# Europos Sąjungos L 1/2011

| | ISSN 1725-5120
  doi:10.3000/17255120.L_2011.001.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 1 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 54 tomas2011m. sausio 4d. |

ISSN 1725-5120

doi:10.3000/17255120.L_2011.001.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 1

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

54 tomas2011m. sausio 4d.

---

| Turinys | | II   Įstatymo galios neturintys teisės aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTAI |
| | | 2011 m. sausio 3 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1/2011, kuriuo nustatomos standartinės importo vertės, skirtos tam tikrų vaisių ir daržovių įvežimo kainai nustatyti | 1 |
| | | 2011 m. sausio 3 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 2/2011, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamente (ES) Nr. 867/2010 nustatytos kai kurių cukraus sektoriaus produktų tipinės kainos ir papildomi importo muitai 2010/11 prekybos metais | 3 |
| | | DIREKTYVOS |
| | * | 2011 m. sausio 3 d. Komisijos direktyva 2011/1/ES, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 91/414/EEB, kad būtų įtraukta veiklioji medžiaga 6-benziladeninas, ir iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/941/EB (
  1
  ) | 5 |
| | | SPRENDIMAI |
| | | 2011/1/ES |
| | * | 2010 m. liepos 20 d. Komisijos sprendimas dėl valstybės pagalbos schemos C 38/09 (ex NN 58/09), kurią Ispanija ketina taikyti Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE)
  (pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4925)

   (
  1
  ) | 9 |

Turinys

II   Įstatymo galios neturintys teisės aktai

Puslapis

REGLAMENTAI

2011 m. sausio 3 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1/2011, kuriuo nustatomos standartinės importo vertės, skirtos tam tikrų vaisių ir daržovių įvežimo kainai nustatyti

1

2011 m. sausio 3 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 2/2011, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamente (ES) Nr. 867/2010 nustatytos kai kurių cukraus sektoriaus produktų tipinės kainos ir papildomi importo muitai 2010/11 prekybos metais

3

DIREKTYVOS

*

2011 m. sausio 3 d. Komisijos direktyva 2011/1/ES, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 91/414/EEB, kad būtų įtraukta veiklioji medžiaga 6-benziladeninas, ir iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/941/EB (
  1
  )

1

5

SPRENDIMAI

2011/1/ES

*

2010 m. liepos 20 d. Komisijos sprendimas dėl valstybės pagalbos schemos C 38/09 (ex NN 58/09), kurią Ispanija ketina taikyti Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE)
  (pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4925)

   (
  1
  )

Corporación de Radio y Televisión Española

(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4925)

1

9

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Įstatymo galios neturintys teisės aktai

REGLAMENTAI

| 4.1.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 1/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.1.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 1/1

---

KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1/2011

2011 m. sausio 3 d.

kuriuo nustatomos standartinės importo vertės, skirtos tam tikrų vaisių ir daržovių įvežimo kainai nustatyti

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas („Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas“) (1),

atsižvelgdama į 2007 m. gruodžio 21 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1580/2007, nustatantį Tarybos reglamentų (EB) Nr. 2200/96, (EB) Nr. 2201/96 ir (EB) Nr. 1182/2007 įgyvendinimo vaisių ir daržovių sektoriuje taisykles (2), ypač į jo 138 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

Reglamente (EB) Nr. 1580/2007, taikant daugiašalių derybų dėl prekybos Urugvajaus raunde rezultatus, yra numatyti kriterijai, kuriuos Komisija taiko nustatydama standartines importo iš trečiųjų šalių vertes produktams ir laikotarpiams, išvardytiems minėto reglamento XV priedo A dalyje,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 1580/2007 138 straipsnyje minimos standartinės importo vertės yra nustatytos šio reglamento priede.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja 2011 m. sausio 4 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 3 d.

Komisijos vardu, Pirmininko vardu

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktorius

---

(1)  OL L 299, 2007 11 16, p. 1.

1

(2)  OL L 350, 2007 12 31, p. 1.

2

---

PRIEDAS

Standartinės importo vertės, skirtos kai kurių vaisių ir daržovių įvežimo kainai nustatyti

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| KN kodas | Trečiosios šalies kodas (1) | Standartinė importo vertė |
| 0702 00 00 | AL | 106,0 |
| MA | 34,9 |
| TR | 103,3 |
| ZZ | 81,4 |
| 0707 00 05 | EG | 155,1 |
| TR | 93,4 |
| ZZ | 124,3 |
| 0709 90 70 | MA | 63,6 |
| TR | 100,5 |
| ZZ | 82,1 |
| 0805 10 20 | AR | 43,0 |
| BR | 41,5 |
| EC | 48,7 |
| IL | 67,1 |
| MA | 55,7 |
| TR | 67,9 |
| UY | 53,0 |
| ZA | 43,9 |
| ZZ | 52,6 |
| 0805 20 10 | MA | 70,7 |
| TR | 82,1 |
| ZZ | 76,4 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | HR | 55,2 |
| IL | 71,4 |
| TR | 70,3 |
| ZZ | 65,6 |
| 0805 50 10 | AR | 49,2 |
| TR | 54,5 |
| UY | 49,2 |
| ZZ | 51,0 |
| 0808 10 80 | AR | 74,9 |
| CA | 98,2 |
| CL | 83,5 |
| CN | 75,3 |
| MK | 29,3 |
| NZ | 74,9 |
| US | 128,4 |
| ZZ | 80,6 |
| 0808 20 50 | CN | 68,8 |
| US | 122,0 |
| ZZ | 95,4 |

(EUR/100 kg)

KN kodas

Trečiosios šalies kodas (1)

Standartinė importo vertė

0702 00 00

AL

106,0

MA

34,9

TR

103,3

ZZ

81,4

0707 00 05

EG

155,1

TR

93,4

ZZ

124,3

0709 90 70

MA

63,6

TR

100,5

ZZ

82,1

0805 10 20

AR

43,0

BR

41,5

EC

48,7

IL

67,1

MA

55,7

TR

67,9

UY

53,0

ZA

43,9

ZZ

52,6

0805 20 10

MA

70,7

TR

82,1

ZZ

76,4

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

HR

55,2

IL

71,4

TR

70,3

ZZ

65,6

0805 50 10

AR

49,2

TR

54,5

UY

49,2

ZZ

51,0

0808 10 80

AR

74,9

CA

98,2

CL

83,5

CN

75,3

MK

29,3

NZ

74,9

US

128,4

ZZ

80,6

0808 20 50

CN

68,8

US

122,0

ZZ

95,4

---

(1)  Šalių nomenklatūra yra nustatyta Komisijos Reglamentu (EB) Nr. 1833/2006 (OL L 354, 2006 12 14, p. 19). Kodas „ZZ“ atitinka „kitas šalis“.

---

| 4.1.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 1/3 |
| --- | --- | --- | --- |

4.1.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 1/3

---

KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 2/2011

2011 m. sausio 3 d.

kuriuo iš dalies keičiamos Reglamente (ES) Nr. 867/2010 nustatytos kai kurių cukraus sektoriaus produktų tipinės kainos ir papildomi importo muitai 2010/11 prekybos metais

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas („Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas“) (1),

atsižvelgdama į 2006 m. birželio 30 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 951/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 318/2006 įgyvendinimo taisykles dėl prekybos su trečiosiomis šalimis cukraus sektoriuje (2), ypač į jo 36 straipsnio, 2 dalies antros pastraipos antrąjį sakinį,

kadangi:

| (1) | Tipinės kainos ir papildomų importo muitų dydžiai, taikytini baltajam cukrui, žaliaviniam cukrui ir kai kuriems sirupams 2010/11 prekybos metams buvo nustatyti Komisijos reglamente (ES) Nr. 867/2010 (3). Šios kainos ir muitų dydžiai buvo paskutinį kartą pakeisti Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1253/2010 (4). |
| --- | --- |

(1)

Tipinės kainos ir papildomų importo muitų dydžiai, taikytini baltajam cukrui, žaliaviniam cukrui ir kai kuriems sirupams 2010/11 prekybos metams buvo nustatyti Komisijos reglamente (ES) Nr. 867/2010 (3). Šios kainos ir muitų dydžiai buvo paskutinį kartą pakeisti Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1253/2010 (4).

| (2) | Šiuo metu Komisijos turimi duomenys rodo, kad reikia iš dalies pakeisti minėtus dydžius pagal Reglamente (EB) Nr. 951/2006 nustatytas taisykles ir nuostatas, |
| --- | --- |

(2)

Šiuo metu Komisijos turimi duomenys rodo, kad reikia iš dalies pakeisti minėtus dydžius pagal Reglamente (EB) Nr. 951/2006 nustatytas taisykles ir nuostatas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 951/2006 36 straipsnyje išvardytiems produktams taikomos tipinės kainos ir papildomi importo muitai 2010/11 prekybos metams, numatyti Reglamente (ES) Nr. 867/2010, yra iš dalies pakeičiami ir nurodomi šio reglamento priede.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja 2011 m. sausio 4 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 3 d.

Komisijos vardu, Pirmininko vardu

José Manuel SILVA RODRÍGUEZ

Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktorius

---

(1)  OL L 299, 2007 11 16, p. 1.

1

(2)  OL L 178, 2006 7 1, p. 24.

2

(3)  OL L 259, 2010 10 1, p. 3.

3

(4)  OL L 341, 2010 12 23, p. 21.

4

---

PRIEDAS

Iš dalies pakeisti baltojo cukraus, žaliavinio cukraus ir produktų, kurių KN kodas yra 1702 90 95 tipinių kainų ir papildomų importo muitų dydžiai, taikomi nuo 2011 m. sausio 4 d.

| (EUR) |
| --- |
| KN kodas | Tipinė kaina už 100 kg neto atitinkamo produkto | Papildomas muitas už 100 kg neto atitinkamo produkto |
| 1701 11 10 (1) | 61,51 | 0,00 |
| 1701 11 90 (1) | 61,51 | 0,00 |
| 1701 12 10 (1) | 61,51 | 0,00 |
| 1701 12 90 (1) | 61,51 | 0,00 |
| 1701 91 00 (2) | 58,29 | 0,00 |
| 1701 99 10 (2) | 58,29 | 0,00 |
| 1701 99 90 (2) | 58,29 | 0,00 |
| 1702 90 95 (3) | 0,58 | 0,18 |

(EUR)

KN kodas

Tipinė kaina už 100 kg neto atitinkamo produkto

Papildomas muitas už 100 kg neto atitinkamo produkto

1701 11 10 (1)

61,51

0,00

1701 11 90 (1)

61,51

0,00

1701 12 10 (1)

61,51

0,00

1701 12 90 (1)

61,51

0,00

1701 91 00 (2)

58,29

0,00

1701 99 10 (2)

58,29

0,00

1701 99 90 (2)

58,29

0,00

1702 90 95 (3)

0,58

0,18

---

(1)  Nustatoma už standartinę kokybę, kaip ji apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 IV priedo III dalyje.

(2)  Nustatoma už standartinę kokybę, kaip ji apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 IV priedo II dalyje.

(3)  Nustatoma už kiekvieną proc. sacharozės kiekio.

---

DIREKTYVOS

| 4.1.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 1/5 |
| --- | --- | --- | --- |

4.1.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 1/5

---

KOMISIJOS DIREKTYVA 2011/1/ES

2011 m. sausio 3 d.

kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 91/414/EEB, kad būtų įtraukta veiklioji medžiaga 6-benziladeninas, ir iš dalies keičiamas Sprendimas 2008/941/EB

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvą 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (1), ypač į jos 6 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

| (1) | Komisijos reglamentuose (EB) Nr. 1112/2002 (2) ir (EB) Nr. 2229/2004 (3) nustatytos Direktyvos 91/414/EEB 8 straipsnio 2 dalyje nurodytos darbo programos išsamios ketvirtojo etapo įgyvendinimo taisyklės ir nustatytas veikliųjų medžiagų, kurias reikia įvertinti dėl to, ar galima įtraukti į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, sąrašas. Tame sąraše yra 6–benziladeninas. |
| --- | --- |

(1)

Komisijos reglamentuose (EB) Nr. 1112/2002 (2) ir (EB) Nr. 2229/2004 (3) nustatytos Direktyvos 91/414/EEB 8 straipsnio 2 dalyje nurodytos darbo programos išsamios ketvirtojo etapo įgyvendinimo taisyklės ir nustatytas veikliųjų medžiagų, kurias reikia įvertinti dėl to, ar galima įtraukti į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, sąrašas. Tame sąraše yra 6–benziladeninas.

| (2) | Vadovaudamasis Reglamento (EB) Nr. 2229/2004 24e straipsniu pranešėjas per du mėnesius nuo vertinimo ataskaitos projekto gavimo atsisakė palaikyti siūlymą įtraukti tą veikliąją medžiagą į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. Taigi 2008 m. gruodžio 8 d. buvo priimtas Komisijos sprendimas 2008/941/EB dėl tam tikrų veikliųjų medžiagų neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą ir augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra tų medžiagų, registracijos panaikinimo (4); šiuo sprendimu 6-benziladeninas neįtrauktas į minėtą priedą. |
| --- | --- |

(2)

Vadovaudamasis Reglamento (EB) Nr. 2229/2004 24e straipsniu pranešėjas per du mėnesius nuo vertinimo ataskaitos projekto gavimo atsisakė palaikyti siūlymą įtraukti tą veikliąją medžiagą į Direktyvos 91/414/EEB I priedą. Taigi 2008 m. gruodžio 8 d. buvo priimtas Komisijos sprendimas 2008/941/EB dėl tam tikrų veikliųjų medžiagų neįtraukimo į Tarybos direktyvos 91/414/EEB I priedą ir augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra tų medžiagų, registracijos panaikinimo (4); šiuo sprendimu 6-benziladeninas neįtrauktas į minėtą priedą.

| (3) | Pirminis pranešėjas (toliau – pareiškėjas), vadovaudamasis Direktyvos 91/414/EEB 6 straipsnio 2 dalimi, pateikė naują paraišką prašydamas taikyti skubos tvarką, nustatytą 2008 m. sausio 17 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 33/2008, nustatančio išsamias Tarybos direktyvos 91/414/EEB nuostatų taikymo taisykles, susijusias su veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje nurodytą darbų programą, bet neįtrauktų į jos I priedą, vertinimo įprasta ir skubos tvarka (5), 14–19 straipsniuose. |
| --- | --- |

(3)

Pirminis pranešėjas (toliau – pareiškėjas), vadovaudamasis Direktyvos 91/414/EEB 6 straipsnio 2 dalimi, pateikė naują paraišką prašydamas taikyti skubos tvarką, nustatytą 2008 m. sausio 17 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 33/2008, nustatančio išsamias Tarybos direktyvos 91/414/EEB nuostatų taikymo taisykles, susijusias su veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje nurodytą darbų programą, bet neįtrauktų į jos I priedą, vertinimo įprasta ir skubos tvarka (5), 14–19 straipsniuose.

| (4) | Paraiška pateikta Jungtinei Karalystei, kuri Reglamentu (EB) Nr. 2229/2004 buvo paskirta ataskaitą rengiančia valstybe nare. Nustatytų skubos tvarkos terminų buvo laikytasi. Veikliosios medžiagos specifikacija ir nurodytos paskirtys yra tokios pačios, kokios nustatytos Sprendimu 2008/941/EB. Paraiška taip pat atitinka kitus Reglamento (EB) Nr. 33/2008 15 straipsnyje nustatytus turinio ir tvarkos reikalavimus. |
| --- | --- |

(4)

Paraiška pateikta Jungtinei Karalystei, kuri Reglamentu (EB) Nr. 2229/2004 buvo paskirta ataskaitą rengiančia valstybe nare. Nustatytų skubos tvarkos terminų buvo laikytasi. Veikliosios medžiagos specifikacija ir nurodytos paskirtys yra tokios pačios, kokios nustatytos Sprendimu 2008/941/EB. Paraiška taip pat atitinka kitus Reglamento (EB) Nr. 33/2008 15 straipsnyje nustatytus turinio ir tvarkos reikalavimus.

| (5) | Jungtinė Karalystė įvertino pareiškėjo pateiktus papildomus duomenis ir parengė papildomą ataskaitą. 2009 m. lapkričio 27 d. ji šią ataskaitą pateikė Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai. Tarnyba papildomą ataskaitą perdavė valstybėms narėms ir pareiškėjui, kad jie galėtų pateikti pastabų, ir persiuntė Komisijai gautas pastabas. Vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 33/2008 20 straipsnio 1 dalimi ir Komisijos prašymu, 2010 m. rugpjūčio 27 d. Tarnyba Komisijai pateikė išvadą dėl 6-benziladenino (6). Vertinimo ataskaitos projektą, papildomą ataskaitą ir Tarnybos išvadą valstybės narės ir Komisija persvarstė Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniame komitete ir 2010 m. lapkričio 23 d. pateikė kaip Komisijos 6-benziladenino peržiūros ataskaitą. |
| --- | --- |

(5)

Jungtinė Karalystė įvertino pareiškėjo pateiktus papildomus duomenis ir parengė papildomą ataskaitą. 2009 m. lapkričio 27 d. ji šią ataskaitą pateikė Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai. Tarnyba papildomą ataskaitą perdavė valstybėms narėms ir pareiškėjui, kad jie galėtų pateikti pastabų, ir persiuntė Komisijai gautas pastabas. Vadovaudamasi Reglamento (EB) Nr. 33/2008 20 straipsnio 1 dalimi ir Komisijos prašymu, 2010 m. rugpjūčio 27 d. Tarnyba Komisijai pateikė išvadą dėl 6-benziladenino (6). Vertinimo ataskaitos projektą, papildomą ataskaitą ir Tarnybos išvadą valstybės narės ir Komisija persvarstė Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniame komitete ir 2010 m. lapkričio 23 d. pateikė kaip Komisijos 6-benziladenino peržiūros ataskaitą.

| (6) | Įvairiais tyrimais nustatyta, kad augalų apsaugos produktai, kurių sudėtyje yra 6-benziladenino, gali būti laikomi iš esmės atitinkančiais Direktyvos 91/414/EEB 5 straipsnio 1 dalies a ir b punktų reikalavimus, visų pirma dėl naudojimo paskirčių, kurios buvo išnagrinėtos ir išsamiai aprašytos Komisijos peržiūros ataskaitoje. Todėl 6–benziladeniną tikslinga įtraukti į I priedą, siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai, kurių sudėtyje yra šios veikliosios medžiagos, visose valstybėse narėse būtų registruojami vadovaujantis tos direktyvos nuostatomis. |
| --- | --- |

(6)

Įvairiais tyrimais nustatyta, kad augalų apsaugos produktai, kurių sudėtyje yra 6-benziladenino, gali būti laikomi iš esmės atitinkančiais Direktyvos 91/414/EEB 5 straipsnio 1 dalies a ir b punktų reikalavimus, visų pirma dėl naudojimo paskirčių, kurios buvo išnagrinėtos ir išsamiai aprašytos Komisijos peržiūros ataskaitoje. Todėl 6–benziladeniną tikslinga įtraukti į I priedą, siekiant užtikrinti, kad augalų apsaugos produktai, kurių sudėtyje yra šios veikliosios medžiagos, visose valstybėse narėse būtų registruojami vadovaujantis tos direktyvos nuostatomis.

| (7) | Prieš įtraukiant veikliąją medžiagą į I priedą, turėtų būti suteiktas tinkamas laikotarpis, per kurį valstybės narės ir suinteresuotosios šalys pasirengtų laikytis dėl veikliosios medžiagos įtraukimo atsiradusių naujų reikalavimų. |
| --- | --- |

(7)

Prieš įtraukiant veikliąją medžiagą į I priedą, turėtų būti suteiktas tinkamas laikotarpis, per kurį valstybės narės ir suinteresuotosios šalys pasirengtų laikytis dėl veikliosios medžiagos įtraukimo atsiradusių naujų reikalavimų.

| (8) | Nepažeidžiant Direktyvoje 91/414/EEB apibrėžtų prievolių, įtraukus veikliąją medžiagą į I priedą, valstybėms narėms turėtų būti suteiktas šešių mėnesių laikotarpis nuo tos medžiagos įtraukimo, reikalingas galiojančiai augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra 6-benziladenino, registracijai persvarstyti, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvoje 91/414/EEB, ypač jos 13 straipsnyje nustatytų reikalavimų ir I priede išdėstytų atitinkamų sąlygų. Valstybės narės turėtų prireikus keisti, pakeisti nauja arba panaikinti galiojančią registraciją pagal Direktyvos 91/414/EEB nuostatas. Nukrypstant nuo minėto termino, reikėtų nustatyti ilgesnį laikotarpį, per kurį, vadovaujantis Direktyvoje 91/414/EEB nustatytais vienodais principais, dėl kiekvienos numatytos naudojimo paskirties būtų pateikiamas ir įvertinamas III priede nurodytas visas kiekvieno augalų apsaugos produkto dokumentų rinkinys. |
| --- | --- |

(8)

Nepažeidžiant Direktyvoje 91/414/EEB apibrėžtų prievolių, įtraukus veikliąją medžiagą į I priedą, valstybėms narėms turėtų būti suteiktas šešių mėnesių laikotarpis nuo tos medžiagos įtraukimo, reikalingas galiojančiai augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra 6-benziladenino, registracijai persvarstyti, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvoje 91/414/EEB, ypač jos 13 straipsnyje nustatytų reikalavimų ir I priede išdėstytų atitinkamų sąlygų. Valstybės narės turėtų prireikus keisti, pakeisti nauja arba panaikinti galiojančią registraciją pagal Direktyvos 91/414/EEB nuostatas. Nukrypstant nuo minėto termino, reikėtų nustatyti ilgesnį laikotarpį, per kurį, vadovaujantis Direktyvoje 91/414/EEB nustatytais vienodais principais, dėl kiekvienos numatytos naudojimo paskirties būtų pateikiamas ir įvertinamas III priede nurodytas visas kiekvieno augalų apsaugos produkto dokumentų rinkinys.

| (9) | Ankstesnė patirtis, įgyta į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtraukiant veikliąsias medžiagas, įvertintas remiantis 1992 m. gruodžio 11 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 3600/92, nustatančio išsamias darbų programos, minėtos Tarybos direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 8 straipsnio 2 dalyje, pirmojo etapo įgyvendinimo taisykles (7), nuostatomis, rodo, kad gali kilti sunkumų išaiškinant galiojančios registracijos turėtojų pareigas, susijusias su galimybe naudotis duomenimis. Todėl, siekiant išvengti tolesnių sunkumų, būtina aiškiau apibrėžti valstybių narių pareigas, visų pirma – pareigą patikrinti, ar registracijos turėtojas gali naudotis tos direktyvos II priedo reikalavimus atitinkančiu dokumentų rinkiniu. Tačiau, aiškiau apibrėžus esamas pareigas valstybėms narėms arba registracijos turėtojams, naujų įsipareigojimų, palyginti su iki šiol priimtomis I priedą iš dalies keičiančiomis direktyvomis, neatsirastų. |
| --- | --- |

(9)

Ankstesnė patirtis, įgyta į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtraukiant veikliąsias medžiagas, įvertintas remiantis 1992 m. gruodžio 11 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 3600/92, nustatančio išsamias darbų programos, minėtos Tarybos direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 8 straipsnio 2 dalyje, pirmojo etapo įgyvendinimo taisykles (7), nuostatomis, rodo, kad gali kilti sunkumų išaiškinant galiojančios registracijos turėtojų pareigas, susijusias su galimybe naudotis duomenimis. Todėl, siekiant išvengti tolesnių sunkumų, būtina aiškiau apibrėžti valstybių narių pareigas, visų pirma – pareigą patikrinti, ar registracijos turėtojas gali naudotis tos direktyvos II priedo reikalavimus atitinkančiu dokumentų rinkiniu. Tačiau, aiškiau apibrėžus esamas pareigas valstybėms narėms arba registracijos turėtojams, naujų įsipareigojimų, palyginti su iki šiol priimtomis I priedą iš dalies keičiančiomis direktyvomis, neatsirastų.

| (10) | Todėl tikslinga Direktyvą 91/414/EEB atitinkamai iš dalies pakeisti. |
| --- | --- |

(10)

Todėl tikslinga Direktyvą 91/414/EEB atitinkamai iš dalies pakeisti.

| (11) | Sprendimu 2008/941/EB 6-benziladeninas neįtrauktas į I priedą ir augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra tos medžiagos, registracija panaikinama iki 2011 m. gruodžio 31 d. Būtina išbraukti eilutę apie 6-benziladeniną to sprendimo priede. |
| --- | --- |

(11)

Sprendimu 2008/941/EB 6-benziladeninas neįtrauktas į I priedą ir augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra tos medžiagos, registracija panaikinama iki 2011 m. gruodžio 31 d. Būtina išbraukti eilutę apie 6-benziladeniną to sprendimo priede.

| (12) | Todėl tikslinga Sprendimą 2008/941/EB atitinkamai iš dalies pakeisti. |
| --- | --- |

(12)

Todėl tikslinga Sprendimą 2008/941/EB atitinkamai iš dalies pakeisti.

| (13) | Šioje direktyvoje nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(13)

Šioje direktyvoje nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

1 straipsnis

Direktyvos 91/414/EEB I priedas iš dalies keičiamas pagal šios direktyvos priedą.

2 straipsnis

Sprendimo 2008/941/EB priedo eilutė apie 6-benziladeniną išbraukiama.

3 straipsnis

Valstybės narės ne vėliau kaip iki 2011 m. lapkričio 30 d. priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų įgyvendinta ši direktyva. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą bei tų nuostatų ir šios direktyvos atitikties lentelę.

Tas nuostatas jos taiko nuo 2011 m. gruodžio 1 d.

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.

4 straipsnis

1.   Vadovaudamosi Direktyva 91/414/EEB valstybės narės, jei būtina, iki 2011 m. lapkričio 30 d. iš dalies keičia arba panaikina galiojančią augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra veikliosios medžiagos 6-benziladenino, registraciją.

Iki tos dienos jos visų pirma tikrina, ar laikomasi tos direktyvos I priede nurodytų su 6-benziladeninu susijusių sąlygų, išskyrus apibrėžtąsias tos veikliosios medžiagos įrašo B dalyje, ir ar registracijos turėtojas pagal tos direktyvos 13 straipsnyje išdėstytas sąlygas turi dokumentų rinkinį, atitinkantį tos direktyvos II priedo reikalavimus, arba gali juo naudotis.

2.   Nukrypdamos nuo 1 dalies nuostatų, valstybės narės iš naujo pagal Direktyvos 91/414/EEB VI priede nustatytus vienodus principus, vadovaudamosi tos direktyvos III priedo reikalavimus atitinkančiu dokumentų rinkiniu ir atsižvelgdamos į jos I priedo įrašo B dalį, susijusią su 6-benziladeninu, įvertina kiekvieną registruotą augalų apsaugos produktą, kurio sudėtyje 6-benziladeninas yra vienintelė veiklioji medžiaga arba viena iš keleto į Direktyvos 91/414/EEB I priedą ne vėliau kaip iki 2011 m. gegužės 31 d. įtrauktų veikliųjų medžiagų. Remdamosi tuo vertinimu, jos nustato, ar produktas atitinka Direktyvos 91/414/EEB 4 straipsnio 1 dalies b, c, d ir e punktuose nurodytas sąlygas.

Tai nustačiusios valstybės narės:

| a) | jei būtina, ne vėliau kaip iki 2015 m. gegužės 31 d. iš dalies pakeičia arba panaikina produkto, kurios sudėtyje 6–benziladeninas yra vienintelė veiklioji medžiaga, registraciją; arba |
| --- | --- |

a)

jei būtina, ne vėliau kaip iki 2015 m. gegužės 31 d. iš dalies pakeičia arba panaikina produkto, kurios sudėtyje 6–benziladeninas yra vienintelė veiklioji medžiaga, registraciją; arba

| b) | jei būtina, iš dalies pakeičia arba panaikina produkto, kurio sudėtyje 6–benziladeninas yra viena iš kelių veikliųjų medžiagų, registraciją ne vėliau kaip iki 2015 m. gegužės 31 d. arba iki tokiam pakeitimui ar panaikinimui atlikti nustatytos dienos, kuri nurodyta atitinkamoje direktyvoje arba direktyvose, kuriomis atitinkama medžiaga ar medžiagos buvo įtrauktos į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, pasirinkdamos vėliausią datą. |
| --- | --- |

b)

jei būtina, iš dalies pakeičia arba panaikina produkto, kurio sudėtyje 6–benziladeninas yra viena iš kelių veikliųjų medžiagų, registraciją ne vėliau kaip iki 2015 m. gegužės 31 d. arba iki tokiam pakeitimui ar panaikinimui atlikti nustatytos dienos, kuri nurodyta atitinkamoje direktyvoje arba direktyvose, kuriomis atitinkama medžiaga ar medžiagos buvo įtrauktos į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, pasirinkdamos vėliausią datą.

5 straipsnis

Ši direktyva įsigalioja 2011 m. birželio 1 d.

6 straipsnis

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje 2011 m. sausio 3 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

José Manuel BARROSO

---

(1)  OL L 230, 1991 8 19, p. 1.

1

(2)  OL L 168, 2002 6 27, p. 14.

2

(3)  OL L 379, 2004 12 24, p. 13.

3

(4)  OL L 335, 2008 12 13, p. 91.

4

(5)  OL L 15, 2008 1 18, p. 5.

5

(6)  Europos maisto saugos tarnyba. „Bendros peržiūros išvados dėl veikliosios medžiagos pesticido 6-benziladenino keliamos rizikos vertinimo“. EMST leidinys (2010 m.); 8(10):1716. [49 p.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1716. Pateikta www.efsa.europa.eu.

6

(7)  OL L 366, 1992 12 15, p. 10.

7

---

PRIEDAS

Direktyvos 91/414/EEB I priedo lentelės pabaigoje įrašoma:

| Nr. | Įprastas pavadinimas, identifikavimo numeriai | IUPAC pavadinimas | Grynumas (1) | Įsigalioja | Įrašymo termino pabaiga | Konkrečios nuostatos |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „322 | 6-benziladeninas
  CAS Nr.
  1214-39-7
  CIPAC Nr. 829 | N6-benziladeninas | ≥ 973 g/kg | 2011 m. birželio 1 d. | 2021 m. gegužės 31 d. | A   DALIS
  Leidžiama registruoti tik kaip augalų augimo reguliatorių.
  B   DALIS
  Įgyvendinant VI priede numatytus vienodus principus, atsižvelgiama į 6–benziladenino peržiūros ataskaitos, priimtos Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniame komitete 2010 m. lapkričio 23 d., išvadas, ypač į jos I ir II priedėlius.
  Atlikdamos šį bendrą vertinimą, valstybės narės turi ypatingą dėmesį skirti vandens organizmų apsaugai. Prireikus taikomos rizikos mažinimo priemonės (pvz., apsaugos zonos).“ |

Nr.

Įprastas pavadinimas, identifikavimo numeriai

IUPAC pavadinimas

Grynumas (1)

Įsigalioja

Įrašymo termino pabaiga

Konkrečios nuostatos

„322

6-benziladeninas

CAS Nr.

1214-39-7

CIPAC Nr. 829

N6-benziladeninas

≥ 973 g/kg

2011 m. birželio 1 d.

2021 m. gegužės 31 d.

A   DALIS

Leidžiama registruoti tik kaip augalų augimo reguliatorių.

B   DALIS

Įgyvendinant VI priede numatytus vienodus principus, atsižvelgiama į 6–benziladenino peržiūros ataskaitos, priimtos Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatiniame komitete 2010 m. lapkričio 23 d., išvadas, ypač į jos I ir II priedėlius.

Atlikdamos šį bendrą vertinimą, valstybės narės turi ypatingą dėmesį skirti vandens organizmų apsaugai. Prireikus taikomos rizikos mažinimo priemonės (pvz., apsaugos zonos).“

---

(1)  Išsamesnė informacija apie veikliosios medžiagos tapatumą ir specifikaciją pateikta peržiūros ataskaitoje.

1

---

SPRENDIMAI

| 4.1.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 1/9 |
| --- | --- | --- | --- |

4.1.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 1/9

---

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2010 m. liepos 20 d.

dėl valstybės pagalbos schemos C 38/09 (ex NN 58/09), kurią Ispanija ketina taikyti Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE)

(pranešta dokumentu Nr. C(2010) 4925)

(Tekstas autentiškas tik ispanų kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

(2011/1/ES)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 108 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą,

atsižvelgdama į Europos ekonominės erdvės susitarimą, ypač į jo 62 straipsnio 1 dalies a punktą,

atsižvelgdama į Protokolą Nr. 29 dėl valstybių narių visuomeninės transliacijos sistemos, pridėtą prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (1),

pakvietusi suinteresuotąsias šalis pateikti savo pastabas pagal minėtas nuostatas (2) ir atsižvelgdama į tas pastabas,

kadangi:

I.   PROCEDŪRA

| (1) | 2009 m. birželio 22 d. Komisija gavo skundą dėl Ispanijos Vyriausybės planų iš dalies pakeisti Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE), nacionalinio radijo ir televizijos transliuotojo, finansavimo sistemą. 2009 m. rugpjūčio 5 d. Komisija paprašė Ispaniją pateikti informacijos apie šį pakeitimą, konkrečiai apie naujų mokesčių ir RTVE finansavimo ryšį. 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojo naujas 2009 m. rugpjūčio 28 d. Įstatymas Nr. 8/2009 dėl Corporación de Radio y Televisión Española finansavimo (3), kuris iš dalies pakeitė 2006 m. birželio 5 d. Įstatymą Nr. 17/2006 dėl valstybinio radijo ir televizijos (4). 2009 m. rugsėjo 21, 22 d. ir spalio 26 d. Ispanija Komisijai pateikė prašomą informaciją apie pagalbos schemą. |
| --- | --- |

(1)

2009 m. birželio 22 d. Komisija gavo skundą dėl Ispanijos Vyriausybės planų iš dalies pakeisti Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE), nacionalinio radijo ir televizijos transliuotojo, finansavimo sistemą. 2009 m. rugpjūčio 5 d. Komisija paprašė Ispaniją pateikti informacijos apie šį pakeitimą, konkrečiai apie naujų mokesčių ir RTVE finansavimo ryšį. 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojo naujas 2009 m. rugpjūčio 28 d. Įstatymas Nr. 8/2009 dėl Corporación de Radio y Televisión Española finansavimo (3), kuris iš dalies pakeitė 2006 m. birželio 5 d. Įstatymą Nr. 17/2006 dėl valstybinio radijo ir televizijos (4). 2009 m. rugsėjo 21, 22 d. ir spalio 26 d. Ispanija Komisijai pateikė prašomą informaciją apie pagalbos schemą.

| (2) | 2009 m. gruodžio 2 d. raštu Komisija Ispanijai pranešė, kad nusprendė pradėti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 108 straipsnio 2 dalyje nustatytą procedūrą dėl priemonės. Komisijos sprendimas pradėti procedūrą buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
   (5). Komisija paragino suinteresuotąsias šalis pateikti savo pastabas dėl pagalbos priemonės. |
| --- | --- |

(2)

2009 m. gruodžio 2 d. raštu Komisija Ispanijai pranešė, kad nusprendė pradėti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 108 straipsnio 2 dalyje nustatytą procedūrą dėl priemonės. Komisijos sprendimas pradėti procedūrą buvo paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
   (5). Komisija paragino suinteresuotąsias šalis pateikti savo pastabas dėl pagalbos priemonės.

| (3) | Į sprendimą pradėti procedūrą Ispanija atsakė 2009 m. gruodžio 21 d. raštu. Komisija gavo suinteresuotųjų šalių pastabas. Pastabas Komisija persiuntė Ispanijai ir davė jai galimybę pateikti savo nuomonę apie tas pastabas; Ispanijos nuomonė buvo išdėstyta 2010 m. kovo 23 d. rašte. |
| --- | --- |

(3)

Į sprendimą pradėti procedūrą Ispanija atsakė 2009 m. gruodžio 21 d. raštu. Komisija gavo suinteresuotųjų šalių pastabas. Pastabas Komisija persiuntė Ispanijai ir davė jai galimybę pateikti savo nuomonę apie tas pastabas; Ispanijos nuomonė buvo išdėstyta 2010 m. kovo 23 d. rašte.

| (4) | 2010 m. vasario 19 d. ir gegužės 19 d. raštuose Komisija pateikė papildomų klausimų, į kuriuos Ispanijos valdžios institucijos atsakė 2010 m. kovo 22 d. ir gegužės 31 d. raštuose. |
| --- | --- |

(4)

2010 m. vasario 19 d. ir gegužės 19 d. raštuose Komisija pateikė papildomų klausimų, į kuriuos Ispanijos valdžios institucijos atsakė 2010 m. kovo 22 d. ir gegužės 31 d. raštuose.

| (5) | 2010 m. kovo 18 d. išsiuntusi oficialų pranešimą pagal SESV 258 straipsnį Komisija pradėjo pažeidimo nagrinėjimo procedūrą remdamasi tuo, kad mokesčio taikymas elektroniniams ryšiams prieštarauja 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/20/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų leidimo (Leidimų direktyva) (6) 12 straipsniui, kuriame nustatytos aiškios administracinių mokesčių, kuriais valstybės narės gali apmokestinti telekomunikacijos paslaugas ar tinklus teikiančias įmones, taisyklės. Valstybės pagalbos tyrimas pažeidimo nagrinėjimo procedūrai įtakos nedaro. |
| --- | --- |

(5)

2010 m. kovo 18 d. išsiuntusi oficialų pranešimą pagal SESV 258 straipsnį Komisija pradėjo pažeidimo nagrinėjimo procedūrą remdamasi tuo, kad mokesčio taikymas elektroniniams ryšiams prieštarauja 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/20/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų leidimo (Leidimų direktyva) (6) 12 straipsniui, kuriame nustatytos aiškios administracinių mokesčių, kuriais valstybės narės gali apmokestinti telekomunikacijos paslaugas ar tinklus teikiančias įmones, taisyklės. Valstybės pagalbos tyrimas pažeidimo nagrinėjimo procedūrai įtakos nedaro.

II.   IŠSAMUS PRIEMONĖS APRAŠYMAS

| (6) | Šiuo metu Ispanijoje taikomą RTVE teikiamų visuomeninio transliavimo paslaugų finansavimo sistemą Komisija patvirtino 2005 ir 2007 m. priimtais sprendimais (7). Remiantis Įstatymu Nr. 17/2006 RTVE patikėta vykdyti viešųjų paslaugų misiją. Minėto įstatymo I skirsnyje (konkrečiai 2 ir 3 straipsniuose) apibrėžiama RTVE viešųjų paslaugų misija bei nurodoma, kad televizijos ir radijo transliavimo paslaugas teiks atitinkamai įmonės RTVE (Radio Televisión Española) ir RNE (Radio Nacional de España). II skirsnio IV skyriuje reglamentuojamos pagrindinės finansinės ir ekonominės sąlygos, kurioms esant RTVE vykdys jai patikėtas su viešosiomis paslaugomis susijusias užduotis. Konkrečiai 33 straipsnyje nurodyta, kad RTVE bus skiriamos metinės biudžeto išmokos kaip kompensacija už jai patikėtų viešųjų paslaugų teikimo užduočių vykdymą. Ši kompensacija neviršija atitinkamai RTVE ir RNE teikiamų viešųjų paslaugų grynųjų sąnaudų. II skirsnio VI skyriuje reglamentuojama Parlamento, garso ir vaizdo institucijos bei Audito Rūmų vykdoma išorės kontrolė. |
| --- | --- |

(6)

Šiuo metu Ispanijoje taikomą RTVE teikiamų visuomeninio transliavimo paslaugų finansavimo sistemą Komisija patvirtino 2005 ir 2007 m. priimtais sprendimais (7). Remiantis Įstatymu Nr. 17/2006 RTVE patikėta vykdyti viešųjų paslaugų misiją. Minėto įstatymo I skirsnyje (konkrečiai 2 ir 3 straipsniuose) apibrėžiama RTVE viešųjų paslaugų misija bei nurodoma, kad televizijos ir radijo transliavimo paslaugas teiks atitinkamai įmonės RTVE (Radio Televisión Española) ir RNE (Radio Nacional de España). II skirsnio IV skyriuje reglamentuojamos pagrindinės finansinės ir ekonominės sąlygos, kurioms esant RTVE vykdys jai patikėtas su viešosiomis paslaugomis susijusias užduotis. Konkrečiai 33 straipsnyje nurodyta, kad RTVE bus skiriamos metinės biudžeto išmokos kaip kompensacija už jai patikėtų viešųjų paslaugų teikimo užduočių vykdymą. Ši kompensacija neviršija atitinkamai RTVE ir RNE teikiamų viešųjų paslaugų grynųjų sąnaudų. II skirsnio VI skyriuje reglamentuojama Parlamento, garso ir vaizdo institucijos bei Audito Rūmų vykdoma išorės kontrolė.

| (7) | 2007 m. RTVE veiklos metinės biudžeto išlaidos buvo 1 177 mln. EUR, 2008 m. – 1 222 mln. EUR, 2009 m. – 1 146 mln. EUR. Per šiuos kelis pastaruosius metus RTVE skirta kompensacija už viešąsias paslaugas buvo apie 500 mln. EUR per metus (2006 m. – 575 mln. EUR, 2007 m. – 433 mln. EUR, 2008 m. – 500 mln. EUR, tačiau 2009 m. – 726 mln. EUR, jau atskaičius pajamas iš reklamos). |
| --- | --- |

(7)

2007 m. RTVE veiklos metinės biudžeto išlaidos buvo 1 177 mln. EUR, 2008 m. – 1 222 mln. EUR, 2009 m. – 1 146 mln. EUR. Per šiuos kelis pastaruosius metus RTVE skirta kompensacija už viešąsias paslaugas buvo apie 500 mln. EUR per metus (2006 m. – 575 mln. EUR, 2007 m. – 433 mln. EUR, 2008 m. – 500 mln. EUR, tačiau 2009 m. – 726 mln. EUR, jau atskaičius pajamas iš reklamos).

| (8) | Įstatymas Nr. 8/2009 iš dalies pakeičia Įstatymo Nr. 17/2006 nuostatas dėl viešųjų paslaugų misijos apibrėžties ir galimos komercinės RTVE veiklos. Pagal įstatymą naujais elementais papildoma viešųjų paslaugų misija, Komisijos patvirtinta 2005 m. Konkrečiai šiuo įstatymu nustatoma, kad įsigyjamos visuotinės svarbos arba didelės svarbos visuomenei sporto renginių, išskyrus olimpines ir parolimpines žaidynes, transliavimo teisės negali viršyti 10 % viso metinio biudžeto, skirto išorės tiekimui, pirkimui ir paslaugoms (9 straipsnio 1 dalies i punktas). Įstatyme nustatyti įpareigojimai dėl programų vaikams (9 straipsnio 1 dalies d punktas), o didžiausių tarptautinių filmų kūrėjų premjerinių filmų transliavimą piko metu apriboja iki 52 filmų per metus (9 straipsnio 1 dalies m punktas). |
| --- | --- |

(8)

Įstatymas Nr. 8/2009 iš dalies pakeičia Įstatymo Nr. 17/2006 nuostatas dėl viešųjų paslaugų misijos apibrėžties ir galimos komercinės RTVE veiklos. Pagal įstatymą naujais elementais papildoma viešųjų paslaugų misija, Komisijos patvirtinta 2005 m. Konkrečiai šiuo įstatymu nustatoma, kad įsigyjamos visuotinės svarbos arba didelės svarbos visuomenei sporto renginių, išskyrus olimpines ir parolimpines žaidynes, transliavimo teisės negali viršyti 10 % viso metinio biudžeto, skirto išorės tiekimui, pirkimui ir paslaugoms (9 straipsnio 1 dalies i punktas). Įstatyme nustatyti įpareigojimai dėl programų vaikams (9 straipsnio 1 dalies d punktas), o didžiausių tarptautinių filmų kūrėjų premjerinių filmų transliavimą piko metu apriboja iki 52 filmų per metus (9 straipsnio 1 dalies m punktas).

| (9) | Naujame įstatyme visų pirma nustatyta, kad reklamos, teleparduotuvių, rėmimo ir mokesčio už peržiūrą paslaugos siekiant gauti pajamų nuo 2009 m. pabaigos nebebus teikiamos. Šias komercines pajamas pakeis lėšos, gautos iš komercinių transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių surinkus esamus arba naujus mokesčius. Ispanija tikisi, kad taikoma priemonė sumažins komercinių operatorių spaudimą, padidins jų iš reklamos gaunamas pajamas ir panaikins rinką iškreipti galintį veiksnį. RTVE, norėdama gauti komercinių pajamų, ir toliau galės teikti paslaugas trečiosioms šalims bei parduoti savo produkciją (pajamos iš viso sudarytų apie 25 mln. EUR). |
| --- | --- |

(9)

Naujame įstatyme visų pirma nustatyta, kad reklamos, teleparduotuvių, rėmimo ir mokesčio už peržiūrą paslaugos siekiant gauti pajamų nuo 2009 m. pabaigos nebebus teikiamos. Šias komercines pajamas pakeis lėšos, gautos iš komercinių transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių surinkus esamus arba naujus mokesčius. Ispanija tikisi, kad taikoma priemonė sumažins komercinių operatorių spaudimą, padidins jų iš reklamos gaunamas pajamas ir panaikins rinką iškreipti galintį veiksnį. RTVE, norėdama gauti komercinių pajamų, ir toliau galės teikti paslaugas trečiosioms šalims bei parduoti savo produkciją (pajamos iš viso sudarytų apie 25 mln. EUR).

| (10) | Iki šiol metinės pajamos iš reklamos sudarė apie 600 mln. EUR (2007 m. – 667 mln. EUR, 2008 m. – 565 mln. EUR). Netekus šių komercinių pajamų, RTVE vykdant visuomeninio transliavimo misiją patiriamos grynosios sąnaudos bus beveik tapačios metinėms transliuotojo veiklos biudžeto išlaidoms. Tad Ispanija šias prarastas pajamas ketina kompensuoti padidindama savo įnašą iš valstybės lėšų iki metinio RTVE valdymo biudžeto išlaidų sumos iš jos atėmus tik 9 dalyje nurodytą 25 mln. EUR sumą, kurią ji dar gali gauti kaip komercines pajamas. |
| --- | --- |

(10)

Iki šiol metinės pajamos iš reklamos sudarė apie 600 mln. EUR (2007 m. – 667 mln. EUR, 2008 m. – 565 mln. EUR). Netekus šių komercinių pajamų, RTVE vykdant visuomeninio transliavimo misiją patiriamos grynosios sąnaudos bus beveik tapačios metinėms transliuotojo veiklos biudžeto išlaidoms. Tad Ispanija šias prarastas pajamas ketina kompensuoti padidindama savo įnašą iš valstybės lėšų iki metinio RTVE valdymo biudžeto išlaidų sumos iš jos atėmus tik 9 dalyje nurodytą 25 mln. EUR sumą, kurią ji dar gali gauti kaip komercines pajamas.

| (11) | Kaip nustatyta naujo įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje, visa RTVE metinė pajamų suma 2010 ir 2011 m. neviršija 1 200 mln. EUR, kuri 2012–2014 m. didės daugiausia 1 %, o tolesniais metais suma didės atsižvelgiant į metinį vartotojų kainų indeksą. Nustatydama šias sumas Ispanija, atsižvelgusi į ankstesnių metų RTVE metines biudžeto išlaidas, apskaičiavo, kad papildomą 104 mln. EUR metinių išlaidų sumą teks skirti transliavimo laiką, kuris anksčiau buvo rezervuotas reklamai, užpildyti kita garso ir vaizdo produkcija. |
| --- | --- |

(11)

Kaip nustatyta naujo įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje, visa RTVE metinė pajamų suma 2010 ir 2011 m. neviršija 1 200 mln. EUR, kuri 2012–2014 m. didės daugiausia 1 %, o tolesniais metais suma didės atsižvelgiant į metinį vartotojų kainų indeksą. Nustatydama šias sumas Ispanija, atsižvelgusi į ankstesnių metų RTVE metines biudžeto išlaidas, apskaičiavo, kad papildomą 104 mln. EUR metinių išlaidų sumą teks skirti transliavimo laiką, kuris anksčiau buvo rezervuotas reklamai, užpildyti kita garso ir vaizdo produkcija.

| (12) | Remiantis Ispanijos planuojamu biudžetu minėtą visą metinių pajamų sumą sudarys pagal Įstatyme Nr. 17/2006 esančią schemą iš bendrojo valstybės biudžeto skiriamos lėšos, kurios yra apie 500 mln. EUR ir kurių dydis atitinka ankstesniais metais skirtą sumą, ir naujos pajamos, gaunamos taikant tris mokestines priemones, kurios pradedamos taikyti arba pakeičiamos vadovaujantis naujo įstatymo 4, 5 ir 6 straipsniais:






  a) | 3 % pajamų mokestis, taikomas TV transliuotojams, transliuojantiems nemokamais televizijos kanalais, ir 1,5 % pajamų mokestis, taikomas TV transliuotojams, transliuojantiems mokamais televizijos kanalais. Šios lėšos neturi viršyti 15 % (nemokamos TV atveju) ir 20 % (mokamos TV atveju) visos metinės RTVE remti skirtos sumos. Nustatytą procentine dalimi išreikštą dydį viršijanti surinkus mokesčius gautų pajamų suma bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Mokestis taikomas tik Ispanijoje įsisteigusiems ūkio subjektams. Mokestis netaikomas iš kitos valstybės narės importuojamoms paslaugoms. |
| --- | --- | --- |

(12)

Remiantis Ispanijos planuojamu biudžetu minėtą visą metinių pajamų sumą sudarys pagal Įstatyme Nr. 17/2006 esančią schemą iš bendrojo valstybės biudžeto skiriamos lėšos, kurios yra apie 500 mln. EUR ir kurių dydis atitinka ankstesniais metais skirtą sumą, ir naujos pajamos, gaunamos taikant tris mokestines priemones, kurios pradedamos taikyti arba pakeičiamos vadovaujantis naujo įstatymo 4, 5 ir 6 straipsniais:

a)

3 % pajamų mokestis, taikomas TV transliuotojams, transliuojantiems nemokamais televizijos kanalais, ir 1,5 % pajamų mokestis, taikomas TV transliuotojams, transliuojantiems mokamais televizijos kanalais. Šios lėšos neturi viršyti 15 % (nemokamos TV atveju) ir 20 % (mokamos TV atveju) visos metinės RTVE remti skirtos sumos. Nustatytą procentine dalimi išreikštą dydį viršijanti surinkus mokesčius gautų pajamų suma bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Mokestis taikomas tik Ispanijoje įsisteigusiems ūkio subjektams. Mokestis netaikomas iš kitos valstybės narės importuojamoms paslaugoms.

| b) | 0,9 % mokestis, taikomas telekomunikacijos paslaugų operatorių, kurie yra užregistruoti Ispanijos telekomunikacijos reguliavimo institucijos Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones operatorių registre kaip fiksuotos telefonijos, mobiliosios telefonijos ar interneto prieigos paslaugas teikiantys operatoriai, bendrosioms veiklos pajamoms (išskyrus gautas susijusioje didmeninėje rinkoje). Operatoriai, kuriems taikomas mokestis, turi vykdyti veiklą visoje šalyje arba daugiau nei vienoje autonominėje bendrijoje bei turi teikti garso ir vaizdo arba kitas reklamą apimančias paslaugas. Šios lėšos neturi viršyti 25 % visos metinės RTVE remti skirtos sumos. Nustatytą procentine dalimi išreikštą dydį viršijanti surinkus mokesčius gautų pajamų suma bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Mokestis taikomas tik Ispanijoje įsisteigusiems ūkio subjektams. Mokestis netaikomas iš kitos valstybės narės importuojamoms paslaugoms. |
| --- | --- |

b)

0,9 % mokestis, taikomas telekomunikacijos paslaugų operatorių, kurie yra užregistruoti Ispanijos telekomunikacijos reguliavimo institucijos Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones operatorių registre kaip fiksuotos telefonijos, mobiliosios telefonijos ar interneto prieigos paslaugas teikiantys operatoriai, bendrosioms veiklos pajamoms (išskyrus gautas susijusioje didmeninėje rinkoje). Operatoriai, kuriems taikomas mokestis, turi vykdyti veiklą visoje šalyje arba daugiau nei vienoje autonominėje bendrijoje bei turi teikti garso ir vaizdo arba kitas reklamą apimančias paslaugas. Šios lėšos neturi viršyti 25 % visos metinės RTVE remti skirtos sumos. Nustatytą procentine dalimi išreikštą dydį viršijanti surinkus mokesčius gautų pajamų suma bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Mokestis taikomas tik Ispanijoje įsisteigusiems ūkio subjektams. Mokestis netaikomas iš kitos valstybės narės importuojamoms paslaugoms.

| c) | 80 % jau esamo mokesčio už naudojimąsi radijo spektru, kaip nustatyta 2003 m. lapkričio 3 d. Įstatyme Nr. 32/2003, bet ne daugiau nei 330 mln. EUR. Nustatytą sumą viršijanti dalis bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Šią procentais išreikštą dalį galima keisti vadovaujantis bendrąjį valstybės biudžetą reglamentuojančiais teisės aktais. |
| --- | --- |

c)

80 % jau esamo mokesčio už naudojimąsi radijo spektru, kaip nustatyta 2003 m. lapkričio 3 d. Įstatyme Nr. 32/2003, bet ne daugiau nei 330 mln. EUR. Nustatytą sumą viršijanti dalis bus pervedama į bendrąjį valstybės biudžetą. Šią procentais išreikštą dalį galima keisti vadovaujantis bendrąjį valstybės biudžetą reglamentuojančiais teisės aktais.

| (13) | Įstatymo Nr. 17/2006 5 ir 6 straipsniuose aiškiai nurodyta, kad komercinių TV ir telekomunikacijos operatoriai apmokestinami „siekiant prisidėti prie RTVE finansavimo“. Be to, preambulėje aiškiai nustatoma tokia naujų mokesčių ir finansinės kompensacijos RTVE už jos pasitraukimą iš reklamos rinkos sąsaja. |
| --- | --- |

(13)

Įstatymo Nr. 17/2006 5 ir 6 straipsniuose aiškiai nurodyta, kad komercinių TV ir telekomunikacijos operatoriai apmokestinami „siekiant prisidėti prie RTVE finansavimo“. Be to, preambulėje aiškiai nustatoma tokia naujų mokesčių ir finansinės kompensacijos RTVE už jos pasitraukimą iš reklamos rinkos sąsaja.

| (14) | Jeigu pajamų iš šių trijų mokesčių šaltinių nepakaktų padengti 700 mln. EUR skirtumui tarp tradicinės viešųjų paslaugų kompensacijos (500 mln. EUR) ir bendrųjų RTVE veiklos sąnaudų, kurios iki šiol buvo dengiamos iš komercinių pajamų, kaip nustatyta Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalyje, trūkstamos lėšos būtų skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, įpareigojančiu Vyriausybę padengti grynąsias sąnaudas, kurias RTVE patiria vykdydama įsipareigojimą teikti viešąsias paslaugas. Tai reiškia, kad bus užtikrintas grynųjų sąnaudų, kurias RTVE patirs teikdama viešąsias paslaugas ir kurios sudarys ne daugiau nei 1 200 mln. EUR, finansavimas nepriklausomai nuo pajamų, kurios bus gautos surinkus mokesčius. |
| --- | --- |

(14)

Jeigu pajamų iš šių trijų mokesčių šaltinių nepakaktų padengti 700 mln. EUR skirtumui tarp tradicinės viešųjų paslaugų kompensacijos (500 mln. EUR) ir bendrųjų RTVE veiklos sąnaudų, kurios iki šiol buvo dengiamos iš komercinių pajamų, kaip nustatyta Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalyje, trūkstamos lėšos būtų skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, įpareigojančiu Vyriausybę padengti grynąsias sąnaudas, kurias RTVE patiria vykdydama įsipareigojimą teikti viešąsias paslaugas. Tai reiškia, kad bus užtikrintas grynųjų sąnaudų, kurias RTVE patirs teikdama viešąsias paslaugas ir kurios sudarys ne daugiau nei 1 200 mln. EUR, finansavimas nepriklausomai nuo pajamų, kurios bus gautos surinkus mokesčius.

| (15) | Ispanija patvirtino, kad lėšos, gautos renkant mokesčius iš TV transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių, nebūtinai bus naudojamos vien RTVE finansuoti. Ispanija nustatė didžiausias sumas, kurios gali būti skiriamos surinkus mokesčius. Visos kitos šias sumas viršijančios lėšos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui, todėl jomis bus galima padengti kitas išlaidas. Be to, Ispanija, neviršydama šių didžiausių sumų, gali nuspręsti, kokią mokesčių sumą ji iš tikrųjų ketina skirti RTVE. Pavyzdžiui, 2010 m. biudžeto plane numatyta, kad RTVE skirta suma bus mažesnė nei pusė nustatytos didžiausios skirtinų lėšų sumos. |
| --- | --- |

(15)

Ispanija patvirtino, kad lėšos, gautos renkant mokesčius iš TV transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių, nebūtinai bus naudojamos vien RTVE finansuoti. Ispanija nustatė didžiausias sumas, kurios gali būti skiriamos surinkus mokesčius. Visos kitos šias sumas viršijančios lėšos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui, todėl jomis bus galima padengti kitas išlaidas. Be to, Ispanija, neviršydama šių didžiausių sumų, gali nuspręsti, kokią mokesčių sumą ji iš tikrųjų ketina skirti RTVE. Pavyzdžiui, 2010 m. biudžeto plane numatyta, kad RTVE skirta suma bus mažesnė nei pusė nustatytos didžiausios skirtinų lėšų sumos.

| (16) | Siekiant išvengti kompensacijos permokos, naujo įstatymo 8 straipsnyje nurodoma įsteigti rezervinį fondą, į kurį mokama Vyriausybės skirtos sumos dalis, viršijanti faktines grynąsias su įsipareigojimu teikti viešąsias paslaugas susijusias sąnaudas. Rezerve kaupiama suma negali viršyti 10 % metinių RTVE biudžeto išlaidų. Bet kokios nurodytus 10 % viršijančios lėšos bus grąžinamos į iždą. Rezervas bus naudojamas galimiems ankstesniais metais patirtiems nuostoliams padengti. Jei rezervas nebus išnaudotas per ketverius metus, jis bus susigrąžinamas sumažinant atitinkamai kitų metų kompensaciją už teikiamas viešąsias paslaugas. |
| --- | --- |

(16)

Siekiant išvengti kompensacijos permokos, naujo įstatymo 8 straipsnyje nurodoma įsteigti rezervinį fondą, į kurį mokama Vyriausybės skirtos sumos dalis, viršijanti faktines grynąsias su įsipareigojimu teikti viešąsias paslaugas susijusias sąnaudas. Rezerve kaupiama suma negali viršyti 10 % metinių RTVE biudžeto išlaidų. Bet kokios nurodytus 10 % viršijančios lėšos bus grąžinamos į iždą. Rezervas bus naudojamas galimiems ankstesniais metais patirtiems nuostoliams padengti. Jei rezervas nebus išnaudotas per ketverius metus, jis bus susigrąžinamas sumažinant atitinkamai kitų metų kompensaciją už teikiamas viešąsias paslaugas.

| (17) | Be to, remiantis Įstatymo Nr. 17/200637 straipsniu ir 39–41 straipsniais auditorių, Vyriausybės audito tarnybos, Parlamento, garso ir vaizdo institucijos ir Audito Rūmų vykdoma išorės kontrolė užtikrins, kad RTVE skiriama kompensacija nebūtų didesnė nei faktinės grynosios sąnaudos ir minėtas 10 % rezervas. Kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma bus mažinama atsižvelgiant į bet kokias pajamas, gautas iš kelių kitų likusių komercinės veiklos sričių (Įstatymo Nr. 8/2009 7 straipsnio 1 dalis). |
| --- | --- |

(17)

Be to, remiantis Įstatymo Nr. 17/200637 straipsniu ir 39–41 straipsniais auditorių, Vyriausybės audito tarnybos, Parlamento, garso ir vaizdo institucijos ir Audito Rūmų vykdoma išorės kontrolė užtikrins, kad RTVE skiriama kompensacija nebūtų didesnė nei faktinės grynosios sąnaudos ir minėtas 10 % rezervas. Kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma bus mažinama atsižvelgiant į bet kokias pajamas, gautas iš kelių kitų likusių komercinės veiklos sričių (Įstatymo Nr. 8/2009 7 straipsnio 1 dalis).

| (18) | Šiame sprendime analizuojami tie esamos RTVE finansavimo sistemos pakeitimo elementai, dėl kurių Komisija pareiškė abejones sprendime pradėti oficialią tyrimo procedūrą. |
| --- | --- |

(18)

Šiame sprendime analizuojami tie esamos RTVE finansavimo sistemos pakeitimo elementai, dėl kurių Komisija pareiškė abejones sprendime pradėti oficialią tyrimo procedūrą.

| (19) | Kaip nurodė Komisija, RTVE finansavimo tvarkos pakeitimai ir beveik visiškas RTVE komercinės veiklos sustabdymas yra ypatingi tuo, kad dalį RTVE pajamų, kurios iki tol buvo gaunamos iš tokios komercinės veiklos, pakeis surinkus mokesčius, kurie yra specialiai nustatyti arba tuo tikslu iš dalies pakeisti, gautos pajamos. Įstatyme Nr. 8/2009 pateiktos nuorodos aiškiai rodo, kad mokesčių dydis nustatytas siekiant skirti konkrečią iš anksto nustatytą lėšų dalį RTVE finansuoti. Ši finansavimo ir taikant naujus mokesčius gautų įplaukų sąsaja laidžia manyti, kad yra mokesčių ir RTVE skiriamos pagalbos privalomas paskirties ryšys tuo požiūriu, kad surinkus mokesčius gautos pajamos bus privalomai skirtos šiai RTVE pagalbai finansuoti ir darys tiesioginę įtaką pagalbos sumai. |
| --- | --- |

(19)

Kaip nurodė Komisija, RTVE finansavimo tvarkos pakeitimai ir beveik visiškas RTVE komercinės veiklos sustabdymas yra ypatingi tuo, kad dalį RTVE pajamų, kurios iki tol buvo gaunamos iš tokios komercinės veiklos, pakeis surinkus mokesčius, kurie yra specialiai nustatyti arba tuo tikslu iš dalies pakeisti, gautos pajamos. Įstatyme Nr. 8/2009 pateiktos nuorodos aiškiai rodo, kad mokesčių dydis nustatytas siekiant skirti konkrečią iš anksto nustatytą lėšų dalį RTVE finansuoti. Ši finansavimo ir taikant naujus mokesčius gautų įplaukų sąsaja laidžia manyti, kad yra mokesčių ir RTVE skiriamos pagalbos privalomas paskirties ryšys tuo požiūriu, kad surinkus mokesčius gautos pajamos bus privalomai skirtos šiai RTVE pagalbai finansuoti ir darys tiesioginę įtaką pagalbos sumai.

| (20) | Europos Teisingumo Teismas ne kartą yra nusprendęs, kad, jei finansavimo būdas yra sudedamoji priemonės dalis, Komisija nagrinėdama pagalbos priemonę privalo atsižvelgti ir į tą būdą (8). Jei paaiškėja, kad mokestis, specialiai nustatytas pagalbai finansuoti, prieštarauja kitoms Sutarties nuostatoms, Komisija negali paskelbti pagalbos schemos, kurioje nustatytas tas mokestis, suderinama su vidaus rinka. Taigi dėl būdo, kuriuo pagalbos priemonė finansuojama, visa pagalbos schema gali tapti nesuderinama su vidaus rinka. |
| --- | --- |

(20)

Europos Teisingumo Teismas ne kartą yra nusprendęs, kad, jei finansavimo būdas yra sudedamoji priemonės dalis, Komisija nagrinėdama pagalbos priemonę privalo atsižvelgti ir į tą būdą (8). Jei paaiškėja, kad mokestis, specialiai nustatytas pagalbai finansuoti, prieštarauja kitoms Sutarties nuostatoms, Komisija negali paskelbti pagalbos schemos, kurioje nustatytas tas mokestis, suderinama su vidaus rinka. Taigi dėl būdo, kuriuo pagalbos priemonė finansuojama, visa pagalbos schema gali tapti nesuderinama su vidaus rinka.

| (21) | Todėl Komisija išreiškė abejonių dėl to, ar nauji mokesčiai yra sudedamoji priemonės dalis. Jei taip, Komisija turėtų vertinti jų suderinamumą su Sutarties nuostatomis ir tai darytų įtaką bendram pagalbos schemos teisėtumui. Atrodo, kad šios abejonės yra pagrįstos, ypač atsižvelgiant į tai, kad Komisijai kilo abejonių dėl fiksuotos telefonijos, mobiliosios telefonijos ar interneto prieigos paslaugas teikiančioms įmonėms taikomų naujų mokesčių suderinamumo su Direktyva 2002/20/EB (9). |
| --- | --- |

(21)

Todėl Komisija išreiškė abejonių dėl to, ar nauji mokesčiai yra sudedamoji priemonės dalis. Jei taip, Komisija turėtų vertinti jų suderinamumą su Sutarties nuostatomis ir tai darytų įtaką bendram pagalbos schemos teisėtumui. Atrodo, kad šios abejonės yra pagrįstos, ypač atsižvelgiant į tai, kad Komisijai kilo abejonių dėl fiksuotos telefonijos, mobiliosios telefonijos ar interneto prieigos paslaugas teikiančioms įmonėms taikomų naujų mokesčių suderinamumo su Direktyva 2002/20/EB (9).

| (22) | Komisija taip pat suabejojo, ar reformavusi finansavimo sistemą Ispanija pasirūpino pakankamomis apsaugos nuo galimos kompensacijos permokos priemonėmis. Reklamos panaikinimas gali daryti įtaką transliuotojo sąnaudoms, nes jo programos taps mažiau priklausomos nuo komercinių dalykų. |
| --- | --- |

(22)

Komisija taip pat suabejojo, ar reformavusi finansavimo sistemą Ispanija pasirūpino pakankamomis apsaugos nuo galimos kompensacijos permokos priemonėmis. Reklamos panaikinimas gali daryti įtaką transliuotojo sąnaudoms, nes jo programos taps mažiau priklausomos nuo komercinių dalykų.

| (23) | Be to, RTVE finansavimo sistemoje turėtų būti numatyta tinkamą procedūra, kuria būtų galima pasinaudoti siekiant iš anksto įvertinti, ar visuomeninio transliuotojo RTVE naujos paslaugos atitinka Amsterdamo protokole (10) nustatytas esmines sąlygas. Iš Ispanijos pateiktos informacijos Komisija negalėjo įvertinti, ar Ispanija jau yra nustačiusi tokį mechanizmą. |
| --- | --- |

(23)

Be to, RTVE finansavimo sistemoje turėtų būti numatyta tinkamą procedūra, kuria būtų galima pasinaudoti siekiant iš anksto įvertinti, ar visuomeninio transliuotojo RTVE naujos paslaugos atitinka Amsterdamo protokole (10) nustatytas esmines sąlygas. Iš Ispanijos pateiktos informacijos Komisija negalėjo įvertinti, ar Ispanija jau yra nustačiusi tokį mechanizmą.

III.   SUINTERESUOTŲJŲ ŠALIŲ PASTABOS

| (24) | Pastabas pateikė penkiolika suinteresuotųjų šalių. Pastabas pateikė komerciniai transliuotojai (TF1 ir ACT – Europos komercinės TV asociacija), mokamos TV operatoriai (DTS, Canal Satélite), telefono ir interneto paslaugų teikėjai (redtel, ONO, AETIC), kabelinės televizijos operatoriai (Cable Europe) ir reklamuotojai. Kai kurie jų pageidavo likti nežinomi. |
| --- | --- |

(24)

Pastabas pateikė penkiolika suinteresuotųjų šalių. Pastabas pateikė komerciniai transliuotojai (TF1 ir ACT – Europos komercinės TV asociacija), mokamos TV operatoriai (DTS, Canal Satélite), telefono ir interneto paslaugų teikėjai (redtel, ONO, AETIC), kabelinės televizijos operatoriai (Cable Europe) ir reklamuotojai. Kai kurie jų pageidavo likti nežinomi.

| (25) | Dažniausiai pastabų teikėjai ginčijo naujų mokesčių, kurie, jų nuomone, iškreiptų visuomeninės ir privačios TV, nemokamos TV ir mokamos TV, tik telekomunikacijos paslaugas teikiančių operatorių ir telekomunikacijos bei garso ir vaizdo paslaugas teikiančių operatorių konkurenciją, teisėtumą. Be to, buvo reiškiamos abejonės dėl to, ar elektroniniams ryšiams taikomas mokestis suderinamas su Leidimų direktyvos 2002/20/EB 12 straipsniu (11). |
| --- | --- |

(25)

Dažniausiai pastabų teikėjai ginčijo naujų mokesčių, kurie, jų nuomone, iškreiptų visuomeninės ir privačios TV, nemokamos TV ir mokamos TV, tik telekomunikacijos paslaugas teikiančių operatorių ir telekomunikacijos bei garso ir vaizdo paslaugas teikiančių operatorių konkurenciją, teisėtumą. Be to, buvo reiškiamos abejonės dėl to, ar elektroniniams ryšiams taikomas mokestis suderinamas su Leidimų direktyvos 2002/20/EB 12 straipsniu (11).

| (26) | Transliuotojai ir interneto paslaugų teikėjai taip pat teigė abejojantys RTVE su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžties suderinamumu. Ji nėra pakankamai tiksli ir pernelyg plati ypatingų sporto renginių arba didžiausių tarptautinių filmų kūrėjų filmų transliavimo teisių įsigijimo atžvilgiu. Konkrečiai TF1 nurodė, kad RTVE pradedant teikti naujas svarbias viešąsias paslaugas nebuvo atliktas išankstinis patikrinimas. |
| --- | --- |

(26)

Transliuotojai ir interneto paslaugų teikėjai taip pat teigė abejojantys RTVE su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžties suderinamumu. Ji nėra pakankamai tiksli ir pernelyg plati ypatingų sporto renginių arba didžiausių tarptautinių filmų kūrėjų filmų transliavimo teisių įsigijimo atžvilgiu. Konkrečiai TF1 nurodė, kad RTVE pradedant teikti naujas svarbias viešąsias paslaugas nebuvo atliktas išankstinis patikrinimas.

| (27) | Dėl galimo mokesčių ir pagalbos privalomo paskirties ryšio buvimo TV transliuotojai ir interneto paslaugos teikėjai tvirtino, kad gautos pajamos iš naujų mokesčių darytų tiesioginę įtaką pagalbai. Jiems ypač kėlė susirūpinimą tai, kad didėjant mokestinėms pajamoms RTVE skiriama kompensacija gali viršyti grynąsias viešųjų paslaugų teikimo sąnaudas. |
| --- | --- |

(27)

Dėl galimo mokesčių ir pagalbos privalomo paskirties ryšio buvimo TV transliuotojai ir interneto paslaugos teikėjai tvirtino, kad gautos pajamos iš naujų mokesčių darytų tiesioginę įtaką pagalbai. Jiems ypač kėlė susirūpinimą tai, kad didėjant mokestinėms pajamoms RTVE skiriama kompensacija gali viršyti grynąsias viešųjų paslaugų teikimo sąnaudas.

| (28) | Dėl pagalbos proporcingumo įvairūs TV ir interneto paslaugas teikiantys operatoriai tvirtino matantys kompensacijos permokos pavojų. Įstatyme Nr. 8/2009 nustatytas 1 200 mln. EUR siekiantis planuojamas RTVE biudžetas nėra grindžiamas tiksliu grynųjų viešųjų paslaugų teikimo sąnaudų apskaičiavimu. Einamosios metinės RTVE biudžeto sąnaudos tebus sąlyginis pagrindas. Komercinė veikla nuo viešųjų paslaugų teikimo nebus atskiriama. Konkrečiai kalbant, planuojant nebus atsižvelgiama į lėšas, kurios bus sutaupytos panaikinus reklamą, nes tada nebereikės stengtis, kad programos pritrauktų didelę auditoriją. Pavyzdžiui, meninių programų kūrimas bus pigesnis. Kita vertus, kitos suinteresuotosios šalys teigė nerimaujančios, kad RTVE skirs daugiau lėšų vertingesnėms programoms kurti. |
| --- | --- |

(28)

Dėl pagalbos proporcingumo įvairūs TV ir interneto paslaugas teikiantys operatoriai tvirtino matantys kompensacijos permokos pavojų. Įstatyme Nr. 8/2009 nustatytas 1 200 mln. EUR siekiantis planuojamas RTVE biudžetas nėra grindžiamas tiksliu grynųjų viešųjų paslaugų teikimo sąnaudų apskaičiavimu. Einamosios metinės RTVE biudžeto sąnaudos tebus sąlyginis pagrindas. Komercinė veikla nuo viešųjų paslaugų teikimo nebus atskiriama. Konkrečiai kalbant, planuojant nebus atsižvelgiama į lėšas, kurios bus sutaupytos panaikinus reklamą, nes tada nebereikės stengtis, kad programos pritrauktų didelę auditoriją. Pavyzdžiui, meninių programų kūrimas bus pigesnis. Kita vertus, kitos suinteresuotosios šalys teigė nerimaujančios, kad RTVE skirs daugiau lėšų vertingesnėms programoms kurti.

| (29) | Kompensacijos permokos grėsmę kėlė ir tai, kad pajamas iš reklamos, kurių RTVE netenka, visapusiškai kompensuos valstybės skiriamos lėšos. Kompensacija bus skaičiuojama remiantis kelių praėjusių metų rodikliais neatsižvelgiant į tai, kad 2010 m. dėl ekonomikos krizės sumažėjus komercinėms pajamoms bus mažesnės ir bendrosios RTVE pajamos. Būtų neteisinga, jei, panaikinus dvigubą finansavimą, RTVE būtų skiriamos garantuotos pajamos neatsižvelgiant į kintančias komercines pajamas. |
| --- | --- |

(29)

Kompensacijos permokos grėsmę kėlė ir tai, kad pajamas iš reklamos, kurių RTVE netenka, visapusiškai kompensuos valstybės skiriamos lėšos. Kompensacija bus skaičiuojama remiantis kelių praėjusių metų rodikliais neatsižvelgiant į tai, kad 2010 m. dėl ekonomikos krizės sumažėjus komercinėms pajamoms bus mažesnės ir bendrosios RTVE pajamos. Būtų neteisinga, jei, panaikinus dvigubą finansavimą, RTVE būtų skiriamos garantuotos pajamos neatsižvelgiant į kintančias komercines pajamas.

| (30) | Be to, transliuotojai abejojo, ar yra nustatyta veiksminga biudžeto kontrolės sistema, kuri užtikrintų, kad valstybės lėšos būtų naudojamos tik teikiant viešąsias paslaugas patirtoms grynosioms sąnaudoms padengti. |
| --- | --- |

(30)

Be to, transliuotojai abejojo, ar yra nustatyta veiksminga biudžeto kontrolės sistema, kuri užtikrintų, kad valstybės lėšos būtų naudojamos tik teikiant viešąsias paslaugas patirtoms grynosioms sąnaudoms padengti.

IV.   ISPANIJOS PASTABOS

| (31) | Visų pirma Ispanija nesutinka, kad atlikdama šią procedūrą Komisija vertintų proporcingumą ir svarbių naujų paslaugų išankstinį patikrinimą. Šie du dalykai priklauso esamai RTVE finansavimo schemai, kurią Komisija patvirtino 2005 ir 2007 m. Tačiau sprendimas pradėti procedūrą grindžiamas tuo, kad finansavimo sistemos reforma apibrėžiama kaip nauja pagalba, kaip nurodyta 1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 659/1999, nustatančio išsamias EB Sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles (12), 1 straipsnio c punkte. Naujos pagalbos elementas apima tik finansavimo reformą, kurią vykdant nustatomi nauji mokesčiai, ir nekeičia kitų esamos schemos elementų bei nedaro jiems jokios įtakos. Tie kiti elementai ir toliau yra esama pagalba, todėl Komisija, atlikdama šią procedūrą, neturėtų jų vertinti. |
| --- | --- |

(31)

Visų pirma Ispanija nesutinka, kad atlikdama šią procedūrą Komisija vertintų proporcingumą ir svarbių naujų paslaugų išankstinį patikrinimą. Šie du dalykai priklauso esamai RTVE finansavimo schemai, kurią Komisija patvirtino 2005 ir 2007 m. Tačiau sprendimas pradėti procedūrą grindžiamas tuo, kad finansavimo sistemos reforma apibrėžiama kaip nauja pagalba, kaip nurodyta 1999 m. kovo 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 659/1999, nustatančio išsamias EB Sutarties 93 straipsnio taikymo taisykles (12), 1 straipsnio c punkte. Naujos pagalbos elementas apima tik finansavimo reformą, kurią vykdant nustatomi nauji mokesčiai, ir nekeičia kitų esamos schemos elementų bei nedaro jiems jokios įtakos. Tie kiti elementai ir toliau yra esama pagalba, todėl Komisija, atlikdama šią procedūrą, neturėtų jų vertinti.

| (32) | Dėl mokesčių privalomojo paskirties ryšio buvimo Ispanija tvirtina, kad nauji mokesčiai netaps sudedamąja pagalbos dalimi ir nedarys tiesioginio poveikio pagalbos dydžiui. Ispanija pabrėžė, kad, remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalimi, aiškinama kartu su Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, grynosios viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos yra vienintelis RTVE skiriamo viešojo finansavimo dydį lemiantis veiksnys, nepaisant to, kiek pajamų gaunama surinkus mokesčius. Planuojamos viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos apskaičiuojamos atsižvelgiant ne į surinkus mokesčius gautas pajamas, bet į sąnaudas, patirtas teikiant šią paslaugą per kelis praėjusius metus. |
| --- | --- |

(32)

Dėl mokesčių privalomojo paskirties ryšio buvimo Ispanija tvirtina, kad nauji mokesčiai netaps sudedamąja pagalbos dalimi ir nedarys tiesioginio poveikio pagalbos dydžiui. Ispanija pabrėžė, kad, remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalimi, aiškinama kartu su Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, grynosios viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos yra vienintelis RTVE skiriamo viešojo finansavimo dydį lemiantis veiksnys, nepaisant to, kiek pajamų gaunama surinkus mokesčius. Planuojamos viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos apskaičiuojamos atsižvelgiant ne į surinkus mokesčius gautas pajamas, bet į sąnaudas, patirtas teikiant šią paslaugą per kelis praėjusius metus.

| (33) | Ispanija patvirtino, kad lėšos, gautos surinkus TV transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių mokamus mokesčius, pervedamos ne tik RTVE. Surinkus mokesčius gautos pajamos bus pervedamos į bendrąjį valstybės biudžetą (Valstybės iždą), iš kurio bus atliekami visi mokėjimai RTVE. Ispanija nustatė didžiausias sumas, kurios bus skiriamos iš gautų mokesčių. Visos kitos šias sumas viršijančios lėšos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui, todėl jas bus galima skirti kitiems tikslams. Be to, neviršydama šių didžiausių sumų, Ispanija gali nuspręsti, kokią procentais išreikštą mokesčių dalį ji faktiškai ketina skirti RTVE. Pavyzdžiui, 2010 m. biudžeto plane numatyta, kad RTVE skirta suma bus mažesnė nei pusė nustatytos didžiausios sumos. |
| --- | --- |

(33)

Ispanija patvirtino, kad lėšos, gautos surinkus TV transliuotojų ir telekomunikacijos operatorių mokamus mokesčius, pervedamos ne tik RTVE. Surinkus mokesčius gautos pajamos bus pervedamos į bendrąjį valstybės biudžetą (Valstybės iždą), iš kurio bus atliekami visi mokėjimai RTVE. Ispanija nustatė didžiausias sumas, kurios bus skiriamos iš gautų mokesčių. Visos kitos šias sumas viršijančios lėšos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui, todėl jas bus galima skirti kitiems tikslams. Be to, neviršydama šių didžiausių sumų, Ispanija gali nuspręsti, kokią procentais išreikštą mokesčių dalį ji faktiškai ketina skirti RTVE. Pavyzdžiui, 2010 m. biudžeto plane numatyta, kad RTVE skirta suma bus mažesnė nei pusė nustatytos didžiausios sumos.

| (34) | Ispanija tvirtina, kad dėl didesnių ar mažesnių nei tikėtasi pajamų, gautų surinkus naujus mokesčius, planuojama kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma nesikeis. Jei iš naujų mokestinių šaltinių gautų pajamų neužteks panaikinus reklamą atsiradusiam finansavimo trūkumui padengti, trūkstamos lėšos bus skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto vadovaujantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu. Visos perteklinės pajamos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui. Pagaliau visos 1 200 mln. EUR sumą, kuri kaip didžiausia suma yra nustatyta Įstatymo Nr. 8/2009 3 straipsnio 2 dalyje, viršijančios pajamos bus pervedamos į Valstybės iždą. Tad planuojamas RTVE atliekamos viešųjų paslaugų misijos bendras finansavimas nepriklausys nuo konkrečių mokestinių pajamų sumos, tačiau bet kokiu atveju jis bus užtikrinamas finansavimu iš bendrojo valstybės biudžeto. |
| --- | --- |

(34)

Ispanija tvirtina, kad dėl didesnių ar mažesnių nei tikėtasi pajamų, gautų surinkus naujus mokesčius, planuojama kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma nesikeis. Jei iš naujų mokestinių šaltinių gautų pajamų neužteks panaikinus reklamą atsiradusiam finansavimo trūkumui padengti, trūkstamos lėšos bus skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto vadovaujantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu. Visos perteklinės pajamos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui. Pagaliau visos 1 200 mln. EUR sumą, kuri kaip didžiausia suma yra nustatyta Įstatymo Nr. 8/2009 3 straipsnio 2 dalyje, viršijančios pajamos bus pervedamos į Valstybės iždą. Tad planuojamas RTVE atliekamos viešųjų paslaugų misijos bendras finansavimas nepriklausys nuo konkrečių mokestinių pajamų sumos, tačiau bet kokiu atveju jis bus užtikrinamas finansavimu iš bendrojo valstybės biudžeto.

| (35) | Dėl pagalbos proporcingumo Ispanija tvirtino užtikrinsianti, kad bus vadovaujamasi grynųjų sąnaudų padengimo principu. Remiantis Įstatymo Nr. 17/2006, iš dalies pakeistu Įstatymu Nr. 8/2009, 33 straipsnio 1 dalimi, grynosios sąnaudos yra vienintelis matas, kuriuo remiantis nustatoma tikroji pagalbos suma. Remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalimi ir 8 straipsnio 2 dalimi, bendrojo valstybės biudžeto lėšomis kompensuojamos trūkstamos mokestinės pajamos, o pajamų perteklius priskiriamas valstybės biudžetui, išskyrus galimos kompensacijos permokos, siekiančios 10 % metinių biudžeto sąnaudų, atvejį, kaip nustatyta 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse. |
| --- | --- |

(35)

Dėl pagalbos proporcingumo Ispanija tvirtino užtikrinsianti, kad bus vadovaujamasi grynųjų sąnaudų padengimo principu. Remiantis Įstatymo Nr. 17/2006, iš dalies pakeistu Įstatymu Nr. 8/2009, 33 straipsnio 1 dalimi, grynosios sąnaudos yra vienintelis matas, kuriuo remiantis nustatoma tikroji pagalbos suma. Remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 2 straipsnio 2 dalimi ir 8 straipsnio 2 dalimi, bendrojo valstybės biudžeto lėšomis kompensuojamos trūkstamos mokestinės pajamos, o pajamų perteklius priskiriamas valstybės biudžetui, išskyrus galimos kompensacijos permokos, siekiančios 10 % metinių biudžeto sąnaudų, atvejį, kaip nustatyta 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse.

| (36) | Dėl to, ar ateinantiems keleriems metams metiniame biudžeto plane nustatyta 1 200 mln. EUR suma yra tinkama, Ispanija teigia nemananti pasielgusi savavališkai. Ši suma pagrįsta RTVE metinėmis biudžeto sąnaudomis, kurias ji patyrė vykdydama įsipareigojimą teikti viešąsias paslaugas. Minėti įsipareigojimai nepasikeitė tiek, kad būtų galima tikėtis mažesnių išlaidų; priešingai, skundo pateikėjai neatsižvelgia į tai, kad RTVE turi investuoti 104 mln. EUR į naujų programų, kurios užpildytų panaikinus reklamą atsiradusį laisvą laiką, kūrimą. |
| --- | --- |

(36)

Dėl to, ar ateinantiems keleriems metams metiniame biudžeto plane nustatyta 1 200 mln. EUR suma yra tinkama, Ispanija teigia nemananti pasielgusi savavališkai. Ši suma pagrįsta RTVE metinėmis biudžeto sąnaudomis, kurias ji patyrė vykdydama įsipareigojimą teikti viešąsias paslaugas. Minėti įsipareigojimai nepasikeitė tiek, kad būtų galima tikėtis mažesnių išlaidų; priešingai, skundo pateikėjai neatsižvelgia į tai, kad RTVE turi investuoti 104 mln. EUR į naujų programų, kurios užpildytų panaikinus reklamą atsiradusį laisvą laiką, kūrimą.

| (37) | Be to, būtų neteisinga manyti, kad dingus reklamai RTVE nebereikės stengtis pritraukti didelę auditoriją, ir kad todėl ji galės sumažinti laidų kūrimo sąnaudas ir siūlyti mažiau patrauklią programą. RTVE, siekdama veiksmingai vykdyti jai patikėtą viešųjų paslaugų misiją, privalės išsiskirti iš TV kanalų, būti matoma ir pasiekti auditoriją. |
| --- | --- |

(37)

Be to, būtų neteisinga manyti, kad dingus reklamai RTVE nebereikės stengtis pritraukti didelę auditoriją, ir kad todėl ji galės sumažinti laidų kūrimo sąnaudas ir siūlyti mažiau patrauklią programą. RTVE, siekdama veiksmingai vykdyti jai patikėtą viešųjų paslaugų misiją, privalės išsiskirti iš TV kanalų, būti matoma ir pasiekti auditoriją.

| (38) | Galiausiai, remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 37 straipsniu, veiksmingą baigiamąją biudžeto kontrolę užtikrina vidaus auditas, Vyriausybės audito tarnybos peržiūra ir privačios audito bendrovės (KPMG) atliekamas išorės auditas. Be to, remiantis minėto įstatymo 39 ir 40 straipsniais, Parlamentas ir garso ir vaizdo institucija prižiūri RTVE viešųjų paslaugų misijos vykdymą ir jos metines finansines ataskaitas. Galiausiai RTVE tikrina Audito Rūmai. |
| --- | --- |

(38)

Galiausiai, remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 37 straipsniu, veiksmingą baigiamąją biudžeto kontrolę užtikrina vidaus auditas, Vyriausybės audito tarnybos peržiūra ir privačios audito bendrovės (KPMG) atliekamas išorės auditas. Be to, remiantis minėto įstatymo 39 ir 40 straipsniais, Parlamentas ir garso ir vaizdo institucija prižiūri RTVE viešųjų paslaugų misijos vykdymą ir jos metines finansines ataskaitas. Galiausiai RTVE tikrina Audito Rūmai.

| (39) | Dėl išankstinės kontrolės, vykdomos pradedant teikti svarbias naujas paslaugas, buvimo Ispanija informavo, kad tokia procedūra nustatyta 2010 m. kovo 31 d. Bendrojo įstatymo Nr. 7/2010 dėl garso ir vaizdo komunikacijų (13) 41 straipsnio 3 dalyje. Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, Ispanijos nepriklausomai visuomeninio transliavimo priežiūros ir reguliavimo institucijai, buvo patikėta vykdyti tokią išankstinę kontrolę, apimančią viešąsias suinteresuotųjų subjektų konsultacijas, viešą konsultacijos rezultatų skelbimą ir kiekvienos naujos paslaugos bendro poveikio rinkai vertinimą. Be to, Ispanija nurodė ketinanti iki 2010 m. lapkričio 1 d. su RTVE pasirašyti sutartį–programą, kurioje bus apibrėžta, ką apima svarbi nauja paslauga. Remiantis minėtos programos sutarties projektu, svarbi nauja paslauga bus apibrėžiama kaip pasiūlyta nauja paslauga, kurią galima aiškiai atskirti nuo jau teikiamų paslaugų, kurią galima priskirti susijusiai produkto rinkai ir kuri gali daryti poveikį rinkai, ypač poveikį paklausai. |
| --- | --- |

(39)

Dėl išankstinės kontrolės, vykdomos pradedant teikti svarbias naujas paslaugas, buvimo Ispanija informavo, kad tokia procedūra nustatyta 2010 m. kovo 31 d. Bendrojo įstatymo Nr. 7/2010 dėl garso ir vaizdo komunikacijų (13) 41 straipsnio 3 dalyje. Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, Ispanijos nepriklausomai visuomeninio transliavimo priežiūros ir reguliavimo institucijai, buvo patikėta vykdyti tokią išankstinę kontrolę, apimančią viešąsias suinteresuotųjų subjektų konsultacijas, viešą konsultacijos rezultatų skelbimą ir kiekvienos naujos paslaugos bendro poveikio rinkai vertinimą. Be to, Ispanija nurodė ketinanti iki 2010 m. lapkričio 1 d. su RTVE pasirašyti sutartį–programą, kurioje bus apibrėžta, ką apima svarbi nauja paslauga. Remiantis minėtos programos sutarties projektu, svarbi nauja paslauga bus apibrėžiama kaip pasiūlyta nauja paslauga, kurią galima aiškiai atskirti nuo jau teikiamų paslaugų, kurią galima priskirti susijusiai produkto rinkai ir kuri gali daryti poveikį rinkai, ypač poveikį paklausai.

V.   PAGALBOS PRIEMONĖS VERTINIMAS

| (40) | Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalies nuostatas, susijusias su valstybių narių skiriama pagalba, valstybės narės arba iš jos valstybinių išteklių bet kokia forma suteikta pagalba, kuri, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti, yra nesuderinama su vidaus rinka, kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai. |
| --- | --- |

(40)

Pagal SESV 107 straipsnio 1 dalies nuostatas, susijusias su valstybių narių skiriama pagalba, valstybės narės arba iš jos valstybinių išteklių bet kokia forma suteikta pagalba, kuri, palaikydama tam tikras įmones arba tam tikrų prekių gamybą, iškraipo konkurenciją arba gali ją iškraipyti, yra nesuderinama su vidaus rinka, kai ji daro įtaką valstybių narių tarpusavio prekybai.

| (41) | Finansiniai ištekliai, būtini Ispanijos RTVE finansavimo sistemai veikti, patenka į bendrąjį valstybės biudžetą, iš kurio vėliau yra skiriami. Tai yra tiesioginis valstybės išteklių perdavimas konkrečiai įmonei, kurios konkurentai negali pasinaudoti tokiais ištekliais. Tad RTVE suteikiamas atrankusis pranašumas. |
| --- | --- |

(41)

Finansiniai ištekliai, būtini Ispanijos RTVE finansavimo sistemai veikti, patenka į bendrąjį valstybės biudžetą, iš kurio vėliau yra skiriami. Tai yra tiesioginis valstybės išteklių perdavimas konkrečiai įmonei, kurios konkurentai negali pasinaudoti tokiais ištekliais. Tad RTVE suteikiamas atrankusis pranašumas.

| (42) | Nepaisant to, Ispanija iki procedūros pradžios pateiktose pastabose tvirtino, kad reforma nedarė įtakos valstybių narių tarpusavio prekybai, nes RTVE nevykdo veiklos už Ispanijos ribų. Tačiau jei valstybės finansinė pagalba sustiprina įmonės poziciją, palyginti su kitomis Europos Sąjungos vidaus prekyboje konkuruojančiomis įmonėms, šias įmones reikia laikyti patiriančiomis šios pagalbos poveikį, net jei įmonė pagalbos gavėja, neeksportuoja (14). Panašiai, kai valstybė narė suteikia pagalbą įmonėms, veikiančioms paslaugų ir paskirstymo srityse, įmonės pagalbos gavėjos, gali ir neturėti verslo už valstybės narės ribų, kad valstybės pagalba darytų įtaką Europos Sąjungos prekybai (15). |
| --- | --- |

(42)

Nepaisant to, Ispanija iki procedūros pradžios pateiktose pastabose tvirtino, kad reforma nedarė įtakos valstybių narių tarpusavio prekybai, nes RTVE nevykdo veiklos už Ispanijos ribų. Tačiau jei valstybės finansinė pagalba sustiprina įmonės poziciją, palyginti su kitomis Europos Sąjungos vidaus prekyboje konkuruojančiomis įmonėms, šias įmones reikia laikyti patiriančiomis šios pagalbos poveikį, net jei įmonė pagalbos gavėja, neeksportuoja (14). Panašiai, kai valstybė narė suteikia pagalbą įmonėms, veikiančioms paslaugų ir paskirstymo srityse, įmonės pagalbos gavėjos, gali ir neturėti verslo už valstybės narės ribų, kad valstybės pagalba darytų įtaką Europos Sąjungos prekybai (15).

| (43) | Vadovaujantis šiuo principu, 2001 ir 2009 m. Komisijos komunikatuose dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo viešųjų paslaugų transliavimui aiškinama, kad „valstybinis viešųjų paslaugų transliuotojų finansavimas paprastai gali būti laikomas turinčiu įtakos verslui tarp valstybių narių. <...> Tai yra aiški pozicija dėl programų teisių įsigijimo ir pardavimo, kas dažniausiai vyksta tarptautiniu lygiu. <...> Be to, komercinių transliuotojų nuosavybės sistema gali aprėpti ne vieną valstybę“ (16). |
| --- | --- |

(43)

Vadovaujantis šiuo principu, 2001 ir 2009 m. Komisijos komunikatuose dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo viešųjų paslaugų transliavimui aiškinama, kad „valstybinis viešųjų paslaugų transliuotojų finansavimas paprastai gali būti laikomas turinčiu įtakos verslui tarp valstybių narių. <...> Tai yra aiški pozicija dėl programų teisių įsigijimo ir pardavimo, kas dažniausiai vyksta tarptautiniu lygiu. <...> Be to, komercinių transliuotojų nuosavybės sistema gali aprėpti ne vieną valstybę“ (16).

| (44) | RTVE vykdo veiklą tarptautinėse rinkose (programų pardavimas ir transliavimo teisių įsigijimas). Priklausydama Europos transliuotojų sąjungai, ji dalyvauja televizijos programų mainuose ir Eurovizijos sistemoje (17). Be to, įsigydama ir parduodama transliavimo teises RTVE tiesiogiai konkuruoja su komerciniais transliuotojais, kurie yra aktyvūs nacionalinės ir tarptautinės transliavimo rinkos dalyviai ir yra sukūrę tarptautinės nuosavybės struktūrą. Todėl, net ir neatsižvelgiant į iki 2009 m. rugpjūčio mėn. RTVE vykdytą komercinę veiklą, kyla pavojus, kad konkurenciją Ispanijos rinkoje RTVE skirta pagalba gali iškreipti taip, kad būtų daroma įtaka valstybių narių prekybai. Tai Komisija jau yra išdėsčiusi savo sprendimuose Nr. E 8/2005 ir Nr. NN 8/07. |
| --- | --- |

(44)

RTVE vykdo veiklą tarptautinėse rinkose (programų pardavimas ir transliavimo teisių įsigijimas). Priklausydama Europos transliuotojų sąjungai, ji dalyvauja televizijos programų mainuose ir Eurovizijos sistemoje (17). Be to, įsigydama ir parduodama transliavimo teises RTVE tiesiogiai konkuruoja su komerciniais transliuotojais, kurie yra aktyvūs nacionalinės ir tarptautinės transliavimo rinkos dalyviai ir yra sukūrę tarptautinės nuosavybės struktūrą. Todėl, net ir neatsižvelgiant į iki 2009 m. rugpjūčio mėn. RTVE vykdytą komercinę veiklą, kyla pavojus, kad konkurenciją Ispanijos rinkoje RTVE skirta pagalba gali iškreipti taip, kad būtų daroma įtaka valstybių narių prekybai. Tai Komisija jau yra išdėsčiusi savo sprendimuose Nr. E 8/2005 ir Nr. NN 8/07.

| (45) | Komisija taip pat nagrinėjo galimybę finansavimo priemones laikyti tik kompensacija už įsipareigojimų teikti viešąsias paslaugas vykdymą, dėl kurios RTVE neįgytų finansinio pranašumo, kaip apibrėžta Europos Teisingumo Teismo sprendime byloje Altmark
   (18). RTVE yra įmonė, kuriai pavesta teikti bendros ekonominės svarbos paslaugą – visuomeninio transliavimo paslaugą. Valstybės priemonės, kuriomis kompensuojamos papildomos grynosios bendros ekonominės svarbos paslaugos teikimo sąnaudos, nepriskiriamos valstybės pagalbai, jeigu tenkinamos visos tame sprendime nurodytos sąlygos. Pirma, įmonė gavėja privalo veiksmingai vykdyti viešųjų paslaugų įsipareigojimus, o šie įsipareigojimai turi būti aiškiai apibrėžti; antra, kriterijai, kuriais remiantis apskaičiuojama kompensacija, turi būti iš anksto objektyviai ir skaidriai nustatyti; trečia, kompensacija negali viršyti to, kas būtina, siekiant padengti visas ar dalį sąnaudų, kurios patiriamos vykdant viešųjų paslaugų įsipareigojimus, atsižvelgiant į gautas atitinkamas įplaukas ir protingą pelną, susijusį su šių įsipareigojimų vykdymu; ketvirta, kai įmonė, vykdysianti viešųjų paslaugų įsipareigojimus, nėra pasirinkta vadovaujantis viešųjų pirkimų procedūra, kuri leistų pasirinkti paraišką pateikusią organizaciją, galinčią teikti šias paslaugas mažiausiomis visuomenei sąnaudomis, reikalingos kompensacijos dydis turi būti nustatytas remiantis analize sąnaudų, kurių tipinė įmonė, gerai valdoma ir turinti pakankamai priemonių, kad galėtų atitikti būtinus viešosios paslaugos reikalavimus, būtų patyrusi vykdydama šiuos įsipareigojimus. |
| --- | --- |

(45)

Komisija taip pat nagrinėjo galimybę finansavimo priemones laikyti tik kompensacija už įsipareigojimų teikti viešąsias paslaugas vykdymą, dėl kurios RTVE neįgytų finansinio pranašumo, kaip apibrėžta Europos Teisingumo Teismo sprendime byloje Altmark
   (18). RTVE yra įmonė, kuriai pavesta teikti bendros ekonominės svarbos paslaugą – visuomeninio transliavimo paslaugą. Valstybės priemonės, kuriomis kompensuojamos papildomos grynosios bendros ekonominės svarbos paslaugos teikimo sąnaudos, nepriskiriamos valstybės pagalbai, jeigu tenkinamos visos tame sprendime nurodytos sąlygos. Pirma, įmonė gavėja privalo veiksmingai vykdyti viešųjų paslaugų įsipareigojimus, o šie įsipareigojimai turi būti aiškiai apibrėžti; antra, kriterijai, kuriais remiantis apskaičiuojama kompensacija, turi būti iš anksto objektyviai ir skaidriai nustatyti; trečia, kompensacija negali viršyti to, kas būtina, siekiant padengti visas ar dalį sąnaudų, kurios patiriamos vykdant viešųjų paslaugų įsipareigojimus, atsižvelgiant į gautas atitinkamas įplaukas ir protingą pelną, susijusį su šių įsipareigojimų vykdymu; ketvirta, kai įmonė, vykdysianti viešųjų paslaugų įsipareigojimus, nėra pasirinkta vadovaujantis viešųjų pirkimų procedūra, kuri leistų pasirinkti paraišką pateikusią organizaciją, galinčią teikti šias paslaugas mažiausiomis visuomenei sąnaudomis, reikalingos kompensacijos dydis turi būti nustatytas remiantis analize sąnaudų, kurių tipinė įmonė, gerai valdoma ir turinti pakankamai priemonių, kad galėtų atitikti būtinus viešosios paslaugos reikalavimus, būtų patyrusi vykdydama šiuos įsipareigojimus.

| (46) | Kai įmonėms, privalančioms vykdyti viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimus, suteiktos valstybės subsidijos, skirtos tokių viešųjų paslaugų įpareigojimų vykdymo sąnaudoms kompensuoti, neatitinka visų nustatytų sąlygų, tokios subsidijos patenka į SESV 107 straipsnio 1 dalies taikymo sritį, todėl jos turi būti laikomos valstybės pagalba, kaip apibrėžta šioje nuostatoje (19). |
| --- | --- |

(46)

Kai įmonėms, privalančioms vykdyti viešųjų paslaugų teikimo įsipareigojimus, suteiktos valstybės subsidijos, skirtos tokių viešųjų paslaugų įpareigojimų vykdymo sąnaudoms kompensuoti, neatitinka visų nustatytų sąlygų, tokios subsidijos patenka į SESV 107 straipsnio 1 dalies taikymo sritį, todėl jos turi būti laikomos valstybės pagalba, kaip apibrėžta šioje nuostatoje (19).

| (47) | Viešam subjektui buvo patikėta teikti visuomeninio transliavimo paslaugą, kaip ji apibūdinta įstatymuose Nr. 17/2006 ir Nr. 8/2009, tačiau visuomeniniu transliuotoju RTVE tapo pagal įstatymą, o ne surengus viešą konkursą. Be to, Ispanijos valdžios institucijos, nustatydamos reikiamos kompensacijos dydį, nesirėmė analize sąnaudų, kurių tipinė įmonė, gerai valdoma ir turinti pakankamai priemonių, būtų patyrusi vykdydama šiuos įsipareigojimus. Kompensacijos dydis kasmet nustatomas remiantis einamosiomis grynosiomis sąnaudomis, nesivadovaujant gerai valdomos įmonės kriterijumi. Kriterijai, kuriais remiantis būtų apskaičiuojama kompensacija, nebuvo iš anksto objektyviai ir skaidriai nustatyti. Kadangi ne visos Europos Teisingumo Teismo nustatytos sąlygos yra tenkinamos, vertinamos priemonės priskirtinos valstybės pagalbai, kaip apibrėžta SESV 107 straipsnio 1 dalyje (20). |
| --- | --- |

(47)

Viešam subjektui buvo patikėta teikti visuomeninio transliavimo paslaugą, kaip ji apibūdinta įstatymuose Nr. 17/2006 ir Nr. 8/2009, tačiau visuomeniniu transliuotoju RTVE tapo pagal įstatymą, o ne surengus viešą konkursą. Be to, Ispanijos valdžios institucijos, nustatydamos reikiamos kompensacijos dydį, nesirėmė analize sąnaudų, kurių tipinė įmonė, gerai valdoma ir turinti pakankamai priemonių, būtų patyrusi vykdydama šiuos įsipareigojimus. Kompensacijos dydis kasmet nustatomas remiantis einamosiomis grynosiomis sąnaudomis, nesivadovaujant gerai valdomos įmonės kriterijumi. Kriterijai, kuriais remiantis būtų apskaičiuojama kompensacija, nebuvo iš anksto objektyviai ir skaidriai nustatyti. Kadangi ne visos Europos Teisingumo Teismo nustatytos sąlygos yra tenkinamos, vertinamos priemonės priskirtinos valstybės pagalbai, kaip apibrėžta SESV 107 straipsnio 1 dalyje (20).

| (48) | Ispanija apie naują pagalbos priemonę nepranešė. Ji tvirtina, kad priemonė nėra esminis esamos pagalbos schemos, kuri buvo iš dalies pakeista remiantis Komisijos sprendimu byloje Nr. E 8/2005, pakeitimas, kaip apibrėžta SESV 108 straipsnio 3 dalyje, todėl nėra nauja pagalba, apie kurią reikia pranešti. |
| --- | --- |

(48)

Ispanija apie naują pagalbos priemonę nepranešė. Ji tvirtina, kad priemonė nėra esminis esamos pagalbos schemos, kuri buvo iš dalies pakeista remiantis Komisijos sprendimu byloje Nr. E 8/2005, pakeitimas, kaip apibrėžta SESV 108 straipsnio 3 dalyje, todėl nėra nauja pagalba, apie kurią reikia pranešti.

| (49) | Remiantis Reglamento (EB) Nr. 659/1999 1 straipsnio c punktu, nauja pagalba – tai visa pagalba, kuri nėra esama pagalba, įskaitant esamos pagalbos pakeitimus. Remiantis Įgyvendinimo reglamento (EB) Nr. 794/2004 4 straipsniu, esamos pagalbos pakeitimu nelaikomi grynai formalaus ar administracinio pobūdžio esamos pagalbos pakeitimai, kurie negali turėti įtakos pagalbos priemonės atitikties vidaus rinkai vertinimui, ir esamos pagalbos schemos pradinio biudžeto padidėjimas iki 20 % |
| --- | --- |

(49)

Remiantis Reglamento (EB) Nr. 659/1999 1 straipsnio c punktu, nauja pagalba – tai visa pagalba, kuri nėra esama pagalba, įskaitant esamos pagalbos pakeitimus. Remiantis Įgyvendinimo reglamento (EB) Nr. 794/2004 4 straipsniu, esamos pagalbos pakeitimu nelaikomi grynai formalaus ar administracinio pobūdžio esamos pagalbos pakeitimai, kurie negali turėti įtakos pagalbos priemonės atitikties vidaus rinkai vertinimui, ir esamos pagalbos schemos pradinio biudžeto padidėjimas iki 20 %

| (50) | Tam, kad esamos schemos pakeitimas prilygtų naujai pagalbai, sistemos pakeitimas turi būti esminis, t. y. turi būti pakeistos pagrindinės sistemos ypatybės, kaip atsitiktų, pavyzdžiui, pakeitus užsibrėžtą tikslą, mokesčio rinkimo pagrindą, įtaką patiriančius asmenis ir institucijas arba, platesne prasme, lėšų šaltinį (21). Šiuo atveju RTVE lėšų šaltiniai buvo iš esmės pakeisti. Nauji finansavimo šaltiniai taip pat rodo, kad lėšas, kurios buvo gaunamos iš reklamos (kurios nebuvo pagalba), dabar skiria valstybė (kaip pagalbą). Toks didelis pagalbos dydžio padidėjimas ir perėjimas nuo dvigubo finansavimo sistemos prie viengubo finansavimo sistemos aiškiai rodo, kad tai yra nauja pagalba. |
| --- | --- |

(50)

Tam, kad esamos schemos pakeitimas prilygtų naujai pagalbai, sistemos pakeitimas turi būti esminis, t. y. turi būti pakeistos pagrindinės sistemos ypatybės, kaip atsitiktų, pavyzdžiui, pakeitus užsibrėžtą tikslą, mokesčio rinkimo pagrindą, įtaką patiriančius asmenis ir institucijas arba, platesne prasme, lėšų šaltinį (21). Šiuo atveju RTVE lėšų šaltiniai buvo iš esmės pakeisti. Nauji finansavimo šaltiniai taip pat rodo, kad lėšas, kurios buvo gaunamos iš reklamos (kurios nebuvo pagalba), dabar skiria valstybė (kaip pagalbą). Toks didelis pagalbos dydžio padidėjimas ir perėjimas nuo dvigubo finansavimo sistemos prie viengubo finansavimo sistemos aiškiai rodo, kad tai yra nauja pagalba.

| (51) | Be to, jei Procedūrinio reglamento 1 straipsnio c dalyje nurodyta, kad esamos pagalbos pakeitimus reikia laikyti nauja pagalba, ši nuostata reiškia, kad „nauja pagalba turi būti laikoma ne pakeista esama pagalba, bet tik pats pakeitimas, kurį galima būtų priskirti naujai pagalbai“, kaip Gibraltar bylos sprendime (22) pabrėžia Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismas. Toliau sprendime nurodoma, kad esamos pagalbos pakeitimas turi būti laikomas nauja pagalba tik jei pakeitimas paveikia tikrąją pradinės schemos esmę. Jeigu naujasis elementas yra aiškiai atskiriamas nuo pradinės schemos, esama schema nelaikoma iš esmės pakeista (23). |
| --- | --- |

(51)

Be to, jei Procedūrinio reglamento 1 straipsnio c dalyje nurodyta, kad esamos pagalbos pakeitimus reikia laikyti nauja pagalba, ši nuostata reiškia, kad „nauja pagalba turi būti laikoma ne pakeista esama pagalba, bet tik pats pakeitimas, kurį galima būtų priskirti naujai pagalbai“, kaip Gibraltar bylos sprendime (22) pabrėžia Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismas. Toliau sprendime nurodoma, kad esamos pagalbos pakeitimas turi būti laikomas nauja pagalba tik jei pakeitimas paveikia tikrąją pradinės schemos esmę. Jeigu naujasis elementas yra aiškiai atskiriamas nuo pradinės schemos, esama schema nelaikoma iš esmės pakeista (23).

| (52) | Remiantis šia Europos Teisingumo Teismo praktika ir teisės aktais, darytina išvada, kad pakeitimai, kurie nedaro įtakos pagalbos priemonės suderinamumo vertinimui, negali daryti įtakos ir pagalbos esmei, todėl nedaro įtakos priemonės priskyrimui esamai pagalbai. Kita vertus, jei pakeitimas daro įtaką schemos esmei, tačiau ne tiek, kad būtų būtina iš naujo įvertinti kitus jos elementus, tokį pakeitimą galima vertinti atskirai, nesiremiant kitais tos schemos elementais. Šiuo atveju tai tik tas pakeitimas, apie kurį privaloma pranešti ir kurį nagrinėja Komisija. |
| --- | --- |

(52)

Remiantis šia Europos Teisingumo Teismo praktika ir teisės aktais, darytina išvada, kad pakeitimai, kurie nedaro įtakos pagalbos priemonės suderinamumo vertinimui, negali daryti įtakos ir pagalbos esmei, todėl nedaro įtakos priemonės priskyrimui esamai pagalbai. Kita vertus, jei pakeitimas daro įtaką schemos esmei, tačiau ne tiek, kad būtų būtina iš naujo įvertinti kitus jos elementus, tokį pakeitimą galima vertinti atskirai, nesiremiant kitais tos schemos elementais. Šiuo atveju tai tik tas pakeitimas, apie kurį privaloma pranešti ir kurį nagrinėja Komisija.

| (53) | Trys mokestinės priemonės, kurios nustatytos arba iš dalies pakeistos remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 4, 5 ir 6 straipsniais, yra atskiriamos nuo esamos RTVE finansavimo schemos. Nors nauji finansavimo šaltiniai gali daryti poveikį pačios schemos teisėtumui, jie negali daryti įtakos kitų RTVE skirtos pagalbos elementų vertinimui arba poveikiui, kurį pagalba gali daryti rinkai. |
| --- | --- |

(53)

Trys mokestinės priemonės, kurios nustatytos arba iš dalies pakeistos remiantis Įstatymo Nr. 8/2009 4, 5 ir 6 straipsniais, yra atskiriamos nuo esamos RTVE finansavimo schemos. Nors nauji finansavimo šaltiniai gali daryti poveikį pačios schemos teisėtumui, jie negali daryti įtakos kitų RTVE skirtos pagalbos elementų vertinimui arba poveikiui, kurį pagalba gali daryti rinkai.

| (54) | Dėl naujų pagalbos elementų, konkrečiai naujų mokesčių, gali atsirasti nauja pagalba, jei tie elementai nepriskirtini nė vienai iš Reglamento (EB) Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkte nurodytų situacijų. Iš tikrųjų tie pagalbos elementai yra nustatyti teisės aktų, patvirtintų įsigaliojus Sutarčiai, nuostatose, jie nėra individuali pagalbos priemonė, skirta pagal patvirtintą pagalbos schemą, jie nebuvo patvirtinti remiantis Reglamento (EB) Nr. 659/1999 4 straipsnio 6 dalimi, jie nebuvo pradėti taikyti prieš dešimt metų nuo Komisijos pirmojo veiksmo ir galiausiai jie yra taikomi sektoriams, kuriuose jiems įsigaliojant vyko konkurencija. Antra, net jei ir pripažintume kaip hipotezę Ispanijos teiginį, kad juos reikėtų laikyti esamos finansavimo schemos pakeitimu, atrodo, kad papildomo RTVE finansavimo būdas yra esminis esamos finansavimo schemos pakeitimas lėšų šaltinio atžvilgiu. Esamoje schemoje nebuvo nustatytos specialios rinkliavos, kurios būtų renkamos RTVE naudai ir kurių teisėtumas galėtų daryti poveikį visos pagalbos suderinamumui. |
| --- | --- |

(54)

Dėl naujų pagalbos elementų, konkrečiai naujų mokesčių, gali atsirasti nauja pagalba, jei tie elementai nepriskirtini nė vienai iš Reglamento (EB) Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkte nurodytų situacijų. Iš tikrųjų tie pagalbos elementai yra nustatyti teisės aktų, patvirtintų įsigaliojus Sutarčiai, nuostatose, jie nėra individuali pagalbos priemonė, skirta pagal patvirtintą pagalbos schemą, jie nebuvo patvirtinti remiantis Reglamento (EB) Nr. 659/1999 4 straipsnio 6 dalimi, jie nebuvo pradėti taikyti prieš dešimt metų nuo Komisijos pirmojo veiksmo ir galiausiai jie yra taikomi sektoriams, kuriuose jiems įsigaliojant vyko konkurencija. Antra, net jei ir pripažintume kaip hipotezę Ispanijos teiginį, kad juos reikėtų laikyti esamos finansavimo schemos pakeitimu, atrodo, kad papildomo RTVE finansavimo būdas yra esminis esamos finansavimo schemos pakeitimas lėšų šaltinio atžvilgiu. Esamoje schemoje nebuvo nustatytos specialios rinkliavos, kurios būtų renkamos RTVE naudai ir kurių teisėtumas galėtų daryti poveikį visos pagalbos suderinamumui.

| (55) | Kaip buvo nurodyta sprendime pradėti procedūrą, RTVE finansavimo pakeitimai kėlė Komisijai abejonių dėl jų poveikio bendram RTVE finansavimo suderinamumui su Sutarties nuostatomis, todėl Komisija privalėjo juos papildomai įvertinti. Todėl apie tokius pakeitimus buvo būtina oficialiai pranešti Komisijai. Kaip jau buvo nurodyta, naujai pagalbai priskiriamas tik pats pakeitimas. Todėl Komisija pradėjo procedūrą tik norėdama įvertinti tų pakeitimų kokybę ir jų reikšmę pagalbos suderinamumui. |
| --- | --- |

(55)

Kaip buvo nurodyta sprendime pradėti procedūrą, RTVE finansavimo pakeitimai kėlė Komisijai abejonių dėl jų poveikio bendram RTVE finansavimo suderinamumui su Sutarties nuostatomis, todėl Komisija privalėjo juos papildomai įvertinti. Todėl apie tokius pakeitimus buvo būtina oficialiai pranešti Komisijai. Kaip jau buvo nurodyta, naujai pagalbai priskiriamas tik pats pakeitimas. Todėl Komisija pradėjo procedūrą tik norėdama įvertinti tų pakeitimų kokybę ir jų reikšmę pagalbos suderinamumui.

| (56) | Komisija vertina pagalbą visuomeniniams transliuotojams, kuri skiriama kaip kompensacija už su viešąja paslauga susijusių įgaliojimų vykdymą pagal SESV 106 straipsnio 2 dalį, remdamasi 2001 m. Komunikate dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo visuomeninio transliavimo paslaugoms (2001 m. Transliavimo komunikatas) (24) nustatytais kriterijais. Remiantis Komisijos pranešimu dėl taisyklių, taikytinų įvertinant neteisėtą valstybės pagalbą, nustatymo ir 2009 m. Transliavimo komunikato 100 dalimi, pastarasis komunikatas naujai pagalbai, apie kurią nepranešta, taikomas tik tuo atveju, jei nauja pagalba buvo suteikta po jo paskelbimo 2009 m. spalio 27 d. Tačiau šiuo atveju nauja pagalbos sistema buvo įdiegta 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojus įstatymui. Tad nauja finansavimo schema bus vertinama remiantis 2001 m. komunikatu ir vėlesne Komisijos praktika (25). |
| --- | --- |

(56)

Komisija vertina pagalbą visuomeniniams transliuotojams, kuri skiriama kaip kompensacija už su viešąja paslauga susijusių įgaliojimų vykdymą pagal SESV 106 straipsnio 2 dalį, remdamasi 2001 m. Komunikate dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo visuomeninio transliavimo paslaugoms (2001 m. Transliavimo komunikatas) (24) nustatytais kriterijais. Remiantis Komisijos pranešimu dėl taisyklių, taikytinų įvertinant neteisėtą valstybės pagalbą, nustatymo ir 2009 m. Transliavimo komunikato 100 dalimi, pastarasis komunikatas naujai pagalbai, apie kurią nepranešta, taikomas tik tuo atveju, jei nauja pagalba buvo suteikta po jo paskelbimo 2009 m. spalio 27 d. Tačiau šiuo atveju nauja pagalbos sistema buvo įdiegta 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojus įstatymui. Tad nauja finansavimo schema bus vertinama remiantis 2001 m. komunikatu ir vėlesne Komisijos praktika (25).

| (57) | Tam, kad priemonei būtų galima taikyti 106 straipsnio 2 dalies nukrypti leidžiančią nuostatą, turi būti įvykdytos visos toliau nurodytos sąlygos:






  a) | nagrinėjamoji paslauga turi būti bendros ekonominės svarbos ir kaip tokia aiškiai apibrėžta valstybės narės (apibrėžtis); |
| --- | --- | --- |

(57)

Tam, kad priemonei būtų galima taikyti 106 straipsnio 2 dalies nukrypti leidžiančią nuostatą, turi būti įvykdytos visos toliau nurodytos sąlygos:

a)

nagrinėjamoji paslauga turi būti bendros ekonominės svarbos ir kaip tokia aiškiai apibrėžta valstybės narės (apibrėžtis);

| b) | nagrinėjamajai įmonei valstybė narė turi būti aiškiai patikėjusi teikti tą paslaugą (patikėjimas); |
| --- | --- |

b)

nagrinėjamajai įmonei valstybė narė turi būti aiškiai patikėjusi teikti tą paslaugą (patikėjimas);

| c) | taikomos Sutartyje nustatytos konkurencijos taisyklės (šiuo atveju – draudimas teikti valstybės pagalbą) įmonei trukdo vykdyti jai priskirtas konkrečias užduotis, o atleidus nuo jų taikymo prekybos plėtrai poveikis nebūtų padarytas tiek, kad būtų prieštaraujama Europos Sąjungos interesams (proporcingumas) (26). |
| --- | --- |

c)

taikomos Sutartyje nustatytos konkurencijos taisyklės (šiuo atveju – draudimas teikti valstybės pagalbą) įmonei trukdo vykdyti jai priskirtas konkrečias užduotis, o atleidus nuo jų taikymo prekybos plėtrai poveikis nebūtų padarytas tiek, kad būtų prieštaraujama Europos Sąjungos interesams (proporcingumas) (26).

| (58) | Konkrečiu visuomeninio transliavimo atveju minėtas būdas turi būti suderintas atsižvelgiant į aiškinamąsias Amsterdamo protokolo nuostatas, kurios nurodo „su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus, kuriuos suteikia, apibrėžia ir organizuoja kiekviena valstybė narė“ (apibrėžtis ir patikėjimas), ir numato leidžiančią nukrypti nuo Sutarties taisyklių nuostatą, kai visuomeninio transliavimo paslaugos finansuojamos, „jeigu šis finansavimas teikiamas transliuojančiosioms organizacijoms, kad jos vykdytų su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus <...> ir <...> prekybos sąlygų ir konkurencijos Europos Sąjungoje nepaveikia taip, kad pakenktų bendriems interesams, taip pat atsižvelgiant į šios viešosios paslaugos funkcijų vykdymą“ (proporcingumas) (27). |
| --- | --- |

(58)

Konkrečiu visuomeninio transliavimo atveju minėtas būdas turi būti suderintas atsižvelgiant į aiškinamąsias Amsterdamo protokolo nuostatas, kurios nurodo „su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus, kuriuos suteikia, apibrėžia ir organizuoja kiekviena valstybė narė“ (apibrėžtis ir patikėjimas), ir numato leidžiančią nukrypti nuo Sutarties taisyklių nuostatą, kai visuomeninio transliavimo paslaugos finansuojamos, „jeigu šis finansavimas teikiamas transliuojančiosioms organizacijoms, kad jos vykdytų su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus <...> ir <...> prekybos sąlygų ir konkurencijos Europos Sąjungoje nepaveikia taip, kad pakenktų bendriems interesams, taip pat atsižvelgiant į šios viešosios paslaugos funkcijų vykdymą“ (proporcingumas) (27).

| (59) | Komisija savo sprendimuose bylose Nr. E 8/2005 ir Nr. NN 8/07 dėl RTVE finansavimo Įstatyme Nr. 17/2006 nustatytą su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžtį laikė suderinama su SESV 106 straipsnio 2 dalimi. Įstatymo Nr. 8/2009 9 straipsnis daro įtaką šiai apibrėžčiai, nes papildo ją įpareigojimais ir apribojimais RTVE transliavimo turiniui. Todėl sąlyga laikytis tinkamos su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžties kriterijaus vis tiek yra tenkinama. Be to, RTVE pasitraukus iš TV reklamos rinkos gali būti padėta stiprinti viešųjų paslaugų misiją užtikrinant mažesnę programų priklausomybę nuo komercinių dalykų ir nepastovių komercinių pajamų. |
| --- | --- |

(59)

Komisija savo sprendimuose bylose Nr. E 8/2005 ir Nr. NN 8/07 dėl RTVE finansavimo Įstatyme Nr. 17/2006 nustatytą su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžtį laikė suderinama su SESV 106 straipsnio 2 dalimi. Įstatymo Nr. 8/2009 9 straipsnis daro įtaką šiai apibrėžčiai, nes papildo ją įpareigojimais ir apribojimais RTVE transliavimo turiniui. Todėl sąlyga laikytis tinkamos su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų apibrėžties kriterijaus vis tiek yra tenkinama. Be to, RTVE pasitraukus iš TV reklamos rinkos gali būti padėta stiprinti viešųjų paslaugų misiją užtikrinant mažesnę programų priklausomybę nuo komercinių dalykų ir nepastovių komercinių pajamų.

| (60) | Dėl šios priežasties sprendime pradėti procedūrą Komisija nepareiškė abejonių dėl šių RTVE finansavimo aspektų. |
| --- | --- |

(60)

Dėl šios priežasties sprendime pradėti procedūrą Komisija nepareiškė abejonių dėl šių RTVE finansavimo aspektų.

| (61) | Pagrindiniai RTVE finansavimo pakeitimų ypatumai yra tokie, kad RTVE beveik visiškai nutraukė vykdomą komercinę veiklą, nuo dvigubo finansavimo sistemos, pagal kurią ji gavo valstybės lėšų ir pajamų iš komercinės veiklos, perėjo prie viengubo finansavimo sistemos, pagal kurią, remiantis 2001 m. Transliavimo komunikato 45 dalyje nurodytomis dviem kategorijomis, transliavimui finansuoti išimtinai arba beveik išimtinai skiriamos valstybės lėšos. Valstybės narės gali nevaržomos nuspręsti, ar derinti skirtingus finansavimo šaltinius ir kaip tai padaryti. Tačiau dalies RTVE įplaukų, kurios iki tol buvo gaunamos iš komercinės veiklos, iš Ispanijos bendrojo valstybės biudžeto pagal Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsnį skiriamos lėšos taip paprastai nepakeis. Be to, tokiam lėšų pakeitimui kitomis įgyvendinti, siekiant gauti reikiamų pajamų, bus nustatyti arba iš dalies pakeisti kai kurie mokesčiai. |
| --- | --- |

(61)

Pagrindiniai RTVE finansavimo pakeitimų ypatumai yra tokie, kad RTVE beveik visiškai nutraukė vykdomą komercinę veiklą, nuo dvigubo finansavimo sistemos, pagal kurią ji gavo valstybės lėšų ir pajamų iš komercinės veiklos, perėjo prie viengubo finansavimo sistemos, pagal kurią, remiantis 2001 m. Transliavimo komunikato 45 dalyje nurodytomis dviem kategorijomis, transliavimui finansuoti išimtinai arba beveik išimtinai skiriamos valstybės lėšos. Valstybės narės gali nevaržomos nuspręsti, ar derinti skirtingus finansavimo šaltinius ir kaip tai padaryti. Tačiau dalies RTVE įplaukų, kurios iki tol buvo gaunamos iš komercinės veiklos, iš Ispanijos bendrojo valstybės biudžeto pagal Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsnį skiriamos lėšos taip paprastai nepakeis. Be to, tokiam lėšų pakeitimui kitomis įgyvendinti, siekiant gauti reikiamų pajamų, bus nustatyti arba iš dalies pakeisti kai kurie mokesčiai.

| (62) | Nustatytas finansavimo ir pajamų iš naujų mokesčių ryšys leidžia spėti, kad surinkus mokesčius gautos pajamos skiriamos RTVE skirtai pagalbai finansuoti ir daro tiesioginį poveikį pagalbos dydžiui. Jei paaiškėja, kad mokestis, specialiai nustatytas pagalbai finansuoti, prieštarauja kitoms Sutarties nuostatoms, Komisija negali paskelbti pagalbos schemos, kurioje nustatytas tas mokestis, suderinama su vidaus rinka. Tad dėl būdo, kuriuo pagalbos priemonė finansuojama, visa pagalbos schema gali tapti nesuderinama su vidaus rinka. Todėl, kaip nurodyta 21, 22 ir 23 dalyse, reikia įvertinti, ar pagal naują finansavimo sistemą iš tikrųjų yra pagalbos ir mokesčių privalomas paskirties ryšys ir ar todėl Komisija turėtų įtraukti naujų mokesčių daromą poveikį į valstybės pagalbos analizę. |
| --- | --- |

(62)

Nustatytas finansavimo ir pajamų iš naujų mokesčių ryšys leidžia spėti, kad surinkus mokesčius gautos pajamos skiriamos RTVE skirtai pagalbai finansuoti ir daro tiesioginį poveikį pagalbos dydžiui. Jei paaiškėja, kad mokestis, specialiai nustatytas pagalbai finansuoti, prieštarauja kitoms Sutarties nuostatoms, Komisija negali paskelbti pagalbos schemos, kurioje nustatytas tas mokestis, suderinama su vidaus rinka. Tad dėl būdo, kuriuo pagalbos priemonė finansuojama, visa pagalbos schema gali tapti nesuderinama su vidaus rinka. Todėl, kaip nurodyta 21, 22 ir 23 dalyse, reikia įvertinti, ar pagal naują finansavimo sistemą iš tikrųjų yra pagalbos ir mokesčių privalomas paskirties ryšys ir ar todėl Komisija turėtų įtraukti naujų mokesčių daromą poveikį į valstybės pagalbos analizę.

| (63) | Tačiau, tam, kad mokestį būtų galima laikyti sudedamąja pagalbos priemonės dalimi, turi būti privalomas tarpusavio ryšys tarp mokesčio ir pagalbos finansavimo: pagalba privalomai finansuojama surinktu mokesčiu ir pajamos daro tiesioginę įtaką pagalbos dydžiui (28). |
| --- | --- |

(63)

Tačiau, tam, kad mokestį būtų galima laikyti sudedamąja pagalbos priemonės dalimi, turi būti privalomas tarpusavio ryšys tarp mokesčio ir pagalbos finansavimo: pagalba privalomai finansuojama surinktu mokesčiu ir pajamos daro tiesioginę įtaką pagalbos dydžiui (28).

| (64) | Šiuo atveju šios sąlygos nėra tenkinamos. Kaip patvirtino Ispanija, RTVE skiriamos pagalbos dydis nustatytas atsižvelgiant tik į RTVE finansavimo poreikį ir apskaičiuotas grynąsias visuomeninio transliavimo paslaugos teikimo sąnaudas. RTVE finansavimas tiek iš tikrųjų, tiek pagal teisės aktus nepriklauso nuo surinkus mokesčius gautų pajamų, nes toks finansavimas priklausys tik nuo grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus. Viena vertus, surinkus mokesčius gautos pajamos, kurios bus skiriamos RTVE finansuoti, negali viršyti grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus (visos grynąsias viešųjų paslaugų teikimo išlaidas viršijančios lėšos bus grąžinamos į bendrąjį valstybės biudžetą). Kita vertus, jei grynosios sąnaudos, patirtos vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus, viršija surinkus aptariamus mokesčius gautas pajamas, trūkumą padengs bendrojo valstybės biudžeto lėšos. Dėl didesnių ar mažesnių nei tikėtasi pajamų, gautų surinkus naujus mokesčius, planuojamos mokėti sumos nebus keičiamos. Jei iš naujų mokestinių šaltinių gautų pajamų neužtektų panaikinus reklamą atsiradusiam finansavimo trūkumui padengti, vadovaujantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, trūkstamos lėšos būtų skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto. Visos perteklinės pajamos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui. Tad planuojamas RTVE atliekamos viešųjų paslaugų misijos bendras finansavimas nepriklausys nuo konkrečių pajamų, gautų surinkus mokesčius, sumos, tačiau bet kokiu atveju jis bus užtikrinamas finansavimu iš bendrojo valstybės biudžeto. |
| --- | --- |

(64)

Šiuo atveju šios sąlygos nėra tenkinamos. Kaip patvirtino Ispanija, RTVE skiriamos pagalbos dydis nustatytas atsižvelgiant tik į RTVE finansavimo poreikį ir apskaičiuotas grynąsias visuomeninio transliavimo paslaugos teikimo sąnaudas. RTVE finansavimas tiek iš tikrųjų, tiek pagal teisės aktus nepriklauso nuo surinkus mokesčius gautų pajamų, nes toks finansavimas priklausys tik nuo grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus. Viena vertus, surinkus mokesčius gautos pajamos, kurios bus skiriamos RTVE finansuoti, negali viršyti grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus (visos grynąsias viešųjų paslaugų teikimo išlaidas viršijančios lėšos bus grąžinamos į bendrąjį valstybės biudžetą). Kita vertus, jei grynosios sąnaudos, patirtos vykdant su viešąja paslauga susijusius įsipareigojimus, viršija surinkus aptariamus mokesčius gautas pajamas, trūkumą padengs bendrojo valstybės biudžeto lėšos. Dėl didesnių ar mažesnių nei tikėtasi pajamų, gautų surinkus naujus mokesčius, planuojamos mokėti sumos nebus keičiamos. Jei iš naujų mokestinių šaltinių gautų pajamų neužtektų panaikinus reklamą atsiradusiam finansavimo trūkumui padengti, vadovaujantis Įstatymo Nr. 17/2006 33 straipsniu, trūkstamos lėšos būtų skiriamos iš bendrojo valstybės biudžeto. Visos perteklinės pajamos bus priskiriamos bendrajam valstybės biudžetui. Tad planuojamas RTVE atliekamos viešųjų paslaugų misijos bendras finansavimas nepriklausys nuo konkrečių pajamų, gautų surinkus mokesčius, sumos, tačiau bet kokiu atveju jis bus užtikrinamas finansavimu iš bendrojo valstybės biudžeto.

| (65) | Šios išvados nekeičia ir tai, kad mokesčių ir tikslo, kuriuo tie mokesčiai įvesti, ryšys minimas aiškinamajame memorandume ir pačiame įstatyme. Įstatyme esančioje formuluotėje („siekiant prisidėti prie RTVE finansavimo“) mokesčių ir pagalbos ryšio kokybė neapibrėžiama. |
| --- | --- |

(65)

Šios išvados nekeičia ir tai, kad mokesčių ir tikslo, kuriuo tie mokesčiai įvesti, ryšys minimas aiškinamajame memorandume ir pačiame įstatyme. Įstatyme esančioje formuluotėje („siekiant prisidėti prie RTVE finansavimo“) mokesčių ir pagalbos ryšio kokybė neapibrėžiama.

| (66) | Tad Komisija daro išvadą, kad 14 dalyje aprašytos trys mokestinės priemonės nėra sudedamoji pagalbos dalis. Jų teisėtumas nėra susijęs su RTVE skirtos pagalbos suderinamumu. Su suderinamumu nėra susijusios ir suinteresuotųjų šalių pateiktos pastabos dėl jų teisėtumo svarbos vertinant valstybės pagalbą. Todėl šiuo metu vykstanti pažeidimo nagrinėjimo procedūra, pradėta dėl mokesčio elektroniniams ryšiams nustatymo, galimas daiktas, pažeidžiant Leidimų direktyvos 2002/20/EB 12 straipsnį, šiam sprendimui įtakos nedaro. |
| --- | --- |

(66)

Tad Komisija daro išvadą, kad 14 dalyje aprašytos trys mokestinės priemonės nėra sudedamoji pagalbos dalis. Jų teisėtumas nėra susijęs su RTVE skirtos pagalbos suderinamumu. Su suderinamumu nėra susijusios ir suinteresuotųjų šalių pateiktos pastabos dėl jų teisėtumo svarbos vertinant valstybės pagalbą. Todėl šiuo metu vykstanti pažeidimo nagrinėjimo procedūra, pradėta dėl mokesčio elektroniniams ryšiams nustatymo, galimas daiktas, pažeidžiant Leidimų direktyvos 2002/20/EB 12 straipsnį, šiam sprendimui įtakos nedaro.

| (67) | Kalbant apie kompensacijos proporcingumą, kai kompensacija neviršija grynųjų sąnaudų, patirtų RTVE vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus, naujame įstatyme nustatyta, kad visos RTVE pajamos, viršijančios grynąsias viešųjų paslaugų teikimo sąnaudas ir papildomas 10 % rezervo lėšas, bus grąžinamos į bendrąjį valstybės biudžetą. 10 % dydžio lėšų perteklius ne ilgiau nei ketverius metus gali būti laikomas rezervo fonde tam, kad būtų galima padengti galimą ankstesniais metais susidariusį kompensacijos trūkumą arba išimtines sąnaudas. Šis mechanizmas, padedantis išvengti kompensacijos permokos, neprieštarauja Komisijos praktikai (29). |
| --- | --- |

(67)

Kalbant apie kompensacijos proporcingumą, kai kompensacija neviršija grynųjų sąnaudų, patirtų RTVE vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus, naujame įstatyme nustatyta, kad visos RTVE pajamos, viršijančios grynąsias viešųjų paslaugų teikimo sąnaudas ir papildomas 10 % rezervo lėšas, bus grąžinamos į bendrąjį valstybės biudžetą. 10 % dydžio lėšų perteklius ne ilgiau nei ketverius metus gali būti laikomas rezervo fonde tam, kad būtų galima padengti galimą ankstesniais metais susidariusį kompensacijos trūkumą arba išimtines sąnaudas. Šis mechanizmas, padedantis išvengti kompensacijos permokos, neprieštarauja Komisijos praktikai (29).

| (68) | Siekdamos užtikrinti pagalbos proporcingumą valstybės narės taip pat privalo nustatyti atitinkamą valstybės lėšų naudojimo su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų vykdymui finansuoti reguliarios ir veiksmingos kontrolės mechanizmą (30) ir suteikti garantiją, kad metinis valstybės finansavimas neviršys grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įsipareigojimus (31). Ispanija ir toliau taiko savo išorės kontrolės sistemą, kuri, kaip buvo aprašyta, buvo nustatyta Įstatymu Nr. 17/2006, Komisijos patvirtinta sprendimu Nr. E 8/2005, ir kuri leidžia nustatyti grynąsias visuomeninio transliavimo sąnaudas. |
| --- | --- |

(68)

Siekdamos užtikrinti pagalbos proporcingumą valstybės narės taip pat privalo nustatyti atitinkamą valstybės lėšų naudojimo su viešosiomis paslaugomis susijusių įgaliojimų vykdymui finansuoti reguliarios ir veiksmingos kontrolės mechanizmą (30) ir suteikti garantiją, kad metinis valstybės finansavimas neviršys grynųjų sąnaudų, patirtų vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įsipareigojimus (31). Ispanija ir toliau taiko savo išorės kontrolės sistemą, kuri, kaip buvo aprašyta, buvo nustatyta Įstatymu Nr. 17/2006, Komisijos patvirtinta sprendimu Nr. E 8/2005, ir kuri leidžia nustatyti grynąsias visuomeninio transliavimo sąnaudas.

| (69) | Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad reklamos panaikinimas gali daryti įtaką transliuotojo sąnaudoms, nes programų kūrimas taps mažiau priklausomas nuo komercinių dalykų, Komisija, norėdama užkirsti kelią bet kokiai galimybei gauti kompensacijos permoką, sprendime pradėti procedūrą paragino Ispaniją ir kitas suinteresuotąsias šalis pateikti pastabas apie finansavimo mechanizmą. |
| --- | --- |

(69)

Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad reklamos panaikinimas gali daryti įtaką transliuotojo sąnaudoms, nes programų kūrimas taps mažiau priklausomas nuo komercinių dalykų, Komisija, norėdama užkirsti kelią bet kokiai galimybei gauti kompensacijos permoką, sprendime pradėti procedūrą paragino Ispaniją ir kitas suinteresuotąsias šalis pateikti pastabas apie finansavimo mechanizmą.

| (70) | Suinteresuotosios šalys pareiškė susirūpinimą dėl tikimybės, kad RTVE skirta kompensacija bus per didelė. Metinis 1 200 mln. EUR RTVE biudžetas nėra grindžiamas tiksliu grynųjų viešųjų paslaugų teikimo sąnaudų apskaičiavimu. Planuojant biudžetą komercinė veikla nuo viešųjų paslaugų teikimo nebus atskiriama, nebus atsižvelgiama į lėšas, kurios bus sutaupytos atsisakius reklamos, nes tada nebereikės stengtis, kad programos pritrauktų didelę auditoriją, ir jas bus galima kurti mažesnėmis lėšomis. Be to, visa kompensacija už prarastas pajamas iš reklamos bus skaičiuojama remiantis kelių praėjusių metų rodikliais neatsižvelgiant į tai, kad, 2010 m. dėl ekonomikos krizės sumažėjus komercinėms pajamoms, bus mažesnės ir bendrosios RTVE pajamos. Būtų neteisinga, jei, panaikinus dvigubą finansavimą, RTVE būtų skiriamos garantuotos pajamos neatsižvelgiant į kintančias komercines pajamas. Suinteresuotosios šalys taip pat pareiškė nerimaujančios dėl biudžeto kontrolės. |
| --- | --- |

(70)

Suinteresuotosios šalys pareiškė susirūpinimą dėl tikimybės, kad RTVE skirta kompensacija bus per didelė. Metinis 1 200 mln. EUR RTVE biudžetas nėra grindžiamas tiksliu grynųjų viešųjų paslaugų teikimo sąnaudų apskaičiavimu. Planuojant biudžetą komercinė veikla nuo viešųjų paslaugų teikimo nebus atskiriama, nebus atsižvelgiama į lėšas, kurios bus sutaupytos atsisakius reklamos, nes tada nebereikės stengtis, kad programos pritrauktų didelę auditoriją, ir jas bus galima kurti mažesnėmis lėšomis. Be to, visa kompensacija už prarastas pajamas iš reklamos bus skaičiuojama remiantis kelių praėjusių metų rodikliais neatsižvelgiant į tai, kad, 2010 m. dėl ekonomikos krizės sumažėjus komercinėms pajamoms, bus mažesnės ir bendrosios RTVE pajamos. Būtų neteisinga, jei, panaikinus dvigubą finansavimą, RTVE būtų skiriamos garantuotos pajamos neatsižvelgiant į kintančias komercines pajamas. Suinteresuotosios šalys taip pat pareiškė nerimaujančios dėl biudžeto kontrolės.

| (71) | Tačiau Ispanija įrodė, kad biudžeto planas atitinka ankstesnių metų RTVE metines biudžeto sąnaudas ir kad nėra jokio pagrindo manyti, jog dabar arba ateityje būtų galima sutaupyti daug lėšų vien dėl reklamos panaikinimo. RTVE ir toliau bus taikomas reikalavimas pritraukti didelę auditoriją, o panaikinus reklamą atsiras papildomos programos poreikis, kuriam patenkinti turės būti skiriamos lėšos. Palyginus su ankstesnių metų rodikliais (2007 m. – 1 177 mln. EUR, 2008 m. – 1 222 mln. EUR, 2009 m. – 1 146 mln. EUR) ir atsižvelgus į papildomas programos, kuri būtina panaikinus reklamą atsiradusiam laikui užpildyti, išlaidas (104 mln. EUR), likusias komercines pajamas (kurios, kaip apskaičiuota, sudarys tik 25 mln. EUR), atrodo, kad nustatyta didžiausia 1 200 mln. EUR biudžeto išlaidų suma yra apdairiai ir protingai apskaičiuota kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma metinėms biudžeto sąnaudoms padengti. Be to, visuomeninio transliuotojo faktinių grynųjų sąnaudų kompensavimas neatsiejamas nuo to, kad jis yra apsaugomas nuo pajamų reklamos rinkoje svyravimų. |
| --- | --- |

(71)

Tačiau Ispanija įrodė, kad biudžeto planas atitinka ankstesnių metų RTVE metines biudžeto sąnaudas ir kad nėra jokio pagrindo manyti, jog dabar arba ateityje būtų galima sutaupyti daug lėšų vien dėl reklamos panaikinimo. RTVE ir toliau bus taikomas reikalavimas pritraukti didelę auditoriją, o panaikinus reklamą atsiras papildomos programos poreikis, kuriam patenkinti turės būti skiriamos lėšos. Palyginus su ankstesnių metų rodikliais (2007 m. – 1 177 mln. EUR, 2008 m. – 1 222 mln. EUR, 2009 m. – 1 146 mln. EUR) ir atsižvelgus į papildomas programos, kuri būtina panaikinus reklamą atsiradusiam laikui užpildyti, išlaidas (104 mln. EUR), likusias komercines pajamas (kurios, kaip apskaičiuota, sudarys tik 25 mln. EUR), atrodo, kad nustatyta didžiausia 1 200 mln. EUR biudžeto išlaidų suma yra apdairiai ir protingai apskaičiuota kompensacijos už teikiamas viešąsias paslaugas suma metinėms biudžeto sąnaudoms padengti. Be to, visuomeninio transliuotojo faktinių grynųjų sąnaudų kompensavimas neatsiejamas nuo to, kad jis yra apsaugomas nuo pajamų reklamos rinkoje svyravimų.

| (72) | Dėl biudžeto kontrolės Ispanija nurodė 38 dalyje aprašytus įgyvendinant Įstatymą Nr. 17/2006 jau nustatytus esamus kontrolės mechanizmus. Siekiant užtikrinti, kad valstybės pagalba nebus didesnė nei viešųjų paslaugų misijos grynosios sąnaudos, remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 37 straipsniu užtikrinama veiksminga baigiamoji biudžeto kontrolė, apimanti vidaus auditą, Vyriausybės audito tarnybos viešą peržiūrą ir privačios įmonės atliekamą išorės auditą. Be to, remiantis minėto įstatymo 39 ir 40 straipsniais, Parlamentas ir garso ir vaizdo institucija prižiūri RTVE viešųjų paslaugų misijos vykdymą ir jos metines finansines ataskaitas. Galiausiai RTVE tikrina Audito Rūmai. Suinteresuotųjų šalių pateiktose pastabose nenurodoma jokia priežastis, leidžianti manyti, kad ši sistema yra taikoma netinkamai. |
| --- | --- |

(72)

Dėl biudžeto kontrolės Ispanija nurodė 38 dalyje aprašytus įgyvendinant Įstatymą Nr. 17/2006 jau nustatytus esamus kontrolės mechanizmus. Siekiant užtikrinti, kad valstybės pagalba nebus didesnė nei viešųjų paslaugų misijos grynosios sąnaudos, remiantis Įstatymo Nr. 17/2006 37 straipsniu užtikrinama veiksminga baigiamoji biudžeto kontrolė, apimanti vidaus auditą, Vyriausybės audito tarnybos viešą peržiūrą ir privačios įmonės atliekamą išorės auditą. Be to, remiantis minėto įstatymo 39 ir 40 straipsniais, Parlamentas ir garso ir vaizdo institucija prižiūri RTVE viešųjų paslaugų misijos vykdymą ir jos metines finansines ataskaitas. Galiausiai RTVE tikrina Audito Rūmai. Suinteresuotųjų šalių pateiktose pastabose nenurodoma jokia priežastis, leidžianti manyti, kad ši sistema yra taikoma netinkamai.

| (73) | Komisija mano, kad nėra jokių požymių, rodančių, kad apskaičiuota metinė kompensacija, skirta RTVE su viešųjų paslaugų teikimu susijusiems įsipareigojimams vykdyti, bus didesnė nei suma, kurią būtų galima pagrįstai laikyti tokios paslaugos teikimo sąnaudoms, arba kad kompensacija ilgainiui taps didesnė nei grynosios viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos. |
| --- | --- |

(73)

Komisija mano, kad nėra jokių požymių, rodančių, kad apskaičiuota metinė kompensacija, skirta RTVE su viešųjų paslaugų teikimu susijusiems įsipareigojimams vykdyti, bus didesnė nei suma, kurią būtų galima pagrįstai laikyti tokios paslaugos teikimo sąnaudoms, arba kad kompensacija ilgainiui taps didesnė nei grynosios viešųjų paslaugų teikimo sąnaudos.

| (74) | Be to, sprendime pradėti procedūrą Komisija Ispanijos paklausė, ar ji yra nustačiusi tinkamą procedūros sistemą, skirtą iš anksto įvertinti, ar visuomeninio transliuotojo RTVE naujos garso ir vaizdo paslaugos atitinka Amsterdamo protokole nustatytas esmines sąlygas (vadinamoji išankstinė kontrolė) (32). Iš Ispanijos iki šiol pateiktos informacijos Komisija negalėjo nustatyti, ar Ispanija jau yra nustačiusi tokį mechanizmą. Komisija pritaria Ispanijos tvirtinimui, kad iš esmės šis RTVE finansavimo elementas buvo nagrinėjamas 2005 ir 2007 m. sprendimuose, skirtuose visai RTVE finansavimo sistemai. Komisija taip pat sutinka, kad naujų mokesčių, dėl kurių pradėtas šis procesas, įvedimas nepadarė įtakos sistemai. |
| --- | --- |

(74)

Be to, sprendime pradėti procedūrą Komisija Ispanijos paklausė, ar ji yra nustačiusi tinkamą procedūros sistemą, skirtą iš anksto įvertinti, ar visuomeninio transliuotojo RTVE naujos garso ir vaizdo paslaugos atitinka Amsterdamo protokole nustatytas esmines sąlygas (vadinamoji išankstinė kontrolė) (32). Iš Ispanijos iki šiol pateiktos informacijos Komisija negalėjo nustatyti, ar Ispanija jau yra nustačiusi tokį mechanizmą. Komisija pritaria Ispanijos tvirtinimui, kad iš esmės šis RTVE finansavimo elementas buvo nagrinėjamas 2005 ir 2007 m. sprendimuose, skirtuose visai RTVE finansavimo sistemai. Komisija taip pat sutinka, kad naujų mokesčių, dėl kurių pradėtas šis procesas, įvedimas nepadarė įtakos sistemai.

| (75) | Nepaisant to, remiantis Ispanijos pateikta informacija, Įstatymo Nr. 7/2010 (33) 41 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta tokia procedūra, o Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, Ispanijos nepriklausomai visuomeninio transliavimo priežiūros ir reguliavimo institucijai, buvo pavesta vykdyti tokią kontrolę, apimančią viešąsias suinteresuotųjų šalių konsultacijas, viešą konsultacijos rezultatų skelbimą ir kiekvienos naujos paslaugos bendro poveikio rinkai vertinimą. Tačiau šiame įstatyme nėra apibrėžta, kokie elementai sudaro svarbią naują paslaugą. Valstybės narės turėtų nustatyti atitinkamus kriterijus (34). Tačiau Ispanija nurodė ketinanti vėliausiai iki 2010 m. lapkričio 1 d. pasirašyti sutartį–programą su RTVE, kurioje bus ši apibrėžtis. Remiantis minėtos sutarties–programos projektu svarbi nauja paslauga bus apibrėžiama kaip pasiūlyta nauja paslauga, aiškiai atskiriama nuo jau teikiamų paslaugų, kurią galima priskirti atitinkamai produkto rinkai ir kuri gali daryti poveikį rinkai, ypač poveikį paklausai. |
| --- | --- |

(75)

Nepaisant to, remiantis Ispanijos pateikta informacija, Įstatymo Nr. 7/2010 (33) 41 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta tokia procedūra, o Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, Ispanijos nepriklausomai visuomeninio transliavimo priežiūros ir reguliavimo institucijai, buvo pavesta vykdyti tokią kontrolę, apimančią viešąsias suinteresuotųjų šalių konsultacijas, viešą konsultacijos rezultatų skelbimą ir kiekvienos naujos paslaugos bendro poveikio rinkai vertinimą. Tačiau šiame įstatyme nėra apibrėžta, kokie elementai sudaro svarbią naują paslaugą. Valstybės narės turėtų nustatyti atitinkamus kriterijus (34). Tačiau Ispanija nurodė ketinanti vėliausiai iki 2010 m. lapkričio 1 d. pasirašyti sutartį–programą su RTVE, kurioje bus ši apibrėžtis. Remiantis minėtos sutarties–programos projektu svarbi nauja paslauga bus apibrėžiama kaip pasiūlyta nauja paslauga, aiškiai atskiriama nuo jau teikiamų paslaugų, kurią galima priskirti atitinkamai produkto rinkai ir kuri gali daryti poveikį rinkai, ypač poveikį paklausai.

| (76) | Tad Ispanija įvykdė savo įsipareigojimą užtikrinti išankstinę kontrolę, o Komisija pažymi, kad iki 2010 m. lapkričio mėn. ji taip pat ketina nustatyti saistančią svarbios naujos paslaugos apibrėžtį. Komisija taip pat pažymi, kad šis mechanizmas iki 2010 m. nebuvo sukurtas. |
| --- | --- |

(76)

Tad Ispanija įvykdė savo įsipareigojimą užtikrinti išankstinę kontrolę, o Komisija pažymi, kad iki 2010 m. lapkričio mėn. ji taip pat ketina nustatyti saistančią svarbios naujos paslaugos apibrėžtį. Komisija taip pat pažymi, kad šis mechanizmas iki 2010 m. nebuvo sukurtas.

VI.   IŠVADA

| (77) | Komisija pripažįsta, kad Ispanija neteisėtai atliko visuomeninio transliuotojo RTVE finansavimo reformą ir pažeidė Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį. Tačiau Komisija daro išvadą, kad nėra surinktų mokesčių ir RTVE skiriamos pagalbos finansavimo privalomo paskirties ryšio, o mokesčiai nedaro poveikio paramos suderinamumui su Sutarties nuostatomis. Be to, Ispanija taiko apsaugos priemones, siekdama išvengti, kad RTVE skirta kompensacija nebūtų per didelė. Galiausiai Komisija pažymi, kad Ispanija nustatė išankstinės kontrolės procedūrą, taikomą svarbių naujų paslaugų įdiegimui vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus. Todėl visuomeniniam transliuotojui RTVE skirta pagalba ir toliau yra suderinama su Sutarties nuostatomis, |
| --- | --- |

(77)

Komisija pripažįsta, kad Ispanija neteisėtai atliko visuomeninio transliuotojo RTVE finansavimo reformą ir pažeidė Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalį. Tačiau Komisija daro išvadą, kad nėra surinktų mokesčių ir RTVE skiriamos pagalbos finansavimo privalomo paskirties ryšio, o mokesčiai nedaro poveikio paramos suderinamumui su Sutarties nuostatomis. Be to, Ispanija taiko apsaugos priemones, siekdama išvengti, kad RTVE skirta kompensacija nebūtų per didelė. Galiausiai Komisija pažymi, kad Ispanija nustatė išankstinės kontrolės procedūrą, taikomą svarbių naujų paslaugų įdiegimui vykdant su viešosiomis paslaugomis susijusius įgaliojimus. Todėl visuomeniniam transliuotojui RTVE skirta pagalba ir toliau yra suderinama su Sutarties nuostatomis,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Visuomeninio transliuotojo Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE) finansavimas, kurį Ispanija pakeitė Įstatymu Nr. 8/2009 dėl RTVE finansavimo, yra suderinamas su vidaus rinka, kaip apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 106 straipsnio 2 dalyje.

2 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Ispanijos Karalystei.

Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 20 d.

Komisijos vardu

Joaquín ALMUNIA

Pirmininko pavaduotojas

---

(1)  OL C 115, 2008 5 9, p. 312.

1

(2)  OL C 8, 2010 1 14, p. 31.

2

(3)  Ispanijos oficialusis leidinys (Boletín Oficial del Estado) Nr. 210, 2009 8 31, p. 74003.

3

Ispanijos oficialusis leidinys

Boletín Oficial del Estado

(4)  Ispanijos oficialusis leidinys Nr. 134, 2006 6 6, p. 21207.

4

Ispanijos oficialusis leidinys

(5)  Žr. 2 išnašą.

5

(6)  OL L 108, 2002 4 24, p. 21; dėl pažeidimo nagrinėjimo procedūros žr. Komisijos pranešimą spaudai IP/10/322.

6

(7)  Sprendimas byloje Nr. E 8/2005 dėl Ispanijos nacionaliniam transliuotojui RTVE skirtos valstybės pagalbos ir byloje Nr. NN 8/07 dėl RTVE darbuotojų skaičiaus mažinimo priemonių finansavimo.

7

(8)  Sprendimo sujungtose bylose C-261/01 ir C-262/01 Belgische Staat prieš Eugene van Calster, Felix Cleeren ir Openbaar Slachthuis NV 48 ir 49 konstatuojamosios dalys, sprendimo byloje C-174/02 Streekgewest Westelijk Noord-Brabant 26 konstatuojamoji dalis, sprendimo byloje C-333/07 Régie Networks 93–112 konstatuojamosios dalys.

8

Belgische Staat prieš Eugene van Calster, Felix Cleeren ir Openbaar Slachthuis NV

Streekgewest Westelijk Noord-Brabant

Régie Networks

(9)  Žr. 5 konstatuojamąją dalį.

9

(10)  Žr. 2007 m. balandžio 24 d. Komisijos sprendimo Nr. E 3/2005 370 ir 372 konstatuojamąsias dalis, 2008 m. vasario 27 d. Komisijos sprendimo Nr. E 8/2006 230 konstatuojamąją dalį ir 2008 m. vasario 27 d. Komisijos sprendimo Nr. E 4/2005 121 konstatuojamąją dalį. Tokia praktika buvo nustatyta remiantis Komisijos komunikatu dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo viešųjų paslaugų transliavimui (2001 m. Transliavimo komunikatas) (OL C 320, 2001 11 15), o vėliau paaiškinta ir konsoliduota Komisijos komunikato dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo viešųjų paslaugų transliavimui 88 konstatuojamoje dalyje (OL C 257, 2009 10 27, p. 1).

10

(11)  Žr. 6 konstatuojamąją dalį.

11

(12)  OL L 83, 1999 3 27, p. 1.

12

(13)  Ispanijos oficialusis leidinys Nr. 79, 2010 4 1, p. 30157.

13

Ispanijos oficialusis leidinys

(14)  1999 m. birželio 17 d. ETT sprendimo byloje C-75/97 Maribel bis/ter, Rink. 1999, p. I-3671, 47 konstatuojamoji dalis.

14

Maribel bis/ter

(15)  2002 m. kovo 7 d. ETT sprendimas byloje C-310/99 Italija prieš Komisiją, Rink. 2002, p. I-2289.

15

Italija

Komisiją

(16)  OL C 320, 2001 11 15, p. 5, 18 konstatuojamoji dalis; OL C 257, 2009 10 27, p. 1, 22 konstatuojamoji dalis.

16

(17)  2002 m. spalio 8 d. ETT sprendimas sujungtose bylose T-185/00, T-216/00, T-299/00 ir T-300/00 M6 ir kiti prieš Komisiją, Rink. 2002, p. II-3805.

17

M6 ir kiti prieš Komisiją

(18)  2003 m. liepos 24 d. sprendimas byloje C-280/00, Altmark Trans, Rink. 2003, p. I-7747.

18

Altmark Trans

(19)  Žr. 18 išnašoje nurodyto bylos sprendimo 94 konstatuojamąją dalį.

19

(20)  Žr. tokią pat išvadą 7 išnašoje nurodyto sprendimo byloje E 8/2005 46 konstatuojamoje dalyje.

20

(21)  1975 m. sausio 23 d. generalinio advokato E. Trabucchi išvada byloje C51/74, HULST, Rink. 1975, p. 79. Specialusis leidimas ispanų k., p. 27.

21

HULST

(22)  2002 m. balandžio 30 d. sprendimo sujungtose bylose T-195/01 ir T-207/01, Giblartaro Vyriausybė prieš Komisiją, Rink. p. 2002, p. II-2309, 109 konstatuojamoji dalis.

22

Giblartaro Vyriausybė

Komisiją

(23)  Žr. 22 išnašoje nurodyto sprendimo 111 konstatuojamąją dalį.

23

(24)  OL C 320, 2001 11 15, p. 5.

24

(25)  Ši praktika buvo konsoliduota 2009 m. Transliavimo komunikate. Praktiškai Ispanija, laikydamasi 2009 m. Transliavimo komunikato nuostatų, taip pat laikysis ir Komisijos 2001 m. Transliavimo komunikato nuostatų bei remiantis tuo komunikatu nusistovėjusios praktikos.

25

(26)  Žr. 2001 m. Transliavimo komunikato 29 dalį.

26

(27)  Žr. 2001 m. Transliavimo komunikato 31 dalį.

27

(28)  2008 m. gruodžio 22 d. sprendimo byloje C-333/07 Regie Networks, 99 konstatuojamoji dalis.

28

Regie Networks

(29)  Žr., pavyzdžiui, Sprendimo Nr. E 3/2005 281 konstatuojamąją dalį („10 % atsarga“) ir 2006 m. birželio 22 d. Komisijos sprendimo Nr. C 2/04 147 konstatuojamąją dalį („10 % viso biudžeto“). Ši praktika buvo konsoliduota ir išaiškinta 2009 m. Transliavimo komunikato 73 ir 74 dalyse.

29

(30)  2001 m. Transliavimo komunikato 41 dalis.

30

(31)  Žr. Sprendimo E 3/2005 282 konstatuojamąją dalį ir Sprendimo E 4/2005 112 konstatuojamąją dalį.

31

(32)  Žr. Sprendimo E 3/2005 370 ir 372 konstatuojamąsias dalis, Sprendimo E 8/2006 230 konstatuojamąją dalį ir Sprendimo E 4/2005 121 konstatuojamąją dalį. Tokia praktika buvo nustatyta remiantis 2001 m. Transliavimo komunikatu, o vėliau paaiškinta ir konsoliduota 2009 m. Transliavimo komunikato 84–89 dalyse.

32

(33)  Žr. 13 išnašą.

33

(34)  Kaip nurodyta 2009 m. Transliavimo komunikato 85 dalyje.

34

---