# Il-Ġurnal Uffiċjali C 216/2013

| | ISSN 1977-0987
  doi:10.3000/19770987.C_2013.216.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 216 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5630 ta' Lulju 2013 |

ISSN 1977-0987

doi:10.3000/19770987.C_2013.216.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 216

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5630 ta' Lulju 2013

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | II   Komunikazzjonijiet |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2013/C 216/01 | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni, mill-1 ta’ awwissu 2013, tar-regoli dwar l-għajnuna mill-istat għal miżuri ta' appoġġ favur il-banek fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (il-komunikazzjoni dwar il-banek) (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 216/02 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel) (
  1
  ) | 16 |
| 2013/C 216/03 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.6980 – Cinven/CeramTec) (
  1
  ) | 16 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2013/C 216/01

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni, mill-1 ta’ awwissu 2013, tar-regoli dwar l-għajnuna mill-istat għal miżuri ta' appoġġ favur il-banek fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (il-komunikazzjoni dwar il-banek) (
  1
  )

1

1

2013/C 216/02

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel) (
  1
  )

1

16

2013/C 216/03

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.6980 – Cinven/CeramTec) (
  1
  )

1

16

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2013/C 216/04 | Rata tal-kambju tal-euro | 17 |
| 2013/C 216/05 | Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tat-18 ta’ Frar 2013 fir-rigward ta' abbozz ta' deċiżjoni relatata mal-Każ COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III – Relatur: L-Estonja | 18 |
| 2013/C 216/06 | Rapport finali tal-Uffiċjal tas-Seduta – Ryanair/Aer Lingus III (COMP/M.6663) | 20 |
| 2013/C 216/07 | Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-27 ta’ Frar 2013 li tiddikkjara konċentrazzjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim ŻEE (Il-Kawża COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III) (notifikata bid-dokument C(2013) 1106 final)
   (
  1
  ) | 22 |
| | INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI |
| 2013/C 216/08 | Miżuri ta' Riorganizzazzjoni – Deċiżjoni dwar miżura ta' riorganizzazzjoni għal International Union Insurances SA(Pubblikazzjoni magħmula skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2001/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fuq ir-riorganizzazzjoni u l-istralċ ta' impriżi tal-assigurazzjoni) | 31 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2013/C 216/04

Rata tal-kambju tal-euro

17

2013/C 216/05

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tat-18 ta’ Frar 2013 fir-rigward ta' abbozz ta' deċiżjoni relatata mal-Każ COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III – Relatur: L-Estonja

18

2013/C 216/06

Rapport finali tal-Uffiċjal tas-Seduta – Ryanair/Aer Lingus III (COMP/M.6663)

20

2013/C 216/07

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-27 ta’ Frar 2013 li tiddikkjara konċentrazzjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim ŻEE (Il-Kawża COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III) (notifikata bid-dokument C(2013) 1106 final)
   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2013) 1106 final)

1

22

INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI

2013/C 216/08

Miżuri ta' Riorganizzazzjoni – Deċiżjoni dwar miżura ta' riorganizzazzjoni għal International Union Insurances SA(Pubblikazzjoni magħmula skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2001/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fuq ir-riorganizzazzjoni u l-istralċ ta' impriżi tal-assigurazzjoni)

(Pubblikazzjoni magħmula skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2001/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fuq ir-riorganizzazzjoni u l-istralċ ta' impriżi tal-assigurazzjoni)

31

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2013/C 216/09 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.7001 – Carlyle/Klenk Holz) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  ) | 32 |
| 2013/C 216/10 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.6922 – Triton/Logstor) (
  1
  ) | 33 |

V   Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

2013/C 216/09

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.7001 – Carlyle/Klenk Holz) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  )

1

32

2013/C 216/10

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.6922 – Triton/Logstor) (
  1
  )

1

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/1

---

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni, mill-1 ta’ awwissu 2013, tar-regoli dwar l-għajnuna mill-istat għal miżuri ta' appoġġ favur il-banek fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (“il-komunikazzjoni dwar il-banek”)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/01

1.   INTRODUZZJONI

| 1. | Mill-bidu tal-kriżi finanzjarja, il-Kummissjoni adottat sitt komunikazzjonijiet (“Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet”) (1). Dawn ipprovdew gwida dettaljata dwar il-kriterji għall-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għas-settur finanzjarju matul il-kriżi finanzjarja. |
| --- | --- |

1.

Mill-bidu tal-kriżi finanzjarja, il-Kummissjoni adottat sitt komunikazzjonijiet (“Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet”) (1). Dawn ipprovdew gwida dettaljata dwar il-kriterji għall-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat mas-suq intern skont l-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għas-settur finanzjarju matul il-kriżi finanzjarja.

| 2. | Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jipprovdu qafas komprensiv għal azzjoni kkoordinata b’appoġġ għas-settur finanzjarju, sabiex tiġi żgurata l-istabbiltà finanzjarja waqt li jkunu minimizzati d-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni bejn il-banek kif ukoll fl-Istati Membri fis-suq uniku. Huma jiddefinixxu l-kundizzjonijiet għall-aċċess għall-għajnuna mill-Istat u r-rekwiżiti li jeħtieġ li jiġu żgurati sabiex din l-għajnuna tkun kompatibbli mas-suq intern skont il-prinċipji dwar l-għajnuna mill-Istat stabbiliti fit-Trattat. Permezz tal-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat li jirregolaw l-assistenza pubblika għas-settur finanzjarju ġew aġġornati regolarment fejn kien meħtieġ sabiex jiġu adattati skont l-evoluzzjoni tal-kriżi. Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jeħtieġu aġġornament ulterjuri minħabba żviluppi reċenti. |
| --- | --- |

2.

Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jipprovdu qafas komprensiv għal azzjoni kkoordinata b’appoġġ għas-settur finanzjarju, sabiex tiġi żgurata l-istabbiltà finanzjarja waqt li jkunu minimizzati d-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni bejn il-banek kif ukoll fl-Istati Membri fis-suq uniku. Huma jiddefinixxu l-kundizzjonijiet għall-aċċess għall-għajnuna mill-Istat u r-rekwiżiti li jeħtieġ li jiġu żgurati sabiex din l-għajnuna tkun kompatibbli mas-suq intern skont il-prinċipji dwar l-għajnuna mill-Istat stabbiliti fit-Trattat. Permezz tal-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat li jirregolaw l-assistenza pubblika għas-settur finanzjarju ġew aġġornati regolarment fejn kien meħtieġ sabiex jiġu adattati skont l-evoluzzjoni tal-kriżi. Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jeħtieġu aġġornament ulterjuri minħabba żviluppi reċenti.

Bażi legali

| 3. | Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kif ukoll id-deċiżjonijiet individwali kollha dwar miżuri u skemi ta' għajnuna li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dawn il-Komunikazzjonijiet, kienu adottati abbażi tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat, li b'mod eċċezzjonali jipprevedi biex l-għajnuna tirrimedja taqlib serju fl-ekonomija ta' Stat Membru. |
| --- | --- |

3.

Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kif ukoll id-deċiżjonijiet individwali kollha dwar miżuri u skemi ta' għajnuna li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dawn il-Komunikazzjonijiet, kienu adottati abbażi tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat, li b'mod eċċezzjonali jipprevedi biex l-għajnuna tirrimedja taqlib serju fl-ekonomija ta' Stat Membru.

| 4. | Sa mill-bidu tal-kriżi ttieħdet azzjoni sinifikanti biex jiġu indirizzati d-diffikultajiet tas-settur finanzjarju. L-evoluzzjoni tal-kriżi titlob li jiġu mmodifikati xi dispożizzjonijiet tal-qafas dwar l-għajnuna mill-Istat dwar is-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ ditti f’diffikultà, filwaqt li ma tkunx eskluża b'mod eċċezzjonali, il-possibbiltà ta’ aċċess għal appoġġ sinifikanti pubbliku. Minkejja l-użu eċċezzjonali ta’ strumenti fiskali u monetarji li għenu biex il-kriżi ma tmurx aktar għall-agħar, l-irkupru ekonomiku għadu ferm fraġli u żbilanċat fl-Unjoni Ewropea. Is-setturi finanzjarji f’ċerti Stati Membri qegħdin jaffaċċjaw sfidi ulterjuri biex ikollhom aċċess għal finanzjament fuq perjodu ta' żmien u l-kwalità tal-assi, li jirriżultaw mir-riċessjoni ekonomika u mit-tnaqqis fid-dejn pubbliku jew privat. It-tensjoni fis-swieq finanzjarji u r-riskju ta’ effetti konsekwenzjali negattivi usa' għadhom hemm. |
| --- | --- |

4.

Sa mill-bidu tal-kriżi ttieħdet azzjoni sinifikanti biex jiġu indirizzati d-diffikultajiet tas-settur finanzjarju. L-evoluzzjoni tal-kriżi titlob li jiġu mmodifikati xi dispożizzjonijiet tal-qafas dwar l-għajnuna mill-Istat dwar is-salvataġġ u r-ristrutturar ta’ ditti f’diffikultà, filwaqt li ma tkunx eskluża b'mod eċċezzjonali, il-possibbiltà ta’ aċċess għal appoġġ sinifikanti pubbliku. Minkejja l-użu eċċezzjonali ta’ strumenti fiskali u monetarji li għenu biex il-kriżi ma tmurx aktar għall-agħar, l-irkupru ekonomiku għadu ferm fraġli u żbilanċat fl-Unjoni Ewropea. Is-setturi finanzjarji f’ċerti Stati Membri qegħdin jaffaċċjaw sfidi ulterjuri biex ikollhom aċċess għal finanzjament fuq perjodu ta' żmien u l-kwalità tal-assi, li jirriżultaw mir-riċessjoni ekonomika u mit-tnaqqis fid-dejn pubbliku jew privat. It-tensjoni fis-swieq finanzjarji u r-riskju ta’ effetti konsekwenzjali negattivi usa' għadhom hemm.

| 5. | It-tensjonijiet persistenti fis-swieq tad-dejn sovran juru bil-qawwa l-volatilità kontinwa fis-swieq finanzjarji. Il-livell għoli ta' interkonnettività u interdipendenza fi ħdan is-settur finanzjarju fl-Unjoni wassal għal tħassib li s-swieq jistgħu jikkontaġġaw lil xulxin. Il-volatilità għolja tas-swieq finanzjarji u l-inċertezza dwar il-prospetti ekonomiċi kif ukoll ir-riskju kontinwu ta’ tfixkil serju li jirriżulta fl-ekonomija tal-Istati Membri, jiġġustifika li bħala xibka ta’ sikurezza tinżamm il-possibbiltà li l-Istati Membri jagħtu miżuri ta’ appoġġ relatati mal-kriżijiet abbażi tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat fir-rigward tas-settur finanzjarju. |
| --- | --- |

5.

It-tensjonijiet persistenti fis-swieq tad-dejn sovran juru bil-qawwa l-volatilità kontinwa fis-swieq finanzjarji. Il-livell għoli ta' interkonnettività u interdipendenza fi ħdan is-settur finanzjarju fl-Unjoni wassal għal tħassib li s-swieq jistgħu jikkontaġġaw lil xulxin. Il-volatilità għolja tas-swieq finanzjarji u l-inċertezza dwar il-prospetti ekonomiċi kif ukoll ir-riskju kontinwu ta’ tfixkil serju li jirriżulta fl-ekonomija tal-Istati Membri, jiġġustifika li bħala xibka ta’ sikurezza tinżamm il-possibbiltà li l-Istati Membri jagħtu miżuri ta’ appoġġ relatati mal-kriżijiet abbażi tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat fir-rigward tas-settur finanzjarju.

| 6. | F’dawn iċ-ċirkostanzi ta’ tensjoni persistenti fis-swieq finanzjarji, u minħabba r-riskju ta’ effetti konsekwenzjali negattivi usa’, il-Kummissjoni tqis li r-rekwiżiti għall-applikazzjoni tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat għall-għajnuna mill-Istat fis-settur finanzjarju għadhom jintlaħqu. L-applikazzjoni ta’ din id-deroga tibqa' possibbli biss, madankollu, sakemm is-sitwazzjoni ta’ kriżi tippersisti u jinħolqu ċirkostanzi ġenwinament eċċezzjonali fejn l-istabbiltà finanzjarja inġenerali tkun f’riskju. |
| --- | --- |

6.

F’dawn iċ-ċirkostanzi ta’ tensjoni persistenti fis-swieq finanzjarji, u minħabba r-riskju ta’ effetti konsekwenzjali negattivi usa’, il-Kummissjoni tqis li r-rekwiżiti għall-applikazzjoni tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat għall-għajnuna mill-Istat fis-settur finanzjarju għadhom jintlaħqu. L-applikazzjoni ta’ din id-deroga tibqa' possibbli biss, madankollu, sakemm is-sitwazzjoni ta’ kriżi tippersisti u jinħolqu ċirkostanzi ġenwinament eċċezzjonali fejn l-istabbiltà finanzjarja inġenerali tkun f’riskju.

L-istabbiltà finanzjarja bħala l-objettiv ewlieni

| 7. | Fit-tweġiba tagħha għall-kriżi finanzjarja, u skont il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet, l-istabbiltà finanzjarja kienet l-objettiv ewlieni għall-Kummissjoni, filwaqt li trid tiżgura li l-għajnuna mill-Istat u d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-banek u bejn l-Istati Membri jkunu mill-inqas kemm jista’ jkun. L-istabbiltà finanzjarja timplika l-ħtieġa li jiġu evitati effetti konsekwenzjali negattivi maġġuri fuq il-bqija tas-sistema bankarja li jistgħu jinħolqu mill-falliment ta' istituzzjoni ta’ kreditu, kif ukoll il-bżonn li jiġi żgurat li s-sistema bankarja kollha kemm hi tkompli tipprovdi biżżejjed self lill-ekonomija reali. L-istabbiltà finanzjarja tibqa’ ta’ importanza ċentrali fil-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-għajnuna mill-Istat għas-settur finanzjarju skont din il-Komunikazzjoni. Il-Kummissjoni għandha twettaq il-valutazzjoni tagħha waqt li tqis l-evoluzzjoni tal-kriżi minn sitwazzjoni ta' emerġenza akuta u sistemika għal sitwazzjoni ta’ diffikultajiet ekonomiċi aktar fundamentali f’partijiet mill-Unjoni, b’riskju ogħla li jikkorrispondi mal-frammentazzjoni tas-suq uniku. |
| --- | --- |

7.

Fit-tweġiba tagħha għall-kriżi finanzjarja, u skont il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet, l-istabbiltà finanzjarja kienet l-objettiv ewlieni għall-Kummissjoni, filwaqt li trid tiżgura li l-għajnuna mill-Istat u d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-banek u bejn l-Istati Membri jkunu mill-inqas kemm jista’ jkun. L-istabbiltà finanzjarja timplika l-ħtieġa li jiġu evitati effetti konsekwenzjali negattivi maġġuri fuq il-bqija tas-sistema bankarja li jistgħu jinħolqu mill-falliment ta' istituzzjoni ta’ kreditu, kif ukoll il-bżonn li jiġi żgurat li s-sistema bankarja kollha kemm hi tkompli tipprovdi biżżejjed self lill-ekonomija reali. L-istabbiltà finanzjarja tibqa’ ta’ importanza ċentrali fil-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-għajnuna mill-Istat għas-settur finanzjarju skont din il-Komunikazzjoni. Il-Kummissjoni għandha twettaq il-valutazzjoni tagħha waqt li tqis l-evoluzzjoni tal-kriżi minn sitwazzjoni ta' emerġenza akuta u sistemika għal sitwazzjoni ta’ diffikultajiet ekonomiċi aktar fundamentali f’partijiet mill-Unjoni, b’riskju ogħla li jikkorrispondi mal-frammentazzjoni tas-suq uniku.

| 8. | Dan l-objettiv ewlieni jidher mhux biss meta l-banek f’diffikultà ikollhom il-possibbiltà ta' aċċess għall-għajnuna mill-Istat f'każ ta' bżonn, għall-istabbiltà finanzjarja, iżda wkoll fil-mod kif il-pjanijiet ta’ ristrutturar jiġu vvalutati. F’dan ir-rigward għandu jiġi enfasizzat li l-istabbiltà finanzjarja ma tistax tkun żgurata mingħajr settur finanzjarju b’saħħtu. Il-pjanijiet għaż-żieda tal-kapital għalhekk iridu jiġu vvalutati b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-awtorità ta' sorveljanza kompetenti bl-għan li tiġi rkuprata l-vijabbiltà f’perjodu ta’ żmien raġjonevoli u fuq bażi solida u li ttul; inkella l-istituzzjoni li qed tfalli għandu jsirilha stralċ b'mod ordnat. |
| --- | --- |

8.

Dan l-objettiv ewlieni jidher mhux biss meta l-banek f’diffikultà ikollhom il-possibbiltà ta' aċċess għall-għajnuna mill-Istat f'każ ta' bżonn, għall-istabbiltà finanzjarja, iżda wkoll fil-mod kif il-pjanijiet ta’ ristrutturar jiġu vvalutati. F’dan ir-rigward għandu jiġi enfasizzat li l-istabbiltà finanzjarja ma tistax tkun żgurata mingħajr settur finanzjarju b’saħħtu. Il-pjanijiet għaż-żieda tal-kapital għalhekk iridu jiġu vvalutati b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-awtorità ta' sorveljanza kompetenti bl-għan li tiġi rkuprata l-vijabbiltà f’perjodu ta’ żmien raġjonevoli u fuq bażi solida u li ttul; inkella l-istituzzjoni li qed tfalli għandu jsirilha stralċ b'mod ordnat.

| 9. | Meta jiġu applikati r-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-każijiet individwali, il-Kummissjoni minkejja kollox tqis l-ambjent makroekonomiku li jolqot kemm il-vijabbiltà tal-banek kif ukoll il-ħtieġa għall-ekonomija reali ta’ Stat Membru partikolari biex jibqa' jkollu aċċess għal kreditu minn banek b’saħħithom. Il-Kummissjoni, fil-valutazzjoni tagħha tal-pjanijiet ta’ ristrutturar tal-banek tkompli tqis l-ispeċifiċitajiet ta’ kull istituzzjoni u Stat Membru: B’mod partikolari, hija se tagħmel valutazzjoni proporzjonata dwar il-vijabbiltà fuq terminu twil tal-banek fejn il-ħtieġa għall-għajnuna mill-Istat ġejja mill-kriżi tad-dejn sovran u mhijiex riżultat ta’ teħid eċċessiv ta’ riskju (2), u fil-valutazzjoni tagħha se tidher il-ħtieġa li jinżammu l-kundizzjonijiet newtrali fil-kompetizzjoni ġewwa s-suq uniku, filwaqt li jitqies b’mod partikolari kif evolva l-qsim tal-piżijiet fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

9.

Meta jiġu applikati r-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għall-każijiet individwali, il-Kummissjoni minkejja kollox tqis l-ambjent makroekonomiku li jolqot kemm il-vijabbiltà tal-banek kif ukoll il-ħtieġa għall-ekonomija reali ta’ Stat Membru partikolari biex jibqa' jkollu aċċess għal kreditu minn banek b’saħħithom. Il-Kummissjoni, fil-valutazzjoni tagħha tal-pjanijiet ta’ ristrutturar tal-banek tkompli tqis l-ispeċifiċitajiet ta’ kull istituzzjoni u Stat Membru: B’mod partikolari, hija se tagħmel valutazzjoni proporzjonata dwar il-vijabbiltà fuq terminu twil tal-banek fejn il-ħtieġa għall-għajnuna mill-Istat ġejja mill-kriżi tad-dejn sovran u mhijiex riżultat ta’ teħid eċċessiv ta’ riskju (2), u fil-valutazzjoni tagħha se tidher il-ħtieġa li jinżammu l-kundizzjonijiet newtrali fil-kompetizzjoni ġewwa s-suq uniku, filwaqt li jitqies b’mod partikolari kif evolva l-qsim tal-piżijiet fl-Unjoni Ewropea.

| 10. | Barra minn hekk, meta partijiet kbar tas-settur finanzjarju ta’ Stat Membru jenħtieġu jiġu rristrutturati, il-Kummissjoni tagħmel ħilitha biex tieħu approċċ kkoordinat fil-valutazzjoni tagħha tal-pjanijiet ta’ ristrutturar tal-banek individwali, sabiex tagħti risposta sistemika. B’mod partikolari, il-Kummissjoni mxiet skont dan l-approċċ għal dawk l-Istati Membri taħt programm ta’ aġġustament ekonomiku. Il-Kummissjoni għandha għalhekk tqis b'mod speċifiku l-effetti aggregati tar-ristrutturar tal-istituzzjonijiet individwali fil-livell tas-settur (pereżempju f’termini ta' struttura tas-suq) u fuq l-ekonomija inġenerali, b'mod partikolari fir-rigward tal-għoti adegwat ta’ self lill-ekonomija reali fuq bażi b’saħħitha u sostenibbli. |
| --- | --- |

10.

Barra minn hekk, meta partijiet kbar tas-settur finanzjarju ta’ Stat Membru jenħtieġu jiġu rristrutturati, il-Kummissjoni tagħmel ħilitha biex tieħu approċċ kkoordinat fil-valutazzjoni tagħha tal-pjanijiet ta’ ristrutturar tal-banek individwali, sabiex tagħti risposta sistemika. B’mod partikolari, il-Kummissjoni mxiet skont dan l-approċċ għal dawk l-Istati Membri taħt programm ta’ aġġustament ekonomiku. Il-Kummissjoni għandha għalhekk tqis b'mod speċifiku l-effetti aggregati tar-ristrutturar tal-istituzzjonijiet individwali fil-livell tas-settur (pereżempju f’termini ta' struttura tas-suq) u fuq l-ekonomija inġenerali, b'mod partikolari fir-rigward tal-għoti adegwat ta’ self lill-ekonomija reali fuq bażi b’saħħitha u sostenibbli.

| 11. | Barra minn hekk, fil-valutazzjoni tagħha dwar il-qsim tal-piżijiet u l-miżuri li jillimitaw id-distorsjoni tal-kompetizzjoni, il-Kummissjoni tivvaluta l-fattibbiltà tal-miżuri proposti, inklużi ċ-ċessjonijiet, u l-impatt tagħhom fuq l-istruttura tas-suq u l-ostakli għad-dħul. Fl-istess ħin il-Kummissjoni trid tiżgura li s-soluzzjonijiet mfassla f’xi każ jew Stat Membru partikolari jkunu koerenti mal-għan li jiġi evitat in-nuqqas kbir ta' simmetrija fl-Istati Membri, li jista' jkompli jifframmenta lis-suq uniku u jikkawża instabbiltà finanzjarja, li jimpedixxu l-irkupru ġewwa l-Unjoni. |
| --- | --- |

11.

Barra minn hekk, fil-valutazzjoni tagħha dwar il-qsim tal-piżijiet u l-miżuri li jillimitaw id-distorsjoni tal-kompetizzjoni, il-Kummissjoni tivvaluta l-fattibbiltà tal-miżuri proposti, inklużi ċ-ċessjonijiet, u l-impatt tagħhom fuq l-istruttura tas-suq u l-ostakli għad-dħul. Fl-istess ħin il-Kummissjoni trid tiżgura li s-soluzzjonijiet mfassla f’xi każ jew Stat Membru partikolari jkunu koerenti mal-għan li jiġi evitat in-nuqqas kbir ta' simmetrija fl-Istati Membri, li jista' jkompli jifframmenta lis-suq uniku u jikkawża instabbiltà finanzjarja, li jimpedixxu l-irkupru ġewwa l-Unjoni.

L-evoluzzjoni tal-qafas regolatorju u l-ħtieġa ta' reviżjoni fil-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet

| 12. | Minn meta bdiet il-kriżi, l-Unjoni għamlet għadd ta' tibdiliet istituzzjonali u regolatorji bl-għan li tissaħħaħ ir-reżiljenza tas-settur finanzjarju u jittejbu l-prevenzjoni, il-ġestjoni u r-riżoluzzjoni tal-kriżijiet bankarji. Il-Kunsill Ewropew iddeċieda li jniedi aktar inizjattivi li jpoġġu l-Unjoni Ekonomika u Monetarja fuq sisien aktar sodi permezz tal-ħolqien ta’ Unjoni Bankarja, bl-ewwel pass ikunu mekkaniżmu superviżorju uniku (MSU) u mekkaniżmu uniku ta' riżoluzzjoni għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu stabbiliti fi Stat Membru li qed jieħdu sehem fl-MSU. L-Istati Membri qablu wkoll li jwaqqfu mekkaniżmu ta’ stabbiltà li bih ikunu jistgħu jiġu pprovduti riżorsi finanzjarji lill-membri u l-banek tagħhom f’każ ta’ bżonn. |
| --- | --- |

12.

Minn meta bdiet il-kriżi, l-Unjoni għamlet għadd ta' tibdiliet istituzzjonali u regolatorji bl-għan li tissaħħaħ ir-reżiljenza tas-settur finanzjarju u jittejbu l-prevenzjoni, il-ġestjoni u r-riżoluzzjoni tal-kriżijiet bankarji. Il-Kunsill Ewropew iddeċieda li jniedi aktar inizjattivi li jpoġġu l-Unjoni Ekonomika u Monetarja fuq sisien aktar sodi permezz tal-ħolqien ta’ Unjoni Bankarja, bl-ewwel pass ikunu mekkaniżmu superviżorju uniku (MSU) u mekkaniżmu uniku ta' riżoluzzjoni għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu stabbiliti fi Stat Membru li qed jieħdu sehem fl-MSU. L-Istati Membri qablu wkoll li jwaqqfu mekkaniżmu ta’ stabbiltà li bih ikunu jistgħu jiġu pprovduti riżorsi finanzjarji lill-membri u l-banek tagħhom f’każ ta’ bżonn.

| 13. | Dawn il-miżuri inevitabbilment għandhom jiġu implimentati gradwalment, sabiex jippermettu pereżempju lil xi leġiżlazzjoni biex tidħol fis-seħħ jew sabiex il-fondi ta’ riżoluzzjoni jakkumulaw. Xi wħud minnhom huma limitati għaż-żona Euro. Sadanittant, iż-żieda fid-diverġenzi tal-irkupru ekonomiku fl-Unjoni, il-ħtieġa li jitnaqqas u jiġi kkonsolidat id-dejn pubbliku u privat u l-eżistenza ta’ oqsma vulnerabbli fis-settur finanzjarju, wasslu għal tensjonijiet persistenti fis-swieq finanzjarji u għall-frammentazzjoni li kabbru d-distorsjonijiet fis-suq uniku. L-integrità tas-suq uniku għandha għaldaqstant, tiġi protetta permezz ta’ reġim msaħħaħ ta' għajnuna mill-Istat. L-adattament tal-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jista' jgħin biex ikun hemm tranżizzjoni bla xkiel lejn ir-reġim futur skont il-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu (3) (“BRRD”), billi s-swieq jingħataw aktar ċarezza. Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet adattati jistgħu wkoll jiżguraw ristrutturar aktar deċiżiv u qsim tal-piżijiet aktar qawwi għall-banek kollha li qed jirċievu għajnuna mill-Istat fis-suq uniku kollu. |
| --- | --- |

13.

Dawn il-miżuri inevitabbilment għandhom jiġu implimentati gradwalment, sabiex jippermettu pereżempju lil xi leġiżlazzjoni biex tidħol fis-seħħ jew sabiex il-fondi ta’ riżoluzzjoni jakkumulaw. Xi wħud minnhom huma limitati għaż-żona Euro. Sadanittant, iż-żieda fid-diverġenzi tal-irkupru ekonomiku fl-Unjoni, il-ħtieġa li jitnaqqas u jiġi kkonsolidat id-dejn pubbliku u privat u l-eżistenza ta’ oqsma vulnerabbli fis-settur finanzjarju, wasslu għal tensjonijiet persistenti fis-swieq finanzjarji u għall-frammentazzjoni li kabbru d-distorsjonijiet fis-suq uniku. L-integrità tas-suq uniku għandha għaldaqstant, tiġi protetta permezz ta’ reġim msaħħaħ ta' għajnuna mill-Istat. L-adattament tal-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet jista' jgħin biex ikun hemm tranżizzjoni bla xkiel lejn ir-reġim futur skont il-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu (3) (“BRRD”), billi s-swieq jingħataw aktar ċarezza. Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet adattati jistgħu wkoll jiżguraw ristrutturar aktar deċiżiv u qsim tal-piżijiet aktar qawwi għall-banek kollha li qed jirċievu għajnuna mill-Istat fis-suq uniku kollu.

| 14. | L-eżerċizzju tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat għas-settur finanzjarju xi kultant jinteraġixxi mar-responsabbiltajiet tal-awtoritajiet superviżorji fl-Istati Membri. Pereżempju, f’ċerti każijiet, l-awtoritajiet superviżorji jistgħu jeħtieġu aġġustamenti fi kwistjonijiet bħal prattiki ta’ governanza korporattiva u ta’ remunerazzjoni, li ta’ spiss jkunu stipulati wkoll fil-pjanijiet ta’ ristrutturar għall-banek li jibbenefikaw minn għajnuna mill-Istat. F’każijiet bħal dawn, filwaqt li l-kontroll fuq l-għajnuna mill-Istat jibqa' biss il-kompetenza esklussiva tal-Kummissjoni, huwa importanti li jkun hemm koordinazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet superviżorji kompetenti. Minħabba li x-xenarju regolatorju u superviżorju fl-Unjoni qed jevolvi, u b’mod partikolari fiż-żona tal-Euro, il-Kummissjoni se tikkoordina mill-qrib – kif diġà qed tagħmel issa – mal-awtoritajiet superviżorji sabiex tiżgura interazzjoni armonjuża bejn ir-rwoli u r-responsabbiltajiet differenti tal-awtoritajiet kollha involuti. |
| --- | --- |

14.

L-eżerċizzju tal-kontroll tal-għajnuna mill-Istat għas-settur finanzjarju xi kultant jinteraġixxi mar-responsabbiltajiet tal-awtoritajiet superviżorji fl-Istati Membri. Pereżempju, f’ċerti każijiet, l-awtoritajiet superviżorji jistgħu jeħtieġu aġġustamenti fi kwistjonijiet bħal prattiki ta’ governanza korporattiva u ta’ remunerazzjoni, li ta’ spiss jkunu stipulati wkoll fil-pjanijiet ta’ ristrutturar għall-banek li jibbenefikaw minn għajnuna mill-Istat. F’każijiet bħal dawn, filwaqt li l-kontroll fuq l-għajnuna mill-Istat jibqa' biss il-kompetenza esklussiva tal-Kummissjoni, huwa importanti li jkun hemm koordinazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet superviżorji kompetenti. Minħabba li x-xenarju regolatorju u superviżorju fl-Unjoni qed jevolvi, u b’mod partikolari fiż-żona tal-Euro, il-Kummissjoni se tikkoordina mill-qrib – kif diġà qed tagħmel issa – mal-awtoritajiet superviżorji sabiex tiżgura interazzjoni armonjuża bejn ir-rwoli u r-responsabbiltajiet differenti tal-awtoritajiet kollha involuti.

Il-qsim tal-piżijiet

| 15. | Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet b’mod ċar jiddikjaraw li anke matul il-kriżi, il-prinċipji ġenerali tal-kontroll fuq l-għajnuna mill-Istat jibqgħu applikabbli. B'mod partikolari, sabiex jiġu limitati d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-banek u l-Istati Membri fis-suq uniku kif ukoll jiġi indirizzat il-periklu morali, l-għajnuna għandha tkun limitata għall-minimu neċessarju u l-benefiċjarju tal-għajnuna jrid jipprovdi kontribuzzjoni proprja għall-ispejjeż ta’ ristrutturar. Il-bank u d-detenturi tal-kapital tiegħu jridu jikkontribwixxu kemm jista’ jkun għar-ristrutturar bir-riżorsi proprji tagħhom (4). Is-sostenn mill-Istat irid jingħata fuq termini li jirrappreżentaw il-qsim xieraq tal-piżijiet ma' dawk li investew fil-bank. |
| --- | --- |

15.

Il-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet b’mod ċar jiddikjaraw li anke matul il-kriżi, il-prinċipji ġenerali tal-kontroll fuq l-għajnuna mill-Istat jibqgħu applikabbli. B'mod partikolari, sabiex jiġu limitati d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-banek u l-Istati Membri fis-suq uniku kif ukoll jiġi indirizzat il-periklu morali, l-għajnuna għandha tkun limitata għall-minimu neċessarju u l-benefiċjarju tal-għajnuna jrid jipprovdi kontribuzzjoni proprja għall-ispejjeż ta’ ristrutturar. Il-bank u d-detenturi tal-kapital tiegħu jridu jikkontribwixxu kemm jista’ jkun għar-ristrutturar bir-riżorsi proprji tagħhom (4). Is-sostenn mill-Istat irid jingħata fuq termini li jirrappreżentaw il-qsim xieraq tal-piżijiet ma' dawk li investew fil-bank.

| 16. | Minn mindu bdiet il-kriżi, il-Kummissjoni, meta eżaminat il-kompatibilità tal-għajnuna lill-banek, riedet mill-inqas grad minimu ta’ qsim tal-piżijiet li jkun proporzjonat mal-ammont ta’ għajnuna li dawn il-banek ikunu rċevew, b’mod partikolari billi jassorbu t-telf bil-kapital disponibbli u billi jħallsu remunerazzjoni xierqa għall-interventi mill-Istat Barra minn hekk, sabiex jiġi evitat il-ħruġ ta’ fondi, introduċiet regoli dwar ix-xiri lura ta’ strumenti ibridi u projbizzjonijiet fuq il-kupuni u d-dividendi. Madankollu, il-Kummissjoni ma stabbilixxitx limiti ex ante għal kontribuzzjonijiet proprji jew xi rekwiżit ieħor (5). |
| --- | --- |

16.

Minn mindu bdiet il-kriżi, il-Kummissjoni, meta eżaminat il-kompatibilità tal-għajnuna lill-banek, riedet mill-inqas grad minimu ta’ qsim tal-piżijiet li jkun proporzjonat mal-ammont ta’ għajnuna li dawn il-banek ikunu rċevew, b’mod partikolari billi jassorbu t-telf bil-kapital disponibbli u billi jħallsu remunerazzjoni xierqa għall-interventi mill-Istat Barra minn hekk, sabiex jiġi evitat il-ħruġ ta’ fondi, introduċiet regoli dwar ix-xiri lura ta’ strumenti ibridi u projbizzjonijiet fuq il-kupuni u d-dividendi. Madankollu, il-Kummissjoni ma stabbilixxitx limiti ex ante għal kontribuzzjonijiet proprji jew xi rekwiżit ieħor (5).

| 17. | Fl-ewwel fażijiet tal-kriżi, l-Istati Membri ġeneralment ma marrux lil hinn mir-rekwiżiti minimi stipulati mir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-qsim tal-piżijiet ex ante, u l-kredituri ma kinux meħtieġa jikkontribwixxu biex jiġu salvati l-istituzzjonijiet ta’ kreditu għal raġunijiet ta’ stabbiltà finanzjarja. |
| --- | --- |

17.

Fl-ewwel fażijiet tal-kriżi, l-Istati Membri ġeneralment ma marrux lil hinn mir-rekwiżiti minimi stipulati mir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat fir-rigward tal-qsim tal-piżijiet ex ante, u l-kredituri ma kinux meħtieġa jikkontribwixxu biex jiġu salvati l-istituzzjonijiet ta’ kreditu għal raġunijiet ta’ stabbiltà finanzjarja.

| 18. | Il-kriżi tad-dejn sovran madankollu, uriet biċ-ċar li politika bħal din ma setgħetx tiżgura stabbiltà finanzjarja fuq terminu twil, b’mod partikolari għall-Istati Membri fejn il-kost għas-salvataġġi tal-banek dgħajjef b’mod sinifikanti l-pożizzjoni fiskali tagħhom. Tabilħaqq xi Stati Membri kellhom imorru lil hinn mir-rekwiżiti minimi tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u introduċew oqfsa legali ġodda biex jinfurzaw rekwiżiti ex ante aktar stretti għall-qsim tal-piżijiet. Dan l-iżvilupp wassal għal approċċi diverġenti fost l-Istati Membri rigward il-qsim tal-piżijiet, jiġifieri dawk li llimitaw ruħhom għar-rekwiżiti minimi skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u dawk li marru lil hinn minn dawk ir-rekwiżiti, fejn ħtieġu r-rikapitalizzazzjoni interna tal-investituri jew tal-kredituri. Dawn id-differenzi fl-approċċ għall-qsim tal-piżijiet bejn l-Istati Membri wasslu għal kostijiet ta’ finazjament diverġenti bejn il-banek li ddependew fuq jekk ipperċepixxewx ir-rikapitalizzazzjoni interna bħala parti mill-qawwa fiskali ta’ Stat Membru. Dawn huma theddida għall-integrità tas-suq uniku u qed ipoġġu f'riskju l-kundizzjonijiet newtrali fil-kompetizzjoni li l-għajnuna mill-Istat għandha l-għan li tipproteġi. |
| --- | --- |

18.

Il-kriżi tad-dejn sovran madankollu, uriet biċ-ċar li politika bħal din ma setgħetx tiżgura stabbiltà finanzjarja fuq terminu twil, b’mod partikolari għall-Istati Membri fejn il-kost għas-salvataġġi tal-banek dgħajjef b’mod sinifikanti l-pożizzjoni fiskali tagħhom. Tabilħaqq xi Stati Membri kellhom imorru lil hinn mir-rekwiżiti minimi tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u introduċew oqfsa legali ġodda biex jinfurzaw rekwiżiti ex ante aktar stretti għall-qsim tal-piżijiet. Dan l-iżvilupp wassal għal approċċi diverġenti fost l-Istati Membri rigward il-qsim tal-piżijiet, jiġifieri dawk li llimitaw ruħhom għar-rekwiżiti minimi skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u dawk li marru lil hinn minn dawk ir-rekwiżiti, fejn ħtieġu r-rikapitalizzazzjoni interna tal-investituri jew tal-kredituri. Dawn id-differenzi fl-approċċ għall-qsim tal-piżijiet bejn l-Istati Membri wasslu għal kostijiet ta’ finazjament diverġenti bejn il-banek li ddependew fuq jekk ipperċepixxewx ir-rikapitalizzazzjoni interna bħala parti mill-qawwa fiskali ta’ Stat Membru. Dawn huma theddida għall-integrità tas-suq uniku u qed ipoġġu f'riskju l-kundizzjonijiet newtrali fil-kompetizzjoni li l-għajnuna mill-Istat għandha l-għan li tipproteġi.

| 19. | Fid-dawl ta’ dawn l-iżviluppi msemmija hawn fuq, ir-rekwiżiti minimi għal qsim tal-piżijiet għandhom jiżdiedu. Qabel ma tingħata kwalunkwe tip ta’ għajnuna lil bank, kemm jekk tkun rikapitalizzazzjoni jew miżura għall-assi danneġġati għar-ristrutturar, il-miżuri kollha li jiġġeneraw il-kapital inkluża l-konverżjoni tad-debitu subordinarju li għandu jiġi eżawrit, dejjem jekk id-drittijiet fundamentali jiġu rispettati u l-istabbiltà finanzjarja ma titqegħidx f’riskju. Billi kull għajnuna għar-ristrutturar hija meħtieġa biex tiġi evitata l-possibbiltà ta' falliment diżordinat ta’ bank, sabiex l-għajnuna titnaqqas għall-minimu għandhom jiġu rrispettati dawn il-miżuri ta’ qsim tal-piżijiet, tkun xi tkun is-solvenza inizjali tal-bank. Għaldaqstant, qabel ma tingħata għajnuna għar-ristrutturar lil bank, l-Istati Membri jridu jassiguraw li l-azzjonisti tal-Bank u d-detenturi tal-kapital subordinarju jwettqu l-kontribuzzjoni meħtieġa, jew jistabbilixxu l-qafas legali meħtieġ biex dawn il-kontribuzzjonijiet jakkwistahom. |
| --- | --- |

19.

Fid-dawl ta’ dawn l-iżviluppi msemmija hawn fuq, ir-rekwiżiti minimi għal qsim tal-piżijiet għandhom jiżdiedu. Qabel ma tingħata kwalunkwe tip ta’ għajnuna lil bank, kemm jekk tkun rikapitalizzazzjoni jew miżura għall-assi danneġġati għar-ristrutturar, il-miżuri kollha li jiġġeneraw il-kapital inkluża l-konverżjoni tad-debitu subordinarju li għandu jiġi eżawrit, dejjem jekk id-drittijiet fundamentali jiġu rispettati u l-istabbiltà finanzjarja ma titqegħidx f’riskju. Billi kull għajnuna għar-ristrutturar hija meħtieġa biex tiġi evitata l-possibbiltà ta' falliment diżordinat ta’ bank, sabiex l-għajnuna titnaqqas għall-minimu għandhom jiġu rrispettati dawn il-miżuri ta’ qsim tal-piżijiet, tkun xi tkun is-solvenza inizjali tal-bank. Għaldaqstant, qabel ma tingħata għajnuna għar-ristrutturar lil bank, l-Istati Membri jridu jassiguraw li l-azzjonisti tal-Bank u d-detenturi tal-kapital subordinarju jwettqu l-kontribuzzjoni meħtieġa, jew jistabbilixxu l-qafas legali meħtieġ biex dawn il-kontribuzzjonijiet jakkwistahom.

| 20. | Fil-prinċipju, l-applikazzjoni ta’ miżuri biex tiġi limitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni tiddependi fuq il-grad tal-qsim tal-piżijiet, u tieħu inkonsiderazzjoni wkoll il-livell ta’ qsim tal-piżijiet li qed jevolvi tal-banek megħjuna fl-Unjoni. Jekk kollox jitqies bl-istess mod, titjib fil-qsim tal-piżijiet għaldaqstant jimplika inqas bżonn ta' miżuri li jindirizzaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni. Fi kwalunkwe każ, il-miżuri li jillimitaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni għandhom ikunu kkalibrati b’tali mod li joqorbu kemm jista’ jkun lejn is-sitwazzjoni tas-suq li kienet tinħoloq kieku l-benefiċjarju tal-għajnuna kellu joħroġ mis-suq mingħajr għajnuna. |
| --- | --- |

20.

Fil-prinċipju, l-applikazzjoni ta’ miżuri biex tiġi limitata d-distorsjoni tal-kompetizzjoni tiddependi fuq il-grad tal-qsim tal-piżijiet, u tieħu inkonsiderazzjoni wkoll il-livell ta’ qsim tal-piżijiet li qed jevolvi tal-banek megħjuna fl-Unjoni. Jekk kollox jitqies bl-istess mod, titjib fil-qsim tal-piżijiet għaldaqstant jimplika inqas bżonn ta' miżuri li jindirizzaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni. Fi kwalunkwe każ, il-miżuri li jillimitaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni għandhom ikunu kkalibrati b’tali mod li joqorbu kemm jista’ jkun lejn is-sitwazzjoni tas-suq li kienet tinħoloq kieku l-benefiċjarju tal-għajnuna kellu joħroġ mis-suq mingħajr għajnuna.

Proċedura ta' ristrutturar effettiva u aktar modernizzazzjoni tal-qafas

| 21. | Filwaqt li huwa meħtieġ li jinżammu ċerti faċilitajiet ta’ appoġġ għall-banek sabiex jindirizzaw it-taqlib kontinwu fis-swieq finanzjarji, ċerti proċeduri u kundizzjonijiet għandhom jitjiebu u jiġu żviluppati aktar. Huwa meħtieġ ukoll li l-qafas legali jgħaddi minn proċess ta’ allinjament mal-evoluzzjoni tas-suq, proċess li beda f’Ġunju tal-2010 permezz taż-żieda fit-tariffa tal-garanzija (6) u kompla bil-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2010 (7). |
| --- | --- |

21.

Filwaqt li huwa meħtieġ li jinżammu ċerti faċilitajiet ta’ appoġġ għall-banek sabiex jindirizzaw it-taqlib kontinwu fis-swieq finanzjarji, ċerti proċeduri u kundizzjonijiet għandhom jitjiebu u jiġu żviluppati aktar. Huwa meħtieġ ukoll li l-qafas legali jgħaddi minn proċess ta’ allinjament mal-evoluzzjoni tas-suq, proċess li beda f’Ġunju tal-2010 permezz taż-żieda fit-tariffa tal-garanzija (6) u kompla bil-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2010 (7).

| 22. | Il-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008 ppermettiet lill-Istati Membri li jdaħħlu skemi ta' salvataġġ waqt li fl-istess ħin ma jeskludux d-disponibbiltà ta’ interventi ad hoc. Minħabba l-iskala tal-kriżi u t-tnawwir ġenerali tal-fiduċja fi ħdan is-settur finanzjarju kollu tal-UE, inter alia, bin-nixfa fis-suq interbankarju, il-Kummissjoni ddeċidiet li tapprova l-miżuri kollha meħtieġa meħuda mill-Istati Membri biex tissalvagwardja l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja, inklużi l-miżuri ta’ salvataġġ u l-iskemi ta’ rikapitalizzazzjoni. L-approvazzjoni temporanja tal-għajnuna għas-salvataġġ kemm fil-forma ta’ garanziji kif ukoll bir-rikapitalizzazzjoni u bil-miżuri għall-assi danneġġati, irnexxielhom jevitaw il-paniku u ġabu mill-ġdid fiduċja fis-suq. |
| --- | --- |

22.

Il-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008 ppermettiet lill-Istati Membri li jdaħħlu skemi ta' salvataġġ waqt li fl-istess ħin ma jeskludux d-disponibbiltà ta’ interventi ad hoc. Minħabba l-iskala tal-kriżi u t-tnawwir ġenerali tal-fiduċja fi ħdan is-settur finanzjarju kollu tal-UE, inter alia, bin-nixfa fis-suq interbankarju, il-Kummissjoni ddeċidiet li tapprova l-miżuri kollha meħtieġa meħuda mill-Istati Membri biex tissalvagwardja l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja, inklużi l-miżuri ta’ salvataġġ u l-iskemi ta’ rikapitalizzazzjoni. L-approvazzjoni temporanja tal-għajnuna għas-salvataġġ kemm fil-forma ta’ garanziji kif ukoll bir-rikapitalizzazzjoni u bil-miżuri għall-assi danneġġati, irnexxielhom jevitaw il-paniku u ġabu mill-ġdid fiduċja fis-suq.

| 23. | Madankollu, fil-kundizzjonijiet tas-suq li nbidlu, hemm inqas ħtieġa għal miżuri ta’ salvataġġ strutturali li jingħataw biss abbażi ta’ valutazzjoni preliminari li tkun ibbażata fuq il-premessa li pratikament il-banek kollha jridu jiġu salvati, u li tipposponi l-valutazzjoni fil-fond tal-pjan ta’ ristrutturar għal stadju aktar tard. Filwaqt li dan l-approċċ evita li jkun hemm il-kollass irrimedjabbli tas-settur finanzjarju kollu, l-isforzi ta’ ristrutturar tal-benefiċjarji individwali ġew ħafna drabi ttardjati. Id-dewmien fl-azzjoni biex ikunu indirizzati l-problemi tal-banek rriżulta f’xi każijiet f’kont tal-aħħar ogħla għall-kontribwenti. Din il-Komunikazzjoni tistabbilixxi l-prinċipju li r-rikapitalizzazzjoni u l-miżuri għall-assi se jiġu awtorizzati biss jekk il-pjan ta’ ristrutturar tal-bank jiġi approvat. Dan l-approċċ jiżgura li l-ammont ta’ għajnuna jiġi kkalibrat b’mod aktar preċiż, li s-sorsi tal-problemi tal-bank jkunu diġà identifikati u indirizzati fi stadju bikri, u li tkun assigurata l-istabilità finanzjarja. Skemi ta’ garanzija ser ikomplu jkunu disponibbli sabiex tkun ipprovduta l-likwidità lil banek. Dawn l-iskemi jistgħu, madankollu, jservu biss bħala mezz li jipprovdi likwidità lil banek mingħajr nuqqas fil-kapital kif definit mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti (8). |
| --- | --- |

23.

Madankollu, fil-kundizzjonijiet tas-suq li nbidlu, hemm inqas ħtieġa għal miżuri ta’ salvataġġ strutturali li jingħataw biss abbażi ta’ valutazzjoni preliminari li tkun ibbażata fuq il-premessa li pratikament il-banek kollha jridu jiġu salvati, u li tipposponi l-valutazzjoni fil-fond tal-pjan ta’ ristrutturar għal stadju aktar tard. Filwaqt li dan l-approċċ evita li jkun hemm il-kollass irrimedjabbli tas-settur finanzjarju kollu, l-isforzi ta’ ristrutturar tal-benefiċjarji individwali ġew ħafna drabi ttardjati. Id-dewmien fl-azzjoni biex ikunu indirizzati l-problemi tal-banek rriżulta f’xi każijiet f’kont tal-aħħar ogħla għall-kontribwenti. Din il-Komunikazzjoni tistabbilixxi l-prinċipju li r-rikapitalizzazzjoni u l-miżuri għall-assi se jiġu awtorizzati biss jekk il-pjan ta’ ristrutturar tal-bank jiġi approvat. Dan l-approċċ jiżgura li l-ammont ta’ għajnuna jiġi kkalibrat b’mod aktar preċiż, li s-sorsi tal-problemi tal-bank jkunu diġà identifikati u indirizzati fi stadju bikri, u li tkun assigurata l-istabilità finanzjarja. Skemi ta’ garanzija ser ikomplu jkunu disponibbli sabiex tkun ipprovduta l-likwidità lil banek. Dawn l-iskemi jistgħu, madankollu, jservu biss bħala mezz li jipprovdi likwidità lil banek mingħajr nuqqas fil-kapital kif definit mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti (8).

| 24. | Din il-Komunikazzjoni tistabbilixxi l-emendi neċessarji għall-parametri rigward il-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat lill-banek, li tkun relatata mal-kriżijiet, sa mill-1 ta' Awwissu 2013. B'mod partikolari din il-Komunikazzjoni






  (a) | tissostitwixxi l-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008, u tipprovdi gwida dwar il-kriterji ta’ kompatibilità għal appoġġ ta’ likwidità; |
| --- | --- | --- |

24.

Din il-Komunikazzjoni tistabbilixxi l-emendi neċessarji għall-parametri rigward il-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat lill-banek, li tkun relatata mal-kriżijiet, sa mill-1 ta' Awwissu 2013. B'mod partikolari din il-Komunikazzjoni

(a)

tissostitwixxi l-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008, u tipprovdi gwida dwar il-kriterji ta’ kompatibilità għal appoġġ ta’ likwidità;

| (b) | tadatta u tikkumplimenta l-Komunikazzjonijiet dwar ir-Rikapitalizzazzjoni u l-Assi Danneġġati; |
| --- | --- |

(b)

tadatta u tikkumplimenta l-Komunikazzjonijiet dwar ir-Rikapitalizzazzjoni u l-Assi Danneġġati;

| (c) | tissuplimenta l-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar billi tipprovdi gwida aktar iddettaljata dwar il-qsim tal-piżijiet minn azzjonisti u kredituri subordinarji; |
| --- | --- |

(c)

tissuplimenta l-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar billi tipprovdi gwida aktar iddettaljata dwar il-qsim tal-piżijiet minn azzjonisti u kredituri subordinarji;

| (d) | tistabbilixxi l-prinċipju li l-ebda rikapitalizzazzjoni jew miżura għall-protezzjoni tal-assi ma jistgħu jingħataw mingħajr l-awtorizzazzjoni minn qabel ta’ pjan ta’ ristrutturar, u tipproponi proċedura għall-awtorizzazzjoni permanenti ta’ miżuri bħal dawn; |
| --- | --- |

(d)

tistabbilixxi l-prinċipju li l-ebda rikapitalizzazzjoni jew miżura għall-protezzjoni tal-assi ma jistgħu jingħataw mingħajr l-awtorizzazzjoni minn qabel ta’ pjan ta’ ristrutturar, u tipproponi proċedura għall-awtorizzazzjoni permanenti ta’ miżuri bħal dawn;

| (e) | tipprovdi gwida dwar il-ħtiġiet ta’ kompatibilità għall-għajnuna għal-likwidazzjoni. |
| --- | --- |

(e)

tipprovdi gwida dwar il-ħtiġiet ta’ kompatibilità għall-għajnuna għal-likwidazzjoni.

2.   IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI

| 25. | Il-Kummissjoni se tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni u fil-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kollha (9) għal “istituzzjonijiet ta’ kreditu” (magħrufa wkoll bħala “banek”) (10). L-istituzzjonijiet ta’ kreditu jesebixxu grad għoli ta’ interkonnettività billi l-falliment diżordinat ta’ istituzzjoni ta’ kreditu waħda jista’ jkollu effett negattiv qawwi fuq is-sistema finanzjarja kollha. L-istituzzjonijiet ta’ kreditu huma suxxettibbli għat-telf f’daqqa tal-fiduċja li jista’ jkollu konsegwenzi serji għal-likwidità u s-solvenza tagħhom. Istituzzjoni kumplessa waħda li tkun f'diffikultà tista’ twassal għal stress sistemiku fis-settur finanzjarju, li min-naħa tiegħu jista’ jkollu wkoll impatt negattiv qawwi fuq l-ekonomija inġenerali, pereżempju permezz tar-rwol tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu fis-self lill-ekonomija reali, u għalhekk jista' jipperikola l-istabbiltà finanzjarja. |
| --- | --- |

25.

Il-Kummissjoni se tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni u fil-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kollha (9) għal “istituzzjonijiet ta’ kreditu” (magħrufa wkoll bħala “banek”) (10). L-istituzzjonijiet ta’ kreditu jesebixxu grad għoli ta’ interkonnettività billi l-falliment diżordinat ta’ istituzzjoni ta’ kreditu waħda jista’ jkollu effett negattiv qawwi fuq is-sistema finanzjarja kollha. L-istituzzjonijiet ta’ kreditu huma suxxettibbli għat-telf f’daqqa tal-fiduċja li jista’ jkollu konsegwenzi serji għal-likwidità u s-solvenza tagħhom. Istituzzjoni kumplessa waħda li tkun f'diffikultà tista’ twassal għal stress sistemiku fis-settur finanzjarju, li min-naħa tiegħu jista’ jkollu wkoll impatt negattiv qawwi fuq l-ekonomija inġenerali, pereżempju permezz tar-rwol tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu fis-self lill-ekonomija reali, u għalhekk jista' jipperikola l-istabbiltà finanzjarja.

| 26. | Il-Kummissjoni fejn meħtieġ, se tapplika mutatis mutandis għall-kumpaniji tal-assigurazzjoni l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni u l-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kollha, skont it-tifsira tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 73/239/KEE (11), l-Artikolu 4 tad-Direttiva 2002/83/KE (12) jew l-Artikolu 1(b) tad-Direttiva 98/78/KE (13). |
| --- | --- |

26.

Il-Kummissjoni fejn meħtieġ, se tapplika mutatis mutandis għall-kumpaniji tal-assigurazzjoni l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni u l-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet kollha, skont it-tifsira tal-Artikolu 6 tad-Direttiva 73/239/KEE (11), l-Artikolu 4 tad-Direttiva 2002/83/KE (12) jew l-Artikolu 1(b) tad-Direttiva 98/78/KE (13).

| 27. | L-għajnuna kollha għal dawn l-istituzzjonijiet inkorporati fi Stat Membru, inklużi s-sussidjarji ta’ istituzzjonijiet bħal dawn, u li dawn ikollhom attivitajiet sinifikanti f’Stat Membru, se tiġi eżaminata skont din il-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

27.

L-għajnuna kollha għal dawn l-istituzzjonijiet inkorporati fi Stat Membru, inklużi s-sussidjarji ta’ istituzzjonijiet bħal dawn, u li dawn ikollhom attivitajiet sinifikanti f’Stat Membru, se tiġi eżaminata skont din il-Komunikazzjoni.

3.   IR-RIKAPITALIZZAZZJONI U L-MIŻURI GĦALL-ASSI DANNEĠĠATI

| 28. | Ir-rikapitalizzazzjoni u l-miżuri għall-assi danneġġati inklużi l-garanziji għall-assi jingħataw tipikament biex ikopru nuqqas fil-kapital. “Nuqqas fil-kapital” għall-finijiet ta’ din il-Komunikazzjoni jirreferi għal nuqqas fil-kapital stabbilit f’eżerċizzju ta’ kapital, f'testijiet ta’ stress, f'rieżami tal-kwalità tal-assi jew f'eżerċizzju ekwivalenti fil-livell ta' Unjon, ta' żona tal-Euro jew fil-livell nazzjonali, kkonfermat fejn applikabbli mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti. Dan l-appoġġ pubbliku huwa normalment ta’ natura permanenti u ma jistax jitwarrab faċilment. |
| --- | --- |

28.

Ir-rikapitalizzazzjoni u l-miżuri għall-assi danneġġati inklużi l-garanziji għall-assi jingħataw tipikament biex ikopru nuqqas fil-kapital. “Nuqqas fil-kapital” għall-finijiet ta’ din il-Komunikazzjoni jirreferi għal nuqqas fil-kapital stabbilit f’eżerċizzju ta’ kapital, f'testijiet ta’ stress, f'rieżami tal-kwalità tal-assi jew f'eżerċizzju ekwivalenti fil-livell ta' Unjon, ta' żona tal-Euro jew fil-livell nazzjonali, kkonfermat fejn applikabbli mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti. Dan l-appoġġ pubbliku huwa normalment ta’ natura permanenti u ma jistax jitwarrab faċilment.

| 29. | Minħabba l-irriversibbiltà fil-prattika ta’ dawn il-miżuri u l-implikazzjonijiet fiskali għall-Istati Membri li jagħtu l-għajnuna u quddiem il-prattika tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni matul il-kriżi, il-Kummissjoni tista’ fil-prinċipju tawtorizzahom biss ladarba l-Istat Membru konċernat juri li l-miżuri kollha biex jillimita tali għajnuna għall-minimu neċessarju ġew sfruttati kemm jista' possibbli. Għal dan l-għan, l-Istati Membri huma mistiedna jissottomettu pjan għaż-żieda tal-kapital qabel is-sottomissjoni jew bħala parti minn pjan ta’ ristrutturar. Pjan għaż-żieda tal-kapital għandu jinkludi b’mod partikolari l-miżuri għaż-żieda tal-kapital mill-Bank u l-miżuri potenzjali għall-qsim tal-piżijiet mill-azzjonisti u l-kredituri subordinarji tal-Bank. |
| --- | --- |

29.

Minħabba l-irriversibbiltà fil-prattika ta’ dawn il-miżuri u l-implikazzjonijiet fiskali għall-Istati Membri li jagħtu l-għajnuna u quddiem il-prattika tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni matul il-kriżi, il-Kummissjoni tista’ fil-prinċipju tawtorizzahom biss ladarba l-Istat Membru konċernat juri li l-miżuri kollha biex jillimita tali għajnuna għall-minimu neċessarju ġew sfruttati kemm jista' possibbli. Għal dan l-għan, l-Istati Membri huma mistiedna jissottomettu pjan għaż-żieda tal-kapital qabel is-sottomissjoni jew bħala parti minn pjan ta’ ristrutturar. Pjan għaż-żieda tal-kapital għandu jinkludi b’mod partikolari l-miżuri għaż-żieda tal-kapital mill-Bank u l-miżuri potenzjali għall-qsim tal-piżijiet mill-azzjonisti u l-kredituri subordinarji tal-Bank.

| 30. | Pjan għaż-żieda tal-kapital, flimkien ma’ rieżami dwar il-kwalità tal-assi tal-bank u valutazzjoni tal-adegwatteza progressiva tal-kapital, għandhom jippermettu lill-Istat Membru, flimkien mal-Kummissjoni u l-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti, sabiex jiddetermina eżatt (ir-residwu) in-nuqqas fil-kapital ta’ bank li jeħtieġ jiġi kopert bl-għajnuna mill-Istat. Kwalunkwe nuqqas ta' kapital residwu li jeħtieġ jiġi kopert bl-għajnuna mill-Istat jeħtieġ is-sottomissjoni ta’ pjan ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

30.

Pjan għaż-żieda tal-kapital, flimkien ma’ rieżami dwar il-kwalità tal-assi tal-bank u valutazzjoni tal-adegwatteza progressiva tal-kapital, għandhom jippermettu lill-Istat Membru, flimkien mal-Kummissjoni u l-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti, sabiex jiddetermina eżatt (ir-residwu) in-nuqqas fil-kapital ta’ bank li jeħtieġ jiġi kopert bl-għajnuna mill-Istat. Kwalunkwe nuqqas ta' kapital residwu li jeħtieġ jiġi kopert bl-għajnuna mill-Istat jeħtieġ is-sottomissjoni ta’ pjan ta’ ristrutturar.

| 31. | Il-pjan għal ristrutturar li jinvolvi għajnuna għar-ristrutturar, bl-eċċezzjoni tar-rekwiżiti għaż-żieda tal-kapital u l-qsim tal-piżijiet li jridu jiġu inklużi fis-pjan għaż-żieda tal-kapital, kif stabbilit fil-punti 32 sa 34, sottomessi qabel jew bħala parti mill-pjan ta’ ristrutturar, se jkomplu jiġu evalwati abbażi tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar. |
| --- | --- |

31.

Il-pjan għal ristrutturar li jinvolvi għajnuna għar-ristrutturar, bl-eċċezzjoni tar-rekwiżiti għaż-żieda tal-kapital u l-qsim tal-piżijiet li jridu jiġu inklużi fis-pjan għaż-żieda tal-kapital, kif stabbilit fil-punti 32 sa 34, sottomessi qabel jew bħala parti mill-pjan ta’ ristrutturar, se jkomplu jiġu evalwati abbażi tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar.

3.1.   L-indirizzar ta' nuqqas fil-kapital – prenotifika u notifika ta’ għajnuna għar-ristrutturar

| 32. | Hekk kif jiġi identifikat nuqqas fil-kapital li x’aktarx jirriżulta f’talba għall-għajnuna mill-Istat, il-miżuri kollha biex jitnaqqas il-kost għall-Istat Membru li jirrimedja dan in-nuqqas għandhom jiġu implimentati. Għal dan l-għan, l-Istati Membri huma mistiedna biex jidħlu f’kuntatti mal-Kummissjoni qabel in-notifika. Matul dawn il-kuntatti volontarji ta’ qabel in-notifika, il-Kummissjoni se toffri l-għajnuna tagħha dwar kif tkun żgurata l-kompatibilità tal-għajnuna għar-ristrutturar u b’mod partikolari dwar kif jistgħu jiġu implimentati r-rekwiżiti tal-qsim tal-piżijiet skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Il-bażi għal prenotifika se tkun il-pjan għaż-żieda tal-kapital stabbilit mill-Istat Membru u mill-bank, u approvat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti. Dan għandu:






  (a) | jelenka l-miżuri għaż-żieda tal-kapital li għandhom jittieħdu mill-Bank u l-miżuri (potenzjali) ta’ qsim tal-piżijiet għall-azzjonisti u l-kredituri subordinarji, |
| --- | --- | --- |

32.

Hekk kif jiġi identifikat nuqqas fil-kapital li x’aktarx jirriżulta f’talba għall-għajnuna mill-Istat, il-miżuri kollha biex jitnaqqas il-kost għall-Istat Membru li jirrimedja dan in-nuqqas għandhom jiġu implimentati. Għal dan l-għan, l-Istati Membri huma mistiedna biex jidħlu f’kuntatti mal-Kummissjoni qabel in-notifika. Matul dawn il-kuntatti volontarji ta’ qabel in-notifika, il-Kummissjoni se toffri l-għajnuna tagħha dwar kif tkun żgurata l-kompatibilità tal-għajnuna għar-ristrutturar u b’mod partikolari dwar kif jistgħu jiġu implimentati r-rekwiżiti tal-qsim tal-piżijiet skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Il-bażi għal prenotifika se tkun il-pjan għaż-żieda tal-kapital stabbilit mill-Istat Membru u mill-bank, u approvat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti. Dan għandu:

(a)

jelenka l-miżuri għaż-żieda tal-kapital li għandhom jittieħdu mill-Bank u l-miżuri (potenzjali) ta’ qsim tal-piżijiet għall-azzjonisti u l-kredituri subordinarji,

| (b) | ikollu salvagwardji li jevitaw il-ħruġ ta’ fondi mill-bank li jista' pereżempju jseħħ waqt li l-Bank jakkwista ishma f’impriżi oħra jew waqt il-ħlas ta’ dividendi jew kupuni. |
| --- | --- |

(b)

ikollu salvagwardji li jevitaw il-ħruġ ta’ fondi mill-bank li jista' pereżempju jseħħ waqt li l-Bank jakkwista ishma f’impriżi oħra jew waqt il-ħlas ta’ dividendi jew kupuni.

| 33. | L-Istat Membru għandu jipprovdi l-metodoloġija ddettaljata u d-dejta tal-input użati sabiex jiġi ddeterminat in-nuqqas fil-kapital, ivvalidat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti. Il-metodoloġija trid tiġi ppreżentata abbażi ta’ segment tan-negozju. |
| --- | --- |

33.

L-Istat Membru għandu jipprovdi l-metodoloġija ddettaljata u d-dejta tal-input użati sabiex jiġi ddeterminat in-nuqqas fil-kapital, ivvalidat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti. Il-metodoloġija trid tiġi ppreżentata abbażi ta’ segment tan-negozju.

| 34. | Wara s-sottomissjoni ta’ pjan għaż-żieda tal-kapital u l-inkorporazzjoni tar-riżultati tar-rieżami dwar l-kwalità tal-assi tal-bank kif ukoll il-valutazzjoni tal-adegwatteza progressiva tal-kapital, l-Istat Membru għandu jiddetermina n-nuqqas fil-kapital residwu li jrid jiġi kopert mill-għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni se toffri lill-Istat Membru biex huma jiddiskutu l-pjan ta’ ristrutturar qabel in-notifika tiegħu. Ladarba jintlaħaq ftehim dwar il-pjan ta’ ristrutturar, l-Istat Membru jista’ jinnotifika uffiċjalment il-pjan ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni se tawtorizza kwalunkwe miżura għal rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati bħala għajnuna għar-ristrutturar wara li jintlaħaq ftehim dwar pjan ta’ ristrutturar biss. |
| --- | --- |

34.

Wara s-sottomissjoni ta’ pjan għaż-żieda tal-kapital u l-inkorporazzjoni tar-riżultati tar-rieżami dwar l-kwalità tal-assi tal-bank kif ukoll il-valutazzjoni tal-adegwatteza progressiva tal-kapital, l-Istat Membru għandu jiddetermina n-nuqqas fil-kapital residwu li jrid jiġi kopert mill-għajnuna mill-Istat. Il-Kummissjoni se toffri lill-Istat Membru biex huma jiddiskutu l-pjan ta’ ristrutturar qabel in-notifika tiegħu. Ladarba jintlaħaq ftehim dwar il-pjan ta’ ristrutturar, l-Istat Membru jista’ jinnotifika uffiċjalment il-pjan ta’ ristrutturar. Il-Kummissjoni se tawtorizza kwalunkwe miżura għal rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati bħala għajnuna għar-ristrutturar wara li jintlaħaq ftehim dwar pjan ta’ ristrutturar biss.

3.1.1.   Miżuri għaż-żieda tal-kapital mill-Bank

| 35. | Fil-pjan għaż-żieda tal-kapital approvat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti, il-benefiċjarju għandu jidentifika u, sa fejn ikun possibbli mingħajr ma jipperikola l-vijabbiltà, iwettaq il-miżuri għaż-żieda tal-kapital kollha li jistgħu jiġu implimentati. Miżuri bħal dawn għandhom jinkludu b’mod partikolari:






  (a) | kwistjonijiet ta' drittijiet; |
| --- | --- | --- |

35.

Fil-pjan għaż-żieda tal-kapital approvat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti, il-benefiċjarju għandu jidentifika u, sa fejn ikun possibbli mingħajr ma jipperikola l-vijabbiltà, iwettaq il-miżuri għaż-żieda tal-kapital kollha li jistgħu jiġu implimentati. Miżuri bħal dawn għandhom jinkludu b’mod partikolari:

(a)

kwistjonijiet ta' drittijiet;

| (b) | il-konverżjoni volontarja ta’ strumenti tad-dejn subordinat f’ekwità fuq il-bażi ta’ inċentiv relatat mar-riskju; |
| --- | --- |

(b)

il-konverżjoni volontarja ta’ strumenti tad-dejn subordinat f’ekwità fuq il-bażi ta’ inċentiv relatat mar-riskju;

| (c) | eżerċizzi tal-ġestjoni tal-passivi li fil-prinċipju għandhom 100 % jiġġeneraw il-kapital, jekk in-nuqqas fil-kapital ma jistax jingħeleb kollu kemm hu u għalhekk l-għajnuna mill-Istat tkun meħtieġa; |
| --- | --- |

(c)

eżerċizzi tal-ġestjoni tal-passivi li fil-prinċipju għandhom 100 % jiġġeneraw il-kapital, jekk in-nuqqas fil-kapital ma jistax jingħeleb kollu kemm hu u għalhekk l-għajnuna mill-Istat tkun meħtieġa;

| (d) | bejgħ ta’ assi u portafolji li jiġġeneraw il-kapital; |
| --- | --- |

(d)

bejgħ ta’ assi u portafolji li jiġġeneraw il-kapital;

| (e) | it-titolizzazzjoni tal-portafolji sabiex jiġi ġġenerat kapital minn attivitajiet li mhumiex ewlenin; |
| --- | --- |

(e)

it-titolizzazzjoni tal-portafolji sabiex jiġi ġġenerat kapital minn attivitajiet li mhumiex ewlenin;

| (f) | iż-żamma tal-qligħ; |
| --- | --- |

(f)

iż-żamma tal-qligħ;

| (g) | miżuri oħra li jnaqqsu l-ħtiġijiet ta' kapital. |
| --- | --- |

(g)

miżuri oħra li jnaqqsu l-ħtiġijiet ta' kapital.

| 36. | Jekk il-miżuri identifikati jiġu indikati fil-pjan għaż-żieda tal-kapital bħala dawk li ma jistgħux jiġu implimentati fi żmien sitt xhur mis-sottomissjoni ta’ dan il-pjan, il-Kummissjoni se tikkonsulta lill-awtorità ta’ superviżjoni kompetenti biex tivvaluta jekk għandhiex tqis dawn il-miżuri proposti bħala miżuri għaż-żieda tal-kapital. |
| --- | --- |

36.

Jekk il-miżuri identifikati jiġu indikati fil-pjan għaż-żieda tal-kapital bħala dawk li ma jistgħux jiġu implimentati fi żmien sitt xhur mis-sottomissjoni ta’ dan il-pjan, il-Kummissjoni se tikkonsulta lill-awtorità ta’ superviżjoni kompetenti biex tivvaluta jekk għandhiex tqis dawn il-miżuri proposti bħala miżuri għaż-żieda tal-kapital.

| 37. | L-amministrazzjonijiet tal-banek għandu jkollhom inċentivi biex fi żminijiet tajbin iwettqu ristrutturar estensiv, u b’hekk inaqqsu l-ħtieġa li jkollhom jirrikorru għall-appoġġ mill-Istat. Għaldaqstant, jekk ir-rikors għall-għajnuna mill-Istat seta' b'mod raġonevoli jiġi evitat permezz ta'ġestjoni xierqa u fil-ħin, kwalunkwe entità li tiddependi minn għajnuna mill-Istat għar-ristrutturar tagħha jew għall-istralċ b'mod ordnat għandha normalment tissostitwixxu l-Kap Eżekuttiv tal-Bank, kif ukoll membri oħra tal-bord skont il-każ. |
| --- | --- |

37.

L-amministrazzjonijiet tal-banek għandu jkollhom inċentivi biex fi żminijiet tajbin iwettqu ristrutturar estensiv, u b’hekk inaqqsu l-ħtieġa li jkollhom jirrikorru għall-appoġġ mill-Istat. Għaldaqstant, jekk ir-rikors għall-għajnuna mill-Istat seta' b'mod raġonevoli jiġi evitat permezz ta'ġestjoni xierqa u fil-ħin, kwalunkwe entità li tiddependi minn għajnuna mill-Istat għar-ristrutturar tagħha jew għall-istralċ b'mod ordnat għandha normalment tissostitwixxu l-Kap Eżekuttiv tal-Bank, kif ukoll membri oħra tal-bord skont il-każ.

| 38. | Għall-istess raġunijiet, dawn l-entitajiet għandhom japplikaw politiki stretti dwar ir-remunerazzjoni tal-eżekuttivi. Dan jirrikjedi limitu fuq ir-remunerazzjoni flimkien mal-inċentivi li jitħallsu lill-persunal eżekuttiv, biex jiġi żgurat li l-Bank ikun qed jimplimenta l-pjan tiegħu ta’ ristrutturar b'objettivi sostenibbli fuq terminu twil għall-kumpanija. Għalhekk, kwalunkwe bank li jirċievi għajnuna mill-Istat f’forma ta’ rikapitalizzazzjoni jew miżuri għall-assi danneġġati għandu jillimita r-remunerazzjoni totali tal-persunal, inklużi tal-membri tal-Bord u tal-maniġment superjuri, għal livell xieraq. Dan il-limitu fuq ir-remunerazzjoni totali għandu jinkludi l-komponenti u l-pensjonijiet fissi u varjabbli kollha possibbli, u jkun konformi mal-Artikoli 93 u 94 tad-Direttiva tal-UE dwar ir-Rekwiżiti ta' Kapital (CRD IV) (14).
  Ir-remunerazzjoni totali ta’ kwalunkwe individwu ma tistax taqbeż bi 15-il darba s-salarju nazzjonali medju tal-Istat Membru fejn il-benefiċjarju jkun stabbilit (15), jew b'10 darbiet is-salarju medju tal-impjegati tal-bank benefiċjarju.
  Ir-restrizzjonijiet fuq ir-remunerazzjoni għandhom japplikaw sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar jew sakemm il-bank ikun ħallas lura l-għajnuna mill-Istat, skont liema minnhom iseħħ l-ewwel. |
| --- | --- |

38.

Għall-istess raġunijiet, dawn l-entitajiet għandhom japplikaw politiki stretti dwar ir-remunerazzjoni tal-eżekuttivi. Dan jirrikjedi limitu fuq ir-remunerazzjoni flimkien mal-inċentivi li jitħallsu lill-persunal eżekuttiv, biex jiġi żgurat li l-Bank ikun qed jimplimenta l-pjan tiegħu ta’ ristrutturar b'objettivi sostenibbli fuq terminu twil għall-kumpanija. Għalhekk, kwalunkwe bank li jirċievi għajnuna mill-Istat f’forma ta’ rikapitalizzazzjoni jew miżuri għall-assi danneġġati għandu jillimita r-remunerazzjoni totali tal-persunal, inklużi tal-membri tal-Bord u tal-maniġment superjuri, għal livell xieraq. Dan il-limitu fuq ir-remunerazzjoni totali għandu jinkludi l-komponenti u l-pensjonijiet fissi u varjabbli kollha possibbli, u jkun konformi mal-Artikoli 93 u 94 tad-Direttiva tal-UE dwar ir-Rekwiżiti ta' Kapital (CRD IV) (14).

Ir-remunerazzjoni totali ta’ kwalunkwe individwu ma tistax taqbeż bi 15-il darba s-salarju nazzjonali medju tal-Istat Membru fejn il-benefiċjarju jkun stabbilit (15), jew b'10 darbiet is-salarju medju tal-impjegati tal-bank benefiċjarju.

Ir-restrizzjonijiet fuq ir-remunerazzjoni għandhom japplikaw sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar jew sakemm il-bank ikun ħallas lura l-għajnuna mill-Istat, skont liema minnhom iseħħ l-ewwel.

| 39. | Kwalunkwe bank li jirċievi għajnuna mill-Istat f’forma ta’ rikapitalizzazzjoni jew miżuri għall-assi danneġġati, m’għandux fil-prinċipju jagħmel ħlasijiet għat-temma tal-impjieg ogħla minn dawk li titlob il-liġi jew il-kuntratt. |
| --- | --- |

39.

Kwalunkwe bank li jirċievi għajnuna mill-Istat f’forma ta’ rikapitalizzazzjoni jew miżuri għall-assi danneġġati, m’għandux fil-prinċipju jagħmel ħlasijiet għat-temma tal-impjieg ogħla minn dawk li titlob il-liġi jew il-kuntratt.

3.1.2.   Il-qsim tal-piżijiet mill-azzjonisti u mill-kredituri subordinarji

| 40. | L-appoġġ mill-Istat jista’ joħloq periklu morali u jdgħajjef id-dixxiplina tas-suq. Sabiex jitnaqqas il-periklu morali, l-għajnuna għandha tingħata biss fuq termini li jinvolvu qsim tal-piżijiet adegwat minn investituri eżistenti. |
| --- | --- |

40.

L-appoġġ mill-Istat jista’ joħloq periklu morali u jdgħajjef id-dixxiplina tas-suq. Sabiex jitnaqqas il-periklu morali, l-għajnuna għandha tingħata biss fuq termini li jinvolvu qsim tal-piżijiet adegwat minn investituri eżistenti.

| 41. | Il-qsim tal-piżijiet adegwat normalment jinvolvi, wara li t-telf l-ewwel jiġi assorbit mill-ekwità, kontribuzzjonijiet minn detenturi ta’ kapital ibridu u minn detenturi tad-dejn subordinat. Id-detenturi ta' kapital ibridu u tad-dejn subordinat iridu jikkontribwixxu biex inaqqsu n-nuqqas fil-kapital kemm jista' jkun possibbli. Dawn il-kontribuzzjonijiet jistgħu jieħdu l-forma ta' konverżjoni għal Grad 1 (16) tal-Ekwità Komuni, jew billi jseħħ tnaqqis fil-valur tal-istrumenti ewlenin. Fi kwalunkwe każ, il-ħruġ ta’ flus mingħand il-benefiċjarju għad-detenturi ta’ dawn it-titoli irid jiġi evitat sakemm ikun legalment possibbli. |
| --- | --- |

41.

Il-qsim tal-piżijiet adegwat normalment jinvolvi, wara li t-telf l-ewwel jiġi assorbit mill-ekwità, kontribuzzjonijiet minn detenturi ta’ kapital ibridu u minn detenturi tad-dejn subordinat. Id-detenturi ta' kapital ibridu u tad-dejn subordinat iridu jikkontribwixxu biex inaqqsu n-nuqqas fil-kapital kemm jista' jkun possibbli. Dawn il-kontribuzzjonijiet jistgħu jieħdu l-forma ta' konverżjoni għal Grad 1 (16) tal-Ekwità Komuni, jew billi jseħħ tnaqqis fil-valur tal-istrumenti ewlenin. Fi kwalunkwe każ, il-ħruġ ta’ flus mingħand il-benefiċjarju għad-detenturi ta’ dawn it-titoli irid jiġi evitat sakemm ikun legalment possibbli.

| 42. | Il-Kummissjoni mhux se teħtieġ kontribuzzjoni minn detenturi tad-dejn superjuri (b’mod partikolari minn depożiti assigurati, depożiti mhux assigurati, bonds u dejn superjuri) bħala komponent obbligatorju għall-qsim tal-piżijiet skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, la permezz tal-konverżjoni f’kapital u lanqas permezz ta' tniżżil fil-valur tal-istrumenti. |
| --- | --- |

42.

Il-Kummissjoni mhux se teħtieġ kontribuzzjoni minn detenturi tad-dejn superjuri (b’mod partikolari minn depożiti assigurati, depożiti mhux assigurati, bonds u dejn superjuri) bħala komponent obbligatorju għall-qsim tal-piżijiet skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, la permezz tal-konverżjoni f’kapital u lanqas permezz ta' tniżżil fil-valur tal-istrumenti.

| 43. | Fejn il-proporzjon tal-kapital, tal-Bank li għandu identifikat nuqqas fil-kapital, jibqa’ ogħla mil-livell minimu regolatorju tal-UE, il-Bank għandu normalment ikun kapaċi jtejjeb il-pożizzjoni tal-kapital bil-mezzi tiegħu stess, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital skont kif stabbilit fil-punt 35. Jekk m’hemmx possibilitajiet oħra, inkluża kull azzjoni superviżorja oħra bħalma huma miżuri ta’ intervent bikri jew azzjonijiet ta’ rimedju oħrajn, sabiex jingħeleb in-nuqqas ikkonfermat mill-awtorità superviżorja jew tar-riżoluzzjoni kompetenti, f'dan il-każ id-dejn subordinat għandu jiġi kkonvertit f’ekwità, fil-prinċipju qabel tingħata l-għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

43.

Fejn il-proporzjon tal-kapital, tal-Bank li għandu identifikat nuqqas fil-kapital, jibqa’ ogħla mil-livell minimu regolatorju tal-UE, il-Bank għandu normalment ikun kapaċi jtejjeb il-pożizzjoni tal-kapital bil-mezzi tiegħu stess, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital skont kif stabbilit fil-punt 35. Jekk m’hemmx possibilitajiet oħra, inkluża kull azzjoni superviżorja oħra bħalma huma miżuri ta’ intervent bikri jew azzjonijiet ta’ rimedju oħrajn, sabiex jingħeleb in-nuqqas ikkonfermat mill-awtorità superviżorja jew tar-riżoluzzjoni kompetenti, f'dan il-każ id-dejn subordinat għandu jiġi kkonvertit f’ekwità, fil-prinċipju qabel tingħata l-għajnuna mill-Istat.

| 44. | F’każijiet fejn il-bank ma jibqax jilħaq ir-rekwiżiti regolatorji minimi ta' kapital, id-dejn subordinat irid jiġi kkonvertit jew jitnaqqas, fil-prinċipju, qabel tingħata l-għajnuna mill-Istat. L-għajnuna mill-Istat ma għandhiex tingħata qabel mal-ekwità, il-kapital ibridu u d-dejn subordinat ikunu kkontribwew bis-sħiħ sabiex jiġi kkumpensat kwalunkwe telf. |
| --- | --- |

44.

F’każijiet fejn il-bank ma jibqax jilħaq ir-rekwiżiti regolatorji minimi ta' kapital, id-dejn subordinat irid jiġi kkonvertit jew jitnaqqas, fil-prinċipju, qabel tingħata l-għajnuna mill-Istat. L-għajnuna mill-Istat ma għandhiex tingħata qabel mal-ekwità, il-kapital ibridu u d-dejn subordinat ikunu kkontribwew bis-sħiħ sabiex jiġi kkumpensat kwalunkwe telf.

| 45. | Tista' ssir eċċezzjoni għar-rekwiżiti tal-punti 43 u 44, meta l-implimentazzoni ta’ dawn il-miżuri tista' tipperikola l-istabbiltà finanzjarja jew twassal għal riżultati sproporzjonati. Din l-eċċezzjoni tista’ tkopri każijiet fejn l-ammont tal-għajnuna li l-bank għandu jirċievi ikun żgħir meta mqabbel mal-assi tal-bank bil-piż differenzjat skont ir-riskju u n-nuqqas fil-kapital ikun tnaqqas b’mod sinifikanti, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital skont kif stabbilit fil-punt 35. Jistgħu jiġu indirizzati wkoll ir-riżultati sproporzjonati jew ir-riskju għall-istabbiltà finanzjarja billi jiġi kkonsidrat mill-ġdid is-sekwenzjar tal-miżuri li jindirizzaw in-nuqqas fil-kapital. |
| --- | --- |

45.

Tista' ssir eċċezzjoni għar-rekwiżiti tal-punti 43 u 44, meta l-implimentazzoni ta’ dawn il-miżuri tista' tipperikola l-istabbiltà finanzjarja jew twassal għal riżultati sproporzjonati. Din l-eċċezzjoni tista’ tkopri każijiet fejn l-ammont tal-għajnuna li l-bank għandu jirċievi ikun żgħir meta mqabbel mal-assi tal-bank bil-piż differenzjat skont ir-riskju u n-nuqqas fil-kapital ikun tnaqqas b’mod sinifikanti, b’mod partikolari permezz ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital skont kif stabbilit fil-punt 35. Jistgħu jiġu indirizzati wkoll ir-riżultati sproporzjonati jew ir-riskju għall-istabbiltà finanzjarja billi jiġi kkonsidrat mill-ġdid is-sekwenzjar tal-miżuri li jindirizzaw in-nuqqas fil-kapital.

| 46. | Fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-punti 43 u 44, irid jinżamm “il-prinċipju li l-ebda kreditur ma jmur għall-agħar” (17). Għalhekk, kredituri subordinarji m’għandhomx jirċievu inqas f’termini ekonomiċi minn dak li l-istrument tagħhom kien ikun jiswa li kieku l-ebda għajnuna mill-Istat ma kellha tingħata. |
| --- | --- |

46.

Fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-punti 43 u 44, irid jinżamm “il-prinċipju li l-ebda kreditur ma jmur għall-agħar” (17). Għalhekk, kredituri subordinarji m’għandhomx jirċievu inqas f’termini ekonomiċi minn dak li l-istrument tagħhom kien ikun jiswa li kieku l-ebda għajnuna mill-Istat ma kellha tingħata.

3.1.3.   Il-prevenzjoni ta' ħruġ ta’ fondi qabel deċiżjoni ta’ ristrutturar

| 47. | Sabiex l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-flussi 'l barra tal-fondi jridu jiġu evitati fl-aktar stadju bikri possibbli. Għalhekk, minn meta l-ħtiġijiet kapitali jkunu magħrufa jew kellhom ikunu magħrufa għall-bank, il-Kummissjoni tqis li l-Bank għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex jikkonserva l-fondi tiegħu. B’mod partikolari, minn dan il-mument 'l quddiem, dawk l-istituzzjonijiet li għandhomi identifikati ħtiġijiet ta' kapital jew li suppost għandhom identifikati ħtiġijiet ta' kapital:






  (a) | m'għandhomx iħallsu dividendi fuq ishma jew kupuni fuq strumenti ta' kapital ibridu (jew kwalunkwe strument ieħor li għalih il-ħlas ta' kupun huwa diskrezzjonali); |
| --- | --- | --- |

47.

Sabiex l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, il-flussi 'l barra tal-fondi jridu jiġu evitati fl-aktar stadju bikri possibbli. Għalhekk, minn meta l-ħtiġijiet kapitali jkunu magħrufa jew kellhom ikunu magħrufa għall-bank, il-Kummissjoni tqis li l-Bank għandu jieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex jikkonserva l-fondi tiegħu. B’mod partikolari, minn dan il-mument 'l quddiem, dawk l-istituzzjonijiet li għandhomi identifikati ħtiġijiet ta' kapital jew li suppost għandhom identifikati ħtiġijiet ta' kapital:

(a)

m'għandhomx iħallsu dividendi fuq ishma jew kupuni fuq strumenti ta' kapital ibridu (jew kwalunkwe strument ieħor li għalih il-ħlas ta' kupun huwa diskrezzjonali);

| (b) | ma jistgħux jixtru mill-ġdid kwalunkwe sehem minn tagħhom stess jew opzjoni ta' strumenti ta' kapital ibridu tul il-perjodu ta’ ristrutturar mingħajr l-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni; kif ukoll |
| --- | --- |

(b)

ma jistgħux jixtru mill-ġdid kwalunkwe sehem minn tagħhom stess jew opzjoni ta' strumenti ta' kapital ibridu tul il-perjodu ta’ ristrutturar mingħajr l-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni; kif ukoll

| (c) | ma jistgħux jixtru lura strumenti ta' kapital ibridu, jekk tali miżura, possibilment flimkien ma’ oħrajn, ma tippermettix lill-istituzzjoni biex tassorbi b’mod sħiħ in-nuqqas fil-kapital tagħha, u sseħħ f'livelli qrib tas-suq attwali (18) u f'mhux aktar minn 10 % 'l fuq mill-prezz tas-suq; kull xiri lura huwa suġġett għall-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

(c)

ma jistgħux jixtru lura strumenti ta' kapital ibridu, jekk tali miżura, possibilment flimkien ma’ oħrajn, ma tippermettix lill-istituzzjoni biex tassorbi b’mod sħiħ in-nuqqas fil-kapital tagħha, u sseħħ f'livelli qrib tas-suq attwali (18) u f'mhux aktar minn 10 % 'l fuq mill-prezz tas-suq; kull xiri lura huwa suġġett għall-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni;

| (d) | ma għandhomx iwettqu l-ebda tranżazzjoni għall-ġestjoni tal-kapital mingħajr l-approvazzjoni minn qabel mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

(d)

ma għandhomx iwettqu l-ebda tranżazzjoni għall-ġestjoni tal-kapital mingħajr l-approvazzjoni minn qabel mill-Kummissjoni;

| (e) | ma għandhomx jieħdu sehem fi prattiki kummerċjali aggressivi; kif ukoll |
| --- | --- |

(e)

ma għandhomx jieħdu sehem fi prattiki kummerċjali aggressivi; kif ukoll

| (f) | ma jistax ikollhom ishma fl-ebda impriża, kemm jekk ikunu assi kif ukoll jekk isir trasferiment tal-ishma. Dan ir-rekwiżit ma jkoprix: (i) l-akkwisti li jsiru fil-kors ordinarju tal-kummerċ bankarju fil-ġestjoni ta’ pretensjonijiet eżistenti fir-rigward ta' impriżi li jinsabu f’diffikultà; u (ii) l-akkwist ta’ ishma f’impriżi bil-kundizzjoni li l-prezz tax-xiri mħallas ikun inqas minn 0,01 % tal-aħħar ammont disponibbli tal-karta tal-bilanċ tal-istituzzjoni f’dak il-mument, u li l-prezzijiet tax-xiri kumulattiv mħallsa għal kull akkwist ieħor bħal dan minn dak il-mument sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar tkun inqas minn 0,025 % tal-aħħar ammont disponibbli tal-karta tal-bilanċ f’dak il-mument; (iii) l-akkwist ta’ negozju, wara li tinkiseb l-approvazzjoni tal-Kummissjoni, biex f’ċirkostanzi eċċezzjonali, jekk ikun meħtieġ, tissawwar mill-ġdid l-istabbiltà finanzjarja jew biex tiġi żgurata l-kompetizzjoni effikaċi; |
| --- | --- |

(f)

ma jistax ikollhom ishma fl-ebda impriża, kemm jekk ikunu assi kif ukoll jekk isir trasferiment tal-ishma. Dan ir-rekwiżit ma jkoprix: (i) l-akkwisti li jsiru fil-kors ordinarju tal-kummerċ bankarju fil-ġestjoni ta’ pretensjonijiet eżistenti fir-rigward ta' impriżi li jinsabu f’diffikultà; u (ii) l-akkwist ta’ ishma f’impriżi bil-kundizzjoni li l-prezz tax-xiri mħallas ikun inqas minn 0,01 % tal-aħħar ammont disponibbli tal-karta tal-bilanċ tal-istituzzjoni f’dak il-mument, u li l-prezzijiet tax-xiri kumulattiv mħallsa għal kull akkwist ieħor bħal dan minn dak il-mument sa tmiem il-perjodu ta’ ristrutturar tkun inqas minn 0,025 % tal-aħħar ammont disponibbli tal-karta tal-bilanċ f’dak il-mument; (iii) l-akkwist ta’ negozju, wara li tinkiseb l-approvazzjoni tal-Kummissjoni, biex f’ċirkostanzi eċċezzjonali, jekk ikun meħtieġ, tissawwar mill-ġdid l-istabbiltà finanzjarja jew biex tiġi żgurata l-kompetizzjoni effikaċi;

| (g) | jieqfu mir-reklamar li jirreferi għal għajnuna mill-Istat u milli jwettqu kwalunkwe strateġija kummerċjali aggressiva li mingħajr l-appoġġ tal-Istat Membru kieku ma tistax titwettaq. |
| --- | --- |

(g)

jieqfu mir-reklamar li jirreferi għal għajnuna mill-Istat u milli jwettqu kwalunkwe strateġija kummerċjali aggressiva li mingħajr l-appoġġ tal-Istat Membru kieku ma tistax titwettaq.

| 48. | Billi jrid jiġi żgurat li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, jekk bank iwettaq azzjonijiet li mhumiex konformi mar-rekwiżiti elenkati fil-punt 47 f’punt fiż-żmien meta l-bżonn tiegħu għal kapital addizzjonali kellujkun evidenti għal negozju amministrat b’mod tajjeb, il-Kummissjoni żżid, bil-għan li jiġu stabbiliti l-miżuri meħtieġa li jillimitaw id-distorsjoni tal-kompetizzjoni, ammont ekwivalenti għall-ħruġ tal-fondi mal-ammont tal-għajnuna. |
| --- | --- |

48.

Billi jrid jiġi żgurat li l-għajnuna tkun limitata għall-minimu neċessarju, jekk bank iwettaq azzjonijiet li mhumiex konformi mar-rekwiżiti elenkati fil-punt 47 f’punt fiż-żmien meta l-bżonn tiegħu għal kapital addizzjonali kellujkun evidenti għal negozju amministrat b’mod tajjeb, il-Kummissjoni żżid, bil-għan li jiġu stabbiliti l-miżuri meħtieġa li jillimitaw id-distorsjoni tal-kompetizzjoni, ammont ekwivalenti għall-ħruġ tal-fondi mal-ammont tal-għajnuna.

3.1.4.   L-għajnuna għar-ristrutturar li tkopri n-nuqqas fil-kapital residwu

| 49. | Jekk wara l-implimentazzjoni ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital u għall-qsim tal-piżijiet ikun għad hemm nuqqas fil-kapital, dan fil-prinċipju jista’ jiġi kopert b’rikapitalizzazzjoni pubblika, b'miżuri għall-assi danneġġati jew kombinazzjoni tat-tnejn li huma. Sabiex din l-għajnuna tkun kompatibbli, irid jitressaq lill-Kummissjoni pjan ta’ ristrutturar li jrid ikun konformi mat-taqsimiet korrispondenti tal-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet. |
| --- | --- |

49.

Jekk wara l-implimentazzjoni ta’ miżuri għaż-żieda tal-kapital u għall-qsim tal-piżijiet ikun għad hemm nuqqas fil-kapital, dan fil-prinċipju jista’ jiġi kopert b’rikapitalizzazzjoni pubblika, b'miżuri għall-assi danneġġati jew kombinazzjoni tat-tnejn li huma. Sabiex din l-għajnuna tkun kompatibbli, irid jitressaq lill-Kummissjoni pjan ta’ ristrutturar li jrid ikun konformi mat-taqsimiet korrispondenti tal-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet.

3.2.   Għajnuna għas-salvataġġ fil-forma ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' miżuri għall-assi danneġġati

| 50. | Ladarba l-Kummissjoni tibda tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni, Stat Membru jrid jinnotifika pjan ta’ ristrutturar lill-Kummissjoni, u jikseb approvazzjoni għall-għajnuna mill-Istat qabel ma jittieħdu miżuri għar-rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati. Madankollu, il-Kummissjoni eċċezzjonalment tista' tawtorizza lill-Istat Membru biex fuq bażi temporanja jagħti miżuri bħal dawn, bħala għajnuna għas-salvataġġ, qabel ma pjan għar-ristrutturar jiġi approvat, jekk miżuri bħal dawn huma meħtieġa biex tinżamm l-istabbiltà finanzjarja. Jekk Stat Membru jinvoka din il-klawżola għall-istabbiltà finanzjarja, il-Kummissjoni titlob analiżi ex ante mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti li tikkonferma li jeżisti attwalment (mhux fil-futur) nuqqas fil-kapital, li jġiegħel lill-kontrollur biex immedjatament jirtira l-liċenzja bankarja tal-istituzzjoni jekk ma jittieħdux miżuri bħal dawn. Barra minn hekk, kwalunkwe analiżi bħal din trid turi li r-riskju eċċezzjonali għall-istabbiltà finanzjarja ma jistax jiġi evitat b'kapital privat f’perjodu biżżejjed qasir ta’ żmien, jew permezz ta’ kwalunkwe miżura temporanja oħra li toħloq inqas distorzjoni bħal garanzija mill-Istat. |
| --- | --- |

50.

Ladarba l-Kummissjoni tibda tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni, Stat Membru jrid jinnotifika pjan ta’ ristrutturar lill-Kummissjoni, u jikseb approvazzjoni għall-għajnuna mill-Istat qabel ma jittieħdu miżuri għar-rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati. Madankollu, il-Kummissjoni eċċezzjonalment tista' tawtorizza lill-Istat Membru biex fuq bażi temporanja jagħti miżuri bħal dawn, bħala għajnuna għas-salvataġġ, qabel ma pjan għar-ristrutturar jiġi approvat, jekk miżuri bħal dawn huma meħtieġa biex tinżamm l-istabbiltà finanzjarja. Jekk Stat Membru jinvoka din il-klawżola għall-istabbiltà finanzjarja, il-Kummissjoni titlob analiżi ex ante mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti li tikkonferma li jeżisti attwalment (mhux fil-futur) nuqqas fil-kapital, li jġiegħel lill-kontrollur biex immedjatament jirtira l-liċenzja bankarja tal-istituzzjoni jekk ma jittieħdux miżuri bħal dawn. Barra minn hekk, kwalunkwe analiżi bħal din trid turi li r-riskju eċċezzjonali għall-istabbiltà finanzjarja ma jistax jiġi evitat b'kapital privat f’perjodu biżżejjed qasir ta’ żmien, jew permezz ta’ kwalunkwe miżura temporanja oħra li toħloq inqas distorzjoni bħal garanzija mill-Istat.

| 51. | Kwalunkwe miżura ta’ salvataġġ li taqa' taħt il-punt 50 trid tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni. Sabiex tkun approvata temporanjament mill-Kummissjoni, miżura bħal din għandha tikkonforma mar-regoli li jirregolaw ir-remunerazzjoni u l-qsim tal-piżijiet ta’ dawn il-miżuri stabbiliti fil-Komunikazzjoni dwar ir-Rikapitalizzazzjoni, il-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011, u fejn applikabbli, fil-Komunikazzjoni dwar l-Assi Danneġġati. |
| --- | --- |

51.

Kwalunkwe miżura ta’ salvataġġ li taqa' taħt il-punt 50 trid tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni. Sabiex tkun approvata temporanjament mill-Kummissjoni, miżura bħal din għandha tikkonforma mar-regoli li jirregolaw ir-remunerazzjoni u l-qsim tal-piżijiet ta’ dawn il-miżuri stabbiliti fil-Komunikazzjoni dwar ir-Rikapitalizzazzjoni, il-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011, u fejn applikabbli, fil-Komunikazzjoni dwar l-Assi Danneġġati.

| 52. | Barra minn hekk, għajnuna għas-salvataġġ fil-forma ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' miżuri għall-assi danneġġati m’għandhomx jimpedixxu konformità mar-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni. Konsegwentement, jew il-miżuri meħtieġa għall-qsim tal-piżijiet iridu jiġu implimentati bħala parti mill-għajnuna għas-salvataġġ, inkella l-miżuri ta' rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati jridu jiġu rranġati b’tali mod li jippermettu l-implimentazzjoni ex post ta’ miżuri għall-qsim tal-piżijiet. Tali implimentazzjoni ex post tista’ tinkiseb pereżempju, bir-rikapitalizzazzjoni tal-ekwità f’forma li hija superjuri għall-istrumenti eżistenti tal-kapital u tad-dejn subordinat, filwaqt li tibqa' konformi mal-qafas regolatorju u superviżorju applikabbli. |
| --- | --- |

52.

Barra minn hekk, għajnuna għas-salvataġġ fil-forma ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' miżuri għall-assi danneġġati m’għandhomx jimpedixxu konformità mar-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni. Konsegwentement, jew il-miżuri meħtieġa għall-qsim tal-piżijiet iridu jiġu implimentati bħala parti mill-għajnuna għas-salvataġġ, inkella l-miżuri ta' rikapitalizzazzjoni jew għall-assi danneġġati jridu jiġu rranġati b’tali mod li jippermettu l-implimentazzjoni ex post ta’ miżuri għall-qsim tal-piżijiet. Tali implimentazzjoni ex post tista’ tinkiseb pereżempju, bir-rikapitalizzazzjoni tal-ekwità f’forma li hija superjuri għall-istrumenti eżistenti tal-kapital u tad-dejn subordinat, filwaqt li tibqa' konformi mal-qafas regolatorju u superviżorju applikabbli.

| 53. | Wara l-awtorizzazzjoni tal-għajnuna għas-salvataġġ, l-Istat Membru għandu jissottometti pjan ta’ ristrutturar konformi mal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar fi żmien xahrejn mid-data tad-deċiżjoni li b'mod temporanju tapprova l-għajnuna. Il-pjan ta’ ristrutturar se jiġi evalwat abbażi tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar, filwaqt li jitqiesu l-prinċipji ta’ qsim tal-piżijiet deskritti f’din il-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

53.

Wara l-awtorizzazzjoni tal-għajnuna għas-salvataġġ, l-Istat Membru għandu jissottometti pjan ta’ ristrutturar konformi mal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar fi żmien xahrejn mid-data tad-deċiżjoni li b'mod temporanju tapprova l-għajnuna. Il-pjan ta’ ristrutturar se jiġi evalwat abbażi tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar, filwaqt li jitqiesu l-prinċipji ta’ qsim tal-piżijiet deskritti f’din il-Komunikazzjoni.

3.3.   Skemi ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' ristrutturar ta' istituzzjonijiet żgħar

| 54. | L-għajnuna lil banek żgħar għandha t-tendenza taffettwa inqas il-kompetizzjoni mill-għajnuna mogħtija lil banek akbar. Għal din ir-raġuni u sabiex jiġi żgurat trattament amministrattiva proporzjonat, huwa xieraq li jkun hemm proċedura aktar sempliċi rigward il-banek żgħar, filwaqt li jkun żgurat li d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni jkunu limitati għall-minimu. Għalhekk, il-Kummissjoni hija lesta li tawtorizza skemi ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' ristrutturar għall-istituzzjonijiet żgħar fejn skemi bħal dawn ikollhom ambitu ċar u jkunu limitati għal perjodu ta’ sitt xhur, dejjem jekk dawn jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet u b’mod partikolari r-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet ta’ din il-Komunikazzjoni. L-applikazzjoni ta’ kwalunkwe skema bħal din barra minn hekk għandha tkun ristretta għal banek b’karta tal-bilanċ li t-total tagħha mhux aktar minn EUR 100 miljun. L-ammont tal-karti tal-bilanċi tal-banek li jirċievu l-għajnuna taħt l-iskema ma għandux jaqbeż il-1,5 % tal-assi totali miżmuma mill-banek fis-suq domestiku tal-Istat Membru kkonċernat. |
| --- | --- |

54.

L-għajnuna lil banek żgħar għandha t-tendenza taffettwa inqas il-kompetizzjoni mill-għajnuna mogħtija lil banek akbar. Għal din ir-raġuni u sabiex jiġi żgurat trattament amministrattiva proporzjonat, huwa xieraq li jkun hemm proċedura aktar sempliċi rigward il-banek żgħar, filwaqt li jkun żgurat li d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni jkunu limitati għall-minimu. Għalhekk, il-Kummissjoni hija lesta li tawtorizza skemi ta’ rikapitalizzazzjoni u ta' ristrutturar għall-istituzzjonijiet żgħar fejn skemi bħal dawn ikollhom ambitu ċar u jkunu limitati għal perjodu ta’ sitt xhur, dejjem jekk dawn jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Komunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet u b’mod partikolari r-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet ta’ din il-Komunikazzjoni. L-applikazzjoni ta’ kwalunkwe skema bħal din barra minn hekk għandha tkun ristretta għal banek b’karta tal-bilanċ li t-total tagħha mhux aktar minn EUR 100 miljun. L-ammont tal-karti tal-bilanċi tal-banek li jirċievu l-għajnuna taħt l-iskema ma għandux jaqbeż il-1,5 % tal-assi totali miżmuma mill-banek fis-suq domestiku tal-Istat Membru kkonċernat.

| 55. | Il-Kummissjoni se tevalwa kull skema ta' dan it-tip sabiex tivverifika jekk din tilħaqx l-objettiv tagħha u hix qed tiġi implimentata b’mod korrett. Għal dan l-għan, l-Istat Membru jrid jipprovdi rapport ta’ kull sitt xhur dwar l-użu tal-iskema, wara l-awtorizzazzjoni tal-iskema. |
| --- | --- |

55.

Il-Kummissjoni se tevalwa kull skema ta' dan it-tip sabiex tivverifika jekk din tilħaqx l-objettiv tagħha u hix qed tiġi implimentata b’mod korrett. Għal dan l-għan, l-Istat Membru jrid jipprovdi rapport ta’ kull sitt xhur dwar l-użu tal-iskema, wara l-awtorizzazzjoni tal-iskema.

4.   IL-GARANZIJI U L-APPOĠĠ TA' LIKWIDITÀ, LI JMORRU LIL HINN MILL-PROVVISTA TAL-LIKWIDITÀ TAL-BANK ĊENTRALI

| 56. | L-appoġġ ta’ likwidità u garanziji fuq l-obbligazzjonijiet temporanjament jistabbilizzaw in-naħa tal-obbligazzjoinijiet tal-karta tal-bilanċ ta’ bank. Għalhekk, kontra r-rikapitalizzazzjoni jew il-miżuri għall-assi danneġġati, li fil-prinċipju jridu jkunu ppreċeduti bin-notifika ta’ pjan ta’ ristrutturar mill-Istat Membru kkonċernat u bl-approvazzjoni tal-Kummissjoni qabel ma jkunu jistgħu jingħataw, il-Kummissjoni tista’ taċċetta li l-Istati Membri jinnotifikaw il-garanziji u l-appoġġ ta’ likwidità li għandhom jingħataw wara l-approvazzjoni temporanja tagħhom bħala għajnuna għas-salvataġġ, qabel ma pjan ta’ ristrutturar jiġi approvat. |
| --- | --- |

56.

L-appoġġ ta’ likwidità u garanziji fuq l-obbligazzjonijiet temporanjament jistabbilizzaw in-naħa tal-obbligazzjoinijiet tal-karta tal-bilanċ ta’ bank. Għalhekk, kontra r-rikapitalizzazzjoni jew il-miżuri għall-assi danneġġati, li fil-prinċipju jridu jkunu ppreċeduti bin-notifika ta’ pjan ta’ ristrutturar mill-Istat Membru kkonċernat u bl-approvazzjoni tal-Kummissjoni qabel ma jkunu jistgħu jingħataw, il-Kummissjoni tista’ taċċetta li l-Istati Membri jinnotifikaw il-garanziji u l-appoġġ ta’ likwidità li għandhom jingħataw wara l-approvazzjoni temporanja tagħhom bħala għajnuna għas-salvataġġ, qabel ma pjan ta’ ristrutturar jiġi approvat.

| 57. | Il-garanziji u l-appoġġ ta' likwidità jistgħu jiġu nnotifikati individwalment lill-Kummissjoni; barra minn hekk, il-Kummissjoni tista’ tawtorizza wkoll skemi li jipprovdu miżuri ta’ likwidità għal perjodu massimu ta’ sitt xhur. |
| --- | --- |

57.

Il-garanziji u l-appoġġ ta' likwidità jistgħu jiġu nnotifikati individwalment lill-Kummissjoni; barra minn hekk, il-Kummissjoni tista’ tawtorizza wkoll skemi li jipprovdu miżuri ta’ likwidità għal perjodu massimu ta’ sitt xhur.

| 58. | Skemi bħal dawn iridu jkunu ristretti għal banek li ma jkollhomx nuqqqas fil-kapital. Meta bank b’nuqqas fil-kapital ikollu bżonn urġenti ta’ likwidità, hija meħtieġa notifika individwali lill-Kummissjoni (19). F’każijiet bħal dawn, il-Kummissjoni se tapplika mutatis mutandis il-proċedura stabbilita fil-punti 32 sa 34, inkluż ir-rekwiżit ta’ ristrutturar jew għal pjan ta’ stralċ, jekk l-għajnuna ma titħallasx lura fi żmien xahrejn. |
| --- | --- |

58.

Skemi bħal dawn iridu jkunu ristretti għal banek li ma jkollhomx nuqqqas fil-kapital. Meta bank b’nuqqas fil-kapital ikollu bżonn urġenti ta’ likwidità, hija meħtieġa notifika individwali lill-Kummissjoni (19). F’każijiet bħal dawn, il-Kummissjoni se tapplika mutatis mutandis il-proċedura stabbilita fil-punti 32 sa 34, inkluż ir-rekwiżit ta’ ristrutturar jew għal pjan ta’ stralċ, jekk l-għajnuna ma titħallasx lura fi żmien xahrejn.

| 59. | Il-garanziji u l-appoġġ ta' likwidità sabiex jiġu approvati mill-Kummissjoni, iridu jissodisfaw ir-rekwiżiti li ġejjin:






  (a) | il-garanziji jistgħu jingħataw biss għal kwistjonijiet ġodda ta' dejn superjuri ta' istituzzjonijiet ta’ kreditu (huwa eskluż id-dejn subordinat); |
| --- | --- | --- |

59.

Il-garanziji u l-appoġġ ta' likwidità sabiex jiġu approvati mill-Kummissjoni, iridu jissodisfaw ir-rekwiżiti li ġejjin:

(a)

il-garanziji jistgħu jingħataw biss għal kwistjonijiet ġodda ta' dejn superjuri ta' istituzzjonijiet ta’ kreditu (huwa eskluż id-dejn subordinat);

| (b) | il-garanziji jistgħu jingħataw biss fuq strumenti ta’ dejn b’maturità minn tliet xhur sa ħames snin (jew il-massimu ta’ seba’ snin fil-każ ta’ bonds koperti). Garanziji b’maturità ta’ aktar minn tliet snin iridu, ħlief f’każijiet iġġustifikati kif dovut, jkunu limitati għal terz tal-garanziji pendenti mogħtija lill-Bank individwali; |
| --- | --- |

(b)

il-garanziji jistgħu jingħataw biss fuq strumenti ta’ dejn b’maturità minn tliet xhur sa ħames snin (jew il-massimu ta’ seba’ snin fil-każ ta’ bonds koperti). Garanziji b’maturità ta’ aktar minn tliet snin iridu, ħlief f’każijiet iġġustifikati kif dovut, jkunu limitati għal terz tal-garanziji pendenti mogħtija lill-Bank individwali;

| (c) | il-livell minimu ta' remunerazzjoni tal-garanziji mill-Istat irid ikun konformi mal-formola stipulata fil-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011; |
| --- | --- |

(c)

il-livell minimu ta' remunerazzjoni tal-garanziji mill-Istat irid ikun konformi mal-formola stipulata fil-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011;

| (d) | il-pjan ta’ ristrutturar għandu jiġi sottomess lill-Kummissjoni fi żmien xahrejn għal kull istituzzjoni ta’ kreditu mogħtija garanziji fuq obbligazzjonijiet ġodda jew obbligazzjonijiet mġedda, li meta tingħata l-garanzija l-ġdida għalihom, l-obbligazzjonijiet garantiti pendenti totali (inklużi l-garanziji mogħtija qabel id-data ta’ din id-deċiżjoni) jaqbżu kemm il-proporzjon ta’ 5 % tal-obbligazzjonijiet totali kif ukoll l-ammont totali ta’ EUR 500 miljun; |
| --- | --- |

(d)

il-pjan ta’ ristrutturar għandu jiġi sottomess lill-Kummissjoni fi żmien xahrejn għal kull istituzzjoni ta’ kreditu mogħtija garanziji fuq obbligazzjonijiet ġodda jew obbligazzjonijiet mġedda, li meta tingħata l-garanzija l-ġdida għalihom, l-obbligazzjonijiet garantiti pendenti totali (inklużi l-garanziji mogħtija qabel id-data ta’ din id-deċiżjoni) jaqbżu kemm il-proporzjon ta’ 5 % tal-obbligazzjonijiet totali kif ukoll l-ammont totali ta’ EUR 500 miljun;

| (e) | għal kull istituzzjoni ta’ kreditu li taqa' fuq il-garanzija, iridu jitressqu ristrutturar individwali jew pjan ta’ stralċ fi żmien xahrejn wara li l-garanzija tkun ġiet attivata; |
| --- | --- |

(e)

għal kull istituzzjoni ta’ kreditu li taqa' fuq il-garanzija, iridu jitressqu ristrutturar individwali jew pjan ta’ stralċ fi żmien xahrejn wara li l-garanzija tkun ġiet attivata;

| (f) | Ir-riċevituri ta' garanziji u ta' appoġġ ta' likwidità jridu jieqfu mir-reklamar li jirreferi għall-għajnuna mill-Istat, u milli jwettqu kwalunkwe strateġija kummerċjali aggressiva li mingħajr l-appoġġ tal-Istat Membru kieku ma tistax titwettaq. |
| --- | --- |

(f)

Ir-riċevituri ta' garanziji u ta' appoġġ ta' likwidità jridu jieqfu mir-reklamar li jirreferi għall-għajnuna mill-Istat, u milli jwettqu kwalunkwe strateġija kummerċjali aggressiva li mingħajr l-appoġġ tal-Istat Membru kieku ma tistax titwettaq.

| 60. | Għall-garanziji u l-iskemi ta' appoġġ ta' likwidità, il-kriterji addizzjonali li ġejjin iridu jiġu sodisfatti:






  (a) | l-iskema għandha tkun ristretta għall-banek li ma għandhomx nuqqas fil-kapital kif iċċertifikat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti skont il-punt 28; |
| --- | --- | --- |

60.

Għall-garanziji u l-iskemi ta' appoġġ ta' likwidità, il-kriterji addizzjonali li ġejjin iridu jiġu sodisfatti:

(a)

l-iskema għandha tkun ristretta għall-banek li ma għandhomx nuqqas fil-kapital kif iċċertifikat mill-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti skont il-punt 28;

| (b) | Garanziji b’maturità ta’ aktar minn tliet snin iridu jkunu limitati għal terz tal-garanziji totali mogħtija lill-Bank individwali; |
| --- | --- |

(b)

Garanziji b’maturità ta’ aktar minn tliet snin iridu jkunu limitati għal terz tal-garanziji totali mogħtija lill-Bank individwali;

| (c) | l-Istati Membri għandhom jirrapportaw lill-Kummissjoni kull tliet xhur dwar: (i) it-tħaddim tal-iskema, (ii) kwistjonijiet dwar id-dejn iggarantit u (iii) it-tariffi realment mitluba; |
| --- | --- |

(c)

l-Istati Membri għandhom jirrapportaw lill-Kummissjoni kull tliet xhur dwar: (i) it-tħaddim tal-iskema, (ii) kwistjonijiet dwar id-dejn iggarantit u (iii) it-tariffi realment mitluba;

| (d) | l-Istati Membri jridu jissupplimentaw ir-rapporti tagħhom dwar it-tħaddim tal-iskema bl-informazzjoni disponibbli aġġornata dwar il-kost tal-ħruġ ta' dejn mhux iggarantit li jista' jiġi pparagunat (in-natura, il-volum, il-klassifikazzjoni, il-munita). |
| --- | --- |

(d)

l-Istati Membri jridu jissupplimentaw ir-rapporti tagħhom dwar it-tħaddim tal-iskema bl-informazzjoni disponibbli aġġornata dwar il-kost tal-ħruġ ta' dejn mhux iggarantit li jista' jiġi pparagunat (in-natura, il-volum, il-klassifikazzjoni, il-munita).

| 61. | F’każijiet eċċezzjonali jistgħu jiġu approvati wkoll garanziji li jkopru l-iskoperturi tal-Bank Ewropew tal-Investiment lejn banek bil-għan li jerġa' jsir mill-ġdid is-self lill-ekonomija reali f’pajjiżi li għandhom kundizzjonjiet ta’ self f’diffikultà serja meta mqabblin mal-medja tal-Unjoni. Fil-valutazzjoni ta' miżuri bħal dawn, il-Kummissjoni se teżamina b’mod partikolari jekk dawn jagħtux benefiċċju żejjed li jista' pereżempju jservi biex jiżviluppa attivitajiet oħra kummerċjali ta’ dawn il-banek. Garanziji bħal dawn jistgħu jkopru biss perjodu ta’ mhux iktar minn seba’ snin. Garanziji bħal dawn, jekk jiġu approvati mill-Kummissjoni, ma jiskattawx l-obbligu għall-bank li jippreżenta pjan ta’ ristrutturar. |
| --- | --- |

61.

F’każijiet eċċezzjonali jistgħu jiġu approvati wkoll garanziji li jkopru l-iskoperturi tal-Bank Ewropew tal-Investiment lejn banek bil-għan li jerġa' jsir mill-ġdid is-self lill-ekonomija reali f’pajjiżi li għandhom kundizzjonjiet ta’ self f’diffikultà serja meta mqabblin mal-medja tal-Unjoni. Fil-valutazzjoni ta' miżuri bħal dawn, il-Kummissjoni se teżamina b’mod partikolari jekk dawn jagħtux benefiċċju żejjed li jista' pereżempju jservi biex jiżviluppa attivitajiet oħra kummerċjali ta’ dawn il-banek. Garanziji bħal dawn jistgħu jkopru biss perjodu ta’ mhux iktar minn seba’ snin. Garanziji bħal dawn, jekk jiġu approvati mill-Kummissjoni, ma jiskattawx l-obbligu għall-bank li jippreżenta pjan ta’ ristrutturar.

5.   IL-PROVVISTA TA' LIKWIDITÀ MINN BANEK ĊENTRALI U L-INTERVENT BI SKEMI TA' GARANZIJA TAD-DEPOŻITI U B'FONDI TA' RIŻOLUZZJONI

| 62. | L-attivitajiet ordinarji tal-banek ċentrali relatati mal-politika monetarja, bħall-operazzjonjiet fuq is-suq miftuħ u l-faċilitajiet permanenti, ma jaqgħux fil-kamp ta' applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat. Appoġġ immirat lejn istituzzjoni ta’ kreditu speċifika (komunement imsejħa “assistenza ta' emerġenza fil-likwidità”) jista’ jikkostitwixxi għajnuna sakemm ma jintleħqux il-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin (20):






  (a) | l-istituzzjoni ta' kreditu tkun temporanjament nonlikwida iżda solventi fil-mument tal-provvediment tal-likwidità li jseħħ f'ċirkustanzi eċċezzjonali u li ma jkunx parti minn xi pakkett ta' għajnuna ikbar, |
| --- | --- | --- |

62.

L-attivitajiet ordinarji tal-banek ċentrali relatati mal-politika monetarja, bħall-operazzjonjiet fuq is-suq miftuħ u l-faċilitajiet permanenti, ma jaqgħux fil-kamp ta' applikazzjoni tar-regoli tal-għajnuna mill-Istat. Appoġġ immirat lejn istituzzjoni ta’ kreditu speċifika (komunement imsejħa “assistenza ta' emerġenza fil-likwidità”) jista’ jikkostitwixxi għajnuna sakemm ma jintleħqux il-kundizzjonijiet kumulattivi li ġejjin (20):

(a)

l-istituzzjoni ta' kreditu tkun temporanjament nonlikwida iżda solventi fil-mument tal-provvediment tal-likwidità li jseħħ f'ċirkustanzi eċċezzjonali u li ma jkunx parti minn xi pakkett ta' għajnuna ikbar,

| (b) | il-faċilità tkun kompletament garantita minn kollateral li għalih jiġi applikat tnaqqis adattat, skont il-kwalità u l-valur fis-suq tagħha, |
| --- | --- |

(b)

il-faċilità tkun kompletament garantita minn kollateral li għalih jiġi applikat tnaqqis adattat, skont il-kwalità u l-valur fis-suq tagħha,

| (c) | il-bank ċentrali jkollu rata ta' imgħax li tippenalizza lill-benefiċarju, |
| --- | --- |

(c)

il-bank ċentrali jkollu rata ta' imgħax li tippenalizza lill-benefiċarju,

| (d) | il-miżura tiġi meħuda fuq inizjattiva tal-bank ċentrali nnifsu, u b'mod partikolari ma tkunx sostnuta b'xi kontrogaranzija mill-Istat. |
| --- | --- |

(d)

il-miżura tiġi meħuda fuq inizjattiva tal-bank ċentrali nnifsu, u b'mod partikolari ma tkunx sostnuta b'xi kontrogaranzija mill-Istat.

| 63. | Interventi minn fondi ta’ garanzija tad-depożiti li jirrimborżaw lid-depożituri f’konformità mal-obbligi tal-Istati Membri skont id-Direttiva 94/19/KE dwar skemi ta’ garanzija tad-depożiti (21) mhumiex għajnuna mill-Istat (22). Madankollu, l-użu ta’ dawn il-fondi jew fondi simili li jassistu fir-ristrutturar tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. Għalkemm il-fondi inkwistjoni jistgħu jiġu mis-settur privat, jistgħu jikkostitwixxu għajnuna sal-punt li dawn jaqgħu taħt il-kontroll tal-Istat, u d-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni tal-Fondi tkun attribwibbli lill-Istat (23). Il-Kummissjoni se tivvaluta l-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ interventi bħal dawn fid-dawl ta' din il-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

63.

Interventi minn fondi ta’ garanzija tad-depożiti li jirrimborżaw lid-depożituri f’konformità mal-obbligi tal-Istati Membri skont id-Direttiva 94/19/KE dwar skemi ta’ garanzija tad-depożiti (21) mhumiex għajnuna mill-Istat (22). Madankollu, l-użu ta’ dawn il-fondi jew fondi simili li jassistu fir-ristrutturar tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu jistgħu jikkostitwixxu għajnuna mill-Istat. Għalkemm il-fondi inkwistjoni jistgħu jiġu mis-settur privat, jistgħu jikkostitwixxu għajnuna sal-punt li dawn jaqgħu taħt il-kontroll tal-Istat, u d-deċiżjoni dwar l-applikazzjoni tal-Fondi tkun attribwibbli lill-Istat (23). Il-Kummissjoni se tivvaluta l-kompatibilità tal-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ interventi bħal dawn fid-dawl ta' din il-Komunikazzjoni.

| 64. | Għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ interventi permezz ta' fond ta’ riżoluzzjoni se tiġi vvalutata skont din il-Komunikazzjoni biex tiġi vvalutata l-kompatibilità tagħha mas-suq intern. |
| --- | --- |

64.

Għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ interventi permezz ta' fond ta’ riżoluzzjoni se tiġi vvalutata skont din il-Komunikazzjoni biex tiġi vvalutata l-kompatibilità tagħha mas-suq intern.

6.   KONSIDERAZZJONIJIET SPEĊIFIĊI RIGWARD L-GĦAJNUNA TA' LIKWIDAZZJONI

6.1.   Il-prinċipji ġenerali

| 65. | L-Istati Membri għandhom jinkuraġġixxu l-ħruġ mis-suq ta’ operaturi mhux vijabbli filwaqt li jippermettu li l-proċess ta’ ħruġ iseħħ b'mod ordnat, sabiex iħarsu l-istabbiltà finanzjarja. Il-likwidazzjoni ordnata ta’ istituzzjoni ta’ kreditu f’diffikultà għandha dejjem titqies meta l-istituzzjoni ma tistax terġa' tkun vijabbli b’mod kredibbli fuq terminu twil. |
| --- | --- |

65.

L-Istati Membri għandhom jinkuraġġixxu l-ħruġ mis-suq ta’ operaturi mhux vijabbli filwaqt li jippermettu li l-proċess ta’ ħruġ iseħħ b'mod ordnat, sabiex iħarsu l-istabbiltà finanzjarja. Il-likwidazzjoni ordnata ta’ istituzzjoni ta’ kreditu f’diffikultà għandha dejjem titqies meta l-istituzzjoni ma tistax terġa' tkun vijabbli b’mod kredibbli fuq terminu twil.

| 66. | Il-Kummissjoni tagħraf li, minħabba l-ispeċifiċitajiet ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u fin-nuqqas ta’ mekkaniżmi li jippermettu r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu mingħajr ma tiġi mhedda l-istabbiltà finanzjarja, jista’ ma jkunx fattibbli li tiġi llikwidata istituzzjoni ta’ kreditu skont il-proċedimenti ordinarji ta’ insolvenza. Għal din ir-raġuni, miżuri Statali li jappoġġaw il-likwidazzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu li qed ifallu jistgħu jitqiesu bħala għajnuna kompatibbli, jekk ikunu konformi mar-rekwiżit speċifikat fil-punt 44. |
| --- | --- |

66.

Il-Kummissjoni tagħraf li, minħabba l-ispeċifiċitajiet ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u fin-nuqqas ta’ mekkaniżmi li jippermettu r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu mingħajr ma tiġi mhedda l-istabbiltà finanzjarja, jista’ ma jkunx fattibbli li tiġi llikwidata istituzzjoni ta’ kreditu skont il-proċedimenti ordinarji ta’ insolvenza. Għal din ir-raġuni, miżuri Statali li jappoġġaw il-likwidazzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu li qed ifallu jistgħu jitqiesu bħala għajnuna kompatibbli, jekk ikunu konformi mar-rekwiżit speċifikat fil-punt 44.

| 67. | L-għan ta’ likwidazzjoni ordnata jrid ikun il-waqfien tal-attivitajiet ta' istituzzjoni ta’ kreditu f’diffikultà, tul perjodu ta' żmien limitat. Dan l-għan jimplika li ma jistax isir kummerċ ġdid ma parti terza. Madankollu, dan ma jwaqqafx it-twettiq ta' kummerċ eżistenti, jekk dan inaqqas l-ispejjeż tal-likwidazzjoni. Barra minn hekk, il-likwidazzjoni għandu jkollha kemm jista' jkun possibbli l-għan li tbigħ partijiet tan-negozju jew l-assi permezz ta’ proċess kompetittiv. Fi proċedura ta’ likwidazzjoni ordnata l-proċedimenti ta’ kwalunkwe bejgħ ta’ assi jikkontribwixxu għall-ispejjeż tal-likwidazzjoni. |
| --- | --- |

67.

L-għan ta’ likwidazzjoni ordnata jrid ikun il-waqfien tal-attivitajiet ta' istituzzjoni ta’ kreditu f’diffikultà, tul perjodu ta' żmien limitat. Dan l-għan jimplika li ma jistax isir kummerċ ġdid ma parti terza. Madankollu, dan ma jwaqqafx it-twettiq ta' kummerċ eżistenti, jekk dan inaqqas l-ispejjeż tal-likwidazzjoni. Barra minn hekk, il-likwidazzjoni għandu jkollha kemm jista' jkun possibbli l-għan li tbigħ partijiet tan-negozju jew l-assi permezz ta’ proċess kompetittiv. Fi proċedura ta’ likwidazzjoni ordnata l-proċedimenti ta’ kwalunkwe bejgħ ta’ assi jikkontribwixxu għall-ispejjeż tal-likwidazzjoni.

| 68. | L-Istati Membri jistgħu jagħżlu għadd ta’ għodod biex jorganizzaw il-likwidazzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu f’diffikultà. Kwalunkwe miżura ta’ għajnuna mill-Istat implimentata biex tappoġġa likwidazzjoni bħal din għandha tikkonforma mal-prinċipji speċifikati fil-punt 69 sa 82. |
| --- | --- |

68.

L-Istati Membri jistgħu jagħżlu għadd ta’ għodod biex jorganizzaw il-likwidazzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu f’diffikultà. Kwalunkwe miżura ta’ għajnuna mill-Istat implimentata biex tappoġġa likwidazzjoni bħal din għandha tikkonforma mal-prinċipji speċifikati fil-punt 69 sa 82.

6.2.   Kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-għajnuna għal-likwidazzjoni

| 69. | L-Istati Membri għandhom jipprovdu pjan għal-likwidazzjoni ordnata tal-istituzzjoni ta’ kreditu. |
| --- | --- |

69.

L-Istati Membri għandhom jipprovdu pjan għal-likwidazzjoni ordnata tal-istituzzjoni ta’ kreditu.

| 70. | Il-Kummissjoni ser tivvaluta l-kompatibilità tal-miżuri ta’ għajnuna li għandhom jiġu implimentati bil-għan li jinstabu soluzzjonijiet għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu fuq l-istess linji, mutatis mutandis, kif stabbiliti fit-taqsimiet 2, 3 u 4 tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar għall-għajnuna għar-ristrutturar. |
| --- | --- |

70.

Il-Kummissjoni ser tivvaluta l-kompatibilità tal-miżuri ta’ għajnuna li għandhom jiġu implimentati bil-għan li jinstabu soluzzjonijiet għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu fuq l-istess linji, mutatis mutandis, kif stabbiliti fit-taqsimiet 2, 3 u 4 tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar għall-għajnuna għar-ristrutturar.

| 71. | In-natura partikolari ta’ likwidazzjoni ordnata twassal għall-kunsiderazzjonijiet stipulati f’punti 72 sa 78. |
| --- | --- |

71.

In-natura partikolari ta’ likwidazzjoni ordnata twassal għall-kunsiderazzjonijiet stipulati f’punti 72 sa 78.

6.2.1.   Limitazzjoni tal-kostijiet ta’ likwidazzjoni

| 72. | L-Istati Membri għandhom jagħtu prova li l-għajnuna tippermetti lill-istituzzjoni ta’ kreditu li jsirilha stralċ b'mod ordnat, filwaqt li jillimitaw l-ammont tal-għajnuna għall-minimu meħtieġ biex iżommuha għaddejja matul il-likwidazzjoni minħabba l-għan li jrid jintlaħaq u li huwa konformi mar-rekwiżit tal-qsim tal-piżijiet ta’ din il-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

72.

L-Istati Membri għandhom jagħtu prova li l-għajnuna tippermetti lill-istituzzjoni ta’ kreditu li jsirilha stralċ b'mod ordnat, filwaqt li jillimitaw l-ammont tal-għajnuna għall-minimu meħtieġ biex iżommuha għaddejja matul il-likwidazzjoni minħabba l-għan li jrid jintlaħaq u li huwa konformi mar-rekwiżit tal-qsim tal-piżijiet ta’ din il-Komunikazzjoni.

6.2.2.   Limitazzjoni fid-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni

| 73. | Sabiex jiġu evitati distorsjonijiet fil-kompetizzjoni, il-fażi tal-istralċ għandha tkun limitata għall-perjodu strettament neċessarju għal likwidazzjoni ordnata. |
| --- | --- |

73.

Sabiex jiġu evitati distorsjonijiet fil-kompetizzjoni, il-fażi tal-istralċ għandha tkun limitata għall-perjodu strettament neċessarju għal likwidazzjoni ordnata.

| 74. | Sakemm l-istituzzjoni ta’ kreditu benefiċjarja tkompli topera, ma tistax tikkompeti b'mod attiv fis-suq jew tidħol għal attivitajiet ġodda. L-operazzjonijiet tagħha għandhom fil-prinċipju jkunu limitati għat-tkomplija u t-tlestija tal-attivitajiet pendenti għall-klijenti eżistenti. Kull attività ġdida mal-klijenti eżistenti trid tkun limitata għat-tibdil fil-kundizzjonijiet ta’ kuntratti eżistenti u għar-ristrutturar ta’ self eżistenti, dejjem jekk dawn il-bidliet itejbu l-valur preżenti nett tal-assi rispettivi. |
| --- | --- |

74.

Sakemm l-istituzzjoni ta’ kreditu benefiċjarja tkompli topera, ma tistax tikkompeti b'mod attiv fis-suq jew tidħol għal attivitajiet ġodda. L-operazzjonijiet tagħha għandhom fil-prinċipju jkunu limitati għat-tkomplija u t-tlestija tal-attivitajiet pendenti għall-klijenti eżistenti. Kull attività ġdida mal-klijenti eżistenti trid tkun limitata għat-tibdil fil-kundizzjonijiet ta’ kuntratti eżistenti u għar-ristrutturar ta’ self eżistenti, dejjem jekk dawn il-bidliet itejbu l-valur preżenti nett tal-assi rispettivi.

| 75. | Il-politika tal-ipprezzar tal-istituzzjoni ta’ kreditu li jrid isirilha stralċ trid timmira li tinkuraġġixxi lill-klijenti jsibu alternattivi aktar attraenti. |
| --- | --- |

75.

Il-politika tal-ipprezzar tal-istituzzjoni ta’ kreditu li jrid isirilha stralċ trid timmira li tinkuraġġixxi lill-klijenti jsibu alternattivi aktar attraenti.

| 76. | Meta hija meħtieġ liċenzja bankarja, pereżempju għal bank tal-assi ħżiena jew għal istituzzjoni temporanja stabbilita biss għal-likwidazzjoni ordnata ta' istituzzjoni ta’ kreditu (“bank tranżitorju”), din għandha tkun limitata għall-attivitajiet strettament neċessarji għall-istralċ. Il-liċenzja bankarja għandha tiġi rtirata mill-aktar fis possibbli mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti. |
| --- | --- |

76.

Meta hija meħtieġ liċenzja bankarja, pereżempju għal bank tal-assi ħżiena jew għal istituzzjoni temporanja stabbilita biss għal-likwidazzjoni ordnata ta' istituzzjoni ta’ kreditu (“bank tranżitorju”), din għandha tkun limitata għall-attivitajiet strettament neċessarji għall-istralċ. Il-liċenzja bankarja għandha tiġi rtirata mill-aktar fis possibbli mill-awtorità ta' sorveljanza kompetenti.

6.2.3.   Il-qsim tal-piżijiet

| 77. | Fil-kuntest ta’ likwidazzjoni ordnata, għandha tingħata attenzjoni sabiex jiġi mminimizzat il-periklu morali, b’mod partikolari billi għajnuna addizzjonali ma tiġix ipprovduta għall-benefiċċju tal-azzjonisti u tad-detenturi tad-dejn subordinat. Għalhekk, il-pretensjonijiet tal-azzjonisti u tad-detenturi tad-dejn subordinat ma għandhomx ikunu ttrasferiti għal xi attività ekonomika li għadha għaddejja. |
| --- | --- |

77.

Fil-kuntest ta’ likwidazzjoni ordnata, għandha tingħata attenzjoni sabiex jiġi mminimizzat il-periklu morali, b’mod partikolari billi għajnuna addizzjonali ma tiġix ipprovduta għall-benefiċċju tal-azzjonisti u tad-detenturi tad-dejn subordinat. Għalhekk, il-pretensjonijiet tal-azzjonisti u tad-detenturi tad-dejn subordinat ma għandhomx ikunu ttrasferiti għal xi attività ekonomika li għadha għaddejja.

| 78. | It-Taqsimiet 3.1.2 u 3.1.3 għandhom jiġu rrispettati mutatis mutandis. |
| --- | --- |

78.

It-Taqsimiet 3.1.2 u 3.1.3 għandhom jiġu rrispettati mutatis mutandis.

6.3.   Il-bejgħ ta’ istituzzjoni ta’ kreditu waqt proċedura ta’ likwidazzjoni ordnata

| 79. | Il-bejgħ ta’ istituzzjoni ta’ kreditu waqt proċedura ta’ likwidazzjoni ordnata jista' jinvolvi għajnuna mill-Istat għax-xerrej, dejjem jekk il-bejgħ ikun effettwat permezz ta’ offerti kompetittivi miftuħa u bla kundizzjonijiet u l-assi jinbiegħu lil dak li jagħmel l-ogħla offerta. Offerti kompetittivi bħal dawn għandhom, fejn neċessarju, jippermettu l-bejgħ ta’ partijiet tal-istituzzjoni lil offerenti differenti. |
| --- | --- |

79.

Il-bejgħ ta’ istituzzjoni ta’ kreditu waqt proċedura ta’ likwidazzjoni ordnata jista' jinvolvi għajnuna mill-Istat għax-xerrej, dejjem jekk il-bejgħ ikun effettwat permezz ta’ offerti kompetittivi miftuħa u bla kundizzjonijiet u l-assi jinbiegħu lil dak li jagħmel l-ogħla offerta. Offerti kompetittivi bħal dawn għandhom, fejn neċessarju, jippermettu l-bejgħ ta’ partijiet tal-istituzzjoni lil offerenti differenti.

| 80. | B’mod partikolari, meta jkun qed jiġi determinat jekk ikunx hemm għajnuna għax-xerrej tal-istituzzjoni ta’ kreditu jew ta' partijiet minnha, il-Kummissjoni se teżamina jekk:






  (a) | il-proċess ta’ bejgħ huwiex miftuħ, bla kundizzjonijiet u nondiskriminatorju, |
| --- | --- | --- |

80.

B’mod partikolari, meta jkun qed jiġi determinat jekk ikunx hemm għajnuna għax-xerrej tal-istituzzjoni ta’ kreditu jew ta' partijiet minnha, il-Kummissjoni se teżamina jekk:

(a)

il-proċess ta’ bejgħ huwiex miftuħ, bla kundizzjonijiet u nondiskriminatorju,

| (b) | il-bejgħ isirx bil-kundizzjonijiet tas-suq, |
| --- | --- |

(b)

il-bejgħ isirx bil-kundizzjonijiet tas-suq,

| (c) | l-istituzzjoni ta' kreditu jew il-Gvern, (skont l-istruttura magħżula) jimmassimizzawx il-prezz tal-bejgħ għall-assi u l-obbligazzjonijiet involuti. |
| --- | --- |

(c)

l-istituzzjoni ta' kreditu jew il-Gvern, (skont l-istruttura magħżula) jimmassimizzawx il-prezz tal-bejgħ għall-assi u l-obbligazzjonijiet involuti.

| 81. | Meta l-Kummissjoni ssib li x-xerrej ġie megħjun, il-Kummissjoni se tivvaluta l-kompatibilità ta’ din l-għajnuna separatament. |
| --- | --- |

81.

Meta l-Kummissjoni ssib li x-xerrej ġie megħjun, il-Kummissjoni se tivvaluta l-kompatibilità ta’ din l-għajnuna separatament.

| 82. | Jekk tingħata għajnuna lill-attività ekonomika li tkun se tinbiegħ (u mhux lix-xerrej ta’ din l-attività), il-kompatibilità ta’ din l-għajnuna se tkun suġġetta għal eżami individwali skont din il-Komunikazzjoni. Jekk il-proċess ta’ likwidazzjoni jinvolvi l-bejgħ ta’ entità ekonomika li għandha sehem sinifikanti mis-suq, il-Kummissjoni se tivvaluta l-ħtieġa ta' miżuri li jillimitaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni li l-għajnuna mogħtija lil din l-entità ekonomika tkun ġabet magħha, u se tivverifika jekk l-entità wara l-bejgħ hijiex vijabbli. Fil-valutazzjoni tal-vijabbiltà tal-entità, il-Kummissjoni se tqis b'mod xieraq id-daqs u s-saħħa tax-xerrej meta mqabblin mad-daqs u s-saħħa tan-negozju akkwistat. |
| --- | --- |

82.

Jekk tingħata għajnuna lill-attività ekonomika li tkun se tinbiegħ (u mhux lix-xerrej ta’ din l-attività), il-kompatibilità ta’ din l-għajnuna se tkun suġġetta għal eżami individwali skont din il-Komunikazzjoni. Jekk il-proċess ta’ likwidazzjoni jinvolvi l-bejgħ ta’ entità ekonomika li għandha sehem sinifikanti mis-suq, il-Kummissjoni se tivvaluta l-ħtieġa ta' miżuri li jillimitaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni li l-għajnuna mogħtija lil din l-entità ekonomika tkun ġabet magħha, u se tivverifika jekk l-entità wara l-bejgħ hijiex vijabbli. Fil-valutazzjoni tal-vijabbiltà tal-entità, il-Kummissjoni se tqis b'mod xieraq id-daqs u s-saħħa tax-xerrej meta mqabblin mad-daqs u s-saħħa tan-negozju akkwistat.

6.4.   Kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' skemi għal-likwidazzjoni ordnata

| 83. | L-implimentazzjoni mill-Istati Membri ta’ skemi għal istituzzjonijiet ta’ kreditu li jinsabu f’diffikulta tista' tinkludi l-possibbiltà ta' għoti ta’ għajnuna sabiex tiġi żgurata l-likwidazzjoni ordnata tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu li jinsabu f’diffikultà, filwaqt li jiġu limitati l-effetti negattivi fuq is-settur u fuq l-ekonomija inġenerali. |
| --- | --- |

83.

L-implimentazzjoni mill-Istati Membri ta’ skemi għal istituzzjonijiet ta’ kreditu li jinsabu f’diffikulta tista' tinkludi l-possibbiltà ta' għoti ta’ għajnuna sabiex tiġi żgurata l-likwidazzjoni ordnata tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu li jinsabu f’diffikultà, filwaqt li jiġu limitati l-effetti negattivi fuq is-settur u fuq l-ekonomija inġenerali.

| 84. | Il-Kummissjoni tqis li skemi ta’ għajnuna għal-likwidazzjoni ta' istituzzjonijiet ta’ kreditu ta’ daqs limitat (24) jistgħu jiġu approvati, dejjem jekk dawn ikunu mfassla sew biex jiżguraw konformità mar-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet bejn l-azzjonisti u d-detenturi tad-debitu subordinat stabbiliti fil-punt 44, u biex jitneħħa l-periklu morali u tħassib ieħor dwar il-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

84.

Il-Kummissjoni tqis li skemi ta’ għajnuna għal-likwidazzjoni ta' istituzzjonijiet ta’ kreditu ta’ daqs limitat (24) jistgħu jiġu approvati, dejjem jekk dawn ikunu mfassla sew biex jiżguraw konformità mar-rekwiżiti għall-qsim tal-piżijiet bejn l-azzjonisti u d-detenturi tad-debitu subordinat stabbiliti fil-punt 44, u biex jitneħħa l-periklu morali u tħassib ieħor dwar il-kompetizzjoni.

| 85. | Il-kompatibilità ta’ skemi bħal dawn se tiġi evalwata fid-dawl tal-kundizzjonijiet stabbiliti fit-taqsima 3. Meta jinnotifikaw skema lill-Kummissjoni l-Istati Membri jridu, għaldaqstant, jipprovdu informazzjoni ddettaljata dwar il-proċess u dwar il-kundizzjonijiet għall-interventi favur l-istituzzjonijiet benefiċjarji. |
| --- | --- |

85.

Il-kompatibilità ta’ skemi bħal dawn se tiġi evalwata fid-dawl tal-kundizzjonijiet stabbiliti fit-taqsima 3. Meta jinnotifikaw skema lill-Kummissjoni l-Istati Membri jridu, għaldaqstant, jipprovdu informazzjoni ddettaljata dwar il-proċess u dwar il-kundizzjonijiet għall-interventi favur l-istituzzjonijiet benefiċjarji.

| 86. | Billi l-grad fid-distorsjoni tal-kompetizzjoni jista' jvarja skont in-natura tal-istituzzjoni benefiċjarja u l-pożizzjoni tagħha fis-suq, valutazzjoni individwali tista' tkun meħtieġa sabiex jiġi żgurat li l-proċess ma jwassalx għal distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bla bżonn. Għalhekk, il-miżuri ta’ għajnuna skont skema approvata favur l-istituzzjonijiet ta’ kreditu b’assi totali ta’ aktar minn EUR 3 000 miljun iridu jiġu nnotifikati individwalment għall-approvazzjoni. |
| --- | --- |

86.

Billi l-grad fid-distorsjoni tal-kompetizzjoni jista' jvarja skont in-natura tal-istituzzjoni benefiċjarja u l-pożizzjoni tagħha fis-suq, valutazzjoni individwali tista' tkun meħtieġa sabiex jiġi żgurat li l-proċess ma jwassalx għal distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bla bżonn. Għalhekk, il-miżuri ta’ għajnuna skont skema approvata favur l-istituzzjonijiet ta’ kreditu b’assi totali ta’ aktar minn EUR 3 000 miljun iridu jiġu nnotifikati individwalment għall-approvazzjoni.

6.5.   Monitoraġġ

| 87. | L-Istati Membri jridu jipprovdu rapporti regolari, mill-inqas fuq bażi annwali, dwar l-operat ta’ kull skema awtorizzata skont it-Taqsima 6.4. Dawn ir-rapporti jridu jipprovdu wkoll informazzjoni għal kull istituzzjoni ta’ kreditu li tkun qed tiġi likwidata skont it-Taqsima 6.4. |
| --- | --- |

87.

L-Istati Membri jridu jipprovdu rapporti regolari, mill-inqas fuq bażi annwali, dwar l-operat ta’ kull skema awtorizzata skont it-Taqsima 6.4. Dawn ir-rapporti jridu jipprovdu wkoll informazzjoni għal kull istituzzjoni ta’ kreditu li tkun qed tiġi likwidata skont it-Taqsima 6.4.

| 88. | Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tagħmel monitoraġġ fuq il-progress tal-proċess ta’ likwidazzjoni ordnata, u l-impatt tiegħu fuq il-kompetizzjoni, l-Istati Membri jridu jressqu rapporti regolari (mill-inqas fuq bażi annwali) dwar l-iżviluppi fil-proċess ta’ likwidazzjoni ta’ kull bank f’likwidazzjoni, u rapport finali fl-aħħar tal-proċedura tal-istralċ. F’ċerti każijiet, fiduċjarju tal-monitoraġġ, fiduċjarju taċ-ċessjoni jew it-tnejn li huma, jistgħu jinħatru biex tiġi żgurata konformità ma’ kull kundizzjoni u obbligazzjoni li tkun il-bażi tal-awtorizzazzjoni għall-għajnuna. |
| --- | --- |

88.

Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tagħmel monitoraġġ fuq il-progress tal-proċess ta’ likwidazzjoni ordnata, u l-impatt tiegħu fuq il-kompetizzjoni, l-Istati Membri jridu jressqu rapporti regolari (mill-inqas fuq bażi annwali) dwar l-iżviluppi fil-proċess ta’ likwidazzjoni ta’ kull bank f’likwidazzjoni, u rapport finali fl-aħħar tal-proċedura tal-istralċ. F’ċerti każijiet, fiduċjarju tal-monitoraġġ, fiduċjarju taċ-ċessjoni jew it-tnejn li huma, jistgħu jinħatru biex tiġi żgurata konformità ma’ kull kundizzjoni u obbligazzjoni li tkun il-bażi tal-awtorizzazzjoni għall-għajnuna.

7.   ID-DATA TAL-APPLIKAZZJONI U T-TUL

| 89. | Il-Kummissjoni se tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni mill-1 ta’ Awwissu 2013. |
| --- | --- |

89.

Il-Kummissjoni se tapplika l-prinċipji stabbiliti f’din il-Komunikazzjoni mill-1 ta’ Awwissu 2013.

| 90. | In-notifiki rreġistrati mill-Kummissjoni qabel l-1 ta’ Awwissu 2013 se jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji fis-seħħ fi żmien in-notifika. |
| --- | --- |

90.

In-notifiki rreġistrati mill-Kummissjoni qabel l-1 ta’ Awwissu 2013 se jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji fis-seħħ fi żmien in-notifika.

| 91. | Il-Kummissjoni se teżamina l-kompatibilità mas-suq intern ta’ kwalunkwe għajnuna mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk fi vjolazzjoni tal-Artikolu 108(3) tat-Trattat fuq il-bażi ta' din il-Komunikazzjoni jekk parti minn din l-għajnuna, jew l-għajnuna kollha, tingħata wara l-pubblikazzjoni tal-Komunikazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

91.

Il-Kummissjoni se teżamina l-kompatibilità mas-suq intern ta’ kwalunkwe għajnuna mogħtija mingħajr l-awtorizzazzjoni tagħha u għalhekk fi vjolazzjoni tal-Artikolu 108(3) tat-Trattat fuq il-bażi ta' din il-Komunikazzjoni jekk parti minn din l-għajnuna, jew l-għajnuna kollha, tingħata wara l-pubblikazzjoni tal-Komunikazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| 92. | F’kull każ ieħor hija se tagħmel eżami fuq il-bażi tal-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet fis-seħħ, fi żmien l-għoti tal-għajnuna. |
| --- | --- |

92.

F’kull każ ieħor hija se tagħmel eżami fuq il-bażi tal-Kommunikazzjonijiet dwar il-Kriżijiet fis-seħħ, fi żmien l-għoti tal-għajnuna.

| 93. | Il-Kummissjoni se tirrevedi, meta neċessarju, din il-Komunikazzjoni, b'mod partikolari sabiex timxi mal-bidliet fil-kundizzjonijiet tas-suq jew fl-ambjent regolatorju li jistgħu jaffettwaw ir-regoli li tistipula. |
| --- | --- |

93.

Il-Kummissjoni se tirrevedi, meta neċessarju, din il-Komunikazzjoni, b'mod partikolari sabiex timxi mal-bidliet fil-kundizzjonijiet tas-suq jew fl-ambjent regolatorju li jistgħu jaffettwaw ir-regoli li tistipula.

| 94. | Il-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008 se tiġi rtirata b'effett mill-31 ta’ Lulju 2013. |
| --- | --- |

94.

Il-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008 se tiġi rtirata b'effett mill-31 ta’ Lulju 2013.

| 95. | Il-punt 47 u l-Anness 5 tal-Komunikazzjoni dwar l-Assi Danneġġati ġew irtirati. |
| --- | --- |

95.

Il-punt 47 u l-Anness 5 tal-Komunikazzjoni dwar l-Assi Danneġġati ġew irtirati.

| 96. | Il-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar ġiet emendata kif ġej:
  Fil-Punt 4, l-ewwel sentenza tinbidel b’dan li ġej: “F’każ li istituzzjoni finanzjarja tkun irċeviet għajnuna mill-Istat, l-Istat Membru jrid iressaq pjan ta’ ristrutturar sabiex jikkonferma jew jistabbilixxi mill-ġdid il-vijabbiltà fuq terminu twil tal-banek individwali mingħajr il-bżonn tal-appoġġ mill-Istat.”
  In-nota 4 ta’ qiegħ il-paġna li għandha x’taqsam mal-punt 4 tneħħiet.
  Fil-punt 7, it-tielet inċiż jinbidel b'dan li ġej: "Il-Kummissjoni, waqt li tibqa' tikkunsidra s-sitwazzjoni globali tas-settur finanzjarju, se tapplika l-prinċipju bażiku tal-qsim xieraq tal-piżijiet bejn l-Istati Membri u l-banek benefiċjarji.
  Il-punt 8 ġie rtirat.
  Fin-nota 1 ta’ qiegħ il-paġna li għandha x’taqsam mal-punt 21, l-ewwel sentenza tinbidel b’dan li ġej: “Ara t-Taqsima 6 tal-Komunikazzjoni Bankarja tal-2013”.
  Il-punt 25 jinbidel b’dan li ġej: “Kwalunkwe deroga mill-qsim xieraq tal-piżijiet ex ante, li setgħet ingħatat b’mod eċċezzjonali qabel ma ġie approvat pjan għar-ristrutturar għal raġunijiet ta’ stabbiltà finanzjarja, trid tagħmel tajjeb għaliha kontribuzzjoni addizzjonali fi stadju ulterjuri tar-ristrutturar, pereżempju fil-forma ta’ klawżoli ta’ restituzzjoni u/jew ristrutturar aktar estiż, inklużi miżuri addizzjonali biex jillimitaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni.” |
| --- | --- |

96.

Il-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar ġiet emendata kif ġej:

Fil-Punt 4, l-ewwel sentenza tinbidel b’dan li ġej: “F’każ li istituzzjoni finanzjarja tkun irċeviet għajnuna mill-Istat, l-Istat Membru jrid iressaq pjan ta’ ristrutturar sabiex jikkonferma jew jistabbilixxi mill-ġdid il-vijabbiltà fuq terminu twil tal-banek individwali mingħajr il-bżonn tal-appoġġ mill-Istat.”

In-nota 4 ta’ qiegħ il-paġna li għandha x’taqsam mal-punt 4 tneħħiet.

Fil-punt 7, it-tielet inċiż jinbidel b'dan li ġej: "Il-Kummissjoni, waqt li tibqa' tikkunsidra s-sitwazzjoni globali tas-settur finanzjarju, se tapplika l-prinċipju bażiku tal-qsim xieraq tal-piżijiet bejn l-Istati Membri u l-banek benefiċjarji.

Il-punt 8 ġie rtirat.

Fin-nota 1 ta’ qiegħ il-paġna li għandha x’taqsam mal-punt 21, l-ewwel sentenza tinbidel b’dan li ġej: “Ara t-Taqsima 6 tal-Komunikazzjoni Bankarja tal-2013”.

Il-punt 25 jinbidel b’dan li ġej: “Kwalunkwe deroga mill-qsim xieraq tal-piżijiet ex ante, li setgħet ingħatat b’mod eċċezzjonali qabel ma ġie approvat pjan għar-ristrutturar għal raġunijiet ta’ stabbiltà finanzjarja, trid tagħmel tajjeb għaliha kontribuzzjoni addizzjonali fi stadju ulterjuri tar-ristrutturar, pereżempju fil-forma ta’ klawżoli ta’ restituzzjoni u/jew ristrutturar aktar estiż, inklużi miżuri addizzjonali biex jillimitaw id-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni.”

---

(1)  Il-komunikazzjoni dwar l-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal miżuri li ttieħdu fir-rigward ta' istituzzjonijiet finanzjarji fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja globali preżenti (“il-Komunikazzjoni Bankarja tal-2008”) (ĠU C 270, 25.10.2008, p. 8); Il-komunikazzjoni dwar ir-rikapitalizzazzjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji fil-kriżi finanzjarja attwali: il-limitazzjoni tal-għajnuna għall-minimu meħtieġ u s-salvagwardji kontra distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bla bżonn (“il-Komunikazzjoni dwar ir-Rikapitalizzazzjoni”) (ĠU C 10, 15.1.2009, p. 2); il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar it-trattament ta’ assi danneġġati fis-settur finanzjarju tal-Komunità (“il-Komunikazzjoni dwar l-Assi Danneġġati”) (ĠU C 72, 26.3.2009, p. 1); il-Komunikazzjoni fuq ir-ritorn għall-vijabbiltà u l-valutazzjoni ta’ miżuri ta’ ristrutturar fis-settur finanzjarju fil-kriżi attwali skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat (“il-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar”) (ĠU C 195, 19.8.2009, p.9); Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni mill-1 ta' Jannar 2011 ta' regoli dwar l-għajnuna mill-Istat li jappoġġaw miżuri favur l-istituzzjonijiet finanzjarji fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (“il-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2010”) (OJ C 329, 7.12.2010, p.7) u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni mill-1 ta' Jannar 2012 tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat li jappoġġaw istituzzjonijiet finanzjarji fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (“il-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011”) (ĠU C 356, 6.12.2011, p.7).

(2)  Ara l-punt 14 tal-Komunikazzjoni dwar l-Estensjoni tal-2011.

(3)  Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi qafas għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta' istituzzjonijiet ta’ kreditu u ditti ta' investiment tas-6 ta’ Ġunju 2012, COM(2012) 0280 finali.

(4)  Ara pereżempju l-punt 22 tal-Komunikazzjoni dwar ir-Ristrutturar.

(5)  Ibid, il-punt 24.

(6)  Ara d-Dokument ta' Ħidma tad-DĠ Kompetizzjoni tat-30 ta' April 2010“L-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal skemi ta' garanzija tal-Gvern li jkopru d-dejn tal-banek li għandhom jinħarġu wara t-30 ta' Ġunju 2010”.

(7)  Din il-Komunikazzjoni tistipula l-ħtieġa li jiġi sottomess pjan ta’ ristrutturar għall-banek kollha li jibbenefikaw minn għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ kapital jew miżuri għall-assi danneġġati, irrilevanti mill-ammont tal-għajnuna.

(8)  “Awtorità ta' sorveljanza kompetenti” tfisser kwalunkwe awtorità nazzjonali kompetenti maħtura mill-Istati Membri parteċipanti skont id-Direttiva 2006/48/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2006 rigward il-bidu u l-eżerċizzju tan-negozju tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu (tfassil mill-ġdid) (ĠU L 177, 30.6.2006, p. 1) jew il-Bank Ċentrali Ewropew fil-kompiti superviżorji tiegħu kif konferiti fl-Artikolu 1 tal-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Kunsill li jikkonferixxi kompiti speċifiċi lill-Bank Ċentrali Ewropew fir-rigward ta’ politiki relatati mas-superviżjoni prudenzjali ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu stabbiliti fi Stat Membru li jipparteċipa f’Mekkaniżmu Superviżorju Uniku.

(9)  Ara n-nota f’qiegħ il-paġna nru 1.

(10)  Kif definit fl-Artikolu 4(1) tad-Direttiva 2006/48/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Ġunju 2006 rigward il-bidu u l-eżerċizzju tan-negozju tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu (tfassil mill-ġdid).

(11)  L-Ewwel Direttiva tal-Kunsill 73/239/KEE tal- 24 ta’ Lulju 1973 dwar il-koordinazzjoni tal-liġijiet, tar-regolamenti u tad-dispożizzjonijiet amministrattivi marbuta mal-bidu u l-eżerċizzju tan-negozju ta’ assigurazzjoni diretta ħlief għal assigurazzjoni fuq il-ħajja (ĠU L 228, 16.8.1973, p. 3).

(12)  Id-Direttiva 2002/83/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Novembru 2002 li tirrigwarda l-assigurazzjoni fuq il-ħajja (ĠU L 345, 19.12.2002, p. 1).

(13)  Direttiva 98/78/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ottubru 1998 dwar is-superviżjoni supplimentari ta’ intrapriżi tal-assigurazzjoni fi grupp tal-assigurazzjoni (ĠU L 330, 5.12.1998, p. 1).

(14)  Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-aċċess għall-attività tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u tad-ditti tal-investiment, u li temenda d-Direttiva 2002/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-superviżjoni supplementari ta' istituzzjonijiet ta' kreditu, impriżi ta' assigurazzjoni u ditti tal-investiment f'konglomerat finanzjarju, (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 338).

(15)  Kif ippubblikat mill-OECD fuq il-websajt tagħha taħt il-Pagi Medji Annwali fi prezzijiet kostanti għall-aħħar sena disponibbli, http://stats.oecd.org/Index.aspx

(16)  Kif definit fl-Artikolu 26 tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u d-ditti tal-investiment, (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 1).

(17)  Dan jista’ jinkiseb pereżempju bil-ħolqien ta’ Kumpanija Azzjonarja. Is-sjieda tal-Bank tkun irreġistrata fuq in-naħa tal-assi tal-kumpanija azzjonarja, filwaqt li l-ekwità, l-ibridi u d-dejn subordinat li jkunu fil-bank qabel l-intervent tal-għajnuna mill-Istat jikkostitwixxu n-naħa tal-obbligi tal-kumpanija azzjonarja bl-istess struttura superjuri bħala dik li kienet teżisti fil-bank qabel l-intervent.

(18)  pereżempju jekk ix-xiri lura jseħħ bi skont ta' ċifra doppja f'punti perċentwali tal-valur nominali mill-prezz tas-suq (jew fin-nuqqas ta’ suq, indikatur tal-prezz tas-suq) sabiex jiġu ġġenerati l-profitti, jew jekk ix-xiri lura huwa parti ta’ skambju li jipprovdi lill-istituzzjoni ta’ kreditu b'kapital ta’ kwalità ogħla li jċekken it-telf.

(19)  Banek li jkunu diġà rċevew għajnuna għas-salvataġġ approvata fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din il-Komunikazzjoni, li madankollu ma jkunux għadhom kisbu l-approvazzjoni finali tal-għajnuna għar-ristrutturar, jistgħu jirċievu appoġġ taħt skema ta’ likwidità mingħajr notifika individwali.

(20)  F’dawn il-każijiet, il-miżuri sussegwentement se jiġu vvalutati bħala parti mill-pjan ta’ ristrutturar.

(21)  Id-Direttiva 94/19/KE tal-Kunsill u tal-Parlament Ewropew dwar skemi ta' garanzija tad-depożiti, (ĠU L 135, 31.5.1994, p. 5).

(22)  Ara, b’analoġija, il-Kawża T-351/02 Deutsche Bahn vs il-Kummissjoni [2006] Ġabra II-1047, kif ukoll il-Kawża C-460/07 Puffer [2009] Ġabra I-3251, il-paragrafu 70.

(23)  Ara l-iskema Daniża ta' stralċ (ĠU C 312, 17.11.2010, p. 5).

(24)  Ara pereż. N 407/10, Danish winding-up scheme for banks (ĠU C 312, 17.11.2010, p. 7).

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/16

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/02

Fil-11 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ġermaniż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32013M6946. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32013M6946. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/16

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.6980 – Cinven/CeramTec)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/03

Fl-24 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32013M6980. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32013M6980. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/17 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/17

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Id-29 ta’ Lulju 2013

2013/C 216/04

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,3270 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 129,91 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4560 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,86340 |
| SEK | Krona Żvediża | 8,5812 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,2330 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 7,8605 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,914 |
| HUF | Forint Ungeriż | 297,88 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7024 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,2294 |
| RON | Leu Rumen | 4,4010 |
| TRY | Lira Turka | 2,5535 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,4364 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,3636 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 10,2938 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,6444 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,6818 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 476,78 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 13,0362 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 8,1377 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,5055 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 13 627,27 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,2809 |
| PHP | Peso Filippin | 57,468 |
| RUB | Rouble Russu | 43,5560 |
| THB | Baht Tajlandiż | 41,363 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,9945 |
| MXN | Peso Messikan | 16,8476 |
| INR | Rupi Indjan | 78,8500 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,3270

JPY

Yen Ġappuniż

129,91

DKK

Krona Daniża

7,4560

GBP

Lira Sterlina

0,86340

SEK

Krona Żvediża

8,5812

CHF

Frank Żvizzeru

1,2330

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

7,8605

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,914

HUF

Forint Ungeriż

297,88

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7024

PLN

Zloty Pollakk

4,2294

RON

Leu Rumen

4,4010

TRY

Lira Turka

2,5535

AUD

Dollaru Awstraljan

1,4364

CAD

Dollaru Kanadiż

1,3636

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

10,2938

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,6444

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,6818

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 476,78

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

13,0362

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

8,1377

HRK

Kuna Kroata

7,5055

IDR

Rupiah Indoneżjan

13 627,27

MYR

Ringgit Malażjan

4,2809

PHP

Peso Filippin

57,468

RUB

Rouble Russu

43,5560

THB

Baht Tajlandiż

41,363

BRL

Real Brażiljan

2,9945

MXN

Peso Messikan

16,8476

INR

Rupi Indjan

78,8500

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/18 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/18

---

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tat-18 ta’ Frar 2013 fir-rigward ta' abbozz ta' deċiżjoni relatata mal-Każ COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III

Relatur: L-Estonja

2013/C 216/05

| 1. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata tikkostitwixxi konċentrazzjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

1.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata tikkostitwixxi konċentrazzjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.

Minoranza tastjeni.

| 2. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata għandha dimensjoni tal-Unjoni, skont it-tifsira tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

2.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata għandha dimensjoni tal-Unjoni, skont it-tifsira tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.

Minoranza tastjeni.

| 3. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mad-definizzjonijiet tal-Kummissjoni tas-swieq rilevanti kif stipulati fl-abbozz ta' deċiżjoni. B’mod partikolari,






  (a) | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-effetti tat-tranżazzjoni għandhom ikunu stmati abbażi tal-approċċ O&D ta' pari ta' bliet. |
| --- | --- | --- |

3.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mad-definizzjonijiet tal-Kummissjoni tas-swieq rilevanti kif stipulati fl-abbozz ta' deċiżjoni. B’mod partikolari,

(a)

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-effetti tat-tranżazzjoni għandhom ikunu stmati abbażi tal-approċċ O&D ta' pari ta' bliet.

| (b) | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar is-sostitwibbiltà tal-ajruporti. |
| --- | --- |

(b)

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar is-sostitwibbiltà tal-ajruporti.

Minoranza tastjeni.

| 4. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li Aer Arann hija kompetitur ta’ Ryanair, iżda mhux ta’ Aer Lingus.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

4.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li Aer Arann hija kompetitur ta’ Ryanair, iżda mhux ta’ Aer Lingus.

Minoranza tastjeni.

| 5. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li Aer Lingus u Ryanair huma kompetituri qrib ħafna ta' xulxin, jekk mhux ukoll l-eqreb kompetituri ta' xulxin, fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

5.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li Aer Lingus u Ryanair huma kompetituri qrib ħafna ta' xulxin, jekk mhux ukoll l-eqreb kompetituri ta' xulxin, fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu.

Minoranza tastjeni.

| 6. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-ostakli għad-dħul f’dan il-każ huma għoljin.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

6.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-ostakli għad-dħul f’dan il-każ huma għoljin.

Minoranza tastjeni.

| 7. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni ma jkunux ikkumpensati biżżejjed minn dħul fuq rotta iżolata jew dħul estiż dħul minn trasportaturi li joperaw ċerti rotot lejn u mill-bażijiet lokali tagħhom barra tal-Irlanda.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

7.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni ma jkunux ikkumpensati biżżejjed minn dħul fuq rotta iżolata jew dħul estiż dħul minn trasportaturi li joperaw ċerti rotot lejn u mill-bażijiet lokali tagħhom barra tal-Irlanda.

Minoranza tastjeni.

| 8. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-konċentrazzjoni nnotifikata twassal għal impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva fuq 46 rotta li fihom jikkoinċidu l-attivitajiet tal-Partijiet, jiġifieri:






  — | it-28 rotta fejn hemm monopolju: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–BrussellCharleroi; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan/Bergamo; Dublin–Nizza; Dublin/Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool; kif ukoll Shannon–Londra. |
| --- | --- | --- |

8.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li l-konċentrazzjoni nnotifikata twassal għal impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva fuq 46 rotta li fihom jikkoinċidu l-attivitajiet tal-Partijiet, jiġifieri:

—

it-28 rotta fejn hemm monopolju: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–BrussellCharleroi; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan/Bergamo; Dublin–Nizza; Dublin/Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool; kif ukoll Shannon–Londra.

| — | is-7 rotot fejn l-entità amalgamata tkun topera flimkien ma’ trasportaturi skedati oħra: Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter (irrispettivament mid-definizzjoni preċiża tas-suq); Dublin–Frankfurt; Dublin–Londra; Dublin–Madrid; Dublin–Munich; Dublin–Pariġi, u Dublin–Stokkolma; u wkoll |
| --- | --- |

—

is-7 rotot fejn l-entità amalgamata tkun topera flimkien ma’ trasportaturi skedati oħra: Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter (irrispettivament mid-definizzjoni preċiża tas-suq); Dublin–Frankfurt; Dublin–Londra; Dublin–Madrid; Dublin–Munich; Dublin–Pariġi, u Dublin–Stokkolma; u wkoll

| — | il-11-il rotta fejn l-entità amalgamata tkun topera flimkien ma’ charters: Dublin–Barċellona, Dublin–Faro, Dublin–Gran Canaria, Dublin–Ibiza, Dublin–Lanzarote, Dublin–Malaga, Dublin–Palma, Cork–Barċellona, Cork–Lanzarote; Cork–Malaga u Cork Palma. |
| --- | --- |

—

il-11-il rotta fejn l-entità amalgamata tkun topera flimkien ma’ charters: Dublin–Barċellona, Dublin–Faro, Dublin–Gran Canaria, Dublin–Ibiza, Dublin–Lanzarote, Dublin–Malaga, Dublin–Palma, Cork–Barċellona, Cork–Lanzarote; Cork–Malaga u Cork Palma.

Minoranza tastjeni.

| 9. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni għar-rigward tal-eliminazzjoni tal-aktar entrant kredibbli potenzjali fuq dawn is-6 rotot: (i) Rotot ta' Ryanair fejn hemm potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Bologna, Dublin–Bordeaux, Cork–Pariġi/Beauvais, Cork–Munich/Memmingen, Cork–Birmingham; (ii) Rotot ta' Aer Lingus fejn hemm potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Newcastle.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

9.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni għar-rigward tal-eliminazzjoni tal-aktar entrant kredibbli potenzjali fuq dawn is-6 rotot: (i) Rotot ta' Ryanair fejn hemm potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Bologna, Dublin–Bordeaux, Cork–Pariġi/Beauvais, Cork–Munich/Memmingen, Cork–Birmingham; (ii) Rotot ta' Aer Lingus fejn hemm potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Newcastle.

Minoranza tastjeni.

| 10. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti minn Ryanair fis-17 ta’ Ottubru 2012, is-7 ta’ Diċembru 2012, il-15 ta’ Jannar 2013, u l-1 ta’ Frar 2013 ma jindirizzawx it-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikati mill-Kummissjoni u ma jeliminawx l-impediment sinifikanti għal kompetizzjoni effettiva li tirriżulta mit-tranżazzjoni notifikata.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

10.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti minn Ryanair fis-17 ta’ Ottubru 2012, is-7 ta’ Diċembru 2012, il-15 ta’ Jannar 2013, u l-1 ta’ Frar 2013 ma jindirizzawx it-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikati mill-Kummissjoni u ma jeliminawx l-impediment sinifikanti għal kompetizzjoni effettiva li tirriżulta mit-tranżazzjoni notifikata.

Minoranza tastjeni.

| 11. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji ta' IAG mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib kolllu dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

11.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji ta' IAG mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib kolllu dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni.

Minoranza tastjeni.

| 12. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji ta' Flybe mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib kolllu dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

12.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji ta' Flybe mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib kolllu dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni.

Minoranza tastjeni.

| 13. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata għalhekk trid tiġi ddikjarata kompatibbli mas-suq intern u l-funzjonament tal-Ftehim ŻEE skont l-Artikoli 2(3) u 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u l-Artikolu 57 tal-Ftehim ŻEE.
  Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

13.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni nnotifikata għalhekk trid tiġi ddikjarata kompatibbli mas-suq intern u l-funzjonament tal-Ftehim ŻEE skont l-Artikoli 2(3) u 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u l-Artikolu 57 tal-Ftehim ŻEE.

Minoranza tastjeni.

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/20 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/20

---

Rapport finali tal-Uffiċjal tas-Seduta (1)

Ryanair/Aer Lingus III

(COMP/M.6663)

2013/C 216/06

Il-Kuntest

| (1) | Fl-24 ta' Lulju 2012, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament dwar l-Għaqdiet (2) li permezz tagħha Ryanair Holdings plc takkwista fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll sħiħ ta' Aer Lingus Group plc permezz ta' offerta pubblika mħabbra fid-19 ta' Ġunju 2012. |
| --- | --- |

(1)

Fl-24 ta' Lulju 2012, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament dwar l-Għaqdiet (2) li permezz tagħha Ryanair Holdings plc takkwista fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet il-kontroll sħiħ ta' Aer Lingus Group plc permezz ta' offerta pubblika mħabbra fid-19 ta' Ġunju 2012.

Id-Dikjarazzjoni ta' Oġġezzjonijiet

| (2) | Il-Kummissjoni tat bidu għal proċedimenti skont l-Artikolu 6(1)(c) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet fid-29 ta’ Awwissu 2012 u adottat Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet (“DO”) fit-13 ta’ Novembru 2012. Madwar xahar qabel il-ħruġ tad-DO, fis-17 ta’ Ottubru 2012, Ryanair ippreżentat pakkett ta’ impenji formali skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, liema pakkett il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tressaqx għal test tas-suq. |
| --- | --- |

(2)

Il-Kummissjoni tat bidu għal proċedimenti skont l-Artikolu 6(1)(c) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet fid-29 ta’ Awwissu 2012 u adottat Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet (“DO”) fit-13 ta’ Novembru 2012. Madwar xahar qabel il-ħruġ tad-DO, fis-17 ta’ Ottubru 2012, Ryanair ippreżentat pakkett ta’ impenji formali skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, liema pakkett il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tressaqx għal test tas-suq.

| (3) | Aer Lingus, il-mira tal-offerta pubblika u għalhekk il-parti involuta l-oħra fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 11(b) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (3), irċeviet verżjoni mhux kunfidenzjali tad-DO fil-21 ta’ Novembru 2012. Immedjatament hija esprimiet tħassib dwar il-mod kif kienet redatta t-taqsima kollha li kienet tittratta l-impenji ta' Ryanair u l-valutazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. Aer Lingus talbet kopja tat-taqsima wara li din it-talba ġiet miċħuda mid-DĠ Kompetizzjoni. Wara li eżaminajt it-talba motivata, jiena tlabt lid-DĠ Kompetizzjoni biex jagħti lil Aer Lingus verżjoni mhux kunfidenzjali tat-taqsima tad-DO dwar l-impenji ta' Ryanair kif stipulat mill-Artikolu 13(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni. Id-DĠ Kompetizzjoni imbagħad talab lil Ryanair biex tipprovdi verżjoni inqas redatta tat-taqsima li tittratta l-impenji, li sussegwentement ġiet mgħoddija lil Aer Lingus. |
| --- | --- |

(3)

Aer Lingus, il-mira tal-offerta pubblika u għalhekk il-parti involuta l-oħra fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 11(b) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (3), irċeviet verżjoni mhux kunfidenzjali tad-DO fil-21 ta’ Novembru 2012. Immedjatament hija esprimiet tħassib dwar il-mod kif kienet redatta t-taqsima kollha li kienet tittratta l-impenji ta' Ryanair u l-valutazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. Aer Lingus talbet kopja tat-taqsima wara li din it-talba ġiet miċħuda mid-DĠ Kompetizzjoni. Wara li eżaminajt it-talba motivata, jiena tlabt lid-DĠ Kompetizzjoni biex jagħti lil Aer Lingus verżjoni mhux kunfidenzjali tat-taqsima tad-DO dwar l-impenji ta' Ryanair kif stipulat mill-Artikolu 13(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni. Id-DĠ Kompetizzjoni imbagħad talab lil Ryanair biex tipprovdi verżjoni inqas redatta tat-taqsima li tittratta l-impenji, li sussegwentement ġiet mgħoddija lil Aer Lingus.

| (4) | Ryanair bagħtet it-tweġiba tagħha għad-DO fit-28 ta’ Novembru 2012 u Aer Lingus il-kummenti tagħha fit-30 ta’ Novembru 2012. La din tal-aħħar u lanqas ta' qabel ma talbu seduta formali. |
| --- | --- |

(4)

Ryanair bagħtet it-tweġiba tagħha għad-DO fit-28 ta’ Novembru 2012 u Aer Lingus il-kummenti tagħha fit-30 ta’ Novembru 2012. La din tal-aħħar u lanqas ta' qabel ma talbu seduta formali.

| (5) | Fl-14 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni bagħtet ittra tal-fatti, lil Ryanair, li l-kumpanija wieġbet fl-20 ta’ Diċembru 2012. |
| --- | --- |

(5)

Fl-14 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni bagħtet ittra tal-fatti, lil Ryanair, li l-kumpanija wieġbet fl-20 ta’ Diċembru 2012.

Aċċess għall-fajl

| (6) | Il-parti notifikanti ngħatat b’mod rikorrenti aċċess sħiħ għall-fajl fuq talba tagħha permezz ta' CD-ROMs minn Novembru 2012 sa Frar 2013, filwaqt li Aer Lingus ingħatat aċċess fuq talba tagħha sa fejn dan kien meħtieġ għall-iskopijiet tat-tħejjija tal-kummenti tagħha, ukoll diversi drabi matul il-proċess. |
| --- | --- |

(6)

Il-parti notifikanti ngħatat b’mod rikorrenti aċċess sħiħ għall-fajl fuq talba tagħha permezz ta' CD-ROMs minn Novembru 2012 sa Frar 2013, filwaqt li Aer Lingus ingħatat aċċess fuq talba tagħha sa fejn dan kien meħtieġ għall-iskopijiet tat-tħejjija tal-kummenti tagħha, ukoll diversi drabi matul il-proċess.

| (7) | Barra minn hekk, f'dan il-każ ġew organizzati żewġ data rooms dwar id-dejta kwantitattiva, mill-21 sat-23 u fis-27 ta’ Novembru 2012. Il-konsulenti ekonomiċi esterni kemm ta' Ryanair kif ukoll ta' Aer Lingus kellhom aċċess separat għad-dejta, jiġifieri l-analiżi tal-Kummissjoni dwar il-korrelazzjoni bejn in-nollijiet medji gross ta' Ryanair u ta' Aer Lingus. |
| --- | --- |

(7)

Barra minn hekk, f'dan il-każ ġew organizzati żewġ data rooms dwar id-dejta kwantitattiva, mill-21 sat-23 u fis-27 ta’ Novembru 2012. Il-konsulenti ekonomiċi esterni kemm ta' Ryanair kif ukoll ta' Aer Lingus kellhom aċċess separat għad-dejta, jiġifieri l-analiżi tal-Kummissjoni dwar il-korrelazzjoni bejn in-nollijiet medji gross ta' Ryanair u ta' Aer Lingus.

Terzi persuni

| (8) | Tliet kompetituri tal-entitajiet li se jingħaqdu, jiġifieri International Airlines Group SA, Flybe Group plc u Aer Arran, ajruport wieħed, jiġifieri Dublin Airport Authority, u d-Dipartiment tat-Trasport, Turiżmu u Sport Irlandiż, urew “interess suffiċjenti” fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(4) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u, għalhekk, ingħataw l-opportunità li jinstemgħu bil-miktub bħala terzi persuni. |
| --- | --- |

(8)

Tliet kompetituri tal-entitajiet li se jingħaqdu, jiġifieri International Airlines Group SA, Flybe Group plc u Aer Arran, ajruport wieħed, jiġifieri Dublin Airport Authority, u d-Dipartiment tat-Trasport, Turiżmu u Sport Irlandiż, urew “interess suffiċjenti” fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 18(4) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u, għalhekk, ingħataw l-opportunità li jinstemgħu bil-miktub bħala terzi persuni.

Impenji

| (9) | Sabiex tindirizza t-tħassib relatat mal-kompetizzjoni identifikat fid-DO, Ryanair ressqet verżjoni riveduta ta’ impenji fis-7 ta’ Diċembru 2012, il-15 ta’ Jannar u l-1 ta’ Frar 2013, li kollha ġew ittestjati fis-suq. Ir-riżultati tat-testijiet fis-suq u r-raġunijiet tal-Kummissjoni għar-rifjut tal-impenji offruti ġew kull darba spjegati waqt il-laqgħat dwar is-sitwazzjoni attwali, li l-aħħar waħda saret fit-12 ta’ Frar 2013. Barra minn hekk, Ryanair konsistentement ingħatat aċċess għall-fajl sabiex tkun tista’ tivverifika l-informazzjoni li tirfed il-pożizzjoni tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(9)

Sabiex tindirizza t-tħassib relatat mal-kompetizzjoni identifikat fid-DO, Ryanair ressqet verżjoni riveduta ta’ impenji fis-7 ta’ Diċembru 2012, il-15 ta’ Jannar u l-1 ta’ Frar 2013, li kollha ġew ittestjati fis-suq. Ir-riżultati tat-testijiet fis-suq u r-raġunijiet tal-Kummissjoni għar-rifjut tal-impenji offruti ġew kull darba spjegati waqt il-laqgħat dwar is-sitwazzjoni attwali, li l-aħħar waħda saret fit-12 ta’ Frar 2013. Barra minn hekk, Ryanair konsistentement ingħatat aċċess għall-fajl sabiex tkun tista’ tivverifika l-informazzjoni li tirfed il-pożizzjoni tal-Kummissjoni.

Id-drittijiet proċedurali tal-mira tal-konċentrazzjoni

| (10) | Aer Lingus, il-kumpanija fil-mira tal-akkwist ostili, ilmentat dwar ir-rwol limitat li kien kapaċi jkollha f’investigazzjoni li hija ċentrali għall-indipendenza tagħha. Il-kumpanija temmen li kienet ferm ’il bogħod milli tgawdi ugwaljanza tal-mezzi. Pereżempju, ma kinitx involuta fil-proċess ta’ pre-notifika, kien hemm it-tendenza li tirċievi dokumenti redatti żżejjed sottomessi mill-parti li tinnotifika, ma ġewx offruti lilha dokumenti prinċipali fil-bidu tal-Fażi II, kisbet biss aċċess limitat għall-fajl u kienet eskluża mid-djalogu mal-Kummissjoni dwar ir-rimedji. |
| --- | --- |

(10)

Aer Lingus, il-kumpanija fil-mira tal-akkwist ostili, ilmentat dwar ir-rwol limitat li kien kapaċi jkollha f’investigazzjoni li hija ċentrali għall-indipendenza tagħha. Il-kumpanija temmen li kienet ferm ’il bogħod milli tgawdi ugwaljanza tal-mezzi. Pereżempju, ma kinitx involuta fil-proċess ta’ pre-notifika, kien hemm it-tendenza li tirċievi dokumenti redatti żżejjed sottomessi mill-parti li tinnotifika, ma ġewx offruti lilha dokumenti prinċipali fil-bidu tal-Fażi II, kisbet biss aċċess limitat għall-fajl u kienet eskluża mid-djalogu mal-Kummissjoni dwar ir-rimedji.

| (11) | Huwa minnu li kumpaniji fil-mira ma jgawdux l-istess status proċedurali bħall-kumpaniji li jakkwistaw. Kif Aer Lingus stess tammetti, ir-regolamenti applikabbli jattribbwixxu biss rwol limitat lil partijiet involuti oħra. Għaldaqstant jiena ma jirriżultalix li Aer Lingus ma kinitx kapaċi teżerċita b'mod effettiv f’dan il-proċediment id-drittijiet ikkonferiti lilha skont ir-regolamenti u l-aħjar prattiki applikabbli. Fl-uniku każ li fih irreferietli għall-analiżi tiegħi deċiżjoni proċedurali ħażina, jiena ddeċidejt li naqtagħha favur l-Aer Lingus (ara l-punt 3 hawn fuq). |
| --- | --- |

(11)

Huwa minnu li kumpaniji fil-mira ma jgawdux l-istess status proċedurali bħall-kumpaniji li jakkwistaw. Kif Aer Lingus stess tammetti, ir-regolamenti applikabbli jattribbwixxu biss rwol limitat lil partijiet involuti oħra. Għaldaqstant jiena ma jirriżultalix li Aer Lingus ma kinitx kapaċi teżerċita b'mod effettiv f’dan il-proċediment id-drittijiet ikkonferiti lilha skont ir-regolamenti u l-aħjar prattiki applikabbli. Fl-uniku każ li fih irreferietli għall-analiżi tiegħi deċiżjoni proċedurali ħażina, jiena ddeċidejt li naqtagħha favur l-Aer Lingus (ara l-punt 3 hawn fuq).

L-Abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kummissjoni

| (12) | Fl-opinjoni tiegħi l-abbozz tad-Deċiżjoni jirrelata biss mal-oġġezzjonijiet li fir-rigward tagħhom il-partijiet ingħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom. Minħabba n-natura sensittiva ferm ta’ ċerta dejta li toriġina mill-parti l-oħra involuta u minn parti terza, il-Kummissjoni talbet u kisbet prokura mingħand il-parti notifikanti li tippermetti lir-rappreżentanti esterni tagħha li (i) jirċievu f’isimha d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni, fuq bażi biss ta' rappreżentanti, u li (ii) jipprovdu lil Ryanair b’kopja ta' dak li jkun ġie redatt u tiġi eskluża l-informazzjoni kunfidenzjali. Iż-żewġ fornituri huma konxji ta’ din id-divulgazzjoni limitata u t-tnejn li huma taw il-qbil tagħhom bil-miktub. |
| --- | --- |

(12)

Fl-opinjoni tiegħi l-abbozz tad-Deċiżjoni jirrelata biss mal-oġġezzjonijiet li fir-rigward tagħhom il-partijiet ingħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom. Minħabba n-natura sensittiva ferm ta’ ċerta dejta li toriġina mill-parti l-oħra involuta u minn parti terza, il-Kummissjoni talbet u kisbet prokura mingħand il-parti notifikanti li tippermetti lir-rappreżentanti esterni tagħha li (i) jirċievu f’isimha d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni, fuq bażi biss ta' rappreżentanti, u li (ii) jipprovdu lil Ryanair b’kopja ta' dak li jkun ġie redatt u tiġi eskluża l-informazzjoni kunfidenzjali. Iż-żewġ fornituri huma konxji ta’ din id-divulgazzjoni limitata u t-tnejn li huma taw il-qbil tagħhom bil-miktub.

Rimarki tal-Għeluq

| (13) | Kollox ma’ kollox, jien nikkonkludi li l-parteċipanti kollha fil-proċedimenti kienu kapaċi jeżerċitaw effettivament id-drittijiet proċedurali tagħhom f'dan il-każ. |
| --- | --- |

(13)

Kollox ma’ kollox, jien nikkonkludi li l-parteċipanti kollha fil-proċedimenti kienu kapaċi jeżerċitaw effettivament id-drittijiet proċedurali tagħhom f'dan il-każ.

Brussell, id-19 ta’ Frar 2013.

Michael ALBERS

---

(1)  Skont l-Artikoli 16 u 17 tad-Deċiżjoni tal-President tal-Kummissjoni Ewropea tat-13 ta' Ottubru 2011 dwar il-funzjoni u t-termini ta’ referenza tal-uffiċjal tas-seduta f’ċerti proċeduri dwar il-kompetizzjoni (ĠU L 275, 20.10.2011, p. 29) (“id-Deċiżjoni 2011/695/UE”).

1

(2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi (ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1).

2

(3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 802/2004 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (ĠU L 133, 30.4.2004, p. 1).

3

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/22 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/22

---

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni

tas-27 ta’ Frar 2013

li tiddikkjara konċentrazzjoni bħala inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim ŻEE

(Il-Kawża COMP/M.6663 – Ryanair/Aer Lingus III)

(notifikata bid-dokument C(2013) 1106 final)

(Il-verżjoni bl-Ingliż biss hija awtentika)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/07

Fis-27 ta’ Frar 2013, il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni f’każ ta’ fużjoni skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20 ta’ Jannar 2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi
   (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(3) ta’ dak ir-Regolament. Verżjoni mhux kunfidenzjali tad-Deċiżjoni sħiħa tinstab fil-lingwa awtentika tal-każ fil-websajt tad-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni, fl-indirizz li ġej:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   IL-PARTIJIET

| (1) | Ryanair huwa trasportatur li joffri servizzi tal-ajru skedati minn punt għall-ieħor, bi prezzijiet baxxi essenzjalment fl-Ewropa. Il-kumpanija għandha flotta ta’ 294 ajruplan u 51 bażi madwar l-Ewropa, l-aktar importanti fosthom Londra Stansted, Brussell Charleroi, Milan Bergamo u Dublin. Fl-istaġun tas-sajf tal-2012 tal-IATA, Ryanair operat b’mod partikolari 62 rotta qasira minn Dublin. |
| --- | --- |

(1)

Ryanair huwa trasportatur li joffri servizzi tal-ajru skedati minn punt għall-ieħor, bi prezzijiet baxxi essenzjalment fl-Ewropa. Il-kumpanija għandha flotta ta’ 294 ajruplan u 51 bażi madwar l-Ewropa, l-aktar importanti fosthom Londra Stansted, Brussell Charleroi, Milan Bergamo u Dublin. Fl-istaġun tas-sajf tal-2012 tal-IATA, Ryanair operat b’mod partikolari 62 rotta qasira minn Dublin.

| (2) | Aer Lingus huwa trasportatur ibbażat l-Irlanda. Hija linja tal-ajru li toffri essenzjalment servizzi tat-trasport bl-ajru minn punt għall-ieħor. Aer Lingus hija bbażata prinċipalment fl-Ajruport ta' Dublin minn fejn topera parti sostanzjali tat-titjiriet skedati tagħha. Fl-istaġun tas-sajf 2012, Aer Lingus (inkluż Aer Arann) ħaddmet 66 rotta qasira minn Dublin. Aer Lingus mhi membru tal-ebda alleanza tal-linji tal-ajru u tiżviluppa kunċett ta’ “open network architecture”, fejn in-newtralità tagħha tippermettilha tissieħeb madwar l-alleanzi u toffri l-konnettività permezz ta’ ċentri ewlenin lejn destinazzjonijiet madwar id-dinja, barra milli ġġorr traffiku minn punt għall-ieħor. |
| --- | --- |

(2)

Aer Lingus huwa trasportatur ibbażat l-Irlanda. Hija linja tal-ajru li toffri essenzjalment servizzi tat-trasport bl-ajru minn punt għall-ieħor. Aer Lingus hija bbażata prinċipalment fl-Ajruport ta' Dublin minn fejn topera parti sostanzjali tat-titjiriet skedati tagħha. Fl-istaġun tas-sajf 2012, Aer Lingus (inkluż Aer Arann) ħaddmet 66 rotta qasira minn Dublin. Aer Lingus mhi membru tal-ebda alleanza tal-linji tal-ajru u tiżviluppa kunċett ta’ “open network architecture”, fejn in-newtralità tagħha tippermettilha tissieħeb madwar l-alleanzi u toffri l-konnettività permezz ta’ ċentri ewlenin lejn destinazzjonijiet madwar id-dinja, barra milli ġġorr traffiku minn punt għall-ieħor.

| (3) | Is-sehem minoritarju ta' Ryanair fl-ishma tal-Aer Lingus jirrappreżenta 29,82 % tal-kapital azzjonarju maħruġ totali u dan ifisser li Ryanair huwa l-akbar azzjonarju f’Aer Lingus. Il-Gvern Irlandiż (il-Ministru tal-Finanzi) huwa t-tieni l-akbar azzjonarju b’sehem ta’ madwar 25,1 %. |
| --- | --- |

(3)

Is-sehem minoritarju ta' Ryanair fl-ishma tal-Aer Lingus jirrappreżenta 29,82 % tal-kapital azzjonarju maħruġ totali u dan ifisser li Ryanair huwa l-akbar azzjonarju f’Aer Lingus. Il-Gvern Irlandiż (il-Ministru tal-Finanzi) huwa t-tieni l-akbar azzjonarju b’sehem ta’ madwar 25,1 %.

II.   L-OPERAZZJONI

| (4) | Fl-24 ta' Lulju tal-2012, il-Kummissjoni Ewropea rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament dwar l-Għaqdiet li permezz tagħha l-impriża Ryanair Holdings Plc (“Ryanair”, l-Irlanda) takkwista, skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll tal-impriża Aer Lingus Group Plc (“Aer Lingus”, l-Irlanda) kollha, permezz ta' offerta pubblika mħabbra fid-19 ta' Ġunju 2012 (“it-tranżazzjoni”). |
| --- | --- |

(4)

Fl-24 ta' Lulju tal-2012, il-Kummissjoni Ewropea rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament dwar l-Għaqdiet li permezz tagħha l-impriża Ryanair Holdings Plc (“Ryanair”, l-Irlanda) takkwista, skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll tal-impriża Aer Lingus Group Plc (“Aer Lingus”, l-Irlanda) kollha, permezz ta' offerta pubblika mħabbra fid-19 ta' Ġunju 2012 (“it-tranżazzjoni”).

III.   SOMMARJU

| (5) | Wara l-ewwel fażi tal-investigazzjoni tas-suq, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tranżazzjoni kienet taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u qajmet dubji serji dwar il-kompatibiltà tagħha mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE. Bħala riżultat, fid-29 ta' Awwissu 2012, il-Kummissjoni inizjalat proċedimenti skont l-Artikolu 6(1)(c) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet. |
| --- | --- |

(5)

Wara l-ewwel fażi tal-investigazzjoni tas-suq, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tranżazzjoni kienet taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u qajmet dubji serji dwar il-kompatibiltà tagħha mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE. Bħala riżultat, fid-29 ta' Awwissu 2012, il-Kummissjoni inizjalat proċedimenti skont l-Artikolu 6(1)(c) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.

| (6) | It-tieni fażi tal-investigazzjoni tas-suq ikkonfermat l-eżistenza ta’ tħassib dwar il-kompetizzjoni fuq għadd ta’ swieq li wasslet għall-ħruġ ta’ Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet (“DO”) fit-13 ta’ Novembru 2012. Il-partijiet kellhom l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom permezz ta’ tweġiba bil-miktub għad-DO. Fl-14 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni bagħtet ittra tal-fatti, li għaliha Ryanair wieġbet fl-20 ta’ Diċembru 2012. |
| --- | --- |

(6)

It-tieni fażi tal-investigazzjoni tas-suq ikkonfermat l-eżistenza ta’ tħassib dwar il-kompetizzjoni fuq għadd ta’ swieq li wasslet għall-ħruġ ta’ Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet (“DO”) fit-13 ta’ Novembru 2012. Il-partijiet kellhom l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom permezz ta’ tweġiba bil-miktub għad-DO. Fl-14 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni bagħtet ittra tal-fatti, li għaliha Ryanair wieġbet fl-20 ta’ Diċembru 2012.

| (7) | Skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, Ryanair ippreżentat l-ewwel sett ta’ impenji formali fis-17 ta’ Ottubru 2012. Il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kien ġustifikat l-ebda test tas-suq, peress li l-impenji tas-17 ta’ Ottubru 2012 ma kinux ikopru r-rotot kollha li fuqhom id-DO ikkonkludiet b'mod preliminari li t-tranżazzjoni tista’ timpedixxi b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva. |
| --- | --- |

(7)

Skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, Ryanair ippreżentat l-ewwel sett ta’ impenji formali fis-17 ta’ Ottubru 2012. Il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kien ġustifikat l-ebda test tas-suq, peress li l-impenji tas-17 ta’ Ottubru 2012 ma kinux ikopru r-rotot kollha li fuqhom id-DO ikkonkludiet b'mod preliminari li t-tranżazzjoni tista’ timpedixxi b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva.

| (8) | Fis-7 ta’ Diċembru 2012, Ryanair ressqet verżjoni riveduta tal-impenji. Wara s-sottomissjoni ta’ dawn l-impenji, il-Kummissjoni nediet test tas-suq. Wara r-riżultat tat-test tas-suq, Ryanair issottomettiet sett modifikat ta’ impenji fil-15 ta’ Jannar 2013. Fid-dawl tar-riżultati tat-tieni test tas-suq, Ryanair issottomettiet sett rivedut ta’ impenji fl-1 ta’ Frar 2013 (minn hawn’ il quddiem “sett finali ta’ impenji”). Tnieda t-tielet test tas-suq. |
| --- | --- |

(8)

Fis-7 ta’ Diċembru 2012, Ryanair ressqet verżjoni riveduta tal-impenji. Wara s-sottomissjoni ta’ dawn l-impenji, il-Kummissjoni nediet test tas-suq. Wara r-riżultat tat-test tas-suq, Ryanair issottomettiet sett modifikat ta’ impenji fil-15 ta’ Jannar 2013. Fid-dawl tar-riżultati tat-tieni test tas-suq, Ryanair issottomettiet sett rivedut ta’ impenji fl-1 ta’ Frar 2013 (minn hawn’ il quddiem “sett finali ta’ impenji”). Tnieda t-tielet test tas-suq.

| (9) | L-investigazzjoni tas-suq żvelat li l-aħħar sett ta’ impenji offruti minn Ryanair ma setgħux jirrimedjaw it-tfixkil sinifikanti identifikat għal kompetizzjoni effettiva. |
| --- | --- |

(9)

L-investigazzjoni tas-suq żvelat li l-aħħar sett ta’ impenji offruti minn Ryanair ma setgħux jirrimedjaw it-tfixkil sinifikanti identifikat għal kompetizzjoni effettiva.

| (10) | Għalhekk, fis-27 ta’ Frar 2013, il-Kummissjoni adottat, skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, deċiżjoni li tiddikjara li t-tranżazzjoni hija inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE (id-“Deċiżjoni”). |
| --- | --- |

(10)

Għalhekk, fis-27 ta’ Frar 2013, il-Kummissjoni adottat, skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, deċiżjoni li tiddikjara li t-tranżazzjoni hija inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE (id-“Deċiżjoni”).

IV.   MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

A.   Is-swieq tal-prodotti rilevanti

| (11) | Ryanair u Aer Lingus it-tnejn jipprovdu servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru għall-passiġġieri, fi ħdan iż-ŻEE u l-attivitajiet tagħhom jikkoinċidu fuq 46 rotta lejn/minn l-Irlanda. Ma kien hemm l-ebda swieq oħra milquta mit-tranżazzjoni ħlief għal dawk li huma relatati ma’ servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru. |
| --- | --- |

(11)

Ryanair u Aer Lingus it-tnejn jipprovdu servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru għall-passiġġieri, fi ħdan iż-ŻEE u l-attivitajiet tagħhom jikkoinċidu fuq 46 rotta lejn/minn l-Irlanda. Ma kien hemm l-ebda swieq oħra milquta mit-tranżazzjoni ħlief għal dawk li huma relatati ma’ servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru.

1.   L-approċċ tradizzjonali tal-par “punt ta' oriġini/punt ta’ destinazzjoni” (O&D)

| (12) | F'konformità mal-prassi fid-deċiżjonijiet tagħha, il-Kummissjoni eżaminat it-tranżazzjoni bl-approċċ ibbażat fuq l-idea ta' żewġt ibliet, waħda bħala “punt ta' oriġini”, u l-oħra bħala “punt ta' destinazzjoni” (O&D), li jirrifletti sostitwibilità min-naħa tad-domanda. Bħala riżultat, kull tlaqqiegħa ta’ punt ta’ oriġini ma' punt ta’ destinazzjoni tqieset bħala suq separat. |
| --- | --- |

(12)

F'konformità mal-prassi fid-deċiżjonijiet tagħha, il-Kummissjoni eżaminat it-tranżazzjoni bl-approċċ ibbażat fuq l-idea ta' żewġt ibliet, waħda bħala “punt ta' oriġini”, u l-oħra bħala “punt ta' destinazzjoni” (O&D), li jirrifletti sostitwibilità min-naħa tad-domanda. Bħala riżultat, kull tlaqqiegħa ta’ punt ta’ oriġini ma' punt ta’ destinazzjoni tqieset bħala suq separat.

| (13) | Barra minn hekk, fil-każ li qed jiġi kkunsidrat, il-Kummissjoni qieset li dawk il-passiġġieri li jaqbdu konnessjoni ma kinux parti mill-istess suq tal-passiġġieri O&D u li ma kienx xieraq li jiġi definit suq ġenerali għal titjiriet qosra minn/lejn l-Irlanda, meta wieħed iqis il-grad limitat ta’ sostitwibbilità min-naħa tal-provvista bejn id-diversi O&D, u lanqas suq ta' “klijenti mhux sensittivi għad-destinazzjoni”, meta wieħed iqis li għall-maġġoranza vasta ta’ passiġġieri titjira mill-Irlanda lejn destinazzjoni waħda ma kinitx sempliċement sostitwibbli ma’ titjira lejn destinazzjoni oħra. |
| --- | --- |

(13)

Barra minn hekk, fil-każ li qed jiġi kkunsidrat, il-Kummissjoni qieset li dawk il-passiġġieri li jaqbdu konnessjoni ma kinux parti mill-istess suq tal-passiġġieri O&D u li ma kienx xieraq li jiġi definit suq ġenerali għal titjiriet qosra minn/lejn l-Irlanda, meta wieħed iqis il-grad limitat ta’ sostitwibbilità min-naħa tal-provvista bejn id-diversi O&D, u lanqas suq ta' “klijenti mhux sensittivi għad-destinazzjoni”, meta wieħed iqis li għall-maġġoranza vasta ta’ passiġġieri titjira mill-Irlanda lejn destinazzjoni waħda ma kinitx sempliċement sostitwibbli ma’ titjira lejn destinazzjoni oħra.

2.   Is-sostitwibbiltà tal-ajruport

| (14) | F’konformità mal-prassi deċiżjonali preċedenti tagħha, meta jiġu ddefiniti s-swieq rilevanti O&D għal servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru, il-Kummissjoni eżaminat jekk titjiriet minn jew lejn ajruporti li kellhom żoni tal-ġbir li jikkoinċidu biżżejjed jistgħux jiġu kkunsidrati bħala sostituti f’għajnejn il-passiġġieri. |
| --- | --- |

(14)

F’konformità mal-prassi deċiżjonali preċedenti tagħha, meta jiġu ddefiniti s-swieq rilevanti O&D għal servizzi tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru, il-Kummissjoni eżaminat jekk titjiriet minn jew lejn ajruporti li kellhom żoni tal-ġbir li jikkoinċidu biżżejjed jistgħux jiġu kkunsidrati bħala sostituti f’għajnejn il-passiġġieri.

| (15) | Fil-valutazzjoni tagħha dwar is-sostitwibbiltà tal-ajruport, il-Kummissjoni qagħdet fuq dawn is-sorsi ta' evidenza kwalitattivi u kwantitattivi: (i) il-preċedenti tal-Kummissjoni u b’mod partikolari d-Deċiżjoni tal-2007, fejn is-sostitwibilità tal-ajruport minn/lejn l-Irlanda ġiet ivvalutati fil-fond, (ii) żona tal-ġbir “l-aktar qrib” f'raġġ ta' 100 km/siegħa sewqan għaċ-ċentru tal-belt rilevanti, biex ikun determinat jekk l-ajruporti ikunux jidhru prima facie bħala sostitwibbli, (iii) ir-riżultat tal-investigazzjoni tas-suq, (iv) l-imġiba ta’ monitoraġġ tal-prezzijiet ta’ Aer Lingus u ta' Ryanair, (v) il-mod li bih Ryanair ikkummerċjalizzat is-servizzi tagħha u (vi) analiżi tal-korrelazzjoni tal-prezzijiet, li pprovdiet appoġġ kwantitattiv għall-konklużjonijiet li ntlaħqu mill-Kummissjoni dwar id-definizzjoni tas-suq. Il-Kummissjoni waslet għall-konklużjonijiet tagħha billi ġabret flimkien l-evidenza. |
| --- | --- |

(15)

Fil-valutazzjoni tagħha dwar is-sostitwibbiltà tal-ajruport, il-Kummissjoni qagħdet fuq dawn is-sorsi ta' evidenza kwalitattivi u kwantitattivi: (i) il-preċedenti tal-Kummissjoni u b’mod partikolari d-Deċiżjoni tal-2007, fejn is-sostitwibilità tal-ajruport minn/lejn l-Irlanda ġiet ivvalutati fil-fond, (ii) żona tal-ġbir “l-aktar qrib” f'raġġ ta' 100 km/siegħa sewqan għaċ-ċentru tal-belt rilevanti, biex ikun determinat jekk l-ajruporti ikunux jidhru prima facie bħala sostitwibbli, (iii) ir-riżultat tal-investigazzjoni tas-suq, (iv) l-imġiba ta’ monitoraġġ tal-prezzijiet ta’ Aer Lingus u ta' Ryanair, (v) il-mod li bih Ryanair ikkummerċjalizzat is-servizzi tagħha u (vi) analiżi tal-korrelazzjoni tal-prezzijiet, li pprovdiet appoġġ kwantitattiv għall-konklużjonijiet li ntlaħqu mill-Kummissjoni dwar id-definizzjoni tas-suq. Il-Kummissjoni waslet għall-konklużjonijiet tagħha billi ġabret flimkien l-evidenza.

| (16) | Fil-każ preżenti, is-sostitwibbiltà ta’ servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru minn ajruporti differenti kien rilevanti għal tliet raġunijiet: (i) għad-determinazzjoni ta’ jekk l-attivitajiet tal-partijiet jikkoinċidux, (ii) għall-valutazzjoni ta’ restrizzjonijiet għall-kompetizzjoni ta’ linji tal-ajru li joperaw f’ajruporti oħrajn u (iii) għall-valutazzjoni tal-prospetti ta' dħul fl-ajruporti addizzjonali rilevanti. |
| --- | --- |

(16)

Fil-każ preżenti, is-sostitwibbiltà ta’ servizzi skedati ta’ trasport bl-ajru minn ajruporti differenti kien rilevanti għal tliet raġunijiet: (i) għad-determinazzjoni ta’ jekk l-attivitajiet tal-partijiet jikkoinċidux, (ii) għall-valutazzjoni ta’ restrizzjonijiet għall-kompetizzjoni ta’ linji tal-ajru li joperaw f’ajruporti oħrajn u (iii) għall-valutazzjoni tal-prospetti ta' dħul fl-ajruporti addizzjonali rilevanti.

| (17) | L-attivitajiet ta’ Ryanair ikkoinċidew ma' dawk ta' Aer Lingus fuq 16-il rotta (2) fejn Aer Lingus u Ryanair itiru bejn l-istess żewġ ajruporti u fejn ma kien hemm l-ebda kwistjoni ta' sostitwibbiltà tal-ajruporti peress li ma kienx hemm ajruporti relevanti oħra identifikati. |
| --- | --- |

(17)

L-attivitajiet ta’ Ryanair ikkoinċidew ma' dawk ta' Aer Lingus fuq 16-il rotta (2) fejn Aer Lingus u Ryanair itiru bejn l-istess żewġ ajruporti u fejn ma kien hemm l-ebda kwistjoni ta' sostitwibbiltà tal-ajruporti peress li ma kienx hemm ajruporti relevanti oħra identifikati.

| (18) | Fuq 10 rotot addizzjonali (3), għalkemm kien hemm aktar minn ajruport wieħed fil-belt ta' oriġini jew ta' destinazzjoni, Ryanair u Aer Lingus itiru lejn l-istess ajruport (l-approċċ “par ta’ ajruporti”). Fil-każ ta' ċerti rotot, l-ajruport l-ieħor kien ugwalment servut minn waħda mill-partijiet jew minn linja tal-ajru oħra. Għal dawn ir-rotot, is-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti b’mod partikolari għall-valutazzjoni ta' proġetti tad-dħul tal-kompetituri potenzjali tal-Partijiet. Madankollu, peress li l-Kummissjoni ma identifikat l-ebda pjan ta' dħul jew espansjoni, li jista' jwassal għal dħul jew espansjoni f’waqthom, probabbli u suffiċjenti biex ikun jista' jitwarrab it-tħassib relatat mal-kompetizzjoni identifikat għar-rotot rilevanti, ma kienx neċessarju li tintlaħaq konklużjoni definittiva fir-rigward tas-sostitwibbiltà ta’ dawn l-ajruporti għal rotot minn Dublin, Cork u Shannon bħala rilevanti. |
| --- | --- |

(18)

Fuq 10 rotot addizzjonali (3), għalkemm kien hemm aktar minn ajruport wieħed fil-belt ta' oriġini jew ta' destinazzjoni, Ryanair u Aer Lingus itiru lejn l-istess ajruport (l-approċċ “par ta’ ajruporti”). Fil-każ ta' ċerti rotot, l-ajruport l-ieħor kien ugwalment servut minn waħda mill-partijiet jew minn linja tal-ajru oħra. Għal dawn ir-rotot, is-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti b’mod partikolari għall-valutazzjoni ta' proġetti tad-dħul tal-kompetituri potenzjali tal-Partijiet. Madankollu, peress li l-Kummissjoni ma identifikat l-ebda pjan ta' dħul jew espansjoni, li jista' jwassal għal dħul jew espansjoni f’waqthom, probabbli u suffiċjenti biex ikun jista' jitwarrab it-tħassib relatat mal-kompetizzjoni identifikat għar-rotot rilevanti, ma kienx neċessarju li tintlaħaq konklużjoni definittiva fir-rigward tas-sostitwibbiltà ta’ dawn l-ajruporti għal rotot minn Dublin, Cork u Shannon bħala rilevanti.

| (19) | Fil-każ ta' 19-il rotta (“pari ta’ bliet”) (4), Ryanair u Aer Lingus itiru mill-Irlanda lejn ajruport differenti ta' destinazzjoni. Għal dawn ir-rotot, is-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti biex jiġi stabbilit jekk kienx hemm koinċidenza bejn il-Partijiet. Id-Deċiżjoni tivvaluta s-sostitwibbiltà fil-każ ta' proporzjon sostanzjali ta' passiġġieri ta' Aer Lingus u ta' Ryanair li jivvjaġġaw minn/lejn 17-il-ajruport (5) lejn/minn Dublin, Cork, Shannon jew Knock. |
| --- | --- |

(19)

Fil-każ ta' 19-il rotta (“pari ta’ bliet”) (4), Ryanair u Aer Lingus itiru mill-Irlanda lejn ajruport differenti ta' destinazzjoni. Għal dawn ir-rotot, is-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti biex jiġi stabbilit jekk kienx hemm koinċidenza bejn il-Partijiet. Id-Deċiżjoni tivvaluta s-sostitwibbiltà fil-każ ta' proporzjon sostanzjali ta' passiġġieri ta' Aer Lingus u ta' Ryanair li jivvjaġġaw minn/lejn 17-il-ajruport (5) lejn/minn Dublin, Cork, Shannon jew Knock.

| (20) | Għar-rotta waħda addizzjonali li fadal, Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter, il-kwistjoni tas-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti biss sabiex jiġi aċċertat jekk il-partijiet ikollhomx jiffaċċjaw restrizzjonijiet tal-kompetizzjoni minn titjiriet minn Exeter lejn Dublin (peress li l-partijiet jagħmlu titjiriet lejn l-istess ajruport (Bristol), il-kwistjoni ma kinitx rilevanti biex jiġi aċċertat jekk kienx hemm koinċidenza). |
| --- | --- |

(20)

Għar-rotta waħda addizzjonali li fadal, Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter, il-kwistjoni tas-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti biss sabiex jiġi aċċertat jekk il-partijiet ikollhomx jiffaċċjaw restrizzjonijiet tal-kompetizzjoni minn titjiriet minn Exeter lejn Dublin (peress li l-partijiet jagħmlu titjiriet lejn l-istess ajruport (Bristol), il-kwistjoni ma kinitx rilevanti biex jiġi aċċertat jekk kienx hemm koinċidenza).

| (21) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-ajruporti li ġejjin huma sostitwibbli fuq ir-rotot lejn/minn Dublin, Cork Shannon jew Knock filwaqt li l-kwistjoni dwar jekk servizzi skedati ta' trasport bl-ajru tal-passiġġieri minn punt għall-ieħor bejn Dublin jew Cork humiex relevanti u jekk xi (6) pari ta' ajruporti jappartjenux għall-istess suq, tħalliet miftuħa peress li m'għandha l-ebda konsegwenza fuq il-valutazzjoni dwar il-kompetizzjoni:







  Barċellona El Prat, Girona u Reus; | L-ajruporti ta' Londra (Heathrow, Gatwick, Stansted, Luton u City); | Stokkolma Arlanda u Skavsta; |
| --- | --- | --- | --- |
| Bilbao u Santander; | Manchester u Liverpool (għal Cork u Shannon) | Toulouse u Carcassone; |
| Birmingham u East Midlands (għal Knock); | Milan Linate, Malpensa u Bergamo; | Venezja u Treviso; |
| Brussell u Charleroi; | Munich u Memmingen; | Vjenna u Bratislava; |
| Glasgow u Prestwick; | Pariġi CDG, Beauvais u Orly; | Varsavja u Modlin; |
| Frankfurt u Hahn; | Ruma Fiumicino u Ciampino; | |

(21)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-ajruporti li ġejjin huma sostitwibbli fuq ir-rotot lejn/minn Dublin, Cork Shannon jew Knock filwaqt li l-kwistjoni dwar jekk servizzi skedati ta' trasport bl-ajru tal-passiġġieri minn punt għall-ieħor bejn Dublin jew Cork humiex relevanti u jekk xi (6) pari ta' ajruporti jappartjenux għall-istess suq, tħalliet miftuħa peress li m'għandha l-ebda konsegwenza fuq il-valutazzjoni dwar il-kompetizzjoni:

Barċellona El Prat, Girona u Reus;

L-ajruporti ta' Londra (Heathrow, Gatwick, Stansted, Luton u City);

Stokkolma Arlanda u Skavsta;

Bilbao u Santander;

Manchester u Liverpool (għal Cork u Shannon)

Toulouse u Carcassone;

Birmingham u East Midlands (għal Knock);

Milan Linate, Malpensa u Bergamo;

Venezja u Treviso;

Brussell u Charleroi;

Munich u Memmingen;

Vjenna u Bratislava;

Glasgow u Prestwick;

Pariġi CDG, Beauvais u Orly;

Varsavja u Modlin;

Frankfurt u Hahn;

Ruma Fiumicino u Ciampino;

3.   Is-suq għal titjiriet diretti u titjiriet indiretti

| (22) | Skont il-prattika deċiżjonali preċedenti tal-Kummissjoni, il-livell ta’ sostitwibbiltà ta’ titjiriet indiretti għal titjiriet diretti tiddependi fil-biċċa l-kbira fuq kemm titjira tkun twila. Bħala regola ġenerali, itwal ma tkun titjira, akbar tkun il-probabbiltà li t-titjiriet indiretti jservu ta' restrizzjoni kompetittiva fuq it-titjiriet diretti. |
| --- | --- |

(22)

Skont il-prattika deċiżjonali preċedenti tal-Kummissjoni, il-livell ta’ sostitwibbiltà ta’ titjiriet indiretti għal titjiriet diretti tiddependi fil-biċċa l-kbira fuq kemm titjira tkun twila. Bħala regola ġenerali, itwal ma tkun titjira, akbar tkun il-probabbiltà li t-titjiriet indiretti jservu ta' restrizzjoni kompetittiva fuq it-titjiriet diretti.

| (23) | Il-Kummissjoni kkunsidrat li, peress li f'dan il-każ preżenti, ir-rotot li jikkoinċidu huma qosra (jiġifieri titjiriet ta' anqas minn 6 sigħat) jew medji (rotot ta’ aktar minn tliet sigħat fejn titjiriet diretti normalment ma jippreżentawx l-għażla ta' vjaġġi bir-ritorn fl-istess jum), mhux probabbli li t-titjiriet indiretti jservu ta' restrizzjoni kompetittiva fuq titjiriet diretti. Madankollu, id-deċiżjoni tikkonkludi li l-kwistjoni dwar jekk it-titjiriet indiretti jagħmlux parti mill-istess suq tista’ titħalla miftuħa, peress li fl-aħħar mill-aħħar ma tibdilx ir-riżultat tal-evalwazzjoni kompetittiva. |
| --- | --- |

(23)

Il-Kummissjoni kkunsidrat li, peress li f'dan il-każ preżenti, ir-rotot li jikkoinċidu huma qosra (jiġifieri titjiriet ta' anqas minn 6 sigħat) jew medji (rotot ta’ aktar minn tliet sigħat fejn titjiriet diretti normalment ma jippreżentawx l-għażla ta' vjaġġi bir-ritorn fl-istess jum), mhux probabbli li t-titjiriet indiretti jservu ta' restrizzjoni kompetittiva fuq titjiriet diretti. Madankollu, id-deċiżjoni tikkonkludi li l-kwistjoni dwar jekk it-titjiriet indiretti jagħmlux parti mill-istess suq tista’ titħalla miftuħa, peress li fl-aħħar mill-aħħar ma tibdilx ir-riżultat tal-evalwazzjoni kompetittiva.

4.   Id-distinzjoni bejn gruppi ta’ passiġġieri

| (24) | Fid-Deċiżjoni tal-2007, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx xieraq li jiġu definiti swieq separati għal kategoriji differenti ta’ passiġġieri, b’mod partikolari fuq il-bażi ta’ dak li nstab li ż-żewġ linji tal-ajru ma ma jiddistingwux bejn tipi differenti ta’ passiġġieri billi jagħżlu biljetti ristretti għal titjira ta' direzzjoni waħda fuq rotot qosra biss. Ryanair, Aer Lingus u l-maġġoranza l-kbira ta’ dawk li wieġbu fl-investigazzjoni tas-suq waslu għall-istess konklużjoni f'dan il-każ. |
| --- | --- |

(24)

Fid-Deċiżjoni tal-2007, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx xieraq li jiġu definiti swieq separati għal kategoriji differenti ta’ passiġġieri, b’mod partikolari fuq il-bażi ta’ dak li nstab li ż-żewġ linji tal-ajru ma ma jiddistingwux bejn tipi differenti ta’ passiġġieri billi jagħżlu biljetti ristretti għal titjira ta' direzzjoni waħda fuq rotot qosra biss. Ryanair, Aer Lingus u l-maġġoranza l-kbira ta’ dawk li wieġbu fl-investigazzjoni tas-suq waslu għall-istess konklużjoni f'dan il-każ.

| (25) | Il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx xieraq li jiġu definiti swieq separati għal kategoriji differenti ta’ passiġġieri, kemm skont id-distinzjoni bejn dawk li huma sensittivi għall-ħin tal-ġurnata u dawk li mhumiex, jew dawk li jivvjaġġaw bħala vaganza u dawk fuq xogħol, jew skont l-approċċ ibbażat fuq iż-żmien bejn il-mument tal-ibbukkjar u t-tluq. |
| --- | --- |

(25)

Il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx xieraq li jiġu definiti swieq separati għal kategoriji differenti ta’ passiġġieri, kemm skont id-distinzjoni bejn dawk li huma sensittivi għall-ħin tal-ġurnata u dawk li mhumiex, jew dawk li jivvjaġġaw bħala vaganza u dawk fuq xogħol, jew skont l-approċċ ibbażat fuq iż-żmien bejn il-mument tal-ibbukkjar u t-tluq.

5.   Is-sostitwibbiltà bejn servizzi charter u titjiriet skedati

| (26) | Ryanair affermat li b’mod partikolari fuq rotot lejn destinazzjonijiet turistiċi, il-linji tal-ajru charter jipprovdu restrizzjonijiet kompetittivi sinifikanti għas-servizzi tal-Partijiet. Barra minn hekk, Ryanair irrimarkat li t-tnaqqis fin-negozju fit-titjiriet charter li jitilqu mill-Irlanda kien konsegwenza diretta tal-espansjoni ta’ Ryanair għal diversi rotot tat-tip charter. |
| --- | --- |

(26)

Ryanair affermat li b’mod partikolari fuq rotot lejn destinazzjonijiet turistiċi, il-linji tal-ajru charter jipprovdu restrizzjonijiet kompetittivi sinifikanti għas-servizzi tal-Partijiet. Barra minn hekk, Ryanair irrimarkat li t-tnaqqis fin-negozju fit-titjiriet charter li jitilqu mill-Irlanda kien konsegwenza diretta tal-espansjoni ta’ Ryanair għal diversi rotot tat-tip charter.

| (27) | Skont il-prattika deċiżjonali preċedenti tagħha, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn tliet tipi ta’ attivitajiet charter:






  (i) | Il-bejgħ ta' btajjel kollox inkluż. Il-bejgħ ta’ postijiet inklużi fi “btajjel kollox inkluż” ma setax jitqies bħala sostitwibbli għal postijiet fuq titjiriet skedati offruti minn Ryanair u Aer Lingus fuq ir-rotot affettwati. Din il-konklużjoni ġiet ikkonfermata mill-maġġoranza ta’ dawk li wieġbu fl-investigazzjoni tas-suq. Il-biċċa l-kbira tal-passiġġieri jixtru biss postijiet u mhux btajjel kollox inkluż. |
| --- | --- | --- |

(27)

Skont il-prattika deċiżjonali preċedenti tagħha, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn tliet tipi ta’ attivitajiet charter:

(i)

Il-bejgħ ta' btajjel kollox inkluż. Il-bejgħ ta’ postijiet inklużi fi “btajjel kollox inkluż” ma setax jitqies bħala sostitwibbli għal postijiet fuq titjiriet skedati offruti minn Ryanair u Aer Lingus fuq ir-rotot affettwati. Din il-konklużjoni ġiet ikkonfermata mill-maġġoranza ta’ dawk li wieġbu fl-investigazzjoni tas-suq. Il-biċċa l-kbira tal-passiġġieri jixtru biss postijiet u mhux btajjel kollox inkluż.

| (ii) | Il-bejgħ ta' postijiet lil operaturi turistiċi. Mill-perspettiva tad-domanda, dan is-suq huwa upstream relattiv mas-suq tal-bejgħ tal-postijiet lill-individwi u għalhekk huwa kkaratterizzat minn kundizzjonijiet kompetittivi differenti. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonfermat il-konklużjoni milħuqa fid-deċiżjonijiet preċedenti tagħha li bejgħ “bl-ingrossa” ta’ pakketti ta' postijiet lill-operaturi turistiċi mhuwiex fl-istess suq tas-servizzi ta’ trasport bl-ajru skedati għal klijenti aħħarija. |
| --- | --- |

(ii)

Il-bejgħ ta' postijiet lil operaturi turistiċi. Mill-perspettiva tad-domanda, dan is-suq huwa upstream relattiv mas-suq tal-bejgħ tal-postijiet lill-individwi u għalhekk huwa kkaratterizzat minn kundizzjonijiet kompetittivi differenti. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonfermat il-konklużjoni milħuqa fid-deċiżjonijiet preċedenti tagħha li bejgħ “bl-ingrossa” ta’ pakketti ta' postijiet lill-operaturi turistiċi mhuwiex fl-istess suq tas-servizzi ta’ trasport bl-ajru skedati għal klijenti aħħarija.

| (iii) | Il-bejgħ ta' dry seats lil klijenti finali. Il-Kummissjoni tqis li fuq l-istess rotta O&D, il-bejgħ ta' “dry seats” mil-linji tal-ajru charter huwa simili għall-bejgħ ta’ servizzi skedati tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru. Madankollu, uħud minn dawk li wieġbu għall-investigazzjoni tas-suq indikaw li t-titjiriet charter huma ta’ kwalità inferjuri meta mqabbla ma’ titjiriet skedati mhux l-inqas minħabba l-kapaċità limitata ta' dry seats u l-viżibilità limitata lill-konsumaturi (minbarra l-frekwenzi u l-prezz tan-noll). Fi kwalunkwe każ, id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-kwistjoni tista’ titħalla miftuħa, peress li fl-aħħar mill-aħħar ma tbiddilx l-eżitu tal-evalwazzjoni kompetittiva. |
| --- | --- |

(iii)

Il-bejgħ ta' dry seats lil klijenti finali. Il-Kummissjoni tqis li fuq l-istess rotta O&D, il-bejgħ ta' “dry seats” mil-linji tal-ajru charter huwa simili għall-bejgħ ta’ servizzi skedati tat-trasport tal-passiġġieri bl-ajru. Madankollu, uħud minn dawk li wieġbu għall-investigazzjoni tas-suq indikaw li t-titjiriet charter huma ta’ kwalità inferjuri meta mqabbla ma’ titjiriet skedati mhux l-inqas minħabba l-kapaċità limitata ta' dry seats u l-viżibilità limitata lill-konsumaturi (minbarra l-frekwenzi u l-prezz tan-noll). Fi kwalunkwe każ, id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-kwistjoni tista’ titħalla miftuħa, peress li fl-aħħar mill-aħħar ma tbiddilx l-eżitu tal-evalwazzjoni kompetittiva.

B.   Il-valutazzjoni kompetittiva

1.   Il-Qafas Ġenerali

| (28) | Il-bidliet fiċ-ċirkustanzi tas-suq mill-2007 lil hawn ġew analizzati mill-Kummissjoni. Skont ħarsa ġenerali, il-bidliet ewlenin dehru li kienu: (i) il-kriżi finanzjarja u ekonomika li sa mill-2008 affettwat ħafna Stati Membri, inkluż l-Irlanda; (ii) il-konsolidazzjoni ulterjuri fis-settur tat-trasport bl-ajru; (iii) it-tnaqqis fl-għadd ta' linji tal-ajru bl-iskeda li joperaw mill-ajruport ta' Dublin; (iv) iż-żieda fl-għadd ta’ rotot li fuqhom Ryanair u Aer Lingus jikkompetu meta mqabbel mad-Deċiżjoni tal-2007, u livelli ta’ konċentrazzjoni; (v) it-tnaqqis fl-għadd ta' operazzjonijiet charter li joperaw minn Dublin; (vi) l-iżvilupp ta' infrastruttura ġdida fl-ajruport ta' Dublin. |
| --- | --- |

(28)

Il-bidliet fiċ-ċirkustanzi tas-suq mill-2007 lil hawn ġew analizzati mill-Kummissjoni. Skont ħarsa ġenerali, il-bidliet ewlenin dehru li kienu: (i) il-kriżi finanzjarja u ekonomika li sa mill-2008 affettwat ħafna Stati Membri, inkluż l-Irlanda; (ii) il-konsolidazzjoni ulterjuri fis-settur tat-trasport bl-ajru; (iii) it-tnaqqis fl-għadd ta' linji tal-ajru bl-iskeda li joperaw mill-ajruport ta' Dublin; (iv) iż-żieda fl-għadd ta’ rotot li fuqhom Ryanair u Aer Lingus jikkompetu meta mqabbel mad-Deċiżjoni tal-2007, u livelli ta’ konċentrazzjoni; (v) it-tnaqqis fl-għadd ta' operazzjonijiet charter li joperaw minn Dublin; (vi) l-iżvilupp ta' infrastruttura ġdida fl-ajruport ta' Dublin.

2.   It-Trattament ta’ Aer Arann

| (29) | Il-Kummissjoni qieset lil Aer Arann bħala kompetitur ta’ Ryanair, iżda mhux ta’ Aer Lingus. Tabilħaqq, Aer Arann hija marbuta mill-qrib ma’ Aer Lingus u dipendenti fuqha permezz ta' ftehim ta’ franchising. Għalhekk, fil-valutazzjoni kompetittiva, l-ishma tas-suq ta’ Aer Arann (li topera taħt il-marka Aer Lingus Regional) ġew attribwiti lil Aer Lingus. |
| --- | --- |

(29)

Il-Kummissjoni qieset lil Aer Arann bħala kompetitur ta’ Ryanair, iżda mhux ta’ Aer Lingus. Tabilħaqq, Aer Arann hija marbuta mill-qrib ma’ Aer Lingus u dipendenti fuqha permezz ta' ftehim ta’ franchising. Għalhekk, fil-valutazzjoni kompetittiva, l-ishma tas-suq ta’ Aer Arann (li topera taħt il-marka Aer Lingus Regional) ġew attribwiti lil Aer Lingus.

3.   L-ishma fis-suq u l-livelli ta' konċentrazzjoni

| (30) | Il-Partijiet ikollhom sehem fis-suq għoli ħafna fuq is-46 rotta kollha li fuqhom l-attivitajiet tagħhom jikkoinċidu. |
| --- | --- |

(30)

Il-Partijiet ikollhom sehem fis-suq għoli ħafna fuq is-46 rotta kollha li fuqhom l-attivitajiet tagħhom jikkoinċidu.

| (31) | It-tranżazzjoni toħloq monopolju fuq 28 rotta: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–Brussell/Charleroi; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan/Bergamo; Dublin–Nizza; Dublin–Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool; u Shannon–Londra. |
| --- | --- |

(31)

It-tranżazzjoni toħloq monopolju fuq 28 rotta: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–Brussell/Charleroi; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan/Bergamo; Dublin–Nizza; Dublin–Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool; u Shannon–Londra.

| (32) | Fil-każ ta' 18-il rotta li jikkoinċidu, l-entità amalgamata tkun topera biswit trasportaturi oħra. |
| --- | --- |

(32)

Fil-każ ta' 18-il rotta li jikkoinċidu, l-entità amalgamata tkun topera biswit trasportaturi oħra.

| (33) | Fil-każ ta' 11 minn dawn it-18-il rotta, it-trasportatur(i) l-ieħor (l-oħrajn) ikun(u) kumpanija charter. Is-sehem fis-suq tal-Partijiet miġbura flimkien fuq kull waħda minn dawn ir-rotot jaqbeż it-80 %. |
| --- | --- |

(33)

Fil-każ ta' 11 minn dawn it-18-il rotta, it-trasportatur(i) l-ieħor (l-oħrajn) ikun(u) kumpanija charter. Is-sehem fis-suq tal-Partijiet miġbura flimkien fuq kull waħda minn dawn ir-rotot jaqbeż it-80 %.

| (34) | Fil-każ ta' sitt rotot oħra mit-18-il rotta, il-kompetituri tal-Partijiet huma trasportaturi skedati, li l-mudell tan-negozju tagħhom huwa differenti minn dawk tal-Partijiet. Fuq dawn is-6 rotot, l-ishma fis-suq miġbura flimkien ta’ Ryanair u Aer Lingus jaqbżu l-50 %. |
| --- | --- |

(34)

Fil-każ ta' sitt rotot oħra mit-18-il rotta, il-kompetituri tal-Partijiet huma trasportaturi skedati, li l-mudell tan-negozju tagħhom huwa differenti minn dawk tal-Partijiet. Fuq dawn is-6 rotot, l-ishma fis-suq miġbura flimkien ta’ Ryanair u Aer Lingus jaqbżu l-50 %.

| (35) | Fl-aħħar rotta li jifdal, Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter, jekk it-titjiriet bejn Dublin u Exeter jiġu inklużi fis-suq relevanti, il-kompetitur tal-Partijiet ikun Flybe, trasportatur reġjonali bi skeda li għandu sehem fis-suq marġinali bejn (5-10 %) (7). |
| --- | --- |

(35)

Fl-aħħar rotta li jifdal, Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter, jekk it-titjiriet bejn Dublin u Exeter jiġu inklużi fis-suq relevanti, il-kompetitur tal-Partijiet ikun Flybe, trasportatur reġjonali bi skeda li għandu sehem fis-suq marġinali bejn (5-10 %) (7).

4.   Qrubija ta’ kompetizzjoni bejn Ryanair u Aer Lingus

| (36) | L-investigazzjoni tal-Kummissjoni indikat li Ryanair u Aer Lingus jikkompetu b'mod attiv fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu. |
| --- | --- |

(36)

L-investigazzjoni tal-Kummissjoni indikat li Ryanair u Aer Lingus jikkompetu b'mod attiv fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu.

| (37) | Fuq il-maġġoranza (28 minn 46) tar-rotot li jikkoinċidu, Ryanair u Aer Lingus huma l-uniċi trasportaturi attivi. Fuq dawn ir-rotot, Ryanair u Aer Lingus huma min-natura tagħhom l-eqreb kompetituri ta’ xulxin. |
| --- | --- |

(37)

Fuq il-maġġoranza (28 minn 46) tar-rotot li jikkoinċidu, Ryanair u Aer Lingus huma l-uniċi trasportaturi attivi. Fuq dawn ir-rotot, Ryanair u Aer Lingus huma min-natura tagħhom l-eqreb kompetituri ta’ xulxin.

| (38) | Anke fuq dawk ir-rotot li fuqhom Ryanair u Aer Lingus jiffaċċjaw kompetitur wieħed jew aktar, il-Partijiet huma ħafna drabi bil-bosta l-akbar kompetituri, kif indikat, fost affarijiet oħra, mid-distanza sinifikanti fis-sehem tas-suq bejn il-kompetitur(i) u kull waħda mill-Partijiet. Il-Partijiet huma l-aktar kompetituri mill-qrib ta’ xulxin meta jiġu kkunsidrati wkoll ir-rotot fejn topera kumpanija charter, fejn kull waħda mill-Partijiet huma bil-bosta l-akbar kompetituri. |
| --- | --- |

(38)

Anke fuq dawk ir-rotot li fuqhom Ryanair u Aer Lingus jiffaċċjaw kompetitur wieħed jew aktar, il-Partijiet huma ħafna drabi bil-bosta l-akbar kompetituri, kif indikat, fost affarijiet oħra, mid-distanza sinifikanti fis-sehem tas-suq bejn il-kompetitur(i) u kull waħda mill-Partijiet. Il-Partijiet huma l-aktar kompetituri mill-qrib ta’ xulxin meta jiġu kkunsidrati wkoll ir-rotot fejn topera kumpanija charter, fejn kull waħda mill-Partijiet huma bil-bosta l-akbar kompetituri.

| (39) | Barra minn hekk, Ryanair u Aer Lingus għandhom mudelli ta’ negozju simili li huma differenti minn dawk tal-biċċa l-kbira tal-kompetituri tagħhom. B’mod partikolari, kemm Ryanair kif ukoll Aer Lingus joffru (primarjament) servizzi minn punt għal ieħor, li huma differenti minn servizzi “feeder-oriented” ta' trasportaturi tan-netwerk. It-tnejn japplikaw mudelli ta' ipprezzar reali f’direzzjoni waħda, joperaw kabina bi klassi waħda fuq it-titjiriet qosra tagħhom, u jaċċettaw il-biċċa l-kbira tal-bookings tagħhom fuq il-websajt tagħhom aktar milli permezz ta’ aġenti tal-ivvjaġġar, b’differenza mit-trasportaturi tan-netwerk. Barra minn hekk, kuntrarju għar-rigward tal-kompetituri l-oħra, huma jgawdu għarfien tal-marka għoli ħafna fl-Irlanda u t-tnejn li huma joperaw bażijiet sinifikanti fl-Irlanda, b’mod partikolari fl-ajruport ta’ Dublin. |
| --- | --- |

(39)

Barra minn hekk, Ryanair u Aer Lingus għandhom mudelli ta’ negozju simili li huma differenti minn dawk tal-biċċa l-kbira tal-kompetituri tagħhom. B’mod partikolari, kemm Ryanair kif ukoll Aer Lingus joffru (primarjament) servizzi minn punt għal ieħor, li huma differenti minn servizzi “feeder-oriented” ta' trasportaturi tan-netwerk. It-tnejn japplikaw mudelli ta' ipprezzar reali f’direzzjoni waħda, joperaw kabina bi klassi waħda fuq it-titjiriet qosra tagħhom, u jaċċettaw il-biċċa l-kbira tal-bookings tagħhom fuq il-websajt tagħhom aktar milli permezz ta’ aġenti tal-ivvjaġġar, b’differenza mit-trasportaturi tan-netwerk. Barra minn hekk, kuntrarju għar-rigward tal-kompetituri l-oħra, huma jgawdu għarfien tal-marka għoli ħafna fl-Irlanda u t-tnejn li huma joperaw bażijiet sinifikanti fl-Irlanda, b’mod partikolari fl-ajruport ta’ Dublin.

| (40) | L-analiżi ta’ regressjoni tal-Kummissjoni kkonfermat l-eżistenza ta’ interazzjoni kompetittiva sinifikanti bejn Ryanair u Aer Lingus. |
| --- | --- |

(40)

L-analiżi ta’ regressjoni tal-Kummissjoni kkonfermat l-eżistenza ta’ interazzjoni kompetittiva sinifikanti bejn Ryanair u Aer Lingus.

| (41) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li Aer Lingus u Ryanair huma kompetituri qrib ħafna, jekk mhux l-eqreb kompetituri ta' xulxin, fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu. It-tranżazzjoni għalhekk tirriżulta fl-eliminazzjoni ta’ din ir-relazzjoni kompetittiva ħafna mill-qrib kif ukoll tar-restrizzjoni kompetitiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel ma ssir it-tranżazzjoni. L-għażliet li jkollhom il-klijenti ta’ alternattivi kif jivvjaġġaw jitnaqqsu b’mod sostanzjali, u ma jkunx probabbli li l-kompetituri jkunu jistgħu jirrestrinġu b'mod suffiċjenti l-entità amalgamata fl-imġiba tagħha fis-suq, speċjalment f’dak li jikkonċerna l-iffissar tal-prezzijiet. |
| --- | --- |

(41)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li Aer Lingus u Ryanair huma kompetituri qrib ħafna, jekk mhux l-eqreb kompetituri ta' xulxin, fuq ir-rotot kollha li jikkoinċidu. It-tranżazzjoni għalhekk tirriżulta fl-eliminazzjoni ta’ din ir-relazzjoni kompetittiva ħafna mill-qrib kif ukoll tar-restrizzjoni kompetitiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel ma ssir it-tranżazzjoni. L-għażliet li jkollhom il-klijenti ta’ alternattivi kif jivvjaġġaw jitnaqqsu b’mod sostanzjali, u ma jkunx probabbli li l-kompetituri jkunu jistgħu jirrestrinġu b'mod suffiċjenti l-entità amalgamata fl-imġiba tagħha fis-suq, speċjalment f’dak li jikkonċerna l-iffissar tal-prezzijiet.

5.   Dħul/L-ostakli għad-dħul

| (42) | L-investigazzjoni tal-Kummissjoni kkonfermat li jeżistu ostakli kbar kontra d-dħul li jrenduha diffiċli li jkun hemm xi dħul ġdid fuq ir-rotot li fihom jikkoinċidu l-attivitajiet tal-Partijiet. |
| --- | --- |

(42)

L-investigazzjoni tal-Kummissjoni kkonfermat li jeżistu ostakli kbar kontra d-dħul li jrenduha diffiċli li jkun hemm xi dħul ġdid fuq ir-rotot li fihom jikkoinċidu l-attivitajiet tal-Partijiet.

| (43) | Dawn l-ostakli għad-dħul huma relatati mal-pożizzjoni b'saħħitha fis-suq ta’ Ryanair u ta' Aer Lingus fl-Irlanda, u b'mod partikolari, għal dawn il-fatturi li ġejjin:






  (i) | il-pożizzjoni ta’ saħħa fis-suq tal-partijiet f’Dublin, Cork u Shannon bħala riżultat tal-bażijiet stabbiliti tagħhom; |
| --- | --- | --- |

(43)

Dawn l-ostakli għad-dħul huma relatati mal-pożizzjoni b'saħħitha fis-suq ta’ Ryanair u ta' Aer Lingus fl-Irlanda, u b'mod partikolari, għal dawn il-fatturi li ġejjin:

(i)

il-pożizzjoni ta’ saħħa fis-suq tal-partijiet f’Dublin, Cork u Shannon bħala riżultat tal-bażijiet stabbiliti tagħhom;

| (ii) | l-entità amalgamata jkollha ż-żewġ marki kummerċjali l-aktar qawwija fl-Irlanda u parteċipant ġdid ikollu bżonn żmien u investiment konsiderevoli biex jgħolli l-livell tal-marka tiegħu. Tabilħaqq, minħabba l-istrateġija mħabbra bbażata fuq żewġ marki, l-entità amalgamata jkollha pożizzjoni ta' saħħa fis-suq f’żewġ segmenti tas-suq differenti (jiġifieri fis-segment “no-frills” bl-orħos nollijiet kif ukoll fis-segment b’livell ogħla ta’ servizz). Dan l-ostakolu għad-dħul ikun ugwalment relevanti għal rotot lejn u minn ġewwa Dublin, Shannon, Cork u Knock; |
| --- | --- |

(ii)

l-entità amalgamata jkollha ż-żewġ marki kummerċjali l-aktar qawwija fl-Irlanda u parteċipant ġdid ikollu bżonn żmien u investiment konsiderevoli biex jgħolli l-livell tal-marka tiegħu. Tabilħaqq, minħabba l-istrateġija mħabbra bbażata fuq żewġ marki, l-entità amalgamata jkollha pożizzjoni ta' saħħa fis-suq f’żewġ segmenti tas-suq differenti (jiġifieri fis-segment “no-frills” bl-orħos nollijiet kif ukoll fis-segment b’livell ogħla ta’ servizz). Dan l-ostakolu għad-dħul ikun ugwalment relevanti għal rotot lejn u minn ġewwa Dublin, Shannon, Cork u Knock;

| (iii) | il-biża' minn ritaljazzjoni aggressiva mill-entita amalgamata fil-każ ta' dħul. Dan l-ostakolu għad-dħul kien ugwalment relevanti għal rotot lejn u minn Dublin, Shannon, Cork u Knock; |
| --- | --- |

(iii)

il-biża' minn ritaljazzjoni aggressiva mill-entita amalgamata fil-każ ta' dħul. Dan l-ostakolu għad-dħul kien ugwalment relevanti għal rotot lejn u minn Dublin, Shannon, Cork u Knock;

| (iv) | il-fatt li parteċipanti ġodda jistgħu jsibuha diffiċli li jiksbu slots u postijiet għall-ipparkjar fl-ajruport ta' Dublin fil-ħinijiet kmieni filgħodu li l-aktar huma mfittxija. Barra minn hekk, ir-restrizzjonijiet fil-kapaċità f’ċerti ajruporti ta' destinazzjoni jkomplu jżidu l-ostakoli għad-dħul li diġa huma kbar; |
| --- | --- |

(iv)

il-fatt li parteċipanti ġodda jistgħu jsibuha diffiċli li jiksbu slots u postijiet għall-ipparkjar fl-ajruport ta' Dublin fil-ħinijiet kmieni filgħodu li l-aktar huma mfittxija. Barra minn hekk, ir-restrizzjonijiet fil-kapaċità f’ċerti ajruporti ta' destinazzjoni jkomplu jżidu l-ostakoli għad-dħul li diġa huma kbar;

| (v) | il-livell ta’ imposti u t-taxxi tal-ajruport fl-ajruport ta’ Dublin probabbilment kienu jiskoraġġixxu lill-operaturi l-ġodda milli jiftħu rotot minn jew lejn Dublin; |
| --- | --- |

(v)

il-livell ta’ imposti u t-taxxi tal-ajruport fl-ajruport ta’ Dublin probabbilment kienu jiskoraġġixxu lill-operaturi l-ġodda milli jiftħu rotot minn jew lejn Dublin;

| (vi) | is-suq Irlandiż mhux meqjus minn ħafna kompetituri bħala suq attraenti u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku fl-Irlanda (iżda wkoll fi Stati Membri oħra bħal Spanja) kompla jnaqqas l-attrattività tas-suq Irlandiż kumparat mal-2007; |
| --- | --- |

(vi)

is-suq Irlandiż mhux meqjus minn ħafna kompetituri bħala suq attraenti u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku fl-Irlanda (iżda wkoll fi Stati Membri oħra bħal Spanja) kompla jnaqqas l-attrattività tas-suq Irlandiż kumparat mal-2007;

| (vii) | fl-aħħar nett, il-kapaċità tal-Partijiet li jinfluwenzaw it-teħid tad-deċiżjonijiet fl-ajruporti Irlandiż pereżempju fir-rigward tal-koordinazzjoni tal-islots (f’Dublin), kwistjonijiet operattivi, l-użu u l-iżvilupp tal-infrastruttura tal-ajruport fl-ajruporti ta’ Dublin, Cork u Shannon. |
| --- | --- |

(vii)

fl-aħħar nett, il-kapaċità tal-Partijiet li jinfluwenzaw it-teħid tad-deċiżjonijiet fl-ajruporti Irlandiż pereżempju fir-rigward tal-koordinazzjoni tal-islots (f’Dublin), kwistjonijiet operattivi, l-użu u l-iżvilupp tal-infrastruttura tal-ajruport fl-ajruporti ta’ Dublin, Cork u Shannon.

| (44) | Il-konklużjoni li l-ostakli għad-dħul f’dan il-każ huma għoljin ġie kkorroborat mill-fatt li f’dawn l-aħħar snin kien hemm biss ftit okkażjonijiet fejn kien hemm dħul (minn linji tal-ajru għajr Ryanair jew Aer Lingus) fir-rotot li jikkoinċidu. |
| --- | --- |

(44)

Il-konklużjoni li l-ostakli għad-dħul f’dan il-każ huma għoljin ġie kkorroborat mill-fatt li f’dawn l-aħħar snin kien hemm biss ftit okkażjonijiet fejn kien hemm dħul (minn linji tal-ajru għajr Ryanair jew Aer Lingus) fir-rotot li jikkoinċidu.

6.   Forom ta’ dħul/espansjoni

| (45) | Ir-riżultati tal-investigazzjoni tas-suq tindika li, sabiex ikun kompetitur effettiv mal-entità amalgamata fl-ajruporti kollha ta’ Dublin, Cork u Shannon, parteċipant ġdid ikun irid jistabbilixxi bażi f'kull wieħed minn dawn l-ajruporti rispettivi. Mingħajr għadd kbir ta’ rotot li fuqhom ikun jista' jifrex dawn l-ispejjeż fissi, ikun diffiċli biex jinkiseb l-istess livell ta’ kosteffiċjenza li jgawdu minnu kemm Ryanair kif ukoll Aer Lingus. Barra minn hekk, il-preżenza ta' bażi tippermetti li jkun hemm skeda interessanti bi tluq kmieni filgħodu u wasliet tard filgħaxija, kif ukoll biżżejjed operazzjonijiet u għaldaqstant preżenza fis-suq u għarfien dwar il-marka. |
| --- | --- |

(45)

Ir-riżultati tal-investigazzjoni tas-suq tindika li, sabiex ikun kompetitur effettiv mal-entità amalgamata fl-ajruporti kollha ta’ Dublin, Cork u Shannon, parteċipant ġdid ikun irid jistabbilixxi bażi f'kull wieħed minn dawn l-ajruporti rispettivi. Mingħajr għadd kbir ta’ rotot li fuqhom ikun jista' jifrex dawn l-ispejjeż fissi, ikun diffiċli biex jinkiseb l-istess livell ta’ kosteffiċjenza li jgawdu minnu kemm Ryanair kif ukoll Aer Lingus. Barra minn hekk, il-preżenza ta' bażi tippermetti li jkun hemm skeda interessanti bi tluq kmieni filgħodu u wasliet tard filgħaxija, kif ukoll biżżejjed operazzjonijiet u għaldaqstant preżenza fis-suq u għarfien dwar il-marka.

| (46) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li bażi fl-Irlanda (f’Dublin b’mod partikolari) jidher għalhekk li tkun kruċjali għat-trasportaturi sabiex ikunu kapaċi jipprovdu kopertura xierqa tas-suq Irlandiż u biex ikunu jistgħu jeżerċitaw pressjoni kompetittiva fuq l-entità amalgamata. |
| --- | --- |

(46)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li bażi fl-Irlanda (f’Dublin b’mod partikolari) jidher għalhekk li tkun kruċjali għat-trasportaturi sabiex ikunu kapaċi jipprovdu kopertura xierqa tas-suq Irlandiż u biex ikunu jistgħu jeżerċitaw pressjoni kompetittiva fuq l-entità amalgamata.

7.   Pjanijiet ta' dħul minn kompetituri attwali u potenzjali

| (47) | Il-Kummissjoni analizzat jekk kompetituri potenzjali jkollhomx pjani ta' dħul u ta' espansjoni fuq bażi individwali jew fuq livell aggregat, li jkun suffiċjenti biex jibbilanċja l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni fuq ir-rotot ikkonċernati. |
| --- | --- |

(47)

Il-Kummissjoni analizzat jekk kompetituri potenzjali jkollhomx pjani ta' dħul u ta' espansjoni fuq bażi individwali jew fuq livell aggregat, li jkun suffiċjenti biex jibbilanċja l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni fuq ir-rotot ikkonċernati.

| (48) | Barra minn hekk, f’dan il-każ, dħul kompetittiv ikun irid iseħħ fuq 32 rotta fejn Ryanair ikollha bażi fiż-żewġ naħat tar-rotot. Deher li d-dħul f’dawk iċ-ċirkostanzi ikun saħansitra aktar diffiċli. Barra minn hekk, skont il-biċċa l-kbira tal-kompetituri, is-sempliċi possibbiltà ta’ dħul mhux se jkollha effetti ta' kontroll fuq l-entità amalgamata wara t-tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(48)

Barra minn hekk, f’dan il-każ, dħul kompetittiv ikun irid iseħħ fuq 32 rotta fejn Ryanair ikollha bażi fiż-żewġ naħat tar-rotot. Deher li d-dħul f’dawk iċ-ċirkostanzi ikun saħansitra aktar diffiċli. Barra minn hekk, skont il-biċċa l-kbira tal-kompetituri, is-sempliċi possibbiltà ta’ dħul mhux se jkollha effetti ta' kontroll fuq l-entità amalgamata wara t-tranżazzjoni.

| (49) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni ma jkunux ikkumpensati biżżejjed minn dħul fuq rotta iżolata jew minn dħul estiż minn trasportaturi li joperaw ċerti rotot lejn u mill-bażijiet ta’ residenza tagħhom. |
| --- | --- |

(49)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-effetti antikompetittivi tat-tranżazzjoni ma jkunux ikkumpensati biżżejjed minn dħul fuq rotta iżolata jew minn dħul estiż minn trasportaturi li joperaw ċerti rotot lejn u mill-bażijiet ta’ residenza tagħhom.

8.   Il-kompetizzjoni attwali
   (8)

| (50) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fit-28 rotta li ġejja, fejn l-entità amalgamata tkun tgawdi minn monopolju wara li tkun saret it-tranżazzjoni: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–Brussell; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan; Dublin–Nizza; Dublin–Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool u Shannon–Londra. |
| --- | --- |

(50)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fit-28 rotta li ġejja, fejn l-entità amalgamata tkun tgawdi minn monopolju wara li tkun saret it-tranżazzjoni: Dublin–Alicante/Murcia; Dublin–Berlin; Dublin–Bilbao/Santander; Dublin–Birmingham/East Midlands; Dublin–Brussell; Dublin–Budapest; Dublin–Edinburgh/Glasgow; Dublin–Fuerteventura; Dublin–Glasgow/Prestwick; Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds; Dublin–Marsilja; Dublin–Milan; Dublin–Nizza; Dublin–Ruma; Dublin–Tenerife; Dublin–Toulouse/Carcassonne; Dublin–Venezja/Treviso; Dublin–Vjenna/Bratislava; Dublin–Varsavja/Modlin; Cork–Alicante; Cork–Faro; Cork–Londra; Cork–Manchester/Liverpool; Cork–Tenerife; Knock–Birmingham/East Midlands; Knock–Londra; Shannon–Manchester/Liverpool u Shannon–Londra.

| (51) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fis-seba' rotot li ġejjin, fejn joperaw trasportaturi oħra bi skeda: Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter (irrispettivament mid-definizzjoni preċiża tas-suq); Dublin–Frankfurt; Dublin–Londra; Dublin–Madrid; Dublin–Munich; Dublin–Pariġi, u Dublin–Stokkolma. Barra minn hekk, it-tranżazzjoni x’aktarx ukoll iġġib l-eliminazzjoni tar-relazzjoni kompetittiva mill-qrib ħafna bejn Ryanair u Aer Lingus u għalhekk telimina r-restrizzjoni kompetittiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel it-tranżazzjoni fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. L-alternattivi ta' vvjaġġar li jkollhom il-klijenti għaldaqstant jitnaqqsu sewwa u ma jkunx probabbli li l-kompetituri l-oħrajn, attivi fuq kull waħda minn dawn ir-rotot, ikunu jistgħu jirristrinġu b'mod suffiċjenti l-imġiba fis-suq tal-entità amalgamata, speċjalment fir-rigward tal-iffissar tan-nollijiet fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. |
| --- | --- |

(51)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fis-seba' rotot li ġejjin, fejn joperaw trasportaturi oħra bi skeda: Dublin–Bristol/Cardiff/Exeter (irrispettivament mid-definizzjoni preċiża tas-suq); Dublin–Frankfurt; Dublin–Londra; Dublin–Madrid; Dublin–Munich; Dublin–Pariġi, u Dublin–Stokkolma. Barra minn hekk, it-tranżazzjoni x’aktarx ukoll iġġib l-eliminazzjoni tar-relazzjoni kompetittiva mill-qrib ħafna bejn Ryanair u Aer Lingus u għalhekk telimina r-restrizzjoni kompetittiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel it-tranżazzjoni fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. L-alternattivi ta' vvjaġġar li jkollhom il-klijenti għaldaqstant jitnaqqsu sewwa u ma jkunx probabbli li l-kompetituri l-oħrajn, attivi fuq kull waħda minn dawn ir-rotot, ikunu jistgħu jirristrinġu b'mod suffiċjenti l-imġiba fis-suq tal-entità amalgamata, speċjalment fir-rigward tal-iffissar tan-nollijiet fuq kull waħda minn dawn ir-rotot.

| (52) | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fil-11-il rotta li ġejja, li fuqhom joperaw kumpanijiet charter: Dublin–Barcelona, Dublin–Faro, Dublin–Gran Canaria, Dublin–Ibiza, Dublin–Lanzarote, Dublin–Malaga, Dublin–Palma, Cork–Barcelona, Cork–Lanzarote; Cork–Malaga u Cork Palma. Barra minn hekk, it-tranżazzjoni x’aktarx ukoll iġġib l-eliminazzjoni tar-relazzjoni kompetittiva mill-qrib ħafna bejn Ryanair u Aer Lingus u għalhekk telimina r-restrizzjoni kompetittiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel it-tranżazzjoni fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. L-alternattivi ta' vvjaġġar li jkollhom il-klijenti għaldaqstant jitnaqqsu sewwa u ma jkunx probabbli li linji tal-ajru charter ikunu jistgħu jirrestrinġu b'mod suffiċjenti l-imġiba fis-suq tal-entità amalgamata, speċjalment fir-rigward tal-iffissar tan-nollijiet fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. |
| --- | --- |

(52)

Id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni x’aktarx li timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien ta’ pożizzjoni dominanti fil-11-il rotta li ġejja, li fuqhom joperaw kumpanijiet charter: Dublin–Barcelona, Dublin–Faro, Dublin–Gran Canaria, Dublin–Ibiza, Dublin–Lanzarote, Dublin–Malaga, Dublin–Palma, Cork–Barcelona, Cork–Lanzarote; Cork–Malaga u Cork Palma. Barra minn hekk, it-tranżazzjoni x’aktarx ukoll iġġib l-eliminazzjoni tar-relazzjoni kompetittiva mill-qrib ħafna bejn Ryanair u Aer Lingus u għalhekk telimina r-restrizzjoni kompetittiva importanti li ż-żewġ trasportaturi jeżerċitaw fuq xulxin qabel it-tranżazzjoni fuq kull waħda minn dawn ir-rotot. L-alternattivi ta' vvjaġġar li jkollhom il-klijenti għaldaqstant jitnaqqsu sewwa u ma jkunx probabbli li linji tal-ajru charter ikunu jistgħu jirrestrinġu b'mod suffiċjenti l-imġiba fis-suq tal-entità amalgamata, speċjalment fir-rigward tal-iffissar tan-nollijiet fuq kull waħda minn dawn ir-rotot.

9.   Il-Kompetizzjoni potenzali

| (53) | Il-kompetizzjoni fuq ir-rotot li bħalissa huma operati kemm minn Ryanair kif ukoll minn Aer Lingus ex Dublin, Shannon, u Cork, fejn iż-żewġ trasportaturi għandhom bażi, ma jistax jitqies f'iżolament. Tali analiżi iżolata timplika li s-swieq tal-prodotti rispettivi huma kompletament indipendenti minn xulxin. Iż-żewġ trasportaturi għandhom il-flessibilità meħtieġa biex idawru u jżidu rotot mill-bażijiet eżistenti tagħhom f’dawn l-ajruporti b’reazzjoni għal bidliet fl-istruttura kompetittiva tar-rotot differenti operati mill-bażijiet tagħhom. L-analiżi għalhekk għandha wkoll tkun waħda li tħares b'mod dinamiku lejn sa liema punt l-għibien tal-eqreb u l-aktar kompetitur importanti ta' trasportatur wieħed jista' jelimina kompetizzjoni potenzjali li altrimenti kienet tirrestrinġi lil Ryanair u Aer Lingus kieku t-tranżazzjoni kellha ma ssirx. |
| --- | --- |

(53)

Il-kompetizzjoni fuq ir-rotot li bħalissa huma operati kemm minn Ryanair kif ukoll minn Aer Lingus ex Dublin, Shannon, u Cork, fejn iż-żewġ trasportaturi għandhom bażi, ma jistax jitqies f'iżolament. Tali analiżi iżolata timplika li s-swieq tal-prodotti rispettivi huma kompletament indipendenti minn xulxin. Iż-żewġ trasportaturi għandhom il-flessibilità meħtieġa biex idawru u jżidu rotot mill-bażijiet eżistenti tagħhom f’dawn l-ajruporti b’reazzjoni għal bidliet fl-istruttura kompetittiva tar-rotot differenti operati mill-bażijiet tagħhom. L-analiżi għalhekk għandha wkoll tkun waħda li tħares b'mod dinamiku lejn sa liema punt l-għibien tal-eqreb u l-aktar kompetitur importanti ta' trasportatur wieħed jista' jelimina kompetizzjoni potenzjali li altrimenti kienet tirrestrinġi lil Ryanair u Aer Lingus kieku t-tranżazzjoni kellha ma ssirx.

| (54) | L-analiżi tal-Kummissjoni irrelevat li bħala konsegwenza tax-xejra dinamika tad-dħul fil-kompetizzjoni ma’ xulxin u tal-impatt limitat ħafna tad-dħul minn trasportaturi oħra fuq il-Partijiet, Ryanair u Aer Lingus jeżerċitaw restrizzjoni kompetittiva potenzjali fuq xulxin. |
| --- | --- |

(54)

L-analiżi tal-Kummissjoni irrelevat li bħala konsegwenza tax-xejra dinamika tad-dħul fil-kompetizzjoni ma’ xulxin u tal-impatt limitat ħafna tad-dħul minn trasportaturi oħra fuq il-Partijiet, Ryanair u Aer Lingus jeżerċitaw restrizzjoni kompetittiva potenzjali fuq xulxin.

| (55) | Wara approċċ kawt, id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni aktarx twassal għal impediment sinifikattiv għall-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien jew tisħiħ ta’ posizzjoni dominanti, billi tiġi eliminata l-aktar entrata kredibbli potenzjali fuq is-6 rotot li ġejjin: (i) Rotot ta' Ryanair b'potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Bologna, Dublin–Bordeaux, Cork–Pariġi/Beauvais, Cork–Munich/Memmingen, Cork–Birmingham; (ii) Rotta ta' Aer Lingus b'potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Newcastle. |
| --- | --- |

(55)

Wara approċċ kawt, id-Deċiżjoni tikkonkludi li t-tranżazzjoni aktarx twassal għal impediment sinifikattiv għall-kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari bħala riżultat tal-ħolqien jew tisħiħ ta’ posizzjoni dominanti, billi tiġi eliminata l-aktar entrata kredibbli potenzjali fuq is-6 rotot li ġejjin: (i) Rotot ta' Ryanair b'potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Bologna, Dublin–Bordeaux, Cork–Pariġi/Beauvais, Cork–Munich/Memmingen, Cork–Birmingham; (ii) Rotta ta' Aer Lingus b'potenzjal ta' kompetizzjoni: Dublin–Newcastle.

C.   Effiċjenzi

| (56) | Ryanair sostniet li t-tranżazzjoni tiġġenera effiċjenzi sostanzjali, li jkunu ta' benefiċċju għall-klijenti kollha. Ryanair tapplika l-kompetenza esperta tagħha fil-qtugħ tal-kosti biex ittejjeb l-effiċjenza ta' Aer Lingus, biex din tbaxxi l-kosti u n-nollijiet tal-ajru tagħha, u biex tissaħħaħ il-kompetittività tagħha kontra linji tal-ajru oħra f'ajruporti primarji. |
| --- | --- |

(56)

Ryanair sostniet li t-tranżazzjoni tiġġenera effiċjenzi sostanzjali, li jkunu ta' benefiċċju għall-klijenti kollha. Ryanair tapplika l-kompetenza esperta tagħha fil-qtugħ tal-kosti biex ittejjeb l-effiċjenza ta' Aer Lingus, biex din tbaxxi l-kosti u n-nollijiet tal-ajru tagħha, u biex tissaħħaħ il-kompetittività tagħha kontra linji tal-ajru oħra f'ajruporti primarji.

| (57) | Ryanair ma pprovdietx informazzjoni rilevanti maħsuba biex tkun ta' prova li l-effiċjenzi kienu verifikabbli, marbuta b'mod speċifiku mal-fużjoni u li jkun probabbli li dawn jgħaddu għand il-konsumaturi, u l-Kummissjoni lanqas ma sabet evidenza verifikabbli li Ryanair tista’ tnaqqas il-kosti ta' Aer Lingus mingħajr ma jkollha tibbilanċja billi tagħmel tnaqqis f'elementi oħra ta’ benefiċċju għall-konsumaturi, bħall-kwalità tas-servizz jew il-lokalità tal-ajruporti. Barra minn hekk, uħud fost l-effiċjenzi li Ryanair qed tippretendi li se jseħħu x'aktarx li ma humiex speċifiċi għall-fużjoni (bħall-kosti wara tnaqqis fil-persunal, il-kost tal-fjuwil, u l-kosti tad-distribuzzjoni). |
| --- | --- |

(57)

Ryanair ma pprovdietx informazzjoni rilevanti maħsuba biex tkun ta' prova li l-effiċjenzi kienu verifikabbli, marbuta b'mod speċifiku mal-fużjoni u li jkun probabbli li dawn jgħaddu għand il-konsumaturi, u l-Kummissjoni lanqas ma sabet evidenza verifikabbli li Ryanair tista’ tnaqqas il-kosti ta' Aer Lingus mingħajr ma jkollha tibbilanċja billi tagħmel tnaqqis f'elementi oħra ta’ benefiċċju għall-konsumaturi, bħall-kwalità tas-servizz jew il-lokalità tal-ajruporti. Barra minn hekk, uħud fost l-effiċjenzi li Ryanair qed tippretendi li se jseħħu x'aktarx li ma humiex speċifiċi għall-fużjoni (bħall-kosti wara tnaqqis fil-persunal, il-kost tal-fjuwil, u l-kosti tad-distribuzzjoni).

| (58) | Għalhekk, l-effiċjenzi li qed jissemmew ma ssodisfawx it-tliet kundizzjonijiet kumulattivi stipulati fil-Linji Gwida dwar l-Amalagamazzjonijiet Orizzontali. Barra minn hekk, meta jitqis kemm huwa estremament għoli s-sehem fis-suq kombinati u n-nuqqas ta’ dħul f’waqtu, suffiċjenti, u probabbli, deher li kwalunkwe trasferiment suffiċjenti tal-effiċjenzi allegati lill-konsumaturi ma kienx se jseħħ. |
| --- | --- |

(58)

Għalhekk, l-effiċjenzi li qed jissemmew ma ssodisfawx it-tliet kundizzjonijiet kumulattivi stipulati fil-Linji Gwida dwar l-Amalagamazzjonijiet Orizzontali. Barra minn hekk, meta jitqis kemm huwa estremament għoli s-sehem fis-suq kombinati u n-nuqqas ta’ dħul f’waqtu, suffiċjenti, u probabbli, deher li kwalunkwe trasferiment suffiċjenti tal-effiċjenzi allegati lill-konsumaturi ma kienx se jseħħ.

D.   Impenji

1.   Deskrizzjoni tas-sett finali ta’ impenji

1.1.   Ċessjoni tal-operazzjonijiet ta' Aer Lingus lil Flybe fuq 43 rotta li jikkoinċidu

| (59) | Ryanair offriet li tittrasferixxi lejn Flybe, kumpanija ġdida u indipendenti (minn hawn il-quddiem in-Negozju ta' Ċessjoni, li possibbilment tkun tissejjaħ “Flybe Ireland”), li lilha tittrasferixxi għadd ta’ assi, inkluż fost oħrajn ammont ta' flus kontanti ta’ EUR 100 miljun, il-kiri ta' mill-inqas 9 Airbus A320, slots tal-ajruporti (fl-oriġini u fid-destinazzjoni), persunal, liċenzja ħielsa mid-drittijiet dovuti, li ma tkunx esklussiva, mhux subliċenzjabbli u mhux trasferibbli għall-marka “Aer Lingus” għal 3 snin. Din il-marka kummerċjali tintuża flimkien mal-marka “Flybe”. |
| --- | --- |

(59)

Ryanair offriet li tittrasferixxi lejn Flybe, kumpanija ġdida u indipendenti (minn hawn il-quddiem in-Negozju ta' Ċessjoni, li possibbilment tkun tissejjaħ “Flybe Ireland”), li lilha tittrasferixxi għadd ta’ assi, inkluż fost oħrajn ammont ta' flus kontanti ta’ EUR 100 miljun, il-kiri ta' mill-inqas 9 Airbus A320, slots tal-ajruporti (fl-oriġini u fid-destinazzjoni), persunal, liċenzja ħielsa mid-drittijiet dovuti, li ma tkunx esklussiva, mhux subliċenzjabbli u mhux trasferibbli għall-marka “Aer Lingus” għal 3 snin. Din il-marka kummerċjali tintuża flimkien mal-marka “Flybe”.

| (60) | Ryanair impenjat ruħha biex tiżviluppa, f’konsultazzjoni ma’ Flybe, pjan ta' direzzjoni tan-negozju għan-Negozju ta' Ċessjoni għall-ewwel sena, li jkun jirrifletti ammont miftiehem ta’ profitti annwali projettati qabel it-taxxa. |
| --- | --- |

(60)

Ryanair impenjat ruħha biex tiżviluppa, f’konsultazzjoni ma’ Flybe, pjan ta' direzzjoni tan-negozju għan-Negozju ta' Ċessjoni għall-ewwel sena, li jkun jirrifletti ammont miftiehem ta’ profitti annwali projettati qabel it-taxxa.

| (61) | Flybe tkun topera skeda miftiehma fuq 43 rotta matul perjodu minimu ta’ 6 staġuni tal-IATA. Sakemm il-frekwenzi totali aggregati ta’ kull ġimgħa kull staġun skedati min-Negozju ta' Ċessjoni fuq ir-rotot kollha lejn/mill-Irlanda baqgħu ma nbidlux, Flybe kienet obbligata li tiskeda titjiriet fuq: (i) 90 % tar-rotot ta' Flybe fit-tielet u r-raba’ Staġun tal-IATA tal-ewwel 6 staġuni tal-IATA u (ii) 85 % tar-rotot ta' Flybe fil-ħames u s-sitt Staġun tal-IATA tal-ewwel 6 staġuni tal-IATA. |
| --- | --- |

(61)

Flybe tkun topera skeda miftiehma fuq 43 rotta matul perjodu minimu ta’ 6 staġuni tal-IATA. Sakemm il-frekwenzi totali aggregati ta’ kull ġimgħa kull staġun skedati min-Negozju ta' Ċessjoni fuq ir-rotot kollha lejn/mill-Irlanda baqgħu ma nbidlux, Flybe kienet obbligata li tiskeda titjiriet fuq: (i) 90 % tar-rotot ta' Flybe fit-tielet u r-raba’ Staġun tal-IATA tal-ewwel 6 staġuni tal-IATA u (ii) 85 % tar-rotot ta' Flybe fil-ħames u s-sitt Staġun tal-IATA tal-ewwel 6 staġuni tal-IATA.

| (62) | F’każ ta’ użu ħażin ta’ slots, ġie mfassal mekkaniżmu punittiv fuq skala varjanti li tirrifletti l-importanza tar-rotta u fejn il-penali tonqos progressivament matul l-ewwel sitt staġuni tal-IATA. |
| --- | --- |

(62)

F’każ ta’ użu ħażin ta’ slots, ġie mfassal mekkaniżmu punittiv fuq skala varjanti li tirrifletti l-importanza tar-rotta u fejn il-penali tonqos progressivament matul l-ewwel sitt staġuni tal-IATA.

| (63) | Matul l-ewwel sitt staġuni tal-IATA, Flybe tistabbilixxi bażi fl-ajruport ta’ Dublin, u tibbaża b'mod operattiv ajruplan wieħed fl-ajruport ta' Cork. |
| --- | --- |

(63)

Matul l-ewwel sitt staġuni tal-IATA, Flybe tistabbilixxi bażi fl-ajruport ta’ Dublin, u tibbaża b'mod operattiv ajruplan wieħed fl-ajruport ta' Cork.

| (64) | Matul l-ewwel tliet staġuni tal-IATA, l-iskrin ta’ merħba fuq il-websajt ta’ Aer Lingus jinqasam f’żewġ nofsijiet li jkollhom l-ismijiet kummerċjali u l-logos ta’ Aer Lingus u tan-Negozju ta' Ċessjoni rispettivament, it-tnejn magħquda permezz ta' hyperlink mal-websajts tal-ibbukkjar rispettivi tagħhom. Wara l-ewwel 3 staġuni tal-IATA, titqiegħed strixxa man-naħa ta' fuq tal-websajt ta' Aer Lingus li jkollha web link mal-websajt tan-Negozju ta' Ċessjoni. |
| --- | --- |

(64)

Matul l-ewwel tliet staġuni tal-IATA, l-iskrin ta’ merħba fuq il-websajt ta’ Aer Lingus jinqasam f’żewġ nofsijiet li jkollhom l-ismijiet kummerċjali u l-logos ta’ Aer Lingus u tan-Negozju ta' Ċessjoni rispettivament, it-tnejn magħquda permezz ta' hyperlink mal-websajts tal-ibbukkjar rispettivi tagħhom. Wara l-ewwel 3 staġuni tal-IATA, titqiegħed strixxa man-naħa ta' fuq tal-websajt ta' Aer Lingus li jkollha web link mal-websajt tan-Negozju ta' Ċessjoni.

| (65) | Fir-rigward ta' 6 rotot operati minn Aer Arann, kienet l-intenzjoni li Flybe tissodisfa l-obbligu tagħha li topera fuq dawn ir-rotot billi tieħu fuqha l-ftehim ta' franchising ta' Aer Arann jew billi tidħol fi ftehim ta' franchising ġdid ma' Aer Arann. |
| --- | --- |

(65)

Fir-rigward ta' 6 rotot operati minn Aer Arann, kienet l-intenzjoni li Flybe tissodisfa l-obbligu tagħha li topera fuq dawn ir-rotot billi tieħu fuqha l-ftehim ta' franchising ta' Aer Arann jew billi tidħol fi ftehim ta' franchising ġdid ma' Aer Arann.

1.2.   Ċessjoni lil IAG (British Airways) ta’ slots fuq tliet rotot lejn Londra li jikkoinċidu

| (66) | Matul 6 staġuni tal-IATA, Ryanair impenjat ruħha li IAG topera fuq ir-rotot Dublin–Londra, Cork–Londra u Shannon–Londra, bl-użu ta' ajruplan Airbus A319 jew bħalu, bl-użu tas-slots tagħha stess flimkien ma’ dawk ċeduti minn Ryanair:






  (i) | IAG u Ryanair ikunu daħlu fi ftehim ta' kiri dwar Gatwick, jew fi ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick, skont jekk u meta l-hekk imsejħa Kundizzjoni ta' Trasferiment ta' Heathrow tkunx ġiet sodisfatta, li kienet tikkonsisti fid-determinazzjoni kemm minn Ryanair kif ukoll minn IAG li d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick ma jkunx kiser l-Artikolu 10 tal-Artikoli ta’ Assoċjazzjoni ta' Aer Lingus (jew xi dispożizzjoni oħra suċċessiva) jew xi liġi oħra jew xi regolament ieħor; |
| --- | --- | --- |

(66)

Matul 6 staġuni tal-IATA, Ryanair impenjat ruħha li IAG topera fuq ir-rotot Dublin–Londra, Cork–Londra u Shannon–Londra, bl-użu ta' ajruplan Airbus A319 jew bħalu, bl-użu tas-slots tagħha stess flimkien ma’ dawk ċeduti minn Ryanair:

(i)

IAG u Ryanair ikunu daħlu fi ftehim ta' kiri dwar Gatwick, jew fi ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick, skont jekk u meta l-hekk imsejħa Kundizzjoni ta' Trasferiment ta' Heathrow tkunx ġiet sodisfatta, li kienet tikkonsisti fid-determinazzjoni kemm minn Ryanair kif ukoll minn IAG li d-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick ma jkunx kiser l-Artikolu 10 tal-Artikoli ta’ Assoċjazzjoni ta' Aer Lingus (jew xi dispożizzjoni oħra suċċessiva) jew xi liġi oħra jew xi regolament ieħor;

| (ii) | fil-każ li l-ftehim ta' kiri ta' Gatwick kien ikun fis-seħħ, IAG kienet topera (i) 68 darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Londra, 13-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Londra-Gatwick u seba' darbiet kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Londra Gatwick bl-użu ta' pari ta’ slots tal-ajruport li għandha Ryanair u (ii) żieda ta’ zewġ titjiriet kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Gatwick, titjira waħda kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Gatwick u seba' titjiriet kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Gatwick bl-użu ta' slots ta' IAG, jew li se jiġu akkwistati minnha; |
| --- | --- |

(ii)

fil-każ li l-ftehim ta' kiri ta' Gatwick kien ikun fis-seħħ, IAG kienet topera (i) 68 darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Londra, 13-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Londra-Gatwick u seba' darbiet kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Londra Gatwick bl-użu ta' pari ta’ slots tal-ajruport li għandha Ryanair u (ii) żieda ta’ zewġ titjiriet kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Gatwick, titjira waħda kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Gatwick u seba' titjiriet kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Gatwick bl-użu ta' slots ta' IAG, jew li se jiġu akkwistati minnha;

| (iii) | barra milli topera slots ta' Gatwick, IAG tkun operat seba' darbiet kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Heathrow bl-użu ta' slots li IAG tkun kriet mingħand Ryanair. Skont Ftehim rivedut ta' IAG, IAG tkun wkoll daħlet fi Ftehim ta' Kiri addizzjonali dwar Heathrow; |
| --- | --- |

(iii)

barra milli topera slots ta' Gatwick, IAG tkun operat seba' darbiet kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin–Heathrow bl-użu ta' slots li IAG tkun kriet mingħand Ryanair. Skont Ftehim rivedut ta' IAG, IAG tkun wkoll daħlet fi Ftehim ta' Kiri addizzjonali dwar Heathrow;

| (iv) | jekk tkun ġiet sodisfatta l-Kundizzjoni ta' Trasferiment ta' Heathrow, IAG tkun setgħet eżerċitat id-dritt tagħha li tittermina l-Ftehim ta' Kera dwar Gatwick (kif ukoll il-Ftehim ta' Kera dwar Heathrow jekk dan ikun għadu fis-seħħ) u li ġġib fis-seħħ il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick (IAG Call Option). B’mod partikolari, IAG tkun ittrasferiet is-slots tagħha ta' Gatwick (kif identifikati hawn fuq) biex topera fuq is-slot Dublin–Gatwick u seba' slots addizzjonali minn Gatwick bi skambju għal slots proprjetà ta’ Aer Lingus fl-ajruport ta’ Heathrow f'Londra biex ikunu operati minn IAG: (a) 70 darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin Heathrow, (b) 14-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Heathrow u (c) 14-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Heathrow. Ftehim IAG rivedut żied Ftehim ta' Kiri ġdid għal Heathrow u mmodifika l-għadd ta’ slots ta' Gatwick li Ryanair kienet tikseb bi skambju għall-islots ta' Heathrow. |
| --- | --- |

(iv)

jekk tkun ġiet sodisfatta l-Kundizzjoni ta' Trasferiment ta' Heathrow, IAG tkun setgħet eżerċitat id-dritt tagħha li tittermina l-Ftehim ta' Kera dwar Gatwick (kif ukoll il-Ftehim ta' Kera dwar Heathrow jekk dan ikun għadu fis-seħħ) u li ġġib fis-seħħ il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick (IAG Call Option). B’mod partikolari, IAG tkun ittrasferiet is-slots tagħha ta' Gatwick (kif identifikati hawn fuq) biex topera fuq is-slot Dublin–Gatwick u seba' slots addizzjonali minn Gatwick bi skambju għal slots proprjetà ta’ Aer Lingus fl-ajruport ta’ Heathrow f'Londra biex ikunu operati minn IAG: (a) 70 darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Dublin Heathrow, (b) 14-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Cork–Heathrow u (c) 14-il darba kull ġimgħa fuq ir-rotta Shannon–Heathrow. Ftehim IAG rivedut żied Ftehim ta' Kiri ġdid għal Heathrow u mmodifika l-għadd ta’ slots ta' Gatwick li Ryanair kienet tikseb bi skambju għall-islots ta' Heathrow.

1.3.   Ċessjonijiet ta' slots addizzjonali fuq ir-rotot bejn Londra u l-Irlanda

| (67) | Skont proċedura ta’ trasferiment ta' slots, u matul 6 staġuni tal-IATA, Ryanair impenjat ruħha li tittrasferixxi, jew li ġġiegħel lil Aer Lingus biex tittrasferixxi lil kwalunkwe trasportatur interessat biżżejjed slots biex ikun jista' jopera frekwenzi bl-ajruplani tiegħu stess fuq ir-rotta Dublin–Londra, Cork–Londra u/jew Shannon–Londra, sakemm l-għadd ta’ slots trasferiti ma jkunux qabżu d-differenza tal-koinċidenza tar-rotot fuq ir-rotta rilevanti. |
| --- | --- |

(67)

Skont proċedura ta’ trasferiment ta' slots, u matul 6 staġuni tal-IATA, Ryanair impenjat ruħha li tittrasferixxi, jew li ġġiegħel lil Aer Lingus biex tittrasferixxi lil kwalunkwe trasportatur interessat biżżejjed slots biex ikun jista' jopera frekwenzi bl-ajruplani tiegħu stess fuq ir-rotta Dublin–Londra, Cork–Londra u/jew Shannon–Londra, sakemm l-għadd ta’ slots trasferiti ma jkunux qabżu d-differenza tal-koinċidenza tar-rotot fuq ir-rotta rilevanti.

1.4.   Il-Kompetizzjoni potenzali

| (68) | Matul l-ewwel 6 staġuni tal-IATA u fiż-żminijiet kollha wara dan, Ryanair impenjat ruħha li tittrasferixxi, jew li ġġiegħel lil Aer Lingus tittrasferixxi, slots għar-rotot potenzjalment ta' kompetizzjoni lejn kwalunkwe trasportatur interessat. |
| --- | --- |

(68)

Matul l-ewwel 6 staġuni tal-IATA u fiż-żminijiet kollha wara dan, Ryanair impenjat ruħha li tittrasferixxi, jew li ġġiegħel lil Aer Lingus tittrasferixxi, slots għar-rotot potenzjalment ta' kompetizzjoni lejn kwalunkwe trasportatur interessat.

2.   Evalwazzjoni tas-sett finali ta’ impenji

2.1.   Flybe ma kienx xerrej xieraq

| (69) | Il-Kummissjoni kkunsidrat li Flybe ma kienx xerrej xieraq biex f’idejh in-Negozju ta' Ċessjoni jsir forza kompetittiva attiva fis-suq. |
| --- | --- |

(69)

Il-Kummissjoni kkunsidrat li Flybe ma kienx xerrej xieraq biex f’idejh in-Negozju ta' Ċessjoni jsir forza kompetittiva attiva fis-suq.

| (70) | L-ewwel nett, il-Kummissjoni qieset li, fin-nuqqas ta’ assi definiti speċifikament li għandhom jiġu ċeduti bħala parti min-negozju ta' Flybe fl-Irlanda, ma kienx hemm biżżejjed evidenza sabiex jiġi konkluż li n-Negozju ta' Ċessjoni jkollu l-assi neċessarji sabiex tkun negozju vijabbli u kompetittiv. |
| --- | --- |

(70)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni qieset li, fin-nuqqas ta’ assi definiti speċifikament li għandhom jiġu ċeduti bħala parti min-negozju ta' Flybe fl-Irlanda, ma kienx hemm biżżejjed evidenza sabiex jiġi konkluż li n-Negozju ta' Ċessjoni jkollu l-assi neċessarji sabiex tkun negozju vijabbli u kompetittiv.

| (71) | It-tieni, fir-rigward tal-mudell ta' negozju ta' Flybe, il-Kummissjoni qieset li filwaqt li l-operazzjonijiet ta’ rotot bejn l-Irlanda u r-Renju Unit joqogħdu fil-mudell ta' negozju preżenti ta' Flybe, skont x'ajruplan jintuża, rotot oħra, speċjalment fil-każ ta' rotot tat-turiżmu b'tul itwal ta' setturi, ma joqogħdux fil-mudell ta' negożju preżenti ta' Flybe. Barra minn dan il-Kummissjoni nnutat li Flybe ma kellhiex esperjenza tal-operazzjoni ta’ ajruplani Airbus A320 u għalhekk ikollha taffaċċja sfida biex tifhem is-suq li fih tkun topera. |
| --- | --- |

(71)

It-tieni, fir-rigward tal-mudell ta' negozju ta' Flybe, il-Kummissjoni qieset li filwaqt li l-operazzjonijiet ta’ rotot bejn l-Irlanda u r-Renju Unit joqogħdu fil-mudell ta' negozju preżenti ta' Flybe, skont x'ajruplan jintuża, rotot oħra, speċjalment fil-każ ta' rotot tat-turiżmu b'tul itwal ta' setturi, ma joqogħdux fil-mudell ta' negożju preżenti ta' Flybe. Barra minn dan il-Kummissjoni nnutat li Flybe ma kellhiex esperjenza tal-operazzjoni ta’ ajruplani Airbus A320 u għalhekk ikollha taffaċċja sfida biex tifhem is-suq li fih tkun topera.

| (72) | It-tielet, il-Kummissjoni qieset li l-arranġament li bih Ryanair għandha tħejji pjan ta’ negozju ta' sena għal Flybe Ireland, u l-arranġament li bih Ryanair tipproċedi bir-(ri-)strutturar tal-bażi tal-kosti tan-Negozju ta' Ċessjoni, anki jekk dan ma jwassalx għal relazzjoni dejjiema bejn l-entità amalgamata u n-Negozju ta' Ċessjoni, ma jidhirx li huwa rikonċiljabbli mal-kunċett ta’ kompetituri indipendenti. |
| --- | --- |

(72)

It-tielet, il-Kummissjoni qieset li l-arranġament li bih Ryanair għandha tħejji pjan ta’ negozju ta' sena għal Flybe Ireland, u l-arranġament li bih Ryanair tipproċedi bir-(ri-)strutturar tal-bażi tal-kosti tan-Negozju ta' Ċessjoni, anki jekk dan ma jwassalx għal relazzjoni dejjiema bejn l-entità amalgamata u n-Negozju ta' Ċessjoni, ma jidhirx li huwa rikonċiljabbli mal-kunċett ta’ kompetituri indipendenti.

| (73) | Ir-raba’, minħabba li l-esperjenzi preċedenti ta' Flybe fl-operazzjoni fi swieq ġodda kienu pjuttost differenti mill-akkwist propost ta’ Flybe Ireland, minħabba li Flybe kellha biss esperjenza limitata tas-suq Irlandiż, u minħabba li Flybe, b’differenza minn Aer Lingus, kellha biss esperjenza u storja limitata fil-kompetizzjoni ma' Ryanair, il-Kummissjoni qieset li dawn l-elementi ma jipprovdux biżżejjed evidenza sabiex jingħata sostenn għall-konklużjoni li Flybe kellha l-esperjenza relevanti ppruvata biex tmantni u tiżviluppa lil Flybe Ireland bħala forza kompetittiva vijabbli u attiva f’kompetizzjoni mal-entità amalgamata. |
| --- | --- |

(73)

Ir-raba’, minħabba li l-esperjenzi preċedenti ta' Flybe fl-operazzjoni fi swieq ġodda kienu pjuttost differenti mill-akkwist propost ta’ Flybe Ireland, minħabba li Flybe kellha biss esperjenza limitata tas-suq Irlandiż, u minħabba li Flybe, b’differenza minn Aer Lingus, kellha biss esperjenza u storja limitata fil-kompetizzjoni ma' Ryanair, il-Kummissjoni qieset li dawn l-elementi ma jipprovdux biżżejjed evidenza sabiex jingħata sostenn għall-konklużjoni li Flybe kellha l-esperjenza relevanti ppruvata biex tmantni u tiżviluppa lil Flybe Ireland bħala forza kompetittiva vijabbli u attiva f’kompetizzjoni mal-entità amalgamata.

| (74) | Il-ħames, il-Kummissjoni kkonkludiet li Flybe ma kellhiex ir-riżorsi finanzjarji biex tmantni u tiżviluppa Flybe Ireland bħala forza kompetittiva vijabbli u attiva f’kompetizzjoni mal-entità amalgamata fuq medda medja ta’ żmien. |
| --- | --- |

(74)

Il-ħames, il-Kummissjoni kkonkludiet li Flybe ma kellhiex ir-riżorsi finanzjarji biex tmantni u tiżviluppa Flybe Ireland bħala forza kompetittiva vijabbli u attiva f’kompetizzjoni mal-entità amalgamata fuq medda medja ta’ żmien.

| (75) | Is-sitta, fejn tidħol l-abilità tagħha li tikkompeti mal-entità amalgamata ta' wara t-tranżazzjoni, il-Kummissjoni qieset li, minkejja l-liċenzja proposta ta' marka kummerċjali, il-miżuri ta' pubbliċità fuq il-websajt, u l-injezzjoni ta’ kapital fi Flybe Ireland, ma kinitx ħaġa ċerta jekk Flybe tkunx f’pożizzjoni li tistabbilixxi marka kummerċjali qawwija biżżejjed, b’mod partikolari għall-passiġġieri li joriġinaw mill-Irlanda, li tkun tippermettilha li tirrestrinġi b'mod effettiv lill-entità amalgamata sabiex jitneħħew il-problemi relatati mal-kompetizzjoni identifikati mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-ħila ta' Flybe Ireland li tirrestrinġi b'mod effettiv lill-entità amalgamata sabiex jitneħħa t-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni x’aktarx li kienet tiġi affettwata mill-operazzjonijiet ta' bażi limitati li qed jiġu proposti u milll-għadd propost ta’ frekwenzi u kapaċitajiet impliċiti ċeduti. Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni qieset li mhux probabbli li l-introjtu u l-bażi ta' kosti ta' Flybe Ireland ikunu tali li jippermettulha li topera bi profitt fuq it-43 rotta. |
| --- | --- |

(75)

Is-sitta, fejn tidħol l-abilità tagħha li tikkompeti mal-entità amalgamata ta' wara t-tranżazzjoni, il-Kummissjoni qieset li, minkejja l-liċenzja proposta ta' marka kummerċjali, il-miżuri ta' pubbliċità fuq il-websajt, u l-injezzjoni ta’ kapital fi Flybe Ireland, ma kinitx ħaġa ċerta jekk Flybe tkunx f’pożizzjoni li tistabbilixxi marka kummerċjali qawwija biżżejjed, b’mod partikolari għall-passiġġieri li joriġinaw mill-Irlanda, li tkun tippermettilha li tirrestrinġi b'mod effettiv lill-entità amalgamata sabiex jitneħħew il-problemi relatati mal-kompetizzjoni identifikati mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-ħila ta' Flybe Ireland li tirrestrinġi b'mod effettiv lill-entità amalgamata sabiex jitneħħa t-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni x’aktarx li kienet tiġi affettwata mill-operazzjonijiet ta' bażi limitati li qed jiġu proposti u milll-għadd propost ta’ frekwenzi u kapaċitajiet impliċiti ċeduti. Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni qieset li mhux probabbli li l-introjtu u l-bażi ta' kosti ta' Flybe Ireland ikunu tali li jippermettulha li topera bi profitt fuq it-43 rotta.

| (76) | Is-seba’, il-Kummissjoni kkonkludiet li Flybe ma jkollhiex inċentiv biżżejjed biex tkompli topera fuq bażi dewwiema, għall-inqas fuq parti sostanzjali mit-43 rotta ta' Flybe. |
| --- | --- |

(76)

Is-seba’, il-Kummissjoni kkonkludiet li Flybe ma jkollhiex inċentiv biżżejjed biex tkompli topera fuq bażi dewwiema, għall-inqas fuq parti sostanzjali mit-43 rotta ta' Flybe.

| (77) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li ma kienx probabbli li l-impenji fir-rigward ta' Flybe jiġu implimentati f’waqthom sa fejn kien ikkonċernat il-ftehim ta' franchising. Il-Kummissjoni, ukoll, ma setgħetx tiddetermina b’mod ċar li l-impenni proposti, ladarba implimentat, jirriżolvu għal kollox u mingħajr ambigwità t-tħassib dwar kompetizzjoni identifikat f’din id-Deċiżjoni fir-rigward tar-rotot Aer Arann. |
| --- | --- |

(77)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li ma kienx probabbli li l-impenji fir-rigward ta' Flybe jiġu implimentati f’waqthom sa fejn kien ikkonċernat il-ftehim ta' franchising. Il-Kummissjoni, ukoll, ma setgħetx tiddetermina b’mod ċar li l-impenni proposti, ladarba implimentat, jirriżolvu għal kollox u mingħajr ambigwità t-tħassib dwar kompetizzjoni identifikat f’din id-Deċiżjoni fir-rigward tar-rotot Aer Arann.

| (78) | Fl-aħħar nett, l-impenji ma kinux ċari u qajmet dubji dwar jekk ikunux implimentati f’waqthom. |
| --- | --- |

(78)

Fl-aħħar nett, l-impenji ma kinux ċari u qajmet dubji dwar jekk ikunux implimentati f’waqthom.

2.2.   Inċertezzi fir-rigward tat-tliet rotot ta' Londra – IAG

| (79) | Il-Kummissjoni ma setgħetx tikkonkludi sal-livell rikjest ta’ ċertezza li l-istrutturi kummerċjali ġodda li jirriżultaw mill-aħħar grupp ta’ impenji fir-rigward tat-tliet rotot ta' Londra kienux suffiċjentement prattiċi u dejjiema biżżejjed biex jiżguraw li ma jseħħx l-impediment sinifikanti għal kompetizzjoni effettiva fuq it-tliet rotot ta' Londra matul u wara l-Perijodu Minimu. |
| --- | --- |

(79)

Il-Kummissjoni ma setgħetx tikkonkludi sal-livell rikjest ta’ ċertezza li l-istrutturi kummerċjali ġodda li jirriżultaw mill-aħħar grupp ta’ impenji fir-rigward tat-tliet rotot ta' Londra kienux suffiċjentement prattiċi u dejjiema biżżejjed biex jiżguraw li ma jseħħx l-impediment sinifikanti għal kompetizzjoni effettiva fuq it-tliet rotot ta' Londra matul u wara l-Perijodu Minimu.

| (80) | Irrispettivament ta’ jekk il-Ftehim ta' Kiri dwar Gatwick jew il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick ikunx fis-seħħ, il-kapaċità globali fuq ir-rotot kien probabbli li jonqos u l-entità amalgamata tibqa' dominanti f’termini ta’ frekwenzi u kapaċità fuq it-tliet rotot ta' Londra (Dublin, Cork u Shannon). Barra minn hekk, IAG għandha mudell ta' negozju differenti li jiffoka aktar fuq passiġġieri li jivvjaġġaw fuq negozju u dawk li jaqbdu titjiriet ta' konnessjoni (rilevanti jekk il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow Gatwick ikun fis-seħħ). Għalhekk, il-Kummissjoni qieset li IAG ma tirrestrinġix biżżejjed lill-entità amalgamata wara li ssir it-tranżazzjoni matul il-Perjodu Minimu. |
| --- | --- |

(80)

Irrispettivament ta’ jekk il-Ftehim ta' Kiri dwar Gatwick jew il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow–Gatwick ikunx fis-seħħ, il-kapaċità globali fuq ir-rotot kien probabbli li jonqos u l-entità amalgamata tibqa' dominanti f’termini ta’ frekwenzi u kapaċità fuq it-tliet rotot ta' Londra (Dublin, Cork u Shannon). Barra minn hekk, IAG għandha mudell ta' negozju differenti li jiffoka aktar fuq passiġġieri li jivvjaġġaw fuq negozju u dawk li jaqbdu titjiriet ta' konnessjoni (rilevanti jekk il-Ftehim ta' Trasferiment Heathrow Gatwick ikun fis-seħħ). Għalhekk, il-Kummissjoni qieset li IAG ma tirrestrinġix biżżejjed lill-entità amalgamata wara li ssir it-tranżazzjoni matul il-Perjodu Minimu.

| (81) | Il-Kummissjoni qieset li kien probabbli ħafna li IAG toħroġ minn dawn it-tliet rotot minn Gatwick u ċekken b’mod sinifikanti l-operazzjonijiet fuq dawn it-tliet rotot minn Heathrow fi tmiem il-Perjodu Minimu. Il-Kummissjoni ukoll ma identifikat l-ebda dħul suffiċjenti, probabbli u f'waqtu fuq dawn ir-rotot matul l-investigazzjoni tagħha tas-suq. |
| --- | --- |

(81)

Il-Kummissjoni qieset li kien probabbli ħafna li IAG toħroġ minn dawn it-tliet rotot minn Gatwick u ċekken b’mod sinifikanti l-operazzjonijiet fuq dawn it-tliet rotot minn Heathrow fi tmiem il-Perjodu Minimu. Il-Kummissjoni ukoll ma identifikat l-ebda dħul suffiċjenti, probabbli u f'waqtu fuq dawn ir-rotot matul l-investigazzjoni tagħha tas-suq.

| (82) | Fl-aħħar nett, il-kumplessità tal-impenji, l-inkonsistenzi bejn l-impenji, il-Formola RM u l-Ftehim IAG u l-mekkaniżmu għar-riżoluzzjoni tad-disputi, qajmu dubji dwar jekk l-impenji ikunux implimentati f’waqthom. |
| --- | --- |

(82)

Fl-aħħar nett, il-kumplessità tal-impenji, l-inkonsistenzi bejn l-impenji, il-Formola RM u l-Ftehim IAG u l-mekkaniżmu għar-riżoluzzjoni tad-disputi, qajmu dubji dwar jekk l-impenji ikunux implimentati f’waqthom.

2.3.   Konklużjoni

| (83) | Abbażi tal-evidenza kollha disponibbli, inkluż ir-riżultati tal-eżami tas-suq, il-Kummissjoni qieset li mhux probabbli li l-aħħar grupp ta’ impenji iwassal għad-dħul ta’ kompetituri ġodda li jkunu jistgħu jeżerċitaw restrizzjoni kompetittiva suffiċjenti fuq l-entità amalgamata. |
| --- | --- |

(83)

Abbażi tal-evidenza kollha disponibbli, inkluż ir-riżultati tal-eżami tas-suq, il-Kummissjoni qieset li mhux probabbli li l-aħħar grupp ta’ impenji iwassal għad-dħul ta’ kompetituri ġodda li jkunu jistgħu jeżerċitaw restrizzjoni kompetittiva suffiċjenti fuq l-entità amalgamata.

| (84) | Is-sett finali ta’ impenji ma ppermettietx lill-Kummissjoni tikkonkludi, sal-livell rikjest ta’ ċertezza, li jkun possibbli li jiġu implimentati f'waqthom u li jkunu jistgħu jitħaddmu b'mod suffiċjenti, prattiku u dejjiemi biex jiġi żgurat li fil-ġejjieni relattivament fil-viċin ma jimmaterjalizzawx l-ostakoli għal kompetizzjoni effettiva li dawk l-impenji kienu maħsuba biex ineħħu. |
| --- | --- |

(84)

Is-sett finali ta’ impenji ma ppermettietx lill-Kummissjoni tikkonkludi, sal-livell rikjest ta’ ċertezza, li jkun possibbli li jiġu implimentati f'waqthom u li jkunu jistgħu jitħaddmu b'mod suffiċjenti, prattiku u dejjiemi biex jiġi żgurat li fil-ġejjieni relattivament fil-viċin ma jimmaterjalizzawx l-ostakoli għal kompetizzjoni effettiva li dawk l-impenji kienu maħsuba biex ineħħu.

| (85) | Il-Kummissjoni ma setgħetx tiddetermina b’mod ċar li l-aħħar grupp ta’ impenji, ladarba implimentati, jirriżolvu b’mod sħiħ u mhux ambigwu t-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat fid-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(85)

Il-Kummissjoni ma setgħetx tiddetermina b’mod ċar li l-aħħar grupp ta’ impenji, ladarba implimentati, jirriżolvu b’mod sħiħ u mhux ambigwu t-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat fid-Deċiżjoni.

| (86) | Għalhekk ġie konkluż li l-impenji offruti minn Ryanair ma setgħux jirrimedjaw l-impediment sinifikanti identifikat għall-kompetizzjoni effettiva, u, għalhekk, ma setgħux iġibu t-tranżazzjoni bħala waħda kompatibbli mas-suq intern. |
| --- | --- |

(86)

Għalhekk ġie konkluż li l-impenji offruti minn Ryanair ma setgħux jirrimedjaw l-impediment sinifikanti identifikat għall-kompetizzjoni effettiva, u, għalhekk, ma setgħux iġibu t-tranżazzjoni bħala waħda kompatibbli mas-suq intern.

V.   KONKLUŻJONI

| (87) | Għar-raġunijiet imsemmijin hawn fuq, id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-konċentrazzjoni proposta tkun xekklet b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva fis-suq intern jew f'xi parti sostanzjali minnu. |
| --- | --- |

(87)

Għar-raġunijiet imsemmijin hawn fuq, id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-konċentrazzjoni proposta tkun xekklet b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva fis-suq intern jew f'xi parti sostanzjali minnu.

| (88) | Bħala konsegwenza l-konċentrazzjoni ġiet iddikjarata inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE. |
| --- | --- |

(88)

Bħala konsegwenza l-konċentrazzjoni ġiet iddikjarata inkompatibbli mas-suq intern u mal-Ftehim taż-ŻEE.

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (“ir-Regolament dwar l-Għaqdiet”). B’effett mill-1 ta’ Diċembru 2009, it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”) introduċa ċerti bidliet, bħas-sostituzzjoni tat-terminu “Komunità” bit-terminu “Unjoni” u t-terminu “suq komuni” bit-terminu “suq intern”. F'din id-deċiżjoni kollha, tintuża t-terminoloġija tat-TFUE.

(2)  Dublin–Berlin, Dublin–Budapest, Dublin–Faro, Dublin–Fuerteventura, Dublin–Gran Canaria, Dublin–Ibiza, Dublin–Lanzarote, Dublin–Madrid, Dublin–Malaga, Dublin–Marsilja, Dublin–Nice, Dublin–Palma, Cork–Malaga, Cork–Faro, Cork–Lanzarote, Cork–Palma.

(3)  Dublin–Barcelona El Prat/Girona/Reus, Dublin–Alicante/Murcia, Dublin–Tenerife South/Tenerife North, Dublin–Manchester/Liverpool/Leeds Bradford, Dublin–Londra Heathrow/Gatwick/Luton/Stansted/City/Southend, Cork–Londra Heathrow/Gatwick/Stansted, Dublin–Birmingham/East Midlands, Dublin–Edinburgh/Glasgow, Cork–Alicante/Murcia, Cork–Tenerife South/Tenerife North.

(4)  Dublin–Bilbao/Santander, Dublin–Brussell/Charleroi, Dublin–Milan Malpensa/Milan Linate/Bergamo, Dublin–Frankfurt/Frankfurt Hahn, Dublin–Ruma Ciampino/Ruma Fiumicino, Dublin–Vjenna/Bratislava, Dublin–Pariġi CDG/Pariġi Beauvais/Orly, Dublin–Toulouse/Carcassonne, Dublin–Glasgow/Prestwik, Dublin–Venezja/Treviso, Dublin–Munich/Memmingen, Dublin–Varsavja/Varsavja–Modlin, Dublin–Stokkolma Arlanda/Skavsta, Cork–Barċellona El Prat/Girona/Reus, Cork–Manchester/Liverpool/Leeds Bradford, Knock–Birmingham/East Midlands, Knock–London Heathrow/Gatwick/Luton/Stansted/City/Southend, Shannon–Manchester/Liverpool/Leeds Bradford, Shannon–Londra Heathrow/Gatwick/Luton/Stansted/City/Southend.

(5)  Għandu jiġi osservat li filwaqt li hemm 19-il rotta li fuqhom il-kwistjoni tas-sostitwibbiltà tal-ajruport kienet rilevanti, hemm biss 17-il par ta' ajruporti. Dawn huma: Barċellona El Prat, Girona u Reus; Bilbao u Santander; L-ajruporti ta' Londra (Heathrow, Gatwick, Stansted, Luton u City); Stokkolma Arlanda u Skavsta; Manchester, Liverpool u Leeds Bradford (għal Cork u Shannon); Toulouse u Carcassone; Birmingham u East Midlands (għal Knock); Milan Linate, Malpensa u Bergamo; Venezja u Treviso; Brussell u Charleroi; Munich u Memmingen; Vjenna u Bratislava; Glasgow u Prestwick; Pariġi CDG, Beauvais u Orly; Varsavja u Modlin; Frankfurt u Hahn; Ruma Fiumicino u Ciampino;

(6)  Londra Southend u l-ajruporti ta' Londra, Edinburgh u Glasgow, Manchester, Liverpool, Leeds Bradford (għal Dublin), Birmingham u East Midlands (għal Dublin), Bristol/Cardiff/Exeter, Alicante u Murcia, Tenerif North/South.

(7)  Madankollu din ir-rotta tkun monopolju jekk is-suq ikun jinkludi biss servizzi tat-trasport bl-ajru bejn l-ajruport ta’ Dublin u Bristol.

(8)  Il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rotot kollha li minnhom ħarġu l-Partijiet wara t-tħabbir tat-tranżazzjoni mhumiex speċifiċi għat-tranżazzjoni u mhumiex trattati bħala li jikkoinċidu bejn il-Partijiet għall-fini tal-valutazzjoni kompetittiva. Dawn ir-rotot huma: Dublin–Krakov, Dublin–Verona, Dublin u Vilnius.

---

INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/31 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/31

---

Miżuri ta' Riorganizzazzjoni

Deċiżjoni dwar miżura ta' riorganizzazzjoni għal “International Union Insurances SA”

(Pubblikazzjoni magħmula skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2001/17/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fuq ir-riorganizzazzjoni u l-istralċ ta' impriżi tal-assigurazzjoni)

2013/C 216/08

| Impriża tal-assigurazzjoni | International Union Insurances SA, ibbażata f'Ilia Iliou 66 11764 Ateni, Numru ta' Reġistrazzjoni tal-Kumpanija 12836/Β/05/1986, Numru tat-Taxxa 094058455, u rrappreżentata legalment minn Andreas Valiraki, President tal-Bord ta' Ġestjoni tal-kumpanija. |
| --- | --- |
| Data, dħul fis-seħħ u tip ta' deċiżjoni | Id-Deċiżjoni Nru 80/3/28.6.2013 tal-Kumitat għall-Kwistjonijiet tal-Kreditu u tal-Assigurazzjoni tal-Bank tal-Greċja dwar il-projbizzjoni tad-disponiment ħieles (iffriżar) tal-assi marbuta u ħielsa eżistenti kollha miżmuma minn International Union Insurances SA fiż-żmien meta tiġi adottata d-Deċiżjoni u r-riżorsi finanzjarji marbuta u ħielsa kollha miżmuma mill-kumpanija kemm jekk fil-Greċja kif ukoll barra mill-Greċja. Barra minn hekk, in-negozju ta' assigurazzjoni kollu tal-kumpanija, li jkopri l-attivitajiet kollha tagħha fis-setturi kollha tal-assigurazzjoni, huwa sospiż.
  Dħul fis-seħħ: 28.6.2013
  Data ta' skadenza: 15.7.2013 |
| Awtorità kompetenti | Il-Bank tal-Greċja |
| Eleftheriou Venizelou 21 |
| 102 50 Αθήνα/Athens |
| ΕΛΛΑΔΑ/GREECE |

Impriża tal-assigurazzjoni

International Union Insurances SA, ibbażata f'Ilia Iliou 66 11764 Ateni, Numru ta' Reġistrazzjoni tal-Kumpanija 12836/Β/05/1986, Numru tat-Taxxa 094058455, u rrappreżentata legalment minn Andreas Valiraki, President tal-Bord ta' Ġestjoni tal-kumpanija.

Data, dħul fis-seħħ u tip ta' deċiżjoni

Id-Deċiżjoni Nru 80/3/28.6.2013 tal-Kumitat għall-Kwistjonijiet tal-Kreditu u tal-Assigurazzjoni tal-Bank tal-Greċja dwar il-projbizzjoni tad-disponiment ħieles (iffriżar) tal-assi marbuta u ħielsa eżistenti kollha miżmuma minn International Union Insurances SA fiż-żmien meta tiġi adottata d-Deċiżjoni u r-riżorsi finanzjarji marbuta u ħielsa kollha miżmuma mill-kumpanija kemm jekk fil-Greċja kif ukoll barra mill-Greċja. Barra minn hekk, in-negozju ta' assigurazzjoni kollu tal-kumpanija, li jkopri l-attivitajiet kollha tagħha fis-setturi kollha tal-assigurazzjoni, huwa sospiż.

Dħul fis-seħħ: 28.6.2013

Data ta' skadenza: 15.7.2013

Awtorità kompetenti

Il-Bank tal-Greċja

Eleftheriou Venizelou 21

102 50 Αθήνα/Athens

ΕΛΛΑΔΑ/GREECE

Awtorità superviżorja

| Il-Bank tal-Greċja |
| --- |
| Eleftheriou Venizelou 21 |
| 102 50 Αθήνα/Athens |
| ΕΛΛΑΔΑ/GREECE |

Il-Bank tal-Greċja

Eleftheriou Venizelou 21

102 50 Αθήνα/Athens

ΕΛΛΑΔΑ/GREECE

Amministratur maħtur

Il-liġi applikabbli

Il-liġi Griega skont l-Artikoli 9 u 17c tad-Digriet Leġiżlattiv Nru 400/1970

---

V Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/32 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/32

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.7001 – Carlyle/Klenk Holz)

Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/09

| 1. | Fit-22 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża CSP III Klenk (Cayman), Ltd, veikolu ta' akkwiżizzjoni proprjetà ta' fondi mmaniġġjati minn The Caryle Group (l-Istati Uniti), u kkontrollata minnhom, takkwista, fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ tal-impriża Klenk Holz AG (il-Ġermanja) permezz tax-xiri ta’ ishma. |
| --- | --- |

1.

Fit-22 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża CSP III Klenk (Cayman), Ltd, veikolu ta' akkwiżizzjoni proprjetà ta' fondi mmaniġġjati minn The Caryle Group (l-Istati Uniti), u kkontrollata minnhom, takkwista, fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ tal-impriża Klenk Holz AG (il-Ġermanja) permezz tax-xiri ta’ ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | The Caryle Group huwa ġestur globali ta' assi alternattivi, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

The Caryle Group huwa ġestur globali ta' assi alternattivi,

| — | Klenk Holz AG huwa manifattur ta' prodotti tal-injam għall-industriji tal-kostruzzjoni u għall-użu fid-djar privati. Barra minn hekk, Klenk tipproduċi u tbiegħ injam tond kif ukoll injam għall-ħruq bħala fjuwil, u tipprovdi servizzi konsultattivi u ta' ppjanar. Klenk hija wkoll attiva fil-ġenerazzjoni tal-elettriku. |
| --- | --- |

—

Klenk Holz AG huwa manifattur ta' prodotti tal-injam għall-industriji tal-kostruzzjoni u għall-użu fid-djar privati. Barra minn hekk, Klenk tipproduċi u tbiegħ injam tond kif ukoll injam għall-ħruq bħala fjuwil, u tipprovdi servizzi konsultattivi u ta' ppjanar. Klenk hija wkoll attiva fil-ġenerazzjoni tal-elettriku.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.7001 – Carlyle/Klenk Holz, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.7001 – Carlyle/Klenk Holz, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 56, 5.3.2005, p. 32 (“Avviż ta’ proċedura simplifikata”).

---

| 30.7.2013 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 216/33 |
| --- | --- | --- | --- |

30.7.2013

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 216/33

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.6922 – Triton/Logstor)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2013/C 216/10

| 1. | Fid-19 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Tri-Langley Acquisition ApS, veikolu ta' akkwiżizzjoni li hija fl-aħħar mill-aħħar ikkontrollata minn Triton Managers III Limited u TFF III Limited (“Triton”, Jersey) jakkwistaw, fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ ta’ LRA III ApS, (“Logstor”, id-Danimarka) permezz tax-xiri ta’ ishma. |
| --- | --- |

1.

Fid-19 ta’ Lulju 2013, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriżi Tri-Langley Acquisition ApS, veikolu ta' akkwiżizzjoni li hija fl-aħħar mill-aħħar ikkontrollata minn Triton Managers III Limited u TFF III Limited (“Triton”, Jersey) jakkwistaw, fit-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ ta’ LRA III ApS, (“Logstor”, id-Danimarka) permezz tax-xiri ta’ ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | Triton: ditta privata tal-investimenti tal-ekwità li għandha kumpaniji ta’ portafoll attivi f’diversi setturi. Waħda minn dawn il-kumpaniji tal-portafoll ta’ Triton hija Battenfeld-Cincinnati, li hi attiva fil-manifattura u l-bejgħ ta’ magni għall-ipproċessar tal-plastik u magni li jagħtu forma (extruders), |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

Triton: ditta privata tal-investimenti tal-ekwità li għandha kumpaniji ta’ portafoll attivi f’diversi setturi. Waħda minn dawn il-kumpaniji tal-portafoll ta’ Triton hija Battenfeld-Cincinnati, li hi attiva fil-manifattura u l-bejgħ ta’ magni għall-ipproċessar tal-plastik u magni li jagħtu forma (extruders),

| — | Logstor: Il-manifattura u l-bejgħ ta’ pajpijiet pre-insulati. |
| --- | --- |

—

Logstor: Il-manifattura u l-bejgħ ta’ pajpijiet pre-insulati.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.6922 – Triton/Logstor, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.6922 – Triton/Logstor, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).

---