# Publicatieblad L 189/2021

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 189 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 64e jaargang28 mei 2021 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 189

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

64e jaargang28 mei 2021

---

| Inhoud | | I   Wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van Erasmus+: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (
  1
  ) | 34 |
| | * | Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking) (
  1
  ) | 61 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2021/820 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende de strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) 2021-2027: Het innovatietalent en de innovatiecapaciteit van Europa stimuleren, en tot intrekking van Besluit nr. 1312/2013/EU (
  1
  ) | 91 |

Inhoud

I   Wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van Erasmus+: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (
  1
  )

1

1

*

Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (
  1
  )

1

34

*

Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking) (
  1
  )

1

61

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2021/820 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende de strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) 2021-2027: Het innovatietalent en de innovatiecapaciteit van Europa stimuleren, en tot intrekking van Besluit nr. 1312/2013/EU (
  1
  )

1

91

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

I Wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 28.5.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 189/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 189/1

---

VERORDENING (EU) 2021/817 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 20 mei 2021

tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 165, lid 4, en artikel 166, lid 4,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Investeren in leermobiliteit voor iedereen, ongeacht achtergrond en middelen, alsook in samenwerking en innovatieve beleidsontwikkeling op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport is cruciaal voor de opbouw van inclusieve, hechte en weerbare samenlevingen en voor het behoud van het concurrentievermogen van de Unie, en is nog belangrijker in de context van snelle en ingrijpende veranderingen die worden aangedreven door technologische revolutie en globalisering. Bovendien draagt een dergelijke investering ook bij tot de versterking van de Europese identiteit en waarden en tot een democratischer Unie. |
| --- | --- |

(1)

Investeren in leermobiliteit voor iedereen, ongeacht achtergrond en middelen, alsook in samenwerking en innovatieve beleidsontwikkeling op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport is cruciaal voor de opbouw van inclusieve, hechte en weerbare samenlevingen en voor het behoud van het concurrentievermogen van de Unie, en is nog belangrijker in de context van snelle en ingrijpende veranderingen die worden aangedreven door technologische revolutie en globalisering. Bovendien draagt een dergelijke investering ook bij tot de versterking van de Europese identiteit en waarden en tot een democratischer Unie.

| (2) | In haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, heeft de Commissie haar visie uiteengezet om uiterlijk 2025 een Europese onderwijsruimte tot stand te brengen waarin leren niet zou worden gehinderd door grenzen. Die mededeling bevatte een visie voor een Unie waarin tijd doorbrengen in een andere lidstaat met het doel om in ongeacht welke vorm of omgeving te studeren en te leren normaal zou worden, waarin twee andere talen dan je moedertaal spreken de norm zou worden en waarin de mensen een sterk gevoel zouden hebben van hun identiteit als Europeanen en van het cultureel erfgoed en de verscheidenheid van Europa. In dat verband benadrukte de Commissie de noodzaak om het beproefde Erasmus+-programma een impuls te geven in alle categorieën van leerlingen die het reeds dekt met het doel de hand te reiken aan kansarme leerlingen. |
| --- | --- |

(2)

In haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, heeft de Commissie haar visie uiteengezet om uiterlijk 2025 een Europese onderwijsruimte tot stand te brengen waarin leren niet zou worden gehinderd door grenzen. Die mededeling bevatte een visie voor een Unie waarin tijd doorbrengen in een andere lidstaat met het doel om in ongeacht welke vorm of omgeving te studeren en te leren normaal zou worden, waarin twee andere talen dan je moedertaal spreken de norm zou worden en waarin de mensen een sterk gevoel zouden hebben van hun identiteit als Europeanen en van het cultureel erfgoed en de verscheidenheid van Europa. In dat verband benadrukte de Commissie de noodzaak om het beproefde Erasmus+-programma een impuls te geven in alle categorieën van leerlingen die het reeds dekt met het doel de hand te reiken aan kansarme leerlingen.

| (3) | Het belang van onderwijs, opleiding en de jeugd voor de toekomst van de Unie komt tot uiting in de mededeling van de Commissie van 14 februari 2018 met de titel “Een nieuw, modern meerjarig financieel kader voor een Europese Unie die efficiënt haar prioriteiten verwezenlijkt na 2020”. Die mededeling benadrukte dat de verplichtingen moeten worden nagekomen die de lidstaten op de sociale top voor eerlijke banen en groei gehouden in Göteborg op 17 november 2017 zijn aangegaan, onder andere door de volledige uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten die het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op 17 november 2017 plechtig hebben geproclameerd en ondertekend (4), en beginsel 1 daarvan betreffende onderwijs, opleiding en een leven lang leren. In die mededeling werd beklemtoond dat mobiliteit en uitwisselingen moeten worden bevorderd, onder meer door een aanzienlijk versterkt, inclusief en uitgebreid Erasmus+-programma, zoals de Europese Raad in zijn conclusies van 14 december 2017 had gevraagd. |
| --- | --- |

(3)

Het belang van onderwijs, opleiding en de jeugd voor de toekomst van de Unie komt tot uiting in de mededeling van de Commissie van 14 februari 2018 met de titel “Een nieuw, modern meerjarig financieel kader voor een Europese Unie die efficiënt haar prioriteiten verwezenlijkt na 2020”. Die mededeling benadrukte dat de verplichtingen moeten worden nagekomen die de lidstaten op de sociale top voor eerlijke banen en groei gehouden in Göteborg op 17 november 2017 zijn aangegaan, onder andere door de volledige uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten die het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op 17 november 2017 plechtig hebben geproclameerd en ondertekend (4), en beginsel 1 daarvan betreffende onderwijs, opleiding en een leven lang leren. In die mededeling werd beklemtoond dat mobiliteit en uitwisselingen moeten worden bevorderd, onder meer door een aanzienlijk versterkt, inclusief en uitgebreid Erasmus+-programma, zoals de Europese Raad in zijn conclusies van 14 december 2017 had gevraagd.

| (4) | Beginsel 1 van de Europese pijler van sociale rechten bepaalt dat iedereen recht heeft op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren om de vaardigheden te behouden en te verwerven die nodig zijn om ten volle aan het maatschappelijk leven te kunnen deelnemen en overgangen op de arbeidsmarkt met succes te kunnen opvangen. De Europese pijler van sociale rechten maakt ook het belang duidelijk van kwalitatief hoogwaardige voor- en vroegschoolse educatie en opvang, en van het waarborgen van gelijke kansen voor iedereen. |
| --- | --- |

(4)

Beginsel 1 van de Europese pijler van sociale rechten bepaalt dat iedereen recht heeft op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren om de vaardigheden te behouden en te verwerven die nodig zijn om ten volle aan het maatschappelijk leven te kunnen deelnemen en overgangen op de arbeidsmarkt met succes te kunnen opvangen. De Europese pijler van sociale rechten maakt ook het belang duidelijk van kwalitatief hoogwaardige voor- en vroegschoolse educatie en opvang, en van het waarborgen van gelijke kansen voor iedereen.

| (5) | In de op 16 september 2016 ondertekende Verklaring van Bratislava hebben de leiders van 27 lidstaten benadrukt dat zij vastbesloten zijn om jongeren betere kansen te bieden. In de op 25 maart 2017 ondertekende Verklaring van Rome hebben de leiders van 27 lidstaten en van de Europese Raad, het Europees Parlement en de Commissie zich ertoe verbonden te werken aan een Unie waarin jongeren het beste onderwijs en de beste opleiding krijgen en kunnen studeren en een baan kunnen vinden op het hele continent en die ons culturele erfgoed bewaart en culturele diversiteit bevordert. |
| --- | --- |

(5)

In de op 16 september 2016 ondertekende Verklaring van Bratislava hebben de leiders van 27 lidstaten benadrukt dat zij vastbesloten zijn om jongeren betere kansen te bieden. In de op 25 maart 2017 ondertekende Verklaring van Rome hebben de leiders van 27 lidstaten en van de Europese Raad, het Europees Parlement en de Commissie zich ertoe verbonden te werken aan een Unie waarin jongeren het beste onderwijs en de beste opleiding krijgen en kunnen studeren en een baan kunnen vinden op het hele continent en die ons culturele erfgoed bewaart en culturele diversiteit bevordert.

| (6) | Het verslag van de Commissie van 31 januari 2018 over de tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma (2014-2020) vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) (“het programma 2014-2020”) heeft bevestigd dat de creatie van één programma voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport had geresulteerd in een aanzienlijke vereenvoudiging en rationalisering en in synergieën bij het beheer van dat programma, maar heeft geconcludeerd dat verdere verbeteringen noodzakelijk waren om de efficiëntiewinst van het programma 2014-2020 verder te consolideren. Tijdens de raadplegingen in verband met die tussentijdse evaluatie en het toekomstige programma deden de lidstaten en de belanghebbenden een krachtige oproep voor continuïteit in de reikwijdte, de structuur en de uitvoeringsmechanismen van het Erasmus+-programma en pleitten zij voor een aantal verbeteringen, zoals het inclusiever, eenvoudiger en hanteerbaarder maken van het Erasmus+-programma voor begunstigden. Voorts spraken lidstaten en belanghebbenden hun volledige steun uit om het Erasmus+-programma geïntegreerd te houden en het te schragen door het paradigma van een leven lang leren. In zijn resolutie van 2 februari 2017 over de uitvoering van Erasmus+ (6) toonde het Europees Parlement zich verheugd over de geïntegreerde structuur van het programma 2014-2020 en verzocht het de Commissie ten volle gebruik te maken van de dimensie van een leven lang leren van dat programma en de sectoroverstijgende samenwerking in het Erasmus+-programma te bevorderen en aan te moedigen. De lidstaten en de belanghebbenden wezen ook op de noodzaak om de internationale dimensie van het Erasmus+-programma verder te versterken. |
| --- | --- |

(6)

Het verslag van de Commissie van 31 januari 2018 over de tussentijdse evaluatie van het Erasmus+-programma (2014-2020) vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad (5) (“het programma 2014-2020”) heeft bevestigd dat de creatie van één programma voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport had geresulteerd in een aanzienlijke vereenvoudiging en rationalisering en in synergieën bij het beheer van dat programma, maar heeft geconcludeerd dat verdere verbeteringen noodzakelijk waren om de efficiëntiewinst van het programma 2014-2020 verder te consolideren. Tijdens de raadplegingen in verband met die tussentijdse evaluatie en het toekomstige programma deden de lidstaten en de belanghebbenden een krachtige oproep voor continuïteit in de reikwijdte, de structuur en de uitvoeringsmechanismen van het Erasmus+-programma en pleitten zij voor een aantal verbeteringen, zoals het inclusiever, eenvoudiger en hanteerbaarder maken van het Erasmus+-programma voor begunstigden. Voorts spraken lidstaten en belanghebbenden hun volledige steun uit om het Erasmus+-programma geïntegreerd te houden en het te schragen door het paradigma van een leven lang leren. In zijn resolutie van 2 februari 2017 over de uitvoering van Erasmus+ (6) toonde het Europees Parlement zich verheugd over de geïntegreerde structuur van het programma 2014-2020 en verzocht het de Commissie ten volle gebruik te maken van de dimensie van een leven lang leren van dat programma en de sectoroverstijgende samenwerking in het Erasmus+-programma te bevorderen en aan te moedigen. De lidstaten en de belanghebbenden wezen ook op de noodzaak om de internationale dimensie van het Erasmus+-programma verder te versterken.

| (7) | In de openbare raadpleging van 2018 over de financiering van de Unie op het gebied van waarden en mobiliteit zijn de voornaamste bevindingen van het verslag over de tussentijdse evaluatie van het programma 2014-2020 bevestigd en is benadrukt dat het toekomstige programma inclusiever moet zijn, dat verder prioriteit moet worden gegeven aan de modernisering van de onderwijs- en opleidingsstelsels, en dat de prioriteiten moeten worden versterkt wat betreft het bevorderen van de Europese identiteit, van actief burgerschap en van de participatie aan het democratische leven. |
| --- | --- |

(7)

In de openbare raadpleging van 2018 over de financiering van de Unie op het gebied van waarden en mobiliteit zijn de voornaamste bevindingen van het verslag over de tussentijdse evaluatie van het programma 2014-2020 bevestigd en is benadrukt dat het toekomstige programma inclusiever moet zijn, dat verder prioriteit moet worden gegeven aan de modernisering van de onderwijs- en opleidingsstelsels, en dat de prioriteiten moeten worden versterkt wat betreft het bevorderen van de Europese identiteit, van actief burgerschap en van de participatie aan het democratische leven.

| (8) | In haar mededeling van 2 mei 2018, getiteld “Een moderne begroting voor een Unie die ons beschermt, sterker maakt, en verdedigt — Het meerjarig financieel kader 2021-2027”, riep de Commissie op om meer investeringen in mensen en meer aandacht voor de “jeugd” in het volgende financieel kader. In die mededeling erkende de Commissie dat het Erasmus+-programma een van de meest opvallende succesverhalen van de Unie is. In haar mededeling van 27 mei 2020, getiteld “De EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa”, erkende de Commissie de rol van het Erasmus+ programma bij het veerkrachtiger maken van de Unie en het aanpakken van sociaal-economische uitdagingen. Zij bevestigde ook haar inzet voor een aanzienlijk versterkt Erasmus+-programma. Dit zou meer personen in staat moeten stellen om naar een ander land te verhuizen om te leren of te werken en het programma de focus laten leggen op inclusie en het bereiken van meer kansarme personen. |
| --- | --- |

(8)

In haar mededeling van 2 mei 2018, getiteld “Een moderne begroting voor een Unie die ons beschermt, sterker maakt, en verdedigt — Het meerjarig financieel kader 2021-2027”, riep de Commissie op om meer investeringen in mensen en meer aandacht voor de “jeugd” in het volgende financieel kader. In die mededeling erkende de Commissie dat het Erasmus+-programma een van de meest opvallende succesverhalen van de Unie is. In haar mededeling van 27 mei 2020, getiteld “De EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa”, erkende de Commissie de rol van het Erasmus+ programma bij het veerkrachtiger maken van de Unie en het aanpakken van sociaal-economische uitdagingen. Zij bevestigde ook haar inzet voor een aanzienlijk versterkt Erasmus+-programma. Dit zou meer personen in staat moeten stellen om naar een ander land te verhuizen om te leren of te werken en het programma de focus laten leggen op inclusie en het bereiken van meer kansarme personen.

| (9) | In deze context moet “Erasmus+”, het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport (“het programma”), worden vastgesteld als opvolger van het programma 2014-2020. Het geïntegreerde karakter van het programma 2014-2020, dat leren in alle contexten, formeel, niet-formeel of informeel leren en in alle levensfasen bestrijkt, moet worden versterkt om flexibele leertrajecten te bevorderen, en daardoor mensen in staat stellen de kennis, vaardigheden en competenties te verwerven en te verbeteren die nodig zijn om zich als individu te ontwikkelen en de uitdagingen en kansen van de 21e eeuw aan te gaan en te benutten. |
| --- | --- |

(9)

In deze context moet “Erasmus+”, het programma van de Unie voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport (“het programma”), worden vastgesteld als opvolger van het programma 2014-2020. Het geïntegreerde karakter van het programma 2014-2020, dat leren in alle contexten, formeel, niet-formeel of informeel leren en in alle levensfasen bestrijkt, moet worden versterkt om flexibele leertrajecten te bevorderen, en daardoor mensen in staat stellen de kennis, vaardigheden en competenties te verwerven en te verbeteren die nodig zijn om zich als individu te ontwikkelen en de uitdagingen en kansen van de 21e eeuw aan te gaan en te benutten.

| (10) | Het programma moet worden vastgesteld voor zeven jaar om het gelijk te laten lopen met het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 dat is opgenomen in Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (7) (“het MFK 2021-2027”). |
| --- | --- |

(10)

Het programma moet worden vastgesteld voor zeven jaar om het gelijk te laten lopen met het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 tot en met 2027 dat is opgenomen in Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (7) (“het MFK 2021-2027”).

| (11) | Het programma moet middelen krijgen om nog meer bij te dragen aan de verwezenlijking van de beleidsdoelstellingen en prioriteiten van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport. Een coherente aanpak van een leven lang leren is cruciaal om de overgangen waaraan mensen tijdens hun leven het hoofd moeten bieden, op te vangen. Een dergelijke aanpak moet worden aangemoedigd door middel van doeltreffende sectoroverschrijdende samenwerking. In het licht van een dergelijke aanpak moet het programma nauw aansluiten bij het algemene strategische kader voor Europese beleidssamenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd, met inbegrip van de beleidsagenda's voor scholen, hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding en volwasseneneducatie, en nieuwe synergieën met andere gerelateerde programma's en beleidsterreinen van de Unie ontwikkelen en versterken. |
| --- | --- |

(11)

Het programma moet middelen krijgen om nog meer bij te dragen aan de verwezenlijking van de beleidsdoelstellingen en prioriteiten van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport. Een coherente aanpak van een leven lang leren is cruciaal om de overgangen waaraan mensen tijdens hun leven het hoofd moeten bieden, op te vangen. Een dergelijke aanpak moet worden aangemoedigd door middel van doeltreffende sectoroverschrijdende samenwerking. In het licht van een dergelijke aanpak moet het programma nauw aansluiten bij het algemene strategische kader voor Europese beleidssamenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd, met inbegrip van de beleidsagenda's voor scholen, hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding en volwasseneneducatie, en nieuwe synergieën met andere gerelateerde programma's en beleidsterreinen van de Unie ontwikkelen en versterken.

| (12) | Het programma is een centrale component van de totstandbrenging van een Europese onderwijsruimte. In aansluiting op haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, herinnerde de Commissie in haar mededeling van 30 september 2020, getiteld “De Europese onderwijsruimte tegen 2025 tot stand brengen”, eraan dat het Erasmus+-programma een belangrijke rol blijft spelen bij het verwezenlijken van de doelstellingen van hoogwaardig en inclusief onderwijs, opleiding en een leven lang leren, en bij het voorbereiden van de Unie op de digitale en de groene transitie. Het programma moet middelen krijgen om bij te dragen aan de opvolger van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en de geactualiseerde Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 met een gezamenlijke inzet voor het strategische belang van vaardigheden, sleutelcompetenties en kennis voor het behoud van banen en het ondersteunen van groei, concurrentievermogen, innovatie en sociale cohesie in overeenstemming met de aanbeveling van de Raad van 22 mei 2018 (8). Het programma moet bijdragen aan de uitvoering van het actieplan voor digitaal onderwijs vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk”. Het programma moet een antwoord bieden op de noodzakelijke digitale transformatie van onderwijs en opleiding, jeugd en sport. Voorts moet het programma de lidstaten ondersteunen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Verklaring van Parijs van 17 maart 2015 inzake het bevorderen van burgerschap en de gemeenschappelijke waarden van vrijheid, tolerantie en non-discriminatie door middel van onderwijs. |
| --- | --- |

(12)

Het programma is een centrale component van de totstandbrenging van een Europese onderwijsruimte. In aansluiting op haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, herinnerde de Commissie in haar mededeling van 30 september 2020, getiteld “De Europese onderwijsruimte tegen 2025 tot stand brengen”, eraan dat het Erasmus+-programma een belangrijke rol blijft spelen bij het verwezenlijken van de doelstellingen van hoogwaardig en inclusief onderwijs, opleiding en een leven lang leren, en bij het voorbereiden van de Unie op de digitale en de groene transitie. Het programma moet middelen krijgen om bij te dragen aan de opvolger van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en de geactualiseerde Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 met een gezamenlijke inzet voor het strategische belang van vaardigheden, sleutelcompetenties en kennis voor het behoud van banen en het ondersteunen van groei, concurrentievermogen, innovatie en sociale cohesie in overeenstemming met de aanbeveling van de Raad van 22 mei 2018 (8). Het programma moet bijdragen aan de uitvoering van het actieplan voor digitaal onderwijs vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk”. Het programma moet een antwoord bieden op de noodzakelijke digitale transformatie van onderwijs en opleiding, jeugd en sport. Voorts moet het programma de lidstaten ondersteunen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Verklaring van Parijs van 17 maart 2015 inzake het bevorderen van burgerschap en de gemeenschappelijke waarden van vrijheid, tolerantie en non-discriminatie door middel van onderwijs.

| (13) | In het verlengde van de EU-strategie voor jongeren 2019-2027 (9), het kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2019-2027), dat gebaseerd is op de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018, getiteld “Jongeren betrekken, verbinden en versterken: een nieuwe EU-strategie voor jongeren”, moet het programma steun verlenen aan kwalitatief hoogwaardige voorzieningen voor jeugdwerk, instrumenten en systemen voor de opleiding van jeugdwerkers, de validatie van niet-formeel en informeel leren en aan kwaliteitsbenaderingen om jeugdorganisaties mondiger te maken. Het programma moet een inclusieve en brede EU-jongerendialoog ondersteunen waarvan de prioriteiten worden bepaald op grond van de behoeften van jongeren. |
| --- | --- |

(13)

In het verlengde van de EU-strategie voor jongeren 2019-2027 (9), het kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2019-2027), dat gebaseerd is op de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018, getiteld “Jongeren betrekken, verbinden en versterken: een nieuwe EU-strategie voor jongeren”, moet het programma steun verlenen aan kwalitatief hoogwaardige voorzieningen voor jeugdwerk, instrumenten en systemen voor de opleiding van jeugdwerkers, de validatie van niet-formeel en informeel leren en aan kwaliteitsbenaderingen om jeugdorganisaties mondiger te maken. Het programma moet een inclusieve en brede EU-jongerendialoog ondersteunen waarvan de prioriteiten worden bepaald op grond van de behoeften van jongeren.

| (14) | Het programma moet rekening houden met het toepasselijke werkplan van de Europese Unie voor sport, dat het kader vormt voor samenwerking op het niveau van de Unie op het gebied van sport. Er moet worden gezorgd voor samenhang en complementariteit tussen het toepasselijke werkplan van de Europese Unie voor sport en de door het programma ondersteunde acties op het gebied van sport. Met name moet bijzondere aandacht worden geschonken aan breedtesport, gezien de belangrijke rol die sport speelt bij het bevorderen van lichaamsbeweging en een gezonde levensstijl, betrekkingen met anderen, sociale inclusie en gelijkheid. Het programma moet de leermobiliteit van sportpersoneel ondersteunen, in de eerste plaats in breedtesport. Daarnaast kan personeel in niet-breedtesport, daaronder begrepen mensen met een dubbele sport- en niet-sportloopbaan, het leereffect en de kennisoverdracht voor personeel en organisaties in de breedtesport vergroten. Daarom zou het programma leermobiliteitsmogelijkheden voor personeel in niet-breedtesport moeten kunnen ondersteunen wanneer de betrokkenheid van dergelijk personeel ten goede kan komen aan breedtesport. Het programma moet bijdragen tot het bevorderen van de gemeenschappelijke Europese waarden via sport, goed bestuur en integriteit in de sport, duurzame ontwikkeling, en onderwijs, opleiding en vaardigheden in en door de sport. Sportevenementen zonder winstoogmerk die door het programma worden ondersteund, moeten een Europese dimensie en impact hebben. |
| --- | --- |

(14)

Het programma moet rekening houden met het toepasselijke werkplan van de Europese Unie voor sport, dat het kader vormt voor samenwerking op het niveau van de Unie op het gebied van sport. Er moet worden gezorgd voor samenhang en complementariteit tussen het toepasselijke werkplan van de Europese Unie voor sport en de door het programma ondersteunde acties op het gebied van sport. Met name moet bijzondere aandacht worden geschonken aan breedtesport, gezien de belangrijke rol die sport speelt bij het bevorderen van lichaamsbeweging en een gezonde levensstijl, betrekkingen met anderen, sociale inclusie en gelijkheid. Het programma moet de leermobiliteit van sportpersoneel ondersteunen, in de eerste plaats in breedtesport. Daarnaast kan personeel in niet-breedtesport, daaronder begrepen mensen met een dubbele sport- en niet-sportloopbaan, het leereffect en de kennisoverdracht voor personeel en organisaties in de breedtesport vergroten. Daarom zou het programma leermobiliteitsmogelijkheden voor personeel in niet-breedtesport moeten kunnen ondersteunen wanneer de betrokkenheid van dergelijk personeel ten goede kan komen aan breedtesport. Het programma moet bijdragen tot het bevorderen van de gemeenschappelijke Europese waarden via sport, goed bestuur en integriteit in de sport, duurzame ontwikkeling, en onderwijs, opleiding en vaardigheden in en door de sport. Sportevenementen zonder winstoogmerk die door het programma worden ondersteund, moeten een Europese dimensie en impact hebben.

| (15) | Het programma zou iedere studierichting moeten kunnen ondersteunen, en moet met name bijdragen tot de versterking van de innovatiecapaciteit van de Unie, door activiteiten te ondersteunen die mensen helpen bij de ontwikkeling van kennis, vaardigheden, competenties en attitudes die ze nodig hebben in toekomstgerichte studierichtingen of vakgebieden zoals wetenschap, technologie, engineering, kunst en wiskunde (Steam), klimaatverandering, milieubescherming, duurzame ontwikkeling, schone energie, kunstmatige intelligentie, robotica, gegevensanalyse, design en architectuur, en digitale en mediageletterdheid. Innovatie kan door middel van alle mogelijke leermobiliteits- en samenwerkingsacties worden gestimuleerd, ongeacht of zij direct of indirect worden beheerd. |
| --- | --- |

(15)

Het programma zou iedere studierichting moeten kunnen ondersteunen, en moet met name bijdragen tot de versterking van de innovatiecapaciteit van de Unie, door activiteiten te ondersteunen die mensen helpen bij de ontwikkeling van kennis, vaardigheden, competenties en attitudes die ze nodig hebben in toekomstgerichte studierichtingen of vakgebieden zoals wetenschap, technologie, engineering, kunst en wiskunde (Steam), klimaatverandering, milieubescherming, duurzame ontwikkeling, schone energie, kunstmatige intelligentie, robotica, gegevensanalyse, design en architectuur, en digitale en mediageletterdheid. Innovatie kan door middel van alle mogelijke leermobiliteits- en samenwerkingsacties worden gestimuleerd, ongeacht of zij direct of indirect worden beheerd.

| (16) | Synergieën met het Horizon Europa programma vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (10) (“Horizon Europa”) moeten ervoor zorgen dat de gecombineerde middelen van het programma en Horizon Europa worden gebruikt om activiteiten te ondersteunen die de Europese instellingen voor hoger onderwijs versterken en moderniseren. Horizon Europa zal, in voorkomend geval, de steun van het programma voor het initiatief “Europese universiteiten” aanvullen, als onderdeel van de ontwikkeling van nieuwe gezamenlijke en geïntegreerde duurzame langetermijnstrategieën inzake onderwijs, onderzoek en innovatie. Synergieën met Horizon Europa zullen bijdragen aan de integratie van onderwijs en onderzoek, met name in instellingen voor hoger onderwijs. |
| --- | --- |

(16)

Synergieën met het Horizon Europa programma vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (10) (“Horizon Europa”) moeten ervoor zorgen dat de gecombineerde middelen van het programma en Horizon Europa worden gebruikt om activiteiten te ondersteunen die de Europese instellingen voor hoger onderwijs versterken en moderniseren. Horizon Europa zal, in voorkomend geval, de steun van het programma voor het initiatief “Europese universiteiten” aanvullen, als onderdeel van de ontwikkeling van nieuwe gezamenlijke en geïntegreerde duurzame langetermijnstrategieën inzake onderwijs, onderzoek en innovatie. Synergieën met Horizon Europa zullen bijdragen aan de integratie van onderwijs en onderzoek, met name in instellingen voor hoger onderwijs.

| (17) | Nieuwe en opkomende technologieën bieden significante leer- en uitwisselingsmogelijkheden en zijn bijzonder belangrijk gebleken tijdens de COVID-19-pandemie. Naast fysieke leermobiliteit, die de kernactie van het programma blijft, moeten virtuele vormen, zoals virtueel leren, worden bevorderd om fysieke leermobiliteit aan te vullen of te ondersteunen, zinvolle leermogelijkheden te bieden aan personen die niet in staat zijn fysiek naar een ander land dan hun woonland te verhuizen, of om uitwisselingen via innovatieve leervormen te bevorderen. In voorkomend geval moet in het kader van het programma virtuele samenwerking worden bevorderd. De Commissie moet er, waar mogelijk en passend, op toezien dat in het kader van het programma ontwikkelde hulpmiddelen voor virtueel leren beschikbaar worden gesteld aan het grote publiek. |
| --- | --- |

(17)

Nieuwe en opkomende technologieën bieden significante leer- en uitwisselingsmogelijkheden en zijn bijzonder belangrijk gebleken tijdens de COVID-19-pandemie. Naast fysieke leermobiliteit, die de kernactie van het programma blijft, moeten virtuele vormen, zoals virtueel leren, worden bevorderd om fysieke leermobiliteit aan te vullen of te ondersteunen, zinvolle leermogelijkheden te bieden aan personen die niet in staat zijn fysiek naar een ander land dan hun woonland te verhuizen, of om uitwisselingen via innovatieve leervormen te bevorderen. In voorkomend geval moet in het kader van het programma virtuele samenwerking worden bevorderd. De Commissie moet er, waar mogelijk en passend, op toezien dat in het kader van het programma ontwikkelde hulpmiddelen voor virtueel leren beschikbaar worden gesteld aan het grote publiek.

| (18) | Bij het verwezenlijken van zijn doelstellingen moet het programma inclusiever worden door de participatie van kansarmen te verbeteren. Een reeks maatregelen zou ertoe kunnen bijdragen de deelname van meer kansarmen aan het programma te vergroten, zoals betere en gerichtere bewustmakingsactiviteiten, communicatie en advies- en steunverlening, vereenvoudigde procedures, flexibelere vormen van leermobiliteit en meer betrokkenheid met kleine organisaties, met name nieuwkomerorganisaties en lokale grassrootsorganisaties die direct werken met minder kansrijke leerlingen van alle leeftijden. Het is belangrijk in te zien dat een lage participatie van kansarmen verschillende oorzaken heeft en afhankelijk is van de context. Daarom moeten er, binnen een Uniebreed kader van maatregelen die de participatie van kansarmen beogen te vergroten, actieplannen voor inclusie worden ontwikkeld, afgestemd op de doelgroepen en specifieke omstandigheden in elke lidstaat. |
| --- | --- |

(18)

Bij het verwezenlijken van zijn doelstellingen moet het programma inclusiever worden door de participatie van kansarmen te verbeteren. Een reeks maatregelen zou ertoe kunnen bijdragen de deelname van meer kansarmen aan het programma te vergroten, zoals betere en gerichtere bewustmakingsactiviteiten, communicatie en advies- en steunverlening, vereenvoudigde procedures, flexibelere vormen van leermobiliteit en meer betrokkenheid met kleine organisaties, met name nieuwkomerorganisaties en lokale grassrootsorganisaties die direct werken met minder kansrijke leerlingen van alle leeftijden. Het is belangrijk in te zien dat een lage participatie van kansarmen verschillende oorzaken heeft en afhankelijk is van de context. Daarom moeten er, binnen een Uniebreed kader van maatregelen die de participatie van kansarmen beogen te vergroten, actieplannen voor inclusie worden ontwikkeld, afgestemd op de doelgroepen en specifieke omstandigheden in elke lidstaat.

| (19) | In sommige gevallen zijn kansarmen om financiële redenen minder geneigd aan het programma deel te nemen, hetzij vanwege hun economische situatie, hetzij vanwege de hogere deelnamekosten die hun specifieke situatie met zich meebrengt, zoals vaak het geval is voor mensen met een handicap. In dergelijke gevallen kan hun deelname worden vergemakkelijkt met gerichte financiële steun. De Commissie moet er daarom voor zorgen dat dergelijke financiële steunmaatregelen worden ingevoerd, onder meer door middel van mogelijke subsidieaanpassingen op nationaal niveau. Extra kosten verbonden aan inclusiebevorderende maatregelen mogen geen reden zijn om een aanvraag te weigeren. |
| --- | --- |

(19)

In sommige gevallen zijn kansarmen om financiële redenen minder geneigd aan het programma deel te nemen, hetzij vanwege hun economische situatie, hetzij vanwege de hogere deelnamekosten die hun specifieke situatie met zich meebrengt, zoals vaak het geval is voor mensen met een handicap. In dergelijke gevallen kan hun deelname worden vergemakkelijkt met gerichte financiële steun. De Commissie moet er daarom voor zorgen dat dergelijke financiële steunmaatregelen worden ingevoerd, onder meer door middel van mogelijke subsidieaanpassingen op nationaal niveau. Extra kosten verbonden aan inclusiebevorderende maatregelen mogen geen reden zijn om een aanvraag te weigeren.

| (20) | Om het programma toegankelijker te maken voor nieuwkomerorganisaties en voor organisaties met een kleinere administratieve capaciteit, en om het programma beter beheersbaar te maken voor de begunstigden, moet een reeks maatregelen worden genomen om de programmaprocedures op uitvoeringsniveau te vereenvoudigen. In dat verband moeten de informatietechnologiesystemen van het programma gebruiksvriendelijk zijn en eenvoudige toegang bieden tot de mogelijkheden die het programma biedt. Evenzo moeten de procedures voor de uitvoering van het programma consistent en eenvoudig zijn, en moeten zij vergezeld gaan van kwalitatief hoogwaardige ondersteuningsmaatregelen en informatie. Daartoe moeten regelmatig vergaderingen van het netwerk van nationale agentschappen worden georganiseerd. |
| --- | --- |

(20)

Om het programma toegankelijker te maken voor nieuwkomerorganisaties en voor organisaties met een kleinere administratieve capaciteit, en om het programma beter beheersbaar te maken voor de begunstigden, moet een reeks maatregelen worden genomen om de programmaprocedures op uitvoeringsniveau te vereenvoudigen. In dat verband moeten de informatietechnologiesystemen van het programma gebruiksvriendelijk zijn en eenvoudige toegang bieden tot de mogelijkheden die het programma biedt. Evenzo moeten de procedures voor de uitvoering van het programma consistent en eenvoudig zijn, en moeten zij vergezeld gaan van kwalitatief hoogwaardige ondersteuningsmaatregelen en informatie. Daartoe moeten regelmatig vergaderingen van het netwerk van nationale agentschappen worden georganiseerd.

| (21) | In haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, heeft de Commissie gewezen op de cruciale rol die educatie, cultuur en sport spelen bij het bevorderen van actief burgerschap en gemeenschappelijke waarden bij de jongere generaties. De versterking van de Europese identiteit en de bevordering van de actieve participatie van de burgers en het maatschappelijk middenveld in democratische processen zijn van cruciaal belang voor de toekomst van Europa en democratische samenlevingen. Naar het buitenland gaan om te studeren, te leren, vakkennis op te doen en te werken, of deel te nemen aan jeugd- of sportactiviteiten draagt bij tot de versterking van die Europese identiteit in al haar diversiteit. Het versterkt het gevoel deel uit te maken van een culturele gemeenschap en stimuleert intercultureel leren, kritisch denken en actief burgerschap bij mensen van alle leeftijden. De deelnemers aan leermobiliteitsactiviteiten zouden zich moeten inzetten voor hun lokale gemeenschappen en betrokken zijn bij de lokale gemeenschappen in hun gastland om hun ervaringen te delen. Het programma moet activiteiten die alle aspecten van creativiteit op het gebied van onderwijs, opleiding en jeugd versterken en de individuele sleutelcompetenties vergroten, ondersteunen. |
| --- | --- |

(21)

In haar mededeling van 14 november 2017, getiteld “De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur”, heeft de Commissie gewezen op de cruciale rol die educatie, cultuur en sport spelen bij het bevorderen van actief burgerschap en gemeenschappelijke waarden bij de jongere generaties. De versterking van de Europese identiteit en de bevordering van de actieve participatie van de burgers en het maatschappelijk middenveld in democratische processen zijn van cruciaal belang voor de toekomst van Europa en democratische samenlevingen. Naar het buitenland gaan om te studeren, te leren, vakkennis op te doen en te werken, of deel te nemen aan jeugd- of sportactiviteiten draagt bij tot de versterking van die Europese identiteit in al haar diversiteit. Het versterkt het gevoel deel uit te maken van een culturele gemeenschap en stimuleert intercultureel leren, kritisch denken en actief burgerschap bij mensen van alle leeftijden. De deelnemers aan leermobiliteitsactiviteiten zouden zich moeten inzetten voor hun lokale gemeenschappen en betrokken zijn bij de lokale gemeenschappen in hun gastland om hun ervaringen te delen. Het programma moet activiteiten die alle aspecten van creativiteit op het gebied van onderwijs, opleiding en jeugd versterken en de individuele sleutelcompetenties vergroten, ondersteunen.

| (22) | Het programma mag alleen acties en activiteiten ondersteunen die een potentiële Europese meerwaarde bieden. Het begrip Europese meerwaarde moet ruim worden opgevat en kan op verschillende manieren worden aangetoond, bijvoorbeeld wanneer acties of activiteiten een transnationaal karakter hebben, met name op het gebied van leermobiliteit en samenwerking gericht op het bereiken van een duurzaam systeemeffect, wanneer ze synergieën met andere programma's en beleidsmaatregelen op nationaal, Unie- en internationaal niveau aanvullen of bevorderen, of wanneer ze bijdragen tot een doeltreffend gebruik van instrumenten van de Unie voor transparantie en erkenning. |
| --- | --- |

(22)

Het programma mag alleen acties en activiteiten ondersteunen die een potentiële Europese meerwaarde bieden. Het begrip Europese meerwaarde moet ruim worden opgevat en kan op verschillende manieren worden aangetoond, bijvoorbeeld wanneer acties of activiteiten een transnationaal karakter hebben, met name op het gebied van leermobiliteit en samenwerking gericht op het bereiken van een duurzaam systeemeffect, wanneer ze synergieën met andere programma's en beleidsmaatregelen op nationaal, Unie- en internationaal niveau aanvullen of bevorderen, of wanneer ze bijdragen tot een doeltreffend gebruik van instrumenten van de Unie voor transparantie en erkenning.

| (23) | De internationale dimensie van het programma moet worden versterkt, zodat meer kansen kunnen worden geboden voor leermobiliteit, samenwerking en beleidsdialoog met niet met het programma geassocieerde derde landen. Voortbouwend op de geslaagde uitvoering van de internationale activiteiten inzake hoger onderwijs en jeugd in het kader van de vorige programma's op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd, moeten internationale leermobiliteitsactiviteiten worden uitgebreid naar andere sectoren, zoals beroepsonderwijs en -opleiding, en sport. Teneinde de impact van deze activiteiten te vergroten, moeten de synergieën tussen het programma en de instrumenten voor het externe optreden van de Unie, zoals het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa als wereldspeler — tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad, en het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III), vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad, worden vergroot. De instrumenten voor het externe optreden van de Unie moeten erop gericht zijn meer kansen te bieden, met name voor personen en organisaties uit derde landen die niet met het programma geassocieerd zijn, door in het bijzonder de capaciteitsopbouw in deze landen, de ontwikkeling van vaardigheden en interpersoonlijke uitwisselingen te ondersteunen, en tegelijkertijd meer mogelijkheden voor samenwerking, leermobiliteit en beleidsdialoog te bieden. |
| --- | --- |

(23)

De internationale dimensie van het programma moet worden versterkt, zodat meer kansen kunnen worden geboden voor leermobiliteit, samenwerking en beleidsdialoog met niet met het programma geassocieerde derde landen. Voortbouwend op de geslaagde uitvoering van de internationale activiteiten inzake hoger onderwijs en jeugd in het kader van de vorige programma's op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd, moeten internationale leermobiliteitsactiviteiten worden uitgebreid naar andere sectoren, zoals beroepsonderwijs en -opleiding, en sport. Teneinde de impact van deze activiteiten te vergroten, moeten de synergieën tussen het programma en de instrumenten voor het externe optreden van de Unie, zoals het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking, vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa als wereldspeler — tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad, en het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III), vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad, worden vergroot. De instrumenten voor het externe optreden van de Unie moeten erop gericht zijn meer kansen te bieden, met name voor personen en organisaties uit derde landen die niet met het programma geassocieerd zijn, door in het bijzonder de capaciteitsopbouw in deze landen, de ontwikkeling van vaardigheden en interpersoonlijke uitwisselingen te ondersteunen, en tegelijkertijd meer mogelijkheden voor samenwerking, leermobiliteit en beleidsdialoog te bieden.

| (24) | De basisstructuur van het programma 2014-2020, dat in drie hoofdstukken verdeeld was, namelijk onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en gestructureerd was rond drie kernacties, is succesvol gebleken en moet worden gehandhaafd. Verbeteringen moeten worden aangebracht om de door het programma ondersteunde acties te stroomlijnen en te rationaliseren. Ook moeten stabiliteit en continuïteit op het gebied van beheer en uitvoeringswijzen worden gegarandeerd. Over het geheel genomen moet ten minste 75 % van de begroting van het programma onder indirect beheer van de nationale agentschappen worden uitgevoerd. Dit omvat initiatieven zoals leermobiliteit op alle gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en samenwerkingspartnerschappen, met inbegrip van kleinschalige partnerschappen op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd. Waar passend moeten er specifieke regelingen voor direct beheer worden getroffen voor acties waarbij Uniebrede netwerken en Europese organisaties in het kader van de kernactiviteiten 2 en 3 betrokken zijn, met uitzondering van kleinschalige partnerschappen. |
| --- | --- |

(24)

De basisstructuur van het programma 2014-2020, dat in drie hoofdstukken verdeeld was, namelijk onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en gestructureerd was rond drie kernacties, is succesvol gebleken en moet worden gehandhaafd. Verbeteringen moeten worden aangebracht om de door het programma ondersteunde acties te stroomlijnen en te rationaliseren. Ook moeten stabiliteit en continuïteit op het gebied van beheer en uitvoeringswijzen worden gegarandeerd. Over het geheel genomen moet ten minste 75 % van de begroting van het programma onder indirect beheer van de nationale agentschappen worden uitgevoerd. Dit omvat initiatieven zoals leermobiliteit op alle gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en samenwerkingspartnerschappen, met inbegrip van kleinschalige partnerschappen op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd. Waar passend moeten er specifieke regelingen voor direct beheer worden getroffen voor acties waarbij Uniebrede netwerken en Europese organisaties in het kader van de kernactiviteiten 2 en 3 betrokken zijn, met uitzondering van kleinschalige partnerschappen.

| (25) | Het programma moet de uitvoering omvatten van een reeks acties ter ondersteuning van leermobiliteit, samenwerking tussen organisaties en instellingen, beleidsontwikkeling en samenwerking, en Jean Monnet-acties. In deze verordening moeten die acties en de omschrijvingen daarvan worden vastgelegd, alsook de activiteiten die in de loop van de programmeringsperiode in het kader van die acties kunnen worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(25)

Het programma moet de uitvoering omvatten van een reeks acties ter ondersteuning van leermobiliteit, samenwerking tussen organisaties en instellingen, beleidsontwikkeling en samenwerking, en Jean Monnet-acties. In deze verordening moeten die acties en de omschrijvingen daarvan worden vastgelegd, alsook de activiteiten die in de loop van de programmeringsperiode in het kader van die acties kunnen worden uitgevoerd.

| (26) | Het programma moet de bestaande mogelijkheden voor leermobiliteit verbeteren, in het bijzonder in de sectoren waar het programma de grootste efficiëntiewinst zou kunnen boeken, teneinde het bereik van zulke mogelijkheden te verbreden en aan de grote onvervulde vraag te voldoen. Dit moet in het bijzonder gebeuren door het uitbreiden en bevorderen van leermobiliteit voor studenten, leerlingen, lerenden in de volwasseneneducatie en lerenden in beroepsonderwijs en -opleiding, zoals jongeren met een leercontract en stagiairs, ook met het oog op bij- en omscholing. Pas afgestudeerden en personen die onlangs een kwalificatie in het kader van beroepsonderwijs en -opleiding hebben behaald zouden deel moeten kunnen nemen aan leermobiliteit. De deelname van pas afgestudeerden aan leermobiliteit moet gebaseerd zijn op objectieve criteria en een gelijke behandeling moet worden gegarandeerd. Ook de mogelijkheden voor leermobiliteit voor jongeren die deelnemen aan niet-formele leeractiviteiten moeten worden uitgebreid om meer jongeren te bereiken. Wegens het hefboomeffect moet ook de leermobiliteit van personeel in de sectoren onderwijs, opleiding, jeugd en sport worden verbeterd. Leermobiliteitsmogelijkheden zouden verschillende vormen moeten kunnen aannemen, zoals stages, leerlingplaatsen, jongeren- en schooluitwisselingen, onderwijs met betrekking tot of deelname aan een activiteit voor professionele ontwikkeling, en moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van de verschillende sectoren. Het programma moet de kwaliteit van leermobiliteit ondersteunen, onder meer kwaliteit op basis van de beginselen die zijn neergelegd in de aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 (11) en de aanbevelingen van de Raad van 28 juni 2011 (12), 20 december 2012 (13), 15 maart 2018 (14), 26 november 2018 (15) en 24 november 2020 (16). |
| --- | --- |

(26)

Het programma moet de bestaande mogelijkheden voor leermobiliteit verbeteren, in het bijzonder in de sectoren waar het programma de grootste efficiëntiewinst zou kunnen boeken, teneinde het bereik van zulke mogelijkheden te verbreden en aan de grote onvervulde vraag te voldoen. Dit moet in het bijzonder gebeuren door het uitbreiden en bevorderen van leermobiliteit voor studenten, leerlingen, lerenden in de volwasseneneducatie en lerenden in beroepsonderwijs en -opleiding, zoals jongeren met een leercontract en stagiairs, ook met het oog op bij- en omscholing. Pas afgestudeerden en personen die onlangs een kwalificatie in het kader van beroepsonderwijs en -opleiding hebben behaald zouden deel moeten kunnen nemen aan leermobiliteit. De deelname van pas afgestudeerden aan leermobiliteit moet gebaseerd zijn op objectieve criteria en een gelijke behandeling moet worden gegarandeerd. Ook de mogelijkheden voor leermobiliteit voor jongeren die deelnemen aan niet-formele leeractiviteiten moeten worden uitgebreid om meer jongeren te bereiken. Wegens het hefboomeffect moet ook de leermobiliteit van personeel in de sectoren onderwijs, opleiding, jeugd en sport worden verbeterd. Leermobiliteitsmogelijkheden zouden verschillende vormen moeten kunnen aannemen, zoals stages, leerlingplaatsen, jongeren- en schooluitwisselingen, onderwijs met betrekking tot of deelname aan een activiteit voor professionele ontwikkeling, en moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van de verschillende sectoren. Het programma moet de kwaliteit van leermobiliteit ondersteunen, onder meer kwaliteit op basis van de beginselen die zijn neergelegd in de aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 (11) en de aanbevelingen van de Raad van 28 juni 2011 (12), 20 december 2012 (13), 15 maart 2018 (14), 26 november 2018 (15) en 24 november 2020 (16).

| (27) | Overeenkomstig de visie van een echte Europese onderwijsruimte moet het programma ook een impuls geven aan de leermobiliteit en de uitwisseling van studenten en de deelname van studenten aan educatieve, culturele en sportactiviteiten bevorderen door de digitalisering van processen, zoals bijvoorbeeld door het initiatief van de Europese studentenpas, te ondersteunen. In deze context moet de Commissie het initiatief van de Europese studentenpas ontwikkelen, met name voor studenten die aan het programma deelnemen. Het initiatief van de Europese studentenpas zou een belangrijke stap kunnen zijn om leermobiliteit voor iedereen te realiseren door instellingen voor hoger onderwijs in staat te stellen meer uitwisselingsstudenten uit te sturen en te ontvangen en toch de kwaliteit van de leermobiliteit van studenten te verbeteren, en ook door ervoor te zorgen dat de studenten vóór hun daadwerkelijke aankomst bij de buitenlandse instelling gemakkelijker toegang tot verschillende diensten (zoals bibliotheken, vervoer en accommodatie) krijgen. |
| --- | --- |

(27)

Overeenkomstig de visie van een echte Europese onderwijsruimte moet het programma ook een impuls geven aan de leermobiliteit en de uitwisseling van studenten en de deelname van studenten aan educatieve, culturele en sportactiviteiten bevorderen door de digitalisering van processen, zoals bijvoorbeeld door het initiatief van de Europese studentenpas, te ondersteunen. In deze context moet de Commissie het initiatief van de Europese studentenpas ontwikkelen, met name voor studenten die aan het programma deelnemen. Het initiatief van de Europese studentenpas zou een belangrijke stap kunnen zijn om leermobiliteit voor iedereen te realiseren door instellingen voor hoger onderwijs in staat te stellen meer uitwisselingsstudenten uit te sturen en te ontvangen en toch de kwaliteit van de leermobiliteit van studenten te verbeteren, en ook door ervoor te zorgen dat de studenten vóór hun daadwerkelijke aankomst bij de buitenlandse instelling gemakkelijker toegang tot verschillende diensten (zoals bibliotheken, vervoer en accommodatie) krijgen.

| (28) | Het programma moet de deelname van jongeren aan het democratische leven in Europa aanmoedigen, onder meer door het ondersteunen van activiteiten die bijdragen tot burgerschapseducatie en van participatieprojecten waarbij jongeren zich inzetten voor en leren deel te nemen aan de burgermaatschappij, die het bewustzijn van de gemeenschappelijke Europese waarden, inclusief de grondrechten, alsook van de Europese geschiedenis en cultuur, vergroten, jongeren en besluitvormers op lokaal, nationaal en Unieniveau samenbrengen, en bijdragen aan het Europese integratieproces. |
| --- | --- |

(28)

Het programma moet de deelname van jongeren aan het democratische leven in Europa aanmoedigen, onder meer door het ondersteunen van activiteiten die bijdragen tot burgerschapseducatie en van participatieprojecten waarbij jongeren zich inzetten voor en leren deel te nemen aan de burgermaatschappij, die het bewustzijn van de gemeenschappelijke Europese waarden, inclusief de grondrechten, alsook van de Europese geschiedenis en cultuur, vergroten, jongeren en besluitvormers op lokaal, nationaal en Unieniveau samenbrengen, en bijdragen aan het Europese integratieproces.

| (29) | Voortbouwend op de evaluatie en de verdere ontwikkeling van het DiscoverEU initiatief, dat in 2018 als voorbereidende actie werd ontplooid, moet het programma jongeren meer kansen bieden om alle bestemmingen in Europa te ontdekken door middel van leerervaringen in het buitenland. Jongeren, en met name kansarmere jongeren, moeten de gelegenheid krijgen om een eerste, korte individuele of groepservaring op te doen door Europa door te reizen als onderdeel van een informele of niet-formele educatieve activiteit die gericht is op het bevorderen van hun gevoel van verbondenheid met de Unie en in staat worden gesteld om haar culturele en talendiversiteit te ontdekken. Deelnemers moeten worden geselecteerd op basis van duidelijke en transparante criteria. Uitvoerende organen moeten maatregelen bevorderen om ervoor te zorgen dat het DiscoverEU initiatief inclusief en geografisch evenwichtig is, zowel wat de toegewezen reispassen als wat de bezochte lidstaten betreft, en om activiteiten met een uitgesproken leerdimensie te ondersteunen. In dit verband moet het programma via gerichte maatregelen, zoals bewustmakingsactiviteiten, informatiebijeenkomsten vóór vertrek en evenementen voor jongeren, ook de keuze voor minder bezochte lidstaten en perifere regio's bevorderen. Andere vervoermiddelen moeten in overweging worden genomen waar spoorvervoer niet beschikbaar of uiterst onpraktisch is, in het bijzonder rekening houdend met de specifieke situatie van de bestemming. Het DiscoverEU initiatief moet streven naar verbanden met relevante lokale, regionale, nationale en Europese initiatieven, zoals de actie van de Unie, getiteld “Culturele Hoofdsteden van Europa”, de Jongerenhoofdsteden van Europa, de Vrijwilligershoofdsteden van Europa en de Groene Hoofdsteden van Europa. |
| --- | --- |

(29)

Voortbouwend op de evaluatie en de verdere ontwikkeling van het DiscoverEU initiatief, dat in 2018 als voorbereidende actie werd ontplooid, moet het programma jongeren meer kansen bieden om alle bestemmingen in Europa te ontdekken door middel van leerervaringen in het buitenland. Jongeren, en met name kansarmere jongeren, moeten de gelegenheid krijgen om een eerste, korte individuele of groepservaring op te doen door Europa door te reizen als onderdeel van een informele of niet-formele educatieve activiteit die gericht is op het bevorderen van hun gevoel van verbondenheid met de Unie en in staat worden gesteld om haar culturele en talendiversiteit te ontdekken. Deelnemers moeten worden geselecteerd op basis van duidelijke en transparante criteria. Uitvoerende organen moeten maatregelen bevorderen om ervoor te zorgen dat het DiscoverEU initiatief inclusief en geografisch evenwichtig is, zowel wat de toegewezen reispassen als wat de bezochte lidstaten betreft, en om activiteiten met een uitgesproken leerdimensie te ondersteunen. In dit verband moet het programma via gerichte maatregelen, zoals bewustmakingsactiviteiten, informatiebijeenkomsten vóór vertrek en evenementen voor jongeren, ook de keuze voor minder bezochte lidstaten en perifere regio's bevorderen. Andere vervoermiddelen moeten in overweging worden genomen waar spoorvervoer niet beschikbaar of uiterst onpraktisch is, in het bijzonder rekening houdend met de specifieke situatie van de bestemming. Het DiscoverEU initiatief moet streven naar verbanden met relevante lokale, regionale, nationale en Europese initiatieven, zoals de actie van de Unie, getiteld “Culturele Hoofdsteden van Europa”, de Jongerenhoofdsteden van Europa, de Vrijwilligershoofdsteden van Europa en de Groene Hoofdsteden van Europa.

| (30) | Het leren van talen draagt bij aan wederzijds begrip en mobiliteit binnen en buiten de Unie, en taalvaardigheden zijn ook belangrijk in het dagelijks leven en op het werk. Daarom moet het programma het leren van talen, waaronder, in voorkomend geval, nationale gebarentalen, stimuleren, onder meer door het groter gebruik van online-instrumenten, omdat e-leren, wat toegang en flexibiliteit betreft, extra voordelen kan bieden voor het leren van talen. Tegelijkertijd is het, om een brede en inclusieve toegang tot het programma te waarborgen, van belang dat meertaligheid een kernbeginsel is bij de uitvoering van het programma. |
| --- | --- |

(30)

Het leren van talen draagt bij aan wederzijds begrip en mobiliteit binnen en buiten de Unie, en taalvaardigheden zijn ook belangrijk in het dagelijks leven en op het werk. Daarom moet het programma het leren van talen, waaronder, in voorkomend geval, nationale gebarentalen, stimuleren, onder meer door het groter gebruik van online-instrumenten, omdat e-leren, wat toegang en flexibiliteit betreft, extra voordelen kan bieden voor het leren van talen. Tegelijkertijd is het, om een brede en inclusieve toegang tot het programma te waarborgen, van belang dat meertaligheid een kernbeginsel is bij de uitvoering van het programma.

| (31) | Het programma moet maatregelen ondersteunen die samenwerking tussen instellingen en organisaties die actief zijn op de gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport bevorderen, met erkenning van de fundamentele rol van de instellingen en organisaties bij het toerusten van mensen met de kennis, vaardigheden en competenties die nodig zijn in een veranderende wereld en instellingen en organisaties te helpen om bij de adequate verwezenlijking van hun potentieel voor innovatie, creativiteit en ondernemerschap, met name in de digitale economie. |
| --- | --- |

(31)

Het programma moet maatregelen ondersteunen die samenwerking tussen instellingen en organisaties die actief zijn op de gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport bevorderen, met erkenning van de fundamentele rol van de instellingen en organisaties bij het toerusten van mensen met de kennis, vaardigheden en competenties die nodig zijn in een veranderende wereld en instellingen en organisaties te helpen om bij de adequate verwezenlijking van hun potentieel voor innovatie, creativiteit en ondernemerschap, met name in de digitale economie.

| (32) | In zijn conclusies van 14 december 2017 heeft de Europese Raad de lidstaten, de Raad en de Commissie verzocht verder te werken aan een aantal initiatieven om de Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding naar een nieuw niveau te brengen, onder meer door het bevorderen van de ontwikkeling, uiterlijk in 2024, van “Europese Universiteiten”, bestaande uit van onderop opgezette netwerken van universiteiten in de hele Unie. In zijn conclusies van 28 juni 2018 riep de Europese Raad ertoe op de samenwerking tussen onderzoek, innovatie en educatie aan te moedigen, mede via het initiatief voor Europese Universiteiten. Het programma moet die Europese Universiteiten ondersteunen bij de ontwikkeling van gezamenlijke langetermijnstrategieën voor onderwijs, onderzoek en innovatie van hoge kwaliteit en voor dienstverlening aan de samenleving. |
| --- | --- |

(32)

In zijn conclusies van 14 december 2017 heeft de Europese Raad de lidstaten, de Raad en de Commissie verzocht verder te werken aan een aantal initiatieven om de Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding naar een nieuw niveau te brengen, onder meer door het bevorderen van de ontwikkeling, uiterlijk in 2024, van “Europese Universiteiten”, bestaande uit van onderop opgezette netwerken van universiteiten in de hele Unie. In zijn conclusies van 28 juni 2018 riep de Europese Raad ertoe op de samenwerking tussen onderzoek, innovatie en educatie aan te moedigen, mede via het initiatief voor Europese Universiteiten. Het programma moet die Europese Universiteiten ondersteunen bij de ontwikkeling van gezamenlijke langetermijnstrategieën voor onderwijs, onderzoek en innovatie van hoge kwaliteit en voor dienstverlening aan de samenleving.

| (33) | Het communiqué van Brugge van 7 december 2010 over intensievere Europese samenwerking inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor de periode 2011-2020 bevatte een oproep tot het ondersteunen van excellente vakbekwaamheid voor slimme en duurzame groei. In haar mededeling van 18 juli 2017, getiteld “Versterking van innovatie in de Europese regio’s: strategieën voor veerkrachtige, inclusieve en duurzame groei”, riep de Commissie de lidstaten op om beroepsonderwijs en -opleiding aan innovatiesystemen te koppelen, als onderdeel van strategieën voor slimme specialisatie op regionaal niveau. Het programma moet voorzien in de middelen om deze oproepen te beantwoorden en steun bieden voor de ontwikkeling van transnationale platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding ingebed in de lokale en regionale strategieën voor duurzame groei, innovatie en concurrentievermogen. Die kenniscentra moeten fungeren als motor van kwalitatief hoogstaande beroepsvaardigheden in een context van sectorale uitdagingen, en tegelijkertijd de algemene structurele veranderingen en het sociaaleconomisch beleid in de Unie ondersteunen. |
| --- | --- |

(33)

Het communiqué van Brugge van 7 december 2010 over intensievere Europese samenwerking inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor de periode 2011-2020 bevatte een oproep tot het ondersteunen van excellente vakbekwaamheid voor slimme en duurzame groei. In haar mededeling van 18 juli 2017, getiteld “Versterking van innovatie in de Europese regio’s: strategieën voor veerkrachtige, inclusieve en duurzame groei”, riep de Commissie de lidstaten op om beroepsonderwijs en -opleiding aan innovatiesystemen te koppelen, als onderdeel van strategieën voor slimme specialisatie op regionaal niveau. Het programma moet voorzien in de middelen om deze oproepen te beantwoorden en steun bieden voor de ontwikkeling van transnationale platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding ingebed in de lokale en regionale strategieën voor duurzame groei, innovatie en concurrentievermogen. Die kenniscentra moeten fungeren als motor van kwalitatief hoogstaande beroepsvaardigheden in een context van sectorale uitdagingen, en tegelijkertijd de algemene structurele veranderingen en het sociaaleconomisch beleid in de Unie ondersteunen.

| (34) | Gebruikersvriendelijke virtuele samenwerkingsplatforms en -instrumenten kunnen een belangrijke rol spelen bij de ondersteuning van de uitvoering van het beleid inzake onderwijs, opleiding en jeugd in de Unie. Om het gebruik van virtuele samenwerkingsactiviteiten te bevorderen, moet het programma steun geven voor een meer systematisch en coherent gebruik van onlineplatforms als eTwinning, de School Education Gateway, het elektronisch platform voor volwasseneneducatie in Europa, de Europese Jongerensite, onlineplatformen voor hoger onderwijs, en waar nodig, ieder ander onlineplatform dat op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd zou worden opgezet. |
| --- | --- |

(34)

Gebruikersvriendelijke virtuele samenwerkingsplatforms en -instrumenten kunnen een belangrijke rol spelen bij de ondersteuning van de uitvoering van het beleid inzake onderwijs, opleiding en jeugd in de Unie. Om het gebruik van virtuele samenwerkingsactiviteiten te bevorderen, moet het programma steun geven voor een meer systematisch en coherent gebruik van onlineplatforms als eTwinning, de School Education Gateway, het elektronisch platform voor volwasseneneducatie in Europa, de Europese Jongerensite, onlineplatformen voor hoger onderwijs, en waar nodig, ieder ander onlineplatform dat op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd zou worden opgezet.

| (35) | Conform de hiermee samenhangende kaders en instrumenten van de Unie moet het programma bijdragen aan het bevorderen van de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties, en aan de overdracht van studiepunten of eenheden van leerresultaten om kwaliteit te waarborgen en om de validering van niet-formeel en informeel leren, het beheer van vaardigheden en begeleiding te ondersteunen. In dat verband moet het programma ook steun verlenen aan contactpunten en netwerken op nationaal en Unieniveau die trans-Europese uitwisselingen en de ontwikkeling van flexibele leertrajecten tussen verschillende gebieden van onderwijs en opleiding en jeugdwerk in formele en niet-formele contexten bevorderen. Het programma moet ook steun bieden aan het Bolognaproces. |
| --- | --- |

(35)

Conform de hiermee samenhangende kaders en instrumenten van de Unie moet het programma bijdragen aan het bevorderen van de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties, en aan de overdracht van studiepunten of eenheden van leerresultaten om kwaliteit te waarborgen en om de validering van niet-formeel en informeel leren, het beheer van vaardigheden en begeleiding te ondersteunen. In dat verband moet het programma ook steun verlenen aan contactpunten en netwerken op nationaal en Unieniveau die trans-Europese uitwisselingen en de ontwikkeling van flexibele leertrajecten tussen verschillende gebieden van onderwijs en opleiding en jeugdwerk in formele en niet-formele contexten bevorderen. Het programma moet ook steun bieden aan het Bolognaproces.

| (36) | Het programma moet het potentieel van voormalige deelnemers aan het Erasmus+-programma aanboren en gerelateerde activiteiten, met name van netwerken van alumni, ambassadeurs en EuroPeers, ondersteunen door hen aan te moedigen om het programma te bevorderen teneinde de deelname te vergroten. |
| --- | --- |

(36)

Het programma moet het potentieel van voormalige deelnemers aan het Erasmus+-programma aanboren en gerelateerde activiteiten, met name van netwerken van alumni, ambassadeurs en EuroPeers, ondersteunen door hen aan te moedigen om het programma te bevorderen teneinde de deelname te vergroten.

| (37) | Als een manier om te zorgen voor samenwerking met andere instrumenten van de Unie en voor ondersteuning van andere beleidsmaatregelen van de Unie, moeten leermobiliteitskansen worden geboden aan mensen in verschillende sectoren, zoals de publieke en de private sector, de landbouw en het bedrijfsleven, zodat zij leerervaring in het buitenland kunnen opdoen waardoor zij in elke fase van hun leven kunnen groeien en zich niet alleen persoonlijk kunnen ontplooien, met name door het ontwikkelen van een besef van hun Europese identiteit en een begrip van de Europese culturele diversiteit, maar ook professioneel, onder meer door voor de arbeidsmarkt relevante vaardigheden te ontwikkelen. Het programma moet toegang bieden tot transnationale mobiliteitsregelingen van de Unie met een sterke leerdimensie, en aldus het aanbod van zulke regelingen voor begunstigden en deelnemers aan deze activiteiten vereenvoudigen. De schaalvergroting van programmaprojecten moet worden bevorderd. Er moeten specifieke maatregelen worden genomen om de initiatiefnemers van programma-projecten te helpen subsidies aan te vragen of synergieën tot stand te brengen met ondersteuning van fondsen voor het cohesiebeleid en de programma's op het gebied van migratie, veiligheid, justitie en burgerschap, gezondheid, media en cultuur, en vrijwilligerswerk. Het moet mogelijk zijn om aan projectvoorstellen van hoge kwaliteit die vanwege budgettaire beperkingen niet in het kader van het programma kunnen worden gefinancierd, een excellentiekeurmerk toe te kennen op basis van een beperkt aantal criteria. Het excellentiekeurmerk erkent de kwaliteit van het voorstel en vereenvoudigt het zoeken naar alternatieve financiering in het kader van het bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds ingestelde Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (het “Europees Fonds voor regionale ontwikkeling”) of het bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) vastgestelde Europees Sociaal Fonds Plus (het “Europees Sociaal Fonds Plus”). |
| --- | --- |

(37)

Als een manier om te zorgen voor samenwerking met andere instrumenten van de Unie en voor ondersteuning van andere beleidsmaatregelen van de Unie, moeten leermobiliteitskansen worden geboden aan mensen in verschillende sectoren, zoals de publieke en de private sector, de landbouw en het bedrijfsleven, zodat zij leerervaring in het buitenland kunnen opdoen waardoor zij in elke fase van hun leven kunnen groeien en zich niet alleen persoonlijk kunnen ontplooien, met name door het ontwikkelen van een besef van hun Europese identiteit en een begrip van de Europese culturele diversiteit, maar ook professioneel, onder meer door voor de arbeidsmarkt relevante vaardigheden te ontwikkelen. Het programma moet toegang bieden tot transnationale mobiliteitsregelingen van de Unie met een sterke leerdimensie, en aldus het aanbod van zulke regelingen voor begunstigden en deelnemers aan deze activiteiten vereenvoudigen. De schaalvergroting van programmaprojecten moet worden bevorderd. Er moeten specifieke maatregelen worden genomen om de initiatiefnemers van programma-projecten te helpen subsidies aan te vragen of synergieën tot stand te brengen met ondersteuning van fondsen voor het cohesiebeleid en de programma's op het gebied van migratie, veiligheid, justitie en burgerschap, gezondheid, media en cultuur, en vrijwilligerswerk. Het moet mogelijk zijn om aan projectvoorstellen van hoge kwaliteit die vanwege budgettaire beperkingen niet in het kader van het programma kunnen worden gefinancierd, een excellentiekeurmerk toe te kennen op basis van een beperkt aantal criteria. Het excellentiekeurmerk erkent de kwaliteit van het voorstel en vereenvoudigt het zoeken naar alternatieve financiering in het kader van het bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds ingestelde Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (het “Europees Fonds voor regionale ontwikkeling”) of het bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) vastgestelde Europees Sociaal Fonds Plus (het “Europees Sociaal Fonds Plus”).

| (38) | Het is belangrijk om onderwijs, leren en onderzoek over Europese integratie, inclusief de toekomstige uitdagingen en kansen van de Unie, en de discussie daarover, te bevorderen met de steun van Jean Monnet-acties op het gebied van het hoger onderwijs en op andere gebieden van onderwijs en opleiding, met name door middel van leraren- en personeelsopleiding. Gezien de uitdagingen voor de gemeenschappelijke waarden waarop de Unie is gegrondvest en die deel uitmaken van een gemeenschappelijke Europese identiteit, en gezien het feit dat burgers weinig betrokkenheid vertonen, is het bijzonder belangrijk een Europees gevoel van verbondenheid en engagement te bevorderen. Het programma moet een bijdrage blijven leveren tot de ontwikkeling van excellentie op het gebied van Europese-integratiestudies. Het is passend dat de voortgang van in het kader van de Jean Monnet-acties gefinancierde instellingen bij het verwezenlijken van de programmadoelstellingen wordt gemonitord en regelmatig geëvalueerd. Uitwisselingen tussen deze instellingen en andere instellingen op nationaal en transnationaal niveau moet worden aangemoedigd, met volle eerbiediging van hun academische vrijheid. |
| --- | --- |

(38)

Het is belangrijk om onderwijs, leren en onderzoek over Europese integratie, inclusief de toekomstige uitdagingen en kansen van de Unie, en de discussie daarover, te bevorderen met de steun van Jean Monnet-acties op het gebied van het hoger onderwijs en op andere gebieden van onderwijs en opleiding, met name door middel van leraren- en personeelsopleiding. Gezien de uitdagingen voor de gemeenschappelijke waarden waarop de Unie is gegrondvest en die deel uitmaken van een gemeenschappelijke Europese identiteit, en gezien het feit dat burgers weinig betrokkenheid vertonen, is het bijzonder belangrijk een Europees gevoel van verbondenheid en engagement te bevorderen. Het programma moet een bijdrage blijven leveren tot de ontwikkeling van excellentie op het gebied van Europese-integratiestudies. Het is passend dat de voortgang van in het kader van de Jean Monnet-acties gefinancierde instellingen bij het verwezenlijken van de programmadoelstellingen wordt gemonitord en regelmatig geëvalueerd. Uitwisselingen tussen deze instellingen en andere instellingen op nationaal en transnationaal niveau moet worden aangemoedigd, met volle eerbiediging van hun academische vrijheid.

| (39) | Om recht te doen aan het belang van de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie om de Overeenkomst van Parijs aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (17) uit te voeren en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties te verwezenlijken, heeft het programma ten doel bij te dragen tot het mainstreamen van klimaatacties en het verwezenlijken van de algemene doelstelling 30 % van de begrotingsuitgaven van de Unie aan klimaatdoelen te besteden. In overeenstemming met de Europese Green Deal als blauwdruk voor duurzame groei moeten de acties in het kader van deze verordening het “niet-schadenbeginsel” eerbiedigen zonder het fundamentele karakter van het programma te veranderen. De relevante acties moeten worden vastgesteld en opgezet tijdens de uitvoering van het programma en zullen opnieuw worden bekeken in het kader van de evaluaties en het herzieningsproces ter zake. Het is ook passend om relevante acties die bijdragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen te meten, daaronder begrepen acties die bedoeld zijn om de milieueffecten van het programma te verminderen. |
| --- | --- |

(39)

Om recht te doen aan het belang van de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie om de Overeenkomst van Parijs aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (17) uit te voeren en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties te verwezenlijken, heeft het programma ten doel bij te dragen tot het mainstreamen van klimaatacties en het verwezenlijken van de algemene doelstelling 30 % van de begrotingsuitgaven van de Unie aan klimaatdoelen te besteden. In overeenstemming met de Europese Green Deal als blauwdruk voor duurzame groei moeten de acties in het kader van deze verordening het “niet-schadenbeginsel” eerbiedigen zonder het fundamentele karakter van het programma te veranderen. De relevante acties moeten worden vastgesteld en opgezet tijdens de uitvoering van het programma en zullen opnieuw worden bekeken in het kader van de evaluaties en het herzieningsproces ter zake. Het is ook passend om relevante acties die bijdragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen te meten, daaronder begrepen acties die bedoeld zijn om de milieueffecten van het programma te verminderen.

| (40) | In deze verordening worden de financiële middelen voor het programma vastgelegd die voor het Europees Parlement en de Raad gedurende de jaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiebedrag vormen in de zin van punt 18 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (18). Deze financiële middelen omvatten ook een bedrag van 0,5 miljard EUR in lopende prijzen van 2018 in overeenstemming met de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 16 december 2020 over aanvullende middelen voor specifieke programma's en de aanpassing van basishandelingen (19). |
| --- | --- |

(40)

In deze verordening worden de financiële middelen voor het programma vastgelegd die voor het Europees Parlement en de Raad gedurende de jaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiebedrag vormen in de zin van punt 18 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (18). Deze financiële middelen omvatten ook een bedrag van 0,5 miljard EUR in lopende prijzen van 2018 in overeenstemming met de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 16 december 2020 over aanvullende middelen voor specifieke programma's en de aanpassing van basishandelingen (19).

| (41) | Binnen het basisbedrag voor door de nationale agentschappen beheerde acties op het gebied van onderwijs en opleiding moet per sector het minimumbedrag worden toegewezen voor de volgende sectoren om te zorgen voor een kritische massa aan middelen om in elk van die sectoren de beoogde output en resultaten te realiseren: hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, schoolonderwijs en volwasseneneducatie. |
| --- | --- |

(41)

Binnen het basisbedrag voor door de nationale agentschappen beheerde acties op het gebied van onderwijs en opleiding moet per sector het minimumbedrag worden toegewezen voor de volgende sectoren om te zorgen voor een kritische massa aan middelen om in elk van die sectoren de beoogde output en resultaten te realiseren: hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, schoolonderwijs en volwasseneneducatie.

| (42) | Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (20) (het “Financieel Reglement”) is op dit programma van toepassing. Het Financieel Reglement stelt regels voor de uitvoering van de Uniebegroting vast, waaronder regels voor subsidies, prijzen, aanbestedingen, indirect beheer, financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties, financiële bijstand en de vergoeding van externe deskundigen. |
| --- | --- |

(42)

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (20) (het “Financieel Reglement”) is op dit programma van toepassing. Het Financieel Reglement stelt regels voor de uitvoering van de Uniebegroting vast, waaronder regels voor subsidies, prijzen, aanbestedingen, indirect beheer, financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties, financiële bijstand en de vergoeding van externe deskundigen.

| (43) | De in deze verordening bedoelde financieringsvormen en uitvoeringsmethoden moeten worden gekozen op basis van de mogelijkheden die zij bieden voor het verwezenlijken van de specifieke doelstellingen van de acties en voor het behalen van resultaten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de kosten van controles, de administratieve lasten en het verwachte risico van niet-naleving. Wanneer deze keuze wordt gemaakt, moet het gebruik van vaste bedragen, eenheidskosten en forfaits, en van financiering die niet gekoppeld is aan kosten, zoals bedoeld in artikel 125, lid 1, van het Financieel Reglement, worden overwogen. De toewijzingen van de begrotingsmiddelen om de acties uit te voeren die door de nationale agentschappen worden beheerd, moeten gepaard gaan met adequate ondersteuning van de werkingskosten van de nationale agentschappen in de vorm van een beheersvergoeding, om een doeltreffende en duurzame uitvoering van de gedelegeerde beheerstaken te verzekeren. De beginselen van transparantie, gelijke behandeling en non-discriminatie, uiteengezet in het Financieel Reglement, moeten bij de uitvoering van het programma in acht worden genomen. |
| --- | --- |

(43)

De in deze verordening bedoelde financieringsvormen en uitvoeringsmethoden moeten worden gekozen op basis van de mogelijkheden die zij bieden voor het verwezenlijken van de specifieke doelstellingen van de acties en voor het behalen van resultaten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de kosten van controles, de administratieve lasten en het verwachte risico van niet-naleving. Wanneer deze keuze wordt gemaakt, moet het gebruik van vaste bedragen, eenheidskosten en forfaits, en van financiering die niet gekoppeld is aan kosten, zoals bedoeld in artikel 125, lid 1, van het Financieel Reglement, worden overwogen. De toewijzingen van de begrotingsmiddelen om de acties uit te voeren die door de nationale agentschappen worden beheerd, moeten gepaard gaan met adequate ondersteuning van de werkingskosten van de nationale agentschappen in de vorm van een beheersvergoeding, om een doeltreffende en duurzame uitvoering van de gedelegeerde beheerstaken te verzekeren. De beginselen van transparantie, gelijke behandeling en non-discriminatie, uiteengezet in het Financieel Reglement, moeten bij de uitvoering van het programma in acht worden genomen.

| (44) | Derde landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, kunnen aan programma's van de Unie deelnemen in het kader van de samenwerking die is ingesteld uit hoofde van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (21), waarin is bepaald dat de programma's worden uitgevoerd op basis van een uit hoofde van die overeenkomst vastgesteld besluit. Derde landen kunnen ook deelnemen op basis van andere rechtsinstrumenten. Er moet een specifieke bepaling in deze verordening worden opgenomen die derde landen verplicht om de verantwoordelijke ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de Rekenkamer de nodige rechten en toegang te verlenen zodat deze hun bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. De volledige deelname van derde landen aan het programma moet afhankelijk worden gesteld van de voorwaarden in specifieke overeenkomsten betreffende de deelname van het betrokken derde land aan het programma. Volledige deelname houdt bovendien in dat een nationaal agentschap moet worden opgericht en dat sommige acties van het programma indirect worden beheerd. Juridische entiteiten uit niet met het programma geassocieerde derde landen moeten kunnen deelnemen aan sommige acties van het programma, zoals omschreven in de werkprogramma's en de door de Commissie gepubliceerde oproepen tot het indienen van voorstellen. Voor de uitvoering van het programma kunnen specifieke regelingen worden getroffen met betrekking tot de deelname van juridische entiteiten uit de Europese microstaten. |
| --- | --- |

(44)

Derde landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, kunnen aan programma's van de Unie deelnemen in het kader van de samenwerking die is ingesteld uit hoofde van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (21), waarin is bepaald dat de programma's worden uitgevoerd op basis van een uit hoofde van die overeenkomst vastgesteld besluit. Derde landen kunnen ook deelnemen op basis van andere rechtsinstrumenten. Er moet een specifieke bepaling in deze verordening worden opgenomen die derde landen verplicht om de verantwoordelijke ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de Rekenkamer de nodige rechten en toegang te verlenen zodat deze hun bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. De volledige deelname van derde landen aan het programma moet afhankelijk worden gesteld van de voorwaarden in specifieke overeenkomsten betreffende de deelname van het betrokken derde land aan het programma. Volledige deelname houdt bovendien in dat een nationaal agentschap moet worden opgericht en dat sommige acties van het programma indirect worden beheerd. Juridische entiteiten uit niet met het programma geassocieerde derde landen moeten kunnen deelnemen aan sommige acties van het programma, zoals omschreven in de werkprogramma's en de door de Commissie gepubliceerde oproepen tot het indienen van voorstellen. Voor de uitvoering van het programma kunnen specifieke regelingen worden getroffen met betrekking tot de deelname van juridische entiteiten uit de Europese microstaten.

| (45) | Op grond van artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en overeenkomstig de mededeling van de Commissie van 24 oktober 2017, getiteld “Een nieuw en sterker strategisch partnerschap met de ultraperifere gebieden van de EU”, moet het programma rekening houden met de specifieke situatie van de in dat artikel bedoelde ultraperifere gebieden. Er moeten maatregelen worden genomen om de deelname van de ultraperifere gebieden aan alle acties te vergroten, onder meer door, in voorkomend geval, financiële steun voor leermobiliteit te verlenen. Mobiliteitsuitwisselingen en samenwerking tussen mensen en organisaties uit die gebieden en derde landen, met name hun buren, moeten worden bevorderd. Dergelijke maatregelen moeten worden gemonitord en regelmatig worden geëvalueerd. |
| --- | --- |

(45)

Op grond van artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en overeenkomstig de mededeling van de Commissie van 24 oktober 2017, getiteld “Een nieuw en sterker strategisch partnerschap met de ultraperifere gebieden van de EU”, moet het programma rekening houden met de specifieke situatie van de in dat artikel bedoelde ultraperifere gebieden. Er moeten maatregelen worden genomen om de deelname van de ultraperifere gebieden aan alle acties te vergroten, onder meer door, in voorkomend geval, financiële steun voor leermobiliteit te verlenen. Mobiliteitsuitwisselingen en samenwerking tussen mensen en organisaties uit die gebieden en derde landen, met name hun buren, moeten worden bevorderd. Dergelijke maatregelen moeten worden gemonitord en regelmatig worden geëvalueerd.

| (46) | Krachtens Besluit 2013/755/EU van de Raad (22) komen particulieren en entiteiten die zijn gevestigd in landen en gebieden overzee, in aanmerking voor financiering overeenkomstig de voorschriften en doelstellingen van het programma en eventuele regelingen die van toepassing zijn op de lidstaat waarmee het betrokken land of gebied overzee banden heeft. Bij de uitvoering van het programma moet rekening worden gehouden met de problemen die rijzen ten gevolge van de grote afstand tot die landen of gebieden. De deelname van die landen en gebieden aan het programma moet worden gemonitord en regelmatig worden geëvalueerd. |
| --- | --- |

(46)

Krachtens Besluit 2013/755/EU van de Raad (22) komen particulieren en entiteiten die zijn gevestigd in landen en gebieden overzee, in aanmerking voor financiering overeenkomstig de voorschriften en doelstellingen van het programma en eventuele regelingen die van toepassing zijn op de lidstaat waarmee het betrokken land of gebied overzee banden heeft. Bij de uitvoering van het programma moet rekening worden gehouden met de problemen die rijzen ten gevolge van de grote afstand tot die landen of gebieden. De deelname van die landen en gebieden aan het programma moet worden gemonitord en regelmatig worden geëvalueerd.

| (47) | Overeenkomstig het Financieel Reglement moet de Commissie werkprogramma's vaststellen en het Europees Parlement en de Raad daarvan in kennis stellen. Werkprogramma's moeten de nodige maatregelen bevatten voor de uitvoering ervan in overeenstemming met de algemene en specifieke doelstellingen van het programma, de selectie- en gunningscriteria voor subsidies en alle andere noodzakelijke elementen. De werkprogramma's en de wijzigingen daarvan moeten door middel van uitvoeringshandelingen overeenkomstig de onderzoeksprocedure worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(47)

Overeenkomstig het Financieel Reglement moet de Commissie werkprogramma's vaststellen en het Europees Parlement en de Raad daarvan in kennis stellen. Werkprogramma's moeten de nodige maatregelen bevatten voor de uitvoering ervan in overeenstemming met de algemene en specifieke doelstellingen van het programma, de selectie- en gunningscriteria voor subsidies en alle andere noodzakelijke elementen. De werkprogramma's en de wijzigingen daarvan moeten door middel van uitvoeringshandelingen overeenkomstig de onderzoeksprocedure worden vastgesteld.

| (48) | Om de vorderingen bij de uitvoering van het programma te beoordelen, en eventuele verbeteringen aan te brengen, moet de Commissie een tussentijdse evaluatie van het programma uitvoeren. Die tussentijdse evaluatie moet vergezeld gaan van een eindevaluatie van het programma 2014-2020 en relevante lessen uit die evaluatie moeten ook in de tussentijdse evaluatie worden opgenomen. Naast de beoordeling van de algemene doeltreffendheid en prestaties van het programma is het van bijzonder belang dat in de tussentijdse evaluatie de uitvoering van nieuwe initiatieven en de ingevoerde inclusie- en vereenvoudigingsmaatregelen grondig worden beoordeeld. De Commissie moet, waar passend en op basis van de tussentijdse evaluatie, een wetgevingsvoorstel indienen tot wijziging van deze verordening. De Commissie moet alle evaluaties aan het Europees Parlement, aan de Raad, aan het Europees Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's toezenden. |
| --- | --- |

(48)

Om de vorderingen bij de uitvoering van het programma te beoordelen, en eventuele verbeteringen aan te brengen, moet de Commissie een tussentijdse evaluatie van het programma uitvoeren. Die tussentijdse evaluatie moet vergezeld gaan van een eindevaluatie van het programma 2014-2020 en relevante lessen uit die evaluatie moeten ook in de tussentijdse evaluatie worden opgenomen. Naast de beoordeling van de algemene doeltreffendheid en prestaties van het programma is het van bijzonder belang dat in de tussentijdse evaluatie de uitvoering van nieuwe initiatieven en de ingevoerde inclusie- en vereenvoudigingsmaatregelen grondig worden beoordeeld. De Commissie moet, waar passend en op basis van de tussentijdse evaluatie, een wetgevingsvoorstel indienen tot wijziging van deze verordening. De Commissie moet alle evaluaties aan het Europees Parlement, aan de Raad, aan het Europees Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's toezenden.

| (49) | Op grond van de punten 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (23) moet het programma worden geëvalueerd op basis van overeenkomstig specifieke monitoringvoorschriften verzamelde informatie, waarbij administratieve lasten, in het bijzonder voor de lidstaten, en overregulering moeten worden vermeden. Daarom mogen bepalingen die door middel van verwante gedelegeerde handelingen worden vastgesteld, niet leiden tot een aanzienlijke lastenverzwaring voor de lidstaten. Monitoringvoorschriften moeten specifieke, meetbare en realistische indicatoren omvatten die gedurende langere tijd kunnen worden gemeten als een basis voor de evaluatie van het effect van het programma op het terrein. |
| --- | --- |

(49)

Op grond van de punten 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (23) moet het programma worden geëvalueerd op basis van overeenkomstig specifieke monitoringvoorschriften verzamelde informatie, waarbij administratieve lasten, in het bijzonder voor de lidstaten, en overregulering moeten worden vermeden. Daarom mogen bepalingen die door middel van verwante gedelegeerde handelingen worden vastgesteld, niet leiden tot een aanzienlijke lastenverzwaring voor de lidstaten. Monitoringvoorschriften moeten specifieke, meetbare en realistische indicatoren omvatten die gedurende langere tijd kunnen worden gemeten als een basis voor de evaluatie van het effect van het programma op het terrein.

| (50) | Er moet worden gezorgd voor passende bewustmaking, bekendmaking en verspreiding van de mogelijkheden en resultaten van de door het programma ondersteunde acties op lokaal, nationaal en Europees niveau, waarbij rekening moet worden gehouden met de belangrijkste doelgroepen in de sectoren onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en, in voorkomend geval, met een brede waaier van andere doelgroepen, zoals diensten voor loopbaanbegeleiding en arbeidsvoorziening, culturele organisaties, ondernemingen en stichtingen. Activiteiten inzake bewustmaking, bekendmaking en verspreiding moeten uitgaan van alle uitvoeringsorganen van het programma en moeten, in voorkomend geval, steun krijgen van andere relevante belanghebbenden. Voorts moet de Commissie gedurende de gehele levenscyclus van het programma regelmatig overleg plegen met een breed scala van belanghebbenden, met inbegrip van organisaties die deelnemen aan het programma, om de uitwisseling van goede praktijken en projectresultaten te vergemakkelijken en feedback over het programma te verzamelen. De nationale agentschappen moeten worden uitgenodigd om aan dat proces deel te nemen. |
| --- | --- |

(50)

Er moet worden gezorgd voor passende bewustmaking, bekendmaking en verspreiding van de mogelijkheden en resultaten van de door het programma ondersteunde acties op lokaal, nationaal en Europees niveau, waarbij rekening moet worden gehouden met de belangrijkste doelgroepen in de sectoren onderwijs en opleiding, jeugd en sport, en, in voorkomend geval, met een brede waaier van andere doelgroepen, zoals diensten voor loopbaanbegeleiding en arbeidsvoorziening, culturele organisaties, ondernemingen en stichtingen. Activiteiten inzake bewustmaking, bekendmaking en verspreiding moeten uitgaan van alle uitvoeringsorganen van het programma en moeten, in voorkomend geval, steun krijgen van andere relevante belanghebbenden. Voorts moet de Commissie gedurende de gehele levenscyclus van het programma regelmatig overleg plegen met een breed scala van belanghebbenden, met inbegrip van organisaties die deelnemen aan het programma, om de uitwisseling van goede praktijken en projectresultaten te vergemakkelijken en feedback over het programma te verzamelen. De nationale agentschappen moeten worden uitgenodigd om aan dat proces deel te nemen.

| (51) | Om te zorgen voor een efficiëntere communicatie met het grote publiek en sterkere synergieën tussen de op initiatief van de Commissie ondernomen communicatieactiviteiten, moeten de bij deze verordening voor communicatie toegewezen financiële middelen ook bijdragen aan institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover die prioriteiten verband houden met de doelstellingen van het programma. |
| --- | --- |

(51)

Om te zorgen voor een efficiëntere communicatie met het grote publiek en sterkere synergieën tussen de op initiatief van de Commissie ondernomen communicatieactiviteiten, moeten de bij deze verordening voor communicatie toegewezen financiële middelen ook bijdragen aan institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover die prioriteiten verband houden met de doelstellingen van het programma.

| (52) | Om te zorgen dat deze verordening op efficiënte en effectieve wijze wordt uitgevoerd, moet het programma maximaal gebruikmaken van de al bestaande uitvoeringsmechanismen. De uitvoering van het programma dient derhalve te worden toevertrouwd aan de Commissie en aan nationale agentschappen. Waar mogelijk en om de efficiëntie te optimaliseren, zouden de nationale agentschappen dezelfde moeten zijn als die welke waren aangewezen voor het beheer van het programma 2014-2020. Het toepassingsgebied van de evaluatie vooraf van de naleving moet worden beperkt tot de voorschriften die nieuw en specifiek voor het programma zijn, tenzij een andere benadering gerechtvaardigd is, zoals in geval van ernstige tekortkomingen of ondermaats presteren van het betrokken nationale agentschap. |
| --- | --- |

(52)

Om te zorgen dat deze verordening op efficiënte en effectieve wijze wordt uitgevoerd, moet het programma maximaal gebruikmaken van de al bestaande uitvoeringsmechanismen. De uitvoering van het programma dient derhalve te worden toevertrouwd aan de Commissie en aan nationale agentschappen. Waar mogelijk en om de efficiëntie te optimaliseren, zouden de nationale agentschappen dezelfde moeten zijn als die welke waren aangewezen voor het beheer van het programma 2014-2020. Het toepassingsgebied van de evaluatie vooraf van de naleving moet worden beperkt tot de voorschriften die nieuw en specifiek voor het programma zijn, tenzij een andere benadering gerechtvaardigd is, zoals in geval van ernstige tekortkomingen of ondermaats presteren van het betrokken nationale agentschap.

| (53) | Om te zorgen voor een gezond financieel beheer en rechtszekerheid in elke lidstaat of in elk met het programma geassocieerd derde land, moet elke nationale autoriteit een onafhankelijk auditorgaan aanwijzen. Waar mogelijk en om de efficiëntie te optimaliseren, zouden de onafhankelijke auditinstanties dezelfde moeten zijn als die welke waren aangewezen op grond van de in het programma 2014-2020 opgenomen acties. |
| --- | --- |

(53)

Om te zorgen voor een gezond financieel beheer en rechtszekerheid in elke lidstaat of in elk met het programma geassocieerd derde land, moet elke nationale autoriteit een onafhankelijk auditorgaan aanwijzen. Waar mogelijk en om de efficiëntie te optimaliseren, zouden de onafhankelijke auditinstanties dezelfde moeten zijn als die welke waren aangewezen op grond van de in het programma 2014-2020 opgenomen acties.

| (54) | De lidstaten moeten ernaar streven alle nodige maatregelen te treffen om wettelijke en administratieve belemmeringen voor de toegang tot het programma of de goede werking ervan weg te nemen. Dat houdt in dat, waar mogelijk en onverminderd het Unierecht inzake de binnenkomst en het verblijf van onderdanen van derde landen, kwesties die problemen veroorzaken bij het verkrijgen van visa en verblijfsvergunningen moeten worden opgelost. |
| --- | --- |

(54)

De lidstaten moeten ernaar streven alle nodige maatregelen te treffen om wettelijke en administratieve belemmeringen voor de toegang tot het programma of de goede werking ervan weg te nemen. Dat houdt in dat, waar mogelijk en onverminderd het Unierecht inzake de binnenkomst en het verblijf van onderdanen van derde landen, kwesties die problemen veroorzaken bij het verkrijgen van visa en verblijfsvergunningen moeten worden opgelost.

| (55) | Het prestatieverslagleggingssysteem moet waarborgen dat de gegevens voor het monitoren van de uitvoering en voor de evaluatie van het programma op efficiënte en doeltreffende wijze, tijdig en voldoende gedetailleerd worden verzameld. Die gegevens moeten aan de Commissie worden meegedeeld op een wijze die strookt met de desbetreffende voorschriften inzake gegevensbescherming. |
| --- | --- |

(55)

Het prestatieverslagleggingssysteem moet waarborgen dat de gegevens voor het monitoren van de uitvoering en voor de evaluatie van het programma op efficiënte en doeltreffende wijze, tijdig en voldoende gedetailleerd worden verzameld. Die gegevens moeten aan de Commissie worden meegedeeld op een wijze die strookt met de desbetreffende voorschriften inzake gegevensbescherming.

| (56) | Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (24). |
| --- | --- |

(56)

Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (24).

| (57) | Om de vereisten waaraan de begunstigden moeten voldoen te vereenvoudigen, moet zo veel mogelijk worden gebruikgemaakt van vereenvoudigde subsidies in de vorm van vaste bedragen, eenheidskosten en vaste percentages. Vereenvoudigde subsidies ter ondersteuning van leermobiliteit krachtens het programma, zoals door de Commissie gedefinieerd, moeten rekening houden met de kosten van levensonderhoud in het gastland. De Commissie en de nationale agentschappen in uitzendende landen moeten deze subsidies kunnen aanpassen op basis van objectieve criteria, met name om de toegang voor kansarme personen te garanderen. De lidstaten moeten voorts worden aangespoord om, overeenkomstig het nationale recht, die subsidies vrij te stellen van belasting en sociale premies; subsidies die door publieke en particuliere juridische entiteiten zijn toegekend aan individuen moeten op dezelfde manier worden behandeld. |
| --- | --- |

(57)

Om de vereisten waaraan de begunstigden moeten voldoen te vereenvoudigen, moet zo veel mogelijk worden gebruikgemaakt van vereenvoudigde subsidies in de vorm van vaste bedragen, eenheidskosten en vaste percentages. Vereenvoudigde subsidies ter ondersteuning van leermobiliteit krachtens het programma, zoals door de Commissie gedefinieerd, moeten rekening houden met de kosten van levensonderhoud in het gastland. De Commissie en de nationale agentschappen in uitzendende landen moeten deze subsidies kunnen aanpassen op basis van objectieve criteria, met name om de toegang voor kansarme personen te garanderen. De lidstaten moeten voorts worden aangespoord om, overeenkomstig het nationale recht, die subsidies vrij te stellen van belasting en sociale premies; subsidies die door publieke en particuliere juridische entiteiten zijn toegekend aan individuen moeten op dezelfde manier worden behandeld.

| (58) | Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (25) en Verordeningen (EG, Euratom) nr. 2988/95 (26), (EG, Euratom) nr. 2185/96 (27) en (EU) 2017/1939 (28) moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door middel van evenredige maatregelen, onder meer maatregelen met betrekking tot preventie, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden, waaronder fraude, met betrekking tot terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen en, waar passend, met betrekking tot het opleggen van administratieve sancties. Met name heeft OLAF overeenkomstig Verordeningen (Euratom, EG) nr. 2185/96 en (EU, Euratom) nr. 883/2013 de bevoegdheid administratieve onderzoeken uit te voeren, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad. Het Europees Openbaar Ministerie (EOM) is overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 bevoegd over te gaan tot onderzoek en vervolging van strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad als bepaald in Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad (29). Personen of entiteiten die middelen van de Unie ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement volledig meewerken aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Rekenkamer en, ten aanzien van de lidstaten die deelnemen aan nauwere samenwerking op grond van Verordening (EU) 2017/1939, het EOM, alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van financiële middelen van de Unie gelijkwaardige rechten verlenen. |
| --- | --- |

(58)

Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (25) en Verordeningen (EG, Euratom) nr. 2988/95 (26), (EG, Euratom) nr. 2185/96 (27) en (EU) 2017/1939 (28) moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door middel van evenredige maatregelen, onder meer maatregelen met betrekking tot preventie, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden, waaronder fraude, met betrekking tot terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen en, waar passend, met betrekking tot het opleggen van administratieve sancties. Met name heeft OLAF overeenkomstig Verordeningen (Euratom, EG) nr. 2185/96 en (EU, Euratom) nr. 883/2013 de bevoegdheid administratieve onderzoeken uit te voeren, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad. Het Europees Openbaar Ministerie (EOM) is overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 bevoegd over te gaan tot onderzoek en vervolging van strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad als bepaald in Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad (29). Personen of entiteiten die middelen van de Unie ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement volledig meewerken aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Rekenkamer en, ten aanzien van de lidstaten die deelnemen aan nauwere samenwerking op grond van Verordening (EU) 2017/1939, het EOM, alsmede ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van financiële middelen van de Unie gelijkwaardige rechten verlenen.

| (59) | Er moet worden gezorgd voor de complementariteit en samenhang van alle acties van het programma, ook die zonder een transnationaal of internationaal karakter, met de activiteiten van de lidstaten en met andere activiteiten van de Unie, met name met betrekking tot onderwijs en opleiding, cultuur en media, jongeren en solidariteit, werkgelegenheid en sociale inclusie, onderzoek en innovatie, industrie en bedrijfsleven, digitaal beleid, landbouw en plattelandsontwikkeling die de nadruk leggen op jonge landbouwers, milieu en klimaat, cohesie, regionaal beleid, migratie, veiligheid en internationale samenwerking en ontwikkeling. |
| --- | --- |

(59)

Er moet worden gezorgd voor de complementariteit en samenhang van alle acties van het programma, ook die zonder een transnationaal of internationaal karakter, met de activiteiten van de lidstaten en met andere activiteiten van de Unie, met name met betrekking tot onderwijs en opleiding, cultuur en media, jongeren en solidariteit, werkgelegenheid en sociale inclusie, onderzoek en innovatie, industrie en bedrijfsleven, digitaal beleid, landbouw en plattelandsontwikkeling die de nadruk leggen op jonge landbouwers, milieu en klimaat, cohesie, regionaal beleid, migratie, veiligheid en internationale samenwerking en ontwikkeling.

| (60) | Hoewel het regelgevingskader krachtens het programma 2014-2020 het de lidstaten en regio's in de programmeringsperiode 2014-2020 mogelijk maakte om synergieën te creëren tussen dat programma en andere instrumenten van de Unie, zoals de Europese structuur- en investeringsfondsen, die ook bijdragen tot de kwalitatieve ontwikkeling van de onderwijs-, opleidings- en jeugdwerkstelsels in de Unie, is dat potentieel tot dusver te weinig benut, waardoor de systemische effecten van projecten en het effect op het beleid beperkt zijn gebleven. Op nationaal niveau moet doeltreffend worden gecommuniceerd en samengewerkt tussen de nationale instanties die belast zijn met het beheer van deze instrumenten, teneinde de impact ervan te maximaliseren. Het programma moet actieve samenwerking met deze instrumenten mogelijk maken, met name om ervoor te zorgen dat, in voorkomend geval, passende financiële steunmaatregelen worden genomen om kansarmen te ondersteunen. |
| --- | --- |

(60)

Hoewel het regelgevingskader krachtens het programma 2014-2020 het de lidstaten en regio's in de programmeringsperiode 2014-2020 mogelijk maakte om synergieën te creëren tussen dat programma en andere instrumenten van de Unie, zoals de Europese structuur- en investeringsfondsen, die ook bijdragen tot de kwalitatieve ontwikkeling van de onderwijs-, opleidings- en jeugdwerkstelsels in de Unie, is dat potentieel tot dusver te weinig benut, waardoor de systemische effecten van projecten en het effect op het beleid beperkt zijn gebleven. Op nationaal niveau moet doeltreffend worden gecommuniceerd en samengewerkt tussen de nationale instanties die belast zijn met het beheer van deze instrumenten, teneinde de impact ervan te maximaliseren. Het programma moet actieve samenwerking met deze instrumenten mogelijk maken, met name om ervoor te zorgen dat, in voorkomend geval, passende financiële steunmaatregelen worden genomen om kansarmen te ondersteunen.

| (61) | Om een maximale meerwaarde van gedeeltelijk of geheel uit de begroting van de Unie gefinancierde investeringen te genereren, moet naar synergie worden gestreefd, met name tussen het programma en andere programma's van de Unie, waaronder fondsen die in gedeeld beheer worden uitgevoerd. Om deze synergie zo groot mogelijk te maken, moet worden gezorgd voor belangrijke faciliteringsmechanismen, daaronder begrepen cumulatieve financiering van een actie uit hoofde van het programma en een ander programma van de Unie, voor zover die cumulatieve financiering de totale subsidiabele kosten van de actie niet overschrijdt. Daartoe moeten in deze verordening passende regels worden vastgelegd, met name betreffende de mogelijkheid om dezelfde kosten of uitgaven pro rata te laten financieren door het programma en een ander programma van de Unie. |
| --- | --- |

(61)

Om een maximale meerwaarde van gedeeltelijk of geheel uit de begroting van de Unie gefinancierde investeringen te genereren, moet naar synergie worden gestreefd, met name tussen het programma en andere programma's van de Unie, waaronder fondsen die in gedeeld beheer worden uitgevoerd. Om deze synergie zo groot mogelijk te maken, moet worden gezorgd voor belangrijke faciliteringsmechanismen, daaronder begrepen cumulatieve financiering van een actie uit hoofde van het programma en een ander programma van de Unie, voor zover die cumulatieve financiering de totale subsidiabele kosten van de actie niet overschrijdt. Daartoe moeten in deze verordening passende regels worden vastgelegd, met name betreffende de mogelijkheid om dezelfde kosten of uitgaven pro rata te laten financieren door het programma en een ander programma van de Unie.

| (62) | Met het oog op aanpassing, waar nodig, aan de ontwikkelingen op de betrokken gebieden en een doeltreffende beoordeling van de voortgang van het programma met betrekking tot het verwezenlijken van de doelstellingen ervan, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen om bijlage I bij deze verordening te wijzigen door de beschrijving van de acties van het programma aan te vullen en bijlage II bij deze verordening te wijzigen wat betreft de prestatie-indicatoren van het programma, en om deze verordening aan te vullen met bepalingen betreffende de vaststelling van een monitoring- en evaluatiekader. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(62)

Met het oog op aanpassing, waar nodig, aan de ontwikkelingen op de betrokken gebieden en een doeltreffende beoordeling van de voortgang van het programma met betrekking tot het verwezenlijken van de doelstellingen ervan, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen om bijlage I bij deze verordening te wijzigen door de beschrijving van de acties van het programma aan te vullen en bijlage II bij deze verordening te wijzigen wat betreft de prestatie-indicatoren van het programma, en om deze verordening aan te vullen met bepalingen betreffende de vaststelling van een monitoring- en evaluatiekader. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

| (63) | Het is passend ervoor te zorgen dat het programma 2014-2020 correct wordt afgesloten, met name wat betreft de voortzetting van meerjarige regelingen voor het beheer ervan, zoals de financiering van technische en administratieve ondersteuning. Met ingang van 1 januari 2021 moet in het kader van de technische en administratieve ondersteuning waar nodig worden gezorgd voor het beheer van acties in het kader van het programma 2014-2020 die op 31 december 2020 nog niet zijn afgerond. |
| --- | --- |

(63)

Het is passend ervoor te zorgen dat het programma 2014-2020 correct wordt afgesloten, met name wat betreft de voortzetting van meerjarige regelingen voor het beheer ervan, zoals de financiering van technische en administratieve ondersteuning. Met ingang van 1 januari 2021 moet in het kader van de technische en administratieve ondersteuning waar nodig worden gezorgd voor het beheer van acties in het kader van het programma 2014-2020 die op 31 december 2020 nog niet zijn afgerond.

| (64) | Deze verordening is in overeenstemming met de grondrechten en de beginselen die met name zijn erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“het Handvest”). Deze verordening beoogt met name de volledige eerbiediging te waarborgen van het recht op gelijkheid tussen vrouwen en mannen en het recht op non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, en de toepassing van de artikelen 21 en 23 van het Handvest te bevorderen. Overeenkomstig artikel 13 van het Handvest moet er ook op worden toegezien dat de academische vrijheid wordt geëerbiedigd door de landen die in het kader van het programma middelen ontvangen. |
| --- | --- |

(64)

Deze verordening is in overeenstemming met de grondrechten en de beginselen die met name zijn erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (“het Handvest”). Deze verordening beoogt met name de volledige eerbiediging te waarborgen van het recht op gelijkheid tussen vrouwen en mannen en het recht op non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, en de toepassing van de artikelen 21 en 23 van het Handvest te bevorderen. Overeenkomstig artikel 13 van het Handvest moet er ook op worden toegezien dat de academische vrijheid wordt geëerbiedigd door de landen die in het kader van het programma middelen ontvangen.

| (65) | De horizontale financiële regels die het Europees Parlement en de Raad op grond van artikel 322 van het VWEU hebben vastgesteld, zijn op deze verordening van toepassing. Deze regels zijn neergelegd in het Financieel Reglement en bepalen met name de procedure voor het opstellen en uitvoeren van de begroting door middel van subsidies, aanbestedingen, prijzen en indirecte uitvoering, en voorzien in controles op de verantwoordelijkheid van financiële actoren. In gevallen waarin de bijdrage van de Unie de vorm aanneemt van vaste bedragen, eenheidskosten of vaste percentages, moet de omvang van de financiële steun regelmatig worden herzien en, indien nodig, worden aangepast overeenkomstig het Financieel Reglement, waarbij in voorkomend geval rekening wordt gehouden met de kosten van levensonderhoud in het gastland en de reiskosten. De op grond van artikel 322 VWEU vastgestelde voorschriften omvatten ook een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting. |
| --- | --- |

(65)

De horizontale financiële regels die het Europees Parlement en de Raad op grond van artikel 322 van het VWEU hebben vastgesteld, zijn op deze verordening van toepassing. Deze regels zijn neergelegd in het Financieel Reglement en bepalen met name de procedure voor het opstellen en uitvoeren van de begroting door middel van subsidies, aanbestedingen, prijzen en indirecte uitvoering, en voorzien in controles op de verantwoordelijkheid van financiële actoren. In gevallen waarin de bijdrage van de Unie de vorm aanneemt van vaste bedragen, eenheidskosten of vaste percentages, moet de omvang van de financiële steun regelmatig worden herzien en, indien nodig, worden aangepast overeenkomstig het Financieel Reglement, waarbij in voorkomend geval rekening wordt gehouden met de kosten van levensonderhoud in het gastland en de reiskosten. De op grond van artikel 322 VWEU vastgestelde voorschriften omvatten ook een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting.

| (66) | Overeenkomstig artikel 193, lid 2, van het Financieel Reglement kan subsidiëring van reeds begonnen acties worden toegestaan indien de aanvrager kan aantonen dat het noodzakelijk was met de actie te beginnen vóór de ondertekening van de subsidieovereenkomst. In die gevallen komen de kosten die vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag zijn gemaakt, niet in aanmerking voor Uniefinanciering, tenzij in naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke gevallen. Overeenkomstig artikel 193, lid 4, van die verordening komen de uitgaven gedaan vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag ook niet in aanmerking voor Uniefinanciering in het geval van exploitatiesubsidies, en in een dergelijk geval vindt de ondertekening van de subsidieovereenkomst plaats binnen vier maanden na het begin van het boekjaar van de begunstigde. Teneinde een onderbreking in de steun van de Unie te voorkomen, wat de belangen van de Unie zou kunnen schaden, moet in het financieringsbesluit, voor een beperkte periode aan het begin van het MFK 2021-2027, en slechts in naar behoren gemotiveerde gevallen, kunnen worden bepaald dat activiteiten en kosten vanaf 1 januari 2021 subsidiabel zijn, zelfs als deze activiteiten zijn uitgevoerd en deze kosten zijn gemaakt vóór de indiening van de subsidieaanvraag. |
| --- | --- |

(66)

Overeenkomstig artikel 193, lid 2, van het Financieel Reglement kan subsidiëring van reeds begonnen acties worden toegestaan indien de aanvrager kan aantonen dat het noodzakelijk was met de actie te beginnen vóór de ondertekening van de subsidieovereenkomst. In die gevallen komen de kosten die vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag zijn gemaakt, niet in aanmerking voor Uniefinanciering, tenzij in naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke gevallen. Overeenkomstig artikel 193, lid 4, van die verordening komen de uitgaven gedaan vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag ook niet in aanmerking voor Uniefinanciering in het geval van exploitatiesubsidies, en in een dergelijk geval vindt de ondertekening van de subsidieovereenkomst plaats binnen vier maanden na het begin van het boekjaar van de begunstigde. Teneinde een onderbreking in de steun van de Unie te voorkomen, wat de belangen van de Unie zou kunnen schaden, moet in het financieringsbesluit, voor een beperkte periode aan het begin van het MFK 2021-2027, en slechts in naar behoren gemotiveerde gevallen, kunnen worden bepaald dat activiteiten en kosten vanaf 1 januari 2021 subsidiabel zijn, zelfs als deze activiteiten zijn uitgevoerd en deze kosten zijn gemaakt vóór de indiening van de subsidieaanvraag.

| (67) | Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege het transnationale karakter van het programma, de grote omvang en de ruime geografische werkingssfeer van de gefinancierde leermobiliteits- en samenwerkingsactiviteiten, de gevolgen ervan voor de toegang tot leermobiliteit en meer in het algemeen voor de integratie van de Unie, alsmede de versterkte internationale dimensie van het programma, beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(67)

Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege het transnationale karakter van het programma, de grote omvang en de ruime geografische werkingssfeer van de gefinancierde leermobiliteits- en samenwerkingsactiviteiten, de gevolgen ervan voor de toegang tot leermobiliteit en meer in het algemeen voor de integratie van de Unie, alsmede de versterkte internationale dimensie van het programma, beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (68) | Verordening (EU) nr. 1288/2013 moet daarom met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(68)

Verordening (EU) nr. 1288/2013 moet daarom met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken.

| (69) | Om te zorgen voor continuïteit in de steunverlening op het desbetreffende beleidsterrein en opdat de uitvoering vanaf het begin van het MFK 2021-2027 kan aanvangen, dient deze verordening met spoed in werking te treden en dient zij met terugwerkende kracht van toepassing te zijn met ingang van 1 januari 2021, |
| --- | --- |

(69)

Om te zorgen voor continuïteit in de steunverlening op het desbetreffende beleidsterrein en opdat de uitvoering vanaf het begin van het MFK 2021-2027 kan aanvangen, dient deze verordening met spoed in werking te treden en dient zij met terugwerkende kracht van toepassing te zijn met ingang van 1 januari 2021,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Voorwerp

Bij deze verordening wordt Erasmus+ vastgesteld, het programma voor actie van de Unie op de gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport (het “programma”), voor de periode van het MFK 2021-2027.

In deze verordening worden de doelstellingen van het programma, de begroting voor de periode 2021-2027, de vormen van financiering door de Unie alsmede de regels voor de verstrekking van die financiering vastgelegd.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| 1) | “een leven lang leren”: alle vormen van leren, formeel, niet-formeel of informeel, in alle levensfasen, inclusief de verlening van begeleiding en advies, die tot een verbetering of bijwerking van kennis, vaardigheden, competenties en attitudes leiden, of die op persoonlijk vlak, voor het leven als burger, cultureel of sociaal gezien of vanuit het oogpunt van de arbeidsmarkt tot een betere maatschappelijke participatie leiden; het omvat voor- en vroegschoolse educatie en opvang, algemeen vormend onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, hoger onderwijs, volwasseneneducatie, jeugdwerk en andere leeromgevingen buiten het formele onderwijs en de formele opleiding, en het stimuleert bij uitstek sectoroverschrijdende samenwerking en flexibele leertrajecten; |
| --- | --- |

1)

“een leven lang leren”: alle vormen van leren, formeel, niet-formeel of informeel, in alle levensfasen, inclusief de verlening van begeleiding en advies, die tot een verbetering of bijwerking van kennis, vaardigheden, competenties en attitudes leiden, of die op persoonlijk vlak, voor het leven als burger, cultureel of sociaal gezien of vanuit het oogpunt van de arbeidsmarkt tot een betere maatschappelijke participatie leiden; het omvat voor- en vroegschoolse educatie en opvang, algemeen vormend onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, hoger onderwijs, volwasseneneducatie, jeugdwerk en andere leeromgevingen buiten het formele onderwijs en de formele opleiding, en het stimuleert bij uitstek sectoroverschrijdende samenwerking en flexibele leertrajecten;

| 2) | “leermobiliteit”: het zich fysiek naar een ander land dan het land van verblijf begeven om er te studeren, een opleiding te volgen of niet-formeel of informeel te leren; |
| --- | --- |

2)

“leermobiliteit”: het zich fysiek naar een ander land dan het land van verblijf begeven om er te studeren, een opleiding te volgen of niet-formeel of informeel te leren;

| 3) | “virtueel leren”: het verwerven van kennis, vaardigheden en competenties met behulp van middelen uit de informatie- en communicatietechnologie, waardoor deelnemers een zinvolle transnationale of internationale leerervaring kunnen hebben; |
| --- | --- |

3)

“virtueel leren”: het verwerven van kennis, vaardigheden en competenties met behulp van middelen uit de informatie- en communicatietechnologie, waardoor deelnemers een zinvolle transnationale of internationale leerervaring kunnen hebben;

| 4) | “niet-formeel leren”: leren dat buiten het formele onderwijs en de formele opleiding plaatsvindt via geplande activiteiten wat betreft leerdoelen en leertijd, en met een bepaalde vorm van leerondersteuning; |
| --- | --- |

4)

“niet-formeel leren”: leren dat buiten het formele onderwijs en de formele opleiding plaatsvindt via geplande activiteiten wat betreft leerdoelen en leertijd, en met een bepaalde vorm van leerondersteuning;

| 5) | “informeel leren”: leren dat voortvloeit uit dagelijkse bezigheden en ervaringen en dat niet georganiseerd of gestructureerd is wat betreft doelen, tijd of leerondersteuning. Het kan vanuit het perspectief van de lerende onbedoeld zijn; |
| --- | --- |

5)

“informeel leren”: leren dat voortvloeit uit dagelijkse bezigheden en ervaringen en dat niet georganiseerd of gestructureerd is wat betreft doelen, tijd of leerondersteuning. Het kan vanuit het perspectief van de lerende onbedoeld zijn;

| 6) | “jongeren”: personen met een leeftijd tussen dertien en dertig jaar; |
| --- | --- |

6)

“jongeren”: personen met een leeftijd tussen dertien en dertig jaar;

| 7) | “breedtesport”: lichamelijke vrijetijdsbesteding, regelmatig op niet-professioneel niveau beoefend voor gezondheids-, educatie- of maatschappelijke doeleinden door personen van alle leeftijden; |
| --- | --- |

7)

“breedtesport”: lichamelijke vrijetijdsbesteding, regelmatig op niet-professioneel niveau beoefend voor gezondheids-, educatie- of maatschappelijke doeleinden door personen van alle leeftijden;

| 8) | “student”: een persoon die is ingeschreven bij een instelling voor hoger onderwijs, inclusief voor een korte cyclus of op bachelor-, master-, doctoraats- of gelijkwaardig niveau, of een persoon die recentelijk aan een dergelijke instelling is afgestudeerd; |
| --- | --- |

8)

“student”: een persoon die is ingeschreven bij een instelling voor hoger onderwijs, inclusief voor een korte cyclus of op bachelor-, master-, doctoraats- of gelijkwaardig niveau, of een persoon die recentelijk aan een dergelijke instelling is afgestudeerd;

| 9) | “personeel”: een persoon die beroepsmatig of op vrijwillige basis betrokken is bij onderwijs, opleiding of niet-formeel leren op alle niveaus, waaronder professoren, leerkrachten (met inbegrip van kleuteronderwijzers), opleiders, schoolleiders, jeugdwerkers, sportpersoneel, personeel voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang, niet-onderwijzend personeel en andere personen uit de praktijk die op regelmatige basis het leren bevorderen; |
| --- | --- |

9)

“personeel”: een persoon die beroepsmatig of op vrijwillige basis betrokken is bij onderwijs, opleiding of niet-formeel leren op alle niveaus, waaronder professoren, leerkrachten (met inbegrip van kleuteronderwijzers), opleiders, schoolleiders, jeugdwerkers, sportpersoneel, personeel voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang, niet-onderwijzend personeel en andere personen uit de praktijk die op regelmatige basis het leren bevorderen;

| 10) | “sportpersoneel”: een persoon die betrokken is bij het onderricht, de opleiding en het beheer van een sportteam of van individuele sporters, zowel tegen betaling als op vrijwillige basis; |
| --- | --- |

10)

“sportpersoneel”: een persoon die betrokken is bij het onderricht, de opleiding en het beheer van een sportteam of van individuele sporters, zowel tegen betaling als op vrijwillige basis;

| 11) | “lerende in beroepsonderwijs en -opleiding”: een persoon die is ingeschreven in een basis- of voortgezet programma voor beroepsonderwijs en -opleiding op eender welk secundair tot postsecundair niveau, of een persoon die recentelijk een dergelijk programma met succes heeft beëindigd of in het kader daarvan een kwalificatie heeft behaald; |
| --- | --- |

11)

“lerende in beroepsonderwijs en -opleiding”: een persoon die is ingeschreven in een basis- of voortgezet programma voor beroepsonderwijs en -opleiding op eender welk secundair tot postsecundair niveau, of een persoon die recentelijk een dergelijk programma met succes heeft beëindigd of in het kader daarvan een kwalificatie heeft behaald;

| 12) | “leerling”: een persoon die als lerende is ingeschreven bij een instelling die algemeen vormend onderwijs op elk niveau verstrekt, vanaf voor- en vroegschoolse educatie en opvang tot hoger secundair onderwijs, alsook een persoon die buiten een instelling onderwijs volgt en die door de bevoegde autoriteiten wordt geacht in aanmerking te komen voor deelname aan het programma op hun respectieve grondgebied; |
| --- | --- |

12)

“leerling”: een persoon die als lerende is ingeschreven bij een instelling die algemeen vormend onderwijs op elk niveau verstrekt, vanaf voor- en vroegschoolse educatie en opvang tot hoger secundair onderwijs, alsook een persoon die buiten een instelling onderwijs volgt en die door de bevoegde autoriteiten wordt geacht in aanmerking te komen voor deelname aan het programma op hun respectieve grondgebied;

| 13) | “volwasseneneducatie”: elke vorm van onderwijs voor volwassenen buiten het beroepsonderwijs, na het initieel onderwijs, ongeacht of deze van formele, niet-formele of informele aard is; |
| --- | --- |

13)

“volwasseneneducatie”: elke vorm van onderwijs voor volwassenen buiten het beroepsonderwijs, na het initieel onderwijs, ongeacht of deze van formele, niet-formele of informele aard is;

| 14) | “derde land”: een land dat geen lidstaat is; |
| --- | --- |

14)

“derde land”: een land dat geen lidstaat is;

| 15) | “partnerschap”: een overeenkomst tussen een groep instellingen of organisaties om gezamenlijk activiteiten en projecten uit te voeren; |
| --- | --- |

15)

“partnerschap”: een overeenkomst tussen een groep instellingen of organisaties om gezamenlijk activiteiten en projecten uit te voeren;

| 16) | “Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraad”: een geïntegreerd studieprogramma aangeboden door ten minste twee instellingen voor hoger onderwijs dat wordt bekroond met één enkel diploma of meerdere diploma's, die gezamenlijk worden afgegeven en ondertekend door alle deelnemende instellingen, en die officieel worden erkend in de landen waar de deelnemende instellingen gevestigd zijn; |
| --- | --- |

16)

“Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraad”: een geïntegreerd studieprogramma aangeboden door ten minste twee instellingen voor hoger onderwijs dat wordt bekroond met één enkel diploma of meerdere diploma's, die gezamenlijk worden afgegeven en ondertekend door alle deelnemende instellingen, en die officieel worden erkend in de landen waar de deelnemende instellingen gevestigd zijn;

| 17) | “internationaal”: betrekking hebbend op een actie waarbij ten minste één niet met het programma geassocieerd derde land betrokken is; |
| --- | --- |

17)

“internationaal”: betrekking hebbend op een actie waarbij ten minste één niet met het programma geassocieerd derde land betrokken is;

| 18) | “virtuele samenwerking”: elke vorm van samenwerking met behulp van informatie- en communicatietechnologie om ter zake dienende acties van het programma te faciliteren en te ondersteunen; |
| --- | --- |

18)

“virtuele samenwerking”: elke vorm van samenwerking met behulp van informatie- en communicatietechnologie om ter zake dienende acties van het programma te faciliteren en te ondersteunen;

| 19) | “instelling voor hoger onderwijs”: een instelling die, overeenkomstig het nationale recht of de nationale praktijk, opleidt voor erkende graden of andere erkende kwalificaties op tertiair niveau, ongeacht de naam die dergelijke instellingen dragen, of een vergelijkbare instelling op tertiair niveau die door de nationale autoriteiten wordt geacht in aanmerking te komen voor deelname aan het programma op hun respectieve grondgebied; |
| --- | --- |

19)

“instelling voor hoger onderwijs”: een instelling die, overeenkomstig het nationale recht of de nationale praktijk, opleidt voor erkende graden of andere erkende kwalificaties op tertiair niveau, ongeacht de naam die dergelijke instellingen dragen, of een vergelijkbare instelling op tertiair niveau die door de nationale autoriteiten wordt geacht in aanmerking te komen voor deelname aan het programma op hun respectieve grondgebied;

| 20) | “transnationaal”: betrekking hebbend op een actie waarbij ten minste twee landen betrokken zijn die lidstaten of met het programma geassocieerde derde landen zijn; |
| --- | --- |

20)

“transnationaal”: betrekking hebbend op een actie waarbij ten minste twee landen betrokken zijn die lidstaten of met het programma geassocieerde derde landen zijn;

| 21) | “jongerenparticipatieactiviteit”: een activiteit buiten het formele onderwijs en de formele opleiding die wordt uitgeoefend door informele groepen jongeren of jeugdorganisaties en die wordt gekenmerkt door een niet-formele of informele leerbenadering; |
| --- | --- |

21)

“jongerenparticipatieactiviteit”: een activiteit buiten het formele onderwijs en de formele opleiding die wordt uitgeoefend door informele groepen jongeren of jeugdorganisaties en die wordt gekenmerkt door een niet-formele of informele leerbenadering;

| 22) | “jeugdwerker”: een persoon die beroepsmatig of op vrijwillige basis betrokken is bij niet-formeel leren en jongeren begeleidt bij hun persoonlijke sociaal-educatieve en beroepsontwikkeling en de ontwikkeling van hun competenties. Hiertoe behoren personen die activiteiten op het gebied van jeugd plannen, sturen, coördineren en uitvoeren; |
| --- | --- |

22)

“jeugdwerker”: een persoon die beroepsmatig of op vrijwillige basis betrokken is bij niet-formeel leren en jongeren begeleidt bij hun persoonlijke sociaal-educatieve en beroepsontwikkeling en de ontwikkeling van hun competenties. Hiertoe behoren personen die activiteiten op het gebied van jeugd plannen, sturen, coördineren en uitvoeren;

| 23) | “EU-jongerendialoog”: de dialoog tussen enerzijds jongeren en jeugdorganisaties, en anderzijds beleidsmakers en besluitvormers, evenals deskundigen, onderzoekers en in voorkomend geval andere actoren uit het maatschappelijk middenveld, die een forum biedt voor permanente gezamenlijke reflectie en raadpleging over de prioriteiten van jongeren en over alle voor jongeren relevante aangelegenheden; |
| --- | --- |

23)

“EU-jongerendialoog”: de dialoog tussen enerzijds jongeren en jeugdorganisaties, en anderzijds beleidsmakers en besluitvormers, evenals deskundigen, onderzoekers en in voorkomend geval andere actoren uit het maatschappelijk middenveld, die een forum biedt voor permanente gezamenlijke reflectie en raadpleging over de prioriteiten van jongeren en over alle voor jongeren relevante aangelegenheden;

| 24) | “juridische entiteit”: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die is opgericht krachtens en als dusdanig wordt erkend in het nationale Unie- of internationale recht, die rechtspersoonlijkheid bezit en die, in eigen naam handelend, rechten en verplichtingen kan hebben, dan wel een entiteit zonder rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 197, lid 2, punt c), van het Financieel Reglement; |
| --- | --- |

24)

“juridische entiteit”: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die is opgericht krachtens en als dusdanig wordt erkend in het nationale Unie- of internationale recht, die rechtspersoonlijkheid bezit en die, in eigen naam handelend, rechten en verplichtingen kan hebben, dan wel een entiteit zonder rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 197, lid 2, punt c), van het Financieel Reglement;

| 25) | “kansarme personen”: personen die om economische, sociale, culturele, geografische of gezondheidsredenen, wegens hun migrantenachtergrond, een handicap of onderwijsproblemen, of om enige andere reden, met inbegrip van een reden die aanleiding zou kunnen geven tot discriminatie in de zin van artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, kampen met belemmeringen die hen beletten daadwerkelijk toegang te krijgen tot de mogelijkheden die het programma biedt; |
| --- | --- |

25)

“kansarme personen”: personen die om economische, sociale, culturele, geografische of gezondheidsredenen, wegens hun migrantenachtergrond, een handicap of onderwijsproblemen, of om enige andere reden, met inbegrip van een reden die aanleiding zou kunnen geven tot discriminatie in de zin van artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, kampen met belemmeringen die hen beletten daadwerkelijk toegang te krijgen tot de mogelijkheden die het programma biedt;

| 26) | “nationale autoriteit”: een of meerdere autoriteiten die op nationaal niveau zijn belast met de monitoring en supervisie van het beheer van het programma in een lidstaat of in een met het programma geassocieerd derde land; |
| --- | --- |

26)

“nationale autoriteit”: een of meerdere autoriteiten die op nationaal niveau zijn belast met de monitoring en supervisie van het beheer van het programma in een lidstaat of in een met het programma geassocieerd derde land;

| 27) | “nationaal agentschap”: een of meerdere organen die zijn belast met het beheer van de uitvoering van het programma op nationaal niveau in een bepaalde lidstaat of een met het programma geassocieerd derde land; |
| --- | --- |

27)

“nationaal agentschap”: een of meerdere organen die zijn belast met het beheer van de uitvoering van het programma op nationaal niveau in een bepaalde lidstaat of een met het programma geassocieerd derde land;

| 28) | “nieuwkomersorganisatie”: een organisatie of instelling die noch als coördinator noch als partner eerder steun heeft gekregen voor een bepaald door het programma of door het programma 2014-2020 ondersteund type actie. |
| --- | --- |

28)

“nieuwkomersorganisatie”: een organisatie of instelling die noch als coördinator noch als partner eerder steun heeft gekregen voor een bepaald door het programma of door het programma 2014-2020 ondersteund type actie.

Artikel 3

Doelstellingen van het programma

1.   De algemene doelstelling van het programma is om door een leven lang leren de educatieve, beroeps- en persoonlijke ontwikkeling van personen op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport, zowel in Europa als daarbuiten, te ondersteunen en zo bij te dragen tot duurzame groei, hoogwaardige banen en sociale samenhang, alsook tot het stimuleren van innovatie en het versterken van de Europese identiteit en actief burgerschap. Het programma wordt een belangrijk instrument voor de totstandbrenging van een Europese onderwijsruimte, de ondersteuning van Europese strategische samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding, waaronder de sectorale agenda's daarvan, en voor de bevordering van de samenwerking inzake jeugdbeleid in het kader van de EU-strategie voor jongeren 2019-2027 en de ontwikkeling van een Europese dimensie in de sport.

2.   De specifieke doelstellingen van het programma zijn:

| a) | de leermobiliteit van individuele personen en groepen, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie en kansengelijkheid, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding; |
| --- | --- |

a)

de leermobiliteit van individuele personen en groepen, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie en kansengelijkheid, excellentie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van onderwijs en opleiding;

| b) | de mobiliteit voor niet-formeel en informeel leren en de actieve participatie van jongeren, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van jeugdzaken; |
| --- | --- |

b)

de mobiliteit voor niet-formeel en informeel leren en de actieve participatie van jongeren, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie, creativiteit en innovatie op het niveau van organisaties en beleid op het gebied van jeugdzaken;

| c) | de leermobiliteit van sportpersoneel, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie, creativiteit en innovatie op het niveau van de sportorganisaties en het sportbeleid. |
| --- | --- |

c)

de leermobiliteit van sportpersoneel, en van samenwerking, kwaliteit, inclusie, creativiteit en innovatie op het niveau van de sportorganisaties en het sportbeleid.

3.   De doelstellingen van het programma worden nagestreefd door middel van de volgende drie kernacties, die hoofdzakelijk een transnationaal of een internationaal karakter hebben:

| a) | leermobiliteit (“kernactie 1”); |
| --- | --- |

a)

leermobiliteit (“kernactie 1”);

| b) | samenwerking tussen organisaties en instellingen (“kernactie 2”), en |
| --- | --- |

b)

samenwerking tussen organisaties en instellingen (“kernactie 2”), en

| c) | ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking (“kernactie 3”). |
| --- | --- |

c)

ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking (“kernactie 3”).

De doelstellingen van het programma worden ook nagestreefd door middel van de in artikel 8 omschreven Jean Monnet-acties.

De door het programma ondersteunde acties zijn vermeld in hoofdstukken II (Onderwijs en opleiding), III (Jeugd) en IV (Sport). In bijlage I worden deze acties omschreven. De Commissie is overeenkomstig artikel 33 bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde die bijlage te wijzigen door de beschrijving van de acties aan te vullen, waar nodig, om deze aan te passen aan de ontwikkelingen op de betrokken gebieden.

Artikel 4

Europese meerwaarde

1.   Het programma ondersteunt alleen acties en activiteiten die een potentiële Europese meerwaarde inhouden en bijdragen tot het bereiken van de in artikel 3 opgenomen programmadoelstellingen.

2.   De Europese meerwaarde van de acties en activiteiten van het programma wordt bijvoorbeeld gegarandeerd door hun:

| a) | transnationale karakter, met name wat betreft leermobiliteit en samenwerking die op een duurzaam systemisch effect zijn gericht; |
| --- | --- |

a)

transnationale karakter, met name wat betreft leermobiliteit en samenwerking die op een duurzaam systemisch effect zijn gericht;

| b) | complementariteit en synergieën met andere programma's en beleid op nationaal, Unie- en internationaal niveau; |
| --- | --- |

b)

complementariteit en synergieën met andere programma's en beleid op nationaal, Unie- en internationaal niveau;

| c) | bijdrage tot het daadwerkelijk gebruik van instrumenten van de Unie voor transparantie en erkenning. |
| --- | --- |

c)

bijdrage tot het daadwerkelijk gebruik van instrumenten van de Unie voor transparantie en erkenning.

HOOFDSTUK II

ONDERWIJS EN OPLEIDING

Artikel 5

Kernactie 1 Leermobiliteit

1.   Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 1:

| a) | leermobiliteit van studenten en personeel in het hoger onderwijs; |
| --- | --- |

a)

leermobiliteit van studenten en personeel in het hoger onderwijs;

| b) | leermobiliteit van lerenden en personeel in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding; |
| --- | --- |

b)

leermobiliteit van lerenden en personeel in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

| c) | leermobiliteit van leerlingen en schoolpersoneel; |
| --- | --- |

c)

leermobiliteit van leerlingen en schoolpersoneel;

| d) | leermobiliteit van lerenden in de volwasseneneducatie en personeel; |
| --- | --- |

d)

leermobiliteit van lerenden in de volwasseneneducatie en personeel;

2.   De in dit artikel bedoelde leermobiliteit kan gepaard gaan met virtueel leren en maatregelen zoals taalondersteuning, voorbereidende bezoeken, opleiding en virtuele samenwerking. Voor personen die niet aan leermobiliteit kunnen deelnemen, kan leermobiliteit worden vervangen door virtueel leren.

Artikel 6

Kernactie 2
  Samenwerking tussen organisaties en instellingen

Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 2:

| a) | partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma; |
| --- | --- |

a)

partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma;

| b) | partnerschappen voor excellentie, in het bijzonder Europese Universiteiten, platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding en Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraad; |
| --- | --- |

b)

partnerschappen voor excellentie, in het bijzonder Europese Universiteiten, platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding en Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraad;

| c) | partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit; |
| --- | --- |

c)

partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit;

| d) | gebruiksvriendelijke onlineplatforms en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking, inclusief de ondersteunende diensten voor eTwinning en voor het elektronisch platform voor volwasseneneducatie in Europa, alsook hulpmiddelen die de leermobiliteit vergemakkelijken, zoals het initiatief inzake de Europese studentenpas. |
| --- | --- |

d)

gebruiksvriendelijke onlineplatforms en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking, inclusief de ondersteunende diensten voor eTwinning en voor het elektronisch platform voor volwasseneneducatie in Europa, alsook hulpmiddelen die de leermobiliteit vergemakkelijken, zoals het initiatief inzake de Europese studentenpas.

Artikel 7

Kernactie 3 Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking

Op het gebied van onderwijs en opleiding ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 3:

| a) | opstellen en uitvoeren van de algemene en sectorale beleidsagenda's van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, mede met de steun van het Eurydice-netwerk of activiteiten van andere relevante organisaties, en de ondersteuning aan het Bolognaproces; |
| --- | --- |

a)

opstellen en uitvoeren van de algemene en sectorale beleidsagenda's van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, mede met de steun van het Eurydice-netwerk of activiteiten van andere relevante organisaties, en de ondersteuning aan het Bolognaproces;

| b) | instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties (30); |
| --- | --- |

b)

instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties (30);

30

| c) | beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese organisaties en internationale organisaties op het gebied van onderwijs en opleiding; |
| --- | --- |

c)

beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese organisaties en internationale organisaties op het gebied van onderwijs en opleiding;

| d) | maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma; |
| --- | --- |

d)

maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma;

| e) | samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden; |
| --- | --- |

e)

samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden;

| f) | verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma. |
| --- | --- |

f)

verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma.

Artikel 8

Jean Monnet-acties

Het programma ondersteunt onderwijs, leren, onderzoek en discussie over de Europese integratie, ook over toekomstige uitdagingen en kansen voor de Unie, door middel van de volgende acties:

| a) | de Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs; |
| --- | --- |

a)

de Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs;

| b) | de Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden; |
| --- | --- |

b)

de Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden;

| c) | steun aan de volgende instellingen met een doelstelling van Europees belang: het Europees Universitair Instituut in Florence, inclusief zijn School voor transnationale governance, het Europacollege (campussen Brugge en Natolin), het Europees Instituut voor Bestuurskunde in Maastricht, de Academie voor Europees Recht in Trier, het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs in Odense en het Internationaal Centrum voor Europese vorming in Nice. |
| --- | --- |

c)

steun aan de volgende instellingen met een doelstelling van Europees belang: het Europees Universitair Instituut in Florence, inclusief zijn School voor transnationale governance, het Europacollege (campussen Brugge en Natolin), het Europees Instituut voor Bestuurskunde in Maastricht, de Academie voor Europees Recht in Trier, het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs in Odense en het Internationaal Centrum voor Europese vorming in Nice.

HOOFDSTUK III

JEUGD

Artikel 9

Kernactie 1 Leermobiliteit

1.   Op het gebied van jeugd ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 1:

| a) | leermobiliteit van jongeren; |
| --- | --- |

a)

leermobiliteit van jongeren;

| b) | jongerenparticipatieactiviteiten; |
| --- | --- |

b)

jongerenparticipatieactiviteiten;

| c) | DiscoverEU-activiteiten; |
| --- | --- |

c)

DiscoverEU-activiteiten;

| d) | leermobiliteit van jeugdwerkers. |
| --- | --- |

d)

leermobiliteit van jeugdwerkers.

2.   De in lid 1 bedoelde acties kunnen gepaard gaan met virtueel leren en maatregelen zoals taalondersteuning, voorbereidende bezoeken, opleiding en virtuele samenwerking. Voor personen die niet aan leermobiliteit kunnen deelnemen, kan leermobiliteit worden vervangen door virtueel leren.

Artikel 10

Kernactie 2
  Samenwerking tussen organisaties en instellingen

Op het gebied van jeugd ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 2:

| a) | partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma; |
| --- | --- |

a)

partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma;

| b) | partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit; |
| --- | --- |

b)

partnerschappen voor innovatie ter versterking van de Europese innovatiecapaciteit;

| c) | gebruikersvriendelijke onlineplatformen en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking. |
| --- | --- |

c)

gebruikersvriendelijke onlineplatformen en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking.

Artikel 11

Kernactie 3
  Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking

Op het gebied van jeugd ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 3:

| a) | opstellen en uitvoeren van de beleidsagenda van de Unie op het gebied van jeugd, met ondersteuning, al naargelang het geval, van het Youth Wiki-netwerk; |
| --- | --- |

a)

opstellen en uitvoeren van de beleidsagenda van de Unie op het gebied van jeugd, met ondersteuning, al naargelang het geval, van het Youth Wiki-netwerk;

| b) | instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties en vaardigheden, in het bijzonder door middel van de Youthpass; |
| --- | --- |

b)

instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van de kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties en vaardigheden, in het bijzonder door middel van de Youthpass;

| c) | beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese organisaties en internationale organisaties op het gebied van jeugd, de EU-jongerendialoog, en ondersteuning aan het Europees Jeugdforum; |
| --- | --- |

c)

beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Uniewijde netwerken, Europese organisaties en internationale organisaties op het gebied van jeugd, de EU-jongerendialoog, en ondersteuning aan het Europees Jeugdforum;

| d) | maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma, waaronder ondersteuning van het Eurodesknetwerk; |
| --- | --- |

d)

maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma, waaronder ondersteuning van het Eurodesknetwerk;

| e) | samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden; |
| --- | --- |

e)

samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden;

| f) | verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma. |
| --- | --- |

f)

verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma.

HOOFDSTUK IV

SPORT

Artikel 12

Kernactie 1
  Leermobiliteit

1.   Op het gebied van sport ondersteunt het programma de leermobiliteit van sportpersoneel in het kader van kernactie 1.

2.   De in dit artikel bedoelde leermobiliteit kan gepaard gaan met virtueel leren en maatregelen zoals taalondersteuning, voorbereidende bezoeken, opleiding en virtuele samenwerking. Voor personen die niet aan leermobiliteit kunnen deelnemen, kan leermobiliteit worden vervangen door virtueel leren.

Artikel 13

Kernactie 2
  Samenwerking tussen organisaties en instellingen

Op het gebied van sport ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 2:

| a) | partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma; |
| --- | --- |

a)

partnerschappen voor samenwerking en uitwisseling van praktijken, inclusief kleinschalige partnerschappen ter bevordering van een bredere en inclusievere toegang tot het programma;

| b) | sportevenementen zonder winstoogmerk die gericht zijn op de verdere ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport en het onder de aandacht brengen van kwesties die van belang zijn voor de breedtesport. |
| --- | --- |

b)

sportevenementen zonder winstoogmerk die gericht zijn op de verdere ontwikkeling van de Europese dimensie van de sport en het onder de aandacht brengen van kwesties die van belang zijn voor de breedtesport.

Artikel 14

Kernactie 3
  Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking

Op het gebied van sport ondersteunt het programma de volgende acties in het kader van kernactie 3:

| a) | opstellen en uitvoeren van de beleidsagenda van de Unie op het gebied van sport en lichaamsbeweging; |
| --- | --- |

a)

opstellen en uitvoeren van de beleidsagenda van de Unie op het gebied van sport en lichaamsbeweging;

| b) | beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Europese en internationale organisaties op het gebied van sport; |
| --- | --- |

b)

beleidsdialoog en samenwerking met relevante belanghebbenden, inclusief Europese en internationale organisaties op het gebied van sport;

| c) | maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma; |
| --- | --- |

c)

maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma;

| d) | samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden; |
| --- | --- |

d)

samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden;

| e) | verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma. |
| --- | --- |

e)

verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten over Europese beleidsresultaten en -prioriteiten en over het programma.

HOOFDSTUK V

INCLUSIE

Artikel 15

Inclusiestrategie

De Commissie stelt uiterlijk op 29 november 2021 een kader op voor inclusiemaatregelen om de participatiegraad van kansarme personen te verhogen en richtsnoeren voor de uitvoering van dergelijke maatregelen. De richtsnoeren worden tijdens de looptijd van het programma indien nodig geactualiseerd. Op basis van het kader voor inclusiemaatregelen worden, met bijzondere aandacht voor de specifieke uitdagingen die in de nationale context voorkomen wat betreft de toegang tot het programma, actieplannen voor inclusie opgesteld die integraal deel uitmaken van de werkprogramma’s van de nationale agentschappen. De Commissie monitort de uitvoering van deze inclusieactieplannen regelmatig.

Artikel 16

Financiële steunmaatregelen voor inclusie

1.   De Commissie zorgt er in voorkomend geval voor dat financiële steunmaatregelen, met inbegrip van voorfinanciering, worden ingevoerd om de deelname van kansarme personen, met name degenen die niet kunnen deelnemen om financiële redenen, te vergemakkelijken. Het steunniveau wordt gebaseerd op objectieve criteria.

2.   Ten einde de toegang voor kansarme personen te verbeteren en voor een vlotte uitvoering van het programma te zorgen, past de Commissie waar nodig de subsidies ter ondersteuning van leermobiliteit in het kader van dit programma aan, of machtigt zij de nationale agentschappen daartoe.

3.   De kosten van maatregelen ter bevordering of ondersteuning van inclusie vormen geen rechtvaardiging voor de weigering van een aanvraag in het kader van het programma.

HOOFDSTUK VI

FINANCIËLE BEPALINGEN

Artikel 17

Begroting

1.   De financiële middelen voor de uitvoering van het programma over de periode 2021-2027 bedragen 24 574 000 000 EUR in lopende prijzen.

2.   Als gevolg van de programmaspecifieke aanpassing overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 wordt het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag verhoogd met een extra toewijzing van 1 700 000 000 EUR (lopende prijzen van 2018), zoals vastgesteld in bijlage II bij die verordening.

3.   De indicatieve verdeling van het in lid 1 genoemde bedrag is als volgt:

| a) | 20 396 420 000 EUR, zijnde 83 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van onderwijs en opleiding als bedoeld in de artikelen 5 tot en met 8, worden als volgt toebedeeld:






  i) | ten minste 7 057 161 320 EUR, zijnde 34,6 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, wordt toegewezen aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt a), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het hoger onderwijs; |
| --- | --- | --- |

a)

20 396 420 000 EUR, zijnde 83 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van onderwijs en opleiding als bedoeld in de artikelen 5 tot en met 8, worden als volgt toebedeeld:

i)

ten minste 7 057 161 320 EUR, zijnde 34,6 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, wordt toegewezen aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt a), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het hoger onderwijs;

| ii) | ten minste 4 385 230 300 EUR, zijnde 21,5 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt b), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding; |
| --- | --- |

ii)

ten minste 4 385 230 300 EUR, zijnde 21,5 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt b), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

| iii) | ten minste 3 100 255 840 EUR, zijnde 15,2 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt c), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het schoolonderwijs; |
| --- | --- |

iii)

ten minste 3 100 255 840 EUR, zijnde 15,2 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt c), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van het schoolonderwijs;

| iv) | ten minste 1 182 992 360 EUR, zijnde 5,8 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt d), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van de volwasseneneducatie; |
| --- | --- |

iv)

ten minste 1 182 992 360 EUR, zijnde 5,8 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties als bedoeld in artikel 5, lid 1, punt d), en aan acties als bedoeld in artikel 6, punt a), die worden ondernomen op het gebied van de volwasseneneducatie;

| v) | ten minste 367 135 560 EUR, zijnde 1,8 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan Jean Monnet-acties als bedoeld in artikel 8; |
| --- | --- |

v)

ten minste 367 135 560 EUR, zijnde 1,8 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan Jean Monnet-acties als bedoeld in artikel 8;

| vi) | ten minste 3 467 391 400 EUR, zijnde 17 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties die hoofdzakelijk onder direct beheer vallen en aan horizontale activiteiten als bedoeld in artikel 5, lid 2, artikel 6, punten b), c) en d), en artikel 7; |
| --- | --- |

vi)

ten minste 3 467 391 400 EUR, zijnde 17 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, aan acties die hoofdzakelijk onder direct beheer vallen en aan horizontale activiteiten als bedoeld in artikel 5, lid 2, artikel 6, punten b), c) en d), en artikel 7;

| vii) | 836 253 220 EUR, zijnde 4,1 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, dat flexibel kan worden gebruikt ter ondersteuning van de verschillende acties bedoeld in hoofdstuk II; |
| --- | --- |

vii)

836 253 220 EUR, zijnde 4,1 % van het in punt a) van dit lid vermelde totaalbedrag, dat flexibel kan worden gebruikt ter ondersteuning van de verschillende acties bedoeld in hoofdstuk II;

| b) | 2 531 122 000 EUR, zijnde 10,3 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van jeugd als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 11; |
| --- | --- |

b)

2 531 122 000 EUR, zijnde 10,3 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van jeugd als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 11;

| c) | 466 906 000 EUR, zijnde 1,9 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van sport als bedoeld in de artikelen 12, 13 en 14; |
| --- | --- |

c)

466 906 000 EUR, zijnde 1,9 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor acties op het gebied van sport als bedoeld in de artikelen 12, 13 en 14;

| d) | ten minste 810 942 000 EUR, zijnde 3,3 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, als bijdrage in de operationele kosten van de nationale agentschappen, en |
| --- | --- |

d)

ten minste 810 942 000 EUR, zijnde 3,3 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, als bijdrage in de operationele kosten van de nationale agentschappen, en

| e) | 368 610 000 EUR, zijnde 1,5 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor steun voor het programma. |
| --- | --- |

e)

368 610 000 EUR, zijnde 1,5 % van het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag, voor steun voor het programma.

4.   De extra toewijzing in lid 2 wordt pro rata toegepast volgens de indicatieve verdeling als die in lid 3.

5.   In aanvulling op de in de leden 1 en 2 van dit artikel vermelde bedragen, en teneinde de internationale dimensie van het programma te bevorderen, wordt ter ondersteuning van acties die overeenkomstig deze verordening worden uitgevoerd en beheerd, een aanvullende financiële bijdrage beschikbaar gesteld op grond van een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa als wereldspeler — tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 en een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III). Die bijdrage wordt gefinancierd overeenkomstig de verordeningen tot vaststelling van die instrumenten.

6.   De door de nationale agentschappen te beheren middelen worden toegewezen op basis van de bevolking en de kosten van het levensonderhoud in de betrokken lidstaten, de afstand tussen de hoofdsteden van de lidstaten en de prestaties. De Commissie werkt deze criteria en de bijhorende verdeelsleutels nader uit in de in artikel 22 bedoelde werkprogramma's. Bij het bepalen van de verdeelsleutels wordt, voor zover mogelijk, voorkomen dat de jaarlijkse budgetten die aan de lidstaten worden toegekend, van het ene jaar op het andere aanzienlijk worden verlaagd, en worden buitensporige onevenwichtigheden in het niveau van de toegekende middelen tot een minimum beperkt. Middelen worden toegewezen op basis van prestaties om een efficiënt en doeltreffend gebruik van de middelen te bevorderen. De criteria om de prestaties te meten, worden gebaseerd op de meest recente beschikbare gegevens.

7.   De in de leden 1 en 2 vermelde bedragen kunnen worden gebruikt voor technische en administratieve ondersteuning voor het uitvoeren van het programma, zoals werkzaamheden op het gebied van voorbereiding, monitoring, controle, audit en evaluatie, onder meer met institutionele informatietechnologiesystemen.

8.   Op verzoek van de betrokken lidstaten kunnen de aan hen in gedeeld beheer toegewezen middelen worden overgeschreven naar het programma, onder de voorwaarden van artikel 26 van een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en integratie en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel en migratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visa (“de verordening gemeenschappelijke bepalingen”). De Commissie voert die middelen overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt a), van het Financieel Reglement op directe wijze dan wel overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c), van het Financieel Reglement op indirecte wijze uit. Die middelen worden gebruikt ten voordele van de betrokken lidstaat.

Artikel 18

Vormen van EU-financiering en uitvoeringsmethoden

1.   Het programma wordt op consistente wijze uitgevoerd in direct beheer in overeenstemming met artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt a), van het Financieel Reglement, of in indirect beheer met organen als bedoeld in artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c), van dat Reglement.

2.   Financiering in het kader van het programma kan worden verstrekt in een van de vormen die zijn vastgesteld in het Financieel Reglement, met name subsidies, prijzen en aanbestedingen.

3.   Bijdragen aan een systeem voor onderlinge verzekeringen kunnen dienen ter dekking van het risico in verband met de terugvordering van door de begunstigden verschuldigde middelen en worden beschouwd als een toereikende garantie in de zin van het Financieel Reglement. Artikel 37, lid 7, van Verordening (EU) 2021/695 is van toepassing.

HOOFDSTUK VII

DEELNAME AAN HET PROGRAMMA

Artikel 19

Met het programma geassocieerde derde landen

1.   Het programma staat open voor deelname van de volgende derde landen:

| a) | leden van de Europese Vrijhandelsassociatie die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte vastgestelde voorwaarden; |
| --- | --- |

a)

leden van de Europese Vrijhandelsassociatie die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de in de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte vastgestelde voorwaarden;

| b) | toetredende staten, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma's van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad, of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen; |
| --- | --- |

b)

toetredende staten, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma's van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad, of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen;

| c) | landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma's van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad, of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen; |
| --- | --- |

c)

landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma's van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad, of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen;

| d) | andere derde landen, in overeenstemming met de voorwaarden die zijn vastgesteld in een specifieke overeenkomst betreffende de deelname van het derde land in programma's van de Unie, op voorwaarde dat de overeenkomst:






  i) | een billijk evenwicht waarborgt tussen de bijdragen van en de voordelen voor het derde land dat aan programma's van de Unie deelneemt; |
| --- | --- | --- |

d)

andere derde landen, in overeenstemming met de voorwaarden die zijn vastgesteld in een specifieke overeenkomst betreffende de deelname van het derde land in programma's van de Unie, op voorwaarde dat de overeenkomst:

i)

een billijk evenwicht waarborgt tussen de bijdragen van en de voordelen voor het derde land dat aan programma's van de Unie deelneemt;

| ii) | de voorwaarden voor deelname aan de programma's vaststelt, met inbegrip van de berekening van de financiële bijdragen aan afzonderlijke programma's en de administratieve kosten ervan; |
| --- | --- |

ii)

de voorwaarden voor deelname aan de programma's vaststelt, met inbegrip van de berekening van de financiële bijdragen aan afzonderlijke programma's en de administratieve kosten ervan;

| iii) | het derde land geen beslissingsbevoegdheid ten aanzien van het programma wordt verleend; |
| --- | --- |

iii)

het derde land geen beslissingsbevoegdheid ten aanzien van het programma wordt verleend;

| iv) | de rechten van de Unie waarborgt om voor een goed financieel beheer te zorgen en de financiële belangen van de Unie te beschermen. |
| --- | --- |

iv)

de rechten van de Unie waarborgt om voor een goed financieel beheer te zorgen en de financiële belangen van de Unie te beschermen.

De bijdragen bedoeld in lid 1, punt d), ii), worden aangemerkt als bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement.

2.   De in lid 1 genoemde landen kunnen alleen aan het programma in zijn geheel deelnemen en op voorwaarde dat zij voldoen aan alle verplichtingen die deze verordening oplegt aan de lidstaten.

Artikel 20

Niet met het programma geassocieerde derde landen

In naar behoren gemotiveerde gevallen in het belang van de Unie, kunnen de in de artikelen 5 tot en met 7, artikel 8, punten a) en b), en de artikelen 9 tot en met 14 bedoelde acties van het programma openstaan voor deelname van juridische entiteiten van niet met het programma geassocieerde derde landen.

Artikel 21

Regels inzake direct en indirect beheer

1.   Het programma staat open voor deelname van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke entiteiten die actief zijn op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport.

2.   Voor selecties in het kader van zowel direct als indirect beheer kunnen de leden van het evaluatiecomité externe deskundigen zijn zoals bepaald in artikel 150, lid 3, derde alinea, van het Financieel Reglement.

3.   Overheidsinstanties, alsmede instellingen en organisaties op het gebied van onderwijs, opleiding, jeugd en sport die in de afgelopen twee jaar meer dan 50 % van hun jaarlijkse inkomsten hebben betrokken uit publieke bronnen, worden geacht te beschikken over de nodige financiële, professionele en administratieve capaciteit voor het uitvoeren van activiteiten in het kader van het programma. Zij hoeven geen verdere documentatie ter staving van die capaciteit in te dienen.

4.   De Commissie kan met niet met het programma geassocieerde derde landen of organisaties en agentschappen uit die landen gezamenlijke oproepen doen voor financiering van projecten op basis van overeenstemmende financiële steun. Projecten kunnen worden geëvalueerd en geselecteerd volgens gezamenlijke evaluatie- en selectieprocedures die door de betrokken financierende organisaties of agentschappen worden overeengekomen, overeenkomstig de beginselen die vastgelegd zijn in het Financieel Reglement.

HOOFDSTUK VIII

PROGRAMMERING, MONITORING EN EVALUATIE

Artikel 22

Werkprogramma

Het programma wordt uitgevoerd door middel van werkprogramma's als bedoeld in artikel 110 van het Financieel Reglement. Werkprogramma's bevatten daarnaast een indicatie van het voor elke actie toegewezen bedrag en van de verdeling van middelen tussen de lidstaten en met het programma geassocieerde derde landen voor de acties die worden beheerd door het nationale agentschap. De Commissie stelt het werkprogramma vast door middel van uitvoeringshandelingen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 34 bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Artikel 23

Monitoring en verslaglegging

1.   De indicatoren voor de verslaglegging over de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de in artikel 3 opgenomen algemene en specifieke doelstellingen zijn in bijlage II opgenomen.

2.   Om ervoor te zorgen dat de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de doelstellingen ervan doeltreffend wordt beoordeeld, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 33 gedelegeerde handelingen vast te stellen om, indien nodig, bijlage II wat betreft de indicatoren te wijzigen, in overeenstemming met de doelstellingen van het programma, alsook deze verordening aan te vullen met bepalingen inzake de vaststelling van een monitoring- en evaluatiekader.

3.   Het prestatieverslagleggingssysteem waarborgt dat de gegevens voor het monitoren van de uitvoering en voor de evaluatie van het programma efficiënt, doeltreffend, tijdig en voldoende gedetailleerd worden verzameld.

Daartoe worden evenredige verslagleggingsvereisten opgelegd aan de ontvangers van financiële middelen van de Unie en, waar passend, aan de lidstaten.

Artikel 24

Evaluatie

1.   Evaluaties worden tijdig uitgevoerd zodat zij in de besluitvorming kunnen worden meegenomen.

2.   Zodra voldoende informatie over de uitvoering van het programma beschikbaar is doch uiterlijk op 31 december 2024, voert de Commissie een tussentijdse evaluatie van het programma uit. Die tussentijdse evaluatie gaat vergezeld van een eindevaluatie van het programma 2014-2020, waarmee in de tussentijdse evaluatie rekening wordt gehouden. In de tussentijdse evaluatie van het programma worden de algehele doeltreffendheid en prestaties van het programma beoordeeld, ook wat betreft de nieuwe initiatieven, en de resultaten van de inclusie- en vereenvoudigingsmaatregelen.

3.   Onverminderd de vereisten van hoofdstuk X en de in artikel 27 bedoelde verplichtingen van de nationale agentschappen, dienen de lidstaten uiterlijk op 31 mei 2024 bij de Commissie een verslag in over de uitvoering en de impact van het programma op hun respectieve grondgebied.

4.   De Commissie dient, waar passend en op basis van de tussentijdse evaluatie, een wetgevingsvoorstel in tot wijziging van deze verordening.

5.   Aan het einde van de uitvoeringsperiode doch uiterlijk op 31 december 2031 voert de Commissie een eindevaluatie van de resultaten en de impact van het programma uit.

6.   De Commissie zendt de in het kader van dit artikel uitgevoerde evaluaties, ook de tussentijdse, samen met haar opmerkingen toe aan het Europees Parlement, aan de Raad, aan het Europees Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's.

HOOFDSTUK IX

INFORMATIE, COMMUNICATIE EN VERSPREIDING

Artikel 25

Informatie, communicatie en verspreiding

1.   In samenwerking met de Commissie ontwikkelen de nationale agentschappen een consistente strategie voor een doeltreffende bewustmaking en voor de verspreiding en benutting van de resultaten van activiteiten die worden gesteund in verband met de door hen in het kader van het programma beheerde acties. De nationale agentschappen staan de Commissie bij in de uitvoering van haar algemene taak van voorlichting over het programma, met inbegrip van informatie over de op nationaal en Unieniveau beheerde acties en activiteiten, en de resultaten ervan. De nationale agentschappen informeren de betrokken doelgroepen over de acties en activiteiten die in hun respectieve landen worden ondernomen.

2.   De ontvangers van Uniefinanciering erkennen de oorsprong van die middelen en geven zichtbaarheid aan de Uniefinanciering, met name wanneer zij de acties en de resultaten ervan bevorderen, door meerdere doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek, op samenhangende, doeltreffende en proportionele wijze te informeren.

3.   De juridische entiteiten in de sectoren die onder het programma vallen, gebruiken het merk “Erasmus+” voor communicatie- en voorlichtingsdoeleinden in verband met het programma.

4.   De Commissie voert informatie- en communicatieacties uit met betrekking tot het programma, de op grond van het programma ondernomen acties en de resultaten ervan. De Commissie zorgt ervoor dat, waar nodig, programmaresultaten openbaar worden gemaakt en in brede kring worden verspreid om de uitwisseling van beste praktijken tussen belanghebbenden en begunstigden van het programma te bevorderen.

5.   De aan het programma toegewezen financiële middelen dragen tevens bij aan de institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover die prioriteiten verband houden met de in artikel 3 opgenomen doelstellingen.

HOOFDSTUK X

BEHEERS- EN AUDITSYSTEEM

Artikel 26

Nationale autoriteit

1.   Uiterlijk op 29 juni 2021 stellen de lidstaten door middel van een formele kennisgeving door hun permanente vertegenwoordiging de Commissie in kennis van de persoon of personen die wettelijk gemachtigd is of zijn om namens de lidstaat voor de toepassing van deze verordening als nationale autoriteit te handelen. Indien de nationale autoriteit gedurende de looptijd van het programma wordt vervangen, stelt de betrokken lidstaat de Commissie hiervan volgens dezelfde procedure onverwijld in kennis.

2.   De lidstaten treffen alle nodige en passende maatregelen om wettelijke en administratieve belemmeringen voor de goede werking van het programma weg te nemen, waar mogelijk ook maatregelen gericht op het oplossen van problemen die het verkrijgen van een visum of verblijfsvergunning bemoeilijken.

3.   Uiterlijk op 29 augustus 2021 wijst de nationale autoriteit een nationaal agentschap aan voor de looptijd van het programma. De nationale autoriteit mag geen ministeries als nationaal agentschap aanwijzen. Nationale autoriteiten mogen meer dan één nationaal agentschap aanwijzen. Indien er meer dan één nationaal agentschap is, stellen de lidstaten een passende regeling vast om het beheer van de uitvoering van het programma op nationaal niveau te coördineren, in het bijzonder met het doel te zorgen voor een coherente en kostenefficiënte uitvoering van het programma en voor effectieve contacten met de Commissie in dat verband, alsook om de mogelijke overdracht van middelen tussen nationale agentschappen te faciliteren, en aldus voor flexibiliteit en een beter gebruik van aan de lidstaten toegewezen middelen te zorgen. Elke lidstaat bepaalt hoe de betrekkingen tussen zijn nationale autoriteit en het nationaal agentschap worden georganiseerd, onder meer wat taken als de opstelling van het werkprogramma van het nationaal agentschap betreft. De nationale autoriteit verschaft de Commissie een passende ex-ante-evaluatie van de naleving, waarbij wordt verklaard dat het nationale agentschap voldoet aan artikel 62, eerste alinea, lid 1, punt c), v) of vi), en artikel 154, leden 1 tot en met 5, van het Financieel Reglement en aan de vereisten van de Unie betreffende interne toezichtsnormen voor nationale agentschappen en voorschriften voor het beheer van programmamiddelen die bestemd zijn voor de verlening van subsidies.

4.   De nationale autoriteit wijst een onafhankelijk auditorgaan als bedoeld in artikel 29 aan.

5.   De nationale autoriteit baseert haar evaluatie vooraf van de naleving op haar eigen controles en audits, of op controles en audits die zijn verricht door het in artikel 29 bedoelde onafhankelijke auditorgaan. Indien het voor het programma aangewezen nationale agentschap hetzelfde is als het nationale agentschap dat voor het 2014-2020 programma was aangewezen, wordt de reikwijdte van de evaluatie vooraf van de naleving beperkt tot de voorschriften die nieuw en specifiek voor het programma zijn, tenzij anderszins gerechtvaardigd.

6.   Indien de Commissie de aanwijzing van het nationale agentschap afwijst op basis van haar beoordeling van de evaluatie vooraf van de naleving, of indien het nationale agentschap niet voldoet aan de door de Commissie vastgestelde minimumeisen, zorgt de nationale autoriteit ervoor dat de noodzakelijke corrigerende maatregelen worden genomen opdat het nationale agentschap aan de minimumeisen voldoet of wijst zij een ander orgaan als nationaal agentschap aan.

7.   De nationale autoriteit monitort en superviseert het beheer van het programma op nationaal niveau. Zij informeert en raadpleegt de Commissie tijdig over elk voorgenomen besluit dat aanzienlijke gevolgen kan hebben voor het beheer van het programma, met name wat het nationale agentschap betreft.

8.   De nationale autoriteit zorgt voor een passende medefinanciering van de werkzaamheden van haar nationale agentschap om te waarborgen dat het programma met naleving van de toepasselijke voorschriften van de Unie wordt beheerd.

9.   Op basis van de jaarlijkse beheersverklaring van het nationale agentschap, de desbetreffende onafhankelijke auditverklaring en de analyse door de Commissie van de naleving door en de prestaties van het nationale agentschap, verstrekt de nationale autoriteit de Commissie elk jaar informatie over haar monitoring- en supervisieactiviteiten betreffende het programma.

10.   De nationale autoriteit is er verantwoordelijk voor dat de door de Commissie in het kader van het programma aan het nationale agentschap overgemaakte financiële middelen van de Unie naar behoren worden beheerd.

11.   Indien het nationale agentschap verantwoordelijk is voor onregelmatigheden, nalatigheden of fraude, of bij de uitoefening van zijn taken ernstig tekortschiet, of niet volledig aan zijn plichten voldoet, en dit aanleiding geeft tot vorderingen van de zijde van de Commissie jegens het nationale agentschap, dan betaalt de betrokken nationale autoriteit aan de Commissie de eventueel niet teruggevorderde middelen terug.

12.   In de in lid 11 bedoelde omstandigheden mag de nationale autoriteit het mandaat van het nationale agentschap op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie intrekken. Indien de nationale autoriteit het mandaat van het nationale agentschap om andere gerechtvaardigde redenen wil intrekken, stelt zij de Commissie hiervan ten minste zes maanden voor de beoogde datum van de beëindiging van het mandaat op de hoogte. In dat geval voorzien de nationale autoriteit en de Commissie formeel in gezamenlijk overeengekomen specifieke overgangsmaatregelen en -termijnen.

13.   In geval van intrekking als bedoeld in lid 12, voert de nationale autoriteit de noodzakelijke controles uit met betrekking tot de middelen van de Unie die zijn toevertrouwd aan het van zijn mandaat ontheven nationale agentschap, en zorgt zij ervoor dat die middelen en alle voor het beheer van het programma vereiste documenten en beheersinstrumenten ongehinderd aan het nieuwe nationale agentschap worden overdragen. De nationale autoriteit verschaft het van zijn mandaat ontheven nationale agentschap de noodzakelijke financiële ondersteuning zodat het zijn contractuele verplichtingen jegens de begunstigden van het programma en de Commissie kan blijven vervullen tijdens de overdracht van die verplichtingen aan een nieuw nationaal agentschap.

14.   Op verzoek van de Commissie wijst de nationale autoriteit de instellingen of organisaties of de categorieën van dergelijke instellingen of organisaties aan die op haar grondgebied in aanmerking zouden kunnen komen voor deelname aan specifieke programma-acties.

Artikel 27

Nationaal agentschap

1.   Het nationaal agentschap:

| a) | heeft rechtspersoonlijkheid of maakt deel uit van een juridische entiteit die rechtspersoonlijkheid heeft, en valt onder het recht van de betrokken lidstaat; |
| --- | --- |

a)

heeft rechtspersoonlijkheid of maakt deel uit van een juridische entiteit die rechtspersoonlijkheid heeft, en valt onder het recht van de betrokken lidstaat;

| b) | beschikt over passende beheerscapaciteiten, voldoende personeel en adequate infrastructuur om zijn taken naar tevredenheid uit te oefenen en te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend beheer van het programma en een goed financieel beheer van de middelen van de Unie; |
| --- | --- |

b)

beschikt over passende beheerscapaciteiten, voldoende personeel en adequate infrastructuur om zijn taken naar tevredenheid uit te oefenen en te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend beheer van het programma en een goed financieel beheer van de middelen van de Unie;

| c) | beschikt over de nodige operationele en juridische middelen om de op Unieniveau vastgestelde administratieve, contractuele en financiële beheersvoorschriften toe te passen; |
| --- | --- |

c)

beschikt over de nodige operationele en juridische middelen om de op Unieniveau vastgestelde administratieve, contractuele en financiële beheersvoorschriften toe te passen;

| d) | biedt passende financiële garanties, bij voorkeur afgegeven door een overheidsinstantie, die overeenkomen met het bedrag aan middelen van de Unie die het moet gaan beheren; |
| --- | --- |

d)

biedt passende financiële garanties, bij voorkeur afgegeven door een overheidsinstantie, die overeenkomen met het bedrag aan middelen van de Unie die het moet gaan beheren;

2.   Het nationaal agentschap is verantwoordelijk voor het beheer van alle fasen van de projectcyclus van de acties die het beheert zoals bepaald in de werkprogramma's bedoeld in artikel 22 van deze verordening, in overeenstemming met artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c), van het Financieel Reglement.

3.   Het nationale agentschap beschikt over de vereiste deskundigheid met betrekking tot alle sectoren van het programma. Indien een lidstaat of een met het programma geassocieerd derde land meer dan een nationaal agentschap telt, beschikken deze nationale agentschappen collectief over de vereiste deskundigheid met betrekking tot alle sectoren van het programma.

4.   Het nationale agentschap verstrekt subsidies aan begunstigden in de zin van artikel 2, punt 5, van het Financieel Reglement in de vorm van een subsidieovereenkomst zoals die door de Commissie voor de betrokken actie van het programma wordt gespecificeerd.

5.   Het nationaal agentschap brengt jaarlijks verslag uit aan zijn nationale autoriteit en aan de Commissie overeenkomstig artikel 155, van het Financieel Reglement. Het nationaal agentschap is belast met de uitvoering van de opmerkingen die de Commissie maakt naar aanleiding van haar analyse van de jaarlijkse beheersverklaring en de desbetreffende onafhankelijke auditverklaring.

6.   Het nationaal agentschap delegeert geen enkele taak met betrekking tot de uitvoering van het programma of de besteding van middelen aan een derde zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de nationale autoriteit en de Commissie. Het nationaal agentschap blijft als enige verantwoordelijk voor de taken die aan een derde gedelegeerd zijn.

7.   Indien het mandaat van het nationaal agentschap wordt ingetrokken, blijft het nationaal agentschap juridisch verantwoordelijk voor het vervullen van zijn contractuele verplichtingen jegens de begunstigden van het programma en de Commissie in afwachting van de overdracht van die verplichtingen aan een nieuw nationaal agentschap.

8.   Het nationaal agentschap is verantwoordelijk voor het beheer en de afwikkeling van de financiële overeenkomsten betreffende het programma 2014-2020 die bij het begin van het programma nog lopen.

Artikel 28

Europese Commissie

1.   Op basis van de in artikel 26, lid 3, bedoelde nalevingsvoorschriften voor nationale agentschappen beoordeelt de Commissie de nationale beheers- en controlesystemen, met name aan de hand van de evaluatie vooraf van de naleving van de nationale autoriteit, de jaarlijkse beheersverklaring van het nationaal agentschap en de verklaring van het onafhankelijke auditorgaan daarover, naar behoren rekening houdend met de jaarlijkse informatie die de nationale autoriteit over haar monitoring- en supervisieactiviteiten betreffende het programma verstrekt.

2.   Binnen twee maanden na ontvangst van de in artikel 26, lid 3, bedoelde evaluatie vooraf van de naleving van de nationale autoriteit hecht de Commissie haar goedkeuring aan de aanwijzing van het nationaal agentschap, keurt zij die aanwijzing goed onder bepaalde voorwaarden of wijst zij deze af. De Commissie gaat geen contractuele betrekkingen met het nationaal agentschap aan voordat zij de evaluatie vooraf van de naleving heeft goedgekeurd. In het geval van voorwaardelijke goedkeuring kan de Commissie in het kader van de contractuele betrekkingen met het nationaal agentschap evenredige voorzorgsmaatregelen treffen.

3.   De Commissie stelt jaarlijks de volgende programmamiddelen beschikbaar aan het nationaal agentschap:

| a) | middelen voor subsidieverlening in de betrokken lidstaat voor acties van het programma, waarvan het beheer is opgedragen aan het nationaal agentschap; |
| --- | --- |

a)

middelen voor subsidieverlening in de betrokken lidstaat voor acties van het programma, waarvan het beheer is opgedragen aan het nationaal agentschap;

| b) | een financiële bijdrage ter ondersteuning van de beheerstaken van het nationaal agentschap in verband met het programma, die wordt vastgesteld op basis van het bedrag aan middelen van de Unie dat het nationaal agentschap met het oog op het verlenen van subsidies wordt toevertrouwd; |
| --- | --- |

b)

een financiële bijdrage ter ondersteuning van de beheerstaken van het nationaal agentschap in verband met het programma, die wordt vastgesteld op basis van het bedrag aan middelen van de Unie dat het nationaal agentschap met het oog op het verlenen van subsidies wordt toevertrouwd;

| c) | in voorkomend geval, aanvullende middelen voor maatregelen in het kader van artikel 7, punt d), artikel 11, punt d), en artikel 14, punt c). |
| --- | --- |

c)

in voorkomend geval, aanvullende middelen voor maatregelen in het kader van artikel 7, punt d), artikel 11, punt d), en artikel 14, punt c).

4.   De Commissie stelt de vereisten voor het werkprogramma van het nationaal agentschap vast. De Commissie stelt geen programmamiddelen aan het nationaal agentschap beschikbaar zolang zij het werkprogramma van het nationaal agentschap niet heeft goedgekeurd.

5.   Na de beoordeling van de jaarlijkse beheersverklaring en de desbetreffende verklaring van het onafhankelijke auditorgaan verstrekt de Commissie haar advies en opmerkingen hierover aan het nationaal agentschap en de nationale autoriteit.

6.   Indien de Commissie de jaarlijkse beheersverklaring of de desbetreffende onafhankelijke auditverklaring niet kan aanvaarden of indien het nationaal agentschap geen bevredigend gevolg geeft aan de opmerkingen van de Commissie, kan de Commissie de nodige voorzorgs- of corrigerende maatregelen nemen om de financiële belangen van de Unie te waarborgen, overeenkomstig artikel 131 van het Financieel Reglement.

7.   De Commissie zorgt in samenwerking met de nationale agentschappen voor consistente en eenvoudige procedures ter uitvoering van het programma, en voor informatie van hoge kwaliteit. Daartoe worden regelmatige bijeenkomsten met het netwerk van nationale agentschappen georganiseerd, teneinde een consistente uitvoering van het programma te waarborgen in alle lidstaten en alle met het programma geassocieerde derde landen.

8.   De Commissie zorgt ervoor dat de informatietechnologiesystemen die nodig zijn voor de verwezenlijking van de in artikel 3 opgenomen doelstellingen van het programma, met name onder indirect beheer, op passende wijze tijdig en zodanig worden ontwikkeld dat zij gemakkelijk toegankelijk en gebruikersvriendelijk zijn. Het programma ondersteunt de ontwikkeling, de werking en het onderhoud van deze informatietechnologiesystemen.

Artikel 29

Onafhankelijk auditorgaan

1.   Het onafhankelijk auditorgaan geeft een auditverklaring af over de in artikel 155, lid 1, van het Financieel Reglement bedoelde jaarlijkse beheersverklaring. Die verklaring vormt de basis van de algemene zekerheid uit hoofde van artikel 127 van het Financieel Reglement.

2.   Het onafhankelijk auditorgaan:

| a) | beschikt over de nodige beroepsbekwaamheid om audits in de publieke sector te verrichten; |
| --- | --- |

a)

beschikt over de nodige beroepsbekwaamheid om audits in de publieke sector te verrichten;

| b) | zorgt ervoor dat bij de auditwerkzaamheden internationaal aanvaarde auditnormen in acht worden genomen; |
| --- | --- |

b)

zorgt ervoor dat bij de auditwerkzaamheden internationaal aanvaarde auditnormen in acht worden genomen;

| c) | verkeert niet in een belangenconflict met de juridische entiteit waarvan het nationaal agentschap deel uitmaakt; met name is het onafhankelijk auditorgaan functioneel onafhankelijk van de juridische entiteit waarvan het nationaal agentschap deel uitmaakt. |
| --- | --- |

c)

verkeert niet in een belangenconflict met de juridische entiteit waarvan het nationaal agentschap deel uitmaakt; met name is het onafhankelijk auditorgaan functioneel onafhankelijk van de juridische entiteit waarvan het nationaal agentschap deel uitmaakt.

3.   Het onafhankelijk auditorgaan verschaft de Commissie en haar vertegenwoordigers en de Rekenkamer volledige toegang tot alle documenten en rapporten ter staving van de auditverklaring die het afgeeft over de jaarlijkse beheersverklaring van het nationaal agentschap.

Artikel 30

Beginselen van het controlesysteem

1.   De Commissie neemt passende maatregelen om ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van uit hoofde van deze verordening gefinancierde acties, de financiële belangen van de Unie worden beschermd door de toepassing van preventieve maatregelen tegen fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten, door doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden ontdekt, door de terugvordering van de ten onrechte betaalde bedragen en, voor zover van toepassing, door doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties.

2.   De Commissie is verantwoordelijk voor de uitoefening van toezichtscontroles met betrekking tot de programma-acties en -activiteiten die door de nationale agentschappen worden beheerd. Zij stelt minimumeisen vast voor de controles door het nationaal agentschap en het onafhankelijk auditorgaan.

3.   Het nationaal agentschap is verantwoordelijk voor de primaire controle van de begunstigden van de subsidies voor de acties die het beheert overeenkomstig werkprogramma's als bedoeld in artikel 22. Die controles bieden een redelijke garantie dat de verleende subsidies worden besteed voor de doeleinden waarvoor zij bestemd zijn en in overeenstemming met de toepasselijke voorschriften van de Unie.

4.   Met betrekking tot de programmamiddelen die aan de nationale agentschappen worden overgemaakt, zorgt de Commissie voor een goede coördinatie van haar controles met de nationale autoriteiten en de nationale agentschappen, op basis van het beginsel van één enkele audit en volgens een op risico gebaseerde analyse. Dit lid is niet van toepassing op onderzoeken door OLAF.

Artikel 31

Bescherming van de financiële belangen van de Unie

Indien een derde land aan het programma deelneemt door middel van een op grond van een internationale overeenkomst of op basis van een ander rechtsinstrument vastgesteld besluit, verleent het derde land de nodige rechten en toegang aan de verantwoordelijke ordonnateur, OLAF en de Rekenkamer, zodat deze hun respectieve bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. In het geval van OLAF omvatten dergelijke rechten het recht om onderzoeken, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, uit te voeren als bepaald in Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013.

HOOFDSTUK XI

COMPLEMENTARITEIT

Artikel 32

Cumulatieve en alternatieve financiering

1.   Het programma wordt zodanig uitgevoerd dat de algehele samenhang ervan en de complementariteit met andere relevante beleidsmaatregelen, programma's en fondsen van de Unie wordt gewaarborgd, met name die welke verband houden met onderwijs en opleiding, cultuur en media, jeugd en solidariteit, werkgelegenheid en sociale inclusie, onderzoek en innovatie, industrie en bedrijfsleven, digitaal beleid, landbouw en plattelandsontwikkeling, milieu en klimaat, cohesie, regionaal beleid, migratie, veiligheid en internationale samenwerking en ontwikkeling.

2.   Aan een actie waaraan een bijdrage krachtens het programma is toegekend, kan ook een bijdrage uit een ander programma van de Unie worden toegekend, op voorwaarde dat de bijdragen niet dezelfde kosten dekken. De regels van het betrokken Unieprogramma zijn van toepassing op de overeenkomstige bijdrage aan de actie. De cumulatieve financiering mag niet hoger zijn dan de totale subsidiabele kosten van de actie. De steun uit de verschillende programma's van de Unie kan op een pro-ratabasis worden berekend in overeenstemming met de documenten waarin de steunvoorwaarden zijn vastgesteld.

3.   Projectvoorstellen komen in aanmerking voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling of het Europees Sociaal Fonds+, overeenkomstig artikel 73, lid 4, van de verordening voorlopige bepalingen 2021-2027, indien aan deze voorstellen in het kader van dit programma een Excellentiekeurmerk is toegekend omdat ze voldoen aan de volgende cumulative voorwaarden:

| a) | ze zijn beoordeeld in een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader van het programma; |
| --- | --- |

a)

ze zijn beoordeeld in een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader van het programma;

| b) | ze voldoen aan de minimale kwaliteitseisen van die oproep tot het indienen van voorstellen, en |
| --- | --- |

b)

ze voldoen aan de minimale kwaliteitseisen van die oproep tot het indienen van voorstellen, en

| c) | ze kunnen wegens budgetbeperkingen niet in het kader van die oproep tot het indienen van voorstellen worden gefinancierd. |
| --- | --- |

c)

ze kunnen wegens budgetbeperkingen niet in het kader van die oproep tot het indienen van voorstellen worden gefinancierd.

HOOFDSTUK XII

OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 33

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.   De in de artikelen 3 en 23 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor de looptijd van het programma.

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in de artikelen 3 en 23 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking van het besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.   Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.

5.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

6.   Een overeenkomstig de artikelen 3 en 23 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Artikel 34

Comitéprocedure

1.   De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2.   Het comité kan in specifieke samenstelling bijeenkomen teneinde sectorale vraagstukken te behandelen. In voorkomend geval kunnen, overeenkomstig zijn reglement van orde en per geval, externe deskundigen, zoals vertegenwoordigers van de sociale partners, als waarnemer voor een vergadering worden uitgenodigd.

3.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Artikel 35

Intrekking

Verordening (EU) nr. 1288/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2021.

Artikel 36

Overgangsbepalingen

1.   Deze verordening doet geen afbreuk aan de voortzetting of de wijziging van de acties die geïnitieerd zijn op grond van Verordening (EU) nr. 1288/2013, die op die acties van toepassing blijft tot die acties worden afgesloten.

2.   De financiële middelen voor het programma kunnen tevens de uitgaven dekken voor de technische en administratieve bijstand die noodzakelijk zijn om de overgang te waarborgen tussen het programma en de maatregelen die zijn vastgesteld op grond van Verordening (EU) nr. 1288/2013.

3.   Overeenkomstig artikel 193, lid 2, tweede alinea, punt a), van het Financieel Reglement, en in afwijking van artikel 193, lid 4, van die verordening, kunnen in naar behoren gemotiveerde gevallen als in het financieringsbesluit bepaald, in het kader van deze verordening ondersteunde activiteiten en de in 2021 gemaakte onderliggende kosten als subsidiabel worden beschouwd vanaf 1 januari 2021, zelfs als die activiteiten zijn uitgevoerd en deze kosten zijn gemaakt vóór de indiening van de subsidieaanvraag.. De subsidieovereenkomsten voor exploitatiesubsidies van het begrotingsjaar 2021 kunnen bij wijze van uitzondering worden ondertekend binnen zes maanden na het begin van het begrotingsjaar van de begunstigde.

4.   Zo nodig kunnen voor het beheer van acties en activiteiten die op 31 december 2027 nog niet zijn voltooid, ook na 2027 kredieten ter dekking van de in artikel 17, lid 7, bedoelde uitgaven in de Uniebegroting worden opgenomen.

5.   De lidstaten zorgen op nationaal niveau voor een soepele overgang tussen de acties die zijn uitgevoerd uit hoofde van het programma 2014-2020 en die welke uit hoofde van het programma zullen worden uitgevoerd.

Artikel 37

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 mei 2021.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

D. M. SASSOLI

Voor de Raad

De voorziter

A. P. ZACARIAS

---

(1)  
  PB C 62 van 15.2.2019, blz. 194.

1

(2)  
  PB C 168 van 16.5.2019, blz. 49.

2

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 28 maart 2019 (PB C 108 van 26.3.2021, blz. 965) en standpunt van de Raad in eerste lezing van 13 april 2021 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Standpunt van het Europees Parlement van 18 mei 2021 (nog niet bekengemaakt in het Publicatieblad).

3

(4)  
  PB C 428 van 13.12.2017, blz. 10.

4

(5)  Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van “Erasmus+”: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport en tot intrekking van Besluiten nr. 1719/2006/EG, nr. 1720/2006/EG en nr. 1298/2008/EG (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 50)

5

(6)  
  PB C 252 van 18.7.2018, blz. 31.

6

(7)  Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

7

(8)  Aanbeveling van de Raad van 22 mei 2018 inzake sleutelcompetenties voor een leven lang leren (PB C 189 van 4.6.2018, blz. 1).

8

(9)  
  PB C 456 van 18.12.2018, blz. 1.

9

(10)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, en tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

10

(11)  Aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 over transnationale mobiliteit in het onderwijs en de beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap: Europees handvest voor kwaliteit bij mobiliteit (PB L 394 van 30.12.2006, blz. 5).

11

(12)  Aanbeveling van de Raad van 28 juni 2011 — Jeugd in beweging — de leermobiliteit van jongeren bevorderen (PB C 199 van 7.7.2011, blz. 1).

12

(13)  Aanbeveling van de Raad van 20 december 2012 betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (PB C 398 van 22.12.2012, blz. 1).

13

(14)  Aanbeveling van de Raad van 15 maart 2018 voor een Europees kader voor hoogwaardige en doeltreffende leerlingplaatsen (PB C 153 van 2.5.2018, blz. 1).

14

(15)  Aanbeveling van de Raad van 26 november 2018 betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (PB C 444 van 10.12.2018, blz. 1).

15

(16)  Aanbeveling van de Raad van 24 november 2020 inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (PB C 417 van 2.12.2020, blz. 1).

16

(17)  
  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

17

(18)  
  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

18

(19)  
  PB C 444 I van 22.12.2020, blz. 1.

19

(20)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

20

(21)  
  PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

21

(22)  Besluit 2013/755/EU van de Raad van 25 november 2013 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie (“LGO-besluit”) (PB L 344 van 19.12.2013, blz. 1).

22

(23)  
  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

23

(24)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

24

(25)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

25

(26)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).

26

(27)  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

27

(28)  Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

28

(29)  Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).

29

(30)  Met name: het gemeenschappelijk kader voor het verlenen van betere diensten voor vaardigheden en kwalificaties (Europass), het Europees kwalificatiekader (EKK), het Europees referentiekader voor kwaliteitsborging in beroepsonderwijs en -opleiding (Eqavet), het Europees systeem voor studiepuntenoverdracht voor beroepsonderwijs en -opleiding (Ecvet), het Europees systeem voor het overdragen en verzamelen van studiepunten (ECTS), het Europees register voor kwaliteitsborging in het hoger onderwijs (EQAR), de Europese Vereniging voor kwaliteitszorg in het hoger onderwijs (ENQA), het Europees netwerk van informatiecentra in de Europese regio en de nationale informatiecentra voor academische erkenning in de Europese Unie, en het Euroguidancenetwerk.

30

---

BIJLAGE I

OMSCHRIJVING VAN DE ACTIES IN DE HOOFDSTUKKEN II, III EN IV

1.   KERNACTIE 1 — LEERMOBILITEIT

| 1.1 | Leermobiliteit: kortetermijnmobiliteit, langetermijnmobiliteit, groeps- of individuele mobiliteit, op diverse thematische gebieden en betreffende diverse studieonderwerpen, met inbegrip van toekomstgerichte gebieden zoals digitalisering, klimaatverandering, schone energie, en kunstmatige intelligentie. |
| --- | --- |

1.1

Leermobiliteit: kortetermijnmobiliteit, langetermijnmobiliteit, groeps- of individuele mobiliteit, op diverse thematische gebieden en betreffende diverse studieonderwerpen, met inbegrip van toekomstgerichte gebieden zoals digitalisering, klimaatverandering, schone energie, en kunstmatige intelligentie.

| 1.2. | Jongerenparticipatieactiviteiten: activiteiten die jongeren helpen betrokken te zijn bij en deel te nemen aan de burgermaatschappij, hun bewustzijn van Europese gemeenschappelijke waarden vergroten en de dialoog tussen jongeren en besluitvormers op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau bevorderen. |
| --- | --- |

1.2.

Jongerenparticipatieactiviteiten: activiteiten die jongeren helpen betrokken te zijn bij en deel te nemen aan de burgermaatschappij, hun bewustzijn van Europese gemeenschappelijke waarden vergroten en de dialoog tussen jongeren en besluitvormers op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau bevorderen.

| 1.3 | DiscoverEU: informele en niet-formele educatieve activiteit met een sterke leercomponent en een inclusieve dimensie, die bestaat in een leerervaring en reizen in heel Europa om het gevoel van verbondenheid met de Europese Unie bij de deelnemers te bevorderen en hen de culturele en talendiversiteit van Europa te laten ontdekken. |
| --- | --- |

1.3

DiscoverEU: informele en niet-formele educatieve activiteit met een sterke leercomponent en een inclusieve dimensie, die bestaat in een leerervaring en reizen in heel Europa om het gevoel van verbondenheid met de Europese Unie bij de deelnemers te bevorderen en hen de culturele en talendiversiteit van Europa te laten ontdekken.

2.   KERNACTIE 2 — SAMENWERKING TUSSEN ORGANISATIES EN INSTELLINGEN

| 2.1. | Partnerschappen voor samenwerking: diverse samenwerkingsactiviteiten die organisaties en instellingen uit verschillende landen gezamenlijk uitvoeren en die met name gericht zijn op het uitwisselen en ontwikkelen van nieuwe ideeën en praktijken, het delen en vergelijken van praktijken en methoden, en het ontwikkelen en versterken van netwerkpartners. Deze actie omvat kleinschalige partnerschappen die specifiek bedoeld zijn om een bredere en inclusievere toegang tot het programma te bewerkstelligen aan de hand van activiteiten waarvoor lagere subsidiebedragen, kortere looptijden en eenvoudigere administratieve vereisten gelden. |
| --- | --- |

2.1.

Partnerschappen voor samenwerking: diverse samenwerkingsactiviteiten die organisaties en instellingen uit verschillende landen gezamenlijk uitvoeren en die met name gericht zijn op het uitwisselen en ontwikkelen van nieuwe ideeën en praktijken, het delen en vergelijken van praktijken en methoden, en het ontwikkelen en versterken van netwerkpartners. Deze actie omvat kleinschalige partnerschappen die specifiek bedoeld zijn om een bredere en inclusievere toegang tot het programma te bewerkstelligen aan de hand van activiteiten waarvoor lagere subsidiebedragen, kortere looptijden en eenvoudigere administratieve vereisten gelden.

| 2.2. | Partnerschappen voor excellentie: diverse partnerschapsprojecten en netwerken van onderwijs- en opleidingsinstellingen en aanbieders van onderwijs en opleidingen die excellentie en een sterkere internationale dimensie nastreven, langetermijnstrategieën willen ontwikkelen om op alle gebieden van onderwijs en opleiding de kwaliteit op systemisch niveau te verbeteren, vooral via gezamenlijk ontwikkelde innovatieve praktijken en pedagogische vernieuwing, een hoge mate van mobiliteit als vast onderdeel en een sterke nadruk op interdisciplinariteit, te weten:






  2.2.1. | allianties van instellingen voor hoger onderwijs (Europese Universiteiten) die gemeenschappelijke langetermijnstrategieën ontwikkelen voor hoogwaardig onderwijs, onderzoek en innovatie, en voor maatschappelijke dienstverlening, op basis van een gemeenschappelijke visie en gedeelde waarden, hoge mobiliteitsniveaus, en een sterke nadruk op interdisciplinariteit en open studieprogramma's waarin modules in verschillende landen worden gecombineerd; |
| --- | --- | --- |

2.2.

Partnerschappen voor excellentie: diverse partnerschapsprojecten en netwerken van onderwijs- en opleidingsinstellingen en aanbieders van onderwijs en opleidingen die excellentie en een sterkere internationale dimensie nastreven, langetermijnstrategieën willen ontwikkelen om op alle gebieden van onderwijs en opleiding de kwaliteit op systemisch niveau te verbeteren, vooral via gezamenlijk ontwikkelde innovatieve praktijken en pedagogische vernieuwing, een hoge mate van mobiliteit als vast onderdeel en een sterke nadruk op interdisciplinariteit, te weten:

2.2.1.

allianties van instellingen voor hoger onderwijs (Europese Universiteiten) die gemeenschappelijke langetermijnstrategieën ontwikkelen voor hoogwaardig onderwijs, onderzoek en innovatie, en voor maatschappelijke dienstverlening, op basis van een gemeenschappelijke visie en gedeelde waarden, hoge mobiliteitsniveaus, en een sterke nadruk op interdisciplinariteit en open studieprogramma's waarin modules in verschillende landen worden gecombineerd;

| 2.2.2. | partnerschappen van aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding (platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding), als vast onderdeel in lokale en regionale strategieën voor duurzame groei, innovatie en concurrentievermogen, die gezamenlijk hoogwaardige transnationale beroepsopleidingsprogramma's opstellen die erop gericht zijn tegemoet te komen aan bestaande en opkomende sectorale behoeften aan vaardigheden; |
| --- | --- |

2.2.2.

partnerschappen van aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding (platformen van kenniscentra voor beroepsopleiding), als vast onderdeel in lokale en regionale strategieën voor duurzame groei, innovatie en concurrentievermogen, die gezamenlijk hoogwaardige transnationale beroepsopleidingsprogramma's opstellen die erop gericht zijn tegemoet te komen aan bestaande en opkomende sectorale behoeften aan vaardigheden;

| 2.2.3. | geïntegreerde studieprogramma's (Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraden) die worden aangeboden door binnen of buiten Europa gevestigde instellingen voor hoger onderwijs en die excellentie in het hoger onderwijs en wereldwijde internationalisering bevorderen. |
| --- | --- |

2.2.3.

geïntegreerde studieprogramma's (Erasmus Mundus gezamenlijke mastergraden) die worden aangeboden door binnen of buiten Europa gevestigde instellingen voor hoger onderwijs en die excellentie in het hoger onderwijs en wereldwijde internationalisering bevorderen.

De in punt 2.2 bedoelde actie kan ook partnerschapsprojecten en allianties ondersteunen die excellentie op het gebied van schoolonderwijs en volwasseneneducatie bevorderen.

| 2.3. | Partnerschappen voor innovatie: partnerschappen op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd met het doel om innovatieve praktijken te ontwikkelen, te weten:






  2.3.1. | allianties: strategische samenwerking tussen belangrijke spelers op het gebied van onderwijs en opleiding, van bedrijfsleven en onderzoek, die innovatie en modernisering van onderwijs- en opleidingsstelsels bevorderen; |
| --- | --- | --- |

2.3.

Partnerschappen voor innovatie: partnerschappen op het gebied van onderwijs en opleiding en jeugd met het doel om innovatieve praktijken te ontwikkelen, te weten:

2.3.1.

allianties: strategische samenwerking tussen belangrijke spelers op het gebied van onderwijs en opleiding, van bedrijfsleven en onderzoek, die innovatie en modernisering van onderwijs- en opleidingsstelsels bevorderen;

| 2.3.2. | projecten ter stimulering van innovatie, creativiteit, e-participatie en maatschappelijk ondernemerschap op het gebied van onderwijs en dat van opleiding en jeugdzaken. |
| --- | --- |

2.3.2.

projecten ter stimulering van innovatie, creativiteit, e-participatie en maatschappelijk ondernemerschap op het gebied van onderwijs en dat van opleiding en jeugdzaken.

| 2.4. | Sportevenementen zonder winstoogmerk: evenementen die in één land of gelijktijdig in verschillende landen plaatsvinden om meer aandacht te vestigen op de rol van sport op uiteenlopende gebieden zoals sociale inclusie, gelijke kansen en gezondheidsbevorderende lichaamsbeweging. |
| --- | --- |

2.4.

Sportevenementen zonder winstoogmerk: evenementen die in één land of gelijktijdig in verschillende landen plaatsvinden om meer aandacht te vestigen op de rol van sport op uiteenlopende gebieden zoals sociale inclusie, gelijke kansen en gezondheidsbevorderende lichaamsbeweging.

| 2.5. | Onlineplatformen en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking op het gebied van onderwijs en dat van opleiding en in jeugdzaken. |
| --- | --- |

2.5.

Onlineplatformen en hulpmiddelen voor virtuele samenwerking op het gebied van onderwijs en dat van opleiding en in jeugdzaken.

3.   KERNACTIE 3 — ONDERSTEUNING VAN BELEIDSONTWIKKELING EN SAMENWERKING

| 3.1. | Opstellen en uitvoeren van de algemene en sectorale beleidsagenda's van de Unie; die omvatten een diverse reeks activiteiten als inspiratie voor en ondersteuning van beleid en strategieën inzake onderwijs, opleiding, jongeren en sport, waaronder Europese beleidsagenda's en -strategieën voor de verschillende onderwijs-, jeugd- en sportsectoren, met inbegrip van activiteiten ter ondersteuning van beleidssamenwerking op Europees niveau. Deze actie omvat ook ondersteuning van beleidsexperimenten op Europees niveau, ondersteuning van activiteiten gericht op het aanpakken van nieuwe uitdagingen op verschillende thematische gebieden en ondersteuning van kennisvergaring, en enquêtes en studies. |
| --- | --- |

3.1.

Opstellen en uitvoeren van de algemene en sectorale beleidsagenda's van de Unie; die omvatten een diverse reeks activiteiten als inspiratie voor en ondersteuning van beleid en strategieën inzake onderwijs, opleiding, jongeren en sport, waaronder Europese beleidsagenda's en -strategieën voor de verschillende onderwijs-, jeugd- en sportsectoren, met inbegrip van activiteiten ter ondersteuning van beleidssamenwerking op Europees niveau. Deze actie omvat ook ondersteuning van beleidsexperimenten op Europees niveau, ondersteuning van activiteiten gericht op het aanpakken van nieuwe uitdagingen op verschillende thematische gebieden en ondersteuning van kennisvergaring, en enquêtes en studies.

| 3.2. | Ondersteuning van instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties, waaronder activiteiten die gericht zijn op het faciliteren van de overdracht van studiepunten, het bevorderen van kwaliteitsborging, het bevorderen van de validatie van niet-formeel en informeel leren, waaronder het beheren en begeleiden van vaardigheden, en het ondersteunen van relevante organen, netwerken en instrumenten die uitwisselingen op het gebied van transparantie en erkenning vergemakkelijken. |
| --- | --- |

3.2.

Ondersteuning van instrumenten en maatregelen van de Unie ter bevordering van kwaliteit, de transparantie en de erkenning van competenties, vaardigheden en kwalificaties, waaronder activiteiten die gericht zijn op het faciliteren van de overdracht van studiepunten, het bevorderen van kwaliteitsborging, het bevorderen van de validatie van niet-formeel en informeel leren, waaronder het beheren en begeleiden van vaardigheden, en het ondersteunen van relevante organen, netwerken en instrumenten die uitwisselingen op het gebied van transparantie en erkenning vergemakkelijken.

| 3.3. | Beleidsdialoog op de gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport en samenwerking met relevante belanghebbenden, met betrekking tot een breed scala aan activiteiten zoals conferenties en andere evenementen, ondersteuning voor samenwerking met internationale organisaties en voor de werking van de EU-jongerendialoog, Uniewijde netwerken en Europese organisaties die het algemeen belang van de Unie nastreven. |
| --- | --- |

3.3.

Beleidsdialoog op de gebieden van onderwijs en opleiding, jeugd en sport en samenwerking met relevante belanghebbenden, met betrekking tot een breed scala aan activiteiten zoals conferenties en andere evenementen, ondersteuning voor samenwerking met internationale organisaties en voor de werking van de EU-jongerendialoog, Uniewijde netwerken en Europese organisaties die het algemeen belang van de Unie nastreven.

| 3.4. | Maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma, met inbegrip van steun voor activiteiten en organen, zoals kenniscentra, informatienetwerken en opleidings- en samenwerkingsactiviteiten die de uitvoering van het programma verbeteren, de capaciteit van de nationale agentschappen opbouwen en de strategische uitvoering verbeteren, en het potentieel van voormalige deelnemers aan het Erasmus+-programma en andere multiplicatoren als positieve rolmodellen benutten. |
| --- | --- |

3.4.

Maatregelen die bijdragen tot de hoogwaardige en inclusieve uitvoering van het programma, met inbegrip van steun voor activiteiten en organen, zoals kenniscentra, informatienetwerken en opleidings- en samenwerkingsactiviteiten die de uitvoering van het programma verbeteren, de capaciteit van de nationale agentschappen opbouwen en de strategische uitvoering verbeteren, en het potentieel van voormalige deelnemers aan het Erasmus+-programma en andere multiplicatoren als positieve rolmodellen benutten.

| 3.5. | Samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden, met inbegrip van steun voor activiteiten ter bevordering van synergie en complementariteit met andere instrumenten van de Unie en van de lidstaten, en het bevorderen van de samenwerking met de uitvoeringsstructuren van die instrumenten. |
| --- | --- |

3.5.

Samenwerking met andere instrumenten van de Unie en ondersteuning van EU-beleid op andere gebieden, met inbegrip van steun voor activiteiten ter bevordering van synergie en complementariteit met andere instrumenten van de Unie en van de lidstaten, en het bevorderen van de samenwerking met de uitvoeringsstructuren van die instrumenten.

| 3.6. | Verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten om burgers en organisaties te informeren over het programma en over het beleid van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport. |
| --- | --- |

3.6.

Verspreidings- en bewustmakingsactiviteiten om burgers en organisaties te informeren over het programma en over het beleid van de Unie op het gebied van onderwijs en opleiding, jeugd en sport.

4.   JEAN MONNET-ACTIES

| 4.1. | De Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs: ondersteuning van instellingen voor hoger onderwijs binnen en buiten de Unie via Jean Monnet-modules, leerstoelen en expertisecentra, Jean Monnet-projecten en netwerkactiviteiten. |
| --- | --- |

4.1.

De Jean Monnet-actie op het gebied van het hoger onderwijs: ondersteuning van instellingen voor hoger onderwijs binnen en buiten de Unie via Jean Monnet-modules, leerstoelen en expertisecentra, Jean Monnet-projecten en netwerkactiviteiten.

| 4.2. | De Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden: activiteiten ter bevordering van kennis over aangelegenheden van de Unie in onderwijs- en opleidingsinstellingen, zoals scholen en instellingen voor beroepsonderwijs en -opleiding. |
| --- | --- |

4.2.

De Jean Monnet-actie op andere onderwijs- en opleidingsgebieden: activiteiten ter bevordering van kennis over aangelegenheden van de Unie in onderwijs- en opleidingsinstellingen, zoals scholen en instellingen voor beroepsonderwijs en -opleiding.

| 4.3. | Ondersteuning van de aangewezen instellingen als bedoeld in artikel 8, punt c). |
| --- | --- |

4.3.

Ondersteuning van de aangewezen instellingen als bedoeld in artikel 8, punt c).

---

BIJLAGE II

INDICATOREN

De meetresultaten van kwantitatieve indicatoren worden in voorkomend geval uitgesplitst naar land, geslacht en soort actie en activiteit.

| 1. | Te monitoren gebieden






  — | Deelname aan leermobiliteit |
| --- | --- | --- |

1.

—

Deelname aan leermobiliteit

| — | Organisaties en instellingen met een versterkte Europese en internationale dimensie |
| --- | --- |

—

Organisaties en instellingen met een versterkte Europese en internationale dimensie

| 2. | Te meten elementen






  2.1. | Kernactie 1 — Leermobiliteit






  2.1.1. | Het aantal deelnemers aan leermobiliteitsactiviteiten in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.

2.1.

Kernactie 1 — Leermobiliteit

2.1.1.

Het aantal deelnemers aan leermobiliteitsactiviteiten in het kader van kernactie 1

| 2.1.2. | Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- |

2.1.2.

Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernactie 1

| 2.1.3. | Het aantal deelnemers aan activiteiten inzake virtueel leren in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- |

2.1.3.

Het aantal deelnemers aan activiteiten inzake virtueel leren in het kader van kernactie 1

| 2.1.4. | Het percentage deelnemers dat van mening is voordeel te hebben gehaald uit de deelname aan leermobiliteitsactiviteiten in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- |

2.1.4.

Het percentage deelnemers dat van mening is voordeel te hebben gehaald uit de deelname aan leermobiliteitsactiviteiten in het kader van kernactie 1

| 2.1.5. | Het percentage deelnemers dat van mening is een sterker Europees gevoel van verbondenheid te hebben na deelname aan activiteiten in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- |

2.1.5.

Het percentage deelnemers dat van mening is een sterker Europees gevoel van verbondenheid te hebben na deelname aan activiteiten in het kader van kernactie 1

| 2.2. | Kernactie 2 — Samenwerking tussen organisaties en instellingen






  2.2.1. | Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernactie 2 |
| --- | --- | --- |

2.2.

Kernactie 2 — Samenwerking tussen organisaties en instellingen

2.2.1.

Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernactie 2

| 2.2.2 | Het percentage organisaties en instellingen dat van mening is hoogwaardige praktijken te hebben ontwikkeld als gevolg van de deelname aan kernactie 2 |
| --- | --- |

2.2.2

Het percentage organisaties en instellingen dat van mening is hoogwaardige praktijken te hebben ontwikkeld als gevolg van de deelname aan kernactie 2

| 2.2.3. | Het aantal gebruikers van virtuele samenwerkingsplatformen in het kader van kernactie 2 |
| --- | --- |

2.2.3.

Het aantal gebruikers van virtuele samenwerkingsplatformen in het kader van kernactie 2

| 2.3. | Kernactie 3 — Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking






  2.3.1 | Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan subsidieacties in het kader van kernactie 3 |
| --- | --- | --- |

2.3.

Kernactie 3 — Ondersteuning van beleidsontwikkeling en samenwerking

2.3.1

Het aantal organisaties en instellingen dat deelneemt aan subsidieacties in het kader van kernactie 3

| 2.4. | Inclusie






  2.4.1. | Het aantal kansarme personen dat deelneemt aan activiteiten in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- | --- |

2.4.

Inclusie

2.4.1.

Het aantal kansarme personen dat deelneemt aan activiteiten in het kader van kernactie 1

| 2.4.2. | Het aantal nieuwkomersorganisaties en -instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernacties 1 en 2 |
| --- | --- |

2.4.2.

Het aantal nieuwkomersorganisaties en -instellingen dat deelneemt aan het programma in het kader van kernacties 1 en 2

| 2.5. | Vereenvoudiging






  2.5.1. | Het aantal kleinschalige partnerschappen dat gesteund wordt in het kader van kernactie 2 |
| --- | --- | --- |

2.5.

Vereenvoudiging

2.5.1.

Het aantal kleinschalige partnerschappen dat gesteund wordt in het kader van kernactie 2

| 2.5.2. | Het percentage organisaties en instellingen dat van mening is dat de procedures voor deelname aan het programma evenredig en eenvoudig zijn |
| --- | --- |

2.5.2.

Het percentage organisaties en instellingen dat van mening is dat de procedures voor deelname aan het programma evenredig en eenvoudig zijn

| 2.6. | Klimaatbijdrage






  2.6.1. | Het percentage activiteiten dat gericht is op klimaatdoelstellingen in het kader van kernactie 1 |
| --- | --- | --- |

2.6.

Klimaatbijdrage

2.6.1.

Het percentage activiteiten dat gericht is op klimaatdoelstellingen in het kader van kernactie 1

| 2.6.2. | Het percentage projecten dat gericht is op klimaatdoelstellingen in het kader van kernactie 2 |
| --- | --- |

2.6.2.

Het percentage projecten dat gericht is op klimaatdoelstellingen in het kader van kernactie 2

---

| 28.5.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 189/34 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 189/34

---

VERORDENING (EU) 2021/818 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 20 mei 2021

tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 167, lid 5, en artikel 173, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio’s (2),

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Vanuit cultureel, educatief, democratisch, ecologisch, sociaal, economisch en mensenrechtenstandpunt hebben cultuur, kunst, cultureel erfgoed en culturele diversiteit een grote waarde voor de Europese samenleving, en zij moeten worden bevorderd en ondersteund. Volgens de verklaring van Rome van 25 maart 2017 en de Europese Raad van 14 en 15 december 2017 vervullen onderwijs en cultuur een sleutelrol bij het opbouwen van inclusieve, hechte samenlevingen voor iedereen en bij het behoud van het Europese concurrentievermogen. |
| --- | --- |

(1)

Vanuit cultureel, educatief, democratisch, ecologisch, sociaal, economisch en mensenrechtenstandpunt hebben cultuur, kunst, cultureel erfgoed en culturele diversiteit een grote waarde voor de Europese samenleving, en zij moeten worden bevorderd en ondersteund. Volgens de verklaring van Rome van 25 maart 2017 en de Europese Raad van 14 en 15 december 2017 vervullen onderwijs en cultuur een sleutelrol bij het opbouwen van inclusieve, hechte samenlevingen voor iedereen en bij het behoud van het Europese concurrentievermogen.

| (2) | Artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) luidt: “De waarden waarop de Unie berust, zijn eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot een minderheid behoren. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die gekenmerkt wordt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen”. Die waarden zijn verder bevestigd en uitgesproken in de rechten, vrijheden en beginselen die zijn vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), dat dezelfde juridische waarde als de Verdragen heeft, op grond van artikel 6 VEU. In het bijzonder zijn in artikel 11 respectievelijk artikel 13 van het Handvest de vrijheid van meningsuiting en van informatie en de vrijheid van kunsten en wetenschappen verankerd. |
| --- | --- |

(2)

Artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) luidt: “De waarden waarop de Unie berust, zijn eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot een minderheid behoren. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die gekenmerkt wordt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen”. Die waarden zijn verder bevestigd en uitgesproken in de rechten, vrijheden en beginselen die zijn vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), dat dezelfde juridische waarde als de Verdragen heeft, op grond van artikel 6 VEU. In het bijzonder zijn in artikel 11 respectievelijk artikel 13 van het Handvest de vrijheid van meningsuiting en van informatie en de vrijheid van kunsten en wetenschappen verankerd.

| (3) | In artikel 3 VEU wordt voorts bepaald: “De Unie heeft als doel de vrede, haar waarden en het welzijn van haar volkeren te bevorderen” en, onder meer, “De Unie eerbiedigt haar rijke verscheidenheid van cultuur en taal en ziet toe op de instandhouding en de ontwikkeling van het Europese culturele erfgoed”. |
| --- | --- |

(3)

In artikel 3 VEU wordt voorts bepaald: “De Unie heeft als doel de vrede, haar waarden en het welzijn van haar volkeren te bevorderen” en, onder meer, “De Unie eerbiedigt haar rijke verscheidenheid van cultuur en taal en ziet toe op de instandhouding en de ontwikkeling van het Europese culturele erfgoed”.

| (4) | De mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Een nieuwe Europese agenda voor cultuur” bevat doelstellingen voor de culturele en creatieve sectoren. Het doel is om de kracht van cultuur en culturele diversiteit te benutten ten behoeve van sociale cohesie en maatschappelijk welzijn door de grensoverschrijdende dimensie van culturele en creatieve sectoren te stimuleren en hun capaciteit te bevorderen om te groeien, om op cultuur gebaseerde creativiteit in onderwijs en innovatie aan te moedigen, om werkgelegenheid en groei mogelijk te maken en om internationale culturele betrekkingen te versterken. Het programma Creatief Europa (het “programma”) zal samen met andere programma’s en fondsen van de Unie de nieuwe Europese agenda voor cultuur ondersteunen. De intrinsieke waarde van cultuur en artistieke expressie moet worden behouden en bevorderd, en artistieke creatie moet centraal staan in het programma. Dit is eveneens in overeenstemming met het Unesco-Verdrag van 2005 betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, dat op 18 maart 2007 in werking is getreden en waarbij de Unie en haar lidstaten partij zijn. |
| --- | --- |

(4)

De mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Een nieuwe Europese agenda voor cultuur” bevat doelstellingen voor de culturele en creatieve sectoren. Het doel is om de kracht van cultuur en culturele diversiteit te benutten ten behoeve van sociale cohesie en maatschappelijk welzijn door de grensoverschrijdende dimensie van culturele en creatieve sectoren te stimuleren en hun capaciteit te bevorderen om te groeien, om op cultuur gebaseerde creativiteit in onderwijs en innovatie aan te moedigen, om werkgelegenheid en groei mogelijk te maken en om internationale culturele betrekkingen te versterken. Het programma Creatief Europa (het “programma”) zal samen met andere programma’s en fondsen van de Unie de nieuwe Europese agenda voor cultuur ondersteunen. De intrinsieke waarde van cultuur en artistieke expressie moet worden behouden en bevorderd, en artistieke creatie moet centraal staan in het programma. Dit is eveneens in overeenstemming met het Unesco-Verdrag van 2005 betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, dat op 18 maart 2007 in werking is getreden en waarbij de Unie en haar lidstaten partij zijn.

| (5) | Om deze gedeelde ruimte van culturele diversiteit voor de Europese volkeren te bevorderen, is het van belang om de transnationale verspreiding van artistieke en culturele werken, collecties en producten te stimuleren, en zodoende dialoog en culturele uitwisselingen aan te moedigen, en om de transnationale mobiliteit van kunstenaars en van culturele en creatieve professionals te bevorderen. |
| --- | --- |

(5)

Om deze gedeelde ruimte van culturele diversiteit voor de Europese volkeren te bevorderen, is het van belang om de transnationale verspreiding van artistieke en culturele werken, collecties en producten te stimuleren, en zodoende dialoog en culturele uitwisselingen aan te moedigen, en om de transnationale mobiliteit van kunstenaars en van culturele en creatieve professionals te bevorderen.

| (6) | Het beschermen en verbeteren van cultureel erfgoed faciliteert de vrije deelname aan het culturele leven overeenkomstig de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (VN) en het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten. Cultureel erfgoed speelt derhalve een belangrijke rol in de opbouw van een vreedzame en democratische samenleving, in processen van duurzame ontwikkeling en in de bevordering van culturele diversiteit. |
| --- | --- |

(6)

Het beschermen en verbeteren van cultureel erfgoed faciliteert de vrije deelname aan het culturele leven overeenkomstig de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (VN) en het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten. Cultureel erfgoed speelt derhalve een belangrijke rol in de opbouw van een vreedzame en democratische samenleving, in processen van duurzame ontwikkeling en in de bevordering van culturele diversiteit.

| (7) | De bevordering van Europese culturele diversiteit gaat uit van de vrijheid van artistieke expressie, de capaciteiten en bekwaamheden van kunstenaars en culturele actoren, het bestaan van bloeiende en veerkrachtige culturele en creatieve sectoren en het vermogen van kunstenaars en culturele actoren om hun werken te creëren, te innoveren en te produceren en deze te verspreiden onder een groter en diverser Europees publiek. Zodoende wordt het bedrijfspotentieel van de culturele en creatieve sectoren uitgebreid, worden de toegang tot en de bevordering van creatieve content, kunstonderzoek en creativiteit vergroot en wordt bijgedragen aan duurzame groei en nieuwe werkgelegenheid. Daarnaast draagt de bevordering van creativiteit en nieuwe kennis bij aan een sterker concurrentievermogen en de stimulering van innovatie in de industriële waardeketens. De rijke verscheidenheid van cultuur en taal in de Unie is een belangrijke troef voor het Europese project. Tegelijkertijd wordt de Europese culturele en creatieve markt gekenmerkt door specifieke geografische bijzonderheden, taalkenmerken, of beide, wat tot versnippering van de markt kan leiden. Er zijn dan ook verdere inspanningen nodig om ervoor te zorgen dat de culturele en creatieve sectoren ten volle profiteren van de interne markt van de Unie en met name van de digitale eengemaakte markt. |
| --- | --- |

(7)

De bevordering van Europese culturele diversiteit gaat uit van de vrijheid van artistieke expressie, de capaciteiten en bekwaamheden van kunstenaars en culturele actoren, het bestaan van bloeiende en veerkrachtige culturele en creatieve sectoren en het vermogen van kunstenaars en culturele actoren om hun werken te creëren, te innoveren en te produceren en deze te verspreiden onder een groter en diverser Europees publiek. Zodoende wordt het bedrijfspotentieel van de culturele en creatieve sectoren uitgebreid, worden de toegang tot en de bevordering van creatieve content, kunstonderzoek en creativiteit vergroot en wordt bijgedragen aan duurzame groei en nieuwe werkgelegenheid. Daarnaast draagt de bevordering van creativiteit en nieuwe kennis bij aan een sterker concurrentievermogen en de stimulering van innovatie in de industriële waardeketens. De rijke verscheidenheid van cultuur en taal in de Unie is een belangrijke troef voor het Europese project. Tegelijkertijd wordt de Europese culturele en creatieve markt gekenmerkt door specifieke geografische bijzonderheden, taalkenmerken, of beide, wat tot versnippering van de markt kan leiden. Er zijn dan ook verdere inspanningen nodig om ervoor te zorgen dat de culturele en creatieve sectoren ten volle profiteren van de interne markt van de Unie en met name van de digitale eengemaakte markt.

| (8) | De digitale omwenteling is een paradigmaverandering voor de culturele en creatieve sectoren. Ze heeft gewoonten, relaties en productie- en consumptiemodellen gewijzigd. Dit brengt een aantal uitdagingen met zich mee. Tegelijk biedt de digitale omwenteling nieuwe kansen voor de culturele en creatieve sectoren wat betreft de creatie en distributie van Europese werken en de toegang ertoe, wat de Europese samenleving in haar geheel ten goede komt. Het programma moet de culturele en creatieve sectoren aanmoedigen om deze kansen te benutten. |
| --- | --- |

(8)

De digitale omwenteling is een paradigmaverandering voor de culturele en creatieve sectoren. Ze heeft gewoonten, relaties en productie- en consumptiemodellen gewijzigd. Dit brengt een aantal uitdagingen met zich mee. Tegelijk biedt de digitale omwenteling nieuwe kansen voor de culturele en creatieve sectoren wat betreft de creatie en distributie van Europese werken en de toegang ertoe, wat de Europese samenleving in haar geheel ten goede komt. Het programma moet de culturele en creatieve sectoren aanmoedigen om deze kansen te benutten.

| (9) | Het programma moet rekening houden met het duale karakter van de culturele en creatieve sectoren en derhalve oog hebben voor enerzijds de intrinsieke en artistieke waarde van cultuur, en anderzijds de economische waarde van die sectoren, waaronder de bredere bijdrage van die sectoren aan groei, concurrentievermogen, creativiteit en innovatie. Ook moet het programma rekening houden met het positieve effect van cultuur op de interculturele dialoog, sociale cohesie en de verspreiding van kennis. Daarvoor zijn sterke Europese culturele en creatieve sectoren nodig, met name een levendige Europese audiovisuele industrie, gezien haar vermogen om een divers publiek te bereiken en haar economische belang, waaronder haar economische belang voor andere creatieve sectoren. De concurrentie op de mondiale audiovisuele markten is echter nog groter geworden door de toenemende digitale omwenteling, waaronder veranderingen in de mediaproductie en -consumptie en het groeiende aandeel van mondiale platforms in de verspreiding van content. Daarom is het nodig de steun aan de Europese industrie te intensiveren. |
| --- | --- |

(9)

Het programma moet rekening houden met het duale karakter van de culturele en creatieve sectoren en derhalve oog hebben voor enerzijds de intrinsieke en artistieke waarde van cultuur, en anderzijds de economische waarde van die sectoren, waaronder de bredere bijdrage van die sectoren aan groei, concurrentievermogen, creativiteit en innovatie. Ook moet het programma rekening houden met het positieve effect van cultuur op de interculturele dialoog, sociale cohesie en de verspreiding van kennis. Daarvoor zijn sterke Europese culturele en creatieve sectoren nodig, met name een levendige Europese audiovisuele industrie, gezien haar vermogen om een divers publiek te bereiken en haar economische belang, waaronder haar economische belang voor andere creatieve sectoren. De concurrentie op de mondiale audiovisuele markten is echter nog groter geworden door de toenemende digitale omwenteling, waaronder veranderingen in de mediaproductie en -consumptie en het groeiende aandeel van mondiale platforms in de verspreiding van content. Daarom is het nodig de steun aan de Europese industrie te intensiveren.

| (10) | Uit het voorbeeld van het bij Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) vastgestelde Uniemechanisme voor het evenement Culturele Hoofdsteden van Europa (“Culturele Hoofdsteden van Europa”) blijkt dat culturele en creatieve sectoren de gebieden die tot de Unie behoren in belangrijke mate versterken en dynamischer maken. Op die manier zijn de culturele en creatieve sectoren belangrijke aanjagers van kwaliteitstoerisme en regionale, lokale en stedelijke ontwikkeling in de hele Unie. |
| --- | --- |

(10)

Uit het voorbeeld van het bij Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) vastgestelde Uniemechanisme voor het evenement Culturele Hoofdsteden van Europa (“Culturele Hoofdsteden van Europa”) blijkt dat culturele en creatieve sectoren de gebieden die tot de Unie behoren in belangrijke mate versterken en dynamischer maken. Op die manier zijn de culturele en creatieve sectoren belangrijke aanjagers van kwaliteitstoerisme en regionale, lokale en stedelijke ontwikkeling in de hele Unie.

| (11) | Om effectief te zijn, moet het programma middels op maat gemaakte maatregelen binnen een onderdeel dat gewijd is aan de audiovisuele sector (het “onderdeel MEDIA”), een onderdeel dat gewijd is aan de andere culturele en creatieve sectoren (het “onderdeel Cultuur”) en een Sectoroverschrijdend onderdeel (het “Sectoroverschrijdend onderdeel”), rekening houden met de specifieke aard en uitdagingen van de verschillende culturele en creatieve sectoren en hun uiteenlopende doelgroepen en specifieke behoeften. |
| --- | --- |

(11)

Om effectief te zijn, moet het programma middels op maat gemaakte maatregelen binnen een onderdeel dat gewijd is aan de audiovisuele sector (het “onderdeel MEDIA”), een onderdeel dat gewijd is aan de andere culturele en creatieve sectoren (het “onderdeel Cultuur”) en een Sectoroverschrijdend onderdeel (het “Sectoroverschrijdend onderdeel”), rekening houden met de specifieke aard en uitdagingen van de verschillende culturele en creatieve sectoren en hun uiteenlopende doelgroepen en specifieke behoeften.

| (12) | Het programma moet steun verstrekken aan acties en activiteiten met Europese meerwaarde die een aanvulling vormen op regionale, nationale, internationale programma’s en beleidsmaatregelen en op andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie, en moet een positief effect hebben op de Europese burgers, en de ontwikkeling en bevordering van transnationale samenwerking en uitwisselingen in de culturele en creatieve sectoren ondersteunen. Via dergelijke acties en activiteiten draagt het programma bij tot de versterking van de Europese identiteit en waarden en bevordert het de verscheidenheid van cultuur en taal. |
| --- | --- |

(12)

Het programma moet steun verstrekken aan acties en activiteiten met Europese meerwaarde die een aanvulling vormen op regionale, nationale, internationale programma’s en beleidsmaatregelen en op andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie, en moet een positief effect hebben op de Europese burgers, en de ontwikkeling en bevordering van transnationale samenwerking en uitwisselingen in de culturele en creatieve sectoren ondersteunen. Via dergelijke acties en activiteiten draagt het programma bij tot de versterking van de Europese identiteit en waarden en bevordert het de verscheidenheid van cultuur en taal.

| (13) | Muziek in al haar vormen en uitdrukkingen, vooral eigentijdse en live muziek, vormt een belangrijk onderdeel van het culturele, artistieke en economische landschap van de Unie en haar erfgoed. Het is een element van sociale samenhang en vervult een sleutelrol bij het bevorderen van de economische en culturele ontwikkeling. Het onderdeel Cultuur moet daarom aandacht besteden aan de muzieksector. |
| --- | --- |

(13)

Muziek in al haar vormen en uitdrukkingen, vooral eigentijdse en live muziek, vormt een belangrijk onderdeel van het culturele, artistieke en economische landschap van de Unie en haar erfgoed. Het is een element van sociale samenhang en vervult een sleutelrol bij het bevorderen van de economische en culturele ontwikkeling. Het onderdeel Cultuur moet daarom aandacht besteden aan de muzieksector.

| (14) | Het onderdeel Cultuur moet netwerken van creatieve gemeenschappen bevorderen en grensoverschrijdende en multidisciplinaire samenwerking bevorderen door gebruik te maken van verschillende vaardigheden, zoals artistieke, creatieve, digitale en technologische vaardigheden. |
| --- | --- |

(14)

Het onderdeel Cultuur moet netwerken van creatieve gemeenschappen bevorderen en grensoverschrijdende en multidisciplinaire samenwerking bevorderen door gebruik te maken van verschillende vaardigheden, zoals artistieke, creatieve, digitale en technologische vaardigheden.

| (15) | Het Sectoroverschrijdend onderdeel is erop gericht het potentieel voor samenwerking tussen verschillende culturele en creatieve sectoren te benutten en de gemeenschappelijke uitdagingen waarmee ze worden geconfronteerd, aan te pakken. Een gezamenlijke transversale aanpak kan voordelen opleveren op het gebied van kennisoverdracht en administratieve efficiëntie. In dit verband dragen de programmadesks bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma en de uitvoering ervan. |
| --- | --- |

(15)

Het Sectoroverschrijdend onderdeel is erop gericht het potentieel voor samenwerking tussen verschillende culturele en creatieve sectoren te benutten en de gemeenschappelijke uitdagingen waarmee ze worden geconfronteerd, aan te pakken. Een gezamenlijke transversale aanpak kan voordelen opleveren op het gebied van kennisoverdracht en administratieve efficiëntie. In dit verband dragen de programmadesks bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma en de uitvoering ervan.

| (16) | In de audiovisuele sector zijn Uniemaatregelen nodig in aanvulling op haar beleid inzake de digitale eengemaakte markt. Dit heeft met name betrekking op de modernisering van het kader voor auteursrechten middels de Richtlijnen (EU) 2019/789 (5) en (EU) 2019/790 (6) van het Europees Parlement en de Raad, en Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (7), als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad (8). De Richtlijnen (EU) 2019/789 en (EU) 2019/790hebben tot doel de Europese audiovisuele actoren beter in staat te stellen werken te creëren, financieren, produceren en verspreiden die voldoende aangeboden worden op verschillende media, bijvoorbeeld televisie, bioscoop of video-on-demand, en die beschikbaar en aantrekkelijk zijn voor kijkers in een toegankelijkere en meer concurrerende markt, binnen en buiten Europa. Deze richtlijnen zijn ook gericht op het tot stand brengen van een goed functionerende markt voor scheppende kunstenaars en rechthebbenden, met name voor perspublicaties en onlineplatforms, en het waarborgen van een billijke vergoeding voor auteurs en uitvoerende kunstenaars, wat aspecten zijn waarmee in het hele programma rekening moet worden gehouden. Voorts moet meer steun geboden worden om te kunnen inspelen op recente marktontwikkelingen, met name de sterkere positie van globale distributieplatforms ten opzichte van de nationale omroepen die traditioneel investeren in de productie van Europese werken. Aangezien de marktomstandigheden en de audiovisuele actoren op dit gebied zich blijven ontwikkelen, moeten in het kader van de uitvoering van het programma specifieke criteria worden vastgesteld om te bepalen wat een onafhankelijk productiebedrijf is. |
| --- | --- |

(16)

In de audiovisuele sector zijn Uniemaatregelen nodig in aanvulling op haar beleid inzake de digitale eengemaakte markt. Dit heeft met name betrekking op de modernisering van het kader voor auteursrechten middels de Richtlijnen (EU) 2019/789 (5) en (EU) 2019/790 (6) van het Europees Parlement en de Raad, en Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (7), als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad (8). De Richtlijnen (EU) 2019/789 en (EU) 2019/790hebben tot doel de Europese audiovisuele actoren beter in staat te stellen werken te creëren, financieren, produceren en verspreiden die voldoende aangeboden worden op verschillende media, bijvoorbeeld televisie, bioscoop of video-on-demand, en die beschikbaar en aantrekkelijk zijn voor kijkers in een toegankelijkere en meer concurrerende markt, binnen en buiten Europa. Deze richtlijnen zijn ook gericht op het tot stand brengen van een goed functionerende markt voor scheppende kunstenaars en rechthebbenden, met name voor perspublicaties en onlineplatforms, en het waarborgen van een billijke vergoeding voor auteurs en uitvoerende kunstenaars, wat aspecten zijn waarmee in het hele programma rekening moet worden gehouden. Voorts moet meer steun geboden worden om te kunnen inspelen op recente marktontwikkelingen, met name de sterkere positie van globale distributieplatforms ten opzichte van de nationale omroepen die traditioneel investeren in de productie van Europese werken. Aangezien de marktomstandigheden en de audiovisuele actoren op dit gebied zich blijven ontwikkelen, moeten in het kader van de uitvoering van het programma specifieke criteria worden vastgesteld om te bepalen wat een onafhankelijk productiebedrijf is.

| (17) | Het programma moet de breedst mogelijke deelname van organisaties uit de culturele en creatieve sectoren mogelijk maken en deze organisaties in staat stellen op een zo ruim mogelijke manier toegang te krijgen tot het programma, ongeacht hun geografische oorsprong. Het programma moet deze organisaties en het beste talent, waar ook gevestigd, ondersteunen om over de grenzen heen en internationaal actief te zijn. Het onderdeel MEDIA moet rekening houden met de verschillen tussen de landen op het gebied van de productie en verspreiding van audiovisuele content en toegang tot audiovisuele content en trends in verband met de consumptie van audiovisuele content, en met name hun taalkenmerken en geografische bijzonderheden, om zo een gelijker speelveld te creëren, de deelname van en de samenwerking tussen lidstaten met verschillende audiovisuele capaciteiten te verbreden en Europees talent, waar ook gevestigd, te ondersteunen om over de grenzen heen en internationaal actief te zijn. Ook moet rekening worden gehouden met de specifieke kenmerken van de ultraperifere gebieden genoemd in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). |
| --- | --- |

(17)

Het programma moet de breedst mogelijke deelname van organisaties uit de culturele en creatieve sectoren mogelijk maken en deze organisaties in staat stellen op een zo ruim mogelijke manier toegang te krijgen tot het programma, ongeacht hun geografische oorsprong. Het programma moet deze organisaties en het beste talent, waar ook gevestigd, ondersteunen om over de grenzen heen en internationaal actief te zijn. Het onderdeel MEDIA moet rekening houden met de verschillen tussen de landen op het gebied van de productie en verspreiding van audiovisuele content en toegang tot audiovisuele content en trends in verband met de consumptie van audiovisuele content, en met name hun taalkenmerken en geografische bijzonderheden, om zo een gelijker speelveld te creëren, de deelname van en de samenwerking tussen lidstaten met verschillende audiovisuele capaciteiten te verbreden en Europees talent, waar ook gevestigd, te ondersteunen om over de grenzen heen en internationaal actief te zijn. Ook moet rekening worden gehouden met de specifieke kenmerken van de ultraperifere gebieden genoemd in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

| (18) | De speciale acties in het kader van het programma, zoals de actie van de Europese Unie voor het Europees erfgoedlabel, vastgesteld bij Besluit nr. 1194/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad (9) (het “Europees erfgoedlabel”), de Europese erfgoeddagen, Europese prijzen op het gebied van hedendaagse muziek, rock en popmuziek, literatuur, erfgoed en architectuur en de Culturele Hoofdsteden van Europa, hebben miljoenen Europese burgers direct bereikt, hebben aangetoond welke sociale en economische voordelen Europees cultuurbeleid kan bieden, en moeten daarom worden voortgezet en waar mogelijk worden uitgebreid. Het onderdeel Cultuur moet de netwerkactiviteiten van de Europese erfgoedlabelsites ondersteunen. Er moet ook worden nagedacht over de mogelijkheid de Europese prijzen uit te breiden tot nieuwe gebieden en sectoren, meer bepaald theater. |
| --- | --- |

(18)

De speciale acties in het kader van het programma, zoals de actie van de Europese Unie voor het Europees erfgoedlabel, vastgesteld bij Besluit nr. 1194/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad (9) (het “Europees erfgoedlabel”), de Europese erfgoeddagen, Europese prijzen op het gebied van hedendaagse muziek, rock en popmuziek, literatuur, erfgoed en architectuur en de Culturele Hoofdsteden van Europa, hebben miljoenen Europese burgers direct bereikt, hebben aangetoond welke sociale en economische voordelen Europees cultuurbeleid kan bieden, en moeten daarom worden voortgezet en waar mogelijk worden uitgebreid. Het onderdeel Cultuur moet de netwerkactiviteiten van de Europese erfgoedlabelsites ondersteunen. Er moet ook worden nagedacht over de mogelijkheid de Europese prijzen uit te breiden tot nieuwe gebieden en sectoren, meer bepaald theater.

| (19) | Cultuur is van cruciaal belang voor het versterken van inclusieve, hechte samenlevingen. Tegen de achtergrond van vraagstukken inzake migratie en uitdagingen inzake integratie speelt cultuur een fundamentele rol bij het creëren van mogelijkheden voor interculturele dialoog en de integratie van migranten en vluchtelingen, door hen het gevoel te geven dat ze tot de gastgemeenschap behoren, en in het ontwikkelen van goede banden tussen migranten en nieuwe gemeenschappen. |
| --- | --- |

(19)

Cultuur is van cruciaal belang voor het versterken van inclusieve, hechte samenlevingen. Tegen de achtergrond van vraagstukken inzake migratie en uitdagingen inzake integratie speelt cultuur een fundamentele rol bij het creëren van mogelijkheden voor interculturele dialoog en de integratie van migranten en vluchtelingen, door hen het gevoel te geven dat ze tot de gastgemeenschap behoren, en in het ontwikkelen van goede banden tussen migranten en nieuwe gemeenschappen.

| (20) | Teneinde bij te dragen aan een inclusieve samenleving, dient het programma de culturele participatie in de hele Unie te bevorderen en te vergroten, met name voor mensen met een handicap en mensen met een kansarme achtergrond. |
| --- | --- |

(20)

Teneinde bij te dragen aan een inclusieve samenleving, dient het programma de culturele participatie in de hele Unie te bevorderen en te vergroten, met name voor mensen met een handicap en mensen met een kansarme achtergrond.

| (21) | Overeenkomstig de Verklaring van Davos van 22 januari 2018 getiteld “Naar een kwalitatief hoogstaande Baukultur voor Europa” moeten stappen worden genomen ter bevordering van een nieuwe geïntegreerde benadering van het vormgeven van een kwalitatief hoogstaande gebouwde omgeving die in de cultuur is verankerd, die de sociale samenhang versterkt, voor een duurzaam milieu zorgt en aan de gezondheid en het welzijn van de gehele bevolking bijdraagt. Bij deze benadering mag niet alleen de nadruk worden gelegd op stedelijke gebieden, maar ook op de interconnectiviteit van de perifere en plattelandsgebieden. Het concept van Baukultur omvat alle factoren die rechtstreeks invloed hebben op de leefkwaliteit van burgers en gemeenschappen en aldus op zeer concrete wijze de inclusiviteit, samenhang en duurzaamheid bevorderen. |
| --- | --- |

(21)

Overeenkomstig de Verklaring van Davos van 22 januari 2018 getiteld “Naar een kwalitatief hoogstaande Baukultur voor Europa” moeten stappen worden genomen ter bevordering van een nieuwe geïntegreerde benadering van het vormgeven van een kwalitatief hoogstaande gebouwde omgeving die in de cultuur is verankerd, die de sociale samenhang versterkt, voor een duurzaam milieu zorgt en aan de gezondheid en het welzijn van de gehele bevolking bijdraagt. Bij deze benadering mag niet alleen de nadruk worden gelegd op stedelijke gebieden, maar ook op de interconnectiviteit van de perifere en plattelandsgebieden. Het concept van Baukultur omvat alle factoren die rechtstreeks invloed hebben op de leefkwaliteit van burgers en gemeenschappen en aldus op zeer concrete wijze de inclusiviteit, samenhang en duurzaamheid bevorderen.

| (22) | Vrijheid van meningsuiting en artistieke vrijheid zijn kernelementen van bloeiende culturele en creatieve sectoren. Met name de nieuwsmediasector heeft behoefte aan een vrij, divers en pluriform medialandschap. In combinatie met Richtlijn 2020/13/EU moet het programma zo een vrij, divers en pluriform medialandschap stimuleren en cross-overs en horizontale activiteiten ter ondersteuning van de nieuwsmediasector aanmoedigen. Het programma moet professionals op het gebied van nieuwe media ondersteunen en de ontwikkeling van kritisch denken onder de burgers stimuleren door mediawijsheid te bevorderen. |
| --- | --- |

(22)

Vrijheid van meningsuiting en artistieke vrijheid zijn kernelementen van bloeiende culturele en creatieve sectoren. Met name de nieuwsmediasector heeft behoefte aan een vrij, divers en pluriform medialandschap. In combinatie met Richtlijn 2020/13/EU moet het programma zo een vrij, divers en pluriform medialandschap stimuleren en cross-overs en horizontale activiteiten ter ondersteuning van de nieuwsmediasector aanmoedigen. Het programma moet professionals op het gebied van nieuwe media ondersteunen en de ontwikkeling van kritisch denken onder de burgers stimuleren door mediawijsheid te bevorderen.

| (23) | Het programma moet ook de belangstelling aanwakkeren en de toegang verbeteren met betrekking tot Europese audiovisuele werken, met name via maatregelen voor publieksontwikkeling, waaronder filmeducatie. |
| --- | --- |

(23)

Het programma moet ook de belangstelling aanwakkeren en de toegang verbeteren met betrekking tot Europese audiovisuele werken, met name via maatregelen voor publieksontwikkeling, waaronder filmeducatie.

| (24) | Mobiliteit van kunstenaars en cultuurwerkers over de grenzen heen in het kader van het onderdeel Cultuur kan bijdragen tot beter verbonden, sterkere en duurzamere culturele en creatieve sectoren in de Unie, aangezien het een manier is om vaart te zetten achter de ontwikkeling van vaardigheden en de leercurve in de culturele en creatieve sectoren, intercultureel bewustzijn te versterken en de transnationale cocreatie, coproductie, circulatie en verspreiding van werken te bevorderen. |
| --- | --- |

(24)

Mobiliteit van kunstenaars en cultuurwerkers over de grenzen heen in het kader van het onderdeel Cultuur kan bijdragen tot beter verbonden, sterkere en duurzamere culturele en creatieve sectoren in de Unie, aangezien het een manier is om vaart te zetten achter de ontwikkeling van vaardigheden en de leercurve in de culturele en creatieve sectoren, intercultureel bewustzijn te versterken en de transnationale cocreatie, coproductie, circulatie en verspreiding van werken te bevorderen.

| (25) | Gezien de specifieke kenmerken van de culturele en creatieve sectoren moeten samenwerkingsprojecten, met name kleinschalige projecten, centraal staan in het onderdeel Cultuur. Daarom moet de Commissie deelname aan het programma faciliteren door bureaucratische procedures aanzienlijk te vereenvoudigen, vooral in de aanvraagfase, en, in het geval van kleinschalige projecten, door hogere cofinancieringspercentages toe te staan. |
| --- | --- |

(25)

Gezien de specifieke kenmerken van de culturele en creatieve sectoren moeten samenwerkingsprojecten, met name kleinschalige projecten, centraal staan in het onderdeel Cultuur. Daarom moet de Commissie deelname aan het programma faciliteren door bureaucratische procedures aanzienlijk te vereenvoudigen, vooral in de aanvraagfase, en, in het geval van kleinschalige projecten, door hogere cofinancieringspercentages toe te staan.

| (26) | In lijn met de artikelen 8 en 10 VWEU moeten doelstellingen inzake gendermainstreaming en de bestrijding van discriminatie worden geïntegreerd in het programma, in al zijn activiteiten, en moeten, waar dat van toepassing is, passende criteria voor genderevenwicht worden vastgesteld. Vrouwen zijn actief betrokken in de culturele en creatieve sectoren als auteurs, professionals, leerkrachten, kunstenaars en leden van het publiek. Het is echter minder waarschijnlijk dat vrouwen besluitvormingsfuncties bekleden in culturele, artistieke en creatieve instellingen. Daarom moet het programma vrouwelijk talent bevorderen om vrouwen in hun artistieke en professionele loopbaan te ondersteunen. |
| --- | --- |

(26)

In lijn met de artikelen 8 en 10 VWEU moeten doelstellingen inzake gendermainstreaming en de bestrijding van discriminatie worden geïntegreerd in het programma, in al zijn activiteiten, en moeten, waar dat van toepassing is, passende criteria voor genderevenwicht worden vastgesteld. Vrouwen zijn actief betrokken in de culturele en creatieve sectoren als auteurs, professionals, leerkrachten, kunstenaars en leden van het publiek. Het is echter minder waarschijnlijk dat vrouwen besluitvormingsfuncties bekleden in culturele, artistieke en creatieve instellingen. Daarom moet het programma vrouwelijk talent bevorderen om vrouwen in hun artistieke en professionele loopbaan te ondersteunen.

| (27) | Rekening houdend met de gezamenlijke mededeling van 8 juni 2016, getiteld “Naar een EU-strategie voor internationale culturele betrekkingen”, onderschreven door de resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2017 over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2018 (10), en de conclusies van de Raad van 24 mei 2017 over een strategische aanpak van de EU voor internationale culturele betrekkingen moeten Europese financieringsinstrumenten, en in het bijzonder het programma, de relevantie van cultuur bij internationale betrekkingen en de rol ervan bij de bevordering van Europese waarden erkennen door middel van specifieke, gerichte acties die duidelijke effecten voor de Unie opleveren op mondiale schaal. |
| --- | --- |

(27)

Rekening houdend met de gezamenlijke mededeling van 8 juni 2016, getiteld “Naar een EU-strategie voor internationale culturele betrekkingen”, onderschreven door de resolutie van het Europees Parlement van 5 juli 2017 over het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2018 (10), en de conclusies van de Raad van 24 mei 2017 over een strategische aanpak van de EU voor internationale culturele betrekkingen moeten Europese financieringsinstrumenten, en in het bijzonder het programma, de relevantie van cultuur bij internationale betrekkingen en de rol ervan bij de bevordering van Europese waarden erkennen door middel van specifieke, gerichte acties die duidelijke effecten voor de Unie opleveren op mondiale schaal.

| (28) | In overeenstemming met de mededeling van de Commissie van 22 juli 2014 getiteld “Naar een geïntegreerde aanpak van cultureel erfgoed voor Europa” moeten relevant beleid en relevante instrumenten de erfenis verzekeren van het Europees Jaar van het Cultureel Erfgoed 2018, waarin cultuur op geslaagde en efficiënte wijze werd geïntegreerd in andere beleidsterreinen, met name door middel van een participatieve governance-aanpak, door de langetermijn- en duurzaamheidswaarde van het cultureel erfgoed van Europa vast te stellen, een meer geïntegreerde aanpak te ontwikkelen voor het behoud en de valorisatie ervan en de duurzame bescherming, de regeneratie, de aanpasbare herbestemming en de bevordering van de waarden ervan te ondersteunen door middel van bewustmakings- en netwerkactiviteiten. In de culturele sector moet aandacht worden besteed aan de ondersteuning van kunstenaars, scheppende kunstenaars en artistieke ambachtslieden die geschoold zijn in traditionele beroepen in verband met restauratie van cultureel erfgoed. Met name in de audiovisuele sector vormen erfgoedwerken een cruciale bron van herinnering en culturele diversiteit en bieden zij potentiële marktkansen. In deze context dragen audiovisuele archieven en bibliotheken bij tot het behoud en hergebruik van en nieuwe marktontwikkelingen voor erfgoedwerken. |
| --- | --- |

(28)

In overeenstemming met de mededeling van de Commissie van 22 juli 2014 getiteld “Naar een geïntegreerde aanpak van cultureel erfgoed voor Europa” moeten relevant beleid en relevante instrumenten de erfenis verzekeren van het Europees Jaar van het Cultureel Erfgoed 2018, waarin cultuur op geslaagde en efficiënte wijze werd geïntegreerd in andere beleidsterreinen, met name door middel van een participatieve governance-aanpak, door de langetermijn- en duurzaamheidswaarde van het cultureel erfgoed van Europa vast te stellen, een meer geïntegreerde aanpak te ontwikkelen voor het behoud en de valorisatie ervan en de duurzame bescherming, de regeneratie, de aanpasbare herbestemming en de bevordering van de waarden ervan te ondersteunen door middel van bewustmakings- en netwerkactiviteiten. In de culturele sector moet aandacht worden besteed aan de ondersteuning van kunstenaars, scheppende kunstenaars en artistieke ambachtslieden die geschoold zijn in traditionele beroepen in verband met restauratie van cultureel erfgoed. Met name in de audiovisuele sector vormen erfgoedwerken een cruciale bron van herinnering en culturele diversiteit en bieden zij potentiële marktkansen. In deze context dragen audiovisuele archieven en bibliotheken bij tot het behoud en hergebruik van en nieuwe marktontwikkelingen voor erfgoedwerken.

| (29) | In lijn met de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een nieuwe industriële strategie voor Europa”, moet de Unie vertrouwen op haar sterke punten, met name haar diversiteit, haar talenten, haar waarden, haar manier van leven en haar vernieuwers en scheppende kunstenaars. |
| --- | --- |

(29)

In lijn met de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een nieuwe industriële strategie voor Europa”, moet de Unie vertrouwen op haar sterke punten, met name haar diversiteit, haar talenten, haar waarden, haar manier van leven en haar vernieuwers en scheppende kunstenaars.

| (30) | Het welslagen van het programma berust op de ontwikkeling van innovatieve en effectieve projecten die leiden tot goede praktijken op het vlak van transnationale Europese samenwerking in de culturele en creatieve sectoren. Waar mogelijk moeten dergelijke succesverhalen worden gepromoot om de ondersteuning van nieuwe bedrijfsmodellen en competenties aan te moedigen, traditionele kennis te bevorderen en creatieve en interdisciplinaire oplossingen in economische en sociale waarde om te zetten. |
| --- | --- |

(30)

Het welslagen van het programma berust op de ontwikkeling van innovatieve en effectieve projecten die leiden tot goede praktijken op het vlak van transnationale Europese samenwerking in de culturele en creatieve sectoren. Waar mogelijk moeten dergelijke succesverhalen worden gepromoot om de ondersteuning van nieuwe bedrijfsmodellen en competenties aan te moedigen, traditionele kennis te bevorderen en creatieve en interdisciplinaire oplossingen in economische en sociale waarde om te zetten.

| (31) | Het programma moet, onder bepaalde voorwaarden, openstaan voor deelname van leden van de Europese Vrijhandelsassociatie, toetredende landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaten die onder een pretoetredingsstrategie vallen, landen die onder het Europese nabuurschapsbeleid vallen en de strategische partners van de Unie. |
| --- | --- |

(31)

Het programma moet, onder bepaalde voorwaarden, openstaan voor deelname van leden van de Europese Vrijhandelsassociatie, toetredende landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaten die onder een pretoetredingsstrategie vallen, landen die onder het Europese nabuurschapsbeleid vallen en de strategische partners van de Unie.

| (32) | Derde landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte kunnen aan programma’s van de Unie deelnemen in het kader van de samenwerking die is ingesteld uit hoofde van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (11), waarin is bepaald dat de programma’s worden uitgevoerd op basis van een uit hoofde van die overeenkomst vastgesteld besluit. Derde landen kunnen ook deelnemen op basis van andere rechtsinstrumenten. Er moet een specifieke bepaling in deze verordening worden opgenomen die derde landen verplicht om de verantwoordelijke ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de Rekenkamer de nodige rechten en toegang te verlenen zodat deze hun bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

(32)

Derde landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte kunnen aan programma’s van de Unie deelnemen in het kader van de samenwerking die is ingesteld uit hoofde van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (11), waarin is bepaald dat de programma’s worden uitgevoerd op basis van een uit hoofde van die overeenkomst vastgesteld besluit. Derde landen kunnen ook deelnemen op basis van andere rechtsinstrumenten. Er moet een specifieke bepaling in deze verordening worden opgenomen die derde landen verplicht om de verantwoordelijke ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de Rekenkamer de nodige rechten en toegang te verlenen zodat deze hun bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen.

| (33) | Derde landen moeten ernaar streven ten volle aan het programma deel te nemen. Derde landen die niet voldoen aan de voorwaarden voor deelname aan het onderdeel MEDIA en het Sectoroverschrijdend onderdeel, maar wel deelnemen aan het onderdeel cultuur, moeten echter de mogelijkheid hebben om programmadesks op te zetten en te ondersteunen om het programma in hun land te promoten en grensoverschrijdende samenwerking binnen de culturele en creatieve sectoren te stimuleren. |
| --- | --- |

(33)

Derde landen moeten ernaar streven ten volle aan het programma deel te nemen. Derde landen die niet voldoen aan de voorwaarden voor deelname aan het onderdeel MEDIA en het Sectoroverschrijdend onderdeel, maar wel deelnemen aan het onderdeel cultuur, moeten echter de mogelijkheid hebben om programmadesks op te zetten en te ondersteunen om het programma in hun land te promoten en grensoverschrijdende samenwerking binnen de culturele en creatieve sectoren te stimuleren.

| (34) | Rekening houdend met de specifieke situatie van de audiovisuele markt in het betrokken land en de mate van integratie in het Europese audiovisuele beleidskader, moeten afwijkingen van de verplichting tot naleving van de voorwaarden van Richtlijn 2010/13/EU worden onderzocht en in terdege gemotiveerde gevallen aan landen van het Europese nabuurschapsbeleid worden toegestaan. De vorderingen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van Richtlijn 2010/13/EU moeten regelmatig worden gemonitord. Bovendien moet de deelname aan door het onderdeel MEDIA gefinancierde acties per geval in de betreffende werkprogramma’s worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(34)

Rekening houdend met de specifieke situatie van de audiovisuele markt in het betrokken land en de mate van integratie in het Europese audiovisuele beleidskader, moeten afwijkingen van de verplichting tot naleving van de voorwaarden van Richtlijn 2010/13/EU worden onderzocht en in terdege gemotiveerde gevallen aan landen van het Europese nabuurschapsbeleid worden toegestaan. De vorderingen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van Richtlijn 2010/13/EU moeten regelmatig worden gemonitord. Bovendien moet de deelname aan door het onderdeel MEDIA gefinancierde acties per geval in de betreffende werkprogramma’s worden vastgesteld.

| (35) | Het programma moet de samenwerking stimuleren tussen de Unie en internationale organisaties zoals UNESCO, de Raad van Europa, met inbegrip van Eurimages en het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector (het “Waarnemingscentrum”), de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom. Ook moet het programma steun bieden aan het engagement van de Unie voor de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling, met name de culturele dimensie ervan. Wat de audiovisuele sector betreft, moet het programma zorgen voor de bijdrage van de Unie aan het Waarnemingscentrum. |
| --- | --- |

(35)

Het programma moet de samenwerking stimuleren tussen de Unie en internationale organisaties zoals UNESCO, de Raad van Europa, met inbegrip van Eurimages en het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector (het “Waarnemingscentrum”), de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom. Ook moet het programma steun bieden aan het engagement van de Unie voor de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling, met name de culturele dimensie ervan. Wat de audiovisuele sector betreft, moet het programma zorgen voor de bijdrage van de Unie aan het Waarnemingscentrum.

| (36) | Om recht te doen aan het belang van de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie om de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de VN inzake klimaatverandering, uit te voeren en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties te verwezenlijken, heeft dit programma de bedoeling bij te dragen aan het mainstreamen van klimaatactie en het verwezenlijken van de algemene doelstelling 30 % van de begrotingsuitgaven van de Unie aan klimaatdoelen te besteden. In overeenstemming met de Europese Green Deal als blauwdruk voor duurzame groei moeten de acties in het kader van deze verordening het “berokken geen schade”-beginsel eerbiedigen. Tijdens de uitvoering van het programma moeten relevante acties op dit gebied in kaart worden gebracht en opgezet zonder de fundamentele aard van het programma te veranderen, en opnieuw worden beoordeeld in het kader van de toepasselijke evaluaties en toetsingsprocessen. |
| --- | --- |

(36)

Om recht te doen aan het belang van de strijd tegen de klimaatverandering, in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie om de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de VN inzake klimaatverandering, uit te voeren en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties te verwezenlijken, heeft dit programma de bedoeling bij te dragen aan het mainstreamen van klimaatactie en het verwezenlijken van de algemene doelstelling 30 % van de begrotingsuitgaven van de Unie aan klimaatdoelen te besteden. In overeenstemming met de Europese Green Deal als blauwdruk voor duurzame groei moeten de acties in het kader van deze verordening het “berokken geen schade”-beginsel eerbiedigen. Tijdens de uitvoering van het programma moeten relevante acties op dit gebied in kaart worden gebracht en opgezet zonder de fundamentele aard van het programma te veranderen, en opnieuw worden beoordeeld in het kader van de toepasselijke evaluaties en toetsingsprocessen.

| (37) | Met het oog op vereenvoudiging en efficiëntie moet de Commissie begrotingsvastleggingen in jaarlijkse tranches kunnen verdelen. In dat geval moet de Commissie de jaarlijkse tranches tijdens de uitvoering van het Programma vastleggen, rekening houdend met de voortgang van de acties waarvoor financiële bijstand is toegekend, met de geraamde behoeften en met de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De Commissie moet de begunstigden van de subsidie een indicatief tijdschema meedelen voor de vastlegging van de afzonderlijke jaarlijkse tranches. |
| --- | --- |

(37)

Met het oog op vereenvoudiging en efficiëntie moet de Commissie begrotingsvastleggingen in jaarlijkse tranches kunnen verdelen. In dat geval moet de Commissie de jaarlijkse tranches tijdens de uitvoering van het Programma vastleggen, rekening houdend met de voortgang van de acties waarvoor financiële bijstand is toegekend, met de geraamde behoeften en met de beschikbaarheid van begrotingsmiddelen. De Commissie moet de begunstigden van de subsidie een indicatief tijdschema meedelen voor de vastlegging van de afzonderlijke jaarlijkse tranches.

| (38) | De horizontale financiële regels die het Europees Parlement en de Raad op grond van artikel 322 VWEU hebben vastgesteld, zijn op deze verordening van toepassing. Deze regels zijn neergelegd in Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (12) (het “Financieel Reglement”) en bepalen met name de procedure voor het opstellen en uitvoeren van de begroting door middel van subsidies, aanbestedingen, prijzen en indirecte uitvoering, en voorzien in controles op de verantwoordelijkheid van financiële actoren. De op grond van artikel 322 VWEU vastgestelde regels omvatten ook een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting. |
| --- | --- |

(38)

De horizontale financiële regels die het Europees Parlement en de Raad op grond van artikel 322 VWEU hebben vastgesteld, zijn op deze verordening van toepassing. Deze regels zijn neergelegd in Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (12) (het “Financieel Reglement”) en bepalen met name de procedure voor het opstellen en uitvoeren van de begroting door middel van subsidies, aanbestedingen, prijzen en indirecte uitvoering, en voorzien in controles op de verantwoordelijkheid van financiële actoren. De op grond van artikel 322 VWEU vastgestelde regels omvatten ook een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting.

| (39) | “LUX — de Europese publieksprijs voor de beste film, uitgereikt door het Europees Parlement en de European Film Academy” is uitgegroeid tot een onderscheidende Europese prijs, die Europese films promoot en verspreidt die de Europese identiteit en waarden over de nationale grenzen heen weerspiegelen, en bouwt voort op samenwerking met een gemeenschap van bekende filmmakers en Europese filmorganisaties en -netwerken. |
| --- | --- |

(39)

“LUX — de Europese publieksprijs voor de beste film, uitgereikt door het Europees Parlement en de European Film Academy” is uitgegroeid tot een onderscheidende Europese prijs, die Europese films promoot en verspreidt die de Europese identiteit en waarden over de nationale grenzen heen weerspiegelen, en bouwt voort op samenwerking met een gemeenschap van bekende filmmakers en Europese filmorganisaties en -netwerken.

| (40) | Het Jeugdorkest van de Europese Unie heeft sinds zijn oprichting unieke deskundigheid opgebouwd wat de bevordering van de toegang tot muziek, interculturele dialoog, wederzijds respect en begrip door cultuur betreft, en draagt ook bij tot de internationale loopbaanontwikkeling en opleiding van jonge muzikanten. Bijzonder aan het Jeugdorkest van de Europese Unie is het feit dat het een bij een resolutie van het Europees Parlement opgericht Europees orkest is dat de culturele grenzen overschrijdt en dat bestaat uit jonge musici die volgens veeleisende artistieke criteria jaarlijks door middel van een streng en transparant auditieproces in alle lidstaten worden geselecteerd in heel Europa. Deze bijzondere bijdrage aan de culturele diversiteit en identiteit van Europa moet worden erkend, bijvoorbeeld door te voorzien in acties waarvoor het Jeugdorkest van de Europese Unie en soortgelijke Europese culturele entiteiten een aanvraag tot deelname kunnen indienen. Om de stabiele werking van dergelijke entiteiten te waarborgen moet het mogelijk zijn hun meerjarige financiering te verstrekken. |
| --- | --- |

(40)

Het Jeugdorkest van de Europese Unie heeft sinds zijn oprichting unieke deskundigheid opgebouwd wat de bevordering van de toegang tot muziek, interculturele dialoog, wederzijds respect en begrip door cultuur betreft, en draagt ook bij tot de internationale loopbaanontwikkeling en opleiding van jonge muzikanten. Bijzonder aan het Jeugdorkest van de Europese Unie is het feit dat het een bij een resolutie van het Europees Parlement opgericht Europees orkest is dat de culturele grenzen overschrijdt en dat bestaat uit jonge musici die volgens veeleisende artistieke criteria jaarlijks door middel van een streng en transparant auditieproces in alle lidstaten worden geselecteerd in heel Europa. Deze bijzondere bijdrage aan de culturele diversiteit en identiteit van Europa moet worden erkend, bijvoorbeeld door te voorzien in acties waarvoor het Jeugdorkest van de Europese Unie en soortgelijke Europese culturele entiteiten een aanvraag tot deelname kunnen indienen. Om de stabiele werking van dergelijke entiteiten te waarborgen moet het mogelijk zijn hun meerjarige financiering te verstrekken.

| (41) | Organisaties in de culturele en creatieve sectoren met een grote geografische dekking in Europa en waarvan de activiteiten culturele diensten omvatten die rechtstreeks aan de Europese burgers in de Unie worden geleverd en derhalve het potentieel hebben om een direct effect te hebben op de Europese identiteit, moeten voor steun van de Unie in aanmerking komen. |
| --- | --- |

(41)

Organisaties in de culturele en creatieve sectoren met een grote geografische dekking in Europa en waarvan de activiteiten culturele diensten omvatten die rechtstreeks aan de Europese burgers in de Unie worden geleverd en derhalve het potentieel hebben om een direct effect te hebben op de Europese identiteit, moeten voor steun van de Unie in aanmerking komen.

| (42) | Een efficiënte toewijzing van de middelen uit de algemene begroting van de Unie vereist dat alle acties en activiteiten die uit hoofde van het programma worden uitgevoerd, een Europese meerwaarde aantonen. Ook moet ervoor worden gezorgd dat zij de activiteiten van de lidstaten complementeren. Er moet worden gestreefd naar samenhang, complementariteit en synergie met financieringsprogramma’s die beleidsterreinen ondersteunen die nauw met elkaar verbonden zijn, zodat potentiële begunstigden zich bewust zijn van de verschillende financieringsmogelijkheden, en met horizontaal beleid zoals het mededingingsbeleid van de Unie. |
| --- | --- |

(42)

Een efficiënte toewijzing van de middelen uit de algemene begroting van de Unie vereist dat alle acties en activiteiten die uit hoofde van het programma worden uitgevoerd, een Europese meerwaarde aantonen. Ook moet ervoor worden gezorgd dat zij de activiteiten van de lidstaten complementeren. Er moet worden gestreefd naar samenhang, complementariteit en synergie met financieringsprogramma’s die beleidsterreinen ondersteunen die nauw met elkaar verbonden zijn, zodat potentiële begunstigden zich bewust zijn van de verschillende financieringsmogelijkheden, en met horizontaal beleid zoals het mededingingsbeleid van de Unie.

| (43) | Financiële steun moet worden gebruikt om tekortkomingen van de markt of suboptimale investeringssituaties op proportionele wijze aan te pakken, en de acties mogen particuliere financiering niet overlappen of verdringen, of de concurrentie op de interne markt verstoren. |
| --- | --- |

(43)

Financiële steun moet worden gebruikt om tekortkomingen van de markt of suboptimale investeringssituaties op proportionele wijze aan te pakken, en de acties mogen particuliere financiering niet overlappen of verdringen, of de concurrentie op de interne markt verstoren.

| (44) | Het is belangrijk dat het programma ingaat op de structurele uitdagingen van de culturele en creatieve sectoren in Europa, die nog zijn verergerd door de COVID-19-pandemie. Het programma draagt in zich de fundamentele rol mee die de Europese cultuur en media vervullen ten behoeve van het welzijn van de burgers en bij het in staat stellen van burgers om onderbouwde beslissingen te nemen. Om potentiële grote crises in de toekomst zo goed mogelijk het hoofd te bieden en de culturele en creatieve sectoren te begeleiden bij hun digitale en ecologische transitie, moeten het programma, samen met andere relevante financieringsprogramma’s van de Unie en NextGenerationEU, het herstel op korte termijn van deze sectoren ondersteunen en de veerkracht en competitiviteit ervan op langere termijn vergroten. |
| --- | --- |

(44)

Het is belangrijk dat het programma ingaat op de structurele uitdagingen van de culturele en creatieve sectoren in Europa, die nog zijn verergerd door de COVID-19-pandemie. Het programma draagt in zich de fundamentele rol mee die de Europese cultuur en media vervullen ten behoeve van het welzijn van de burgers en bij het in staat stellen van burgers om onderbouwde beslissingen te nemen. Om potentiële grote crises in de toekomst zo goed mogelijk het hoofd te bieden en de culturele en creatieve sectoren te begeleiden bij hun digitale en ecologische transitie, moeten het programma, samen met andere relevante financieringsprogramma’s van de Unie en NextGenerationEU, het herstel op korte termijn van deze sectoren ondersteunen en de veerkracht en competitiviteit ervan op langere termijn vergroten.

| (45) | De beleidsdoelstellingen van het programma worden ook aangepakt door middel van financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties in het kader van de beleidsonderdelen van het InvestEU-programma 2021-2027 dat is vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad (13), die onder meer de toegang tot financiering voor kleine en middelgrote ondernemingen en organisaties in de culturele en creatieve sectoren blijven vergemakkelijken. |
| --- | --- |

(45)

De beleidsdoelstellingen van het programma worden ook aangepakt door middel van financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties in het kader van de beleidsonderdelen van het InvestEU-programma 2021-2027 dat is vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad (13), die onder meer de toegang tot financiering voor kleine en middelgrote ondernemingen en organisaties in de culturele en creatieve sectoren blijven vergemakkelijken.

| (46) | Impact, kwaliteit en efficiëntie bij de implementatie van de projecten in het kader van het programma moeten de belangrijkste evaluatiecriteria van de projecten in kwestie zijn. Rekening houdend met de technische deskundigheid die vereist is om voorstellen in het kader van specifieke acties van het programma te kunnen beoordelen, kunnen leden van comités ter beoordeling van dergelijke voorstellen (“evaluatiecomités”) externe deskundigen zijn. Bij de selectie van de externe deskundigen moet terdege rekening worden gehouden met hun professionele achtergrond en het genderevenwicht van het betreffende comité. |
| --- | --- |

(46)

Impact, kwaliteit en efficiëntie bij de implementatie van de projecten in het kader van het programma moeten de belangrijkste evaluatiecriteria van de projecten in kwestie zijn. Rekening houdend met de technische deskundigheid die vereist is om voorstellen in het kader van specifieke acties van het programma te kunnen beoordelen, kunnen leden van comités ter beoordeling van dergelijke voorstellen (“evaluatiecomités”) externe deskundigen zijn. Bij de selectie van de externe deskundigen moet terdege rekening worden gehouden met hun professionele achtergrond en het genderevenwicht van het betreffende comité.

| (47) | Het programma moet een realistisch bestuurbaar systeem van kwalitatieve en kwantitatieve prestatie-indicatoren omvatten dat de acties vergezelt en de prestatie ervan doorlopend monitort. Die monitoring en de informatie- en communicatie-acties in verband met het programma en de acties ervan moeten voortbouwen op de drie onderdelen van het programma. |
| --- | --- |

(47)

Het programma moet een realistisch bestuurbaar systeem van kwalitatieve en kwantitatieve prestatie-indicatoren omvatten dat de acties vergezelt en de prestatie ervan doorlopend monitort. Die monitoring en de informatie- en communicatie-acties in verband met het programma en de acties ervan moeten voortbouwen op de drie onderdelen van het programma.

| (48) | Gezien het belang en de complexiteit van het verzamelen en analyseren van gegevens en het meten van de impact van cultuurbeleid, moet de Commissie helpen bij het verzamelen van bewijsmateriaal en statistische gegevens over de trends en ontwikkelingen in de culturele en creatieve sectoren door gebruik te maken van haar deskundigheid en die van andere relevante onderzoeksinstellingen, en moet zij regelmatig verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de verzamelde gegevens. |
| --- | --- |

(48)

Gezien het belang en de complexiteit van het verzamelen en analyseren van gegevens en het meten van de impact van cultuurbeleid, moet de Commissie helpen bij het verzamelen van bewijsmateriaal en statistische gegevens over de trends en ontwikkelingen in de culturele en creatieve sectoren door gebruik te maken van haar deskundigheid en die van andere relevante onderzoeksinstellingen, en moet zij regelmatig verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad over de verzamelde gegevens.

| (49) | Het programma moet een looptijd krijgen van zeven jaar om het gelijk te laten lopen met het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 dat is vastgesteld bij Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (14)(het “MFK 2021-2027”). |
| --- | --- |

(49)

Het programma moet een looptijd krijgen van zeven jaar om het gelijk te laten lopen met het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 dat is vastgesteld bij Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (14)(het “MFK 2021-2027”).

| (50) | In deze verordening worden voor het programma de financiële middelen vastgelegd die voor het Europees Parlement en de Raad in de loop van de jaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiebedrag vormen in de zin van punt 18 van het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (15). |
| --- | --- |

(50)

In deze verordening worden voor het programma de financiële middelen vastgelegd die voor het Europees Parlement en de Raad in de loop van de jaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiebedrag vormen in de zin van punt 18 van het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (15).

| (51) | Het Financieel Reglement Financieel Reglementis op dit programma van toepassing. Het Financieel Reglement stelt regels voor de uitvoering van de Uniebegroting vast, waaronder regels voor subsidies, met inbegrip van subsidies voor derden, prijzen, aanbestedingen, indirect beheer, financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties, financiële bijstand en de vergoeding van externe deskundigen. |
| --- | --- |

(51)

Het Financieel Reglement Financieel Reglementis op dit programma van toepassing. Het Financieel Reglement stelt regels voor de uitvoering van de Uniebegroting vast, waaronder regels voor subsidies, met inbegrip van subsidies voor derden, prijzen, aanbestedingen, indirect beheer, financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties, financiële bijstand en de vergoeding van externe deskundigen.

| (52) | De op grond van deze verordening vastgestelde financieringsvormen en uitvoeringsmethoden moeten worden gekozen op basis van de mogelijkheden die ze bieden voor het verwezenlijken van de specifieke doelstellingen van de acties en voor het behalen van resultaten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de kosten van controles, de administratieve lasten en de behoefte aan administratieve vereenvoudiging, met name in het aanvraagproces, ten behoeve van alle betrokken partijen, alsook met het verwachte risico van niet-naleving. Bij het maken van deze keuze moet het gebruik van vaste bedragen, eenheidskosten en vaste percentages, alsmede niet aan kosten gekoppelde financiering als bedoeld in artikel 125, lid 1, van het Financieel Reglement, worden overwogen. |
| --- | --- |

(52)

De op grond van deze verordening vastgestelde financieringsvormen en uitvoeringsmethoden moeten worden gekozen op basis van de mogelijkheden die ze bieden voor het verwezenlijken van de specifieke doelstellingen van de acties en voor het behalen van resultaten, waarbij met name rekening wordt gehouden met de kosten van controles, de administratieve lasten en de behoefte aan administratieve vereenvoudiging, met name in het aanvraagproces, ten behoeve van alle betrokken partijen, alsook met het verwachte risico van niet-naleving. Bij het maken van deze keuze moet het gebruik van vaste bedragen, eenheidskosten en vaste percentages, alsmede niet aan kosten gekoppelde financiering als bedoeld in artikel 125, lid 1, van het Financieel Reglement, worden overwogen.

| (53) | Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (16) en Verordeningen (EG, Euratom) nr. 2988/95 (17), (Euratom, EG) nr. 2185/96 (18) en (EU) 2017/1939 (19) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door middel van evenredige maatregelen, onder meer maatregelen met betrekking tot preventie, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden, waaronder fraude, met betrekking tot terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen en, waar passend, met betrekking tot administratieve sancties. Met name heeft OLAF overeenkomstig Verordeningen (Euratom, EG) nr. 2185/96 en (EU, Euratom) nr. 883/2013 de bevoegdheid administratieve onderzoeken uit te voeren, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is geweest van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad. Het Europees Openbaar Ministerie (EOM) is overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 bevoegd over te gaan tot onderzoek en vervolging van strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad als bepaald in Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad (20). Personen of entiteiten die financiële middelen van de Unie ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement volledig meewerken aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Rekenkamer en, ten aanzien van de lidstaten die deelnemen aan nauwere samenwerking op grond van Verordening (EU) 2017/1939, het EOM, en ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van financiële middelen van de Unie gelijkwaardige rechten verlenen. |
| --- | --- |

(53)

Overeenkomstig het Financieel Reglement, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (16) en Verordeningen (EG, Euratom) nr. 2988/95 (17), (Euratom, EG) nr. 2185/96 (18) en (EU) 2017/1939 (19) van de Raad moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door middel van evenredige maatregelen, onder meer maatregelen met betrekking tot preventie, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden, waaronder fraude, met betrekking tot terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist bestede financiële middelen en, waar passend, met betrekking tot administratieve sancties. Met name heeft OLAF overeenkomstig Verordeningen (Euratom, EG) nr. 2185/96 en (EU, Euratom) nr. 883/2013 de bevoegdheid administratieve onderzoeken uit te voeren, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is geweest van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad. Het Europees Openbaar Ministerie (EOM) is overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 bevoegd over te gaan tot onderzoek en vervolging van strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad als bepaald in Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad (20). Personen of entiteiten die financiële middelen van de Unie ontvangen, moeten overeenkomstig het Financieel Reglement volledig meewerken aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Rekenkamer en, ten aanzien van de lidstaten die deelnemen aan nauwere samenwerking op grond van Verordening (EU) 2017/1939, het EOM, en ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van financiële middelen van de Unie gelijkwaardige rechten verlenen.

| (54) | Het moet mogelijk zijn op basis van een specifieke reeks criteria een Excellentiekeurmerk te verlenen aan kwalitatief hoogwaardige voorstellen voor acties die in het kader van het programma subsidiabel zijn, maar wegens budgettaire beperkingen niet uit hoofde van het programma kunnen worden gefinancierd. Het Excellentiekeurmerk erkent de kwaliteit van het voorstel en vereenvoudigt het zoeken naar alternatieve financiering in het kader van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling of het Europees Sociaal Fonds Plus. Voor acties ten aanzien waarvan een Excellentiekeurmerk kan worden toegekend, moet aanvullende informatie worden verstrekt in de desbetreffende oproepen tot het indienen van voorstellen. |
| --- | --- |

(54)

Het moet mogelijk zijn op basis van een specifieke reeks criteria een Excellentiekeurmerk te verlenen aan kwalitatief hoogwaardige voorstellen voor acties die in het kader van het programma subsidiabel zijn, maar wegens budgettaire beperkingen niet uit hoofde van het programma kunnen worden gefinancierd. Het Excellentiekeurmerk erkent de kwaliteit van het voorstel en vereenvoudigt het zoeken naar alternatieve financiering in het kader van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling of het Europees Sociaal Fonds Plus. Voor acties ten aanzien waarvan een Excellentiekeurmerk kan worden toegekend, moet aanvullende informatie worden verstrekt in de desbetreffende oproepen tot het indienen van voorstellen.

| (55) | Gelet op artikel 349 VWEU en rekening houdend met de mededeling van de Commissie van 24 oktober 2017 getiteld “Een nieuw en sterker strategisch partnerschap met de ultraperifere gebieden van de EU”, moet de specifieke bijdrage van de in dat artikel bedoelde regio’s aan de culturele diversiteit van de Unie, alsmede hun rol bij het bevorderen, onder meer via mobiliteit, van uitwisselingen van, en samenwerking met, mensen en organisaties uit derde landen, met name uit de buurlanden, naar waarde worden geschat. Op grond van Besluit 2013/755/EU van de Raad (21) en rekening houdend met de bijdrage van landen en gebieden overzee aan de internationale culturele invloed van de Unie, komen in landen en gebieden overzee gevestigde personen en entiteiten in aanmerking voor financiering, met inachtneming van de voorschriften en doelstellingen van het programma en eventuele regelingen die van toepassing zijn op de lidstaat waarmee het desbetreffende land of gebied overzee banden heeft. Zo moet het mogelijk zijn dat mensen in dezelfde mate profiteren van de concurrentievoordelen die de culturele en creatieve industrieën kunnen bieden, met name economische groei en ontwikkeling. |
| --- | --- |

(55)

Gelet op artikel 349 VWEU en rekening houdend met de mededeling van de Commissie van 24 oktober 2017 getiteld “Een nieuw en sterker strategisch partnerschap met de ultraperifere gebieden van de EU”, moet de specifieke bijdrage van de in dat artikel bedoelde regio’s aan de culturele diversiteit van de Unie, alsmede hun rol bij het bevorderen, onder meer via mobiliteit, van uitwisselingen van, en samenwerking met, mensen en organisaties uit derde landen, met name uit de buurlanden, naar waarde worden geschat. Op grond van Besluit 2013/755/EU van de Raad (21) en rekening houdend met de bijdrage van landen en gebieden overzee aan de internationale culturele invloed van de Unie, komen in landen en gebieden overzee gevestigde personen en entiteiten in aanmerking voor financiering, met inachtneming van de voorschriften en doelstellingen van het programma en eventuele regelingen die van toepassing zijn op de lidstaat waarmee het desbetreffende land of gebied overzee banden heeft. Zo moet het mogelijk zijn dat mensen in dezelfde mate profiteren van de concurrentievoordelen die de culturele en creatieve industrieën kunnen bieden, met name economische groei en ontwikkeling.

| (56) | Om een effectieve beoordeling van de ontwikkeling van het programma inzake het behalen van de doelstellingen ervan te verzekeren, dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen, aan de Commissie te worden gedelegeerd voor wat betreft het ontwikkelen van een toezichts- en evaluatiekader en het evalueren van de programma-indicatoren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (22). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(56)

Om een effectieve beoordeling van de ontwikkeling van het programma inzake het behalen van de doelstellingen ervan te verzekeren, dient de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen, aan de Commissie te worden gedelegeerd voor wat betreft het ontwikkelen van een toezichts- en evaluatiekader en het evalueren van de programma-indicatoren. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (22). Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

| (57) | Overeenkomstig artikel 193, lid 2, van he Financieel Reglement kan subsidiëring van een reeds begonnen actie slechts worden toegestaan indien de aanvrager kan aantonen dat het noodzakelijk was met de actie te beginnen vóór de ondertekening van de subsidieovereenkomst. In die gevallen komen de kosten die vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag zijn gemaakt, niet voor financiering door de Unie in aanmerking, tenzij in naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke gevallen. Overeenkomstig artikel 193, lid 4, van het Financieel Reglement komen de uitgaven gedaan vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag ook niet in aanmerking voor financiering door de Unie in het geval van exploitatiesubsidies en dient de ondertekening van de subsidieovereenkomst plaats te vinden binnen vier maanden na het begin van het boekjaar van de begunstigde. Teneinde een onderbreking in de steun van de Unie te voorkomen, wat de belangen van de Unie zou kunnen schaden, moet in het financieringsbesluit, gedurende een beperkte periode aan het begin van het MFK 2021-2027, en slechts in naar behoren gemotiveerde gevallen, kunnen worden bepaald dat activiteiten en kosten vanaf 1 januari 2021 subsidiabel zijn, zelfs indien deze activiteiten en deze kosten vóór de indiening van de subsidieaanvraag zijn uitgevoerd respectievelijk gemaakt. |
| --- | --- |

(57)

Overeenkomstig artikel 193, lid 2, van he Financieel Reglement kan subsidiëring van een reeds begonnen actie slechts worden toegestaan indien de aanvrager kan aantonen dat het noodzakelijk was met de actie te beginnen vóór de ondertekening van de subsidieovereenkomst. In die gevallen komen de kosten die vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag zijn gemaakt, niet voor financiering door de Unie in aanmerking, tenzij in naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke gevallen. Overeenkomstig artikel 193, lid 4, van het Financieel Reglement komen de uitgaven gedaan vóór de datum van indiening van de subsidieaanvraag ook niet in aanmerking voor financiering door de Unie in het geval van exploitatiesubsidies en dient de ondertekening van de subsidieovereenkomst plaats te vinden binnen vier maanden na het begin van het boekjaar van de begunstigde. Teneinde een onderbreking in de steun van de Unie te voorkomen, wat de belangen van de Unie zou kunnen schaden, moet in het financieringsbesluit, gedurende een beperkte periode aan het begin van het MFK 2021-2027, en slechts in naar behoren gemotiveerde gevallen, kunnen worden bepaald dat activiteiten en kosten vanaf 1 januari 2021 subsidiabel zijn, zelfs indien deze activiteiten en deze kosten vóór de indiening van de subsidieaanvraag zijn uitgevoerd respectievelijk gemaakt.

| (58) | Op grond van de punten 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven moet het programma worden geëvalueerd op basis van overeenkomstig specifieke monitoringvoorschriften verzamelde informatie, waaronder administratieve lasten, in het bijzonder voor de lidstaten, en overregulering moeten worden vermeden. Die voorschriften moeten, waar passend, meetbare indicatoren omvatten als maatstaf om de effecten van het programma in de praktijk te evalueren. |
| --- | --- |

(58)

Op grond van de punten 22 en 23 van het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven moet het programma worden geëvalueerd op basis van overeenkomstig specifieke monitoringvoorschriften verzamelde informatie, waaronder administratieve lasten, in het bijzonder voor de lidstaten, en overregulering moeten worden vermeden. Die voorschriften moeten, waar passend, meetbare indicatoren omvatten als maatstaf om de effecten van het programma in de praktijk te evalueren.

| (59) | Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie worden toegekend ter vaststelling van de werkprogramma’s. Die uitvoeringsbevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (23). Met name moeten, zoals bepaald in deze verordening, de termijnen evenredig zijn en de leden van het comité in een vroeg stadium daadwerkelijk de gelegenheid bieden om de ontwerpuitvoeringshandeling te bestuderen en hun standpunten kenbaar te maken. |
| --- | --- |

(59)

Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie worden toegekend ter vaststelling van de werkprogramma’s. Die uitvoeringsbevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (23). Met name moeten, zoals bepaald in deze verordening, de termijnen evenredig zijn en de leden van het comité in een vroeg stadium daadwerkelijk de gelegenheid bieden om de ontwerpuitvoeringshandeling te bestuderen en hun standpunten kenbaar te maken.

| (60) | Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat het programma Creatief Europa 2014-2020 vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad (24) (het “programma 2014-2020”) correct wordt afgesloten, met name wat betreft de voortzetting van meerjarige regelingen voor het beheer, zoals de financiering van technische en administratieve bijstand. Met ingang van 1 januari 2021 moet in het kader van de technische en administratieve bijstand waar nodig worden gezorgd voor het beheer van acties in het kader van het programma 2014-2020 die uiterlijk op 31 december 2020 nog niet zijn afgerond. |
| --- | --- |

(60)

Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat het programma Creatief Europa 2014-2020 vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad (24) (het “programma 2014-2020”) correct wordt afgesloten, met name wat betreft de voortzetting van meerjarige regelingen voor het beheer, zoals de financiering van technische en administratieve bijstand. Met ingang van 1 januari 2021 moet in het kader van de technische en administratieve bijstand waar nodig worden gezorgd voor het beheer van acties in het kader van het programma 2014-2020 die uiterlijk op 31 december 2020 nog niet zijn afgerond.

| (61) | Deze verordening is in overeenstemming met de grondrechten en de met name in het Handvest erkende beginselen. Deze verordening beoogt met name de volledige eerbiediging te waarborgen van het recht op gelijkheid tussen mannen en vrouwen en het recht op non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, als verankerd in de artikelen 21 en 23 van het Handvest. Deze verordening strookt eveneens met het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

(61)

Deze verordening is in overeenstemming met de grondrechten en de met name in het Handvest erkende beginselen. Deze verordening beoogt met name de volledige eerbiediging te waarborgen van het recht op gelijkheid tussen mannen en vrouwen en het recht op non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, als verankerd in de artikelen 21 en 23 van het Handvest. Deze verordening strookt eveneens met het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap van de Verenigde Naties.

| (62) | Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege het transnationale karakter ervan, het hoge aantal gefinancierde mobiliteits- en samenwerkingsactiviteiten en het brede geografische toepassingsgebied ervan, de gevolgen ervan voor toegang tot leermobiliteit en meer in het algemeen voor Unie-integratie, en de versterkte internationale dimensie ervan, beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 VEU neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(62)

Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege het transnationale karakter ervan, het hoge aantal gefinancierde mobiliteits- en samenwerkingsactiviteiten en het brede geografische toepassingsgebied ervan, de gevolgen ervan voor toegang tot leermobiliteit en meer in het algemeen voor Unie-integratie, en de versterkte internationale dimensie ervan, beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 VEU neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken.

| (63) | Derhalve moet Verordening (EU) nr. 1295/2013 met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(63)

Derhalve moet Verordening (EU) nr. 1295/2013 met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken.

| (64) | Om ervoor te zorgen dat de steun voor het betrokken beleidsgebied ononderbroken doorloopt en de uitvoering van start kan gaan vanaf het begin van het MFK 2021-2027, moet deze verordening met spoed in werking treden, en met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021, |
| --- | --- |

(64)

Om ervoor te zorgen dat de steun voor het betrokken beleidsgebied ononderbroken doorloopt en de uitvoering van start kan gaan vanaf het begin van het MFK 2021-2027, moet deze verordening met spoed in werking treden, en met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Voorwerp

Bij deze verordening wordt het programma Creatief Europa (het “programma”) vastgesteld voor de looptijd van het MFK 2021-2027.

In deze verordening worden de doelstellingen van het programma, de begroting voor de periode van 2021 tot 2027, de vormen van financiering door de Unie en de regels voor de verstrekking van die financiering vastgelegd.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| 1) | “culturele en creatieve sectoren”: alle sectoren






  a) | waarin de activiteiten, waarvan vele het potentieel hebben om innovatie en werkgelegenheid te genereren, met name door het intellectuele eigendom:






  i) | zijn gebaseerd op culturele waarden en artistieke en andere individuele of collectieve creatieve uitingen, en |
| --- | --- | --- | --- |

1)

“culturele en creatieve sectoren”: alle sectoren

a)

waarin de activiteiten, waarvan vele het potentieel hebben om innovatie en werkgelegenheid te genereren, met name door het intellectuele eigendom:

i)

zijn gebaseerd op culturele waarden en artistieke en andere individuele of collectieve creatieve uitingen, en

| ii) | het ontwikkelen, creëren, produceren, verspreiden en in stand houden van goederen en diensten die culturele, artistieke of andere creatieve uitingen belichamen, evenals aanverwante functies zoals educatie of beheer, omvatten; |
| --- | --- |

ii)

het ontwikkelen, creëren, produceren, verspreiden en in stand houden van goederen en diensten die culturele, artistieke of andere creatieve uitingen belichamen, evenals aanverwante functies zoals educatie of beheer, omvatten;

| b) | ongeacht:






  i) | of de activiteiten in die sectoren wel of niet marktgericht zijn; |
| --- | --- | --- |

b)

ongeacht:

i)

of de activiteiten in die sectoren wel of niet marktgericht zijn;

| ii) | het soort organisatie dat die activiteiten uitvoert, en |
| --- | --- |

ii)

het soort organisatie dat die activiteiten uitvoert, en

| iii) | hoe die organisatie wordt gefinancierd; |
| --- | --- |

iii)

hoe die organisatie wordt gefinancierd;

die sectoren omvatten onder meer architectuur, archieven, bibliotheken en musea, kunstambachten, audiovisuele werken (met inbegrip van film, tv-producties, videogames en multimediale uitingen), materieel en immaterieel cultureel erfgoed, design (inclusief modeontwerp), festivals, muziek, literatuur, uitvoerende kunsten (met inbegrip van theater en dans), boeken en uitgeverijen, radioproducties en beeldende kunsten;

| 2) | “juridische entiteit”: een natuurlijke persoon of een rechtspersoon die is opgericht krachtens en als dusdanig wordt erkend in het nationale recht, het recht van de Unie of het internationale recht, die rechtspersoonlijkheid bezit en die, in eigen naam handelend, rechten kan uitoefenen en verplichtingen kan hebben, dan wel een entiteit zonder rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 197, lid 2, punt c), van het Financieel Reglement; |
| --- | --- |

2)

“juridische entiteit”: een natuurlijke persoon of een rechtspersoon die is opgericht krachtens en als dusdanig wordt erkend in het nationale recht, het recht van de Unie of het internationale recht, die rechtspersoonlijkheid bezit en die, in eigen naam handelend, rechten kan uitoefenen en verplichtingen kan hebben, dan wel een entiteit zonder rechtspersoonlijkheid als bedoeld in artikel 197, lid 2, punt c), van het Financieel Reglement;

| 3) | “blendingverrichtingen”: door de Uniebegroting ondersteunde acties, onder meer in het kader van blendingfaciliteiten op grond van artikel 2, lid 6, van het Financieel Reglement, waarbij niet-terug te betalen vormen van steun en/of financieringsinstrumenten uit de Unie-begroting worden gecombineerd met terug te betalen vormen van steun van instellingen voor ontwikkelingsfinanciering of andere openbare financiële instellingen, of van commerciële financiële instellingen en investeerders. |
| --- | --- |

3)

“blendingverrichtingen”: door de Uniebegroting ondersteunde acties, onder meer in het kader van blendingfaciliteiten op grond van artikel 2, lid 6, van het Financieel Reglement, waarbij niet-terug te betalen vormen van steun en/of financieringsinstrumenten uit de Unie-begroting worden gecombineerd met terug te betalen vormen van steun van instellingen voor ontwikkelingsfinanciering of andere openbare financiële instellingen, of van commerciële financiële instellingen en investeerders.

Artikel 3

Doelstellingen van het programma

1.   De algemene doelstellingen van het programma zijn:

| a) | beschermen, ontwikkelen en bevorderen van de Europese verscheidenheid van cultuur en taal en van het culturele en taalkundige erfgoed van Europa; |
| --- | --- |

a)

beschermen, ontwikkelen en bevorderen van de Europese verscheidenheid van cultuur en taal en van het culturele en taalkundige erfgoed van Europa;

| b) | verbeteren van het concurrentievermogen en het economische potentieel van de culturele en creatieve sectoren, in het bijzonder de audiovisuele sector. |
| --- | --- |

b)

verbeteren van het concurrentievermogen en het economische potentieel van de culturele en creatieve sectoren, in het bijzonder de audiovisuele sector.

2.   De specifieke doelstellingen van het programma zijn:

| a) | verbeteren van artistieke en culturele samenwerking op Europees niveau, ter ondersteuning van de creatie van Europese werken en ter versterking van de economische, sociale en externe dimensie van en van de innovatie en mobiliteit in de Europese culturele en creatieve sectoren; |
| --- | --- |

a)

verbeteren van artistieke en culturele samenwerking op Europees niveau, ter ondersteuning van de creatie van Europese werken en ter versterking van de economische, sociale en externe dimensie van en van de innovatie en mobiliteit in de Europese culturele en creatieve sectoren;

| b) | bevorderen van het concurrentievermogen, schaalbaarheid, samenwerking, innovatie en duurzaamheid, onder meer door middel van mobiliteit in de Europese audiovisuele sector; |
| --- | --- |

b)

bevorderen van het concurrentievermogen, schaalbaarheid, samenwerking, innovatie en duurzaamheid, onder meer door middel van mobiliteit in de Europese audiovisuele sector;

| c) | bevorderen van beleidssamenwerking en innovatieve acties ter ondersteuning van alle programmaonderdelen en bevorderen van een divers, onafhankelijk en pluriform medialandschap en van mediawijsheid, en daarbij de vrijheid van artistieke expressie, interculturele dialoog en sociale inclusie stimuleren. |
| --- | --- |

c)

bevorderen van beleidssamenwerking en innovatieve acties ter ondersteuning van alle programmaonderdelen en bevorderen van een divers, onafhankelijk en pluriform medialandschap en van mediawijsheid, en daarbij de vrijheid van artistieke expressie, interculturele dialoog en sociale inclusie stimuleren.

3.   Het programma omvat de volgende onderdelen:

| a) | het onderdeel Cultuur, dat de culturele en creatieve sectoren omvat met uitzondering van de audiovisuele sector; |
| --- | --- |

a)

het onderdeel Cultuur, dat de culturele en creatieve sectoren omvat met uitzondering van de audiovisuele sector;

| b) | het onderdeel MEDIA, dat de audiovisuele sector bestrijkt; |
| --- | --- |

b)

het onderdeel MEDIA, dat de audiovisuele sector bestrijkt;

| c) | het Sectoroverschrijdend onderdeel, dat acties in alle culturele en creatieve sectoren omvat. |
| --- | --- |

c)

het Sectoroverschrijdend onderdeel, dat acties in alle culturele en creatieve sectoren omvat.

4.   De doelstellingen van het programma worden nagestreefd door middel van acties met Europese meerwaarde, met erkenning voor de intrinsieke en economische waarde van cultuur. Europese meerwaarde wordt onder meer gewaarborgd door:

| a) | het transnationale karakter van acties en activiteiten, die een aanvulling vormen op regionale, nationale, internationale programma’s en beleidsmaatregelen en op andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie, en zo de gemeenschappelijke Europese wortels en culturele diversiteit bevorderen; |
| --- | --- |

a)

het transnationale karakter van acties en activiteiten, die een aanvulling vormen op regionale, nationale, internationale programma’s en beleidsmaatregelen en op andere programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie, en zo de gemeenschappelijke Europese wortels en culturele diversiteit bevorderen;

| b) | grensoverschrijdende samenwerking, onder meer door middel van mobiliteit, tussen organisaties en professionals in de culturele en creatieve sectoren, en het potentieel van dergelijke samenwerking voor het aanpakken van gemeenschappelijke uitdagingen, waaronder de digitale omwenteling, en voor het bevorderen van de toegang tot cultuur, actieve betrokkenheid van burgers en interculturele dialoog; |
| --- | --- |

b)

grensoverschrijdende samenwerking, onder meer door middel van mobiliteit, tussen organisaties en professionals in de culturele en creatieve sectoren, en het potentieel van dergelijke samenwerking voor het aanpakken van gemeenschappelijke uitdagingen, waaronder de digitale omwenteling, en voor het bevorderen van de toegang tot cultuur, actieve betrokkenheid van burgers en interculturele dialoog;

| c) | de schaalvoordelen, groei en banen die door de steun van de Unie worden bevorderd, waardoor een hefboomeffect wordt gecreëerd dat extra middelen kan genereren; |
| --- | --- |

c)

de schaalvoordelen, groei en banen die door de steun van de Unie worden bevorderd, waardoor een hefboomeffect wordt gecreëerd dat extra middelen kan genereren;

| d) | te zorgen voor een gelijker speelveld door middel van acties met Europese meerwaarde in het kader van het onderdeel MEDIA waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van verschillende landen, met name wat betreft de productie en distributie van content, de toegang tot content, de omvang en specifieke kenmerken van hun markten en hun verscheidenheid van cultuur en taal, op een wijze die de deelname van landen met verschillende audiovisuele capaciteiten verruimt en de samenwerking tussen deze landen versterkt. |
| --- | --- |

d)

te zorgen voor een gelijker speelveld door middel van acties met Europese meerwaarde in het kader van het onderdeel MEDIA waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van verschillende landen, met name wat betreft de productie en distributie van content, de toegang tot content, de omvang en specifieke kenmerken van hun markten en hun verscheidenheid van cultuur en taal, op een wijze die de deelname van landen met verschillende audiovisuele capaciteiten verruimt en de samenwerking tussen deze landen versterkt.

5.   Bij het nastreven van de doelstellingen van het programma zullen inclusie, gelijkheid, diversiteit en participatie worden aangemoedigd die, in voorkomend geval, worden verwezenlijkt door middel van specifieke stimulansen die:

| a) | ervoor zorgen dat personen met een handicap, personen die tot minderheden behoren en personen die sociaal gemarginaliseerde groepen behoren, toegang hebben tot de culturele en creatieve sectoren en die hun actieve deelname aan deze sectoren aanmoedigen, met inbegrip van zowel het creatieve proces als de ontwikkeling van het publiek, en |
| --- | --- |

a)

ervoor zorgen dat personen met een handicap, personen die tot minderheden behoren en personen die sociaal gemarginaliseerde groepen behoren, toegang hebben tot de culturele en creatieve sectoren en die hun actieve deelname aan deze sectoren aanmoedigen, met inbegrip van zowel het creatieve proces als de ontwikkeling van het publiek, en

| b) | gendergelijkheid bevorderen, met name als motor van creativiteit, economische groei en innovatie. |
| --- | --- |

b)

gendergelijkheid bevorderen, met name als motor van creativiteit, economische groei en innovatie.

Artikel 4

Acties van het programma

Het programma ondersteunt acties die in overeenstemming zijn met de prioriteiten in de artikelen 5, 6 en 7 en de beschrijvingen in bijlage I.

Artikel 5

Onderdeel Cultuur

1.   In overeenstemming met de in artikel 3 vermelde doelstellingen van het programma heeft het onderdeel Cultuur de volgende prioriteiten:

| a) | versterken van de transnationale samenwerking en de grensoverschrijdende dimensie van de productie, verspreiding en zichtbaarheid van Europese werken en het versterken van de mobiliteit van actoren in de culturele en creatieve sectoren; |
| --- | --- |

a)

versterken van de transnationale samenwerking en de grensoverschrijdende dimensie van de productie, verspreiding en zichtbaarheid van Europese werken en het versterken van de mobiliteit van actoren in de culturele en creatieve sectoren;

| b) | vergroten van de toegang tot cultuur en de deelname eraan, en intensiveren van de publieksbetrokkenheid en verbeteren van de publieksontwikkeling in heel Europa; |
| --- | --- |

b)

vergroten van de toegang tot cultuur en de deelname eraan, en intensiveren van de publieksbetrokkenheid en verbeteren van de publieksontwikkeling in heel Europa;

| c) | bevorderen van maatschappelijke veerkracht, sociale inclusie en interculturele dialoog via cultuur en cultureel erfgoed; |
| --- | --- |

c)

bevorderen van maatschappelijke veerkracht, sociale inclusie en interculturele dialoog via cultuur en cultureel erfgoed;

| d) | vergroten van de capaciteit van de Europese culturele en creatieve sectoren, met inbegrip van de capaciteit van personen die daarin werkzaam zijn, om talent te koesteren, te innoveren, tot bloei te komen en werkgelegenheid en groei te creëren; |
| --- | --- |

d)

vergroten van de capaciteit van de Europese culturele en creatieve sectoren, met inbegrip van de capaciteit van personen die daarin werkzaam zijn, om talent te koesteren, te innoveren, tot bloei te komen en werkgelegenheid en groei te creëren;

| e) | versterken van de Europese identiteit en waarden via cultureel bewustzijn, cultuureducatie en cultuurgebaseerde creativiteit in het onderwijs; |
| --- | --- |

e)

versterken van de Europese identiteit en waarden via cultureel bewustzijn, cultuureducatie en cultuurgebaseerde creativiteit in het onderwijs;

| f) | bevorderen van capaciteitsopbouw in de Europese culturele en creatieve sectoren, met inbegrip van grassrootsorganisaties en micro-organisaties, zodat zij op internationaal niveau actief kunnen zijn; |
| --- | --- |

f)

bevorderen van capaciteitsopbouw in de Europese culturele en creatieve sectoren, met inbegrip van grassrootsorganisaties en micro-organisaties, zodat zij op internationaal niveau actief kunnen zijn;

| g) | bijdragen aan de mondiale strategie van de Unie voor internationale betrekkingen door cultuur. |
| --- | --- |

g)

bijdragen aan de mondiale strategie van de Unie voor internationale betrekkingen door cultuur.

2.   De acties waarmee de in lid 1 van dit artikel genoemde prioriteiten moeten worden nagestreefd, zijn opgenomen in afdeling 1 van bijlage I.

Artikel 6

Onderdeel Media

1.   In overeenstemming met de in artikel 3 vermelde doelstellingen van het programma heeft het onderdeel MEDIA de volgende prioriteiten:

| a) | bevorderen van talent, competenties en vaardigheden, en stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking, mobiliteit en innovatie bij het creëren en produceren van Europese audiovisuele werken, waardoor samenwerking tussen lidstaten met verschillende audiovisuele capaciteiten wordt aangemoedigd; |
| --- | --- |

a)

bevorderen van talent, competenties en vaardigheden, en stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking, mobiliteit en innovatie bij het creëren en produceren van Europese audiovisuele werken, waardoor samenwerking tussen lidstaten met verschillende audiovisuele capaciteiten wordt aangemoedigd;

| b) | vergroten van de verspreiding, de promotie, de online distributie van Europese audiovisuele werken en de distributie ervan in bioscopen in de Unie en internationaal in de nieuwe digitale omgeving, onder meer door middel van innovatieve bedrijfsmodellen; |
| --- | --- |

b)

vergroten van de verspreiding, de promotie, de online distributie van Europese audiovisuele werken en de distributie ervan in bioscopen in de Unie en internationaal in de nieuwe digitale omgeving, onder meer door middel van innovatieve bedrijfsmodellen;

| c) | promoten van Europese audiovisuele werken, waaronder erfgoedwerken, en ondersteunen van de betrokkenheid en ontwikkeling van publiek van alle leeftijden, met name jongeren, in heel Europa en daarbuiten. |
| --- | --- |

c)

promoten van Europese audiovisuele werken, waaronder erfgoedwerken, en ondersteunen van de betrokkenheid en ontwikkeling van publiek van alle leeftijden, met name jongeren, in heel Europa en daarbuiten.

2.   De in lid 1 van dit artikel genoemde prioriteiten worden gerealiseerd door steun voor de ontwikkeling, productie, promotie en verspreiding van Europese werken en steun voor de toegang tot deze werken, die tot doel hebben een divers publiek binnen en buiten Europa te bereiken, waardoor wordt ingespeeld op nieuwe marktontwikkelingen en ter aanvulling van de tenuitvoerlegging van Richtlijn 2010/13/EU.

3.   De acties waarmee de in lid 1 van dit artikel genoemde prioriteiten moeten worden nagestreefd, zijn opgenomen in afdeling 2 van bijlage I.

Artikel 7

Sectoroverschrijdend onderdeel

1.   In overeenstemming met de in artikel 3 vermelde doelstellingen van het programma heeft het Sectoroverschrijdend onderdeel de volgende prioriteiten:

| a) | ondersteunen van sectoroverschrijdende transnationale beleidssamenwerking, ook wat betreft samenwerking bij het bevorderen van de rol van cultuur bij sociale inclusie en samenwerking inzake artistieke vrijheid, bevorderen van de zichtbaarheid van het programma en ondersteunen van de overdraagbaarheid van de resultaten van het programma; |
| --- | --- |

a)

ondersteunen van sectoroverschrijdende transnationale beleidssamenwerking, ook wat betreft samenwerking bij het bevorderen van de rol van cultuur bij sociale inclusie en samenwerking inzake artistieke vrijheid, bevorderen van de zichtbaarheid van het programma en ondersteunen van de overdraagbaarheid van de resultaten van het programma;

| b) | aanmoedigen van innovatieve benaderingen voor de creatie, de verspreiding en de promotie van, en de toegang tot, content in alle culturele en creatieve sectoren en in andere sectoren, onder meer door rekening te houden met de digitale omwenteling, zowel wat marktgerelateerde als niet-marktgerelateerde aspecten betreft; |
| --- | --- |

b)

aanmoedigen van innovatieve benaderingen voor de creatie, de verspreiding en de promotie van, en de toegang tot, content in alle culturele en creatieve sectoren en in andere sectoren, onder meer door rekening te houden met de digitale omwenteling, zowel wat marktgerelateerde als niet-marktgerelateerde aspecten betreft;

| c) | bevorderen van sectoroverschrijdende activiteiten die gericht zijn op de aanpassing aan de structurele en technologische veranderingen in de mediasector, waaronder het versterken van een vrij, divers en pluriform medialandschap, kwaliteitsjournalistiek en mediawijsheid, onder meer in de digitale omgeving; |
| --- | --- |

c)

bevorderen van sectoroverschrijdende activiteiten die gericht zijn op de aanpassing aan de structurele en technologische veranderingen in de mediasector, waaronder het versterken van een vrij, divers en pluriform medialandschap, kwaliteitsjournalistiek en mediawijsheid, onder meer in de digitale omgeving;

| d) | ondersteunen van de oprichting van programmadesks in deelnemende landen en de activiteiten van programmadesks en stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken binnen de culturele en creatieve sectoren. |
| --- | --- |

d)

ondersteunen van de oprichting van programmadesks in deelnemende landen en de activiteiten van programmadesks en stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken binnen de culturele en creatieve sectoren.

2.   De acties waarmee de in lid 1 van dit artikel genoemde prioriteiten moeten worden nagestreefd, zijn opgenomen in afdeling 3 van bijlage I.

Artikel 8

Begroting

1.   De financiële middelen voor de uitvoering van het programma over de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027 bedragen 1 842 000 000 EUR in lopende prijzen.

2.   Als gevolg van de programmaspecifieke aanpassing bepaald in artikel 5 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 wordt het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag verhoogd met een extra toewijzing van 600 000 000 EUR in prijzen van 2018, zoals nader vastgesteld in bijlage II bij die verordening.

3.   Het in lid 1 van dit artikel vermelde bedrag wordt indicatief verdeeld als volgt:

| a) | ten minste 33 % voor de in artikel 3, lid 2, punt a), vermelde doelstelling (onderdeel Cultuur); |
| --- | --- |

a)

ten minste 33 % voor de in artikel 3, lid 2, punt a), vermelde doelstelling (onderdeel Cultuur);

| b) | ten minste 58 % voor de in artikel 3, lid 2, punt b), vermelde doelstelling (onderdeel MEDIA); |
| --- | --- |

b)

ten minste 58 % voor de in artikel 3, lid 2, punt b), vermelde doelstelling (onderdeel MEDIA);

| c) | tot 9 % voor de in artikel 3, lid 2, punt c), vermelde doelstelling (Sectoroverschrijdend onderdeel). |
| --- | --- |

c)

tot 9 % voor de in artikel 3, lid 2, punt c), vermelde doelstelling (Sectoroverschrijdend onderdeel).

4.   Het in lid 2 van dit artikel vermelde bedrag wordt indicatief verdeeld als volgt:

| a) | ten minste 33 % voor de in artikel 3, lid 2, punt a), vermelde doelstelling (onderdeel Cultuur); |
| --- | --- |

a)

ten minste 33 % voor de in artikel 3, lid 2, punt a), vermelde doelstelling (onderdeel Cultuur);

| b) | ten minste 58 % voor de in artikel 3, lid 2, punt b), vermelde doelstelling (onderdeel MEDIA); |
| --- | --- |

b)

ten minste 58 % voor de in artikel 3, lid 2, punt b), vermelde doelstelling (onderdeel MEDIA);

| c) | tot 9 % voor de in artikel 3, lid 2, punt c), vermelde doelstelling (Sectoroverschrijdend onderdeel). |
| --- | --- |

c)

tot 9 % voor de in artikel 3, lid 2, punt c), vermelde doelstelling (Sectoroverschrijdend onderdeel).

5.   De in de leden 1 en 2 genoemde bedragen kunnen worden gebruikt voor technische en administratieve bijstand bij de uitvoering van het programma, zoals activiteiten op het gebied van voorbereiding, monitoring, controle, audit en evaluatie, met inbegrip van bedrijfsinformatietechnologiesystemen.

6.   In aanvulling op de bedragen vermeld in de leden 1 en 2 van dit artikel, en ter bevordering van de internationale dimensie van het programma, kunnen aanvullende financiële bijdragen ter beschikking worden gesteld uit een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het Instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) 2017/1601 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom) nr. 480/2009 van de Raad en de Raad tot vaststelling van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III)] om overeenkomstig deze verordening uitgevoerde en beheerde acties te ondersteunen. Die bijdragen worden gefinancierd overeenkomstig de verordeningen waarbij die instrumenten zijn vastgesteld.

7.   Aan de lidstaten toegewezen middelen in gedeeld beheer kunnen, op verzoek van de betrokken lidstaat, onder de voorwaarden van artikel 26 van een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visa (de “verordening gemeenschappelijke bepalingen voor 2021-2027”) worden overgedragen naar het programma. De Commissie voert die middelen overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt a), van het Financieel Reglement op directe wijze dan wel overeenkomstig artikel 62, lid 1, eerste alinea, punt c), Financieel Reglement op indirecte wijze uit. Die middelen worden gebruikt ten voordele van de betrokken lidstaat.

8.   Vastleggingen in de begroting voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één boekjaar uitstrekt, mogen in jaarlijkse tranches worden verdeeld. Deze vastleggingen bedragen niet meer dan 40 % van het in lid 1 genoemde bedrag.

Artikel 9

Met het programma geassocieerde derde landen

1.   Het programma staat open voor deelname van de volgende derde landen, mits ze financieel aan het programma bijdragen:

| a) | landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de in de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte vastgestelde voorwaarden; |
| --- | --- |

a)

landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die lid zijn van de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de in de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte vastgestelde voorwaarden;

| b) | toetredende staten, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma’s van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen; |
| --- | --- |

b)

toetredende staten, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma’s van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen;

| c) | landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma’s van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen; |
| --- | --- |

c)

landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, in overeenstemming met de algemene beginselen en algemene voorwaarden voor deelname van die landen aan programma’s van de Unie zoals vastgesteld in de desbetreffende kaderovereenkomsten en besluiten van de Associatieraad of in soortgelijke overeenkomsten, alsmede in overeenstemming met de specifieke voorwaarden die zijn vastgesteld in overeenkomsten tussen de Unie en die landen;

| d) | andere derde landen, in overeenstemming met de voorwaarden die zijn vastgesteld in een specifieke overeenkomst betreffende de deelname van het derde land aan programma’s van de Unie, op voorwaarde dat de overeenkomst:






  i) | zorgt voor een billijk evenwicht tussen de bijdragen van en de voordelen voor het derde land dat aan programma’s van de Unie deelneemt; |
| --- | --- | --- |

d)

andere derde landen, in overeenstemming met de voorwaarden die zijn vastgesteld in een specifieke overeenkomst betreffende de deelname van het derde land aan programma’s van de Unie, op voorwaarde dat de overeenkomst:

i)

zorgt voor een billijk evenwicht tussen de bijdragen van en de voordelen voor het derde land dat aan programma’s van de Unie deelneemt;

| ii) | de voorwaarden voor deelname aan de programma’s, met inbegrip van de berekening van de financiële bijdragen aan afzonderlijke programma’s, en de administratieve kosten ervan vaststelt; |
| --- | --- |

ii)

de voorwaarden voor deelname aan de programma’s, met inbegrip van de berekening van de financiële bijdragen aan afzonderlijke programma’s, en de administratieve kosten ervan vaststelt;

| iii) | het derde land geen beslissingsbevoegdheid ten aanzien van het programma van de Unie verleent; |
| --- | --- |

iii)

het derde land geen beslissingsbevoegdheid ten aanzien van het programma van de Unie verleent;

| iv) | de rechten van de Unie waarborgt om voor een goed financieel beheer te zorgen en de financiële belangen van de Unie te beschermen. |
| --- | --- |

iv)

de rechten van de Unie waarborgt om voor een goed financieel beheer te zorgen en de financiële belangen van de Unie te beschermen.

De in de eerste alinea, punt d), ii), bedoelde bijdragen vormen bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement.

2.   Voor deelname van de in lid 1 van dit artikel bedoelde landen aan het onderdeel MEDIA en het Sectoroverschrijdend onderdeel moet worden voldaan aan de voorwaarden van Richtlijn 2010/13/EU.

3.   In terdege gemotiveerde gevallen kunnen de overeenkomsten die worden gesloten met landen als bedoeld in lid 1, punt c), afwijken van de in lid 2 vastgestelde verplichtingen.

4.   Landen als bedoeld in lid 1, punten a) en b), van dit artikel, die volledig hebben deelgenomen aan het programma 2014-2020 kunnen op voorlopige basis volledig deelnemen aan het programma indien ze kunnen aantonen dat ze concrete stappen hebben ondernomen om hun nationale recht in overeenstemming te brengen met Richtlijn 2010/13/EU als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/1808.

5.   Aan landen als bedoeld in lid 1, punt b), van dit artikel wordt toegestaan te blijven deelnemen aan het programma na 31 december 2022 op voorwaarde dat zij de Commissie bewijs verstrekken dat aantoont dat zij aan de voorwaarden van Richtlijn 2010/13/EU voldoen.

6.   Landen die bij wijze van uitzondering aan het onderdeel Cultuur deelnemen maar niet voldoen aan de in lid 2 van dit artikel bedoelde voorwaarden voor deelname aan het onderdeel MEDIA en het Sectoroverschrijdend onderdeel, krijgen toegang tot de acties die overeenkomen met de in artikel 7, lid 1, punt d), genoemde prioriteit.

Artikel 10

Overige derde landen

Indien dat in het belang van de Unie is, kan het programma steun verlenen aan samenwerking met andere derde landen dan die bedoeld in artikel 9 met betrekking tot acties die zijn gefinancierd door aanvullende financiële bijdragen uit de externe financieringsinstrumenten overeenkomstig artikel 8, lid 6.

Artikel 11

Samenwerking met internationale organisaties en het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector

1.   Het programma staat open voor deelname van internationale organisaties die actief zijn in de door het programma bestreken gebieden, overeenkomstig het Financieel Reglement.

2.   De Unie zal voor de duur van het programma lid zijn van het Waarnemingscentrum. De deelname van de Unie aan het Waarnemingscentrum draagt bij tot de verwezenlijking van de prioriteiten van het onderdeel MEDIA. De Unie wordt in haar betrekkingen met het Waarnemingscentrum vertegenwoordigd door de Commissie. Het onderdeel MEDIA ondersteunt de betaling van de financiële bijdrage voor het Unie-lidmaatschap van het Waarnemingscentrum, en het verzamelen en analyseren van gegevens in de audiovisuele sector.

Artikel 12

Gegevensverzameling met betrekking tot de culturele en creatieve sectoren

Om de empirische onderbouwing van de ontwikkeling van de culturele en creatieve sectoren te versterken en hun bijdrage aan de Europese economie en samenleving te meten en te analyseren, verzamelt de Commissie passende gegevens en informatie door gebruik te maken van haar eigen ervaring en die van de Raad van Europa, de OESO, de Unesco en relevante onderzoeksinstellingen, naargelang het geval. De Commissie brengt bij het Europees Parlement en bij de Raad op gezette tijden verslag uit over de verzamelde gegevens. De Commissie deelt relevante bevindingen over de verzamelde gegevens met de belanghebbenden.

Artikel 13

Vormen van Uniefinanciering en uitvoeringsmethoden

1.   Het programma wordt uitgevoerd in direct beheer in overeenstemming met het Financieel Reglement of in indirect beheer met organen als bedoeld in artikel 61, lid 1, punt c), van dat Financieel Reglement.

2.   Het programma kan financiering verstrekken in een van de vormen als vastgesteld in het Financieel Reglement, met name subsidies, prijzen en aanbestedingen. Het programma kan eveneens financiering verstrekken in de vorm van financieringsinstrumenten in het kader van blendingverrichtingen.

3.   Blendingverrichtingen in het kader van het programma vinden plaats in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/523 en titel X van het Financieel Reglement.

4.   Bijdragen aan een systeem voor onderlinge verzekeringen kunnen dienen ter dekking van het risico in verband met de terugvordering van door begunstigden verschuldigde financiële middelen en worden beschouwd als een toereikende garantie in de zin van het Financieel Reglement. Artikel 37 van Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (25) zijn van toepassing.

5.   Entiteiten die actief zijn in de culturele en creatieve sectoren en in de afgelopen twee jaar meer dan 50 % van hun jaarlijkse inkomsten hebben verkregen uit publieke bronnen, worden geacht te beschikken over de nodige financiële, professionele en administratieve capaciteit voor het uitvoeren van activiteiten in het kader van het programma. Zij hoeven geen verdere documentatie ter staving van die capaciteit in te dienen.

Artikel 14

Bescherming van de financiële belangen van de Unie

Indien een derde land aan het programma deelneemt door middel van een op grond van een internationale overeenkomst of op basis van een ander rechtsinstrument vastgesteld besluit, verleent dat derde land de nodige rechten en toegang aan de verantwoordelijke ordonnateur, OLAF en de Rekenkamer, zodat deze hun bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. In het geval van OLAF omvatten dergelijke rechten het recht om onderzoeken, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, uit te voeren als bepaald in Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013.

Artikel 15

Werkprogramma’s

1.   Het programma wordt uitgevoerd door middel van jaarlijkse werkprogramma’s als bedoeld in artikel 110 van het Financieel Reglement. Jaarlijkse werkprogramma’s geven een indicatie van het bedrag dat aan elke actie wordt toegewezen en in voorkomend geval het voor blendingverrichtingen gereserveerde totaalbedrag. Jaarlijkse werkprogramma’s bevatten ook een indicatief tijdschema voor de uitvoering.

2.   De Commissie stelt jaarlijkse werkprogramma’s vast door middel van uitvoeringshandelingen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 24, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

HOOFDSTUK II

SUBSIDIES EN IN AANMERKING KOMENDE ENTITEITEN

Artikel 16

Subsidies

1.   Subsidies in het kader van het programma worden toegekend en beheerd conform titel VIII van het Financieel Reglement.

2.   Met het oog op een goede beoordeling van de aanvragen kunnen leden van evaluatiecomités externe deskundigen zijn. Externe deskundigen dienen een professionele achtergrond te hebben die verband houdt met het beoordeelde gebied en, in voorkomend geval, kennis hebben van het geografische gebied waarop de aanvraag betrekking heeft.

3.   Overeenkomstig artikel 193, lid 2, tweede alinea, punt a), van het Financieel Reglement, en in afwijking van artikel 193, lid 4, van die verordening, kunnen in terdege gemotiveerde gevallen als in het financieringsbesluit bepaald, in het kader van deze verordening ondersteunde activiteiten en de in 2021 gemaakte daaraan verbonden kosten als subsidiabel worden beschouwd vanaf 1 januari 2021, zelfs indien die activiteiten zijn uitgevoerd, en die kosten zijn gemaakt, vóór de indiening van de subsidieaanvraag. De subsidieovereenkomsten voor exploitatiesubsidies van het begrotingsjaar 2021 kunnen bij wijze van uitzondering worden ondertekend binnen zes maanden na het begin van het boekjaar van de begunstigde.

4.   Waar van toepassing stellen de acties van het programma passende criteria voor het verwezenlijken van gendergelijkheid vast.

Artikel 17

In aanmerking komende entiteiten

1.   Naast de in artikel 197 van het Financieel Reglement vermelde criteria zijn de in dit artikel vastgestelde criteria om in aanmerking te komen voor deelname aan het programma, van toepassing.

2.   De volgende entiteiten komen in aanmerking voor deelname aan het programma indien zij actief zijn in de culturele en creatieve sectoren:

| a) | juridische entiteiten die gevestigd zijn in:






  i) | een lidstaat of een met die lidstaat verbonden land of gebied overzee; |
| --- | --- | --- |

a)

juridische entiteiten die gevestigd zijn in:

i)

een lidstaat of een met die lidstaat verbonden land of gebied overzee;

| ii) | een met het programma geassocieerd derde land, of |
| --- | --- |

ii)

een met het programma geassocieerd derde land, of

| iii) | een in het werkprogramma opgenomen derde land, onder de in de leden 3 en 4 vermelde voorwaarden; |
| --- | --- |

iii)

een in het werkprogramma opgenomen derde land, onder de in de leden 3 en 4 vermelde voorwaarden;

| b) | juridische entiteiten die zijn opgericht krachtens het recht van de Unie; |
| --- | --- |

b)

juridische entiteiten die zijn opgericht krachtens het recht van de Unie;

| c) | internationale organisaties. |
| --- | --- |

c)

internationale organisaties.

3.   Juridische entiteiten die actief zijn in de culturele en creatieve sectoren die zijn gevestigd in een niet met het programma geassocieerd derde land komen bij wijze van uitzondering voor deelname in aanmerking voor zover deze deelname noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van een bepaalde actie.

4.   Juridische entiteiten die actief zijn in de culturele en creatieve sectoren die zijn gevestigd in een niet met het programma geassocieerd derde land dragen in beginsel de kosten van hun deelname. Als dat in het belang van de Unie is kunnen aanvullende bijdragen uit de externe financieringsinstrumenten overeenkomstig artikel 8, lid 6, de kosten van deelname van dergelijke juridische entiteiten dekken.

HOOFDSTUK III

SYNERGIE EN COMPLEMENTARITEIT

Artikel 18

Complementariteit

De Commissie draagt in samenwerking met de lidstaten zorg voor de algemene consistentie en complementariteit van het programma met het relevante beleid en de relevante programma’s van de Unie, met name op het gebied van genderevenwicht, onderwijs — met bijzondere aandacht voor digitaal onderwijs en mediawijsheid — jeugd en solidariteit, werkgelegenheid en sociale inclusie — met bijzondere aandacht voor sociaal gemarginaliseerde groepen en minderheden — onderzoek, technologie en innovatie — inclusief sociale innovatie — industrie en ondernemingen, landbouw en plattelandsontwikkeling, milieu en klimaatactie, cohesie, regionaal beleid en stadsontwikkeling, duurzaam toerisme, staatssteun, mobiliteit en internationale samenwerking en ontwikkeling.

Artikel 19

Cumulatieve en alternatieve financiering

1.   Aan een actie waaraan een bijdrage uit hoofde van het programma is toegekend, kan ook een bijdrage worden toegekend uit een ander programma van de Unie, waaronder financiering op grond van de verordening gemeenschappelijke bepalingen, op voorwaarde dat de bijdragen niet dezelfde kosten dekken. De regels van het desbetreffende programma van de Unie zijn van toepassing op de overeenkomstige bijdrage aan de actie. De cumulatieve financiering mag niet hoger zijn dan de totale subsidiabele kosten van de actie, en de steun uit de verschillende programma’s van de Unie kan op een pro-ratabasis worden berekend.

2.   Aan een project kan in het kader van het programma een Excellentiekeurmerk als gedefinieerd in de artikel 2, punt 45, van de verordening gemeenschappelijke bepalingen voor 2021-2027 worden toegekend, mits het voldoet aan de volgende cumulatieve voorwaarden:

| a) | het is beoordeeld in een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader van het programma; |
| --- | --- |

a)

het is beoordeeld in een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader van het programma;

| b) | het voldoet aan de minimale kwaliteitseisen van die oproep tot het indienen van voorstellen, en |
| --- | --- |

b)

het voldoet aan de minimale kwaliteitseisen van die oproep tot het indienen van voorstellen, en

| c) | het kan wegens budgetbeperkingen niet in het kader van die oproep tot het indienen van voorstellen worden gefinancierd. |
| --- | --- |

c)

het kan wegens budgetbeperkingen niet in het kader van die oproep tot het indienen van voorstellen worden gefinancierd.

Een project waaraan overeenkomstig de eerste alinea van dit lid een Excellentiekeurmerk is toegekend komt in aanmerking voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling of het Europees Sociaal Fonds Plus overeenkomstig artikel 73, lid 4, van de verordening gemeenschappelijke bepalingen voor 2021-2027.

HOOFDSTUK IV

TOEZICHT, EVALUATIE EN CONTROLE

Artikel 20

Toezicht en verslaglegging

1.   De kwalitatieve en kwantitatieve indicatoren voor de verslaglegging over de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de in artikel 3 vastgelegde doelstellingen zijn in bijlage II opgenomen.

2.   Om ervoor te zorgen dat de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de doelstellingen ervan doeltreffend wordt beoordeeld, is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel 22 gedelegeerde handelingen vast te stellen om de bepalingen voor een monitoring- en evaluatiekader te ontwikkelen, inclusief wijzigingen in bijlage II om de indicatoren te herzien of aan te vullen indien dit nodig is voor monitoring- en evaluatiedoeleinden.

3.   Het prestatieverslagleggingssysteem waarborgt dat gegevens voor het toezicht op de uitvoering en de resultaten van het programma efficiënt, doeltreffend en tijdig worden verzameld.

4.   Daartoe worden evenredige verslagleggingsvereisten opgelegd aan de ontvangers van financiële middelen van de Unie alsmede, waar passend, aan de lidstaten.

Artikel 21

Evaluatie

1.   De Commissie voert evaluaties uit, gebaseerd op de regelmatige verzameling van gegevens en de raadpleging van belanghebbenden en begunstigden. De evaluaties worden tijdig uitgevoerd zodat ze in het besluitvormingsproces kunnen worden meegenomen.

2.   Zodra voldoende informatie over de uitvoering van het programma beschikbaar is, doch en elk geval uiterlijk op 31 december 2024, voert de Commissie een tussentijdse evaluatie van het programma uit, die onder meer op externe en onafhankelijke analyses berust. De Commissie legt uiterlijk zes maanden na de uitvoering van de tussentijdse evaluatie een verslag inzake de tussentijdse evaluatie voor aan het Europees Parlement en de Raad.

3.   Na 31 december 2027, maar in elk geval uiterlijk op 31 december 2029, voert de Commissie een definitieve evaluatie van het programma uit, die op externe en onafhankelijke analyses berust. De Commissie legt uiterlijk zes maanden na de uitvoering van de definitieve evaluatie een verslag inzake de definitieve evaluatie voor aan het Parlement en de Raad.

4.   De Commissie deelt de conclusies van de evaluaties bedoeld in lid 2 en 3, tezamen met haar opmerkingen over deze evaluaties, mee aan het Europees Parlement, aan de Raad, aan het Europees Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio’s.

5.   Het evaluatieverslagleggingssysteem zorgt ervoor dat de gegevens voor de evaluatie van het programma op efficiënte en doeltreffende wijze en tijdig worden verzameld met een gepaste mate van detail. De ontvangers van financiële middelen van de Unie delen die gegevens en informatie mee aan de Commissie op een wijze die strookt met andere juridische bepalingen. Zo worden persoonsgegevens waar nodig anoniem gemaakt. Daartoe worden evenredige verslagleggingsvereisten opgelegd aan de ontvangers van financiële middelen van de Unie.

Artikel 22

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.   De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.   De in artikel 20 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van zeven jaar, met ingang van 1 januari 2021.

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 20 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.   Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.

5.   Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

6.   Een overeenkomstig artikel 20 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van die handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

HOOFDSTUK V

OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 23

Informatie, communicatie en publiciteit

1.   De ontvangers van financiële middelen van de Unie erkennen de oorsprong van die middelen en geven zichtbaarheid aan de Uniefinanciering, met name wanneer zij de acties en de resultaten ervan promoten, door meerdere doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek, op samenhangende, doeltreffende en evenredige wijze te informeren, waarbij zij in het bijzonder de naam van het programma en, voor acties die uit hoofde van het onderdeel MEDIA worden gefinancierd, het MEDIA-logo in bijlage III, gebruiken.

2.   De Commissie voert informatie- en communicatieacties uit met betrekking tot het programma, de op grond van het programma ondernomen acties en de resultaten ervan.

3.   De aan het programma toegewezen financiële middelen dragen tevens bij aan de institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover deze prioriteiten verband houden met de in artikel 3 bedoelde doelstellingen.

Artikel 24

Comitéprocedure

1.   De Commissie wordt bijgestaan door een comité (het “Comité Creatief Europa”). Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

3.   Het Comité Creatief Europa kan in specifieke samenstellingen vergaderen voor het behandelen van concrete punten met betrekking tot de afzonderlijke onderdelen van het programma.

Artikel 25

Intrekking

Verordening (EU) nr. 1295/2013 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2021.

Artikel 26

Overgangsbepalingen

1.   Deze verordening doet geen afbreuk aan de voortzetting of de wijziging van acties die geïnitieerd zijn op grond van Verordening (EU) nr. 1295/2013, die op die acties van toepassing blijft tot zij worden afgesloten.

2.   De financiële middelen voor het programma kunnen tevens de uitgaven voor de technische en administratieve bijstand dekken die noodzakelijk zijn om de overgang te waarborgen tussen het programma en de maatregelen die zijn vastgesteld op grond van Verordening (EU) nr. 1295/2013.

3.   Zo nodig kunnen voor het beheer van acties die op 31 december 2027 nog niet zijn voltooid, ook na 2027 kredieten ter dekking van de uitgaven voor de in artikel 8, lid 5, bedoelde bijstand in de Uniebegroting worden opgenomen.

Artikel 27

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 mei 2021.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

D.M. SASSOLI

Voor de Raad

De voorzitter

A.P. ZACARIAS

---

(1)  
  PB C 110 van 22.3.2019, blz. 87.

1

(2)  
  PB C 168 van 16.5.2019, blz. 37.

2

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 28 maart 2019 (PB C 108 van 26.3.2021, blz. 934) en standpunt van de Raad in eerste lezing van 13 april 2021 (PB C 169 van 5.5.2021, blz. 1). Standpunt van het Europees Parlement van 18 mei 2021 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

3

(4)  Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement “Culturele hoofdsteden van Europa” voor de periode 2020 tot 2033 en tot intrekking van Besluit nr. 1622/2006/EG (PB L 132 van 3.5.2014, blz. 1).

4

(5)  Richtlijn (EU) 2019/789 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en doorgifte van televisie- en radioprogramma’s en tot wijziging van Richtlijn 93/83/EEG van de Raad (PB L 130 van 17.5.2019, blz. 82).

5

(6)  Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92).

6

(7)  Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1).

7

(8)  Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) in het licht van een veranderende marktsituatie (PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69).

8

(9)  Besluit nr. 1194/2011/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 tot instelling van een actie van de Europese Unie voor het Europees erfgoedlabel (PB L 303 van 22.11.2011, blz. 1).

9

(10)  
  PB C 334 van 19.9.2018, blz. 253.

10

(11)  
  PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

11

(12)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

12

(13)  Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30).

13

(14)  Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

14

(15)  
  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

15

(16)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

16

(17)  Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).

17

(18)  Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).

18

(19)  Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

19

(20)  Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).

20

(21)  Besluit 2013/755/EU van de Raad van 25 november 2013 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Unie (LGO-besluit) (PB L 344 van 19.12.2013, blz. 1).

21

(22)  
  PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

22

(23)  Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

23

(24)  Verordening (EU) nr. 1295/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2014-2020) en tot intrekking van de Besluiten nr. 1718/2006/EG, nr. 1855/2006/EG en nr. 1041/2009/EG (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 221).

24

(25)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

25

---

BIJLAGE I

BESCHRIJVING VAN DE PROGRAMMA-ACTIES

AFDELING 1

ONDERDEEL CULTUUR

Bij het nastreven van de in artikel 5 genoemde prioriteiten van het onderdeel Cultuur wordt onder meer beoogd de verspreiding van Europese werken in een digitale en meertalige omgeving te verbeteren, in voorkomend geval door middel van vertaling, ongeacht het gebruikte medium. Die prioriteiten worden nagestreefd door middel van de volgende acties, waarvan de details, met inbegrip van eventuele hogere cofinancieringspercentages voor kleinschalige projecten, in de werkprogramma’s worden vastgesteld:

Horizontale acties:

Horizontale acties zijn erop gericht alle culturele en creatieve sectoren, met uitzondering van de audiovisuele sector te ondersteunen bij het aanpakken van gemeenschappelijke uitdagingen waarmee zij op Europees niveau worden geconfronteerd. Horizontale acties co-financieren met name projecten voor transnationale samenwerking, netwerken, mobiliteit en internationalisering, onder meer door middel van residentieprogramma’s, rondleidingen, evenementen, tentoonstellingen en festivals. De volgende horizontale acties worden uit hoofde van het programma ondersteund:

| a) | transnationale samenwerkingsprojecten waarbij organisaties in de culturele en creatieve sectoren van elke omvang, met inbegrip van micro-organisaties en kleine organisaties, en uit verschillende landen worden samengebracht om sectorale of sectoroverschrijdende activiteiten uit te voeren; |
| --- | --- |

a)

transnationale samenwerkingsprojecten waarbij organisaties in de culturele en creatieve sectoren van elke omvang, met inbegrip van micro-organisaties en kleine organisaties, en uit verschillende landen worden samengebracht om sectorale of sectoroverschrijdende activiteiten uit te voeren;

| b) | Europese netwerken van organisaties in de culturele en creatieve sectoren uit verschillende landen; |
| --- | --- |

b)

Europese netwerken van organisaties in de culturele en creatieve sectoren uit verschillende landen;

| c) | culturele en creatieve pan-Europese platforms. |
| --- | --- |

c)

culturele en creatieve pan-Europese platforms.

| d) | transnationale mobiliteit van kunstenaars en actoren in de culturele en creatieve sectoren en de transnationale verspreiding van artistieke en culturele werken; |
| --- | --- |

d)

transnationale mobiliteit van kunstenaars en actoren in de culturele en creatieve sectoren en de transnationale verspreiding van artistieke en culturele werken;

| e) | ondersteuning, ook voor capaciteitsopbouw, van organisaties in de culturele en creatieve sectoren om hen te helpen internationaal te opereren. |
| --- | --- |

e)

ondersteuning, ook voor capaciteitsopbouw, van organisaties in de culturele en creatieve sectoren om hen te helpen internationaal te opereren.

| f) | beleidsontwikkeling, -samenwerking en -uitvoering op het gebied van cultuur, onder meer door verstrekking van gegevens en de uitwisseling van beste praktijken, proefprojecten en stimulansen ter bevordering van gendergelijkheid. |
| --- | --- |

f)

beleidsontwikkeling, -samenwerking en -uitvoering op het gebied van cultuur, onder meer door verstrekking van gegevens en de uitwisseling van beste praktijken, proefprojecten en stimulansen ter bevordering van gendergelijkheid.

Sectorale acties:

Om in te spelen op gedeelde behoeften in de Unie worden de volgende sectorale acties ondersteund in die culturele en creatieve sectoren, met name de muzieksector, waarvan de specifieke kenmerken of specifieke uitdagingen een meer gerichte aanpak vereisen die de horizontale acties aanvult:

| a) | Ondersteuning van de muzieksector: acties ter bevordering van diversiteit, creativiteit en innovatie op het gebied van muziek met inbegrip van live-uitvoeringen, met name de verspreiding en promotie van alle muziekrepertoires in Europa en erbuiten, opleidingen, deelname aan en toegang tot muziek, en publieksontwikkeling voor alle Europese repertoires, en ondersteuning voor gegevensverzameling en -analyse; deze acties zullen voortbouwen op en steun blijven verlenen aan de ervaring en deskundigheid opgedaan in het kader van het initiatief “Music moves Europe”; |
| --- | --- |

a)

Ondersteuning van de muzieksector: acties ter bevordering van diversiteit, creativiteit en innovatie op het gebied van muziek met inbegrip van live-uitvoeringen, met name de verspreiding en promotie van alle muziekrepertoires in Europa en erbuiten, opleidingen, deelname aan en toegang tot muziek, en publieksontwikkeling voor alle Europese repertoires, en ondersteuning voor gegevensverzameling en -analyse; deze acties zullen voortbouwen op en steun blijven verlenen aan de ervaring en deskundigheid opgedaan in het kader van het initiatief “Music moves Europe”;

| b) | Ondersteuning van de boeken- en uitgeverijsector: gerichte acties ter bevordering van diversiteit, creativiteit en innovatie, de promotie van Europese literatuur over de grenzen heen binnen en buiten Europa, onder meer in bibliotheken, opleidingen en uitwisselingen voor professionals in de sector, auteurs en vertalers en transnationale projecten voor samenwerking, innovatie en ontwikkeling in die sector; gerichte acties ter bevordering van de vertaling van literatuur en, waar mogelijk, de aanpassing van literatuur in toegankelijke formaten voor personen met een handicap. |
| --- | --- |

b)

Ondersteuning van de boeken- en uitgeverijsector: gerichte acties ter bevordering van diversiteit, creativiteit en innovatie, de promotie van Europese literatuur over de grenzen heen binnen en buiten Europa, onder meer in bibliotheken, opleidingen en uitwisselingen voor professionals in de sector, auteurs en vertalers en transnationale projecten voor samenwerking, innovatie en ontwikkeling in die sector; gerichte acties ter bevordering van de vertaling van literatuur en, waar mogelijk, de aanpassing van literatuur in toegankelijke formaten voor personen met een handicap.

| c) | ondersteuning van architectuur en cultureel erfgoed met het oog op een kwalitatief hoogstaande gebouwde omgeving: gerichte acties voor de mobiliteit, capaciteitsopbouw en internationalisering van actoren op het gebied van architectuur en cultureel erfgoed; de bevordering van Baukultur, peer learning en publieksbetrokkenheid om hogekwaliteitsbeginselen te verspreiden in de hedendaagse architectuur en in interventies op het gebied van cultureel erfgoed; ondersteuning van de duurzame bescherming, de regeneratie en de aanpasbare herbestemming van cultureel erfgoed en de bevordering van de waarden ervan door middel van bewustmakings- en netwerkactiviteiten. |
| --- | --- |

c)

ondersteuning van architectuur en cultureel erfgoed met het oog op een kwalitatief hoogstaande gebouwde omgeving: gerichte acties voor de mobiliteit, capaciteitsopbouw en internationalisering van actoren op het gebied van architectuur en cultureel erfgoed; de bevordering van Baukultur, peer learning en publieksbetrokkenheid om hogekwaliteitsbeginselen te verspreiden in de hedendaagse architectuur en in interventies op het gebied van cultureel erfgoed; ondersteuning van de duurzame bescherming, de regeneratie en de aanpasbare herbestemming van cultureel erfgoed en de bevordering van de waarden ervan door middel van bewustmakings- en netwerkactiviteiten.

| d) | ondersteuning van andere vormen van artistieke creatie wanneer specifieke behoeften worden geconstateerd, met inbegrip van gerichte acties voor de ontwikkeling van de creatieve aspecten van duurzaam cultureel toerisme en van de ontwerp- en modesectoren en voor de promotie en vertegenwoordiging van deze andere sectoren van artistieke creatie buiten de Europese Unie. |
| --- | --- |

d)

ondersteuning van andere vormen van artistieke creatie wanneer specifieke behoeften worden geconstateerd, met inbegrip van gerichte acties voor de ontwikkeling van de creatieve aspecten van duurzaam cultureel toerisme en van de ontwerp- en modesectoren en voor de promotie en vertegenwoordiging van deze andere sectoren van artistieke creatie buiten de Europese Unie.

Speciale acties die gericht zijn op het zichtbaar en tastbaar maken van de Europese culturele diversiteit en het cultureel erfgoed en op het koesteren van de interculturele dialoog:

| a) | financiële steun aan de Culturele hoofdsteden van Europa; |
| --- | --- |

a)

financiële steun aan de Culturele hoofdsteden van Europa;

| b) | financiële steun aan het Europees erfgoedlabel, en netwerkactiviteiten tussen de sites waaraan het Europees erfgoedlabel is toegekend; |
| --- | --- |

b)

financiële steun aan het Europees erfgoedlabel, en netwerkactiviteiten tussen de sites waaraan het Europees erfgoedlabel is toegekend;

| c) | cultuurprijzen van de Unie; |
| --- | --- |

c)

cultuurprijzen van de Unie;

| d) | Europese erfgoeddagen; |
| --- | --- |

d)

Europese erfgoeddagen;

| e) | ondersteuning van Europese culturele entiteiten zoals orkesten die gericht zijn op de opleiding en het bevorderen van jonge veelbelovende kunstenaars en een inclusieve aanpak op grote geografische schaal hanteren, of entiteiten die op grote geografische schaal directe culturele diensten verlenen aan de Europese burgers. |
| --- | --- |

e)

ondersteuning van Europese culturele entiteiten zoals orkesten die gericht zijn op de opleiding en het bevorderen van jonge veelbelovende kunstenaars en een inclusieve aanpak op grote geografische schaal hanteren, of entiteiten die op grote geografische schaal directe culturele diensten verlenen aan de Europese burgers.

AFDELING 2

ONDERDEEL MEDIA

Bij de in artikel 6 genoemde prioriteiten van het onderdeel MEDIA wordt rekening gehouden met de eisen van Richtlijn (EU) 2018/1808 en de verschillen tussen de landen wat de productie, verspreiding en toegankelijkheid van audiovisuele content betreft en wat de omvang en specifieke kenmerken van hun respectieve markten en de taalverscheidenheid betreft; deze prioriteiten worden nagestreefd door middel van de volgende acties, waarvan de details in de werkprogramma’s worden vastgelegd:

| a) | de ontwikkeling van audiovisuele werken door onafhankelijke Europese productiemaatschappijen, in uiteenlopende formats (zoals speelfilms, korte films, series, documentaires, verhalende videogames) en genres, en gericht op diverse doelgroepen, waaronder kinderen en jongeren; |
| --- | --- |

a)

de ontwikkeling van audiovisuele werken door onafhankelijke Europese productiemaatschappijen, in uiteenlopende formats (zoals speelfilms, korte films, series, documentaires, verhalende videogames) en genres, en gericht op diverse doelgroepen, waaronder kinderen en jongeren;

| b) | de productie van innovatieve en kwalitatief hoogwaardige content voor televisie en seriële verteltechnieken voor diverse doelgroepen, door Europese onafhankelijke productiebedrijven; |
| --- | --- |

b)

de productie van innovatieve en kwalitatief hoogwaardige content voor televisie en seriële verteltechnieken voor diverse doelgroepen, door Europese onafhankelijke productiebedrijven;

| c) | reclame- en marketinginstrumenten, waaronder online en door middel van gegevensanalyse, om de prominentie, de zichtbaarheid, de toegang over de grenzen heen en het publieksbereik van Europese werken te vergroten; |
| --- | --- |

c)

reclame- en marketinginstrumenten, waaronder online en door middel van gegevensanalyse, om de prominentie, de zichtbaarheid, de toegang over de grenzen heen en het publieksbereik van Europese werken te vergroten;

| d) | steun voor internationale verkoop en verspreiding van niet-nationale Europese werken op alle platforms (bijvoorbeeld bioscopen, online) die gericht zijn op zowel kleine als grote producties, onder meer door gecoördineerde distributiestrategieën die verschillende landen bestrijken, en het aanmoedigen van ondertiteling, nasynchronisatie en, in voorkomend geval, audiodescriptie-instrumenten; |
| --- | --- |

d)

steun voor internationale verkoop en verspreiding van niet-nationale Europese werken op alle platforms (bijvoorbeeld bioscopen, online) die gericht zijn op zowel kleine als grote producties, onder meer door gecoördineerde distributiestrategieën die verschillende landen bestrijken, en het aanmoedigen van ondertiteling, nasynchronisatie en, in voorkomend geval, audiodescriptie-instrumenten;

| e) | ondersteuning van meertalige toegang tot culturele tv-programma’s online via ondertiteling; |
| --- | --- |

e)

ondersteuning van meertalige toegang tot culturele tv-programma’s online via ondertiteling;

| f) | steun voor netwerkactiviteiten voor professionals uit de audiovisuele sector, met inbegrip van scheppende kunstenaars, en uitwisselingen tussen ondernemingen om talent in de Europese audiovisuele sector te koesteren en te bevorderen, en de ontwikkeling en verspreiding van Europese en internationale cocreaties en coproducties te faciliteren; |
| --- | --- |

f)

steun voor netwerkactiviteiten voor professionals uit de audiovisuele sector, met inbegrip van scheppende kunstenaars, en uitwisselingen tussen ondernemingen om talent in de Europese audiovisuele sector te koesteren en te bevorderen, en de ontwikkeling en verspreiding van Europese en internationale cocreaties en coproducties te faciliteren;

| g) | ondersteuning van de activiteiten van Europese audiovisuele actoren op sectorevenementen en beurzen in Europa en daarbuiten; |
| --- | --- |

g)

ondersteuning van de activiteiten van Europese audiovisuele actoren op sectorevenementen en beurzen in Europa en daarbuiten;

| h) | ondersteuning van de zichtbaarheid en het bereik van Europese films en audiovisuele creaties gericht op een breed Europees publiek over de nationale grenzen heen, in het bijzonder jongeren en multiplicatoren, onder meer door het organiseren van vertoningen, communicatie-, verspreidings- en promotieactiviteiten ter ondersteuning van Europese prijzen, met name “LUX — de Europese publieksprijs voor de beste film, uitgereikt door het Europees Parlement en de European Film Academy”; |
| --- | --- |

h)

ondersteuning van de zichtbaarheid en het bereik van Europese films en audiovisuele creaties gericht op een breed Europees publiek over de nationale grenzen heen, in het bijzonder jongeren en multiplicatoren, onder meer door het organiseren van vertoningen, communicatie-, verspreidings- en promotieactiviteiten ter ondersteuning van Europese prijzen, met name “LUX — de Europese publieksprijs voor de beste film, uitgereikt door het Europees Parlement en de European Film Academy”;

| i) | initiatieven ter bevordering van publieksontwikkeling en -betrokkenheid, met inbegrip van filmeducatie, met name gericht op een jong publiek; |
| --- | --- |

i)

initiatieven ter bevordering van publieksontwikkeling en -betrokkenheid, met inbegrip van filmeducatie, met name gericht op een jong publiek;

| j) | activiteiten in het kader van opleiding en mentoring ter versterking van het vermogen van audiovisuele professionals om zich aan te passen aan nieuwe creatieve processen, marktontwikkelingen en digitale technologieën die de hele waardeketen beïnvloeden; |
| --- | --- |

j)

activiteiten in het kader van opleiding en mentoring ter versterking van het vermogen van audiovisuele professionals om zich aan te passen aan nieuwe creatieve processen, marktontwikkelingen en digitale technologieën die de hele waardeketen beïnvloeden;

| k) | een netwerk of netwerken van Europese actoren op het gebied van video-on-demand met het oog op vertoning van een significant aandeel van niet-nationale Europese werken; |
| --- | --- |

k)

een netwerk of netwerken van Europese actoren op het gebied van video-on-demand met het oog op vertoning van een significant aandeel van niet-nationale Europese werken;

| l) | Europese festivals en (een) Europe(e)s(e) netwerk(en) van festivals met het oog op vertoning van een significant aandeel van niet-nationale Europese werken, met behoud van hun identiteit en uniek profiel; |
| --- | --- |

l)

Europese festivals en (een) Europe(e)s(e) netwerk(en) van festivals met het oog op vertoning van een significant aandeel van niet-nationale Europese werken, met behoud van hun identiteit en uniek profiel;

| m) | een Europees netwerk van bioscoopexploitanten op grote geografische schaal, die een significant aandeel niet-nationale Europese films vertonen en de rol van Europese bioscopen bij de verspreiding van Europese werken bevorderen; |
| --- | --- |

m)

een Europees netwerk van bioscoopexploitanten op grote geografische schaal, die een significant aandeel niet-nationale Europese films vertonen en de rol van Europese bioscopen bij de verspreiding van Europese werken bevorderen;

| n) | specifieke maatregelen om bij te dragen aan een evenwichtigere genderparticipatie in de audiovisuele sector, met inbegrip van studies, begeleiding, opleiding en netwerkactiviteiten; |
| --- | --- |

n)

specifieke maatregelen om bij te dragen aan een evenwichtigere genderparticipatie in de audiovisuele sector, met inbegrip van studies, begeleiding, opleiding en netwerkactiviteiten;

| o) | ondersteuning van beleidsdialoog, innovatieve beleidsacties en de uitwisseling van beste praktijken, onder meer door analysewerkzaamheden en de levering van betrouwbare gegevens; |
| --- | --- |

o)

ondersteuning van beleidsdialoog, innovatieve beleidsacties en de uitwisseling van beste praktijken, onder meer door analysewerkzaamheden en de levering van betrouwbare gegevens;

| p) | transnationale uitwisseling van kennis en ervaringen, peer learning-activiteiten en netwerken tussen de audiovisuele sector en beleidsmakers. |
| --- | --- |

p)

transnationale uitwisseling van kennis en ervaringen, peer learning-activiteiten en netwerken tussen de audiovisuele sector en beleidsmakers.

AFDELING 3

SECTOROVERSCHRIJDEND ONDERDEEL

De in artikel 7 genoemde prioriteiten van het Sectoroverschrijdend onderdeel worden nagestreefd door middel van de volgende acties, waarvan de details in de werkprogramma’s worden uiteengezet:

Acties inzake beleidssamenwerking en bereik die:

| a) | ondersteuning geven aan beleidsontwikkeling, de transnationale uitwisseling van ervaringen en kennis, peer learning en bewustmakingsactiviteiten, netwerken en regelmatige sectoroverschrijdende dialoog tussen organisaties in de culturele en creatieve sectoren en beleidsmakers; |
| --- | --- |

a)

ondersteuning geven aan beleidsontwikkeling, de transnationale uitwisseling van ervaringen en kennis, peer learning en bewustmakingsactiviteiten, netwerken en regelmatige sectoroverschrijdende dialoog tussen organisaties in de culturele en creatieve sectoren en beleidsmakers;

| b) | ondersteuning geven aan sectoroverschrijdende analysewerkzaamheden; |
| --- | --- |

b)

ondersteuning geven aan sectoroverschrijdende analysewerkzaamheden;

| c) | gericht zijn op de bevordering van grensoverschrijdende beleidssamenwerking en beleidsontwikkeling met betrekking tot de rol van sociale inclusie door cultuur; |
| --- | --- |

c)

gericht zijn op de bevordering van grensoverschrijdende beleidssamenwerking en beleidsontwikkeling met betrekking tot de rol van sociale inclusie door cultuur;

| d) | bijdragen tot verdieping van kennis over het programma en de daarin behandelde onderwerpen, bevordering van het bereiken van de burgers en ondersteuning van een grotere overdraagbaarheid van resultaten dan op lidstaatniveau. |
| --- | --- |

d)

bijdragen tot verdieping van kennis over het programma en de daarin behandelde onderwerpen, bevordering van het bereiken van de burgers en ondersteuning van een grotere overdraagbaarheid van resultaten dan op lidstaatniveau.

Acties inzake “Lab voor creatieve innovatie” die:

| a) | nieuwe vormen van creatie op het kruispunt tussen verschillende culturele en creatieve sectoren, bijvoorbeeld door het gebruik van experimentele benaderingen en innovatieve technologieën, aanmoedigen; |
| --- | --- |

a)

nieuwe vormen van creatie op het kruispunt tussen verschillende culturele en creatieve sectoren, bijvoorbeeld door het gebruik van experimentele benaderingen en innovatieve technologieën, aanmoedigen;

| b) | innovatieve sectoroverschrijdende benaderingen en instrumenten die waar mogelijk een meertalige en sociale dimensie hebben ter bevordering van gemakkelijkere verspreiding, promotie en het te gelde maken van, en toegang tot, cultuur en creativiteit, waaronder cultureel erfgoed, bevorderen. |
| --- | --- |

b)

innovatieve sectoroverschrijdende benaderingen en instrumenten die waar mogelijk een meertalige en sociale dimensie hebben ter bevordering van gemakkelijkere verspreiding, promotie en het te gelde maken van, en toegang tot, cultuur en creativiteit, waaronder cultureel erfgoed, bevorderen.

Acties inzake “Programmadesks” die:

| a) | het programma op nationaal niveau promoten, relevante informatie over de verschillende soorten financiële steun die in het kader van het Uniebeleid beschikbaar zijn verstrekken, en die de actoren in de culturele en creatieve sectoren helpen bij het indienen van een aanvraag tot steun in het kader van het programma, onder meer door hen te informeren over de vereisten en procedures in verband met de verschillende oproepen tot het indienen van voorstellen en door goede praktijken uit te wisselen; |
| --- | --- |

a)

het programma op nationaal niveau promoten, relevante informatie over de verschillende soorten financiële steun die in het kader van het Uniebeleid beschikbaar zijn verstrekken, en die de actoren in de culturele en creatieve sectoren helpen bij het indienen van een aanvraag tot steun in het kader van het programma, onder meer door hen te informeren over de vereisten en procedures in verband met de verschillende oproepen tot het indienen van voorstellen en door goede praktijken uit te wisselen;

| b) | potentiële begunstigden bij het indienen van een aanvraag ondersteunen, nieuwkomers in het programma coachen en grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken tussen professionals, instellingen, platforms en netwerken binnen en tussen beleidsgebieden die onder het programma vallen en de culturele en creatieve sectoren, aanmoedigen; |
| --- | --- |

b)

potentiële begunstigden bij het indienen van een aanvraag ondersteunen, nieuwkomers in het programma coachen en grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken tussen professionals, instellingen, platforms en netwerken binnen en tussen beleidsgebieden die onder het programma vallen en de culturele en creatieve sectoren, aanmoedigen;

| c) | de Commissie ondersteunen door te zorgen voor passende communicatie en verspreiding van de resultaten van het programma naar de burgers en de actoren in de culturele en creatieve sectoren. |
| --- | --- |

c)

de Commissie ondersteunen door te zorgen voor passende communicatie en verspreiding van de resultaten van het programma naar de burgers en de actoren in de culturele en creatieve sectoren.

Horizontale acties ter ondersteuning van de nieuwsmediasector die:

| a) | reageren op de structurele en technologische veranderingen waarmee de mediasector wordt geconfronteerd, door de bevordering van een onafhankelijk en pluriform medialandschap, onder meer door de ondersteuning van onafhankelijke monitoring om de risico’s en uitdagingen voor mediapluriformiteit en mediavrijheid te beoordelen, alsook van bewustmakingsactiviteiten; |
| --- | --- |

a)

reageren op de structurele en technologische veranderingen waarmee de mediasector wordt geconfronteerd, door de bevordering van een onafhankelijk en pluriform medialandschap, onder meer door de ondersteuning van onafhankelijke monitoring om de risico’s en uitdagingen voor mediapluriformiteit en mediavrijheid te beoordelen, alsook van bewustmakingsactiviteiten;

| b) | een hoge standaard van mediaproductie ondersteunen door bevordering van samenwerking, digitale vaardigheden, journalistieke samenwerking over grenzen heen, en content van hoge kwaliteit, waardoor wordt bijgedragen aan de beroepsethiek in de journalistiek; |
| --- | --- |

b)

een hoge standaard van mediaproductie ondersteunen door bevordering van samenwerking, digitale vaardigheden, journalistieke samenwerking over grenzen heen, en content van hoge kwaliteit, waardoor wordt bijgedragen aan de beroepsethiek in de journalistiek;

| c) | mediawijsheid bevorderen om burgers in staat te stellen media te gebruiken en er een kritisch begrip van te ontwikkelen, en die het delen van kennis en de uitwisseling van informatie over beleid en praktijken op het gebied van mediawijsheid ondersteunen; |
| --- | --- |

c)

mediawijsheid bevorderen om burgers in staat te stellen media te gebruiken en er een kritisch begrip van te ontwikkelen, en die het delen van kennis en de uitwisseling van informatie over beleid en praktijken op het gebied van mediawijsheid ondersteunen;

| d) | specifieke maatregelen bevatten om bij te dragen aan een evenwichtigere genderparticipatie in de nieuwsmediasector. |
| --- | --- |

d)

specifieke maatregelen bevatten om bij te dragen aan een evenwichtigere genderparticipatie in de nieuwsmediasector.

---

BIJLAGE II

GEMEENSCHAPPELIJKE KWALITATIEVE EN KWANTITATIEVE IMPACTINDICATOREN VAN HET PROGRAMMA

Het aantal en de omvang van transnationale partnerschappen die met steun van het programma tot stand zijn gebracht, met inbegrip van het land van herkomst van de begunstigde organisaties.

Kwalitatieve bewijzen van succesverhalen op het gebied van artistieke, zakelijke en technologische innovatie dankzij de programmaondersteuning.

Indicatoren

Onderdeel Cultuur:

Het aantal en de schaal van met financiering uit het programma tot stand gebrachte transnationale partnerschappen

Het aantal kunstenaars en actoren in de culturele en creatieve sectoren die dankzij steun uit het programma over nationale grenzen heen zijn verhuisd, met indicatie van het land van herkomst en het aandeel vrouwen.

Het aantal mensen dat in aanraking is gekomen met Europese culturele en creatieve werken die steun hebben ontvangen van het programma, inclusief werken van buiten hun eigen land.

Het aantal door het programma ondersteunde projecten die gericht zijn op sociaal gemarginaliseerde groepen.

Het aantal door het programma ondersteunde projecten waar organisaties uit derde landen bij zijn betrokken.

Onderdeel Media:

Het aantal mensen dat in aanraking is gekomen met door het programma ondersteunde Europese audiovisuele werken van buiten hun eigen land.

Het aantal deelnemers aan door het programma ondersteunde leeractiviteiten die van mening zijn dat zij hun competenties hebben verbeterd en hun inzetbaarheid hebben vergroot, met indicatie van het aandeel vrouwen.

Het aantal, het budget en de geografische oorsprong van met steun van het programma ontwikkelde, gecreëerde en verspreide coproducties en coproducties met partners uit landen met verschillende audiovisuele capaciteiten.

Het aantal audiovisuele werken in minder gebruikte talen dat met steun van het programma is ontwikkeld, geproduceerd en verspreid.

Het aantal mensen dat door business-to-business-promotieactiviteiten op de voornaamste markten is bereikt.

Sectoroverschrijdend onderdeel:

Het aantal en de schaal van tot stand gebrachte transnationale partnerschappen (samengestelde indicator voor de actie inzake het “lab voor creatieve innovatie” en grensoverschrijdende acties die de sector van de nieuwsmedia ondersteunen)

Het aantal door de programmadesks georganiseerde evenementen of activiteiten waarbij het programma wordt aangeprezen.

Het aantal deelnemers aan acties inzake het “lab voor creatieve innovatie” en grensoverschrijdende acties die de sector van de nieuwsmedia ondersteunen, met indicatie van het aandeel vrouwen.

---

BIJLAGE III

ONDERDEEL MEDIA-LOGO

Het logo van het onderdeel MEDIA is als volgt:

Image 1

---

| 28.5.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 189/61 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 189/61

---

VERORDENING (EU) 2021/819 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 20 mei 2021

betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie

(herschikking)

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 173, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad (3) is ingrijpend gewijzigd (4). Aangezien nieuwe wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van die verordening te worden overgegaan. |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad (3) is ingrijpend gewijzigd (4). Aangezien nieuwe wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van die verordening te worden overgegaan.

| (2) | De periodieke onafhankelijke evaluaties van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) en de ervaring met de toepassing van Verordening (EG) nr. 294/2008 laten zien dat ingrijpende wijzigingen nodig zijn om het EIT-model en de onderliggende processen daarvan verder te verbeteren. Bovendien zijn bij de tussentijdse evaluatie en de ex-ante-effectbeoordeling van het EIT een aantal verbeteringsgebieden vastgesteld, waaronder het financieringsmodel van de kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG’s), de integratie van de KIG’s in lokale innovatie-ecosystemen, de openheid en transparantie van de KIG’s en de monitoring door het EIT. Deze verordening biedt tevens de gelegenheid om die aspecten aan de orde te stellen. |
| --- | --- |

(2)

De periodieke onafhankelijke evaluaties van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) en de ervaring met de toepassing van Verordening (EG) nr. 294/2008 laten zien dat ingrijpende wijzigingen nodig zijn om het EIT-model en de onderliggende processen daarvan verder te verbeteren. Bovendien zijn bij de tussentijdse evaluatie en de ex-ante-effectbeoordeling van het EIT een aantal verbeteringsgebieden vastgesteld, waaronder het financieringsmodel van de kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG’s), de integratie van de KIG’s in lokale innovatie-ecosystemen, de openheid en transparantie van de KIG’s en de monitoring door het EIT. Deze verordening biedt tevens de gelegenheid om die aspecten aan de orde te stellen.

| (3) | De verantwoordelijkheid voor een goed klimaat voor de industriële sector, het concurrentievermogen en innovatie ligt primair bij de lidstaten. Gezien de aard en de omvang van de uitdagingen inzake innovatie, zijn echter ook gezamenlijke maatregelen op het niveau van de Unie vereist. |
| --- | --- |

(3)

De verantwoordelijkheid voor een goed klimaat voor de industriële sector, het concurrentievermogen en innovatie ligt primair bij de lidstaten. Gezien de aard en de omvang van de uitdagingen inzake innovatie, zijn echter ook gezamenlijke maatregelen op het niveau van de Unie vereist.

| (4) | Het EIT wordt opgericht om voor een goede onderlinge aansluiting tussen de drie zijden van de kennisdriehoek — innovatie, onderzoek en hoger onderwijs — in de hele Unie te zorgen en zo het bestaande beleid en de bestaande initiatieven van de Unie en de lidstaten aan te vullen. |
| --- | --- |

(4)

Het EIT wordt opgericht om voor een goede onderlinge aansluiting tussen de drie zijden van de kennisdriehoek — innovatie, onderzoek en hoger onderwijs — in de hele Unie te zorgen en zo het bestaande beleid en de bestaande initiatieven van de Unie en de lidstaten aan te vullen.

| (5) | Het EIT moet bijdragen aan de versterking van de innovatiecapaciteit van de Unie en de lidstaten om het hoofd te bieden aan de belangrijke uitdagingen waarvoor de samenleving zich geplaatst ziet, en moet daarbij tevens bijdragen aan duurzame economische groei en concurrentievermogen in de Unie. |
| --- | --- |

(5)

Het EIT moet bijdragen aan de versterking van de innovatiecapaciteit van de Unie en de lidstaten om het hoofd te bieden aan de belangrijke uitdagingen waarvoor de samenleving zich geplaatst ziet, en moet daarbij tevens bijdragen aan duurzame economische groei en concurrentievermogen in de Unie.

| (6) | Het EIT moet erop gericht zijn om, via de KIG’s, op een open en transparante manier innovatie-ecosystemen in de hele Unie te versterken. Om die doelstelling te bereiken, moet het EIT netwerken, integratie en samenwerkingsverbanden faciliteren en versterken, en synergieën tussen innovatiegemeenschappen in heel Europa bevorderen. Het EIT heeft tevens tot doel de strategische prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen en het beleid van de Unie — met inbegrip van die welke zijn vermeld in de mededelingen van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, van 27 mei 2020 over de EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa (herstelplan voor Europa), van 19 februari 2020 over een Europese datastrategie, van 10 maart 2020 over een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa, en van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa en die welke betrekking hebben op het bereiken van de strategische autonomie van de Unie — waarbij een open economie wordt behouden. Voorts moet het EIT wereldwijde uitdagingen, waaronder de duurzameontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties, helpen aanpakken door de beginselen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling (de “Agenda 2030”) en de Overeenkomst van Parijs, die werd aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (de “Overeenkomst van Parijs”) (5) te volgen, en moet het uiterlijk in 2050 een transitie naar een broeikasgasneutrale economie bewerkstelligen. De transitie zal alleen mogelijk zijn door middel van stimulansen voor onderzoek en innovatie, wat de noodzaak onderstreept van gunstigere voorwaarden en meer investeringen om de kennisbasis en onderzoeks- en innovatiecapaciteit van Europa te vergroten, met name op het gebied van groene, klimaatvriendelijke technologieën en innovaties. |
| --- | --- |

(6)

Het EIT moet erop gericht zijn om, via de KIG’s, op een open en transparante manier innovatie-ecosystemen in de hele Unie te versterken. Om die doelstelling te bereiken, moet het EIT netwerken, integratie en samenwerkingsverbanden faciliteren en versterken, en synergieën tussen innovatiegemeenschappen in heel Europa bevorderen. Het EIT heeft tevens tot doel de strategische prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen en het beleid van de Unie — met inbegrip van die welke zijn vermeld in de mededelingen van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, van 27 mei 2020 over de EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa (herstelplan voor Europa), van 19 februari 2020 over een Europese datastrategie, van 10 maart 2020 over een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa, en van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa en die welke betrekking hebben op het bereiken van de strategische autonomie van de Unie — waarbij een open economie wordt behouden. Voorts moet het EIT wereldwijde uitdagingen, waaronder de duurzameontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties, helpen aanpakken door de beginselen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling (de “Agenda 2030”) en de Overeenkomst van Parijs, die werd aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (de “Overeenkomst van Parijs”) (5) te volgen, en moet het uiterlijk in 2050 een transitie naar een broeikasgasneutrale economie bewerkstelligen. De transitie zal alleen mogelijk zijn door middel van stimulansen voor onderzoek en innovatie, wat de noodzaak onderstreept van gunstigere voorwaarden en meer investeringen om de kennisbasis en onderzoeks- en innovatiecapaciteit van Europa te vergroten, met name op het gebied van groene, klimaatvriendelijke technologieën en innovaties.

| (7) | Het EIT moet de openheid van de KIG’s verbeteren om de samenwerkingsverbanden te versterken en synergie tot stand te brengen tussen verschillende innovatiegemeenschappen in Europa en zodoende geografische diversiteit en de verspreiding van talent te bevorderen. |
| --- | --- |

(7)

Het EIT moet de openheid van de KIG’s verbeteren om de samenwerkingsverbanden te versterken en synergie tot stand te brengen tussen verschillende innovatiegemeenschappen in Europa en zodoende geografische diversiteit en de verspreiding van talent te bevorderen.

| (8) | De prioritaire gebieden en de financiële behoeften van het EIT voor een periode van zeven jaar, die overeenkomt met het desbetreffende meerjarig financieel kader (MFK), moeten worden opgenomen in een strategische innovatieagenda (SIA). De SIA moet worden afgestemd op Horizon Europa, het bij Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (6) vastgestelde kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (Horizon Europa), onder meer wat betreft verslaglegging, monitoring, evaluatie en andere in die Verordening opgenomen vereisten, en moet rekening houden met de strategische planning van Horizon Europa. De SIA moet synergieën tot stand brengen en bevorderen met andere onderdelen van Horizon Europa, andere relevante programma’s van de Unie in het kader van het MFK, en andere relevante nationale en regionale initiatieven, beleidsmaatregelen en instrumenten van de Unie, met name met die welke onderzoek en innovatie, onderwijs en de ontwikkeling van vaardigheden, duurzame en concurrerende industrie, ondernemerschap en regionale ontwikkeling ondersteunen. Gezien het belang van de SIA voor het innovatiebeleid van de Unie en de verwachte sociaaleconomische impact daarvan op de Unie, moet de SIA door het Europees Parlement en de Raad worden vastgesteld op basis van een voorstel van de Commissie. Dat voorstel van de Commissie moet worden opgesteld aan de hand van een bijdrage van het EIT. Die bijdrage moet beschikbaar worden gesteld aan het Europees Parlement en aan de Raad. |
| --- | --- |

(8)

De prioritaire gebieden en de financiële behoeften van het EIT voor een periode van zeven jaar, die overeenkomt met het desbetreffende meerjarig financieel kader (MFK), moeten worden opgenomen in een strategische innovatieagenda (SIA). De SIA moet worden afgestemd op Horizon Europa, het bij Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (6) vastgestelde kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (Horizon Europa), onder meer wat betreft verslaglegging, monitoring, evaluatie en andere in die Verordening opgenomen vereisten, en moet rekening houden met de strategische planning van Horizon Europa. De SIA moet synergieën tot stand brengen en bevorderen met andere onderdelen van Horizon Europa, andere relevante programma’s van de Unie in het kader van het MFK, en andere relevante nationale en regionale initiatieven, beleidsmaatregelen en instrumenten van de Unie, met name met die welke onderzoek en innovatie, onderwijs en de ontwikkeling van vaardigheden, duurzame en concurrerende industrie, ondernemerschap en regionale ontwikkeling ondersteunen. Gezien het belang van de SIA voor het innovatiebeleid van de Unie en de verwachte sociaaleconomische impact daarvan op de Unie, moet de SIA door het Europees Parlement en de Raad worden vastgesteld op basis van een voorstel van de Commissie. Dat voorstel van de Commissie moet worden opgesteld aan de hand van een bijdrage van het EIT. Die bijdrage moet beschikbaar worden gesteld aan het Europees Parlement en aan de Raad.

| (9) | De crisis ten gevolge van de uitbraak van COVID-19 heeft de zorgstelsels en economische systemen van de lidstaten ernstig verstoord. De instellingen, organen en instanties van de Unie zullen moeten samenwerken om de maatschappelijke, economische, milieu- en technologische gevolgen van de crisis te boven te komen. Het EIT en de KIG’s moeten flexibel reageren op zowel bestaande als nieuwe en onverwachte uitdagingen en prioriteiten, en moeten maatregelen en initiatieven kunnen nemen om hun ecosystemen op passende wijze te ondersteunen. Het EIT en de KIG’s moeten in het bijzonder bijdragen aan de innovatie-inspanningen die nodig zijn om de gevolgen van de COVID-19-crisis aan te pakken, in overeenstemming met de prioriteiten van de Europese Green Deal, het herstelplan voor Europa, de nieuwe industriestrategie voor Europa en de duurzameontwikkelingsdoelen, en moeten daarbij zorgen voor synergie met andere initiatieven en partnerschappen van de Unie. |
| --- | --- |

(9)

De crisis ten gevolge van de uitbraak van COVID-19 heeft de zorgstelsels en economische systemen van de lidstaten ernstig verstoord. De instellingen, organen en instanties van de Unie zullen moeten samenwerken om de maatschappelijke, economische, milieu- en technologische gevolgen van de crisis te boven te komen. Het EIT en de KIG’s moeten flexibel reageren op zowel bestaande als nieuwe en onverwachte uitdagingen en prioriteiten, en moeten maatregelen en initiatieven kunnen nemen om hun ecosystemen op passende wijze te ondersteunen. Het EIT en de KIG’s moeten in het bijzonder bijdragen aan de innovatie-inspanningen die nodig zijn om de gevolgen van de COVID-19-crisis aan te pakken, in overeenstemming met de prioriteiten van de Europese Green Deal, het herstelplan voor Europa, de nieuwe industriestrategie voor Europa en de duurzameontwikkelingsdoelen, en moeten daarbij zorgen voor synergie met andere initiatieven en partnerschappen van de Unie.

| (10) | In overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695 moet het EIT zijn werkzaamheden richten op de belangrijkste inspanningen die op lange termijn, met name op trans- en interdisciplinaire gebieden, moeten worden geleverd, waaronder de ontwikkeling van innovatieve niet-technologische oplossingen als noodzakelijke aanvulling op innovatieactiviteiten die op technologie gericht zijn. Daarbij moet het EIT een regelmatige dialoog met het maatschappelijk middenveld, onderzoeksorganisaties, innovatiecentra, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), instellingen voor hoger onderwijs en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven bevorderen. |
| --- | --- |

(10)

In overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695 moet het EIT zijn werkzaamheden richten op de belangrijkste inspanningen die op lange termijn, met name op trans- en interdisciplinaire gebieden, moeten worden geleverd, waaronder de ontwikkeling van innovatieve niet-technologische oplossingen als noodzakelijke aanvulling op innovatieactiviteiten die op technologie gericht zijn. Daarbij moet het EIT een regelmatige dialoog met het maatschappelijk middenveld, onderzoeksorganisaties, innovatiecentra, kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), instellingen voor hoger onderwijs en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven bevorderen.

| (11) | Het EIT moet via de KIG’s voorrang geven aan de overdracht van zijn activiteiten op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie, en ondernemen naar de zakelijke context en de commerciële toepassingen daarvan, en moet de innovatie- en ondernemingscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en de oprichting en ontwikkeling van innovatieve ondernemingen ondersteunen, in aanvulling op de Europese Innovatieraad (European Innovation Council — EIC), evenals andere relevante onderdelen van Horizon Europa en het bij Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad (7) vastgestelde InvestEU-programma. |
| --- | --- |

(11)

Het EIT moet via de KIG’s voorrang geven aan de overdracht van zijn activiteiten op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie, en ondernemen naar de zakelijke context en de commerciële toepassingen daarvan, en moet de innovatie- en ondernemingscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en de oprichting en ontwikkeling van innovatieve ondernemingen ondersteunen, in aanvulling op de Europese Innovatieraad (European Innovation Council — EIC), evenals andere relevante onderdelen van Horizon Europa en het bij Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad (7) vastgestelde InvestEU-programma.

| (12) | Het EIT moet te werk gaan via geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen op topniveau van instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, ondernemingen en andere belanghebbenden, waaronder kmo’s en overheidsbedrijven alsmede plaatselijke autoriteiten, sociale ondernemingen, relevante non-profitorganisaties en andere belanghebbenden. Met het oog op de innovatieve aard van bepaalde ondernemingen met betrekking tot de goederen of diensten die zij aanbieden, hun organisatie of de productiemethoden die zij hanteren, moet de bevordering van sociaal ondernemerschap en een nauwere betrokkenheid van kmo’s en sociale ondernemingen ter waarborging van hun actieve deelname worden nagestreefd. Die partnerschappen moeten streven naar financiële houdbaarheid door middelen uit andere overheids- en particuliere bronnen aan te trekken en moeten trachten het grootst mogelijke scala van relevante nieuwe partners aan te trekken en in te zetten. Ze moeten door de raad van bestuur worden geselecteerd en benoemd tot KIG’s, in overeenstemming met de prioriteitsgebieden en het tijdschema die zijn opgenomen in de SIA, rekening houdend met de prioriteiten die in het kader van de strategische planning van Horizon Europa zijn vastgesteld, om opkomende wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen aan te pakken. Ze moeten worden geselecteerd op basis van een concurrerend, open, transparant en op criteria van uitmuntendheid gebaseerd proces, in overeenstemming met deze verordening en met de in Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde criteria voor de selectie van Europese partnerschappen. De eerste dergelijke KIG, die zo spoedig mogelijk, in 2022 of 2023, in het leven zal worden geroepen, moet betrekking hebben op de “Culturele en creatieve sectoren en industrieën”, en de tweede dergelijke KIG, die naar verwachting in 2026 tot stand zal worden gebracht, moet betrekking hebben op de “Water-, mariene en maritieme sectoren en ecosystemen”. |
| --- | --- |

(12)

Het EIT moet te werk gaan via geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen op topniveau van instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, ondernemingen en andere belanghebbenden, waaronder kmo’s en overheidsbedrijven alsmede plaatselijke autoriteiten, sociale ondernemingen, relevante non-profitorganisaties en andere belanghebbenden. Met het oog op de innovatieve aard van bepaalde ondernemingen met betrekking tot de goederen of diensten die zij aanbieden, hun organisatie of de productiemethoden die zij hanteren, moet de bevordering van sociaal ondernemerschap en een nauwere betrokkenheid van kmo’s en sociale ondernemingen ter waarborging van hun actieve deelname worden nagestreefd. Die partnerschappen moeten streven naar financiële houdbaarheid door middelen uit andere overheids- en particuliere bronnen aan te trekken en moeten trachten het grootst mogelijke scala van relevante nieuwe partners aan te trekken en in te zetten. Ze moeten door de raad van bestuur worden geselecteerd en benoemd tot KIG’s, in overeenstemming met de prioriteitsgebieden en het tijdschema die zijn opgenomen in de SIA, rekening houdend met de prioriteiten die in het kader van de strategische planning van Horizon Europa zijn vastgesteld, om opkomende wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen aan te pakken. Ze moeten worden geselecteerd op basis van een concurrerend, open, transparant en op criteria van uitmuntendheid gebaseerd proces, in overeenstemming met deze verordening en met de in Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde criteria voor de selectie van Europese partnerschappen. De eerste dergelijke KIG, die zo spoedig mogelijk, in 2022 of 2023, in het leven zal worden geroepen, moet betrekking hebben op de “Culturele en creatieve sectoren en industrieën”, en de tweede dergelijke KIG, die naar verwachting in 2026 tot stand zal worden gebracht, moet betrekking hebben op de “Water-, mariene en maritieme sectoren en ecosystemen”.

| (13) | Rekening houdend met het specifieke karakter van KIG’s is het noodzakelijk te voorzien in speciale minimumvoorwaarden voor de totstandbrenging van een KIG, die afwijken van de regels inzake deelname aan en verspreiding van Horizon Europa. Evenzo kunnen voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde in voorkomend geval specifieke regels inzake eigendom, toegangsrechten, exploitatie en verspreiding nodig zijn. |
| --- | --- |

(13)

Rekening houdend met het specifieke karakter van KIG’s is het noodzakelijk te voorzien in speciale minimumvoorwaarden voor de totstandbrenging van een KIG, die afwijken van de regels inzake deelname aan en verspreiding van Horizon Europa. Evenzo kunnen voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde in voorkomend geval specifieke regels inzake eigendom, toegangsrechten, exploitatie en verspreiding nodig zijn.

| (14) | De raad van bestuur moet de activiteiten van het EIT aansturen en monitoren en verantwoordelijk zijn voor de selectie, benoeming, financiering, monitoring en evaluatie van de activiteiten van de KIG’s in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695 en de SIA. De Commissie zorgt bij de benoeming van de leden van de raad van bestuur voor een evenwichtige vertegenwoordiging van personen met ervaring op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek, innovatie of bedrijfsleven, alsook voor genderevenwicht en geografische dekking, en hanteert uitmuntendheid als leidend beginsel. |
| --- | --- |

(14)

De raad van bestuur moet de activiteiten van het EIT aansturen en monitoren en verantwoordelijk zijn voor de selectie, benoeming, financiering, monitoring en evaluatie van de activiteiten van de KIG’s in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695 en de SIA. De Commissie zorgt bij de benoeming van de leden van de raad van bestuur voor een evenwichtige vertegenwoordiging van personen met ervaring op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek, innovatie of bedrijfsleven, alsook voor genderevenwicht en geografische dekking, en hanteert uitmuntendheid als leidend beginsel.

| (15) | Het EIT moet zorgen voor permanente monitoring en periodieke externe evaluaties van de output, resultaten en impact van elke KIG, met inbegrip van de vorderingen die zij maken in de richting van financiële houdbaarheid, kostenefficiëntie en openheid voor nieuwe leden. Die evaluaties moeten tussentijdse evaluaties omvatten van de eerste drie jaar van de partnerschapsovereenkomst en de drie jaar volgend op een eventuele verlenging, alsook uitgebreide beoordelingen die voor het einde van het zevende jaar van de partnerschapsovereenkomst worden uitgevoerd en eindevaluaties die voor het einde van de partnerschapsovereenkomst worden uitgevoerd. De raad van bestuur moet in voorkomend geval corrigerende maatregelen nemen ten aanzien van de KIG’s. |
| --- | --- |

(15)

Het EIT moet zorgen voor permanente monitoring en periodieke externe evaluaties van de output, resultaten en impact van elke KIG, met inbegrip van de vorderingen die zij maken in de richting van financiële houdbaarheid, kostenefficiëntie en openheid voor nieuwe leden. Die evaluaties moeten tussentijdse evaluaties omvatten van de eerste drie jaar van de partnerschapsovereenkomst en de drie jaar volgend op een eventuele verlenging, alsook uitgebreide beoordelingen die voor het einde van het zevende jaar van de partnerschapsovereenkomst worden uitgevoerd en eindevaluaties die voor het einde van de partnerschapsovereenkomst worden uitgevoerd. De raad van bestuur moet in voorkomend geval corrigerende maatregelen nemen ten aanzien van de KIG’s.

| (16) | Het EIT moet de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten regelmatig op de hoogte brengen van de prestaties, verwezenlijkingen en werkzaamheden van het EIT en de KIG’s, van de resultaten van hun monitoring en evaluatie, en van hun prestatie-indicatoren en corrigerende maatregelen. De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten moet de raad van bestuur en de directeur adviseren over strategisch belangrijke kwesties en moet advies verstrekken aan en ervaring uitwisselen met het EIT en de KIG’s. De vergaderingen van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten moeten door het EIT worden georganiseerd. |
| --- | --- |

(16)

Het EIT moet de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten regelmatig op de hoogte brengen van de prestaties, verwezenlijkingen en werkzaamheden van het EIT en de KIG’s, van de resultaten van hun monitoring en evaluatie, en van hun prestatie-indicatoren en corrigerende maatregelen. De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten moet de raad van bestuur en de directeur adviseren over strategisch belangrijke kwesties en moet advies verstrekken aan en ervaring uitwisselen met het EIT en de KIG’s. De vergaderingen van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten moeten door het EIT worden georganiseerd.

| (17) | Om een bijdrage te leveren aan het concurrentievermogen en om de aantrekkingskracht van de Europese economie en haar innovatie- en ondernemingscapaciteit internationaal te verbeteren, moeten het EIT en de KIG’s partnerorganisaties, onderzoekers en studenten uit de hele Unie, ook uit de ultraperifere regio’s van de Unie, en daarbuiten kunnen aantrekken, bijvoorbeeld door hun mobiliteit te bevorderen. |
| --- | --- |

(17)

Om een bijdrage te leveren aan het concurrentievermogen en om de aantrekkingskracht van de Europese economie en haar innovatie- en ondernemingscapaciteit internationaal te verbeteren, moeten het EIT en de KIG’s partnerorganisaties, onderzoekers en studenten uit de hele Unie, ook uit de ultraperifere regio’s van de Unie, en daarbuiten kunnen aantrekken, bijvoorbeeld door hun mobiliteit te bevorderen.

| (18) | Tussen het EIT en de KIG’s moeten partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten worden gesloten die de rechten en plichten van de KIG’s en de op prestaties gebaseerde financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s vastleggen. Het EIT moet met de KIG’s meerjarige subsidieovereenkomsten van maximaal drie jaar of, indien dit passender wordt geacht, jaarlijkse subsidieovereenkomsten sluiten om de administratieve lasten voor de KIG’s te beperken en te zorgen voor meer middelen en activiteiten voor de langetermijnplanning. In afwijking van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (het “Financieel Reglement”) (8) moet het EIT een dergelijke partnerschapsovereenkomst kunnen sluiten voor een eerste periode van zeven jaar en deze periode, mits er een positieve prestatie wordt geleverd en de resultaten van de tussentijdse evaluatie en de uitgebreide beoordeling van de KIG positief zijn, kunnen verlengen met een nieuwe periode van maximaal zeven jaar. Na het verstrijken van de partnerschapsovereenkomst kunnen het EIT en de KIG een memorandum van samenwerking sluiten om hun actieve samenwerking in stand te houden. |
| --- | --- |

(18)

Tussen het EIT en de KIG’s moeten partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten worden gesloten die de rechten en plichten van de KIG’s en de op prestaties gebaseerde financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s vastleggen. Het EIT moet met de KIG’s meerjarige subsidieovereenkomsten van maximaal drie jaar of, indien dit passender wordt geacht, jaarlijkse subsidieovereenkomsten sluiten om de administratieve lasten voor de KIG’s te beperken en te zorgen voor meer middelen en activiteiten voor de langetermijnplanning. In afwijking van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (het “Financieel Reglement”) (8) moet het EIT een dergelijke partnerschapsovereenkomst kunnen sluiten voor een eerste periode van zeven jaar en deze periode, mits er een positieve prestatie wordt geleverd en de resultaten van de tussentijdse evaluatie en de uitgebreide beoordeling van de KIG positief zijn, kunnen verlengen met een nieuwe periode van maximaal zeven jaar. Na het verstrijken van de partnerschapsovereenkomst kunnen het EIT en de KIG een memorandum van samenwerking sluiten om hun actieve samenwerking in stand te houden.

| (19) | Het hoger onderwijs moet als integraal element — dat vaak ontbreekt — van de kennisdriehoek worden gesteund. Deelnemende instellingen voor hoger onderwijs en aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding moeten graden en diploma’s uitreiken via de KIG’s, in overeenstemming met de nationale regels en accreditatieprocedures. In de tussen het EIT en de KIG’s gesloten partnerschapsovereenkomsten, subsidieovereenkomsten en memoranda van samenwerking moet worden vastgelegd dat deze graden en diploma’s ook een EIT-label kunnen krijgen. Daarnaast moet het EIT de bevordering van de graden en diploma’s met een EIT-label versterken zodat zij ook buiten de EIT-gemeenschap worden erkend, en het gebruik ervan uitbreiden tot programma’s voor een leven lang leren, beroepsopleiding, scholing, bij- en omscholing. Het EIT moet, in overeenstemming met Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad (9), door middel van zijn activiteiten en werkzaamheden bijdragen aan de bevordering van de mobiliteit van studenten, onderzoekers en personeel, en mogelijkheden bieden voor een leven lang leren, mentorschap en coaching. |
| --- | --- |

(19)

Het hoger onderwijs moet als integraal element — dat vaak ontbreekt — van de kennisdriehoek worden gesteund. Deelnemende instellingen voor hoger onderwijs en aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding moeten graden en diploma’s uitreiken via de KIG’s, in overeenstemming met de nationale regels en accreditatieprocedures. In de tussen het EIT en de KIG’s gesloten partnerschapsovereenkomsten, subsidieovereenkomsten en memoranda van samenwerking moet worden vastgelegd dat deze graden en diploma’s ook een EIT-label kunnen krijgen. Daarnaast moet het EIT de bevordering van de graden en diploma’s met een EIT-label versterken zodat zij ook buiten de EIT-gemeenschap worden erkend, en het gebruik ervan uitbreiden tot programma’s voor een leven lang leren, beroepsopleiding, scholing, bij- en omscholing. Het EIT moet, in overeenstemming met Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad (9), door middel van zijn activiteiten en werkzaamheden bijdragen aan de bevordering van de mobiliteit van studenten, onderzoekers en personeel, en mogelijkheden bieden voor een leven lang leren, mentorschap en coaching.

| (20) | Er moet worden voorzien in passende regelingen voor de aansprakelijkheid, openheid en transparantie van het EIT. In de statuten van het EIT moeten passende bepalingen voor het bestuur en de werking van het EIT worden opgenomen. |
| --- | --- |

(20)

Er moet worden voorzien in passende regelingen voor de aansprakelijkheid, openheid en transparantie van het EIT. In de statuten van het EIT moeten passende bepalingen voor het bestuur en de werking van het EIT worden opgenomen.

| (21) | Het EIT moet rechtspersoonlijkheid hebben en moet, om autonoom en onafhankelijk van nationale autoriteiten en druk van buitenaf te kunnen functioneren, zijn eigen begroting beheren; de inkomsten van het EIT moeten onder meer een bijdrage van de Unie omvatten. |
| --- | --- |

(21)

Het EIT moet rechtspersoonlijkheid hebben en moet, om autonoom en onafhankelijk van nationale autoriteiten en druk van buitenaf te kunnen functioneren, zijn eigen begroting beheren; de inkomsten van het EIT moeten onder meer een bijdrage van de Unie omvatten.

| (22) | De industriële, de financiële en de dienstensector zullen naar verwachting aanzienlijk bijdragen aan de begroting van de KIG’s. De KIG’s moeten met name tot doel hebben de financiële bijdragen uit particuliere bronnen en uit door eigen activiteiten gegenereerde inkomsten te maximaliseren en financiële houdbaarheid na te streven en te bereiken, uiterlijk vóór het verstrijken van de vijftienjarige steun van het EIT. De KIG’s en hun partnerorganisaties moeten bekendmaken dat hun activiteiten in het kader van het EIT worden verricht en dat zij een financiële bijdrage uit de algemene begroting van de Unie ontvangen. Voorts moet de transparantie van de financiering worden bevorderd door informatie over de gefinancierde projecten en de toewijzing van de middelen openbaar te maken. |
| --- | --- |

(22)

De industriële, de financiële en de dienstensector zullen naar verwachting aanzienlijk bijdragen aan de begroting van de KIG’s. De KIG’s moeten met name tot doel hebben de financiële bijdragen uit particuliere bronnen en uit door eigen activiteiten gegenereerde inkomsten te maximaliseren en financiële houdbaarheid na te streven en te bereiken, uiterlijk vóór het verstrijken van de vijftienjarige steun van het EIT. De KIG’s en hun partnerorganisaties moeten bekendmaken dat hun activiteiten in het kader van het EIT worden verricht en dat zij een financiële bijdrage uit de algemene begroting van de Unie ontvangen. Voorts moet de transparantie van de financiering worden bevorderd door informatie over de gefinancierde projecten en de toewijzing van de middelen openbaar te maken.

| (23) | De begrotingsprocedure van de Unie moet van toepassing zijn op de financiële bijdrage ten laste van de algemene begroting van de Unie. De controle van de rekeningen moet worden verricht door de Rekenkamer overeenkomstig het Financieel Reglement. |
| --- | --- |

(23)

De begrotingsprocedure van de Unie moet van toepassing zijn op de financiële bijdrage ten laste van de algemene begroting van de Unie. De controle van de rekeningen moet worden verricht door de Rekenkamer overeenkomstig het Financieel Reglement.

| (24) | Het EIT moet alles in het werk stellen om een vlotte overgang tussen de MFK-perioden mogelijk te maken, met name voor de lopende activiteiten. |
| --- | --- |

(24)

Het EIT moet alles in het werk stellen om een vlotte overgang tussen de MFK-perioden mogelijk te maken, met name voor de lopende activiteiten.

| (25) | De ontvangsten van het EIT moeten de bijdrage van de Unie uit de financiële bijdrage in het kader van Horizon Europa omvatten. Deze ontvangsten van het EIT moeten ook bijdragen uit andere overheids- en particuliere bronnen kunnen omvatten. |
| --- | --- |

(25)

De ontvangsten van het EIT moeten de bijdrage van de Unie uit de financiële bijdrage in het kader van Horizon Europa omvatten. Deze ontvangsten van het EIT moeten ook bijdragen uit andere overheids- en particuliere bronnen kunnen omvatten.

| (26) | Het EIT is een door de Unie opgericht orgaan in de zin van artikel 70 van het Financieel Reglement en moet zijn financiële voorschriften dienovereenkomstig toepassen. Bijgevolg moet Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie (10) op het EIT van toepassing zijn. |
| --- | --- |

(26)

Het EIT is een door de Unie opgericht orgaan in de zin van artikel 70 van het Financieel Reglement en moet zijn financiële voorschriften dienovereenkomstig toepassen. Bijgevolg moet Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie (10) op het EIT van toepassing zijn.

| (27) | Het EIT moet een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag goedkeuren met een overzicht van de in het voorgaande kalenderjaar verrichte activiteiten en de resultaten van de in dat jaar uitgevoerde werkzaamheden. Het EIT moet in het kader van de jaarlijkse en de meerjarige programmering tevens een enkelvoudig programmeringsdocument goedkeuren, op basis van de SIA en in overeenstemming met zijn financiële regels, met het geplande initiatief, dat het EIT in staat stelt te reageren op interne en externe ontwikkelingen op het gebied van onderzoek, maatschappij, technologie, hoger onderwijs en innovatie alsmede op andere relevante terreinen. Dit enkelvoudig programmeringsdocument moet ter informatie aan het Europees Parlement en de Raad worden toegezonden. |
| --- | --- |

(27)

Het EIT moet een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag goedkeuren met een overzicht van de in het voorgaande kalenderjaar verrichte activiteiten en de resultaten van de in dat jaar uitgevoerde werkzaamheden. Het EIT moet in het kader van de jaarlijkse en de meerjarige programmering tevens een enkelvoudig programmeringsdocument goedkeuren, op basis van de SIA en in overeenstemming met zijn financiële regels, met het geplande initiatief, dat het EIT in staat stelt te reageren op interne en externe ontwikkelingen op het gebied van onderzoek, maatschappij, technologie, hoger onderwijs en innovatie alsmede op andere relevante terreinen. Dit enkelvoudig programmeringsdocument moet ter informatie aan het Europees Parlement en de Raad worden toegezonden.

| (28) | Het EIT heeft sinds zijn oprichting de vruchten kunnen plukken van de deskundigheid van zijn personeel. De arbeidsovereenkomsten van een aantal van deze personeelsleden zijn vanwege het uit hoofde van Verordening (EG) nr. 294/2008 toepasselijke rechtskader inmiddels echter verstreken zonder mogelijkheid tot verlenging. Om een dergelijke situatie in de toekomst te kunnen voorkomen en met het oog op het belang van menselijke deskundigheid voor het welslagen van de activiteiten van het EIT, is het in het belang van het EIT om binnen het toepasselijke rechtskader alles in het werk te stellen om gekwalificeerd personeel aan te trekken en in dienst te houden. |
| --- | --- |

(28)

Het EIT heeft sinds zijn oprichting de vruchten kunnen plukken van de deskundigheid van zijn personeel. De arbeidsovereenkomsten van een aantal van deze personeelsleden zijn vanwege het uit hoofde van Verordening (EG) nr. 294/2008 toepasselijke rechtskader inmiddels echter verstreken zonder mogelijkheid tot verlenging. Om een dergelijke situatie in de toekomst te kunnen voorkomen en met het oog op het belang van menselijke deskundigheid voor het welslagen van de activiteiten van het EIT, is het in het belang van het EIT om binnen het toepasselijke rechtskader alles in het werk te stellen om gekwalificeerd personeel aan te trekken en in dienst te houden.

| (29) | Het is dienstig dat de Commissie, met name ter voorbereiding van de SIA, onafhankelijke externe evaluaties laat verrichten van de werking van het EIT, met inbegrip van de via de KIG’s beheerde activiteiten. In die evaluaties, die alle werkzaamheden van het EIT en de KIG’s bestrijken, moet worden onderzocht in hoeverre het EIT aan zijn opdracht en doelstellingen voldoet. Die evaluaties moeten een beoordeling omvatten van de meerwaarde voor de Unie van het EIT, de impact ervan in de hele Unie, de impact van de activiteiten in het kader van de regionale innovatieregeling (Regional Innovation Scheme — RIS), de openheid, doeltreffendheid, doelmatigheid, bewustmakingsactiviteiten, communicatie, zichtbaarheid, verspreiding van resultaten, de relevantie van de verrichte werkzaamheden en de samenhang en complementariteit ervan met het desbetreffende beleid van de Unie en de lidstaten, met inbegrip van de synergieën met andere onderdelen van Horizon Europa. Deze evaluaties moeten worden meegenomen in de door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) 2021/695 verrichte Horizon Europa-evaluaties. |
| --- | --- |

(29)

Het is dienstig dat de Commissie, met name ter voorbereiding van de SIA, onafhankelijke externe evaluaties laat verrichten van de werking van het EIT, met inbegrip van de via de KIG’s beheerde activiteiten. In die evaluaties, die alle werkzaamheden van het EIT en de KIG’s bestrijken, moet worden onderzocht in hoeverre het EIT aan zijn opdracht en doelstellingen voldoet. Die evaluaties moeten een beoordeling omvatten van de meerwaarde voor de Unie van het EIT, de impact ervan in de hele Unie, de impact van de activiteiten in het kader van de regionale innovatieregeling (Regional Innovation Scheme — RIS), de openheid, doeltreffendheid, doelmatigheid, bewustmakingsactiviteiten, communicatie, zichtbaarheid, verspreiding van resultaten, de relevantie van de verrichte werkzaamheden en de samenhang en complementariteit ervan met het desbetreffende beleid van de Unie en de lidstaten, met inbegrip van de synergieën met andere onderdelen van Horizon Europa. Deze evaluaties moeten worden meegenomen in de door de Commissie overeenkomstig Verordening (EU) 2021/695 verrichte Horizon Europa-evaluaties.

| (30) | Het EIT moet alles in het werk stellen om de terminologie met betrekking tot de structuur van elke KIG te stroomlijnen, teneinde de herkenbaarheid van het EIT verder te vereenvoudigen en te vergroten. |
| --- | --- |

(30)

Het EIT moet alles in het werk stellen om de terminologie met betrekking tot de structuur van elke KIG te stroomlijnen, teneinde de herkenbaarheid van het EIT verder te vereenvoudigen en te vergroten.

| (31) | Om de verschillen op het gebied van innovatie in Europa te helpen aanpakken, moet het EIT, met name door middel van de RIS, zoals nader beschreven in de SIA, de innovatiecapaciteit van landen en regio’s ondersteunen, ernaar streven innovatie-ecosystemen te versterken om wereldwijde uitdagingen aan te gaan en nieuwe partnerorganisaties in de KIG’s op te nemen. |
| --- | --- |

(31)

Om de verschillen op het gebied van innovatie in Europa te helpen aanpakken, moet het EIT, met name door middel van de RIS, zoals nader beschreven in de SIA, de innovatiecapaciteit van landen en regio’s ondersteunen, ernaar streven innovatie-ecosystemen te versterken om wereldwijde uitdagingen aan te gaan en nieuwe partnerorganisaties in de KIG’s op te nemen.

| (32) | De KIG’s moeten optreden als facilitators van innovatie, de prioriteiten in het kader van de slimme specialisatiestrategie van de lidstaten in aanmerking nemen en hun innovatiecapaciteit verbeteren door ten volle rekening te houden met regionale capaciteiten, sterke punten, kansen en zwakke punten, alsook met lokale actoren en hun activiteiten en markten. |
| --- | --- |

(32)

De KIG’s moeten optreden als facilitators van innovatie, de prioriteiten in het kader van de slimme specialisatiestrategie van de lidstaten in aanmerking nemen en hun innovatiecapaciteit verbeteren door ten volle rekening te houden met regionale capaciteiten, sterke punten, kansen en zwakke punten, alsook met lokale actoren en hun activiteiten en markten.

| (33) | De bevordering van sterke synergie tussen het EIT en de EIC is van essentieel belang. De KIG’s moeten de oprichting van innovatieve ondernemingen stimuleren in nauwe synergie met de EIC, waarbij overlapping wordt vermeden, en begunstigden van het EIT moeten steun uit de EIC-instrumenten kunnen aanvragen in aanvulling op de door de KIG’s aangeboden diensten. In het bijzonder moeten door KIG’s gesteunde start-ups met een groot groeipotentieel vereenvoudigde en daarmee snellere toegang krijgen tot EIC-acties in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van Verordening (EU) 2021/695, zodat ze snel kunnen worden opgeschaald, en moeten de EIT-steunregelingen ten goede komen aan de EIC-begunstigden. Om verkokering te vermijden en synergie en samenwerking te bevorderen, moeten het EIT en de EIC overwegen om wederzijds en systematisch informatie uit te wisselen. De raad van bestuur moet in voorkomend geval leden van het EIC-college kunnen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemers bij te wonen. |
| --- | --- |

(33)

De bevordering van sterke synergie tussen het EIT en de EIC is van essentieel belang. De KIG’s moeten de oprichting van innovatieve ondernemingen stimuleren in nauwe synergie met de EIC, waarbij overlapping wordt vermeden, en begunstigden van het EIT moeten steun uit de EIC-instrumenten kunnen aanvragen in aanvulling op de door de KIG’s aangeboden diensten. In het bijzonder moeten door KIG’s gesteunde start-ups met een groot groeipotentieel vereenvoudigde en daarmee snellere toegang krijgen tot EIC-acties in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van Verordening (EU) 2021/695, zodat ze snel kunnen worden opgeschaald, en moeten de EIT-steunregelingen ten goede komen aan de EIC-begunstigden. Om verkokering te vermijden en synergie en samenwerking te bevorderen, moeten het EIT en de EIC overwegen om wederzijds en systematisch informatie uit te wisselen. De raad van bestuur moet in voorkomend geval leden van het EIC-college kunnen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemers bij te wonen.

| (34) | Om de continuïteit van de activiteiten van het EIT en de KIG’s overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 te verzekeren, moet deze verordening met spoed in werking treden en moeten bepaalde bepalingen ervan met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021. |
| --- | --- |

(34)

Om de continuïteit van de activiteiten van het EIT en de KIG’s overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 te verzekeren, moet deze verordening met spoed in werking treden en moeten bepaalde bepalingen ervan met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021.

| (35) | Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege hun omvang en transnationale karakter beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken, |
| --- | --- |

(35)

Daar de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt maar vanwege hun omvang en transnationale karakter beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Bij deze verordening wordt het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) opgericht.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

| 1) | “innovatie”: het proces, en de resultaten daarvan, waarbij als reactie op de maatschappelijke, economische of ecologische behoeften en vraag nieuwe ideeën ontstaan waaruit zich nieuwe producten, processen, diensten, of bedrijfs-, organisatie- en sociale modellen ontwikkelen die met succes op een bestaande markt worden ingevoerd of tot het ontstaan van nieuwe markten kunnen leiden en die waarde leveren aan de maatschappij; |
| --- | --- |

1)

“innovatie”: het proces, en de resultaten daarvan, waarbij als reactie op de maatschappelijke, economische of ecologische behoeften en vraag nieuwe ideeën ontstaan waaruit zich nieuwe producten, processen, diensten, of bedrijfs-, organisatie- en sociale modellen ontwikkelen die met succes op een bestaande markt worden ingevoerd of tot het ontstaan van nieuwe markten kunnen leiden en die waarde leveren aan de maatschappij;

| 2) | “kennis- en innovatiegemeenschap” of “KIG”: een grootschalig, geïnstitutionaliseerd Europees partnerschap, als bedoeld in Verordening (EU) 2021/695, van instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, bedrijven en andere belanghebbenden bij het innovatieproces in de vorm van een strategisch netwerk, in welke rechtsvorm dan ook, dat steunt op gezamenlijke innovatieplanning op middellange tot lange termijn om de uitdagingen van het EIT waar te maken en bij te dragen tot de verwezenlijking van de in het kader van Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde doelstellingen; |
| --- | --- |

2)

“kennis- en innovatiegemeenschap” of “KIG”: een grootschalig, geïnstitutionaliseerd Europees partnerschap, als bedoeld in Verordening (EU) 2021/695, van instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, bedrijven en andere belanghebbenden bij het innovatieproces in de vorm van een strategisch netwerk, in welke rechtsvorm dan ook, dat steunt op gezamenlijke innovatieplanning op middellange tot lange termijn om de uitdagingen van het EIT waar te maken en bij te dragen tot de verwezenlijking van de in het kader van Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde doelstellingen;

| 3) | “colocatiecentrum”: een fysieke hub die op een open en transparante manier is opgezet en die contacten tussen en actieve samenwerking onder actoren uit de kennisdriehoek stimuleert en fungeert als een contactpunt voor kennisuitwisseling met behulp waarvan de partners van de KIG’s toegang kunnen krijgen tot de voorzieningen en deskundigheid die zij nodig hebben om hun gemeenschappelijke doelstellingen te verwezenlijken; |
| --- | --- |

3)

“colocatiecentrum”: een fysieke hub die op een open en transparante manier is opgezet en die contacten tussen en actieve samenwerking onder actoren uit de kennisdriehoek stimuleert en fungeert als een contactpunt voor kennisuitwisseling met behulp waarvan de partners van de KIG’s toegang kunnen krijgen tot de voorzieningen en deskundigheid die zij nodig hebben om hun gemeenschappelijke doelstellingen te verwezenlijken;

| 4) | “RIS-hub”: een fysieke hub in een lidstaat of een geassocieerd land waarop de RIS gericht is, die is opgericht door een KIG en deel uitmaakt van de structuur ervan, en die fungeert als een contactpunt voor de activiteiten van de KIG en de inzet en betrokkenheid van actoren uit de plaatselijke kennisdriehoek in het kader van de activiteiten van de KIG; |
| --- | --- |

4)

“RIS-hub”: een fysieke hub in een lidstaat of een geassocieerd land waarop de RIS gericht is, die is opgericht door een KIG en deel uitmaakt van de structuur ervan, en die fungeert als een contactpunt voor de activiteiten van de KIG en de inzet en betrokkenheid van actoren uit de plaatselijke kennisdriehoek in het kader van de activiteiten van de KIG;

| 5) | “partnerorganisatie”: een rechtspersoon die deel uitmaakt van een KIG, waaronder met name instellingen voor hoger onderwijs, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, onderzoeksorganisaties, overheidsinstellingen, publieke of private ondernemingen, financiële instellingen, regionale en lokale overheden, stichtingen en non-profitorganisaties; |
| --- | --- |

5)

“partnerorganisatie”: een rechtspersoon die deel uitmaakt van een KIG, waaronder met name instellingen voor hoger onderwijs, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, onderzoeksorganisaties, overheidsinstellingen, publieke of private ondernemingen, financiële instellingen, regionale en lokale overheden, stichtingen en non-profitorganisaties;

| 6) | “onderzoeksorganisatie”: een publieke of private rechtspersoon die onderzoek of technologische ontwikkeling als een van zijn hoofddoelstellingen heeft; |
| --- | --- |

6)

“onderzoeksorganisatie”: een publieke of private rechtspersoon die onderzoek of technologische ontwikkeling als een van zijn hoofddoelstellingen heeft;

| 7) | “instelling voor hoger onderwijs”: een universiteit of ander type instelling voor hoger onderwijs die, in overeenstemming met het nationaal recht of de nationale praktijk, graden en diploma’s verleent, met name op master- of doctoraal niveau, ongeacht de nationale benaming ervan; |
| --- | --- |

7)

“instelling voor hoger onderwijs”: een universiteit of ander type instelling voor hoger onderwijs die, in overeenstemming met het nationaal recht of de nationale praktijk, graden en diploma’s verleent, met name op master- of doctoraal niveau, ongeacht de nationale benaming ervan;

| 8) | “EIT-gemeenschap”: het EIT en de actieve gemeenschap van personen en rechtspersonen die steun of een financiële bijdrage van het EIT ontvangen of hebben ontvangen; |
| --- | --- |

8)

“EIT-gemeenschap”: het EIT en de actieve gemeenschap van personen en rechtspersonen die steun of een financiële bijdrage van het EIT ontvangen of hebben ontvangen;

| 9) | “strategische innovatieagenda” of “SIA”: een handeling waarin de prioritaire gebieden en de strategie van het EIT voor toekomstige initiatieven worden beschreven, alsook het vermogen van het EIT om, vanuit innovatieoogpunt, de grootste toegevoegde waarde te creëren, de doelstellingen, kernactiviteiten, werkwijze, verwachte resultaten en impact van het EIT alsmede een schatting van de benodigde middelen voor de duur van Horizon Europa en het MFK; |
| --- | --- |

9)

“strategische innovatieagenda” of “SIA”: een handeling waarin de prioritaire gebieden en de strategie van het EIT voor toekomstige initiatieven worden beschreven, alsook het vermogen van het EIT om, vanuit innovatieoogpunt, de grootste toegevoegde waarde te creëren, de doelstellingen, kernactiviteiten, werkwijze, verwachte resultaten en impact van het EIT alsmede een schatting van de benodigde middelen voor de duur van Horizon Europa en het MFK;

| 10) | “regionale innovatieregeling” of “RIS”: een regeling ter bevordering van de integratie van de kennisdriehoek en de innovatiecapaciteit van landen (en regio’s in die landen) die volgens het Europees innovatiescorebord, als bedoeld in de SIA, “gematigde” of “bescheiden” innovatoren zijn, en van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), met name door nieuwe partners aan te trekken en op te nemen in de KIG’s en door regionale verschillen te overbruggen en daarmee de innovatiekloof te verkleinen; |
| --- | --- |

10)

“regionale innovatieregeling” of “RIS”: een regeling ter bevordering van de integratie van de kennisdriehoek en de innovatiecapaciteit van landen (en regio’s in die landen) die volgens het Europees innovatiescorebord, als bedoeld in de SIA, “gematigde” of “bescheiden” innovatoren zijn, en van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), met name door nieuwe partners aan te trekken en op te nemen in de KIG’s en door regionale verschillen te overbruggen en daarmee de innovatiekloof te verkleinen;

| 11) | “forum van belanghebbenden”: een platform waar vertegenwoordigers van instellingen van de Unie, nationale, regionale en lokale overheden, belangengroeperingen en individuele entiteiten uit het bedrijfsleven, het hoger onderwijs, de onderzoekswereld, verenigingen, het maatschappelijk middenveld en clusterorganisaties, en andere belanghebbenden uit de kennisdriehoek met elkaar van gedachten kunnen wisselen; |
| --- | --- |

11)

“forum van belanghebbenden”: een platform waar vertegenwoordigers van instellingen van de Unie, nationale, regionale en lokale overheden, belangengroeperingen en individuele entiteiten uit het bedrijfsleven, het hoger onderwijs, de onderzoekswereld, verenigingen, het maatschappelijk middenveld en clusterorganisaties, en andere belanghebbenden uit de kennisdriehoek met elkaar van gedachten kunnen wisselen;

| 12) | “bedrijfsplan van de KIG”: een aan de subsidieovereenkomst gehecht document met een looptijd van maximaal drie jaar waarin de doelstellingen van de KIG’s worden beschreven, evenals de manier waarop deze moeten worden verwezenlijkt, de verwachte resultaten, de geplande KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde, en de daaraan verbonden financiële behoeften en middelen, met inbegrip van de activiteiten die gericht zijn op het bereiken van financiële houdbaarheid en het vergroten van de openheid van de KIG’s voor nieuwe partners uit de hele Unie; |
| --- | --- |

12)

“bedrijfsplan van de KIG”: een aan de subsidieovereenkomst gehecht document met een looptijd van maximaal drie jaar waarin de doelstellingen van de KIG’s worden beschreven, evenals de manier waarop deze moeten worden verwezenlijkt, de verwachte resultaten, de geplande KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde, en de daaraan verbonden financiële behoeften en middelen, met inbegrip van de activiteiten die gericht zijn op het bereiken van financiële houdbaarheid en het vergroten van de openheid van de KIG’s voor nieuwe partners uit de hele Unie;

| 13) | “KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde”: door partnerorganisaties in overeenstemming met de bedrijfsplannen van de KIG’s uitgevoerde activiteiten die bijdragen aan de integratie van de kennisdriehoek van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie, met inbegrip van activiteiten van de KIG’s op het gebied van de oprichting, administratie en coördinatie, en aan de algemene doelstellingen van het EIT; |
| --- | --- |

13)

“KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde”: door partnerorganisaties in overeenstemming met de bedrijfsplannen van de KIG’s uitgevoerde activiteiten die bijdragen aan de integratie van de kennisdriehoek van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie, met inbegrip van activiteiten van de KIG’s op het gebied van de oprichting, administratie en coördinatie, en aan de algemene doelstellingen van het EIT;

| 14) | “activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn”: activiteiten die gericht zijn op de verbetering van de samenwerking en synergie tussen KIG’s, de bevordering van een meer interdisciplinaire aanpak en de totstandbrenging van een kritieke massa onder KIG’s voor het aanpakken van kwesties die van gemeenschappelijk belang zijn; |
| --- | --- |

14)

“activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn”: activiteiten die gericht zijn op de verbetering van de samenwerking en synergie tussen KIG’s, de bevordering van een meer interdisciplinaire aanpak en de totstandbrenging van een kritieke massa onder KIG’s voor het aanpakken van kwesties die van gemeenschappelijk belang zijn;

| 15) | “memorandum van samenwerking”: een overeenkomst tussen het EIT en een KIG die tot doel heeft de KIG na de einddatum van de partnerschapsovereenkomst als actief lid van de EIT-gemeenschap te behouden en die de toegangsvoorwaarden omvat voor oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten en transnationale activiteiten met een grote meerwaarde voor de Unie; |
| --- | --- |

15)

“memorandum van samenwerking”: een overeenkomst tussen het EIT en een KIG die tot doel heeft de KIG na de einddatum van de partnerschapsovereenkomst als actief lid van de EIT-gemeenschap te behouden en die de toegangsvoorwaarden omvat voor oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten en transnationale activiteiten met een grote meerwaarde voor de Unie;

| 16) | “financiële houdbaarheid”: het vermogen van een KIG om haar activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek onafhankelijk van bijdragen van het EIT te financieren. |
| --- | --- |

16)

“financiële houdbaarheid”: het vermogen van een KIG om haar activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek onafhankelijk van bijdragen van het EIT te financieren.

Artikel 3

Opdracht en doelstellingen

1.   Het EIT heeft als opdracht bij te dragen aan duurzame economische groei en concurrentievermogen in de Unie door de innovatiecapaciteit van de Unie en de lidstaten te versterken om het hoofd te bieden aan de belangrijke uitdagingen waarvoor de samenleving zich geplaatst ziet. Het voert deze opdracht uit door op een open en transparante manier synergie, integratie en samenwerking tussen hoger onderwijs, onderzoek en innovatie van het allerhoogste niveau te bevorderen, onder meer door ondernemerschap te bevorderen, en zo de innovatie-ecosystemen in de hele Unie te versterken. Het EIT moet tevens de strategische prioriteiten van de Unie verwezenlijken en bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen en het beleid van de Unie — met inbegrip van de Europese Green Deal, het herstelplan voor Europa, de Europese datastrategie, de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa, en de nieuwe industriestrategie voor Europa en de doelstellingen en het beleid die betrekking hebben op het bereiken van de strategische autonomie van de Unie — waarbij een open economie wordt behouden. Voorts moet het wereldwijde uitdagingen, waaronder de duurzameontwikkelingsdoelen, helpen aanpakken door de beginselen van de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs te volgen, en moet het ertoe bijdragen uiterlijk in 2050 een broeikasgasneutrale economie te bewerkstelligen.

2.   Voor de begrotingsperiode 2021-2027 draagt het EIT bij aan de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen van Horizon Europa, met volledige inachtneming van de strategische planning daarvan.

Artikel 4

SIA

1.   In de SIA worden voor de betrokken periode van zeven jaar, overeenkomstig de in Verordening (EU) 2021/695 opgenomen doelstellingen en prioriteiten in het kader van Horizon Europa, de prioritaire gebieden en de strategie van het EIT vastgesteld en wordt een evaluatie opgenomen van de verwachte sociaaleconomische impact en de bewustmakingsactiviteiten van het EIT, alsook van zijn vermogen om, vanuit innovatieoogpunt, de grootste toegevoegde waarde te creëren. De SIA wordt afgestemd op de verslaglegging, monitoring, evaluatie en andere vereisten die in Verordening (EU) 2021/695 zijn opgenomen en in de SIA wordt rekening gehouden met de resultaten van de permanente monitoring en de periodieke, onafhankelijke evaluatie van het EIT als bedoeld in artikel 20 van deze verordening.

2.   In de SIA wordt rekening gehouden met de strategische planning van Horizon Europa, waarbij wordt gezorgd voor samenhang met de uitdagingen van dat programma en voor complementariteit met de bij Verordening (EU) 2021/695 opgerichte EIC, en worden passende synergieën en complementariteit tot stand gebracht en bevorderd tussen de activiteiten van het EIT en andere relevante Unie-, nationale en regionale programma’s ter ondersteuning van onderzoek en innovatie, onderwijs, de ontwikkeling van vaardigheden, een duurzame en concurrerende industrie, ondernemerschap en regionale ontwikkeling.

3.   De SIA voorziet tevens in een raming van de financiële behoeften en bronnen met het oog op de toekomstige werking en de ontwikkeling en de financiering van het EIT op lange termijn. De SIA bevat tevens een indicatief financieel plan voor de periode van het desbetreffende MFK.

4.   Het EIT stelt na raadpleging van de bestaande KIG’s en rekening houdend met hun adviezen een bijdrage aan het voorstel van de Commissie betreffende de SIA op en dient deze in bij de Commissie. De bijdrage van het EIT wordt openbaar gemaakt.

5.   Op voorstel van de Commissie stellen het Europees Parlement en de Raad de SIA vast overeenkomstig artikel 173, lid 3, VWEU.

Artikel 5

Organen van het EIT en de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten

1.   Het EIT omvat de in dit lid vermelde organen.

De raad van bestuur bestaat uit vooraanstaande leden met bewezen ervaring op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek, innovatie of het bedrijfsleven. De raad van bestuur is verantwoordelijk voor het aansturen en het monitoren van de werkzaamheden van het EIT, voor de selectie, aanwijzing, financiering, monitoring en evaluatie van de KIG’s, met inbegrip van het nemen van passende corrigerende maatregelen in geval van onderprestatie van de KIG’s, en andere strategische beslissingen. Bij de selectie van de raad van bestuur wordt rekening gehouden met criteria inzake gender- en geografisch evenwicht. De raad van bestuur kiest een voorzitter uit zijn leden.

Het uitvoerend comité bestaat uit bepaalde leden die elk van de drie onderdelen van de kennisdriehoek vertegenwoordigen en de voorzitter van de raad van bestuur. Het uitvoerend comité staat de raad van bestuur bij de uitvoering van zijn taken en bereidt de vergaderingen van de raad van bestuur voor in samenwerking met de directeur.

De directeur wordt door de raad van bestuur benoemd. De directeur treedt op als de vertegenwoordiger in rechte van het EIT en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur en de werkzaamheden en dagelijkse leiding van het EIT.

De functie inzake interne audit functioneert volledig onafhankelijk met inachtneming van de ter zake geldende internationale normen. De functie inzake interne audit adviseert de raad van bestuur en de directeur over het financiële en administratieve beheer en de controlestructuren binnen het EIT, over de wijze waarop de financiële banden met de KIG’s worden georganiseerd en over ieder ander onderwerp waarover het door de raad van bestuur om advies wordt gevraagd.

2.   De nadere regelingen betreffende de organen van het EIT staan beschreven in de statuten van het EIT, die zijn opgenomen in bijlage I.

3.   De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten wordt opgericht.

De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten bestaat uit één vertegenwoordiger per lidstaat en per geassocieerd land.

De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten adviseert de raad van bestuur en de directeur:

| a) | over de verlenging of beëindiging van de partnerschapsovereenkomsten van het EIT met de KIG’s, zoals bedoeld in bijlage I, afdeling 3, punt 6; |
| --- | --- |

a)

over de verlenging of beëindiging van de partnerschapsovereenkomsten van het EIT met de KIG’s, zoals bedoeld in bijlage I, afdeling 3, punt 6;

| b) | over de sluiting van een memorandum van samenwerking met elke KIG, zoals bedoeld in bijlage I, afdeling 3, punt 6, en |
| --- | --- |

b)

over de sluiting van een memorandum van samenwerking met elke KIG, zoals bedoeld in bijlage I, afdeling 3, punt 6, en

| c) | over andere kwesties die van strategisch belang zijn voor het EIT dan de kwesties als bedoeld onder a) en b), waarbij ervaringen op dat gebied worden uitgewisseld. |
| --- | --- |

c)

over andere kwesties die van strategisch belang zijn voor het EIT dan de kwesties als bedoeld onder a) en b), waarbij ervaringen op dat gebied worden uitgewisseld.

De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten adviseert ook de KIG’s en wisselt ervaringen uit met de KIG’s.

De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten wordt regelmatig op de hoogte gehouden van de prestaties, verwezenlijkingen en werkzaamheden van het EIT en de KIG’s, van de resultaten van hun monitoring en evaluatie, en van hun prestatie-indicatoren en corrigerende maatregelen. De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten brengt hierover advies uit.

De Groep vertegenwoordigers van de lidstaten faciliteert de nodige synergie en complementariteit tussen activiteiten van het EIT en de KIG’s en nationale programma’s en initiatieven, met inbegrip van de potentiële nationale medefinanciering van KIG-activiteiten.

Artikel 6

Taken

Om de in artikel 3 vermelde opdracht en doelstellingen te verwezenlijken, heeft het EIT op zijn minst tot taak om:

| a) | in overeenstemming met de SIA zijn hoofdprioriteiten en hoofdactiviteiten vast te stellen, en deze in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

a)

in overeenstemming met de SIA zijn hoofdprioriteiten en hoofdactiviteiten vast te stellen, en deze in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 ten uitvoer te leggen;

| b) | te zorgen voor openheid en bewustmaking ten aanzien van mogelijke nieuwe partnerorganisaties, en hun deelneming aan zijn werkzaamheden aan te moedigen, met name kmo’s en opkomende expertisecentra in de hele Unie, onder meer aan de hand van de regionale innovatieregeling, door voort te bouwen op bestaande informatienetwerken en structuren; |
| --- | --- |

b)

te zorgen voor openheid en bewustmaking ten aanzien van mogelijke nieuwe partnerorganisaties, en hun deelneming aan zijn werkzaamheden aan te moedigen, met name kmo’s en opkomende expertisecentra in de hele Unie, onder meer aan de hand van de regionale innovatieregeling, door voort te bouwen op bestaande informatienetwerken en structuren;

| c) | overeenkomstig artikel 9 KIG’s te selecteren en aan te wijzen, hun rechten en plichten in partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten vast te leggen, toezicht op hen uit te oefenen en hun de nodige steun en strategische sturing te geven door het toepassen van passende maatregelen voor kwaliteitscontrole, doorlopende monitoring en regelmatige externe evaluatie overeenkomstig artikel 11, en indien nodig corrigerende maatregelen te nemen; |
| --- | --- |

c)

overeenkomstig artikel 9 KIG’s te selecteren en aan te wijzen, hun rechten en plichten in partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten vast te leggen, toezicht op hen uit te oefenen en hun de nodige steun en strategische sturing te geven door het toepassen van passende maatregelen voor kwaliteitscontrole, doorlopende monitoring en regelmatige externe evaluatie overeenkomstig artikel 11, en indien nodig corrigerende maatregelen te nemen;

| d) | sturing te geven aan de tenuitvoerlegging van de RIS, onder meer via de tenuitvoerlegging van RIS-hubs door de KIG’s; |
| --- | --- |

d)

sturing te geven aan de tenuitvoerlegging van de RIS, onder meer via de tenuitvoerlegging van RIS-hubs door de KIG’s;

| e) | voor voldoende onderlinge coördinatie tussen de KIG’s te zorgen, communicatie en thematische samenwerking tussen de KIG’s mogelijk te maken en oproepen uit te schrijven voor activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten; |
| --- | --- |

e)

voor voldoende onderlinge coördinatie tussen de KIG’s te zorgen, communicatie en thematische samenwerking tussen de KIG’s mogelijk te maken en oproepen uit te schrijven voor activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten;

| f) | te zorgen voor de wijdverspreide invoering door de KIG’s van graden en diploma’s met EIT-label, de bevordering hiervan buiten de EIT-gemeenschap te versterken, en deze uit te breiden tot programma’s voor een leven lang leren; |
| --- | --- |

f)

te zorgen voor de wijdverspreide invoering door de KIG’s van graden en diploma’s met EIT-label, de bevordering hiervan buiten de EIT-gemeenschap te versterken, en deze uit te breiden tot programma’s voor een leven lang leren;

| g) | de verspreiding van beste praktijken voor de integratie van de kennisdriehoek te bevorderen — onder meer onder de KIG’s en in de hele Unie, onder andere via de RIS — met het oog op de ontwikkeling van een gemeenschappelijke cultuur van innovatie en kennisoverdracht, en de openheid van KIG’s ten aanzien van nieuwe leden via outreachactiviteiten aan te moedigen; |
| --- | --- |

g)

de verspreiding van beste praktijken voor de integratie van de kennisdriehoek te bevorderen — onder meer onder de KIG’s en in de hele Unie, onder andere via de RIS — met het oog op de ontwikkeling van een gemeenschappelijke cultuur van innovatie en kennisoverdracht, en de openheid van KIG’s ten aanzien van nieuwe leden via outreachactiviteiten aan te moedigen;

| h) | de ruime verspreiding, communicatie en benutting van de resultaten en mogelijkheden die voortkomen uit de EIT-gemeenschap te bevorderen, om het bewustzijn, de zichtbaarheid en de kennis met betrekking tot het EIT in de hele Unie te vergroten en deelname aan activiteiten van de EIT-gemeenschap aan te moedigen; |
| --- | --- |

h)

de ruime verspreiding, communicatie en benutting van de resultaten en mogelijkheden die voortkomen uit de EIT-gemeenschap te bevorderen, om het bewustzijn, de zichtbaarheid en de kennis met betrekking tot het EIT in de hele Unie te vergroten en deelname aan activiteiten van de EIT-gemeenschap aan te moedigen;

| i) | de KIG’s te steunen bij de ontwikkeling van een doeltreffende financiëlehoudbaarheidsstrategie voor het aantrekken van middelen uit andere publieke en particuliere bronnen; |
| --- | --- |

i)

de KIG’s te steunen bij de ontwikkeling van een doeltreffende financiëlehoudbaarheidsstrategie voor het aantrekken van middelen uit andere publieke en particuliere bronnen;

| j) | topkwaliteit inzake hoger onderwijs, onderzoek en innovatie te bevorderen, met name door de KIG’s te promoten als toppartners in innovatie; |
| --- | --- |

j)

topkwaliteit inzake hoger onderwijs, onderzoek en innovatie te bevorderen, met name door de KIG’s te promoten als toppartners in innovatie;

| k) | multidisciplinaire benaderingen van innovatie in alle sectoren te bevorderen, onder meer door middel van de integratie van technologische, sociale en niet-technologische oplossingen, duurzaamheid en klimaatneutraliteit door ontwerp, organisatorische benaderingen, aandacht voor ondernemerschap en nieuwe bedrijfsmodellen; |
| --- | --- |

k)

multidisciplinaire benaderingen van innovatie in alle sectoren te bevorderen, onder meer door middel van de integratie van technologische, sociale en niet-technologische oplossingen, duurzaamheid en klimaatneutraliteit door ontwerp, organisatorische benaderingen, aandacht voor ondernemerschap en nieuwe bedrijfsmodellen;

| l) | te zorgen voor synergieën en complementariteit tussen de EIT-activiteiten en andere programma’s van de Unie, indien van toepassing, in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695; |
| --- | --- |

l)

te zorgen voor synergieën en complementariteit tussen de EIT-activiteiten en andere programma’s van de Unie, indien van toepassing, in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695;

| m) | de discussie en de uitwisseling en verspreiding van deskundigheid en knowhow tussen KIG’s te bevorderen met betrekking tot innovatieve modellen voor intellectuele-eigendomsrechten, ter bevordering van kennisoverdracht en -verspreiding, zowel in de context van de KIG’s als in ruimere zin in de hele Unie; |
| --- | --- |

m)

de discussie en de uitwisseling en verspreiding van deskundigheid en knowhow tussen KIG’s te bevorderen met betrekking tot innovatieve modellen voor intellectuele-eigendomsrechten, ter bevordering van kennisoverdracht en -verspreiding, zowel in de context van de KIG’s als in ruimere zin in de hele Unie;

| n) | te voorzien in de nodige ondersteuning, en synergieën te stimuleren met de KIG’s om innovatieve oplossingen te ontwikkelen; |
| --- | --- |

n)

te voorzien in de nodige ondersteuning, en synergieën te stimuleren met de KIG’s om innovatieve oplossingen te ontwikkelen;

| o) | ten minste om de twee jaar regelmatige vergaderingen van een forum van belanghebbenden te organiseren om van gedachten te wisselen en te discussiëren over zijn activiteiten, ervaringen en beste praktijken en over zijn bijdrage aan het beleid en de doelstellingen van de Unie op het gebied van innovatie, onderzoek en onderwijs, en indien relevant ook aan andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie, en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun mening te geven; |
| --- | --- |

o)

ten minste om de twee jaar regelmatige vergaderingen van een forum van belanghebbenden te organiseren om van gedachten te wisselen en te discussiëren over zijn activiteiten, ervaringen en beste praktijken en over zijn bijdrage aan het beleid en de doelstellingen van de Unie op het gebied van innovatie, onderzoek en onderwijs, en indien relevant ook aan andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie, en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun mening te geven;

| p) | ten minste twee keer per jaar, onafhankelijk van de vergaderingen van het forum van belanghebbenden, vergaderingen van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten te organiseren; |
| --- | --- |

p)

ten minste twee keer per jaar, onafhankelijk van de vergaderingen van het forum van belanghebbenden, vergaderingen van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten te organiseren;

| q) | de totstandbrenging van voorzieningen voor gedeelde diensten van de EIT-gemeenschap te faciliteren; |
| --- | --- |

q)

de totstandbrenging van voorzieningen voor gedeelde diensten van de EIT-gemeenschap te faciliteren;

| r) | op termijn netwerkvorming tussen de RIS-hubs en colocatiecentra in de lidstaten aan te moedigen om hun samenwerking binnen de EIT-gemeenschap en met de lokale innovatie-ecosystemen te faciliteren; |
| --- | --- |

r)

op termijn netwerkvorming tussen de RIS-hubs en colocatiecentra in de lidstaten aan te moedigen om hun samenwerking binnen de EIT-gemeenschap en met de lokale innovatie-ecosystemen te faciliteren;

| s) | toe te zien op de uitvoering van door de KIG’s te ondernemen activiteiten voor de ontwikkeling van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van hun ledenorganisaties, met name instellingen voor hoger onderwijs, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, kmo’s en startende ondernemingen en hun integratie in innovatie-ecosystemen in de hele Unie, overeenkomstig de benadering van de kennisdriehoek; |
| --- | --- |

s)

toe te zien op de uitvoering van door de KIG’s te ondernemen activiteiten voor de ontwikkeling van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van hun ledenorganisaties, met name instellingen voor hoger onderwijs, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, kmo’s en startende ondernemingen en hun integratie in innovatie-ecosystemen in de hele Unie, overeenkomstig de benadering van de kennisdriehoek;

| t) | in samenwerking met de Commissie en na overleg met de KIG’s een proefinitiatief te ontwerpen, lanceren en coördineren ter ondersteuning van de innovatie- en ondernemerscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en hun integratie in innovatie-ecosystemen (proefinitiatief hoger onderwijs), hetgeen door de KIG’s moet worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

t)

in samenwerking met de Commissie en na overleg met de KIG’s een proefinitiatief te ontwerpen, lanceren en coördineren ter ondersteuning van de innovatie- en ondernemerscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en hun integratie in innovatie-ecosystemen (proefinitiatief hoger onderwijs), hetgeen door de KIG’s moet worden uitgevoerd.

Artikel 7

Kennis- en innovatiegemeenschappen

1.   De KIG’s hebben op zijn minst tot taak om:

| a) | aan innovatieactiviteiten met meerwaarde voor de Unie te werken en daarin te investeren — met inbegrip van het faciliteren van de oprichting van innovatieve startende ondernemingen en de ontwikkeling van innovatieve bedrijven, waarbij complementariteit met de EIC en het InvestEU-programma in acht wordt genomen —, onderzoek en hoger onderwijs volledig in hun werk te integreren teneinde een kritische massa te bereiken, en de verspreiding en toepassing van de resultaten van hun werk te stimuleren; |
| --- | --- |

a)

aan innovatieactiviteiten met meerwaarde voor de Unie te werken en daarin te investeren — met inbegrip van het faciliteren van de oprichting van innovatieve startende ondernemingen en de ontwikkeling van innovatieve bedrijven, waarbij complementariteit met de EIC en het InvestEU-programma in acht wordt genomen —, onderzoek en hoger onderwijs volledig in hun werk te integreren teneinde een kritische massa te bereiken, en de verspreiding en toepassing van de resultaten van hun werk te stimuleren;

| b) | op innovatie gerichte onderzoeksactiviteiten, experimenten, prototyping en demonstraties uit te voeren op gebieden die economisch, ecologisch en maatschappelijk van groot belang zijn en voort te bouwen op de resultaten die voortvloeien uit onderzoek door de Unie en nationaal onderzoek, zodat de concurrentiepositie van de Unie op internationaal niveau kan worden versterkt en oplossingen kunnen worden gevonden voor de belangrijke uitdagingen waarvoor de Europese samenleving zich geplaatst ziet, waaronder uitdagingen op het gebied van gezondheid en de digitale markt; |
| --- | --- |

b)

op innovatie gerichte onderzoeksactiviteiten, experimenten, prototyping en demonstraties uit te voeren op gebieden die economisch, ecologisch en maatschappelijk van groot belang zijn en voort te bouwen op de resultaten die voortvloeien uit onderzoek door de Unie en nationaal onderzoek, zodat de concurrentiepositie van de Unie op internationaal niveau kan worden versterkt en oplossingen kunnen worden gevonden voor de belangrijke uitdagingen waarvoor de Europese samenleving zich geplaatst ziet, waaronder uitdagingen op het gebied van gezondheid en de digitale markt;

| c) | in onderwijs en opleiding, met name op master- en doctorniveau, en in beroepsopleidingen te voorzien op gebieden die kunnen tegemoetkomen aan de toekomstige Europese sociaal-economische en sociaal-ecologische behoeften en die de in de Unie aanwezige talentenpool uitbreiden, die de ontwikkeling van voor innovatie noodzakelijke vaardigheden, betere management- en ondernemersvaardigheden en de mobiliteit van onderzoekers en studenten bevorderen, en die bijdragen tot betere kennisdeling, begeleiding en netwerkvorming onder degenen die hebben deelgenomen aan onderwijs- en opleidingsactiviteiten van het EIT, waaronder die met een EIT-label; |
| --- | --- |

c)

in onderwijs en opleiding, met name op master- en doctorniveau, en in beroepsopleidingen te voorzien op gebieden die kunnen tegemoetkomen aan de toekomstige Europese sociaal-economische en sociaal-ecologische behoeften en die de in de Unie aanwezige talentenpool uitbreiden, die de ontwikkeling van voor innovatie noodzakelijke vaardigheden, betere management- en ondernemersvaardigheden en de mobiliteit van onderzoekers en studenten bevorderen, en die bijdragen tot betere kennisdeling, begeleiding en netwerkvorming onder degenen die hebben deelgenomen aan onderwijs- en opleidingsactiviteiten van het EIT, waaronder die met een EIT-label;

| d) | acties uit te voeren in het kader van het proefinitiatief hoger onderwijs om instellingen voor hoger onderwijs beter te integreren in innovatiewaardeketens en -ecosystemen en die instellingen samen te brengen met andere belangrijke spelers op het gebied van innovatie uit de kennisdriehoek, om zo hun innovatie- en ondernemingscapaciteit te verbeteren; |
| --- | --- |

d)

acties uit te voeren in het kader van het proefinitiatief hoger onderwijs om instellingen voor hoger onderwijs beter te integreren in innovatiewaardeketens en -ecosystemen en die instellingen samen te brengen met andere belangrijke spelers op het gebied van innovatie uit de kennisdriehoek, om zo hun innovatie- en ondernemingscapaciteit te verbeteren;

| e) | outreachactiviteiten te ontplooien en de beste praktijken op het gebied van innovatie te verspreiden, in het bijzonder gericht op het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden tussen hoger onderwijs, onderzoek en bedrijfsleven, met inbegrip van de dienstensector en de financiële sector, en waar relevant ook organisaties uit de publieke en de derde sector; |
| --- | --- |

e)

outreachactiviteiten te ontplooien en de beste praktijken op het gebied van innovatie te verspreiden, in het bijzonder gericht op het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden tussen hoger onderwijs, onderzoek en bedrijfsleven, met inbegrip van de dienstensector en de financiële sector, en waar relevant ook organisaties uit de publieke en de derde sector;

| f) | RIS-activiteiten te ontplooien, volledig geïntegreerd in de meerjarige strategie van de KIG’s en gekoppeld aan de desbetreffende strategieën voor slimme specialisatie zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 2), van Verordening (EU) 2021/695, teneinde de innovatiecapaciteit te versterken en duurzame innovatie-ecosystemen te ontwikkelen om de verschillen en de kloof op het vlak van innovatieprestaties in de Unie te verkleinen; |
| --- | --- |

f)

RIS-activiteiten te ontplooien, volledig geïntegreerd in de meerjarige strategie van de KIG’s en gekoppeld aan de desbetreffende strategieën voor slimme specialisatie zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 2), van Verordening (EU) 2021/695, teneinde de innovatiecapaciteit te versterken en duurzame innovatie-ecosystemen te ontwikkelen om de verschillen en de kloof op het vlak van innovatieprestaties in de Unie te verkleinen;

| g) | waar nodig te streven naar synergie en complementariteit tussen activiteiten van KIG’s en bestaande Unie-, nationale en regionale programma’s, met name de EIC, andere Europese partnerschappen en missies in het kader van Horizon Europa; |
| --- | --- |

g)

waar nodig te streven naar synergie en complementariteit tussen activiteiten van KIG’s en bestaande Unie-, nationale en regionale programma’s, met name de EIC, andere Europese partnerschappen en missies in het kader van Horizon Europa;

| h) | financiële middelen uit publieke en particuliere bronnen aan te trekken, waarbij met name wordt getracht een steeds groter aandeel van hun begroting te betrekken uit particuliere bronnen en uit door de eigen activiteiten gegenereerde inkomsten, in overeenstemming met artikel 18; |
| --- | --- |

h)

financiële middelen uit publieke en particuliere bronnen aan te trekken, waarbij met name wordt getracht een steeds groter aandeel van hun begroting te betrekken uit particuliere bronnen en uit door de eigen activiteiten gegenereerde inkomsten, in overeenstemming met artikel 18;

| i) | op verzoek informatie te verstrekken over de in het kader van de activiteiten van de KIG’s ontwikkelde outputs en resultaten op het gebied van onderzoek en innovatie en de daarmee verband houdende intellectuele-eigendomsrechten, alsook over de desbetreffende uitvinders. |
| --- | --- |

i)

op verzoek informatie te verstrekken over de in het kader van de activiteiten van de KIG’s ontwikkelde outputs en resultaten op het gebied van onderzoek en innovatie en de daarmee verband houdende intellectuele-eigendomsrechten, alsook over de desbetreffende uitvinders.

2.   Onverminderd de partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten tussen het EIT en de KIG’s, beschikken de KIG’s over wezenlijke autonomie om hun interne organisatie en samenstelling, alsook hun agenda en hun werkmethoden te bepalen, op voorwaarde dat deze de doelstellingen van het EIT en de KIG’s dichterbij brengen, rekening houdend met de strategische planning van Horizon Europa en de strategische koers van het EIT zoals die in de SIA en door de raad van bestuur zijn vastgelegd.

De KIG’s moeten in het bijzonder:

| a) | transparante interne bestuursregelingen vaststellen die de kennisdriehoek hoger onderwijs, onderzoek en innovatie weerspiegelen; |
| --- | --- |

a)

transparante interne bestuursregelingen vaststellen die de kennisdriehoek hoger onderwijs, onderzoek en innovatie weerspiegelen;

| b) | openstaan voor potentiële nieuwe partnerorganisaties in de hele Unie die een toegevoegde waarde voor het partnerschap hebben, en deze openheid bevorderen aan de hand van duidelijke en transparante toetredings- en uitstapcriteria, onder meer via open oproepen; |
| --- | --- |

b)

openstaan voor potentiële nieuwe partnerorganisaties in de hele Unie die een toegevoegde waarde voor het partnerschap hebben, en deze openheid bevorderen aan de hand van duidelijke en transparante toetredings- en uitstapcriteria, onder meer via open oproepen;

| c) | een reglement van orde opstellen, met inbegrip van gedragscodes, waarmee wordt gewaarborgd dat zij op een open en transparante wijze functioneren; |
| --- | --- |

c)

een reglement van orde opstellen, met inbegrip van gedragscodes, waarmee wordt gewaarborgd dat zij op een open en transparante wijze functioneren;

| d) | hun bedrijfsplannen opstellen en uitvoeren; |
| --- | --- |

d)

hun bedrijfsplannen opstellen en uitvoeren;

| e) | strategieën voor het bereiken van financiële houdbaarheid opstellen en uitvoeren. |
| --- | --- |

e)

strategieën voor het bereiken van financiële houdbaarheid opstellen en uitvoeren.

3.   KIG’s kunnen maatregelen en initiatieven vaststellen om de effecten van de COVID-19-crisis te verzachten, met name acties die tot doel hebben de veerkracht van micro-ondernemingen, kmo’s en startende ondernemingen, alsook van studenten, onderzoekers en werknemers te vergroten.

4.   De betrekkingen tussen het EIT en de KIG’s worden geregeld in partnerschapsovereenkomsten, subsidieovereenkomsten of, behoudens artikel 12, een memorandum van samenwerking.

Artikel 8

Regels voor deelname en verspreiding

De regels voor deelname aan en verspreiding van Horizon Europa zijn van toepassing. In afwijking van die regels:

| a) | zijn de minimale voorwaarden om een KIG tot stand te brengen uiteengezet in artikel 9, leden 3 en 4, van deze verordening; |
| --- | --- |

a)

zijn de minimale voorwaarden om een KIG tot stand te brengen uiteengezet in artikel 9, leden 3 en 4, van deze verordening;

| b) | kunnen voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde in voorkomend geval specifieke regels van toepassing zijn inzake eigendom, toegangsrechten, benutting en verspreiding. |
| --- | --- |

b)

kunnen voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde in voorkomend geval specifieke regels van toepassing zijn inzake eigendom, toegangsrechten, benutting en verspreiding.

Artikel 9

Selectie en aanwijzing van de kennis- en innovatiegemeenschappen

1.   Een partnerschap wordt door het EIT geselecteerd en aangewezen als een KIG op grond van een vergelijkende, open en transparante procedure. De voorwaarden en criteria van Verordening (EU) 2021/695, zoals onder meer vastgelegd in artikel 28, lid 3, daarvan, alsook de criteria voor de selectie van Europese partnerschappen, zijn van toepassing. De raad van bestuur van het EIT kan deze criteria nader specificeren door criteria voor de selectie van KIG’s op basis van de principes van hun uitmuntendheid en innoverende aard wat het behalen van resultaten op het gebied van mondiale uitdagingen en beleidsprioriteiten van de Unie betreft, vast te stellen en openbaar te maken.

2.   Het EIT start met de selectie en aanwijzing van KIG’s overeenkomstig de prioritaire gebieden en het tijdschema in de SIA, rekening houdend met de prioriteiten die zijn vastgelegd in de strategische planning van Horizon Europa.

3.   Een KIG kan pas tot stand worden gebracht met ten minste drie onafhankelijke partnerorganisaties, waaronder ten minste één instelling voor hoger onderwijs, één onderzoeksinstelling en één particuliere onderneming, die in ten minste drie verschillende lidstaten gevestigd zijn.

4.   Naast de voorwaarde vastgesteld in lid 3, moet ten minste twee derde van de partnerorganisaties die een KIG vormen, in de lidstaten zijn gevestigd.

5.   Het EIT stelt voorafgaand aan de start van de selectieprocedure voor nieuwe KIG’s criteria en procedures vast met betrekking tot de financiering, monitoring en evaluatie van de activiteiten van de KIG’s, en maakt deze bekend. Het EIT stelt de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten en het Europees Parlement onverwijld in kennis van die criteria en procedures.

Artikel 10

Beginselen voor de evaluatie en monitoring van de KIG’s

Aan de hand van indicatoren en regelingen inzake monitoring, die onder meer zijn opgenomen in Verordening (EU) 2021/695 en in de SIA, en in nauwe samenwerking met de Commissie zorgt het EIT ervoor dat de output, resultaten en effecten van elke KIG — met inbegrip van de voortgang van de KIG’s op het vlak van financiële houdbaarheid, kostenefficiëntie en openheid naar nieuwe leden toe — doorlopend worden gemonitord en periodiek aan een externe evaluatie worden onderworpen.

De monitoring- en evaluatieresultaten worden ingediend bij het Europees Parlement en de Raad en worden bekendgemaakt.

Artikel 11

Duur, verlenging en opheffing van een partnerschapsovereenkomst

1.   In afwijking van artikel 130, lid 4, punt c), van het Financieel Reglement kan het EIT met een KIG een partnerschapsovereenkomst sluiten voor een eerste periode van zeven jaar.

2.   Op basis van een doorlopende monitoring van de KIG’s overeenkomstig artikel 10 verricht het EIT onder toezicht van de raad van bestuur tussentijdse evaluaties van de prestaties en activiteiten van de KIG’s voor de eerste drie jaar van de partnerschapsovereenkomst.

In geval van verlenging van de partnerschapsovereenkomst verricht het EIT dergelijke tussentijdse evaluaties voor de eerste drie jaar na de verlenging.

De raad van bestuur maakt die tussentijdse evaluaties openbaar.

3.   Vóór het verstrijken van de in lid 1 bedoelde periode van zeven jaar verricht het EIT onder toezicht van de raad van bestuur en met ondersteuning van onafhankelijke externe deskundigen een uitgebreide beoordeling van de prestaties en activiteiten van elke KIG.

4.   Na raadpleging van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten kan de raad van bestuur de partnerschapsovereenkomst verlengen met een nieuwe periode van maximaal zeven jaar, ofwel besluiten de financiële bijdrage van het EIT te beëindigen en de partnerschapsovereenkomst met een KIG niet te verlengen op basis van:

| a) | de resultaten van de in de eerste alinea van lid 2 bedoelde tussentijdse evaluatie, en |
| --- | --- |

a)

de resultaten van de in de eerste alinea van lid 2 bedoelde tussentijdse evaluatie, en

| b) | de resultaten van een in lid 3 bedoelde uitgebreide beoordeling. |
| --- | --- |

b)

de resultaten van een in lid 3 bedoelde uitgebreide beoordeling.

Het EIT brengt het Europees Parlement en de Raad op de hoogte voordat het de in lid 1 bedoelde periode van zeven jaar verlengt.

5.   Om te besluiten of een partnerschapsovereenkomst met een KIG overeenkomstig lid 4 wordt verlengd, houdt de raad van bestuur rekening met de criteria voor de uitvoering, monitoring en evaluatie van de Europese partnerschappen als vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695, en met betrekking tot de KIG’s ook met de volgende zaken:

| a) | hun relevantie ten aanzien van de mondiale uitdagingen van de Unie; |
| --- | --- |

a)

hun relevantie ten aanzien van de mondiale uitdagingen van de Unie;

| b) | hun meerwaarde voor de Unie en relevantie ten aanzien van de doelstellingen van het EIT; |
| --- | --- |

b)

hun meerwaarde voor de Unie en relevantie ten aanzien van de doelstellingen van het EIT;

| c) | de verwezenlijking van hun doelstellingen; |
| --- | --- |

c)

de verwezenlijking van hun doelstellingen;

| d) | hun inspanningen om hun activiteiten af te stemmen op andere relevante initiatieven op het gebied van onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

d)

hun inspanningen om hun activiteiten af te stemmen op andere relevante initiatieven op het gebied van onderzoek en innovatie;

| e) | hun vermogen om open te staan voor nieuwe leden; |
| --- | --- |

e)

hun vermogen om open te staan voor nieuwe leden;

| f) | hun verwezenlijkingen wat het aantrekken van nieuwe leden uit de hele Unie betreft; |
| --- | --- |

f)

hun verwezenlijkingen wat het aantrekken van nieuwe leden uit de hele Unie betreft;

| g) | hun naleving van de beginselen inzake goed bestuur; |
| --- | --- |

g)

hun naleving van de beginselen inzake goed bestuur;

| h) | hun inspanningen en resultaten met betrekking tot het ontwerpen en uitvoeren van genderbewuste maatregelen en activiteiten, en |
| --- | --- |

h)

hun inspanningen en resultaten met betrekking tot het ontwerpen en uitvoeren van genderbewuste maatregelen en activiteiten, en

| i) | hun vermogen om duurzame innovatie-ecosystemen te ontwikkelen en het bereikte niveau van financiële houdbaarheid. |
| --- | --- |

i)

hun vermogen om duurzame innovatie-ecosystemen te ontwikkelen en het bereikte niveau van financiële houdbaarheid.

6.   Indien uit de doorlopende monitoring, een tussentijdse evaluatie of de uitgebreide beoordeling als bedoeld in de leden 2 en 3 van dit artikel blijkt dat een KIG onvoldoende voortgang maakt op de in artikel 10 bedoelde gebieden of geen meerwaarde voor de Unie biedt, neemt de raad van bestuur passende corrigerende maatregelen, waaronder de verlaging, wijziging of intrekking van de financiële bijdrage van het EIT of de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst.

7.   Vóór het verstrijken van de partnerschapsovereenkomst verricht het EIT onder toezicht van de raad van bestuur een eindevaluatie van de prestaties en activiteiten van de KIG. Afhankelijk van de positieve resultaten van een eindevaluatie vóór het verstrijken van de partnerschapsovereenkomst kan het EIT met een KIG een memorandum van samenwerking sluiten.

Artikel 12

Memorandum van samenwerking

1.   De duur, inhoud en structuur van het memorandum van samenwerking worden vastgesteld door de raad van bestuur, die hierbij rekening houdt met een grondige, onafhankelijke studie. De studie omvat een beoordeling van de inspanningen van de KIG om financiële houdbaarheid te bereiken, de gegenereerde inkomsten en de financiële vooruitzichten van de KIG. Daarnaast worden in de beoordeling de activiteiten in kaart gebracht waarvan de voortzetting mogelijk in gevaar is vanwege een gebrek aan middelen.

2.   Het memorandum van samenwerking omvat het volgende:

| a) | rechten en plichten die samenhangen met de voortzetting van de activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek en het onderhouden van het ecosysteem en netwerk van de KIG; |
| --- | --- |

a)

rechten en plichten die samenhangen met de voortzetting van de activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek en het onderhouden van het ecosysteem en netwerk van de KIG;

| b) | voorwaarden voor het gebruik van het EIT-merk en de deelname aan de EIT Awards en aan andere door het EIT georganiseerde initiatieven; |
| --- | --- |

b)

voorwaarden voor het gebruik van het EIT-merk en de deelname aan de EIT Awards en aan andere door het EIT georganiseerde initiatieven;

| c) | voorwaarden voor de deelname aan activiteiten op het gebied van hoger onderwijs en opleiding, waaronder het gebruik van het EIT-label voor onderwijs- en opleidingsprogramma’s en betrekkingen met de EIT-alumnigemeenschap; |
| --- | --- |

c)

voorwaarden voor de deelname aan activiteiten op het gebied van hoger onderwijs en opleiding, waaronder het gebruik van het EIT-label voor onderwijs- en opleidingsprogramma’s en betrekkingen met de EIT-alumnigemeenschap;

| d) | voorwaarden voor de deelname aan oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten, waaronder activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten; |
| --- | --- |

d)

voorwaarden voor de deelname aan oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten, waaronder activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten;

| e) | voorwaarden voor aanvullende steun van het EIT voor transnationale coördinatieactiviteiten tussen de colocatiecentra met een hoge meerwaarde voor de Unie. |
| --- | --- |

e)

voorwaarden voor aanvullende steun van het EIT voor transnationale coördinatieactiviteiten tussen de colocatiecentra met een hoge meerwaarde voor de Unie.

3.   Indien er geen memorandum van samenwerking wordt gesloten, maakt de KIG voor haar activiteiten geen gebruik van het EIT-merk.

Artikel 13

Graden en diploma’s

1.   De deelnemende instellingen voor hoger onderwijs en aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding verlenen volgens de nationale regelgeving en accreditatieprocedures graden en diploma’s met betrekking tot de in artikel 7, lid 1, punt c), bedoelde activiteiten van hoger onderwijs. In de partnerschapsovereenkomsten, subsidieovereenkomsten en memoranda van samenwerking die het EIT sluit met de KIG’s wordt vastgelegd dat deze graden en diploma’s ook EIT-graden en -diploma’s worden genoemd.

2.   Het EIT moedigt de deelnemende instellingen voor hoger onderwijs en aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding aan om:

| a) | gezien het geïntegreerde karakter van de KIG’s gezamenlijke of meervoudige graden en diploma’s toe te kennen, die ook door één enkele instelling voor hoger onderwijs of aanbieder van beroepsonderwijs en -opleiding kunnen worden toegekend; |
| --- | --- |

a)

gezien het geïntegreerde karakter van de KIG’s gezamenlijke of meervoudige graden en diploma’s toe te kennen, die ook door één enkele instelling voor hoger onderwijs of aanbieder van beroepsonderwijs en -opleiding kunnen worden toegekend;

| b) | beste praktijken over horizontale vraagstukken te verspreiden; |
| --- | --- |

b)

beste praktijken over horizontale vraagstukken te verspreiden;

| c) | het EIT-label in hun opleidingen en diploma’s te promoten en onder de aandacht te brengen; |
| --- | --- |

c)

het EIT-label in hun opleidingen en diploma’s te promoten en onder de aandacht te brengen;

| d) | verschillende strategieën te ontwikkelen met als doel doeltreffend samen te werken met innovatie-ecosystemen en bedrijven en ondernemingszin te bevorderen; |
| --- | --- |

d)

verschillende strategieën te ontwikkelen met als doel doeltreffend samen te werken met innovatie-ecosystemen en bedrijven en ondernemingszin te bevorderen;

| e) | programma’s gericht op een leven lang leren en certificering op te zetten; |
| --- | --- |

e)

programma’s gericht op een leven lang leren en certificering op te zetten;

| f) | bijzondere aandacht te schenken aan genderevenwicht en genderbewuste benaderingen, met name op gebieden waar vrouwen nog steeds ondervertegenwoordigd zijn, zoals informatie- en communicatietechnologie, wetenschap, technologie, engineering en wiskunde; |
| --- | --- |

f)

bijzondere aandacht te schenken aan genderevenwicht en genderbewuste benaderingen, met name op gebieden waar vrouwen nog steeds ondervertegenwoordigd zijn, zoals informatie- en communicatietechnologie, wetenschap, technologie, engineering en wiskunde;

| g) | rekening te houden met:






  i) | de initiatieven die overeenkomstig de artikelen 165 en 166 VWEU door de Unie worden genomen; |
| --- | --- | --- |

g)

rekening te houden met:

i)

de initiatieven die overeenkomstig de artikelen 165 en 166 VWEU door de Unie worden genomen;

| ii) | de initiatieven die in het kader van de Europese ruimte voor hoger onderwijs worden genomen. |
| --- | --- |

ii)

de initiatieven die in het kader van de Europese ruimte voor hoger onderwijs worden genomen.

Artikel 14

Operationele onafhankelijkheid van het EIT en samenhang met Unie-, nationale of intergouvernementele maatregelen

1.   Het EIT verricht zijn activiteiten onafhankelijk van nationale autoriteiten en druk van buitenaf, en zorgt er via coördinatie voor dat die activiteiten in overeenstemming zijn met andere maatregelen en instrumenten die op het niveau van de Unie worden uitgevoerd, met name op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie.

2.   Het EIT streeft ook naar synergieën en complementariteit door op passende wijze rekening te houden met beleid en initiatieven op regionaal, nationaal en intergouvernementeel niveau, teneinde gebruik te maken van beste praktijken, beproefde concepten en bestaande middelen.

De Commissie biedt het EIT de nodige ondersteuning bij het tot stand brengen van passende synergieën en complementariteit met andere activiteiten in het kader van Verordening (EU) 2021/695 en andere initiatieven en programma’s van de Unie, en vermijdt daarbij overlappingen.

De Commissie verstrekt het EIT aanbevelingen over de manier waarop de administratieve lasten voor KIG’s kunnen worden beperkt.

Artikel 15

Rechtsvorm

1.   Het EIT is een orgaan van de Unie en heeft rechtspersoonlijkheid. Het geniet in alle lidstaten de ruimste handelingsbevoegdheid die in het nationale recht aan rechtspersonen wordt toegekend. Het kan met name roerende en onroerende goederen verkrijgen en vervreemden en in rechte optreden.

2.   Het aan het VEU en VWEU gehechte protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie is van toepassing op het EIT.

Artikel 16

Aansprakelijkheid

1.   De verantwoordelijkheid voor het nakomen van zijn verplichtingen berust uitsluitend bij het EIT.

2.   De contractuele aansprakelijkheid van het EIT wordt geregeld door de toepasselijke contractuele bepalingen en door het recht dat op die overeenkomst van toepassing is.

Het Hof van Justitie van de Europese Unie (het “Hof van Justitie”) is bevoegd krachtens een arbitragebeding vervat in een door het EIT gesloten overeenkomst.

3.   In het geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt het EIT overeenkomstig de algemene beginselen die de rechtsstelsels van de lidstaten gemeen hebben de schade die door het EIT of zijn personeelsleden bij de uitoefening van hun taken is veroorzaakt.

Het Hof van Justitie is bevoegd voor geschillen over de vergoeding van dergelijke schade.

4.   Alle betalingen die het EIT uit hoofde van de in de leden 2 en 3 bedoelde aansprakelijkheid verricht, alsmede de daaraan verbonden kosten en uitgaven, worden als uitgaven van het EIT beschouwd. Zij worden gefinancierd uit de middelen van het EIT.

5.   Het Hof van Justitie is bevoegd voor vorderingen tegen het EIT in overeenstemming met de artikelen 263 en 265 VWEU.

Artikel 17

Transparantie en toegang tot documenten

1.   Het EIT en de KIG’s zorgen voor een hoge mate van transparantie bij hun werkzaamheden. Het EIT en de KIG’s creëren in het bijzonder een gemakkelijk en gratis toegankelijke website die informatie verstrekt over hun activiteiten en de kansen die zij bieden, met name met betrekking tot open oproepen.

2.   Het EIT en de KIG’s stellen gedetailleerde informatie beschikbaar over de oproepen tot het indienen van voorstellen die zij hebben uitgebracht, met inbegrip van informatie over hun evaluatieprocedures en de resultaten van die oproepen tot het indienen van voorstellen. Deze informatie wordt tijdig en in doorzoekbare en traceerbare vorm beschikbaar gesteld in de relevante gemeenschappelijke onlinedatabanken van door de Unie gefinancierde onderzoeks- en innovatieprojecten, in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/695.

3.   Vóór het uitbrengen van oproepen tot het indienen van voorstellen voor de selectie van de KIG’s zorgt het EIT voor de bekendmaking van zijn reglement van orde, zijn specifieke financiële voorschriften als bedoeld in artikel 23, lid 1, en de criteria voor de selectie van KIG’s als bedoeld in artikel 9.

4.   Het EIT maakt onverwijld zijn enkelvoudig programmeringsdocument en het in artikel 19 bedoelde geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag bekend.

5.   Onverminderd de leden 6 en 7 maakt het EIT vertrouwelijke informatie die het heeft ontvangen en waarvoor een vertrouwelijke behandeling is gevraagd en gerechtvaardigd is, niet aan derden bekend.

6.   De leden van de EIT-organen zijn gebonden door de in artikel 339 VWEU bedoelde geheimhoudingsplicht.

Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (11) is van toepassing op de informatie die het EIT overeenkomstig onderhavige verordening verzamelt.

7.   Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (12) is van toepassing op de documenten die bij het EIT berusten.

8.   Verordening nr. 1 van de Raad (13) is van toepassing op het EIT. De vertaaldiensten die voor de werking van het EIT noodzakelijk zijn, worden verricht door het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, opgericht bij Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad (14).

Artikel 18

Financiering van de KIG’s

1.   De KIG’s worden met name uit de volgende bronnen gefinancierd:

| a) | bijdragen van partnerorganisaties, die een belangrijke financieringsbron zijn; |
| --- | --- |

a)

bijdragen van partnerorganisaties, die een belangrijke financieringsbron zijn;

| b) | vrijwillige bijdragen van lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen, of overheidsinstanties binnen die lidstaten of landen; |
| --- | --- |

b)

vrijwillige bijdragen van lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen, of overheidsinstanties binnen die lidstaten of landen;

| c) | bijdragen van internationale organen of instellingen; |
| --- | --- |

c)

bijdragen van internationale organen of instellingen;

| d) | inkomsten uit eigen activa en activiteiten van de KIG’s en royalty’s uit intellectuele-eigendomsrechten; |
| --- | --- |

d)

inkomsten uit eigen activa en activiteiten van de KIG’s en royalty’s uit intellectuele-eigendomsrechten;

| e) | dotatiekapitaal; |
| --- | --- |

e)

dotatiekapitaal;

| f) | testamenten, schenkingen en bijdragen van personen, instellingen, stichtingen of andere naar nationaal recht opgerichte organen; |
| --- | --- |

f)

testamenten, schenkingen en bijdragen van personen, instellingen, stichtingen of andere naar nationaal recht opgerichte organen;

| g) | de financiële bijdrage van het EIT; |
| --- | --- |

g)

de financiële bijdrage van het EIT;

| h) | financiële instrumenten, met inbegrip van die welke worden gefinancierd uit de algemene begroting van de Unie. |
| --- | --- |

h)

financiële instrumenten, met inbegrip van die welke worden gefinancierd uit de algemene begroting van de Unie.

2.   De voorwaarden voor de toegang tot de financiële bijdrage van het EIT worden vastgesteld in de in artikel 23, lid 1, bedoelde financiële voorschriften van het EIT.

3.   Budgettaire vastleggingen voor acties waarvan de uitvoering zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekt, mogen in jaartranches worden verdeeld, indien de op jaarbasis vast te stellen geraamde financiële behoeften van de KIG’s afdoende worden gemonitord.

4.   Tijdens de eerste fasen van de levenscyclus van een KIG kan de financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s tot 100 % van de subsidiabele kosten van KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde dekken. Die bijdrage neemt geleidelijk af in de tijd, in overeenstemming met de in de SIA vastgelegde financieringspercentages.

5.   De KIG’s en hun partnerorganisaties kunnen, overeenkomstig de toepasselijke voorschriften, financiering van de Unie aanvragen, met name in het kader van programma’s en fondsen van de Unie. Deze financiering dekt niet dezelfde kosten die reeds in het kader van een ander programma van de Unie worden gefinancierd.

6.   De bijdragen van partnerorganisaties aan de financiering van de KIG’s worden vastgesteld in overeenstemming met de in lid 4 bedoelde financieringspercentages en weerspiegelen de strategie van de KIG voor het bereiken van financiële houdbaarheid.

7.   Het EIT zet een op prestaties gebaseerd toewijzingsmechanisme op voor de toekenning van zijn financiële bijdrage aan de KIG’s. Dat mechanisme omvat de beoordeling van de bedrijfsplannen van de KIG’s en van hun prestaties gemeten door middel van doorlopende monitoring, in overeenstemming met artikel 10 en als vastgesteld in de SIA.

Artikel 19

Programmering en verslaggeving

1.   Het EIT keurt, in overeenstemming met zijn financiële voorschriften, zoals vermeld in artikel 23, lid 1, een enkelvoudig programmeringsdocument goed dat gebaseerd wordt op de SIA en de volgende elementen bevat:

| a) | een overzicht van de belangrijkste prioriteiten en geplande initiatieven van het EIT en de KIG’s; |
| --- | --- |

a)

een overzicht van de belangrijkste prioriteiten en geplande initiatieven van het EIT en de KIG’s;

| b) | een raming van de noodzakelijke financiële middelen en geplande financiering; |
| --- | --- |

b)

een raming van de noodzakelijke financiële middelen en geplande financiering;

| c) | een schatting van de personeelsbehoefte voor de nieuwe taken; |
| --- | --- |

c)

een schatting van de personeelsbehoefte voor de nieuwe taken;

| d) | passende kwalitatieve en kwantitatieve methoden, instrumenten en indicatoren voor het monitoren van de activiteiten van het EIT en de KIG’s, waarbij een effectgerichte en op prestaties gebaseerde aanpak wordt gevolgd; |
| --- | --- |

d)

passende kwalitatieve en kwantitatieve methoden, instrumenten en indicatoren voor het monitoren van de activiteiten van het EIT en de KIG’s, waarbij een effectgerichte en op prestaties gebaseerde aanpak wordt gevolgd;

| e) | andere in de financiële voorschriften opgenomen elementen. |
| --- | --- |

e)

andere in de financiële voorschriften opgenomen elementen.

2.   Het EIT keurt een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag goed dat uitgebreide informatie bevat over de werkzaamheden van het EIT en de KIG’s in het voorgaande kalenderjaar en over de bijdrage van het EIT aan de doelstellingen van Horizon Europa en aan het beleid en de doelstellingen van de Unie op het gebied van innovatie, onderzoek en onderwijs. In het geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag worden de resultaten afgezet tegen de doelstellingen, indicatoren en het vooropgestelde tijdschema, en worden de risico’s van de werkzaamheden, de besteding van de financiële middelen, met inbegrip van de bijdrage aan het streefcijfer voor klimaatmainstreaming krachtens Verordening (EU) 2021/695, uitgesplitst per KIG, en het functioneren van het EIT in het algemeen beoordeeld. Het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag bevat nadere uitgebreide informatie in overeenstemming met de financiële voorschriften van het EIT.

Uiterlijk 29 mei 2022 en vervolgens op jaarbasis dient de directeur het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag in bij de bevoegde commissies van het Europees Parlement.

Artikel 20

Monitoring en evaluatie van het EIT

1.   Het EIT zorgt ervoor dat zijn werkzaamheden, met inbegrip van die beheerd via de KIG’s, in overeenstemming met zijn financiële voorschriften doorlopend systematisch worden gemonitord en periodiek aan een onafhankelijke evaluatie worden onderworpen, zodat gegarandeerd is dat uitkomsten van de hoogste kwaliteit worden bereikt, wetenschappelijke topprestaties worden geleverd en de financiële middelen zo doelmatig mogelijk worden besteed. De resultaten van de monitoring en de evaluatie worden bekendgemaakt.

2.   Met de hulp van onafhankelijke externe deskundigen en rekening houdend met de standpunten van belanghebbenden, voert de Commissie te gepasten tijde een tussentijdse evaluatie en een eindevaluatie uit van het EIT en de KIG’s. Die evaluaties worden meegenomen in de Horizon Europa-evaluaties zoals bedoeld in artikel 52 van Verordening (EU) 2021/695.

In die evaluaties, die alle werkzaamheden van het EIT en de KIG’s bestrijken, wordt onderzocht in hoeverre het EIT zijn opdracht en doelstellingen vervult. De evaluaties omvatten een beoordeling van de meerwaarde van het EIT voor de Unie, de impact ervan in de hele Unie en de impact van de activiteiten in het kader van de regionale innovatieregeling, de openheid, doeltreffendheid, doelmatigheid en relevantie van de werkzaamheden van het EIT en de samenhang en complementariteit ervan met het desbetreffend Unie- en nationaal beleid, met inbegrip van de synergieën met andere onderdelen van Horizon Europa, in het bijzonder de andere Europese partnerschappen en missies en de EIC.

Ook omvat de tussentijdse evaluatie een beoordeling van onder meer het resultaat en de impact van het proefinitiatief voor hoger onderwijs, de doeltreffendheid van de strategieën voor financiële houdbaarheid van de KIG’s en de samenwerking tussen het EIT en uitvoerende organen in het kader van pijler III (Innovatief Europa) van Horizon Europa. In dat verband worden de evaluaties van het EIT meegenomen in de Horizon Europa-evaluaties, onder meer met het oog op een systematische beoordeling van pijler III (Innovatief Europa) van Horizon Europa, met name met betrekking tot het éénloketsysteem voor innovatie.

3.   De Commissie kan, met de hulp van onafhankelijke externe deskundigen die op basis van een transparant proces worden geselecteerd, thema’s of onderwerpen van strategisch belang nader evalueren, de door het EIT geboekte vooruitgang bij het verwezenlijken van de doelstellingen onderzoeken, de factoren die bijdragen aan de uitvoering van de activiteiten in kaart brengen, en beste praktijken vaststellen. Bij de uitvoering van deze nadere evaluaties houdt de Commissie steeds ten volle rekening met de administratieve lasten voor het EIT en de KIG’s.

4.   De Commissie deelt de conclusies van die evaluaties, vergezeld van haar opmerkingen, mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s. De raad van bestuur houdt bij de uitvoering van de programma’s en werkzaamheden van het EIT naar behoren rekening met de bevindingen van de evaluaties.

Artikel 21

Begroting van het EIT

1.   De ontvangsten van het EIT bestaan uit een bijdrage van de Unie. De ontvangsten van het EIT kunnen ook bijdragen uit andere publieke en particuliere bronnen omvatten.

De bijdrage van de Unie wordt verstrekt via een financiële bijdrage uit Horizon Europa, die is vastgesteld op 2 726 000 000 EUR in lopende prijzen, met een aanvullend bedrag van 210 000 000 EUR in constante prijzen van 2018 voor de periode 2021-2027.

Het EIT kan aanvullende financiële middelen uit andere programma’s van de Unie ontvangen.

2.   De financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s maakt deel uit van de in lid 1 bedoelde bijdrage van de Unie.

Artikel 22

Opstelling en goedkeuring van de jaarlijkse begroting van het EIT

1.   De inhoud en de structuur van de begroting van het EIT worden vastgesteld in overeenstemming met de financiële voorschriften van het EIT. De uitgaven van het EIT omvatten de bezoldiging van het personeel, de uitgaven voor administratie en infrastructuur en de werkingskosten. De administratieve uitgaven worden tot een minimum beperkt. De ontvangsten en uitgaven in de begroting van het EIT moeten in evenwicht zijn.

2.   De directeur stelt voor het volgende begrotingsjaar een ontwerpraming van de ontvangsten en uitgaven van het EIT op en stuurt die naar de raad van bestuur.

3.   De raad van bestuur keurt de ontwerpraming van de ontvangsten en uitgaven van het EIT goed, samen met een ontwerplijst van het aantal ambten, en stuurt deze documenten als onderdeel van het enkelvoudig programmeringsdocument uiterlijk op de in de financiële voorschriften van het EIT bepaalde datum naar het Europees Parlement, de Raad en de Commissie.

4.   De raad van bestuur keurt de begroting van het EIT goed. De begroting van het EIT wordt definitief nadat de algemene begroting van de Europese Unie definitief is vastgesteld. Indien nodig, wordt de begroting dienovereenkomstig aangepast.

5.   De raad van bestuur stelt de begrotingsautoriteit zo spoedig mogelijk in kennis van projecten die hij voornemens is te realiseren en die aanzienlijke financiële gevolgen voor de financiering van de begroting van het EIT kunnen hebben, met name vastgoedprojecten zoals de huur of aankoop van gebouwen. Hij brengt de Commissie daarvan op de hoogte.

6.   In het geval van belangrijke wijzigingen aan de begroting van het EIT wordt dezelfde procedure gevolgd.

Artikel 23

Begrotingsuitvoering en -controle

1.   Het EIT legt overeenkomstig artikel 70, lid 3, van het Financieel Reglement zijn financiële voorschriften vast. Hierbij wordt er rekening mee gehouden dat het EIT operationeel gezien voldoende flexibiliteit moet hebben om zijn doelstellingen te bereiken en partners uit de private sector aan te trekken en te behouden.

2.   De financiële bijdrage aan het EIT uit Horizon Europa en andere programma’s van de Unie wordt ten uitvoer gelegd overeenkomstig de voorschriften van die programma’s.

3.   De directeur is belast met de begrotingsuitvoering van het EIT.

4.   De jaarrekening van het EIT wordt geconsolideerd met de jaarrekening van de Commissie.

Artikel 24

Bescherming van de financiële belangen van de Unie

1.   Met het oog op de bestrijding van fraude, corruptie en andere onwettige handelingen is Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad (15) van toepassing op het EIT.

2.   Het EIT treedt toe tot het Interinstitutioneel Akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (16). De raad van bestuur maakt die toetreding formeel en neemt de nodige maatregelen aan om OLAF bij zijn interne onderzoeken terzijde te staan.

3.   Alle door het EIT aangenomen besluiten en gesloten partnerschapsovereenkomsten of subsidieovereenkomsten moeten expliciet bepalen dat OLAF en de Rekenkamer ter plaatse, inclusief in de kantoren van de eindbegunstigden, inspecties mogen uitvoeren van de documenten van alle contractanten en subcontractanten die middelen van de Unie hebben ontvangen.

Artikel 25

Opheffing van het EIT

Indien het EIT wordt opgeheven, vindt de afwikkeling onder toezicht van de Commissie en overeenkomstig de toepasselijke wetgeving plaats. In de partnerschapsovereenkomsten of subsidieovereenkomsten met de KIG’s wordt een passende regeling opgenomen.

Artikel 26

Herziening

Uiterlijk op 31 december 2026 dient de Commissie, op basis van de resultaten van de in artikel 20, leden 2 en 3, bedoelde evaluaties, in voorkomend geval, voorstellen tot wijziging van deze verordening in die zij noodzakelijk acht, met name met betrekking tot de in artikel 3 genoemde opdracht en doelstellingen van het EIT en met het oog op de uitbreiding van de begroting van het EIT tot na de in de artikelen 3 en 21 bedoelde periode, overeenkomstig het desbetreffende kaderprogramma voor onderzoek en innovatie van de Unie.

Artikel 27

Intrekking

Verordening (EG) nr. 294/2008 wordt ingetrokken met ingang van 28 mei 2021, met uitzondering van de artikelen 3 en 5, artikel 6, lid 1, en de artikelen 7, 14, 17 en 19 van die verordening, die met ingang van 1 januari 2021 worden ingetrokken.

Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage III.

Artikel 28

Inwerkingtreding en toepassing

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

De artikelen 3, 4 en 6, artikel 7, leden 1 en 3, en de artikelen 8, 9, 18 en 21 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 mei 2021.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

D. M. SASSOLI

Voor de Raad

De voorzitster

A. P. ZACARIAS

---

(1)  
  PB C 47 van 11.2.2020, blz. 69.

1

(2)  Standpunt van het Europees Parlement van 27 april 2021 (nog niet bekend gemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 10 mei 2021.

2

(3)  Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 tot oprichting van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (PB L 97 van 9.4.2008, blz. 1).

3

(4)  Zie bijlage II.

4

(5)  
  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

5

(6)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

6

(7)  Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30).

7

(8)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

8

(9)  Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (PB L 255 van 30.9.2005, blz. 22).

9

(10)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie van 18 december 2018 houdende de financiële kaderregeling van de bij het VWEU en het Euratom-Verdrag opgerichte organen, bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 122 van 10.5.2019, blz. 1).

10

(11)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

11

(12)  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

12

(13)  Verordening nr. 1 van de Raad van 15 april 1958 tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap (PB 17 van 6.10.1958, blz. 385).

13

(14)  Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1).

14

(15)  Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

15

(16)  
  PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.

16

---

BIJLAGE I

STATUTEN VAN HET EUROPEES INSTITUUT VOOR INNOVATIE EN TECHNOLOGIE

AFDELING 1

SAMENSTELLING VAN DE RAAD VAN BESTUUR

| 1. | De raad van bestuur bestaat uit 15 door de Commissie op transparante wijze benoemde leden, met een evenwichtige verdeling tussen leden met ervaring op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek, innovatie of het bedrijfsleven. Hun benoeming vindt plaats na een open oproep tot het indienen van blijken van belangstelling. De ambtstermijn van de leden van de raad van bestuur bedraagt vier jaar. De Commissie kan deze ambtstermijn, op voorstel van de raad van bestuur, één keer met twee jaar verlengen.
  De Commissie stelt bij de benoeming van de leden van de raad van bestuur alles in het werk om te zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van personen met ervaring op het gebied van hoger onderwijs (inclusief beroepsonderwijs en -opleiding), onderzoek, innovatie en het bedrijfsleven, alsook voor gender- en geografisch evenwicht; zij houdt tevens rekening met de uiteenlopende omstandigheden op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie in de gehele Unie.
  Wanneer noodzakelijk, legt de raad van bestuur de Commissie met het oog op de benoeming van een of meer leden een shortlist van kandidaten voor. De kandidaten op de shortlist worden geselecteerd op basis van een transparante en open procedure op initiatief van het EIT.
  De Commissie benoemt het lid of de leden in overeenstemming met de in de eerste, tweede en derde alinea vastgelegde procedure, en informeert het Europees Parlement en de Raad over de selectieprocedure en over de uiteindelijke benoeming van de desbetreffende leden van de raad van bestuur.
  Indien een lid zijn ambtstermijn niet kan voltooien, wordt volgens de in de eerste, tweede en derde alinea vastgelegde procedure een vervangend lid benoemd, dat de ambtstermijn van het vervangen lid afmaakt. Een vervangend lid dat minder dan twee jaar in functie is, kan op verzoek van de raad van bestuur voor een aanvullende periode van vier jaar door de Commissie benoemd worden.
  De Commissie benoemt drie extra leden van de raad van bestuur om uiterlijk op 29 november 2022 een aantal van 15 leden te bereiken. De vóór 28 mei 2021 benoemde leden van de raad van bestuur maken hun ambtstermijn, die niet verlengd kan worden, af.
  In uitzonderlijke, met redenen omklede gevallen kan de Commissie, met name om de integriteit van de raad van bestuur te bewaren, op eigen initiatief de ambtstermijn van een lid van de raad van bestuur beëindigen. |
| --- | --- |

1.

De Commissie stelt bij de benoeming van de leden van de raad van bestuur alles in het werk om te zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van personen met ervaring op het gebied van hoger onderwijs (inclusief beroepsonderwijs en -opleiding), onderzoek, innovatie en het bedrijfsleven, alsook voor gender- en geografisch evenwicht; zij houdt tevens rekening met de uiteenlopende omstandigheden op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie in de gehele Unie.

Wanneer noodzakelijk, legt de raad van bestuur de Commissie met het oog op de benoeming van een of meer leden een shortlist van kandidaten voor. De kandidaten op de shortlist worden geselecteerd op basis van een transparante en open procedure op initiatief van het EIT.

De Commissie benoemt het lid of de leden in overeenstemming met de in de eerste, tweede en derde alinea vastgelegde procedure, en informeert het Europees Parlement en de Raad over de selectieprocedure en over de uiteindelijke benoeming van de desbetreffende leden van de raad van bestuur.

Indien een lid zijn ambtstermijn niet kan voltooien, wordt volgens de in de eerste, tweede en derde alinea vastgelegde procedure een vervangend lid benoemd, dat de ambtstermijn van het vervangen lid afmaakt. Een vervangend lid dat minder dan twee jaar in functie is, kan op verzoek van de raad van bestuur voor een aanvullende periode van vier jaar door de Commissie benoemd worden.

De Commissie benoemt drie extra leden van de raad van bestuur om uiterlijk op 29 november 2022 een aantal van 15 leden te bereiken. De vóór 28 mei 2021 benoemde leden van de raad van bestuur maken hun ambtstermijn, die niet verlengd kan worden, af.

In uitzonderlijke, met redenen omklede gevallen kan de Commissie, met name om de integriteit van de raad van bestuur te bewaren, op eigen initiatief de ambtstermijn van een lid van de raad van bestuur beëindigen.

| 2. | De leden van de raad van bestuur handelen onafhankelijk en op transparante wijze in het belang van het EIT en staan in voor de opdracht en doelstellingen, identiteit, autonomie en samenhang van het EIT. |
| --- | --- |

2.

| 3. | De raad van bestuur kan een lid van het EIC-college of andere belanghebbenden uitnodigen om hun vergaderingen als waarnemer bij te wonen. |
| --- | --- |

3.

| 4. | De raad van bestuur handelt bij de uitoefening van zijn taken onder het toezicht van de Commissie teneinde de in artikel 3 genoemde opdracht en doelstellingen van het EIT uit te voeren. |
| --- | --- |

4.

AFDELING 2

TAKEN VAN DE RAAD VAN BESTUUR

| 1. | De raad van bestuur neemt strategische besluiten bij de uitvoering van zijn taak om de werkzaamheden van het EIT en de KIG’s aan te sturen en te monitoren. De raad van bestuur moet met name:






  a) | na raadpleging van de bestaande KIG’s en rekening houdend met hun adviezen, de bijdrage van het EIT aan het voorstel van de Commissie voor de SIA goedkeuren en openbaar maken; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

na raadpleging van de bestaande KIG’s en rekening houdend met hun adviezen, de bijdrage van het EIT aan het voorstel van de Commissie voor de SIA goedkeuren en openbaar maken;

| b) | het enkelvoudig programmeringsdocument, de begroting, de jaarrekening, de balans en het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van het EIT goedkeuren; |
| --- | --- |

b)

het enkelvoudig programmeringsdocument, de begroting, de jaarrekening, de balans en het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van het EIT goedkeuren;

| c) | deugdelijke criteria en duidelijke en transparante procedures goedkeuren voor de op prestaties gebaseerde financiering van de KIG’s, en een besluit nemen over de maximale toewijzing van de financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s, met het oog op de uitvoering van het desbetreffende bedrijfsplan van de KIG’s en de verwezenlijking van de doelstellingen van de SIA, in overeenstemming met artikel 10 en rekening houdend met de vereisten van artikel 11, leden 4 en 5, inclusief de vorderingen van de KIG’s bij het bereiken van financiële houdbaarheid; |
| --- | --- |

c)

deugdelijke criteria en duidelijke en transparante procedures goedkeuren voor de op prestaties gebaseerde financiering van de KIG’s, en een besluit nemen over de maximale toewijzing van de financiële bijdrage van het EIT aan de KIG’s, met het oog op de uitvoering van het desbetreffende bedrijfsplan van de KIG’s en de verwezenlijking van de doelstellingen van de SIA, in overeenstemming met artikel 10 en rekening houdend met de vereisten van artikel 11, leden 4 en 5, inclusief de vorderingen van de KIG’s bij het bereiken van financiële houdbaarheid;

| d) | de selectieprocedure voor de KIG’s goedkeuren, overeenkomstig artikel 9 en de SIA; |
| --- | --- |

d)

de selectieprocedure voor de KIG’s goedkeuren, overeenkomstig artikel 9 en de SIA;

| e) | partnerschappen selecteren en als KIG aanwijzen, overeenkomstig de voorwaarden en criteria die zijn vastgelegd in artikel 9, en in voorkomend geval een aanwijzing als KIG intrekken; |
| --- | --- |

e)

partnerschappen selecteren en als KIG aanwijzen, overeenkomstig de voorwaarden en criteria die zijn vastgelegd in artikel 9, en in voorkomend geval een aanwijzing als KIG intrekken;

| f) | de directeur machtigen om partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten met de KIG’s voor te bereiden, hierover te onderhandelen en deze te sluiten; |
| --- | --- |

f)

de directeur machtigen om partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten met de KIG’s voor te bereiden, hierover te onderhandelen en deze te sluiten;

| g) | de duur, inhoud en structuur van memoranda van samenwerking vaststellen, conform artikel 12, de directeur opdragen en machtigen om memoranda van samenwerking met de KIG’s voor te bereiden en hierover te onderhandelen, en, na bestudering van de overeengekomen memoranda van samenwerking, de directeur machtigen deze te sluiten; |
| --- | --- |

g)

de duur, inhoud en structuur van memoranda van samenwerking vaststellen, conform artikel 12, de directeur opdragen en machtigen om memoranda van samenwerking met de KIG’s voor te bereiden en hierover te onderhandelen, en, na bestudering van de overeengekomen memoranda van samenwerking, de directeur machtigen deze te sluiten;

| h) | de directeur machtigen om conform de artikelen 10 en 11 partnerschapsovereenkomsten met KIG’s na de eerste periode te verlengen vooraleer deze eerste periode verstrijkt, mits de tussentijdse evaluatie en de uitgebreide beoordeling van overeenkomsten, zoals beschreven in de SIA, een positief resultaat oplevert; |
| --- | --- |

h)

de directeur machtigen om conform de artikelen 10 en 11 partnerschapsovereenkomsten met KIG’s na de eerste periode te verlengen vooraleer deze eerste periode verstrijkt, mits de tussentijdse evaluatie en de uitgebreide beoordeling van overeenkomsten, zoals beschreven in de SIA, een positief resultaat oplevert;

| i) | de directeur machtigen om subsidieovereenkomsten met andere juridische entiteiten voor te bereiden, hierover te onderhandelen en deze te sluiten; |
| --- | --- |

i)

de directeur machtigen om subsidieovereenkomsten met andere juridische entiteiten voor te bereiden, hierover te onderhandelen en deze te sluiten;

| j) | doeltreffende, efficiënte en transparante procedures voor doorlopende monitoring en evaluatie, met inbegrip van degelijke indicatoren, vaststellen overeenkomstig de artikelen 10, 11, 19 en 20, en toezicht houden op de uitvoering ervan door de directeur; |
| --- | --- |

j)

doeltreffende, efficiënte en transparante procedures voor doorlopende monitoring en evaluatie, met inbegrip van degelijke indicatoren, vaststellen overeenkomstig de artikelen 10, 11, 19 en 20, en toezicht houden op de uitvoering ervan door de directeur;

| k) | aan de hand van de monitoring- en beoordelingsresultaten en in overeenstemming met de doelstellingen van het EIT en de KIG’s en de artikelen 10, 11 en 18, passende corrigerende maatregelen nemen ten aanzien van ondermaats presterende KIG’s, waaronder de verlaging, wijziging of intrekking van de financiële bijdrage van het EIT aan die KIG's of de beëindiging van partnerschapsovereenkomsten met die KIG’s; |
| --- | --- |

k)

aan de hand van de monitoring- en beoordelingsresultaten en in overeenstemming met de doelstellingen van het EIT en de KIG’s en de artikelen 10, 11 en 18, passende corrigerende maatregelen nemen ten aanzien van ondermaats presterende KIG’s, waaronder de verlaging, wijziging of intrekking van de financiële bijdrage van het EIT aan die KIG's of de beëindiging van partnerschapsovereenkomsten met die KIG’s;

| l) | de KIG’s ertoe aanmoedigen operationele modellen aan te nemen die gericht zijn op openheid ten aanzien van nieuwe partnerorganisaties; |
| --- | --- |

l)

de KIG’s ertoe aanmoedigen operationele modellen aan te nemen die gericht zijn op openheid ten aanzien van nieuwe partnerorganisaties;

| m) | in de hele Unie en overal ter wereld bekendheid geven aan het EIT om de aantrekkelijkheid ervan te vergroten en de directeur, met het oog daarop, machtigen om memoranda van overeenstemming te ondertekenen met lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen; |
| --- | --- |

m)

in de hele Unie en overal ter wereld bekendheid geven aan het EIT om de aantrekkelijkheid ervan te vergroten en de directeur, met het oog daarop, machtigen om memoranda van overeenstemming te ondertekenen met lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen;

| n) | beslissen over de opzet en de coördinatie van de ondersteuningsacties van de KIG’s ter verbreding van de impact van het EIT in de hele Unie voor de ontwikkeling van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en, in voorkomend geval, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, en hun integratie in innovatie-ecosystemen, teneinde de integratie van de kennisdriehoek te versterken; |
| --- | --- |

n)

beslissen over de opzet en de coördinatie van de ondersteuningsacties van de KIG’s ter verbreding van de impact van het EIT in de hele Unie voor de ontwikkeling van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en, in voorkomend geval, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, en hun integratie in innovatie-ecosystemen, teneinde de integratie van de kennisdriehoek te versterken;

| o) | de totstandbrenging van synergieën bevorderen tussen het EIT, onder meer via de KIG’s, en de kaderprogramma’s voor onderzoek en innovatie van de Unie alsook nationale en regionale financieringsregelingen. |
| --- | --- |

o)

de totstandbrenging van synergieën bevorderen tussen het EIT, onder meer via de KIG’s, en de kaderprogramma’s voor onderzoek en innovatie van de Unie alsook nationale en regionale financieringsregelingen.

| 2. | Naast de in punt 1 bedoelde strategische besluiten, neemt de raad van bestuur de volgende procedurele en operationele besluiten die noodzakelijk zijn voor de vervulling van zijn taken en van de activiteiten van het EIT. Met name moet de raad van bestuur:






  a) | zijn eigen reglement van orde, het reglement van orde van het uitvoerend comité en de specifieke financiële voorschriften van het EIT vaststellen; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

zijn eigen reglement van orde, het reglement van orde van het uitvoerend comité en de specifieke financiële voorschriften van het EIT vaststellen;

| b) | welbepaalde taken delegeren aan het uitvoerend comité; |
| --- | --- |

b)

welbepaalde taken delegeren aan het uitvoerend comité;

| c) | passende vergoedingen voor de leden van de raad van bestuur en het uitvoerend comité vaststellen, die in lijn moeten liggen met vergelijkbare beloningen in de lidstaten; |
| --- | --- |

c)

passende vergoedingen voor de leden van de raad van bestuur en het uitvoerend comité vaststellen, die in lijn moeten liggen met vergelijkbare beloningen in de lidstaten;

| d) | een open en transparante procedure voor de selectie van de leden van het uitvoerend comité goedkeuren; |
| --- | --- |

d)

een open en transparante procedure voor de selectie van de leden van het uitvoerend comité goedkeuren;

| e) | de directeur benoemen en, indien nodig, diens ambtstermijn verlengen of de directeur uit zijn functie ontheffen, overeenkomstig afdeling 5; |
| --- | --- |

e)

de directeur benoemen en, indien nodig, diens ambtstermijn verlengen of de directeur uit zijn functie ontheffen, overeenkomstig afdeling 5;

| f) | de rekenplichtige en de leden van het uitvoerend comité benoemen; |
| --- | --- |

f)

de rekenplichtige en de leden van het uitvoerend comité benoemen;

| g) | een gedragscode voor belangenconflicten goedkeuren; |
| --- | --- |

g)

een gedragscode voor belangenconflicten goedkeuren;

| h) | waar nodig, voor een bepaalde duur adviesgroepen met een welomschreven doelstelling en welomschreven taken in het leven roepen; |
| --- | --- |

h)

waar nodig, voor een bepaalde duur adviesgroepen met een welomschreven doelstelling en welomschreven taken in het leven roepen;

| i) | een functie inzake interne audit oprichten overeenkomstig de financiële voorschriften van het EIT; |
| --- | --- |

i)

een functie inzake interne audit oprichten overeenkomstig de financiële voorschriften van het EIT;

| j) | een besluit nemen over de werktalen van het EIT, rekening houdend met de bestaande beginselen inzake meertaligheid en de praktische vereisten van zijn werkzaamheden; |
| --- | --- |

j)

een besluit nemen over de werktalen van het EIT, rekening houdend met de bestaande beginselen inzake meertaligheid en de praktische vereisten van zijn werkzaamheden;

| k) | jaarlijks een vergadering op hoog niveau met de KIG’s bijeenroepen; |
| --- | --- |

k)

jaarlijks een vergadering op hoog niveau met de KIG’s bijeenroepen;

| l) | verslag uitbrengen over de samenwerking tussen de KIG’s en andere Europese partnerschappen. |
| --- | --- |

l)

verslag uitbrengen over de samenwerking tussen de KIG’s en andere Europese partnerschappen.

| 3. | De raad van bestuur neemt besluiten met betrekking tot het personeel van het EIT en de arbeidsvoorwaarden van dit personeel in overeenstemming met het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Unie, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad (1) (hierna het “Statuut”, respectievelijk de “Regeling”). De raad van bestuur moet met name:






  a) | de bepalingen ter uitvoering van het Statuut en de Regeling vaststellen, overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

de bepalingen ter uitvoering van het Statuut en de Regeling vaststellen, overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut;

| b) | overeenkomstig punt c) van dit punt, de bevoegdheden met betrekking tot het personeel van het EIT uitoefenen die het Statuut toekent aan het tot aanstelling bevoegde gezag, en die de Regeling toekent aan het tot het sluiten van arbeidsovereenkomsten bevoegde gezag (de “bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag”); |
| --- | --- |

b)

overeenkomstig punt c) van dit punt, de bevoegdheden met betrekking tot het personeel van het EIT uitoefenen die het Statuut toekent aan het tot aanstelling bevoegde gezag, en die de Regeling toekent aan het tot het sluiten van arbeidsovereenkomsten bevoegde gezag (de “bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag”);

| c) | overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut, een besluit vaststellen op basis van artikel 2, lid 1, van het Statuut en artikel 6 van de Regeling, waarin hij de nodige bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de directeur delegeert en vastlegt onder welke voorwaarden deze delegatie kan worden opgeschort. De directeur kan deze bevoegdheden op zijn beurt subdelegeren; |
| --- | --- |

c)

overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut, een besluit vaststellen op basis van artikel 2, lid 1, van het Statuut en artikel 6 van de Regeling, waarin hij de nodige bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de directeur delegeert en vastlegt onder welke voorwaarden deze delegatie kan worden opgeschort. De directeur kan deze bevoegdheden op zijn beurt subdelegeren;

| d) | indien uitzonderlijke omstandigheden dat vereisen, een besluit vaststellen om de delegatie van de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de directeur en de bevoegdheden die de directeur op zijn beurt heeft gedelegeerd, tijdelijk op te schorten, en deze bevoegdheden zelf uitoefenen of delegeren aan een van zijn leden of aan een ander personeelslid dan de directeur. |
| --- | --- |

d)

indien uitzonderlijke omstandigheden dat vereisen, een besluit vaststellen om de delegatie van de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de directeur en de bevoegdheden die de directeur op zijn beurt heeft gedelegeerd, tijdelijk op te schorten, en deze bevoegdheden zelf uitoefenen of delegeren aan een van zijn leden of aan een ander personeelslid dan de directeur.

AFDELING 3

WERKING VAN DE RAAD VAN BESTUUR

| 1. | De raad van bestuur kiest zijn voorzitter uit zijn leden. De voorzitter wordt gekozen voor een termijn van twee jaar, die één keer verlengd kan worden. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De vertegenwoordiger van de Commissie neemt deel aan de vergaderingen van de raad van bestuur; hij of zij heeft geen stemrecht maar zijn of haar instemming is vereist in gevallen als bedoeld in punt 5. Hij of zij heeft het recht punten voor de agenda van de raad van bestuur voor te stellen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | De directeur neemt deel aan de vergaderingen van de raad van bestuur, maar heeft geen stemrecht. |
| --- | --- |

3.

| 4. | De raad van bestuur neemt besluiten bij gewone meerderheid van het aantal stemgerechtigde leden.
  Voor besluiten op grond van afdeling 2, punt 1, a), b), c), d), en n), en punt 2, e) en j), en voor besluiten op grond van punt 1 van deze afdeling is evenwel een tweederdemeerderheid van de stemgerechtigde leden van de raad van bestuur vereist. |
| --- | --- |

4.

Voor besluiten op grond van afdeling 2, punt 1, a), b), c), d), en n), en punt 2, e) en j), en voor besluiten op grond van punt 1 van deze afdeling is evenwel een tweederdemeerderheid van de stemgerechtigde leden van de raad van bestuur vereist.

| 5. | Voor besluiten van de raad van bestuur op grond van punt 1, c), e), g), h), j) en m), punt 2, c), en punt 3, a), is instemming van de Commissie vereist, die door de vertegenwoordiger van de Commissie in de raad van bestuur wordt verleend. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De raad van bestuur wint het advies van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten in vooraleer besluiten te nemen over de verlenging of beëindiging van de partnerschapsovereenkomsten met de KIG’s overeenkomstig afdeling 2, punt 1, h) en k), en over de sluiting van het memorandum van samenwerking overeenkomstig afdeling 2, punt 1, g).
  Het in de eerste alinea bedoelde advies is niet bindend voor de raad van bestuur. Dit advies wordt zonder onnodige vertraging afgegeven, en in elk geval uiterlijk twee maanden nadat het is aangevraagd. |
| --- | --- |

6.

Het in de eerste alinea bedoelde advies is niet bindend voor de raad van bestuur. Dit advies wordt zonder onnodige vertraging afgegeven, en in elk geval uiterlijk twee maanden nadat het is aangevraagd.

| 7. | De raad van bestuur komt ten minste vier keer per jaar in gewone vergadering bijeen; op uitnodiging van de voorzitter of op verzoek van ten minste een derde van alle leden of van de vertegenwoordiger van de Commissie kan de raad van bestuur in buitengewone vergadering bijeenkomen. |
| --- | --- |

7.

AFDELING 4

HET UITVOEREND COMITE

| 1. | Het uitvoerend comité staat de raad van bestuur bij de uitvoering van zijn taken bij. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Het uitvoerend comité bestaat uit vijf leden, onder wie de voorzitter van de raad van bestuur, die ook het uitvoerend comité voorzit. De vier andere leden van het uitvoerend comité worden door de raad van bestuur uit zijn leden gekozen, met een evenwichtige verdeling tussen leden met ervaring op het gebied van hoger onderwijs, onderzoek, innovatie of het bedrijfsleven. De leden van het uitvoerend comité worden gekozen voor een termijn van twee jaar, die één keer verlengd kan worden. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Het uitvoerend comité bereidt de vergaderingen van de raad van bestuur voor in samenwerking met de directeur. |
| --- | --- |

3.

| 4. | De raad van bestuur kan het uitvoerend comité verzoeken om toezicht te houden op de uitvoering van besluiten en aanbevelingen van de raad van bestuur en de uitvoering te monitoren. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Het uitvoerend comité bereidt de bespreking binnen en goedkeuring door de raad van bestuur voor van de ontwerpbijdrage van het EIT aan het voorstel van de Commissie voor de SIA. Daarnaast bereidt het de bespreking door de raad van bestuur voor van het ontwerp van het enkelvoudig programmeringsdocument, het ontwerp van het geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag, het ontwerp van de jaarlijkse begroting en het ontwerp van de jaarrekeningen en de jaarbalans alvorens deze aan de raad van bestuur worden voorgelegd. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Besluiten van het uitvoerend comité worden aangenomen op basis van een meerderheid van de aanwezige leden. Elk lid heeft één stem. |
| --- | --- |

6.

| 7. | De vertegenwoordiger van de Commissie neemt deel aan de vergaderingen van het uitvoerend comité, maar heeft geen stemrecht. De vertegenwoordiger van de Commissie heeft het recht punten voor de agenda van het uitvoerend comité voor te stellen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | De directeur neemt deel aan de vergaderingen van het uitvoerend comité, maar heeft geen stemrecht. |
| --- | --- |

8.

| 9. | De leden van het uitvoerend comité handelen onafhankelijk en op transparante wijze in het belang van het EIT en staan in voor de opdracht en doelstellingen, identiteit, autonomie en samenhang van het EIT. Zij brengen regelmatig verslag uit aan de raad van bestuur over de aangenomen besluiten en de door de raad van bestuur aan hen toegewezen taken. |
| --- | --- |

9.

AFDELING 5

DE DIRECTEUR

| 1. | De directeur beschikt over grote deskundigheid en staat in hoog aanzien op de gebieden waarop het EIT opereert. De directeur is een personeelslid van het EIT en wordt in dienst genomen als tijdelijk functionaris op grond van artikel 2, punt a), van de Regeling. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De directeur wordt benoemd door de raad van bestuur uit een door de Commissie voorgestelde lijst van kandidaten op grond van een open en transparante procedure. Voor het sluiten van het contract met de directeur wordt het EIT vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur. |
| --- | --- |

2.

| 3. | De ambtstermijn van de directeur bedraagt vier jaar. De raad van bestuur kan deze ambtstermijn, op basis van een voorstel van de Commissie waarin rekening wordt gehouden met de evaluatie van de prestaties van de directeur alsook met de belangen en de toekomstige taken en uitdagingen van het EIT, één keer met maximaal vier jaar verlengen. Een directeur wiens ambtstermijn is verlengd, mag niet deelnemen aan een andere selectieprocedure voor hetzelfde ambt. |
| --- | --- |

3.

| 4. | De directeur kan uitsluitend uit zijn ambt worden ontheven bij besluit van de raad van bestuur op voorstel van de Commissie. |
| --- | --- |

4.

| 5. | De directeur is verantwoordelijk voor de werkzaamheden en voor de dagelijkse leiding van het EIT, dat hij in rechte vertegenwoordigt. Hij of zij legt verantwoording af aan de raad van bestuur en brengt aan de raad van bestuur permanent verslag uit over de ontwikkeling van de activiteiten van het EIT en van alle activiteiten die onder zijn of haar verantwoordelijkheid vallen. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De directeur heeft met name de volgende taken:






  a) | de activiteiten van het EIT organiseren en leiden; |
| --- | --- | --- |

6.

a)

de activiteiten van het EIT organiseren en leiden;

| b) | de raad van bestuur en het uitvoerend comité bij hun werkzaamheden ondersteunen, het secretariaat van hun vergaderingen voeren en de raad van bestuur en het uitvoerend comité de informatie verstrekken die zij voor de uitoefening van hun taken nodig hebben; |
| --- | --- |

b)

de raad van bestuur en het uitvoerend comité bij hun werkzaamheden ondersteunen, het secretariaat van hun vergaderingen voeren en de raad van bestuur en het uitvoerend comité de informatie verstrekken die zij voor de uitoefening van hun taken nodig hebben;

| c) | de raad van bestuur bij het opstellen van de bijdrage van het EIT aan het voorstel van de Commissie voor de SIA ondersteunen; |
| --- | --- |

c)

de raad van bestuur bij het opstellen van de bijdrage van het EIT aan het voorstel van de Commissie voor de SIA ondersteunen;

| d) | het ontwerp van het enkelvoudig programmeringsdocument, het ontwerp van het geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag en het ontwerp van de jaarlijkse begroting opstellen ter voorlegging aan de raad van bestuur; |
| --- | --- |

d)

het ontwerp van het enkelvoudig programmeringsdocument, het ontwerp van het geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag en het ontwerp van de jaarlijkse begroting opstellen ter voorlegging aan de raad van bestuur;

| e) | onder het toezicht van de raad van bestuur, de selectieprocedure voor de KIG’s voorbereiden en beheren, en er zorg voor dragen dat de verschillende stadia van die procedure op transparante en objectieve wijze worden uitgevoerd, en een uitvoerig verslag van de selectieprocedure als bijlage bij het in punt d) genoemde geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag voegen; |
| --- | --- |

e)

onder het toezicht van de raad van bestuur, de selectieprocedure voor de KIG’s voorbereiden en beheren, en er zorg voor dragen dat de verschillende stadia van die procedure op transparante en objectieve wijze worden uitgevoerd, en een uitvoerig verslag van de selectieprocedure als bijlage bij het in punt d) genoemde geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag voegen;

| f) | met toestemming van de raad van bestuur, partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten met de KIG’s voorbereiden, hierover onderhandelen en deze sluiten; |
| --- | --- |

f)

met toestemming van de raad van bestuur, partnerschapsovereenkomsten en subsidieovereenkomsten met de KIG’s voorbereiden, hierover onderhandelen en deze sluiten;

| g) | memoranda van samenwerking met de KIG’s voorbereiden, hierover onderhandelen en, mits ze definitief door de raad van bestuur worden goedgekeurd, deze sluiten overeenkomstig afdeling 2, punt 1, a); |
| --- | --- |

g)

memoranda van samenwerking met de KIG’s voorbereiden, hierover onderhandelen en, mits ze definitief door de raad van bestuur worden goedgekeurd, deze sluiten overeenkomstig afdeling 2, punt 1, a);

| h) | met instemming van de raad van bestuur subsidieovereenkomsten met andere juridische entiteiten voorbereiden, hierover onderhandelen en deze sluiten; |
| --- | --- |

h)

met instemming van de raad van bestuur subsidieovereenkomsten met andere juridische entiteiten voorbereiden, hierover onderhandelen en deze sluiten;

| i) | onder het toezicht van de raad van bestuur, de vergaderingen van het forum van belanghebbenden en van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten organiseren en voor efficiënte communicatie met hen zorgen; |
| --- | --- |

i)

onder het toezicht van de raad van bestuur, de vergaderingen van het forum van belanghebbenden en van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten organiseren en voor efficiënte communicatie met hen zorgen;

| j) | met toestemming van de raad van bestuur, memoranda van overeenstemming ondertekenen met lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen met als doel overal ter wereld bekendheid te geven aan het EIT; |
| --- | --- |

j)

met toestemming van de raad van bestuur, memoranda van overeenstemming ondertekenen met lidstaten, geassocieerde landen of andere derde landen met als doel overal ter wereld bekendheid te geven aan het EIT;

| k) | de toepassing van doeltreffende procedures voor de monitoring, beoordeling en evaluatie van de prestaties van de KIG’s waarborgen, overeenkomstig afdeling 2, punt 1, j), en de door de raad van bestuur genomen corrigerende maatregelen, overeenkomstig artikel 11, lid 6, uitvoeren; |
| --- | --- |

k)

de toepassing van doeltreffende procedures voor de monitoring, beoordeling en evaluatie van de prestaties van de KIG’s waarborgen, overeenkomstig afdeling 2, punt 1, j), en de door de raad van bestuur genomen corrigerende maatregelen, overeenkomstig artikel 11, lid 6, uitvoeren;

| l) | de verantwoordelijkheid dragen voor administratieve en financiële aangelegenheden overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de uitvoering van de EIT-begroting, terdege rekening houdend met het advies van de functie inzake interne audit; |
| --- | --- |

l)

de verantwoordelijkheid dragen voor administratieve en financiële aangelegenheden overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer, met inbegrip van de uitvoering van de EIT-begroting, terdege rekening houdend met het advies van de functie inzake interne audit;

| m) | het ontwerp van de jaarrekeningen en de jaarbalans aan de functie inzake interne audit en vervolgens aan de raad van bestuur voorleggen; |
| --- | --- |

m)

het ontwerp van de jaarrekeningen en de jaarbalans aan de functie inzake interne audit en vervolgens aan de raad van bestuur voorleggen;

| n) | onder het toezicht van de raad van bestuur, er zorg voor dragen dat de verplichtingen van het EIT uit door het EIT gesloten overeenkomsten en akkoorden worden nagekomen; |
| --- | --- |

n)

onder het toezicht van de raad van bestuur, er zorg voor dragen dat de verplichtingen van het EIT uit door het EIT gesloten overeenkomsten en akkoorden worden nagekomen;

| o) | onder het toezicht van de raad van bestuur zorgen voor doeltreffende communicatie met de instellingen van de Unie; |
| --- | --- |

o)

onder het toezicht van de raad van bestuur zorgen voor doeltreffende communicatie met de instellingen van de Unie;

| p) | de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten informeren over de resultaten van de monitoring, beoordeling en evaluatie, en de adviezen van de groep voorleggen aan de raad van bestuur; |
| --- | --- |

p)

de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten informeren over de resultaten van de monitoring, beoordeling en evaluatie, en de adviezen van de groep voorleggen aan de raad van bestuur;

| q) | op onafhankelijke en transparante wijze in het belang van het EIT handelen en instaan voor de opdracht en doelstellingen, identiteit, autonomie en samenhang van het EIT. |
| --- | --- |

q)

op onafhankelijke en transparante wijze in het belang van het EIT handelen en instaan voor de opdracht en doelstellingen, identiteit, autonomie en samenhang van het EIT.

| 7. | De directeur verricht alle andere taken die de raad van bestuur aan hem toevertrouwt en die onder zijn verantwoordelijkheid vallen. |
| --- | --- |

7.

AFDELING 6

PERSONEEL VAN HET EIT EN GEDETACHEERDE NATIONALE DESKUNDIGEN

| 1. | Het personeel van het EIT is rechtstreeks in dienst bij het EIT. Het personeel van het EIT valt onder het Statuut, de Regeling en de voorschriften die in onderling overleg door de instellingen van de Unie zijn vastgesteld ter uitvoering daarvan. Dit punt is van toepassing op al het personeel dat op 28 mei 2021 bij het EIT in dienst is, ongeacht de begindatum van hun arbeidscontract. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Nationale deskundigen kunnen voor een bepaalde termijn bij het EIT worden gedetacheerd. De raad van bestuur stelt een regeling voor de detachering van nationale deskundigen bij het EIT vast en legt daarin hun rechten en plichten vast. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  
  PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1.

---

BIJLAGE II

INGETROKKEN VERORDENING MET DE WIJZIGING ERVAN

| Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad | (PB L 97 van 9.4.2008, blz. 1) |
| --- | --- |
| Verordening (EU) nr. 1292/2013 van het Europees Parlement en de Raad | (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 174) |

Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad

(PB L 97 van 9.4.2008, blz. 1)

Verordening (EU) nr. 1292/2013 van het Europees Parlement en de Raad

(PB L 347 van 20.12.2013, blz. 174)

---

BIJLAGE III

CONCORDANTIETABEL

| Verordening (EG) nr. 294/2008 | Deze verordening |
| --- | --- |
| Artikel 1 | Artikel 1 |
| Artikel 2, punt 1 | Artikel 2, punt 1 |
| Artikel 2, punt 2 | Artikel 2, punt 2 |
| Artikel 2, punt 3 | Artikel 2, punt 3 |
| Artikel 2, punt 5 | Artikel 2, punt 5 |
| Artikel 2, punt 6 | Artikel 2, punt 6 |
| Artikel 2, punt 7 | Artikel 2, punt 7 |
| — | Artikel 2, punt 8 |
| Artikel 2, punt 8 | — |
| Artikel 2, punt 9 | Artikel 2, punt 9 |
| Artikel 2, punt 9 bis | Artikel 2, punt 10 |
| Artikel 2, punt 10 | Artikel 2, punt 11 |
| — | Artikel 2, punt 12 |
| Artikel 2, punt 11 | Artikel 2, punt 13 |
| — | Artikel 2, punt 14 |
| — | Artikel 2, punt 15 |
| — | Artikel 2, punt 16 |
| Artikel 3 | Artikel 3, leden 1 en 2 |
| Artikel 4, lid 1, punten a), c) en d) | Artikel 5, lid 1 |
| Artikel 4, lid 2 | — |
| Artikel 4, lid 3 | Artikel 5, lid 2 |
| — | Artikel 5, lid 3 |
| Artikel 5, lid 1, punten a) tot en met c) | Artikel 6, punten a), b), c) en e) |
| Artikel 5, lid 1, punt d) | — |
| — | Artikel 6, lid 1, punt d) |
| Artikel 5, lid 1, punten e) en f) | Artikel 6, punten f) en g) |
| — | Artikel 6, punten h) en i) |
| Artikel 5, lid 1, punten g) tot en met i) | Artikel 6, punten j), k) en l) |
| Artikel 5, lid 1, punt j) | — |
| — | Artikel 6, punten m) en n) |
| Artikel 5, lid 1, punt k) | Artikel 6, punten o) en p) |
| — | Artikel 6, punten q) tot en met t) |
| Artikel 5, lid 2 | — |
| Artikel 6, lid 1, punten a) tot en met c) | Artikel 7, lid 1, punten a), b) en c) |
| — | Artikel 7, lid 1, punt d) |
| Artikel 6, lid 1, punt d) | Artikel 7, lid 1, punt e) |
| — | Artikel 7, lid 1, punt f) |
| Artikel 6, lid 1, punt e) | Artikel 7, lid 1, punt g) |
| — | Artikel 7, lid 1, punten h) en i) |
| Artikel 6, lid 2, punten a) tot en met e) | Artikel 7, lid 2, punten a) tot en met e) |
| — | Artikel 7, lid 3 |
| Artikel 6, lid 3 | Artikel 7, lid 4 |
| — | Artikel 8 |
| Artikel 7, lid 1 | Artikel 9, lid 1 |
| Artikel 7, lid 1 bis | Artikel 9, lid 2 |
| Artikel 7, lid 2 | — |
| Artikel 7, lid 3 | Artikel 9, lid 3 |
| Artikel 7, lid 4 | Artikel 9, lid 4 |
| Artikel 7, lid 5 | Artikel 9, lid 5 |
| Artikel 7 bis | Artikel 10 |
| Artikel 7 ter, lid 1 | — |
| Artikel 7 ter, lid 2 | Artikel 11, lid 1 |
| — | Artikel 11, lid 2 |
| — | Artikel 11, lid 3 |
| Artikel 7 ter, lid 3 | Artikel 11, lid 4 |
| — | Artikel 11, lid 5 |
| Artikel 7 ter, lid 4 | Artikel 11, lid 6 |
| — | Artikel 11, lid 7 |
| — | Artikel 12 |
| Artikel 8, lid 1 | Artikel 13, lid 1 |
| Artikel 8, lid 2, punt a) | Artikel 13, lid 2, punt a) |
| Artikel 8, lid 2, punt a bis) | Artikel 13, lid 2, punt b) |
| — | Artikel 13, lid 2, punten c) tot en met f) |
| Artikel 8, lid 2, punt b) | Artikel 13, lid 2, punt g) |
| Artikel 9, leden 1 en 2 | Artikel 14, lid 1 |
| Artikel 9, lid 3 | Artikel 14, lid 2 |
| Artikel 11 | Artikel 15 |
| Artikel 12 | Artikel 16 |
| Artikel 13, lid 1 | Artikel 17, lid 1 |
| — | Artikel 17, lid 2 |
| Artikel 13, leden 2 tot en met 7 | Artikel 17, leden 3 tot en met 8 |
| Artikel 14, lid 1 | — |
| Artikel 14, lid 2 | Artikel 18, lid 1 |
| Artikel 14, lid 3 | Artikel 18, lid 2 |
| — | Artikel 18, lid 3 |
| Artikel 14, lid 4 | Artikel 18, lid 4 |
| Artikel 14, lid 5 | Artikel 18, lid 5 |
| Artikel 14, lid 6 | — |
| — | Artikel 18, lid 6 |
| Artikel 14, lid 7 | Artikel 18, lid 7 |
| Artikel 15, lid 1 | Artikel 19, lid 1 |
| Artikel 15, lid 2 | Artikel 19, lid 2 |
| Artikel 16, lid 1 | Artikel 20, lid 1 |
| Artikel 16, lid 2 | Artikel 20, lid 2 |
| Artikel 16, lid 2 bis | Artikel 20, lid 3 |
| Artikel 16, lid 3 | Artikel 20, lid 4 |
| Artikel 17, lid 1 | — |
| — | Artikel 4, lid 4 |
| Artikel 17, lid 2 | Artikel 4, lid 1 |
| Artikel 17, lid 2 bis | Artikel 4, lid 2 |
| Artikel 17, lid 3 | Artikel 4, lid 3 |
| Artikel 17, lid 4 | Artikel 4, lid 5 |
| Artikel 18 | — |
| Artikel 19, lid 1 | — |
| — | Artikel 21, lid 1 |
| Artikel 19, lid 2 | — |
| Artikel 19, lid 3 | Artikel 21, lid 2 |
| Artikel 20, lid 1 | Artikel 22, lid 1 |
| Artikel 20, lid 2 | — |
| Artikel 20, lid 3 | Artikel 22, lid 2 |
| Artikel 20, lid 4 | — |
| Artikel 20, lid 5 | Artikel 22, lid 3 |
| Artikel 20, lid 6 | — |
| Artikel 20, lid 7 | — |
| Artikel 20, lid 8 | Artikel 22, lid 4 |
| Artikel 20, lid 9 | Artikel 22, lid 5 |
| Artikel 20, lid 10 | Artikel 22, lid 6 |
| Artikel 21, lid 1 | Artikel 23, lid 1 |
| Artikel 21, lid 1 bis | Artikel 23, lid 2 |
| Artikel 21, lid 2 | Artikel 23, lid 3 |
| Artikel 21, lid 3 | Artikel 23, lid 4 |
| Artikel 21, lid 4 | — |
| Artikel 22 | Artikel 24 |
| Artikel 22 bis | Artikel 25 |
| Artikel 23 | — |
| — | Artikel 26 |
| — | Artikel 27 |
| Artikel 24 | Artikel 28 |
| Bijlage | Bijlage I |
| — | Bijlage II |
| — | Bijlage III |

Verordening (EG) nr. 294/2008

Deze verordening

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 2, punt 1

Artikel 2, punt 1

Artikel 2, punt 2

Artikel 2, punt 2

Artikel 2, punt 3

Artikel 2, punt 3

Artikel 2, punt 5

Artikel 2, punt 5

Artikel 2, punt 6

Artikel 2, punt 6

Artikel 2, punt 7

Artikel 2, punt 7

—

Artikel 2, punt 8

Artikel 2, punt 8

—

Artikel 2, punt 9

Artikel 2, punt 9

Artikel 2, punt 9 bis

Artikel 2, punt 10

Artikel 2, punt 10

Artikel 2, punt 11

—

Artikel 2, punt 12

Artikel 2, punt 11

Artikel 2, punt 13

—

Artikel 2, punt 14

—

Artikel 2, punt 15

—

Artikel 2, punt 16

Artikel 3

Artikel 3, leden 1 en 2

Artikel 4, lid 1, punten a), c) en d)

Artikel 5, lid 1

Artikel 4, lid 2

—

Artikel 4, lid 3

Artikel 5, lid 2

—

Artikel 5, lid 3

Artikel 5, lid 1, punten a) tot en met c)

Artikel 6, punten a), b), c) en e)

Artikel 5, lid 1, punt d)

—

—

Artikel 6, lid 1, punt d)

Artikel 5, lid 1, punten e) en f)

Artikel 6, punten f) en g)

—

Artikel 6, punten h) en i)

Artikel 5, lid 1, punten g) tot en met i)

Artikel 6, punten j), k) en l)

Artikel 5, lid 1, punt j)

—

—

Artikel 6, punten m) en n)

Artikel 5, lid 1, punt k)

Artikel 6, punten o) en p)

—

Artikel 6, punten q) tot en met t)

Artikel 5, lid 2

—

Artikel 6, lid 1, punten a) tot en met c)

Artikel 7, lid 1, punten a), b) en c)

—

Artikel 7, lid 1, punt d)

Artikel 6, lid 1, punt d)

Artikel 7, lid 1, punt e)

—

Artikel 7, lid 1, punt f)

Artikel 6, lid 1, punt e)

Artikel 7, lid 1, punt g)

—

Artikel 7, lid 1, punten h) en i)

Artikel 6, lid 2, punten a) tot en met e)

Artikel 7, lid 2, punten a) tot en met e)

—

Artikel 7, lid 3

Artikel 6, lid 3

Artikel 7, lid 4

—

Artikel 8

Artikel 7, lid 1

Artikel 9, lid 1

Artikel 7, lid 1 bis

Artikel 9, lid 2

Artikel 7, lid 2

—

Artikel 7, lid 3

Artikel 9, lid 3

Artikel 7, lid 4

Artikel 9, lid 4

Artikel 7, lid 5

Artikel 9, lid 5

Artikel 7 bis

Artikel 10

Artikel 7 ter, lid 1

—

Artikel 7 ter, lid 2

Artikel 11, lid 1

—

Artikel 11, lid 2

—

Artikel 11, lid 3

Artikel 7 ter, lid 3

Artikel 11, lid 4

—

Artikel 11, lid 5

Artikel 7 ter, lid 4

Artikel 11, lid 6

—

Artikel 11, lid 7

—

Artikel 12

Artikel 8, lid 1

Artikel 13, lid 1

Artikel 8, lid 2, punt a)

Artikel 13, lid 2, punt a)

Artikel 8, lid 2, punt a bis)

Artikel 13, lid 2, punt b)

—

Artikel 13, lid 2, punten c) tot en met f)

Artikel 8, lid 2, punt b)

Artikel 13, lid 2, punt g)

Artikel 9, leden 1 en 2

Artikel 14, lid 1

Artikel 9, lid 3

Artikel 14, lid 2

Artikel 11

Artikel 15

Artikel 12

Artikel 16

Artikel 13, lid 1

Artikel 17, lid 1

—

Artikel 17, lid 2

Artikel 13, leden 2 tot en met 7

Artikel 17, leden 3 tot en met 8

Artikel 14, lid 1

—

Artikel 14, lid 2

Artikel 18, lid 1

Artikel 14, lid 3

Artikel 18, lid 2

—

Artikel 18, lid 3

Artikel 14, lid 4

Artikel 18, lid 4

Artikel 14, lid 5

Artikel 18, lid 5

Artikel 14, lid 6

—

—

Artikel 18, lid 6

Artikel 14, lid 7

Artikel 18, lid 7

Artikel 15, lid 1

Artikel 19, lid 1

Artikel 15, lid 2

Artikel 19, lid 2

Artikel 16, lid 1

Artikel 20, lid 1

Artikel 16, lid 2

Artikel 20, lid 2

Artikel 16, lid 2 bis

Artikel 20, lid 3

Artikel 16, lid 3

Artikel 20, lid 4

Artikel 17, lid 1

—

—

Artikel 4, lid 4

Artikel 17, lid 2

Artikel 4, lid 1

Artikel 17, lid 2 bis

Artikel 4, lid 2

Artikel 17, lid 3

Artikel 4, lid 3

Artikel 17, lid 4

Artikel 4, lid 5

Artikel 18

—

Artikel 19, lid 1

—

—

Artikel 21, lid 1

Artikel 19, lid 2

—

Artikel 19, lid 3

Artikel 21, lid 2

Artikel 20, lid 1

Artikel 22, lid 1

Artikel 20, lid 2

—

Artikel 20, lid 3

Artikel 22, lid 2

Artikel 20, lid 4

—

Artikel 20, lid 5

Artikel 22, lid 3

Artikel 20, lid 6

—

Artikel 20, lid 7

—

Artikel 20, lid 8

Artikel 22, lid 4

Artikel 20, lid 9

Artikel 22, lid 5

Artikel 20, lid 10

Artikel 22, lid 6

Artikel 21, lid 1

Artikel 23, lid 1

Artikel 21, lid 1 bis

Artikel 23, lid 2

Artikel 21, lid 2

Artikel 23, lid 3

Artikel 21, lid 3

Artikel 23, lid 4

Artikel 21, lid 4

—

Artikel 22

Artikel 24

Artikel 22 bis

Artikel 25

Artikel 23

—

—

Artikel 26

—

Artikel 27

Artikel 24

Artikel 28

Bijlage

Bijlage I

—

Bijlage II

—

Bijlage III

---

BESLUITEN

| 28.5.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 189/91 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 189/91

---

BESLUIT (EU) 2021/820 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 20 mei 2021

betreffende de strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) 2021-2027: Het innovatietalent en de innovatiecapaciteit van Europa stimuleren, en tot intrekking van Besluit nr. 1312/2013/EU

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 173, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en van de Raad (3), en met name artikel 4 daarvan, voorziet in de vaststelling van een strategische innovatieagenda (SIA). |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en van de Raad (3), en met name artikel 4 daarvan, voorziet in de vaststelling van een strategische innovatieagenda (SIA).

| (2) | De SIA moet de prioritaire gebieden en de strategie van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) vaststellen voor de betreffende periode van zeven jaar, overeenkomstig Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (4), moet de kernactiviteiten van het EIT vaststellen en een evaluatie bevatten van de verwachte sociale, economische en milieueffecten en de bewustmakingsactiviteiten van het EIT, alsook van zijn vermogen, vanuit innovatieoogpunt, de grootste meerwaarde te creëren. In de SIA moet rekening worden gehouden met de resultaten van de permanente monitoring en de periodieke, onafhankelijke evaluatie van het EIT. |
| --- | --- |

(2)

De SIA moet de prioritaire gebieden en de strategie van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT) vaststellen voor de betreffende periode van zeven jaar, overeenkomstig Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (4), moet de kernactiviteiten van het EIT vaststellen en een evaluatie bevatten van de verwachte sociale, economische en milieueffecten en de bewustmakingsactiviteiten van het EIT, alsook van zijn vermogen, vanuit innovatieoogpunt, de grootste meerwaarde te creëren. In de SIA moet rekening worden gehouden met de resultaten van de permanente monitoring en de periodieke, onafhankelijke evaluatie van het EIT.

| (3) | De SIA moet rekening houden met de strategische planning van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (Horizon Europa) dat is vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/695, moet potentiële en geschikte synergieën en complementariteit tot stand brengen en stimuleren tussen EIT-activiteiten en andere relevante Unie-, nationale en regionale initiatieven, instrumenten en programma’s, en moet zorgen voor samenhang met de prioriteiten en verbintenissen van de Unie, met inbegrip van degene die werden genoemd in de mededelingen van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, van 27 mei 2020 over de EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa, van 19 februari 2020 over een Europese datastrategie, van 10 maart 2020 over een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa, en van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa, en die prioriteiten en verbintenissen die betrekking hebben op het verwezenlijken van de strategische autonomie van Europa, met behoud van een open economie. |
| --- | --- |

(3)

De SIA moet rekening houden met de strategische planning van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (Horizon Europa) dat is vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/695, moet potentiële en geschikte synergieën en complementariteit tot stand brengen en stimuleren tussen EIT-activiteiten en andere relevante Unie-, nationale en regionale initiatieven, instrumenten en programma’s, en moet zorgen voor samenhang met de prioriteiten en verbintenissen van de Unie, met inbegrip van degene die werden genoemd in de mededelingen van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal, van 27 mei 2020 over de EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa, van 19 februari 2020 over een Europese datastrategie, van 10 maart 2020 over een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa, en van 10 maart 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa, en die prioriteiten en verbintenissen die betrekking hebben op het verwezenlijken van de strategische autonomie van Europa, met behoud van een open economie.

| (4) | De SIA moet voorzien in een raming van de financiële behoeften en bronnen met het oog op de activiteiten van het EIT in de toekomst. De SIA moet tevens een indicatief financieel plan bevatten voor de periode van het desbetreffende meerjarig financieel kader (MFK). |
| --- | --- |

(4)

De SIA moet voorzien in een raming van de financiële behoeften en bronnen met het oog op de activiteiten van het EIT in de toekomst. De SIA moet tevens een indicatief financieel plan bevatten voor de periode van het desbetreffende meerjarig financieel kader (MFK).

| (5) | Om de continuïteit van de activiteiten van het EIT en de kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG’s) overeenkomstig de relevante bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 te verzekeren, moet dit besluit met spoed in werking treden en met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021. |
| --- | --- |

(5)

Om de continuïteit van de activiteiten van het EIT en de kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG’s) overeenkomstig de relevante bepalingen van Verordening (EU) 2021/695 te verzekeren, moet dit besluit met spoed in werking treden en met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021.

| (6) | Daar de doelstellingen van dit besluit niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang en het transnationale karakter beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(6)

Daar de doelstellingen van dit besluit niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang en het transnationale karakter beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (7) | Besluit nr. 1312/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (5) moet worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(7)

Besluit nr. 1312/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (5) moet worden ingetrokken,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De in de bijlage opgenomen strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie voor de periode van 2021 tot en met 2027 (de “SIA 2021-2027”) wordt hierbij vastgesteld.

Artikel 2

De SIA 2021-2027 wordt ten uitvoer gelegd overeenkomstig Verordening (EU) 2021/819.

Artikel 3

Besluit nr. 1312/2013/EU wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2021.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

Gedaan te Brussel, 20 mei 2021.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

D. M. SASSOLI

Voor de Raad

De voorzitter

A. P. ZACARIAS

---

(1)  
  PB C 47 van 11.2.2020, blz. 69.

1

(2)  Standpunt van het Europees Parlement van 27 april 2021 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 10 mei 2021.

2

(3)  Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (zie bladzijde 61 van dit Publicatieblad).

3

(4)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

4

(5)  Besluit nr. 1312/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende de strategische innovatieagenda van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT): de bijdrage van het EIT aan een meer innoverend Europa (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 892).

5

---

BIJLAGE

DE STRATEGISCHE INNOVATIEAGENDA VAN HET EUROPEES INSTITUUT VOOR INNOVATIE EN TECHNOLOGIE VOOR DE PERIODE VAN 2021 TOT EN MET 2027

Inhoud

| 1. | Inleiding | 94 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | Achtergrond | 94 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | Belangrijke uitdagingen | 95 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | Plaats van het EIT in Horizon Europa | 97 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 2. | De lat hoger leggen: EIT-strategie en -doelstellingen voor 2021-2027 | 98 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Het innovatietalent en de innovatiecapaciteit van Europa stimuleren: Kernactiviteiten | 98 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Steun voor bestaande KIG’s | 98 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | De regionale impact van de KIG’s vergroten | 99 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | Nieuwe KIG’s opstarten | 100 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | De innovatie- en ondernemerscapaciteit van het hoger onderwijs ondersteunen | 101 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | Transversale activiteiten van het EIT | 102 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.5.1. | Communicatie en verspreiding | 102 |
| --- | --- | --- |

3.5.1.

| 3.5.2. | Goede praktijken vaststellen en delen met belanghebbenden | 103 |
| --- | --- | --- |

3.5.2.

| 3.5.3. | Internationale samenwerking en activiteiten voor een wereldwijd bereik | 103 |
| --- | --- | --- |

3.5.3.

| 3.6. | Hoe dit proces te doen slagen: werkingsmodus | 104 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 3.6.1. | Operationeel model van de KIG’s | 104 |
| --- | --- | --- |

3.6.1.

| 3.6.2. | Financieringsmodel van de KIG’s | 105 |
| --- | --- | --- |

3.6.2.

| 3.6.3. | De administratieve lasten verminderen | 106 |
| --- | --- | --- |

3.6.3.

| 3.6.4. | De betrekkingen tussen het EIT en de KIG’s na de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst | 106 |
| --- | --- | --- |

3.6.4.

| 3.7. | Synergie en complementariteit met andere programma’s van de Unie | 106 |
| --- | --- | --- |

3.7.

| 4. | De crisis ten gevolge van de uitbraak van COVID-19 aanpakken | 108 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Middelen | 108 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Benodigd budget | 108 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Effect (monitoring en evaluatie) | 109 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.2.1. | Verslaglegging en monitoring | 109 |
| --- | --- | --- |

5.2.1.

| 5.2.2. | Evaluatie, tussentijdse evaluatie en uitgebreide beoordeling | 111 |
| --- | --- | --- |

5.2.2.

| Aanhangsel 1 | 112 |
| --- | --- |

| Aanhangsel 2 | 115 |
| --- | --- |

1.   INLEIDING

In deze strategische innovatieagenda worden de prioritaire gebieden en de strategie van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (“EIT”) voor de periode 2021-2027 (de “SIA 2021-2027”) beschreven. De agenda beschrijft de doelstellingen van het EIT, kernactiviteiten, de werkwijze, de verwachte resultaten en impact, alsook een raming van de benodigde middelen. De SIA 2021-2027 zorgt voor de noodzakelijke samenhang tussen het EIT en Horizon Europa.

Bij het opstellen van de SIA 2021-2027 is rekening gehouden met een door de Commissie uitgevoerde effectbeoordeling. Er is ook rekening gehouden met de ontwerp-SIA die is opgesteld door het EIT en op 20 december 2017 bij de Commissie is ingediend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad (1). De agenda weerspiegelt ook Verordening (EU) 2021/695, en met name de essentiële rol van het EIT als onderdeel van pijler III van Horizon Europa (“Innovatief Europa”), en de bijdrage van het EIT bij de aanpak van wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen, waaronder de vastgestelde streefcijfers en verbintenissen met het oog op de klimaatdoelstellingen en de duurzameontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties (VN), alsook ten aanzien van pijler I “Excellente wetenschap” en pijler II “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa. De SIA 2021-2027 is gebaseerd op de ervaringen met het functioneren van het EIT in de voorbije jaren en op de resultaten van een brede raadpleging van de belangrijkste belanghebbenden.

De SIA 2021-2027 houdt rekening met de strategische planning van Horizon Europa om te zorgen voor samenhang met de activiteiten van het kaderprogramma, alsook synergieën met andere relevante programma’s van de Unie en samenhang met prioriteiten en verbintenissen van de Unie, waaronder die in verband met de Europese Green Deal, het herstelplan voor Europa, de Europese datastrategie, de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa en de nieuwe industriestrategie voor Europa, en die prioriteiten en verbintenissen die betrekking hebben op de verwezenlijking van de strategische autonomie van Europa, met behoud van een open economie. Voorts helpt de SIA 2021-2027 wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen aanpakken, waaronder de duurzameontwikkelingsdoelen, door de beginselen van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (2), te volgen en helpt zij een broeikasgasneutrale economie uiterlijk in 2050 te bewerkstelligen. De SIA 2021-2027 is er eveneens op gericht de complementariteit en synergie tussen de activiteiten van het EIT en nationale en regionale financieringsprogramma’s en prioriteiten te vergroten.

1.1.   Achtergrond

Het EIT is in 2008 opgericht om bij te dragen tot duurzame economische groei en het concurrentievermogen door de innovatiecapaciteit van de Unie en de lidstaten te versterken. Het heeft een voortrekkersrol bij de onderlinge integratie van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie (de “kennisdriehoek”) gespeeld en ook sterk de nadruk gelegd op ondernemerstalent, het oprichten van bedrijven en innovatievaardigheden.

Het EIT is sinds de oprichting ervan geleidelijk uitgegroeid tot een uniek instrument om maatschappelijke uitdagingen aan te pakken door middel van de integratie van de kennisdriehoek. Het EIT is voornamelijk actief via kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG’s) (3). Momenteel zijn er acht KIG’s, die actief zijn op de gebieden van klimaatverandering, digitale transformatie, energie, voeding, gezondheid, grondstoffen, stedelijke mobiliteit en productie met toegevoegde waarde.

Elke KIG is tot nu toe georganiseerd rond vijf à tien colocatiecentra (4), die bedoeld zijn om als geografische knooppunten te fungeren die ook een fysieke ruimte bieden voor lokale interactie met het innovatie-ecosysteem en voor de praktische integratie binnen de kennisdriehoek. De colocatiecentra zijn georganiseerd en gestructureerd op basis van hun relevante nationale en regionale innovatiecontext en ze steunen op een pan-Europees netwerk van bestaande laboratoria, kantoren of campussen van de kernpartners van een KIG-partner.

De KIG’s beogen activiteitenportefeuilles van de kennisdriehoek te runnen via:

| a) | onderwijs- en opleidingsactiviteiten met sterke ondernemerschapscomponenten om de volgende generatie talenten op te leiden, met inbegrip van het ontwerp en de uitvoering van programma’s, met name op master- en doctorsniveau, waaraan het EIT-label is toegekend, te weten een kwaliteitslabel dat door het EIT wordt toegekend aan een onderwijsprogramma van een KIG dat voldoet aan specifieke kwaliteitscriteria in verband met, onder meer, onderwijs in ondernemerschap en innovatieve “ al doende leren”-opleidingen, waarbij de onderwijsagenda van het EIT van cruciaal belang is voor de vorming van innovatoren met goed ontwikkelde ondernemerschapsvaardigheden, waaruit het belang blijkt van programma’s en activiteiten die erop gericht zijn ondernemerschap en digitale vaardigheden te ontwikkelen en mensen om- en bij te scholen in het kader van een leven lang leren; |
| --- | --- |

a)

onderwijs- en opleidingsactiviteiten met sterke ondernemerschapscomponenten om de volgende generatie talenten op te leiden, met inbegrip van het ontwerp en de uitvoering van programma’s, met name op master- en doctorsniveau, waaraan het EIT-label is toegekend, te weten een kwaliteitslabel dat door het EIT wordt toegekend aan een onderwijsprogramma van een KIG dat voldoet aan specifieke kwaliteitscriteria in verband met, onder meer, onderwijs in ondernemerschap en innovatieve “ al doende leren”-opleidingen, waarbij de onderwijsagenda van het EIT van cruciaal belang is voor de vorming van innovatoren met goed ontwikkelde ondernemerschapsvaardigheden, waaruit het belang blijkt van programma’s en activiteiten die erop gericht zijn ondernemerschap en digitale vaardigheden te ontwikkelen en mensen om- en bij te scholen in het kader van een leven lang leren;

| b) | activiteiten ter ondersteuning van onderzoek en innovatie om innovatieve en duurzame producten, processen, technologieën, diensten en niet-technologische oplossingen te ontwikkelen die specifieke zakelijke mogelijkheden openen of waarmee een sociaal doel wordt beoogd; |
| --- | --- |

b)

activiteiten ter ondersteuning van onderzoek en innovatie om innovatieve en duurzame producten, processen, technologieën, diensten en niet-technologische oplossingen te ontwikkelen die specifieke zakelijke mogelijkheden openen of waarmee een sociaal doel wordt beoogd;

| c) | activiteiten om de oprichting van bedrijven en het bedrijfsleven te ondersteunen, zoals acceleratieprogramma’s om ondernemers te helpen hun ideeën in succesvolle risico-ondernemingen om te zetten en het groei- en ontwikkelingsproces te versnellen. |
| --- | --- |

c)

activiteiten om de oprichting van bedrijven en het bedrijfsleven te ondersteunen, zoals acceleratieprogramma’s om ondernemers te helpen hun ideeën in succesvolle risico-ondernemingen om te zetten en het groei- en ontwikkelingsproces te versnellen.

De nadruk op wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen door de integratie van de kennisdriehoek, waarin activiteiten op het gebied van hoger onderwijs in de innovatiewaardeketen worden geïntegreerd, is een typisch kenmerk van het EIT dat het instituut onderscheidt van andere innovatie-instrumenten.

De EIT-aanpak bevordert de veerkracht, vergroot de houdbaarheid en draagt bij tot zowel incrementele als disruptieve innovaties om tekortkomingen van de markt doeltreffend aan te pakken, bedrijfstakken te helpen transformeren en de oprichting van start-ups, spin-offs en kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) te ondersteunen. Dankzij deze aanpak is het mogelijk niet alleen bedrijfsstrategieën voor de lange termijn te ontwikkelen waarmee wereldwijde uitdagingen kunnen worden aangepakt, maar ook de randvoorwaarden te creëren die essentieel zijn voor de groei van een goed functionerend innovatie-ecosysteem en voor de voorspoedige ontwikkeling van innovatie. Verordening (EU) 2021/819 voorziet in de doelstelling dat de KIG’s financieel houdbaar worden (5), wat een uniek kenmerk is dat een bedrijfs- en resultaatgericht innovatie-instrument oplevert. De KIG’s moeten in dat kader strategieën ontwikkelen en uitvoeren die inkomsten genereren, zodat zij ook na afloop van de subsidieovereenkomsten hun innovatie-ecosysteem en de activiteiten van de kennisdriehoek in stand kunnen houden.

Het EIT biedt aldus een dynamisch platform voor het opstarten, het opschalen, het monitoren en het ondersteunen van KIG’s met sterke netwerkeffecten en positieve overloopeffecten. De in 2009 gelanceerde eerste generatie KIG’s (EIT Digital, EIT Climate-KIC en EIT InnoEnergy) is tot volle ontplooiing gekomen en na 2024 moeten de partnerschapsovereenkomsten worden beëindigd conform de maximale looptijd van de subsidie. De tweede en de derde generatie KIG’s (EIT Health en EIT Raw Materials, opgestart in 2014, en EIT Food, opgestart in 2016) zijn in volle ontwikkeling. De KIG’s EIT Urban Mobility en EIT Manufacturing zijn beide in december 2018 gelanceerd en hun activiteiten in 2019 begonnen.

In 2019 waren er al meer dan 600 bedrijven, 250 instellingen voor hoger onderwijs (6), 200 onderzoeksorganisaties (7) en meer dan 50 maatschappelijke organisaties en autoriteiten betrokken bij de acht KIG’s van het EIT.

In het licht van de aanhoudende regionale verschillen in innovatieprestaties in Europa heeft het EIT in 2014 een regionale innovatieregeling (“Regional Innovation Scheme”
  , RIS) (8) opgezet om zijn regionale bereik uit te breiden tot bescheiden en gematigd innoverende landen. Via de RIS heeft het EIT zijn activiteiten in heel Europa uitgebreid en biedt het nu landen (en regio’s in die landen) met bescheiden en gematigde innovatieprestaties — als aangemerkt in het Europees innovatiescorebord (EIS) — de mogelijkheid als onderdeel van een gemeenschap van een KIG deel te nemen aan kennisdriehoekactiviteiten.

Het EIT is erin geslaagd flexibel te blijven en de governancebeginselen en -regels te ontwikkelen voor een succesvol beheer van de KIG’s binnen het overkoepelende kader van Horizon 2020, zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1291/2013 van het Europees Parlement en de Raad (9), overeenkomstig Verordening (EG) nr. 294/2008. Dankzij zijn operationele onafhankelijkheid heeft het EIT een aantal nieuwigheden bij het beheer van zijn begunstigden kunnen testen en effectief uitvoeren, zoals een concurrerend financieringsmechanisme, streefcijfers op het gebied van financiële houdbaarheid en specifieke kernprestatie-indicatoren.

1.2.   Belangrijke uitdagingen

De afgelopen jaren is het innovatietempo spectaculair toegenomen. Als gevolg van innovatie ondergaan economische sectoren ingrijpende veranderingen, raken bestaande bedrijven ontwricht en worden er ongekende mogelijkheden gecreëerd. Nu de economische wereldorde verschuift en de internationale concurrentie toeneemt, moet de Unie onder meer alle talenten betrekken en ervoor zorgen dat meer vrouwen deelnemen en dat de resultaten van onderzoeks- en innovatieactiviteiten vlot doorstromen naar de markt en de samenleving, met als doel de innovatiecapaciteit in de Unie te vergroten. Nooit eerder waren co-ontwerp, samenwerking en cocreatie tussen disciplines en tussen hoger onderwijs, onderzoek en bedrijfsleven zo belangrijk om wereldwijde uitdagingen (klimaatverandering, verlies van biodiversiteit, niet-duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, digitale en sociale transformatie, demografische verschuivingen en de toekomst van gezondheidszorg en voedsel) het hoofd te kunnen bieden.

Ten eerste heeft de COVID-19-pandemie een enorme impact gehad op onze economieën en samenlevingen, met negatieve gevolgen voor de economische activiteit en de gezondheidszorgstelsels, de werkgelegenheid en het welzijn. Om de crisis aan te pakken, is een combinatie van kortetermijn- en toekomstgerichte maatregelen noodzakelijk, zodat onmiddellijk steun kan worden verleend aan de economieën en belanghebbenden, waarbij de juiste omstandigheden moeten worden gecreëerd om herstel mogelijk te maken.

Het is daarom van belang om crisisgerelateerde uitdagingen te identificeren en aan te pakken, met inbegrip van toegang tot financiering, om het vertrouwen en zelfvertrouwen onder alle belanghebbenden te herstellen en de ontwikkeling en toepassing van oplossingen die de gevolgen van crises voor de samenleving verzachten, te ondersteunen. Tegelijkertijd zijn programma’s ter ondersteuning van innovatie, de oprichting en modernisering van bedrijven, ondernemers- en innovatievaardigheden essentieel om de economie van de Unie weer op het juiste spoor te zetten en een snel herstel te bevorderen.

Sterkere innovatie-ecosystemen blijken sneller en kordater op crises te kunnen reageren. Om het herstel te versnellen en toekomstige noodsituaties aan te kunnen pakken, zijn investeringen in de verbetering van de coördinatiecapaciteit in innovatie-ecosystemen van essentieel belang om hun veerkracht en hun reactievermogen om snel de nodige oplossingen te bieden, te vergroten.

Op de middellange en lange termijn moeten alle KIG’s zich aanpassen aan de gevolgen van de schok en zorgen voor wendbaarheid en flexibiliteit om nieuwe kansen te vinden en te benutten. Dankzij hun “plaatsgebonden” aanpak, met in heel Europa colocatiecentra en RIS-hubs (10), helpen de KIG’s de lokale innovatie-ecosystemen te versterken, onder meer door nauwere interactie tussen de actoren uit de kennisdriehoek te stimuleren en beter gecoördineerde betrekkingen met financiële en openbare instellingen en met burgers te bevorderen.

Ten tweede worden de huidige samenlevingen en economieën steeds meer aangedreven door de vaardigheden en capaciteiten van mensen en organisaties om ideeën in nieuwe producten, processen, diensten, ondernemingen en maatschappelijke modellen om te zetten. Innovatie, ondernemingscultuur, marktintroductie van innovatieve oplossingen en meer investeringen in het onderwijs, onderzoek en innovatie zullen het verschil maken om de Unie te doen slagen in haar transitie naar een concurrerende, digitale, klimaatneutrale en inclusieve samenleving. Er is een grote behoefte om de samenwerking tussen disciplines en het interdisciplinair leren verder te stimuleren, alsook de innovatiecapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs in de Unie verder te versterken. Het EIT is uniek geplaatst om deze doelstelling in het kader van Horizon Europa te verwezenlijken.

Ten derde is fysieke nabijheid een van de belangrijkste faciliterende factoren voor innovatie. Initiatieven om innovatienetwerken te ontwikkelen en diensten te verlenen die de creatie, de uitwisseling en de overdracht van kennis ondersteunen, spelen een sleutelrol bij het bevorderen van de interactie tussen bedrijven, de academische wereld, onderzoeksorganisaties, overheidsinstanties en individuele personen. Uit het jaarlijkse Europese innovatiescorebord blijkt evenwel dat de prestaties op het gebied van onderzoek en innovatie in de Unie sterk uiteenlopen. Het is van cruciaal belang dat innovatie inclusief is en lokale wortels heeft, met bijzondere aandacht voor de grotere betrokkenheid van kmo’s en organisaties uit de derde sector. De activiteiten van het EIT zijn bij uitstek geschikt om lokale innovatie-ecosystemen met een uitgesproken Europese dimensie te versterken en nieuwe modellen voor een duurzame economie te creëren. De activiteiten van het EIT en de KIG’s moeten nog verder gekoppeld worden aan regionale strategieën en strategieën voor slimme specialisatie (11).

Ten vierde vergen solide innovatie-ecosystemen een mix van kennis, investeringen, infrastructuur en talent. Er moet gezorgd worden voor randvoorwaarden voor samenwerking tussen onderzoek, onderwijs en innovatie in Europa alsook voor sterke synergie om te waarborgen dat de schaarse middelen zinvol en efficiënt worden geïnvesteerd en dat andere bronnen van financiering worden vrijgemaakt met het oog op de financiële houdbaarheid. Het versterken van de integratie binnen de kennisdriehoek via KIG’s, onder meer door nieuwe partners in andere sectoren, landen en regio’s te betrekken, is een leidend beginsel van het EIT en een doeltreffend gebleken manier om een gunstig klimaat voor innovatie te bevorderen.

1.3.   Plaats van het EIT in Horizon Europa

In het kader van Verordening (EU) 2021/695 heeft de Commissie zich er duidelijk toe verbonden het innovatiepotentieel van Europa verder uit te bouwen om uitdagingen van de toekomst te kunnen aangaan. De bijzondere rol van het EIT bij het bevorderen van innovatie door bedrijfsleven, onderwijs, onderzoek, overheden en maatschappelijk middenveld samen te brengen wordt versterkt doordat het een plaats krijgt binnen pijler III “Innovatief Europa” van Horizon Europa. Verordening (EU) 2021/695 weerspiegelt de steeds grotere ambitie van de Unie op het gebied van innovatie, en de noodzaak om die ambitie waar te maken.

De strategische planning van Horizon Europa is erop gericht samenhang te verzekeren tussen de EIT-activiteiten en andere activiteiten in het kader van Verordening (EU) 2021/695. Het EIT draagt bij tot het strategische coördinatieproces voor Europese partnerschappen. Het blijft samenwerken met andere uitvoeringsorganen van pijler III “Innovatief Europa” van Horizon Europa, en al het mogelijk doen om bij te dragen tot één loket voor innovatie.

Het EIT blijft de innovatie-ecosystemen die de wereldwijde uitdagingen helpen aangaan, versterken door de integratie van de kennisdriehoek in de thematische activiteitsgebieden van de KIG’s te bevorderen.

Sterke synergie, ook door samenwerking op bestuursniveau, tussen de uitvoeringsorganen van pijler III “Innovatief Europa” van Horizon Europa is noodzakelijk. Het EIT en de European Innovation Council (EIC) ontplooien complementaire activiteiten om de steun voor innovatieve ondernemingen te stroomlijnen, waaronder diensten en opleidingen voor bedrijfsacceleratie.

De EIC kan startende ondernemingen met een groot groeipotentieel die ondersteuning van KIG’s krijgen, helpen om snel op te schalen. Met name kunnen de meest innovatieve door KIG’s gesteunde risico-ondernemingen profiteren van vereenvoudigde en daardoor snellere toegang tot EIC-acties, in het bijzonder de financiering verleend door de EIC-accelerator en de financiële steun geboden door het InvestEU-programma, zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad (12). Het EIT bevordert voorts de toegang van begunstigden van de EIC tot innovatie-ecosystemen van de KIG’s en tot relevante actoren uit de kennisdriehoek. Zo kunnen begunstigden van de EIC actief worden betrokken bij de activiteiten van de KIG’s en profiteren van hun diensten.

Het EIT zorgt voor samenhang met het onderdeel Europese innovatie-ecosystemen van pijler III (“Innovatief Europa”) van Horizon Europa. Met name neemt het EIT actief deel aan de activiteiten van het EIC-forum bedoeld in Besluit (EU) 2021/764 van de Raad (13), en zorgt voor koppelingen tussen de EIT-gemeenschap (14) en relevante activiteiten ter ondersteuning van innovatie-ecosystemen, teneinde dubbel werk te voorkomen en samenhang en complementariteit tussen de acties van het EIT en van de EIC te waarborgen.

Het EIT zorgt ook voor meer synergie tussen zijn acties en de programma’s en initiatieven van pijler I “Excellente wetenschap” van Horizon Europa om de overdracht van kennis uit fundamenteel wetenschappelijk onderzoek naar concrete voor de samenleving nuttige toepassingen te versnellen. Wat de Marie Skłodowska-Curie-acties (MSCA) en de Europese Onderzoeksraad (EOR) betreft, werkt het EIT met name mee aan de ontwikkeling van de vaardigheden op het gebied van innovatie en ondernemerschap van MSCA-bursalen en EOR-begunstigden in alle fasen van hun loopbaan. Deze samenwerking blijft vrijwillig en de administratieve lasten voor de begunstigden worden niet verhoogd.

Het EIT zal bijdragen tot pijler II “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa, relevante activiteiten aanvullen om wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan, en de duurzame groei en het concurrentievermogen van de Unie wereldwijd bevorderen. Het EIT zal met name, via de KIG’s, bijdragen tot en zorgen voor meer synergie met relevante missies, thematische clusters en andere Europese partnerschappen, door bijvoorbeeld maatregelen aan de vraagzijde te ondersteunen en exploitatiediensten te verlenen om de overdracht van technologie te stimuleren en de commercialisering van resultaten te versnellen.

Ook wordt nagegaan of synergie mogelijk is tussen het onderdeel “Verbreding van de deelname aan en versterking van de Europese Onderzoeksruimte” van Horizon Europa, met inbegrip van de teamvorming- en twinningactiviteiten, en de door het EIT ondersteunde outreach-activiteiten. In het bijzonder kunnen de doelentiteiten van het onderdeel “Verbreding van de deelname aan en versterking van de Europese Onderzoeksruimte” van Horizon Europa profiteren van de deskundigheid en steun van het EIT en van de outreach-activiteiten van het EIT.

2.   DE LAT HOGER LEGGEN: EIT-STRATEGIE EN -DOELSTELLINGEN VOOR 2021-2027

Het EIT blijft de KIG’s ook in de periode 2021-2027 steun verlenen ter versterking van de innovatie-ecosystemen die helpen bij de aanpak van wereldwijde en maatschappelijke uitdagingen, geheel complementair met Horizon Europa en andere programma’s van de Unie. Het doet dit zowel door de onderlinge integratie van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie te bevorderen — waardoor gunstige omgevingen voor innovatie worden gecreëerd — als door een nieuwe generatie ondernemers te steunen, door ook bij te dragen aan het dichten van de genderkloof in het ondernemerschap en aan het stimuleren van de oprichting van innovatieve bedrijven, met sterke nadruk op kmo’s, te stimuleren, een en ander in nauwe synergie en complementariteit met de EIC.

Daarbij wordt bijzondere aandacht geschonken aan het genderevenwicht en genderbewuste benaderingen, met name in gebieden waarin vrouwen nog ondervertegenwoordigd zijn, zoals informatie- en communicatietechnologie, wetenschappen, technologie, ingenieurswetenschappen en wiskunde. Hierbij moet het EIT, met de in Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde actiegebieden als uitgangspunt, met name:

| 1. | duurzame innovatie-ecosystemen in Europa versterken; |
| --- | --- |

1.

duurzame innovatie-ecosystemen in Europa versterken;

| 2. | innovatie en ondernemersvaardigheden in het perspectief van een leven lang leren bevorderen, met inbegrip van het vergroten van de capaciteit van instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa; |
| --- | --- |

2.

innovatie en ondernemersvaardigheden in het perspectief van een leven lang leren bevorderen, met inbegrip van het vergroten van de capaciteit van instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa;

| 3. | nieuwe oplossingen voor de markt creëren om wereldwijde uitdagingen aan te pakken, en |
| --- | --- |

3.

nieuwe oplossingen voor de markt creëren om wereldwijde uitdagingen aan te pakken, en

| 4. | synergieën en toegevoegde waarde binnen Horizon Europa garanderen. |
| --- | --- |

4.

synergieën en toegevoegde waarde binnen Horizon Europa garanderen.

In lijn met de uitdagingen waarmee het EIT wordt geconfronteerd, en om bij te dragen aan zijn algemene doelstellingen als omschreven in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/819, en aldus eveneens aan de wetenschappelijke, economische, technologische en maatschappelijke impact van Horizon Europa, zijn de specifieke doelstellingen van het EIT voor 2021-2027:

| a) | het vergroten van de openheid, impact en transparantie van de KIG’s en de integratie van de kennisdriehoek in de Unie; |
| --- | --- |

a)

het vergroten van de openheid, impact en transparantie van de KIG’s en de integratie van de kennisdriehoek in de Unie;

| b) | het versterken van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van het hoger onderwijs in Europa door institutionele veranderingen binnen instellingen voor hoger onderwijs en de integratie van die instellingen in innovatieve ecosystemen te ondersteunen en te bevorderen; |
| --- | --- |

b)

het versterken van de ondernemings- en innovatiecapaciteit van het hoger onderwijs in Europa door institutionele veranderingen binnen instellingen voor hoger onderwijs en de integratie van die instellingen in innovatieve ecosystemen te ondersteunen en te bevorderen;

| c) | het vergroten van het regionale en lokale bereik van het EIT en de KIG’s, met name door een bredere reeks belanghebbenden te betrekken, om de verschillen in innovatiecapaciteit aan te pakken en de verspreiding van kennis en innovatie in de Unie te versterken. |
| --- | --- |

c)

het vergroten van het regionale en lokale bereik van het EIT en de KIG’s, met name door een bredere reeks belanghebbenden te betrekken, om de verschillen in innovatiecapaciteit aan te pakken en de verspreiding van kennis en innovatie in de Unie te versterken.

Het EIT kan, waar nodig, met de nodige flexibiliteit reageren op de COVID-19-crisis en mogelijke andere crises in de toekomst door relevante initiatieven in zijn strategie op te nemen, om bij te dragen tot de bescherming van de innovatie-ecosystemen en om bij het EIT betrokken partijen voor te bereiden op het economisch herstel.

3.   HET INNOVATIETALENT EN DE INNOVATIECAPACITEIT VAN EUROPA STIMULEREN: KERNACTIVITEITEN

In de EIT-strategie voor 2021-2027 ligt de nadruk op acties die meerwaarde op EU-niveau opleveren en bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van Horizon Europa. Ten eerste blijft het EIT de innovatiecapaciteit en -ecosystemen in de gehele Unie steunen door de inzet van KIG’s, hun verdere ontwikkeling, de openstelling voor nieuwe partners, meer transparantie, naleving van de beginselen van goed bestuur, en uitbreiding. Ten tweede stuurt het EIT — op basis van de ervaringen met de integratie binnen de kennisdriehoek — de steun en ontwikkeling van de ondernemers- en innovatiecapaciteit in het hoger onderwijs aan, hetgeen uitgevoerd wordt via de KIG’s. Ten slotte levert het EIT middels doeltreffender transversale maatregelen alle noodzakelijke inspanningen om ervoor te zorgen dat zijn zichtbaarheid en impact op Unieniveau toenemen. Bovendien verbetert het EIT zijn activiteiten met het oog op meer doeltreffendheid, efficiëntie en effect, onder meer op gebieden zoals het sturen van de KIG’s naar financiële houdbaarheid, de openheid, het bereik, de transparantie, de kwaliteit en de duurzaamheid van zijn eigen activiteiten en van de activiteiten van de KIG’s, een grotere betrokkenheid van kmo’s en van start-ups, en het evenwicht tussen mannen en vrouwen.

3.1.   Steun voor bestaande KIG’s

Het EIT versterkt de innovatie-ecosystemen door steun te blijven verlenen aan bestaande KIG’s voor hun aanpak van mondiale uitdagingen door middel van de integratie van de kennisdriehoek op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau. Hiertoe moet een groot deel van de EIT-begroting naar de ondersteuning van KIG’s gaan, en dient het EIT zijn platform voor het opstarten, uitbreiden en monitoren van de KIG’s verder te versterken.

Het EIT zorgt ervoor dat de KIG’s naar financiële houdbaarheid blijven streven om uiterlijk 15 jaar na hun opstarten financieel onafhankelijk van de EIT-subsidie te worden door publieke en particuliere investeringen ten volle te benutten, terwijl zij zich blijven richten op de integratie van activiteiten binnen de kennisdriehoek.

Het EIT zorgt ervoor dat de KIG’s een strategie ontwikkelen en uitvoeren met het oog op samenwerking en het creëren van interfaces en synergieën met relevante Europese partnerschappen, missies en de EIC alsook met andere relevante Unie- en internationale initiatieven en programma’s. Naast financiële steun zorgt het EIT — op basis van de opgedane ervaringen — voor strategisch toezicht en richtsnoeren ten behoeve van de KIG’s. Op basis van de indicatoren die onder andere zijn opgenomen in de lijst van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/695, bewaakt en analyseert het EIT de prestaties, de gegenereerde investeringen en de verschillende kwalitatieve en kwantitatieve effecten.

Het EIT stelt alles in het werk om de terminologie met betrekking tot de structuur van elke KIG te stroomlijnen, teneinde de herkenbaarheid van het EIT verder te vereenvoudigen en te vergroten.

Het EIT bepaalt gebieden voor, en bevordert nauwere samenwerking tussen KIG’s over, thema’s van strategisch en beleidsmatig belang. Het EIT versterkt op gebieden van gemeenschappelijk belang de coördinatie tussen de KIG’s, in het bijzonder door de uitwisseling van ervaringen en goede praktijken tussen KIG’s te stimuleren en samenwerking tussen hen (bij activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn (15)) rond thematische en horizontale thema’s te bevorderen. Activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, hebben vooral veel potentieel wanneer tal van KIG’s al rond gemeenschappelijke beleidsprioriteiten van de Unie werken waarvoor geen specifieke KIG’s bestaan. Het samenbrengen van de verschillende gemeenschappen van KIG’s in het kader van specifieke gezamenlijke acties met voordeel voor alle deelnemers biedt een groot potentieel voor synergie en interdisciplinaire voordelen. Het EIT moedigt dergelijke activiteiten aan en een actieve rol spelen bij het bepalen van de inhoud en de structuur van de activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn. Het ziet toe op de uitvoering van dergelijke activiteiten en op de behaalde resultaten om die activiteiten tot een integraal onderdeel van de meerjarige strategieën van de KIG’s te maken. Het faciliteert ook de oprichting van gedeelde diensten tussen de KIG’s vergemakkelijken, zodat de operationele taken die alle KIG’s gemeen hebben gezamenlijk kunnen worden verricht.

3.2.   De regionale impact van de KIG’s vergroten

Het EIT vergroot zijn regionale impact verder door meer openheid en een inclusieve benadering van de KIG’s ten aanzien van een brede reeks potentiële partners en belanghebbenden, een versterkte verspreiding en exploitatie van resultaten en een beter geïntegreerde regionale strategie voor de KIG’s. Iedere KIG zal een dergelijke regionale strategie moeten opstellen en toepassen als integraal onderdeel van haar bedrijfsplannen, teneinde de betrekkingen met nationale, regionale en lokale spelers en innovatoren, waaronder kmo’s, te versterken. De KIG’s moeten, waar relevant, samenhang aantonen met de strategieën voor slimme specialisatie en met de activiteiten van thematische platforms en interregionale initiatieven, met inbegrip van de beheersautoriteiten van de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI-fondsen). Het EIT houdt continu toezicht op de uitvoering van deze strategieën, met inbegrip van het hefboomeffect op de ESI-fondsen.

In de meerjarige strategie en het bedrijfsplan van de KIG’s dient een zogeheten “plaatsgebonden” benadering van innovatie te worden geïntegreerd die voortbouwt op de colocatiecentra en de RIS-hubs, zodat de rol van die centra als toegangspoort tot een KIG en interactie met partners op dezelfde locatie en met andere lokale innovatieactoren, ten volle kan worden benut.

Het EIT gaat na hoe de colocatiecentra en de RIS-hubs functioneren en hoe deze geïntegreerd zijn in de lokale innovatie-ecosystemen.

Het EIT zorgt ervoor dat RIS-activiteiten worden aangewend voor het aantrekken en vergemakkelijken van de integratie van potentiële nieuwe partners die een meerwaarde vormen voor de KIG’s, waardoor de pan-Europese dekking van het EIT wordt uitgebreid, en dat RIS-activiteiten volledig in de meerjarige strategieën van de KIG’s worden opgenomen. De RIS, die door het EIT wordt aangestuurd en door de KIG’s wordt uitgevoerd, is tot op heden op vrijwillige basis gerund. Vanaf 2021 worden de RIS-activiteiten een verplicht en integraal onderdeel van de meerjarige strategieën van de KIG’s. Het EIT zorgt ervoor dat de RIS-activiteiten worden benut als brug naar relevante strategieën voor slimme specialisatie op het gebied van onderzoek en innovatie.

Daarnaast versterken de KIG’s deze integratie door RIS-hubs op te richten. RIS-hubs worden opgericht op basis van een grondige behoefteanalyse en een open oproep. Zij zijn een onderdeel van de structuur van de KIG’s en met betrekking tot hun activiteiten als contactpunt dienen. Zij hebben tot doel de actoren uit de lokale kennisdriehoek te mobiliseren en te betrekken bij de activiteiten van de KIG’s, door synergieën op lokaal niveau tot stand te brengen, financierings- en samenwerkingsmogelijkheden in kaart te brengen, en hun actieve integratie in ecosystemen te bevorderen. RIS-hubs kunnen, in overeenstemming met de uitbreidingsstrategie van KIG’s, de weg effenen voor de oprichting van een colocatiecentrum in de doelregio.

Het EIT blijft advies en steun aan de KIG’s verlenen bij de voorbereiding en de uitvoering van meerjarige RIS-strategieën. De RIS-activiteiten blijven ondersteuning bieden aan de innovatiecapaciteit van landen (en regio’s in die landen) met, volgens het Europese innovatiescorebord, bescheiden en gematigde innovatieprestaties, evenals van de ultraperifere gebieden in de zin van artikel 349 van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie, teneinde hun integratie in de gemeenschappen van KIG’s te bevorderen. De volgende landen en regio’s komen in aanmerking voor RIS-activiteiten (RIS-landen en -regio’s):

| 1. | landen (en regio’s in die landen) die als “gematigd” of “bescheiden” innovator zijn aangemerkt in ten minste één van de drie jaarverslagen van het Europees innovatiescorebord, gepubliceerd in:






  a) | 2018, 2019 en 2020 (voor de periode 2021-2024), en |
| --- | --- | --- |

1.

landen (en regio’s in die landen) die als “gematigd” of “bescheiden” innovator zijn aangemerkt in ten minste één van de drie jaarverslagen van het Europees innovatiescorebord, gepubliceerd in:

a)

2018, 2019 en 2020 (voor de periode 2021-2024), en

| b) | 2021, 2022 en 2023 (voor de periode 2025-2027), en |
| --- | --- |

b)

2021, 2022 en 2023 (voor de periode 2025-2027), en

| 2. | de ultraperifere gebieden. |
| --- | --- |

2.

de ultraperifere gebieden.

Het EIT-budget voor de uitvoering van RIS-activiteiten bedraagt ten minste 10 % en ten hoogste 15 % van de totale EIT-financiering voor bestaande en nieuwe KIG’s, waardoor het aantal KIG-partners uit de beoogde regio’s kan toenemen. De via de RIS gesteunde activiteiten hebben tot doel:

| 1. | bij te dragen aan het verbeteren van de innovatiecapaciteit van regionale en plaatselijke ecosystemen in de Unie door middel van activiteiten ter bevordering van de capaciteitsopbouw en een nauwere interactie tussen de lokale innovatieactoren, zoals clusters, netwerken, overheidsinstanties, instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding en kmo’s, alsook de activiteiten van deze actoren; |
| --- | --- |

1.

bij te dragen aan het verbeteren van de innovatiecapaciteit van regionale en plaatselijke ecosystemen in de Unie door middel van activiteiten ter bevordering van de capaciteitsopbouw en een nauwere interactie tussen de lokale innovatieactoren, zoals clusters, netwerken, overheidsinstanties, instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksorganisaties, aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding en kmo’s, alsook de activiteiten van deze actoren;

| 2. | ondersteuning te bieden voor de doelstelling om nieuwe partners voor de KIG’s aan te trekken en lokale innovatie-ecosystemen aan pan-Europese innovatie-ecosystemen te koppelen, en |
| --- | --- |

2.

ondersteuning te bieden voor de doelstelling om nieuwe partners voor de KIG’s aan te trekken en lokale innovatie-ecosystemen aan pan-Europese innovatie-ecosystemen te koppelen, en

| 3. | aanvullende private en publieke financiering te mobiliseren, met bijzondere aandacht voor ESI-fondsen. |
| --- | --- |

3.

aanvullende private en publieke financiering te mobiliseren, met bijzondere aandacht voor ESI-fondsen.

3.3.   Nieuwe KIG’s opstarten

Om nieuwe wereldwijde uitdagingen te helpen aangaan, lanceert het EIT open en transparante oproepen tot het indienen van voorstellen om nieuwe KIG’s op te starten op prioritaire gebieden die zijn geselecteerd uit thematische gebieden van strategisch belang en op basis van criteria die onder andere de relevantie ervan voor de beleidsprioriteiten van de Unie beoordelen met betrekking tot de aanpak van mondiale en maatschappelijke uitdagingen, evenals het potentieel en de via het EIT-model aan te pakken toegevoegde waarde ervan. Bij het opstarten van nieuwe KIG’s wordt rekening gehouden met de strategische planning van Horizon Europa en het budget dat voor de periode van 1 januari 2021 tot 31 december 2027 aan het EIT is toegewezen. De in bijlage III bij Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde relevante selectiecriteria voor Europese partnerschappen worden in de KIG-oproep tot het indienen van voorstellen opgenomen en tijdens de evaluatie beoordeeld.

Op basis van een voorstel van de raad van bestuur en een analyse van dat voorstel wordt voorgesteld om zo snel mogelijk in 2022 of 2023 een eerste nieuwe KIG op het gebied van de culturele en creatieve sectoren en industrieën op te starten met, indien haalbaar, een in 2021 te publiceren oproep tot het indienen van voorstellen. Dit prioritaire gebied heeft de sterkste complementariteit met de acht bestaande KIG’s en met de potentiële prioritaire gebieden voor andere in het kader van Horizon Europa op te starten Europese partnerschappen. Een factsheet met een samenvatting van de uitdagingen op het gebied van de culturele en creatieve sectoren en industrieën en het verwachte effect van de nieuwe KIG is opgenomen in aanhangsel 1.

Er wordt voorgesteld om in 2026 een tweede nieuwe KIG op te starten op het gebied van de water-, mariene en maritieme sector en ecosystemen, waarvoor de oproep tot het indienen van voorstellen in 2025 moet worden gepubliceerd. De Commissie voert tegen 2024 met de hulp van onafhankelijke externe deskundigen een ex-anteanalyse uit om de relevantie van het gebied van de water-, mariene en maritieme sector en ecosystemen te beoordelen. Als de analyse een negatieve conclusie oplevert, kan de Commissie een voorstel indienen tot wijziging van de SIA 2021-2027, rekening houdend met de bijdrage van de raad van bestuur en de strategische planning van Horizon Europa. Een factsheet met een samenvatting van de uitdagingen voor het gebied van de water-, mariene en maritieme sector en ecosystemen en het verwachte effect van de nieuwe KIG is opgenomen in aanhangsel 2.

Andere nieuwe KIG’s kunnen worden geselecteerd als er extra begrotingsmiddelen — naast die van het EIT — beschikbaar komen, waarbij rekening wordt gehouden met de bijdrage van de raad van bestuur, de strategische planning van Horizon Europa, evenals met de vastgestelde criteria voor de selectie van Europese partnerschappen, met name openheid, transparantie, meerwaarde voor de Unie, bijdrage tot de duurzameontwikkelingsdoelen, samenhang en synergie.

3.4.   De innovatie- en ondernemerscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs ondersteunen

In samenwerking met de Commissie en na overleg met de KIG’s ontwerpt en lanceert het EIT een proefinitiatief ter ondersteuning van de innovatie- en ondernemerscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs en hun integratie in innovatie-ecosystemen (proefinitiatief hoger onderwijs), dat vanaf 2021 via de KIG’s zal worden uitgevoerd. Door de integratie binnen de kennisdriehoek overbrugt het EIT de aanhoudende kloof tussen hoger onderwijs, onderzoek en innovatie. Het EIT en de KIG’s zijn met name belangrijke instrumenten voor de ontwikkeling van menselijk kapitaal doordat zij zich specifiek richten op innovatie en onderwijs in ondernemerschap. Het effect van het EIT moet echter verder reiken dan louter de partners van de KIG’s.

Instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa moeten innovatief en ondernemingsgezind zijn in hun benadering van onderwijs en onderzoek en in hun samenwerking met het bedrijfsleven en het ruimere regionale en lokale innovatie-ecosysteem, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, openbare instellingen en organisaties uit de tertiaire sector, en dit op de inclusiefste en meest genderevenwichtige manier, hetgeen kan worden bereikt door middel van een duidelijke strategie, een methodologisch kader en toezegging van middelen.

De activiteiten van de KIG’s in verband met het proefinitiatief hoger onderwijs worden uitgevoerd via open en transparante oproepen tot het indienen van voorstellen om de innovatiecapaciteit in het hoger onderwijs te vergroten, waarbij voornamelijk wordt gefocust op instellingen voor hoger onderwijs die geen KIG-partners zijn bij innovatiewaardeketens en ecosystemen in de Unie. De activiteiten hebben hoofdzakelijk betrekking op de capaciteitsopbouw van instellingen voor hoger onderwijs, waaronder:

| 1. | de uitwisseling en toepassing van beste praktijken met betrekking tot de integratie van de kennisdriehoek, met inbegrip van organisatorisch leren, opleidingen voor omscholing en bijscholing, coaching en mentorschap; |
| --- | --- |

1.

de uitwisseling en toepassing van beste praktijken met betrekking tot de integratie van de kennisdriehoek, met inbegrip van organisatorisch leren, opleidingen voor omscholing en bijscholing, coaching en mentorschap;

| 2. | de ontwikkeling van actieplannen voor het aanpakken van vastgestelde behoeften op het gebied van onder meer innovatiebeheer, het opzetten en ontwikkelen van start-ups, overdracht van technologie, met inbegrip van beheer van intellectuele-eigendomsrechten, duurzaamheid en klimaatneutraliteit door ontwerp, mensen en organisatorisch management, de integratie van genderbenaderingen in innovatie en samenwerking met lokale belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld, en |
| --- | --- |

2.

de ontwikkeling van actieplannen voor het aanpakken van vastgestelde behoeften op het gebied van onder meer innovatiebeheer, het opzetten en ontwikkelen van start-ups, overdracht van technologie, met inbegrip van beheer van intellectuele-eigendomsrechten, duurzaamheid en klimaatneutraliteit door ontwerp, mensen en organisatorisch management, de integratie van genderbenaderingen in innovatie en samenwerking met lokale belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld, en

| 3. | de uitvoering van actieplannen voor de ontwikkeling van innovatiecapaciteit en follow-upmaatregelen. |
| --- | --- |

3.

de uitvoering van actieplannen voor de ontwikkeling van innovatiecapaciteit en follow-upmaatregelen.

Bij deze activiteiten worden ook andere actoren uit de kennisdriehoek betrokken, zoals aanbieders van beroepsonderwijs en -opleiding, organisaties voor onderzoek en technologie, kmo’s en start-ups; ook vormen deze activiteiten, als kernelement van de activiteiten van de KIG’s op het gebied van de integratie van de kennisdriehoek, een aanvulling op de werkzaamheden van het EIT op het gebied van onderwijs. Het EIT bevordert nauwere samenwerking tussen de KIG’s in het kader van proefinitiatief hoger onderwijs. De in de oproepen tot het indienen van voorstellen op te nemen subsidiabiliteitscriteria zorgen ervoor dat het grootste deel van de financiering gaat naar instellingen voor hoger onderwijs die niet tot de KIG’s behoren. Het doel van het proefinitiatief hoger onderwijs is ervoor te zorgen dat de impact van het EIT verder reikt dan de KIG’s en bijdraagt tot de kerntaak van het EIT, namelijk duurzame economische groei en concurrentievermogen stimuleren door de innovatiecapaciteit van de lidstaten te versterken, conform de doelstellingen van Horizon Europa om de ondernemers- en innovatievaardigheden in het kader van een leven lang leren te bevorderen, met inbegrip van het vergroten van de capaciteit van instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa.

De EIT-steun bouwt tevens voort op beleidsinitiatieven zoals het HEInnovate-kader (16) en het RIIA-kader (17), die in een aantal lidstaten en instellingen voor hoger onderwijs in de hele Unie hun waarde hebben bewezen. Het EIT ontwerpt de ondersteunende activiteiten in nauwe samenwerking met de Commissie en zorgt na raadpleging van de KIG’s voor volledige samenhang en complementariteit met relevante activiteiten in het kader van Horizon Europa, Erasmus+, vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad (18), en andere programma’s van de Unie.

De specifieke details van het uitvoeringsmechanisme worden tijdens de eerste drie jaar verder ontwikkeld en verfijnd en tijdens deze proeffase gemonitord en geëvalueerd. De proeffase wordt door onafhankelijke externe deskundigen geëvalueerd en de resultaten worden aan de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten en aan het Europees Parlement meegedeeld. Op basis van de resultaten van die evaluatie beslist de raad van bestuur of het proefinitiatief hoger onderwijs moet hetzij worden voortgezet en opgeschaald hetzij stopgezet.

De raad van bestuur zorgt voor aansturing van en toezicht op de uitvoering en monitoring van de activiteiten van de KIG’s. Er wordt bijzondere aandacht geschonken aan het zorgen voor: een open en inclusieve benadering om ten behoeve van een brede geografische dekking andere instellingen voor hoger onderwijs dan de partners van de KIG’s aan te trekken; een grotere deelname van vrouwen in sectoren waarin zij ondervertegenwoordigd zijn, en een link met het RIS, relevante thematische platformen en strategieën voor slimme specialisatie, en in voorkomend geval de beleidsondersteuningsfaciliteit.

Het EIT versterkt het bereik van het EIT-label en breidt het buiten de KIG’s uit tot de instellingen voor hoger onderwijs die aan de actie deelnemen. Het EIT streeft ernaar om samen met actoren uit de hele kennisdriehoek zijn steun voor de ontwikkeling van de innovatiecapaciteit in het hoger onderwijs te koppelen aan het EIT-label, dat momenteel wordt toegekend aan de onderwijsprogramma’s van de KIG’s.

Het EIT breidt het EIT-label ook uit tot activiteiten op het gebied van een leven lang leren, zoals mentorschap, beroepsopleidingen, scholings-, omscholings- en bijscholingsprogramma’s en open onlinecursussen voor een groot publiek, waarbij een bredere doelgroep van studenten, lerende volwassenen en instellingen, met inbegrip van instellingen voor beroepsonderwijs en -opleiding, buiten de KIG’s wordt betrokken en bereikt. Het gebruik van EIT-label buiten de EIT-gemeenschap zal naar verwachting op alle niveaus (individueel, programma en instelling) een meer structurerend effect hebben.

Het EIT ziet toe op de toekenning van het EIT-label aan onderwijs- en opleidingsprogramma’s van de KIG’s en op de uitbreiding van dat label, en gaat na of een doeltreffender mechanisme voor kwaliteitsborging, met inbegrip van externe erkenning en accreditatie van het EIT-label, kan worden ontwikkeld.

Om het succes van het proefinitiatief hoger onderwijs te waarborgen, voorziet het EIT in specifieke richtsnoeren, deskundigheid en coaching voor deelnemende instellingen voor hoger onderwijs en richt het zich op instellingen voor hoger onderwijs uit heel Europa, met bijzondere aandacht voor instellingen voor hoger onderwijs uit landen (en regio’s in die landen) die gematigde en bescheiden innovatoren zijn, en uit andere zwak presterende regio’s die hun innovatiecapaciteit willen ontwikkelen en hun innovatie-voetafdruk en hun strategieën voor slimme specialisatie willen versterken.

3.5.   Transversale activiteiten van het EIT

3.5.1.   Communicatie en verspreiding

Het EIT en de KIG’s streven ernaar hun communicatie en zichtbaarheid te versterken, en passen een verbeterde merkstrategie toe ten aanzien van hun belangrijkste belanghebbenden in de lidstaten en daarbuiten, in overeenstemming met de communicatieaanpak die ten aanzien van Horizon Europa wordt gehanteerd. Met een toenemend aantal KIG’s en het proefinitiatief hoger onderwijs levert het EIT meer inspanningen om de erkenning van Uniesteun als kwaliteitsmerk voor innovatie te vergroten. Dit merkbeheer en deze verbeterde communicatie zijn vooral ten aanzien van de burger en nationale en regionale autoriteiten van cruciaal belang, aangezien de door het EIT gegenereerde innovaties helpen de concrete impact van investeringen van de Unie via Horizon Europa.

Het EIT streeft ernaar het gebruik van de bestaande informatienetwerken van de Unie te vergroten en de activiteiten daarvan te coördineren met het oog op beter advies aan en betere begeleiding van potentiële KIG-partners. Een dergelijke toename van het gebruik en de coördinatie kan de steun van de nationale en regionale autoriteiten omvatten bij het vaststellen van de nodige synergieën met de meerjarige strategieën van de KIG’s. Ten behoeve van een ruimere verspreiding en een beter begrip van de door het EIT geboden mogelijkheden versterkt het EIT de begeleiding en bijstand met betrekking tot de deelname aan KIG’s in heel Europa door voort te bouwen op bestaande informatienetwerken en structuren in heel Europa, in het bijzonder de nationale contactpunten bedoeld in Verordening (EU) 2021/695.

Teneinde in de hele kennisdriehoek een grote groep belanghebbenden op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau op de hoogte te houden van alle oproepen en gefinancierde projecten van het EIT (en de KIG’s), zullen deze oproepen en projecten ook op het European Funding and Tender Opportunities Portal, in het kader van Verordening (EU) 2021/695, worden geplaatst.

Het EIT organiseert op gezette tijden — en ten minste twee keer per jaar — bijeenkomsten van de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten en van de betrokken diensten van de Commissie, om te zorgen voor een passende informatiestroom en communicatie met de lidstaten en op Unieniveau. Het Europees Parlement en de Raad worden naar behoren op de hoogte gehouden van de prestaties, resultaten en activiteiten van het EIT en de KIG’s. Daarnaast verstrekt de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten het EIT advies over strategisch belangrijke kwesties. De Groep van vertegenwoordigers van de lidstaten biedt samen met het EIT passende steun om door het EIT ondersteunde activiteiten te verbinden aan nationale of regionale programma’s en initiatieven en de synergie ermee te bevorderen, en wisselt informatie uit over mogelijke nationale en regionale medefinanciering van die activiteiten.

Het EIT maakt zijn activiteiten beter zichtbaar voor de burger en de EIT-gemeenschap, en wel via het forum van belanghebbenden (19), de EIT Awards en de alumnigemeenschap van het EIT (20) met het doel de interactie met Europese actoren uit de kennisdriehoek te bevorderen en de meest veelbelovende innovatoren en ondernemers in Europa op de voorgrond te plaatsen.

Het EIT blijft de alumnigemeenschap van het EIT (in samenwerking met de raad van bestuur van de alumnigemeenschap van het EIT) aansturen en in strategisch opzicht adviseren om het effect op het ondernemerschap, de maatschappelijke impact en de permanente betrokkenheid van de leden bij door het EIT ondersteunde activiteiten te maximaliseren. In de periode 2021-2027 zal de alumnigemeenschap van het EIT blijven groeien en ook de alumni omvatten die deelnemen aan de acties ter ondersteuning van de innovatiecapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs.

3.5.2.   Goede praktijken vaststellen en delen met belanghebbenden

De EIT brengt lessen en goede praktijken die voortvloeien uit de door het EIT gefinancierde activiteiten in kaart, codificeert ze en wisselt ze doeltreffend uit en werkt daarvoor samen met de autoriteiten van de lidstaten, zowel op nationaal als op regionaal niveau, met de Commissie en met het Europees Parlement, met name met zijn panel voor de toekomst van wetenschap en technologie, waarbij een gestructureerde dialoog tot stand wordt gebracht en de inspanningen worden gecoördineerd. De KIG’s en de projecten ter ondersteuning van de innovatie- en ondernemingscapaciteit van instellingen voor hoger onderwijs vormen naar verwachting een waardevolle bron van informatie en experimenteel leren voor beleidsmakers op het gebied van onderzoek, innovatie en hoger onderwijs, alsook op uiteenlopende thematische gebieden.

Tot dusver zijn de goede praktijken en de lessen van de KIG’s onvoldoende gebundeld of gecodificeerd en niet doeltreffend verspreid. Het EIT bouwt verder aan zijn rol als instituut voor innovatie dat in staat is innovatieve praktijken, ervaringen en resultaten van door het EIT gefinancierde activiteiten (ondersteuning van onderwijs en opleiding, onderzoek en innovatie en ondernemerschap) op te sporen, te analyseren, te codificeren, te delen en ingang te doen vinden op grotere schaal. Deze EIT-activiteit bouwt voort op de verbanden en synergie met de andere initiatieven in het kader van Horizon Europa, in het bijzonder de EIC, de missies en de Europese partnerschappen.

3.5.3.   Internationale samenwerking en activiteiten voor een wereldwijd bereik

Het EIT zet onder toezicht van zijn raad van bestuur de grote lijnen van de internationale samenwerking van het EIT en de KIG’s uit, in overeenstemming met de aanpak van Horizon Europa voor internationale samenwerking zoals bedoeld in Verordening (EU) 2021/695 en ander relevant beleid van de Unie, en in overleg met de respectieve diensten van de Commissie. Het EIT streeft ernaar dat zijn activiteiten een grotere impact hebben via internationale samenwerking en coördineert de internationale, door het EIT gefinancierde activiteiten van de KIG’s. De nadruk ligt op nauwe afstemming op relevante beleidsdoelstellingen van de Unie en op de prioriteiten van de Unie op het gebied van onderzoek en innovatie en op het zorgen voor meerwaarde voor de Unie. Wanneer het nodig wordt geacht dat de EIT-gemeenschap fysiek aanwezig is in een derde land om de impact te vergroten en zijn doelstellingen doeltreffender te verwezenlijken, zorgt het EIT voor de coördinatie van de interventie en voorziet het in stimulansen voor gezamenlijke KIG-inspanningen.

Bij de internationale samenwerking en activiteiten voor een wereldwijd bereik streeft het EIT — in samenwerking met de Commissie — er vooral naar wereldwijde uitdagingen doeltreffend aan te gaan, een bijdrage aan relevante internationale initiatieven en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling te leveren, en te zorgen voor toegang tot talent en een grotere vraag naar en een groter aanbod van innovatieve oplossingen. Het EIT houdt nauwlettend toezicht op die activiteiten en zorgt ervoor dat ze voldoen aan de aanpak van Horizon Europa voor internationale samenwerking zoals bedoeld in Verordening (EU) 2021/695 en ander relevant beleid van de Unie.

3.6.   Hoe dit proces te doen slagen: werkingsmodus

Dit deel bevat een aantal maatregelen om het huidige functioneren van het EIT en de KIG’s aan te passen en te verbeteren. Een doeltreffende, mondige en strategische raad van bestuur van het EIT monitort de uitvoering van die maatregelen op EIT-niveau en zorgt voor de nodige stimulansen en controle — onder meer via het op prestaties gebaseerde proces voor de toewijzing van financiering — om ervoor te zorgen dat de KIG’s de betrokken maatregelen uitvoeren.

3.6.1.   Operationeel model van de KIG’s

Het EIT zorgt ervoor dat de uitvoering van de KIG’s de relevante vereisten van Verordening (EU) 2021/695 volledig naleeft, hetgeen onder meer inhoudt dat de acht bestaande KIG’s de nieuwe uitvoeringscriteria voor Europese partnerschappen zoals vastgesteld in die verordening toepassen. Daarom biedt het EIT sterkere operationele sturing aan de KIG’s en houdt het voortdurend toezicht op de prestaties van de KIG’s om de naleving te waarborgen van de beginselen van goed beheer, goed bestuur, toezicht en evaluatie, zoals vastgesteld in Verordening (EU)2021/819, evenals de beginselen en criteria voor Europese partnerschappen zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695 en de afstemming op de vereisten die voortvloeien uit de prioriteiten en indicatoren van Horizon Europa om de prestaties en de impact van de KIG’s te maximaliseren, op basis van een langetermijnstrategie voor samenwerking tussen het EIT en de KIG’s. Indien een KIG ondermaats presteert, ontoereikende resultaten boekt, niet de verwachte impact verwezenlijkt of onvoldoende meerwaarde voor de Unie oplevert, worden er passende corrigerende maatregelen getroffen.

Het EIT zorgt ervoor dat de maatregelen die tijdens de uitvoering voortdurende openheid van de KIG’s voor nieuwe leden en transparantie waarborgen, worden verbeterd, met name door transparante, duidelijke en coherente toetredings- en uittredingscriteria vast te stellen en toe te passen voor nieuwe leden die de partnerschappen een meerwaarde verlenen, alsook andere bepalingen, bijvoorbeeld transparante procedures voor het opstellen van hun bedrijfsplannen, en door de activiteiten van de KIG’s systematisch te monitoren. De KIG’s voeren hun activiteiten ook op volledig transparante wijze uit, waaronder door middel van open oproepen om hun projecten, partners en andere activiteiten te vinden en te selecteren, en blijven open en dynamische partnerschappen waarbij nieuwe partners, waaronder een groeiend aandeel kmo’s en start-ups, uit de hele Unie die meerwaarde hebben voor het partnerschap, zich kunnen aansluiten op basis van excellentie en innovatierelevantie. Teneinde de concentratie van financiering te beperken en ervoor te zorgen dat voor de activiteiten van de KIG’s uit een breed netwerk van partners kan worden geput, wordt de procedure voor het opstellen van hun bedrijfsplannen (met inbegrip van de vaststelling van prioriteiten, de selectie van activiteiten en de toewijzing van financiële middelen) en daarmee samenhangende financieringsbesluiten, transparanter en inclusiever gemaakt. In de meerjarige strategieën van de KIG’s wordt aandacht besteed aan de uitbreiding van het partnerschap, bijvoorbeeld door de oprichting van nieuwe colocatiecentra, waarvoor de raad van bestuur een adequaat budget uittrekt. Bij het nemen van een besluit over de financiering houdt de raad van bestuur rekening met de vorderingen richting de in de meerjarige strategieën aangegeven doelstellingen, onder meer het aantal colocatiecentra. De KIG’s maken meer gebruik van competitieve financieringsmechanismen en vergroten de openheid van oproepen, met name voor projecten die openstaan voor derden. Al deze maatregelen zullen leiden tot een toename van het aantal deelnemende entiteiten dat bij de activiteiten van de KIG’s betrokken is. Tot slot brengen de KIG’s in hun regelmatige rapportage — als een van de elementen van hun prestatiegerelateerde financiering — verslag uit over de betrokkenheid van nieuwe partners.

Aangezien KIG’s in de hele innovatiewaardeketen actief zijn, zorgen ze in hun bedrijfsplan voor een passend en continu evenwicht tussen de drie zijden van de kennisdriehoek en de daarmee verband houdende activiteiten. Het EIT houdt toezicht op de activiteiten van de KIG’s, om te waarborgen dat ze worden uitgevoerd door middel van een slanke, efficiënte en kosteneffectieve structuur die de administratieve, management- en algemene kosten tot een minimum beperkt. Het EIT zorgt ervoor dat de KIG’s hun verwachte effect sorteren door middel van een breed scala aan in hun bedrijfsplannen vastgestelde activiteiten die de verwezenlijking van hun doelstellingen, met inbegrip van de mogelijke impact ervan op innovatieve ecosystemen op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau, op doeltreffende wijze ondersteunen.

De verbintenissen van elke KIG-partner worden gegarandeerd door de feitelijke bijdragen van de partners regelmatig te vergelijken met de oorspronkelijke verbintenissen. Het EIT zorgt ervoor dat de KIG’s beschikken over een risicobeheerssysteem voor gevallen waarin sommige partners niet in staat zijn hun oorspronkelijke verbintenissen na te komen. Bij het streven naar financiële houdbaarheid van hun activiteiten zoeken de KIG’s naar een brede waaier aan inkomsten- en investeringsbronnen. Daartoe zorgen de KIG’s ervoor dat de voorwaarden voor toegang tot een partnerschap aantrekkelijk blijven voor een breed scala van potentiële partners. Eventueel lid- of inschrijvingsgeld zou geen belemmering mogen vormen voor de deelname van relevante partners aan een KIG, met name voor kmo’s, start-ups en studenten.

3.6.2.   Financieringsmodel van de KIG’s

Door middel van een slank en vereenvoudigd financieringsmodel zal het EIT naar verwachting het effect van de KIG’s en hun bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het EIT en Horizon Europa vergroten, en de betrokkenheid van de partners van de KIG’s aanmoedigen. Om de toegevoegde waarde van zijn steun te verhogen, past het EIT zijn financieringsmodel aan. Het EIT stelt alles in het werk om een vlotte overgang tussen de MFK-perioden mogelijk te maken, met name voor de lopende activiteiten. Er zijn drie belangrijke aandachtsgebieden waarop het EIT verbeteringen doorvoert.

Ten eerste bouwt het EIT het financieringspercentage voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde (21) geleidelijk af om het niveau van de particuliere en publieke investeringen naast de inkomsten van hun partners te verhogen. De aanpassing van het financieringsmodel zal naar verwachting het vermogen van de KIG’s vergemakkelijken om de overgang naar financiële houdbaarheid te beheren. De aanpassing zal de KIG’s naar verwachting stimuleren om tijdens de looptijd van de partnerschapsovereenkomsten het aandeel van de EIT-financiering in hun bedrijfsplan geleidelijk te verlagen en tegelijkertijd het niveau van mede-investeringen uit andere bronnen dan het EIT te verhogen. De financieringspercentages van het EIT voor KIG-activiteiten met een toegevoegde waarde worden in alle fasen van de levenscyclus van de KIG’s (opstartfase, aanloopfase, maturiteitsfase, stopzetting van de EIT-subsidie) afgebouwd, zoals in de tabel hieronder aangegeven.

| | Opstartfase | Aanloopfase | Maturiteitsfase | Stopzetting van de EIT-subsidie |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Jaren | 1-4 | 5-7 | 8-11 | 12-15 |
| Financieringspercentage van het EIT | tot 100 % | tot 80 % | tot 70 % | tot 50 % in jaar 12, met een jaarlijkse daling van 10 % |

Opstartfase

Aanloopfase

Maturiteitsfase

Stopzetting van de EIT-subsidie

Jaren

1-4

5-7

8-11

12-15

Financieringspercentage van het EIT

tot 100 %

tot 80 %

tot 70 %

tot 50 % in jaar 12, met een jaarlijkse daling van 10 %

Figuur 1: Financieringspercentages van het EIT 2021-2027

Voor de activiteiten van sommige KIG’s zijn vanwege hun specifieke aard mogelijk extra stimulansen vereist. Daartoe kan de raad van bestuur besluiten gunstigere financieringsvoorwaarden toe te passen voor activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, RIS-activiteiten en het proefinitiatief hoger onderwijs.

Ten tweede zorgt het EIT ervoor dat subsidies worden toegekend op basis van een prestatiegerelateerd financieringsmodel. Het gebruik van meerjarige subsidies wordt zo veel als mogelijk verhoogd. De financiering door het EIT wordt rechtstreeks gekoppeld aan de vooruitgang die wordt geboekt ten aanzien van de in artikel 10 en in artikel 11, lid 5, van Verordening (EU) 2021/819 vastgestelde gebieden en ten aanzien van de doelstellingen van de KIG’s als vastgelegd in hun bedrijfsplannen, en zou in het geval van gebrek aan resultaten kunnen worden verminderd, gewijzigd of stopgezet. Het EIT biedt de KIG’s, onder meer, sterkere stimulansen in hun zoektocht naar nieuwe partners en neemt zo nodig corrigerende maatregelen op basis van met name de individuele prestaties van de KIG's om te zorgen voor een zo groot mogelijke impact.

Ten derde past het EIT overeenkomstig de artikelen 10 en 11 van Verordening (EU) 2021/819 strenge regels ter versterking van het uitgebreidebeoordelingsmechanisme toe, voordat de eerste initiële zevenjarige periode van de KIG-activiteiten verstrijkt. Deze uitgebreide beoordeling, die moet worden uitgevoerd met de hulp van onafhankelijke externe deskundigen, beantwoordt aan de beste internationale praktijken en aan de monitoring- en evaluatiecriteria voor Europese partnerschappen zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695. Ze wordt vóór het verstrijken van de initiële zevenjarige periode uitgevoerd. Op basis van de uitgebreide beoordeling besluit de raad van bestuur de financiële bijdrage aan een KIG voort te zetten, te wijzigen of stop te zetten (en dus de partnerschapsovereenkomst met die KIG niet te verlengen) en de middelen toe te wijzen aan activiteiten die betere resultaten opleveren. Alvorens dit besluit te nemen, wint de raad van bestuur advies in bij de Groep vertegenwoordigers van de lidstaten.

3.6.3.   De administratieve lasten verminderen

Het EIT voert zijn vereenvoudigingsinspanningen op om de administratieve lasten voor de KIG’s te verminderen, zodat hun bedrijfsplannen en meerjarige strategieën flexibel en efficiënt kunnen worden uitgevoerd. Een dergelijke vereenvoudiging kan het gebruik van vaste bedragen of eenheidskosten voor relevante KIG-activiteiten omvatten. Bovendien sluit het EIT in het kader van de respectieve partnerschapsovereenkomsten meerjarige subsidieovereenkomsten met de KIG’s, indien nodig met bepalingen ten aanzien van prestatiegerelateerde financiering, teneinde de middelen, met name van innovatieactiviteiten, beter te plannen en een sterker engagement en langetermijninvesteringen van de deelnemende partners in de activiteiten van de KIG’s te bevorderen. Deze meerjarige subsidieovereenkomsten bestrijken hoogstens een periode van drie jaar.

3.6.4.   De betrekkingen tussen het EIT en de KIG’s na de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst

Het EIT ontwikkelt de algemene beginselen voor de betrekkingen met KIG’s na de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst, in overeenstemming met het kader voor Europese partnerschappen dat is vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695. Op basis van een grondige en onafhankelijke studie, die uiterlijk eind 2023 moet worden uitgevoerd, stelt het EIT in nauwe samenwerking met de Commissie het algemene kader vast voor zijn betrekkingen met de KIG’s waarvan de partnerschapsovereenkomst wordt beëindigd of afloopt in de loop van de programmeringsperiode 2021-2027. Die grondige en onafhankelijke studie omvat een beoordeling van de inspanningen van de KIG om financiële houdbaarheid te bereiken, de gegenereerde inkomsten en de financiële vooruitzichten van de KIG, en brengt de activiteiten in kaart waarvan de voortzetting vanwege een gebrek aan middelen mogelijk in gevaar is. Als de eindevaluatie positief is, kan het EIT een “memorandum van samenwerking”
   (22) sluiten met een KIG met het oog op de actieve voortzetting van de samenwerking na de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst.

Het memorandum van samenwerking omvat het volgende:

| a) | rechten en plichten die samenhangen met de voortzetting van de activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek en het onderhouden van het ecosysteem en netwerk van de KIG; |
| --- | --- |

a)

rechten en plichten die samenhangen met de voortzetting van de activiteiten op het gebied van de kennisdriehoek en het onderhouden van het ecosysteem en netwerk van de KIG;

| b) | voorwaarden voor het gebruik van het EIT-merk en de deelname aan de EIT Awards en aan andere door het EIT georganiseerde initiatieven; |
| --- | --- |

b)

voorwaarden voor het gebruik van het EIT-merk en de deelname aan de EIT Awards en aan andere door het EIT georganiseerde initiatieven;

| c) | voorwaarden voor de deelname aan activiteiten op het gebied van hoger onderwijs en opleiding, waaronder het gebruik van het EIT-label voor onderwijs- en opleidingsprogramma’s en betrekkingen met de EIT-alumnigemeenschap; |
| --- | --- |

c)

voorwaarden voor de deelname aan activiteiten op het gebied van hoger onderwijs en opleiding, waaronder het gebruik van het EIT-label voor onderwijs- en opleidingsprogramma’s en betrekkingen met de EIT-alumnigemeenschap;

| d) | voorwaarden voor de deelname aan oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten, waaronder activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten; |
| --- | --- |

d)

voorwaarden voor de deelname aan oproepen tot mededinging van het EIT voor bepaalde specifieke activiteiten, waaronder activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn en gedeelde diensten;

| e) | voorwaarden voor aanvullende steun van het EIT voor transnationale coördinatieactiviteiten tussen de colocatiecentra met een hoge meerwaarde voor de Unie. |
| --- | --- |

e)

voorwaarden voor aanvullende steun van het EIT voor transnationale coördinatieactiviteiten tussen de colocatiecentra met een hoge meerwaarde voor de Unie.

Rekening houdend met de resultaten van een grondige, onafhankelijke studie stelt de raad van bestuur de duur, inhoud en structuur van het memorandum van samenwerking vast, met inbegrip van de specifieke activiteiten van de KIG’s die uit hoofde van de punten a) tot en met e) van de tweede alinea kunnen worden ondersteund. De KIG’s hebben het recht om deel te nemen aan de activiteiten van het EIT in overeenstemming met de in het memorandum van samenwerking vastgestelde voorwaarden, met inbegrip van deelname aan oproepen tot mededinging.

3.7.   Synergie en complementariteit met andere programma’s van de Unie

Op basis van zijn brede werkingssfeer en specifieke rol als integraal onderdeel van Horizon Europa is het EIT goed geplaatst om synergie te creëren en voor complementariteit met andere Unieprogramma’s of -instrumenten te zorgen — waarbij overlapping moet worden voorkomen — onder andere door meer ondersteuning van KIG’s te bieden bij hun plannings- en uitvoeringsactiviteiten. Onder andere in de volgende gevallen zal het EIT op middellange tot lange termijn naar verwachting bijdragen tot synergieën:

Erasmus+

| — | Het EIT streeft ernaar synergieën tot stand te brengen tussen Erasmus+ en de EIT-gemeenschappen. De samenwerking moet erop gericht zijn de toegang van Erasmus+-studenten van instellingen voor hoger onderwijs die KIG-partners zijn en zomercursussen van KIG’s of andere relevante opleidingsactiviteiten (bijvoorbeeld op het gebied van ondernemerschap en innovatiebeheer) te waarborgen, en contacten te leggen met het alumninetwerk van de KIG’s. |
| --- | --- |

—

Het EIT streeft ernaar synergieën tot stand te brengen tussen Erasmus+ en de EIT-gemeenschappen. De samenwerking moet erop gericht zijn de toegang van Erasmus+-studenten van instellingen voor hoger onderwijs die KIG-partners zijn en zomercursussen van KIG’s of andere relevante opleidingsactiviteiten (bijvoorbeeld op het gebied van ondernemerschap en innovatiebeheer) te waarborgen, en contacten te leggen met het alumninetwerk van de KIG’s.

| — | De samenwerking kan ook bestaan uit het organiseren van opleidingen door het EIT of door de KIG’s voor academisch personeel (van instellingen voor hoger onderwijs, zonder banden met de KIG’s) rond ondernemerschap en innovatie, alsook uit het testen, goedkeuren en opschalen van in het kader van Erasmus+-netwerken (zoals de innovatieallianties tussen instellingen voor hoger onderwijs en bedrijven) ontwikkelde innovatieve praktijken, door KIG’s en vice versa. |
| --- | --- |

—

De samenwerking kan ook bestaan uit het organiseren van opleidingen door het EIT of door de KIG’s voor academisch personeel (van instellingen voor hoger onderwijs, zonder banden met de KIG’s) rond ondernemerschap en innovatie, alsook uit het testen, goedkeuren en opschalen van in het kader van Erasmus+-netwerken (zoals de innovatieallianties tussen instellingen voor hoger onderwijs en bedrijven) ontwikkelde innovatieve praktijken, door KIG’s en vice versa.

| — | Waar mogelijk moet voor synergie met het initiatief Europese Universiteiten worden gezorgd om de educatieve activiteiten van het EIT te helpen integreren zodat een systemisch effect wordt bereikt. |
| --- | --- |

—

Waar mogelijk moet voor synergie met het initiatief Europese Universiteiten worden gezorgd om de educatieve activiteiten van het EIT te helpen integreren zodat een systemisch effect wordt bereikt.

Het programma Digitaal Europa, zoals vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/694 van het Europees Parlement en de Raad (23)

| — | De KIG’s, in het bijzonder de colocatiecentra, werken samen met de Europese digitale-innovatiehubs overeenkomstig Verordening (EU) 2021/694 om de digitale transformatie van de industrie en organisaties uit de publieke sector te ondersteunen. |
| --- | --- |

—

De KIG’s, in het bijzonder de colocatiecentra, werken samen met de Europese digitale-innovatiehubs overeenkomstig Verordening (EU) 2021/694 om de digitale transformatie van de industrie en organisaties uit de publieke sector te ondersteunen.

| — | Onderzocht wordt of de KIG’s gebruik kunnen maken van in het kader van het programma Digitaal Europa ontwikkelde infrastructuur en capaciteit (zoals gegevensbronnen en bibliotheken van algoritmen voor artificiële intelligentie en kenniscentra voor high-performance computing in de lidstaten) voor doeleinden van onderwijs en opleiding en in innovatieprojecten voor test- en demonstratiedoeleinden. |
| --- | --- |

—

Onderzocht wordt of de KIG’s gebruik kunnen maken van in het kader van het programma Digitaal Europa ontwikkelde infrastructuur en capaciteit (zoals gegevensbronnen en bibliotheken van algoritmen voor artificiële intelligentie en kenniscentra voor high-performance computing in de lidstaten) voor doeleinden van onderwijs en opleiding en in innovatieprojecten voor test- en demonstratiedoeleinden.

Fondsen voor het cohesiebeleid (met name het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds, zoals vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds, en het Europees Sociaal Fonds+, zoals vastgesteld bij een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Sociaal Fonds+ (ESF+))

| — | De KIG’s promoten via hun colocatiecentra en RIS-hubs de regionale en regio-overschrijdende samenwerking tussen de actoren uit de kennisdriehoek en de beheersautoriteiten in synergie met interregionale samenwerking, met waardeketenbrede investeringen op verwante prioritaire gebieden voor slimme specialisatie en met de werkzaamheden van de thematische platforms voor slimme specialisatie. Een dergelijke samenwerking met beheersautoriteiten kan ertoe leiden dat KIG-activiteiten in de operationele programma’s worden opgenomen. Het EIT gaat ook na of het via de uitwisseling van beste praktijken kan bijdragen tot de initiatieven voor de ontwikkeling van vaardigheden in het kader van de fondsen voor het cohesiebeleid. |
| --- | --- |

—

De KIG’s promoten via hun colocatiecentra en RIS-hubs de regionale en regio-overschrijdende samenwerking tussen de actoren uit de kennisdriehoek en de beheersautoriteiten in synergie met interregionale samenwerking, met waardeketenbrede investeringen op verwante prioritaire gebieden voor slimme specialisatie en met de werkzaamheden van de thematische platforms voor slimme specialisatie. Een dergelijke samenwerking met beheersautoriteiten kan ertoe leiden dat KIG-activiteiten in de operationele programma’s worden opgenomen. Het EIT gaat ook na of het via de uitwisseling van beste praktijken kan bijdragen tot de initiatieven voor de ontwikkeling van vaardigheden in het kader van de fondsen voor het cohesiebeleid.

| — | Het EIT bevordert de samenwerking tussen relevante KIG’s en de platforms voor slimme specialisatie om synergie tussen EIT-middelen, de fondsen voor het cohesiebeleid en andere Europese, nationale en regionale programma’s te vergemakkelijken. Het doel is een bredere vertegenwoordiging van EIT-activiteiten in de hele Unie tot stand te brengen, de verbanden met strategieën voor slimme specialisatie te versterken en de RIS beter in te zetten om gebruik te maken van de ESIF in de EIT- en KIG-activiteiten. |
| --- | --- |

—

Het EIT bevordert de samenwerking tussen relevante KIG’s en de platforms voor slimme specialisatie om synergie tussen EIT-middelen, de fondsen voor het cohesiebeleid en andere Europese, nationale en regionale programma’s te vergemakkelijken. Het doel is een bredere vertegenwoordiging van EIT-activiteiten in de hele Unie tot stand te brengen, de verbanden met strategieën voor slimme specialisatie te versterken en de RIS beter in te zetten om gebruik te maken van de ESIF in de EIT- en KIG-activiteiten.

InvestEU-programma

| — | De KIG’s van het EIT streven naar samenwerking met de InvestEU-advieshub voor technische steun en bijstand voor door de KIG’s gesteunde risico-ondernemingen bij het voorbereiden, ontwikkelen en uitvoeren van projecten. |
| --- | --- |

—

De KIG’s van het EIT streven naar samenwerking met de InvestEU-advieshub voor technische steun en bijstand voor door de KIG’s gesteunde risico-ondernemingen bij het voorbereiden, ontwikkelen en uitvoeren van projecten.

| — | De KIG’s van het EIT trachten — in nauwe samenwerking met de diensten van de Commissie en in synergie met de EIC — bij te dragen tot het InvestEU-portaal, om investeerders en financiële intermediairs in nauwer contact met door de KIG’s gesteunde risico-ondernemingen te brengen. |
| --- | --- |

—

De KIG’s van het EIT trachten — in nauwe samenwerking met de diensten van de Commissie en in synergie met de EIC — bij te dragen tot het InvestEU-portaal, om investeerders en financiële intermediairs in nauwer contact met door de KIG’s gesteunde risico-ondernemingen te brengen.

Het programma Creatief Europa, zoals vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad (24)

Het programma Creatief Europa is relevant, onder andere, voor de activiteiten van een nieuwe KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën. Er moet voor sterke synergie en complementariteit met het programma Creatief Europa worden gezorgd op gebieden als creatieve vaardigheden, banen en bedrijfsmodellen.

Het programma voor de interne markt, zoals vastgesteld bij Verordening (EU) 2021/690 van het Europees Parlement en de Raad (25)

De KIG’s streven naar samenwerking met het Enterprise Europe Network (EEN) en de sectorgroepen daarvan, ter facilitering van de samenwerking tussen bedrijven, van technologieoverdracht en van innovatiepartnerschappen voor ondernemers die in de hele EU en ook daarbuiten hun activiteiten willen ontplooien in overeenstemming met Verordening (EU) 2021/690. De organisaties van het EEN zullen de activiteiten van de KIG’s van het EIT promoten onder hun kmo-klanten. Het EIT gaat na of er kan worden samengewerkt met de mobiliteitsprogramma’s voor nieuwe ondernemers om hun ondernemersvaardigheden te verbeteren.

4.   DE CRISIS TEN GEVOLGE VAN DE UITBRAAK VAN COVID-19 AANPAKKEN

De instellingen, organen en instanties van de Unie zullen moeten samenwerken om de grote maatschappelijke, economische, milieu- en technologische gevolgen van de COVID-19-crisis te boven te komen. Het EIT moet een bijdrage leveren aan de noodzakelijke innovatie-inspanningen door een coherente respons op de COVID-19-crisis te bieden.

Het EIT zorgt ervoor dat de KIG’s innovatieve oplossingen op diverse actiegebieden ondersteunen en bevorderen, in overeenstemming met de prioriteiten van het herstelplan voor Europa, de Europese Green Deal, de nieuwe industriestrategie voor Europa en de duurzameontwikkelingsdoelen, om zo bij te dragen aan het herstel van de Europese samenleving en economie, en de duurzaamheid en veerkracht daarvan te versterken.

Het EIT moet er met name voor zorgen dat de KIG’s in staat zijn om met de nodige flexibiliteit te handelen, zodat zij zich kunnen aanpassen aan de uitdagingen die het gevolg zijn van de COVID-19-crisis en aan nieuwe en onverwachte uitdagingen en prioriteiten. Onder toezicht en controle van het EIT kunnen de KIG’s voor het doel geschikte maatregelen treffen om de veerkracht van hun ecosystemen, namelijk hun partners en begunstigden, en die buiten hun bestaande gemeenschappen, te ondersteunen en te vergroten. Daarbij moet speciale aandacht worden besteed aan acties die gericht zijn op het vergroten van de veerkracht van micro-ondernemingen, kmo’s en start-ups, maar ook van studenten, onderzoekers, ondernemers en werknemers die hard door de COVID-19-crisis getroffen zijn.

De KIG’s wordt ook verzocht om gebruik te maken van synergieën met andere initiatieven en partnerschappen van de Unie, teneinde de kracht van de innovatie-ecosystemen van Europa te ondersteunen.

Om zich aan de nieuwe situatie aan te passen, kunnen de KIG’s gebruikmaken van innovatieve collaboratieve hulpmiddelen, instrumenten, informatie en ondersteuningsdiensten, teneinde samenwerking en interactie binnen hun gemeenschappen te waarborgen.

Het EIT, dat streeft naar synergieën met andere programma’s en agentschappen van de Unie, kan initiatieven voorstellen die gebaseerd zijn op de integratie van de kennisdriehoek en die gericht zijn op het ondersteunen van de innovatie-ecosystemen in de Unie. Daartoe kan het EIT nieuwe activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, bevorderen om de uitdagingen als gevolg van de COVID-19-crisis aan te gaan.

5.   MIDDELEN

5.1.   Benodigd budget

Het voor de periode 2021-2027 benodigde budget voor het EIT bedraagt 2 965 000 000 EUR en is gebaseerd op drie hoofdonderdelen: 1) uitgaven voor de bestaande acht KIG’s (rekening houdend met het feit dat voor drie van deze KIG’s de partnerschapsovereenkomsten eind 2024 zullen aflopen) en voor het opstarten van twee nieuwe KIG’s (één in 2022 of 2023, en een tweede in 2026); 2) administratieve uitgaven van het EIT, en 3) uitgaven voor de voorbereiding, monitoring, controle, audit, evaluatie en andere activiteiten en uitgaven die nodig zijn voor het beheer en de uitvoering van de activiteiten van het EIT, alsook voor de evaluatie van de verwezenlijking van zijn doelstellingen overeenkomstig artikel 12, lid 6, van Verordening (EU) 2021/695.

Ongeveer 2 854 000 000 EUR (96 % van de totale EIT-begroting) is bestemd voor de financiering van bestaande en nieuwe KIG’s, waarvan:

| a) | ten minste 10 % en ten hoogste 15 % bestemd wordt voor de RIS; |
| --- | --- |

a)

ten minste 10 % en ten hoogste 15 % bestemd wordt voor de RIS;

| b) | ten hoogste 7 % bestemd wordt voor activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, waaronder steun voor KIG’s waarvoor de partnerschapsovereenkomst verstreken of beëindigd is; |
| --- | --- |

b)

ten hoogste 7 % bestemd wordt voor activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, waaronder steun voor KIG’s waarvoor de partnerschapsovereenkomst verstreken of beëindigd is;

| c) | ten hoogste 3 % bestemd wordt voor een proefinitiatief hoger onderwijs met een looptijd van drie jaar. |
| --- | --- |

c)

ten hoogste 3 % bestemd wordt voor een proefinitiatief hoger onderwijs met een looptijd van drie jaar.

Door de invoering van een geleidelijk afnemend financieringspercentage van het EIT zullen de KIG’s naar verwachting nog eens 1 500 000 000 EUR aan andere publieke en particuliere financiering beschikbaar maken. Het budget voor het opstarten van twee nieuwe KIG’s (één zo snel mogelijk in 2022 of 2023, en een tweede in 2026) zal ongeveer 300 000 000 EUR bedragen. Als naast de begrotingstoewijzingen van het EIT nog andere aanvullende begrotingstoewijzingen beschikbaar worden, kan het EIT nog meer KIG’s opstarten.

Het EIT blijft een slanke en dynamische organisatie. De administratieve uitgaven van het EIT, die de nodige personele, administratieve, infrastructurele en operationele kosten dekken, bedragen gemiddeld niet meer dan 3 % van de EIT-begroting. Een deel van de administratieve uitgaven wordt gedekt door Hongarije doordat het land tot eind 2029 gratis kantoorruimte ter beschikking stelt. Daartoe wordt een aanzienlijke inspanning geleverd om de administratieve kosten van de KIG’s te verminderen, die in ieder geval tot een redelijk minimum worden beperkt.

5.2.   Effect (monitoring en evaluatie)

De meting van het effect van het EIT zal tijdens de volgende programmeringsperiode naar verwachting voortdurend worden verbeterd, rekening houdend met de tot dusver geleerde lessen, de opgedane ervaring en de noodzaak om zijn praktijken te stroomlijnen met die van Horizon Europa. Het EIT bedient zich overeenkomstig de artikelen 10, 11 en 20 van Verordening (EU) 2021/819 van een kader voor evaluatie, verslaglegging en monitoring dat voor samenhang met de algemene aanpak voor Horizon Europa zorgt en tegelijkertijd flexibiliteit biedt. Met name dient de feedback tussen de Commissie, het EIT en de KIG’s te worden verbeterd om de doelstellingen op een consistente, coherente en efficiënte manier te kunnen verwezenlijken.

5.2.1.   Verslaglegging en monitoring

Het EIT verbetert zijn huidige monitoringsysteem en introduceert een van kernprestatie-indicatoren voorzien rapportage- en monitoringkader dat op de indicatoren van de effecttrajecten van Horizon Europa afgestemd is. De verslaglegging over en de monitoring van de operationele prestaties van de KIG’s, met inbegrip van hun administratieve uitgaven en hun resultaten, zullen een primaire taak van het EIT zijn en worden uitgevoerd in samenwerking met de gemeenschappelijke diensten van Horizon Europa van de Commissie. Het verslagleggings- en monitoringsysteem voor KIG’s wordt in het algemene monitoringsysteem van Horizon Europa ingebouwd, met name door gemeenschappelijke gegevensmodellen toe te passen waarbij gegevens worden verzameld en in de databank van Horizon Europa worden opgeslagen. De Commissie neemt deel aan het medeontwerp van alle relevante, door het EIT ontwikkelde of toegepaste effect- en monitoringindicatoren en -instrumenten om te zorgen voor coherentie met het algemene monitoringsysteem van Horizon Europa, met inbegrip van de indicatoren van de effecttrajecten, de criteria voor Europese partnerschappen en de strategische planning van Horizon Europa. De raad van bestuur voorziet in procedures voor doorlopende monitoring en tussentijdse toetsings- en uitgebreide-evaluatieprocedures, waaronder de vaststelling van een degelijke reeks kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren en de daarmee verband houdende uitgangswaarden en streefcijfers. Voorts houdt het EIT rekening met de toepassing van de innovatieveradarmethodiek in het kader van Horizon Europa en gaat het na hoe de KIG’s de innovatieve radar als hefboom kunnen gebruiken om hun monitoringactiviteiten te versterken.

De resultaten van deze monitoring worden gebruikt bij de meerjarige bedrijfsplanningprocessen van de KIG’s en bepalen de toewijzing van de prestatiegerelateerde financiering van de activiteiten van de KIG’s en de voorbereiding van de partnerschaps- en subsidieovereenkomsten met de KIG’s als begunstigden. Voorts zullen de resultaten van de monitoring van de KIG’s naar verwachting worden meegenomen in het strategischecoördinatieproces voor de Europese partnerschappen.

De activiteiten van het EIT, met inbegrip van de door de KIG’s beheerde activiteiten, zullen naar verwachting

| 1. | technologische, economische en innovatie-effecten sorteren door de oprichting en de groei van ondernemingen evenals nieuwe innovatieve oplossingen voor wereldwijde uitdagingen te beïnvloeden, directe en indirecte werkgelegenheid te scheppen en aanvullende publieke en particuliere investeringen te mobiliseren; |
| --- | --- |

1.

technologische, economische en innovatie-effecten sorteren door de oprichting en de groei van ondernemingen evenals nieuwe innovatieve oplossingen voor wereldwijde uitdagingen te beïnvloeden, directe en indirecte werkgelegenheid te scheppen en aanvullende publieke en particuliere investeringen te mobiliseren;

| 2. | wetenschappelijke en educatieve effecten sorteren door het menselijk kapitaal in onderzoek en innovatie te versterken, de innovatieve en ondernemersvaardigheden van individuele personen en organisaties te vergroten en de totstandbrenging en verspreiding van kennis en innovatie openlijk in de samenleving te bevorderen; |
| --- | --- |

2.

wetenschappelijke en educatieve effecten sorteren door het menselijk kapitaal in onderzoek en innovatie te versterken, de innovatieve en ondernemersvaardigheden van individuele personen en organisaties te vergroten en de totstandbrenging en verspreiding van kennis en innovatie openlijk in de samenleving te bevorderen;

| 3. | maatschappelijke effecten sorteren, waaronder effecten naar aanleiding van de implementatie van systemische oplossingen binnen en buiten de EIT-gemeenschap, alsook door middel van activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, door de beleidsprioriteiten van de EU op het gebied van klimaatverandering (zoals mitigatie, adaptatie en weerbaarheid), energie, grondstoffen, gezondheid, productie met toegevoegde waarde, digitaal, stedelijke mobiliteit, voedsel, cultuur en creativiteit, of water met behulp van innovatieve oplossingen aan te pakken, in contact met burgers en eindgebruikers te treden en de toepassing van innovatieve oplossingen op deze gebieden in de samenleving te versterken. |
| --- | --- |

3.

maatschappelijke effecten sorteren, waaronder effecten naar aanleiding van de implementatie van systemische oplossingen binnen en buiten de EIT-gemeenschap, alsook door middel van activiteiten waarbij verschillende KIG’s betrokken zijn, door de beleidsprioriteiten van de EU op het gebied van klimaatverandering (zoals mitigatie, adaptatie en weerbaarheid), energie, grondstoffen, gezondheid, productie met toegevoegde waarde, digitaal, stedelijke mobiliteit, voedsel, cultuur en creativiteit, of water met behulp van innovatieve oplossingen aan te pakken, in contact met burgers en eindgebruikers te treden en de toepassing van innovatieve oplossingen op deze gebieden in de samenleving te versterken.

Het EIT zorgt voor de ontwikkeling van specifieke maatschappelijke indicatoren met betrekking tot de werkterreinen van de KIG’s en voor de regelmatige monitoring ervan overeenkomstig het kader van Horizon Europa om het maatschappelijk effect vast te stellen.

De in de derde alinea bedoelde effecten worden onder andere gemeten aan de hand van de in bijlage V bij Verordening (EU) 2021/695 vermelde indicatoren van de effecttrajecten.

Het EIT ontwikkelt samen met de Commissie aanvullende indicatoren — met inbegrip van indicatoren van de maatschappelijk effecten op de werkterreinen van de KIG’s — in overeenstemming met de ontwikkeling van het kader van indicatoren voor het programma Horizon Europa; deze indicatoren weerspiegelen de algemene aanpak voor Europese partnerschappen om bij te dragen tot wetenschappelijke, economische en maatschappelijke effecten. De afstemming van de effectindicatoren op Horizon Europa is erop gericht de voortgang bij de verwezenlijking van de EIT-doelstellingen in de loop van de tijd te monitoren, om te zorgen voor een vergelijkend corpus gegevens over de resultaten en effecten van de KIG’s ten opzichte van Horizon Europa. Daarnaast zorgt het EIT ervoor dat het monitoringsysteem de vooruitgang weergeeft met betrekking tot activiteiten die specifiek zijn voor het KIG-model, zoals de integratie binnen de kennisdriehoek en ondernemersvaardigheden. De indicatoren met betrekking tot de onderwijsgerelateerde activiteiten van het EIT (met inbegrip van de activiteiten om de capaciteit van instellingen voor hoger onderwijs te ondersteunen) zorgen bijvoorbeeld voor de monitoring van:

| 1. | de verwerving van vaardigheden op het gebied van menselijk kapitaal en het engagement van instellingen voor hoger onderwijs en de verbetering van hun capaciteit (korte termijn); |
| --- | --- |

1.

de verwerving van vaardigheden op het gebied van menselijk kapitaal en het engagement van instellingen voor hoger onderwijs en de verbetering van hun capaciteit (korte termijn);

| 2. | de loopbaan en de rol en de prestaties van instellingen voor hoger onderwijs in het kader van plaatselijke innovatie-ecosystemen (middellange termijn), en |
| --- | --- |

2.

de loopbaan en de rol en de prestaties van instellingen voor hoger onderwijs in het kader van plaatselijke innovatie-ecosystemen (middellange termijn), en

| 3. | arbeidsomstandigheden en de rol en de prestaties van instellingen voor hoger onderwijs in plaatselijke innovatie-ecosystemen (lange termijn). |
| --- | --- |

3.

arbeidsomstandigheden en de rol en de prestaties van instellingen voor hoger onderwijs in plaatselijke innovatie-ecosystemen (lange termijn).

De doorlopende monitoring van de KIG’s vindt plaats op doeltreffende wijze en betreft onder andere:

| 1. | de vorderingen in de richting van financiële houdbaarheid, in het bijzonder het aanboren van nieuwe investeringsbronnen; |
| --- | --- |

1.

de vorderingen in de richting van financiële houdbaarheid, in het bijzonder het aanboren van nieuwe investeringsbronnen;

| 2. | de vorderingen in de richting van pan-Europese dekking en openheid, alsook transparante governance; |
| --- | --- |

2.

de vorderingen in de richting van pan-Europese dekking en openheid, alsook transparante governance;

| 3. | de doeltreffendheid van bedrijfsacceleratie (daadwerkelijk opgerichte en ondersteunde risico-ondernemingen met een hoog groeipotentieel); |
| --- | --- |

3.

de doeltreffendheid van bedrijfsacceleratie (daadwerkelijk opgerichte en ondersteunde risico-ondernemingen met een hoog groeipotentieel);

| 4. | de administratieve en beheerskosten van elke KIG; |
| --- | --- |

4.

de administratieve en beheerskosten van elke KIG;

| 5. | de verrichtingen van colocatiecentra en de RIS-hubs en -entiteiten, en hun integratie in de plaatselijke innovatie-ecosystemen; |
| --- | --- |

5.

de verrichtingen van colocatiecentra en de RIS-hubs en -entiteiten, en hun integratie in de plaatselijke innovatie-ecosystemen;

| 6. | de tenuitvoerlegging van onderwijs- en opleidingsactiviteiten, met inbegrip van het brede gebruik van het EIT-label. |
| --- | --- |

6.

de tenuitvoerlegging van onderwijs- en opleidingsactiviteiten, met inbegrip van het brede gebruik van het EIT-label.

De onderstaande tabel bevat een niet-uitputtende lijst van kernprestatie-indicatoren en streefcijfers, die het EIT in 2021-2027 naar verwachting zal monitoren. Deze indicatoren verschaffen de belangrijkste input- en outputrichtsnoeren voor het monitoren van de verwezenlijking van de belangrijkste doelstellingen van het EIT voor 2021-2027, zoals het stimuleren van innovatie en ondernemerschap door middel van beter onderwijs, het vergroten van de regionale en lokale impact ervan en de openheid van het EIT naar potentiële partners en belanghebbenden, het zorgen voor evenwicht tussen inkomsten en kosten, het oprichten van nieuwe colocatiecentra, en het naar de markt brengen van nieuwe innovatieve oplossingen voor wereldwijde uitdagingen.

| EIT-managementindicatoren | Streefcijfer 2023
  (baseline 2020) | EIT-managementindicatoren
  (baseline 2020) |
| --- | --- | --- |
| Aantal entiteiten/organisaties dat deelneemt aan activiteiten van het EIT en de KIG’s | een stijging met 20 % | een stijging met 50 % |
| Aantal innovaties (producten en diensten) dat op de markt is gebracht | 1 500 | 4 000 |
| Instellingen voor hoger onderwijs die betrokken zijn bij activiteiten van het EIT en de KIG’s | 285 | 680 |
| Aantal studenten dat betrokken is bij onderwijsactiviteiten van het EIT en de KIG’s | 8 500 | 25 500 |
| Aantal ondersteunde start-ups | 300 | 700 |
| Financiering van de KIG’s | 700 000 000 EUR | 1 500 000 000 EUR |
| Aantal entiteiten/organisaties dat deelneemt aan activiteiten van het EIT en de KIG’s uit regio’s buiten de colocatiecentraregio’s van de KIG’s | een stijging met 50 % | een stijging met 100 % |

EIT-managementindicatoren

Streefcijfer 2023

(baseline 2020)

EIT-managementindicatoren

(baseline 2020)

Aantal entiteiten/organisaties dat deelneemt aan activiteiten van het EIT en de KIG’s

een stijging met 20 %

een stijging met 50 %

Aantal innovaties (producten en diensten) dat op de markt is gebracht

1 500

4 000

Instellingen voor hoger onderwijs die betrokken zijn bij activiteiten van het EIT en de KIG’s

285

680

Aantal studenten dat betrokken is bij onderwijsactiviteiten van het EIT en de KIG’s

8 500

25 500

Aantal ondersteunde start-ups

300

700

Financiering van de KIG’s

700 000 000 EUR

1 500 000 000 EUR

Aantal entiteiten/organisaties dat deelneemt aan activiteiten van het EIT en de KIG’s uit regio’s buiten de colocatiecentraregio’s van de KIG’s

een stijging met 50 %

een stijging met 100 %

Met het oog op meer openheid en transparantie zorgt het EIT ervoor dat de via zijn systeem voor interne monitoring verzamelde projectgegevens, met inbegrip van de resultaten van de KIG’s, volledig toegankelijk en geïntegreerd zijn in het algemene systeem voor gegevensbeheer van het programma Horizon Europa. Het EIT zorgt ervoor dat gedetailleerde gegevens die aan zijn monitoring- en evaluatieproces zijn ontleend tijdig beschikbaar worden gesteld en toegankelijk zijn in de databank van Horizon Europa. Daarnaast zorgt het EIT voor specifieke rapportage over kwantitatieve en kwalitatieve effecten, onder meer over vastgelegde en daadwerkelijk verstrekte financiële bijdragen.

5.2.2.   Evaluatie, tussentijdse evaluatie en uitgebreide beoordeling

De periodieke onafhankelijke evaluaties van de EIT-activiteiten, met inbegrip van de door de KIG’s beheerde activiteiten, worden door de Commissie uitgevoerd overeenkomstig Verordeningen (EU) 2021/819 en (EU) 2021/695.

Overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EU) 2021/819 omvat de tussentijdse evaluatie ook een beoordeling van onder meer het resultaat en de impact van het proefinitiatief hoger onderwijs, de doeltreffendheid van de strategieën voor financiële houdbaarheid van de KIG’s, de effecten van de RIS-activiteiten en de samenwerking tussen het EIT en de uitvoerende organen in het kader van pijler III “Innovatief Europa” van Horizon Europa. In dit verband beoordelen de EIT-evaluaties in het bijzonder de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie, samenhang en de meerwaarde voor de Unie van de activiteiten van het EIT, met inbegrip van de via de KIG’s beheerde activiteiten. Ze worden uitgevoerd door de Commissie, met ondersteuning van onafhankelijke externe deskundigen, en meegenomen in de Horizon Europa-evaluaties van de Commissie, ook met het oog op een systemische beoordeling van pijler III “Innovatief Europa” van Horizon Europa, met name met betrekking tot het éénloketsysteem voor innovatie.

Elke KIG wordt vóór het verstrijken van het zevende jaar van de partnerschapsovereenkomst onderworpen aan een uitgebreide beoordeling door het EIT, onder toezicht van de raad van bestuur en ondersteund door onafhankelijke externe deskundigen, en aan een eindevaluatie vóór de beëindiging van de partnerschapsovereenkomst. De raad van bestuur neemt op basis van een uitgebreide beoordeling een besluit over de voortzetting van de partnerschapsovereenkomst na beëindiging van de eerste zeven jaar, terwijl de eindevaluatie als basis dient voor onderhandelingen over een mogelijk memorandum van samenwerking. Bij deze evaluaties, overeenkomstig artikel 11, lid 5, van Verordening (EU) 2021/819, houdt de raad van bestuur rekening met de tenuitvoerleggings-, monitoring- en evaluatiecriteria voor de Europese partnerschappen zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695, de verwezenlijking van de doelstellingen van de KIG, haar coördinatie met andere relevante onderzoeks- en innovatie-initiatieven, haar niveau van financiële houdbaarheid, haar vermogen om te zorgen voor openheid ten aanzien van nieuwe leden, de transparantie van haar governance, en de resultaten die zij heeft geboekt wat betreft het aantrekken van nieuwe leden, binnen de grenzen van de bijdrage van de Unie als bedoeld in artikel 21 van Verordening (EU) 2021/819, de meerwaarde voor de Unie en de relevantie met betrekking tot de doelstellingen van het EIT.

Daarnaast verricht het EIT overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/819, onder toezicht van de raad van bestuur, tussentijdse evaluaties op van de prestaties en activiteiten van de KIG’s voor de eerste drie jaar van de partnerschapsovereenkomst (namelijk de opstartfase van de KIG’s) en, bij voortzetting ervan, de drie jaar na die voortzetting (namelijk de maturiteitsfase). Die evaluaties worden gebaseerd op de doorlopende monitoring door het EIT. Zij helpen de raad van bestuur om in een vroeg stadium aanwijzingen te krijgen over de prestaties van de KIG’s met betrekking tot hun strategie en doelstellingen, alsmede over de naleving van de aanwijzingen van de raad van bestuur.

Indien, overeenkomstig artikel 11, lid 6, van Verordening (EU) 2021/819, uit de doorlopende monitoring, de tussentijdse evaluaties of de uitgebreide beoordeling blijkt dat een KIG onvoldoende voortgang boekt op de in artikel 10 van die verordening bedoelde gebieden of geen meerwaarde voor de Unie biedt, neemt de raad van bestuur passende corrigerende maatregelen. De corrigerende maatregelen kunnen de vorm aannemen van een verlaging, wijziging of intrekking van de financiële bijdrage van het EIT, of van beëindiging van een partnerschapsovereenkomst, alsook van bindende aanbevelingen met betrekking tot de activiteiten van de KIG’s of van suggesties voor aanpassingen van hun uitvoering en operationele modellen.

De resultaten van deze tussentijdse evaluaties worden openbaar gemaakt, aan het Europees Parlement en de Raad meegedeeld, en aan het strategischecoördinatieproces voor de Europese partnerschappen gerapporteerd.

Aanhangsel 1

Factsheet over de KIG voor de “Culturele en creatieve sectoren en industrieën”

I.   De uitdaging

Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën (26) kan een horizontale oplossing bieden voor een reeks nieuwe uitdagingen van permanente aard die via onderwijs-, onderzoeks- en innovatieactiviteiten kunnen worden aangegaan. Deze uitdagingen kunnen in vier pijlers worden gegroepeerd:

| 1. | de Europese creativiteit, culturele en taalkundige diversiteit; |
| --- | --- |

1.

de Europese creativiteit, culturele en taalkundige diversiteit;

| 2. | de Europese identiteit en samenhang; |
| --- | --- |

2.

de Europese identiteit en samenhang;

| 3. | de Europese werkgelegenheid, economische veerkracht en slimme groei, en |
| --- | --- |

3.

de Europese werkgelegenheid, economische veerkracht en slimme groei, en

| 4. | Europa als wereldwijde speler. |
| --- | --- |

4.

Europa als wereldwijde speler.

De creativiteit en de culturele diversiteit van de Europeanen zijn afhankelijk van veerkrachtige en robuuste culturele en creatieve sectoren en industrieën. Die sectoren worden echter met een aantal uitdagingen geconfronteerd als gevolg van de toegenomen concurrentie van wereldwijde spelers en de digitale omwenteling.

| — | Producenten, makers, distributeurs, omroepen, bioscopen, theaters en alle soorten culturele organisaties en bedrijven moeten innoveren om nieuw publiek aan te trekken en uit te breiden, en nieuwe processen, diensten, inhoud en praktijken met maatschappelijke waarde te ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Producenten, makers, distributeurs, omroepen, bioscopen, theaters en alle soorten culturele organisaties en bedrijven moeten innoveren om nieuw publiek aan te trekken en uit te breiden, en nieuwe processen, diensten, inhoud en praktijken met maatschappelijke waarde te ontwikkelen.

| — | Het gebrek aan ondernemerschap en transversale vaardigheden in de culturele en creatieve sectoren (27) treft nieuwe subsectoren en zeer rijpe subsectoren die een diepgaande digitale transformatie ondergaan. Deze vaardigheden zijn nodig voor innovatie en zijn van cruciaal belang in het licht van de veranderingen op de arbeidsmarkt waarmee de sector wordt geconfronteerd. |
| --- | --- |

—

Het gebrek aan ondernemerschap en transversale vaardigheden in de culturele en creatieve sectoren (27) treft nieuwe subsectoren en zeer rijpe subsectoren die een diepgaande digitale transformatie ondergaan. Deze vaardigheden zijn nodig voor innovatie en zijn van cruciaal belang in het licht van de veranderingen op de arbeidsmarkt waarmee de sector wordt geconfronteerd.

| — | Cultureel erfgoed is onmiskenbaar een uitdrukking van culturele identiteit, een belangrijk publiek goed en een bron van innovatie, en biedt een goed rendement op investeringen en aanzienlijke economische inkomsten, maar het potentieel ervan wordt nog altijd nauwelijks benut. Als katalysator voor duurzaam, door erfgoed geleid herstel en als essentiële stimulans voor onderwijs en een leven lang leren, het bevorderen van samenwerking en sociale samenhang, kan het aanzienlijke voordelen halen uit een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën. |
| --- | --- |

—

Cultureel erfgoed is onmiskenbaar een uitdrukking van culturele identiteit, een belangrijk publiek goed en een bron van innovatie, en biedt een goed rendement op investeringen en aanzienlijke economische inkomsten, maar het potentieel ervan wordt nog altijd nauwelijks benut. Als katalysator voor duurzaam, door erfgoed geleid herstel en als essentiële stimulans voor onderwijs en een leven lang leren, het bevorderen van samenwerking en sociale samenhang, kan het aanzienlijke voordelen halen uit een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën.

Maatschappelijke uitdagingen in verband met de Europese identiteit en cohesie kunnen in het algemeen worden beschreven in termen van een gebrek aan “bruggen” die verschillende delen van de samenleving en verschillende territoria met elkaar verbinden. Zij houden onder meer verband met sociale uitsluiting, de noodzaak om nauwere interculturele banden tot stand te brengen, de taaldiversiteit, met inbegrip van minderheidstalen, te beschermen, en een gevoel van samenhorigheid te ontwikkelen op basis van onze culturele diversiteit en ons gemeenschappelijk erfgoed via meer inclusieve en toegankelijke gemeenschapsparticipatie, innovaties op het gebied van design, architectuur en het gebruik van openbare ruimten en door cultuur gestimuleerde maatschappelijke innovatie. Vooral stellen zich de volgende uitdagingen:

| — | er is maar weinig samenwerking tussen onderzoekers onderling, tussen onderzoek en bedrijfsleven, en tussen publieke en non-profitorganisaties, er is onvoldoende coördinatie en onnodige overlappingen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling en er worden te weinig methoden, resultaten en beste praktijken uitgewisseld; |
| --- | --- |

—

er is maar weinig samenwerking tussen onderzoekers onderling, tussen onderzoek en bedrijfsleven, en tussen publieke en non-profitorganisaties, er is onvoldoende coördinatie en onnodige overlappingen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling en er worden te weinig methoden, resultaten en beste praktijken uitgewisseld;

| — | er is onvoldoende integratie van creatieve clusters en innovatiehubs; |
| --- | --- |

—

er is onvoldoende integratie van creatieve clusters en innovatiehubs;

| — | een aanzienlijk deel van de regionale prioriteiten voor slimme specialisatie in Europa verwijst naar cultuur vanuit verschillende oogpunten (bijvoorbeeld cultureel erfgoed, creatieve industrieën en de kunsten); |
| --- | --- |

—

een aanzienlijk deel van de regionale prioriteiten voor slimme specialisatie in Europa verwijst naar cultuur vanuit verschillende oogpunten (bijvoorbeeld cultureel erfgoed, creatieve industrieën en de kunsten);

| — | gezien de belangrijke rol van cultuur en creativiteit voor de economische en sociale ontwikkeling van steden en regio’s en het vermogen daarvan te helpen om de ongelijkheid in Europa verder aan te pakken, is het potentieel van een KIG op het gebied van de culturele en creatieve sectoren en industrieën hoog. |
| --- | --- |

—

gezien de belangrijke rol van cultuur en creativiteit voor de economische en sociale ontwikkeling van steden en regio’s en het vermogen daarvan te helpen om de ongelijkheid in Europa verder aan te pakken, is het potentieel van een KIG op het gebied van de culturele en creatieve sectoren en industrieën hoog.

Huidige uitdagingen met betrekking tot de Europese werkgelegenheid, economische veerkracht en slimme groei houden onder meer verband met sociaal-economische kwesties zoals de aanpak van werkloosheid (met name jeugdwerkloosheid), de verbetering van vaardigheden en werkomgevingen, en het aangaan van de wereldwijde concurrentie.

| — | Er is een hoge marktconcentratie: in 2013 werd ongeveer 50 % van de totale omzet en toegevoegde waarde van de Unie gegenereerd in het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Frankrijk. |
| --- | --- |

—

Er is een hoge marktconcentratie: in 2013 werd ongeveer 50 % van de totale omzet en toegevoegde waarde van de Unie gegenereerd in het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Frankrijk.

| — | Globalisering, digitalisering en technologische innovatie hebben een sterke invloed op Europese bedrijfstakken. Die ontwikkelingen hebben de manier veranderd waarop kunstenaars hun werken produceren en distribueren en in contact met hun publiek treden, veranderen de traditionele bedrijfsmodellen van culturele en creatieve sectoren en industrieën, en hebben gezorgd voor fundamentele verschuivingen in de verwachtingen en het gedrag van de consument. Daarnaast heeft de toenemende macht van niet-Europese ondernemingen die inhoud maken grote gevolgen gehad voor de traditionele waardeketen. |
| --- | --- |

—

Globalisering, digitalisering en technologische innovatie hebben een sterke invloed op Europese bedrijfstakken. Die ontwikkelingen hebben de manier veranderd waarop kunstenaars hun werken produceren en distribueren en in contact met hun publiek treden, veranderen de traditionele bedrijfsmodellen van culturele en creatieve sectoren en industrieën, en hebben gezorgd voor fundamentele verschuivingen in de verwachtingen en het gedrag van de consument. Daarnaast heeft de toenemende macht van niet-Europese ondernemingen die inhoud maken grote gevolgen gehad voor de traditionele waardeketen.

| — | De culturele en creatieve sectoren en de podiumkunsten krijgen vaak te maken met de uitdaging van monetarisering van hun producties en producten, waardoor uiterst precaire werkgebieden worden gecreëerd. Er moeten nieuwe innovatieve manieren worden gevonden voor de ondersteuning van micro-, kleine en middelgrote creatieve en culturele organisaties en ondernemingen. |
| --- | --- |

—

De culturele en creatieve sectoren en de podiumkunsten krijgen vaak te maken met de uitdaging van monetarisering van hun producties en producten, waardoor uiterst precaire werkgebieden worden gecreëerd. Er moeten nieuwe innovatieve manieren worden gevonden voor de ondersteuning van micro-, kleine en middelgrote creatieve en culturele organisaties en ondernemingen.

De rol van Europa als wereldwijde speler impliceert dat Europese culturele inhoud op grotere schaal moet worden verspreid. Europa moet concurrerend blijven in de wereldwijde digitale wedloop om nieuwe technologieën (bijvoorbeeld artificiële intelligentie, “internet of things” en “blockchain”) te creëren, waarvoor de culturele en creatieve sectoren en industrieën wereldwijd een belangrijke generator van inhoud, producten en diensten zijn. Bovendien dragen de culturele en creatieve sectoren en industrieën (bijvoorbeeld design en architectuur) wereldwijd actief bij tot duurzame ontwikkeling en sturen zij groene innovatie aan, terwijl culturele inhoud (literatuur, film en de kunsten), naast zijn intrinsieke waarde, de aandacht op ecologische problemen kan vestigen en het publiek kan informeren.

II.   Relevantie en effect

Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën zal met haar holistische en geïntegreerde benadering alle in deel I vermelde uitdagingen helpen aangaan. Door bijna alle sectoren van ons leven, onze samenleving en onze economie te bestrijken, zal deze KIG waarschijnlijk zeer relevant zijn in termen van economische en maatschappelijke effecten, en strategische mogelijkheden voor zowel economische, technologische als sociale innovatie ontsluiten. De KIG zal waarschijnlijk ook relevant zijn in de zin dat het instellingen voor hoger onderwijs op het gebied van de kunsten in staat zal stellen een actievere rol te spelen bij het ontwikkelen van hybride vaardigheden en een ondernemerschapsgeest die beter aansluit bij de behoeften van de industrie.

Op cultuur gebaseerde en door creativiteit gestuurde innovaties stimuleren het Europese concurrentievermogen, hetzij rechtstreeks door nieuwe ondernemingen en banen te creëren, hetzij onrechtstreeks door sectoroverschrijdende voordelen voor de economie in het algemeen te creëren, de levenskwaliteit te verbeteren en Europa aantrekkelijker te maken. De culturele en creatieve sectoren (bijvoorbeeld cultureel erfgoed en de kunsten) worden steeds meer gezien als een nieuwe bron van werkgelegenheid en slimme, duurzame en inclusieve groei. Deze sectoren verschaffen reeds meer dan 12 miljoen mensen in de Unie werk, oftewel meer dan 7,5 % van alle mensen met een baan in de Unie. Cultureel erfgoed is een essentieel onderdeel van de culturele en creatieve sectoren en levert een belangrijke bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de regio’s, steden en plattelandsgebieden van Europa. Het is een drijvende kracht achter particuliere investeringen, het aantrekken van talent, het opzetten van bedrijven, en voor het direct en indirect scheppen van werkgelegenheid.

De bijdrage van cultuur en creativiteit tot innovatie wordt over de hele linie steeds meer gestuurd door niet-technologische factoren zoals creativiteit, design en nieuwe organisatorische processen of bedrijfsmodellen. Met name de sectoren met afzonderlijke waardeketens (namelijk muziek, de kunsten, design, mode, de audiovisuele sector, videogames en architectuur) beschikken over een sterke economische innovatiecapaciteit en zijn in staat innovatie in andere sectoren van de economie te stimuleren.

Cultuur en deelname aan culturele activiteiten hebben een rechtstreeks effect op het welzijn van de burgers en sociale inclusie. De culturele en creatieve sectoren en industrieën versterken de maatschappelijke waarden van identiteit, democratie en participatie aan het gemeenschapsleven. Cultuur heeft een groot potentieel om het Europese samenhorigheidsgevoel te versterken, waarbij diversiteit een troef is. Dit is van fundamenteel belang om de weerbaarheid, de sociale toegang, de maatschappelijke cohesie, de bestrijding van radicalisering en de gendergelijkheid mogelijk te maken, Europa’s politieke onzekerheden aan te pakken en de eenheid in Europa te bevorderen.

Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën moet de netwerkmogelijkheden, de samenwerking, de gezamenlijke creatie en de kennisoverdracht tussen onderwijs, onderzoek, bedrijfsleven, openbare en non-profitorganisaties versterken binnen de culturele en creatieve sectoren en ten aanzien van andere sectoren van de samenleving en de economie. Deze KIG beoogt:

| — | als katalysator te fungeren voor bottom-up- en top-downinitiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau. Ze zal de noodzakelijke kadervoorwaarden ontwikkelen voor de creatie en opschaling van nieuwe risico-ondernemingen in het kader van innovatieve ecosystemen; |
| --- | --- |

—

als katalysator te fungeren voor bottom-up- en top-downinitiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau. Ze zal de noodzakelijke kadervoorwaarden ontwikkelen voor de creatie en opschaling van nieuwe risico-ondernemingen in het kader van innovatieve ecosystemen;

| — | onderzoekers en studenten in tal van disciplines (waaronder beeldende kunsten, geesteswetenschappen, sociale wetenschappen, toegepaste exacte wetenschappen en bedrijfswetenschapen) en ondernemers uit de culturele en creatieve industrieën en andere sectoren uit te rusten met de vereiste kennis en vaardigheden om innovatieve oplossingen te ontwikkelen en in nieuwe culturele, maatschappelijke en zakelijke kansen om te zetten, en |
| --- | --- |

—

onderzoekers en studenten in tal van disciplines (waaronder beeldende kunsten, geesteswetenschappen, sociale wetenschappen, toegepaste exacte wetenschappen en bedrijfswetenschapen) en ondernemers uit de culturele en creatieve industrieën en andere sectoren uit te rusten met de vereiste kennis en vaardigheden om innovatieve oplossingen te ontwikkelen en in nieuwe culturele, maatschappelijke en zakelijke kansen om te zetten, en

| — | verdere kruisbestuiving met andere economische en industriële sectoren mogelijk te maken en als accelerator voor innovatie te fungeren. |
| --- | --- |

—

verdere kruisbestuiving met andere economische en industriële sectoren mogelijk te maken en als accelerator voor innovatie te fungeren.

III.   Synergie en complementariteit met bestaande initiatieven

Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën zou een aanvulling vormen op een aantal andere initiatieven van de Unie en de lidstaten. Op Unieniveau wordt vooral synergie verwacht op de in dit deel uiteengezette gebieden.

Verwacht wordt dat een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën voor sterke synergie zal zorgen met relevante beleidsinitiatieven in het kader van Horizon Europa — en met name in het kader van pijler II “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” met de cluster “Cultuur, creativiteit en inclusieve samenleving” en actieterreinen ervan op het gebied van cultureel erfgoed en democratie. Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën kan ook waardevolle horizontale input opleveren voor verschillende activiteiten in het kader van de cluster “Digitaal, industrie en ruimtevaart”, met name met betrekking tot de productietechnologieën waarbij de noodzaak om nieuwe producten te ontwikkelen sterk afhankelijk is van de culturele en creatieve sectoren en industrieën. Bovendien kan een nieuwe KIG een efficiënte aanvulling vormen op andere onderdelen van het programma Horizon Europa, de activiteiten van de bestaande EIT Digital en de geplande acties in het kader van andere Unieprogramma’s zoals InvestEU, Erasmus+, Creatief Europa, Digitaal Europa of de fondsen voor het cohesiebeleid.

Het programma Creatief Europa zal bijzonder relevant zijn voor de activiteiten van een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën. Het programma Creatief Europa kiest onderdelen en speciale oproepen met betrekking tot een aantal van de uitdagingen voor de culturele en creatieve sectoren (bijvoorbeeld vaardigheden en werkgelegenheid en bedrijfsmodellen) en heeft tot doel dat er voor sterke synergie en complementariteit wordt gezorgd. In het kader van het programma InvestEU — en gezien de beperkte toegang tot financiering voor de culturele en creatieve sectoren — kan synergie worden verwacht met het financiële mechanisme om culturele en creatieve projecten te helpen opschalen door financiële intermediairs een verzekering te bieden.

Het platform voor slimme specialisatie (S3-strategie) op het gebied van industriële modernisering heeft een aantal onderzoeks- en innovatiestrategieën vastgesteld die op de culturele en creatieve sectoren en industrieën gericht zijn en de mogelijkheid van nieuwe samenwerkingsverbanden tussen lokale activa, potentiële markten en maatschappelijke uitdagingen onderzoeken via de betrokkenheid van een grote groep actoren uit het bedrijfsleven. Vooral de bevordering van nieuwe partnerschappen tussen onderzoeksorganisaties, ondernemingen en overheidsinstanties krijgt bijzondere aandacht in de S3-strategie, waarin wordt opgeroepen nieuwe samenwerkingsplatforms op te zetten.

IV.   Conclusie

Een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën is het meest geschikt om de bovenvermelde belangrijke economische en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan. Creativiteit is een belangrijke motor voor innovatie en een KIG voor de culturele en creatieve sectoren en industrieën kan het potentieel van artistieke, op cultuur gebaseerde creativiteit aanboren en het concurrentievermogen, de duurzaamheid, het welzijn en de slimme groei in Europa helpen versterken.

Aanhangsel 2

Factsheet over de KIG “Water-, mariene en maritieme sector en ecosystemen” (“WaterKIG”)

Dit aanhangsel bevat een overzicht van het gebied van water-, mariene en maritieme sector en ecosystemen op het moment van voorbereiding van de SIA voor 2021-2027. Vóór de lancering van een WaterKIG analyseert de Commissie de ontwikkelingen bij wetenschappelijke, technologische en sociaal-economische trends, en draagt ze zorg voor:

| 1. | volledige afstemming op de strategische planning van Horizon Europa; |
| --- | --- |

1.

volledige afstemming op de strategische planning van Horizon Europa;

| 2. | volledige afstemming op de criteria voor Europese partnerschappen zoals vastgesteld in bijlage III bij Verordening (EU) 2021/695, en |
| --- | --- |

2.

volledige afstemming op de criteria voor Europese partnerschappen zoals vastgesteld in bijlage III bij Verordening (EU) 2021/695, en

| 3. | samenhang met bestaande initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met inbegrip van Europese partnerschappen en missies. |
| --- | --- |

3.

samenhang met bestaande initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met inbegrip van Europese partnerschappen en missies.

I.   De uitdaging

Zeeën, oceanen en binnenwateren spelen een centrale rol in het menselijk leven, de gezondheid en het welzijn van mensen, de voedselvoorziening, cruciale ecosysteemdiensten, hernieuwbare energie en andere hulpbronnen, alsook in klimaatgerelateerde processen en het behoud van de biodiversiteit. De afgelopen honderd jaar hebben de excessieve exploitatie en het wanbeheer van natuurlijke hulpbronnen voor enorme druk gezorgd op zoetwater- en mariene ecosystemen. Vandaar dat de totstandbrenging van een circulaire en duurzame blauwe economie die zich ontwikkelt binnen ecologische grenzen en die stoelt op de betrouwbare beschikbaarheid van een aanvaardbare hoeveelheid en kwaliteit van water, alsook op gezonde en functionerende zoetwater- en mariene ecosystemen, een uitdaging vormt. Deze uitdaging bestaat hoofdzakelijk uit: 1) waterschaarste, droogte en overstromingen; 2) achteruitgang van mariene en zoetwaterecosystemen, en 3) de circulaire en duurzame blauwe economie.

1.   Waterschaarste, droogte en overstromingen

Aanhoudende klimaatverandering en excessief gebruik van zoet water zorgen ervoor dat waterschaarste en droogte in intensiteit toenemen en vaker voorkomen. Zonder innovatieve methoden en technologieën voor het verzamelen, voorspellen, voorbereiden en verspreiden van informatie over en oplossingen voor de veiligheid van waterlichamen, potentiële bedreigingen en de beperking van risico’s is de Unie blootgesteld aan ernstige economische en sociale schade. Waterschaarste bestaat parallel aan de druk op land vanwege de noodzaak om meer biomassa te produceren, meer koolstof vast te leggen, en meer natuur te gebruiken voor het verwezenlijken van de decarbonisatie- en biodiversiteitsdoelstellingen. De effectbeoordeling van de Commissie (28) laat zien dat het verschuiven van de productie van eiwitten naar “non-fed”-aquacultuur en naar geïntegreerde multitrofische aquacultuur en aquaponie de druk op land en zoet water zou kunnen verminderen.

2.   Achteruitgang van mariene en zoetwaterecosystemen

Kust-, mariene en zoetwaterecosystemen staan onder druk van directe menselijke activiteit en versnellende klimaatverandering. De schade omvat verlies van biodiversiteit, uitputting van visbestanden, schade aan de zeebodem, waaronder door het gebruik van schadelijk materiaal zoals vistuig, blokkering van rivieren, eutrofiëring, verontreiniging, en de accumulatie van afval in zee, met inbegrip van veel vistuig en microplastics die in de oceanen worden gedumpt. Een slechte ecologische gezondheid brengt niet alleen de verwezenlijking van de biodiversiteitsdoelstellingen in gevaar, maar brengt ook schade toe aan de gemeenschappen en ondernemingen die afhankelijk zijn van schoon water en gezonde ecosystemen. De mondiale markt voor goederen en diensten voor het meten en beperken van die achteruitgang groeit en is uiterst concurrerend. Innovatie die mariene, kust- en zoetwaterkapitaal kan verbeteren, repareren en herstellen, en innovatie op het gebied van duurzaam vistuig en duurzame visserijmethoden is essentieel voor het concurrentievermogen van ondernemingen in de Unie en het ondersteunen van banen en groei in de Unie.

3.   De circulaire en duurzame blauwe economie

De circulaire economie is niet alleen goed voor de menselijke gezondheid en voor hulpbronnenefficiëntie, maar is ook een motor voor duurzame groei. De geplande, ongekende groei van offshorewindenergie en andere innovatieve technologieën voor de productie van oceaanenergie, die niet ten koste van de bescherming van het milieu mag gaan, biedt kansen voor zowel meer biodiversiteit (zoals kunstmatige riffen en oesterbedden) als nieuwe activiteiten die gebruikmaken van de ruimtevaart en hernieuwbare energie, zoals aquacultuur en waterstof door middel van elektrolyse. Bij “non-fed”- aquacultuur kan het teveel aan voedingsstoffen dat anders voor eutrofiëring zou zorgen, gerecycleerd worden. Nieuwe streefcijfers voor emissiereductie en het gebruik van hernieuwbare brandstoffen in het zeevervoer behoeven innovatie op de gebieden voortstuwing en logistiek. Hergebruik van afvalwater voorkomt tekorten, die door klimaatverandering groter kunnen worden.

II.   Relevantie en effect

Een WaterKIG — met een holistische en geïntegreerde aanpak — zal alle in deel I vermelde uitdagingen helpen aangaan. Dit terrein heeft een relatief sterke kennisbasis en een groot marktpotentieel. Europese onderzoekers hebben de afgelopen 15 jaar meer onderzoeksrapporten over waterwetenschap en -technologie geproduceerd dan onderzoekers uit de Verenigde Staten van Amerika en de rest van de wereld. Verder behoort de Unie, samen met China en de Verenigde Staten van Amerika, tot de toonaangevende maritieme economieën. Volgens de meest recente cijfers van 2018 waren in de gevestigde sectoren van de blauwe economie meer dan 5 miljoen mensen in de Unie werkzaam, werd 750 miljard EUR aan omzet gegenereerd en werd 218 miljard EUR aan bruto toegevoegde waarde gecreëerd. Wel is er sprake van een grote versnippering van en tussen de inspanningen op de gebieden onderwijs, onderzoek en innovatie. Zo werkt minder dan 20 % van de onderzoeks- en ontwikkelingsorganisaties in de sector waterwetenschappen effectief samen met industrieën of ondernemingen.

Nieuwe innovatiesectoren (zoals biotechnologieën en offshore-energieproductie) zorgen voor nieuwe marktkansen voor nieuwe technologieën en nieuwe ondernemingen en hooggekwalificeerde werkgelegenheid. Deze sectoren en de technologische transitie van de meer traditionele marienegerelateerde sectoren behoeven interdisciplinaire benaderingen en nieuwe vormen van onderwijs waarbij verschillende disciplines worden betrokken. Met name academische programma’s zijn vaak vrij breed, terwijl de sectoren behoefte hebben aan specifieke kennis en vaardigheden. Daarnaast hebben curricula op gebieden als engineering, stedebouwkunde en architectuur in onvoldoende mate betrekking op aspecten in verband met ecologie, mariene engineering en watermanagement.

Een WaterKIG is bedoeld om een daadwerkelijke bijdrage te leveren aan het versterken van innovatieve ecosystemen en het bevorderen van de samenwerking in de kennisdriehoek, teneinde het ingang doen vinden van nieuwe technologieën en benaderingen te versnellen, en de ontwikkeling van meer duurzame producten en methoden, met name wat betreft vistuig, te bevorderen. De totstandbrenging van een pan-Europese multidisciplinaire gemeenschap van kennisdriehoekpartners zou helpen bij het bevorderen van de visie van de blauwe economie en ten goede komen aan de mondiale concurrentiekracht van Europese mariene en maritieme wetenschap en technologie. Een dergelijke gemeenschap zou kunnen helpen bij de marktintroductie van innovatieve projecten op het gebied van blauwe wetenschap en technologie, met oplossingen voor urgente praktische uitdagingen ten aanzien van duurzaamheid, en bijdragen aan een “ecosysteemgebaseerde blauwe economie”, en dat niet alleen op Europees niveau, maar wereldwijd. Een WaterKIG zou resulteren in beter beheer van menselijke interacties met water-mariene ecosystemen, en daarmee een directe bijdrage leveren aan een duurzame blauwe economie die zich ontwikkelt binnen ecologische grenzen, in het bijzonder door voor een duurzaam beheer van mariene ecosystemen te zorgen.

III.   Synergie en complementariteit met bestaande initiatieven

De WaterKIG resulteert in de sterkst mogelijk synergie-effecten met relevante beleidsinitiatieven van de Unie, alsook binnen Horizon Europa, en voor interactie zorgen op internationaal niveau met relevante VN-initiatieven en de duurzameontwikkelingsdoelen, in het bijzonder doel 6 (“schoon water en sanitaire voorzieningen”), doel 11 (“duurzame steden en gemeenschappen”), doel 13 (“klimaatactie”) en doel 14 (“leven onder water”).

De WaterKIG wordt afgestemd op de prioriteiten zoals vastgesteld in Richtlijn (EU) 2020/2184 van het Europees Parlement en de Raad (29), Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad (30), Richtlijn 2014/89/EU van het Europees Parlement en de Raad (31), Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (32), in de mededeling van de Commissie van 10 oktober 2007 over een geïntegreerd maritiem beleid voor de Europese Unie, en op internationale toezeggingen. De WaterKIG draagt bij tot de verwezenlijking van de prioriteiten die uiteengezet zijn in de Europese Green Deal, met name de “van-boer-tot-bordstrategie”, het “actieplan om de vervuiling van lucht, water en bodem tot nul terug te brengen”, de “initiatieven om de capaciteit van de binnenwateren te vergroten en beter te beheren”, en de EU-biodiversiteitsstrategie 2030.

In sommige regionale S3-strategieën is een aantal onderzoek- en innovatiestrategieën vastgesteld die gericht zijn op mariene en aquatische sectoren en die de mogelijkheid van nieuwe verbanden tussen lokale activa, potentiële markten en maatschappelijke uitdagingen onderzoeken via de betrokkenheid van een grote groep actoren uit het bedrijfsleven.

Er moet voor sterke complementariteit met de verschillende onderdelen van Horizon Europa worden gezorgd en dubbel werk moet daarbij worden voorkomen, met name ten aanzien van:

| 1. | de mogelijke missie “gezonde oceanen, zeeën, en kust- en binnenwateren”; |
| --- | --- |

1.

de mogelijke missie “gezonde oceanen, zeeën, en kust- en binnenwateren”;

| 2. | de relevante Europese partnerschappen, in het bijzonder die voor een “klimaatneutrale, duurzame en productieve blauwe economie”, “redden van biodiversiteit om het leven op aarde te beschermen”, “Water4All”, “schone energietransitie”, “stedelijke transitie bevorderen”, “voedselsystemen” en “onderzoek en innovatie in het gebied van de Middellandse Zee” (Horizon 2020); |
| --- | --- |

2.

de relevante Europese partnerschappen, in het bijzonder die voor een “klimaatneutrale, duurzame en productieve blauwe economie”, “redden van biodiversiteit om het leven op aarde te beschermen”, “Water4All”, “schone energietransitie”, “stedelijke transitie bevorderen”, “voedselsystemen” en “onderzoek en innovatie in het gebied van de Middellandse Zee” (Horizon 2020);

| 3. | alle clusters van pijler II “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen”; |
| --- | --- |

3.

alle clusters van pijler II “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen”;

| 4. | onderzoeksinfrastructuur, en |
| --- | --- |

4.

onderzoeksinfrastructuur, en

| 5. | de EIC. |
| --- | --- |

5.

de EIC.

Er moet ook gezorgd worden voor sterke complementariteit met de Europese Investeringsbank (EIB) en BlueInvest bij het gebruik van veelbelovende innovaties en dubbel werk moet worden voorkomen

IV.   Conclusie

Een WaterKIG is het meest geschikt om de in dit aanhangsel vermelde grote economische, milieu- en maatschappelijke uitdagingen aan te gaan. Die KIG is in het bijzonder noodzakelijk om de innovatieve ecosystemen in Europa te versterken, de watergerelateerde uitdagingen aan te gaan, de volgende generatie innovatoren en ondernemers op te leiden, en innovatieve oplossingen voor die uitdagingen te vinden en te ondersteunen.

De WaterKIG moet:

| 1. | de versnippering van het innovatielandschap binnen de maritieme en mariene sectoren verminderen door de ontwikkeling van innovatie-ecosystemen te bevorderen die actoren en netwerken uit tal van sectoren en disciplines op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau met elkaar verbinden; |
| --- | --- |

1.

de versnippering van het innovatielandschap binnen de maritieme en mariene sectoren verminderen door de ontwikkeling van innovatie-ecosystemen te bevorderen die actoren en netwerken uit tal van sectoren en disciplines op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau met elkaar verbinden;

| 2. | een geïntegreerde en multidisciplinaire benadering bevorderen middels samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksinstituten, innovatieve ondernemingen, en publieke en non-profitorganisaties van de blauwe economie, teneinde de Uniedoelstellingen in verband met de groene en de digitale transitie te verwezenlijken; |
| --- | --- |

2.

een geïntegreerde en multidisciplinaire benadering bevorderen middels samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksinstituten, innovatieve ondernemingen, en publieke en non-profitorganisaties van de blauwe economie, teneinde de Uniedoelstellingen in verband met de groene en de digitale transitie te verwezenlijken;

| 3. | actoren en netwerken uit de verschillende sectoren en disciplines Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau verbinden, waarbij met name de relevante S3-strategieën en verdere regionale strategieën worden geïdentificeerd, die de sectoren van de blauwe economie omvatten; |
| --- | --- |

3.

actoren en netwerken uit de verschillende sectoren en disciplines Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau verbinden, waarbij met name de relevante S3-strategieën en verdere regionale strategieën worden geïdentificeerd, die de sectoren van de blauwe economie omvatten;

| 4. | de volgende generatie innovatoren en onderzoekers in de sectoren van de blauwe economie opleiden door hen uit te rusten met de ondernemerschaps- en technische vaardigheden die nodig zijn voor duurzame en concurrerende ontwikkeling; |
| --- | --- |

4.

de volgende generatie innovatoren en onderzoekers in de sectoren van de blauwe economie opleiden door hen uit te rusten met de ondernemerschaps- en technische vaardigheden die nodig zijn voor duurzame en concurrerende ontwikkeling;

| 5. | bijdragen aan de ontwikkeling van de passende randvoorwaarden om ideeën om te zetten in nieuwe technologische ontwikkelingen en sociale innovatie en het op de markt brengen hiervan met het oog op de verbetering van de levenskwaliteit en ten gunste van de burgers van de Unie; |
| --- | --- |

5.

bijdragen aan de ontwikkeling van de passende randvoorwaarden om ideeën om te zetten in nieuwe technologische ontwikkelingen en sociale innovatie en het op de markt brengen hiervan met het oog op de verbetering van de levenskwaliteit en ten gunste van de burgers van de Unie;

| 6. | synergieën creëren met andere Europese partnerschappen, missies, de EIC, de EIB en BlueInvest, teneinde innovaties op te schalen, andere sectoren in staat te stellen op duurzame wijze succesvol te zijn, en de marktpenetratie en maatschappelijke aanvaarding van innovatieve oplossingen te vergroten, en |
| --- | --- |

6.

synergieën creëren met andere Europese partnerschappen, missies, de EIC, de EIB en BlueInvest, teneinde innovaties op te schalen, andere sectoren in staat te stellen op duurzame wijze succesvol te zijn, en de marktpenetratie en maatschappelijke aanvaarding van innovatieve oplossingen te vergroten, en

| 7. | de positie van de Unie als wereldwijde speler op het gebied van oceaanwetenschap, het beheer van binnenwateren, en de bescherming en het herstel van ecosystemen versterken. |
| --- | --- |

7.

de positie van de Unie als wereldwijde speler op het gebied van oceaanwetenschap, het beheer van binnenwateren, en de bescherming en het herstel van ecosystemen versterken.

---

(1)  Verordening (EG) nr. 294/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 tot oprichting van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (PB L 97 van 9.4.2008, blz. 1).

1

(2)  
  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

2

(3)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 2), van Verordening (EU) 2021/819.

3

(4)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 3), van Verordening (EU) 2021/819.

4

(5)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 16), van Verordening (EU) 2021/819.

5

(6)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 7), van Verordening (EU) 2021/819.

6

(7)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 6), van Verordening (EU) 2021/819.

7

(8)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 10), van Verordening (EU) 2021/819 en deel 3.2 van deze bijlage.

8

(9)  Verordening (EU) nr. 1291/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van Horizon 2020 — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020) en tot intrekking van Besluit nr. 1982/2006/EG (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 104).

9

(10)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 4), van Verordening (EU) 2021/819.

10

(11)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 2), van Verordening (EU) 2021/695.

11

(12)  Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30).

12

(13)  Besluit (EU) 2021/764 van de Raad van 10 mei 2021 tot vaststelling van het specifieke programma tot uitvoering van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, en tot intrekking van Besluit 2013/743/EU (PB L 167 I van 12.5.2021, blz. 1).

13

(14)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 8), van Verordening (EU) 2021/819.

14

(15)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 14), van Verordening (EU) 2021/819.

15

(16)  HEInnovate biedt instellingen voor hoger onderwijs een methodologie om gebieden met ruimte voor de verdere ontwikkeling van innovatiecapaciteit op te sporen en om relevante strategieën en acties te ontwikkelen met het oog op het gewenste effect. HEInnovate is gebaseerd op deugdelijke methodologische gegevens met acht gebieden voor capaciteitsontwikkeling: leiderschap en bestuur; digitale transformatie; organisatiecapaciteit; onderwijs en leren op het gebied van ondernemerschap; het voorbereiden en ondersteunen van ondernemers; uitwisseling van kennis; internationalisering, en het meten van effecten. De OESO heeft een aantal op HEInnovate gebaseerde landverslagen gepubliceerd, zie OECD Skills Studies series op https://www.oecd-ilibrary.org/education/

16

(17)  Het Regional Innovation Impact Assessment Framework (RIIA) is door de Commissie ontwikkeld als een eerste stap om via op meeteenheden gebaseerde casestudy’s het innovatie-effect van universiteiten te beoordelen. De beoordeling van het innovatie-effect (bijvoorbeeld via het RIIA-kader) kan potentieel worden gekoppeld aan op innovatieprestaties gebaseerde financieringsinstrumenten op regionaal, nationaal of EU-niveau.

17

(18)  Verordening (EU) 2021/817 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van Erasmus+: het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1288/2013 (zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad).

18

(19)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 11), van Verordening (EU) 2021/819.

19

(20)  De alumnigemeenschap van het EIT brengt ondernemers en innovatoren samen die hebben deelgenomen aan een door een KIG georganiseerd onderwijsprogramma of programma ter bevordering van ondernemerschap. De gemeenschap vertegenwoordigt een netwerk van meer dan 5 000 leden.

20

(21)  Zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 13), van Verordening 2021/819.

21

(22)  Als gedefinieerd in artikel 2, punt 15), van Verordening (EU) 2021/819.

22

(23)  Verordening (EU) 2021/694 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2021 tot vaststelling van het programma Digitaal Europa en tot intrekking van Besluit (EU) 2015/2240 (PB L 166 van 11.5.2021, blz. 1).

23

(24)  Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (zie bladzijde 34 van dit Publicatieblad).

24

(25)  Verordening (EU) 2021/690 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van het programma voor de interne markt, het concurrentievermogen van ondernemingen, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, het gebied van planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, en Europese statistieken (programma voor de interne markt) en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2014, (EU) nr. 254/2014 en (EU) nr. 652/2014 (PB L 153 van 3.5.2021, blz. 1).

25

(26)  De culturele en creatieve sectoren en industrieën omvatten alle sectoren en industrieën waarvan de activiteiten gebaseerd zijn op culturele waarden, culturele diversiteit en individuele en/of collectieve artistieke en andere creatieve uitingen, ongeacht of die activiteiten wel of niet marktgericht zijn, ongeacht het soort structuur dat de activiteiten uitvoert, en ongeacht de financieringswijze van die structuur. Tot die activiteiten behoren het ontwikkelen van vaardigheden en talent die het potentieel hebben om innovatie, welvaart en banen te creëren door het genereren van sociale en economische waarde, onder meer via het beheer van intellectueel eigendom. Deze activiteiten omvatten ook het ontwikkelen, produceren, creëren, verspreiden en in stand houden van goederen en diensten die culturele, artistieke of andere creatieve uitingen belichamen, evenals aanverwante functies zoals educatie en beheer. De culturele en creatieve sectoren omvatten onder meer architectuur, archieven, de kunsten, bibliotheken en musea, kunstnijverheid, audiovisueel materiaal (met inbegrip van film, televisie, software, videogames, multimedia en muziekopnamen), materieel en immaterieel cultureel erfgoed, design, de door creativiteit aangestuurde luxegoederenindustrie en mode, festivals, muziek, literatuur, podiumkunsten (met inbegrip van theater en dans), boeken en uitgeverijen (kranten en tijdschriften), radioproducties en beeldende kunsten, en reclame.

26

(27)  Culturele en creatieve studies aan Europese universiteiten zijn vooral gericht op het “creatieve deel” en de afgestudeerden zijn niet altijd klaar voor de moderne arbeidsmarkt, omdat zij niet over sectoroverschrijdende vaardigheden beschikken (vaardigheden op het gebied van ondernemerschap, digitalisering en financieel beheer). Wat de instellingen voor hoger onderwijs betreft, heeft de Unie een achterstand ten opzichte van de Verenigde Staten van Amerika op het gebied van communicatie- en mediastudies (de universiteiten in de Unie presteren dan weer beter bij meer traditionele disciplines, zoals kunst en design of podiumkunsten).

27

(28)  Effectbeoordeling bij de mededeling van de Commissie van 17 september 2020 getiteld “Een ambitieuzere klimaatdoelstelling voor Europa voor 2030: investeren in een klimaatneutrale toekomst voor ons allemaal”.

28

(29)  Richtlijn (EU) 2020/2184 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (PB L 435 van 23.12.2020, blz. 1).

29

(30)  Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (kaderrichtlijn mariene strategie) (PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19).

30

(31)  Richtlijn 2014/89/EU van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014 tot vaststelling van een kader voor maritieme ruimtelijke planning (PB L 257 van 28.8.2014, blz. 135).

31

(32)  Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).

32

---