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##  Abuso sexual por parte de los empleados del colegio (Sexual                     Misconduct by School Employees). ERIC Digest.                                

La conducta sexual inmoral en los colegios es un problema que ha                cobrado cada vez mayor importancia desde los tabloides hasta la                 Corte Suprema en la ultima decada. Comunmente definida como un                  comportamiento no deseado ni bienvenido desde el punto de vista                 sexual, la conducta inmoral por parte de profesores, administradores            y otros empleados es un problema de suficiente magnitud para llamar             la atencion a los consejos de los colegios y a los ejecutivos de la             educacion. 
El presente Digest define el abuso sexual y ofrece una             guia a los consejos y administradores de los colegios para proteger             a los estudiantes de estos abusos. Aunque nos enfocaremos en la                 conducta sexual inmoral por parte de los empleados del colegio, la              mayoria de la informacion tambien es aplicable a las ofensas                    cometidas por estudiantes hacia otros estudiantes. QUE TIPO DE                COMPORTAMIENTOS CONSTITUYE ABUSO SEXUAL?La ley reconoce dos                 tipos de comportamiento sexual inmoral, quid pro quo y medio                    ambiente hostil . Qui pro quo (esto por eso) acontece cuando un                 funcionario del colegio explicita o implicitamente le hace un favor             a un estudiante a cambio de una gratificacion sexual. El funcionario            puede, como condicion para que el alumno participe en alguna                    actividad educacional o en pago de una decision educacional, que el             estudiante se someta a avances sexuales no deseados, otorgue favores            sexuales o acepte establecer una conducta de tipo verbal, no verbal             o fisica de naturaleza sexual. 
Un medio ambiente hostil consiste              en un contacto indeseado y no bienvenido, fisico o verbal, de                   naturaleza sexual, que sea lo suficientemente severo, persistente o             penetrante que llegue a limitar la capacidad del estudiante para                participar o beneficiarse de un programa o actividad                            educacional. 
Los autores Charol Shakeshaft y Audrey Cohan, ofrecen            una definicion menos legalista de la conducta sexual inadecuada que             se enfoca en la conducta propiamente tal, en vez de si la conducta              es "indeseada o mal recibida". Ellas clasifican el comportamiento en            tres niveles. En el nivel I, la inmoralidad sexual incluye el                   comportamiento sin contacto, como el exhibicionismo o la exposicion             de fotografias sexuales; ademas incluye el tratamiento carinoso, el             tocar, los besos y los abrazos libidinosos. El nivel II tambien es              un comportamiento de no contacto que incluye comentarios sexuales,              provocacion y preguntas sobre el comportamiento sexual de los                   estudiantes. El nivel III es un comportamiento de contacto que                  incluye todo tipo de contacto sexual y genital que la sociedad                  reconoce inmediatamente como inmoralidad sexual. El Departamento de             educacion de derechos civiles de los Estados Unidos (U.S. Department            of Education's Office of Civil Rights (OCR) ofrece ejemplos de                  legitimas formas de tocar que no son sexuales: un entrenador de                 ensenanza media que abraza a un estudiante que marca un gol; un                 profesor de kindergarten que utiliza los abrazos para consolar a un             nino con una rodilla raspada. Sin embargo, un profesor que                      repetidamente abraza y pone sus brazos alrededor de los estudiantes             bajo circunstancias inapropiadas puede crear un medio ambiente                  hostil. CUAL ES EL ALCANCE DEL ABUSO SEXUAL EN LOS COLEGIOS DE LA             NACION?No es posible localizar ninguna estadistica nacional que             evalue este problema. La revista Education Week realizo un estudio              de seis meses desde marzo hasta agosto de 1998. El estudio                      identifico 244 casos de conducta sexual inmoral que iban                        desde 'toqueteo' no deseado hasta 'relaciones sexuales llevadas a               cabo por anos y violacion reiterada' (Caroline Hendrie, 2 de                    diciembre de 1999). 
Siete de cada diez sospechosos fueron                     profesores, aunque directores, conserjes, choferes de buses y                   bibliotecarios tambien fueron acusados. Las autoridades llegaron a              la conclusion que solo dos de todos los casos reportados fueron                 inventados por los alumnos. 
En un estudio de 1993 hecho por la                Asociacion americana de la mujer universitaria (American Association            of University Women (AAUW), 25% de las mujeres y 10% de los varones             entre los grados 8 y 11 dijeron que habian sido molestados de una u             otra manera por funcionarios del colegio. De aquellos que dijeron               que habian sido molestados sexualmente, solamente el 7% reportaron              el incidente a algun profesor y solo el 23% informaron el incidente             a sus padres. De tal manera que la falta de denuncia puede                      enmascarar la severidad del problema. COMO LOS COLEGIOS PUEDEN                IDENTIFICAR EL ABUSO SEXUAL?De acuerdo con Robert Shoop (1999),             muchas veces la acciones sexuales inmorales se realizan en privado,             y pueden ser negadas incluso por las propias victimas. Sin embargo,             los perpetradores, adultos generalmente, dan signos que pueden                  llamar la atencion. Shoop aconseja a los profesores y                           administradores a 'confiar en su intuicion' y fortalecer su                     escrutinio. Si el comportamiento de alguien los pone incomodos o es             poco comun, hagan preguntas, aconseja este investigador. 
Una clave            puede ser un exagerado comportamiento afectivo con prolongados                  abrazos y contacto con las manos. Los perpetradores tambien realizan            comportamientos poco profesionales como decir chistes sexuales y                hacer bromas de tipo sexual. Shoop informa que ese abuso verbal                 puede ser un metodo de 'amanzar' a las victimas. Adultos que dicen              chistes sexuales sin ser objetados pueden continuar su escalada                 tocando el pelo, los pechos o el trasero. Si el comportamiento no es            reportado, ese adulto puede envalentonarse para hacer avances                   sexuales que no seran denunciados. 
Los abusadores pueden buscar la            extension de su contacto con ciertos estudiantes mas alla de la                 jornada escolar, estos sujetos son conocidos por invitar a alumnos a            fiestas, llevarlos a viajes y comprarles regalos con frecuencia.                Alan L. Barbee, investigador para los colegios en el condado de                 Fairfax (Virginia), ha informado que los abusadores son expertos en             ganar la confianza de los ninos y a menudo son elogiados por su                 dedicacion en hacer trabajo extra con los estudiantes y su                      participacion en actividades extracurriculares. 
Shoop aconseja a              profesores y administradores a poner atencion y tomar seriamente los            rumores, secretos y reclamos indirectos, particularmente de los                 estudiantes. A menudo otros alumnos han estado conscientes de la                relacion existente entre profesor y alumno, pero tienen temor de                hacerlo publico debido a una erronea lealtad con el alumno. 
Debido            a que la socializacion con los alumnos puede ser un medio apropiado             para relacionarse con ellos, es importante tener politicas                      distritales que aseguren una investigacion rapida y profesional de              las denuncias e incidentes para determinar su merito. COMO PUEDEN             LUCHAR LOS COLEGIOS CONTRA EL ABUSO SEXUAL?El primer paso es                determinar una clara politica sobre la inmoralidad sexual, comunicar            esa politica al personal, padres y estudiantes y hacerla cumplir                estrictamente. Aquellos colegios que no tengan politicas definidas,             pueden conseguirlas de otros colegios para utilizarlas como                     ejemplos. El Fiscal George S Crsci (1999) recomienda que todos los              distritos escolares debieran conocer las guias del titulo IX del                Departamento de educacion de los Estados Unidos. Las siguientes                 recomendaciones provienen de las guias del Departamento y de varios             de sus comentaristas. 
Politicas efectivas clarifican la naturaleza            de la conducta sexual inmoral con simples ejemplos apropiados a la              edad. Especifican procedimientos de reclamo que le informan a los               estudiantes, padres y empleados del colegio donde presentar                     denuncias formales e informales. Incluyen ademas disposiciones para             investigaciones rapidas adecuadas e imparciales sobre los reclamos,             incluyendo la oportunidad de presentar testigos y                               pruebas. 
Politicas efectivas deben contener ademas disposiciones              que protejan la confidencialidad de la victima para evitar las                  represalias. Las partes debieran ser informadas de lo que esta                  ocurriendo y el colegio debiera dar pasos para prevenir la                      recurrencia del problema. 
La politica y el problema del abuso                 sexual debieran ser discutidas en las asambleas gene-rales del                  colegio, en la orientacion para los nuevos funcionarios y en las                reuniones con los padres. El personal del colegio debiera recibir               entrenamiento para detectar comportamientos sospechosos y                       requerirsele que los reporten. 
La seleccion en el proceso de                  contratacion es un paso importante. A muchos abusadores que han sido            acusados, se les permite evitar el proceso criminal si asienten en              renunciar calladamente (Hendrie, Diciembre 9, 1998). La averiguacion            de antecedentes criminales de los postulantes es importante,                    incluyendo chequeos de huellas digitales. Sin embargo, puede que no             se encuentren los abusadores 'itinerantes', que se cambian de                   colegio o que llegan a acuerdos para renunciar antes de ser culpados            de ningun crimen. 
Los administradores debieran dar un paso mas,               dice Shoop, debieran preguntarle a cada postulante y antiguo                    empleador si el empleado ha sido alguna vez investigado o acusado de            inmoralidad sexual. El temor que tal divulgacion pueda causar                   querellas por difamacion puede ser exagerado. Mas de la mitad de los            Estados cuentan con leyes que protejen a los empleadores publicos               cuando responden de buena fe acerca de los empleados (Hendrie,                  Diciembre 9, 1998). 
Las politicas tembien debieran estipular                  procedimientos adecuados para investigar las denuncias. Mas de una              persona debiera ser asignada para recibir y seleccionar los                     reclamos, en la situacion de que una de esas personas sea un                    abusador. Cada denuncia debiera ser tomada seriamente y puesta por              escrito. Debido a que los funcionarios de los colegios no son                   investigadores entrenados, Shakeshaft and Cohan urgen a los                     distritos escolares a derivar las investigaciones de los cargos de              abuso de menores a investigadores profesionales o la policia. QUE             PUEDEN HACER LOS DISTRITOS ESCOLARES CUANDO UNO DE SUS EMPLEADOS                ES

SOSPECHOSO DE ABUSO SEXUAL?La politica de abuso sexual del            distrito escolar debe ser utilizada si se espera que tenga algun                efecto. Los informes, agravios y los procesos de investigacion deben            realizarse inmediatamente, para cada uno de los casos. Una accion               inmediata y efectiva podria incluso proteger al colegio de la                   responsabilidad legal. Bajo el titulo IX de la ley, el no tomar en              cuenta los reclamos por actividades sexuales inmorales o la falta de            establecimiento de politicas para hacerlo puede                                 constituir 'indiferencia deliberada', posiblemente exponiendo al                distrito escolar a danos civiles causados por individuos o por el               Departamento de Educacion. 
El investigador Allan Barbee advierte a            los ejecutivos escolares esperar las siguientes reacciones,                     especialmente si el caso se hace publico. Cuerpo docente choqueado;             padres y estudiantes posiblemente hagan manifestaciones en contra               del acusado. El acusado puede ser sometido a hostigamiento y                    ridiculo. Los funcionarios pueden ser distraidos de su rutina                   diaria. Los medios noticiosos, fiscales e investigadores, pueden                contactar a los ejecutivos del colegio para obtener                             informacion. 
Barbee sugiere informar de los cargos a ejecutivos               estatales previamente designados, lo cual es requerido por ley por              todos los Estados, ademas de entregar las investigaciones a                     profesionales. Shakeshaft y Cohan enfatizan la importancia de                   proveer consejeria a los alumnos, quienes a menudo sufren de traumas            y marginalizacion. Los autores imploran ademas a los ejecutivos de              los distritos escolares contactar a los consejos de licencias de los            Estados para conseguir que les sean revocadas a los abusadores con              culpabilidad comprobada. 
Caroline Hendrie (6 de diciembre de 1999)            cuenta el caso de un director de California quien luego de enterarse            de acusaciones de abuso sexual realizadas por dos empleados, tomo               una 'decision de conciencia' y decidio no poner la situacion bajo la            alfombra. El director rapidamente contacto a la policia y a las                 autoridades estatales, les proveyo consejeria a los alumnos y                   mantuvo a los studiantes directamente afectados bien informados                 tanto como a los padres y al personal. Como resultado, el 'trauma de            los alumnos fue bajo' y el director recibio un 'increible apoyo de              la comunidad'. 
El abuso sexual en los colegios es un problema que             puede devastar a alumnos, padres, distritos escolares y a la entera             comunidad. El reconocimeinto del problema, el hacer conciencia del              mismo y el seguir politicas con sentido comun, puede ser de gran                ayuda para eliminar el problema de abuso sexual en los                          colegios. REFERENCIASAmerican Association of University Women             Educational Foundation. "Hostile Hallways: The AAUW Survey on Sexual            Harassment in America's Schools." Washington, DC: American                      Association of University Women, 1993. 31 pages. ED 356                         186. 
Barbee, Alan L. "My Child Was Abused." The Executive                     Educator (January 1996): 25-27. EJ 516 066. 
Crisci, George                    S. "When No Means No." The American School Board Journal (June                  1999): 25-29. 
Hendrie, Caroline. "Cost Is High When Schools Ignore            Abuse." Education Week (December 9, 1998): 1,                                   14-16. 
______________. "'Passing the Trash' by School Districts               Frees Sexual Predators To Hunt Again." Education Week (December 9,              1998): 1, 17-18. 
______________. "'Sex with Students: When                    Employees Cross the Line." Education Week (December 2,                          1998). 
______________. "'Zero Tolerance' of Sex Abuse Proves                  Elusive." Education Week 18, 16 (December 16, 1998): 1,                         12-16. 
Sandler, Bernice R. "Handling Sexual Harassment." WEEA                 Digest (October 1998): 7. 
Shakeshaft, Charol, and Audrey                      Cohan, "Sexual Abuse of Students by School Personnel."  Phi Delta               Kappan (March 1995): 512-20. EJ 499 167. 
Shoop, Robert J. "See No             Evil: Sexual Abuse of Children by Teachers." The High School                    Magazine 6, 7 (May/June 1999): 8-12. 
Williams, Verna, and Deborah             L. Brake. "Sexual Harassment: Let the Punishment Fit the Crime."                WEEA Digest (Oct. 1998): 3-4, 6. 
Web Resource 
U.S. Department of            Education. "Sexual Harassment Guidance: Harassment of Students by               School Employees, Other Students, or Third Parties."                            http://www.ed.gov/offices/OCR/sexhar00.html 
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Un producto de            ERIC Clearinghouse on Educational Management, Facultad de Educacion,            Universidad de Oregon, Eugene, Oregon  97403 
Este articulo se                 publico gracias a la Universidad de Oregon y se tradujo por                     CENLADEC (Centro Latinoamericano para el Desarrollo, la Educacion y             la cultura). De la Universidad de Playa Ancha. El articulo es de                difusion publica y se puede reproducir libremente. [email protected]/             Fono: 56-32-283504, Fax: 56-32-280671 
Traduccion por Amado Lascar,            [email protected]**Title:** Abuso sexual por parte de los empleados del colegio (Sexual                     Misconduct by School Employees). ERIC Digest.                                **Note:** Digest number 134. For English version, see ED 436 816. Translated              by CENLADEC (Centro Latinoamericano para el Desarrollo, la Educacion            y la Cultura), Universidad de Playa Ancha.                                   **Document Type:** Information Analyses---ERIC Information Analysis Products (IAPs) (071); Information Analyses---ERIC Digests (Selected) in Full Text (073); **Available From:** ERIC Clearinghouse on Educational Management, 5207 University of                Oregon, Eugene, OR 97403-5207. Tel: 541-346-5044; Tel:                          800-438-8841 (Toll Free); Fax: 541-346-2334; Web site:                          http://www.eric.uoregon.edu. For full text:                                     http://www.eric.uoregon.edu/publications/digests/spanish/digest134.h            tml.                                                                         **Descriptors:** Elementary Secondary Education,  Guidelines, Personnel Policy,                   School Personnel,  School Policy, Sexual Abuse,  Sexual Harassment,             Student Welfare                                                             **Identifiers:** ERIC Digests, Sex Offenders                                                  
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