# Επίσημη Εφημερίδα C 101/2007

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 101 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 50ό έτος4 Μαΐου 2007 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 101

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

50ό έτος4 Μαΐου 2007

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις, κατευθυντήριες γραμμές και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Ελεγκτικό Συνέδριο |
| 2007/C 101/01 | Γνώμη αριθ. 2/2007 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης | 1 |
| 2007/C 101/02 | Γνώμη αριθ. 3/2007 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων | 4 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις, κατευθυντήριες γραμμές και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

2007/C 101/01

Γνώμη αριθ. 2/2007 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

1

2007/C 101/02

Γνώμη αριθ. 3/2007 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων

4

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις, κατευθυντήριες γραμμές και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

| 4.5.2007 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 101/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 101/1

---

ΓΝΏΜΗ αριθ. 2/2007

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

(δυνάμει του άρθρου 248 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ)

(2007/C 101/01)

ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 248 παράγραφος 4,

τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, που υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 (1), εφεξής αναφερόμενη ως «εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΚ», όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (2),

την απόφαση αριθ. 5/2005 του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, της 25 Ιουνίου 2005, σχετικά με μεταβατικά μέτρα που ισχύουν από την ημερομηνία υπογραφής μέχρι την ημερομηνία έναρξης ισχύος της αναθεωρημένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (3),

την απόφαση 2001/822/EΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4),

την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τα οποία ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ (5),

το δημοσιονομικό κανονισμό της 27ης Μαρτίου 2003 που εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (EΤΑ) (6),

τη γνώμη του Συνεδρίου αριθ. 12/2002 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού του ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (7),

την απόφαση αριθ. 2/2002 του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ, της 7ης Οκτωβρίου 2002, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 28, 29 και 30 του παραρτήματος IV της συμφωνίας του Κοτονού (8),

τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ.1605/2002, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9), εφεξής αναφερόμενος ως «γενικός δημοσιονομικός κανονισμός», όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2006 (10),

τη γνώμη του Συνεδρίου αριθ. 4/2006 σχετικά με το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (11),

την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο ΕΤΑ, της 27ης Νοεμβρίου 2006 (12),

το αίτημα του Συμβουλίου για γνωμοδότηση σχετικά με την εν λόγω πρόταση, που περιήλθε στο Ελεγκτικό Συνέδριο στις 15 Ιανουαρίου 2007,

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕ ΩΣ ΑΚΟΛΟΥΘΩΣ:

| 1. | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, η πρόταση κανονισμού για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο ΕΤΑ αποσκοπεί στη μεταφορά ορισμένων τροποποιήσεων που επήλθαν στο γενικό δημοσιονομικό κανονισμό, κατά την πρόσφατη αναθεώρησή του. |
| --- | --- |

1.

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, η πρόταση κανονισμού για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο ΕΤΑ αποσκοπεί στη μεταφορά ορισμένων τροποποιήσεων που επήλθαν στο γενικό δημοσιονομικό κανονισμό, κατά την πρόσφατη αναθεώρησή του.

| 2. | Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αποσκοπούν, κυρίως στο:






  α) | να καταστεί δυνατή η ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε εθνικούς φορείς του δημόσιου τομέα στα κράτη μέλη, στις περιπτώσεις που η άσκηση διαχείρισης έχει αποκεντρωθεί:






  — | σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, καθιστούν δυνατή την έμμεση εκτέλεση (προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 14), |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αποσκοπούν, κυρίως στο:

α)

να καταστεί δυνατή η ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων σε εθνικούς φορείς του δημόσιου τομέα στα κράτη μέλη, στις περιπτώσεις που η άσκηση διαχείρισης έχει αποκεντρωθεί:

—

σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, καθιστούν δυνατή την έμμεση εκτέλεση (προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 14),

| — | σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, καθιστούν δυνατή την ανάθεση καθηκόντων σε φορείς στα κράτη μέλη (προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 13), |
| --- | --- |

—

σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, καθιστούν δυνατή την ανάθεση καθηκόντων σε φορείς στα κράτη μέλη (προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 13),

| — | σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, αναθέτουν στον αρμόδιο διατάκτη της Επιτροπής την ευθύνη για την έγκριση των συμβάσεων και των προϋπολογισμών κόστους (προτεινόμενη τροποποίηση των άρθρων 54 παράγραφος 3 και 80 παράγραφοι 4 και 5)· |
| --- | --- |

—

σε περίπτωση αποκεντρωμένης διαχείρισης, αναθέτουν στον αρμόδιο διατάκτη της Επιτροπής την ευθύνη για την έγκριση των συμβάσεων και των προϋπολογισμών κόστους (προτεινόμενη τροποποίηση των άρθρων 54 παράγραφος 3 και 80 παράγραφοι 4 και 5)·

| β) | να προβλεφθούν οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του παραρτήματος IV της αναθεωρημένης συμφωνίας του Κοτονού, διαγράφοντας αναφορές σε συγκεκριμένα άρθρα του παραρτήματος IV (τροποποιήσεις των άρθρων 74 και 76 έως 78). |
| --- | --- |

β)

να προβλεφθούν οι προτεινόμενες τροποποιήσεις του παραρτήματος IV της αναθεωρημένης συμφωνίας του Κοτονού, διαγράφοντας αναφορές σε συγκεκριμένα άρθρα του παραρτήματος IV (τροποποιήσεις των άρθρων 74 και 76 έως 78).

| 3. | Στην πρόταση δεν αιτιολογείται ο λόγος για τον οποίο οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θεωρούνται ως «αναγκαίες και επείγουσες προκειμένου να διευκολυνθεί η εκτέλεση του ένατου ΕΤΑ». Συγκεκριμένα, στις αιτιολογικές σκέψεις της πρότασης δεν γίνεται καμία αναφορά στους λόγους για τους οποίους θεωρείται αναγκαίο να ανατίθεται η εκτέλεση καθηκόντων σε εθνικούς φορείς του δημόσιου φορέα στα κράτη μέλη, κατά το παρόν στάδιο της εκτέλεσης του ένατου ΕΤΑ. |
| --- | --- |

3.

Στην πρόταση δεν αιτιολογείται ο λόγος για τον οποίο οι προτεινόμενες τροποποιήσεις θεωρούνται ως «αναγκαίες και επείγουσες προκειμένου να διευκολυνθεί η εκτέλεση του ένατου ΕΤΑ». Συγκεκριμένα, στις αιτιολογικές σκέψεις της πρότασης δεν γίνεται καμία αναφορά στους λόγους για τους οποίους θεωρείται αναγκαίο να ανατίθεται η εκτέλεση καθηκόντων σε εθνικούς φορείς του δημόσιου φορέα στα κράτη μέλη, κατά το παρόν στάδιο της εκτέλεσης του ένατου ΕΤΑ.

| 4. | Όπως αναφέρει η πρόταση στη δεύτερη αιτιολογική σκέψη του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο ΕΤΑ «λαμβάνει υπόψη ως ακρογωνιαίο λίθο» το γενικό δημοσιονομικό κανονισμό. Για το λόγο αυτό, δεν είναι σαφής ο λόγος για τον οποίο στην πρόταση δεν προτείνεται η μεταφορά των σχετικών τροποποιήσεων που επήλθαν πρόσφατα στο γενικό δημοσιονομικό κανονισμό με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 για την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας και την ενίσχυση της αρχής της λογοδοσίας, όπως π.χ.:






  — | το άρθρο 28α που αφορά την ανάγκη αποτελεσματικού και αποδοτικού εσωτερικού ελέγχου ο οποίος αρμόζει σε κάθε διαχειριστική μέθοδο, |
| --- | --- | --- |

4.

Όπως αναφέρει η πρόταση στη δεύτερη αιτιολογική σκέψη του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο ένατο ΕΤΑ «λαμβάνει υπόψη ως ακρογωνιαίο λίθο» το γενικό δημοσιονομικό κανονισμό. Για το λόγο αυτό, δεν είναι σαφής ο λόγος για τον οποίο στην πρόταση δεν προτείνεται η μεταφορά των σχετικών τροποποιήσεων που επήλθαν πρόσφατα στο γενικό δημοσιονομικό κανονισμό με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 για την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας και την ενίσχυση της αρχής της λογοδοσίας, όπως π.χ.:

—

το άρθρο 28α που αφορά την ανάγκη αποτελεσματικού και αποδοτικού εσωτερικού ελέγχου ο οποίος αρμόζει σε κάθε διαχειριστική μέθοδο,

| — | το άρθρο 29 παράγραφος 2 που αφορά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της έκθεσης για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 29 παράγραφος 2 που αφορά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της έκθεσης για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση,

| — | το άρθρο 60 παράγραφος 7 που αφορά το περιεχόμενο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του διατάκτη, όπου καθορίζεται σαφώς η ευθύνη του διατάκτη να διατυπώνει τυχόν επιφυλάξεις σχετικά με το κατά πόσο είναι ειλικρινής και ακριβοδίκαιη κάθε άποψη που μορφώνεται βάσει των πληροφοριών που εμφανίζονται στην έκθεση, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 60 παράγραφος 7 που αφορά το περιεχόμενο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του διατάκτη, όπου καθορίζεται σαφώς η ευθύνη του διατάκτη να διατυπώνει τυχόν επιφυλάξεις σχετικά με το κατά πόσο είναι ειλικρινής και ακριβοδίκαιη κάθε άποψη που μορφώνεται βάσει των πληροφοριών που εμφανίζονται στην έκθεση,

| — | το άρθρο 61 παράγραφος 1 στοιχείο ε) που αφορά την εξουσία που διαθέτει ο υπόλογος να επαληθεύει τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επικύρωσης των λογιστικών συστημάτων, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 61 παράγραφος 1 στοιχείο ε) που αφορά την εξουσία που διαθέτει ο υπόλογος να επαληθεύει τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επικύρωσης των λογιστικών συστημάτων,

| — | το άρθρο 61 παράγραφος 2α έως 2γ που αφορά την υποχρέωση του υπολόγου να υπογράφει τους λογαριασμούς, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 61 παράγραφος 2α έως 2γ που αφορά την υποχρέωση του υπολόγου να υπογράφει τους λογαριασμούς,

| — | το άρθρο 166 παράγραφος 2 που αφορά την έναρξη της περιόδου εφαρμογής των συμφωνιών χρηματοδότησης, διότι η εναρκτήρια ημερομηνία δεν είναι πλέον η ημερομηνία της αντίστοιχης δημοσιονομικής δέσμευσης, αλλά η ημερομηνία της αντίστοιχης συμφωνίας χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

το άρθρο 166 παράγραφος 2 που αφορά την έναρξη της περιόδου εφαρμογής των συμφωνιών χρηματοδότησης, διότι η εναρκτήρια ημερομηνία δεν είναι πλέον η ημερομηνία της αντίστοιχης δημοσιονομικής δέσμευσης, αλλά η ημερομηνία της αντίστοιχης συμφωνίας χρηματοδότησης.

| 5. | Εξάλλου, οι τροποποιήσεις του άρθρου 143 παράγραφοι 2 και 5 του γενικού προϋπολογισμού που αφορούν το χρονοδιάγραμμα για τη διαβίβαση, από το Συνέδριο, της δήλωσης αξιοπιστίας και της ετήσιας έκθεσης, δεν έχουν ληφθεί υπόψη στην υποβληθείσα πρόταση, αφήνοντας ανεπίλυτο το πρόβλημα του εξωπραγματικού χρονοδιαγράμματος που αναφέρθηκε ήδη στην παράγραφο 3 της γνώμης αριθ. 12/2002 του Συνεδρίου και επανεισάγει διαφορές μεταξύ των διατάξεων του γενικού προϋπολογισμού και των ΕΤΑ αντίστοιχα. |
| --- | --- |

5.

Εξάλλου, οι τροποποιήσεις του άρθρου 143 παράγραφοι 2 και 5 του γενικού προϋπολογισμού που αφορούν το χρονοδιάγραμμα για τη διαβίβαση, από το Συνέδριο, της δήλωσης αξιοπιστίας και της ετήσιας έκθεσης, δεν έχουν ληφθεί υπόψη στην υποβληθείσα πρόταση, αφήνοντας ανεπίλυτο το πρόβλημα του εξωπραγματικού χρονοδιαγράμματος που αναφέρθηκε ήδη στην παράγραφο 3 της γνώμης αριθ. 12/2002 του Συνεδρίου και επανεισάγει διαφορές μεταξύ των διατάξεων του γενικού προϋπολογισμού και των ΕΤΑ αντίστοιχα.

| 6. | Tο Συνέδριο επιθυμεί να επισύρει την προσοχή στη γνώμη του αριθ. 12/2002, στην οποία εισηγούνταν στο νομοθέτη να καινοτομήσει και να θεσπίσει ενιαίο δημοσιονομικό κανονισμό που να εφαρμόζεται στο σύνολο των ισχυόντων και των μελλοντικών ΕΤΑ ο οποίος, όπως και ο γενικός δημοσιονομικός κανονισμός, θα τροποποιείται ενδεχομένως κάθε φορά που αυτό θα κρίνεται αναγκαίο. Το μέτρο του είδους αυτού θα εξασφάλιζε το συνεχές του τρόπου προσέγγισης, χωρίς να αντιμετωπίζεται ο κίνδυνος διακοπής της εκτέλεσης των ΕΤΑ και θα απλούστευε σημαντικά τη διαχείριση. Επίσης, το Συνέδριο καλούσε το νομοθέτη να συντάξει ένα απλό και σαφές νομοθετικό κείμενο, με άξονα τις ουσιώδεις και αναγκαίες διατάξεις για την εκτέλεση των ΕΤΑ. |
| --- | --- |

6.

Tο Συνέδριο επιθυμεί να επισύρει την προσοχή στη γνώμη του αριθ. 12/2002, στην οποία εισηγούνταν στο νομοθέτη να καινοτομήσει και να θεσπίσει ενιαίο δημοσιονομικό κανονισμό που να εφαρμόζεται στο σύνολο των ισχυόντων και των μελλοντικών ΕΤΑ ο οποίος, όπως και ο γενικός δημοσιονομικός κανονισμός, θα τροποποιείται ενδεχομένως κάθε φορά που αυτό θα κρίνεται αναγκαίο. Το μέτρο του είδους αυτού θα εξασφάλιζε το συνεχές του τρόπου προσέγγισης, χωρίς να αντιμετωπίζεται ο κίνδυνος διακοπής της εκτέλεσης των ΕΤΑ και θα απλούστευε σημαντικά τη διαχείριση. Επίσης, το Συνέδριο καλούσε το νομοθέτη να συντάξει ένα απλό και σαφές νομοθετικό κείμενο, με άξονα τις ουσιώδεις και αναγκαίες διατάξεις για την εκτέλεση των ΕΤΑ.

Η παρoύσα γνώμη εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Μαρτίου 2007.

Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo

Hubert WEBER

Πρόεδρoς

---

(1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

1

(2)  ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4.

2

(3)  ΕΕ L 287 της 28.10.2005.

3

(4)  ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1 και ΕΕ L 324 της 7.12.2001.

4

(5)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

5

(6)  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ C 12 της 17.1.2003, σ. 19.

7

(8)  ΕΕ L 320 της 23.11.2002.

8

(9)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

9

(10)  ΕΕ L 390 της 30.12.2006.

10

(11)  ΕΕ C 273 της 9.11.2006, σ. 2.

11

(12)  COM(2006) 721 τελικό.

12

---

| 4.5.2007 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 101/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 101/4

---

ΓΝΏΜΗ αριθ. 3/2007

σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων

(δυνάμει του άρθρου 280 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ)

(2007/C 101/02)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

| 1-2 | Εισαγωγή |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | Γενικές παρατηρήσεις |
| --- | --- |

3-6

| 7-13 | Ειδικές παρατηρήσεις |
| --- | --- |

7-13

ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 280 παράγραφος 4,

την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων (1),

το αίτημα του Συμβουλίου για γνωμοδότηση σχετικά με την εν λόγω πρόταση, που περιήλθε στο Ελεγκτικό Συνέδριο στις 23 Φεβρουαρίου 2007,

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕ ΩΣ ΑΚΟΛΟΥΘΩΣ:

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στόχος του σχεδίου κανονισμού είναι η ορθή εφαρμογή της κοινοτικής τελωνειακής και γεωργικής νομοθεσίας, μέσω της παροχής προς την Επιτροπή και τις τελωνειακές και λοιπές αρχές των κρατών μελών αποτελεσματικότερων μηχανισμών, οι οποίοι θα τους συνδράμουν στην πρόληψη, τη διερεύνηση και τη δίωξη ενεργειών που αντίκεινται στις τελωνειακές γεωργικές ρυθμίσεις. Για το σκοπό αυτό η πρόταση:






  α) | συμπληρώνει τις ισχύουσες διατάξεις ανταλλαγής δεδομένων κατά περίπτωση για αυθόρμητη συνδρομή χωρίς προηγούμενη αίτηση του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνονται με διατάξεις αυτόματης και/ή διαρθρωμένης ανταλλαγής πληροφοριών· |
| --- | --- | --- |

1.

Στόχος του σχεδίου κανονισμού είναι η ορθή εφαρμογή της κοινοτικής τελωνειακής και γεωργικής νομοθεσίας, μέσω της παροχής προς την Επιτροπή και τις τελωνειακές και λοιπές αρχές των κρατών μελών αποτελεσματικότερων μηχανισμών, οι οποίοι θα τους συνδράμουν στην πρόληψη, τη διερεύνηση και τη δίωξη ενεργειών που αντίκεινται στις τελωνειακές γεωργικές ρυθμίσεις. Για το σκοπό αυτό η πρόταση:

α)

συμπληρώνει τις ισχύουσες διατάξεις ανταλλαγής δεδομένων κατά περίπτωση για αυθόρμητη συνδρομή χωρίς προηγούμενη αίτηση του κράτους μέλους προς το οποίο απευθύνονται με διατάξεις αυτόματης και/ή διαρθρωμένης ανταλλαγής πληροφοριών·

| β) | θεσπίζει ένα ευρωπαϊκό ευρετήριο δεδομένων προκειμένου να βοηθήσει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην ανίχνευση αποστολών εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εμπορευματοκιβωτίων και/ή μέσων μεταφοράς, που μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο ενεργειών αντίθετων προς την τελωνειακή και/ή τη γεωργική νομοθεσία· |
| --- | --- |

β)

θεσπίζει ένα ευρωπαϊκό ευρετήριο δεδομένων προκειμένου να βοηθήσει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην ανίχνευση αποστολών εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των εμπορευματοκιβωτίων και/ή μέσων μεταφοράς, που μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο ενεργειών αντίθετων προς την τελωνειακή και/ή τη γεωργική νομοθεσία·

| γ) | παρέχει τη δυνατότητα χρησιμοποίησης του ΤΣΠ (τελωνειακού συστήματος πληροφοριών) για στρατηγική και/ή επιχειρησιακή ανάλυση και ενσωμάτωσης σε αυτό πληροφοριών σχετικά με κατασχεθέντα αγαθά και ελέγχους ρευστού χρήματος· |
| --- | --- |

γ)

παρέχει τη δυνατότητα χρησιμοποίησης του ΤΣΠ (τελωνειακού συστήματος πληροφοριών) για στρατηγική και/ή επιχειρησιακή ανάλυση και ενσωμάτωσης σε αυτό πληροφοριών σχετικά με κατασχεθέντα αγαθά και ελέγχους ρευστού χρήματος·

| δ) | καθιστά δυνατή τη διαλειτουργικότητα μεταξύ του ΤΣΠ και των εθνικών συστημάτων ανάλυσης κινδύνου· |
| --- | --- |

δ)

καθιστά δυνατή τη διαλειτουργικότητα μεταξύ του ΤΣΠ και των εθνικών συστημάτων ανάλυσης κινδύνου·

| ε) | δημιουργεί μία κεντρική βάση δεδομένων, τη FIDE (αρχείο φακέλων τελωνειακών ερευνών), η οποία καθιστά δυνατό τον εντοπισμό, αφενός, των φακέλων έρευνας που έχουν ανοιχθεί για μεμονωμένα άτομα ή για οικονομικούς φορείς σε οποιοδήποτε κράτος μέλος και, αφετέρου, των αρμόδιων για την υπόθεση υπαλλήλων· και |
| --- | --- |

ε)

δημιουργεί μία κεντρική βάση δεδομένων, τη FIDE (αρχείο φακέλων τελωνειακών ερευνών), η οποία καθιστά δυνατό τον εντοπισμό, αφενός, των φακέλων έρευνας που έχουν ανοιχθεί για μεμονωμένα άτομα ή για οικονομικούς φορείς σε οποιοδήποτε κράτος μέλος και, αφετέρου, των αρμόδιων για την υπόθεση υπαλλήλων· και

| στ) | ευθυγραμμίζει τον κανονισμό (EK) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (2) με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

στ)

ευθυγραμμίζει τον κανονισμό (EK) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (2) με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| 2. | Το Συνέδριο εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής υπό το φως των αποτελεσμάτων του ελεγκτικού έργου του. |
| --- | --- |

2.

Το Συνέδριο εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής υπό το φως των αποτελεσμάτων του ελεγκτικού έργου του.

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

| 3. | Το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα συμβάλει στην επίτευξη του στόχου που επιδιώκει ο κανονισμός, με την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή θα αναλάβει κατάλληλη δράση προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση η υποδομή πληροφορικής, οι βάσεις δεδομένων και οι εφαρμογές λογισμικού που είναι αναγκαίες για την πρακτική λειτουργία. Εντούτοις, ο προτεινόμενος κανονισμός δεν θίγει σημαντικά ζητήματα που έχει ήδη επισημάνει το Συνέδριο και τα οποία εξακολουθούν να ισχύουν· αυτά αναφέρονται στα σημεία 4, 5 και 6. |
| --- | --- |

3.

Το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα συμβάλει στην επίτευξη του στόχου που επιδιώκει ο κανονισμός, με την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή θα αναλάβει κατάλληλη δράση προκειμένου να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση η υποδομή πληροφορικής, οι βάσεις δεδομένων και οι εφαρμογές λογισμικού που είναι αναγκαίες για την πρακτική λειτουργία. Εντούτοις, ο προτεινόμενος κανονισμός δεν θίγει σημαντικά ζητήματα που έχει ήδη επισημάνει το Συνέδριο και τα οποία εξακολουθούν να ισχύουν· αυτά αναφέρονται στα σημεία 4, 5 και 6.

| 4. | Το Συνέδριο επισήμανε δυνητική αλληλεπικάλυψη μεταξύ του RIF (Risk Information Form, εντύπου πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους) και των κοινοποιήσεων αμοιβαίας συνδρομής, και συνέστησε στην OLAF και στη ΓΔ TAXUD να εξορθολογίσουν τα συστήματα υποβολής αναφορών και παρακολούθησης και να εργαστούν προς την κατεύθυνση μιας περισσότερο ολοκληρωμένης προσέγγισης (3). |
| --- | --- |

4.

Το Συνέδριο επισήμανε δυνητική αλληλεπικάλυψη μεταξύ του RIF (Risk Information Form, εντύπου πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους) και των κοινοποιήσεων αμοιβαίας συνδρομής, και συνέστησε στην OLAF και στη ΓΔ TAXUD να εξορθολογίσουν τα συστήματα υποβολής αναφορών και παρακολούθησης και να εργαστούν προς την κατεύθυνση μιας περισσότερο ολοκληρωμένης προσέγγισης (3).

| 5. | Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι η OLAF δεν δίνει συνέχεια συστηματικά στην ειδική περίπτωση της διαδικασίας αμοιβαίας συνδρομής στους τομείς των τελωνείων και της γεωργίας (4). Τον Φεβρουάριο του 2007, η κατάσταση παρέμενε αμετάβλητη. |
| --- | --- |

5.

Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι η OLAF δεν δίνει συνέχεια συστηματικά στην ειδική περίπτωση της διαδικασίας αμοιβαίας συνδρομής στους τομείς των τελωνείων και της γεωργίας (4). Τον Φεβρουάριο του 2007, η κατάσταση παρέμενε αμετάβλητη.

| 6. | Το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στη σύσταση που διατύπωσε στην ειδική έκθεσή του αριθ. 11/2006 σχετικά με το σύστημα της κοινοτικής διαμετακόμισης (5), σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα με στόχο τη βελτίωση της αξιοπιστίας των πηγών πληροφοριών σχετικά με την απάτη, και την καλύτερη εκμετάλλευσή τους με την επεξεργασία στρατηγικών διαχείρισης των κινδύνων. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να επιζητήσει τη βελτίωση της πληρότητας και της αξιοπιστίας των κοινοποιήσεων αμοιβαίας συνδρομής και του ΤΣΠ. |
| --- | --- |

6.

Το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στη σύσταση που διατύπωσε στην ειδική έκθεσή του αριθ. 11/2006 σχετικά με το σύστημα της κοινοτικής διαμετακόμισης (5), σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα με στόχο τη βελτίωση της αξιοπιστίας των πηγών πληροφοριών σχετικά με την απάτη, και την καλύτερη εκμετάλλευσή τους με την επεξεργασία στρατηγικών διαχείρισης των κινδύνων. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να επιζητήσει τη βελτίωση της πληρότητας και της αξιοπιστίας των κοινοποιήσεων αμοιβαίας συνδρομής και του ΤΣΠ.

ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

| 7. | Η πρώτη περίπτωση του άρθρου 2 παράγραφος 1 του σχεδίου κανονισμού ορίζει την τελωνειακή ρύθμιση πραγματοποιώντας αναφορά στο σύνολο των κοινοτικών διατάξεων που διέπουν το φόρο προστιθέμενης αξίας για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές. Το Συνέδριο χαιρετίζει την προσέγγιση αυτή αλλά φρονεί ότι, για λόγους συνέπειας με τον ορισμό της τελωνειακής ρύθμισης που περιλαμβάνεται στη σύμβαση της Νεάπολης II (6), το εν λόγω άρθρο θα πρέπει επίσης να αναφέρεται στο σύνολο των διατάξεων που έχουν εγκριθεί σε κοινοτικό επίπεδο για την εναρμόνιση των ειδικών φόρων κατανάλωσης επί των εισαγωγών, καθώς και στις αντίστοιχες διατάξεις εφαρμογής. |
| --- | --- |

7.

Η πρώτη περίπτωση του άρθρου 2 παράγραφος 1 του σχεδίου κανονισμού ορίζει την τελωνειακή ρύθμιση πραγματοποιώντας αναφορά στο σύνολο των κοινοτικών διατάξεων που διέπουν το φόρο προστιθέμενης αξίας για τις εισαγωγές και τις εξαγωγές. Το Συνέδριο χαιρετίζει την προσέγγιση αυτή αλλά φρονεί ότι, για λόγους συνέπειας με τον ορισμό της τελωνειακής ρύθμισης που περιλαμβάνεται στη σύμβαση της Νεάπολης II (6), το εν λόγω άρθρο θα πρέπει επίσης να αναφέρεται στο σύνολο των διατάξεων που έχουν εγκριθεί σε κοινοτικό επίπεδο για την εναρμόνιση των ειδικών φόρων κατανάλωσης επί των εισαγωγών, καθώς και στις αντίστοιχες διατάξεις εφαρμογής.

| 8. | Με τη νέα παράγραφο 2 που προστέθηκε στο άρθρο 15 είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν στο άρθρο 2 παράγραφος 1 οι ορισμοί των εκφράσεων «βαθμιαία κοινοποίηση», «κοινοποίηση σε τακτά χρονικά διαστήματα», «διαρθρωμένο πρότυπο» και «μη διαρθρωμένο πρότυπο». Επιπλέον, η επιλογή της κοινοποίησης σε τακτά χρονικά διαστήματα αντιφάσκει προς την ισχύουσα υποχρέωση που περιλαμβάνεται στο άρθρο 15, ήτοι να γνωστοποιούνται αμελλητί στα λοιπά ενδιαφερόμενα κράτη μέλη οι πληροφορίες σχετικά με πράξεις που είναι ή που θεωρούνται αντίθετες προς τις τελωνειακές και γεωργικές ρυθμίσεις. |
| --- | --- |

8.

Με τη νέα παράγραφο 2 που προστέθηκε στο άρθρο 15 είναι αναγκαίο να συμπεριληφθούν στο άρθρο 2 παράγραφος 1 οι ορισμοί των εκφράσεων «βαθμιαία κοινοποίηση», «κοινοποίηση σε τακτά χρονικά διαστήματα», «διαρθρωμένο πρότυπο» και «μη διαρθρωμένο πρότυπο». Επιπλέον, η επιλογή της κοινοποίησης σε τακτά χρονικά διαστήματα αντιφάσκει προς την ισχύουσα υποχρέωση που περιλαμβάνεται στο άρθρο 15, ήτοι να γνωστοποιούνται αμελλητί στα λοιπά ενδιαφερόμενα κράτη μέλη οι πληροφορίες σχετικά με πράξεις που είναι ή που θεωρούνται αντίθετες προς τις τελωνειακές και γεωργικές ρυθμίσεις.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι η δυνατότητα που παρέχεται, δυνάμει της νέας παραγράφου 7 του άρθρου 18, να χρησιμοποιούνται οι κοινοποιήσεις αμοιβαίας συνδρομής για τους σκοπούς της στρατηγικής ανάλυσης μπορεί να βοηθήσει στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της OLAF. Ωστόσο, το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα έπρεπε να είχε προχωρήσει περαιτέρω στο άρθρο 18α, παραχωρώντας στην Επιτροπή πλήρη πρόσβαση στις διαθέσιμες πληροφορίες σε συστήματα που ήδη εφαρμόζονται ή προβλέπονται (7) για όλα τα είδη εμπορευμάτων (όχι μόνον για τα ευαίσθητα εμπορεύματα), για τους σκοπούς της επιχειρησιακής και στρατηγικής ανάλυσης και της διαχείρισης του κινδύνου, διασφαλίζοντας παράλληλα την επαρκή προστασία των προσωπικών δεδομένων. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι η δυνατότητα που παρέχεται, δυνάμει της νέας παραγράφου 7 του άρθρου 18, να χρησιμοποιούνται οι κοινοποιήσεις αμοιβαίας συνδρομής για τους σκοπούς της στρατηγικής ανάλυσης μπορεί να βοηθήσει στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της OLAF. Ωστόσο, το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα έπρεπε να είχε προχωρήσει περαιτέρω στο άρθρο 18α, παραχωρώντας στην Επιτροπή πλήρη πρόσβαση στις διαθέσιμες πληροφορίες σε συστήματα που ήδη εφαρμόζονται ή προβλέπονται (7) για όλα τα είδη εμπορευμάτων (όχι μόνον για τα ευαίσθητα εμπορεύματα), για τους σκοπούς της επιχειρησιακής και στρατηγικής ανάλυσης και της διαχείρισης του κινδύνου, διασφαλίζοντας παράλληλα την επαρκή προστασία των προσωπικών δεδομένων.

| 10. | Το άρθρο 18β δεν προβλέπει ρητά τη νομική βάση για μια μόνιμη υποδομή με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού κοινών τελωνειακών ενεργειών, η οποία θα είναι ανοιχτή στη συμμετοχή των εκπροσώπων ή των συνδέσμων αρμόδιων διεθνών ή περιφερειακών οργανισμών, οργάνων ή υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών, όπως αναγγέλλει η αιτιολογική έκθεση. |
| --- | --- |

10.

Το άρθρο 18β δεν προβλέπει ρητά τη νομική βάση για μια μόνιμη υποδομή με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού κοινών τελωνειακών ενεργειών, η οποία θα είναι ανοιχτή στη συμμετοχή των εκπροσώπων ή των συνδέσμων αρμόδιων διεθνών ή περιφερειακών οργανισμών, οργάνων ή υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών, όπως αναγγέλλει η αιτιολογική έκθεση.

| 11. | Το Συνέδριο φρονεί ότι το άρθρο 23 παράγραφος 2 του σχεδίου κανονισμού δεν διαφέρει κατ’ ουσίαν από το ισχύον άρθρο και ότι ο σκοπός του ΤΣΠ πρέπει να εξηγηθεί καλύτερα, διευκρινίζοντας ότι η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών συνεργασίας και ελέγχου των αρμόδιων αρχών μπορεί εφεξής να αυξηθεί μέσω της επιχειρησιακής και στρατηγικής ανάλυσης. |
| --- | --- |

11.

Το Συνέδριο φρονεί ότι το άρθρο 23 παράγραφος 2 του σχεδίου κανονισμού δεν διαφέρει κατ’ ουσίαν από το ισχύον άρθρο και ότι ο σκοπός του ΤΣΠ πρέπει να εξηγηθεί καλύτερα, διευκρινίζοντας ότι η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών συνεργασίας και ελέγχου των αρμόδιων αρχών μπορεί εφεξής να αυξηθεί μέσω της επιχειρησιακής και στρατηγικής ανάλυσης.

| 12. | Το Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στα άρθρα 41β παράγραφος 2 στοιχείο β) και 41γ παράγραφος 2 στοιχείο β) τον αριθμό αναγνώρισης ειδικών φόρων κατανάλωσης (αριθμός αναγνώρισης SEED), ο οποίος προβλέπεται στον κανονισμό για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (8) και στην οδηγία 92/12/EΟΚ (9), προκειμένου να διευκολύνονται οι έρευνες είτε από την Επιτροπή είτε από τις αρμόδιες αρχές ενός κράτους μέλους. |
| --- | --- |

12.

Το Συνέδριο καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στα άρθρα 41β παράγραφος 2 στοιχείο β) και 41γ παράγραφος 2 στοιχείο β) τον αριθμό αναγνώρισης ειδικών φόρων κατανάλωσης (αριθμός αναγνώρισης SEED), ο οποίος προβλέπεται στον κανονισμό για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (8) και στην οδηγία 92/12/EΟΚ (9), προκειμένου να διευκολύνονται οι έρευνες είτε από την Επιτροπή είτε από τις αρμόδιες αρχές ενός κράτους μέλους.

| 13. | Μολονότι η Επιτροπή ανέφερε ότι η πρόταση δεν έχει οικονομικό αντίκτυπο στα έσοδα, το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα έχει θετικό αντίκτυπο στους παραδοσιακούς πόρους και στους πόρους που προέρχονται από τον ΦΠΑ μέσω της μείωσης της απάτης, και ότι ο αντίκτυπος αυτός θα έπρεπε να είχε εκτιμηθεί στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο της πρότασης προκειμένου να καταστεί δυνατή μια ακριβέστερη εκτίμηση της βέλτιστης χρήσης των πόρων του σχεδίου. |
| --- | --- |

13.

Μολονότι η Επιτροπή ανέφερε ότι η πρόταση δεν έχει οικονομικό αντίκτυπο στα έσοδα, το Συνέδριο φρονεί ότι η πρόταση θα έχει θετικό αντίκτυπο στους παραδοσιακούς πόρους και στους πόρους που προέρχονται από τον ΦΠΑ μέσω της μείωσης της απάτης, και ότι ο αντίκτυπος αυτός θα έπρεπε να είχε εκτιμηθεί στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο της πρότασης προκειμένου να καταστεί δυνατή μια ακριβέστερη εκτίμηση της βέλτιστης χρήσης των πόρων του σχεδίου.

Η παρούσα γνώμη εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 21ης Μαρτίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος

---

(1)  COM(2006) 866 τελικό της 22ας Δεκεμβρίου 2006.

1

(2)  ΕΕ L 82 της 22.3.1997, σ. 1.

2

(3)  Βλέπε τα σημεία 4.12 και 4.27 στοιχείο α) της ετήσιας έκθεσης 2005 (ΕΕ C 263 της 31.10.2006, σ. 1).

3

(4)  Βλέπε τα σημεία 32 και 85 της ειδικής έκθεσης αριθ. 1/2005 (ΕΕ C 202 της 18.8.2005).

4

(5)  Βλέπε το σημείο 74 της ειδικής έκθεσης αριθ. 11/2006 (ΕΕ C 44 της 27.2.2007).

5

(6)  Σύμβαση που καταρτίστηκε βάσει του άρθρου K.3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, περί αμοιβαίας συνδρομής και συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών (ΕΕ C 24 της 23.1.1998).

6

(7)  Όπως το NCTS (New Computerised Transit System, νέο μηχανογραφημένο σύστημα διαμετακόμισης), το ECS (Export Control System, σύστημα ελέγχου των εξαγωγών), το AIS (Automated Import System, αυτοματοποιημένο σύστημα εισαγωγών) και το EMCS (Excise Movement and Control System, ολοκληρωμένο σύστημα πληροφορικής για τη διακίνηση και τον έλεγχο των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης).

7

(8)  Άρθρο 22 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2073/2004 του Συμβουλίου (ΕΕ L 359 της 4.12.2004, σ. 1).

8

(9)  Άρθρο 15α παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 92/12/EΟΚ του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992, σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (ΕΕ L 76 της 23.3.1992, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 92/108/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 1992 (ΕΕ L 390 της 31.12.1992, σ. 124).

9

---