# Eiropas Savienības C 206/2013

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.C_2013.206.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 206 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 56. sējums2013. gada 20. jūlijs |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.C_2013.206.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 206

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

56. sējums2013. gada 20. jūlijs

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | II   Informācija |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2013/C 206/01 | Valsts atbalsta apstiprināšana saskaņā ar LESD 107. un 108. pantu – Gadījumi, pret kuriem Komisijai nav iebildumu (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 206/02 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG) (
  1
  ) | 4 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

II   Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2013/C 206/01

Valsts atbalsta apstiprināšana saskaņā ar LESD 107. un 108. pantu – Gadījumi, pret kuriem Komisijai nav iebildumu (
  1
  )

1

1

2013/C 206/02

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG) (
  1
  )

MAHLE/Behr KG

1

4

| | IV   Paziņojumi |
| --- | --- |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2013/C 206/03 | Euro maiņas kurss | 5 |
| 2013/C 206/04 | Atzinums, ko Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos sniegusi 2012. gada 28. marta sanāksmē par lēmuma projektu lietā COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes – Ziņotājs: Čehija | 6 |
| 2013/C 206/05 | Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Johnson & Johnson / Synthes (COMP/M.6266) | 7 |
| 2013/C 206/06 | Komisijas lēmuma kopsavilkums (2012. gada 18. aprīlis), ar ko koncentrāciju pasludina par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību (Lieta COMP/M.6266 – J&J/Synthes) (izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 2424 final)
   (
  1
  ) | 11 |

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2013/C 206/03

Euro maiņas kurss

5

2013/C 206/04

Atzinums, ko Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos sniegusi 2012. gada 28. marta sanāksmē par lēmuma projektu lietā COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes – Ziņotājs: Čehija

Johnson & Johnson/Synthes

6

2013/C 206/05

Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Johnson & Johnson / Synthes (COMP/M.6266)

Johnson & Johnson / Synthes

7

2013/C 206/06

Komisijas lēmuma kopsavilkums (2012. gada 18. aprīlis), ar ko koncentrāciju pasludina par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību (Lieta COMP/M.6266 – J&J/Synthes) (izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 2424 final)
   (
  1
  )

J&J/Synthes

(izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 2424 final)

1

11

| | V   Atzinumi |
| --- | --- |
| | PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU |
| | Eiropas Komisija |
| 2013/C 206/07 | Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  ) | 22 |

V   Atzinumi

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

2013/C 206/07

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  )

Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV

1

22

| | Labojumi |
| --- | --- |
| 2013/C 206/08 | Labojums Komisijas paziņojumā par to, kā īstenojama Komisijas Regula (ES) Nr. 1016/2010 (2010. gada 10. novembris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/125/EK īsteno attiecībā uz ekodizaina prasībām sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un par Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1059/2010, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2010/30/ES attiecībā uz sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu (OV C 169, 14.6.2013.) | 24 |

Labojumi

2013/C 206/08

Labojums Komisijas paziņojumā par to, kā īstenojama Komisijas Regula (ES) Nr. 1016/2010 (2010. gada 10. novembris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/125/EK īsteno attiecībā uz ekodizaina prasībām sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un par Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1059/2010, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2010/30/ES attiecībā uz sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu (OV C 169, 14.6.2013.)

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

II Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/1

---

Valsts atbalsta apstiprināšana saskaņā ar LESD 107. un 108. pantu

Gadījumi, pret kuriem Komisijai nav iebildumu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2013/C 206/01

| Lēmuma pieņemšanas datums | 6.6.2013. |
| --- | --- |
| Atbalsts Nr. | SA.35027 (12/N) |
| Dalībvalsts | Polija |
| Reģions | Podlaskie | — |
| Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums) | Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły |
| Juridiskais pamats | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Lēmuma pieņemšanas datums

6.6.2013.

Atbalsts Nr.

SA.35027 (12/N)

Dalībvalsts

Polija

Reģions

Podlaskie

—

Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums)

Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły

Juridiskais pamats

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Pasākuma veids

Individuālais atbalsts

—

Mērķis

Nozares attīstība, reģionālā attīstība

Atbalsta veids

Tieša dotācija

Budžets

Kopējais budžets: PLN 7,60 (miljonos)

Atbalsta intensitāte

—

Atbalsta ilgums

No 6.6.2013.

Tautsaimniecības nozares

Kabeļu telekomunikācijas pakalpojumi, bezvadu telekomunikācijas pakalpojumi

Piešķīrējas iestādes nosaukums un adrese

| Gmina Mońki (lider porozumienia gmin) |
| --- |
| ul. Słowackiego 5a |
| 19-100 Mońki |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Mońki (lider porozumienia gmin)

ul. Słowackiego 5a

19-100 Mońki

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Cita informācija

—

Lēmuma autentiskais(-ie) teksts(-i) bez konfidenciālās informācijas ir pieejams(-i):

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Lēmuma pieņemšanas datums | 6.6.2013. |
| --- | --- |
| Atbalsts Nr. | SA.35028 (12/N) |
| Dalībvalsts | Polija |
| Reģions | Podlaskie | — |
| Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums) | Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo |
| Juridiskais pamats | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Lēmuma pieņemšanas datums

6.6.2013.

Atbalsts Nr.

SA.35028 (12/N)

Dalībvalsts

Polija

Reģions

Podlaskie

—

Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums)

Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo

Juridiskais pamats

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Pasākuma veids

Individuālais atbalsts

—

Mērķis

Nozares attīstība, reģionālā attīstība

Atbalsta veids

Tieša dotācija

Budžets

Kopējais budžets: PLN 2,80 (miljonos)

Atbalsta intensitāte

—

Atbalsta ilgums

No 6.6.2013.

Tautsaimniecības nozares

Kabeļu telekomunikācijas pakalpojumi, bezvadu telekomunikācijas pakalpojumi

Piešķīrējas iestādes nosaukums un adrese

| Gmina Bakałarzewo |
| --- |
| ul. Rynek 3 |
| 16-423 Bakałarzewo |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Bakałarzewo

ul. Rynek 3

16-423 Bakałarzewo

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Cita informācija

—

Lēmuma autentiskais(-ie) teksts(-i) bez konfidenciālās informācijas ir pieejams(-i):

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Lēmuma pieņemšanas datums | 6.6.2013. |
| --- | --- |
| Atbalsts Nr. | SA.35029 (12/N) |
| Dalībvalsts | Polija |
| Reģions | Podlaskie | — |
| Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums) | Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej |
| Juridiskais pamats | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Lēmuma pieņemšanas datums

6.6.2013.

Atbalsts Nr.

SA.35029 (12/N)

Dalībvalsts

Polija

Reģions

Podlaskie

—

Nosaukums (un/vai saņēmēja nosaukums)

Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej

Juridiskais pamats

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Pasākuma veids

Individuālais atbalsts

—

Mērķis

Nozares attīstība, reģionālā attīstība

Atbalsta veids

Tieša dotācija

Budžets

Kopējais budžets: PLN 39,50 (miljonos)

Atbalsta intensitāte

—

Atbalsta ilgums

No 6.6.2013.

Tautsaimniecības nozares

Kabeļu telekomunikācijas pakalpojumi, bezvadu telekomunikācijas pakalpojumi

Piešķīrējas iestādes nosaukums un adrese

| Gmina Drohiczyn (lider projektu) |
| --- |
| ul. Kraszewskiego 5 |
| 17-312 Drohiczyn |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Drohiczyn (lider projektu)

ul. Kraszewskiego 5

17-312 Drohiczyn

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Cita informācija

—

Lēmuma autentiskais(-ie) teksts(-i) bez konfidenciālās informācijas ir pieejams(-i):

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/4

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2013/C 206/02

Komisija 2013. gada 16. jūlijā nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai vācu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32013M6938. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32013M6938. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/5

---

Euro maiņas kurss (1)

2013. gada 19. jūlijs

2013/C 206/03

1 euro =

| | Valūta | Maiņas kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | ASV dolārs | 1,3123 |
| JPY | Japānas jena | 131,67 |
| DKK | Dānijas krona | 7,4573 |
| GBP | Lielbritānijas mārciņa | 0,85995 |
| SEK | Zviedrijas krona | 8,5933 |
| CHF | Šveices franks | 1,2361 |
| ISK | Islandes krona | |
| NOK | Norvēģijas krona | 7,8560 |
| BGN | Bulgārijas leva | 1,9558 |
| CZK | Čehijas krona | 25,931 |
| HUF | Ungārijas forints | 295,58 |
| LTL | Lietuvas lits | 3,4528 |
| LVL | Latvijas lats | 0,7025 |
| PLN | Polijas zlots | 4,2468 |
| RON | Rumānijas leja | 4,4258 |
| TRY | Turcijas lira | 2,5227 |
| AUD | Austrālijas dolārs | 1,4240 |
| CAD | Kanādas dolārs | 1,3618 |
| HKD | Hongkongas dolārs | 10,1804 |
| NZD | Jaunzēlandes dolārs | 1,6471 |
| SGD | Singapūras dolārs | 1,6591 |
| KRW | Dienvidkorejas vona | 1 471,58 |
| ZAR | Dienvidāfrikas rands | 12,9325 |
| CNY | Ķīnas juaņa renminbi | 8,0548 |
| HRK | Horvātijas kuna | 7,5165 |
| IDR | Indonēzijas rūpija | 13 224,81 |
| MYR | Malaizijas ringits | 4,1915 |
| PHP | Filipīnu peso | 56,922 |
| RUB | Krievijas rublis | 42,4580 |
| THB | Taizemes bāts | 40,724 |
| BRL | Brazīlijas reāls | 2,9173 |
| MXN | Meksikas peso | 16,3913 |
| INR | Indijas rūpija | 78,0880 |

Valūta

Maiņas kurss

USD

ASV dolārs

1,3123

JPY

Japānas jena

131,67

DKK

Dānijas krona

7,4573

GBP

Lielbritānijas mārciņa

0,85995

SEK

Zviedrijas krona

8,5933

CHF

Šveices franks

1,2361

ISK

Islandes krona

NOK

Norvēģijas krona

7,8560

BGN

Bulgārijas leva

1,9558

CZK

Čehijas krona

25,931

HUF

Ungārijas forints

295,58

LTL

Lietuvas lits

3,4528

LVL

Latvijas lats

0,7025

PLN

Polijas zlots

4,2468

RON

Rumānijas leja

4,4258

TRY

Turcijas lira

2,5227

AUD

Austrālijas dolārs

1,4240

CAD

Kanādas dolārs

1,3618

HKD

Hongkongas dolārs

10,1804

NZD

Jaunzēlandes dolārs

1,6471

SGD

Singapūras dolārs

1,6591

KRW

Dienvidkorejas vona

1 471,58

ZAR

Dienvidāfrikas rands

12,9325

CNY

Ķīnas juaņa renminbi

8,0548

HRK

Horvātijas kuna

7,5165

IDR

Indonēzijas rūpija

13 224,81

MYR

Malaizijas ringits

4,1915

PHP

Filipīnu peso

56,922

RUB

Krievijas rublis

42,4580

THB

Taizemes bāts

40,724

BRL

Brazīlijas reāls

2,9173

MXN

Meksikas peso

16,3913

INR

Indijas rūpija

78,0880

---

(1)  Datu avots: atsauces maiņas kursu publicējusi ECB.

---

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/6

---

Atzinums, ko Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos sniegusi 2012. gada 28. marta sanāksmē par lēmuma projektu lietā COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes

Ziņotājs: Čehija

2013/C 206/04

| 1. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē. |
| --- | --- |

1.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē.

| 2. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam ir Savienības mērogs saskaņā ar Apvienošanās regulas 1. pantu. |
| --- | --- |

2.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam ir Savienības mērogs saskaņā ar Apvienošanās regulas 1. pantu.

| 3. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem, kā norādīts lēmuma projektā. |
| --- | --- |

3.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem, kā norādīts lēmuma projektā.

| 4. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotā darījuma rezultātā netiktu radīts būtisks kaitējums efektīvai konkurencei attiecīgajos tirgos šādās jomās: 1) mugurkaula daļas medicīniskās ierīces, 2) plecu daļas medicīniskās ierīces, 3) galvaskausa, augšžokļa un sejas daļas medicīniskās ierīces un 4) elektromehāniskie instrumenti. |
| --- | --- |

4.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotā darījuma rezultātā netiktu radīts būtisks kaitējums efektīvai konkurencei attiecīgajos tirgos šādās jomās: 1) mugurkaula daļas medicīniskās ierīces, 2) plecu daļas medicīniskās ierīces, 3) galvaskausa, augšžokļa un sejas daļas medicīniskās ierīces un 4) elektromehāniskie instrumenti.

| 5. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotā darījuma rezultātā, kā sākotnēji ierosinājušas ziņotājas puses, tiktu radīts būtisks kaitējums efektīvai konkurencei šādos tirgos:






  — | neanatomiskas plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Dānijā, Norvēģijā, Slovēnijā un Zviedrijā, |
| --- | --- | --- |

5.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotā darījuma rezultātā, kā sākotnēji ierosinājušas ziņotājas puses, tiktu radīts būtisks kaitējums efektīvai konkurencei šādos tirgos:

—

neanatomiskas plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Dānijā, Norvēģijā, Slovēnijā un Zviedrijā,

| — | anatomiskas delnas locītavu plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Norvēģijā, Portugālē, Spānijā un Zviedrijā, |
| --- | --- |

—

anatomiskas delnas locītavu plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Norvēģijā, Portugālē, Spānijā un Zviedrijā,

| — | anatomiskas pleca plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Portugālē un Zviedrijā, |
| --- | --- |

—

anatomiskas pleca plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Portugālē un Zviedrijā,

| — | anatomiskas potītes plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Francijā, Portugālē un Vācijā, |
| --- | --- |

—

anatomiskas potītes plākšņu sistēmas Apvienotajā Karalistē, Francijā, Portugālē un Vācijā,

| — | anatomiskas ceļa plākšņu sistēmas Čehijā, Portugālē un Slovēnijā, |
| --- | --- |

—

anatomiskas ceļa plākšņu sistēmas Čehijā, Portugālē un Slovēnijā,

| — | anatomiskas elkoņa plākšņu sistēmas Portugālē un |
| --- | --- |

—

anatomiskas elkoņa plākšņu sistēmas Portugālē un

| — | cauruļveida skrūves (neatkarīgi no tā, vai sietveida cauruļveida skrūves uzskata par atsevišķu tirgu vai ne) Apvienotajā Karalistē, Austrijā, Beļģijā, Francijā, Igaunijā, Latvijā, Luksemburgā, Nīderlandē, Slovēnijā un Spānijā. |
| --- | --- |

—

cauruļveida skrūves (neatkarīgi no tā, vai sietveida cauruļveida skrūves uzskata par atsevišķu tirgu vai ne) Apvienotajā Karalistē, Austrijā, Beļģijā, Francijā, Igaunijā, Latvijā, Luksemburgā, Nīderlandē, Slovēnijā un Spānijā.

| 6. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotājas puses 2012. gada 21. februārī piedāvātās saistības (ar 2012. gada 13. marta grozījumiem) novērš Komisijas konstatēto konkurences apdraudējumu un tādu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei, kas izriet no paziņotā darījuma. |
| --- | --- |

6.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotājas puses 2012. gada 21. februārī piedāvātās saistības (ar 2012. gada 13. marta grozījumiem) novērš Komisijas konstatēto konkurences apdraudējumu un tādu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei, kas izriet no paziņotā darījuma.

| 7. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotā koncentrācija jāatzīst par saderīgu ar kopējo tirgu un EEZ līguma darbību. |
| --- | --- |

7.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotā koncentrācija jāatzīst par saderīgu ar kopējo tirgu un EEZ līguma darbību.

---

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/7

---

Uzklausīšanas amatpersonas (1) nobeiguma ziņojums

Johnson & Johnson / Synthes

(COMP/M.6266)

2013/C 206/05

| (1) | Eiropas Komisija 2011. gada 27. septembrī saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. pantu saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ar kuru Johnson & Johnson (“paziņotāja puse”) Apvienošanās regulas (2) 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē iegūtu kontroli pār visu uzņēmumu Synthes Inc. (“Synthes”), iegādājoties akcijas (paziņotāja puse un Synthes turpmāk sauktas par “pusēm”). |
| --- | --- |

(1)

Eiropas Komisija 2011. gada 27. septembrī saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. pantu saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ar kuru Johnson & Johnson (“paziņotāja puse”) Apvienošanās regulas (2) 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē iegūtu kontroli pār visu uzņēmumu Synthes Inc. (“Synthes”), iegādājoties akcijas (paziņotāja puse un Synthes turpmāk sauktas par “pusēm”).

I.   RAKSTISKA PROCEDŪRA

| (2) | Komisija 2011. gada 3. novembrī ierosināja lietu saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Pēc tam 2012. gada 25. janvārī paziņotājai pusei nosūtīja paziņojumu par iebildumiem ar atbilžu sniegšanas termiņu 2012. gada 8. februārī. |
| --- | --- |

(2)

Komisija 2011. gada 3. novembrī ierosināja lietu saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Pēc tam 2012. gada 25. janvārī paziņotājai pusei nosūtīja paziņojumu par iebildumiem ar atbilžu sniegšanas termiņu 2012. gada 8. februārī.

| (3) | Paziņojumā par iebildumiem Komisijas sākotnējos konstatējumos tika norādīts, ka paziņotā koncentrācija būtiski ierobežotu efektīvu konkurenci vairākos valstu tirgos saistībā ar astoņām mugurkaula daļas medicīniskajām ierīcēm un astoņām traumu medicīniskajām ierīcēm. |
| --- | --- |

(3)

Paziņojumā par iebildumiem Komisijas sākotnējos konstatējumos tika norādīts, ka paziņotā koncentrācija būtiski ierobežotu efektīvu konkurenci vairākos valstu tirgos saistībā ar astoņām mugurkaula daļas medicīniskajām ierīcēm un astoņām traumu medicīniskajām ierīcēm.

| (4) | Šajā lietā ir ievērības cienīgs apstāklis, proti, acīmredzami nebija uzticamu datu par tirgus daļām tirgos, kurus ietekmēs šis darījums. Tomēr Komisija veica visaptverošas tirgus rekonstrukcijas darbības, kuru rezultātā izveidots modelis, kurā apkopoti dati par tirgus daļām lielam konkurentu skaitam, klasificējot tos pa izstrādājumiem un ģeogrāfiskajiem tirgiem. Tad Komisija izmantoja pušu un to konkurentu tirgus daļas kā kritērijus, lai noteiktu konkurences ziņā problemātiskus tirgus, tirgus īpaši klasificējot pēc darījuma spēcīgākās puses tirgus daļas un darījuma rezultātā gūtā tirgus daļas pieauguma. |
| --- | --- |

(4)

Šajā lietā ir ievērības cienīgs apstāklis, proti, acīmredzami nebija uzticamu datu par tirgus daļām tirgos, kurus ietekmēs šis darījums. Tomēr Komisija veica visaptverošas tirgus rekonstrukcijas darbības, kuru rezultātā izveidots modelis, kurā apkopoti dati par tirgus daļām lielam konkurentu skaitam, klasificējot tos pa izstrādājumiem un ģeogrāfiskajiem tirgiem. Tad Komisija izmantoja pušu un to konkurentu tirgus daļas kā kritērijus, lai noteiktu konkurences ziņā problemātiskus tirgus, tirgus īpaši klasificējot pēc darījuma spēcīgākās puses tirgus daļas un darījuma rezultātā gūtā tirgus daļas pieauguma.

| (5) | Paziņotāja puse 2012. gada 8. februārī sniedza atbildi uz paziņojumu par iebildumiem (“atbilde”). Paziņotāja puse savā atbildē koncentrējās uz mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, jo tā jau ir nolēmusi pārdot J&J biznesu traumu medicīnisko ierīču jomā. |
| --- | --- |

(5)

Paziņotāja puse 2012. gada 8. februārī sniedza atbildi uz paziņojumu par iebildumiem (“atbilde”). Paziņotāja puse savā atbildē koncentrējās uz mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, jo tā jau ir nolēmusi pārdot J&J biznesu traumu medicīnisko ierīču jomā.

Piekļuve lietas materiāliem

| (6) | Paziņotājai pusei 26. janvārī piešķīra piekļuvi lietas materiāliem; pēc tam paziņotāja puse sniedza vairākus pieprasījumus plašākai piekļuvei. |
| --- | --- |

(6)

Paziņotājai pusei 26. janvārī piešķīra piekļuvi lietas materiāliem; pēc tam paziņotāja puse sniedza vairākus pieprasījumus plašākai piekļuvei.

| (7) | Pirmkārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi tirgus daļām visos ietekmētajos tirgos. Atbildot uz pieprasījumu, Konkurences ĢD piešķīra nekonfidenciālu piekļuvi tirgus daļām konkrētajos tirgos, t. i., tirgus daļas tika sniegtas diapazonos un konkurentu nosaukumi netika izpausti. Paziņotāja puse iesniedza pamatotu pieprasījumu, skaidrojot, kādēļ šāda piekļuve bija nepietiekama, ņemot vērā pieprasītās informācijas iespējamo lietderīgumu, lai atspēkotu iebildumus. Rezultātā Konkurences ĢD piekrita nodrošināt datu telpu, kurā paziņotājas puses konsultantiem juridiskajos un ekonomiskajos jautājumos, ievērojot striktas konfidencialitātes prasības, tiktu izpaustas pušu un to konkurentu tirgus daļas (diapazonos) attiecībā uz visiem ietekmētajiem tirgiem. |
| --- | --- |

(7)

Pirmkārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi tirgus daļām visos ietekmētajos tirgos. Atbildot uz pieprasījumu, Konkurences ĢD piešķīra nekonfidenciālu piekļuvi tirgus daļām konkrētajos tirgos, t. i., tirgus daļas tika sniegtas diapazonos un konkurentu nosaukumi netika izpausti. Paziņotāja puse iesniedza pamatotu pieprasījumu, skaidrojot, kādēļ šāda piekļuve bija nepietiekama, ņemot vērā pieprasītās informācijas iespējamo lietderīgumu, lai atspēkotu iebildumus. Rezultātā Konkurences ĢD piekrita nodrošināt datu telpu, kurā paziņotājas puses konsultantiem juridiskajos un ekonomiskajos jautājumos, ievērojot striktas konfidencialitātes prasības, tiktu izpaustas pušu un to konkurentu tirgus daļas (diapazonos) attiecībā uz visiem ietekmētajiem tirgiem.

| (8) | Otrkārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi 22 konkrētiem dokumentiem. Konkurences ĢD iespēju robežās piešķīra piekļuvi minēto dokumentu nekonfidenciālajām redakcijām un sniedza skaidrojumus par to dokumentu konfidencialitāti, kurus nevarēja izpaust. |
| --- | --- |

(8)

Otrkārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi 22 konkrētiem dokumentiem. Konkurences ĢD iespēju robežās piešķīra piekļuvi minēto dokumentu nekonfidenciālajām redakcijām un sniedza skaidrojumus par to dokumentu konfidencialitāti, kurus nevarēja izpaust.

| (9) | Treškārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi modelim, kas minēts iepriekš 4. punktā. Jau pirms paziņojums par iebildumiem tika nosūtīts un piekļuve lietas materiāliem piešķirta, paziņotāja puse iesniedza Konkurences ĢD oficiālus pieprasījumus piekļuvei modelim un datiem, kas ir modeļa pamatā, kā arī visai attiecīgajai korespondencei ar trešajām personām, kuras sniegušas datus. Konkurences ĢD noraidīja šos pieprasījumus, bet atzīmēja, ka paziņotājai pusei tiks nodrošināta piekļuve modeļa nekonfidenciālajai redakcijai, kas satur visas Excel konsolidētās rēķintabulas, ieskaitot formulas un tādus datus par izstrādājumu tirgiem nozīmētajiem zīmoliem/ierīcēm, ko snieguši konkurenti. Tomēr konfidencialitātes apsvērumu dēļ konkurentu pārdošanas dati šajā modeļa nekonfidenciālajā redakcijā tika dzēsti. Papildus Konkurences ĢD norādīja, ka pusēm tikšot sniegta piekļuve visai pārējai informācijai un dokumentiem, kas bija vajadzīgi, lai pārbaudītu modeļa precizitāti, īpaši informācijai par saziņu ar datu sniedzējiem. Attiecībā uz visiem minētajiem dokumentiem piemēroja standartizēto piekļuvi lietas materiāliem. Visbeidzot, paziņotāju pusi informēja par to, ka tai sniegšot piekļuvi pašas tirgus daļas diapazoniem un tās konkurentu diapazoniem visiem paziņojumā par iebildumiem ietvertajiem tirgiem. |
| --- | --- |

(9)

Treškārt, paziņotāja puse pieprasīja piekļuvi modelim, kas minēts iepriekš 4. punktā. Jau pirms paziņojums par iebildumiem tika nosūtīts un piekļuve lietas materiāliem piešķirta, paziņotāja puse iesniedza Konkurences ĢD oficiālus pieprasījumus piekļuvei modelim un datiem, kas ir modeļa pamatā, kā arī visai attiecīgajai korespondencei ar trešajām personām, kuras sniegušas datus. Konkurences ĢD noraidīja šos pieprasījumus, bet atzīmēja, ka paziņotājai pusei tiks nodrošināta piekļuve modeļa nekonfidenciālajai redakcijai, kas satur visas Excel konsolidētās rēķintabulas, ieskaitot formulas un tādus datus par izstrādājumu tirgiem nozīmētajiem zīmoliem/ierīcēm, ko snieguši konkurenti. Tomēr konfidencialitātes apsvērumu dēļ konkurentu pārdošanas dati šajā modeļa nekonfidenciālajā redakcijā tika dzēsti. Papildus Konkurences ĢD norādīja, ka pusēm tikšot sniegta piekļuve visai pārējai informācijai un dokumentiem, kas bija vajadzīgi, lai pārbaudītu modeļa precizitāti, īpaši informācijai par saziņu ar datu sniedzējiem. Attiecībā uz visiem minētajiem dokumentiem piemēroja standartizēto piekļuvi lietas materiāliem. Visbeidzot, paziņotāju pusi informēja par to, ka tai sniegšot piekļuvi pašas tirgus daļas diapazoniem un tās konkurentu diapazoniem visiem paziņojumā par iebildumiem ietvertajiem tirgiem.

| (10) | Kolīdz piekļuve lietas materiāliem tika piešķirta, paziņotāja puse, iesniedzot pamatotu pieprasījumu, ar šo jautājumu oficiāli vērsās pie manis. Konkrētāk, paziņotāja puse pieprasīja, lai tās konsultantiem juridiskajos un ekonomiskajos jautājumos sniegtu pilnīgu piekļuvi paziņojumā par iebildumiem ietvertajiem tirgiem, faktiskajiem pārdošanas izejas datiem, ko sniegušas trešās personas, un kumulatīvajiem kopējā tirgus lielumiem, ka arī piekļuvi dokumentiem, par kuriem noteikts, ka tie ir vajadzīgi tirgus rekonstrukcijas darbībām (sevišķi korespondencei starp trešajām personām un Konkurences ĢD). Ar 3. februāra lēmumu es sniedzu šādu atbildi.






  — | Pirmkārt, es konstatēju, ka paziņotāja puse nav pierādījusi, ka piekļuve konfidenciālajiem pārdošanas datiem, ko iesnieguši tās konkurenti, ir nepieciešama, lai īstenotu savas tiesības uz aizstāvību. Lai pamatotu savu pieprasījumu, paziņotāja puse galvenokārt apgalvoja – pastāvot risks, ka Konkurences ĢD varējis pieļaut kļūdas attiecībā uz metodiku, uz kuras balstās tirgus rekonstrukcija, vai attiecībā uz pašu izejas datu apstrādi un analīzi (t. i., ka kļūdas varējušas ieviesties, pārnesot izejas datus modelī).
  Attiecībā uz tirgus rekonstrukcijā izmantoto metodiku es norādīju, ka paziņotājai pusei tikusi piešķirta piekļuve tirgus rekonstrukcijas modelim, iepazīstinot attiecīgo pusi ar Excel datnes kopiju, no kuras izņemti komercnoslēpumi, bet ietvertas visas pamatformulas. Es secināju, ka tas ļāva paziņotājai pusei pārbaudīt un sniegt piezīmes par veiktās analīzes metodiku.
  Attiecībā uz izejas datu apstrādi un analīzi es norādīju, ka lietvedības kļūdu varbūtība pati par sevi nevarēja pamatot konfidenciālās informācijas izpaušanu, ņemot vērā risku pilnībā graut īpašo aizsardzību, kas trešajām personām nodrošināta saskaņā ar ES tiesību aktiem. Tomēr es informēju paziņotāju pusi, ka es varētu apsvērt faktisko pārdošanas izejas datu izpaušanu, ievērojot ierobežojumus, kas noteikti darba uzdevumu 8. panta 4. punktā, ja būtu pieejami konkrēti un ticami netiešie pierādījumi, ka Konkurences ĢD, veicot rekonstrukcijas darbības, ir pieļāvis kļūdas. Šādi netiešie pierādījumi līdz šim netika sniegti (3). |
| --- | --- | --- |

(10)

Kolīdz piekļuve lietas materiāliem tika piešķirta, paziņotāja puse, iesniedzot pamatotu pieprasījumu, ar šo jautājumu oficiāli vērsās pie manis. Konkrētāk, paziņotāja puse pieprasīja, lai tās konsultantiem juridiskajos un ekonomiskajos jautājumos sniegtu pilnīgu piekļuvi paziņojumā par iebildumiem ietvertajiem tirgiem, faktiskajiem pārdošanas izejas datiem, ko sniegušas trešās personas, un kumulatīvajiem kopējā tirgus lielumiem, ka arī piekļuvi dokumentiem, par kuriem noteikts, ka tie ir vajadzīgi tirgus rekonstrukcijas darbībām (sevišķi korespondencei starp trešajām personām un Konkurences ĢD). Ar 3. februāra lēmumu es sniedzu šādu atbildi.

—

Pirmkārt, es konstatēju, ka paziņotāja puse nav pierādījusi, ka piekļuve konfidenciālajiem pārdošanas datiem, ko iesnieguši tās konkurenti, ir nepieciešama, lai īstenotu savas tiesības uz aizstāvību. Lai pamatotu savu pieprasījumu, paziņotāja puse galvenokārt apgalvoja – pastāvot risks, ka Konkurences ĢD varējis pieļaut kļūdas attiecībā uz metodiku, uz kuras balstās tirgus rekonstrukcija, vai attiecībā uz pašu izejas datu apstrādi un analīzi (t. i., ka kļūdas varējušas ieviesties, pārnesot izejas datus modelī).

Attiecībā uz tirgus rekonstrukcijā izmantoto metodiku es norādīju, ka paziņotājai pusei tikusi piešķirta piekļuve tirgus rekonstrukcijas modelim, iepazīstinot attiecīgo pusi ar Excel datnes kopiju, no kuras izņemti komercnoslēpumi, bet ietvertas visas pamatformulas. Es secināju, ka tas ļāva paziņotājai pusei pārbaudīt un sniegt piezīmes par veiktās analīzes metodiku.

Attiecībā uz izejas datu apstrādi un analīzi es norādīju, ka lietvedības kļūdu varbūtība pati par sevi nevarēja pamatot konfidenciālās informācijas izpaušanu, ņemot vērā risku pilnībā graut īpašo aizsardzību, kas trešajām personām nodrošināta saskaņā ar ES tiesību aktiem. Tomēr es informēju paziņotāju pusi, ka es varētu apsvērt faktisko pārdošanas izejas datu izpaušanu, ievērojot ierobežojumus, kas noteikti darba uzdevumu 8. panta 4. punktā, ja būtu pieejami konkrēti un ticami netiešie pierādījumi, ka Konkurences ĢD, veicot rekonstrukcijas darbības, ir pieļāvis kļūdas. Šādi netiešie pierādījumi līdz šim netika sniegti (3).

| — | Otrkārt, es konstatēju, ka daži dokumenti, ko pieprasīja paziņotāja puse, proti, saziņa starp komisiju un trešajām personām sakarībā ar tirgus rekonstrukcijas darbībām, netika darīti pieejami vispār. Tā kā es neredzēju iemeslu šādai pilnīgai konfidencialitātei, es lūdzu Konkurences ĢD piešķirt piekļuvi šo dokumentu nekonfidenciālajām redakcijām; tas tika izdarīts 2012. gada 1. februārī. |
| --- | --- |

—

Otrkārt, es konstatēju, ka daži dokumenti, ko pieprasīja paziņotāja puse, proti, saziņa starp komisiju un trešajām personām sakarībā ar tirgus rekonstrukcijas darbībām, netika darīti pieejami vispār. Tā kā es neredzēju iemeslu šādai pilnīgai konfidencialitātei, es lūdzu Konkurences ĢD piešķirt piekļuvi šo dokumentu nekonfidenciālajām redakcijām; tas tika izdarīts 2012. gada 1. februārī.

| (11) | Paziņotāja puse 2012. gada februārī atkārtoti pieprasīja pilnīgu piekļuvi modelim, pamatojumā apgalvojot, ka modelī ir konstatētas novirzes un ka pastāvot pretrunas starp tās tirgus izpētes datiem un konstatējumiem, kas gūti tirgus rekonstrukcijas darbībās. 2012. gada 7. februārī es sniedzu šādu atbildi uz pieprasījumu.






  — | Pirmkārt, paziņotāja puse norādīja uz trim konkrētām kļūdām, no vienas puses, saistībā ar dažām formulām modelī un, no otras puses, saistībā ar to, kā tiek apstrādāti pārdošanas dati par dažām mugurkaula daļas medicīniskajām ierīcēm (tas ir, kļūdas izejas datu pārnešanas procesā modelī). Konkurences ĢD atzina minētās kļūdas, kuras neietekmēja paziņojumā par iebildumiem iekļautos datus par tirgus daļām, un norādīja man, ka Konkurences ĢD vēlas sniegt paziņotājai pusei tādas tabulas ar datiem par tirgus daļām, kuras ir atjauninātas un kurās ietverta labota informācija par konkrētiem izvirzītajiem punktiem; es nodevu šo informāciju paziņotājai pusei. |
| --- | --- | --- |

(11)

Paziņotāja puse 2012. gada februārī atkārtoti pieprasīja pilnīgu piekļuvi modelim, pamatojumā apgalvojot, ka modelī ir konstatētas novirzes un ka pastāvot pretrunas starp tās tirgus izpētes datiem un konstatējumiem, kas gūti tirgus rekonstrukcijas darbībās. 2012. gada 7. februārī es sniedzu šādu atbildi uz pieprasījumu.

—

Pirmkārt, paziņotāja puse norādīja uz trim konkrētām kļūdām, no vienas puses, saistībā ar dažām formulām modelī un, no otras puses, saistībā ar to, kā tiek apstrādāti pārdošanas dati par dažām mugurkaula daļas medicīniskajām ierīcēm (tas ir, kļūdas izejas datu pārnešanas procesā modelī). Konkurences ĢD atzina minētās kļūdas, kuras neietekmēja paziņojumā par iebildumiem iekļautos datus par tirgus daļām, un norādīja man, ka Konkurences ĢD vēlas sniegt paziņotājai pusei tādas tabulas ar datiem par tirgus daļām, kuras ir atjauninātas un kurās ietverta labota informācija par konkrētiem izvirzītajiem punktiem; es nodevu šo informāciju paziņotājai pusei.

| — | Otrkārt, paziņotāja puse paziņojumā par iebildumiem sniedza piezīmes par diviem punktiem saistībā ar mugurkaula kompresijas lūzuma (MKL) izstrādājumu tirgiem. Tomēr piezīmes nebija procesuālas un saistītas ar jautājumu par piekļuvi modelim. Taču pēc tam, kad biju lūdzis Konkurences ĢD dot atbildes uz minētajiem jautājumiem, es sniedzu dažus skaidrojumus paziņotājai pusei. |
| --- | --- |

—

Otrkārt, paziņotāja puse paziņojumā par iebildumiem sniedza piezīmes par diviem punktiem saistībā ar mugurkaula kompresijas lūzuma (MKL) izstrādājumu tirgiem. Tomēr piezīmes nebija procesuālas un saistītas ar jautājumu par piekļuvi modelim. Taču pēc tam, kad biju lūdzis Konkurences ĢD dot atbildes uz minētajiem jautājumiem, es sniedzu dažus skaidrojumus paziņotājai pusei.

| — | Treškārt, paziņotāja puse pauda bažas par tirgus rekonstrukcijas darbību rezultātiem saistībā ar vairākiem svarīgiem MKL piegādātājiem, kuriem it kā nevajadzētu būt pārstāvētiem konkrētajos tirgos. Pēc tam, kad biju izskatījis paziņotājas puses apgalvojumus, es nolēmu, ka paziņotājai pusei būtu jāsniedz piekļuve konkrētu trešo personu sniegtās informācijas rediģētajām redakcijām, lai pierādītu, ka attiecīgie dati, ko tās sniegušas paziņojumā par iebildumiem, ir precīzi. Attiecībā uz vienu piegādātāju, kas pēc paziņojuma par iebildumiem iesniedza pārskatītus rādītājus, kas ietekmēja tirgus daļas vienā tirgū, paziņotajai pusei sniedza piekļuvi pārskatītajām tirgus daļām minētajam tirgum, izmantojot datu telpas procedūru, ko organizēja 6. un 7. februārī. |
| --- | --- |

—

Treškārt, paziņotāja puse pauda bažas par tirgus rekonstrukcijas darbību rezultātiem saistībā ar vairākiem svarīgiem MKL piegādātājiem, kuriem it kā nevajadzētu būt pārstāvētiem konkrētajos tirgos. Pēc tam, kad biju izskatījis paziņotājas puses apgalvojumus, es nolēmu, ka paziņotājai pusei būtu jāsniedz piekļuve konkrētu trešo personu sniegtās informācijas rediģētajām redakcijām, lai pierādītu, ka attiecīgie dati, ko tās sniegušas paziņojumā par iebildumiem, ir precīzi. Attiecībā uz vienu piegādātāju, kas pēc paziņojuma par iebildumiem iesniedza pārskatītus rādītājus, kas ietekmēja tirgus daļas vienā tirgū, paziņotajai pusei sniedza piekļuvi pārskatītajām tirgus daļām minētajam tirgum, izmantojot datu telpas procedūru, ko organizēja 6. un 7. februārī.

| (12) | Paziņotāja puse 8. februārī sniedza savu atbildi kopā ar memorandu par piekļuvi datu telpai (4). Abos dokumentos bija papildu apgalvojumi, ar kuriem apšaubīja Komisijas tirgus rekonstrukcijas darbību pamatotību. Memorandā norādīja uz kopā aptuveni 100 vienībām, kas esot kļūdaini pārnestas no modeļa paziņojumā par iebildumiem (galvenokārt tirgus daļu neprecizitātes (5) vai izlaistie konkurenti). Paziņotāja puse savā atbildē atsaucās arī uz citiem aspektiem, piemēram, tirgus izpētes datiem, kas it kā apšaubīja tirgus rekonstrukcijas pamatotību. Attiecībā uz apgalvotajām kļūdām Konkurences ĢD mani informēja, ka daži konkurenti tik tiešām tika izlaisti, jo to tirgus daļa bija de minimis, un ka dažas paziņotājas puses atrastās kļūdas faktiski tika izdarītas materiālos, ko darīja pieejamus datu telpā. Tomēr Konkurences ĢD arī atzina, ka dažas kļūdas izdarītas, manuāli pārnesot datus no modeļa paziņojumā par iebildumiem. |
| --- | --- |

(12)

Paziņotāja puse 8. februārī sniedza savu atbildi kopā ar memorandu par piekļuvi datu telpai (4). Abos dokumentos bija papildu apgalvojumi, ar kuriem apšaubīja Komisijas tirgus rekonstrukcijas darbību pamatotību. Memorandā norādīja uz kopā aptuveni 100 vienībām, kas esot kļūdaini pārnestas no modeļa paziņojumā par iebildumiem (galvenokārt tirgus daļu neprecizitātes (5) vai izlaistie konkurenti). Paziņotāja puse savā atbildē atsaucās arī uz citiem aspektiem, piemēram, tirgus izpētes datiem, kas it kā apšaubīja tirgus rekonstrukcijas pamatotību. Attiecībā uz apgalvotajām kļūdām Konkurences ĢD mani informēja, ka daži konkurenti tik tiešām tika izlaisti, jo to tirgus daļa bija de minimis, un ka dažas paziņotājas puses atrastās kļūdas faktiski tika izdarītas materiālos, ko darīja pieejamus datu telpā. Tomēr Konkurences ĢD arī atzina, ka dažas kļūdas izdarītas, manuāli pārnesot datus no modeļa paziņojumā par iebildumiem.

| (13) | Ņemot vērā šos aspektus, es uzskatīju, ka ir jāpārskata mans 3. februāra lēmums un jāsniedz paziņotājai pusei piekļuve pieprasītajai informācijai. Vēl jo vairāk, ņemot vērā kļūdu skaitu un to jomu (6), nevarēja pietiekami droši izslēgt, ka nav pieļautas citas kļūdas, sevišķi pārnesot izejas pārdošanas datus modelī. Turklāt, ņemot vērā tirgus daļas analīzes nozīmi šajā lietā un šādu pierādījumu nelabvēlīgu ietekmi uz paziņotāju pusi (7), šādas kļūdas, ja pieļautas, varējušas negatīvi ietekmēt attiecīgās lietas rezultātu. Visbeidzot bija jāņem vērā arī tas, ka paziņotāja puse vien ierobežotā apjomā varēja sniegt konkrētus un ticamus netiešos pierādījumus par to, ka kļūdas ir pieļautas. |
| --- | --- |

(13)

Ņemot vērā šos aspektus, es uzskatīju, ka ir jāpārskata mans 3. februāra lēmums un jāsniedz paziņotājai pusei piekļuve pieprasītajai informācijai. Vēl jo vairāk, ņemot vērā kļūdu skaitu un to jomu (6), nevarēja pietiekami droši izslēgt, ka nav pieļautas citas kļūdas, sevišķi pārnesot izejas pārdošanas datus modelī. Turklāt, ņemot vērā tirgus daļas analīzes nozīmi šajā lietā un šādu pierādījumu nelabvēlīgu ietekmi uz paziņotāju pusi (7), šādas kļūdas, ja pieļautas, varējušas negatīvi ietekmēt attiecīgās lietas rezultātu. Visbeidzot bija jāņem vērā arī tas, ka paziņotāja puse vien ierobežotā apjomā varēja sniegt konkrētus un ticamus netiešos pierādījumus par to, ka kļūdas ir pieļautas.

| (14) | Attiecīgi es nolēmu piešķirt paziņotājai pusei plašāku piekļuvi: i) dokumentiem, kas satur datus un informāciju, ko izmantojusi Komisija, lai aprēķinātu tirgus daļas mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, par kuriem paustas bažas paziņojumā par iebildumiem (proti, lai reaģētu uz bažām saistībā ar izejas datu pārnešanu modelī); un ii) tirgus rekonstrukcijas modelim attiecībā uz tiem pašiem tirgiem, lai ļautu paziņotājai pusei pārbaudīt paziņojumā par iebildumiem izmantoto datu pamatotību (proti, lai reaģētu uz bažām saistībā ar datu pārnešanu no modeļa paziņojumā par iebildumiem). |
| --- | --- |

(14)

Attiecīgi es nolēmu piešķirt paziņotājai pusei plašāku piekļuvi: i) dokumentiem, kas satur datus un informāciju, ko izmantojusi Komisija, lai aprēķinātu tirgus daļas mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, par kuriem paustas bažas paziņojumā par iebildumiem (proti, lai reaģētu uz bažām saistībā ar izejas datu pārnešanu modelī); un ii) tirgus rekonstrukcijas modelim attiecībā uz tiem pašiem tirgiem, lai ļautu paziņotājai pusei pārbaudīt paziņojumā par iebildumiem izmantoto datu pamatotību (proti, lai reaģētu uz bažām saistībā ar datu pārnešanu no modeļa paziņojumā par iebildumiem).

| (15) | Mans lēmums tika paziņots paziņotājai pusei 10. februārī, tas ir, vienu (darba) dienu pirms uzklausīšanas. Tomēr pēc mutiskas uzklausīšanas Konkurences ĢD informēja paziņotāju pusi par savu nodomu atsaukt iebildumus saistībā ar mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, pēc kā paziņotāja puse atsauca savu pieprasījumu piekļuvei modelim un datiem, kas ir modeļa pamatā. Rezultātā mans 10. februāra lēmums netika īstenots, proti, paziņotājas puses konsultantiem netika izpausta konfidenciālā informācija. |
| --- | --- |

(15)

Mans lēmums tika paziņots paziņotājai pusei 10. februārī, tas ir, vienu (darba) dienu pirms uzklausīšanas. Tomēr pēc mutiskas uzklausīšanas Konkurences ĢD informēja paziņotāju pusi par savu nodomu atsaukt iebildumus saistībā ar mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem, pēc kā paziņotāja puse atsauca savu pieprasījumu piekļuvei modelim un datiem, kas ir modeļa pamatā. Rezultātā mans 10. februāra lēmums netika īstenots, proti, paziņotājas puses konsultantiem netika izpausta konfidenciālā informācija.

Ieinteresētas trešās personas

| (16) | 2012. gada 15. februārī es piekritu Spinal Kinetics Inc. lūgumam saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 802/2004 (8) 16. panta 1. punktu tikt uzklausītai kā ieinteresētai trešai personai. Spinal Kinetics Inc. man nav iesniegusi papildu lūgumus. |
| --- | --- |

(16)

2012. gada 15. februārī es piekritu Spinal Kinetics Inc. lūgumam saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 802/2004 (8) 16. panta 1. punktu tikt uzklausītai kā ieinteresētai trešai personai. Spinal Kinetics Inc. man nav iesniegusi papildu lūgumus.

II.   MUTISKA PROCEDŪRA

| (17) | Mutiska uzklausīšana notika 2012. gada 13. februārī, un tajā piedalījās paziņotāja puse, tās konsultanti, Komisijas dienesti un 10 valstu konkurences iestāžu pārstāvji, proti, Beļģijas, Vācijas, Spānijas, Francijas, Īrijas, Itālijas, Polijas, Somijas, Zviedrijas un Apvienotās Karalistes konkurences iestādes. |
| --- | --- |

(17)

Mutiska uzklausīšana notika 2012. gada 13. februārī, un tajā piedalījās paziņotāja puse, tās konsultanti, Komisijas dienesti un 10 valstu konkurences iestāžu pārstāvji, proti, Beļģijas, Vācijas, Spānijas, Francijas, Īrijas, Itālijas, Polijas, Somijas, Zviedrijas un Apvienotās Karalistes konkurences iestādes.

| (18) | Piezīmju par mutisku uzklausīšanu nav. |
| --- | --- |

(18)

Piezīmju par mutisku uzklausīšanu nav.

III.   LĒMUMA PROJEKTS

| (19) | Saskaņā ar darba uzdevumu 16. pantu es esmu pārbaudījis, vai lēmuma projektā iekļauti tikai tie iebildumi, par kuriem pusēm bija dota iespēja paust savus uzskatus, un mans slēdziens ir pozitīvs. |
| --- | --- |

(19)

Saskaņā ar darba uzdevumu 16. pantu es esmu pārbaudījis, vai lēmuma projektā iekļauti tikai tie iebildumi, par kuriem pusēm bija dota iespēja paust savus uzskatus, un mans slēdziens ir pozitīvs.

| (20) | Paziņojumā par iebildumiem ietvertie iebildumi saistībā ar mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem lēmuma projektā tika atsaukti. |
| --- | --- |

(20)

Paziņojumā par iebildumiem ietvertie iebildumi saistībā ar mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem lēmuma projektā tika atsaukti.

IV.   NOSLĒGUMA PIEZĪMES

| (21) | Kopumā es secinu, ka šajā lietā visi lietas dalībnieki ir varējuši efektīvi īstenot savas procesuālās tiesības. |
| --- | --- |

(21)

Kopumā es secinu, ka šajā lietā visi lietas dalībnieki ir varējuši efektīvi īstenot savas procesuālās tiesības.

Briselē, 2012. gada 3. aprīlī

Michael ALBERS

---

(1)  Saskaņā ar 16. pantu (16. un 17. pantu) Eiropas Komisijas priekšsēdētāja 2011. gada 13. oktobra Lēmumā 2011/695/ES par uzklausīšanas amatpersonas amatu un darba uzdevumiem noteiktu konkurences lietu izskatīšanā (OV L 275, 20.10.2011., 29. lpp.), (“darba uzdevumi”).

1

(2)  Padomes 2004. gada 20. janvāra Regula (EK) Nr. 139/2004 (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).

2

(3)  Tomēr paziņotāja puse apgalvoja, ka tādi konstatējumi paziņojumā par iebildumiem attiecībā uz diviem uzņēmumiem, kas balstīti uz tirgus rekonstrukcijas darbībām, esot pretrunā tirgus izpētes datiem. Lai paziņotāja puse varētu sniegt pilnīgas piezīmes par šādiem konstatējumiem, es lūdzu Konkurences ĢD iegūt minēto divu uzņēmumu atļauju izpaust papildu konfidenciālo informāciju paziņotājas puses konsultantiem juridiskajos jautājumos. Uzņēmumi deva savu piekrišanu, un papildu informācija par pirmo uzņēmumu tika izpausta 2012. gada 6. februārī un par otro uzņēmumu – 2012. gada 10. februārī. Šajā gadījumā otrais uzņēmums atzina dažas kļūdas savos datos un iesniedza pārskatītus datus, kas ietekmēja tirgus daļas, ko paziņojumā par iebildumiem attiecībā uz diviem mugurkaula daļas medicīnisko ierīču tirgiem konstatējusi Komisija.

3

(4)  Datu telpas procedūra aprakstīta iepriekš 7. punktā.

4

(5)  Piemēram, kādas personas tirgus daļa kādā tirgū tika pārvērtēta ((40–50 %) paziņojumā par iebildumiem iepretim (30–40 %) modelī) un tajā pašā tirgū kāda konkurenta tirgus daļa novērtēta par zemu ((10–20 %) paziņojumā par iebildumiem iepretim (20–30 %) modelī).

5

(6)  Sevišķi kļūdas, pārnesot datus no modeļa paziņojumā par iebildumiem.

6

(7)  Šajā sakarībā sk. lietu T-210/01 General Electric / Komisija [2005] (Krājums, II-5596. lpp., 660. punkts).

7

General Electric

(8)  Komisijas 2004. gada 7. aprīļa Regula (EK) Nr. 802/2004 (OV L 133, 30.4.2004., 1. lpp.).

8

---

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/11

---

Komisijas lēmuma kopsavilkums

(2012. gada 18. aprīlis),

ar ko koncentrāciju pasludina par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību

(Lieta COMP/M.6266 – J&J/Synthes)

(izziņots ar dokumenta numuru C(2012) 2424 final)

(Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2013/C 206/06

2012. gada 18. aprīlī Komisija pieņēma lēmumu lietā par apvienošanos atbilstīgi Padomes 2004. gada 20. janvāra Regulai (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju
   (1), jo īpaši minētās regulas 8. panta 2. punktam. Nekonfidenciāla pilna lēmuma versija atrodama autentiskajā lietas valodā Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē šādā adresē:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PUSES

| (1) | J&J ir galvenais mātes uzņēmums globālai uzņēmumu grupai, kuru darbība iedalāma trijās uzņēmējdarbības nozarēs: plaša patēriņa preces, farmaceitiskas preces un medicīnas ierīces un diagnostika. Pēdējā minētajā nozarē J&J darbojas ar meitasuzņēmuma DePuy starpniecību traumu un mugurkaula ierīču, kā arī plecu implantu jomā un ar meitasuzņēmuma Codman and Shurtleff starpniecību CMF un mehanizētu instrumentu jomā. |
| --- | --- |

(1)

J&J ir galvenais mātes uzņēmums globālai uzņēmumu grupai, kuru darbība iedalāma trijās uzņēmējdarbības nozarēs: plaša patēriņa preces, farmaceitiskas preces un medicīnas ierīces un diagnostika. Pēdējā minētajā nozarē J&J darbojas ar meitasuzņēmuma DePuy starpniecību traumu un mugurkaula ierīču, kā arī plecu implantu jomā un ar meitasuzņēmuma Codman and Shurtleff starpniecību CMF un mehanizētu instrumentu jomā.

| (2) | Synthes ir globāla medicīnas ierīču ražotāju uzņēmumu grupa, kas plašā izvēlē piegādā medicīnas ierīces, instrumentus, implantus un bioloģiskos materiālus, kurus izmanto cilvēku skeleta un mīksto audu ķirurģiskai fiksācijai, korekcijai un reģenerācijai. |
| --- | --- |

(2)

Synthes ir globāla medicīnas ierīču ražotāju uzņēmumu grupa, kas plašā izvēlē piegādā medicīnas ierīces, instrumentus, implantus un bioloģiskos materiālus, kurus izmanto cilvēku skeleta un mīksto audu ķirurģiskai fiksācijai, korekcijai un reģenerācijai.

II.   DARBĪBA

| (3) | 2011. gada 27. septembrī Eiropas Komisija saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju atbilstīgi Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (“Apvienošanās regulas”) 4. pantam, ar kuru Johnson & Johnson (“J&J”, ASV) Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē iegūst kontroli pār visu Synthes Inc. (“Synthes”, ASV) ar akciju iegādi. (J&J turpmāk saukts “paziņotāja puse”, J&J un Synthes – “puses”.) |
| --- | --- |

(3)

2011. gada 27. septembrī Eiropas Komisija saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju atbilstīgi Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (“Apvienošanās regulas”) 4. pantam, ar kuru Johnson & Johnson (“J&J”, ASV) Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē iegūst kontroli pār visu Synthes Inc. (“Synthes”, ASV) ar akciju iegādi. (J&J turpmāk saukts “paziņotāja puse”, J&J un Synthes – “puses”.)

| (4) | Pēc paziņojuma pārbaudes un tirgus izpētes Komisija ir secinājusi, ka šī darbība ietilpst Apvienošanās regulas darbības jomā un rada nopietnas bažas attiecībā uz tās saderību ar iekšējo tirgu un ar EEZ līgumu. Tāpēc Komisija 2011. gada 3. novembrī pieņēma lēmumu sākt procedūru atbilstīgi Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktam. |
| --- | --- |

(4)

Pēc paziņojuma pārbaudes un tirgus izpētes Komisija ir secinājusi, ka šī darbība ietilpst Apvienošanās regulas darbības jomā un rada nopietnas bažas attiecībā uz tās saderību ar iekšējo tirgu un ar EEZ līgumu. Tāpēc Komisija 2011. gada 3. novembrī pieņēma lēmumu sākt procedūru atbilstīgi Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktam.

| (5) | Kaut arī lēmumā sākt padziļinātu izmeklēšanu norādītas nopietnas bažas visās piecās plašajās jomās, ko skar šis darījums (traumu ierīces, mugurkaula ierīces, galvaskausa, sejas un žokļu ierīces (“CMF”), plecu implanti un mehanizēti instrumenti), otrā tirgus izpētes fāze parādīja, ka bažas par konkurenci pastāv tikai attiecībā uz dažādiem mugurkaula un traumu ierīču tirgiem. |
| --- | --- |

(5)

Kaut arī lēmumā sākt padziļinātu izmeklēšanu norādītas nopietnas bažas visās piecās plašajās jomās, ko skar šis darījums (traumu ierīces, mugurkaula ierīces, galvaskausa, sejas un žokļu ierīces (“CMF”), plecu implanti un mehanizēti instrumenti), otrā tirgus izpētes fāze parādīja, ka bažas par konkurenci pastāv tikai attiecībā uz dažādiem mugurkaula un traumu ierīču tirgiem.

| (6) | 2012. gada 25. janvārī paziņotājai pusei tika nosūtīts paziņojums par iebildumiem (“PI”) atbilstīgi Apvienošanās regulas 18. pantam. Paziņotāja puse atbildēja uz PI 2012. gada 8. februārī. 2012. gada 13. februārī notika mutiska uzklausīšana. Mutiskā uzklausīšana notika bez trešo pušu klātbūtnes. |
| --- | --- |

(6)

2012. gada 25. janvārī paziņotājai pusei tika nosūtīts paziņojums par iebildumiem (“PI”) atbilstīgi Apvienošanās regulas 18. pantam. Paziņotāja puse atbildēja uz PI 2012. gada 8. februārī. 2012. gada 13. februārī notika mutiska uzklausīšana. Mutiskā uzklausīšana notika bez trešo pušu klātbūtnes.

| (7) | Situācijas novērtēšanas sanāksmē 2012. gada 17. februārī Komisija informēja puses, ka, pamatojoties uz jaunajiem pierādījumiem, kas savākti pēc PI pieņemšanas, tā neuzturēs bažas par konkurences apdraudējumu mugurkaula ierīču jomā. Lai reaģētu uz bažām par konkurences apdraudējumu, kuras saglabājas traumu ierīču jomā, paziņotāja puse 2012. gada 21. februārī iesniedza saistības. Komisija sāka šo saistību tirgus testu 2012. gada 23. februārī. |
| --- | --- |

(7)

Situācijas novērtēšanas sanāksmē 2012. gada 17. februārī Komisija informēja puses, ka, pamatojoties uz jaunajiem pierādījumiem, kas savākti pēc PI pieņemšanas, tā neuzturēs bažas par konkurences apdraudējumu mugurkaula ierīču jomā. Lai reaģētu uz bažām par konkurences apdraudējumu, kuras saglabājas traumu ierīču jomā, paziņotāja puse 2012. gada 21. februārī iesniedza saistības. Komisija sāka šo saistību tirgus testu 2012. gada 23. februārī.

III.   ATTIECĪGIE TIRGI

| (8) | Ierosinātais darījums ietekmē vairākus tirgus vai tirgu grupas ortopēdisko medicīnas ierīču jomā, konkrētāk i) traumu ierīces, ko izmanto, lai ārstētu kaulu lūzumus dažādās ķermeņa augšējo un apakšējo ekstremitāšu un iegurņa vietās; ii) mugurkaula ierīces, ko izmanto, lai koriģētu dažādus mugurkaula stāvokļus, ko izraisa deģeneratīvi traucējumi, traumas, audzēji un deformācijas; iii) plecu protezējošās ierīces, ko izmanto, lai rekonstruētu plecu locītavas; iv) CMF ierīces, ko izmanto sejas un galvaskausa kaulu lūzumu ārstēšanai; v) mehanizētus instrumentus, kas ir ķirurģiski instrumenti, piemēram, urbšanas iekārtas, urbji, rīvurbji un zāģi. Komisija nav agrākos apvienošanās gadījumos pētījusi ortopēdiskās medicīnas ierīces, kuras skar ierosinātais darījums. |
| --- | --- |

(8)

Ierosinātais darījums ietekmē vairākus tirgus vai tirgu grupas ortopēdisko medicīnas ierīču jomā, konkrētāk i) traumu ierīces, ko izmanto, lai ārstētu kaulu lūzumus dažādās ķermeņa augšējo un apakšējo ekstremitāšu un iegurņa vietās; ii) mugurkaula ierīces, ko izmanto, lai koriģētu dažādus mugurkaula stāvokļus, ko izraisa deģeneratīvi traucējumi, traumas, audzēji un deformācijas; iii) plecu protezējošās ierīces, ko izmanto, lai rekonstruētu plecu locītavas; iv) CMF ierīces, ko izmanto sejas un galvaskausa kaulu lūzumu ārstēšanai; v) mehanizētus instrumentus, kas ir ķirurģiski instrumenti, piemēram, urbšanas iekārtas, urbji, rīvurbji un zāģi. Komisija nav agrākos apvienošanās gadījumos pētījusi ortopēdiskās medicīnas ierīces, kuras skar ierosinātais darījums.

| (9) | Par izmeklēšanas sākuma punktu Komisija izmantoja iepriekš minētās piecas plašās ierīču kategorijas. Katrā kategorijā Komisija noskaidroja, vai dažādi ierīču tipi pieder atsevišķiem preču tirgiem un vai atšķirīga anatomiska izmantojuma ierīces veido atsevišķus preču tirgus. |
| --- | --- |

(9)

Par izmeklēšanas sākuma punktu Komisija izmantoja iepriekš minētās piecas plašās ierīču kategorijas. Katrā kategorijā Komisija noskaidroja, vai dažādi ierīču tipi pieder atsevišķiem preču tirgiem un vai atšķirīga anatomiska izmantojuma ierīces veido atsevišķus preču tirgus.

3.1.   Traumas

| (10) | Daudzkārtēju vai nobīdītu lūzumu gadījumā ķirurgi izmanto iekšējas un ārējas fiksācijas ierīces, kuras turpmāk sauktas “traumu ierīces”. Iekšēja fiksācija ir tādu ierīču vai implantu izmantošana, kas fiziski satur kopā salauzto kaulu un kam nepieciešama invazīva ķirurģiska operācija. Iekšējo fiksācijas ierīču klāsts ir plašs. Nozares ziņojumi, kas attiecas uz iekšējas fiksācijas ierīcēm, parasti norāda šādas izstrādājumu kategorijas: i) plākšņu sistēmas (plāksnes un skrūves), ii) kaulu smadzeņu (“KS”) naglas, iii) cauruļveida skrūves, iv) gūžas kompresijas skrūves, v) gūžas KS skrūves un vi) palīgierīces. Ārējās fiksācijas ierīces ir minimāli invazīvas ierīces, ko izmanto plašam indikāciju klāstam, ieskaitot lūzumu fiksāciju, locekļu stiepšanu un osteotomiju. |
| --- | --- |

(10)

Daudzkārtēju vai nobīdītu lūzumu gadījumā ķirurgi izmanto iekšējas un ārējas fiksācijas ierīces, kuras turpmāk sauktas “traumu ierīces”. Iekšēja fiksācija ir tādu ierīču vai implantu izmantošana, kas fiziski satur kopā salauzto kaulu un kam nepieciešama invazīva ķirurģiska operācija. Iekšējo fiksācijas ierīču klāsts ir plašs. Nozares ziņojumi, kas attiecas uz iekšējas fiksācijas ierīcēm, parasti norāda šādas izstrādājumu kategorijas: i) plākšņu sistēmas (plāksnes un skrūves), ii) kaulu smadzeņu (“KS”) naglas, iii) cauruļveida skrūves, iv) gūžas kompresijas skrūves, v) gūžas KS skrūves un vi) palīgierīces. Ārējās fiksācijas ierīces ir minimāli invazīvas ierīces, ko izmanto plašam indikāciju klāstam, ieskaitot lūzumu fiksāciju, locekļu stiepšanu un osteotomiju.

| (11) | Lielākā daļa klientu un galvenie sabiedriskās domas veidotāji uzskata, ka dažādās traumu ierīču kategorijas izstrādājumu īpašību un to paredzētā lietojuma dēļ nav savstarpēji aizstājamas vai ir tikai zināmā mērā aizstājamas. Kaut arī šķietami ir vairākas traumu ierīces, ar kurām var ārstēt konkrētas ķermeņa daļas lūzumus, savstarpējā aizstājamība šo traumu ierīču starpā kopumā ir ierobežota. Tā ir atšķirīga atkarībā no ķermeņa daļas un ir atkarīga no lūzuma veida. Tādējādi uzskatāms, ka traumu ierīču tirgus neveido tikai viena izstrādājuma tirgu, bet gan ir jāiedala sīkāk. Šo viedokli pamato arī nozīmīgās cenu atšķirības dažādu traumu ierīču starpā. Turklāt tirgus izpētes rezultāti norāda, ka lielākā daļa šo kategoriju jāsadala sīkākos segmentos atbilstīgi ierīces anatomiskajam izmantojumam. |
| --- | --- |

(11)

Lielākā daļa klientu un galvenie sabiedriskās domas veidotāji uzskata, ka dažādās traumu ierīču kategorijas izstrādājumu īpašību un to paredzētā lietojuma dēļ nav savstarpēji aizstājamas vai ir tikai zināmā mērā aizstājamas. Kaut arī šķietami ir vairākas traumu ierīces, ar kurām var ārstēt konkrētas ķermeņa daļas lūzumus, savstarpējā aizstājamība šo traumu ierīču starpā kopumā ir ierobežota. Tā ir atšķirīga atkarībā no ķermeņa daļas un ir atkarīga no lūzuma veida. Tādējādi uzskatāms, ka traumu ierīču tirgus neveido tikai viena izstrādājuma tirgu, bet gan ir jāiedala sīkāk. Šo viedokli pamato arī nozīmīgās cenu atšķirības dažādu traumu ierīču starpā. Turklāt tirgus izpētes rezultāti norāda, ka lielākā daļa šo kategoriju jāsadala sīkākos segmentos atbilstīgi ierīces anatomiskajam izmantojumam.

| (12) | Piegādes pusē elastīgums ražošanas nomaiņā nav pietiekami augsts, lai definētu plašākus tirgus piegādes pusē esošās aizstāšanas dēļ, jo konkurenti nevar pārorientēt ražošanu īstermiņā (tam nepieciešams no viena līdz trim gadiem atkarībā no tās jomas, kurā tie darbojas pašlaik), un tas nav paveicams bez būtiskām investīcijām. Tāpēc iespēja pārorientēt ražošanu piegādes pusē drīzāk aplūkojama kā potenciāla konkurence. |
| --- | --- |

(12)

Piegādes pusē elastīgums ražošanas nomaiņā nav pietiekami augsts, lai definētu plašākus tirgus piegādes pusē esošās aizstāšanas dēļ, jo konkurenti nevar pārorientēt ražošanu īstermiņā (tam nepieciešams no viena līdz trim gadiem atkarībā no tās jomas, kurā tie darbojas pašlaik), un tas nav paveicams bez būtiskām investīcijām. Tāpēc iespēja pārorientēt ražošanu piegādes pusē drīzāk aplūkojama kā potenciāla konkurence.

| (13) | Tirgus izpētes rezultāti parādīja, ka plākšņu sistēmu tirgus sīkāk iedalāms vismaz šādās grupās: i) standarta (taisnas) plākšņu sistēmas (dažādu izmēru) un ii) anatomiskas formas plākšņu sistēmas (paredzētas dažādām ķermeņa daļām, piemēram, pleciem, delnas locītavai, elkonim, celim, potītei utt.), un katras ķermeņa daļas sistēmas veido atšķirīgu tirgu. |
| --- | --- |

(13)

Tirgus izpētes rezultāti parādīja, ka plākšņu sistēmu tirgus sīkāk iedalāms vismaz šādās grupās: i) standarta (taisnas) plākšņu sistēmas (dažādu izmēru) un ii) anatomiskas formas plākšņu sistēmas (paredzētas dažādām ķermeņa daļām, piemēram, pleciem, delnas locītavai, elkonim, celim, potītei utt.), un katras ķermeņa daļas sistēmas veido atšķirīgu tirgu.

| (14) | KS naglas ir garas masīvas vai dobas naglas, kas izgatavotas no nerūsējošā tērauda vai titāna un ko ievieto kaulu smadzeņu kanālā ārstējamajā kaulā. Tās galvenokārt izmanto, lai ārstētu garo kaulu lūzumus. KS naglas dažādām ķermeņa daļām parasti ir savstarpēji aizstājamas. Tā kā nav konkurences apdraudējuma, tirgus definīciju (KS naglas kopumā vai dažādām ķermeņa daļām) šajā lietā var atstāt atklātu. |
| --- | --- |

(14)

KS naglas ir garas masīvas vai dobas naglas, kas izgatavotas no nerūsējošā tērauda vai titāna un ko ievieto kaulu smadzeņu kanālā ārstējamajā kaulā. Tās galvenokārt izmanto, lai ārstētu garo kaulu lūzumus. KS naglas dažādām ķermeņa daļām parasti ir savstarpēji aizstājamas. Tā kā nav konkurences apdraudējuma, tirgus definīciju (KS naglas kopumā vai dažādām ķermeņa daļām) šajā lietā var atstāt atklātu.

| (15) | Gūžas kompresijas skrūve ir specializēts plākšņu sistēmas veids, kas konstruēts gūžas lūzumu ārstēšanai un ietver skrūves cilindru, ar kuru caurdur gūžas kakliņu, un plāksni, pie kuras to pievieno, kas stabilizē lūzumu un veido pats savu izstrādājuma tirgu. |
| --- | --- |

(15)

Gūžas kompresijas skrūve ir specializēts plākšņu sistēmas veids, kas konstruēts gūžas lūzumu ārstēšanai un ietver skrūves cilindru, ar kuru caurdur gūžas kakliņu, un plāksni, pie kuras to pievieno, kas stabilizē lūzumu un veido pats savu izstrādājuma tirgu.

| (16) | Gūžas KS skrūves arī ir konstruētas gūžas lūzumu ārstēšanai. Tās veido skrūve, ar kuru caurdur gūžas kakliņu, un KS naglu, pie kuras to pievieno, ievietojot augšstilbā. Atšķirībā no gūžas kompresijas skrūvēm tās nevis nostiprina pie plāksnes, kas ir ārpus kaula stobra, bet gan nostiprina pie KS naglas, kura atrodas kaula smadzeņu dobumā. Tās veido pašas savu izstrādājuma tirgu. |
| --- | --- |

(16)

Gūžas KS skrūves arī ir konstruētas gūžas lūzumu ārstēšanai. Tās veido skrūve, ar kuru caurdur gūžas kakliņu, un KS naglu, pie kuras to pievieno, ievietojot augšstilbā. Atšķirībā no gūžas kompresijas skrūvēm tās nevis nostiprina pie plāksnes, kas ir ārpus kaula stobra, bet gan nostiprina pie KS naglas, kura atrodas kaula smadzeņu dobumā. Tās veido pašas savu izstrādājuma tirgu.

| (17) | Cauruļveida skrūvēm ir dobs vidus, kas ļauj tās ievietot pār vadstiepli vai vadstieni. Cauruļveida skrūves pieejamas dažādos izmēros, un tās izmanto dažādu lūzumu fiksācijai. Tirgus izpēte parādīja, ka cauruļveida skrūves papildus var sīkāk iedalīt i) kaulu apvalka un ii) poraino kaulu skrūvēs, jo tās pilda pilnīgi atšķirīgas funkcijas un tāpēc parasti nav savstarpēji aizstājamas. Tā kā jau plašākā mērogā Komisija secināja, ka ierosinātais darījums rada būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei, precīzu tirgus definīciju šā lēmuma vajadzībām var atstāt atklātu. |
| --- | --- |

(17)

Cauruļveida skrūvēm ir dobs vidus, kas ļauj tās ievietot pār vadstiepli vai vadstieni. Cauruļveida skrūves pieejamas dažādos izmēros, un tās izmanto dažādu lūzumu fiksācijai. Tirgus izpēte parādīja, ka cauruļveida skrūves papildus var sīkāk iedalīt i) kaulu apvalka un ii) poraino kaulu skrūvēs, jo tās pilda pilnīgi atšķirīgas funkcijas un tāpēc parasti nav savstarpēji aizstājamas. Tā kā jau plašākā mērogā Komisija secināja, ka ierosinātais darījums rada būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei, precīzu tirgus definīciju šā lēmuma vajadzībām var atstāt atklātu.

| (18) | Palīgierīču, piemēram, tapu, stiepļu, trošu, skrūvju, skavu, raksturlielumi atšķiras gan no pieprasījuma puses, gan no piedāvājuma puses. Tomēr, tā kā ierosinātais darījums nerada bažas par konkurenci saskaņā ar citām alternatīvām tirgus definīcijām, šā lēmuma vajadzībām to var atstāt atklātu. |
| --- | --- |

(18)

Palīgierīču, piemēram, tapu, stiepļu, trošu, skrūvju, skavu, raksturlielumi atšķiras gan no pieprasījuma puses, gan no piedāvājuma puses. Tomēr, tā kā ierosinātais darījums nerada bažas par konkurenci saskaņā ar citām alternatīvām tirgus definīcijām, šā lēmuma vajadzībām to var atstāt atklātu.

| (19) | Attiecībā uz ārējas fiksācijas ierīcēm tirgus izpēte apstiprināja, ka universālas un specializētas ārējās fiksācijas ierīces nav iespējams savstarpēji aizstāt vai arī tās var aizstāt tikai zināmā mērā. Tā kā nav bažu par konkurences apdraudējumu, tirgus definīciju var atstāt atklātu. |
| --- | --- |

(19)

Attiecībā uz ārējas fiksācijas ierīcēm tirgus izpēte apstiprināja, ka universālas un specializētas ārējās fiksācijas ierīces nav iespējams savstarpēji aizstāt vai arī tās var aizstāt tikai zināmā mērā. Tā kā nav bažu par konkurences apdraudējumu, tirgus definīciju var atstāt atklātu.

3.2.   Mugurkauls

| (20) | Pamatā ir trīs veidu mugurkaula ķirurģiskās ierīces, proti, i) saaudzējamās ierīces, ii) nesaaudzējamās (jeb kustīgās) ierīces un iii) mugurkaula kompresijas lūzumu (“MKL”) sistēmas. Tirgus izpēte apstiprināja, ka saaudzējamās, nesaaudzējamās un MKL ierīces visumā nav savstarpēji aizstājamas izstrādājumu īpašību un paredzētā lietojuma dēļ, lai gan nošķīrums starp noteiktām saaugošajām un nesaaugošajām ierīcēm nav ļoti skaidrs (2). |
| --- | --- |

(20)

Pamatā ir trīs veidu mugurkaula ķirurģiskās ierīces, proti, i) saaudzējamās ierīces, ii) nesaaudzējamās (jeb kustīgās) ierīces un iii) mugurkaula kompresijas lūzumu (“MKL”) sistēmas. Tirgus izpēte apstiprināja, ka saaudzējamās, nesaaudzējamās un MKL ierīces visumā nav savstarpēji aizstājamas izstrādājumu īpašību un paredzētā lietojuma dēļ, lai gan nošķīrums starp noteiktām saaugošajām un nesaaugošajām ierīcēm nav ļoti skaidrs (2).

| (21) | Saaudzējamās ierīces izmanto, lai stabili saaudzētu kopā mugurkaula skriemeļus nolūkā stabilizēt mugurkaulu un novērst sāpīgas kustības. Izpētē apstiprinājās, ka no pieprasījuma puses aizstāšanas jautājumā būtu vēlama sīkāka iedalīšana, ņemot vērā mugurkaula daļu (krūšu un jostas vai kakla skriemeļi), ierīces veidu (stumbra skrūvju un stieņu sistēma, plākšņu sistēma, starpskriemeļu konteiners vai korpektomijas konteiners) un ķirurģiskās piekļuves virzienu (no priekšas, no mugurpuses, transforamināli vai no sāniem). |
| --- | --- |

(21)

Saaudzējamās ierīces izmanto, lai stabili saaudzētu kopā mugurkaula skriemeļus nolūkā stabilizēt mugurkaulu un novērst sāpīgas kustības. Izpētē apstiprinājās, ka no pieprasījuma puses aizstāšanas jautājumā būtu vēlama sīkāka iedalīšana, ņemot vērā mugurkaula daļu (krūšu un jostas vai kakla skriemeļi), ierīces veidu (stumbra skrūvju un stieņu sistēma, plākšņu sistēma, starpskriemeļu konteiners vai korpektomijas konteiners) un ķirurģiskās piekļuves virzienu (no priekšas, no mugurpuses, transforamināli vai no sāniem).

| (22) | Piegādes pusē elastīgums ražošanas nomaiņā nav pietiekami augsts, lai definētu plašāku tirgu piegādes pusē esošās aizstāšanas dēļ, jo konkurenti nevar pārorientēt ražošanu īstermiņā. Respondenti tirgus izpētē novērtēja, ka tas var aizņemt līdz diviem gadiem vai pat ilgāk komplicētiem vai novatoriskiem izstrādājumiem (tas ietver laiku, kas vajadzīgs izpētei un izstrādei, ražošanai, regulatīvu iestāžu apstiprinājumam un izstrādājumu laišanai tirgū). |
| --- | --- |

(22)

Piegādes pusē elastīgums ražošanas nomaiņā nav pietiekami augsts, lai definētu plašāku tirgu piegādes pusē esošās aizstāšanas dēļ, jo konkurenti nevar pārorientēt ražošanu īstermiņā. Respondenti tirgus izpētē novērtēja, ka tas var aizņemt līdz diviem gadiem vai pat ilgāk komplicētiem vai novatoriskiem izstrādājumiem (tas ietver laiku, kas vajadzīgs izpētei un izstrādei, ražošanai, regulatīvu iestāžu apstiprinājumam un izstrādājumu laišanai tirgū).

| (23) | Pamatojoties uz tirgus izpēti, krūšu un jostas skriemeļu (vai kakla skriemeļu kakla ierīču gadījumā) stumbra skrūvju un stieņu sistēmas un plākšņu sistēmas parasti nav savstarpēji aizstājamas atšķirīgas ķirurģijas pieejas dēļ. Stumbra skrūvju sistēmas ievieto, piekļūstot no muguras, turpretim plākšņu sistēmas parasti ievieto, piekļūstot no priekšas. Pastāv arī atšķirības mugurkaula indikācijās, kuras var ārstēt ar plāksnēm un ar stumbra skrūvēm. Tā kā nepastāv bažas, var atstāt atklātu jautājumu, vai krūšu un jostas skriemeļu (vai kakla skriemeļu) stumbra skrūvju un stieņu sistēmas un plākšņu sistēmas pieder vienam izstrādājumu tirgum. |
| --- | --- |

(23)

Pamatojoties uz tirgus izpēti, krūšu un jostas skriemeļu (vai kakla skriemeļu kakla ierīču gadījumā) stumbra skrūvju un stieņu sistēmas un plākšņu sistēmas parasti nav savstarpēji aizstājamas atšķirīgas ķirurģijas pieejas dēļ. Stumbra skrūvju sistēmas ievieto, piekļūstot no muguras, turpretim plākšņu sistēmas parasti ievieto, piekļūstot no priekšas. Pastāv arī atšķirības mugurkaula indikācijās, kuras var ārstēt ar plāksnēm un ar stumbra skrūvēm. Tā kā nepastāv bažas, var atstāt atklātu jautājumu, vai krūšu un jostas skriemeļu (vai kakla skriemeļu) stumbra skrūvju un stieņu sistēmas un plākšņu sistēmas pieder vienam izstrādājumu tirgum.

| (24) | Starpskriemeļu konteineri ir paredzēti starpskriemeļu disku aizstāšanai (3). Kakla starpskriemeļu ierīces un jostas starpskriemeļu ierīces parasti nav savstarpēji aizstājamas, ņemot vērā atšķirības indikācijās un izstrādājumu īpašībās, un tās veido atsevišķus tirgus. Attiecībā uz jostas konteineriem lielākā daļa respondentu uzskatīja, ka ir ļoti ierobežotas aizstāšanas iespējas konteineru starpā, kas paredzēti atšķirīgām ķirurģiskām pieejām, t. i., ALIF, TLIF, PLIF, LLIF, atšķirīgas ķirurģiskās filozofijas dēļ. Tomēr, tā kā nav bažu, var atstāt atklātu jautājumu, vai ALIF, TLIF, PLIF un LLIF ierīces veido atsevišķus tirgus. |
| --- | --- |

(24)

Starpskriemeļu konteineri ir paredzēti starpskriemeļu disku aizstāšanai (3). Kakla starpskriemeļu ierīces un jostas starpskriemeļu ierīces parasti nav savstarpēji aizstājamas, ņemot vērā atšķirības indikācijās un izstrādājumu īpašībās, un tās veido atsevišķus tirgus. Attiecībā uz jostas konteineriem lielākā daļa respondentu uzskatīja, ka ir ļoti ierobežotas aizstāšanas iespējas konteineru starpā, kas paredzēti atšķirīgām ķirurģiskām pieejām, t. i., ALIF, TLIF, PLIF, LLIF, atšķirīgas ķirurģiskās filozofijas dēļ. Tomēr, tā kā nav bažu, var atstāt atklātu jautājumu, vai ALIF, TLIF, PLIF un LLIF ierīces veido atsevišķus tirgus.

| (25) | Var atstāt atklātu jautājumu arī par to, vai dažas “hibrīdas” ierīces, piemēram, konteineri ar iebūvētu skrūvju fiksāciju, un/vai plākšņu un konteineru ierīces veido atsevišķus izstrādājumu tirgus vai tomēr pieder plašākiem izstrādājumu tirgiem (piemēram, tādiem, kas ietver kakla skriemeļu plāksnes un/vai kakla starpskriemeļu konteinerus), jo pušu darbība nepārklājas attiecībā uz šādām atsevišķām ierīcēm un nerodas bažas saskaņā ne ar vienu tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(25)

Var atstāt atklātu jautājumu arī par to, vai dažas “hibrīdas” ierīces, piemēram, konteineri ar iebūvētu skrūvju fiksāciju, un/vai plākšņu un konteineru ierīces veido atsevišķus izstrādājumu tirgus vai tomēr pieder plašākiem izstrādājumu tirgiem (piemēram, tādiem, kas ietver kakla skriemeļu plāksnes un/vai kakla starpskriemeļu konteinerus), jo pušu darbība nepārklājas attiecībā uz šādām atsevišķām ierīcēm un nerodas bažas saskaņā ne ar vienu tirgus definīciju.

| (26) | Korpektomijas konteineri paredzēti skriemeļu korpusu aizstāšanai, un tie var būt trīs veidu: apgriežama tīkla, kraujami/monobloki un paplašināmi konteineri. Ierīces, kas veidotas mugurkaula kakla zonai un krūšu un jostas zonai, parasti nav savstarpēji aizstājamas. Attiecībā uz atšķirībām starp apgriežama tīkla, kraujamām/monobloku un paplašināmu konteineru ierīcēm, kaut arī pastāv noteiktas atšķirības to izstrādājumu īpašībās (kas nosaka atšķirīgu lietošanas viegluma pakāpi), tās visas paredzētas vienam un tam pašam klīniskajam mērķim un parasti konkurē vienā izstrādājumu tirgū. |
| --- | --- |

(26)

Korpektomijas konteineri paredzēti skriemeļu korpusu aizstāšanai, un tie var būt trīs veidu: apgriežama tīkla, kraujami/monobloki un paplašināmi konteineri. Ierīces, kas veidotas mugurkaula kakla zonai un krūšu un jostas zonai, parasti nav savstarpēji aizstājamas. Attiecībā uz atšķirībām starp apgriežama tīkla, kraujamām/monobloku un paplašināmu konteineru ierīcēm, kaut arī pastāv noteiktas atšķirības to izstrādājumu īpašībās (kas nosaka atšķirīgu lietošanas viegluma pakāpi), tās visas paredzētas vienam un tam pašam klīniskajam mērķim un parasti konkurē vienā izstrādājumu tirgū.

| (27) | Nesaaudzējamās ierīces parasti izmanto, lai ārstētu līdzīgas patoloģijas kā ar saaudzējamām ierīcēm, bet ar tām cenšas saglabāt mugurkaula dabisko kustīgumu. Divi galvenie nesaaudzējamo implantu segmenti ir a) dinamiskās stabilizācijas sistēmas (uz stumbra skrūvēm balstītas muguras dinamiskās stabilizācijas sistēmas un mugurkaula iekšējās stabilizācijas ierīces) un b) mākslīgie diski mugurkaula jostas un kakla zonai. Var atstāt atklātu jautājumu, vai nesaaugošās ierīces pieder tam pašam attiecīgajam izstrādājumu tirgum vai arī tie būtu sīkāk jānodala, jo nerodas bažas par konkurences apdraudējumu saskaņā ne ar vienu tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(27)

Nesaaudzējamās ierīces parasti izmanto, lai ārstētu līdzīgas patoloģijas kā ar saaudzējamām ierīcēm, bet ar tām cenšas saglabāt mugurkaula dabisko kustīgumu. Divi galvenie nesaaudzējamo implantu segmenti ir a) dinamiskās stabilizācijas sistēmas (uz stumbra skrūvēm balstītas muguras dinamiskās stabilizācijas sistēmas un mugurkaula iekšējās stabilizācijas ierīces) un b) mākslīgie diski mugurkaula jostas un kakla zonai. Var atstāt atklātu jautājumu, vai nesaaugošās ierīces pieder tam pašam attiecīgajam izstrādājumu tirgum vai arī tie būtu sīkāk jānodala, jo nerodas bažas par konkurences apdraudējumu saskaņā ne ar vienu tirgus definīciju.

| (28) | Mugurkaula kompresijas lūzumu (MKL) ierīces izmanto (minimāli invazīvā) neķirurģiskā mugurkaula kompresijas lūzumu ārstēšanā. Šādus lūzumus izraisa pēkšņa tādu skriemeļu sabrukšana, kas ir ievērojami novājināti (visbiežāk osteoporozes dēļ, bet arī audzēju dēļ), izraisot pacientam ievērojamas sāpes. Divi galvenie MKL ierīču veidi ir vertebroplastija un skriemeļu audzēšanas (SA) ierīces (pēdējo skaitā ir arī pašlaik visizplatītākais paņēmiens kifoplastija), kuras abas iekļauj kaulu cementa injicēšanu lūzuma vietā. |
| --- | --- |

(28)

Mugurkaula kompresijas lūzumu (MKL) ierīces izmanto (minimāli invazīvā) neķirurģiskā mugurkaula kompresijas lūzumu ārstēšanā. Šādus lūzumus izraisa pēkšņa tādu skriemeļu sabrukšana, kas ir ievērojami novājināti (visbiežāk osteoporozes dēļ, bet arī audzēju dēļ), izraisot pacientam ievērojamas sāpes. Divi galvenie MKL ierīču veidi ir vertebroplastija un skriemeļu audzēšanas (SA) ierīces (pēdējo skaitā ir arī pašlaik visizplatītākais paņēmiens kifoplastija), kuras abas iekļauj kaulu cementa injicēšanu lūzuma vietā.

| (29) | Lai gan visām MKL ārstēšanas metodēm patiešām ir viena un tā pati pacientu bāze (cilvēki, kas cieš no MKL), pastāv nozīmīgi diferencējoši faktori šo produktu izmantošanā, jo īpaši tas attiecas uz ierīcēm un prasmju kopumu, kā arī cenu, kas līdz ar ārsta lojalitāti ievērojami ierobežo vertebroplastijas aizstāšanu ar kifoplastiju pieprasījuma pusē. Tirgus izpētē iegūtie pierādījumi norāda izteiktu pieprasījumu pēc vertebroplastijas izstrādājumiem. Turklāt nav skaidru komerciālu stimulu atbalstīt argumentu plaši izplatītai aizstājamībai piegādes pusē, kas pamatotu plašāka tirgus iezīmēšanu. Tomēr izrādās, ka pastāv noteikta pārklāšanās šo izstrādājumu lietošanā un zināma konkurence to starpā. Gaidāma tālāka cenu, mārketinga un izstrādājumu īpašību izlīdzināšanās. Jautājumu par to, vai pastāv nodalāms vertebroplastijas tirgus un iepretī tam – kifoplastijas/SA tirgus, vai arī MKL ārstēšanas veidi pieder vienam un tam pašam tirgum, var atstāt atklātu, jo šis darījums nerada bažas par konkurenci saistībā nedz ar šaurāku, nedz plašāku tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(29)

Lai gan visām MKL ārstēšanas metodēm patiešām ir viena un tā pati pacientu bāze (cilvēki, kas cieš no MKL), pastāv nozīmīgi diferencējoši faktori šo produktu izmantošanā, jo īpaši tas attiecas uz ierīcēm un prasmju kopumu, kā arī cenu, kas līdz ar ārsta lojalitāti ievērojami ierobežo vertebroplastijas aizstāšanu ar kifoplastiju pieprasījuma pusē. Tirgus izpētē iegūtie pierādījumi norāda izteiktu pieprasījumu pēc vertebroplastijas izstrādājumiem. Turklāt nav skaidru komerciālu stimulu atbalstīt argumentu plaši izplatītai aizstājamībai piegādes pusē, kas pamatotu plašāka tirgus iezīmēšanu. Tomēr izrādās, ka pastāv noteikta pārklāšanās šo izstrādājumu lietošanā un zināma konkurence to starpā. Gaidāma tālāka cenu, mārketinga un izstrādājumu īpašību izlīdzināšanās. Jautājumu par to, vai pastāv nodalāms vertebroplastijas tirgus un iepretī tam – kifoplastijas/SA tirgus, vai arī MKL ārstēšanas veidi pieder vienam un tam pašam tirgum, var atstāt atklātu, jo šis darījums nerada bažas par konkurenci saistībā nedz ar šaurāku, nedz plašāku tirgus definīciju.

3.3.   Plecu protēzes

| (30) | Plecu implanti paredzēti plecu locītavas rekonstrukcijai, un tos var klasificēt pēc patoloģijas, konkrēti – lūzuma, deģeneratīvi vai reversi. Tie var būt nepieciešami vai nu tādu iemeslu dēļ, kas saistīti ar traumām (lūzuma plecu implanti), vai ar deģeneratīvām izmaiņām saistītu iemeslu dēļ, piemēram, artrītu (deģeneratīvie plecu implanti). Ir arī procedūra, ar kuru pleca daļas tiek reversētas salīdzinājumā ar standarta pleca protēzi (reversie plecu implanti). |
| --- | --- |

(30)

Plecu implanti paredzēti plecu locītavas rekonstrukcijai, un tos var klasificēt pēc patoloģijas, konkrēti – lūzuma, deģeneratīvi vai reversi. Tie var būt nepieciešami vai nu tādu iemeslu dēļ, kas saistīti ar traumām (lūzuma plecu implanti), vai ar deģeneratīvām izmaiņām saistītu iemeslu dēļ, piemēram, artrītu (deģeneratīvie plecu implanti). Ir arī procedūra, ar kuru pleca daļas tiek reversētas salīdzinājumā ar standarta pleca protēzi (reversie plecu implanti).

| (31) | Tirgus izpēte parādīja, ka konkurence notiek trīs atsevišķo patoloģiju līmenī (deģeneratīvie, lūzuma, reversie). Tā neuzrādīja, ka būtu vajadzīga sīkāka segmentācija katrā no trim kategorijām atkarībā no intervences līmeņa (pilnīga, bez kāta, daļēja, atjaunota virskārta vai pārskatīšana). |
| --- | --- |

(31)

Tirgus izpēte parādīja, ka konkurence notiek trīs atsevišķo patoloģiju līmenī (deģeneratīvie, lūzuma, reversie). Tā neuzrādīja, ka būtu vajadzīga sīkāka segmentācija katrā no trim kategorijām atkarībā no intervences līmeņa (pilnīga, bez kāta, daļēja, atjaunota virskārta vai pārskatīšana).

| (32) | Tā kā ierosinātais darījums neraisa bažas par konkurences apdraudējumu, nedz pamatojoties uz hipotētisko kopējo, nedz šaurākiem plecu implantu tirgiem, tirgus definīciju var atstāt atklātu. |
| --- | --- |

(32)

Tā kā ierosinātais darījums neraisa bažas par konkurences apdraudējumu, nedz pamatojoties uz hipotētisko kopējo, nedz šaurākiem plecu implantu tirgiem, tirgus definīciju var atstāt atklātu.

3.4.   
  CMF

| (33) | Tirgus izpēte parādīja, ka i) galvaskausa kaulu fiksācijas implantu sagataves un ii) pēc pasūtījuma izgatavoti implanti jāuzskata par diviem atsevišķiem tirgiem, jo klienti neuzskata šos izstrādājumus par savstarpēji aizstājamiem. Atšķiras arī attiecīgie piegādātāji, un tie nespēj ienākt tirgū laikus un bez ievērojamām investīcijām. Visbeidzot, ir novērotas arī būtiskas cenu atšķirības. |
| --- | --- |

(33)

Tirgus izpēte parādīja, ka i) galvaskausa kaulu fiksācijas implantu sagataves un ii) pēc pasūtījuma izgatavoti implanti jāuzskata par diviem atsevišķiem tirgiem, jo klienti neuzskata šos izstrādājumus par savstarpēji aizstājamiem. Atšķiras arī attiecīgie piegādātāji, un tie nespēj ienākt tirgū laikus un bez ievērojamām investīcijām. Visbeidzot, ir novērotas arī būtiskas cenu atšķirības.

3.5.   Mehanizēti instrumenti

| (34) | Mehanizētus instrumentus ķirurgi izmanto dažādās ķirurģiskās procedūrās, tostarp traumu, mugurkaula, CMF ķirurģijā, neiroķirurģijā, kā arī ortopēdiskā locītavu rekonstrukcijā. Pamatā ir trīs veidu mehanizēti instrumenti: lieliem kauliem, sīkiem kauliem un liela ātruma. Tirgus izpēte apstiprināja, ka šos trīs ierīču veidus izmanto atšķirīgos operāciju veidos un tos nevar savstarpēji aizstāt. Turklāt liela ātruma mehanizēto instrumentu grupā tā pamatoja tālāku iedalījumu divās kategorijās: liela ātruma mehanizētie instrumenti (galvenās iekārtas un vienreizējas lietošanas piederumi, neietverot galvaskausa perforatorus) un galvaskausa perforatori. |
| --- | --- |

(34)

Mehanizētus instrumentus ķirurgi izmanto dažādās ķirurģiskās procedūrās, tostarp traumu, mugurkaula, CMF ķirurģijā, neiroķirurģijā, kā arī ortopēdiskā locītavu rekonstrukcijā. Pamatā ir trīs veidu mehanizēti instrumenti: lieliem kauliem, sīkiem kauliem un liela ātruma. Tirgus izpēte apstiprināja, ka šos trīs ierīču veidus izmanto atšķirīgos operāciju veidos un tos nevar savstarpēji aizstāt. Turklāt liela ātruma mehanizēto instrumentu grupā tā pamatoja tālāku iedalījumu divās kategorijās: liela ātruma mehanizētie instrumenti (galvenās iekārtas un vienreizējas lietošanas piederumi, neietverot galvaskausa perforatorus) un galvaskausa perforatori.

3.6.   Attiecīgais ģeogrāfiskais tirgus

| (35) | Paziņotāja puse apgalvo, ka attiecībā uz pieprasījumu ir noteiktas nozares īpašības, kas norāda, ka attiecīgie ģeogrāfiskie tirgi medicīnas ierīcēm, kuras skar ierosinātais darījums, ir valstu tirgi, jo īpaši tāpēc, ka pastāv i) valstu kompensāciju režīmi; ii) slimnīcu iepirkuma modeļi valsts mērogā; iii) konkurentu pārdošanas organizācijas valstīs un valstu cenu līmeņa atšķirības. Vienlaikus – saskaņā ar paziņotājas puses pausto – attiecībā uz piegādi pastāv vairāki faktori, kas norāda, ka attiecīgais ģeogrāfiskais tirgus varētu būt arī EEZ mērogā, jo īpaši tāpēc, ka i) ir zemi regulatīvie šķēršļi (CE zīme); ii) ražošana, izpēte un izstrāde notiek visā Eiropā (vai pasaulē) un ir zemas transporta izmaksas, iii) valsts konkursos var piedalīties ne tikai attiecīgās valsts piegādātāji. |
| --- | --- |

(35)

Paziņotāja puse apgalvo, ka attiecībā uz pieprasījumu ir noteiktas nozares īpašības, kas norāda, ka attiecīgie ģeogrāfiskie tirgi medicīnas ierīcēm, kuras skar ierosinātais darījums, ir valstu tirgi, jo īpaši tāpēc, ka pastāv i) valstu kompensāciju režīmi; ii) slimnīcu iepirkuma modeļi valsts mērogā; iii) konkurentu pārdošanas organizācijas valstīs un valstu cenu līmeņa atšķirības. Vienlaikus – saskaņā ar paziņotājas puses pausto – attiecībā uz piegādi pastāv vairāki faktori, kas norāda, ka attiecīgais ģeogrāfiskais tirgus varētu būt arī EEZ mērogā, jo īpaši tāpēc, ka i) ir zemi regulatīvie šķēršļi (CE zīme); ii) ražošana, izpēte un izstrāde notiek visā Eiropā (vai pasaulē) un ir zemas transporta izmaksas, iii) valsts konkursos var piedalīties ne tikai attiecīgās valsts piegādātāji.

| (36) | Tirgus izpēte visumā apstiprināja pušu norādītos apsvērumus. Komisija atklāja, ka tirgus struktūra ir atšķirīga katrā valstī. Ir reģionāli uzņēmumi, kas darbojas tikai vienā vai dažās valstīs. Turklāt līdzīgi kā citās medicīnas nozarēs valsts kompensācijas sistēmu esamība lielākajā daļā dalībvalstu ir sadalījusi tirgus valsts līmenī, radot būtiskas cenu atšķirības. Slimnīcu iepirkuma paradumi katrā valstī ir atšķirīgi. Visbeidzot slimnīcas, izvēloties piegādātājus, par būtisku uzskata servisu (mācības un palīdzību no piegādātājiem, ātru piegādi, pārdošanas personāla klātbūtni). |
| --- | --- |

(36)

Tirgus izpēte visumā apstiprināja pušu norādītos apsvērumus. Komisija atklāja, ka tirgus struktūra ir atšķirīga katrā valstī. Ir reģionāli uzņēmumi, kas darbojas tikai vienā vai dažās valstīs. Turklāt līdzīgi kā citās medicīnas nozarēs valsts kompensācijas sistēmu esamība lielākajā daļā dalībvalstu ir sadalījusi tirgus valsts līmenī, radot būtiskas cenu atšķirības. Slimnīcu iepirkuma paradumi katrā valstī ir atšķirīgi. Visbeidzot slimnīcas, izvēloties piegādātājus, par būtisku uzskata servisu (mācības un palīdzību no piegādātājiem, ātru piegādi, pārdošanas personāla klātbūtni).

| (37) | Ņemot vērā iepriekš minēto, par izstrādājumu tirgiem šajā lēmumā – tāpat kā iepriekšējā lietā ar medicīnas iekārtām (4) – uzskata valstu tirgus. |
| --- | --- |

(37)

Ņemot vērā iepriekš minēto, par izstrādājumu tirgiem šajā lēmumā – tāpat kā iepriekšējā lietā ar medicīnas iekārtām (4) – uzskata valstu tirgus.

IV.   NOVĒRTĒJUMS

| (38) | Šajā lēmumā galvenā uzmanība pievērsta vienpusējas ietekmes novērtēšanai, lai gan ir liela tirgus koncentrācija dažos ar mugurkaulu saistītos tirgos, kur apvienotajam uzņēmumam un Medtronic kopā ir ievērojama tirgus daļa. Komisija neatrada nekādus pierādījumus, kuri pamatotu teoriju par kaitīgumu, ko rada saskaņota ietekme. Pret šādu teoriju īpaši norāda i) iepirkuma metodes šajā tirgū, ii) izstrādājumu heterogenitāte (dažādi izstrādājumu tirgi), iii) atklātības trūkums attiecībā uz tirgus daļām, iegūtajiem līgumiem un cenām, iv) tas, ka paliek vairāki ticami konkurenti, v) nopietni pierādījumi par nesenu ienākšanu tirgū un, visbeidzot, vi) nav nekādu norāžu par agrāk notikušu koordināciju. |
| --- | --- |

(38)

Šajā lēmumā galvenā uzmanība pievērsta vienpusējas ietekmes novērtēšanai, lai gan ir liela tirgus koncentrācija dažos ar mugurkaulu saistītos tirgos, kur apvienotajam uzņēmumam un Medtronic kopā ir ievērojama tirgus daļa. Komisija neatrada nekādus pierādījumus, kuri pamatotu teoriju par kaitīgumu, ko rada saskaņota ietekme. Pret šādu teoriju īpaši norāda i) iepirkuma metodes šajā tirgū, ii) izstrādājumu heterogenitāte (dažādi izstrādājumu tirgi), iii) atklātības trūkums attiecībā uz tirgus daļām, iegūtajiem līgumiem un cenām, iv) tas, ka paliek vairāki ticami konkurenti, v) nopietni pierādījumi par nesenu ienākšanu tirgū un, visbeidzot, vi) nav nekādu norāžu par agrāk notikušu koordināciju.

| (39) | Turklāt pierādījumu trūkuma dēļ Komisija nesaglabāja bažas par konkurences apdraudējumu, kura pamatā ir konglomerāta ietekme. Tirgus izpētē radās zināmas bažas, ka apvienotais uzņēmums varētu sākt apvienot traumu ierīces ar citām ortopēdiskām ierīcēm, piemēram, locītavu rekonstrukcijas ierīcēm vai protēzēm. Pirms apvienošanās Synthes bija lielākais traumu ierīču piegādātājs daudzās EEZ valstīs, savukārt J&J uzskata par spēcīgu locītavu rekonstrukcijas jomā, tāpēc J&J pēc apvienošanās varētu būt lielākais vairākos ortopēdisko implantu tirgos. Tirgus izpēte tomēr parādīja, ka traumu ierīces un protēzes vai locītavu protezēšanas ierīces ne īpaši bieži pērk kopā un tās arī ražotāji nepiedāvā kopā paketē. Turklāt izrādījās, ka arī citi piegādātāji spētu piedāvāt traumu un locītavu protezēšanas ierīces paketē, jo tiem ir līdzīgi plašs piedāvājums. |
| --- | --- |

(39)

Turklāt pierādījumu trūkuma dēļ Komisija nesaglabāja bažas par konkurences apdraudējumu, kura pamatā ir konglomerāta ietekme. Tirgus izpētē radās zināmas bažas, ka apvienotais uzņēmums varētu sākt apvienot traumu ierīces ar citām ortopēdiskām ierīcēm, piemēram, locītavu rekonstrukcijas ierīcēm vai protēzēm. Pirms apvienošanās Synthes bija lielākais traumu ierīču piegādātājs daudzās EEZ valstīs, savukārt J&J uzskata par spēcīgu locītavu rekonstrukcijas jomā, tāpēc J&J pēc apvienošanās varētu būt lielākais vairākos ortopēdisko implantu tirgos. Tirgus izpēte tomēr parādīja, ka traumu ierīces un protēzes vai locītavu protezēšanas ierīces ne īpaši bieži pērk kopā un tās arī ražotāji nepiedāvā kopā paketē. Turklāt izrādījās, ka arī citi piegādātāji spētu piedāvāt traumu un locītavu protezēšanas ierīces paketē, jo tiem ir līdzīgi plašs piedāvājums.

| (40) | Bija arī bažas, ka apvienotais uzņēmums varētu uz citiem tirgiem, piemēram, locītavu rekonstrukciju vai protezēšanu, paplašināt AO Foundation (“AOF”) darbības jomu, ar kuru Synthes ir ekskluzīva partnerība un kuru uzskata par ļoti nozīmīgu traumu jomā. Tomēr Komisija uzskata, ka tas ir maz ticams scenārijs. Pašreizējais sadarbības līgums starp Synthes un AOF ir slēgts citiem ražotājiem un nav atkarīgs no tā, kam pieder Synthes. Tāpēc šis līgums automātiski netiek attiecināts uz J&J izstrādājumiem. Komisija arī ieguva pierādījumus, ka AOF ekspansija citās jomās (piemēram, mugurkaula ierīcēm un CMF) pagātnē izrādījusies neveiksmīga. |
| --- | --- |

(40)

Bija arī bažas, ka apvienotais uzņēmums varētu uz citiem tirgiem, piemēram, locītavu rekonstrukciju vai protezēšanu, paplašināt AO Foundation (“AOF”) darbības jomu, ar kuru Synthes ir ekskluzīva partnerība un kuru uzskata par ļoti nozīmīgu traumu jomā. Tomēr Komisija uzskata, ka tas ir maz ticams scenārijs. Pašreizējais sadarbības līgums starp Synthes un AOF ir slēgts citiem ražotājiem un nav atkarīgs no tā, kam pieder Synthes. Tāpēc šis līgums automātiski netiek attiecināts uz J&J izstrādājumiem. Komisija arī ieguva pierādījumus, ka AOF ekspansija citās jomās (piemēram, mugurkaula ierīcēm un CMF) pagātnē izrādījusies neveiksmīga.

| (41) | Daži tirgus izpētes dalībnieki ir pauduši bažas par apvienotā uzņēmuma lielāku izstrādājumu piedāvājumu mugurkaula ierīču jomā. Komisijas tomēr secināja, ka par spīti šādam lielākam izstrādājumu piedāvājumam apvienotais uzņēmums koncentrēšanās dēļ neiegūs iespēju ierobežot savus konkurentus un ka ir grūti atbalstīt teoriju, kuras pamatā ir uzskats, ka šāda ierobežošana izraisīs cenu celšanos tādēļ, ka dažas firmas atstās šo tirgu. |
| --- | --- |

(41)

Daži tirgus izpētes dalībnieki ir pauduši bažas par apvienotā uzņēmuma lielāku izstrādājumu piedāvājumu mugurkaula ierīču jomā. Komisijas tomēr secināja, ka par spīti šādam lielākam izstrādājumu piedāvājumam apvienotais uzņēmums koncentrēšanās dēļ neiegūs iespēju ierobežot savus konkurentus un ka ir grūti atbalstīt teoriju, kuras pamatā ir uzskats, ka šāda ierobežošana izraisīs cenu celšanos tādēļ, ka dažas firmas atstās šo tirgu.

4.1.   Traumas

| (42) | Traumu ierīču joma kopumā ir vairāk apvienota un nobriedusi nekā mugurkaula joma. Puses apstiprināja, ka pēdējā laikā ir bijis mazāk jaunpienācēju un inovācijas līmenis kopumā ir zemāks. Attiecīgi tirgus daļas sniedz vairāk informācijas, lai veiktu ierosinātā darījuma konkurences novērtējumu traumu ierīču jomā nekā mugurkaula ierīču jomā. |
| --- | --- |

(42)

Traumu ierīču joma kopumā ir vairāk apvienota un nobriedusi nekā mugurkaula joma. Puses apstiprināja, ka pēdējā laikā ir bijis mazāk jaunpienācēju un inovācijas līmenis kopumā ir zemāks. Attiecīgi tirgus daļas sniedz vairāk informācijas, lai veiktu ierosinātā darījuma konkurences novērtējumu traumu ierīču jomā nekā mugurkaula ierīču jomā.

| (43) | Attiecībā uz konkurences ciešumu Komisija, pamatojoties uz tirgus izpētes rezultātiem, secina, ka kopumā viena puse netiek uzskatīta par otras ciešāko konkurenti un ka par Synthes ciešāko konkurentu uzskata Stryker, savukārt par ciešiem konkurentiem uzskata J&J, Smith & Nephew, Zimmer un Königsee. Tomēr dažās valstīs, piemēram, Portugālē, Spānijā un Apvienotajā Karalistē, kur J&J saglabā spēcīgu pārdošanas personālu vai kur tam ir vēsturiski stingrs pamats, J&J tika biežāk minēts kā Synthes ciešākais konkurents un kā tāds, kas rada lielu konkurences spiedienu uz Synthes. |
| --- | --- |

(43)

Attiecībā uz konkurences ciešumu Komisija, pamatojoties uz tirgus izpētes rezultātiem, secina, ka kopumā viena puse netiek uzskatīta par otras ciešāko konkurenti un ka par Synthes ciešāko konkurentu uzskata Stryker, savukārt par ciešiem konkurentiem uzskata J&J, Smith & Nephew, Zimmer un Königsee. Tomēr dažās valstīs, piemēram, Portugālē, Spānijā un Apvienotajā Karalistē, kur J&J saglabā spēcīgu pārdošanas personālu vai kur tam ir vēsturiski stingrs pamats, J&J tika biežāk minēts kā Synthes ciešākais konkurents un kā tāds, kas rada lielu konkurences spiedienu uz Synthes.

| (44) | Līdztekus šiem lielajiem uzņēmumiem ir mazāki reģionāli uzņēmumi, kas koncentrējas uz noteiktām dalībvalstīm vai dalībvalstu grupām. Līdzās reģionālajiem uzņēmumiem ir mazi “nišas” uzņēmumi, kas koncentrējas uz īpašiem segmentiem, piemēram, plākšņu sistēmām konkrētām ķermeņa daļām. Šos konkurentus uzskata par ticamiem konkurentiem to reģionā vai to izstrādājumu segmentā. Slimnīcas tos norāda kā savus galvenos vai sekundāros piegādātājus. Tomēr tirgos, kur šis darījums rada būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei, šie citi konkurenti vai nu nav iesaistīti, vai tie sasniedz ļoti mazu pārdošanas apjomu. |
| --- | --- |

(44)

Līdztekus šiem lielajiem uzņēmumiem ir mazāki reģionāli uzņēmumi, kas koncentrējas uz noteiktām dalībvalstīm vai dalībvalstu grupām. Līdzās reģionālajiem uzņēmumiem ir mazi “nišas” uzņēmumi, kas koncentrējas uz īpašiem segmentiem, piemēram, plākšņu sistēmām konkrētām ķermeņa daļām. Šos konkurentus uzskata par ticamiem konkurentiem to reģionā vai to izstrādājumu segmentā. Slimnīcas tos norāda kā savus galvenos vai sekundāros piegādātājus. Tomēr tirgos, kur šis darījums rada būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei, šie citi konkurenti vai nu nav iesaistīti, vai tie sasniedz ļoti mazu pārdošanas apjomu.

| (45) | Traumu jomā pastāv nozīmīgi šķēršļi ienākšanai tirgū un/vai darbības paplašināšanai. Galvenie šķēršļi ir zīmola reputācija un vajadzība pastāvīgi nodrošināt ķirurgu izglītošanu un mācības, kas izraisa lielu ķirurgu lojalitāti noteiktam piegādātājam. Ķirurgi parasti apgūst mācības ar implantiem savas karjeras sākumā un bieži paliek lojāli tam pašam piegādātājam. |
| --- | --- |

(45)

Traumu jomā pastāv nozīmīgi šķēršļi ienākšanai tirgū un/vai darbības paplašināšanai. Galvenie šķēršļi ir zīmola reputācija un vajadzība pastāvīgi nodrošināt ķirurgu izglītošanu un mācības, kas izraisa lielu ķirurgu lojalitāti noteiktam piegādātājam. Ķirurgi parasti apgūst mācības ar implantiem savas karjeras sākumā un bieži paliek lojāli tam pašam piegādātājam.

| (46) | Synthes ir īpaši spēcīgs ķirurgu mācīšanā traumu jomā, jo īpaši tāpēc, ka šis uzņēmums cieši sadarbojas ar AOF, pamatojoties uz sadarbības līgumu. AOF saņem būtisku finansējumu no Synthes. AOF finansēšanas principi ietver izstrādājumu un paņēmienu izpēti un izstrādi un ķirurgu pastāvīgu izglītošanu un mācības par jaunajām ķirurģiskajām procedūrām. AOF uzsver, ka tā nodrošinātās mācības atšķiras no līdzīgu organizāciju piedāvātajām, jo galvenais uzsvars tiek likts uz ķirurgu klīniskajām vajadzībām. Praktisko sesiju laikā izmanto vienīgi Synthes ierīces. |
| --- | --- |

(46)

Synthes ir īpaši spēcīgs ķirurgu mācīšanā traumu jomā, jo īpaši tāpēc, ka šis uzņēmums cieši sadarbojas ar AOF, pamatojoties uz sadarbības līgumu. AOF saņem būtisku finansējumu no Synthes. AOF finansēšanas principi ietver izstrādājumu un paņēmienu izpēti un izstrādi un ķirurgu pastāvīgu izglītošanu un mācības par jaunajām ķirurģiskajām procedūrām. AOF uzsver, ka tā nodrošinātās mācības atšķiras no līdzīgu organizāciju piedāvātajām, jo galvenais uzsvars tiek likts uz ķirurgu klīniskajām vajadzībām. Praktisko sesiju laikā izmanto vienīgi Synthes ierīces.

| (47) | Turklāt AOF attīsta ķirurgu, operāciju zāles personāla un zinātnieku plašu tīklu. AOF piesaista svarīgākos sabiedriskās domas veidotājus, dalību AOF un piedalīšanos tā rīkotajos semināros ķirurgu aprindās uzskata par ļoti prestižu. Ar AOF saistītais prestižs un biedriskums savukārt papildus rada spēcīgu noslieci uz AOF sertificētiem Synthes izstrādājumiem un veido papildu kavēkli pāriet no Synthes izstrādājumiem uz cita ražotāja izstrādājumiem. |
| --- | --- |

(47)

Turklāt AOF attīsta ķirurgu, operāciju zāles personāla un zinātnieku plašu tīklu. AOF piesaista svarīgākos sabiedriskās domas veidotājus, dalību AOF un piedalīšanos tā rīkotajos semināros ķirurgu aprindās uzskata par ļoti prestižu. Ar AOF saistītais prestižs un biedriskums savukārt papildus rada spēcīgu noslieci uz AOF sertificētiem Synthes izstrādājumiem un veido papildu kavēkli pāriet no Synthes izstrādājumiem uz cita ražotāja izstrādājumiem.

| (48) | Papildus lielajām mācību iespējām ķirurgu uzticību Synthes izstrādājumiem var skaidrot arī ar to, ka šos izstrādājumus AOF un Synthes ir izstrādājuši ar svarīgāko sabiedriskās domas veidotāju atbalstu, paturot prātā klīniskās vajadzības, un ka to izmantojamība ir rūpīgi pārbaudīta un tie ir uzticami. Attiecībā uz izpēti un izstrādi AOF ir platforma tādu jaunu izstrādājumu izstrādei, kuri atbilst ķirurgu klīniskajām vajadzībām. Proti, AOF ir sava kvalitātes sertifikācijas sistēma, kas attiecas vienīgi uz Synthes izstrādājumiem. Ar AOF saistītie ķirurgi nolemj, kura izpēte un izstrāde tiks veikta, pamatojoties uz klīniskām vajadzībām, bet arī Synthes ir tiesības ierosināt klīnisko vajadzību jomas un idejas ražojumu izstrādei, un tas ir to darījis regulāri. |
| --- | --- |

(48)

Papildus lielajām mācību iespējām ķirurgu uzticību Synthes izstrādājumiem var skaidrot arī ar to, ka šos izstrādājumus AOF un Synthes ir izstrādājuši ar svarīgāko sabiedriskās domas veidotāju atbalstu, paturot prātā klīniskās vajadzības, un ka to izmantojamība ir rūpīgi pārbaudīta un tie ir uzticami. Attiecībā uz izpēti un izstrādi AOF ir platforma tādu jaunu izstrādājumu izstrādei, kuri atbilst ķirurgu klīniskajām vajadzībām. Proti, AOF ir sava kvalitātes sertifikācijas sistēma, kas attiecas vienīgi uz Synthes izstrādājumiem. Ar AOF saistītie ķirurgi nolemj, kura izpēte un izstrāde tiks veikta, pamatojoties uz klīniskām vajadzībām, bet arī Synthes ir tiesības ierosināt klīnisko vajadzību jomas un idejas ražojumu izstrādei, un tas ir to darījis regulāri.

| (49) | Ierosinātais darījums vēl vairāk pastiprina Synthes mācību iespējas, kurām nav līdzīgu prestiža un plašuma ziņā. No attiecībām ar AOF iegūst arī Synthes saistībā ar produktu izstrādi. Komisija secina, kas tas varētu padarīt konkurentu ienākšanu tirgū un darbības paplašināšanu sarežģītāku. |
| --- | --- |

(49)

Ierosinātais darījums vēl vairāk pastiprina Synthes mācību iespējas, kurām nav līdzīgu prestiža un plašuma ziņā. No attiecībām ar AOF iegūst arī Synthes saistībā ar produktu izstrādi. Komisija secina, kas tas varētu padarīt konkurentu ienākšanu tirgū un darbības paplašināšanu sarežģītāku.

| (50) | Ķirurgu lojalitāte AOF un Synthes ir šķērslis ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai traumu jomā, jo ķirurgiem ir būtiska nozīme iepirkumu procesā, un tie parasti kopā ar iepirkumu nodaļu (vai dažkārt pretēji tai) izvēlas medicīnas iekārtu piegādātājus. Visās valstīs lielākā daļa slimnīcu uzskata ķirurga izvēli par kādu konkrētu piegādātāju par svarīgu, ļoti svarīgu vai dažkārt par vissvarīgāko kritēriju iepirkuma lēmumos. Šķiet – kaut arī dažādā mērā –, ka iepirkumu nodaļas slimnīcās reti var lemt pretēji ķirurgu gribai. Gluži pretēji, lielākajā daļā gadījumu zināmā mērā ir iesaistīti ķirurgi, un, šķiet, ir grūti mainīt piegādātāju, ja to neatbalsta ķirurgi. |
| --- | --- |

(50)

Ķirurgu lojalitāte AOF un Synthes ir šķērslis ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai traumu jomā, jo ķirurgiem ir būtiska nozīme iepirkumu procesā, un tie parasti kopā ar iepirkumu nodaļu (vai dažkārt pretēji tai) izvēlas medicīnas iekārtu piegādātājus. Visās valstīs lielākā daļa slimnīcu uzskata ķirurga izvēli par kādu konkrētu piegādātāju par svarīgu, ļoti svarīgu vai dažkārt par vissvarīgāko kritēriju iepirkuma lēmumos. Šķiet – kaut arī dažādā mērā –, ka iepirkumu nodaļas slimnīcās reti var lemt pretēji ķirurgu gribai. Gluži pretēji, lielākajā daļā gadījumu zināmā mērā ir iesaistīti ķirurgi, un, šķiet, ir grūti mainīt piegādātāju, ja to neatbalsta ķirurgi.

| (51) | Kopumā ķirurgu lojalitāte konkrētam piegādātājam, kurš tos ir mācījis, un viņu nevēlēšanās pārkvalificēties darbībai ar citām iekārtām ir nopietns šķērslis alternatīvu piegādātāju ienākšanai tirgū un ierobežo to darbības paplašināšanu. |
| --- | --- |

(51)

Kopumā ķirurgu lojalitāte konkrētam piegādātājam, kurš tos ir mācījis, un viņu nevēlēšanās pārkvalificēties darbībai ar citām iekārtām ir nopietns šķērslis alternatīvu piegādātāju ienākšanai tirgū un ierobežo to darbības paplašināšanu.

| (52) | Šā iemesla dēļ, kā arī tāpēc, ka traumu joma ir vairāk nobriedusi un tajā notiek mazāk inovāciju, jaunu ienākšanu skaits traumu tirgū kopumā ir zems. Pašreiz notiekošās inovācijas ir samērā pakāpeniskas, t. i., tie drīzāk ir esošo ierīču uzlabojumi. Saistībā ar šādu daudz zemāku inovāciju līmeni (salīdzinot ar mugurkaula ierīču jomu) jāskata arī iepriekš minētās traumu ierīču tirgus īpašības (spēcīga ķirurgu uzticība un to ietekme uz iepirkumiem, AOF būtiskā nozīme mācībās un izglītībā, augsta Synthes reputācija, spēcīgs pārdevēju personāls). |
| --- | --- |

(52)

Šā iemesla dēļ, kā arī tāpēc, ka traumu joma ir vairāk nobriedusi un tajā notiek mazāk inovāciju, jaunu ienākšanu skaits traumu tirgū kopumā ir zems. Pašreiz notiekošās inovācijas ir samērā pakāpeniskas, t. i., tie drīzāk ir esošo ierīču uzlabojumi. Saistībā ar šādu daudz zemāku inovāciju līmeni (salīdzinot ar mugurkaula ierīču jomu) jāskata arī iepriekš minētās traumu ierīču tirgus īpašības (spēcīga ķirurgu uzticība un to ietekme uz iepirkumiem, AOF būtiskā nozīme mācībās un izglītībā, augsta Synthes reputācija, spēcīgs pārdevēju personāls).

| (53) | Vidē, kur izstrādājumu inovācijas nedarbojas kā nozīmīgs stimuls ķirurgiem mainīt piegādātājus (jo īpaši uz potenciāliem tirgus jaunpienācējiem), iepriekš minētie šķēršļi ienākšanai tirgū iegūst papildu svaru un padara piegādātāju nomaiņu grūtāku un maz ticamu. Tirgus rekonstrukcija parādīja, ka uzņēmumi, kas ienākuši kādā tirgū, pat vēl pēc vairākiem gadiem nav ieguvuši nozīmīgu tirgus daļu (parasti mazāk par 5 %). |
| --- | --- |

(53)

Vidē, kur izstrādājumu inovācijas nedarbojas kā nozīmīgs stimuls ķirurgiem mainīt piegādātājus (jo īpaši uz potenciāliem tirgus jaunpienācējiem), iepriekš minētie šķēršļi ienākšanai tirgū iegūst papildu svaru un padara piegādātāju nomaiņu grūtāku un maz ticamu. Tirgus rekonstrukcija parādīja, ka uzņēmumi, kas ienākuši kādā tirgū, pat vēl pēc vairākiem gadiem nav ieguvuši nozīmīgu tirgus daļu (parasti mazāk par 5 %).

| (54) | Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju, pavisam ir 112 1. grupas tirgu 23 valstīs. (5) Tirgus rekonstrukcija parādīja, ka šie tirgi ir ļoti koncentrēti. Synthes ir ļoti spēcīga pozīcija traumu ierīču tirgū, dažādajos apakšsegmentos tirgus daļai sasniedzot līdz pat 90 %. Synthes ir arī plašākais izstrādājumu piedāvājums un plašākais ģeogrāfiskais aptvērums. J&J ir viens no vairākiem konkurentiem, un daudzos gadījumos tam ir mērena tirgus daļa (lielākajā daļa valstu un segmentu zem 5 %). |
| --- | --- |

(54)

Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju, pavisam ir 112 1. grupas tirgu 23 valstīs. (5) Tirgus rekonstrukcija parādīja, ka šie tirgi ir ļoti koncentrēti. Synthes ir ļoti spēcīga pozīcija traumu ierīču tirgū, dažādajos apakšsegmentos tirgus daļai sasniedzot līdz pat 90 %. Synthes ir arī plašākais izstrādājumu piedāvājums un plašākais ģeogrāfiskais aptvērums. J&J ir viens no vairākiem konkurentiem, un daudzos gadījumos tam ir mērena tirgus daļa (lielākajā daļa valstu un segmentu zem 5 %).

| (55) | Tirgus izpēte apstiprināja, ka ļoti daudzos 1. grupas traumu ierīču tirgos pēc darījuma paliek vairāki ticami konkurenti un ka tirgus struktūras pārmaiņas, ko rada apvienošanās, lielākajā daļā gadījumu var uzskatīt par ierobežotām. |
| --- | --- |

(55)

Tirgus izpēte apstiprināja, ka ļoti daudzos 1. grupas traumu ierīču tirgos pēc darījuma paliek vairāki ticami konkurenti un ka tirgus struktūras pārmaiņas, ko rada apvienošanās, lielākajā daļā gadījumu var uzskatīt par ierobežotām.

| (56) | Tomēr vairākos tirgos ne tikai ir lielas tirgus daļas, bet arī J&J pievienotais palielinājums ir nozīmīgs. Runājot par izstrādājumiem, tas attiecas uz vairākām valstīm saistībā ar (sietveida) cauruļveida skrūvēm, manšetes plākšņu sistēmām un neanatomiskām plākšņu sistēmām. |
| --- | --- |

(56)

Tomēr vairākos tirgos ne tikai ir lielas tirgus daļas, bet arī J&J pievienotais palielinājums ir nozīmīgs. Runājot par izstrādājumiem, tas attiecas uz vairākām valstīm saistībā ar (sietveida) cauruļveida skrūvēm, manšetes plākšņu sistēmām un neanatomiskām plākšņu sistēmām.

| (57) | Komisija secina, ka šis darījums nerada bažas par konkurenci traumu tirgos, kur pēc darījuma paliks vismaz divi ticami konkurenti ar i) tirgus daļu, kura ir vismaz salīdzināma ar palielinājumu, vai ii) ar ievērojamu tirgus daļu. Lēmumā identificēti 33 tirgi, kuros šie nosacījumi nav izpildīti un nav citu apstākļu (piemēram, kopējais tirgus lielums ir ļoti mazs, un tirgus daļas, lai arī ne vienmēr precīzi, atspoguļo tirgus ietekmi vai labvēlīgus nosacījumus potenciāliem investoriem no kaimiņu valstīm utt.), kas atceltu bažas par konkurenci. |
| --- | --- |

(57)

Komisija secina, ka šis darījums nerada bažas par konkurenci traumu tirgos, kur pēc darījuma paliks vismaz divi ticami konkurenti ar i) tirgus daļu, kura ir vismaz salīdzināma ar palielinājumu, vai ii) ar ievērojamu tirgus daļu. Lēmumā identificēti 33 tirgi, kuros šie nosacījumi nav izpildīti un nav citu apstākļu (piemēram, kopējais tirgus lielums ir ļoti mazs, un tirgus daļas, lai arī ne vienmēr precīzi, atspoguļo tirgus ietekmi vai labvēlīgus nosacījumus potenciāliem investoriem no kaimiņu valstīm utt.), kas atceltu bažas par konkurenci.

| (58) | Netika noteikts konkurences apdraudējums attiecībā uz palīgierīcēm, jo slimnīcu iepirkuma modeļi nenorāda, ka pastāvētu atsevišķs pieprasījums pēc šīm ierīcēm. Šie izstrādājumi tiek drīzāk iepirkti no galvenā (plākšņu) piegādātāja, lai aiztaupītu darījuma izmaksas un saņemtu lielākas atlaides no kopējā traumu ierīču apjoma. Bažas par konkurenci attiecībā uz KS naglām netika uzturētas, jo apvienotās tirgus daļas kopumā ir daudz zemākas un KS naglas nav šo pušu pamatnodarbošanās. Ir divi citi spēcīgi konkurenti, proti, Stryker un Smith & Nephew, kas ir specializējušies KS naglu jomā un darbojas visos 1. grupas tirgos. |
| --- | --- |

(58)

Netika noteikts konkurences apdraudējums attiecībā uz palīgierīcēm, jo slimnīcu iepirkuma modeļi nenorāda, ka pastāvētu atsevišķs pieprasījums pēc šīm ierīcēm. Šie izstrādājumi tiek drīzāk iepirkti no galvenā (plākšņu) piegādātāja, lai aiztaupītu darījuma izmaksas un saņemtu lielākas atlaides no kopējā traumu ierīču apjoma. Bažas par konkurenci attiecībā uz KS naglām netika uzturētas, jo apvienotās tirgus daļas kopumā ir daudz zemākas un KS naglas nav šo pušu pamatnodarbošanās. Ir divi citi spēcīgi konkurenti, proti, Stryker un Smith & Nephew, kas ir specializējušies KS naglu jomā un darbojas visos 1. grupas tirgos.

| (59) | Lēmumā konstatēts, ka paziņotais darījums radīs būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei horizontālas vienpusējas ietekmes dēļ šādos tirgos:






  — | neanatomiskas plākšņu sistēmas Norvēģijā, Dānijā, Slovēnijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē, |
| --- | --- | --- |

(59)

Lēmumā konstatēts, ka paziņotais darījums radīs būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei horizontālas vienpusējas ietekmes dēļ šādos tirgos:

—

neanatomiskas plākšņu sistēmas Norvēģijā, Dānijā, Slovēnijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē,

| — | anatomiskas delnas locītavu plākšņu sistēmas Norvēģijā, Portugālē, Spānijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē, |
| --- | --- |

—

anatomiskas delnas locītavu plākšņu sistēmas Norvēģijā, Portugālē, Spānijā, Zviedrijā un Apvienotajā Karalistē,

| — | anatomiskas pleca plākšņu sistēmas Zviedrijā, Portugālē un Apvienotajā Karalistē, |
| --- | --- |

—

anatomiskas pleca plākšņu sistēmas Zviedrijā, Portugālē un Apvienotajā Karalistē,

| — | anatomiskas potītes plākšņu sistēmas Francijā, Vācijā, Portugālē un Apvienotajā Karalistē, |
| --- | --- |

—

anatomiskas potītes plākšņu sistēmas Francijā, Vācijā, Portugālē un Apvienotajā Karalistē,

| — | anatomiskas ceļa plākšņu sistēmas Čehijā, Slovēnijā un Portugālē, |
| --- | --- |

—

anatomiskas ceļa plākšņu sistēmas Čehijā, Slovēnijā un Portugālē,

| — | anatomiskas elkoņa plākšņu sistēmas Portugālē, |
| --- | --- |

—

anatomiskas elkoņa plākšņu sistēmas Portugālē,

| — | cauruļveida skrūves (neatkarīgi no tā, vai sietveida cauruļveida skrūves uzskata par atsevišķu tirgu vai ne) Luksemburgā, Latvijā, Slovēnijā, Igaunijā, Nīderlandē, Austrijā, Beļģijā, Polijā, Francijā, Apvienotajā Karalistē un Slovākijā. |
| --- | --- |

—

cauruļveida skrūves (neatkarīgi no tā, vai sietveida cauruļveida skrūves uzskata par atsevišķu tirgu vai ne) Luksemburgā, Latvijā, Slovēnijā, Igaunijā, Nīderlandē, Austrijā, Beļģijā, Polijā, Francijā, Apvienotajā Karalistē un Slovākijā.

4.2.   Mugurkauls

| (60) | Salīdzinājumā ar traumu ierīcēm mugurkaula ierīču tirgus ir dinamiskāks un novatoriskāks. Eiropas mugurkaula implantu tirgus pastāvīgi paplašinās, palielinoties vecāku cilvēku kopskaitam, un vairāki izstrādājumu segmenti virza inovācijas, piemēram, minimāli invazīvas ķirurģiskās metodes, izstrādājumus novecojošam mugurkaulam, nesaaudzējamas tehnoloģijas, starpskriemeļu konteinerus ar iebūvētu fiksāciju, kā arī ķirurģijas tehnoloģijas ar navigācijas un attēla vadību. |
| --- | --- |

(60)

Salīdzinājumā ar traumu ierīcēm mugurkaula ierīču tirgus ir dinamiskāks un novatoriskāks. Eiropas mugurkaula implantu tirgus pastāvīgi paplašinās, palielinoties vecāku cilvēku kopskaitam, un vairāki izstrādājumu segmenti virza inovācijas, piemēram, minimāli invazīvas ķirurģiskās metodes, izstrādājumus novecojošam mugurkaulam, nesaaudzējamas tehnoloģijas, starpskriemeļu konteinerus ar iebūvētu fiksāciju, kā arī ķirurģijas tehnoloģijas ar navigācijas un attēla vadību.

4.2.1.   Mugurkaula saaudzējamās ierīces

| (61) | Kopējam saaudzējamo mugurkaula ierīču tirgum raksturīgs tas, ka ir vairāki lieli dalībnieki (Medtronic (20–30) %, J&J, Synthes un Stryker ar (10–20) % katram), kuriem seko daudzi citi starptautiski uzņēmumi, vietējie vai reģionālie un samērā nesen – ASV bāzēti jaunpienācēji. Jaunpienācēju skaits ir galvenā īpašība, kas atšķir muguras un traumu ierīču tirgu. Pēdējo gadu laikā tirgū ienākuši vairāki ASV bāzēti starptautiski novatoriski uzņēmumi, piemēram, K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec un Biomet. Parasti jaunpienācēji ienāk lielos tirgos (Apvienotajā Karalistē vai Vācijā) un pēc tam paplašina savu darbību uz citām valstīm. Daži no šiem jaunpienācējiem jau uzrādījuši būtisku izaugsmi savā attiecīgajā pieredzes jomā (piemēram, K2M un Nuvasive). Novērojama arī reģionālo Eiropas tirgus dalībnieku darbības paplašināšana uz kaimiņvalstīm. |
| --- | --- |

(61)

Kopējam saaudzējamo mugurkaula ierīču tirgum raksturīgs tas, ka ir vairāki lieli dalībnieki (Medtronic (20–30) %, J&J, Synthes un Stryker ar (10–20) % katram), kuriem seko daudzi citi starptautiski uzņēmumi, vietējie vai reģionālie un samērā nesen – ASV bāzēti jaunpienācēji. Jaunpienācēju skaits ir galvenā īpašība, kas atšķir muguras un traumu ierīču tirgu. Pēdējo gadu laikā tirgū ienākuši vairāki ASV bāzēti starptautiski novatoriski uzņēmumi, piemēram, K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec un Biomet. Parasti jaunpienācēji ienāk lielos tirgos (Apvienotajā Karalistē vai Vācijā) un pēc tam paplašina savu darbību uz citām valstīm. Daži no šiem jaunpienācējiem jau uzrādījuši būtisku izaugsmi savā attiecīgajā pieredzes jomā (piemēram, K2M un Nuvasive). Novērojama arī reģionālo Eiropas tirgus dalībnieku darbības paplašināšana uz kaimiņvalstīm.

| (62) | Par spīti iepriekšējām bažām PI, pēc papildu izpētes un lietas dokumentu analīzes Komisija secināja, ka pēc apvienošanās uz apvienoto uzņēmumu īpašu spiedienu radīs pasaules mugurkaula ierīču tirgus līderis Medtronic. Komisijas papildu izmeklēšana parādīja, ka pat hipotētiskos gadījumos, kad slimnīcās saglabājas tikai divi piegādātāji, visos 1. grupas tirgos Medtronic un J&J/Synthes nebūtu vienīgie ticamie piegādātāji, kas spētu pildīt “galvenā” un “sekundārā” piegādātāja funkciju (slimnīcas par uzticamiem uzskata arī Aesculap, Stryker, Zimmer un citus). Komisija ir atklājusi arī, ka gadījumos, kad slimnīcas sadarbojas ar vairākiem piegādātājiem, apjoma atšķirība starp galveno piegādātāju un sekundāro piegādātāju var sasniegt pat 60 %. Tāpēc Medtronic un J&J/Synthes joprojām būtu stimuls cīnīties vienam ar otru par galvenā piegādātāja statusu ar lielāko apjoma daļu, nevis samierināties ar otro vietu. Parasti piegādātāju izvēle negarantē apjomus, un var gaidīt, ka piegādātāji turpinās konkurēt, lai palielinātu iepirkuma pasūtījumus. |
| --- | --- |

(62)

Par spīti iepriekšējām bažām PI, pēc papildu izpētes un lietas dokumentu analīzes Komisija secināja, ka pēc apvienošanās uz apvienoto uzņēmumu īpašu spiedienu radīs pasaules mugurkaula ierīču tirgus līderis Medtronic. Komisijas papildu izmeklēšana parādīja, ka pat hipotētiskos gadījumos, kad slimnīcās saglabājas tikai divi piegādātāji, visos 1. grupas tirgos Medtronic un J&J/Synthes nebūtu vienīgie ticamie piegādātāji, kas spētu pildīt “galvenā” un “sekundārā” piegādātāja funkciju (slimnīcas par uzticamiem uzskata arī Aesculap, Stryker, Zimmer un citus). Komisija ir atklājusi arī, ka gadījumos, kad slimnīcas sadarbojas ar vairākiem piegādātājiem, apjoma atšķirība starp galveno piegādātāju un sekundāro piegādātāju var sasniegt pat 60 %. Tāpēc Medtronic un J&J/Synthes joprojām būtu stimuls cīnīties vienam ar otru par galvenā piegādātāja statusu ar lielāko apjoma daļu, nevis samierināties ar otro vietu. Parasti piegādātāju izvēle negarantē apjomus, un var gaidīt, ka piegādātāji turpinās konkurēt, lai palielinātu iepirkuma pasūtījumus.

| (63) | Līdztekus Medtronic vairāki citi uzņēmumi, tostarp stabili uzņēmumi (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), jauni, agresīvi un novatoriski pienācēji (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus) un spēcīgi reģionālie uzņēmumi (piemēram, Ulrich, Spine Art), turpina radīt inovācijas un investēt jaunos izstrādājumos. Turpinot darbu ar PI, Komisija veica papildu izpēti un rekonstruēja PI aptvertā mugurkaula ierīču tirgus datus par tirgus daļām 2009. un 2011. gadā. Jaunie dati parādīja, ka statisku, vēsturisku datu analīze par 2010. gadu dinamiskā mugurkaula saaugšanas ierīču jomā nav precīzs pamatojums, lai mērītu “mazāku” tirgus dalībnieku spējas un stimulus aktīvi konkurēt, un ka J&J, Synthes un Medtronic tirgus daļas nav neaizskaramas. Daži no pastāvošajiem stabiliem “mazākajiem” tirgus dalībniekiem, kā arī jaunie novatoriskie uzņēmumi pēdējo gadu laikā ir spējuši iegūt nozīmīgas tirgus daļas vairākās valstīs, uz kurām attiecas PI. Izpēte apstiprināja arī turpmākas ienākšanas plānus vairākos tirgos. Ņemot vērā šo informāciju, Komisija secināja, ka “mazāki” konkurenti ir ticami konkurenti savā darbības jomā un tie spēj efektīvi ierobežot apvienoto uzņēmumu. |
| --- | --- |

(63)

Līdztekus Medtronic vairāki citi uzņēmumi, tostarp stabili uzņēmumi (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), jauni, agresīvi un novatoriski pienācēji (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus) un spēcīgi reģionālie uzņēmumi (piemēram, Ulrich, Spine Art), turpina radīt inovācijas un investēt jaunos izstrādājumos. Turpinot darbu ar PI, Komisija veica papildu izpēti un rekonstruēja PI aptvertā mugurkaula ierīču tirgus datus par tirgus daļām 2009. un 2011. gadā. Jaunie dati parādīja, ka statisku, vēsturisku datu analīze par 2010. gadu dinamiskā mugurkaula saaugšanas ierīču jomā nav precīzs pamatojums, lai mērītu “mazāku” tirgus dalībnieku spējas un stimulus aktīvi konkurēt, un ka J&J, Synthes un Medtronic tirgus daļas nav neaizskaramas. Daži no pastāvošajiem stabiliem “mazākajiem” tirgus dalībniekiem, kā arī jaunie novatoriskie uzņēmumi pēdējo gadu laikā ir spējuši iegūt nozīmīgas tirgus daļas vairākās valstīs, uz kurām attiecas PI. Izpēte apstiprināja arī turpmākas ienākšanas plānus vairākos tirgos. Ņemot vērā šo informāciju, Komisija secināja, ka “mazāki” konkurenti ir ticami konkurenti savā darbības jomā un tie spēj efektīvi ierobežot apvienoto uzņēmumu.

| (64) | Kaut arī šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai mugurkaula saaudzējamo ierīču jomā ir zemāki, salīdzinot ar traumu ierīcēm (kā to apliecina vairāki jaunpienācēji pēdējā laikā), Komisija atzīst, ka konkurences priekšrocības var veidot vairāki faktori, kuri dažos gadījumos var radīt šķēršļus jaunu dalībnieku ienākšanai tirgū. Šo faktoru skaitā ir vajadzība izstrādāt ķirurgu mācību infrastruktūru, izveidot kvalificētu pārdošanas personālu (vai nu tieši, vai caur kvalificētiem izplatītājiem), investēt jaunu izstrādājumu izpētē un izstrādē un nostiprināt reputāciju labāko ķirurgu starpā. |
| --- | --- |

(64)

Kaut arī šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai mugurkaula saaudzējamo ierīču jomā ir zemāki, salīdzinot ar traumu ierīcēm (kā to apliecina vairāki jaunpienācēji pēdējā laikā), Komisija atzīst, ka konkurences priekšrocības var veidot vairāki faktori, kuri dažos gadījumos var radīt šķēršļus jaunu dalībnieku ienākšanai tirgū. Šo faktoru skaitā ir vajadzība izstrādāt ķirurgu mācību infrastruktūru, izveidot kvalificētu pārdošanas personālu (vai nu tieši, vai caur kvalificētiem izplatītājiem), investēt jaunu izstrādājumu izpētē un izstrādē un nostiprināt reputāciju labāko ķirurgu starpā.

| (65) | Tipiska mugurkaula ierīču tirgus iezīme ir arī vajadzība, lai ražotāji par savām ierīcēm piedāvātu ķirurgiem izglītības un mācību iespējas pietiekamā līmenī. Tomēr mugurkaula jomā AOF ir daudz mazāks aptvērums nekā traumu jomā. (6) Mugurkaula jomā lielākās mācību iespējas mācīto ķirurgu ziņā un vēsturiskās reputācijas ziņā mugurkaula jomā ir firmai Medtronic. Attiecībā uz citiem tirgus dalībniekiem Komisija ir noskaidrojusi, ka mācību kvalitāti un pakalpojumu līmeni nenosaka ražotāja lielums. Vairāki tirgus dalībnieki jau darbojas visā EEZ un piedāvā līdzvērtīgas kvalitātes un efektivitātes mācības. |
| --- | --- |

(65)

Tipiska mugurkaula ierīču tirgus iezīme ir arī vajadzība, lai ražotāji par savām ierīcēm piedāvātu ķirurgiem izglītības un mācību iespējas pietiekamā līmenī. Tomēr mugurkaula jomā AOF ir daudz mazāks aptvērums nekā traumu jomā. (6) Mugurkaula jomā lielākās mācību iespējas mācīto ķirurgu ziņā un vēsturiskās reputācijas ziņā mugurkaula jomā ir firmai Medtronic. Attiecībā uz citiem tirgus dalībniekiem Komisija ir noskaidrojusi, ka mācību kvalitāti un pakalpojumu līmeni nenosaka ražotāja lielums. Vairāki tirgus dalībnieki jau darbojas visā EEZ un piedāvā līdzvērtīgas kvalitātes un efektivitātes mācības.

| (66) | Tāpat kā citos ķirurģisko ierīču tirgos, ķirurgiem ir liela nozīme ķirurģisko ierīču izvēlē. Tomēr, pamatojoties uz tirgus izpētes rezultātiem, ķirurgu sniegtais ieteikums ir tikai viens no vairākiem citiem svarīgiem kritērijiem, izvēloties mugurkaula implantu piegādātājus. Par svarīgu, ļoti svarīgu vai vissvarīgāko kritēriju iepirkumu lēmumos respondenti ļoti bieži uzskatīja ne vien ķirurga ieteikumus, bet arī izstrādājumu specifikācijas, servisa līmeni, reputāciju, inovācijas līmeni un cenas. Atšķirībā no traumu jomas, ķirurgu izvēle attiecībā uz mugurkaula ierīcēm nav vērsta tikai uz Synthes (vai J&J) un var atšķirties atkarībā no ķirurga apgūtajām mācībām un pieredzes ar šo izstrādājumu. |
| --- | --- |

(66)

Tāpat kā citos ķirurģisko ierīču tirgos, ķirurgiem ir liela nozīme ķirurģisko ierīču izvēlē. Tomēr, pamatojoties uz tirgus izpētes rezultātiem, ķirurgu sniegtais ieteikums ir tikai viens no vairākiem citiem svarīgiem kritērijiem, izvēloties mugurkaula implantu piegādātājus. Par svarīgu, ļoti svarīgu vai vissvarīgāko kritēriju iepirkumu lēmumos respondenti ļoti bieži uzskatīja ne vien ķirurga ieteikumus, bet arī izstrādājumu specifikācijas, servisa līmeni, reputāciju, inovācijas līmeni un cenas. Atšķirībā no traumu jomas, ķirurgu izvēle attiecībā uz mugurkaula ierīcēm nav vērsta tikai uz Synthes (vai J&J) un var atšķirties atkarībā no ķirurga apgūtajām mācībām un pieredzes ar šo izstrādājumu.

| (67) | Tomēr visiem 1. grupas tirgiem, ko skar šis lēmums, visi šķēršļi ienākšanai tirgū ir mazāk svarīgi, ņemot vērā, ka vairāki tirgus dalībnieki jau darbojas attiecīgajā tirgū (ar salīdzināmiem un/vai novatoriskiem izstrādājumiem un efektīvām mācībām) un/vai tiem ir pietiekami konkrēti plāni par iekļūšanu tirgū. |
| --- | --- |

(67)

Tomēr visiem 1. grupas tirgiem, ko skar šis lēmums, visi šķēršļi ienākšanai tirgū ir mazāk svarīgi, ņemot vērā, ka vairāki tirgus dalībnieki jau darbojas attiecīgajā tirgū (ar salīdzināmiem un/vai novatoriskiem izstrādājumiem un efektīvām mācībām) un/vai tiem ir pietiekami konkrēti plāni par iekļūšanu tirgū.

| (68) | Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju (2010. gada dati), pavisam ir 90 1. grupas tirgu mugurkaula saaudzēšanas ierīču jomā 19 valstīs (7). Attiecībā uz absolūto vairākumu 1. grupas tirgu 2010. gada tirgus rekonstrukcijas dati rāda, ka pēc darījuma paliks vairāki ticami konkurenti, kas var efektīvi ierobežot apvienoto uzņēmumu. Proti, šiem tirgiem dati rāda, ka paliks vismaz divi citi ticami konkurenti, kuriem lielākajā daļā gadījumu ir būtiska tirgus daļa (t. i., virs (10–20) %) vai tāda tirgus daļa, kas ir vienāda ar palielinājumu vai lielāka par to. |
| --- | --- |

(68)

Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju (2010. gada dati), pavisam ir 90 1. grupas tirgu mugurkaula saaudzēšanas ierīču jomā 19 valstīs (7). Attiecībā uz absolūto vairākumu 1. grupas tirgu 2010. gada tirgus rekonstrukcijas dati rāda, ka pēc darījuma paliks vairāki ticami konkurenti, kas var efektīvi ierobežot apvienoto uzņēmumu. Proti, šiem tirgiem dati rāda, ka paliks vismaz divi citi ticami konkurenti, kuriem lielākajā daļā gadījumu ir būtiska tirgus daļa (t. i., virs (10–20) %) vai tāda tirgus daļa, kas ir vienāda ar palielinājumu vai lielāka par to.

| (69) | Atlikušajiem tirgiem Komisija ir papildus rekonstruējusi tirgus daļu attīstību 2009. un 2011. gadam, kas galu galā apstiprināja pušu viedokli, ka tikai 2010. gada datu izmantojums nav pareizs pamatojums konkurences spiediena mērīšanai, kuru rada citi dalībnieki novatorisku mugurkaula ierīču tirgū. Gluži pretēji, izrādījās, ka J&J un Synthes tirgus daļas mugurkaula ierīču jomā var samazināt ne tikai stabilie tirgus dalībnieki, piemēram, Medtronic, bet arī jauni, agresīvi jaunpienācēji, piemēram, K2M, Nuvasive. Attiecībā uz mazajiem tirgiem jaunie dati parādīja, ka tirgus daļas var būt ļoti nestabilas, jo īpaši ņemot vērā visumā augstās mugurkaula ķirurģisko procedūru cenas un relatīvi mazo šo operāciju skaitu šajos tirgos. |
| --- | --- |

(69)

Atlikušajiem tirgiem Komisija ir papildus rekonstruējusi tirgus daļu attīstību 2009. un 2011. gadam, kas galu galā apstiprināja pušu viedokli, ka tikai 2010. gada datu izmantojums nav pareizs pamatojums konkurences spiediena mērīšanai, kuru rada citi dalībnieki novatorisku mugurkaula ierīču tirgū. Gluži pretēji, izrādījās, ka J&J un Synthes tirgus daļas mugurkaula ierīču jomā var samazināt ne tikai stabilie tirgus dalībnieki, piemēram, Medtronic, bet arī jauni, agresīvi jaunpienācēji, piemēram, K2M, Nuvasive. Attiecībā uz mazajiem tirgiem jaunie dati parādīja, ka tirgus daļas var būt ļoti nestabilas, jo īpaši ņemot vērā visumā augstās mugurkaula ķirurģisko procedūru cenas un relatīvi mazo šo operāciju skaitu šajos tirgos.

| (70) | Papildu kvalitatīvi pierādījumi arī parādīja, ka dažādi tirgus dalībnieki turpina veikt inovācijas un konkurēt attiecībā uz vairākiem parametriem, tostarp izstrādājumu specifikācijām, servisa līmeni, reputāciju, inovācijas līmeni un cenām. Visbeidzot absolūtais vairākums klientu atbilžu apstiprināja, ka Medtronic un tā saukto mazo tirgus dalībnieku izstrādājumi ir ticamas alternatīvas apvienojamo pušu izstrādājumiem un slimnīcas uzskata, ka tie spēj apmierināt ievērojamu slimnīcu pieprasījumu pēc mugurkaula ierīcēm. |
| --- | --- |

(70)

Papildu kvalitatīvi pierādījumi arī parādīja, ka dažādi tirgus dalībnieki turpina veikt inovācijas un konkurēt attiecībā uz vairākiem parametriem, tostarp izstrādājumu specifikācijām, servisa līmeni, reputāciju, inovācijas līmeni un cenām. Visbeidzot absolūtais vairākums klientu atbilžu apstiprināja, ka Medtronic un tā saukto mazo tirgus dalībnieku izstrādājumi ir ticamas alternatīvas apvienojamo pušu izstrādājumiem un slimnīcas uzskata, ka tie spēj apmierināt ievērojamu slimnīcu pieprasījumu pēc mugurkaula ierīcēm.

| (71) | Tādējādi nevienā no mugurkaula saaudzējamo ierīču 1. grupas tirgiem netika konstatēts konkurences apdraudējums. |
| --- | --- |

(71)

Tādējādi nevienā no mugurkaula saaudzējamo ierīču 1. grupas tirgiem netika konstatēts konkurences apdraudējums.

4.2.2.   Nesaaudzējamās ierīces

| (72) | Šis darījums rada 1. grupas tirgus tikai mākslīgo disku jomā septiņās valstīs (8) (kopējā kategorija un/vai kakla skriemeļu un/vai jostas skriemeļu apakšsegmenti). Kopumā nesenā veiksmīgā ienākšana vairāku valstu tirgos (tostarp būtiskākajos), ko īstenoja specializēts jauna, novatoriska izstrādājuma piegādātājs, Spinal Kinetics, pierāda, ka tirgus daļas mākslīgo disku tirgos visumā ir iekarojamas pat lielos tirgos. Četrās no septiņām valstīm pusēm kopā ir tikai mērenas tirgus daļas un/vai tikai mazs palielinājums, un paliek vismaz divi citi nozīmīgi ticami konkurenti, kas ierobežo apvienoto uzņēmumu. Trijās valstīs (Zviedrijā, Slovēnijā, Luksemburgā) šis darījums izraisītu kopējo tirgus daļu starp 50 % un 100 %, bet visos gadījumos ar ļoti mazu pieaugumu, kas ir <1 %. Ņemot vērā šo tirgu mazo vērtību, vispārīgas pazīmes par to, ka šajā izstrādājumu segmentā iespējams ienākt tirgū, un konkurences spiedienu, ko rada citi būtiski konkurenti (tostarp Medtronic) tajās pašās valstīs un kaimiņvalstīs, var izslēgt arī iespēju, ka pastāv konkurences apdraudējums šajās valstīs. |
| --- | --- |

(72)

Šis darījums rada 1. grupas tirgus tikai mākslīgo disku jomā septiņās valstīs (8) (kopējā kategorija un/vai kakla skriemeļu un/vai jostas skriemeļu apakšsegmenti). Kopumā nesenā veiksmīgā ienākšana vairāku valstu tirgos (tostarp būtiskākajos), ko īstenoja specializēts jauna, novatoriska izstrādājuma piegādātājs, Spinal Kinetics, pierāda, ka tirgus daļas mākslīgo disku tirgos visumā ir iekarojamas pat lielos tirgos. Četrās no septiņām valstīm pusēm kopā ir tikai mērenas tirgus daļas un/vai tikai mazs palielinājums, un paliek vismaz divi citi nozīmīgi ticami konkurenti, kas ierobežo apvienoto uzņēmumu. Trijās valstīs (Zviedrijā, Slovēnijā, Luksemburgā) šis darījums izraisītu kopējo tirgus daļu starp 50 % un 100 %, bet visos gadījumos ar ļoti mazu pieaugumu, kas ir <1 %. Ņemot vērā šo tirgu mazo vērtību, vispārīgas pazīmes par to, ka šajā izstrādājumu segmentā iespējams ienākt tirgū, un konkurences spiedienu, ko rada citi būtiski konkurenti (tostarp Medtronic) tajās pašās valstīs un kaimiņvalstīs, var izslēgt arī iespēju, ka pastāv konkurences apdraudējums šajās valstīs.

4.2.3.   MKF

| (73) | Pušu galvenā pārklāšanās joma ir vertebroplastija (9). Pamatojoties uz Komisijas veikto tirgus rekonstrukciju, šis darījums radītu deviņus 1. grupas tirgus kopējā MKF un 17 1. grupas tirgus vertebroplastijā. Deviņās (10) no šīm valstīm konkurences apdraudējumu var izslēgt pirms PI. Katrā no šīm valstīm paliks pietiekams skaits esošu ticamu konkurentu, kas ierobežotu apvienoto uzņēmumu. Šie konkurenti bieži ir salīdzināmi ar mazāko no apvienojamām pusēm vai ir nozīmīgāki par to. Dažās valstīs (piemēram, Igaunijā, Norvēģijā, Zviedrijā) mazais tirgus padara relatīvi vieglāku konkurences spiediena kopēšanu, kurš rodas no mazākās apvienojamās puses. |
| --- | --- |

(73)

Pušu galvenā pārklāšanās joma ir vertebroplastija (9). Pamatojoties uz Komisijas veikto tirgus rekonstrukciju, šis darījums radītu deviņus 1. grupas tirgus kopējā MKF un 17 1. grupas tirgus vertebroplastijā. Deviņās (10) no šīm valstīm konkurences apdraudējumu var izslēgt pirms PI. Katrā no šīm valstīm paliks pietiekams skaits esošu ticamu konkurentu, kas ierobežotu apvienoto uzņēmumu. Šie konkurenti bieži ir salīdzināmi ar mazāko no apvienojamām pusēm vai ir nozīmīgāki par to. Dažās valstīs (piemēram, Igaunijā, Norvēģijā, Zviedrijā) mazais tirgus padara relatīvi vieglāku konkurences spiediena kopēšanu, kurš rodas no mazākās apvienojamās puses.

| (74) | PI Komisija provizoriski secināja, ka ierosinātā apvienošanās radītu būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei attiecībā uz vertebroplastijas izstrādājumiem astoņās valstīs (11). Konkurences spiedienu, ko rada atlikušie daudz mazākie konkurenti, un citu konkurentu ienākšanas draudus provizoriski neuzskatīja par pietiekamiem, lai ierobežotu apvienoto uzņēmumu, jo bija pazīmes, ka pastāv šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai. Tirgus izpēte pēc PI tomēr parādīja, ka šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai (lielākoties mācību un izplatīšanas iespējas) MKL jomā visumā nav tik būtiski, lai neļautu konkurentiem apdraudēt pušu apvienotās pozīcijas. Turklāt tirgus izpēte un paplašināta tirgus rekonstrukcija sniedza konkrētus piemērus vairākās valstīs par veiksmīgu iekļūšanu tirgū un plāniem iekļūt tirgū. Tas, kā arī norādes par pietiekamu skaitu vertebroplastijas konkurentu, kas paliek 1. grupas valstīs, kā to norāda arī slimnīcu atbildes, ļāva secināt, ka pēc apvienošanās puses joprojām jutīs ievērojamu konkurences spiedienu. |
| --- | --- |

(74)

PI Komisija provizoriski secināja, ka ierosinātā apvienošanās radītu būtisku ierobežojumu efektīvai konkurencei attiecībā uz vertebroplastijas izstrādājumiem astoņās valstīs (11). Konkurences spiedienu, ko rada atlikušie daudz mazākie konkurenti, un citu konkurentu ienākšanas draudus provizoriski neuzskatīja par pietiekamiem, lai ierobežotu apvienoto uzņēmumu, jo bija pazīmes, ka pastāv šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai. Tirgus izpēte pēc PI tomēr parādīja, ka šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai (lielākoties mācību un izplatīšanas iespējas) MKL jomā visumā nav tik būtiski, lai neļautu konkurentiem apdraudēt pušu apvienotās pozīcijas. Turklāt tirgus izpēte un paplašināta tirgus rekonstrukcija sniedza konkrētus piemērus vairākās valstīs par veiksmīgu iekļūšanu tirgū un plāniem iekļūt tirgū. Tas, kā arī norādes par pietiekamu skaitu vertebroplastijas konkurentu, kas paliek 1. grupas valstīs, kā to norāda arī slimnīcu atbildes, ļāva secināt, ka pēc apvienošanās puses joprojām jutīs ievērojamu konkurences spiedienu.

| (75) | Turklāt, lai arī puses visumā var uzskatīt par ciešiem konkurentiem vertebroplastijā, J&J galvenais izstrādājums ir ievērojami atšķirīgs no citiem vertebroplastijas izstrādājumiem (izstrādājuma īpašību un cenas ziņā), un ir pierādījumi, ka tas arī konkurē ar kifoplastijas/SA izstrādājumiem, jo īpaši tajās dalībvalstīs, kur kifoplastija ir izplatītāka (piemēram, Austrijā). Apvienotajam uzņēmumam tāpēc zināmā mērā konkurences spiedienu radīs arī augstākās cenu kategorijas novatoriskie kifoplastijas/SA izstrādājumi. |
| --- | --- |

(75)

Turklāt, lai arī puses visumā var uzskatīt par ciešiem konkurentiem vertebroplastijā, J&J galvenais izstrādājums ir ievērojami atšķirīgs no citiem vertebroplastijas izstrādājumiem (izstrādājuma īpašību un cenas ziņā), un ir pierādījumi, ka tas arī konkurē ar kifoplastijas/SA izstrādājumiem, jo īpaši tajās dalībvalstīs, kur kifoplastija ir izplatītāka (piemēram, Austrijā). Apvienotajam uzņēmumam tāpēc zināmā mērā konkurences spiedienu radīs arī augstākās cenu kategorijas novatoriskie kifoplastijas/SA izstrādājumi.

| (76) | Tajās valstīs, kur šis darījums radīs 1. grupas tirgu pat plašākā MKL tirgū, arī var izslēgt konkurences apdraudējumu. Tas tā ir tāpēc, ka papildus konkurences spiedienam vertebroplastijas tirgū puses saskarsies ar konkurenci no Medtronic (kam joprojām ir dominējošais stāvoklis kifoplastijas/SA tirgū EEZ) un citiem konkurentiem. |
| --- | --- |

(76)

Tajās valstīs, kur šis darījums radīs 1. grupas tirgu pat plašākā MKL tirgū, arī var izslēgt konkurences apdraudējumu. Tas tā ir tāpēc, ka papildus konkurences spiedienam vertebroplastijas tirgū puses saskarsies ar konkurenci no Medtronic (kam joprojām ir dominējošais stāvoklis kifoplastijas/SA tirgū EEZ) un citiem konkurentiem.

| (77) | Tāpēc lēmumā secināts, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu attiecībā uz MKL tirgiem, tostarp vertebroplastijas un kifoplastijas/SA izstrādājumu apakšsegmentiem. |
| --- | --- |

(77)

Tāpēc lēmumā secināts, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu attiecībā uz MKL tirgiem, tostarp vertebroplastijas un kifoplastijas/SA izstrādājumu apakšsegmentiem.

4.3.   Plecu protēzes

| (78) | EEZ mērogā J&J ir tirgus līderis plecu implantu jomā kopumā, un tam ir vairāki konkurenti, kas darbojas starptautiski, piemēram, Biomet, Tornier, Zimmer, Lima un Arthrex. Synthes ir 7. vietā EEZ mērogā, un tam ir vairāki mazāki vai reģionāli konkurenti. |
| --- | --- |

(78)

EEZ mērogā J&J ir tirgus līderis plecu implantu jomā kopumā, un tam ir vairāki konkurenti, kas darbojas starptautiski, piemēram, Biomet, Tornier, Zimmer, Lima un Arthrex. Synthes ir 7. vietā EEZ mērogā, un tam ir vairāki mazāki vai reģionāli konkurenti.

| (79) | J&J, Biomet, Tornier un Zimmer nodrošina atšķirīgus izstrādājumus, kas ir specifiski katram no trim plecu protezēšanas segmentiem. Visas ir ievērojamas un veiksmīgas globālas ortopēdiskas kompānijas, kas īpaši koncentrējas uz plecu implantiem, darbojas septiņos lielākajos valstu tirgos EEZ (Vācijā, Francijā, Apvienotajā Karalistē, Itālijā, Spānijā, Nīderlandē un Beļģijā) un ļoti aktīvi konkurē savā starpā. Lima, Arthrex un Synthes piedāvā tikai vienu izstrādājumu, ko tomēr var izmantot vairāk nekā vienai patoloģijai. |
| --- | --- |

(79)

J&J, Biomet, Tornier un Zimmer nodrošina atšķirīgus izstrādājumus, kas ir specifiski katram no trim plecu protezēšanas segmentiem. Visas ir ievērojamas un veiksmīgas globālas ortopēdiskas kompānijas, kas īpaši koncentrējas uz plecu implantiem, darbojas septiņos lielākajos valstu tirgos EEZ (Vācijā, Francijā, Apvienotajā Karalistē, Itālijā, Spānijā, Nīderlandē un Beļģijā) un ļoti aktīvi konkurē savā starpā. Lima, Arthrex un Synthes piedāvā tikai vienu izstrādājumu, ko tomēr var izmantot vairāk nekā vienai patoloģijai.

| (80) | Ļoti lielā mērā nedz konkurenti, nedz slimnīcas neuzskata, ka J&J un Synthes būtu viens otra tuvākie konkurenti. Arī pušu iekšējos dokumentos netika atrastas pazīmes, ka tās cieši konkurētu. Ķirurgu ieteikumu nedz konkurenti, nedz pašas slimnīcas neuzskatīja par ļoti svarīgu izvēles kritēriju slimnīcu iepirkumā. AOF nedarbojas plecu implantu jomā. Mācības nodrošina paši ražotāji (vai to piegādātāji). Kopumā jāpiebilst, ka nedz slimnīcas, nedz konkurenti nepauda īpašas bažas par šo darījumu saistībā ar plecu implantu jomu. |
| --- | --- |

(80)

Ļoti lielā mērā nedz konkurenti, nedz slimnīcas neuzskata, ka J&J un Synthes būtu viens otra tuvākie konkurenti. Arī pušu iekšējos dokumentos netika atrastas pazīmes, ka tās cieši konkurētu. Ķirurgu ieteikumu nedz konkurenti, nedz pašas slimnīcas neuzskatīja par ļoti svarīgu izvēles kritēriju slimnīcu iepirkumā. AOF nedarbojas plecu implantu jomā. Mācības nodrošina paši ražotāji (vai to piegādātāji). Kopumā jāpiebilst, ka nedz slimnīcas, nedz konkurenti nepauda īpašas bažas par šo darījumu saistībā ar plecu implantu jomu.

| (81) | Piedāvājuma pusē lielākā daļa starptautisko tirgus dalībnieku ir apstiprinājuši, ka varētu palielināt produkcijas izlaidi un iekļūt valsts tirgū viena vai divu gadu laikā, ja palielinātos pieprasījums, piemēram, tāpēc, ka apvienotais uzņēmums celtu cenas, jo īpaši tad, ja tie jau darbotos kaimiņvalstīs. Ir plaši pierādījumi, ka nesen vairāku valstu tirgos ir ienākuši jauni uzņēmumi. Attiecībā uz pieprasījumu slimnīcas ir apstiprinājušas, ka to ķirurgi būtu ar mieru mainīt piegādātāju cenu celšanās gadījumā. Visi piegādātāji, kas darbojas katrā attiecīgajā valstī, tika norādīti kā ticami pušu konkurenti, kas jau piedalās iepirkuma procedūrās. |
| --- | --- |

(81)

Piedāvājuma pusē lielākā daļa starptautisko tirgus dalībnieku ir apstiprinājuši, ka varētu palielināt produkcijas izlaidi un iekļūt valsts tirgū viena vai divu gadu laikā, ja palielinātos pieprasījums, piemēram, tāpēc, ka apvienotais uzņēmums celtu cenas, jo īpaši tad, ja tie jau darbotos kaimiņvalstīs. Ir plaši pierādījumi, ka nesen vairāku valstu tirgos ir ienākuši jauni uzņēmumi. Attiecībā uz pieprasījumu slimnīcas ir apstiprinājušas, ka to ķirurgi būtu ar mieru mainīt piegādātāju cenu celšanās gadījumā. Visi piegādātāji, kas darbojas katrā attiecīgajā valstī, tika norādīti kā ticami pušu konkurenti, kas jau piedalās iepirkuma procedūrās.

| (82) | Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju, kopumā ir 12 1. grupas tirgu plecu implantu jomā (Polija, Austrija, Portugāle, Somija, Ungārija, Beļģija, Zviedrija, Vācija, Apvienotā Karaliste, Luksemburga, Spānija un Norvēģija), 8 1. grupas tirgi deģeneratīvo plecu implantu jomā (Polija, Somija, Portugāle, Austrija, Dānija, Apvienotā Karaliste, Ungārija un Zviedrija) un 6 1. grupas tirgi lūzumu plecu implantu jomā (Polija, Somija, Norvēģija, Apvienotā Karaliste, Zviedrija un Luksemburga). Lielākajā daļā tirgu paliek vismaz divi konkurenti, kuru tirgus daļas ir lielākas par palielinājumu, kas iegūts ar šo darījumu, vai aptuveni vienādas ar to. Sešos tirgos tā nav, bet vienmēr paliek vismaz viens spēcīgs konkurents, šie tirgi daļēji ir ļoti mazi, tāpēc pasūtījuma piešķiršana citam piegādātājam mainītu tirgus daļas, kas tādējādi neatbilstoši atspoguļo faktisko spēku tirgū, un daļēji ir apstiprināts, ka nesen notikusi jauna dalībnieka ienākšana tirgū. Ņemot vērā arī iepriekš aprakstītās vispārīgās īpašības, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu šajos tirgos. |
| --- | --- |

(82)

Pamatojoties uz tirgus rekonstrukciju, kopumā ir 12 1. grupas tirgu plecu implantu jomā (Polija, Austrija, Portugāle, Somija, Ungārija, Beļģija, Zviedrija, Vācija, Apvienotā Karaliste, Luksemburga, Spānija un Norvēģija), 8 1. grupas tirgi deģeneratīvo plecu implantu jomā (Polija, Somija, Portugāle, Austrija, Dānija, Apvienotā Karaliste, Ungārija un Zviedrija) un 6 1. grupas tirgi lūzumu plecu implantu jomā (Polija, Somija, Norvēģija, Apvienotā Karaliste, Zviedrija un Luksemburga). Lielākajā daļā tirgu paliek vismaz divi konkurenti, kuru tirgus daļas ir lielākas par palielinājumu, kas iegūts ar šo darījumu, vai aptuveni vienādas ar to. Sešos tirgos tā nav, bet vienmēr paliek vismaz viens spēcīgs konkurents, šie tirgi daļēji ir ļoti mazi, tāpēc pasūtījuma piešķiršana citam piegādātājam mainītu tirgus daļas, kas tādējādi neatbilstoši atspoguļo faktisko spēku tirgū, un daļēji ir apstiprināts, ka nesen notikusi jauna dalībnieka ienākšana tirgū. Ņemot vērā arī iepriekš aprakstītās vispārīgās īpašības, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu šajos tirgos.

| (83) | Synthes pašlaik nedarbojas reverso pleca implantu tirgū, bet plāno 2013. gadā laist tirgū izstrādājumu. J&J ir tirgus līderis EEZ mērogā un vairākumā valstu tirgu. Šā izstrādājuma tirgū ir vairāki spēcīgi konkurenti. Neviens konkurents tirgus izpētē neteica, ka justu bažas par šā darījuma ietekmi uz šo segmentu, pat ņemot vērā hipotētisku Synthes ienākšanu tirgū ar jaunu izstrādājumu. Pamatojoties uz to, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu attiecībā uz reversajiem plecu implantiem. |
| --- | --- |

(83)

Synthes pašlaik nedarbojas reverso pleca implantu tirgū, bet plāno 2013. gadā laist tirgū izstrādājumu. J&J ir tirgus līderis EEZ mērogā un vairākumā valstu tirgu. Šā izstrādājuma tirgū ir vairāki spēcīgi konkurenti. Neviens konkurents tirgus izpētē neteica, ka justu bažas par šā darījuma ietekmi uz šo segmentu, pat ņemot vērā hipotētisku Synthes ienākšanu tirgū ar jaunu izstrādājumu. Pamatojoties uz to, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu attiecībā uz reversajiem plecu implantiem.

4.4.   
  CMF

| (84) | (..) no J&J CMF pārdošanas apjoma ir koncentrēti galvaskausa rajonā. J&J nav ievērojams tirgus dalībnieks kopējā CMF biznesā. Synthes ražo un pārdod pilnu CMF implantu klāstu, žokļa un sejas ierīcēm veidojot lielāko tā pārdošanas apjoma daļu. |
| --- | --- |

(84)

(..) no J&J CMF pārdošanas apjoma ir koncentrēti galvaskausa rajonā. J&J nav ievērojams tirgus dalībnieks kopējā CMF biznesā. Synthes ražo un pārdod pilnu CMF implantu klāstu, žokļa un sejas ierīcēm veidojot lielāko tā pārdošanas apjoma daļu.

| (85) | Galvaskausa implantu sagataves ir lielā mērā padarītas vispārēji pieejamas. Iepirkumu veikšanu parasti uztic slimnīcas administrācijai, kas galvenokārt ņem vērā cenu, tā kā konkurējošie izstrādājumi ir ļoti viegli aizvietojami. Konkurentu un slimnīcu atbildes saistībā ar tirgus izpēti rāda, ka konkursa izvēles kritērijam “cena” ir būtiska nozīme (starp 50 % un 100 %), un uzskata, ka tas turpmākajos gados kļūs vēl svarīgāks. |
| --- | --- |

(85)

Galvaskausa implantu sagataves ir lielā mērā padarītas vispārēji pieejamas. Iepirkumu veikšanu parasti uztic slimnīcas administrācijai, kas galvenokārt ņem vērā cenu, tā kā konkurējošie izstrādājumi ir ļoti viegli aizvietojami. Konkurentu un slimnīcu atbildes saistībā ar tirgus izpēti rāda, ka konkursa izvēles kritērijam “cena” ir būtiska nozīme (starp 50 % un 100 %), un uzskata, ka tas turpmākajos gados kļūs vēl svarīgāks.

| (86) | Pēc pasūtījuma izgatavoti implanti ir ievērojami dārgāki nekā galvaskausa vai žokļa un sejas implantu sagataves, un tiem nav tirgus cenas. Slimnīcas parasti neorganizē konkursus pēc pasūtījuma izgatavotu implantu iepirkumiem, jo ķirurgs parasti katrā atsevišķā gadījumā pieņem lēmumu, vai pacientam vajadzīgs pēc pasūtījuma izgatavots implants. Slimnīcas tāpēc parasti reti pieprasa pēc pasūtījuma izgatavotus implantus. Cenas nosaka, pamatojoties uz tādiem kritērijiem kā materiāls, svars un sarežģītība. |
| --- | --- |

(86)

Pēc pasūtījuma izgatavoti implanti ir ievērojami dārgāki nekā galvaskausa vai žokļa un sejas implantu sagataves, un tiem nav tirgus cenas. Slimnīcas parasti neorganizē konkursus pēc pasūtījuma izgatavotu implantu iepirkumiem, jo ķirurgs parasti katrā atsevišķā gadījumā pieņem lēmumu, vai pacientam vajadzīgs pēc pasūtījuma izgatavots implants. Slimnīcas tāpēc parasti reti pieprasa pēc pasūtījuma izgatavotus implantus. Cenas nosaka, pamatojoties uz tādiem kritērijiem kā materiāls, svars un sarežģītība.

| (87) | Ņemot vērā daudzu globālu un nišas ražotāju esamību, abos tirgos pastāv liela konkurence, un liela nozīme tajos ir cenai. Vienlaikus ir vajadzīgi vietējie pārdevēji un kontaktpunkti ar slimnīcām. Tāpēc šie tirgi kļuvuši mazāk pievilcīgi stabiliem tirgus dalībniekiem (piemēram, Medtronic pēdējos gados ir pārtraucis dalību galvaskausa implantu sagatavju un pēc pasūtījuma gatavotu implantu tirgū, J&J pārdošanas apjoms kopumā augošajā galvaskausa implantu sagatavju tirgū samazinās). |
| --- | --- |

(87)

Ņemot vērā daudzu globālu un nišas ražotāju esamību, abos tirgos pastāv liela konkurence, un liela nozīme tajos ir cenai. Vienlaikus ir vajadzīgi vietējie pārdevēji un kontaktpunkti ar slimnīcām. Tāpēc šie tirgi kļuvuši mazāk pievilcīgi stabiliem tirgus dalībniekiem (piemēram, Medtronic pēdējos gados ir pārtraucis dalību galvaskausa implantu sagatavju un pēc pasūtījuma gatavotu implantu tirgū, J&J pārdošanas apjoms kopumā augošajā galvaskausa implantu sagatavju tirgū samazinās).

| (88) | Šķēršļi ienākšanai tirgū CMF ierīču tirgū ir zemi. Liels konkurentu skaits vai nu ir nesen ienākuši, vai plāno ienākt jaunas valsts tirgū. Turklāt tirgū ir ienākuši arī zemo cenu piegādātāji no Turcijas, Indijas, Korejas un Ķīnas, vispirms mērķējot uz Austrumeiropas valstīm, galvenokārt žokļu un sejas jomā. |
| --- | --- |

(88)

Šķēršļi ienākšanai tirgū CMF ierīču tirgū ir zemi. Liels konkurentu skaits vai nu ir nesen ienākuši, vai plāno ienākt jaunas valsts tirgū. Turklāt tirgū ir ienākuši arī zemo cenu piegādātāji no Turcijas, Indijas, Korejas un Ķīnas, vispirms mērķējot uz Austrumeiropas valstīm, galvenokārt žokļu un sejas jomā.

| (89) | Saskaņā ar paziņotājas puses iesniegtajiem datiem kopumā ir seši 1. grupas tirgi (12). Vairumā gadījumu vai nu Synthes, vai J&J jau ir tirgus līderis, un apvienošanās nostiprina šo stāvokli. Katrā tirgū ir vismaz no četriem līdz sešiem konkurenti (no kuriem vienmēr trim vai četriem ir tirgus daļas, kas lielākas par 5 %). Neviens konkurents vai klients nav izteicis bažas, ka apvienotais uzņēmums spēs ierobežot konkurenci, nedz pamatoti apgalvojis, ka būs negatīva ietekme uz konkurenci un cenām. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu CMF implantu jomā. |
| --- | --- |

(89)

Saskaņā ar paziņotājas puses iesniegtajiem datiem kopumā ir seši 1. grupas tirgi (12). Vairumā gadījumu vai nu Synthes, vai J&J jau ir tirgus līderis, un apvienošanās nostiprina šo stāvokli. Katrā tirgū ir vismaz no četriem līdz sešiem konkurenti (no kuriem vienmēr trim vai četriem ir tirgus daļas, kas lielākas par 5 %). Neviens konkurents vai klients nav izteicis bažas, ka apvienotais uzņēmums spēs ierobežot konkurenci, nedz pamatoti apgalvojis, ka būs negatīva ietekme uz konkurenci un cenām. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu CMF implantu jomā.

4.5.   Mehanizēti instrumenti

| (90) | J&J klātbūtne liela ātruma mehanizētu instrumentu tirgū (galveno iekārtu un vienreizējas lietošanas piederumu tirgū, neietverot galvaskausa perforatorus) ir samērā zema (mazāk nekā EUR 1 milj.). Tehniskās nesaderības dēļ Synthes galvaskausa perforatori faktiski nekonkurē ar J&J galvaskausa perforatoriem. Synthes klātbūtne tirgū ir gandrīz nemanāma. Tāpēc var pieņemt, ka galvaskausu perforatoru tirgus netiek ietekmēts. |
| --- | --- |

(90)

J&J klātbūtne liela ātruma mehanizētu instrumentu tirgū (galveno iekārtu un vienreizējas lietošanas piederumu tirgū, neietverot galvaskausa perforatorus) ir samērā zema (mazāk nekā EUR 1 milj.). Tehniskās nesaderības dēļ Synthes galvaskausa perforatori faktiski nekonkurē ar J&J galvaskausa perforatoriem. Synthes klātbūtne tirgū ir gandrīz nemanāma. Tāpēc var pieņemt, ka galvaskausu perforatoru tirgus netiek ietekmēts.

| (91) | Saskaņā ar paziņotājas puses iesniegtajiem datiem ir tikai viens 1. grupas tirgus, Itālija. Synthes jau ir tirgus līderis, un apvienošanās nostiprina šo stāvokli. J&J pievienotais palielinājums ir mazs, un ir vismaz trīs citi stabili konkurenti ar ievērojami lielākām tirgus daļām nekā J&J, tāpēc apvienošanās nemainīs konkurences spiedienu uz tirgus līderi. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu mehanizētu instrumentu jomā. |
| --- | --- |

(91)

Saskaņā ar paziņotājas puses iesniegtajiem datiem ir tikai viens 1. grupas tirgus, Itālija. Synthes jau ir tirgus līderis, un apvienošanās nostiprina šo stāvokli. J&J pievienotais palielinājums ir mazs, un ir vismaz trīs citi stabili konkurenti ar ievērojami lielākām tirgus daļām nekā J&J, tāpēc apvienošanās nemainīs konkurences spiedienu uz tirgus līderi. Pamatojoties uz šiem apsvērumiem, Komisija secina, ka šis darījums nerada konkurences apdraudējumu mehanizētu instrumentu jomā.

4.6.   Secinājums par konkurences novērtējumu

| (92) | Pamatojoties uz iepriekš aprakstīto analīzi, Komisija secināja, ka paziņotais darījums būtiski ierobežos efektīvu konkurenci nozīmīgā iekšējā tirgus daļā Apvienošanās regulas 2. panta izpratnē attiecībā uz traumu ierīču tirgiem, kas definēti iepriekš. Tāpēc Komisija ir secinājusi, ka paziņotais darījums nav saderīgs ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību. |
| --- | --- |

(92)

Pamatojoties uz iepriekš aprakstīto analīzi, Komisija secināja, ka paziņotais darījums būtiski ierobežos efektīvu konkurenci nozīmīgā iekšējā tirgus daļā Apvienošanās regulas 2. panta izpratnē attiecībā uz traumu ierīču tirgiem, kas definēti iepriekš. Tāpēc Komisija ir secinājusi, ka paziņotais darījums nav saderīgs ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību.

4.7.   Pušu iesniegtās saistības

| (93) | Lai reaģētu uz iepriekš minēto konkurences apdraudējumu dažos traumu ierīču tirgos, J&J piedāvāja atteikties no savas uzņēmējdarbības traumu ierīču jomā, ko pašlaik EEZ vada J&J meitasuzņēmums DePuy. Šīs saistības tiks īstenotas, pārdodot aktīvus, visticamāk, pārtraucot DePuy traumu ierīču uzņēmējdarbību visā pasaulē. |
| --- | --- |

(93)

Lai reaģētu uz iepriekš minēto konkurences apdraudējumu dažos traumu ierīču tirgos, J&J piedāvāja atteikties no savas uzņēmējdarbības traumu ierīču jomā, ko pašlaik EEZ vada J&J meitasuzņēmums DePuy. Šīs saistības tiks īstenotas, pārdodot aktīvus, visticamāk, pārtraucot DePuy traumu ierīču uzņēmējdarbību visā pasaulē.

| (94) | Uzņēmējdarbība, no kura jāatsakās, (“atsavinātā uzņēmējdarbība”) būtībā ietver – viss tieši un galvenokārt attiecas uz J&J traumu ierīču izstrādājumiem – DePuy izpētes un izstrādes iekārtas, tiesības izstrādāt un ražot traumu ierīces, galvenās ražošanas telpas vai ražošanas iekārtas, ja vajadzīgs, krājumus, tiesības reklamēt un pārdot traumu ierīces EEZ, pārdošanas un tirgzinības personālu EEZ un klientu līgumu radītās tiesības EEZ. |
| --- | --- |

(94)

Uzņēmējdarbība, no kura jāatsakās, (“atsavinātā uzņēmējdarbība”) būtībā ietver – viss tieši un galvenokārt attiecas uz J&J traumu ierīču izstrādājumiem – DePuy izpētes un izstrādes iekārtas, tiesības izstrādāt un ražot traumu ierīces, galvenās ražošanas telpas vai ražošanas iekārtas, ja vajadzīgs, krājumus, tiesības reklamēt un pārdot traumu ierīces EEZ, pārdošanas un tirgzinības personālu EEZ un klientu līgumu radītās tiesības EEZ.

| (95) | Atsavinātā uzņēmējdarbība ietver visas pārklāšanās zonas pušu starpā traumu jomā, tādējādi priekšlikums par šīm saistībām kompensē iespējamo negatīvo ietekmi uz konkurenci, ko koncentrācija radītu iepriekš minētajos tirgos. Tirgus tests apstiprināja atsavinātās uzņēmējdarbības ekonomisko dzīvotspēju. Tas arī parādīja, ka iesniegtie pārejas līgumi ir pietiekami, lai nodrošinātu veiksmīgu pārņemšanu. |
| --- | --- |

(95)

Atsavinātā uzņēmējdarbība ietver visas pārklāšanās zonas pušu starpā traumu jomā, tādējādi priekšlikums par šīm saistībām kompensē iespējamo negatīvo ietekmi uz konkurenci, ko koncentrācija radītu iepriekš minētajos tirgos. Tirgus tests apstiprināja atsavinātās uzņēmējdarbības ekonomisko dzīvotspēju. Tas arī parādīja, ka iesniegtie pārejas līgumi ir pietiekami, lai nodrošinātu veiksmīgu pārņemšanu.

| (96) | Komisija tāpēc savā lēmumā secināja, ka, pamatojoties uz J&J saistībām atteikties no uzņēmējdarbības traumu ierīču jomā, paziņotā koncentrācija būtiski neierobežos efektīvu konkurenci nevienā no attiecīgajiem traumu ierīču tirgiem. |
| --- | --- |

(96)

Komisija tāpēc savā lēmumā secināja, ka, pamatojoties uz J&J saistībām atteikties no uzņēmējdarbības traumu ierīču jomā, paziņotā koncentrācija būtiski neierobežos efektīvu konkurenci nevienā no attiecīgajiem traumu ierīču tirgiem.

V.   SECINĀJUMS

| (97) | Lēmumā secināts, ka, pilnīgi ievērojot pušu iesniegtās saistības, ierosinātā koncentrācija būtiski neierobežos efektīvu konkurenci iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā. Tāpēc lēmumā ieteikts pasludināt koncentrāciju par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu, saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu un EEZ līguma 57. pantu. |
| --- | --- |

(97)

Lēmumā secināts, ka, pilnīgi ievērojot pušu iesniegtās saistības, ierosinātā koncentrācija būtiski neierobežos efektīvu konkurenci iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā. Tāpēc lēmumā ieteikts pasludināt koncentrāciju par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līgumu, saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu un EEZ līguma 57. pantu.

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.

(2)  Piemēram, starpskriemeļu konteineri (saaugošie) un mākslīgie diski vai tradicionālās stumbra skrūvju un stieņu fiksācijas sistēmas (saaugošās) un muguras dinamiskās stabilizācijas sistēmas (nesaaugošas). Šā lēmuma vajadzībām var atstāt atklātu jautājumu, vai šādi izstrādājumi pieder atsevišķiem izstrādājumu tirgiem, jo atbilstīgi nevienai tirgus definīcijai nerodas bažas.

(3)  Parasti tie ir pildīti ar kaulu transplantātu un tiem ir poraina struktūra, lai veicinātu dabīgu kaulu augšanu cauri ierīcei, lai panāktu stiprāku saaugšanu.

(4)  Skatīt, piemēram, Komisijas 2003. gada 27. maija lēmumu lietā COMP/M.3146 Smith & Nephew / Centerpulse; Komisijas 1998. gada 28. oktobra lēmumu lietā COMP/M.1286 Johnson & Johnson / DePuy; Komisijas 2005. gada 25. augusta lēmumu lietā COMP/M.3687 Johnson & Johnson / Guidant.

(5)  1. grupā ietilpst tirgi, kuros pušu kopējā tirgus daļa ir vismaz 35 % un pieaugums vismaz 1 %. Atbilstīgi precedentiem farmācijas un medicīnas ierīču jomā Komisijas pētījumā galvenā uzmanība bija pievērsta 1. grupas tirgiem.

(6)  Kad AOF tika dibināts, tas sākotnēji koncentrējās uz traumu jomu, bet mugurkaula jomai pievērsās tikai vēlāk, nesasniedzot tajā tādu izcilu stāvokli, kādu tas sasniedza traumu jomā.

(7)  Krūšu un jostas skriemeļu stumbra skrūvju un stieņu fiksācijas ierīces Austrijā, Apvienotajā Karalistē, Itālijā, Vācijā, Īrijā, Nīderlandē, Igaunijā, Latvijā, Slovēnijā, Slovākijā, Ungārijā, Somijā, Zviedrijā un Norvēģijā; kakla skriemeļu stumbra skrūvju un stieņu fiksācijas ierīces Austrijā, Apvienotajā Karalistē, Itālijā, Vācijā, Īrijā, Nīderlandē, Spānijā, Portugālē, Igaunijā, Slovēnijā, Slovākijā, Ungārijā, Zviedrijā un Norvēģijā; kakla plākšņu sistēmas Austrijā, Apvienotajā Karalistē, Vācijā, Īrijā, Nīderlandē, Igaunijā, Latvijā, Slovēnijā, Ungārijā, Dānijā un Luksemburgā; ALIF ierīces Apvienotajā Karalistē, Vācijā, Nīderlandē, Dānijā, Zviedrijā un Igaunijā; TLIF ierīces Austrijā, Vācijā, Apvienotajā Karalistē, Dānijā, Zviedrijā, Norvēģijā, Itālijā, Spānijā, Latvijā un Ungārijā; PLIF ierīces Austrijā, Itālijā, Portugālē un Norvēģijā; ACIF ierīces Austrijā, Apvienotajā Karalistē, Īrijā, Zviedrijā, Portugālē, Itālijā, Nīderlandē, Ungārijā, Igaunijā un Slovēnijā; krūšu un jostas skriemeļu korpektomijas ierīces Norvēģijā, Īrijā, Ungārijā, Austrijā, Portugālē, Spānijā un Apvienotajā Karalistē; kakla skriemeļu korpektomijas ierīces Austrijā, Vācijā, Ungārijā, Latvijā, Polijā, Slovēnijā, Slovākijā, Spānijā un Apvienotajā Karalistē.

(8)  Austrija, Francija, Luksemburga, Slovēnija, Somija, Ungārija, Zviedrija.

(9)  Kifoplastijā jautājums ir tikai viens – par potenciālu konkurenci no J&J. Lai gan J&J ir kifoplastijas ražošanas process, tirgus izpēte neuzrādīja, ka J&J radītu spēcīgāku potenciālo konkurences spiedienu Synthes kifoplastijas/SA jomā nekā citi esošie un potenciālie konkurenti, jo īpaši tirgus līderis Medtronic.

(10)  Apvienotajā Karalistē, Beļģijā, Grieķijā, Igaunijā, Itālijā, Norvēģijā, Somijā, Spānijā, Vācijā.

(11)  Austrijā, Čehijā, Dānijā, Latvijā, Polijā, Portugālē, Slovākijā, Ungārijā.

(12)  Vietējo un reģionālo tirgus dalībnieku lielā skaita dēļ Komisijai nebija iespējams rekonstruēt tirgu.

---

V Atzinumi

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/22

---

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju

(Lieta COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2013/C 206/07

| 1. | Komisija 2013. gada 11. jūlijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmumi Telefónica, SA (“Telefónica”, Spānija), CaixaBank, SA (“CaixaBank”, Spānija), ko kontrolē La Caixa, Caja de Ahorros (“La Caixa”, Spānija), un Banco Santander, SA (“Banco Santander”, Spānija) iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Newco (Spānija), iegādājoties akcijas jaunizveidotajā kopuzņēmumā. |
| --- | --- |

1.

Komisija 2013. gada 11. jūlijā saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmumi Telefónica, SA (“Telefónica”, Spānija), CaixaBank, SA (“CaixaBank”, Spānija), ko kontrolē La Caixa, Caja de Ahorros (“La Caixa”, Spānija), un Banco Santander, SA (“Banco Santander”, Spānija) iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu Newco (Spānija), iegādājoties akcijas jaunizveidotajā kopuzņēmumā.

| 2. | Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:






  — | Telefónica: starptautiska grupa, kas darbojas telekomunikāciju nozarē un piedāvā komunikāciju, informācijas un izklaides risinājumus vairākās ES dalībvalstīs, kā arī vairākās Latīņamerikas valstīs, |
| --- | --- | --- |

2.

Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:

—

Telefónica: starptautiska grupa, kas darbojas telekomunikāciju nozarē un piedāvā komunikāciju, informācijas un izklaides risinājumus vairākās ES dalībvalstīs, kā arī vairākās Latīņamerikas valstīs,

| — | CaixaBank: finanšu iestāde, |
| --- | --- |

—

CaixaBank: finanšu iestāde,

| — | La Caixa: integrēta finanšu grupa, kas darbojas banku, apdrošināšanas, pensiju un ieguldījumu fondu jomā, galvenokārt Spānijā, |
| --- | --- |

—

La Caixa: integrēta finanšu grupa, kas darbojas banku, apdrošināšanas, pensiju un ieguldījumu fondu jomā, galvenokārt Spānijā,

| — | Banco Santander: starptautiska banku un finanšu grupa, kas darbojas banku pakalpojumu privātpersonām un uzņēmumiem, aktīvu pārvaldības, korporatīvo un ieguldījumu bankas pakalpojumu, finanšu līdzekļu pārvaldības un apdrošināšanas jomā, |
| --- | --- |

—

Banco Santander: starptautiska banku un finanšu grupa, kas darbojas banku pakalpojumu privātpersonām un uzņēmumiem, aktīvu pārvaldības, korporatīvo un ieguldījumu bankas pakalpojumu, finanšu līdzekļu pārvaldības un apdrošināšanas jomā,

| — | Newco: dažādu pakalpojumu sniegšana uzņēmumiem un patērētājiem, piemēram, reklāmas pakalpojumi maziem un vidējiem komersantiem, patērētāju informēšana par atlaidēm, vaučeriem, piedāvājumiem un kuponiem, digitālā maciņa pakalpojumi un privātpersonu savstarpējo maksājumu pakalpojumi patērētājiem. |
| --- | --- |

—

Newco: dažādu pakalpojumu sniegšana uzņēmumiem un patērētājiem, piemēram, reklāmas pakalpojumi maziem un vidējiem komersantiem, patērētāju informēšana par atlaidēm, vaučeriem, piedāvājumiem un kuponiem, digitālā maciņa pakalpojumi un privātpersonu savstarpējo maksājumu pakalpojumi patērētājiem.

| 3. | Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. |
| --- | --- |

3.

Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas EK Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts.

| 4. | Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.
  Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV uz šādu adresi:






  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.

Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV uz šādu adresi:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp. (“EK Apvienošanās regula”).

---

Labojumi

| 20.7.2013 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 206/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 206/24

---

Labojums Komisijas paziņojumā par to, kā īstenojama Komisijas Regula (ES) Nr. 1016/2010 (2010. gada 10. novembris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/125/EK īsteno attiecībā uz ekodizaina prasībām sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un par Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1059/2010, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2010/30/ES attiecībā uz sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu

(
  “Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis” C 169, 2013. gada 14. jūnijs
  )

2013/C 206/08

1. lappusē:

tekstu:

| “ESO (1) | Saskaņotā standarta numurs un nosaukums
  (un atsauces dokuments) | Aizstātā standarta numurs | Aizstātā standarta atbilstības prezumpcijas beigu datums
  1. piezīme | Pirmā publikācija OV |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Mājsaimniecībai paredzētās elektriskās trauku mazgājamās mašīnas - Veiktspējas raksturlielumu mērīšanas metodes
  IEC 60436:2004 (Ar grozijumiem) | | | Šī ir pirmā publikācija |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (Ar grozījumiem) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | 3. piezīme | 6.8.2013. | Šī ir pirmā publikācija” |

“ESO (1)

Saskaņotā standarta numurs un nosaukums

(un atsauces dokuments)

Aizstātā standarta numurs

Aizstātā standarta atbilstības prezumpcijas beigu datums

1. piezīme

Pirmā publikācija OV

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Mājsaimniecībai paredzētās elektriskās trauku mazgājamās mašīnas - Veiktspējas raksturlielumu mērīšanas metodes

IEC 60436:2004 (Ar grozijumiem)

Šī ir pirmā publikācija

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (Ar grozījumiem) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

3. piezīme

6.8.2013.

Šī ir pirmā publikācija”

lasīt šādi:

| “ESO (1) | Saskaņotā standarta numurs un nosaukums
  (un atsauces dokuments) | Aizstātā standarta numurs | Aizstātā standarta atbilstības prezumpcijas beigu datums
  1. piezīme | Pirmā publikācija OV |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Mājsaimniecībai paredzētās elektriskās trauku mazgājamās mašīnas – Veiktspējas raksturlielumu mērīšanas metodes
  IEC 60436:2004 (Ar grozījumiem) | | | Šī ir pirmā publikācija |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (Ar grozījumiem) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | 3. piezīme | 6.8.2013. | Šī ir pirmā publikācija |
| Z2. pants par pielaidēm un kontroles procedūrām nav daļa no šā citāta.” |

“ESO (1)

Saskaņotā standarta numurs un nosaukums

(un atsauces dokuments)

Aizstātā standarta numurs

Aizstātā standarta atbilstības prezumpcijas beigu datums

1. piezīme

Pirmā publikācija OV

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Mājsaimniecībai paredzētās elektriskās trauku mazgājamās mašīnas – Veiktspējas raksturlielumu mērīšanas metodes

IEC 60436:2004 (Ar grozījumiem)

Šī ir pirmā publikācija

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (Ar grozījumiem) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

3. piezīme

6.8.2013.

Šī ir pirmā publikācija

Z2. pants par pielaidēm un kontroles procedūrām nav daļa no šā citāta.”

---