# Euroopa Liidu C 206/2013

| | ISSN 1977-0898
  doi:10.3000/19770898.C_2013.206.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 206 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 56. köide20. juuli 2013 |

ISSN 1977-0898

doi:10.3000/19770898.C_2013.206.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 206

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

56. köide20. juuli 2013

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 206/01 | ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 206/02 | Teatatud koondumise aktsepteering (Toimik COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG) (
  1
  ) | 4 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2013/C 206/01

ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  1
  )

1

1

2013/C 206/02

Teatatud koondumise aktsepteering (Toimik COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG) (
  1
  )

1

4

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 206/03 | Euro vahetuskurss | 5 |
| 2013/C 206/04 | Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas 28. märtsil 2012. aastal toimunud kohtumisel otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes – Raportöör: Tšehhi Vabariik | 6 |
| 2013/C 206/05 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – Johnson & Johnson / Synthes (COMP/M.6266) | 7 |
| 2013/C 206/06 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 18. aprill 2012, millega kuulutatakse koondumine siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks (Juhtum COMP/M.6266 – J&J/Synthes) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 2424 (final) all)
   (
  1
  ) | 11 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

2013/C 206/03

Euro vahetuskurss

5

2013/C 206/04

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas 28. märtsil 2012. aastal toimunud kohtumisel otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes – Raportöör: Tšehhi Vabariik

6

2013/C 206/05

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – Johnson & Johnson / Synthes (COMP/M.6266)

7

2013/C 206/06

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 18. aprill 2012, millega kuulutatakse koondumine siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks (Juhtum COMP/M.6266 – J&J/Synthes) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 2424 (final) all)
   (
  1
  )

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 2424 (final) all)

1

11

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 206/07 | Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  ) | 22 |

V   Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2013/C 206/07

Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  )

1

22

| | Parandused |
| --- | --- |
| 2013/C 206/08 | Komisjoni teatise (seoses komisjoni 10. novembri 2010. aasta määruse (EL) nr 1016/2010 (millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/125/EÜ seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate ökodisaini nõuetega) rakendamisega ning seoses komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1059/2010 (millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/30/EL seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate energiamärgistusega) rakendamisega) parandus (ELT C 169, 14.6.2013) | 24 |

Parandused

2013/C 206/08

Komisjoni teatise (seoses komisjoni 10. novembri 2010. aasta määruse (EL) nr 1016/2010 (millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/125/EÜ seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate ökodisaini nõuetega) rakendamisega ning seoses komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1059/2010 (millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/30/EL seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate energiamärgistusega) rakendamisega) parandus (ELT C 169, 14.6.2013)

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/1

---

ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine

Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid

(EMPs kohaldatav tekst)

2013/C 206/01

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 6.6.2013 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.35027 (12/N) |
| Liikmesriik | Poola |
| Piirkond | Podlaskie | — |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły |
| Õiguslik alus | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

6.6.2013

Riikliku abi viitenumber

SA.35027 (12/N)

Liikmesriik

Poola

Piirkond

Podlaskie

—

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły

Õiguslik alus

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Meetme liik

Üksiktoetus

—

Eesmärk

Sektori areng, regionaalareng

Abi vorm

Otsetoetus

Eelarve

Üldeelarve: 7,60 PLN (miljonites)

Abi osatähtsus

—

Kestus

Alates 6.6.2013

Majandusharud

Traatsideteenuste osutamine, traadita sideteenuste osutamine

Abi andva asutuse nimi ja aadress

| Gmina Mońki (lider porozumienia gmin) |
| --- |
| ul. Słowackiego 5a |
| 19-100 Mońki |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Mońki (lider porozumienia gmin)

ul. Słowackiego 5a

19-100 Mońki

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 6.6.2013 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.35028 (12/N) |
| Liikmesriik | Poola |
| Piirkond | Podlaskie | — |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo |
| Õiguslik alus | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

6.6.2013

Riikliku abi viitenumber

SA.35028 (12/N)

Liikmesriik

Poola

Piirkond

Podlaskie

—

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo

Õiguslik alus

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Meetme liik

Üksiktoetus

—

Eesmärk

Sektori areng, regionaalareng

Abi vorm

Otsetoetus

Eelarve

Üldeelarve: 2,80 PLN (miljonites)

Abi osatähtsus

—

Kestus

Alates 6.6.2013

Majandusharud

Traatsideteenuste osutamine, traadita sideteenuste osutamine

Abi andva asutuse nimi ja aadress

| Gmina Bakałarzewo |
| --- |
| ul. Rynek 3 |
| 16-423 Bakałarzewo |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Bakałarzewo

ul. Rynek 3

16-423 Bakałarzewo

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 6.6.2013 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.35029 (12/N) |
| Liikmesriik | Poola |
| Piirkond | Podlaskie | — |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej |
| Õiguslik alus | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

6.6.2013

Riikliku abi viitenumber

SA.35029 (12/N)

Liikmesriik

Poola

Piirkond

Podlaskie

—

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej

Õiguslik alus

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Meetme liik

Üksiktoetus

—

Eesmärk

Sektori areng, regionaalareng

Abi vorm

Otsetoetus

Eelarve

Üldeelarve: 39,50 PLN (miljonites)

Abi osatähtsus

—

Kestus

Alates 6.6.2013

Majandusharud

Traatsideteenuste osutamine, traadita sideteenuste osutamine

Abi andva asutuse nimi ja aadress

| Gmina Drohiczyn (lider projektu) |
| --- |
| ul. Kraszewskiego 5 |
| 17-312 Drohiczyn |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Drohiczyn (lider projektu)

ul. Kraszewskiego 5

17-312 Drohiczyn

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/4

---

Teatatud koondumise aktsepteering

(Toimik COMP/M.6938 – MAHLE/Behr KG)

(EMPs kohaldatav tekst)

2013/C 206/02

16. juulil 2013 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine ühisturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 6 lõike 1 punkt b. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult saksa keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

| — | Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu; |
| --- | --- |

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu;

| — | elektroonilises vormis EUR-Lex veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) dokumendinumbri 32013M6938 all. EUR-Lex pakub on-line juurdepääsu Euroopa õigusele. |
| --- | --- |

—

elektroonilises vormis EUR-Lex veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) dokumendinumbri 32013M6938 all. EUR-Lex pakub on-line juurdepääsu Euroopa õigusele.

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/5

---

Euro vahetuskurss (1)

19. juuli 2013

2013/C 206/03

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,3123 |
| JPY | Jaapani jeen | 131,67 |
| DKK | Taani kroon | 7,4573 |
| GBP | Inglise nael | 0,85995 |
| SEK | Rootsi kroon | 8,5933 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,2361 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 7,8560 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 25,931 |
| HUF | Ungari forint | 295,58 |
| LTL | Leedu litt | 3,4528 |
| LVL | Läti latt | 0,7025 |
| PLN | Poola zlott | 4,2468 |
| RON | Rumeenia leu | 4,4258 |
| TRY | Türgi liir | 2,5227 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,4240 |
| CAD | Kanada dollar | 1,3618 |
| HKD | Hongkongi dollar | 10,1804 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,6471 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,6591 |
| KRW | Korea vonn | 1 471,58 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 12,9325 |
| CNY | Hiina jüaan | 8,0548 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,5165 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 13 224,81 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,1915 |
| PHP | Filipiini peeso | 56,922 |
| RUB | Vene rubla | 42,4580 |
| THB | Tai baat | 40,724 |
| BRL | Brasiilia reaal | 2,9173 |
| MXN | Mehhiko peeso | 16,3913 |
| INR | India ruupia | 78,0880 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,3123

JPY

Jaapani jeen

131,67

DKK

Taani kroon

7,4573

GBP

Inglise nael

0,85995

SEK

Rootsi kroon

8,5933

CHF

Šveitsi frank

1,2361

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

7,8560

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

25,931

HUF

Ungari forint

295,58

LTL

Leedu litt

3,4528

LVL

Läti latt

0,7025

PLN

Poola zlott

4,2468

RON

Rumeenia leu

4,4258

TRY

Türgi liir

2,5227

AUD

Austraalia dollar

1,4240

CAD

Kanada dollar

1,3618

HKD

Hongkongi dollar

10,1804

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,6471

SGD

Singapuri dollar

1,6591

KRW

Korea vonn

1 471,58

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

12,9325

CNY

Hiina jüaan

8,0548

HRK

Horvaatia kuna

7,5165

IDR

Indoneesia ruupia

13 224,81

MYR

Malaisia ringit

4,1915

PHP

Filipiini peeso

56,922

RUB

Vene rubla

42,4580

THB

Tai baat

40,724

BRL

Brasiilia reaal

2,9173

MXN

Mehhiko peeso

16,3913

INR

India ruupia

78,0880

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/6

---

Arvamus, mille ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee esitas 28. märtsil 2012. aastal toimunud kohtumisel otsuse eelnõu kohta, milles käsitletakse juhtumit COMP/M.6266 – Johnson & Johnson/Synthes

Raportöör: Tšehhi Vabariik

2013/C 206/04

| 1. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming on ettevõtjate koondumine ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming on ettevõtjate koondumine ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming on ühinemismääruse artikli 1 kohaselt ELi seisukohast oluline koondumine. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming on ühinemismääruse artikli 1 kohaselt ELi seisukohast oluline koondumine.

| 3. | Nõuandekomitee nõustub sellega, kuidas komisjon on otsuse eelnõus määratlenud asjaomased toote- ja geograafilised turud. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub sellega, kuidas komisjon on otsuse eelnõus määratlenud asjaomased toote- ja geograafilised turud.

| 4. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud toiming ei takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi asjaomastel turgudel järgmistes valdkondades: 1) lülisambaseadmed, 2) õlaliigeseseadmed, 3) aju- ja näokoljuseadmed ja 4) meditsiiniinstrumendid. |
| --- | --- |

4.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud toiming ei takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi asjaomastel turgudel järgmistes valdkondades: 1) lülisambaseadmed, 2) õlaliigeseseadmed, 3) aju- ja näokoljuseadmed ja 4) meditsiiniinstrumendid.

| 5. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatise esitajate poolt algselt väljapakutud teatatud toiming takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi järgmistel turgudel:






  — | mitteanatoomilised plaadisüsteemid Taanis, Norras, Sloveenias, Rootsis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- | --- |

5.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatise esitajate poolt algselt väljapakutud teatatud toiming takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi järgmistel turgudel:

—

mitteanatoomilised plaadisüsteemid Taanis, Norras, Sloveenias, Rootsis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised randme plaadisüsteemid Norras, Portugalis, Hispaanias, Rootsis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised randme plaadisüsteemid Norras, Portugalis, Hispaanias, Rootsis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised õla plaadisüsteemid Portugalis, Rootsis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised õla plaadisüsteemid Portugalis, Rootsis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised hüppeliigese plaadisüsteemid Prantsusmaal, Saksamaal, Portugalis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised hüppeliigese plaadisüsteemid Prantsusmaal, Saksamaal, Portugalis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised põlve plaadisüsteemid Tšehhis, Portugalis ja Sloveenias; |
| --- | --- |

—

anatoomilised põlve plaadisüsteemid Tšehhis, Portugalis ja Sloveenias;

| — | anatoomilised küünarluu plaadisüsteemid Portugalis ning |
| --- | --- |

—

anatoomilised küünarluu plaadisüsteemid Portugalis ning

| — | kanüleeritud kruvid (olenemata sellest, kas trabekulaarse luu kanüleeritud kruvide turgu loetakse eraldi turuks või mitte) Austrias, Belgias, Eestis, Prantsusmaal, Lätis, Luksemburgis, Madalmaades, Sloveenias, Hispaanias ja Ühendkuningriigis. |
| --- | --- |

—

kanüleeritud kruvid (olenemata sellest, kas trabekulaarse luu kanüleeritud kruvide turgu loetakse eraldi turuks või mitte) Austrias, Belgias, Eestis, Prantsusmaal, Lätis, Luksemburgis, Madalmaades, Sloveenias, Hispaanias ja Ühendkuningriigis.

| 6. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatise esitaja poolt 21. veebruaril 2012. aastal väljapakutud ja 13. märtsil 2012. aastal muudetud kohustused kõrvaldavad komisjoni poolt kindlakstehtud konkurentsiprobleemid ning kõrvaldavad teatatud toimingust tuleneva tõhusa konkurentsi märkimisväärse takistuse. |
| --- | --- |

6.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatise esitaja poolt 21. veebruaril 2012. aastal väljapakutud ja 13. märtsil 2012. aastal muudetud kohustused kõrvaldavad komisjoni poolt kindlakstehtud konkurentsiprobleemid ning kõrvaldavad teatatud toimingust tuleneva tõhusa konkurentsi märkimisväärse takistuse.

| 7. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming tuleb seega kuulutada ühisturuga ja EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks. |
| --- | --- |

7.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud toiming tuleb seega kuulutada ühisturuga ja EMP lepingu toimimisega kokkusobivaks.

---

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/7

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

Johnson & Johnson / Synthes

(COMP/M.6266)

2013/C 206/05

| (1) | 27. septembril 2011 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (2) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Johnson & Johnson (edaspidi „teatise esitaja”) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Synthes Inc. (edaspidi „Synthes”) üle aktsiate või osade ostu teel. Teatise esitajale ja ettevõtjale Synthes viidatakse kui „pooltele”. |
| --- | --- |

(1)

27. septembril 2011 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (2) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Johnson & Johnson (edaspidi „teatise esitaja”) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Synthes Inc. (edaspidi „Synthes”) üle aktsiate või osade ostu teel. Teatise esitajale ja ettevõtjale Synthes viidatakse kui „pooltele”.

I.   KIRJALIK MENETLUS

| (2) | Komisjon algatas 3. novembril 2011 ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Seejärel saadeti teatise esitajale 25. jaanuaril 2012 vastuväited, millele vastamise tähtaeg oli 8. veebruar 2012. |
| --- | --- |

(2)

Komisjon algatas 3. novembril 2011 ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Seejärel saadeti teatise esitajale 25. jaanuaril 2012 vastuväited, millele vastamise tähtaeg oli 8. veebruar 2012.

| (3) | Vastuväidetes esitati komisjoni esialgsed järeldused, millest ilmnes, et teatatud koondumine takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi mitmel kaheksa lülisambaseadme riiklikul turul ja mitmel kaheksa traumaseadme riiklikul turul. |
| --- | --- |

(3)

Vastuväidetes esitati komisjoni esialgsed järeldused, millest ilmnes, et teatatud koondumine takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi mitmel kaheksa lülisambaseadme riiklikul turul ja mitmel kaheksa traumaseadme riiklikul turul.

| (4) | Käesoleva juhtumi puhul on märkimisväärne see, et toimingust mõjutatud turgude kohta ei näinud olemas olevat mingeid usaldusväärseid turuosaandmeid. Nii viis komisjon läbi ulatusliku turu rekonstrueerimise, mille tulemusel loodi mudel, mis andis turuosaandmeid suure hulga konkurentide kohta toodete ja geograafiliste turgude lõikes. Komisjon kasutas seejärel konkurentsi seisukohast problemaatiliste turgude väljaselgitamise kriteeriumina poolte ja nende konkurentide turuosa, liigitades selleks turud toimingu tugevama poole turuosa ja sellest tuleneva turuosa suurenemise alusel. |
| --- | --- |

(4)

Käesoleva juhtumi puhul on märkimisväärne see, et toimingust mõjutatud turgude kohta ei näinud olemas olevat mingeid usaldusväärseid turuosaandmeid. Nii viis komisjon läbi ulatusliku turu rekonstrueerimise, mille tulemusel loodi mudel, mis andis turuosaandmeid suure hulga konkurentide kohta toodete ja geograafiliste turgude lõikes. Komisjon kasutas seejärel konkurentsi seisukohast problemaatiliste turgude väljaselgitamise kriteeriumina poolte ja nende konkurentide turuosa, liigitades selleks turud toimingu tugevama poole turuosa ja sellest tuleneva turuosa suurenemise alusel.

| (5) | Teatise esitaja esitas vastuväidetele oma vastuse 8. veebruaril 2012. Vastuses keskenduti lülisambaseadmete turgudele, kuna teatise esitaja oli juba otsustanud loobuda traumaseadmete ärivaldkonnast. |
| --- | --- |

(5)

Teatise esitaja esitas vastuväidetele oma vastuse 8. veebruaril 2012. Vastuses keskenduti lülisambaseadmete turgudele, kuna teatise esitaja oli juba otsustanud loobuda traumaseadmete ärivaldkonnast.

Toimikuga tutvumise õigus

| (6) | Teatise esitaja sai toimikuga tutvumise õiguse 26. jaanuaril, mille järel esitas ta mitu täiendavat juurdepääsutaotlust. |
| --- | --- |

(6)

Teatise esitaja sai toimikuga tutvumise õiguse 26. jaanuaril, mille järel esitas ta mitu täiendavat juurdepääsutaotlust.

| (7) | Esiteks taotles teatise esitaja juurdepääsu kõigi mõjutatud turgude turuosadele. Vastuseks andis konkurentsi peadirektoraat juurdepääsu teatavate turgude turuosade mittekonfidentsiaalsele versioonile, st turuosad esitati vahemikena ja konkurentide nimesid ei avaldatud. Teatise esitaja esitas põhjendatud avalduse, milles selgitas, miks sellises ulatuses juurdepääsust ei piisa, võttes arvesse taotletava teabe võimalikku kasulikkust vastuväidetele vastamisel. Nii nõustus konkurentsi peadirektoraat korraldama andmeruumi, kus poolte ja nende konkurentide turuosad (vahemikena) kõigil mõjutatud turgudel avaldatakse teatise esitaja õigus- ja majandusnõustajatele, pidades kinni rangest konfidentsiaalsuskohustusest. |
| --- | --- |

(7)

Esiteks taotles teatise esitaja juurdepääsu kõigi mõjutatud turgude turuosadele. Vastuseks andis konkurentsi peadirektoraat juurdepääsu teatavate turgude turuosade mittekonfidentsiaalsele versioonile, st turuosad esitati vahemikena ja konkurentide nimesid ei avaldatud. Teatise esitaja esitas põhjendatud avalduse, milles selgitas, miks sellises ulatuses juurdepääsust ei piisa, võttes arvesse taotletava teabe võimalikku kasulikkust vastuväidetele vastamisel. Nii nõustus konkurentsi peadirektoraat korraldama andmeruumi, kus poolte ja nende konkurentide turuosad (vahemikena) kõigil mõjutatud turgudel avaldatakse teatise esitaja õigus- ja majandusnõustajatele, pidades kinni rangest konfidentsiaalsuskohustusest.

| (8) | Teiseks taotles teatise esitaja juurdepääsu 22 konkreetsele dokumendile. Võimaluse korral andis konkurentsi peadirektoraat juurdepääsu kõnealuste dokumentide mittekonfidentsiaalsetele versioonidele ja andis selgitusi avaldamisele mittekuuluvate dokumentide konfidentsiaalsuse kohta. |
| --- | --- |

(8)

Teiseks taotles teatise esitaja juurdepääsu 22 konkreetsele dokumendile. Võimaluse korral andis konkurentsi peadirektoraat juurdepääsu kõnealuste dokumentide mittekonfidentsiaalsetele versioonidele ja andis selgitusi avaldamisele mittekuuluvate dokumentide konfidentsiaalsuse kohta.

| (9) | Kolmandaks taotles teatise esitaja juurdepääsu eespool punktis 4 osutatud mudelile. Teatise esitaja oli esitanud konkurentsi peadirektoraadile ametliku taotluse saada juurdepääs mudelile ja selle aluseks olevatele andmetele ning kogu asjaomasele kirjavahetusele andmed esitanud kolmandate isikutega juba enne vastuväidete saatmist ja toimikule juurdepääsu andmist. Konkurentsi peadirektoraat lükkas need taotlused tagasi, kuid märkis, et teatise esitaja saab juurdepääsu mudeli mittekonfidentsiaalsele versioonile, mis hõlmab kõiki konsolideeritud Exceli arvutustabeleid, sealhulgas valemeid ning konkurentide esitatud kaubamärkide/seadmete jaotust tooteturgudel. Mudeli mittekonfidentsiaalsest versioonist jäeti konkurentide müügiandmed aga konfidentsiaalsuskaalutlustel välja. Lisaks märkis konkurentsi peadirektoraat, et pooltele antakse juurdepääs kogu muule teabele ja dokumentidele, mis on vajalikud mudeli paikapidavuse kontrollimiseks, eelkõige suhtlusele andmete esitajatega. Kõigi nende dokumentide puhul pidi kohaldatama tavalist toimikule juurdepääsu menetlust. Samuti anti vastuväidetes teatise esitajale teada, et talle antakse juurdepääs tema ja ta konkurentide turuosa vahemikele kõigil turgudel. |
| --- | --- |

(9)

Kolmandaks taotles teatise esitaja juurdepääsu eespool punktis 4 osutatud mudelile. Teatise esitaja oli esitanud konkurentsi peadirektoraadile ametliku taotluse saada juurdepääs mudelile ja selle aluseks olevatele andmetele ning kogu asjaomasele kirjavahetusele andmed esitanud kolmandate isikutega juba enne vastuväidete saatmist ja toimikule juurdepääsu andmist. Konkurentsi peadirektoraat lükkas need taotlused tagasi, kuid märkis, et teatise esitaja saab juurdepääsu mudeli mittekonfidentsiaalsele versioonile, mis hõlmab kõiki konsolideeritud Exceli arvutustabeleid, sealhulgas valemeid ning konkurentide esitatud kaubamärkide/seadmete jaotust tooteturgudel. Mudeli mittekonfidentsiaalsest versioonist jäeti konkurentide müügiandmed aga konfidentsiaalsuskaalutlustel välja. Lisaks märkis konkurentsi peadirektoraat, et pooltele antakse juurdepääs kogu muule teabele ja dokumentidele, mis on vajalikud mudeli paikapidavuse kontrollimiseks, eelkõige suhtlusele andmete esitajatega. Kõigi nende dokumentide puhul pidi kohaldatama tavalist toimikule juurdepääsu menetlust. Samuti anti vastuväidetes teatise esitajale teada, et talle antakse juurdepääs tema ja ta konkurentide turuosa vahemikele kõigil turgudel.

| (10) | Kohe pärast toimikule juurdepääsu andmist esitas teatise esitaja mulle ametliku põhjendatud palve. Täpsemalt taotles teatise esitaja oma õigus- ja majandusnõustajatele täielikku juurdepääsu vastuväidetes osutatud turgude kohta kolmandate isikute poolt esitatud tegelikele müügialastele algandmetele ja kumulatiivsetele turgude kogumahtudele ning dokumentidele, mis loeti asjassepuutuvaiks turu rekonstrueerimise puhul (eelkõige kolmandate isikute ja konkurentsi peadirektoraadi vaheline kirjavahetus). Vastasin 3. veebruari otsusega, milles märkisin järgmist:






  — | esiteks leidsin, et teatise esitaja ei ole tõendanud, et juurdepääs tema konkurentide poolt esitatud konfidentsiaalsetele müügiandmetele oleks hädavajalik tema kaitseõiguste kasutamiseks. Oma taotluse põhjendamiseks oli teatise esitaja osutanud eelkõige ohule, et konkurentsi peadirektoraat võis olla teinud vigu turu rekonstrueerimise metoodikas või seoses algandmete endi käitlemise, töötlemise või analüüsiga (st et algandmete mudelisse ülekandmise protsessis võidi teha vigu).
  Turu rekonstrueerimisel kasutatud metoodika kohta märkisin, et teatise esitajale oli antud juurdepääs turu rekonstrueerimise mudelile endale, esitades Exceli faili koopia, millest olid eemaldatud kõik ärisaladused, kuid mis sisaldas kõiki arvutuste aluseks olnud valemeid. Järeldasin, et nii sai teatise esitaja võimaluse kontrollida ja kommenteerida teostatud analüüsi metoodikat.
  Andmete käitlemise, töötlemise ja analüüsi kohta märkisin, et konfidentsiaalse teabe avaldamist ei ole võimalik põhjendada vaid arvutusvigade teoreetilise võimalusega, pannes täielikult ohtu ELi õigusaktidega ettenähtud erilise kaitse. Sellest hoolimata teavitasin teatise esitajat, et kui on olemas konkreetsed ja usaldusväärsed tõendid, et konkurentsi peadirektoraat tegi turu rekonstrueerimisel vigu, võiksin kaaluda tegelike müügialaste algandmete avaldamist piiratud kujul vastavalt pädevust käsitleva otsuse artikli 8 lõikele 4. Siiani ei ole selliseid tõendeid esitatud (3); |
| --- | --- | --- |

(10)

Kohe pärast toimikule juurdepääsu andmist esitas teatise esitaja mulle ametliku põhjendatud palve. Täpsemalt taotles teatise esitaja oma õigus- ja majandusnõustajatele täielikku juurdepääsu vastuväidetes osutatud turgude kohta kolmandate isikute poolt esitatud tegelikele müügialastele algandmetele ja kumulatiivsetele turgude kogumahtudele ning dokumentidele, mis loeti asjassepuutuvaiks turu rekonstrueerimise puhul (eelkõige kolmandate isikute ja konkurentsi peadirektoraadi vaheline kirjavahetus). Vastasin 3. veebruari otsusega, milles märkisin järgmist:

—

esiteks leidsin, et teatise esitaja ei ole tõendanud, et juurdepääs tema konkurentide poolt esitatud konfidentsiaalsetele müügiandmetele oleks hädavajalik tema kaitseõiguste kasutamiseks. Oma taotluse põhjendamiseks oli teatise esitaja osutanud eelkõige ohule, et konkurentsi peadirektoraat võis olla teinud vigu turu rekonstrueerimise metoodikas või seoses algandmete endi käitlemise, töötlemise või analüüsiga (st et algandmete mudelisse ülekandmise protsessis võidi teha vigu).

Turu rekonstrueerimisel kasutatud metoodika kohta märkisin, et teatise esitajale oli antud juurdepääs turu rekonstrueerimise mudelile endale, esitades Exceli faili koopia, millest olid eemaldatud kõik ärisaladused, kuid mis sisaldas kõiki arvutuste aluseks olnud valemeid. Järeldasin, et nii sai teatise esitaja võimaluse kontrollida ja kommenteerida teostatud analüüsi metoodikat.

Andmete käitlemise, töötlemise ja analüüsi kohta märkisin, et konfidentsiaalse teabe avaldamist ei ole võimalik põhjendada vaid arvutusvigade teoreetilise võimalusega, pannes täielikult ohtu ELi õigusaktidega ettenähtud erilise kaitse. Sellest hoolimata teavitasin teatise esitajat, et kui on olemas konkreetsed ja usaldusväärsed tõendid, et konkurentsi peadirektoraat tegi turu rekonstrueerimisel vigu, võiksin kaaluda tegelike müügialaste algandmete avaldamist piiratud kujul vastavalt pädevust käsitleva otsuse artikli 8 lõikele 4. Siiani ei ole selliseid tõendeid esitatud (3);

| — | teiseks leidsin, et teatavaid teatise esitaja taotletud dokumente, eelkõige komisjoni ja kolmandate isikute suhtlust turu rekonstrueerimise raames, ei olnud üldse avaldatud. Ma ei näinud selliseks täielikult konfidentsiaalseks lähenemisviisiks mingit põhjust ja palusin konkurentsi peadirektoraadil anda juurdepääs nende dokumentide mittekonfidentsiaalsetele versioonidele, mida tehti 1. veebruaril 2012. |
| --- | --- |

—

teiseks leidsin, et teatavaid teatise esitaja taotletud dokumente, eelkõige komisjoni ja kolmandate isikute suhtlust turu rekonstrueerimise raames, ei olnud üldse avaldatud. Ma ei näinud selliseks täielikult konfidentsiaalseks lähenemisviisiks mingit põhjust ja palusin konkurentsi peadirektoraadil anda juurdepääs nende dokumentide mittekonfidentsiaalsetele versioonidele, mida tehti 1. veebruaril 2012.

| (11) | Tuginedes mudeli teatavatele väidetavatele anomaaliatele ning teatise esitaja turuseire ja komisjoni turu rekonstrueerimise järelduste ebakõladele, kordas teatise esitaja 5. veebruaril 2012 oma taotlust saada mudelile täielik juurdepääs. Vastasin taotlusele 7. veebruaril 2012 järgmiselt:






  — | esiteks oli teatise esitaja osutanud kolmele konkreetsele veale seoses ühest küljest mõnede mudelis kasutatavate valemitega ja teisest küljest poolte teatavate lülisambaseadmeid käsitlevate müügiandmete käitlemisega (st vead algandmete mudelisse ülekandmise protsessis). Konkurentsi peadirektoraat tunnistas vigu, millel ei olnud mõju vastuväidetes viidatud turuosadele ning teatas mulle, et on valmis esitama teatise esitajale ajakohastatud tabelid turuosa kohta, mis sisaldavad korrigeeritud teavet tõstatatud konkreetsete küsimuste kohta, millest teavitasin teatise esitajat; |
| --- | --- | --- |

(11)

Tuginedes mudeli teatavatele väidetavatele anomaaliatele ning teatise esitaja turuseire ja komisjoni turu rekonstrueerimise järelduste ebakõladele, kordas teatise esitaja 5. veebruaril 2012 oma taotlust saada mudelile täielik juurdepääs. Vastasin taotlusele 7. veebruaril 2012 järgmiselt:

—

esiteks oli teatise esitaja osutanud kolmele konkreetsele veale seoses ühest küljest mõnede mudelis kasutatavate valemitega ja teisest küljest poolte teatavate lülisambaseadmeid käsitlevate müügiandmete käitlemisega (st vead algandmete mudelisse ülekandmise protsessis). Konkurentsi peadirektoraat tunnistas vigu, millel ei olnud mõju vastuväidetes viidatud turuosadele ning teatas mulle, et on valmis esitama teatise esitajale ajakohastatud tabelid turuosa kohta, mis sisaldavad korrigeeritud teavet tõstatatud konkreetsete küsimuste kohta, millest teavitasin teatise esitajat;

| — | teiseks kommenteeris teatise esitaja vastuväidete kaht punkti VCF-seadmete tooteturgude kohta. Kommentaarid ei olnud aga protseduurilised ega seostunud mudelile juurdepääsu küsimusega. Olles küsinud konkurentsi peadirektoraadilt selle kohta kommentaari, esitasin teatise esitajale siiski mõningaid selgitusi; |
| --- | --- |

—

teiseks kommenteeris teatise esitaja vastuväidete kaht punkti VCF-seadmete tooteturgude kohta. Kommentaarid ei olnud aga protseduurilised ega seostunud mudelile juurdepääsu küsimusega. Olles küsinud konkurentsi peadirektoraadilt selle kohta kommentaari, esitasin teatise esitajale siiski mõningaid selgitusi;

| — | kolmandaks väljendas teatise esitaja kahtlusi turu rekonstrueerimise tulemuste kohta seoses VCF-seadmete mitme kaaluka tarnijaga, kes oleksid pidanud teatavatel turgudel väidetavalt esindatud olema. Olles läbi vaadanud teatise esitaja kõik väited, otsustasin anda talle juurdepääsu teatavatele kolmandate isikute avalduste redigeeritud versioonidele selle tõendamiseks, et nende vastavaid andmeid oli kajastatud vastuväidetes korrektselt. Ühe tarnija puhul, kes oli pärast vastuväidete avaldamist esitanud muudetud andmed, millel oli mõju ühe turu turuosadele, anti teatise esitajale juurdepääs selle turu muudetud turuosadele, mis toimus 6.–7. veebruaril korraldatud andmeruumi kaudu. |
| --- | --- |

—

kolmandaks väljendas teatise esitaja kahtlusi turu rekonstrueerimise tulemuste kohta seoses VCF-seadmete mitme kaaluka tarnijaga, kes oleksid pidanud teatavatel turgudel väidetavalt esindatud olema. Olles läbi vaadanud teatise esitaja kõik väited, otsustasin anda talle juurdepääsu teatavatele kolmandate isikute avalduste redigeeritud versioonidele selle tõendamiseks, et nende vastavaid andmeid oli kajastatud vastuväidetes korrektselt. Ühe tarnija puhul, kes oli pärast vastuväidete avaldamist esitanud muudetud andmed, millel oli mõju ühe turu turuosadele, anti teatise esitajale juurdepääs selle turu muudetud turuosadele, mis toimus 6.–7. veebruaril korraldatud andmeruumi kaudu.

| (12) | 8. veebruaril esitas teatise esitaja oma vastuse, millele oli lisatud memo andmeruumile juurdepääsu kohta (4). Mõlemad dokumendid sisaldasid täiendavaid argumente, mis heitsid kahtlust komisjonipoolse turu rekonstrueerimise kehtivusele. Memos pöörati tähelepanu kokku ligikaudu sajale andmeüksusele, mis olid mudelist vastuväidetesse väidetavalt ebakorrektselt üle toodud (tegu oli peamiselt ebatäpsustega turuosade puhul (5) või väljajäetud konkurentidega). Teatise esitaja osutas oma vastuses ka muudele elementidele, näiteks turuseirele, mis näis heitvat kahtlusi turu rekonstrueerimise kehtivusele. Väidetavate vigade osas andis konkurentsi peadirektoraat mulle teada, et mõni konkurent oli tõepoolest välja jäetud, kuna nende turuosa oli vaid minimaalne ja et mõned teatise esitaja poolt tuvastatud vead tulenesid tegelikult vigadest andmeruumis avaldatud materjalides. Konkurentsi peadirektoraat tunnistas aga ka seda, et mõned vead olid tehtud andmete mudelist vastuväidetesse käsitsi ülekandmisel. |
| --- | --- |

(12)

8. veebruaril esitas teatise esitaja oma vastuse, millele oli lisatud memo andmeruumile juurdepääsu kohta (4). Mõlemad dokumendid sisaldasid täiendavaid argumente, mis heitsid kahtlust komisjonipoolse turu rekonstrueerimise kehtivusele. Memos pöörati tähelepanu kokku ligikaudu sajale andmeüksusele, mis olid mudelist vastuväidetesse väidetavalt ebakorrektselt üle toodud (tegu oli peamiselt ebatäpsustega turuosade puhul (5) või väljajäetud konkurentidega). Teatise esitaja osutas oma vastuses ka muudele elementidele, näiteks turuseirele, mis näis heitvat kahtlusi turu rekonstrueerimise kehtivusele. Väidetavate vigade osas andis konkurentsi peadirektoraat mulle teada, et mõni konkurent oli tõepoolest välja jäetud, kuna nende turuosa oli vaid minimaalne ja et mõned teatise esitaja poolt tuvastatud vead tulenesid tegelikult vigadest andmeruumis avaldatud materjalides. Konkurentsi peadirektoraat tunnistas aga ka seda, et mõned vead olid tehtud andmete mudelist vastuväidetesse käsitsi ülekandmisel.

| (13) | Seda arvesse võttes asusin seisukohale, et minu 3. veebruari otsus tuleb läbi vaadata ja anda teatise esitajale juurdepääs taotletavale teabele. Vigade arv ja ulatus (6) muutis tõesti keerukaks selle välistamise, et tehtud on ka muid vigu, eelkõige müüki käsitlevate algandmete sisestamisel mudelisse. Võttes lisaks arvesse turuosade analüüsi tähtsust antud asjas ja selliste tõendite negatiivset mõju teatise esitajale, (7) võis sellistel vigadel nende olemasolu korral olla mõju juhtumi kohta tehtud otsusele. Samuti tuli arvesse võtta seda, et teatise esitaja suutis tehtud vigade kohta esitada vaid piiratud ulatuses konkreetseid ja usaldusväärseid tõendeid. |
| --- | --- |

(13)

Seda arvesse võttes asusin seisukohale, et minu 3. veebruari otsus tuleb läbi vaadata ja anda teatise esitajale juurdepääs taotletavale teabele. Vigade arv ja ulatus (6) muutis tõesti keerukaks selle välistamise, et tehtud on ka muid vigu, eelkõige müüki käsitlevate algandmete sisestamisel mudelisse. Võttes lisaks arvesse turuosade analüüsi tähtsust antud asjas ja selliste tõendite negatiivset mõju teatise esitajale, (7) võis sellistel vigadel nende olemasolu korral olla mõju juhtumi kohta tehtud otsusele. Samuti tuli arvesse võtta seda, et teatise esitaja suutis tehtud vigade kohta esitada vaid piiratud ulatuses konkreetseid ja usaldusväärseid tõendeid.

| (14) | Nii otsustasin anda teatise esitajale täiendava juurdepääsu: i) dokumentidele, mis sisaldavad andmeid ja teavet, mida komisjon kasutas lülisambaseadmete turgude turuosade arvutamiseks, mille puhul viidati vastuväidetes probleemidele (st et lahendada probleeme, mis seondusid algandmete mudelisse ülekandmise protsessiga) ning ii) samade turgude rekonstrueerimise mudelile, et teatise esitaja saaks kontrollida vastuväidetes kasutatud andmete paikapidavust (st et lahendada probleeme, mis seondusid andmete mudelist vastuväidetesse ülekandmise protsessiga). |
| --- | --- |

(14)

Nii otsustasin anda teatise esitajale täiendava juurdepääsu: i) dokumentidele, mis sisaldavad andmeid ja teavet, mida komisjon kasutas lülisambaseadmete turgude turuosade arvutamiseks, mille puhul viidati vastuväidetes probleemidele (st et lahendada probleeme, mis seondusid algandmete mudelisse ülekandmise protsessiga) ning ii) samade turgude rekonstrueerimise mudelile, et teatise esitaja saaks kontrollida vastuväidetes kasutatud andmete paikapidavust (st et lahendada probleeme, mis seondusid andmete mudelist vastuväidetesse ülekandmise protsessiga).

| (15) | Teatise esitajat teavitati mu otsusest 10. veebruaril, st üks (töö)päev enne ärakuulamist. Suulise ärakuulamise järel teatas konkurentsi peadirektoraat teatise esitajale aga oma kavatsusest loobuda lülisambaseadmete turgudega seonduvatest vastuväidetest, mille järel teatise esitaja võttis tagasi oma taotluse juurdepääsuks mudelile ja selle aluseks olevatele andmetele. Selle tulemusel minu 10. veebruari otsust ei rakendatud, st teatise esitaja nõustajatele ei antud konfidentsiaalset teavet. |
| --- | --- |

(15)

Teatise esitajat teavitati mu otsusest 10. veebruaril, st üks (töö)päev enne ärakuulamist. Suulise ärakuulamise järel teatas konkurentsi peadirektoraat teatise esitajale aga oma kavatsusest loobuda lülisambaseadmete turgudega seonduvatest vastuväidetest, mille järel teatise esitaja võttis tagasi oma taotluse juurdepääsuks mudelile ja selle aluseks olevatele andmetele. Selle tulemusel minu 10. veebruari otsust ei rakendatud, st teatise esitaja nõustajatele ei antud konfidentsiaalset teavet.

Huvitatud kolmas isik

| (16) | 15. veebruaril 2012 kiitsin heaks ettevõtja Spinal Kinetics Inc. taotluse olla ära kuulatud huvitatud kolmanda isikuna vastavalt määruse (EÜ) nr 802/2004 (8) artikli 16 lõikele 1. Ettevõtjalt Spinal Kinetics Inc. ma täiendavat taotlust ei saanud. |
| --- | --- |

(16)

15. veebruaril 2012 kiitsin heaks ettevõtja Spinal Kinetics Inc. taotluse olla ära kuulatud huvitatud kolmanda isikuna vastavalt määruse (EÜ) nr 802/2004 (8) artikli 16 lõikele 1. Ettevõtjalt Spinal Kinetics Inc. ma täiendavat taotlust ei saanud.

II.   SUULINE MENETLUS

| (17) | Suuline ärakuulamine toimus 13. veebruaril 2012 ning sellel osalesid teatise esitaja ja tema nõustajad, komisjoni talitused ja kümne liikmesriigi (Belgia, Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Itaalia, Poola, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriigi) konkurentsiasutused. |
| --- | --- |

(17)

Suuline ärakuulamine toimus 13. veebruaril 2012 ning sellel osalesid teatise esitaja ja tema nõustajad, komisjoni talitused ja kümne liikmesriigi (Belgia, Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Itaalia, Poola, Soome, Rootsi ja Ühendkuningriigi) konkurentsiasutused.

| (18) | Suulisel ärakuulamisel intsidente aset ei leidnud. |
| --- | --- |

(18)

Suulisel ärakuulamisel intsidente aset ei leidnud.

III.   OTSUSE EELNÕU

| (19) | Pädevust käsitleva otsuse artikli 16 kohaselt uurisin, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta pooltel oli võimalus esitada oma seisukohad, ning see leidis minu järelduses kinnitust. |
| --- | --- |

(19)

Pädevust käsitleva otsuse artikli 16 kohaselt uurisin, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta pooltel oli võimalus esitada oma seisukohad, ning see leidis minu järelduses kinnitust.

| (20) | Otsuse eelnõus loobuti lülisambaseadmete turgudega seonduvatest vastuväidetest. |
| --- | --- |

(20)

Otsuse eelnõus loobuti lülisambaseadmete turgudega seonduvatest vastuväidetest.

IV.   KOKKUVÕTVAD MÄRKUSED

| (21) | Kokkuvõttes olen jõudnud järeldusele, et kõnealuse juhtumi puhul oli kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud. |
| --- | --- |

(21)

Kokkuvõttes olen jõudnud järeldusele, et kõnealuse juhtumi puhul oli kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

Brüssel, 3. aprill 2012

Michael ALBERS

---

(1)  Vastavalt Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes) artiklile 16 (artiklitele 16 ja 17) (ELT L 275, 20.10.2011, lk 29) („pädevust käsitlev otsus”).

1

(2)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 139/2004, 20. jaanuar 2004 (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

2

(3)  Teatise esitaja aga väitis, et turu rekonstrueerimisel põhinevad vastuväidete järeldused kahe ettevõtja kohta näivad olevat vastuolus turuseire tulemustega. Selleks et teatise esitaja saaks selliseid järeldusi täielikult kommenteerida, palusin konkurentsi peadirektoraadil taotleda kõnealuselt kahelt ettevõtjalt luba avaldada teatise esitaja õigusnõustajatele täiendavaid konfidentsiaalseid andmeid. Ettevõtjad nõustusid ning ühe ettevõtja kohta anti täiendavaid andmeid 6. veebruaril 2012 ja teise kohta 10. veebruaril 2012. Teine ettevõtja avastas oma andmetes seejuures mõningaid vigu ja esitas läbivaadatud müügiandmed, mis mõjutasid komisjoni poolt vastuväidetes tuvastatud turuosi kahel lülisambaseadmete turul.

3

(4)  Kõnealuse andmeruumimenetluse kohta vt eespool punkt 7.

4

(5)  Näiteks ülehinnati ühel turul ühe osalise turuosa (vastuväidetes (40–50 %) vs. mudelis (30–40 %)) ning samal turul alahinnati ühe konkurendi turuosa (vastuväidetes (10–20 %) vs. mudelis (20–30 %)).

5

vs.

vs.

(6)  Eelkõige andmete mudelist vastuväidetesse ülekandmisel tehtud vead.

6

(7)  Vt selle kohta kohtuasi T-210/01: General Electric vs. komisjon, EKL 2005, lk II-5596, punkt 660.

7

vs.

(8)  Komisjoni määrus (EÜ) nr 802/2004, 7. aprill 2004 (ELT L 133, 30.4.2004, lk 1).

8

---

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/11

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

18. aprill 2012,

millega kuulutatakse koondumine siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks

(Juhtum COMP/M.6266 – J&J/Synthes)

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 2424 (final) all)

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

(EMPs kohaldatav tekst)

2013/C 206/06

Komisjon võttis 18. aprillil 2012 vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle, (1)
  eriti selle artikli 8 lõikele 2, vastu otsuse ühinemist käsitleva juhtumi kohta. Otsuse mittekonfidentsiaalne täisversioon on juhtumi autentses keeles ja komisjoni töökeeltes kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi veebisaidil aadressil

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   OSALISED

| (1) | J&J on ülemaailmse kontserni emaettevõtja, mille tegevus on jaotatud kolme ärisegmendi vahel: tarbijatooted, ravimid ning meditsiini- ja diagnostikaseadmed. Viimases segmendis tegutseb J&J tütarettevõtja DePuy kaudu trauma- ja lülisambaseadmete ning õlaimplantaatide valdkonnas ning tütarettevõtte Codman and Shurtleff kaudu aju- ja näokoljuseadmete ning meditsiiniinstrumentide valdkonnas. |
| --- | --- |

(1)

J&J on ülemaailmse kontserni emaettevõtja, mille tegevus on jaotatud kolme ärisegmendi vahel: tarbijatooted, ravimid ning meditsiini- ja diagnostikaseadmed. Viimases segmendis tegutseb J&J tütarettevõtja DePuy kaudu trauma- ja lülisambaseadmete ning õlaimplantaatide valdkonnas ning tütarettevõtte Codman and Shurtleff kaudu aju- ja näokoljuseadmete ning meditsiiniinstrumentide valdkonnas.

| (2) | Synthes on ülemaailmne meditsiiniseadmete kontsern, mille moodustavad äriühingud, kes tarnivad inimese luustiku ja pehmete kudede kirurgiliseks fikseerimiseks, korrigeerimiseks ja taastamiseks kasutatavaid meditsiiniseadmeid, instrumente, implantaate ja biomaterjale. |
| --- | --- |

(2)

Synthes on ülemaailmne meditsiiniseadmete kontsern, mille moodustavad äriühingud, kes tarnivad inimese luustiku ja pehmete kudede kirurgiliseks fikseerimiseks, korrigeerimiseks ja taastamiseks kasutatavaid meditsiiniseadmeid, instrumente, implantaate ja biomaterjale.

II.   TEHING

| (3) | Komisjon sai 27. septembril 2011 nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus”) artikli 4 kohase teate kavandatava koondumise kohta, mille raames USA ettevõtja Johnson & Johnson (edaspidi „J&J”) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses USAs asuva ettevõtja Synthes Inc. (edaspidi „Synthes”) üle aktsiate või osade ostu teel. (J&J nimetatakse edaspidi „teatise esitanud pooleks”, J&J ja Synthest nimetatakse edaspidi „poolteks”). |
| --- | --- |

(3)

Komisjon sai 27. septembril 2011 nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus”) artikli 4 kohase teate kavandatava koondumise kohta, mille raames USA ettevõtja Johnson & Johnson (edaspidi „J&J”) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses USAs asuva ettevõtja Synthes Inc. (edaspidi „Synthes”) üle aktsiate või osade ostu teel. (J&J nimetatakse edaspidi „teatise esitanud pooleks”, J&J ja Synthest nimetatakse edaspidi „poolteks”).

| (4) | Pärast teatisega tutvumist ja turu-uuringut tegi komisjon järelduse, et tehing kuulub ühinemismääruse reguleerimisalasse ja tekitab tõsiseid kahtlusi selle kokkusobivuses siseturu ja EMP lepinguga. Seetõttu võttis komisjon 3. novembril 2011 vastu otsuse algatada menetlus kooskõlas ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punktiga c. |
| --- | --- |

(4)

Pärast teatisega tutvumist ja turu-uuringut tegi komisjon järelduse, et tehing kuulub ühinemismääruse reguleerimisalasse ja tekitab tõsiseid kahtlusi selle kokkusobivuses siseturu ja EMP lepinguga. Seetõttu võttis komisjon 3. novembril 2011 vastu otsuse algatada menetlus kooskõlas ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punktiga c.

| (5) | Otsus alustada põhjalik uurimine põhines tõsistel kahtlustel, mis käsitlesid kõiki viit tehinguga hõlmatud ulatuslikku valdkonda (trauma-, lülisamba-, aju- ja näokoljuseadmed, õlaimplantaadid ning meditsiiniinstrumendid), kuid teise etapi turu-uuringu raames määrati kindlaks, et konkurentsiprobleemid esinesid vaid seoses mitmete lülisamba- ja traumaseadmete turgudega. |
| --- | --- |

(5)

Otsus alustada põhjalik uurimine põhines tõsistel kahtlustel, mis käsitlesid kõiki viit tehinguga hõlmatud ulatuslikku valdkonda (trauma-, lülisamba-, aju- ja näokoljuseadmed, õlaimplantaadid ning meditsiiniinstrumendid), kuid teise etapi turu-uuringu raames määrati kindlaks, et konkurentsiprobleemid esinesid vaid seoses mitmete lülisamba- ja traumaseadmete turgudega.

| (6) | 25. jaanuaril 2012 edastati teatise esitanud poolele vastuväited kooskõlas ühinemismääruse artikliga 18. Teatise esitanud pool vastas vastuväidetele 8. veebruaril 2012. Ärakuulamine toimus 13. veebruaril 2012. Ärakuulamisel kolmandaid isikuid ei osalenud. |
| --- | --- |

(6)

25. jaanuaril 2012 edastati teatise esitanud poolele vastuväited kooskõlas ühinemismääruse artikliga 18. Teatise esitanud pool vastas vastuväidetele 8. veebruaril 2012. Ärakuulamine toimus 13. veebruaril 2012. Ärakuulamisel kolmandaid isikuid ei osalenud.

| (7) | 17. veebruaril 2012 toimunud ülevaatekohtumisel teavitas komisjon pooli, et pärast vastuväidete vastuvõtmist saadud uusi tõendeid lülisambaseadmete valdkonna suhtes enam probleeme ei ole. Traumaseadmete valdkonna suhtes püsima jäänud konkurentsiprobleemide lahendamiseks esitas teatise esitanud pool oma kohustused 21. veebruaril 2012. Komisjon algatas nende kohustuste suhtes turu-uuringu 23. veebruaril 2012. |
| --- | --- |

(7)

17. veebruaril 2012 toimunud ülevaatekohtumisel teavitas komisjon pooli, et pärast vastuväidete vastuvõtmist saadud uusi tõendeid lülisambaseadmete valdkonna suhtes enam probleeme ei ole. Traumaseadmete valdkonna suhtes püsima jäänud konkurentsiprobleemide lahendamiseks esitas teatise esitanud pool oma kohustused 21. veebruaril 2012. Komisjon algatas nende kohustuste suhtes turu-uuringu 23. veebruaril 2012.

III.   ASJAOMASED TURUD

| (8) | Kavandatav tehing mõjutab paljusid ortopeediliste meditsiiniseadmete valdkonna turge või tururühmi, eeskätt neid, mis on seotud i) traumaseadmetega, mida kasutatakse üla- ja alajäsemete ning vaagnaluumurdude ravimiseks; ii) lülisambaseadmetega, mida kasutatakse mitmesuguste degeneratiivsete haiguste, traumade, kasvajate ja väärarengute tagajärjel tekkinud lülisambaseisundite korrigeerimiseks; iii) õlaliigese endoproteesidega, mida kasutatakse õlavarreliigeste rekonstrueerimiseks; iv) aju- ja näokoljuseadmetega, mida kasutatakse aju- ja näokoljuluude murdude ravimiseks; v) meditsiiniinstrumentidega, mis kujutavad endast selliseid kirurgilisi seadmeid nagu puurisüsteemid, puurid, hõõritsad ja saed. Komisjon ei ole varasemate ühinemisjuhtumite raames uurinud ortopeediliste meditsiiniseadmete valdkonda, mida kavandatav tehing mõjutab. |
| --- | --- |

(8)

Kavandatav tehing mõjutab paljusid ortopeediliste meditsiiniseadmete valdkonna turge või tururühmi, eeskätt neid, mis on seotud i) traumaseadmetega, mida kasutatakse üla- ja alajäsemete ning vaagnaluumurdude ravimiseks; ii) lülisambaseadmetega, mida kasutatakse mitmesuguste degeneratiivsete haiguste, traumade, kasvajate ja väärarengute tagajärjel tekkinud lülisambaseisundite korrigeerimiseks; iii) õlaliigese endoproteesidega, mida kasutatakse õlavarreliigeste rekonstrueerimiseks; iv) aju- ja näokoljuseadmetega, mida kasutatakse aju- ja näokoljuluude murdude ravimiseks; v) meditsiiniinstrumentidega, mis kujutavad endast selliseid kirurgilisi seadmeid nagu puurisüsteemid, puurid, hõõritsad ja saed. Komisjon ei ole varasemate ühinemisjuhtumite raames uurinud ortopeediliste meditsiiniseadmete valdkonda, mida kavandatav tehing mõjutab.

| (9) | Uurimise lähtepunktina kasutas komisjon eespool nimetatud viit ulatuslikku seadmete valdkonda. Iga kategooria puhul uuris komisjon seda, kas eri tüüpi seadmed kuuluvad eraldi tooteturule ja kas erinevate anatoomiliste paikmete seadmed moodustavad eraldi tooteturu. |
| --- | --- |

(9)

Uurimise lähtepunktina kasutas komisjon eespool nimetatud viit ulatuslikku seadmete valdkonda. Iga kategooria puhul uuris komisjon seda, kas eri tüüpi seadmed kuuluvad eraldi tooteturule ja kas erinevate anatoomiliste paikmete seadmed moodustavad eraldi tooteturu.

3.1.   Traumaseadmed

| (10) | Mitme murru või dislokatsiooniga murru korral paigaldavad kirurgid sisemisi ja väliseid fikseerimisseadmeid, mida käesolevas dokumendis edaspidi nimetatakse traumaseadmeteks. Sisefiksatsioon on selliste seadmete/implantaatide kirurgiline paigaldamine, mis hoiavad murdunud luuotsad paigal ja mille paigaldamiseks on vajalik invasiivne kirurgiline operatsioon. Sisemiste fikseerimisseadmete valik on lai. Sisefiksatsiooni seadmeid käsitlevad valdkonnaspetsiifilised aruanded eristavad üldiselt järgmisi tootekategooriaid: i) plaadisüsteemid (plaadid ja kruvid), ii) intramedullaarsed (IM) naelad, iii) kanüleeritud kruvid, iv) puusa kompressioonikruvid, v) IM-puusakruvid ja vi) lisavahendid. Välisfiksatsiooni seadmed on miniinvasiivsed vahendid, mida kasutatakse paljude näidustuste korral, sealhulgas luumurru fiksatsioon, jäseme pikendamine ja osteotoomia. |
| --- | --- |

(10)

Mitme murru või dislokatsiooniga murru korral paigaldavad kirurgid sisemisi ja väliseid fikseerimisseadmeid, mida käesolevas dokumendis edaspidi nimetatakse traumaseadmeteks. Sisefiksatsioon on selliste seadmete/implantaatide kirurgiline paigaldamine, mis hoiavad murdunud luuotsad paigal ja mille paigaldamiseks on vajalik invasiivne kirurgiline operatsioon. Sisemiste fikseerimisseadmete valik on lai. Sisefiksatsiooni seadmeid käsitlevad valdkonnaspetsiifilised aruanded eristavad üldiselt järgmisi tootekategooriaid: i) plaadisüsteemid (plaadid ja kruvid), ii) intramedullaarsed (IM) naelad, iii) kanüleeritud kruvid, iv) puusa kompressioonikruvid, v) IM-puusakruvid ja vi) lisavahendid. Välisfiksatsiooni seadmed on miniinvasiivsed vahendid, mida kasutatakse paljude näidustuste korral, sealhulgas luumurru fiksatsioon, jäseme pikendamine ja osteotoomia.

| (11) | Enamik kliente ja peamisi arvamusliidreid on seisukohal, et eri kategooria traumaseadmed ei ole nende tooteomaduste ja kasutusotstarbe tõttu üksteisega asendatavad või on seda vaid teataval määral. Ehkki näib, et konkreetse anatoomilise paikme luumurdu saab ravida mitme traumaseadmega, on nende üksteisega asendatavuse määr üldiselt piiratud. See sõltub anatoomilisest paikmest ja luumurru laadist. Seetõttu näib, et traumavaldkonna turg ei ole vaid ühe toote turg, vaid tuleb omakorda jagada eri kategooriateks. Seda seisukohta toetavad ka traumaseadmete märkimisväärsed hinnaerinevused. Peale selle näitavad turu-uuringu tulemused, et enamik neid kategooriaid tuleks omakorda jagada eri osadeks vastavalt seadme anatoomilisele kasutusele. |
| --- | --- |

(11)

Enamik kliente ja peamisi arvamusliidreid on seisukohal, et eri kategooria traumaseadmed ei ole nende tooteomaduste ja kasutusotstarbe tõttu üksteisega asendatavad või on seda vaid teataval määral. Ehkki näib, et konkreetse anatoomilise paikme luumurdu saab ravida mitme traumaseadmega, on nende üksteisega asendatavuse määr üldiselt piiratud. See sõltub anatoomilisest paikmest ja luumurru laadist. Seetõttu näib, et traumavaldkonna turg ei ole vaid ühe toote turg, vaid tuleb omakorda jagada eri kategooriateks. Seda seisukohta toetavad ka traumaseadmete märkimisväärsed hinnaerinevused. Peale selle näitavad turu-uuringu tulemused, et enamik neid kategooriaid tuleks omakorda jagada eri osadeks vastavalt seadme anatoomilisele kasutusele.

| (12) | Pakkumise poole paindlikkus tootmist muuta ei ole piisavalt suur, et mõjutada laiemaid turge pakkumise poolse asendatavuse seisukohast, sest konkurendid ei saa muuta tootmist lühiajalises plaanis (neil kulub selleks 12 kuud kuni 3 aastat, olenevalt tegevusalast) ning seda ei saa teha märkimisväärse investeeringuta. Seetõttu tuleb võimalusi muuta tootmist pakkumise poolelt pidada pigem võimalikuks konkurentsiks. |
| --- | --- |

(12)

Pakkumise poole paindlikkus tootmist muuta ei ole piisavalt suur, et mõjutada laiemaid turge pakkumise poolse asendatavuse seisukohast, sest konkurendid ei saa muuta tootmist lühiajalises plaanis (neil kulub selleks 12 kuud kuni 3 aastat, olenevalt tegevusalast) ning seda ei saa teha märkimisväärse investeeringuta. Seetõttu tuleb võimalusi muuta tootmist pakkumise poolelt pidada pigem võimalikuks konkurentsiks.

| (13) | Turu-uuringute tulemused näitasid, et plaadisüsteemide turg jaguneb omakorda turusegmentideks, milleks on vähemalt i) standardsed (sirged) plaadisüsteemid (erineva suurusega) ja ii) anatoomilise kujuga plaadisüsteemid (ette nähtud erinevate anatoomiliste paikmete jaoks, näiteks õla, randme, küünarliigese, põlve, hüppeliigese jmt jaoks), kusjuures iga anatoomiline paige moodustab eraldi turu. |
| --- | --- |

(13)

Turu-uuringute tulemused näitasid, et plaadisüsteemide turg jaguneb omakorda turusegmentideks, milleks on vähemalt i) standardsed (sirged) plaadisüsteemid (erineva suurusega) ja ii) anatoomilise kujuga plaadisüsteemid (ette nähtud erinevate anatoomiliste paikmete jaoks, näiteks õla, randme, küünarliigese, põlve, hüppeliigese jmt jaoks), kusjuures iga anatoomiline paige moodustab eraldi turu.

| (14) | IM-naelad on pikad õõnsuseta naelad või õõnsad naelad, mis on valmistatud roostevabast terasest või titaanist ja mis sisestatakse ravitava luu luuüdikanalisse. Eelkõige kasutatakse neid pikkade toruluude murdude raviks. Erinevate anatoomiliste paikmete jaoks mõeldud IM-naelu ei ole tavaliselt võimalik üksteisega asendada. Kuna probleemid puuduvad, võib kõnealusel juhul jätta turumääratluse (üldised IM-naelad või erinevate anatoomiliste paikmete jaoks mõeldud IM-naelad) lahtiseks. |
| --- | --- |

(14)

IM-naelad on pikad õõnsuseta naelad või õõnsad naelad, mis on valmistatud roostevabast terasest või titaanist ja mis sisestatakse ravitava luu luuüdikanalisse. Eelkõige kasutatakse neid pikkade toruluude murdude raviks. Erinevate anatoomiliste paikmete jaoks mõeldud IM-naelu ei ole tavaliselt võimalik üksteisega asendada. Kuna probleemid puuduvad, võib kõnealusel juhul jätta turumääratluse (üldised IM-naelad või erinevate anatoomiliste paikmete jaoks mõeldud IM-naelad) lahtiseks.

| (15) | Puusa kompressioonikruvi on spetsiaalne plaadisüsteem, mis on välja töötatud puusapiirkonna murdude raviks ja mis sisaldab reieluukaela läbivat silinderkruvi ja selle külge kinnitatavat plaati, mis stabiliseerivad luumurru; puusa kompressioonikruvi moodustab omaette tooteturu. |
| --- | --- |

(15)

Puusa kompressioonikruvi on spetsiaalne plaadisüsteem, mis on välja töötatud puusapiirkonna murdude raviks ja mis sisaldab reieluukaela läbivat silinderkruvi ja selle külge kinnitatavat plaati, mis stabiliseerivad luumurru; puusa kompressioonikruvi moodustab omaette tooteturu.

| (16) | IM-puusakruvid on samuti välja töötatud puusapiirkonna murdude raviks. Need koosnevad reieluukaela läbivast kruvist ja reieluusse sisestatavast ja kruviga ühendatavast IM-naelast. Erinevalt puusa kompressioonikruvist kinnitatakse IM-nael luuüdikanalisse, mitte plaadiga luu diafüüsi välispinnale. IM-puusakruvi moodustab omaette tooteturu. |
| --- | --- |

(16)

IM-puusakruvid on samuti välja töötatud puusapiirkonna murdude raviks. Need koosnevad reieluukaela läbivast kruvist ja reieluusse sisestatavast ja kruviga ühendatavast IM-naelast. Erinevalt puusa kompressioonikruvist kinnitatakse IM-nael luuüdikanalisse, mitte plaadiga luu diafüüsi välispinnale. IM-puusakruvi moodustab omaette tooteturu.

| (17) | Kanüleeritud kruvidel on õõnes keskosa, mis võimaldab neid sisestada juhtetraadi või juhtevarda peal. Kanüleeritud kruvisid tarnitakse mitmesugustes suurustes ja neid kasutatakse mitmesuguste luumurdude fikseerimiseks. Turu-uuringud näitasid, et kanüleeritud kruvid võib omakorda jagada i) kortikaalse luu ja ii) trabekulaarse luu kruvideks, sest neil on üsnagi erinevad eesmärgid ja seega ei ole neid tavaliselt võimalik üksteisega asendada. Komisjon otsustas, et kui kavandatav tehing üldisemal tasandil isegi takistab oluliselt tõhusat konkurentsi, jäetakse täpne turumääratlus kõnealuse otsuse eesmärgil lahtiseks. |
| --- | --- |

(17)

Kanüleeritud kruvidel on õõnes keskosa, mis võimaldab neid sisestada juhtetraadi või juhtevarda peal. Kanüleeritud kruvisid tarnitakse mitmesugustes suurustes ja neid kasutatakse mitmesuguste luumurdude fikseerimiseks. Turu-uuringud näitasid, et kanüleeritud kruvid võib omakorda jagada i) kortikaalse luu ja ii) trabekulaarse luu kruvideks, sest neil on üsnagi erinevad eesmärgid ja seega ei ole neid tavaliselt võimalik üksteisega asendada. Komisjon otsustas, et kui kavandatav tehing üldisemal tasandil isegi takistab oluliselt tõhusat konkurentsi, jäetakse täpne turumääratlus kõnealuse otsuse eesmärgil lahtiseks.

| (18) | Lisavahendite, peamiselt varraste, traatide, kaablite, kruvide ja klambrite omadused erinevad nii nõudmise kui ka pakkumise poole pealt. Kuna kavandatud tehing ei põhjusta alternatiivse turu määratluse järgi konkurentsiprobleeme, võib selle jätta kõnealuse otsuse eesmärgil lahtiseks. |
| --- | --- |

(18)

Lisavahendite, peamiselt varraste, traatide, kaablite, kruvide ja klambrite omadused erinevad nii nõudmise kui ka pakkumise poole pealt. Kuna kavandatud tehing ei põhjusta alternatiivse turu määratluse järgi konkurentsiprobleeme, võib selle jätta kõnealuse otsuse eesmärgil lahtiseks.

| (19) | Välisfiksatsiooniseadmete puhul kinnitas turu-uuring, et universaalseid ja spetsialiseeritud välisfiksatsiooniseadmeid ei ole võimalik asendada või on võimalik asendada ainult teatud määral. Konkurentsiprobleemide puudumise tõttu võib turumääratluse jätta lahtiseks. |
| --- | --- |

(19)

Välisfiksatsiooniseadmete puhul kinnitas turu-uuring, et universaalseid ja spetsialiseeritud välisfiksatsiooniseadmeid ei ole võimalik asendada või on võimalik asendada ainult teatud määral. Konkurentsiprobleemide puudumise tõttu võib turumääratluse jätta lahtiseks.

3.2.   Lülisammas

| (20) | Sisuliselt on olemas kolme tüüpi lülisambakirurgia seadmeid, peamiselt i) fusiooniseadmed, ii) muud kui fusiooniseadmed (dünaamilised seadmed) ja iii) lüli kompressioonmurdude (edaspidi „VCF”, vertebral compression fractures) süsteemid. Turu-uuringud kinnitasid, et fusiooni-, mittefusiooniseadmed ja VCF-seadmed ei ole tooteomaduste ja sihtotstarbe tõttu üldiselt omavahel asendatavad, kuigi erinevused teatud fusiooni- ja mittefusiooniseadmete vahel ei ole väga selged (2). |
| --- | --- |

(20)

Sisuliselt on olemas kolme tüüpi lülisambakirurgia seadmeid, peamiselt i) fusiooniseadmed, ii) muud kui fusiooniseadmed (dünaamilised seadmed) ja iii) lüli kompressioonmurdude (edaspidi „VCF”, vertebral compression fractures) süsteemid. Turu-uuringud kinnitasid, et fusiooni-, mittefusiooniseadmed ja VCF-seadmed ei ole tooteomaduste ja sihtotstarbe tõttu üldiselt omavahel asendatavad, kuigi erinevused teatud fusiooni- ja mittefusiooniseadmete vahel ei ole väga selged (2).

| (21) | Fusiooniseadmeid kasutatakse peamiselt lülide omavaheliseks ühendamiseks lülisamba stabiliseerimiseks ja valuliku liikumise ennetamiseks. Uuring näitas, et nõudluse seisukohast oleks asjakohane täiendav turu segmenteerimine, võttes arvesse lülisamba piirkonda (rinna-nimmeosa või kaelaosa), seadme tüüpi (jätkekruvi ja varda süsteem, plaadisüsteem, lülikeha vaheketta proteesid (cages) või lülikeha asendusimplantaadid) ja kirurgilist juurdepääsuteed (eesmine, tagumine, transforaminaalne või lateraalne). |
| --- | --- |

(21)

Fusiooniseadmeid kasutatakse peamiselt lülide omavaheliseks ühendamiseks lülisamba stabiliseerimiseks ja valuliku liikumise ennetamiseks. Uuring näitas, et nõudluse seisukohast oleks asjakohane täiendav turu segmenteerimine, võttes arvesse lülisamba piirkonda (rinna-nimmeosa või kaelaosa), seadme tüüpi (jätkekruvi ja varda süsteem, plaadisüsteem, lülikeha vaheketta proteesid (cages) või lülikeha asendusimplantaadid) ja kirurgilist juurdepääsuteed (eesmine, tagumine, transforaminaalne või lateraalne).

| (22) | Pakkumise poole paindlikkus vahetada tooteid ja hakata turustama muud toodet ei ole piisavalt suur, et mõjutada laiemaid turge pakkumise poole asendatavuse seisukohast, sest konkurendid ei saa lühiajalises plaanis tootmist muuta ja hakata uusi tooteid turustama. Turu-uuringule vastajate hinnangute kohaselt kulub keerulistele või uuenduslikele toodetele kuni kaks aastat või veel kauem (see hõlmab nii teadus- ja arendustegevusele, tootmisele, reguleerijatelt lubade saamisele kui ka toodete turule laskmiseks kuluvat aega). |
| --- | --- |

(22)

Pakkumise poole paindlikkus vahetada tooteid ja hakata turustama muud toodet ei ole piisavalt suur, et mõjutada laiemaid turge pakkumise poole asendatavuse seisukohast, sest konkurendid ei saa lühiajalises plaanis tootmist muuta ja hakata uusi tooteid turustama. Turu-uuringule vastajate hinnangute kohaselt kulub keerulistele või uuenduslikele toodetele kuni kaks aastat või veel kauem (see hõlmab nii teadus- ja arendustegevusele, tootmisele, reguleerijatelt lubade saamisele kui ka toodete turule laskmiseks kuluvat aega).

| (23) | Turu-uuringute põhjal ei ole rinna-nimmeosa (või kaelaosa seadmete puhul kaelaosa) jätkekruvi- ja vardapõhised süsteemid ja plaadisüsteemid erinevate kirurgiliste juurdepääsuteede kasutamise tõttu üldiselt asendatavad. Jätkekruvipõhised süsteemid sisestatakse tavaliselt posterioorse (tagumise) juurdepääsu kaudu ja plaadisüsteemid anterioorse (eesmise) juurdepääsu kaudu. Lisaks on erinevusi plaatide ja jätkekruvidega ravitavates lülisambanäidustustes. Probleemide puudumise tõttu võib jätta lahtiseks küsimuse, kas rinna-nimmeosa (või kaelaosa) jätkekruvi/varda fikseerimissüsteemid ja plaadisüsteemid moodustavad sama tooteturu. |
| --- | --- |

(23)

Turu-uuringute põhjal ei ole rinna-nimmeosa (või kaelaosa seadmete puhul kaelaosa) jätkekruvi- ja vardapõhised süsteemid ja plaadisüsteemid erinevate kirurgiliste juurdepääsuteede kasutamise tõttu üldiselt asendatavad. Jätkekruvipõhised süsteemid sisestatakse tavaliselt posterioorse (tagumise) juurdepääsu kaudu ja plaadisüsteemid anterioorse (eesmise) juurdepääsu kaudu. Lisaks on erinevusi plaatide ja jätkekruvidega ravitavates lülisambanäidustustes. Probleemide puudumise tõttu võib jätta lahtiseks küsimuse, kas rinna-nimmeosa (või kaelaosa) jätkekruvi/varda fikseerimissüsteemid ja plaadisüsteemid moodustavad sama tooteturu.

| (24) | Lülikeha vaheketta proteesid on mõeldud lülivaheketaste asendamiseks (3). Kaela lülikehadevahelised seadmed ja nimmepiirkonna seadmed ei ole tavaliselt vahetatavad, arvestades näidustuste ja tooteomaduste erinevusi, ning moodustavad eraldi turud. Nimmepiirkonna proteeside (cages) kohta arvas enamik vastajaid, et erinevate kirurgiliste juurdepääsude korral on operatsiooniplaanide erinevuste tõttu proteese, näiteks ALIF, TLIF, PLIF, LLIF puhul, võimalik omavahel asendada väga piiratud määral. Probleemide puudumise tõttu võib jätta lahtiseks selle, kas ALIF, LIF, PLIF ja LLIF seadmed moodustavad eraldi turu. |
| --- | --- |

(24)

Lülikeha vaheketta proteesid on mõeldud lülivaheketaste asendamiseks (3). Kaela lülikehadevahelised seadmed ja nimmepiirkonna seadmed ei ole tavaliselt vahetatavad, arvestades näidustuste ja tooteomaduste erinevusi, ning moodustavad eraldi turud. Nimmepiirkonna proteeside (cages) kohta arvas enamik vastajaid, et erinevate kirurgiliste juurdepääsude korral on operatsiooniplaanide erinevuste tõttu proteese, näiteks ALIF, TLIF, PLIF, LLIF puhul, võimalik omavahel asendada väga piiratud määral. Probleemide puudumise tõttu võib jätta lahtiseks selle, kas ALIF, LIF, PLIF ja LLIF seadmed moodustavad eraldi turu.

| (25) | Samuti võib jätta lahtiseks küsimuse, kas teatud hübriidseadmed, näiteks proteesid koos juurdekuuluva kruvifiksatsiooniga ja/või plaadi-proteesi seadmed moodustavad eraldi tooteturu või kuuluvad laiema tooteturu hulka (nt sisaldab kaelaosa plaati ja/või kaelaosa lülikehadevahelisi proteese), sest selliste eraldiseisvate seadmete osas ei toimu kattumist ning see ei põhjusta ühegi turumääratluse kontekstis probleeme. |
| --- | --- |

(25)

Samuti võib jätta lahtiseks küsimuse, kas teatud hübriidseadmed, näiteks proteesid koos juurdekuuluva kruvifiksatsiooniga ja/või plaadi-proteesi seadmed moodustavad eraldi tooteturu või kuuluvad laiema tooteturu hulka (nt sisaldab kaelaosa plaati ja/või kaelaosa lülikehadevahelisi proteese), sest selliste eraldiseisvate seadmete osas ei toimu kattumist ning see ei põhjusta ühegi turumääratluse kontekstis probleeme.

| (26) | Lülikehaimplantaadid on ette nähtud lülikehade asendamiseks ja neid on olemas kolme tüüpi: vormitav võrk, üksteise peale paigutatavad proteesid/monoblokid ja laiendatavad proteesid. Lülisamba kaelaosa ja rinna-nimmeosa jaoks välja töötatud seadmed ei ole üldiselt omavahel vahetatavad. Vormitav võrk, üksteise peale paigutatavad proteesid ja laiendatavad proteesid on tooteomadustelt mõnevõrra erinevad (põhjustades erinevusi kasutamise lihtsuses), aga neil kõigil on sama kliiniline eesmärk, mistõttu need seadmed konkureerivad põhiliselt samal tooteturul. |
| --- | --- |

(26)

Lülikehaimplantaadid on ette nähtud lülikehade asendamiseks ja neid on olemas kolme tüüpi: vormitav võrk, üksteise peale paigutatavad proteesid/monoblokid ja laiendatavad proteesid. Lülisamba kaelaosa ja rinna-nimmeosa jaoks välja töötatud seadmed ei ole üldiselt omavahel vahetatavad. Vormitav võrk, üksteise peale paigutatavad proteesid ja laiendatavad proteesid on tooteomadustelt mõnevõrra erinevad (põhjustades erinevusi kasutamise lihtsuses), aga neil kõigil on sama kliiniline eesmärk, mistõttu need seadmed konkureerivad põhiliselt samal tooteturul.

| (27) | Mittefusiooniseadmeid kasutatakse tavaliselt fusiooniseadmetega sarnaste patoloogiate raviks, kuid nende eesmärgiks on säilitada lülisamba normaalne liikuvus. Mittefusiooniimplantaatide kaks peamist osa on a) dünaamilised stabilisatsioonisüsteemid (jätkekruvil põhinevad posterioorsed dünaamilised stabilisatsioonisüsteemid ja ogajätkete vahelised stabilisatsiooniseadmed) ja b) lülisamba nimme- ja kaelaosa kunstlikud lülivahekettad. Probleemide puudumise tõttu mis tahes turumääratluse kontekstis võib jätta lahtiseks küsimuse, kas mittefusiooniseadmed on osa samast tooteturust või tuleb tooteturg jagada täiendavalt segmentideks. |
| --- | --- |

(27)

Mittefusiooniseadmeid kasutatakse tavaliselt fusiooniseadmetega sarnaste patoloogiate raviks, kuid nende eesmärgiks on säilitada lülisamba normaalne liikuvus. Mittefusiooniimplantaatide kaks peamist osa on a) dünaamilised stabilisatsioonisüsteemid (jätkekruvil põhinevad posterioorsed dünaamilised stabilisatsioonisüsteemid ja ogajätkete vahelised stabilisatsiooniseadmed) ja b) lülisamba nimme- ja kaelaosa kunstlikud lülivahekettad. Probleemide puudumise tõttu mis tahes turumääratluse kontekstis võib jätta lahtiseks küsimuse, kas mittefusiooniseadmed on osa samast tooteturust või tuleb tooteturg jagada täiendavalt segmentideks.

| (28) | Lüli kompressioonmurdude (VCF) seadmeid kasutatakse lülisamba kompressioonmurdude (miniinvasiivses) mittekirurgilises ravis. Nende murdude põhjuseks on oluliselt nõrgenenud (kõige sagedamini osteoporoosi, kuid ka kasvajate tagajärjel) lüli äkiline kokkuvajumine, mis põhjustab patsiendile olulist valu. VCF-seadmete kaks põhitüüpi on vertebroplastika ja vertebraalse augmentatsiooni (VA) tooted (viimatinimetatu hõlmab praegu kõige sagedamini kasutatavat tehnikat – küfoplastikat), kusjuures mõlemad sisaldavad tsemendi süstimist murrukohta. |
| --- | --- |

(28)

Lüli kompressioonmurdude (VCF) seadmeid kasutatakse lülisamba kompressioonmurdude (miniinvasiivses) mittekirurgilises ravis. Nende murdude põhjuseks on oluliselt nõrgenenud (kõige sagedamini osteoporoosi, kuid ka kasvajate tagajärjel) lüli äkiline kokkuvajumine, mis põhjustab patsiendile olulist valu. VCF-seadmete kaks põhitüüpi on vertebroplastika ja vertebraalse augmentatsiooni (VA) tooted (viimatinimetatu hõlmab praegu kõige sagedamini kasutatavat tehnikat – küfoplastikat), kusjuures mõlemad sisaldavad tsemendi süstimist murrukohta.

| (29) | Ehkki see on tõsi, et lülisamba kompressioonmurdude ravimisel on patsiendibaas üks ja sama (inimesed, kes kannatavad lülisamba kompressioonmurru tagajärjel), esineb toodete kasutamisel märkimisväärseid erisusi, sealhulgas eriti seadmete, vajalike oskuste ja hinna suhtes, mis koos arsti lojaalsusega vähendavad oluliselt nõudluse poolelt vertebroplastika asendamist küfoplastikaga. Turu-uuringu tulemused näitavad selget nõudlust vertebroplastika toodete järele. Peale selle puuduvad ilmsed majanduslikud stiimulid toetamaks ulatuslikku pakkumise poole asendatavust, mis õigustaks laiema turu piiritlemist. Sellele vaatamata näib, et nende toodete kasutamine ja nendevahelise konkurentsi tase kattub teataval määral. Suuremat lähenemist on oodata hindade, turustamise ja toote omaduste seisukohast. Küsimuse, kas vertebroplastika ja küfoplastika/VA turud on erinevad või kas lülisamba kompressioonmurru ravimise seadmete puhul on tegemist ühe ja sama turuga, võib jätta lahtiseks, sest tehing ei tekita ei kitsama ega laiema turumääratluse seisukohast konkurentsiprobleeme. |
| --- | --- |

(29)

Ehkki see on tõsi, et lülisamba kompressioonmurdude ravimisel on patsiendibaas üks ja sama (inimesed, kes kannatavad lülisamba kompressioonmurru tagajärjel), esineb toodete kasutamisel märkimisväärseid erisusi, sealhulgas eriti seadmete, vajalike oskuste ja hinna suhtes, mis koos arsti lojaalsusega vähendavad oluliselt nõudluse poolelt vertebroplastika asendamist küfoplastikaga. Turu-uuringu tulemused näitavad selget nõudlust vertebroplastika toodete järele. Peale selle puuduvad ilmsed majanduslikud stiimulid toetamaks ulatuslikku pakkumise poole asendatavust, mis õigustaks laiema turu piiritlemist. Sellele vaatamata näib, et nende toodete kasutamine ja nendevahelise konkurentsi tase kattub teataval määral. Suuremat lähenemist on oodata hindade, turustamise ja toote omaduste seisukohast. Küsimuse, kas vertebroplastika ja küfoplastika/VA turud on erinevad või kas lülisamba kompressioonmurru ravimise seadmete puhul on tegemist ühe ja sama turuga, võib jätta lahtiseks, sest tehing ei tekita ei kitsama ega laiema turumääratluse seisukohast konkurentsiprobleeme.

3.3.   Õlaimplantaadid

| (30) | Õlaimplantaadid on mõeldud õlaliigese rekonstrueerimiseks ja neid on võimalik liigitada patoloogia järgi, näiteks luumurd, degeneratiivne kahjustus või kombineeritud vigastus (ümberpööratud anatoomiaga protees). Nende seadmete kasutamine võib olla vajalik kas traumaga seotud põhjustel (murrupuhused õlaliigese implantaadid) või degeneratiivsete kahjustustega seotud põhjustel, näiteks artriit (degeneratsioonipuhused õlaliigese implantaadid). Olemas on ka protseduur, mille käigus õlaliigse osad pööratakse standardse õlaliigse proteesiga võrreldes ümber (pöördpinnaline mudel). |
| --- | --- |

(30)

Õlaimplantaadid on mõeldud õlaliigese rekonstrueerimiseks ja neid on võimalik liigitada patoloogia järgi, näiteks luumurd, degeneratiivne kahjustus või kombineeritud vigastus (ümberpööratud anatoomiaga protees). Nende seadmete kasutamine võib olla vajalik kas traumaga seotud põhjustel (murrupuhused õlaliigese implantaadid) või degeneratiivsete kahjustustega seotud põhjustel, näiteks artriit (degeneratsioonipuhused õlaliigese implantaadid). Olemas on ka protseduur, mille käigus õlaliigse osad pööratakse standardse õlaliigse proteesiga võrreldes ümber (pöördpinnaline mudel).

| (31) | Turu-uuring näitas, et konkurents toimub kolme erineva patoloogia (degeneratiivne kahjustus, luumurd või kombineeritud vigastus) tasemel. Uuring ei näidanud, et mõeldav oleks turu täiendav allsegmentideks jagamine patoloogilise protsessi nimetatud kolme kategooria siseselt interventsiooni tasemel (täisprotees, varreta, osaline protees, pindproteesimine või revisjonkirurgia). |
| --- | --- |

(31)

Turu-uuring näitas, et konkurents toimub kolme erineva patoloogia (degeneratiivne kahjustus, luumurd või kombineeritud vigastus) tasemel. Uuring ei näidanud, et mõeldav oleks turu täiendav allsegmentideks jagamine patoloogilise protsessi nimetatud kolme kategooria siseselt interventsiooni tasemel (täisprotees, varreta, osaline protees, pindproteesimine või revisjonkirurgia).

| (32) | Kuna kavandatav tehing ei tekita probleeme ei hüpoteetilise üldise ega kitsama õlaimplantaatide turu alusel, võib turumääratluse jätta lahtiseks. |
| --- | --- |

(32)

Kuna kavandatav tehing ei tekita probleeme ei hüpoteetilise üldise ega kitsama õlaimplantaatide turu alusel, võib turumääratluse jätta lahtiseks.

3.4.   Aju- ja näokoljuseadmed

| (33) | Turu-uuring näitas, et i) koljufiksatsiooni valmisimplantaate ja ii) tellimusel valmistatud implantaate tuleb käsitleda kahe eraldi turuna, sest kliendid on seisukohal, et tooteid ei ole võimalik üksteisega asendada. Peale selle tarnivad nimetatud tooteid ka erinevad tarnijad ning neil ei ole võimalik kiiresti ja ilma oluliste investeeringuteta turule siseneda. Ka täheldatud hinnaerinevused on märkimisväärsed. |
| --- | --- |

(33)

Turu-uuring näitas, et i) koljufiksatsiooni valmisimplantaate ja ii) tellimusel valmistatud implantaate tuleb käsitleda kahe eraldi turuna, sest kliendid on seisukohal, et tooteid ei ole võimalik üksteisega asendada. Peale selle tarnivad nimetatud tooteid ka erinevad tarnijad ning neil ei ole võimalik kiiresti ja ilma oluliste investeeringuteta turule siseneda. Ka täheldatud hinnaerinevused on märkimisväärsed.

3.5.   Meditsiiniinstrumendid

| (34) | Kirurgid kasutavad instrumente mitmesugustes kirurgilistes protseduurides, sealhulgas traumade, lülisamba, näo- ja ajukolju ravimisel, neurokirurgilistes protseduurides ja ka ortopeedilistes liigese rekonstruktsioonides. Instrumente on peamiselt kolme tüüpi: suurte luude instrumendid, väikeste luude instrumendid ja suurel kiirusel töötavad instrumendid. Turu-uuring kinnitas, et neid kolme tüüpi seadmeid kasutatakse erinevat tüüpi operatsioonidel ja neid ei ole võimalik üksteisega asendada. Suure kiirusega töötavate instrumentide puhul toetati täiendavat jaotamist kaheks kategooriaks – suurel kiirusel töötavad instrumendid (põhiseadmed ja lisatarvikud, välja arvatud koljuperforaatorid) ja koljuperforaatorid. |
| --- | --- |

(34)

Kirurgid kasutavad instrumente mitmesugustes kirurgilistes protseduurides, sealhulgas traumade, lülisamba, näo- ja ajukolju ravimisel, neurokirurgilistes protseduurides ja ka ortopeedilistes liigese rekonstruktsioonides. Instrumente on peamiselt kolme tüüpi: suurte luude instrumendid, väikeste luude instrumendid ja suurel kiirusel töötavad instrumendid. Turu-uuring kinnitas, et neid kolme tüüpi seadmeid kasutatakse erinevat tüüpi operatsioonidel ja neid ei ole võimalik üksteisega asendada. Suure kiirusega töötavate instrumentide puhul toetati täiendavat jaotamist kaheks kategooriaks – suurel kiirusel töötavad instrumendid (põhiseadmed ja lisatarvikud, välja arvatud koljuperforaatorid) ja koljuperforaatorid.

3.6.   Asjaomane geograafiline turg

| (35) | Teatise esitanud pool väidab, et nõudluse poolelt viitavad mõned tootmisharu näitajad sellele, et asjaomased meditsiiniseadmete geograafilised turud, mida kavandatav tehing mõjutab, on riigisisesed, eriti arvestades i) riikide hüvitamiskorda, ii) haiglate riikliku ulatusega ostumustreid ja iii) konkurentide ühte riiki hõlmavaid müügiorganisatsioone ja riigisiseseid hinnataseme erinevusi. Samal ajal viitab teatise esitanud poole sõnul pakkumise seisukohast mitu tegurit asjaolule, et asjaomane geograafiline turg võib hõlmata ka kogu Euroopa Majanduspiirkonda, eriti arvestades i) väiksemaid õiguslikke tõkkeid (CE-märgis), ii) üleeuroopalist (või ülemaailmset) tootmist ja teadus- ja arendustegevust ning väikesi transpordikulusid ja iii) asjaolu, et riigihanked ei hõlma tarnijaid ainult ühe riigi piires. |
| --- | --- |

(35)

Teatise esitanud pool väidab, et nõudluse poolelt viitavad mõned tootmisharu näitajad sellele, et asjaomased meditsiiniseadmete geograafilised turud, mida kavandatav tehing mõjutab, on riigisisesed, eriti arvestades i) riikide hüvitamiskorda, ii) haiglate riikliku ulatusega ostumustreid ja iii) konkurentide ühte riiki hõlmavaid müügiorganisatsioone ja riigisiseseid hinnataseme erinevusi. Samal ajal viitab teatise esitanud poole sõnul pakkumise seisukohast mitu tegurit asjaolule, et asjaomane geograafiline turg võib hõlmata ka kogu Euroopa Majanduspiirkonda, eriti arvestades i) väiksemaid õiguslikke tõkkeid (CE-märgis), ii) üleeuroopalist (või ülemaailmset) tootmist ja teadus- ja arendustegevust ning väikesi transpordikulusid ja iii) asjaolu, et riigihanked ei hõlma tarnijaid ainult ühe riigi piires.

| (36) | Turu-uuring kinnitas üldiselt poolte esitatud seisukohti. Komisjon leidis, et turustruktuur on riigiti erinev. On piirkondlikud osalejad, kes tegutsevad üksnes ühes või mõnes riigis. Peale selle on sarnaselt teistele meditsiinisektoritele riiklike hüvitamissüsteemide tõttu enamikus liikmesriikides riigisisene turg jagunenud, mis on põhjustanud märkimisväärseid hinnaerinevusi. Haiglate ostukäitumine on riigiti erinev. Lisaks peavad haiglate esindajad tarnijate valimisel väga oluliseks teenindust (tarnija korraldatud koolitus ja tugi, kiire tarnimine, müügipersonali kohalolu). |
| --- | --- |

(36)

Turu-uuring kinnitas üldiselt poolte esitatud seisukohti. Komisjon leidis, et turustruktuur on riigiti erinev. On piirkondlikud osalejad, kes tegutsevad üksnes ühes või mõnes riigis. Peale selle on sarnaselt teistele meditsiinisektoritele riiklike hüvitamissüsteemide tõttu enamikus liikmesriikides riigisisene turg jagunenud, mis on põhjustanud märkimisväärseid hinnaerinevusi. Haiglate ostukäitumine on riigiti erinev. Lisaks peavad haiglate esindajad tarnijate valimisel väga oluliseks teenindust (tarnija korraldatud koolitus ja tugi, kiire tarnimine, müügipersonali kohalolu).

| (37) | Arvestades eeltoodut, käsitletakse kõnealuses otsuses – nagu ka varasemate, meditsiiniseadmeid käsitlevate juhtumite korral (4) – tooteturge riigisiseste turgudena. |
| --- | --- |

(37)

Arvestades eeltoodut, käsitletakse kõnealuses otsuses – nagu ka varasemate, meditsiiniseadmeid käsitlevate juhtumite korral (4) – tooteturge riigisiseste turgudena.

IV.   HINDAMINE

| (38) | Otsuses keskendutakse ühepoolse mõju hindamisele, vaatamata mõningate lülisammast käsitlevate toodete kontsentreerunud turgudele, kus ühinemisel kuuluks tekkinud üksusele ja Medtronicule märkimisväärne turuosa. Komisjon ei leidnud tõendeid, mis kinnitaksid arvamust, et ühinemine võib kooskõlastatud mõjust tulenevalt olla kahjulik. Selle vastu räägivad eeskätt i) turu ostumustrid, ii) toodete heterogeensus (diferentseeritud tooteturud), iii) läbipaistvuse puudumine seoses turuosa, pakkumiste võitmise ja hindadega, iv) asjaolu, et paljud usutavad konkurendid jäävad alles, v) kindel tõend hiljutise turule sisenemise kohta ja vi) mis tahes märkide puudumine varasema kooskõlastamise kohta. |
| --- | --- |

(38)

Otsuses keskendutakse ühepoolse mõju hindamisele, vaatamata mõningate lülisammast käsitlevate toodete kontsentreerunud turgudele, kus ühinemisel kuuluks tekkinud üksusele ja Medtronicule märkimisväärne turuosa. Komisjon ei leidnud tõendeid, mis kinnitaksid arvamust, et ühinemine võib kooskõlastatud mõjust tulenevalt olla kahjulik. Selle vastu räägivad eeskätt i) turu ostumustrid, ii) toodete heterogeensus (diferentseeritud tooteturud), iii) läbipaistvuse puudumine seoses turuosa, pakkumiste võitmise ja hindadega, iv) asjaolu, et paljud usutavad konkurendid jäävad alles, v) kindel tõend hiljutise turule sisenemise kohta ja vi) mis tahes märkide puudumine varasema kooskõlastamise kohta.

| (39) | Tõendite puudumise tõttu ei käsitle komisjon enam konglomeraatmõjust tulenevaid konkurentsiprobleeme. Turu-uuringu põhjal tekitas mõningal määral muret asjaolu, et ühinemisel tekkinud üksus võib hakata traumaseadmeid ühendama muude ortopeediliste seadmetega, nagu liigese rekonstruktsioon või proteesid. Enne ühinemist oli Synthes juhtiv traumaseadmete tarnija paljudes Euroopa Majanduspiirkonna riikides, samal ajal kui J&J on tugev osaleja liigeste rekonstrueerimise valdkonnas, nii et pärast koondumist võib J&J saavutada juhtiva seisundi mitmel ortopeediliste implantaatide turul. Turu-uuringust aga selgus, et traumaseadmeid ning proteese / liigese asendamise seadmeid ei osteta kuigi sageli koos ning ka tootjad ei paku neid koos. Peale selle selgus, et ka muud tarnijad saaksid pakkuda trauma- ja liigese asendamise seadmeid koos, sest neil on samamoodi lai tootevalik. |
| --- | --- |

(39)

Tõendite puudumise tõttu ei käsitle komisjon enam konglomeraatmõjust tulenevaid konkurentsiprobleeme. Turu-uuringu põhjal tekitas mõningal määral muret asjaolu, et ühinemisel tekkinud üksus võib hakata traumaseadmeid ühendama muude ortopeediliste seadmetega, nagu liigese rekonstruktsioon või proteesid. Enne ühinemist oli Synthes juhtiv traumaseadmete tarnija paljudes Euroopa Majanduspiirkonna riikides, samal ajal kui J&J on tugev osaleja liigeste rekonstrueerimise valdkonnas, nii et pärast koondumist võib J&J saavutada juhtiva seisundi mitmel ortopeediliste implantaatide turul. Turu-uuringust aga selgus, et traumaseadmeid ning proteese / liigese asendamise seadmeid ei osteta kuigi sageli koos ning ka tootjad ei paku neid koos. Peale selle selgus, et ka muud tarnijad saaksid pakkuda trauma- ja liigese asendamise seadmeid koos, sest neil on samamoodi lai tootevalik.

| (40) | Muret tekitas ka asjaolu, et ühinemisel tekkinud üksuse kaudu võib laieneda äriühingu AO Foundation (edaspidi „AOF”) tegevusala – Synthesil on nimetatud äriühinguga ainupartnerlus ja teda peetakse traumaseadmete valdkonnas väga oluliseks osalejaks –, nii et see hõlmab ka muid turge, nagu liigese rekonstrueerimise või proteeside seadmete turud. Komisjon aga tegi järelduse, et see ei ole tõenäoline. Praeguse, Synthesi ja AOFi vahelise koostöökokkuleppega ei ole teistel tootjatel võimalik ühineda ning see ei olene sellest, kes on Synthesi omanik. Kokkulepe ei laiene seega automaatselt J&J toodetele. Komisjon hankis tõendeid ka selle kohta, et AOFi varasem laienemine muudesse valdkondadesse (nagu lülisamba- ning aju- ja näokoljuseadmed) ei ole olnud edukas. |
| --- | --- |

(40)

Muret tekitas ka asjaolu, et ühinemisel tekkinud üksuse kaudu võib laieneda äriühingu AO Foundation (edaspidi „AOF”) tegevusala – Synthesil on nimetatud äriühinguga ainupartnerlus ja teda peetakse traumaseadmete valdkonnas väga oluliseks osalejaks –, nii et see hõlmab ka muid turge, nagu liigese rekonstrueerimise või proteeside seadmete turud. Komisjon aga tegi järelduse, et see ei ole tõenäoline. Praeguse, Synthesi ja AOFi vahelise koostöökokkuleppega ei ole teistel tootjatel võimalik ühineda ning see ei olene sellest, kes on Synthesi omanik. Kokkulepe ei laiene seega automaatselt J&J toodetele. Komisjon hankis tõendeid ka selle kohta, et AOFi varasem laienemine muudesse valdkondadesse (nagu lülisamba- ning aju- ja näokoljuseadmed) ei ole olnud edukas.

| (41) | Mõned turu-uuringus osalejad väljendasid muret ühinemisel tekkinud üksuse lülisambaseadmete valiku laienemise üle. Komisjon on aga seisukohal, et vaatamata laiemale tootevalikule ei suuda ühinemisel tekkinud üksus koondumisest tulenevalt konkurente turult välja tõrjuda ning raske on tõendada teooriat, et turule juurdepääsu piiramine põhjustab hinnatõusu teatud firmade turult lahkumise tõttu. |
| --- | --- |

(41)

Mõned turu-uuringus osalejad väljendasid muret ühinemisel tekkinud üksuse lülisambaseadmete valiku laienemise üle. Komisjon on aga seisukohal, et vaatamata laiemale tootevalikule ei suuda ühinemisel tekkinud üksus koondumisest tulenevalt konkurente turult välja tõrjuda ning raske on tõendada teooriat, et turule juurdepääsu piiramine põhjustab hinnatõusu teatud firmade turult lahkumise tõttu.

4.1.   Traumaseadmed

| (42) | Traumaseadmete valdkond on üldiselt rohkem koondunud ja väljakujunenud kui lülisambaseadmete valdkond. Poolte kinnitusel on viimasel ajal olnud turul vähe uusi tulijaid ning uuendustegevus on üldiselt olnud loium. Sellest tulenevalt annavad turuosad kavandatava tehingu konkurentsihinnangu läbiviimiseks traumaseadmete valdkonna kohta rohkem teavet kui lülisambaseadmete valdkonna kohta. |
| --- | --- |

(42)

Traumaseadmete valdkond on üldiselt rohkem koondunud ja väljakujunenud kui lülisambaseadmete valdkond. Poolte kinnitusel on viimasel ajal olnud turul vähe uusi tulijaid ning uuendustegevus on üldiselt olnud loium. Sellest tulenevalt annavad turuosad kavandatava tehingu konkurentsihinnangu läbiviimiseks traumaseadmete valdkonna kohta rohkem teavet kui lülisambaseadmete valdkonna kohta.

| (43) | Seoses konkurentsi tihedusega tegi komisjon turu-uuringu põhjal järelduse, et pooli ei loeta üldiselt üksteise lähimateks konkurentideks ning et äriühingut Stryker peetakse Synthesi lähimaks konkurendiks ning J&J suurimad konkurendid on Smith & Nephew, Zimmer ja Königsee. Mõningates riikides aga, nagu Portugal, Hispaania ja Ühendkuningriik, kus J&J tegeleb aktiivselt müügiga ning on aja jooksul saavutanud tugeva seisundi, nimetati J&J sagedamini Synthesi lähimaks konkurendiks ning märgiti, et ta avaldab Synthesile suurt konkurentsisurvet. |
| --- | --- |

(43)

Seoses konkurentsi tihedusega tegi komisjon turu-uuringu põhjal järelduse, et pooli ei loeta üldiselt üksteise lähimateks konkurentideks ning et äriühingut Stryker peetakse Synthesi lähimaks konkurendiks ning J&J suurimad konkurendid on Smith & Nephew, Zimmer ja Königsee. Mõningates riikides aga, nagu Portugal, Hispaania ja Ühendkuningriik, kus J&J tegeleb aktiivselt müügiga ning on aja jooksul saavutanud tugeva seisundi, nimetati J&J sagedamini Synthesi lähimaks konkurendiks ning märgiti, et ta avaldab Synthesile suurt konkurentsisurvet.

| (44) | Peale nimetatud suurte äriühingute on väiksemaid piirkondlikke osalejaid, kes keskenduvad teatavatele liikmesriikidele või liikmesriikide rühmadele. Lisaks piirkondlikele osalejatele on ka väiksemaid nišiettevõtjaid, kes keskenduvad konkreetsele segmendile, nagu plaadisüsteemid konkreetsete anatoomiliste paikmete jaoks. Neid konkurente loetakse nende piirkonna või tootesegmendi suhtes usutavateks konkurentideks. Haiglad loevad neid oma põhi- või kõrvaltarnijateks. Turgudel, kus tehingu tagajärjel on tõhusa konkurentsi tekkimine oluliselt takistatud, need muud konkurendid aga kas puuduvad või moodustab nende toodete müük vaid väga väikese osa. |
| --- | --- |

(44)

Peale nimetatud suurte äriühingute on väiksemaid piirkondlikke osalejaid, kes keskenduvad teatavatele liikmesriikidele või liikmesriikide rühmadele. Lisaks piirkondlikele osalejatele on ka väiksemaid nišiettevõtjaid, kes keskenduvad konkreetsele segmendile, nagu plaadisüsteemid konkreetsete anatoomiliste paikmete jaoks. Neid konkurente loetakse nende piirkonna või tootesegmendi suhtes usutavateks konkurentideks. Haiglad loevad neid oma põhi- või kõrvaltarnijateks. Turgudel, kus tehingu tagajärjel on tõhusa konkurentsi tekkimine oluliselt takistatud, need muud konkurendid aga kas puuduvad või moodustab nende toodete müük vaid väga väikese osa.

| (45) | Traumaseadmete valdkonnas on turule sisenemine ja/või seal laienemine olulisel määral takistatud. Peamised tõkked on kaubamärgi maine ja vajadus kirurge pidevalt koolitada ja harida, mistõttu on kirurgid muutunud teatava tarnija suhtes väga lojaalseks. Tavaliselt läbivad kirurgid implantaate käsitleva koolituse oma karjääri varases etapis ning jäävad sageli ühele ja samale tarnijale lojaalseks. |
| --- | --- |

(45)

Traumaseadmete valdkonnas on turule sisenemine ja/või seal laienemine olulisel määral takistatud. Peamised tõkked on kaubamärgi maine ja vajadus kirurge pidevalt koolitada ja harida, mistõttu on kirurgid muutunud teatava tarnija suhtes väga lojaalseks. Tavaliselt läbivad kirurgid implantaate käsitleva koolituse oma karjääri varases etapis ning jäävad sageli ühele ja samale tarnijale lojaalseks.

| (46) | Synthes on tugev just kirurgide koolitamises traumavaldkonnas ning eeskätt sellepärast, et teeb koostöökokkuleppe alusel AOFiga tihedat koostööd. Synthes rahastab AOFi olulisel määral. AOFi asutamispõhimõtted hõlmavad toodete ja tehnoloogiate teadus- ja arendustegevust ning kirurgide pidevat harimist ja koolitamist uute kirurgiliste protseduuride valdkonnas. AOF rõhutab, et tema pakutav koolitus on sarnaste organisatsioonide pakutavast koolitusest erinev selle poolest, et põhitähelepanu pööratakse kirurgide kliinilistele vajadustele. Praktilise õppe käigus kasutatakse vaid Synthesi seadmeid. |
| --- | --- |

(46)

Synthes on tugev just kirurgide koolitamises traumavaldkonnas ning eeskätt sellepärast, et teeb koostöökokkuleppe alusel AOFiga tihedat koostööd. Synthes rahastab AOFi olulisel määral. AOFi asutamispõhimõtted hõlmavad toodete ja tehnoloogiate teadus- ja arendustegevust ning kirurgide pidevat harimist ja koolitamist uute kirurgiliste protseduuride valdkonnas. AOF rõhutab, et tema pakutav koolitus on sarnaste organisatsioonide pakutavast koolitusest erinev selle poolest, et põhitähelepanu pööratakse kirurgide kliinilistele vajadustele. Praktilise õppe käigus kasutatakse vaid Synthesi seadmeid.

| (47) | Peale selle edendab AOF ulatuslikku kirurgide, operatsioonisaali personali ja teadlaste võrgustiku tegevust. AOF tõmbab ligi olulisi arvamusliidreid: AOFi liikmelisust ning tema korraldatud seminaridel osalemist peetakse kirurgide seas väga prestiižseks. AOFiga seotud prestiiž ja seltsimehelikkuse vaim loovad tugeva eelise AOFi sertifikaadiga Synthesi toodetele ning tekitavad lisatõkke Synthesi toodetelt muu tootja toodetele üleminekul. |
| --- | --- |

(47)

Peale selle edendab AOF ulatuslikku kirurgide, operatsioonisaali personali ja teadlaste võrgustiku tegevust. AOF tõmbab ligi olulisi arvamusliidreid: AOFi liikmelisust ning tema korraldatud seminaridel osalemist peetakse kirurgide seas väga prestiižseks. AOFiga seotud prestiiž ja seltsimehelikkuse vaim loovad tugeva eelise AOFi sertifikaadiga Synthesi toodetele ning tekitavad lisatõkke Synthesi toodetelt muu tootja toodetele üleminekul.

| (48) | Peale suure koolitusvõimekuse võib kirurgide lojaalsust Synthesi toodete suhtes seletada ka asjaoluga, et AOF ja Synthes on need välja töötanud koos oluliste arvamusliidritega, pidades silmas kliinilisi vajadusi, ning nende kasutatavust ja töökindlust on põhjalikult kontrollitud. Seoses teadus- ja arendustegevusega on AOF uute toodete väljatöötamise platvorm, mis rahuldab kirurgide kliinilisi vajadusi. AOFil on oma kvaliteedimärgise süsteem, mida kasutatakse üksnes Synthesi toodete puhul. AOFiga seotud kirurgid otsustavad kliiniliste vajaduste põhjal, millist teadus- ja arendustegevust läbi viiakse, kuid ka Synthesil on õigus pakkuda välja kliinilistel vajadustel põhinevaid valdkondi ja teha tootearenduse ettepanekuid ning ta on seda ka pidevalt teinud. |
| --- | --- |

(48)

Peale suure koolitusvõimekuse võib kirurgide lojaalsust Synthesi toodete suhtes seletada ka asjaoluga, et AOF ja Synthes on need välja töötanud koos oluliste arvamusliidritega, pidades silmas kliinilisi vajadusi, ning nende kasutatavust ja töökindlust on põhjalikult kontrollitud. Seoses teadus- ja arendustegevusega on AOF uute toodete väljatöötamise platvorm, mis rahuldab kirurgide kliinilisi vajadusi. AOFil on oma kvaliteedimärgise süsteem, mida kasutatakse üksnes Synthesi toodete puhul. AOFiga seotud kirurgid otsustavad kliiniliste vajaduste põhjal, millist teadus- ja arendustegevust läbi viiakse, kuid ka Synthesil on õigus pakkuda välja kliinilistel vajadustel põhinevaid valdkondi ja teha tootearenduse ettepanekuid ning ta on seda ka pidevalt teinud.

| (49) | Kavandatav tehing edendab Synthesi koolitusvõimekust, millele sarnast mainekuse ja ulatuse poolest ei ole. Synthesile on sidemed AOFiga kasulikud ka tootearenduse seisukohast. Komisjon tegi järelduse, et see teeb turule sisenemise ja seal laienemise konkurentide jaoks tõenäoliselt raskemaks. |
| --- | --- |

(49)

Kavandatav tehing edendab Synthesi koolitusvõimekust, millele sarnast mainekuse ja ulatuse poolest ei ole. Synthesile on sidemed AOFiga kasulikud ka tootearenduse seisukohast. Komisjon tegi järelduse, et see teeb turule sisenemise ja seal laienemise konkurentide jaoks tõenäoliselt raskemaks.

| (50) | Kirurgide lojaalsus AOFi ja Synthesi suhtes takistab sisenemist traumavaldkonna turule ja seal laienemist, sest kirurgid täidavad hankeprotsessis olulist osa ning valivad üldiselt koos hankeosakonnaga meditsiiniseadmete tarnijaid. Kõikides riikides peab enamik haiglaid kirurgide eelistust konkreetse tarnija suhtes oluliseks, väga oluliseks või mõnikord ka kõige olulisemaks ostuotsuste kriteeriumiks. Näib, et haiglate hankeosakonnad saavad harva otsustada kirurgide tahte vastaselt – ehkki see on haiglati erinev. Enamikul juhtudel osalevad kirurgid teataval määral otsustes ning tarnija vahetamine näib ilma kirurgide toetuseta raske. |
| --- | --- |

(50)

Kirurgide lojaalsus AOFi ja Synthesi suhtes takistab sisenemist traumavaldkonna turule ja seal laienemist, sest kirurgid täidavad hankeprotsessis olulist osa ning valivad üldiselt koos hankeosakonnaga meditsiiniseadmete tarnijaid. Kõikides riikides peab enamik haiglaid kirurgide eelistust konkreetse tarnija suhtes oluliseks, väga oluliseks või mõnikord ka kõige olulisemaks ostuotsuste kriteeriumiks. Näib, et haiglate hankeosakonnad saavad harva otsustada kirurgide tahte vastaselt – ehkki see on haiglati erinev. Enamikul juhtudel osalevad kirurgid teataval määral otsustes ning tarnija vahetamine näib ilma kirurgide toetuseta raske.

| (51) | Kokkuvõttes takistavad kirurgide lojaalsus neid koolitanud konkreetse tarnija suhtes ja vastuseis tarnija vahetamisele olulisel määral alternatiivsetel tarnijatel turule sisenemist ning seal laienemist. |
| --- | --- |

(51)

Kokkuvõttes takistavad kirurgide lojaalsus neid koolitanud konkreetse tarnija suhtes ja vastuseis tarnija vahetamisele olulisel määral alternatiivsetel tarnijatel turule sisenemist ning seal laienemist.

| (52) | Arvestades seda ja ka asjaolu, et traumaseadmete puhul on tegemist rohkem väljakujunenud valdkonnaga, kus on vähem uuendustegevust, on traumaseadmete turule sisenemise tase üldiselt madalam. Valdkonna uuendustegevus on pigem tootetäienduslik uuendus, s.t toimub olemasolevate seadmete edasiarendamine. Traumaseadmete turu eelnevalt nimetatud omadusi (kirurgide tugev lojaalsus ja nende mõju ostudele, AOFi oluline osa koolitamises ja hariduses, Synthesi hea maine, aktiivne müügitegevus) tuleb käsitleda ka tunduvalt madalama tasemega innovatsiooni kontekstis (võrreldes lülisamba valdkonnaga). |
| --- | --- |

(52)

Arvestades seda ja ka asjaolu, et traumaseadmete puhul on tegemist rohkem väljakujunenud valdkonnaga, kus on vähem uuendustegevust, on traumaseadmete turule sisenemise tase üldiselt madalam. Valdkonna uuendustegevus on pigem tootetäienduslik uuendus, s.t toimub olemasolevate seadmete edasiarendamine. Traumaseadmete turu eelnevalt nimetatud omadusi (kirurgide tugev lojaalsus ja nende mõju ostudele, AOFi oluline osa koolitamises ja hariduses, Synthesi hea maine, aktiivne müügitegevus) tuleb käsitleda ka tunduvalt madalama tasemega innovatsiooni kontekstis (võrreldes lülisamba valdkonnaga).

| (53) | Keskkonnas, kus tooteuuendus ei ole kirurgide jaoks piisav stiimul tarnija vahetamiseks (eriti puudutab see võimalikke uusi turule tulijaid), saavad eespool nimetatud turule sisenemise tõkked suurema kaalu ning muudavad tarnija vahetamise raskemaks ja ebatõenäolisemaks. Turu rekonstruktsioon näitas, et ettevõtjad, kes sisenevad konkreetsele turule, ei saavuta seal märkimisväärset turuosa (tavaliselt vähem kui 5 %) ka pärast mitut aastat. |
| --- | --- |

(53)

Keskkonnas, kus tooteuuendus ei ole kirurgide jaoks piisav stiimul tarnija vahetamiseks (eriti puudutab see võimalikke uusi turule tulijaid), saavad eespool nimetatud turule sisenemise tõkked suurema kaalu ning muudavad tarnija vahetamise raskemaks ja ebatõenäolisemaks. Turu rekonstruktsioon näitas, et ettevõtjad, kes sisenevad konkreetsele turule, ei saavuta seal märkimisväärset turuosa (tavaliselt vähem kui 5 %) ka pärast mitut aastat.

| (54) | Turu rekonstruktsiooni põhjal on rühma 1 (5) turge 23 riigi peale kokku 112. Turu rekonstruktsioon näitas, et turud on väga kontsentreeritud. Synthesil on traumaseadmete turul väga tugev seisund ning tema turuosa moodustab erinevates allsegmentides kuni 90 %. Synthesil on ka kõige laiem tootevalik ja ta hõlmab geograafiliselt kõige suuremat ala. J&J on üks mitmest konkurendist ning tema turuosa on mitmes suhtes tagasihoidlik (enamikus riikides ja segmentides vähem kui 5 %). |
| --- | --- |

(54)

Turu rekonstruktsiooni põhjal on rühma 1 (5) turge 23 riigi peale kokku 112. Turu rekonstruktsioon näitas, et turud on väga kontsentreeritud. Synthesil on traumaseadmete turul väga tugev seisund ning tema turuosa moodustab erinevates allsegmentides kuni 90 %. Synthesil on ka kõige laiem tootevalik ja ta hõlmab geograafiliselt kõige suuremat ala. J&J on üks mitmest konkurendist ning tema turuosa on mitmes suhtes tagasihoidlik (enamikus riikides ja segmentides vähem kui 5 %).

| (55) | Turu-uuring kinnitas, et paljudele rühma 1 traumaseadmete turgudele jääb pärast tehingut alles palju usutavaid konkurente ning ühinemise tagajärjel toimuvaid turustruktuuri muutusi võib enamikul juhtudel pidada väikeseks. |
| --- | --- |

(55)

Turu-uuring kinnitas, et paljudele rühma 1 traumaseadmete turgudele jääb pärast tehingut alles palju usutavaid konkurente ning ühinemise tagajärjel toimuvaid turustruktuuri muutusi võib enamikul juhtudel pidada väikeseks.

| (56) | Paljudel turgudel aga ei ole mitte ainult turuosad suured, vaid ka kasv, mis J&J ühinemisega kaasneb, on märkimisväärne. Toodete seisukohast kehtib see paljude riikide puhul eeskätt seoses (trabekulaarse luu) kanüleeritud kruvide, randmeplaadisüsteemide ja mitteanatoomiliste plaadisüsteemidega. |
| --- | --- |

(56)

Paljudel turgudel aga ei ole mitte ainult turuosad suured, vaid ka kasv, mis J&J ühinemisega kaasneb, on märkimisväärne. Toodete seisukohast kehtib see paljude riikide puhul eeskätt seoses (trabekulaarse luu) kanüleeritud kruvide, randmeplaadisüsteemide ja mitteanatoomiliste plaadisüsteemidega.

| (57) | Komisjon tegi järelduse, et tehing ei tekita konkurentsiprobleeme traumaseadmete turgudel, kus pärast tehingut jääb alles vähemalt kaks konkurenti, kelle turuosa i) on vähemasti võrreldav kasvuga ning ii) on märkimisväärne. Käesoleva otsuse raames määrati kindlaks 33 turgu, kus neid tingimusi ei täideta ning puuduvad muud asjaolud (näiteks turg on üldiselt väga väike ning seega ei kajasta turuosad ilmtingimata asjakohaselt turujõudu või naaberriikide võimalike konkurentide jaoks soodsaid tingimusi jms), mis lahendaksid konkurentsiprobleemid. |
| --- | --- |

(57)

Komisjon tegi järelduse, et tehing ei tekita konkurentsiprobleeme traumaseadmete turgudel, kus pärast tehingut jääb alles vähemalt kaks konkurenti, kelle turuosa i) on vähemasti võrreldav kasvuga ning ii) on märkimisväärne. Käesoleva otsuse raames määrati kindlaks 33 turgu, kus neid tingimusi ei täideta ning puuduvad muud asjaolud (näiteks turg on üldiselt väga väike ning seega ei kajasta turuosad ilmtingimata asjakohaselt turujõudu või naaberriikide võimalike konkurentide jaoks soodsaid tingimusi jms), mis lahendaksid konkurentsiprobleemid.

| (58) | Lisavahendite puhul konkurentsiprobleeme ei tuvastatud, sest haiglate ostumustrid ei viita sellele, et niisuguste vahendite järele oleks eraldi nõudlus. Neid tooteid ostetakse pigem põhitarnijalt (plaatide tarnijalt), et hoida kokku tehingukulusid ja saada suuremaid soodustusi traumaseadmete üldiselt mahult. Konkurentsiprobleeme ei tekkinud seoses IM-naeltega, sest ühised turuosad on üldiselt tunduvalt väiksemad ning IM-naelad ei ole poolte tegevuse keskmes. Kaks tugevat konkurenti, nimelt Stryker ja Smith & Nephew, on keskendunud IM-naeltele ning tegutsevad kõigil rühma 1 turgudel. |
| --- | --- |

(58)

Lisavahendite puhul konkurentsiprobleeme ei tuvastatud, sest haiglate ostumustrid ei viita sellele, et niisuguste vahendite järele oleks eraldi nõudlus. Neid tooteid ostetakse pigem põhitarnijalt (plaatide tarnijalt), et hoida kokku tehingukulusid ja saada suuremaid soodustusi traumaseadmete üldiselt mahult. Konkurentsiprobleeme ei tekkinud seoses IM-naeltega, sest ühised turuosad on üldiselt tunduvalt väiksemad ning IM-naelad ei ole poolte tegevuse keskmes. Kaks tugevat konkurenti, nimelt Stryker ja Smith & Nephew, on keskendunud IM-naeltele ning tegutsevad kõigil rühma 1 turgudel.

| (59) | Otsuses leiti, et teavitatud tehing takistab horisontaalse ühepoolse mõju tõttu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt järgmiste seadmete turgudel:






  — | mitteanatoomilised plaadisüsteemid Norras, Taanis, Sloveenias, Rootsis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- | --- |

(59)

Otsuses leiti, et teavitatud tehing takistab horisontaalse ühepoolse mõju tõttu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt järgmiste seadmete turgudel:

—

mitteanatoomilised plaadisüsteemid Norras, Taanis, Sloveenias, Rootsis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised randme plaadisüsteemid Norras, Portugalis, Hispaanias, Rootsis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised randme plaadisüsteemid Norras, Portugalis, Hispaanias, Rootsis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised õla plaadisüsteemid Rootsis, Portugalis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised õla plaadisüsteemid Rootsis, Portugalis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised hüppeliigese plaadisüsteemid Prantsusmaal, Saksamaal, Portugalis ja Ühendkuningriigis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised hüppeliigese plaadisüsteemid Prantsusmaal, Saksamaal, Portugalis ja Ühendkuningriigis;

| — | anatoomilised põlve plaadisüsteemid Tšehhis, Sloveenias ja Portugalis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised põlve plaadisüsteemid Tšehhis, Sloveenias ja Portugalis;

| — | anatoomilised küünarluu plaadisüsteemid Portugalis; |
| --- | --- |

—

anatoomilised küünarluu plaadisüsteemid Portugalis;

| — | kanüleeritud kruvid (olenemata sellest, kas trabekulaarse luu kanüleeritud kruvide turgu loetakse eraldi turuks või mitte) Luksemburgis, Lätis, Sloveenias, Eestis, Hollandis, Austrias, Belgias, Poolas, Prantsusmaal, Ühendkuningriigis, Hispaanias ja Slovakkias. |
| --- | --- |

—

kanüleeritud kruvid (olenemata sellest, kas trabekulaarse luu kanüleeritud kruvide turgu loetakse eraldi turuks või mitte) Luksemburgis, Lätis, Sloveenias, Eestis, Hollandis, Austrias, Belgias, Poolas, Prantsusmaal, Ühendkuningriigis, Hispaanias ja Slovakkias.

4.2.   Lülisambavahendid

| (60) | Võrreldes traumaseadmete turuga on lülisambaseadmete turg dünaamilisem ja uuenduslikum. Lülisamba implantaatide Euroopa-turg kasvab pidevalt eakate arvu suurenemise tõttu ning uuendustegevust stimuleerivad mitmesugused tootesegmendid, nagu miniinvasiivsed kirurgilised juurdepääsud, vananeva lülisamba tooted, muud kui fusioonitehnoloogiad, lülikehadevahelised proteesid (cages) koos kaasneva fikseerimisega ning kirurgilised navigatsiooni- ja piltdiagnostika tehnoloogiad. |
| --- | --- |

(60)

Võrreldes traumaseadmete turuga on lülisambaseadmete turg dünaamilisem ja uuenduslikum. Lülisamba implantaatide Euroopa-turg kasvab pidevalt eakate arvu suurenemise tõttu ning uuendustegevust stimuleerivad mitmesugused tootesegmendid, nagu miniinvasiivsed kirurgilised juurdepääsud, vananeva lülisamba tooted, muud kui fusioonitehnoloogiad, lülikehadevahelised proteesid (cages) koos kaasneva fikseerimisega ning kirurgilised navigatsiooni- ja piltdiagnostika tehnoloogiad.

4.2.1.   Lülisamba fusioon

| (61) | Lülisamba fusiooni seadmete üldisel turul on mitu juhtivat osalejat (Medtronic (20–30) % ning J&J, Synthes ja Stryker igaüks (10–20) %) ning peale selle palju muid rahvusvahelisi, kohalikke/piirkondlikke osalejaid ja üsna uued USAs asuvad turule tulijad. Uute turule tulijate määr on põhitegur, mis eristab lülisamba- ja traumaseadmete turgu. Viimaste aastate jooksul on turule sisenenud mitu USAs asuvat rahvusvahelist uuendusmeelset ettevõtjat, nt K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec ja Biomet. Uued turule tulijad sisenevad tavaliselt suurtele turgudele (Ühendkuningriik või Saksamaa) ja laienevad seejärel muudesse riikidesse. Mõned neist uutest tulijatest on juba näidanud oma valdkondades märkimisväärset kasvu (nt K2M ja Nuvasive). Samuti võib täheldada piirkondlike Euroopa-osalejate laienemist naaberriikidesse. |
| --- | --- |

(61)

Lülisamba fusiooni seadmete üldisel turul on mitu juhtivat osalejat (Medtronic (20–30) % ning J&J, Synthes ja Stryker igaüks (10–20) %) ning peale selle palju muid rahvusvahelisi, kohalikke/piirkondlikke osalejaid ja üsna uued USAs asuvad turule tulijad. Uute turule tulijate määr on põhitegur, mis eristab lülisamba- ja traumaseadmete turgu. Viimaste aastate jooksul on turule sisenenud mitu USAs asuvat rahvusvahelist uuendusmeelset ettevõtjat, nt K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec ja Biomet. Uued turule tulijad sisenevad tavaliselt suurtele turgudele (Ühendkuningriik või Saksamaa) ja laienevad seejärel muudesse riikidesse. Mõned neist uutest tulijatest on juba näidanud oma valdkondades märkimisväärset kasvu (nt K2M ja Nuvasive). Samuti võib täheldada piirkondlike Euroopa-osalejate laienemist naaberriikidesse.

| (62) | Vaatamata vastuväidetes märgitud esialgsetele probleemidele tegi komisjon edasise uurimise ja juhtumi analüüsi põhjal järelduse, et ühinemisel tekkinud üksuse konkurent on eeskätt ülemaailmse lülisambaseadmete turu liider Medtronic. Komisjoni edasine uurimine näitas, et isegi hüpoteetilises olukorras, mil haiglad kasutaksid vaid kahte tarnijat, ei oleks ühelgi rühma 1 turul Medtronic ja J&J/Synthes ainsad arvestatavad tarnijad, kes suudavad täita põhi- ja kõrvaltarnija osa (haiglad peavad usaldusväärseks ka niisuguseid äriühinguid nagu Aesculap, Stryker, Zimmer jt). Komisjon leidis ka, et juhul kui haiglad hangiksid seadmeid mitmelt tarnijalt, võib põhi- ja kõrvaltarnija mahu vahe olla kuni 60 %. Seetõttu on Medtronicul ja J&J/Synthesil endiselt stiimul võistelda üksteisega, et saavutada suurima mahuga põhitarnija seisund, mitte leppida paremuselt teise kohaga. Tarnijate valimine ei taga tavaliselt mahtu ning võib arvata, et tarnijad võistlevad jätkuvalt selle nimel, et saada võimalikult suuri ostutellimusi. |
| --- | --- |

(62)

Vaatamata vastuväidetes märgitud esialgsetele probleemidele tegi komisjon edasise uurimise ja juhtumi analüüsi põhjal järelduse, et ühinemisel tekkinud üksuse konkurent on eeskätt ülemaailmse lülisambaseadmete turu liider Medtronic. Komisjoni edasine uurimine näitas, et isegi hüpoteetilises olukorras, mil haiglad kasutaksid vaid kahte tarnijat, ei oleks ühelgi rühma 1 turul Medtronic ja J&J/Synthes ainsad arvestatavad tarnijad, kes suudavad täita põhi- ja kõrvaltarnija osa (haiglad peavad usaldusväärseks ka niisuguseid äriühinguid nagu Aesculap, Stryker, Zimmer jt). Komisjon leidis ka, et juhul kui haiglad hangiksid seadmeid mitmelt tarnijalt, võib põhi- ja kõrvaltarnija mahu vahe olla kuni 60 %. Seetõttu on Medtronicul ja J&J/Synthesil endiselt stiimul võistelda üksteisega, et saavutada suurima mahuga põhitarnija seisund, mitte leppida paremuselt teise kohaga. Tarnijate valimine ei taga tavaliselt mahtu ning võib arvata, et tarnijad võistlevad jätkuvalt selle nimel, et saada võimalikult suuri ostutellimusi.

| (63) | Peale Medtronicu jätkavad uuendustegevust ja uutesse toodetesse investeerimist ka paljud teised konkurendid, sealhulgas väljakujunenud ettevõtted (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), uued agressiivsed ja uuendusmeelsed turule tulijad (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus) ning tugevad piirkondlikud ettevõtted (Ulrich, Spine Art). Vastuväidete põhjal viis komisjon läbi edasise uurimise ning koostas vastuväidetes esitatud lülisambaseadmete turgude 2009. ja 2011. aasta turuosa andmete põhjal turu rekonstruktsiooni. Uued andmed näitasid, et lülisamba fusiooni seadmete dünaamilise turu varasemate, 2010. aasta staatiliste andmete analüüs ei ole korrektne vahend, millega mõõta väiksemate osalejate võimet ja stiimuleid tõhusalt konkureerida, ning ka seda, et J&J, Synthesi ja Medtronicuga on võimalik turuosa pärast konkureerida. Mõned olemasolevad väljakujunenud väiksemad osalejad ja ka uued uuendusmeelsed ettevõtjad on viimastel aastatel paljudes vastuväidetes käsitletud riikides suutnud saavutada tähelepanuväärse turuosa. Uurimise käigus leidsid kinnitust ka kavad siseneda edaspidi mitmele turule. Selle teabe põhjal tegi komisjon järelduse, et väiksemad konkurendid on oma tegevusvaldkonnas usutavad konkurendid ning suudavad tõhusalt võistelda ühinemisel tekkinud üksusega. |
| --- | --- |

(63)

Peale Medtronicu jätkavad uuendustegevust ja uutesse toodetesse investeerimist ka paljud teised konkurendid, sealhulgas väljakujunenud ettevõtted (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), uued agressiivsed ja uuendusmeelsed turule tulijad (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus) ning tugevad piirkondlikud ettevõtted (Ulrich, Spine Art). Vastuväidete põhjal viis komisjon läbi edasise uurimise ning koostas vastuväidetes esitatud lülisambaseadmete turgude 2009. ja 2011. aasta turuosa andmete põhjal turu rekonstruktsiooni. Uued andmed näitasid, et lülisamba fusiooni seadmete dünaamilise turu varasemate, 2010. aasta staatiliste andmete analüüs ei ole korrektne vahend, millega mõõta väiksemate osalejate võimet ja stiimuleid tõhusalt konkureerida, ning ka seda, et J&J, Synthesi ja Medtronicuga on võimalik turuosa pärast konkureerida. Mõned olemasolevad väljakujunenud väiksemad osalejad ja ka uued uuendusmeelsed ettevõtjad on viimastel aastatel paljudes vastuväidetes käsitletud riikides suutnud saavutada tähelepanuväärse turuosa. Uurimise käigus leidsid kinnitust ka kavad siseneda edaspidi mitmele turule. Selle teabe põhjal tegi komisjon järelduse, et väiksemad konkurendid on oma tegevusvaldkonnas usutavad konkurendid ning suudavad tõhusalt võistelda ühinemisel tekkinud üksusega.

| (64) | Ehkki lülisamba fusiooni seadmete turule sisenemise ja seal laienemise tõkked on võrreldes traumaseadmete turuga väiksemad (mida on näidanud arvukad hiljutised turule tulijad), tunnistab komisjon, et paljud tegurid võivad kujutada endast konkurentsieelist ning mõnel juhul takistada uhiuutel tulijatel turule siseneda. Need tegurid on muu hulgas järgmised: vajadus luua kirurgide koolitamise taristu, edendada kvaliteetset müügitegevust (kas otse või turustajate kaudu), investeerida uute toodete teadus- ja arendustegevusse ning saavutada juhtivate kirurgide seas hea maine. |
| --- | --- |

(64)

Ehkki lülisamba fusiooni seadmete turule sisenemise ja seal laienemise tõkked on võrreldes traumaseadmete turuga väiksemad (mida on näidanud arvukad hiljutised turule tulijad), tunnistab komisjon, et paljud tegurid võivad kujutada endast konkurentsieelist ning mõnel juhul takistada uhiuutel tulijatel turule siseneda. Need tegurid on muu hulgas järgmised: vajadus luua kirurgide koolitamise taristu, edendada kvaliteetset müügitegevust (kas otse või turustajate kaudu), investeerida uute toodete teadus- ja arendustegevusse ning saavutada juhtivate kirurgide seas hea maine.

| (65) | Tootjate vajadus tagada kirurgidele piisaval tasemel koolitus ja õpe pakutavate seadmete alal on iseloomulik ka lülisambaseadmete turgudele. Lülisambaseadmete turgudel on aga AOFi tegevus tunduvalt väiksema kaaluga kui traumaseadmete turgudel (6). Lülisambaseadmete valdkonnas on Medtronicu koolitusvõimsus koolitatud kirurgide arvu poolest suurim ning ta on ka aja jooksul saavutanud nimetatud valdkonnas hea maine. Teiste osalejate suhtes leidis komisjon, et koolituse kvaliteeti ning teenuste taset ei määra tootja suurus. Paljud osalejad tegutsevad juba kogu Euroopa Majanduspiirkonnas ning pakuvad võrdväärselt kvaliteetset ja tõhusat koolitust. |
| --- | --- |

(65)

Tootjate vajadus tagada kirurgidele piisaval tasemel koolitus ja õpe pakutavate seadmete alal on iseloomulik ka lülisambaseadmete turgudele. Lülisambaseadmete turgudel on aga AOFi tegevus tunduvalt väiksema kaaluga kui traumaseadmete turgudel (6). Lülisambaseadmete valdkonnas on Medtronicu koolitusvõimsus koolitatud kirurgide arvu poolest suurim ning ta on ka aja jooksul saavutanud nimetatud valdkonnas hea maine. Teiste osalejate suhtes leidis komisjon, et koolituse kvaliteeti ning teenuste taset ei määra tootja suurus. Paljud osalejad tegutsevad juba kogu Euroopa Majanduspiirkonnas ning pakuvad võrdväärselt kvaliteetset ja tõhusat koolitust.

| (66) | Nagu muude kirurgiliste seadmete turgude puhul, täidavad kirurgid ka siin olulist osa kirurgiliste seadmete valikul. Turu-uuringute tulemuste põhjal on aga kirurgide eelistused vaid üks paljudest lülisamba implantaatide valiku olulistest kriteeriumidest. Peale kirurgide eelistuste pidasid vastajad sagedamini toote omadusi, teenuse taset, mainet, uuenduse taset ning hindu oluliseks, väga oluliseks või kõige olulisemaks kriteeriumiks ostuotsuste tegemisel. Erinevalt traumaseadmete valdkonnast ei ole kirurgide eelistused lülisambaseadmete suhtes keskendunud üksnes Synthesile (või J&J-le) ning võivad erineda vastavalt kirurgi koolitusele ja kogemusele tootega. |
| --- | --- |

(66)

Nagu muude kirurgiliste seadmete turgude puhul, täidavad kirurgid ka siin olulist osa kirurgiliste seadmete valikul. Turu-uuringute tulemuste põhjal on aga kirurgide eelistused vaid üks paljudest lülisamba implantaatide valiku olulistest kriteeriumidest. Peale kirurgide eelistuste pidasid vastajad sagedamini toote omadusi, teenuse taset, mainet, uuenduse taset ning hindu oluliseks, väga oluliseks või kõige olulisemaks kriteeriumiks ostuotsuste tegemisel. Erinevalt traumaseadmete valdkonnast ei ole kirurgide eelistused lülisambaseadmete suhtes keskendunud üksnes Synthesile (või J&J-le) ning võivad erineda vastavalt kirurgi koolitusele ja kogemusele tootega.

| (67) | Kõigi otsusega hõlmatud rühma 1 turgude korral on aga turule sisenemise tõkked vähem olulised, arvestades, et paljud osalejad tegutsevad juba asjaomasel turul (pakkudes samaväärseid ja/või uuenduslikke tooteid ning tõhusat koolitust) või on neil konkreetne kava sellele siseneda. |
| --- | --- |

(67)

Kõigi otsusega hõlmatud rühma 1 turgude korral on aga turule sisenemise tõkked vähem olulised, arvestades, et paljud osalejad tegutsevad juba asjaomasel turul (pakkudes samaväärseid ja/või uuenduslikke tooteid ning tõhusat koolitust) või on neil konkreetne kava sellele siseneda.

| (68) | Turu rekonstruktsiooni (2010. aasta andmed) põhjal on lülisamba fusiooni valdkonnas 19 riigis (7) rühma 1 turge kokku 90. Valdava enamiku rühma 1 turgude korral näitas turu rekonstruktsioon 2010. aasta andmete põhjal, et pärast tehingut jääks alles palju usutavaid konkurente, kes suudavad tõhusalt konkureerida ühinemisel tekkinud üksusega. Nende turgude suhtes näitasid andmed eeskätt seda, et alles jääb vähemalt kaks usutavat konkurenti, kellel on enamikul juhtudel märkimisväärne turuosa (s.o rohkem kui [10–20] %) või turuosa, mis on samaväärne või suurem kui kasv. |
| --- | --- |

(68)

Turu rekonstruktsiooni (2010. aasta andmed) põhjal on lülisamba fusiooni valdkonnas 19 riigis (7) rühma 1 turge kokku 90. Valdava enamiku rühma 1 turgude korral näitas turu rekonstruktsioon 2010. aasta andmete põhjal, et pärast tehingut jääks alles palju usutavaid konkurente, kes suudavad tõhusalt konkureerida ühinemisel tekkinud üksusega. Nende turgude suhtes näitasid andmed eeskätt seda, et alles jääb vähemalt kaks usutavat konkurenti, kellel on enamikul juhtudel märkimisväärne turuosa (s.o rohkem kui [10–20] %) või turuosa, mis on samaväärne või suurem kui kasv.

| (69) | Ülejäänud turgude suhtes rekonstrueeris komisjon 2009. ja 2011. aasta andmete põhjal turuosa muutumise ning see kinnitas lõppkokkuvõttes poolte seisukohta, et üksnes 2010. aasta andmete põhjal ei olnud võimalik korrektselt mõõta konkurentsipiiranguid, mida avaldasid teised osalejad uuenduslike lülisambaseadmete turgudel. Vastupidi, J&J ja Synthesiga olid võimelised lülisambaseadmete valdkonna turuosa suhtes konkureerima mitte üksnes väljakujunenud osalejad, nagu Medtronic, vaid ka uued agressiivsed tulijad, nagu K2M ja Nuvasive. Väikeste turgude suhtes näitasid uued andmed, et turuosad võivad olla väga muutlikud, eriti arvestades lülisamba kirurgiliste protseduuride üldist kõrget hinda ja nende suhteliselt väikest arvu nimetatud turgudel. |
| --- | --- |

(69)

Ülejäänud turgude suhtes rekonstrueeris komisjon 2009. ja 2011. aasta andmete põhjal turuosa muutumise ning see kinnitas lõppkokkuvõttes poolte seisukohta, et üksnes 2010. aasta andmete põhjal ei olnud võimalik korrektselt mõõta konkurentsipiiranguid, mida avaldasid teised osalejad uuenduslike lülisambaseadmete turgudel. Vastupidi, J&J ja Synthesiga olid võimelised lülisambaseadmete valdkonna turuosa suhtes konkureerima mitte üksnes väljakujunenud osalejad, nagu Medtronic, vaid ka uued agressiivsed tulijad, nagu K2M ja Nuvasive. Väikeste turgude suhtes näitasid uued andmed, et turuosad võivad olla väga muutlikud, eriti arvestades lülisamba kirurgiliste protseduuride üldist kõrget hinda ja nende suhteliselt väikest arvu nimetatud turgudel.

| (70) | Täiendavad kvalitatiivsed tõendid näitasid ka seda, et mitmesugused osalejad jätkavad uuendustegevust ning pakuvad konkurentsi paljude näitajate osas, sealhulgas toote omadused, teenuse tase, maine, uuenduse tase ja hinnad. Valdav enamik kliente kinnitas oma vastustes, et Medtronicu ja nn väiksemate osalejate tooted on usaldusväärsed alternatiivid ühinevate poolte toodetele ning haiglate arvates suudavad nad täita haiglate märkimisväärset nõudlust lülisambaseadmete järele. |
| --- | --- |

(70)

Täiendavad kvalitatiivsed tõendid näitasid ka seda, et mitmesugused osalejad jätkavad uuendustegevust ning pakuvad konkurentsi paljude näitajate osas, sealhulgas toote omadused, teenuse tase, maine, uuenduse tase ja hinnad. Valdav enamik kliente kinnitas oma vastustes, et Medtronicu ja nn väiksemate osalejate tooted on usaldusväärsed alternatiivid ühinevate poolte toodetele ning haiglate arvates suudavad nad täita haiglate märkimisväärset nõudlust lülisambaseadmete järele.

| (71) | Seda arvestades ei tuvastatud mitte ühelgi lülisamba fusiooni seadmeid käsitleval rühma 1 turul konkurentsiprobleeme. |
| --- | --- |

(71)

Seda arvestades ei tuvastatud mitte ühelgi lülisamba fusiooni seadmeid käsitleval rühma 1 turul konkurentsiprobleeme.

4.2.2.   Muud kui fusiooniseadmed

| (72) | Tehing käsitleb rühma 1 kunstlike lülivaheketaste turgu vaid seitsmes riigis (8) (üldine kategooria ja/või kaela- ja/või nimmeosa allsegmendid). Uuele, uuenduslikule tootele spetsialiseerunud tarnija Spinal Kineticsi hiljutine edukas sisenemine mitme riigi turule (sealhulgas keskse tähtsusega turule) näitab, et kunstlike lülivaheketaste turgude turuosa pärast on võimalik konkureerida ka suurtel turgudel. Seitsmest riigist neljas saavutavad pooled vaid tagasihoidliku ühise turuosa ja/või väikese kasvu ning ühinemisel tekkinud üksusele jääb vähemalt kaks märkimisväärset ja usutavat konkurenti. Kolmes riigis (Rootsis, Sloveenias ja Luksemburgis) tekiks tehingu tagajärjel ühine turuosa, mis moodustab 50 % kuni 100 %, kuid kasv on alati väike, alla 1 %. Arvestades turgude madalat väärtust, selle tootesegmendi turule võimaliku sisenemise üldiseid näitajaid ning konkurentsipiiranguid, mida avaldavad samas ja naaberriikides asuvad märkimisväärsed konkurendid (sealhulgas Medtronic), ei teki probleeme ka nendes riikides. |
| --- | --- |

(72)

Tehing käsitleb rühma 1 kunstlike lülivaheketaste turgu vaid seitsmes riigis (8) (üldine kategooria ja/või kaela- ja/või nimmeosa allsegmendid). Uuele, uuenduslikule tootele spetsialiseerunud tarnija Spinal Kineticsi hiljutine edukas sisenemine mitme riigi turule (sealhulgas keskse tähtsusega turule) näitab, et kunstlike lülivaheketaste turgude turuosa pärast on võimalik konkureerida ka suurtel turgudel. Seitsmest riigist neljas saavutavad pooled vaid tagasihoidliku ühise turuosa ja/või väikese kasvu ning ühinemisel tekkinud üksusele jääb vähemalt kaks märkimisväärset ja usutavat konkurenti. Kolmes riigis (Rootsis, Sloveenias ja Luksemburgis) tekiks tehingu tagajärjel ühine turuosa, mis moodustab 50 % kuni 100 %, kuid kasv on alati väike, alla 1 %. Arvestades turgude madalat väärtust, selle tootesegmendi turule võimaliku sisenemise üldiseid näitajaid ning konkurentsipiiranguid, mida avaldavad samas ja naaberriikides asuvad märkimisväärsed konkurendid (sealhulgas Medtronic), ei teki probleeme ka nendes riikides.

4.2.3.   VCF-seadmed

| (73) | Poolte tegevus kattub peamiselt vertebroplastika valdkonnas (9). Komisjoni turu rekonstruktsiooni põhjal käsitleb tehing VCF-valdkonnas üldiselt rühma 1 puhul üheksat turgu ning vertebroplastika valdkonnas rühma 1 puhul 17 turgu. Nendest riikidest üheksas (10) võib konkurentsiprobleemid välistada vastuväiteid arvestamata. Nendes riikides jääb alles piisav arv usutavaid konkurente, kes ühinemisel tekkinud üksuse mõju piiravad. Nende konkurentide turuosa on samaväärne või märkimisväärsem kui ühinevatest pooltest väiksemal. Mõnes riigis (nt Eestis, Norras ja Rootsis) teeb turu väiksus ühinevatest pooltest väiksemast tuleneva konkurentsipiirangu jäljendamise üsna lihtsaks. |
| --- | --- |

(73)

Poolte tegevus kattub peamiselt vertebroplastika valdkonnas (9). Komisjoni turu rekonstruktsiooni põhjal käsitleb tehing VCF-valdkonnas üldiselt rühma 1 puhul üheksat turgu ning vertebroplastika valdkonnas rühma 1 puhul 17 turgu. Nendest riikidest üheksas (10) võib konkurentsiprobleemid välistada vastuväiteid arvestamata. Nendes riikides jääb alles piisav arv usutavaid konkurente, kes ühinemisel tekkinud üksuse mõju piiravad. Nende konkurentide turuosa on samaväärne või märkimisväärsem kui ühinevatest pooltest väiksemal. Mõnes riigis (nt Eestis, Norras ja Rootsis) teeb turu väiksus ühinevatest pooltest väiksemast tuleneva konkurentsipiirangu jäljendamise üsna lihtsaks.

| (74) | Vastuväidetes tegi komisjon esialgu järelduse, et kavandatav ühinemine takistaks vertebroplastika valdkonnas märkimisväärselt tõhusat konkurentsi kaheksas riigis (11). Turule jäävatest tunduvalt väiksematest konkurentidest tulenevat konkurentsisurvet ja muude konkurentide turule sisenemise võimalust ei peetud ühinemisel tekkiva üksuse jaoks esialgu piisavaks piiranguks turule sisenemise ja turuosa suurendamise tõenäoliste tõkete tõttu. Pärast vastuväiteid läbi viidud turu-uuring näitas aga, et turule sisenemise ja seal laienemise tõkked (enamasti käsitlevad koolitus- ja turustamisvõimsust) ei ole VCF-valdkonnas üldiselt nii märkimisväärsed, et takistaksid teistel konkureerimist poolte ühiselt saavutatud seisundi nimel. Peale selle tõid turu-uuring ja turu laiendatud rekonstruktsioon mitme riigi puhul esile konkreetsed näited eduka sisenemise ja sisenemiskavade kohta. Arvestades seda ja märke, mis viitavad asjaolule, et rühma 1 riikides jääb vertebroplastika valdkonnas turule piisavalt konkurente – mida näitasid ka haiglate vastused –, jõuti järeldusele, et pärast ühinemist jääb poolte suhtes märkimisväärne konkurents alles. |
| --- | --- |

(74)

Vastuväidetes tegi komisjon esialgu järelduse, et kavandatav ühinemine takistaks vertebroplastika valdkonnas märkimisväärselt tõhusat konkurentsi kaheksas riigis (11). Turule jäävatest tunduvalt väiksematest konkurentidest tulenevat konkurentsisurvet ja muude konkurentide turule sisenemise võimalust ei peetud ühinemisel tekkiva üksuse jaoks esialgu piisavaks piiranguks turule sisenemise ja turuosa suurendamise tõenäoliste tõkete tõttu. Pärast vastuväiteid läbi viidud turu-uuring näitas aga, et turule sisenemise ja seal laienemise tõkked (enamasti käsitlevad koolitus- ja turustamisvõimsust) ei ole VCF-valdkonnas üldiselt nii märkimisväärsed, et takistaksid teistel konkureerimist poolte ühiselt saavutatud seisundi nimel. Peale selle tõid turu-uuring ja turu laiendatud rekonstruktsioon mitme riigi puhul esile konkreetsed näited eduka sisenemise ja sisenemiskavade kohta. Arvestades seda ja märke, mis viitavad asjaolule, et rühma 1 riikides jääb vertebroplastika valdkonnas turule piisavalt konkurente – mida näitasid ka haiglate vastused –, jõuti järeldusele, et pärast ühinemist jääb poolte suhtes märkimisväärne konkurents alles.

| (75) | Ehkki pooli võib üldiselt lugeda üksteise lähikonkurentideks vertebroplastika valdkonnas, on J&J põhitoode teistest vertebroplastika toodetest erinev (nii toote omaduste kui ka hinna poolest) ning on tõendeid, et see konkureerib ka küfoplastika/VA toodetega, eriti liikmesriikides, kus küfoplastika on laiemalt kasutusel (nt Austrias). Ühinemisel tekkinud üksust piiravad seetõttu teataval määral ka soodsa hinnaga uuenduslikud küfoplastika/VA tooted. |
| --- | --- |

(75)

Ehkki pooli võib üldiselt lugeda üksteise lähikonkurentideks vertebroplastika valdkonnas, on J&J põhitoode teistest vertebroplastika toodetest erinev (nii toote omaduste kui ka hinna poolest) ning on tõendeid, et see konkureerib ka küfoplastika/VA toodetega, eriti liikmesriikides, kus küfoplastika on laiemalt kasutusel (nt Austrias). Ühinemisel tekkinud üksust piiravad seetõttu teataval määral ka soodsa hinnaga uuenduslikud küfoplastika/VA tooted.

| (76) | Riikides, kus tehing käsitleb VCF-seadmete laiemal turul rühma 1 turge, ei teki samuti probleeme. Põhjus seisneb selles, et peale vertebroplastika seadmete turgude konkurentsipiirangute seisavad pooled vastamisi ka Medtronicu (millel on Euroopa Majanduspiirkonnas küfoplastika/VA valdkonnas endiselt turgu valitsev seisund) ja teiste konkurentidega. |
| --- | --- |

(76)

Riikides, kus tehing käsitleb VCF-seadmete laiemal turul rühma 1 turge, ei teki samuti probleeme. Põhjus seisneb selles, et peale vertebroplastika seadmete turgude konkurentsipiirangute seisavad pooled vastamisi ka Medtronicu (millel on Euroopa Majanduspiirkonnas küfoplastika/VA valdkonnas endiselt turgu valitsev seisund) ja teiste konkurentidega.

| (77) | Otsuse raames tehakse seega järeldus, et tehing ei tekita probleeme seoses VCF-seadmete, sealhulgas vertebroplastika ja küfoplastika/VA toodete alasegmentide turgudega. |
| --- | --- |

(77)

Otsuse raames tehakse seega järeldus, et tehing ei tekita probleeme seoses VCF-seadmete, sealhulgas vertebroplastika ja küfoplastika/VA toodete alasegmentide turgudega.

4.3.   Õlaimplantaadid

| (78) | Euroopa Majanduspiirkonnas on õlaimplantaatide valdkonnas üldine turuliider J&J ning talle järgneb mitu rahvusvaheliselt aktiivset konkurenti, nagu Biomet, Tornier, Zimmer, Lima ja Arthrex. Synthes on Euroopa Majanduspiirkonnas seitsmendal kohal ning talle järgneb palju väiksemaid või piirkondlikke konkurente. |
| --- | --- |

(78)

Euroopa Majanduspiirkonnas on õlaimplantaatide valdkonnas üldine turuliider J&J ning talle järgneb mitu rahvusvaheliselt aktiivset konkurenti, nagu Biomet, Tornier, Zimmer, Lima ja Arthrex. Synthes on Euroopa Majanduspiirkonnas seitsmendal kohal ning talle järgneb palju väiksemaid või piirkondlikke konkurente.

| (79) | J&J, Biomet, Tornier ja Zimmer pakuvad mitmesuguseid kõigi kolme õlaproteeside segmendi tooteid. Nad on kõik juhtivad ja edukad ülemaailmsed ortopeediavaldkonna ettevõtjad, keskendudes eeskätt õlaproteesidele, tegutsevad Euroopa Majanduspiirkonna seitsmel suurimal riigisisesel turul (Saksamaal, Prantsusmaal, Ühendkuningriigis, Itaalias, Hispaanias, Hollandis ja Belgias) ning konkureerivad tihedalt üksteisega. Lima, Arthrex ja Synthes pakuvad vaid ühte toodet, mida saab aga kasutada mitme probleemi korral. |
| --- | --- |

(79)

J&J, Biomet, Tornier ja Zimmer pakuvad mitmesuguseid kõigi kolme õlaproteeside segmendi tooteid. Nad on kõik juhtivad ja edukad ülemaailmsed ortopeediavaldkonna ettevõtjad, keskendudes eeskätt õlaproteesidele, tegutsevad Euroopa Majanduspiirkonna seitsmel suurimal riigisisesel turul (Saksamaal, Prantsusmaal, Ühendkuningriigis, Itaalias, Hispaanias, Hollandis ja Belgias) ning konkureerivad tihedalt üksteisega. Lima, Arthrex ja Synthes pakuvad vaid ühte toodet, mida saab aga kasutada mitme probleemi korral.

| (80) | Ei konkurendid ega haiglad ei pea J&J ja Synthest suurel määral üksteise suurimaks konkurendiks. Ka poolte sisedokumentidest ei nähtu, et nad oleksid üksteise lähikonkurendid. Kirurgide eelistusi ei pidanud ei konkurendid ega haiglad väga oluliseks haiglate riigihangete valikukriteeriumiks. AOF ei tegutse õlaimplantaatide valdkonnas. Koolitust pakuvad tarnijad ise (või nende turustajad). Üldise märkusena võib esile tuua, et ei haiglad ega ka konkurendid ei väljendanud erilist muret tehingu mõju üle õlaimplantaatide valdkonnale. |
| --- | --- |

(80)

Ei konkurendid ega haiglad ei pea J&J ja Synthest suurel määral üksteise suurimaks konkurendiks. Ka poolte sisedokumentidest ei nähtu, et nad oleksid üksteise lähikonkurendid. Kirurgide eelistusi ei pidanud ei konkurendid ega haiglad väga oluliseks haiglate riigihangete valikukriteeriumiks. AOF ei tegutse õlaimplantaatide valdkonnas. Koolitust pakuvad tarnijad ise (või nende turustajad). Üldise märkusena võib esile tuua, et ei haiglad ega ka konkurendid ei väljendanud erilist muret tehingu mõju üle õlaimplantaatide valdkonnale.

| (81) | Pakkumise poolelt on enamik rahvusvahelisel turul osalejaid kinnitanud, et nad saaksid oma tegevust laiendada ning suurema nõudluse korral – kui näiteks ühinemisel tekkinud üksus tõstab hinda – siseneda riigisisesele turule ühe või kahe aasta jooksul, eriti kui nad tegutsevad juba naaberriikides. On palju tõendeid, et mitmele riigisisesele turule on sisenenud hiljuti uued tulijad. Nõudluse poolelt kinnitasid haiglad, et nende kirurgid nõustuksid hinnatõusu korral vahetama tarnijat. Kõiki asjaomastes riikide tegutsevaid tarnijaid peeti poolte usutavaks konkurendiks ning nad osalevad ka ostumenetlustes. |
| --- | --- |

(81)

Pakkumise poolelt on enamik rahvusvahelisel turul osalejaid kinnitanud, et nad saaksid oma tegevust laiendada ning suurema nõudluse korral – kui näiteks ühinemisel tekkinud üksus tõstab hinda – siseneda riigisisesele turule ühe või kahe aasta jooksul, eriti kui nad tegutsevad juba naaberriikides. On palju tõendeid, et mitmele riigisisesele turule on sisenenud hiljuti uued tulijad. Nõudluse poolelt kinnitasid haiglad, et nende kirurgid nõustuksid hinnatõusu korral vahetama tarnijat. Kõiki asjaomastes riikide tegutsevaid tarnijaid peeti poolte usutavaks konkurendiks ning nad osalevad ka ostumenetlustes.

| (82) | Turu rekonstruktsiooni põhjal on õlaimplantaatide valdkonnas üldiselt kaksteist rühma 1 turgu (Poola, Austria, Portugal, Soome, Ungari, Belgia, Rootsi, Saksamaa, Ühendkuningriik, Luksemburg, Hispaania ja Norra), degeneratiivsete õlaimplantaatide valdkonnas kaheksa rühma 1 turgu (Poola, Soome, Portugal, Austria, Taani, Ühendkuningriik, Ungari ja Rootsi) ning õlavarreluumurru implantaatide valdkonnas kuus rühma 1 turgu (Poola, Soome, Norra, Ühendkuningriik, Rootsi ja Luksemburg). Enamikule turgudest jääb alles vähemalt kaks konkurenti, kelle turuosa on suurem või ligikaudu sama suur kui tehinguga kaasnev kasv. Kuue turu korral see nii ei ole, kuid neis jääb alati alles vähemalt üks tugev konkurent, turud on osaliselt väga väikesed, nii et hankelepingu sõlmimine muu tarnijaga muudaks turuosade suurust ning seega ei kajasta see asjakohaselt tegelikku turujõudu, ning osaliselt saadi kinnitus hiljuti toimunud sisenemise kohta. Arvestades eespool kirjeldatud üldisi omadusi, tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita probleeme nimetatud turgudel. |
| --- | --- |

(82)

Turu rekonstruktsiooni põhjal on õlaimplantaatide valdkonnas üldiselt kaksteist rühma 1 turgu (Poola, Austria, Portugal, Soome, Ungari, Belgia, Rootsi, Saksamaa, Ühendkuningriik, Luksemburg, Hispaania ja Norra), degeneratiivsete õlaimplantaatide valdkonnas kaheksa rühma 1 turgu (Poola, Soome, Portugal, Austria, Taani, Ühendkuningriik, Ungari ja Rootsi) ning õlavarreluumurru implantaatide valdkonnas kuus rühma 1 turgu (Poola, Soome, Norra, Ühendkuningriik, Rootsi ja Luksemburg). Enamikule turgudest jääb alles vähemalt kaks konkurenti, kelle turuosa on suurem või ligikaudu sama suur kui tehinguga kaasnev kasv. Kuue turu korral see nii ei ole, kuid neis jääb alati alles vähemalt üks tugev konkurent, turud on osaliselt väga väikesed, nii et hankelepingu sõlmimine muu tarnijaga muudaks turuosade suurust ning seega ei kajasta see asjakohaselt tegelikku turujõudu, ning osaliselt saadi kinnitus hiljuti toimunud sisenemise kohta. Arvestades eespool kirjeldatud üldisi omadusi, tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita probleeme nimetatud turgudel.

| (83) | Synthes ei tegutse praegu õlaliigese pöördimplantaatide turul, kuid kavatseb asjaomase toote turule lasta 2013. aastal. J&J on Euroopa Majanduspiirkonna ja enamiku riigisiseste turgude liider. Nimetatud toote turul on palju tugevaid konkurente. Turu-uuringu käigus ei väljendanud mitte ükski konkurent muret tehingu mõju pärast kõnealusele tootesegmendile, isegi kui arvestada Synthesi võimalikku sisenemist turule oma tootega. Selle põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita probleeme õlaliigese pöördpinnaliste proteeside valdkonnas. |
| --- | --- |

(83)

Synthes ei tegutse praegu õlaliigese pöördimplantaatide turul, kuid kavatseb asjaomase toote turule lasta 2013. aastal. J&J on Euroopa Majanduspiirkonna ja enamiku riigisiseste turgude liider. Nimetatud toote turul on palju tugevaid konkurente. Turu-uuringu käigus ei väljendanud mitte ükski konkurent muret tehingu mõju pärast kõnealusele tootesegmendile, isegi kui arvestada Synthesi võimalikku sisenemist turule oma tootega. Selle põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita probleeme õlaliigese pöördpinnaliste proteeside valdkonnas.

4.4.   Aju- ja näokoljuseadmed

| (84) | [...] J&J aju- ja näokoljuseadmete valdkonna müügitegevusest käsitleb ajukolju piirkonda. J&J ei ole aju- ja näokoljuseadmete valdkonna üldises äris oluline osaleja. Synthes toodab ja müüb kõiki aju- ja näokolju implantaate, kusjuures suurima osa müügist moodustavad näo- ja lõualuude seadmed. |
| --- | --- |

(84)

[...] J&J aju- ja näokoljuseadmete valdkonna müügitegevusest käsitleb ajukolju piirkonda. J&J ei ole aju- ja näokoljuseadmete valdkonna üldises äris oluline osaleja. Synthes toodab ja müüb kõiki aju- ja näokolju implantaate, kusjuures suurima osa müügist moodustavad näo- ja lõualuude seadmed.

| (85) | Tellimusel valmistatud koljuimplantaadid on suurel määral standardiseeritud. Riigihangetega tegelevad tavaliselt haiglate juhtkonnad, kes keskenduvad hinnale, arvestades, et konkureerivad tooted on üksteisega suurel määral asendatavad. Konkurentide ja haiglate turu-uuringu raames antud vastused näitavad, et pakkumiste valikukriteeriumides on hind märkimisväärse tähtsusega (50–100 %) ning arvatakse, et see muutub tulevastel aastatel veelgi olulisemaks. |
| --- | --- |

(85)

Tellimusel valmistatud koljuimplantaadid on suurel määral standardiseeritud. Riigihangetega tegelevad tavaliselt haiglate juhtkonnad, kes keskenduvad hinnale, arvestades, et konkureerivad tooted on üksteisega suurel määral asendatavad. Konkurentide ja haiglate turu-uuringu raames antud vastused näitavad, et pakkumiste valikukriteeriumides on hind märkimisväärse tähtsusega (50–100 %) ning arvatakse, et see muutub tulevastel aastatel veelgi olulisemaks.

| (86) | Tellimusel valmistatud implantaadid on oluliselt kallimad kui aju- või näokolju valmisimplantaadid ning neil puudub turuhind. Haiglad ei korralda tavaliselt tellimusel valmistatud implantaatide ostmiseks hanget, sest kirurg otsustab iga juhtumi korral, kas patsient vajab niisugust implantaati või mitte. Haiglad teevad seetõttu tellimusel valmistatavate implantaatide kohta tavaliselt mõned ostupäringud. Hinnad määratakse kindlaks niisuguste kriteeriumide alusel nagu materjal, kaal ja keerukus. |
| --- | --- |

(86)

Tellimusel valmistatud implantaadid on oluliselt kallimad kui aju- või näokolju valmisimplantaadid ning neil puudub turuhind. Haiglad ei korralda tavaliselt tellimusel valmistatud implantaatide ostmiseks hanget, sest kirurg otsustab iga juhtumi korral, kas patsient vajab niisugust implantaati või mitte. Haiglad teevad seetõttu tellimusel valmistatavate implantaatide kohta tavaliselt mõned ostupäringud. Hinnad määratakse kindlaks niisuguste kriteeriumide alusel nagu materjal, kaal ja keerukus.

| (87) | Arvestades ülemaailmsete ja nišiettevõtjate suurt arvu, on mõlemad turud konkurentsivõimelised ja hinnatundlikud. Samal ajal on vaja kohalikku müüjat ja kontaktipunkti, kes haiglaga koostööd teeb. Sellest tulenevalt muutusid need turud väljakujunenud osalejate jaoks vähem ligitõmbavaks (nt Medtronic lahkus viimaste aastate jooksul nii valmis- kui ka tellimusel valmistatud ajukolju implantaatide turult ning ehkki ajukolju valmisimplantaatide turg üldiselt kasvab, J&J müügimaht sealjuures väheneb). |
| --- | --- |

(87)

Arvestades ülemaailmsete ja nišiettevõtjate suurt arvu, on mõlemad turud konkurentsivõimelised ja hinnatundlikud. Samal ajal on vaja kohalikku müüjat ja kontaktipunkti, kes haiglaga koostööd teeb. Sellest tulenevalt muutusid need turud väljakujunenud osalejate jaoks vähem ligitõmbavaks (nt Medtronic lahkus viimaste aastate jooksul nii valmis- kui ka tellimusel valmistatud ajukolju implantaatide turult ning ehkki ajukolju valmisimplantaatide turg üldiselt kasvab, J&J müügimaht sealjuures väheneb).

| (88) | Aju- ja näokoljuseadmete turule sisenemise tõkked on väikesed. Paljud konkurendid on kas hiljuti sisenenud või kavatsevad siseneda uuele riigisisesele turule. Peale selle on sisenenud turule Türgist, Indiast, Koreast ja Hiinast pärit madala hinnaga toodete pakkujad, kes on suunanud esmalt oma tegevuse Ida-Euroopa riikidele ja tegutsevad peamiselt näo- ja lõualuude valdkonnas. |
| --- | --- |

(88)

Aju- ja näokoljuseadmete turule sisenemise tõkked on väikesed. Paljud konkurendid on kas hiljuti sisenenud või kavatsevad siseneda uuele riigisisesele turule. Peale selle on sisenenud turule Türgist, Indiast, Koreast ja Hiinast pärit madala hinnaga toodete pakkujad, kes on suunanud esmalt oma tegevuse Ida-Euroopa riikidele ja tegutsevad peamiselt näo- ja lõualuude valdkonnas.

| (89) | Teatise esitanud poole andmete põhjal on rühma 1 turge kokku kuus (12). Enamikul juhtudel on Synthes või J&J juba turuliider ning ühinemine tugevdab seda seisundit. Igal turul on vähemalt neli kuni kuus konkurenti (kellest kolme või nelja turuosa moodustab alati rohkem kui 5 %). Mitte ükski konkurent ega klient ei ole väljendanud muret sellepärast, et ühinemisel tekkiv üksus võib piirata konkurentsi, ega suutnud põhjendatult väita, et ühinemine avaldab halba mõju konkurentsile ja hindadele. Kõnealuste asjaolude põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita aju- ja näokolju implantaatide valdkonnas probleeme. |
| --- | --- |

(89)

Teatise esitanud poole andmete põhjal on rühma 1 turge kokku kuus (12). Enamikul juhtudel on Synthes või J&J juba turuliider ning ühinemine tugevdab seda seisundit. Igal turul on vähemalt neli kuni kuus konkurenti (kellest kolme või nelja turuosa moodustab alati rohkem kui 5 %). Mitte ükski konkurent ega klient ei ole väljendanud muret sellepärast, et ühinemisel tekkiv üksus võib piirata konkurentsi, ega suutnud põhjendatult väita, et ühinemine avaldab halba mõju konkurentsile ja hindadele. Kõnealuste asjaolude põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita aju- ja näokolju implantaatide valdkonnas probleeme.

4.5.   Meditsiiniinstrumendid

| (90) | J&J tegevus suurel kiirusel töötavate instrumentide turul (põhiseadmed ja lisatarvikud, välja arvatud koljuperforaatorid) on üsna loid (vähem kui 1 miljon eurot). Tehnilise ühildatavuse tõttu ei konkureeri Synthes tegelikult koljuperforaatorite valdkonnas J&J-ga. Synthesi osalus turul on peaaegu olematu. Seetõttu võib nõustuda, et koljuperforaatorite turgu tehing ei mõjuta. |
| --- | --- |

(90)

J&J tegevus suurel kiirusel töötavate instrumentide turul (põhiseadmed ja lisatarvikud, välja arvatud koljuperforaatorid) on üsna loid (vähem kui 1 miljon eurot). Tehnilise ühildatavuse tõttu ei konkureeri Synthes tegelikult koljuperforaatorite valdkonnas J&J-ga. Synthesi osalus turul on peaaegu olematu. Seetõttu võib nõustuda, et koljuperforaatorite turgu tehing ei mõjuta.

| (91) | Teatise esitanud poole andmete põhjal on vaid üks rühma 1 turg, nimelt Itaalia. Synthes on juba turuliider ning ühinemine tugevdab seda seisundit. J&J ühinemisega lisanduv kasv on väike ning turul on vähemalt kolm väljakujunenud konkurenti, kelle turuosa on oluliselt suurem kui J&J oma, ning seega ei mõjuta ühinemine turuliidrile avalduvat konkurentsisurvet. Kõnealuste asjaolude põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita instrumentide valdkonnas probleeme. |
| --- | --- |

(91)

Teatise esitanud poole andmete põhjal on vaid üks rühma 1 turg, nimelt Itaalia. Synthes on juba turuliider ning ühinemine tugevdab seda seisundit. J&J ühinemisega lisanduv kasv on väike ning turul on vähemalt kolm väljakujunenud konkurenti, kelle turuosa on oluliselt suurem kui J&J oma, ning seega ei mõjuta ühinemine turuliidrile avalduvat konkurentsisurvet. Kõnealuste asjaolude põhjal tegi komisjon järelduse, et tehing ei tekita instrumentide valdkonnas probleeme.

4.6.   Konkurentsmõju hindamise põhine järeldus

| (92) | Eespool esitatud analüüsi põhjal tegi komisjon järelduse, et teavitatud tehing takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturu olulises osas ühinemismääruse artikli 2 tähenduses eespool kindlaksmääratud traumaseadmete turgudel. Seetõttu on komisjon seisukohal, et teavitatud tehing on siseturu ja EMP lepingu toimimisega kokkusobimatu. |
| --- | --- |

(92)

Eespool esitatud analüüsi põhjal tegi komisjon järelduse, et teavitatud tehing takistaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturu olulises osas ühinemismääruse artikli 2 tähenduses eespool kindlaksmääratud traumaseadmete turgudel. Seetõttu on komisjon seisukohal, et teavitatud tehing on siseturu ja EMP lepingu toimimisega kokkusobimatu.

4.7.   Poolte esitatud kohustused

| (93) | Käsitlemaks eespool nimetatud konkurentsiprobleeme mõningatel traumaseadmete turgudel, pakkus J&J välja võimaluse loovutada oma Euroopa Majanduspiirkonna traumavaldkonna tegevus, mida juhib praegu J&J tütarettevõtja DePuy. See kohustus täidetakse varade müügi teel, tõenäoliselt DePuy ülemaailmse traumavaldkonna tegevuse loovutamise raames. |
| --- | --- |

(93)

Käsitlemaks eespool nimetatud konkurentsiprobleeme mõningatel traumaseadmete turgudel, pakkus J&J välja võimaluse loovutada oma Euroopa Majanduspiirkonna traumavaldkonna tegevus, mida juhib praegu J&J tütarettevõtja DePuy. See kohustus täidetakse varade müügi teel, tõenäoliselt DePuy ülemaailmse traumavaldkonna tegevuse loovutamise raames.

| (94) | Loovutatav tegevus (edaspidi „loovutatav tegevus”) hõlmab eelkõige DePuy teadus- ja arendustegevuse rajatisi, õigusi arendada ja toota traumaseadmeid, vajaduse korral peamist tootmisrajatist või tootmisvahendeid, inventari, õigusi turustada ja müüa traumaseadmeid Euroopa Majanduspiirkonnas, Euroopa Majanduspiirkonna müügi- ja turunduspersonali ning kliendilepingutest tulenevaid õigusi Euroopa Majanduspiirkonnas – need kõik on seotud otseselt ja valdavalt J&J traumatoodetega. |
| --- | --- |

(94)

Loovutatav tegevus (edaspidi „loovutatav tegevus”) hõlmab eelkõige DePuy teadus- ja arendustegevuse rajatisi, õigusi arendada ja toota traumaseadmeid, vajaduse korral peamist tootmisrajatist või tootmisvahendeid, inventari, õigusi turustada ja müüa traumaseadmeid Euroopa Majanduspiirkonnas, Euroopa Majanduspiirkonna müügi- ja turunduspersonali ning kliendilepingutest tulenevaid õigusi Euroopa Majanduspiirkonnas – need kõik on seotud otseselt ja valdavalt J&J traumatoodetega.

| (95) | Loovutatav tegevus hõlmab kõiki traumavaldkonna pooltevahelisi kattumisi, nii et kohustuste ettepanek neutraliseerib võimaliku negatiivse mõju konkurentsile, mida koondumine avaldaks eespool nimetatud turgudele. Turukatse kinnitas loovutatava tegevuse elujõulisust. See näitas ka seda, et esitatud üleminekulepingud on piisavad eduka ülevõtmise tagamiseks. |
| --- | --- |

(95)

Loovutatav tegevus hõlmab kõiki traumavaldkonna pooltevahelisi kattumisi, nii et kohustuste ettepanek neutraliseerib võimaliku negatiivse mõju konkurentsile, mida koondumine avaldaks eespool nimetatud turgudele. Turukatse kinnitas loovutatava tegevuse elujõulisust. See näitas ka seda, et esitatud üleminekulepingud on piisavad eduka ülevõtmise tagamiseks.

| (96) | Oma otsuses tegi komisjon seetõttu järelduse, et arvestades J&J kohustust loobuda traumavaldkonna tegevusest, ei takista teavitatud koondumine märkimisväärselt tõhusat konkurentsi asjaomastel traumaseadmete turgudel. |
| --- | --- |

(96)

Oma otsuses tegi komisjon seetõttu järelduse, et arvestades J&J kohustust loobuda traumavaldkonna tegevusest, ei takista teavitatud koondumine märkimisväärselt tõhusat konkurentsi asjaomastel traumaseadmete turgudel.

V.   KOKKUVÕTE

| (97) | Otsuses järeldatakse, et pärast poolte esitatud kohustuse täielikku täitmist ei takista kavandatav koondumine märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas. Sellest tulenevalt soovitab komisjon kuulutada koondumine siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57. |
| --- | --- |

(97)

Otsuses järeldatakse, et pärast poolte esitatud kohustuse täielikku täitmist ei takista kavandatav koondumine märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas. Sellest tulenevalt soovitab komisjon kuulutada koondumine siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  Nt lülikeha vaheketta proteesid (fusioon) ja kunstlikud lülivahekettad või traditsioonilised jätkekruvi-/vardapõhised fikseerimissüsteemid (fusioon) ja posterioorsed dünaamilised stabiliseerimissüsteemid (muud kui fusiooniseadmed). Kõnealuse otsuse raames võib jätta lahtiseks küsimuse, kas niisugused tooted moodustavad eraldi tooteturu või mitte, sest probleeme ei teki mitte ühegi turumääratluse põhjal.

(3)  Need täidetakse tavaliselt luumaterjalidega ning nad on oma olemuselt poorsed, võimaldades inimese enda luul kasvada läbi seadme, et saavutada tugevam fusioon.

(4)  Vt nt komisjoni 27. märtsi 2003. aasta otsus juhtumis COMP/M.3146 Smith & Nephew / Centerpulse; komisjoni 28. oktoobri 1998. aasta otsus juhtumis COMP/M.1286 Johnson & Johnson / DePuy; komisjoni 25. augusti 2005. aasta otsus juhtumis COMP/M.3687 Johnson & Johnson / Guidant.

(5)  Rühma 1 turud on turud, millel poolte ühine turuosa moodustab vähemalt 35 % ning kasv on vähemalt 1 %. Kooskõlas varasemate farmaatsiatooteid ja meditsiiniseadmeid käsitlevate juhtumitega keskendus komisjon uurimisel rühma 1 turgudele.

(6)  Kui AOF asutati, keskendus ta esialgu traumavaldkonnale ning sisenes lülisambaseadmete turule hiljem, kuid ei saavutanud seal samaväärset silmapaistvat seisundit nagu traumavaldkonnas.

(7)  Rinna-nimmeosa jätkekruvi-/vardapõhised fiksatsioonisüsteemid Austrias, Ühendkuningriigis, Itaalias, Saksamaal, Iirimaal, Hollandis, Eestis, Lätis, Sloveenias, Slovakkias, Ungaris, Soomes, Rootsis ja Norras; kaelaosa jätkekruvi-/vardapõhised fiksatsioonisüsteemid Austrias, Ühendkuningriigis, Itaalias, Saksamaal, Iirimaal, Hollandis, Hispaanias, Portugalis, Eestis, Sloveenias, Slovakkias, Ungaris, Rootsis ja Norras; kaelaosa plaadisüsteemid Austrias, Ühendkuningriigis, Saksamaal, Iirimaal, Hollandis, Eestis, Lätis, Sloveenias, Ungaris, Taanis ja Luksemburgis; ALIF-seadmed Ühendkuningriigis, Saksamaal, Hollandis, Taanis, Rootsis ja Eestis; TLIF-seadmed Austrias, Saksamaal, Ühendkuningriigis, Taanis, Rootsis, Norras, Itaalias, Hispaanias, Lätis ja Ungaris; PLIF-seadmed Austrias, Itaalias, Portugalis ja Norras; ACIF-seadmed Austrias, Ühendkuningriigis, Iirimaal, Rootsis, Portugalis, Itaalias, Hollandis, Ungaris, Eestis ja Sloveenias; rinna-nimmeosa lülikeha asendusimplantaadid Norras, Iirimaal, Ungaris, Austrias, Portugalis, Hispaanias ja Ühendkuningriigis; kaelaosa lülikeha asendusimplantaadid Austrias, Saksamaal, Ungaris, Lätis, Poolas, Slovakkias, Sloveenias, Hispaanias ja Ühendkuningriigis.

(8)  Austria, Soome, Prantsusmaa, Ungari, Luksemburg, Sloveenia, Rootsi.

(9)  Küfoplastika valdkonnas käsitleb probleem vaid ühte aspekti võimalikust konkurentsist, mida J&J pakub. Ehkki J&J-l on küfoplastika tootesari, ei näidanud turu-uuring, et J&J avaldaks küfoplastika/VA valdkonnas Synthesile suuremat võimalikku konkurentsi piiravat mõju kui teised olemasolevad ja võimalikud konkurendid, eriti turuliider Medtronic.

(10)  Belgia, Eesti, Soome, Saksamaa, Kreeka, Itaalia, Norra, Hispaania, Ühendkuningriik.

(11)  Austria, Tšehhi, Taani, Ungari, Läti, Poola, Portugal, Slovakkia.

(12)  Suure arvu kohalike ja piirkondlike osalejate tõttu ei olnud komisjonil võimalik turgu rekonstrueerida.

---

V Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/22

---

Eelteatis koondumise kohta

(Juhtum COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV)

(EMPs kohaldatav tekst)

2013/C 206/07

| 1. | 11. juulil 2013 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Telefónica, SA (edaspidi „Telefónica”, Hispaania), Caixabank, SA (edaspidi „Caixabank”, Hispaania), mis kuulub ettevõtja La Caixa, Caja de Ahorros (edaspidi „La Caixa”, Hispaania) kontrolli alla, ning Banco Santander, SA (edaspidi „Banco Santander”, Hispaania) omandavad ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ühiskontrolli ettevõtja Newco (Hispaania) üle ühisettevõttena käsitatava uue ettevõtja aktsiate või osade ostu teel. |
| --- | --- |

1.

11. juulil 2013 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Telefónica, SA (edaspidi „Telefónica”, Hispaania), Caixabank, SA (edaspidi „Caixabank”, Hispaania), mis kuulub ettevõtja La Caixa, Caja de Ahorros (edaspidi „La Caixa”, Hispaania) kontrolli alla, ning Banco Santander, SA (edaspidi „Banco Santander”, Hispaania) omandavad ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ühiskontrolli ettevõtja Newco (Hispaania) üle ühisettevõttena käsitatava uue ettevõtja aktsiate või osade ostu teel.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | Telefónica: telekommunikatsiooni valdkonnas tegutsev rahvusvaheline kontsern, mis pakub side-, teabe- ja meelelahutusteenuste lahendusi mitmes ELi liikmesriigis ning mitmes Ladina-Ameerika riigis; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

Telefónica: telekommunikatsiooni valdkonnas tegutsev rahvusvaheline kontsern, mis pakub side-, teabe- ja meelelahutusteenuste lahendusi mitmes ELi liikmesriigis ning mitmes Ladina-Ameerika riigis;

| — | CaixaBank: finantsasutus; |
| --- | --- |

—

CaixaBank: finantsasutus;

| — | La Caixa: peamiselt Hispaanias panganduse, kindlustuse, pensioni- ja investeerimisfondide valdkonnas tegutsev integreeritud finantskontsern; |
| --- | --- |

—

La Caixa: peamiselt Hispaanias panganduse, kindlustuse, pensioni- ja investeerimisfondide valdkonnas tegutsev integreeritud finantskontsern;

| — | Banco Santander: jaepanganduse, varahalduse, äri- ja investeerimispanganduse, rahavoogude juhtimise ja kindlustusega tegelev rahvusvaheline pangandus- ja finantskontsern; |
| --- | --- |

—

Banco Santander: jaepanganduse, varahalduse, äri- ja investeerimispanganduse, rahavoogude juhtimise ja kindlustusega tegelev rahvusvaheline pangandus- ja finantskontsern;

| — | Newco: ettevõtetele ja tarbijatele erinevate teenuste osutamine, näiteks väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele reklaamiteenuste ning tarbijatele allahindluste, vautšerite, pakkumiste, kupongide, digirahakotiteenuste, ja tarbijatevaheliste makseteenuste pakkumine. |
| --- | --- |

—

Newco: ettevõtetele ja tarbijatele erinevate teenuste osutamine, näiteks väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele reklaamiteenuste ning tarbijatele allahindluste, vautšerite, pakkumiste, kupongide, digirahakotiteenuste, ja tarbijatevaheliste makseteenuste pakkumine.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda EÜ ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda EÜ ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.6956 – Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („EÜ ühinemismäärus”).

---

Parandused

| 20.7.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 206/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 206/24

---

Komisjoni teatise (seoses komisjoni 10. novembri 2010. aasta määruse (EL) nr 1016/2010 (millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/125/EÜ seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate ökodisaini nõuetega) rakendamisega ning seoses komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1059/2010 (millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/30/EL seoses kodumajapidamises kasutatavate nõudepesumasinate energiamärgistusega) rakendamisega) parandus

(
  Euroopa Liidu Teataja C 169, 14. juuni 2013
  )

2013/C 206/08

Leheküljel 1

asendatakse

| „ESO (1) | Viide ühtlustatud standardile ja standardi pealkiri
  (ja viitedokument) | Viide asendatavale standardile | Kuupäev, mil asendatava standardi järgimisest tulenev vastavuseeldus kaotab kehtivuse
  Märkus 1 | Esmakordne avaldamine EÜT/ELT |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Kodumajapidamises kasutatavad elektrilised nõudepesumasinad. Toimimisnäitajate mõõtemeetodid
  IEC 60436:2004 (Muudetud) | | | Esmakordne avaldamine |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (Muudetud) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | Märkus 3 | 6.8.2013 | Esmakordne avaldamine” |

„ESO (1)

Viide ühtlustatud standardile ja standardi pealkiri

(ja viitedokument)

Viide asendatavale standardile

Kuupäev, mil asendatava standardi järgimisest tulenev vastavuseeldus kaotab kehtivuse

Märkus 1

Esmakordne avaldamine EÜT/ELT

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Kodumajapidamises kasutatavad elektrilised nõudepesumasinad. Toimimisnäitajate mõõtemeetodid

IEC 60436:2004 (Muudetud)

Esmakordne avaldamine

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (Muudetud) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

Märkus 3

6.8.2013

Esmakordne avaldamine”

järgmisega:

| „ESO (1) | Viide ühtlustatud standardile ja standardi pealkiri
  (ja viitedokument) | Viide asendatavale standardile | Kuupäev, mil asendatava standardi järgimisest tulenev vastavuseeldus kaotab kehtivuse
  Märkus 1 | Esmakordne avaldamine EÜT/ELT |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Kodumajapidamises kasutatavad elektrilised nõudepesumasinad. Toimimisnäitajate mõõtemeetodid
  IEC 60436:2004 (Muudetud) | | | Esmakordne avaldamine |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (Muudetud) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | Märkus 3 | 6.8.2013 | Esmakordne avaldamine |
| Lause Z2 lubatud hälvete ja kontrollimistoimingute kohta ei kuulu sellesse viitesse.” |

„ESO (1)

Viide ühtlustatud standardile ja standardi pealkiri

(ja viitedokument)

Viide asendatavale standardile

Kuupäev, mil asendatava standardi järgimisest tulenev vastavuseeldus kaotab kehtivuse

Märkus 1

Esmakordne avaldamine EÜT/ELT

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Kodumajapidamises kasutatavad elektrilised nõudepesumasinad. Toimimisnäitajate mõõtemeetodid

IEC 60436:2004 (Muudetud)

Esmakordne avaldamine

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (Muudetud) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

Märkus 3

6.8.2013

Esmakordne avaldamine

Lause Z2 lubatud hälvete ja kontrollimistoimingute kohta ei kuulu sellesse viitesse.”

---