# Publicatieblad C 224/2013

| | ISSN 1977-0995
  doi:10.3000/19770995.C_2013.224.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 224 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 56e jaargang3 augustus 2013 |

ISSN 1977-0995

doi:10.3000/19770995.C_2013.224.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 224

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

56e jaargang3 augustus 2013

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2013/C 224/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6934 — Norges Bank/Generali/Group of buildings in Paris) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2013/C 224/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6934 — Norges Bank/Generali/Group of buildings in Paris) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2013/C 224/02 | Conclusies van de Raad over het optimaal benutten van het potentieel van jongerenbeleid bij het verwezenlijken van de doelen van de Europa 2020-strategie | 2 |
| | Europese Commissie |
| 2013/C 224/03 | Wisselkoersen van de euro | 7 |
| 2013/C 224/04 | Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 27 november 2012 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria — Rapporteur: Portugal | 8 |
| 2013/C 224/05 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Hutchison 3G Austria/Orange Austria (COMP/M.6497) | 10 |
| 2013/C 224/06 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 12 december 2012 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 9198 final)
   (
  1
  ) | 12 |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN |
| 2013/C 224/07 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 18 |
| 2013/C 224/08 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 22 |
| 2013/C 224/09 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 26 |
| 2013/C 224/10 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 30 |
| 2013/C 224/11 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 34 |
| 2013/C 224/12 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 38 |
| 2013/C 224/13 | Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 42 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2013/C 224/02

Conclusies van de Raad over het optimaal benutten van het potentieel van jongerenbeleid bij het verwezenlijken van de doelen van de Europa 2020-strategie

2

Europese Commissie

2013/C 224/03

Wisselkoersen van de euro

7

2013/C 224/04

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 27 november 2012 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria — Rapporteur: Portugal

8

2013/C 224/05

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Hutchison 3G Austria/Orange Austria (COMP/M.6497)

10

2013/C 224/06

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 12 december 2012 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 9198 final)
   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 9198 final)

1

12

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

2013/C 224/07

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

18

2013/C 224/08

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

22

2013/C 224/09

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

26

2013/C 224/10

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

30

2013/C 224/11

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

34

2013/C 224/12

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

38

2013/C 224/13

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

42

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6934 — Norges Bank/Generali/Group of buildings in Paris)

(Voor de EER relevante tekst)

2013/C 224/01

Op 29 juli 2013 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32013M6934. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32013M6934. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/2 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/2

---

Conclusies van de Raad over het optimaal benutten van het potentieel van jongerenbeleid bij het verwezenlijken van de doelen van de Europa 2020-strategie

2013/C 224/02

DE RAAD EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

HERINNEREND AAN DE POLITIEKE ACHTERGROND VAN DIT VRAAGSTUK, ALS VERMELD IN DE BIJLAGE, EN MET NAME AAN HET VOLGENDE:

1.   ZIJN OVERTUIGD VAN HET VOLGENDE:

| 1. | In de Europa 2020-strategie en de bijbehorende vlaggenschipinitiatieven wordt het belang onderstreept van de ontwikkeling en de uitvoering van beleid dat alle jongeren de vaardigheden en competenties aanreikt die zij nodig hebben om hun rol in de kenniseconomie en -maatschappij te vervullen, en wordt de rol van jongerenbeleid in dit verband onderkend. De algemene doelen van de Europa 2020-strategie en de respectieve streefdoelen van de lidstaten inzake het bevorderen van de werkgelegenheid voor jongeren, het terugdringen van het aantal voortijdige schoolverlaters en het verhogen van de deelname aan tertiair onderwijs zijn bijzonder relevant voor jongeren, en met name diegenen voor wie het risico op marginalisering het grootste is. Jongerenbeleid omvat maatregelen ter ondersteuning van de inclusie van jongeren in activiteiten op het gebied van onderwijs, ontwikkeling, cultuur en het verenigingsleven, mogelijkheden om ervaring op te doen en de gelegenheid tot praktijkleren, hetgeen de levens-, de leer- en de arbeidsmarktvaardigheden van jongeren bevordert; |
| --- | --- |

1.

In de Europa 2020-strategie en de bijbehorende vlaggenschipinitiatieven wordt het belang onderstreept van de ontwikkeling en de uitvoering van beleid dat alle jongeren de vaardigheden en competenties aanreikt die zij nodig hebben om hun rol in de kenniseconomie en -maatschappij te vervullen, en wordt de rol van jongerenbeleid in dit verband onderkend. De algemene doelen van de Europa 2020-strategie en de respectieve streefdoelen van de lidstaten inzake het bevorderen van de werkgelegenheid voor jongeren, het terugdringen van het aantal voortijdige schoolverlaters en het verhogen van de deelname aan tertiair onderwijs zijn bijzonder relevant voor jongeren, en met name diegenen voor wie het risico op marginalisering het grootste is. Jongerenbeleid omvat maatregelen ter ondersteuning van de inclusie van jongeren in activiteiten op het gebied van onderwijs, ontwikkeling, cultuur en het verenigingsleven, mogelijkheden om ervaring op te doen en de gelegenheid tot praktijkleren, hetgeen de levens-, de leer- en de arbeidsmarktvaardigheden van jongeren bevordert;

| 2. | In het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) (1) wordt het belang van een tweeledige benadering beklemtoond, die zowel specifieke jongerenbeleidsinitiatieven bevat als mainstreaminginitiatieven om een jongerenperspectief op te nemen in de betrokken beleidsgebieden. Het behelst een set instrumenten voor het verrichten van activiteiten op acht actiegebieden. De nadruk ligt op een sectoroverschrijdende beleidsaanpak die is toegesneden op de behoeften en aspiraties van jongeren; |
| --- | --- |

2.

In het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) (1) wordt het belang van een tweeledige benadering beklemtoond, die zowel specifieke jongerenbeleidsinitiatieven bevat als mainstreaminginitiatieven om een jongerenperspectief op te nemen in de betrokken beleidsgebieden. Het behelst een set instrumenten voor het verrichten van activiteiten op acht actiegebieden. De nadruk ligt op een sectoroverschrijdende beleidsaanpak die is toegesneden op de behoeften en aspiraties van jongeren;

| 3. | In het gezamenlijk jeugdverslag van de EU van 2012 (2) wordt opgeroepen tot sterkere banden en meer samenhang tussen het nieuwe kader en de Europa 2020-strategie; |
| --- | --- |

3.

In het gezamenlijk jeugdverslag van de EU van 2012 (2) wordt opgeroepen tot sterkere banden en meer samenhang tussen het nieuwe kader en de Europa 2020-strategie;

| 4. | De gevolgen voor jongeren van de economische neergang houden uitdagingen in voor het jongerenbeleid, voor een reeks daarmee verband houdende beleidsgebieden die in de behoeften van alle jongeren moeten voorzien, en in het bijzonder voor bredere overheidsbeleidsdoelstellingen, met name de doelstellingen die verband houden met de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei. De uitdagingen (3) omvatten werkloosheid, een steeds groter risico op uitsluiting en de mogelijke nadelige gevolgen voor het welzijn van jongeren; |
| --- | --- |

4.

De gevolgen voor jongeren van de economische neergang houden uitdagingen in voor het jongerenbeleid, voor een reeks daarmee verband houdende beleidsgebieden die in de behoeften van alle jongeren moeten voorzien, en in het bijzonder voor bredere overheidsbeleidsdoelstellingen, met name de doelstellingen die verband houden met de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei. De uitdagingen (3) omvatten werkloosheid, een steeds groter risico op uitsluiting en de mogelijke nadelige gevolgen voor het welzijn van jongeren;

| 5. | Veel jongeren engageren, ontwikkelen en verbeteren zich in groepen, gemeenschappen en de samenleving in bredere zin; zij leveren hieraan een belangrijke bijdrage, maar hebben er ook veel baat bij op het gebied van persoonlijke en maatschappelijke ontwikkeling, vaardigheden, ervaring en expertise. Jongeren kennen nu echter langere „overgangsperioden” tussen afhankelijkheid en onafhankelijkheid en hebben onzekerder vooruitzichten wat werk en loopbaan betreft; |
| --- | --- |

5.

Veel jongeren engageren, ontwikkelen en verbeteren zich in groepen, gemeenschappen en de samenleving in bredere zin; zij leveren hieraan een belangrijke bijdrage, maar hebben er ook veel baat bij op het gebied van persoonlijke en maatschappelijke ontwikkeling, vaardigheden, ervaring en expertise. Jongeren kennen nu echter langere „overgangsperioden” tussen afhankelijkheid en onafhankelijkheid en hebben onzekerder vooruitzichten wat werk en loopbaan betreft;

| 6. | Het vermogen en de bekwaamheid van jongeren om creatief, innoverend, ondernemend en flexibel te zijn — eigenschappen die van onschatbare waarde worden geacht om opnieuw en duurzaam terug te kunnen keren naar economisch en sociaal welzijn in de lidstaten en tot een meer inclusieve samenleving te komen — moeten worden onderkend en van middelen voorzien; |
| --- | --- |

6.

Het vermogen en de bekwaamheid van jongeren om creatief, innoverend, ondernemend en flexibel te zijn — eigenschappen die van onschatbare waarde worden geacht om opnieuw en duurzaam terug te kunnen keren naar economisch en sociaal welzijn in de lidstaten en tot een meer inclusieve samenleving te komen — moeten worden onderkend en van middelen voorzien;

| 7. | Kennis van de jeugd en wat de invloed daarvan is op het jongerenbeleid en aanverwante beleidsgebieden dient gebaseerd te zijn op voldoende onderzoek; |
| --- | --- |

7.

Kennis van de jeugd en wat de invloed daarvan is op het jongerenbeleid en aanverwante beleidsgebieden dient gebaseerd te zijn op voldoende onderzoek;

| 8. | Het accent moet meer komen te liggen op de potentiële positieve en specifieke bijdrage en meerwaarde van jongerenbeleid voor de Europa 2020-strategie, met name inzake de doelen op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie; |
| --- | --- |

8.

Het accent moet meer komen te liggen op de potentiële positieve en specifieke bijdrage en meerwaarde van jongerenbeleid voor de Europa 2020-strategie, met name inzake de doelen op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie;

2.   CONSTATEREN HET VOLGENDE:

| 9. | Er zijn verschillende beleidsinitiatieven genomen (zoals beschreven in bijlage dezes) om voortgang te maken met de doelen van de Europa 2020-strategie en de problemen op te lossen die de crisis met zich meebrengt voor burgers in de hele EU. Vele van deze initiatieven zijn van bijzonder belang voor jongeren. In op jongeren gerichte beleidsinitiatieven op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en opleiding wordt gepleit voor een gebundelde aanpak, waarin het jongerenbeleid een centrale plaats moet innemen. In het bijzonder in het kader van het Europees semester dient geijverd te worden voor de rol van de ministers die verantwoordelijk zijn voor jongerenbeleid en voor het opnemen van een jongerenperspectief in een ruime waaier van beleidsterreinen; |
| --- | --- |

9.

Er zijn verschillende beleidsinitiatieven genomen (zoals beschreven in bijlage dezes) om voortgang te maken met de doelen van de Europa 2020-strategie en de problemen op te lossen die de crisis met zich meebrengt voor burgers in de hele EU. Vele van deze initiatieven zijn van bijzonder belang voor jongeren. In op jongeren gerichte beleidsinitiatieven op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en opleiding wordt gepleit voor een gebundelde aanpak, waarin het jongerenbeleid een centrale plaats moet innemen. In het bijzonder in het kader van het Europees semester dient geijverd te worden voor de rol van de ministers die verantwoordelijk zijn voor jongerenbeleid en voor het opnemen van een jongerenperspectief in een ruime waaier van beleidsterreinen;

3.   ZIJN DE VOLGENDE MENINGEN TOEGEDAAN:

| 10. | Sectoroverschrijdende en interinstitutionele coördinatie op nationaal en EU-niveau is van essentieel belang voor de uitvoering van een doeltreffend jongerenbeleid en de verwezenlijking van de doelen van de Europa 2020-strategie voor jongeren; |
| --- | --- |

10.

Sectoroverschrijdende en interinstitutionele coördinatie op nationaal en EU-niveau is van essentieel belang voor de uitvoering van een doeltreffend jongerenbeleid en de verwezenlijking van de doelen van de Europa 2020-strategie voor jongeren;

| 11. | Jongerenbeleid vormt een op jongeren gerichte en alomvattende beleidsrespons voor jongeren en heeft een verticale en horizontale reikwijdte. Jongerenbeleid vervult, in samenwerking met andere beleidsterreinen, zowel een specifieke als een aanvullende rol bij het tot stand brengen van positieve resultaten voor jongeren. Een nauwkeuriger beschrijving van de inbreng in en de wisselwerking met verwante beleidsgebieden, zou de taken en bevoegdheden van het jongerenbeleid evenwel ten goede komen. Dit zou het effect versterken van het jongerenbeleid an sich, maar ook als onderdeel van de Europa 2020-strategie, met name wat werkgelegenheid en sociale inclusie betreft, en zou derhalve de zichtbaarheid van het jongerenbeleid in dit verband vergroten; |
| --- | --- |

11.

Jongerenbeleid vormt een op jongeren gerichte en alomvattende beleidsrespons voor jongeren en heeft een verticale en horizontale reikwijdte. Jongerenbeleid vervult, in samenwerking met andere beleidsterreinen, zowel een specifieke als een aanvullende rol bij het tot stand brengen van positieve resultaten voor jongeren. Een nauwkeuriger beschrijving van de inbreng in en de wisselwerking met verwante beleidsgebieden, zou de taken en bevoegdheden van het jongerenbeleid evenwel ten goede komen. Dit zou het effect versterken van het jongerenbeleid an sich, maar ook als onderdeel van de Europa 2020-strategie, met name wat werkgelegenheid en sociale inclusie betreft, en zou derhalve de zichtbaarheid van het jongerenbeleid in dit verband vergroten;

| 12. | Vooral jongerenbeleidsmaatregelen, die via bijvoorbeeld jeugdwerk en niet-formeel en informeel leren tot uiting komen, zijn van bijzonder belang voor de voorbereiding, participatie en de vooruitgang van jongeren op het gebied van onderwijs en opleiding, en werkgelegenheid, alsmede op het gebied van gezondheid en sociale inclusie. Deze maatregelen kunnen het jongerenwerkgelegenheidspakket van de EU en in het bijzonder de efficiënte implementatie van de jongerengarantie, actief ondersteunen en kunnen rekenen op steun uit het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief en andere relevante Europese fondsen; |
| --- | --- |

12.

Vooral jongerenbeleidsmaatregelen, die via bijvoorbeeld jeugdwerk en niet-formeel en informeel leren tot uiting komen, zijn van bijzonder belang voor de voorbereiding, participatie en de vooruitgang van jongeren op het gebied van onderwijs en opleiding, en werkgelegenheid, alsmede op het gebied van gezondheid en sociale inclusie. Deze maatregelen kunnen het jongerenwerkgelegenheidspakket van de EU en in het bijzonder de efficiënte implementatie van de jongerengarantie, actief ondersteunen en kunnen rekenen op steun uit het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief en andere relevante Europese fondsen;

| 13. | De jeugdsector beschikt over specifieke deskundigheid inzake het actief betrekken en het mondiger maken van jongeren, met name kansarmere jongeren die buiten het bereik kunnen vallen van het onderwijs- en opleidingsbeleid en het werkgelegenheidsbeleid; |
| --- | --- |

13.

De jeugdsector beschikt over specifieke deskundigheid inzake het actief betrekken en het mondiger maken van jongeren, met name kansarmere jongeren die buiten het bereik kunnen vallen van het onderwijs- en opleidingsbeleid en het werkgelegenheidsbeleid;

4.   BEKLEMTONEN DE VOLGENDE PRIORITEITEN VOOR HET OPTIMAAL BENUTTEN VAN HET POTENTIEEL VAN JONGERENBELEID BIJ HET VERWEZENLIJKEN VAN DE DOELEN VAN DE EUROPA 2020-STRATEGIE:

| 14. | Maatregelen ter bevordering van sectoroverschrijdende en interinstitutionele samenwerking voor een betere coördinatie tussen het jongerenbeleid en aanverwante beleidsgebieden, in het bijzonder onderwijs en opleiding alsmede werkgelegenheid, zijn prioritair voor het formuleren van een algemene, geïntegreerde beleidsreactie op de sociale en economische problemen waarmee jongeren momenteel te kampen hebben, alsmede voor het bereiken van jongeren met minder kansen, met name jongeren die worden gemarginaliseerd en niet aan het werk zijn of onderwijs of een opleiding volgen („not in employment, education, or training” — Neet), teneinde een meer inclusieve samenleving te stimuleren en bij te dragen tot de Europa 2020-strategie; |
| --- | --- |

14.

Maatregelen ter bevordering van sectoroverschrijdende en interinstitutionele samenwerking voor een betere coördinatie tussen het jongerenbeleid en aanverwante beleidsgebieden, in het bijzonder onderwijs en opleiding alsmede werkgelegenheid, zijn prioritair voor het formuleren van een algemene, geïntegreerde beleidsreactie op de sociale en economische problemen waarmee jongeren momenteel te kampen hebben, alsmede voor het bereiken van jongeren met minder kansen, met name jongeren die worden gemarginaliseerd en niet aan het werk zijn of onderwijs of een opleiding volgen („not in employment, education, or training” — Neet), teneinde een meer inclusieve samenleving te stimuleren en bij te dragen tot de Europa 2020-strategie;

| 15. | De rol van jongeren zelf bij het vormgeven van beleid dat betrekking heeft op hen moet worden versterkt, met name wat betreft hun opties en toegang tot en progressie in onderwijs en opleiding, en de arbeidsmarkt, teneinde de sociale inclusie te vergroten. De deelname van jongeren aan het opstellen van beleid is cruciaal voor de manieren waarop uitvoering wordt gegeven aan het jongerenbeleid in overeenstemming met het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018). De bij het jongerenbeleid betrokken partijen beschikken over de specifieke bekwaamheid om de actieve deelname van jongeren aan beleidsontwikkeling te bevorderen; |
| --- | --- |

15.

De rol van jongeren zelf bij het vormgeven van beleid dat betrekking heeft op hen moet worden versterkt, met name wat betreft hun opties en toegang tot en progressie in onderwijs en opleiding, en de arbeidsmarkt, teneinde de sociale inclusie te vergroten. De deelname van jongeren aan het opstellen van beleid is cruciaal voor de manieren waarop uitvoering wordt gegeven aan het jongerenbeleid in overeenstemming met het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018). De bij het jongerenbeleid betrokken partijen beschikken over de specifieke bekwaamheid om de actieve deelname van jongeren aan beleidsontwikkeling te bevorderen;

| 16. | Het voorgestelde nieuwe EU-programma voor onderwijs en opleiding, jongeren en sport — en met name het hoofdstuk over jongeren — en andere EU-programma's en -fondsen zullen belangrijk zijn om jongeren in Europa leer- en mobiliteitsmogelijkheden te bieden, en hen in de gelegenheid te stellen nieuwe vaardigheden te verwerven en ervaringen op te doen, alsmede vrijwilligerswerk te doen en aan culturele uitwisselingen deel te nemen. Er dient te worden onderkend dat de autonome en intrinsieke waarde van jongerenbeleid, maar ook de meerwaarde ervan, bijdraagt aan de resultaten voor jongeren op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie. De volgende generatie van Europese structuur- en investeringsfondsen zal het mogelijk maken te investeren in jongeren en hun vaardigheden en zo hun inzetbaarheid en hun toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren; |
| --- | --- |

16.

Het voorgestelde nieuwe EU-programma voor onderwijs en opleiding, jongeren en sport — en met name het hoofdstuk over jongeren — en andere EU-programma's en -fondsen zullen belangrijk zijn om jongeren in Europa leer- en mobiliteitsmogelijkheden te bieden, en hen in de gelegenheid te stellen nieuwe vaardigheden te verwerven en ervaringen op te doen, alsmede vrijwilligerswerk te doen en aan culturele uitwisselingen deel te nemen. Er dient te worden onderkend dat de autonome en intrinsieke waarde van jongerenbeleid, maar ook de meerwaarde ervan, bijdraagt aan de resultaten voor jongeren op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie. De volgende generatie van Europese structuur- en investeringsfondsen zal het mogelijk maken te investeren in jongeren en hun vaardigheden en zo hun inzetbaarheid en hun toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren;

5.   VERZOEKEN DE LIDSTATEN, MET INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL, DE VOLGENDE ACTIES IN OVERWEGING TE NEMEN:

| 17. | In voorkomend geval waarborgen dat de in de context van het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) uitgevoerde prioritaire taken ondersteuning geven aan en een aanvulling vormen op de doelen van de Europa 2020-strategie; |
| --- | --- |

17.

In voorkomend geval waarborgen dat de in de context van het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) uitgevoerde prioritaire taken ondersteuning geven aan en een aanvulling vormen op de doelen van de Europa 2020-strategie;

| 18. | De actieve betrokkenheid bevorderen van de ministeries voor jongerenzaken in nationale beleidsvorming met betrekking tot de Europa 2020-strategie, met name wat betreft de opstelling en, in voorkomend geval de coördinatie, van de jaarlijkse nationale hervormingsprogramma's (NHP's); |
| --- | --- |

18.

De actieve betrokkenheid bevorderen van de ministeries voor jongerenzaken in nationale beleidsvorming met betrekking tot de Europa 2020-strategie, met name wat betreft de opstelling en, in voorkomend geval de coördinatie, van de jaarlijkse nationale hervormingsprogramma's (NHP's);

| 19. | In het kader en op basis van de nationale bepalingen voor de dialoog met jongeren bevorderen dat bestaande mechanismen beter worden benut of nieuwe worden opgezet om de visie van jongeren te leren kennen en er rekening mee te houden bij het opstellen van het jongerenbeleid en beleid op aanverwante terreinen; |
| --- | --- |

19.

In het kader en op basis van de nationale bepalingen voor de dialoog met jongeren bevorderen dat bestaande mechanismen beter worden benut of nieuwe worden opgezet om de visie van jongeren te leren kennen en er rekening mee te houden bij het opstellen van het jongerenbeleid en beleid op aanverwante terreinen;

| 20. | Overwegen op welke wijze het jongerenbeleid kan bijdragen tot het formuleren van maatregelen in het kader van het werkgelegenheidspakket voor jongeren, in voorkomend geval met inbegrip van de uitvoering van de aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren, en diens aanbeveling tot invoering van een jongerengarantie; |
| --- | --- |

20.

Overwegen op welke wijze het jongerenbeleid kan bijdragen tot het formuleren van maatregelen in het kader van het werkgelegenheidspakket voor jongeren, in voorkomend geval met inbegrip van de uitvoering van de aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren, en diens aanbeveling tot invoering van een jongerengarantie;

6.   VERZOEKEN DE LIDSTATEN EN DE COMMISSIE, BINNEN HUN RESPECTIEVE BEVOEGDHEDEN, MET INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL EN MET EERBIEDING VAN DE VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE LIDSTATEN VOOR JONGERENBELEID, OM:

| 21. | De bijdrage te bevorderen van jongerenbeleidsmaatregelen, als deel van bredere beleidsstrategieën voor onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie, aan de verwezenlijking van de doelen van de Europa 2020-strategie; |
| --- | --- |

21.

De bijdrage te bevorderen van jongerenbeleidsmaatregelen, als deel van bredere beleidsstrategieën voor onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie, aan de verwezenlijking van de doelen van de Europa 2020-strategie;

| 22. | Te zorgen voor meer coördinatie en meer synergie tussen de werkzaamheden in de context van het nieuwe kader en de werkzaamheden op het gebied van onderwijs en opleiding en werkgelegenheid, met het oog op het bevorderen van de participatie van jongeren in onderwijs en opleiding, hun doorstroming naar een baan en hun inclusie in de maatschappij; bijzondere aandacht te schenken aan de inclusie van jongeren die niet aan het werk zijn en geen onderwijs of opleiding volgen (Neet); |
| --- | --- |

22.

Te zorgen voor meer coördinatie en meer synergie tussen de werkzaamheden in de context van het nieuwe kader en de werkzaamheden op het gebied van onderwijs en opleiding en werkgelegenheid, met het oog op het bevorderen van de participatie van jongeren in onderwijs en opleiding, hun doorstroming naar een baan en hun inclusie in de maatschappij; bijzondere aandacht te schenken aan de inclusie van jongeren die niet aan het werk zijn en geen onderwijs of opleiding volgen (Neet);

| 23. | In de context van het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) een werkplan voor de middellange termijn op te stellen, dat sturing moet geven aan de werkzaamheden op het gebied van jeugdbeleid en aanverwant beleid met betrekking tot actuele thema's en tendensen die al dan niet direct verband houden met jongeren, en dat de gebieden aanwijst voor coördinatie en samenwerking met het onderwijs- en opleidingsbeleid en het werkgelegenheidsbeleid, teneinde de inbreng van het jongerenbeleid in het Europees semester te waarborgen; |
| --- | --- |

23.

In de context van het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) een werkplan voor de middellange termijn op te stellen, dat sturing moet geven aan de werkzaamheden op het gebied van jeugdbeleid en aanverwant beleid met betrekking tot actuele thema's en tendensen die al dan niet direct verband houden met jongeren, en dat de gebieden aanwijst voor coördinatie en samenwerking met het onderwijs- en opleidingsbeleid en het werkgelegenheidsbeleid, teneinde de inbreng van het jongerenbeleid in het Europees semester te waarborgen;

| 24. | Als werkwijze in te voeren dat de voor het jongerenbeleid verantwoordelijke vertegenwoordigers van de lidstaten, in het kader van de Raad en/of diens voorbereidende instanties, van gedachten kunnen wisselen over de belangrijke stappen die op dit beleidsgebied worden gezet in het kader van het Europees semester, de jaarlijkse groeianalyse en de landenspecifieke aanbevelingen inzake het beleid van de lidstaten, teneinde het Comité voor de werkgelegenheid tijdig van relevante inbreng te voorzien voor het multilateraal toezicht op de landenspecifieke aanbevelingen; |
| --- | --- |

24.

Als werkwijze in te voeren dat de voor het jongerenbeleid verantwoordelijke vertegenwoordigers van de lidstaten, in het kader van de Raad en/of diens voorbereidende instanties, van gedachten kunnen wisselen over de belangrijke stappen die op dit beleidsgebied worden gezet in het kader van het Europees semester, de jaarlijkse groeianalyse en de landenspecifieke aanbevelingen inzake het beleid van de lidstaten, teneinde het Comité voor de werkgelegenheid tijdig van relevante inbreng te voorzien voor het multilateraal toezicht op de landenspecifieke aanbevelingen;

| 25. | Te waarborgen dat de in de EU-strategie voor jongeren beschreven instrumenten, zoals de gestructureerde dialoog, empirisch onderbouwd beleid en sectoroverschrijdende samenwerking, worden ontwikkeld met het oog op maximaal effect, teneinde de beleidsdiscussie over de Europa 2020-strategie te voorzien van alle beschikbare gegevens over de gevolgen van de crisis voor jongeren, en ervoor te zorgen dat jongeren een stem krijgen in deze discussie; |
| --- | --- |

25.

Te waarborgen dat de in de EU-strategie voor jongeren beschreven instrumenten, zoals de gestructureerde dialoog, empirisch onderbouwd beleid en sectoroverschrijdende samenwerking, worden ontwikkeld met het oog op maximaal effect, teneinde de beleidsdiscussie over de Europa 2020-strategie te voorzien van alle beschikbare gegevens over de gevolgen van de crisis voor jongeren, en ervoor te zorgen dat jongeren een stem krijgen in deze discussie;

| 26. | Te belichten hoe jongerenbeleidsmaatregelen, die tot uiting komen in bijvoorbeeld jeugdwerk en niet-formeel en informeel leren, jongeren en in het bijzonder kansarme jongeren, mondiger kunnen maken, waardoor zij actieve burgers kunnen worden en volledig kunnen participeren aan de civiele samenleving en hun leer- en arbeidsvaardigheden kunnen ontwikkelen; |
| --- | --- |

26.

Te belichten hoe jongerenbeleidsmaatregelen, die tot uiting komen in bijvoorbeeld jeugdwerk en niet-formeel en informeel leren, jongeren en in het bijzonder kansarme jongeren, mondiger kunnen maken, waardoor zij actieve burgers kunnen worden en volledig kunnen participeren aan de civiele samenleving en hun leer- en arbeidsvaardigheden kunnen ontwikkelen;

| 27. | In het bijzonder te belichten hoe deze maatregelen jongeren kunnen helpen bij het ontwikkelen van de competenties en transversale vaardigheden die hen in staat stellen om onderwijs- en opleidingsmogelijkheden en arbeidskansen te benutten, welke bevorderlijk kunnen zijn voor hun autonomie en progressie, alsmede bij het ontwikkelen van hun persoonlijke en sociale vaardigheden en het verwerven van arbeidsvaardigheden en ondernemersvaardigheden; |
| --- | --- |

27.

In het bijzonder te belichten hoe deze maatregelen jongeren kunnen helpen bij het ontwikkelen van de competenties en transversale vaardigheden die hen in staat stellen om onderwijs- en opleidingsmogelijkheden en arbeidskansen te benutten, welke bevorderlijk kunnen zijn voor hun autonomie en progressie, alsmede bij het ontwikkelen van hun persoonlijke en sociale vaardigheden en het verwerven van arbeidsvaardigheden en ondernemersvaardigheden;

| 28. | Voor alle relevante belanghebbenden de toegankelijkheid te bevorderen van — en aanzetten tot het benutten van — de Europese programma's, bijvoorbeeld:






  — | het Europees programma voor onderwijs en opleiding, jongeren en sport, dat steun verleent inzake mobiliteit, uitwisseling en versterking van vaardigheden, alsmede mogelijkheden om vrijwilligerswerk te doen en aan culturele uitwisselingen deel te nemen; en |
| --- | --- | --- |

28.

Voor alle relevante belanghebbenden de toegankelijkheid te bevorderen van — en aanzetten tot het benutten van — de Europese programma's, bijvoorbeeld:

—

het Europees programma voor onderwijs en opleiding, jongeren en sport, dat steun verleent inzake mobiliteit, uitwisseling en versterking van vaardigheden, alsmede mogelijkheden om vrijwilligerswerk te doen en aan culturele uitwisselingen deel te nemen; en

| — | andere Europese programma's en fondsen die er onder meer op gericht zijn alle jongeren te bereiken, met inbegrip van de kansarme jongeren, en meer bepaald diegene die niet aan het werk zijn of onderwijs of een opleiding volgen; |
| --- | --- |

—

andere Europese programma's en fondsen die er onder meer op gericht zijn alle jongeren te bereiken, met inbegrip van de kansarme jongeren, en meer bepaald diegene die niet aan het werk zijn of onderwijs of een opleiding volgen;

en die bijdragen tot de ontwikkeling van vaardigheden en de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt van jongeren;

| 29. | Waar van toepassing het volledige en optimale gebruik te bevorderen van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief ter implementatie van de aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie; |
| --- | --- |

29.

Waar van toepassing het volledige en optimale gebruik te bevorderen van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief ter implementatie van de aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie;

7.   VERZOEKEN DE COMMISSIE DE VOLGENDE ACTIES IN OVERWEGING TE NEMEN:

| 30. | Nagaan welke acties kunnen waarborgen dat een jongerenbeleidsperspectief centraal staat bij het beleid op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie, teneinde een duidelijke „jeugdbeleidsdimensie” te geven aan beleid ter uitvoering van de Europa 2020-strategie, in het bijzonder wat betreft jeugdwerk en de erkenning en validatie van niet-formeel en informeel leren; |
| --- | --- |

30.

Nagaan welke acties kunnen waarborgen dat een jongerenbeleidsperspectief centraal staat bij het beleid op het gebied van onderwijs en opleiding, werkgelegenheid en sociale inclusie, teneinde een duidelijke „jeugdbeleidsdimensie” te geven aan beleid ter uitvoering van de Europa 2020-strategie, in het bijzonder wat betreft jeugdwerk en de erkenning en validatie van niet-formeel en informeel leren;

| 31. | Onder de aandacht brengen van alle EU-financieringsprogramma's en daarmee verband houdende voorbeelden van beste praktijken die jongeren in staat stellen „21st century skills” te ontwikkelen, door duidelijker te benadrukken op welke wijze deze programma's een stimulans vormen voor leren op grond van vaardigheden, ervaring en ondernemerschap, hetgeen de jongerenparticipatie in de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt bevordert en versterkt, met name voor kansarmere jongeren; |
| --- | --- |

31.

Onder de aandacht brengen van alle EU-financieringsprogramma's en daarmee verband houdende voorbeelden van beste praktijken die jongeren in staat stellen „21st century skills” te ontwikkelen, door duidelijker te benadrukken op welke wijze deze programma's een stimulans vormen voor leren op grond van vaardigheden, ervaring en ondernemerschap, hetgeen de jongerenparticipatie in de samenleving, het onderwijs en de arbeidsmarkt bevordert en versterkt, met name voor kansarmere jongeren;

| 32. | Haar voornemen in het kader van de Europa 2020-strategie en het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) doorzetten om het proces van de gestructureerde dialoog te beoordelen teneinde te waarborgen dat de reikwijdte, de omvang en de inhoud ervan rekening houden met en een antwoord vormen op de huidige behoeften van jongeren, hetgeen op zijn beurt nuttige inbreng vormt voor de ontwikkeling van jongerenbeleid; |
| --- | --- |

32.

Haar voornemen in het kader van de Europa 2020-strategie en het nieuwe kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken (2010-2018) doorzetten om het proces van de gestructureerde dialoog te beoordelen teneinde te waarborgen dat de reikwijdte, de omvang en de inhoud ervan rekening houden met en een antwoord vormen op de huidige behoeften van jongeren, hetgeen op zijn beurt nuttige inbreng vormt voor de ontwikkeling van jongerenbeleid;

| 33. | Een conceptnota opstellen op basis van de bevindingen uit het EU-jeugdverslag en de lopende werkzaamheden met betrekking tot leren onder gelijken, en aan de hand daarvan een seminar over leren onder gelijken organiseren, waarbij de centrale beleidsgebieden jeugdzaken, onderwijs en opleiding, en werkgelegenheid alsmede de relevante belanghebbenden worden betrokken, om na te gaan wat de beste manier is om een gezamenlijke beleidsrespons te formuleren op de huidige uitdagingen waar jongeren voor staan. Dit initiatief zou aanbevelingen kunnen opleveren die op de respectieve beleidsgebieden en door de bevoegde Raden in overweging zouden kunnen worden genomen met het oog op verdere maatregelen. |
| --- | --- |

33.

Een conceptnota opstellen op basis van de bevindingen uit het EU-jeugdverslag en de lopende werkzaamheden met betrekking tot leren onder gelijken, en aan de hand daarvan een seminar over leren onder gelijken organiseren, waarbij de centrale beleidsgebieden jeugdzaken, onderwijs en opleiding, en werkgelegenheid alsmede de relevante belanghebbenden worden betrokken, om na te gaan wat de beste manier is om een gezamenlijke beleidsrespons te formuleren op de huidige uitdagingen waar jongeren voor staan. Dit initiatief zou aanbevelingen kunnen opleveren die op de respectieve beleidsgebieden en door de bevoegde Raden in overweging zouden kunnen worden genomen met het oog op verdere maatregelen.

---

(1)  PB C 311 van 19.12.2009, blz. 1.

(2)  PB C 394 van 20.12.2012, blz. 5.

(3)  De werkloosheid van jongeren tussen 15 en 24 jaar is sterk gestegen van 15 % in februari 2008 tot 23,6 % in januari 2013. De Neet-cohorte (jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen en niet aan het werk zijn) telde 7,5 miljoen jongeren tussen 15 en 25 jaar in januari 2012.

---

BIJLAGE

Politieke achtergrond

| 1. | De conclusies van de Europese Raad van 13/14 december 2012 (1) en van 7/8 februari 2013 (2), waarin wordt onderstreept dat het bevorderen van de werkgelegenheid voor jongeren de hoogste prioriteit moet krijgen en waarbij een jongerenwerkgelegenheidsinitiatief wordt opgezet. |
| --- | --- |

1.

De conclusies van de Europese Raad van 13/14 december 2012 (1) en van 7/8 februari 2013 (2), waarin wordt onderstreept dat het bevorderen van de werkgelegenheid voor jongeren de hoogste prioriteit moet krijgen en waarbij een jongerenwerkgelegenheidsinitiatief wordt opgezet.

| 2. | De verklaring van de leden van de Europese Raad van 30 januari 2012„Naar groeivriendelijke consolidatie en banenvriendelijke groei”, waarin de lidstaten wordt verzocht de werkgelegenheid, in het bijzonder voor jongeren, te bevorderen door het ontwikkelen en uitvoeren van breed opgezette initiatieven op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en opleiding en vaardigheden. |
| --- | --- |

2.

De verklaring van de leden van de Europese Raad van 30 januari 2012„Naar groeivriendelijke consolidatie en banenvriendelijke groei”, waarin de lidstaten wordt verzocht de werkgelegenheid, in het bijzonder voor jongeren, te bevorderen door het ontwikkelen en uitvoeren van breed opgezette initiatieven op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en opleiding en vaardigheden.

| 3. | De aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie in het kader van het werkgelegenheidspakket voor jongeren (3), die deel uitmaakt van een gecoördineerde beleidsaanpak om iets te ondernemen tegen de werkloosheid, het voortijdig schoolverlaten en armoede en sociale uitsluiting bij jongeren. |
| --- | --- |

3.

De aanbeveling van de Raad tot invoering van een jongerengarantie in het kader van het werkgelegenheidspakket voor jongeren (3), die deel uitmaakt van een gecoördineerde beleidsaanpak om iets te ondernemen tegen de werkloosheid, het voortijdig schoolverlaten en armoede en sociale uitsluiting bij jongeren.

| 4. | De aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (4), waarin de aandacht wordt gevestigd op gelegenheden en mechanismen die het mogelijk maken dat kennis, vaardigheden en competenties die door niet-formeel en informeel leren zijn verworven een belangrijke rol spelen bij het verhogen van de inzetbaarheid en mobiliteit, evenals bij het verbeteren van de motivatie voor een leven lang leren, met name onder sociaaleconomisch achtergestelde of laaggekwalificeerde groepen mensen. |
| --- | --- |

4.

De aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (4), waarin de aandacht wordt gevestigd op gelegenheden en mechanismen die het mogelijk maken dat kennis, vaardigheden en competenties die door niet-formeel en informeel leren zijn verworven een belangrijke rol spelen bij het verhogen van de inzetbaarheid en mobiliteit, evenals bij het verbeteren van de motivatie voor een leven lang leren, met name onder sociaaleconomisch achtergestelde of laaggekwalificeerde groepen mensen.

| 5. | Het gezamenlijk verslag van de Raad en de Commissie over de uitvoering van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) (5), waarin maatregelen worden geschetst om het „ET 2020”-proces te mobiliseren ter ondersteuning van de Europa 2020-doelstellingen betreffende groei en banen, en waarin een aantal prioritaire gebieden voor Europese samenwerking op het vlak van onderwijs en opleiding voor de periode 2012-2014 worden genoemd. |
| --- | --- |

5.

Het gezamenlijk verslag van de Raad en de Commissie over de uitvoering van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) (5), waarin maatregelen worden geschetst om het „ET 2020”-proces te mobiliseren ter ondersteuning van de Europa 2020-doelstellingen betreffende groei en banen, en waarin een aantal prioritaire gebieden voor Europese samenwerking op het vlak van onderwijs en opleiding voor de periode 2012-2014 worden genoemd.

| 6. | De conclusies van de Raad over investeren in onderwijs en opleiding — een antwoord op „Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaaleconomische resultaten” en de jaarlijkse groeianalyse voor 2013 (6). |
| --- | --- |

6.

De conclusies van de Raad over investeren in onderwijs en opleiding — een antwoord op „Een andere kijk op onderwijs: investeren in vaardigheden voor betere sociaaleconomische resultaten” en de jaarlijkse groeianalyse voor 2013 (6).

| 7. | De aanbeveling van de Raad inzake beleid ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten (7), waarin wordt beklemtoond dat een algemeen, transsectoraal beleid nodig is om de banden tussen onderwijs, opleidingen en werkgelegenheid te versterken. |
| --- | --- |

7.

De aanbeveling van de Raad inzake beleid ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten (7), waarin wordt beklemtoond dat een algemeen, transsectoraal beleid nodig is om de banden tussen onderwijs, opleidingen en werkgelegenheid te versterken.

| 8. | De mededeling van de Commissie over het Initiatief „Kansen voor jongeren” van 20 december 2011 (8), waarin de lidstaten wordt verzocht meer te ondernemen om de hoge jeugdwerkloosheid aan te pakken, met name door meer beroep te doen op het Europees Sociaal Fonds en meer mobiliteitskansen te bieden. |
| --- | --- |

8.

De mededeling van de Commissie over het Initiatief „Kansen voor jongeren” van 20 december 2011 (8), waarin de lidstaten wordt verzocht meer te ondernemen om de hoge jeugdwerkloosheid aan te pakken, met name door meer beroep te doen op het Europees Sociaal Fonds en meer mobiliteitskansen te bieden.

---

(1)  EUCO 205/12.

(2)  EUCO 3/13.

(3)  Doc. 17944/12.

(4)  PB C 398 van 22.12.2012, blz. 1.

(5)  PB C 70 van 8.3.2012, blz. 9.

(6)  PB C 64 van 5.3.2013, blz. 5.

(7)  PB C 191 van 1.7.2011, blz. 1.

(8)  5166/12.

---

Europese Commissie

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/7

---

Wisselkoersen van de euro (1)

2 augustus 2013

2013/C 224/03

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,3203 |
| JPY | Japanse yen | 131,78 |
| DKK | Deense kroon | 7,4547 |
| GBP | Pond sterling | 0,87135 |
| SEK | Zweedse kroon | 8,7714 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2383 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 7,8655 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,959 |
| HUF | Hongaarse forint | 300,25 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7028 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2550 |
| RON | Roemeense leu | 4,4385 |
| TRY | Turkse lira | 2,5711 |
| AUD | Australische dollar | 1,4837 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3734 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,2412 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,6765 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,6848 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 484,93 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 13,2330 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 8,0926 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5210 |
| IDR | Indonesische roepia | 13 581,57 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,3075 |
| PHP | Filipijnse peso | 57,603 |
| RUB | Russische roebel | 43,7059 |
| THB | Thaise baht | 41,444 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,0512 |
| MXN | Mexicaanse peso | 16,9560 |
| INR | Indiase roepie | 80,6770 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,3203

JPY

Japanse yen

131,78

DKK

Deense kroon

7,4547

GBP

Pond sterling

0,87135

SEK

Zweedse kroon

8,7714

CHF

Zwitserse frank

1,2383

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

7,8655

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,959

HUF

Hongaarse forint

300,25

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7028

PLN

Poolse zloty

4,2550

RON

Roemeense leu

4,4385

TRY

Turkse lira

2,5711

AUD

Australische dollar

1,4837

CAD

Canadese dollar

1,3734

HKD

Hongkongse dollar

10,2412

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,6765

SGD

Singaporese dollar

1,6848

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 484,93

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

13,2330

CNY

Chinese yuan renminbi

8,0926

HRK

Kroatische kuna

7,5210

IDR

Indonesische roepia

13 581,57

MYR

Maleisische ringgit

4,3075

PHP

Filipijnse peso

57,603

RUB

Russische roebel

43,7059

THB

Thaise baht

41,444

BRL

Braziliaanse real

3,0512

MXN

Mexicaanse peso

16,9560

INR

Indiase roepie

80,6770

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/8 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/8

---

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 27 november 2012 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria

Rapporteur: Portugal

2013/C 224/04

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een EU-dimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een EU-dimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening.

Marktomschrijving

| 3. | De meerderheid van het Adviescomité is het eens met de relevante productmarkten en geografische markten zoals de Commissie die in haar ontwerpbesluit heeft vastgelegd. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

3.

De meerderheid van het Adviescomité is het eens met de relevante productmarkten en geografische markten zoals de Commissie die in haar ontwerpbesluit heeft vastgelegd. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich.

| 4. | In het bijzonder is de meerderheid van het Adviescomité het ermee eens dat de volgende markten dienen te worden onderscheiden:






  — | Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie); |
| --- | --- | --- |

4.

In het bijzonder is de meerderheid van het Adviescomité het ermee eens dat de volgende markten dienen te worden onderscheiden:

—

Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie);

| — | Oostenrijkse markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken; |
| --- | --- |

—

Oostenrijkse markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken;

| — | Oostenrijkse wholesalemarkt voor internationale roaming; |
| --- | --- |

—

Oostenrijkse wholesalemarkt voor internationale roaming;

| — | Oostenrijkse wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

—

Oostenrijkse wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich.

Horizontale effecten

| 5. | Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie aanleiding geeft tot niet-gecoördineerde horizontale effecten die een daadwerkelijke mededinging op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie) op significante wijze zouden belemmeren; |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie aanleiding geeft tot niet-gecoördineerde horizontale effecten die een daadwerkelijke mededinging op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie) op significante wijze zouden belemmeren;

Verticale effecten

| 6. | Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie aanleiding geeft tot verticale effecten die een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zouden belemmeren op de:






  — | Oostenrijkse wholesalemarkt voor internationale roaming; |
| --- | --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het eens met de beoordeling van de Commissie dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie aanleiding geeft tot verticale effecten die een daadwerkelijke mededinging op significante wijze zouden belemmeren op de:

—

Oostenrijkse wholesalemarkt voor internationale roaming;

| — | Oostenrijkse wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

—

Oostenrijkse wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

Corrigerende maatregelen

| 7. | De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de definitieve toezeggingen die op 12 november 2012 door de aanmeldende partij zijn gedaan de mededingingsbezwaren van de Commissie wegnemen op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

7.

De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de definitieve toezeggingen die op 12 november 2012 door de aanmeldende partij zijn gedaan de mededingingsbezwaren van de Commissie wegnemen op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich.

| 8. | De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de conclusie van de Commissie eens dat, mits de definitieve toezeggingen volledig gestand worden gedaan, het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze zal belemmeren. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

8.

De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de conclusie van de Commissie eens dat, mits de definitieve toezeggingen volledig gestand worden gedaan, het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze zal belemmeren. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich.

| 9. | De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie daarom, overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-Overeenkomst, verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-Overeenkomst. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

9.

De meerderheid van de leden van het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie daarom, overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-Overeenkomst, verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en de werking van de EER-Overeenkomst. Een minderheid gaat niet akkoord en een minderheid onthoudt zich.

| 10. | De leden van het Adviescomité verzoeken de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt. |
| --- | --- |

10.

De leden van het Adviescomité verzoeken de Commissie rekening te houden met alle overige opmerkingen die tijdens de discussie zijn gemaakt.

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/10 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/10

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

Hutchison 3G Austria/Orange Austria

(COMP/M.6497)

2013/C 224/05

| (1) | Op 7 mei 2012 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) ontvangen, waarin is meegedeeld dat de onderneming Hutchison 3G Austria Holdings (hierna „aanmeldende partij” genoemd) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening de volledige zeggenschap verkrijgt over de gehele onderneming Orange Austria Telecommunication GmbH (hierna „Orange” genoemd) door de aankoop van aandelen. |
| --- | --- |

(1)

Op 7 mei 2012 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) ontvangen, waarin is meegedeeld dat de onderneming Hutchison 3G Austria Holdings (hierna „aanmeldende partij” genoemd) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening de volledige zeggenschap verkrijgt over de gehele onderneming Orange Austria Telecommunication GmbH (hierna „Orange” genoemd) door de aankoop van aandelen.

| (2) | Op 28 juni 2012 leidde de Commissie de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in. De in augustus door de aanmeldende partij gedane toezeggingen om de mededingingsbezwaren weg te nemen die in het besluit ex artikel 6, lid 1, onder c), waren geuit, werden door de Commissie verworpen omdat uit een marktonderzoek is gebleken dat deze niet geschikt zijn. Vervolgens diende de aanmeldende partij in september 2012 schriftelijke opmerkingen over het besluit in. |
| --- | --- |

(2)

Op 28 juni 2012 leidde de Commissie de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening in. De in augustus door de aanmeldende partij gedane toezeggingen om de mededingingsbezwaren weg te nemen die in het besluit ex artikel 6, lid 1, onder c), waren geuit, werden door de Commissie verworpen omdat uit een marktonderzoek is gebleken dat deze niet geschikt zijn. Vervolgens diende de aanmeldende partij in september 2012 schriftelijke opmerkingen over het besluit in.

I.   Mededeling van punten van bezwaar en hoorzitting

| (3) | Een mededeling van punten van bezwaar werd op 20 september 2012 aan de aanmeldende partij toegezonden. In deze mededeling van punten van bezwaar gaf de Commissie aan dat de aangemelde concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk op significante wijze zou belemmeren. Op de dag van de toezending van de mededeling van punten van bezwaar en daarna op 14 en 23 november 2012 werd toegang tot het dossier verleend. |
| --- | --- |

(3)

Een mededeling van punten van bezwaar werd op 20 september 2012 aan de aanmeldende partij toegezonden. In deze mededeling van punten van bezwaar gaf de Commissie aan dat de aangemelde concentratie de daadwerkelijke mededinging op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk op significante wijze zou belemmeren. Op de dag van de toezending van de mededeling van punten van bezwaar en daarna op 14 en 23 november 2012 werd toegang tot het dossier verleend.

| (4) | De aanmeldende partij en Orange beantwoordden de mededeling van punten van bezwaar op 4 oktober 2012 en verzochten om een mondelinge hoorzitting. De dag vóór de hoorzitting, op 10 oktober 2012, diende de aanmeldende partij een herzien pakket corrigerende maatregelen in. |
| --- | --- |

(4)

De aanmeldende partij en Orange beantwoordden de mededeling van punten van bezwaar op 4 oktober 2012 en verzochten om een mondelinge hoorzitting. De dag vóór de hoorzitting, op 10 oktober 2012, diende de aanmeldende partij een herzien pakket corrigerende maatregelen in.

II.   Derden

| (5) | Drie ondernemingen, met name Liberty Global BV, T-Mobile Austria GmbH en Tele2 Telecommunication GmbH, verzochten om de status van derde en kregen deze nadat zij hadden aangetoond dat zij voldoende belang hadden in de zin van artikel 18, lid 4, van de concentratieverordening. Op hun verzoek werden deze drie derden allen in de gelegenheid gesteld om op de hoorzitting hun standpunten kenbaar te maken. |
| --- | --- |

(5)

Drie ondernemingen, met name Liberty Global BV, T-Mobile Austria GmbH en Tele2 Telecommunication GmbH, verzochten om de status van derde en kregen deze nadat zij hadden aangetoond dat zij voldoende belang hadden in de zin van artikel 18, lid 4, van de concentratieverordening. Op hun verzoek werden deze drie derden allen in de gelegenheid gesteld om op de hoorzitting hun standpunten kenbaar te maken.

III.   Maatregelen

| (6) | Na de hoorzitting bleef de aanmeldende partij met de Commissie corrigerende maatregelen bespreken, met als doel deze te verbeteren. Het definitieve pakket corrigerende maatregelen omvat toezeggingen van de aanmeldende partij om vooraf een overeenkomst te sluiten met een door de Commissie goed te keuren exploitant van een virtueel mobiel netwerk, exploitanten van virtuele mobiele netwerken toegang te geven tot haar netwerk, en spectrum beschikbaar te stellen aan een nieuwe marktdeelnemer. Gekoppeld aan deze voorgestelde maatregelen mag de nieuwe marktdeelnemer ook extra spectrum verwerven dat in Oostenrijk zal worden geveild. Na het marktonderzoek heeft de Commissie geconcludeerd dat het definitieve pakket corrigerende maatregelen de mededingingsbezwaren wegnam die in de mededeling van punten van bezwaar werden geuit. |
| --- | --- |

(6)

Na de hoorzitting bleef de aanmeldende partij met de Commissie corrigerende maatregelen bespreken, met als doel deze te verbeteren. Het definitieve pakket corrigerende maatregelen omvat toezeggingen van de aanmeldende partij om vooraf een overeenkomst te sluiten met een door de Commissie goed te keuren exploitant van een virtueel mobiel netwerk, exploitanten van virtuele mobiele netwerken toegang te geven tot haar netwerk, en spectrum beschikbaar te stellen aan een nieuwe marktdeelnemer. Gekoppeld aan deze voorgestelde maatregelen mag de nieuwe marktdeelnemer ook extra spectrum verwerven dat in Oostenrijk zal worden geveild. Na het marktonderzoek heeft de Commissie geconcludeerd dat het definitieve pakket corrigerende maatregelen de mededingingsbezwaren wegnam die in de mededeling van punten van bezwaar werden geuit.

IV.   Ontwerpbesluit

| (7) | Ik ben van mening dat het ontwerpbesluit alleen betrekking heeft op bezwaren ten aanzien waarvan de betrokkenen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

(7)

Ik ben van mening dat het ontwerpbesluit alleen betrekking heeft op bezwaren ten aanzien waarvan de betrokkenen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken.

V.   Slotopmerking

| (8) | Samenvattend concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

(8)

Samenvattend concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen.

Brussel, 29 november 2012.

Michael ALBERS

---

(1)  Conform de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) („Besluit 2011/695/EU”).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

2

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/12 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/12

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 12 december 2012

waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst

(Zaak COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 9198 final)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

2013/C 224/06

Op 12 december 2012 heeft de Commissie in een concentratiezaak een besluit vastgesteld op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
   (1), en met name artikel 8, lid 2, van genoemde verordening. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van het besluit is in de oorspronkelijke taal van de zaak en in de werktalen van de Commissie te vinden op de website van DG Concurrentie op het volgende adres:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   VERLOOP EN PROCEDURE

| (1) | Op 7 mei 2012 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (hierna „de concentratieverordening” genoemd) ontvangen. Daarin was meegedeeld dat de onderneming Hutchison 3G Austria Holdings GmbH (hierna „H3G Austria Holdings” genoemd, Oostenrijk) (hierna „de aanmeldende partij” genoemd), de moederonderneming van Hutchison 3G Austria GmbH (hierna „H3G” genoemd, Oostenrijk) en een indirecte volledige dochteronderneming van Hutchison Whampoa Limited (hierna „HWL” genoemd, Hongkong) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de volledige zeggenschap zouden verkrijgen over Styrol Holding 1 GmbH (hierna „Styrol” genoemd, Oostenrijk) en haar indirecte volledige dochteronderneming Orange Austria Telecommunications GmbH (hierna „Orange” genoemd, Oostenrijk), exclusief Yesss! Telekommunikation GmbH (hierna „Yesss!” genoemd) door de aankoop van aandelen (hierna samen „de partijen” genoemd). |
| --- | --- |

(1)

Op 7 mei 2012 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (hierna „de concentratieverordening” genoemd) ontvangen. Daarin was meegedeeld dat de onderneming Hutchison 3G Austria Holdings GmbH (hierna „H3G Austria Holdings” genoemd, Oostenrijk) (hierna „de aanmeldende partij” genoemd), de moederonderneming van Hutchison 3G Austria GmbH (hierna „H3G” genoemd, Oostenrijk) en een indirecte volledige dochteronderneming van Hutchison Whampoa Limited (hierna „HWL” genoemd, Hongkong) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de volledige zeggenschap zouden verkrijgen over Styrol Holding 1 GmbH (hierna „Styrol” genoemd, Oostenrijk) en haar indirecte volledige dochteronderneming Orange Austria Telecommunications GmbH (hierna „Orange” genoemd, Oostenrijk), exclusief Yesss! Telekommunikation GmbH (hierna „Yesss!” genoemd) door de aankoop van aandelen (hierna samen „de partijen” genoemd).

| (2) | Aan de transactie was de voorwaarde verbonden dat het mobiele lowcostmerk Yesss! van Orange aan Telekom Austria (hierna „TA” genoemd) werd doorverkocht. Deze laatstgenoemde transactie moest worden behandeld door de Oostenrijkse nationale mededingingsautoriteit (Bundeswettbewerbsbehörde, hierna „BWB” genoemd). De concentratie die onderworpen was aan de jurisdictie van de Unie, was derhalve de verwerving van Orange Austria (exclusief Yesss!) door H3G. |
| --- | --- |

(2)

Aan de transactie was de voorwaarde verbonden dat het mobiele lowcostmerk Yesss! van Orange aan Telekom Austria (hierna „TA” genoemd) werd doorverkocht. Deze laatstgenoemde transactie moest worden behandeld door de Oostenrijkse nationale mededingingsautoriteit (Bundeswettbewerbsbehörde, hierna „BWB” genoemd). De concentratie die onderworpen was aan de jurisdictie van de Unie, was derhalve de verwerving van Orange Austria (exclusief Yesss!) door H3G.

| (3) | Daarnaast moest TA ook bepaalde sites, spectrumfrequenties en intellectuele-eigendomsrechten die Orange toen in handen had, van H3G overnemen. Deze overdracht van frequenties moet worden goedgekeurd door de Oostenrijkse telecommunicatieregulator, de Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (hierna „RTR” genoemd) en de Telekom-Control-Kommission (hierna „TKK” genoemd). |
| --- | --- |

(3)

Daarnaast moest TA ook bepaalde sites, spectrumfrequenties en intellectuele-eigendomsrechten die Orange toen in handen had, van H3G overnemen. Deze overdracht van frequenties moet worden goedgekeurd door de Oostenrijkse telecommunicatieregulator, de Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (hierna „RTR” genoemd) en de Telekom-Control-Kommission (hierna „TKK” genoemd).

| (4) | Op 29 mei 2012 heeft BWB krachtens artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening een verzoek om verwijzing van de voorgenomen transactie van de Commissie naar Oostenrijk (hierna „verwijzingsverzoek” genoemd) ingediend. Op basis van een marktonderzoek had de Commissie ernstige twijfels over de verenigbaarheid van de voorgenomen transactie met de interne markt. BWB zond vervolgens geen herinnering in de zin van artikel 9, lid 5, van de concentratieverordening nadat de Commissie op 28 juli 2012 het besluit ex artikel 6, lid 1, onder c), had vastgesteld. De Commissie besloot daarom zelf de door BWB aangebrachte aspecten te behandelen op grond van artikel 9, lid 3, onder a), van de concentratieverordening |
| --- | --- |

(4)

Op 29 mei 2012 heeft BWB krachtens artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening een verzoek om verwijzing van de voorgenomen transactie van de Commissie naar Oostenrijk (hierna „verwijzingsverzoek” genoemd) ingediend. Op basis van een marktonderzoek had de Commissie ernstige twijfels over de verenigbaarheid van de voorgenomen transactie met de interne markt. BWB zond vervolgens geen herinnering in de zin van artikel 9, lid 5, van de concentratieverordening nadat de Commissie op 28 juli 2012 het besluit ex artikel 6, lid 1, onder c), had vastgesteld. De Commissie besloot daarom zelf de door BWB aangebrachte aspecten te behandelen op grond van artikel 9, lid 3, onder a), van de concentratieverordening

| (5) | Op 21 augustus 2012 heeft de aanmeldende partij toezeggingen gedaan in de zin van artikel 8, lid 2, en artikel 10, lid 2, van de concentratieverordening om de bezwaren van de Commissie weg te nemen met betrekking tot de verenigbaarheid van de voorgenomen concentratie met de interne markt. |
| --- | --- |

(5)

Op 21 augustus 2012 heeft de aanmeldende partij toezeggingen gedaan in de zin van artikel 8, lid 2, en artikel 10, lid 2, van de concentratieverordening om de bezwaren van de Commissie weg te nemen met betrekking tot de verenigbaarheid van de voorgenomen concentratie met de interne markt.

| (6) | Op 20 september 2012 heeft de Commissie de aanmeldende partij krachtens artikel 18 van de concentratieverordening een mededeling van punten van bezwaar gezonden. |
| --- | --- |

(6)

Op 20 september 2012 heeft de Commissie de aanmeldende partij krachtens artikel 18 van de concentratieverordening een mededeling van punten van bezwaar gezonden.

| (7) | Op 10 oktober 2012 heeft de raadadviseur-auditeur van de Commissie de aanmeldende partij de gelegenheid geboden om in een mondelinge hoorzitting te worden gehoord. Nadat zij hiertoe hadden verzocht, werden T-Mobile Austria (hierna „T-Mobile” genoemd), Tele2 en UPC (Liberty Global) als belanghebbende derden tot de hoorzitting toegelaten. |
| --- | --- |

(7)

Op 10 oktober 2012 heeft de raadadviseur-auditeur van de Commissie de aanmeldende partij de gelegenheid geboden om in een mondelinge hoorzitting te worden gehoord. Nadat zij hiertoe hadden verzocht, werden T-Mobile Austria (hierna „T-Mobile” genoemd), Tele2 en UPC (Liberty Global) als belanghebbende derden tot de hoorzitting toegelaten.

II.   BETROKKEN PARTIJEN

| (8) | HWL is een multinationaal conglomeraat met hoofdkantoor in Hongkong. De activiteiten van HWL en de daarmee verbonden ondernemingen beslaan zes kerndomeinen: havens en aanverwante diensten, vastgoed en hotels, kleinhandel, energie, infrastructuur en telecommunicatie. De dochterondernemingen van HWL in de Europese Unie zijn onder meer exploitanten van mobiele netwerken in Oostenrijk, Denemarken, Ierland, Italië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

(8)

HWL is een multinationaal conglomeraat met hoofdkantoor in Hongkong. De activiteiten van HWL en de daarmee verbonden ondernemingen beslaan zes kerndomeinen: havens en aanverwante diensten, vastgoed en hotels, kleinhandel, energie, infrastructuur en telecommunicatie. De dochterondernemingen van HWL in de Europese Unie zijn onder meer exploitanten van mobiele netwerken in Oostenrijk, Denemarken, Ierland, Italië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk.

| (9) | H3G is een exploitant van mobiele netwerken die in Oostenrijk onder de merknaam „3” actief is en volledig in handen is van HWL. |
| --- | --- |

(9)

H3G is een exploitant van mobiele netwerken die in Oostenrijk onder de merknaam „3” actief is en volledig in handen is van HWL.

| (10) | Orange is een Oostenrijkse exploitant van mobiele netwerken. Orange en moederonderneming Styrol waren op het ogenblik van de aanmelding eigendom van Stubai S.C.A., een volledige dochteronderneming van het private-equity-investeringsfonds Mid Europa Partners (hierna „MEP” genoemd), en Orange Belgium nv, een volledige dochteronderneming van France Télécom SA Yesss! was een volledige dochteronderneming van Orange. |
| --- | --- |

(10)

Orange is een Oostenrijkse exploitant van mobiele netwerken. Orange en moederonderneming Styrol waren op het ogenblik van de aanmelding eigendom van Stubai S.C.A., een volledige dochteronderneming van het private-equity-investeringsfonds Mid Europa Partners (hierna „MEP” genoemd), en Orange Belgium nv, een volledige dochteronderneming van France Télécom SA Yesss! was een volledige dochteronderneming van Orange.

III.   SAMENVATTING

| (11) | Gezien de omzetgegevens van de partijen had de voorgenomen transactie een Uniedimensie. Door deze transactie zou het aantal netwerkoperatoren van vier naar drie worden teruggebracht (waarbij de overige exploitanten van mobiele netwerken, Telekom Austria en T-Mobile, op basis van het totale aantal abonnees een marktaandeel van respectievelijk [40-50 % ] en [30-40 %] hebben) en wordt de op twee na grootste Oostenrijkse exploitant van mobiele netwerken gecreëerd, met een totaal marktaandeel van [20-30 %]. |
| --- | --- |

(11)

Gezien de omzetgegevens van de partijen had de voorgenomen transactie een Uniedimensie. Door deze transactie zou het aantal netwerkoperatoren van vier naar drie worden teruggebracht (waarbij de overige exploitanten van mobiele netwerken, Telekom Austria en T-Mobile, op basis van het totale aantal abonnees een marktaandeel van respectievelijk [40-50 % ] en [30-40 %] hebben) en wordt de op twee na grootste Oostenrijkse exploitant van mobiele netwerken gecreëerd, met een totaal marktaandeel van [20-30 %].

| (12) | Op basis van het marktonderzoek van de Commissie zijn mededingingsbezwaren geuit over het verdwijnen van Orange van een markt die al zeer geconcentreerd was en waar zich geen nieuwe marktdeelnemers aandienden. Het bezwaar was daarom dat de transactie, zoals deze was aangemeld, door unilaterale effecten zou leiden tot mededingingsproblemen op de retailmarkt voor mobielecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk. |
| --- | --- |

(12)

Op basis van het marktonderzoek van de Commissie zijn mededingingsbezwaren geuit over het verdwijnen van Orange van een markt die al zeer geconcentreerd was en waar zich geen nieuwe marktdeelnemers aandienden. Het bezwaar was daarom dat de transactie, zoals deze was aangemeld, door unilaterale effecten zou leiden tot mededingingsproblemen op de retailmarkt voor mobielecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk.

| (13) | Om de bezwaren van de Commissie weg te nemen, diende H3G een pakket toezeggingen in waarvan de definitieve versie drie elementen omvatte.






  a) | Ten eerste zegde H3G toe spectrum en aanvullende rechten te zullen afstaan aan een geïnteresseerde nieuwkomer op de Oostenrijkse markt voor mobiele telefonie. De potentiële nieuwe exploitant van mobiele netwerken zou niet enkel het recht hebben van H3G spectrum te verwerven, maar zou ook extra spectrum mogen kopen op een veiling die in 2013 door de Oostenrijkse telecomregulator is gepland. Deze regulator zou spectrum voor een nieuwe marktdeelnemer voorbehouden, opdat die exploitant een fysiek netwerk voor mobieletelecommunicatiediensten in Oostenrijk zou kunnen opbouwen. De nieuwe marktdeelnemer zou ook gunstige voorwaarden genieten voor het aankopen en huren van sites om een eigen netwerk in Oostenrijk op te bouwen. |
| --- | --- | --- |

(13)

Om de bezwaren van de Commissie weg te nemen, diende H3G een pakket toezeggingen in waarvan de definitieve versie drie elementen omvatte.

a)

Ten eerste zegde H3G toe spectrum en aanvullende rechten te zullen afstaan aan een geïnteresseerde nieuwkomer op de Oostenrijkse markt voor mobiele telefonie. De potentiële nieuwe exploitant van mobiele netwerken zou niet enkel het recht hebben van H3G spectrum te verwerven, maar zou ook extra spectrum mogen kopen op een veiling die in 2013 door de Oostenrijkse telecomregulator is gepland. Deze regulator zou spectrum voor een nieuwe marktdeelnemer voorbehouden, opdat die exploitant een fysiek netwerk voor mobieletelecommunicatiediensten in Oostenrijk zou kunnen opbouwen. De nieuwe marktdeelnemer zou ook gunstige voorwaarden genieten voor het aankopen en huren van sites om een eigen netwerk in Oostenrijk op te bouwen.

| b) | Ten tweede zegde H3G toe de komende 10 jaar op overeengekomen voorwaarden aan maximaal 16 exploitanten van virtuele mobiele netwerken wholesaletoegang tot zijn netwerk te zullen verlenen, en dit tot 30 % van zijn capaciteit. Hierdoor zouden geïnteresseerde exploitanten van virtuele mobiele netwerken tegen concurrerende voorwaarden mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk kunnen aanbieden. |
| --- | --- |

b)

Ten tweede zegde H3G toe de komende 10 jaar op overeengekomen voorwaarden aan maximaal 16 exploitanten van virtuele mobiele netwerken wholesaletoegang tot zijn netwerk te zullen verlenen, en dit tot 30 % van zijn capaciteit. Hierdoor zouden geïnteresseerde exploitanten van virtuele mobiele netwerken tegen concurrerende voorwaarden mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk kunnen aanbieden.

| c) | Ten derde werd door middel van een vooraf gedane toezegging gegarandeerd dat H3G de overname van Orange niet zou afronden voordat het een overeenkomst inzake wholesaletoegang had gesloten met ten minste één exploitant van virtuele mobiele netwerken. |
| --- | --- |

c)

Ten derde werd door middel van een vooraf gedane toezegging gegarandeerd dat H3G de overname van Orange niet zou afronden voordat het een overeenkomst inzake wholesaletoegang had gesloten met ten minste één exploitant van virtuele mobiele netwerken.

| (14) | In het licht van deze toezeggingen heeft de Commissie geconcludeerd dat de transactie geen mededingingsbezwaren meer doet rijzen, omdat aan dit besluit de voorwaarde is verbonden dat de gedane toezeggingen volledig worden nageleefd. |
| --- | --- |

(14)

In het licht van deze toezeggingen heeft de Commissie geconcludeerd dat de transactie geen mededingingsbezwaren meer doet rijzen, omdat aan dit besluit de voorwaarde is verbonden dat de gedane toezeggingen volledig worden nageleefd.

IV.   TOELICHTING

A.   Relevante productmarkten

| (15) | In eerdere besluiten van de Commissie werden mobieletelecommunicatiediensten als volgt gedefinieerd:






  a) | mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie); |
| --- | --- | --- |

(15)

In eerdere besluiten van de Commissie werden mobieletelecommunicatiediensten als volgt gedefinieerd:

a)

mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten (markt voor retaildiensten voor mobiele telecommunicatie);

| b) | wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken; |
| --- | --- |

b)

wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken;

| c) | wholesalemarkt voor internationale roaming; en |
| --- | --- |

c)

wholesalemarkt voor internationale roaming; en

| d) | wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

d)

wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

| (16) | Op basis hiervan zouden de activiteiten van H3G en Orange elkaar overlappen op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. De partijen waren ook potentiële concurrenten op de markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken. Er bestond ook een band tussen de activiteiten van H3G en Orange op de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

(16)

Op basis hiervan zouden de activiteiten van H3G en Orange elkaar overlappen op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. De partijen waren ook potentiële concurrenten op de markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken. Er bestond ook een band tussen de activiteiten van H3G en Orange op de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

Mobieletelecommunicatiediensten aan eindklanten

| (17) | De Commissie heeft onderzocht of het voor deze zaak nodig was de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers verder op te splitsen naar type klant (zakelijk of particulier, postpaidabonnees of prepaidklanten) of naar soort netwerktechnologie (2G/GSM of 3G/UMTS). |
| --- | --- |

(17)

De Commissie heeft onderzocht of het voor deze zaak nodig was de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers verder op te splitsen naar type klant (zakelijk of particulier, postpaidabonnees of prepaidklanten) of naar soort netwerktechnologie (2G/GSM of 3G/UMTS).

| (18) | Op basis van het marktonderzoek en overwegingen met betrekking tot de aanbodzijde is de Commissie voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers uitgegaan van een algemene productmarkt voor particuliere en zakelijke klanten. |
| --- | --- |

(18)

Op basis van het marktonderzoek en overwegingen met betrekking tot de aanbodzijde is de Commissie voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers uitgegaan van een algemene productmarkt voor particuliere en zakelijke klanten.

| (19) | Wat betreft een mogelijk onderscheid tussen prepaid- en postpaiddiensten was de Commissie van mening dat een aantal argumenten dit standpunt in deze zaak ondersteunen. Hoewel de Commissie concludeerde dat de prepaid- en postpaiddiensten van dezelfde markt deel uitmaken, althans wat betreft de substitueerbaarheid aan de aanbodzijde, werden de specifieke kenmerken en de interactie tussen deze segmenten verder onderzocht in de beoordeling vanuit het oogpunt van de mededinging. |
| --- | --- |

(19)

Wat betreft een mogelijk onderscheid tussen prepaid- en postpaiddiensten was de Commissie van mening dat een aantal argumenten dit standpunt in deze zaak ondersteunen. Hoewel de Commissie concludeerde dat de prepaid- en postpaiddiensten van dezelfde markt deel uitmaken, althans wat betreft de substitueerbaarheid aan de aanbodzijde, werden de specifieke kenmerken en de interactie tussen deze segmenten verder onderzocht in de beoordeling vanuit het oogpunt van de mededinging.

| (20) | Hoewel uit de resultaten van het marktonderzoek duidelijke prestatieverschillen bleken voor het dataverkeer via 2G-, 3G- en LTE-netwerken, oordeelde de Commissie dat een opsplitsing van de markt voor mobiele eindklanten naar soort netwerktechnologie (2G-, 3G- en in de toekomst 4G-technologie) niet passend was. |
| --- | --- |

(20)

Hoewel uit de resultaten van het marktonderzoek duidelijke prestatieverschillen bleken voor het dataverkeer via 2G-, 3G- en LTE-netwerken, oordeelde de Commissie dat een opsplitsing van de markt voor mobiele eindklanten naar soort netwerktechnologie (2G-, 3G- en in de toekomst 4G-technologie) niet passend was.

| (21) | Uit het oogpunt van de vraagzijde wordt een onderscheid gemaakt tussen diensten voor toestellen geschikt voor spraak en diensten voor toestellen die uitsluitend data kunnen verwerken. De Commissie heeft echter geconcludeerd dat het niet passend was af te wijken van haar vroegere praktijk om één enkele markt te definiëren voor alle diensten die worden geleverd, zowel voor toestellen die uitsluitend data kunnen verwerken als voor toestellen geschikt voor spraak. |
| --- | --- |

(21)

Uit het oogpunt van de vraagzijde wordt een onderscheid gemaakt tussen diensten voor toestellen geschikt voor spraak en diensten voor toestellen die uitsluitend data kunnen verwerken. De Commissie heeft echter geconcludeerd dat het niet passend was af te wijken van haar vroegere praktijk om één enkele markt te definiëren voor alle diensten die worden geleverd, zowel voor toestellen die uitsluitend data kunnen verwerken als voor toestellen geschikt voor spraak.

| (22) | De Oostenrijkse RTR/TKK heeft in de verordening inzake telecommunicatiemarkten (Telekommunikationsmärkteverordnung) aangegeven dat mobiele breedbandtoegang voor particuliere klanten een substituut is voor internet via een vaste lijn. De Commissie heeft deze bevinding niet betwist in het geval van Oostenrijk. Voor het onderzoek in deze zaak was de vraag echter andersom, namelijk of vaste breedbanddiensten een substituut zijn voor diensten voor mobiele data in het algemeen of voor mobiele breedband in het bijzonder. De Commissie kwam tot de conclusie dat vaste breedbanddiensten geen substituut waren voor diensten voor mobiele data en daarom geen deel uitmaakten van dezelfde productmarkt. |
| --- | --- |

(22)

De Oostenrijkse RTR/TKK heeft in de verordening inzake telecommunicatiemarkten (Telekommunikationsmärkteverordnung) aangegeven dat mobiele breedbandtoegang voor particuliere klanten een substituut is voor internet via een vaste lijn. De Commissie heeft deze bevinding niet betwist in het geval van Oostenrijk. Voor het onderzoek in deze zaak was de vraag echter andersom, namelijk of vaste breedbanddiensten een substituut zijn voor diensten voor mobiele data in het algemeen of voor mobiele breedband in het bijzonder. De Commissie kwam tot de conclusie dat vaste breedbanddiensten geen substituut waren voor diensten voor mobiele data en daarom geen deel uitmaakten van dezelfde productmarkt.

| (23) | In dit besluit werd de relevante productmarkt gedefinieerd als één enkele markt in Oostenrijk voor het verlenen van mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. |
| --- | --- |

(23)

In dit besluit werd de relevante productmarkt gedefinieerd als één enkele markt in Oostenrijk voor het verlenen van mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers.

Wholesalemarkt voor toegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken

| (24) | De wholesaletoegang tot het netwerk wordt door exploitanten van mobiele netwerken aan exploitanten van virtuele mobiele netwerken verleend. In eerdere besluiten heeft de Commissie wholesaletoegang tot het netwerk en gespreksopbouw als onderdelen van dezelfde productmarkt beschouwd. In het marktonderzoek hebben marktdeelnemers unaniem bevestigd dat deze benadering ook in dit geval gepast is. |
| --- | --- |

(24)

De wholesaletoegang tot het netwerk wordt door exploitanten van mobiele netwerken aan exploitanten van virtuele mobiele netwerken verleend. In eerdere besluiten heeft de Commissie wholesaletoegang tot het netwerk en gespreksopbouw als onderdelen van dezelfde productmarkt beschouwd. In het marktonderzoek hebben marktdeelnemers unaniem bevestigd dat deze benadering ook in dit geval gepast is.

Wholesalemarkt voor internationale roaming

| (25) | De vraag naar internationale roamingdiensten op wholesaleniveau komt van buitenlandse exploitanten van mobiele telefonie die buiten hun eigen netwerk mobiele diensten aan hun klanten willen aanbieden en, op het niveau van de eindgebruiker, van abonnees die hun mobiele telefoon buiten hun eigen land willen gebruiken. De Commissie heeft besloten dat er sprake was van een aparte wholesalemarkt voor internationale roaming. |
| --- | --- |

(25)

De vraag naar internationale roamingdiensten op wholesaleniveau komt van buitenlandse exploitanten van mobiele telefonie die buiten hun eigen netwerk mobiele diensten aan hun klanten willen aanbieden en, op het niveau van de eindgebruiker, van abonnees die hun mobiele telefoon buiten hun eigen land willen gebruiken. De Commissie heeft besloten dat er sprake was van een aparte wholesalemarkt voor internationale roaming.

Wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie

| (26) | Zoals vastgesteld in eerdere besluiten van de Commissie is er geen substituut voor gespreksterminatie in elk individueel netwerk, omdat de exploitant die de uitgaande oproep verstuurt de beoogde ontvanger enkel kan bereiken via het netwerk waarmee de ontvanger is verbonden. De Commissie heeft daarom besloten dat er sprake was van een aparte wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

(26)

Zoals vastgesteld in eerdere besluiten van de Commissie is er geen substituut voor gespreksterminatie in elk individueel netwerk, omdat de exploitant die de uitgaande oproep verstuurt de beoogde ontvanger enkel kan bereiken via het netwerk waarmee de ontvanger is verbonden. De Commissie heeft daarom besloten dat er sprake was van een aparte wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

B.   Relevante geografische markten

| (27) | In het marktonderzoek beschouwde de grote meerderheid van de respondenten de relevante geografische markten als nationaal, dit wil zeggen beperkt tot het grondgebied van Oostenrijk, maar niet kleiner. Met betrekking tot mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers leek er geen relevante commerciële praktijk of mogelijkheid te bestaan om een onderscheid te maken tussen gebruikers op basis van de plaats waar zij zich bevonden op het Oostenrijkse grondgebied. |
| --- | --- |

(27)

In het marktonderzoek beschouwde de grote meerderheid van de respondenten de relevante geografische markten als nationaal, dit wil zeggen beperkt tot het grondgebied van Oostenrijk, maar niet kleiner. Met betrekking tot mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers leek er geen relevante commerciële praktijk of mogelijkheid te bestaan om een onderscheid te maken tussen gebruikers op basis van de plaats waar zij zich bevonden op het Oostenrijkse grondgebied.

| (28) | In overeenstemming met de eerdere besluiten van de Commissie en op basis van de resultaten van het marktonderzoek werden ook de markten voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken, de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie als nationale markten (d.w.z. Oostenrijk) gedefinieerd. |
| --- | --- |

(28)

In overeenstemming met de eerdere besluiten van de Commissie en op basis van de resultaten van het marktonderzoek werden ook de markten voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken, de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie als nationale markten (d.w.z. Oostenrijk) gedefinieerd.

C.   Beoordeling uit mededingingsoogpunt

| (29) | Bij de beoordeling uit mededingingsoogpunt werd de nadruk gelegd op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. |
| --- | --- |

(29)

Bij de beoordeling uit mededingingsoogpunt werd de nadruk gelegd op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers.

1.   
  Unilaterale effecten

Marktaandelen en marktstructuur na de fusie

| (30) | De Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers was reeds vóór de transactie zeer geconcentreerd. Door deze transactie zou een volwaardige concurrent van de markt verdwijnen en zou het aantal marktdeelnemers van vier naar drie worden teruggebracht. De door de Commissie in deze zaak geuite mededingingsbezwaren waren het gevolg van een aantal factoren: de marktstructuur, de grote verschuivingsratio's tussen de partijen, de grote winstmarges en het belang van het verwerven van nieuwe activiteiten door de partijen vóór de fusie. |
| --- | --- |

(30)

De Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers was reeds vóór de transactie zeer geconcentreerd. Door deze transactie zou een volwaardige concurrent van de markt verdwijnen en zou het aantal marktdeelnemers van vier naar drie worden teruggebracht. De door de Commissie in deze zaak geuite mededingingsbezwaren waren het gevolg van een aantal factoren: de marktstructuur, de grote verschuivingsratio's tussen de partijen, de grote winstmarges en het belang van het verwerven van nieuwe activiteiten door de partijen vóór de fusie.

| (31) | Door de voorgenomen transactie zijn mededingingsbezwaren gerezen, in het bijzonder vanwege de hoge drempel om de markt te betreden, het gebrek aan aanzienlijke kopersmacht en de stimulans bij de concurrenten om prijsverhogingen van de uit de fusie ontstane onderneming te volgen. Bovendien kon het argument van de aanmeldende partij dat de concurrentiedruk van Orange op de markt op korte à middellange termijn zou verdwijnen, op basis van de geleverde bewijzen niet worden aanvaard. |
| --- | --- |

(31)

Door de voorgenomen transactie zijn mededingingsbezwaren gerezen, in het bijzonder vanwege de hoge drempel om de markt te betreden, het gebrek aan aanzienlijke kopersmacht en de stimulans bij de concurrenten om prijsverhogingen van de uit de fusie ontstane onderneming te volgen. Bovendien kon het argument van de aanmeldende partij dat de concurrentiedruk van Orange op de markt op korte à middellange termijn zou verdwijnen, op basis van de geleverde bewijzen niet worden aanvaard.

| (32) | Door de voorgenomen transactie zouden twee van de vier exploitanten van mobiele netwerken in Oostenrijk samensmelten. H3G en Orange waren op basis van hun marktaandeel binnen de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers respectievelijk de vierde en derde exploitant van mobiele netwerken. Hoewel hun marktaandelen kleiner waren dan die van de twee andere exploitanten van mobiele netwerken, TA en T-Mobile, was de Commissie van mening dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou belemmeren. |
| --- | --- |

(32)

Door de voorgenomen transactie zouden twee van de vier exploitanten van mobiele netwerken in Oostenrijk samensmelten. H3G en Orange waren op basis van hun marktaandeel binnen de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers respectievelijk de vierde en derde exploitant van mobiele netwerken. Hoewel hun marktaandelen kleiner waren dan die van de twee andere exploitanten van mobiele netwerken, TA en T-Mobile, was de Commissie van mening dat de transactie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou belemmeren.

| (33) | Naast de exploitanten van mobiele netwerken waren op de Oostenrijkse markt maar twee onafhankelijke exploitanten van virtuele mobiele netwerken actief; deze waren geen eigenaar van hun netwerk en werden gehost door één van de exploitanten van mobiele netwerken. Hoewel in Oostenrijk een groot aantal onafhankelijke wederverkopers actief was, stonden deze slechts in voor een verwaarloosbaar deel van het totale aantal abonnees. |
| --- | --- |

(33)

Naast de exploitanten van mobiele netwerken waren op de Oostenrijkse markt maar twee onafhankelijke exploitanten van virtuele mobiele netwerken actief; deze waren geen eigenaar van hun netwerk en werden gehost door één van de exploitanten van mobiele netwerken. Hoewel in Oostenrijk een groot aantal onafhankelijke wederverkopers actief was, stonden deze slechts in voor een verwaarloosbaar deel van het totale aantal abonnees.

| (34) | De Commissie heeft de marktaandelen van de partijen op meerdere manieren geanalyseerd om tot een volledige beoordeling te komen die de specifieke kenmerken van de markt in kwestie correct weergaf. De Commissie onderzocht de HHI-index en delta's, waarvan de relevantie in de horizontale richtsnoeren wordt aangehaald. Vervolgens nam zij de positie van de partijen onder de loep in bepaalde segmenten die bijzonder relevant waren voor groei en innovatie (zoals postpaid spraak- en datadiensten en uitsluitend datadiensten) en die de totale markt voor telecommunicatiediensten in de toekomst konden beïnvloeden. Tot slot keek de Commissie naar het dynamische vermogen van de partijen op de markt dat voortvloeit uit hun huidige mogelijkheden om nieuwe klanten aan te trekken. |
| --- | --- |

(34)

De Commissie heeft de marktaandelen van de partijen op meerdere manieren geanalyseerd om tot een volledige beoordeling te komen die de specifieke kenmerken van de markt in kwestie correct weergaf. De Commissie onderzocht de HHI-index en delta's, waarvan de relevantie in de horizontale richtsnoeren wordt aangehaald. Vervolgens nam zij de positie van de partijen onder de loep in bepaalde segmenten die bijzonder relevant waren voor groei en innovatie (zoals postpaid spraak- en datadiensten en uitsluitend datadiensten) en die de totale markt voor telecommunicatiediensten in de toekomst konden beïnvloeden. Tot slot keek de Commissie naar het dynamische vermogen van de partijen op de markt dat voortvloeit uit hun huidige mogelijkheden om nieuwe klanten aan te trekken.

| (35) | Hoewel de gecombineerde marktaandelen van de partijen minder dan [20-30 %] bedroegen, lagen de HHI- en deltawaarden boven de waarden die volgens de horizontale richtsnoeren in eerste instantie aangeven dat er geen mededingingsbezwaren zijn. |
| --- | --- |

(35)

Hoewel de gecombineerde marktaandelen van de partijen minder dan [20-30 %] bedroegen, lagen de HHI- en deltawaarden boven de waarden die volgens de horizontale richtsnoeren in eerste instantie aangeven dat er geen mededingingsbezwaren zijn.

| (36) | Het particuliere postpaid spraak- en datasegment (d.w.z. bundels voor gebruik op toestellen geschikt voor spraak) en het segment voor uitsluitend datadiensten werden grondig onderzocht omdat deze segmenten bijzonder belangrijk waren voor de markt in zijn geheel en de ontwikkeling ervan op korte termijn. |
| --- | --- |

(36)

Het particuliere postpaid spraak- en datasegment (d.w.z. bundels voor gebruik op toestellen geschikt voor spraak) en het segment voor uitsluitend datadiensten werden grondig onderzocht omdat deze segmenten bijzonder belangrijk waren voor de markt in zijn geheel en de ontwikkeling ervan op korte termijn.

| (37) | Datagebruik was reeds de belangrijkste motor voor groei op de markt en verwacht werd dat deze trend zich de daaropvolgende jaren zou voortzetten en nog zou toenemen. LTE is namelijk een netwerkprotocol dat is ontworpen voor data en waarin spraak naar verwachting slechts een zeer klein deel van het totale verkeer zou uitmaken. De Commissie kwam tot de conclusie dat het particuliere postpaid spraak- en datasegment en het segment voor uitsluitend datadiensten het grootste deel van de totale inkomsten van zowel Orange als H3G voor hun rekening namen. |
| --- | --- |

(37)

Datagebruik was reeds de belangrijkste motor voor groei op de markt en verwacht werd dat deze trend zich de daaropvolgende jaren zou voortzetten en nog zou toenemen. LTE is namelijk een netwerkprotocol dat is ontworpen voor data en waarin spraak naar verwachting slechts een zeer klein deel van het totale verkeer zou uitmaken. De Commissie kwam tot de conclusie dat het particuliere postpaid spraak- en datasegment en het segment voor uitsluitend datadiensten het grootste deel van de totale inkomsten van zowel Orange als H3G voor hun rekening namen.

Overstapmogelijkheden en mate waarin sprake is van nauwe concurrentie

| (38) | Voorts heeft de Commissie geanalyseerd in welke mate overstappen mogelijk was en hoe nauw de concurrentie was, om de concurrentiedruk van de partijen op elkaar te beoordelen. Hieruit bleek dat een belangrijke concurrentiedruk uitging van H3G op Orange en evenzeer van Orange op H3G. |
| --- | --- |

(38)

Voorts heeft de Commissie geanalyseerd in welke mate overstappen mogelijk was en hoe nauw de concurrentie was, om de concurrentiedruk van de partijen op elkaar te beoordelen. Hieruit bleek dat een belangrijke concurrentiedruk uitging van H3G op Orange en evenzeer van Orange op H3G.

| (39) | De Commissie concludeerde dat het beschikbare kwalitatieve bewijsmateriaal overeenstemde met de rechtstreekse bewijzen uit de waargenomen verschuivingsratio's en de conclusie ondersteunde dat er van een zodanig nauwe concurrentie sprake was dat er, in combinatie met de andere bewijzen die in het besluit worden vermeld, van uit kon worden gegaan dat door de fusie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou worden belemmerd. |
| --- | --- |

(39)

De Commissie concludeerde dat het beschikbare kwalitatieve bewijsmateriaal overeenstemde met de rechtstreekse bewijzen uit de waargenomen verschuivingsratio's en de conclusie ondersteunde dat er van een zodanig nauwe concurrentie sprake was dat er, in combinatie met de andere bewijzen die in het besluit worden vermeld, van uit kon worden gegaan dat door de fusie de daadwerkelijke mededinging op significante wijze zou worden belemmerd.

| (40) | Bij de beoordeling van de concurrentiemacht van H3G vóór en na de fusie was de Commissie van mening dat H3G een belangrijke, zo niet de belangrijkste, concurrentiekracht op de markt was en dat na de transactie de stimulans om een drijvende kracht te blijven bij gebrek aan onderbouwde efficiëntieverbeteringen zou afnemen. |
| --- | --- |

(40)

Bij de beoordeling van de concurrentiemacht van H3G vóór en na de fusie was de Commissie van mening dat H3G een belangrijke, zo niet de belangrijkste, concurrentiekracht op de markt was en dat na de transactie de stimulans om een drijvende kracht te blijven bij gebrek aan onderbouwde efficiëntieverbeteringen zou afnemen.

| (41) | Verwacht werd bovendien dat voor H3G de stimulans om agressief te concurreren kleiner zou zijn dan voor de partijen het geval zou zijn geweest zonder de fusie. |
| --- | --- |

(41)

Verwacht werd bovendien dat voor H3G de stimulans om agressief te concurreren kleiner zou zijn dan voor de partijen het geval zou zijn geweest zonder de fusie.

Gebrek aan compenserende factoren

| (42) | De Commissie heeft potentiële compenserende factoren geanalyseerd, zoals kopersmacht, drempels om de markt te betreden en de waarschijnlijkheid dat nieuwe marktdeelnemers de markt betreden, en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk was dat na de aangemelde transactie exploitanten van mobiele netwerken of exploitanten van virtuele mobiele netwerken in Oostenrijk de markt zouden betreden. Zelfs indien een exploitant van mobiele netwerken de markt zou betreden, zou hij moeten wachten tot hem geschikt spectrum wordt toegewezen, een radionetwerk moeten opbouwen en daarna zijn diensten op de markt moeten introduceren voor klanten; dit alles kost zeer veel tijd. Derhalve kan worden uitgesloten dat bij gebrek aan passende corrigerende maatregelen iemand op tijd de markt kan betreden om een disciplinerend effect te hebben op de uit de fusie resulterende prijsniveaus. |
| --- | --- |

(42)

De Commissie heeft potentiële compenserende factoren geanalyseerd, zoals kopersmacht, drempels om de markt te betreden en de waarschijnlijkheid dat nieuwe marktdeelnemers de markt betreden, en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk was dat na de aangemelde transactie exploitanten van mobiele netwerken of exploitanten van virtuele mobiele netwerken in Oostenrijk de markt zouden betreden. Zelfs indien een exploitant van mobiele netwerken de markt zou betreden, zou hij moeten wachten tot hem geschikt spectrum wordt toegewezen, een radionetwerk moeten opbouwen en daarna zijn diensten op de markt moeten introduceren voor klanten; dit alles kost zeer veel tijd. Derhalve kan worden uitgesloten dat bij gebrek aan passende corrigerende maatregelen iemand op tijd de markt kan betreden om een disciplinerend effect te hebben op de uit de fusie resulterende prijsniveaus.

| (43) | Op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers was geen compenserende kopersmacht van betekenis aanwezig die concurrentiedruk op de exploitanten van mobiele netwerken kon uitoefenen om de verwachte negatieve gevolgen van de fusie ongedaan te maken. |
| --- | --- |

(43)

Op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers was geen compenserende kopersmacht van betekenis aanwezig die concurrentiedruk op de exploitanten van mobiele netwerken kon uitoefenen om de verwachte negatieve gevolgen van de fusie ongedaan te maken.

Verwacht effect van de voorgenomen transactie op de prijzen in het postpaid telefoonsegment (spraak en data) en reactie van andere concurrenten na de fusie

| (44) | De Commissie heeft de opwaartse druk op de prijzen in het postpaidsegment geanalyseerd. Met de opwaartse druk op de prijzen kan worden geraamd in welke mate de gefuseerde onderneming een stimulans heeft om na de fusie de prijzen te verhogen; deze druk wordt bepaald op basis van de specifieke prijzen, marges en verschuivingsratio's die op de markt zijn waargenomen en op grond van bepaalde veronderstellingen met betrekking tot de vraag. De voorgenomen transactie zou in een belangrijke opwaartse druk op de prijzen resulteren, ten nadele van de consument. |
| --- | --- |

(44)

De Commissie heeft de opwaartse druk op de prijzen in het postpaidsegment geanalyseerd. Met de opwaartse druk op de prijzen kan worden geraamd in welke mate de gefuseerde onderneming een stimulans heeft om na de fusie de prijzen te verhogen; deze druk wordt bepaald op basis van de specifieke prijzen, marges en verschuivingsratio's die op de markt zijn waargenomen en op grond van bepaalde veronderstellingen met betrekking tot de vraag. De voorgenomen transactie zou in een belangrijke opwaartse druk op de prijzen resulteren, ten nadele van de consument.

| (45) | De geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen werd per gebruiker berekend op basis van de gegevens van de partijen over de gemiddelde inkomsten per gebruiker en de verschuivingsratio's als gevolg van de portabiliteit van mobiele nummers voor de recentste periode van twaalf maanden. |
| --- | --- |

(45)

De geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen werd per gebruiker berekend op basis van de gegevens van de partijen over de gemiddelde inkomsten per gebruiker en de verschuivingsratio's als gevolg van de portabiliteit van mobiele nummers voor de recentste periode van twaalf maanden.

| (46) | De analyse van de Commissie op basis van de toepassing van de geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen voorspelde in het particuliere postpaidsegment aanzienlijke stijgingen van de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen ten gevolge van de voorgenomen transactie. |
| --- | --- |

(46)

De analyse van de Commissie op basis van de toepassing van de geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen voorspelde in het particuliere postpaidsegment aanzienlijke stijgingen van de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen ten gevolge van de voorgenomen transactie.

| (47) | Bij de benadering van de geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen wordt enkel gekeken naar de prikkels voor de partijen. Verwacht wordt dat concurrenten op de prijsstijging van de uit de fusie ontstane onderneming reageren door zelf een prijsstijging door te voeren. Dit zou de prijsstellingsdruk op de uit de fusie ontstane onderneming verder verlichten, waardoor terugkoppelingseffecten ontstaan die de prijzen naar verwachting verder zouden opdrijven. |
| --- | --- |

(47)

Bij de benadering van de geraamde index voor de bruto opwaartse druk op de prijzen wordt enkel gekeken naar de prikkels voor de partijen. Verwacht wordt dat concurrenten op de prijsstijging van de uit de fusie ontstane onderneming reageren door zelf een prijsstijging door te voeren. Dit zou de prijsstellingsdruk op de uit de fusie ontstane onderneming verder verlichten, waardoor terugkoppelingseffecten ontstaan die de prijzen naar verwachting verder zouden opdrijven.

| (48) | Hoewel H3G vóór de fusie een bijzonder belangrijke concurrent was op de Oostenrijkse markt, waardoor de prijzen op deze markt laag waren in vergelijking met andere lidstaten, zouden de stimulansen voor H3G door de voorgenomen transactie gewijzigd zijn. Deze wijziging van de stimulansen werd maar deels weerspiegeld in de berekeningen van de opwaartse druk op de prijzen en vormde een extra reden om aan te nemen dat de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen zouden stijgen in vergelijking met de prijzen zonder de fusie. |
| --- | --- |

(48)

Hoewel H3G vóór de fusie een bijzonder belangrijke concurrent was op de Oostenrijkse markt, waardoor de prijzen op deze markt laag waren in vergelijking met andere lidstaten, zouden de stimulansen voor H3G door de voorgenomen transactie gewijzigd zijn. Deze wijziging van de stimulansen werd maar deels weerspiegeld in de berekeningen van de opwaartse druk op de prijzen en vormde een extra reden om aan te nemen dat de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen zouden stijgen in vergelijking met de prijzen zonder de fusie.

| (49) | OP basis van de gegevens kon dus de solide voorspelling worden gedaan dat de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen in het postpaidsegment aanzienlijk zouden worden verhoogd door de uit de fusie ontstane onderneming. |
| --- | --- |

(49)

OP basis van de gegevens kon dus de solide voorspelling worden gedaan dat de voor kwaliteit gecorrigeerde prijzen in het postpaidsegment aanzienlijk zouden worden verhoogd door de uit de fusie ontstane onderneming.

| (50) | De Commissie heeft voorts onderzocht hoe concurrenten op de retailmarkt voor telecommunicatie naar verwachting zouden reageren. Zij kwam tot de bevinding dat het onwaarschijnlijk was dat concurrenten het aanbod zouden verhogen of de prijzen zouden verlagen in reactie op een prijsverhoging van de uit de fusie ontstane onderneming. Evenmin kon de verminderde concurrentie volledig en daadwerkelijk ongedaan gemaakt worden door de exploitanten van virtuele mobiele netwerken of andere dienstverleners op de Oostenrijkse markt. |
| --- | --- |

(50)

De Commissie heeft voorts onderzocht hoe concurrenten op de retailmarkt voor telecommunicatie naar verwachting zouden reageren. Zij kwam tot de bevinding dat het onwaarschijnlijk was dat concurrenten het aanbod zouden verhogen of de prijzen zouden verlagen in reactie op een prijsverhoging van de uit de fusie ontstane onderneming. Evenmin kon de verminderde concurrentie volledig en daadwerkelijk ongedaan gemaakt worden door de exploitanten van virtuele mobiele netwerken of andere dienstverleners op de Oostenrijkse markt.

Kader voor de analyse met betrekking tot de aan Orange toe te schrijven concurrentiedruk zonder de fusie

| (51) | De Commissie heeft een analyse verricht van de concurrentiepositie van Orange, de marktaandelen van de onderneming en haar plannen indien er geen fusie zou hebben plaatsgevonden. De Commissie kwam tot de bevinding dat Orange zonder de fusie een belangrijke concurrent zou zijn gebleven op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. |
| --- | --- |

(51)

De Commissie heeft een analyse verricht van de concurrentiepositie van Orange, de marktaandelen van de onderneming en haar plannen indien er geen fusie zou hebben plaatsgevonden. De Commissie kwam tot de bevinding dat Orange zonder de fusie een belangrijke concurrent zou zijn gebleven op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers.

Conclusies inzake niet-gecoördineerde effecten

| (52) | Uit de resultaten van het marktonderzoek en haar eigen analyse concludeerde de Commissie daarom dat door het verdwijnen van Orange als onafhankelijke netwerkexploitant en verlener van mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers en door het terugbrengen van het aantal exploitanten van vier naar drie de mededinging op de interne markt significant zou worden belemmerd door niet-gecoördineerde effecten op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. |
| --- | --- |

(52)

Uit de resultaten van het marktonderzoek en haar eigen analyse concludeerde de Commissie daarom dat door het verdwijnen van Orange als onafhankelijke netwerkexploitant en verlener van mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers en door het terugbrengen van het aantal exploitanten van vier naar drie de mededinging op de interne markt significant zou worden belemmerd door niet-gecoördineerde effecten op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers.

Andere markten

| (53) | De voorgenomen transactie gaf geen aanleiding tot mededingingsbezwaren op de andere relevante markten, namelijk de markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken, de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie. |
| --- | --- |

(53)

De voorgenomen transactie gaf geen aanleiding tot mededingingsbezwaren op de andere relevante markten, namelijk de markt voor wholesaletoegang en gespreksopbouw op openbare mobiele telefoonnetwerken, de wholesalemarkt voor internationale roaming en de wholesalemarkt voor mobiele gespreksterminatie.

| (54) | Hoewel de Commissie enkele aanwijzingen vond dat de fusie de mogelijkheden van exploitanten van mobiele virtuele netwerken om de markt te betreden negatief kan hebben beïnvloed, was het niet nodig in dit verband tot een definitief besluit te komen, omdat de toezeggingen van de aanmeldende partij bedoeld waren om het betreden van de markt te vereenvoudigen en dus eveneens uitsloten dat de transactie negatieve effecten zou hebben op de Oostenrijkse wholesalemarkt voor netwerktoegang en gespreksopbouw. |
| --- | --- |

(54)

Hoewel de Commissie enkele aanwijzingen vond dat de fusie de mogelijkheden van exploitanten van mobiele virtuele netwerken om de markt te betreden negatief kan hebben beïnvloed, was het niet nodig in dit verband tot een definitief besluit te komen, omdat de toezeggingen van de aanmeldende partij bedoeld waren om het betreden van de markt te vereenvoudigen en dus eveneens uitsloten dat de transactie negatieve effecten zou hebben op de Oostenrijkse wholesalemarkt voor netwerktoegang en gespreksopbouw.

Efficiëntieverbeteringen

| (55) | In antwoord op de mededeling van punten van bezwaar voerde de aanmeldende partij aan dat er sprake was van efficiëntieverbeteringen. |
| --- | --- |

(55)

In antwoord op de mededeling van punten van bezwaar voerde de aanmeldende partij aan dat er sprake was van efficiëntieverbeteringen.

| (56) | Om door de Commissie in aanmerking te worden genomen als concurrentiebevorderende effecten in de zin van de concentratieverordening, moeten efficiëntieverbeteringen controleerbaar zijn, aan gebruikers kunnen worden doorgegeven en in zoverre uit de fusie voortkomen dat geen andere bruikbare, minder concurrentiebeperkende middelen bestaan om dezelfde voordelen te realiseren. |
| --- | --- |

(56)

Om door de Commissie in aanmerking te worden genomen als concurrentiebevorderende effecten in de zin van de concentratieverordening, moeten efficiëntieverbeteringen controleerbaar zijn, aan gebruikers kunnen worden doorgegeven en in zoverre uit de fusie voortkomen dat geen andere bruikbare, minder concurrentiebeperkende middelen bestaan om dezelfde voordelen te realiseren.

| (57) | De analyse van de Commissie heeft uitgewezen dat de beweerde efficiëntieverbeteringen niet controleerbaar waren, niet uit de fusie voortkwamen en niet in het belang van de consument waren. Deze konden daarom niet in aanmerking worden genomen om het concurrentienadeel door de voorgenomen transactie ongedaan te maken. |
| --- | --- |

(57)

De analyse van de Commissie heeft uitgewezen dat de beweerde efficiëntieverbeteringen niet controleerbaar waren, niet uit de fusie voortkwamen en niet in het belang van de consument waren. Deze konden daarom niet in aanmerking worden genomen om het concurrentienadeel door de voorgenomen transactie ongedaan te maken.

2.   
  Gecoördineerde effecten

| (58) | De Commissie was van mening dat sommige kenmerken van de Oostenrijkse mobieletelecommunicatiemarkt coördinatie in de hand konden werken en dat sommige vroegere parallelle gedragingen van de Oostenrijkse exploitanten van mobiele netwerken konden wijzen op coördinatie. De aanwijzingen voldeden echter niet aan de door de vaste rechtspraak vereiste bewijsnorm, met name een aanzienlijke verstoring van de daadwerkelijke mededinging die leidt tot gecoördineerde effecten. |
| --- | --- |

(58)

De Commissie was van mening dat sommige kenmerken van de Oostenrijkse mobieletelecommunicatiemarkt coördinatie in de hand konden werken en dat sommige vroegere parallelle gedragingen van de Oostenrijkse exploitanten van mobiele netwerken konden wijzen op coördinatie. De aanwijzingen voldeden echter niet aan de door de vaste rechtspraak vereiste bewijsnorm, met name een aanzienlijke verstoring van de daadwerkelijke mededinging die leidt tot gecoördineerde effecten.

| (59) | Ook al wordt uitgegaan van gecoördineerde effecten op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers, dan nog blijft het een feit dat de door de aanmeldende partij voorgestelde toezeggingen tot doel hadden het betreden van de markt te vereenvoudigen en dat dus ook mogelijke gecoördineerde effecten werden aangepakt. Daarom kon worden uitgesloten dat de transactie, zoals gewijzigd door de toezeggingen, zou leiden tot een aanzienlijke verstoring van de daadwerkelijke mededinging in de vorm van gecoördineerde effecten op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers. |
| --- | --- |

(59)

Ook al wordt uitgegaan van gecoördineerde effecten op de markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers, dan nog blijft het een feit dat de door de aanmeldende partij voorgestelde toezeggingen tot doel hadden het betreden van de markt te vereenvoudigen en dat dus ook mogelijke gecoördineerde effecten werden aangepakt. Daarom kon worden uitgesloten dat de transactie, zoals gewijzigd door de toezeggingen, zou leiden tot een aanzienlijke verstoring van de daadwerkelijke mededinging in de vorm van gecoördineerde effecten op de Oostenrijkse markt voor mobieletelecommunicatiediensten aan eindgebruikers.

D.   Door de aanmeldende partij gedane toezeggingen

| (60) | Om de mededingingsbezwaren van de Commissie weg te nemen, heeft de aanmeldende partij op 20 augustus 2012 een eerste pakket toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden vervolgens op de markt getest. In het licht van de resultaten van de marktonderzoeken en de door de Commissie geuite mededingingsbezwaren werd overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening op 9, 19, 24 en 29 oktober 2012 en daarna op 11 en 12 november 2012 een herzien pakket toezeggingen ingediend. Het definitieve geconsolideerde document is als bijlage III bij het besluit van de Commissie gevoegd. |
| --- | --- |

(60)

Om de mededingingsbezwaren van de Commissie weg te nemen, heeft de aanmeldende partij op 20 augustus 2012 een eerste pakket toezeggingen ingediend overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de concentratieverordening. Deze toezeggingen werden vervolgens op de markt getest. In het licht van de resultaten van de marktonderzoeken en de door de Commissie geuite mededingingsbezwaren werd overeenkomstig artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening op 9, 19, 24 en 29 oktober 2012 en daarna op 11 en 12 november 2012 een herzien pakket toezeggingen ingediend. Het definitieve geconsolideerde document is als bijlage III bij het besluit van de Commissie gevoegd.

| (61) | Om de geuite mededingingsbezwaren weg te nemen en onder voorwaarden goedkeuring voor de voorgenomen transactie te krijgen, zegde H3G toe de komende 10 jaar aan maximaal 16 exploitanten van virtuele mobiele netwerken wholesaletoegang tot maximaal 30 % van zijn netwerk te verlenen, waardoor zij mobielecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk kunnen aanbieden. Daarnaast deed H3G vooraf de toezegging om een overeenkomst te sluiten met een door de Commissie goed te keuren exploitant van een virtueel mobiel netwerk. |
| --- | --- |

(61)

Om de geuite mededingingsbezwaren weg te nemen en onder voorwaarden goedkeuring voor de voorgenomen transactie te krijgen, zegde H3G toe de komende 10 jaar aan maximaal 16 exploitanten van virtuele mobiele netwerken wholesaletoegang tot maximaal 30 % van zijn netwerk te verlenen, waardoor zij mobielecommunicatiediensten aan eindgebruikers in Oostenrijk kunnen aanbieden. Daarnaast deed H3G vooraf de toezegging om een overeenkomst te sluiten met een door de Commissie goed te keuren exploitant van een virtueel mobiel netwerk.

| (62) | De bijzonderheden van de voorwaarden waarop toegang zou worden verleend, zouden in de vorm van een referentieofferte op de website van H3G worden gepubliceerd. |
| --- | --- |

(62)

De bijzonderheden van de voorwaarden waarop toegang zou worden verleend, zouden in de vorm van een referentieofferte op de website van H3G worden gepubliceerd.

| (63) | De referentieofferte zou beschikbaar zijn voor exploitanten van virtuele mobiele netwerken die onder hun eigen merknaam mobiele diensten aan eindgebruikers willen aanbieden, op voorwaarde dat zij niet in handen zijn van een exploitant van mobiele netwerken die in Oostenrijk actief is. |
| --- | --- |

(63)

De referentieofferte zou beschikbaar zijn voor exploitanten van virtuele mobiele netwerken die onder hun eigen merknaam mobiele diensten aan eindgebruikers willen aanbieden, op voorwaarde dat zij niet in handen zijn van een exploitant van mobiele netwerken die in Oostenrijk actief is.

| (64) | Met deze toezeggingen is H3G niet verplicht bij meer dan twee exploitanten van virtuele mobiele netwerken tegelijk zorg te dragen voor de technische uitvoering. Deze beperking is echter niet van toepassing op technische uitvoeringen die meer dan 12 opeenvolgende maanden duren. |
| --- | --- |

(64)

Met deze toezeggingen is H3G niet verplicht bij meer dan twee exploitanten van virtuele mobiele netwerken tegelijk zorg te dragen voor de technische uitvoering. Deze beperking is echter niet van toepassing op technische uitvoeringen die meer dan 12 opeenvolgende maanden duren.

| (65) | De wholesaleprijzen worden vermeld in aanhangsel A van de referentieofferte. Aan de prijzen zijn geen minimumvolume of minimale inkomensverplichtingen verbonden. |
| --- | --- |

(65)

De wholesaleprijzen worden vermeld in aanhangsel A van de referentieofferte. Aan de prijzen zijn geen minimumvolume of minimale inkomensverplichtingen verbonden.

| (66) | Voor spraak- en sms-transacties zijn eenheidsprijzen van toepassing (zowel voor gespreksopbouw als voor gespreksterminatie). Voor datatransacties kan de exploitant van een virtueel mobiel netwerk kiezen welke eenheidsprijs hij toepast — ofwel een vaste eenheidsprijs, ofwel een gedifferentieerde eenheidsprijs. |
| --- | --- |

(66)

Voor spraak- en sms-transacties zijn eenheidsprijzen van toepassing (zowel voor gespreksopbouw als voor gespreksterminatie). Voor datatransacties kan de exploitant van een virtueel mobiel netwerk kiezen welke eenheidsprijs hij toepast — ofwel een vaste eenheidsprijs, ofwel een gedifferentieerde eenheidsprijs.

| (67) | Daarnaast kan de exploitant van virtuele mobiele netwerken een door H3G aangeboden retailtarief kiezen waarop een retail-minusformule zal worden toegepast. Retail-minustarieven zullen enkel beschikbaar zijn voor sim-onlydiensten voor gegevenstoegang (en niet voor andere producten of marktontwikkelingen zoals NFC-aanbiedingen (Near Field Communication), gesubsidieerde mobiele telefoons of inhoudaanbiedingen). |
| --- | --- |

(67)

Daarnaast kan de exploitant van virtuele mobiele netwerken een door H3G aangeboden retailtarief kiezen waarop een retail-minusformule zal worden toegepast. Retail-minustarieven zullen enkel beschikbaar zijn voor sim-onlydiensten voor gegevenstoegang (en niet voor andere producten of marktontwikkelingen zoals NFC-aanbiedingen (Near Field Communication), gesubsidieerde mobiele telefoons of inhoudaanbiedingen).

| (68) | De referentieofferte voorziet in een basistarief per eenheid (spraak, sms, data) en een voordeeltarief per eenheid. De voordeeltarieven zijn van toepassing op alle eenheden die worden aangekocht boven een bepaalde jaarlijkse drempel. |
| --- | --- |

(68)

De referentieofferte voorziet in een basistarief per eenheid (spraak, sms, data) en een voordeeltarief per eenheid. De voordeeltarieven zijn van toepassing op alle eenheden die worden aangekocht boven een bepaalde jaarlijkse drempel.

| (69) | De referentieofferte bevat een aanbod van H3G om wholesaletoegang tot zijn netwerk te verlenen, wat ook toegang tot LTE-technologie omvat. |
| --- | --- |

(69)

De referentieofferte bevat een aanbod van H3G om wholesaletoegang tot zijn netwerk te verlenen, wat ook toegang tot LTE-technologie omvat.

| (70) | Indien de exploitant van virtuele mobiele netwerken dit vraagt, zal H3G redelijke verzoeken om aanvullende diensten (naast wholesaletoegang) in aanmerking nemen, onder voorbehoud van aparte voorwaarden. |
| --- | --- |

(70)

Indien de exploitant van virtuele mobiele netwerken dit vraagt, zal H3G redelijke verzoeken om aanvullende diensten (naast wholesaletoegang) in aanmerking nemen, onder voorbehoud van aparte voorwaarden.

| (71) | Voor geschillen die tijdens de onderhandelingen tussen een exploitant van virtuele mobiele netwerken en H3G ontstaan, is een versnelde geschillenbeslechtingsprocedure voorhanden. |
| --- | --- |

(71)

Voor geschillen die tijdens de onderhandelingen tussen een exploitant van virtuele mobiele netwerken en H3G ontstaan, is een versnelde geschillenbeslechtingsprocedure voorhanden.

| (72) | H3G verbond zich ertoe de overname van Orange Austria niet af te ronden voordat de onderneming een op de referentieofferte gebaseerde overeenkomst had gesloten met één door de Commissie goed te keuren exploitant van virtuele mobiele netwerken. |
| --- | --- |

(72)

H3G verbond zich ertoe de overname van Orange Austria niet af te ronden voordat de onderneming een op de referentieofferte gebaseerde overeenkomst had gesloten met één door de Commissie goed te keuren exploitant van virtuele mobiele netwerken.

| (73) | Er wordt een onafhankelijke toezichthoudende trustee aangesteld om erop toe te zien dat H3G zijn toezeggingen nakomt. Gedurende de periode waarvoor de toezeggingen zijn gedaan, brengt de toezichthoudende trustee regelmatig aan de Commissie verslag uit over de onderhandelingen over de overeenkomsten met de exploitant van virtuele mobiele netwerken, zodat de Commissie kan beoordelen of H3G voldoet aan zijn verplichtingen uit hoofde van de toezeggingen. De toezichthoudende trustee ziet ook toe op de versnelde geschillenbeslechtingsprocedure. |
| --- | --- |

(73)

Er wordt een onafhankelijke toezichthoudende trustee aangesteld om erop toe te zien dat H3G zijn toezeggingen nakomt. Gedurende de periode waarvoor de toezeggingen zijn gedaan, brengt de toezichthoudende trustee regelmatig aan de Commissie verslag uit over de onderhandelingen over de overeenkomsten met de exploitant van virtuele mobiele netwerken, zodat de Commissie kan beoordelen of H3G voldoet aan zijn verplichtingen uit hoofde van de toezeggingen. De toezichthoudende trustee ziet ook toe op de versnelde geschillenbeslechtingsprocedure.

| (74) | De Commissie heeft deze toezeggingen op de markt getest en is, in het licht van alle bovenstaande overwegingen, tot de conclusie gekomen dat de voorgenomen transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren, mits H3G de gedane toezeggingen volledig gestand doet. |
| --- | --- |

(74)

De Commissie heeft deze toezeggingen op de markt getest en is, in het licht van alle bovenstaande overwegingen, tot de conclusie gekomen dat de voorgenomen transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren, mits H3G de gedane toezeggingen volledig gestand doet.

V.   CONCLUSIE

| (75) | Om de bovengenoemde redenen is de conclusie van het besluit dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(75)

Om de bovengenoemde redenen is de conclusie van het besluit dat de voorgenomen concentratie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan niet op significante wijze zal belemmeren.

| (76) | Derhalve wordt de concentratie overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

(76)

Derhalve wordt de concentratie overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 2, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst verenigbaar verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/18 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/18

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/07

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE, DE EXPLORATIE EN DE PRODUCTIE VAN KOOLWATERSTOFFEN IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET ZUIDELIJKE DEEL VAN BATTONYA–PUSZTAFÖLDVÁR

Namens de Hongaarse Staat, maakt het Ministerie voor Nationale ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 20 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in de comitaten Csongrád en Békés.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- |
| Ambrózfalva | Csongrád | Magyardombegyház | Békés |
| Battonya | Békés | Makó | Csongrád |
| Békéssámson | Békés | Mezőhegyes | Békés |
| Csanádalberti | Csongrád | Mezőkovácsháza | Békés |
| Dombegyház | Békés | Nagybánhegyes | Békés |
| Dombiratos | Békés | Nagyér | Csongrád |
| Kaszaper | Békés | Nagykamarás | Békés |
| Kevermes | Békés | Pitvaros | Csongrád |
| Kisdombegyház | Békés | Tótkomlós | Békés |
| Kunágota | Békés | Végegyháza | Békés |
| Magyarbánhegyes | Békés | |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Ambrózfalva

Csongrád

Magyardombegyház

Békés

Battonya

Békés

Makó

Csongrád

Békéssámson

Békés

Mezőhegyes

Békés

Csanádalberti

Csongrád

Mezőkovácsháza

Békés

Dombegyház

Békés

Nagybánhegyes

Békés

Dombiratos

Békés

Nagyér

Csongrád

Kaszaper

Békés

Nagykamarás

Békés

Kevermes

Békés

Pitvaros

Csongrád

Kisdombegyház

Békés

Tótkomlós

Békés

Kunágota

Békés

Végegyháza

Békés

Magyarbánhegyes

Békés

Oppervlakte van het gebied: 471,1 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: oppervlakte en gesteente: 5 000 meter onder het Oostzeeniveau

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 293 000 000 HUF (tweehonderdendrieënnegentig miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 8 790 000 HUF (acht miljoen zevenhonderdnegentigduizend forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 20 510 000 HUF (twintig miljoen vijfhonderdentienduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen, wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 6,80 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest; Hungary tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése Battonya-Pusztaföldvár dél elnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het zuidelijke deel van Battonya-Pusztaföldvár; Aankoopprijs van het aanbestedingsdocument voor de concessie) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de mijnbouwlocatie definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de mijnbouwlocatie.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen; |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen;

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden.

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen. |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen.

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Wanneer zij een bod uitbrengen, moeten de inschrijvers rekening houden met afdeling 22/A(13) van de mijnbouwwet waarin wordt gesteld dat wat koolwaterstoffen betreft, de prospectierechten of de prospectievergunning van een mijnbouwonderneming zich slechts mogen/mag uitstrekken over een oppervlakte van maximaal 12 000 km2 prospectiegebied voor de conventionele winning van koolwaterstoffen en een totaal van 12 000 km2 prospectiegebied voor de niet-conventionele en speciale winning van koolwaterstoffen. Bij de afbakening van het prospectiegebied moet ook rekening worden gehouden met het prospectiegebied van de mijnbouwonderneming die — in de zin van het Burgerlijk Wetboek — de mijnbouwonderneming controleert welke de prospectievergunning aanvraagt.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, april 2013

Lászlóné NÉMETH

Minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor nationale ontwikkeling het regeringslid dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/22 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/22

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/08

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE, DE EXPLORATIE EN DE PRODUCTIE VAN KOOLWATERSTOFFEN IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET NOORDELIJKE DEEL VAN BATTONYA-PUSZTAFÖLDVÁR

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 20 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in het comitaat Békés.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- |
| Almáskamarás | Békés | Medgyesbodzás | Békés |
| Békéssámson | Békés | Medgyesegyháza | Békés |
| Csabaszabadi | Békés | Mezőkovácsháza | Békés |
| Csanádapáca | Békés | Nagybánhegyes | Békés |
| Dombiratos | Békés | Nagykamarás | Békés |
| Gerendás | Békés | Orosháza | Békés |
| Kardoskút | Békés | Pusztaföldvár | Békés |
| Kaszaper | Békés | Pusztaottlaka | Békés |
| Kevermes | Békés | Tótkomlós | Békés |
| Kunágota | Békés | Újkígyós | Békés |
| Magyarbánhegyes | Békés | |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Almáskamarás

Békés

Medgyesbodzás

Békés

Békéssámson

Békés

Medgyesegyháza

Békés

Csabaszabadi

Békés

Mezőkovácsháza

Békés

Csanádapáca

Békés

Nagybánhegyes

Békés

Dombiratos

Békés

Nagykamarás

Békés

Gerendás

Békés

Orosháza

Békés

Kardoskút

Békés

Pusztaföldvár

Békés

Kaszaper

Békés

Pusztaottlaka

Békés

Kevermes

Békés

Tótkomlós

Békés

Kunágota

Békés

Újkígyós

Békés

Magyarbánhegyes

Békés

Oppervlakte van het gebied: 390,9 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: oppervlakte en gesteente: 5 000 meter onder het Oostzeeniveau

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 297 000 000 HUF (tweehonderdzevenennegentig miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 8 910 000 HUF (acht miljoen negenhonderdentien forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 20 790 000 HUF (twintig miljoen zevenhonderdnegentigduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 6,90 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest; Hungary; tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése Battonya-Pusztaföldvár észak elnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het noordelijke deel van Battonya-Pusztaföldvár; Aankoopprijs van het aanbestedingsdocument voor de concessie) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de mijnbouwlocatie definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de mijnbouwlocatie.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen; |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen;

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden.

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen. |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen.

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Wanneer zij een bod uitbrengen, moeten de inschrijvers rekening houden met afdeling 22/A(13) van de mijnbouwwet waarin wordt gesteld dat wat koolwaterstoffen betreft, de prospectierechten of de prospectievergunning van een mijnbouwonderneming zich slechts mogen/mag uitstrekken over een oppervlakte van maximaal 12 000 km2 prospectiegebied voor de conventionele winning van koolwaterstoffen en een totaal van 12 000 km2 prospectiegebied voor de niet-conventionele en speciale winning van koolwaterstoffen. Bij de afbakening van het prospectiegebied moet ook rekening worden gehouden met het prospectiegebied van de mijnbouwonderneming die — in de zin van het Burgerlijk Wetboek —de mijnbouwonderneming controleert welke de prospectievergunning aanvraagt.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, april 2013

Lászlóné NÉMETH

Minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor nationale ontwikkeling het lid van de regering dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/26 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/26

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/09

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE, DE EXPLORATIE EN DE PRODUCTIE VAN KOOLWATERSTOFFEN IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET ZUIDOOSTELIJKE DEEL VAN HET SZEGED-BEKKEN

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale Ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 20 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven.

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in het comitaat Csongrád.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- |
| Algyő | Csongrád | Kübekháza | Csongrád |
| Deszk | Csongrád | Makó | Csongrád |
| Domaszék | Csongrád | Maroslele | Csongrád |
| Ferencszállás | Csongrád | Röszke | Csongrád |
| Hódmezővásárhely | Csongrád | Szeged | Csongrád |
| Kiszombor | Csongrád | Tiszasziget | Csongrád |
| Klárafalva | Csongrád | Újszentiván | Csongrád |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Algyő

Csongrád

Kübekháza

Csongrád

Deszk

Csongrád

Makó

Csongrád

Domaszék

Csongrád

Maroslele

Csongrád

Ferencszállás

Csongrád

Röszke

Csongrád

Hódmezővásárhely

Csongrád

Szeged

Csongrád

Kiszombor

Csongrád

Tiszasziget

Csongrád

Klárafalva

Csongrád

Újszentiván

Csongrád

Oppervlakte van het gebied: 278,1 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: oppervlakte en gesteente: 6 500 meter onder het Oostzeeniveau.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen, als geregistreerd in het uniforme nationale projectiesysteem, zijn opgenomen in bijlage 1.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale Ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 413 000 000 HUF (vierhonderddertien miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 12 390 000 HUF (twaalf miljoen driehonderdnegentigduizend forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 28 910 000 HUF (achtentwintig miljoen negenhonderdentienduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 10 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest; Hungary; tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 uur en 14.00, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése Szegedi-medence délkeletelnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” [Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het zuidoostelijke deel van het Szeged-bekken; Aankoopprijs van het aanbestedingsdocument voor de concessie] en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de mijnbouwlocatie definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de mijnbouwlocatie.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen; |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen;

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden; |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden;

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen; |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen;

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract.

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Wanneer zij een bod uitbrengen, moeten de inschrijvers rekening houden met afdeling 22/A(13) van de mijnbouwwet waarin wordt gesteld dat wat koolwaterstoffen betreft, de prospectierechten of de prospectievergunning van een mijnbouwonderneming zich slechts mogen/mag uitstrekken over een oppervlakte van maximaal 12 000 km2 prospectiegebied voor de conventionele winning van koolwaterstoffen en een totaal van 12 000 km2 prospectiegebied voor de niet-conventionele en speciale winning van koolwaterstoffen. Bij de afbakening van het prospectiegebied moet ook rekening worden gehouden met het prospectiegebied van de mijnbouwonderneming die — in de zin van het Burgerlijk Wetboek — de mijnbouwonderneming controleert welke de prospectievergunning aanvraagt.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Gedaan te Boedapest, april 2013.

Lászlóné NÉMETH

minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor Nationale Ontwikkeling het lid van de regering dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/30 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/30

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/10

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE, DE EXPLORATIE EN DE PRODUCTIE VAN KOOLWATERSTOFFEN IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET WESTELIJKE DEEL VAN HET SZEGED-BEKKEN

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 20 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in de comitaten Csongrád en Bács-Kiskun:

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- |
| Ásotthalom | Csongrád | Mórahalom | Csongrád |
| Balástya | Csongrád | Röszke | Csongrád |
| Bordány | Csongrád | Szatymaz | Csongrád |
| Csólyospálos | Bács-Kiskun | Szeged | Csongrád |
| Domaszék | Csongrád | Üllés | Csongrád |
| Forráskút | Csongrád | Zákányszék | Csongrád |
| Kömpöc | Bács-Kiskun | Zsombó | Csongrád |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Ásotthalom

Csongrád

Mórahalom

Csongrád

Balástya

Csongrád

Röszke

Csongrád

Bordány

Csongrád

Szatymaz

Csongrád

Csólyospálos

Bács-Kiskun

Szeged

Csongrád

Domaszék

Csongrád

Üllés

Csongrád

Forráskút

Csongrád

Zákányszék

Csongrád

Kömpöc

Bács-Kiskun

Zsombó

Csongrád

Oppervlakte van het gebied: 348,8 km2.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen, zoals geregistreerd in het uniforme nationale projectiesysteem, zijn opgenomen in bijlage 1.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: oppervlakte en gesteente: 6 500 meter onder het Oostzeeniveau

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 300 000 000 HUF (driehonderd miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 9 000 000 HUF (negen miljoen forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 21 000 000 HUF (éénentwintig miljoen forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 7,00 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary; tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Szénhidrogén kutatása, feltárása, kitermelése Szegedi-medence nyugatelnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het westelijke deel van het Szeged-bekken; Aankoopprijs van het aanbestedingsdocument voor de concessie) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de mijnbouwlocatie definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de mijnbouwlocatie.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen; |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van koolwaterstoffen en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare koolwaterstoffen;

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden.

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen. |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die in de drie jaar voorafgaand aan de onderhavige aanbesteding door de inschrijver zijn uitgevoerd met het oog op de winning van koolwaterstoffen.

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie, exploratie en productie van koolwaterstoffen in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Wanneer zij een bod uitbrengen, moeten de inschrijvers rekening houden met afdeling 22/A(13) van de mijnbouwwet waarin wordt gesteld dat wat koolwaterstoffen betreft, de prospectierechten of de prospectievergunning van een mijnbouwonderneming zich slechts mogen/mag uitstrekken over een oppervlakte van maximaal 12 000 km2 prospectiegebied voor de conventionele winning van koolwaterstoffen en een totaal van 12 000 km2 prospectiegebied voor de niet-conventionele en speciale winning van koolwaterstoffen. Bij de afbakening van het prospectiegebied moet ook rekening worden gehouden met het prospectiegebied van de mijnbouwonderneming die — in de zin van het Burgerlijk Wetboek — de mijnbouwonderneming controleert welke de prospectievergunning aanvraagt.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, april 2013.

Lászlóné NÉMETH

Minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor nationale ontwikkeling het lid van de regering dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/34 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/34

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/11

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE EN DE PRODUCTIE VAN GEOTHERMISCHE ENERGIE IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET JÁSZBERÉNY-GEBIED

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 35 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in de comitaten Pest, Jász-Nagykun-Szolnok en Heves.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- |
| Bénye | Pest | Péteri | Pest |
| Csévharaszt | Pest | Sülysáp | Pest |
| Gomba | Pest | Szentmártonkáta | Pest |
| Jászberény | Jász-Nagykun-Szolnok | Tápióbicske | Pest |
| Jászdózsa | Jász-Nagykun-Szolnok | Tápióság | Pest |
| Jászfelsőszentgyörgy | Jász-Nagykun-Szolnok | Tápiószecső | Pest |
| Jászjákóhalma | Jász-Nagykun-Szolnok | Tarnaörs | Heves |
| Mende | Pest | Tóalmás | Pest |
| Monor | Pest | Úri | Pest |
| Nagykáta | Pest | Üllő | Pest |
| Pánd (2) | Pest | Vasad | Pest |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Bénye

Pest

Péteri

Pest

Csévharaszt

Pest

Sülysáp

Pest

Gomba

Pest

Szentmártonkáta

Pest

Jászberény

Jász-Nagykun-Szolnok

Tápióbicske

Pest

Jászdózsa

Jász-Nagykun-Szolnok

Tápióság

Pest

Jászfelsőszentgyörgy

Jász-Nagykun-Szolnok

Tápiószecső

Pest

Jászjákóhalma

Jász-Nagykun-Szolnok

Tarnaörs

Heves

Mende

Pest

Tóalmás

Pest

Monor

Pest

Úri

Pest

Nagykáta

Pest

Üllő

Pest

Pánd (2)

Pest

Vasad

Pest

Oppervlakte van het gebied: 395,6 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: – 2 500 m gemeten vanaf de oppervlakte en het gesteente: – 6 000 m gemeten vanaf de oppervlakte.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 38 500 000 HUF (achtendertig miljoen vijfhonderdduizend forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 1 155 000 HUF (één miljoen honderdvijfenvijftigduizend forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 2 695 000 HUF (twee miljoen zeshonderdvijfennegentigduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 3 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest; Hungary tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Geotermikus energia kutatása, kinyerése, hasznosítása Jászberény elnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie en productie van geothermische energie onder concessie in het Jászberény-gebied) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de geothermische beschermingsgrens definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de geothermische beschermingsgrens.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ); |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ);

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden.

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie. |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie.

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie en productie van geothermische energie in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, mei 2013

Lászlóné NÉMETH

Minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor nationale ontwikkeling het regeringslid dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

(2)  In Pánd heeft het voor de concessie aangewezen gebied een oppervlakte van slechts enkele m2

2

2

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/38 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/38

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/12

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE EN DE PRODUCTIE VAN GEOTHERMISCHE ENERGIE IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET FERENCSZÁLLÁS-GEBIED

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 35 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in het comitaat Csongrád.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Deszk | Csongrád | Klárafalva | Csongrád | Makó | Csongrád |
| Ferencszállás | Csongrád | Kübekháza | Csongrád | Szeged | Csongrád |
| Kiszombor | Csongrád | |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Deszk

Csongrád

Klárafalva

Csongrád

Makó

Csongrád

Ferencszállás

Csongrád

Kübekháza

Csongrád

Szeged

Csongrád

Kiszombor

Csongrád

Oppervlakte van het gebied: 100,09 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: – 2 500 m gemeten vanaf de oppervlakte en het gesteente: – 6 000 m gemeten vanaf de oppervlakte.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 49 000 000 HUF (negenenveertig miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 1 470 000 HUF (één miljoen vierhonderdzeventigduizend forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. bruto 3 430 000 HUF (drie miljoen vierhonderddertigduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 5,30 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary; tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Geotermikus energia kutatása, kinyerése, hasznosítása Ferencszállás elnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie en productie van geothermische energie onder concessie in het Ferencszállás-gebied) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de geothermische beschermingsgrens definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de geothermische beschermingsgrens.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ); |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ);

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden.

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie. |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie.

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie en productie van geothermische energie in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, mei 2013

Lászlóné NÉMETH

Minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor nationale ontwikkeling het regeringslid dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---

| 3.8.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 224/42 |
| --- | --- | --- | --- |

3.8.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 224/42

---

Mededeling van de minister voor Nationale ontwikkeling van Hongarije overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

2013/C 224/13

OPENBARE AANBESTEDING VOOR HET VERLENEN VAN EEN CONCESSIE

VOOR DE PROSPECTIE EN DE PRODUCTIE VAN GEOTHERMISCHE ENERGIE IN HET KADER VAN EEN CONCESSIE IN HET KECSKEMÉT-GEBIED

Namens de Hongaarse Staat, maakt het ministerie voor Nationale Ontwikkeling („de aanbestedende dienst” of „de minister”) dat bevoegd is voor mijnbouwactiviteiten en voor het toezicht op activa in staatsbezit hierbij een openbare aanbesteding bekend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het kader van een concessiecontract op basis van Wet CXCVI van 2011 betreffende nationale activa („de wet nationale activa”), wet XVI van 1991 inzake concessies („de concessiewet”) en Wet XLVIII van 1993 inzake mijnbouw („de mijnbouwwet”). Voor deze aanbesteding gelden de volgende voorwaarden.

1.   De minister publiceert de uitnodiging tot het indienen van voorstellen, oordeelt over de offertes en sluit het concessiecontract in samenwerking met het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Magyar Bányászati és Földtani Hivatal) en met inachtneming van de concessiewet en de mijnbouwwet. Offertes die voldoen aan de specificaties van de aanbesteding worden beoordeeld door een door de minister opgezet evaluatiecomité.

Op aanbeveling van het evaluatiecomité zal de minister een besluit tot gunning van de concessie vaststellen, op basis waarvan de minister dan het concessiecontract kan sluiten overeenkomstig afdeling 5(1) van de concessiewet (1).

De taal van de aanbestedingsprocedure is het Hongaars.

2.   Deelname aan de aanbestedingsprocedure staat open voor alle binnenlandse of buitenlandse natuurlijke personen en voor elke transparante organisatie in de zin van de wet nationale activa op voorwaarde dat zij voldoen aan de specificaties van de aanbesteding; gezamenlijke offertes zijn eveneens ontvankelijk. In het geval van gezamenlijke offertes voor deze concessieactiviteit of dit gebied moeten de kandidaten één van hen aanwijzen als vertegenwoordiger, maar zij moeten hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor activiteiten in het kader van het concessiecontract. In het raam van de aanbestedingsprocedure worden binnen- en buitenlandse kandidaten gelijkelijk behandeld.

Om de onder de concessie vallende activiteit te kunnen uitvoeren, moet de kandidaat die het concessiecontract ondertekent („de concessiehouder”), binnen een termijn van 90 dagen na de ondertekening met gebruikmaking van zijn eigen middelen een onderneming met rechtspersoonlijkheid oprichten met statutaire zetel in Hongarije („de concessie-onderneming”). De concessiehouder moet beschikken over de meerderheid van de aandelen, zakelijke belangen en stemrechten in de onderneming, op het tijdstip dat die wordt opgericht en tot zolang de onderneming blijft bestaan, en moet zich, als eigenaar, inspannen om de in het concessiecontract gespecificeerde eisen binnen de concessie-onderneming te doen naleven. De concessie-onderneming beschikt in het kader van het concessiecontract over de rechten en is onderworpen aan de plichten van een mijnexploitant.

3.   Looptijd van de concessie: 35 jaar na de inwerkingtreding van het concessiecontract; de oorspronkelijke looptijd kan één keer zonder een nieuwe aanbestedingsprocedure voor een maximumperiode van de helft van de oorspronkelijke looptijd worden verlengd op voorwaarde dat de concessiehouder en de concessie-onderneming op tijdige wijze hebben voldaan aan al hun verplichtingen overeenkomstig het contract.

4.   Gegevens betreffende het gebied dat in concessie wordt gegeven.

Gebied dat voor de concessie is aangewezen: het gebied is gelegen over de in onderstaande tabel genoemde gemeenten in het comitaat Bács–Kiskun.

| Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat | Gemeente | Comitaat |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ágasegyháza | Bács-Kiskun | Kecskemét | Bács-Kiskun | Nyárlőrinc | Bács-Kiskun |
| Ballószög | Bács-Kiskun | Kerekegyháza | Bács-Kiskun | Orgovány | Bács-Kiskun |
| Fülöpháza | Bács-Kiskun | Lajosmizse | Bács-Kiskun | Szentkirály | Bács-Kiskun |
| Helvécia | Bács-Kiskun | Nagykőrös: | Bács-Kiskun | Városföld | Bács-Kiskun |

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Gemeente

Comitaat

Ágasegyháza

Bács-Kiskun

Kecskemét

Bács-Kiskun

Nyárlőrinc

Bács-Kiskun

Ballószög

Bács-Kiskun

Kerekegyháza

Bács-Kiskun

Orgovány

Bács-Kiskun

Fülöpháza

Bács-Kiskun

Lajosmizse

Bács-Kiskun

Szentkirály

Bács-Kiskun

Helvécia

Bács-Kiskun

Nagykőrös:

Bács-Kiskun

Városföld

Bács-Kiskun

Oppervlakte van het gebied: 525,3 km2.

Deklaag van het voor de concessie bestemde gebied: – 2 500 m gemeten vanaf de oppervlakte en het gesteente: – 6 000 m gemeten vanaf de oppervlakte.

De coördinaten van de hoekpunten die het voor de concessie aangewezen gebied afbakenen kunnen in het uniforme nationale projectiesysteem worden bekeken door te klikken op de „Koncesszió”-tab op de website van het Hongaarse Bureau voor mijnbouw en geologie (http://www.mbfh.hu) en op de website van het ministerie voor Nationale Ontwikkeling (http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium).

5.   Minimale netto concessievergoeding: 50 000 000 HUF (vijftig miljoen forint), maar tijdens de aanbestedingsprocedure mag een bod voor een hoger vast bedrag worden ingediend. Zodra het resultaat gepubliceerd is, moet de succesvolle inschrijver de concessievergoeding betalen voor het in het concessiecontract gespecificeerde bedrag, op de in het contract omschreven manier en vóór de in het contract opgenomen datum.

6.   Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet een deelnamevergoeding worden betaald van 3 % van de in het aanbestedingsdocument vermelde minimale concessievergoeding, d.w.z. netto 1 500 000 HUF (één miljoen vijfhonderdduizend forint) plus BTW; dit bedrag moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument aangegeven wijze.

7.   Om een geldig bod uit te kunnen brengen, moeten kandidaten bovenop de betaling van de deelnamevergoeding vóór het verstrijken van de uiterste termijn voor het indienen van offertes een inschrijvingszekerheid stellen van 7 % van de in de aanbestedingsnotitie vastgestelde concessievergoeding, d.w.z. 3 500 000 HUF (drie miljoen vijfhonderdduizend forint), als garantie dat het bod bindend is. De betaalde inschrijvingszekerheid wordt verbeurd verklaard en komt toe aan de aanbestedende dienst als de onderneming die een bod heeft uitgebracht zich terugtrekt of als die onderneming succesvol is, maar er vervolgens niet in slaagt een contract te sluiten of de concessievergoeding te betalen wat de in het contract gestipuleerde hoogte van het bedrag, wijze van betaling en betalingstermijn betreft. De inschrijvingszekerheid moet worden betaald op de in het aanbestedingsdocument gespecificeerde wijze.

8.   De op basis van het concessiecontract te betalen exploitatierechten zijn een percentage van de huidige exploitatierechten als bepaald overeenkomstig de mijnbouwwet in overeenstemming met het besluit van de minister, vermeerderd met 5,50 %.

9.   De juridische, technische en andere voorwaarden en informatie met betrekking tot aanbestedingsprocedure zijn te vinden in het aanbestedingsdocument.

10.   Het aanbestedingsdocument kan worden afgehaald bij de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary; tel.: +36 13012900) op werkdagen tussen 8.00 u en 14.00 u, tot en met de dag vóór de einddatum voor indiening van offertes en na presentatie van stukken die aantonen dat de aankoopprijs voor het aanbestedingsdocument betaald is (bij voorkeur een bankuittreksel dat aantoont dat de bankrekening voor het desbetreffende bedrag is gedebiteerd). Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie verstrekt de aankoper een certificaat op zijn naam dat bevestigd dat het aanbestedingsdocument ontvangen is.

Bij de aankoop van het aanbestedingsdocument moet de aankoper, met het oog op toekomstige contacten en het ontvangen van informatie, ook een identificatiedocument van de inschrijver voorleggen waarop hij naam en adres, e-mailadres (waarnaar mededelingen van de aanbestedende dienst met betrekking tot het aanbestedingsdocument kunnen worden toegezonden) en belastingsregistratienummer heeft vermeld en waarin hij verklaart gemachtigd te zijn om het aanbestedingsdocument aan te kopen.

11.   De aankoopprijs van het aanbestedingsdocument bedraagt 25 000 HUF (vijfentwintigduizend forint) plus BTW, wat moet worden betaald door overschrijving op de rekening van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie, nr. 100032000-01417179-00000000. De mededeling die de overschrijving begeleidt moet als volgt luiden: „Geotermikus energia kutatása, kinyerése, hasznosítása Kecskemét elnevezésű területen tárgyú Koncessziós pályázati eljárás, Koncessziós pályázati kiírás vételára” (Aanbestedingsprocedure voor een concessie voor de prospectie en productie van geothermische energie onder concessie in het Kecskemét-gebied) en moet vergezeld gaan van de naam en het adres van de inschrijver. Het aanbestedingsdocument mag niet in speciën worden betaald en het aankoopbedrag is niet terugvorderbaar.

12.   Offertes mogen uitsluitend worden ingediend door personen die over een certificaat van aankoop van het aanbestedingsdocument beschikken en die kunnen aantonen dat zij zowel de deelnamevergoeding hebben betaald als de inschrijvingszekerheid hebben gesteld.

13.   Offertes moeten persoonlijk worden afgegeven op 15 november 2013 tussen 10.00 en 12.00 uur op de klantendienst van het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie (adres: Columbus utca 17-23, 1145 Boedapest, Hungary), in het Hongaars als gespecificeerd in het aanbestedingsdocument.

14.   Vanaf het moment dat het is uitgebracht, bindt het bod de inschrijver en blijft het bindend totdat de aanbestedingsprocedure is afgelopen. Inschrijvers mogen aansprakelijkheid voor het niet gestand doen van hun bod niet uitsluiten.

15.   De minister behoudt zich het recht voor bekend te maken dat de aanbestedingsprocedure voor de concessie niet-succesvol is geweest. Wanneer dit gebeurt kunnen de inschrijvers daarvoor geen vordering instellen tegen de minister, de Hongaarse staat, vertegenwoordigd door de minister, of het ministerie van Ontwikkeling, waar de minister werkt.

16.   Voor de looptijd van de concessie wordt aan de succesvolle inschrijver, via de voor dat doel verplicht op te richten concessie-onderneming, het exclusieve recht verleend voor de prospectie en productie van geothermische energie in het voor de concessie toegewezen gebied. Zodra het besluit tot vaststelling van de geothermische beschermingsgrens definitief en afdwingbaar is geworden, wordt het concessierecht voor de prospectiezone beperkt tot het gebied van de geothermische beschermingsgrens.

17.   Elke inschrijver mag één geldig bod uitbrengen.

18.   Geplande termijn voor de toewijzing van de concessie: een periode van negentig dagen volgend op de einddatum voor het indienen van offertes.

19.   De aanbestedende dienst waarborgt gelijke mededingingsvoorwaarden en verleent geen voorkeursbehandelingen.

20.   Criteria voor de toewijzing van biedingen:

| I. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:






  — | programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ); |
| --- | --- | --- |

I.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de inhoud van het voor de concessie uitgewerkte werkprogramma:

—

programmaontwerp met het oog op een maximale prospectie en productie van geothermische energie en de uitvoering van een zo volledig mogelijke prospectie in een zo groot mogelijke zone van de concessielocatie; de prognose met betrekking tot de hoeveelheid winbare geothermische energie (in PJ);

| — | de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen; |
| --- | --- |

—

de geavanceerdheid van de geplande technische oplossingen;

| — | de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken; |
| --- | --- |

—

de maatregelen die gepland zijn om het milieu te beschermen en schade in de loop van de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te voorkomen en te beperken;

| — | de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden; |
| --- | --- |

—

de uiterste termijn voor de onder het concessiecontract vallende onderzoekswerkzaamheden;

| II. | Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:






  — | de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin; |
| --- | --- | --- |

II.

Beoordelingscriteria met betrekking tot de bekwaamheid van de inschrijver om het concessiecontract uit te voeren:

—

de financiële mogelijkheden van de inschrijver, de beschikbaarheid van de middelen om de werkzaamheden waarop de concessie betrekking heeft, te financieren en het aandeel eigen middelen daarin;

| — | de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie; |
| --- | --- |

—

de totale waarde van de werkzaamheden die door de inschrijver zijn uitgevoerd in verband met de prospectie en productie van geothermische energie;

| III. | De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding. |
| --- | --- |

III.

De hoogte van de concessievergoeding die wordt betaald bovenop de door de minister vastgestelde minimale concessievergoeding.

De gedetailleerde toewijzingscriteria en de wetgeving met betrekking tot de procedure voor het toestaan van concessiewerkzaamheden en de wijze van uitvoering en beëindiging daarvan, zijn nader omschreven in het aanbestedingsdocument.

21.   Het concessiecontract.

Het concessiecontract moet worden gesloten binnen 60 dagen na de aankondiging van het resultaat van de aanbesteding. Deze termijn kan door de minister slechts éénmaal worden verlengd met een maximale periode van 60 dagen.

De succesvolle inschrijver wordt gemachtigd om de exclusieve, door de staat gecontroleerde economische activiteit (prospectie en productie van geothermische energie in een afgebakend gebied) die in het kader van de concessie wordt toegestaan, uit te voeren gedurende de looptijd van de concessie en in overeenstemming met de relevante wetgeving en het concessiecontract.

Het ontwerp-concessiecontract is bijgevoegd bij het aanbestedingsdocument.

22.   Informatie met betrekking tot de aanbestedingsprocedure kan schriftelijk, en uitsluitend in het Hongaars, worden aangevraagd nadat het aanbestedingsdocument is aangekocht, en wel op de wijze die in het aanbestedingsdocument is gestipuleerd. Het Hongaars Bureau voor mijnbouw en geologie zal op alle vragen antwoorden met gebruikmaking van het e-mailadres dat in het identificatiedocument van de inschrijver, door de kandidaat bij de aankoop van het aanbestedingsdocument verstrekt, is opgegeven.

Boedapest, mei 2013.

Lászlóné NÉMETH

minister

---

(1)  Krachtens afdeling 84(d) en (g) van Regeringsbesluit 212/2010 van 1 juli 2010 betreffende de taken en bevoegdheden van bepaalde ministers en van de staatssecretaris voor het bureau van de premier, is op het moment van publicatie van deze aanbesteding de minister voor Nationale Ontwikkeling het regeringslid dat bevoegd is voor het toezicht op de activa in staatsbezit en op mijnbouwactiviteiten.

1

---