e d b y t h e a c c e p t i n g o f f i c e r

. T o

8u n d e r s t a n d t h e g r i e v a n c e p r o c e d u r e

, a n i n m a t e m u s t r e f e r e n c e P o l i c y D i r e c t i v e E

4 0 1 w h i c h i s n o t i n c l u d e d o r r e f e r e n c e d i n t h e e x c e r p t o f t h e h a n d b o o k

. P o l i c y

D i r e c t i v e E

- 4 0 1 c o n t e m p l a t e s t h e u s e o f a “ g r i e v a n c e f o r m ” t h a t i s m a d e a v a i l a b l e

“ u p o n r e q u e s t

. ” T h e f

o r m i s e v a l u a t e d

, a f

t e r “ [ c ] o m p l e t [ i o n ] b y a n i n m a t e

, ” b y t h e

J a i l A d m i n i s t r a t o r

.

W i l l i a m s a l l e g e d t h a t h e r e q u e s t e d a g r i e v a n c e f o r m

, b u t

, e v e n i f h e h a d

r e c e i v e d t h a t f

o r m

, i t i s n o t c l e a r t h a t h e w o u l d h a v e k n o w n t h a t h e c o u l d o r s h o u l d

a p p e a l t h e d e c i s i o n

. T h e g r i e v a n c e f o r m d o e s n o t e x p l a i n h o w t o e x h a u s t t h e

g r i e v a n c e p r o c e s s u n d e r P o l i c y D i r e c t i v e E

- 4 0 1

. T h e g r i e v a n c e f o r m i s d i r e c t e d t o

t h e “ C h i e f J a i l o r

, ” n o t t h e J a i l A d m i n i s t r a t o r ; d o e s n o t s t a t e h o w l o n g t h e C h i e f

J a i l o r h a s t o d e c i d e t h e g r i e v a n c e o r p r o v i d e a s p a c e t o i n d i c a t e t h a t d e c i s i o n ; a n d

d o e s n o t s t a t e h o w t o a p p e a l o r h o w m a n y d a y s i n w h i c h t h e i n m a t e m u s t a p p e a l

.

O n l y t h e p o l i c y d i r e c t i v e c o n t a i n s t h e d e t a i l s t h a t a n i n m a t e i s a l l o w e d t o a p p e a l

t h e d e c i s i o n o f t h e J a i l A d m i n i s t r a t o r t o t h e S h e r i f f w i t h i n 7 2 h o u r s a f

t e r r e c e i p t o f

a d e c i s i o n o n h i s g r i e v a n c e

. A n i n m a t e m u s t u s e a s e p a r a t e f o r m t o a p p e a l

, a n d

e v e n t h a t f

o r m s t a t e s i n c o r r e c t l y t h a t t h e “ C h i e f J a i l e r

, ” n o t t h e S h e r i f f

, e v a l u a t e s

t h e a p p e a l

.

W e v a c a t e t h e o r d e r t h a t d i s m i s s e d W i l l i a m s ’ s c o m p l a i n t a n d r e m a n d f o r t h e

m a g i s t r a t e j u d g e t o d e c i d e w h e t h e r

, i n t h e l i g h t o f o u r d e c i s i o n i n G o e b e r t

,

9W i l l i a m s h a d a n “ a v a i l a b l e ” a d m i n i s t r a t i v e r e m e d y

. A s p a r t o f t h a t d e t e r m i n a t i o n

,

t h e d i s t r i c t c o u r t m u s t d e c i d e w h e t h e r a m e d i c a l r e q u e s t f o r m c o n s t i t u t e d a

g r i e v a n c e u n d e r t h e p r o c e d u r e s o f t h e M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n C e n t e r a n d

w h e t h e r t h e m e d i c a l r e q u e s t f o r m t h a t W i l l i a m s f

i l e d o n J u n e 2 4

, 2 0 0 6 c o n s t i t u t e d

a g r i e v a n c e u n d e r t h a t p r o c e s s

. I f t h e d i s t r i c t c o u r t c o n c l u d e s t h a t t h e m e d i c a l

r e q u e s t f o r m c o n s t i t u t e d a g r i e v a n c e

, t h e n t h e c o u r t m u s t d e c i d e w h e t h e r W i l l i a m s

s h o u l d o r c o u l d h a v e k n o w n h o w t o e x h a u s t t h a t g r i e v a n c e

.

B

. T h e D i s t r i c t C o u r t D i d N o t A b u s e I

t s D i s c r e t i o n b

y D e n y i n g W i l l i a m s ’ s

M o t i o n T

o R e c u s e

.

A j u d g e m u s t “ d i s q u a l i f y h i m s e l f i n a n y p r o c e e d i n g i n w h i c h h i s i m p a r t i a l i t y

m i g h t r e a s o n a b l y b e q u e s t i o n e d

. ” 2 8 U

. S

. C

. § 4 5 5 ( a )

. R e c u s a l i s a p p r o p r i a t e o n l y

i f “ ‘ a n o b

j e c t i v e

, d i s i n t e r e s t e d

, l a y o b s e r v e r f u l l y i n f o r m e d o f t h e f

a c t s u n d e r l y i n g

t h e g r o u n d s o n w h i c h r e c u s a l w a s s o u g h t w o u l d e n t e r t a i n a s i g n i f i c a n t d o u b t a b o u t

t h e j u d g e ’ s i m p a r t i a l i t y

. ’ ” U n i t e d S t a t e s v

. P a t t i

, 3 3 7 F

. 3 d 1 3 1 7

, 1 3 2 1 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 3 ) ( q u o t i n g P a r k e r v

. C o n n o r s S t e e l C o

. , 8 5 5 F

. 2 d 1 5 1 0

, 1 5 2 4 ( 1 1 t h C i r

.

1 9 8 8 ) )

. A l t h o u g h a j u d g e m u s t r e c u s e i f h e “ h a s a p e r s o n a l b i a s o r p r e j u d i c e

c o n c e r n i n g a p a r t y

, . . . p e r s o n a l k n o w l e d g e o f d i s p u t e d e v i d e n t i a r y f a c t s

c o n c e r n i n g t h e p r o c e e d i n g

, ” o r “ [ i ] s t o t h e j u d g e ’ s k n o w l e d g e l i k e l y t o b e a

m a t e r i a l w i t n e s s i n t h e p r o c e e d i n g

, ” 2 8 U

. S

. C

. § 4 5 5 ( b ) ( 1 )

, ( 5 ) ( i v )

, t h e a l l e g a t i o n

o f b i a s n e c e s s a r y t o r e q u i r e d i s q u a l i f i c a t i o n m u s t b e “ p e r s o n a l a s o p p o s e d t o

10j u d i c i a l i n n a t u r e

, ” U n i t e d S t a t e s v

. M e e s t e r

, 7 6 2 F

. 2 d 8 6 7

, 8 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 5 )

.

T h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t a b u s e i t s d i s c r e t i o n b y d e n y i n g W i l l i a m s ’ s m o t i o n

t o r e c u s e

. T h e m a r s h a l s a r e e m p l o y e d b y t h e D e p a r t m e n t o f J u s t i c e a n d n o c o n f l i c t

w o u l d p r e v e n t t h e m f

r o m t e s t i f

y i n g b e f o r e t h e d i s t r i c t c o u r t

. T h a t M a g i s t r a t e

J u d g e B a r f

i e l d r e l e a s e d W i l l i a m s o n b o n d

, a l l e g e d l y d u e t o c o n d i t i o n s a t t h e

M c D u f f i e C o u n t y D e t e n t i o n C e n t e r

, i s a f a c t a r i s i n g o u t o f a j u d i c i a l p r o c e e d i n g

t h a t d o e s n o t c r e a t e a n y q u e s t i o n r e g a r d i n g t h e i m p a r t i a l i t y o f t h e d i s t r i c t c o u r t

. A

d e c i s i o n o n W i l l i a m s ’ s b o n d a l s o d o e s n o t m a k e t h e j u d g e a m a t e r i a l w i t n e s s t o t h e

c o n d i t i o n s a t t h e d e t e n t i o n c e n t e r

.

I V

. C O N C L U S I O N

W e A F F I R M t h e d e n i a l o f W i l l i a m s ’ s m o t i o n t o r e c u s e

. W e V A C A T E t h e

o r d e r t h a t d i s m i s s e d W i l l i a m s ’ s c o m p l a i n t w i t h o u t p r e j u d i c e a n d R E M A N D f o r

f u r t h e r p r o c e e d i n g s

.

A F F I R M E D I N P A R T

, V A C A T E D A N D R E M A N D E D I N P A R T

.

11