# Επίσημη Εφημερίδα C 103E/2007

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 103E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 50ό έτος8 Μαΐου 2007 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 103E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

50ό έτος8 Μαΐου 2007

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| | Συμβούλιο |
| 2007/C 103E/01 | Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 4/2007, της 5ης Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, ειδικού προγράμματος για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (Πρόγραμμα Δάφνη IIΙ) στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη | 1 |
| 2007/C 103E/02 | Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 5/2007, της 22ας Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2007-2013) (
  1
  ) | 11 |
| 2007/C 103E/03 | Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 6/2007, της 22ας Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενέργειας | 26 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Συμβούλιο

2007/C 103E/01

Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 4/2007, της 5ης Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, ειδικού προγράμματος για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (Πρόγραμμα Δάφνη IIΙ) στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη

1

2007/C 103E/02

Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 5/2007, της 22ας Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2007-2013) (
  1
  )

1

11

2007/C 103E/03

Κοινή θέση (ΕΚ) αριθ. 6/2007, της 22ας Μαρτίου 2007, που καθορίστηκε από το Συμβούλιο με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενέργειας

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Συμβούλιο

| 8.5.2007 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 103/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.5.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 103/1

---

ΚΟΙΝΉ ΘΈΣΗ (EK) αριθ. 4/2007

που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 5 Μαρτίου 2007

για την έκδοση της απόφασης αριθ. .../.../ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., σχετικά με τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, ειδικού προγράμματος για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (Πρόγραμμα «Δάφνη IIΙ») στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη»

(2007/C 103 E/01)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 152,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης (3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η συνθήκη ορίζει ότι, κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ο) της συνθήκης, η δράση της Κοινότητας πρέπει να περιλαμβάνει τη συμβολή στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας. |
| --- | --- |

(1)

Η συνθήκη ορίζει ότι, κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Κοινότητας, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ο) της συνθήκης, η δράση της Κοινότητας πρέπει να περιλαμβάνει τη συμβολή στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας.

| (2) | Η κοινοτική δράση θα πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας και την απομάκρυνση των πηγών κινδύνου για την υγεία του ανθρώπου. |
| --- | --- |

(2)

Η κοινοτική δράση θα πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας και την απομάκρυνση των πηγών κινδύνου για την υγεία του ανθρώπου.

| (3) | Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, αποτελούν παραβίαση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς και σοβαρή απειλή για τη σωματική και την πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι μορφές αυτές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και μάστιγα για την υγεία, εμποδίζουν δε τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

(3)

Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, αποτελούν παραβίαση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς και σοβαρή απειλή για τη σωματική και την πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι μορφές αυτές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και μάστιγα για την υγεία, εμποδίζουν δε τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης.

| (4) | Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) ορίζει την έννοια της υγείας ως κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς ως έλλειψη ασθένειας ή αναπηρίας. Σύμφωνα με ψήφισμα της συνέλευσης της ΠΟΥ το 1996, η βία συνιστά μείζον πρόβλημα δημόσιας υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο. Στην έκθεση που εξέδωσε σχετικά με τη βία και την υγεία, στις 3 Οκτωβρίου 2002, η ΠΟΥ συνιστά την προώθηση της πρόληψης σε αρχικό στάδιο, την ενίσχυση των ενεργειών αρωγής υπέρ των θυμάτων βίας καθώς και την ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την πρόληψη της βίας. |
| --- | --- |

(4)

Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) ορίζει την έννοια της υγείας ως κατάσταση πλήρους σωματικής, ψυχικής και κοινωνικής ευεξίας και όχι απλώς ως έλλειψη ασθένειας ή αναπηρίας. Σύμφωνα με ψήφισμα της συνέλευσης της ΠΟΥ το 1996, η βία συνιστά μείζον πρόβλημα δημόσιας υγείας σε παγκόσμιο επίπεδο. Στην έκθεση που εξέδωσε σχετικά με τη βία και την υγεία, στις 3 Οκτωβρίου 2002, η ΠΟΥ συνιστά την προώθηση της πρόληψης σε αρχικό στάδιο, την ενίσχυση των ενεργειών αρωγής υπέρ των θυμάτων βίας καθώς και την ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την πρόληψη της βίας.

| (5) | Οι αρχές αυτές αναγνωρίζονται σε πολυάριθμες συμβάσεις, δηλώσεις και πρωτόκολλα των κύριων διεθνών οργανισμών και θεσμών, όπως τα Ηνωμένα Έθνη, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), η Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες και το Παγκόσμιο Συνέδριο κατά της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης των Παιδιών για Εμπορικούς Σκοπούς. |
| --- | --- |

(5)

Οι αρχές αυτές αναγνωρίζονται σε πολυάριθμες συμβάσεις, δηλώσεις και πρωτόκολλα των κύριων διεθνών οργανισμών και θεσμών, όπως τα Ηνωμένα Έθνη, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), η Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες και το Παγκόσμιο Συνέδριο κατά της Σεξουαλικής Εκμετάλλευσης των Παιδιών για Εμπορικούς Σκοπούς.

| (6) | Η καταπολέμηση της βίας θα πρέπει να λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως αναγνωρίζονται από το χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και τις συνοδευτικές επεξηγήσεις, λαμβανομένου υπόψη του καθεστώτος του, ο οποίος αναγνωρίζει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένα ειδικά άρθρα για την προστασία και την προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων καθώς επίσης και άρθρα τα οποία διακηρύττουν την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. Εκτιμά ότι, κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και ενεργειών της Κοινότητας, είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. |
| --- | --- |

(6)

Η καταπολέμηση της βίας θα πρέπει να λαμβάνει χώρα στο πλαίσιο της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως αναγνωρίζονται από το χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), και τις συνοδευτικές επεξηγήσεις, λαμβανομένου υπόψη του καθεστώτος του, ο οποίος αναγνωρίζει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένα ειδικά άρθρα για την προστασία και την προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων καθώς επίσης και άρθρα τα οποία διακηρύττουν την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. Εκτιμά ότι, κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και ενεργειών της Κοινότητας, είναι αναγκαίο να εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

| (7) | Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση των μορφών αυτών βίας, μεταξύ άλλων με τα ψηφίσματα της 19ης Μαΐου 2000 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με θέμα «Περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών» (5)· της 20ής Σεπτεμβρίου 2001 σχετικά με τους ακρωτηριασμούς των γυναικείων γεννητικών οργάνων (6)· της 17ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με στρατηγικές για την πρόληψη της εμπορίας γυναικών και παιδιών που είναι ευάλωτα στη σεξουαλική εκμετάλλευση (7), και της 2ας Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με την παρούσα κατάσταση όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και οιαδήποτε μελλοντική δράση (8). |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση των μορφών αυτών βίας, μεταξύ άλλων με τα ψηφίσματα της 19ης Μαΐου 2000 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με θέμα «Περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών» (5)· της 20ής Σεπτεμβρίου 2001 σχετικά με τους ακρωτηριασμούς των γυναικείων γεννητικών οργάνων (6)· της 17ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με στρατηγικές για την πρόληψη της εμπορίας γυναικών και παιδιών που είναι ευάλωτα στη σεξουαλική εκμετάλλευση (7), και της 2ας Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με την παρούσα κατάσταση όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και οιαδήποτε μελλοντική δράση (8).

| (8) | Το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης που θεσπίσθηκε με την απόφαση αριθ. 293/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2000, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (το πρόγραμμα Δάφνη) (2000-2003) περί προληπτικών μέτρων κατά της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών (9), συνέβαλε στη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην ενίσχυση και σταθεροποίηση της συνεργασίας μεταξύ των οργανισμών των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καταπολέμησης της βίας. |
| --- | --- |

(8)

Το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης που θεσπίσθηκε με την απόφαση αριθ. 293/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2000, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (το πρόγραμμα Δάφνη) (2000-2003) περί προληπτικών μέτρων κατά της βίας εις βάρος παιδιών, εφήβων και γυναικών (9), συνέβαλε στη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην ενίσχυση και σταθεροποίηση της συνεργασίας μεταξύ των οργανισμών των κρατών μελών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καταπολέμησης της βίας.

| (9) | Το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης που θεσπίσθηκε με την απόφαση αριθ. 803/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (2004-2008) σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (το πρόγραμμα Δάφνη II) (10), ενίσχυσε περαιτέρω τα αποτελέσματα που είχαν επιτευχθεί ήδη μέσω του προγράμματος «Δάφνη»· σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της απόφασης 803/2004/ΕΚ η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλισθεί η συνέπεια των ετήσιων πιστώσεων με τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές. |
| --- | --- |

(9)

Το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης που θεσπίσθηκε με την απόφαση αριθ. 803/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης (2004-2008) σχετικά με την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (το πρόγραμμα Δάφνη II) (10), ενίσχυσε περαιτέρω τα αποτελέσματα που είχαν επιτευχθεί ήδη μέσω του προγράμματος «Δάφνη»· σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 της απόφασης 803/2004/ΕΚ η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλισθεί η συνέπεια των ετήσιων πιστώσεων με τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές.

| (10) | Είναι επιθυμητή η εξασφάλιση της συνέχειας των σχεδίων που υποστηρίζονται από τα προγράμματα «Δάφνη» και «Δάφνη ΙΙ». |
| --- | --- |

(10)

Είναι επιθυμητή η εξασφάλιση της συνέχειας των σχεδίων που υποστηρίζονται από τα προγράμματα «Δάφνη» και «Δάφνη ΙΙ».

| (11) | Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών στη σωματική και την πνευματική υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και την πολιτική των ίσων ευκαιριών των ενδιαφερομένων, για τα άτομα, τις οικογένειες και τις κοινότητες, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. |
| --- | --- |

(11)

Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών στη σωματική και την πνευματική υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και την πολιτική των ίσων ευκαιριών των ενδιαφερομένων, για τα άτομα, τις οικογένειες και τις κοινότητες, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο.

| (12) | Η βία κατά των γυναικών λαμβάνει διάφορες μορφές, από την ενδοοικογενειακή βία, η οποία κυριαρχεί σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας, έως τις επιζήμιες παραδοσιακές πρακτικές που συνδέονται με την άσκηση φυσικής βίας κατά των γυναικών, όπως ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων και τα εγκλήματα τιμής, οι οποίες συνιστούν ιδιαίτερη μορφή βίας κατά των γυναικών. |
| --- | --- |

(12)

Η βία κατά των γυναικών λαμβάνει διάφορες μορφές, από την ενδοοικογενειακή βία, η οποία κυριαρχεί σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας, έως τις επιζήμιες παραδοσιακές πρακτικές που συνδέονται με την άσκηση φυσικής βίας κατά των γυναικών, όπως ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων και τα εγκλήματα τιμής, οι οποίες συνιστούν ιδιαίτερη μορφή βίας κατά των γυναικών.

| (13) | Τα παιδιά, οι νέοι ή οι γυναίκες που γίνονται μάρτυρες επίθεσης κατά στενού συγγενούς τους θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως θύματα βίας σύμφωνα με το πρόγραμμα που θεσπίζει η παρούσα απόφαση (το «πρόγραμμα»). |
| --- | --- |

(13)

Τα παιδιά, οι νέοι ή οι γυναίκες που γίνονται μάρτυρες επίθεσης κατά στενού συγγενούς τους θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως θύματα βίας σύμφωνα με το πρόγραμμα που θεσπίζει η παρούσα απόφαση (το «πρόγραμμα»).

| (14) | Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που αναλαμβάνουν κατά κύριο λόγο τα κράτη μέλη με τα εξής μέσα: τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την κατάλληλη ανάπτυξη δικτύωσης· την επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων που υποστηρίζουν τηλεφωνικές γραμμές έκτακτης ανάγκης χωρίς χρέωση για παιδιά και ανοιχτές γραμμές επικοινωνίας για τα παιδιά που έχουν εξαφανισθεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης· την ενθάρρυνση και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερόμενων μερών· και εκστρατείες ευαισθητοποίησης κατά της βίας σε όλη την Ευρώπη. Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης την υποστήριξη παιδιών, νέων και γυναικών που είναι θύματα εμπορίας ανθρώπων. |
| --- | --- |

(14)

Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που αναλαμβάνουν κατά κύριο λόγο τα κράτη μέλη με τα εξής μέσα: τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την κατάλληλη ανάπτυξη δικτύωσης· την επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας συμπεριλαμβανομένων των σχεδίων που υποστηρίζουν τηλεφωνικές γραμμές έκτακτης ανάγκης χωρίς χρέωση για παιδιά και ανοιχτές γραμμές επικοινωνίας για τα παιδιά που έχουν εξαφανισθεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης· την ενθάρρυνση και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερόμενων μερών· και εκστρατείες ευαισθητοποίησης κατά της βίας σε όλη την Ευρώπη. Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης την υποστήριξη παιδιών, νέων και γυναικών που είναι θύματα εμπορίας ανθρώπων.

| (15) | Δεδομένου ότι οι βασικές αιτίες και οι συνέπειες της βίας μπορούν συχνά να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά από τοπικές και περιφερειακές οργανώσεις σε συνεργασία με ομολόγους τους από άλλα κράτη μέλη, το πρόγραμμα θα πρέπει να αποδίδει τη δέουσα σημασία στα προληπτικά μέτρα και δράσεις υπέρ των θυμάτων που αναλαμβάνονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. |
| --- | --- |

(15)

Δεδομένου ότι οι βασικές αιτίες και οι συνέπειες της βίας μπορούν συχνά να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά από τοπικές και περιφερειακές οργανώσεις σε συνεργασία με ομολόγους τους από άλλα κράτη μέλη, το πρόγραμμα θα πρέπει να αποδίδει τη δέουσα σημασία στα προληπτικά μέτρα και δράσεις υπέρ των θυμάτων που αναλαμβάνονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.

| (16) | Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας απόφασης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΚ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας και μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, λόγω της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας και του αντίκτυπου του προγράμματος, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
| --- | --- |

(16)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας απόφασης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΚ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας και μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, λόγω της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας και του αντίκτυπου του προγράμματος, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών.

| (17) | Με την παρούσα απόφαση καθορίζεται για όλη τη διάρκεια του προγράμματος χρηματοδοτικό πλαίσιο που αποτελεί την προνομιακή αναφορά κατά την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (11), για την αρχή του προϋπολογισμού μέσα στα πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

(17)

Με την παρούσα απόφαση καθορίζεται για όλη τη διάρκεια του προγράμματος χρηματοδοτικό πλαίσιο που αποτελεί την προνομιακή αναφορά κατά την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (11), για την αρχή του προϋπολογισμού μέσα στα πλαίσια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

| (18) | Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (12), εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός», και ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής (13) για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, οι οποίοι διασφαλίζουν τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας, θα πρέπει να εφαρμοσθούν, λαμβανομένων υπόψη των αρχών της απλότητας και της συνέπειας στην επιλογή των δημοσιονομικών μέσων, του περιορισμού των περιπτώσεων όπου η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να έχει την άμεση ευθύνη για την εφαρμογή και τη διαχείρισή τους καθώς και της απαιτούμενης αναλογικότητας μεταξύ του ύψους των πόρων και του διοικητικού φόρτου που συνεπάγεται η χρησιμοποίησή τους. |
| --- | --- |

(18)

Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (12), εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός», και ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής (13) για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, οι οποίοι διασφαλίζουν τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας, θα πρέπει να εφαρμοσθούν, λαμβανομένων υπόψη των αρχών της απλότητας και της συνέπειας στην επιλογή των δημοσιονομικών μέσων, του περιορισμού των περιπτώσεων όπου η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να έχει την άμεση ευθύνη για την εφαρμογή και τη διαχείρισή τους καθώς και της απαιτούμενης αναλογικότητας μεταξύ του ύψους των πόρων και του διοικητικού φόρτου που συνεπάγεται η χρησιμοποίησή τους.

| (19) | Κατάλληλα μέτρα θα πρέπει επίσης να ληφθούν για την πρόληψη παρατυπιών και κρουσμάτων απάτης, θα πρέπει δε να κινούνται οι αναγκαίες διαδικασίες για την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (14), τον κανονισμό (Ευρατόμ, EΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (15), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (16). |
| --- | --- |

(19)

Κατάλληλα μέτρα θα πρέπει επίσης να ληφθούν για την πρόληψη παρατυπιών και κρουσμάτων απάτης, θα πρέπει δε να κινούνται οι αναγκαίες διαδικασίες για την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (14), τον κανονισμό (Ευρατόμ, EΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (15), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) (16).

| (20) | Ο δημοσιονομικός κανονισμός απαιτεί την πρόβλεψη βασικής πράξης για να καλυφθούν οι επιδοτήσεις λειτουργίας. |
| --- | --- |

(20)

Ο δημοσιονομικός κανονισμός απαιτεί την πρόβλεψη βασικής πράξης για να καλυφθούν οι επιδοτήσεις λειτουργίας.

| (21) | Τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θεσπίζονται σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (17). |
| --- | --- |

(21)

Τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θεσπίζονται σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (17).

| (22) | Η ισόρροπη συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων αποτελεί ζωτικό στοιχείο για την επίτευξη ουσιαστικής ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των φύλων στη σύνθεση της επιτροπής του άρθρου 10. |
| --- | --- |

(22)

Η ισόρροπη συμμετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων αποτελεί ζωτικό στοιχείο για την επίτευξη ουσιαστικής ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, συνεπώς, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των φύλων στη σύνθεση της επιτροπής του άρθρου 10.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1.   Η παρούσα απόφαση, βασιζόμενη στις πολιτικές και τους στόχους των προγραμμάτων «Δάφνη» και «Δάφνη ΙΙ» θεσπίζει ειδικό πρόγραμμα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου («πρόγραμμα Δάφνη ΙΙΙ»), εφεξής «πρόγραμμα», στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη», προκειμένου να συμβάλει σε υψηλό επίπεδο προστασίας από τη βία με στόχο την καλύτερη διαφύλαξη της σωματικής και πνευματικής υγείας.

2.   Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.

3.   Για τους σκοπούς του προγράμματος, η έννοια «παιδιά» καλύπτει τις ηλικίες από 0 έως 18 ετών, σύμφωνα με τις διεθνείς πράξεις σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού.

4.   Εντούτοις, τα σχέδια με δράσεις που προορίζονται για ειδικότερες ομάδες αποδεκτών, π.χ. για «εφήβους» (13 έως 19 ετών) ή για άτομα 12 έως 25 ετών, θεωρούνται ότι στοχεύουν την κατηγορία των «νέων».

Άρθρο 2

Γενικοί στόχοι

1.   Ο στόχος του προγράμματος είναι να συμβάλει στην προστασία των παιδιών, των νέων και των γυναικών από όλες τις μορφές βίας και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, της ευημερίας και της κοινωνικής συνοχής.

2.   Με την επιφύλαξη των στόχων και των αρμοδιοτήτων της Κοινότητας, οι γενικοί στόχοι του προγράμματος συμβάλλουν, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά, τους νέους και τις γυναίκες, στην ανάπτυξη των κοινοτικών πολιτικών και, ειδικότερα, αυτών που αφορούν τη δημόσια υγεία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ισότητα των φύλων καθώς και σε ενέργειες που αποσκοπούν στην προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης.

Άρθρο 3

Ειδικός στόχος

Το πρόγραμμα έχει ως ειδικό στόχο να συμβάλλει στην πρόληψη και την καταπολέμηση όλων των μορφών βίας, στη δημόσια ή ιδιωτική σφαίρα εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών, περιλαμβανομένων της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και της εμπορίας ανθρώπων με τη λήψη προληπτικών μέτρων και την παροχή υποστήριξης και προστασίας σε θύματα και ομάδες κινδύνου. Αυτό επιτυγχάνεται με τις εξής διακρατικές δράσεις ή άλλα είδη δράσεων κατά το άρθρο 4:

| α) | αρωγή και ενθάρρυνση των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και άλλων οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, όπως ορίζονται στο άρθρο 7· |
| --- | --- |

α)

αρωγή και ενθάρρυνση των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και άλλων οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, όπως ορίζονται στο άρθρο 7·

| β) | σχεδιασμό και εκτέλεση δράσεων ευαισθητοποίησης που στοχεύουν συγκεκριμένο κοινό, π.χ. συγκεκριμένα επαγγέλματα, αρμόδιες αρχές και συγκεκριμένους τομείς της κοινής γνώμης, με σκοπό την καλύτερη κατανόηση και την προαγωγή της μηδενικής ανοχής έναντι της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της στήριξης των θυμάτων και την καταγγελία συμβάντων βίας στις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

β)

σχεδιασμό και εκτέλεση δράσεων ευαισθητοποίησης που στοχεύουν συγκεκριμένο κοινό, π.χ. συγκεκριμένα επαγγέλματα, αρμόδιες αρχές και συγκεκριμένους τομείς της κοινής γνώμης, με σκοπό την καλύτερη κατανόηση και την προαγωγή της μηδενικής ανοχής έναντι της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της στήριξης των θυμάτων και την καταγγελία συμβάντων βίας στις αρμόδιες αρχές·

| γ) | διάδοση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων «Δάφνη» και «Δάφνη ΙΙ», συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές· |
| --- | --- |

γ)

διάδοση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων «Δάφνη» και «Δάφνη ΙΙ», συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές·

| δ) | προσδιορισμός και ενίσχυση δράσεων που συμβάλλουν στη θετική αντιμετώπιση των προσώπων που κινδυνεύουν να υποστούν βία, ιδιαίτερα ακολουθώντας προσέγγιση που ενθαρρύνει την επίδειξη σεβασμού στα πρόσωπα αυτά και προωθεί την ευημερία και την προσωπική τους ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

δ)

προσδιορισμός και ενίσχυση δράσεων που συμβάλλουν στη θετική αντιμετώπιση των προσώπων που κινδυνεύουν να υποστούν βία, ιδιαίτερα ακολουθώντας προσέγγιση που ενθαρρύνει την επίδειξη σεβασμού στα πρόσωπα αυτά και προωθεί την ευημερία και την προσωπική τους ολοκλήρωση·

| ε) | δημιουργία και υποστήριξη πολυτομεακών δικτύων ενόψει της ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ των ΜΚΟ και άλλων οργανώσεων που δρουν στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

ε)

δημιουργία και υποστήριξη πολυτομεακών δικτύων ενόψει της ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ των ΜΚΟ και άλλων οργανώσεων που δρουν στον τομέα αυτό·

| στ) | εξασφάλιση της διεύρυνσης των τεκμηριωμένων πληροφοριών και της βάσης των γνώσεων, της ανταλλαγής πληροφοριών καθώς επίσης του εντοπισμού και της διάδοσης ορθών πρακτικών, μεταξύ άλλων με έρευνα, κατάρτιση, επισκέψεις μελέτης και ανταλλαγές προσωπικού· |
| --- | --- |

στ)

εξασφάλιση της διεύρυνσης των τεκμηριωμένων πληροφοριών και της βάσης των γνώσεων, της ανταλλαγής πληροφοριών καθώς επίσης του εντοπισμού και της διάδοσης ορθών πρακτικών, μεταξύ άλλων με έρευνα, κατάρτιση, επισκέψεις μελέτης και ανταλλαγές προσωπικού·

| ζ) | σχεδιασμός και δοκιμή υλικού ευαισθητοποίησης και εκπαιδευτικού υλικού για την πρόληψη της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και συμπλήρωση και προσαρμογή του ήδη διαθέσιμου υλικού προς χρήση σε άλλες γεωγραφικές περιοχές ή για άλλες ομάδες-στόχους· |
| --- | --- |

ζ)

σχεδιασμός και δοκιμή υλικού ευαισθητοποίησης και εκπαιδευτικού υλικού για την πρόληψη της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και συμπλήρωση και προσαρμογή του ήδη διαθέσιμου υλικού προς χρήση σε άλλες γεωγραφικές περιοχές ή για άλλες ομάδες-στόχους·

| η) | μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία και τις επιπτώσεις της, τόσο στα θύματα όσο και στο κοινωνικό σύνολο, περιλαμβανομένου του υγειονομικού, κοινωνικού και οικονομικού κόστους, με στόχο την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· |
| --- | --- |

η)

μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία και τις επιπτώσεις της, τόσο στα θύματα όσο και στο κοινωνικό σύνολο, περιλαμβανομένου του υγειονομικού, κοινωνικού και οικονομικού κόστους, με στόχο την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας·

| θ) | ανάπτυξη και εκτέλεση προγραμμάτων για την παροχή υποστήριξης στα θύματα και τα άτομα που κινδυνεύουν να υποστούν βία και εκτέλεση προγραμμάτων παρέμβασης για τους δράστες, με ταυτόχρονη μέριμνα για την ασφάλεια των θυμάτων. |
| --- | --- |

θ)

ανάπτυξη και εκτέλεση προγραμμάτων για την παροχή υποστήριξης στα θύματα και τα άτομα που κινδυνεύουν να υποστούν βία και εκτέλεση προγραμμάτων παρέμβασης για τους δράστες, με ταυτόχρονη μέριμνα για την ασφάλεια των θυμάτων.

Άρθρο 4

Είδη δράσεων

Για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που καθορίζονται στα άρθρα 2 και 3, το πρόγραμμα θα υποστηρίξει τα ακόλουθα είδη ενεργειών, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας:

| α) | ειδικές δράσεις που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια υπηρεσίας τηλεφωνικών γραμμών έκτακτης ανάγκης και δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού (περιλαμβανομένων των εφαρμογών πληροφορικής και των εκπαιδευτικών μέσων), σύσταση και ενεργοποίηση ομάδας προβληματισμού ενδιαφερομένων που θα παρέχουν συμβουλές εμπειρογνωμόνων σε σχέση με τη βία, υποστήριξη άλλων δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων και δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης· |
| --- | --- |

α)

ειδικές δράσεις που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια υπηρεσίας τηλεφωνικών γραμμών έκτακτης ανάγκης και δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού (περιλαμβανομένων των εφαρμογών πληροφορικής και των εκπαιδευτικών μέσων), σύσταση και ενεργοποίηση ομάδας προβληματισμού ενδιαφερομένων που θα παρέχουν συμβουλές εμπειρογνωμόνων σε σχέση με τη βία, υποστήριξη άλλων δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων και δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης·

| β) | ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας· |
| --- | --- |

β)

ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον δύο κράτη μέλη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας·

| γ) | υποστήριξη των δραστηριοτήτων ΜΚΟ ή άλλων οργανώσεων που επιδιώκουν σκοπούς γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος οι οποίοι συνάδουν με τους γενικούς στόχους του προγράμματος που εκτίθενται στο άρθρο 2, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας. |
| --- | --- |

γ)

υποστήριξη των δραστηριοτήτων ΜΚΟ ή άλλων οργανώσεων που επιδιώκουν σκοπούς γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος οι οποίοι συνάδουν με τους γενικούς στόχους του προγράμματος που εκτίθενται στο άρθρο 2, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας.

Άρθρο 5

Συμμετοχή τρίτων χωρών

Οι ακόλουθες χώρες μπορούν να συμμετέχουν στις δράσεις του προγράμματος:

| α) | χώρες με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υπογράψει συνθήκη προσχώρησης· |
| --- | --- |

α)

χώρες με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υπογράψει συνθήκη προσχώρησης·

| β) | υποψήφιες χώρες υπέρ των οποίων έχει χαραχθεί προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα κοινοτικά προγράμματα, οι οποίες έχουν καθορισθεί, αντίστοιχα, στη συμφωνία-πλαίσιο και τις αποφάσεις των συμβουλίων σύνδεσης· |
| --- | --- |

β)

υποψήφιες χώρες υπέρ των οποίων έχει χαραχθεί προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στα κοινοτικά προγράμματα, οι οποίες έχουν καθορισθεί, αντίστοιχα, στη συμφωνία-πλαίσιο και τις αποφάσεις των συμβουλίων σύνδεσης·

| γ) | χώρες ΕΖΕΣ που συμμετέχουν στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας· |
| --- | --- |

γ)

χώρες ΕΖΕΣ που συμμετέχουν στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας·

| δ) | χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, βάσει ρυθμίσεων που πρέπει να θεσπισθούν με τις εν λόγω χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών-πλαισίων σχετικά με τις γενικές αρχές που διέπουν τη συμμετοχή τους στα κοινοτικά προγράμματα· |
| --- | --- |

δ)

χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, βάσει ρυθμίσεων που πρέπει να θεσπισθούν με τις εν λόγω χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών-πλαισίων σχετικά με τις γενικές αρχές που διέπουν τη συμμετοχή τους στα κοινοτικά προγράμματα·

Στα σχέδια μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιες χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα, εφόσον αυτό συμβάλλει στην προετοιμασία της προσχώρησής τους, ή άλλες τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα, εφόσον αυτό εξυπηρετεί τους στόχους των σχεδίων.

Άρθρο 6

Δικαιούχοι ομάδες και ομάδες-στόχοι

1.   Από το πρόγραμμα επωφελούνται τα παιδιά, οι νέοι και οι γυναίκες που είναι ή κινδυνεύουν να γίνουν θύματα βίας.

2.   Οι κύριες ομάδες-στόχοι του προγράμματος είναι, μεταξύ άλλων, οι οικογένειες, οι καθηγητές και το εκπαιδευτικό προσωπικό, οι κοινωνικοί λειτουργοί, η αστυνομία και οι συνοριακοί φρουροί, οι τοπικές, εθνικές και στρατιωτικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, οι ΜΚΟ, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες.

Άρθρο 7

Πρόσβαση στο πρόγραμμα

Η πρόσβαση στο πρόγραμμα είναι ανοιχτή σε ιδιωτικούς ή δημόσιους οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο κατάλληλο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών ή στους τομείς της προστασίας από τις εν λόγω μορφές βίας ή της παροχής υποστήριξης στα θύματα ή της εκτέλεσης στοχοθετημένων δράσεων για την προώθηση της απόρριψης αυτών των μορφών βίας ή της ενθάρρυνσης της αλλαγής στάσης και συμπεριφοράς έναντι των ευάλωτων ομάδων και των θυμάτων βίας.

Άρθρο 8

Είδη παρέμβασης

1.   Η κοινοτική χρηματοδότηση μπορεί να λαμβάνει τις ακόλουθες νομικές μορφές:

| — | επιδοτήσεις, |
| --- | --- |

—

επιδοτήσεις,

| — | συμβάσεις δημόσιων προμηθειών. |
| --- | --- |

—

συμβάσεις δημόσιων προμηθειών.

2.   Οι κοινοτικές επιδοτήσεις χορηγούνται αφού εξετασθούν οι αιτήσεις που υποβάλλονται κατόπιν σχετικών προσκλήσεων, εκτός από επείγουσες περιπτώσεις εξαιρετικού χαρακτήρα και δεόντως αιτιολογημένες ή εκτός εάν τα χαρακτηριστικά του δικαιούχου τον επιβάλλουν ως τη μόνη επιλογή για δεδομένη δράση. Οι κοινοτικές επιδοτήσεις παρέχονται με τη μορφή επιδοτήσεων λειτουργίας και επιδοτήσεων δράσεων. Το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης διευκρινίζεται στα ετήσια προγράμματα εργασίας.

3.   Επιπλέον, είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν δαπάνες για συμπληρωματικά μέτρα, μέσω συμβάσεων δημόσιων προμηθειών, οπότε τα κοινοτικά κονδύλια καλύπτουν την αγορά υπηρεσιών και αγαθών που συνδέονται άμεσα με τους στόχους του προγράμματος. Καλύπτονται εν προκειμένω, μεταξύ άλλων, δαπάνες για ενημέρωση και επικοινωνία, προετοιμασία, εκτέλεση, παρακολούθηση, έλεγχο και αξιολόγηση σχεδίων, πολιτικών, προγραμμάτων και νομοθεσίας.

Άρθρο 9

Μέτρα εφαρμογής

1.   Η Επιτροπή υλοποιεί την κοινοτική συνδρομή σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό.

2.   Για την εκτέλεση του προγράμματος, η Επιτροπή εγκρίνει, εντός των ορίων των γενικών στόχων του προγράμματος που εκτίθενται στο άρθρο 2, ετήσιο πρόγραμμα εργασίας στο οποίο προσδιορίζει τους ειδικούς στόχους της και τις θεματικές προτεραιότητες, περιγράφει τα συνοδευτικά μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 8 και επισυνάπτει, εφόσον κριθεί αναγκαίο, κατάλογο άλλων δράσεων. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών καθορίζει το ελάχιστο ποσοστό των ετήσιων δαπανών που χορηγείται σε επιδοτήσεις.

3.   Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας θεσπίζεται σύμφωνα με τη διαχειριστική διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 2.

4.   Τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης σχετικά με όλα τα άλλα θέματα θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής του άρθρου 10 παράγραφος 3.

5.   Κατά τις διαδικασίες αξιολόγησης και χορήγησης όσον αφορά τις επιδοτήσεις δράσεων λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, και τα ακόλουθα κριτήρια:

| α) | οι γενικοί και ειδικοί στόχοι όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3 και τα μέτρα που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς που προβλέπονται στο άρθρο 3 καθώς και η συμμόρφωση με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας· |
| --- | --- |

α)

οι γενικοί και ειδικοί στόχοι όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3 και τα μέτρα που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς που προβλέπονται στο άρθρο 3 καθώς και η συμμόρφωση με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας·

| β) | η ποιότητα της προτεινόμενης δράσεως όσον αφορά το σχεδιασμό της, την οργάνωσή της, την παρουσίασή της και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

β)

η ποιότητα της προτεινόμενης δράσεως όσον αφορά το σχεδιασμό της, την οργάνωσή της, την παρουσίασή της και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα·

| γ) | το ζητούμενο ποσό κοινοτικής χρηματοδότησης και η σχέση κόστους/απόδοσης όσον αφορά τα αναμενόμενα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

γ)

το ζητούμενο ποσό κοινοτικής χρηματοδότησης και η σχέση κόστους/απόδοσης όσον αφορά τα αναμενόμενα αποτελέσματα·

| δ) | ο αντίκτυπος των αναμενόμενων αποτελεσμάτων στους γενικούς και ειδικούς στόχους του προγράμματος, όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3, καθώς και στα μέτρα που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς που προβλέπονται στο άρθρο 3· |
| --- | --- |

δ)

ο αντίκτυπος των αναμενόμενων αποτελεσμάτων στους γενικούς και ειδικούς στόχους του προγράμματος, όπως ορίζονται στα άρθρα 2 και 3, καθώς και στα μέτρα που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς που προβλέπονται στο άρθρο 3·

| ε) | καινοτομία. |
| --- | --- |

ε)

καινοτομία.

6.   Οι αιτήσεις για τη χορήγηση επιδοτήσεων λειτουργίας, που προβλέπονται στο άρθρο 4 στοιχείο γ), αξιολογούνται με γνώμονα:

| α) | τη συνεκτικότητα με τους στόχους του προγράμματος· |
| --- | --- |

α)

τη συνεκτικότητα με τους στόχους του προγράμματος·

| β) | την ποιότητα των προβλεπόμενων δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

β)

την ποιότητα των προβλεπόμενων δραστηριοτήτων·

| γ) | το πιθανό πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στους αποδέκτες των δραστηριοτήτων αυτών· |
| --- | --- |

γ)

το πιθανό πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στους αποδέκτες των δραστηριοτήτων αυτών·

| δ) | τη γεωγραφική επίπτωση των πραγματοποιηθεισών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

δ)

τη γεωγραφική επίπτωση των πραγματοποιηθεισών δραστηριοτήτων·

| ε) | τη συμμετοχή των πολιτών στην οργάνωση των συμμετεχόντων φορέων· |
| --- | --- |

ε)

τη συμμετοχή των πολιτών στην οργάνωση των συμμετεχόντων φορέων·

| στ) | τη σχέση κόστους/απόδοσης της προταθείσας δραστηριότητας. |
| --- | --- |

στ)

τη σχέση κόστους/απόδοσης της προταθείσας δραστηριότητας.

Άρθρο 10

Επιτροπή

1.   Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή.

2.   Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της απόφασης αυτής.

Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζεται δίμηνη.

3.   Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της απόφασης αυτής.

4.   Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

Άρθρο 11

Συμπληρωματικότητα

1.   Επιδιώκονται συνέργειες και συμπληρωματικότητα με άλλα κοινοτικά μέσα, ιδίως με τα γενικά προγράμματα «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών» και «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών», το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης καθώς και τα προγράμματα για την προστασία της υγείας, «Απασχόληση και κοινωνική αλληλεγγύη — Progress» και «Safer Internet Plus». Συμπληρωματικότητα επιδιώκεται επίσης με το μελλοντικό Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων. Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και, όπως αυτό κρίνεται απαραίτητο, με βάση το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα θα αναπτυχθεί η στατιστική πτυχή της ενημέρωσης σχετικά με τη βία.

2.   Το πρόγραμμα μπορεί να χρησιμοποιεί από κοινού πόρους με άλλους κοινοτικούς μηχανισμούς και ιδίως με τα γενικά προγράμματα «Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών», «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» και το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης, με σκοπό την εκτέλεση δράσεων που καλύπτουν τους στόχους όλων των προγραμμάτων.

3.   Ενέργειες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δεν λαμβάνουν χρηματοδοτική στήριξη για τον ίδιο σκοπό από άλλους κοινοτικούς χρηματοδοτικούς μηχανισμούς. Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι σύμφωνα με το πρόγραμμα παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση που έλαβαν από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από άλλες πηγές καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις υπό εξέταση αιτήσεις χρηματοδότησης που έχουν υποβάλει.

Άρθρο 12

Χρηματοδότηση

1.   Το χρηματοδοτικό ποσό για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης καθορίζεται σε 116 850 000 ευρώ για την περίοδο που ορίζεται στο άρθρο 1.

2.   Τα κονδύλια τα οποία διατίθενται για τις δράσεις που προβλέπονται στο πρόγραμμα εγγράφονται ως ετήσιες πιστώσεις στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διαθέσιμες ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από τη δημοσιονομική αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.

Άρθρο 13

Παρακολούθηση

1.   Για οποιαδήποτε δράση χρηματοδοτούμενη από το πρόγραμμα, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι ο δικαιούχος υποβάλλει τεχνικές και οικονομικές εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο των εργασιών. Επίσης, αποστέλλεται τελική έκθεση εντός τριών μηνών από την περάτωση της δράσης. Η Επιτροπή καθορίζει τη μορφή και το περιεχόμενο των εκθέσεων.

2.   Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι συμβάσεις και συμφωνίες που απορρέουν από την εφαρμογή του προγράμματος παρέχουν ιδίως εποπτεία και δημοσιονομικό έλεγχο εκ μέρους της Επιτροπής (ή οποιουδήποτε εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου της), εφόσον είναι απαραίτητο μέσω επιτόπιων ελέγχων, περιλαμβανομένων των δειγματοληπτικών ελέγχων, καθώς και ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

3.   Κατά τη διάρκεια των πέντε ετών από την τελευταία πληρωμή για οποιαδήποτε δράση, η Επιτροπή απαιτεί ο δικαιούχος της χρηματοδοτικής συνδρομής να διατηρεί στη διάθεση της Επιτροπής όλα τα δικαιολογητικά για τις σχετικές με τη δράση δαπάνες.

4.   Με βάση τα πορίσματα των εκθέσεων και των δειγματοληπτικών ελέγχων των παραγράφων 1 και 2, η Επιτροπή προσαρμόζει, εάν χρειασθεί, την κλίμακα και τις προϋποθέσεις χορήγησης της χρηματοδοτικής συνδρομής που είχε εγκριθεί αρχικά καθώς και το χρονοδιάγραμμα των πληρωμών.

5.   Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε άλλο αναγκαίο μέτρο για να εξακριβώσει αν οι χρηματοδοτούμενες δράσεις εκτελούνται σωστά και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης και του δημοσιονομικού κανονισμού.

Άρθρο 14

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας

1.   Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι, κατά την εκτέλεση ενεργειών που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης, τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας προστατεύονται με τη λήψη προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, με τη διενέργεια αποτελεσματικών ελέγχων και με την είσπραξη των αδικαιολογήτως καταβληθέντων ποσών και, σε περίπτωση που διαπιστωθούν παρατυπίες, με την επιβολή αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών ποινών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95, τον κανονισμό (Ευρατόμ, EΚ) αριθ. 2185/96 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1073/1999.

2.   Για τις κοινοτικές δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, εφαρμόζονται ο κανονισμός (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 και ο κανονισμός (Ευρατόμ, EΚ) αριθ. 2185/96 για κάθε παράβαση διάταξης του κοινοτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των παραβάσεων συμβατικής υποχρέωσης που ορίζεται με βάση το πρόγραμμα, η οποία προκύπτει από πράξη ή παράλειψη οικονομικού φορέα, με πραγματικό ή ενδεχόμενο αποτέλεσμα να ζημιωθούν με αδικαιολόγητη δαπάνη ο γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή προϋπολογισμοί στο πλαίσιο αυτού.

3.   Η Επιτροπή μειώνει, αναστέλλει ή ανακτά το ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει χορηγηθεί για ορισμένη δράση, εάν διαπιστώσει παρατυπίες, συμπεριλαμβανομένης της μη τήρησης των διατάξεων της παρούσας απόφασης ή της επιμέρους απόφασης ή της σύμβασης ή της συμφωνίας για τη χορήγηση της δεδομένης χρηματοδοτικής συνδρομής, ή εάν αποκαλυφθεί ότι, χωρίς να έχει ζητηθεί προηγουμένως η έγκριση της Επιτροπής, η δράση έχει υποστεί σημαντική μεταβολή, ασυμβίβαστη με τη φύση ή τους όρους εκτέλεσης του σχεδίου.

4.   Εάν δεν έχουν τηρηθεί οι προθεσμίες ή εάν μόνον ένα μέρος της χορηγούμενης χρηματοδοτικής συνδρομής δικαιολογείται από την πρόοδο που έχει σημειώσει η εκτέλεση της δράσης, η Επιτροπή ζητεί από τον δικαιούχο να της υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός καθορισμένης προθεσμίας. Εάν ο δικαιούχος δεν απαντήσει κατά τρόπο ικανοποιητικό, η Επιτροπή μπορεί να ακυρώσει το υπόλοιπο της χρηματοδοτικής συνδρομής και να απαιτήσει την επιστροφή των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί.

5.   Κάθε ποσό που έχει καταβληθεί αχρεωστήτως επιστρέφεται στην Επιτροπή. Τα ποσά που δεν επιστρέφονται εγκαίρως επιβαρύνονται με τόκους, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο δημοσιονομικό κανονισμό.

Άρθρο 15

Αξιολόγηση

1.   Το πρόγραμμα παρακολουθείται τακτικά ούτως ώστε να ελέγχεται η εκτέλεση των αναλαμβανόμενων δραστηριοτήτων.

2.   Η Επιτροπή εξασφαλίζει την τακτική, ανεξάρτητη και εξωτερική αξιολόγηση του προγράμματος.

3.   Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο:

| α) | ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της εκτέλεσης του προγράμματος, έως τις 31 Μαρτίου 2011 το αργότερο, συνοδευόμενη από κατάλογο των σχεδίων και μέτρων που χρηματοδοτήθηκαν· |
| --- | --- |

α)

ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της εκτέλεσης του προγράμματος, έως τις 31 Μαρτίου 2011 το αργότερο, συνοδευόμενη από κατάλογο των σχεδίων και μέτρων που χρηματοδοτήθηκαν·

| β) | ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος, έως τις 31 Μαΐου 2012 το αργότερο· |
| --- | --- |

β)

ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος, έως τις 31 Μαΐου 2012 το αργότερο·

| γ) | έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο. |
| --- | --- |

γ)

έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης σχετικά με την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προγράμματος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο.

Άρθρο 16

Δημοσίευση των σχεδίων

Η Επιτροπή δημοσιεύει κατ' έτος κατάλογο των σχεδίων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος, με σύντομη περιγραφή κάθε σχεδίου.

Άρθρο 17

Μεταβατικά μέτρα

Η απόφαση αριθ. 803/2004/ΕΚ καταργείται με την παρούσα απόφαση. Δράσεις που έχουν αρχίσει βάσει της ανωτέρω απόφασης συνεχίζουν να διέπονται από την εν λόγω απόφαση έως την ολοκλήρωσή τους.

Άρθρο 18

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την ...

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  ΕΕ C 69 της 21.3.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 192 της 16.8.2006, σ. 25.

2

(3)  Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Σεπτεμβρίου 2006 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή θέση του Συμβουλίου της 5ης Μαρτίου 2007 και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

3

(4)  ΕΕ C 364 της 18.12.2000, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ C 59 της 23.2.2001, σ. 307.

5

(6)  ΕΕ C 77 E της 28.3.2002, σ. 126.

6

(7)  ΕΕ C 287 E της 24.11.2006, σ. 75.

7

(8)  ΕΕ C 288 E της 25.11.2006, σ. 66.

8

(9)  ΕΕ L 34 της 9.2.2000, σ. 1.

9

(10)  ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 1.

10

(11)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

11

(12)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390 της 30.12.2006, σ. 1).

12

(13)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1248/2006 (ΕΕ L 227 της 19.8.2006, σ. 3).

13

(14)  ΕΕ L 312 της 23.12.1995, σ. 1.

14

(15)  ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2.

15

(16)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 1.

16

(17)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11).

17

---

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ι.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στις 13 Απριλίου 2005, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο, βάσει του άρθρου 152 της συνθήκης, μια πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση» στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη».

Ωστόσο, ανταποκρινόμενη στις απόψεις που εξέφρασε η ad hoc ομάδα του Συμβουλίου «Θεμελιώδη δικαιώματα και ιθαγένεια» τον Ιανουάριο του 2006 και στην επιθυμία της Επιτροπής για τα Δικαιώματα της Γυναίκας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να διαχωριστεί το πρόγραμμα Δάφνη από το πρόγραμμα για την πρόληψη των ναρκωτικών, η Επιτροπή, στις 24 Μαΐου 2006, υπέβαλε τροποποιημένη πρόταση για τη θέσπιση δύο ειδικών προγραμμάτων.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έδωσε τη γνώμη της στις 19 Ιανουαρίου 2006.

Η Επιτροπή των Περιφερειών έδωσε τη γνώμη της στις 16 Φεβρουαρίου 2006.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε τη γνώμη του στις 5 Σεπτεμβρίου 2006 (1η ανάγνωση).

Το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση στις 5 Μαρτίου 2007 σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 251 της συνθήκης.

ΙΙ.   ΣΤΟΧΟΣ

Η παρούσα απόφαση θεσπίζει ένα επταετές πρόγραμμα από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου (Δάφνη ΙΙΙ). Αποτελεί μέρος του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη» και βασίζεται στις πολιτικές και τους στόχους που καθόριζε το πρώτο πρόγραμμα Δάφνη και το πρόγραμμα Δάφνη ΙΙ.

Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι η πρόληψη και καταπολέμηση κάθε μορφής βίας, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής εκμετάλλευσης και της εμπορίας ανθρώπων, στη δημόσια ή ιδιωτική σφαίρα. Για την επίτευξη των στόχων αυτών, το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό ύψους 116,85 εκατ. ευρώ, που αντιπροσωπεύει σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το πρόγραμμα Δάφνη ΙΙ το οποίο διέθετε 50 εκατ. ευρώ για μία πενταετία.

ΙΙΙ.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ

1.   Γενικές παρατηρήσεις

Η κοινή θέση συμφωνήθηκε με βάση άτυπες τριμερείς διαπραγματεύσεις, κατόπιν σειράς συναντήσεων μεταξύ της παρούσας προεδρίας, των συνεισηγητών και των σκιωδών εισηγητών, καθώς και των εκπροσώπων της Επιτροπής. Την 1η Δεκεμβρίου 2006, το Συμβούλιο EPSCO (Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές) επέτυχε πολιτική συμφωνία για το εν λόγω κείμενο και, ως μέρος της συμβιβαστικής συμφωνίας με το Κοινοβούλιο, συμφώνησε σχετικά με δήλωση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην οποία καλείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο πρωτοβουλίας για ένα Ευρωπαϊκό Έτος καταπολέμησης της βίας εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών (1).

2.   Οι τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε 53 τροπολογίες σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Σεπτεμβρίου 2006.

2.1.   Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που δέχθηκε το Συμβούλιο

Στην κοινή του θέση, το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του 32 τροπολογίες. Από αυτές το Συμβούλιο:

| — | όπως και η Επιτροπή στην τροποποιημένη της πρόταση, δέχθηκε πλήρως 7 τροπολογίες. Πρόκειται για τις τροπολογίες αριθ. 6, 13, 22, 25, 30, 50 και 65, |
| --- | --- |

—

όπως και η Επιτροπή στην τροποποιημένη της πρόταση, δέχθηκε πλήρως 7 τροπολογίες. Πρόκειται για τις τροπολογίες αριθ. 6, 13, 22, 25, 30, 50 και 65,

| — | δέχθηκε κατ' αρχήν ή εν μέρει 17 τροπολογίες, ακολουθώντας κυρίως την προσέγγιση της Επιτροπής (αριθ. 3, 5, 15, 23, 27, 29, 31, 34, 38, 39, 43, 45, 46, 55, 56, 61, 66), |
| --- | --- |

—

δέχθηκε κατ' αρχήν ή εν μέρει 17 τροπολογίες, ακολουθώντας κυρίως την προσέγγιση της Επιτροπής (αριθ. 3, 5, 15, 23, 27, 29, 31, 34, 38, 39, 43, 45, 46, 55, 56, 61, 66),

| — | κατέληξε σε συμβιβασμό με το Κοινοβούλιο για άλλες 8 τροπολογίες (αριθ. 4, 32, 33, 35, 70, 59, 63, 64). |
| --- | --- |

—

κατέληξε σε συμβιβασμό με το Κοινοβούλιο για άλλες 8 τροπολογίες (αριθ. 4, 32, 33, 35, 70, 59, 63, 64).

2.2.   Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που δεν δέχθηκε το Συμβούλιο

Το Συμβούλιο δεν δέχθηκε 19 τροπολογίες για τους λόγους που εξηγεί η Επιτροπή στην τροποποιημένη της πρόταση (αριθ. 14, 17 και 67, 18, 19, 24, 26, 36, 37, 40, 41, 68, 42, 44, 51, 53, 54, 58, 60 και 74).

Επίσης το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να δεχθεί τις τροπολογίες αριθ. 20 καθώς και αριθ. 69 και αριθ. 72 που αφορούν το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού (ENOC) διότι προτιμά ίση μεταχείριση όλων των οργανώσεων που επιθυμούν να επωφεληθούν από επιδότηση λειτουργίας. Ως εκ τούτου το Συμβούλιο διέγραψε και την αιτιολογική σκέψη 13, το άρθρο 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 9 παράγραφος 6 της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής όπου αναφερόταν μία συγκεκριμένη οργάνωση.

3.   Άλλες τροποποιήσεις στις οποίες προέβη το Συμβούλιο

Κατά την υιοθέτηση της κοινής του θέσης, το Συμβούλιο προέβη σε ορισμένες άλλες αλλαγές της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής, πολλές από τις οποίες είναι καθαρά τεχνικές τροποποιήσεις. Οι άλλες κύριες αλλαγές αφορούν τα εξής:

| | Αιτιολογική σκέψη 13: η αιτιολογική σκέψη της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής διαγράφηκε εφόσον το Συμβούλιο δεν δέχθηκε την τροπολογία αριθ. 20, αλλά αντικαταστάθηκε από αναφορά στον ρόλο που θα μπορούσαν να παίξουν τοπικές και περιφερειακές οργανώσεις στην καταπολέμηση των βασικών αιτιών και συνεπειών της βίας. |
| --- | --- |

Αιτιολογική σκέψη 13: η αιτιολογική σκέψη της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής διαγράφηκε εφόσον το Συμβούλιο δεν δέχθηκε την τροπολογία αριθ. 20, αλλά αντικαταστάθηκε από αναφορά στον ρόλο που θα μπορούσαν να παίξουν τοπικές και περιφερειακές οργανώσεις στην καταπολέμηση των βασικών αιτιών και συνεπειών της βίας.

| | Άρθρο 2 (Γενικοί στόχοι): το Συμβούλιο προτίμησε να δοθεί άμεση έμφαση στο ζήτημα της προστασίας των παιδιών, των νέων και των γυναικών από κάθε μορφή βίας μάλλον παρά να υπάρχει αναφορά στον ευρύτερο στόχο της δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

Άρθρο 2 (Γενικοί στόχοι): το Συμβούλιο προτίμησε να δοθεί άμεση έμφαση στο ζήτημα της προστασίας των παιδιών, των νέων και των γυναικών από κάθε μορφή βίας μάλλον παρά να υπάρχει αναφορά στον ευρύτερο στόχο της δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης.

| | Άρθρο 3 (Ειδικός στόχος): για λόγους ευκρίνειας, το Συμβούλιο άλλαξε την διάρθρωση αυτού του άρθρου, ώστε να υπάρχει μόνο ένας ειδικός στόχος, ακολουθούμενος από κατάλογο των διαφόρων διακρατικών δράσεων. |
| --- | --- |

Άρθρο 3 (Ειδικός στόχος): για λόγους ευκρίνειας, το Συμβούλιο άλλαξε την διάρθρωση αυτού του άρθρου, ώστε να υπάρχει μόνο ένας ειδικός στόχος, ακολουθούμενος από κατάλογο των διαφόρων διακρατικών δράσεων.

| | Άρθρο 4 στοιχείο β) (Είδη ενεργειών): το Συμβούλιο προτίμησε να επανέλθει στην κατάσταση του Δάφνη ΙΙ όπου, για να είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος, τα διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος πρέπει να εμπλέκουν τουλάχιστον δύο μάλλον παρά τρία κράτη μέλη. |
| --- | --- |

Άρθρο 4 στοιχείο β) (Είδη ενεργειών): το Συμβούλιο προτίμησε να επανέλθει στην κατάσταση του Δάφνη ΙΙ όπου, για να είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος, τα διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος πρέπει να εμπλέκουν τουλάχιστον δύο μάλλον παρά τρία κράτη μέλη.

| | Άρθρο 5 (Συμμετοχή τρίτων χωρών): η δομή μεταβλήθηκε ώστε να αντικατοπτρίζει την μέθοδο που χρησιμοποιήθηκε πρόσφατα στην απόφαση 771/2006/ΕΚ σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους (2007) (2). |
| --- | --- |

Άρθρο 5 (Συμμετοχή τρίτων χωρών): η δομή μεταβλήθηκε ώστε να αντικατοπτρίζει την μέθοδο που χρησιμοποιήθηκε πρόσφατα στην απόφαση 771/2006/ΕΚ σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους (2007) (2).

| | Άρθρο 6 (Δικαιούχοι ομάδες και ομάδες-στόχοι): Το Συμβούλιο τροποποίησε την πρόταση της Επιτροπής για να γίνει διάκριση ανάμεσα στους δικαιούχους του προγράμματος (παιδιά, νέοι και γυναίκες που είναι ή κινδυνεύουν να γίνουν θύματα βίας) και τις κύριες ομάδες-στόχους του προγράμματος, όπως είναι οι οικογένειες, οι εκπαιδευτικοί, οι κοινωνικοί λειτουργοί και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις κ.λπ. |
| --- | --- |

Άρθρο 6 (Δικαιούχοι ομάδες και ομάδες-στόχοι): Το Συμβούλιο τροποποίησε την πρόταση της Επιτροπής για να γίνει διάκριση ανάμεσα στους δικαιούχους του προγράμματος (παιδιά, νέοι και γυναίκες που είναι ή κινδυνεύουν να γίνουν θύματα βίας) και τις κύριες ομάδες-στόχους του προγράμματος, όπως είναι οι οικογένειες, οι εκπαιδευτικοί, οι κοινωνικοί λειτουργοί και οι μη κυβερνητικές οργανώσεις κ.λπ.

| | Άρθρο 9 παράγραφος 2 (Μέτρα εφαρμογής): Προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι επαρκές ποσοστό του προϋπολογισμού θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση διακρατικών σχεδίων, η παράγραφος 2 ορίζει τώρα ότι το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών θα καθορίζει το ελάχιστο ποσοστό των ετήσιων δαπανών που χορηγείται σε επιδοτήσεις. |
| --- | --- |

Άρθρο 9 παράγραφος 2 (Μέτρα εφαρμογής): Προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι επαρκές ποσοστό του προϋπολογισμού θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση διακρατικών σχεδίων, η παράγραφος 2 ορίζει τώρα ότι το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών θα καθορίζει το ελάχιστο ποσοστό των ετήσιων δαπανών που χορηγείται σε επιδοτήσεις.

| | Άρθρο 9 [παράγραφος 3 και παράγραφος 3 στοιχείο α)] (Μέτρα εφαρμογής) και άρθρο 10 (Επιτροπή): Το Συμβούλιο προτίμησε να επανέλθει στη μεικτή διαδικασία επιτροπολογίας που είχε χρησιμοποιηθεί στο πρόγραμμα Δάφνη ΙΙ, κατά την οποία το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών θεσπίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής και τα άλλα απαραίτητα για την εφαρμογή της απόφασης μέτρα θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

Άρθρο 9 [παράγραφος 3 και παράγραφος 3 στοιχείο α)] (Μέτρα εφαρμογής) και άρθρο 10 (Επιτροπή): Το Συμβούλιο προτίμησε να επανέλθει στη μεικτή διαδικασία επιτροπολογίας που είχε χρησιμοποιηθεί στο πρόγραμμα Δάφνη ΙΙ, κατά την οποία το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών θεσπίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής και τα άλλα απαραίτητα για την εφαρμογή της απόφασης μέτρα θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής.

| | Άρθρο 11 (Συμπληρωματικότητα): το Συμβούλιο έκρινε σκόπιμο να προσθέσει αναφορά στο πρόσφατα εγκριθέν κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη — Progress (3). |
| --- | --- |

Άρθρο 11 (Συμπληρωματικότητα): το Συμβούλιο έκρινε σκόπιμο να προσθέσει αναφορά στο πρόσφατα εγκριθέν κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη — Progress (3).

| | Άρθρο 13 παράγραφος 3 (Παρακολούθηση): Οι διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης στην τρίτη παράγραφο αντικαταστάθηκαν από μία στερεότυπη αιτιολογική σκέψη (17α) που αναφέρεται στους διάφορους κανονισμούς του Συμβουλίου που αφορούν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγονται επιτοπίως, καθώς και στον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης. |
| --- | --- |

Άρθρο 13 παράγραφος 3 (Παρακολούθηση): Οι διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης στην τρίτη παράγραφο αντικαταστάθηκαν από μία στερεότυπη αιτιολογική σκέψη (17α) που αναφέρεται στους διάφορους κανονισμούς του Συμβουλίου που αφορούν την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγονται επιτοπίως, καθώς και στον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στο τελικό κείμενο συμφωνήθηκαν μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων ορισμένες άλλες αλλαγές τεχνικής φύσης στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας για την οριστική διατύπωση από τους γλωσσομαθείς νομικούς.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Το Συμβούλιο εκτιμά ότι στο σύνολό της η κοινή θέση συνάδει προς τους θεμελιώδεις στόχους της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής και κρίνει ότι έχει επιτευχθεί ένας καλός συμβιβασμός με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια των άτυπων διαπραγματεύσεων.

---

(1)  Έγγραφο 15869/06.

(2)  ΕΕ L 146 της 31.5.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 315 της 15.11.2006, σ. 1.

---

| 8.5.2007 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 103/11 |
| --- | --- | --- | --- |

8.5.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 103/11

---

ΚΟΙΝΉ ΘΈΣΗ (EK) αριθ. 5/2007

που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 22 Μαρτίου 2007

για την έκδοση της απόφασης αριθ. .../2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2007-2013)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2007/C 103 E/02)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 152,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης (3),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών μέσω της ανάληψης δράσεων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων, θα πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας. Η Κοινότητα καλείται, βάσει του άρθρου 152 της συνθήκης, να διαδραματίσει ενεργό ρόλο με τη λήψη μέτρων που δεν μπορούν να ληφθούν από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Η Κοινότητα σέβεται πλήρως τις αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης. |
| --- | --- |

(1)

Η Κοινότητα μπορεί να συμβάλει στην προστασία της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών μέσω της ανάληψης δράσεων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων, θα πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας. Η Κοινότητα καλείται, βάσει του άρθρου 152 της συνθήκης, να διαδραματίσει ενεργό ρόλο με τη λήψη μέτρων που δεν μπορούν να ληφθούν από τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Η Κοινότητα σέβεται πλήρως τις αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή των υγειονομικών υπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης.

| (2) | Ο τομέας της υγείας χαρακτηρίζεται αφενός μεν από τις σημαντικές προοπτικές του για ανάπτυξη, καινοτομία και επίδειξη δυναμισμού, αφετέρου δε από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει από την άποψη της οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας και αποτελεσματικότητας των συστημάτων υγειονομικής μέριμνας, μεταξύ άλλων λόγω της γήρανσης του πληθυσμού και της προόδου που σημειώνει η ιατρική. |
| --- | --- |

(2)

Ο τομέας της υγείας χαρακτηρίζεται αφενός μεν από τις σημαντικές προοπτικές του για ανάπτυξη, καινοτομία και επίδειξη δυναμισμού, αφετέρου δε από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει από την άποψη της οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας και αποτελεσματικότητας των συστημάτων υγειονομικής μέριμνας, μεταξύ άλλων λόγω της γήρανσης του πληθυσμού και της προόδου που σημειώνει η ιατρική.

| (3) | Το πρόγραμμα κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) που υιοθετήθηκε με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) ήταν το πρώτο ολοκληρωμένο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα αυτό και έχει ήδη προσφέρει πολλά σημαντικά επιτεύγματα και βελτιώσεις. |
| --- | --- |

(3)

Το πρόγραμμα κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) που υιοθετήθηκε με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) ήταν το πρώτο ολοκληρωμένο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα αυτό και έχει ήδη προσφέρει πολλά σημαντικά επιτεύγματα και βελτιώσεις.

| (4) | Απαιτείται συνεχής προσπάθεια για την εκπλήρωση των στόχων που έθεσε ήδη η Κοινότητα στον τομέα της δημόσιας υγείας. Είναι, επομένως, σκόπιμο να θεσπισθεί δεύτερο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την υγεία (2007-2013) (εφεξής «το πρόγραμμα»). |
| --- | --- |

(4)

Απαιτείται συνεχής προσπάθεια για την εκπλήρωση των στόχων που έθεσε ήδη η Κοινότητα στον τομέα της δημόσιας υγείας. Είναι, επομένως, σκόπιμο να θεσπισθεί δεύτερο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την υγεία (2007-2013) (εφεξής «το πρόγραμμα»).

| (5) | Υπάρχουν πολλές σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία που είναι πιθανόν να λάβουν παγκόσμια διάσταση, εμφανίζονται δε νέες που απαιτούν περαιτέρω κοινοτική δράση. Η Κοινότητα θα πρέπει να αντιμετωπίζει τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία ως ζήτημα προτεραιότητας. Το πρόγραμμα θα πρέπει να δώσει έμφαση στην ενίσχυση του συνολικού κοινοτικού δυναμικού αναπτύσσοντας περαιτέρω τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Η παρακολούθηση, η έγκαιρη προειδοποίηση και η καταπολέμηση σοβαρών απειλών κατά της υγείας είναι σημαντικοί τομείς στους οποίους θα πρέπει να προωθείται αποτελεσματική και συντονισμένη απάντηση σε κοινοτικό επίπεδο στις απειλές κατά της υγείας. Δράσεις προκειμένου να εξασφαλισθεί συνεργασία μεταξύ των εργαστηρίων όσον αφορά τη διάγνωση υψηλής ποιότητας είναι ουσιώδεις προκειμένου να αντιμετωπίζονται απειλές κατά της υγείας. Το πρόγραμμα θα πρέπει να ενθαρρύνει τη θέσπιση ενός συστήματος κοινοτικών εργαστηρίων αναφοράς. Ένα τέτοιο σύστημα πρέπει ωστόσο να βασίζεται σε στέρεα νομική βάση. |
| --- | --- |

(5)

Υπάρχουν πολλές σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία που είναι πιθανόν να λάβουν παγκόσμια διάσταση, εμφανίζονται δε νέες που απαιτούν περαιτέρω κοινοτική δράση. Η Κοινότητα θα πρέπει να αντιμετωπίζει τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία ως ζήτημα προτεραιότητας. Το πρόγραμμα θα πρέπει να δώσει έμφαση στην ενίσχυση του συνολικού κοινοτικού δυναμικού αναπτύσσοντας περαιτέρω τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Η παρακολούθηση, η έγκαιρη προειδοποίηση και η καταπολέμηση σοβαρών απειλών κατά της υγείας είναι σημαντικοί τομείς στους οποίους θα πρέπει να προωθείται αποτελεσματική και συντονισμένη απάντηση σε κοινοτικό επίπεδο στις απειλές κατά της υγείας. Δράσεις προκειμένου να εξασφαλισθεί συνεργασία μεταξύ των εργαστηρίων όσον αφορά τη διάγνωση υψηλής ποιότητας είναι ουσιώδεις προκειμένου να αντιμετωπίζονται απειλές κατά της υγείας. Το πρόγραμμα θα πρέπει να ενθαρρύνει τη θέσπιση ενός συστήματος κοινοτικών εργαστηρίων αναφοράς. Ένα τέτοιο σύστημα πρέπει ωστόσο να βασίζεται σε στέρεα νομική βάση.

| (6) | Σύμφωνα με την έκθεση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) σχετικά με την υγεία στην Ευρώπη 2005, οι πιο σημαντικές αιτίες της επιβάρυνσης από νόσους στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ, σε έτη ζωής υπολογιζόμενα σε συνάρτηση με τις επιβαρύνσεις που επιφέρει η ασθένεια στην υγεία (DALYs), είναι οι μη μεταδοτικές ασθένειες (NCDs — 77 % του συνόλου), τα εξωτερικά αίτια τραυματισμών και δηλητηρίασης (14 %) και οι μεταδοτικές ασθένειες (9 %). Επτά κύριες παθήσεις — ισχαιμική καρδιοπάθεια, μονοπολική καταθλιπτική διαταραχή, εγκεφαλική αγγειακή νόσος, διαταραχές από τη χρήση οινοπνεύματος, χρόνια πνευμονική νόσος, καρκίνος του πνεύμονα και τραυματισμοί από ατυχήματα οδικής κυκλοφορίας — αντιστοιχούν στο 34 % των DALYs στην περιοχή. Επτά κύριοι παράγοντες κινδύνου — κάπνισμα, οινόπνευμα, υπέρταση, υψηλό ποσοστό χοληστερόλης, υπερβολικό βάρος, μικρή κατανάλωση φρούτων και λαχανικών και έλλειψη σωματικής άσκησης — ισοδυναμούν με 60 % των DALYs. Επιπροσθέτως, οι μεταδοτικές νόσοι, όπως είναι ο ιός HIV/AIDS, η γρίπη, η φυματίωση και η ελονοσία, απειλούν επίσης την υγεία όλων των λαών της Ευρώπης. Σημαντικό καθήκον του προγράμματος, σε συνεργασία, κατά περίπτωση, με το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα, θα πρέπει να είναι ο καλύτερος εντοπισμός των κύριων επιβαρύνσεων της υγείας στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(6)

Σύμφωνα με την έκθεση της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) σχετικά με την υγεία στην Ευρώπη 2005, οι πιο σημαντικές αιτίες της επιβάρυνσης από νόσους στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ, σε έτη ζωής υπολογιζόμενα σε συνάρτηση με τις επιβαρύνσεις που επιφέρει η ασθένεια στην υγεία (DALYs), είναι οι μη μεταδοτικές ασθένειες (NCDs — 77 % του συνόλου), τα εξωτερικά αίτια τραυματισμών και δηλητηρίασης (14 %) και οι μεταδοτικές ασθένειες (9 %). Επτά κύριες παθήσεις — ισχαιμική καρδιοπάθεια, μονοπολική καταθλιπτική διαταραχή, εγκεφαλική αγγειακή νόσος, διαταραχές από τη χρήση οινοπνεύματος, χρόνια πνευμονική νόσος, καρκίνος του πνεύμονα και τραυματισμοί από ατυχήματα οδικής κυκλοφορίας — αντιστοιχούν στο 34 % των DALYs στην περιοχή. Επτά κύριοι παράγοντες κινδύνου — κάπνισμα, οινόπνευμα, υπέρταση, υψηλό ποσοστό χοληστερόλης, υπερβολικό βάρος, μικρή κατανάλωση φρούτων και λαχανικών και έλλειψη σωματικής άσκησης — ισοδυναμούν με 60 % των DALYs. Επιπροσθέτως, οι μεταδοτικές νόσοι, όπως είναι ο ιός HIV/AIDS, η γρίπη, η φυματίωση και η ελονοσία, απειλούν επίσης την υγεία όλων των λαών της Ευρώπης. Σημαντικό καθήκον του προγράμματος, σε συνεργασία, κατά περίπτωση, με το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα, θα πρέπει να είναι ο καλύτερος εντοπισμός των κύριων επιβαρύνσεων της υγείας στην Κοινότητα.

| (7) | Οι οκτώ σημαντικότερες αιτίες θνησιμότητας και νοσηρότητας από μη μεταδοτικές ασθένειες (NCD) στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ είναι οι καρδιαγγειακές παθήσεις, οι νευροψυχικές διαταραχές, ο καρκίνος, οι παθήσεις του πεπτικού συστήματος, οι αναπνευστικές παθήσεις, οι διαταραχές αισθητηρίων οργάνων, οι παθήσεις σκελετού και μυών και ο σακχαρώδης διαβήτης. |
| --- | --- |

(7)

Οι οκτώ σημαντικότερες αιτίες θνησιμότητας και νοσηρότητας από μη μεταδοτικές ασθένειες (NCD) στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ είναι οι καρδιαγγειακές παθήσεις, οι νευροψυχικές διαταραχές, ο καρκίνος, οι παθήσεις του πεπτικού συστήματος, οι αναπνευστικές παθήσεις, οι διαταραχές αισθητηρίων οργάνων, οι παθήσεις σκελετού και μυών και ο σακχαρώδης διαβήτης.

| (8) | Η αντοχή των μικροβίων στα αντιβιοτικά και οι νοσοκομειακές λοιμώξεις εξελίσσονται σε απειλή κατά της υγείας στην Ευρώπη. Η έλλειψη έρευνας για νέα αποτελεσματικά αντιβιοτικά καθώς και οι τρόποι για να εξασφαλισθεί η ορθή χρήση των υφισταμένων αποτελούν μείζονες ανησυχίες. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να γίνεται συλλογή και ανάλυση σχετικών με τα ανωτέρω δεδομένων. |
| --- | --- |

(8)

Η αντοχή των μικροβίων στα αντιβιοτικά και οι νοσοκομειακές λοιμώξεις εξελίσσονται σε απειλή κατά της υγείας στην Ευρώπη. Η έλλειψη έρευνας για νέα αποτελεσματικά αντιβιοτικά καθώς και οι τρόποι για να εξασφαλισθεί η ορθή χρήση των υφισταμένων αποτελούν μείζονες ανησυχίες. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να γίνεται συλλογή και ανάλυση σχετικών με τα ανωτέρω δεδομένων.

| (9) | Η ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) είναι σημαντική για την καταπολέμηση των μεταδοτικών νόσων. |
| --- | --- |

(9)

Η ενίσχυση του ρόλου του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) είναι σημαντική για την καταπολέμηση των μεταδοτικών νόσων.

| (10) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να στηρίζεται στα επιτεύγματα του προηγούμενου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008). Θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου σωματικής και ψυχικής υγείας, καθώς και μεγαλύτερης ισότητας σε θέματα υγείας σε ολόκληρη την Κοινότητα, κατευθύνοντας τις δράσεις προς τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την πρόληψη των ασθενειών και διαταραχών και την εξάλειψη των πηγών κινδύνου για την υγεία, με σκοπό την καταπολέμηση της νοσηρότητας και της πρόωρης θνησιμότητας. |
| --- | --- |

(10)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να στηρίζεται στα επιτεύγματα του προηγούμενου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008). Θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη υψηλού επιπέδου σωματικής και ψυχικής υγείας, καθώς και μεγαλύτερης ισότητας σε θέματα υγείας σε ολόκληρη την Κοινότητα, κατευθύνοντας τις δράσεις προς τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την πρόληψη των ασθενειών και διαταραχών και την εξάλειψη των πηγών κινδύνου για την υγεία, με σκοπό την καταπολέμηση της νοσηρότητας και της πρόωρης θνησιμότητας.

| (11) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να δώσει έμφαση στη βελτίωση της υγείας και την προώθηση υγιεινού τρόπου ζωής και νοοτροπίας πρόληψης μεταξύ των παιδιών και των νέων. |
| --- | --- |

(11)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να δώσει έμφαση στη βελτίωση της υγείας και την προώθηση υγιεινού τρόπου ζωής και νοοτροπίας πρόληψης μεταξύ των παιδιών και των νέων.

| (12) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να στηρίξει την ένταξη των στόχων της πολιτικής που εφαρμόζεται στον τομέα της υγείας σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες, χωρίς να επικαλύπτεται το έργο που έχει συντελεσθεί στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών πολιτικών. Ο συντονισμός με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές και προγράμματα αποτελεί βασική συνιστώσα του στόχου της ένταξης της πολιτικής για την υγεία στις άλλες πολιτικές. Για να προωθούνται οι συνέργειες και να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις, μπορούν να αναλαμβάνονται κοινές δράσεις με συναφή κοινοτικά προγράμματα και δράσεις και θα πρέπει να γίνεται κατάλληλη χρήση άλλων κοινοτικών Ταμείων και προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοζόμενων και των μελλοντικών κοινοτικών προγραμμάτων-πλαισίων για την έρευνα και των αποτελεσμάτων τους, των Διαρθρωτικών Ταμείων, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλληλεγγύης, της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την υγεία στο χώρο εργασίας, του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για τους καταναλωτές (2007-2013) (6), του προγράμματος «Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση», του προγράμματος «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη)» και του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος στο πλαίσιο των οικείων δραστηριοτήτων τους. |
| --- | --- |

(12)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να στηρίξει την ένταξη των στόχων της πολιτικής που εφαρμόζεται στον τομέα της υγείας σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες, χωρίς να επικαλύπτεται το έργο που έχει συντελεσθεί στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών πολιτικών. Ο συντονισμός με τις άλλες κοινοτικές πολιτικές και προγράμματα αποτελεί βασική συνιστώσα του στόχου της ένταξης της πολιτικής για την υγεία στις άλλες πολιτικές. Για να προωθούνται οι συνέργειες και να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις, μπορούν να αναλαμβάνονται κοινές δράσεις με συναφή κοινοτικά προγράμματα και δράσεις και θα πρέπει να γίνεται κατάλληλη χρήση άλλων κοινοτικών Ταμείων και προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοζόμενων και των μελλοντικών κοινοτικών προγραμμάτων-πλαισίων για την έρευνα και των αποτελεσμάτων τους, των Διαρθρωτικών Ταμείων, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλληλεγγύης, της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την υγεία στο χώρο εργασίας, του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για τους καταναλωτές (2007-2013) (6), του προγράμματος «Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση», του προγράμματος «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη)» και του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος στο πλαίσιο των οικείων δραστηριοτήτων τους.

| (13) | Ιδιαίτερες προσπάθειες θα πρέπει να καταβληθούν για να εξασφαλισθεί η συνοχή και η συνέργεια μεταξύ του προγράμματος και των κοινοτικών εξωτερικών δράσεων, ιδίως στους τομείς της γρίπης των πτηνών, του HIV/AIDS, της φυματίωσης και άλλων διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να υπάρξει διεθνής συνεργασία προκειμένου να προωθηθεί η γενική μεταρρύθμιση της υγείας και τα γενικά θεσμικά ζητήματα υγείας σε τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(13)

Ιδιαίτερες προσπάθειες θα πρέπει να καταβληθούν για να εξασφαλισθεί η συνοχή και η συνέργεια μεταξύ του προγράμματος και των κοινοτικών εξωτερικών δράσεων, ιδίως στους τομείς της γρίπης των πτηνών, του HIV/AIDS, της φυματίωσης και άλλων διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να υπάρξει διεθνής συνεργασία προκειμένου να προωθηθεί η γενική μεταρρύθμιση της υγείας και τα γενικά θεσμικά ζητήματα υγείας σε τρίτες χώρες.

| (14) | Η αύξηση της διάρκειας υγιούς ζωής (HLY), που καλείται επίσης δείκτης προσδόκιμου ζωής χωρίς αναπηρίες με την πρόληψη των ασθενειών και την προώθηση πολιτικών για έναν πιο υγιεινό τρόπο ζωής, είναι σημαντική για την ευεξία των πολιτών της ΕΕ και συμβάλλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της διαδικασίας της Λισσαβόνας όσον αφορά την κοινωνία της γνώσης και τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών που δέχονται πιέσεις από την αύξηση του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικής ασφάλισης. |
| --- | --- |

(14)

Η αύξηση της διάρκειας υγιούς ζωής (HLY), που καλείται επίσης δείκτης προσδόκιμου ζωής χωρίς αναπηρίες με την πρόληψη των ασθενειών και την προώθηση πολιτικών για έναν πιο υγιεινό τρόπο ζωής, είναι σημαντική για την ευεξία των πολιτών της ΕΕ και συμβάλλει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της διαδικασίας της Λισσαβόνας όσον αφορά την κοινωνία της γνώσης και τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών που δέχονται πιέσεις από την αύξηση του κόστους της υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικής ασφάλισης.

| (15) | Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης έφερε επιπρόσθετα μελήματα από την άποψη των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας εντός της ΕΕ και τούτο κατά πάσα πιθανότητα θα ενταθεί με τις περαιτέρω διευρύνσεις. Αυτό το ζήτημα θα πρέπει, επομένως, να αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες του προγράμματος. |
| --- | --- |

(15)

Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης έφερε επιπρόσθετα μελήματα από την άποψη των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας εντός της ΕΕ και τούτο κατά πάσα πιθανότητα θα ενταθεί με τις περαιτέρω διευρύνσεις. Αυτό το ζήτημα θα πρέπει, επομένως, να αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες του προγράμματος.

| (16) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμβάλει στον εντοπισμό των αιτίων των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και να ενθαρρύνει, μεταξύ άλλων, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στην προσπάθεια αντιμετώπισής τους. |
| --- | --- |

(16)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμβάλει στον εντοπισμό των αιτίων των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και να ενθαρρύνει, μεταξύ άλλων, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στην προσπάθεια αντιμετώπισής τους.

| (17) | Έχει ουσιαστική σημασία η συστηματική συλλογή, επεξεργασία και ανάλυση συγκρίσιμων δεδομένων, τηρουμένων των εθνικών περιορισμών, για μια αποτελεσματική παρακολούθηση της κατάστασης της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τούτο θα δώσει τη δυνατότητα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ενημέρωση του κοινού και να καταρτίσουν κατάλληλες στρατηγικές, πολιτικές και δράσεις, ώστε να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας. Η συμβατότητα και η διαλειτουργικότητα των συστημάτων και των δικτύων για την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων σχετικά με την ανάπτυξη της δημόσιας υγείας θα πρέπει να επιδιώκονται στις δράσεις και τα μέτρα στήριξης. Το φύλο, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση και η ηλικία αποτελούν σημαντικούς παράγοντες υγείας. Η συλλογή στοιχείων θα πρέπει, ει δυνατόν, να βασίζεται σε υπάρχουσες εργασίες, και οι προτάσεις νέων συλλογών θα πρέπει να κοστολογούνται και να βασίζονται σε σαφείς ανάγκες. Η συλλογή στοιχείων θα πρέπει να τηρεί τις σχετικές νομικές διατάξεις περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων. |
| --- | --- |

(17)

Έχει ουσιαστική σημασία η συστηματική συλλογή, επεξεργασία και ανάλυση συγκρίσιμων δεδομένων, τηρουμένων των εθνικών περιορισμών, για μια αποτελεσματική παρακολούθηση της κατάστασης της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τούτο θα δώσει τη δυνατότητα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ενημέρωση του κοινού και να καταρτίσουν κατάλληλες στρατηγικές, πολιτικές και δράσεις, ώστε να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας. Η συμβατότητα και η διαλειτουργικότητα των συστημάτων και των δικτύων για την ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων σχετικά με την ανάπτυξη της δημόσιας υγείας θα πρέπει να επιδιώκονται στις δράσεις και τα μέτρα στήριξης. Το φύλο, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση και η ηλικία αποτελούν σημαντικούς παράγοντες υγείας. Η συλλογή στοιχείων θα πρέπει, ει δυνατόν, να βασίζεται σε υπάρχουσες εργασίες, και οι προτάσεις νέων συλλογών θα πρέπει να κοστολογούνται και να βασίζονται σε σαφείς ανάγκες. Η συλλογή στοιχείων θα πρέπει να τηρεί τις σχετικές νομικές διατάξεις περί προστασίας των προσωπικών δεδομένων.

| (18) | Οι βέλτιστες πρακτικές είναι σημαντικές διότι η προώθηση της υγείας και η πρόληψη θα πρέπει να μετρώνται βάσει της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας και όχι βάσει αμιγώς οικονομικών όρων. Θα πρέπει να προωθούνται οι βέλτιστες πρακτικές και οι τελευταίες μέθοδοι θεραπείας για τις ασθένειες και τους τραυματισμούς, ώστε να προλαμβάνεται περαιτέρω επιδείνωση της υγείας, και θα πρέπει να αναπτύσσονται ευρωπαϊκά δίκτυα κέντρων αναφοράς για συγκεκριμένες παθήσεις. |
| --- | --- |

(18)

Οι βέλτιστες πρακτικές είναι σημαντικές διότι η προώθηση της υγείας και η πρόληψη θα πρέπει να μετρώνται βάσει της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας και όχι βάσει αμιγώς οικονομικών όρων. Θα πρέπει να προωθούνται οι βέλτιστες πρακτικές και οι τελευταίες μέθοδοι θεραπείας για τις ασθένειες και τους τραυματισμούς, ώστε να προλαμβάνεται περαιτέρω επιδείνωση της υγείας, και θα πρέπει να αναπτύσσονται ευρωπαϊκά δίκτυα κέντρων αναφοράς για συγκεκριμένες παθήσεις.

| (19) | Θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την πρόληψη τραυματισμών με τη συλλογή δεδομένων, την ανάλυση των καθοριστικών παραγόντων για τους τραυματισμούς και τη διάδοση των σχετικών πληροφοριών. |
| --- | --- |

(19)

Θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την πρόληψη τραυματισμών με τη συλλογή δεδομένων, την ανάλυση των καθοριστικών παραγόντων για τους τραυματισμούς και τη διάδοση των σχετικών πληροφοριών.

| (20) | Οι υπηρεσίες στον τομέα της υγείας εμπίπτουν κυρίως στην ευθύνη των κρατών μελών αλλά η συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο μπορεί να αποβεί επωφελής τόσο για τους ασθενείς όσο και για τα συστήματα υγείας. Οι χρηματοδοτούμενες από το πρόγραμμα δραστηριότητες καθώς και οι νέες προτάσεις που προκύπτουν ως αποτέλεσμα αυτών θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους τα συμπεράσματα του Συμβουλίου περί των κοινών αξιών και αρχών στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7), που υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2006 και τα οποία περιέχουν μια δήλωση περί των κοινών αξιών και αρχών στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και καλούν τα όργανά της να τις τηρούν κατά τις εργασίες τους. Το πρόγραμμα θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τις μελλοντικές εξελίξεις της κοινοτικής δράσης στον τομέα των υπηρεσιών υγείας καθώς και τις εργασίες της ομάδας υψηλού επιπέδου για τις υπηρεσίες υγείας και ιατρικής περίθαλψης, η οποία παρέχει σημαντικό φόρουμ συνεργασίας και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των υγειονομικών συστημάτων των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(20)

Οι υπηρεσίες στον τομέα της υγείας εμπίπτουν κυρίως στην ευθύνη των κρατών μελών αλλά η συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο μπορεί να αποβεί επωφελής τόσο για τους ασθενείς όσο και για τα συστήματα υγείας. Οι χρηματοδοτούμενες από το πρόγραμμα δραστηριότητες καθώς και οι νέες προτάσεις που προκύπτουν ως αποτέλεσμα αυτών θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους τα συμπεράσματα του Συμβουλίου περί των κοινών αξιών και αρχών στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7), που υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2006 και τα οποία περιέχουν μια δήλωση περί των κοινών αξιών και αρχών στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και καλούν τα όργανά της να τις τηρούν κατά τις εργασίες τους. Το πρόγραμμα θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τις μελλοντικές εξελίξεις της κοινοτικής δράσης στον τομέα των υπηρεσιών υγείας καθώς και τις εργασίες της ομάδας υψηλού επιπέδου για τις υπηρεσίες υγείας και ιατρικής περίθαλψης, η οποία παρέχει σημαντικό φόρουμ συνεργασίας και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των υγειονομικών συστημάτων των κρατών μελών.

| (21) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμβάλει στη συλλογή δεδομένων, την προώθηση και ανάπτυξη μεθόδων και εργαλείων, τη δημιουργία δικτύων και διαφόρων μορφών συνεργασίας και την προώθηση των σχετικών πολιτικών για την κινητικότητα των ασθενών, καθώς επίσης και για την κινητικότητα των επαγγελματιών του τομέα της υγείας. Θα πρέπει να διευκολύνει την περαιτέρω ανάπτυξη ενός ηλεκτρονικού ευρωπαϊκού χώρου υγείας, μέσω κοινών ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών με άλλους τομείς πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής πολιτικής, συμβάλλοντας παράλληλα στις εργασίες για τα κριτήρια ποιότητας των ιστοθέσεων που αφορούν την υγεία καθώς και για την ευρωπαϊκή κάρτα ασφάλισης ασθένειας. Η τηλεματική ιατρική θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, δεδομένου ότι οι εφαρμογές της τηλεματικής ιατρικής μπορούν να συμβάλουν στη διασυνοριακή φροντίδα διασφαλίζοντας παράλληλα την κατ' οίκον ιατρική φροντίδα. |
| --- | --- |

(21)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμβάλει στη συλλογή δεδομένων, την προώθηση και ανάπτυξη μεθόδων και εργαλείων, τη δημιουργία δικτύων και διαφόρων μορφών συνεργασίας και την προώθηση των σχετικών πολιτικών για την κινητικότητα των ασθενών, καθώς επίσης και για την κινητικότητα των επαγγελματιών του τομέα της υγείας. Θα πρέπει να διευκολύνει την περαιτέρω ανάπτυξη ενός ηλεκτρονικού ευρωπαϊκού χώρου υγείας, μέσω κοινών ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών με άλλους τομείς πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής πολιτικής, συμβάλλοντας παράλληλα στις εργασίες για τα κριτήρια ποιότητας των ιστοθέσεων που αφορούν την υγεία καθώς και για την ευρωπαϊκή κάρτα ασφάλισης ασθένειας. Η τηλεματική ιατρική θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, δεδομένου ότι οι εφαρμογές της τηλεματικής ιατρικής μπορούν να συμβάλουν στη διασυνοριακή φροντίδα διασφαλίζοντας παράλληλα την κατ' οίκον ιατρική φροντίδα.

| (22) | Η ρύπανση του περιβάλλοντος συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και μείζονα πηγή ανησυχιών για τους ευρωπαίους πολίτες. Ειδική δράση θα πρέπει να επικεντρωθεί στα παιδιά και τις άλλες ομάδες που είναι ιδιαίτερα ευάλωτες σε επικίνδυνες περιβαλλοντικές συνθήκες. Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμπληρώνει τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για το περιβάλλον και την υγεία 2004-2010. |
| --- | --- |

(22)

Η ρύπανση του περιβάλλοντος συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και μείζονα πηγή ανησυχιών για τους ευρωπαίους πολίτες. Ειδική δράση θα πρέπει να επικεντρωθεί στα παιδιά και τις άλλες ομάδες που είναι ιδιαίτερα ευάλωτες σε επικίνδυνες περιβαλλοντικές συνθήκες. Το πρόγραμμα θα πρέπει να συμπληρώνει τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για το περιβάλλον και την υγεία 2004-2010.

| (23) | Το πρόγραμμα θα πρέπει να ασχοληθεί με θέματα υγείας που σχετίζονται με το φύλο και τη γήρανση. |
| --- | --- |

(23)

Το πρόγραμμα θα πρέπει να ασχοληθεί με θέματα υγείας που σχετίζονται με το φύλο και τη γήρανση.

| (24) | Η αρχή της προφύλαξης και η αξιολόγηση των κινδύνων είναι βασικοί παράγοντες για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και θα πρέπει, επομένως, να αποτελέσουν μέρος της περαιτέρω ένταξης σε άλλες κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(24)

Η αρχή της προφύλαξης και η αξιολόγηση των κινδύνων είναι βασικοί παράγοντες για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και θα πρέπει, επομένως, να αποτελέσουν μέρος της περαιτέρω ένταξης σε άλλες κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες.

| (25) | Με την παρούσα απόφαση, καθορίζεται, για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο που αποτελεί την προνομιακή αναφορά κατά την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και την ορθή δημοσιονομική διαχείριση (8), για την αρχή του προϋπολογισμού κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

(25)

Με την παρούσα απόφαση, καθορίζεται, για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο που αποτελεί την προνομιακή αναφορά κατά την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και την ορθή δημοσιονομική διαχείριση (8), για την αρχή του προϋπολογισμού κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού.

| (26) | Για να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο συντονισμού των δράσεων και των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του προγράμματος, είναι αναγκαίο να προαχθεί η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων και μελλοντικών δικτύων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Η συμμετοχή των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στο κατάλληλο επίπεδο σύμφωνα με τα εθνικά συστήματα θα πρέπει να ληφθεί υπόψη σε σχέση με την εκτέλεση του προγράμματος. |
| --- | --- |

(26)

Για να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο συντονισμού των δράσεων και των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του προγράμματος, είναι αναγκαίο να προαχθεί η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων και μελλοντικών δικτύων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Η συμμετοχή των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στο κατάλληλο επίπεδο σύμφωνα με τα εθνικά συστήματα θα πρέπει να ληφθεί υπόψη σε σχέση με την εκτέλεση του προγράμματος.

| (27) | Είναι ανάγκη να αυξηθούν οι επενδύσεις της ΕΕ σε έργα υγείας και έργα που σχετίζονται με την υγεία. Επ' αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακινηθούν να ορίσουν ότι οι βελτιώσεις στον τομέα της υγείας συνιστούν προτεραιότητα για τα εθνικά προγράμματά τους. Χρειάζεται να υπάρξει καλύτερη επίγνωση των δυνατοτήτων που παρέχει η χρηματοδότηση από την ΕΕ για την υγεία. Θα πρέπει να ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή εμπειριών ανάμεσα στα κράτη μέλη σχετικά με τη χρηματοδότηση της υγείας μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων. |
| --- | --- |

(27)

Είναι ανάγκη να αυξηθούν οι επενδύσεις της ΕΕ σε έργα υγείας και έργα που σχετίζονται με την υγεία. Επ' αυτού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακινηθούν να ορίσουν ότι οι βελτιώσεις στον τομέα της υγείας συνιστούν προτεραιότητα για τα εθνικά προγράμματά τους. Χρειάζεται να υπάρξει καλύτερη επίγνωση των δυνατοτήτων που παρέχει η χρηματοδότηση από την ΕΕ για την υγεία. Θα πρέπει να ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή εμπειριών ανάμεσα στα κράτη μέλη σχετικά με τη χρηματοδότηση της υγείας μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων.

| (28) | Οι μη κυβερνητικοί φορείς και τα ειδικευμένα δίκτυα μπορούν να παίξουν επίσης σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος. Για την επιδίωξη ενός ή περισσότερων στόχων του προγράμματος, μπορούν να ζητούν κοινοτική συμβολή για να μπορέσουν να λειτουργήσουν. Θα πρέπει, ως εκ τούτου, να θεσπισθούν λεπτομερή κριτήρια επιλεξιμότητας, διατάξεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαφάνεια και τη διάρκεια των κοινοτικών συμβολών για μη κυβερνητικά όργανα και ειδικευμένα δίκτυα για κοινοτική υποστήριξη σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (9). Τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις αυτών των οργάνων και δικτύων να ορίζουν σαφείς στόχους, σχέδια δράσης καθώς και μετρήσιμα αποτελέσματα με ισχυρή ευρωπαϊκή διάσταση και πραγματική προστιθέμενη αξία για τους στόχους του προγράμματος. Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των σχετικών φορέων, καθώς και σε περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, η ανανέωση της υποστήριξης που παρέχει η Κοινότητα για τη λειτουργία τέτοιων οργάνων και ειδικευμένων δικτύων θα πρέπει να είναι δυνατόν να εξαιρείται από την αρχή της βαθμιαίας μείωσης του βαθμού κοινοτικής υποστήριξης. |
| --- | --- |

(28)

Οι μη κυβερνητικοί φορείς και τα ειδικευμένα δίκτυα μπορούν να παίξουν επίσης σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος. Για την επιδίωξη ενός ή περισσότερων στόχων του προγράμματος, μπορούν να ζητούν κοινοτική συμβολή για να μπορέσουν να λειτουργήσουν. Θα πρέπει, ως εκ τούτου, να θεσπισθούν λεπτομερή κριτήρια επιλεξιμότητας, διατάξεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαφάνεια και τη διάρκεια των κοινοτικών συμβολών για μη κυβερνητικά όργανα και ειδικευμένα δίκτυα για κοινοτική υποστήριξη σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (9). Τα κριτήρια αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις υποχρεώσεις αυτών των οργάνων και δικτύων να ορίζουν σαφείς στόχους, σχέδια δράσης καθώς και μετρήσιμα αποτελέσματα με ισχυρή ευρωπαϊκή διάσταση και πραγματική προστιθέμενη αξία για τους στόχους του προγράμματος. Λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης φύσης των σχετικών φορέων, καθώς και σε περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, η ανανέωση της υποστήριξης που παρέχει η Κοινότητα για τη λειτουργία τέτοιων οργάνων και ειδικευμένων δικτύων θα πρέπει να είναι δυνατόν να εξαιρείται από την αρχή της βαθμιαίας μείωσης του βαθμού κοινοτικής υποστήριξης.

| (29) | Η εφαρμογή του προγράμματος θα πρέπει να γίνεται σε στενή συνεργασία με τις σχετικές οργανώσεις και οργανισμούς, και ιδίως με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων. |
| --- | --- |

(29)

Η εφαρμογή του προγράμματος θα πρέπει να γίνεται σε στενή συνεργασία με τις σχετικές οργανώσεις και οργανισμούς, και ιδίως με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων.

| (30) | Τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/EK, τηρουμένης της ανάγκης για διαφάνεια καθώς επίσης και της λογικής ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων στόχων του προγράμματος. |
| --- | --- |

(30)

Τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/EK, τηρουμένης της ανάγκης για διαφάνεια καθώς επίσης και της λογικής ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων στόχων του προγράμματος.

| (31) | Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ») προβλέπει συνεργασία στον τομέα της υγείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που συμμετέχουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής «χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ»), αφετέρου. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί μέριμνα για τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα και άλλες χώρες, και ιδίως οι γειτονικές χώρες της Κοινότητας, οι χώρες που υποβάλλουν αίτηση για προσχώρηση, καθώς και οι υποψήφιες και οι υπό προσχώρηση στην Κοινότητα χώρες, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι απειλές για την υγεία που ανακύπτουν σε άλλες χώρες είναι δυνατόν να έχουν αντίκτυπο μέσα στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(31)

Η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής «συμφωνία για τον ΕΟΧ») προβλέπει συνεργασία στον τομέα της υγείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που συμμετέχουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής «χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ»), αφετέρου. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί μέριμνα για τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα και άλλες χώρες, και ιδίως οι γειτονικές χώρες της Κοινότητας, οι χώρες που υποβάλλουν αίτηση για προσχώρηση, καθώς και οι υποψήφιες και οι υπό προσχώρηση στην Κοινότητα χώρες, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι απειλές για την υγεία που ανακύπτουν σε άλλες χώρες είναι δυνατόν να έχουν αντίκτυπο μέσα στην Κοινότητα.

| (32) | Για να υποστηριχθεί η επίτευξη των στόχων του προγράμματος, θα πρέπει να διευκολυνθεί η ανάπτυξη κατάλληλων σχέσεων με τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα, λαμβανομένων υπόψη των τυχόν σχετικών συμφωνιών μεταξύ αυτών των χωρών και της Κοινότητας. Στο πλαίσιο αυτό, είναι δυνατόν να αναλαμβάνονται από τρίτες χώρες δραστηριότητες συμπληρωματικές προς τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται μέσω του προγράμματος σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, αλλά τούτο δεν θα πρέπει να συνεπάγεται οικονομική συμβολή βάσει του προγράμματος. |
| --- | --- |

(32)

Για να υποστηριχθεί η επίτευξη των στόχων του προγράμματος, θα πρέπει να διευκολυνθεί η ανάπτυξη κατάλληλων σχέσεων με τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα, λαμβανομένων υπόψη των τυχόν σχετικών συμφωνιών μεταξύ αυτών των χωρών και της Κοινότητας. Στο πλαίσιο αυτό, είναι δυνατόν να αναλαμβάνονται από τρίτες χώρες δραστηριότητες συμπληρωματικές προς τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται μέσω του προγράμματος σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος, αλλά τούτο δεν θα πρέπει να συνεπάγεται οικονομική συμβολή βάσει του προγράμματος.

| (33) | Ενδείκνυται να αναπτυχθεί η συνεργασία με τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, όπως ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών και οι εξειδικευμένες οργανώσεις του, ιδίως δε με την ΠΟΥ, καθώς επίσης με το Συμβούλιο της Ευρώπης και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, με σκοπό την εκτέλεση του προγράμματος κατά τρόπο που να μεγιστοποιεί την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των δράσεων που αφορούν την υγεία σε κοινοτικό και διεθνές επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων ικανοτήτων και ρόλων των διαφόρων οργανισμών. |
| --- | --- |

(33)

Ενδείκνυται να αναπτυχθεί η συνεργασία με τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, όπως ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών και οι εξειδικευμένες οργανώσεις του, ιδίως δε με την ΠΟΥ, καθώς επίσης με το Συμβούλιο της Ευρώπης και τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, με σκοπό την εκτέλεση του προγράμματος κατά τρόπο που να μεγιστοποιεί την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των δράσεων που αφορούν την υγεία σε κοινοτικό και διεθνές επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαίτερων ικανοτήτων και ρόλων των διαφόρων οργανισμών.

| (34) | Η επιτυχημένη εφαρμογή των στόχων του προγράμματος θα πρέπει να βασίζεται στην ικανοποιητική κάλυψη των θεμάτων που περιλαμβάνονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας, στην επιλογή των κατάλληλων δράσεων και τη χρηματοδότηση σχεδίων τα οποία θα προβλέπουν όλα μια ενδεδειγμένη εσωτερική διαδικασία παρακολούθησης και αξιολόγησης, και τη διενέργεια τακτικών παρακολουθήσεων και αξιολογήσεων, συμπεριλαμβανομένων ανεξάρτητων εξωτερικών αξιολογήσεων, με τις οποίες θα πρέπει να μετρώνται οι επιπτώσεις των δράσεων και να καταδεικνύεται η συμβολή τους στους συνολικούς στόχους του προγράμματος. Κατά την αξιολόγηση του προγράμματος, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι η επίτευξη των στόχων του προγράμματος μπορεί να απαιτήσει περισσότερο χρόνο από τη διάρκεια του προγράμματος. |
| --- | --- |

(34)

Η επιτυχημένη εφαρμογή των στόχων του προγράμματος θα πρέπει να βασίζεται στην ικανοποιητική κάλυψη των θεμάτων που περιλαμβάνονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας, στην επιλογή των κατάλληλων δράσεων και τη χρηματοδότηση σχεδίων τα οποία θα προβλέπουν όλα μια ενδεδειγμένη εσωτερική διαδικασία παρακολούθησης και αξιολόγησης, και τη διενέργεια τακτικών παρακολουθήσεων και αξιολογήσεων, συμπεριλαμβανομένων ανεξάρτητων εξωτερικών αξιολογήσεων, με τις οποίες θα πρέπει να μετρώνται οι επιπτώσεις των δράσεων και να καταδεικνύεται η συμβολή τους στους συνολικούς στόχους του προγράμματος. Κατά την αξιολόγηση του προγράμματος, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι η επίτευξη των στόχων του προγράμματος μπορεί να απαιτήσει περισσότερο χρόνο από τη διάρκεια του προγράμματος.

| (35) | Τα ετήσια σχέδια εργασίας θα πρέπει να καλύπτουν τις κύριες προβλεπόμενες δραστηριότητες που θα χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα, μέσω των διαφόρων μηχανισμών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των προσκλήσεων υποβολής προσφορών. |
| --- | --- |

(35)

Τα ετήσια σχέδια εργασίας θα πρέπει να καλύπτουν τις κύριες προβλεπόμενες δραστηριότητες που θα χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα, μέσω των διαφόρων μηχανισμών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των προσκλήσεων υποβολής προσφορών.

| (36) | Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας απόφασης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, λόγω της διεθνικής φύσης των σχετικών ζητημάτων, και δύνανται συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο λόγω της δυνατότητας της κοινοτικής δράσης να είναι αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη από την αποκλειστικά εθνική δράση όσον αφορά την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών όρια. |
| --- | --- |

(36)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας απόφασης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, λόγω της διεθνικής φύσης των σχετικών ζητημάτων, και δύνανται συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο λόγω της δυνατότητας της κοινοτικής δράσης να είναι αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη από την αποκλειστικά εθνική δράση όσον αφορά την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων αυτών όρια.

| (37) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης, που προβλέπει την ισότητα ανδρών και γυναικών ως αρχή που διέπει την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της συνθήκης, που προβλέπει ότι η Κοινότητα επιδιώκει την εξάλειψη των ανισοτήτων και την προαγωγή της ισότητας ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητες της Κοινότητας, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, όλοι οι στόχοι και οι δράσεις που καλύπτονται από το πρόγραμμα θα πρέπει να προωθούν καλύτερη κατανόηση και αναγνώριση των αναγκών υγείας των ανδρών και των γυναικών και των αντίστοιχων προσεγγίσεων σε θέματα υγείας. |
| --- | --- |

(37)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης, που προβλέπει την ισότητα ανδρών και γυναικών ως αρχή που διέπει την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, και σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της συνθήκης, που προβλέπει ότι η Κοινότητα επιδιώκει την εξάλειψη των ανισοτήτων και την προαγωγή της ισότητας ανδρών και γυναικών σε όλες τις δραστηριότητες της Κοινότητας, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, όλοι οι στόχοι και οι δράσεις που καλύπτονται από το πρόγραμμα θα πρέπει να προωθούν καλύτερη κατανόηση και αναγνώριση των αναγκών υγείας των ανδρών και των γυναικών και των αντίστοιχων προσεγγίσεων σε θέματα υγείας.

| (38) | Κρίνεται σκόπιμο να εξασφαλιστεί η μετάβαση από το προηγούμενο πρόγραμμα στο παρόν πρόγραμμα που το αντικαθιστά, ιδίως όσον αφορά τη συνέχιση των πολυετών ρυθμίσεων διαχείρισής του, όπως η χρηματοδότηση της τεχνικής και διοικητικής συνδρομής. Από 1ης Ιανουαρίου 2014, οι πιστώσεις τεχνικής και διοικητικής συνδρομής θα πρέπει να καλύπτουν, εφόσον απαιτείται, τις δαπάνες που σχετίζονται με τη διαχείριση των δράσεων που δεν θα έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2013. |
| --- | --- |

(38)

Κρίνεται σκόπιμο να εξασφαλιστεί η μετάβαση από το προηγούμενο πρόγραμμα στο παρόν πρόγραμμα που το αντικαθιστά, ιδίως όσον αφορά τη συνέχιση των πολυετών ρυθμίσεων διαχείρισής του, όπως η χρηματοδότηση της τεχνικής και διοικητικής συνδρομής. Από 1ης Ιανουαρίου 2014, οι πιστώσεις τεχνικής και διοικητικής συνδρομής θα πρέπει να καλύπτουν, εφόσον απαιτείται, τις δαπάνες που σχετίζονται με τη διαχείριση των δράσεων που δεν θα έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2013.

| (39) | Η παρούσα απόφαση αντικαθιστά την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ. Ως εκ τούτου, η απόφαση αυτή θα πρέπει να καταργηθεί, |
| --- | --- |

(39)

Η παρούσα απόφαση αντικαθιστά την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ. Ως εκ τούτου, η απόφαση αυτή θα πρέπει να καταργηθεί,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:

Άρθρο 1

Θέσπιση του προγράμματος

Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται το δεύτερο πρόγραμμα «Κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2007-2013)» για την περίοδο από την ... (10) έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 (εφεξής «το πρόγραμμα»).

Άρθρο 2

Σκοπός και στόχοι

1.   Το πρόγραμμα συμπληρώνει, υποστηρίζει και εμπλουτίζει τις πολιτικές των κρατών μελών και συμβάλλει στην αύξηση της αλληλεγγύης και της ευημερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση με την προστασία και την προώθηση της υγείας και της ασφάλειας του ανθρώπου και με τη βελτίωση της δημόσιας υγείας.

2.   Οι στόχοι που επιδιώκονται μέσω των δράσεων που ορίζονται στο παράρτημα είναι οι εξής:

| — | βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών, |
| --- | --- |

—

βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών,

| — | προαγωγή της υγείας, |
| --- | --- |

—

προαγωγή της υγείας,

| — | απόκτηση και διάδοση γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία. |
| --- | --- |

—

απόκτηση και διάδοση γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία.

Οι δράσεις που απαριθμούνται στο πρώτο εδάφιο υποστηρίζουν, όπου είναι δυνατόν, την πρόληψη σοβαρών ασθενειών και συμβάλλουν στον περιορισμό των κρουσμάτων τους καθώς και της νοσηρότητας και θνησιμότητας που αυτές προκαλούν.

Άρθρο 3

Χρηματοδότηση

1.   Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την εκτέλεση του προγράμματος, για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1, ορίζεται σε 365 600 000 ευρώ.

2.   Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου.

Άρθρο 4

Οικονομικές συνεισφορές

1.   Οι οικονομικές συνεισφορές της Κοινότητας δεν υπερβαίνουν τα ακόλουθα επίπεδα:

| α) | 60 % του κόστους για τη δράση που αποσκοπεί να συμβάλει στην επίτευξη στόχου ο οποίος αποτελεί μέρος του προγράμματος, εκτός από περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, οπότε η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 80 %· και, |
| --- | --- |

α)

60 % του κόστους για τη δράση που αποσκοπεί να συμβάλει στην επίτευξη στόχου ο οποίος αποτελεί μέρος του προγράμματος, εκτός από περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, οπότε η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 80 %· και,

| β) | 60 % του κόστους λειτουργίας ενός μη κυβερνητικού φορέα ή ειδικευμένου δικτύου, που είναι μη κερδοσκοπικό και ανεξάρτητο από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλα συγκρουόμενα συμφέροντα και έχει μέλη στο ήμισυ τουλάχιστον των κρατών μελών, με μια ισορροπημένη γεωγραφική κάλυψη, και επιδιώκει ως πρωταρχικό στόχο ένα ή περισσότερους από τους στόχους του προγράμματος, όταν η υποστήριξη αυτή είναι απαραίτητη για να επιδιωχθούν οι στόχοι αυτοί. Σε περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 80 %. |
| --- | --- |

β)

60 % του κόστους λειτουργίας ενός μη κυβερνητικού φορέα ή ειδικευμένου δικτύου, που είναι μη κερδοσκοπικό και ανεξάρτητο από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλα συγκρουόμενα συμφέροντα και έχει μέλη στο ήμισυ τουλάχιστον των κρατών μελών, με μια ισορροπημένη γεωγραφική κάλυψη, και επιδιώκει ως πρωταρχικό στόχο ένα ή περισσότερους από τους στόχους του προγράμματος, όταν η υποστήριξη αυτή είναι απαραίτητη για να επιδιωχθούν οι στόχοι αυτοί. Σε περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 80 %.

2.   Η ανανέωση των οικονομικών συνεισφορών που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) προς μη κυβερνητικούς φορείς και εξειδικευμένα δίκτυα δύναται να εξαιρείται από την αρχή της βαθμιαίας μείωσης.

3.   Οι οικονομικές συνεισφορές της Κοινότητας μπορούν, όπου ενδείκνυται, λαμβανομένης υπόψη της φύσης του επιδιωκόμενου στόχου, να περιλαμβάνουν κοινή χρηματοδότηση από την Κοινότητα και ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή από την Κοινότητα και τις αρμόδιες αρχές άλλων χωρών που συμμετέχουν. Σ' αυτήν την περίπτωση, η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 50 %, εκτός από περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, οπότε η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 70 %. Αυτές οι κοινοτικές συνεισφορές μπορούν να δίδονται σε δημόσιο φορέα ή σε μη κερδοσκοπικό οργανισμό που ορίζεται, με διαφανή διαδικασία, από το σχετικό κράτος μέλος ή από την οικεία αρμόδια αρχή και ο οποίος εγκρίνεται από την Επιτροπή.

4.   Οι οικονομικές συνεισφορές της Κοινότητας μπορούν επίσης να δίδονται υπό μορφή χρηματοδότησης ποσού κατ' αποκοπήν και χρηματοδότησης ενιαίου ποσοστού, αν αυτό αρμόζει στη φύση των σχετικών δράσεων. Για τις οικονομικές συνεισφορές αυτού του είδους, δεν ισχύουν τα ποσοστιαία όρια που ορίζονται στις παραγράφους 1 και 3, αν και εξακολουθεί να απαιτείται συγχρηματοδότηση.

Άρθρο 5

Διοικητική και τεχνική υποστήριξη

1.   Ο προϋπολογισμός του προγράμματος μπορεί επίσης να καλύψει τις δαπάνες σχετικά με τις δράσεις προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, οι οποίες είναι άμεσα αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος και για την επίτευξη των στόχων του, ιδίως τις μελέτες, τις συνεδριάσεις, τις δράσεις ενημέρωσης και δημοσίευσης, τις δαπάνες που σχετίζονται με τα δίκτυα πληροφορικής που εστιάζονται στην ανταλλαγή πληροφοριών, καθώς επίσης και κάθε άλλη δαπάνη τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που μπορεί να ζητήσει η Επιτροπή για τη διαχείριση του προγράμματος.

2.   Ο προϋπολογισμός του προγράμματος μπορεί επίσης να καλύψει τις δαπάνες τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που απαιτούνται για την εξασφάλιση της μετάβασης από τα μέτρα που εγκρίθηκαν με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ στο πρόγραμμα. Εφόσον απαιτείται, μπορούν να εγγραφούν στον προϋπολογισμό πιστώσεις και για μετά το 2013 με σκοπό την κάλυψη παρόμοιων δαπανών, ώστε να καταστεί εφικτή η διαχείριση δράσεων που δεν θα έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013.

Άρθρο 6

Μέθοδοι εφαρμογής

Οι δράσεις που αναλαμβάνονται για την επίτευξη του σκοπού και των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 2 αξιοποιούν πλήρως τις κατάλληλες διαθέσιμες μεθόδους εφαρμογής, που συμπεριλαμβάνουν, ιδίως:

| α) | την άμεση ή έμμεση εφαρμογή από την Επιτροπή σε κεντρική βάση, και |
| --- | --- |

α)

την άμεση ή έμμεση εφαρμογή από την Επιτροπή σε κεντρική βάση, και

| β) | την από κοινού διαχείριση των δράσεων με διεθνείς οργανισμούς, οσάκις ενδείκνυται. |
| --- | --- |

β)

την από κοινού διαχείριση των δράσεων με διεθνείς οργανισμούς, οσάκις ενδείκνυται.

Άρθρο 7

Εφαρμογή του προγράμματος

1.   Η Επιτροπή εξασφαλίζει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, την εφαρμογή των δράσεων και των μέτρων που εκτίθενται στο πρόγραμμα, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 8.

2.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν κατάλληλη δράση, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική λειτουργία του προγράμματος και να αναπτύξουν μηχανισμούς, σε επίπεδο Κοινότητας και κρατών μελών, για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος. Εξασφαλίζουν την παροχή της δέουσας ενημέρωσης σχετικά με τις δράσεις που υποστηρίζονται από το πρόγραμμα και την επίτευξη της κατάλληλης συμμετοχής.

3.   Για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη:

| α) | επιδιώκει τη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των πληροφοριών και τη συμβατότητα και τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων και των δικτύων ανταλλαγής δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία, και |
| --- | --- |

α)

επιδιώκει τη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των πληροφοριών και τη συμβατότητα και τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων και των δικτύων ανταλλαγής δεδομένων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία, και

| β) | εξασφαλίζει την απαραίτητη συνεργασία και επικοινωνία με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων και τους άλλους οικείους οργανισμούς της ΕΕ προκειμένου να αξιοποιείται κατά τον καλύτερο τρόπο η χρησιμοποίηση των κοινοτικών κεφαλαίων. |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει την απαραίτητη συνεργασία και επικοινωνία με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων και τους άλλους οικείους οργανισμούς της ΕΕ προκειμένου να αξιοποιείται κατά τον καλύτερο τρόπο η χρησιμοποίηση των κοινοτικών κεφαλαίων.

4.   Κατά την εφαρμογή του προγράμματος, η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, εξασφαλίζει την τήρηση όλων των σχετικών νομικών διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων και, όπου απαιτείται, την καθιέρωση μηχανισμών για την εξασφάλιση της εμπιστευτικότητας και της ασφάλειας αυτών των δεδομένων.

Άρθρο 8

Μέτρα εφαρμογής

1.   Τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, όσον αφορά τα ακόλουθα θέματα, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 2:

| α) | ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος, στο οποίο καθορίζονται:






  i) | οι προτεραιότητες και οι δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων, |
| --- | --- | --- |

α)

ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος, στο οποίο καθορίζονται:

i)

οι προτεραιότητες και οι δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων,

| ii) | τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας, |
| --- | --- |

ii)

τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας,

| iii) | οι ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9· |
| --- | --- |

iii)

οι ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9·

| β) | κριτήρια επιλογής και ανάθεσης καθώς και άλλα κριτήρια χρηματοδοτικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος που καλύπτονται από το άρθρο 4. |
| --- | --- |

β)

κριτήρια επιλογής και ανάθεσης καθώς και άλλα κριτήρια χρηματοδοτικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος που καλύπτονται από το άρθρο 4.

2.   Οιαδήποτε άλλα μέτρα απαιτούμενα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 3.

Άρθρο 9

Κοινές στρατηγικές και δράσεις

1.   Για να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων και για να προωθηθεί η ενσωμάτωση της υγείας σ' αυτές, οι στόχοι του προγράμματος μπορούν να υλοποιούνται ως κοινές στρατηγικές και κοινές δράσεις με τη δημιουργία συνδέσεων με συναφή κοινοτικά προγράμματα, δράσεις και ταμεία.

2.   Η Επιτροπή μεριμνά για τη βέλτιστη συνέργεια του προγράμματος με άλλα κοινοτικά προγράμματα, δράσεις και ταμεία.

Άρθρο 10

Επιτροπή

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή (αποκαλούμενη στο εξής «η επιτροπή»).

2.   Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 αυτής.

Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, ορίζεται δίμηνη.

3.   Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 αυτής.

4.   Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

Άρθρο 11

Συμμετοχή τρίτων χωρών

Στο πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν:

| α) | οι χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, και |
| --- | --- |

α)

οι χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, και

| β) | τρίτες χώρες, ιδίως οι χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, οι χώρες που υποβάλλουν αίτηση για προσχώρηση, καθώς και οι υποψήφιες και οι υπό προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρες, όπως και οι χώρες των δυτικών Βαλκανίων που συμμετέχουν στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις αντίστοιχες διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες στις οποίες προβλέπονται οι γενικές αρχές της συμμετοχής τους στα κοινοτικά προγράμματα. |
| --- | --- |

β)

τρίτες χώρες, ιδίως οι χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, οι χώρες που υποβάλλουν αίτηση για προσχώρηση, καθώς και οι υποψήφιες και οι υπό προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση χώρες, όπως και οι χώρες των δυτικών Βαλκανίων που συμμετέχουν στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις αντίστοιχες διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες στις οποίες προβλέπονται οι γενικές αρχές της συμμετοχής τους στα κοινοτικά προγράμματα.

Άρθρο 12

Διεθνής συνεργασία

Κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του προγράμματος, ενθαρρύνονται οι σχέσεις και η συνεργασία με τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο πρόγραμμα και με τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, ιδίως με την ΠΟΥ.

Άρθρο 13

Παρακολούθηση, αξιολόγηση και διάδοση των αποτελεσμάτων

1.   Η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, παρακολουθεί την εφαρμογή των δράσεων του προγράμματος, με γνώμονα τους στόχους του. Υποβάλλει ετησίως έκθεση στην επιτροπή σχετικά με όλες τις δράσεις και τα σχέδια που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα και τηρεί ενήμερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

2.   Κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής, η οποία αποφεύγει τη δυσανάλογη αύξηση του διοικητικού φόρτου εργασίας για τα κράτη μέλη, τα κράτη μέλη παρέχουν οιαδήποτε διαθέσιμη πληροφορία για την εφαρμογή και τον αντίκτυπο του προγράμματος.

3.   Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών:

| α) | το αργότερο έως τις ... (11), εξωτερική και ανεξάρτητη προσωρινή έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα προκύπτοντα αποτελέσματα σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος και με τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της εφαρμογής του καθώς και με τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητά του με άλλα συναφή κοινοτικά προγράμματα, δράσεις και ταμεία. Η έκθεση καθιστά δυνατή ιδιαίτερα την αποτίμηση του αντίκτυπου των μέτρων σε όλες τις χώρες. Η έκθεση περιέχει περίληψη των κύριων συμπερασμάτων και συνοδεύεται από παρατηρήσεις της Επιτροπής· |
| --- | --- |

α)

το αργότερο έως τις ... (11), εξωτερική και ανεξάρτητη προσωρινή έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα προκύπτοντα αποτελέσματα σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος και με τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της εφαρμογής του καθώς και με τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητά του με άλλα συναφή κοινοτικά προγράμματα, δράσεις και ταμεία. Η έκθεση καθιστά δυνατή ιδιαίτερα την αποτίμηση του αντίκτυπου των μέτρων σε όλες τις χώρες. Η έκθεση περιέχει περίληψη των κύριων συμπερασμάτων και συνοδεύεται από παρατηρήσεις της Επιτροπής·

| β) | το αργότερο έως τις ... (12), ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος· |
| --- | --- |

β)

το αργότερο έως τις ... (12), ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος·

| γ) | το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2015, εξωτερική και ανεξάρτητη έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης που καλύπτει την εφαρμογή και τα αποτελέσματα του προγράμματος. |
| --- | --- |

γ)

το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2015, εξωτερική και ανεξάρτητη έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης που καλύπτει την εφαρμογή και τα αποτελέσματα του προγράμματος.

4.   Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα των δράσεων που πραγματοποιούνται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και εξασφαλίζει τη διάδοσή τους.

Άρθρο 14

Κατάργηση

Η απόφαση αριθ. 1786/2002/EΚ καταργείται.

Άρθρο 15

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  EE C 88 της 11.4.2006, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ C 192 της 16.8.2006, σ. 8.

2

(3)  Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Μαρτίου 2006 (ΕΕ C 291 Ε της 30.11.2006, σ. 372), κοινή θέση του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 2007 και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

3

(4)  ΕΕ L 271 της 9.10.2002, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 786/2004/ΕΚ (ΕΕ L 138 της 30.4.2004, σ. 7).

4

(5)  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

5

(6)  Απόφαση αριθ. 1926/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 404 της 30.12.2006, σ. 39).

6

(7)  ΕΕ C 146 της 22.6.2006, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

8

(9)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11).

9

(10)  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης.

10

(11)  Τρία έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.

11

(12)  Τέσσερα έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης.

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΔΡΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 2 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

| 1. | Βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών |
| --- | --- |

1.

Βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών

| 1.1. | Προστασία των πολιτών από τις απειλές κατά της υγείας |
| --- | --- |

1.1.

Προστασία των πολιτών από τις απειλές κατά της υγείας

| 1.1.1. | Ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών για την πρόληψη, την ανταλλαγή πληροφοριών και την αντιμετώπιση των απειλών κατά της υγείας που προέρχονται από μεταδοτικές και μη μεταδοτικές νόσους, καθώς και των απειλών κατά της υγείας που προέρχονται από φυσικές, χημικές ή βιολογικές πηγές, συμπεριλαμβανομένων των απειλών που προκαλούνται από εσκεμμένες ενέργειες διάχυσης ουσιών στο περιβάλλον· ανάληψη δράσης για την εξασφάλιση συνεργασίας μεταξύ των εργαστηρίων των κρατών μελών όσον αφορά τη διάγνωση υψηλής ποιότητας, υποστήριξη της εργασίας των υπαρχόντων εργαστηρίων που οι εργασίες τους έχουν σχέση με την Κοινότητα, και δράση για τη θέσπιση ενός δικτύου εργαστηρίων κοινοτικής αναφοράς. |
| --- | --- |

1.1.1.

Ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών για την πρόληψη, την ανταλλαγή πληροφοριών και την αντιμετώπιση των απειλών κατά της υγείας που προέρχονται από μεταδοτικές και μη μεταδοτικές νόσους, καθώς και των απειλών κατά της υγείας που προέρχονται από φυσικές, χημικές ή βιολογικές πηγές, συμπεριλαμβανομένων των απειλών που προκαλούνται από εσκεμμένες ενέργειες διάχυσης ουσιών στο περιβάλλον· ανάληψη δράσης για την εξασφάλιση συνεργασίας μεταξύ των εργαστηρίων των κρατών μελών όσον αφορά τη διάγνωση υψηλής ποιότητας, υποστήριξη της εργασίας των υπαρχόντων εργαστηρίων που οι εργασίες τους έχουν σχέση με την Κοινότητα, και δράση για τη θέσπιση ενός δικτύου εργαστηρίων κοινοτικής αναφοράς.

| 1.1.2. | Στήριξη της ανάπτυξης πολιτικών πρόληψης, εμβολιασμού και ανοσοποίησης· βελτίωση εταιρικών σχέσεων, δικτύων, εργαλείων και συστημάτων υποβολής στοιχείων για την κατάσταση στον τομέα της ανοσοποίησης και της παρακολούθησης των ανεπιθύμητων συμβάντων. |
| --- | --- |

1.1.2.

Στήριξη της ανάπτυξης πολιτικών πρόληψης, εμβολιασμού και ανοσοποίησης· βελτίωση εταιρικών σχέσεων, δικτύων, εργαλείων και συστημάτων υποβολής στοιχείων για την κατάσταση στον τομέα της ανοσοποίησης και της παρακολούθησης των ανεπιθύμητων συμβάντων.

| 1.1.3. | Ανάπτυξη ικανοτήτων και διαδικασιών διαχείρισης των κινδύνων· βελτίωση της ετοιμότητας και του προγραμματισμού για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας συντονισμένης αντιμετώπισης των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε διεθνές επίπεδο· ανάπτυξη διαδικασιών αναγγελίας κινδύνου και διαβουλεύσεων επί αντιμέτρων. |
| --- | --- |

1.1.3.

Ανάπτυξη ικανοτήτων και διαδικασιών διαχείρισης των κινδύνων· βελτίωση της ετοιμότητας και του προγραμματισμού για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας συντονισμένης αντιμετώπισης των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε διεθνές επίπεδο· ανάπτυξη διαδικασιών αναγγελίας κινδύνου και διαβουλεύσεων επί αντιμέτρων.

| 1.1.4. | Προώθηση της συνεργασίας και βελτίωση της ικανότητας και των μέσων αντίδρασης που υπάρχουν, συμπεριλαμβανομένων εξοπλισμού προστασίας, εγκαταστάσεων απομόνωσης και κινητών εργαστηρίων, που θα χρησιμοποιούνται άμεσα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

1.1.4.

Προώθηση της συνεργασίας και βελτίωση της ικανότητας και των μέσων αντίδρασης που υπάρχουν, συμπεριλαμβανομένων εξοπλισμού προστασίας, εγκαταστάσεων απομόνωσης και κινητών εργαστηρίων, που θα χρησιμοποιούνται άμεσα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

| 1.1.5. | Ανάπτυξη στρατηγικών και διαδικασιών για τη δημιουργία και τη βελτίωση της δυνατότητας ταχείας κινητοποίησης, τη διενέργεια ασκήσεων και δοκιμών, την αξιολόγηση και την επανεξέταση γενικών και ειδικών σχεδίων αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στον τομέα της υγείας, καθώς και της διαλειτουργικότητάς τους μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

1.1.5.

Ανάπτυξη στρατηγικών και διαδικασιών για τη δημιουργία και τη βελτίωση της δυνατότητας ταχείας κινητοποίησης, τη διενέργεια ασκήσεων και δοκιμών, την αξιολόγηση και την επανεξέταση γενικών και ειδικών σχεδίων αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στον τομέα της υγείας, καθώς και της διαλειτουργικότητάς τους μεταξύ των κρατών μελών.

| 1.2. | Βελτίωση της ασφάλειας των πολιτών |
| --- | --- |

1.2.

Βελτίωση της ασφάλειας των πολιτών

| 1.2.1. | Στήριξη και ενίσχυση της παροχής επιστημονικών συμβουλών και της αξιολόγησης των κινδύνων, με την προώθηση του έγκαιρου εντοπισμού των κινδύνων· ανάλυση του δυνητικού αντικτύπου τους· ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους και την έκθεση σε αυτούς· τόνωση των ολοκληρωμένων και εναρμονισμένων προσεγγίσεων. |
| --- | --- |

1.2.1.

Στήριξη και ενίσχυση της παροχής επιστημονικών συμβουλών και της αξιολόγησης των κινδύνων, με την προώθηση του έγκαιρου εντοπισμού των κινδύνων· ανάλυση του δυνητικού αντικτύπου τους· ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους και την έκθεση σε αυτούς· τόνωση των ολοκληρωμένων και εναρμονισμένων προσεγγίσεων.

| 1.2.2. | Ενίσχυση της ασφάλειας και της ποιότητας οργάνων και ουσιών ανθρώπινης προέλευσης, του αίματος και των παραγώγων του· προώθηση της διαθεσιμότητας, της ιχνηλασιμότητας και της προσβασιμότητάς τους για ιατρική χρήση, τηρουμένων των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών, όπως προβλέπονται στο άρθρο 152 παράγραφος 5 της συνθήκης. |
| --- | --- |

1.2.2.

Ενίσχυση της ασφάλειας και της ποιότητας οργάνων και ουσιών ανθρώπινης προέλευσης, του αίματος και των παραγώγων του· προώθηση της διαθεσιμότητας, της ιχνηλασιμότητας και της προσβασιμότητάς τους για ιατρική χρήση, τηρουμένων των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών, όπως προβλέπονται στο άρθρο 152 παράγραφος 5 της συνθήκης.

| 1.2.3. | Προώθηση μέτρων για την καλύτερη ασφάλεια των ασθενών μέσω ενός συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας και ασφάλειας, μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά την ανθεκτικότητα των μικροβίων στα αντιβιοτικά και τις νοσοκομειακές λοιμώξεις. |
| --- | --- |

1.2.3.

Προώθηση μέτρων για την καλύτερη ασφάλεια των ασθενών μέσω ενός συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας και ασφάλειας, μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά την ανθεκτικότητα των μικροβίων στα αντιβιοτικά και τις νοσοκομειακές λοιμώξεις.

| 2. | Προώθηση της υγείας |
| --- | --- |

2.

Προώθηση της υγείας

| 2.1. | Ενίσχυση ενός υγιέστερου τρόπου ζωής και άμβλυνση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας |
| --- | --- |

2.1.

Ενίσχυση ενός υγιέστερου τρόπου ζωής και άμβλυνση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας

| 2.1.1. | Προώθηση πρωτοβουλιών για την αύξηση των ετών υγιούς ζωής και προώθηση της ενεργητικής γήρανσης· υποστήριξη μέτρων για την προώθηση και τη διερεύνηση του αντικτύπου της υγείας στην παραγωγικότητα και τη συμμετοχή στην εργασία ως συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας· υποστήριξη μέτρων για τη μελέτη των επιπτώσεων άλλων πολιτικών επί της υγείας. |
| --- | --- |

2.1.1.

Προώθηση πρωτοβουλιών για την αύξηση των ετών υγιούς ζωής και προώθηση της ενεργητικής γήρανσης· υποστήριξη μέτρων για την προώθηση και τη διερεύνηση του αντικτύπου της υγείας στην παραγωγικότητα και τη συμμετοχή στην εργασία ως συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας· υποστήριξη μέτρων για τη μελέτη των επιπτώσεων άλλων πολιτικών επί της υγείας.

| 2.1.2. | Στήριξη πρωτοβουλιών για τον εντοπισμό των αιτίων, την αντιμετώπιση και τη άμβλυνση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με τις διαφορές μεταξύ των φύλων, με στόχο τη συμβολή στην ευημερία και τη συνοχή· προώθηση των επενδύσεων στον τομέα της υγείας, σε συνεργασία με άλλες κοινοτικές πολιτικές και ταμεία· βελτίωση της αλληλεγγύης μεταξύ των εθνικών συστημάτων υγείας, με την υποστήριξη της συνεργασίας σε θέματα διασυνοριακής περίθαλψης. |
| --- | --- |

2.1.2.

Στήριξη πρωτοβουλιών για τον εντοπισμό των αιτίων, την αντιμετώπιση και τη άμβλυνση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας εντός και μεταξύ των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με τις διαφορές μεταξύ των φύλων, με στόχο τη συμβολή στην ευημερία και τη συνοχή· προώθηση των επενδύσεων στον τομέα της υγείας, σε συνεργασία με άλλες κοινοτικές πολιτικές και ταμεία· βελτίωση της αλληλεγγύης μεταξύ των εθνικών συστημάτων υγείας, με την υποστήριξη της συνεργασίας σε θέματα διασυνοριακής περίθαλψης.

| 2.2. | Προώθηση υγιέστερου τρόπου ζωής και περιορισμός των πλέον σοβαρών ασθενειών και τραυματισμών αντιμετωπίζοντας τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία |
| --- | --- |

2.2.

Προώθηση υγιέστερου τρόπου ζωής και περιορισμός των πλέον σοβαρών ασθενειών και τραυματισμών αντιμετωπίζοντας τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία

| 2.2.1. | Ενασχόληση με τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία, με στόχο την προώθηση και τη βελτίωση της σωματικής και ψυχικής υγείας, τη δημιουργία υποστηρικτικών πλαισίων για υγιείς τρόπους ζωής και πρόληψη ασθενειών· ανάληψη δράσης σε καίριους τομείς, όπως η διατροφή και η σωματική άσκηση και η σεξουαλική υγεία, καθώς και σε καθοριστικούς παράγοντες σχετικούς με τους εθισμούς, όπως ο καπνός, το οινόπνευμα και τα ναρκωτικά, με έμφαση στις νευραλγικές παραμέτρους, όπως η εκπαίδευση και ο χώρος εργασίας, καθώς και σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής. |
| --- | --- |

2.2.1.

Ενασχόληση με τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία, με στόχο την προώθηση και τη βελτίωση της σωματικής και ψυχικής υγείας, τη δημιουργία υποστηρικτικών πλαισίων για υγιείς τρόπους ζωής και πρόληψη ασθενειών· ανάληψη δράσης σε καίριους τομείς, όπως η διατροφή και η σωματική άσκηση και η σεξουαλική υγεία, καθώς και σε καθοριστικούς παράγοντες σχετικούς με τους εθισμούς, όπως ο καπνός, το οινόπνευμα και τα ναρκωτικά, με έμφαση στις νευραλγικές παραμέτρους, όπως η εκπαίδευση και ο χώρος εργασίας, καθώς και σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής.

| 2.2.2. | Προώθηση δράσης για την πρόληψη σοβαρών ασθενειών ιδιαίτερης βαρύτητας σε σχέση με τη συνολική έκταση των ασθενειών στην Κοινότητα, και σπάνιων ασθενειών, όπου η κοινοτική δράση αντιμετωπίζοντας τους καθοριστικούς παράγοντες μπορεί να εμπλουτίσει σημαντικά τις εθνικές προσπάθειες. |
| --- | --- |

2.2.2.

Προώθηση δράσης για την πρόληψη σοβαρών ασθενειών ιδιαίτερης βαρύτητας σε σχέση με τη συνολική έκταση των ασθενειών στην Κοινότητα, και σπάνιων ασθενειών, όπου η κοινοτική δράση αντιμετωπίζοντας τους καθοριστικούς παράγοντες μπορεί να εμπλουτίσει σημαντικά τις εθνικές προσπάθειες.

| 2.2.3. | Στήριξη δράσης σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν στην υγεία οι ευρύτεροι περιβαλλοντικοί και κοινωνικοοικονομικοί καθοριστικοί παράγοντες. |
| --- | --- |

2.2.3.

Στήριξη δράσης σχετικά με τον αντίκτυπο που έχουν στην υγεία οι ευρύτεροι περιβαλλοντικοί και κοινωνικοοικονομικοί καθοριστικοί παράγοντες.

| 2.2.4. | Προώθηση δράσεων οι οποίες συμβάλλουν στον περιορισμό των ατυχημάτων και τραυματισμών. |
| --- | --- |

2.2.4.

Προώθηση δράσεων οι οποίες συμβάλλουν στον περιορισμό των ατυχημάτων και τραυματισμών.

| 3. | Συγκέντρωση και διάδοση πληροφοριών και γνώσεων σχετικά με την υγεία |
| --- | --- |

3.

Συγκέντρωση και διάδοση πληροφοριών και γνώσεων σχετικά με την υγεία

| 3.1. | Ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών |
| --- | --- |

3.1.

Ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών

| 3.1.1. | Ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με θέματα υγείας στο πεδίο του προγράμματος. |
| --- | --- |

3.1.1.

Ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με θέματα υγείας στο πεδίο του προγράμματος.

| 3.2. | Συγκέντρωση, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την υγεία |
| --- | --- |

3.2.

Συγκέντρωση, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την υγεία

| 3.2.1. | Περαιτέρω ανάπτυξη ενός βιώσιμου συστήματος παρακολούθησης της υγείας με μηχανισμούς για τη συλλογή δεδομένων και πληροφοριών, με κατάλληλους δείκτες· συλλογή δεδομένων σχετικά με την κατάσταση της υγείας και τις πολιτικές για την υγεία· ανάπτυξη, με το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα, της στατιστικής συνιστώσας του συστήματος αυτού. |
| --- | --- |

3.2.1.

Περαιτέρω ανάπτυξη ενός βιώσιμου συστήματος παρακολούθησης της υγείας με μηχανισμούς για τη συλλογή δεδομένων και πληροφοριών, με κατάλληλους δείκτες· συλλογή δεδομένων σχετικά με την κατάσταση της υγείας και τις πολιτικές για την υγεία· ανάπτυξη, με το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα, της στατιστικής συνιστώσας του συστήματος αυτού.

| 3.2.2. | Ανάπτυξη μηχανισμών για την ανάλυση και τη διάδοση, συμπεριλαμβανομένων κοινοτικών εκθέσεων σχετικά με την υγεία, της δικτυακής πύλης για την υγεία καθώς και διασκέψεων· παροχή πληροφοριών στους πολίτες, τους ενδιαφερομένους παράγοντες και τους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής, καθώς και ανάπτυξη μηχανισμών διαβούλευσης και συμμετοχικών διαδικασιών· κατάρτιση τακτικών εκθέσεων σχετικά με την κατάσταση της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση βάσει όλων των δεδομένων και δεικτών και συμπεριλαμβανομένης της ποιοτικής και της ποσοτικής ανάλυσης. |
| --- | --- |

3.2.2.

Ανάπτυξη μηχανισμών για την ανάλυση και τη διάδοση, συμπεριλαμβανομένων κοινοτικών εκθέσεων σχετικά με την υγεία, της δικτυακής πύλης για την υγεία καθώς και διασκέψεων· παροχή πληροφοριών στους πολίτες, τους ενδιαφερομένους παράγοντες και τους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής, καθώς και ανάπτυξη μηχανισμών διαβούλευσης και συμμετοχικών διαδικασιών· κατάρτιση τακτικών εκθέσεων σχετικά με την κατάσταση της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση βάσει όλων των δεδομένων και δεικτών και συμπεριλαμβανομένης της ποιοτικής και της ποσοτικής ανάλυσης.

| 3.2.3. | Παροχή ανάλυσης και τεχνικής υποστήριξης για την ανάπτυξη ή την εφαρμογή πολιτικών ή νομοθεσίας σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος. |
| --- | --- |

3.2.3.

Παροχή ανάλυσης και τεχνικής υποστήριξης για την ανάπτυξη ή την εφαρμογή πολιτικών ή νομοθεσίας σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος.

---

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 15 Απριλίου 2005, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόταση (1) απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας και της προστασίας των καταναλωτών για την περίοδο 2007-2013. |
| --- | --- |

1.

Στις 15 Απριλίου 2005, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόταση (1) απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας και της προστασίας των καταναλωτών για την περίοδο 2007-2013.

| 2. | Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησαν αντιστοίχως στις 14-15 Φεβρουαρίου 2006 (2) και στις 16 Φεβρουαρίου 2006 (3) ενώ η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εγκρίθηκε στις 16 Μαρτίου 2006 (4). |
| --- | --- |

2.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησαν αντιστοίχως στις 14-15 Φεβρουαρίου 2006 (2) και στις 16 Φεβρουαρίου 2006 (3) ενώ η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εγκρίθηκε στις 16 Μαρτίου 2006 (4).

| 3. | Κατόπιν της εγκρίσεως στις 17 Μαΐου 2006 της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (συμπεριλαμβανομένου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013), η Επιτροπή υπέβαλε στις 29 Μαΐου 2006 τροποποιημένη πρόταση (5) (εφεξής «δεύτερο πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία») στην οποία ενσωματώθηκαν ορισμένες τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κυρίως όσον αφορά τη διάσπαση της πρότασης σε δύο χωριστά προγράμματα (ένα στον τομέα της υγείας και ένα στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών), καθώς και τις αναθεωρημένες πιστώσεις του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν της εγκρίσεως στις 17 Μαΐου 2006 της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (συμπεριλαμβανομένου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013), η Επιτροπή υπέβαλε στις 29 Μαΐου 2006 τροποποιημένη πρόταση (5) (εφεξής «δεύτερο πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία») στην οποία ενσωματώθηκαν ορισμένες τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κυρίως όσον αφορά τη διάσπαση της πρότασης σε δύο χωριστά προγράμματα (ένα στον τομέα της υγείας και ένα στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών), καθώς και τις αναθεωρημένες πιστώσεις του προϋπολογισμού.

| 4. | Στις 22 Μαρτίου 2007, το Συμβούλιο καθόρισε την κοινή θέση του σύμφωνα με το άρθρο 251 παράγραφος 2 της συνθήκης. |
| --- | --- |

4.

Στις 22 Μαρτίου 2007, το Συμβούλιο καθόρισε την κοινή θέση του σύμφωνα με το άρθρο 251 παράγραφος 2 της συνθήκης.

II.   ΣΤΟΧΟΣ

Το δεύτερο πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2007-2013 αντικαθιστά το υφιστάμενο πρόγραμμα που θεσπίσθηκε με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ (6).

Οι κύριοι στόχοι του δεύτερου προγράμματος για τη δημόσια υγεία είναι:

| — | να βελτιωθεί η ασφάλεια της υγείας των πολιτών, |
| --- | --- |

—

να βελτιωθεί η ασφάλεια της υγείας των πολιτών,

| — | να προαχθεί η υγεία, και |
| --- | --- |

—

να προαχθεί η υγεία, και

| — | να παράγονται και να διαδίδονται πληροφορίες και γνώσεις σχετικές με την υγεία. |
| --- | --- |

—

να παράγονται και να διαδίδονται πληροφορίες και γνώσεις σχετικές με την υγεία.

Οι στόχοι αυτοί θα επιδιωχθούν μέσω των δράσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα της απόφασης και αποτελούν σε μεγάλο βαθμό συνέχεια των δράσεων του τρέχοντος προγράμματος, ενώ ταυτόχρονα προσαρμόζονται σε νέα στρατηγικά ζητήματα, όπως η ανάγκη να προαχθεί η υγιής γήρανση, να αντιμετωπιστούν περαιτέρω οι ανισότητες στον τομέα της υγείας και να βελτιωθεί η ετοιμότητα και ο προγραμματισμός για τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας.

Συγκεκριμένες προτεραιότητες και δράσεις, καθώς και άλλες πτυχές της εφαρμογής του προγράμματος (π.χ. κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων, κριτήρια επιλογής και παροχής οικονομικών συνεισφορών, ρυθμίσεις για την υλοποίηση κοινών στρατηγικών και δράσεων) θα αποφασίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας σε διαβούλευση με την Επιτροπή διαχείρισης του προγράμματος. Οι ευρείς στόχοι του προγράμματος για τη δημόσια υγεία παρέχουν τη δυνατότητα, εάν κριθεί απαραίτητο, αντιμετώπισης νέων ζητημάτων που προκύπτουν κατά τη περίοδο εφαρμογής του.

Το συνολικό ποσό του προϋπολογισμού που διατέθηκε στο πρόγραμμα ανέρχεται σε 365,6 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές.

III.   ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ

1.   Γενικές παρατηρήσεις

Σε γενικές γραμμές, το Συμβούλιο ακολούθησε τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση η οποία ενσωματώθηκε σε σημαντικό βαθμό στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής. Συγκεκριμένα, το Συμβούλιο συμφώνησε να διασπαστεί η αρχική πρόταση της Επιτροπής σε δύο χωριστά προγράμματα (ένα στον τομέα της υγείας και ένα στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών). Το Συμβούλιο συμφώνησε με τις αναθεωρημένες πιστώσεις του προϋπολογισμού όπως αναφέρονται στο τμήμα ΙΙ ανωτέρω και παρατίθενται στη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006. Πρέπει να σημειωθεί ότι η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εγκρίθηκε στις 16 Μαρτίου 2006, δηλ. πριν από τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006.

2.   Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Στην ψηφοφορία του στην ολομέλεια της 16ης Μαρτίου 2006, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε 145 τροπολογίες στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Η πλειοψηφία τους ενσωματώθηκε στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής, σε σχέση με την οποία το Συμβούλιο δέχθηκε περαιτέρω αλλαγές στην κοινή θέση του.

Το Συμβούλιο:

| α) | Ενσωμάτωσε στην κοινή θέση του 22 τροπολογίες συνδεόμενες με το διαχωρισμό της αρχικής πρότασης της Επιτροπής σε δύο διαφορετικά προγράμματα, ως εξής:






  i) | Τροπολογίες που γίνονται δεκτές εξ ολοκλήρου: | Τροπολογία αριθ. 1 (στον τίτλο): νέος τίτλος, |
| --- | --- | --- | --- |

α)

Ενσωμάτωσε στην κοινή θέση του 22 τροπολογίες συνδεόμενες με το διαχωρισμό της αρχικής πρότασης της Επιτροπής σε δύο διαφορετικά προγράμματα, ως εξής:

i)

Τροπολογίες που γίνονται δεκτές εξ ολοκλήρου:

Τροπολογία αριθ. 1 (στον τίτλο): νέος τίτλος,

| | Τροπολογία αριθ. 2 (στην αιτιολογική αναφορά 1), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 2 (στην αιτιολογική αναφορά 1),

| | Τροπολογία αριθ. 15 (στην αιτιολογική σκέψη 2): το πρόσθετο τμήμα που δεν αφορά το διαχωρισμό έγινε δεκτό στην αιτιολογική σκέψη 4, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 15 (στην αιτιολογική σκέψη 2): το πρόσθετο τμήμα που δεν αφορά το διαχωρισμό έγινε δεκτό στην αιτιολογική σκέψη 4,

| | Τροπολογία αριθ. 37 (στην αιτιολογική σκέψη 4): διεγράφη, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 37 (στην αιτιολογική σκέψη 4): διεγράφη,

| | Τροπολογία αριθ. 42 (στην αιτιολογική σκέψη 9): η αιτιολογική αυτή σκέψη είναι τώρα αιτιολογική σκέψη 31, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 42 (στην αιτιολογική σκέψη 9): η αιτιολογική αυτή σκέψη είναι τώρα αιτιολογική σκέψη 31,

| | Τροπολογία αριθ. 52 (στο άρθρο 3): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 4, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 52 (στο άρθρο 3): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 4,

| | Τροπολογία αριθ. 74 (στο άρθρο 11): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 14, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 74 (στο άρθρο 11): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 14,

| | Τροπολογία αριθ. 75 (στο άρθρο 12): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 5.2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 75 (στο άρθρο 12): το άρθρο αυτό είναι τώρα άρθρο 5.2,

| | Τροπολογία αριθ. 76 (στο παράρτημα 1): το παράρτημα 1 διεγράφη, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 76 (στο παράρτημα 1): το παράρτημα 1 διεγράφη,

| | Τροπολογίες αριθ. 77, 78, 84, 86, 101: (στο παράρτημα 2): το εν λόγω παράρτημα 2 είναι τώρα παράρτημα, |
| --- | --- |

Τροπολογίες αριθ. 77, 78, 84, 86, 101: (στο παράρτημα 2): το εν λόγω παράρτημα 2 είναι τώρα παράρτημα,

| | Τροπολογία αριθ. 140 (στο παράρτημα 3): το παράρτημα αυτό έγινε παράρτημα του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών (2007-2013). |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 140 (στο παράρτημα 3): το παράρτημα αυτό έγινε παράρτημα του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών (2007-2013).

| ii) | Αναδιατυπωθείσες τροπολογίες ή εν μέρει αποδεκτές: | Τροπολογία αριθ. 3 (στην αιτιολογική σκέψη 1): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό, |
| --- | --- | --- |

ii)

Αναδιατυπωθείσες τροπολογίες ή εν μέρει αποδεκτές:

Τροπολογία αριθ. 3 (στην αιτιολογική σκέψη 1): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό,

| | Τροπολογία αριθ. 18 (στην αιτιολογική σκέψη 3): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 18 (στην αιτιολογική σκέψη 3): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό,

| | Τροπολογία αριθ. 38 (στην αιτιολογική σκέψη 5): εν μέρει έγινε δεκτή και στην αιτιολογική σκέψη 12, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 38 (στην αιτιολογική σκέψη 5): εν μέρει έγινε δεκτή και στην αιτιολογική σκέψη 12,

| | Τροπολογία αριθ. 41 (στην αιτιολογική σκέψη 7): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 41 (στην αιτιολογική σκέψη 7): έγινε δεκτή σε ό,τι αφορά το διαχωρισμό,

| | Τροπολογία αριθ. 43 (στην αιτιολογική σκέψη 11): αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 33, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 43 (στην αιτιολογική σκέψη 11): αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 33,

| | Τροπολογία αριθ. 48 (στο άρθρο 1), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 48 (στο άρθρο 1),

| | Τροπολογία αριθ. 49 (στο άρθρο 2): εν μέρει έγινε δεκτή και στο άρθρο 2 παράγραφος 1. |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 49 (στο άρθρο 2): εν μέρει έγινε δεκτή και στο άρθρο 2 παράγραφος 1.

| β) | Απέρριψε την τροπολογία αριθ. 113 λόγω του μειωμένου αριθμού δράσεων στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής. |
| --- | --- |

β)

Απέρριψε την τροπολογία αριθ. 113 λόγω του μειωμένου αριθμού δράσεων στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής.

| γ) | Ενσωμάτωσε στην κοινή θέση 91 τροπολογίες που δεν συνδέονται με το διαχωρισμό της πρότασης, ως εξής:






  i) | Πλήρως αποδεκτές τροπολογίες: | Στις αιτιολογικές σκέψεις: | Τροπολογία αριθ. 7 [στην αιτιολογική σκέψη 1δ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 3, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

γ)

Ενσωμάτωσε στην κοινή θέση 91 τροπολογίες που δεν συνδέονται με το διαχωρισμό της πρότασης, ως εξής:

i)

Πλήρως αποδεκτές τροπολογίες:

Στις αιτιολογικές σκέψεις:

Τροπολογία αριθ. 7 [στην αιτιολογική σκέψη 1δ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 3,

| | Τροπολογία αριθ. 9 [στην αιτιολογική σκέψη 1στ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 6, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 9 [στην αιτιολογική σκέψη 1στ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 6,

| | Τροπολογία αριθ. 19 [στην αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 12, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 19 [στην αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 12,

| | Τροπολογία αριθ. 20 [στην αιτιολογική σκέψη 3β (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 14, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 20 [στην αιτιολογική σκέψη 3β (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 14,

| | Τροπολογία αριθ. 21 [στην αιτιολογική σκέψη 3γ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 15, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 21 [στην αιτιολογική σκέψη 3γ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 15,

| | Τροπολογία αριθ. 22 [στην αιτιολογική σκέψη 3δ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 16, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 22 [στην αιτιολογική σκέψη 3δ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 16,

| | Τροπολογία αριθ. 24 [στην αιτιολογική σκέψη 3στ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 17, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 24 [στην αιτιολογική σκέψη 3στ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 17,

| | Τροπολογία αριθ. 30 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιβ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 22, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 30 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιβ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 22,

| | Τροπολογία αριθ. 34 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιστ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 24, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 34 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιστ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 24,

| | Τροπολογία αριθ. 35 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιζ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 26, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 35 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιζ (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 26,

| | Τροπολογία αριθ. 36 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιη (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 26, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 36 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιη (νέα)]: είναι τώρα στην αιτιολογική σκέψη 26,

| | Στα άρθρα: | Τροπολογία αριθ. 59 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1δ (νέα)]: είναι τώρα στο άρθρο 7 παράγραφος 3 α), |
| --- | --- | --- |

Στα άρθρα:

Τροπολογία αριθ. 59 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1δ (νέα)]: είναι τώρα στο άρθρο 7 παράγραφος 3 α),

| | Τροπολογία αριθ. 60 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1ε (νέα)]: είναι τώρα άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο β), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 60 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1ε (νέα)]: είναι τώρα άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο β),

| | Τροπολογία αριθ. 61 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1στ (νέα)]: είναι τώρα άρθρο 7 παράγραφος 4, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 61 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1στ (νέα)]: είναι τώρα άρθρο 7 παράγραφος 4,

| | Τροπολογία αριθ. 66 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α)]: είναι τώρα άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 66 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α)]: είναι τώρα άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο i),

| | Τροπολογία αριθ. 69 (στο άρθρο 7 παράγραφος 2): είναι τώρα άρθρο 8 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 69 (στο άρθρο 7 παράγραφος 2): είναι τώρα άρθρο 8 παράγραφος 2,

| | Τροπολογία αριθ. 70 (στο άρθρο 9): είναι τώρα άρθρο 12, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 70 (στο άρθρο 9): είναι τώρα άρθρο 12,

| | Τροπολογία αριθ. 72 (στο άρθρο 10 παράγραφος 3): διαγράφεται. |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 72 (στο άρθρο 10 παράγραφος 3): διαγράφεται.

| ii) | Αναδιατυπωθείσες τροπολογίες ή εν μέρει αποδεκτές: | Στις αιτιολογικές σκέψεις: | Τροπολογία αριθ. 4 (στην αιτιολογική σκέψη 1): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 1, |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

Αναδιατυπωθείσες τροπολογίες ή εν μέρει αποδεκτές:

Στις αιτιολογικές σκέψεις:

Τροπολογία αριθ. 4 (στην αιτιολογική σκέψη 1): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 1,

| | Τροπολογία αριθ. 6 [στην αιτιολογική σκέψη 1γ (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 6 [στην αιτιολογική σκέψη 1γ (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 2,

| | Τροπολογία αριθ. 8 [στην αιτιολογική σκέψη 1ε (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 5, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 8 [στην αιτιολογική σκέψη 1ε (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 5,

| | Τροπολογία αριθ. 10 [στην αιτιολογική σκέψη 1ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 7, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 10 [στην αιτιολογική σκέψη 1ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 7,

| | Τροπολογία αριθ. 13 [στην αιτιολογική σκέψη 1ι (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 8, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 13 [στην αιτιολογική σκέψη 1ι (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 8,

| | Τροπολογία αριθ. 14 [στην αιτιολογική σκέψη 11 (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 14 [στην αιτιολογική σκέψη 11 (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 9,

| | Τροπολογία αριθ. 16 [στην αιτιολογική σκέψη 2α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 10, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 16 [στην αιτιολογική σκέψη 2α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 10,

| | Τροπολογία αριθ. 17 [στην αιτιολογική σκέψη 2β (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 11, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 17 [στην αιτιολογική σκέψη 2β (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 11,

| | Τροπολογία αριθ. 23 [στην αιτιολογική σκέψη 3ε (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 17, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 23 [στην αιτιολογική σκέψη 3ε (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 17,

| | Τροπολογία αριθ. 25 [στην αιτιολογική σκέψη 3ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 25 [στην αιτιολογική σκέψη 3ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18,

| | Τροπολογία αριθ. 26 [στην αιτιολογική σκέψη 3η (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 26 [στην αιτιολογική σκέψη 3η (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18,

| | Τροπολογία αριθ. 27 [στην αιτιολογική σκέψη 3ζ (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 19, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 27 [στην αιτιολογική σκέψη 3ζ (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 19,

| | Τροπολογία αριθ. 28 [στην αιτιολογική σκέψη 3ι (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 21, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 28 [στην αιτιολογική σκέψη 3ι (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 21,

| | Τροπολογία αριθ. 29 [στην αιτιολογική σκέψη 3ια (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 29 [στην αιτιολογική σκέψη 3ια (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21,

| | Τροπολογία αριθ. 31 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιγ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 23, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 31 [στην αιτιολογική σκέψη 3ιγ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 23,

| | Τροπολογία αριθ. 39 [στην αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 27, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 39 [στην αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 27,

| | Τροπολογία αριθ. 40 (στην αιτιολογική σκέψη 6): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 28, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 40 (στην αιτιολογική σκέψη 6): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 28,

| | Τροπολογία αριθ. 44 (στην αιτιολογική σκέψη 12): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 34, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 44 (στην αιτιολογική σκέψη 12): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 34,

| | Τροπολογία αριθ. 45 (στην αιτιολογική σκέψη 13): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 36, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 45 (στην αιτιολογική σκέψη 13): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 36,

| | Τροπολογία αριθ. 46 [στην αιτιολογική σκέψη 13α (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 37, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 46 [στην αιτιολογική σκέψη 13α (νέα)]: αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 37,

| | Τροπολογία αριθ. 47 (στην αιτιολογική σκέψη 14): αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 38 και στο άρθρο 5 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 47 (στην αιτιολογική σκέψη 14): αναδιατυπώθηκε στην αιτιολογική σκέψη 38 και στο άρθρο 5 παράγραφος 2,

| | Στα άρθρα: | Τροπολογία αριθ. 50 [στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 1 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- | --- |

Στα άρθρα:

Τροπολογία αριθ. 50 [στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 1 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 53 [στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 53 [στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β),

| | Τροπολογία αριθ. 55 (στο άρθρο 4): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 1, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 55 (στο άρθρο 4): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 1,

| | Τροπολογία αριθ. 56 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο α), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 56 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο α),

| | Τροπολογία αριθ. 57 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1β (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 57 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1β (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 7 παράγραφος 2,

| | Τροπολογία αριθ. 62 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 5 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 62 [στο άρθρο 4 παράγραφος 1ζ (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 5 παράγραφος 2,

| | Τροπολογία αριθ. 63 [στο άρθρο 4α (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 9, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 63 [στο άρθρο 4α (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 9,

| | Τροπολογία αριθ. 67 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο αα) (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο iii), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 67 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο αα) (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο iii),

| | Τροπολογία αριθ. 71 (στο άρθρο 10 παράγραφος 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 71 (στο άρθρο 10 παράγραφος 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3,

| | Τροπολογία αριθ. 73 [στο άρθρο 10 παράγραφος 3α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3 στοιχείο α), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 73 [στο άρθρο 10 παράγραφος 3α (νέα)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3 στοιχείο α),

| | Τροπολογία αριθ. 146 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο αγ) (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 8 παράγραφος 1, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 146 [στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο αγ) (νέο)]: εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 8 παράγραφος 1,

| | Τροπολογία αριθ. 147 (στο άρθρο 10 παράγραφος 1): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3 στοιχείο α), |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 147 (στο άρθρο 10 παράγραφος 1): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 13 παράγραφος 3 στοιχείο α),

| | Στο παράρτημα: | Τροπολογίες αριθ. 79 και 80 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγιναν δεκτές στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο β), |
| --- | --- | --- |

Στο παράρτημα:

Τροπολογίες αριθ. 79 και 80 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγιναν δεκτές στο άρθρο 7 παράγραφος 3 στοιχείο β),

| | Τροπολογία αριθ. 81 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.3 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 81 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.3 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 85 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.3 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 85 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.3 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 88 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 11 και 22, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 88 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 11 και 22,

| | Τροπολογία αριθ. 89 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 89 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 90 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 19, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 90 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 19,

| | Τροπολογία αριθ. 91 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 91 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία 92 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 37 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία 92 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 37 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 93 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 93 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 98 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 98 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 99 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 99 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 100 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 100 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 104 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 104 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 106 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 106 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 107 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 37 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 107 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 16 και 37 και στο στόχο 2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 108 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18 και στο στόχο 3.1. του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 108 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 18 και στο στόχο 3.1. του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 109 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 109 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21,

| | Τροπολογία αριθ. 110 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 19, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 110 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 19,

| | Τροπολογία αριθ. 111 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 19 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 111 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 19 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 112 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 112 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 2 παράγραφος 2 και στο στόχο 2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 115 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 115 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21,

| | Τροπολογία αριθ. 116 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 116 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 117 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 117 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 17 και 23 και στο στόχο 2.1.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 118 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 118 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 21,

| | Τροπολογία αριθ. 119 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 119 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 120 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 120 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 121 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 12, στο άρθρο 2 παράγραφος 2, στο άρθρο 9 και στο στόχο 3 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 121 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 12, στο άρθρο 2 παράγραφος 2, στο άρθρο 9 και στο στόχο 3 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 123 (στο παράρτημα 2): αναδιατυπώθηκε στο στόχο 3 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 123 (στο παράρτημα 2): αναδιατυπώθηκε στο στόχο 3 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 124 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 124 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 125 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 17 και στο στόχο 3.2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 125 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στην αιτιολογική σκέψη 17 και στο στόχο 3.2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 126 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 126 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 132 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 132 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.1.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 133 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 133 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 134 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 12 και 13, στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 134 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στις αιτιολογικές σκέψεις 12 και 13, στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και στο στόχο 2.1.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 135 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο παράρτημα, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 135 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο παράρτημα,

| | Τροπολογία αριθ. 136 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 12, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 136 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο άρθρο 12,

| | Τροπολογία αριθ. 137 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.1 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 137 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.1 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 138 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.2 του παραρτήματος, |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 138 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 1.2.2 του παραρτήματος,

| | Τροπολογία αριθ. 139 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.3 του παραρτήματος. |
| --- | --- |

Τροπολογία αριθ. 139 (στο παράρτημα 2): εν μέρει έγινε δεκτή στο στόχο 3.2.3 του παραρτήματος.

| δ) | Δεν συμπεριέλαβε 26 τροπολογίες (αριθ. 5, 11, 12, 32, 33, 51, 54, 58, 65, 68, 82, 83, 87, 95, 96, 102, 103, 105, 122, 128, 130, 131, 145, 148, 152 και 153) στην κοινή θέση.
  Το Συμβούλιο δεν μπορεί να δεχθεί τις εξής πέντε τροπολογίες λόγω περιορισμών που σχετίζονται με τους πόρους, κατόπιν της έγκρισης της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006: αριθ. 64, 97, 114, 127 και 129. |
| --- | --- |

δ)

Δεν συμπεριέλαβε 26 τροπολογίες (αριθ. 5, 11, 12, 32, 33, 51, 54, 58, 65, 68, 82, 83, 87, 95, 96, 102, 103, 105, 122, 128, 130, 131, 145, 148, 152 και 153) στην κοινή θέση.

Το Συμβούλιο δεν μπορεί να δεχθεί τις εξής πέντε τροπολογίες λόγω περιορισμών που σχετίζονται με τους πόρους, κατόπιν της έγκρισης της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006: αριθ. 64, 97, 114, 127 και 129.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Το Συμβούλιο θεωρεί ότι η κοινή θέση του, η οποία ενσωματώνει τις τροπολογίες που αναφέρονται στα τμήματα ΙΙΙ.2.α) και γ), λαμβάνει δεόντως υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση.

Η κοινή θέση επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ ανησυχιών και συμφερόντων, εξασφαλίζοντας ότι οι στόχοι του προγράμματος θα μπορούν να υλοποιηθούν με μικρότερο αριθμό δράσεων και μέσων καθώς και με ακριβέστερες μεθόδους και διαδικασίες που αναδιατυπώθηκαν σύμφωνα με τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και την τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής. Η απόφαση θα βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των κοινοτικών δράσεων στον τομέα της δημόσιας υγείας και θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση για την κατάσταση της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμβάλλοντας έτσι στη βελτίωση και προστασία της υγείας των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

(1)  EE C 172 της 12.7.2005, σ. 25.

(2)  ΕΕ C 88 της 11.4.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 192 της 16.8.2006, σ. 8.

(4)  7537/06.

(5)  9905/06.

(6)  ΕΕ L 271 της 9.10.2002, σ. 1.

---

| 8.5.2007 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 103/26 |
| --- | --- | --- | --- |

8.5.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 103/26

---

ΚΟΙΝΉ ΘΈΣΗ (EK) αριθ. 6/2007

που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 22 Μαρτίου 2007

για την έκδοση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. .../2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενέργειας

(2007/C 103 E/03)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 156,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002, στα συμπεράσματά του, υπογραμμίζει ότι τα ισχυρά και ολοκληρωμένα δίκτυα στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς και ότι η καλύτερη χρησιμοποίηση των υφισταμένων δικτύων και η συμπλήρωση κρίκων που απουσιάζουν θα δώσουν τη δυνατότητα να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα και η ανταγωνιστικότητα και να εξασφαλισθεί το ενδεδειγμένο επίπεδο ποιότητας καθώς και να μειωθούν τα σημεία κορεσμού και, κατά συνέπεια, να βελτιωθεί μακροπρόθεσμα η βιωσιμότητα. Οι ανάγκες αυτές εγγράφονται στο πλαίσιο της στρατηγικής που υιοθετήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισσαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 και στην οποία γίνεται τακτική αναφορά έκτοτε. |
| --- | --- |

(1)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης, της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002, στα συμπεράσματά του, υπογραμμίζει ότι τα ισχυρά και ολοκληρωμένα δίκτυα στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς και ότι η καλύτερη χρησιμοποίηση των υφισταμένων δικτύων και η συμπλήρωση κρίκων που απουσιάζουν θα δώσουν τη δυνατότητα να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα και η ανταγωνιστικότητα και να εξασφαλισθεί το ενδεδειγμένο επίπεδο ποιότητας καθώς και να μειωθούν τα σημεία κορεσμού και, κατά συνέπεια, να βελτιωθεί μακροπρόθεσμα η βιωσιμότητα. Οι ανάγκες αυτές εγγράφονται στο πλαίσιο της στρατηγικής που υιοθετήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισσαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 και στην οποία γίνεται τακτική αναφορά έκτοτε.

| (2) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2003 ενέκρινε ευρωπαϊκή δράση για την οικονομική ανάπτυξη, καλώντας την Επιτροπή να επαναπροσανατολίσει τις δαπάνες, εφόσον είναι αναγκαίο, προς επενδύσεις στο φυσικό κεφάλαιο και μεταξύ άλλων στις επενδύσεις υποδομής διευρωπαϊκών δικτύων όπου τα έργα προτεραιότητας αντιπροσωπεύουν ουσιώδη στοιχεία για την ενίσχυση της συνοχής της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

(2)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2003 ενέκρινε ευρωπαϊκή δράση για την οικονομική ανάπτυξη, καλώντας την Επιτροπή να επαναπροσανατολίσει τις δαπάνες, εφόσον είναι αναγκαίο, προς επενδύσεις στο φυσικό κεφάλαιο και μεταξύ άλλων στις επενδύσεις υποδομής διευρωπαϊκών δικτύων όπου τα έργα προτεραιότητας αντιπροσωπεύουν ουσιώδη στοιχεία για την ενίσχυση της συνοχής της εσωτερικής αγοράς.

| (3) | Οι καθυστερήσεις που σημειώνονται στην ολοκλήρωση αποτελεσματικών διευρωπαϊκών συνδέσεων, ειδικότερα των διασυνοριακών τμημάτων, είναι πιθανόν να ζημιώσουν σοβαρά την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, των κρατών μελών και των απόκεντρων περιφερειών που δεν θα μπορούν, ή δεν θα μπορούν πλέον, να επωφελούνται πλήρως από τα ευεργετικά αποτελέσματα της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

(3)

Οι καθυστερήσεις που σημειώνονται στην ολοκλήρωση αποτελεσματικών διευρωπαϊκών συνδέσεων, ειδικότερα των διασυνοριακών τμημάτων, είναι πιθανόν να ζημιώσουν σοβαρά την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης, των κρατών μελών και των απόκεντρων περιφερειών που δεν θα μπορούν, ή δεν θα μπορούν πλέον, να επωφελούνται πλήρως από τα ευεργετικά αποτελέσματα της εσωτερικής αγοράς.

| (4) | Στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, περί των κοινοτικών προσανατολισμών για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (3), το κόστος για την ολοκλήρωση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών από τώρα έως το έτος 2020 έχει εκτιμηθεί σε 600 δισεκατ. ευρώ. Οι αναγκαίες επενδύσεις μόνο για τα έργα προτεραιότητας, υπό την έννοια του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αυτής, αντιπροσωπεύουν περίπου 160 δισεκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013. |
| --- | --- |

(4)

Στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1996, περί των κοινοτικών προσανατολισμών για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (3), το κόστος για την ολοκλήρωση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών από τώρα έως το έτος 2020 έχει εκτιμηθεί σε 600 δισεκατ. ευρώ. Οι αναγκαίες επενδύσεις μόνο για τα έργα προτεραιότητας, υπό την έννοια του παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αυτής, αντιπροσωπεύουν περίπου 160 δισεκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013.

| (5) | Για την επίτευξη των στόχων αυτών τόσο το Συμβούλιο όσο και το Κοινοβούλιο υπογράμμισαν την ανάγκη ενίσχυσης και προσαρμογής των χρηματοδοτικών μέσων, με την αύξηση του επιπέδου κοινοτικής συγχρηματοδότησης, προβλέποντας τη δυνατότητα εφαρμογής υψηλότερου συντελεστή κοινοτικής συγχρηματοδότησης, μεταξύ άλλων για τα έργα που διακρίνονται για το διασυνοριακό τους χαρακτήρα, το διαμετακομιστικό τους ρόλο ή τη διάβαση φυσικών εμποδίων. |
| --- | --- |

(5)

Για την επίτευξη των στόχων αυτών τόσο το Συμβούλιο όσο και το Κοινοβούλιο υπογράμμισαν την ανάγκη ενίσχυσης και προσαρμογής των χρηματοδοτικών μέσων, με την αύξηση του επιπέδου κοινοτικής συγχρηματοδότησης, προβλέποντας τη δυνατότητα εφαρμογής υψηλότερου συντελεστή κοινοτικής συγχρηματοδότησης, μεταξύ άλλων για τα έργα που διακρίνονται για το διασυνοριακό τους χαρακτήρα, το διαμετακομιστικό τους ρόλο ή τη διάβαση φυσικών εμποδίων.

| (6) | Εν αρμονία με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την προώθηση της εσωτερικής ναυσιπλοΐας («Naiades») και δεδομένου του βιώσιμου χαρακτήρα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας, τα έργα προτεραιότητας που αφορούν την εσωτερική ναυσιπλοΐα θα πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής. |
| --- | --- |

(6)

Εν αρμονία με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την προώθηση της εσωτερικής ναυσιπλοΐας («Naiades») και δεδομένου του βιώσιμου χαρακτήρα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας, τα έργα προτεραιότητας που αφορούν την εσωτερική ναυσιπλοΐα θα πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής.

| (7) | Στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2005 για τις πολιτικές προκλήσεις και τα δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013 (4), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει τη στρατηγική σημασία των δικτύων μεταφορών για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς και την ανάπτυξη στενότερων σχέσεων με τις υποψήφιες χώρες, τις χώρες σε στάδιο πριν από την υποψηφιότητα και εκείνες που ανήκουν στον «κύκλο των φίλων». Εξάλλου, εξέφρασε επίσης την πρόθεσή του να εξετάσει καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα, όπως εγγυήσεις δανείων, ευρωπαϊκές παραχωρήσεις, ευρωπαϊκά δάνεια και ταμείο επιδότησης επιτοκίου. |
| --- | --- |

(7)

Στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2005 για τις πολιτικές προκλήσεις και τα δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013 (4), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογραμμίζει τη στρατηγική σημασία των δικτύων μεταφορών για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς και την ανάπτυξη στενότερων σχέσεων με τις υποψήφιες χώρες, τις χώρες σε στάδιο πριν από την υποψηφιότητα και εκείνες που ανήκουν στον «κύκλο των φίλων». Εξάλλου, εξέφρασε επίσης την πρόθεσή του να εξετάσει καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα, όπως εγγυήσεις δανείων, ευρωπαϊκές παραχωρήσεις, ευρωπαϊκά δάνεια και ταμείο επιδότησης επιτοκίου.

| (8) | Με δεδομένα τα ποσά που διατίθενται στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας (εφεξής «ΔΕΔ-Μ» και «ΔΕΔ-Ε» αντιστοίχως) βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013, είναι αδύνατον να καλυφθεί το σύνολο των αναγκών που συνδέονται με την υλοποίηση των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ για τα ΔΕΔ-Μ και στην απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ (5) για τα ΔΕΔ-Ε. Ενδείκνυται συνεπώς, συμπληρωματικά προς τις εθνικές πηγές χρηματοδότησης, δημόσιες και ιδιωτικές, να επικεντρωθούν οι εν λόγω πόροι σε ορισμένες κατηγορίες έργων που αποφέρουν τη μέγιστη προστιθέμενη αξία στο σύνολο των δικτύων -ιδίως τα διασυνοριακά τμήματα- συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων λεωφόρων και τα έργα που στοχεύουν την εξάλειψη των σημείων συμφόρησης, όπως τα φυσικά εμπόδια, ώστε να κατοχυρωθεί η συνέχεια της υποδομής των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε. Προκειμένου να διευκολυνθεί η συντονισμένη υλοποίηση ορισμένων έργων, είναι δυνατόν να οριστούν ευρωπαίοι συντονιστές σύμφωνα με το άρθρο 17α της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ. |
| --- | --- |

(8)

Με δεδομένα τα ποσά που διατίθενται στα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας (εφεξής «ΔΕΔ-Μ» και «ΔΕΔ-Ε» αντιστοίχως) βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013, είναι αδύνατον να καλυφθεί το σύνολο των αναγκών που συνδέονται με την υλοποίηση των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ για τα ΔΕΔ-Μ και στην απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ (5) για τα ΔΕΔ-Ε. Ενδείκνυται συνεπώς, συμπληρωματικά προς τις εθνικές πηγές χρηματοδότησης, δημόσιες και ιδιωτικές, να επικεντρωθούν οι εν λόγω πόροι σε ορισμένες κατηγορίες έργων που αποφέρουν τη μέγιστη προστιθέμενη αξία στο σύνολο των δικτύων -ιδίως τα διασυνοριακά τμήματα- συμπεριλαμβανομένων των θαλάσσιων λεωφόρων και τα έργα που στοχεύουν την εξάλειψη των σημείων συμφόρησης, όπως τα φυσικά εμπόδια, ώστε να κατοχυρωθεί η συνέχεια της υποδομής των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε. Προκειμένου να διευκολυνθεί η συντονισμένη υλοποίηση ορισμένων έργων, είναι δυνατόν να οριστούν ευρωπαίοι συντονιστές σύμφωνα με το άρθρο 17α της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ.

| (9) | Λαμβανομένου υπόψη ότι οι εναπομένουσες επενδύσεις σε έργα προτεραιότητας για τα ΔΕΔ-Μ υπολογίζονται σε περίπου 250 δισεκατ. ευρώ, και ότι το ποσό ευρωπαϊκής δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 8 013 εκατ. ευρώ για τον τομέα των μεταφορών για την περίοδο 2007-2013 αντιπροσωπεύει ένα μικρό μόνο τμήμα του αναγκαίου προϋπολογισμού για την ολοκλήρωση των έργων προτεραιότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται, με τη βοήθεια των ευρωπαίων συντονιστών όπου έχουν ορισθεί, να πραγματοποιήσει δράσεις για την υποστήριξη και το συντονισμό των προσπαθειών των κρατών μελών για χρηματοδότηση και ολοκλήρωση των προγραμματισμένων ΔΕΔ-Μ, σύμφωνα με το προσδοκώμενο χρονοδιάγραμμα. Η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόσει τις διατάξεις σχετικά με τους ευρωπαίους συντονιστές οι οποίες αναφέρονται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να μελετήσει και να επιδιώξει να επιλύσει, από κοινού με τα κράτη μέλη, το μακροπρόθεσμο χρηματοδοτικό πρόβλημα της κατασκευής και λειτουργίας του συνόλου των ΔΕΔ-Μ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος κατασκευής περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο επταετείς δημοσιονομικές περιόδους και ότι η προσδοκώμενη διάρκεια ζωής των νέων έργων υποδομής καλύπτει τουλάχιστον έναν αιώνα. |
| --- | --- |

(9)

Λαμβανομένου υπόψη ότι οι εναπομένουσες επενδύσεις σε έργα προτεραιότητας για τα ΔΕΔ-Μ υπολογίζονται σε περίπου 250 δισεκατ. ευρώ, και ότι το ποσό ευρωπαϊκής δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 8 013 εκατ. ευρώ για τον τομέα των μεταφορών για την περίοδο 2007-2013 αντιπροσωπεύει ένα μικρό μόνο τμήμα του αναγκαίου προϋπολογισμού για την ολοκλήρωση των έργων προτεραιότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται, με τη βοήθεια των ευρωπαίων συντονιστών όπου έχουν ορισθεί, να πραγματοποιήσει δράσεις για την υποστήριξη και το συντονισμό των προσπαθειών των κρατών μελών για χρηματοδότηση και ολοκλήρωση των προγραμματισμένων ΔΕΔ-Μ, σύμφωνα με το προσδοκώμενο χρονοδιάγραμμα. Η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόσει τις διατάξεις σχετικά με τους ευρωπαίους συντονιστές οι οποίες αναφέρονται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να μελετήσει και να επιδιώξει να επιλύσει, από κοινού με τα κράτη μέλη, το μακροπρόθεσμο χρηματοδοτικό πρόβλημα της κατασκευής και λειτουργίας του συνόλου των ΔΕΔ-Μ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος κατασκευής περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο επταετείς δημοσιονομικές περιόδους και ότι η προσδοκώμενη διάρκεια ζωής των νέων έργων υποδομής καλύπτει τουλάχιστον έναν αιώνα.

| (10) | Η απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ προσδιορίζει τους στόχους, τις προτεραιότητες δράσης και τα έργα κοινού ενδιαφέροντος για την ανάπτυξη των ΔΕΔ-Ε, συμπεριλαμβανομένων και των έργων προτεραιότητας, και αποδίδει τον ενδεδειγμένο βαθμό προτεραιότητας στα έργα που έχουν χαρακτηριστεί ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Οι επενδύσεις που απαιτούνται για να δοθεί σε όλα τα κράτη μέλη η δυνατότητα πλήρους συμμετοχής στην εσωτερική αγορά και για τη συμπλήρωση των διασυνδέσεων με τις γειτονικές χώρες, τα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, είναι της τάξεως των 28 δισεκατ. ευρώ από το 2007 έως το έτος 2013 για τα έργα προτεραιότητας και μόνο. |
| --- | --- |

(10)

Η απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ προσδιορίζει τους στόχους, τις προτεραιότητες δράσης και τα έργα κοινού ενδιαφέροντος για την ανάπτυξη των ΔΕΔ-Ε, συμπεριλαμβανομένων και των έργων προτεραιότητας, και αποδίδει τον ενδεδειγμένο βαθμό προτεραιότητας στα έργα που έχουν χαρακτηριστεί ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Οι επενδύσεις που απαιτούνται για να δοθεί σε όλα τα κράτη μέλη η δυνατότητα πλήρους συμμετοχής στην εσωτερική αγορά και για τη συμπλήρωση των διασυνδέσεων με τις γειτονικές χώρες, τα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, είναι της τάξεως των 28 δισεκατ. ευρώ από το 2007 έως το έτος 2013 για τα έργα προτεραιότητας και μόνο.

| (11) | Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2003 κάλεσε την Επιτροπή να συνεχίσει να μελετά την ανάγκη δημιουργίας ειδικού μηχανισμού κοινοτικής εγγύησης προοριζόμενου να καλύπτει ορισμένους κινδύνους μετά την κατασκευή, στο πλαίσιο έργων διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών. Όσον αφορά την ενέργεια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αναπροσανατολίσει τις δαπάνες, εφόσον είναι σκόπιμο, προς επενδύσεις στο φυσικό κεφάλαιο προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη. |
| --- | --- |

(11)

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης και 13ης Δεκεμβρίου 2003 κάλεσε την Επιτροπή να συνεχίσει να μελετά την ανάγκη δημιουργίας ειδικού μηχανισμού κοινοτικής εγγύησης προοριζόμενου να καλύπτει ορισμένους κινδύνους μετά την κατασκευή, στο πλαίσιο έργων διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών. Όσον αφορά την ενέργεια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αναπροσανατολίσει τις δαπάνες, εφόσον είναι σκόπιμο, προς επενδύσεις στο φυσικό κεφάλαιο προκειμένου να τονωθεί η ανάπτυξη.

| (12) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 1995, περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (6), αντιπροσωπεύει ήδη πραγματική πρόοδο, δεδομένου ότι για τα έργα που έχουν χαρακτηρισθεί έργα προτεραιότητας επιτρέπει υψηλότερο συντελεστή χρηματοδότησης, ο οποίος ανέρχεται σε 20 %. Παραμένει πάντως εξαρτώμενος από κανόνες εφαρμογής οι οποίοι απαιτούν απλούστευση και από ένα συνολικό προϋπολογισμό του οποίου οι πόροι είναι περιορισμένοι. Φαίνεται λοιπόν αναγκαίο, συμπληρωματικά προς εθνικές, δημόσιες και ιδιωτικές χρηματοδοτήσεις, να αυξηθεί η κοινοτική συνδρομή από άποψη τόσο ποσού όσο και ποσοστού συνδρομής με σκοπό την ενίσχυση του πολλαπλασιαστικού ρόλου των κοινοτικών κονδυλίων επιτρέποντας με τον τρόπο αυτό την υλοποίηση έργων προτεραιότητας που έχουν αποφασιστεί. |
| --- | --- |

(12)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 1995, περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (6), αντιπροσωπεύει ήδη πραγματική πρόοδο, δεδομένου ότι για τα έργα που έχουν χαρακτηρισθεί έργα προτεραιότητας επιτρέπει υψηλότερο συντελεστή χρηματοδότησης, ο οποίος ανέρχεται σε 20 %. Παραμένει πάντως εξαρτώμενος από κανόνες εφαρμογής οι οποίοι απαιτούν απλούστευση και από ένα συνολικό προϋπολογισμό του οποίου οι πόροι είναι περιορισμένοι. Φαίνεται λοιπόν αναγκαίο, συμπληρωματικά προς εθνικές, δημόσιες και ιδιωτικές χρηματοδοτήσεις, να αυξηθεί η κοινοτική συνδρομή από άποψη τόσο ποσού όσο και ποσοστού συνδρομής με σκοπό την ενίσχυση του πολλαπλασιαστικού ρόλου των κοινοτικών κονδυλίων επιτρέποντας με τον τρόπο αυτό την υλοποίηση έργων προτεραιότητας που έχουν αποφασιστεί.

| (13) | Με τον παρόντα κανονισμό είναι σκόπιμο να θεσμοθετηθεί ένα πρόγραμμα που να καθορίζει τους γενικούς κανόνες για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε. Το πρόγραμμα, το οποίο πρέπει να υλοποιηθεί σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά το περιβάλλον, θα πρέπει να συμβάλλει στην ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(13)

Με τον παρόντα κανονισμό είναι σκόπιμο να θεσμοθετηθεί ένα πρόγραμμα που να καθορίζει τους γενικούς κανόνες για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε. Το πρόγραμμα, το οποίο πρέπει να υλοποιηθεί σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά το περιβάλλον, θα πρέπει να συμβάλλει στην ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς και να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη στην Κοινότητα.

| (14) | Η κοινοτική οικονομική συνδρομή από τον προϋπολογισμό των διευρωπαϊκών δικτύων θα πρέπει όχι μόνο να εστιαστεί στα έργα ή τμήματα έργων τα οποία παρουσιάζουν την υψηλότερη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία αλλά και να ενθαρρύνει τους συντελεστές, ώστε να επιταχύνουν την υλοποίηση των έργων προτεραιότητας δυνάμει της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ. Θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα χρηματοδότησης και των υπολοίπων ευρωπαϊκών έργων υποδομής κοινού ενδιαφέροντος, όπως καθορίζονται στις εν λόγω αποφάσεις. |
| --- | --- |

(14)

Η κοινοτική οικονομική συνδρομή από τον προϋπολογισμό των διευρωπαϊκών δικτύων θα πρέπει όχι μόνο να εστιαστεί στα έργα ή τμήματα έργων τα οποία παρουσιάζουν την υψηλότερη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία αλλά και να ενθαρρύνει τους συντελεστές, ώστε να επιταχύνουν την υλοποίηση των έργων προτεραιότητας δυνάμει της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ. Θα πρέπει επίσης να παρέχει τη δυνατότητα χρηματοδότησης και των υπολοίπων ευρωπαϊκών έργων υποδομής κοινού ενδιαφέροντος, όπως καθορίζονται στις εν λόγω αποφάσεις.

| (15) | Η κοινοτική οικονομική συνδρομή παρέχεται με σκοπό την ανάπτυξη επενδυτικών σχεδίων στα ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε, την εξασφάλιση αμετάκλητης χρηματοδοτικής δέσμευσης, την κινητοποίηση θεσμικών επενδυτών και την παρακίνηση δημιουργίας οικονομικών συμπράξεων για χρηματοδότηση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Στον τομέα της ενέργειας, η οικονομική συνδρομή προορίζεται κατά κύριο λόγο να συμβάλλει στην υπέρβαση των οικονομικών εμποδίων που είναι δυνατό να τεθούν κατά την προετοιμασία έργων και κατά τη φάση ανάπτυξής τους πριν από την έναρξη της κατασκευής και θα πρέπει να στρέφεται κατά κύριο λόγο στα διασυνοριακά τμήματα των έργων προτεραιότητας και στις διασυνδέσεις με τις γειτονικές χώρες. |
| --- | --- |

(15)

Η κοινοτική οικονομική συνδρομή παρέχεται με σκοπό την ανάπτυξη επενδυτικών σχεδίων στα ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε, την εξασφάλιση αμετάκλητης χρηματοδοτικής δέσμευσης, την κινητοποίηση θεσμικών επενδυτών και την παρακίνηση δημιουργίας οικονομικών συμπράξεων για χρηματοδότηση μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Στον τομέα της ενέργειας, η οικονομική συνδρομή προορίζεται κατά κύριο λόγο να συμβάλλει στην υπέρβαση των οικονομικών εμποδίων που είναι δυνατό να τεθούν κατά την προετοιμασία έργων και κατά τη φάση ανάπτυξής τους πριν από την έναρξη της κατασκευής και θα πρέπει να στρέφεται κατά κύριο λόγο στα διασυνοριακά τμήματα των έργων προτεραιότητας και στις διασυνδέσεις με τις γειτονικές χώρες.

| (16) | Στην ανακοίνωσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 4ης Ιουλίου 2005 για την εγκατάσταση του ευρωπαϊκού συστήματος σιδηροδρομικής σηματοδότησης ERTMS/ETCS, η Επιτροπή υπογράμμισε τη σημασία εξασφάλισης μιας ταχείας και συντονισμένης μετάβασης προς το εν λόγω σύστημα ώστε να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα του ΔΕΔ-Μ. Προς τούτο απαιτείται επικεντρωμένη και χρονικά περιορισμένη κοινοτική στήριξη, τόσο για τον εξοπλισμό που συνδέεται με την υποδομή όσο και για τον φερόμενο επί του οχήματος εξοπλισμό. |
| --- | --- |

(16)

Στην ανακοίνωσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 4ης Ιουλίου 2005 για την εγκατάσταση του ευρωπαϊκού συστήματος σιδηροδρομικής σηματοδότησης ERTMS/ETCS, η Επιτροπή υπογράμμισε τη σημασία εξασφάλισης μιας ταχείας και συντονισμένης μετάβασης προς το εν λόγω σύστημα ώστε να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα του ΔΕΔ-Μ. Προς τούτο απαιτείται επικεντρωμένη και χρονικά περιορισμένη κοινοτική στήριξη, τόσο για τον εξοπλισμό που συνδέεται με την υποδομή όσο και για τον φερόμενο επί του οχήματος εξοπλισμό.

| (17) | Σε ορισμένα έργα, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να εκπροσωπούνται από διεθνείς οργανισμούς. Για συγκεκριμένα έργα, η Επιτροπή μπορεί να αναθέτει την εκτέλεσή τους σε κοινές επιχειρήσεις, κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης. Οι ιδιαίτερες αυτές περιπτώσεις απαιτούν την επέκταση της έννοιας του δικαιούχου της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(17)

Σε ορισμένα έργα, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να εκπροσωπούνται από διεθνείς οργανισμούς. Για συγκεκριμένα έργα, η Επιτροπή μπορεί να αναθέτει την εκτέλεσή τους σε κοινές επιχειρήσεις, κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης. Οι ιδιαίτερες αυτές περιπτώσεις απαιτούν την επέκταση της έννοιας του δικαιούχου της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.

| (18) | Προκειμένου να ανταποκριθεί στις ειδικές απαιτήσεις εκάστου έργου και να αυξήσει την αποτελεσματικότητα και την αξία της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής, η συνδρομή αυτή είναι δυνατόν να λάβει διάφορες μορφές: μη επιτρεπτέες ενισχύσεις για μελέτες και έργα, μη επιτρεπτέες ενισχύσεις για πληρωμές διαθεσιμότητας, επιδοτήσεις επιτοκίου, εγγυήσεις δανείων ή συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου. Ανεξάρτητα της μορφής, η κοινοτική οικονομική συνδρομή θα πρέπει να χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7), και των κανόνων εφαρμογής του, εκτός των περιπτώσεων στις οποίες ο παρών κανονισμός περιέχει ρητή παρέκκλιση από τους εν λόγω κανόνες. Η έκδοση εγγυήσεων δανείων και η συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου πρέπει να βασίζεται στις αρχές της αγοράς και να αποσκοπεί στην αυτοχρηματοδότηση σε μια πλέον μακροπρόθεσμη προοπτική. |
| --- | --- |

(18)

Προκειμένου να ανταποκριθεί στις ειδικές απαιτήσεις εκάστου έργου και να αυξήσει την αποτελεσματικότητα και την αξία της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής, η συνδρομή αυτή είναι δυνατόν να λάβει διάφορες μορφές: μη επιτρεπτέες ενισχύσεις για μελέτες και έργα, μη επιτρεπτέες ενισχύσεις για πληρωμές διαθεσιμότητας, επιδοτήσεις επιτοκίου, εγγυήσεις δανείων ή συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου. Ανεξάρτητα της μορφής, η κοινοτική οικονομική συνδρομή θα πρέπει να χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7), και των κανόνων εφαρμογής του, εκτός των περιπτώσεων στις οποίες ο παρών κανονισμός περιέχει ρητή παρέκκλιση από τους εν λόγω κανόνες. Η έκδοση εγγυήσεων δανείων και η συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου πρέπει να βασίζεται στις αρχές της αγοράς και να αποσκοπεί στην αυτοχρηματοδότηση σε μια πλέον μακροπρόθεσμη προοπτική.

| (19) | Για την παροχή της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής σε έργα μεγάλης εμβέλειας με πολυετή διάρκεια, είναι σκόπιμη η δυνατότητα δέσμευσης της Κοινότητας σε πολυετή βάση διαφοροποιούμενη, ανάλογα με το χρηματοδοτούμενο έργο και τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που εγκρίνονται ετησίως. Μόνο αμετάκλητες οικονομικές δεσμεύσεις, οι οποίες είναι ελκυστικές και δεσμεύουν την Κοινότητα μακροπρόθεσμα, θα επιτρέψουν τη μείωση των αβεβαιοτήτων που συνδέονται με την υλοποίηση των έργων αυτών και την κινητοποίηση των επενδυτών, τόσο δημοσίων όσο και ιδιωτικών. Τα έργα που περιλαμβάνονται στο πολυετές πρόγραμμα, αντιπροσωπεύουν τις ύψιστες προτεραιότητες ανάπτυξης του ΔΕΔ-Μ όπως αναφέρεται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ, και απαιτούν τη συνέχιση της κοινοτικής δράσης ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική ολοκλήρωσή τους. |
| --- | --- |

(19)

Για την παροχή της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής σε έργα μεγάλης εμβέλειας με πολυετή διάρκεια, είναι σκόπιμη η δυνατότητα δέσμευσης της Κοινότητας σε πολυετή βάση διαφοροποιούμενη, ανάλογα με το χρηματοδοτούμενο έργο και τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που εγκρίνονται ετησίως. Μόνο αμετάκλητες οικονομικές δεσμεύσεις, οι οποίες είναι ελκυστικές και δεσμεύουν την Κοινότητα μακροπρόθεσμα, θα επιτρέψουν τη μείωση των αβεβαιοτήτων που συνδέονται με την υλοποίηση των έργων αυτών και την κινητοποίηση των επενδυτών, τόσο δημοσίων όσο και ιδιωτικών. Τα έργα που περιλαμβάνονται στο πολυετές πρόγραμμα, αντιπροσωπεύουν τις ύψιστες προτεραιότητες ανάπτυξης του ΔΕΔ-Μ όπως αναφέρεται στην απόφαση αριθ. 1692/96/ΕΚ, και απαιτούν τη συνέχιση της κοινοτικής δράσης ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική ολοκλήρωσή τους.

| (20) | Ενδείκνυται να ενθαρρυνθούν εκείνες οι δημόσιες-ιδιωτικές μορφές χρηματοδότησης, είτε θεσμικές είτε συμβατικές οι οποίες έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητά τους, μέσω νομικών εγγυήσεων συμβατών με το δίκαιο του ανταγωνισμού και την εσωτερική αγορά, με ταυτόχρονη διάδοση των ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(20)

Ενδείκνυται να ενθαρρυνθούν εκείνες οι δημόσιες-ιδιωτικές μορφές χρηματοδότησης, είτε θεσμικές είτε συμβατικές οι οποίες έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητά τους, μέσω νομικών εγγυήσεων συμβατών με το δίκαιο του ανταγωνισμού και την εσωτερική αγορά, με ταυτόχρονη διάδοση των ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών.

| (21) | Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στον αποτελεσματικό συντονισμό του συνόλου των κοινοτικών δράσεων οι οποίες έχουν επίπτωση στα διευρωπαϊκά δίκτυα, ιδίως των χρηματοδοτήσεων από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, καθώς και των παρεμβάσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (εφεξής «ΕΤΕπ»). |
| --- | --- |

(21)

Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στον αποτελεσματικό συντονισμό του συνόλου των κοινοτικών δράσεων οι οποίες έχουν επίπτωση στα διευρωπαϊκά δίκτυα, ιδίως των χρηματοδοτήσεων από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής, καθώς και των παρεμβάσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (εφεξής «ΕΤΕπ»).

| (22) | Ο παρών κανονισμός ορίζει, για όλη τη διάρκεια εφαρμογής του, ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο το οποίο θα συνιστά, για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή, την προνομιακή αναφορά υπό την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (8), κατά την ετήσια διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

(22)

Ο παρών κανονισμός ορίζει, για όλη τη διάρκεια εφαρμογής του, ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο το οποίο θα συνιστά, για την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή, την προνομιακή αναφορά υπό την έννοια του σημείου 37 της διοργανικής συμφωνίας, της 17ης Μαΐου 2006, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (8), κατά την ετήσια διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού.

| (23) | Τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να θεσπιστούν σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (9). |
| --- | --- |

(23)

Τα μέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να θεσπιστούν σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (9).

| (24) | Υπό το πρίσμα των εξελίξεων σε καθεμία από τις συνιστώσες των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε και των εγγενών χαρακτηριστικών τους και με την προοπτική αποτελεσματικότερης διαχείρισης, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν πολλοί χωριστοί κανονισμοί για τους τομείς που μέχρι τώρα ενέπιπταν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2236/95. |
| --- | --- |

(24)

Υπό το πρίσμα των εξελίξεων σε καθεμία από τις συνιστώσες των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε και των εγγενών χαρακτηριστικών τους και με την προοπτική αποτελεσματικότερης διαχείρισης, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν πολλοί χωριστοί κανονισμοί για τους τομείς που μέχρι τώρα ενέπιπταν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2236/95.

| (25) | Με τον παρόντα κανονισμό, ενδείκνυται να καθοριστούν οι γενικοί κανόνες χορήγησης κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο και τις κοινοτικές πολιτικές στους τομείς ιδίως του ανταγωνισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας, της βιώσιμης ανάπτυξης, των δημόσιων συμβάσεων, καθώς και όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών στον τομέα της διαλειτουργικότητας. |
| --- | --- |

(25)

Με τον παρόντα κανονισμό, ενδείκνυται να καθοριστούν οι γενικοί κανόνες χορήγησης κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των ΔΕΔ-Μ και ΔΕΔ-Ε σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο και τις κοινοτικές πολιτικές στους τομείς ιδίως του ανταγωνισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας, της βιώσιμης ανάπτυξης, των δημόσιων συμβάσεων, καθώς και όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών στον τομέα της διαλειτουργικότητας.

| (26) | Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η υλοποίηση των ΔΕΔ-Μ και των ΔΕΔ-Ε, δεν είναι δυνατό να πραγματοποιηθεί κατά τρόπο επαρκή από τα κράτη μέλη εξ αιτίας της ανάγκης συντονισμού εθνικών ενεργειών, και είναι δυνατό να πραγματοποιηθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας η οποία κατοχυρώνεται με το άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου αυτού, |
| --- | --- |

(26)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, ήτοι η υλοποίηση των ΔΕΔ-Μ και των ΔΕΔ-Ε, δεν είναι δυνατό να πραγματοποιηθεί κατά τρόπο επαρκή από τα κράτη μέλη εξ αιτίας της ανάγκης συντονισμού εθνικών ενεργειών, και είναι δυνατό να πραγματοποιηθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας η οποία κατοχυρώνεται με το άρθρο 5 της συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως αυτή διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου αυτού,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους όρους, τους τρόπους και τις διαδικασίες χορήγησης της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενεργείας, βάσει των διατάξεων του άρθρου 155 παράγραφος 1 της συνθήκης.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοούνται ως:

| 1. | «έργο κοινού ενδιαφέροντος»: έργο ή μέρος έργου προσδιοριζόμενο ως κοινού ενδιαφέροντος για την Κοινότητα, στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, ή στον τομέα της ενέργειας στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ, |
| --- | --- |

1.

«έργο κοινού ενδιαφέροντος»: έργο ή μέρος έργου προσδιοριζόμενο ως κοινού ενδιαφέροντος για την Κοινότητα, στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, ή στον τομέα της ενέργειας στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ,

| 2. | «έργο προτεραιότητας»: στον τομέα των μεταφορών: έργο κοινού ενδιαφέροντος ευρισκόμενο σε άξονα, ή οποιοδήποτε άλλο έργο, που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, ή, στον τομέα της ενέργειας, έργο κοινού ενδιαφέροντος που έχει θεωρηθεί ως προτεραιότητας για την Κοινότητα στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ, |
| --- | --- |

2.

«έργο προτεραιότητας»: στον τομέα των μεταφορών: έργο κοινού ενδιαφέροντος ευρισκόμενο σε άξονα, ή οποιοδήποτε άλλο έργο, που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, ή, στον τομέα της ενέργειας, έργο κοινού ενδιαφέροντος που έχει θεωρηθεί ως προτεραιότητας για την Κοινότητα στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ,

| 3. | «έργα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα της ενέργειας»: ώριμο έργο ευρισκόμενο στους άξονες προτεραιότητας που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ και το οποίο έχει διασυνοριακό χαρακτήρα ή έχει σημαντική επίπτωση στην ικανότητα διασυνοριακής μεταφοράς, |
| --- | --- |

3.

«έργα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα της ενέργειας»: ώριμο έργο ευρισκόμενο στους άξονες προτεραιότητας που περιλαμβάνονται στην απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ και το οποίο έχει διασυνοριακό χαρακτήρα ή έχει σημαντική επίπτωση στην ικανότητα διασυνοριακής μεταφοράς,

| 4. | «μέρος έργου»: κάθε δραστηριότητα ανεξάρτητη οικονομικώς, τεχνικώς ή χρονικώς, η οποία συμβάλλει στην ολοκλήρωση του έργου, |
| --- | --- |

4.

«μέρος έργου»: κάθε δραστηριότητα ανεξάρτητη οικονομικώς, τεχνικώς ή χρονικώς, η οποία συμβάλλει στην ολοκλήρωση του έργου,

| 5. | «διασυνοριακό τμήμα»: τα διασυνοριακά τμήματα που προβλέπονται στο άρθρο 19β της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, τα οποία περιλαμβάνουν επίσης τα διασυνοριακά τμήματα που εξασφαλίζουν, μέσω τρίτης χώρας, τη συνέχεια έργου προτεραιότητας μεταξύ δύο κρατών μελών, |
| --- | --- |

5.

«διασυνοριακό τμήμα»: τα διασυνοριακά τμήματα που προβλέπονται στο άρθρο 19β της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ, τα οποία περιλαμβάνουν επίσης τα διασυνοριακά τμήματα που εξασφαλίζουν, μέσω τρίτης χώρας, τη συνέχεια έργου προτεραιότητας μεταξύ δύο κρατών μελών,

| 6. | «σημείο συμφόρησης»: σε έργα στον τομέα των μεταφορών: τα εμπόδια, από πλευράς ταχύτητας ή/και κυκλοφοριακού φόρτου, τα οποία δεν επιτρέπουν την εξασφάλιση της συνέχειας της ροής μεταφοράς, |
| --- | --- |

6.

«σημείο συμφόρησης»: σε έργα στον τομέα των μεταφορών: τα εμπόδια, από πλευράς ταχύτητας ή/και κυκλοφοριακού φόρτου, τα οποία δεν επιτρέπουν την εξασφάλιση της συνέχειας της ροής μεταφοράς,

| 7. | «δικαιούχος»: ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, διεθνείς οργανισμοί, κοινές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης, επιχειρήσεις ή οργανισμοί του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, που φέρουν την πλήρη ευθύνη ενός έργου και προτείνουν να επενδύσουν ίδια κεφάλαια ή κεφάλαια διατιθέμενα από τρίτους προκειμένου να υλοποιηθεί το έργο, |
| --- | --- |

7.

«δικαιούχος»: ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, διεθνείς οργανισμοί, κοινές επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης, επιχειρήσεις ή οργανισμοί του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, που φέρουν την πλήρη ευθύνη ενός έργου και προτείνουν να επενδύσουν ίδια κεφάλαια ή κεφάλαια διατιθέμενα από τρίτους προκειμένου να υλοποιηθεί το έργο,

| 8. | «μελέτες»: οι δραστηριότητες οι αναγκαίες για την προετοιμασία της υλοποίησης κάποιου έργου, περιλαμβανομένων των προμελετών, των μελετών σκοπιμότητας, αξιολόγησης και επικύρωσης καθώς και κάθε άλλου μέτρου τεχνικής στήριξης, περιλαμβανομένων των δράσεων που προηγούνται των εργασιών και είναι αναγκαίες για τον πλήρη καθορισμό και ανάπτυξη του έργου και τη λήψη της απόφασης χρηματοδότησής του, όπως οι δράσεις αναγνώρισης των οικείων χώρων και η προετοιμασία του σχεδίου χρηματοδότησης, |
| --- | --- |

8.

«μελέτες»: οι δραστηριότητες οι αναγκαίες για την προετοιμασία της υλοποίησης κάποιου έργου, περιλαμβανομένων των προμελετών, των μελετών σκοπιμότητας, αξιολόγησης και επικύρωσης καθώς και κάθε άλλου μέτρου τεχνικής στήριξης, περιλαμβανομένων των δράσεων που προηγούνται των εργασιών και είναι αναγκαίες για τον πλήρη καθορισμό και ανάπτυξη του έργου και τη λήψη της απόφασης χρηματοδότησής του, όπως οι δράσεις αναγνώρισης των οικείων χώρων και η προετοιμασία του σχεδίου χρηματοδότησης,

| 9. | «εργασίες»: η αγορά, η προμήθεια και ανάπτυξη συστατικών μερών, συστημάτων και υπηρεσιών και η εκτέλεση εργασιών κατασκευής και εγκατάστασης σχετικών με το έργο, η παραλαβή των εγκαταστάσεων και η θέση του έργου σε λειτουργία, |
| --- | --- |

9.

«εργασίες»: η αγορά, η προμήθεια και ανάπτυξη συστατικών μερών, συστημάτων και υπηρεσιών και η εκτέλεση εργασιών κατασκευής και εγκατάστασης σχετικών με το έργο, η παραλαβή των εγκαταστάσεων και η θέση του έργου σε λειτουργία,

| 10. | «κόστος του έργου»: το συνολικό κόστος των μελετών ή εργασιών που συνδέονται άμεσα με, και είναι αναγκαίες για, την εκτέλεση του έργου, το οποίο έχει επωμισθεί ο δικαιούχος, |
| --- | --- |

10.

«κόστος του έργου»: το συνολικό κόστος των μελετών ή εργασιών που συνδέονται άμεσα με, και είναι αναγκαίες για, την εκτέλεση του έργου, το οποίο έχει επωμισθεί ο δικαιούχος,

| 11. | «επιλέξιμο κόστος»: το μέρος του κόστους του έργου που ελήφθη υπόψη από την Επιτροπή για τον υπολογισμό της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής, |
| --- | --- |

11.

«επιλέξιμο κόστος»: το μέρος του κόστους του έργου που ελήφθη υπόψη από την Επιτροπή για τον υπολογισμό της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής,

| 12. | «μέσο εγγύησης δανείων»: εγγύηση που εκδίδεται από την ΕΤΕπ υπέρ της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης που προβλέπεται για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των μεταφορών. Η εγγύηση καλύπτει τους κινδύνους εξυπηρέτησης του χρέους που οφείλονται σε μειώσεις της ζήτησης και στη συνακόλουθη μη προβλεφθείσα απώλεια εσόδων κατά τη διάρκεια της αρχικής περιόδου λειτουργίας του έργου. Το μέσο εγγύησης δανείων χρησιμοποιείται μόνο για έργα των οποίων η οικονομική βιωσιμότητα βασίζεται, εν όλω ή εν μέρει, στα έσοδα, διόδια ή άλλες μορφές εσόδων που καταβάλλονται από τους χρήστες /δικαιούχους ή εξ ονόματος αυτών, |
| --- | --- |

12.

«μέσο εγγύησης δανείων»: εγγύηση που εκδίδεται από την ΕΤΕπ υπέρ της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης που προβλέπεται για έργα κοινού ενδιαφέροντος στον τομέα των μεταφορών. Η εγγύηση καλύπτει τους κινδύνους εξυπηρέτησης του χρέους που οφείλονται σε μειώσεις της ζήτησης και στη συνακόλουθη μη προβλεφθείσα απώλεια εσόδων κατά τη διάρκεια της αρχικής περιόδου λειτουργίας του έργου. Το μέσο εγγύησης δανείων χρησιμοποιείται μόνο για έργα των οποίων η οικονομική βιωσιμότητα βασίζεται, εν όλω ή εν μέρει, στα έσοδα, διόδια ή άλλες μορφές εσόδων που καταβάλλονται από τους χρήστες /δικαιούχους ή εξ ονόματος αυτών,

| 13. | «συστήματα πληρωμών διαθεσιμότητας»: συστήματα χρηματοδότησης για έργα υποδομής, που κατασκευάζονται και τίθενται σε λειτουργία από ιδιώτη επενδυτή ο οποίος εισπράττει περιοδικές πληρωμές μετά τη φάση κατασκευής για την παρεχόμενη υπηρεσία του έργου υποδομής. Το ύψος πληρωμής εξαρτάται από το βαθμό ολοκλήρωσης των σταδίων εκτέλεσης που έχουν συμφωνηθεί με τη σύμβαση. Οι πληρωμές διαθεσιμότητας πραγματοποιούνται κατά τη χρονική περίοδο που διαρκεί η σύμβαση ανάμεσα στην αναθέτουσα αρχή και στον ανάδοχο του έργου και χρησιμεύουν για την κάλυψη του κόστους κατασκευής, του κόστους χρηματοδότησης, του κόστους συντήρησης και του λειτουργικού κόστους. |
| --- | --- |

13.

«συστήματα πληρωμών διαθεσιμότητας»: συστήματα χρηματοδότησης για έργα υποδομής, που κατασκευάζονται και τίθενται σε λειτουργία από ιδιώτη επενδυτή ο οποίος εισπράττει περιοδικές πληρωμές μετά τη φάση κατασκευής για την παρεχόμενη υπηρεσία του έργου υποδομής. Το ύψος πληρωμής εξαρτάται από το βαθμό ολοκλήρωσης των σταδίων εκτέλεσης που έχουν συμφωνηθεί με τη σύμβαση. Οι πληρωμές διαθεσιμότητας πραγματοποιούνται κατά τη χρονική περίοδο που διαρκεί η σύμβαση ανάμεσα στην αναθέτουσα αρχή και στον ανάδοχο του έργου και χρησιμεύουν για την κάλυψη του κόστους κατασκευής, του κόστους χρηματοδότησης, του κόστους συντήρησης και του λειτουργικού κόστους.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ

ΕΠΙΛΕΞΙΜΑ ΕΡΓΑ, ΜΟΡΦΕΣ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ, ΣΩΡΕΥΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ

Άρθρο 3

Επιλεξιμότητα έργων και αιτήσεων για κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή

1.   Μόνο έργα κοινού ενδιαφέροντος, δικαιούνται κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής με βάση τον παρόντα κανονισμό.

Η επιλεξιμότητα των αιτήσεων για κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή που αφορούν τα εν λόγω έργα προϋποθέτει την τήρηση του κοινοτικού δικαίου.

2.   Στον τομέα των μεταφορών μόνο, η επιλεξιμότητα εξαρτάται επίσης από τη δέσμευση κάθε αιτούντος κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή και, όπου είναι σκόπιμο, του ή των ενδιαφερομένων κρατών μελών, να συμμετάσχει χρηματοδοτικά στο υποβληθέν για κοινοτική συνδρομή έργο κινητοποιώντας, εφόσον απαιτείται, ιδιωτικά κεφάλαια.

3.   Τα έργα στον τομέα των μεταφορών που περιλαμβάνουν διασυνοριακά τμήματα ή μέρος των εν λόγω τμημάτων είναι δυνατόν να λάβουν κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή εφόσον μεταξύ των οικείων κρατών μελών ή μεταξύ των οικείων κρατών μελών και τρίτων χωρών υφίσταται γραπτή συμφωνία σχετικά με την αποπεράτωση των διασυνοριακών τμημάτων. Κατ' εξαίρεση, όταν ένα έργο είναι αναγκαίο για τη σύνδεση με το δίκτυο γειτονικού κράτους μέλους ή τρίτης χώρας αλλά δεν διασχίζει πραγματικά τα σύνορα, δεν απαιτείται η προαναφερθείσα γραπτή συμφωνία.

Άρθρο 4

Υποβολή αιτήσεως κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής

Οι αιτήσεις κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής υποβάλλονται στην Επιτροπή από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή, με τη συμφωνία των οικείων κρατών μελών, από διεθνείς οργανισμούς, κοινές επιχειρήσεις, και άμεσα ενδιαφερόμενες δημόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις ή οργανισμούς.

Οι λεπτομέρειες υποβολής αιτήσεως χρηματοδοτικής συνδρομής καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1.

Άρθρο 5

Επιλογή έργων

1.   Τα έργα κοινού ενδιαφέροντος δικαιούνται κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής σε συνάρτηση με το βαθμό συμβολής τους στους στόχους και τις προτεραιότητες που καθορίζονται στο πλαίσιο της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ και της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ.

2.   Στον τομέα των μεταφορών ιδιαίτερη προσοχή δίδεται στα ακόλουθα έργα:

| α) | έργα προτεραιότητας· |
| --- | --- |

α)

έργα προτεραιότητας·

| β) | έργα που συμβάλλουν στην εξάλειψη σημείων συμφόρησης, ιδίως στο πλαίσιο έργων προτεραιότητας· |
| --- | --- |

β)

έργα που συμβάλλουν στην εξάλειψη σημείων συμφόρησης, ιδίως στο πλαίσιο έργων προτεραιότητας·

| γ) | έργα που υποβάλλονται ή υποστηρίζονται από κοινού από δύο τουλάχιστον κράτη μέλη, ιδίως στην περίπτωση διασυνοριακών τμημάτων· |
| --- | --- |

γ)

έργα που υποβάλλονται ή υποστηρίζονται από κοινού από δύο τουλάχιστον κράτη μέλη, ιδίως στην περίπτωση διασυνοριακών τμημάτων·

| δ) | έργα που συμβάλλουν στη συνέχεια του δικτύου και στη βελτιστοποίηση του κυκλοφοριακού φόρτου του· |
| --- | --- |

δ)

έργα που συμβάλλουν στη συνέχεια του δικτύου και στη βελτιστοποίηση του κυκλοφοριακού φόρτου του·

| ε) | έργα που συμβάλλουν στη βελτίωση της προσφερόμενης ποιότητας υπηρεσιών στο ΔΕΔ-Μ και τα οποία, μεταξύ άλλων, βελτιώνουν την ασφάλεια και την προστασία των χρηστών, μέσω επεμβάσεων στις υποδομές και εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών δικτύων· |
| --- | --- |

ε)

έργα που συμβάλλουν στη βελτίωση της προσφερόμενης ποιότητας υπηρεσιών στο ΔΕΔ-Μ και τα οποία, μεταξύ άλλων, βελτιώνουν την ασφάλεια και την προστασία των χρηστών, μέσω επεμβάσεων στις υποδομές και εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών δικτύων·

| στ) | έργα που συνδέονται με την ανάπτυξη και αναδιάταξη συστημάτων διαχείρισης της κυκλοφορίας στις σιδηροδρομικές, οδικές, εναέριες, θαλάσσιες, εσωτερικές πλωτές και παράκτιες μεταφορές και που εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών δικτύων· |
| --- | --- |

στ)

έργα που συνδέονται με την ανάπτυξη και αναδιάταξη συστημάτων διαχείρισης της κυκλοφορίας στις σιδηροδρομικές, οδικές, εναέριες, θαλάσσιες, εσωτερικές πλωτές και παράκτιες μεταφορές και που εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών δικτύων·

| ζ) | έργα που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· και |
| --- | --- |

ζ)

έργα που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς· και

| η) | έργα που συμβάλλουν στην επανεξισορρόπηση των τρόπων μεταφοράς ευνοώντας τους βέλτιστους από άποψη περιβαλλοντική, όπως η εσωτερική ναυσιπλοΐα. |
| --- | --- |

η)

έργα που συμβάλλουν στην επανεξισορρόπηση των τρόπων μεταφοράς ευνοώντας τους βέλτιστους από άποψη περιβαλλοντική, όπως η εσωτερική ναυσιπλοΐα.

3.   Στον τομέα της ενέργειας ιδιαίτερη προσοχή δίδεται σε έργα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που συμβάλλουν:

| α) | στην ανάπτυξη του δικτύου για την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής με τη μείωση της απομόνωσης των λιγότερο ευνοημένων και νησιωτικών περιοχών της Κοινότητας· |
| --- | --- |

α)

στην ανάπτυξη του δικτύου για την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής με τη μείωση της απομόνωσης των λιγότερο ευνοημένων και νησιωτικών περιοχών της Κοινότητας·

| β) | στη βελτιστοποίηση της ικανότητας του δικτύου και στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, ιδίως σχέδια όσον αφορά τα διασυνοριακά τμήματα· |
| --- | --- |

β)

στη βελτιστοποίηση της ικανότητας του δικτύου και στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, ιδίως σχέδια όσον αφορά τα διασυνοριακά τμήματα·

| γ) | στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, στη διαφοροποίηση των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού και ιδίως στις διασυνδέσεις με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

γ)

στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, στη διαφοροποίηση των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού και ιδίως στις διασυνδέσεις με τρίτες χώρες·

| δ) | στη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και |
| --- | --- |

δ)

στη σύνδεση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και

| ε) | στην ασφάλεια, την αξιοπιστία και τη διαλειτουργικότητα των διασυνδεδεμένων δικτύων. |
| --- | --- |

ε)

στην ασφάλεια, την αξιοπιστία και τη διαλειτουργικότητα των διασυνδεδεμένων δικτύων.

4.   Στην απόφαση χορήγησης κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής λαμβάνονται μεταξύ άλλων υπόψη:

| α) | ο βαθμός ωριμότητας του έργου· |
| --- | --- |

α)

ο βαθμός ωριμότητας του έργου·

| β) | η επίδραση της κοινοτικής παρέμβασης ως κινήτρου στη δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

β)

η επίδραση της κοινοτικής παρέμβασης ως κινήτρου στη δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση·

| γ) | η αρτιότητα του χρηματοδοτικού πακέτου· |
| --- | --- |

γ)

η αρτιότητα του χρηματοδοτικού πακέτου·

| δ) | οι κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

δ)

οι κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις·

| ε) | οι συνέπειες για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

ε)

οι συνέπειες για το περιβάλλον·

| στ) | η ανάγκη υπέρβασης των οικονομικών εμποδίων, και |
| --- | --- |

στ)

η ανάγκη υπέρβασης των οικονομικών εμποδίων, και

| ζ) | η πολυπλοκότητα του έργου, για παράδειγμα, αυτή η οποία προέρχεται από την ανάγκη να υπερπηδηθεί ένα φυσικό εμπόδιο. |
| --- | --- |

ζ)

η πολυπλοκότητα του έργου, για παράδειγμα, αυτή η οποία προέρχεται από την ανάγκη να υπερπηδηθεί ένα φυσικό εμπόδιο.

Άρθρο 6

Μορφές και τρόποι κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής

1.   Η κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή που αφορά τα έργα κοινού ενδιαφέροντος είναι δυνατόν να λάβει μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες μορφές:

| α) | επιχορηγήσεις για μελέτες ή εργασίες· |
| --- | --- |

α)

επιχορηγήσεις για μελέτες ή εργασίες·

| β) | στον τομέα των μεταφορών, επιχορηγήσεις για εργασίες στο πλαίσιο συστημάτων για πληρωμές διαθεσιμότητας· |
| --- | --- |

β)

στον τομέα των μεταφορών, επιχορηγήσεις για εργασίες στο πλαίσιο συστημάτων για πληρωμές διαθεσιμότητας·

| γ) | επιδοτήσεις επιτοκίου στα δάνεια τα χορηγούμενα από την ΕΤΕπ ή άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς χρηματοδοτικούς οργανισμούς· |
| --- | --- |

γ)

επιδοτήσεις επιτοκίου στα δάνεια τα χορηγούμενα από την ΕΤΕπ ή άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς χρηματοδοτικούς οργανισμούς·

| δ) | χρηματοδοτική συνεισφορά στην πρόβλεψη και διάθεση κεφαλαίων για την έκδοση εγγυήσεων από την ΕΤΕπ από ιδίους πόρους της στα πλαίσια του μέσου εγγύησης δανείων. Οι εγγυήσεις αυτές δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα πέντε έτη μετά την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του έργου. Κατ' εξαίρεση, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η εγγύηση μπορεί να παρασχεθεί για χρονικό διάστημα μέχρι και επτά ετών. Η συνεισφορά από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο μέσο εγγύησης δανείων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 500 εκατ. ευρώ. Η ΕΤΕπ θα συμμετέχει με ένα ίσο ποσό. Η συμμετοχή της Κοινότητας στο μέσο εγγύησης δανείων, περιλαμβανομένης της διαχειριστικής αμοιβής και άλλων επιλέξιμων δαπανών, θα είναι περιορισμένη στο ποσό της κοινοτικής συνεισφοράς στο μέσο εγγύησης δανείων και δεν θα υφίσταται περαιτέρω υποχρέωση για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Η ΕΤΕπ θα αναλαμβάνει τον υπολειπόμενο κίνδυνο που ενέχουν όλες οι πράξεις. Οι κύριοι όροι, προϋποθέσεις και διαδικασίες του μέσου εγγύησης δανείων διατυπώνονται στο παράρτημα· |
| --- | --- |

δ)

χρηματοδοτική συνεισφορά στην πρόβλεψη και διάθεση κεφαλαίων για την έκδοση εγγυήσεων από την ΕΤΕπ από ιδίους πόρους της στα πλαίσια του μέσου εγγύησης δανείων. Οι εγγυήσεις αυτές δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα πέντε έτη μετά την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του έργου. Κατ' εξαίρεση, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η εγγύηση μπορεί να παρασχεθεί για χρονικό διάστημα μέχρι και επτά ετών. Η συνεισφορά από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο μέσο εγγύησης δανείων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 500 εκατ. ευρώ. Η ΕΤΕπ θα συμμετέχει με ένα ίσο ποσό. Η συμμετοχή της Κοινότητας στο μέσο εγγύησης δανείων, περιλαμβανομένης της διαχειριστικής αμοιβής και άλλων επιλέξιμων δαπανών, θα είναι περιορισμένη στο ποσό της κοινοτικής συνεισφοράς στο μέσο εγγύησης δανείων και δεν θα υφίσταται περαιτέρω υποχρέωση για τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Η ΕΤΕπ θα αναλαμβάνει τον υπολειπόμενο κίνδυνο που ενέχουν όλες οι πράξεις. Οι κύριοι όροι, προϋποθέσεις και διαδικασίες του μέσου εγγύησης δανείων διατυπώνονται στο παράρτημα·

| ε) | συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου για ταμεία επενδύσεων ή συγκρίσιμες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις με κατά προτεραιότητα εστίαση στη διάθεση κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου για έργα διευρωπαϊκών δικτύων και με τη συμμετοχή σημαντικών επενδύσεων από τον ιδιωτικό τομέα· η εν λόγω συμμετοχή από κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1 % των δημοσιονομικών πόρων βάσει του άρθρου 18· |
| --- | --- |

ε)

συμμετοχή σε κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου για ταμεία επενδύσεων ή συγκρίσιμες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις με κατά προτεραιότητα εστίαση στη διάθεση κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου για έργα διευρωπαϊκών δικτύων και με τη συμμετοχή σημαντικών επενδύσεων από τον ιδιωτικό τομέα· η εν λόγω συμμετοχή από κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 1 % των δημοσιονομικών πόρων βάσει του άρθρου 18·

| στ) | χρηματοδοτική συνεισφορά στις σχετικές με το έργο δραστηριότητες κοινών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

στ)

χρηματοδοτική συνεισφορά στις σχετικές με το έργο δραστηριότητες κοινών επιχειρήσεων.

2.   Για το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγείται υπό τις μορφές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α), β), γ) και στ), λαμβάνονται υπόψη τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 5, το δε ποσό δεν υπερβαίνει τα ακόλουθα ποσοστά:

| α) | μελέτες: το 50 % του συνολικού επιλέξιμου κόστους, για οποιοδήποτε έργο κοινού ενδιαφέροντος πρόκειται· |
| --- | --- |

α)

μελέτες: το 50 % του συνολικού επιλέξιμου κόστους, για οποιοδήποτε έργο κοινού ενδιαφέροντος πρόκειται·

| β) | εργασίες:






  i) | έργα προτεραιότητας στον τομέα των μεταφορών:






  — | κατ' ανώτατο όριο 20 % του επιλέξιμου κόστους, |
| --- | --- | --- | --- |

β)

εργασίες:

i)

έργα προτεραιότητας στον τομέα των μεταφορών:

—

κατ' ανώτατο όριο 20 % του επιλέξιμου κόστους,

| — | κατ' ανώτατο όριο 30 % του επιλέξιμου κόστους για τα διασυνοριακά τμήματα με την επιφύλαξη ότι τα οικεία κράτη μέλη θα παράσχουν στην Επιτροπή όλα τα αναγκαία εχέγγυα όσον αφορά την οικονομική βιωσιμότητα και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου· |
| --- | --- |

—

κατ' ανώτατο όριο 30 % του επιλέξιμου κόστους για τα διασυνοριακά τμήματα με την επιφύλαξη ότι τα οικεία κράτη μέλη θα παράσχουν στην Επιτροπή όλα τα αναγκαία εχέγγυα όσον αφορά την οικονομική βιωσιμότητα και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου·

| ii) | έργα στον τομέα της ενέργειας: κατ' ανώτατο όριο 10 % του επιλέξιμου κόστους· |
| --- | --- |

ii)

έργα στον τομέα της ενέργειας: κατ' ανώτατο όριο 10 % του επιλέξιμου κόστους·

| iii) | έργα στον τομέα των μεταφορών εκτός των έργων προτεραιότητας: κατ' ανώτατο όριο 10 % του επιλέξιμου κόστους· |
| --- | --- |

iii)

έργα στον τομέα των μεταφορών εκτός των έργων προτεραιότητας: κατ' ανώτατο όριο 10 % του επιλέξιμου κόστους·

| γ) | το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS):






  i) | για τον εξοπλισμό δίπλα από τη γραμμή: κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους των μελετών και εργασιών· |
| --- | --- | --- |

γ)

το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS):

i)

για τον εξοπλισμό δίπλα από τη γραμμή: κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους των μελετών και εργασιών·

| ii) | για τον εξοπλισμό επί του τροχαίου υλικού:






  — | κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους ανάπτυξης και κατασκευής των πρωτοτύπων για την εγκατάσταση του ERTMS επί υπάρχοντος τροχαίου υλικού, υπό τον όρο ότι το πρωτότυπο έχει πιστοποιηθεί σε δύο τουλάχιστον κράτη μέλη· |
| --- | --- | --- |

ii)

για τον εξοπλισμό επί του τροχαίου υλικού:

—

κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους ανάπτυξης και κατασκευής των πρωτοτύπων για την εγκατάσταση του ERTMS επί υπάρχοντος τροχαίου υλικού, υπό τον όρο ότι το πρωτότυπο έχει πιστοποιηθεί σε δύο τουλάχιστον κράτη μέλη·

| — | κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους των εργασιών που συνδέονται με την εγκατάσταση του εξοπλισμού σειράς για την εγκατάσταση του ERTMS επί τροχαίου υλικού· ωστόσο, η Επιτροπή καθορίζει στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος ένα μέγιστο ποσό παρέμβασης ανά μονάδα έλξης· |
| --- | --- |

—

κατ' ανώτατο όριο 50 % του επιλέξιμου κόστους των εργασιών που συνδέονται με την εγκατάσταση του εξοπλισμού σειράς για την εγκατάσταση του ERTMS επί τροχαίου υλικού· ωστόσο, η Επιτροπή καθορίζει στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος ένα μέγιστο ποσό παρέμβασης ανά μονάδα έλξης·

| δ) | όσον αφορά τα συστήματα διαχείρισης της κυκλοφορίας στις οδικές, εναέριες, εσωτερικές πλωτές, θαλάσσιες και παράκτιες μεταφορές: κατ' ανώτατο όριο 20 % του επιλέξιμου κόστους των εργασιών. |
| --- | --- |

δ)

όσον αφορά τα συστήματα διαχείρισης της κυκλοφορίας στις οδικές, εναέριες, εσωτερικές πλωτές, θαλάσσιες και παράκτιες μεταφορές: κατ' ανώτατο όριο 20 % του επιλέξιμου κόστους των εργασιών.

3.   Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, θεσπίζει εκτελεστικά μέτρα για τους μηχανισμούς που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχεία γ) και ε) του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 7

Λοιπή οικονομική συνδρομή και μέσα

1.   Οι παρεμβάσεις της ΕΤΕπ είναι συμβατές με τη χορήγηση οικονομικής συνδρομής με βάση τον παρόντα κανονισμό.

2.   Η Επιτροπή συντονίζει και διασφαλίζει τη συμβατότητα των έργων που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με τις σχετικές δράσεις που επωφελούνται από άλλες κοινοτικές συνεισφορές και χρηματοδοτικά μέσα καθώς και από τις παρεμβάσεις της ΕΤΕπ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ, ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ

Άρθρο 8

Πολυετές και ετήσιο πρόγραμμα εργασιών

1.   Η Επιτροπή, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, εφαρμόζει τα κριτήρια του άρθρου 5 και ακολουθεί τους στόχους και τις προτεραιότητες που καθορίζονται στο πλαίσιο της απόφασης με αριθ. 1692/96/ΕΚ και της απόφασης με αριθ. 1364/2006/ΕΚ κατά τον καθορισμό του πολυετούς προγράμματος εργασιών και του ετήσιου προγράμματος εργασιών.

2.   Ένα πολυετές πρόγραμμα εργασιών στον τομέα των μεταφορών εφαρμόζεται σε έργα προτεραιότητας και σε συστήματα διαχείρισης της κυκλοφορίας στις οδικές, εναέριες, σιδηροδρομικές, εσωτερικές πλωτές, παράκτιες και θαλάσσιες μεταφορές. Το ύψος του δημοσιονομικού κονδυλίου κυμαίνεται εντός του ορίου 80 — 85 % των προβλεπόμενων στο άρθρο 18 δημοσιονομικών πόρων για τις μεταφορές.

3.   Στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών στον τομέα των μεταφορών εφαρμόζονται τα κριτήρια χορήγησης οικονομικής συνδρομής για έργα κοινού ενδιαφέροντος που δεν περιλαμβάνονται στο πολυετές πρόγραμμα.

4.   Στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών στον τομέα της ενέργειας εφαρμόζονται τα κριτήρια για τη χορήγηση οικονομικής συνδρομής για έργα κοινού ενδιαφέροντος.

5.   Το πολυετές πρόγραμμα εργασιών επανεξετάζεται, τουλάχιστον στα μέσα της χρονικής περιόδου εφαρμογής του, και εφόσον είναι αναγκαίο αναθεωρείται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2.

Άρθρο 9

Χορήγηση της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής

1.   Έπειτα από κάθε πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων με βάση το πολυετές πρόγραμμα εργασιών ή τα ετήσια προγράμματα εργασιών που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1, η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, αποφασίζει το ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγείται στα έργα ή τμήματα έργων που επιλέγονται. Η Επιτροπή προσδιορίζει του όρους και τις λεπτομέρειες υλοποίησής τους.

2.   Η Επιτροπή κοινοποιεί στους δικαιούχους και τα οικεία κράτη μέλη κάθε απόφαση χορήγησης χρηματοδοτικής συνδρομής.

Άρθρο 10

Δημοσιονομικές διατάξεις

1.   Οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολογισμό μπορούν να κατανεμηθούν σε ετήσιες δόσεις. Κάθε χρόνο η Επιτροπή δεσμεύει τις διάφορες ετήσιες δόσεις λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο των έργων ή των φάσεων έργων που δικαιούνται χρηματοδοτική συνδρομή, τις προβλεπόμενες ανάγκες και τον διαθέσιμο προϋπολογισμό.

Το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα της δέσμευσης των διαφόρων ετήσιων δόσεων κοινοποιείται στους ενδιαφερόμενους δικαιούχους και στα οικεία κράτη μέλη.

2.   Η κοινοτική οικονομική συνδρομή μπορεί να καλύπτει μόνο τις σχετικές με το έργο δαπάνες οι οποίες θα βαρύνουν τον ή τους δικαιούχους ή τους τρίτους που είναι υπεύθυνοι για την υλοποίηση του έργου.

Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες από την ημερομηνία κατά την οποία υποβάλλεται η σχετική αίτηση οικονομικής συνδρομής. Οι δαπάνες που προκύπτουν από έργα στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος μπορούν να είναι επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2007.

Ο ΦΠΑ αποτελεί μη επιλέξιμο κόστος, με εξαίρεση όσον αφορά τον μη επιστρεπτέο ΦΠΑ.

3.   Οι πληρωμές πραγματοποιούνται υπό τη μορφή προχρηματοδότησης, ενδεχομένως κατανεμημένης σε πολλές δόσεις, ενδιάμεσων πληρωμών και καταβολής του υπολοίπου.

Οι λεπτομέρειες της πληρωμής καθορίζονται λαμβανομένης υπόψη ιδίως της πολυετούς υλοποίησης των έργων υποδομής.

Η προχρηματοδότηση, ή ενδεχομένως, η πρώτη δόση της καταβάλλεται όταν χορηγηθεί η χρηματοδοτική συνδρομή.

Οι ενδιάμεσες πληρωμές πραγματοποιούνται βάσει αιτήσεων πληρωμής, με την επιφύλαξη της τήρησης των διατάξεων του άρθρου 13.

Η πληρωμή του υπολοίπου πραγματοποιείται μετά την αποδοχή της τελικής έκθεσης σχετικά με το έργο, την οποία καταθέτει ο δικαιούχος και πιστοποιεί το οικείο κράτος μέλος. Στην τελική έκθεση αναφέρονται όλες οι δαπάνες οι οποίες όντως πραγματοποιήθηκαν.

4.   Στην περίπτωση των συστημάτων πληρωμών διαθεσιμότητας, η πρώτη πληρωμή για προχρηματοδότηση πραγματοποιείται εντός περιόδου μέχρι το πολύ τριών ετών από την ημερομηνία έγκρισης της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής κατόπιν πιστοποιήσεως από τα κράτη μέλη ότι έχει αρχίσει η υλοποίηση του έργου και κατόπιν υποβολής της σχετικής σύμβασης για σύμπραξη του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Οι περαιτέρω πληρωμές για προχρηματοδότηση μπορούν να πραγματοποιηθούν κατόπιν πιστοποιήσεως από τα κράτη μέλη της προόδου του έργου.

Η πληρωμή του υπολοίπου πραγματοποιείται μετά την έναρξη της λειτουργικής φάσης του έργου, κατόπιν πιστοποιήσεως ότι το έργο υποδομής έχει παραδοθεί, κατόπιν πιστοποιήσεως από το ή τα κράτη μέλη ότι οι δηλωθείσες δαπάνες όντως πραγματοποιήθηκαν και κατόπιν προσκομίσεως αποδείξεων για το συνολικό ποσό των πληρωμών διαθεσιμότητας που ισούται προς το ύψος της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής.

Όταν δεν οφείλεται πληρωμή διαθεσιμότητας λόγω μη παραδόσεως του έργου υποδομής, η Επιτροπή ανακτά τις πληρωμές προχρηματοδότησης τις οποίες έκανε.

Άρθρο 11

Καθήκοντα των κρατών μελών

1.   Τα κράτη μέλη μετέρχονται κάθε μέσου για την εκτέλεση, στον τομέα των αρμοδιοτήτων τους, των έργων κοινού ενδιαφέροντος τα οποία δικαιούνται κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή παρεχόμενη στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.

2.   Τα κράτη μέλη διενεργούν τεχνική παρακολούθηση και οικονομικό έλεγχο των έργων σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και πιστοποιούν την ύπαρξη και συμμόρφωση των δαπανών που πραγματοποιούνται για έργα ή τμήματα έργων. Στους επιτόπιους ελέγχους τα κράτη μέλη μπορούν να ζητήσουν τη συμμετοχή της Επιτροπής.

3.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα τα οποία λαμβάνονται βάσει της παραγράφου 2, παρέχοντάς της ιδίως περιγραφή των συστημάτων ελέγχου, διαχείρισης και παρακολούθησης που έχουν δημιουργηθεί για να διασφαλίζεται ότι τα έργα έχουν ολοκληρωθεί με επιτυχία.

Άρθρο 12

Συμβατότητα με το κοινοτικό δίκαιο και τις κοινοτικές πολιτικές

Τα έργα που χρηματοδοτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού εκτελούνται σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο και λαμβάνουν υπόψη τις οικείες κοινοτικές πολιτικές, στους τομείς ιδίως του ανταγωνισμού, της προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας, της βιώσιμης ανάπτυξης, των δημόσιων συμβάσεων και της διαλειτουργικότητας.

Άρθρο 13

Ακύρωση, μείωση, αναστολή και κατάργηση της συνδρομής

1.   Αφού προχωρήσει στην επιβαλλόμενη εξέταση και αφού δώσει τη δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους δικαιούχους και στα οικεία κράτη μέλη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός τασσόμενης προθεσμίας, η Επιτροπή:

| α) | ακυρώνει, εκτός από δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, την κοινοτική οικονομική συνδρομή που χορηγήθηκε σε έργα ή τμήματα έργων τα οποία δεν έχουν αρχίσει εντός δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης του έργου που καθορίζεται στους όρους χορήγησης της συνδρομής· |
| --- | --- |

α)

ακυρώνει, εκτός από δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, την κοινοτική οικονομική συνδρομή που χορηγήθηκε σε έργα ή τμήματα έργων τα οποία δεν έχουν αρχίσει εντός δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης του έργου που καθορίζεται στους όρους χορήγησης της συνδρομής·

| β) | μπορεί να αναστείλει, να μειώσει ή να καταργήσει την οικονομική συνδρομή στις εξής περιπτώσεις:






  i) | σε περίπτωση που διαπράχθηκε παρατυπία κατά την υλοποίηση του έργου ή τμήματος του έργου, όσον αφορά τις διατάξεις του κοινοτικού δικαίου, και |
| --- | --- | --- |

β)

μπορεί να αναστείλει, να μειώσει ή να καταργήσει την οικονομική συνδρομή στις εξής περιπτώσεις:

i)

σε περίπτωση που διαπράχθηκε παρατυπία κατά την υλοποίηση του έργου ή τμήματος του έργου, όσον αφορά τις διατάξεις του κοινοτικού δικαίου, και

| ii) | σε περίπτωση αθέτησης των όρων χορήγησης της οικονομικής συνδρομής, ιδίως αν επήλθε χωρίς την έγκριση της Επιτροπής σημαντική αλλαγή που επηρεάζει τον χαρακτήρα ενός έργου ή τον τρόπο υλοποίησης του· |
| --- | --- |

ii)

σε περίπτωση αθέτησης των όρων χορήγησης της οικονομικής συνδρομής, ιδίως αν επήλθε χωρίς την έγκριση της Επιτροπής σημαντική αλλαγή που επηρεάζει τον χαρακτήρα ενός έργου ή τον τρόπο υλοποίησης του·

| γ) | μπορεί, λαμβάνοντας υπόψη όλους τους συναφείς παράγοντες, να ζητήσει την επιστροφή της οικονομικής συνδρομής που χορηγήθηκε εάν, εντός τεσσάρων ετών από την τελική ημερομηνία που έχει καθοριστεί στους όρους χορήγησης της συνδρομής, δεν έχει ολοκληρωθεί το έργο ή τμήμα του έργου που δικαιούνταν την εν λόγω συνδρομή. |
| --- | --- |

γ)

μπορεί, λαμβάνοντας υπόψη όλους τους συναφείς παράγοντες, να ζητήσει την επιστροφή της οικονομικής συνδρομής που χορηγήθηκε εάν, εντός τεσσάρων ετών από την τελική ημερομηνία που έχει καθοριστεί στους όρους χορήγησης της συνδρομής, δεν έχει ολοκληρωθεί το έργο ή τμήμα του έργου που δικαιούνταν την εν λόγω συνδρομή.

2.   Η Επιτροπή δύναται να ανακτά το σύνολο ή μέρος των καταβληθέντων ποσών:

| α) | εφόσον αυτό είναι απαραίτητο, ιδίως μετά από ακύρωση, κατάργηση, μείωση ή αίτηση επιστροφής της οικονομικής συνδρομής, ή |
| --- | --- |

α)

εφόσον αυτό είναι απαραίτητο, ιδίως μετά από ακύρωση, κατάργηση, μείωση ή αίτηση επιστροφής της οικονομικής συνδρομής, ή

| β) | σε περίπτωση σώρευσης κοινοτικών οικονομικών συνδρομών για ένα έργο ή τμήμα του έργου. |
| --- | --- |

β)

σε περίπτωση σώρευσης κοινοτικών οικονομικών συνδρομών για ένα έργο ή τμήμα του έργου.

Άρθρο 14

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας

1.   Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF), στα πλαίσια της Επιτροπής, έχει τη δυνατότητα να προβαίνει σε ελέγχους και εξακριβώσεις επιτοπίως κατ' εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (10).

2.   Οι όροι που διέπουν τη χορήγηση της κοινοτικής οικονομικής συνδρομής προβλέπουν, μεταξύ άλλων, παρακολούθηση και οικονομικό έλεγχο εκ μέρους της Επιτροπής -ή εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου της- και ελέγχους του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενδεχομένως επιτοπίως.

3.   Το οικείο κράτος μέλος και η Επιτροπή αλληλοενημερώνονται αμέσως σχετικά με τα αποτελέσματα των διενεργούμενων ελέγχων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 15

Διαδικασία επιτροπής

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή.

2.   Σε περίπτωση παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 5 και 7 της απόφασης αριθ. 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.

3.   Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

4.   Η ΕΤΕπ διορίζει αντιπρόσωπο στην επιτροπή χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Άρθρο 16

Αξιολόγηση

1.   Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με τη βοήθεια των δικαιούχων, δύνανται να προβαίνουν σε αξιολόγηση των τρόπων εκτέλεσης των έργων καθώς και της επίπτωσης της εφαρμογής τους, προκειμένου να εκτιμάται κατά πόσον έχουν επιτευχθεί οι προβλεπόμενοι στόχοι, περιλαμβανομένων αυτών που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος.

2.   Η Επιτροπή δύναται να ζητεί από το δικαιούχο κράτος μέλος να της υποβάλλει ειδική αξιολόγηση των έργων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού ή, ενδεχομένως, να της παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες και αρωγή για να προβαίνει η ίδια στην αξιολόγηση των έργων αυτών.

Άρθρο 17

Πληροφόρηση και δημοσιότητα

1.   Ανά διετία, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που υλοποιούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί με την κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή στα πεδία εφαρμογής, λαμβανομένων υπόψη των αρχικών στόχων, καθώς και ένα κεφάλαιο για την ουσία και την εκτέλεση του τρέχοντος πολυετούς προγράμματος. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης κάθε έργου.

2.   Τα οικεία κράτη μέλη και, ενδεχομένως, οι δικαιούχοι μεριμνούν ώστε να δίδεται επαρκής δημοσιότητα στη χορηγούμενη με βάση τον παρόντα κανονισμό συνδρομή, με στόχο να γίνεται γνωστός στην κοινή γνώμη ο ρόλος που διαδραματίζει η Κοινότητα στην υλοποίηση των έργων.

Άρθρο 18

Δημοσιονομικοί πόροι

1.   Το δημοσιονομικό κονδύλιο, σε τρέχουσες τιμές, για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά την περίοδο 2007-2013 ανέρχεται σε 8 168 000 000 ευρώ, εκ των οποίων 8 013 000 000 ευρώ προορίζονται για τα ΔΕΔ-Μ και 155 000 000 ευρώ για τα ΔΕΔ-Ε.

2.   Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

Άρθρο 19

Ρήτρα επανεξέτασης

Πριν από το τέλος του έτους 2010 η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο γενική έκθεση σχετικά με την πείρα που έχει αποκτηθεί με τους προβλεπόμενους από τον παρόντα κανονισμό μηχανισμούς για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποφασίζουν, με τη διαδικασία του άρθρου 156 πρώτο εδάφιο της συνθήκης, αν και υπό ποιες προϋποθέσεις οι προβλεπόμενοι από τον παρόντα κανονισμό μηχανισμοί θα διατηρηθούν ή θα τροποποιηθούν πέραν του χρονικού διαστήματος που προβλέπεται στο άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 20

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2007.

Οι δράσεις σε εξέλιξη στον τομέα των μεταφορών και της ενέργειας κατά την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού εξακολουθούν να διέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2236/95, όπως αυτός ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  ΕΕ C 234 της 22.9.2005, σ. 69.

1

(2)  Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2006 (ΕΕ C 272 Ε της 9.11.2006, σ. 405), κοινή θέση του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 2007 και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

2

(3)  ΕΕ L 228 της 9.9.1996, σ. 1. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1791/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 363 της 20.12.2006, σ. 1).

3

(4)  ΕΕ C 124 Ε της 25.5.2006, σ. 373.

4

(5)  Απόφαση αριθ. 1364/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, περί καθορισμού προσανατολισμών για τα διευρωπαϊκά δίκτυα ενέργειας (ΕΕ L 262 της 22.9.2006, σ. 1).

5

(6)  ΕΕ L 228 της 23.9.1995, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1159/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 191 της 22.7.2005, σ. 16).

6

(7)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390 της 30.12.2006, σ. 1).

7

(8)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

8

(9)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11).

9

(10)  ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2.

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΚΥΡΙΟΙ ΟΡΟΙ, ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΔΑΝΕΙΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 6 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΣΤΟΙΧΕΙΟ δ)

Η ΕΤΕπ είναι εταίρος επιμερισμού του κινδύνου και διαχειρίζεται τη συνεισφορά της Κοινότητας για το μηχανισμό εγγύησης δανείων εκ μέρους της Κοινότητας. Λεπτομερέστεροι όροι και προϋποθέσεις για την εφαρμογή του μηχανισμού εγγύησης δανείων, περιλαμβανομένων της παρακολούθησης και του ελέγχου του, καθορίζονται σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του παρόντος παραρτήματος.

| ΜΕΣΟ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΕΡΓΑ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ |
| --- |
| Κοινοτική συνεισφορά | 1. | Με επιφύλαξη της διαδικασίας αναπροσαρμογής από το 2010 και μετά που ορίζεται στην παράγραφο 2, η συνεισφορά από το γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ στο μηχανισμό εγγύησης δανείων διατίθεται στην ΕΤΕπ σύμφωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:






  2007 | 10 εκατ. ευρώ |
| 2008 | 35 εκατ. ευρώ |
| 2009 | 60 εκατ. ευρώ |
| 2010 | 80 εκατ. ευρώ |
| 2011 | 105 εκατ. ευρώ |
| 2012 | 110 εκατ. ευρώ |
| 2013 | 100 εκατ. ευρώ |

ΜΕΣΟ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΔΑΝΕΙΩΝ ΓΙΑ ΕΡΓΑ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

Κοινοτική συνεισφορά

1.

Με επιφύλαξη της διαδικασίας αναπροσαρμογής από το 2010 και μετά που ορίζεται στην παράγραφο 2, η συνεισφορά από το γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ στο μηχανισμό εγγύησης δανείων διατίθεται στην ΕΤΕπ σύμφωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:

2007

10 εκατ. ευρώ

2008

35 εκατ. ευρώ

2009

60 εκατ. ευρώ

2010

80 εκατ. ευρώ

2011

105 εκατ. ευρώ

2012

110 εκατ. ευρώ

2013

100 εκατ. ευρώ

| 2. | Κατά τα έτη 2007 έως 2009 η Επιτροπή καταβάλλει στην ΕΤΕπ τα ετήσια ποσά όπως αναφέρονται ανωτέρω. Από το 2010 και μετά η ΕΤΕπ ζητά την μεταφορά των κονδυλίων στον λογαριασμό διαχείρισης μέχρι του συνολικού ποσού που προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα του λογαριασμού διαχείρισης. Η αίτηση εκδίδεται έως τις 31 Δεκεμβρίου του προηγουμένου έτους και συνοδεύεται από πρόβλεψη για την αναγκαιότητα της προβλεπόμενης κοινοτικής συνεισφοράς. Η εν λόγω πρόβλεψη χρησιμεύει ως βάση για την κατόπιν αίτησης αναπροσαρμογή των ως άνω ετήσιων πληρωμών, η οποία αποφασίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2. |
| --- | --- |

2.

Κατά τα έτη 2007 έως 2009 η Επιτροπή καταβάλλει στην ΕΤΕπ τα ετήσια ποσά όπως αναφέρονται ανωτέρω. Από το 2010 και μετά η ΕΤΕπ ζητά την μεταφορά των κονδυλίων στον λογαριασμό διαχείρισης μέχρι του συνολικού ποσού που προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα του λογαριασμού διαχείρισης. Η αίτηση εκδίδεται έως τις 31 Δεκεμβρίου του προηγουμένου έτους και συνοδεύεται από πρόβλεψη για την αναγκαιότητα της προβλεπόμενης κοινοτικής συνεισφοράς. Η εν λόγω πρόβλεψη χρησιμεύει ως βάση για την κατόπιν αίτησης αναπροσαρμογή των ως άνω ετήσιων πληρωμών, η οποία αποφασίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2.

Λογαριασμός διαχείρισης

| 1. | Η ΕΤΕπ συστήνει λογαριασμό διαχείρισης στον οποίο θα τηρείται η κοινοτική συνεισφορά και έσοδα που προκύπτουν από την κοινοτική συνεισφορά. |
| --- | --- |

1.

Η ΕΤΕπ συστήνει λογαριασμό διαχείρισης στον οποίο θα τηρείται η κοινοτική συνεισφορά και έσοδα που προκύπτουν από την κοινοτική συνεισφορά.

| 2. | Οι τόκοι του λογαριασμού διαχείρισης και τα λοιπά έσοδα που προκύπτουν από την κοινοτική συνεισφορά -όπως πριμοδοτήσεις εγγυήσεων, τόκοι και περιθώρια κινδύνου για ποσά που έχουν εκταμιευθεί από την ΕΤΕπ- προστίθενται στους πόρους του λογαριασμού διαχείρισης, εκτός αν η Επιτροπή αποφασίσει, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, ότι επιστρέφονται στο κονδύλι «ΔΕΔ-Μ» του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

2.

Οι τόκοι του λογαριασμού διαχείρισης και τα λοιπά έσοδα που προκύπτουν από την κοινοτική συνεισφορά -όπως πριμοδοτήσεις εγγυήσεων, τόκοι και περιθώρια κινδύνου για ποσά που έχουν εκταμιευθεί από την ΕΤΕπ- προστίθενται στους πόρους του λογαριασμού διαχείρισης, εκτός αν η Επιτροπή αποφασίσει, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, ότι επιστρέφονται στο κονδύλι «ΔΕΔ-Μ» του προϋπολογισμού.

| 3. | Τα ποσά που έχουν αναληφθεί για διάθεση κεφαλαίων επιστρέφονται στο λογαριασμό διαχείρισης αφού τα ποσά που έχουν εκταμιευθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων έχουν επιστραφεί πλήρως. |
| --- | --- |

3.

Τα ποσά που έχουν αναληφθεί για διάθεση κεφαλαίων επιστρέφονται στο λογαριασμό διαχείρισης αφού τα ποσά που έχουν εκταμιευθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων έχουν επιστραφεί πλήρως.

Χρησιμοποίηση της κοινοτικής συνεισφοράς

Η ΕΤΕπ χρησιμοποιεί την κοινοτική συνεισφορά:

| — | για να εκτελέσει, για κάθε επιλέξιμο έργο, την πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες και τη διάθεση των κεφαλαίων, σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες της ΕΤΕπ και την αξιολόγηση κινδύνου που έχει διενεργηθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει της εφαρμοστέας πολιτικής για το διαρθρωμένο χρηματοδοτικό μηχανισμό, |
| --- | --- |

—

για να εκτελέσει, για κάθε επιλέξιμο έργο, την πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες και τη διάθεση των κεφαλαίων, σύμφωνα με τους σχετικούς κανόνες της ΕΤΕπ και την αξιολόγηση κινδύνου που έχει διενεργηθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει της εφαρμοστέας πολιτικής για το διαρθρωμένο χρηματοδοτικό μηχανισμό,

| — | για να καλύψει οποιοδήποτε μη συνδεδεμένο με κάποιο έργο επιλέξιμο κόστος που έχει σχέση με τη σύσταση και τη διοίκηση του μηχανισμού εγγύησης δανείων. Οι δαπάνες αυτές καθορίζονται στη συμφωνία διαχείρισης μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ. |
| --- | --- |

—

για να καλύψει οποιοδήποτε μη συνδεδεμένο με κάποιο έργο επιλέξιμο κόστος που έχει σχέση με τη σύσταση και τη διοίκηση του μηχανισμού εγγύησης δανείων. Οι δαπάνες αυτές καθορίζονται στη συμφωνία διαχείρισης μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ.

Επιμερισμός των κινδύνων

| 1. | Η κοινοτική συνεισφορά χρησιμοποιείται από την ΕΤΕπ για να πραγματοποιηθεί, για κάθε επιλέξιμο έργο, ο εφοδιασμός για την αναμενόμενη απώλεια και η διάθεση των κεφαλαίων. |
| --- | --- |

1.

Η κοινοτική συνεισφορά χρησιμοποιείται από την ΕΤΕπ για να πραγματοποιηθεί, για κάθε επιλέξιμο έργο, ο εφοδιασμός για την αναμενόμενη απώλεια και η διάθεση των κεφαλαίων.

| 2. | Η πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες καλύπτει τις αναμενόμενες απώλειες από ένα έργο. Το μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς που καλύπτει τη στατιστική πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες για κάθε επιλέξιμη πράξη καταβάλλεται από το λογαριασμό διαχείρισης στην ΕΤΕπ, καλύπτοντας έτσι ένα ποσοστό του κινδύνου. Το ποσοστό αυτό είναι μεταβλητό και εξαρτάται από τη διαβάθμιση του κινδύνου της πράξης καθώς επίσης και την ωριμότητά της. |
| --- | --- |

2.

Η πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες καλύπτει τις αναμενόμενες απώλειες από ένα έργο. Το μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς που καλύπτει τη στατιστική πρόβλεψη για αναμενόμενες απώλειες για κάθε επιλέξιμη πράξη καταβάλλεται από το λογαριασμό διαχείρισης στην ΕΤΕπ, καλύπτοντας έτσι ένα ποσοστό του κινδύνου. Το ποσοστό αυτό είναι μεταβλητό και εξαρτάται από τη διαβάθμιση του κινδύνου της πράξης καθώς επίσης και την ωριμότητά της.

| 3. | Η διάθεση των κεφαλαίων καλύπτει τις απροσδόκητες απώλειες από ένα έργο. Το μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς που αντιστοιχεί στη διάθεση των κεφαλαίων σημειώνεται στο λογαριασμό διαχείρισης για κάθε συσχετιζόμενη πράξη. Το ποσό αυτό μπορεί να απαιτηθεί από την ΕΤΕπ σε περίπτωση επίκλησης της εγγύησης που έχει εκδοθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων, καλύπτοντας κατά συνέπεια ένα επιπλέον ποσοστό του κινδύνου του. |
| --- | --- |

3.

Η διάθεση των κεφαλαίων καλύπτει τις απροσδόκητες απώλειες από ένα έργο. Το μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς που αντιστοιχεί στη διάθεση των κεφαλαίων σημειώνεται στο λογαριασμό διαχείρισης για κάθε συσχετιζόμενη πράξη. Το ποσό αυτό μπορεί να απαιτηθεί από την ΕΤΕπ σε περίπτωση επίκλησης της εγγύησης που έχει εκδοθεί από την ΕΤΕπ δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων, καλύπτοντας κατά συνέπεια ένα επιπλέον ποσοστό του κινδύνου του.

| 4. | Το σχέδιο επιμερισμού του κινδύνου που προκύπτει από τον ανωτέρω μηχανισμό αντανακλάται με τον κατάλληλο επιμερισμό, ανάμεσα στο λογαριασμό διαχείρισης και την ΕΤΕπ, του περιθωρίου κινδύνου που χρεώνεται από την ΕΤΕπ στο έτερο συμβαλλόμενο μέρος δυνάμει της σχετικής πράξης του μηχανισμού εγγύησης δανείων. |
| --- | --- |

4.

Το σχέδιο επιμερισμού του κινδύνου που προκύπτει από τον ανωτέρω μηχανισμό αντανακλάται με τον κατάλληλο επιμερισμό, ανάμεσα στο λογαριασμό διαχείρισης και την ΕΤΕπ, του περιθωρίου κινδύνου που χρεώνεται από την ΕΤΕπ στο έτερο συμβαλλόμενο μέρος δυνάμει της σχετικής πράξης του μηχανισμού εγγύησης δανείων.

Εγγύηση της ΕΤΕπ

| 1. | Ο μηχανισμός εγγύησης δανείων αποτελείται από εγγύηση της ΕΤΕπ για εφεδρική ταμειακή διευκόλυνση που θα παρέχεται σε ένα επιλέξιμο έργο σύμφωνα με τους όρους του μηχανισμού εγγύησης δανείων. |
| --- | --- |

1.

Ο μηχανισμός εγγύησης δανείων αποτελείται από εγγύηση της ΕΤΕπ για εφεδρική ταμειακή διευκόλυνση που θα παρέχεται σε ένα επιλέξιμο έργο σύμφωνα με τους όρους του μηχανισμού εγγύησης δανείων.

| 2. | Εάν οι πάροχοι της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης δικαιούνται να επικαλεστούν την εγγύηση της ΕΤΕπ σύμφωνα με τους όρους του μηχανισμού εγγύησης δανείων, η ΕΤΕπ πληρώνει όλα τα ποσά που οφείλονται στους παρόχους της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης και καθίσταται πιστωτής του έργου. |
| --- | --- |

2.

Εάν οι πάροχοι της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης δικαιούνται να επικαλεστούν την εγγύηση της ΕΤΕπ σύμφωνα με τους όρους του μηχανισμού εγγύησης δανείων, η ΕΤΕπ πληρώνει όλα τα ποσά που οφείλονται στους παρόχους της εφεδρικής ταμειακής διευκόλυνσης και καθίσταται πιστωτής του έργου.

| 3. | Μόλις η ΕΤΕπ καταστεί πιστωτής του έργου, τα δικαιώματα της ΕΤΕπ δυνάμει του μέσου εγγύησης δανείων κατατάσσονται ως υποδεέστερα της εξυπηρέτησης του χρέους του κύριου πιστωτικού οργανισμού ενώ έχουν προτεραιότητα έναντι της αυτοχρηματοδότησης και των συναφών χρηματοδοτήσεων. |
| --- | --- |

3.

Μόλις η ΕΤΕπ καταστεί πιστωτής του έργου, τα δικαιώματα της ΕΤΕπ δυνάμει του μέσου εγγύησης δανείων κατατάσσονται ως υποδεέστερα της εξυπηρέτησης του χρέους του κύριου πιστωτικού οργανισμού ενώ έχουν προτεραιότητα έναντι της αυτοχρηματοδότησης και των συναφών χρηματοδοτήσεων.

| 4. | Η εφεδρική ταμειακή διευκόλυνση δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 % του συνολικού ποσού του κυρίου χρέους που αναλαμβάνεται όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

4.

Η εφεδρική ταμειακή διευκόλυνση δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 % του συνολικού ποσού του κυρίου χρέους που αναλαμβάνεται όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης.

Καθορισμός της τιμής

Η τιμολόγηση των εγγυήσεων δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων, βασισμένη στο περιθώριο κινδύνου και στην κάλυψη όλων των διοικητικών δαπανών του μηχανισμού εγγύησης που αφορούν το έργο, καθορίζεται σύμφωνα με τους σχετικούς συνήθεις κανόνες και κριτήρια της ΕΤΕπ.

Διαδικασία αίτησης

Οι αιτήσεις για κάλυψη κινδύνου δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων απευθύνονται στην ΕΤΕπ σύμφωνα με την τυποποιημένη διαδικασία υποβολής αιτήσεων της ΕΤΕπ.

Διαδικασία έγκρισης

Η ΕΤΕπ πραγματοποιεί τον δέοντα οικονομικό, τεχνικό και νομικό έλεγχο καθώς και έλεγχο των κινδύνων και αποφασίζει την έκδοση εγγύησης δυνάμει του μηχανισμού εγγύησης δανείων σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες και κριτήριά της, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της ποιότητας των επιμέρους προτάσεων, της δανειοληπτικής ικανότητας των οφειλετών, των αποδεκτών όρων και διατάξεων και της ζήτησης της αγοράς.

Διάρκεια του μέσου εγγύησης δανείων

| 1. | Η κοινοτική συνεισφορά στο μηχανισμό εγγύησης δανείων αποφασίζεται το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2013. Η πραγματική έγκριση των εγγυήσεων πρέπει να οριστικοποιηθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2014. |
| --- | --- |

1.

Η κοινοτική συνεισφορά στο μηχανισμό εγγύησης δανείων αποφασίζεται το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2013. Η πραγματική έγκριση των εγγυήσεων πρέπει να οριστικοποιηθεί έως την 31η Δεκεμβρίου 2014.

| 2. | Σε περίπτωση λήξης του μηχανισμού εγγύησης δανείων κατά τη διάρκεια του τρέχοντος δημοσιονομικού πλαισίου, οποιοδήποτε υπόλοιπο του λογαριασμού διαχείρισης, εκτός από τα δεσμευμένα κεφάλαια και τα κεφάλαια που απαιτούνται για να καλύψουν άλλα επιλέξιμα κόστη και δαπάνες, θα επιστραφεί στο κονδύλι «ΔΕΔ-Μ» του προϋπολογισμού. Εάν ο μηχανισμός εγγύησης δανείων δεν παραταθεί στις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές, οποιαδήποτε υπόλοιπα κεφάλαια θα επιστραφούν στην πλευρά των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ. |
| --- | --- |

2.

Σε περίπτωση λήξης του μηχανισμού εγγύησης δανείων κατά τη διάρκεια του τρέχοντος δημοσιονομικού πλαισίου, οποιοδήποτε υπόλοιπο του λογαριασμού διαχείρισης, εκτός από τα δεσμευμένα κεφάλαια και τα κεφάλαια που απαιτούνται για να καλύψουν άλλα επιλέξιμα κόστη και δαπάνες, θα επιστραφεί στο κονδύλι «ΔΕΔ-Μ» του προϋπολογισμού. Εάν ο μηχανισμός εγγύησης δανείων δεν παραταθεί στις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές, οποιαδήποτε υπόλοιπα κεφάλαια θα επιστραφούν στην πλευρά των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ.

| 3. | Τα κεφάλαια που διατίθενται στο μηχανισμό εγγύησης δανείων μπορούν να ζητηθούν έως τη λήξη της τελευταίας εγγύησης ή έως την επιστροφή του τελευταίου υποκείμενου χρέους, ανάλογα με το ποια ημερομηνία προηγείται. |
| --- | --- |

3.

Τα κεφάλαια που διατίθενται στο μηχανισμό εγγύησης δανείων μπορούν να ζητηθούν έως τη λήξη της τελευταίας εγγύησης ή έως την επιστροφή του τελευταίου υποκείμενου χρέους, ανάλογα με το ποια ημερομηνία προηγείται.

Υποβολή εκθέσεων

Οι ρυθμίσεις για την ετήσια υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού εγγύησης δανείων θα συμφωνηθούν μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ.

---

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ι.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στις 20 Ιουλίου 2004 η Επιτροπή διαβίβασε πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής οικονομικής συνδρομής στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και ενέργειας και περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη γνώμη του σε πρώτη ανάγνωση στις 26 Οκτωβρίου 2005.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ενέκρινε τη γνώμη της στις 22 Σεπτεμβρίου 2005.

Δεδομένου ότι οι δημοσιονομικοί πόροι που προβλέπονταν στην αρχική πρόταση της Επιτροπής υπερέβαιναν τα ποσά που έχουν συμφωνηθεί στο δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013 όσον αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα (ΔΕΔ), η Επιτροπή διαβίβασε μια τροποποιημένη πρόταση στις 24 Μαΐου 2006 [COM(2006) 245 τελικό]. Η τροποποιημένη πρόταση περιλαμβάνει τις κυριότερες τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) σε πρώτη ανάγνωση.

Η προεδρία διαπραγματεύθηκε ανεπισήμως με τον εισηγητή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να καταλήξει σε συμφωνία για μια κοινή θέση η οποία θα μπορούσε να γίνει αποδεκτή από το Κοινοβούλιο χωρίς τροπολογίες.

Στις 6 Δεκεμβρίου 2006 ο πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. LEWANDOWSKI, συνέταξε επιστολή (16218/06) προς τον πρόεδρο της ΕΜΑ, με την οποία γνωστοποίησε ότι η επιτροπή του συμφωνεί για τη συμβιβαστική λύση της προεδρίας όπως αυτή περιλαμβάνεται στο έγγραφο 12777/2/06 REV 2. Σε περίπτωση που κατόπιν τούτου εγκριθεί το κείμενο της κοινής θέσης, ο κ. LEWANDOWSKI ενημέρωσε για την πρόθεσή του να εισηγηθεί στην ολομέλεια της συνόδου του Κοινοβουλίου να εγκρίνει το κείμενο χωρίς τροπολογίες.

Στις 11 Δεκεμβρίου 2006 το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία για τη συμβιβαστική λύση της προεδρίας όπως αυτή περιλαμβάνεται στο έγγραφο 12777/2/06 REV 2. Η Επιτροπή προέβη σε δήλωση προκειμένου αυτή να καταχωρισθεί στα πρακτικά του Συμβουλίου όταν θα εγκριθεί η κοινή θέση.

ΙΙ.   ΣΤΟΧΟΣ

Ο εν λόγω κανονισμός ενισχύει και προσαρμόζει τα υφιστάμενα χρηματοδοτικά μέσα, με την αύξηση του επιπέδου κοινοτικής συγχρηματοδότησης, προβλέποντας τη δυνατότητα εφαρμογής υψηλότερου συντελεστή κοινοτικής συγχρηματοδότησης, ιδίως για τα έργα που διακρίνονται για το διασυνοριακό τους χαρακτήρα, το διαμετακομιστικό τους ρόλο ή τη διάβαση φυσικών εμποδίων. Ο κανονισμός αναμένεται να οδηγήσει σε καλύτερη χρησιμοποίηση των υφισταμένων δικτύων, κατάργηση των σημείων συμφόρησης και συμπλήρωση κρίκων που απουσιάζουν· έτσι θα καταστεί δυνατό να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα και η ανταγωνιστικότητα και να εξασφαλισθεί το ενδεδειγμένο επίπεδο ποιότητας καθώς και να μειωθούν τα σημεία κορεσμού και, κατά συνέπεια, να βελτιωθεί μακροπρόθεσμα η βιωσιμότητα.

ΙΙΙ.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ

1.   Γενικές παρατηρήσεις

Η κοινή θέση συμφωνήθηκε επί τη βάσει άτυπων τριμερών διαπραγματεύσεων, ύστερα από μια σειρά συσκέψεων της εν ενεργεία προεδρίας με τον εισηγητή και τους αντιπροσώπους της Επιτροπής.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Το Συμβούλιο φρονεί ότι στο σύνολό της η κοινή θέση ευθυγραμμίζεται με τους κύριους στόχους της τροποποιημένης πρότασης της Επιτροπής και ότι έχει επιτευχθεί καλή συμβιβαστική λύση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια των άτυπων διαπραγματεύσεων.

---