# Официален вестник L 61/2011

| | ISSN 1830-3617
  doi:10.3000/18303617.L_2011.061.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 61 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 548 март 2011 г. |

ISSN 1830-3617

doi:10.3000/18303617.L_2011.061.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

L 61

Издание на български език

Законодателство

Година 548 март 2011 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) No 224/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за определяне на фиксирано възнаграждение за земеделските статистически отчети от счетоводната 2011 година на Системата за земеделска счетоводна информация | 1 |
| | * | Регламент (ЕС) No 225/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1277/2005 на Комисията за установяване на правилата за прилагане на Регламент (ЕО) No 273/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно прекурсорите на наркотичните вещества и на Регламент (ЕО) No 111/2005 на Съвета за определяне на правила за мониторинг на търговията с прекурсори на наркотични вещества между Общността и страни извън Общността | 2 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 226/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци | 5 |
| | | Регламент за изпълнение (ЕС) No 227/2011 на Комисията от 7 март 2011 година относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент (ЕC) No 867/2010 за 2010/11 пазарна година | 7 |
| | | ДИРЕКТИВИ |
| | * | Директива 2011/29/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на етридиазол като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията (
  1
  ) | 9 |
| | * | Директива 2011/30/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на фенбутакален оксид като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията (
  1
  ) | 14 |
| | * | Директива 2011/31/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед стесняване на обхвата на употребата на активното вещество пиримифос-метил (
  1
  ) | 18 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение 2011/146/ОВППС на Съвета от 7 март 2011 година за изменение на Решение 2010/145/ОВППС за възобновяване на мерките в подкрепа на ефективно изпълнение на мандата на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ) | 21 |
| | | 2011/147/ЕС |
| | * | Решение на Комисията от 29 септември 2010 година относно схема за държавна помощ C 4/09 (ex N 679/97), приведена в действие от Франция в полза на радиоразпространението
  (нотифицирано под номер C(2010) 6483)

   (
  1
  ) | 22 |
| | | 2011/148/ЕС |
| | * | Решение на Комисията от 2 март 2011 година за изменение на Решение 2008/456/ЕО за определяне на правилата за изпълнение на Решение No 574/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски фонд за външните граници за периода от 2007 до 2013 г. като част от общата програма Солидарност и управление на миграционните потоци по отношение на системите за управление и контрол на държавите-членки, правилата за административно и финансово управление и допустимостта на разходите за проекти, съфинансирани от фонда
  (нотифицирано под номер C(2011) 1160) | 28 |
| | | 2011/149/ЕС |
| | * | Решение на Комисията от 7 март 2011 година относно историческите авиационни емисии съгласно член 3в, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността
  (нотифицирано под номер C(2011) 1328)

   (
  1
  ) | 42 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) No 224/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за определяне на фиксирано възнаграждение за земеделските статистически отчети от счетоводната 2011 година на Системата за земеделска счетоводна информация

1

*

Регламент (ЕС) No 225/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1277/2005 на Комисията за установяване на правилата за прилагане на Регламент (ЕО) No 273/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно прекурсорите на наркотичните вещества и на Регламент (ЕО) No 111/2005 на Съвета за определяне на правила за мониторинг на търговията с прекурсори на наркотични вещества между Общността и страни извън Общността

2

Регламент за изпълнение (ЕС) No 226/2011 на Комисията от 7 март 2011 година за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

5

Регламент за изпълнение (ЕС) No 227/2011 на Комисията от 7 март 2011 година относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент (ЕC) No 867/2010 за 2010/11 пазарна година

7

ДИРЕКТИВИ

*

Директива 2011/29/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на етридиазол като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията (
  1
  )

1

9

*

Директива 2011/30/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на фенбутакален оксид като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията (
  1
  )

1

14

*

Директива 2011/31/ЕС на Комисията от 7 март 2011 година за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед стесняване на обхвата на употребата на активното вещество пиримифос-метил (
  1
  )

1

18

РЕШЕНИЯ

*

Решение 2011/146/ОВППС на Съвета от 7 март 2011 година за изменение на Решение 2010/145/ОВППС за възобновяване на мерките в подкрепа на ефективно изпълнение на мандата на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ)

21

2011/147/ЕС

*

Решение на Комисията от 29 септември 2010 година относно схема за държавна помощ C 4/09 (ex N 679/97), приведена в действие от Франция в полза на радиоразпространението
  (нотифицирано под номер C(2010) 6483)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2010) 6483)

1

22

2011/148/ЕС

*

Решение на Комисията от 2 март 2011 година за изменение на Решение 2008/456/ЕО за определяне на правилата за изпълнение на Решение No 574/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски фонд за външните граници за периода от 2007 до 2013 г. като част от общата програма Солидарност и управление на миграционните потоци по отношение на системите за управление и контрол на държавите-членки, правилата за административно и финансово управление и допустимостта на разходите за проекти, съфинансирани от фонда
  (нотифицирано под номер C(2011) 1160)

(нотифицирано под номер C(2011) 1160)

28

2011/149/ЕС

*

Решение на Комисията от 7 март 2011 година относно историческите авиационни емисии съгласно член 3в, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността
  (нотифицирано под номер C(2011) 1328)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2011) 1328)

1

42

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 224/2011 НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за определяне на фиксирано възнаграждение за земеделските статистически отчети от счетоводната 2011 година на Системата за земеделска счетоводна информация

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1),

като взе предвид Регламент (ЕИО) No 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 г. за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2), и по-специално член 5, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Член 5, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 1915/83 предвижда изплащането от страна на Комисията на фиксирано възнаграждение на държавите-членки за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, изпратен до нея в рамките на установения в член 3 от същия регламент период. |
| --- | --- |

(1)

Член 5, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 1915/83 предвижда изплащането от страна на Комисията на фиксирано възнаграждение на държавите-членки за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, изпратен до нея в рамките на установения в член 3 от същия регламент период.

| (2) | Регламент (ЕО) No 1264/2008 на Комисията от 16 декември 2008 г. за определяне на фиксирано възнаграждение за всеки земеделски статистически отчет за счетоводната 2009 г. на Системата за земеделска счетоводна информация (3) определи фиксирано възнаграждение за счетоводната 2009 година в размер на 155 EUR за земеделски статистически отчет. Тенденцията в разходите и отражението ѝ върху разходите за изготвянето на земеделския статистически отчет дават основание за преразглеждане на възнаграждението. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕО) No 1264/2008 на Комисията от 16 декември 2008 г. за определяне на фиксирано възнаграждение за всеки земеделски статистически отчет за счетоводната 2009 г. на Системата за земеделска счетоводна информация (3) определи фиксирано възнаграждение за счетоводната 2009 година в размер на 155 EUR за земеделски статистически отчет. Тенденцията в разходите и отражението ѝ върху разходите за изготвянето на земеделския статистически отчет дават основание за преразглеждане на възнаграждението.

| (3) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Общностния комитет по системата за земеделска счетоводна информация, |
| --- | --- |

(3)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Общностния комитет по системата за земеделска счетоводна информация,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Размерът на фиксираното възнаграждение, предвидено в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 1915/83, се определя на 157 EUR.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 2011 счетоводна година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 328, 15.12.2009 г., стр. 27.

1

(2)  ОВ L 190, 14.7.1983 г., стр. 25.

2

(3)  ОВ L 338, 17.12.2008 г., стр. 31.

3

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/2 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/2

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) No 225/2011 НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за изменение на Регламент (ЕО) No 1277/2005 на Комисията за установяване на правилата за прилагане на Регламент (ЕО) No 273/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно прекурсорите на наркотичните вещества и на Регламент (ЕО) No 111/2005 на Съвета за определяне на правила за мониторинг на търговията с прекурсори на наркотични вещества между Общността и страни извън Общността

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 111/2005 на Съвета от 22 декември 2004 година за определяне на правила за мониторинг на търговията между Общността и трети страни в областта на прекурсорите (1), и по-специално член 11, параграф 1 и член 12, параграф 1, трета алинея от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕО) No 1277/2005 на Комисията (2) се определят обстоятелствата, при които се изискват специални мерки за мониторинг при износ на прекурсори на наркотични вещества от Европейския съюз. В приложение IV към посочения регламент за всяко от вписаните вещества от категории 2 и 3 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005 са изброени държавите, за които се изисква нотификация преди износ. Списъците включват третите държави, които са поискали да получават нотификация преди износ съгласно член 12, параграф 10 от Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 1277/2005 на Комисията (2) се определят обстоятелствата, при които се изискват специални мерки за мониторинг при износ на прекурсори на наркотични вещества от Европейския съюз. В приложение IV към посочения регламент за всяко от вписаните вещества от категории 2 и 3 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005 са изброени държавите, за които се изисква нотификация преди износ. Списъците включват третите държави, които са поискали да получават нотификация преди износ съгласно член 12, параграф 10 от Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г.

| (2) | На 8 март 2010 г., на своето второ заседание, Комисията за наркотичните вещества на Обединените нации реши да включи фенилоцетната киселина в таблица I от Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г. Съгласно член 12, параграф 10 от посочената конвенция всяка страна по конвенцията, от чиято територия се изнася вещество от таблица I, гарантира, че преди износа компетентните органи на страната износител предоставят информация относно износната пратка на компетентните органи на страната вносител. |
| --- | --- |

(2)

На 8 март 2010 г., на своето второ заседание, Комисията за наркотичните вещества на Обединените нации реши да включи фенилоцетната киселина в таблица I от Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества от 1988 г. Съгласно член 12, параграф 10 от посочената конвенция всяка страна по конвенцията, от чиято територия се изнася вещество от таблица I, гарантира, че преди износа компетентните органи на страната износител предоставят информация относно износната пратка на компетентните органи на страната вносител.

| (3) | В резултат на решението за включване на фенилоцетната киселина в таблица I от горепосочената конвенция на Обединените нации е необходимо приложение IV към Регламент (ЕО) No 1277/2005 да бъде изменено, за да се гарантира, че нотификация преди износ се изпраща за целия износ на фенилоцетна киселина от Европейския съюз. |
| --- | --- |

(3)

В резултат на решението за включване на фенилоцетната киселина в таблица I от горепосочената конвенция на Обединените нации е необходимо приложение IV към Регламент (ЕО) No 1277/2005 да бъде изменено, за да се гарантира, че нотификация преди износ се изпраща за целия износ на фенилоцетна киселина от Европейския съюз.

| (4) | В приложение IV към Регламент (ЕО) No 1277/2005 не са посочени всички трети държави, които са поискали да получават нотификация преди износ за определени вписани вещества от категории 2 и 3 след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 297/2009 на Комисията (3). Такова искане са отправили Афганистан, Австралия и Гана. Следователно тези държави следва да бъдат добавени. |
| --- | --- |

(4)

В приложение IV към Регламент (ЕО) No 1277/2005 не са посочени всички трети държави, които са поискали да получават нотификация преди износ за определени вписани вещества от категории 2 и 3 след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 297/2009 на Комисията (3). Такова искане са отправили Афганистан, Австралия и Гана. Следователно тези държави следва да бъдат добавени.

| (5) | Регламент (ЕО) No 1277/2005 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(5)

Регламент (ЕО) No 1277/2005 следва да бъде съответно изменен.

| (6) | Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, учреден по силата на член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 111/2005, |
| --- | --- |

(6)

Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, учреден по силата на член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 111/2005,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение IV към Регламент (ЕО) No 1277/2005 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 22, 26.1.2005 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 202, 3.8.2005 г., стр. 7.

2

(3)  ОВ L 95, 9.4.2009 г., стр. 13.

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ IV

| 1. | Списък на държавите, посочени в член 20, за които се изисква нотификация преди износ при износ на вписани вещества от категория 2 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005






  Вещество | Местоназначение |
| --- | --- | --- |
| Оцетен анхидрид


  Калиев перманганат


  Фенилоцетна киселина | Всяка трета държава |
| Антранилова киселина | | Афганистан |

1.

Списък на държавите, посочени в член 20, за които се изисква нотификация преди износ при износ на вписани вещества от категория 2 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005

Вещество

Местоназначение

Оцетен анхидрид

Калиев перманганат

Фенилоцетна киселина

Всяка трета държава

Антранилова киселина

Афганистан

| | Австралия |
| --- | --- |

Австралия

| | Антигуа и Барбуда |
| --- | --- |

Антигуа и Барбуда

| | Бенин |
| --- | --- |

Бенин

| | Боливия |
| --- | --- |

Боливия

| | Бразилия |
| --- | --- |

Бразилия

| | Канада |
| --- | --- |

Канада

| | Кайманови острови |
| --- | --- |

Кайманови острови

| | Чили |
| --- | --- |

Чили

| | Колумбия |
| --- | --- |

Колумбия

| | Коста Рика |
| --- | --- |

Коста Рика

| | Доминиканска република |
| --- | --- |

Доминиканска република

| | Еквадор |
| --- | --- |

Еквадор

| | Етиопия |
| --- | --- |

Етиопия

| | Гана |
| --- | --- |

Гана

| | Хаити |
| --- | --- |

Хаити

| | Индия |
| --- | --- |

Индия

| | Индонезия |
| --- | --- |

Индонезия

| | Йордания |
| --- | --- |

Йордания

| | Казахстан |
| --- | --- |

Казахстан

| | Ливан |
| --- | --- |

Ливан

| | Мадагаскар |
| --- | --- |

Мадагаскар

| | Малайзия |
| --- | --- |

Малайзия

| | Малдиви |
| --- | --- |

Малдиви

| | Мексико |
| --- | --- |

Мексико

| | Нигерия |
| --- | --- |

Нигерия

| | Оман |
| --- | --- |

Оман

| | Парагвай |
| --- | --- |

Парагвай

| | Перу |
| --- | --- |

Перу

| | Филипини |
| --- | --- |

Филипини

| | Република Молдова |
| --- | --- |

Република Молдова

| | Руска федерация |
| --- | --- |

Руска федерация

| | Саудитска Арабия |
| --- | --- |

Саудитска Арабия

| | Южна Африка |
| --- | --- |

Южна Африка

| | Таджикистан |
| --- | --- |

Таджикистан

| | Турция |
| --- | --- |

Турция

| | Обединени арабски емирства |
| --- | --- |

Обединени арабски емирства

| | Обединена република Танзания |
| --- | --- |

Обединена република Танзания

| | Венецуела |
| --- | --- |

Венецуела

Пиперидин

| | Афганистан |
| --- | --- |

Афганистан

| | Австралия |
| --- | --- |

Австралия

| | Антигуа и Барбуда |
| --- | --- |

Антигуа и Барбуда

| | Бенин |
| --- | --- |

Бенин

| | Боливия |
| --- | --- |

Боливия

| | Бразилия |
| --- | --- |

Бразилия

| | Канада |
| --- | --- |

Канада

| | Кайманови острови |
| --- | --- |

Кайманови острови

| | Чили |
| --- | --- |

Чили

| | Колумбия |
| --- | --- |

Колумбия

| | Коста Рика |
| --- | --- |

Коста Рика

| | Доминиканска република |
| --- | --- |

Доминиканска република

| | Еквадор |
| --- | --- |

Еквадор

| | Етиопия |
| --- | --- |

Етиопия

| | Гана |
| --- | --- |

Гана

| | Хаити |
| --- | --- |

Хаити

| | Индия |
| --- | --- |

Индия

| | Индонезия |
| --- | --- |

Индонезия

| | Йордания |
| --- | --- |

Йордания

| | Казахстан |
| --- | --- |

Казахстан

| | Ливан |
| --- | --- |

Ливан

| | Мадагаскар |
| --- | --- |

Мадагаскар

| | Малайзия |
| --- | --- |

Малайзия

| | Малдиви |
| --- | --- |

Малдиви

| | Мексико |
| --- | --- |

Мексико

| | Нигерия |
| --- | --- |

Нигерия

| | Оман |
| --- | --- |

Оман

| | Парагвай |
| --- | --- |

Парагвай

| | Перу |
| --- | --- |

Перу

| | Филипини |
| --- | --- |

Филипини

| | Република Молдова |
| --- | --- |

Република Молдова

| | Руска федерация |
| --- | --- |

Руска федерация

| | Саудитска Арабия |
| --- | --- |

Саудитска Арабия

| | Таджикистан |
| --- | --- |

Таджикистан

| | Турция |
| --- | --- |

Турция

| | Обединени арабски емирства |
| --- | --- |

Обединени арабски емирства

| | Обединена република Танзания |
| --- | --- |

Обединена република Танзания

| | Съединени американски щати |
| --- | --- |

Съединени американски щати

| | Венецуела |
| --- | --- |

Венецуела

| 2. | Списък на държавите, посочени в членове 20 и 22, за които се изисква нотификация преди износ и лиценз за износ при износ на вписани вещества от категория 3 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005






  Вещество | Местоназначение |
| --- | --- | --- |
| Метилетилкетон (MEK)
   (1)


  Толуол
   (1)


  Ацетон
   (1)


  Етилов етер
   (1) | | Афганистан |

2.

Списък на държавите, посочени в членове 20 и 22, за които се изисква нотификация преди износ и лиценз за износ при износ на вписани вещества от категория 3 от приложението към Регламент (ЕО) No 111/2005

Вещество

Местоназначение

Метилетилкетон (MEK)
   (1)

Толуол
   (1)

Ацетон
   (1)

Етилов етер
   (1)

Афганистан

| | Австралия |
| --- | --- |

Австралия

| | Антигуа и Барбуда |
| --- | --- |

Антигуа и Барбуда

| | Аржентина |
| --- | --- |

Аржентина

| | Бенин |
| --- | --- |

Бенин

| | Боливия |
| --- | --- |

Боливия

| | Бразилия |
| --- | --- |

Бразилия

| | Канада |
| --- | --- |

Канада

| | Кайманови острови |
| --- | --- |

Кайманови острови

| | Чили |
| --- | --- |

Чили

| | Колумбия |
| --- | --- |

Колумбия

| | Коста Рика |
| --- | --- |

Коста Рика

| | Доминиканска република |
| --- | --- |

Доминиканска република

| | Еквадор |
| --- | --- |

Еквадор

| | Египет |
| --- | --- |

Египет

| | Салвадор |
| --- | --- |

Салвадор

| | Етиопия |
| --- | --- |

Етиопия

| | Гана |
| --- | --- |

Гана

| | Гватемала |
| --- | --- |

Гватемала

| | Хаити |
| --- | --- |

Хаити

| | Хондурас |
| --- | --- |

Хондурас

| | Индия |
| --- | --- |

Индия

| | Йордания |
| --- | --- |

Йордания

| | Казахстан |
| --- | --- |

Казахстан

| | Ливан |
| --- | --- |

Ливан

| | Мадагаскар |
| --- | --- |

Мадагаскар

| | Малайзия |
| --- | --- |

Малайзия

| | Малдиви |
| --- | --- |

Малдиви

| | Мексико |
| --- | --- |

Мексико

| | Нигерия |
| --- | --- |

Нигерия

| | Оман |
| --- | --- |

Оман

| | Пакистан |
| --- | --- |

Пакистан

| | Парагвай |
| --- | --- |

Парагвай

| | Перу |
| --- | --- |

Перу

| | Филипини |
| --- | --- |

Филипини

| | Република Молдова |
| --- | --- |

Република Молдова

| | Република Корея |
| --- | --- |

Република Корея

| | Руска федерация |
| --- | --- |

Руска федерация

| | Саудитска Арабия |
| --- | --- |

Саудитска Арабия

| | Таджикистан |
| --- | --- |

Таджикистан

| | Турция |
| --- | --- |

Турция

| | Обединени арабски емирства |
| --- | --- |

Обединени арабски емирства

| | Обединена република Танзания |
| --- | --- |

Обединена република Танзания

| | Уругвай |
| --- | --- |

Уругвай

| | Венецуела |
| --- | --- |

Венецуела

Солна киселина

Сярна киселина

| | Боливия |
| --- | --- |

Боливия

| | Чили |
| --- | --- |

Чили

| | Колумбия |
| --- | --- |

Колумбия

| | Еквадор |
| --- | --- |

Еквадор

| | Перу |
| --- | --- |

Перу

| | Турция |
| --- | --- |

Турция

| | Венецуела |
| --- | --- |

Венецуела

---

(1)  Включително солите на тези вещества, когато съществуването на такива соли е възможно.“

1

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/5 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/5

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 226/2011 НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за определяне на фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1580/2007 на Комисията от 21 декември 2007 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) No 2200/96, (ЕО) No 2201/96 и (ЕО) No 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците (2), и по-специално член 138, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

в изпълнение на резултатите от Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори Регламент (ЕО) No 1580/2007 посочва критерии за определяне от Комисията на фиксирани стойности при внос от трети страни за продуктите и периодите, посочени в приложение XV, част A от посочения регламент,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Фиксираните стойности при внос, посочени в член 138 от Регламент (ЕО) No 1580/2007, са определени в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на 8 март 2011 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Генерален директор на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 350, 31.12.2007 г., стр. 1.

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Фиксирани стойности при внос за определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Код по КН | Кодове на трети страни (1) | Фиксирана вносна стойност |
| 0702 00 00 | IL | 122,2 |
| MA | 45,1 |
| TN | 115,9 |
| TR | 93,9 |
| ZZ | 94,3 |
| 0707 00 05 | TR | 162,5 |
| ZZ | 162,5 |
| 0709 90 70 | MA | 32,9 |
| TR | 93,3 |
| ZZ | 63,1 |
| 0805 10 20 | EG | 55,8 |
| IL | 78,1 |
| MA | 57,1 |
| TN | 43,4 |
| TR | 65,8 |
| ZA | 37,9 |
| ZZ | 56,4 |
| 0805 50 10 | EG | 42,1 |
| MA | 45,9 |
| TR | 41,4 |
| ZZ | 43,1 |
| 0808 10 80 | CA | 99,3 |
| CL | 90,0 |
| CN | 75,4 |
| MK | 54,8 |
| US | 128,9 |
| ZZ | 89,7 |
| 0808 20 50 | AR | 89,0 |
| CL | 107,3 |
| CN | 54,8 |
| US | 79,9 |
| ZA | 94,0 |
| ZZ | 85,0 |

(EUR/100 kg)

Код по КН

Кодове на трети страни (1)

Фиксирана вносна стойност

0702 00 00

IL

122,2

MA

45,1

TN

115,9

TR

93,9

ZZ

94,3

0707 00 05

TR

162,5

ZZ

162,5

0709 90 70

MA

32,9

TR

93,3

ZZ

63,1

0805 10 20

EG

55,8

IL

78,1

MA

57,1

TN

43,4

TR

65,8

ZA

37,9

ZZ

56,4

0805 50 10

EG

42,1

MA

45,9

TR

41,4

ZZ

43,1

0808 10 80

CA

99,3

CL

90,0

CN

75,4

MK

54,8

US

128,9

ZZ

89,7

0808 20 50

AR

89,0

CL

107,3

CN

54,8

US

79,9

ZA

94,0

ZZ

85,0

---

(1)  Номенклатура на страните, определена с Регламент (ЕО) No 1833/2006 на Комисията (ОВ L 354, 14.12.2006 г., стр. 19). Код „ZZ“ означава „друг произход“.

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/7 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/7

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) No 227/2011 НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

относно изменение на представителните цени и размера на допълнителните вносни мита за някои продукти от сектора на захарта, определени с Регламент (ЕC) No 867/2010 за 2010/11 пазарна година

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 година за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕО) No 318/2006 на Съвета по отношение на обмена с трети страни в сектора на захарта (2), и по-специално член 36, параграф 2, втора алинея, второ изречение,

като има предвид, че:

| (1) | Размерът на представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за бяла захар, сурова захар и някои сиропи, за 2010/11 пазарна година се определя от Регламент (ЕC) No 867/2010 на Комисията (3). Тези цени и мита са последно изменени с Регламент (ЕC) No 219/2011 на Комисията (4). |
| --- | --- |

(1)

Размерът на представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за бяла захар, сурова захар и някои сиропи, за 2010/11 пазарна година се определя от Регламент (ЕC) No 867/2010 на Комисията (3). Тези цени и мита са последно изменени с Регламент (ЕC) No 219/2011 на Комисията (4).

| (2) | Данните, с които Комисията разполага понастоящем, предполагат изменение на посочения размер в съответствие с правилата и процедурите, предвидени в Регламент (ЕО) No 951/2006, |
| --- | --- |

(2)

Данните, с които Комисията разполага понастоящем, предполагат изменение на посочения размер в съответствие с правилата и процедурите, предвидени в Регламент (ЕО) No 951/2006,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Представителните цени и допълнителните вносни мита, приложими за продуктите, посочени в член 36 от Регламент (ЕО) No 951/2006, определени в Регламент (ЕC) No 867/2010, за 2010/11 пазарна година, се изменят и се съдържат в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на 8 март 2011 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията, от името на председателя,

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Генерален директор на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“

---

(1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 178, 1.7.2006 г., стр. 24.

2

(3)  ОВ L 259, 1.10.2010 г., стр. 3.

3

(4)  ОВ L 59, 4.3.2011 г., стр. 23.

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Изменен размер на представителните цени и на допълнителните вносни мита за бяла захар, сурова захар и продуктите с код по КН 1702 90 95, приложим считано от 8 март 2011 година

| (EUR) |
| --- |
| Код по КН | Размер на представителната цена за 100 kg нето от съответния продукт | Размер на допълнителното мито за 100 kg нето от съответния продукт |
| 1701 11 10 (1) | 57,33 | 0,00 |
| 1701 11 90 (1) | 57,33 | 0,00 |
| 1701 12 10 (1) | 57,33 | 0,00 |
| 1701 12 90 (1) | 57,33 | 0,00 |
| 1701 91 00 (2) | 52,87 | 1,61 |
| 1701 99 10 (2) | 52,87 | 0,00 |
| 1701 99 90 (2) | 52,87 | 0,00 |
| 1702 90 95 (3) | 0,53 | 0,20 |

(EUR)

Код по КН

Размер на представителната цена за 100 kg нето от съответния продукт

Размер на допълнителното мито за 100 kg нето от съответния продукт

1701 11 10 (1)

57,33

0,00

1701 11 90 (1)

57,33

0,00

1701 12 10 (1)

57,33

0,00

1701 12 90 (1)

57,33

0,00

1701 91 00 (2)

52,87

1,61

1701 99 10 (2)

52,87

0,00

1701 99 90 (2)

52,87

0,00

1702 90 95 (3)

0,53

0,20

---

(1)  Определяне за стандартното качество, както е посочено в приложение IV, точка III от Регламент (ЕО) No 1234/2007.

(2)  Определяне за стандартното качество, както е посочено в приложение IV, точка II от Регламент (ЕО) No 1234/2007.

(3)  Определяне за 1 % съдържание на захароза.

---

ДИРЕКТИВИ

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/9 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/9

---

ДИРЕКТИВА 2011/29/ЕС НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на етридиазол като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | С регламенти (ЕО) No 451/2000 (2) и (ЕО) No 1490/2002 (3) на Комисията се определят подробните правила за изпълнението на третия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, и се установява списък с активни вещества, които да бъдат оценени с оглед на възможното им включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Посоченият списък включваше етридиазол. |
| --- | --- |

(1)

С регламенти (ЕО) No 451/2000 (2) и (ЕО) No 1490/2002 (3) на Комисията се определят подробните правила за изпълнението на третия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, и се установява списък с активни вещества, които да бъдат оценени с оглед на възможното им включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Посоченият списък включваше етридиазол.

| (2) | В съответствие с член 11д от Регламент (ЕО) No 1490/2002 нотификаторът оттегли подкрепата си за включването на това активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО в срок от два месеца от получаване на проектодоклада за оценка. В резултат на това беше прието Решение 2008/934/ЕО на Комисията от 5 декември 2008 г. относно невключването на някои активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (4), отнасящо се до невключването на етридиазол. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 11д от Регламент (ЕО) No 1490/2002 нотификаторът оттегли подкрепата си за включването на това активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО в срок от два месеца от получаване на проектодоклада за оценка. В резултат на това беше прието Решение 2008/934/ЕО на Комисията от 5 декември 2008 г. относно невключването на някои активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (4), отнасящо се до невключването на етридиазол.

| (3) | В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО лицето, първоначално предоставило информация (наричано по-долу „заявителят“), подаде ново заявление, с което отправя искане да бъде приложена ускорената процедура, предвидена в членове 14—19 от Регламент (ЕО) No 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I (5) към нея. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО лицето, първоначално предоставило информация (наричано по-долу „заявителят“), подаде ново заявление, с което отправя искане да бъде приложена ускорената процедура, предвидена в членове 14—19 от Регламент (ЕО) No 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I (5) към нея.

| (4) | Заявлението бе подадено до Нидерландия, която беше определена за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 1490/2002. Установеният срок за ускорената процедура беше спазен. Спецификацията на активното вещество и подкрепените видове употреба са идентични с онези, които са били предмет на Решение 2008/934/ЕО. Посоченото заявление отговаря и на останалите съществени и процедурни изисквания на член 15 от Регламент (ЕО) No 33/2008. |
| --- | --- |

(4)

Заявлението бе подадено до Нидерландия, която беше определена за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 1490/2002. Установеният срок за ускорената процедура беше спазен. Спецификацията на активното вещество и подкрепените видове употреба са идентични с онези, които са били предмет на Решение 2008/934/ЕО. Посоченото заявление отговаря и на останалите съществени и процедурни изисквания на член 15 от Регламент (ЕО) No 33/2008.

| (5) | Нидерландия подложи на оценка подадените от заявителя допълнителни данни и подготви допълнителен доклад. На 2 декември 2009 г. тя предостави този доклад на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „органът“) и на Комисията. Органът сведе допълнителния доклад до знанието на другите държави-членки и на заявителя за предоставяне на становища и препрати получените становища на Комисията. В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 33/2008 и по искане на Комисията, на 24 септември 2010 г. органът представи на Комисията заключението си относно етридиазол (6). Проектодокладът за оценка, допълнителният доклад и заключението на органа бяха разгледани от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и бяха окончателно приети на 28 януари 2011 г. под формата на доклад на Комисията за преглед на етридиазол. |
| --- | --- |

(5)

Нидерландия подложи на оценка подадените от заявителя допълнителни данни и подготви допълнителен доклад. На 2 декември 2009 г. тя предостави този доклад на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „органът“) и на Комисията. Органът сведе допълнителния доклад до знанието на другите държави-членки и на заявителя за предоставяне на становища и препрати получените становища на Комисията. В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 33/2008 и по искане на Комисията, на 24 септември 2010 г. органът представи на Комисията заключението си относно етридиазол (6). Проектодокладът за оценка, допълнителният доклад и заключението на органа бяха разгледани от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и бяха окончателно приети на 28 януари 2011 г. под формата на доклад на Комисията за преглед на етридиазол.

| (6) | От направените различни проучвания е видно, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи етридиазол, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Поради това е целесъобразно етридиазол да бъде включен в приложение I, за да се гарантира, че във всички държави-членки разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи това активно вещество, могат да се издават в съответствие с разпоредбите на посочената директива. |
| --- | --- |

(6)

От направените различни проучвания е видно, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи етридиазол, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Поради това е целесъобразно етридиазол да бъде включен в приложение I, за да се гарантира, че във всички държави-членки разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи това активно вещество, могат да се издават в съответствие с разпоредбите на посочената директива.

| (7) | Без да се засяга това заключение, е целесъобразно да бъде получена допълнителна информация по някои конкретни въпроси. В член 6, параграф 1 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда, че включването на дадено вещество в приложение I може да бъде обвързано с определени условия. Следователно при оценката на заявления за разрешение за продукти за растителна защита, които съдържат етридиазол и са предназначени за употреба, различна от тази за декоративни растения, държавите-членки гарантират, че преди да бъде издадено такова разрешение, е предоставена необходимата информация. Освен това е целесъобразно да се изиска от заявителя да предостави допълнителна информация в потвърждение на: спецификациите на произведения за търговски цели технически материал, подкрепени с подходящи аналитични данни, значимостта на примесите, съответствието между спецификациите на произведения за търговски цели технически материал и тези на опитното вещество, използвано за досиетата за екотоксичност, значимостта на растителните метаболити 5-хидрокси-етоксиетридиазолна киселина и 3-хидроксиметилетридиазол, косвеното излагане на подземните води и на организмите, обитаващи почвата, на етридиазол и на неговите почвени метаболити дихлоро-етридиазол и етридиазолна киселина, преноса на дълго и на късо разстояние на етридиазолна киселина в атмосферата. |
| --- | --- |

(7)

Без да се засяга това заключение, е целесъобразно да бъде получена допълнителна информация по някои конкретни въпроси. В член 6, параграф 1 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда, че включването на дадено вещество в приложение I може да бъде обвързано с определени условия. Следователно при оценката на заявления за разрешение за продукти за растителна защита, които съдържат етридиазол и са предназначени за употреба, различна от тази за декоративни растения, държавите-членки гарантират, че преди да бъде издадено такова разрешение, е предоставена необходимата информация. Освен това е целесъобразно да се изиска от заявителя да предостави допълнителна информация в потвърждение на: спецификациите на произведения за търговски цели технически материал, подкрепени с подходящи аналитични данни, значимостта на примесите, съответствието между спецификациите на произведения за търговски цели технически материал и тези на опитното вещество, използвано за досиетата за екотоксичност, значимостта на растителните метаболити 5-хидрокси-етоксиетридиазолна киселина и 3-хидроксиметилетридиазол, косвеното излагане на подземните води и на организмите, обитаващи почвата, на етридиазол и на неговите почвени метаболити дихлоро-етридиазол и етридиазолна киселина, преноса на дълго и на късо разстояние на етридиазолна киселина в атмосферата.

| (8) | Следва да се предостави разумен срок преди дадено активно вещество да бъде включено в приложение I, за да се позволи на държавите-членки и на заинтересованите страни да се подготвят за произтичащите от това включване нови изисквания. |
| --- | --- |

(8)

Следва да се предостави разумен срок преди дадено активно вещество да бъде включено в приложение I, за да се позволи на държавите-членки и на заинтересованите страни да се подготвят за произтичащите от това включване нови изисквания.

| (9) | Без да се засягат задълженията, определени с Директива 91/414/ЕИО като последица от включването на дадено активно вещество в приложение I, на държавите-членки следва да се предостави срок от шест месеца след включването, през който те да преразгледат съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, които съдържат етридиазол, за да се гарантира, че изискванията, определени с Директива 91/414/ЕИО, по-специално в член 13 от нея и съответните условия, посочени в приложение I, са изпълнени. Държавите-членки следва да изменят, заменят или отнемат, по целесъобразност, съществуващите разрешения в съответствие с разпоредбите на Директива 91/414/ЕИО. Чрез дерогация от горепосочения срок следва да се предвиди по-дълъг срок за представянето и оценката на пълната документация по приложение III за всеки предвиден вид употреба на всеки продукт за растителна защита в съответствие с единните принципи, установени в Директива 91/414/ЕИО. |
| --- | --- |

(9)

Без да се засягат задълженията, определени с Директива 91/414/ЕИО като последица от включването на дадено активно вещество в приложение I, на държавите-членки следва да се предостави срок от шест месеца след включването, през който те да преразгледат съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, които съдържат етридиазол, за да се гарантира, че изискванията, определени с Директива 91/414/ЕИО, по-специално в член 13 от нея и съответните условия, посочени в приложение I, са изпълнени. Държавите-членки следва да изменят, заменят или отнемат, по целесъобразност, съществуващите разрешения в съответствие с разпоредбите на Директива 91/414/ЕИО. Чрез дерогация от горепосочения срок следва да се предвиди по-дълъг срок за представянето и оценката на пълната документация по приложение III за всеки предвиден вид употреба на всеки продукт за растителна защита в съответствие с единните принципи, установени в Директива 91/414/ЕИО.

| (10) | Натрупаният опит от предишни включвания в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били обект на оценка в рамките на Регламент (ЕИО) No 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (7), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това, за да се избегнат допълнителни затруднения, e необходимо да се доуточнят задълженията на държавите-членки, особено задължението да се проверява дали притежателят на разрешение може да докаже, че има достъп до документация, която удовлетворява изискванията на приложение II към посочената директива. Това уточнение обаче не налага нови задължения на държавите-членки или на притежателите на разрешения, различни от приетите досега директиви за изменение на приложение I. |
| --- | --- |

(10)

Натрупаният опит от предишни включвания в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били обект на оценка в рамките на Регламент (ЕИО) No 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (7), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това, за да се избегнат допълнителни затруднения, e необходимо да се доуточнят задълженията на държавите-членки, особено задължението да се проверява дали притежателят на разрешение може да докаже, че има достъп до документация, която удовлетворява изискванията на приложение II към посочената директива. Това уточнение обаче не налага нови задължения на държавите-членки или на притежателите на разрешения, различни от приетите досега директиви за изменение на приложение I.

| (11) | Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена. |
| --- | --- |

(11)

Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена.

| (12) | Решение 2008/934/ЕО предвижда невключването на етридиазол и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат посоченото вещество, до 31 декември 2011 г. Необходимо е да бъде заличен редът относно етридиазол в приложението към посоченото решение. |
| --- | --- |

(12)

Решение 2008/934/ЕО предвижда невключването на етридиазол и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат посоченото вещество, до 31 декември 2011 г. Необходимо е да бъде заличен редът относно етридиазол в приложението към посоченото решение.

| (13) | Поради това е целесъобразно Решение 2008/934/ЕО да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(13)

Поради това е целесъобразно Решение 2008/934/ЕО да бъде съответно изменено.

| (14) | Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(14)

Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Приложение I към Директива 91/414/ЕИО се изменя, както е посочено в приложението към настоящата директива.

Член 2

Редът относно етридиазол в приложението към Решение 2008/934/ЕО се заличава.

Член 3

Държавите-членки приемат и публикуват не по-късно от 30 ноември 2011 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.

Те прилагат тези разпоредби, считано от 1 декември 2011 г.

Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при тяхното официално публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

Член 4

1.   В съответствие с Директива 91/414/ЕИО държавите-членки, когато е необходимо, изменят или отменят до 30 ноември 2011 г. съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи етридиазол като активно вещество.

До тази дата, по-специално, те проверяват дали условията на приложение I към посочената директива по отношение на етридиазол са изпълнени, с изключение на условията, определени в част Б от вписването за това активно вещество, както и дали притежателят на разрешение разполага с документация или дали има достъп до нея, при спазване на изискванията на приложение II към посочената директива в съответствие с условията на член 13 от нея.

2.   Чрез дерогация от разпоредбите на параграф 1 за всеки разрешен продукт за растителна защита, който съдържа етридиазол като единствено активно вещество или като едно от няколко активни вещества, всички от които са изброени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, държавите-членки най-късно до 31 май 2011 г. извършват повторна оценка на продукта съгласно единните принципи, предвидени в приложение VI към Директива 91/414/ЕИО, въз основа на документация, отговаряща на изискванията на приложение III към посочената директива, и като вземат предвид част Б от вписването в приложение I към посочената директива, което се отнася до етридиазол. Въз основа на тази оценка те определят дали продуктът отговаря на условията, посочени в член 4, параграф 1, букви б), в), г) и д) от Директива 91/414/ЕИО.

В резултат на тази оценка държавите-членки:

| а) | за продукт, съдържащ етридиазол като единствено активно вещество, при необходимост изменят или отнемат разрешението до 31 май 2015 г. най-късно; или |
| --- | --- |

а)

за продукт, съдържащ етридиазол като единствено активно вещество, при необходимост изменят или отнемат разрешението до 31 май 2015 г. най-късно; или

| б) | в случай на продукт, съдържащ етридиазол като едно от няколко активни вещества, при необходимост изменят или отнемат разрешението до 31 май 2015 г. или до датата, определена за това изменение или отнемане в съответната(ите) директива(и), с която(ито) съответното(ите) вещество(а) е(са) добавено(и) в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна. |
| --- | --- |

б)

в случай на продукт, съдържащ етридиазол като едно от няколко активни вещества, при необходимост изменят или отнемат разрешението до 31 май 2015 г. или до датата, определена за това изменение или отнемане в съответната(ите) директива(и), с която(ито) съответното(ите) вещество(а) е(са) добавено(и) в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна.

Член 5

Настоящата директива влиза в сила на 1 юни 2011 г.

Член 6

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 55, 29.2.2000 г., стр. 25.

2

(3)  ОВ L 224, 21.8.2002 г., стр. 23.

3

(4)  ОВ L 333, 11.12.2008 г., стр. 11.

4

(5)  ОВ L 15, 18.1.2008 г., стр. 5.

5

(6)  Европейски орган за безопасност на храните; Заключение относно партньорската проверка на оценката на риска от пестициди за активното вещество етридиазол. EFSA Journal 2010 г.; 8(10):1823. [66 стр.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1823. Публикувано онлайн на адрес: www.efsa.europa.eu/efsajournal.htm

6

(7)  ОВ L 366, 15.12.1992 г., стр. 10.

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Следното вписване се добавя в края на таблицата в приложение I към Директива 91/414/ЕИО:

| Номер | Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота (1) | Влизане в сила | Изтичане срока на включването | Специални разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „332 | Етридиазол
  CAS No: 2593-15-9

  CIPAC No: 518 | етил-3-трихлорометил-1,2,4-тиадиазол-5-ил етер | ≥ 970 g/kg | 1 юни 2011 г. | 31 май 2021 г. | ЧАСТ A
  Може да бъде разрешена единствено употребата му като фунгицид в несвързани с почвата системи в парници.
  ЧАСТ Б
  При оценка на заявленията за разрешение на продукти за растителна защита, съдържащи етридиазол, за друго приложение освен за декоративни растения, държавите-членки обръщат особено внимание на критериите, посочени в член 4, параграф 1, буква б), и гарантират предоставянето на необходимите данни и информация преди издаването на такова разрешение.
  За прилагането на единните принципи, предвидени в приложение VI, се отчитат заключенията на доклада от прегледа за етридиазол, и по-специално допълнения I и II към него, във вида, в който са окончателно приети от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните на 28 януари 2011 г.
  В тази цялостна оценка държавите-членки следва да:






  1. | обърнат специално внимание на риска за операторите и работниците и да гарантират, че условията за употреба включват прилагането на целесъобразни мерки за намаляване на риска; |

Номер

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота (1)

Влизане в сила

Изтичане срока на включването

Специални разпоредби

„332

Етридиазол

CAS No: 2593-15-9

CIPAC No: 518

етил-3-трихлорометил-1,2,4-тиадиазол-5-ил етер

≥ 970 g/kg

1 юни 2011 г.

31 май 2021 г.

ЧАСТ A

Може да бъде разрешена единствено употребата му като фунгицид в несвързани с почвата системи в парници.

ЧАСТ Б

При оценка на заявленията за разрешение на продукти за растителна защита, съдържащи етридиазол, за друго приложение освен за декоративни растения, държавите-членки обръщат особено внимание на критериите, посочени в член 4, параграф 1, буква б), и гарантират предоставянето на необходимите данни и информация преди издаването на такова разрешение.

За прилагането на единните принципи, предвидени в приложение VI, се отчитат заключенията на доклада от прегледа за етридиазол, и по-специално допълнения I и II към него, във вида, в който са окончателно приети от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните на 28 януари 2011 г.

В тази цялостна оценка държавите-членки следва да:

1.

обърнат специално внимание на риска за операторите и работниците и да гарантират, че условията за употреба включват прилагането на целесъобразни мерки за намаляване на риска;

| 2. | гарантират, че се прилагат подходящи практики за управление на отпадъците по отношение на отработените води от поливане на несвързани с почвата системи за отглеждане на култури; държавите-членки, разрешаващи изхвърлянето на отработените води в канализационната система или в естествени водни басейни, са длъжни да осигурят извършването на целесъобразна оценка на риска; |
| --- | --- |

2.

гарантират, че се прилагат подходящи практики за управление на отпадъците по отношение на отработените води от поливане на несвързани с почвата системи за отглеждане на култури; държавите-членки, разрешаващи изхвърлянето на отработените води в канализационната система или в естествени водни басейни, са длъжни да осигурят извършването на целесъобразна оценка на риска;

| 3. | обърнат специално внимание на риска за водните организми и да гарантират, че условията за употреба включват прилагането на целесъобразни мерки за намаляване на риска. |
| --- | --- |

3.

обърнат специално внимание на риска за водните организми и да гарантират, че условията за употреба включват прилагането на целесъобразни мерки за намаляване на риска.

Засегнатите държави-членки изискват да се подаде информация, с която да се потвърди следното:

| 1. | спецификациите на произведения за търговски цели технически материал, с помощта на подходящи аналитични данни; |
| --- | --- |

1.

спецификациите на произведения за търговски цели технически материал, с помощта на подходящи аналитични данни;

| 2. | значимостта на примесите; |
| --- | --- |

2.

значимостта на примесите;

| 3. | съответствието между спецификациите на произведения за търговски цели технически материал и тези на опитното вещество, използвано за досиетата за екотоксичност; |
| --- | --- |

3.

съответствието между спецификациите на произведения за търговски цели технически материал и тези на опитното вещество, използвано за досиетата за екотоксичност;

| 4. | значимостта на растителните метаболити 5-хидрокси-етоксиетридиазолна киселина и 3-хидроксиметилетридиазол; |
| --- | --- |

4.

значимостта на растителните метаболити 5-хидрокси-етоксиетридиазолна киселина и 3-хидроксиметилетридиазол;

| 5. | косвеното излагане на подземните води и на организмите, обитаващи почвата, на етридиазол и на неговите почвени метаболити дихлоро-етридиазол и етридиазолна киселина; |
| --- | --- |

5.

косвеното излагане на подземните води и на организмите, обитаващи почвата, на етридиазол и на неговите почвени метаболити дихлоро-етридиазол и етридиазолна киселина;

| 6. | преноса на дълго и на късо разстояние на етридиазолна киселина в атмосферата. |
| --- | --- |

6.

преноса на дълго и на късо разстояние на етридиазолна киселина в атмосферата.

Засегнатите държави-членки гарантират, че заявителят подава до Комисията информацията, посочена в точки 1, 2 и 3, до 1 декември 2011 г., както и информацията, посочена в точки 4, 5 и 6 до 31 май 2013 г.“

---

(1)  Допълнителни данни за идентичността и спецификацията на активните вещества са посочени в доклада за прегледа.

1

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/14 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/14

---

ДИРЕКТИВА 2011/30/ЕС НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед включването на фенбутакален оксид като активно вещество и за изменение на Решение 2008/934/ЕО на Комисията

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | С регламенти (ЕО) No 451/2000 (2) и (ЕО) No 1490/2002 (3) на Комисията се определят подробните правила за изпълнението на третия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, и се установява списък с активни вещества, които да бъдат оценени с оглед на възможното им включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Посоченият списък включваше фенбутакален оксид. |
| --- | --- |

(1)

С регламенти (ЕО) No 451/2000 (2) и (ЕО) No 1490/2002 (3) на Комисията се определят подробните правила за изпълнението на третия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО, и се установява списък с активни вещества, които да бъдат оценени с оглед на възможното им включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Посоченият списък включваше фенбутакален оксид.

| (2) | В съответствие с член 11д от Регламент (ЕО) No 1490/2002 нотификаторът оттегли подкрепата си за включването на това активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО в срок от два месеца от получаване на проектодоклада за оценка. В резултат на това беше прието Решение 2008/934/ЕО на Комисията от 5 декември 2008 г. относно невключването на някои активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (4), отнасящо се до невключването на фенбутакален оксид. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 11д от Регламент (ЕО) No 1490/2002 нотификаторът оттегли подкрепата си за включването на това активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО в срок от два месеца от получаване на проектодоклада за оценка. В резултат на това беше прието Решение 2008/934/ЕО на Комисията от 5 декември 2008 г. относно невключването на някои активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (4), отнасящо се до невключването на фенбутакален оксид.

| (3) | В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО лицето, първоначално предоставило информация (наричано по-долу „заявителят“), подаде ново заявление, с което отправя искане да бъде приложена ускорената процедура, предвидена в членове 14—19 от Регламент (ЕО) No 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея (5). |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 6, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО лицето, първоначално предоставило информация (наричано по-долу „заявителят“), подаде ново заявление, с което отправя искане да бъде приложена ускорената процедура, предвидена в членове 14—19 от Регламент (ЕО) No 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея (5).

| (4) | Заявлението бе подадено до Белгия, която беше определена за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 451/2000. Установеният срок за ускорената процедура беше спазен. Спецификацията на активното вещество и подкрепените видове употреба са идентични с онези, които са били предмет на Решение 2008/934/ЕО. Посоченото заявление отговаря и на останалите съществени и процедурни изисквания на член 15 от Регламент (ЕО) No 33/2008. |
| --- | --- |

(4)

Заявлението бе подадено до Белгия, която беше определена за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 451/2000. Установеният срок за ускорената процедура беше спазен. Спецификацията на активното вещество и подкрепените видове употреба са идентични с онези, които са били предмет на Решение 2008/934/ЕО. Посоченото заявление отговаря и на останалите съществени и процедурни изисквания на член 15 от Регламент (ЕО) No 33/2008.

| (5) | Белгия разгледа допълнителните данни, предоставени от заявителя, и изготви допълнителен доклад. На 1 декември 2009 г. тя предостави този доклад на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „органът“) и на Комисията. Органът сведе допълнителния доклад до знанието на другите държави-членки и на заявителя за предоставяне на становища и препрати получените становища на Комисията. В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 33/2008 и по искане на Комисията на 23 август 2010 г. органът представи на Комисията заключението си по отношение на фенбутакален оксид (6). Проектът на доклада за оценка, допълнителният доклад и заключението на органа бяха разгледани от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и бяха окончателно приети на 28 януари 2011 г. под формата на доклад на Комисията за преглед на фенбутакален оксид. |
| --- | --- |

(5)

Белгия разгледа допълнителните данни, предоставени от заявителя, и изготви допълнителен доклад. На 1 декември 2009 г. тя предостави този доклад на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „органът“) и на Комисията. Органът сведе допълнителния доклад до знанието на другите държави-членки и на заявителя за предоставяне на становища и препрати получените становища на Комисията. В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 33/2008 и по искане на Комисията на 23 август 2010 г. органът представи на Комисията заключението си по отношение на фенбутакален оксид (6). Проектът на доклада за оценка, допълнителният доклад и заключението на органа бяха разгледани от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и бяха окончателно приети на 28 януари 2011 г. под формата на доклад на Комисията за преглед на фенбутакален оксид.

| (6) | От направените различни проучвания е видно, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи фенбутакален оксид, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Поради това е целесъобразно фенбутакален оксид да бъде включен в приложение I, за да се гарантира, че във всички държави-членки разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи това активно вещество, могат да се издават в съответствие с разпоредбите на посочената директива. |
| --- | --- |

(6)

От направените различни проучвания е видно, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи фенбутакален оксид, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Поради това е целесъобразно фенбутакален оксид да бъде включен в приложение I, за да се гарантира, че във всички държави-членки разрешенията за продукти за растителна защита, съдържащи това активно вещество, могат да се издават в съответствие с разпоредбите на посочената директива.

| (7) | Без да се засяга това заключение, е целесъобразно да бъде получена допълнителна информация по някои конкретни въпроси. В член 6, параграф 1 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда, че включването на дадено вещество в приложение I може да бъде обвързано с определени условия. Поради това е целесъобразно да се изисква от заявителя да предостави допълнителна информация в потвърждение на резултатите от оценката на риска, основана на най-новите научни познания, във връзка с имащия значение примес бис[хидроксибис(2-метил-2-фенилпропил)тин]оксид (SD 31723) Тази информация следва да се отнася до следните елементи: генотоксикологичен потенциал, екотоксикологична значимост, както и спектри, стабилност на примеса при съхранение и методи за анализ при продуктите за растителна защита. |
| --- | --- |

(7)

Без да се засяга това заключение, е целесъобразно да бъде получена допълнителна информация по някои конкретни въпроси. В член 6, параграф 1 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда, че включването на дадено вещество в приложение I може да бъде обвързано с определени условия. Поради това е целесъобразно да се изисква от заявителя да предостави допълнителна информация в потвърждение на резултатите от оценката на риска, основана на най-новите научни познания, във връзка с имащия значение примес бис[хидроксибис(2-метил-2-фенилпропил)тин]оксид (SD 31723) Тази информация следва да се отнася до следните елементи: генотоксикологичен потенциал, екотоксикологична значимост, както и спектри, стабилност на примеса при съхранение и методи за анализ при продуктите за растителна защита.

| (8) | Следва да се предостави разумен срок преди дадено активно вещество да бъде включено в приложение I, за да се позволи на държавите-членки и на заинтересованите страни да се подготвят за произтичащите от това включване нови изисквания. |
| --- | --- |

(8)

Следва да се предостави разумен срок преди дадено активно вещество да бъде включено в приложение I, за да се позволи на държавите-членки и на заинтересованите страни да се подготвят за произтичащите от това включване нови изисквания.

| (9) | Без да се засягат задълженията, определени с Директива 91/414/ЕИО като следствие от включването на активно вещество в приложение I, на държавите-членки следва да се предостави период от шест месеца след включването, през който да разгледат съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи фенбутакален оксид, за да се гарантира, че са изпълнени изискванията, определени с Директива 91/414/ЕИО, по-специално в член 13 от нея, и съответните условия, посочени в приложение I. Държавите-членки следва да изменят, заменят или отнемат, според случая, съществуващите разрешения в съответствие с разпоредбите на Директива 91/414/ЕИО. Чрез дерогация от горепосочения срок следва се предвиди по-дълъг срок за представянето и оценката на пълната документация по приложение III за всеки предвиден вид употреба на всеки продукт за растителна защита в съответствие с единните принципи, установени в Директива 91/414/ЕИО. |
| --- | --- |

(9)

Без да се засягат задълженията, определени с Директива 91/414/ЕИО като следствие от включването на активно вещество в приложение I, на държавите-членки следва да се предостави период от шест месеца след включването, през който да разгледат съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи фенбутакален оксид, за да се гарантира, че са изпълнени изискванията, определени с Директива 91/414/ЕИО, по-специално в член 13 от нея, и съответните условия, посочени в приложение I. Държавите-членки следва да изменят, заменят или отнемат, според случая, съществуващите разрешения в съответствие с разпоредбите на Директива 91/414/ЕИО. Чрез дерогация от горепосочения срок следва се предвиди по-дълъг срок за представянето и оценката на пълната документация по приложение III за всеки предвиден вид употреба на всеки продукт за растителна защита в съответствие с единните принципи, установени в Директива 91/414/ЕИО.

| (10) | Натрупаният опит от предишни включвания в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били обект на оценка в рамките на Регламент (ЕИО) No 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (7), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това, за да се избегнат допълнителни затруднения, е необходимо да се доуточнят задълженията на държавите-членки, особено задължението да се проверява дали притежателят на разрешение може да докаже достъп до досие, което отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива. От това уточнение обаче не произтичат нови задължения за държавите-членки или за притежателите на разрешения в сравнение с приетите до настоящия момент директиви за изменение на приложение I. |
| --- | --- |

(10)

Натрупаният опит от предишни включвания в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на активни вещества, които са били обект на оценка в рамките на Регламент (ЕИО) No 3600/92 на Комисията от 11 декември 1992 г. относно определяне на подробни правила за изпълнението на първия етап от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (7), показа, че е възможно да възникнат трудности при тълкуването на задълженията на притежателите на съществуващи разрешения във връзка с достъпа до данни. Поради това, за да се избегнат допълнителни затруднения, е необходимо да се доуточнят задълженията на държавите-членки, особено задължението да се проверява дали притежателят на разрешение може да докаже достъп до досие, което отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива. От това уточнение обаче не произтичат нови задължения за държавите-членки или за притежателите на разрешения в сравнение с приетите до настоящия момент директиви за изменение на приложение I.

| (11) | Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена. |
| --- | --- |

(11)

Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена.

| (12) | В Решение 2008/934/ЕО се предвижда невключването на фенбутакален оксид и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат посоченото вещество, до 31 декември 2011 г. Необходимо е да бъде заличен редът относно фенбутакален оксид в приложението към посоченото решение. |
| --- | --- |

(12)

В Решение 2008/934/ЕО се предвижда невключването на фенбутакален оксид и отнемането на разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат посоченото вещество, до 31 декември 2011 г. Необходимо е да бъде заличен редът относно фенбутакален оксид в приложението към посоченото решение.

| (13) | Поради това е целесъобразно Решение 2008/934/ЕО да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(13)

Поради това е целесъобразно Решение 2008/934/ЕО да бъде съответно изменено.

| (14) | Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(14)

Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Приложение I към Директива 91/414/ЕИО се изменя, както е посочено в приложението към настоящата директива.

Член 2

Редът относно фенбутакален оксид в приложението към Решение 2008/934/ЕО се заличава.

Член 3

Държавите-членки приемат и публикуват не по-късно от 30 ноември 2011 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата Директива.

Те прилагат тези разпоредби считано от 1 декември 2011 г.

Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

Член 4

1.   При необходимост, до 30 ноември 2011 г. държавите-членки изменят или отнемат в съответствие с Директива 91/414/ЕИО съществуващите разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи фенбутакален оксид като активно вещество.

До тази дата те проверяват по-специално дали условията от приложение I към посочената директива по отношение на фенбутакален оксид са изпълнени, с изключение на условията, определени в част Б от вписването за това активно вещество, както и че притежателят на разрешението разполага с документация или има достъп до документация, която отговаря на изискванията на приложение II към посочената директива, в съответствие с условията на член 13 от същата директива.

2.   Чрез дерогация от разпоредбите на параграф 1, за всеки разрешен продукт за растителна защита, съдържащ фенбутакален оксид като единствено активно вещество или като едно от няколко активни вещества, всяко от които е включено в приложение I към Директива 91/414/ЕИО най-късно до 31 май 2011 г., държавите-членки извършват повторна оценка на продукта съгласно единните принципи, предвидени в приложение VI към Директива 91/414/ЕИО, въз основа на документация, отговаряща на изискванията на приложение III към същата директива, и като вземат предвид част Б от отнасящото се до фенбутакален оксид вписване в приложение I към посочената директива. Въз основа на тази оценка те определят дали продуктът отговаря на условията, посочени в член 4, параграф 1, букви б), в), г) и д) от Директива 91/414/ЕИО.

След като това бъде извършено, държавите-членки:

| а) | в случай на продукт, съдържащ фенбутакален оксид като единствено активно вещество, при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 31 май 2015 г.; или |
| --- | --- |

а)

в случай на продукт, съдържащ фенбутакален оксид като единствено активно вещество, при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 31 май 2015 г.; или

| б) | в случай на продукт, съдържащ фенбутакален оксид като едно от няколко активни вещества, при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 31 май 2015 г. или до датата, определена за такова изменение или отнемане в съответната(ите) директива(и), с която(ито) съответното(ите) вещество(а) е(са) добавено(и) в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна. |
| --- | --- |

б)

в случай на продукт, съдържащ фенбутакален оксид като едно от няколко активни вещества, при необходимост изменят или отнемат разрешението не по-късно от 31 май 2015 г. или до датата, определена за такова изменение или отнемане в съответната(ите) директива(и), с която(ито) съответното(ите) вещество(а) е(са) добавено(и) в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, в зависимост от това коя от двете дати е по-късна.

Член 5

Настоящата директива влиза в сила на 1 юни 2011 г.

Член 6

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 55, 29.2.2000 г., стр. 25.

2

(3)  ОВ L 224, 21.8.2002 г., стр. 23.

3

(4)  ОВ L 333, 11.12.2008 г., стр. 11.

4

(5)  ОВ L 15, 18.1.2008 г., стр. 5.

5

(6)  Европейски орган за безопасност на храните; Заключение относно партньорската проверка на оценката на риска от пестициди за активното вещество фенбутакален оксид. EFSA Journal (бюлетин на ЕОБХ) 2010 г.; 8(9):1711. [73 стр.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1711. Публикувано онлайн на адрес: www.efsa.europa.eu

6

(7)  ОВ L 366, 15.12.1992 г., стр. 10.

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Следното вписване се добавя в края на таблицата в приложение I към Директива 91/414/ЕИО:

| Номер | Популярно наименование, идентификационни номера | Наименование по IUPAC | Чистота (1) | Влизане в сила | Изтичане срока на включването | Специални разпоредби |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „338 | Фенбутакален оксид
  CAS No: 13356-08-6

  CIPAC No: 359 | бис[трис(2-метил-2-фенилпропил-тин]оксид | ≥ 970 g/kg
  Примеси:
  бис[хидроксибис(2-метил-2-фенилпропил-тин]оксид (SD 31723): не повече от 3 g/kg | 1 юни 2011 г. | 31 май 2021 г. | ЧАСТ А
  Може да бъде разрешена единствено употребата му като акарицид в парници.
  ЧАСТ Б
  За прилагането на единните принципи, предвидени в приложение VI, следва да се отчитат заключенията на доклада за преглед на фенбутакален оксид, и по-специално допълнения I и II към него, във вида, в който е окончателно приет от Постоянния комитет за хранителната верига и здравето на животните на 28 януари 2011 г.
  При тази цялостна оценка държавите-членки обръщат специално внимание на:






  — | техническата спецификация на съдържанието на примеси; |

Номер

Популярно наименование, идентификационни номера

Наименование по IUPAC

Чистота (1)

Влизане в сила

Изтичане срока на включването

Специални разпоредби

„338

Фенбутакален оксид

CAS No: 13356-08-6

CIPAC No: 359

бис[трис(2-метил-2-фенилпропил-тин]оксид

≥ 970 g/kg

Примеси:

бис[хидроксибис(2-метил-2-фенилпропил-тин]оксид (SD 31723): не повече от 3 g/kg

1 юни 2011 г.

31 май 2021 г.

ЧАСТ А

Може да бъде разрешена единствено употребата му като акарицид в парници.

ЧАСТ Б

За прилагането на единните принципи, предвидени в приложение VI, следва да се отчитат заключенията на доклада за преглед на фенбутакален оксид, и по-специално допълнения I и II към него, във вида, в който е окончателно приет от Постоянния комитет за хранителната верига и здравето на животните на 28 януари 2011 г.

При тази цялостна оценка държавите-членки обръщат специално внимание на:

—

техническата спецификация на съдържанието на примеси;

| — | нивата на остатъчни вещества във видове малки домати (чери домати); |
| --- | --- |

—

нивата на остатъчни вещества във видове малки домати (чери домати);

| — | безопасността на оператора; условията на употреба предписват използването на подходяща лична предпазна екипировка, когато е необходимо; |
| --- | --- |

—

безопасността на оператора; условията на употреба предписват използването на подходяща лична предпазна екипировка, когато е необходимо;

| — | риска за водните организми. |
| --- | --- |

—

риска за водните организми.

Условията на разрешението включват мерки за намаляване на риска, когато това е целесъобразно.

Засегнатите държави-членки отправят искане за предоставянето на информация в потвърждение на резултатите от оценката на риска, въз основа на най-новите научни познания по отношение на примес SD 31723: Тази информация се отнася до следните елементи:

| а) | генотоксикологичен потенциал; |
| --- | --- |

а)

генотоксикологичен потенциал;

| б) | екотоксикологична значимост; |
| --- | --- |

б)

екотоксикологична значимост;

| в) | спектри, стабилност при съхранение и методи за анализ при изготвянето. |
| --- | --- |

в)

спектри, стабилност при съхранение и методи за анализ при изготвянето.

Засегнатите държави-членки гарантират, че заявителят ще предостави на Комисията тази информация за потвърждение до 31 май 2013 г.“

---

(1)  Допълнителни данни за идентичността и спецификацията на активното вещество са дадени в доклада за преглед.

1

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/18 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/18

---

ДИРЕКТИВА 2011/31/ЕС НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета с оглед стесняване на обхвата на употребата на активното вещество пиримифос-метил

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | В член 5, параграф 5 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда дадено включване да може да бъде преразглеждано всеки път, когато има основание да се счита, че критериите, посочени в параграфи 1 и 2 от посочения член, вече не се удовлетворяват. |
| --- | --- |

(1)

В член 5, параграф 5 от Директива 91/414/ЕИО се предвижда дадено включване да може да бъде преразглеждано всеки път, когато има основание да се счита, че критериите, посочени в параграфи 1 и 2 от посочения член, вече не се удовлетворяват.

| (2) | С Директива 2007/52/ЕО на Комисията (2) пиримифос-метил беше включен като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Съгласно приложимата конкретна разпоредба, отнасяща се до това вещество, обаче се изискваше от нотификатора да представи допълнителни изследвания за потвърждаване на оценката на излагането на операторите. |
| --- | --- |

(2)

С Директива 2007/52/ЕО на Комисията (2) пиримифос-метил беше включен като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО. Съгласно приложимата конкретна разпоредба, отнасяща се до това вещество, обаче се изискваше от нотификатора да представи допълнителни изследвания за потвърждаване на оценката на излагането на операторите.

| (3) | На 22 септември 2009 г. нотификаторът представи такива изследвания на Обединеното кралство, определено за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 451/2000 на Комисията (3). |
| --- | --- |

(3)

На 22 септември 2009 г. нотификаторът представи такива изследвания на Обединеното кралство, определено за докладваща държава-членка по силата на Регламент (ЕО) No 451/2000 на Комисията (3).

| (4) | Обединеното кралство направи оценка на тези проучвания и на 25 февруари 2010 г. представи на Комисията допълнение към проектодоклада за оценка, което бе изпратено за коментари до останалите държави-членки, до Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и до нотификатора. Допълнението бе разгледано от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, в светлината на проектодоклада за оценка, което доведе до изготвянето на 28 януари 2011 г. на окончателната редакция на доклада на Комисията от 16 март 2007 г. за преглед относно веществото пиримифос-метил. |
| --- | --- |

(4)

Обединеното кралство направи оценка на тези проучвания и на 25 февруари 2010 г. представи на Комисията допълнение към проектодоклада за оценка, което бе изпратено за коментари до останалите държави-членки, до Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и до нотификатора. Допълнението бе разгледано от държавите-членки и от Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, в светлината на проектодоклада за оценка, което доведе до изготвянето на 28 януари 2011 г. на окончателната редакция на доклада на Комисията от 16 март 2007 г. за преглед относно веществото пиримифос-метил.

| (5) | Проучванията, включени в доклада за преглед във вида, в който беше финализиран на 28 януари 2011 г., показват, че рискът за операторите е неприемлив при използването на преносими механични инструменти. |
| --- | --- |

(5)

Проучванията, включени в доклада за преглед във вида, в който беше финализиран на 28 януари 2011 г., показват, че рискът за операторите е неприемлив при използването на преносими механични инструменти.

| (6) | Като се вземат предвид проектодокладът за оценка, допълнението към него и получените от държавите-членки, ЕОБХ и нотификатора коментари, остава валидно заключението, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи пиримифос-метил, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Необходимо е обаче обхватът на включването на пиримифос-метил да се стесни, като се изключат приложенията му при използването на преносими механични инструменти. |
| --- | --- |

(6)

Като се вземат предвид проектодокладът за оценка, допълнението към него и получените от държавите-членки, ЕОБХ и нотификатора коментари, остава валидно заключението, че може да се очаква продуктите за растителна защита, съдържащи пиримифос-метил, да отговарят по принцип на изискванията, определени в член 5, параграф 1, букви а) и б) от Директива 91/414/ЕИО, по-специално по отношение на видовете употреба, разгледани и подробно изложени в доклада за преглед на Комисията. Необходимо е обаче обхватът на включването на пиримифос-метил да се стесни, като се изключат приложенията му при използването на преносими механични инструменти.

| (7) | Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена. |
| --- | --- |

(7)

Поради това е целесъобразно Директива 91/414/ЕИО да бъде съответно изменена.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Приложение I към Директива 91/414/ЕИО се изменя, както е посочено в приложението към настоящата директива.

Член 2

Държавите-членки приемат и публикуват не по-късно от 31 октомври 2011 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.

Те прилагат тези разпоредби, считано от 1 ноември 2011 г.

Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите- членки.

Член 3

При нужда държавите-членки изменят или отнемат в съответствие с Директива 91/414/ЕИО съществуващите разрешения за препарати за растителна защита, съдържащи като активно вещество пиримифос-метил, до 31 октомври 2011 г.

Член 4

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 5

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

---

(1)  ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 214, 17.8.2007 г., стр. 3.

2

(3)  ОВ L 55, 29.2.2000 г., стр. 25.

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

В приложение I към Директива 91/414/ЕИО ред 162 се заменя със следното:

| „162 | Пиримифос-метил
  CAS No 29232-93-7
  CIPAC No 239 | O-2-диетиламино-6-метилпиримидин-4-ил

  O,O-диметилфосфоротиоат | > 880 g/kg | 1 октомври 2007 г. | 30 септември 2017 г. | ЧАСТ A
  Може да бъде разрешена единствено употреба като инсектицид при складирана реколта.
  Не се разрешава приложение при използване на преносими механични устройства.
  ЧАСТ Б
  При оценяването на заявленията за разрешителни на продукти за растителна защита, съдържащи пиримифос-метил, за употреба, различна от прилагане с автоматизирана система в празни складове за зърнени култури, държавите-членки обръщат специално внимание на критериите, посочени в член 4, параграф 1, буква б), и гарантират, че всички необходими данни и информация са налице преди издаването на такова разрешително.
  За прилагането на единните принципи от приложение VI се вземат предвид заключенията в доклада за преглед на пиримифос-метил, и по-специално допълнения I и II към него, така, както е финализиран от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните на 16 март 2007 г.
  При тази цялостна оценка държавите-членки трябва да обърнат специално внимание на:






  — | безопасността на операторите. Разрешените условия за употреба трябва да налагат използването на подходящи средства за лична защита, включително средства за респираторна защита и за намаляване на риска с цел да се намали излагането на въздействие; |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

„162

Пиримифос-метил

CAS No 29232-93-7

CIPAC No 239

O-2-диетиламино-6-метилпиримидин-4-ил

O,O-диметилфосфоротиоат

> 880 g/kg

1 октомври 2007 г.

30 септември 2017 г.

ЧАСТ A

Може да бъде разрешена единствено употреба като инсектицид при складирана реколта.

Не се разрешава приложение при използване на преносими механични устройства.

ЧАСТ Б

При оценяването на заявленията за разрешителни на продукти за растителна защита, съдържащи пиримифос-метил, за употреба, различна от прилагане с автоматизирана система в празни складове за зърнени култури, държавите-членки обръщат специално внимание на критериите, посочени в член 4, параграф 1, буква б), и гарантират, че всички необходими данни и информация са налице преди издаването на такова разрешително.

За прилагането на единните принципи от приложение VI се вземат предвид заключенията в доклада за преглед на пиримифос-метил, и по-специално допълнения I и II към него, така, както е финализиран от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните на 16 март 2007 г.

При тази цялостна оценка държавите-членки трябва да обърнат специално внимание на:

—

безопасността на операторите. Разрешените условия за употреба трябва да налагат използването на подходящи средства за лична защита, включително средства за респираторна защита и за намаляване на риска с цел да се намали излагането на въздействие;

| — | излагането на потребителите чрез храната с оглед на бъдещо преразглеждане на максимално допустимите граници на остатъчни вещества.“ |
| --- | --- |

—

излагането на потребителите чрез храната с оглед на бъдещо преразглеждане на максимално допустимите граници на остатъчни вещества.“

---

РЕШЕНИЯ

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/21 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/21

---

РЕШЕНИЕ 2011/146/ОВППС НА СЪВЕТА

от 7 март 2011 година

за изменение на Решение 2010/145/ОВППС за възобновяване на мерките в подкрепа на ефективно изпълнение на мандата на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 8 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/145/ОВППС (1). |
| --- | --- |

(1)

На 8 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/145/ОВППС (1).

| (2) | Мерките, предвидени в Решение 2010/145/ОВППС, следва да бъдат подновени за допълнителен срок от 12 месеца, |
| --- | --- |

(2)

Мерките, предвидени в Решение 2010/145/ОВППС, следва да бъдат подновени за допълнителен срок от 12 месеца,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Член 4, параграф 1 от Решение 2010/145/ОВППС се заменя със следното:

„1.   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. Срокът на действието му изтича на 16 март 2012 г.“

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Съвета

Председател

CZOMBA S.

---

(1)  ОВ L 58, 9.3.2010 г., стр. 8.

1

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/22 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/22

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 29 септември 2010 година

относно схема за държавна помощ C 4/09 (ex N 679/97), приведена в действие от Франция в полза на радиоразпространението

(нотифицирано под номер C(2010) 6483)

(само текстът на френски е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

(2011/147/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 2, първа алинея от него (1),

като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 62, параграф 1, буква а) от него (2),

като покани заинтересованите страни да представят мненията си в съответствие с посочените по-горе разпоредби (3),

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

| (1) | С писмо от 2 октомври 1997 г. Френската република уведоми Комисията за схемата за помощи N 679/97 — проект на наредба за изменение на вече съществуваща схема за помощи за радиоразпространението (4). С решение от 10 ноември 1997 г. (5) Комисията одобри подновяването на тази схема за подпомагане на радиоразпространението за срок от десет години. |
| --- | --- |

(1)

С писмо от 2 октомври 1997 г. Френската република уведоми Комисията за схемата за помощи N 679/97 — проект на наредба за изменение на вече съществуваща схема за помощи за радиоразпространението (4). С решение от 10 ноември 1997 г. (5) Комисията одобри подновяването на тази схема за подпомагане на радиоразпространението за срок от десет години.

| (2) | С решение от 28 юли 2003 г. (6) е позволено изменение на разглежданата схема за помощ. Предложеното от френските власти изменение се отнася, наред с другото, до промяна в условията за финансиране на схемата за помощи (7). В горепосоченото решение Комисията заключи, че изменената схема за помощи е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу „ДФЕС“). Тази промяна влиза в сила от 1 януари 2003 г. за период от десет години. |
| --- | --- |

(2)

С решение от 28 юли 2003 г. (6) е позволено изменение на разглежданата схема за помощ. Предложеното от френските власти изменение се отнася, наред с другото, до промяна в условията за финансиране на схемата за помощи (7). В горепосоченото решение Комисията заключи, че изменената схема за помощи е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу „ДФЕС“). Тази промяна влиза в сила от 1 януари 2003 г. за период от десет години.

| (3) | На 22 декември 2008 г. Съдът на Европейския съюз обяви за невалидно решението на Комисията от 10 ноември 1997 г., отнасящо се за периода 1997—2002 г. Поради това Комисията предприе всички необходими мерки за поправяне на установената неправомерност и за преразглеждане на предоставената от френските власти информация (за подробно описание на тази процедура вж. раздел 3 „Основания за откриване на процедурата“). |
| --- | --- |

(3)

На 22 декември 2008 г. Съдът на Европейския съюз обяви за невалидно решението на Комисията от 10 ноември 1997 г., отнасящо се за периода 1997—2002 г. Поради това Комисията предприе всички необходими мерки за поправяне на установената неправомерност и за преразглеждане на предоставената от френските власти информация (за подробно описание на тази процедура вж. раздел 3 „Основания за откриване на процедурата“).

| (4) | С писмо от 11 февруари 2009 г. Комисията уведоми Френската република за решението си да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, по отношение на тази помощ. |
| --- | --- |

(4)

С писмо от 11 февруари 2009 г. Комисията уведоми Френската република за решението си да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от ДФЕС, по отношение на тази помощ.

| (5) | Решението на Комисията да открие горепосочената процедура бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз
   (8). Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си относно разглежданата помощ. |
| --- | --- |

(5)

Решението на Комисията да открие горепосочената процедура бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз
   (8). Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си относно разглежданата помощ.

| (6) | С писмо от 23 април 2009 г. Френската република представи мнението си относно мярката. |
| --- | --- |

(6)

С писмо от 23 април 2009 г. Френската република представи мнението си относно мярката.

| (7) | Комисията не получи други мнения по този въпрос от трети заинтересовани страни. |
| --- | --- |

(7)

Комисията не получи други мнения по този въпрос от трети заинтересовани страни.

2.   ПОДРОБНО ОПИСАНИЕ НА ПОМОЩТА

| (8) | Въпросната мярка се изразява в схема за помощ за подпомагане на малките местни радиостанции във Франция, които изпълняват функция за социално общуване на местно равнище и чиито търговски приходи от реклама и спонсорство не надвишават 20 % от оборота. |
| --- | --- |

(8)

Въпросната мярка се изразява в схема за помощ за подпомагане на малките местни радиостанции във Франция, които изпълняват функция за социално общуване на местно равнище и чиито търговски приходи от реклама и спонсорство не надвишават 20 % от оборота.

| (9) | Помощта се финансира чрез постъпленията от парафискална такса, начислявана върху приходите от реклама, която се разпространява чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване. |
| --- | --- |

(9)

Помощта се финансира чрез постъпленията от парафискална такса, начислявана върху приходите от реклама, която се разпространява чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване.

| (10) | Компетентният орган, а именно Фондът за подпомагане на радиоразпространението (FSER), може да отпуска три вида помощи:






  а) | субсидия за започване на дейност по радиоразпръскване на равнище сдружения (radios associatives), с новоиздадена лицензия от Висшия съвет по аудиовизия, която не може да надвишава определен по скала таван; |
| --- | --- | --- |

(10)

Компетентният орган, а именно Фондът за подпомагане на радиоразпространението (FSER), може да отпуска три вида помощи:

а)

субсидия за започване на дейност по радиоразпръскване на равнище сдружения (radios associatives), с новоиздадена лицензия от Висшия съвет по аудиовизия, която не може да надвишава определен по скала таван;

| б) | субсидия за осъществяване на дейност в размер, определен по възходяща, а впоследствие по низходяща скала, определена от комисията, отговаряща за отпускането на субсидии, като субсидията може да се увеличава в определените граници и се вземат предвид положените от службата усилия в областта на вътрешното управление и дейностите в областите на образованието, сдруженията, културата или социалното общуване на местно равнище; |
| --- | --- |

б)

субсидия за осъществяване на дейност в размер, определен по възходяща, а впоследствие по низходяща скала, определена от комисията, отговаряща за отпускането на субсидии, като субсидията може да се увеличава в определените граници и се вземат предвид положените от службата усилия в областта на вътрешното управление и дейностите в областите на образованието, сдруженията, културата или социалното общуване на местно равнище;

| в) | помощ за оборудване, която допринася за увеличение с 50 % на финансирането за обновяване на оборудването на допустими радиостанции, която се отпуска на всеки пет години и не може да надвишава определения в скалата таван. |
| --- | --- |

в)

помощ за оборудване, която допринася за увеличение с 50 % на финансирането за обновяване на оборудването на допустими радиостанции, която се отпуска на всеки пет години и не може да надвишава определения в скалата таван.

| (11) | Схемата е въведена от 1989 г. и е претърпяла определен брой промени, като Комисията е уведомена за всички тях и те са одобрени от нея през 1990, 1992, 1997 и 2003 г. |
| --- | --- |

(11)

Схемата е въведена от 1989 г. и е претърпяла определен брой промени, като Комисията е уведомена за всички тях и те са одобрени от нея през 1990, 1992, 1997 и 2003 г.

2.1.   Бенефициери на схемата за помощи

| (12) | С проекта, предмет на уведомлението от френските власти, се прилага схемата за помощи, предвидена в член 80 от Закон No 86-1067 от 30 септември 1986 г. за свободата на съобщенията, изменен с член 25 от Закон No 89-25 от 17 януари 1989 г. и член 27 от Закон No 90-1170 от 29 декември 1990 г., който предвижда:
  „Службите за звуково радиоразпръскване по ефирен път, чиито търговски приходи, произлизащи от излъчвани съобщения, имащи характер на търговска реклама или спонсорство, са по-малко от 20 % от общия им оборот, подлежат на подпомагане съгласно условия, определени с наредба на Държавния съвет.
  Средствата за тази помощ се осигуряват чрез такса, начислявана върху приходите от реклама, излъчвана чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване.
  Възнаграждението, получавано от службите за звуково радиоразпръскване по ефирен път при излъчване на съобщения с цел да се подпомогнат колективни действия или действия от общ интерес, не се взема предвид при определяне на прага, посочен в първата алинея от настоящия член.“ |
| --- | --- |

(12)

С проекта, предмет на уведомлението от френските власти, се прилага схемата за помощи, предвидена в член 80 от Закон No 86-1067 от 30 септември 1986 г. за свободата на съобщенията, изменен с член 25 от Закон No 89-25 от 17 януари 1989 г. и член 27 от Закон No 90-1170 от 29 декември 1990 г., който предвижда:

„Службите за звуково радиоразпръскване по ефирен път, чиито търговски приходи, произлизащи от излъчвани съобщения, имащи характер на търговска реклама или спонсорство, са по-малко от 20 % от общия им оборот, подлежат на подпомагане съгласно условия, определени с наредба на Държавния съвет.

Средствата за тази помощ се осигуряват чрез такса, начислявана върху приходите от реклама, излъчвана чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване.

Възнаграждението, получавано от службите за звуково радиоразпръскване по ефирен път при излъчване на съобщения с цел да се подпомогнат колективни действия или действия от общ интерес, не се взема предвид при определяне на прага, посочен в първата алинея от настоящия член.“

2.2.   Режим на финансиране на схемата за помощ

| (13) | Що се отнася до финансовата част на схемата за помощи, проектът, за който френските власти са подали уведомление на 2 октомври 1997 г., се превръща в Наредба No 97-1263 от 29 декември 1997 г. за създаване на парафискална такса в полза на Фонд за подпомагане на радиоразпространението (9), член 1 от която предвижда:
  „Считано от 1 януари 1998 г. и за срок от пет години се установява парафискална такса върху рекламата, излъчвана чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване (наричана по-нататък „такса върху дейността на рекламните агенции“), която е предназначена да финансира фонд, който да подпомага притежателите на разрешение за предоставяне на услуги за честотно радиоразпръскване, чиито търговски приходи от излъчени в ефир съобщения с характер на реклама на марка или на спонсорство представляват по-малко от 20 % от общия им оборот. С тази такса се цели насърчаване на радиоразпространението.“
  Член 2 от същата наредба предвижда:
  „Таксата е на база сумите, без включена комисионна на агенцията и без данък добавена стойност, платени от рекламодателите за излъчването на техните рекламни съобщения, предназначени за територията на Франция. и се дължи от рекламните агенти.
  Съвместна наредба на министрите, отговорни съответно за бюджета и за съобщенията, определя ставката на таксата, която се променя в зависимост от приходите за тримесечие на задължените да заплащат таксата лица, като се прилагат следните граници:
  [...]“
  В член 4 от същата наредба се уточнява, че таксата, посочена в член 2 от наредбата, се изчислява, плаща и събира от Главна данъчна дирекция от името на Фонда за подпомагане на радиоразпространението по същите правила, гаранции и санкции като предвидените за данъка върху добавената стойност. |
| --- | --- |

(13)

Що се отнася до финансовата част на схемата за помощи, проектът, за който френските власти са подали уведомление на 2 октомври 1997 г., се превръща в Наредба No 97-1263 от 29 декември 1997 г. за създаване на парафискална такса в полза на Фонд за подпомагане на радиоразпространението (9), член 1 от която предвижда:

„Считано от 1 януари 1998 г. и за срок от пет години се установява парафискална такса върху рекламата, излъчвана чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване (наричана по-нататък „такса върху дейността на рекламните агенции“), която е предназначена да финансира фонд, който да подпомага притежателите на разрешение за предоставяне на услуги за честотно радиоразпръскване, чиито търговски приходи от излъчени в ефир съобщения с характер на реклама на марка или на спонсорство представляват по-малко от 20 % от общия им оборот. С тази такса се цели насърчаване на радиоразпространението.“

Член 2 от същата наредба предвижда:

„Таксата е на база сумите, без включена комисионна на агенцията и без данък добавена стойност, платени от рекламодателите за излъчването на техните рекламни съобщения, предназначени за територията на Франция. и се дължи от рекламните агенти.

Съвместна наредба на министрите, отговорни съответно за бюджета и за съобщенията, определя ставката на таксата, която се променя в зависимост от приходите за тримесечие на задължените да заплащат таксата лица, като се прилагат следните граници:

[...]“

В член 4 от същата наредба се уточнява, че таксата, посочена в член 2 от наредбата, се изчислява, плаща и събира от Главна данъчна дирекция от името на Фонда за подпомагане на радиоразпространението по същите правила, гаранции и санкции като предвидените за данъка върху добавената стойност.

| (14) | Тези разпоредби са изменени във връзка с промяната на схемата за помощи, за която Комисията е била уведомена и която е одобрила с решението от 28 юли 2003 г. (10). Според новите правила парафискалната такса се начислява само за дейността на рекламните агенции, установени на френска територия. |
| --- | --- |

(14)

Тези разпоредби са изменени във връзка с промяната на схемата за помощи, за която Комисията е била уведомена и която е одобрила с решението от 28 юли 2003 г. (10). Според новите правила парафискалната такса се начислява само за дейността на рекламните агенции, установени на френска територия.

3.   ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

| (15) | През 1997 г. с решение N 679/97 Комисията одобри промяна в схемата за помощи, която се изразява в механизъм за финансиране чрез парафискална такса, начислявана върху рекламата, разпространявана чрез радиоразпръскване или телевизионно радиоразпръскване. Посоченото решение не съдържа никакъв анализ на метода на финансиране. Решението от 1997 г. беше в сила до 2003 г., когато е заменено от ново решение NN42/03 за одобряване на помощта (11). |
| --- | --- |

(15)

През 1997 г. с решение N 679/97 Комисията одобри промяна в схемата за помощи, която се изразява в механизъм за финансиране чрез парафискална такса, начислявана върху рекламата, разпространявана чрез радиоразпръскване или телевизионно радиоразпръскване. Посоченото решение не съдържа никакъв анализ на метода на финансиране. Решението от 1997 г. беше в сила до 2003 г., когато е заменено от ново решение NN42/03 за одобряване на помощта (11).

| (16) | На 3 август 2004 г. Régie Network, рекламно дъщерно дружество на голяма френска верига от радиостанции, а именно NRJ, оспори пред съда в Лион събраната през 2001 г. такса (152 524 EUR). Делото е било предмет на преюдициално запитване пред Съда за преценка на валидността на решението на Комисията от 10 ноември 1997 г. за одобряване на помощта. |
| --- | --- |

(16)

На 3 август 2004 г. Régie Network, рекламно дъщерно дружество на голяма френска верига от радиостанции, а именно NRJ, оспори пред съда в Лион събраната през 2001 г. такса (152 524 EUR). Делото е било предмет на преюдициално запитване пред Съда за преценка на валидността на решението на Комисията от 10 ноември 1997 г. за одобряване на помощта.

| (17) | С решение (12) на Съда от 22 декември 2008 г. решението от 1997 г. е обявено за недействително, тъй като Комисията е пропуснала да оцени метода на финансиране на разглежданата мярка. |
| --- | --- |

(17)

С решение (12) на Съда от 22 декември 2008 г. решението от 1997 г. е обявено за недействително, тъй като Комисията е пропуснала да оцени метода на финансиране на разглежданата мярка.

| (18) | Всъщност в точка 89 от решението си Съдът напомня, че когато разглежда дадена мярка за помощ Комисията трябва задължително да отчита и метода на финансиране на помощта, в случай че той е съставна част от мярката за помощ. В точка 99 от решението си Съдът уточнява, че таксата е съставна част от мярката за помощ, когато съществува задължителна връзка по предназначение между таксата и въпросната помощ по силата на разглежданата националната правна уредба, в смисъл че приходът от таксата е предназначен по необходимост за финансирането на помощта и влияе пряко върху размера на последната, а следователно и върху преценката за съвместимостта на тази помощ с вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(18)

Всъщност в точка 89 от решението си Съдът напомня, че когато разглежда дадена мярка за помощ Комисията трябва задължително да отчита и метода на финансиране на помощта, в случай че той е съставна част от мярката за помощ. В точка 99 от решението си Съдът уточнява, че таксата е съставна част от мярката за помощ, когато съществува задължителна връзка по предназначение между таксата и въпросната помощ по силата на разглежданата националната правна уредба, в смисъл че приходът от таксата е предназначен по необходимост за финансирането на помощта и влияе пряко върху размера на последната, а следователно и върху преценката за съвместимостта на тази помощ с вътрешния пазар.

| (19) | След като е проверил дали в настоящия случай всички тези условия са изпълнени, в точка 112 от решението си Съдът установи, че таксата върху дейността на рекламните агенции е съставна част от схемата за помощи за радиоразпространението, за чието финансиране е предназначена. Следователно когато разглежда въпросната мярка за помощ, Комисията трябва задължително да вземе под внимание посочената такса, което тя е пропуснала да направи в решение NN 42/03. |
| --- | --- |

(19)

След като е проверил дали в настоящия случай всички тези условия са изпълнени, в точка 112 от решението си Съдът установи, че таксата върху дейността на рекламните агенции е съставна част от схемата за помощи за радиоразпространението, за чието финансиране е предназначена. Следователно когато разглежда въпросната мярка за помощ, Комисията трябва задължително да вземе под внимание посочената такса, което тя е пропуснала да направи в решение NN 42/03.

| (20) | След решението на Съда за обявяване на решението ѝ от 10 ноември 1997 г. за недействително Комисията предприе всички необходими мерки за поправяне на установената неправомерност и за преразглеждане на предоставената от френските власти информация. Вследствие това на 11 февруари 2009 г. Комисията откри официална процедура по разследване съгласно член 108, параграф 2 от ДФЕС под номер на процедурата C4/2009 (13). |
| --- | --- |

(20)

След решението на Съда за обявяване на решението ѝ от 10 ноември 1997 г. за недействително Комисията предприе всички необходими мерки за поправяне на установената неправомерност и за преразглеждане на предоставената от френските власти информация. Вследствие това на 11 февруари 2009 г. Комисията откри официална процедура по разследване съгласно член 108, параграф 2 от ДФЕС под номер на процедурата C4/2009 (13).

4.   МНЕНИЕ НА ФРАНЦИЯ

| (21) | С писмо от 23 април 2009 г. френските власти изпратиха на Комисията следното мнение:






  а) | Размерът на събраните и изплатени средства за съответния период годишно е средно 20 милиона EUR, разпределени между повече от 500 бенефициери. |
| --- | --- | --- |

(21)

С писмо от 23 април 2009 г. френските власти изпратиха на Комисията следното мнение:

а)

Размерът на събраните и изплатени средства за съответния период годишно е средно 20 милиона EUR, разпределени между повече от 500 бенефициери.

| б) | Не се оспорва фактът, че чуждестранни оператори, предоставящи услуги по радиоразпръскване във Франция от радиостанции или рекламни агенции, намиращи се в други държави-членки, също са платили тази парафискална такса, но не е възможно те да бъдат определени. |
| --- | --- |

б)

Не се оспорва фактът, че чуждестранни оператори, предоставящи услуги по радиоразпръскване във Франция от радиостанции или рекламни агенции, намиращи се в други държави-членки, също са платили тази парафискална такса, но не е възможно те да бъдат определени.

| в) | Помощта не подлежи на възстановяване основно по две причини: първо, Комисията неколкократно е била уведомена за и е одобрила схемата за помощи, което е породило оправдани правни очаквания от страна на бенефициерите. Второ, поради финансовото състояние на бенефициерите в настоящияте условия за френските власти би било невъзможно да възстановят платените суми. |
| --- | --- |

в)

Помощта не подлежи на възстановяване основно по две причини: първо, Комисията неколкократно е била уведомена за и е одобрила схемата за помощи, което е породило оправдани правни очаквания от страна на бенефициерите. Второ, поради финансовото състояние на бенефициерите в настоящияте условия за френските власти би било невъзможно да възстановят платените суми.

5.   ОЦЕНКА НА ПОМОЩТА

5.1.   Правно основание за оценката

| (22) | Оценката на въпросната схема за помощи се основава на член 107, параграф 3 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(22)

Оценката на въпросната схема за помощи се основава на член 107, параграф 3 от ДФЕС.

5.2.   Наличие на помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС

| (23) | Член 107, параграф 1 от ДФЕС гласи, че:
  „Освен когато е предвидено друго в Договорите, всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с вътрешния пазар.“ |
| --- | --- |

(23)

Член 107, параграф 1 от ДФЕС гласи, че:

„Освен когато е предвидено друго в Договорите, всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с вътрешния пазар.“

| (24) | Анализ на настоящия случай от гледна точка на условията, посочени в член 107, параграф 1 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(24)

Анализ на настоящия случай от гледна точка на условията, посочени в член 107, параграф 1 от ДФЕС.

а)   Помощ, предоставена от държавата чрез държавни ресурси

Схемата за помощ се финансира посредством ресурси, произлизащи от парафискална такса, предвидена от законодателни и нормативни разпоредби, събирана от данъчната администрация и начислявана върху рекламата, излъчвана чрез радиоразпръскване и телевизионно радиоразпръскване.

Следователно помощите са отпускани посредством публични ресурси на френската държава.

б)   Нарушаване или заплаха от нарушаване на конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки

Схемата за помощи е в полза само на службите за предоставяне на услуги за звуково радиоразпръскване в ефира. Бенефициери на схемата за помощи са доставчиците на услуги, чиито приходи от реклами съставляват по-малко от 20 % от общия им оборот. Тези служби са в положение на конкуренция по отношение на привличането на слушатели и приходите от реклама, по-специално с други служби за звуково радиоразпръскване на френска територия, чиито търговски приходи надвишават прага и които не се ползват от публично подпомагане по схемата за помощи.

Въпросните помощи нарушават или поне заплашват да нарушат конкуренцията между доставчиците на услуги, които са бенефицери на посочените помощи, и онези доставчици, които не получават такива помощи.

в)   Засягане на търговията между държавите-членки

Службите за звуково радиоразпръскване по ефирен път от френска територия, и по-специално бенефициерите по схемата за помощи, могат да бъдат приемани и в други държави-членки, макар и само в трансгранични зони. Освен това, изглежда че предвидената от законодателните и нормативните разпоредби парафискална такса, предмет на уведомлението, може да бъде в ущърб и спрямо рекламните приходи от услуги, предоставяни от други държави-членки към френска територия.

Поради това съществува риск търговията между държавите-членки да бъде засегната от схемата за помощи, предмет на уведомлението.

г)   Заключение относно наличието на помощ

При тези обстоятелства Комисията счита, че схемата за помощи за радиоразпространението, предмет на уведомлението от френските власти, попада в обхвата на разпоредбите на член 107, параграф 1 от ДФЕС. Доколкото посочената схема представлява държавна помощ, Комисията следва да анализира нейната съвместимост с вътрешния пазар. В съответствие с горепосоченото решение по дело Régie Networks, таксата върху дейността на рекламните агенции, с която се финансира разглежданата помощ, следва да бъде взета предвид при разглеждането на съвместимостта на тази схема.

5.3.   Съвместимост на помощта от гледна точка на член 107, параграфи 2 и 3 от ДФЕС

| (25) | От гледна точка на нейния предмет и приложното ѝ поле мярката за помощ, предмет на уведомлението, очевидно не изпълнява условията, предвидени в член 107, параграф 2 от ДФЕС, и член 107, параграф 3, букви а) и б) от ДФЕС. |
| --- | --- |

(25)

От гледна точка на нейния предмет и приложното ѝ поле мярката за помощ, предмет на уведомлението, очевидно не изпълнява условията, предвидени в член 107, параграф 2 от ДФЕС, и член 107, параграф 3, букви а) и б) от ДФЕС.

| (26) | Поради целта си за насърчаване на радиостанциите, предоставящи услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път на френска територия, и по-специално чрез подпомагане на тези, чиито рекламни приходи са по-ниски, схемата за помощ има за цел да гарантира многообразието на медиите на френска територия, което е легитимна цел от общ интерес. Поради това разглеждането на тази част на помощта за бенефициерите може да се извършва спрямо условията, посочени в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС. В него се предвижда, че: „За съвместими с вътрешния пазар могат да се приемат: (...) помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес (...)“. В този случай Комисията трябва да прецени положителните ефекти на мярката спрямо отрицателните ѝ ефекти. |
| --- | --- |

(26)

Поради целта си за насърчаване на радиостанциите, предоставящи услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път на френска територия, и по-специално чрез подпомагане на тези, чиито рекламни приходи са по-ниски, схемата за помощ има за цел да гарантира многообразието на медиите на френска територия, което е легитимна цел от общ интерес. Поради това разглеждането на тази част на помощта за бенефициерите може да се извършва спрямо условията, посочени в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС. В него се предвижда, че: „За съвместими с вътрешния пазар могат да се приемат: (...) помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес (...)“. В този случай Комисията трябва да прецени положителните ефекти на мярката спрямо отрицателните ѝ ефекти.

| (27) | В предходните се решения Комисията е заключила, че въпросната схема за помощи има положителни ефекти и е съвместима с вътрешния пазар, по-специално поради факта, че тази схема за помощи допринася за ясно определена цел от общ интерес. Всъщност предназначението ѝ е да насърчи многообразието на радиостанциите, предоставящи услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път на френска територия. Подпомагането на малките радиостанции с местна аудитория, като се отчитат социалните, културните и местните интереси, представлява легитимна цел от общ интерес. Освен това евентуалното нарушаване на конкуренцията вследствие на схемата за помощи в полза на тези радиостанции за социално общуване е незначително и не се отразява отрицателно върху условията за търговия до степен, която противоречи на общия интерес. Предвид мисията и размера на посочените радиостанции нарушаването на конкуренцията между тях и доставчиците на същите видове услуги от друга държава-членка е изключително ограничено. Поради това вследствие на тази схема търговията е засегната изключително слабо. |
| --- | --- |

(27)

В предходните се решения Комисията е заключила, че въпросната схема за помощи има положителни ефекти и е съвместима с вътрешния пазар, по-специално поради факта, че тази схема за помощи допринася за ясно определена цел от общ интерес. Всъщност предназначението ѝ е да насърчи многообразието на радиостанциите, предоставящи услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път на френска територия. Подпомагането на малките радиостанции с местна аудитория, като се отчитат социалните, културните и местните интереси, представлява легитимна цел от общ интерес. Освен това евентуалното нарушаване на конкуренцията вследствие на схемата за помощи в полза на тези радиостанции за социално общуване е незначително и не се отразява отрицателно върху условията за търговия до степен, която противоречи на общия интерес. Предвид мисията и размера на посочените радиостанции нарушаването на конкуренцията между тях и доставчиците на същите видове услуги от друга държава-членка е изключително ограничено. Поради това вследствие на тази схема търговията е засегната изключително слабо.

| (28) | При все това при разглеждането на членове 3 и 6 от Наредба No 97-1263 става ясно, че методът на финансиране на схемата за помощи посредством въпросната парафискална такса представлява съставна част от мярката, както вече е установил Съдът в решението си по дело Régie Networks (точки 99—112). |
| --- | --- |

(28)

При все това при разглеждането на членове 3 и 6 от Наредба No 97-1263 става ясно, че методът на финансиране на схемата за помощи посредством въпросната парафискална такса представлява съставна част от мярката, както вече е установил Съдът в решението си по дело Régie Networks (точки 99—112).

| (29) | Всъщност, както се напомня в точка 89 от решението по дело Régie Networks: „Методът на финансиране на дадена държавна помощ може да доведе до несъвместимост на цялата финансирана по този начин схема за помощи с общия пазар. Ето защо дадена помощ не може да бъде разгледана без да се вземат предвид последиците от метода на финансирането ѝ. Напротив, когато разглежда дадена мярка за помощ Комисията трябва задължително да отчита и метода на финансиране на помощта, в случай че той е съставна част от мярката за помощ (вж. в тази връзка, а именно постановленията van Calster и др., горепосочената точка 49, както и от 15 юли 2004 г., Pearle и др., C-345/02, Recueil, стр. I-7139, точка 29)“. |
| --- | --- |

(29)

Всъщност, както се напомня в точка 89 от решението по дело Régie Networks: „Методът на финансиране на дадена държавна помощ може да доведе до несъвместимост на цялата финансирана по този начин схема за помощи с общия пазар. Ето защо дадена помощ не може да бъде разгледана без да се вземат предвид последиците от метода на финансирането ѝ. Напротив, когато разглежда дадена мярка за помощ Комисията трябва задължително да отчита и метода на финансиране на помощта, в случай че той е съставна част от мярката за помощ (вж. в тази връзка, а именно постановленията van Calster и др., горепосочената точка 49, както и от 15 юли 2004 г., Pearle и др., C-345/02, Recueil, стр. I-7139, точка 29)“.

| (30) | В резултат от това Комисията следва да вземе предвид посочената по-горе такса при проучването на съвместимостта на схемата за помощи с вътрешния пазар. В това отношение таксата върху дейността на въпросните рекламни агенции е в противоречие с общия принцип, редовно утвърждаван от Комисията и потвърден от Съда в решението му от 25 юни 1970 г. по дело France/Commission (47/69, Сборник съдебна практика, стр. 487), според което внасяните продукти и услуги трябва да бъдат освободени от всякаква парафискална такса, предназначена за финансиране на схема за помощи, от които се ползват само националните предприятия. Съдът се позовава на този анализ в точка 115 от решението му по дело Régie Networks. |
| --- | --- |

(30)

В резултат от това Комисията следва да вземе предвид посочената по-горе такса при проучването на съвместимостта на схемата за помощи с вътрешния пазар. В това отношение таксата върху дейността на въпросните рекламни агенции е в противоречие с общия принцип, редовно утвърждаван от Комисията и потвърден от Съда в решението му от 25 юни 1970 г. по дело France/Commission (47/69, Сборник съдебна практика, стр. 487), според което внасяните продукти и услуги трябва да бъдат освободени от всякаква парафискална такса, предназначена за финансиране на схема за помощи, от които се ползват само националните предприятия. Съдът се позовава на този анализ в точка 115 от решението му по дело Régie Networks.

| (31) | Комисията счита, че липсата на освобождаване на услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път, предоставяни във Франция от намиращи се в други държави-членки радиостанции, и които не могат да се ползват от помощи, отпуснати по схемата, предмет на уведомлението, нарушава условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. Дори ако общата цел на такава помощ за бенефициерите, предвидена по схемата, предмет на уведомлението, е легитимна и може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, това не се отнася и за метода на финансиране на посочената схема. |
| --- | --- |

(31)

Комисията счита, че липсата на освобождаване на услуги за звуково радиоразпръскване по ефирен път, предоставяни във Франция от намиращи се в други държави-членки радиостанции, и които не могат да се ползват от помощи, отпуснати по схемата, предмет на уведомлението, нарушава условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. Дори ако общата цел на такава помощ за бенефициерите, предвидена по схемата, предмет на уведомлението, е легитимна и може да бъде счетена за съвместима с вътрешния пазар, това не се отнася и за метода на финансиране на посочената схема.

6.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| (32) | При тези обстоятелства Комисията заключава, че схемата за помощи може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар, по-специално спрямо критериите, посочени в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС. Комисията обаче не може да одобри метода на финансиране на схемата. |
| --- | --- |

(32)

При тези обстоятелства Комисията заключава, че схемата за помощи може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар, по-специално спрямо критериите, посочени в член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС. Комисията обаче не може да одобри метода на финансиране на схемата.

| (33) | В тази връзка Комисията отбелязва твърдението на френските власти в тяхното писмо от 23 април 2009 г., че е невъзможно да бъдат определени (измежду платците на парафискална такса за финансиране на схемата за помощи) чуждестранните оператори, предоставящи услуги за радиоразпръскване във Франция от радиостанции или рекламни агенции, разположени в други държави-членки по време на периода, обхванат от въпросната схема за помощи. Комисията може да приеме наличието на административни затруднения, които възпрепятстват определянето на тези оператори, като се има предвид, че фактите са се случили отдавна. Все пак въз основа на предоставени обяснения от страна на френските власти изтичането на определен период от време само по себе си не представлява непреодолимо препятствие за определянето на платците на таксата. От друга страна френските власти са посочили, че невинаги е възможно от данните, с които разполагат, да се определи дали платците са агенции, разпространяващи рекламни съобщения от френска територия или от друга държава-членка. В такъв случай френските власти са длъжни лично да информират платеца на таксата в срок от шест месеца, считано от датата на уведомлението за настоящото решение, за неговото специално право на възстановяване на платена такса, ако е излъчвал към Франция от друга държава-членка. Администрацията следва да използва всички налични средства за установяване на платците на таксата. При все това, тъй като не е сигурно, че френските власти могат да установят сами всички платци на тази такса, ще се наложи също така да се предприеме подходящо разгласяване на мерките за възстановяване на платени такси, така че засегнатите оператори да се отзоват на поканата. |
| --- | --- |

(33)

В тази връзка Комисията отбелязва твърдението на френските власти в тяхното писмо от 23 април 2009 г., че е невъзможно да бъдат определени (измежду платците на парафискална такса за финансиране на схемата за помощи) чуждестранните оператори, предоставящи услуги за радиоразпръскване във Франция от радиостанции или рекламни агенции, разположени в други държави-членки по време на периода, обхванат от въпросната схема за помощи. Комисията може да приеме наличието на административни затруднения, които възпрепятстват определянето на тези оператори, като се има предвид, че фактите са се случили отдавна. Все пак въз основа на предоставени обяснения от страна на френските власти изтичането на определен период от време само по себе си не представлява непреодолимо препятствие за определянето на платците на таксата. От друга страна френските власти са посочили, че невинаги е възможно от данните, с които разполагат, да се определи дали платците са агенции, разпространяващи рекламни съобщения от френска територия или от друга държава-членка. В такъв случай френските власти са длъжни лично да информират платеца на таксата в срок от шест месеца, считано от датата на уведомлението за настоящото решение, за неговото специално право на възстановяване на платена такса, ако е излъчвал към Франция от друга държава-членка. Администрацията следва да използва всички налични средства за установяване на платците на таксата. При все това, тъй като не е сигурно, че френските власти могат да установят сами всички платци на тази такса, ще се наложи също така да се предприеме подходящо разгласяване на мерките за възстановяване на платени такси, така че засегнатите оператори да се отзоват на поканата.

| (34) | В действителност няма пречка Франция да накара тези неизвестни оператори да упражнят правото си на възстановяване на неоснователно платени такси за периода 1997—2002 г. Франция би могла да поправи несъвместимостта на метода на финансиране на схемата за помощи чрез възстановяване на сумата на таксите, които са несъвместими с вътрешния пазар, като спази следните условия:






  — | Франция отправя покана към засегнатите оператори и лично ги уведомява за специалното им право на възстановяване всеки път, когато френските власти могат да ги определят и посредством подходящо разгласяване, по-специално чрез публикации в специализирани списания в целия Европейски съюз (14); |
| --- | --- | --- |

(34)

В действителност няма пречка Франция да накара тези неизвестни оператори да упражнят правото си на възстановяване на неоснователно платени такси за периода 1997—2002 г. Франция би могла да поправи несъвместимостта на метода на финансиране на схемата за помощи чрез възстановяване на сумата на таксите, които са несъвместими с вътрешния пазар, като спази следните условия:

—

Франция отправя покана към засегнатите оператори и лично ги уведомява за специалното им право на възстановяване всеки път, когато френските власти могат да ги определят и посредством подходящо разгласяване, по-специално чрез публикации в специализирани списания в целия Европейски съюз (14);

| — | платците разполагат със срок от 3 години, считано от подходящото разгласяване, за да подадат искане за възстановяване (15); |
| --- | --- |

—

платците разполагат със срок от 3 години, считано от подходящото разгласяване, за да подадат искане за възстановяване (15);

| — | възстановяването се извършва в рамките на максимален срок от 6 месеца, считано от датата на подаване на искането (16); |
| --- | --- |

—

възстановяването се извършва в рамките на максимален срок от 6 месеца, считано от датата на подаване на искането (16);

| — | възстановените суми се увеличават с действително начислените лихви, считано от датата на събиране на сумите до датата на действителното им възстановяване, изчислени с натрупване, въз основа на референтната целева ставка, сходна на съдържащата се в член 9 от Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 година за прилагането от Регламент (ЕО) No 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност (17); |
| --- | --- |

—

възстановените суми се увеличават с действително начислените лихви, считано от датата на събиране на сумите до датата на действителното им възстановяване, изчислени с натрупване, въз основа на референтната целева ставка, сходна на съдържащата се в член 9 от Регламент (ЕО) No 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 година за прилагането от Регламент (ЕО) No 659/1999 на Съвета относно определянето на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за създаване на Европейската общност (17);

| — | френските власти приемат всяко разумно доказателство, предоставено от въпросните оператори, с което се доказва плащането на таксата; |
| --- | --- |

—

френските власти приемат всяко разумно доказателство, предоставено от въпросните оператори, с което се доказва плащането на таксата;

| — | правото на възстановяване не може да бъде предмет на други условия; |
| --- | --- |

—

правото на възстановяване не може да бъде предмет на други условия;

| — | считано от датата на уведомлението за настоящото решение, френските власти изпращат до Комисията на всеки 6 месеца редовни доклади относно състоянието на процедурата по възстановяване, |
| --- | --- |

—

считано от датата на уведомлението за настоящото решение, френските власти изпращат до Комисията на всеки 6 месеца редовни доклади относно състоянието на процедурата по възстановяване,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Схемата за помощи, приведена в действие от Франция, е съвместима с вътрешния пазар съгласно предвидените в член 2 условия.

Член 2

С цел премахване на дискриминацията на чуждестранните разпространители, които са заплатили на френската държава такси върху дейността на рекламните агенции, без да се ползват от схемата за помощи, френските власти възстановяват парафискалните такси, платени от чуждестранни оператори за периода 1997—2002 г. В срок от шест месеца, считано от датата на уведомлението за настоящото решение, те информират всички подлежащи на облагане с таксите оператори за възстановяването при всеки случай, в който те могат да ги определят и отправят покана чрез подходящо разгласяване, с цел засегнатите оператори да се отзоват на поканата в срок от три години за подаване на искане за възстановяване на такси (18). След тази покана и въз основа на предоставени от въпросните оператори доказателства, Франция, в максимален срок от 6 месеца, считано от датата на подаване на искането за възстановяване, възстановява сумата на таксите, които са несъвместими с вътрешния пазар, увеличени с действително начислени лихви, изчислени с натрупване, въз основа на референтната целева ставка, сходна на съдържащата се в член 9 от Регламент (ЕО) No 794/2004.

Член 3

Франция уведомява Комисията в срок от два месеца от датата на уведомлението за настоящото решение за мерките, предприети за неговото спазване.

Тя изпраща до Комисията на всеки шест месеца редовни доклади относно състоянието на процедурата по възстановяване, считано от датата на уведомлението за настоящото решение, относно състоянието на предвидената в член 2 процедура по възстановяване, до изтичане на срока от три години, считано от най-скорошните мерки за подходящо разгласяване, посочени в член 2.

Член 4

Адресат на настоящото решение е Френската република.

Съставено в Брюксел на 29 септември 2010 година.

За Комисията

Joaquín ALMUNIA

Заместник-председател

---

(1)  Считано от 1 декември 2009 г. членове 87 и 88 от Договора за ЕО стават съответно членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Двете разпоредби са по същество еднакви. За целите на настоящото решение позоваванията на членове 107 и 108 от ДФЕС следва да се разбират като позовавания на съответно членове 87 и 88 от Договора за ЕО, когато е уместно.

1

(2)  ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3.

2

(3)  ОВ C 223, 16.9.2009 г., стр. 15. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2009:223:0015:0019:BG:PDF

3

(4)  Наредба 92-1053 от 30 септември 1992 г.

4

(5)  Писмо до френските власти от 10 ноември 1997 г., държавна помощ N 679/97, ОВ C 120, 1.5.1999 г., стр. 2; http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:1999:120:0002:0002:FR:PDF

5

(6)  Държавна помощ NN 42/03 (ex N752/02), ОВ C 219, 16.9.2003 г., стр. 3. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2003:219:0002:0003:FR:PDF http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/comp-2003/nn042-03.pdf

6

(7)  Вж. съображение 14.

7

(8)  Виж бележка под линия на стр. 1.

8

(9)  Официален вестник на Френската република, 30 декември 1997 г., стр. 19194.

9

(10)  Държавна помощ NN 42/03 (ex N752/02), ОВ C 219, 16.9.2003 г., стр. 3. Вж. бележка 5.

10

(11)  Виж бележка под линия на стр. 10.

11

(12)  Дело C-333/07, Régie Networks; http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = CELEX:62007C0333:BG:HTML

12

Régie Networks

(13)  Виж бележка под линия на стр. 1.

13

(14)  В границите му от 2003 г.

14

(15)  Във Франция това е обичайният срок за реагиране при взаимоотношенията между данъчната администрация и данъкоплатците, така че може да се счита за разумен.

15

(16)  Този период е избран в Решението на Комисията от 14 декември 2004 г. относно таксата за изкупуване на месо („такса екарисаж“), приведена в действие от Франция. Изглежда разумен и няма основание за отклоняване от него.

16

(17)  ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1.

17

(18)  Съгласно условията, посочени в съображение 34.

18

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/28 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/28

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 2 март 2011 година

за изменение на Решение 2008/456/ЕО за определяне на правилата за изпълнение на Решение No 574/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейски фонд за външните граници за периода от 2007 до 2013 г. като част от общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ по отношение на системите за управление и контрол на държавите-членки, правилата за административно и финансово управление и допустимостта на разходите за проекти, съфинансирани от фонда

(нотифицирано под номер C(2011) 1160)

(само текстовете на английски, български, гръцки, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки и шведски език са автентични)

(2011/148/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение No 574/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Фонд за външните граници за периода от 2007 до 2013 г. като част от общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ (1), и по-специално член 25 и член 37, параграф 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Предвид опита, натрупан след създаването на Фонда за външните граници, е целесъобразно да се изяснят задълженията, посочени в Решение 2008/456/ЕО на Комисията (2), по отношение на прозрачността, равното третиране и недопускането на дискриминация при изпълнението на проекти. |
| --- | --- |

(1)

Предвид опита, натрупан след създаването на Фонда за външните граници, е целесъобразно да се изяснят задълженията, посочени в Решение 2008/456/ЕО на Комисията (2), по отношение на прозрачността, равното третиране и недопускането на дискриминация при изпълнението на проекти.

| (2) | От държавите-членки се изисква да докладват за изпълнението на годишните програми. Поради това е целесъобразно да се изясни каква информация трябва да предоставят държавите-членки. |
| --- | --- |

(2)

От държавите-членки се изисква да докладват за изпълнението на годишните програми. Поради това е целесъобразно да се изясни каква информация трябва да предоставят държавите-членки.

| (3) | С цел да се намали административната тежест за държавите-членки и да се осигури по-голяма правна сигурност, правилата за допустимост на разходите за действия, съфинансирани от Фонда за външните граници, следва да бъдат опростени и изяснени. |
| --- | --- |

(3)

С цел да се намали административната тежест за държавите-членки и да се осигури по-голяма правна сигурност, правилата за допустимост на разходите за действия, съфинансирани от Фонда за външните граници, следва да бъдат опростени и изяснени.

| (4) | Повечето от измененията, които се въвеждат с настоящото решение, следва да се приложат незабавно. Като се има предвид обаче, че годишните програми за 2009 г. и 2010 г. са в ход, преразгледаните правила за допустимост на разходите за действия, съфинансирани от Фонда за външните граници, следва да се прилагат считано от годишната програма за 2011 г. Въпреки това на държавите-членки следва да бъде дадена възможност да прилагат тези правила и по-рано, при определени условия. |
| --- | --- |

(4)

Повечето от измененията, които се въвеждат с настоящото решение, следва да се приложат незабавно. Като се има предвид обаче, че годишните програми за 2009 г. и 2010 г. са в ход, преразгледаните правила за допустимост на разходите за действия, съфинансирани от Фонда за външните граници, следва да се прилагат считано от годишната програма за 2011 г. Въпреки това на държавите-членки следва да бъде дадена възможност да прилагат тези правила и по-рано, при определени условия.

| (5) | В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност, Дания е въвела Решение No 574/2007/ЕО в националното си законодателство и следователно е правно обвързана от настоящото решение. |
| --- | --- |

(5)

В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност, Дания е въвела Решение No 574/2007/ЕО в националното си законодателство и следователно е правно обвързана от настоящото решение.

| (6) | Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, в което Обединеното кралство не участва съгласно Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (3) и последващото Решение 2004/926/ЕО на Съвета от 22 декември 2004 г. относно влизането в сила на части от достиженията на правото от Шенген за Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (4). Следователно Обединеното кралство не е обвързано от настоящото решение и то не се прилага спрямо него. |
| --- | --- |

(6)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, в което Обединеното кралство не участва съгласно Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (3) и последващото Решение 2004/926/ЕО на Съвета от 22 декември 2004 г. относно влизането в сила на части от достиженията на правото от Шенген за Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (4). Следователно Обединеното кралство не е обвързано от настоящото решение и то не се прилага спрямо него.

| (7) | Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, в което Ирландия не участва съгласно Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (5). Поради това Ирландия не е обвързана от настоящото решение и то не се прилага спрямо нея. |
| --- | --- |

(7)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, в което Ирландия не участва съгласно Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (5). Поради това Ирландия не е обвързана от настоящото решение и то не се прилага спрямо нея.

| (8) | По отношение на Исландия и Норвегия Решение No 574/2007/ЕО представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз с Република Исландия и Кралство Норвегия относно асоциирането на тези две държави с въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (6), което попада в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета от 17 май 1999 г. относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (7). |
| --- | --- |

(8)

По отношение на Исландия и Норвегия Решение No 574/2007/ЕО представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз с Република Исландия и Кралство Норвегия относно асоциирането на тези две държави с въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (6), което попада в областите, посочени в член 1, букви А и Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета от 17 май 1999 г. относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (7).

| (9) | По отношение на Швейцария Решение No 574/2007/ЕО представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението, подписано между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария с изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областите, посочени в член 4, параграф 1 от решението на Съвета за подписване от името на Европейската общност и за временно прилагане на някои разпоредби от това споразумение. |
| --- | --- |

(9)

По отношение на Швейцария Решение No 574/2007/ЕО представлява развитие на разпоредбите от достиженията на правото от Шенген по смисъла на споразумението, подписано между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария с изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областите, посочени в член 4, параграф 1 от решението на Съвета за подписване от името на Европейската общност и за временно прилагане на някои разпоредби от това споразумение.

| (10) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на общия комитет „Солидарност и управление на миграционните потоци“, създаден с Решение No 574/2007/ЕО. |
| --- | --- |

(10)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на общия комитет „Солидарност и управление на миграционните потоци“, създаден с Решение No 574/2007/ЕО.

| (11) | Поради това Решение 2008/456/ЕО следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(11)

Поради това Решение 2008/456/ЕО следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2008/456/ЕО се изменя, както следва:

| 1. | В член 9, параграф 1 второто изречение се заменя със следното:
  „Всяка съществена промяна в съдържанието на поканите за подаване на предложения също се публикува, при същите условия.“ |
| --- | --- |

1.

В член 9, параграф 1 второто изречение се заменя със следното:

„Всяка съществена промяна в съдържанието на поканите за подаване на предложения също се публикува, при същите условия.“

| 2. | Член 11 се заменя със следния текст:
  „Член 11
  Договори за изпълнение
  При възлагането на договори за изпълнение на проектите държавните, регионалните или местните власти, публичноправните органи, асоциациите, съставени от една или няколко такива власти или от няколко такива публичноправни органа, действат в съответствие с приложимото законодателство и принципи относно обществените поръчки на Съюза и на държавата-членка.
  Субекти, различни от посочените в първата алинея, възлагат договори за изпълнение на проекти след надлежно оповестяване, за да се гарантира спазването на принципите на прозрачност, недискриминация и равно третиране. Договори на стойност под 100 000 EUR може да се възлагат, след като съответният субект е поискал най-малко три оферти. Без да се накърняват националните правила, договорите на стойност под 5 000 EUR не подлежат на никакви процедурни задължения.“ |
| --- | --- |

2.

Член 11 се заменя със следния текст:

„Член 11

Договори за изпълнение

При възлагането на договори за изпълнение на проектите държавните, регионалните или местните власти, публичноправните органи, асоциациите, съставени от една или няколко такива власти или от няколко такива публичноправни органа, действат в съответствие с приложимото законодателство и принципи относно обществените поръчки на Съюза и на държавата-членка.

Субекти, различни от посочените в първата алинея, възлагат договори за изпълнение на проекти след надлежно оповестяване, за да се гарантира спазването на принципите на прозрачност, недискриминация и равно третиране. Договори на стойност под 100 000 EUR може да се възлагат, след като съответният субект е поискал най-малко три оферти. Без да се накърняват националните правила, договорите на стойност под 5 000 EUR не подлежат на никакви процедурни задължения.“

| 3. | В член 21 параграф 1 се заменя със следното:
  „1.   Отговорният орган уведомява Комисията чрез официално писмо за всяка съществена промяна в системата за управление и контрол и изпраща на Комисията преразгледано описание на системата за управление и контрол възможно най-рано, но не по-късно от момента, в който тази промяна стане действаща.“ |
| --- | --- |

3.

В член 21 параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Отговорният орган уведомява Комисията чрез официално писмо за всяка съществена промяна в системата за управление и контрол и изпраща на Комисията преразгледано описание на системата за управление и контрол възможно най-рано, но не по-късно от момента, в който тази промяна стане действаща.“

| 4. | В член 24 параграф 3 се заменя със следното:
  „3.   Финансовите таблици, свързани с докладите за напредъка и окончателните доклади, представят разпределение на сумите както по приоритети, така и по специфични приоритети, съгласно определенията в стратегическите насоки.“ |
| --- | --- |

4.

В член 24 параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Финансовите таблици, свързани с докладите за напредъка и окончателните доклади, представят разпределение на сумите както по приоритети, така и по специфични приоритети, съгласно определенията в стратегическите насоки.“

| 5. | Член 25 се изменя, както следва:






  а) | в параграф 1 се добавят следните изречения:
  „Всяка промяна в одитната стратегия, внесена по отношение на член 32, параграф 1, буква в) от основния акт и приета от Комисията, се изпраща на Комисията възможно най-скоро. Преразгледаната одитна стратегия се изготвя в съответствие с образеца в приложение VI, като се отбелязват въведените промени.“ |
| --- | --- | --- |

5.

Член 25 се изменя, както следва:

а)

в параграф 1 се добавят следните изречения:

„Всяка промяна в одитната стратегия, внесена по отношение на член 32, параграф 1, буква в) от основния акт и приета от Комисията, се изпраща на Комисията възможно най-скоро. Преразгледаната одитна стратегия се изготвя в съответствие с образеца в приложение VI, като се отбелязват въведените промени.“

| б) | параграф 2 се заменя със следния текст:
  „2.   С изключение на случаите, когато всяка от последните две годишни програми, приети от Комисията, съответства на годишен принос на Общността под 1 млн. евро, одитният орган представя годишен одитен план преди 15 февруари всяка година, считано от 2010 г. Одитният план се изготвя в съответствие с образеца в приложение VI. От държавите-членки не се изисква да внасят отново одитната стратегия при внасяне на годишните одитни планове. В случай на комбинирана одитна стратегия, така както е предвидено в член 32, параграф 2 от основния акт, може да се представи комбиниран годишен одитен план.“ |
| --- | --- |

б)

параграф 2 се заменя със следния текст:

„2.   С изключение на случаите, когато всяка от последните две годишни програми, приети от Комисията, съответства на годишен принос на Общността под 1 млн. евро, одитният орган представя годишен одитен план преди 15 февруари всяка година, считано от 2010 г. Одитният план се изготвя в съответствие с образеца в приложение VI. От държавите-членки не се изисква да внасят отново одитната стратегия при внасяне на годишните одитни планове. В случай на комбинирана одитна стратегия, така както е предвидено в член 32, параграф 2 от основния акт, може да се представи комбиниран годишен одитен план.“

| 6. | Член 26 се заменя със следния текст:
  „Член 26
  Документи, съставяни от сертифициращия орган
  1.   Заверената декларация за разходи във връзка с молбата за второ авансово плащане, посочено в член 41, параграф 4 от основния акт, се изготвя от сертифициращия орган и се предава от отговорния орган на Комисията при следване на образеца вот приложение VIII.
  2.   Заверената декларация за разходи във връзка с молбата за заключително плащане, посочена в член 42, параграф 1, буква а) от основния акт, се изготвя от сертифициращия орган и се предава от отговорния орган на Комисията по образеца от приложение IX.“ |
| --- | --- |

6.

Член 26 се заменя със следния текст:

„Член 26

Документи, съставяни от сертифициращия орган

1.   Заверената декларация за разходи във връзка с молбата за второ авансово плащане, посочено в член 41, параграф 4 от основния акт, се изготвя от сертифициращия орган и се предава от отговорния орган на Комисията при следване на образеца вот приложение VIII.

2.   Заверената декларация за разходи във връзка с молбата за заключително плащане, посочена в член 42, параграф 1, буква а) от основния акт, се изготвя от сертифициращия орган и се предава от отговорния орган на Комисията по образеца от приложение IX.“

| 7. | Член 37 се заменя със следния текст:
  „Член 37
  Електронен обмен на документи
  В допълнение към надлежно подписаните документи на хартиен носител, посочени в глава 3, информацията се изпраща и по електронен път.“ |
| --- | --- |

7.

Член 37 се заменя със следния текст:

„Член 37

Електронен обмен на документи

В допълнение към надлежно подписаните документи на хартиен носител, посочени в глава 3, информацията се изпраща и по електронен път.“

| 8. | Член 40, параграф 3, буква б) се заменя със следния текст:






  „б) | за всички други допълнителни разходи — до 30 юни от година N (8) + 2. |
| --- | --- | --- |

8.

Член 40, параграф 3, буква б) се заменя със следния текст:

„б)

за всички други допълнителни разходи — до 30 юни от година N (8) + 2.

| 9. | Приложенията се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение. |
| --- | --- |

9.

Приложенията се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.

Член 2

1.   Член 1, точки 1—8 и точки 1—5 от приложението се прилагат считано от датата на приемане на настоящото решение.

2.   Точка 6 от приложението се прилага не по-късно от началото на изпълнение на годишните програми за 2011 г.

3.   Държавите-членки могат да решат да приложат точка 6 от приложението по отношение на текущи или бъдещи проекти от годишните програми за 2009 г. и 2010 г. при пълно зачитане на принципите на равно третиране, прозрачност и недискриминация. В този случай държавите-членки прилагат новите правила в тяхната цялост към съответния проект и когато е необходимо, изменят споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. Единствено по отношение на разходите за техническа помощ държавите-членки могат да решат да прилагат точка 6 от приложението от годишната програма за 2008 г. нататък.

Член 3

Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Република Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция.

Съставено в Брюксел на 2 март 2011 година.

За Комисията

Cecilia MALMSTRÖM

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 22.

1

(2)  ОВ L 167, 27.6.2008 г., стр. 1.

2

(3)  ОВ L 131, 1.6.2000 г., стр. 43.

3

(4)  ОВ L 395, 31.12.2004 г., стр. 70.

4

(5)  ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20.

5

(6)  ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36.

6

(7)  ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 31.

7

(8)  Където „N“ е годината, посочена в решението за финансиране, с което се одобряват годишните програми на държавите-членки.“

8

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложенията към Решение 2008/456/ЕО се изменят, както следва:

| 1. | Приложение III се изменя, както следва:






  1.1. | точка 2 се заличава; |
| --- | --- | --- |

1.

Приложение III се изменя, както следва:

1.1.

точка 2 се заличава;

| 1.2. | точка 4.2 се заличава. |
| --- | --- |

1.2.

точка 4.2 се заличава.

| 2. | Приложение IV се изменя, както следва:






  2.1. | в част А точка 1.2 се заменя със следния текст:






  „1.2 | Описание на процеса на подбор на проекти (на равнище отговорен орган/упълномощен орган или свързани с тях структури) и резултатите от тях“ |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Приложение IV се изменя, както следва:

2.1.

в част А точка 1.2 се заменя със следния текст:

„1.2

Описание на процеса на подбор на проекти (на равнище отговорен орган/упълномощен орган или свързани с тях структури) и резултатите от тях“

| 2.2. | думата „допустими“ в последната колона от таблица 1, част А, точка 2 се заличава. |
| --- | --- |

2.2.

думата „допустими“ в последната колона от таблица 1, част А, точка 2 се заличава.

| 3. | Приложение V, част А се изменя, както следва:






  3.1. | точка 1.2 се заменя със следното:






  „1.2. | Ако е целесъобразно, актуална информация от доклада за напредъка относно описанието на организирането на подбора на проекти (на равнище отговорен орган/упълномощен орган или свързани с тях структури) и на резултатите от тях“ |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Приложение V, част А се изменя, както следва:

3.1.

точка 1.2 се заменя със следното:

„1.2.

Ако е целесъобразно, актуална информация от доклада за напредъка относно описанието на организирането на подбора на проекти (на равнище отговорен орган/упълномощен орган или свързани с тях структури) и на резултатите от тях“

| 3.2. | добавя се следната точка 1.8:






  „1.8. | Потвърждение, че в системата за управление и контрол не са настъпили съществени промени след последната промяна, за която е съобщено на Комисията на ... г.“ |
| --- | --- | --- |

3.2.

добавя се следната точка 1.8:

„1.8.

Потвърждение, че в системата за управление и контрол не са настъпили съществени промени след последната промяна, за която е съобщено на Комисията на ... г.“

| 3.3. | точка 4 се заменя със следното:
  „4.   ФИНАНСОВО ИЗПЪЛНЕНИЕ

  Окончателен доклад за изпълнението на годишната програма


  Таблица 1


  Подробен финансов доклад | Държава-членка: [...] |
| --- | --- | --- |

3.3.

точка 4 се заменя със следното:

„4.   ФИНАНСОВО ИЗПЪЛНЕНИЕ

Окончателен доклад за изпълнението на годишната програма

Таблица 1

Подробен финансов доклад

Държава-членка: [...]

| | Годишна програма, за която се отнася: [...] |
| --- | --- |

Годишна програма, за която се отнася: [...]

| | Състояние на: [ден/месец/година] |
| --- | --- |

Състояние на: [ден/месец/година]

| (всички стойности са в евро) | Програмирани от ДЧ (както са посочени в годишната програма, одобрена от Комисията) | Поети задължения Сума, за която е поет ангажимент на равнище ДЧ | Действителни стойности, приети от отговорния орган
  (разходи, извършени от бенефициерите и окончателен принос на ЕО) |
| --- | --- | --- | --- |
| Действия | Проекти | Приоритет, за който се отнася | Специф. приоритет, за който се отнася (1) | Общо програмирани разходи
  (а) | Принос на ЕО
  (б) | Принос на ЕО в %
  (в = б/a) | Общо допустими разходи
  (г) | Принос на ЕО
  (д) | Принос на ЕО в %
  (е = д/г) | Общо допустими разходи
  (ж) | Принос на ЕО
  (з) | Принос на ЕО в %
  (и = з/ж) | Принос на трети страни
  (й) | Постъпления, генерирани от проекта
  (к) | Плащане/възстановяване, което следва да бъде извършено от ОО
  (л) |
| Действие 1: [...] | проект 1: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| проект N: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| Общо за действие 1 | | | | | | | | | | | | |
| Действие ...: [...] | проект 1: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| проект N: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| Общо за действие ...: [...] | | | | | | | | | | | | |
| Действие N: [...] | проект 1: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| проект N: [...] | | | | | | | | | | | | | | |
| Общо за действие N | | | | | | | | | | | | |
| Техническа помощ | | | | | | | | | | | | |
| Други дейности (1) | | | | | | | | | | | | |
| ОБЩО | 0 | 0 | 0 % | 0 | 0 | 0 % | 0 | 0 | 0 % | 0 | | |

(всички стойности са в евро)

Програмирани от ДЧ (както са посочени в годишната програма, одобрена от Комисията)

Поети задължения Сума, за която е поет ангажимент на равнище ДЧ

Действителни стойности, приети от отговорния орган

(разходи, извършени от бенефициерите и окончателен принос на ЕО)

Действия

Проекти

Приоритет, за който се отнася

Специф. приоритет, за който се отнася (1)

Общо програмирани разходи

(а)

Принос на ЕО

(б)

Принос на ЕО в %

(в = б/a)

Общо допустими разходи

(г)

Принос на ЕО

(д)

Принос на ЕО в %

(е = д/г)

Общо допустими разходи

(ж)

Принос на ЕО

(з)

Принос на ЕО в %

(и = з/ж)

Принос на трети страни

(й)

Постъпления, генерирани от проекта

(к)

Плащане/възстановяване, което следва да бъде извършено от ОО

(л)

Действие 1: [...]

проект 1: [...]

проект N: [...]

Общо за действие 1

Действие ...: [...]

проект 1: [...]

проект N: [...]

Общо за действие ...: [...]

Действие N: [...]

проект 1: [...]

проект N: [...]

Общо за действие N

Техническа помощ

Други дейности (1)

ОБЩО

0

0

0 %

0

0

0 %

0

0

0 %

0

| 3.4. | Точка 6 се заменя със следното:
  „6.   ПРИЛОЖЕНИЯ
  Допустими разходи по проекти и съвместимост на приходите с правилото за недопускане на печалба и обобщено описание на проекта.

  Окончателен доклад за изпълнението на годишната програма


  Таблица 6 А


  Допустими разходи и източници на приходи на проекта. Съответствие с принципа за недопускане на печалба, посочен в част I.3.3 от приложение XI

  Състояние на: ден/месец/година | Допустими разходи | Източници на приходи |
| --- | --- | --- | --- |
| | преки разходи | непреки разходи | общо допустими разходи | принос на ЕС | принос на трети страни | постъпления, генерирани от проекта | общо приходи
  (посочени в част I.3.3 от приложение XI) |
| | (a) | (б) | (в) = (a) + (б) | (д) | (е) | (ж) | (з) = (д) + (е) + (ж) |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| и т.н. | | | | | | | |
| ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ 1 | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| и т.н. | | | | | | | |
| ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ 2 | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| Референтен номер на проекта | | | | | | | |
| и т.н. | | | | | | | |
| ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ N | | | | | | | |
| ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ | | | | | | | |
| ОБЩО ЗА ГОДИШНАТА ПРОГРАМА | | | | | | | |

3.4.

Точка 6 се заменя със следното:

„6.   ПРИЛОЖЕНИЯ

Допустими разходи по проекти и съвместимост на приходите с правилото за недопускане на печалба и обобщено описание на проекта.

Окончателен доклад за изпълнението на годишната програма

Таблица 6 А

Допустими разходи и източници на приходи на проекта. Съответствие с принципа за недопускане на печалба, посочен в част I.3.3 от приложение XI

Състояние на: ден/месец/година

Допустими разходи

Източници на приходи

преки разходи

непреки разходи

общо допустими разходи

принос на ЕС

принос на трети страни

постъпления, генерирани от проекта

общо приходи

(посочени в част I.3.3 от приложение XI)

(a)

(б)

(в) = (a) + (б)

(д)

(е)

(ж)

(з) = (д) + (е) + (ж)

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

и т.н.

ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ 1

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

и т.н.

ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ 2

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

Референтен номер на проекта

и т.н.

ОБЩО ЗА ДЕЙСТВИЕ N

ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ

ОБЩО ЗА ГОДИШНАТА ПРОГРАМА

Image

| 4. | Приложение VIII се изменя, както следва:






  4.1. | заглавието се заменя със следното: |
| --- | --- | --- |

4.

Приложение VIII се изменя, както следва:

4.1.

заглавието се заменя със следното:

| 4.2. | в бележка под линия 1 се заличава думата „допустимите“; |
| --- | --- |

4.2.

в бележка под линия 1 се заличава думата „допустимите“;

| 4.3. | точка 2 се заменя със следното:






  „2. | декларираните разходи са извършени във връзка с действия, избрани за финансиране и в съответствие с критериите, приложими към годишната програма;“ |
| --- | --- | --- |

4.3.

точка 2 се заменя със следното:

„2.

декларираните разходи са извършени във връзка с действия, избрани за финансиране и в съответствие с критериите, приложими към годишната програма;“

| 5. | В приложение IX заглавието се заменя със следното: |
| --- | --- |

5.

В приложение IX заглавието се заменя със следното:

| 6. | Приложение XI се заменя със следното:

  „ПРИЛОЖЕНИЕ XI

  ПРАВИЛА ОТНОСНО ДОПУСТИМОСТТА НА РАЗХОДИТЕ ФОНД ЗА ВЪНШНИТЕ ГРАНИЦИ

  I.   Общи принципи

  I.1.   Основни принципи







  1. | В съответствие с основния акт, за да бъдат допустими, разходите трябва да бъдат:






  а) | в рамките на обхвата на фонда и в рамките на неговите цели, както са описани в членове 1 и 3 от основния акт; |
| --- | --- | --- | --- |

6.

Приложение XI се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ XI

ПРАВИЛА ОТНОСНО ДОПУСТИМОСТТА НА РАЗХОДИТЕ ФОНД ЗА ВЪНШНИТЕ ГРАНИЦИ

I.   Общи принципи

I.1.   Основни принципи

1.

В съответствие с основния акт, за да бъдат допустими, разходите трябва да бъдат:

а)

в рамките на обхвата на фонда и в рамките на неговите цели, както са описани в членове 1 и 3 от основния акт;

| б) | в рамките на допустимите действия, изброени в членове 4 и 6 от основния акт; |
| --- | --- |

б)

в рамките на допустимите действия, изброени в членове 4 и 6 от основния акт;

| в) | необходими за осъществяване на действията, обхванати от проекта, съставляващи част от многогодишните и годишните програми, одобрени от Комисията; |
| --- | --- |

в)

необходими за осъществяване на действията, обхванати от проекта, съставляващи част от многогодишните и годишните програми, одобрени от Комисията;

| г) | разумни и съответстващи на принципите на доброто финансово управление, по-специално с добро съотношение между вложените средства и резултатите и икономическа ефективност; |
| --- | --- |

г)

разумни и съответстващи на принципите на доброто финансово управление, по-специално с добро съотношение между вложените средства и резултатите и икономическа ефективност;

| д) | извършени от крайния бенефициер и/или партньорите по проекта, които следва да бъдат установени и регистрирани в държава-членка, освен в случаите на международни организации от публичния сектор, създадени с междуправителствени споразумения, както и специализирани агенции, създадени от такива организации, Международния комитет на Червения кръст (МКЧК) и Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец. С оглед на член 39 от настоящото решение правилата, приложими към крайния бенефициер, следва да се прилагат mutatis mutandis към партньорите по проекта; |
| --- | --- |

д)

извършени от крайния бенефициер и/или партньорите по проекта, които следва да бъдат установени и регистрирани в държава-членка, освен в случаите на международни организации от публичния сектор, създадени с междуправителствени споразумения, както и специализирани агенции, създадени от такива организации, Международния комитет на Червения кръст (МКЧК) и Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец. С оглед на член 39 от настоящото решение правилата, приложими към крайния бенефициер, следва да се прилагат mutatis mutandis към партньорите по проекта;

| е) | извършени в съответствие със специфичните разпоредби на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. |
| --- | --- |

е)

извършени в съответствие със специфичните разпоредби на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

| 2. | В случая с многогодишни действия по смисъла на член 16, параграф 6 от основния акт само частта от действието, съфинансирана от годишна програма, се разглежда като проект, към който се прилагат настоящите правила за допустимост. |
| --- | --- |

2.

В случая с многогодишни действия по смисъла на член 16, параграф 6 от основния акт само частта от действието, съфинансирана от годишна програма, се разглежда като проект, към който се прилагат настоящите правила за допустимост.

| 3. | Проектите, подкрепяни от фонда, не се финансират от други източници, включени в бюджета на Общността. Проектите, подкрепяни от фонда, се съфинансират от публични или частни източници. |
| --- | --- |

3.

Проектите, подкрепяни от фонда, не се финансират от други източници, включени в бюджета на Общността. Проектите, подкрепяни от фонда, се съфинансират от публични или частни източници.

I.2.   Бюджет на проект

Бюджетът на проект се представя, както следва:

| Разходи | Приходи |
| --- | --- |
| + | Преки разходи (ПР) |

Разходи

Приходи

+

Преки разходи (ПР)

| + | Непреки разходи (фиксиран процент от ПР, определен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства) |
| --- | --- |

+

Непреки разходи (фиксиран процент от ПР, определен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства)

| + | Принос на ЕО (определен като най-ниската от трите суми, посочени в член 12 на настоящото решение) |
| --- | --- |

+

Принос на ЕО (определен като най-ниската от трите суми, посочени в член 12 на настоящото решение)

| + | Принос на крайния бенефициер и партньорите по проекта |
| --- | --- |

+

Принос на крайния бенефициер и партньорите по проекта

| + | Принос на трети страни |
| --- | --- |

+

Принос на трети страни

| + | Постъпления, генерирани от проекта |
| --- | --- |

+

Постъпления, генерирани от проекта

| = | Общо допустими разходи (ОДР) |
| --- | --- |

=

| = | Общо приходи (ОП) |
| --- | --- |

=

Бюджетът следва да бъде балансиран: общите допустими разходи следва да бъдат равни на общите приходи.

I.3.   Приходи и принцип за недопускане на печалба

| 1. | Проектите, подкрепяни от фонда, не допускат печалба. Ако при приключването на проекта източниците на приходи, включително постъпления, превишат разходите, приносът на фонда към проекта ще бъде съответно намален. Всички източници на приходи за проекта трябва да бъдат записани в счетоводните или данъчни документи на крайния бенефициер и трябва да могат да бъдат идентифицирани и контролирани. |
| --- | --- |

1.

Проектите, подкрепяни от фонда, не допускат печалба. Ако при приключването на проекта източниците на приходи, включително постъпления, превишат разходите, приносът на фонда към проекта ще бъде съответно намален. Всички източници на приходи за проекта трябва да бъдат записани в счетоводните или данъчни документи на крайния бенефициер и трябва да могат да бъдат идентифицирани и контролирани.

| 2. | Проектните приходи идват от целия финансов принос, предоставен на проекта от фонда, от публични и частни източници, включително собствения принос на крайния бенефициер, и от всички постъпления, генерирани от проекта. „Постъпления“ за целите на това правило означава приходи, получени от проекта през допустимия период, както са описани в точка I.4, от продажби, наеми, услуги, заплати/хонорари или други равностойни приходи. |
| --- | --- |

2.

Проектните приходи идват от целия финансов принос, предоставен на проекта от фонда, от публични и частни източници, включително собствения принос на крайния бенефициер, и от всички постъпления, генерирани от проекта. „Постъпления“ за целите на това правило означава приходи, получени от проекта през допустимия период, както са описани в точка I.4, от продажби, наеми, услуги, заплати/хонорари или други равностойни приходи.

| 3. | Приносът на Общността, получен в резултат на прилагането на принципа за недопускане на печалба, посочен в член 12, буква в) от настоящото решение, ще означава „всички допустими разходи“ минус „приноса на трети страни“ и „постъпленията, генерирани от проекта“. |
| --- | --- |

3.

Приносът на Общността, получен в резултат на прилагането на принципа за недопускане на печалба, посочен в член 12, буква в) от настоящото решение, ще означава „всички допустими разходи“ минус „приноса на трети страни“ и „постъпленията, генерирани от проекта“.

I.4.   Период на допустимост

| 1. | Разходите, отнасящи се до проекта, и съответните плащания (с изключение на амортизациите) трябва да бъдат извършени след 1 януари от годината, посочена в решението за финансиране, с което са одобряват годишните програми на държавите-членки. Периодът на допустимост е до 30 юни на година N (2) + 2, което означава, че разходите, отнасящи се до даден проект, трябва да бъдат извършени преди тази дата. |
| --- | --- |

1.

Разходите, отнасящи се до проекта, и съответните плащания (с изключение на амортизациите) трябва да бъдат извършени след 1 януари от годината, посочена в решението за финансиране, с което са одобряват годишните програми на държавите-членки. Периодът на допустимост е до 30 юни на година N (2) + 2, което означава, че разходите, отнасящи се до даден проект, трябва да бъдат извършени преди тази дата.

| 2. | Изключение от предвидения в параграф 1 период на допустимост се прави за техническа помощ за държавите-членки (вж. точка IV.3). |
| --- | --- |

2.

Изключение от предвидения в параграф 1 период на допустимост се прави за техническа помощ за държавите-членки (вж. точка IV.3).

I.5.   Документиране на разходите

| 1. | Разходите следва да съответстват на плащанията, направени от крайния бенефициер. Те трябва да бъдат във формата на финансови (с парични средства) транзакции, с изключение на амортизационните разходи. |
| --- | --- |

1.

Разходите следва да съответстват на плащанията, направени от крайния бенефициер. Те трябва да бъдат във формата на финансови (с парични средства) транзакции, с изключение на амортизационните разходи.

| 2. | Като правило разходите следва да бъдат оправдани от официални фактури. Когато това не може да се направи, разходите следва да се подкрепят от счетоводни документи или подкрепящи документи с равностойна доказателствена стойност. |
| --- | --- |

2.

Като правило разходите следва да бъдат оправдани от официални фактури. Когато това не може да се направи, разходите следва да се подкрепят от счетоводни документи или подкрепящи документи с равностойна доказателствена стойност.

| 3. | Разходите трябва да могат да се идентифицират и проверяват. По-специално:






  а) | трябва да бъдат отразени в счетоводните документи на крайния бенефициер; |
| --- | --- | --- |

3.

Разходите трябва да могат да се идентифицират и проверяват. По-специално:

а)

трябва да бъдат отразени в счетоводните документи на крайния бенефициер;

| б) | трябва да бъдат определени в съответствие с приложимите счетоводни стандарти на държавата, в която е установен крайният бенефициер, и посредством обичайните практики за осчетоводяване на разходите на крайния бенефициер; и |
| --- | --- |

б)

трябва да бъдат определени в съответствие с приложимите счетоводни стандарти на държавата, в която е установен крайният бенефициер, и посредством обичайните практики за осчетоводяване на разходите на крайния бенефициер; и

| в) | трябва да бъдат декларирани в съответствие с изискванията на приложимото данъчно и социално законодателство. |
| --- | --- |

в)

трябва да бъдат декларирани в съответствие с изискванията на приложимото данъчно и социално законодателство.

| 4. | Където е необходимо, крайните бенефициери са задължени да съхраняват заверени копия на счетоводните документи, оправдаващи приходите и разходите, извършени от партньорите във връзка със съответния проект. |
| --- | --- |

4.

Където е необходимо, крайните бенефициери са задължени да съхраняват заверени копия на счетоводните документи, оправдаващи приходите и разходите, извършени от партньорите във връзка със съответния проект.

| 5. | Съхраняването и обработката на документите, предвидени в параграфи 2—4, трябва да се извършват в съответствие с националното законодателство за защита на данните. |
| --- | --- |

5.

Съхраняването и обработката на документите, предвидени в параграфи 2—4, трябва да се извършват в съответствие с националното законодателство за защита на данните.

I.6.   Териториален обхват

| 1. | Разходите за действията, описани в членове 4 и 6 от основния акт, трябва да са извършени на територията на държавите-членки от крайните бенефициери, посочени в точка I.1.1.д), с изключение на:






  — | разходи за изпълнение на действия, свързани с общата цел, определена в член 3, параграф 1, буква г) от основния акт; разходите за тези действия могат да бъдат извършени на територията на държавите-членки и в трети държави; |
| --- | --- | --- |

1.

Разходите за действията, описани в членове 4 и 6 от основния акт, трябва да са извършени на територията на държавите-членки от крайните бенефициери, посочени в точка I.1.1.д), с изключение на:

—

разходи за изпълнение на действия, свързани с общата цел, определена в член 3, параграф 1, буква г) от основния акт; разходите за тези действия могат да бъдат извършени на територията на държавите-членки и в трети държави;

| — | действия, свързани с наблюдението на външните граници; тези действия могат да се осъществяват както на територията на държавите-членки, така и отвъд нея. |
| --- | --- |

—

действия, свързани с наблюдението на външните граници; тези действия могат да се осъществяват както на територията на държавите-членки, така и отвъд нея.

| 2. | Партньори по проекта, които са установени и регистрирани в трета държава, могат да участват в проекти единствено без да поемат разходи, освен в случаите на международни организации от публичния сектор, създадени с междуправителствени споразумения, както и специализирани агенции, създадени от такива организации, Международния комитет на Червения кръст (МКЧК) и Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец. |
| --- | --- |

2.

Партньори по проекта, които са установени и регистрирани в трета държава, могат да участват в проекти единствено без да поемат разходи, освен в случаите на международни организации от публичния сектор, създадени с междуправителствени споразумения, както и специализирани агенции, създадени от такива организации, Международния комитет на Червения кръст (МКЧК) и Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец.

II.   Категории допустими разходи (на ниво проект)

II.1.   Преки допустими разходи

Преките допустими разходи по проекта са разходи, които съобразно общите условия за допустимост, определени в част I, могат да бъдат определени като специфични разходи, пряко свързани с изпълнението на проекта. Преките разходи се включват в общия проектобюджет на проекта.

Допустими са следните преки разходи:

II.1.1.   Разходи за персонал

| 1. | Разходите за персонал, назначен да работи по проекта, които включват заплати, вноски за социално осигуряване и други разходи по закон, са допустими, ако това съвпада с обичайната политика на бенефициера по отношение на възнагражденията. |
| --- | --- |

1.

Разходите за персонал, назначен да работи по проекта, които включват заплати, вноски за социално осигуряване и други разходи по закон, са допустими, ако това съвпада с обичайната политика на бенефициера по отношение на възнагражденията.

| 2. | За международните организации допустимите разходи за персонал може да включват и удовлетворяване на предвидени в закона задължения и права на възнаграждение. |
| --- | --- |

2.

За международните организации допустимите разходи за персонал може да включват и удовлетворяване на предвидени в закона задължения и права на възнаграждение.

| 3. | Съответните разходи за персонал на публични органи са допустими дотолкова, доколкото те се отнасят до разходи за дейности, които съответният публичен орган не би извършил, ако въпросният проект не е бил предприет; тези служители се командироват или назначават на работа по проекта посредством писмено решение на крайния бенефициер. |
| --- | --- |

3.

Съответните разходи за персонал на публични органи са допустими дотолкова, доколкото те се отнасят до разходи за дейности, които съответният публичен орган не би извършил, ако въпросният проект не е бил предприет; тези служители се командироват или назначават на работа по проекта посредством писмено решение на крайния бенефициер.

| 4. | Разходите за персонал се представят подробно в прогнозния бюджет, като се посочват длъжностите и броят на служителите. |
| --- | --- |

4.

Разходите за персонал се представят подробно в прогнозния бюджет, като се посочват длъжностите и броят на служителите.

II.1.2.   Пътни и дневни разходи

| 1. | Пътните и дневните разходи са допустими като преки разходи на персонала или други лица, които участват в дейностите по проекта, чиито пътувания са необходими за изпълнението на проекта. |
| --- | --- |

1.

Пътните и дневните разходи са допустими като преки разходи на персонала или други лица, които участват в дейностите по проекта, чиито пътувания са необходими за изпълнението на проекта.

| 2. | Пътните разходи са допустими въз основа на действително извършени разходи. Сумите за възстановяване се основават на най-евтината форма на обществен транспорт, а полетите като правило са разрешени само за пътувания над 800 км (отиване и връщане) или когато географската дестинация оправдава пътуването по въздух. Когато се използва частен автомобил, възстановяването обикновено се извършва или въз основа на разходите за обществен транспорт, или въз основа на норми за километри в съответствие с публикуваните официални правила на съответната държава-членка или нормите за километри, използвани от крайния бенефициер. |
| --- | --- |

2.

Пътните разходи са допустими въз основа на действително извършени разходи. Сумите за възстановяване се основават на най-евтината форма на обществен транспорт, а полетите като правило са разрешени само за пътувания над 800 км (отиване и връщане) или когато географската дестинация оправдава пътуването по въздух. Когато се използва частен автомобил, възстановяването обикновено се извършва или въз основа на разходите за обществен транспорт, или въз основа на норми за километри в съответствие с публикуваните официални правила на съответната държава-членка или нормите за километри, използвани от крайния бенефициер.

| 3. | Дневните разходи са допустими въз основа на действително извършени разходи или на дневна издръжка. Когато организацията има собствени дневни ставки (дневни за командировка), те се прилагат в рамките на определен таван, установен от държавата-членка в съответствие с националното законодателство и практиката. Дневната издръжка обикновено включва местен транспорт (включително такси), квартира, храна, местни телефонни разговори и други дребни разходи. |
| --- | --- |

3.

Дневните разходи са допустими въз основа на действително извършени разходи или на дневна издръжка. Когато организацията има собствени дневни ставки (дневни за командировка), те се прилагат в рамките на определен таван, установен от държавата-членка в съответствие с националното законодателство и практиката. Дневната издръжка обикновено включва местен транспорт (включително такси), квартира, храна, местни телефонни разговори и други дребни разходи.

II.1.3.   Оборудване

II.1.3.1.   Общи правила

Разходите, свързани с придобиване на оборудване (посредством наемане, лизинг, закупуване при заплащане на пълната цена или част от нея или заплащане на амортизационни разходи за закупени активи) са допустими само ако са от основно значение за изпълнението на проекта. Оборудването следва да бъде с технически свойства, необходими за проекта, и да съответства на приложимите норми и стандарти.

II.1.3.2.   Наем и лизинг

Разходите, свързани с наем и лизинг, са допустими за съфинансиране в зависимост от правилата, установени от държавата-членка, националното законодателство и практика и продължителността на наемане или лизинг за целите на проекта.

II.1.3.3.   Закупуване

| 1. | Разходите, свързани с придобиване на оборудване (системи, оперативно оборудване, транспортни средства и др., посочени в член 5, параграф 1, букви в)—е) от основния акт), са допустими в съответствие с националните правила. Тези разходи са допустими за съфинансиране при покриване на пълните разходи за закупуване или част от тях, ако:






  а) | са пряко свързани с осъществяването на проекта; |
| --- | --- | --- |

1.

Разходите, свързани с придобиване на оборудване (системи, оперативно оборудване, транспортни средства и др., посочени в член 5, параграф 1, букви в)—е) от основния акт), са допустими в съответствие с националните правила. Тези разходи са допустими за съфинансиране при покриване на пълните разходи за закупуване или част от тях, ако:

а)

са пряко свързани с осъществяването на проекта;

| б) | са направени в съответствие с националните норми за обществени поръчки, установени в държавата-членка; |
| --- | --- |

б)

са направени в съответствие с националните норми за обществени поръчки, установени в държавата-членка;

| в) | оборудването притежава техническите характеристики, изисквани за дейността по проекта, и отговаря на приложимите норми и стандарти; |
| --- | --- |

в)

оборудването притежава техническите характеристики, изисквани за дейността по проекта, и отговаря на приложимите норми и стандарти;

| г) | оборудването ще продължи да се използва за същите цели, като тези на проекта, след деня на закупуване и в продължение най-малко на:






  — | три години или повече за информационно и телекомуникационно (ИКТ) оборудване; |
| --- | --- | --- |

г)

оборудването ще продължи да се използва за същите цели, като тези на проекта, след деня на закупуване и в продължение най-малко на:

—

три години или повече за информационно и телекомуникационно (ИКТ) оборудване;

| — | пет години или повече за други видове оборудване, като оперативно оборудване и транспортни средства, с изключение на посочените по-долу; |
| --- | --- |

—

пет години или повече за други видове оборудване, като оперативно оборудване и транспортни средства, с изключение на посочените по-долу;

| — | десет години за хеликоптери, плавателни съдове и въздухоплавателни средства. |
| --- | --- |

—

десет години за хеликоптери, плавателни съдове и въздухоплавателни средства.

| 2. | Разходите за горепосоченото оборудване могат да бъдат допустими и въз основа на разходите за амортизация в съответствие с националните норми. В такъв случай се прилагат условията по точка 1, букви а), б) и в). Освен това трябва да бъдат удовлетворени и следните условия:






  а) | когато оборудването е закупено преди или по време на жизнения цикъл на проекта, допустим разход е само частта от амортизационните разходи на оборудването, съответстваща на продължителността на използването му за проекта и процента на действително използване за проекта; |
| --- | --- | --- |

2.

Разходите за горепосоченото оборудване могат да бъдат допустими и въз основа на разходите за амортизация в съответствие с националните норми. В такъв случай се прилагат условията по точка 1, букви а), б) и в). Освен това трябва да бъдат удовлетворени и следните условия:

а)

когато оборудването е закупено преди или по време на жизнения цикъл на проекта, допустим разход е само частта от амортизационните разходи на оборудването, съответстваща на продължителността на използването му за проекта и процента на действително използване за проекта;

| б) | разходите за оборудване, което е било закупено преди жизнения цикъл на проекта, но е използвано за целите на проекта, са допустими въз основа на амортизационните разходи. Тези разходи обаче са недопустими, ако оборудването е било първоначално закупено с безвъзмездни средства, отпуснати от Общността; |
| --- | --- |

б)

разходите за оборудване, което е било закупено преди жизнения цикъл на проекта, но е използвано за целите на проекта, са допустими въз основа на амортизационните разходи. Тези разходи обаче са недопустими, ако оборудването е било първоначално закупено с безвъзмездни средства, отпуснати от Общността;

| в) | разходите за закупуване на оборудване следва да съответстват на нормалните пазарни разходи и стойността на съответното оборудване следва да се осчетоводява в съответствие с данъчните и счетоводните правила, приложими към крайния бенефициер. |
| --- | --- |

в)

разходите за закупуване на оборудване следва да съответстват на нормалните пазарни разходи и стойността на съответното оборудване следва да се осчетоводява в съответствие с данъчните и счетоводните правила, приложими към крайния бенефициер.

II.1.4.   Недвижимо имущество

II.1.4.1.   Общи правила

В случай на закупуване на недвижим имот, строителство или ремонт на недвижим имот, или на наемане на недвижим имот, той трябва да има техническите качества, необходими за проекта и да съответства на приложимите норми и стандарти.

II.1.4.2.   Закупуване, строителство или ремонт

| 1. | Когато придобиването на недвижим имот е от съществено значение за изпълнението на проекта и е ясно свързано с неговите цели, закупуването на недвижимо имот, т.е. вече построена сграда, или строителството на недвижим имот са допустим разход за съфинансиране въз основа на цялостните или частичните разходи, или въз основа на амортизационните разходи, при условията, определени по-долу, без да се засяга прилагането на по-строги национални правила:






  а) | набавя се сертификат от независим квалифициран оценител или надлежно упълномощен официален орган, в който се установява, че цената не надвишава пазарната цена. Сертификатът или удостоверява, че недвижимият имот е в съответствие с националните разпоредби, или определя точките, които не са в съответствие и които крайният бенефициер планира да поправи като част от проекта; |
| --- | --- | --- |

1.

Когато придобиването на недвижим имот е от съществено значение за изпълнението на проекта и е ясно свързано с неговите цели, закупуването на недвижимо имот, т.е. вече построена сграда, или строителството на недвижим имот са допустим разход за съфинансиране въз основа на цялостните или частичните разходи, или въз основа на амортизационните разходи, при условията, определени по-долу, без да се засяга прилагането на по-строги национални правила:

а)

набавя се сертификат от независим квалифициран оценител или надлежно упълномощен официален орган, в който се установява, че цената не надвишава пазарната цена. Сертификатът или удостоверява, че недвижимият имот е в съответствие с националните разпоредби, или определя точките, които не са в съответствие и които крайният бенефициер планира да поправи като част от проекта;

| б) | недвижимият имот не е бил закупен с безвъзмездни средства, отпуснати от Общността, в който и да е момент, предшестващ изпълнението на проекта; |
| --- | --- |

б)

недвижимият имот не е бил закупен с безвъзмездни средства, отпуснати от Общността, в който и да е момент, предшестващ изпълнението на проекта;

| в) | недвижимият имот ще се използва само за целта, заявена в проекта, за период от поне десет години след датата на приключване на проекта, освен ако Комисията изрично разреши друго в случай на съфинансиране на цялостните или частичните разходи; в случай на съфинансиране въз основата на разходите за амортизация този срок се намалява на пет години; |
| --- | --- |

в)

недвижимият имот ще се използва само за целта, заявена в проекта, за период от поне десет години след датата на приключване на проекта, освен ако Комисията изрично разреши друго в случай на съфинансиране на цялостните или частичните разходи; в случай на съфинансиране въз основата на разходите за амортизация този срок се намалява на пет години;

| г) | при придобиването на недвижим имот се спазват принципите за постигане на добро съотношение между вложените средства и резултатите и на икономическа ефективност, като закупуването се счита за пропорционално спрямо целите, които си е поставил проектът; |
| --- | --- |

г)

при придобиването на недвижим имот се спазват принципите за постигане на добро съотношение между вложените средства и резултатите и на икономическа ефективност, като закупуването се счита за пропорционално спрямо целите, които си е поставил проектът;

| д) | в случай на съфинансиране въз основа на разходите за амортизация допустим разход е само частта от амортизационните разходи на тези активи, съответстваща на продължителността на използването им за проекта и процента на действително използване за проекта; амортизационните разходи се изчисляват в съответствие с националните счетоводни правила. |
| --- | --- |

д)

в случай на съфинансиране въз основа на разходите за амортизация допустим разход е само частта от амортизационните разходи на тези активи, съответстваща на продължителността на използването им за проекта и процента на действително използване за проекта; амортизационните разходи се изчисляват в съответствие с националните счетоводни правила.

| 2. | Разходите за ремонт на недвижим имот са допустими за съфинансиране въз основа на цялостните или частичните разходи, или въз основа на разходите за амортизация. В случай на разходи за ремонт се прилагат само условията по точка 1, букви в) и д). |
| --- | --- |

2.

Разходите за ремонт на недвижим имот са допустими за съфинансиране въз основа на цялостните или частичните разходи, или въз основа на разходите за амортизация. В случай на разходи за ремонт се прилагат само условията по точка 1, букви в) и д).

II.1.4.3.   Наем

Наемът на недвижим имот е допустим разход за съфинансиране, когато има ясна връзка между наемането и целите на съответния проект, при условията, определени по-долу, и без да се засяга прилагането на по-строги национални правила:

| а) | недвижимият имот не е бил закупен с безвъзмездни средства от Общността; |
| --- | --- |

а)

недвижимият имот не е бил закупен с безвъзмездни средства от Общността;

| б) | недвижимият имот ще се използва само за изпълнението на проекта. Ако не, допустима е само тази част от разходите, съответстваща на използването за проекта. |
| --- | --- |

б)

недвижимият имот ще се използва само за изпълнението на проекта. Ако не, допустима е само тази част от разходите, съответстваща на използването за проекта.

II.1.5.   Консумативи, материали и общи услуги

Разходите за консумативи, материали и общи услуги са допустими, при условие че те могат да бъдат идентифицирани и са пряко необходими за изпълнението на проекта.

II.1.6.   Договори с подизпълнители

| 1. | Като общо правило крайните бенефициери трябва да са в състояние сами да управляват проектите. Сумата за изпълнение на задачи, които ще бъдат възложени на подизпълнител по проекта, трябва да бъде ясно посочена в споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ. |
| --- | --- |

1.

Като общо правило крайните бенефициери трябва да са в състояние сами да управляват проектите. Сумата за изпълнение на задачи, които ще бъдат възложени на подизпълнител по проекта, трябва да бъде ясно посочена в споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ.

| 2. | Недопустими за съфинансиране от фонда са разходи, свързани със следните договори с подизпълнител:






  а) | поддоговаряне на задачи, свързани с общото управление на проекта; |
| --- | --- | --- |

2.

Недопустими за съфинансиране от фонда са разходи, свързани със следните договори с подизпълнител:

а)

поддоговаряне на задачи, свързани с общото управление на проекта;

| б) | поддоговаряне, което добавя разходи към проекта, без да добавя пропорционална стойност към него; |
| --- | --- |

б)

поддоговаряне, което добавя разходи към проекта, без да добавя пропорционална стойност към него;

| в) | поддоговаряне с посредници или консултанти, при което плащането е определено като процент от общите разходи на проекта, освен ако плащането не е обосновано от крайния бенефициер с посочване на действителната стойност на свършената работа или предоставените услуги. |
| --- | --- |

в)

поддоговаряне с посредници или консултанти, при което плащането е определено като процент от общите разходи на проекта, освен ако плащането не е обосновано от крайния бенефициер с посочване на действителната стойност на свършената работа или предоставените услуги.

| 3. | За всички договори с подизпълнител подизпълнителите следва да предоставят на всички одитни и контролни органи всички необходими данни, свързани с поддоговорените дейности. |
| --- | --- |

3.

За всички договори с подизпълнител подизпълнителите следва да предоставят на всички одитни и контролни органи всички необходими данни, свързани с поддоговорените дейности.

II.1.7.   Разходи, произтичащи пряко от изискванията, свързани със съфинансирането от Съюза

Разходите, необходими за да се отговори на изискванията, свързани със съфинансирането от страна на Съюза, като публичност, прозрачност, оценка на проекта, външен одит, банкови гаранции, разходи за превод и т.н., са допустими като преки разходи.

II.1.8.   Хонорари за експерти

Допустими са разходи за хонорари за правни консултации, нотариални разходи и разходи за технически и финансови експерти.

II.2.   Непреки допустими разходи

| 1. | Непреките допустими разходи за действието са онези разходи, които, като се вземат предвид описаните в точка I.1.1 условия за допустимост, не са разграничими като специфични разходи, пряко свързани с резултатите от проекта. |
| --- | --- |

1.

Непреките допустими разходи за действието са онези разходи, които, като се вземат предвид описаните в точка I.1.1 условия за допустимост, не са разграничими като специфични разходи, пряко свързани с резултатите от проекта.

| 2. | Чрез дерогация от точка I.1.1, буква д) и точка I.5 извършените при изпълнение на действието непреки разходи могат да бъдат одобрени за фиксирано финансиране чрез единни ставки в размер на не повече от 2,5 % от общите допустими преки разходи. |
| --- | --- |

2.

Чрез дерогация от точка I.1.1, буква д) и точка I.5 извършените при изпълнение на действието непреки разходи могат да бъдат одобрени за фиксирано финансиране чрез единни ставки в размер на не повече от 2,5 % от общите допустими преки разходи.

| 3. | Организациите, които получават оперативни безвъзмездни средства от бюджета на Съюза, не могат да включват непреки разходи в прогнозния си бюджет. |
| --- | --- |

3.

Организациите, които получават оперативни безвъзмездни средства от бюджета на Съюза, не могат да включват непреки разходи в прогнозния си бюджет.

III.   Недопустими разходи

Недопустими са следните разходи:

| а) | ДДС, с изключение на случаите, когато крайният бенефициер може да докаже, че той не е в състояние да го възстанови; |
| --- | --- |

а)

ДДС, с изключение на случаите, когато крайният бенефициер може да докаже, че той не е в състояние да го възстанови;

| б) | възвръщаемост на капитала, дългове и вноски за покриване на загуби от дългове, дебитни лихви, комисиони и загуби при обмяна на валута, заделени средства за посрещане на загуби и потенциални бъдещи дългове, дължими лихви, съмнителни дългове, глоби, финансови санкции, разходи за разрешаване на спорове и прекомерни или необмислени разходи; |
| --- | --- |

б)

възвръщаемост на капитала, дългове и вноски за покриване на загуби от дългове, дебитни лихви, комисиони и загуби при обмяна на валута, заделени средства за посрещане на загуби и потенциални бъдещи дългове, дължими лихви, съмнителни дългове, глоби, финансови санкции, разходи за разрешаване на спорове и прекомерни или необмислени разходи;

| в) | разходи за развлечения изключително за персонала на проекта; разрешени са разумни разходи, свързани с домакинство на социални събития, обосновани от проекта, като събитие при приключване на проекта или срещи на групата за управление на проекта; |
| --- | --- |

в)

разходи за развлечения изключително за персонала на проекта; разрешени са разумни разходи, свързани с домакинство на социални събития, обосновани от проекта, като събитие при приключване на проекта или срещи на групата за управление на проекта;

| г) | разходи, декларирани от крайния бенефициер и обхванати от друг проект или работна програма, финансирани с безвъзмездни средства от Общността; |
| --- | --- |

г)

разходи, декларирани от крайния бенефициер и обхванати от друг проект или работна програма, финансирани с безвъзмездни средства от Общността;

| д) | покупка на земя; |
| --- | --- |

д)

покупка на земя;

| е) | принос в натура. |
| --- | --- |

е)

принос в натура.

IV.   Техническа помощ по инициатива на държави-членки

| 1. | Всички разходи, необходими за използването на средствата от фонда от отговорния орган, упълномощения орган, одитния орган, сертифициращия орган или други структури, които подпомагат изпълнението на задачите, изброени в точка 2, са допустими като техническа помощ в рамките на ограниченията, посочени в член 18 от основния акт. |
| --- | --- |

1.

Всички разходи, необходими за използването на средствата от фонда от отговорния орган, упълномощения орган, одитния орган, сертифициращия орган или други структури, които подпомагат изпълнението на задачите, изброени в точка 2, са допустими като техническа помощ в рамките на ограниченията, посочени в член 18 от основния акт.

| 2. | Това включва следните мерки:






  а) | разходи, свързани с подготовката, подбора, оценката, управлението и мониторинга на действията; |
| --- | --- | --- |

2.

Това включва следните мерки:

а)

разходи, свързани с подготовката, подбора, оценката, управлението и мониторинга на действията;

| б) | разходи, свързани с одити и проверки на място на дейностите или проектите; |
| --- | --- |

б)

разходи, свързани с одити и проверки на място на дейностите или проектите;

| в) | разходи, свързани с оценки на действията или проектите; |
| --- | --- |

в)

разходи, свързани с оценки на действията или проектите;

| г) | разходи, свързани с информиране, разпространение и прозрачност по отношение на действията; |
| --- | --- |

г)

разходи, свързани с информиране, разпространение и прозрачност по отношение на действията;

| д) | разходи за придобиване, инсталиране и поддържане на компютърни системи за управление, мониторинг и оценка на фондовете; |
| --- | --- |

д)

разходи за придобиване, инсталиране и поддържане на компютърни системи за управление, мониторинг и оценка на фондовете;

| е) | разходи за срещи на мониторингови комитети и подкомитети, свързани с изпълнението на действията; тези разходи могат също така да включват разходи за експерти и други участници в тези комитети, включително участници от трети държави, когато тяхното присъствие е от съществено значение за ефективното изпълнение на действията; |
| --- | --- |

е)

разходи за срещи на мониторингови комитети и подкомитети, свързани с изпълнението на действията; тези разходи могат също така да включват разходи за експерти и други участници в тези комитети, включително участници от трети държави, когато тяхното присъствие е от съществено значение за ефективното изпълнение на действията;

| ж) | разходи за укрепване на административния капацитет за използване на средствата от фонда. |
| --- | --- |

ж)

разходи за укрепване на административния капацитет за използване на средствата от фонда.

| 3. | Дейностите, свързани с техническа помощ, трябва да бъдат изпълнени и съответните плащания — извършени след 1 януари на годината, посочена в решението за финансиране, с което се одобряват годишните програми на държавите-членки. Периодът на допустимост изтича със срока за представяне на окончателния доклад за изпълнение на годишната програма. |
| --- | --- |

3.

Дейностите, свързани с техническа помощ, трябва да бъдат изпълнени и съответните плащания — извършени след 1 януари на годината, посочена в решението за финансиране, с което се одобряват годишните програми на държавите-членки. Периодът на допустимост изтича със срока за представяне на окончателния доклад за изпълнение на годишната програма.

| 4. | Всяка обществена поръчка трябва да се проведе в съответствие с националните правила за обществени поръчки, установени в държавата-членка. |
| --- | --- |

4.

Всяка обществена поръчка трябва да се проведе в съответствие с националните правила за обществени поръчки, установени в държавата-членка.

| 5. | Държавите-членки могат да изпълняват мерки за техническа помощ по този фонд заедно с мерки за техническа помощ по друг или по всичките четири фонда. В този случай обаче само частта от разходите, използвана за изпълнение на общата мярка, съответстваща на настоящия фонд, е допустима за финансиране по настоящия фонд, а държавите-членки трябва да гарантират, че:






  а) | частта от разходите за общи мерки е включена към съответния фонд по разумен и проверяем начин; и |
| --- | --- | --- |

5.

Държавите-членки могат да изпълняват мерки за техническа помощ по този фонд заедно с мерки за техническа помощ по друг или по всичките четири фонда. В този случай обаче само частта от разходите, използвана за изпълнение на общата мярка, съответстваща на настоящия фонд, е допустима за финансиране по настоящия фонд, а държавите-членки трябва да гарантират, че:

а)

частта от разходите за общи мерки е включена към съответния фонд по разумен и проверяем начин; и

| б) | няма двойно финансиране на разходи. |
| --- | --- |

б)

няма двойно финансиране на разходи.

V.   Специална транзитна схема

В съответствие с член 40, параграф 1 по отношение на подкрепата за прилагане на Специалната транзитна схема се прилагат mutatis mutandis правилата в основния акт и в настоящото решение относно изпълнението на годишните програми. Въпреки това, във връзка с правилата за допустимост в настоящото приложение, в случая на Специалната транзитна схема се прилагат следните специални правила:

| а) | периодът на допустимост на разходите е в съответствие с член 40, параграф 3 от настоящото решение; |
| --- | --- |

а)

периодът на допустимост на разходите е в съответствие с член 40, параграф 3 от настоящото решение;

| б) | по силата на член 6, параграф 2, буква в) от основния акт разходите за персонал на публични органи са допустим разход, при условие че се основават на реални допълнителни разходи, свързани с прилагането на Специалната транзитна схема (СТС) и са разпределени за работата по надлежно обоснован и справедлив метод; разходите трябва да бъдат доказани чрез документи, които позволяват установяване на действителните разходи, извършени от съответния публичен орган във връзка със СТС и надхвърлящи неговите законови задължения или ежедневни задачи.“ |
| --- | --- |

б)

по силата на член 6, параграф 2, буква в) от основния акт разходите за персонал на публични органи са допустим разход, при условие че се основават на реални допълнителни разходи, свързани с прилагането на Специалната транзитна схема (СТС) и са разпределени за работата по надлежно обоснован и справедлив метод; разходите трябва да бъдат доказани чрез документи, които позволяват установяване на действителните разходи, извършени от съответния публичен орган във връзка със СТС и надхвърлящи неговите законови задължения или ежедневни задачи.“

---

(1)  Ако е приложимо.“

1

(2)  Където „N“ е годината, посочена в решението за финансиране, с което се одобряват годишните програми на държавите-членки.

2

---

| 8.3.2011 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 61/42 |
| --- | --- | --- | --- |

8.3.2011

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 61/42

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 7 март 2011 година

относно историческите авиационни емисии съгласно член 3в, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността

(нотифицирано под номер C(2011) 1328)

(текст от значение за ЕИП)

(2011/149/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 3в, параграф 4 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | В член 3в от Директива 2003/87/ЕО се установява общото количество квоти, които ще се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства. Това количество е определено като процент от историческите авиационни емисии. Съгласно член 3, буква т) от Директива 2003/87/ЕО историческите авиационни емисии представляват средноаритметичната стойност на годишните емисии през календарните години 2004, 2005 и 2006, отделени от въздухоплавателно средство, извършващо авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към Директива 2003/87/ЕО. Съгласно разпоредбите на член 3в, параграфи 2 и 3 от посочената директива общото количество квоти, които ще се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства, следва да бъде изчислено въз основа на тази историческа средноаритметична стойност. |
| --- | --- |

(1)

В член 3в от Директива 2003/87/ЕО се установява общото количество квоти, които ще се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства. Това количество е определено като процент от историческите авиационни емисии. Съгласно член 3, буква т) от Директива 2003/87/ЕО историческите авиационни емисии представляват средноаритметичната стойност на годишните емисии през календарните години 2004, 2005 и 2006, отделени от въздухоплавателно средство, извършващо авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към Директива 2003/87/ЕО. Съгласно разпоредбите на член 3в, параграфи 2 и 3 от посочената директива общото количество квоти, които ще се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства, следва да бъде изчислено въз основа на тази историческа средноаритметична стойност.

| (2) | Комисията получи съдействие от Евроконтрол в съответствие с разпоредбите на член 18б от Директива 2003/87/ЕО. Счетено бе, че най-добрите налични данни за изчисляване на историческите емисии са обстойните данни за въздушното движение, съдържащи се в базите данни на Евроконтрол и произхождащи от Централния офис на Евроконтрол за пътните такси (CRCO) и Централното бюро за управление на трафика (CFMU). Наред с останалите елементи, те съдържат изчисление на действително изминатото разстояние при всеки отделен полет. След това емисиите бяха изчислени поотделно за всеки полет по методите ANCAT 3 (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport — намаляване на вредните въздействия, причинени от въздушния транспорт) и CASE (Calculation of Emissions by Selective Equivalence — изчисляване на емисиите чрез селективна еквивалентност). Този подход за изчисляване на историческите емисии бе допълнително усъвършенстван чрез използването на информация за действителния разход на гориво, предоставена доброволно от представителен брой оператори на въздухоплавателни средства, което помогна да се повиши точността на подхода. Бяха извършени допълнителни изчисления с цел да се установи разходът на гориво, свързан с използването на спомагателни силови установки (ССУ). В рамките на предприетия подход първо бе определен средният разход на гориво на ССУ за различните видове въздухоплавателни средства. След това отделните фактори на емисиите, свързани с разхода на гориво от ССУ, бяха екстраполирани, за да се изчисли общото количество емисии от ССУ, като чрез приложения метод бе отчетен действителният дял на разхода на гориво за полетите в рамките на схемата за търговия с емисии на ЕС за всеки вид въздухоплавателни средства и използването на наземно електрозахранване на летищата. Емисиите, които съответстват на полученото общо потребление на гориво за ССУ, бяха включени в историческите авиационни емисии за 2004 г., 2005 г. и 2006 г. |
| --- | --- |

(2)

Комисията получи съдействие от Евроконтрол в съответствие с разпоредбите на член 18б от Директива 2003/87/ЕО. Счетено бе, че най-добрите налични данни за изчисляване на историческите емисии са обстойните данни за въздушното движение, съдържащи се в базите данни на Евроконтрол и произхождащи от Централния офис на Евроконтрол за пътните такси (CRCO) и Централното бюро за управление на трафика (CFMU). Наред с останалите елементи, те съдържат изчисление на действително изминатото разстояние при всеки отделен полет. След това емисиите бяха изчислени поотделно за всеки полет по методите ANCAT 3 (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport — намаляване на вредните въздействия, причинени от въздушния транспорт) и CASE (Calculation of Emissions by Selective Equivalence — изчисляване на емисиите чрез селективна еквивалентност). Този подход за изчисляване на историческите емисии бе допълнително усъвършенстван чрез използването на информация за действителния разход на гориво, предоставена доброволно от представителен брой оператори на въздухоплавателни средства, което помогна да се повиши точността на подхода. Бяха извършени допълнителни изчисления с цел да се установи разходът на гориво, свързан с използването на спомагателни силови установки (ССУ). В рамките на предприетия подход първо бе определен средният разход на гориво на ССУ за различните видове въздухоплавателни средства. След това отделните фактори на емисиите, свързани с разхода на гориво от ССУ, бяха екстраполирани, за да се изчисли общото количество емисии от ССУ, като чрез приложения метод бе отчетен действителният дял на разхода на гориво за полетите в рамките на схемата за търговия с емисии на ЕС за всеки вид въздухоплавателни средства и използването на наземно електрозахранване на летищата. Емисиите, които съответстват на полученото общо потребление на гориво за ССУ, бяха включени в историческите авиационни емисии за 2004 г., 2005 г. и 2006 г.

| (3) | Годишните емисии през календарната 2004 г. от въздухоплавателни средства, извършващи авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, бяха оценени на 209 123 585 тона CO2. Годишните емисии през календарната 2005 г. от такива въздухоплавателни средства бяха оценени на 220 703 342 тона CO2, а годишните емисии през календарната 2006 г. от такива въздухоплавателни средства — на 228 602 103 тона CO2. Следователно историческите авиационни емисии, определени като средноаритметичната стойност от тези емисии, се равняват на 219 476 343 тона CO2. |
| --- | --- |

(3)

Годишните емисии през календарната 2004 г. от въздухоплавателни средства, извършващи авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, бяха оценени на 209 123 585 тона CO2. Годишните емисии през календарната 2005 г. от такива въздухоплавателни средства бяха оценени на 220 703 342 тона CO2, а годишните емисии през календарната 2006 г. от такива въздухоплавателни средства — на 228 602 103 тона CO2. Следователно историческите авиационни емисии, определени като средноаритметичната стойност от тези емисии, се равняват на 219 476 343 тона CO2.

| (4) | Комисията потърси становището на Комитета по изменение на климата, учреден в съответствие с член 9 от Решение No 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), |
| --- | --- |

(4)

Комисията потърси становището на Комитета по изменение на климата, учреден в съответствие с член 9 от Решение No 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2),

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Историческите авиационни емисии за целите на прилагането на член 3в, параграфи 1 и 2 от Директива 2003/87/ЕО се определят на 219 476 343 тона CO2.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 7 март 2011 година.

За Комисията

Connie HEDEGAARD

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32.

1

(2)  ОВ L 49, 19.2.2004 г., стр. 1.

2

---