EOSr4.IUNITEDSTATESENVIRONMENTALPROTECTIONAGENCYREGIONIXPO075HawthorneStreetSanFrancisco,CA94105-3901AUG012013Mr.LewisWallenmeyer,DirectorClarkCountyDepartmentofAirQuality4701W.RussellRd.Suite200LasVegas,Nevda89118DearM’meyer:iamwi4ingtotransmitthefindingsfromU.S.EnvironmentalProtectionAgency’s(EPA’s)2012TechnicalSystemAudit(TSA)oftheClarkCountyDepartmentofAirQuality(DAQ)ambientairmonitoringprogram.Thisauditwasperformedinaccordancewith40CFRPart58,Section2.5,whichrequiresthatEPAconductTSAsofprimaryqualityassuranceorganizationseverythreeyears.EPAreviewedDAQ’sambientairmonitoringprogram,includingnetworkmanagement,fieldoperations,laboratoryoperations,qualityassurance,anddatamanagementprocedures.Generally,wefoundthatDAQ’sairmonitoringprogramisrobustandmeetsEPArequirements.Aswithanyaudit,thisTSAuncoveredsomeprogramareaswithintheagencythatcanbeimproved.Youragencyhasbeenveryresponsivetotheauditfindingsandhasalreadybegunworking,oncorrectiveactions.TheformalcorrectiveactionresponseisduetoEPAwithin60daysofreceiptofthefinalTSAreport.Iwanttothankyouandyourstaffforyourfullcooperationandparticipationduringtheaudit.TheresultsofthisauditsignificantlycontributetoEPA’soverallunderstandingofambientmonitoringinClarkCounty,Nevada.Pleasecontactmeifyouhavequestions,oryourstaffmaycontactElfegoFelixat(415)947-4141orMeredithKurpiusat(415)947-4534.Sincerely,DeborahJordanDirector,AirDivisionEnclosurecc:MikeSword,DAQPrintedonRecycledPaper

## T ec hn ic a l S y s t e m Aud i t R e p o r t

C l a r k C o un t y D e p a r tm e n t of A ir Q u a li t y

A m b ie n t A ir M o n i to ri n g P r og r am

J u l y 2 6

– J u l y 2 7

, 201 2

C o nduc t e d b y

A i r Qu al i t y A n a ly s i s Of f i ce Qu a li t y As s u r a nce Off i c e

A i r D i vi s i o n M a n a g e m ent a nd T echn i c a l

Ser v i c e s Di v i s i o n

U S E PA R e gio n 9

75 H a w t h o rne S t re e t

S a n F r a n c i s c o , C a l i f

o r n ia 9 41 0 5

F i n a l R ep o r t: J u l y 2 0 132 

### C ON TE N TS

G L O SS A R Y O F A CR O NY M S

----------------------------------------------------------------- 3

E X E C U T I V E S U MM A R Y

---------------------------------------------------------------------- 4

T S A A C T I V I T I E S

-------------------------------------------------------------------------------- 6

OV E R V I E W O F A I R M O N I T O R I N G PR OG R A M

--------------------------------------- 12

F I N D I NG S

--------------------------------------------------------------------------------------- 16

A PP E N D I X A : O r g a n i za ti on a l C h art s

------------------------------------------------------- 353 G LOSS ARY O F A C R O NY M S

AQ S

...................................... A i r Q u a li t y S y s t e m

C AA

........................... Cl ea n A i r A c t

C O

........................................ C ar bon Mono x i d e

C F R

...................................... C od e o f F e d e r a l R e g u l a ti ons

DAQ

..................... ... ... D e p artm e n t o f A i r Q u a li t y

EM S

............................ E l ec t r on i c M a n a g e m e n t S y s t e m

L E A D S

......................... L e a d i n g Env i r on m e n t a l A n a l y s i s a nd D i sp l a y S y s t e m

NAAQ S

.......................... . ..... N a ti on a l A m b i e n t A i r Q u a li t y S t a nd a r d

N C o re

............................. . .... N a ti on a l C o re m u lti po ll u t a n t m on it o r i n g s t a ti ons

N I S T.....................

... .... N a ti on a l I ns tit u t e f o r S t a nd ar ds a nd T e c hno l og y

NO 2

...................................... N it r og e n D i o x i d e

NO

y ..................... ... ...... To t a l R eac ti v e N it r o g e n

N RS

........................... N e v a d a R e v i s e d S t a t u t e s

NV

..................... ... ....... S t a t e o f N e v a d a

O 3

.......................................... O z on e

O R D

............................. Off i ce o f R e s e a rc h a nd D e v e l op m e n t

P M........................................ P arti c u l a t e M a tt e r

PM 2 .5

.............................. . ...... P ar ti c u l a t e M a tt er

2.5 m i cr ons o r l e ss i n a er o d y n a mi c d i a m e t e r

PM 10

............................... . ...... P arti c u l a t e M a tt er 10 mi c r ons o r l e ss i n aer o d y n a mi c d i a m e t e r

PM 1 0

- 2 .5

.................. ... ...... C o ar s e P arti c u l a t e M a tt er b e t w e e n 10 a nd 2.5 mi cr ons

aer o d y n a mi c d i a m e t e r

PM

s p e c i a t i on ............... ... ...... S p ec i a t e d P arti c u l a t e M a tt e r

P b..............................

... L e a d

P O C

.............................. P ara m e t er O cc u rre n ce C od e

P QAO

................................... P r im a r y Q u a li t y A ss u ra n ce O r g a n i z a ti on

QA

.................................. . ..... Q u a li t y A ssu r a n ce

QAO

............................... . ..... Q u a li t y A ssu r a n c e Off i c e r

Q C

........................................ Q u a li t y C on t r o l

QA PP

................................... Q u a li t y A ssu r a n c e P r o j e c t P l a n

Q M P

............................ Q u a li t y M a n a g e m e n t P l a n

SP M...............................

. ..... S p ec i a l P u r pos e Mon it o r

S O P

...................................... S t a nd ar d O p e r a ti n g P r o c e du r e

S L A M S

.......................... . ..... S t a t e o r L o ca l A i r Mon i t o r i n g S t a ti on

SO 2

................................. . ..... S u l f u r D i o x i d e

SRP

..................... ... ..... S t a nd ar d R ef e re n c e P ho t o m e t er

S T N

............................. S p ec i a ti on T re nds N e t w o r k

T S A

...................................... T ec hn i ca l S y s t e m A ud i t

E P A

...................................... U n it e d S t a t e s Env i r on m e n t a l P r o t ec ti on A g e n c y4 E X E CU T I V E S U MM ARY

Th i s do c u m e n t i s a re po r t on t h e f i nd i n g s m a d e b y t h e U

. S . Env i r on m e n t a l P r o t ec ti on

A g e n c y ( E P A ) R e g i on 9 w h il e c ondu c ti n g a T e c h n i ca l S y s t e m s A ud it ( T S A) o f t h e Cl ar k C oun t y

D e p artm e n t o f A i r Q u a li t y ( DAQ) a m b i e n t a i r m o n it o r i n g p r o g r a m

. A T S A i s a n on

- s it e re v i e w

a nd i nsp ec ti on o f a

s t a t e o r l o ca l a m b i e n t a i r m on i t o r i n g p r o g ra m t o a ss e ss it s c o m p li a n ce w it h

e s t a b li sh e d r e g u l a ti ons gov er n i n g t h e c o ll ec ti on, a n a l y s i s, v a li d a ti on, a nd r e po r ti n g o f a m b i e n t

a i r qu a li t y d a t a . Th i s T S A m ee t s t h e re qu i r e m e n t s f o r E P A a ud it s o f m on it o r i n g o r g a n i z a ti ons

re qu i re d b y

40 C F R P art 58, A pp e nd i x A

, S ec ti on 2.5.

Th e T S A w a s c ond

u c t e d b y E P A s t a f f du r i n g t h e s u mm er

o f 2012. A n on

- s i t e v i s it t o t h e

DAQ E n g i n e e r i n g D i v i s i on, re spons i b l e f o r a m b i e n t a i r m on it o r i n g p r o g ra m op era ti ons, l o ca t e d

i n L a s V e g a s, N V

, t ook p l ace on J u l y 26 – 27,20 1 3. E P A i n t er

v i e w e d m a n a g e m e n t a nd s t a ff t o

d i s c uss v ar i ous a sp ec t s o f t h e a i r m on it o r i n g p r o g r a m i n c l ud i n g n e t w o r k d e s i g n, f

i e l d a nd

l a bo ra t o r y op e ra ti ons, d a t a

h a nd li n g

, a nd qu a li t y a ssu ra n ce (QA) a nd qu a li t y c on t r o l (Q C )

p r o ce du r e s. E P A a l so i nsp ec t e d t w o o f t h e m on it o r i n g s it e s op e ra t e d b y D AQ : J

. D

. S m i t h a nd

S un r i s e A cre s. T h e s it e i nsp ec ti ons c ons i s t e d o f a n i n t er v i e w w it h t h e s it e op era t o r

, r e v i e w o f

s t a ti on a nd i ns t r

u m e n t l o g books, a nd a n e v a l u a ti on o f s t a ti on s iti n g w it h r e sp ec t t o E P A

r e qu i re m e n t s f

o r p r ob e s i ti n g ( 40 C F R

58, A p p e n d i x E ) . Th e l a

bo ra t o r y i nsp ec ti on i n c l ud e d a

re v i e w o f t h e P arti c u l a t e M a tt er ( P M ) p r o g r a m f o r m a ss d e t er

mi n a ti ons.

Th e T S A i s on e a ss e ss m e n t E P A c ondu c t s t o e nsu r e d a t a c o ll e c t e d b y s t a t e

, l o ca l

, a nd t r i b a l

a g e n c i e s m e e t d a t a

q u a lit y ob

j e c ti v e s. O t h er a ss e s s m e n t s, su c h a s n e t w o r k re v i e w s a nd

p erf o r m a n ce e v a l u a ti ons

, are a l so us e d t o e v a l u a t e t h e ov era ll qu a li t y o f a m b i e n t a i r m on it o r i n g

d a t a . Th e s e a ss e ss m e n t s e n a b l e a g e n c i e s t o i d e n ti f

y a nd c o r r ec t e l e m e n t s w h i c h m a y b e

a dv er s e l y af

f ec ti n g t h e q u a li t y

o f a m b i e n t a i r

d a t a . Th e re su lt s o f t h e T S A are su mm ar i z e d

b e l o w

. F i nd i n g s a nd r ec o mm e nd a ti ons t o a dd re ss f i nd i n g s a re d i s c uss e d i n f u r t h er d e t a il w it h i n

t h e re po r t

. S p ec i f

i c c o r r e c ti v e ac ti ons re l a t e d t o f i nd i n g s w ill b e d e t e r

mi n e d t h r ou g h n e g o ti a ti ons

b e t w ee n E P A a nd DAQ a nd do c u m e n t e d i n a c o r r ec ti v e a c ti on p l a n ( C A P ) p re p a r e d b y DAQ

.

E P A w ou l d li k e t o t h a nk a ll o f DAQ s t a f f a nd m a n a g e m e n t f

o r t h e i r suppo r t a nd

c oop era ti on t h r o u g hou t t h e a ud it

.

P r o g r a m S t r e n g t h s :

E P A f ound t h a t ov era ll D AQ op e r a t e s a r obus t a m b i e n t a i r m on it o r i n g p r o g ra m

. L i s t e d

b e l o w are e x a m p l e s o f

p r o g r a m s t re n g t hs obs er

v e d ov er t h e c o u r s e o f t h e a ud it

.

1. Th ere h a s b ee n subs t a n t i a l p r og re ss on f i nd i n g s f r o m t h e p re v i ous T S A

. 2. QA s t aff d e m ons t ra t e a h i g h l e v e l o f t ec hn i c a l e x p erti s e

. 3. Th ere i s a w e ll d e v e l op e d s y s t e m i n p l a c e t o a c c e ss m on it o r i n g g u i d a n ce e l ec t r on i ca l l y a nd

re m o t e l y

. 4. Th e Q C m on it o r i n g s e c ti on sho w s e v i d e n ce o f a r i g o r ous t r a i n i n g p r o g ra m

. 5. F o r m a l c o rr e c ti v e ac ti o n s are w e ll do c u m e n t e d.

6. Th ere i s a n e x t e ns i v e c o ll ec ti on o f w e ll do c u m e n t e d p r o ce d u re s f o r a m b i e n t a i r

m on it o r i n g

.5

7. R e g u l a r

s it e op e r a t o r

v i s it s a nd r ou ti n e i nsp ec ti ons b y t h e Mon it o r i n g S up e r v i so r suppo r t

a n e x ce ll e n t p re v e n ti v e m a i n t e n a n ce p rac ti c e

. 8. Th e e l ec t r on i c d a t a m a n a g e m e n t s y s t e m r e c o r ds a nd re t r i e v e s a v a r i e t y o f v a l u a b l e

m on it o r i n g i n f

o r m a ti on

. 9. Mon it o r i n g s t a ti ons are w e ll o r g a n i z e d, m a i n t a i n e d, a nd s ec u re

. 10. I ns t r u m e n t re p a i r s are m a d e p r o m p t l y a nd suppo r t e d b y a su ff i c i e n t s t o c k o f m on it o r i n g

supp li e s a nd e qu i p m e n t t o mi n im i z e do w n tim e

. 11. Q C e qu i p m e n t i s t rac k e d a nd m a i n t a i n e d w it h i n c e r ti f i ca ti on bounds.

12. W e i g h i n g e qu i p m e n t us e d w it h i n t h e DAQ P M L a bo ra t o r y i s w e ll m a i n t a i n e d a nd w it h i n

certi f i c a ti on.

P r o g r a m F i nd i n gs :

W h il e ac kno w l e d g i n g t h e s t re n g t hs o f DA Q ’ s m on it o r i n g p r o g r a m , E P A i d e n ti f i e d s e v e r a l

p r og ra m e l e m e n t s t h a t c o u l d b e im p r ov e d. Th e m a j o r f i nd i n g s d i s c uss e d i n t h i s T S A

, i n c l ud e :

1. DAQ h a s no t y e t r ece i v e d f u ll E P A a pp r ov a l on a ll Q u a li t y S y s t e m do c u m e n t a ti on a nd

so m e S O P s h a v e no t b e e n c o m p l e t e d

. 2. A n a ss e ss m e n t o f m a x im u m O 3 c on ce n t ra ti on m on it o r i n g w it h i n Cl ar k C oun t y i s n ee d e d

. 3. R e qu e s t s f

o r S L A M S s it e t er

mi n a ti ons a nd re l o c a ti ons do no t a l w a y s i n c l u d e t h e

a pp r op r i a t e a n a l y s i s a nd e v i d e n ce f o r E P A a p p r o v a l

. 4. PM 2 .5 d a t a c o m p l e t e n e ss cr it er i a w ere no t m e t a t t h e S un r i s e A c r e s s it e f o r t h e 3 rd a nd 4 th

Q u ar t er s o f 2012

.

Th e s e f i nd i n g s a nd o t h e r s are d i s c uss e d i n f u r t h er d e t a il i n t h e F i nd i n g s s e c ti ons o f t h i s

re po r t . E P A e x p ec t s t h a t a ll f i nd i n g s w ill b e a dd re ss e d i n a c o r r ec ti v e ac ti o n p l a n p re p a re d b y

DAQ f o ll o w i n g t h e i ssu i n g o f t h e f i n a l T S A re p o r t . Th e p l a n shou l d h a v e a s c h e du l e o f

c o m p l e ti on t h a t w ill o cc u r a s e x p e d iti ous l y a s pos s i b l e

.6 TS A AC T I V I T I E S

O n J u l y 26

- 27, 2012, t h e E P A A i r Q u a li t y A n a l y s i s Off i ce a nd Q u a li t y A s su ra n ce

Off i ce c ondu c t e d a

T S A o f DAQ’ s a m b i e n t a i r m on it o r i n g p r o g r a m . Th i s T S A re v i e w s on e

a sp ec t o f D AQ’ s p r o g r a m

, c o ll ec ti n g a nd a n a l y z i n g a m b i e n t a i r

qu a li t y d a t a

, w h i c h i s t h e

re spons i b ili t y o f t h e E n g i n eer i n g D i v i s i on w it h i n DAQ

.

Th e T S A c ov e re d t h e f

o l l o w i n g p r o g ra m a rea s :

· G e n e r a l / Q u a li t y M a n a g e m e n t

P r o g r a m o r g a n i z a ti on

F ac iliti e s

I n d e p e nd e n t q u a li t y a ss u ra n ce a nd qu a li t y c on t r o l

P l a nn i n g do c u m e n t s ( i n c l ud i n g Q M P

, QA PP s, G e n era l do c u m e n t a ti on po li c i e s

T ra i n i ng

C o rrec ti v e a c ti on

Q u a li t y im p r ov e m e n t

E x t er n a l p erf o r m a n ce a u d it s

· N e t w o r

k M a n a g e m e n t / F i e l d O p e ra ti ons

N e t w o r k d e s i g n

C h a n g e s t o t h e n e t w o r

k s i n ce t h e l a s t a

ud i t

P r opos e d c h a n g e s t o t h e n e t w o r k

F i e l d suppo r t

· L a

b o ra t o r y O p e r a ti ons : p arti c u l a t e m a tt e r

R ou ti n e op era ti ons

Q u a li t y c on t r o l

L a b o ra t o r y p re v e n ti v e m a i n t e n a n ce

L a b o ra t o r y rec o r d k ee p i n g

L a b o ra t o r y d a t a a c qu i s iti on a nd h a nd li ng

S p ec i f i c po ll u t a n t s : PM 10 , PM 2 .5 a nd L ea d

· D a t a a nd D a t a

M a n a g e m e n t

D a t a h a nd li n g

S o f t w are do c u m e n t a ti on

D a t a v a li d a ti on a nd c o r

re c ti on

D a t a p r o c e ss i n g

I n t e r n a l r e po r ti n g

E x t er n a l re po r ti n g

A dd iti on a l l y , E P A t rac k e d suppo r ti n g do c u m e n t a ti on f o r s e v e ra l d a t a

po i n t s e n t ere d i n t o t h e A i r

Q u a li t y S y s t e m (AQ S ) f

o r t h e ca l e n d ar y e ar s 200 9

- 2012. A pp li ca b l e a nn u a l m on it o r i n g n e t w o r k

p l a ns a nd a n a s s e ss m e n t f o r t h i s tim e p er i od w e r e re v i e w e d a s p art o f t h e a ud it

. A re v i e w o f t h e

p r og re ss o f f

i nd i n g s f r o m E P A’ s p re v i ous T S A o f DAQ ( 2009 ) w a s a l so c o ndu c t e d

.

E l f e g o F e li x o f t h e E P A R e g i on 9 A i r D i v i s i on A i r Q u a li t y A n a l y s i s Off i ce c ondu c t e d

t h e T S A . M a tt h e w L a k i n , M a n a g er o f t h e A i r Q u a li t y A n a l y s i s Off i c e

, a nd Eu g e n i a

M c N a u g h t on, M a n a g er o f t h e Q u a li t y A ssu ra n ce Off i ce

, a tt e nd e d t h e i n t r o du c t o r y m ee ti n g b y

t e l ec on f e re n ce

.7

P arti c i p a ti n g D A Q m a n a g e m e n t a nd s t aff i n c l ud e d :

· L e w i s W a ll e n m e y e r

, D i r ec t o r

· T i n a G i ng ra s, A ss i s t a n t D i rec t o r

· M i k e S w o r d, En g i n eer i n g M a n a g e r

· Y ous af H a m ee d, Mon it o r i n g S up er v i so r

· B ra ndon C unn i n g h a m

, A i r Q u a li t y S up er v i so r

· M i c k e y P a lm er

, S r . Mon it o r i n g T e c h

· P ra v i n P er

n a , Mon it o r i ng T ec h. II

· M i c k e y Tu r

n e r

, S r . Mon it o r i n g T e c h

· P h illi p W i k er

, S r . Mon i t o r i n g T ec h

· J os e ph B i e b r i c h, Mon it o r i n g T e c h. II

· Da v e D i c k e ns, Mon it o r i n g T e c h. II

· M a tt h e w N e l son, Mon it o r i n g T ec h. I I

· Kr i s S im on i a n, Mon it o r i n g T e c h. II

Th i s re po r t i s d i v i d e d i n t o t h e f o ll o w i n g s e c ti ons :

· E x ec u ti v e S u mm a r y

– d e s cr i b e s t h e pu r

po s e o f t h e T S A a nd a

su mm a r y o f t h e p r o g ra m

s t re n g t hs a nd f

i nd i n g s.

· T S A A c ti v iti e s – ou tli n e s t h e s c op e o f t h i s T S A

, a p r og re ss upd a t e on f i nd i n g s f r o m t h e

p re v i ous T S A

, a nd a d e s cr i p ti on o f ac ti v iti e s t h a t w ere c ov e r e d du r i n g t h i s T S A

.

· O v er v i e w o f A i r

Mon it o r i n g P r o g ra m – d e s cr i b e s t h e DAQ A i r Mon it o r i n g P r o g r a m

.

· F i nd i n g s – d e s cr i b e s t h e d e t a il s a sso c i a t e d w it h ea c h f i nd i n g

.

· A pp e nd i ce s – i n c l ud e s a dd iti on a l refe r e n ce i n f o r m a ti on.

Th e f i nd i n g s i n t h i s re p o r t are o r g a n i z e d b y p r o g r a m area a nd g e n e ra l l y li s t e d i n p r i o r i t y o r d er

w it h i n eac h p r o g r a m a r e a

. R ec o mm e nd e d a c ti ons t o re so l v e f i nd i n g s a r e p r o v i d e d f

o r e ac h

f i nd i n g t o g i v e so m e i nd i ca ti on o f E P A’ s e x p ec t a t i ons a s t o ho w t h e s e m a y b e a dd re s s e d. S hou l d

DAQ h a v e o t h er a

p p r o a c h e s o r a lt er

n a ti v e s t o a d d re ss t h e c on c er ns i d e n ti f i e d, E P A w ill c ons i d er

t h e m , p r ov i d e d t h e c o r r e c ti v e ac ti on a d e q u a t e l y a dd re ss e s t h e f i nd i n g

.

P r o g re ss o n F i nd i n gs f

r o m P re v i o u s TS A ( 2009)

DAQ h a s b e e n v e r y re s p ons i v e i n f o ll o w i n g t h r o u g h on c o rr e c ti v e a c ti ons fr o m t h e 2009

T S A , p r ov i d i n g re g u l ar u pd a t e s t o t h e C A P

, a nd m a k i n g subs t a n ti a l p r o g re s s on a m a j o r i t y o f t h e

f i nd i n g s. DA Q ’ s c o mmitm e n t t o im p r ov i n g m on it o r i n g op e ra ti ons h a s b ee n c l ear

. L i s t e d b e l o w

are sp e c i f i c i ns t a n c e s o f p r og re ss m a d e on 2009 T S A f i nd i n g s. DAQ h a s :

· O b t a i n e d c ond iti on a l E P A a pp r ov a l f o r a Q u a li t y M a n a g e m e n t P l a n (Q M P ) c ov er i n g

a m b i e n t a i r m on it o r i n g o p era ti ons

.

· C rea t e d a QA sup er

v i so r y pos iti on w it h i n t h e Eng i n eer i n g D i v i s i on t h a t p r ov i d e s f o r

a pp r op r i a t e i n d e p e nd e n c e b e t w e e n t h e qu a li t y s y s t e m a nd e nv i r on m e n t a l d a t a g e n e ra ti on

.

· I n t r od u ce d a t h re e

- y e ar e qu i p m e n t re p l ace m e n t p r o g r a m t h a t ph a s e s ou t o l d er

, l e ss re li a b l e

i ns t r u m e n t s.8

· C o mm e n ce d i nd e p e nd e n t i nsp ec ti ons o f e l ec t r i c i t y a nd s t r u c t u re a t m on it o r i n g sh e lt e r s a nd

a ll o ca t e d f

unds f o r t h e re p l ace m e n t o f i n a d e qu a t e sh e lt er s.

· I m p r o v e d s t a ti on l o g bo o ks b y d e v e l op i n g a t e m p l a t e f

o r s t a n d ar d e n t r i e s a nd re qu i r i n g

i n iti a l o r l a s t n a m e s i g n o ff f o r eac h e n t r y l o g g e d

.

· I m p r o v e d P M l a

bo ra t o r y op era ti ons b y e s t a b li sh i n g p r o ce du r e s t o :

a. D o c u m e n t f

ilt er w e i g h i n g tim e s

. b. Mon it o r

sh e lt er s t a b ili t y c ond iti ons f

o r re l a ti v e h u mi d i t y a nd t e m p e r a t u re p r i o r t o

w e i g h i n g s a m p l e s.

c. T rac k d a t e s o f f

ilt er re c e i p t a nd d i spos a l

.

N et w o r k M a n ag e m e nt

E P A i n t er v i e w e d t h e E n g i n eer i n g M a n a g er a nd M on it o r i n g S up er v i so r a b o u t s e v era l

n e t w o r k m a n a g e m e n t t op i c s. E P A re v i e w e d t h e m os t rece n t A nn u a l N e t w o r k P l a n a nd s e n t DAQ

a n a pp r ov a l l e tt e r

on F e b r u a r y 28, 2013. D A Q a l s o sub mitt e d it s f i r s t f i v e- y ea r A nn u a l N e t w o r

k

A ss e ss m e n t i n 2010, a s r e qu i re d b y 40 C F R 58.1 0 . Th e a ss e ss m e n t h a s b e e n us e d a s a t oo l t o

i n f o r m DAQ’ s n e t w o r

k m a n a g e m e n t d e c i s i ons. Th e a i r m on it o r i n g n e t w o r k w it h i n Cl ar k C oun t y

m ee t s o r e x cee ds t h e re q u i re m e n t s f o r t h e mi n im u m nu m b er

o f m on it o r i n g s it e s d e s i g n a t e d a s

S L A M S f o r a ll o f t h e cr i t er i a

po ll u t a n t s.

S ug g e s ti ons f

o r im p r ov e m e n t s i n n e t w o r k m a n a g e m e n t are i n c l ud e d i n t h e f i nd i n g s

s ec ti on.

F i e l d O p er a t i o ns

E P A i n t er v i e w e d t h e M o n it o r i n g S up er v i so r

, f i e l d s t aff

, a nd i ns t r u m e n t l a b s t aff

r e g ar d i n g f

i e l d op e r a ti ons. Mon it o r i n g s t a ti ons v i s it e d a s p art o f t h e a ud it i n c l ud e d t h e J

. D

. S mit h

a nd S un r i s e A c r e s s it e s, w h ere f i e l d t ec hn i c i a ns D a v e D i c k e ns a nd J os e ph B i e b r i c h w e r e

i n t er v i e w e d. E v a l u a ti on o f

s it e s i n c l ud e d a n i nsp e c ti on o f 40 C F R 58 A pp e nd i x E s i ti n g cr it er i a

,

e x a mi n a ti on o f l o g books, a nd a re v i e w o f Q C c h e c ks o cc u rr i n g a t t h e m on i t o r i n g s it e s. M i c k e y

Tu r n er

, w ho i s r e spons i b l e f

o r t h e i ns t r

u m e n t l a b i n suppo r t o f f

i e l d op e r a ti ons, w a s t h e p r im a r y

s t aff i n t er v i e w e d.

E P A f ound t h a t t h e i ns t r

u m e n t l a b a nd m on it o r i n g s it e s v i s it e d w ere w e ll o r g a n i z e d,

m a i n t a i n e d, a nd op e r a t e d

. I ns t r u m e n t m a nu a l s, S O P s, a nd QA / Q C do c u m e n t a ti on w a s g e n e r a l l y

rea d i l y a v a il a

b l e

. S t aff d e m ons t ra t e d a t ho r o u g h k no w l e dg e o f t h e m on it o r i n g e qu i p m e n t a nd

s it e s f o r w h i c h t h e y w er e re spons i b l e

. DAQ’ s s y s t e m f o r e l e c t r on i c s t a ti on l o g books i s a n a g e n c y

s t re n g t h. T h e Mon it o r i ng S up er v i so r r ou ti n e l y

v i s i t s, e v a l u a t e s, a nd p r ov i d e s fee db a c k t o h i s

m on it o r i n g s it e op era t o r s. E ac h s it e i s v i s it e d b y t h e sup er v i so r s e v era l ti m e s p er

qu a r t er . Th i s i s

a n e x ce ll e n t p re v e n ti v e m a i n t e n a n ce p rac ti c e

.

Th e m on it o r i n g s e c ti on d i sp l a y e d e v i d e n c e o f a r i g o r ous t r a i n i n g p r o g ra m

. R o t a ti on o f

r e g u l ar s t a ti on a ss i g n m e n t s a nd cr oss

- t ra i n i n g b y s e n i o r t ec hn i c i a ns a ll o w f o r sh ar i n g o f

e x p erti s e w it h a ll m on it o r i n g s t a f f

. W h e n e v e r

po s s i b l e

, t h e g r oup h a s a l so t a k e n a d v a n t a g e o f

oppo r t un iti e s t o s e nd s t aff t o e x t er n a l m on it o r i n g c on fere n ce s a nd t ra i n i n g s.9

S ug g e s ti ons f

o r im p r ov e m e n t s i n f

i e l d op era ti ons are i n c l ud e d i n t h e f i nd i n g s s e c ti on.

P a r t i c u l a te M a tt e r L a b o r a t o ry

E P A v i s it e d t h e p ar

ti c u l a t e m a tt er ( g r a v im e t r i c) l a bo ra t o r y a nd i n t er v i e w e d t h e b ac k

- up

l a bo ra t o r y t e c hn i c i a n, K

r i s S im on i a n a s t h e l ea d t ec hn i c i a n, M a tt h e w N e l s o n, w a s no t a v a il a b l e

.

Th e p arti c u l a t e m a tt er l a bo ra t o r y w a s w e ll o r g a n i z e d a nd m a i n t a i n e d. A ll e qu i p m e n t i n

us e a t t h e l a

bo r a t o r y w a s f

ound t o b e w it h i n e x p i ra ti on. A c o p y o f t h e P M l a bo ra t o r y op e r a ti ons

S O P w a s no t f

ound a t t h e l a

bo ra t o r y a t t h e tim e o f t h e v i s it

.

S ug g e s ti ons f

o r im p r ov e m e n t s i n t h e P M l a bo ra t o r y are i n c l ud e d i n t h e f i n d i n g s s ec ti on

.

D a t a M a n ag e me nt

E P A i n t er v i e w e d P ra v i n P e m a

, t h e p r im a r y s t a f f p er son i n c h a r g e o f d a t a m a n a g e m e n t

a nd v a li d a ti on ac ti v iti e s f o r a ll po ll u t a n t s m on it o re d b y D A Q

. D u r i n g m on it o r i n g s it e a nd

l a bo ra t o r y v i s it s, f i e l d a n d l a

bo ra t o r y s t a f f d e s c r i b e d t h e i r r o l e s i n t h e e ar l y d a t a v a li d a ti on

p r o ce ss.

Th e p r im a r y

d a t a m a n a g e m e n t s t aff m e m b e r d i sp l a y e d a w ea lt h o f

kno w l e d g e re l a ti n g t o

d a t a m a n a g e m e n t ac ti v iti e s a nd w a s v e r y r e spons i v e t o E P A re qu e s t s f o r t r ac k i n g o f

d a t a po i n t s.

S e v era l d a t a

po i n t s t r a c k e d du r i ng t h e a ud it c ou l d h a v e h a d m o r e sp ec i f i c qu a li f i er c o d e s a nd

DAQ m a y a l so b e n ef

it f r o m b e tt er cr oss t ra i n i n g o f t h e d a t a v a li d a t o r’ s a c ti v iti e s. O v era ll , E P A

f ound t h a t DAQ’ s d a t a m a n a g e m e n t a nd v a li d a ti on p r og ra m i s r obus t

.

S ug g e s ti ons f

o r im p r ov e m e n t s i n D a t a

M a n a g e m e n t are i n c l u d e d i n t h e f i nd i n g s s ec ti on

.

Q u a li t y A ss u r a n ce /Q u a li t y C o n tr ol

E P A re v i e w e d QA / Q C d o c u m e n t s a nd spok e w it h a v ar i e t y o f E n g i n eer i n g D i v i s i on s t aff

, bo t h sup er

v i so r s a nd t h e En g i n e er i n g M a n a g er

, c o n cer n i n g D A Q’ s a m b i e n t a i r m on it o r i n g

QA / Q C ac ti v iti e s. F o c u s e d s e ss i ons on QA i nd e p e nd e n c e w e r e a l so h e l d w it h t h e QA Off i c er

M i c k e y P a lm er

.

I t w a s no t e d t h a t , s i n ce t h e tim e o f t h e p re v i ous T S A ( 2009 )

, D A Q h a s w o r k e d t o ac h i e v e

a pp r op r i a t e i n d e p e nd e n t QA ov er s i g h t o f d a t a g e n era ti on ac ti v iti e s b y i n c o r po ra ti n g a f

o r m a l Q A

m a n a g e m e n t f

u n c ti on i n t o t h e p r o ce ss. A lt ho u g h s till i n n ee d o f f u ll a pp r o v a l o f a ll qu a li t y

s y s t e m do c u m e n t a ti on, s i n ce t h e tim e o f t h e 2012 a ud it

, DAQ h a s t a k e n a s ubs t a n ti a l s t e p t o w ar d

f u ll i nd e p e nd e n c e b y

ob t a i n i n g c ond iti on a l a

p p r o v a l f o r t h e Q u a li t y

M a n a g e m e n t P l a n (Q M P )

. DAQ m a y a l so b e n ef

it f r o m b e tt er cr oss t ra i n i n g o f t h e QA O f f i c e r’ s a c ti v iti e s.

D u r i n g t h e a

ud it , E P A w a s p r ov i d e d w it h a n e x a m p l e o f a f o r m a l c o r r ec t i v e ac ti on t a k e n

t h a t w a s do c u m e n t e d i n a C o rrec ti v e A c ti on R e qu e s t F o r m d e v e l op e d b y D AQ . Th e f o r m a l10

ac ti on d e s cr i b e d d e m ons t ra t e d c o mmitm e n t t o p r o m p t

, m ea n i n g f u l

, a nd w e ll do c u m e n t e d

c o rr e c ti v e a c ti on ( s ee f

i gu re b e l o w)

.

E x a m p l e o f DAQ C o rr ec ti v e A c ti on f o r m

A no t h er m ec h a n i s m t h a t DAQ u tili z e s t o e nsu re a d e qu a t e QA / Q C i s t h e d e v e l op m e n t o f

a c o m p re h e ns i v e s e t o f m on it o r i n g op e r a ti on s t a nd ar d op e r a ti on p r o ce d u re s ( S O P s ) . E x a m p l e s o f

we ll do c u m e n t e d S O P s i n c l ud e p r o c e du re s f o r :

· Mon it o r i n g s t a ti on v i s it s

.

· S t a ti on m on it o r i n g e qu i p m e n t op era ti on

.

· R e s i d e n ce T im e a nd L i n e C h a ng e s

.

· P M l a b op era ti ons.

· G a s QA F i e l d a

ud it s.

· Z e r o A i r g e n e r a ti on.

· D a t a V a li d a ti on

.11 · I ns t r u m e n t A c c e p t a n c e T e s ti n g

.

S ug g e s ti ons f

o r im p r ov e m e n t s i n QA / Q C are i n c l ud e d i n t h e f i nd i n g s s e c ti on.12 O V E RV I E W O F A I R M O N I TO R I N G P R O G RA M

G e n e r a l P r og r am

F e d e ra l a nd s t a t e l a w s r e l a ti n g t o a c h i e v i n g a nd m a i n t a i n i n g c l e a n a i r

, a s r e qu i re d b y t h e

Cl ea n A i r A c t ( C A A )

, a r e i n p l ace t h r o u g hou t t h e c oun t r y t o p r o t ec t pub li c h ea lt h. Th e Cl ar k

C oun t y DAQ i s t h e g ov e r n m e n t a g e n c y w it h d e l e g a t e d a u t ho r i t y a nd r e sp o ns i b ili t y f o r c o ll ec ti n g

a m b i e n t a i r

qu a li t y d a t a p u r su a n t t o t h e Cl ea n A i r A c t o f 1977 a nd t h e Cl ea n A i r A c t

A m e nd m e n t s o f

1990.

Th e G ov er

n o r o f N e v a d a g a v e a

u t ho r i t y f o r A i r Q u a li t y

M a tt er s i n Cl ar

k C oun t y t o t h e

Cl ar k C oun t y B o ar d o f C o mmi ss i on er s i n 2001. Th i s i s ref l ec t e d i n t h e N e v a d a R e v i s e d S t a t u t e s

(N RS ) 445 B .500, w h i c h d e l e g a t e s i g n i f i c a n t a i r p o ll u ti on c on t r o l a u t ho r i t y t o N e v a d a c oun ti e s

w it h popu l a ti ons g r e a t er t h a n 400,000. Th e Cl ar k C oun t y B o ar d o f C o mmi ss i on er s cr e a t e d a n

A i r Q u a li t y M a n a g e m e n t B o ar d t o g o v er n a i r q u a l i t y p r o g r a m s a nd DAQ t o im p l e m e n t a i r

qu a li t y p r o g r a m s, i n c l ud i n g a m b i e n t a i r qu a li t y m on it o r i n g

. P r i o r t o 2001, a m b i e n t a i r qu a li t y

m on it o r i n g w a s im p l e m e n t e d b y t h e Cl a r k C oun t y H ea lt h D i s t r i c t

, a S p ec i a l D i s t r i c t d ef i n e d

und er N RS

.

DAQ c u r re n t l y

h a s 13 ac ti v e m on it o r i n g s t a ti ons f o r cr it er i a po ll u t a n t s. Th e cr it er i a

po ll u t a n t s m ea su re d i n c l ud e :

· C ar bon Mono x i d e ( C O)

.

· L e a d ( P b )

.

· N it r o g e n D i o x i d e (NO 2 )

.

· O 3

.

· P arti c u l a t e M a tt er ( PM 10 a nd PM 2 .5 )

.

· S u l f u r D i o x i d e ( SO 2 )

.

I n a dd iti on t o t h e cr it er i a po ll u t a n t s m on it o re d, DAQ a l so op e r a t e s a N a ti on a l C o re m u ltipo ll u t a n t n e t w o r

k (N C o r e) s it e a t t h e J er o m e M a c k s it e t h a t m ea su re s a s e r i e s o f a dd iti on a l noncr it er i a po ll u t a n t s i n c l ud i n g To t a l R e ac ti v e N it r o g e n (NO

y )

, C o ar s e P arti c u l a t e M a tt er ( PM 10

- 2 .5 )

,

a nd S p ec i a t e d P arti c u l a t e M a tt er ( PM

s p e cia t i on )

.

DAQ i s h ea d e d b y a D i re c t o r a nd a n A ss i s t a n t D i r ec t o r

. A m b i e n t a i r m on i t o r i n g i s

c ondu c t e d b y t h e E n g i n e er i n g D i v i s i on, w h i c h i s l ea d b y a n E n g i n e er i n g M a n a g er

, w ho re p o r t s

t o t h e A ss i s t a n t D i rec t o r

. Th e E n g i n eer i n g s t a ff c o ns i s t s o f a Mon it o r i n g S e c ti on a nd a

QA / Gr a n t s S ec ti on, e ac h h ea d e d b y a S up er v i so r w ho re po r t d i r ec t l y t o t h e En g i n e er i n g

M a n a g er

. A S e n i o r O f

f i c e S p ec i a li s t a l so re po r t s d i rec t l y t o t h e E n g i n eer i n g M a n a g er

. A t t h e

tim e o f t h e a

ud it

, t h e Mon it o r i n g S up er v i so r w a s ov er s ee i n g s i x Mon it o r i ng T e c hn i c i a ns a nd a

M a n a g e m e n t A n a l y s t

, w h il e t h e QA / Gr a n t s S up e r v i so r h a d ov er s i g h t o f a Q u a li t y A ssu r a n c e

Off i c e r a nd D a t a

M a n a g e m e n t S p ec i a li s t

. S i n ce t h e a ud it

, DAQ’ s A ss i s t a n t D i rec t o r a nd t h e

En g i n e er i n g D i v i s i on ’ s QA / Gr a n t s S up er v i so r y a nd M a n a g e m e n t A n a l y s t pos iti on h a v e b ee n

v aca n t

. D A Q h a s a

p p r o v e d f unds t o h i re f

o r t h e t h ree v a ca n c i e s a nd a n ti c i p a t e s f illi n g t h e t h r ee

pos iti ons i n t h e n ear f

u t u re.13

N et w o r k M a n ag e m e nt

Th e Cl ar k C oun t y n e t w o r

k f o r s t a t e a nd l o ca l a i r m on it o r i n g s t a ti ons ( S L A M S ) c ons i s t s

o f 13 s t a ti ons. S e v era l o f t h e s e s t a ti ons hos t b a s i c m e t e o r o l o g y p a r a m e t er s ( i

. e

., w i nd

sp ee d / d i rec ti on, r e l a ti v e hu mi d i t y

, a nd t e m p e r a t u r e) . Th e J er o m e M a c k N C o re s it e i s t h e on l y

on e t h a t m a i n t a i ns e qu i p m e n t t o m ea su re a s er i e s o f re qu i re d m e t e o r o l og y p ara m e t e r s. A

c o m p l e t e , upd a t e d d e s cr i p ti on o f t h e a g e n c y ’ s n e t w o r k i s p r ov i d e d a nn u a ll y i n t h e A m b i e n t A i r

Mon it o r i n g N e t w o r

k P l a n. Th e f

o ll o w i n g t a

b l e s u mm ar i z e s t h e S L A M S a i r m on it o r i n g s it e s i n

Cl ar k C oun t y b y t h e po ll u t a n t m on it o re d a nd t h e y ea r m on it o r i n g b e g a n a t t h e s it e

.

SI T E N A M E

( ye a r e s t ab li

s h e d) P OLLUT

A N T

C O SO 2 NO 2 NO

y NO O 3 PM 10 PM

2 .5 PM

2

. 5

c on ti nu o u s PM 10-2 .5 PM

2 .5

s p eci a ti on P b

A p ex ( 1998 ) S

B ou ld e r C ity

( 1998 ) X X

G r ee n V a lley

( 1998 ) X X

J

. D

. S mit h

( 1998 ) X X X X X

Je an ( 1995 ) X X X X

Je r o me M

a ck

( 2010 ) T T T T X X X X X X X

J o e N e a l

( 2000 ) X X X

Me s qu ite

( 2001 ) S

P a l o V e r d e ( 1998 ) X X

P au l Meye r ( 1998 ) X X

Sun r i s e A c r e s ( 1996 ) X X X X

W a lt e r J ohn s on ( 1995 ) X

Wi n te rw ood

( 1979 ) X X

S = Sea s o n al O 3 m o n it or a pp r o v e d b y E P A t o m o n it or A

pr i l 1

– Se p te m

b e r 30

. T = T r ac e m o n it or r e q u i r e d a s p a r t o f N C or e n e t w o r k

.

I n a dd iti on t o S L A M S

, t h e DAQ E n g i n e er i n g D i v i s i on h a s i n t h e p a s t c ondu c t e d m on it o r i n g f o r

a s er i e s o f s p ec i a l O 3 s t ud i e s, po ll e n, a nd v i s i b ili t y

.

F i e l d O p er a t i o ns

F i e l d op e r a ti ons f

o r a m b i e n t m on it o r i n g a r e p e r f o r m e d b y s t a ff w ho r e po r t t o t h e

Mon it o r i n g S up er

v i so r

. S t aff a r e a ss i g n e d t o m on it o r i n g s t a ti ons a nd a re r e s pons i b l e f o r a ll

cr it er i a po ll u t a n t op e r a ti ons a t t h e i r re sp e c ti v e s t a ti ons. O n e S e n i o r T e c hn i c i a n i s a ss i g n e d t h e

re spons i b ili t y f

o r c a li b ra t i on o f f

i e l d s t a nd ar ds f

o r g a s e ous po ll u t a n t s a nd f l o w

.14

P a r t i c u l a te M a tt e r L a b o r a t o r y O p er a t i o ns

DAQ h a s a PM 2.5 l a

bo ra t o r y l o c a t e d i n t h e b a s e m e n t o f t h e m a i n G ov er n m e n t C e n t er i n

Cl ar k C oun t y . Th e p r i m a r y re spons i b ili t y o f t h e l a bo ra t o r y i s t h e h a nd li n g o f P M f ilt er s, w h i c h

i n c l ud e s p re p a ra ti on, w e i g h i n g

, t r a c k i n g

, a nd s t o r a g e

.

D a t a M a n ag e me nt

D a t a m a n a g e m e n t i n c l u d e s d a t a c o ll e c ti on, d a t a v a li d a ti on, a nd a d a t a m a n a g e m e n t

s y s t e m

. D a t a m a n a g e m e n t a t DAQ f o ll o w s t w o s e p ara t e t r a c ks : on e f o r c o n ti nuous ( i

. e ., non

- P M

l a bo ra t o r y ) d a t a a nd o n e f

o r P M l a bo ra t o r y d a t a

.

Th e QA / G r a n t s s ec ti on i s re spons i b l e f o r m a n a g i ng a m b i e n t m on it o r i n g d a t a a nd

re po r ti n g t o t h e E P A A Q S d a t a b a s e

.

A i r qu a li t y d a t a m ea su re d b y t h e c on ti nuous a n a l y z er s a t t h e f i e l d s t a ti ons are s t o re d i n d a t a

l og g er s a nd on DAQ s er

v er s. E ac h s t a ti on i s po ll e d e v e r y f i f t ee n mi nu t e s a nd t h e d a t a a r e

t ra ns mitt e d d i rec t l y t o t h e ce n t r a l s er v e r i n t h e I T fac ili t y . T h e f i r s t r e v i e w o f t h e d a t a i s

p erf o r m e d b y t h e s t a ti on op era t o r s

.

D a t a fr o m c on ti nuous a n a l y z er s are re c e i v e d a nd p r o ce ss e d us i n g a n I PS M e t e o S t ar d a t a

m a n a g e m e n t s y s t e m t h a t b e g a n op e r a ti ons i n 2008. Th e s y s t e m p r ov i d e s r e a l

- tim e a s w e ll a s

h i s t o r i ca l d a t a

on t h e D A Q i n t er

n e t po r t a l

. S e v e ra l o f t h e m on it o r i n g s t a f f a re i nvo l v e d i n

e v a l u a ti n g / v a li d a ti n g t h e g a s e ous m ea su r e m e n t a n d qu a li t y c on t r o l d a t a p r o v i d e d b y t h e L e a d i n g

Env i r on m e n t a l A n a l y s i s a nd D i sp l a y S y s t e m ( L E AD S ) E l ec t r on i c M a n a g e m e n t S y s t e m ( EM S )

. Th e L E AD S EM S p re p ar e s t h e v a li d a t e d d a t a f o r s ub mitt a l t o t h e AQ S s y s t e m

.

DAQ l a bo r a t o r y

- g e n era t e d d a t a i n c l ud e s 2 4

- hou r PM 2 .5 d a t a

. L a bo r a t o r y g e n era t e d d a t a are

p r o ce ss e d us i n g sp r ea ds h ee t s a nd v a li d a t e d a nd s u b mitt e d s e p ara t e l y t o A Q S fr o m t h e L E AD S

EM S

.

DAQ sub mit s a ll re qu i r e d d a t a t o t h e AQ S d a t a b a s e

, i n c l ud i n g c o n ce n t r a ti ons f o r a ll

cr it er i a po ll u t a n t s, supp o r ti n g p r ec i s i on a nd a cc u r a c y i n f o r m a ti on, a nd d a t a fr o m t h e n e t w o r k.

D a t a sub mitt e d t o AQ S are a nnu a l l y c erti f i e d b y DAQ

.

Q u a li t y C o n tr o l a nd Q u a li t y A ss u r a n ce

Q u a li t y m a n a g e m e n t i s t h e s y s t e m pu t i n p l a c e t h a t ov er s e e s qu a li t y a ssu r a n ce , qu a li t y

c on t r o l

, a nd qu a li t y im p r ov e m e n t ac ti v iti e s. E P A re qu i re s t h a t a m b i e n t a i r m on it o r i n g a g e n c i e s

h a v e a q u a li t y m a n a g e m e n t s y s t e m t h a t c on f o r m s t o 40 C F R P art 50 A pp e n d i x A a nd t h e E P A

qu a li t y po li c y ( E P A Or d er C I O 2105.0 )

. A dd iti o n a l l y , E P A g r a n t r e g u l a t i ons sp ec i f i ca l l y

re qu i re eac h g ra n t e e t o p r ov i d e f o r QA ac ti v iti e s ( 40 C F R P art 31.45 )

.

S p ec i f i ca l l y , 40 C F R P a r t 50 A pp e nd i x A S ec ti on 2 re qu i re s t h a t e ac h a m b i e n t a i r

m on it o r i n g P QAO c on f

o r m s t o cer t a i n qu a li t y m a n a g e m e n t p r a c ti ce s. T h e s e i n c l ud e :15

· H a v i n g a

do c u m e n t e d q u a li t y s y s t e m t h a t m ee t s E P A re qu i re m e n t s f o r Q M P s a nd QA PP s.

· H a v i n g a

qu a li t y m a n a g e m e n t f

un c ti on t h a t i s i nd e p e nd e n t o f a i r m on it o r i n g op e ra ti ons

.

· D e v e l op i n g o r a dop ti n g DQO s, o r e qu i v a l e n t s y s t e m a ti c p l a nn i n g p r o c e du r e s, f o r a ll

m on it o r i n g p r o g ra m s

.

· P arti c i p a ti n g i n N a ti on a l P erf o r m a n c e Ev a l u a ti on P r o g r a m s, w h i c h c ons i s t o f p erf o r m a n c e

a ud it s us e d t o i nd e p e nd e n t l y d e t er mi n e p r o g ra m a d e qu a c y

, n a ti on a l m on it o r i n g n e t w o r k

p erf o r m a n ce

, a nd n a ti on a l c ons i s t e n c y

.

· H a v i n g T ec hn i c a l S y s t e m s A ud it s p erf o r m e d b y E P A R e g i on a l O ff i ce s a t a fre q u e n c y

o f

e v e r y t h r ee y e ar s o r l e ss

.

· U s i n g c erti f

i e d r ef e re n ce m a t er i a l s t o s t a nd ar d i z e m on it o r i n g e qu i p m e n t

.

E P A v i e w s t h e a

pp li ca ti o n o f t h e s e qu a li t y m a n a g e m e n t s y s t e m c o m pon e n t s a s i n t e g ra l t o

m on it o r i n g p r o g ra m s.

DAQ h a s a d ef

i n e d q u a lit y m a n a g e m e n t s y s t e m

, w h i c h i n c l ud e s a qu a li t y m a n a g e m e n t

p l a n a nd ov er s i g h t b y a n i nd e p e nd e n t QA / G ra n t s s ec ti on. Th e Q u a li t y A ss u ra n ce Off i c er ( QAO)

w it h i n t h e QA / Gr a n t s s e c ti on i s re spons i b l e f o r c o ndu c ti n g t h e r e qu i re d g a s e ous po ll u t a n t a ud it s

a nd P M f l o w a ud it s.16 F I ND I N G S

Su m m a r y T a b le

N o. P r o g r a m A rea F i nd i ng

1 G e n e r a l ( M a j o r ) DAQ h a s no t y e t r ece i v e d f u ll E P A a pp r ov a l on a ll Q u a li t y

S y s t e m do c u m e n t a ti on a nd so m e S O P s h a v e no t b ee n c o m p l e t e d.

2 G e n e r a l ( M a j o r ) A n a ss e ss m e n t o f m a x im u m O 3 c on ce n t ra ti on m on it o r i n g w it h i n

Cl ar k C oun t y i s n ee d e d

. 3 G e n e r a l A P M l a b S O P w a s no t rea d i l y a v a il a b l e f o r r ef er e n ce a t t h e tim e

o f t h e a ud it

. 4

N e t w o r

k M a n a g e m e n t ( M a

j o r ) R e qu e s t s f

o r S L A M S s it e t er

mi n a ti ons a nd re l o c a ti ons do no t

a l w a y s i n c l ud e t h e a

pp r o p r i a t e a n a l y s i s a nd e v i d e n ce f o r E P A

a pp r ov a l

. 5 F i e l d O p e ra ti ons S t a nd ar d i z e d s t a ti on l o g b ook e n t r i e s a r e no t a l w a y s

a pp r op r i a t e l y

us e d

. 6 F i e l d O p e ra ti ons P o w er a nd c o mm un i ca ti o ns i ssu e s a t t h e J ea n a nd S un r i s e A cre s

s it e s re sp ec ti v e l y

h a v e n o t b ee n re so l v e d

. 7 F i e l d O p e ra ti ons I ns t r u m e n t l o g books w e r e no t a v a il a b l e du r i n g m o n it o r i n g

s t a ti on v i s it s

. 8 D a t a

M a n a g e m e n t ( M a

j o r ) PM 2 .5 d a t a c o m p l e t e n e ss cr it er i a w ere no t m e t a t t h e S un r i s e

A cre s s it e f

o r t h e 3 rd a nd

4 th Q u art er s o f

2012

. 9 D a t a

M a n a g e m e n t A pp r op r i a t e q u a li f i er c o d e s are no t a l w a y s a pp li e d t o d a t a i n

AQ S

. 10 Q u a li t y A ssu r a n c e / Q u a lit y

C on t r o l QA p erf o r m a n c e e v a l u a ti on e qu i p m e n t certi f i c a ti on w a s f

ound t o

h a v e e x p i re d o r

b e w it hou t a rec o mm e n d e d r e cert i f i ca ti on d a t e

. Ev i d e n ce f

o r v er i f i ca ti o n o f z er o a i r w a s no t f ou n d.

11 Q u a li t y A ssu r a n c e / Q u a lit y

C on t r o l QA P erf o r m a n ce E v a l u a t i on a

ud it re su lt s are no t a l w a y s

eff e c ti v e l y c o mm un i ca t e d t o t h e a pp r op r i a t e s t a ff

. 12 Q u a li t y A ssu r a n c e / Q u a lit y

C on t r o l A f

o r m a li z e d p erf

o r m a n c e e v a l u a ti on p r o g ra m f o r re qu i re d

m e t e o r o l o g i ca l ( ME T ) e q u i p m e n t i s no t i n p l ace

.17

F i nd i n g # 1

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : G e n e r a l ( M a j o r )

F i nd i n g :

DAQ h a s no t y e t r ece i v e d f u ll E P A a pp r ov a l on a ll Q u a li t y S y s t e m do c u m e n t a ti on a nd so m e

S O P s h a v e no t b ee n c o m p l e t e d.

D e s cr i p t i o n :

A s imil ar f

i nd i n g w a s i n c l ud e d ( F i nd i n g A 2 ) i n t h e 2009 T S A

. DAQ sub mitt e d a re v i s e d Q M P

sho r t l y af t er t h e T S A v i s i t a nd re c e i v e d c ond iti on a l a pp r ov a l fr o m E P A i n D ece m b er 2012. A n

a pp r ov e d Q A PP i s s till n ee d e d t o d e f i n e D A Q’ s c r it er i a f

o r a g e n c y a c ce p t a b l e a

ud it re su lt s a nd

c o m p re h e ns i v e c o r

r ec ti v e ac ti on. I t shou l d a l so i n c l ud e o r r ef e re n c e c o m p l e t e m on it o r i n g

op era ti on S O P s.

O v era ll

, D A Q m a i n t a i ns a n ear l y c o m p l e t e a nd r e a d i l y a c c e ss i b l e li b ra r y o f S O P s. A few

p r o ce du r a l g a

ps w ere i d e n ti f

i e d a t t h e tim e o f t h e a

ud it

, i n c l ud i n g mi ss i n g S O P s f o r :

· Z e r o a i r v er i f

i c a ti on p r o c e du re s f

o ll o w e d b y t h e Q A o ff

i c e r

.

· D a t a re v i e w e x p ec t e d d u r i n g s it e op e ra t o r

v i s it s.

· O p era ti on a nd m a i n t e n a n ce o f N C o r e e qu i p m e n t

.

· A ud it s o f

MET e qu i p m e n t ( s ee F i nd i n g 12 )

.

· U s e o f s t a ti on l o g book t e m p l a t e l a n g u a g e

.

DAQ shou l d e nsu re t h a t S O P s are r e g u l a r l y up d a t e d a nd d e v e l op e d f o r p r a c ti ca l us e b y t h e

i n t e nd e d us er s

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58, A pp e nd i x A

, S ec ti on 2

R e f ere n ce s :

QA H a ndbook f

o r A i r P o ll u ti on M ea su re m e n t S y s t e m s, V o l I I : A m b i e n t A i r Q u a li t y Mon it o r i n g

P r o g r a m

, A pp e nd i x C , E P A –454 / B

- 08

- 003, D ec e m b er 2008

.

E P A R e qu i re m e n t s f

o r Q u a li t y A ssu r a n ce P r o j e c t P l a ns, E P A / 240 / B

- 01 / 003, M arc h 2001

.

G u i d a n ce f

o r Q u a li t y A s su ra n ce P r o j e c t P l a ns, E P A / 240 /R

- 02 / 009, D ece m b er 2002

.

G u i d a n ce f

o r P re p ar i n g S t a nd ar d O p e ra ti n g P r o c e du re s, E P A / 600 / B

- 07 / 0 0 1, A p r il 2007.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d ac h i e v e f

u l l a pp r ov a l o f a ll Q u a li t y S y s t e m do c u m e n t a ti on a n d upd a t e a nd c o m p l e t e

c it e d S O P s.18

F i nd i n g # 2

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : G e n e r a l ( M a j o r )

F i nd i n g :

A n a ss e ss m e n t o f m a x im u m O 3 c on ce n t ra ti on m on it o r i n g w it h i n Cl ar k C oun t y i s n ee d e d

.

D e s cr i p t i o n :

S u mm er s t ud i e s o f

O 3 m on it o r i n g a t t h e S p r i n g M oun t a i n Y ou t h C a m p ( S M Y C ) s it e ( op era ti n g

b e t w ee n 201 0

- 2012 ) r e v e a l e d h i g h er 8

- ho u r d e s i gn v a l u e e s tim a t e c o n ce n t r a ti ons ( b y

a pp r o x im a t e l y

5ppb ) t h a n t h e c u r

r e n t l y li s t e d m a x im u m O 3 S L A M S m on it o r a t t h e J o e N ea l s it e

. S M Y C w a s t h e on l y

su m m er s t u d y s it e ( o f s e v e ra l t h a t w ere i n op e ra ti on b e t w ee n 2010

- 2012 ) t o

op era t e f o r t h r e e c ons e c u ti v e y e ar s a nd rec o r d h i gh er d e s i g n v a l u e e s tim a t e s c o m p are d t o

m a x im u m c on ce n t ra ti on a t t h e J o e N ea l S L A M S s it e i n t h e L a s V e g a s V a ll e y

.

O 3 a t t h e S M Y C s it e w a s m ea su re d us i n g F EM i ns t r u m e n t s. F EM i ns t r

u m e n t s are t hos e t h a t h a v e

b ee n a pp r o v e d b y

E P A a s a pp r op r i a t e f

o r N A A Q S c o m p ar i son. D u e t o t h e s it e’ s h i g h e l e v a ti on

( ~8400 f t ) , op e ra ti on a l b ound ar i e s sp e c i f i e d b y t h e F EM i ns t r

u m e n t d e s i g n a ti on m a y

no t h a v e

b ee n w it h i n ra n g e

.

D u e t o it s sp ec i a l pu r

po s e n a t u re

, t h e S M Y C su m m er s t u d y s it e w a s no t s e t up t o m ee t t h e

qu a li t y a ssu r a n ce cr it er i a o f 40 C F R 58 A pp e nd i x A

. A cc o r d i n g l y

, D AQ e x c l ud e d su mm er O 3

s t u d y s ea so n a l m on it o r s fr o m t h e i r A nnu a l D a t a C erti f i ca ti on p ac k a g e sub mitt e d f o r 2011

ca l e nd a r y e a r

d a t a

. S iti ng cr it er i a

o f 40 C F R 58 A pp e nd i x E w a s a l so no t a dh ere d t o f o r t h e

S M Y C s it e

.

Th e n ee d f

o r a n a ss e ss m e n t o f m a x im u m O 3 c on ce n t ra ti on m on it o r i n g w it h i n Cl ar k C oun t y i s

a l so h i g h li g h t e d i n E P A ’ s re v i e w o f DAQ’ s A nn u a l N e t w o r k P l a n R e po r t

, J un e 2012. DAQ a nd

E P A c on ti nu e t o w o r

k t o g e t h er t o e x p l o re a

pp r o p r i a t e op ti ons t o a dd re ss t h e i ssu e o f m a x im u m

O 3 c on ce n t ra ti on m on it o r i n g w it h i n Cl ar k C oun t y

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58, A pp e nd i x D

, S ec ti on 4. 1

R e f ere n ce s :

G u i d e li n e on O z on e Mon it o r i n g S it e S e l ec ti on, E P A- 454 /R

- 98

- 002, A u g us t 1998.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d c on ti nu e t o w o r k w it h E P A t o e nsu r e a

pp r op r i a t e ac ti on i s t a k e n t o ca p t u re

m a x im u m a m b i e n t O 3 c on ce n t ra ti ons w it h i n t h e L a s V e g a s

- P ara d i s e M e t r o po lit a n S t a ti s ti ca l

Ar ea ( M S A)

.19

F i nd i n g # 3

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : G e n e r a l

F i nd i n g :

A P M l a b S O P w a s no t rea d i l y a v a il a b l e f o r r ef er e n ce a t t h e tim e o f t h e a u d it

.

D e s cr i p t i o n :

Th e P M l a

b b ac k

- up a n a l y s t w a s no t f a mili ar w it h cert a i n a s p ec t s o f t h e p r o g r a m

. S o m e o f t h e

a ud it qu e s ti ons c ou l d h a v e b ee n a dd re ss e d b y r e fe r e n c i n g a P M l a b S O P , bu t a c o p y

o f t h e S O P

w a s no t a v a il a

b l e a t t h e tim e o f t h e a

ud it

.

A u t h o r i t y :

N / A

R e f ere n ce s :

G u i d a n ce f

o r D e v e l op i ng a

T ra i n i n g P r o g ra m f

o r Q u a li t y S y s t e m s, E P A / 240 / B

- 00 / 004,

D ece m b er

2000

.

QA H a ndbook f

o r A i r P o ll u ti on M ea su re m e n t S y s t e m s, V o l I I : A m b i e n t A i r Q u a li t y Mon it o r i n g

P r o g r a m

, S ec ti on 4, E P A –454 / B

- 08

- 003, D e c e m b er 2008

.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

C op i e s o f a ll a

pp li ca b l e S O P s shou l d b e m a d e a v a il a b l e f o r r e f ere n ce

.20

F i nd i n g # 4

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : N e t w o r k M a n a g e m e n t ( M a

j o r )

F i nd i n g :

R e qu e s t s f

o r S L A M S s it e t er

mi n a ti ons a nd re l o c a ti ons do no t a l w a y s i n c l u d e t h e a pp r o p r i a t e

a n a l y s i s a nd e v i d e n ce f

o r E P A a pp r ov a l

.

D e s cr i p t i o n :

P er 40 C F R 58.14, m on it o r i n g a g e n c i e s are re qu i r e d t o ob t a i n E P A a pp r o v a l f o r m od i f i ca ti ons t o

S L A M S m on it o r s. D u e t o bud g e t c ons t ra i n t s, i n 2010 DAQ re d u ce d t h e S L A M S n e t w o r

k. DAQ

t ook a pp r op r i a t e m e a su r e s t o no ti f y E P A o f t h e t e r mi n a ti ons a nd re l o ca ti o n s bo t h i n f o r m a l l y v i a

e m a il no ti f

i ca ti on a s w e l l a s f

o r m a l l y t h r o u g h t h e A nnu a l Mon it o r i n g N e t w o r k P l a n. Th e p r o c e ss

f o r a pp r o v a l , ho w e v er

, w a s d e l a y e d a s i nsu ff i c i e n t i n f o r m a ti on w a s p r ov i d e d t o sho w ho w

s y s t e m s m od i f

i ca ti on cr i t er i a

o f 40 C F R 58.14 h a v e b ee n m e t

.

I n o r d er f o r E P A t o p r o c ee d w it h a

pp r o v a l f o r S L A M S s y s t e m m od i f i ca ti o ns, s y s t e m

m od i f i ca ti on re qu e s t s s h ou l d b e acc o m p a n i e d b y suppo r ti n g a n a l y s i s a nd / o r o t h er e v i d e n ce

d e m ons t ra ti n g ho w c ond i ti ons o f 40 C F R 58.14 a r e b e i n g m e t

. S i n ce 2010, DAQ a nd E P A h a v e

b ee n w o r k i n g t o im p r ov e t h e s y s t e m m od i f i ca ti on p r o ce ss

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58.14

R e f ere n ce s :

A m b i e n t A i r

Mon it o r i n g N e t w o r

k A ss e ss m e n t G u i d a n ce : A n a l y ti c a l T ec hn i qu e s f

o r T e c hn i ca l

A ss e ss m e n t s o f A m b i e n t A i r Mon it o r i n g N e t w o r

k s, S ec ti on 4, E P A- 454 / D- 07

- 001, F e b r u a r y

2007.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e nsu re t h a t a ll p r opos a l s f o r t er mi n a t i on o r re l o ca ti on o f S L A M S m on it o r s i n c l ud e

su ff i c i e n t i n f o r m a ti on t o d e m ons t ra t e t h a t p r opos e d s it e m od i f i ca ti ons m ee t cr it er i a

o f 40 C F R

58.14.F i nd i n g # 5

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : F i e l d O p e ra ti ons

F i nd i n g :

S t a nd ar d i z e d s t a ti on l o g b ook e n t r i e s a r e no t a l w a y s a pp r op r i a t e l y

us e d.

D e s cr i p t i o n :

DAQ h a s m a d e s i g n i f

i c a n t s t r i d e s i n im p r ov i n g s t a ti on l o g book e n t r i e s s i n ce

i n c l ud i n g m o re c o m p l e t e do c u m e n t a ti on o f QA p e rf o r m a n c e e v a l u a ti on a t a s it e a nd

d e v e l op m e n t o f t e m p l a t e l a n g u a g e f o r s it e v i s it e n t r i e s.

im p r ov e s t a ti on l o g book e n t r i e s b y i n c l ud i ng

( s ee F i nd i n g 1 1 )

, a nd p r o v i d i n g t ra i n i n g on p r op erus e o f t e m p l a t e l a n g u a g e f o r s it e v i s it e n t r i e s.

R ece n t e f f o r t s t o m a k e t h e s t a ti on l o g book e n t r y s y s t em

t e m p l a t e l a ngu a g e f

ound i n s t a ti on e n t r i es

A u t h o r i t y :

N / A

R e f ere n ce s :

G u i d a n ce f

o r D e v e l op i ng a

T ra i n i n g P r o g ra m f

o r Q u a li t y S y s t e m s,

D ece m b er

2000

.

G u i d a n ce f

o r P re p ar i n g S t a nd ar d O p e ra ti n g P r o c e du res

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g:

DAQ shou l d e nsu re t h a t s t a ti on op era t o r s a r e p r o p er l y t ra i n e d t o f ill ou t t e m p l a t e l a n g u a g e f o r

s t a nd ar d i z e d s t a ti on l o g b ook e n t r i e s.

b e do c u m e n t e d

.

21

F i e l d O p e ra ti ons

S t a nd ar d i z e d s t a ti on l o g b ook e n t r i e s a r e no t a l w a y s a pp r op r i a t e l y

us e d.

DAQ h a s m a d e s i g n i f

i c a n t s t r i d e s i n im p r ov i n g s t a ti on l o g book e n t r i e s s i n ce t h e 2009 T S A

, do c u m e n t a ti on o f QA p e rf o r m a n c e e v a l u a ti on a t a s it e a nd

d e v e l op m e n t o f t e m p l a t e l a n g u a g e f o r s it e v i s it e n t r i e s. I n a f

e w i ns t a n c e s, DAQ m a y f u r t h er

i n c l ud i ng re p o r ti n g o f Q A p e r f o r m a n ce e v a l u a ti on re su lt s

t ra i n i n g on p r op erus e o f t e m p l a t e l a n g u a g e f o r s it e v i s it e n t r i e s.

R ece n t e f f o r t s t o m a k e t h e s t a ti on l o g book e n t r y s y s t em m o re c ons i s t e n t w ere obs e r v e d i n t h e

t e m p l a t e l a ngu a g e f

ound i n s t a ti on e n t r i es ( s ee b e l o w)

.

G u i d a n ce f

o r D e v e l op i ng a

T ra i n i n g P r o g ra m f

o r Q u a li t y S y s t e m s, E P A / 240 / B- 00 / 004

S t a nd ar d O p e ra ti n g P r o c e du res , E P A / 600 / B

- 07 / 0 01

, A p r il 2007.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g:

DAQ shou l d e nsu re t h a t s t a ti on op era t o r s a r e p r o p er l y t ra i n e d t o f ill ou t t e m p l a t e l a n g u a g e f o r

P r o ce d u re s f o r p r op er u s e o f t h e t e m p l a t e l a n g u a g e shou l d

2009 T S A

,

f u r t h er

Q A p e r f o r m a n ce e v a l u a ti on re su lt s

t ra i n i n g on p r op erus e o f t e m p l a t e l a n g u a g e f o r s it e v i s it e n t r i e s.

m o re c ons i s t e n t w ere obs e r v e d i n t h e

00 / 004

,

, A p r il 2007.

DAQ shou l d e nsu re t h a t s t a ti on op era t o r s a r e p r o p er l y t ra i n e d t o f ill ou t t e m p l a t e l a n g u a g e f o r

s e o f t h e t e m p l a t e l a n g u a g e shou l d22

F i nd i n g # 6

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : F i e l d O p e ra ti ons

F i nd i n g :

P o w er a nd c o mm un i ca ti o ns i ssu e s a t t h e J ea n a nd S un r i s e A cre s s it e s r e sp e c ti v e l y h a v e no t b e e n

re so l v e d

.

D e s cr i p t i o n :

D u r i n g t h e on

- s it e T S A v i s it

, DAQ h i g h li g h t e d p o w er i ssu e s a t t h e J ea n s it e a nd c o mm un i ca ti ons

i ssu e s a t t h e S un r i s e A c r e s s it e

. DAQ i nd i ca t e d t h a t t h e J ea n s it e h a s e x p er i e n ce d o n g o i n g po w er

i ssu e s w h i c h h a v e c o r

r e l a t e d a t tim e s w it h mi ss e d PM 2 .5 s a m p l e r uns ( s ee r e l a t e d F i nd i n g 8 )

. A t

S un r i s e A cre s, t h e re h a s b ee n limit e d ca p a b ili t y t o ac c e ss t h e a g e n c y ’ s V i r t u a l P r i v a t e N e t w o r k

(V P N)

. A t t h e tim e o f t h e T S A v i s it

, t h e s it e op era t o r w a s un a b l e t o l o g on t o DAQ’ s n e t w o r k t o

ac c e ss S O P s a nd o t h er

s it e i n f o r m a ti on re m o t e l y

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 50, A pp e nd i x N

R e f ere n ce s :

N / A

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d t a k e t h e s t e ps n ece ss a r y t o i d e n ti f y a nd re so l v e t h e r oo t c a

us e o f po w er a nd

c o mm un i ca ti on fa il u re s a t t h e J ea n a nd S un r i s e A c re s s it e s re sp e c ti v e l y

.23

F i nd i n g # 7

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : F i e l d O p e ra ti ons

F i nd i n g :

I ns t r u m e n t l o g books w e r e no t a v a il a b l e du r i n g m o n it o r i n g s t a ti on v i s it s.

D e s cr i p t i o n :

I ns t r u m e n t l o g books a re im po r t a n t rec o r d k ee p i n g t oo l s us e d b y a g e n c i e s t o do c u m e n t a nd

und er s t a nd t h e p e rf

o r m a n ce h i s t o r y

o f a n i ns t r

u m e n t

. DAQ h a s h i s t o r i c a l l y k e p t a l o g book t h a t

t ra v e ll e d w it h e a c h i ns t r

u m e n t

. P r i o r t o t h e on

- s it e T S A v i s it

, t h e i ns t r u m e n t l o g books w e re

re m ov e d fr o m a ll s it e s du e t o i nvo l v e m e n t i n l e g a l c h a ll e n g e s. T h e re m ov a l o f l o g books w a s no t

a n ti c i p a t e d a nd t h e ref

o re r e g u l ar m on it o r i n g op e ra ti ons und er w e n t so m e d i s r

up ti on. I n a f

o ll o wup c onv er s a ti on du r i n g S e p t e m b er o f 2012, DAQ i nd i ca t e d t h a t a n e w e l ec t r on i c i ns t r

u m e n t

l o g book s y s t e m w a s a n ti c i p a t e d t o b e i n p l a c e b y t h e e nd o f 2012

.

A u t h o r i t y :

N / A

R e f ere n ce s :

QA H a ndbook f

o r A i r P o ll u ti on M ea su re m e n t S y s t e m s, V o l I I : A m b i e n t A i r Q u a li t y Mon it o r i n g

P r o g r a m

, S ec ti on 5 & 11

, E P A –454 / B

- 08

- 003, D e ce m b er 2008

.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e nsu re t h a t a n i ns t r u m e n t l o g book s y s t e m i s p r o m p t l y d e v e l o p e d so t h a t m on it o r i n g

op era ti ons a r e mi n im a l l y

d i s r up t e d.24

F i nd i n g # 8

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : D a t a M a n a g e m e n t ( M a

j o r )

F i nd i n g :

PM 2 .5 d a t a c o m p l e t e n e ss cr it er i a w ere no t m e t a t t h e S un r i s e A c r e s s it e f o r t h e 3 rd a nd 4 th

Q u art er s o f

2012

.

D e s cr i p t i o n :

Th e J ea n a nd S un r i s e A c re s s it e s e a c h hos t F R M PM 2 .5 s a m p l er s t h a t DAQ us e s f o r N AAQ S

c o m p li a n ce ob

j ec ti v e s. T h e s e F R M s a m p l e r s c on s tit u t e t w o o f t h e t h ree o p era t e d b y D AQ

. C on ti nuous PM 2 .5 , O 3 , PM 10 , a nd C O are o t h er p a ra m e t er s m on it o re d a t t h e t w o s it e s.

DAQ d i d no t m ee t t h e 7 5 % PM 2 .5 c o m p l e t e n e ss c r it er i a a t t h e S un r i s e A c r e s p r im a r y a nd

c o ll o ca t e d m on it o r s f

o r t h e 3 rd Q u ar

t er ( J u l y

- S e p t e m b er) o f

20 1 2. Th e c o l l o ca t e d m on it o r ( P O C

2 ) d i d no t m ee t c o m p l e t e n e ss f o r t h e 4 th Q u art er ( O c t ob er

- D e c e m b e r )

. I n D ece m b er o f 2012,

DAQ re p o r t e d t h e s e c o m p l e t e n e ss i ssu e s t o E P A a nd i nd i ca t e d d a t a l oss w a s du e t o a p r ob l e m

w it h t h e w a y t h e i ns t r

u m e n t v er

ti ca l l y a nd h o r i z on t a l l y

shu ttl e d ca ss e tt e s.

DAQ a l so p r ov i d e d l o g b ook e n t r i e s f o r t h e J ea n s it e d a ti n g b a c k t o 2008 i nd i ca ti n g a p r ob a b l e

c o rre l a ti on b e t w ee n e l ec t r i ca l re li a b ili t y i ssu e s a n d mi ss e d PM 2 .5 s a m p l e r u ns ( s ee r e l a t e d

F i nd i n g 6 )

.

I n l i g h t o f N A AQ S p l a n n i n g a c ti ons t h a t are f o r t h c o mi n g f

o r 201 3

- 2014, it w ill b e e sp ec i a l l y

im po r t a n t f

o r a g e n c i e s t o m ee t c o m p l e t e n e ss r e qu i re m e n t s f o r PM 2.5

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 50, A pp e nd i x N

R e f ere n ce s :

N / A

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d t a k e t h e s t e ps n ece ss a r y t o mi n imi z e PM 2 .5 d a t a l oss a t t h e S u n r i s e A c r e s a nd J ea n

s it e s a nd e nsu re c o m p l e t e n e ss i s m e t f o r e ac h qu a r t er a t a ll s it e s

.25

F i nd i n g # 9

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : D a t a M a n a g e m e n t

F i nd i n g :

A pp r op r i a t e q u a li f

i er c o d e s are no t a l w a y s a pp li e d t o d a t a i n AQ S

.

D e s cr i p t i o n :

I t i s im po r t a n t t o e nsu re t h a t d a t a f l a gg e d i n AQ S h a s qu a li f i er c o d e s t h a t m os t acc u ra t e l y

re p re s e n t t h e s it u a ti on. Th e us er s o f t h e d a t a

, i n c l u d i n g E P A

, re s ea r c h e r s, a nd t h e g e n e r a l pub li c

e x p ec t t h a t re po r t e d d a t a are a cc u ra t e

. A lt ho u g h D AQ t y p i c a l l y d o e s a r ob u s t j ob o f e nsu r i n g t h a t

e n t r i e s t o t h e AQ S d a t a

b a s e a r e a cc u r a t e

, a few o bs er v a ti ons a r e d e s c r i b e d b e l o w a s a r ea s f o r

im p r ov e m e n t

.

· F o r D A Q d a t a c o ll ec t e d f r o m 2009 t o 2011, E P A f ound a t o t a l o f

185 f l a g s w it h i n t h e

R e qu e s t f o r E x ce p ti on a l Ev e n t E x c l us i on ( R E Q E X C ) qu a li f i er t y p e

. O f t h i s t o t a l , 160

w ere g i v e n t h e qu a li f

i er c od e R L d e s cr i b e d i n AQ S a s “ O t h er

. ” O n J un e 22, 2010, s e v era l

i ns t a n ce s o f

O 3 d a t a w er e f

l a gg e d a t t h e J

. D

. S mit h

, J o e N ea l

, a nd W a lt er J o hnson s it e s

w it h t h e R L c o d e

. DAQ no t e d t h a t t h e R L f l a g i s m os t c o mm on l y a

pp li e d w h e n t h e c a

us e

o f a n e x cee d a n ce i s no t c l ear a nd t h a t t h e R E Q E X C t y p e qu a li f i e r i s a pp li e d t o a ll t h e

hou r s t h a t l ea d t o a n e x c e e d a n c e o f t h e s t a n d ar d. F o ll o w- up c ondu c t e d sho r tl y af t er t h e

a ud it re v ea l e d t h a t DA Q’ s P l a nn i n g s ec ti on c o n c l ud e d t h e e v e n t s o f J un e 2 2 , 2010 w ere

du e t o s m ok e i n t r

us i on i n t o L a s V e g a s f

r o m a w il d f

i re o r i g i n a ti n g ou t s i d e o f Cl ar k

C oun t y

. A s o f a n AQ S d a t a pu ll don e on M a r c h 2 7, 2013, t h e R L “ O t h er” c od e re m a i n e d

i n AQ S f o r t h e e v e n t s o f

J un e 22, 2010.

· O n J un e 18, 2012 d a t a

g e n era t e d a t t h e S un r i s e A c re s C O m on it o r w a s f l a g g e d a nd g i v e n a

mi s ce ll a n e ous vo i d nu ll c od e ( i

. e

. A M f l a g )

. U pon re v i e w o f t h e s t a ti on l o g b ook a nd

no t e s fr o m t h e d a t a v a li d a t o r , E P A f ound t h a t t h e r e h a d b e e n a po w er f a il u re

. A po w e r

fa il u re nu ll c od e ( i

. e

. A V f l a g ) qu a li f

i e r w ou l d h a v e b ee n m o r e a c c u r a t e i n t h i s ca s e

.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58.16

R e f ere n ce s :

AQ S D a t a C od i n g M a n u a l

, V er s i on 2.38. A v a il a b l e on li n e a t:

h tt p :// www

. e p a

. g ov /tt n / a i r s / a i r s a qs /m a nu a l s / AQ S % 20 D a t a% 20 C od i n g % 2 0M a nu a l .pdf

L i nk t o AQ S M a nu a l s a n d G u i d e s : h tt p :// www

. e p a

. g ov /tt n / a i r s / a i r s a qs /m a nu a l s/

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e nsu re f

l a g s a pp li e d t o AQ S d a t a a r e g i v e n t h e m os t a p p r op r i a t e qu a li f

i er c o d e s

w h e n e v e r poss i b l e

. I t i s r ec o mm e nd e d t h a t q u a li f i er c od e s b e a d

j us t e d a p p r op r i a t e l y p r i o r t o

a nnu a l d a t a cer

ti f i c a ti on du e b y M a y

1 o f e ac h y e ar

. R a t h er t h a n a u t o m a ti c a l l y a

pp l y i n g t h e

R E Q E X C qu a li f

i er t y p e t o hou r s l ea d i n g up t o a n e x cee d a n c e

, it i s rec o m m e nd e d t h a t m o re

acc u r a t e c r it er i a b e e s t a

b l i sh e d t o d i s ti n g u i sh e x ce p ti on a l e v e n t s fr o m o t h e r NAAQ S

e x cee d a n c e s. I n g e n era l

, E P A rec o mm e nds a vo i d i n g us e o f “ M i s ce ll a n e ou s ” o r “ O t h e r” f l a g26

c od e s w h e n e v er

poss i b l e

.27

F i nd i n g # 10

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : QA / Q C

F i nd i n g :

QA p erf o r m a n c e e v a l u a ti on e qu i p m e n t certi f i c a ti on w a s f

ound t o h a v e e x p i re d o r

b e w it hou t a

rec o mm e nd e d r e cer

ti f i ca ti on d a t e . Ev i d e n ce f

o r v er i f i ca ti on o f z er o a i r w a s no t f ound.

D e s cr i p t i o n :

Equ i p m e n t ( i

. e

. f

l o w a nd g a s s t a n d ar ds, m a ss f l o w c on t r o ll er) us e d t o c ond u c t QA p e r f

o r m a n c e

e v a l u a ti ons h a d l a

b e l s o r t a g s i nd i ca ti n g e x p i re d c erti f i ca ti ons ra n g i n g f

r o m a pp r o x im a t e l y 3

- 7

m on t hs (re l a ti v e t o J u l y 2 6, 2012 T S A v i s it d a t e)

. A lt hou g h it w a s m e n ti o n e d t h a t z er o a i r us e d

du r i n g Q A p e r f

o r m a n c e e v a l u a ti on w a s c h ec k e d a g a i ns t t h e z er o a i r a t t h e m on it o r i n g s it e s,

do c u m e n t a ti on sho w i n g t h e s e v er i f i ca ti on w a s no t f

ound.

Th e t e t ra C a l f

l o w s t a n d a r d ( s ee b e l o w ) d i d no t sp e c i f y a r eca li b r a ti on d a t e

.28

Th e SO 2 g a s c y li nd e r

p i c t u re d b e l o w e x p i re d J a nu a r y 15, 2012

.29

Th e d e lt a C a l f

l o w s t a n d a r d p i c t u re d b e l o w e x p i re d M arc h 10, 2012

.30

Th e M a ss F l o w C on t r o l l er s t a nd ar d p i c t u re d b e l o w e x p i re d A p r il 6, 2012.31

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58, A pp e nd i x A

, S ec ti on 2. 6

40 C F R P art 50, A pp e nd i x J & L

R e f ere n ce s :

N / A

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e nsu re t h a t a ll e qu i p m e n t us e d f o r Q A p erf

o r m a n ce e v a l u a ti o ns sp ec i f y e x p i ra ti on

d a t e s a nd b e cer

ti f i e d a t t h e a

pp r op r i a t e f

r e qu e n c y . Ev i d e n ce o f z er o a i r v er i f i ca ti on shou l d b e

m a i n t a i n e d.F i nd i n g # 11

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : QA / QC

F i nd i n g :

QA p erf o r m a n c e e v a l u a ti on aud it re su lt s are no t a l w a y s e f fec ti v e l y c o mm u n i ca t e d t o t h e

a pp r op r i a t e s t a ff

.

D e s cr i p t i o n :

A s imil ar f

i nd i n g w a s i n c l ud e d a s F i nd i n g F 1 fr o m t h e 2009 T S A

.

I t i s p arti c u l ar l y im po r t a n t f o r fa ili n g a

ud it re su lt s t o b e f

o r m a l l y a nd p r o m p t l y c o mm un i ca t ed

wr iti n g t o s t aff f

o r a p p r o p r i a t e ac ti on. S t aff

S up er v i so r

, a nd Mon it o r i n g S up er v i sor

eff e c ti v e c o mm un i ca ti on

, p ar ti c u l ar l y o f fa ili n g a

u d it s, h a s

e x a m p l e

, a

s it e t ec hn i c i a n m e n ti on e d a n i ns t a n ce o f a fa il e d U R G c a r bon s a m p l er a t t h e J er o m e

M ac k N C o re s it e t h a t sh o u l d h a v e b ee n c o mm un i c a t e d i n wr iti n g t o e x p e d it e re so l u ti on.

no t e d t h a t QA p e r f

o r m a n ce e v a l u a ti ons are no t e d i n t h e L E AD S s t a ti on l ogbook ( s ee p i c t u r e

b e l o w)

. A n i nd i ca ti on o f P A SS / F A I L

I n a M a r c h 2013 f

o ll o w- up c onv er s a ti on w it h t h e QA a ud it o r

, it w a s no t e d t h a t i n ear l y 2013

DAQ d e v e l o p e d a f

o r m a l i z e d e l ec t r on i c no ti f

i ca ti o n s y s t e m t o c o mm un i ca t e fa ili n g a ud it s t o

a pp r op r i a t e s t a ff

. N o a u d it fa il u re s h a d o c c u r

r e d t o d a t e t o t e s t t h e s ys

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58, A pp e nd i x A

, S ec ti on 3

32 S u mm er 2012

aud it re su lt s are no t a l w a y s e f fec ti v e l y c o mm u n i ca t e d t o t h e

A s imil ar f

i nd i n g w a s i n c l ud e d a s F i nd i n g F 1 fr o m t h e 2009 T S A

.

t i s p arti c u l ar l y im po r t a n t f o r fa ili n g a

ud it re su lt s t o b e f

o r m a l l y a nd p r o m p t l y c o mm un i ca t ed

t o s t aff f o r a p p r o p r i a t e ac ti on. S t aff t o b e no ti f i e d shou l d i n c l ud e t h e D a t a V a li d a t o r

, QA

S up er v i sor

. T h e QA a ud it o r m a i n t a i ns a ud it re su lt s, ho w e v er

eff e c ti v e c o mm un i ca ti on

, p ar ti c u l ar l y o f fa ili n g a

u d it s, h a s b ee n l ac k i n g i n t h e p a s t

. A s a n

m e n ti on e d a n i ns t a n ce o f a fa il e d U R G c a r bon s a m p l er a t t h e J er o m e

M ac k N C o re s it e t h a t sh o u l d h a v e b ee n c o mm un i c a t e d i n wr iti n g t o e x p e d it e re so l u ti on.

no t e d t h a t QA p e r f

o r m a n ce e v a l u a ti ons are no t e d i n t h e L E AD S s t a ti on l ogbook ( s ee p i c t u r e

P A SS / F A I L a ss o c i a t e d w it h t h e e l ec t r on i c e n t r y w a s no t obs er v e d.

up c onv er s a ti on w it h t h e QA a ud it o r

, it w a s no t e d t h a t i n ear l y 2013

DAQ d e v e l o p e d a f

o r m a l i z e d e l ec t r on i c no ti f

i ca ti o n s y s t e m t o c o mm un i ca t e fa ili n g a ud it s t o

h a d o c c u r r e d t o d a t e t o t e s t t h e s ys t e m

.

on 3 aud it re su lt s are no t a l w a y s e f fec ti v e l y c o mm u n i ca t e d t o t h e

t i s p arti c u l ar l y im po r t a n t f o r fa ili n g a

ud it re su lt s t o b e f

o r m a l l y a nd p r o m p t l y c o mm un i ca t ed i n

i n c l ud e t h e D a t a V a li d a t o r

, QA

T h e QA a ud it o r m a i n t a i ns a ud it re su lt s, ho w e v er

, i n t h e p a s t

. A s a n

m e n ti on e d a n i ns t a n ce o f a fa il e d U R G c a r bon s a m p l er a t t h e J er o m e

M ac k N C o re s it e t h a t sh o u l d h a v e b ee n c o mm un i c a t e d i n wr iti n g t o e x p e d it e re so l u ti on. I t w a s

no t e d t h a t QA p e r f

o r m a n ce e v a l u a ti ons are no t e d i n t h e L E AD S s t a ti on l ogbook ( s ee p i c t u r e

t h e e l ec t r on i c e n t r y w a s no t obs er v e d.

up c onv er s a ti on w it h t h e QA a ud it o r

, it w a s no t e d t h a t i n ear l y 2013

DAQ d e v e l o p e d a f

o r m a l i z e d e l ec t r on i c no ti f

i ca ti o n s y s t e m t o c o mm un i ca t e fa ili n g a ud it s t o33

R e f ere n ce s :

QA H a ndbook f

o r A i r P o ll u ti on M ea su re m e n t S y s t e m s, V o l I I : A m b i e n t A i r Q u a li t y Mon it o r i n g

P r o g r a m

, S ec ti on 16 & A pp e nd i x I , E P A –454 / B

- 0 8

- 003, D e c e m b er 2008

.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e nsu re t h a t t h e f o r m a l s y s t e m f

o r c o mm un i ca ti n g fa il e d a ud it s i s p r op er l y

im p l e m e n t e d. I t i s a l so re c o mm e nd e d t h a t a P A SS / F A I L no t e b e i n c o r po r a t e d i n t o L E A D S

s t a ti on l o g book e n t r i e s e ac h tim e a QA p erf o r m a n ce e v a l u a ti on i s c ondu c t e d a t a s it e

.34

F i nd i n g # 12

A g e n c y : DA Q

D a te o f A ud i t: S u mm er 2012

P r o g r a m A re a ( s ) : QA / Q C

F i nd i n g :

A f o r m a li z e d p erf

o r m a n c e e v a l u a ti on p r o g ra m f o r re qu i re d m e t e o r o l o g i ca l ( MET ) e qu i p m e n t i s

no t i n p l ace

.

D e s cr i p t i o n :

I n 2011, DAQ b e g a n op e ra ti on o f t h e J er o m e M a c k N C o re s it e t h a t re qu i re s t h e op era ti on o f

MET p ara m e t er s. S i n ce g e n era ti on o f t h i s MET d a t a i s re qu i re d b y re g u l a t i on, t h e s e p a r a m e t er s

are sub j e c t t o qu a li t y a s s u ra n ce m ea su r e s d e s c r i b e d i n 40 C F R 58, A pp e nd i x A

. A t t h e tim e o f

t h e a ud it

, DAQ d i d no t h a v e f o r m a li z e d p r o ce du re s i n p l ace t o a ud it t h e N C o re s it e MET s t a ti on.

A u t h o r i t y :

40 C F R P art 58, A pp e nd i x A

, S ec ti on 1

R e f ere n ce s :

QA H a ndbook f

o r A i r P o ll u ti on M ea su re m e n t S y s t e m s, V o l I V : M e t e o r o l o g i c a l M ea su r e m e n t s,

V er s i on 2.0, E P A –454 /B

- 08

- 002, M a r c h 2008

.

R ec o mme nd a t i o n t o A dd re ss F i nd i n g :

DAQ shou l d e s t a

b li sh a f o r m a l a ud it s c h e du l e a n d s y s t e m f o r re qu i r e d N C o re MET p a r a m e t e r s.

E P A rec o mm e nds t h a t o t h er MET s t a ti ons op era t e d b y D A Q a l so b e sub j ec t t o p er i od i c a

ud it

e v a l u a ti ons w it h p r i o r i t y g i v e n t o t hos e s t a ti ons t h a t m a y b e us e d i n re g u l a t o r y p l a nn i n g

d e m ons t ra ti ons (e

. g

. e x c e p ti on a l e v e n t p ac k a g e s )

.A P P E N D I X A: O r ga n i z a t i o n a l C h a rt s36