# Europeiska unionens L 218/23 a

| | ISSN 1725-2628 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 218 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 48 årgången23 augusti 2005 |

ISSN 1725-2628

Europeiska unionens

officiella tidning

L 218

Svensk utgåva

Lagstiftning

48 årgången23 augusti 2005

---

| Innehållsförteckning | | I   Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Kommissionens förordning (EG) nr 1369/2005 av den 22 augusti 2005 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker | 1 |
| | * | Kommissionens förordning (EG) nr 1370/2005 av den 22 augusti 2005 om inledande av en översyn av rådets förordningar (EG) nr 1975/2004 och (EG) nr 1976/2004 om utvidgning av de slutgiltiga antidumpningstullar och utjämningstullar som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i bl.a. Republiken Indien till att även gälla import av polyetentereftalatfilm som sänds från bland annat Staten Israel i syfte att fastställa om det är möjligt att bevilja en israelisk exportör undantag från dessa åtgärder, upphäva antidumpningstullen avseende import från den exportören samt göra import från den exportören föremål för registrering | 3 |

Innehållsförteckning

I   Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk

Sida

Kommissionens förordning (EG) nr 1369/2005 av den 22 augusti 2005 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

1

*

Kommissionens förordning (EG) nr 1370/2005 av den 22 augusti 2005 om inledande av en översyn av rådets förordningar (EG) nr 1975/2004 och (EG) nr 1976/2004 om utvidgning av de slutgiltiga antidumpningstullar och utjämningstullar som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i bl.a. Republiken Indien till att även gälla import av polyetentereftalatfilm som sänds från bland annat Staten Israel i syfte att fastställa om det är möjligt att bevilja en israelisk exportör undantag från dessa åtgärder, upphäva antidumpningstullen avseende import från den exportören samt göra import från den exportören föremål för registrering

3

| | | II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk |
| --- | --- | --- |
| | | Kommissionen |
| | * | Kommissionens beslut av den 26 oktober 2004 om att en koncentration är förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende nr COMP/M.3216 – Oracle/PeopleSoft)
  [delgivet med nr K(2004) 4217]

   (
  1
  ) | 6 |

II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Kommissionen

*

Kommissionens beslut av den 26 oktober 2004 om att en koncentration är förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende nr COMP/M.3216 – Oracle/PeopleSoft)
  [delgivet med nr K(2004) 4217]

   (
  1
  )

[delgivet med nr K(2004) 4217]

1

6

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

I Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk

| 23.8.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 218/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 218/1

---

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1369/2005

av den 22 augusti 2005

om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om tillämpningsföreskrifter för importordningen för frukt och grönsaker (1), särskilt artikel 4.1 i denna, och

av följande skäl:

| (1) | I förordning (EG) nr 3223/94 anges som tillämpning av resultaten av de multilaterala förhandlingarna i Uruguayrundan kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärdena vid import från tredje land för de produkter och de perioder som anges i bilagan till den förordningen. |
| --- | --- |

(1)

I förordning (EG) nr 3223/94 anges som tillämpning av resultaten av de multilaterala förhandlingarna i Uruguayrundan kriterierna för kommissionens fastställande av schablonvärdena vid import från tredje land för de produkter och de perioder som anges i bilagan till den förordningen.

| (2) | Vid tillämpningen av dessa kriterier bör schablonvärdena vid import fastställas till de nivåer som anges i bilagan till denna förordning. |
| --- | --- |

(2)

Vid tillämpningen av dessa kriterier bör schablonvärdena vid import fastställas till de nivåer som anges i bilagan till denna förordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De schablonvärden vid import som avses i artikel 4 i förordning (EG) nr 3223/94 skall fastställas enligt tabellen i bilagan.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 23 augusti 2005.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 22 augusti 2005.

På kommissionens vägnar

J. M. SILVA RODRÍGUEZ

Generaldirektör för jordbruk och landsbygdsutveckling

---

(1)  EGT L 337, 24.12.1994, s. 66. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1947/2002 (EGT L 299, 1.11.2002, s. 17).

1

---

BILAGA

till kommissionens förordning av den 22 augusti 2005 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| KN-nr | Kod för tredjeland (1) | Schablonvärde vid import |
| 0702 00 00 | 052 | 92,9 |
| 999 | 92,9 |
| 0707 00 05 | 052 | 50,0 |
| 999 | 50,0 |
| 0709 90 70 | 052 | 78,8 |
| 528 | 57,8 |
| 999 | 68,3 |
| 0805 50 10 | 382 | 52,4 |
| 388 | 63,5 |
| 524 | 63,4 |
| 528 | 57,5 |
| 999 | 59,2 |
| 0806 10 10 | 052 | 80,4 |
| 220 | 164,7 |
| 400 | 186,8 |
| 624 | 192,1 |
| 999 | 156,0 |
| 0808 10 80 | 388 | 77,6 |
| 400 | 70,7 |
| 404 | 91,1 |
| 508 | 63,2 |
| 512 | 65,0 |
| 528 | 78,0 |
| 720 | 62,1 |
| 804 | 73,3 |
| 999 | 72,6 |
| 0808 20 50 | 052 | 97,4 |
| 388 | 72,6 |
| 512 | 9,9 |
| 528 | 33,1 |
| 999 | 53,3 |
| 0809 30 10, 0809 30 90 | 052 | 91,8 |
| 999 | 91,8 |
| 0809 40 05 | 052 | 77,4 |
| 624 | 65,0 |
| 999 | 71,2 |

(EUR/100 kg)

KN-nr

Kod för tredjeland (1)

Schablonvärde vid import

0702 00 00

052

92,9

999

92,9

0707 00 05

052

50,0

999

50,0

0709 90 70

052

78,8

528

57,8

999

68,3

0805 50 10

382

52,4

388

63,5

524

63,4

528

57,5

999

59,2

0806 10 10

052

80,4

220

164,7

400

186,8

624

192,1

999

156,0

0808 10 80

388

77,6

400

70,7

404

91,1

508

63,2

512

65,0

528

78,0

720

62,1

804

73,3

999

72,6

0808 20 50

052

97,4

388

72,6

512

9,9

528

33,1

999

53,3

0809 30 10, 0809 30 90

052

91,8

999

91,8

0809 40 05

052

77,4

624

65,0

999

71,2

---

(1)  Landsbeteckningar som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 750/2005 (EUT L 126, 19.5.2005, s. 12). Koden ”999” betecknar ”övriga ursprung”.

---

| 23.8.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 218/3 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 218/3

---

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1370/2005

av den 22 augusti 2005

om inledande av en översyn av rådets förordningar (EG) nr 1975/2004 och (EG) nr 1976/2004 om utvidgning av de slutgiltiga antidumpningstullar och utjämningstullar som införts på import av polyetentereftalatfilm med ursprung i bl.a. Republiken Indien till att även gälla import av polyetentereftalatfilm som sänds från bland annat Staten Israel i syfte att fastställa om det är möjligt att bevilja en israelisk exportör undantag från dessa åtgärder, upphäva antidumpningstullen avseende import från den exportören samt göra import från den exportören föremål för registrering

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad ”den grundläggande antidumpningsförordningen”), särskilt artiklarna 11.4 och 13.4 i denna, och av rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (2) (nedan kallad ”den grundläggande antisubventionsförordningen”), särskilt artiklarna 20 och 23.3 i denna,

efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A.   GÄLLANDE ÅTGÄRDER

| (1) | Rådet införde genom förordningarna (EG) nr 1676/2001 (3) och (EG) nr 2597/1999 (4) de antidumpnings- respektive antisubventionsåtgärder som tillämpas på polyetentereftalatfilm (PET-film) med ursprung i bland annat Indien (nedan kallade ”de ursprungliga åtgärderna”). Genom förordningarna (EG) nr 1975/2004 (5) och (EG) nr 1976/2004 (6) utvidgade rådet dessa åtgärder till att även omfatta PET-film som sänds från Israel (nedan kallade ”de utvidgade åtgärderna”) med undantag av import som sänds från ett särskilt angivet företag. |
| --- | --- |

(1)

Rådet införde genom förordningarna (EG) nr 1676/2001 (3) och (EG) nr 2597/1999 (4) de antidumpnings- respektive antisubventionsåtgärder som tillämpas på polyetentereftalatfilm (PET-film) med ursprung i bland annat Indien (nedan kallade ”de ursprungliga åtgärderna”). Genom förordningarna (EG) nr 1975/2004 (5) och (EG) nr 1976/2004 (6) utvidgade rådet dessa åtgärder till att även omfatta PET-film som sänds från Israel (nedan kallade ”de utvidgade åtgärderna”) med undantag av import som sänds från ett särskilt angivet företag.

B.   BEGÄRAN OM ÖVERSYN

| (2) | Kommissionen har i enlighet med artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artiklarna 20 och 23.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen tagit emot en begäran om undantag från de antidumpnings- och antisubventionsåtgärder som utvidgats till att omfatta import av PET-film med ursprung i Israel. Begäran lämnades av Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd (nedan kallad ”den sökande”) som är en tillverkare i Israel (nedan kallat ”det berörda landet”). |
| --- | --- |

(2)

Kommissionen har i enlighet med artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artiklarna 20 och 23.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen tagit emot en begäran om undantag från de antidumpnings- och antisubventionsåtgärder som utvidgats till att omfatta import av PET-film med ursprung i Israel. Begäran lämnades av Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd (nedan kallad ”den sökande”) som är en tillverkare i Israel (nedan kallat ”det berörda landet”).

C.   PRODUKT

| (3) | Den produkt som berörs är polyetentereftalatfilm (PET-film) som sänds från Israel (nedan kallad ”den berörda produkten”), som vanligtvis klassificeras enligt KN-nummer ex 3920 62 19 och ex 3920 62 90. |
| --- | --- |

(3)

Den produkt som berörs är polyetentereftalatfilm (PET-film) som sänds från Israel (nedan kallad ”den berörda produkten”), som vanligtvis klassificeras enligt KN-nummer ex 3920 62 19 och ex 3920 62 90.

D.   GRUND FÖR ÖVERSYNEN

| (4) | Den sökande gör gällande att företaget inte exporterade den berörda produkten till gemenskapen enligt KN-nummer ex 3920 62 19 eller ex 3920 62 90 under den undersökningsperiod som tillämpades i samband med undersökningen som ledde till de utvidgade åtgärderna, dvs. den 1 januari–31 december 2003. Den sökande gör vidare gällande att företaget efter det att åtgärderna hade utvidgats informerades om att vissa av de produkter som de exporterade för första gången klassificerades enligt 3920 62 19 vid import till gemenskapen och följaktligen omfattades av de utvidgade åtgärderna. |
| --- | --- |

(4)

Den sökande gör gällande att företaget inte exporterade den berörda produkten till gemenskapen enligt KN-nummer ex 3920 62 19 eller ex 3920 62 90 under den undersökningsperiod som tillämpades i samband med undersökningen som ledde till de utvidgade åtgärderna, dvs. den 1 januari–31 december 2003. Den sökande gör vidare gällande att företaget efter det att åtgärderna hade utvidgats informerades om att vissa av de produkter som de exporterade för första gången klassificerades enligt 3920 62 19 vid import till gemenskapen och följaktligen omfattades av de utvidgade åtgärderna.

| (5) | Vidare hävdar den sökande att företaget inte är närstående några exporterande tillverkare som omfattas av de åtgärder som införts för den berörda produkten, och att företaget inte har kringgått de åtgärder som gäller för PET-film med ursprung i Indien. |
| --- | --- |

(5)

Vidare hävdar den sökande att företaget inte är närstående några exporterande tillverkare som omfattas av de åtgärder som införts för den berörda produkten, och att företaget inte har kringgått de åtgärder som gäller för PET-film med ursprung i Indien.

E.   FÖRFARANDE

| (6) | De tillverkare i gemenskapen som såvitt känt är berörda har underrättats om begäran och fått tillfälle att lämna synpunkter. Inga synpunkter har mottagits. |
| --- | --- |

(6)

De tillverkare i gemenskapen som såvitt känt är berörda har underrättats om begäran och fått tillfälle att lämna synpunkter. Inga synpunkter har mottagits.

| (7) | Efter att ha granskat den tillgängliga bevisningen drar kommissionen slutsatsen att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning enligt artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artiklarna 20 och 23.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen inleds i syfte att fastställa om den sökande kan beviljas undantag från de utvidgade åtgärderna. |
| --- | --- |

(7)

Efter att ha granskat den tillgängliga bevisningen drar kommissionen slutsatsen att bevisningen är tillräcklig för att motivera att en undersökning enligt artiklarna 11.4 och 13.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artiklarna 20 och 23.3 i den grundläggande antisubventionsförordningen inleds i syfte att fastställa om den sökande kan beviljas undantag från de utvidgade åtgärderna.

a)   Frågeformulär

| (8) | För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till den sökande. |
| --- | --- |

(8)

För att kommissionen skall få de uppgifter som den anser nödvändiga för sin undersökning kommer frågeformulär att sändas till den sökande.

b)   Insamling av uppgifter; utfrågningar

| (9) | Alla berörda parter ombeds att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan vidare höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem. |
| --- | --- |

(9)

Alla berörda parter ombeds att skriftligen lämna sina synpunkter och framlägga bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan vidare höra berörda parter, om de lämnar en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.

F.   UPPHÄVANDE AV DEN GÄLLANDE ANTDUMPNINGSTULLEN OCH REGISTRERING AV IMPORTEN

| (10) | I enlighet med artikel 11.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen bör de gällande antidumpningstullarna upphävas för import av den berörda produkten som tillverkas och säljs på export till gemenskapen av den sökande. Samtidigt bör denna import göras till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen, så att det säkerställs att antidumpningstullar kan tas ut retroaktivt från den tidpunkt då denna undersökning inleddes om undersökningen skulle leda till ett konstaterande av kringgående från den sökandes sida. Storleken på den sökandes eventuella framtida betalningsförpliktelser kan inte uppskattas i detta skede av förfarandet. |
| --- | --- |

(10)

I enlighet med artikel 11.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen bör de gällande antidumpningstullarna upphävas för import av den berörda produkten som tillverkas och säljs på export till gemenskapen av den sökande. Samtidigt bör denna import göras till föremål för registrering enligt artikel 14.5 i den grundläggande antidumpningsförordningen, så att det säkerställs att antidumpningstullar kan tas ut retroaktivt från den tidpunkt då denna undersökning inleddes om undersökningen skulle leda till ett konstaterande av kringgående från den sökandes sida. Storleken på den sökandes eventuella framtida betalningsförpliktelser kan inte uppskattas i detta skede av förfarandet.

G.   TIDSFRISTER

| (11) | Enligt god förvaltningspraxis bör tidsfrister fastställas inom vilka






  — | berörda parter kan ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och besvara det frågeformulär som anges i skäl 7 a i denna förordning eller lämna andra uppgifter som bör beaktas i samband med undersökningen, |
| --- | --- | --- |

(11)

Enligt god förvaltningspraxis bör tidsfrister fastställas inom vilka

—

berörda parter kan ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter och besvara det frågeformulär som anges i skäl 7 a i denna förordning eller lämna andra uppgifter som bör beaktas i samband med undersökningen,

| — | berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda av kommissionen. |
| --- | --- |

—

berörda parter skriftligen kan begära att bli hörda av kommissionen.

H.   BRISTANDE SAMARBETE

| (12) | Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan, enligt artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter. |
| --- | --- |

(12)

Om en berörd part vägrar att ge tillgång till eller underlåter att lämna nödvändiga uppgifter inom utsatt tid eller lägger väsentliga hinder i vägen för undersökningen, kan, enligt artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen, positiva eller negativa avgöranden träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.

| (13) | Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa enligt artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför träffas på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen, kan resultatet bli mindre gynnsamt för den berörda parten än om denna hade samarbetat. |
| --- | --- |

(13)

Om det framkommer att en berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter skall dessa enligt artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifter får användas. Om en berörd part inte samarbetar eller endast delvis samarbetar och avgörandena därför träffas på grundval av tillgängliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i den grundläggande antidumpningsförordningen och artikel 28 i den grundläggande antisubventionsförordningen, kan resultatet bli mindre gynnsamt för den berörda parten än om denna hade samarbetat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

En översyn av förordningarna (EG) nr 1975/2004 och (EG) nr 1976/2004 inleds härmed i enlighet med artiklarna 11.4 och 13.4 i förordning (EG) nr 384/96 och artiklarna 20 och 23.3 i förordning (EG) nr 2026/97 i syfte att fastställa om import av polyetentereftalatfilm (PET-film), som klassificeras enligt KN-nummer ex 3920 62 19 eller ex 3920 62 90 och som sänds från Israel av Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd, Kibbutz Hanita, 22885, Israel (TARIC-tilläggsnummer A691) skall omfattas av de antidumpningstullar och utjämningstullar som införts genom förordningarna (EG) nr 1975/2004 och (EG) nr 1976/2004.

Artikel 2

Den antidumpningstull som införts genom förordning (EG) nr 1975/2004 skall upphävas när det gäller import av den produkt som anges i artikel 1 i den här förordningen.

Artikel 3

Tullmyndigheterna skall, i enlighet med artikel 14.5 i förordning (EG) nr 384/96, vidta lämpliga åtgärder för att registrera importen av den produkt som anges i artikel 1 i den här förordningen. Registreringen skall upphöra nio månader efter den dag då den här förordningen trädde i kraft.

Artikel 4

1.   För att de berörda parternas uppgifter skall kunna beaktas vid undersökningen måste parterna, om inget annat anges, ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter, besvara det frågeformulär som anges i skäl 8 i denna förordning och lämna andra uppgifter inom 40 dagar efter det att denna förordning har trätt i kraft. Det bör noteras att de flesta av de processuella rättigheter som anges i förordningarna (EG) nr 384/96 och (EG) nr 2026/97 endast är tillämpliga om parterna ger sig till känna inom denna tidsfrist.

Berörda parter kan också inom samma tidsfrist på 40 dagar skriftligen begära att bli hörda av kommissionen.

2.   Alla inlagor eller framställningar från berörda parter skall inges skriftligen (inte i elektronisk form, såvida inte annat anges) och skall innehålla den berörda partens namn, adress, e-postadress, telefonnummer och fax- eller telexnummer. Alla skriftliga inlagor, inbegripet sådana uppgifter som begärs i denna förordning, svar på frågeformulär och korrespondens som de berörda parterna tillhandahållit konfidentiellt skall märkas ”För begränsad spridning” (7) och i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 384/96 och artikel 29.2 i förordning (EG) nr 2026/97 åtföljas av en icke-konfidentiell sammanfattning som skall märkas ”FÖR GRANSKNING AV BERÖRDA PARTER”.

Uppgifter rörande detta ärende och begäran om att bli hörd skall sändas till nedanstående adress:

| Europeiska kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet för handel |
| Direktorat B |
| J-79 5/16 |
| B-1049 Bryssel |
| Fax (32-2) 295 65 05. |

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för handel

Direktorat B

J-79 5/16

B-1049 Bryssel

Fax (32-2) 295 65 05.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 22 augusti 2005.

På kommissionens vägnar

Peter MANDELSON

Ledamot av kommissionen

---

(1)  EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 (EUT L 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  EGT L 288, 21.10.1997, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004.

2

(3)  EGT L 227, 23.8.2001, s. 1.

3

(4)  EGT L 316, 10.12.1999, s. 1.

4

(5)  EUT L 342, 15.11.2004, s. 1.

5

(6)  EUT L 342, 15.11.2004, s. 8.

6

(7)  Detta innebär att dokumentet endast är avsett för internt bruk. Det är skyddat i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Det är ett konfidentiellt dokument i enlighet med artikel 19 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (EGT L 56, 6.3.1996, s. 1) och artikel 6 i WTO-avtalet om tillämpning av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet från 1994 (antidumpningsavtalet), artikel 29 i rådets förordning (EG) nr 2026/97 (EGT L 288, 21.10.1997, s. 1) och artikel 12 i WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder.

7

---

II Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Kommissionen

| 23.8.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 218/6 |
| --- | --- | --- | --- |

23.8.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 218/6

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 26 oktober 2004

om att en koncentration är förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalets funktion

(Ärende nr COMP/M.3216 – Oracle/PeopleSoft)

[delgivet med nr K(2004) 4217]

(Endast den engelska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

(2005/621/EG)

Den 26 oktober 2004 antog kommissionen ett beslut i ett koncentrationsärende enligt rådets förordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer (1), särskilt artikel 8.2 i den förordningen. En icke-konfidentiell version av det fullständiga beslutet finns på det giltiga språket i ärendet och på kommissionens arbetsspråk på GD Konkurrens webbplats (http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html).

| (1) | Den 14 oktober 2003 tog kommissionen emot en anmälan enligt artikel 4 i förordning (EEG) nr 4064/89 (”koncentrationsförordningen”) om en föreslagen koncentration genom vilken företaget Oracle Corporation (”Oracle”, USA) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget PeopleSoft Inc. (”PeopleSoft”, USA). Förvärvet sker genom ett offentligt bud. |
| --- | --- |

(1)

Den 14 oktober 2003 tog kommissionen emot en anmälan enligt artikel 4 i förordning (EEG) nr 4064/89 (”koncentrationsförordningen”) om en föreslagen koncentration genom vilken företaget Oracle Corporation (”Oracle”, USA) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget PeopleSoft Inc. (”PeopleSoft”, USA). Förvärvet sker genom ett offentligt bud.

| (2) | Den 17 november 2003 inledde kommissionen ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Efter en grundlig undersökning av koncentrationen och dess sannolika effekter för kunder, konkurrenter och andra aktörer på de relevanta marknaderna skickade kommissionen den 12 mars 2003 sina invändningar till Oracle i enlighet med artikel 18 i koncentrationsförordningen. Invändningarna gick ut på att transaktionen sannolikt skulle skapa en dominerande ställning och därmed leda till att den effektiva konkurrensen påtagligt skulle hämmas på den gemensamma marknaden och EES-marknaden. Ett muntligt hörande hölls i Bryssel den 31 mars och den 1 april 2004. |
| --- | --- |

(2)

Den 17 november 2003 inledde kommissionen ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Efter en grundlig undersökning av koncentrationen och dess sannolika effekter för kunder, konkurrenter och andra aktörer på de relevanta marknaderna skickade kommissionen den 12 mars 2003 sina invändningar till Oracle i enlighet med artikel 18 i koncentrationsförordningen. Invändningarna gick ut på att transaktionen sannolikt skulle skapa en dominerande ställning och därmed leda till att den effektiva konkurrensen påtagligt skulle hämmas på den gemensamma marknaden och EES-marknaden. Ett muntligt hörande hölls i Bryssel den 31 mars och den 1 april 2004.

| (3) | Den 7 april 2004, efter det muntliga hörandet, utfärdade kommissionen en begäran om upplysningar enligt artikel 11 i koncentrationsförordningen. Oracle uppmanades att lämna ytterligare upplysningar för att kommissionen skulle få ett bättre underlag för sitt beslut. Oracle svarade inte på kommissionens begäran och den 14 april 2004 antog kommissionen ett beslut enligt artikel 11.5 i koncentrationsförordningen, så att de tidsfrister som fastställs i artikel 10.1 och 10.3 i koncentrationsförordningen avbröts tillfälligt från och med denna dag. Sedan Oracle svarat på kommissionens begäran om upplysningar började tidsfristerna åter att löpa den 7 oktober 2004. |
| --- | --- |

(3)

Den 7 april 2004, efter det muntliga hörandet, utfärdade kommissionen en begäran om upplysningar enligt artikel 11 i koncentrationsförordningen. Oracle uppmanades att lämna ytterligare upplysningar för att kommissionen skulle få ett bättre underlag för sitt beslut. Oracle svarade inte på kommissionens begäran och den 14 april 2004 antog kommissionen ett beslut enligt artikel 11.5 i koncentrationsförordningen, så att de tidsfrister som fastställs i artikel 10.1 och 10.3 i koncentrationsförordningen avbröts tillfälligt från och med denna dag. Sedan Oracle svarat på kommissionens begäran om upplysningar började tidsfristerna åter att löpa den 7 oktober 2004.

| (4) | Transaktionen granskades parallellt av de amerikanska myndigheterna och kommissionen. En rättslig prövning inleddes den 7 juni 2004 vid District Court for the Northern District of California i San Francisco (nedan kallad ”den rättsliga prövningen i USA”). I en dom av den 9 september 2004 vägrade den kaliforniska domstolen att utfärda ett förbudsföreläggande för transaktionen i fråga. Under den rättsliga prövningen blev en rad dokument om transaktionen offentliga och publicerades (delvis) på det amerikanska justitiedepartementets webbplats. Även utskrifter av omkring 30 vittnesmål från den rättsliga prövningen blev offentliga. I kommissionens beslut ingår delar av bevismaterialet från den rättsliga prövningen i USA. |
| --- | --- |

(4)

Transaktionen granskades parallellt av de amerikanska myndigheterna och kommissionen. En rättslig prövning inleddes den 7 juni 2004 vid District Court for the Northern District of California i San Francisco (nedan kallad ”den rättsliga prövningen i USA”). I en dom av den 9 september 2004 vägrade den kaliforniska domstolen att utfärda ett förbudsföreläggande för transaktionen i fråga. Under den rättsliga prövningen blev en rad dokument om transaktionen offentliga och publicerades (delvis) på det amerikanska justitiedepartementets webbplats. Även utskrifter av omkring 30 vittnesmål från den rättsliga prövningen blev offentliga. I kommissionens beslut ingår delar av bevismaterialet från den rättsliga prövningen i USA.

I   PARTERNA

| (5) | Oracle är ett börsnoterat företag vars aktier säljs på Nasdaq. Företaget är verksamt inom utformning, utveckling, tillverkning och distribution av företagsprogram, programvara för databaser och tillämpningsservrar samt kompletterande tjänster. |
| --- | --- |

(5)

Oracle är ett börsnoterat företag vars aktier säljs på Nasdaq. Företaget är verksamt inom utformning, utveckling, tillverkning och distribution av företagsprogram, programvara för databaser och tillämpningsservrar samt kompletterande tjänster.

| (6) | PeopleSoft är ett börsnoterat företag vars aktier säljs på Nasdaq. Företaget är verksamt inom utformning, utveckling, tillverkning och distribution av företagsprogram samt kompletterande tjänster. I juli 2003 förvärvade PeopleSoft kontrollen över det amerikanska företaget J.D. Edwards, som också är verksamt inom tillämpningsprogram. |
| --- | --- |

(6)

PeopleSoft är ett börsnoterat företag vars aktier säljs på Nasdaq. Företaget är verksamt inom utformning, utveckling, tillverkning och distribution av företagsprogram samt kompletterande tjänster. I juli 2003 förvärvade PeopleSoft kontrollen över det amerikanska företaget J.D. Edwards, som också är verksamt inom tillämpningsprogram.

II   TRANSAKTIONEN

| (7) | Den anmälda transaktionen utgörs av ett offentligt bud på alla utestående aktier i PeopleSoft. Oracle lämnade det offentliga budet den 9 juni 2003. Oracle har flera gånger förlängt budets giltighetstid. Budet avser också de utestående aktier som PeopleSoft emitterade som bidrag för förvärvet av J.D. Edwards. PeopleSoft motsätter sig budet, som inte får något stöd från PeopleSofts styrelse. |
| --- | --- |

(7)

Den anmälda transaktionen utgörs av ett offentligt bud på alla utestående aktier i PeopleSoft. Oracle lämnade det offentliga budet den 9 juni 2003. Oracle har flera gånger förlängt budets giltighetstid. Budet avser också de utestående aktier som PeopleSoft emitterade som bidrag för förvärvet av J.D. Edwards. PeopleSoft motsätter sig budet, som inte får något stöd från PeopleSofts styrelse.

III   RELEVANTA MARKNADER

Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning

| (8) | Oracle och PeopleSoft säljer båda företagsprogram (Enterprise Application Software [EAS]). Företagsprogram är programvara för centrala företagsfunktioner som krävs för att driva ett företag effektivt, t.ex. ekonomisk förvaltning, automatisering av företagets försäljnings- och marknadsföringsfunktioner och förvaltning av resurser i samband med olika projekt inom företaget. Företagsprogram kan köpas som en färdig tillämpning och kallas därför för ”förpackad” programvara till skillnad från skräddarsydd programvara, som kan ha samma funktioner men som utvecklas internt på ett företag eller av konsulter. |
| --- | --- |

(8)

Oracle och PeopleSoft säljer båda företagsprogram (Enterprise Application Software [EAS]). Företagsprogram är programvara för centrala företagsfunktioner som krävs för att driva ett företag effektivt, t.ex. ekonomisk förvaltning, automatisering av företagets försäljnings- och marknadsföringsfunktioner och förvaltning av resurser i samband med olika projekt inom företaget. Företagsprogram kan köpas som en färdig tillämpning och kallas därför för ”förpackad” programvara till skillnad från skräddarsydd programvara, som kan ha samma funktioner men som utvecklas internt på ett företag eller av konsulter.

| (9) | Inom branschen delar man i allmänhet in företagsprogram i grupper med program som har ungefär samma funktioner. De grupper som berörs av den aktuella transaktionen är programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning. De kallas ofta tillsammans för Enterprise Resource Planning (ERP), ungefär företagsövergripande resursplanering. I programvara för ekonomisk förvaltning ingår normalt programvara för bokföring (kortfristiga fordringar, kortfristiga skulder, huvudbokföring), planering och budgetering, avrapportering, tids- och kostnadsplanering samt hantering av betalningar, kassaflöden och risker. I programvara för personalförvaltning ingår programvara för förvaltning av personaluppgifter, löner och förmåner. Andra viktiga inslag i företagsprogram är kundrelationshantering (Customer Relationship Management [CRM]) och produktionslogistik (Supply Chain Management [SCM]). |
| --- | --- |

(9)

Inom branschen delar man i allmänhet in företagsprogram i grupper med program som har ungefär samma funktioner. De grupper som berörs av den aktuella transaktionen är programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning. De kallas ofta tillsammans för Enterprise Resource Planning (ERP), ungefär företagsövergripande resursplanering. I programvara för ekonomisk förvaltning ingår normalt programvara för bokföring (kortfristiga fordringar, kortfristiga skulder, huvudbokföring), planering och budgetering, avrapportering, tids- och kostnadsplanering samt hantering av betalningar, kassaflöden och risker. I programvara för personalförvaltning ingår programvara för förvaltning av personaluppgifter, löner och förmåner. Andra viktiga inslag i företagsprogram är kundrelationshantering (Customer Relationship Management [CRM]) och produktionslogistik (Supply Chain Management [SCM]).

| (10) | Kommissionen fann att de relevanta produktmarknaderna i detta ärende är marknaden för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och marknaden för avancerad programvara för personalförvaltning. Eftersom kunderna inte betraktar programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning som utbytbara mot varandra, anser kommissionen att det rör sig om två separata marknader. Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning är avsedd för stora och komplexa företag, som kräver programvara och kompletterande tjänster med särskilt hög standard när det gäller till exempel skalbarhet, konfigurerbarhet, pris, tillförlitlighet och kvalitet. Det krävs också att varumärket är känt. |
| --- | --- |

(10)

Kommissionen fann att de relevanta produktmarknaderna i detta ärende är marknaden för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och marknaden för avancerad programvara för personalförvaltning. Eftersom kunderna inte betraktar programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning som utbytbara mot varandra, anser kommissionen att det rör sig om två separata marknader. Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning är avsedd för stora och komplexa företag, som kräver programvara och kompletterande tjänster med särskilt hög standard när det gäller till exempel skalbarhet, konfigurerbarhet, pris, tillförlitlighet och kvalitet. Det krävs också att varumärket är känt.

| (11) | Marknadsundersökningen visade att avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning som är avsedd för stora företag har andra egenskaper än programvara som är avsedd för medelstora företag (mid-market). I allmänhet är avancerad programvara mer komplicerad, har fler funktioner, klarar fler användare (både sammanlagt och samtidigt), är mycket dyrare (två till fem gånger dyrare eller mer) och har högre genomförandekostnader än programvara för medelstora företag. Avancerad programvara skall klara ett mycket stort antal användare (t.ex. 30 000 anställda som samtidigt använder självserviceportaler) och ett stort antal operationer och måste därför ha en mycket hög grad av skalbarhet. Produkter för medelstora företag är i regel begränsade till några hundra användare. Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning klarar stora företags komplicerade organisationsstruktur. På stora och komplexa företag samarbetar ofta flera avdelningar om en viss uppgift, medan samma uppgift på små och medelstora företag ofta utförs av några få personer eller av en enda person. |
| --- | --- |

(11)

Marknadsundersökningen visade att avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning som är avsedd för stora företag har andra egenskaper än programvara som är avsedd för medelstora företag (mid-market). I allmänhet är avancerad programvara mer komplicerad, har fler funktioner, klarar fler användare (både sammanlagt och samtidigt), är mycket dyrare (två till fem gånger dyrare eller mer) och har högre genomförandekostnader än programvara för medelstora företag. Avancerad programvara skall klara ett mycket stort antal användare (t.ex. 30 000 anställda som samtidigt använder självserviceportaler) och ett stort antal operationer och måste därför ha en mycket hög grad av skalbarhet. Produkter för medelstora företag är i regel begränsade till några hundra användare. Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning klarar stora företags komplicerade organisationsstruktur. På stora och komplexa företag samarbetar ofta flera avdelningar om en viss uppgift, medan samma uppgift på små och medelstora företag ofta utförs av några få personer eller av en enda person.

| (12) | Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning måste uppfylla de rättsliga krav som ställs i de viktigaste ekonomiska områdena och jurisdiktionerna samt olika bokföringsregler (t.ex. US-GAAP, IAS och olika nationella system). Programvaran skall i regel kunna betjäna flera regioner och valutor samtidigt eller nästan i realtid, eller åtminstone ge företagen möjlighet att hantera dessa skillnader så smidigt som möjligt. Dessutom måste programvaran klara flera språk samtidigt, till och med på en och samma plats (ibland även japanska och kinesiska). Programvara för medelstora företag utvecklas i regel för att användas i en viss region och har därför inte lika många valmöjligheter när det gäller språk och geografiskt användningsområde. |
| --- | --- |

(12)

Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning måste uppfylla de rättsliga krav som ställs i de viktigaste ekonomiska områdena och jurisdiktionerna samt olika bokföringsregler (t.ex. US-GAAP, IAS och olika nationella system). Programvaran skall i regel kunna betjäna flera regioner och valutor samtidigt eller nästan i realtid, eller åtminstone ge företagen möjlighet att hantera dessa skillnader så smidigt som möjligt. Dessutom måste programvaran klara flera språk samtidigt, till och med på en och samma plats (ibland även japanska och kinesiska). Programvara för medelstora företag utvecklas i regel för att användas i en viss region och har därför inte lika många valmöjligheter när det gäller språk och geografiskt användningsområde.

| (13) | Stora och komplexa företag kräver mycket bra produktunderhåll och hög supportnivå när de väljer företagsprogram. Dessa krav uppfylls av avancerad programvara, men inte av programvara för medelstora företag. Komplexa företagssystem måste vara anpassade till att globala företag är verksamma dygnet runt sju dagar i veckan. Medelstora företag däremot har i regel ett huvudkontor i USA eller Europa, som är kopplat till mindre försäljningskontor eller återförsäljare utomlands. |
| --- | --- |

(13)

Stora och komplexa företag kräver mycket bra produktunderhåll och hög supportnivå när de väljer företagsprogram. Dessa krav uppfylls av avancerad programvara, men inte av programvara för medelstora företag. Komplexa företagssystem måste vara anpassade till att globala företag är verksamma dygnet runt sju dagar i veckan. Medelstora företag däremot har i regel ett huvudkontor i USA eller Europa, som är kopplat till mindre försäljningskontor eller återförsäljare utomlands.

| (14) | Avancerad programvara har en helt annan bakomliggande arkitektur än programvara för medelstora företag. Ofta krävs det flernivåarkitektur för att nå den kapacitet som krävs av avancerade företagsprogram. |
| --- | --- |

(14)

Avancerad programvara har en helt annan bakomliggande arkitektur än programvara för medelstora företag. Ofta krävs det flernivåarkitektur för att nå den kapacitet som krävs av avancerade företagsprogram.

| (15) | Programvara för medelstora företag har i regel enklare gränssnitt eller enklare gränssnitt för tillämpningsprogram (Application Programming Interface [API]), vilket gör det lättare att integrera programvaran med annan programvara för medelstora företag, men samtidigt ger sämre möjligheter att lägga till nya funktioner. Avancerad programvara har ofta komplicerade och immaterialrättsligt skyddade gränssnitt för tillämpningsprogram, som möjliggör fullständig och komplex integrering med annan storskalig programvara. Det är också lätt att skräddarsy programvaran genom att lägga till nya funktioner och den klarar ofta flera populära programmeringsspråk. |
| --- | --- |

(15)

Programvara för medelstora företag har i regel enklare gränssnitt eller enklare gränssnitt för tillämpningsprogram (Application Programming Interface [API]), vilket gör det lättare att integrera programvaran med annan programvara för medelstora företag, men samtidigt ger sämre möjligheter att lägga till nya funktioner. Avancerad programvara har ofta komplicerade och immaterialrättsligt skyddade gränssnitt för tillämpningsprogram, som möjliggör fullständig och komplex integrering med annan storskalig programvara. Det är också lätt att skräddarsy programvaran genom att lägga till nya funktioner och den klarar ofta flera populära programmeringsspråk.

| (16) | Kommissionens undersökning visade att s.k. best-of-breed-programvara, entreprenadtjänster inom personalförvaltning, systemintegrationstjänster och befintlig programvara (redan installerad hos kunden) inte konkurrerar på ett sätt som kan hindra små men inte kortvariga prishöjningar på avancerad programvara. Därför hör dessa produkter och tjänster inte till de relevanta marknaderna. |
| --- | --- |

(16)

Kommissionens undersökning visade att s.k. best-of-breed-programvara, entreprenadtjänster inom personalförvaltning, systemintegrationstjänster och befintlig programvara (redan installerad hos kunden) inte konkurrerar på ett sätt som kan hindra små men inte kortvariga prishöjningar på avancerad programvara. Därför hör dessa produkter och tjänster inte till de relevanta marknaderna.

Stora och komplexa företag som kunder

| (17) | Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning köps i regel av komplexa organisationer eller företag, som har mycket stora behov när det gäller programvarans funktioner, som förväntar sig goda produktprestanda och kräver snabb och fortlöpande tillgång till kompletterande tjänster. |
| --- | --- |

(17)

Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning köps i regel av komplexa organisationer eller företag, som har mycket stora behov när det gäller programvarans funktioner, som förväntar sig goda produktprestanda och kräver snabb och fortlöpande tillgång till kompletterande tjänster.

| (18) | Kommissionen har därför dragit slutsatsen att det finns särskilda produktmarknader för avancerad programvara för personalförvaltning och ekonomisk förvaltning på stora och komplexa företag. |
| --- | --- |

(18)

Kommissionen har därför dragit slutsatsen att det finns särskilda produktmarknader för avancerad programvara för personalförvaltning och ekonomisk förvaltning på stora och komplexa företag.

Leverantörer av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning

| (19) | Kommissionen fastställde vilka företag som säljer avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning, eftersom sådana företag är konkurrenter till det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och begränsar dess handlingsfrihet på de berörda marknaderna. |
| --- | --- |

(19)

Kommissionen fastställde vilka företag som säljer avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning, eftersom sådana företag är konkurrenter till det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och begränsar dess handlingsfrihet på de berörda marknaderna.

| (20) | Kommissionen identifierade konkurrenterna genom att undersöka vilka företag som lämnat anbud på avancerad programvara till stora och komplexa företag. Kommissionen måste först avgöra vilka anbud som avser avancerad programvara. Ett sätt att göra detta är att bedöma hur komplexa behov kunderna har, eftersom kunder med komplexa behov behöver avancerad programvara, och inte programvara avsedd för medelstora företag. Det är dock svårt att dra en klar gräns mellan olika typer av kunder. Kommissionen använde sig av beräkningstal för att beskriva kunderna och deras inköp av programvara. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen identifierade konkurrenterna genom att undersöka vilka företag som lämnat anbud på avancerad programvara till stora och komplexa företag. Kommissionen måste först avgöra vilka anbud som avser avancerad programvara. Ett sätt att göra detta är att bedöma hur komplexa behov kunderna har, eftersom kunder med komplexa behov behöver avancerad programvara, och inte programvara avsedd för medelstora företag. Det är dock svårt att dra en klar gräns mellan olika typer av kunder. Kommissionen använde sig av beräkningstal för att beskriva kunderna och deras inköp av programvara.

| (21) | Som ett första lämpligt beräkningstal för komplexiteten i stora företags behov fastställdes ett nettolicensvärde på 1 miljon euro. Ett anbud med ett sådant licensvärde kan antas avse avancerad programvara, som fyller de komplexa behoven hos stora och komplexa företag. Även lägre anbud kan dock i enskilda fall avse sådan programvara. Man kan ändå slå fast att ett företag som vinner en anbudsgivning där licensvärdet överskrider beräkningstalet på 1 miljon euro är leverantör av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning. Kommissionen kompletterade beräkningstalet med en beskrivning av stora och komplexa företag som kunder. Marknadsundersökningen visade att lämpliga beräkningstal för att identifiera stora och komplexa företag kan vara antalet anställda (minst 10 000) eller intäkternas storlek (över en miljard euro). Kommissionen anser att dessa kompletterande beräkningstal kan användas för en första bedömning av om anbuden avser avancerad programvara för stora och komplexa företag. |
| --- | --- |

(21)

Som ett första lämpligt beräkningstal för komplexiteten i stora företags behov fastställdes ett nettolicensvärde på 1 miljon euro. Ett anbud med ett sådant licensvärde kan antas avse avancerad programvara, som fyller de komplexa behoven hos stora och komplexa företag. Även lägre anbud kan dock i enskilda fall avse sådan programvara. Man kan ändå slå fast att ett företag som vinner en anbudsgivning där licensvärdet överskrider beräkningstalet på 1 miljon euro är leverantör av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning. Kommissionen kompletterade beräkningstalet med en beskrivning av stora och komplexa företag som kunder. Marknadsundersökningen visade att lämpliga beräkningstal för att identifiera stora och komplexa företag kan vara antalet anställda (minst 10 000) eller intäkternas storlek (över en miljard euro). Kommissionen anser att dessa kompletterande beräkningstal kan användas för en första bedömning av om anbuden avser avancerad programvara för stora och komplexa företag.

| (22) | Med hjälp av beräkningstalen analyserade kommissionen de anbud som leverantörer av företagsprogram lämnade under 2001 och 2002 samt de anbud som Oracle skickade till kommissionen som svar på kommissionens begäran om upplysningar efter det muntliga hörandet. I arbetet med att identifiera leverantörerna av företagsprogram granskade kommissionen också dokument om anbud som härrörde från den rättsliga prövningen i USA. |
| --- | --- |

(22)

Med hjälp av beräkningstalen analyserade kommissionen de anbud som leverantörer av företagsprogram lämnade under 2001 och 2002 samt de anbud som Oracle skickade till kommissionen som svar på kommissionens begäran om upplysningar efter det muntliga hörandet. I arbetet med att identifiera leverantörerna av företagsprogram granskade kommissionen också dokument om anbud som härrörde från den rättsliga prövningen i USA.

| (23) | Kommissionen fann att huvudaktörerna på marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag är Oracle, PeopleSoft och SAP. Vart och ett av dessa företag lämnade under en tvåårsperiod minst 50–100 anbud som motsvarade beräkningstalen och således avsåg avancerad programvara för stora och komplexa företag (dvs. företag med över 10 000 anställda och intäkter på över 1 miljard euro). Av kommissionens uppgifter och Oracles redogörelse framgår dock att det förutom de tre huvudaktörerna också finns andra företag som ibland vinner anbudsgivningen. Till dessa företag hör Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft. Även om anbud från dessa företag accepterades endast i några få fall, var de antingen de närmaste konkurrenterna eller deltog i anbudsgivningar där många av anbuden hade ett licensvärde på över 1 miljon euro. |
| --- | --- |

(23)

Kommissionen fann att huvudaktörerna på marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag är Oracle, PeopleSoft och SAP. Vart och ett av dessa företag lämnade under en tvåårsperiod minst 50–100 anbud som motsvarade beräkningstalen och således avsåg avancerad programvara för stora och komplexa företag (dvs. företag med över 10 000 anställda och intäkter på över 1 miljard euro). Av kommissionens uppgifter och Oracles redogörelse framgår dock att det förutom de tre huvudaktörerna också finns andra företag som ibland vinner anbudsgivningen. Till dessa företag hör Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft. Även om anbud från dessa företag accepterades endast i några få fall, var de antingen de närmaste konkurrenterna eller deltog i anbudsgivningar där många av anbuden hade ett licensvärde på över 1 miljon euro.

| (24) | Kommissionen använde Oracles uppgifter om anbud och uppgifter från den rättsliga prövningen i USA som grund för en ekonometrisk analys som skulle visa om Oracle agerat annorlunda vid anbudsgivningen beroende på vilka konkurrenter som deltog i den slutliga anbudsomgången. Om analysen visade att det var mer sannolikt att Oracle skulle ge stora rabatter om antingen SAP eller PeopleSoft deltog i den slutliga anbudsomgången än om andra konkurrenter deltog, så skulle det tyda på att de tre stora programvaruleverantörerna i första hand konkurrerar med varandra och att endast dessa tre företag säljer avancerad programvara som fyller stora och komplexa företags behov. Kommissionen fann emellertid att det inte fanns någon märkbar skillnad i Oracles agerande beroende på om företaget konkurrerade med SAP och PeopleSoft eller med andra anbudsgivare. Slutsatsen var densamma även om man endast tog hänsyn till stora affärsuppgörelser. |
| --- | --- |

(24)

Kommissionen använde Oracles uppgifter om anbud och uppgifter från den rättsliga prövningen i USA som grund för en ekonometrisk analys som skulle visa om Oracle agerat annorlunda vid anbudsgivningen beroende på vilka konkurrenter som deltog i den slutliga anbudsomgången. Om analysen visade att det var mer sannolikt att Oracle skulle ge stora rabatter om antingen SAP eller PeopleSoft deltog i den slutliga anbudsomgången än om andra konkurrenter deltog, så skulle det tyda på att de tre stora programvaruleverantörerna i första hand konkurrerar med varandra och att endast dessa tre företag säljer avancerad programvara som fyller stora och komplexa företags behov. Kommissionen fann emellertid att det inte fanns någon märkbar skillnad i Oracles agerande beroende på om företaget konkurrerade med SAP och PeopleSoft eller med andra anbudsgivare. Slutsatsen var densamma även om man endast tog hänsyn till stora affärsuppgörelser.

| (25) | Kommissionen granskade också egenskaper och räckvidd hos de andra leverantörernas programvara (Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft). Kommissionen fann, framför allt på grundval av uppgifter från den rättsliga prövningen i USA, att dessa fem företag, trots begränsningar i produktutbudet jämfört med Oracle, PeopleSoft och SAP, hade flera kunder som skulle kunna betraktas som stora och komplexa företag. De fem mindre leverantörerna kan eventuellt fylla stora och komplexa företags behov, åtminstone på sina respektive specialområden. |
| --- | --- |

(25)

Kommissionen granskade också egenskaper och räckvidd hos de andra leverantörernas programvara (Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft). Kommissionen fann, framför allt på grundval av uppgifter från den rättsliga prövningen i USA, att dessa fem företag, trots begränsningar i produktutbudet jämfört med Oracle, PeopleSoft och SAP, hade flera kunder som skulle kunna betraktas som stora och komplexa företag. De fem mindre leverantörerna kan eventuellt fylla stora och komplexa företags behov, åtminstone på sina respektive specialområden.

| (26) | De relevanta produktmarknaderna är därför marknaden för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning på stora och komplexa företag och marknaden för avancerad programvara för personalförvaltning på stora och komplexa företag. Huvudaktörerna på dessa marknader är SAP, Oracle och PeopleSoft. Kommissionen anser dock att flera andra företag kan betraktas som leverantörer på de relevanta marknaderna, åtminstone inom vissa segment. Genom att konkurrera med Oracle, PeopleSoft och SAP begränsar de dessas handlingsfrihet. I detta ärende betraktas Lawson, Intentia, IFS och Microsoft som leverantörer av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning. QAD betraktas som leverantör av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

(26)

De relevanta produktmarknaderna är därför marknaden för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning på stora och komplexa företag och marknaden för avancerad programvara för personalförvaltning på stora och komplexa företag. Huvudaktörerna på dessa marknader är SAP, Oracle och PeopleSoft. Kommissionen anser dock att flera andra företag kan betraktas som leverantörer på de relevanta marknaderna, åtminstone inom vissa segment. Genom att konkurrera med Oracle, PeopleSoft och SAP begränsar de dessas handlingsfrihet. I detta ärende betraktas Lawson, Intentia, IFS och Microsoft som leverantörer av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning. QAD betraktas som leverantör av avancerad programvara för ekonomisk förvaltning.

Programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag

| (27) | Kommissionen fann att marknaden för programvara avsedd för medelstora företag (dvs. företag med årsintäkter på mellan 30 miljoner euro och 1 miljard euro) och marknaderna för avancerad programvara är separata marknader. Det kan också finnas en separat marknad för programvara avsedd för småföretag (dvs. företag med intäkter på under 30 miljoner euro). Programvara för medelstora företag är i regel färdiga lösningar med alla funktioner inbyggda, och kan endast i begränsad utsträckning anpassas till det enskilda företagets behov. Även när det gäller medelstora företag är marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning separata. Ur kundernas perspektiv är dessa funktioner inte utbytbara, vare sig mot varandra eller mot andra funktioner som avser t.ex. kundrelationshantering (CRM) eller produktionslogistik (SCM). Kommissionen fann också att företagsprogram för mindre företag endast fyller grundbehoven hos ett företag med en enhetlig organisationsstruktur. |
| --- | --- |

(27)

Kommissionen fann att marknaden för programvara avsedd för medelstora företag (dvs. företag med årsintäkter på mellan 30 miljoner euro och 1 miljard euro) och marknaderna för avancerad programvara är separata marknader. Det kan också finnas en separat marknad för programvara avsedd för småföretag (dvs. företag med intäkter på under 30 miljoner euro). Programvara för medelstora företag är i regel färdiga lösningar med alla funktioner inbyggda, och kan endast i begränsad utsträckning anpassas till det enskilda företagets behov. Även när det gäller medelstora företag är marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning separata. Ur kundernas perspektiv är dessa funktioner inte utbytbara, vare sig mot varandra eller mot andra funktioner som avser t.ex. kundrelationshantering (CRM) eller produktionslogistik (SCM). Kommissionen fann också att företagsprogram för mindre företag endast fyller grundbehoven hos ett företag med en enhetlig organisationsstruktur.

| (28) | Det är emellertid inte nödvändigt att exakt avgränsa produktmarknaderna för programvara till små och medelstora företag, eftersom transaktionen inte ger upphov till några konkurrensproblem som kräver en sådan avgränsning. |
| --- | --- |

(28)

Det är emellertid inte nödvändigt att exakt avgränsa produktmarknaderna för programvara till små och medelstora företag, eftersom transaktionen inte ger upphov till några konkurrensproblem som kräver en sådan avgränsning.

De relevanta geografiska marknaderna

| (29) | Marknadsundersökningen visade att de relevanta geografiska marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag är världsomfattande. De flesta kunderna beaktar anbud på företagsprogram från leverantörer i EES, USA och andra delar av världen utan att ta hänsyn till var leverantören finns. Med hjälp av de uppgifter som Oracle lämnade efter det muntliga hörandet undersökte kommissionen om Oracle agerat annorlunda beroende på var anbudsgivningen ägde rum. Det fanns inte några tecken på skillnader i den genomsnittliga rabatt som erbjöds i EES-området, USA eller övriga världen. Kommissionen fann därför att marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning är världsomfattande. |
| --- | --- |

(29)

Marknadsundersökningen visade att de relevanta geografiska marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag är världsomfattande. De flesta kunderna beaktar anbud på företagsprogram från leverantörer i EES, USA och andra delar av världen utan att ta hänsyn till var leverantören finns. Med hjälp av de uppgifter som Oracle lämnade efter det muntliga hörandet undersökte kommissionen om Oracle agerat annorlunda beroende på var anbudsgivningen ägde rum. Det fanns inte några tecken på skillnader i den genomsnittliga rabatt som erbjöds i EES-området, USA eller övriga världen. Kommissionen fann därför att marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning är världsomfattande.

| (30) | När det gäller programvara för medelstora företag utgörs de relevanta geografiska marknaderna av EES-området. Dessa marknader behöver dock inte avgränsas exakt. |
| --- | --- |

(30)

När det gäller programvara för medelstora företag utgörs de relevanta geografiska marknaderna av EES-området. Dessa marknader behöver dock inte avgränsas exakt.

IV   BEDÖMNING

A.   Marknadsandelar

| (31) | Det har varit svårt att beräkna marknadsandelarna på de relevanta marknaderna i fråga, eftersom man varken i allmänt tillgängliga branschundersökningar eller från parternas sida skiljer mellan intäkter från försäljning till stora företag och försäljning till medelstora företag. Företag grupperar i regel inte sina kunder på grundval av deras intäkter eller antalet anställda. Kommissionen har därför fastställt leverantörernas marknadsandelar på grundval av de sammanlagda intäkter som redovisats i branschrapporter, oberoende av om intäkterna kommer från försäljning till stora eller medelstora företag. Marknadsandelarna redovisas i följande tabell:







  (i procent) |
| --- | --- |
| Sammanlagda licensintäkter 2002 i hela världen | Ekonomisk förvaltning | Personal förvaltning |
| Oracle | 16 | 13,5 |
| PeopleSoft | 9 | 30 |
| JD Edwards | 3 | 2,5 |
| Oracle/PeopleSoft/JD Edw. Tillsammans | 28 | 46 |
| SAP | 51 | 40 |
| Lawson | 4 | 9 |
| Intentia | 1,5 | 1,5 |
| IFS | 0,5 | 1 |
| QAD | 1 | — |
| Microsoft MBS | 14 | 2,5 |
| Källa: Gartner, ERP Market Experiences Further Decline: Market Statistics, 2002, utgiven 2003. |

(31)

Det har varit svårt att beräkna marknadsandelarna på de relevanta marknaderna i fråga, eftersom man varken i allmänt tillgängliga branschundersökningar eller från parternas sida skiljer mellan intäkter från försäljning till stora företag och försäljning till medelstora företag. Företag grupperar i regel inte sina kunder på grundval av deras intäkter eller antalet anställda. Kommissionen har därför fastställt leverantörernas marknadsandelar på grundval av de sammanlagda intäkter som redovisats i branschrapporter, oberoende av om intäkterna kommer från försäljning till stora eller medelstora företag. Marknadsandelarna redovisas i följande tabell:

(i procent)

Sammanlagda licensintäkter 2002 i hela världen

Ekonomisk förvaltning

Personal förvaltning

Oracle

16

13,5

PeopleSoft

9

30

JD Edwards

3

2,5

Oracle/PeopleSoft/JD Edw. Tillsammans

28

46

SAP

51

40

Lawson

4

9

Intentia

1,5

1,5

IFS

0,5

1

QAD

1

—

Microsoft MBS

14

2,5

Källa: Gartner, ERP Market Experiences Further Decline: Market Statistics, 2002, utgiven 2003.

| (32) | Eftersom marknadsandelarna endast har en liten betydelse när det gäller de berörda marknaderna, använde kommissionen dem bara som en fingervisning om de olika leverantörernas marknadsstyrka. Av marknadsandelarna framgår att Oracle, PeopleSoft (inkl. JD Edwards) och SAP är de största leverantörerna både på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning och på marknaden för programvara för personalförvaltning. De andra företagen har marknadsandelar på mellan 10 och 15 %. Även efter en sammanslagning av Oracle och PeopleSoft skulle SAP ha den största marknadsandelen på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning, men Oracle/PeopleSoft skulle få den största marknadsandelen på marknaden för programvara för personalförvaltning. |
| --- | --- |

(32)

Eftersom marknadsandelarna endast har en liten betydelse när det gäller de berörda marknaderna, använde kommissionen dem bara som en fingervisning om de olika leverantörernas marknadsstyrka. Av marknadsandelarna framgår att Oracle, PeopleSoft (inkl. JD Edwards) och SAP är de största leverantörerna både på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning och på marknaden för programvara för personalförvaltning. De andra företagen har marknadsandelar på mellan 10 och 15 %. Även efter en sammanslagning av Oracle och PeopleSoft skulle SAP ha den största marknadsandelen på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning, men Oracle/PeopleSoft skulle få den största marknadsandelen på marknaden för programvara för personalförvaltning.

B.   Skapande av en dominerande ställning som medför att den effektiva konkurrensen påtagligt hämmas

Avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning

1.   Icke samordnade effekter

| (33) | Kommissionens farhågor i meddelandet om invändningar grundades delvis på att en stor grupp kunder efter transaktionen endast skulle kunna vända sig till en enda leverantör. Dessa farhågor byggde på en definition av marknaden som innebar att marknaden endast skulle bestå av produkter från Oracle och SAP. Den grupp som skulle få sina valmöjligheter begränsade efter koncentrationen består bland annat av kunder som anser att den ena av de två produkterna inte fyller deras behov, kunder som använder en databas från något annat företag än Oracle tillsammans med programvaran (2), kunder som skulle vilja avsluta affärsförbindelserna med den ena av leverantörerna, kunder som för att inte bli beroende av en enda leverantör skulle föredra att köpa programvara från två olika leverantörer och kunder som skulle föredra att inte licensiera både programvaran och databasen från samma leverantör. |
| --- | --- |

(33)

Kommissionens farhågor i meddelandet om invändningar grundades delvis på att en stor grupp kunder efter transaktionen endast skulle kunna vända sig till en enda leverantör. Dessa farhågor byggde på en definition av marknaden som innebar att marknaden endast skulle bestå av produkter från Oracle och SAP. Den grupp som skulle få sina valmöjligheter begränsade efter koncentrationen består bland annat av kunder som anser att den ena av de två produkterna inte fyller deras behov, kunder som använder en databas från något annat företag än Oracle tillsammans med programvaran (2), kunder som skulle vilja avsluta affärsförbindelserna med den ena av leverantörerna, kunder som för att inte bli beroende av en enda leverantör skulle föredra att köpa programvara från två olika leverantörer och kunder som skulle föredra att inte licensiera både programvaran och databasen från samma leverantör.

| (34) | Mot bakgrund av slutsatserna om marknadsdefinitionen kan kommissionen inte stå fast vid sin preliminära slutsats att dessa kunder inte kommer att ha några valmöjligheter efter koncentrationen. |
| --- | --- |

(34)

Mot bakgrund av slutsatserna om marknadsdefinitionen kan kommissionen inte stå fast vid sin preliminära slutsats att dessa kunder inte kommer att ha några valmöjligheter efter koncentrationen.

| (35) | För att kunna bedöma om den anmälda koncentrationen skulle leda till icke samordnade effekter, gjorde kommissionen flera regressionsanalyser av fyra olika uppgiftsbaser: en från PeopleSoft, en från Oracle som sammanställts för kommissionens räkning och två av Oracles uppgiftsbaser från den rättsliga prövningen i USA. Syftet var att undersöka i vilken utsträckning konkurrensen i samband med ett visst anbud (mätt i antalet anbudsgivare i den slutliga anbudsomgången) påverkade den berörda leverantörens rabatter (dvs. PeopleSoft i uppgiftsbasen från PeopleSoft och Oracle i uppgiftsbaserna från Oracle). |
| --- | --- |

(35)

För att kunna bedöma om den anmälda koncentrationen skulle leda till icke samordnade effekter, gjorde kommissionen flera regressionsanalyser av fyra olika uppgiftsbaser: en från PeopleSoft, en från Oracle som sammanställts för kommissionens räkning och två av Oracles uppgiftsbaser från den rättsliga prövningen i USA. Syftet var att undersöka i vilken utsträckning konkurrensen i samband med ett visst anbud (mätt i antalet anbudsgivare i den slutliga anbudsomgången) påverkade den berörda leverantörens rabatter (dvs. PeopleSoft i uppgiftsbasen från PeopleSoft och Oracle i uppgiftsbaserna från Oracle).

| (36) | Kommissionen fann ett mycket starkt samband mellan anbudets storlek och den rabatt som erbjöds. Affärsuppgörelser som ledde till mycket höga listpriser ledde i allmänhet också till mycket stora rabatter. Kommissionen fann också att man i regressionsanalyser som trots allt tydde på att antalet anbudsgivare påverkade rabatterna inte tillräckligt hade beaktat sambandet mellan affärens storlek och rabatten. Den preliminära slutsatsen i meddelandet om invändningar byggde på en sådan regressionsanalys. Om man tog hänsyn till affärens storlek, hade antalet slutliga anbudsgivare inte någon sådan effekt. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen fann ett mycket starkt samband mellan anbudets storlek och den rabatt som erbjöds. Affärsuppgörelser som ledde till mycket höga listpriser ledde i allmänhet också till mycket stora rabatter. Kommissionen fann också att man i regressionsanalyser som trots allt tydde på att antalet anbudsgivare påverkade rabatterna inte tillräckligt hade beaktat sambandet mellan affärens storlek och rabatten. Den preliminära slutsatsen i meddelandet om invändningar byggde på en sådan regressionsanalys. Om man tog hänsyn till affärens storlek, hade antalet slutliga anbudsgivare inte någon sådan effekt.

| (37) | Slutsatsen att antalet konkurrenter och konkurrenternas identitet inte påverkar ett företags agerande i samband med ett visst anbud, bevisar inte i sig att en koncentration inte kommer att vara till skada för kunderna. Det kan finnas många olika skäl till att anbudsuppgifterna inte visar någon sådan effekt. Det går inte att med hjälp av de tillgängliga uppgifterna dra någon definitiv slutsats om vilket av dessa skäl som är det viktigaste. Det är inte heller nödvändigt i detta fall, eftersom avsaknaden av en märkbar effekt på Oracles agerande innebär att anbudsuppgifterna är olämpliga att använda som grund för en slutsats om att koncentrationen hämmar konkurrensen. |
| --- | --- |

(37)

Slutsatsen att antalet konkurrenter och konkurrenternas identitet inte påverkar ett företags agerande i samband med ett visst anbud, bevisar inte i sig att en koncentration inte kommer att vara till skada för kunderna. Det kan finnas många olika skäl till att anbudsuppgifterna inte visar någon sådan effekt. Det går inte att med hjälp av de tillgängliga uppgifterna dra någon definitiv slutsats om vilket av dessa skäl som är det viktigaste. Det är inte heller nödvändigt i detta fall, eftersom avsaknaden av en märkbar effekt på Oracles agerande innebär att anbudsuppgifterna är olämpliga att använda som grund för en slutsats om att koncentrationen hämmar konkurrensen.

2.   Samordnade effekter

| (38) | Kommissionens farhågor i meddelandet om invändningar grundades också på att de två återstående leverantörerna skulle kunna minska konkurrensen genom att samordna sitt agerande. Som grund för teorin om samordning låg en marknadsdefinition som innebar att marknaden efter koncentrationen endast skulle bestå av det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP, som skulle ha lika stora marknadsandelar och gemensamma drivkrafter, eftersom SAP är den utan jämförelse största återförsäljaren av Oracles databaser. Kommissionen befarade samordnade förfaranden i form av uppdelning av kunder, minskad priskonkurrens och en överenskommelse om att utöka antalet funktioner och förbättra produkterna i långsammare takt. |
| --- | --- |

(38)

Kommissionens farhågor i meddelandet om invändningar grundades också på att de två återstående leverantörerna skulle kunna minska konkurrensen genom att samordna sitt agerande. Som grund för teorin om samordning låg en marknadsdefinition som innebar att marknaden efter koncentrationen endast skulle bestå av det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP, som skulle ha lika stora marknadsandelar och gemensamma drivkrafter, eftersom SAP är den utan jämförelse största återförsäljaren av Oracles databaser. Kommissionen befarade samordnade förfaranden i form av uppdelning av kunder, minskad priskonkurrens och en överenskommelse om att utöka antalet funktioner och förbättra produkterna i långsammare takt.

| (39) | Mot bakgrund av slutsatserna om marknadsdefinitionen kan kommissionen emellertid inte konstatera att koncentrationen skulle leda till att det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP får en kollektiv dominerande ställning på grund av samordnade effekter. |
| --- | --- |

(39)

Mot bakgrund av slutsatserna om marknadsdefinitionen kan kommissionen emellertid inte konstatera att koncentrationen skulle leda till att det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP får en kollektiv dominerande ställning på grund av samordnade effekter.

| (40) | Oracle/PeopleSoft och SAP är inte de enda leverantörerna på de två berörda marknaderna, utan där finns även Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft. Det skulle inte vara möjligt för alla dessa företag att samordna sitt agerande på det sätt som beskrivs ovan. Framför allt skulle det inte vara möjligt för företagen att fördela kunderna mellan sig, eftersom det finns så många leverantörer av programvaran i fråga. Det stora antalet leverantörer gör det också svårt att ha fullständig insyn i vad som händer på marknaden, vilket i sin tur leder till att det är svårt att vidta repressalieåtgärder. Dessutom har företagen inte lika stora marknadsandelar. Oracles, PeopleSofts och SAP:s konkurrenter har mycket mindre marknadsandelar på de relevanta marknaderna. De har inte samma strukturella band till andra företag som SAP och Oracle när det gäller databaser. Lawsons försäljning av Oracles databaser är mycket liten jämfört med SAP:s försäljning av dessa, och Microsoft använder sina egna databaser. |
| --- | --- |

(40)

Oracle/PeopleSoft och SAP är inte de enda leverantörerna på de två berörda marknaderna, utan där finns även Lawson, Intentia, IFS, QAD och Microsoft. Det skulle inte vara möjligt för alla dessa företag att samordna sitt agerande på det sätt som beskrivs ovan. Framför allt skulle det inte vara möjligt för företagen att fördela kunderna mellan sig, eftersom det finns så många leverantörer av programvaran i fråga. Det stora antalet leverantörer gör det också svårt att ha fullständig insyn i vad som händer på marknaden, vilket i sin tur leder till att det är svårt att vidta repressalieåtgärder. Dessutom har företagen inte lika stora marknadsandelar. Oracles, PeopleSofts och SAP:s konkurrenter har mycket mindre marknadsandelar på de relevanta marknaderna. De har inte samma strukturella band till andra företag som SAP och Oracle när det gäller databaser. Lawsons försäljning av Oracles databaser är mycket liten jämfört med SAP:s försäljning av dessa, och Microsoft använder sina egna databaser.

| (41) | Kommissionen kan inte heller dra slutsatsen att koncentrationen kommer att leda till att endast det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP samordnar sitt agerande. På de relevanta marknaderna finns fem mindre leverantörer som kan vara lämpliga alternativ för kunderna. Detta framgår av att de enligt kommissionens uppgifter och de uppgifter som Oracle lämnade efter det muntliga hörandet (den 27 september 2004) har fått anbud på programvara accepterade. Det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP skulle därför inte kunna ägna sig åt samordnade förfaranden med någon större framgång. |
| --- | --- |

(41)

Kommissionen kan inte heller dra slutsatsen att koncentrationen kommer att leda till att endast det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP samordnar sitt agerande. På de relevanta marknaderna finns fem mindre leverantörer som kan vara lämpliga alternativ för kunderna. Detta framgår av att de enligt kommissionens uppgifter och de uppgifter som Oracle lämnade efter det muntliga hörandet (den 27 september 2004) har fått anbud på programvara accepterade. Det sammanslagna Oracle/PeopleSoft och SAP skulle därför inte kunna ägna sig åt samordnade förfaranden med någon större framgång.

Programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag

| (42) | Det finns många fler leverantörer av programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag än av avancerad programvara för stora och komplexa företag. Bland leverantörerna av programvara för medelstora företag finns Oracle, PeopleSoft, SAP, Lawson, Intentia, IFS, QAD, Microsoft MBS, Sage, SSA Baan och Unit4 Agresso (både programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning); Hyperion, Systems Union eller ”Sun Systems” (endast programvara för ekonomisk förvaltning); Kronos, Ultimate, Midland, Meta4 och Rebus (endast programvara för personalförvaltning). Det finns inga uppgifter om marknadsandelar på marknaden för programvara för medelstora företag. Av de sammanlagda intäkterna 2002 (på grundval av rapporter från analytiker) framgår att SAP har den starkaste ställningen på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning sett till hela världen, följt av det sammanslagna Oracle/PeopleSoft. Andra stora leverantörer på denna marknad är Sage, Microsoft MBS, Hyperion, Systems Union och Lawson. När det gäller programvara för personalförvaltning på medelstora företag skulle det sammanslagna Oracle/PeopleSoft bli den största leverantören, tätt följt av SAP. Andra stora leverantörer av sådan programvara är Kronos, Lawson, Sage och Microsoft MBS. |
| --- | --- |

(42)

Det finns många fler leverantörer av programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag än av avancerad programvara för stora och komplexa företag. Bland leverantörerna av programvara för medelstora företag finns Oracle, PeopleSoft, SAP, Lawson, Intentia, IFS, QAD, Microsoft MBS, Sage, SSA Baan och Unit4 Agresso (både programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning); Hyperion, Systems Union eller ”Sun Systems” (endast programvara för ekonomisk förvaltning); Kronos, Ultimate, Midland, Meta4 och Rebus (endast programvara för personalförvaltning). Det finns inga uppgifter om marknadsandelar på marknaden för programvara för medelstora företag. Av de sammanlagda intäkterna 2002 (på grundval av rapporter från analytiker) framgår att SAP har den starkaste ställningen på marknaden för programvara för ekonomisk förvaltning sett till hela världen, följt av det sammanslagna Oracle/PeopleSoft. Andra stora leverantörer på denna marknad är Sage, Microsoft MBS, Hyperion, Systems Union och Lawson. När det gäller programvara för personalförvaltning på medelstora företag skulle det sammanslagna Oracle/PeopleSoft bli den största leverantören, tätt följt av SAP. Andra stora leverantörer av sådan programvara är Kronos, Lawson, Sage och Microsoft MBS.

| (43) | Av de sammanlagda intäkterna för 2002 framgår att risken för att transaktionen skulle leda till konkurrensproblem är ännu mindre om man ser endast till Europa. SAP skulle ha en starkare ställning på Europamarknaden än på världsmarknaden, både när det gäller programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning, medan det sammanslagna Oracle/PeopleSoft skulle ha en svagare ställning på denna marknad. Det finns också många konkurrenter som begränsar Oracle/PeopleSofts handlingsfrihet såväl på Europamarknaden som på världsmarknaden, både när det gäller programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning. |
| --- | --- |

(43)

Av de sammanlagda intäkterna för 2002 framgår att risken för att transaktionen skulle leda till konkurrensproblem är ännu mindre om man ser endast till Europa. SAP skulle ha en starkare ställning på Europamarknaden än på världsmarknaden, både när det gäller programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning, medan det sammanslagna Oracle/PeopleSoft skulle ha en svagare ställning på denna marknad. Det finns också många konkurrenter som begränsar Oracle/PeopleSofts handlingsfrihet såväl på Europamarknaden som på världsmarknaden, både när det gäller programvara för ekonomisk förvaltning och programvara för personalförvaltning.

| (44) | Med tanke på att det sammanslagna Oracle/PeopleSoft har en begränsad styrka på marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag och med tanke på det stora antalet andra leverantörer på dessa marknader, kan man utesluta att transaktionen skulle leda till konkurrensproblem på dessa marknader, oberoende av hur de exakt avgränsas. |
| --- | --- |

(44)

Med tanke på att det sammanslagna Oracle/PeopleSoft har en begränsad styrka på marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag och med tanke på det stora antalet andra leverantörer på dessa marknader, kan man utesluta att transaktionen skulle leda till konkurrensproblem på dessa marknader, oberoende av hur de exakt avgränsas.

V   SLUTSATS

| (45) | Kommissionen finner att den föreslagna koncentrationen inte ger upphov till eller förstärker en enskild eller kollektiv dominerande ställning på marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag eller på marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag. Kommissionen förklarar därför koncentrationen förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet i enlighet med artikel 2.2 och artikel 8.2 i koncentrationsförordningen och artikel 57 i EES-avtalet. |
| --- | --- |

(45)

Kommissionen finner att den föreslagna koncentrationen inte ger upphov till eller förstärker en enskild eller kollektiv dominerande ställning på marknaderna för avancerad programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på stora och komplexa företag eller på marknaderna för programvara för ekonomisk förvaltning och personalförvaltning på medelstora företag. Kommissionen förklarar därför koncentrationen förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet i enlighet med artikel 2.2 och artikel 8.2 i koncentrationsförordningen och artikel 57 i EES-avtalet.

---

(1)  EGT L 395, 30.12.1989, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1310/97 (EGT L 180, 9.7.1997, s. 1).

(2)  Oracles företagsprogram kan endast användas tillsammans med Oracles databaser. PeopleSofts och SAP:s företagsprogram kan även användas tillsammans med andra databaser än Oracles.

---