# Il-Ġurnal Uffiċjali C 171E/2007

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | C 171E |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5024 ta' Lulju 2007 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

C 171E

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5024 ta' Lulju 2007

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | III   Atti preparatorji |
| | Kunsill |
| 2007/C 171E/01 | Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 8/2007 adottata mill-Kunsill fit-13 ta’ Ġunju 2007, skond il-proċedura mwaqqfa skond l-Artikolu 251 tat-Trattat dwar il-Komunità Ewropea, bil-ħsieb li tadotta d-Deċiżjoni Nru 2007/.../KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' .... li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku Ġustizzja Ċivili bħala parti mill-Programm Ġenerali Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

III   Atti preparatorji

Kunsill

2007/C 171E/01

Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 8/2007 adottata mill-Kunsill fit-13 ta’ Ġunju 2007, skond il-proċedura mwaqqfa skond l-Artikolu 251 tat-Trattat dwar il-Komunità Ewropea, bil-ħsieb li tadotta d-Deċiżjoni Nru 2007/.../KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' .... li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku Ġustizzja Ċivili bħala parti mill-Programm Ġenerali Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

III Atti preparatorji

Kunsill

| 24.7.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | CE 171/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.7.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

CE 171/1

---

POŻIZZJONI KOMUNI (KE) NRU 8/2007

adottata mill-Kunsill fit-13 ta' Ġunju 2007

bil-ħsieb li tadotta d-Deċiżjoni Nru 2007/.../KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' .... li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku “Ġustizzja Ċivili” bħala parti mill-Programm Ġenerali “Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja”

(2007/C 171 E/01)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 61(ċ) u l-Artikolu 67(5) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni,

Waqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (1),

Billi:

| (1) | Il-Komunità stabbilixxiet għaliha stess l-objettiv li żżomm u tiżviluppa żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, fejn ikun assigurat il-moviment liberu tal-persuni. Għal dan l-għan, il-Komunità għandha tadotta, inter alia, miżuri fil-qasam tal-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili meħtieġa sabiex jiffunzjona korrettament is-suq intern. |
| --- | --- |

(1)

Il-Komunità stabbilixxiet għaliha stess l-objettiv li żżomm u tiżviluppa żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, fejn ikun assigurat il-moviment liberu tal-persuni. Għal dan l-għan, il-Komunità għandha tadotta, inter alia, miżuri fil-qasam tal-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili meħtieġa sabiex jiffunzjona korrettament is-suq intern.

| (2) | B'segwitu għall-programmi preċedenti, bħal Grotius (2) u l-proġett Robert Schuman (3), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 743/2002 (4) stabbilixxa, għall-perjodu 2002-2006, qafas Komunitarju ġenerali ta' attivitajiet sabiex tkun iffaċilitata l-implimentazzjoni tal-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili. |
| --- | --- |

(2)

B'segwitu għall-programmi preċedenti, bħal Grotius (2) u l-proġett Robert Schuman (3), ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 743/2002 (4) stabbilixxa, għall-perjodu 2002-2006, qafas Komunitarju ġenerali ta' attivitajiet sabiex tkun iffaċilitata l-implimentazzjoni tal-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili.

| (3) | Il-laqgħa tal-Kunsill Ewropew fi Brussel fl-4 u l-5 ta' Novembru 2004 adottat il-Programm ta' l-Aja: Insaħħu l-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja fl-Unjoni Ewropea (5) (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Programm ta' l-Aja”). |
| --- | --- |

(3)

Il-laqgħa tal-Kunsill Ewropew fi Brussel fl-4 u l-5 ta' Novembru 2004 adottat il-Programm ta' l-Aja: Insaħħu l-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja fl-Unjoni Ewropea (5) (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Programm ta' l-Aja”).

| (4) | F'Ġunju 2005, il-Kunsill u l-Kummissjoni adottaw il-Pjan ta' Azzjoni li jimplimenta l-Programm ta' l-Aja (6). |
| --- | --- |

(4)

F'Ġunju 2005, il-Kunsill u l-Kummissjoni adottaw il-Pjan ta' Azzjoni li jimplimenta l-Programm ta' l-Aja (6).

| (5) | L-objettivi ambizzjużi stabbiliti mit-Trattat u mill-Programm ta' l-Aja għandhom jintlaħqu permezz tat-twaqqif ta' programm flessibbli u effikaċi li jiffaċilita l-ippjanar u l-implimentazzjoni. |
| --- | --- |

(5)

L-objettivi ambizzjużi stabbiliti mit-Trattat u mill-Programm ta' l-Aja għandhom jintlaħqu permezz tat-twaqqif ta' programm flessibbli u effikaċi li jiffaċilita l-ippjanar u l-implimentazzjoni.

| (6) | Huwa meħtieġ li l-programm “Ġustizzja Ċivili” jipprovdi għal inizjattivi meħuda mill-Kummissjoni, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà, għal azzjonijiet li jappoġġaw organizzazzjonijiet li jippromwovu u jiffaċilitaw il-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili, u għal azzjonijiet li jappoġġaw proġetti speċifiċi. |
| --- | --- |

(6)

Huwa meħtieġ li l-programm “Ġustizzja Ċivili” jipprovdi għal inizjattivi meħuda mill-Kummissjoni, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà, għal azzjonijiet li jappoġġaw organizzazzjonijiet li jippromwovu u jiffaċilitaw il-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili, u għal azzjonijiet li jappoġġaw proġetti speċifiċi.

| (7) | Programm ġenerali fil-qasam tal-ġustizzja ċivili ntiż sabiex itejjeb l-apprezzament reċiproku tas-sistemi legali u ġudizzjarji ta' l-Istati Membri ser jikkontribwixxi sabiex jitnaqqsu l-ostakoli għall-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili, li ser itejjeb il-funzjonament tas-suq intern. |
| --- | --- |

(7)

Programm ġenerali fil-qasam tal-ġustizzja ċivili ntiż sabiex itejjeb l-apprezzament reċiproku tas-sistemi legali u ġudizzjarji ta' l-Istati Membri ser jikkontribwixxi sabiex jitnaqqsu l-ostakoli għall-koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet ċivili, li ser itejjeb il-funzjonament tas-suq intern.

| (8) | Skond il-Programm ta' l-Aja, it-tisħiħ tal-konfidenza reċiproka jeħtieġ sforz espliċitu sabiex jittejjeb l-apprezzament reċiproku bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji u s-sistemi legali differenti. Huwa xieraq li n-networks Ewropej ta' l-awtoritajiet pubbliċi nazzjonali jingħataw attenzjoni u appoġġ speċjali f'dan ir-rigward. |
| --- | --- |

(8)

Skond il-Programm ta' l-Aja, it-tisħiħ tal-konfidenza reċiproka jeħtieġ sforz espliċitu sabiex jittejjeb l-apprezzament reċiproku bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji u s-sistemi legali differenti. Huwa xieraq li n-networks Ewropej ta' l-awtoritajiet pubbliċi nazzjonali jingħataw attenzjoni u appoġġ speċjali f'dan ir-rigward.

| (9) | Din id-Deċiżjoni għandha tipprovdi għal possibbiltà li jiġu ko-finanzjati l-attivitajiet ta' ċerti networks Ewropej sa fejn in-nefqa ssir għall-kisba ta' objettiv ta' interess ġenerali Ewropew. Madankollu, tali ko-finanzjament m'għandux jimplika li programm futur ikopri tali networks, u lanqas m'għandu jostakola networks Ewropej oħrajn milli jibbenefikaw minn appoġġ għall-attivitajiet tagħhom skond din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(9)

Din id-Deċiżjoni għandha tipprovdi għal possibbiltà li jiġu ko-finanzjati l-attivitajiet ta' ċerti networks Ewropej sa fejn in-nefqa ssir għall-kisba ta' objettiv ta' interess ġenerali Ewropew. Madankollu, tali ko-finanzjament m'għandux jimplika li programm futur ikopri tali networks, u lanqas m'għandu jostakola networks Ewropej oħrajn milli jibbenefikaw minn appoġġ għall-attivitajiet tagħhom skond din id-Deċiżjoni.

| (10) | Kwalunkwe istituzzjoni, assoċjazzjoni jew network li jirċievu għotja taħt il-programm “Ġustizzja Ċivili” għandhom jirrikonoxxu l-appoġġ Komunitarju riċevut skond il-linji gwida ta' viżibbiltà li jridu jiġu stabbiliti mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(10)

Kwalunkwe istituzzjoni, assoċjazzjoni jew network li jirċievu għotja taħt il-programm “Ġustizzja Ċivili” għandhom jirrikonoxxu l-appoġġ Komunitarju riċevut skond il-linji gwida ta' viżibbiltà li jridu jiġu stabbiliti mill-Kummissjoni.

| (11) | Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi, għat-tul kollu tal-programm, pakkett finanzjarju li jikkostitwixxi r-referenza ewlenija fis-sens tal-punt 37 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u amministrazzjoni finanzjarja tajba, għall-awtorità baġitarja matul il-proċedura baġitarja annwali tagħha (7). |
| --- | --- |

(11)

Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi, għat-tul kollu tal-programm, pakkett finanzjarju li jikkostitwixxi r-referenza ewlenija fis-sens tal-punt 37 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u amministrazzjoni finanzjarja tajba, għall-awtorità baġitarja matul il-proċedura baġitarja annwali tagħha (7).

| (12) | Ladarba l-għanijiet ta' din id-Deċiżjoni ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u jistgħu, għalhekk, minħabba l-iskala u l-effetti tal-programm, jintlaħqu aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-għanijiet. |
| --- | --- |

(12)

Ladarba l-għanijiet ta' din id-Deċiżjoni ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u jistgħu, għalhekk, minħabba l-iskala u l-effetti tal-programm, jintlaħqu aħjar fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

| (13) | Huwa meħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (8) (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “ir-Regolament Finanzjarju”), u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (9), li jissalvagwardjaw l-interessi finanzjarji tal-Komunità, jiġu applikati b'kont meħud tal-prinċipji tas-sempliċità u tal-konsistenza fl-għażla ta' l-istrumenti baġitarji, ta' limitazzjoni fuq in-numru ta' każijiet fejn il-Kummissjoni żżomm ir-responsabbiltà diretta għall-implimentazzjoni u l-amministrazzjoni tagħhom, u tal-proporzjonalità meħtieġa bejn il-livell ta' riżorsi u l-piż amministrattiv relatat ma' l-użu tagħhom. |
| --- | --- |

(13)

Huwa meħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (8) (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “ir-Regolament Finanzjarju”), u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (9), li jissalvagwardjaw l-interessi finanzjarji tal-Komunità, jiġu applikati b'kont meħud tal-prinċipji tas-sempliċità u tal-konsistenza fl-għażla ta' l-istrumenti baġitarji, ta' limitazzjoni fuq in-numru ta' każijiet fejn il-Kummissjoni żżomm ir-responsabbiltà diretta għall-implimentazzjoni u l-amministrazzjoni tagħhom, u tal-proporzjonalità meħtieġa bejn il-livell ta' riżorsi u l-piż amministrattiv relatat ma' l-użu tagħhom.

| (14) | Huwa meħtieġ ukoll li jittieħdu miżuri adegwati għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi, u li jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiġu rkuprati fondi mitlufa, indebitament imħallsa jew użati skorrettament skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea (10), ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra (11) u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi (OLAF) (12). |
| --- | --- |

(14)

Huwa meħtieġ ukoll li jittieħdu miżuri adegwati għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi, u li jittieħdu l-passi meħtieġa sabiex jiġu rkuprati fondi mitlufa, indebitament imħallsa jew użati skorrettament skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea (10), ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra (11) u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew kontra l-Frodi (OLAF) (12).

| (15) | Ir-Regolament Finanzjarju jirrikjedi li jiġi pprovdut att bażiku sabiex ikopri għotjiet operattivi. |
| --- | --- |

(15)

Ir-Regolament Finanzjarju jirrikjedi li jiġi pprovdut att bażiku sabiex ikopri għotjiet operattivi.

| (16) | Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' l-implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (13), filwaqt li ssir distinzjoni bejn dawk il-miżuri li huma suġġetti għall-proċedura ta' ġestjoni u dawk li huma suġġetti għall-proċedura konsultattiva, fejn f'ċerti każijiet u bil-ħsieb ta' aktar effikaċja, il-proċedura ta' konsultazzjoni tkun l-aktar adatta. |
| --- | --- |

(16)

Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' l-implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (13), filwaqt li ssir distinzjoni bejn dawk il-miżuri li huma suġġetti għall-proċedura ta' ġestjoni u dawk li huma suġġetti għall-proċedura konsultattiva, fejn f'ċerti każijiet u bil-ħsieb ta' aktar effikaċja, il-proċedura ta' konsultazzjoni tkun l-aktar adatta.

| (17) | Skond l-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, ir-Renju Unit u l-Irlanda nnotifikaw ix-xewqa tagħhom li jieħdu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(17)

Skond l-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, ir-Renju Unit u l-Irlanda nnotifikaw ix-xewqa tagħhom li jieħdu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni.

| (18) | Skond l-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitá Ewropea, id-Danimarka ma tieħux sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

(18)

Skond l-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitá Ewropea, id-Danimarka ma tieħux sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhijiex marbuta biha jew suġġetta għall-applikazzjoni tagħha.

| (19) | Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ta opinjoni (14) dwar din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(19)

Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ta opinjoni (14) dwar din id-Deċiżjoni.

| (20) | Sabiex tkun żgurata implimentazzjoni effettiva u fil-ħin ta' dan il-Programm, din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2007, |
| --- | --- |

(20)

Sabiex tkun żgurata implimentazzjoni effettiva u fil-ħin ta' dan il-Programm, din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2007,

IDDEĊIEDEW KIF ĠEJ:

Artikolu 1

Stabbiliment tal-Programm

1.   Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi l-Programm Speċifiku “Ġustizzja Ċivili”, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Programm”, bħala parti mill-Programm Ġenerali “Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja”, sabiex jikkontribwixxi għall-istabbiliment progressiv taż-żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja.

2.   Il-Programm għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2007 sal-31 ta' Diċembru 2013.

3.   F'din id-Deċiżjoni, it-terminu “Stat Membru” għandu jfisser l-Istati Membri kollha bl-eċċezzjoni tad-Danimarka.

Artikolu 2

Objettivi ġenerali

1.   Dan il-Programm għandu jkollu l-objettivi ġenerali li ġejjin:

| (a) | li jippromwovi l-koperazzjoni ġudizzjarja bl-għan li jikkontribwixxi għall-ħolqien ta' żona Ewropea ġenwina tal-ġustizzja f'materji ċivili bbażata fuq rikonoxximent u fiduċja reċiproċi; |
| --- | --- |

(a)

li jippromwovi l-koperazzjoni ġudizzjarja bl-għan li jikkontribwixxi għall-ħolqien ta' żona Ewropea ġenwina tal-ġustizzja f'materji ċivili bbażata fuq rikonoxximent u fiduċja reċiproċi;

| (b) | li jippromwovi l-eliminazzjoni ta' ostakoli għall-funzjonament korrett ta' proċedimenti transkonfinali ċivili fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

(b)

li jippromwovi l-eliminazzjoni ta' ostakoli għall-funzjonament korrett ta' proċedimenti transkonfinali ċivili fl-Istati Membri;

| (ċ) | li jtejjeb il-ħajja ta' kuljum ta' individwi u ta' negozji billi jagħmilha possibbli għalihom li jasserixxu drittijiethom fl-Unjoni Ewropea kollha, l-aktar billi jitrawwem l-aċċess għall-ġustizzja; |
| --- | --- |

(ċ)

li jtejjeb il-ħajja ta' kuljum ta' individwi u ta' negozji billi jagħmilha possibbli għalihom li jasserixxu drittijiethom fl-Unjoni Ewropea kollha, l-aktar billi jitrawwem l-aċċess għall-ġustizzja;

| (d) | li jtejjeb il-kuntatti, l-iskambju ta' informazzjoni u n-networking bejn l-awtoritajiet legali, ġudizzjarji u amministrattivi u l-professjonijiet legali, anke permezz ta' appoġġ għal taħriġ ġudizzjarju, bil-għan li jittejjeb l-apprezzament reċiproku fost tali awtoritajiet u professjonisti. |
| --- | --- |

(d)

li jtejjeb il-kuntatti, l-iskambju ta' informazzjoni u n-networking bejn l-awtoritajiet legali, ġudizzjarji u amministrattivi u l-professjonijiet legali, anke permezz ta' appoġġ għal taħriġ ġudizzjarju, bil-għan li jittejjeb l-apprezzament reċiproku fost tali awtoritajiet u professjonisti.

2.   Mingħajr preġudizzju għall-objettivi u s-setgħat tal-Komunità, l-objettivi ġenerali tal-Programm għandhom jikkontribwixxu għall-iżvilupp tal-linji politiċi Komunitarji, u b'mod aktar speċifiku għall-ħolqien ta' żona ġudizzjarja.

Artikolu 3

Objettivi speċifiċi

Il-Programm għandu jkollu l-objettivi speċifiċi li ġejjin:

| (a) | li jrawwem koperazzjoni ġudizzjarja f'materji ċivili bl-għan li:






  (i) | tkun assigurata ċ-ċertezza legali u jittejjeb l-aċċess għall-ġustizzja; |
| --- | --- | --- |

(a)

li jrawwem koperazzjoni ġudizzjarja f'materji ċivili bl-għan li:

(i)

tkun assigurata ċ-ċertezza legali u jittejjeb l-aċċess għall-ġustizzja;

| (ii) | jkun promoss ir-rikonoxximent reċiproku ta' deċiżjonijiet f'każijiet ċivili u kummerċjali; |
| --- | --- |

(ii)

jkun promoss ir-rikonoxximent reċiproku ta' deċiżjonijiet f'każijiet ċivili u kummerċjali;

| (iii) | jkunu eliminati l-ostakoli għal-litigazzjoni transkonfinali maħluqa minn differenzi fil-liġijiet ċivili u fil-proċeduri ċivili u tkun promossa l-kompatibbiltà meħtieġa tal-leġislazzjonijiet għal dak l-għan; |
| --- | --- |

(iii)

jkunu eliminati l-ostakoli għal-litigazzjoni transkonfinali maħluqa minn differenzi fil-liġijiet ċivili u fil-proċeduri ċivili u tkun promossa l-kompatibbiltà meħtieġa tal-leġislazzjonijiet għal dak l-għan;

| (iv) | tkun garantita amministrazzjoni adegwata tal-ġustizzja billi jkunu evitati l-konflitti ta' ġurisdizzjoni; |
| --- | --- |

(iv)

tkun garantita amministrazzjoni adegwata tal-ġustizzja billi jkunu evitati l-konflitti ta' ġurisdizzjoni;

| (b) | li jtejjeb il-konoxxenza reċiproka tas-sistemi legali u ġudizzjarji ta' l-Istati Membri f'materji ċivili u li jippromwovi u jsaħħaħ in-networking, il-koperazzjoni reċiproka, l-iskambju u d-disseminazzjoni ta' informazzjoni, ta' esperjenzi u ta' l-aħjar prattika; |
| --- | --- |

(b)

li jtejjeb il-konoxxenza reċiproka tas-sistemi legali u ġudizzjarji ta' l-Istati Membri f'materji ċivili u li jippromwovi u jsaħħaħ in-networking, il-koperazzjoni reċiproka, l-iskambju u d-disseminazzjoni ta' informazzjoni, ta' esperjenzi u ta' l-aħjar prattika;

| (ċ) | li jiżgura l-implimentazzjoni soda, l-applikazzjoni korretta u konkreta u l-evalwazzjoni ta' strumenti Komunitarji fil-qasam tal-koperazzjoni ġudizzjarja f'materji ċivili u kummerċjali; |
| --- | --- |

(ċ)

li jiżgura l-implimentazzjoni soda, l-applikazzjoni korretta u konkreta u l-evalwazzjoni ta' strumenti Komunitarji fil-qasam tal-koperazzjoni ġudizzjarja f'materji ċivili u kummerċjali;

| (d) | li jtejjeb l-informazzjoni dwar is-sistemi legali fl-Istati Membri u l-aċċess għall-ġustizzja; |
| --- | --- |

(d)

li jtejjeb l-informazzjoni dwar is-sistemi legali fl-Istati Membri u l-aċċess għall-ġustizzja;

| (e) | li jippromwovi t-taħriġ tal-professjonisti legali fil-liġi ta' l-Unjoni u tal-Komunità; |
| --- | --- |

(e)

li jippromwovi t-taħriġ tal-professjonisti legali fil-liġi ta' l-Unjoni u tal-Komunità;

| (f) | li jevalwa l-kondizzjonijiet ġenerali meħtieġa għat-tisħiħ tal-fiduċja reċiproka, filwaqt li jirrispetta bis-sħiħ l-indipendenza tal-ġudikatura; |
| --- | --- |

(f)

li jevalwa l-kondizzjonijiet ġenerali meħtieġa għat-tisħiħ tal-fiduċja reċiproka, filwaqt li jirrispetta bis-sħiħ l-indipendenza tal-ġudikatura;

| (g) | li jiffaċilita l-operazzjoni tan-network ġudizzjarju Ewropew f'materji ċivili u kummerċjali stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2001/470/KE (15). |
| --- | --- |

(g)

li jiffaċilita l-operazzjoni tan-network ġudizzjarju Ewropew f'materji ċivili u kummerċjali stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2001/470/KE (15).

Artikolu 4

Azzjonijiet

Bil-ħsieb li jiġu segwiti l-objettivi ġenerali u speċifiċi stabbiliti fl-Artikoli 2 u 3, il-Programm għandu jappoġġa t-tipi ta' azzjonijiet li ġejjin taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fil-programmi ta' ħidma annwali msemmija fl-Artikolu 9(2):

| (a) | azzjonijiet speċifiċi mibdija mill-Kummissjoni, bħal studji u riċerka, stħarriġ ta' l-opinjoni pubblika u stħarriġ ieħor, formulazzjoni ta' indikaturi u metodoloġiji komuni, il-ġbir, l-iżvilupp u d-disseminazzjoni ta' data u ta' statistika, seminars, konferenzi u laqgħat ta' esperti, organizzazzjoni ta' kampanji u avvenimenti pubbliċi, żvilupp u manutenzjoni ta' websites, preparazzjoni u disseminazzjoni ta' materjal ta' informazzjoni, appoġġ lil networks ta' esperti nazzjonali u l-amministrazzjoni tagħhom, attivitajiet ta' analiżi, monitoraġġ u evalwazzjoni; jew |
| --- | --- |

(a)

azzjonijiet speċifiċi mibdija mill-Kummissjoni, bħal studji u riċerka, stħarriġ ta' l-opinjoni pubblika u stħarriġ ieħor, formulazzjoni ta' indikaturi u metodoloġiji komuni, il-ġbir, l-iżvilupp u d-disseminazzjoni ta' data u ta' statistika, seminars, konferenzi u laqgħat ta' esperti, organizzazzjoni ta' kampanji u avvenimenti pubbliċi, żvilupp u manutenzjoni ta' websites, preparazzjoni u disseminazzjoni ta' materjal ta' informazzjoni, appoġġ lil networks ta' esperti nazzjonali u l-amministrazzjoni tagħhom, attivitajiet ta' analiżi, monitoraġġ u evalwazzjoni; jew

| (b) | proġetti transnazzjonali speċifiċi ta' interess Komunitarju ppreżentati minn awtorità jew kwalunkwe korp ieħor ta' Stat Membru, organizzazzjoni internazzjonali jew organizzazzjoni mhux governattiva, u li jinvolvu fi kwalunkwe każ ta' l-inqas żewġ Stati Membri jew ta' l-inqas Stat Membru wieħed u Stat ieħor li jista' jkun pajjiż aderenti jew pajjiż kandidat; jew |
| --- | --- |

(b)

proġetti transnazzjonali speċifiċi ta' interess Komunitarju ppreżentati minn awtorità jew kwalunkwe korp ieħor ta' Stat Membru, organizzazzjoni internazzjonali jew organizzazzjoni mhux governattiva, u li jinvolvu fi kwalunkwe każ ta' l-inqas żewġ Stati Membri jew ta' l-inqas Stat Membru wieħed u Stat ieħor li jista' jkun pajjiż aderenti jew pajjiż kandidat; jew

| (ċ) | attivitajiet ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi jew entitajiet oħrajn li jsegwu għan ta' interess Ewropew ġenerali skond l-objettivi ġenerali tal-Programm taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fil-programmi ta' ħidma annwali; jew |
| --- | --- |

(ċ)

attivitajiet ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi jew entitajiet oħrajn li jsegwu għan ta' interess Ewropew ġenerali skond l-objettivi ġenerali tal-Programm taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti fil-programmi ta' ħidma annwali; jew

| (d) | għotjiet operattivi bħala ko-finanzjament ta' nfiq assoċjat mal-programmi permanenti ta' ħidma tan-Network Ewropew tal-Kunsilli għall-Ġudikatura u n-Network tal-Presidenti tal-Qrati Ġudizzjarji Supremi ta' l-Unjoni Ewropea, sa fejn in-nefqa ssir fis-segwitu ta' objettiv ta' interess ġenerali Ewropew bil-promozzjoni ta' skambji ta' fehmiet u esperjenza f'materji dwar il-każistika, l-organizzazzjoni u l-funzjonament tal-membri ta' dawk in-networks fit-twettiq tal-funzjonijiet ġudizzjarji u/jew konsultattivi tagħhom fir-rigward tal-liġi Komunitarja. |
| --- | --- |

(d)

għotjiet operattivi bħala ko-finanzjament ta' nfiq assoċjat mal-programmi permanenti ta' ħidma tan-Network Ewropew tal-Kunsilli għall-Ġudikatura u n-Network tal-Presidenti tal-Qrati Ġudizzjarji Supremi ta' l-Unjoni Ewropea, sa fejn in-nefqa ssir fis-segwitu ta' objettiv ta' interess ġenerali Ewropew bil-promozzjoni ta' skambji ta' fehmiet u esperjenza f'materji dwar il-każistika, l-organizzazzjoni u l-funzjonament tal-membri ta' dawk in-networks fit-twettiq tal-funzjonijiet ġudizzjarji u/jew konsultattivi tagħhom fir-rigward tal-liġi Komunitarja.

Artikolu 5

Parteċipazzjoni

1.   Il-pajjiżi li ġejjin jistgħu jipparteċipaw fl-azzjonijiet tal-Programm: il-pajjiżi fil-proċess ta' l-adeżjoni, il-pajjiżi kandidati u l-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent inklużi fil-proċess ta' stabbilizzazzjoni u assoċjazzjoni skond il-kondizzjonijiet stabbiliti fil-ftehim ta' assoċjazzjoni jew fil-protokolli addizzjonali tagħhom relatati mal-parteċipazzjoni fi programmi Komunitarji konklużi jew li għandhom jiġu konklużi ma' dawk il-pajjiżi.

2.   Il-proġetti jistgħu jassoċjaw professjonisti legali mid-Danimarka, minn pajjiżi kandidati li ma jipparteċipawx fil-Programm fejn dan jikkontribwixxi għall-preparazzjoni tagħhom għall-adeżjoni, jew minn pajjiżi terzi oħrajn li ma jipparteċipawx fil-Programm, fejn dan iservi l-għan tal-proġetti.

Artikolu 6

Gruppi ta' mira

1.   Il-Programm huwa mmirat lejn, inter alia, professjonisti legali, l-awtoritajiet nazzjonali u ċ-ċittadini ta' l-Unjoni b'mod ġenerali.

2.   Għall-finijiet ta' din id-Deċiżjoni, “professjonisti legali” tfisser, inter alia, imħallfin, prosekuturi, avukati, konsulenti legali, nutara, persunal akkademiku u xjentifiku, uffiċjali tal-ministeri, uffiċjali tal-qorti, bailiffs, interpreti tal-qorti u professjonisti oħrajn assoċjati mal-ġudikatura fil-qasam tal-liġi ċivili.

Artikolu 7

Aċċess għall-Programm

L-aċċess għall-Programm għandu jkun miftuħ għal istituzzjonijiet u organizzazzjonijiet pubbliċi jew privati, inklużi organizzazzjonijiet professjonali, universitajiet, istituzzjonijiet ta' riċerka u istituzzjonijiet ta' taħriġ legali u ġudizzjarju għal professjonisti legali, organizzazzjonijiet internazzjonali u organizzazzjonijiet mhux governattivi ta' l-Istati Membri.

Artikolu 8

Tipi ta' intervent

1.   Il-finanzjament Komunitarju jista' jieħu l-forom legali li ġejjin:

| (a) | għotjiet; |
| --- | --- |

(a)

għotjiet;

| (b) | kuntratti ta' akkwist pubbliku. |
| --- | --- |

(b)

kuntratti ta' akkwist pubbliku.

2.   L-għotjiet Komunitarji għandhom jingħataw wara sejħiet għal proposti u għandhom ikunu pprovduti permezz ta' għotjiet operattivi u għotjiet għal azzjonijiet. Ir-rata massima ta' ko-finanzjament għandha tiġi speċifikata fil-programmi ta' ħidma annwali.

3.   Addizzjonalment, għandu jsir provvediment għall-infiq għal miżuri ta' akkumpanjament, permezz ta' kuntratti ta' akkwist pubbliku, f'liema każ il-finanzjament Komunitarju għandu jkopri l-akkwist ta' merkanzija u ta' servizzi. Dan għandu jkopri, inter alia, l-infiq fuq informazzjoni u komunikazzjoni, preparazzjoni, implimentazzjoni, monitoraġġ, verifika u evalwazzjoni ta' proġetti, linji politiċi, programmi u leġiżlazzjoni.

Artikolu 9

Miżuri implimentattivi

1.   Il-Kummissjoni għandha timplimenta l-appoġġ finanzjarju Komunitarju skond ir-Regolament Finanzjarju.

2.   Għall-finijiet ta' l-implimentazzjoni tal-Programm, il-Kummissjoni għandha, fil-limiti ta' l-objettivi ġenerali stabbiliti fl-Artikolu 2, tadotta programm ta' ħidma annwali li jispeċifika l-objettivi speċifiċi tiegħu, il-prijoritajiet tematiċi, il-miżuri ta' akkumpanjament imsemmija fl-Artikolu 8(3) u, jekk meħtieġ, lista ta' azzjonijiet oħrajn.

3.   Il-programm ta' ħidma annwali għandu jiġi adottat skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 10(2).

4.   Il-proċeduri ta' evalwazzjoni u ta' għoti relatati ma' għotjiet għal azzjonijiet għandhom jieħdu kont, inter alia, tal-kriterji li ġejjin:

| (a) | il-konformità ta' l-azzjoni proposta mal-programm ta' ħidma annwali, l-objettivi mniżżla fl-Artikoli 2 u 3 u l-azzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 4; |
| --- | --- |

(a)

il-konformità ta' l-azzjoni proposta mal-programm ta' ħidma annwali, l-objettivi mniżżla fl-Artikoli 2 u 3 u l-azzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 4;

| (b) | il-kwalità ta' l-azzjoni proposta fir-rigward tad-disinn, ta' l-organizzazzjoni, tal-preżentazzjoni tagħha u tar-riżultati mistennija minnha; |
| --- | --- |

(b)

il-kwalità ta' l-azzjoni proposta fir-rigward tad-disinn, ta' l-organizzazzjoni, tal-preżentazzjoni tagħha u tar-riżultati mistennija minnha;

| (ċ) | l-ammont mitlub għall-finanzjament Komunitarju u kemm ikun xieraq fir-rigward tar-riżultati mistennija; |
| --- | --- |

(ċ)

l-ammont mitlub għall-finanzjament Komunitarju u kemm ikun xieraq fir-rigward tar-riżultati mistennija;

| (d) | l-impatt tar-riżultati mistennija fuq l-objettivi mniżżla fl-Artikoli 2 u 3 u fuq l-azzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 4. |
| --- | --- |

(d)

l-impatt tar-riżultati mistennija fuq l-objettivi mniżżla fl-Artikoli 2 u 3 u fuq l-azzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 4.

5.   Applikazzjonijiet għall-għotjiet operattivi msemmija fl-Artikolu 4(d) għandhom jiġu valutati fid-dawl ta':

| (a) | il-konsistenza ma' l-objettivi tal-Programm; |
| --- | --- |

(a)

il-konsistenza ma' l-objettivi tal-Programm;

| (b) | il-kwalità ta' l-attivitajiet ippjanati; |
| --- | --- |

(b)

il-kwalità ta' l-attivitajiet ippjanati;

| (ċ) | l-effett multiplikatur probabbli ta' dawn l-attivitajiet fuq il-pubbliku; |
| --- | --- |

(ċ)

l-effett multiplikatur probabbli ta' dawn l-attivitajiet fuq il-pubbliku;

| (d) | l-impatt ġeografiku ta' l-attivitajiet imwettqa; |
| --- | --- |

(d)

l-impatt ġeografiku ta' l-attivitajiet imwettqa;

| (e) | l-involviment taċ-ċittadini fl-organizzazzjoni tal-korpi kkonċernati; |
| --- | --- |

(e)

l-involviment taċ-ċittadini fl-organizzazzjoni tal-korpi kkonċernati;

| (f) | il-proporzjon spiża/benefiċċju ta' l-attività proposta. |
| --- | --- |

(f)

il-proporzjon spiża/benefiċċju ta' l-attività proposta.

6.   Il-Kummissjoni għandha teżamina kull wieħed mill-azzjonijiet proposti ippreżentati lilha taħt l-Artikolu 4(b) u (ċ). Id-deċiżjonijiet relatati ma' dawn l-azzjonijiet għandhom jiġu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 11(2).

Artikolu 10

Kumitat Amministrattiv

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn Kumitat Amministrattiv.

2.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha.

Il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun ta' tliet xhur.

Artikolu 11

Kumitat Konsultattiv

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn Kumitat Konsultattiv.

2.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, b'kont meħud tad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha.

Artikolu 12

Komplementarjetà

1.   Għandhom ikunu mfittxija s-sinerġiji u l-komplementarjetà ma' strumenti Komunitarji oħrajn, b'mod partikolari mal-Programm Speċifiku “Ġustizzja Kriminali” bħala parti mill-Programm Ġenerali “Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja”, u mal-Programmi Ġenerali “Sigurtà u Salvagwardja tal-Libertajiet” u “Solidarjetà u Ġestjoni ta' Flussi ta' Migrazzjoni”. L-element statistiku ta' l-informazzjoni dwar il-ġustizzja ċivili għandu jiġi żviluppat b'kollaborazzjoni ma' l-Istati Membri, bl-użu, skond kif ikun meħtieġ, tal-Programm Statistiku Komunitarju.

2.   Il-Programm jista' b'mod eċċezzjonali jikkondividi r-riżorsi ma' strumenti Komunitarji oħra, b'mod partikolari mal-Programm Speċifiku “Ġustizzja Kriminali”, bħala parti mill-Programm Ġenerali “Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja”, sabiex jiġu implimentati azzjonijiet li jissodisfaw l-objettivi taż-żewġ Programmi.

3.   L-operazzjonijiet finanzjati taħt din id-Deċiżjoni m'għandhomx jirċievu appoġġ finanzjarju għall-istess għan minn strumenti finanzjarji oħrajn Komunitarji u/jew ta' l-Unjoni. Il-benefiċjarji tal-Programm għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni b'informazzjoni dwar finanzjament riċevut mill-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea u minn sorsi oħrajn, kif ukoll informazzjoni dwar applikazzjonijiet kurrenti għall-finanzjament.

Artikolu 13

Riżorsi baġitarji

1.   Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni ta' din id-Deċiżjoni huwa stabbilit għal EUR 109 300 000 għall-perjodu stabbilit fl-Artikolu 1.

2.   Ir-riżorsi tal-baġit allokati għall-azzjonijiet previsti fil-Programm għandhom jiddaħħlu fl-approprjazzjonijiet annwali tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea. L-approprjazzjonijiet annwali disponibbli għandhom jiġu awtorizzati mill-awtorità tal-baġit fil-limiti tal-qafas finanzjarju.

Artikolu 14

Monitoraġġ

1.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li għal kwalunkwe azzjoni finanzjata mill-Programm, il-benefiċjarju jippreżenta rapporti tekniċi u finanzjarji dwar il-progress tal-ħidma u li jiġi preżentat rapport finali fi żmien tliet xhur mit-tlestija ta' l-azzjoni. Il-Kummissjoni għandha tiddetermina l-forma u l-kontenut tar-rapporti. Il-Kummissjoni għandha tqiegħed ir-rapporti għad-dispożizzjoni ta' l-Istati Membri.

2.   Mingħajr preġudizzju għall-verifiki mwettqa mill-Qorti ta' l-Awdituri f'koperazzjoni mal-korpi jew dipartimenti tal-verifika nazzjonali kompetenti skond l-Artikolu 248 tat-Trattat, jew għal kwalunkwe ispezzjoni mwettqa skond il-punt (b) ta' l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu 279(1) tat-Trattat, uffiċjali u persunal ieħor tal-Kummissjoni jistgħu jwettqu verifiki fuq il-post, inklużi verifiki permezz ta' kampjuni, fuq azzjonijiet finanzjati taħt il-Programm.

3.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-kuntratti u l-ftehim li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-Programm jipprovdu b'mod partikolari għas-superviżjoni u l-kontroll finanzjarju mill-Kummissjoni (jew minn kwalunkwe rappreżentant awtorizzat minnha), jekk meħtieġ fuq il-post, u għall-verifiki mill-Qorti ta' l-Awdituri.

4.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li għal perjodu ta' ħames snin wara l-aħħar pagament fir-rigward ta' kwalunkwe azzjoni, il-benefiċjarju ta' appoġġ finanzjarju jżomm għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni d-dokumenti kollha ta' sostenn fir-rigward tan-nefqa fuq l-azzjoni.

5.   Abbażi tar-riżultati tar-rapporti u l-verifiki kampjunarji msemmija fil-paragrafi 1 u 2, il-Kummissjoni għandha tiżgura li, jekk meħtieġ, l-iskala jew il-kondizzjonijiet ta' l-allokazzjoni ta' l-appoġġ finanzjarju oriġinarjament approvata, kif ukoll l-iskeda ta' żmien għall-pagamenti, jiġu aġġustati.

6.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jittieħed kull pass ieħor meħtieġ sabiex jivverifika li l-azzjonijiet finanzjati jitwettqu korrettament u konformement mad-dispożizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni u tar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 15

Protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji Komunitarji

1.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet finanzjati taħt din id-Deċiżjoni, l-interessi finanzjarji Komunitarji jkunu protetti bl-applikazzjoni ta' miżuri preventivi kontra l-frodi, korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta' kontrolli effettivi u permezz ta' l-irkupru ta' l-ammonti mħallsa skorrettament u, jekk jiġu individwati irregolaritajiet, b'pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi, skond ir-Regolamenti (KE, Euratom) Nru 2988/95, (Euratom, KE) Nru 2185/96 u (KE) Nru 1073/1999.

2.   Għall-azzjonijiet Komunitarji finanzjati taħt din id-Deċiżjoni, ir-Regolamenti (KE, Euratom) Nru 2988/95 u (Euratom, KE) Nru 2185/96 għandhom japplikaw għal kwalunkwe ksur ta' dispożizzjoni tal-liġi Komunitarja, inkluż ksur ta' obbligu kuntrattwali stipulat abbażi tal-Programm, li jirriżulta minn att jew ommissjoni minn operatur ekonomiku, li għandu, jew ikollu, l-effett li jippreġudika l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea jew il-baġits amministrati mill-Komunitajiet Ewropej, b'xi nefqa mhux ġustifikata.

3.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li, jekk issib irregolaritajiet, l-ammont ta' appoġġ finanzjarju għal azzjoni jiġi mnaqqas, sospiż jew irkuprat, inkluż nuqqas ta' konformità mad-dispożizzjonijiet ta' din id-Deċiżjoni jew mad-deċiżjoni individwali jew mal-kuntratt jew ftehim li jagħtu l-appoġġ finanzjarju in kwistjoni, jew jekk jirriżulta li, mingħajr ma tkun intalbet l-approvazzjoni tal-Kummissjoni, l-azzjoni tkun ġiet suġġetta għal tibdil li jmur kontra n-natura jew il-kondizzjonijiet ta' implimentazzjoni tal-proġett.

4.   Jekk il-limiti ta' żmien ma ġewx osservati jew jekk parti biss mill-appoġġ finanzjarju allokat tkun ġustifikata bil-progress li jkun sar bl-implimentazzjoni ta' l-azzjoni, il-benefiċjarju għandu jippreżenta osservazzjonijiet lill-Kummissjoni fi żmien perjodu speċifikat. Jekk il-benefiċjarju ma jagħtix tweġiba sodisfaċenti, il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-appoġġ finanzjarju li jkun fadal jista' jiġi kkanċellat u li jintalbu lura s-somom diġà mħallsa.

5.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li kwalunkwe pagament indebitament imħallas jitħallas lura lill-Kummissjoni. Ma' kwalunkwe somma mhux rimborsata f'waqtha għandhom jiżdiedu l-interessi taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti mir-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 16

Evalwazzjoni

1.   Il-Programm għandu jiġi mmonitorjat regolarment sabiex tkun segwita l-implimentazzjoni ta' l-attivitajiet imwettqa taħtu.

2.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jkun hemm evalwazzjoni regolari, indipendenti u esterna tal-Programm.

3.   Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill:

| (a) | rendikont annwali dwar l-implimentazzjoni tal-Programm; |
| --- | --- |

(a)

rendikont annwali dwar l-implimentazzjoni tal-Programm;

| (b) | rapport ta' evalwazzjoni interim dwar ir-riżultati miksuba u l-aspetti kwalitattivi u kwantitattivi ta' l-implimentazzjoni tal-Programm, anke dwar il-ħidma mwettqa mill-benefiċjarji ta' għotjiet operattivi msemmija fl-Artikolu 4(d), mhux aktar tard mill-31 ta' Marzu 2011; |
| --- | --- |

(b)

rapport ta' evalwazzjoni interim dwar ir-riżultati miksuba u l-aspetti kwalitattivi u kwantitattivi ta' l-implimentazzjoni tal-Programm, anke dwar il-ħidma mwettqa mill-benefiċjarji ta' għotjiet operattivi msemmija fl-Artikolu 4(d), mhux aktar tard mill-31 ta' Marzu 2011;

| (ċ) | komunikazzjoni dwar il-kontinwazzjoni tal-Programm mhux aktar tard mit-30 ta' Awissu 2012; |
| --- | --- |

(ċ)

komunikazzjoni dwar il-kontinwazzjoni tal-Programm mhux aktar tard mit-30 ta' Awissu 2012;

| (d) | rapport ta' evalwazzjoni ex post sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2014. |
| --- | --- |

(d)

rapport ta' evalwazzjoni ex post sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2014.

Artikolu 17

Pubblikazzjoni ta' azzjonijiet

Kull sena, il-Kummissjoni għandha tippubblika lista ta' l-azzjonijiet finanzjati taħt il-Programm b'deskrizzjoni qasira ta' kull proġett.

Artikolu 18

Viżibbiltà

Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi linji gwida sabiex tiżgura l-viżibbiltà ta' l-appoġġ finanzjarju mogħti taħt din id-Deċiżjoni.

Artikolu 19

Dħul fis-seħħ

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

Hija għandha tapplika mill-...

Magħmul fi Brussel,

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

Għall-Kunsill

Il-President

---

(1)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-14 ta' Diċembru 2006 (għadha mhijiex pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tat-13 ta' Ġunju 2007 u Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta' ... (għadha mhijiex pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ); Deċiżjoni tal-Kunsill ta' ... (għadha mhijiex pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

1

(2)  Azzjoni Konġunta 96/636/ĠAI tat-28 ta' Ottubru 1996 adottata mill-Kunsill abbażi ta' l-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, dwar programm ta' inċentivi u skambji għall-professjonisti legali ('Grotius') (ĠU L 287, 8.11.1996, p. 3); Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 290/2001 tat-12 ta' Frar 2001 li jestendi l-programm ta' inċentivi u skambji għall-professjonisti legali fil-qasam tal-liġi ċivili (Grotius-civil) (ĠU L 43, 14.2.2001, p. 1).

2

(3)  Deċiżjoni Nru 1496/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ġunju 1998 li tistabbilixxi programm ta' azzjoni li jsaħħaħ l-għarfien tal-liġi Komunitarja fi ħdan il-professjonijiet legali (Proġett Robert Schuman) (ĠU L 196, 14.7.1998, p. 24).

3

(4)  ĠU L 115, 1.5.2002, p. 1.

4

(5)  ĠU C 53, 3.3.2005, p. 1.

5

(6)  ĠU C 198, 12.8.2005, p. 1.

6

(7)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.

7

(8)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1).

8

(9)  ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 478/2007 (ĠU L 111, 28.4.2007, p. 13).

9

(10)  ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1.

10

(11)  ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.

11

(12)  ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.

12

(13)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23. Id-Deċiżjoni kif emendata mid-Deċiżjoni 2006/512/KE (ĠU L 200, 22.7.2006, p. 11) (ĠU L 76 M, 16.3.2007, p. 100).

13

(14)  ĠU C 69, 21.3.2006, p. 1.

14

(15)  ĠU L 174, 27.6.2001, p. 25.

15

---

DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

Il-Kunsill laħaq qbil politiku dwar it-test ta' l-abbozz ta' Deċiżjoni li tistabbilixxi għall-perijodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku “Ġustizzja Ċivili” bħala parti mill-Programm Ġenerali “Drittijiet Fundamentali u Ġustizzja” fil-laqgħa tiegħu tad-19 u l-20 ta' April 2007 (1).

B'segwitu għal dan il-qbil politiku l-Kunsill adotta b'unanimità l-pożizzjoni komuni tiegħu fit-13 ta' Ġunju 2007.

II   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI KOMUNI

Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill issemmi fil-parti l-kbira l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fl-14 ta' Diċembru 2006 (2). Il-biċċa l-kbira mill-emendi adottati mill-Parlament Ewropew ġew inkorporati fil-pożizzjoni komuni li b'hekk tirrispetta x-xewqat tal-Parlament Ewropew kif espressi mill-Parlament u aċċettati mill-Kunsill (3) matul il-kuntatti informali li wasslu għall-adozzjoni tal-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari.

Fil-fatt, l-uniċi emendi li l-Kunsill ma aċċettax huma dawk relatati mal-proċedura ta' komitoloġija, jiġifieri parti mill-Premessa 13 (il-Premessa 16 il-ġdida), l-Artikolu 9(3) u l-Artikolu 10A (l-Artikolu 10 l-ġdid). Kif diġà kien spjegat lill-Parlament Ewropew f'Ottubru 2006, il-Kunsill ma jqisx il-proċedura regolatorja bi skrutinju mixtieqa mill-Parlament Ewropew bħala l-proċedura ta' komitoloġija adegwata għall-adozzjoni tal-programmi ta' ħidma annwali. Is-setgħat implimentattivi mogħtija lill-Kummissjoni f'dak ir-rigward mhumiex maħsuba biex isiru emendi fit-testi ta' l-istrument bażiku billi jitneħħew jew jiġu sostitwiti xi partijiet jew jiġi supplimentat permezz taż-żieda ta' elementi ġodda mhux essenzjali. B'mod kuntrarju, huma maħsuba biex jiġu implimentati regoli speċifiċi eżistenti fl-att bażiku mingħajr ma jippermettu lill-Kummissjoni żżid elementi ġodda u b'hekk “tissupplimentah”. Għaldaqstant il-Kunsill iżomm fil-pożizzjoni komuni tiegħu l-proċedura ta' ġestjoni prevista fit-test tal-ftehim ġenerali (4) kkonfermat mill-Kunsill ĠAI fl-24 ta' Lulju 2006.

III   KONKLUŻJONI

Il-Kunsill jikkunsidra t-test tal-pożizzjoni komuni bħala test ibbilanċjat tajjeb u l-aħjar kompromess li jista' jinkiseb.

---

(1)  Dok. 8021/07 JUSTCIV 72 CODEC 305.

(2)  Dok. 16587/06 CODEC 1524 JUSTCIV 279.

(3)  Dok. 14546/06 JUSTCIV 235 CODEC 1188.

(4)  Dok. 5288/1/06 REV 1 JUSTCIV 5 CODEC 27 + COR 1.

---