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##  Los fundamentos de la seguridad escolar (The Fundamentals of School             Security). ERIC Digest.                                                      

La seguridad escolar se ha convertido en un asunto de principal                 importancia para educadores, estudiantes y ciudadanos; la que se                hace necesaria a partir de la chocante serie de atentados con armas             de fuego en los colegios. A pesar de estudios recientemente                     publicados que muestran disminuciones significativas en los tipos               claves de violencia escolar. En esta atmosfera emocionalmente                   cargada, los administradores de los colegios deben luchar para                  alcanzar sus verdaderas necesidades de seguridad escolar sin                    desperdiciar sus escasos recursos en medidas que tal vez no tengan              ningun resultado positivo. CUAN SERIO ES EL PROBLEMA?A pesar              de las graves tragedias que han ocurrido ocasionalmente, los                    muchachos en los Estados Unidos estan mas seguros en los colegios               que fuera de ellos. De todas las muertes violentas que ocurren entre            los estudiantes, menos de un 1% suceden en el colegio, en el camino             al colegio o en los eventos patrocinados por los colegios (Kachur y             otros 1999). 
El noventa por ciento de todos los establecimientos              educacionales publicos reportaron que en el ano escolar 1996-97 no              hubo delitos de extrema violencia en los colegios. Aunque el 57%                reporto al menos un incidente delictual o de violencia a la policia.            delitos menos graves y sin el uso de extrema violencia como robos,              vandalismo y peleas que no involucraron armas fueron lejos los mas              comunes (National Center for Education Statistics 1998). 
Algunos              tipos de violencia estudiantil estan disminuyendo, paralelamente con            la disminucion generalizada de la violencia en la nacion. Berner y              otros (1999) encontraron disminuciones significativas en varios                 tipos de comportamientos relacionados con la violencia los                      estudiantes entre 1993 y 1997, incluyendo un 28% de disminucion en              las autoconfesiones de los estudiantes que portaban armas y un 9% de            disminucion en las peleas dentro de los recintos educacionales.                 Estos autores hicieron notar, ademas, que los porcentajes de tales              comportamientos ocurridos dentro de los limites del establecimiento             fueron mucho menores que los porcentajes globales. 
El numero de               estudiantes expulsados por llevar armas al colegio disminuyo en un              31% en los anos escolares de 1996-97 y 1997-98 (U.S. Department of              Education 1999). 
Sin embargo, reducciones en la violencia no                  ocurrieron en todos los segmentos. Por ejemplo, los niveles de                  peleas permanecieron constantes dentro de los estudiantes hispanicos            de acuerdo con el informe de Berner y otros. Su estudio encontro                ademas que no hubo una disminucion significativa en los porcentajes             de estudiantes que reportaron haber sido victimas de robo o de dano             deliberado a sus propiedades en el colegio, ni tampoco con repecto a            la sensacion de gran inseguridad al asistir a la escuela por haber              sido amenazados o heridos con armas en los patios escolares. COMO             PUEDEN LOS COLEGIOS EVALUAR SUS NECESIDADES DE                                  SEGURIDAD?Evaluaciones periodicas, rutinarias de seguridad                  pueden proveer una revision objetiva "sin la actitud 'negativa' que             se presenta a menudo ante incidentes serios y la reaccion de                    histeria que tipicamente sigue despues de la crisis," dice Kenneth              S. Trump (1999). 
Las listas de evaluacion son herramientas que                facilitan la comprension del problema. Ronald D Stephens (1995)                 provee un modelo de listas de evaluacion que cubre areas que van                desde la seguridad fisica y procedimientos de seguridad hasta la                preparacion para emergencias. George E. Richards (1997) sugiere el              involucramiento de padres, estudiantes, autoridades encargadas en el            cumplimiento de la ley y representantes de la comunidad, como asi               mismo el personal de los colegios para la creacion o adaptacion de              encuestas basadas en listas especificas de evaluacion para el                   distrito y para cada uno de sus edificios. Stephens recomienda una              revision anual de todos los aspectos del plan de seguridad de los               colegios. 
Una evaluacion de seguridad por un consultor                        independiente presenta varias ventajas. Un especialista                         independiente provee tanto objetividad y credibilidad como pericia,             y puede dar validacion profesional a las medidas existentes de                  seguridad y tambien recomendar mejoras. La busqueda de una opinion              externa demuestra la capacidad de apertura del distrito y la                    disposicion en relacion con la seguridad, y tambien podria reducir              la responsabilidad del colegio ante situaciones como estas (Trump).             Es importante chequear las credenciales y referencias de los                    posibles consultores y asegurarse que no esten asociados con ningun             proveedor particular de productos de seguridad (Richard,                        Trump). 
Para enfocar los esfuerzos de seguridad a aquellos puntos             donde mas se necesiten , es recomendable hacer un analisis de los               datos de delitos escolares, ya que pueden identificar recurrencias              en los tipos de delitos, lugares y delincuentes. Encuestas a los                padres, personal y estudiantes, pueden entregar informacion sobre               delitos no reportados y otros comportamientos                                   problematicos (Stephens). COMO PUEDEN HACERSE MAS SEGURAS LAS                 INSTALACIONES?Recientes tragedias que han involucrado bombas y              armas de fuego han urgido a muchos distritos escolares a considerar             la implementacion de mecanismos de tecnologia avanzada en vez de los            sistemas tradicionales de alarmas y cerraduras. 
Los detectores de             metal son una opcion polemica y costosa. Su utilidad potencial para             un colegio especifico depende de muchos factores, incluyendo la                 seriedad de los problemas con armas, la disponibilidad de recursos              para personal y entrenamiento, el diseno fisico de los edificios y              los posibles efectos negativos en la atmosfera de los                           colegios. 
Los detectores portatiles no son tan costosos e                     impertinentes como los modelos tipo puerta y su portabilidad permite            chequeos al azar. Son particularmente efectivos para mantener armas             fuera de los eventos que tienen lugar en espacios cerrados, hace                notar Peter Blauvelt de la alianza Nacional para Seguridad en los               Colegios (National Alliance for Safe Schools). Otras medidas de                 tecnologia sofisticada incluyen sistemas con identificacion                     fotografica, las que pueden ser relacionadas con las bases de datos             de los colegios y camaras de television de circuito cerrado (HADG               1999). 
Las camaras de seguridad y en general cualquier tipo de                tecnologia no son substitutos de los seres humanos (HADG 1999). Como            Hill Walker (1999) del Instituto de Violencia y Comportamiento                  Destructivo de la Universidad de Oregon (Institute on Violence and              Destructive Behaviour) senala, las camaras de video en el colegio               secundario Columbine no estaban siendo monitoreadas cuando el masivo            ataque con disparos se desencadeno en ese colegio. "Si las hubieran             monitoreado" dice, 'tal vez las bombas que se llevaron al colegio               antes de los disparos habrian sido detectadas y el plan descubierto.            Incluso mas, si el personal de emergencia hubiera sabido en que                 parte del edificio se encontraban los que disparaban, hubieran sido             capaces de salvar vidas." 
Incrementar la supervision mediante el              aumento de personal de seguridad es otra opcion. Stephen cita los               pro y contras de utilizar a la policia local, de contratar un                   servicio de guardias de seguridad o de emplear profesionales de                 seguridad. "La proporcion de adultos en relacion con los estudiantes            que deben ser supervisados es de importancia critica," dice Walker,             quien hace notar que el colegio secundario Columbine tenia solo un              guardia de seguridad. Walker recomienda que los funcionarios del                colegio hagan informes conjuntamente al director del colegio y al               departamento de policia, y que hayan estrechas conexiones con la                comunidad y el vecindario. 
La seguridad puede tambien ser mejorada            con medidas que no involucran ningun costo, tales como cambios de               procedimientos, planeando y asignando espacios. Por ejemplo, separar            las entradas y salidas de la cafeteria reduce la congestion en la               hora de almuerzo y tambien el conflicto potencial entre alumnos. Es             importante controlar el acceso a los edificios mediante la                      limitacion del numero de entradas y salidas y estableciendo                     politicas de visitantes. Voluntarios entre los padres pueden ser                reclutados para supervisar areas problemas (Stephens). Cerrar el                campus escolar elimina un importante factor de                                  riesgo (Walker). COMO PUEDEN SER CAMBIADAS LAS ACTITUDES Y                    COMPORTAMIENTOS PARA HACER DE

LOS COLEGIOS LUGARES MAS                       SEGUROS?Identificar estudiantes potencialmente violentos e                  intervenir antes que se desencadenen problemas graves, se ha vuelto             de una alta prioridad. 
Los Departamentos de Educacion y de                    Justicia han desarrollado un manual denominado Advertencia temprana,            Respuesta a Tiempo: Guia para Colegios seguros (Dwyer y otros 1998)             para ayudar a los colegios a reconocer signos peligrosos y tomar                medidas adecuadas. La guia describe tipicas caracteristicas de los              estudiantes que mas tarde tienen comportamientos violentos, signos              que inmediatamente preceden a una explosion criminal, y estrategias             de intervencion efectivas. Los estudiantes como los padres pueden               hacer su aporte, ayudando al personal, al estar mas conscientes de              los signos de advertencia -para luego reportarlos, ya sea                       directamente al colegio o mediante llamadas anonimas a las lineas de            emergencia ("hot lines")- puede prevenir futuras tragedias. 
Sin               embargo, se debe tener cuidado de no estigmatizar a estudiantes que             parecen encajar en la descripcion estandar de delincuentes. Los                 educadores deben considerar los signos de advertencia en contexto,              evitar los estereotipos y etiquetamientos, las sospechas deben ser              confidenciales (Dwyer). Politicas con reglas y consecuencias                    especificas, bien comunicadas y con una consistente aplicacion                  disciplinaria son la base de un clima escolar positivo. 
Todos los             estudiantes deben ser tratados respetuosamente para evitar crear                resentimiento entre individuos y subgrupos. Walker hace notar que en            colegios mas pequenos, los que proveen una atmosfera mas intima y un            mayor sentimiento de pertenencia tienen menores problemas de                    comportamiento que los colegios grandes. 
Los funcionarios                     directivos de los colegios debieran incentivar al personal para que             formen relaciones positivas con los estudiantes. "Las                           investigaciones muestran que una relacion positiva con un adulto que            es capaz de proporcionar apoyo cuando sea requerido es uno de los               factores mas importantes para prevenir la violencia estudiantil,"               dice el informe de Dwyer y otros:. Actitudes positivas y un buen                comportamiento entre los estudiantes pueden ser impulsados mediante             la ensenanza de habilidades sociales y por medio de la terapia para             manejar la rabia, y por la mediacion entre los companeros y los                 programas de resolucion de conflictos (Hamby, HADG, Dwyer). QUE               OCURRE SI FALLAN LAS MEDIDAS PREVENTIVAS?Cada colegio debiera               tener un plan escrito para enfrentar crisis, describiendo                       procedimientos para responder a un amplio campo de posibles                     problemas, incluyendo desastres naturales, amenazas de bombas,                  homicidios y situaciones donde se tomen rehenes (Stephens). El plan             debiera designar a individuos para responsabilizarse por tareas                 especificas si la crisis ocurre, estableciendo procedimientos de                comunicacion entre el personal del colegio y los padres, agencias               comunitarias y los medios de comunicacion. Walker recomienda que al             menos dos personas debieran ser asignadas para coordinar cada tarea             relacionada con la crisis y que cada sala de clases tenga dos medios            de comunicarse con la oficina, tales como un sistema de citofonos y             un telefono celular o walkie-talkies. 
Al idear el plan, los                   colegios debieran coordinarse con la policia, bomberos, asistencia              mEdica y otros servicios y determinar que recursos existen a nivel              local, estatal y federal para obtener ayuda en la crisis misma y con            posterioridad a ella (Dwyer). La informacion explicando el plan                 debiera ser distribuida a todos los miembros de la comunidad escolar            y todo el personal del colegio debiera recibir entrenamiento de                 crisis. Estudiantes y profesores debieran practicar evacuaciones y              otros procedimientos tan rutinarios como los ejercicios para                    incendios (Hamby, Dwyer y otros). 
El plan debiera incluir                     procedimientos para manejar lo que ocurre despues de la crisis: por             ejemplo, tener preparada una declaracion de prensa describiendo,                como la informacion sera transmitida, incluyendo espacios para las              conferencias de prensa (HADG). Los distritos debieran coordinarse               con los profesionales de salud mental de la comunidad para proveer              apoyo sicologico inmediato y de largo plazo para el personal                    afectado, incluyendo a estudiantes y padres (Dwyer y otros). 
Ni               siquiera los esfuerzos mas exhaustivos pueden convertir a los                   colegios en lugares completamente seguros, pero los administradores             pueden reducir la posibilidad de que ocurran crimenes y violencia y             disminuir su impacto tomando medidas preventivas y preparando                   respuestas efectivas. REFERENCIASBrener, Nancy D., and                    others. "Recent Trends in Violence-Related Behavior Among High                  School Students in the United States." Journal of the American                  Medical Association 282, 5 (August 4, 1999): 440-46. 
Dwyer, Kevin             P., and others. Early Warning, Timely Response: A Guide to Safe                 Schools. Washington, DC: United States Department of Education,                 1998. 41 pages. ED 418 372. 
Hamby, John V. Developing a                       Comprehensive Violence Prevention Plan: A Practical Guide. Clemson,             South Carolina: National Dropout Prevention Center, 1999. 40                    pages. 
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Richards, George E. "Making Safe Schools                 Safer." The American School Board Journal 184, 4 (April 1997):                  38-39. EJ 547 237. 
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Trump, Kenneth S. "Scared or Prepared?              Reducing Risk with School Security Assessments." The High School                Magazine 6, 7 (May-June 1999):18-23. 
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Walker, Hill. Key Questions                 About School Safety. Testimony delivered to the Oregon Senate                   Education Committee, Wednesday, May 26, 1999. 8 pages.                          http://eric.uoregon.edu/issues/safety/testimony.html 
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Un               producto de ERIC Clearinghouse on Educational Management, Facultad              de Educacion, Universidad de Oregon, Eugene, Oregon  97403 
Este               articulo se publico gracias a la Universidad de Oregon y se tradujo             por CENLADEC (Centro Latinoamericano para el Desarrollo, la                     Educacion y la cultura). De la Universidad de Playa Ancha. El                   articulo es de difusion publica y se puede reproducir libremente.               [email protected]/ Fono: 56-32-283504, Fax: 56-32- 280671 
Traduccion            por Amado Lascar, [email protected]**Title:** Los fundamentos de la seguridad escolar (The Fundamentals of School             Security). ERIC Digest.                                                      **Note:** Digest number 132. For English version, see ED 436 814. Translated              by CENLADEC (Centro Latinoamericano para el Desarrollo, la Educacion            y la Cultura), Universidad de Playa Ancha.                                   **Document Type:** Information Analyses---ERIC Information Analysis Products (IAPs) (071); Information Analyses---ERIC Digests (Selected) in Full Text (073); **Available From:** ERIC Clearinghouse on Educational Management, 5207 University of                Oregon, Eugene, OR 97403-5207. Tel: 541-346-5044; Tel:                          800-438-8841 (Toll Free); Fax: 541-346-2334; Web site:                          http://www.eric.uoregon.edu. For full text:                                     http://eric.uoregon.edu/publications/digests/spanish/digest132.html.         **Descriptors:** Alarm Systems,  Crime Prevention, Elementary Secondary Education,                Emergency Programs, Risk Management, School Safety,  School Security        **Identifiers:** ERIC Digests                                                                 
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