2 0 1 3 W I 3 9



# S U P R E M E 

# C O U R T O F 

# W I S C O N S I N

C A S E N O

. : 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

C O M P L E T E T I T L E : I n t h e M a t t e r o f D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s

A g a i n s t B a r r y L e S i e u r

, A t t o r n e y a t L a w :

O f f i c e o f L a w y e r R e g u l a t i o n

,

C o m p l a i n a n t

- R e s p o n d e n t

,

v

.

B a r r y L e S i e u r

,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l a n t

.

D I S C I P L I N A R Y P R O C E E D I N G S A G A I N S T L E S I E U R

O P I N I O N F I L E D : M a y 3

, 2 0 1 3

S U B M I T T E D O N B R I E F S :

O R A L A R G U M E N T :

S O U R C E O F A P P E A L :

C O U R T :

C O U N T Y :

J U D G E :

J U S T I C E S :

C O N C U R R E D :

D I S S E N T E D :

N O T P A R T I C I P A T I N G :

A T T O R N E Y S :2 0 1 3 W I 3 9

N O T I C E

T h i s o p i n i o n i s s u b j e c t t o f u r t h e r

e d i t i n g a n d m o d i f i c a t i o n

. T h e f i n a l

v e r s i o n w i l l a p p e a r i n t h e b o u n d

v o l u m e o f t h e o f f i c i a l r e p o r t s

.

N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

S T A T E O F W I S C O N S I N : I N S U P R E M E C O U R T

I n t h e M a t t e r o f D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s

A g a i n s t B a r r y L e S i e u r , A t t o r n e y a t L a w :

O f f i c e o f L a w

y e r R e g u l a t i o n ,

C o m p l a i n a n t

- R e s p o n d e n t

,

v

.

B a r r y L e S i e u r ,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l a n t

. 

## F I L E D

M A Y 3

, 2 0 1 3

D i a n e M

. F r e m g e n

C l e r k o f S u p r e m e C o u r t

A T T O R N E Y d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

. A t t o r n e y ' s l i c e n s e

s u s p e n d e d

.

¶ 1 P E R C U R I A M

. I n t h i s m a t t e r

, w e c o n s i d e r a m o t i o n

f i l e d b y t h e O f f i c e o f L a w y e r R e g u l a t i o n ( O L R ) s e e k i n g a

s u s p e n s i o n o f t h e l i c e n s e o f A t t o r n e y B a r r y L e S i e u r t o p r a c t i c e

l a w i n W i s c o n s i n d u e t o h i s a l l e g e d n o n c o m p l i a n c e w i t h t h e

c o n d i t i o n s w e i m p o s e d o n h i s p r a c t i c e o f l a w i n a p r i o r

d i s c i p l i n a r y o p i n i o n a n d o r d e r i n t h i s s a m e p r o c e e d i n g

. S e e I n

r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t L e S i e u r

, 2 0 1 0 W I 1 1 7

, 3 2 9

W i s

. 2 d 3 4 9

, 7 8 9 N

. W

. 2 d 5 7 2 ( L e S i e u r I )

. B e c a u s e i t a p p e a r e dN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 t h a t t h e r e w e r e f a c t u a l i s s u e s r e g a r d i n g w h e t h e r A t t o r n e y

L e S i e u r h a d v i o l a t e d h i s o b l i g a t i o n s u n d e r L e S i e u r I

, w e

r e f e r r e d t h e O L R ' s m o t i o n t o a r e f e r e e w i t h d i r e c t i o n s t o

c o n d u c t a h e a r i n g

, t o m a k e f i n d i n g s o f f a c t a n d c o n c l u s i o n s o f

l a w r e g a r d i n g w h e t h e r o r n o t A t t o r n e y L e S i e u r h a d c o m p l i e d w i t h

o u r o r d e r

, a n d t o m a k e a r e c o mm e n d a t i o n r e g a r d i n g t h e

a p p r o p r i a t e t y p e a n d l e v e l o f s a n c t i o n

, i f a n y

, t h a t t h e c o u r t

s h o u l d i m p o s e o n A t t o r n e y L e S i e u r

, i f n o n c o m p l i a n c e w a s f o u n d

.

A f t e r r e c e i v i n g t h e r e f e r e e ' s r e p o r t a n d r e c o mm e n d a t i o n

, w e

i s s u e d a n o r d e r t o A t t o r n e y L e S i e u r d i r e c t i n g h i m t o s h o w c a u s e

w h y h i s l i c e n s e s h o u l d n o t b e s u s p e n d e d a s r e c o mm e n d e d b y t h e

r e f e r e e

. W e n o w r e v i e w t h e r e p o r t a n d r e c o mm e n d a t i o n o f t h e

r e f e r e e a n d A t t o r n e y L e S i e u r ' s r e s p o n s e t o t h e o r d e r t o s h o w

c a u s e

.

¶ 2 B a s e d o n A t t o r n e y L e S i e u r ' s d e f a u l t a s f o u n d b y t h e

r e f e r e e

, w e c o n c l u d e t h a t A t t o r n e y L e S i e u r f a i l e d t o c o m p l y w i t h

t h e o r d e r o f t h i s c o u r t i n L e S i e u r I a n d w i t h m u l t i p l e o r d e r s o f

t h e r e f e r e e

. W e t h e r e f o r e d e t e r m i n e t h a t A t t o r n e y L e S i e u r ' s

l i c e n s e t o p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n s h o u l d b e s u s p e n d e d u n t i l

s u c h t i m e a s h e m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s w e s e t f o r t h b e l o w

, t h a t

t h e c o n d i t i o n s o n h i s p r a c t i c e o f l a w i n t h i s s t a t e s h o u l d b e

e x t e n d e d f o r a n a d d i t i o n a l p e r i o d o f t w o y e a r s f o l l o w i n g t h e

d a t e o n w h i c h h i s l i c e n s e i s r e i n s t a t e d

, a n d t h a t h e s h o u l d b e

r e q u i r e d t o p a y t h e f u l l c o s t s o f t h i s m o t i o n p r o c e e d i n g

.

¶ 3 T h e c o n d u c t u n d e r l y i n g t h e o r i g i n a l c h a r g e a g a i n s t

A t t o r n e y L e S i e u r w a s h i s t h i r d c o n v i c t i o n f o r d r i v i n g w h i l eN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

3 i n t o x i c a t e d ( O W I )

. 1 I n a d d i t i o n t o p u b l i c l y r e p r i m a n d i n g

A t t o r n e y L e S i e u r

, t h e c o u r t p l a c e d a n u m b e r o f c o n d i t i o n s o n h i s

c o n t i n u e d p r a c t i c e o f l a w

. I n p a r t i c u l a r

, t h e L e S i e u r I

d e c i s i o n a n d o r d e r r e q u i r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o e x e c u t e o n e o r

m o r e r e l e a s e s t h a t c o m p l i e d w i t h t h e f e d e r a l H e a l t h I n s u r a n c e

P o r t a b i l i t y a n d A c c o u n t a b i l i t y A c t o f 1 9 9 6 ( H I P A A )

, 4 2 U

. S

. C

.

§ 2 0 1 e t s e q

. , a n d a l l a p p l i c a b l e f e d e r a l a n d s t a t e l a w s a n d

t h a t a u t h o r i z e d t h e d i s c l o s u r e o f h i s h e a l t h r e c o r d s f o r e a c h

t r e a t m e n t p r o v i d e r w h o w a s p r o v i d i n g o r h a d p r o v i d e d a l c o h o l

r e l a t e d o r s u b s t a n c e a b u s e

- r e l a t e d t r e a t m e n t o r s e r v i c e s t o

A t t o r n e y L e S i e u r w i t h i n t h e p r e c e d i n g t e n y e a r s

. T h e r e l e a s e s

w e r e t o a u t h o r i z e d i s c l o s u r e t o h i s t r e a t m e n t p r o v i d e r s s o t h a t

t h e y c o u l d s h a r e i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g h i s c o n d i t i o n a n d t o t h e

O L R s o t h a t i t c o u l d m o n i t o r h i s s i t u a t i o n a n d e n s u r e c o m p l i a n c e

w i t h t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d o n h i s p r a c t i c e

. T h e c o u r t ' s o r d e r

i n L e S i e u r I d i r e c t e d t h e O L R t o m a i n t a i n t h e c o n f i d e n t i a l i t y o f

a l l o f t h e d o c u m e n t s o r i n f o r m a t i o n i t r e c e i v e d

. O u r o r d e r

r e q u i r e d t h e r e l e a s e ( s ) s i g n e d b y A t t o r n e y L e S i e u r t o r e m a i n i n

e f f e c t f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s

.

¶ 4 T h e o r d e r i n L e S i e u r I f u r t h e r r e q u i r e d A t t o r n e y

L e S i e u r t o u n d e r g o a n a l c o h o l a n d o t h e r d r u g a b u s e ( A O D A )

e v a l u a t i o n b y a p r o f e s s i o n a l A O D A c o u n s e l o r o r t r e a t m e n t

p r o v i d e r

, w h o w a s t o p r o d u c e a w r i t t e n r e p o r t o f t h e e v a l u a t i o n

.

T h e w r i t t e n r e p o r t w a s r e q u i r e d t o i n c l u d e r e c o mm e n d a t i o n s f o r

1 A l t h o u g h i t w a s A t t o r n e y L e S i e u r ' s t h i r d O W I c o n v i c t i o n

, i t w a s t h e f i f t h t i m e t h a t h e h a d b e e n a r r e s t e d f o r O W I

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

4 A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n t i n u i n g t r e a t m e n t o r m a i n t e n a n c e

.

A t t o r n e y L e S i e u r w a s o r d e r e d t o c o m p l y w i t h a l l s u c h

r e c o m m e n d a t i o n s

.

¶ 5 F i n a l l y

, t h e L e S i e u r I o r d e r m a n d a t e d t h a t f o r a

p e r i o d o f t w o y e a r s

, A t t o r n e y L e S i e u r m u s t u n d e r g o r a n d o m

a l c o h o l a n d s u b s t a n c e a b u s e s c r e e n i n g s a t h i s o w n e x p e n s e

. T h e

O L R w a s i n s t r u c t e d t o d i r e c t a n d m o n i t o r t h e s e s c r e e n i n g s

.

¶ 6 I n J u n e 2 0 1 1 t h e O L R f i l e d t h e m o t i o n n o w u n d e r

c o n s i d e r a t i o n

. 2 I t s m o t i o n s i m p l y m o v e d t h e c o u r t t o i s s u e a n

o r d e r r e q u i r i n g A t t o r n e y L e S i e u r t o s h o w c a u s e w h y h i s l i c e n s e

s h o u l d n o t b e s u s p e n d e d f o r w i l l f u l f a i l u r e t o c o m p l y w i t h t h e

c o n d i t i o n s s e t f o r t h i n L e S i e u r I

. S u p p o r t i n g t h e m o t i o n w a s a n

a f f i d a v i t o f L i n d a A l b e r t

, t h e m o n i t o r i n g s u p e r v i s o r o f t h e

W i s c o n s i n L a w y e r s A s s i s t a n c e P r o g r a m ( W i s L A P )

. A l b e r t ' s

a f f i d a v i t s t a t e d t h a t f o l l o w i n g t h e i s s u a n c e o f t h e L e S i e u r I

d e c i s i o n

, t h e O L R h a d r e f e r r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o W i s L A P a s i t s

d e s i g n e e f o r m o n i t o r i n g t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d o n h i s p r a c t i c e

.

T h e a f f i d a v i t p r o v i d e d a d e t a i l e d r e c i t a t i o n o f W i s L A P ' s

i n t e r a c t i o n s w i t h A t t o r n e y L e S i e u r

. A f t e r r e c e i v i n g a

s u f f i c i e n t A O D A a s s e s s m e n t f r o m t h e A O D A c o u n s e l o r t h a t A t t o r n e y

L e S i e u r h a d b e e n s e e i n g a n d a f t e r d i s c u s s i o n s w i t h A t t o r n e y

L e S i e u r

, W i s L A P f i n a l l y r e c e i v e d a s i g n e d m o n i t o r i n g c o n t r a c t i n

M a r c h 2 0 1 1

. A l b e r t a l l e g e d t h a t o v e r t h e c o u r s e o f t h e n e x t

2 A s i t d i d i n I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t

L i s t e r

, 2 0 1 2 W I 1 0 2

, 3 4 3 W i s

. 2 d 5 3 2

, 8 1 7 N

. W

. 2 d 8 6 7

, t h e O L R

f i l e d t h e p r e s e n t m o t i o n f o r a s u s p e n s i o n i n t h e o r i g i n a l

d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g r a t h e r t h a n i n i t i a t i n g a s e p a r a t e

i n v e s t i g a t i o n a n d n e w d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

5 m o n t h

, A t t o r n e y L e S i e u r h a d v i o l a t e d t h e W i s L A P m o n i t o r i n g

c o n t r a c t a n d t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d i n L e S i e u r I i n a n u m b e r o f

w a y s

.

¶ 7 T h i s c o u r t i n i t i a l l y d i r e c t e d t h e O L R t o p r o v i d e t h e

l e g a l b a s i s f o r b r i n g i n g s u c h a n e n f o r c e m e n t m o t i o n i n t h e

u n d e r l y i n g d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g r a t h e r t h a n f i l i n g a n e w

c o m p l a i n t a n d t o e x p l a i n t h e n a t u r e o f t h e s u s p e n s i o n i t w a s

s e e k i n g

. T h e O L R s u b s e q u e n t l y r e s p o n d e d t h a t

, a l t h o u g h i t c o u l d

b r i n g a n e w c o m p l a i n t a l l e g i n g a c h a r g e o f n o n c o m p l i a n c e w i t h a

c o u r t o r d e r

, i t b r o u g h t t h e m o t i o n s e e k i n g a n o r d e r t o s h o w

c a u s e a s a w a y t o e x p e d i t e t h e m a t t e r

. I t f u r t h e r s t a t e d t h a t

i t w a s s e e k i n g a n i n d e f i n i t e s u s p e n s i o n o f A t t o r n e y L e S i e u r ' s

l i c e n s e u n t i l s u c h t i m e a s h e c o m p l i e d w i t h t h e c o n d i t i o n s

i m p o s e d i n L e S i e u r I

. F i n a l l y

, i t a s s e r t e d t h a t t h i s c o u r t h a d

a l e g a l b a s i s e i t h e r u n d e r i t s c o n t e m p t p o w e r s o r i t s i n h e r e n t

a u t h o r i t y t o r e g u l a t e t h e p r a c t i c e o f l a w i n t h i s s t a t e t o

s u s p e n d A t t o r n e y L e S i e u r ' s l i c e n s e i mm e d i a t e l y a f t e r i s s u i n g a n

o r d e r t o s h o w c a u s e a n d r e c e i v i n g a r e s p o n s e

.

¶ 8 W i t h o u t d e c i d i n g t h e m o t i o n

, w e i s s u e d a n o r d e r o n

O c t o b e r 1 4

, 2 0 1 1

, r e q u i r i n g A t t o r n e y L e S i e u r t o f i l e a r e s p o n s e

t o t h e O L R ' s m o t i o n a n d r e f e r r i n g t h e m o t i o n t o a r e f e r e e s i n c e

t h e r e a p p e a r e d t o b e p o t e n t i a l d i s p u t e s o f f a c t

. O u r o r d e r

d i r e c t e d t h e r e f e r e e t o c o n d u c t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g a n d t h e n

t o f i l e a r e p o r t t h a t c o n t a i n e d ( 1 ) f i n d i n g s o f f a c t " a s t o a l l

r e l e v a n t f a c t s t h a t r e l a t e t o A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o m p l i a n c e o r

n o n c o m p l i a n c e w i t h t h e c o n d i t i o n s s e t f o r t h i n t h e c o u r t ' s

[ L e S i e u r I d e c i s i o n ]

, " ( 2 ) c o n c l u s i o n s o f l a w a s t o " w h e t h e rN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

6 A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n d u c t h a s o r h a s n o t v i o l a t e d t h o s e

c o n d i t i o n s

, " a n d ( 3 ) a r e c o m m e n d a t i o n a s t o w h a t s a n c t i o n s o r

d i s c i p l i n e

, i f a n y

, s h o u l d b e i m p o s e d o n A t t o r n e y L e S i e u r i f h e

w a s f o u n d t o h a v e f a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s i n

L e S i e u r I

.

¶ 9 R e s e r v e J u d g e W i l l i a m E i c h w a s u l t i m a t e l y a p p o i n t e d a s

t h e r e f e r e e

. T h e O L R f i l e d t w o m o t i o n s b e f o r e t h e r e f e r e e

. O n e

m o t i o n s o u g h t a n o r d e r f r o m t h e r e f e r e e d i r e c t i n g A t t o r n e y

L e S i e u r t o s i g n a n e w r e l e a s e o f m e d i c a l r e c o r d s

. A t t o r n e y

L e S i e u r i n i t i a l l y s i g n e d s u c h a r e l e a s e o n O c t o b e r 2 7

, 2 0 1 0

, a s

r e q u i r e d b y t h e L e S i e u r I d e c i s i o n

. O n O c t o b e r 2 6

, 2 0 1 1

,

h o w e v e r

, A t t o r n e y L e S i e u r n o t i f i e d t h e O L R t h a t h e w a s r e v o k i n g

t h a t r e l e a s e

. T h e O L R ' s m o t i o n a s k e d t h e r e f e r e e t o o r d e r

A t t o r n e y L e S i e u r t o s i g n a n e w c o p y o f t h a t s a m e r e l e a s e

.

¶ 1 0 A t t o r n e y L e S i e u r o b j e c t e d t o s i g n i n g a n o t h e r r e l e a s e

f o r m b e c a u s e h e v i e w e d t h e O L R ' s r e l e a s e a s g o i n g b e y o n d w h a t

t h i s c o u r t h a d o r d e r e d i n L e S i e u r I a n d b e c a u s e h e v i e w e d t h e

i n f o r m a t i o n a l r e a d y r e l e a s e d t o h a v e b e e n i m p r o p e r l y d i s c l o s e d

t o i n a p p r o p r i a t e p e r s o n s / e n t i t i e s

, i n c l u d i n g W i s L A P a n d o t h e r s

w i t h w h o m W i s L A P h a d s p o k e n

. H e a l s o o b j e c t e d t h a t t h e r e l e a s e

v i o l a t e d b o t h H I P A A a n d s t a t e l a w b e c a u s e i t d i d n o t l i m i t t h e

u s e o f t h e r e l e a s e d i n f o r m a t i o n t o t h e p r e s e n t d i s c i p l i n a r y

p r o c e e d i n g a n d b e c a u s e i t d i d n o t r e q u i r e t h e r e t u r n o r

d e s t r u c t i o n o f a l l c o p i e s o f r e l e a s e d r e c o r d s u p o n c o m p l e t i o n o f

t h i s d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

.

¶ 1 1 T h e O L R ' s s e c o n d m o t i o n a s k e d t h e r e f e r e e t o o r d e r

A t t o r n e y L e S i e u r t o u n d e r g o a n i n d e p e n d e n t m e d i c a l e x a m i n a t i o nN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

7 ( I M E ) b y a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t D r

. T h o m a s R o w e l l

. T h e r e q u e s t

f o r a s e c o n d

, i n d e p e n d e n t e x a m i n a t i o n b y a s p e c i f i c a d d i c t i o n

p s y c h i a t r i s t s t e m m e d f r o m W i s L A P

, w h i c h a l l e g e d t h a t a l t h o u g h

A t t o r n e y L e S i e u r h a d u n d e r g o n e a n A O D A e v a l u a t i o n b y t h e

c o u n s e l o r h e h a d a l r e a d y b e e n s e e i n g

, i n c o m p l i a n c e w i t h t h e

L e S i e u r I r e q u i r e m e n t

, h e w a s n o t b e i n g s u f f i c i e n t l y f o r t h c o m i n g

w i t h h i s c o u n s e l o r a n d o t h e r h e a l t h c a r e p r o v i d e r s a n d n o t b e i n g

s u f f i c i e n t l y c o m p l i a n t w i t h i t s m o n i t o r i n g p r o g r a m

. I t m a d e

t h i s e v a l u a t i o n b y a n i n d e p e n d e n t a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t o n e o f

t h e t e r m s o f a m o d i f i e d m o n i t o r i n g c o n t r a c t t h a t i t d e m a n d e d

A t t o r n e y L e S i e u r m u s t s i g n

.

¶ 1 2 A t t o r n e y L e S i e u r r e f u s e d t o e x e c u t e t h e m o d i f i e d

c o n t r a c t b e c a u s e

, a m o n g o t h e r t h i n g s

, h e v i e w e d t h e r e q u i r e m e n t

o f a n o t h e r e v a l u a t i o n b y a n a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t a s b e y o n d t h e

s c o p e o f t h e L e S i e u r I d e c i s i o n a n d a s a n a d d i t i o n a l f i n a n c i a l

b u r d e n h e s h o u l d n o t h a v e t o b e a r

.

¶ 1 3 I n a d e c i s i o n a n d o r d e r d a t e d F e b r u a r y 2 8

, 2 0 1 2

, 3 t h e

r e f e r e e g e n e r a l l y r e j e c t e d A t t o r n e y L e S i e u r ' s o b j e c t i o n s t o t h e

O L R ' s r e l e a s e f o r m a s e x c e e d i n g t h e s c o p e o f t h e L e S i e u r I

d e c i s i o n

, w i t h t h e e x c e p t i o n o f a s i n g l e p h r a s e t h a t t h e r e f e r e e

d e l e t e d

. T h e r e f e r e e t h e r e f o r e f o u n d A t t o r n e y L e S i e u r t o b e o u t

o f c o m p l i a n c e w i t h h i s o b l i g a t i o n t o s i g n a r e l e a s e f o r m a n d

o r d e r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o e x e c u t e t h e r e l e a s e p r o f f e r e d b y t h e

O L R ( w i t h t h e d e l e t i o n o f t h e s i n g l e p h r a s e )

.

3 T h e o r d e r w a s f i l e d w i t h t h e c l e r k o f t h i s c o u r t o n

M a r c h 1

, 2 0 1 2

. B e c a u s e t h e r e f e r e e r e f e r r e d t o h i s d e c i s i o n s

a n d o r d e r s b y t h e d a t e s o n w h i c h h e s i g n e d t h e m

, t h i s o p i n i o n

w i l l a l s o d o s o i n o r d e r t o a v o i d c o n f u s i o n

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

8 ¶ 1 4 T h e r e f e r e e a l s o r e j e c t e d A t t o r n e y L e S i e u r ' s a r g u m e n t s

a g a i n s t a n o r d e r f o r a n I M E

. A t t o r n e y L e S i e u r c o n t e n d e d t h a t

t h e r e f e r e e l a c k e d a u t h o r i t y t o i s s u e s u c h a n I M E o r d e r b e c a u s e

( 1 ) t h e r u l e o f c i v i l p r o c e d u r e a u t h o r i z i n g I M E s

, W i s

. S t a t

.

§ 8 0 4

. 1 0

, s p e a k s o f " t h e c o u r t i n w h i c h t h e a c t i o n i s p e n d i n g "

a s t h e e n t i t y t h a t c a n o r d e r a n I M E

, a n d ( 2 ) a n I M E w a s n o t

m e n t i o n e d a s o n e o f t h e c o n d i t i o n s o f p r a c t i c e s e t f o r t h i n t h e

L e S i e u r I d e c i s i o n

. T h e r e f e r e e c o n c l u d e d t h a t s i n c e S C R 2 2

. 1 6

g a v e h i m t h e p o w e r s o f a c i r c u i t c o u r t t r y i n g a c i v i l m a t t e r

, h e

h a d t h e a u t h o r i t y t o o r d e r a n I M E

. H e a l s o c o n c l u d e d t h a t t h e

r e s u l t s o f a n I M E w o u l d b e r e l e v a n t t o w h e t h e r A t t o r n e y L e S i e u r

h a d v i o l a t e d t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d i n L e S i e u r I a n d t o w h a t t h e

a p p r o p r i a t e s a n c t i o n m i g h t b e

. H e t h e r e f o r e o r d e r e d A t t o r n e y

L e S i e u r t o s c h e d u l e a n a p p o i n t m e n t w i t h D r

. R o w e l l

.

¶ 1 5 W h e n t h e r e f e r e e l e a r n e d t h a t A t t o r n e y L e S i e u r h a d n o t

c o m p l i e d w i t h t h e F e b r u a r y 2 8

, 2 0 1 2 o r d e r

, h e i s s u e d a s e c o n d

o r d e r o n A p r i l 1 8

, 2 0 1 2

, e x p l i c i t l y d i r e c t i n g A t t o r n e y L e S i e u r

t o e x e c u t e t h e r e v i s e d m e d i c a l r e l e a s e a n d t o s c h e d u l e a n

a p p o i n t m e n t w i t h D r

. R o w e l l b y A p r i l 2 5

, 2 0 1 2

.

¶ 1 6 A t t o r n e y L e S i e u r d i d n o t c o m p l y w i t h t h e r e f e r e e ' s

o r d e r s

. I n s t e a d

, h e f i l e d a m o t i o n f o r a p r o t e c t i v e o r d e r i n

t h i s c o u r t s e e k i n g t o h a v e t h e r e f e r e e ' s i n t e r l o c u t o r y o r d e r s

d e c l a r e d u n l a w f u l a n d v o i d

. I n a n o r d e r d a t e d M a y 2 2

, 2 0 1 2

,

t h i s c o u r t d e n i e d t h e m o t i o n a s a n i m p r o p e r a t t e m p t a t a n

i n t e r l o c u t o r y a p p e a l

. B e c a u s e A t t o r n e y L e S i e u r ' s m o t i o n

c o m p l a i n e d t h a t t h e O L R ' s r e l e a s e f o r m w a s s t i l l b r o a d e r t h a n

t h e l a n g u a g e o f t h e c o u r t ' s o r d e r i n L e S i e u r I

, t h e M a y 2 2

, 2 0 1 2N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

9 o r d e r f u r t h e r c l a r i f i e d t h a t t h e r e l e a s e t h a t A t t o r n e y L e S i e u r

m u s t s i g n s h o u l d i n c l u d e t h e r e c o r d s o f h e a l t h c a r e p r o v i d e r s o r

m e n t a l h e a l t h p r o v i d e r s

r e l a t i n g t o t h e p r e s c r i b i n g o f

, t h e u s e o f

, o r t h e

p o t e n t i a l u s e o f ( 1 ) p o t e n t i a l l y a d d i c t i v e p a i n

m e d i c a t i o n s

, ( 2 ) a n t i

- d e p r e s s a n t o r a n t i

- a n x i e t y

m e d i c a t i o n s

, o r ( 3 ) m o o d

- a l t e r i n g m e d i c a t i o n s

. T h e

r e l e a s e n e e d n o t a u t h o r i z e t h e d i s c l o s u r e o f ( a )

m e d i c a l r e c o r d s t h a t w e r e / a r e n o t c r e a t e d b y t r e a t m e n t

p r o v i d e r s w h o a r e p r o v i d i n g o r h a v e p r o v i d e d a l c o h o l

r e l a t e d o r s u b s t a n c e a b u s e

- r e l a t e d t r e a t m e n t o r

s e r v i c e s a n d ( b ) m e d i c a l r e c o r d s t h a t w e r e / a r e n o t

r e l a t e d t o t h e p r e s c r i b i n g o f

, t h e u s e o f

, o r t h e

p o t e n t i a l u s e o f ( 1 ) p o t e n t i a l l y a d d i c t i v e p a i n

m e d i c a t i o n s

, ( 2 ) a n t i

- d e p r e s s a n t o r a n t i

- a n x i e t y

m e d i c a t i o n s

, o r ( 3 ) m o o d

- a l t e r i n g m e d i c a t i o n s

.

T h e c o u r t a l s o d i r e c t e d t h e r e f e r e e t o g i v e f u r t h e r

c o n s i d e r a t i o n t o A t t o r n e y L e S i e u r ' s a r g u m e n t s t h a t t h e O L R ' s

r e l e a s e f a i l e d t o c o m p l y w i t h H I P A A a n d i t s r e g u l a t i o n s a n d w i t h

W i s

. S t a t

. § 1 4 6

. 8 2

.

¶ 1 7 T h e r e f e r e e i n v i t e d a d d i t i o n a l b r i e f i n g f r o m A t t o r n e y

L e S i e u r o n t h e H I P A A a n d § 1 4 6

. 8 2 i s s u e s

. A t t o r n e y L e S i e u r

a r g u e d t h a t c o m p l i a n c e w i t h H I P A A r e q u i r e d t h e r e l e a s e s t o s t a t e

( 1 ) t h a t t h e p a r t i e s w e r e p r o h i b i t e d f r o m u s i n g o r d i s c l o s i n g

h i s p r o t e c t e d h e a l t h i n f o r m a t i o n f o r a n y p u r p o s e o t h e r t h a n t h e

p r e s e n t d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

, a n d ( 2 ) t h a t a l l p a r t i e s

r e c e i v i n g c o p i e s o f h i s p r o t e c t e d h e a l t h r e c o r d s m u s t r e t u r n o r

d e s t r o y t h o s e r e c o r d s a t t h e c o n c l u s i o n o f t h i s p r o c e e d i n g

.

¶ 1 8 I n a d d i t i o n

, b e c a u s e A t t o r n e y L e S i e u r c o n t i n u e d t o

r e f u s e t o s i g n t h e r e l e a s e o r t o s c h e d u l e a n I M E w i t h

D r

. R o w e l l

, t h e O L R f i l e d a m o t i o n a s k i n g t h e r e f e r e e t o

c o n c l u d e t h a t A t t o r n e y L e S i e u r w a s i n d e f a u l t a s a s a n c t i o n f o rN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 0 h i s d i s o b e d i e n c e o f t h e r e f e r e e ' s o r d e r s a n d t o i s s u e a r e p o r t

o n t h e b a s i s o f t h e a l l e g a t i o n s i n t h e O L R ' s o r i g i n a l m o t i o n f o r

a s u s p e n s i o n

.

¶ 1 9 I n a n o r d e r d a t e d J u l y 2 3

, 2 0 1 2

, t h e r e f e r e e a d d r e s s e d

b o t h t h e H I P A A i s s u e s a n d t h e O L R ' s m o t i o n f o r d e f a u l t

. W i t h

r e s p e c t t o t h e r e l e a s e f o r m ' s c o m p l i a n c e w i t h H I P A A

, t h e r e f e r e e

i n d i c a t e d t h a t w h i l e h e f o u n d t h e O L R ' s r e l e a s e s t o b e i n

c o m p l i a n c e w i t h H I P A A a n d a p p l i c a b l e W i s c o n s i n s t a t u t e s

, h e

n o n e t h e l e s s b e l i e v e d t h a t " i t w o u l d n o t b e i n a p p r o p r i a t e " t o a d d

A t t o r n e y L e S i e u r ' s r e q u e s t e d b r i e f a d d i t i o n s t o t h e r e l e a s e

f o r m s

, a n d h e d i r e c t e d t h e O L R t o d o s o

. T h e r e f e r e e

, h o w e v e r

,

f o u n d t h a t A t t o r n e y L e S i e u r h a d f a i l e d t o o f f e r a n y r e a s o n s t o

m a k e a d d i t i o n a l a l t e r a t i o n s t o t h e r e l e a s e s

. H e t h e r e f o r e o n c e

m o r e o r d e r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o e x e c u t e t h e r e l e a s e f o r m s

, a s

m o d i f i e d

. H e a l s o a g a i n o r d e r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o m a k e a n

a p p o i n t m e n t f o r a n I M E w i t h D r

. R o w e l l w i t h i n 1 0 b u s i n e s s d a y s

a n d t o r e s p o n d t o t h e O L R ' s d i s c o v e r y r e q u e s t s

.

¶ 2 0 W i t h r e s p e c t t o t h e O L R ' s d e f a u l t m o t i o n

, t h e r e f e r e e

f o u n d t h a t A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n d u c t w a s i n d e e d e g r e g i o u s

,

w h i c h w o u l d s u p p o r t f i n d i n g h i m t o b e i n d e f a u l t

. T h e r e f e r e e

,

h o w e v e r

, d e c l i n e d t o d e c l a r e A t t o r n e y L e S i e u r t o b e i n d e f a u l t

o r i m p o s e o t h e r s a n c t i o n s a t t h a t t i m e

. G i v i n g A t t o r n e y L e S i e u r

o n e m o r e c h a n c e

, t h e r e f e r e e h e l d t h e O L R ' s d e f a u l t m o t i o n i n

a b e y a n c e " p e n d i n g [ A t t o r n e y ] L e S i e u r ' s c o m p l i a n c e w i t h t h e t e r m s

a n d c o n d i t i o n s [ o f t h e J u l y 2 3

, 2 0 1 2 o r d e r ]

. "

¶ 2 1 A t t o r n e y L e S i e u r r e s p o n d e d t o t h e J u l y 2 3

, 2 0 1 2 o r d e r

i n t h r e e w a y s

. F i r s t

, h e s e n t a l e t t e r t o t h e r e f e r e e t h a tN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 1 a g a i n a r g u e d t h a t t h e r e f e r e e l a c k e d a u t h o r i t y t o o r d e r t h e I M E

.

S e c o n d

, A t t o r n e y L e S i e u r a l t e r e d t h e r e l e a s e f o r m i n a n u m b e r o f

s i g n i f i c a n t w a y s t h a t h e b e l i e v e d t o b e a p p r o p r i a t e

, e x e c u t e d

t h e r e v i s e d f o r m

, a n d t h e n s e n t i t t o t h e O L R

. T h i r d

, A t t o r n e y

L e S i e u r d i d r e s p o n d t o t h e O L R ' s d i s c o v e r y r e q u e s t s

, b u t t h e O L R

a s s e r t e d t h a t s e v e r a l o f h i s a n s w e r s w e r e n o n r e s p o n s i v e t o t h e

a c t u a l r e q u e s t s

.

¶ 2 2 T h e O L R b r o u g h t t h e a l t e r a t i o n o f t h e r e l e a s e f o r m a n d

i t s b e l i e f t h a t s o m e d i s c o v e r y r e s p o n s e s w e r e n o n r e s p o n s i v e t o

t h e a t t e n t i o n o f t h e r e f e r e e

. T h e O L R a s k e d t h e r e f e r e e t o t a k e

u p a g a i n i t s m o t i o n f o r s a n c t i o n s

, i n c l u d i n g a d e c l a r a t i o n o f

d e f a u l t

, d u e t o A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n t i n u i n g n o n c o m p l i a n c e w i t h

t h e r e f e r e e ' s o r d e r s

.

¶ 2 3 I n l i g h t o f A t t o r n e y L e S i e u r ' s r e s p o n s e t o h i s

J u l y 2 3

, 2 0 1 2 o r d e r

, t h e r e f e r e e p r o c e e d e d t o i s s u e a f i n a l

r e p o r t a n d r e c o mm e n d a t i o n o n A u g u s t 1 6

, 2 0 1 2

.

¶ 2 4 T h e r e f e r e e n o t e d t h a t w h e r e a r e s p o n d e n t a t t o r n e y

e n g a g e s i n c o n d u c t d u r i n g a d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g t h a t i s

f o u n d t o b e e g r e g i o u s

, a r e f e r e e i s w a r r a n t e d

, a s a s a n c t i o n f o r

v i o l a t i o n o f t h e r e f e r e e ' s o r d e r s

, t o d e c l a r e t h e r e s p o n d e n t

a t t o r n e y t o b e i n d e f a u l t a n d t o p r o c e e d o n t h e b a s i s o f t h e

O L R ' s c o m p l a i n t

. I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t K e l l y

,

2 0 1 2 W I 5 5

, ¶ 2 4

, 3 4 1 W i s

. 2 d 1 0 4

, 8 1 4 N

. W

. 2 d 8 4 4 ; I n r e

D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t S e m a n c i k

, 2 0 0 5 W I 1 3 9

, ¶ 2 6

, 2 8 6

W i s

. 2 d 2 4

, 7 0 4 N

. W

. 2 d 5 8 1

.

¶ 2 5 T h e r e f e r e e o n c e m o r e f o u n d A t t o r n e y L e S i e u r ' s

p e r s i s t e n t a n d o n g o i n g r e f u s a l t o c o m p l y w i t h t h e o r d e r o f t h i sN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 2 c o u r t a n d w i t h t h e r e f e r e e ' s o r d e r s t o b e e g r e g i o u s

. I n

p a r t i c u l a r

, t h e r e f e r e e p o i n t e d t o t h e f a c t t h a t A t t o r n e y

L e S i e u r h a d w i l l f u l l y d i s o b e y e d t h e r e f e r e e ' s t h r e e o r d e r s t o

e x e c u t e t h e m e d i c a l r e c o r d s r e l e a s e f o r m a n d t o s c h e d u l e a n I M E

w i t h t h e d e s i g n a t e d a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t

. T h e r e f e r e e f u r t h e r

n o t e d t h a t i n t h e t e n m o n t h s t h a t h a d p a s s e d s i n c e t h e r e f e r r a l

o f t h e m a t t e r t o t h e r e f e r e e

, t h e s i t u a t i o n r e g a r d i n g A t t o r n e y

L e S i e u r h a d r e m a i n e d e s s e n t i a l l y t h e s a m e a s i t h a d b e e n a t t h e

t i m e o f t h e c o u r t ' s o r d e r

. A l t h o u g h A t t o r n e y L e S i e u r h a d b e e n

o r d e r e d m u l t i p l e t i m e s t o e x e c u t e t h e m e d i c a l r e c o r d s r e l e a s e

f o r m

, h e s t i l l h a d n o t d o n e s o

, e x c e p t f o r s i g n i n g a r e l e a s e

f o r m t h a t h e h a d u n i l a t e r a l l y a n d s i g n i f i c a n t l y a l t e r e d t o

c o m p o r t w i t h h i s v i e w o f w h a t w a s l a w f u l

. T h e r e f e r e e t h e r e f o r e

c o n c l u d e d t h a t

, b a s e d o n t h e a l l e g a t i o n s c o n t a i n e d i n t h e O L R ' s

m o t i o n a n d a c c o m p a n y i n g a f f i d a v i t

, w h i c h w e r e n o w e s t a b l i s h e d a s

t r u e d u e t o A t t o r n e y L e S i e u r ' s d e f a u l t

, A t t o r n e y L e S i e u r h a d

i n t e n t i o n a l l y f a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d o n

h i s p r a c t i c e i n t h i s c o u r t ' s L e S i e u r I d e c i s i o n a n d w i t h t h e

r e f e r e e ' s m u l t i p l e o r d e r s

.

¶ 2 6 G i v e n A t t o r n e y L e S i e u r ' s n o n c o m p l i a n c e a n d t h e c o u r t ' s

c o n c e r n f o r m o n i t o r i n g A t t o r n e y L e S i e u r ' s a l c o h o l d e p e n d e n c e

,

t h e r e f e r e e m a d e f o u r r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e c o u r t :

• A t t o r n e y L e S i e u r ' s l i c e n s e t o p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n

s h o u l d b e s u s p e n d e d f o r t h w i t h ;

• B e c a u s e A t t o r n e y L e S i e u r h a s n o t y e t c o m p l i e d w i t h t h e

c o n d i t i o n s i m p o s e d o n h i s p r a c t i c e o f l a w b y t h i s c o u r t

i n L e S i e u r I

, t h o s e c o n d i t i o n s s h o u l d b e e x t e n d e d f o r a nN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 3 a d d i t i o n a l t w o y e a r s f r o m t h e d a t e o f t h e i r e x p i r a t i o n o r

t h e d a t e o n w h i c h A t t o r n e y L e S i e u r ' s l i c e n s e i s

r e i n s t a t e d

, w h i c h e v e r i s l a t e r ;

• A t t o r n e y L e S i e u r s h o u l d b e o r d e r e d t o s u b m i t t o

m o n i t o r i n g o f h i s c o m p l i a n c e w i t h t h o s e c o n d i t i o n s b y

W i s L A P

, a s t h e O L R ' s d e s i g n e e ; a n d

• A t t o r n e y L e S i e u r s h o u l d b e o r d e r e d t o s u b m i t t o a n I M E

a n d e v a l u a t i o n b y D r

. R o w e l l

.

¶ 2 7 F o l l o w i n g t h e f i l i n g o f t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

, a l t h o u g h

t h e r e i s n o r u l e t h a t s p e c i f i c a l l y a u t h o r i z e s a n a p p e a l f r o m a

r e f e r e e ' s r e p o r t i n t h i s t y p e o f s i t u a t i o n

, A t t o r n e y L e S i e u r

f i l e d a d o c u m e n t l a b e l e d a n " a p p e a l " f r o m t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

.

T h e " a p p e a l " m a d e e s s e n t i a l l y t h e s a m e a r g u m e n t s t h a t A t t o r n e y

L e S i e u r h a d m a d e t o t h e r e f e r e e r e g a r d i n g t h e r e f e r e e ' s l a c k o f

a u t h o r i t y t o o r d e r h i m t o s i g n r e l e a s e f o r m s o r u n d e r g o a n I M E

.

I t a l s o o b j e c t e d t o t h e p r e s e n c e o r a b s e n c e o f c e r t a i n l a n g u a g e

i n t h e r e l e a s e f o r m s

.

¶ 2 8 O n S e p t e m b e r 1 7

, 2 0 1 2

, i n l i g h t o f t h e r e f e r e e ' s

r e p o r t a n d r e c o mm e n d a t i o n

, t h i s c o u r t i s s u e d a n o r d e r d i r e c t i n g

A t t o r n e y L e S i e u r t o s h o w c a u s e w h y h i s l i c e n s e s h o u l d n o t b e

s u s p e n d e d

. A t t o r n e y L e S i e u r f i l e d a s h o r t r e s p o n s e

, i n w h i c h h e

e s s e n t i a l l y a r g u e d t h a t t h i s c o u r t ' s p r o c e d u r e f o r c o n s i d e r i n g

t h e O L R ' s m o t i o n w a s a v i o l a t i o n o f t h e c o u r t ' s o w n r u l e s

. H e

n o t e d t h i s c o u r t ' s c o m m e n t s i n I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s

A g a i n s t L i s t e r

, 2 0 1 2 W I 1 0 2

, ¶ ¶ 1 9

- 2 2

, 3 4 3 W i s

. 2 d 5 3 2

, 8 1 7

N

. W

. 2 d 8 6 7 ( L i s t e r I I )

, w h e r e w e r e c o g n i z e d t h a t t h e r e a r e n o

s p e c i f i c r u l e s t h a t a d d r e s s t h e p o s t

- d i s c i p l i n e t y p e o f m o t i o nN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 4 f i l e d b y t h e O L R i n t h a t c a s e a n d t h i s o n e a n d e x p l a i n e d t h e

b a s i s f o r r e f e r r i n g t h e O L R ' s m o t i o n t o a r e f e r e e

. A t t o r n e y

L e S i e u r a r g u e d t h a t b e c a u s e t h e r u l e s p r o v i d e a c o m p l e t e

p r o c e d u r e f o r i n v e s t i g a t i n g a n d p r o s e c u t i n g v i o l a t i o n s o f t h e

R u l e s o f P r o f e s s i o n a l C o n d u c t f o r A t t o r n e y s

, t h e O L R a n d t h e

c o u r t w e r e b o u n d t o u s e o n l y t h a t p r o c e d u r e f o r l i t i g a t i n g h i s

a l l e g e d v i o l a t i o n o f h i s o b l i g a t i o n s u n d e r L e S i e u r I

. I n o t h e r

w o r d s

, h e c o n t e n d e d t h a t t h e O L R s h o u l d h a v e b e e n r e q u i r e d t o

o b t a i n a f i n d i n g o f c a u s e t o p r o c e e d f r o m a p r e l i m i n a r y r e v i e w

c o mm i t t e e a n d t h e n s h o u l d h a v e f i l e d a n e w d i s c i p l i n a r y

c o m p l a i n t r a t h e r t h a n f i l i n g a s a n c t i o n m o t i o n i n t h e e x i s t i n g

d i s c i p l i n a r y c a s e

. A c c o r d i n g t o A t t o r n e y L e S i e u r

, t h a t

c o m p l a i n t s h o u l d h a v e b e e n h a n d l e d i n t h e o r d i n a r y m a n n e r u n d e r

S C R s 2 2

. 1 6

- 2 2

. 1 7

, w i t h a r e f e r r a l t o a r e f e r e e a n d t h e n a n

o p p o r t u n i t y f o r a f u l l a p p e a l

. I n a n y e v e n t

, h e a s s e r t e d t h a t

h i s a p p e a l o f t h e r e f e r e e ' s r e p o r t a n d r e c o mm e n d a t i o n w a s s t i l l

p r o p e r u n d e r S C R 2 2

. 1 7 a n d t h a t t h i s c o u r t s h o u l d r e v i e w t h e

r e f e r e e ' s r e p o r t i n t h e c o n t e x t o f h i s a p p e a l ( a f t e r f u l l

b r i e f i n g a n d p o s s i b l y o r a l a r g u m e n t )

.

¶ 2 9 F i r s t

, w e w i l l a d d r e s s A t t o r n e y L e S i e u r ' s a r g u m e n t s

r e g a r d i n g t h e p r o c e d u r e s u s e d t o r e s o l v e a n y f a c t u a l i s s u e s

r e g a r d i n g t h e O L R ' s m o t i o n a n d t o r e v i e w t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

a n d r e c o mm e n d a t i o n

. A s a n i n i t i a l m a t t e r

, w h i l e w e a g a i n

a c k n o w l e d g e t h a t o u r r u l e s d o n o t c o n t a i n a n e x p l i c i t p r o c e d u r e

f o r r e s o l v i n g a m o t i o n a l l e g i n g a v i o l a t i o n o f a p r i o r

d i s c i p l i n a r y o r d e r i n t h e s a m e d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

, w e

r e i t e r a t e t h a t t h e p r o c e d u r e w e f o l l o w e d i n b o t h L i s t e r I I a n dN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 5 t h i s c a s e f o l l o w s a p r o c e d u r e s i m i l a r t o t h e o n e t h a t w e

u t i l i z e d i n I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t H e t z e l

, 1 2 4

W i s

. 2 d 4 6 2

, 3 6 9 N

. W

. 2 d 3 9 4 ( 1 9 8 5 )

. T h a t p r o c e d u r e g a v e

A t t o r n e y L e S i e u r n o t i c e o f t h e a l l e g a t i o n s a g a i n s t h i m t h r o u g h

t h e O L R ' s m o t i o n a n d a l l o w e d A t t o r n e y L e S i e u r t h e o p p o r t u n i t y t o

p r e s e n t e v i d e n c e a n d a r g u m e n t t o a r e f e r e e r e g a r d i n g w h a t h e d i d

i n r e s p o n s e t o o u r L e S i e u r I o r d e r a n d w h e t h e r h i s a c t i o n s

v i o l a t e d h i s o b l i g a t i o n s u n d e r t h a t o r d e r

. A l t h o u g h t h i s

c o u r t ' s r u l e s p r o v i d e d t h e O L R a b a s i s o n w h i c h i t c o u l d h a v e

c h o s e n t o p r o c e e d w i t h a n e n t i r e l y n e w d i s c i p l i n a r y c o m p l a i n t i n

a n e w p r o c e e d i n g

, t h e r e i s n o e x i s t i n g r u l e t h a t e x p r e s s l y

r e q u i r e s i t t o i n i t i a t e a s e p a r a t e d i s c i p l i n a r y c a s e w h e n

s e e k i n g t o c o m p e l c o m p l i a n c e w i t h a n o r d e r o f t h i s c o u r t

. T h u s

,

w e r e j e c t A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n t e n t i o n t h a t o u r r e f e r r a l o f t h e

O L R ' s m o t i o n i n t h e u n d e r l y i n g d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g t o a

r e f e r e e w a s a v i o l a t i o n o f o u r r u l e s

.

¶ 3 0 W e a l s o r e j e c t A t t o r n e y L e S i e u r ' s a r g u m e n t t h a t w e a r e

c o m p e l l e d t o r e c o g n i z e h i s " a p p e a l

. " R u l e 2 2

. 1 7 i s p a r t o f t h e

s e t o f r u l e s t h a t g o v e r n t h e p r o c e d u r e f o r h a n d l i n g f o r m a l

d i s c i p l i n a r y c o m p l a i n t s f i l e d b y t h e O L R

. R u l e s 2 2

. 1 1

- 2 2

. 1 8

p r o v i d e t h e p r o c e d u r e t h a t i s t o b e f o l l o w e d b y t h e O L R a n d a

r e s p o n d e n t a t t o r n e y f o r l i t i g a t i n g a n d r e v i e w i n g a f o r m a l

c o m p l a i n t i n t h e f i r s t i n s t a n c e

. R u l e 2 2

. 1 7

, w h i c h a u t h o r i z e s

a n a p p e a l

, i s j u s t o n e p a r t o f t h a t p r o c e d u r e

. T h u s

, t h e

c o n t e x t m a k e s c l e a r t h a t S C R 2 2

. 1 7 a p p l i e s t o r e f e r e e r e p o r t s

t h a t a r e a d d r e s s e d t o a n O L R c o m p l a i n t

. A t t o r n e y L e S i e u r

a l r e a d y h a d t h e b e n e f i t o f s u c h a f u l l l i t i g a t i o n p r o c e d u r e a n dN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 6 f u l l a p p e a l w h e n t h e O L R ' s c o m p l a i n t i n t h i s c a s e w a s i n i t i a l l y

c o n s i d e r e d

. T h i s c o u r t u l t i m a t e l y r e j e c t e d h i s a p p e a l

, a n d

i m p o s e d a p u b l i c r e p r i m a n d a n d c o n d i t i o n s o n h i s c o n t i n u e d

p r a c t i c e o f l a w

. L e S i e u r I

, 3 2 9 W i s

. 2 d 3 4 9

, ¶ ¶ 1 5

, 1 8

, 2 0

- 2 4

.

¶ 3 1 T h e O L R f i l e d a m o t i o n i n t h e s a m e d i s c i p l i n a r y

p r o c e e d i n g s e e k i n g t h e i m p o s i t i o n o f a s a n c t i o n d u e t o A t t o r n e y

L e S i e u r ' s f a i l u r e t o c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s w e i m p o s e d

.

T h i s w a s a m o t i o n i n a n e x i s t i n g p r o c e e d i n g a n d n o t a n e w

c o m p l a i n t

. T h u s

, t h e f u l l p r o c e d u r e o f S C R s 2 2

. 1 1

- 2 2

. 1 8 d i d n o t

a p p l y b y i t s t e r m s

. A l t h o u g h w e r e f e r r e d t h e m o t i o n t o a

r e f e r e e f o r t h e c o m p l e t i o n o f c e r t a i n t a s k s

, w h i c h m i r r o r e d t h e

w a y i n w h i c h a c o m p l a i n t w o u l d b e h a n d l e d

, t h a t d o e s n o t m e a n

t h a t t h e r e p o r t t h e r e f e r e e f i l e d i n r e s p o n s e t o o u r r e f e r r a l

o r d e r g i v e s r i s e t o a r i g h t t o a p p e a l u n d e r S C R 2 2

. 1 7

. I n d e e d

,

b e c a u s e w e n o t e d t h i s f a c t i n L i s t e r I I

, w e i s s u e d a n o r d e r i n

t h a t p r o c e e d i n g t h a t a f f o r d e d t h e p a r t i e s a n o p p o r t u n i t y t o

o b j e c t t o t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

. 3 4 3 W i s

. 2 d 5 3 2

, ¶ 2 3

. W e d i d

e s s e n t i a l l y t h e s a m e t h i n g i n t h i s c a s e w h e n w e i s s u e d a n o r d e r

t o s h o w c a u s e t o A t t o r n e y L e S i e u r

. H e w a s g i v e n n o t i c e o f t h e

r e f e r e e ' s f i n d i n g s b y r e c e i v i n g a c o p y o f t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

a n d a n o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d r e g a r d i n g w h y t h e r e f e r e e ' s

f i n d i n g s s h o u l d n o t l e a d t o a s u s p e n s i o n o f h i s l i c e n s e t o

p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n

.

¶ 3 2 W e n o w t u r n t o o u r r e v i e w o f t h e r e f e r e e ' s r e p o r t

. A s

i n o t h e r r e v i e w s i t u a t i o n s

, w e w i l l a f f i r m t h e r e f e r e e ' s

f i n d i n g s o f f a c t u n l e s s t h e y a r e c l e a r l y e r r o n e o u s

, b u t w e w i l l

r e v i e w t h e r e f e r e e ' s c o n c l u s i o n s o f l a w o n a d e n o v o b a s i s

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 7 L i s t e r I I

, 3 4 3 W i s

. 2 d 5 3 2

, ¶ 2 3 ; s e e a l s o I n r e D i s c i p l i n a r y

P r o c e e d i n g s A g a i n s t I n g l i m o

, 2 0 0 7 W I 1 2 6

, ¶ 5

, 3 0 5 W i s

. 2 d 7 1

,

7 4 0 N

. W

. 2 d 1 2 5

. " W e w i l l d e t e r m i n e t h e a p p r o p r i a t e t y p e a n d

l e v e l o f s a n c t i o n o r d i s c i p l i n e g i v e n t h e p a r t i c u l a r f a c t s o f

t h e c a s e

, i n d e p e n d e n t o f t h e r e f e r e e ' s r e c o mm e n d a t i o n

, b u t

b e n e f i t i n g f r o m i t

. " L i s t e r I I

, 3 4 3 W i s

. 2 d 5 3 2

, ¶ 2 3 ; s e e a l s o

I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t W i d u l e

, 2 0 0 3 W I 3 4

, ¶ 4 4

,

2 6 1 W i s

. 2 d 4 5

, 6 6 0 N

. W

. 2 d 6 8 6

.

¶ 3 3 O u r r e v i e w o f t h i s c a s e

, h o w e v e r

, i s f r a m e d b y t h e

f a c t t h a t t h e r e f e r e e d e c l a r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o b e i n d e f a u l t

d u e t o h i s r e p e a t e d r e f u s a l t o c o m p l y w i t h t h e o r d e r s o f t h e

r e f e r e e

. T h u s

, t h e i s s u e s w e r e v i e w a r e l i m i t e d t o w h e t h e r t h e

r e f e r e e e r r o n e o u s l y e x e r c i s e d h i s d i s c r e t i o n i n f i n d i n g t h a t

A t t o r n e y L e S i e u r h a d r e p e a t e d l y d i s o b e y e d t h e r e f e r e e ' s o r d e r s

a n d t h e r e f o r e w h e t h e r a d e c l a r a t i o n o f d e f a u l t a n d t h e r e s u l t i n g

d i s r e g a r d o f h i s s u b s t a n t i v e a r g u m e n t s w e r e p r o p e r

. S e e M a r t i n

v

. G r i f f i n

, 1 1 7 W i s

. 2 d 4 3 8

, 3 4 4 N

. W

. 2 d 2 0 6 ( C t

. A p p

. 1 9 8 4 )

( l i m i t i n g r e v i e w o f d e f a u l t j u d g m e n t e n t e r e d f o l l o w i n g f a i l u r e

t o a n s w e r t o w h e t h e r t r i a l c o u r t p r o p e r l y e x e r c i s e d i t s

d i s c r e t i o n i n g r a n t i n g d e f a u l t a n d d e t e r m i n i n g t h a t d e f e n d a n t ' s

s u b s t a n t i v e a r g u m e n t s h a d b e e n w a i v e d b y d e f a u l t )

.

¶ 3 4 I n t h i s i n s t a n c e

, t h e r e f e r e e d e c l a r e d A t t o r n e y

L e S i e u r t o b e i n d e f a u l t

, d i s r e g a r d e d h i s s u b s t a n t i v e r e s p o n s e

t o t h e O L R ' s m o t i o n

, a n d p r o c e e d e d o n t h e b a s i s o f t h e f a c t s

a l l e g e d i n t h e O L R ' s m o t i o n a n d s u p p o r t i n g m a t e r i a l s d u e t o

A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n d u c t d u r i n g t h e c o n s i d e r a t i o n o f t h e

m o t i o n

. T h i s i s a k i n t o a c i r c u i t c o u r t g r a n t i n g a j u d g m e n t b yN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 8 d e f a u l t i n a c i v i l c a s e b e c a u s e t h e d e f e n d a n t f a i l e d t o o b e y

c o u r t o r d e r s o r s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s o r t o p r o v i d e d i s c o v e r y

.

S e e

, e

. g

. , W i s

. S t a t

. § § 8 0 2

. 1 0 ( 7 ) ( v i o l a t i o n o f s c h e d u l i n g o r

p r e t r i a l o r d e r )

, 8 0 4

. 1 2 ( f a i l u r e t o p r o v i d e d i s c o v e r y )

, a n d

8 0 5

. 0 3 ( f a i l u r e t o p r o s e c u t e a c t i o n o r t o c o m p l y w i t h p r o c e d u r a l

s t a t u t e s )

. W e h a v e h e l d t h a t r e f e r e e s i n d i s c i p l i n a r y c a s e s m a y

s i m i l a r l y d e c l a r e a r e s p o n d e n t a t t o r n e y t o b e i n d e f a u l t w h e n

t h e a t t o r n e y h a s d i s o b e y e d t h e r e f e r e e ' s s c h e d u l i n g o r p r e t r i a l

o r d e r s

, v i o l a t e d a p p l i c a b l e r u l e s o f p r o c e d u r e

, o r f a i l e d t o

c o m p l y w i t h h i s / h e r d i s c o v e r y o b l i g a t i o n s i n t h e d i s c i p l i n a r y

p r o c e e d i n g

. S e e

, e

. g

. , I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t

K e l l y

, 2 0 1 2 W I 5 5

, ¶ 2 1

, 3 4 1 W i s

. 2 d 1 0 4

, 8 1 4 N

. W

. 2 d 8 4 4 ; I n r e

D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s A g a i n s t S e m a n c i k

, 2 0 0 5 W I 1 3 9

, ¶ 2 6

, 2 8 6

W i s

. 2 d 2 4

, 7 0 4 N

. W

. 2 d 5 8 1 ; I n r e D i s c i p l i n a r y P r o c e e d i n g s

A g a i n s t H a b e r m a n

, 1 2 8 W i s

. 2 d 3 9 0

, 3 9 1

- 9 2

, 3 9 5

, 3 8 2 N

. W

. 2 d 4 3 9

( 1 9 8 6 )

. B e c a u s e o f t h e d r a s t i c n a t u r e o f s u c h a s a n c t i o n

,

h o w e v e r

, a s i n c i v i l c a s e s

, w e h a v e r e q u i r e d t h e r e f e r e e t o f i n d

t h a t t h e r e s p o n d e n t a t t o r n e y ' s a c t i o n s w e r e " e g r e g i o u s " o r " i n

b a d f a i t h " b e f o r e d e c l a r i n g a r e s p o n d e n t a t t o r n e y t o b e i n

d e f a u l t

. K e l l y

, 3 4 1 W i s

. 2 d 1 0 4

, ¶ 2 2 ( c i t a t i o n s o m i t t e d )

. A n

" e x t r e m e

, s u b s t a n t i a l a n d p e r s i s t e n t " f a i l u r e t o f o l l o w a

r e f e r e e ' s o r d e r s w i t h o u t a c l e a r a n d j u s t i f i a b l e e x c u s e c a n

c o n s t i t u t e e g r e g i o u s c o n d u c t

. S e e I n d u s t r i a l R o o f i n g S e r v

. v

.

M a r q u a r d t

, 2 0 0 7 W I 1 9

, ¶ 4 3

, 2 9 9 W i s

. 2 d 8 1

, 7 2 6 N

. W

. 2 d 8 9 8

( c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

¶ 3 5 I n t h i s c a s e t h e r e f e r e e f o u n d t h a t A t t o r n e y L e S i e u r ' s

r e p e a t e d v i o l a t i o n o f h i s " p r e t r i a l " o r d e r s c o n s t i t u t e dN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1 9 " e g r e g i o u s " c o n d u c t t h a t w a r r a n t e d d i s r e g a r d i n g h i s r e s p o n s e t o

t h e m o t i o n a n d p r o c e e d i n g o n t h e b a s i s o f t h e a l l e g a t i o n s i n t h e

O L R ' s m o t i o n a n d s u p p o r t i n g d o c u m e n t s

. G e n e r a l l y

, w e w i l l

s u s t a i n s u c h a f i n d i n g a n d s a n c t i o n " i f t h e r e i s a r e a s o n a b l e

b a s i s f o r t h e c i r c u i t c o u r t ' s [ o r r e f e r e e ' s ] d e t e r m i n a t i o n t h a t

t h e n o n c o m p l y i n g p a r t y ' s c o n d u c t w a s e g r e g i o u s a n d t h e r e w a s n o

' c l e a r a n d j u s t i f i a b l e e x c u s e ' f o r t h e p a r t y ' s n o n c o m p l i a n c e

. "

J o h n s o n v

. A l l i s C h a l m e r s C o r p

. , 1 6 2 W i s

. 2 d 2 6 1

, 2 7 6

- 7 7

, 4 7 0

N

. W

. 2 d 8 5 9 ( 1 9 9 1 )

, o v e r r u l e d o n o t h e r g r o u n d s b y I n d u s t r i a l

R o o f i n g

, 2 9 9 W i s

. 2 d 8 1

, ¶ 6 1 ; s e e a l s o i d

. , ¶ 4 1 ( d e c i s i o n t o

i m p o s e s a n c t i o n i n s t a n d a r d c i v i l a c t i o n a n d t h e c h o i c e o f w h i c h

s a n c t i o n t o i m p o s e a r e r e v i e w e d f o r e r r o n e o u s e x e r c i s e o f

d i s c r e t i o n )

. 4

¶ 3 6 T h e r e f e r e e ' s f i n d i n g o f e g r e g i o u s n e s s a n d d e c l a r a t i o n

o f d e f a u l t i s n o t a n e r r o n e o u s e x e r c i s e o f d i s c r e t i o n i n t h i s

c a s e

. T h e e v i d e n c e i s c l e a r t h a t A t t o r n e y L e S i e u r h a s

r e p e a t e d l y a n d w i l l f u l l y r e f u s e d t o c o m p l y w i t h t h e t e r m s o f

o r d e r s i s s u e d b o t h b y t h e r e f e r e e a n d t h i s c o u r t

. I n L e S i e u r I

,

t h i s c o u r t o r d e r e d A t t o r n e y L e S i e u r t o e x e c u t e a r e l e a s e f o r

c e r t a i n c a t e g o r i e s o f i n f o r m a t i o n

. H e d i d e x e c u t e s u c h a

r e l e a s e

, b u t i t i s u n d i s p u t e d h e t h e n r e v o k e d t h a t r e l e a s e

4 T h e r e i s n o i s s u e i n t h i s c a s e r e g a r d i n g w h e t h e r a n

a t t o r n e y ' s c o n d u c t c a n b e i m p u t e d t o a p a r t y f o r p u r p o s e s o f

i m p o s i n g a s a n c t i o n b e c a u s e A t t o r n e y L e S i e u r h a s r e p r e s e n t e d

h i m s e l f t h r o u g h o u t t h i s p r o c e e d i n g

. C f

. I n d u s t r i a l R o o f i n g

, 2 9 9

W i s

. 2 d 8 1

, ¶ 6 1 ( e r r o n e o u s e x e r c i s e o f d i s c r e t i o n t o i m p u t e

a t t o r n e y ' s c o n d u c t t o c l i e n t a n d e n t e r a s a n c t i o n o f d i s m i s s a l

w h e r e c l i e n t i s b l a m e l e s s )

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 0 a p p r o x i m a t e l y o n e y e a r l a t e r

, o n e y e a r p r i o r t o t h e e x p i r a t i o n

d a t e f o r t h e r e l e a s e e s t a b l i s h e d b y t h i s c o u r t

. T h e r e f e r e e

o r d e r e d h i m o n t w o o c c a s i o n s t o s i g n a n e w c o p y o f t h e r e l e a s e

,

f r o m w h i c h o n e p o t e n t i a l l y p r o b l e m a t i c p h r a s e h a d b e e n r e m o v e d

.

A t t o r n e y L e S i e u r

, h o w e v e r

, d i d n o t e x e c u t e t h e r e l e a s e i n

c o m p l i a n c e w i t h e i t h e r o r d e r

. H e d i d n o t e x e c u t e t h e r e l e a s e

e v e n a f t e r t h i s c o u r t d e n i e d h i s m o t i o n f o r i n t e r l o c u t o r y r e v i e w

a n d d i r e c t e d t h e r e f e r e e t o p r o c e e d w i t h t h e m a t t e r a n d g i v e

f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n t o A t t o r n e y L e S i e u r ' s a r g u m e n t s b a s e d o n

H I P A A a n d W i s

. S t a t

. § 1 4 6

. 8 2

. A t t o r n e y L e S i e u r r a i s e d o n l y t w o

c l a i m s t h a t t h e r e l e a s e f o r m d i d n o t c o m p l y w i t h t h o s e p r i v a c y

p r o v i s i o n s o f s t a t e a n d f e d e r a l l a w

. I n a n e f f o r t t o a d d r e s s

A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n c e r n s

, t h e r e f e r e e d i r e c t e d t h e O L R t o a d d

l a n g u a g e t o t h e r e l e a s e f o r m t h a t a d d r e s s e d A t t o r n e y L e S i e u r ' s

t w o r e q u e s t s a n d d i r e c t e d h i m y e t a g a i n t o e x e c u t e t h e r e l e a s e

a s n o w r e v i s e d

. E v e n a f t e r o b t a i n i n g w h a t h e w a n t e d

, A t t o r n e y

L e S i e u r s t i l l d i s r e g a r d e d t h e r e f e r e e ' s t h i r d o r d e r a n d s i g n e d

t h e r e l e a s e o n l y a f t e r s u b s t a n t i a l l y m o d i f y i n g i t t o h i s l i k i n g

.

¶ 3 7 A t t o r n e y L e S i e u r ' s n o n c o m p l i a n c e d i d n o t e n d w i t h h i s

r e f u s a l t o e x e c u t e a r e l e a s e f o r m a s o r d e r e d

. T h e r e i s n o

d i s p u t e t h a t h e a l s o r e p e a t e d l y r e f u s e d t o u n d e r g o a n

i n d e p e n d e n t m e d i c a l e x a m i n a t i o n b y a n a d d i c t i o n s p e c i a l i s t

. T h e

r e f e r e e ' s o r d e r s t o u n d e r g o s u c h a n e x a m i n a t i o n w e r e c l e a r

, b u t

A t t o r n e y L e S i e u r w i l l f u l l y d i s o b e y e d t h e o r d e r s

. W h i l e h e m a y

n o t h a v e a g r e e d w i t h t h e o r d e r s

, A t t o r n e y L e S i e u r i s n o t

a u t h o r i z e d t o d e t e r m i n e w h i c h o r d e r s h e w i l l o b e y a n d w h i c h h e

i s e n t i t l e d t o f l a u n t o r m o d i f y t o h i s l i k i n g

. E s p e c i a l l y o n c eN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 1 t h i s c o u r t h a d r e j e c t e d h i s i n t e r l o c u t o r y a p p e a l

, h e s h o u l d h a v e

u n d e r s t o o d t h a t h e h a d n o c h o i c e b u t t o c o m p l y w i t h t h e o r d e r s

o f t h e r e f e r e e

. H e c o n t i n u e d

, h o w e v e r

, t o r e f u s e t o u n d e r g o a n

I M E

, w h i c h s u p p o r t s a p r e s u m p t i o n t h a t h e h a s n o t b e e n i n

c o m p l i a n c e w i t h h i s o b l i g a t i o n s u n d e r o u r o r d e r i n L e S i e u r I a n d

l a c k e d a m e r i t o r i o u s d e f e n s e t o t h e O L R ' s m o t i o n

.

¶ 3 8 F i n a l l y

, w e n o t e t h a t t h e r e f e r e e f o u n d i n o n e o f h i s

i n t e r l o c u t o r y o r d e r s t h a t A t t o r n e y L e S i e u r h a d f a i l e d t o c o m p l y

w i t h h i s o b l i g a t i o n s t o r e s p o n d t o t h e O L R ' s d i s c o v e r y r e q u e s t s

a n d t h a t h e h a d n o t p r o v i d e d a l a w f u l b a s i s f o r h i s

n o n c o m p l i a n c e

. H i s f a i l u r e t o p r o v i d e p r o p e r d i s c o v e r y

r e s p o n s e s a l s o w a r r a n t s a p r e s u m p t i o n t h a t h e l a c k e d a d e f e n s e

t o t h e O L R ' s m o t i o n

.

¶ 3 9 A t t o r n e y L e S i e u r d o e s n o t d e n y t h a t t h e s e e v e n t s

h a p p e n e d o r t h a t h e c h o s e n o t t o c o m p l y w i t h t h e r e f e r e e ' s

o r d e r s

. A n a t t o r n e y i s n o t f r e e t o d i s r e g a r d t h e o r d e r s i s s u e d

b y a r e f e r e e i n a n a t t o r n e y d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g

, e v e n w h e n

t h e a t t o r n e y b e l i e v e s t h a t t h e r e f e r e e ' s o r d e r s a r e i n v a l i d o r

r e q u i r e m o d i f i c a t i o n

. O n l y t h i s c o u r t m a y d e c l a r e a r e f e r e e ' s

o r d e r s i n v a l i d o r e x c u s e a n a t t o r n e y f r o m c o m p l y i n g w i t h t h e m

.

W e s e e n o r e a s o n t o i n v a l i d a t e t h e o r d e r s i s s u e d b y t h e r e f e r e e

i n t h i s m a t t e r

. A t t o r n e y L e S i e u r ' s r e p e a t e d a n d w i l l f u l f a i l u r e

t o c o m p l y w i t h t h o s e o r d e r s i s t h e r e f o r e e g r e g i o u s a n d m e r i t s

f i n d i n g h i m t o b e i n d e f a u l t w i t h r e s p e c t t o t h e O L R ' s m o t i o n

.

W e t h e r e f o r e a g r e e w i t h t h e r e f e r e e t h a t t h e O L R ' s a l l e g a t i o n s

t h a t A t t o r n e y L e S i e u r f a i l e d t o c o m p l y w i t h t h e p r o v i s i o n s o fN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 2 t h i s c o u r t ' s o r d e r i n L e S i e u r I a r e a c c e p t e d a s t r u e b y v i r t u e

o f A t t o r n e y L e S i e u r ' s d e f a u l t

.

¶ 4 0 W e t u r n n o w t o t h e a p p r o p r i a t e s a n c t i o n t h a t s h o u l d b e

i m p o s e d a s a r e s u l t o f A t t o r n e y L e S i e u r ' s n o n c o m p l i a n c e w i t h o u r

o r d e r s

. A t t o r n e y L e S i e u r h a s b e e n c o n v i c t e d o n t h r e e o c c a s i o n s

o f o p e r a t i n g a m o t o r v e h i c l e w h i l e i n t o x i c a t e d a n d w a s a r r e s t e d

o n s u s p i c i o n o f t h a t o f f e n s e o n t w o o t h e r o c c a s i o n s t h a t d i d n o t

r e s u l t i n v a l i d c o n v i c t i o n s

. A t t o r n e y L e S i e u r ' s r e c o r d

i n d i c a t e s a p o t e n t i a l p r o b l e m w i t h a l c o h o l a n d o t h e r a d d i c t i v e

o r m o o d

- a l t e r i n g m e d i c a t i o n s

. H e c l a i m e d d u r i n g t h e i n i t i a l

d i s c i p l i n a r y p r o c e e d i n g t h a t h e h a s n o t c o n s u m e d a l c o h o l s i n c e

2 0 0 6

. I f t h a t i s a c c u r a t e

, h e i s t o b e c o mm e n d e d

. H i s

r e f r a i n i n g f r o m a l c o h o l i n d i c a t e s s o m e r e c o g n i t i o n t h a t h e h a s

p r o b l e m s i n t h i s a r e a t h a t r e q u i r e a f f i r m a t i v e s t e p s

. O n t h e

o t h e r h a n d

, h i s a c t i o n s s i n c e t h e r e l e a s e o f L e S i e u r I i n d i c a t e

r e p e a t e d a t t e m p t s t o t h w a r t t h e m o n i t o r i n g o f h i s c o n d i t i o n b y

t h e O L R a n d i t s d e s i g n e e

. O n e w h o i s t r u l y e a g e r t o o v e r c o m e

a n y p r o b l e m s w i t h a l c o h o l o r m o o d

- a l t e r i n g m e d i c a t i o n s w o u l d

w e l c o m e a s s i s t a n c e

, b u t A t t o r n e y L e S i e u r h a s f r u s t r a t e d t h e

e f f o r t s o f t h i s c o u r t

, t h e r e f e r e e

, a n d W i s L A P t o e n s u r e t h a t h e

r e m a i n s o n a p r o d u c t i v e p a t h

. T h i s i s a t r o u b l i n g p a t t e r n

.

¶ 4 1 W e s i m p l y c a n n o t t o l e r a t e s u c h d i s o b e d i e n c e o f o u r

o r d e r s

. A c c o r d i n g l y

, w e w i l l s u s p e n d A t t o r n e y L e S i e u r ' s l i c e n s e

u n t i l h e c o m p l i e s w i t h t h e o r d e r s o f t h i s c o u r t

. T o l e a v e n o

r o o m f o r d o u b t o r a r g u m e n t

, w e w i l l c l a r i f y t h e n a t u r e o f t h e

r e l e a s e A t t o r n e y L e S i e u r m u s t n o w s i g n a n d w e w i l l e x p r e s s l y

r e q u i r e h i m t o u n d e r g o a n i n d e p e n d e n t m e d i c a l e x a m i n a t i o n b yN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 3 D r

. T h o m a s R o w e l l o r a n o t h e r a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t o r o t h e r

t r e a t m e n t p r o v i d e r d e s i g n a t e d b y t h e O L R

. G i v e n A t t o r n e y

L e S i e u r ' s f a i l u r e t o c o m p l y t h u s f a r

, t h e c o n d i t i o n s t h a t w e

i m p o s e d i n L e S i e u r I a n d t h o s e w e a d d i n t h i s o p i n i o n s h a l l b e

e x t e n d e d t o r e m a i n i n e f f e c t f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s f r o m t h e

d a t e o n w h i c h A t t o r n e y L e S i e u r ' s l i c e n s e i s r e i n s t a t e d

.

¶ 4 2 W e n o w t u r n t o t h e i s s u e o f c o s t s

. T h e O L R h a s

i n d i c a t e d t h a t t h e c o s t s o f t h i s s u p p l e m e n t a l p r o c e e d i n g d u e t o

A t t o r n e y L e S i e u r ' s n o n c o m p l i a n c e w e r e $ 8

, 9 8 7

. 1 6 a s o f

S e p t e m b e r 6

, 2 0 1 2

. W e f i n d n o r e a s o n t o d e p a r t f r o m o u r g e n e r a l

p r a c t i c e o f r e q u i r i n g a r e s p o n d e n t a t t o r n e y

, w h o s e c o n d u c t

c a u s e d t h e O L R t o b r i n g t h i s p r o c e e d i n g

, t o p a y t h e f u l l c o s t s

o f t h e p r o c e e d i n g

. A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o n d u c t l e d t o t h e f i l i n g

o f t h e O L R ' s m o t i o n a n d t h e r e s u l t i n g p r o c e e d i n g s

. H e s h o u l d

t h e r e f o r e b e r e q u i r e d t o p a y t h e a s s o c i a t e d c o s t s

.

¶ 4 3 I T I S O R D E R E D t h a t t h e l i c e n s e o f B a r r y L e S i e u r t o

p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n i s s u s p e n d e d

, e f f e c t i v e M a y 2 0

, 2 0 1 3

,

u n t i l s u c h t i m e a s h e d e m o n s t r a t e s f u l l c o m p l i a n c e w i t h t h e

f o l l o w i n g c o n d i t i o n s a n d u n t i l f u r t h e r o r d e r o f t h e c o u r t :

( A ) B a r r y L e S i e u r s h a l l s i g n r e c i p r o c a l r e l e a s e s o f

c o n f i d e n t i a l i t y

. S u c h r e l e a s e o r r e l e a s e s s h a l l a u t h o r i z e t h e

d i s c l o s u r e o f B a r r y L e S i e u r ' s h e a l t h r e c o r d s p o s s e s s e d b y e a c h

t r e a t m e n t p r o v i d e r w h o i s p r o v i d i n g o r h a s p r o v i d e d a l c o h o l

r e l a t e d o r s u b s t a n c e a b u s e

- r e l a t e d t r e a t m e n t o r s e r v i c e s t o

B a r r y L e S i e u r s i n c e S e p t e m b e r 3 0

, 2 0 0 0

, a n d s h a l l a l s o a u t h o r i z e

t h e d i s c l o s u r e b y h e a l t h c a r e p r o v i d e r s o r m e n t a l h e a l t h

p r o v i d e r s o f h e a l t h r e c o r d s r e l a t i n g t o t h e p r e s c r i b i n g o f

, t h eN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 4 u s e o f

, o r t h e p o t e n t i a l u s e o f ( 1 ) p o t e n t i a l l y a d d i c t i v e p a i n

m e d i c a t i o n s

, ( 2 ) a n t i

- d e p r e s s a n t o r a n t i

- a n x i e t y m e d i c a t i o n s

, o r

( 3 ) m o o d

- a l t e r i n g m e d i c a t i o n s

. S u c h r e l e a s e o r r e l e a s e s s h a l l

a u t h o r i z e d i s c l o s u r e t o a l l o t h e r h e a l t h c a r e o r m e n t a l h e a l t h

p r o v i d e r s c o v e r e d b y t h e r e l e a s e o r r e l e a s e s a n d t o t h e O f f i c e

o f L a w y e r R e g u l a t i o n a n d t h o s e p e r s o n s o r e n t i t i e s t h a t i t

d e s i g n a t e s t o a s s i s t i t i n m o n i t o r i n g B a r r y L e S i e u r ' s c o m p l i a n c e

w i t h h i s o b l i g a t i o n s u n d e r t h i s o r d e r

. T h e O f f i c e o f L a w y e r

R e g u l a t i o n a n d i t s d e s i g n e e s s h a l l m a i n t a i n a s c o n f i d e n t i a l a l l

i n f o r m a t i o n o r d o c u m e n t s r e c e i v e d p u r s u a n t t o s u c h r e l e a s e o r

r e l e a s e s a n d s h a l l u s e s u c h i n f o r m a t i o n o r d o c u m e n t s f o r t h e

p u r p o s e o f m o n i t o r i n g A t t o r n e y L e S i e u r ' s c o m p l i a n c e w i t h t h e

o b l i g a t i o n s i m p o s e d o n h i m b y t h e o r d e r s o f t h i s c o u r t

. T h e

r e l e a s e o r r e l e a s e s r e q u i r e d b y t h i s p a r a g r a p h s h a l l r e m a i n i n

e f f e c t f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s f r o m t h e d a t e o n w h i c h A t t o r n e y

L e S i e u r ' s l i c e n s e t o p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n i s r e i n s t a t e d b y

t h i s c o u r t

. T h e r e l e a s e o r r e l e a s e s t o b e s i g n e d b y A t t o r n e y

L e S i e u r s h a l l c o m p l y w i t h t h i s p a r a g r a p h a n d m a y b e i n a f o r m

s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o t h e r e l e a s e f o r m a t t a c h e d a s E x h i b i t 2

t o t h e r e f e r e e ' s r e p o r t f i l e d o n A u g u s t 2 7

, 2 0 1 2

, w i t h o u t a n y o f

t h e a l t e r a t i o n s m a d e t o t h a t r e l e a s e f o r m b y A t t o r n e y L e S i e u r

.

T h e r e l e a s e f o r m s h a l l b e m o d i f i e d t o i n c l u d e t h e e x p i r a t i o n

d a t e i d e n t i f i e d a b o v e

. A t t o r n e y L e S i e u r m u s t s i g n t h e r e l e a s e

o r r e l e a s e s i n t h e f o r m p r o v i d e d t o h i m b y t h e O f f i c e o f L a w y e r

R e g u l a t i o n a n d m a y n o t m a k e a n y m o d i f i c a t i o n s o r a l t e r a t i o n s t o

t h e l a n g u a g e o f t h e r e l e a s e

. F o r p u r p o s e s o f t h e r e t u r n o r

d e s t r u c t i o n o f d i s c l o s e d m e d i c a l r e c o r d s

, t h i s d i s c i p l i n a r yN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 5 p r o c e e d i n g w i l l b e c o m p l e t e d a t s u c h t i m e a s A t t o r n e y L e S i e u r i s

n o l o n g e r s u b j e c t t o a n y c o n d i t i o n s o n h i s p r a c t i c e o f l a w i n

W i s c o n s i n

.

( B ) B a r r y L e S i e u r s h a l l s c h e d u l e a n d u n d e r g o a n

i n d e p e n d e n t m e d i c a l e x a m i n a t i o n a n d e v a l u a t i o n b y D r

. T h o m a s

R o w e l l o r a n o t h e r a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t o r o t h e r t r e a t m e n t

p r o v i d e r d e s i g n a t e d b y t h e O f f i c e o f L a w y e r R e g u l a t i o n

. T h e

a d d i c t i o n p s y c h i a t r i s t o r o t h e r t r e a t m e n t p r o v i d e r w h o p e r f o r m s

t h i s e x a m i n a t i o n a n d e v a l u a t i o n s h a l l p r o v i d e t o t h e O f f i c e o f

L a w y e r R e g u l a t i o n a w r i t t e n r e p o r t

, w h i c h a s s e s s e s B a r r y

L e S i e u r ' s s u b s t a n c e a b u s e h i s t o r y a n d c u r r e n t s t a t u s a n d m a k e s

s p e c i f i c r e c o mm e n d a t i o n s f o r B a r r y L e S i e u r ' s c o n t i n u i n g

t r e a t m e n t o r m a i n t e n a n c e

. T h i s w r i t t e n r e p o r t s h a l l b e

m a i n t a i n e d b y t h e O f f i c e o f L a w y e r R e g u l a t i o n a n d i t s d e s i g n e e s

a s c o n f i d e n t i a l p u r s u a n t t o t h e r e l e a s e o r r e l e a s e s d e s c r i b e d i n

t h e p r e c e d i n g p a r a g r a p h

. I f A t t o r n e y L e S i e u r a t t e m p t s t o

s c h e d u l e a n a p p o i n t m e n t w i t h D r

. R o w e l l a n d h e i s u n a b l e t o s e e

A t t o r n e y L e S i e u r w i t h i n 6 0 d a y s a f t e r t h e d a t e o f t h i s o r d e r

,

t h e O f f i c e o f L a w y e r R e g u l a t i o n s h a l l d e s i g n a t e a n o t h e r

a d d i c t i o n s p e c i a l i s t o r t r e a t m e n t p r o v i d e r w h o w i l l b e a b l e t o

c o n d u c t t h e i n d e p e n d e n t e x a m i n a t i o n a n d e v a l u a t i o n w i t h i n 6 0

d a y s

.

( C ) B a r r y L e S i e u r s h a l l e n t e r i n t o t h e a m e n d e d m o n i t o r i n g

c o n t r a c t w i t h t h e W i s c o n s i n L a w y e r s A s s i s t a n c e P r o g r a m a s

p r e v i o u s l y s u b m i t t e d t o h i m b y t h a t p r o g r a m

.

¶ 4 4 I T I S F U R T H E R O R D E R E D t h a t p r i o r t o s e e k i n g

r e i n s t a t e m e n t a n d c o n t i n u i n g f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s f o l l o w i n gN o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

2 6 t h e r e i n s t a t e m e n t o f h i s l i c e n s e

, B a r r y L e S i e u r s h a l l

, a t h i s

o w n e x p e n s e

, s u b m i t t o r a n d o m a l c o h o l a n d s u b s t a n c e a b u s e

s c r e e n i n g s

, d i r e c t e d a n d m o n i t o r e d b y t h e O f f i c e o f L a w y e r

R e g u l a t i o n a n d i t s d e s i g n e e

.

¶ 4 5 I T I S F U R T H E R O R D E R E D t h a t B a r r y L e S i e u r s h a l l c o m p l y

w i t h a l l w r i t t e n r e c o m m e n d a t i o n s s e t f o r t h i n t h e o r i g i n a l A O D A

e v a l u a t i o n a n d w i t h a l l w r i t t e n r e c o mm e n d a t i o n s s e t f o r t h i n t h e

w r i t t e n e v a l u a t i o n r e p o r t t h a t r e s u l t s f r o m t h e i n d e p e n d e n t

m e d i c a l e x a m i n a t i o n d e s c r i b e d i n ¶ 4 3 ( B ) o f t h i s o p i n i o n a n d

o r d e r

.

¶ 4 6 I T I S F U R T H E R O R D E R E D t h a t t h e c o n d i t i o n s o n B a r r y

L e S i e u r ' s p r a c t i c e o f l a w i n W i s c o n s i n s e t f o r t h i n t h i s o p i n i o n

s h a l l r e m a i n i n e f f e c t f o r a p e r i o d o f t w o y e a r s f r o m t h e d a t e

o n w h i c h t h i s c o u r t r e i n s t a t e s B a r r y L e S i e u r ' s l i c e n s e t o

p r a c t i c e l a w

.

¶ 4 7 I T I S F U R T H E R O R D E R E D t h a t w i t h i n 6 0 d a y s o f t h e d a t e

o f t h i s o r d e r

, B a r r y L e S i e u r s h a l l p a y t o t h e O f f i c e o f L a w y e r

R e g u l a t i o n t h e c o s t s o f t h i s p r o c e e d i n g

.

¶ 4 8 I T I S F U R T H E R O R D E R E D t h a t B a r r y L e S i e u r s h a l l c o m p l y

w i t h t h e p r o v i s i o n s o f S C R 2 2

. 2 6 c o n c e r n i n g t h e d u t i e s o f a

p e r s o n w h o s e l i c e n s e t o p r a c t i c e l a w i n W i s c o n s i n h a s b e e n

s u s p e n d e d

.N o

. 2 0 0 7 A P 2 7 6 3

- D

1