----

----

II Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση

Επιτροπή

----

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 15ης Οκτωβρίου 2003

σχετικά με μέτρα ad hoc που εφάρμοσε η Πορτογαλία υπέρ της RTP

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2003) 3526]

(Το κείμενο στην πορτογαλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2005/406/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο στοιχείο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα (1) και έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ι.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΙΙ.   ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΜΕΤΡΩΝ

ΙΙΙ.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

IV.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ

V.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ/ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

VI.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω συμπεράσματα, η Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι κρατικές ενισχύσεις ύψους 68 006 εκ. εσκούδος που η Πορτογαλία χορήγησε στην RTP, υπό την μορφή συμφωνίας με την κοινωνική ασφάλιση το 1993, αυξήσεων κεφαλαίου κατά τη περίοδο 1994-1997 και το δάνειο του 1998 είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά σύμφωνα με το άρθρο 86 παράγραφος 2 της συνθήκης, δεδομένου ότι δεν οδήγησαν σε υπεραντιστάθμιση του καθαρού κόστους που προέκυψε για την RTP κατά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της.

Άρθρο 2

Δεν αποτελούν κρατικές ενισχύσεις τα κάτωθι μέτρα: απαλλαγή από τα τέλη καταχώρισης και άλλες επιβαρύνσεις, πληρωμές πραγματοποιηθείσες λόγω της μεταβίβασης του τηλεοπτικού δικτύου μετάδοσης, διευκολύνσεις για την καταβολή του ετήσιου τέλους για τη χρήση του τηλεοπτικού δικτύου μετάδοσης, πρωτόκολλο για κινηματογραφική στήριξη, έκδοση ομολογιακού δανείου και σχέδιο αναδιάρθρωσης 1996-2000.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Πορτογαλία.

Βρυξέλλες 15 Οκτωβρίου 2003.

Για την Επιτροπή

Mario MONTI

Μέλος της Επιτροπής

----

(1)EE C 85 της 9.4.2002, σ. 9.

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 (νυν άρθρο 88) (ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1)· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από την πράξη προσχώρησης του 2003.

(4)  Σύμφωνα με το άρθρο 5: «η εκπλήρωση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας που ανατέθηκαν στην RTP SA (...) χορηγεί στην εν λόγω εταιρεία το δικαίωμα αντισταθμιστικής αποζημίωσης, της οποίας το ακριβές ύψος πρέπει να ανταποκρίνεται στο πραγματικό κόστος της παροχής της δημόσιας υπηρεσίας, το οποίο θα υπολογιστεί με βάση αντικειμενικά κριτήρια και σύμφωνα με την αρχή της αποτελεσματικής διαχείρισης».

(5)  Παράγραφοι 2 και 3 του νόμου αριθ. 84/88, της 20ης Ιουλίου 1988.

(6)  Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 404/90 της 21ης Δεκεμβρίου 1990.

(7)  Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 138/91 της 8ης Απριλίου 1991.

(8)  Σχετικά με την ανάλυση της αξίας του δικτύου, βλέπε την απόφαση της Επιτροπής του Νοεμβρίου 1996, στην οποία αποφασίστηκε ότι εκείνη η αξία ήταν σύμφωνη με την αξία που ίσχυε στην αγορά.

(9)  Το 1991, η RTP μεταβίβασε αυτά τα περιουσιακά στοιχεία στην TDP και απέκτησε συμμετοχή στην εν λόγω επιχείρηση αντίστοιχη της αξίας των ανωτέρω περιουσιακών στοιχείων. Εν συνεχεία, το κράτος έγινε ο αποκλειστικός ιδιοκτήτης της TDP. Ωστόσο, φαίνεται ότι το κράτος δεν κατέβαλε στην RTP το τίμημα αυτής της πράξης, αλλά παρέμεινε οφειλέτης προς την επιχείρηση αυτή για το ποσό των 5,4 δισεκατ. εσκούδος. Προφανώς η RTP αντιστάθμισε αυτή την οφειλή με προηγούμενα χρέη. Επιπλέον, η RTP έχοντας απολέσει τμήμα των περιουσιακών της στοιχείων, το κράτος αποφάσισε το 1993 να της χορηγήσει πόρους, συνεισφέροντας στο εταιρικό κεφάλαιο. Η πράξη αυτή πραγματοποιήθηκε με την εισφορά κεφαλαίου ίσου με την αξία των περιουσιακών στοιχείων που είχαν μεταβιβαστεί από την RTP.

(10)  Οι κύριοι μέτοχοι είναι ο όμιλος Banco Espirito Santo (9,3 %), Brandes Investments Partners (5,5 %), Telefonica (4,8 %), ο όμιλος Caixa Geral de Depositos (4,7 %), και ο όμιλος BPI (2,9 %).

(11)  Άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του νόμου αριθ. 58/90, της 7ης Σεπτεμβρίου 1990, που ρυθμίζει την άσκηση της τηλεοπτικής δραστηριότητας.

(12)  Άρθρο 5 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 401/90 της 20ής Δεκεμβρίου 1990, που αντικαταστάθηκε από το άρθρο 13 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 40/95 της 15ης Φεβρουαρίου 1995.

(13)  Άρθρο 4 παράγραφος 2 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 401/90.

(14)  Τα ποσά που καταβλήθηκαν είναι τα ακόλουθα: το 1992, 3 650 εκατομμύρια εσκούδος, το 1993, 3 680 εκατομμύρια εσκούδος, το 1994, 3 101 εκατομμύρια εσκούδος, το 1995, 2 866 εκατομμύρια εσκούδος και το 1996, 2 876 εκατομμύρια εσκούδος.

(15)  Τον Μάρτιο του 1996 και τον Δεκέμβριο του 1997.

(16)  Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 40/95 που τροποποιήθηκε από το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 458/99 της 5ης Δεκεμβρίου 1999.

(17)  Ρήτρα αριθ. 14 της παλαιάς σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 21 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(18)  Νόμος αριθ. 7/98.

(19)  Άρθρο 1 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 160/96.

(20)  Το 1999 εφαρμόστηκε επιτόκιο 3,54 %, το 2000, επιτόκιο 4,14 %, το 2001, επιτόκιο 5,05 %, το 2002, επιτόκιο 3,62 % και το 2003, επιτόκιο 2,95 %.

(21)  Άρθρο 5 της τροποποιημένης σύμβασης δανείου.

(22)  Νομοθετικό διάταγμα αριθ. 40 341, της 18ης Οκτωβρίου 1955, σύμφωνα με το οποίο το πορτογαλικό κράτος προωθεί «τη σύσταση μιας ανώνυμης εταιρείας (...) με την οποία θα συνάψει σύμβαση ανάθεσης της δημόσιας υπηρεσίας τηλεόρασης στην πορτογαλική επικράτεια».

(23)  Σημεία 11.4 και 11.5 του ψηφίσματος του Υπουργικού Συμβουλίου αριθ. 49/90, της 31ης Δεκεμβρίου 1990 και σημείο 3 του ψηφίσματος του Υπουργικού Συμβουλίου αριθ. 6/92, της 22ης Φεβρουαρίου 1992.

(24)  Νόμος αριθ. 21/92 της 14ης Αυγούστου 1992.

(25)  Το παράρτημα του νόμου αριθ. 21/92 σχετικά με το καταστατικό της RTP ορίζει στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και 3, ότι η εταιρεία μπορεί να ασκεί τις ακόλουθες δραστηριότητες: i) τηλεοπτική διαφήμιση, ii) εμπορία προϊόντων, συγκεκριμένα προγράμματα και δημοσιεύσεις σχετικά με τις δραστηριότητές της, iii) παροχή τεχνικών συμβουλών και επαγγελματικής κατάρτισης και συνεργασία με άλλους οργανισμούς της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, iv) εμπορία και μίσθωση τηλεoπτικού εξοπλισμού, ταινιών, μαγνητικών ταινιών, βιντεοκασετών και συναφών προϊόντων, v) συμμετοχή σε άλλους ομίλους επιχειρήσεων και ομίλους ευρωπαϊκών οικονομικών συμφερόντων, και συμμετοχή στο εταιρικό κεφάλαιο άλλων επιχειρήσεων με οιαδήποτε μορφή που προβλέπεται από την εμπορική νομοθεσία.

(26)  Χρέη βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα με πιστωτικούς οργανισμούς και υποχρεώσεις.

Πηγή: Λογαριασμοί της RTP.

(27)  Νόμος αριθ. 58/90, της 7ης Σεπτεμβρίου που ρυθμίζει την άσκηση τηλεοπτικής δραστηριότητας.

(28)  Στις 17 Μαρτίου 1993 υπογράφηκε σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας (παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας) μεταξύ του πορτογαλικού κράτους και της RTP. Στις 31 Δεκεμβρίου 1996 η σύμβαση αυτή αντικαταστάθηκε από τη νέα σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας.

(29)  Η RTP οφείλει α) να τηρήσει τις αρχές της ελευθερίας, της ανεξαρτησίας, της μη διάκρισης και της μη συγκέντρωσης, β) να διαφυλάττει την ανεξαρτησία της από την πολιτική εξουσία, να οργανώνει τα προγράμματά της ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις του κοινού για ποιότητα και ποικιλομορφία

(30)  Η RTP οφείλει (α, γ) να συμβάλει στη διαφώτιση, πληροφόρηση και εκπαίδευση του κοινού γενικώς., β) να εγγυάται την ειδησεογραφική κάλυψη, (δ-η) να παραχωρεί τηλεοπτικό χρόνο για μηνύματα, ανακοινώσεις και επίσημα διαγγέλματα, για τις διάφορες θρησκευτικές ομολογίες, τα πολιτικά κόμματα, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις, τη δημόσια διοίκηση και την κυβέρνηση, θ) να εκπέμπει δυο προγράμματα γενικού χαρακτήρα, ένα εκ των οποίων, τουλάχιστον, οφείλει να καλύπτει τις Αυτόνομες Περιφέρειες των Αζόρων και της Μαδέρας, (ι, ιγ) να εκπέμπει προγράμματα εκπαιδευτικού, αθλητικού και πολιτιστικού χαρακτήρα, ι) να στηρίζει και να προωθεί τον κινηματογράφο, ιδ) να διατηρεί οπτικοακουστικά αρχεία, ιε) να διασφαλίζει τα απαραίτητα μέσα για την ανταλλαγή προγραμμάτων και πληροφόρησης με τις Αυτόνομες Περιφέρειες των Αζόρων και της Μαδέρας, ιστ) να παράγει και να εκπέμπει προγράμματα για τις πορτογαλικές κοινότητες του εξωτερικού, ιζ) να συνεργάζεται με τις χώρες που μιλούν την πορτογαλική γλώσσα, ιη) να διασφαλίζει την απευθείας κάλυψη των κυριότερων γεγονότων που λαμβάνουν χώρα στο εξωτερικό, ιθ) να διατηρεί επαφές με επιχειρήσεις που παρέχουν δημόσια υπηρεσία τηλεόρασης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, κ) να διασφαλίζει ότι η άσκηση της τηλεοπτικής της δραστηριότητας είναι σύμφωνη με τους προσανατολισμούς που ορίζονται από τους διεθνείς αρμόδιους οργανισμούς.

(31)  Ρήτρα αριθ. 4 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 4 και 5 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(32)  Ρήτρα αριθ. 5 και 8 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 6 και 13 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας

(33)  Το άρθρο 1 της παλαιάς σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας όριζε ότι ο σκοπός της σύμβασης ήταν να ορίσει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες η RTP θα παρείχε τη δημόσια υπηρεσία τηλεόρασης. Στο άρθρο 1, η νέα σύμβαση ορίζει ότι η RTP είναι η μοναδική πάροχος της δημόσιας υπηρεσίας τηλεόρασης, δυνάμει του άρθρου 5 του νόμου αριθ. 58/90 της 7ης Σεπτεμβρίου και του άρθρου 4 του νόμου αριθ. 21/92.

(34)  Ρήτρα αριθ. 9 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 23 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(35)  Ρήτρα αριθ. 15, 16 και 18 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 18 και 25 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(36)  Ρήτρα αριθ. 19 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 25 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας και άρθρο 47 παράγραφος 2 του νόμου 31-Α/98.

(37)  Ρήτρα αριθ. 13 της παλαιάς σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 20 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(38)  Ρήτρα αριθ. 14 της παλαιάς σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα αριθ. 21 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(39)  Η ρήτρα αριθ. 12 της παλαιάς σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας ορίζει λεπτομερώς το προς αντιστάθμιση κόστος και τη μέθοδο υπολογισμού του: η διαφορά κάλυψης (η διαφορά μεταξύ του λειτουργικού κόστους της RTP1 και του αντίστοιχου κόστους του μεγαλύτερου ιδιωτικού τηλεοπτικού φορέα), το έλλειμμα εκμετάλλευσης στις Αυτόνομες Περιφέρειες, το έλλειμμα εκμετάλλευσης του οπτικοακουστικού αρχείου, δαπάνες λειτουργίας της RTP-International, κόστος λειτουργίας της δομής για τη συνεργασία με τις Πορτογαλόφωνες Αφρικανικές Χώρες (PALOP), δαπάνες από τη διάθεση τηλεοπτικού χρόνου σε διάφορους φορείς, δαπάνες αντιπροσωπειών και ανταποκριτών και δαπάνες για το ίδρυμα του Εθνικού Θεάτρου του São Carlos. Η ρήτρα αριθ. 15 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας αναφέρει λεπτομερώς τις δαπάνες που συνεπάγονται αντιστάθμιση και τη μέθοδο υπολογισμού τους. Οι θέσεις που πρέπει να καλυφθούν είναι: το κόστος εκμετάλλευσης της RTP-1 και της RTP-2, οι υποχρεώσεις παροχής ειδικών υπηρεσιών που αναφέρονται στη ρήτρα αριθ. 7 στοιχεία α) έως ιγ), και η διαφορά κόστους.

(40)  Πληροφορίες που έδωσαν οι πορτογαλικές αρχές με επιστολή της 31ης Μαρτίου 1999.

(41)  Ρήτρα αριθ. 14 παράγραφος 2 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(42)  Εκτός από τις δαπάνες που συνδέονται με τη διαφορά κόστους

(43)  Ρήτρα αριθ. 19 παράγραφος 1 και 3 της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας. Η νέα σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας όριζε ότι το κόστος λειτουργίας της RTP 2 θα μπορούσε να αντισταθμιστεί αναδρομικά από 1ης Ιανουαρίου 1996.

(44)  Αν και η Sport TV δεν είναι μια δραστηριότητα δημόσιας υπηρεσίας που δύναται να λάβει αντισταθμίσεις, η RTP αφαίρεσε τα κέρδη της Sport TV από το κόστος της δημόσιας υπηρεσίας. Η βάση γι’ αυτό είναι το άρθρο 47 παράγραφος 3 του νόμου αριθ. 32-A/98, της 14ης Ιουλίου 1998, που ορίζει ότι τα κέρδη που πραγματοποιεί η RTP από την εκμετάλλευση άλλων διαύλων ή τη συμμετοχή της σε αυτούς προορίζονται για τη χρηματοδότηση πρωτοβουλιών της δημόσιας υπηρεσίας.

Πηγή: ανακοίνωση των πορτογαλικών αρχών και εκθέσεις για τη δημόσια υπηρεσία.

(45)  Απόφαση του Πρωτοδικείου της 10ης Μαΐου 2000 στην υπόθεση Τ-46/97 SIC κατά Επιτροπής, Συλλογή [2000] ΙΙ-2125

(46)  ΝΝ 141/95, Χρηματοδότηση της Πορτογαλικής Ραδιοτηλεόρασης (ΕΕ C 67 της 4.3.1997, σ. 10).

(47)  Το νομοθετικό διάταγμα αριθ. 91/Α/77 ανακάλεσε τα καταστατικά της RTP του 1976 και θέσπισε ότι η RTP θα τελούσε υπό τη διαχείριση διοικητικής επιτροπής.

(48)  Αναφορά στην απόφαση του Δικαστηρίου της 22ας Νοεμβρίου 2001 στην υπόθεση C-53/00, Ferring SA κατά ACOSS, Συλλογή 2001, σ. Ι-9067.

(49)  Ρήτρα αριθ. 3 και 4 της σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας της 31ης Δεκεμβρίου 1996.

(50)  Σύμφωνα με τη ρήτρα αριθ. 14 της σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας του 1993 και με τη ρήτρα αριθ. 21 παράγραφος 3 της σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας του 1996, «η συμμετοχή στις εν λόγω επενδύσεις θα λάβει, κατά προτίμηση, από τον πρώτο συμβαλλόμενο και μέτοχο, τη μορφή της αύξησης κεφαλαίου».

(51)  Σημείο 10 της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στα μέτρα που σχετίζονται με την άμεση φορολογία επιχειρήσεων (ΕΕ C 384 της 10.12. 1998, σ. 3).

(52)  Βλέπε σχετικά, τον ορισμό δημόσιας επιχείρησης όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 2000/52/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 2000, για τροποποίηση της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ περί της διαφάνειας των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δημόσιων επιχειρήσεων (ΕΕ L 193 της 29.7.2000, σ. 75).

(53)  Βλέπε απόφαση του Πρωτοδικείου της 12ης Δεκεμβρίου 1996 στην υπόθεση Τ-358/94, Compagnie Nationale Air France κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [1996], σ. ΙΙ-2109.

(54)  Yπόθεση C-342/96 Iσπανία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [1999], σ. Ι-0000, σημείο 46.

(55)  Όπως ανωτέρω, σημείο 48.

(56)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2002 στην υπόθεση C-482/99 Γαλλική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [2002], σ. Ι-4397.

(57)  Η Επιτροπή ζήτησε ρητά, με επιστολή της 16ης Ιουνίου 2003, πληροφορίες σχετικά με τους δείκτες που αναφέρονται από το Δικαστήριο στην υπόθεση C-482/99.

(58)  Βλέπε υπόθεση 70/85 — απόφαση του Δικαστηρίου της 2ας Φεβρουαρίου 1988, στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις 67,68 και 70/85 Kwekerij Gebroeders van der Kooy BV και άλλοι κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [1985], σ. 219, σημείο 37.

(59)  Aπόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Φεβρουαρίου 1993 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-159/91 και C-160/91 Christian Poucet κατά Assurances générales de France και Caisse mutuelle régionale du Languedoc-Roussillon, Συλλογή [1993], σ. Ι-637.

(60)  Βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Ιουνίου 1999 στην υπόθεση C-295/97 Industrie Aeronautiche e Meccaniche Rinaldo Piaggio SpA κατά International Factors Italia SpA (Italia), Dornier Luftfahrt GmbH και Ministero della Difesa, Συλλογή [1999] I-3735, σημείο 35.

(61)  Άρθρο 1 του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 160/96.

(62)  Βλέπε σημείο 1.2 της ανακοίνωσης της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή εγγυήσεων (ΕΕ C 71 της 11.3.2000, σ. 14).

(63)  Όπως προβλέπεται από το άρθρο 4 παράγραφος 3 σημείο 1 του νόμου αριθ. 21/92, από τη ρήτρα αριθ. 5 παράγραφος 1 στοιχείο η) της σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας του 1993 και από τη ρήτρα αριθ. 7 παράγραφος 1 στοιχείο ιη) της σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας του 1996.

(64)  Άρθρο 5 του νόμου αριθ. 21/92.

(65)  Επιστολή των πορτογαλικών αρχών στις 14 Δεκεμβρίου 1995.

(66)  Ο νόμος 91-Α/77 όριζε ότι τη διοίκηση της RTP ασκούσε διοικητική επιτροπή, λόγω των διαρθρωτικών προβλημάτων.

(67)  Υπόθεση C-342/96, σημείο 46.

(68)  ΝΝ 141/95 — Χρηματοδότηση της δημόσιας πορτογαλικής τηλεόρασης (ΕΕ C 67 της 4.3.1997, σ. 10).

(69)  Υπόθεση Τ-46/97, σημείο 50.

(70)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης ΕΟΚ και του άρθρου 5 της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής για τις δημόσιες επιχειρήσεις μεταποίησης (ΕΕ C 307 της 13.11.1993, σ. 3).

(71)  Το επιτόκιο αναφοράς βασίζεται στο διατραπεζικό επιτόκιο swap πέντε ετών προσαυξημένο κατά ένα ποσοστό (JO C 273 du 9.9.1997, p. 3). Τα επιτόκια αναφοράς για την Πορτογαλία που ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 1997 βρίσκονται στην ιστοσελίδα: internet http://europa.eu.int/comm/competition/state aid/others/reference rates.html

(72)  Βλέπε απόφαση του Πρωτοδικείου της 8ης Οκτωβρίου 2002 στις κοινές υποθέσεις Τ-185/00, Τ-216/00, Τ-299/00 και Τ-300/00, Metropole Télévision SA (Μ6) (Τ-185/00), Antena 3 de Televisión SA (Τ-216/00) Gestevisión Telecinco SA (Τ-299/00) και SIC - Sociedade Independente de Comunicação SA (Τ-300/00) κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [2002], σ. ΙΙ-3805.

(73)  Σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, όταν η ενίσχυση ισχυροποιεί τη θέση της επιχείρησης απέναντι στους ανταγωνιστές της στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, οι επιχειρήσεις αυτές θα πρέπει να θεωρείται ότι επηρεάζονται από τις ενισχύσεις. Απόφαση του Δικαστηρίου της 17ης Σεπτεμβρίου 1980 στις υποθέσεις 730/79 Philip Morris Holland BV κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Συλλογή [1980], σ. 2671, σημείο 11, απόφαση του Δικαστηρίου της 21ης Μαρτίου 1991 στην υπόθεση C 303/88, Ιταλική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [1991], Ι-1433, σημείο 17, απόφαση του Δικαστηρίου της 19ης Σεπτεμβρίου 2000 στην υπόθεση C-156/98, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλογή [2000], σ. Ι-6857, σημείο 33.

(74)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 24ης Ιουλίου 2003 στην υπόθεση C-280/00, Altmark Trans GmbH και Regierungspräsidium Magdeburg κατά Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, που δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στη Συλλογή.

(75)  Βλέπε απόφαση στην υποσημείωση 72 σημεία 101 έως 109. Στα σημεία αυτά το Δικαστήριο εξετάζει το κατά πόσο ορισμένες κρατικές πληρωμές σε εταιρείες μεταφορών που κρίθηκαν ως κρατικές ενισχύσεις, μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά δυνάμει του άρθρου 77 της συνθήκης ως πληρωμές για την εκτέλεση υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. Το δικαστήριο δεν απέκλεισε αυτή τη περίπτωση, με την επιφύλαξη να τηρούνται οι δεσμευτικοί όροι που προβλέπει το παράγωγο δίκαιο στο τομέα των μεταφορών. Ο συλλογισμός αυτός πρέπει να εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, στις επιχειρήσεις στις οποίες έχει ανατεθεί η παροχή υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (SIEG) εκτός του τομέα των μεταφορών και σε συνδυασμό με το άρθρο 86 παράγραφος 2.

(76)ΕΕ C 320 της 15.11.2001, σ. 5.

(77)  Βλέπε σημείο 29 της ανακοίνωσης.

(78)  Το πρωτόκολλο κρίνει ότι το σύστημα της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης στα κράτη μέλη είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με τις δημοκρατικές, κοινωνικές και πολιτιστικές ανάγκες κάθε κοινωνίας, καθώς και με την ανάγκη διασφάλισης της πολυφωνίας στα μέσα ενημέρωσης. Συγκεκριμένα τα κράτη μέλη είναι αρμόδια να μεριμνούν για τη χρηματοδότηση της δημόσιας ραδιοτηλεοπτικής υπηρεσίας εφόσον η χρηματοδότηση αυτή παρέχεται σε ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς για την εκπλήρωση του στόχου της δημόσιας υπηρεσίας, έτσι όπως την έχει θεσμοθετήσει, οριοθετήσει και οργανώσει κάθε κράτος μέλος και εφόσον η χρηματοδότηση αυτή δεν νοθεύει τις συνθήκες του εμπορίου και του ανταγωνισμού εντός της κοινότητας σε βαθμό αντιβαίνοντα στο κοινό συμφέρον, ενώ λαμβάνεται υπόψη η πραγματοποίηση του στόχου που εξυπηρετεί αυτή η δημόσια υπηρεσία.

(79)  Βλέπε σημείο 33 της ανακοίνωσης.

(80)  Βλέπε ανωτέρω υποσημείωση 77.

(81)  Βλέπε ανωτέρω υποσημείωση 77.

(82)  Οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 1989, για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 298 της 17.10.1989, σ. 23). Σύμφωνα με το άρθρο 5, «τα κράτη μέλη μεριμνούν (...) ώστε οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί να αφιερώνουν τουλάχιστον 10 % του χρόνου εκπομπής τους (...) ή εναλλακτικά (...) το 10 % τουλάχιστον του προϋπολογισμού των προγραμμάτων τους σε ευρωπαϊκά έργα παραγωγών ανεξαρτήτων από ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς».

Εξάλλου, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 45 της οδηγίας 97/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1997, για την τροποποίηση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (ΕΕ L 202 της 30.7.1997, σ. 60), «ο στόχος της υποστήριξης της οπτικοακουστικής παραγωγής στην Ευρώπη μπορεί να επιδιωχθεί στα κράτη μέλη (...) μέσω του καθορισμού της αποστολής κοινής ωφέλειας (που να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον) για ορισμένους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης και της υποχρέωσης για ουσιαστική συνεισφορά σε επενδύσεις στην ευρωπαϊκή παραγωγή».

(83)  Ρήτρα 13 της παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας και ρήτρα 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) της νέας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

(84)  Επιστολή των πορτογαλικών αρχών της 30ής Ιουνίου 1999.

(85)  Ανακοίνωση για την ραδιοτηλεόραση, σημείο 40.

(86)  Ανακοίνωση για την ραδιοτηλεόραση, σημεία 57 και 58.

(87)  Το κόστος εκμετάλλευσης του πρώτου και του δεύτερου διαύλου, σύμφωνα με την παλαιά σύμβαση δημόσιας υπηρεσίας, αντιστοιχεί στο κόστος χρηματοδότησης και στο κόστος ανταπόκρισης στις περιπτώσεις όπου υπήρχαν και άλλοι φορείς.

(88)  Ανακοίνωση για την ραδιοτηλεόραση, σημείο 58.

(89)  Βλέπε υποσημείωση 86.

(90)  Παράγραφος 91 της απόφασης για κίνηση της διαδικασίας.

(91)  Πρέπει να υπογραμμισθεί ότι το 1993 η καταγγέλουσα SIC, ισχυρίσθηκε και παράβαση του άρθρου 86 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ (πρώην άρθρο 90) σχετικά με τη νομική οντότητα που ίδρυσε το πορτογαλικό κράτος στο πλαίσιο της αγοράς διαφήμισης και την πολιτική αγοράς προγραμμάτων της RTP [βλέπε επίσης απόφαση 89/536/ΕΟΚ της Επιτροπής, (ΕΕ 284 της 3.10.1989, σ. 36)]. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εξέταση τους ισχυρισμούς αυτούς σύμφωνα με το άρθρο 86 παράγραφος 1.

(92)  Ανακοίνωση για τη ραδιοτηλεόραση, σημείο 58.

----

----

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 22ας Σεπτεμβρίου 2004

για την κρατική ενίσχυση την οποία σκοπεύει να χορηγήσει το Ηνωμένο Βασίλειο στην British Energy plc

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2004) 3474]

(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2005/407/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συνθήκη για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τα προαναφερθέντα άρθρα (1) και έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις αυτές,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

I.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

II.   ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

1.   Δικαιούχος της ενίσχυσης

α)   Ο όμιλος British Energy plc

β)   Οι πρόσφατες εξελίξεις

2.   Το σχέδιο αναδιάρθρωσης

α)   Προέλευση των δυσχερειών της ΒΕ

β)   Τα μέτρα αναδιάρθρωσης

—   Ανάληψη της ευθύνης για τις υποχρεώσεις της BE στα πλαίσια των ιστορικών συμβάσεων αναλωμένων πυρηνικών καυσίμων

—   Ανάληψη υποχρεώσεων για την κάλυψη οιασδήποτε ανεπάρκειας στη χρηματοδότηση από το ΤΠΕ των ευθυνών παροπλισμού και των μη συμβατικών ευθυνών της φάσης 1

—   Ανάληψη υποχρεώσεων για την κάλυψη οιασδήποτε ανεπάρκειας στη χρηματοδότηση από το ΤΠΕ των φάσεων 2 και 3 του παροπλισμού

—   Απαλλαγή ειδικού φόρου

γ)   Χρηματοπιστωτικές επιπτώσεις της δέσμης αναδιάρθρωσης

3.   Λόγοι για την κίνηση της διαδικασίας

III.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

IV.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

V.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

VI.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

1.   Συνθήκη Ευρατόμ

2.   Ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ

α)   Σχετικά με την ύπαρξη ενίσχυσης στο μέτρο Ζ

β)   Σχετικά με την ύπαρξη ενίσχυσης στα μέτρα Β και Γ

3.   Αξιολόγηση του συμβιβάσιμου σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ

α)   Σχετικά με την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της ΒΕ

β)   Σχετικά με το ερώτημα κατά πόσο η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο

γ)   Σχετικά με την αποφυγή αδικαιολόγητης νόθευσης του ανταγωνισμού

i)   Η σχετική αγορά

ii)   Κατάσταση της παραγωγικής ικανότητας στην αγορά

iii)   Επίπτωση της ενίσχυσης στον ανταγωνισμό στη σχετική αγορά

iv)   Αντισταθμιστικά μέτρα που πρέπει να εφαρμοσθούν

v)   Αντισταθμιστικά μέτρα που έλαβε υπόψη η Επιτροπή αλλά τα απέρριψε

δ)   Πλήρης υλοποίηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης

ε)   Παρακολούθηση και ετήσια έκθεση

VII.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η ενίσχυση που το Ηνωμένο Βασίλειο σκοπεύει να χορηγήσει στα πλαίσια του μέτρου Α του σχεδίου αναδιάρθρωσης για την British Energy plc («British Energy»), που γνωστοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 7 Μαρτίου 2003, και η οποία συνίσταται στην ανάληψη υποχρεώσεων εκ μέρους της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασίλειου να χρηματοδοτήσει:

είναι συμβατή με την κοινή αγορά και τους στόχους της συνθήκης Ευρατόμ, εφόσον πληροί τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 2 έως 10.

Άρθρο 2

1.   Το Ηνωμένο Βασίλειο θα εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης όπως αυτό ανακοινώθηκε στην Επιτροπή από το Ηνωμένο Βασίλειο.

2.   Το Ηνωμένο Βασίλειο θα υποβάλει μια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης πριν παρέλθουν έξι μήνες από την έκδοση της παρούσας απόφασης και κάθε έτος που ακολουθεί, έως ότου η Επιτροπή το πληροφορήσει ότι δεν είναι πλέον αναγκαίες περαιτέρω εκθέσεις.

Άρθρο 3

Αμέσως μόλις οι δαπάνες που αντιστοιχούν στις ευθύνες που αναφέρθηκαν στο στοιχείο β) του άρθρου 1 υπερβούν το ποσό των 1 629 000 000 GBP σε αξία Δεκεμβρίου 2002, το Ηνωμένο Βασίλειο θα υποβάλει πρόσθετες εκθέσεις στην Επιτροπή που θα αποδεικνύουν ότι οι πληρωμές της κυβέρνησης περιορίζονται στην κάλυψη των ευθυνών που αναφέρθηκαν στο σημείο αυτό και ότι έχουν ληφθεί τα κατάλληλα μέτρα για τη μείωση των εξόδων στο ελάχιστο αναγκαίο που χρειάζεται για αυτές τις ευθύνες. Αυτές οι εκθέσεις θα υποβάλλονται ετησίως. Αυτές θα προσαρτώνται στις ετήσιες εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2.

Άρθρο 4

Με σκοπό τον υπολογισμό των ποσών σε αξία του Δεκεμβρίου 2002 που αναφέρεται στο άρθρο 1 και στο άρθρο 3, το Ηνωμένο Βασίλειο θα χρησιμοποιήσει το επιτόκιο αναφοράς και το προεξοφλητικό επιτόκιο που έχει δημοσιεύσει η Επιτροπή για το Ηνωμένο Βασίλειο, επικαιροποιώντας τα κάθε πέντε έτη.

Άρθρο 5

1.   Το Ηνωμένο Βασίλειο θα ζητήσει από την British Energy να αναλάβει την υποχρέωση όχι αργότερα από την 1η Απριλίου 2005:

2.   Σε περίπτωση που η ανάληψη υποχρεώσεων του στοιχείου γ) δεν εφαρμοστεί μέσω ρήτρας αδειοδότησης, το Ηνωμένο Βασίλειο θα υποβάλει ετήσια έκθεση στην Επιτροπή που θα τεκμηριώνει τις αποδείξεις πως δεν έχουν πραγματοποιηθεί διασταυρούμενες επιδοτήσεις από τις υπάρχουσες επιχειρήσεις πυρηνικής παραγωγής σε οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση του ομίλου British Energy. Αυτή η έκθεση θα βασίζεται σε μια ανάλυση που θα έχει πραγματοποιηθεί από ανεξάρτητους λογιστές εμπειρογνώμονες και θα μπορεί να προστεθεί στην έκθεση που αναφέρθηκε στο άρθρο 2. Αυτό δεν πρέπει να εμποδίσει τη δυνατότητα μεταγενέστερης εφαρμογής της ρήτρας αδειοδότησης, εάν τούτο καταστεί δυνατό.

3.   Το Ηνωμένο Βασίλειο θα πληροφορήσει την Επιτροπή μόλις εφαρμοστούν οι αναλήψεις υποχρεώσεων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.

Άρθρο 6

Το Ηνωμένο Βασίλειο θα ζητήσει από την British Energy να δεσμευθεί, για μια περίοδο έξι ετών από την ημερομηνία της παρούσας απόφασης, να μην κατέχει ή να μην διαθέτει δικαιώματα ελέγχου σε:

(και οι δύο τύποι παραγωγικής ικανότητας θα αναφέρονται εφεξής ως «Περιορισμένη παραγωγική ικανότητα») που αθροιστικά υπερβαίνει τα 2 020 MW υπό την προϋπόθεση ότι:

Άρθρο 7

Το Ηνωμένο Βασίλειο θα ζητήσει από την British Energy να δεσμευθεί, για μια περίοδο έξι ετών από την ημερομηνία της παρούσας απόφασης, να μην κατέχει ή να μην διαθέτει δικαιώματα ελέγχου σε καταγεγραμμένη λειτουργική παραγωγική ικανότητα πυρηνικής παραγωγής στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο πέραν από τα υπάρχοντα περιουσιακά της στοιχεία πυρηνικής παραγωγής ή συμβάσεις λειτουργίας και συντήρησης εκεί όπου η British Energy δεν έχει συμφέρον στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, χωρίς την εκ των προτέρων γραπτή συγκατάθεση της Επιτροπής.

Άρθρο 8

Το Ηνωμένο Βασίλειο θα διορίσει, εντός τεσσάρων μηνών από την παρούσα απόφαση και ακολουθώντας μια ανοικτή και διαφανή διαδικασία, έναν ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα για τον σκοπό της παρακολούθησης της τήρησης εκ μέρους της ΒΕ των όρων που ορίζονται στο άρθρο 9 (εφεξής «ο ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας»). Το Ηνωμένο Βασίλειο θα πληροφορήσει αμέσως την Επιτροπή γι' αυτόν τον διορισμό.

Άρθρο 9

1.   Το Ηνωμένο Βασίλειο θα ζητήσει από την British Energy να δεσμευθεί:

2.   Ο ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας θα υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με την τήρηση εκ μέρους της British Energy αυτών των όρων. Το Ηνωμένο Βασίλειο θα θέτει αυτές τις εκθέσεις στη διάθεση της Επιτροπής.

Άρθρο 10

1.   Τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται προκειμένου να αποφασιστεί κατά πόσον συντρέχουν οι έκτακτες συνθήκες αγοράς θα είναι τα ακόλουθα:

2.   Η British Energy όταν αντιμετωπίσει συνθήκες που πλησιάζουν σ' αυτές που περιγράφηκαν ανωτέρω και εάν θεωρεί ότι μπορεί να επικαλεσθεί τις έκτακτες συνθήκες της αγοράς, θα πρέπει κατά πρώτον να πληροφορήσει τον ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα εξηγώντας την ανάλυσή της σχετικά με την κατάσταση και τη θέση σε σχέση με τα αντικειμενικά κριτήρια («Amber Notice»).

3.   Εάν οι συνθήκες δεν βελτιώνονται μετά από την Amber Notice, και εάν το κριτήριο α) μαζί με το κριτήριο β) ή το κριτήριο γ) ανωτέρω πληρούνται, η British Energy γνωστοποιεί στον ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα ότι πρόκειται να ανταποκριθεί στον ανταγωνισμό τιμολογώντας κάτω από την χονδρική τιμή και χορηγεί τα πιο πρόσφατα τεκμήρια που έχει στη διάθεσή της. Ο ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας θα έχει στη διάθεσή του μέχρι 24 ώρες για να επιβεβαιώσει ή μη ότι το κριτήριο α) μαζί με το κριτήριο β) ή και το κριτήριο γ) ανωτέρω πληρούνται και κατά συνέπεια κηρύσσει την ύπαρξη έκτακτων συνθηκών της αγοράς.

4.   Εάν ο ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας κηρύξει την ύπαρξη έκτακτων συνθηκών της αγοράς, η British Energy θα έχει το δικαίωμα για μια περίοδο [...] από την απόφαση του ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα να πραγματοποιήσει καλόπιστα προσφορές τιμών οι οποίες θα ανταποκρίνονται στον ανταγωνισμό στην αγορά των άμεσων πωλήσεων στις επιχειρήσεις.

5.   Η [...] περίοδος μπορεί να ανανεωθεί από τον ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα για όσο διάστημα πληρούται το ανωτέρω κριτήριο γ).

6.   Στο τέλος της περιόδου, ο περιορισμός της τιμής που ορίστηκε στο άρθρο 9 θα εφαρμόζεται εκ νέου στην British Energy.

7.   Μετά απ' αυτή την περίοδο, η British Energy θα διαβιβάσει μια έκθεση στον ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα, συνοψίζοντας τις δραστηριότητες των πωλήσεών της κατά τη διάρκεια της περιόδου. Αυτές οι πληροφορίες θα εξεταστούν στην ετήσια έκθεση του ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα.

8.   Μετά από τη λήξη της σύμβασης, κατά τη διάρκεια της οποίας έλαβαν χώρα έκτακτες συνθήκες της αγοράς, ο ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας θα καθιστά γνωστά τα στοιχεία που τον ώθησαν να κηρύξει την ύπαρξη αυτών των συνθηκών και τη διάρκειά τους.

Άρθρο 11

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.

Βρυξέλλες, 22 Σεπτεμβρίου 2004.

Για την Επιτροπή

Mario MONTI

Μέλος της Επιτροπής

----

(1)ΕΕ C 180 της 31.7.2003, σ. 5.

(2)ΕΕ C 39 της 18.2.2003, σ. 15.

(3)  Βλέπε υποσημείωση 1.

(4)  Δηλαδή, εκείνες οι δαπάνες που δεν μπορούν να αποφευχθούν παύοντας την παραγωγή ή κλείνοντας τους σταθμούς παραγωγής.

(5)  Δηλαδή, εκείνες οι δαπάνες που δεν μπορούν να αποφευχθούν παύοντας την παραγωγή ή κλείνοντας τους σταθμούς παραγωγής.

(6)  Αρχική υποβολή: οι ταμειακές ροές υπολογίσθηκαν τον Μάρτιο 2003, σε τιμές Δεκεμβρίου 2002. Τρέχουσες προβολές: οι ταμειακές ροές υπολογίσθηκαν τον Μάρτιο 2004, σε τιμές Μαρτίου 2002.

(7)  Το προεξοφλητικό επιτόκιο είναι το ονομαστικό επιτόκιο 5,4 % που συστήνεται ως επιτόκιο αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2003 σε συμφωνία με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 273 της 9.9.1997, σ. 3).

Αρχική υποβολή: ταμειακές εισροές και εκροές που εκτιμήθηκαν τον Μάρτιο 2003, σε τιμές του Δεκεμβρίου 2002.

Τρέχουσες προβολές: ταμειακές εισροές και εκροές που εκτιμήθηκαν τον Μάρτιο του 2004, σε τιμές του Μαρτίου 2004.

(8)  Η BE αγοράζει τα πυρηνικά καύσιμα από ένα άλλο προμηθευτή μόνο για το πυρηνικό εργοστάσιο PWR και δεν έχει καμία σύμβαση για τα αναλωμένα πυρηνικά καύσιμα PWR αφού τα αποθηκεύει επιτόπου.

(9)  Αυτό το ποσοστό αντιστοιχεί στο προεξοφλητικό επιτόκιο του δημοσίου τομέα.

(10)  Ο ορισμός αυτών των τριών υποθέσεων δίδεται στην αιτιολογική σκέψη 111 κατωτέρω.

(11)  Τούτο προϋποθέτει ότι η πραγματική ημερομηνία αναδιάρθρωσης είναι η 1η Απριλίου 2004. ΚΠΑ κατά τον μήνα Μάρτιο 2003.

(12)  Το ακαθάριστο περιθώριο βασίζεται στα συνολικά έξοδα πριν από τους τόκους και τους φόρους μείον το άμεσο κόστος προμήθειας (συμπεριλαμβανομένου του κόστους για ηλεκτρική ενέργεια και παράδοση). Πηγή BE.

(13)  Οι vulnerabilities αφορούν τομείς όπου η BE και οι σύμβουλοί της αισθάνονται ότι υπάρχει μεγαλύτερος κίνδυνος να μην επιτευχθούν οι υποκείμενες υποθέσεις. Οι sensitivities αφορούν τα επίπεδα παραγωγής στις διάφορες υποθέσεις για να αντικατοπτρίσουν τις ιστορικώς χαμηλές αποδόσεις των σταθμών.

(14)  Επιχειρηματικό απόρρητο.

(15)ΕΕ C 368 της 23.12.1994, σ. 12.

(16)  [1982] ΣΥΛ. 2545.

(17)ΕΕ C 37 της 3.2.2001, σ. 3.

(18)  Η TUSNE περιγράφει εαυτήν ως «μια ανεπίσημη οργάνωση συνδικάτων που στηρίζουν την αστική χρήση της πυρηνικής ενέργειας ως μέσο παραγωγής ενέργειας στα πλαίσια μιας εξισορροπημένης ενεργειακής πολιτικής και ένα ασφαλές και καθαρό περιβάλλον».

(19)  Ο κύριος Robert Freer είναι σύμβουλος.

(20)  Η CIA είναι μια εμπορική ένωση που περιλαμβάνει εκατόν ογδόντα εν ενεργεία επιχειρήσεις, μεταξύ των οποίων μερικούς από τους μεγαλύτερους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας στο Ηνωμένο Βασίλειο.

(21)  Η JHA είναι ένα σημαντικός αναλυτής της βρετανικής αγοράς ενεργείας.

(22)  Η EIUG είναι μια οργάνωση που αντιπροσωπεύει καταναλωτές στους τομείς εντατικής κατανάλωσης ενέργειας της βρετανικής βιομηχανίας.

(23)  Η Terra Nitrogen είναι ένας παραγωγός αζώτου, μέρος του ομίλου Terra, ο οποίος παράγει επίσης μεθανόλη. Είναι ένας μεγάλος καταναλωτής ηλεκτρικής ενέργειας στο Ηνωμένο Βασίλειο.

(24)  Ο Energywatch είναι ένας μη κυβερνητικός δημόσιος οργανισμός που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των καταναλωτών φωταερίου και ηλεκτρικής ενέργειας σε όλη τη Μεγάλη Βρετανία.

(25)  Ο TVO είναι ένας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και λειτουργός πυρηνικού σταθμού στη Φινλανδία.

(26)  Ο National Grid Transco είναι ο ιδιοκτήτης και ο διαχειριστής του συστήματος μετάβασης στην Αγγλία και στην Ουαλία. Είναι μια ιδιωτική εταιρεία η οποία είναι ανεξάρτητη από επιχειρηματικά συμφέροντα παραγωγής και παροχής.

(27)  Η Royal Chartered academy ιδρύθηκε το 1976 με στόχο την προαγωγή της τελειότητα στη μηχανική.

(28)  Η EECL λειτουργεί ένα CCGT 396 MW στο Βόρειο Λονδίνο. Αυτή ανήκει στην αμερικανική εταιρεία Indeck Energy Services Inc.

(29)  Ο EIC είναι ένας ανεξάρτητο οργανισμός του οποίου ο στόχος είναι η παροχή στήριξης και πληροφορίες αγοράς στους επιχειρηματικούς χρήστες ενέργειας στο Ηνωμένο Βασίλειο.

(30)  Οργανισμός που αντιπροσωπεύει τα συμφέροντα περίπου 200 μεγάλων βιομηχανικών, λιανεμπορικών και δημοσίων τομέων για τους οποίους το κόστος της ενέργειας και του φωταερίου αποτελεί ένα σημαντικό παράγοντα.

(31)  Υπόθεση C-256/97 [1999] I – ΣΥΛ. 3913.

(32)  Το άρθρο 305 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι «οι διατάξεις της συνθήκης ΕΚ δεν θίγουν τις διατάξεις της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας».

(33)  Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 10ης Δεκεμβρίου 2002, υπόθεση C-29/99.

(34)ΕΕ L 27, 30.1.1997, σ. 20.

(35)  Βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 29ης Απριλίου 1999 στην υπόθεση C-342/96, Βασίλειο της Ισπανίας κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ΣΥΛ. [1999] I-2459.

(36)  Συμπεριλαμβανομένων όλων των υποχρεώσεων σε σχέση με την τελική διάθεση αυτών των εξαντλημένων στο παρελθόν πυρηνικών καυσίμων.

(37)  Που καθορίζεται με βάση τα αποτελέσματα αποδοτικότητας της ΒΕ σε GBP [...]/MWh που ισοδυναμεί με GBP [...]/kgU.

(38)  Η απολογιστική τιμή ενέργειας αντικατοπτρίζει την αξία του βασικού φόρτου ηλεκτρικής ενέργειας που διατίθεται σε ΝΕΤΑ (New electricity trading arrangements – Νέες συμφωνίες εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας).

(39)  Η BE προς το παρόν δεν διαθέτει τελικώς κανένα από τα εξαντλημένα πυρηνικά καύσιμά της, γεγονός που οφείλεται στο ότι δεν έχει ακόμα οριστεί πώς θα διατίθενται τελικά τα εξαντλημένα πυρηνικά καύσιμα στο Ηνωμένο Βασίλειο.

(40)  Αυτή η έκθεση είναι διαθέσιμη στη βρετανική ιστοσελίδα της Greenpeace στην ακόλουθη διεύθυνση: http://www.greenpeace.org.uk/MultimediaFiles/Live/FullReport/6273.pdf.

(41)  Χρησιμοποιώντας την ίδια συναλλαγματική ισοτιμία 1 GBP = 1,82 USD όπως στην έκθεση.

(42)  Μ. Bunn et al. The Economics of Reprocessing vs. Direct Disposal of Spent Nuclear Fuel. Final Report December 2003.

(43)  Τον Ιούλιο 2003, η Argus ανέφερε για τον χειμώνα 2003/2004 σύμβαση βασικού φόρτου σε 20,96 GBP/MWh. ΣΤις 7 Αυγούστου 2003, η UKPX ανέφερε τιμές βασικού φόρτου για μελλοντικές συμβάσεις για την ίδια περίοδο σε 22,55 GBP/MWh. Την ίδια μέρα, η UKPX ανέφερε για το καλοκαίρι 2006 μελλοντική σύμβαση βασικού φόρτου 20,50 GBP/MWh και τιμή διευθέτησης για τον χειμώνα 2006 27,15 GBP/MWh. Πηγή: Argus και UKPX όπως αναφέρθηκαν από την έκθεση της Frontier Economics «Περιθώρια σταθμών στις αγορές όπου λειτουργεί η ΒΕ στη Μεγάλη Βρετανία», Αύγουστος 2003, συνημμένο στην υποβολή της.

(44)  Βλέπε απόφαση του Δικαστηρίου της 16ης Μαΐου 2002 στην υπόθεση C-482/99, Γαλλική Δημοκρατία κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΣΥΛ. [2002], I-04397), στην παράγραφο 24.

(45)ΕΕ L 195 της 29.7.1980, σ. 35· οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2000/52/EΚ (ΕΕ L 193 της 29.7.2000, σ. 75).

(46)  Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα Jacobs στην υπόθεση C-482/99, Γαλλική Δημοκρατία κατά της Επιτροπής, ΣΥΛ [2002], I-04397.

(47)  Με συναλλαγματική ισοτιμία 1 GBP = 1,5 ευρώ.

(48)Πηγή: ιστοσελίδα της Posiva Oy. www.posiva.fi. Αυτή η εκτίμηση βασίζεται στο κόστος ανά kg εξαντλημένου πυρηνικού καυσίμου. Μετατρέποντας αυτή την αξία σε τόνους ουρανίου (που έχει φορτωθεί πριν από τη χρήση) μπορεί να προκύπτει ελαφρώς χαμηλότερη εκτίμηση των πραγματικών δαπανών αφού τα στοιχεία των εξαντλημένων πυρηνικών καυσίμων περιλαμβάνουν επίσης ένα μικρό ποσοστό υλικού που δεν είναι ουράνιο σε διαχωριστήρες και σωλήνες.

(49)  Βλέπε επίσης τμήμα VI.1 ανωτέρω.

(50)  Η τιμή φόρτου ηλεκτρικής ενέργειας στη χονδρεμπορική αγορά έχει μια επίπτωση στη δομή του κόστους του σταθμού της ΒΕ, αφού αποτελεί ένα στοιχείο για την τιμή που η ΒΕ καταβάλλει στην BNFL για τη διαχείριση των εξαντλημένων πυρηνικών καυσίμων της.

(51)  Καθαρή παρούσα αξία τον Δεκέμβριο 2002 με ονομαστική έκπτωση 5,4 %.

(52)  Σύμφωνα με το διεθνή οργανισμό ατομικής ενέργειας μόνο 6 πυρηνικοί σταθμοί παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας παγκοσμίως είχαν ολοκληρωτικά παροπλιστεί το 2003. Πηγή: IAEA - Nuclear Technology Review 2003.

(53)  Βλέπε «A European Perspective on the Funding of Decommissioning and Related Activities of the End of the Nuclear Cycle». José A. Hoyos Pérez. NEA International Seminar on «Strategy Selection for the Decommissioning of Nuclear Facilities»; Tarragona, Spain; 1 – 5 September 2003.

(54)  Radioactive Waste Management and Decommissioning in an Enlarged European Union. Derek M. Taylor. 19th Residential Summer School on Decommissioning and Radioactive Waste Management; Cambridge UK; 30 June – 4 July 2003.

(55)  Καθαρή τρέχουσα αξία τον Δεκέμβριο του 2002 με ονομαστική έκπτωση 5,4 %.

(56)  Βλέπε ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη μέθοδο καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 273 της 9.9.1997, σ. 3) σε συνδυασμό με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη τεχνική προσαρμογή της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 241 της 26.8.1999, σ. 9) και άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1).

(57)ΕΕ L 176 της 15.7.2003, σ. 11.

(58)  Αυτό το συμπέρασμα είναι επίσης σε συμφωνία με το συμπέρασμα που εξήχθη από την Επιτροπή στις υποθέσεις συγκεντρώσεων όπου η γεωγραφική αγορά θεωρήθηκε ως εθνική.

(59)  Τον Ιούλιο 2003, η Argus ανέφερε σύμβαση βασικού φορτίου για τον χειμώνα 2003/2004 ύψους 20,96 GBP/MWh. Στις 7 Αυγούστου 2003, η UKPX ανέφερε τιμές μελλοντικών συμβάσεων βασικού φόρτου για την ίδια περίοδο 22,55 GBP/MWh. Την ίδια μέρα, η UKPX ανέφερε για το καλοκαίρι του 2006 μελλοντική σύμβαση βασικού φόρτου 20,50 GBP/MWh και τιμή διευθέτησης για το χειμώνα 2006 σε 27,15 GBP/MWh. Πηγή: η Argus και η UKPX όπως αναφέρθηκε από την έκθεση της Frontier Economics «Περιθώρια σταθμού παραγωγής στις αγορές όπου δραστηριοποιείται η ΒΕ στη Μεγάλη Βρετανία», Αύγουστος 2003, συνημμένο στην υποβολή στοιχείων της ΒΕ.

(60)  Έκθεση της PowerInk «Έρευνα στις αγορές που εξυπηρετούνται από την British Energy», Μάρτιος 2003, συνημμένη στη γνωστοποίηση των βρετανικών αρχών αναφέρει τις καλύτερες τιμές νεοεισερχόμενου μεταξύ 20 και 25 GBP/MWh. Προγενέστερες αποφάσεις της Επιτροπής στον τομέα βασίστηκαν στις καλύτερες εκτιμήσεις των δαπανών νέας εισόδου των 35,5 ευρώ/MWh (περίπου 23,7 GBP/MWh). Βλέπε για παράδειγμα την απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση N133/01 – Stranded costs in Greece. ΕΕ C 9 της 15.1.2003, σ. 6.

(61)  Αιχμή της μέσης ζήτησης κατά την περίοδο ψύχους είναι εκείνη η υπόθεση της χειμερινής ζήτησης αιχμής η οποία έχει 50 % πιθανότητα να ξεπεραστεί για λόγους καιρού και μόνο. Αυτός είναι ο ορισμός που χρησιμοποιείται από τον φορέα του δικτύου Αγγλίας και Ουαλίας: National Grid Transco.

(62)  20 % στην έκθεση «Το κλείσιμο των βρετανικών πυρηνικών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της British Energy» του John H Large της Large & Associates, Απρίλιος 2003, που επισυνάπτεται στα στοιχεία που υπέβαλε η Greenpeace. 20 % στην έκθεση «Το κλείσιμο των βρετανικών πυρηνικών σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της British Energy»από το σύμβουλο επί της ενέργειας ILEX, Σεπτέμβριος 2002, που επισυνάπτεται στα στοιχεία που υπέβαλε η Greenpeace.

(63)  Η έκθεση δημοσιεύεται στο Διαδίκτυο στην ακόλουθη διεύθυνση:

http://www.nationalgrid.com/uk/library/documents/sys_04/default.asp?action=&sNode=SYS&Exp=Y.

(64)  57 000 MW είναι ο μέσος όρος της πρόβλεψης για τη ζήτηση αιχμής ACS για τα τρία σχετικά έτη.

(65)  Διαθέσιμο στη http://www.scottish-southern.co.uk/popups/7yearstatement.asp.

(66)  Διαθέσιμη στη http://www.scottishpower.com/applications/publish/downloadPublicDocument.jsp?guid=2e0a12_fa5719a547_-7ff60a026463&folderPath=/root/ScottishPower Media Library/Documents and Reports/&downloadParameter=Attachment.

(67)  Η ζήτηση αιχμής ACS σε κάθε ζώνη μπορεί να διαφέρει ελαφρώς από την προβλεφθείσα ανώτατη αιχμή που εξαρτάται από το πόσο βαρύς θα είναι ο αναμενόμενος χειμώνας σε σύγκριση με τον καιρό ACS. Η πραγματική ζήτηση αιχμής ACS στη Μεγάλη Βρετανία μπορεί να διαφέρει ελαφρώς από το κάθετο άθροισμα των τριών γεωγραφικών αξιών. Για να μετρηθεί αυτό ακριβώς θα απαιτούσε μια ανάλυση των συσχετισμών μεταξύ των ζητήσεων στις τρεις περιφέρειες, για τις οποίες δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία. Ωστόσο, είναι λογικό να υπάρξει εμπιστοσύνη ότι οι αιχμές συσχετίζονται πράγματι αφού δεν υπάρχει σημαντική διαφορά χρόνου μεταξύ των γεωγραφικών περιοχών και οι τρεις περιφέρειες υπόκεινται στο ίδιο τύπο καιρού.

(68)  Το 76 469 υπερβαίνει το 61 853 κατά 23,6 %.

(69)  Τούτο μπορεί να παραμείνει προς όφελος του πελάτη αφού δεν υπάρχει ενδιάμεσος μεταξύ του παραγωγού και του πελάτη.

(70)  Εκτός από την BNFL, κανένας από τους ανταγωνιστές της ΒΕ δεν λειτουργεί πυρηνικούς αντιδραστήρες στη Μεγάλη Βρετανία.

(71)  Κατά την έννοια τoυ Renewable Obligation Order 2002.

(72)  Βλέπε αιτιολογική σκέψη 186 ανωτέρω.

(73)  Βλέπε γι' αυτό το σκοπό την ετήσια έκθεση Energywatch Απρίλιος 2002-Μάρτιος 2003, διαθέσιμη στον ιστότοπο http://www.energywatch.org.uk/uploads/20022003_Annual_Report.pdf.

(74)  Εξαιρουμένης της συμπληρωματικής παραγωγικής ικανότητας με ορυκτά καύσιμα στους πυρηνικούς σταθμούς της.

----