### M e m o r a n d u m

Sub j ec t : T e l ec o n f e r e n ce w it h t h e A ss o c i a t i o n o f B a t t e r y R ec y c l e r s ( A BR )

L o c a t i o n : U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

, R T P

, N C

D a t e : S e p t e m b e r 16

, 201 1

P a r t i c i p a n t s : C h u c k F r e n c h , E P A

N a t e T o p h a m , E P A

C o li n B o s w e ll , E P A

R u ss e l l K e m

p , E NV I R ON

M a r k D e L a q u i l

, B a k e r L a w

R o b e r t S t e i n w u r t z e l

, B a k e r L a w

M i k e B u rr

, E R G

D o nn a L azza r i , E R G

T h e U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( E P A ) m e t v i a t e l e p h o n e w it h r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e

A ss o c i a t i o n o f B a tt e r y R e c y c l e r s ( A BR ) . T h e m e e t i n g w a s r e qu e s t e d b y A B R t o d i s c u ss a l e tt e r

d a t e d J u n e 24

, 201 1 i n w h i c h A BR s u b m itt e d a r e q u e s t f o r E P A t o i s s u e a s up p l e m e n t a l n o t i c e o f

r u l e m a k i ng f

o r t h e N a t i o n a l E mi ss i o n S t a n d a r d s f o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s : S ec o n d a r y L ea d

S m e l t i ng

. A b r i e f s u m m a r y o f t h e k e y p o i n t s t h a t w e r e d i s c u ss e d i s o u t li n e d b e l o w

.

• A B R p r o v i d e d b ac kg r o u n d i n f o r m a t i o n d e s c r i b i ng t h e i

r r o l e a s i n t e r v e n e r s i n l it i g a t i o n

f o r t h e R T R s c h e d u l e d e v e l o p e d b y E P A a n d S i e r r a C l u b

.

• A B R s t a t e d i t s p o s i t i o n t h a t t h e p r o p o s e d r u l e f o r s ec o n d a r y l ea d s m e l

t e r s h a s a n u m

b e r

o f s u b s t a n t i v e f

l a w s t h a t w o u l d m a k e it im p o s s i b l e t o d e f

e n d

. A BR s t a t e d t h a t t h e i r

u l t im a t e g o a l i s f

o r t h e A g e n c y t o c o n s i d e r a s up p l e m e n t a l n o t i ce

.

• T h e m a i n i ss u e s i d e n t i f i e d b y A BR i n c l

u d e :

1. E P A f a i l e d t o c o n s i d e r e mi ss i o n s f r o m T h e B a t t e r y R e c y c l i ng C o m p a n y

( T BR ) i n A

r e c i b o

, P u e r

t o R i c o w h e n d e v e l op i ng t h e p r o p o s e d r u l e

. A BR

s t a t e d t h e i r u n d e r s t a n d i n g t h a t T BR w a s s e n t a l im it e d I n f o r m a t i o n C o ll ec t i o n

R e qu e s t a n d t h a t n o s t ac k t e s t i n g w a s r e qu e s t e d

. A B R c o n t e n d s t h a t T BR

s h ou l d h a v e r ec e i v e d t h e s a m e I CR t h a t a l l o t h e r f ac i l it i e s r ec e i v e d

. A BR

s t a t e d t h a t i n f

o r m a t i o n f

r o m t h i s f ac i l it y i s e s p e c i a ll y i m

p o r t a n t s i n ce t h e y a r e

un i qu e i n t h e f

a c t t h a t t h e y o p e r a t e a r o t a r y f u r n ac e

. A BR f

u r t h e r s t a t e d t h a t

t h e I CR t h a t w a s s e n t t o T BR w a s n o t d o c k e t e d

, n o r w a s t h e r e s p o n s e

.

I n t e r e s t e d p a

r t i e s s h ou l d h a v e h a d a n o p p o r t un it y t o r e v i e w a n d c o mm e n t o n

a n y d a t a s ub m i tt e d b y

T BR i n r e s p o n s e t o t h e l im it e d I CR t h a t t h e y r ec e i v e d

.2. A n e x p l a n a t i o n o f h o w E P A d e t e r mi n e d f u g it i v e e m i ss i o n s f

o r E x i d e ’ s F

r i s c o

,

T X f a c il i t y i s n o t i n c l

u d e d i n t h e d o c k e t

. A BR s t a t e d t h a t t h e c a l c u l a t i o n s

m a d e f o r t h e f a c il i t y b a s e d o n I CR d a t a w a s n o t a p p a r e n t a n d v i s i b l e i n t h e

d o c k e t

. A d d i t i o n a l l y

, a l e tt e r f r o m F r e d G a n s t e r t o C h u c k F

r e n c h r e g a r d i n g

E x i d e F r i s c o ’ s d i o x i n e m i ss i o n s w a s n o t i n c l ud e d i n t h e d o c k e t

.

3. A B R s t a t e d t h a t t h e r e a r e f u n d a m e n t a l f

l a w s w it h E P A ’ s f u g it i v e e mi ss i o n

e s t im a t i o n m e t h o d o l og y

. F i r s t

, E P A d o ub l e c o u n t e d t h e f u g it i v e e mi ss i o n s

r e po r t e d b y E x i d e F r i s c o f o r o n e e mi s s i o n s p o i n t

. S ec o n d , E P A u s e d t h e

w r o n g c o m m

o n d e n o mi n a t o r w h e n s c a l i ng E x i d e F r i s c o ’ s f u g it i v e e m i s s i o n s

i n o r d e r t o e s t im a t e f

u g it i v e e m i ss i o n s a t t h e o t h e r s ec o n d a r y l ea d s m e l t e r s

.

A B R s t a t e d t h a t t h e y h a d n o s p e c i f i c a l t e r n a t i v e m e t h o d o l og y t o p r o p o s e s i n ce

t h e y h a d i n s u f

f i c i e n t t im e t o d e v e l o p a n y a l t e r n a t i v e m

e t h o d o l og y

.

4. A B R s t a t e d t h a t E P A o v e r e s t im a t e d e mi ss i o n s o f d i o x i n s a n d f u r a n s f r o m t h e

E x i d e F r i s c o f ac i l i t y . T h e f

a c il it y s u b m itt e d a s t a c k t e s t r e p o r t s h o w i n g t h a t

e mi ss i o n s o f d i o x i n s a n d f u r a n s w e r e a pp r o x im a t e l y 69 t im e s l o w e r t h a n t h e

e s t im a t e s u s e d b y

E P A f o r t h e i r m u l t i p a t h w a y r i s k a ss e s s m e n t

. A BR f u r t h e r

s t a t e d t h e i r u n d e r s t a n d i n g t h a t a dd it i o n a l t e s t i n g h a s b e e n s u b m itt e d o r w ill b e

s ub m i tt e d b y R S R ’ s M i d d l e t o w n

, N Y f a c il it y a n d E x i d e ’ s R ea d i ng

, P A

f a c il i t y

.

• A B R c o n c l ud e d t h e m ee t i n g b y r e qu e s t i n g t h a t E P A i n f o r m A BR A S A P a s t o

w h e t h e r t h e A g e n c y p l a n s o n g r a n t i n g a n e x t e n s i o n f o r p r o m u l g a t i o n o f t h e f

i n a l r u l e

f o r s ec o n d a r y l ea d s m e l

t e r s

.