----

----

II Säädökset, joita ei tarvitse julkaista

Komissio

----

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 22 päivänä heinäkuuta 2005,

asetuksen (EY) N:o 1450/2004 mukaisesti viitevuosilta 2004 ja 2006 laadittavia tilastoja koskevien poikkeusten myöntämisestä tietyille jäsenvaltioille

(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 2772)

(Ainoastaan italian-, kreikan-, maltan-, ranskan- ja saksankieliset tekstit ovat todistusvoimaisia)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2005/685/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon innovaatiotilastojen tuotannosta ja kehittämisestä tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1608/2003/EY täytäntöönpanosta 13 päivänä elokuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1450/2004 (1) ja erityisesti sen liitteessä olevan 8 jakson,

sekä katsoo seuraavaa:

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Myönnetään poikkeukset Kreikalle, Ranskalle, Italialle, Maltalle ja Itävallalle tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Maltan tasavallalle ja Itävallan tasavallalle.

Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 2005.

Komission puolesta

Joaquín ALMUNIA

Komission jäsen

----

(1)EUVL L 267, 14.8.2004, s. 32.

----

LIITE

MYÖNNETYT POIKKEUKSET

----

----

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 22 päivänä heinäkuuta 2005,

asetuksen (EY) N:o 753/2004 mukaisesti viitevuosilta 2003, 2004 ja 2005 laadittavia tilastoja koskevien poikkeusten myöntämisestä tietyille jäsenvaltioille

(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 2773)

(Ainoastaan englannin-, italian-, hollannin-, kreikan-, latvian-, liettuan-, maltan-, ranskan-, ruotsin-, saksan-, unkarin- ja vironkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2005/686/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1608/2003/EY täytäntöönpanosta tiede- ja teknologiatilastojen osalta 22 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 753/2004 (1) ja erityisesti sen liitteessä olevan 1 ja 2 jakson,

sekä katsoo seuraavaa:

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Myönnetään poikkeukset Belgialle, Virolle, Kreikalle, Ranskalle, Irlannille, Italialle, Latvialle, Liettualle, Luxemburgille, Unkarille, Maltalle, Alankomaille, Itävallalle, Ruotsille ja Yhdistyneelle kuningaskunnalle tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Viron tasavallalle, Helleenien tasavallalle, Ranskan tasavallalle, Irlannille, Italian tasavallalle, Latvian tasavallalle, Liettuan tasavallalle, Luxemburgin suurherttuakunnalle, Unkarin tasavallalle, Maltan tasavallalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, Itävallan tasavallalle, Ruotsin kuningaskunnalle ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 2005.

Komission puolesta

Joaquín ALMUNIA

Komission jäsen

----

(1)EUVL L 118, 23.4.2004, s. 23.

----

LIITE

MYÖNNETYT POIKKEUKSET

Tutkimusta ja kehittämistä (T&K) koskevat tilastot

Valtion tutkimus- ja kehittämismäärärahoja koskevat tilastot

----

----

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 29 päivänä syyskuuta 2005,

maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkostojen toimintaa sekä tilannetta vastaanottavassa maassa laittomaan maahanmuuttoon liittyvien asioiden osalta käsittelevien kertomusten vakiokaavasta

(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 1508)

(Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, kreikan-, latvian-, liettuan-, maltan-, portugalin-, puolan-, ranskan-, ruotsin-, saksan-, slovakin-, sloveenin-, suomen-, tšekin-, unkarin- ja vironkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)

(2005/687/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston perustamisesta 19 päivänä helmikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 377/2004 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Helmikuun 19 päivänä 2004 annetussa asetuksessa (EY) N:o 377/2004 vaaditun kertomuksen kaava on esitetty tämän päätöksen liitteessä.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Tšekin tasavallalle, Saksan liittotasavallalle, Viron tasavallalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Irlannille, Italian tasavallalle, Kyproksen tasavallalle, Latvian tasavallalle, Liettuan tasavallalle, Luxemburgin suurherttuakunnalle, Unkarin tasavallalle, Maltan tasavallalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, Itävallan tasavallalle, Puolan tasavallalle, Portugalin tasavallalle, Slovenian tasavallalle, Slovakian tasavallalle, Suomen tasavallalle, Ruotsin kuningaskunnalle ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 29 päivänä syyskuuta 2005.

Komission puolesta

Franco FRATTINI

Varapuheenjohtaja

----

(1)EUVL L 64, 2.3.2004, s. 1.

(2)EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.

(3)EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31.

(4)EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.

(5)EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.

(6)EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.

----

LIITE

Kertomus maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston toiminnasta sekä tilanteesta vastaanottavassa maassa laittomaan maahanmuuttoon liittyvien asioiden osalta

JOHDANTO

Maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston perustamisesta 19 päivänä helmikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 377/2004 (jäljempänä ”asetus”) 6 artiklan 1 kohdan mukaan ”Euroopan unionin puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion tai, jos kyseinen jäsenvaltio ei ole maassa tai alueella edustettuna, kulloisenkin puheenjohtajan tehtävää hoitavan jäsenvaltion on laadittava kunkin puolivuotiskauden lopussa neuvostolle ja komissiolle kertomus niiden maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkostojen toiminnasta, joissa sillä on edustaja, sekä tilanteesta vastaanottavassa maassa laittomaan maahanmuuttoon liittyvien asioiden osalta.”

On myös syytä huomata, että asetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaan kaikki kyseiseen kolmanteen maahan lähetetyt maahanmuuttoalan yhteyshenkilöt osallistuvat tämän kertomuksen laadintaan.

Tässä kertomuksessa on kaksi osaa:

Kertomuksen olisi mahdollisuuksien mukaan perustuttava tosiasiatietoihin ja -lukuihin sekä saatavilla oleviin ja luotettaviin tietolähteisiin. Jos tällaista lähdettä ei ole olemassa, se olisi mainittava kertomuksessa. Tilastotiedot olisi toimitettava asianomaisten määritelmien mukaisesti, joista jäsenvaltiot ovat sopineet CIREFI:n yhteydessä. Tällä vakiokaavalla pyydettyjen kuvausten ja arviointien olisi oltava kohtuullisen lyhyitä ja tosiseikoilla perusteltuja, jos mahdollista. Kertomuksessa olisi korostettava vain kaikkein relevanteinta tietoa, jonka perusteella tilanne voidaan arvioida täsmällisesti.

Kertomuksessa olisi mainittava, mikäli aiemmissa kertomuksissa jo esitettyjen asioiden suhteen ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tarvittaessa kertomuksessa olisi keskityttävä kertomuksen kattaman jakson aikana tapahtuneeseen kehitykseen verrattuna edelliseen kertomukseen, joka on laadittu kyseisestä vastaanottavasta maasta.

Valmista kertomusta käsitellään ”RESTREINT UE” -asiakirjana, ja neuvoston turvallisuussääntöjen vahvistamisesta 19 päivänä maaliskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/264/EY (1) asianomaisia säännöksiä on noudatettava.

I.   MAAHANMUUTTOALAN YHTEYSHENKILÖVERKOSTON TOIMINTA

1.   Luettelo jäsenvaltioista, jotka lähettivät maahanmuuttoalan yhteyshenkilöitä asianomaiseen maahan

2.   Onko yhteistyöverkosto muodostettu asetuksen 4 artiklan mukaisesti? (alleviivatkaa soveltuva vastaus)

2.1   Jos vastaus on ”EI”, kertokaa tärkeimmät perusteet vastaukselle:

2.2   Jos vastaus on ”KYLLÄ”, arvioikaa verkoston yhteydessä toteutettujen toimien yleinen hyödyllisyys asteikolla 1–5 (1 = EI lainkaan hyödyllistä, 5 = erittäin hyödyllistä).

2.3   Minkälaisia toimia toteutettiin kertomuksen kattamana ajanjaksona? (alleviivatkaa soveltuvat vastaukset)

2.4   Kuinka usein maahanmuuttoalan yhteyshenkilöt tapasivat kertomuksen kattamana ajanjaksona? (alleviivatkaa soveltuva vastaus)

Huomautuksia:

2.5   Onko muita organisaatioita tai viranomaisia myös kutsuttu osallistumaan tällaisiin kokouksiin? Jos kyllä, antakaa tarkempia tietoja.

2.6   Mikä osoittautui tehokkaimmaksi tavaksi/menetelmäksi tietojenvaihdossa?

2.7   Solmiko verkosto yhteyksiä ja/tai sovittiko se yhteen niitä kantoja, jotka omaksutaan yhteyksissä liikenteenharjoittajiin? Jos kyllä, antakaa tarkempia tietoja.

2.8   Oliko maahanmuuttoalan yhteyshenkilöillä yhteistä erikoiskoulutusta kertomuksen kattamana ajanjaksona? Jos kyllä, täsmentäkää aihe/aiheet ja arvioikaa ne. (1 = ei hyödyllistä, 5 = erittäin hyödyllistä)

2.9   Järjestikö maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkosto tiedotus-/koulutustilaisuuksia vastaanottavassa maassa olevalle jäsenvaltioiden diplomaatti- ja/tai konsulihenkilöstölle?

2.9.1   Jos KYLLÄ, ilmoittakaa asianomaisen tapahtuman aihe:

2.9.2   Esittäkää huomioita tapahtumasta/tapahtumista (osallistujat, tapahtuman vaikutukset osallistujien päivittäiseen työhön, seuranta jne.):

2.10   Kerätäänkö ja jaetaanko tietoa systemaattisesti maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden kesken? Jos kyllä, selvittäkää tarkemmin.

2.11   Solmiko maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkosto säännöllisiä yhteyksiä muiden kuin EU:n jäsenvaltioiden lähettämiin yksittäisiin maahanmuuttoalan yhteyshenkilöihin tai näiden samanlaisiin verkostoihin? Jos kyllä, antakaa lisätietoja.

2.12   Esittäkää lyhyt yhteenveto maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston toiminnasta alueellisella tasolla kertomuksen kattamana ajanjaksona (alueellinen tapaaminen, koulutus).

3.   Sen jälkeen, kun maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkostoja koskeva asetus tuli voimaan,

4.   Esittäkää lyhyt yhteenveto kokemuksistanne yleisesti ja arvio maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston toiminnasta.

5.   Kertokaa mahdollisia ehdotuksia siitä, miten maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden toimintaa verkostona voitaisiin parantaa ja/tai vahvistaa asianomaisessa maassa:

II.   TILANNE VASTAANOTTAVASSA MAASSA LAITTOMAAN MAAHANMUUTTOON LIITTYVIEN ASIOIDEN OSALTA

6.   Maahanmuuton hallinta, rajavalvonta ja laittomien maahanmuuttajien kiinniotto

6.1   Yleinen arvio yhteistyöstä vastaanottavan maan kanssa laittoman maahanmuuton torjumiseksi

Antakaa tietoja tilanteesta ja kehityksestä (yhteydet toimivaltaisiin viranomaisiin, annetun avun tyyppi, kerättyjen tietojen laatu)

6.2   Käännyttäminen vastaanottavan maan kaikilla rajoilla

Esittäkää saatavilla olevia tietoja lukumääristä ja pääasiallisista lähtömaista sekä muuta relevanttia tietoa

6.2.1   Maa

6.2.2   Ilma

6.2.3   Meri (soveltuvin osin)

6.2.4   Lisätietoja/-huomioita.

6.3   Vastaanottavassa maassa kiinni otetut laittomat maahanmuuttajat

6.3.1   Lukumäärät ja trendit

6.3.2   Lähtömaat (luetelkaa kymmenen tärkeintä maata)

6.3.3   Lisätietoja/-huomioita.

6.4   Riskit ja uhat vastaanottavan maan rajoilla

Seuraava luettelo on vain suuntaa-antava, joten lisätkää tarvittaessa muita relevantteja tietoja.

6.5   Laittoman maahanmuuton reitit ja toimintatavat

6.5.1   Pääasialliset reitit

6.5.2   Toissijaiset reitit

6.5.3   Toimintatavat

6.6   Kansalliset strategiat ja toimenpiteet ihmiskaupan ja ihmisten salakuljetuksen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi

Kuvailkaa strategioiden ja toimenpiteiden tyyppiä (lainsäädännöllinen, operatiivinen, rahoituksellinen) ja niiden vaikutusta.

6.6.1   Olemassa olevat strategiat ja toimenpiteet

6.6.2   Suunnitellut strategiat ja toimenpiteet

7.   Kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten takaisinotto/palauttaminen

7.1   Lainsäädännön täytäntöönpano palauttamisen ja takaisinoton alalla

Kuvatkaa kapasiteettia:

7.1.1   Omien kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten takaisinotto vastaanottavaan maahan

7.1.2   Laittomien maahanmuuttajien palauttaminen vastaanottavan maan alueelta

7.2   Vastaanottavaan maahan takaisin otetut kansalaiset ja kolmansien maiden kansalaiset

7.2.1   Lukumäärät

7.2.2   Palauttavat maat

7.3   Toisesta maasta palautettavien, ilman tarvittavia asiakirjoja olevien omien kansalaisten tunnistaminen

7.3.1   Noudatettavat menettelyt

7.3.2   Palautusasiakirjojen antamiseen keskimäärin kuluva aika

7.3.3   Maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston ja toimivaltaisten viranomaisten yhteistyö (muodot, taso, tehokkuus)

7.3.4   EU:n matkustusasiakirjan tai muiden palauttavan maan myöntämien matkustusasiakirjojen hyväksyminen

7.4   Väestörekisterit

7.4.1   Keskitetyn rekisterin olemassaolo

7.4.2   Rekisterin käyttö palautettavien henkilöiden tunnistamiseen

7.5   Vastaanottavan maan resurssit palautettavien muuttajien osalta (sekä omat että kolmansien maiden kansalaiset)

7.5.1   Oikeudelliset, taloudelliset ja hallinnolliset resurssit vastaanoton alalla

7.5.2   Oikeudelliset, taloudelliset ja hallinnolliset resurssit uudelleenkotoutumisen alalla

7.6   Vapaaehtoiset paluuohjelmat vastaanottavan maan kansalaisille ja kolmansien maiden kansalaisille (sekä tietoja näistä ohjelmista)

Antakaa yleisiä tietoja

8.   Maahanmuuton hallinnan oikeudelliset, institutionaaliset ja taloudelliset valmiudet

8.1   Maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan kansallisen lainsäädännön täytäntöönpano

Antakaa tietoja tilanteesta ja kehityksestä kertomuksen kattamana ajanjaksona

8.1.1   Rajatarkastukset

8.1.2   Liikenteenharjoittajien vastuu

8.1.3   Rangaistukset ihmisten salakuljettajille ja ihmiskaupan harjoittajille

8.1.4   Rangaistukset väärentämisestä ja väärennettyjen matkustusasiakirjojen käytöstä

8.1.5   Rangaistukset avustajille ja pimeän työn tarjoajille

8.2   Hallinnolliset valmiudet, henkilöresurssit ja taloudelliset resurssit mukaan luettuina

Kommentoikaa resurssien tasoa suhteessa työmäärään

8.2.1   Rajavartiostot

8.2.1.1   Maarajat

8.2.1.2   Merirajat (soveltuvin osin)

8.2.1.3   Ilmarajat

8.2.2   Poliisivoimat, jotka ovat mukana laittoman maahanmuuton, salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjunnassa ja kansainvälisessä poliisiyhteistyössä

8.3   Henkilöstön koulutus

Antakaa tietoja koulutuksen tyypistä ja tasosta ja esittäkää tarvittaessa lisähuomioita

8.3.1   Rajavartijat

8.3.2   Poliisivoimat, jotka ovat mukana laittoman maahanmuuton, salakuljetuksen ja ihmiskaupan torjunnassa

8.3.3   Poliisivoimat, jotka vastaavat kansainvälisestä yhteistyöstä

8.4   Valmiudet ja rahoitus maasta poistettavissa olevien laittomasti oleskelevien henkilöiden majoittamiseksi, kielteisen päätöksen saaneet turvapaikanhakijat mukaan luettuina

Kuvatkaa tilannetta suhteessa todellisiin tarpeisiin / tapausten määrään

8.5   Laitonta maahanmuuttoa koskevien tietojen keruu- ja käsittelyjärjestelmien käytettävissäolo

Kuvatkaa tilannetta ja mahdollisia parannuksia kertomuksen kattamana ajanjaksona

8.6   Laittomaan maahanmuuttoon liittyviä ongelmia ja riskejä koskevien tiedotuskampanjoiden edistäminen ja toteutus

Antakaa yleisiä tietoja

9.   Viisumipolitiikka ja asiakirjojen turvallisuus

9.1   Viisumipolitiikka

9.1.1   Niiden maiden luettelon, joista vaaditaan viisumi, asianmukaisuus suhteessa muuttovirtoihin

Esittäkää lyhyt arvio tästä tilanteesta vastaanottavassa maassa

9.1.2   Arvioikaa viisumien myöntämisen edellytyksiä ja säännönmukaista menettelyä

9.2   Matkustusasiakirjojen, viisumien, oleskelu- ja henkilöllisyysasiakirjojen turvallisuus

9.2.1   ICAO-standardien noudattaminen (mukaan luettuna biometristen tietojen sisällyttäminen)

9.2.2   Tilanne vastaanottavassa maassa asiakirjojen väärentämisen suhteen

10.   Mahdollisia muita huomioita ja relevantteja tietoja, jotka koskevat tilannetta vastaanottavassa maassa/alueella laittoman maahanmuuton osalta (eli puutteet maahanmuuton hallinnasta ja laittoman maahanmuuton torjunnasta vastaavien viranomaisten toiminnassa; kertomuksen kattamana ajanjaksona sattuneet tapahtumat voivat johtaa uusiin kehityskulkuihin laittomien maahanmuuttajien virtojen osalta)

11.   Ehdotukset tavoista ja keinoista, joilla vastaanottavaa maata voidaan auttaa ehkäisemään laittoman maahanmuuton virtoja, jotka ovat lähtöisin sen alueelta tai kulkevat sen kautta (eli mahdolliset yhteisön toimet)

----

(1)EYVL L 101 11.4.2001, s. 1.

----