### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT KNOX VILLE

Ass ig ne d o n B rie fs Decem be r 18 , 20 12

TOM PERRY BEL L v . STATE O F TENNESSE E

A p p e a l f r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r H a m i l t o n C o u n t y

N o s

. 2 8 3 8 2 3

, 2 8 3 8 2 4 D o n W

. P o o l e , J u d g e

N o

. E 2 0 1 2

- 0 1 1 4 1

- C C A

- R 3

- P C

- F i l e d J a n u a r y 1 0

, 2 0 1 3

T h e p e t i t i o n e r

, T o m P e r r y B e l l

, a p p e a l s t h e s u m m a r y d i s m i s s a l o f h i s p e t i t i o n s f o r p o s t

c o n v i c t i o n r e l i e f

, w h e r e i n h e c h a l l e n g e d h i s 1 9 8 3 c o n v i c t i o n o f p e t i t l a r c e n y a n d h i s 1 9 7 8

c o n v i c t i o n o f r e c e i v i n g s t o l e n p r o p e r t y

. B e c a u s e t h e p e t i t i o n s a r e t i m e

- b a r r e d a n d b e c a u s e

t h e p e t i t i o n e r f

a i l e d t o e s t a b l i s h g r o u n d s f o r t o l l i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f o r f i l i n g a

p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

, w e a f f i r m t h e j u d g m e n t s o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 ; J u d g m e n t s o f t h e C r i m i n a l C o u r t A f f i r m e d

J A M E S C U R W O O D W IT T

, J R

. , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h J O S E P H M

.

T IP T O N

, P

. J

. , a n d C A M ILL E R

. M C M U LLE N

, J

. , j o i n e d

.

T o m P e r r y B e l l

, W h i t e v i l l e

, T e n n e s s e e

, p r o s e

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; a n d J o h n H

. B l e d s o e

, A s s i s t a n t

A t t o r n e y G e n e r a l

, f

o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

O n M a y 1

, 2 0 1 2

, t h e p e t i t i o n e r f i l e d s e p a r a t e p e t i t i o n s f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

i n t h e H a m i l t o n C o u n t y C r i m i n a l C o u r t c h a l l e n g i n g h i s J u n e 7

, 1 9 8 3

, g u i l t y

- p l e a d e d

c o n v i c t i o n o f p e t i t l a r c e n y a n d h i s J a n u a r y 2 0

, 1 9 7 8

, g u i l t y

- p l e a d e d c o n v i c t i o n o f r e c e i v i n g

s t o l e n p r o p e r t y v a l u e d a t l e s s t h a n $ 1 0 0

. T h e p e t i t i o n e r a l l e g e d t h a t t h e g u i l t y p l e a s i n b o t h

c a s e s w e r e n o t k n o w i n g l y

, i n t e l l i g e n t l y

, a n d v o l u n t a r i l y e n t e r e d a n d t h a t b o t h w e r e t h e

p r o d u c t o f t h e i n e f

f e c t i v e a s s i s t a n c e o f h i s t r i a l c o u n s e l

. A d d i t i o n a l l y

, t h e p e t i t i o n e r a l l e g e d

t h a t t h e t r i a l c o u r t f

a i l e d t o f o l l o w t h e r e q u i r e m e n t s o f R u l e 1 1 o f t h e T e n n e s s e e R u l e s o f

C r i m i n a l P r o c e d u r e w h e n a c c e p t i n g h i s g u i l t y p l e a s

. T h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t s u m m a r i l y

d i s m i s s e d b o t h p e t i t i o n s a s t i m e

- b a r r e d

, s p e c i f i c a l l y f i n d i n g t h a t t h e p e t i t i o n e r h a d f a i l e d t oe s t a b l i s h s t a t u t o r y o r c o n s t i t u t i o n a l g r o u n d s f o r t o l l i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f o r f i l i n g a

p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

.

I n t h i s t i m e l y a p p e a l

, t h e p e t i t i o n e r c o n t e n d s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

e r r e d b y d i s m i s s i n g t h e p e t i t i o n s a s u n t i m e l y

, a r g u i n g t h a t b e c a u s e t h e 1 9 7 8 a n d 1 9 8 3

c o n v i c t i o n s w e r e u s e d t o e n h a n c e t h e s e n t e n c e i m p o s e d f o r h i s 2 0 1 0

, g u i l t y

- p l e a d e d

c o n v i c t i o n o f b u r g l a r y

, h e i s p r e s e n t l y “ i n c u s t o d y ” b y v i r t u e o f t h o s e c o n v i c t i o n s

. H e c l a i m s

t h a t a l t h o u g h t h e s e n t e n c e i m p o s e d f o r e a c h c o n v i c t i o n h a s b e e n s e r v e d

, u s e o f t h e

c o n v i c t i o n s f

o r e n h a n c e m e n t p u r p o s e s a v a i l s h i m t h e r i g h t t o c o l l a t e r a l l y a t t a c k t h e d e c a d e s

o l d c o n v i c t i o n s v i a a p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f d e s p i t e t h e o n e

- y e a r s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s

. T h e S t a t e a s s e r t s t h a t t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t p r o p e r l y d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n

a s t i m e

- b a r r e d

.

“ [ A ] p e r s o n i n c u s t o d y

. . . m u s t p e t i t i o n f o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

. . . w i t h i n

o n e ( 1 ) y e a r o f t h e d a t e o f t h e f i n a l a c t i o n o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t t o w h i c h a n

a p p e a l i s t a k e n

. ” T

. C

. A

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a ) ( 2 0 0 6 )

. “ I f i t p l a i n l y a p p e a r s f r o m t h e f a c e o f t h e

p e t i t i o n

, . . . t h a t t h e p e t i t i o n w a s n o t f i l e d

. . . w i t h i n t h e t i m e s e t f o r t h i n t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s

, . . . t h e j u d g e s h a l l e n t e r a n o r d e r d i s m i s s i n g t h e p e t i t i o n

. T h e o r d e r s h a l l s t a t e

t h e r e a s o n f

o r t h e d i s m i s s a l a n d t h e f a c t s r e q u i r i n g d i s m i s s a l

. ” I d

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 6 ( b )

. T h e

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s f

o r f i l i n g a p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n i s j u r i s d i c t i o n a l

. S e e i d

. § 4 0

- 3 0

-

1 0 2 ( b ) ( “ N o c o u r t s h a l l h a v e j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r a p e t i t i o n f i l e d a f t e r t h e e x p i r a t i o n o f

t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d u n l e s s [ c e r t a i n s t a t u t o r y p r e r e q u i s i t e s a r e m e t ]

. ” )

. O u r s u p r e m e c o u r t

h a s h e l d t h a t “ t h e o n e

- y e a r s t a t u t o r y p e r i o d i s a n e l e m e n t o f t h e r i g h t t o f i l e a p o s t

- c o n v i c t i o n

p e t i t i o n a n d t h a t i t i s n o t a n a f f i r m a t i v e d e f

e n s e t h a t m u s t b e a s s e r t e d b y t h e S t a t e

. ” S t a t e v

.

N i x

, 4 0 S

. W

. 3 d 4 5 9

, 4 6 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

. T h u s

, “ i t i s i n c u m b e n t u p o n a p e t i t i o n e r t o i n c l u d e

a l l e g a t i o n s o f f

a c t i n t h e p e t i t i o n e s t a b l i s h i n g e i t h e r t i m e l y f i l i n g o r t o l l i n g o f t h e s t a t u t o r y

p e r i o d

, ” a n d t h e “ [ f

] a i l u r e t o i n c l u d e s u f

f i c i e n t f a c t u a l a l l e g a t i o n s o f e i t h e r c o m p l i a n c e w i t h

t h e s t a t u t e o r [ c i r c u m s t a n c e s ] r e q u i r i n g t o l l i n g w i l l r e s u l t i n d i s m i s s a l

. ” I d

.

A p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f f i l e d o u t s i d e t h e o n e

- y e a r s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s m a y n e v e r t h e l e s s b e c o n s i d e r e d i f i t s a l l e g a t i o n s f a l l w i t h i n t h r e e r a t h e r n a r r o w

e x c e p t i o n s :

( 1 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n a f i n a l r u l i n g o f a n

a p p e l l a t e c o u r t e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t

r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l

, i f r e t r o s p e c t i v e

a p p l i c a t i o n o f t h a t r i g h t i s r e q u i r e d

. S u c h p e t i t i o n m u s t b e f i l e d

w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e r u l i n g o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e

c o u r t o r t h e U n i t e d S t a t e s s u p r e m e c o u r t e s t a b l i s h i n g a

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e

t i m e o f t r i a l ;

-2-( 2 ) T h e c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n n e w s c i e n t i f i c

e v i d e n c e e s t a b l i s h i n g t h a t s u c h p e t i t i o n e r i s a c t u a l l y i n n o c e n t o f

t h e o f f e n s e o r o f

f e n s e s f o r w h i c h t h e p e t i t i o n e r w a s c o n v i c t e d ;

o r

( 3 ) T h e c l a i m a s s e r t e d i n t h e p e t i t i o n s e e k s r e l i e f f r o m a

s e n t e n c e t h a t w a s e n h a n c e d b e c a u s e o f a p r e v i o u s c o n v i c t i o n

a n d s u c h c o n v i c t i o n i n t h e c a s e i n w h i c h t h e c l a i m i s a s s e r t e d

w a s n o t a g u i l t y p l e a w i t h a n a g r e e d s e n t e n c e

, a n d t h e p r e v i o u s

c o n v i c t i o n h a s s u b s e q u e n t l y b e e n h e l d t o b e i n v a l i d

, i n w h i c h

c a s e t h e p e t i t i o n m u s t b e f i l e d w i t h i n o n e ( 1 ) y e a r o f t h e f i n a l i t y

o f t h e r u l i n g h o l d i n g t h e p r e v i o u s c o n v i c t i o n t o b e i n v a l i d

.

T

. C

. A

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) ( 1 )

- ( 3 )

. A d d i t i o n a l l y

, d u e p r o c e s s p r i n c i p l e s m a y

, i n v e r y l i m i t e d

c i r c u m s t a n c e s

, r e q u i r e t o l l i n g o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. S e e g e n e r a l l y

S e a l s v

. S t a t e

, 2 3 S

. W

. 3 d 2 7 2 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ; B u r f o r d v

. S t a t e

, 8 4 5 S

. W

. 2 d 2 0 4 ( T e n n

. 1 9 9 2 )

.

T o d e t e r m i n e w h e t h e r d u e p r o c e s s r e q u i r e s t o l l i n g o f t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

, w e m u s t

d e t e r m i n e “ w h e n t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d n o r m a l l y h a v e b e g u n t o r u n ” ; “ w h e t h e r t h e

g r o u n d s f

o r r e l i e f a c t u a l l y a r o s e a f t e r t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d n o r m a l l y h a v e

c o m m e n c e d ” ; a n d

, f

i n a l l y

, “ i f t h e g r o u n d s a r e ‘ l a t e r a r i s i n g

, ’ d e t e r m i n e i f

, u n d e r t h e f

a c t s o f

t h e c a s e

, a s t r i c t a p p l i c a t i o n o f t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d w o u l d e f f e c t i v e l y d e n y t h e p e t i t i o n e r

a r e a s o n a b l e o p p o r t u n i t y t o p r e s e n t t h e c l a i m

. ” S a n d s v

. S t a t e

, 9 0 3 S

. W

. 2 d 2 9 7

, 3 0 1 ( T e n n

.

1 9 9 5 )

.

I n t h i s c a s e

, t h e p e t i t i o n e r c h a l l e n g e d h i s 1 9 7 8 a n d 1 9 8 3 c o n v i c t i o n s v i a p o s t

c o n v i c t i o n p e t i t i o n s f

i l e d i n 2 0 1 1

, d e c a d e s a f t e r t h e j u d g m e n t s i n b o t h c a s e s b e c a m e f i n a l

.

N o n e o f t h e s t a t u t o r y g r o u n d s f o r t o l l i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s a p p l y

. M o r e o v e r

, d u e

p r o c e s s p r i n c i p l e s d o n o t r e q u i r e t o l l i n g t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s i n e i t h e r c a s e b e c a u s e t h e

p e t i t i o n e r ’ s c l a i m s f

o r r e l i e f

, i n v o l u n t a r y p l e a s a n d d e p r i v a t i o n o f t h e e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f

c o u n s e l

, a r e n o t “ l a t e r

- a r i s i n g

. ” F i n a l l y

, a l t h o u g h a p e t i t i o n e r g e n e r a l l y m a y u s e a p o s t

c o n v i c t i o n p e t i t i o n t o c h a l l e n g e a c o n v i c t i o n t h a t i s u s e d t o e n h a n c e a l a t e r c o n v i c t i o n

, e v e n

i f t h e s e n t e n c e f

o r t h e e a r l i e r c o n v i c t i o n h a s b e e n s e r v e d a n d h a s e x p i r e d

, s e e

, e

. g

. , H i c k m a n

v

. S t a t e

, 1 5 3 S

. W

. 3 d 1 6

, 2 3 n

. 4 ( T e n n

. 2 0 0 4 ) ( “ T h e l a n g u a g e ‘ i n c u s t o d y ’ h a s l o n g b e e n

b r o a d l y c o n s t r u e d t o p e r m i t p e r s o n s t o c o l l a t e r a l l y c h a l l e n g e

, b y m e a n s o f a p o s t

- c o n v i c t i o n

p e t i t i o n

, a j u d g m e n t o f c o n v i c t i o n t h a t l a t e r m a y b e u s e d t o e n h a n c e a s e n t e n c e o n a n o t h e r

c o n v i c t i o n

. S u c h c h a l l e n g e s h a v e b e e n a l l o w e d e v e n i f t h e s e n t e n c e o n t h e c h a l l e n g e d

c o n v i c t i o n h a s b e e n s e r v e d o r h a s e x p i r e d a t t h e t i m e t h e p o s t

- c o n v i c t i o n p e t i t i o n i s f i l e d

. ” )

,

-3-h e m u s t d o s o w i t h i n t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s o r d e m o n s t r a t e t h a t t o l l i n g o f t h e l i m i t a t i o n s

p e r i o d i s r e q u i r e d

. T h e p e t i t i o n e r i n t h i s c a s e h a s d o n e n e i t h e r

.

A c c o r d i n g l y

, t h e j u d g m e n t s o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t a r e a f f i r m e d

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

J A M E S C U R W O O D W I T T

, J R

. , J U D G E

-4-