# Europos Sąjungos C 70/2007

| | ISSN 1725-521X |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 70 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 50 tomas2007m. kovo 27d. |

ISSN 1725-521X

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 70

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

50 tomas2007m. kovo 27d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos, gairės ir nuomonės |
| | NUOMONĖS |
| | Taryba |
| 2007/C 070/01 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Airijos stabilumo programos | 1 |
| 2007/C 070/02 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl 2006–2010 m. atnaujintos Vokietijos stabilumo programos | 5 |
| 2007/C 070/03 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Graikijos stabilumo programos | 9 |
| 2007/C 070/04 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2010 m. Prancūzijos stabilumo programos | 13 |
| 2007/C 070/05 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2011 m. Italijos stabilumo programos | 17 |
| 2007/C 070/06 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl 2006–2009 m. atnaujintos Nyderlandų stabilumo programos | 21 |
| 2007/C 070/07 | 2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Liuksemburgo stabilumo programos | 24 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos, gairės ir nuomonės

NUOMONĖS

Taryba

2007/C 070/01

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Airijos stabilumo programos

1

2007/C 070/02

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl 2006–2010 m. atnaujintos Vokietijos stabilumo programos

5

2007/C 070/03

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Graikijos stabilumo programos

9

2007/C 070/04

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2010 m. Prancūzijos stabilumo programos

13

2007/C 070/05

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2011 m. Italijos stabilumo programos

17

2007/C 070/06

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl 2006–2009 m. atnaujintos Nyderlandų stabilumo programos

21

2007/C 070/07

2007 m. vasario 27 d. Tarybos nuomonė dėl atnaujintos 2006–2009 m. Liuksemburgo stabilumo programos

24

| | II   Informacija |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ INFORMACIJA |
| | Komisija |
| 2007/C 070/08 | Leidimas teikti valstybės pagalbą remiantis EB sutarties 87 ir 88 straipsnių nuostatomis — Atvejai, kuriems Komisija neprieštarauja | 27 |

II   Informacija

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ INFORMACIJA

Komisija

2007/C 070/08

Leidimas teikti valstybės pagalbą remiantis EB sutarties 87 ir 88 straipsnių nuostatomis — Atvejai, kuriems Komisija neprieštarauja

27

| | IV   Pranešimai |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Komisija |
| 2007/C 070/09 | Euro kursas | 35 |
| | VALSTYBIŲ NARIŲ PRANEŠIMAI |
| 2007/C 070/10 | Slovakijos nacionalinė procedūra, skirta ribotoms skrydžių laisvėms suteikti | 36 |

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Komisija

2007/C 070/09

Euro kursas

35

VALSTYBIŲ NARIŲ PRANEŠIMAI

2007/C 070/10

Slovakijos nacionalinė procedūra, skirta ribotoms skrydžių laisvėms suteikti

36

| | V   Skelbimai |
| --- | --- |
| | ADMINISTRACINĖS PROCEDŪROS |
| | Komisija |
| 2007/C 070/11 | Kvietimas teikti paraiškas — EACEA/03/07 — Pasaulio jaunimas: bendradarbiavimas su šalimis, kurios nėra europos sąjungos kaimynės — Programa Veiklus jaunimas | 40 |
| 2007/C 070/12 | Kvietimas teikti paraiškas — EACEA/02/07 — Kvietimas teikti naujovių ir kokybės skatinimo projektus su jaunimu susijusiose srityse — Programa Veiklus jaunimas | 42 |

V   Skelbimai

ADMINISTRACINĖS PROCEDŪROS

Komisija

2007/C 070/11

Kvietimas teikti paraiškas — EACEA/03/07 — Pasaulio jaunimas: bendradarbiavimas su šalimis, kurios nėra europos sąjungos kaimynės — Programa Veiklus jaunimas

40

2007/C 070/12

Kvietimas teikti paraiškas — EACEA/02/07 — Kvietimas teikti naujovių ir kokybės skatinimo projektus su jaunimu susijusiose srityse — Programa Veiklus jaunimas

42

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos, gairės ir nuomonės

NUOMONĖS

Taryba

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/1

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl atnaujintos 2006–2009 m. Airijos stabilumo programos

(2007/C 70/01)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Airijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Airijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį.

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo pagrįsta programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas lėtės nuo 5,4 % 2006 m. iki vidutiniškai truputį daugiau kaip 4

   % per likusį programos laikotarpį. Remiantis šiuo metu turima informacija atrodo, kad šis scenarijus pagrįstas patikimomis augimo prielaidomis, nors nemažą riziką kelia staiga sumažėjusios gyvenamųjų namų statybos didelės apimtys ir nekilnojamojo turto kainos. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos atrodo realistiškos. |
| --- | --- |

2)

Formula

| 3) | 2006 m. programoje numatomas valdžios sektoriaus balanso perteklius — 2,3 % BVP, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje programoje minėtu 0,6 % BVP biudžete numatytu deficitu; iš naujesnių valdžios sektoriaus duomenų, susijusių su grynaisiais pinigais, galima spręsti, kad perteklius bus dar didesnis — apytiksliai 2

  % BVP. Didesnis nei planuota rezultatas, palyginti su ankstesniais metais, visiškai priklauso nuo pajamų ir visų pirma rodo besitęsiantį nekilnojamojo turto rinkos pagyvėjimą, dėl kurio auga su gyvenamuoju būstu susiję mokesčiai ir ne taip sparčiai, bet auga gamybos apimtys, kurios turi panašų poveikį pagrindiniams mokesčiams. Numatomas nominaliųjų išlaidų rezultatas nedaug skiriasi nuo numatytojo biudžete. |
| --- | --- |

3)

Formula

| 4) | Airijos vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto strategija pagrįsta biudžeto tvarumo išsaugojimu, kaip numatyta Stabilumo ir augimo pakte. Numatoma, kad perteklius išliks visą programos laikotarpį mažėdamas nuo apskaičiuoto nominalaus pertekliaus — 2,3 % BVP 2006 m. iki 1,2 % 2007 m. ir palaipsniui mažės iki 0,6 % 2009 m.; pirminis perteklius analogiškai mažės nuo apskaičiuotojo 3,3 % BVP 2006 m. iki 1,6 % BVP 2009 m. 2007 m. biudžete numatytas nominalus perteklius sumažės per pusę dėl didesnio suplanuoto išlaidų santykio; šis padidėjimas bus daugiausia susijęs su didesnėmis socialinėmis išmokomis; numatoma, kad 2008 ir 2009 m. pajamų ir išlaidų santykiai sumažės, tačiau išlaidos mažės nedaug. Palyginti su ankstesnėje atnaujintoje programoje (iki 2008 m.) numatytomis projekcijomis, staigus apskaičiuoto 2006 m. balanso padidėjimas dėl didesnių nei numatyta pajamų per ateinančius dvejus metus perkeliamas apskaičiuojant pajamų ir nominalaus pertekliaus bei pirminio pertekliaus santykį mažėjimo tvarka, iš esmės nekeičiant numatomo išlaidų santykio grafiko. |
| --- | --- |

4)

Airijos vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto strategija pagrįsta biudžeto tvarumo išsaugojimu, kaip numatyta Stabilumo ir augimo pakte. Numatoma, kad perteklius išliks visą programos laikotarpį mažėdamas nuo apskaičiuoto nominalaus pertekliaus — 2,3 % BVP 2006 m. iki 1,2 % 2007 m. ir palaipsniui mažės iki 0,6 % 2009 m.; pirminis perteklius analogiškai mažės nuo apskaičiuotojo 3,3 % BVP 2006 m. iki 1,6 % BVP 2009 m. 2007 m. biudžete numatytas nominalus perteklius sumažės per pusę dėl didesnio suplanuoto išlaidų santykio; šis padidėjimas bus daugiausia susijęs su didesnėmis socialinėmis išmokomis; numatoma, kad 2008 ir 2009 m. pajamų ir išlaidų santykiai sumažės, tačiau išlaidos mažės nedaug. Palyginti su ankstesnėje atnaujintoje programoje (iki 2008 m.) numatytomis projekcijomis, staigus apskaičiuoto 2006 m. balanso padidėjimas dėl didesnių nei numatyta pajamų per ateinančius dvejus metus perkeliamas apskaičiuojant pajamų ir nominalaus pertekliaus bei pirminio pertekliaus santykį mažėjimo tvarka, iš esmės nekeičiant numatomo išlaidų santykio grafiko.

| 5) | Planuojama, kad pagal bendrai sutartą metodiką apskaičiuotas struktūrinis balansas (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių) sumažės nuo šiek tiek mažesnio nei 3 % BVP pertekliaus 2006 m. iki šiek tiek didesnio nei 1

   % 2009 m. Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje pateiktas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas — struktūriniu požiūriu subalansuotas biudžetas, kurį pagal programą tikimasi visiškai išlaikyti per visą programos laikotarpį. Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra didesnis už mažiausią vertę (numatomas maždaug 1

   % BVP deficitas), pasiekus programoje numatytą struktūrinį balansą turėtų atsirasti saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte ir elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir yra ambicingesnis nei galėtų būti pagal skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

Formula

| 6) | Programoje numatyta su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota. Kita vertus, makroekonominė situacija, kurios pradinė padėtis buvo, tikriausiai, tvirtesnė nei manyta, galėjo klostytis ne taip palankiai, kaip buvo numatyta, ir dėl to konkretūs pajamų šaltiniai, ypač labiausiai susiję su gyvenamojo būsto rinka, galėjo būti ne tokie pastovūs. Kita vertus, atrodo, kad kitos bendros pajamos buvo numatytos apdairiai ir pastarųjų metų išlaidos išliko tokios, kokios buvo suplanuotos, arba nedaug skyrėsi nuo jų. |
| --- | --- |

6)

Programoje numatyta su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota. Kita vertus, makroekonominė situacija, kurios pradinė padėtis buvo, tikriausiai, tvirtesnė nei manyta, galėjo klostytis ne taip palankiai, kaip buvo numatyta, ir dėl to konkretūs pajamų šaltiniai, ypač labiausiai susiję su gyvenamojo būsto rinka, galėjo būti ne tokie pastovūs. Kita vertus, atrodo, kad kitos bendros pajamos buvo numatytos apdairiai ir pastarųjų metų išlaidos išliko tokios, kokios buvo suplanuotos, arba nedaug skyrėsi nuo jų.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, atrodo, kad programoje nustatytos biudžeto kryptys yra pakankamos siekiant užtikrinti, kad programoje numatyto vidutinės trukmės tikslo būtų laikomasi visą programos laikotarpį. Taip pat per tą patį laikotarpį jomis užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams metiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. 2008 ir 2009 m. fiskalinės politikos kryptys atitinka Stabilumo ir augimo paktą. Tačiau 2007 m. struktūrinis balansas smarkiai mažėja ir todėl atsiranda rizika, kad programoje numatytos fiskalinės politikos kryptys šiais metais gali būti prociklinės, jeigu būtų ekonomikos pakilimo laikotarpis; pagal Stabilumo ir augimo paktą tokios situacijos reikia vengti. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, atrodo, kad programoje nustatytos biudžeto kryptys yra pakankamos siekiant užtikrinti, kad programoje numatyto vidutinės trukmės tikslo būtų laikomasi visą programos laikotarpį. Taip pat per tą patį laikotarpį jomis užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams metiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. 2008 ir 2009 m. fiskalinės politikos kryptys atitinka Stabilumo ir augimo paktą. Tačiau 2007 m. struktūrinis balansas smarkiai mažėja ir todėl atsiranda rizika, kad programoje numatytos fiskalinės politikos kryptys šiais metais gali būti prociklinės, jeigu būtų ekonomikos pakilimo laikotarpis; pagal Stabilumo ir augimo paktą tokios situacijos reikia vengti.

| 8) | Apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola sumažėjo iki apytiksliai 25 % BVP ir yra daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje numatoma, kad programos laikotarpiu skolos santykis sumažės dar trimis procentiniais punktais. |
| --- | --- |

8)

Apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola sumažėjo iki apytiksliai 25 % BVP ir yra daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje numatoma, kad programos laikotarpiu skolos santykis sumažės dar trimis procentiniais punktais.

| 9) | Palyginti su ES vidurkiu, ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis Airijos biudžetui yra gerokai didesnis pirmiausia dėl palyginti jaunesnių gyventojų ir atitinkamai didesnio BVP dalimi išreikštų išlaidų pensijoms augimo per artimiausius dešimtmečius; šiam augimui iš dalies įtakos turi tai, kad iš pensijų sistemos bus mokama vis daugiau pensijų. Dėl pradinės biudžeto būklės, pagerėjusios palyginti su 2005 m., galima veiksmingiau sušvelninti numatytą ilgalaikį visuomenės senėjimo poveikį biudžetui, bet vien to nepakanka, kad būtų visiškai išspręstas didelis išlaidų, susijusių su visuomenės senėjimu, augimas. Didelio pirminio pertekliaus išsaugojimas vidutinės trukmės laikotarpiu ir priemonių, kurių tikslas — sustabdyti didelį su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimą, įgyvendinimas, kaip numatyta programoje, padėtų sumažinti riziką viešųjų finansų tvarumui. Apskritai, atrodo, kad Airija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui. |
| --- | --- |

9)

Palyginti su ES vidurkiu, ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis Airijos biudžetui yra gerokai didesnis pirmiausia dėl palyginti jaunesnių gyventojų ir atitinkamai didesnio BVP dalimi išreikštų išlaidų pensijoms augimo per artimiausius dešimtmečius; šiam augimui iš dalies įtakos turi tai, kad iš pensijų sistemos bus mokama vis daugiau pensijų. Dėl pradinės biudžeto būklės, pagerėjusios palyginti su 2005 m., galima veiksmingiau sušvelninti numatytą ilgalaikį visuomenės senėjimo poveikį biudžetui, bet vien to nepakanka, kad būtų visiškai išspręstas didelis išlaidų, susijusių su visuomenės senėjimu, augimas. Didelio pirminio pertekliaus išsaugojimas vidutinės trukmės laikotarpiu ir priemonių, kurių tikslas — sustabdyti didelį su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimą, įgyvendinimas, kaip numatyta programoje, padėtų sumažinti riziką viešųjų finansų tvarumui. Apskritai, atrodo, kad Airija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui.

| 10) | Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose nepakankamai aiškiai atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Nepaisant to, stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma abejose programose numatoma įgyvendinti ambicingus infrastruktūros atnaujinimo planus, pirmiausia pagal Nacionalinį plėtros planą, paskelbtą 2007 m. sausio mėn., o stabilumo programa prisidedama prie veiksmų, numatytų nacionalinėje reformų programoje, kurioje pateikiamas išsamus viešųjų finansų institucinių savybių gerinimo priemonių aprašymas; pirmiausia apibūdinamos priemonės, skirtos mokesčių surinkimo veiksmingumui didinti ir geresnei ekonominei naudai pasiekti išlaidų valdymo srityje. |
| --- | --- |

10)

Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose nepakankamai aiškiai atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Nepaisant to, stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma abejose programose numatoma įgyvendinti ambicingus infrastruktūros atnaujinimo planus, pirmiausia pagal Nacionalinį plėtros planą, paskelbtą 2007 m. sausio mėn., o stabilumo programa prisidedama prie veiksmų, numatytų nacionalinėje reformų programoje, kurioje pateikiamas išsamus viešųjų finansų institucinių savybių gerinimo priemonių aprašymas; pirmiausia apibūdinamos priemonės, skirtos mokesčių surinkimo veiksmingumui didinti ir geresnei ekonominei naudai pasiekti išlaidų valdymo srityje.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami visi privalomi ir daugelis neprivalomų duomenų (2). |
| --- | --- |

12)

Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami visi privalomi ir daugelis neprivalomų duomenų (2).

Tarybos nuomone, vidutinės trukmės biudžeto būklė yra patikima, o biudžeto strategija — geras Stabilumo ir augimo paktą atitinkančios fiskalinės politikos pavyzdys. Vis dėlto būtų apdairu išsaugoti tam tikrą veiksmų laisvę, jeigu sutriktų dabartinis augimo modelis, kuriame pagrindinį vaidmenį atlieka dideli gyvenamojo būsto sektoriaus pokyčiai.

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktą įvertinimą, ypač į numatomą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimą, Taryba ragina Airiją toliau įgyvendinti priemones, skirtas viešųjų finansų ilgalaikiam tvarumui gerinti ir ateityje išvengti prociklinės politikos.

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 5,5 | 5,4 | 5,3 | 4,6 | 4,1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 5,5 | 5,3 | 5,3 | 4,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 4,6 | 4,8 | 5,0 | 4,8 | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 2,2 | 2,7 | 2,6 | 2,0 | 1,7 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 2,2 | 2,9 | 2,7 | 2,2 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 2,2 | 2,0 | 2,0 | 1,8 | nėra duomenų |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP (3) | – 0,4 | – 1,2 | – 1,6 | – 2,2 | – 2,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM  (7) | – 0,5 | – 1,4 | – 1,9 | – 2,7 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP  (3) | – 1,3 | – 1,9 | – 2,2 | – 2,1 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 1,1 | 2,3 | 1,2 | 0,9 | 0,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,1 | 1,2 | 0,9 | 0,4 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,3 | – 0,6 | – 0,8 | – 0,8 | nėra duomenų |
| Pirminis balansas
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 2,1 | 3,3 | 2,3 | 1,8 | 1,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 2,1 | 2,2 | 1,9 | 1,4 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 1,5 | 0,6 | 0,4 | 0,5 | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (3) | 1,3 | 2,8 | 1,8 | 1,8 | 1,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,3 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP  (3) | 0,8 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas  (4)

  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (5) | 1,6 | 2,7 | 1,8 | 1,8 | 1,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM  (6) | 1,6 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,8 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 27,4 | 25,1 | 23,0 | 22,4 | 21,9 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 27,4 | 25,8 | 24,4 | 23,6 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 28,0 | 28,0 | 28,2 | 28,3 | nėra duomenų |
| Šaltinis:

  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

Realusis BVP

(pokytis %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

5,5

5,4

5,3

4,6

4,1

2006 m. lapkričio mėn. COM

5,5

5,3

5,3

4,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

4,6

4,8

5,0

4,8

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. gruodžio mėn. SP

2,2

2,7

2,6

2,0

1,7

2006 m. lapkričio mėn. COM

2,2

2,9

2,7

2,2

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

2,2

2,0

2,0

1,8

nėra duomenų

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP (3)

– 0,4

– 1,2

– 1,6

– 2,2

– 2,5

2006 m. lapkričio mėn. COM  (7)

– 0,5

– 1,4

– 1,9

– 2,7

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP  (3)

– 1,3

– 1,9

– 2,2

– 2,1

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

1,1

2,3

1,2

0,9

0,6

2006 m. lapkričio mėn. COM

1,1

1,2

0,9

0,4

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,3

– 0,6

– 0,8

– 0,8

nėra duomenų

Pirminis balansas

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

2,1

3,3

2,3

1,8

1,6

2006 m. lapkričio mėn. COM

2,1

2,2

1,9

1,4

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

1,5

0,6

0,4

0,5

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (3)

1,3

2,8

1,8

1,8

1,6

2006 m. lapkričio mėn. COM

1,3

1,7

1,6

1,5

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP  (3)

0,8

0,2

0,1

0,1

nėra duomenų

Struktūrinis balansas  (4)

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (5)

1,6

2,7

1,8

1,8

1,6

2006 m. lapkričio mėn. COM  (6)

1,6

1,7

1,6

1,5

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,8

0,2

0,1

0,1

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

27,4

25,1

23,0

22,4

21,9

2006 m. lapkričio mėn. COM

27,4

25,8

24,4

23,6

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

28,0

28,0

28,2

28,3

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Visų pirma trūksta duomenų apie privačiojo vartojimo, viešojo vartojimo ir investicijų defliatorius, privačiojo sektoriaus grynąjį skolinimąsi ir (arba) skolinimą, valdžios sektoriaus išlaidas pagal funkcijas ir su valdžios sektoriaus skola susijusių atsargų ir srautų koregavimo paskirstymą.

(3)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(4)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(5)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės — -0,3 % BVP 2005 m. (numatoma: plg. 4 pastabą) ir 0,1 % BVP 2006 m. (kaip numatyta programoje); 2007–2009 m. programoje informacija nepateikta.

(6)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozę (-0,3 % BVP 2005 m., t. y. mažinančios perteklių).

(7)  Remiantis numatomu 6,1 %, 6,3 %, 5,8 % ir 5,2 % potencialiu augimu atitinkamai 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/5

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl 2006–2010 m. atnaujintos Vokietijos stabilumo programos

(2007/C 70/02)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Vokietijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2010 m. laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Vokietijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2010 m. laikotarpį.

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas laikinai sumažės nuo 2,3 % 2006 m. iki 1,4 % 2007 m., o vėliau prognozuojama, jog likusiu programos laikotarpiu jis sudarys vidutiniškai 1

   %. Remiantis šiuo metu turima informacija (naujausias oficialus BVP augimo 2006 m. įvertis — 2,7 %) atrodo, kad scenarijus iki 2008 m. pagrįstas patikimomis prielaidomis, o vėlesniais metais — kiek palankesnėmis prielaidomis, palyginti su Komisijos pateiktomis potencialaus augimo projekcijomis. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos atrodo padidintos. |
| --- | --- |

2)

Formula

| 3) | Programoje minima, kad 2006 m. valdžios sektoriaus deficitas sudaro 2,1 % BVP (paskutiniame vyriausybės pranešime jis sumažintas iki 1,9 %), palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu 3,3 % BVP tikslu. Į valstybės biudžetą surinkta daugiau nei tikėtasi mokestinių pajamų, kurios, laikantis Stabilumo ir augimo pakto, 2006 m. nebuvo išleistos. Šiuo metu numatoma, kad 2006 m. mokesčių našta (t. y. pajamos iš mokesčių ir socialinių įmokų) padidės iki maždaug 40 % BVP, t. y. bus maždaug 1 % BVP didesnė nei prognozuota ankstesnėje atnaujintoje programoje. 2006 m. valdžios sektoriaus išlaidos buvo kontroliuojamos. Biudžeto išlaidos šiek tiek sumažėjo dėl mažesnių pinigų pervedimų, visų pirma dėl pagerėjusios padėties darbo rinkoje netikėtai sumažėjus Federalinės įdarbinimo agentūros poreikiams. Be to, išlaidos palūkanoms ir subsidijos buvo mažesnės nei tikėtasi. |
| --- | --- |

3)

Programoje minima, kad 2006 m. valdžios sektoriaus deficitas sudaro 2,1 % BVP (paskutiniame vyriausybės pranešime jis sumažintas iki 1,9 %), palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu 3,3 % BVP tikslu. Į valstybės biudžetą surinkta daugiau nei tikėtasi mokestinių pajamų, kurios, laikantis Stabilumo ir augimo pakto, 2006 m. nebuvo išleistos. Šiuo metu numatoma, kad 2006 m. mokesčių našta (t. y. pajamos iš mokesčių ir socialinių įmokų) padidės iki maždaug 40 % BVP, t. y. bus maždaug 1 % BVP didesnė nei prognozuota ankstesnėje atnaujintoje programoje. 2006 m. valdžios sektoriaus išlaidos buvo kontroliuojamos. Biudžeto išlaidos šiek tiek sumažėjo dėl mažesnių pinigų pervedimų, visų pirma dėl pagerėjusios padėties darbo rinkoje netikėtai sumažėjus Federalinės įdarbinimo agentūros poreikiams. Be to, išlaidos palūkanoms ir subsidijos buvo mažesnės nei tikėtasi.

| 4) | Pagrindinis vidutinės trukmės biudžeto strategijos tikslas — užtikrinti ilgalaikį viešųjų finansų tvarumą. Šiam tikslui pasiekti programoje siūloma tęsti biudžeto konsolidavimą, tuo pat metu gerinant augimo ir užimtumo sąlygas. Prognozuojama, kad po numatyto perviršinio deficito ištaisymo 2006 m. deficito santykis kasmet mažės

  procentinio punkto (išskyrus 2008 m.), o 2010 m. pasieks

   % BVP. Numatoma ta pati pirminio balanso gerėjimo tendencija, iki 2010 m. pasiekiant 2 % BVP perteklių. Nors biudžete yra numatytos su pajamomis susijusios korekcinės priemonės, pirmiausia pagrindinio PVM tarifo didinimas nuo 16 % iki 19 %, numatoma, kad ir pajamų, ir išlaidų santykis kasmet mažės. Iki 2010 m. išlaidų santykis turėtų sumažėti 2,5 procentinio punkto ir sudaryti 43 % BVP — šį rodiklį planuojama pasiekti pirmiausia apribojant socialines išlaidas. Prognozuojama, kad per tą patį laikotarpį pajamų ir BVP santykis sumažės 1

  procentinio punkto ir 2010 m. sudarys 42 % BVP; mokesčių dalies padidinimą (pvz., pagrindinio PVM tarifo didinimą 2007 m.) iš esmės kompensuos socialinių įmokų dalies sumažinimas (dėl draudimo nuo nedarbo normos sumažinimo 2007 m. ir palaipsniui mažėjančios įmokų dalies), o nemokestinės pajamos mažės. Palyginti su ankstesne atnaujinta programa, kiekvienais metais keliami vis platesnio užmojo biudžeto tikslai, išskyrus 2008 m., kai neplanuojama jokių koregavimų. |
| --- | --- |

4)

Formula

Formula

Formula

| 5) | Planuojama, kad pagerės struktūrinis balansas, apskaičiuotas remiantis bendrai sutarta metodika (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių): deficitas, 2006 m. siekęs maždaug 2 % BVP, programos laikotarpio pabaigoje sudarys 0,5 %, t. y. kasmet gerės apie 0,5 % BVP. Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje nustatytas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas — struktūriniu požiūriu subalansuotas biudžetas, bet programoje nenumatoma pasiekti šį tikslą programos laikotarpiu. Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra didesnis už mažiausią vertę (nustatytą deficitui esant maždaug 1

   % BVP), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

| 6) | Programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota 2007 m., bet vėlesnių metų biudžeto rezultatai gali būti prastesni, nei prognozuojama. Visų pirma išlieka rizika, kad jei nebus imtasi programoje nenurodytų papildomų priemonių, socialinių išlaidų santykis nebus sumažintas numatyta apimtimi. Atnaujintoje programoje teigiama, kad reikia papildomų darbo rinkos ir socialinės apsaugos sistemų reformų. Be to, tam tikra rizika kyla dėl 2008 m. planuojamos bendrovių apmokestinimo reformos. Vadinasi, galimą iš bendrovių gaunamų mokestinių pajamų sumažėjimą gali prireikti kompensuoti papildomu išlaidų apribojimu. Neatsižvelgiant į tą reformą, pajamų projekcijos atrodo atsargios. Tačiau apskritai išlieka neigiama biudžeto koregavimo rizika, pirmiausia susijusi su koregavimo scenarijaus įgyvendinimu vėlesniais metais. |
| --- | --- |

6)

Programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota 2007 m., bet vėlesnių metų biudžeto rezultatai gali būti prastesni, nei prognozuojama. Visų pirma išlieka rizika, kad jei nebus imtasi programoje nenurodytų papildomų priemonių, socialinių išlaidų santykis nebus sumažintas numatyta apimtimi. Atnaujintoje programoje teigiama, kad reikia papildomų darbo rinkos ir socialinės apsaugos sistemų reformų. Be to, tam tikra rizika kyla dėl 2008 m. planuojamos bendrovių apmokestinimo reformos. Vadinasi, galimą iš bendrovių gaunamų mokestinių pajamų sumažėjimą gali prireikti kompensuoti papildomu išlaidų apribojimu. Neatsižvelgiant į tą reformą, pajamų projekcijos atrodo atsargios. Tačiau apskritai išlieka neigiama biudžeto koregavimo rizika, pirmiausia susijusi su koregavimo scenarijaus įgyvendinimu vėlesniais metais.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje numatytos biudžeto kryptys atitinka perviršinio deficito ištaisymo iki 2006 m. tikslą, t. y. vieneriais metais anksčiau nei Tarybos nustatytas terminas. Taip pat atrodo, kad nors ir esama tam tikros rizikos 2008 m., nuo 2007 m. jomis bus užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Vėlesniais metais po perviršinio deficito ištaisymo, siekiant programoje nustatyto vidutinės trukmės tikslo koregavimo tempas turėtų būti pagreitintas, ypač 2008 m., kad atitiktų Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį euro zonos ir VKM II valstybėse narėse metinis struktūrinio balanso pagerėjimas turėtų sudaryti 0,5 % BVP ir koregavimo pastangų ekonomikos pakilimo laikotarpiu turėtų būti dedama daugiau, o nuosmukio laikotarpiu galėtų būti dedama mažiau. Visų pirma nenumatoma jokio struktūrinio balanso pagerėjimo 2008 m., t. y. tais metais, kuriais tikimasi ekonomikos pakilimo. Jeigu būtų laikomasi reikiamo struktūrinio koregavimo scenarijaus, vidutinės trukmės tikslą būtų galima pasiekti iki programos pabaigos. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje numatytos biudžeto kryptys atitinka perviršinio deficito ištaisymo iki 2006 m. tikslą, t. y. vieneriais metais anksčiau nei Tarybos nustatytas terminas. Taip pat atrodo, kad nors ir esama tam tikros rizikos 2008 m., nuo 2007 m. jomis bus užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Vėlesniais metais po perviršinio deficito ištaisymo, siekiant programoje nustatyto vidutinės trukmės tikslo koregavimo tempas turėtų būti pagreitintas, ypač 2008 m., kad atitiktų Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį euro zonos ir VKM II valstybėse narėse metinis struktūrinio balanso pagerėjimas turėtų sudaryti 0,5 % BVP ir koregavimo pastangų ekonomikos pakilimo laikotarpiu turėtų būti dedama daugiau, o nuosmukio laikotarpiu galėtų būti dedama mažiau. Visų pirma nenumatoma jokio struktūrinio balanso pagerėjimo 2008 m., t. y. tais metais, kuriais tikimasi ekonomikos pakilimo. Jeigu būtų laikomasi reikiamo struktūrinio koregavimo scenarijaus, vidutinės trukmės tikslą būtų galima pasiekti iki programos pabaigos.

| 8) | Apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. bus pasiekusi 67,9 % BVP, t. y. viršys Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis programos laikotarpiu sumažės 3

  procentinio punkto. Atsižvelgiant į programoje numatytą su deficito tikslais susijusią riziką ir skolą mažinančio atsargų bei srautų koregavimo neapibrėžtumą, skolos santykio raida gali būti mažiau optimistiška, nei prognozuojama programoje. Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, skolos santykis programos laikotarpiu gali nepakankamai sumažėti artėdamas prie pamatinės vertės. |
| --- | --- |

8)

Formula

| 9) | Vokietijoje ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui yra artimas ES vidurkiui, nors dėl jau pradėtų pensijų reformų išlaidos pensijoms didėja šiek tiek lėčiau nei daugelyje kitų šalių. Priimtas įstatymo projektas, pagal kurį nuo 2012 m. įstatymais nustatytas pensinis amžius palaipsniui ilginamas iki 67 metų. Nepaisant suteikiamų išimčių, susijusių su didesne amžiaus riba, šia priemone bus sustiprintas ilgalaikis viešųjų finansų tvarumas. Be to, tolesnis privačių pensijų fondų plėtojimas turės teigiamos įtakos pensininkų pajamoms. Net neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė yra susijusi su rizika viešųjų finansų tvarumui. Be to, esamas bendrosios skolos dydis viršija Sutartyje nurodytą pamatinę vertę. Apskritai atrodo, kad Vokietija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui. |
| --- | --- |

9)

Vokietijoje ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui yra artimas ES vidurkiui, nors dėl jau pradėtų pensijų reformų išlaidos pensijoms didėja šiek tiek lėčiau nei daugelyje kitų šalių. Priimtas įstatymo projektas, pagal kurį nuo 2012 m. įstatymais nustatytas pensinis amžius palaipsniui ilginamas iki 67 metų. Nepaisant suteikiamų išimčių, susijusių su didesne amžiaus riba, šia priemone bus sustiprintas ilgalaikis viešųjų finansų tvarumas. Be to, tolesnis privačių pensijų fondų plėtojimas turės teigiamos įtakos pensininkų pajamoms. Net neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė yra susijusi su rizika viešųjų finansų tvarumui. Be to, esamas bendrosios skolos dydis viršija Sutartyje nurodytą pamatinę vertę. Apskritai atrodo, kad Vokietija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui.

| 10) | Stabilumo programoje nepateikiamas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose aiškiai neatsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų priemonių poveikį viešiesiems finansams. Panašu, kad stabilumo programoje nurodytos priemonės viešųjų finansų srityje atitinka nacionalinėje reformų programoje numatytas priemones. Abiejose programose akcentuojama 2008 m. bendrovių apmokestinimo reforma ir sveikatos priežiūros reforma. Be to, abiejose programose numatyta, kad antrojo federalinės sistemos reformos etapo metu bus persvarstyti skirtingų valdžios lygių fiskaliniai santykiai, kad būtų sustiprinta kiekvieno lygio atskaitomybė. Be to, šiuo klausimu stabilumo programoje pripažįstama būtinybė plėtoti institucinę sistemą, kuria visais valdžios lygiais būtų užtikrinta biudžetinė drausmė ir būtų numatytos priemonės biudžeto krizėms išvengti. |
| --- | --- |

10)

Stabilumo programoje nepateikiamas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose aiškiai neatsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų priemonių poveikį viešiesiems finansams. Panašu, kad stabilumo programoje nurodytos priemonės viešųjų finansų srityje atitinka nacionalinėje reformų programoje numatytas priemones. Abiejose programose akcentuojama 2008 m. bendrovių apmokestinimo reforma ir sveikatos priežiūros reforma. Be to, abiejose programose numatyta, kad antrojo federalinės sistemos reformos etapo metu bus persvarstyti skirtingų valdžios lygių fiskaliniai santykiai, kad būtų sustiprinta kiekvieno lygio atskaitomybė. Be to, šiuo klausimu stabilumo programoje pripažįstama būtinybė plėtoti institucinę sistemą, kuria visais valdžios lygiais būtų užtikrinta biudžetinė drausmė ir būtų numatytos priemonės biudžeto krizėms išvengti.

| 11) | Viešųjų finansų srityje numatytos priemonės iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Viešųjų finansų srityje numatytos priemonės iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (2). |
| --- | --- |

12)

Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (2).

Apskritai Taryba mano, kad atnaujinta programa atitinka siekį ištaisyti perviršinį deficitą 2006 m., t. y. vieneriais metais anksčiau už Tarybos nustatytą terminą, o vėlesniais metais bus padaryta tam tikra pažanga siekiant vidutinės trukmės tikslo. Tačiau esama rizikos, susijusios su biudžeto tikslų pasiekimu.

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktą vertinimą, Taryba prašo Vokietijos:

| i) | pasinaudojant ekonomikos pakilimo laikotarpiais 2008 m. geriau atlikti struktūrinį koregavimą, įskaitant papildomų pajamų naudojimą deficitui mažinti, vėliau tęsti fiskalinį konsolidavimą siekiant vidutinės trukmės tikslo, išlaikyti griežtą išlaidų kontrolę, tuo pačiu užtikrinant, kad dėl paskelbtos įmonių apmokestinimo sistemos reformos nekiltų pavojus fiskaliniam konsolidavimui; |
| --- | --- |

i)

pasinaudojant ekonomikos pakilimo laikotarpiais 2008 m. geriau atlikti struktūrinį koregavimą, įskaitant papildomų pajamų naudojimą deficitui mažinti, vėliau tęsti fiskalinį konsolidavimą siekiant vidutinės trukmės tikslo, išlaikyti griežtą išlaidų kontrolę, tuo pačiu užtikrinant, kad dėl paskelbtos įmonių apmokestinimo sistemos reformos nekiltų pavojus fiskaliniam konsolidavimui;

| ii) | atsižvelgiant į skolos dydį ir numatomą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimą, stiprinti ilgalaikį viešųjų finansų tvarumą pasiekiant vidutinės trukmės tikslą ir įgyvendinant reformas, visų pirma sveikatos priežiūros sistemos reformą; |
| --- | --- |

ii)

atsižvelgiant į skolos dydį ir numatomą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimą, stiprinti ilgalaikį viešųjų finansų tvarumą pasiekiant vidutinės trukmės tikslą ir įgyvendinant reformas, visų pirma sveikatos priežiūros sistemos reformą;

| iii) | gerinti biudžeto struktūrą siekiant sustiprinti biudžetinę drausmę visais valdžios lygiais, pirmiausia įgyvendinant antrojo federalinės sistemos reformos etapo planus. |
| --- | --- |

iii)

gerinti biudžeto struktūrą siekiant sustiprinti biudžetinę drausmę visais valdžios lygiais, pirmiausia įgyvendinant antrojo federalinės sistemos reformos etapo planus.

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 0,9 | 2,3 | 1,4 | 1 | 1 | 1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 0,9 | 2,4 | 1,4 | 2,0 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | 0,9 | 1 | 1 | 1 | 1 | — |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | — | — | — | — | — | — |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,9 | 1,8 | 2,2 | 1,2 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | — | — | — | — | — | — |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP, %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (3) | – 1,2 | – 0,3 | – 0,3 | – 0,2 | 0,0 | 0,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (7) | – 1,3 | – 0,2 | – 0,4 | 0,1 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP (3) | – 0,9 | – 0,7 | – 1,1 | – 0,7 | – 0,4 | — |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | – 3,2 | – 2,1 | – 1 | – 1 | – 1 | – |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 3,2 | – 2,3 | – 1,6 | – 1,2 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | – 3,3 | – 3,3 | – 2 | – 2 | – 1 | — |
| Pirminis balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | – 0,5 | | 1 | 1 | 1 | 2 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 0,5 | 0,4 | 1,1 | 1,5 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | – 0,5 | – | | 1 | 1 | — |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (3) | – 2,6 | – 2,0 | – 1,5 | – 1,5 | – 1,0 | – 0,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 2,6 | – 2,2 | – 1,4 | – 1,2 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP (3) | – 2,9 | – 2,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 1,1 | — |
| Struktūrinis balansas  (4)

  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (5) | – 2,7 | – 2,0 | – 1,5 | – 1,5 | – 1,0 | – 0,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (6) | – 2,7 | – 2,2 | – 1,4 | – 1,2 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | – 3,0 | – 2,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 1,1 | — |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 67,9 | 67,9 | 67 | 66 | 65 | 64 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 67,9 | 67,8 | 67,7 | 67,3 | — | — |
| 2006 m. vasario mėn. SP | 67 | 69 | 68 | 68 | 67 | — |
| Šaltinis:


  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Realusis BVP

(pokytis %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

0,9

2,3

1,4

1 Formula

1 Formula

1 Formula

2006 m. lapkričio mėn. COM

0,9

2,4

1,4

2,0

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

0,9

1 Formula

1

1 Formula

1 Formula

—

SVKI infliacija

(%)

2006 m. lapkričio mėn. SP

—

—

—

—

—

—

2006 m. lapkričio mėn. COM

1,9

1,8

2,2

1,2

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

—

—

—

—

—

—

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP, %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (3)

– 1,2

– 0,3

– 0,3

– 0,2

0,0

0,0

2006 m. lapkričio mėn. COM (7)

– 1,3

– 0,2

– 0,4

0,1

—

—

2006 m. vasario mėn. SP (3)

– 0,9

– 0,7

– 1,1

– 0,7

– 0,4

—

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

– 3,2

– 2,1

– 1 Formula

– 1 Formula

– 1

– Formula

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 3,2

– 2,3

– 1,6

– 1,2

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

– 3,3

– 3,3

– 2 Formula

– 2

– 1 Formula

—

Pirminis balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

– 0,5

Formula

1

1

1 Formula

2

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 0,5

0,4

1,1

1,5

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

– 0,5

– Formula

Formula

1 Formula

1 Formula

—

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (3)

– 2,6

– 2,0

– 1,5

– 1,5

– 1,0

– 0,6

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 2,6

– 2,2

– 1,4

– 1,2

—

—

2006 m. vasario mėn. SP (3)

– 2,9

– 2,9

– 1,8

– 1,5

– 1,1

—

Struktūrinis balansas  (4)

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (5)

– 2,7

– 2,0

– 1,5

– 1,5

– 1,0

– 0,6

2006 m. lapkričio mėn. COM (6)

– 2,7

– 2,2

– 1,4

– 1,2

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

– 3,0

– 2,9

– 1,8

– 1,5

– 1,1

—

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

67,9

67,9

67

66 Formula

65 Formula

64 Formula

2006 m. lapkričio mėn. COM

67,9

67,8

67,7

67,3

—

—

2006 m. vasario mėn. SP

67 Formula

69

68 Formula

68

67

—

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Pirmiausia programoje nepateikti duomenys apie SVKI infliaciją, bendras socialines išmokas bei atsargų ir srautų koregavimą, taip pat apie kompensacijas darbuotojams ir mokestinių įplaukų analizę. Tie duomenys Komisijai buvo pateikti atskirai.

(3)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(4)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(5)  Vienkartinės ir kitos laikinos priemonės pagal programą (0,1 % BVP 2005 m., dėl kurių deficitas didėja).

(6)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal Komisijos tarnybų 2005 m. rudens prognozę (0,1 % BVP 2005 m., dėl kurių deficitas didėja).

(7)  Remiantis numatomu atitinkamai 1,2 %, 1,3 %, 1,4 % ir 1,4 % potencialiu augimu 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/9 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/9

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl atnaujintos 2006–2009 m. Graikijos stabilumo programos

(2007/C 70/03)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Graikijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m. laikotarpį (2)
   (3). |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Graikijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m. laikotarpį (2)
   (3).

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realusis BVP nuolat augs apytiksliai 4 % per metus. Remiantis šiuo metu turima informacija, šis scenarijus atrodo pagrįstas patikimomis augimo prielaidomis 2006 ir 2007 m., o vėliau — palankiomis prielaidomis, kadangi augimo pokyčių projekcijos atrodo labiau optimistinės. Programoje pateikiamos vėlesnių programos metų infliacijos prognozės atrodo sumažintos. |
| --- | --- |

2)

Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realusis BVP nuolat augs apytiksliai 4 % per metus. Remiantis šiuo metu turima informacija, šis scenarijus atrodo pagrįstas patikimomis augimo prielaidomis 2006 ir 2007 m., o vėliau — palankiomis prielaidomis, kadangi augimo pokyčių projekcijos atrodo labiau optimistinės. Programoje pateikiamos vėlesnių programos metų infliacijos prognozės atrodo sumažintos.

| 3) | Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje ir naujoje atnaujintoje programoje 2006 m. numatytas 2,6 % BVP valdžios sektoriaus deficitas, kuris visiškai atitinka ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytą tikslą. Bendros išlaidos atitinka 2006 m. biudžete nustatytą tikslą. Pagrindinėse išlaidų kategorijose svarbiausi tikslai buvo pasiekti, o socialinių išmokų, išskyrus socialines išmokas natūra, sumažėjimas visiškai kompensavo viešųjų investicijų išlaidų viršijimą

  % BVP. Bendros pajamos buvo šiek tiek didesnės nei numatyta. Vienkartinės priemonės buvo iš dalies pakeistos nuolatinėmis priemonėmis, kurios įgyvendintos metų viduryje: akcizo mokesčio degalams ir cigaretėms padidinimas bei mobiliajam ryšiui taikomo mokesčio padidinimas. Taikant šias nuolatines priemones gautos pajamos kompensavo vienkartinių pajamų sumažėjimą nuo 2006 m. biudžete nustatytos 0,6 % BVP vertės iki 0,4 % BVP vertės. |
| --- | --- |

3)

Formula

| 4) | Programoje pateiktoje biudžeto strategijoje perviršinį deficitą siekiama ištaisyti 2006 m. Planuojama, kad po to per programos laikotarpį valstybės biudžeto deficitas ir toliau nuolat mažės iki 1,2 % BVP 2009 m. Didėjančių pajamų ir mažėjančių išlaidų poveikis 2006–2009 m. deficito sumažėjimui 1

  procentinio punkto BVP yra beveik vienodas. Numatoma, kad bendros pajamos padidės

  procentinio punkto BVP, daugiausia dėl netiesioginių mokesčių ir socialinių įmokų. Bendros išlaidos per tą patį laikotarpį sumažės maždaug

   procentinio punkto BVP (iš jų

  procentinio punkto sumažėjimas numatomas dėl mažesnių palūkanų mokėjimų). Taigi numatoma, kad pirminės išlaidos sumažės tik

   procentinio punkto. Numatoma, kad socialinės išmokos padidės

  procentinio punkto; šį padidėjimą su kaupu kompensuotų

  procentinio punkto sumažėjusios kitų kategorijų, daugiausia kolektyvinio vartojimo, išlaidos. Pirminis perteklius programos laikotarpiu pagerėtų maždaug 1 procentiniu punktu ir iki 2009 m. beveik pasiektų 3 % BVP. 2006–2008 m. tikslai, palyginti su ankstesne programa, iš esmės nepasikeitė esant tokiam pat makroekonominiam scenarijui, tačiau dabartinis 2006 m. koregavimo mastas yra didesnis, nes 2005 m. deficitas (5,2 % BVP) buvo didesnis nei prognozuota 2005 m. gruodžio mėn. atnaujintoje programoje (4,3 % BVP). |
| --- | --- |

4)

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

Formula

| 5) | Planuojama, kad pagal bendrai sutartą metodiką apskaičiuotas struktūrinis balansas (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių) pagerės nuo maždaug 3

   % BVP deficito 2006 m. iki 1

   % BVP deficito programos laikotarpio pabaigoje (2009 m.). Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje pateiktas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas — struktūriniu požiūriu subalansuotas arba perteklinis biudžetas, bet šio tikslo programos laikotarpiu pasiekti nenumatoma. Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra didesnis už mažiausią vertę (maždaug 1 

  % BVP struktūrinis deficitas), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

Formula

Formula

| 6) | Programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika iki 2007 m. atrodo iš esmės subalansuota, bet vėliau biudžeto rezultatai gali būti prastesni nei numatoma programoje. Visų pirma programoje nepateikta pakankamai informacijos apie 2008 ir 2009 m. numatomas priemones ir remiamasi palankiu makroekonominiu scenarijumi. Nors per paskutinius dvejus metus nebuvo užregistruota jokių nukrypimų, remiantis ankstesne patirtimi negalima atmesti išlaidų viršijimo rizikos programos laikotarpiu galimybės, o jeigu paaiškėtų, kad paskelbtos kovos su mokesčių vengimu priemonės yra neveiksmingos, gali sumažėti ir pajamos. |
| --- | --- |

6)

Programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika iki 2007 m. atrodo iš esmės subalansuota, bet vėliau biudžeto rezultatai gali būti prastesni nei numatoma programoje. Visų pirma programoje nepateikta pakankamai informacijos apie 2008 ir 2009 m. numatomas priemones ir remiamasi palankiu makroekonominiu scenarijumi. Nors per paskutinius dvejus metus nebuvo užregistruota jokių nukrypimų, remiantis ankstesne patirtimi negalima atmesti išlaidų viršijimo rizikos programos laikotarpiu galimybės, o jeigu paaiškėtų, kad paskelbtos kovos su mokesčių vengimu priemonės yra neveiksmingos, gali sumažėti ir pajamos.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje nustatytos biudžeto kryptys atitinka tikslą ištaisyti perviršinį deficitą 2006 m., kaip rekomendavo Taryba. Tačiau neatrodo, kad biudžetinėmis kryptimis būtų užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiems makroekonominiams svyravimams per visą programos laikotarpį nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Vėlesniais metais po perviršinio deficito ištaisymo Graikijoje ir toliau numatomas ekonomikos pakilimas. Atsižvelgiant į šį įvertinimą, programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo turėtų būti didinamas, ypač po 2007 m., kad atitiktų Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, o koregavimo pastangų turėtų būti daugiau ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir galėtų būti mažiau nuosmukio laikotarpiu. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje nustatytos biudžeto kryptys atitinka tikslą ištaisyti perviršinį deficitą 2006 m., kaip rekomendavo Taryba. Tačiau neatrodo, kad biudžetinėmis kryptimis būtų užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiems makroekonominiams svyravimams per visą programos laikotarpį nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Vėlesniais metais po perviršinio deficito ištaisymo Graikijoje ir toliau numatomas ekonomikos pakilimas. Atsižvelgiant į šį įvertinimą, programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo turėtų būti didinamas, ypač po 2007 m., kad atitiktų Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, o koregavimo pastangų turėtų būti daugiau ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir galėtų būti mažiau nuosmukio laikotarpiu.

| 8) | Apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. pasiekė 104 % BVP — tai gerokai daugiau nei Sutartyje nustatyta 60 % BVP pamatinė vertė. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis per programos laikotarpį laipsniškai sumažės maždaug 13 procentinių punktų BVP, o atsargų ir srautų koregavimo atvejų nuo 2007 m. sparčiai mažėja. Skolos santykio pokyčiai po 2007 m. gali būti mažiau palankūs už numatytus programoje, atsižvelgiant į palankias augimo projekcijas ir pirmiau minėtą su biudžeto tikslais susijusią riziką. Vis dėlto atrodo, kad atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą skolos santykis programos laikotarpiu pakankamai mažėja ir artėja prie pamatinės vertės. |
| --- | --- |

8)

Apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. pasiekė 104 % BVP — tai gerokai daugiau nei Sutartyje nustatyta 60 % BVP pamatinė vertė. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis per programos laikotarpį laipsniškai sumažės maždaug 13 procentinių punktų BVP, o atsargų ir srautų koregavimo atvejų nuo 2007 m. sparčiai mažėja. Skolos santykio pokyčiai po 2007 m. gali būti mažiau palankūs už numatytus programoje, atsižvelgiant į palankias augimo projekcijas ir pirmiau minėtą su biudžeto tikslais susijusią riziką. Vis dėlto atrodo, kad atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą skolos santykis programos laikotarpiu pakankamai mažėja ir artėja prie pamatinės vertės.

| 9) | Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Graikijoje neaiškus, nes nėra išlaidų pensijoms ilgalaikių projekcijų, tačiau labai tikėtina, kad šis poveikis yra gerokai didesnis už ES vidurkį; remiantis naujausia turima informacija, pateikta 2002 m. atnaujintoje Graikijos stabilumo programoje, numatoma, kad ilgainiui BVP dalimi išreikštos išlaidos pensijoms gerokai padidės. Net ir neįvertinus visuomenės senėjimo ilgalaikio poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ir geresnė palyginus su 2005 m., kelia nemažą pavojų viešųjų finansų tvarumui. Be to, bendrosios skolos lygis šiuo metu yra gerokai didesnis nei Sutartyje nustatyta pamatinė vertė, o norint jį sumažinti reikės pasiekti ir ilgai išlaikyti didelį pirminį perteklių. Atlikus planuotą viešųjų finansų konsolidavimą, taip pat įgyvendinus skubias reformų priemones, kuriomis siekiama apriboti tikėtiną geroką su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimą, būtų sumažintas pavojus ilgalaikiam viešųjų finansų tvarumui. Apskritai Graikijoje pavojus viešųjų finansų tvarumui atrodo didelis. Turint informacijos apie ilgalaikes su išlaidomis pensijoms susijusias projekcijas galima būtų geriau įvertinti ilgalaikį biudžeto tvarumą. |
| --- | --- |

9)

Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Graikijoje neaiškus, nes nėra išlaidų pensijoms ilgalaikių projekcijų, tačiau labai tikėtina, kad šis poveikis yra gerokai didesnis už ES vidurkį; remiantis naujausia turima informacija, pateikta 2002 m. atnaujintoje Graikijos stabilumo programoje, numatoma, kad ilgainiui BVP dalimi išreikštos išlaidos pensijoms gerokai padidės. Net ir neįvertinus visuomenės senėjimo ilgalaikio poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ir geresnė palyginus su 2005 m., kelia nemažą pavojų viešųjų finansų tvarumui. Be to, bendrosios skolos lygis šiuo metu yra gerokai didesnis nei Sutartyje nustatyta pamatinė vertė, o norint jį sumažinti reikės pasiekti ir ilgai išlaikyti didelį pirminį perteklių. Atlikus planuotą viešųjų finansų konsolidavimą, taip pat įgyvendinus skubias reformų priemones, kuriomis siekiama apriboti tikėtiną geroką su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimą, būtų sumažintas pavojus ilgalaikiam viešųjų finansų tvarumui. Apskritai Graikijoje pavojus viešųjų finansų tvarumui atrodo didelis. Turint informacijos apie ilgalaikes su išlaidomis pensijoms susijusias projekcijas galima būtų geriau įvertinti ilgalaikį biudžeto tvarumą.

| 10) | Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikta susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, atsirandančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose, išskyrus 2007 m., nėra išsamiai atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Nepaisant to, stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje atrodo suderintos su priemonėmis, numatytomis nacionalinėje reformų programoje. Visų pirma dauguma priemonių ir veiksmų, kurie 2007 m. numatomi nacionalinės reformų programos įgyvendinimo ataskaitoje, atrodo, yra įtrauktos į 2007 m. Biudžeto įstatymą, nors nesant išsamaus priemonių ir jų įgyvendinimo aprašymo kyla tam tikrų abejonių dėl poveikio biudžetui. |
| --- | --- |

10)

Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikta susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, atsirandančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o biudžeto projekcijose, išskyrus 2007 m., nėra išsamiai atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Nepaisant to, stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje atrodo suderintos su priemonėmis, numatytomis nacionalinėje reformų programoje. Visų pirma dauguma priemonių ir veiksmų, kurie 2007 m. numatomi nacionalinės reformų programos įgyvendinimo ataskaitoje, atrodo, yra įtrauktos į 2007 m. Biudžeto įstatymą, nors nesant išsamaus priemonių ir jų įgyvendinimo aprašymo kyla tam tikrų abejonių dėl poveikio biudžetui.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Programoje pateikiami visi privalomi ir dauguma neprivalomų duomenų, susijusių su duomenų pateikimo reikalavimais, nustatytais elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų (4). |
| --- | --- |

12)

Programoje pateikiami visi privalomi ir dauguma neprivalomų duomenų, susijusių su duomenų pateikimo reikalavimais, nustatytais elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų (4).

Taryba mano, kad atsižvelgiant į didelį fiskalinio konsolidavimo mastą ir spartaus augimo perspektyvas programa atitinka siekį 2006 m. ištaisyti perviršinį deficitą; joje taip pat numatyta pažanga siekiant vidutinės trukmės tikslo. Tačiau vidutinės trukmės tikslas nebus pasiektas per programos laikotarpį. Atsižvelgiant į tai, kad konkrečios priemonės po 2007 m. yra tik iš dalies apibūdintos, kyla tam tikras pavojus konsolidavimui, kuris taip pat priklauso nuo to, ar gerokai sumažės palūkanų našta.

Atsižvelgiant į pirmiau pateiktą įvertinimą, Graikija raginama:

| i) | pasinaudoti ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir ištaisius perviršinį deficitą sustiprinti koregavimą siekiant vidutinės trukmės tikslo bei užtikrinti, kad būtų atitinkamai sumažintas skolos ir BVP santykis; |
| --- | --- |

i)

pasinaudoti ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir ištaisius perviršinį deficitą sustiprinti koregavimą siekiant vidutinės trukmės tikslo bei užtikrinti, kad būtų atitinkamai sumažintas skolos ir BVP santykis;

| ii) | toliau tobulinti biudžeto procesą padidinant jo skaidrumą, apibrėžiant biudžeto strategiją ilgesniam laikotarpiui ir veiksmingai įgyvendinant pirminių išlaidų stebėsenos ir kontrolės mechanizmus; |
| --- | --- |

ii)

toliau tobulinti biudžeto procesą padidinant jo skaidrumą, apibrėžiant biudžeto strategiją ilgesniam laikotarpiui ir veiksmingai įgyvendinant pirminių išlaidų stebėsenos ir kontrolės mechanizmus;

| iii) | atsižvelgiant į labai aukštą skolos lygį ir prognozuojamą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų didėjimą, pagerinti ilgalaikį valstybės finansų tvarumą pasiekiant vidutinės trukmės tikslą, kontroliuojant viešąsias išlaidas pensijoms ir sveikatos priežiūrai, ryžtingai įgyvendinant plataus užmojo reformas; taip pat kuo greičiau parengti ilgalaikes su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų projekcijas. |
| --- | --- |

iii)

atsižvelgiant į labai aukštą skolos lygį ir prognozuojamą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų didėjimą, pagerinti ilgalaikį valstybės finansų tvarumą pasiekiant vidutinės trukmės tikslą, kontroliuojant viešąsias išlaidas pensijoms ir sveikatos priežiūrai, ryžtingai įgyvendinant plataus užmojo reformas; taip pat kuo greičiau parengti ilgalaikes su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų projekcijas.

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 3,7 | 4,0 | 3,9 | 4,0 | 4,1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 3,7 | 3,8 | 3,7 | 3,7 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 3,6 | 3,8 | 3,8 | 4,0 | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 3,5 | 3,3 | 3,0 | 2,8 | 2,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 3,5 | 3,3 | 3,3 | 3,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 3,5 | 3,2 | 3,0 | 2,7 | nėra duomenų |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP, %) | 2004 m. gruodžio mėn. SP (5) | 0,9 | 1,0 | 0,9 | 1,1 | 1,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM  (9) | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,8 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP (5) | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,5 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | – 5,2 | – 2,6 | – 2,4 | – 1,8 | – 1,2 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 5,2 | – 2,6 | – 2,6 | – 2,4 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | – 4,3 | – 2,6 | – 2,3 | – 1,7 | nėra duomenų |
| Pirminis balansas
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | – 0,4 | 2,0 | 2,0 | 2,4 | 2,9 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 0,4 | 2,0 | 1,8 | 1,7 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,9 | 2,3 | 2,4 | 2,8 | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP, %) | 2004 m. gruodžio mėn. SP (5) | – 5,6 | – 3,0 | – 2,8 | – 2,3 | – 1,8 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 5,9 | – 3,3 | – 3,3 | – 3,1 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP (5) | – 4,8 | – 3,1 | – 2,8 | – 2,4 | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas  (6)

  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (7) | – 5,6 | – 3,4 | – 2,8 | – 2,3 | – 1,8 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM  (8) | – 5,9 | – 3,7 | – 3,3 | – 3,1 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | – 4,8 | – 3,7 | – 2,8 | – 2,4 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 107,5 | 104,1 | 100,1 | 95,9 | 91,3 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 107,5 | 104,8 | 101,0 | 96,4 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 107,9 | 104,8 | 101,1 | 96,8 | nėra duomenų |
| Šaltinis:

  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 metų rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

Realusis BVP

(pokytis, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

3,7

4,0

3,9

4,0

4,1

2006 m. lapkričio mėn. COM

3,7

3,8

3,7

3,7

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

3,6

3,8

3,8

4,0

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. gruodžio mėn. SP

3,5

3,3

3,0

2,8

2,6

2006 m. lapkričio mėn. COM

3,5

3,3

3,3

3,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

3,5

3,2

3,0

2,7

nėra duomenų

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP, %)

2004 m. gruodžio mėn. SP (5)

0,9

1,0

0,9

1,1

1,5

2006 m. lapkričio mėn. COM  (9)

1,5

1,5

1,5

1,8

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP (5)

1,1

1,1

1,1

1,5

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

– 5,2

– 2,6

– 2,4

– 1,8

– 1,2

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 5,2

– 2,6

– 2,6

– 2,4

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

– 4,3

– 2,6

– 2,3

– 1,7

nėra duomenų

Pirminis balansas

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

– 0,4

2,0

2,0

2,4

2,9

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 0,4

2,0

1,8

1,7

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,9

2,3

2,4

2,8

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP, %)

2004 m. gruodžio mėn. SP (5)

– 5,6

– 3,0

– 2,8

– 2,3

– 1,8

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 5,9

– 3,3

– 3,3

– 3,1

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP (5)

– 4,8

– 3,1

– 2,8

– 2,4

nėra duomenų

Struktūrinis balansas  (6)

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (7)

– 5,6

– 3,4

– 2,8

– 2,3

– 1,8

2006 m. lapkričio mėn. COM  (8)

– 5,9

– 3,7

– 3,3

– 3,1

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

– 4,8

– 3,7

– 2,8

– 2,4

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

107,5

104,1

100,1

95,9

91,3

2006 m. lapkričio mėn. COM

107,5

104,8

101,0

96,4

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

107,9

104,8

101,1

96,8

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 metų rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Atnaujinta programa buvo pateikta 2 savaitėmis vėliau nei elgesio kodekse nustatytas galutinis terminas (gruodžio 1 d.).

(3)  Graikijos valdžios institucijos perdavė Eurostatui naujus 1995–2005 m. BVP duomenis, kurie rodo geroką BVP lygių padidėjimą po patikslinimo. Duomenys buvo patikslinti atliekant reguliarų įvertinimą, kaip laikomasi Eurostato statistikos praktikos. Šiuo metu Eurostatas peržiūri šiuos duomenis. Atnaujinta Graikijos stabilumo programa ir jos įvertinimas yra grindžiami neperžiūrėtais BVP duomenimis. Eurostatas panaikino savo išlygą dėl Graikijos ankstesnių biudžeto duomenų.

(4)  Visų pirma trūksta informacijos apie valdžios sektoriaus išlaidas pagal funkcijas, ilgalaikį tvarumą ir potencialų BVP augimą.

(5)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(6)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(7)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal programą (0,4 % BVP 2006 m.).

(8)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozę (0,4 % BVP 2006 m.).

(9)  Remiantis numatomu atitinkamai 3,7 %, 3,8 %, 3,6 % ir 3,5 % potencialiu augimu 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 metų rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/13 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/13

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl atnaujintos 2006–2010 m. Prancūzijos stabilumo programos

(2007/C 70/04)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Prancūzijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2010 m. laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Prancūzijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2010 m. laikotarpį.

| 2) | Programoje pateikti du skirtingi makroekonominių ir biudžeto projekcijų scenarijai: „nepalankus “scenarijus ir „palankus “scenarijus. Vertinant biudžeto projekcijas remiamasi nepalankiu scenarijumi, kuris atitinka Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozę. Remiantis dabar turima informacija atrodo, kad scenarijus pagrįstas patikimomis prielaidomis, nors dėl 2006 m. jos yra šiek tiek optimistiškesnės. Jame numatoma, kad per visą programos laikotarpį realusis BVP kasmet augs 2

   %. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos taip pat atrodo realistiškos. |
| --- | --- |

2)

Formula

| 3) | Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje numatyta, kad 2006 m. valdžios sektoriaus deficitas bus 2,7 % BVP, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu 2,9 % BVP tikslu 2006 m. (ir 2,9 % BVP deficitu 2005 m.). Ankstesnėje ir dabartinėje atnaujintose programose ir BVP augimo prielaida yra vienoda (nuo 2 % iki 2,5 %), tačiau dabartinėje programoje augimas labiau grindžiamas mokesčiais, surenkamais dėl didesnio privataus vartojimo. Numatomas deficito sumažinimas grindžiamas: a) spartesniu BVP augimu (nuo 1,2 % iki maždaug 2 %), dėl kurio pajamos išaugtų (apie 5 mlrd. EUR, t. y. 0,3 procentinio punkto BVP), ir b) išlaidų mažėjimu. |
| --- | --- |

3)

Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje numatyta, kad 2006 m. valdžios sektoriaus deficitas bus 2,7 % BVP, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu 2,9 % BVP tikslu 2006 m. (ir 2,9 % BVP deficitu 2005 m.). Ankstesnėje ir dabartinėje atnaujintose programose ir BVP augimo prielaida yra vienoda (nuo 2 % iki 2,5 %), tačiau dabartinėje programoje augimas labiau grindžiamas mokesčiais, surenkamais dėl didesnio privataus vartojimo. Numatomas deficito sumažinimas grindžiamas: a) spartesniu BVP augimu (nuo 1,2 % iki maždaug 2 %), dėl kurio pajamos išaugtų (apie 5 mlrd. EUR, t. y. 0,3 procentinio punkto BVP), ir b) išlaidų mažėjimu.

| 4) | Ši programa yra Prancūzijos valdžios institucijų bendros „nacionalinio įsipareigojimo sumažinti skolą “strategijos dalis ir pateikiama kaip daugiametė programa, skirta iki 2010 m. sumažinti skolą siekiant panaikinti deficitą, o skolos lygį sumažinti iki žemesnio nei 60 % BVP lygio. Joje numatoma nuolat, bet labiau — laikotarpio pabaigoje, mažinti nominalų deficitą nuo 2,7 % BVP 2006 m. (2,5 % 2007 m.) iki 0 % BVP 2010 m. — tai prilygsta bendram deficito sumažinimui 2,7 procentinio punkto BVP. 2006 m. 0,1 % BVP pirminis deficitas nuo 2007 m. taptų pertekliumi ir 2010 m. pasiektų 2,5 % BVP. Numatomas fiskalinis konsolidavimas daugiausia siejamas su išlaidomis: jis grindžiamas daugiamečiais tikslais padidinti valdžios sektoriaus išlaidas — dėl to (pirminių) išlaidų ir BVP santykis per visą laikotarpį sumažėtų maždaug 3 procentiniais punktais BVP. Palyginti su ankstesne programa, naujoje atnaujintoje programoje daugiausia patvirtinamas planuojamas biudžeto koregavimas pagal iš esmės nepakitusį makroekonominį scenarijų. |
| --- | --- |

4)

Ši programa yra Prancūzijos valdžios institucijų bendros „nacionalinio įsipareigojimo sumažinti skolą “strategijos dalis ir pateikiama kaip daugiametė programa, skirta iki 2010 m. sumažinti skolą siekiant panaikinti deficitą, o skolos lygį sumažinti iki žemesnio nei 60 % BVP lygio. Joje numatoma nuolat, bet labiau — laikotarpio pabaigoje, mažinti nominalų deficitą nuo 2,7 % BVP 2006 m. (2,5 % 2007 m.) iki 0 % BVP 2010 m. — tai prilygsta bendram deficito sumažinimui 2,7 procentinio punkto BVP. 2006 m. 0,1 % BVP pirminis deficitas nuo 2007 m. taptų pertekliumi ir 2010 m. pasiektų 2,5 % BVP. Numatomas fiskalinis konsolidavimas daugiausia siejamas su išlaidomis: jis grindžiamas daugiamečiais tikslais padidinti valdžios sektoriaus išlaidas — dėl to (pirminių) išlaidų ir BVP santykis per visą laikotarpį sumažėtų maždaug 3 procentiniais punktais BVP. Palyginti su ankstesne programa, naujoje atnaujintoje programoje daugiausia patvirtinamas planuojamas biudžeto koregavimas pagal iš esmės nepakitusį makroekonominį scenarijų.

| 5) | Planuojama pagerinti struktūrinį balansą, apskaičiuotą remiantis bendrai sutarta metodika, (t. y. pagal ciklą pakoreguotą balansą, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių) maždaug nuo 2

   % BVP deficito 2006 m. iki apytiksliai

   % BVP pertekliaus programos laikotarpio pabaigoje (2010 m.). Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje vidutinės trukmės tikslas — struktūriškai subalansuotas biudžetas, kurį programoje užsibrėžta pasiekti iki 2010 m. Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra didesnis nei mažiausia vertė (nustatyta deficitui esant maždaug 1

   % BVP), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas bei tinkamai atspindi skolos santykį ir ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

Formula

Formula

| 6) | Programoje patikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika artimiausiu laikotarpiu (iki 2008 m.) atrodo iš esmės subalansuota, bet vėlesniais metais biudžetas gali būti vykdomas prasčiau nei planuota programoje. Koregavimas artimiausiu laikotarpiu daugiausia grindžiamas didesne išlaidų kontrole valstybės lygiu, kurią sustiprina laipsniškas naujo konstitucinio poįstatyminio akto dėl finansų įstatymų (2) įgyvendinimas ir modernizavimo auditų rezultatai; koregavimas yra patikimas, nors vietos valdžios institucijų išlaidos yra rizikos veiksnys. Esama rizikos, kad vėlesniais metais nebus visiškai įgyvendintas užsibrėžtas plataus užmojo koregavimo tikslas. Iš tiesų, dėl numatyto geroko išlaidų apribojimo gali prireikti papildomų programoje nenurodytų priemonių,, nors turimi duomenys, susiję su atitiktimi išlaidų normai valstybės lygiu, yra geri. Apskritai duomenys apie tai, kaip visas valdžios sektorius laikosi didžiausių išlaidų ribų — o tai vienas iš svarbiausių Prancūzijos biudžeto konsolidavimo strategijos aspektų — taip pat tai, kad trūksta vykdymo užtikrinimo mechanizmų, visų pirma taikomų vietos valdžios institucijoms, rodo, kad rizika krypsta į neigiamą pusę. Buvo sukurti mechanizmai, skirti plėtoti viešųjų išlaidų administratorių dialogą siekiant prisidėti gerinant išlaidų kontrolę visais lygiais. |
| --- | --- |

6)

Programoje patikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika artimiausiu laikotarpiu (iki 2008 m.) atrodo iš esmės subalansuota, bet vėlesniais metais biudžetas gali būti vykdomas prasčiau nei planuota programoje. Koregavimas artimiausiu laikotarpiu daugiausia grindžiamas didesne išlaidų kontrole valstybės lygiu, kurią sustiprina laipsniškas naujo konstitucinio poįstatyminio akto dėl finansų įstatymų (2) įgyvendinimas ir modernizavimo auditų rezultatai; koregavimas yra patikimas, nors vietos valdžios institucijų išlaidos yra rizikos veiksnys. Esama rizikos, kad vėlesniais metais nebus visiškai įgyvendintas užsibrėžtas plataus užmojo koregavimo tikslas. Iš tiesų, dėl numatyto geroko išlaidų apribojimo gali prireikti papildomų programoje nenurodytų priemonių,, nors turimi duomenys, susiję su atitiktimi išlaidų normai valstybės lygiu, yra geri. Apskritai duomenys apie tai, kaip visas valdžios sektorius laikosi didžiausių išlaidų ribų — o tai vienas iš svarbiausių Prancūzijos biudžeto konsolidavimo strategijos aspektų — taip pat tai, kad trūksta vykdymo užtikrinimo mechanizmų, visų pirma taikomų vietos valdžios institucijoms, rodo, kad rizika krypsta į neigiamą pusę. Buvo sukurti mechanizmai, skirti plėtoti viešųjų išlaidų administratorių dialogą siekiant prisidėti gerinant išlaidų kontrolę visais lygiais.

| 7) | Atsižvelgiant į rizikos įvertinimą, programoje pateiktos biudžeto kryptys gali būti nepakankamos siekiant užtikrinti, kad vidutinės trukmės tikslas būtų pasiektas iki 2010 m., kaip numatyta programoje. Tačiau panašu, kad jomis užtikrinama pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams baigiantis programai, labiausiai tikėtina nuo 2009 m., nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Išskyrus 2007 m., programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo iš esmės atitinka Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, o koregavimo pastangų turėtų būti dedama daugiau ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir galėtų būti mažiau nuosmukio laikotarpiu. Nors Prancūzija ką tik ištaisė perviršinį deficitą, numatytas koregavimas 2007 m. turėtų būti tik maždaug 0,3 procentinio punkto BVP, o ekonominės padėties negalima vertinti kaip nuosmukio; be to, vertinant mokesčių elastingumą netgi atrodo, kad esama ekonominio pakilimo. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į rizikos įvertinimą, programoje pateiktos biudžeto kryptys gali būti nepakankamos siekiant užtikrinti, kad vidutinės trukmės tikslas būtų pasiektas iki 2010 m., kaip numatyta programoje. Tačiau panašu, kad jomis užtikrinama pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams baigiantis programai, labiausiai tikėtina nuo 2009 m., nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Išskyrus 2007 m., programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo iš esmės atitinka Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, o koregavimo pastangų turėtų būti dedama daugiau ekonomikos pakilimo laikotarpiu ir galėtų būti mažiau nuosmukio laikotarpiu. Nors Prancūzija ką tik ištaisė perviršinį deficitą, numatytas koregavimas 2007 m. turėtų būti tik maždaug 0,3 procentinio punkto BVP, o ekonominės padėties negalima vertinti kaip nuosmukio; be to, vertinant mokesčių elastingumą netgi atrodo, kad esama ekonominio pakilimo.

| 8) | Apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. pasiekė 64,6 % BVP ir yra didesnė nei Sutartyje nustatyta 60 % BVP pamatinė vertė. Programoje numatoma, kad skolos ir BVP santykis programos laikotarpiu sumažės 6

  procentinio punkto. Vėlesniais programos metais skolos santykis gali kisti mažiau palankiai, nei numatyta, atsižvelgiant į: 1) su pirmiau minėtais biudžeto tikslais siejamą riziką ir 2) neaiškumą dėl nestrateginio turto pardavimo, kuris gali būti didesnės apimties nei įprastinis vidurkis. Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą atrodo, kad programos laikotarpiu skolos santykis mažės ir pakankamai priartės prie pamatinės vertės. |
| --- | --- |

8)

Formula

| 9) | Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Prancūzijoje yra truputį mažesnis už ES vidurkį, nes dėl jau pradėtų pensijų reformų išlaidos pensijoms didėja šiek tiek lėčiau nei daugelyje kitų šalių. Netgi dar neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ir pagerėjusi palyginti su 2005 m., vis dar kelia pavojų viešųjų finansų tvarumui. Be to, dabartinis bendrosios skolos lygis viršija Sutartyje nustatytą pamatinę vertę. Tolesnis biudžeto konsolidavimas padėtų mažinti viešųjų finansų tvarumui gresiančią riziką, tuo pačiu būtų išlaikytas ir galbūt padidintas teigiamas pensijų reformos poveikis. Apskritai atrodo, kad Prancūzija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui. |
| --- | --- |

9)

Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Prancūzijoje yra truputį mažesnis už ES vidurkį, nes dėl jau pradėtų pensijų reformų išlaidos pensijoms didėja šiek tiek lėčiau nei daugelyje kitų šalių. Netgi dar neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ir pagerėjusi palyginti su 2005 m., vis dar kelia pavojų viešųjų finansų tvarumui. Be to, dabartinis bendrosios skolos lygis viršija Sutartyje nustatytą pamatinę vertę. Tolesnis biudžeto konsolidavimas padėtų mažinti viešųjų finansų tvarumui gresiančią riziką, tuo pačiu būtų išlaikytas ir galbūt padidintas teigiamas pensijų reformos poveikis. Apskritai atrodo, kad Prancūzija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui.

| 10) | Stabilumo programoje pateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Tačiau joje nepateikta susistemintos informacijos apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, atsirandančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, bet atrodo, kad biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su priemonėmis, numatytomis nacionalinėje reformų programoje. Visų pirma programoje pateikiamos priemonės, kuriomis siekiama padidinti potencialų augimą, susijusį su darbo rinkos modernizavimu, taip pat su tam tikromis inovacijomis pramonės ir mokslinių tyrimų politikos srityje. |
| --- | --- |

10)

Stabilumo programoje pateiktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Tačiau joje nepateikta susistemintos informacijos apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, atsirandančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, bet atrodo, kad biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su priemonėmis, numatytomis nacionalinėje reformų programoje. Visų pirma programoje pateikiamos priemonės, kuriomis siekiama padidinti potencialų augimą, susijusį su darbo rinkos modernizavimu, taip pat su tam tikromis inovacijomis pramonės ir mokslinių tyrimų politikos srityje.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys, susiję su duomenų pateikimo reikalavimais, nustatytais elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų (3). |
| --- | --- |

12)

Programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys, susiję su duomenų pateikimo reikalavimais, nustatytais elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų (3).

Taryba palankiai vertina tai, kad ištaisius perviršinį deficitą ir sparčiai didėjant pajamoms programoje teikiama pirmenybė skolos sumažinimui ir numatoma pažanga vidutinės trukmės tikslo link atliekant su išlaidomis susijusį koregavimą. Tačiau Taryba atkreipia dėmesį, kad koregavimas bus atliekamas daugiau laikotarpio pabaigoje, todėl esama rizikos, kad nepavyks pasiekti biudžeto tikslų, ypač vėlesniais metais.

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktą įvertinimą, Taryba ragina Prancūziją:

| i) | išnaudoti stipraus augimo perspektyvas ir geresnių nei anksčiau tikėtasi 2006 m. rezultatų teigiamą poveikį ir koregavimą atlikti laikotarpio pradžioje siekiant vidutinės trukmės tikslo, o artimiausiais metais atlikti plataus užmojo koregavimą siekiant iki 2010 m., kaip planuota, pasiekti vidutinės trukmės tikslą, tuo pačiu sumažinant skolos lygį bei pagerinant viešųjų finansų tvarumą. Visų pirma 2007 m. biudžetas turėtų būti visiškai ir veiksmingai įvykdytas, taip pat turėtų būti pasinaudota visomis galimybėmis paspartinti struktūrinį koregavimą. |
| --- | --- |

i)

išnaudoti stipraus augimo perspektyvas ir geresnių nei anksčiau tikėtasi 2006 m. rezultatų teigiamą poveikį ir koregavimą atlikti laikotarpio pradžioje siekiant vidutinės trukmės tikslo, o artimiausiais metais atlikti plataus užmojo koregavimą siekiant iki 2010 m., kaip planuota, pasiekti vidutinės trukmės tikslą, tuo pačiu sumažinant skolos lygį bei pagerinant viešųjų finansų tvarumą. Visų pirma 2007 m. biudžetas turėtų būti visiškai ir veiksmingai įvykdytas, taip pat turėtų būti pasinaudota visomis galimybėmis paspartinti struktūrinį koregavimą.

| ii) | aktyvinti stebėseną, kaip laikomasi valdžios sektoriaus subsektoriams nustatytų išlaidų taisyklių, ir jų laikymąsi siekiant užtikrinti, kad būtų neviršijamos plataus užmojo daugiamečių išlaidų viršutinės ribos. |
| --- | --- |

ii)

aktyvinti stebėseną, kaip laikomasi valdžios sektoriaus subsektoriams nustatytų išlaidų taisyklių, ir jų laikymąsi siekiant užtikrinti, kad būtų neviršijamos plataus užmojo daugiamečių išlaidų viršutinės ribos.

Biudžeto duomenų pokyčių ir projekcijų palyginimas

| | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 1,2 | 2,0-2,5 | 2,0-2,5 | 2 | 2 | 2 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,2 | 2,2 | 2,3 | 2,1 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | 1,5-2,0 | 2,0-2,5 | 2 | 2 | 2 | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 1,9 | 2,0 | 1,9 | 1 | 1 | 1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,9 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | 1,9 | 1,8 | 1 | 1 | 1 | nėra duomenų |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP, %) | 2004 m. gruodžio mėn. SP (4) | – 0,8 | – 0,6 | – 0,6 | – 0,5 | – 0,4 | – 0,3 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (8) | – 0,8 | – 0,8 | – 0,7 | – 0,9 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP (4) | – 0,5 | – 0,4 | – 0,6 | – 0,8 | – 0,9 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | – 2,9 | – 2,7 | – 2,5 | – 1,8 | – 0,9 | 0,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 2,9 | – 2,7 | – 2,6 | – 2,2 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | – 3,0 | – 2,9 | – 2,6 | – 1,9 | – 1,0 | nėra duomenų |
| Pirminis balansas
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | – 0,2 | – 0,1 | 0,1 | 0,7 | 1,7 | 2,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 0,2 | – 0,1 | 0,0 | 0,4 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | – 0,3 | – 0,3 | 0,0 | 0,6 | 1,6 | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP, %) | 2004 m. gruodžio mėn. SP (4) | – 2,5 | – 2,4 | – 2,2 | – 1,6 | – 0,7 | 0,2 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 2,5 | – 2,3 | – 2,3 | – 1,8 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP (4) | – 2,8 | – 2,7 | – 2,3 | – 1,5 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas (5)

  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP (6) | – 3,0 | – 2,5 | – 2,2 | – 1,6 | – 0,7 | 0,2 |
| 2006 m. lapkričio mėn. KOM (7) | – 3,1 | – 2,6 | – 2,3 | – 1,8 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | – 3,3 | – 2,9 | – 2,3 | – 1,5 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Valdžios bendroji sektoriaus skola
  (BVP, %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 66,6 | 64,6 | 63,6 | 62,6 | 60,7 | 58,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 66,6 | 64,7 | 63,9 | 63,3 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2006 m. sausio mėn. SP | 65,8 | 66,0 | 65,6 | 64,6 | 62,8 | nėra duomenų |
| Šaltinis:

  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Realusis BVP

(pokytis, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

1,2

2,0-2,5

2,0-2,5

2 Formula

2 Formula

2 Formula

2006 m. lapkričio mėn. COM

1,2

2,2

2,3

2,1

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

1,5-2,0

2,0-2,5

2 Formula

2 Formula

2 Formula

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. gruodžio mėn. SP

1,9

2,0

1,9

1 Formula

1 Formula

1 Formula

2006 m. lapkričio mėn. COM

1,9

2,0

1,8

1,9

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

1,9

1,8

1 Formula

1 Formula

1 Formula

nėra duomenų

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP, %)

2004 m. gruodžio mėn. SP (4)

– 0,8

– 0,6

– 0,6

– 0,5

– 0,4

– 0,3

2006 m. lapkričio mėn. COM (8)

– 0,8

– 0,8

– 0,7

– 0,9

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP (4)

– 0,5

– 0,4

– 0,6

– 0,8

– 0,9

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

– 2,9

– 2,7

– 2,5

– 1,8

– 0,9

0,0

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 2,9

– 2,7

– 2,6

– 2,2

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

– 3,0

– 2,9

– 2,6

– 1,9

– 1,0

nėra duomenų

Pirminis balansas

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

– 0,2

– 0,1

0,1

0,7

1,7

2,5

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 0,2

– 0,1

0,0

0,4

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

– 0,3

– 0,3

0,0

0,6

1,6

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP, %)

2004 m. gruodžio mėn. SP (4)

– 2,5

– 2,4

– 2,2

– 1,6

– 0,7

0,2

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 2,5

– 2,3

– 2,3

– 1,8

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP (4)

– 2,8

– 2,7

– 2,3

– 1,5

– 0,6

nėra duomenų

Struktūrinis balansas (5)

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP (6)

– 3,0

– 2,5

– 2,2

– 1,6

– 0,7

0,2

2006 m. lapkričio mėn. KOM (7)

– 3,1

– 2,6

– 2,3

– 1,8

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

– 3,3

– 2,9

– 2,3

– 1,5

– 0,6

nėra duomenų

Valdžios bendroji sektoriaus skola

(BVP, %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

66,6

64,6

63,6

62,6

60,7

58,0

2006 m. lapkričio mėn. COM

66,6

64,7

63,9

63,3

nėra duomenų

nėra duomenų

2006 m. sausio mėn. SP

65,8

66,0

65,6

64,6

62,8

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Naujojo konstitucinio poįstatyminio akto dėl finansų įstatymų (LOLF), kuris pirmą kartą buvo įgyvendintas 2006 m., tikslas — skaidresnis ir veiksmingesnis viešųjų išlaidų valdymas.

(3)  Visų pirma nepateikti kolektyvinio vartojimo ir trumpalaikių bei ilgalaikių palūkanų normų duomenys (2008–2010 m.).

(4)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(5)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(6)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal programą (0,5 % BVP 2005 m. ir 0,1 % BVP 2006 m.; 0 % vėlesniais metais — dėl visų deficitas mažėja).

(7)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozę (0,6 % BVP 2005 m. ir 0,2 % 2006 m; 0 % vėlesniais metais — dėl visų deficitas mažėja).

(8)  Remiantis numatomu atitinkamai 2,0 %, 2,2 %, 2,2 % ir 2,3 % potencialiu augimu 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/17 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/17

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl atnaujintos 2006–2011 m. Italijos stabilumo programos

(2007/C 70/05)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Italijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2011 m. laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Italijos stabilumo programą, kuri apima 2006–2011 m. laikotarpį.

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas iš pradžių sumažės nuo 1,6 % 2006 m. iki 1,3 % 2007 m. Vėliau numatomas vis spartesnis ekonomikos augimas, kuris 2011 m. pasieks 1,7 % BVP. Remiantis šiuo metu turima informacija atrodo, kad šis scenarijus grindžiamas patikimomis augimo prielaidomis. Programoje pateikiamos paskutinių programos laikotarpio metų infliacijos projekcijos atrodo nedidelės. |
| --- | --- |

2)

Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas iš pradžių sumažės nuo 1,6 % 2006 m. iki 1,3 % 2007 m. Vėliau numatomas vis spartesnis ekonomikos augimas, kuris 2011 m. pasieks 1,7 % BVP. Remiantis šiuo metu turima informacija atrodo, kad šis scenarijus grindžiamas patikimomis augimo prielaidomis. Programoje pateikiamos paskutinių programos laikotarpio metų infliacijos projekcijos atrodo nedidelės.

| 3) | Atnaujintoje 2006 m. stabilumo programoje 2006 m. prognozuojamas 5,7 % BVP deficitas (2). Jis skiriasi nuo Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje nurodyto deficito (4,7 % BVP). Komisijos pateiktame scenarijuje neatsižvelgiama į galutiniame biudžeto procedūros etape priimtą sprendimą, susijusį su 0,9 % BVP nuokrypiu, atsiradusiu dėl panaikintos geležinkelio įmonės skolos, susijusios su greitųjų traukinių projektu (Ferrovie dello Stato — RFI/TAV) (3). Kita vertus, Komisijos tarnybų rudens prognozėje valdžios sektoriaus deficitas yra didesnis už 3,5 % BVP, nustatytą ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje. Susidaręs 1,2 % BVP skirtumas iš esmės paaiškinamas įvairiu vienkartinių priemonių poveikiu (0,8 % BVP) ir Europos Teisingumo Teismo sprendimo dėl tarnybinių automobilių apmokestinimo PVM ilgalaikiu neigiamu poveikiu (maždaug 0,4 % BVP). |
| --- | --- |

3)

Atnaujintoje 2006 m. stabilumo programoje 2006 m. prognozuojamas 5,7 % BVP deficitas (2). Jis skiriasi nuo Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje nurodyto deficito (4,7 % BVP). Komisijos pateiktame scenarijuje neatsižvelgiama į galutiniame biudžeto procedūros etape priimtą sprendimą, susijusį su 0,9 % BVP nuokrypiu, atsiradusiu dėl panaikintos geležinkelio įmonės skolos, susijusios su greitųjų traukinių projektu (Ferrovie dello Stato — RFI/TAV) (3). Kita vertus, Komisijos tarnybų rudens prognozėje valdžios sektoriaus deficitas yra didesnis už 3,5 % BVP, nustatytą ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje. Susidaręs 1,2 % BVP skirtumas iš esmės paaiškinamas įvairiu vienkartinių priemonių poveikiu (0,8 % BVP) ir Europos Teisingumo Teismo sprendimo dėl tarnybinių automobilių apmokestinimo PVM ilgalaikiu neigiamu poveikiu (maždaug 0,4 % BVP).

| 4) | Programoje pateikiamoje biudžeto strategijoje siekiama, daugiausia imantis nuolatinių priemonių, 2007 m. ištaisyti perviršinį deficitą (planuojama, kad deficitas sumažės iki 2,8 % BVP). Planuojama, kad per programos laikotarpį valdžios sektoriaus biudžeto balansas toliau nuolat gerės, kol 2011 m. taps teigiamu (0,1 % BVP). Planuojama, kad pirminis balansas pagerės nuo -0,9 % BVP 2006 m. iki 5 % 2011 m. Iki 2007 m. koregavimas iš esmės yra susijęs su pajamomis. Informacija apie laikotarpį po 2007 m. yra susijusi tik su korekcijos, kurios reikia siekiant biudžeto tikslų atsižvelgiant į tendencijas, dydžiu. Palyginti su ankstesne programa, 2007 ir vėlesnių metų tikslai, nepaisant mažiau palankaus makroekonominio scenarijaus, iš esmės nesikeičia, bet dėl daug didesnio 2006 m. nustatyto deficito 2007 m. koregavimas yra daug didesnis. |
| --- | --- |

4)

Programoje pateikiamoje biudžeto strategijoje siekiama, daugiausia imantis nuolatinių priemonių, 2007 m. ištaisyti perviršinį deficitą (planuojama, kad deficitas sumažės iki 2,8 % BVP). Planuojama, kad per programos laikotarpį valdžios sektoriaus biudžeto balansas toliau nuolat gerės, kol 2011 m. taps teigiamu (0,1 % BVP). Planuojama, kad pirminis balansas pagerės nuo -0,9 % BVP 2006 m. iki 5 % 2011 m. Iki 2007 m. koregavimas iš esmės yra susijęs su pajamomis. Informacija apie laikotarpį po 2007 m. yra susijusi tik su korekcijos, kurios reikia siekiant biudžeto tikslų atsižvelgiant į tendencijas, dydžiu. Palyginti su ankstesne programa, 2007 ir vėlesnių metų tikslai, nepaisant mažiau palankaus makroekonominio scenarijaus, iš esmės nesikeičia, bet dėl daug didesnio 2006 m. nustatyto deficito 2007 m. koregavimas yra daug didesnis.

| 5) | Planuojama, kad pagal bendrai sutartą metodiką apskaičiuotas struktūrinis balansas (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių) pagerės nuo maždaug 4 % BVP deficito 2006 m. iki

   % pertekliaus programos laikotarpio pabaigoje (2011 m.). Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje pateiktas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas — struktūriniu požiūriu subalansuotas biudžetas, kurį programoje užsibrėžta pasiekti iki programos laikotarpio pabaigos. Ankstesnėje atnaujintoje programoje neplanuota vidutinės trukmės tikslą pasiekti per programos laikotarpį (kuris baigiasi 2009 m.). Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra didesnis nei mažiausia vertė (nustatyta deficitui esant maždaug 1

   % BVP), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

Formula

| 6) | 2006 m. biudžeto rezultatai galėtų būti geresni nei prognozuojama programoje, o po 2007 m. prastesni nei prognozuojama programoje. 2007 m. su biudžeto projekcijomis susijusi rizika programoje atrodo iš esmės subalansuota. Teigiamas aspektas yra tas, kad atsižvelgiant į duomenų, susijusių su grynaisiais pinigais, pokyčius, galutinis 2006 m. deficitas galėtų būti mažesnis nei prognozuoti 5,7 % BVP, dėl to bazinis poveikis 2007 m. būtų geresnis nei prognozuota. Vis dėlto yra rizikos, susijusios su kai kurių į 2007 m. biudžetą įtrauktų priemonių veiksmingumu. Negalima nepaisyti rizikos viešiesiems finansams vidutinės trukmės laikotarpiu, ypač atsirandančios dėl pasikartojančio suplanuotų sveikatos apsaugos išlaidų viršijimo. Be to, nepateikiama išsamios informacijos apie koregavimo strategiją po 2007 m., todėl didėja rizika, susijusi su planuojamu fiskaliniu konsolidavimu. |
| --- | --- |

6)

2006 m. biudžeto rezultatai galėtų būti geresni nei prognozuojama programoje, o po 2007 m. prastesni nei prognozuojama programoje. 2007 m. su biudžeto projekcijomis susijusi rizika programoje atrodo iš esmės subalansuota. Teigiamas aspektas yra tas, kad atsižvelgiant į duomenų, susijusių su grynaisiais pinigais, pokyčius, galutinis 2006 m. deficitas galėtų būti mažesnis nei prognozuoti 5,7 % BVP, dėl to bazinis poveikis 2007 m. būtų geresnis nei prognozuota. Vis dėlto yra rizikos, susijusios su kai kurių į 2007 m. biudžetą įtrauktų priemonių veiksmingumu. Negalima nepaisyti rizikos viešiesiems finansams vidutinės trukmės laikotarpiu, ypač atsirandančios dėl pasikartojančio suplanuotų sveikatos apsaugos išlaidų viršijimo. Be to, nepateikiama išsamios informacijos apie koregavimo strategiją po 2007 m., todėl didėja rizika, susijusi su planuojamu fiskaliniu konsolidavimu.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą atrodo, kad programoje nustatytos biudžeto kryptys iš esmės atitinka perviršinio deficito ištaisymo iki 2007 m. tikslą, kaip rekomendavo Taryba, jei biudžeto priemonės bus iki galo veiksmingai įgyvendintos. Apskritai neigiama rizika yra susijusi su planuojamu 1

   % BVP struktūriniu koregavimu 2007 m. Tačiau turimi duomenys, rodantys didesnį nei prognozuota struktūrinį koregavimą 2006 m. (

   % BVP), galėtų leisti tikėtis palankesnio perkėlimo į 2007 m. Biudžeto kryptys gali neužtikrinti pakankamos saugios ribos, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams iki 2010 m. nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Be to, jų gali nepakakti siekiant užtikrinti, kad vidutinės trukmės tikslas būtų pasiektas per programos laikotarpį, kaip numatoma programoje. Vėlesniais metais po perviršinio deficito ištaisymo programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo iš esmės atitinka Stabilumo ir augimo paktą, kuriame nurodyta, kad metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę ir šis koregavimas ekonomikos pakilimo laikotarpiais turėtų būti didesnis ir nuosmukio laikotarpiais galėtų būti mažesnis. |
| --- | --- |

7)

Formula

Formula

| 8) | Oficialiai apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. pasiekė 107,6 % BVP ir gerokai viršijo Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis laipsniškai mažės ir 2011 m. sudarys apie 98 % BVP. Tikėtina, kad skolos santykio raida bus palankesnė, nei prognozuota programoje 2006 m., atsižvelgiant į duomenų, susijusių su grynaisiais pinigais, pokyčius. Rizika, susijusi su prognozuojama skolos raida, 2007 m. atrodo iš esmės subalansuota. Kadangi nepateikiama tikslesnės informacijos apie koregavimo strategiją, po 2007 m. didėja rizika, susijusi su planuojamu skolos mažinimu. Remiantis šiuo rizikos įvertinimu, skolos santykis programos laikotarpiu gali nepakankamai priartėti prie pamatinės vertės. |
| --- | --- |

8)

Oficialiai apskaičiuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2006 m. pasiekė 107,6 % BVP ir gerokai viršijo Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis laipsniškai mažės ir 2011 m. sudarys apie 98 % BVP. Tikėtina, kad skolos santykio raida bus palankesnė, nei prognozuota programoje 2006 m., atsižvelgiant į duomenų, susijusių su grynaisiais pinigais, pokyčius. Rizika, susijusi su prognozuojama skolos raida, 2007 m. atrodo iš esmės subalansuota. Kadangi nepateikiama tikslesnės informacijos apie koregavimo strategiją, po 2007 m. didėja rizika, susijusi su planuojamu skolos mažinimu. Remiantis šiuo rizikos įvertinimu, skolos santykis programos laikotarpiu gali nepakankamai priartėti prie pamatinės vertės.

| 9) | Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Italijoje yra mažesnis už ES vidurkį — išlaidos pensijoms didėja lėčiau nei vidutiniškai ES, nes yra patvirtintos pensijų reformos, jei jos bus visapusiškai įgyvendintos, visų pirma įskaitant planuojamą periodinį aktuarinį koregavimą atsižvelgiant į gyvenimo trukmės pokyčius. Didėjantis užimtumas, ypač vyresnių darbuotojų, ateityje padidintų darbuotojų pensijas ir padėtų sėkmingai įgyvendinti pensijų reformas. Netgi dar neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ji yra šiek tiek geresnė, palyginti su 2005 m., kelia riziką viešųjų finansų tvarumui. Be to, esama bendroji skola yra kur kas didesnė už Sutartyje numatytą pamatinę vertę, o norint ją sumažinti, reikės pasiekti ir ilgai išlaikyti didelį pirminį perteklių. Apskritai Italija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui. |
| --- | --- |

9)

Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui Italijoje yra mažesnis už ES vidurkį — išlaidos pensijoms didėja lėčiau nei vidutiniškai ES, nes yra patvirtintos pensijų reformos, jei jos bus visapusiškai įgyvendintos, visų pirma įskaitant planuojamą periodinį aktuarinį koregavimą atsižvelgiant į gyvenimo trukmės pokyčius. Didėjantis užimtumas, ypač vyresnių darbuotojų, ateityje padidintų darbuotojų pensijas ir padėtų sėkmingai įgyvendinti pensijų reformas. Netgi dar neįvertinus ilgalaikio visuomenės senėjimo poveikio biudžetui, pradinė biudžeto būklė, nors ji yra šiek tiek geresnė, palyginti su 2005 m., kelia riziką viešųjų finansų tvarumui. Be to, esama bendroji skola yra kur kas didesnė už Sutartyje numatytą pamatinę vertę, o norint ją sumažinti, reikės pasiekti ir ilgai išlaikyti didelį pirminį perteklių. Apskritai Italija susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui.

| 10) | Į stabilumo programą yra įtrauktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Joje pateikiami kai kurie duomenys apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o jos biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma abiejose programose sprendžiamas fiskalinio tvarumo klausimas ir numatoma 2007–2008 m. iš tikrųjų sumažinti darbo apmokestinimo naštą. |
| --- | --- |

10)

Į stabilumo programą yra įtrauktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Joje pateikiami kai kurie duomenys apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, o jos biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma abiejose programose sprendžiamas fiskalinio tvarumo klausimas ir numatoma 2007–2008 m. iš tikrųjų sumažinti darbo apmokestinimo naštą.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikti ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (4), kurie turi būti pateikti būsimose programose. |
| --- | --- |

12)

Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikti ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (4), kurie turi būti pateikti būsimose programose.

Taryba mano, kad programoje siekiama iki 2007 m. ištaisyti perviršinį deficitą, jei 2007 m. biudžetas bus iki galo veiksmingai įvykdytas. O po 2007 m. planuojamas koregavimas atitinka Stabilumo ir augimo pakto reikalavimus ir iki programos laikotarpio pabaigos leistų pasiekti vidutinės trukmės tikslą. Tačiau nepateikiama išsamios informacijos apie koregavimo strategiją, todėl didėja rizika, susijusi su biudžeto tikslų pasiekimu po 2007 m., ir sunku tinkamai įvertinti konsolidavimo strategiją.

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktą įvertinimą ir 2005 m. liepos 28 d. rekomendaciją pagal 104 straipsnio 7 dalį, Taryba prašo Italijos:

| i) | 2007 m. įgyvendinti planuojamą fiskalinį konsolidavimą, kad perviršinis deficitas būtų ištaisytas laikantis Tarybos rekomendacijos pagal 104 straipsnio 7 dalį; |
| --- | --- |

i)

2007 m. įgyvendinti planuojamą fiskalinį konsolidavimą, kad perviršinis deficitas būtų ištaisytas laikantis Tarybos rekomendacijos pagal 104 straipsnio 7 dalį;

| ii) | pasinaudoti geresniais, nei tikimasi biudžeto duomenų pokyčiais deficitui sumažinti ir užtikrinti, kad ištaisius perviršinį deficitą, būtų daroma pakankama pažanga siekiant vidutinės trukmės tikslo, kad jis būtų pasiektas ne vėliau kaip iki programos laikotarpio pabaigos, ir užtikrinti, kad atitinkamai būtų sumažintas skolos ir BVP santykis; |
| --- | --- |

ii)

pasinaudoti geresniais, nei tikimasi biudžeto duomenų pokyčiais deficitui sumažinti ir užtikrinti, kad ištaisius perviršinį deficitą, būtų daroma pakankama pažanga siekiant vidutinės trukmės tikslo, kad jis būtų pasiektas ne vėliau kaip iki programos laikotarpio pabaigos, ir užtikrinti, kad atitinkamai būtų sumažintas skolos ir BVP santykis;

| iii) | atsižvelgiant į labai didelę skolą, visapusiškai įgyvendinti patvirtintas pensijų reformas, įskaitant planuojamą periodinį aktuarinį koregavimą atsižvelgiant į gyvenimo trukmės pokyčius, kad būtų išvengta didelio su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimo; ir |
| --- | --- |

iii)

atsižvelgiant į labai didelę skolą, visapusiškai įgyvendinti patvirtintas pensijų reformas, įskaitant planuojamą periodinį aktuarinį koregavimą atsižvelgiant į gyvenimo trukmės pokyčius, kad būtų išvengta didelio su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų padidėjimo; ir

| iv) | tobulinti biudžeto procedūrą didinant jos skaidrumą, išsamiau apibrėžti biudžeto priemones atsižvelgiant į ilgesnio laikotarpio perspektyvą ir veiksmingai įgyvendinti išlaidų, pirmiausia sveikatos apsaugos išlaidų, stebėsenos ir kontrolės mechanizmus. |
| --- | --- |

iv)

tobulinti biudžeto procedūrą didinant jos skaidrumą, išsamiau apibrėžti biudžeto priemones atsižvelgiant į ilgesnio laikotarpio perspektyvą ir veiksmingai įgyvendinti išlaidų, pirmiausia sveikatos apsaugos išlaidų, stebėsenos ir kontrolės mechanizmus.

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 0,0 | 1,6 | 1,3 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,7 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 0,0 | 1,7 | 1,4 | 1,4 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,0 | 1,5 | 1,5 | 1,7 | 1,8 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 2,2 | 2,2 | 2,1 | 1,7 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 2,2 | 2,3 | 2,0 | 1,9 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 2,3 | 2,3 | 2,2 | 2,0 | 2,0 | n.d. | n.d. |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP (5) | – 1,3 | – 0,9 | – 0,9 | – 0,8 | – 0,7 | – 0,5 | – 0,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM  (9) | – 1,4 | – 1,0 | – 1,0 | – 1,1 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP  (5) | – 1,5 | – 1,2 | – 1,0 | – 0,8 | – 0,6 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (11) | – 4,1 | – 5,7 | – 2,8 | – 2,2 | – 1,5 | – 0,7 | 0,1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 4,1 | – 4,7 | – 2,9 | – 3,1 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | – 4,3 | – 3,5 | – 2,8 | – 2,1 | – 1,5 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Pirminis balansas (10)

  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (11) | 0,7 | – 0,9 | 2,2 | 2,8 | 3,4 | 4,2 | 5,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 0,5 | – 0,1 | 1,8 | 1,7 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,6 | 1,3 | 1,9 | 2,6 | 3,2 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (5)
   (11) | – 3,5 | – 5,3 | – 2,3 | – 1,8 | – 1,2 | – 0,4 | 0,3 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 3,4 | – 4,1 | – 2,4 | – 2,5 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP  (5) | – 3,5 | – 2,9 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,2 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas  (6)

  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP  (5)
   (7) | – 4,0 | – 3,9 | – 2,5 | – 1,9 | – 1,2 | – 0,4 | 0,3 |
| 2004 m. lapkričio mėn. COM  (8) | – 3,9 | – 3,6 | – 2,5 | – 2,6 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP  (5) | – 4,1 | – 3,2 | – 2,3 | – 1,7 | – 1,2 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP %) | 2006 m. gruodžio mėn. SP | 106,6 | 107,6 | 106,9 | 105,4 | 103,5 | 100,7 | 97,8 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 106,6 | 107,2 | 105,9 | 105,7 | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 108,5 | 108,0 | 106,1 | 104,4 | 101,7 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Šaltinis:

  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Realusis BVP

(pokytis %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

0,0

1,6

1,3

1,5

1,6

1,7

1,7

2006 m. lapkričio mėn. COM

0,0

1,7

1,4

1,4

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,0

1,5

1,5

1,7

1,8

nėra duomenų

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. gruodžio mėn. SP

2,2

2,2

2,1

1,7

1,5

1,5

1,5

2006 m. lapkričio mėn. COM

2,2

2,3

2,0

1,9

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

2,3

2,3

2,2

2,0

2,0

n.d.

n.d.

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP (5)

– 1,3

– 0,9

– 0,9

– 0,8

– 0,7

– 0,5

– 0,5

2006 m. lapkričio mėn. COM  (9)

– 1,4

– 1,0

– 1,0

– 1,1

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP  (5)

– 1,5

– 1,2

– 1,0

– 0,8

– 0,6

nėra duomenų

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (11)

– 4,1

– 5,7

– 2,8

– 2,2

– 1,5

– 0,7

0,1

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 4,1

– 4,7

– 2,9

– 3,1

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

– 4,3

– 3,5

– 2,8

– 2,1

– 1,5

nėra duomenų

nėra duomenų

Pirminis balansas (10)

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (11)

0,7

– 0,9

2,2

2,8

3,4

4,2

5,0

2006 m. lapkričio mėn. COM

0,5

– 0,1

1,8

1,7

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,6

1,3

1,9

2,6

3,2

nėra duomenų

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (5)
   (11)

– 3,5

– 5,3

– 2,3

– 1,8

– 1,2

– 0,4

0,3

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 3,4

– 4,1

– 2,4

– 2,5

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP  (5)

– 3,5

– 2,9

– 2,3

– 1,7

– 1,2

nėra duomenų

nėra duomenų

Struktūrinis balansas  (6)

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP  (5)
   (7)

– 4,0

– 3,9

– 2,5

– 1,9

– 1,2

– 0,4

0,3

2004 m. lapkričio mėn. COM  (8)

– 3,9

– 3,6

– 2,5

– 2,6

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP  (5)

– 4,1

– 3,2

– 2,3

– 1,7

– 1,2

nėra duomenų

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP %)

2006 m. gruodžio mėn. SP

106,6

107,6

106,9

105,4

103,5

100,7

97,8

2006 m. lapkričio mėn. COM

106,6

107,2

105,9

105,7

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

108,5

108,0

106,1

104,4

101,7

nėra duomenų

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Į 2006 m. stabilumo programos lenteles neįtrauktos 0,9 % BVP didesnės vienkartinės valdžios sektoriaus išlaidos, atsiradusios dėl panaikintos geležinkelio įmonės skolos, kuri nurodyta programoje. Dėl šių papildomų išlaidų 2006 m. siekiama 5,7 % BVP, o ne 4,8 % BVP deficito, kaip nurodoma lentelėse, taip pat pasikeičia kiti biudžeto duomenys.

(3)  Remiantis 2005 m. gegužės 23 d. Eurostato sprendimu (žr. Eurostato pranešimą spaudai Nr. 65/2005), pagal kurį ši geležinkelio įmonės skola jau buvo įtraukta į balansą kaip valdžios sektoriaus įsipareigojimas, vyriausybės sprendimas skolai poveikio neturi.

(4)  Visų pirma biudžetas neskirstomas pagal 2008–2011 m. siektinus deficito dydžius.

(5)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(6)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(7)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal programą (0,5 % BVP 2005 m. ir 0,1 % BVP 2007 ir 2008 m., dėl kurių deficitas mažėja. 2006 m. — 1,4 % BVP, dėl kurių deficitas didėja).

(8)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozę (0,5 % BVP 2005 m., 0,1  % 2007 ir 2008 m., dėl kurių deficitas mažėja. 2006 m. — 0,5 % BVP, dėl kurių deficitas didėja).

(9)  Remiantis numatomu atitinkamai 1,2 %, 1,3 %, 1,4 % ir 1,5 % potencialiu augimu 2005–2008 m.

(10)  Programoje ir Komisijos tarnybų prognozėse pateikiamų pirminio balanso duomenų negalima tiesiogiai palyginti, nes skirtingai traktuojamos netiesiogiai apskaičiuotos finansinio tarpininkavimo paslaugos. Programoje duomenys pateikiami laikantis elgesio kodekse nustatytų apibrėžčių. Norint Komisijos pateikiamus pirminio balanso duomenis palyginti su programoje pateikiamais duomenimis, juos reikia pakoreguoti maždaug +0,2  % BVP.

(11)  2006 m. programoje nurodyti biudžeto duomenys buvo iš dalies pakeisti siekiant įtraukti 0,9 % BVP išlaidų, susidariusių valstybei panaikinus geležinkelio įmonės skolą, susijusią su greitųjų traukinių projektu — apie tai pranešta stabilumo programoje ir patvirtinta galutiniame 2007 m. biudžeto įstatymo pakeitime.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/21 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/21

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl 2006–2009 m. atnaujintos Nyderlandų stabilumo programos

(2007/C 70/06)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Nyderlandų stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Nyderlandų stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį.

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo grindžiama programa, numatoma, kad realusis BVP 2006 m. padidės 3,25 %, 2007 m. — 3 %, o visą likusį programos laikotarpį kasmet didės 1

   %. Remiantis šiuo metu turima informacija, atrodo, kad šis scenarijus grindžiamas patikimomis 2006 m. ir 2007 m. augimo prielaidomis, o vėlesnio laikotarpio prielaidos yra atsargios. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos iki 2007 m. atrodo realistiškos, o vėliau — sumažintos atsižvelgiant į numatomą darbo rinkos ribotumą. |
| --- | --- |

2)

Formula

| 3) | Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje 2006 m. numatoma subalansuota valdžios sektoriaus būklė, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu -1,5 % BVP tikslu. Šis rezultatas visų pirma atspindi daug geresnę ciklo perspektyvą dėl didesnių mokestinių pajamų ir didesnių įplaukų iš gamtinių dujų pardavimo. Po rudens prognozės gauta informacija (kiekvieno mėnesio duomenys apie valdžios sektoriaus balansą) rodo, kad biudžeto rezultatai dar geresni. 2006 m. rudens memorandume pateiktu naujausiu oficialiu įvertinimu 2006 m. biudžeto perviršis siekia 0,4 % BVP. |
| --- | --- |

3)

Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje 2006 m. numatoma subalansuota valdžios sektoriaus būklė, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu -1,5 % BVP tikslu. Šis rezultatas visų pirma atspindi daug geresnę ciklo perspektyvą dėl didesnių mokestinių pajamų ir didesnių įplaukų iš gamtinių dujų pardavimo. Po rudens prognozės gauta informacija (kiekvieno mėnesio duomenys apie valdžios sektoriaus balansą) rodo, kad biudžeto rezultatai dar geresni. 2006 m. rudens memorandume pateiktu naujausiu oficialiu įvertinimu 2006 m. biudžeto perviršis siekia 0,4 % BVP.

| 4) | Programoje numatytas vidutinės trukmės biudžeto strategijos tikslas —toliau vykdant fiskalinį konsolidavimą spręsti dėl visuomenės senėjimo patiriamų išlaidų problemą. Programoje prognozuojama, kad valdžios sektoriaus perteklius padidės nuo 0,1 % BVP 2006 m. iki 0,9 % 2009 m. Siekiama, kad pirminis perteklius padidėtų nuo 2,4 % BVP 2006 m. iki 2,9 % BVP 2009 m.; šis padidėjimas planuojamas paskutiniaisiais programos metais, nes tais metais numatoma grąžinti pagal ES nuosavų išteklių sistemą per 2007–2009 m. sumokėtos įmokos dalį. Nominalųjį koregavimą galima visiškai paaiškinti išlaidų ir BVP santykių sumažėjimu, kuris su kaupu kompensuoja 0,2 procentinio punkto sumažėjusį pajamų ir BVP santykį. Palyginti su ankstesne atnaujinta stabilumo programa, šios programos laikotarpiu valdžios sektoriaus balansas yra žymiai geresnis. Pagrindinės priežastys — didesnės įplaukos už dujas, geresnė makroekonominė padėtis 2005 m. ir geresnės 2006 m. prognozės. |
| --- | --- |

4)

Programoje numatytas vidutinės trukmės biudžeto strategijos tikslas —toliau vykdant fiskalinį konsolidavimą spręsti dėl visuomenės senėjimo patiriamų išlaidų problemą. Programoje prognozuojama, kad valdžios sektoriaus perteklius padidės nuo 0,1 % BVP 2006 m. iki 0,9 % 2009 m. Siekiama, kad pirminis perteklius padidėtų nuo 2,4 % BVP 2006 m. iki 2,9 % BVP 2009 m.; šis padidėjimas planuojamas paskutiniaisiais programos metais, nes tais metais numatoma grąžinti pagal ES nuosavų išteklių sistemą per 2007–2009 m. sumokėtos įmokos dalį. Nominalųjį koregavimą galima visiškai paaiškinti išlaidų ir BVP santykių sumažėjimu, kuris su kaupu kompensuoja 0,2 procentinio punkto sumažėjusį pajamų ir BVP santykį. Palyginti su ankstesne atnaujinta stabilumo programa, šios programos laikotarpiu valdžios sektoriaus balansas yra žymiai geresnis. Pagrindinės priežastys — didesnės įplaukos už dujas, geresnė makroekonominė padėtis 2005 m. ir geresnės 2006 m. prognozės.

| 5) | Numatoma, kad struktūrinis balansas, apskaičiuotas remiantis bendrai sutarta metodika (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų pajamų) 2007 m. sumažės apie 0,5 procentinio punkto BVP, 2008 m. stabilizuosis, o 2009 m. padidės apie 0,5 procentinio punkto BVP. Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje konvergencijos programoje, šioje programoje pateikiamas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas yra 0,5–1 % BVP struktūrinis deficitas, kurį programoje planuojama išlaikyti visą programos laikotarpį. Kadangi vidutinės trukmės tikslo žemesnioji riba lygi mažiausiai vertei (maždaug 1 % BVP deficitas), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Numatoma, kad struktūrinis balansas, apskaičiuotas remiantis bendrai sutarta metodika (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų pajamų) 2007 m. sumažės apie 0,5 procentinio punkto BVP, 2008 m. stabilizuosis, o 2009 m. padidės apie 0,5 procentinio punkto BVP. Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje konvergencijos programoje, šioje programoje pateikiamas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas yra 0,5–1 % BVP struktūrinis deficitas, kurį programoje planuojama išlaikyti visą programos laikotarpį. Kadangi vidutinės trukmės tikslo žemesnioji riba lygi mažiausiai vertei (maždaug 1 % BVP deficitas), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti pakankamai saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą.

| 6) | Nuo 2007 m. programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota. Viena vertus, galimybė 2006 m. gautas didesnes mokestines pajamas perkelti į 2007 m. gali turėti teigiamą poveikį 2007 m. biudžeto rezultatams. Be to, pagal atsargų makroekonominį scenarijų 2008 ir 2009 m. biudžeto padėtis gali būti geresnė, nei planuojama. Kita vertus, įplaukos už dujas visu laikotarpiu gali būti mažesnės, nei šiuo metu tikimasi. |
| --- | --- |

6)

Nuo 2007 m. programoje pateikiama su biudžeto projekcijomis susijusi rizika atrodo iš esmės subalansuota. Viena vertus, galimybė 2006 m. gautas didesnes mokestines pajamas perkelti į 2007 m. gali turėti teigiamą poveikį 2007 m. biudžeto rezultatams. Be to, pagal atsargų makroekonominį scenarijų 2008 ir 2009 m. biudžeto padėtis gali būti geresnė, nei planuojama. Kita vertus, įplaukos už dujas visu laikotarpiu gali būti mažesnės, nei šiuo metu tikimasi.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje numatytos biudžeto kryptys atrodo pakankamos siekiant užtikrinti, kad programoje numatyto vidutinės trukmės tikslo būtų laikomasi visą programos laikotarpį. Be to, jomis taip pat užtikrinama pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams metiniams makroekonominiams svyravimams per programos laikotarpį nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Nepaisant to, esama rizikos, kad programoje numatyta fiskalinė politika 2007 m., kai tikimasi ekonomikos pakilimo, gali tapti procikline. Tai prieštarautų Stabilumo ir augimo pakto reikalavimams. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą, programoje numatytos biudžeto kryptys atrodo pakankamos siekiant užtikrinti, kad programoje numatyto vidutinės trukmės tikslo būtų laikomasi visą programos laikotarpį. Be to, jomis taip pat užtikrinama pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams metiniams makroekonominiams svyravimams per programos laikotarpį nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Nepaisant to, esama rizikos, kad programoje numatyta fiskalinė politika 2007 m., kai tikimasi ekonomikos pakilimo, gali tapti procikline. Tai prieštarautų Stabilumo ir augimo pakto reikalavimams.

| 8) | 2004–2005 m. smarkiai sumažėjus valdžios sektoriaus deficitui apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola sumažėjo iki 50,2 BVP ir yra mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % pamatinę vertę. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis programos laikotarpiu sumažės 6 procentiniais punktais. |
| --- | --- |

8)

2004–2005 m. smarkiai sumažėjus valdžios sektoriaus deficitui apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola sumažėjo iki 50,2 BVP ir yra mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % pamatinę vertę. Programoje prognozuojama, kad skolos santykis programos laikotarpiu sumažės 6 procentiniais punktais.

| 9) | Nyderlanduose ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui yra didesnis už ES vidurkį — tam visų pirma turi įtakos palyginti didelis BVP dalimi išreikštų išlaidų pensijoms augimas per artimiausius dešimtmečius. Pradinė biudžeto būklė, nors ne tokia gera kaip 2005 m., padeda mažinti prognozuojamą ilgalaikį visuomenės senėjimo poveikį biudžetui, tačiau nėra pakankama šiam poveikiui visiškai kompensuoti. Ateityje prognozuojamas BVP dalimi išreikštų pajamų augimas, daugiausia dėl atidėto pensijų apmokestinimo, ilgainiui iš dalies kompensuotų viešųjų išlaidų augimą. Vidutinės trukmės laikotarpiu užtikrinus didelį pradinį perteklių ir (arba) įgyvendinus reformos priemones, kuriomis būtų sustabdytas numatomas su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimas, būtų galima sumažinti riziką viešųjų finansų tvarumui. Apskritai atrodo, kad Nyderlanduose rizika viešųjų finansų tvarumui yra nedidelė. |
| --- | --- |

9)

Nyderlanduose ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis biudžetui yra didesnis už ES vidurkį — tam visų pirma turi įtakos palyginti didelis BVP dalimi išreikštų išlaidų pensijoms augimas per artimiausius dešimtmečius. Pradinė biudžeto būklė, nors ne tokia gera kaip 2005 m., padeda mažinti prognozuojamą ilgalaikį visuomenės senėjimo poveikį biudžetui, tačiau nėra pakankama šiam poveikiui visiškai kompensuoti. Ateityje prognozuojamas BVP dalimi išreikštų pajamų augimas, daugiausia dėl atidėto pensijų apmokestinimo, ilgainiui iš dalies kompensuotų viešųjų išlaidų augimą. Vidutinės trukmės laikotarpiu užtikrinus didelį pradinį perteklių ir (arba) įgyvendinus reformos priemones, kuriomis būtų sustabdytas numatomas su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimas, būtų galima sumažinti riziką viešųjų finansų tvarumui. Apskritai atrodo, kad Nyderlanduose rizika viešųjų finansų tvarumui yra nedidelė.

| 10) | Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, susidarančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, nors biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Atrodo, kad stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje atitinka nacionalinėje reformų programoje numatytas priemones. Visų pirma, abiejose programose apibūdinama neseniai įvykdyta sveikatos priežiūros sistemos reforma, bendrovių apmokestinimo sistemos pakeitimai ir planuojamos papildomos išlaidos, pavyzdžiui, infrastruktūrai. |
| --- | --- |

10)

Stabilumo programoje nepateiktas 2006 m. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje nepateikiama susisteminta informacija apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba sutaupytas lėšas, susidarančias dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, nors biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Atrodo, kad stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje atitinka nacionalinėje reformų programoje numatytas priemones. Visų pirma, abiejose programose apibūdinama neseniai įvykdyta sveikatos priežiūros sistemos reforma, bendrovių apmokestinimo sistemos pakeitimai ir planuojamos papildomos išlaidos, pavyzdžiui, infrastruktūrai.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš esmės atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires.

| 12) | Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami visi privalomi ir beveik visi neprivalomi duomenys (2). |
| --- | --- |

12)

Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami visi privalomi ir beveik visi neprivalomi duomenys (2).

Taryba mano, kad vidutinės trukmės biudžeto būklė yra patikima, o biudžeto strategija — Stabilumo ir augimo paktą atitinkančios fiskalinės politikos pavyzdys. Nepaisant to, yra didelė rizika, kad įplaukos už dujas nebus tokios didelės, kaip dabar, tačiau su biudžeto tikslų įgyvendinimu susijusi rizika iš esmės yra neutrali.

Atsižvelgiant į pirmiau pateiktą įvertinimą ir geras augimo prognozes, Nyderlandų prašoma 2007 m. ir toliau išlaikyti gerą struktūrinę poziciją, tuo būdu ekonomikos pakilimo laikotarpiu išvengiant policiklinės fiskalinės politikos.

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realus BVP
  (pokytis %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 1,5 | 3 | 3 | 1 | 1 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,5 | 3,0 | 2,9 | 2,6 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | | 2 | 2 | 2 | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 1,5 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | 1,5 | 1,6 | 1,8 | 2,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 1,5 | 1,5 | 1,1 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP, %) | SP 2006 m. lapkričio mėn. (3) | – 1,9 | – 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,3 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (7) | – 2,0 | – 1,2 | – 0,4 | 0,0 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP (3) | – 2,3 | – 1,5 | – 0,9 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | – 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,9 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 0,3 | 0,0 | 0,1 | 0,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | – 1,2 | – 1,5 | – 1,2 | – 1,1 | nėra duomenų |
| Pirminis balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 2,1 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,9 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | 2,1 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 1,4 | 1,1 | 1,4 | 1,5 | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP %) | SP 2006 m. lapkričio mėn.  (3) | 0,8 | 0,4 | – 0,1 | 0,0 | 0,7 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | 0,9 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP (3) | 0,0 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas  (4)

  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP  (5) | 0,8 | 0,4 | – 0,1 | 0,0 | 0,4 |
| 2006 m. lapkričio mėn. KOM (6) | 0,9 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 0,0 | – 0,7 | – 0,6 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 52,7 | 50,2 | 47,9 | 46,3 | 44,2 |
| SP 2006 m. lapkričio mėn. COM | 52,7 | 50,5 | 47,8 | 45,4 | nėra duomenų |
| 2005 m. gruodžio mėn. SP | 54,4 | 54,5 | 53,9 | 53,1 | nėra duomenų |
| Šaltinis:


  Stabilumo programa; Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

Realus BVP

(pokytis %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

1,5

3 Formula

3

1 Formula

1 Formula

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

1,5

3,0

2,9

2,6

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

Formula

2 Formula

2 Formula

2 Formula

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. lapkričio mėn. SP

1,5

1 Formula

1 Formula

1 Formula

1 Formula

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

1,5

1,6

1,8

2,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

1,5

1,5

1,1

nėra duomenų

nėra duomenų

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP, %)

SP 2006 m. lapkričio mėn. (3)

– 1,9

– 0,5

0,6

0,6

0,3

2006 m. lapkričio mėn. COM (7)

– 2,0

– 1,2

– 0,4

0,0

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP (3)

– 2,3

– 1,5

– 0,9

– 0,6

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

– 0,3

0,1

0,2

0,3

0,9

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

– 0,3

0,0

0,1

0,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

– 1,2

– 1,5

– 1,2

– 1,1

nėra duomenų

Pirminis balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

2,1

2,4

2,4

2,4

2,9

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

2,1

2,3

2,3

2,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

1,4

1,1

1,4

1,5

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP %)

SP 2006 m. lapkričio mėn.  (3)

0,8

0,4

– 0,1

0,0

0,7

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

0,9

0,6

0,4

0,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP (3)

0,0

– 0,7

– 0,6

– 0,6

nėra duomenų

Struktūrinis balansas  (4)

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP  (5)

0,8

0,4

– 0,1

0,0

0,4

2006 m. lapkričio mėn. KOM (6)

0,9

0,6

0,4

0,3

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

0,0

– 0,7

– 0,6

– 0,6

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

52,7

50,2

47,9

46,3

44,2

SP 2006 m. lapkričio mėn. COM

52,7

50,5

47,8

45,4

nėra duomenų

2005 m. gruodžio mėn. SP

54,4

54,5

53,9

53,1

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa; Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Nepateikta duomenų apie 2009 m. funkcinį valdžios sektoriaus išlaidų paskirstymą.

(3)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(4)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(5)  Vienkartinės ir kitos laikinosios priemonės pagal programą (0,3  % BVP 2009 m., dėl kurių deficitas mažėja).

(6)  Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje neatsižvelgta į vienkartines ar kitas laikinąsias priemones.

(7)  Remiantis numatomu atitinkamai 1,9 %, 2,1 %, 2,2 % ir 2,1 % potencialiu augimu 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa; Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/24

---

TARYBOS NUOMONĖ

2007 m. vasario 27 d.

dėl atnaujintos 2006–2009 m. Liuksemburgo stabilumo programos

(2007/C 70/07)

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į 1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama i Komisijos rekomendaciją,

pasikonsultavusi su Ekonomikos ir finansų komitetu,

PATEIKĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

| 1) | 2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Liuksemburgo stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį. |
| --- | --- |

1)

2007 m. vasario 27 d. Taryba išnagrinėjo atnaujintą Liuksemburgo stabilumo programą, kuri apima 2006–2009 m laikotarpį.

| 2) | Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo pagrįsta programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas lėtės nuo 5,5 % 2006 m. iki vidutiniškai 4,3 % per likusį programos laikotarpį. Remiantis šiuo metu turima informacija, atrodo, kad šis scenarijus pagrįstas patikimomis augimo prielaidomis. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos taip pat atrodo realistiškos. |
| --- | --- |

2)

Makroekonominiame scenarijuje, kuriuo pagrįsta programa, numatoma, kad realiojo BVP augimas lėtės nuo 5,5 % 2006 m. iki vidutiniškai 4,3 % per likusį programos laikotarpį. Remiantis šiuo metu turima informacija, atrodo, kad šis scenarijus pagrįstas patikimomis augimo prielaidomis. Programoje pateiktos infliacijos projekcijos taip pat atrodo realistiškos.

| 3) | Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje 2006 m. numatomas 1,0 % BVP valdžios sektoriaus deficitas, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu 1,8 % BVP deficitu. Iš dalies tai galima paaiškinti tuo, kad 2005 m. galutinis deficitas sumažintas nuo ankstesnėje programoje numatyto 2,3 % BVP iki 1,0 % pagal naujausius duomenis. Dėl palankių ciklo sąlygų ir padidėjusių mokestinių pajamų, ypač paskutiniame ketvirtyje, galutinis 2006 m. rezultatas taip pat gali būti geresnis, nei numatyta naujoje programoje (1,5 % BVP). |
| --- | --- |

3)

Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje 2006 m. numatomas 1,0 % BVP valdžios sektoriaus deficitas, palyginti su ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje nustatytu siektinu 1,8 % BVP deficitu. Iš dalies tai galima paaiškinti tuo, kad 2005 m. galutinis deficitas sumažintas nuo ankstesnėje programoje numatyto 2,3 % BVP iki 1,0 % pagal naujausius duomenis. Dėl palankių ciklo sąlygų ir padidėjusių mokestinių pajamų, ypač paskutiniame ketvirtyje, galutinis 2006 m. rezultatas taip pat gali būti geresnis, nei numatyta naujoje programoje (1,5 % BVP).

| 4) | 2006 m. balandžio mėn., remdamiesi 2006 m. vasario 14 d. Tarybos nuomone, vyriausybė ir socialiniai partneriai susitarė dėl reformų ir biudžeto konsolidavimo priemonių paketo, kuris vėliau buvo įgyvendintas. Laikantis šio trišalio susitarimo nuostatų, pagrindinis programoje pateikiamos vidutinės trukmės biudžeto strategijos tikslas — per programos laikotarpį grįžti prie subalansuoto biudžeto. Jį numatoma pasiekti laipsniškai gerinant valdžios sektoriaus balansą nuo numatomo 1,5 % BVP deficito iki nedidelio pertekliaus 2009 m. (0,1 % BVP). Pirminio balanso sumažėjimas sutaptų su nominalaus deficito sumažėjimu. Koregavimo pagrindas — išlaidų santykio sumažinimas 3,8 BVP procentinio punkto, kuris tikrai kompensuotų 2,1 BVP procentinio punkto pajamų santykio sumažėjimą. Ši strategija panaši į 2005 m. programoje pateiktą strategiją, kurioje, atsižvelgiant į iš esmės panašias makroekonomines perspektyvas, prognozuojama, kad deficitas bus didžiausias 2005 m., o ne 2006 m., o biudžetas taps iš esmės subalansuotas 2008 m., o ne 2009 m. |
| --- | --- |

4)

2006 m. balandžio mėn., remdamiesi 2006 m. vasario 14 d. Tarybos nuomone, vyriausybė ir socialiniai partneriai susitarė dėl reformų ir biudžeto konsolidavimo priemonių paketo, kuris vėliau buvo įgyvendintas. Laikantis šio trišalio susitarimo nuostatų, pagrindinis programoje pateikiamos vidutinės trukmės biudžeto strategijos tikslas — per programos laikotarpį grįžti prie subalansuoto biudžeto. Jį numatoma pasiekti laipsniškai gerinant valdžios sektoriaus balansą nuo numatomo 1,5 % BVP deficito iki nedidelio pertekliaus 2009 m. (0,1 % BVP). Pirminio balanso sumažėjimas sutaptų su nominalaus deficito sumažėjimu. Koregavimo pagrindas — išlaidų santykio sumažinimas 3,8 BVP procentinio punkto, kuris tikrai kompensuotų 2,1 BVP procentinio punkto pajamų santykio sumažėjimą. Ši strategija panaši į 2005 m. programoje pateiktą strategiją, kurioje, atsižvelgiant į iš esmės panašias makroekonomines perspektyvas, prognozuojama, kad deficitas bus didžiausias 2005 m., o ne 2006 m., o biudžetas taps iš esmės subalansuotas 2008 m., o ne 2009 m.

| 5) | Planuojama, kad pagal bendrai sutartą metodiką apskaičiuotas struktūrinis balansas (t. y. pagal ciklą pakoreguotas balansas, neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių) pagerės nuo maždaug 1

   % BVP deficito 2006 m. iki maždaug 1 % pertekliaus programos laikotarpio pabaigoje. Kaip ir ankstesnėje atnaujintoje stabilumo programoje, šioje programoje pateiktas biudžeto būklės vidutinės trukmės tikslas yra 0,8 % BVP struktūrinis deficitas. Programos tikslas yra iki 2007 m. pasiekti vidutinės trukmės tikslą — metais anksčiau nei numatyta ankstesnėje atnaujintoje programoje. Kadangi vidutinės trukmės tikslas yra (šiek tiek) didesnis už mažiausią vertę (maždaug 1 % BVP deficitas), pasiekus šį tikslą turėtų atsirasti saugi riba, neleidžianti susidaryti perviršiniam deficitui. Vidutinės trukmės tikslas atitinka Stabilumo ir augimo pakte bei elgesio kodekse euro zonos ir VKM II valstybėms narėms nustatytas ribas ir tinkamai atspindi skolos santykį bei ilgalaikį vidutinį potencialų gamybos apimties augimą. |
| --- | --- |

5)

Formula

| 6) | Biudžeto rezultatai gali būti geresni nei numatoma programoje. Visų pirma, atrodo, kad mokesčių projekcijos yra gana atsargios, ypač 2007 m. Iš tiesų, Liuksemburgo biudžeto rezultatai pastaraisiais metais labai dažnai buvo geresni nei prognozuota, daugiausia dėl žymiai didesnių nei tikėtasi pajamų. Tačiau programoje numatytas apskritai atsargias mokesčių projekcijas pateisina tai, kad dėl Liuksemburgo, kaip mažos šalies, ekonomikos dydžio ir atvirumo ekonomikos augimas ir mokestinės pajamos labai kinta. |
| --- | --- |

6)

Biudžeto rezultatai gali būti geresni nei numatoma programoje. Visų pirma, atrodo, kad mokesčių projekcijos yra gana atsargios, ypač 2007 m. Iš tiesų, Liuksemburgo biudžeto rezultatai pastaraisiais metais labai dažnai buvo geresni nei prognozuota, daugiausia dėl žymiai didesnių nei tikėtasi pajamų. Tačiau programoje numatytas apskritai atsargias mokesčių projekcijas pateisina tai, kad dėl Liuksemburgo, kaip mažos šalies, ekonomikos dydžio ir atvirumo ekonomikos augimas ir mokestinės pajamos labai kinta.

| 7) | Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą ir darant prielaidą, kad su išlaidomis susijusių tikslų bus griežtai laikomasi, taip pat nebus patvirtinta naujų priemonių, turinčių neigiamą poveikį biudžeto balansui, programoje pateiktos biudžeto kryptys atrodo pakankamos užtikrinti, kad programos vidutinės trukmės tikslas būtų pasiektas 2007 m., kaip numatyta programoje. Taip pat atrodo, jog nuo 2007 m. jomis bus užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo visiškai atitinka Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, ir šis koregavimas ekonomikos pakilimo laikotarpiu turėtų būti didesnis, o nuosmukio laikotarpiu galėtų būti mažesnis. Pasiekus vidutinės trukmės tikslą, programoje numatytos fiskalinės politikos kryptys taip pat visiškai atitiks Pakto nuostatas. |
| --- | --- |

7)

Atsižvelgiant į šį rizikos įvertinimą ir darant prielaidą, kad su išlaidomis susijusių tikslų bus griežtai laikomasi, taip pat nebus patvirtinta naujų priemonių, turinčių neigiamą poveikį biudžeto balansui, programoje pateiktos biudžeto kryptys atrodo pakankamos užtikrinti, kad programos vidutinės trukmės tikslas būtų pasiektas 2007 m., kaip numatyta programoje. Taip pat atrodo, jog nuo 2007 m. jomis bus užtikrinta pakankamai saugi riba, kad esant įprastiniams makroekonominiams svyravimams nebūtų viršyta 3 % BVP deficito riba. Programoje numatytas koregavimo tempas siekiant vidutinės trukmės tikslo visiškai atitinka Stabilumo ir augimo paktą, pagal kurį metinis struktūrinio balanso pagerėjimas euro zonos ir VKM II valstybėse narėse turėtų atitikti 0,5 % BVP vertę, ir šis koregavimas ekonomikos pakilimo laikotarpiu turėtų būti didesnis, o nuosmukio laikotarpiu galėtų būti mažesnis. Pasiekus vidutinės trukmės tikslą, programoje numatytos fiskalinės politikos kryptys taip pat visiškai atitiks Pakto nuostatas.

| 8) | Apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola pasieks 7,5 % BVP ir bus daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje numatoma, kad programos laikotarpio pabaigoje skolos santykis šiek tiek pakils iki 8,5 % BVP. |
| --- | --- |

8)

Apskaičiuota, kad 2006 m. valdžios sektoriaus bendroji skola pasieks 7,5 % BVP ir bus daug mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę. Programoje numatoma, kad programos laikotarpio pabaigoje skolos santykis šiek tiek pakils iki 8,5 % BVP.

| 9) | Ilgalaikis visuomenės senėjimo poveikis Liuksemburgo biudžetui yra vienas didžiausių ES, daugiausia tai nulemia 2004–2050 m. labai padidėsiančios išlaidos pensijoms (7

   procentinio punkto BVP) ir visos su visuomenės senėjimu susijusios viešosios išlaidos (8

  procentinio punkto); palyginti su atitinkamu vidutinišku 2

  ir 3

  BVP procentinio punkto padidėjimu ES. Dabar bendroji skola yra labai maža, o socialinės apsaugos sistemoje yra sukaupta daug lėšų. Tačiau nors dabartinis šių lėšų kiekis (apytiksliais apskaičiavimais maždaug 25 % BVP) smarkiai prisideda prie viešųjų finansų tvarumo, vis dėlto jo nepakaks labai dideliam su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų didėjimo poveikiui skolos santykiui ilguoju laikotarpiu kompensuoti. Todėl būtina keisti pensijų sistemą, kad būtų suvaržytas būsimas viešųjų išlaidų didėjimas ir sumažinta rizika ilgalaikiam viešųjų finansų tvarumui, kartu išlaikant stabilią biudžeto būklę, kaip priemonę valdžios institucijų pripažintai su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų daliai sumažinti. Apskritai, atrodo, kad Liuksemburgas susiduria su vidutine rizika viešųjų finansų tvarumui. |
| --- | --- |

9)

Formula

Formula

Formula

Formula

| 10) | Į stabilumo programą yra įtrauktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje pateikta informacijos apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, ir atrodo, kad biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma iš programoje įtvirtinto vyriausybės ketinimo išlaikyti dideles valstybės investicijas galima spręsti, kad mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros didinimas, tvaraus išteklių naudojimo skatinimas ir susisiekimo geležinkeliais su kaimyninėmis šalimis gerinimas yra nacionalinėje reformų programoje numatyti prioritetiniai veiksmai. |
| --- | --- |

10)

Į stabilumo programą yra įtrauktas 2006 m. spalio mėn. nacionalinės reformų programos, susijusios su fiskalinės politikos strategija vidutinės trukmės laikotarpiu, įgyvendinimo ataskaitos bendro poveikio kokybinis įvertinimas. Be to, joje pateikta informacijos apie tiesiogines biudžeto išlaidas arba lėšas, sutaupytas dėl nacionalinėje reformų programoje numatytų pagrindinių reformų, ir atrodo, kad biudžeto projekcijose atsižvelgiama į nacionalinėje reformų programoje nurodytų veiksmų poveikį viešiesiems finansams. Stabilumo programoje numatytos priemonės viešųjų finansų srityje, atrodo, yra suderintos su nacionalinėje reformų programoje numatytomis priemonėmis. Visų pirma iš programoje įtvirtinto vyriausybės ketinimo išlaikyti dideles valstybės investicijas galima spręsti, kad mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros didinimas, tvaraus išteklių naudojimo skatinimas ir susisiekimo geležinkeliais su kaimyninėmis šalimis gerinimas yra nacionalinėje reformų programoje numatyti prioritetiniai veiksmai.

| 11) | Programoje pateikta biudžeto strategija iš dalies atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. Pažymėtina, kad iki šiol nevykdomos didelės pensijų reformos. |
| --- | --- |

11)

Programoje pateikta biudžeto strategija iš dalies atitinka ekonominės politikos bendrąsias gaires, įtrauktas į 2005–2008 m. jungtines gaires. Pažymėtina, kad iki šiol nevykdomos didelės pensijų reformos.

| 12) | Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (2). Be to, esama esminių nukrypimų nuo elgesio kodekse nustatytos pavyzdinės struktūros (3). |
| --- | --- |

12)

Atsižvelgiant į duomenų pateikimo reikalavimus, nustatytus elgesio kodekse dėl stabilumo ir konvergencijos programų, programoje pateikiami ne visi privalomi ir neprivalomi duomenys (2). Be to, esama esminių nukrypimų nuo elgesio kodekse nustatytos pavyzdinės struktūros (3).

Taryba palankiai vertina tai, kad atsižvelgiant į didelio augimo prognozes, pagal programą daroma sparti pažanga siekiant vidutinės trukmės tikslo, kuris turėtų būti pasiektas 2007 m. ir vėliau, bei numatoma toliau mažinti deficitą. Tačiau daugelis išlaidų ribojimo priemonių, dėl kurių neseniai buvo priimtas sprendimas, yra tik laikinos (t. y. iki 2009 m.)

Atsižvelgdama į pirmiau pateiktą įvertinimą ir numatomą su visuomenės senėjimu susijusių išlaidų augimą, Taryba ragina Liuksemburgą didinti ilgalaikį viešųjų finansų tvarumą, įgyvendinant struktūrinių reformų priemones (ypač pensijų srityje).

Pagrindinių makroekonominių ir biudžeto projekcijų palyginimas

| | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realusis BVP
  (pokytis %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 4,0 | 5,5 | 4,0 | 5,0 | 4,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 4,0 | 5,5 | 4,5 | 4,2 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | 4,0 | 4,4 | 4,9 | 4,9 | nėra duomenų |
| SVKI infliacija
  (%) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 3,8 | 2,9 | 1,4 | 2,0 | 2,0 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 3,8 | 3,2 | 2,2 | 1,8 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | 3,7 | 2,6 | 2,0 | 1,8 | nėra duomenų |
| Gamybos apimties atotrūkis
  (potencialus BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (4) | – 1,6 | – 0,3 | – 0,8 | – 0,5 | – 1,6 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (8) | – 2,2 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,9 | nėra duomenų |
| 2006 m. lapkričio mėn. SP (4) | – 1,7 | – 1,3 | – 0,7 | – 0,6 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | – 1,0 | – 1,5 | – 0,9 | – 0,4 | 0,1 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 1,0 | – 1,0 | – 0,5 | – 0,3 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | – 2,3 | – 1,8 | – 1,0 | – 0,2 | nėra duomenų |
| Pirminis balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | – 0,8 | – 1,3 | – 0,8 | – 0,2 | 0,3 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | – 0,8 | – 0,8 | – 0,3 | – 0,1 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | – 2,1 | – 1,7 | – 0,7 | 0,1 | nėra duomenų |
| Pagal ciklą pakoreguotas balansas
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (4) | – 0,2 | – 1,3 | – 0,5 | – 0,1 | 0,9 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 0,0 | – 1,1 | – 0,2 | 0,1 | nėra duomenų |
| 2006 m. lapkričio mėn. SP (4) | – 1,5 | – 1,2 | – 0,6 | 0,1 | nėra duomenų |
| Struktūrinis balansas (5)

  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP (6) | – 0,2 | – 1,3 | – 0,5 | – 0,1 | 0,9 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM (7) | 0,0 | – 1,1 | – 0,2 | 0,1 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | – 1,5 | – 1,2 | – 0,6 | 0,1 | nėra duomenų |
| Valdžios sektoriaus bendroji skola
  (BVP %) | 2006 m. lapkričio mėn. SP | 6,1 | 7,5 | 8,2 | 8,5 | 8,5 |
| 2006 m. lapkričio mėn. COM | 6,0 | 7,4 | 7,3 | 7,1 | nėra duomenų |
| 2005 m. lapkričio mėn. SP | 6,4 | 9,6 | 9,9 | 10,2 | nėra duomenų |
| Šaltinis:

  Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai. |

2005

2006

2007

2008

2009

Realusis BVP

(pokytis %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

4,0

5,5

4,0

5,0

4,0

2006 m. lapkričio mėn. COM

4,0

5,5

4,5

4,2

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

4,0

4,4

4,9

4,9

nėra duomenų

SVKI infliacija

(%)

2006 m. lapkričio mėn. SP

3,8

2,9

1,4

2,0

2,0

2006 m. lapkričio mėn. COM

3,8

3,2

2,2

1,8

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

3,7

2,6

2,0

1,8

nėra duomenų

Gamybos apimties atotrūkis

(potencialus BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (4)

– 1,6

– 0,3

– 0,8

– 0,5

– 1,6

2006 m. lapkričio mėn. COM (8)

– 2,2

– 0,9

– 0,7

– 0,9

nėra duomenų

2006 m. lapkričio mėn. SP (4)

– 1,7

– 1,3

– 0,7

– 0,6

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

– 1,0

– 1,5

– 0,9

– 0,4

0,1

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 1,0

– 1,0

– 0,5

– 0,3

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

– 2,3

– 1,8

– 1,0

– 0,2

nėra duomenų

Pirminis balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

– 0,8

– 1,3

– 0,8

– 0,2

0,3

2006 m. lapkričio mėn. COM

– 0,8

– 0,8

– 0,3

– 0,1

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

– 2,1

– 1,7

– 0,7

0,1

nėra duomenų

Pagal ciklą pakoreguotas balansas

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (4)

– 0,2

– 1,3

– 0,5

– 0,1

0,9

2006 m. lapkričio mėn. COM

0,0

– 1,1

– 0,2

0,1

nėra duomenų

2006 m. lapkričio mėn. SP (4)

– 1,5

– 1,2

– 0,6

0,1

nėra duomenų

Struktūrinis balansas (5)

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP (6)

– 0,2

– 1,3

– 0,5

– 0,1

0,9

2006 m. lapkričio mėn. COM (7)

0,0

– 1,1

– 0,2

0,1

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

– 1,5

– 1,2

– 0,6

0,1

nėra duomenų

Valdžios sektoriaus bendroji skola

(BVP %)

2006 m. lapkričio mėn. SP

6,1

7,5

8,2

8,5

8,5

2006 m. lapkričio mėn. COM

6,0

7,4

7,3

7,1

nėra duomenų

2005 m. lapkričio mėn. SP

6,4

9,6

9,9

10,2

nėra duomenų

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

(1)  OL L 209, 1997 8 2, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1055/2005 (OL L 174, 2005 7 7, p. 1). Šiame tekste nurodytus dokumentus galima rasti šiame tinklalapyje:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Visų pirma nėra duomenų apie balansą įvairiuose sektoriuose (išskyrus valdžios sektorių).

(3)  Nėra viešųjų finansų institucinių savybių skirsnio.

(4)  Komisijos tarnybų skaičiavimai remiantis programoje pateikta informacija.

(5)  Pagal ciklą pakoreguotas balansas (kaip ir pirmesnėse eilutėse), neįskaitant vienkartinių ir kitų laikinųjų priemonių.

(6)  Programoje neatsižvelgta į vienkartines ir kitas laikinąsias priemones.

(7)  Komisijos tarnybų 2006 m. rudens prognozėje neatsižvelgta į vienkartines ar kitas laikinąsias priemones.

(8)  Remiantis numatomu 4,1 %, 4,1 %, 4,4 % ir 4,7 % potencialiu augimu atitinkamai 2005–2008 m.

Šaltinis:

Stabilumo programa (SP); Komisijos tarnybų 2006 m. rudens ekonominės prognozės (COM); Komisijos tarnybų skaičiavimai.

---

II Informacija

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ INFORMACIJA

Komisija

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/27 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/27

---

Leidimas teikti valstybės pagalbą remiantis EB sutarties 87 ir 88 straipsnių nuostatomis

Atvejai, kuriems Komisija neprieštarauja

(2007/C 70/08)

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 8 |
| --- | --- |
| Pagalbos Nr. | N 308/05 |
| Valstybė narė | Jungtinė Karalystė |
| Regionas | — |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | Pig Health Scheme (MLC) |
| Teisinis pagrindas | Agriculture Act 1967 |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Techninė parama |
| Pagalbos forma | Subsidija |
| Biudžetas | 500 000 GBP (746 046 EUR) |
| Intensyvumas | Iki 100 % |
| Trukmė | Nuo patvirtinimo datos iki 2009 m. kovo 31 d. |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Meat and Livestock Commission |
| PO Box 44, Winterhill House, Snowdon Drive |
| Milton Keynes MK6 1AX |
| United Kingdom |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 8

Pagalbos Nr.

N 308/05

Valstybė narė

Jungtinė Karalystė

Regionas

—

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

Pig Health Scheme (MLC)

Teisinis pagrindas

Agriculture Act 1967

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Techninė parama

Pagalbos forma

Subsidija

Biudžetas

500 000 GBP (746 046 EUR)

Intensyvumas

Iki 100 %

Trukmė

Nuo patvirtinimo datos iki 2009 m. kovo 31 d.

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Meat and Livestock Commission

PO Box 44, Winterhill House, Snowdon Drive

Milton Keynes MK6 1AX

United Kingdom

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2006 12 14 |
| --- | --- |
| Pagalbos Nr. | N 340/05 |
| Valstybė narė | Latvija |
| Regionas | — |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | “Atbalsts ilggadīgo stādījumu integrētai audzēšanas sistemai” |
| Teisinis pagrindas | — | Ministru kabineta 2005. gada 25 janvāra noteikumi Nr. 70 “Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai 2005. gadā un tā piešķiršanas kārtība”(Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 27; 17.02.2005.) |

Sprendimo priėmimo data

2006 12 14

Pagalbos Nr.

N 340/05

Valstybė narė

Latvija

Regionas

—

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

“Atbalsts ilggadīgo stādījumu integrētai audzēšanas sistemai”

Teisinis pagrindas

—

Ministru kabineta 2005. gada 25 janvāra noteikumi Nr. 70 “Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai 2005. gadā un tā piešķiršanas kārtība”(Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 27; 17.02.2005.)

| — | Lauksaimniecības un lauku attīstības likums (24.4.2004.) (Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 64; 23.4.2004.) |
| --- | --- |

—

Lauksaimniecības un lauku attīstības likums (24.4.2004.) (Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 64; 23.4.2004.)

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Aplinkos planavimo taikymas ūkininkavimo veikloje

Pagalbos forma

Pagalba agrarinei aplinkosaugai

Pagalba moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai

Biudžetas

Metinis biudžetas: 300 000 LVL

Intensyvumas

Agrarinės aplinkosaugos srities įsipareigojimai: kintama

Pagalba moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai: iki 100 %

Trukmė (laikotarpis)

Iki 2010 m.

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkio sektorius

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

| Lauku atbalsta dienests |
| --- |
| Republikas laukums 2 |
| LV-1981 Rīga |

Lauku atbalsta dienests

Republikas laukums 2

LV-1981 Rīga

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2006 12 14 |
| --- | --- |
| Pagalbos Nr. | N 349/05 |
| Valstybė narė | Latvija |
| Regionas | — |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | “Dārzeņu integrētās sistemas ievišana” |
| Teisinis pagrindas | — | Ministru kabineta 2005. gada 25 janvāra noteikumi Nr. 70 “Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai 2005. gadā un tā piešķiršanas kārtība”(Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 27; 17.02.2005.) |

Sprendimo priėmimo data

2006 12 14

Pagalbos Nr.

N 349/05

Valstybė narė

Latvija

Regionas

—

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

“Dārzeņu integrētās sistemas ievišana”

Teisinis pagrindas

—

Ministru kabineta 2005. gada 25 janvāra noteikumi Nr. 70 “Noteikumi par valsts atbalstu lauksaimniecībai 2005. gadā un tā piešķiršanas kārtība”(Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 27; 17.02.2005.)

| — | Lauksaimniecības un lauku attīstības likums (24.04.2004.) (Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 64; 23.4.2004.) |
| --- | --- |

—

Lauksaimniecības un lauku attīstības likums (24.04.2004.) (Publicēts: Latvijas Vēstnesis Nr. 64; 23.4.2004.)

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Aplinkos planavimo taikymas ūkininkavimo veikloje

Pagalbos forma

Pagalba agrarinei aplinkosaugai

Pagalba tyrimams ir taikomajai veiklai

Biudžetas

Metinis biudžetas: 302 465 LVL

Intensyvumas

Agrarinės aplinkosaugos srities įsipareigojimai: kintama

Pagalba tyrimams ir taikomajai veiklai: iki 100 %

Trukmė (laikotarpis)

Iki 2010 m.

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkio sektorius

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

| Lauku atbalsta dienests |
| --- |
| Republikas laukums 2, |
| LV-1981 Rīga |

Lauku atbalsta dienests

Republikas laukums 2,

LV-1981 Rīga

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 26 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 208/06 |
| Valstybė narė | Italija |
| Regionas | Trento |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | Fondo di rotazione immobiliare a favore di imprese cooperative e agricole (legge provinciale 10 febbraio 2005 n. 1, articolo 26, e deliberazione della Giunta provinciale n. 2479 del 18 novembre 2005) |
| Teisinis pagrindas | Legge provinciale 10 febbraio 2005 n. 1, articolo 26
  Deliberazione della Giunta provinciale n. 2479 del 18 novembre 2005 |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Kitas (turto pirkimas, pardavimas ir nuoma) |
| Pagalbos forma | Subsidijos |
| Biudžetas | 4 500 000 EUR |
| Intensyvumas | Priemonė nėra valstybės pagalba |
| Trukmė | Iki 2008 m. pabaigos |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | — |
| Kita informacija | — |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 26

Pagalbos numeris

N 208/06

Valstybė narė

Italija

Regionas

Trento

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

Fondo di rotazione immobiliare a favore di imprese cooperative e agricole (legge provinciale 10 febbraio 2005 n. 1, articolo 26, e deliberazione della Giunta provinciale n. 2479 del 18 novembre 2005)

Teisinis pagrindas

Legge provinciale 10 febbraio 2005 n. 1, articolo 26

Deliberazione della Giunta provinciale n. 2479 del 18 novembre 2005

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Kitas (turto pirkimas, pardavimas ir nuoma)

Pagalbos forma

Subsidijos

Biudžetas

4 500 000 EUR

Intensyvumas

Priemonė nėra valstybės pagalba

Trukmė

Iki 2008 m. pabaigos

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

—

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 19 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 406/06 |
| Valstybė narė | Ispanija |
| Regionas | Andalūzija |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | Ayudas a favor de la lucha contra la plaga de la moca del olivo |
| Teisinis pagrindas | Proyecto de Orden |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Kova su alyvmedžių musėmis Andalūzijoje |
| Pagalbos forma | Tiesioginė dotacija |
| Biudžetas | 1 800 000 EUR |
| Intensyvumas | 75 % reikalavimus atitinkančių išlaidų |
| Trukmė | 2006 m. |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Consejería de Agricultura y Pesca |
| Junta de Andalucía |
| Calle Tabladilla s/n |
| E-41013 Sevilla |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 19

Pagalbos numeris

N 406/06

Valstybė narė

Ispanija

Regionas

Andalūzija

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

Ayudas a favor de la lucha contra la plaga de la moca del olivo

Teisinis pagrindas

Proyecto de Orden

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Kova su alyvmedžių musėmis Andalūzijoje

Pagalbos forma

Tiesioginė dotacija

Biudžetas

1 800 000 EUR

Intensyvumas

75 % reikalavimus atitinkančių išlaidų

Trukmė

2006 m.

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Consejería de Agricultura y Pesca

Junta de Andalucía

Calle Tabladilla s/n

E-41013 Sevilla

Papildoma informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 19 |
| --- | --- |
| Pagalbos schemos numeris | N 577/06 |
| Valstybė narė | Nyderlanndai |
| Regionas | — |
| Pavadinimas | Catalogus Groen-Blauwe Diensten |
| Teisinis pagrindas | De kaderwet inzake subsidies van het ministerie van landbouw, natuur en voedselkwaliteit inzake subsidies, de provinciewet, de gemeentewet en de waterschapswet |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Žaliųjų ir mėlynųjų puslapių paslaugų katalogo sudarymo tikslas yra sukurti aplinkos ir kultūros atžvilgiu vertingą prieinamą žemės ūkio kraštovaizdį |
| Pagalbos forma | Išmokos po užkrečiamos ligos protrūkio |
| Biudžetas | Apie 120 milijonų EUR per metus |
| Intensyvumas | Kintamas |
| Trukmė | Pagal katalogą teikiamų paramos priemonių galiojimo laikas bus nevienodas. Su ūkininkais pasirašomos sutartys dėl šių priemonių galios 5–7 metus |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Nyderlandų centrinės ir vietos valdžios organai |
| Kita informacija | — |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 19

Pagalbos schemos numeris

N 577/06

Valstybė narė

Nyderlanndai

Regionas

—

Pavadinimas

Catalogus Groen-Blauwe Diensten

Teisinis pagrindas

De kaderwet inzake subsidies van het ministerie van landbouw, natuur en voedselkwaliteit inzake subsidies, de provinciewet, de gemeentewet en de waterschapswet

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Žaliųjų ir mėlynųjų puslapių paslaugų katalogo sudarymo tikslas yra sukurti aplinkos ir kultūros atžvilgiu vertingą prieinamą žemės ūkio kraštovaizdį

Pagalbos forma

Išmokos po užkrečiamos ligos protrūkio

Biudžetas

Apie 120 milijonų EUR per metus

Intensyvumas

Kintamas

Trukmė

Pagal katalogą teikiamų paramos priemonių galiojimo laikas bus nevienodas. Su ūkininkais pasirašomos sutartys dėl šių priemonių galios 5–7 metus

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Nyderlandų centrinės ir vietos valdžios organai

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 8 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 583/06 |
| Valstybė narė | Italija |
| Regionas | Basilicata |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | Interventi compensativi relativi a mancati redditi a favore delle aziende agricole interessate da provvedimenti di abbattimenti totali conseguenti ad infezioni di tubercolosi bovina e/o brucellosi |
| Teisinis pagrindas | Delibera di giunta Regione Basilicata n. 475 del 3.4.2006 |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Pagalba kovai su gyvulių ligomis |
| Pagalbos forma | Tiesioginė dotacija |
| Biudžetas | 600 000 EUR |
| Intensyvumas | Iki 100 % reikalavimus atitinkančių išlaidų |
| Trukmė | Iki 2008 12 31 |
| Ekonomikos sektoriai | A00121-A00122 Žemės ūkis (gyvulių auginimas) |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Regione Basilicata |
| Viale della Regione Basilicata, 12 |
| I-85100 Potenza |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 8

Pagalbos numeris

N 583/06

Valstybė narė

Italija

Regionas

Basilicata

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

Interventi compensativi relativi a mancati redditi a favore delle aziende agricole interessate da provvedimenti di abbattimenti totali conseguenti ad infezioni di tubercolosi bovina e/o brucellosi

Teisinis pagrindas

Delibera di giunta Regione Basilicata n. 475 del 3.4.2006

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Pagalba kovai su gyvulių ligomis

Pagalbos forma

Tiesioginė dotacija

Biudžetas

600 000 EUR

Intensyvumas

Iki 100 % reikalavimus atitinkančių išlaidų

Trukmė

Iki 2008 12 31

Ekonomikos sektoriai

A00121-A00122 Žemės ūkis (gyvulių auginimas)

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Regione Basilicata

Viale della Regione Basilicata, 12

I-85100 Potenza

Papildoma informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 8 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 801/06 |
| Valstybė narė | Italija |
| Regionas | Veneto |
| Pavadinimas | Interventi nelle zone agricole colpite da calamità naturali (venti impetuosi e trombe d'aria 29 giugno 2006 — province di Treviso, Verona e Vicenza) |
| Teisinis pagrindas | Decreto legislativo n. 102/2004 |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Kompensuoti dėl blogų oro sąlygų žemės ūkio produkcijai padarytą žalą |
| Pagalbos forma | Tiesioginė dotacija |
| Biudžetas | Nuoroda į patvirtintą schemą (NN 54/A/04) |
| Intensyvumas | Iki 100 % žemės ūkio struktūroms padarytos žalos |
| Trukmė | Iki mokėjimų pabaigos |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali |
| Via XX Settembre, 20 |
| I-00187 Roma |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 8

Pagalbos numeris

N 801/06

Valstybė narė

Italija

Regionas

Veneto

Pavadinimas

Interventi nelle zone agricole colpite da calamità naturali (venti impetuosi e trombe d'aria 29 giugno 2006 — province di Treviso, Verona e Vicenza)

Teisinis pagrindas

Decreto legislativo n. 102/2004

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Kompensuoti dėl blogų oro sąlygų žemės ūkio produkcijai padarytą žalą

Pagalbos forma

Tiesioginė dotacija

Biudžetas

Nuoroda į patvirtintą schemą (NN 54/A/04)

Intensyvumas

Iki 100 % žemės ūkio struktūroms padarytos žalos

Trukmė

Iki mokėjimų pabaigos

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali

Via XX Settembre, 20

I-00187 Roma

Papildoma informacija

Komisijos patvirtintos schemos taikymo priemonė pagal valstybės pagalbos bylą NN 54/A/04 (2005 m. birželio 7 d. Komisijos laiškas C(2005) 1622 galutinis)

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 13 |
| --- | --- |
| Pagalbos Nr. | N 842/06 |
| Valstybė narė | Lietuva |
| Regionas | — |
| Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas) | Parama žemės ūkio veiklos subjektams, patyrusiems nuostolių žuvus ar nukentėjus žemės ūkio augalams dėl stichinių meteorologinių reiškinių 2006 m. |
| Teisinis pagrindas | — | Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 4 d. Nutarimas Nr. 783 „Dėl krašto ekstremalios situacijos žemės ūkyje dėl stichinės sausros paskelbimo“ |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 13

Pagalbos Nr.

N 842/06

Valstybė narė

Lietuva

Regionas

—

Pavadinimas (ir (arba) pagalbos gavėjo pavadinimas)

Parama žemės ūkio veiklos subjektams, patyrusiems nuostolių žuvus ar nukentėjus žemės ūkio augalams dėl stichinių meteorologinių reiškinių 2006 m.

Teisinis pagrindas

—

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. rugpjūčio 4 d. Nutarimas Nr. 783 „Dėl krašto ekstremalios situacijos žemės ūkyje dėl stichinės sausros paskelbimo“

| — | Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymo „Dėl paramos žemės ūkio veiklos subjektams, patyrusiems nuostolių žuvus ar nukentėjus žemės ūkio augalams dėl stichinių meteorologinių reiškinių 2006 m. teikimo taisyklių patvirtinimo “projektas |
| --- | --- |

—

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymo „Dėl paramos žemės ūkio veiklos subjektams, patyrusiems nuostolių žuvus ar nukentėjus žemės ūkio augalams dėl stichinių meteorologinių reiškinių 2006 m. teikimo taisyklių patvirtinimo “projektas

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Kompensacijos už 2006 m. sausą

Pagalbos forma

Parama ūkininkams už nepalankių oro sąlygų padarytą žalą

Biudžetas

Visas biudžetas: iki 190 milijonų LTL

Intensyvumas

Iki 40 % reikalavimus atitinkančių nuostolių

Trukmė

Vieneri metai po komisijos patvirtinimo

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkio sektorius

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

| Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija |
| --- |
| Gedimino pr. 19 |
| LT-01103 Vilnius |

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija

Gedimino pr. 19

LT-01103 Vilnius

Kita informacija

—

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 19 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 844/06 |
| Valstybė narė | Italija |
| Regionas | Sicilija |
| Pavadinimas | Interventi nelle zone agricole colpite da calamità naturali (eccessi termici dal 19 al 30 giugno 2006 — provincia di Catania, Sicilia) |
| Teisinis pagrindas | Decreto legislativo n. 102/2004 |
| Priemonės rūšis | Pagalbos schema |
| Tikslas | Kompensuoti dėl blogų oro sąlygų žemės ūkio produkcijai padarytą žalą. |
| Pagalbos forma | Tiesioginė dotacija |
| Biudžetas | Nuoroda į patvirtintą schemą (NN 54/A/04) |
| Intensyvumas | Iki 80 % žemės ūkio produkcijai padarytos žalos |
| Trukmė | Iki mokėjimų pabaigos |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali |
| Via XX Settembre, 20 |
| I-00187 Roma |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 19

Pagalbos numeris

N 844/06

Valstybė narė

Italija

Regionas

Sicilija

Pavadinimas

Interventi nelle zone agricole colpite da calamità naturali (eccessi termici dal 19 al 30 giugno 2006 — provincia di Catania, Sicilia)

Teisinis pagrindas

Decreto legislativo n. 102/2004

Priemonės rūšis

Pagalbos schema

Tikslas

Kompensuoti dėl blogų oro sąlygų žemės ūkio produkcijai padarytą žalą.

Pagalbos forma

Tiesioginė dotacija

Biudžetas

Nuoroda į patvirtintą schemą (NN 54/A/04)

Intensyvumas

Iki 80 % žemės ūkio produkcijai padarytos žalos

Trukmė

Iki mokėjimų pabaigos

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali

Via XX Settembre, 20

I-00187 Roma

Papildoma informacija

Komisijos patvirtintos schemos taikymo priemonė pagal valstybės pagalbos bylą NN 54/A/04 (2005 m. birželio 7 d. Komisijos laiškas K(2005) 1622 galutinis)

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Sprendimo priėmimo data | 2007 2 2 |
| --- | --- |
| Pagalbos numeris | N 846/06 |
| Valstybė narė | Italija |
| Regionas | Piemonte |
| Pagalbos gavėjo pavadinimas (arba pavardė) | Interventi nelle zone agricole danneggiate (siccità dal 1o gennaio 2006 al 25 settembre 2006 nelle province di Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, Torino e Vercelli) |
| Teisinis pagrindas | Decreto legislativo n. 102/2004 |
| Pagalbos priemonės tipas | Pagalbos schema |
| Tikslas | Kompensuoti blogų oro sąlygų metu žemės ūkio struktūroms padarytą žalą |
| Pagalbos forma | Tiesioginė dotacija |
| Biudžetas | Nuoroda į patvirtintą pagalbos schemą (NN 54/A/04) |
| Intensyvumas | Iki 80 % |
| Trukmė | Iki mokėjimų pabaigos |
| Ekonomikos sektoriai | Žemės ūkis |
| Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas | Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali |
| Via XX settembre, 20 |
| I-00187 Roma |

Sprendimo priėmimo data

2007 2 2

Pagalbos numeris

N 846/06

Valstybė narė

Italija

Regionas

Piemonte

Pagalbos gavėjo pavadinimas (arba pavardė)

Interventi nelle zone agricole danneggiate (siccità dal 1o gennaio 2006 al 25 settembre 2006 nelle province di Alessandria, Asti, Biella, Cuneo, Novara, Torino e Vercelli)

Teisinis pagrindas

Decreto legislativo n. 102/2004

Pagalbos priemonės tipas

Pagalbos schema

Tikslas

Kompensuoti blogų oro sąlygų metu žemės ūkio struktūroms padarytą žalą

Pagalbos forma

Tiesioginė dotacija

Biudžetas

Nuoroda į patvirtintą pagalbos schemą (NN 54/A/04)

Intensyvumas

Iki 80 %

Trukmė

Iki mokėjimų pabaigos

Ekonomikos sektoriai

Žemės ūkis

Pagalbą teikiančios institucijos pavadinimas ir adresas

Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali

Via XX settembre, 20

I-00187 Roma

Papildoma informacija

Komisijos patvirtinta pagalbos schemos taikymo priemonė pagal valstybės pagalbos bylą NN 54/A/04 (2005 m. birželio 7 d. Komisijos laiškas C(2005) 1622 gal)

Sprendimo tekstą be konfidencialių duomenų oficialiąja(-iosiomis) kalba(-omis) galima rasti tinklalapyje:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Komisija

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/35

---

Euro kursas (1)

2007 m. kovo 26 d.

(2007/C 70/09)

1 euro=

| | Valiuta | Valiutos kursas |
| --- | --- | --- |
| USD | JAV doleris | 1,3265 |
| JPY | Japonijos jena | 157,05 |
| DKK | Danijos krona | 7,4497 |
| GBP | Svaras sterlingas | 0,67635 |
| SEK | Švedijos krona | 9,3083 |
| CHF | Šveicarijos frankas | 1,6208 |
| ISK | Islandijos krona | 88,21 |
| NOK | Norvegijos krona | 8,1270 |
| BGN | Bulgarijos levas | 1,9558 |
| CYP | Kipro svaras | 0,5805 |
| CZK | Čekijos krona | 27,935 |
| EEK | Estijos kronos | 15,6466 |
| HUF | Vengrijos forintas | 246,83 |
| LTL | Lietuvos litas | 3,4528 |
| LVL | Latvijos latas | 0,7096 |
| MTL | Maltos lira | 0,4293 |
| PLN | Lenkijos zlotas | 3,8701 |
| RON | Rumunijos lėja | 3,3604 |
| SKK | Slovakijos krona | 33,628 |
| TRY | Turkijos lira | 1,8354 |
| AUD | Australijos doleris | 1,6456 |
| CAD | Kanados doleris | 1,5416 |
| HKD | Honkongo doleris | 10,3649 |
| NZD | Naujosios Zelandijos doleris | 1,8588 |
| SGD | Singapūro doleris | 2,0143 |
| KRW | Pietų Korėjos vonas | 1 244,99 |
| ZAR | Pietų Afrikos randas | 9,5704 |
| CNY | Kinijos ženminbi juanis | 10,2647 |
| HRK | Kroatijos kuna | 7,3763 |
| IDR | Indijos rupija | 12 075,79 |
| MYR | Malaizijos ringitas | 4,5797 |
| PHP | Filipinų pesas | 63,771 |
| RUB | Rusijos rublis | 34,5940 |
| THB | Tailando batas | 43,550 |

Valiuta

Valiutos kursas

USD

JAV doleris

1,3265

JPY

Japonijos jena

157,05

DKK

Danijos krona

7,4497

GBP

Svaras sterlingas

0,67635

SEK

Švedijos krona

9,3083

CHF

Šveicarijos frankas

1,6208

ISK

Islandijos krona

88,21

NOK

Norvegijos krona

8,1270

BGN

Bulgarijos levas

1,9558

CYP

Kipro svaras

0,5805

CZK

Čekijos krona

27,935

EEK

Estijos kronos

15,6466

HUF

Vengrijos forintas

246,83

LTL

Lietuvos litas

3,4528

LVL

Latvijos latas

0,7096

MTL

Maltos lira

0,4293

PLN

Lenkijos zlotas

3,8701

RON

Rumunijos lėja

3,3604

SKK

Slovakijos krona

33,628

TRY

Turkijos lira

1,8354

AUD

Australijos doleris

1,6456

CAD

Kanados doleris

1,5416

HKD

Honkongo doleris

10,3649

NZD

Naujosios Zelandijos doleris

1,8588

SGD

Singapūro doleris

2,0143

KRW

Pietų Korėjos vonas

1 244,99

ZAR

Pietų Afrikos randas

9,5704

CNY

Kinijos ženminbi juanis

10,2647

HRK

Kroatijos kuna

7,3763

IDR

Indijos rupija

12 075,79

MYR

Malaizijos ringitas

4,5797

PHP

Filipinų pesas

63,771

RUB

Rusijos rublis

34,5940

THB

Tailando batas

43,550

---

(1)

Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

---

VALSTYBIŲ NARIŲ PRANEŠIMAI

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/36 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/36

---

Slovakijos nacionalinė procedūra, skirta ribotoms skrydžių laisvėms suteikti

(2007/C 70/10)

Remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 847/2004 dėl derybų dėl valstybių narių ir trečiųjų šalių susitarimų dėl oro susisiekimo ir jų įgyvendinimo 6 straipsniu, Europos Komisija skelbia šią nacionalinę procedūrą reikalavimus atitinkantiems Bendrijos vežėjams, jei juos riboja oro susisiekimo paslaugų susitarimai su trečiosiomis šalimis, skrydžių laisvėms paskirstyti

„Slovakijos Respublikos transporto, pašto ir teleryšių ministerija

Gairė Nr. 2/2007

2007 m. sausio 22 d.

dėl ribojamų skrydžių laisvių suteikimo Bendrijos oro vežėjams oro susisiekimo paslaugoms teikti

Remdamasi 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 847/2004 dėl derybų dėl valstybių narių ir trečiųjų šalių (1) susitarimų dėl oro susisiekimo ir jų įgyvendinimo 6 straipsniu, Slovakijos Respublikos transporto, pašto ir teleryšių ministerija (toliau — Ministerija) nustato šią gairę:

1 straipsnis

Bendrosios nuostatos

(1)   Šioje gairėje nustatoma tvarka pagal kurią Bendrijos oro vežėjams (toliau — Bendrijos vežėjai) suteikiamos skrydžių laisvės oro susisiekimo paslaugoms teikti tais atvejais, jei galimybės naudotis skrydžių laisvėmis yra ribojamos tarptautiniu susitarimu.

(2)   Šioje gairėje nustatomi skrydžių laisvių suteikimo Bendrijos vežėjams principai oro susisiekimo paslaugoms teikti tais maršrutais, kuriuose skrydžių laisvės ribojamos Slovakijos Respublikos ir trečiųjų šalių oro susisiekimo susitarimų.

2 straipsnis

Skrydžių laisvės ir oro vežėjų poreikis naudotis jomis

(1)   Informacija apie skrydžių laisves ir naudojimąsi jomis vykdant skrydžius maršrutais pagal Slovakijos Respublikos ir valstybių, kurios nėra Europos Sąjungos narės (toliau — trečiosios šalys), tarptautinius susitarimus, suteikiama Ministerijoje ir pateikiama tinklavietėje www.telecom.gov.sk (toliau — tinklavietės).

(2)   Ministerija tinklavietėse taip pat skelbia informaciją apie Slovakijos Respublikos ir trečiųjų šalių derybas dėl civilinės aviacijos skrydžių laisvių, kurioms pasirengta.

(3)   Bendrijos vežėjas, suinteresuotas teikti oro susisiekimo paslaugas maršrutu, kuriame skrydžių laivės ribojamos ar maršrutu tarp Slovakijos Respublikos ir trečiosios šalies, su kuria Slovakijos Respublika nėra sudariusi oro susisiekimo susitarimo, apie savo planus ir reikalavimus gali informuoti Ministeriją. Ministerija į šią informaciją atsižvelgia rengdamasi deryboms dėl oro susisiekimo susitarimo su trečiąja šalimi.

3 straipsnis

Paraiška skrydžių laisvėms suteikti

(1)   Bendrijos vežėjui pareiškus pageidavimą pasinaudoti dar esamais maršruto, kuriame ribojamos skrydžių laisvės, pajėgumais, Ministerija tinklavietiese paskelbia pranešimą apie kvietimą teikti paraiškas dėl skrydžių laisvių suteikimo oro susisiekimo paslaugoms teikti tokiu maršrutu. Ministerija, kaip įprasta, elektroniniu paštu visiems Bendrijos vežėjams, teikiantiems oro susisiekimo paslaugas maršrutais tarp Slovakijos Respublikos ir atitinkamos trečiosios šalies, kuriuose ribojamos skrydžių laisvės, ar Bendrijos vežėjui, pateikusiam prašymą jį informuoti apie skrydžių laisves, kuriomis būtų galima naudotis, išsiunčia pranešimą. Pranešime nurodomas galutinis paraiškų skrydžių laisvėms suteikti pateikimo terminas.

(2)   Paraiškoje suteikti skrydžių laisves privaloma nurodyti šią informacija:

| a) | visais atvejais — galiojančio oro vežėjo pažymėjimo kopija (toliau — OVP) ir leidimo vykdyti komercinę veiklą kopija tuo atveju, jei leidimą suteikiančioje šalyje toks leidimas išduodamas; |
| --- | --- |

a)

visais atvejais — galiojančio oro vežėjo pažymėjimo kopija (toliau — OVP) ir leidimo vykdyti komercinę veiklą kopija tuo atveju, jei leidimą suteikiančioje šalyje toks leidimas išduodamas;

| b) | oro susisiekimo paslaugų aprašymą, kurias Bendrijos vežėjas planuoja teikti vykdydamas skrydžius konkrečiu maršrutu (savaitinis skrydžių skaičius, orlaivių, kuriais bus teikiamos paslaugos, tipas, tiesioginio ar netiesioginio susisiekimo paslauga, visos planuose numatytos tarpinės ar kitur esančios vietovės, paslaugos pobūdis — sezoninė ar teikiama visus metus); |
| --- | --- |

b)

oro susisiekimo paslaugų aprašymą, kurias Bendrijos vežėjas planuoja teikti vykdydamas skrydžius konkrečiu maršrutu (savaitinis skrydžių skaičius, orlaivių, kuriais bus teikiamos paslaugos, tipas, tiesioginio ar netiesioginio susisiekimo paslauga, visos planuose numatytos tarpinės ar kitur esančios vietovės, paslaugos pobūdis — sezoninė ar teikiama visus metus);

| c) | planuojamų teikti paslaugų numatoma teikimo pradžios data ir trukmė; |
| --- | --- |

c)

planuojamų teikti paslaugų numatoma teikimo pradžios data ir trukmė;

| d) | paslaugų tipas (keleivių skraidinimas, krovinių skraidinimas, viena ir kita kartu ar kitoks); |
| --- | --- |

d)

paslaugų tipas (keleivių skraidinimas, krovinių skraidinimas, viena ir kita kartu ar kitoks);

| e) | galimybė vartotojams pasinaudoti paslaugomis ir jiems teikiama pagalba (kelionės orlaiviais bilietų pardavimo tinklas, elektroninis bilietų pardavimas, bilietų pardavimas sumokant kreditinėmis kortelėmis, interneto ryšiu teikiamos paslaugos ir t. t.); |
| --- | --- |

e)

galimybė vartotojams pasinaudoti paslaugomis ir jiems teikiama pagalba (kelionės orlaiviais bilietų pardavimo tinklas, elektroninis bilietų pardavimas, bilietų pardavimas sumokant kreditinėmis kortelėmis, interneto ryšiu teikiamos paslaugos ir t. t.);

| f) | visi jungiamieji skrydžiai; |
| --- | --- |

f)

visi jungiamieji skrydžiai;

| g) | paslaugų, teikiamų skraidant konkrečiu maršrutu, tarifų politika; |
| --- | --- |

g)

paslaugų, teikiamų skraidant konkrečiu maršrutu, tarifų politika;

| h) | jei Bendrijos vežėjo kilmės šalis ne Slovakijos Respublika, o kita Europos Sąjungos valstybė narė, paraiškoje nurodoma informacija apie Slovakijos Respublikos teritorijoje įsisteigusios minėtos bendrovės ar jos padalinio formą, informacija apie veiksmingą ir iš tikrųjų vykdomą oro susisiekimą, kurį pagal specialiąsias taisykles (2) reguliuoja šioje teritorijoje esanti organizacija ar jos filialas). |
| --- | --- |

h)

jei Bendrijos vežėjo kilmės šalis ne Slovakijos Respublika, o kita Europos Sąjungos valstybė narė, paraiškoje nurodoma informacija apie Slovakijos Respublikos teritorijoje įsisteigusios minėtos bendrovės ar jos padalinio formą, informacija apie veiksmingą ir iš tikrųjų vykdomą oro susisiekimą, kurį pagal specialiąsias taisykles (2) reguliuoja šioje teritorijoje esanti organizacija ar jos filialas).

(3)   Paraiška slovakų ar anglų kalba Ministerijai pateikiama raštu, atsižvelgiant į 1 dalyje nurodytą galutinį pateikimo terminą.

(4)   Jei Bendrijos vežėjas pareiškia pageidavimą pasinaudoti maršruto, kuriame skrydžių laisvės ribojamos ir jau suteiktos, pajėgumais, bet jomis nesinaudojama dvejus laikotarpius, kuriems sudaromas tvarkaraštis, iš eilės (IATA skrydžių sezonai), Ministerija tinklavietėse paskelbia pranešimą apie kvietimą teikti paraiškas dėl skrydžių laisvių suteikimo oro susisiekimo paslaugoms teikti šiuo maršrutu. Bendrijos vežėją, pareiškusį pageidavimą pasinaudoti dar neišnaudotomis ribojamomis skrydžių laisvėmis, Ministerija elektroniniu būdu pakviečia kartu su pagal 2 dalį pateikiama paraiška pateikti argumentų ir išsamiai apibūdinti, kaip jis ketina naudotis atitinkamomis skrydžių laisvėmis praktiškai. Šiame kvietime Ministerija nurodo tikslų galutinį paraiškų skrydžių laisvėms suteikti pateikimo terminą.

4 straipsnis

Skrydžių laisvių suteikimas

(1)   Paraiškas dėl skrydžių laisvių suteikimo Ministerija išsamiai įvertina ir priimdama sprendimą:

| I. | visų pirma atsižvelgia į:






  a) | paraiškos išsamumą atsižvelgiant į 3 straipsnio 2 dalį; |
| --- | --- | --- |

I.

visų pirma atsižvelgia į:

a)

paraiškos išsamumą atsižvelgiant į 3 straipsnio 2 dalį;

| b) | poreikį keleiviams teikti daugiau susisiekimo paslaugų ir (arba) skraidinti ir tvarkyti daugiau krovinių; |
| --- | --- |

b)

poreikį keleiviams teikti daugiau susisiekimo paslaugų ir (arba) skraidinti ir tvarkyti daugiau krovinių;

| c) | poreikį pradėti rinkos liberalizavimą; |
| --- | --- |

c)

poreikį pradėti rinkos liberalizavimą;

| d) | būtinybę patenkinti visi su viešosiomis paslaugomis susiję esminius poreikius; |
| --- | --- |

d)

būtinybę patenkinti visi su viešosiomis paslaugomis susiję esminius poreikius;

| e) | regionų, esančių atokiau nuo pagrindinių Europos Sąjungos oro uostų, interesus, susijusius su skrydžių laisvių į šiuos regionus ir (arba) iš jų suteikimu; |
| --- | --- |

e)

regionų, esančių atokiau nuo pagrindinių Europos Sąjungos oro uostų, interesus, susijusius su skrydžių laisvių į šiuos regionus ir (arba) iš jų suteikimu;

| f) | Slovakijos Respublikos ir trečiųjų šalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų nuostatas, taip pat priemones, kurios numatytos Slovakijos Respublikos transporto, pašto ir teleryšių ministerijos Generalinio civilinės aviacijos direktorato (aviacijos institucijos) ir konkrečios trečiosios šalies memorandumuose ar derybų protokoluose; |
| --- | --- |

f)

Slovakijos Respublikos ir trečiųjų šalių susitarimų dėl oro susisiekimo paslaugų nuostatas, taip pat priemones, kurios numatytos Slovakijos Respublikos transporto, pašto ir teleryšių ministerijos Generalinio civilinės aviacijos direktorato (aviacijos institucijos) ir konkrečios trečiosios šalies memorandumuose ar derybų protokoluose;

| g) | potencialų poveikį trečiosios šalies vežėjui ir oro susisiekimo rinkos galimam vystymuisi konkrečiame maršrute, kuris atsirastų dėl Bendrijos vežėjui suteiktų skrydžių laisvių; |
| --- | --- |

g)

potencialų poveikį trečiosios šalies vežėjui ir oro susisiekimo rinkos galimam vystymuisi konkrečiame maršrute, kuris atsirastų dėl Bendrijos vežėjui suteiktų skrydžių laisvių;

| h) | Slovakijos Respublikos oro susisiekimo politiką ir potencialų naujųjų paslaugų poveikį oro susisiekimo vystymuisi; |
| --- | --- |

h)

Slovakijos Respublikos oro susisiekimo politiką ir potencialų naujųjų paslaugų poveikį oro susisiekimo vystymuisi;

| i) | poreikį suteikti pagalbą tranzito paslaugoms teikti oro transporto priemonėmis skrendant per Slovakijos Respublikos teritoriją; |
| --- | --- |

i)

poreikį suteikti pagalbą tranzito paslaugoms teikti oro transporto priemonėmis skrendant per Slovakijos Respublikos teritoriją;

| j) | tai, kaip skrydžių laisvėmis Slovakijos Respublikos paskirtasis Bendrijos vežėjas ir (arba) atitinkamos trečiosios šalies vežėjas naudojosi iki šiol (skrydžių tvarkaraštis, jų dažnumas, susisiekimui naudotų orlaivių tipai, kainų politika, statistinė informacija apie skraidintus keleivius ir (arba) krovinius, vietovės į kurias buvo skraidoma, tarpinės tūpimo vietovės ir į kurias bus skraidoma, kokia aptariamų susisiekimo paslaugų sąsaja su kitais tinklais, tranzitinio eismo apimtis, Slovakijos Respublikos teritorijoje esantiems oro uostams teikiama nauda, t. t.); |
| --- | --- |

j)

tai, kaip skrydžių laisvėmis Slovakijos Respublikos paskirtasis Bendrijos vežėjas ir (arba) atitinkamos trečiosios šalies vežėjas naudojosi iki šiol (skrydžių tvarkaraštis, jų dažnumas, susisiekimui naudotų orlaivių tipai, kainų politika, statistinė informacija apie skraidintus keleivius ir (arba) krovinius, vietovės į kurias buvo skraidoma, tarpinės tūpimo vietovės ir į kurias bus skraidoma, kokia aptariamų susisiekimo paslaugų sąsaja su kitais tinklais, tranzitinio eismo apimtis, Slovakijos Respublikos teritorijoje esantiems oro uostams teikiama nauda, t. t.);

| II. | ir tvirtai laikosi šių taisyklių:






  a) | veikia pagal Bendrijos vežėjų teikiamų oro susisiekimo paslaugų subalansuoto vystymosi principą; |
| --- | --- | --- |

II.

ir tvirtai laikosi šių taisyklių:

a)

veikia pagal Bendrijos vežėjų teikiamų oro susisiekimo paslaugų subalansuoto vystymosi principą;

| b) | visais atvejais tikrina, ar galioja OVP ir leidimas vykdyti komercinę veiklą tuo atveju, jei leidimą suteikiančioje šalyje toks leidimas išduodamas; |
| --- | --- |

b)

visais atvejais tikrina, ar galioja OVP ir leidimas vykdyti komercinę veiklą tuo atveju, jei leidimą suteikiančioje šalyje toks leidimas išduodamas;

| c) | analizuoja naudojimosi istorinėmis skrydžių laisvėmis sąsajas (senosios skrydžių laisvės) ir kokioms iš jų suteikti pirmenybę; |
| --- | --- |

c)

analizuoja naudojimosi istorinėmis skrydžių laisvėmis sąsajas (senosios skrydžių laisvės) ir kokioms iš jų suteikti pirmenybę;

| d) | įvertina skirtingų alternatyvų planuotų suteiktinų paslaugų keleiviams ir kroviniams skraidinti finansinių tyrimų rezultatus (be kitų dalykų, tyrimuose aprašoma padėtis rinkoje ir konkurencinė padėtis maršrute); |
| --- | --- |

d)

įvertina skirtingų alternatyvų planuotų suteiktinų paslaugų keleiviams ir kroviniams skraidinti finansinių tyrimų rezultatus (be kitų dalykų, tyrimuose aprašoma padėtis rinkoje ir konkurencinė padėtis maršrute);

| e) | atsižvelgdama į skrydžių saugos standartų išlaikymą, įvertina dabar taikomas priemones ir lygį; |
| --- | --- |

e)

atsižvelgdama į skrydžių saugos standartų išlaikymą, įvertina dabar taikomas priemones ir lygį;

| f) | įvertina neigiamą poveikį, kurį paraišką pateikusio Bendrijos vežėjo dominuojantis vaidmuo ar šio vaidmens išlaikymas gali padaryti oro susisiekimo rinkai su kuria Slovakijos Respublika yra susijusi. |
| --- | --- |

f)

įvertina neigiamą poveikį, kurį paraišką pateikusio Bendrijos vežėjo dominuojantis vaidmuo ar šio vaidmens išlaikymas gali padaryti oro susisiekimo rinkai su kuria Slovakijos Respublika yra susijusi.

(2)   Ministerija gali leisti pareiškėjams apie paraiškas pranešti žodžiu ir tokiu atveju išklausomi visi pareiškėjai.

(3)   Atitinkamam oro vežėjui sprendimą dėl skrydžių laisvių suteikimo Ministerija išduoda įformintą raštu ir informaciją apie tai paskelbia tinklavietėse.

(4)   Ministerija, laikydamasi skaidrumo principo, vykdo skrydžių laisvių monitoringą Slovakijos Respublikos ir trečiųjų šalių oro susisiekimo srityje, tinklavietėse skelbia apie naujausius galimus maršrutus, nagrinėja oro vežėjų paraiškas, priima sprendimą ir suteikia ribojamas skrydžių laisves. Atsižvelgiant į tai, kad jos yra ribotos, pareikalauti suteikti skrydžių laisvių, kaip teisių, negalima, o jų suteikimas priklauso nuo Slovakijos Respublikos oro susisiekimo politikos, atsižvelgiant į Bendrijos vežėjų interesus.

(5)   Suteiktos skrydžių laisvės galioja tol, kol pagal 3 straipsnio 1 dalį ar 4 dalį paskelbimas naujasis pranešimas, ar iki Ministerijos nustatytos datos, jei tokia data yra nurodyta dokumente, kuriuo suteikiamos skrydžių laisvės. Tačiau skrydžių laisvės gali būti apribotos atlikus pakartotiną įvertinimą pagal 5 straipsnį ir atšauktos ar panaikintos pagal 6 straipsnį.

5 straipsnis

Pakartotinas suteiktų skrydžių laisvių įvertinimas

(1)   Sprendimą dėl skrydžių laisvių suteikimo Ministerija gali persvarstyti. Sprendimas dėl skrydžių laisvių suteikimo turi būti pakartotinai įvertintas tuo atveju, jei gaunama Bendrijos vežėjo, vykdančio skrydžius į Slovakiją, iš Slovakijos ir (arba) per Slovakijos teritoriją, paraiška.

(2)   Bendrijos vežėjas, kuriam sprendimu suteiktos skrydžių laisvės, informuojamas apie visus pakartotinus keičiamo sprendimo dėl skrydžių laisvių suteikimo įvertinimus. Tinklavietėse paskelbiamas pranešimas, kuriame teigiama, kad konkrečiam maršrutui ar maršrutams suteiktos skrydžių laisvės buvo įvertintos pakartotinai. Pranešime nurodomas tikslus galutinis Bendrijos vežėjų paraiškų skrydžių laisvėms suteikti pateikimo terminas.

6 straipsnis

Skrydžių laisvių atšaukimas ir panaikinimas

(1)   Jei oro susisiekimo paslaugų, kurioms buvo suteiktos skrydžių laisvės, nepradėta teikti iki laikotarpio, kuriam sudarytas skrydžių tvarkaraštis, pabaigos, einančio po laikotarpio, kuriam suteiktos skrydžių laisvės ar po laikotarpio, per kurį apie Bendrijos oro vežėją buvo pranešta atitinkamai trečiajai šaliai, sprendimui taikoma vėlesnė iš šių datų, ir jei prieš pasibaigiant šiam laikotarpiui Bendrijos vežėjui nepavyko įrodyti, kad esama išskirtinių aplinkybių trukdančių teikti paslaugas, sprendimą dėl skrydžių laisvių suteikimo Ministerija atšaukia.

(2)   Ministerija sprendimą dėl skrydžių laisvių suteikimo atšaukia tuo atveju, jei atitinkamas Bendrijos vežėjas raštu praneša Ministerijai, kad ateityje jis neplanuoja jomis naudotis arba jei kompetentinga Europos Sąjungos valstybė narė Bendrijos vežėjui neišdavė, panaikino ar nepratęsė OVP ar leidimo, jei tokį leidimą valstybė narė išduoda.

(3)   Ministerija visiškai, tam tikram laikotarpiui ar tam tikriems maršrutams panaikina suteiktas skrydžių laisves, jei Bendrijos vežėjas:

| a) | neteikia oro susisiekimo paslaugų pagal sąlygas, kurios nustatytos dokumente, kuriuo suteikiamos skrydžių laisvės; |
| --- | --- |

a)

neteikia oro susisiekimo paslaugų pagal sąlygas, kurios nustatytos dokumente, kuriuo suteikiamos skrydžių laisvės;

| b) | nustojo laikytis tam tikro oro susisiekimo susitarimo nuostatų, kuriuo remiantis jam buvo suteiktos skrydžių laisvės ar pažeidė kitus tarptautinius įsipareigojimus; |
| --- | --- |

b)

nustojo laikytis tam tikro oro susisiekimo susitarimo nuostatų, kuriuo remiantis jam buvo suteiktos skrydžių laisvės ar pažeidė kitus tarptautinius įsipareigojimus;

| c) | nustojo laikytis reikalavimų, keliamų oro susisiekimo paslaugoms teikti ir taisyklių, kurios įprastai taikomos tokio pobūdžio paslaugoms; |
| --- | --- |

c)

nustojo laikytis reikalavimų, keliamų oro susisiekimo paslaugoms teikti ir taisyklių, kurios įprastai taikomos tokio pobūdžio paslaugoms;

| d) | nustojo laikytis Bendrijos vežėjui keliamų įsisteigimo Slovakijos Respublikos teritorijoje reikalavimų; |
| --- | --- |

d)

nustojo laikytis Bendrijos vežėjui keliamų įsisteigimo Slovakijos Respublikos teritorijoje reikalavimų;

| e) | nustojo tenkinti sąlygas, kuriomis jam buvo išduotas OVP ar leidimas. |
| --- | --- |

e)

nustojo tenkinti sąlygas, kuriomis jam buvo išduotas OVP ar leidimas.

7 straipsnis

Laisvių perdavimas

Slovakijos Respublikos Bendrijos vežėjui suteiktos skrydžių laisvės neperduodamos ir neparduodamos.

8 straipsnis

Įsigaliojimas

Ši gairė įsigalioja 2007 m. kovo 1 d.

Ľubomír VÁŽNY

Ministras“

---

(1)  OL L 157, 2004 4 30, p. 7.

1

(2)  Rreglamentas (EB) Nr. 847/2004.

2

---

V Skelbimai

ADMINISTRACINĖS PROCEDŪROS

Komisija

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/40 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/40

---

KVIETIMAS TEIKTI PARAIŠKAS — EACEA/03/07

„Pasaulio jaunimas“: bendradarbiavimas su šalimis, kurios nėra europos sąjungos kaimynės

Programa „Veiklus jaunimas“

(2007/C 70/11)

1.   Tikslai ir apibūdinimas

Šio kvietimo tikslas — remti projektus, kurie skatina bendradarbiavimą su jaunimu susijusiose srityse tarp programoje dalyvaujančių šalių ir šalių, nesančių Europos Sąjungos kaimynystėje. Taip pat siekiama:

| — | skatinti keitimąsi patirtimi ir gera praktika su jaunimu susijusiose srityse ir neformalaus švietimo srityje; |
| --- | --- |

—

skatinti keitimąsi patirtimi ir gera praktika su jaunimu susijusiose srityse ir neformalaus švietimo srityje;

| — | prisidėti prie jaunimo politikos, jaunimo darbo ir savanoriškos veiklos plėtojimo, taip pat stiprinti jaunimo organizacijų/struktūrų gebėjimus ir jų vykdomą jaunimo veiklą; |
| --- | --- |

—

prisidėti prie jaunimo politikos, jaunimo darbo ir savanoriškos veiklos plėtojimo, taip pat stiprinti jaunimo organizacijų/struktūrų gebėjimus ir jų vykdomą jaunimo veiklą;

| — | plėtoti jaunimo organizacijų partnerystę ir ilgalaikį bendradarbiavimą. |
| --- | --- |

—

plėtoti jaunimo organizacijų partnerystę ir ilgalaikį bendradarbiavimą.

Projektai turi būti susiję su viena iš toliau išvardintų temų:

| 1. | Pilietinės visuomenės, pilietiškumo ir demokratijos stiprinimas |
| --- | --- |

1.

Pilietinės visuomenės, pilietiškumo ir demokratijos stiprinimas

| 2. | Kova su rasizmu ir ksenofobija |
| --- | --- |

2.

Kova su rasizmu ir ksenofobija

| 3. | Įvairių etninių ir religinių grupių dialogas |
| --- | --- |

3.

Įvairių etninių ir religinių grupių dialogas

| 4. | Problemų sprendimai ir atkūrimo darbai vietovėse, kuriose vyko konfliktai |
| --- | --- |

4.

Problemų sprendimai ir atkūrimo darbai vietovėse, kuriose vyko konfliktai

| 5. | Aktyvus moters vaidmuo visuomenėje |
| --- | --- |

5.

Aktyvus moters vaidmuo visuomenėje

| 6. | Tautinių mažumų teisės |
| --- | --- |

6.

Tautinių mažumų teisės

Šioje bendradarbiavimo veikloje dalyvauja su jaunimu dirbantys asmenys, jaunimo darbuotojai ir jaunimo vadovai, pats jaunimas bei kiti žmonės iš organizacijų ir jaunimo struktūrų, siekiančių įgyvendinti bendradarbiavimą skatinančius projektus.

Šis kvietimas teikti paraiškas susijęs su programos „Veiklus jaunimas “3.2 veiksmu. Norint įgyvendinti šį kvietimą, Komisija turi patvirtinti programos „Veiklus jaunimas “metinę darbo programą ir Agentūros įgaliojimų aktą. Todėl šis kvietimas teikti paraiškas Agentūros teisiškai neįpareigoja ir galės būti keičiamas, atsižvelgiant į šiuos du aspektus.

2.   Reikalavimus atitinkantys kandidatai

Pasiūlymus gali teikti pelno nesiekiančios organizacijos, nevyriausybinės organizacijos ar vietinės, regioninės arba nacionalinės organizacijos/institucijos. Pareiškėjai privalo turėti juridinio asmens statusą ir turi būti registruotos vienoje iš programoje dalyvaujančių šalių.

Programoje dalyvaujančios šalys:

| — | Europos Sąjungos valstybės narės (1); |
| --- | --- |

—

Europos Sąjungos valstybės narės (1);

| — | ELPA valstybės, kurios yra EEE susitarimo šalys (Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija) (2); |
| --- | --- |

—

ELPA valstybės, kurios yra EEE susitarimo šalys (Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija) (2);

| — | šalys kandidatės, kurios naudojasi pasirengimo narystei strategija, remiantis šių šalių dalyvavimo Bendrijos programose bendraisiais principais, sąlygomis ir priemonėmis, nustatytomis pagrindų susitarimuose, sudarytuose su šiomis šalimis dėl jų dalyvavimo Bendrijos programose (Turkija). |
| --- | --- |

—

šalys kandidatės, kurios naudojasi pasirengimo narystei strategija, remiantis šių šalių dalyvavimo Bendrijos programose bendraisiais principais, sąlygomis ir priemonėmis, nustatytomis pagrindų susitarimuose, sudarytuose su šiomis šalimis dėl jų dalyvavimo Bendrijos programose (Turkija).

Projekte turi dalyvauti organizacijos iš mažiausiai 4 skirtingų šalių (įskaitant ir pareiškėją) ir mažiausiai iš dviejų šalių, dalyvaujančių programoje. Mažiausiai viena iš šių organizacijų turi būti registruota kurioje nors Europos Sąjungos valstybėje narėje ir dvi — šalyse partnerėse.

3.   Biudžetas ir projektų trukmė

Pagal šį kvietimą teikti pasiūlymus atrinktų projektų bendro finansavimo biudžetas sudaro apytiksliai 2 285 000 EUR.

Finansinė parama negali viršyti 80 proc. visų projekto leistinų išlaidų. Maksimali projektui skiriama subsidija gali būti ne didesnė kaip 100 000 EUR.

Projektus būtina pradėti vykdyti 2007 m. gruodžio 15 d. — 2008 m. vasario 15 d. Projektų minimali trukmė — 6 mėnesiai, maksimali — 12 mėnesių.

4.   Galutinė paraiškų teikimo data

Paraiškas reikia siųsti Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomajai agentūrai (EACEA) ne vėliau kaip iki 2007 m. gegužės 31 d. (nustatoma pagal išsiuntimo pašto antspaudą).

5.   Papildoma informacija

Išsamų šio kvietimo teikti paraiškas tekstą ir paraiškos formas rasite internete šiuo adresu:

http://eacea.ec.europa.eu/static/en/youth/calls2007/action32/index.htm

Paraiškos turi atitikti visus pilnoje šio kvietimo versijoje numatytus reikalavimus. Taip pat būtina užpildyti paraiškos formas, pateikiamas priede prie kvietimo teikti paraiškas.

---

(1)  Asmenys iš užjūrio šalių ir teritorijų (UŠT) ir, kai taikytina, atitinkamos viešosios ir (arba) privačios UŠT institucijos turi teisę dalyvauti programoje „Veiklus jaunimas“, kaip numatyta programos taisyklėse ir susitarimuose, taikytinuose valstybei narei, su kuria yra susijusi konkreti UŠT. Atitinkamos UŠT yra išvardytos 2001 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimo dėl užjūrio šalių bei teritorijų ir Europos bendrijos asociacijos (2001/822/EB), 2001 m. lapkričio 30 d. Oficialusis leidinys L 314, p. 1, 1A priede.

(2)  Jų dalyvavimas priklauso nuo atitinkamo EEE jungtinio komiteto sprendimo įsigaliojimo.

---

| 27.3.2007 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 70/42 |
| --- | --- | --- | --- |

27.3.2007

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 70/42

---

KVIETIMAS TEIKTI PARAIŠKAS — EACEA/02/07

Kvietimas teikti naujovių ir kokybės skatinimo projektus su jaunimu susijusiose srityse

Programa „Veiklus jaunimas“

(2007/C 70/12)

1.   Tikslai ir apibūdinimas

Šis kvietimas susijęs su programos „Veiklus jaunimas “4.4 veiksmu. Jo tikslas — paremti projektus, kuriais siekiama pritaikyti, įgyvendinti ir skatinti novatorišką ir kokybišką požiūrį į neformalųjį švietimą jaunimui ir jaunimo darbą.

Šis novatoriškas požiūris gali būti susijęs su:

| — | turiniu ir tikslais, atsižvelgiant į bendradarbiavimą Europos mastu su jaunimu susijusiose srityse, ir į programos „Veiklus jaunimas “prioritetus; ir/arba |
| --- | --- |

—

turiniu ir tikslais, atsižvelgiant į bendradarbiavimą Europos mastu su jaunimu susijusiose srityse, ir į programos „Veiklus jaunimas “prioritetus; ir/arba

| — | taikomąja metodologija, pagrįsta naujais metodais neformaliame švietime ir jaunimo sektoriuje. |
| --- | --- |

—

taikomąja metodologija, pagrįsta naujais metodais neformaliame švietime ir jaunimo sektoriuje.

Kadangi programos pagrindiniai prioritetai yra skatinti jaunimo veiklumą, kultūrinę įvairovę, Europos pilietiškumą, socialinę integraciją ir lygias galimybes (2007-ieji yra Europos lygių galimybių visiems skatinimo metai), projektai turi remti mažiau galimybių turinčio ir priemiestinėse zonose gyvenančio jaunimo integraciją.

Norint įgyvendinti šį kvietimą, Komisija turi patvirtinti programos „Veiklus jaunimas “metinę darbo programą ir Agentūros įgaliojimų aktą. Todėl šis kvietimas teikti paraiškas Agentūros teisiškai neįpareigoja ir galės būti keičiamas, atsižvelgiant į šiuos du aspektus.

2.   Reikalavimus atitinkantys pareiškėjai

Pasiūlymus gali teikti pelno nesiekiančios organizacijos ar asociacijos, ar vietinės, regioninės arba nacionalinės organizacijos/institucijos. Pareiškėjai privalo turėti juridinio asmens statusą ir turi būti registruotos vienoje iš programoje dalyvaujančių šalių; ši nuostata galioja ir organizacijoms partnerėms.

Programoje dalyvaujančios šalys:

| — | Europos Sąjungos valstybės narės (1); |
| --- | --- |

—

Europos Sąjungos valstybės narės (1);

| — | ELPA valstybės, kurios yra EEE susitarimo šalys (Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija) (2); |
| --- | --- |

—

ELPA valstybės, kurios yra EEE susitarimo šalys (Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija) (2);

| — | šalys kandidatės, kurios naudojasi pasirengimo narystei strategija, remiantis šių šalių dalyvavimo Bendrijos programose bendraisiais principais, sąlygomis ir priemonėmis, nustatytomis pagrindų susitarimuose, sudarytuose su šiomis šalimis dėl jų dalyvavimo Bendrijos programose (Turkija). |
| --- | --- |

—

šalys kandidatės, kurios naudojasi pasirengimo narystei strategija, remiantis šių šalių dalyvavimo Bendrijos programose bendraisiais principais, sąlygomis ir priemonėmis, nustatytomis pagrindų susitarimuose, sudarytuose su šiomis šalimis dėl jų dalyvavimo Bendrijos programose (Turkija).

Projekte turi dalyvauti organizacijos (įskaitant ir pareiškėją) iš mažiausiai 4 skirtingų šalių. Mažiausiai viena iš šių organizacijų turi būti registruota kurioje nors Europos Sąjungos valstybėje narėje.

Pagal šį kvietimą fiziniai asmenys negali teikti paraiškų subsidijai.

3.   Biudžetas ir projektų trukmė

Pagal šį kvietimą teikti pasiūlymus atrinktų projektų bendras finansavimo biudžetas sudaro apytiksliai 600 000 EUR.

Finansinė parama negali viršyti 65 % lėšų, kurių reikia projekto įgyvendinimui ir kurios atitinka specifinius programos reikalavimus. Kiekvienam projektui skirta subsidija per veiklos metus (12 mėnesių) negali viršyti 100 000 EUR sumos. Maksimali subsidija — 200 000 EUR.

Projektų įgyvendinimas būtinai turi prasidėti tarp 2007 m. gruodžio 1 d. ir 2008 m. sausio 31 d. Projektų minimali trukmė — 12 mėnesių, o maksimali trukmė — 24 mėnesiai.

4.   Galutinė paraiškų teikimo diena

Paraiškas reikia siųsti Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomaj įstagai ne vėliau kaip iki 2007 m. birželio 30 d. (pagal pašto antspaudą).

5.   Papildoma informacija

Išsamų šio kvietimo teikti pasiūlymus tekstą ir paraiškos formas rasite internete adresu:

http://eacea.ec.europa.eu/static/en/youth/calls2007/action44/index.htm

Paraiškos turi atitikti pilnoje šio kvietimo teikti pasiūlymus versijoje numatytus reikalavimus. Būtina užpildyti paraiškos formas pateikiamas priede prie kvietimo teikti paraiškas.

---

(1)  Asmenys iš užjūrio šalių ir teritorijų (UŠT) ir, kai taikytina, atitinkamos viešosios ir (arba) privačios UŠT institucijos turi teisę dalyvauti programoje „Veiklus jaunimas“, kaip numatyta programos taisyklėse ir susitarimuose, taikytinuose valstybei narei, su kuria yra susijusi konkreti UŠT. Atitinkamos UŠT yra išvardytos 2001 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimo dėl užjūrio šalių bei teritorijų ir Europos bendrijos asociacijos (2001/822/EB), 2001 m. lapkričio 30 d. Oficialusis leidinys L 314, p. 1, 1A priede.

(2)  Su sąlyga, kad įsigalios EEE komiteto sprendimas.

---