FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T
OCTOB ER 6, 2009

THOMAS K. KAH

N
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 1 9 3 6

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 9 7

- 9 2 7

- 6 7 1

, A 9 7

- 9 2 7

- 6 7 2

L U Z M

. Q U I J A N O

, J A I M E Q U I J A N O

- G O N Z A L E Z

, D A V I D Q U I J A N O

- P E R E Z

, J O H N Q U I J A N O

- P E R E Z

,

P e t i t i o n e r s

- A p p e l l a n t s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l e e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 7 1 5 6

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 9 7

- 9 2 7

- 6 7 1

, A 0 9 7

- 9 2 7

- 6 7 2

L U Z M

. Q U I J A N O

,

a

. k

. a

. L u z M a r i n a P e r e z R o a , J A I M E Q U I J A N O

- G O N Z A L E Z

,D A V I D Q U I J A N O

- P E R E Z

,

J O H N Q U I J A N O

- P E R E Z

,

P e t i t i o n e r s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l e e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n s f

o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( O c t o b e r 6

, 2 0 0 9 )

B e f o r e T J O F L A T

, E D M O N D S O N a n d A N D E R S O N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

I n t h i s c o n s o l i d a t e d c a s e , p e t i t i o n e r s L u z Q u i j a n o ( “ L u z ” )

, h e r h u s b a n d

,

J a i m e Q u i

j a n o

- G o n z a l e z ( “ J a i m e ” )

, a n d t h e i r c h i l d r e n , D a v i d Q u i j a n o

- P e r e z

( “ D a v i d ” ) a n d J o h n Q u i j a n o

- P e r e z ( “ J o h n ” )

, t h r o u g h c o u n s e l

, s e e k r e v i e w o f t h e 1

B I A ’ s d e c i s i o n a f

f i r m i n g t h e I J ’ s o r d e r f

i n d i n g t h e m r e m o v a b l e a n d d e n y i n g t h e i r

a p p l i c a t i o n f

o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

.

Be cause L uz listed J aime, David, and J o h n as deriva tive applicants, the basis for their 1

asy lum claims is the same as hers. See 8 U.S.C. § 1158(b)( 3); Delg ado v. U.S. Att’y Gen., 487 F.3d 855, 862 (11th Cir. 2007) (holding that the withholding of remova l statute does not cre ate deriva tive rig hts). Acc ording ly , we will only ref er to L uz for the sake of conve nience

. 2O n a p p e a l

, L u z f i r s t a r g u e s t h a t w e s h o u l d w a i v e t h e o n e

- y e a r d e a d l i n e f o r

f i l i n g a n a s y l u m a p p l i c a t i o n , d u e t o e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s

. S e c o n d

, s h e

a r g u e s t h a t t h e B I A ’ s f

i n d i n g t h a t s h e f

a i l e d t o e s t a b l i s h p a s t p e r s e c u t i o n o r a c l e a r

p r o b a b i l i t y o f f

u t u r e p e r s e c u t i o n i s n o t s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. F i n a l l y ,

s h e a r g u e s , i n p a s s i n g , t h a t t h e I J w a s b i a s e d a g a i n s t h e r

. 2

I

.

W e r e v i e w o u r s u b

j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n d e n o v o

. F r e c h v

. U

. S

. A t t y

. G e n

. ,

4 9 1 F

. 3 d 1 2 7 7

, 1 2 8 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. A n a l i e n c a n a p p l y f o r a s y l u m i f h e

“ d e m o n s t r a t e s b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e a p p l i c a t i o n h a s b e e n f i l e d

w i t h i n [ o n e ] y e a r a f

t e r t h e d a t e o f t h e a l i e n ’ s a r r i v a l i n t h e U n i t e d S t a t e s

. ” 8 U

. S

. C

.

§ 1 1 5 8 ( a ) ( 2 ) ( B )

. T h e B I A m a y c o n s i d e r a l a t e a p p l i c a t i o n “ i f t h e a l i e n

d e m o n s t r a t e s

. . . e i t h e r t h e e x i s t e n c e o f c h a n g e d c i r c u m s t a n c e s w h i c h m a t e r i a l l y

a f f e c t t h e a p p l i c a n t ’ s e l i g i b i l i t y f o r a s y l u m o r e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s r e l a t i n g

t o t h e d e l a y i n f

i l i n g a n a p p l i c a t i o n w i t h i n t h e p e r i o d s p e c i f i e d

. ” 8 U

. S

. C

.

§ 1 1 5 8 ( a ) ( 2 ) ( D )

.

S e c t i o n 1 1 5 8 ( a ) ( 3 )

, h o w e v e r , d i v e s t s u s o f j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w a n y s u c h

Following denial of her asy lum reque st, L uz moved the BI A for rec onsideration, which the 2

BI A denied, but she does not addre ss this m otion on appeal. L ikewise, she does not c halleng e the
d en i al o f relief under the United Nations Convention Ag ainst Torture and Other Cruel, I nhuman, or Deg rading Trea

tment or P unishment (“CAT” ). Acc ording ly

, sh e h as waived any such claims. Sepulveda v. U.S. Att’y Gen., 401 F.3d 1226, 1231 (11th Cir. 2005) (holding that issues not raised

on appea l are deeme d abandone d).

3d e t e r m i n a t i o n

. 8 U

. S

. C

. § 1 1 5 8 ( a ) ( 3 ) ; M e n d o z a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 3 2 7 F

. 3 d 1 2 8 3

,

1 2 8 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 )

. I n a d d i t i o n , w e h a v e h e l d t h a t § 1 0 6 ( a ) ( 1 ) ( A ) ( i i ) o f t h e

R E A L I D A c t o f 2 0 0 5

, P u b

. L

. N o

. 1 0 9

- 1 3

, 1 1 9 S t a t

. 2 3 1

, 3 1 0

, w h i c h a m e n d e d t h e

I N A t o p r o v i d e f

o r a p p e l l a t e j u r i s d i c t i o n o v e r “ c o n s t i t u t i o n a l c l a i m s o r q u e s t i o n s o f

l a w , ” d i d n o t a f

f e c t o u r p r i o r p r e c e d e n t s

. S e e C h a c o n

- B o t e r o v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. ,

4 2 7 F

. 3 d 9 5 4

, 9 5 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ; 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( D )

.

B e c a u s e w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r L u z ’ s u n t i m e l y a s y l u m c l a i m , o r t h e

d e r i v a t i v e a s y l u m c l a i m s o f J a i m e , D a v i d

, a n d J o h n , w e d i s m i s s t h e p e t i t i o n i n t h i s

r e s p e c t

.

I I

.

W h e n t h e B I A i s s u e s a d e c i s i o n b u t d o e s n o t e x p r e s s l y a d o p t t h e I J ’ s

o p i n i o n w e r e v i e w o n l y t h e B I A ’ s d e c i s i o n

. A l N a j j a r v

. A s h c r o f

t

, 2 5 7 F

. 3 d 1 2 6 2

,

1 2 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. W e r e v i e w t h e B I A ’ s l e g a l c o n c l u s i o n s d e n o v o a n d i t s

f a c t u a l d e t e r m i n a t i o n s u n d e r t h e s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t ; w e m u s t a f f i r m t h e

B I A ’ s d e c i s i o n i f i t i s “ s u p p o r t e d b y r e a s o n a b l e , s u b s t a n t i a l

, a n d p r o b a t i v e

e v i d e n c e o n t h e r e c o r d c o n s i d e r e d a s a w h o l e

. ” A l N a j j a r , 2 5 7 F

. 3 d a t 1 2 8 3

- 8 4

( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. T h e s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t e s t i s “ h i g h l y d e f e r e n t i a l ” a n d d o e s

n o t a l l o w “ r e w e i g h [ i n g ] t h e e v i d e n c e f r o m s c r a t c h

. ” S i l v a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 4 8

F

. 3 d 1 2 2 9

, 1 2 3 6 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. “ T o r e v e r s e t h e

. . . f a c t

f i n d i n g s , w e m u s t f

i n d t h a t t h e r e c o r d n o t o n l y s u p p o r t s r e v e r s a l

, b u t c o m p e l s i t

. ”

4M e n d o z a , 3 2 7 F

. 3 d a t 1 2 8 7

.

A n a l i e n s e e k i n g w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l m u s t s h o w t h a t h e r “ l i f e o r

f r e e d o m w o u l d b e t h r e a t e n e d

. . . b e c a u s e o f t h e a l i e n ' s r a c e , r e l i g i o n , n a t i o n a l i t y ,

m e m b e r s h i p i n a p a r t i c u l a r s o c i a l g r o u p , o r p o l i t i c a l o p i n i o n ” i f s h e r e t u r n e d t o t h e

c o u n t r y i n q u e s t i o n

. 8 U

. S

. C

. § 1 2 3 1 ( b ) ( 3 ) ( A )

. T o d o s o , s h e m u s t d e m o n s t r a t e t h a t

s h e “ m o r e

- l i k e l y

- t h a n

- n o t w o u l d b e p e r s e c u t e d o r t o r t u r e d u p o n h [ e r ] r e t u r n t o t h e

c o u n t r y i n q u e s t i o n

. ” M e n d o z a , 3 2 7 F

. 3 d a t 1 2 8 7

.

W h i l e t h e I N A d o e s n o t d e f i n e p e r s e c u t i o n , w e h a v e h e l d t h a t a n a l i e n m u s t

p r e s e n t “ s p e c i f

i c , d e t a i l e d f

a c t s s h o w i n g a g o o d r e a s o n t o f e a r t h a t

. . . s h e w i l l b e

s i n g l e d o u t ” o n a c c o u n t o f a s t a t u t o r y f a c t o r

. A l N a

j j a r , 2 5 7 F

. 3 d a t 1 2 8 7 n

. 1 6

( q u o t a t i o n o m i t t e d )

. F u r t h e r , “ p e r s e c u t i o n i s a n e x t r e m e c o n c e p t

, r e q u i r i n g m o r e

t h a n a f e w i s o l a t e d i n c i d e n t s o f v e r b a l h a r a s s m e n t o r i n t i m i d a t i o n

. ” S e p u l v e d a v

.

U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d 1 2 2 6

, 1 2 3 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. “ I n

d e t e r m i n i n g w h e t h e r a n a l i e n h a s s u f f e r e d p a s t p e r s e c u t i o n , t h e I J [ o r B I A ] m u s t

c o n s i d e r t h e c u m u l a t i v e e f f e c t o f t h e a l l e g e d l y p e r s e c u t o r y i n c i d e n t s

. ” D e

S a n t a m a r i a v

. U n i t e d S t a t e s A t t ’ y G e n

. , 5 2 5 F

. 3 d 9 9 9

, 1 0 0 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 8 )

.

W e p r e v i o u s l y h a v e r e f u s e d t o r e v e r s e t h e B I A i n n o n

- v i o l e n t s c e n a r i o s ,

i n c l u d i n g ( 1 ) w h e r e a p e t i t i o n e r w a s d e t a i n e d f o r f i v e d a y s b a s e d o n h i s r e l i g i o u s

b e l i e f s , “ d u r i n g w h i c h h e w a s n o t h a r m e d

, ” b u t w a s s u b j e c t e d t o p s y c h o l o g i c a l

c o e r c i o n , Z h e n g v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 5 1 F

. 3 d 1 2 8 7

, 1 2 9 0

- 9 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

, a n d

5( 2 ) w h e r e a p e t i t i o n e r r e c e i v e d “ m e n a c i n g t e l e p h o n e c a l l s a n d t h r e a t s ” a n d t h e

r e s t a u r a n t w h e r e s h e w o r k e d w a s b o m b e d

, S e p u l v e d a , 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 3 1

.

N e v e r t h e l e s s , w e h a v e r e j e c t e d “ a r i g i d r e q u i r e m e n t o f p h y s i c a l i n j u r y

. ” D e

S a n t a m a r i a , 5 2 5 F

. 3 d a t 1 0 0 8

.

T h e e x t r e m e s c e n a r i o s t h a t h a v e c o m p e l l e d u s t o g r a n t p e t i t i o n s o n t h e b a s i s

o f p a s t p e r s e c u t i o n i n c l u d e : ( 1 ) “ r e p e a t e d d e a t h t h r e a t s , t w o p h y s i c a l a t t a c k s , t h e

m u r d e r o f a f

a m i l y f r i e n d

, a n d a k i d n a p p i n g c u t s h o r t o n l y b y a h a r r o w i n g e s c a p e , ”

i d

. a t 1 0 0 9 ; ( 2 ) w h e r e “ t h e F A R C p o i n t e d a g u n a t [ t h e p e t i t i o n e r ’ s ] h e a d a n d t h e n

b r o k e h i s n o s e w i t h t h e b u t t o f a r i f l e , ” M e j i a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 9 8 F

. 3 d 1 2 5 3

,

1 2 5 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 ) ; a n d ( 3 ) w h e r e “ t w o F A R C m e m b e r s o n m o t o r c y c l e s

f o l l o w e d [ t h e p e t i t i o n e r ] a n d i n t e n t i o n a l l y s h o t a t h i m i n h i s m o v i n g c a r , ” S a n c h e z

J i m e n e z v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 9 2 F

. 3 d 1 2 2 3

, 1 2 3 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

I f a n a l i e n e s t a b l i s h e s p a s t p e r s e c u t i o n b a s e d o n a p r o t e c t e d g r o u n d

, s h e i s

e n t i t l e d t o a r e b u t t a b l e p r e s u m p t i o n t h a t s h e w i l l f a c e p e r s e c u t i o n u p o n h e r r e t u r n

t o t h a t c o u n t r y

. S e p u l v e d a , 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 3 1

. O t h e r w i s e , t o e s t a b l i s h e l i g i b i l i t y

f o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

, a n a l i e n m u s t s h o w t h a t i t i s “ m o r e l i k e l y t h a n n o t [ t h a t

s h e ] w i l l b e p e r s e c u t e d o r t o r t u r e d ” b a s e d o n a p r o t e c t e d g r o u n d

, u p o n r e t u r n i n g t o

h e r c o u n t r y

. I d

. a t 1 2 3 2 ( q u o t a t i o n o m i t t e d ) ( h o l d i n g t h a t t h e p e t i t i o n e r d i d n o t

h a v e a w e l l

- f

o u n d e d f e a r o f f u t u r e p e r s e c u t i o n b a s e d o n t h e p a s s a g e o f t i m e s i n c e

s h e f l e d a n d t h e f

a c t t h a t m i l l i o n s a r o u n d t h e c o u n t r y s h a r e d h e r p o l i t i c a l v i e w s ) ; 8

6U

. S

. C

. § 1 2 3 1 ( b ) ( 3 )

. W e h a v e h e l d t h a t a p e t i t i o n e r ’ s c l a i m o f f u t u r e p e r s e c u t i o n

“ w a s c o n t r a d i c t e d b y h i s t e s t i m o n y t h a t h i s s o n a n d h i s p a r e n t s [ h a d ] r e m a i n e d

u n h a r m e d i n t h e r e g i o n o f C o l o m b i a w h e r e [ h e ] a l l e g e d l y w a s t h r e a t e n e d

. ” R u i z v

.

U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 4 0 F

. 3 d 1 2 4 7

, 1 2 5 9 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

.

A s s u m i n g t h a t t h e R e v o l u t i o n a r y A r m e d F o r c e s o f C o l o m b i a ( “ F A R C ” )

t a r g e t e d L u z , a t l e a s t i n p a r t

, b a s e d o n h e r P e n t e c o s t a l r e l i g i o u s b e l i e f s , s u b s t a n t i a l

e v i d e n c e s u p p o r t s t h e B I A ’ s c o n c l u s i o n t h a t t h e i r a c t i o n s d i d n o t r i s e t o t h e l e v e l o f

p a s t p e r s e c u t i o n

. W h i l e L u z a l l e g e d p e r s e c u t i o n b a s e d o n ( 1 ) a b r i e f d e t e n t i o n a n d

i n t e r r o g a t i o n b y F A R C m e m b e r s a t h e r c h u r c h

, ( 2 ) t h r e a t e n i n g c a l l s a n d p a m p h l e t s

s h e r e c e i v e d a f

t e r J a i m e i n t e r v i e w e d a F A R C d e f e c t o r o n h i s C h r i s t i a n r a d i o s h o w ,

a n d ( 3 ) n o n

- v i o l e n t i n c i d e n t s a t h e r c h i l d r e n ’ s s c h o o l w h e r e u n k n o w n p e r s o n s

r e m o v e d o r a t t e m p t e d t o r e m o v e p e r s o n a l r e c o r d s a n d a t t e m p t e d t o s i g n h e r

c h i l d r e n o u t o f s c h o o l

, t h e s e e v e n t s a r e d i s t i n g u i s h a b l e f r o m t h e c a s e s i n w h i c h w e

h e l d t h a t t h e r e c o r d c o m p e l l e d a f i n d i n g o f p a s t p e r s e c u t i o n b e c a u s e t h o s e c a s e s

i n v o l v e d v i o l e n t a t t a c k s

. T h e p r e s e n t c a s e i s m o r e s i m i l a r t o t h e b r i e f d e t e n t i o n

a n d h a r a s s m e n t i n v o l v e d i n Z h e n g a n d S e p u l v e d a , i n w h i c h w e r e f u s e d t o g r a n t t h e

p e t i t i o n s

.

B e c a u s e L u z d i d n o t e s t a b l i s h p a s t p e r s e c u t i o n , s h e w a s n o t e n t i t l e d t o a

p r e s u m p t i o n o f f

u t u r e p e r s e c u t i o n

. T h e r e c o r d d o e s n o t c o m p e l t h e c o n c l u s i o n t h a t

L u z l i k e l y w i l l b e s i n g l e d o u t f o r f u t u r e p e r s e c u t i o n b a s e d o n a p r o t e c t e d g r o u n d

7u p o n h e r r e t u r n , b e c a u s e ( 1 ) s h e w a i t e d o v e r t h r e e y e a r s a f t e r a r r i v i n g i n t h e U n i t e d

S t a t e s b e f

o r e f i l i n g f o r a s y l u m , w h i c h u n d e r c u t s h e r c l a i m t h a t s h e a c t u a l l y f e a r s

p e r s e c u t i o n , ( 2 ) m o r e t h a n n i n e y e a r s h a v e e l a p s e d s i n c e J a i m e i n t e r v i e w e d t h e

F A R C d e f

e c t o r , a n d ( 3 ) L u z ’ s f

a t h e r

– a r e l i g i o u s l e a d e r i n t h e s a m e P e n t e c o s t a l

C h u r c h a l l e g e d l y t a r g e t e d b y t h e F A R C

– h a s r e m a i n e d i n C o l o m b i a u n h a r m e d

.

A c c o r d i n g l y , s u b s t a n t i a l e v i d e n c e s u p p o r t s t h e B I A ’ s d e n i a l o f w i t h h o l d i n g o f

r e m o v a l

.

I I I

.

W e r e v i e w c o n s t i t u t i o n a l c h a l l e n g e s d e n o v o

. A l i v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 4 3

F

. 3 d 8 0 4

, 8 0 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. N e v e r t h e l e s s , “ [ w ] h e n a n a p p e l l a n t f a i l s t o o f f e r

a r g u m e n t o n a n i s s u e , t h a t i s s u e i s a b a n d o n e d

. ” S e p u l v e d a , 4 0 1 F

. 3 d a t 1 2 2 8 n

. 2 ;

S w e e t v

. S e c ’ y , D e p ’ t o f C o r r

. , 4 6 7 F

. 3 d 1 3 1 1

, 1 3 1 8 n

. 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

( d e c l i n i n g t o a d d r e s s a d u e p r o c e s s c l a i m w h e r e t h e a p p e l l a n t p r e s e n t e d “ a b s o l u t e l y

n o a r g u m e n t o r c i t a t i o n o f a u t h o r i t y i n s u p p o r t ” )

. W e h o l d p l e a d i n g s d r a f t e d b y

l a w y e r s t o a m o r e s t r i n g e n t s t a n d a r d t h a n p r o s e p l e a d i n g s

. A l b a v

. M o n t f o r d

, 5 1 7

F

. 3 d 1 2 4 9

, 1 2 5 2 ( 1 1 t h C i r

. )

, c e r t

. d e n i e d

, 1 2 9 S

. C t

. 6 3 2 ( 2 0 0 8 )

.

“ [ T ] h e F i f

t h A m e n d m e n t e n t i t l e s a l i e n s t o d u e p r o c e s s o f l a w i n d e p o r t a t i o n

p r o c e e d i n g s

. ” R e n o v

. F l o r e s , 5 0 7 U

. S

. 2 9 2

, 3 0 6

, 1 1 3 S

. C t

. 1 4 3 9

, 1 4 4 9

, 1 2 3

L

. E d

. 2 d 1 ( 1 9 9 3 )

. D u e p r o c e s s r e q u i r e s “ a f u l l a n d f a i r h e a r i n g

. ” I b r a h i m v

. I N S

,

8 2 1 F

. 2 d 1 5 4 7

, 1 5 5 0 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 7 )

. T o p r e v a i l o n a d u e p r o c e s s c h a l l e n g e ,
8h o w e v e r , a n a l i e n m u s t s h o w s u b s t a n t i a l p r e j u d i c e

– n a m e l y , t h a t t h e o u t c o m e

w o u l d h a v e d i f

f e r e d “ i n t h e a b s e n c e o f t h e a l l e g e d p r o c e d u r a l d e f i c i e n c i e s

. ” P a t e l

v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 3 3 4 F

. 3 d 1 2 5 9

, 1 2 6 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 )

.

T o t h e e x t e n t L u z , w i t h t h e b e n e f i t o f c o u n s e l

, a t t e m p t s t o c h a l l e n g e t h e

f a i r n e s s o f h e r a s y l u m h e a r i n g b y c l a i m i n g t h a t t h e I J w a s b i a s e d

, s h e h a s

a b a n d o n e d t h i s i s s u e b y f a i l i n g t o p r e s e n t a n y s u p p o r t i n g l e g a l a n a l y s i s

. E v e n

a s s u m i n g , a r g u e n d o , t h a t s h e p r o p e r l y c h a l l e n g e d t h e I J ’ s o b j e c t i v i t y b a s e d o n h i s

f i n d i n g s t h a t ( a ) t h e F A R C ’ s a c t i o n s w e r e n o t r e l a t e d t o a p r o t e c t e d g r o u n d

, a n d

( b ) i n a n y e v e n t

, s h e c o u l d a v o i d t h e F A R C b y r e l o c a t i n g , s h e h a s n o t s h o w n t h a t

a n y a l l e g e d b i a s r e s u l t e d i n s u b s t a n t i a l p r e j u d i c e t o h e r c a s e b e c a u s e t h o s e i s s u e s

d i d n o t d e t e r m i n e t h e o u t c o m e , a s d i s c u s s e d a b o v e

. T h e r e f o r e , w e d e n y t h e

p e t i t i o n f o r r e v i e w i n t h i s r e s p e c t a s w e l l

.

P E T I T I O N D I S M I S S E D I N P A R T
, D E N I E D I N P A R T

.

9