# Úradný vestník C 170/2013

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2013.170.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 170 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5615. júna 2013 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2013.170.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 170

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5615. júna 2013

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | ODPORÚČANIA |
| | Európsky výbor pre systémové riziká |
| 2013/C 170/01 | Odporúčanie Európskeho výboru pre systémové riziká zo 4. apríla 2013 o predbežných cieľoch a nástrojoch makroprudenciálnej politiky (ESRB/2013/1) | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

ODPORÚČANIA

Európsky výbor pre systémové riziká

2013/C 170/01

Odporúčanie Európskeho výboru pre systémové riziká zo 4. apríla 2013 o predbežných cieľoch a nástrojoch makroprudenciálnej politiky (ESRB/2013/1)

1

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2013/C 170/02 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6915 – OJSC Unimilk Company/NDL International/JV) (
  1
  ) | 20 |
| 2013/C 170/03 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6909 – Qatar Investment Authority/Kingdom Holding Company/FRHI Holdings) (
  1
  ) | 20 |
| 2013/C 170/04 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6889 – Sogecap/Cardif/Ensemble Immobilier Clichy-la-Garenne) (
  1
  ) | 21 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2013/C 170/02

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6915 – OJSC Unimilk Company/NDL International/JV) (
  1
  )

1

20

2013/C 170/03

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6909 – Qatar Investment Authority/Kingdom Holding Company/FRHI Holdings) (
  1
  )

1

20

2013/C 170/04

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec COMP/M.6889 – Sogecap/Cardif/Ensemble Immobilier Clichy-la-Garenne) (
  1
  )

1

21

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2013/C 170/05 | Výmenný kurz eura | 22 |
| 2013/C 170/06 | Vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 14. júna 2013 týkajúce sa financovania činností vo veterinárnej oblasti v roku 2013 súvisiacich s informačnou politikou Európskej únie a podporou medzinárodných organizácií, s viacerými opatreniami potrebnými na zaistenie uplatňovania právnych predpisov v oblasti potravín, krmív a zdravia rastlín | 23 |
| 2013/C 170/07 | Vykonávacie rozhodnutie Komisie z 10. júna 2013 o financovaní pracovného programu na rok 2013 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny | 38 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2013/C 170/05

Výmenný kurz eura

22

2013/C 170/06

Vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 14. júna 2013 týkajúce sa financovania činností vo veterinárnej oblasti v roku 2013 súvisiacich s informačnou politikou Európskej únie a podporou medzinárodných organizácií, s viacerými opatreniami potrebnými na zaistenie uplatňovania právnych predpisov v oblasti potravín, krmív a zdravia rastlín

23

2013/C 170/07

Vykonávacie rozhodnutie Komisie z 10. júna 2013 o financovaní pracovného programu na rok 2013 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny

38

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Európska komisia |
| 2013/C 170/08 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6955 – KKR/Bidco/South Staffordshire Plc) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 43 |
| 2013/C 170/09 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 44 |
| 2013/C 170/10 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6885 – SDNV/Germanischer Lloyd) (
  1
  ) | 45 |
| | INÉ AKTY |
| | Európska komisia |
| 2013/C 170/11 | Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny | 46 |
| 2013/C 170/12 | Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny | 51 |

V   Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

2013/C 170/08

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6955 – KKR/Bidco/South Staffordshire Plc) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

43

2013/C 170/09

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

44

2013/C 170/10

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6885 – SDNV/Germanischer Lloyd) (
  1
  )

1

45

INÉ AKTY

Európska komisia

2013/C 170/11

Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

46

2013/C 170/12

Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

51

| | Korigendá |
| --- | --- |
| 2013/C 170/13 | Korigendum k výzve na vyjadrenie záujmu členov vedeckých pracovných skupín Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (Parma, Taliansko) – Ref.: EFSA/E/2013/001 (Ú. v. EÚ C 107, 13.4.2013) | 55 |

Korigendá

2013/C 170/13

Korigendum k výzve na vyjadrenie záujmu členov vedeckých pracovných skupín Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (Parma, Taliansko) – Ref.: EFSA/E/2013/001 (Ú. v. EÚ C 107, 13.4.2013)

55

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

ODPORÚČANIA

Európsky výbor pre systémové riziká

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/1

---

ODPORÚČANIE EURÓPSKEHO VÝBORU PRE SYSTÉMOVÉ RIZIKÁ

zo 4. apríla 2013

o predbežných cieľoch a nástrojoch makroprudenciálnej politiky

(ESRB/2013/1)

2013/C 170/01

GENERÁLNA RADA EURÓPSKEHO VÝBORU PRE SYSTÉMOVÉ RIZIKÁ,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1092/2010 z 24. novembra 2010 o makroprudenciálnom dohľade Európskej únie nad finančným systémom a o zriadení Európskeho výboru pre systémové riziká (1), a najmä na jeho článok 3 ods. 2 písm. b), d) a f) a články 16 až 18,

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho výboru pre systémové riziká z 20. januára 2011, ktorým sa prijíma rokovací poriadok Európskeho výboru pre systémové riziká (ESRB/2011/1) (2), a najmä na jeho článok 15 ods. 3 písm. e) a články 18 až 20,

keďže:

| (1) | Finančná stabilita je predpokladom na to, aby finančný systém mohol poskytovať úvery a podporovať tak udržateľný hospodársky rast. Finančná kríza jasne odhalila potrebu makroprudenciálneho dohľadu, ktorý znižuje a zabraňuje systémovému riziku vo finančnom systéme. Cieľom tohto odporúčania je podniknúť ďalší nevyhnutný krok smerom k funkčnému makroprudenciálnemu dohľadu. |
| --- | --- |

(1)

Finančná stabilita je predpokladom na to, aby finančný systém mohol poskytovať úvery a podporovať tak udržateľný hospodársky rast. Finančná kríza jasne odhalila potrebu makroprudenciálneho dohľadu, ktorý znižuje a zabraňuje systémovému riziku vo finančnom systéme. Cieľom tohto odporúčania je podniknúť ďalší nevyhnutný krok smerom k funkčnému makroprudenciálnemu dohľadu.

| (2) | Odolnosť voči systémovým rizikám v Únii závisí od vytvorenia spoľahlivého rámca makroprudenciálnej politiky spolu s mikroprudenciálnym dohľadom. Toto odporúčanie nadväzuje na odporúčanie Európskeho výboru pre systémové riziká ESRB/2011/3 z 22. decembra 2011 o makroprudenciálnom mandáte vnútroštátnych orgánov (3), vypracovaním predbežných cieľov a nástrojov makroprudenciálnej politiky. |
| --- | --- |

(2)

Odolnosť voči systémovým rizikám v Únii závisí od vytvorenia spoľahlivého rámca makroprudenciálnej politiky spolu s mikroprudenciálnym dohľadom. Toto odporúčanie nadväzuje na odporúčanie Európskeho výboru pre systémové riziká ESRB/2011/3 z 22. decembra 2011 o makroprudenciálnom mandáte vnútroštátnych orgánov (3), vypracovaním predbežných cieľov a nástrojov makroprudenciálnej politiky.

| (3) | Odporúčanie ESRB/2011/3 požaduje od členských štátov, aby určili orgán poverený výkonom makroprudenciálnej politiky. Podobne, navrhovaný nový rámec ustanovujúci prudenciálne požiadavky pre úverové inštitúcie (ďalej len „CRD IV/CRR“) požaduje od členských štátov, aby zriadili určený orgán zodpovedný za prijímanie opatrení potrebných na zabránenie alebo znižovanie systémového rizika alebo makroprudenciálnych rizík predstavujúcich hrozbu pre finančnú stabilitu na vnútroštátnej úrovni (4). |
| --- | --- |

(3)

Odporúčanie ESRB/2011/3 požaduje od členských štátov, aby určili orgán poverený výkonom makroprudenciálnej politiky. Podobne, navrhovaný nový rámec ustanovujúci prudenciálne požiadavky pre úverové inštitúcie (ďalej len „CRD IV/CRR“) požaduje od členských štátov, aby zriadili určený orgán zodpovedný za prijímanie opatrení potrebných na zabránenie alebo znižovanie systémového rizika alebo makroprudenciálnych rizík predstavujúcich hrozbu pre finančnú stabilitu na vnútroštátnej úrovni (4).

| (4) | Konečným cieľom makroprudenciálnej politiky je prispieť k ochrane stability finančného systému ako celku vrátane posilňovania odolnosti finančného systému a obmedzovaním nárastu systémových rizík, a tým zabezpečiť, že finančný sektor bude v udržateľnej miere prispievať k hospodárskemu rastu. Odporúčanie ESRB/2011/3 hovorí o určení predbežných cieľov politiky ako prevádzkových špecifikácií konečného cieľa. Určenie predbežných cieľov prispeje k väčšej funkčnosti, transparentnosti a zodpovednosti makroprudenciálnej politiky a vytvorí ekonomický základ na výber nástrojov. |
| --- | --- |

(4)

Konečným cieľom makroprudenciálnej politiky je prispieť k ochrane stability finančného systému ako celku vrátane posilňovania odolnosti finančného systému a obmedzovaním nárastu systémových rizík, a tým zabezpečiť, že finančný sektor bude v udržateľnej miere prispievať k hospodárskemu rastu. Odporúčanie ESRB/2011/3 hovorí o určení predbežných cieľov politiky ako prevádzkových špecifikácií konečného cieľa. Určenie predbežných cieľov prispeje k väčšej funkčnosti, transparentnosti a zodpovednosti makroprudenciálnej politiky a vytvorí ekonomický základ na výber nástrojov.

| (5) | Navyše, účinnosť makroprudenciálnej politiky v Únii závisí od vytvorenia súboru makroprudenciálnych nástrojov, ktoré majú príslušné makroprudenciálne orgány účinne uplatňovať, riadiac sa súborom ukazovateľov spolu s odborným posudkom. Makroprudenciálne orgány by mali mať priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci nad potrebnými makroprudenciálymi nástrojmi, konkrétne nad jedným alebo viacerými nástrojmi pre každý predbežný cieľ makroprudenciálnej politiky. Nástroje na sprísnenie makroprudenciálnej politiky by sa mali uvoľniť, ak sa to považuje za primerané na stabilizáciu finančného cyklu. Makroprudenciálne nástroje by sa mohli uplatňovať na široké alebo cielené kategórie expozícií napríklad expozície voči špecifickým zahraničným menám. |
| --- | --- |

(5)

Navyše, účinnosť makroprudenciálnej politiky v Únii závisí od vytvorenia súboru makroprudenciálnych nástrojov, ktoré majú príslušné makroprudenciálne orgány účinne uplatňovať, riadiac sa súborom ukazovateľov spolu s odborným posudkom. Makroprudenciálne orgány by mali mať priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci nad potrebnými makroprudenciálymi nástrojmi, konkrétne nad jedným alebo viacerými nástrojmi pre každý predbežný cieľ makroprudenciálnej politiky. Nástroje na sprísnenie makroprudenciálnej politiky by sa mali uvoľniť, ak sa to považuje za primerané na stabilizáciu finančného cyklu. Makroprudenciálne nástroje by sa mohli uplatňovať na široké alebo cielené kategórie expozícií napríklad expozície voči špecifickým zahraničným menám.

| (6) | Európsky výbor pre systémové riziká (ESRB) vo svojom liste Rade, Európskej komisii a Európskemu parlamentu z 29. marca 2012 vyjadril názor na schopnosť makroprudenciálnych orgánov implementovať makroprudenciálne nástroje, ako sú vymedzené v CRD IV/CRR. ESRB najmä zdôraznil, že makroprudenciálne orgány tak na úrovni členského štátu, ako aj na úrovni Únie potrebujú uplatňovať voľnú úvahu pri dočasnom sprísnení kalibrácie rôznorodého rozsahu požiadaviek Piliera I a pri požadovaní dodatočných vykazovaní. Tieto požiadavky zahŕňajú agregované kapitálové úrovne, požiadavky na likviditu a obmedzenia veľkých expozícií a dlhového financovania, ako aj kapitálové požiadavky zamerané na jednotlivé sektory alebo týkajúce sa špecifických zraniteľných miest v rámci rôznych častí bankových súvah. |
| --- | --- |

(6)

Európsky výbor pre systémové riziká (ESRB) vo svojom liste Rade, Európskej komisii a Európskemu parlamentu z 29. marca 2012 vyjadril názor na schopnosť makroprudenciálnych orgánov implementovať makroprudenciálne nástroje, ako sú vymedzené v CRD IV/CRR. ESRB najmä zdôraznil, že makroprudenciálne orgány tak na úrovni členského štátu, ako aj na úrovni Únie potrebujú uplatňovať voľnú úvahu pri dočasnom sprísnení kalibrácie rôznorodého rozsahu požiadaviek Piliera I a pri požadovaní dodatočných vykazovaní. Tieto požiadavky zahŕňajú agregované kapitálové úrovne, požiadavky na likviditu a obmedzenia veľkých expozícií a dlhového financovania, ako aj kapitálové požiadavky zamerané na jednotlivé sektory alebo týkajúce sa špecifických zraniteľných miest v rámci rôznych častí bankových súvah.

| (7) | Hoci je CRD IV/CRR orientovaný prevažne mikroprudenciálne, predpokladá tiež súbor makroprudenciálnych nástrojov, ktoré majú za určitých podmienok uplatňovať makroprudenciálne orgány. Toto odporúčanie obsahuje demonštratívny zoznam nástrojov a zahŕňa aj tie, ktoré predpokladá CRD IV/CRR, avšak neobmedzuje sa len na ne, a ktoré by členské štáty mohli zveriť makroprudenciálnym orgánom s cieľom dosiahnuť určené predbežné ciele s tým, že členské štáty nie sú obmedzené pri uplatňovaní ďalších nástrojov. |
| --- | --- |

(7)

Hoci je CRD IV/CRR orientovaný prevažne mikroprudenciálne, predpokladá tiež súbor makroprudenciálnych nástrojov, ktoré majú za určitých podmienok uplatňovať makroprudenciálne orgány. Toto odporúčanie obsahuje demonštratívny zoznam nástrojov a zahŕňa aj tie, ktoré predpokladá CRD IV/CRR, avšak neobmedzuje sa len na ne, a ktoré by členské štáty mohli zveriť makroprudenciálnym orgánom s cieľom dosiahnuť určené predbežné ciele s tým, že členské štáty nie sú obmedzené pri uplatňovaní ďalších nástrojov.

| (8) | Makroprudenciálne orgány by mali zároveň rozvíjať celkovú stratégiu politiky uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov s cieľom posilniť rozhodovanie, komunikáciu a zodpovednosť makroprudenciálnej politiky. |
| --- | --- |

(8)

Makroprudenciálne orgány by mali zároveň rozvíjať celkovú stratégiu politiky uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov s cieľom posilniť rozhodovanie, komunikáciu a zodpovednosť makroprudenciálnej politiky.

| (9) | Účinnosť makroprudenciálnej politiky tiež závisí na koordinácii medzi členskými štátmi týkajúcej sa uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov na vnútroštátnej úrovni. Zatiaľ, čo makroprudenciálna politika bude mať vo všeobecnosti pozitívne cezhraničné účinky, môžu sa ojedinele vyskytnúť aj negatívne cezhraničné účinky. Makroprudenciálne orgány by mali vyhodnotiť čistý dosah takýchto pozitívnych a negatívnych účinkov z hľadiska ich obsahu, okrem iného s cieľom zachovať jednotný trh. ESRB zváži potenciálne cezhraničné účinky makroprudenciálnej politiky a bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia práva Únie, podporí vhodný koordinačný rámec na riešenie týchto otázok. |
| --- | --- |

(9)

Účinnosť makroprudenciálnej politiky tiež závisí na koordinácii medzi členskými štátmi týkajúcej sa uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov na vnútroštátnej úrovni. Zatiaľ, čo makroprudenciálna politika bude mať vo všeobecnosti pozitívne cezhraničné účinky, môžu sa ojedinele vyskytnúť aj negatívne cezhraničné účinky. Makroprudenciálne orgány by mali vyhodnotiť čistý dosah takýchto pozitívnych a negatívnych účinkov z hľadiska ich obsahu, okrem iného s cieľom zachovať jednotný trh. ESRB zváži potenciálne cezhraničné účinky makroprudenciálnej politiky a bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia práva Únie, podporí vhodný koordinačný rámec na riešenie týchto otázok.

| (10) | Na základe priebežných poznatkov orgánov o účinnosti rôznych makroprudenciálnych nástrojov možno revidovať predbežné ciele politiky a/alebo makroprudenciálne nástroje, berúc do úvahy potenciálne nové riziká pre finančnú stabilitu. Uvedené si vyžaduje pravidelné hodnotenie primeranosti stanovených predbežných cieľov politiky a makroprudenciálnych nástrojov. |
| --- | --- |

(10)

Na základe priebežných poznatkov orgánov o účinnosti rôznych makroprudenciálnych nástrojov možno revidovať predbežné ciele politiky a/alebo makroprudenciálne nástroje, berúc do úvahy potenciálne nové riziká pre finančnú stabilitu. Uvedené si vyžaduje pravidelné hodnotenie primeranosti stanovených predbežných cieľov politiky a makroprudenciálnych nástrojov.

| (11) | Súčasný a navrhovaný legislatívny rámec Únie je charakteristický zložitým a rozmanitým súborom makroprudenciálnych ustanovení, ktorým by veľmi prospelo zjednodušenie a celková konzistencia v rámci budúcich revízií. Inštitúcie Únie by mohli tiež zvážiť zapracovanie makroprudenciálnych nástrojov do legislatívy upravujúcej aj iné oblasti finančného sektora ako bankovníctvo. |
| --- | --- |

(11)

Súčasný a navrhovaný legislatívny rámec Únie je charakteristický zložitým a rozmanitým súborom makroprudenciálnych ustanovení, ktorým by veľmi prospelo zjednodušenie a celková konzistencia v rámci budúcich revízií. Inštitúcie Únie by mohli tiež zvážiť zapracovanie makroprudenciálnych nástrojov do legislatívy upravujúcej aj iné oblasti finančného sektora ako bankovníctvo.

| (12) | S cieľom dosiahnuť koherentné uplatňovanie makroprudenciálnych nástrojov a zabezpečiť makroprudenciálny dohľad v rámci Únie, ESRB by mohla v budúcnosti zvážiť adresovanie odporúčaní makroprudenciálnym orgánom s cieľom usmerniť ich pri uplatňovaní makroprudenciálnych nástrojov. |
| --- | --- |

(12)

S cieľom dosiahnuť koherentné uplatňovanie makroprudenciálnych nástrojov a zabezpečiť makroprudenciálny dohľad v rámci Únie, ESRB by mohla v budúcnosti zvážiť adresovanie odporúčaní makroprudenciálnym orgánom s cieľom usmerniť ich pri uplatňovaní makroprudenciálnych nástrojov.

| (13) | Politickí činitelia v rámci Európy a mimo nej vyhodnocujú výhody a nevýhody ešte väčšieho súboru možných nástrojov na zabránenie alebo zmiernenie systémových rizík a legislatívnych reforiem na obmedzenie rizík vo finančnom systéme. ESRB bude pokračovať v analyzovaní účinnosti a efektívnosti iných nástrojov, ktoré sú predmetom diskusie ako súčasť rámca makroprudenciálnej politiky. |
| --- | --- |

(13)

Politickí činitelia v rámci Európy a mimo nej vyhodnocujú výhody a nevýhody ešte väčšieho súboru možných nástrojov na zabránenie alebo zmiernenie systémových rizík a legislatívnych reforiem na obmedzenie rizík vo finančnom systéme. ESRB bude pokračovať v analyzovaní účinnosti a efektívnosti iných nástrojov, ktoré sú predmetom diskusie ako súčasť rámca makroprudenciálnej politiky.

| (14) | Návrh nariadenia Rady zavádzajúci jednotný mechanizmus dohľadu (JMD) (5), v znení schválenom Radou 12. decembra 2012, zveruje Európskej centrálnej banke (ECB) právomoc uplatňovať, ak to považuje za potrebné, vyššie požiadavky na kapitálové rezervy, ako sa uplatňujú zo strany príslušných alebo určených orgánov zúčastnených členských štátov, a uplatňovať prísnejšie opatrenia zamerané na riešenie systémových alebo makroprudenciálnych rizík, v súlade s postupmi ustanovenými v rámci CRD IV/CRR a v prípadoch špecificky ustanovených v príslušnom práve Únie. ESRB sa zameriava na spoluprácu s ECB a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, ktoré tvoria JMD, ako aj s európskymi orgánmi dohľadu a ostatnými členmi ESRB, s cieľom uskutočňovať koherentný súbor makroprudenciálnych politík v rámci Únie. |
| --- | --- |

(14)

Návrh nariadenia Rady zavádzajúci jednotný mechanizmus dohľadu (JMD) (5), v znení schválenom Radou 12. decembra 2012, zveruje Európskej centrálnej banke (ECB) právomoc uplatňovať, ak to považuje za potrebné, vyššie požiadavky na kapitálové rezervy, ako sa uplatňujú zo strany príslušných alebo určených orgánov zúčastnených členských štátov, a uplatňovať prísnejšie opatrenia zamerané na riešenie systémových alebo makroprudenciálnych rizík, v súlade s postupmi ustanovenými v rámci CRD IV/CRR a v prípadoch špecificky ustanovených v príslušnom práve Únie. ESRB sa zameriava na spoluprácu s ECB a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, ktoré tvoria JMD, ako aj s európskymi orgánmi dohľadu a ostatnými členmi ESRB, s cieľom uskutočňovať koherentný súbor makroprudenciálnych politík v rámci Únie.

| (15) | Týmto odporúčaním nie sú dotknuté právomoci centrálnych bánk Únie v oblasti menovej politiky a ich úlohy dohľadu nad platobnými infraštruktúrami a infraštruktúrami zúčtovania a vyrovnania. |
| --- | --- |

(15)

Týmto odporúčaním nie sú dotknuté právomoci centrálnych bánk Únie v oblasti menovej politiky a ich úlohy dohľadu nad platobnými infraštruktúrami a infraštruktúrami zúčtovania a vyrovnania.

| (16) | Odporúčania ESRB sa zverejňujú po tom, ako generálna rada informuje Radu o zámere tak urobiť a poskytne jej možnosť reagovať, |
| --- | --- |

(16)

Odporúčania ESRB sa zverejňujú po tom, ako generálna rada informuje Radu o zámere tak urobiť a poskytne jej možnosť reagovať,

PRIJALA TOTO ODPORÚČANIE:

ODDIEL 1

ODPORÚČANIA

Odporúčanie A –   Vymedzenie predbežných cieľov

Makroprudenciálnym orgánom sa odporúča, aby:

| 1. | vymedzili a sledovali predbežné ciele makroprudenciálnej politiky pre ich príslušné vnútroštátne finančné systémy ako celok. Tieto predbežné ciele by mali predstavovať prevádzkové špecifikácie konečného cieľa makroprudenciálnej politiky, ktorým je prispieť k ochrane stability finančného systému ako celku, okrem iného posilňovaním odolnosti finančného systému a obmedzovaním nárastu systémových rizík, a tým zabezpečiť, že finančný sektor bude v udržateľnej miere prispievať k hospodárskemu rastu. Uvedené zahŕňa, okrem iného, uvoľnenie nástrojov, ktoré sa predtým využívali na sprísnenie makroprudenciálnej politiky; |
| --- | --- |

1.

vymedzili a sledovali predbežné ciele makroprudenciálnej politiky pre ich príslušné vnútroštátne finančné systémy ako celok. Tieto predbežné ciele by mali predstavovať prevádzkové špecifikácie konečného cieľa makroprudenciálnej politiky, ktorým je prispieť k ochrane stability finančného systému ako celku, okrem iného posilňovaním odolnosti finančného systému a obmedzovaním nárastu systémových rizík, a tým zabezpečiť, že finančný sektor bude v udržateľnej miere prispievať k hospodárskemu rastu. Uvedené zahŕňa, okrem iného, uvoľnenie nástrojov, ktoré sa predtým využívali na sprísnenie makroprudenciálnej politiky;

| 2. | tieto predbežné ciele politiky zahŕňali:






  a) | zmiernenie a zabránenie nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu, |
| --- | --- | --- |

2.

tieto predbežné ciele politiky zahŕňali:

a)

zmiernenie a zabránenie nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu,

| b) | zmiernenie a zabránenie nadmernému nesúladu splatnosti a strate trhovej likvidity, |
| --- | --- |

b)

zmiernenie a zabránenie nadmernému nesúladu splatnosti a strate trhovej likvidity,

| c) | obmedzenie koncentrácie priamych a nepriamych expozícií, |
| --- | --- |

c)

obmedzenie koncentrácie priamych a nepriamych expozícií,

| d) | obmedzenie systémového vplyvy nedostatočne zladených stimulov s cieľom znížiť morálny hazard, |
| --- | --- |

d)

obmedzenie systémového vplyvy nedostatočne zladených stimulov s cieľom znížiť morálny hazard,

| e) | zvýšenie odolnosti finančných infraštruktúr, |
| --- | --- |

e)

zvýšenie odolnosti finančných infraštruktúr,

| 3. | vyhodnotili potrebu ďalších predbežných cieľov na základe prípadov zlyhania trhu a špecifických štrukturálnych charakteristických znakov finančného systému danej krajiny a/alebo Únie, ktoré by mohli viesť k zvýšeniu systémového rizika. |
| --- | --- |

3.

vyhodnotili potrebu ďalších predbežných cieľov na základe prípadov zlyhania trhu a špecifických štrukturálnych charakteristických znakov finančného systému danej krajiny a/alebo Únie, ktoré by mohli viesť k zvýšeniu systémového rizika.

Odporúčanie B –   Výber makroprudenciálnych nástrojov

Členským štátom sa odporúča, aby:

| 1. | v spolupráci s makroprudenciálnymi orgánmi vyhodnotili, či makroprudenciálne nástroje, nad ktorými majú makroprudenciálne orgány v súčasnosti priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, sú dostatočné na účinné a efektívne na dosiahnutie konečného cieľa makroprudenciálnej politiky ustanoveného v odporúčaní ESRB/2011/3, ako aj ich predbežných cieľov, ako sú vymedzené v súlade s odporúčaním A. Hodnotenie by malo zohľadniť, že makroprudenciálne orgány by mali mať priamu kontrolu alebo odporúčajúce právomoci aspoň nad jedným makroprudenciálnym nástrojom pre každý predbežný cieľ makroprudenciálnej politiky, hoci môžu byť potrebné viaceré nástroje; |
| --- | --- |

1.

v spolupráci s makroprudenciálnymi orgánmi vyhodnotili, či makroprudenciálne nástroje, nad ktorými majú makroprudenciálne orgány v súčasnosti priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, sú dostatočné na účinné a efektívne na dosiahnutie konečného cieľa makroprudenciálnej politiky ustanoveného v odporúčaní ESRB/2011/3, ako aj ich predbežných cieľov, ako sú vymedzené v súlade s odporúčaním A. Hodnotenie by malo zohľadniť, že makroprudenciálne orgány by mali mať priamu kontrolu alebo odporúčajúce právomoci aspoň nad jedným makroprudenciálnym nástrojom pre každý predbežný cieľ makroprudenciálnej politiky, hoci môžu byť potrebné viaceré nástroje;

| 2. | ak hodnotenie naznačuje, že dostupné nástroje nie sú dostatočné, zvážili v spolupráci s vnútroštátnymi makroprudenciálnymi orgánmi dodatočné makroprudenciálne nástroje, nad ktorými by mali mať makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci. Na tieto účely sa odporúča na zváženie demonštratívny zoznam nástrojov uvedený v nasledujúcej tabuľke 1:

  Tabuľka 1


  Demonštratívny zoznam makroprudenciálnych nástrojov

  1.   Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu

  Proticyklická kapitálová rezerva
  Sektorové kapitálové požiadavky (vrátane požiadaviek v rámci finančného systému)
  Makroprudenciálny pomer dlhového financovania
  Požiadavky na pomer výšky úveru k hodnote zabezpečenia (loan-to-value — LTV)
  Požiadavky na pomer výšky úveru k výške príjmu / úverových splátok (dlhovej služby) (loan to income — LTI)
  2.   Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatnosti a strate trhovej likvidity

  Makroprudenciálna úprava pomeru likvidity (napr. pomer likviditného krytia)
  Makroprudenciálne obmedzenia zdrojov financovania (napr. pomer čistého stabilného financovania)
  Makroprudenciálny nevážený limit menej stabilného financovania (napr. pomer úverov ku vkladom)
  Požiadavky na marže a zrážky
  3.   Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií

  Obmedzenia veľkých expozícií
  Požadované zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany
  4.   Obmedziť systémový vplyv nedostatočne zladených stimulov s cieľom znížiť morálny hazard

  Kapitálové prirážky pre systémovo dôležité finančné inštitúcie
  5.   Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr

  Požiadavky na marže a zrážky pri zúčtovaní prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany
  Rozšírené vykazovacie povinnosti
  Rezerva na štrukturálne systémové riziko |
| --- | --- |

2.

ak hodnotenie naznačuje, že dostupné nástroje nie sú dostatočné, zvážili v spolupráci s vnútroštátnymi makroprudenciálnymi orgánmi dodatočné makroprudenciálne nástroje, nad ktorými by mali mať makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci. Na tieto účely sa odporúča na zváženie demonštratívny zoznam nástrojov uvedený v nasledujúcej tabuľke 1:

Tabuľka 1

Demonštratívny zoznam makroprudenciálnych nástrojov

1.   Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu

Proticyklická kapitálová rezerva

Sektorové kapitálové požiadavky (vrátane požiadaviek v rámci finančného systému)

Makroprudenciálny pomer dlhového financovania

Požiadavky na pomer výšky úveru k hodnote zabezpečenia (loan-to-value — LTV)

Požiadavky na pomer výšky úveru k výške príjmu / úverových splátok (dlhovej služby) (loan to income — LTI)

2.   Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatnosti a strate trhovej likvidity

Makroprudenciálna úprava pomeru likvidity (napr. pomer likviditného krytia)

Makroprudenciálne obmedzenia zdrojov financovania (napr. pomer čistého stabilného financovania)

Makroprudenciálny nevážený limit menej stabilného financovania (napr. pomer úverov ku vkladom)

Požiadavky na marže a zrážky

3.   Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií

Obmedzenia veľkých expozícií

Požadované zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany

4.   Obmedziť systémový vplyv nedostatočne zladených stimulov s cieľom znížiť morálny hazard

Kapitálové prirážky pre systémovo dôležité finančné inštitúcie

5.   Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr

Požiadavky na marže a zrážky pri zúčtovaní prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany

Rozšírené vykazovacie povinnosti

Rezerva na štrukturálne systémové riziko

| 3. | v nadväznosti na odseky 1 a 2 vybrali ktorékoľvek dodatočné makroprudenciálne nástroje berúc na zreteľ:






  a) | ich účinnosť a efektívnosť na dosiahnutie každého z predbežných cieľov v ich príslušných jurisdikciách v súlade s odporúčaním A, |
| --- | --- | --- |

3.

v nadväznosti na odseky 1 a 2 vybrali ktorékoľvek dodatočné makroprudenciálne nástroje berúc na zreteľ:

a)

ich účinnosť a efektívnosť na dosiahnutie každého z predbežných cieľov v ich príslušných jurisdikciách v súlade s odporúčaním A,

| b) | ich schopnosť riešiť štrukturálny a cyklický rozmer systémového rizika v ich príslušnej jurisdikcii; |
| --- | --- |

b)

ich schopnosť riešiť štrukturálny a cyklický rozmer systémového rizika v ich príslušnej jurisdikcii;

| 4. | v súvislosti s výberom makroprudenciálnych nástrojov tiež zabezpečili, že makroprudenciálne orgány sú zapojené do tvorby a že sa podieľajú na vnútroštátnej implementácii:






  a) | režimov ozdravenia a riešenia krízových situácií týkajúcich sa bankových a nebankových finančných inštitúcií, |
| --- | --- | --- |

4.

v súvislosti s výberom makroprudenciálnych nástrojov tiež zabezpečili, že makroprudenciálne orgány sú zapojené do tvorby a že sa podieľajú na vnútroštátnej implementácii:

a)

režimov ozdravenia a riešenia krízových situácií týkajúcich sa bankových a nebankových finančných inštitúcií,

| b) | systémov ochrany vkladov; |
| --- | --- |

b)

systémov ochrany vkladov;

| 5. | vytvorili právny rámec, ktorý umožní, aby mali makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčajúce právomoci nad makroprudenicálnymi nástrojmi vybranými podľa tohto odporúčania. |
| --- | --- |

5.

vytvorili právny rámec, ktorý umožní, aby mali makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčajúce právomoci nad makroprudenicálnymi nástrojmi vybranými podľa tohto odporúčania.

Odporúčanie C –   Stratégia politiky

Makroprudenciálnym orgánom sa odporúča, aby:

| 1. | vymedzili stratégiu politiky, ktorá






  a) | dá do súvislosti konečný cieľ makroprudenciálnej politiky s predbežnými cieľmi a makroprudenciálnymi nástrojmi, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci; |
| --- | --- | --- |

1.

vymedzili stratégiu politiky, ktorá

a)

dá do súvislosti konečný cieľ makroprudenciálnej politiky s predbežnými cieľmi a makroprudenciálnymi nástrojmi, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci;

| b) | vytvorí spoľahlivý rámec uplatňovania nástrojov, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, na dosiahnutie konečného cieľa a predbežných cieľov makroprudenciálnej politiky. Uvedené by malo zahŕňať vhodné ukazovatele na monitorovanie výskytu systémového rizika a viesť k rozhodnutiam o uplatnení, deaktivácii alebo kalibrácii časovo premenlivých makroprudenciálnych nástrojov, ako aj ku vhodnej koordinácii mechanizmov s príslušnými orgánmi na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

b)

vytvorí spoľahlivý rámec uplatňovania nástrojov, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, na dosiahnutie konečného cieľa a predbežných cieľov makroprudenciálnej politiky. Uvedené by malo zahŕňať vhodné ukazovatele na monitorovanie výskytu systémového rizika a viesť k rozhodnutiam o uplatnení, deaktivácii alebo kalibrácii časovo premenlivých makroprudenciálnych nástrojov, ako aj ku vhodnej koordinácii mechanizmov s príslušnými orgánmi na vnútroštátnej úrovni;

| c) | posilní transparentnosť a zodpovednosť makroprudenciálnej politiky; |
| --- | --- |

c)

posilní transparentnosť a zodpovednosť makroprudenciálnej politiky;

| 2. | na základe praktického uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov vypracovali ďalšie analýzy s cieľom posilniť stratégiu makroprudenciálnej politiky, vrátane analýzy:






  a) | nástrojov, ktoré nie sú ustanovené v legislatíve Únie, napríklad požiadaviek na pomer výšky úveru k hodnote zabezpečenia a na pomer výšky úveru k príjmu, a nástrojov, ktoré zabraňujú alebo zmierňujú nadmerný nesúlad splatnosti a stratu trhovej likvidity, |
| --- | --- | --- |

2.

na základe praktického uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov vypracovali ďalšie analýzy s cieľom posilniť stratégiu makroprudenciálnej politiky, vrátane analýzy:

a)

nástrojov, ktoré nie sú ustanovené v legislatíve Únie, napríklad požiadaviek na pomer výšky úveru k hodnote zabezpečenia a na pomer výšky úveru k príjmu, a nástrojov, ktoré zabraňujú alebo zmierňujú nadmerný nesúlad splatnosti a stratu trhovej likvidity,

| b) | transmisného mechanizmu nástrojov, ako aj identifikácie ukazovateľov, ktoré môžu podkladom pre rozhodovanie o uplatnení, deaktivácii alebo kalibrácii týchto nástrojov; |
| --- | --- |

b)

transmisného mechanizmu nástrojov, ako aj identifikácie ukazovateľov, ktoré môžu podkladom pre rozhodovanie o uplatnení, deaktivácii alebo kalibrácii týchto nástrojov;

| 3. | bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia legislatívy Únie, informovali ESRB pred uplatnením makroprudenciálnych nástrojov na vnútroštátnej úrovni, ak sa očakávajú významné cezhraničné účinky na iné členské štáty alebo na jednotný trh. |
| --- | --- |

3.

bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia legislatívy Únie, informovali ESRB pred uplatnením makroprudenciálnych nástrojov na vnútroštátnej úrovni, ak sa očakávajú významné cezhraničné účinky na iné členské štáty alebo na jednotný trh.

Odporúčanie D –   Pravidelné hodnotenie predbežných cieľov a nástrojov

Makroprudenciálnym orgánom sa odporúča, aby:

| 1. | pravidelne hodnotili primeranosť predbežných cieľov vymedzených v súlade s odporúčaním A so zreteľom na skúsenosti získané pri fungovaní rámca makroprudenciálnej politiky, štrukturálny vývoj vo finančnom systéme a výskyt nových druhov systémových rizík; |
| --- | --- |

1.

pravidelne hodnotili primeranosť predbežných cieľov vymedzených v súlade s odporúčaním A so zreteľom na skúsenosti získané pri fungovaní rámca makroprudenciálnej politiky, štrukturálny vývoj vo finančnom systéme a výskyt nových druhov systémových rizík;

| 2. | pravidelne skúmali účinnosť a efektívnosť makroprudenciálnych nástrojov vybraných v súlade s odporúčaním B pri dosahovaní konečného cieľa a predbežných cieľov makroprudenciálnej politiky; |
| --- | --- |

2.

pravidelne skúmali účinnosť a efektívnosť makroprudenciálnych nástrojov vybraných v súlade s odporúčaním B pri dosahovaní konečného cieľa a predbežných cieľov makroprudenciálnej politiky;

| 3. | za predpokladu, že je to podložené analýzami podľa odseku 1, prispôsobili súbor predbežných cieľov, kedykoľvek je to potrebné, a najmä v prípade výskytu nových rizík pre finančnú stabilitu, ktoré nemôžu byť uspokojivo vyriešené v rámci existujúceho rámca; |
| --- | --- |

3.

za predpokladu, že je to podložené analýzami podľa odseku 1, prispôsobili súbor predbežných cieľov, kedykoľvek je to potrebné, a najmä v prípade výskytu nových rizík pre finančnú stabilitu, ktoré nemôžu byť uspokojivo vyriešené v rámci existujúceho rámca;

| 4. | informovali príslušný orgán v ich členskom štáte tak, aby sa ustanovil zodpovedajúci právny rámec v prípade, ak sa považujú za potrebné nové makroprudenciálne nástroje; |
| --- | --- |

4.

informovali príslušný orgán v ich členskom štáte tak, aby sa ustanovil zodpovedajúci právny rámec v prípade, ak sa považujú za potrebné nové makroprudenciálne nástroje;

| 5. | oznámili ESRB každú zmenu v súbore predbežných cieľov a makroprudenciálnch nástrojov, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci a podkladové analýzy odôvodňujúce túto zmenu. |
| --- | --- |

5.

oznámili ESRB každú zmenu v súbore predbežných cieľov a makroprudenciálnch nástrojov, nad ktorými majú priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci a podkladové analýzy odôvodňujúce túto zmenu.

Odporúčanie E –   Jednotný trh a legislatíva Únie

V rámci nadchádzajúcich úprav legislatívy Únie sa Komisii odporúča, aby:

| 1. | zohľadnila potrebu ustanoviť koherentný súbor makroprudenciálnych nástrojov ovplyvňujúcich finančný systém vrátane všetkých typov finančných sprostredkovateľov, trhov, produktov a trhových infraštruktúr; |
| --- | --- |

1.

zohľadnila potrebu ustanoviť koherentný súbor makroprudenciálnych nástrojov ovplyvňujúcich finančný systém vrátane všetkých typov finančných sprostredkovateľov, trhov, produktov a trhových infraštruktúr;

| 2. | zabezpečila, že prijaté mechanizmy umožnia inštitúciám Únie a členským štátom účinne spolupracovať a zavedú dostatočnú mieru flexibility pre makroprudenciálne orgány s cieľom aktivovať tieto makroprudenciálne nástroje, kedykoľvek sú potrebné, za predpokladu zachovania jednotného trhu. |
| --- | --- |

2.

zabezpečila, že prijaté mechanizmy umožnia inštitúciám Únie a členským štátom účinne spolupracovať a zavedú dostatočnú mieru flexibility pre makroprudenciálne orgány s cieľom aktivovať tieto makroprudenciálne nástroje, kedykoľvek sú potrebné, za predpokladu zachovania jednotného trhu.

ODDIEL 2

IMPLEMENTÁCIA

1.   Výklad

| 1. | Na účely tohto odporúčania sa uplatňujú nasledujúce vymedzenia pojmov:






  a) | „finančným systémom“ sa rozumie finančný systém, ako je vymedzený v nariadení (EÚ) č. 1092/2010, |
| --- | --- | --- |

1.

Na účely tohto odporúčania sa uplatňujú nasledujúce vymedzenia pojmov:

a)

„finančným systémom“ sa rozumie finančný systém, ako je vymedzený v nariadení (EÚ) č. 1092/2010,

| b) | „makroprudenciálnym orgánom“ sa rozumejú vnútroštátne makroprudenciálne orgánmi s cieľmi, dojednaniami, právomocami, požiadavkami na zodpovednosť a inými základnými črtami ustanovenými v odporúčaní ESRB/2011/3, |
| --- | --- |

b)

„makroprudenciálnym orgánom“ sa rozumejú vnútroštátne makroprudenciálne orgánmi s cieľmi, dojednaniami, právomocami, požiadavkami na zodpovednosť a inými základnými črtami ustanovenými v odporúčaní ESRB/2011/3,

| c) | „priamou kontrolou“ sa rozumie skutočná a účinná schopnosť použiť makroprudenciálne nástroje voči finančným inštitúciám, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti zodpovedajúceho makroprudenciálneho orgánu, alebo ich zmeniť v prípade, ak je to potrebné na dosiahnutie konečného alebo predbežného cieľa, |
| --- | --- |

c)

„priamou kontrolou“ sa rozumie skutočná a účinná schopnosť použiť makroprudenciálne nástroje voči finančným inštitúciám, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti zodpovedajúceho makroprudenciálneho orgánu, alebo ich zmeniť v prípade, ak je to potrebné na dosiahnutie konečného alebo predbežného cieľa,

| d) | „odporúčacími právomocami“ sa rozumie schopnosť usmerňovať uplatňovanie makroprudenciálnych nástrojov prostredníctvom odporúčaní, ak je to potrebné na dosiahnutie konečného alebo predbežného cieľa, |
| --- | --- |

d)

„odporúčacími právomocami“ sa rozumie schopnosť usmerňovať uplatňovanie makroprudenciálnych nástrojov prostredníctvom odporúčaní, ak je to potrebné na dosiahnutie konečného alebo predbežného cieľa,

| e) | „štrukturálnym rozmerom systémového rizika“ sa rozumie distribúcia rizík v rámci finančného sektora, |
| --- | --- |

e)

„štrukturálnym rozmerom systémového rizika“ sa rozumie distribúcia rizík v rámci finančného sektora,

| f) | „cyklickým rozmerom systémového rizika“ sa rozumejú priebežné zmeny v systémovom riziku, ktoré majú pôvod v tendencii finančných inštitúcií vystavovať sa nadmerným rizikám v čase hospodárskeho rozmachu a nadmernej rizikovej averzii v čase hospodárskej recesie, |
| --- | --- |

f)

„cyklickým rozmerom systémového rizika“ sa rozumejú priebežné zmeny v systémovom riziku, ktoré majú pôvod v tendencii finančných inštitúcií vystavovať sa nadmerným rizikám v čase hospodárskeho rozmachu a nadmernej rizikovej averzii v čase hospodárskej recesie,

| g) | „účinnosťou nástroja“ sa rozumie miera, do akej môže nástroj riešiť prípady zlyhania trhu a dosiahnuť konečný cieľ a predbežné ciele, |
| --- | --- |

g)

„účinnosťou nástroja“ sa rozumie miera, do akej môže nástroj riešiť prípady zlyhania trhu a dosiahnuť konečný cieľ a predbežné ciele,

| h) | „efektívnosťou nástroja“ sa rozumie potenciál nástroja dosiahnuť konečný cieľ a predbežné ciele za minimálnu cenu. |
| --- | --- |

h)

„efektívnosťou nástroja“ sa rozumie potenciál nástroja dosiahnuť konečný cieľ a predbežné ciele za minimálnu cenu.

| 2. | Príloha tvorí neoddeliteľnú súčasť tohto odporúčania. V prípade rozporu medzi hlavným textom a prílohou má prednosť hlavný text. |
| --- | --- |

2.

Príloha tvorí neoddeliteľnú súčasť tohto odporúčania. V prípade rozporu medzi hlavným textom a prílohou má prednosť hlavný text.

2.   Kritériá pre implementáciu

| 1. | Na implementáciu tohto odporúčania sa uplatňujú nasledujúce kritériá:






  a) | treba sa vyhnúť regulačnej arbitráži, |
| --- | --- | --- |

1.

Na implementáciu tohto odporúčania sa uplatňujú nasledujúce kritériá:

a)

treba sa vyhnúť regulačnej arbitráži,

| b) | pri implementácii treba brať náležitý ohľad na zásadu proporcionality v súvislosti s rôznym systémovým významom finančných inštitúcií a rôznymi inštitucionálnymi systémami a brať do úvahy cieľ a obsah každého odporúčania. |
| --- | --- |

b)

pri implementácii treba brať náležitý ohľad na zásadu proporcionality v súvislosti s rôznym systémovým významom finančných inštitúcií a rôznymi inštitucionálnymi systémami a brať do úvahy cieľ a obsah každého odporúčania.

| 2. | Od adresátov sa vyžaduje, aby oznámili kroky prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie alebo aby primerane odôvodnili svoju nečinnosť. Správy by mali prinajmenšom obsahovať:






  a) | informácie o podstate podniknutých krokov a ich harmonograme, |
| --- | --- | --- |

2.

Od adresátov sa vyžaduje, aby oznámili kroky prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie alebo aby primerane odôvodnili svoju nečinnosť. Správy by mali prinajmenšom obsahovať:

a)

informácie o podstate podniknutých krokov a ich harmonograme,

| b) | hodnotenie účinnosti podniknutých krokov z pohľadu cieľov tohto odporúčania, |
| --- | --- |

b)

hodnotenie účinnosti podniknutých krokov z pohľadu cieľov tohto odporúčania,

| c) | podrobné odôvodnenie každej nečinnosti alebo odchýlenia sa od tohto odporúčania vrátane každého omeškania. |
| --- | --- |

c)

podrobné odôvodnenie každej nečinnosti alebo odchýlenia sa od tohto odporúčania vrátane každého omeškania.

| 3. | Podrobnejšie informácie o základných črtách a osobitostiach každého z navrhovaných predbežných cieľov, ako aj demonštratívny zoznam makroprudenciálnych nástrojov na dosiahnutie predbežných cieľov, sú uvedené v prílohe k tomuto odporúčaniu. Príloha môže napomôcť adresátom pri výbere makroprudenciálnych nástrojov, ako aj pri vypracovaní stratégie politiky ich uplatňovania. |
| --- | --- |

3.

Podrobnejšie informácie o základných črtách a osobitostiach každého z navrhovaných predbežných cieľov, ako aj demonštratívny zoznam makroprudenciálnych nástrojov na dosiahnutie predbežných cieľov, sú uvedené v prílohe k tomuto odporúčaniu. Príloha môže napomôcť adresátom pri výbere makroprudenciálnych nástrojov, ako aj pri vypracovaní stratégie politiky ich uplatňovania.

3.   Harmonogram pre nadväzujúce kroky

| 1. | Od adresátov sa vyžaduje, aby v súlade s nasledujúcimi písmenami oznámili kroky prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie alebo aby primerane odôvodnili svoju nečinnosť:






  a) | odporúčania A a B – od adresátov sa vyžaduje, aby ESRB, Európskemu orgánu pre bankovníctvo (EBA) a Rade predložili do 31. decembra 2014 správu, v ktorej uvedú opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s obsahom odporúčaní A a B. Členské štáty môžu oznámiť opatrenia prijaté s ohľadom na odporúčanie B prostredníctvom svojich makroprudenciálnych orgánov, |
| --- | --- | --- |

1.

Od adresátov sa vyžaduje, aby v súlade s nasledujúcimi písmenami oznámili kroky prijaté v nadväznosti na toto odporúčanie alebo aby primerane odôvodnili svoju nečinnosť:

a)

odporúčania A a B – od adresátov sa vyžaduje, aby ESRB, Európskemu orgánu pre bankovníctvo (EBA) a Rade predložili do 31. decembra 2014 správu, v ktorej uvedú opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s obsahom odporúčaní A a B. Členské štáty môžu oznámiť opatrenia prijaté s ohľadom na odporúčanie B prostredníctvom svojich makroprudenciálnych orgánov,

| b) | odporúčanie C – od makroprudenciálnych orgánov sa vyžaduje, aby ESRB, Európskemu orgánu pre bankovníctvo (EBA) a Rade predložili do 31. decembra 2015 správu, v ktorej uvedú opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s obsahom odporúčania C(1). Odporúčania C(2) a C(3) si nevyžadujú špecifické lehoty na predloženie správy. Informácie poskytnuté ESRB makroprudenciálnymi orgánmi na základe odporúčania C(3) by sa mali sprístupniť v dostatočnom predstihu, |
| --- | --- |

b)

odporúčanie C – od makroprudenciálnych orgánov sa vyžaduje, aby ESRB, Európskemu orgánu pre bankovníctvo (EBA) a Rade predložili do 31. decembra 2015 správu, v ktorej uvedú opatrenia prijaté na dosiahnutie súladu s obsahom odporúčania C(1). Odporúčania C(2) a C(3) si nevyžadujú špecifické lehoty na predloženie správy. Informácie poskytnuté ESRB makroprudenciálnymi orgánmi na základe odporúčania C(3) by sa mali sprístupniť v dostatočnom predstihu,

| c) | odporúčanie D – odporúčanie D si nevyžaduje jednotnú lehotu na predloženie správy. Ak dôjde k zmene v predbežných cieľoch a nástrojoch, nad ktorými majú makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, od týchto orgánov sa vyžaduje, aby predložili o týchto skutočnostiach správu ESRB v primeranom čase v súlade s odporúčaním D(5), |
| --- | --- |

c)

odporúčanie D – odporúčanie D si nevyžaduje jednotnú lehotu na predloženie správy. Ak dôjde k zmene v predbežných cieľoch a nástrojoch, nad ktorými majú makroprudenciálne orgány priamu kontrolu alebo odporúčacie právomoci, od týchto orgánov sa vyžaduje, aby predložili o týchto skutočnostiach správu ESRB v primeranom čase v súlade s odporúčaním D(5),

| d) | odporúčanie E – odporúčanie E si nevyžaduje špecifickú lehotu na predloženie správy. Komisia predkladá každé dva roky ESRB správu o spôsobe, akým sú ciele makroprudenciálnej politiky zahrnuté do tvorby finančnej legislatívy. Prvá správa by sa mala predložiť do 31. decembra 2014. |
| --- | --- |

d)

odporúčanie E – odporúčanie E si nevyžaduje špecifickú lehotu na predloženie správy. Komisia predkladá každé dva roky ESRB správu o spôsobe, akým sú ciele makroprudenciálnej politiky zahrnuté do tvorby finančnej legislatívy. Prvá správa by sa mala predložiť do 31. decembra 2014.

| 2. | Generálna rada môže predĺžiť lehoty stanovené v prechádzajúcich písmenách, ak je na dosiahnutie súlade s jedným alebo viacerými odporúčaniami potrebná legislatívna iniciatíva. |
| --- | --- |

2.

Generálna rada môže predĺžiť lehoty stanovené v prechádzajúcich písmenách, ak je na dosiahnutie súlade s jedným alebo viacerými odporúčaniami potrebná legislatívna iniciatíva.

4.   Monitorovanie a hodnotenie

| 1. | Sekretariát ESRB:






  a) | pomáha adresátom vrátane podpory koordinovaného predkladania správ, poskytovania príslušných formulárov a v prípade potreby uvádzania podrobností o spôsoboch a harmonograme pre nadväzujúce kroky, |
| --- | --- | --- |

1.

Sekretariát ESRB:

a)

pomáha adresátom vrátane podpory koordinovaného predkladania správ, poskytovania príslušných formulárov a v prípade potreby uvádzania podrobností o spôsoboch a harmonograme pre nadväzujúce kroky,

| b) | overuje, či adresáti podnikli nadväzujúce kroky vrátane poskytovania pomoci na základe ich žiadosti a predkladá generálnej rade správu o nadväzujúcich krokoch prostredníctvom riadiaceho výboru. |
| --- | --- |

b)

overuje, či adresáti podnikli nadväzujúce kroky vrátane poskytovania pomoci na základe ich žiadosti a predkladá generálnej rade správu o nadväzujúcich krokoch prostredníctvom riadiaceho výboru.

| 2. | Generálna rada hodnotí kroky a odôvodnenia oznámené adresátmi a v relevantných prípadoch rozhoduje o tom, že toto odporúčanie nebolo zohľadnené a jeho adresáti neodôvodnili dostatočne svoju nečinnosť. |
| --- | --- |

2.

Generálna rada hodnotí kroky a odôvodnenia oznámené adresátmi a v relevantných prípadoch rozhoduje o tom, že toto odporúčanie nebolo zohľadnené a jeho adresáti neodôvodnili dostatočne svoju nečinnosť.

ODDIEL 3

ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

1.   Usmernenie ESRB k uplatňovaniu makroprudenciálnych nástrojov

ESRB môže makroprudenciálnym orgánom adresovať usmernenie, ktoré sa týka lepšej implementácie a uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov, prostredníctvom odporúčaní podľa článku 16 nariadenia (EÚ) č. 1092/2010. Uvedené môže zahŕňať ukazovatele na usmernenie uplatňovania makroprudenciálnych nástrojov.

2.   Budúca reforma makroprudenciálneho súboru

ESRB môže v budúcnosti zvážiť rozšírenie nezáväzného súboru makroprudenciálnych nástrojov uvedených v tomto odporúčaní prostredníctvom odporúčania podľa článku 16 nariadenia (EÚ) č. 1092/2010.

Vo Frankfurte nad Mohanom 4. apríla 2013

Predseda ESRB

Mario DRAGHI

---

(1)  Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 58, 24.2.2011, s. 4.

2

(3)  Ú. v. EÚ C 41, 14.2.2012, s. 1.

3

(4)  Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o prístupe k činnosti úverových inštitúcií a o prudenciálnom dohľade nad úverovými inštitúciami a investičnými spoločnosťami, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/87/ES o doplnkovom dohľade nad úverovými inštitúciami, poisťovňami a investičnými spoločnosťami vo finančnom konglomeráte [COM(2011) 453 v konečnom znení] a návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti [COM(2011) 452 v konečnom znení].

4

(5)  Návrh nariadenia Rady, ktorým sa Európskej centrálnej banke udeľujú osobitné úlohy, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami [COM(2012) 511 v konečnom znení].

5

---

PRÍLOHA K ODPORÚČANIU O PREDBEŽNÝCH CIEĽOCH A NÁSTROJOCH MAKROPRUDENCIÁLNEJ POLITIKY

1.   Úvod

Orgány dohľadu nad obozretným podnikaním na makroúrovni (ďalej len „makroprudenciálne orgány“) už boli zriadené, resp. sa v súčasnosti zriaďujú vo väčšine členských štátov Európskej únie (EÚ). Ďalším krokom v zavádzaní makroprudenciálnej politiky do praxe je výber účinných a efektívnych nástrojov makroprudenciálnej politiky na prevenciu a zmierňovanie systémových rizík vo finančnom systéme ako celku. Táto príloha predstavuje rámec na uskutočnenie tohto výberu.

Odporúčanie ESRB o makroprudenciálnom mandáte vnútroštátnych orgánov (1) v súvislosti s určením predbežných cieľov politiky hovorí o „prevádzkových špecifikáciách konečného cieľa“. Stanovenie predbežných cieľov prispeje k funkčnosti, transparentnosti a zodpovednosti makroprudenciálnej politiky a vytvorí ekonomický základ na výber príslušných nástrojov. Rámec predložený v tejto prílohe je preto postavený na súbore vopred určených a širšie vymedzených predbežných cieľov. Rozoberá spôsob, akým by indikatívne nástroje prispeli k dosiahnutiu uvedených predbežných cieľov, i to, aké ukazovatele by signalizovali potrebu ich aktivácie alebo deaktivácie. Súčasťou prílohy sú aj informácie o právnom základe jednotlivých nástrojov. Očakáva sa, že pripravované právne predpisy EÚ položia pre niektoré z uvedených nástrojov spoločný právny základ.

Pri uplatňovaní rámca by makroprudenciálne orgány mali vychádzať z rizík ohrozujúcich finančnú stabilitu na vnútroštátnej úrovni. Tieto riziká sa môžu v jednotlivých krajinách Únie líšiť vzhľadom na rôzne špecifiká jednotlivých finančných systémov a finančných cyklov. V dôsledku toho, ako aj vzhľadom na skutočnosť, že makroprudenciálna politika sa zatiaľ nachádza v ranom štádiu vývoja, môžu byť v jednotlivých členských štátoch použité rozdielne nástroje. Vzhľadom na vysoký stupeň integrácie finančných trhov v Únii je tiež potrebný koordinovaný postup. Koordinácia môže zvýšiť účinnosť a efektívnosť makroprudenciálnej politiky obmedzením priestoru na arbitráž a obchádzanie pravidiel. Má tiež zásadný význam pre internalizáciu šírenia pozitívnych a negatívnych účinkov do finančných systémov a ekonomík ostatných členských štátov i pre ochranu fungovania jednotného trhu. Hoci možno očakávať, že arzenál makroprudenciálnych nástrojov sa v rámci celej Únie postupom času zjednotí, ich aplikácia sa bude musieť prispôsobiť rozdielnym finančným cyklom a heterogénnym rizikám.

Príloha má nasledujúcu štruktúru:

| — | Kapitola 2 uvádza predbežné ciele makroprudenciálnej politiky a dáva ich do súvislosti s prípadmi trhového zlyhania, ktoré sa z hľadiska makroprudenciálnej politiky považujú za najrelevantnejšie. |
| --- | --- |

—

Kapitola 2 uvádza predbežné ciele makroprudenciálnej politiky a dáva ich do súvislosti s prípadmi trhového zlyhania, ktoré sa z hľadiska makroprudenciálnej politiky považujú za najrelevantnejšie.

| — | Kapitola 3 navrhuje kritériá výberu makroprudenciálnych nástrojov a poskytuje prehľad predbežných cieľov a indikatívnych makroprudenciálnych nástrojov. |
| --- | --- |

—

Kapitola 3 navrhuje kritériá výberu makroprudenciálnych nástrojov a poskytuje prehľad predbežných cieľov a indikatívnych makroprudenciálnych nástrojov.

| — | Príloha 1 obsahuje analýzu jednotlivých makroprudenciálnych nástrojov a príloha 2 rozoberá makroprudenciálne prvky v poisťovníctve. |
| --- | --- |

—

Príloha 1 obsahuje analýzu jednotlivých makroprudenciálnych nástrojov a príloha 2 rozoberá makroprudenciálne prvky v poisťovníctve.

2.   Určenie predbežných cieľov

Odporúčanie ESRB o makroprudenciálnom mandáte vnútroštátnych orgánov od členských štátov vyžaduje, aby „konkrétne stanovili, že konečným cieľom makroprudenciálnej politiky je prispieť k ochrane stability finančného systému ako celku okrem iného posilňovaním odolnosti finančného systému a obmedzovaním nárastu systémových rizík, a tým zabezpečiť, že finančný sektor bude v udržateľnej miere prispievať k hospodárskemu rastu.“

Podľa odbornej literatúry má systémové riziko dva rozmery: štrukturálny a cyklický. Štrukturálny rozmer sa týka distribúcie rizika v rámci finančného systému. Cyklický rozmer vyjadruje tendenciu bánk vystavovať sa nadmerným rizikám v čase hospodárskeho rozmachu a na druhej strane ich nadmernú rizikovú averziu v čase hospodárskej recesie. Napriek tomu, že pri hľadaní faktorov systémového rizika a voľbe zodpovedajúcich nástrojov môže byť zohľadnenie tohto štrukturálneho a cyklického rozmeru užitočné, vzhľadom na ich úzke vzájomné väzby je tieto dva rozmery ťažké odlíšiť.

Stanovenie predbežných cieľov na základe konkrétnych prípadov zlyhania trhu zdokumentovaných v odbornej literatúre môže umožniť prehľadnejšiu klasifikáciu makroprudenciálnych nástrojov, vytvoriť ekonomický základ pre ich kalibráciu a uplatnenie a zvýšiť mieru zodpovednosti makroprudenciálnych orgánov. V praxi sa makroprudenciálne nástroje často už spájajú s predbežnými cieľmi. Cieľom proticyklickej rezervy je napríklad zmiernenie systémového rizika prameniaceho z nadmerného úverového rastu. V záujme uceleného prehľadu predbežných cieľov sa v tejto prílohe na základe odbornej literatúry určujú prípady zlyhania trhu relevantné z hľadiska makroprudenciálnej politiky, ktorým sa následne priraďujú jednotlivé ciele (tabuľka 1) (2).

Prvým predbežným cieľom je zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu. Nadmerný úverový rast bol označený za jednu z hlavných príčin finančnej krízy, v ktorej dlhové financovanie (financovanie z cudzích zdrojov) pôsobí ako katalyzátor. Význam dlhového financovania je zjavný z rozdielneho účinku prasknutia bubliny internetových firiem, ktorá bola financovaná prevažne kapitálovo, a úverovo financovanej bubliny druhotriednych hypoték. V tejto súvislosti možno rozlišovať medzi mierou dlhového financovania v rámci finančného systému a mierou dlhového financovania medzi finančnými inštitúciami a dlžníkmi z reálnej ekonomiky (t. j. po odpočítaní pohľadávok v rámci finančného systému). Makroprudenciálna politika by mohla na nadmerné riskovanie v čase hospodárskej konjunktúry reagovať sprísnením kapitálových a kolaterálových požiadaviek. Rezervy vytvorené v čase konjunktúry by sa následne mohli čerpať počas recesie na krytie strát, a tým znížiť potrebu oddlžovania, zabrániť hromadnému vyberaniu bankových vkladov a zároveň pomôcť zabezpečiť dostatok úverových prostriedkov potrebných na udržateľný hospodársky rast.

Tabuľka 1

Predbežné ciele makroprudenciálnej politiky a súvisiace prípady zlyhania trhu

| Predbežný cieľ | Prípady zlyhania trhu |
| --- | --- |
| Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu | Externality úverovej krízy: náhle sprísnenie podmienok poskytovania úverov, vedúce k obmedzenej dostupnosti úverov nefinančnému sektoru.
  Endogénne riskovanie: stimuly, ktoré počas hospodárskeho rozmachu vedú k nadmernému riskovaniu a v prípade bánk k zhoršovaniu úverových štandardov. Medzi možné príčiny patrí snaha demonštrovať schopnosti, tlak trhu na zvyšovanie návratnosti alebo strategická interakcia medzi jednotlivými inštitúciami.
  Ilúzia rizika: kolektívne podceňovanie rizika spôsobené krátkou pamäťou a zriedkavosťou finančných kríz.
  Hromadné vyberanie bankových vkladov: vyberanie veľkoobchodných a retailových vkladov v prípade skutočnej alebo predpokladanej platobnej neschopnosti.
  Externality vzájomnej previazanosti: kontaminačné účinky neistoty spojenej s udalosťami, ktoré zasahujú konkrétnu inštitúciu alebo trh. |
| Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatností a strate trhovej likvidity | Externality výpredaja aktív: vyplývajú z núteného predaja aktív v dôsledku nadmerného nesúladu splatností aktív a pasív. Výsledkom môže byť likviditná špirála, pri ktorej klesajúce ceny aktív vedú k ďalšiemu predaju, oddlžovaniu a kontaminácii ďalších finančných inštitúcií s podobným typom aktív.
  Hromadné vyberanie bankových vkladov
  Strata trhovej likvidity: vysychanie medzibankových a kapitálových trhov v dôsledku všeobecnej straty dôvery alebo výrazne pesimistických očakávaní. |
| Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií | Externality vzájomnej previazanosti
  Externality výpredaja: vyplývajú z núteného predaja aktív za nezodpovedajúce ceny vzhľadom na rozloženie expozícií v rámci finančného systému. |
| Obmedziť systémový vplyv nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard | Morálny hazard a predstava, že niektoré inštitúcie „sú príliš veľké nato, aby mohli zlyhať“: nadmerné riskovanie v dôsledku očakávania záchrany vzhľadom na predpokladaný systémový význam inštitúcie. |
| Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr | Externality vzájomnej previazanosti
  Externality výpredaja
  Ilúzia rizika
  Neúplné zmluvy: kompenzačné štruktúry, ktoré podnecujú riskovanie. |

Predbežný cieľ

Prípady zlyhania trhu

Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu

Externality úverovej krízy: náhle sprísnenie podmienok poskytovania úverov, vedúce k obmedzenej dostupnosti úverov nefinančnému sektoru.

Endogénne riskovanie: stimuly, ktoré počas hospodárskeho rozmachu vedú k nadmernému riskovaniu a v prípade bánk k zhoršovaniu úverových štandardov. Medzi možné príčiny patrí snaha demonštrovať schopnosti, tlak trhu na zvyšovanie návratnosti alebo strategická interakcia medzi jednotlivými inštitúciami.

Ilúzia rizika: kolektívne podceňovanie rizika spôsobené krátkou pamäťou a zriedkavosťou finančných kríz.

Hromadné vyberanie bankových vkladov: vyberanie veľkoobchodných a retailových vkladov v prípade skutočnej alebo predpokladanej platobnej neschopnosti.

Externality vzájomnej previazanosti: kontaminačné účinky neistoty spojenej s udalosťami, ktoré zasahujú konkrétnu inštitúciu alebo trh.

Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatností a strate trhovej likvidity

Externality výpredaja aktív: vyplývajú z núteného predaja aktív v dôsledku nadmerného nesúladu splatností aktív a pasív. Výsledkom môže byť likviditná špirála, pri ktorej klesajúce ceny aktív vedú k ďalšiemu predaju, oddlžovaniu a kontaminácii ďalších finančných inštitúcií s podobným typom aktív.

Hromadné vyberanie bankových vkladov

Strata trhovej likvidity: vysychanie medzibankových a kapitálových trhov v dôsledku všeobecnej straty dôvery alebo výrazne pesimistických očakávaní.

Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií

Externality vzájomnej previazanosti

Externality výpredaja: vyplývajú z núteného predaja aktív za nezodpovedajúce ceny vzhľadom na rozloženie expozícií v rámci finančného systému.

Obmedziť systémový vplyv nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard

Morálny hazard a predstava, že niektoré inštitúcie „sú príliš veľké nato, aby mohli zlyhať“: nadmerné riskovanie v dôsledku očakávania záchrany vzhľadom na predpokladaný systémový význam inštitúcie.

Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr

Externality vzájomnej previazanosti

Externality výpredaja

Ilúzia rizika

Neúplné zmluvy: kompenzačné štruktúry, ktoré podnecujú riskovanie.

Druhý predbežný cieľ sa týka nadmerného nesúladu splatností, t. j. miery financovania dlhodobých aktív krátkodobými pasívami. Zo skúsenosti vidieť, že úverové cykly korelujú so zvýšenou závislosťou od krátkodobého financovania. To zvyšuje riziká ohrozujúce finančnú stabilitu v dôsledku väčšieho nedostatku likvidity, výpredaja aktív a kontaminácie. Tento predbežný cieľ sa sústredí na trhovú likviditu aktív a závislosť od krátkodobých zdrojov, ako aj na asymetriu informácií, ktorá môže spôsobiť, že problémy s financovaním sa premietnu do cien aktív. V rámci riešenia nesúladu splatností môže makroprudenciálna politika od bánk vyžadovať, aby svoje nelikvidné aktíva financovali zo stabilných zdrojov a aby mali dostatok kvalitných likvidných aktív na refinancovanie krátkodobých prostriedkov. Účelom týchto opatrení je chrániť banky pred nedostatočnou trhovou likviditou a s tým súvisiacim tlakom na odpredaj aktív, ako aj pred náporom vkladateľov a iných finančných inštitúcií.

Tretím predbežným cieľom je obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií po zohľadnení ich rizikovosti. Riziko koncentrácie priamych expozícií vyplýva z rozsiahlej expozície voči nefinančnému sektoru (napr. domácnostiam a verejnej správe), ako aj medzi rôznymi finančnými sektormi a finančnými subjektmi navzájom. Nepriame expozície v rámci systému vznikajú v dôsledku vzájomných väzieb finančných inštitúcií a nákazlivých účinkov spoločných expozícií. Veľké expozície sa dajú obmedziť stanovením stropov pre jednotlivé finančné sektory a zmluvné strany (resp. ich skupiny) alebo zavedením „prerušovačov“, ako napr. centrálnych zmluvných strán (central counterparties – CCP), ktoré pomáhajú znížiť možný dominový efekt (napr. kontamináciu a výpredaj aktív) spôsobený nepredvídaným zlyhaním alebo spoločnými expozíciami finančných inštitúcií.

Štvrtým predbežným cieľom je obmedziť systémové riziko nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard. To si vyžaduje zvýšenie odolnosti systémovo dôležitých inštitúcií a zároveň neutralizovanie negatívnych účinkov nepriamej (implicitnej) štátnej záruky. Zásadný význam pre potlačenie morálneho hazardu majú aj presvedčivé postupy riadnej likvidácie a sanácie. V neposlednom rade sa môžu uplatniť aj ďalšie opatrenia, napríklad požiadavka spoluúčasti účastníkov trhu alebo opatrenia týkajúce sa odmeňovania vedúcich pracovníkov.

Piatym predbežným cieľom je zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr. Dá sa to dosiahnuť dvoma spôsobmi: riešením externalít v rámci infraštruktúry finančného systému (3) a korekciou následkov morálneho hazardu, ktoré by mohli vzniknúť v dôsledku inštitucionálneho usporiadania. Okrem iného by mohlo ísť o právne systémy, ratingové agentúry, systémy ochrany vkladov a trhovú prax.

3.   Výber makroprudenciálnych nástrojov

Ďalším krokom po určení predbežných cieľov makroprudenciálnej politiky je výber nástrojov na ich dosiahnutie. Nástroje by sa mali vyberať na základe ich účinnosti a efektívnosti pri dosahovaní predbežných a konečných cieľov.

Účinnosť vypovedá o miere, do akej je možné riešiť prípady zlyhania trhu a dosahovať predbežné a konečné ciele. Na každý predbežný cieľ je potrebný najmenej jeden účinný nástroj (Tinbergenove pravidlo). V praxi môže byť opodstatnené uplatnenie viacerých navzájom sa dopĺňajúcich nástrojov, predovšetkým ak sa tým podarí zmierniť vplyv regulačnej arbitráže a neistoty spojenej s fungovaním transmisného mechanizmu.

V tejto súvislosti je vhodné zvážiť, akým spôsobom je možné na zabránenie arbitráži využiť koordináciu: zatiaľ čo niektoré nástroje sú účinné na vnútroštátnej úrovni (napr. limity pomeru výšky úveru k hodnote zabezpečenia alebo k výške príjmu), iné by sa museli uplatňovať prinajmenšom na úrovni Únie (napr. požiadavky na marže a zrážky, požiadavka zúčtovania prostredníctvom CCP). Hoci väčšina nástrojov by mala určité pozitívne účinky aj v prípade uplatnenia na národnej úrovni, ich koordinácia v rámci celej Únie by bola napriek tomu prínosom. Koordinácia má význam nielen pre zvyšovanie účinnosti nástrojov, ale aj pre internalizáciu kladných a záporných účinkov na finančné systémy ostatných členských štátov, ako aj pre zabezpečenie riadneho fungovania jednotného trhu.

Efektívnosť súvisí s dosahovaním cieľov za minimálnu cenu. V tejto súvislosti je jednou z hlavných otázok kompromis medzi odolnosťou a rastom, keďže zvyšovanie odolnosti nie je bez nákladov. To znamená, že sa uprednostňujú nástroje podporujúce dlhodobý rast a obmedzujúce systémové riziká a nástroje s menšími vedľajšími účinkami na iné nástroje.

V tabuľke 2 je uvedený zoznam indikatívnych makroprudenciálnych nástrojov podľa predbežných cieľov (4). Popri nástrojoch uvedených v tabuľke 2 majú členské štáty možnosť zvoliť si nástroje, ktoré najlepšie riešia špecifické riziká ohrozujúce finančnú stabilitu na národnej úrovni. Rámec cieľov a nástrojov by sa okrem toho mal pravidelne prehodnocovať a mal by odrážať najnovšie poznatky v oblasti makroprudenciálnej politiky i vznik nových zdrojov systémového rizika.

Tabuľka 2

Predbežné ciele a indikatívne makroprudenciálne nástroje

1.   Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu

| — | Proticyklická kapitálová rezerva |
| --- | --- |

—

Proticyklická kapitálová rezerva

| — | Sektorové kapitálové požiadavky (vrátane požiadaviek v rámci finančného systému) |
| --- | --- |

—

Sektorové kapitálové požiadavky (vrátane požiadaviek v rámci finančného systému)

| — | Makroprudenciálny pomer dlhového financovania |
| --- | --- |

—

Makroprudenciálny pomer dlhového financovania

| — | Požiadavky na pomer úveru k hodnote zabezpečenia (LTV) |
| --- | --- |

—

Požiadavky na pomer úveru k hodnote zabezpečenia (LTV)

| — | Požiadavky na pomer úveru k výške príjmu/úverových splátok (dlhovej služby) k výške príjmu (LTI) |
| --- | --- |

—

Požiadavky na pomer úveru k výške príjmu/úverových splátok (dlhovej služby) k výške príjmu (LTI)

2.   Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatností a strate trhovej likvidity

| — | Makroprudenciálna úprava pomeru likvidity (napr. pomer likviditného krytia) |
| --- | --- |

—

Makroprudenciálna úprava pomeru likvidity (napr. pomer likviditného krytia)

| — | Makroprudenciálne obmedzenia zdrojov financovania (napr. pomer čistého stabilného financovania) |
| --- | --- |

—

Makroprudenciálne obmedzenia zdrojov financovania (napr. pomer čistého stabilného financovania)

| — | Makroprudenciálny nevážený limit menej stabilného financovania (napr. pomer úverov ku vkladom) |
| --- | --- |

—

Makroprudenciálny nevážený limit menej stabilného financovania (napr. pomer úverov ku vkladom)

| — | Požiadavky na marže a zrážky |
| --- | --- |

—

Požiadavky na marže a zrážky

3.   Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií

| — | Obmedzenia vysokých expozícií |
| --- | --- |

—

Obmedzenia vysokých expozícií

| — | Požadované zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany |
| --- | --- |

—

Požadované zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany

4.   Obmedziť systémový vplyv nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard

| — | Kapitálové prirážky pre systémovo dôležité finančné inštitúcie |
| --- | --- |

—

Kapitálové prirážky pre systémovo dôležité finančné inštitúcie

5.   Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr

| — | Požiadavky na marže a zrážky pri zúčtovaní prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany |
| --- | --- |

—

Požiadavky na marže a zrážky pri zúčtovaní prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany

| — | Rozšírené vykazovacie povinnosti |
| --- | --- |

—

Rozšírené vykazovacie povinnosti

| — | Rezerva na štrukturálne systémové riziko |
| --- | --- |

—

Rezerva na štrukturálne systémové riziko

Obmedzené využívanie makroprudenciálnych nástrojov sťažuje vykonanie spoľahlivej kvantitatívnej analýzy ich účinnosti a efektívnosti. Dôkazy získané na základe skúseností na národnej úrovni sú celkovo obmedzené. Analýza transmisie a praktického uplatnenia nástrojov uvedená v prílohe 1 však naznačuje, že o niektorých nástrojoch (napr. kapitálových nástrojoch, obmedzeniach vysokých expozícií, limitoch LTV/LTI) je k dispozícii viac informácií než o iných (napr. o požiadavkách na marže a zrážky, požiadavke na zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany). Rozdiely v transmisných kanáloch a v rozsahu uplatňovania nástrojov prispievajú k možným komplementaritám. Kapitálové nástroje (ovplyvňujúce ceny aktív) a limity LTV/LTI (redukujúce objem finančných služieb) by sa napríklad mohli použiť paralelne na obmedzenie nadmerného úverového rastu. Obmedzenia vysokých expozícií a požiadavka zúčtovania prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany by sa tiež mohli uplatniť súčasne, keďže ich cieľom je obmedziť riziko zmluvnej strany v rôznych druhoch transakcií. Makroprudenciálne orgány by sa popri nástrojoch uvedených v tabuľke 2 mali podieľať aj na tvorbe a zavádzaní plánov ozdravenia a riešenia krízových situácií a systémov ochrany vkladov vzhľadom na ich vplyv na riadne fungovanie finančného systému. Hoci niektoré z nástrojov uvedených v tabuľke 2 sú stavané pre potreby bankového sektora, dali by sa použiť aj v iných sektoroch: v prílohe 2 sa rozoberá možná úloha makroprudenciálnej politiky v poisťovníctve.

Pokiaľ ide o právny základ nástrojov, pripravované nariadenie a smernica o kapitálových požiadavkách (CRR/CRD IV) pre banky a veľké investičné firmy by mali vytvoriť priestor na prípadné sprísnenie nastavenia niektorých nástrojov v tabuľke 2 za určitých okolností. Je to v súlade s dokumentom ESRB o zásadách makroprudenciálnej politiky v legislatíve Únie týkajúcej sa bankového sektora (5). Nástroje, ktoré nie sú zakotvené v legislatíve Únie (6), sa s potrebným právnym základom môžu zaviesť na vnútroštátnej úrovni (7). Absencia podrobných pravidiel na úrovni Únie však neznamená, že členské štáty budú mať pri zavádzaní národných pravidiel voľnú ruku, pretože niektoré zásady práva Únie, napr. zákaz zavádzania obmedzení voľného pohybu kapitálu, by mohli rozsah vnútroštátnych právomocí obmedziť.

Príloha 1

Makroprudenciálne nástroje zahrnuté do analýzy ESRB

Táto príloha obsahuje súhrnný prehľad makroprudenciálnych nástrojov zahrnutých do analýzy ESRB, zoskupených podľa predbežných cieľov. Pri každom nástroji je uvedená jeho definícia, ako funguje (na základe poznatkov o transmisnom mechanizme), druh ukazovateľov, ktoré by spolu s odborným posudkom mohli viesť k rozhodnutiu o jeho aktivácii alebo deaktivácii, i spôsob, akým môže dopĺňať iné nástroje. Hoci je koncepčná analýza v prípade niekoľkých nástrojov už v pokročilej fáze, skúsenosti s ich používaním v rámci Únie sú obmedzené (napriek tomu, že niektoré nástroje, napr. limity LTV/LTI, sa používali už predtým). Potenciálny vplyv jednotlivých nástrojov, ukazovateľov a možností ich kombinácie bude potrebné ďalej analyzovať.

1.   Zmierniť a zabrániť nadmernému úverovému rastu a dlhovému financovaniu

Proticyklická kapitálová rezerva (countercyclical capital buffer – CCB)

CCB je kapitálovým doplnkom konzervačnej rezervy. Tento doplnkový kapitálový komponent sa dá zvyšovať a znižovať proticyklickým spôsobom v závislosti od priebežných zmien systémového rizika, predovšetkým v závislosti od úverového cyklu. Účelom CCB je chrániť bankový systém pred potenciálnymi stratami v prípade, že je nadmerný úverový rast spojený s nárastom systémového rizika. Tento nástroj má priamy vplyv na mieru odolnosti: kapitálové rezervy sa budú tvoriť v obdobiach rastu systémových rizík a čerpať v čase, keď sú tieto riziká na ústupe.

Pokiaľ ide o možný nepriamy vplyv, CCB môže pomôcť tlmiť expanzívnu fázu úverového cyklu znižovaním ponuky úverov alebo zvyšovaním ich ceny. Ponuka úverov môže klesnúť, ak banky zvýšia koeficienty kapitálovej primeranosti znížením rizikovo vážených aktív. Cena úverov môže stúpnuť v dôsledku vyšších kapitálových nákladov, ktoré banky prenášajú prostredníctvom vyšších úverových sadzieb na klientov. Obidva transmisné kanály môžu prispieť k poklesu objemu úverov a tým pomôcť zabrániť rastu systémových rizík. Rozpustenie tejto rezervy môže zase znížiť riziko, že ponuka úverov bude v prípade obratu úverového cyklu obmedzená regulačnými kapitálovými požiadavkami. Neistota spojená s nepriamym účinkom je v porovnaní s priamym účinkom vyššia a vyžaduje si ďalší výskum. Možný útlm úverového rastu počas stúpajúcej fázy úverového cyklu treba považovať skôr za potenciálne pozitívny vedľajší účinok ako za cieľ režimu CCB.

Tvorcovia politiky sa pri rozhodovaní o výške CCB môžu riadiť odchýlkou pomeru úverov k HDP od jeho dlhodobého trendu i ďalšími relevantnými ukazovateľmi. Empirická diskusia sa doteraz väčšinou sústredila na charakteristiku medzery pomeru úverov k HDP. Táto medzera predstavuje odchýlku pomeru úverov k HDP od jeho dlhodobého trendu, pričom kladná odchýlka sa považuje za znak nadmerného úverového rastu. Medzinárodné štúdie Banky pre medzinárodné zúčtovanie poukazujú na dobrú vypovedaciu hodnotu tejto medzery pri signalizovaní finančných kríz. Skúsenosti na národnej úrovni však zároveň ukazujú, že tento indikátor nie vždy presne signalizuje potrebu aktivácie rezervy, resp. že pri signalizovaní potreby jej aktivácie nie je konzistentný. V rámci ESRB bola vytvorená pracovná skupina, ktorá má poskytnúť podrobnejšie pokyny na určenie výšky rezervy, predovšetkým na základe hlbšej analýzy ďalších možných ukazovateľov v jednotlivých členských štátoch EÚ.

CCB je súčasťou návrhu smernice CRD IV a preto musí byť zavedená do vnútroštátneho práva. Navrhovaný režim CCB makroprudenciálnym orgánom dáva priestor na stanovenie rezervy na základe zásad a pokynov týkajúcich sa ukazovateľov (8) a umožňuje pritom určitú mieru reciprocity.

Sektorové kapitálové požiadavky (vrátane požiadaviek týkajúcich sa expozícií v rámci finančného systému)

Agregátne kapitálové požiadavky, ako napr. proticyklická kapitálová rezerva, môžu byť v prípade nadmerného rastu v určitých sektoroch pomerne neúčinným nástrojom. V takom prípade, ak systémové riziko nie je dostatočne podchytené mikroprudenciálnymi požiadavkami (9), môžu byť cielenejším nástrojom sektorové kapitálové požiadavky. Tieto sa môžu uplatniť a) znásobením mikroprudenciálnych kapitálových požiadaviek vzťahujúcich sa na konkrétny sektor alebo triedu aktív určitým multiplikátorom alebo b) prostredníctvom kapitálovej prirážky alebo rozšírením rizikovo vážených expozícií banky voči konkrétnemu sektoru alebo triede aktív. Ďalšou možnosťou je stanoviť spodný limit rizikových váh.

Transmisný mechanizmus funguje podobne ako CCB, až na dva rozdiely. Po prvé, zvýšenie kapitálových požiadaviek na určitý sektor spôsobí zmenu relatívnych cien a tým zníži objem (rast) úverov cieľovému sektoru, pretože relatívne marginálne náklady financovania tohto sektora by mali sklon rásť. Po druhé, v prípade označenia určitého sektora za obzvlášť rizikový by banky mali tendenciu skôr znižovať svoju expozíciu než zvyšovať svoj kapitál.

Tento nástroj by sa mal použiť vtedy, ak v určitom sektore alebo triede aktív dochádza k stupňovaniu systémového rizika. Jedným z možných ukazovateľov stupňovania rizika by mohli byť úverové dáta v sektorovom členení, ktoré by sa mohli počítať ako sektorové medzery úverov k HDP. Významnú úlohu v signalizácii rastu rizík by mohli zohrať aj ďalšie údaje, napr. v prípade sektora nehnuteľností objem hypotekárnych úverov alebo ceny nehnuteľností.

Návrh CCR počíta s možnosťou úpravy kapitálových požiadaviek vzťahujúcich sa na rezidenčné a komerčné nehnuteľnosti ako aj finančné expozície v rámci finančného systému z makroprudenciálnych dôvodov alebo z dôvodov súvisiacich so systémovým rizikom, a to pod podmienkou postupu na úrovni Únie.

Makroprudenciálny pomer dlhového financovania

Pomer dlhového financovania sa definuje ako pomer základného imania banky k celkovým (rizikovo neváženým) aktívam. Na makroprudenciálne účely by sa požiadavka týkajúca sa pomeru dlhového financovania dala aplikovať na všetky banky ako dodatočné kritérium, prípadne aj časovo variabilným spôsobom. Predovšetkým v prípade časovo variabilného uplatňovania makroprudenciálnych rizikovo vážených kapitálových požiadaviek by sa dala v priebehu času upravovať aj požiadavka týkajúca sa pomeru dlhového financovania, aby si zachovala svoju ochrannú funkciu. Výhoda požiadavky na pomer dlhového financovania ako makroprudenciálneho nástroja spočíva v jej pomernej jednoduchosti a transparentnosti.

Transmisný mechanizmus požiadavky na pomer dlhového financovania funguje podobne ako pri požiadavkách na rizikovo vážený kapitál. V prípade, že je pomer dlhového financovania reštriktívnejší než rizikovo vážené kapitálové požiadavky, majú banky na splnenie vyšších požiadaviek možnosť upísať nový kapitál, ponechať si nerozdelený zisk alebo znížiť objem svojich aktív (10). Cena úverov by sa pravdepodobne zvýšila a objem poskytnutých úverov by sa mohol znížiť (11).

Pomer dlhového financovania sa niekedy považuje za ukazovateľ systémového rizika. Podľa štúdie Bazilejského výboru pre bankový dohľad pomer dlhového financovania počas nedávnej finančnej krízy umožnil identifikáciu bánk, ktoré potrebovali verejnú podporu (12). Pri rozhodovaní o spôsobe aplikácie pomeru dlhového financovania by sa mohli použiť aj ďalšie ukazovatele, ktoré sú potenciálne relevantné v súvislosti s proticyklickou kapitálovou rezervou.

Po zavedení požiadavky na pomer dlhového financovania v podobe záväzného nástroja po uplynutí pozorovacieho obdobia v zmysle pripravovaného nariadenia CRR by mohlo byť na základe postupu na úrovni Únie povolené sprísnenie tejto požiadavky na makroprudenciálne účely. Pred harmonizáciou tohto nástroja na úrovni Únie by sa mohlo zvážiť jeho uplatnenie na národnej úrovni.

Požiadavky na pomer výšky úveru k hodnote zabezpečenia (loan-to-value – LTV) a výšky úveru k príjmu/úverových splátok (dlhovej služby) k príjmu (loan-to-income – LTI)

LTV predstavuje limit hodnoty úveru v pomere k jeho zábezpeke (napr. nehnuteľnosti na bývanie), LTI je limit nákladov splácania v pomere k disponibilnému príjmu. Referenčný bod sa od doteraz spomínaných nástrojov líši: je ním zmluva medzi klientom a finančnou inštitúciou, a nie inštitúcia sama.

Makroprudenciálnym účelom LTV a LTI je oslabiť úverový cyklus a zvýšiť odolnosť finančných inštitúcií. Ich účinok na amplitúdu úverového cyklu je dôsledkom tlmiaceho vplyvu prísnejších pomerov LTV na mechanizmus „finančnej akcelerácie“: ak pozitívny príjmový šok vedie k nárastu cien nehnuteľností na bývanie, zvýšenie objemu úverov by malo byť nižšie v krajinách s nižšími hodnotami LTV. (13) Nižšie limity LTV okrem toho môžu zvýšiť odolnosť bankového systému vďaka nižším stratám z nesplatených úverov, kým nižšie limity LTI môžu znížiť riziko nesplatenia. LTV a LTI sa spravidla považujú za vzájomne sa dopĺňajúce nástroje. Vzhľadom na to, že výška príjmu je stabilnejšia než ceny nehnuteľností, limity LTI sa v období rastúcich cien nehnuteľností môžu stať reštriktívnejšími. Hoci sa limity LTV a LTI v praxi zvyčajne používajú staticky, dali by sa aplikovať aj časovo variabilným spôsobom. V tejto súvislosti však očakávania môžu mať destabilizačný účinok. Ak domácnosti očakávajú sprísnenie limitov, môžu sa snažiť čo urýchlene získať úvery s vysokými pomermi LTV/LTI.

Hoci sa limity LTV a LTI používajú v niekoľkých krajinách EÚ, neuplatňujú sa harmonizovaným spôsobom v rámci celej Únie. Vzhľadom na nedostatok jednotných definícií a usmernení týkajúcich sa týchto nástrojov na úrovni Únie by mohlo byť prínosom dôkladnejšie hodnotenie ESRB, ktoré by makroprudenciálne orgány potrebným spôsobom usmernilo.

Komplementarita

CCB, sektorové kapitálové požiadavky a požadovaný pomer dlhového financovania sa navzájom dopĺňajú svojím zameraním (šírkou záberu), citlivosťou na riziká a implementáciou (niektoré sú určené na cyklické, iné na štrukturálne prejavy systémového rizika). Limity LTV/LTI sa niekedy považujú za náhradu sektorových kapitálových požiadaviek na trhu s nehnuteľnosťami na bývanie. Zároveň sa však z viacerých dôvodov môžu považovať aj za doplnok kapitálových nástrojov. Po prvé, zatiaľ čo kapitálové nástroje môžu ovplyvniť najmä ponuku úverov, limity LTV/LTI ovplyvňujú najmä dopyt, t. j. úverových klientov bánk. Po druhé, v prípade nedostatočného podchytenia rizika, napr. prostredníctvom sektorových kapitálových požiadaviek pre trh s nehnuteľnosťami na bývanie, môžu limity LTV/LTI plniť úlohu potrebnej brzdy. V neposlednom rade môže byť účinnosť kapitálových nástrojov znížená potrebou koordinácie medzi členskými štátmi. V prípade LTV/LTI to neplatí, pretože sa vzťahujú na zmluvu medzi klientom a finančnou inštitúciou, a nie na samotnú inštitúciu. Sú preto menej náchylné na regulačnú arbitráž, ktorá vedie k presunu obchodov do zahraničia alebo do tieňového bankového sektora (14).

2.   Zmierniť a zabrániť nadmernému nesúladu splatností a strate trhovej likvidity

Makroprudenciálna úprava pomeru likvidity (napr. pomer likviditného krytia) a makroprudenciálne obmedzenia zdrojov financovania (napr. pomer čistého stabilného financovania)

LCR (pomer vysokokvalitných likvidných aktív k celkovému čistému hotovostnému odlevu počas nasledujúcich 30 dní) meria schopnosť bánk prekonať krátke vopred stanovené obdobie tlaku na likviditu a zabezpečuje vyváženie potenciálneho krátkeho odlevu likvidity likvidnými aktívami banky. Túto definíciu schválil Bazilejský výbor. NSFR (pomer disponibilného k požadovanému stabilnému financovaniu) sa snaží stanoviť spodný limit dlhodobých finančných zdrojov, ktoré banky držia voči menej likvidným aktívam. Na presnej definícii sa však Bazilejský výbor musí ešte dohodnúť. Makroprudenciálne opatrenia by mohli mať podobu doplnkového nástroja alebo makroprudenciálnej úpravy regulačných úrovní oboch nástrojov. Ďalšou z možností by bolo zamerať sa namiesto celého bankového sektora len na určité skupiny bánk (napr. systémovo dôležité).

Prvoradým predbežným cieľom týchto nástrojov je zmierniť nadmerný nesúlad splatností a riziko financovania (15). Okrem toho môžu zvýšiť odolnosť systému voči nadmernému úverovaniu a dlhovému financovaniu (16). Banky môžu tieto požiadavky na likviditu splniť predĺžením splatnosti financovania alebo investíciami do likvidných aktív (alebo oboma spôsobmi). Na vylúčenie procyklickosti by banky mali mať možnosť v čase nedostatku likvidity použiť svoje rezervy.

Medzi ukazovatele signalizujúce potrebu sprísniť požiadavky by mohli patriť súvahové údaje bánk, hospodárske ukazovatele a trhové údaje (akcie, CDS). Pri rozhodovaní o uvoľnení limitov by mohli pomôcť ukazovatele ako sú výrazné zmeny objemu a sadzieb medzibankových úverov, miera využitia operácií ECB, používanie a dostupnosť kolaterálu a známky hromadného vyberania bankových vkladov (napr. náhle výbery alebo prevody) (17). Niektoré ukazovatele sa môžu prekrývať s ukazovateľmi súvisiacimi s časovo variabilnými kapitálovými nástrojmi.

Očakáva sa, že LCR a NSFR budú v CRR zavedené ako podrobné záväzné požiadavky až po uplynutí príslušných pozorovacích období. Pred harmonizáciou nástrojov na úrovni EÚ by členské štáty mali mať možnosť uplatňovať požiadavky na likviditu a prudenciálne zrážky vnútroštátne, s prihliadnutím na viacero faktorov vrátane systémového likviditného rizika. Návrh právnych predpisov EÚ navyše počíta s možnosťou upraviť likviditné nástroje na makroprudenciálne účely na základe postupu na úrovni Únie.

Makroprudenciálny nevážený limit menej stabilného financovania (napr. pomer úverov ku vkladom)

V niektorých krajinách sa v snahe obmedziť nadmernú závislosť od menej stabilných zdrojov financovania používa nevážený limit menej stabilného financovania, ako napr. pomer úverov ku vkladom (loan-to-deposit – LTD). Vklady klientov sa vo všeobecnosti považujú za stabilný zdroj financovania, čo znamená, že pomer LTD (resp. jeho rozšírené verzie) sa dá použiť na obmedzenie nadmernej štrukturálnej závislosti od menej stabilného trhového financovania. Tento nástroj však neberie do úvahy štruktúru splatnosti trhového financovania a jeho vplyv sa líši v závislosti od rôznych obchodných modelov bánk. Súvisiacimi meradlami sú pomery základného alebo veľkoobchodného financovania.

Požiadavku na LTD možno splniť buď znížením objemu úverov alebo zvýšením objemu vkladov. Skúsenosti z poslednej krízy ukazujú, že v období hospodárskeho poklesu sú vklady v niektorých prípadoch v porovnaní s úvermi výhodnejšie, keďže zostávajú stabilné alebo dokonca rastú (v dôsledku presunu z iných druhov úspor), zatiaľ čo dopyt po úveroch v dôsledku oslabenia hospodárskej aktivity klesá. Pomer LTD teda môže korelovať s cyklom, čím sa súvisiaca požiadavka stáva v období hospodárskeho rozmachu reštriktívnou a v čase útlmu nereštriktívnou. Ak by však vklady a úvery neboli riadne vymedzené, mohlo by dochádzať k regulačnej arbitráži. Banky môžu vytvárať nové finančné štruktúry s dlhovými cennými papiermi, aby sa vyhli ich zahrnutiu do čitateľa.

Pomer LTD by sa dal v prípade potreby použiť na riešenie nadmernej miery dlhového financovania alebo úverovania (na základe pomeru úverov k HDP alebo jeho vývoja) a na posilnenie štrukturálnej likvidity bánk.

Požiadavky na marže a zrážky

Zrážky a počiatočné marže určujú úroveň kolateralizácie v rámci zabezpečeného financovania a derivátnych obchodov. V transakciách zabezpečeného financovania je miera zabezpečenia vo všeobecnosti určená zrážkou z hodnoty cenných papierov prijatých ako kolaterál. V derivátnych transakciách úroveň zabezpečenia závisí predovšetkým od požadovanej počiatočnej marže (ktorá účastníka trhu chráni pred potenciálnymi zmenami hodnoty jeho pozície v prípade zlyhania protistrany) i od zrážky uplatnenej na cenné papiere poskytnuté na uspokojenie tejto požiadavky. Zrážky a marže požadované orgánmi dohľadu môžu pribrzdiť prudký nárast financovania a stlmiť pokles zabezpečeného financovania v čase hospodárskeho poklesu, čím znižujú procyklickosť trhovej likvidity a potenciálne zmierňujú hromadenie likvidity a výpredaj aktív. Môžu tiež pomôcť obmedziť nadmerný úverový rast a dlhové financovanie.

Pri uplatnení prístupu vychádzajúceho z celého priebehu cyklu (na základe dlhodobých historických dát, ktoré zahŕňajú kritické i stabilné obdobia) sú marže a zrážky menej závislé od aktuálnych podmienok na trhu. Tento prístup možno v prípade potreby podľa uváženia rozšíriť o proticyklický doplnok na reguláciu zabezpečeného financovania, čím by sa dosiahlo realistickejšie oceňovanie rizík a obmedzilo nadhodnocovanie. Sprísnenie požiadaviek, predovšetkým na vrchole finančného cyklu, by však mohlo destabilizovať trhy, pretože sťažuje financovanie. To by mohlo vyvolať pokles cien aktív, čo by zase viedlo k zvýšeniu zrážok a marží a v konečnom dôsledku mohlo roztočiť klesajúcu špirálu (18).

Platné právne predpisy úlohu makroprudenciálnych orgánov v tejto oblasti v súčasnosti neupravujú. V prípade mimoburzových derivátov by takáto úprava prichádzala do úvahy v rámci prvej revízie nariadenia o európskej trhovej infraštruktúre (EMIR). Marže a zrážky by navyše ako nástroje zamerané na trhové transakcie podliehali regulačnej arbitráži a ťažili by z globálneho uplatnenia.

Komplementarita

So vzájomným dopĺňaním možno počítať pri požiadavkách na LCR, NSFR a LTD, a to najmä vzhľadom na ich rozdiely v splatnosti, rozsahu a citlivosti na riziko. Likviditné nástroje by tiež mohli dopĺňať solvenčné nástroje, ako napr. CCB v znižovaní miery dlhového financovania a zvyšovaní odolnosti. Požiadavky na marže a zrážky okrem toho dopĺňajú špecifické opatrenia vzťahujúce sa na banky (najmä NSFR a LTD), pretože by mohli mať dosah na celkovú trhovú likviditu a stabilitu financovania.

3.   Obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií

Obmedzenie veľkých expozícií

CRD definuje veľkú expozíciu ako „angažovanosť voči klientovi alebo skupine prepojených klientov, ak jej hodnota dosiahne alebo prekročí 10 % jej oprávneného kapitálu.“ Úverové inštitúcie a investičné firmy nemôžu nadobudnúť expozíciu voči jednému klientovi alebo skupine klientov, ktorej hodnota by prekročila 25 % ich vlastných zdrojov (kapitálu). CRD tiež predpokladá voľnosť členských štátov v rozhodovaní o určitých druhoch expozícií (napr. voči systémovo dôležitým sektorom) vzhľadom na ich rizikovosť, čo by mohlo vytvárať priestor pre makroprudenciálne intervencie. Obmedzenia veľkých expozícií môžu zmierniť riziko koncentrácie, znížiť riziko zmluvnej strany i možnosť kontaminácie (aj tieňového bankového sektora) (19). Obmedzujú aj citlivosť finančných inštitúcií voči všeobecným alebo sektorovým šokom.

Obmedzenie veľkých expozícií stanovením limitov expozícií voči konkrétnym zmluvným stranám alebo sektorom (napr. sektoru nehnuteľností alebo ostatným finančným inštitúciám) priamo podporuje rozdelenie rizika v celom systéme (20). Zároveň prehlbuje medzibankový trh a diverzifikuje financovanie finančných i nefinančných inštitúcií. Limity expozície navyše znižujú potenciálny účinok zlyhania jednej zmluvnej strany. Rovnako ako v prípade väčšiny makroprudenciálnych nástrojov môže dôjsť k procyklickosti: zvýšenie kapitálu v čase rozmachu môže zvýšiť limit expozície, kým pokles kapitálu v čase útlmu môže limit sprísniť. Toto obmedzenie tiež môže brzdiť rast alebo inštitúciám brániť vo využití svojej odbornosti v určitých sektoroch.

Podľa CRD musia finančné inštitúcie vykazovať expozície prekračujúce 10 % ich kapitálu. Na základe týchto údajov sa dá sieťovou analýzou zistiť, či sú makroprudenciálne obmedzenia primerané. V prípade potreby sa môže vykazovací prah znížiť, aby zahŕňal systémovo dôležité globálne inštitúcie s veľkou kapitálovou základňou. Návrh CRR na makroprudenciálne účely počíta s možnosťou sprísnenia požiadaviek na veľké expozície na vnútroštátnej úrovni, pod podmienkou postupu na úrovni Únie.

Požiadavka na zúčtovanie prostredníctvom centrálnej zmluvnej strany

Regulačné orgány môžu požadovať, aby určité transakcie finančných inštitúcií boli zúčtované prostredníctvom centrálnych zmluvných strán (central counterparties – CCP). Nahradenie siete bilaterálnych expozícií štruktúrou, v ktorej má každý účastník len jednu expozíciu voči CCP, môže prerozdeliť riziko zmluvnej strany a centralizovať kontrolu rizika a riadenie zlyhania. To môže pomôcť obmedziť riziko kontaminácie a zachovať stabilitu na medzibankovom trhu.

Toto opatrenie je však spojené aj s transakčnými nákladmi a zvyšuje potenciál regulačnej arbitráže, napr. presunom k transakciám, na ktoré sa požiadavka zúčtovania prostredníctvom CCP nevzťahuje. Navyše sa tým zvyšuje systémový význam CCP, pretože koncentrujú riziko zmluvnej strany, čo môže viesť k ich nadmernej trhovej sile, morálnemu hazardu alebo systémovému riziku (v dôsledku zlyhaní) (21). Okrem toho je riadenie rizík CCP a ich schopnosť absorbovať riziko do značnej miery neoverená, predovšetkým pri potenciálne oveľa vyššom objeme transakcií. Činnosť CCP preto bude potrebné dôsledne regulovať, súčasťou čoho je aj vypracovanie príslušných plánov ozdravenia a reštrukturalizácie CCP. Náležitú pozornosť bude treba venovať aj výberu produktov vyžadujúcich zúčtovanie prostredníctvom CCP.

Medzi vhodné ukazovatele pri určovaní obchodov, ktoré by mali podliehať požiadavke zúčtovania prostredníctvom CCP, patrí štandardizácia, likvidita, zložitosť a rizikovosť, ako aj potenciálne zníženie systémového rizika a možnosť medzinárodnej harmonizácie.

Vo svete prebiehajú snahy o presadenie centrálneho zúčtovania štandardizovaných mimoburzových derivátov; v Únii bude tento postup zavedený v rámci EMIR. Pred začlenením tohto postupu do súboru makroprudenciálnych nástrojov je však ešte potrebné dôkladnejšie preskúmať možné vplyvy jeho uplatnenia. Navyše, aby táto požiadavka bola účinná, musí byť zavedená na úrovni celej Únie, ak nie celosvetovo.

Komplementarita

Dve uvedené opatrenia sa navzájom dopĺňajú, pretože dokážu zmierniť systémové účinky rizika zmluvnej strany v rôznych druhoch transakcií. Kým obmedzenie veľkých expozícií znižuje koncentráciu rizika voči jednej zmluvnej strane alebo sektoru, požiadavka na zúčtovanie prostredníctvom CCP obmedzuje šírenie zlyhania zmluvných strán tak, že toto riziko riadi na jednom mieste, v ktorom sa dá obmedziť. Sprísnenie obmedzení veľkých expozícií môže upevniť finančnú štruktúru aj popri sektorových kapitálových požiadavkách alebo limitoch LTV a štrukturálnych rezervách. Centrálne zúčtovanie by malo by doplnené o požiadavky na marže a zrážky pre CCP, aby boli odolné voči riziku zmluvnej strany. Tieto požiadavky by mali by zladené s požiadavkami vzťahujúcimi sa na transakcie nezúčtovávané centrálne.

4.   Obmedziť systémový vplyv nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard

Kapitálové prirážky pre SIFI

Systémovo dôležité finančné inštitúcie (systemically important financial institutions – SIFI) by mohli podliehať dodatočnej požiadavke na kapitálovú rezervu. Účelom tejto prirážky je zvýšiť schopnosť SIFI absorbovať straty. Tým sa znižuje pravdepodobnosť vzniku prípadov napätia i ich potenciálny vplyv. Kapitálová rezerva by sa mohla uplatňovať na systémovo dôležité banky, ale mohla by sa rozšíriť aj na ďalšie systémovo dôležité inštitúcie.

Rezerva by zároveň mohla korigovať potenciálnu finančnú pomoc určenú SIFI na základe implicitnej štátnej záruky. Takýmto spôsobom sa zachovajú rovnaké podmienky pre malé a stredné (nesystémové) banky a SIFI budú odolnejšie voči prípadným šokom. Nevýhodou je, že prirážka môže spôsobiť presun obchodnej aktivity do tieňového bankového sektora a zmeniť štatút SIFI na explicitný, a tým aktivovať nepriamu finančnú pomoc a deformovať konkurenčné prostredie. Skupina pre makroekonomické hodnotenie dospela k záveru, že prínos prirážky pre SIFI k finančnej stabilite celkovo prevažuje nad jej ekonomickými nákladmi (vyjadrenými ako dočasný pokles HDP).

Systémová povaha bánk (a iných inštitúcií) sa určuje na základe ukazovateľov rozdelených do nasledujúcich kategórií: veľkosť, previazanosť, nahraditeľnosť a zložitosť. V prípade bánk sa plánuje, že tieto požiadavky budú zavedené súbežne s kapitálovou konzervačnou a proticyklickou rezervou v rámci Bazileja III. Očakáva sa, že kapitálové prirážky pre SIFI budú v niektorej podobe zavedené na úrovni EÚ v pripravovanej smernici CRD IV.

Režimy ozdravenia a riešenia krízových situácií

Regulačné orgány potrebujú nástroje na prevenciu finančných kríz a zmierňovanie ich dosahu, ak napriek tomu nastanú. Prevencia a zmierňovanie účinkov si vyžadujú plány ozdravenia (zostavené bankami) a riešenia krízových situácií (zostavené príslušnými orgánmi). Právomoci včasného zásahu orgánom dávajú možnosť pokúsiť sa zabrániť zlyhaniu banky, ak sa ozdravné opatrenia banky ukážu byť nedostatočné. Právomoci na riešenie krízových situácií im umožňujú prevziať kontrolu nad zlyhávajúcou bankou v prípade, že preventívne opatrenia banky alebo orgánov boli neúspešné. Cieľom tohto režimu, ktorý je súčasťou návrhu smernice o ozdravení a riešení krízových situácií bánk (Bank Recovery and Resolution Directive – BRRD), je minimalizovať systémový vplyv ťažkostí a zlyhania bánk zabezpečením nepretržitého plnenia ich funkcií, obmedzením dosahu zlyhania a minimalizáciou strát daňových poplatníkov prenesením strát na zainteresované strany (napr. redukciou ich pohľadávok alebo zavedením nútenej správy, počas ktorej sa dôležité funkcie prevedú na preklenovaciu banku alebo tretiu stranu ako nadobúdateľa). Z makroprudenciálneho hľadiska BRRD pomáha minimalizovať systémové účinky koncentrácie expozícií, sprehľadňuje existujúce väzby a zmierňuje vplyv externalít krízy.

Transmisia pôsobí dvomi hlavnými kanálmi. Po prvé, obmedzuje morálny hazard v systémovo dôležitých bankách i prípadnú nepriamu podporu tým, že pomáha zabezpečiť, aby straty v prípade zlyhania banky niesli veritelia, a nie tretie strany ako napr. národné vlády. Po druhé, účinné riešenie krízových situácií zmierňuje vplyv priamej a nepriamej kontaminácie v dôsledku zlyhania jednotlivých bánk. Môže tiež upevniť dôveru verejnosti vo finančné inštitúcie. Dalo by sa tiež očakávať, že odstránenie nepriamych štátnych záruk by spôsobilo nárast nákladov na financovanie bánk a pokles nákladov na financovanie štátov o zhruba rovnakú sumu. Náklady na financovanie bánk by však boli oveľa vyššie, ak by jedinou alternatívou štátnej pomoci bolo nekontrolované a potenciálne zdĺhavé a nákladné konkurzné konanie. Účinné režimy riešenia krízových situácií by tak celkovo mali zlepšiť prístup reálnej ekonomiky k úverom v strednodobom až dlhodobom horizonte.

Účinné riešenie problémov zlyhávajúcich bánk by mohlo byť narušené nedostatočnými právomocami a nástrojmi, nedostatočnou dôveryhodnosťou pri ich uplatňovaní alebo príliš nízkym objemom prechodných zdrojov na zabezpečenie likvidity potrebnej na podporu prijatých opatrení. Na tieto nedostatky je pri konfigurácii režimov riešenia krízových situácií potrebné pamätať a predísť im.

Komplementarita

Prirážka pre SIFI a režimy riešenia krízových situácií sa navzájom dopĺňajú v tom, že znižujú nepriamu štátnu podporu, deformácie konkurenčného prostredia a systémový dosah prípadov zlyhania. Prirážka môže pôsobiť ako preventívny (ex ante) doplnok k režimom následného (ex post) riešenia krízových situácií (22). Prirážku pre SIFI je potrebné vnímať ako súčasť súboru kapitálových prirážok zahŕňajúceho kapitálovú konzervačnú, proticyklickú a štrukturálnu rezervu.

5.   Zvýšiť odolnosť finančných infraštruktúr

Systémy ochrany vkladov (deposit guarantee schemes – DGS)

V prípade zlyhania banky pôsobí DGS ako záchranná sieť pre majiteľov bankových účtov tým, že do určitej výšky poskytuje náhradu vkladov. DGS tak zvyšuje odolnosť finančných infraštruktúr tým, že pomáha zabrániť hromadnému vyberaniu vkladov a zlepšuje dôveryhodnosť finančného systému. Zaisťuje aj stabilitu platobných systémov, keďže vklady sú ich neoddeliteľnou súčasťou.

Vzhľadom na záruku za bankové vklady majú vkladatelia v prípade ťažkostí banky menej dôvodov vyberať svoje vklady. To zabraňuje hromadnému vyberaniu vkladov a jeho systémovým účinkom. Všeobecnejšie povedané, tým, že DGS fungujú ako záchranná sieť, zvyšujú účinnosť finančného systému upevňovaním dôvery. Účinnosť DGS závisí od ich dôveryhodnosti, ktorá záleží na ich dostatočnom financovaní. Predfinancovanie DGS na základe bankového rizika je proticyklické a môže tak mať priamy vplyv na makroprudenciálnu stabilitu (23).

Ak je krytie veľmi vysoké, neobmedzené alebo chybne definované alebo ak financovanie nevychádza z rizika, efekt môže byť negatívny; vkladatelia nemusia bankám venovať dostatočnú pozornosť a môže tak vznikať priestor na morálny hazard. Navyše nefinancované DGS môžu od bánk vyžadovať odvody v čase útlmu a vyvolávať tak negatívne procyklické účinky. V neposlednom rade môže nedostatočná cezhraničná koordinácia viesť k neželanej konkurencii medzi jednotlivými DGS. Je preto dôležité, aby EÚ pokračovala vo svojej snahe o harmonizáciu štruktúry DGS, a to aj v kontexte návrhu nového prepracovaného znenia smernice o DGS zo strany Komisie. Makroprudenciálne orgány by mali tvorbu a zavádzanie DGS pozorne sledovať a mať možnosť vyjadriť sa, najmä pokiaľ ide o podmienky krytia a financovania.

Požiadavky na marže a zrážky pri zúčtovaní prostredníctvom centrálnych zmluvných strán

Rovnako ako v bilaterálne zúčtovaných obchodoch môžu mať požiadavky na marže a zrážky v centrálne zúčtovaných obchodoch systémové následky. Pri stanovovaní zodpovedajúcej výšky zrážok a počiatočných marží by CCP mali brať do úvahy trhovú likviditu, procyklické účinky a systémové riziká. S cieľom zabrániť nadmernej procyklickosti by predovšetkým malo byť stanovené spätné referenčné obdobie (časový horizont na výpočet historickej volatility). Tým sa obmedzia rušivé zmeny požiadaviek na marže a stanoví sa transparentný a predvídateľný postup na úpravu požiadaviek. CCP by okrem toho pri výpočte marží a zrážok mali obmedziť svoju závislosť od komerčných úverových ratingov. Obe požiadavky sú súčasťou návrhu technických noriem, ktoré podporujú nariadenie EMIR.

Pri uplatňovaní týchto požiadaviek si musia CCP zachovať svoju pružnosť a zodpovednosť a nájsť rovnováhu medzi potrebou vlastnej ochrany a potrebou zabezpečiť systémovú stabilitu. Vzhľadom na to, že úloha a systémová dôležitosť CCP vo finančnom systéme v budúcnosti pravdepodobne vzrastie, vzrastie aj dôležitosť ich zodpovedajúcej regulácie. Táto skutočnosť je v súvislosti s mikroprudenciálnymi účelmi zohľadnená v nariadení EMIR. Hoci EMIR zatiaľ nestanovuje úlohu makroprudenciálnych orgánov pri stanovovaní požiadaviek na marže CCP, počas prvej plánovanej revízie ju možno zvážiť.

Rozšírené vykazovacie povinnosti

Popri vykazovaní na mikroprudenciálne účely by makroprudenciálne orgány mohli vzhľadom na štrukturálne a cyklické systémové riziko zaviesť aj rozšírené vykazovacie povinnosti. Transparentnosť umožňuje trhovým silám pôsobiť ako mechanizmus, ktorý zabezpečuje disciplínu v správaní jednotlivých inštitúcií a umožňuje presnejšie ocenenie rizika v rámci finančného systému. Vykazovanie má tiež potenciál obmedziť kumuláciu napätia vo finančnom systéme tým, že znižuje neistotu spojenú s veľkosťou a umiestnením niektorých expozícií a previazanosťou systému.

Pri poskytovaní jasnejších informácií je možné zvýšiť rizikové povedomie a zlepšiť trhovú disciplínu. To podporuje dôveru na trhu a chráni finančnú stabilitu a tým predchádza takým trhovým kolapsom, aký nastal napríklad na medzibankovom trhu po páde banky Lehman Brothers. Na druhej strane sa môže stať, že makroprudenciálne a mikroprudenciálne vykazovacie požiadavky nebudú vždy zladené. Všeobecné zlepšenie vo vykazovaní môže napríklad odhaliť oslabené banky a tým viesť k individuálnym zlyhaniam bez systémových následkov. Dostupné empirické dôkazy vo všeobecnosti hovoria v prospech rozšírenia miery vykazovania (24). Pokiaľ ide o jeho zavedenie v právnych predpisoch, návrh CRR na makroprudenciálne účely počíta s možnosťou rozšírenia vykazovacích požiadaviek na vnútroštátnej úrovni, pod podmienkou postupu na úrovni EÚ.

Rezerva na štrukturálne systémové riziko

Očakáva sa, že pripravovaná smernica CRD IV, pod podmienkou postupu na úrovni Únie, zavedie rezervu na systémové riziko, ktorej účelom bude prevencia a zmierňovanie štrukturálneho rizika (ďalej len „štrukturálna rezerva“). Štrukturálna rezerva sa môže použiť na zvýšenie odolnosti bankového systému alebo jeho zložiek voči možným šokom vyvolaným štrukturálnym systémovým rizikom. Toto riziko môže vznikať v dôsledku zmien právnych predpisov alebo účtovných pravidiel, cyklických vplyvov reálnej ekonomiky, veľkosti finančného systému v pomere k HDP alebo finančných inovácií, ktoré zvyšujú zložitosť systému. Štrukturálna rezerva zvyšuje odolnosť vďaka zvýšenej kapacite absorbovať straty.

Presúva väčšiu časť rizík poklesu na akcionárov a zvyšuje platobnú schopnosť, čím znižuje pravdepodobnosť naplnenia štrukturálneho rizika. Medzi možné negatívne vplyvy štrukturálnej rezervy patrí strata rovnakých podmienok na cezhraničnej úrovni, pokles dobrovoľného kapitálu bánk a úniky do tieňového bankového systému. Vysoké štrukturálne rezervy však obmedzujú aj mieru dlhového financovania a riskovania.

Určiť ukazovatele na použitie štrukturálnej rezervy je náročné, ako pomôcka však môžu poslúžiť spomínané štrukturálne zraniteľné miesta. Po získaní skúseností s používaním štrukturálnej rezervy by sa mala posúdiť jej účinnosť pri riešení štrukturálnych rizík.

Komplementarita

Vzhľadom na to, že cieľom uvedených opatrení je zvýšiť celkovú odolnosť finančnej infraštruktúry, majú interakcie s mnohými ďalšími nástrojmi. DGS by napríklad mohli doplniť likviditné nástroje tým, že zaistia stabilnú základňu vkladového financovania. Mohli by byť tiež doplnkom štrukturálnej rezervy (a iných kapitálových nástrojov), pretože tlmia vplyv zlyhaní. Požiadavky na marže a zrážky pre CCP a pre necentrálne zúčtovávané transakcie by mali byť zladené tak, aby zabezpečili rovnaké podmienky. Požiadavky na marže a zrážky (tak pre CCP ako aj pre ostatné transakcie) by mohli znížením nadmerného dlhového financovania doplniť pomery dlhového financovania. Vďaka tomu, že vykazovanie znižuje informačnú asymetriu, má potenciál zlepšiť dôveru na trhu a zvýšiť jeho likviditu.

Účinky štrukturálnej rezervy sa môžu vzájomne ovplyvňovať s účinkami ostatných kapitálových nástrojov, ako napríklad proticyklických rezerv. Pri rozhodovaní o zodpovedajúcej celkovej úrovni kapitálových požiadaviek je preto nevyhnutná koordinácia.

Príloha 2

Predbežné ciele makroprudenciálnej politiky v poisťovníctve

V oblasti poisťovníctva sú makroprudenciálne úvahy zatiaľ stále v počiatkoch. Dôvodov je viacero:

| — | väčšiny poisťovní sa kríza nijako výrazne nedotkla, |
| --- | --- |

—

väčšiny poisťovní sa kríza nijako výrazne nedotkla,

| — | nízke systémové riziko tradičných poisťovacích aktivít, pre ktoré je charakteristická investičná stratégia orientovaná prevažne na pasíva, vysoká miera nahraditeľnosti a nízka pravdepodobnosť hromadných výberov, |
| --- | --- |

—

nízke systémové riziko tradičných poisťovacích aktivít, pre ktoré je charakteristická investičná stratégia orientovaná prevažne na pasíva, vysoká miera nahraditeľnosti a nízka pravdepodobnosť hromadných výberov,

| — | nedostatok medzinárodných štandardov dohľadu na poisťovňami, aj keď zavedením rámca Solventnosť II vznikne spoločný štandard pre EÚ. |
| --- | --- |

—

nedostatok medzinárodných štandardov dohľadu na poisťovňami, aj keď zavedením rámca Solventnosť II vznikne spoločný štandard pre EÚ.

Napriek tomu niektoré poisťovne rozšírili svoje podnikanie o činnosti, ktoré môžu prispieť k systémové riziku alebo ho zosilniť. Predovšetkým netradičné poisťovacie aktivity a aktivity nesúvisiace s poistením môžu viesť ku korelácii spoločných expozícií voči finančným a hospodárskym cyklom. Platí to napríklad pre swapy na kreditné zlyhanie (CDS) používané na iné účely ako účely zabezpečenia (25).

Netradičné poisťovacie aktivity by mohli mať väčšie následky na finančný systém a ekonomiku, ako napríklad v prípade finančných záruk používaných pred krízou na zlepšenie ratingu komplexných štruktúrovaných produktov. Aktivity nesúvisiace s poistením (napr. požičiavanie cenných papierov) a skupinové štruktúry (napr. bankové poistenie) by mohli tiež prehĺbiť previazanosť vo finančnom systéme. Medzinárodná asociácia orgánov dohľadu nad poisťovníctvom (International Association of Insurance Supervisors – IAIS) tento druh aktivít tiež považuje za aktivity s vyššou systémovou relevantnosťou a používa ich na identifikáciu globálnych systémovo dôležitých poisťovní.

Uplatňovanie opatrení na aktivity, ktoré podľa definície IAIS nie sú tradičným poistením alebo s poistením nesúvisia, je náročné. Príčinou je, že neexistuje jednoznačná hranica a rôzne orgány dohľadu tie isté aktivity často klasifikujú odlišne (napr. správa aktív tretej strany). Pri určovaní rizika konkrétneho produktu alebo služby je preto potrebné analyzovať ich podstatu, a nie formu.

Okrem uvedených štrukturálnych aspektov má systémové riziko v poisťovníctve cyklický rozmer, keďže poisťovne sú významnými investormi a môžu investovať do viac či menej rizikových aktív. Rámec Solventnosť II v EÚ zavádza trhovo konzistentné oceňovanie súvah poisťovní. To znamená oceňovanie aktív v trhovej cene, zatiaľ čo pasíva sa oceňujú diskontovaním hotovostných tokov použitím bezrizikových úrokových sadzieb. To spôsobuje volatilitu súvah a úrovne kapitálu poisťovní, ktoré predávajú dlhodobé produkty. Možným následkom je prehĺbenie procyklickej dynamiky v tomto sektore i v celom finančnom systéme. V období hospodárskeho rastu môže nadmerný rast cien rizikových aktív zvýšiť trhovo konzistentný kapitál v porovnaní s regulačnými kapitálovými požiadavkami a v období útlmu ho naopak znížiť. To by mohlo vytvoriť priestor na nadmerné podstupovanie rizík v čase rozmachu a tlak na zbavovanie sa rizikových aktív v čase útlmu. Rámec Solventnosť II preto v súčasnosti obsahuje proticyklické mechanizmy vrátane tlmiaceho mechanizmu pre kapitálové riziká, možnosti predĺženia obdobia oživenia a extrapolácie krivky bezrizikovej úrokovej sadzby na pevnú konečnú forwardovú sadzbu. Okrem toho prebiehajú diskusie o zahrnutí „proticyklického poistného“ a „zosúlaďovacích úprav“, ktoré majú korigovať úroveň kapitálu po zohľadnení nadmernej volatility. Bez dôkladnej prípravy by niektoré z navrhovaných mechanizmov mohli mať neželané následky na poisťovne i systém ako celok. Je dôležité, aby takéto mechanizmy boli transparentné a aby v čase hospodárskeho rastu stimulovali tvorbu rezerv, ktoré sa budú dať čerpať v čase útlmu.

Celkovo možno konštatovať, že štrukturálny rozmer systémového rizika sa týka predovšetkým netradičných poisťovacích aktivít a aktivít nesúvisiacich s poistením. Ide o aktivity, u ktorých je najväčšia pravdepodobnosť, že spôsobia rozšírenie rizika do celého finančného systému a preto môžu byť zahrnuté do predbežných cieľov a nástrojov stanovených v tomto dokumente. Pokiaľ tieto aktivity predstavujú relevantné kritériá na identifikáciu systémovo dôležitých poisťovní, vzťahoval by sa na ne predbežný cieľ obmedziť systémový vplyv nesprávnej motivácie s cieľom znížiť morálny hazard. Treba však poznamenať, že takýto scenár vývoja je pri poisťovniach menej častý ako v prípade bánk. Štrukturálny rozmer tiež súvisí s previazanosťou poisťovníctva s inými subjektmi finančného sektora a z toho vyplývajúcim rizikom kontaminácie. Na tento aspekt sa vzťahuje predbežný cieľ obmedziť koncentráciu priamych a nepriamych expozícií. Cyklický rozmer úzko súvisí s endogénnym riskovaním a výpredajom aktív.

---

(1)  ESRB/2011/03, http://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/recommendations/2011/ESRB_2011_3.sk.pdf

(2)  Rozsah použitej literatúry je príliš veľký na zostavenie súhrnného prehľadu. Príloha okrem iného čerpá z nasledujúcich zdrojov: Brunnermeier, M. – Crockett, A. – Goodhart, C. – Persaud, A. – Shin, H. (2009), „The Fundamental Principles of Financial Regulation“, Geneva Report on the World Economy 11, ICBM, Ženeva, a CEPR, Londýn; Gorton, G. – He, P. (2008), „Bank Credit Cycles“, Review of Economic Studies 75(4), s. 1181 – 1214, Blackwell Publishing; Bank of England (2009), „The Role of Macro-prudential Policy“, diskusná štúdia; Bank of England, (2011), „Instruments of macroprudential policy“, diskusná štúdia; Hellwig, M. (1995), „Systemic aspects of risk management in banking and finance“, Schweizerische Zeitschrift für Volkswirtschaft und Statistik, 131, s. 723 – 737; Acharya, V.V. (2009), „A Theory of Systemic Risk and Design of Prudential Bank Regulation“, Journal of Financial Stability, 5(3), s. 224 – 255; Hanson, S. – Kashyap, A. – Stein, J. (2011), „A Macro-prudential Approach to Financial Regulation“, Journal of Economic Perspectives 25, s. 3 – 28; Longworth, D. (2011), „A Survey of Macro-prudential Policy Issues“, Mimeo, Carleton University.

(3)  Úloha centrálnych bánk v oblasti dohľadu sa zvyčajne považuje za neoddeliteľnú súčasť ich funkcie zabezpečovať finančnú stabilitu. Bez ohľadu na inštitucionálne usporiadanie by mal makroprudenciálny orgán pri dosahovaní tohto predbežného cieľa úzko spolupracovať s orgánom zodpovedným za dohľad nad infraštruktúrou.

(4)  Nástroje boli vybraté zo širšieho zoznamu všetkých potenciálnych nástrojov na základe analýzy potrieb a prieskumov členov pracovnej skupiny ESRB pre nástroje v súlade s uvedenými výberovými kritériami.

(5)  ESRB, Zásady makroprudenciálnej politiky v legislatíve EÚ o bankovom sektore (v angličtine), 2. apríla 2012, http://www.esrb.europa.eu/news/pr/2012/html/pr120402.en.html

(6)  V legislatíve EÚ sa uvažuje o niektorých z nástrojoch, ktoré v tabuľke 2 nie sú uvedené (napr. zákaz predaja nakrátko).

(7)  Podľa informácií ESRB je situácia, pokiaľ ide o nástroje nezakotvené v práve EÚ, nasledujúca: limity LTV sú súčasťou vnútroštátneho prudenciálneho rámca 16 členských štátov, ale len v siedmich z nich sa môžu použiť na makroprudenciálne účely; limity LTI sú súčasťou vnútroštátneho prudenciálneho rámca 12 členských štátov, ale len vo dvoch z nich sa môžu použiť na makroprudenciálne účely; nevážený pomer likvidity je súčasťou vnútroštátneho prudenciálneho rámca 3 členských štátov a môže sa použiť na makroprudenciálne účely; režimy/plány ozdravenia a riešenia krízových situácií sú súčasťou vnútroštátneho prudenciálneho rámca 11 členských štátov a v ôsmich z nich sa môžu použiť na makroprudenciálne účely. V šiestich členských štátoch boli prijaté určité kroky na zavedenie takéhoto režimu. V štyroch z týchto krajín sa počíta s plánmi ozdravenia a riešenia krízových situácií, ktoré by boli k dispozícii na makroprudenciálne účely.

(8)  Súčasťou zásady „obmedzenej voľnosti rozhodovania“ sú usmernenia ESRB, stanovenie referenčnej hodnoty voči makropremennej, komunikácia a transparentnosť.

(9)  Sektorové kapitálové požiadavky sa vzťahujú na rizikové váhy i kalibráciu modelov založených na interných ratingoch pre konkrétne sektory a triedy aktív.

(10)  Viac v časti venovanej transmisnému mechanizmu v prípade rizikovo vážených kapitálových nástrojov.

(11)  V prípade uvoľnenia požiadaviek by mal platiť pravý opak. Trhové tlaky však môžu spôsobiť, že banky nebudú môcť znížiť svoj pomer dlhového financovania (alebo rizikovo váženého kapitálu) v plnej miere, takže v čase recesie sa účinnosť týchto nástrojov môže znížiť.

(12)  BCBS (2010), „Calibrating regulatory minimum capital requirements and capital buffers: a top-down approach“. K záveru, že pomer dlhového financovania je významným ukazovateľom systémového rizika, dospel aj celý rad ďalších štúdií – napr. Barrell, Davis a Liadze (2010), „Calibrating Macro-prudential Policy“; Kato, Kobayashi a Sita (2010), „Calibrating the level of capital: the way we see it“; Adrian a Shin (2010), „Liquidity and Leverage“; a Papanikolaou a Wolff (2010), „Leverage and risk in US commercial banking in the light of the current financial crisis“.

(13)  Almeida, H., Campello, M. a Liu, C. (2006), „The financial accelerator: evidence from international housing markets“, Review of Finance 10, s. 1 – 32.

(14)  Limity LTV však aj napriek tomu možno obchádzať iným spôsobom, a to používaním nezabezpečených úverov. Pokiaľ banky posudzujú hodnotu zabezpečenia podľa vlastného uváženia (napr. ak je časť úveru určená na modernizáciu nehnuteľnosti), môžu mať dôvod na optimistickejšie oceňovanie, ktorým sa zmierňuje vplyv obmedzenia LTV.

(15)  Dôkazov o účinnosti makroprudenciálnych nástrojov založených na likvidite je málo. Niekoľko štúdií ukazuje, že proticyklické použitie LCR alebo NSFR pomáha v prípade likviditných tlakov. Napr. Giordana a Schumacher, „The impact of the Basel III liquidity regulations on the bank lending channel: A Luxembourg case study“, Working Paper No 61, jún 2011; Bloor, Craigie a Munro, „The macroeconomic effects of a stable funding requirement“, Reserve Bank of New Zealand Discussion Paper Series DP 2012/05, august 2012; alebo Van den End a Kruidhof, „Modelling the liquidity ratio as a macro-prudential instrument“, DNB Working Paper No. 342, apríl 2012.

(16)  Pracovná skupina CGFS pre výber a uplatňovanie makroprudenciálnych nástrojov (SAM), „Transmission Mechanisms of Macro-prudential Instruments“, predbežná správa skupiny Workstream 4, marec 2012.

(17)  Heijmans a Heuver, „Is this bank ill? The diagnosis of doctor Target 2“, DNB Working Paper No. 316, august 2011.

(18)  Napr. Brunnermeier, M. – Pedersen, L. (2009), „Market Liquidity and Funding Liquidity, “Review of Financial Studies, Society for Financial Studies, roč. 22(6), s. 2201 – 2238, a Gorton, G. – Metrick, A. (2012), „Securitized banking and the run on repo, “Journal of Financial Economics, Elsevier, roč. 104(3), s. 425 – 451.

(19)  Konkrétnych empirických dôkazov je málo, ale skúsenosti z minulosti ukazujú, že koncentrácia v určitých sektoroch (často v sektore nehnuteľností) je v epicentre finančnej nestability.

(20)  Expozície v podobe štátnych dlhopisov sú v súčasnosti z obmedzení veľkých expozícií vylúčené.

(21)  Viac informácií o týchto nepriaznivých vplyvoch je napr. v publikáciách Pirrong, C, (2011), „The economics of central clearing: theory and practice“, International Swaps and Derivatives Association Discussion Paper No 1 a Singh, M., (2011), „Making OTC Derivatives Safe — A Fresh Look“, IMF Working Paper 11/66.

(22)  Napr. Claessens, Herring a Schoenmaker, 2010, „A Safer World Financial System: Improving the Resolution of Systemic Institutions“, Geneva Reports on the World Economy (London, UK: CEPR), a Claessens a kol., „Crisis Management and Resolution: Early Lessons from the Financial Crisis“, IMF Staff Discussion Note 11/05, 9. marca 2011.

(23)  Napr. Acharya, Santos a Yorulmazer: „Systemic Risk and Deposit Insurance Premiums“, FRBNY Economic Policy Review, august 2010.

(24)  Hirtle, B., 2007, „Public disclosure, risk, and performance at bank holding companies“, Staff Report no. 293, Federal Reserve Bank of New York; Goldstein, M. A., Hotchkiss, E. S., Sirri, E. R., 2007, „Transparency and liquidity: A controlled experiment on corporate bonds“, The Review of Financial Studies 20(2), s. 235 – 273; Botosan, C. A., 1997, „Disclosure Level and the Cost of Equity Capital“, The Accounting Review, Vol. 72, č. 3, s. 323 – 349.

(25)  Medzinárodná asociácia orgánov dohľadu na poisťovníctvom (IAIS), 2011, „Insurance and Financial Stability“.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/20

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6915 – OJSC Unimilk Company/NDL International/JV)

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/02

Dňa 3. júna 2013 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v anglickom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6915. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6915. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/20

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6909 – Qatar Investment Authority/Kingdom Holding Company/FRHI Holdings)

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/03

Dňa 6. júna 2013 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v anglickom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6909. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6909. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/21

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec COMP/M.6889 – Sogecap/Cardif/Ensemble Immobilier Clichy-la-Garenne)

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/04

Dňa 13. mája 2013 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú so spoločným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba vo francúzskom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6889. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32013M6889. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/22 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/22

---

Výmenný kurz eura (1)

14. júna 2013

2013/C 170/05

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,3303 |
| JPY | Japonský jen | 126,37 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4582 |
| GBP | Britská libra | 0,85150 |
| SEK | Švédska koruna | 8,6096 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,2322 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 7,6405 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 25,718 |
| HUF | Maďarský forint | 291,41 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,7017 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,2347 |
| RON | Rumunský lei | 4,4588 |
| TRY | Turecká líra | 2,4674 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,3841 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,3524 |
| HKD | Hongkongský dolár | 10,3258 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,6469 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,6638 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 498,62 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 13,2051 |
| CNY | Čínsky juan | 8,1558 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,4718 |
| IDR | Indonézska rupia | 13 139,52 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,1445 |
| PHP | Filipínske peso | 56,895 |
| RUB | Ruský rubeľ | 42,2453 |
| THB | Thajský baht | 40,681 |
| BRL | Brazílsky real | 2,8302 |
| MXN | Mexické peso | 16,8411 |
| INR | Indická rupia | 76,5390 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,3303

JPY

Japonský jen

126,37

DKK

Dánska koruna

7,4582

GBP

Britská libra

0,85150

SEK

Švédska koruna

8,6096

CHF

Švajčiarsky frank

1,2322

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

7,6405

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

25,718

HUF

Maďarský forint

291,41

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,7017

PLN

Poľský zlotý

4,2347

RON

Rumunský lei

4,4588

TRY

Turecká líra

2,4674

AUD

Austrálsky dolár

1,3841

CAD

Kanadský dolár

1,3524

HKD

Hongkongský dolár

10,3258

NZD

Novozélandský dolár

1,6469

SGD

Singapurský dolár

1,6638

KRW

Juhokórejský won

1 498,62

ZAR

Juhoafrický rand

13,2051

CNY

Čínsky juan

8,1558

HRK

Chorvátska kuna

7,4718

IDR

Indonézska rupia

13 139,52

MYR

Malajzijský ringgit

4,1445

PHP

Filipínske peso

56,895

RUB

Ruský rubeľ

42,2453

THB

Thajský baht

40,681

BRL

Brazílsky real

2,8302

MXN

Mexické peso

16,8411

INR

Indická rupia

76,5390

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/23 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/23

---

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE

zo 14. júna 2013

týkajúce sa financovania činností vo veterinárnej oblasti v roku 2013 súvisiacich s informačnou politikou Európskej únie a podporou medzinárodných organizácií, s viacerými opatreniami potrebnými na zaistenie uplatňovania právnych predpisov v oblasti potravín, krmív a zdravia rastlín

2013/C 170/06

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 (1) o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), a najmä na jeho článok 84,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2009/470/ES z 25. mája 2009 o výdavkoch na veterinárnom úseku (2), a najmä na jeho články 16, 19, 20, 21, 23 a 27,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (3), a najmä na jeho článok 76 ods. 1,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (4), a najmä na jeho článok 66 ods. 1 písm. c,

keďže:

| (1) | V súlade s článkom 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách a s článkom 94 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (5) (ďalej len „pravidlá uplatňovania“), sa predtým, ako dôjde k viazaniu výdavkov z rozpočtu Únie, prijme rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia hlavné prvky akcie spojenej s výdavkami a ktoré prijme inštitúcia alebo orgány, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci. |
| --- | --- |

(1)

V súlade s článkom 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách a s článkom 94 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (5) (ďalej len „pravidlá uplatňovania“), sa predtým, ako dôjde k viazaniu výdavkov z rozpočtu Únie, prijme rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia hlavné prvky akcie spojenej s výdavkami a ktoré prijme inštitúcia alebo orgány, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci.

| (2) | V pravidlách uplatňovania sa určuje stupeň podrobnosti, ktorý sa považuje za dostatočný na opis rámca stanoveného rozhodnutím o financovaní. |
| --- | --- |

(2)

V pravidlách uplatňovania sa určuje stupeň podrobnosti, ktorý sa považuje za dostatočný na opis rámca stanoveného rozhodnutím o financovaní.

| (3) | V súlade s článkom 128 nariadenia o rozpočtových pravidlách musí byť pre granty prijatý ročný pracovný program. |
| --- | --- |

(3)

V súlade s článkom 128 nariadenia o rozpočtových pravidlách musí byť pre granty prijatý ročný pracovný program.

| (4) | Je nevyhnutné stanoviť pracovný program pre činnosti Európskej únie vo veterinárnej oblasti súvisiace s informačnou politikou, podporou medzinárodných organizácií a informatizáciou veterinárnych postupov. |
| --- | --- |

(4)

Je nevyhnutné stanoviť pracovný program pre činnosti Európskej únie vo veterinárnej oblasti súvisiace s informačnou politikou, podporou medzinárodných organizácií a informatizáciou veterinárnych postupov.

| (5) | Keďže pracovný program uvedený v prílohách predstavuje dostatočne podrobný rámec v zmysle článku 94 pravidiel uplatňovania, toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní výdavkov stanovených v pracovnom programe pre granty a verejné obstarávania. |
| --- | --- |

(5)

Keďže pracovný program uvedený v prílohách predstavuje dostatočne podrobný rámec v zmysle článku 94 pravidiel uplatňovania, toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní výdavkov stanovených v pracovnom programe pre granty a verejné obstarávania.

| (6) | Podľa článku 22 rozhodnutia 2009/470/ES sa Únia môže zaviazať alebo pomáhať členským štátom, alebo medzinárodným organizáciám so záväzkom prijímať technické a vedecké opatrenia potrebné na vypracúvanie veterinárnych právnych predpisov Únie a na rozvoj veterinárneho vzdelávania alebo odbornej prípravy. |
| --- | --- |

(6)

Podľa článku 22 rozhodnutia 2009/470/ES sa Únia môže zaviazať alebo pomáhať členským štátom, alebo medzinárodným organizáciám so záväzkom prijímať technické a vedecké opatrenia potrebné na vypracúvanie veterinárnych právnych predpisov Únie a na rozvoj veterinárneho vzdelávania alebo odbornej prípravy.

| (7) | V súlade s článkom 53d nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), získal povoľujúci úradník dôkazy o tom, že medzinárodné organizácie OIE a FAO poverené realizáciou rozpočtu Únie spoločným hospodárením uplatňujú v oblastiach účtovníctva, auditu, vnútornej kontroly a verejného obstarávania normy, ktoré poskytujú rovnocenné záruky ako medzinárodne uznávané normy. |
| --- | --- |

(7)

V súlade s článkom 53d nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), získal povoľujúci úradník dôkazy o tom, že medzinárodné organizácie OIE a FAO poverené realizáciou rozpočtu Únie spoločným hospodárením uplatňujú v oblastiach účtovníctva, auditu, vnútornej kontroly a verejného obstarávania normy, ktoré poskytujú rovnocenné záruky ako medzinárodne uznávané normy.

| (8) | Ukončený bol spoločný projekt EÚ a OIE v súvislosti so štúdiou o súpise a kategorizácii prioritných chorôb zvierat vrátane chorôb prenosných na ľudí. V rámci uvedeného projektu sa vytvoril nástroj na kategorizáciu a prioritizáciu chorôb. Aby sa umožnilo zhromažďovanie informácií a rozšírenie uvedeného nástroja tak, aby sa dal použiť aj v prípade chorôb vodných živočíchov, čo je pre spisovanie chorôb podľa nových právnych predpisov EÚ týkajúcich sa zdravia zvierat nevyhnutné, je v súčasnosti potrebný finančný príspevok. |
| --- | --- |

(8)

Ukončený bol spoločný projekt EÚ a OIE v súvislosti so štúdiou o súpise a kategorizácii prioritných chorôb zvierat vrátane chorôb prenosných na ľudí. V rámci uvedeného projektu sa vytvoril nástroj na kategorizáciu a prioritizáciu chorôb. Aby sa umožnilo zhromažďovanie informácií a rozšírenie uvedeného nástroja tak, aby sa dal použiť aj v prípade chorôb vodných živočíchov, čo je pre spisovanie chorôb podľa nových právnych predpisov EÚ týkajúcich sa zdravia zvierat nevyhnutné, je v súčasnosti potrebný finančný príspevok.

| (9) | Dňa 29. novembra 2003 predstavitelia Európskej únie a Organizácie Spojených národov podpísali finančnú a administratívnu rámcovú dohodu, ktorou sa vytvorili priaznivé podmienky na vykonávanie dohody uzatvorenej 17. júla 2003 medzi Komisiou Európskych spoločenstiev a Organizáciou Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo. |
| --- | --- |

(9)

Dňa 29. novembra 2003 predstavitelia Európskej únie a Organizácie Spojených národov podpísali finančnú a administratívnu rámcovú dohodu, ktorou sa vytvorili priaznivé podmienky na vykonávanie dohody uzatvorenej 17. júla 2003 medzi Komisiou Európskych spoločenstiev a Organizáciou Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo.

| (10) | V súlade s rozhodnutím Komisie 2009/492/ES z 22. júna 2009 o finančnom príspevku Spoločenstva do zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS (7) na pomoc v kampani proti slintačke a krívačke mimo Spoločenstva Európska komisia uzatvorila 1. septembra 2009 vykonávaciu dohodu MTF/INT/003/EHS o „činnostiach financovaných ES (2009 – 2013) a vykonávaných Európskou komisiou na kontrolu slintačky a krívačky (EUFMD) Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO)“. Obdobie platnosti dohody bolo 48 mesiacov. Keďže v tretích krajinách susediacich s členskými štátmi sa naďalej vyskytujú ohniská slintačky a krívačky a v niektorých prípadoch aj závažné epidémie, ktoré predstavujú ohrozenie zdravotného stavu vnímavých hospodárskych zvierat v členských štátoch, je vhodné obnoviť uvedenú vykonávaciu dohodu a stanoviť príspevok Únie do zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS. |
| --- | --- |

(10)

V súlade s rozhodnutím Komisie 2009/492/ES z 22. júna 2009 o finančnom príspevku Spoločenstva do zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS (7) na pomoc v kampani proti slintačke a krívačke mimo Spoločenstva Európska komisia uzatvorila 1. septembra 2009 vykonávaciu dohodu MTF/INT/003/EHS o „činnostiach financovaných ES (2009 – 2013) a vykonávaných Európskou komisiou na kontrolu slintačky a krívačky (EUFMD) Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO)“. Obdobie platnosti dohody bolo 48 mesiacov. Keďže v tretích krajinách susediacich s členskými štátmi sa naďalej vyskytujú ohniská slintačky a krívačky a v niektorých prípadoch aj závažné epidémie, ktoré predstavujú ohrozenie zdravotného stavu vnímavých hospodárskych zvierat v členských štátoch, je vhodné obnoviť uvedenú vykonávaciu dohodu a stanoviť príspevok Únie do zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS.

| (11) | Je vhodné, aby bol príslušný príspevok Únie stanovený v maximálnej výške 4 000 000 EUR na obdobie 24 mesiacov. Rozpočet zvereneckého fondu na rok 2013 by sa mal zostaviť z konečného zostatku jeho finančných prostriedkov k 31. augustu 2013 a príspevku Únie tak, aby táto suma v USD zodpovedala 2 000 000 EUR. Výdavky by sa mali následne vyrovnávať ročnými platbami alebo formou rozvrhu platieb uvedeného v novej vykonávacej dohode, ktorá bola uzatvorená na základe finančnej a administratívnej rámcovej dohody pre financovanie programov Organizácie Spojených národov zo strany Únie. |
| --- | --- |

(11)

Je vhodné, aby bol príslušný príspevok Únie stanovený v maximálnej výške 4 000 000 EUR na obdobie 24 mesiacov. Rozpočet zvereneckého fondu na rok 2013 by sa mal zostaviť z konečného zostatku jeho finančných prostriedkov k 31. augustu 2013 a príspevku Únie tak, aby táto suma v USD zodpovedala 2 000 000 EUR. Výdavky by sa mali následne vyrovnávať ročnými platbami alebo formou rozvrhu platieb uvedeného v novej vykonávacej dohode, ktorá bola uzatvorená na základe finančnej a administratívnej rámcovej dohody pre financovanie programov Organizácie Spojených národov zo strany Únie.

| (12) | V článku 19 písm. a) bode i) rozhodnutia 2009/470/ES sa stanovuje, že Únia poskytne finančný príspevok na zhromažďovanie a uchovávanie všetkých informácií súvisiacich s právnymi predpismi Únie, ktoré sa týkajú zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a bezpečnosti potravín živočíšneho pôvodu. |
| --- | --- |

(12)

V článku 19 písm. a) bode i) rozhodnutia 2009/470/ES sa stanovuje, že Únia poskytne finančný príspevok na zhromažďovanie a uchovávanie všetkých informácií súvisiacich s právnymi predpismi Únie, ktoré sa týkajú zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a bezpečnosti potravín živočíšneho pôvodu.

| (13) | Finančný príspevok je potrebný na sprístupnenie interaktívnej databázy veterinárnych právnych predpisov, aby mali členské štáty každoročne prístup k príslušným informáciám veterinárnej povahy. |
| --- | --- |

(13)

Finančný príspevok je potrebný na sprístupnenie interaktívnej databázy veterinárnych právnych predpisov, aby mali členské štáty každoročne prístup k príslušným informáciám veterinárnej povahy.

| (14) | V článku 13 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (8) sa požaduje, aby Únia a členské štáty pri formulovaní a vykonávaní politiky Únie v niektorých oblastiach brali maximálny ohľad na požiadavky týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat. V nadväznosti na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru o stratégii Európskej únie v oblasti ochrany a dobrých životných podmienok zvierat na obdobie rokov 2012 – 2015 (9) je vhodné financovať iniciatívy zamerané na vykonávanie tejto stratégie. |
| --- | --- |

(14)

V článku 13 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (8) sa požaduje, aby Únia a členské štáty pri formulovaní a vykonávaní politiky Únie v niektorých oblastiach brali maximálny ohľad na požiadavky týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat. V nadväznosti na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru o stratégii Európskej únie v oblasti ochrany a dobrých životných podmienok zvierat na obdobie rokov 2012 – 2015 (9) je vhodné financovať iniciatívy zamerané na vykonávanie tejto stratégie.

| (15) | Na propagáciu problematiky zdravia zvierat a zásad stratégie v oblasti zdravia zvierat u zainteresovaných strán, organizácií a v spoločnosti ako celku boli v predchádzajúcich rokoch realizované komunikačné aktivity. Je vhodné, aby tieto komunikačné aktivity vrátane horizontálnej komunikácie pokračovali aj v roku 2013. |
| --- | --- |

(15)

Na propagáciu problematiky zdravia zvierat a zásad stratégie v oblasti zdravia zvierat u zainteresovaných strán, organizácií a v spoločnosti ako celku boli v predchádzajúcich rokoch realizované komunikačné aktivity. Je vhodné, aby tieto komunikačné aktivity vrátane horizontálnej komunikácie pokračovali aj v roku 2013.

| (16) | V článku 27 rozhodnutia 2009/470/ES sa ustanovuje finančný príspevok Únie na vykonanie národných programov eradikácie a dozoru. Podľa rovnakého článku tieto programy posudzuje Komisia. Predbežné posúdenie uvedených programov predložených na rok 2014 vykonajú externí experti. |
| --- | --- |

(16)

V článku 27 rozhodnutia 2009/470/ES sa ustanovuje finančný príspevok Únie na vykonanie národných programov eradikácie a dozoru. Podľa rovnakého článku tieto programy posudzuje Komisia. Predbežné posúdenie uvedených programov predložených na rok 2014 vykonajú externí experti.

| (17) | Na ochranu zdravia ľudí a zvierat, ako aj na ochranu životného prostredia, je nevyhnutné bojovať proti obchodu s nezákonnými a falšovanými prípravkami na ochranu rastlín. Podľa článku 76 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1107/2009 môže Komisia uhradiť výdavky na činnosti, ktoré prispievajú k cieľom uvedeného nariadenia. |
| --- | --- |

(17)

Na ochranu zdravia ľudí a zvierat, ako aj na ochranu životného prostredia, je nevyhnutné bojovať proti obchodu s nezákonnými a falšovanými prípravkami na ochranu rastlín. Podľa článku 76 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1107/2009 môže Komisia uhradiť výdavky na činnosti, ktoré prispievajú k cieľom uvedeného nariadenia.

| (18) | V nariadení (ES) č. 882/2004 sa stanovujú pravidlá vykonávania úradných kontrol s cieľom overiť dodržiavanie pravidiel, ktoré sú zamerané najmä na prevenciu a elimináciu rizík hroziacich ľuďom a zvieratám buď priamo, alebo prostredníctvom životného prostredia, alebo na ich zníženie na prijateľnú mieru, ktorými sa zaručujú spravodlivé postupy v oblasti obchodu s krmivami a potravinami a chránia záujmy spotrebiteľov vrátane označovania krmív a potravín, ale aj iných foriem spotrebiteľských informácií. |
| --- | --- |

(18)

V nariadení (ES) č. 882/2004 sa stanovujú pravidlá vykonávania úradných kontrol s cieľom overiť dodržiavanie pravidiel, ktoré sú zamerané najmä na prevenciu a elimináciu rizík hroziacich ľuďom a zvieratám buď priamo, alebo prostredníctvom životného prostredia, alebo na ich zníženie na prijateľnú mieru, ktorými sa zaručujú spravodlivé postupy v oblasti obchodu s krmivami a potravinami a chránia záujmy spotrebiteľov vrátane označovania krmív a potravín, ale aj iných foriem spotrebiteľských informácií.

| (19) | Podľa článku 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004 sa prostriedky potrebné na financovanie iných opatrení potrebných na zabezpečenie uplatňovania tohto nariadenia každoročne schvaľujú v rámci rozpočtového postupu. Opatrenia uvedené v článku 66 obsahujú najmä organizovanie štúdií, publikovanie informácií a organizovanie schôdzí a konferencií. |
| --- | --- |

(19)

Podľa článku 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004 sa prostriedky potrebné na financovanie iných opatrení potrebných na zabezpečenie uplatňovania tohto nariadenia každoročne schvaľujú v rámci rozpočtového postupu. Opatrenia uvedené v článku 66 obsahujú najmä organizovanie štúdií, publikovanie informácií a organizovanie schôdzí a konferencií.

| (20) | Istou štúdiou bola spochybnená platnosť detekčnej metódy EN 1785:2003 ustanovenej Európskym výborom pre normalizáciu (CEN). S cieľom overiť platnosť metódy je potrebné vypracovať novú štúdiu. |
| --- | --- |

(20)

Istou štúdiou bola spochybnená platnosť detekčnej metódy EN 1785:2003 ustanovenej Európskym výborom pre normalizáciu (CEN). S cieľom overiť platnosť metódy je potrebné vypracovať novú štúdiu.

| (21) | Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) je celosvetovo uznávanou organizáciou vďaka skúsenostiam, ktoré má s realizáciou ekonomických analýz a vydávaním odporúčaní pre tvorcov politík. V súlade s článkom 134 ods. 1 písm. b) pravidiel uplatňovania je preto z technických dôvodov možné zadať zákazku jedine OECD. |
| --- | --- |

(21)

Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) je celosvetovo uznávanou organizáciou vďaka skúsenostiam, ktoré má s realizáciou ekonomických analýz a vydávaním odporúčaní pre tvorcov politík. V súlade s článkom 134 ods. 1 písm. b) pravidiel uplatňovania je preto z technických dôvodov možné zadať zákazku jedine OECD.

| (22) | V spoločnej technickej správe Európskej agentúry pre lieky (EMA) a Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) s názvom „Bakteriálna výzva: čas konať“, ktorá bola uverejnená v roku 2009, sa výška nákladov na antimikrobiálnu rezistenciu u ľudí odhaduje na 1,5 miliardy EUR ročne. V nadväznosti na uvedený odhad agentúry EMA a centra ECDC, ako aj s cieľom lepšie preukázať dôsledky antimikrobiálnej rezistencie, je potrebná náležitá ekonomická analýza, ktorú vypracuje uznávaný partner ako OECD a ktorá sa použije na podporu navrhovaných politík. |
| --- | --- |

(22)

V spoločnej technickej správe Európskej agentúry pre lieky (EMA) a Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) s názvom „Bakteriálna výzva: čas konať“, ktorá bola uverejnená v roku 2009, sa výška nákladov na antimikrobiálnu rezistenciu u ľudí odhaduje na 1,5 miliardy EUR ročne. V nadväznosti na uvedený odhad agentúry EMA a centra ECDC, ako aj s cieľom lepšie preukázať dôsledky antimikrobiálnej rezistencie, je potrebná náležitá ekonomická analýza, ktorú vypracuje uznávaný partner ako OECD a ktorá sa použije na podporu navrhovaných politík.

| (23) | Komunikáciu o kontrole potravín a krmív nie je vždy možné prepojiť s konkrétnou oblasťou. Preto je vhodné počítať s istými finančnými prostriedkami na zodpovedajúce činnosti horizontálnej komunikácie. |
| --- | --- |

(23)

Komunikáciu o kontrole potravín a krmív nie je vždy možné prepojiť s konkrétnou oblasťou. Preto je vhodné počítať s istými finančnými prostriedkami na zodpovedajúce činnosti horizontálnej komunikácie.

| (24) | Významnou úlohou Potravinového a veterinárneho úradu (FVO) je pomáhať pri udržiavaní vysokej úrovne systému bezpečnosti potravín v EÚ a v tretích krajinách, ktoré vyvážajú do EÚ. Úlohu FVO možno považovať za kľúčový prvok systému bezpečnosti potravín EÚ, a preto je dôležité, aby sa informácie súvisiace s inšpekčnými úlohami zverejňovali. |
| --- | --- |

(24)

Významnou úlohou Potravinového a veterinárneho úradu (FVO) je pomáhať pri udržiavaní vysokej úrovne systému bezpečnosti potravín v EÚ a v tretích krajinách, ktoré vyvážajú do EÚ. Úlohu FVO možno považovať za kľúčový prvok systému bezpečnosti potravín EÚ, a preto je dôležité, aby sa informácie súvisiace s inšpekčnými úlohami zverejňovali.

| (25) | V roku 2012 si Komisia nechala vypracovať osobitnú štúdiu, ktorej cieľom bolo preskúmať existujúce systémy označovania výrobkov bez geneticky modifikovaných organizmov (GMO) v EÚ, ako aj identifikovať a analyzovať prvky, ktoré je v súvislosti s prípadným prístupom EÚ k harmonizácii v oblasti uvedeného označovania potrebné posúdiť. Výsledky tejto štúdie sa s členskými štátmi a zainteresovanými stranami prediskutujú v roku 2013. V závislosti od výsledku štúdie, ako aj od výsledku následných diskusií, možno vznikne potreba zvážiť ďalšiu harmonizáciu v tejto oblasti. Komisia bude preto musieť vykonať komplexné posúdenie vplyvu viacerých prístupov k harmonizácii, čo bude vyžadovať hĺbkovú analýzu hospodárskych, sociálnych a obchodných vplyvov, ako aj vplyvov na spotrebiteľa a na životné prostredie. Na podporu uvedeného posúdenia vplyvu by sa mali poskytnúť primerané finančné prostriedky určené na realizáciu zberu údajov a vyhodnotenie možností. |
| --- | --- |

(25)

V roku 2012 si Komisia nechala vypracovať osobitnú štúdiu, ktorej cieľom bolo preskúmať existujúce systémy označovania výrobkov bez geneticky modifikovaných organizmov (GMO) v EÚ, ako aj identifikovať a analyzovať prvky, ktoré je v súvislosti s prípadným prístupom EÚ k harmonizácii v oblasti uvedeného označovania potrebné posúdiť. Výsledky tejto štúdie sa s členskými štátmi a zainteresovanými stranami prediskutujú v roku 2013. V závislosti od výsledku štúdie, ako aj od výsledku následných diskusií, možno vznikne potreba zvážiť ďalšiu harmonizáciu v tejto oblasti. Komisia bude preto musieť vykonať komplexné posúdenie vplyvu viacerých prístupov k harmonizácii, čo bude vyžadovať hĺbkovú analýzu hospodárskych, sociálnych a obchodných vplyvov, ako aj vplyvov na spotrebiteľa a na životné prostredie. Na podporu uvedeného posúdenia vplyvu by sa mali poskytnúť primerané finančné prostriedky určené na realizáciu zberu údajov a vyhodnotenie možností.

| (26) | V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (10) a nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008 zo 16. decembra 2008 o arómach a určitých zložkách potravín s aromatickými vlastnosťami na použitie v potravinách (11) sa vyžaduje prijatie spoločnej metodiky na zhromažďovanie informácií členskými štátmi o spotrebe a používaní potravinárskych prídavných látok a aróm v EÚ. Uvedená spoločná metodika je potrebná na zaistenie toho, že používanie týchto látok v EÚ bude aj naďalej bezpečné pre spotrebiteľov. Monitorovanie by malo byť zamerané predovšetkým na využívanie typických a maximálnych množstiev prídavných látok, ako aj na nežiaduce látky, ktoré sa v prírodných arómach alebo v určitých zložkách potravín nachádzajú. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) tak bude môcť vypracovať spoľahlivé posúdenie expozície a Komisia bude môcť prijať účinné a primerané opatrenia v oblasti riadenia rizík. |
| --- | --- |

(26)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (10) a nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008 zo 16. decembra 2008 o arómach a určitých zložkách potravín s aromatickými vlastnosťami na použitie v potravinách (11) sa vyžaduje prijatie spoločnej metodiky na zhromažďovanie informácií členskými štátmi o spotrebe a používaní potravinárskych prídavných látok a aróm v EÚ. Uvedená spoločná metodika je potrebná na zaistenie toho, že používanie týchto látok v EÚ bude aj naďalej bezpečné pre spotrebiteľov. Monitorovanie by malo byť zamerané predovšetkým na využívanie typických a maximálnych množstiev prídavných látok, ako aj na nežiaduce látky, ktoré sa v prírodných arómach alebo v určitých zložkách potravín nachádzajú. Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) tak bude môcť vypracovať spoľahlivé posúdenie expozície a Komisia bude môcť prijať účinné a primerané opatrenia v oblasti riadenia rizík.

| (27) | Referenčné laboratóriá EÚ (RLEÚ) by mali do konca septembra tohto roku predložiť pracovný program na rok 2014. Tieto programy posudzuje Komisia. Predbežné posúdenie uvedených programov predložených na rok 2014 vykonajú externí experti. |
| --- | --- |

(27)

Referenčné laboratóriá EÚ (RLEÚ) by mali do konca septembra tohto roku predložiť pracovný program na rok 2014. Tieto programy posudzuje Komisia. Predbežné posúdenie uvedených programov predložených na rok 2014 vykonajú externí experti.

| (28) | Do rozsahu pôsobnosti nariadenia Komisie (EÚ) č. 619/2011, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analýzy na účely úradnej kontroly krmív, pokiaľ ide o prítomnosť geneticky modifikovaného materiálu, v prípade ktorého prebieha povoľovacie konanie alebo povolenie ktorého vypršalo (12), patrí prítomnosť nepovoleného geneticky modifikovaného (GM) materiálu len v krmivách. V uvedenom nariadení sa uvádza doložka o preskúmaní, podľa ktorej sa vyžaduje, aby Komisia monitorovala uplatňovanie tohto nariadenia a jeho vplyv na vnútorný trh, ako aj na krmivá, hospodárske zvieratá a hospodárske subjekty, a v prípade potreby predložila návrhy na preskúmanie tohto opatrenia. Počiatočné údaje, ktoré predložia zainteresované strany, a akékoľvek nové údaje by sa mali zhromaždiť, analyzovať, a tým umožniť Komisii podporu vypracovania posúdenia vplyvu súčasnej situácie v porovnaní so situáciou pri rozšírení rozsahu pôsobnosti na potraviny. Na podporu uvedenej štúdie by sa mali poskytnúť primerané finančné prostriedky. |
| --- | --- |

(28)

Do rozsahu pôsobnosti nariadenia Komisie (EÚ) č. 619/2011, ktorým sa stanovujú metódy odberu vzoriek a analýzy na účely úradnej kontroly krmív, pokiaľ ide o prítomnosť geneticky modifikovaného materiálu, v prípade ktorého prebieha povoľovacie konanie alebo povolenie ktorého vypršalo (12), patrí prítomnosť nepovoleného geneticky modifikovaného (GM) materiálu len v krmivách. V uvedenom nariadení sa uvádza doložka o preskúmaní, podľa ktorej sa vyžaduje, aby Komisia monitorovala uplatňovanie tohto nariadenia a jeho vplyv na vnútorný trh, ako aj na krmivá, hospodárske zvieratá a hospodárske subjekty, a v prípade potreby predložila návrhy na preskúmanie tohto opatrenia. Počiatočné údaje, ktoré predložia zainteresované strany, a akékoľvek nové údaje by sa mali zhromaždiť, analyzovať, a tým umožniť Komisii podporu vypracovania posúdenia vplyvu súčasnej situácie v porovnaní so situáciou pri rozšírení rozsahu pôsobnosti na potraviny. Na podporu uvedenej štúdie by sa mali poskytnúť primerané finančné prostriedky.

| (29) | Toto rozhodnutie o financovaní sa môže rovnako vzťahovať na úroky z omeškania v zmysle článku 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článku 111 pravidiel uplatňovania. |
| --- | --- |

(29)

Toto rozhodnutie o financovaní sa môže rovnako vzťahovať na úroky z omeškania v zmysle článku 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článku 111 pravidiel uplatňovania.

| (30) | Na účely uplatňovania tohto rozhodnutia je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania. |
| --- | --- |

(30)

Na účely uplatňovania tohto rozhodnutia je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania.

| (31) | Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat. |
| --- | --- |

(31)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat.

ROZHODLA TAKTO:

HLAVA I

Pracovný program na vykonávanie rozhodnutia Rady 2009/470/ES

Článok 1

Týmto sa prijíma ročný pracovný program na vykonávanie článkov 16, 19, 20, 21, 23 a 27 rozhodnutia 2009/470/ES uvedený v prílohe I.

Článok 2

Maximálna výška príspevku schváleného v tejto hlave na vykonávanie programu sa stanovuje na sumu 6 764 700 EUR, ktorá sa financuje z rozpočtového riadku 17 04 02 01 všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2013.

Článok 3

Úlohy súvisiace s realizáciou rozpočtu, ktoré sa týkajú bodov I.2.1 a I.2.2 v prílohe I, sa môžu zveriť Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) a Organizácii Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), ktorých normy v oblasti účtovníctva, auditu, vnútornej kontroly a postupov verejného obstarávania poskytujú rovnocenné záruky ako medzinárodne uznávané normy.

HLAVA II

Pracovný program na vykonávanie fytosanitárnych právnych predpisov

Článok 4

Týmto sa prijíma ročný pracovný program na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1107/2009 uvedený v prílohe II.

Článok 5

Maximálna výška príspevku schváleného v tejto hlave na vykonávanie programu sa stanovuje na sumu 100 000 EUR, ktorá sa financuje z rozpočtového riadku 17 04 04 01 všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2013.

HLAVA III

Pracovný program na vykonávanie nariadenia (ES) č. 882/2004

Článok 6

Týmto sa prijíma ročný pracovný program na vykonávanie článku 66 ods. 1 písm. c) nariadenia Rady (ES) č. 882/2004 uvedený v prílohe III.

Článok 7

Maximálna výška príspevku schváleného v tejto hlave na vykonávanie programu sa stanovuje na sumu 888 582 EUR, ktorá sa financuje z rozpočtového riadku 17 04 07 01 všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2013.

HLAVA IV

Všeobecné ustanovenia

Článok 8

Pracovné programy uvedené v hlavách I, II a III predstavujú rozhodnutia o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Článok 9

1.   Povoľujúci úradník môže ku každej hlave prijať akékoľvek zmeny, ktoré sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania, v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a proporcionality.

2.   Kumulatívne zmeny rozpočtových prostriedkov pridelených na opatrenia v rámci každého pracovného programu, ktoré nepresahujú 10 % maximálnej výšky príspevku stanoveného v článkoch 2, 5 a 7 tohto rozhodnutia, sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania pod podmienkou, že významne neovplyvňujú povahu a cieľ pracovných programov.

Článok 10

Z rozpočtových prostriedkov uvedených v článkoch 2, 5 a 7 sa môžu hradiť aj úroky z omeškania.

Článok 11

Toto rozhodnutie je určené povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním.

V Bruseli 14. júna 2013

Za Komisiu

Tonio BORG

člen Komisie

---

(1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 155, 18.6.2009, s. 30.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1 v znení korigenda uverejneného v Ú. v. EÚ L 191, 28.5.2004, s. 1.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1.

5

(6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 164, 26.6.2009, s. 64.

7

(8)  Ú. v. EÚ C 83, 30.3.2010, s. 47.

8

(9)  COM(2012) 6 final.

9

(10)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 16.

10

(11)  Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 34.

11

(12)  Ú. v. EÚ L 166, 25.6.2011, s. 9.

12

---

PRÍLOHA I

Rozhodnutie Rady 2009/470/ES z 25. mája 2009 o výdavkoch na veterinárnom úseku, a najmä jeho články 16, 19, 20, 21, 23 a 27 – pracovný program na rok 2013

I.1.   ÚVOD

Tento program obsahuje 7 hlavných tém na rok 2013. Na základe cieľov uvedených v rozhodnutí 2009/470/ES z 25. mája 2009 je rozdelenie rozpočtových prostriedkov a hlavné opatrenia takéto:

| a) | Na výdavky realizované v rámci spoločného hospodárenia (bod I.2):






  i) | Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) do výšky maximálne 540 000 EUR (bod I.2.1) na organizáciu:






  — | svetovej konferencie o biologickej bezpečnosti, |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Na výdavky realizované v rámci spoločného hospodárenia (bod I.2):

i)

Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) do výšky maximálne 540 000 EUR (bod I.2.1) na organizáciu:

—

svetovej konferencie o biologickej bezpečnosti,

| — | regionálnych seminárov o voľne žijúcich živočíchoch, o oznamovaní chorôb zvierat a o bezpečnosti živočíšnej výroby a |
| --- | --- |

—

regionálnych seminárov o voľne žijúcich živočíchoch, o oznamovaní chorôb zvierat a o bezpečnosti živočíšnej výroby a

| — | regionálnych schôdzí a konferencií o dobrých životných podmienkach zvierat, o spôsobe progresívnej kontroly slintačky a krívačky, o spoločnom stálom výbore Stredomorskej siete pre zdravie zvierat, ako aj o zdraví vodných živočíchov. |
| --- | --- |

—

regionálnych schôdzí a konferencií o dobrých životných podmienkach zvierat, o spôsobe progresívnej kontroly slintačky a krívačky, o spoločnom stálom výbore Stredomorskej siete pre zdravie zvierat, ako aj o zdraví vodných živočíchov.

| ii) | Organizácii OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) do výšky maximálne 4 000 000 EUR (bod I.2.2) na pomoc v kampani proti slintačke a krívačke mimo Únie. |
| --- | --- |

ii)

Organizácii OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) do výšky maximálne 4 000 000 EUR (bod I.2.2) na pomoc v kampani proti slintačke a krívačke mimo Únie.

| b) | Na verejné obstarávanie (realizované v rámci priameho centralizovaného hospodárenia) (bod I.3):






  i) | výzva na predkladanie ponúk týkajúca sa príspevku na sprístupnenie databázy veterinárnych právnych predpisov pre administrátorov v členských štátoch: 150 000 EUR (bod I.3.1); |
| --- | --- | --- |

b)

Na verejné obstarávanie (realizované v rámci priameho centralizovaného hospodárenia) (bod I.3):

i)

výzva na predkladanie ponúk týkajúca sa príspevku na sprístupnenie databázy veterinárnych právnych predpisov pre administrátorov v členských štátoch: 150 000 EUR (bod I.3.1);

| ii) | príspevok na horizontálnu komunikáciu súvisiacu s činnosťami v oblasti zdravia zvierat: 112 700 EUR (bod I.3.2); |
| --- | --- |

ii)

príspevok na horizontálnu komunikáciu súvisiacu s činnosťami v oblasti zdravia zvierat: 112 700 EUR (bod I.3.2);

| iii) | podujatia na podporu súčasnej politiky v oblasti dobrých životných podmienok zvierat a údržby existujúcich komunikačných nástrojov: 782 000 EUR (bod I.3.3); |
| --- | --- |

iii)

podujatia na podporu súčasnej politiky v oblasti dobrých životných podmienok zvierat a údržby existujúcich komunikačných nástrojov: 782 000 EUR (bod I.3.3);

| iv) | publikácie a zverejňovanie informácií na podporu problematiky zdravia zvierat, zásad stratégie v oblasti zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat: 1 030 000 EUR (bod I.3.4); |
| --- | --- |

iv)

publikácie a zverejňovanie informácií na podporu problematiky zdravia zvierat, zásad stratégie v oblasti zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat: 1 030 000 EUR (bod I.3.4);

| v) | externé predbežné posúdenie programov eradikácie/dozoru na rok 2013: 150 000 EUR (bod I.3.5). |
| --- | --- |

v)

externé predbežné posúdenie programov eradikácie/dozoru na rok 2013: 150 000 EUR (bod I.3.5).

I.2.   OPATRENIA V RÁMCI SPOLOČNÉHO HOSPODÁRENIA

I.2.1.   SVETOVÁ ORGANIZÁCIA PRE ZDRAVIE ZVIERAT (OIE)

Svetová konferencia o biologickej bezpečnosti; regionálne semináre pre európske kontaktné miesta OIE pre voľne žijúce živočíchy, pre oznamovanie chorôb zvierat a pre bezpečnosť živočíšnej výroby; regionálne schôdze riadiacej skupiny Európskej platformy pre dobré životné podmienky zvierat; regionálna konferencia o vykonávaní sústavy progresívnej kontroly slintačky a krívačky v Strednej Ázii; regionálne schôdze spoločného stáleho výboru Stredomorskej siete pre zdravie zvierat (REMESA); rozšírenie nástroja kategorizácie a prioritizácie chorôb v rámci štúdie OIE o spisovaní a kategorizácii prioritných chorôb zvierat vrátane chorôb prenosných na ľudí, aby sa dal použiť aj na choroby vodných živočíchov.

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 23 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANEJ DOHODY

Dohoda o poskytnutí jedného príspevku na obdobie 2013 – 2014.

VYKONÁVACÍ SUBJEKT

Svetová organizácia pre zdravie zvierat (OIE) je medzivládna organizácia zodpovedná za zlepšovanie zdravia zvierat na celom svete. OIE tiež vydáva normy v oblasti zdravia zvierat pre medzinárodný obchod so živými zvieratami a ich produktmi, ktoré za referenčné medzinárodné sanitárne pravidlá uznáva aj Svetová obchodná organizácia (WTO).

S cieľom:

| — | zlepšiť zdravotný stav zvierat na celom svete a tým aj znížiť riziko nákazy zvierat v EÚ, |
| --- | --- |

—

zlepšiť zdravotný stav zvierat na celom svete a tým aj znížiť riziko nákazy zvierat v EÚ,

| — | podporovať politiky a normy Únie v oblasti zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, a |
| --- | --- |

—

podporovať politiky a normy Únie v oblasti zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, a

| — | uľahčiť tak vývoz z EÚ, |
| --- | --- |

—

uľahčiť tak vývoz z EÚ,

je dôležité, aby bol prístup EÚ k zdraviu a dobrým životným podmienkam zvierat rovnaký vo všetkých členských štátoch OIE a aby EÚ aktívne podporovala konferencie a semináre odbornej prípravy, ktoré organizuje OIE.

Predstavitelia Komisie a OIE podpísali 7. júna 2010 dlhodobú rámcovú dohodu, ktorou sa ustanovujú administratívne a finančné podmienky ich spolupráce (pozri prílohu), podľa ktorej je „dohoda s medzinárodnou organizáciou o príspevku Európskej únie“ (ďalej len „štandardná dohoda o príspevku“) uplatniteľná na svetové, regionálne alebo národné programy a opatrenia, ktoré spravuje OIE a ktoré financuje alebo spolufinancuje Európska únia.

Predchádzalo tomu dôkladné a rozsiahle posúdenie OIE založené na štyroch pilieroch, z ktorého vyplynulo, že OIE uplatňuje v oblasti účtovníctva, auditu, kontroly a postupov verejného obstarávania normy, ktoré poskytujú záruky zodpovedajúce medzinárodne uznávaným normám.

CIELE, KTORÉ SA MAJÚ DOSIAHNUŤ, A PREDPOKLADANÉ VÝSLEDKY

Informovať všetky členské štáty OIE o prístupe EÚ k zdraviu a dobrým životným podmienkam zvierat a veterinárnym aspektom týkajúcim sa verejného zdravia prostredníctvom podpory politiky a noriem Únie na konferenciách a seminároch odbornej prípravy organizovaných OIE. V konečnom dôsledku zlepšiť zdravie zvierat, životné podmienky zvierat a veterinárne aspekty týkajúce sa verejného zdravia na celom svete, znížiť riziko v EÚ a uľahčiť vývoz z EÚ.

Dokončiť štúdiu o spisovaní a kategorizácii prioritných chorôb zvierat vrátane chorôb prenosných na ľudí a rozšíriť nástroj kategorizácie a prioritizácie chorôb, ktorý bol vyvinutý v rámci tejto štúdie, tak, aby sa dal použiť aj na choroby vodných živočíchov. Uvedené dokončenie štúdie je nevyhnutné na spisovanie chorôb podľa nových právnych predpisov EÚ týkajúcich sa zdravia zvierat. Výsledkom bude lepšia prioritizácia opatrení EÚ a lepšie využitie zdrojov.

OPIS A CIELE VYKONÁVACIEHO OPATRENIA

Prehľad rôznych opatrení, ktoré sa majú financovať v rámci tejto položky, je uvedený ďalej.

VYKONÁVANIE

Spoločné hospodárenie.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA UZAVRETIE DOHODY O PRÍSPEVKU

Tretí štvrťrok roku 2013.

MAXIMÁLNA VÝŠKA A SADZBA PRÍSPEVKU

540 000 EUR;

Prehľad činností, ktoré má OIE zorganizovať v období rokov 2013 – 2014:

| — | jedna svetová konferencia o biologickej bezpečnosti (100 000 EUR), |
| --- | --- |

—

jedna svetová konferencia o biologickej bezpečnosti (100 000 EUR),

| — | šesť regionálnych konferencií/seminárov (360 000 EUR), a |
| --- | --- |

—

šesť regionálnych konferencií/seminárov (360 000 EUR), a

| — | jedna štúdia o kategorizácii chorôb (80 000 EUR). |
| --- | --- |

—

jedna štúdia o kategorizácii chorôb (80 000 EUR).

I.2.2.   FINANČNÝ PRÍSPEVOK DO ZVERENECKÉHO FONDU EUFMD 911100MTF/INT/003/EHS PRI ORGANIZÁCII OSN PRE VÝŽIVU A POĽNOHOSPODÁRSTVO (FAO)

Cieľom príspevku je pomôcť v kampani proti slintačke a krívačke za hranicami Únie. Na tento účel zriadila EUFMD na obdobie rokov 2013 – 2017 strategický plán, ktorý sa skladá zo štyroch pilierov.

Cieľom prvého piliera je zlepšiť pripravenosť členských štátov v oblasti krízového riadenia pri výskyte slintačky a krívačky vrátane vytvorenia rámca európskych expertov pre oblasť krízového riadenia pri výskyte slintačky a krívačky formou školení v reálnom čase, podpory plánovania pre prípad nepredvídaných udalostí, vypracovania nástrojov na podporu rozhodnutí pre riadiacich pracovníkov v oblasti kontroly chorôb, ako aj programu rozvoja systému včasného varovania a liečby uvedených chorôb v oblasti Balkánu.

Cieľom druhého piliera je znižovanie rizík vyplývajúcich pre členské štáty zo situácie v európskom susedstve, pokiaľ ide o slintačku a krívačku, a to prostredníctvom progresívnej kontroly slintačky a krívačky v susediacich oblastiach, najmä v oblastiach susediacich s Tureckom a Izraelom, ale aj v štátoch severnej Afriky.

Tretí pilier má za cieľ podporovať globálnu stratégiu v oblasti progresívnej kontroly slintačky a krívačky, a to prostredníctvom podpory expertov pri dohodnutých činnostiach FAO a OIE.

Súčasťou štvrtého piliera je mechanizmus núdzovej reakcie na krízu v súvislosti so slintačkou a krívačkou v európskom susedstve, ktorý by mohol zahŕňať aj dodávku očkovacích látok pre núdzové situácie do oblastí predstavujúcich riziko pre členské štáty.

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 16 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÉHO GRANTU

Dohoda o poskytnutí jedného príspevku na obdobie 2013 – 2015 sa bude vykonávať takto:

| 1. | Zostatok zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS k 31. augustu 2013. |
| --- | --- |

1.

Zostatok zvereneckého fondu 911100MTF/INT/003/EHS k 31. augustu 2013.

| 2. | Finančný príspevok Únie do zvereneckého fondu sa stanovuje na maximálnu sumu 4 000 000 EUR na obdobie 24 mesiacov od 1. septembra 2009. |
| --- | --- |

2.

Finančný príspevok Únie do zvereneckého fondu sa stanovuje na maximálnu sumu 4 000 000 EUR na obdobie 24 mesiacov od 1. septembra 2009.

| 3. | Prvá splátka sumy uvedenej v odseku 2 za rok 2013 pozostáva:






  a) | zo zostatku uvedeného v odseku 1; |
| --- | --- | --- |

3.

Prvá splátka sumy uvedenej v odseku 2 za rok 2013 pozostáva:

a)

zo zostatku uvedeného v odseku 1;

| b) | z príspevku Únie v takej výške, aby celková suma zvereneckého fondu v USD zodpovedala sume 2 000 000 EUR. |
| --- | --- |

b)

z príspevku Únie v takej výške, aby celková suma zvereneckého fondu v USD zodpovedala sume 2 000 000 EUR.

| 4. | Výdavky zvereneckého fondu od 1. septembra 2013 do 31. augusta 2015 sa vyrovnajú ročnými príspevkami Únie splatnými v príslušných rokoch 2014 a 2015. Vyplatenie týchto príspevkov je však podmienené existenciou disponibilných finančných prostriedkov v rozpočte Únie. |
| --- | --- |

4.

Výdavky zvereneckého fondu od 1. septembra 2013 do 31. augusta 2015 sa vyrovnajú ročnými príspevkami Únie splatnými v príslušných rokoch 2014 a 2015. Vyplatenie týchto príspevkov je však podmienené existenciou disponibilných finančných prostriedkov v rozpočte Únie.

| 5. | Ročné príspevky Únie ustanovené v odseku 4 vychádzajú z finančnej správy vypracovanej Európskou komisiou na kontrolu slintačky a krívačky (EUFMD) pre potreby výročného zasadania výkonného výboru, príp. polročného generálneho zasadnutia EUFMD, ktorá je podložená podrobnou dokumentáciou v súlade s pravidlami FAO, ako aj v súlade s finančnou a administratívnou rámcovou dohodou o financovaní činností FAO Úniou. |
| --- | --- |

5.

Ročné príspevky Únie ustanovené v odseku 4 vychádzajú z finančnej správy vypracovanej Európskou komisiou na kontrolu slintačky a krívačky (EUFMD) pre potreby výročného zasadania výkonného výboru, príp. polročného generálneho zasadnutia EUFMD, ktorá je podložená podrobnou dokumentáciou v súlade s pravidlami FAO, ako aj v súlade s finančnou a administratívnou rámcovou dohodou o financovaní činností FAO Úniou.

| 6. | Komisia a FAO uzavrú vykonávaciu dohodu o využívaní a prevádzke zvereneckého fondu na obdobie 24 mesiacov, ktoré sa začína 1. septembra 2013. |
| --- | --- |

6.

Komisia a FAO uzavrú vykonávaciu dohodu o využívaní a prevádzke zvereneckého fondu na obdobie 24 mesiacov, ktoré sa začína 1. septembra 2013.

| 7. | Zverenecký fond spravuje Európska komisia spoločne s EUFMD v súlade s vykonávacou dohodou uvedenou v odseku 6. |
| --- | --- |

7.

Zverenecký fond spravuje Európska komisia spoločne s EUFMD v súlade s vykonávacou dohodou uvedenou v odseku 6.

MAXIMÁLNA VÝŠKA SADZBY PRÍSPEVKU

4 000 000 EUR.

I.3.   VEREJNÉ OBSTARÁVANIE

Celkový rozpočet vyčlenený na verejné zákazky v roku 2013 dosahuje výšku 2 224 700 EUR.

I.3.1.   SPRÍSTUPNENIE VETERINÁRNYCH PRÁVNYCH PREDPISOV VO FORME INTERAKTÍVNEJ DATABÁZY ÚRADOM ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 20 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna zákazka na poskytnutie služby.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Veterinárne právne predpisy obsahujú mnohé prvky, v prípade ktorých je užitočné, ak k nim administrátori v členských štátoch majú prístup v interaktívnej podobe. Takáto databáza by sa mala aktualizovať do 24 hodín od uverejnenia nového právneho predpisu a mala by obsahovať konsolidované verzie príslušného právneho predpisu. Rovnako by mala obsahovať ľahko použiteľné prehľady súvisiacich údajov, ktoré sú dôležité pre každodennú prácu veterinárnych orgánov v členských štátoch.

Plánovaný príspevok umožní, aby sa veterinárne právne predpisy a súvisiace údaje sprístupnili administrátorom v členských štátoch v období rokov 2014 a 2015, a to v interaktívnej a ľahko prístupnej podobe.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Tretí štvrťrok roku 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

150 000 EUR

I.3.2.   PRÍSPEVOK NA HORIZONTÁLNU KOMUNIKÁCIU V SÚVISLOSTI S ČINNOSŤAMI V OBLASTI ZDRAVIA ZVIERAT

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 20 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Približne 10 osobitných zákaziek na základe viacerých rámcových zmlúv.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Príspevok na horizontálnu komunikáciu v súvislosti s činnosťami v oblasti zdravia zvierat.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

V priebehu roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

112 700 EUR

I.3.3.   PODUJATIA NA PODPORU SÚČASNEJ POLITIKY V OBLASTI DOBRÝCH ŽIVOTNÝCH PODMIENOK ZVIERAT A ÚDRŽBY EXISTUJÚCICH KOMUNIKAČNÝCH NÁSTROJOV

PRÁVNY ZÁKLAD

Články 20 a 23 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Šesť osobitných zákaziek na základe viacerých rámcových zmlúv.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

| a) | tvorba písomných publikácií o dobrých životných podmienkach zvierat (30 000 EUR); |
| --- | --- |

a)

tvorba písomných publikácií o dobrých životných podmienkach zvierat (30 000 EUR);

| b) | činnosti na podporu vzdelávania detí v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (162 000 EUR); |
| --- | --- |

b)

činnosti na podporu vzdelávania detí v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (162 000 EUR);

| c) | organizácia 2 regionálnych seminárov pre veterinárnych lekárov (120 000 EUR); |
| --- | --- |

c)

organizácia 2 regionálnych seminárov pre veterinárnych lekárov (120 000 EUR);

| d) | štúdia zameraná na prípravu správy o vplyve činností v oblasti dobrých životných podmienok zvierat na konkurencieschopnosť európskych chovateľov hospodárskych zvierat v globalizovanom svete (100 000 EUR); |
| --- | --- |

d)

štúdia zameraná na prípravu správy o vplyve činností v oblasti dobrých životných podmienok zvierat na konkurencieschopnosť európskych chovateľov hospodárskych zvierat v globalizovanom svete (100 000 EUR);

| e) | štúdia o dobrých životných podmienkach psov a mačiek (vrátane seminára o obchode) (200 000 EUR); |
| --- | --- |

e)

štúdia o dobrých životných podmienkach psov a mačiek (vrátane seminára o obchode) (200 000 EUR);

| f) | organizácia odbornej prípravy na tému zber údajov o brojleroch (170 000 EUR). |
| --- | --- |

f)

organizácia odbornej prípravy na tému zber údajov o brojleroch (170 000 EUR).

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Od druhého štvrťroka do tretieho štvrťroka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

782 000 EUR

I.3.4.   PUBLIKÁCIE A ZVEREJŇOVANIE INFORMÁCIÍ NA PODPORU PROBLEMATIKY ZDRAVIA ZVIERAT A ZÁSAD STRATÉGIE V OBLASTI ZDRAVIA ZVIERAT

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 20 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Uzavretie minimálne 10 osobitných zákaziek na poskytnutie služby na základe rámcovej zmluvy.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

| a) | Veterinárna konferencia v Bruseli v roku 2013 na tému nových právnych predpisov týkajúcich sa zdravia zvierat s cieľom podporiť moderný, pružný a zjednodušený právny rámec (100 000 EUR). |
| --- | --- |

a)

Veterinárna konferencia v Bruseli v roku 2013 na tému nových právnych predpisov týkajúcich sa zdravia zvierat s cieľom podporiť moderný, pružný a zjednodušený právny rámec (100 000 EUR).

| b) | Prednáška pre študentov veterinárnej medicíny s cieľom zdôrazniť význam prístupu „z farmy na stôl“ (75 000 EUR). |
| --- | --- |

b)

Prednáška pre študentov veterinárnej medicíny s cieľom zdôrazniť význam prístupu „z farmy na stôl“ (75 000 EUR).

| c) | Účasť na medzinárodných podujatiach na podporu integrovaného prístupu k bezpečnosti potravín „z farmy na stôl“ prostredníctvom účasti na dvoch veľkých veľtrhoch (300 000 EUR) a troch menších veľtrhoch (300 000 EUR). Účasťou na takýchto veľtrhoch sa má osloviť okolo 2 miliónov občanov a jej cieľom je predstaviť pridanú hodnotu našej politiky a jej pozitívny vplyv na ich každodenný život. |
| --- | --- |

c)

Účasť na medzinárodných podujatiach na podporu integrovaného prístupu k bezpečnosti potravín „z farmy na stôl“ prostredníctvom účasti na dvoch veľkých veľtrhoch (300 000 EUR) a troch menších veľtrhoch (300 000 EUR). Účasťou na takýchto veľtrhoch sa má osloviť okolo 2 miliónov občanov a jej cieľom je predstaviť pridanú hodnotu našej politiky a jej pozitívny vplyv na ich každodenný život.

| d) | Podpora rôznych komunikačných činností súvisiacich s Obchodným kontrolným a expertným systémom (TRACES — Trade Control and Expert System) vrátane webovej lokality, výročnej správy, letáku a mediálneho podujatia (55 000 EUR). |
| --- | --- |

d)

Podpora rôznych komunikačných činností súvisiacich s Obchodným kontrolným a expertným systémom (TRACES — Trade Control and Expert System) vrátane webovej lokality, výročnej správy, letáku a mediálneho podujatia (55 000 EUR).

| e) | Tvorba publikácií a propagačných materiálov o zdraví zvierat (200 000 EUR). Uvedené publikácie a propagačné materiály budú slúžiť na zdôraznenie našich správ o pozitívnych dôsledkoch zdravia zvierat na občanov (keďže sa týkajú bezpečnosti potravín, ľudského zdravia a ekonomiky) a na podporu činností, ktorými sa tieto správy propagujú na miestnej úrovni. |
| --- | --- |

e)

Tvorba publikácií a propagačných materiálov o zdraví zvierat (200 000 EUR). Uvedené publikácie a propagačné materiály budú slúžiť na zdôraznenie našich správ o pozitívnych dôsledkoch zdravia zvierat na občanov (keďže sa týkajú bezpečnosti potravín, ľudského zdravia a ekonomiky) a na podporu činností, ktorými sa tieto správy propagujú na miestnej úrovni.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

V priebehu roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

1 030 000 EUR.

I.3.5.   EXTERNÉ PREDBEŽNÉ POSÚDENIE PROGRAMOV ERADIKÁCIE/DOZORU NA ROK 2014

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 27 rozhodnutia 2009/470/ES.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 02 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Uzavretie minimálne 30 zmlúv s externými expertmi, ktorí sa vyberú prostredníctvom výzvy na vyjadrenie záujmu (Appel à Manifestation d'Intérêt, A. M. I.).

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Podľa uvedeného článku 27 rozhodnutia 2009/470/ES Komisia posudzuje programy predložené na rok 2014. Je možné predložiť programy pre jedenásť chorôb. Cieľom je nechať tieto programy predbežne posúdiť dvomi externými technickými asistentmi na každú chorobu.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU

Jún – júl 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA OPATRENIA

150 000 EUR

---

PRÍLOHA II

Pracovný program na rok 2013

Právne predpisy o pesticídoch

II.1.   ÚVOD

Tento program obsahuje jedno vykonávacie opatrenie na rok 2013.

II.2.   VEREJNÉ OBSTARÁVANIE

ŠTÚDIA O NELEGÁLNYCH A FALŠOVANÝCH PESTICÍDOCH, V KTOREJ SA UVÁDZA HODNOTIACI PREHĽAD KONTROLNÝCH ČINNOSTÍ ZO STRANY ORGÁNOV ČLENSKÝCH ŠTÁTOV, AKO AJ INFORMÁCIE O OBCHODE S NELEGÁLNYMI A FALŠOVANÝMI PESTICÍDMI

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 76 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1107/2009.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 04 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna zákazka.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

| — | zhodnotiť existujúce kontrolné opatrenia, ktoré vykonávajú orgány členských štátov v oblasti prípravkov na ochranu rastlín, ako aj v oblasti účinných látok a iných látok obsiahnutých v prípravkoch na ochranu rastlín, |
| --- | --- |

—

zhodnotiť existujúce kontrolné opatrenia, ktoré vykonávajú orgány členských štátov v oblasti prípravkov na ochranu rastlín, ako aj v oblasti účinných látok a iných látok obsiahnutých v prípravkoch na ochranu rastlín,

| — | zhromaždiť informácie o obchode s nelegálnymi a falšovanými pesticídmi a |
| --- | --- |

—

zhromaždiť informácie o obchode s nelegálnymi a falšovanými pesticídmi a

| — | posúdiť primeranosť regulačného rámca a opatrení a zároveň navrhnúť zlepšenia/osvedčené postupy. |
| --- | --- |

—

posúdiť primeranosť regulačného rámca a opatrení a zároveň navrhnúť zlepšenia/osvedčené postupy.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Tretí štvrťrok roku 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

100 000 EUR

---

PRÍLOHA III

Pracovný program na rok 2013

Nariadenie (ES) č. 882/2004

III.1.   ÚVOD

Tento program obsahuje tri vykonávacie opatrenia na rok 2013. Na základe článku 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004 o finančnej podpore Únie pre opatrenia potrebné na zabezpečenie uplatňovania uvedeného nariadenia, sa rozpočtové prostriedky rozdeľujú na hlavné akcie takto:

V prípade verejného obstarávania:

| — | overenie platnosti detekčnej metódy Európskeho úradu pre normalizáciu EN 1785:2003 pre potraviny upravené ionizujúcim žiarením: 60 000 EUR (bod III.2.1), |
| --- | --- |

—

overenie platnosti detekčnej metódy Európskeho úradu pre normalizáciu EN 1785:2003 pre potraviny upravené ionizujúcim žiarením: 60 000 EUR (bod III.2.1),

| — | hospodárska štúdia antimikrobiálnej rezistencie, ktorú vypracuje OECD: 50 000 EUR (bod III.2.2), |
| --- | --- |

—

hospodárska štúdia antimikrobiálnej rezistencie, ktorú vypracuje OECD: 50 000 EUR (bod III.2.2),

| — | poskytnutie príspevku na horizontálnu komunikáciu v súvislosti s kontrolou potravín a krmív, najmä na aktualizáciu relevantných častí webových lokalít, ako aj na návrh a tvorbu audiovizuálneho a tlačeného materiálu: 203 582 EUR (bod III.2.3), |
| --- | --- |

—

poskytnutie príspevku na horizontálnu komunikáciu v súvislosti s kontrolou potravín a krmív, najmä na aktualizáciu relevantných častí webových lokalít, ako aj na návrh a tvorbu audiovizuálneho a tlačeného materiálu: 203 582 EUR (bod III.2.3),

| — | komunikácia o inšpekčných úlohách Potravinového a veterinárneho úradu (FVO): 150 000 EUR (bod III.2.4), |
| --- | --- |

—

komunikácia o inšpekčných úlohách Potravinového a veterinárneho úradu (FVO): 150 000 EUR (bod III.2.4),

| — | posúdenie vplyvu potreby zavedenia ustanovení EÚ týkajúcich sa dobrovoľných systémov označovania výrobkov bez geneticky modifikovaných organizmov (GMO): 100 000 EUR (bod III.2.5), |
| --- | --- |

—

posúdenie vplyvu potreby zavedenia ustanovení EÚ týkajúcich sa dobrovoľných systémov označovania výrobkov bez geneticky modifikovaných organizmov (GMO): 100 000 EUR (bod III.2.5),

| — | vypracovanie spoločnej metodiky na zhromažďovanie informácií členskými štátmi o spotrebe a používaní prídavných látok a aróm v potravinách v Európskej únii: 150 000 EUR (bod III.2.6), |
| --- | --- |

—

vypracovanie spoločnej metodiky na zhromažďovanie informácií členskými štátmi o spotrebe a používaní prídavných látok a aróm v potravinách v Európskej únii: 150 000 EUR (bod III.2.6),

| — | externé predbežné posúdenie programov, ktoré predstavia referenčné laboratóriá EÚ: 75 000 EUR (bod III.2.7), |
| --- | --- |

—

externé predbežné posúdenie programov, ktoré predstavia referenčné laboratóriá EÚ: 75 000 EUR (bod III.2.7),

| — | štúdia zameraná na zhromažďovanie nových a existujúcich údajov o vykonávaní nariadenia Komisie (EÚ) č. 619/2011 s cieľom posúdiť jeho vplyv na vnútorný trh, ako aj na krmivá, hospodárske zvieratá a hospodárske subjekty: 100 000 EUR (bod III.2.8). |
| --- | --- |

—

štúdia zameraná na zhromažďovanie nových a existujúcich údajov o vykonávaní nariadenia Komisie (EÚ) č. 619/2011 s cieľom posúdiť jeho vplyv na vnútorný trh, ako aj na krmivá, hospodárske zvieratá a hospodárske subjekty: 100 000 EUR (bod III.2.8).

III.2.   VEREJNÉ OBSTARÁVANIE

Celkový rozpočet vyčlenený na verejné zákazky v roku 2013 dosahuje výšku 694 000 EUR.

III.2.1.   OVERENIE PLATNOSTI DETEKČNEJ METÓDY EURÓPSKEHO ÚRADU PRE NORMALIZÁCIU EN 1785:2003 PRE POTRAVINY UPRAVENÉ IONIZUJÚCIM ŽIARENÍM

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna administratívna dohoda.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Skúšky stabilnosti dostupných metód na detekciu markerov ožiarenia realizované v Spoločnom výskumnom centre (JRC).

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Prvá polovica roku 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

60 000 EUR.

III.2.2.   HOSPODÁRSKA ŠTÚDIA ANTIMIKROBIÁLNEJ REZISTENCIE, KTORÚ VYPRACUJE OECD

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna zákazka.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Aktuálna politická iniciatíva Komisie v oblasti antimikrobiálnej rezistencie by mala byť podložená ekonomickou analýzou, na základe ktorej by bol zrejmý vplyv antimikrobiálnej rezistencie.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Druhá polovica roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

50 000 EUR.

III.2.3.   POSKYTNUTIE PRÍSPEVKU NA HORIZONTÁLNU KOMUNIKÁCIU V SÚVISLOSTI S KONTROLOU POTRAVÍN A KRMÍV, NAJMÄ NA AKTUALIZÁCIU RELEVANTNÝCH ČASTÍ WEBOVÝCH LOKALÍT, AKO AJ NA NÁVRH A TVORBU AUDIOVIZUÁLNEHO A TLAČENÉHO MATERIÁLU

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Približne 10 zákaziek na poskytnutie služby na základe viacerých rámcových zmlúv.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Poskytnúť príspevok na horizontálnu komunikáciu v súvislosti s kontrolou potravín a krmív, najmä na aktualizáciu relevantných častí webových lokalít, ako aj na návrh a tvorbu audiovizuálneho a tlačeného materiálu.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

V priebehu roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

203 582 EUR.

III.2.4.   KOMUNIKÁCIA O INŠPEKČNÝCH ÚLOHÁCH POTRAVINOVÉHO A VETERINÁRNEHO ÚRADU (FVO)

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Približne 5 osobitných zákaziek na základe viacerých rámcových zmlúv.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Tvorba publikácií a propagačných materiálov súvisiacich s inšpekčnými činnosťami.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

V priebehu celého roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

150 000 EUR.

III.2.5.   POSÚDENIE VPLYVU POTREBY ZAVEDENIA USTANOVENÍ EÚ TÝKAJÚCICH SA DOBROVOĽNÝCH SYSTÉMOV OZNAČOVANIA VÝROBKOV BEZ GENETICKY MODIFIKOVANÝCH ORGANIZMOV (GMO)

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna alebo viaceré zákazky v závislosti od výsledku prebiehajúcej štúdie, ktorú iniciovala Komisia.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Zber údajov a zhodnotenie možností na podporu posúdenia vplyvu prístupov EÚ k harmonizácii pravidiel dobrovoľného označovania výrobkov bez geneticky modifikovaných organizmov (GMO) na úrovni EÚ.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Druhá polovica roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

100 000 EUR.

III.2.6.   VYPRACOVANIE SPOLOČNEJ METODIKY NA ZHROMAŽĎOVANIE INFORMÁCIÍ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI O SPOTREBE A POUŽÍVANÍ POTRAVINÁRSKYCH PRÍDAVNÝCH LÁTOK A ARÓM V EURÓPSKEJ ÚNII

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 29 nariadenia (ES) č. 1333/2008 a článok 23 nariadenia (ES) č. 1334/2008.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Jedna alebo viaceré zákazky.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

| — | zhromažďovanie informácií o aktuálnych systémoch monitorovania prídavných látok a aróm v potravinách, |
| --- | --- |

—

zhromažďovanie informácií o aktuálnych systémoch monitorovania prídavných látok a aróm v potravinách,

| — | identifikácia osobitných potrieb Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA), |
| --- | --- |

—

identifikácia osobitných potrieb Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA),

| — | odporúčacie usmernenia pre celoeurópsky prístup monitorovania prídavných látok a aróm v potravinách. |
| --- | --- |

—

odporúčacie usmernenia pre celoeurópsky prístup monitorovania prídavných látok a aróm v potravinách.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Druhá polovica roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK

150 000 EUR.

III.2.7.   EXTERNÉ PREDBEŽNÉ POSÚDENIE PROGRAMOV NA ROK 2014 REFERENČNÝMI LABORATÓRIAMI EÚ

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Uzavretie minimálne 15 zmlúv s externými expertmi, ktorí sa vyberajú prostredníctvom výzvy na vyjadrenie záujmu (Appel à Manifestation d'Intérêt, A. M. I.).

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Referenčné laboratóriá EÚ (RLEÚ) by mali do konca septembra 2013 predložiť pracovný program na rok 2014. Komisia tieto programy posúdi. Je možné predložiť programy na 44 tém. Cieľom je nechať tieto programy predbežne posúdiť externými expertmi.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU

Jeseň 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA OPATRENIA

75 000 EUR.

III.2.8.   ŠTÚDIA ZAMERANÁ NA ZHROMAŽĎOVANIE NOVÝCH A EXISTUJÚCICH ÚDAJOV O VYKONÁVANÍ NARIADENIA KOMISIE (EÚ) č. 619/2011 S CIEĽOM POSÚDIŤ JEHO VPLYV NA VNÚTORNÝ TRH, AKO AJ NA KRMIVÁ, HOSPODÁRSKE ZVIERATÁ A HOSPODÁRSKE SUBJEKTY

PRÁVNY ZÁKLAD

Článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

17 04 07 01

PREDBEŽNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Uzavretie jednej osobitnej zákazky na poskytnutie služby.

PREDMET PLÁNOVANEJ ZÁKAZKY (POKIAĽ JE MOŽNÉ UVIESŤ)

Zhromažďovanie a analýza údajov získaných od všetkých dotknutých zainteresovaných strán a súvisiacich s pravdepodobným vplyvom rozšírenia alebo nerozšírenia rozsahu pôsobnosti nariadenia Komisie (EÚ) č. 619/2011 na potraviny ako súčasť prípravy posúdenia vplyvu.

VYKONÁVANIE

Priame centralizované.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU

Jeseň 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA OPATRENIA

100 000 EUR.

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/38 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/38

---

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE

z 10. júna 2013

o financovaní pracovného programu na rok 2013 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

2013/C 170/07

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“) a najmä na jeho článok 84,

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (2) (ďalej len „pravidlá uplatňovania“), a najmä na jeho článok 94,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002, ktoré stanovuje štatút výkonných orgánov, ktorým majú byť zverené niektoré úlohy v rámci riadenia programov Spoločenstva (3), a najmä na jeho článok 12 ods. 3,

so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (4), a najmä na jej článok 2 ods. 1 písm. i),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (5), a najmä na jeho článok 66 ods. 1 písm. b) a c),

keďže:

| (1) | V nariadení (ES) č. 882/2004 sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre pracovníkov príslušných orgánov členských štátov zodpovedných za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Spoločenstva a predpisov o zdraví zvierat a o dobrých podmienkach zvierat. |
| --- | --- |

(1)

V nariadení (ES) č. 882/2004 sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre pracovníkov príslušných orgánov členských štátov zodpovedných za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Spoločenstva a predpisov o zdraví zvierat a o dobrých podmienkach zvierat.

| (2) | V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva sa stanovuje právny nástroj na organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín. |
| --- | --- |

(2)

V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva sa stanovuje právny nástroj na organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín.

| (3) | V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. Oznámenie Komisie „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ z 20. septembra 2006 (6) skúma možnosti budúcej organizácie odbornej prípravy. |
| --- | --- |

(3)

V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. Oznámenie Komisie „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ z 20. septembra 2006 (6) skúma možnosti budúcej organizácie odbornej prípravy.

| (4) | Na vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ v členských štátoch by sa mal prijať pracovný program na rok 2013 týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín. |
| --- | --- |

(4)

Na vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ v členských štátoch by sa mal prijať pracovný program na rok 2013 týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín.

| (5) | Rozhodnutím Komisie 2008/544/ES (7) z 20. júna 2008 sa Výkonná agentúra pre program verejného zdravia zmenila na Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov (ďalej len „agentúra“). Rozhodnutím Komisie K(2008) 4943 z 9. septembra 2008 boli na agentúru delegované určité úlohy spojené s riadením a vykonávaním programu, ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES. Agentúre by sa preto mala v roku 2013 poskytnúť dotácia na financovanie prevádzkových nákladov aktivít týkajúcich sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. |
| --- | --- |

(5)

Rozhodnutím Komisie 2008/544/ES (7) z 20. júna 2008 sa Výkonná agentúra pre program verejného zdravia zmenila na Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov (ďalej len „agentúra“). Rozhodnutím Komisie K(2008) 4943 z 9. septembra 2008 boli na agentúru delegované určité úlohy spojené s riadením a vykonávaním programu, ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES. Agentúre by sa preto mala v roku 2013 poskytnúť dotácia na financovanie prevádzkových nákladov aktivít týkajúcich sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“.

| (6) | V súlade s článkom 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článkom 94 ods. 1 pravidiel uplatňovania predchádza viazaniu výdavkov z rozpočtu Európskej únie rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia podstatné prvky opatrenia zahŕňajúceho výdavky a prijatého inštitúciou alebo orgánmi, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci. |
| --- | --- |

(6)

V súlade s článkom 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článkom 94 ods. 1 pravidiel uplatňovania predchádza viazaniu výdavkov z rozpočtu Európskej únie rozhodnutie o financovaní, v ktorom sa stanovia podstatné prvky opatrenia zahŕňajúceho výdavky a prijatého inštitúciou alebo orgánmi, na ktoré inštitúcia delegovala právomoci.

| (7) | Keďže pracovný program na rok 2013 poskytuje dostatočne podrobný rámec, toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 94 ods. 2 a 3 pravidiel uplatňovania. |
| --- | --- |

(7)

Keďže pracovný program na rok 2013 poskytuje dostatočne podrobný rámec, toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 94 ods. 2 a 3 pravidiel uplatňovania.

| (8) | Na účely uplatňovania tohto rozhodnutia je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania. |
| --- | --- |

(8)

Na účely uplatňovania tohto rozhodnutia je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania.

| (9) | Podľa článku 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa potvrdenie, povolenie a výplata výdavkov musia uskutočniť v lehotách ustanovených v pravidlách uplatňovania. Tieto pravidlá majú tiež špecifikovať okolnosti, za ktorých sú veritelia, ktorým sa zaplatí s omeškaním, oprávnení dostať úrok z omeškania, ktorým sa zaťaží riadok, z ktorého bola zaplatená istina. |
| --- | --- |

(9)

Podľa článku 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa potvrdenie, povolenie a výplata výdavkov musia uskutočniť v lehotách ustanovených v pravidlách uplatňovania. Tieto pravidlá majú tiež špecifikovať okolnosti, za ktorých sú veritelia, ktorým sa zaplatí s omeškaním, oprávnení dostať úrok z omeškania, ktorým sa zaťaží riadok, z ktorého bola zaplatená istina.

| (10) | Týmto rozhodnutím by sa preto mali stanoviť pravidlá o platbe úroku z omeškania za oneskorené platby, ktoré sa týkajú opatrení zahrnutých v pracovnom programe na rok 2013, |
| --- | --- |

(10)

Týmto rozhodnutím by sa preto mali stanoviť pravidlá o platbe úroku z omeškania za oneskorené platby, ktoré sa týkajú opatrení zahrnutých v pracovnom programe na rok 2013,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Týmto sa prijíma pracovný program na vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ v roku 2013 uvedený v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Článok 2

1.   Celková suma finančného príspevku na vykonávanie pracovného programu je 16 170 000 EUR a bude sa financovať z týchto rozpočtových riadkov všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2013:

| a) | rozpočtový riadok č. 17 04 07 01: 14 200 000 EUR; |
| --- | --- |

a)

rozpočtový riadok č. 17 04 07 01: 14 200 000 EUR;

| b) | rozpočtový riadok č. 17 04 04 01: 600 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

rozpočtový riadok č. 17 04 04 01: 600 000 EUR;

| c) | rozpočtový riadok č. 17 01 04 05: 200 000 EUR; |
| --- | --- |

c)

rozpočtový riadok č. 17 01 04 05: 200 000 EUR;

| d) | rozpočtový riadok č. 17 01 04 31: 1 170 000 EUR. |
| --- | --- |

d)

rozpočtový riadok č. 17 01 04 31: 1 170 000 EUR.

2.   Suma stanovená v odseku 1 písm. d) sa vyplatí Výkonnej agentúre pre zdravie a spotrebiteľov a predstavuje dotáciu na prevádzku.

3.   Úrok z omeškania za oneskorenú platbu sa tiež môže vyplatiť z rozpočtových riadkov, na ktoré sa odkazuje v bode 1 písm. a) a b) v súlade s článkom 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Článok 3

Kumulované zmeny pridelených rozpočtových príspevkov na konkrétne opatrenia, na ktoré sa vzťahuje pracovný program, neprevyšujúce 20 % maximálneho finančného príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1, sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 pravidiel uplatňovania pod podmienkou, že významným spôsobom neovplyvňujú charakter a cieľ pracovného programu.

Povoľujúci úradník môže prijať takéto zmeny v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a zásadou proporcionality.

V Bruseli 10. júna 2013

Za Komisiu

Tonio BORG

člen Komisie

---

(1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1.

2

(3)  Ú. v. ES L 11, 16.1.2003, s. 1.

3

(4)  Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1.

5

(6)  KOM(2006) 519 v konečnom znení, 20. septembra 2006.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 173, 3.7.2008, s. 27.

7

---

PRÍLOHA

Pracovný program na rok 2013 týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

1.1.   Úvod

Tento pracovný program obsahuje tri vykonávacie opatrenia na rok 2013. Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES je rozdelenie rozpočtu a hlavné opatrenia takéto:

| 1.2.   Verejné obstarávanie (vykonané nepriamym centralizovaným hospodárením): |
| --- |
| 1.2.1. | Odborná príprava: externé zmluvy na vykonávanie programu odbornej prípravy |

Verejné obstarávanie (vykonané nepriamym centralizovaným hospodárením):

1.2.1.

Odborná príprava: externé zmluvy na vykonávanie programu odbornej prípravy

14 800 000 EUR

| 1.2.2. | Odborná príprava: IT vybavenie, nástroje a podpora, propagačný materiál, podpora v oblasti informácií a komunikácie a konferencie |
| --- | --- |

1.2.2.

Odborná príprava: IT vybavenie, nástroje a podpora, propagačný materiál, podpora v oblasti informácií a komunikácie a konferencie

200 000 EUR

| 1.3. | Ostatné opatrenia: Dotácia na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov |
| --- | --- |

1.3.

Ostatné opatrenia: Dotácia na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov

1 170 000 EUR

SPOLU

16 170 000 EUR

1.2.   Verejné obstarávanie

Celkový rozpočet vyhradený na verejné zákazky v roku 2013 dosahuje výšku 15 000 000 EUR.

1.2.1.   Odborná príprava: Externá zmluva na vykonávanie programu odbornej prípravy

PRÁVNY ZÁKLAD

Nariadenie (ES) č. 882/2004, článok 51 a článok 66 ods. 1 písm. b).

Smernica 2000/29/ES, článok 2 ods. 1 písm. i)

ROZPOČTOVÝ RIADOK

Rozpočtové riadky: 17 04 07 01 a 17 04 04 01

ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac priamych alebo rámcových zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 15 osobitných zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sa zapoja najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK JE MOŽNÉ HO UVIESŤ)

V roku 2013 sa opatrenie odbornej prípravy bude týkať týchto tém:

| Činnosti | Suma v EUR |
| --- | --- |
| HACCP (analýza rizík kritických kontrolných bodov) | 1 930 000 |
| Zdravie zvierat (včely a exotické zvieratá) | 1 240 000 |
| Kontrola prídavných látok v potravinách | 1 085 000 |
| Kontrola rezíduí veterinárnych liekov | 855 000 |
| Hodnotenie rizík | 880 000 |
| Plánovanie pre prípad nepredvídaných udalostí a kontrola chorôb | 1 090 000 |
| Monitorovanie prenosných spongiformných encefalopatií | 515 000 |
| Dohľad v oblasti nových a vznikajúcich ohrození pre zdravie rastlín | 600 000 |
| Podpora súhrnným auditom Únie | 855 000 |
| Výrobky na ochranu rastlín (povoľovanie a udržateľné používanie) | 1 165 000 |
| Hygiena potravín a kontroly primárnej výroby | 975 000 |
| Hygiena potravín a flexibilita | 1 165 000 |
| Nové techniky analýzy potravín | 615 000 |
| RASFF (systém rýchleho varovania pre potraviny a krmivá) | 600 000 |
| Kontrola produkcie spermy a embryí | 640 000 |
| Iné otázky týkajúce sa zdravia zvierat a dobrých podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, štúdie, konferencie, podpora, nástroje učenia a hodnotenie | 590 000 |
| SPOLU | 14 800 000 |

Činnosti

Suma v EUR

HACCP (analýza rizík kritických kontrolných bodov)

1 930 000

Zdravie zvierat (včely a exotické zvieratá)

1 240 000

Kontrola prídavných látok v potravinách

1 085 000

Kontrola rezíduí veterinárnych liekov

855 000

Hodnotenie rizík

880 000

Plánovanie pre prípad nepredvídaných udalostí a kontrola chorôb

1 090 000

Monitorovanie prenosných spongiformných encefalopatií

515 000

Dohľad v oblasti nových a vznikajúcich ohrození pre zdravie rastlín

600 000

Podpora súhrnným auditom Únie

855 000

Výrobky na ochranu rastlín (povoľovanie a udržateľné používanie)

1 165 000

Hygiena potravín a kontroly primárnej výroby

975 000

Hygiena potravín a flexibilita

1 165 000

Nové techniky analýzy potravín

615 000

RASFF (systém rýchleho varovania pre potraviny a krmivá)

600 000

Kontrola produkcie spermy a embryí

640 000

Iné otázky týkajúce sa zdravia zvierat a dobrých podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, štúdie, konferencie, podpora, nástroje učenia a hodnotenie

590 000

SPOLU

14 800 000

VYKONÁVANIE

14 620 000 EUR (financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES) bude riadiť a vykonávať Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov (rozhodnutie Komisie 2008/544/ES). Zostávajúcich 180 000 EUR Komisia použije na štúdie, konferencie a hodnotenia.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Približne v období od mája do septembra s cieľom podpísať zmluvy počas roka 2013.

ORIENTAČNÁ SUMA PRE VÝZVU NA PREDLOŽENIE PONÚK

14 800 000 EUR.

1.2.2.   Odborná príprava: IT vybavenie, nástroje a podpora, propagačný materiál, podpora v oblasti informácií a komunikácie a konferencie

PRÁVNY ZÁKLAD

Nariadenie (ES) č. 882/2004, článok 66 ods. 1 písm. c).

ROZPOČTOVÝ RIADOK

Rozpočtový riadok: 17 01 04 05

ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

Odhaduje sa, že sa podpíšu približne 2 osobitné zmluvy v rámci existujúcich rámcových zmlúv.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK JE MOŽNÉ HO UVIESŤ)

Cieľom opatrení, ktoré sa majú financovať z tohto rozpočtu, je zabezpečiť programy odbornej prípravy, vybavenie, nástroje a podporné činnosti v oblasti informačných technológií a elektronického vzdelávania, ako aj propagačný materiál, informačnú a komunikačnú podporu a konferencie.

VYKONÁVANIE

Toto opatrenie vykoná priamo GR pre zdravie a spotrebiteľov.

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRE ZAČATIE VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Približne od mája do októbra.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK

200 000 EUR.

1.3.   Ostatné opatrenia: Dotácia na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre zdravie a spotrebiteľov

PRÁVNY ZÁKLAD

Nariadenie Rady (ES) 58/2003, najmä článok 12 ods. 3.

ROZPOČTOVÝ RIADOK

Rozpočtový riadok: 17 01 04 31

SUMA

1 170 000 EUR.

OPIS A CIEĽ VYKONÁVACIEHO OPATRENIA

Týmto rozpočtom sa financuje dotácia na prevádzku agentúry na rok 2013, týkajúca sa programov v rámci „výdavkovej kapitoly 2 finančného výhľadu“. Rozpočtovým riadkom 17 01 04 31 sa financuje dotácia na prevádzku agentúry na rok 2013, pokiaľ ide o časť týkajúcu sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. Podľa článku 12 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 58/2003 sa má dotácia na prevádzku čerpať z finančných prostriedkov pridelených na programy Únie riadené agentúrou. V rozpočte na rok 2013 sa vytvorili dve osobitné rozpočtové položky na dotáciu, ktorá sa má agentúre vyplatiť – jedna pre programy výdavkovej kapitoly 2 a druhá pre programy v rámci výdavkovej kapitoly 3b finančného výhľadu.

---

V Oznamy

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/43 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/43

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6955 – KKR/Bidco/South Staffordshire Plc)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/08

| 1. | Komisii bolo 7. júna 2013 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Selena Bidco Limited (ďalej len „Bidco“, Jersey) pod kontrolou podniku KKR & Co. LP (ďalej len „KKR“, USA) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom South Staffordshire Plc a pridruženými spoločnosťami (ďalej len „Target“, UK) prostredníctvom kúpy akcií. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 7. júna 2013 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Selena Bidco Limited (ďalej len „Bidco“, Jersey) pod kontrolou podniku KKR & Co. LP (ďalej len „KKR“, USA) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom South Staffordshire Plc a pridruženými spoločnosťami (ďalej len „Target“, UK) prostredníctvom kúpy akcií.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | KKR: poskytovanie širokej škály alternatívnych služieb správy aktív verejným a súkromným investorom na trhu, ako aj riešení pre kapitálové trhy pre podnik, spoločnosti v jeho portfóliu a klientov, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

KKR: poskytovanie širokej škály alternatívnych služieb správy aktív verejným a súkromným investorom na trhu, ako aj riešení pre kapitálové trhy pre podnik, spoločnosti v jeho portfóliu a klientov,

| — | South Straffordshire Plc: poskytovanie vodárenských služieb v oblasti South Staffordshire a Cambridge; poskytovanie ďalších vedľajších služieb spojených s dodávkou vody; a dodávky zariadení na chladenie vody. |
| --- | --- |

—

South Straffordshire Plc: poskytovanie vodárenských služieb v oblasti South Staffordshire a Cambridge; poskytovanie ďalších vedľajších služieb spojených s dodávkou vody; a dodávky zariadení na chladenie vody.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6955 – KKR/Bidco/South Staffordshire Plc na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6955 – KKR/Bidco/South Staffordshire Plc na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/44 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/44

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/09

| 1. | Komisii bolo 7. júna 2013 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik BayWa Agri GmbH, stopercentná dcérska spoločnosť podniku BayWa AG (Nemecko), získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom Bohnhorst Agrarhandel GmbH (Nemecko) akýmikoľvek inými prostriedkami. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 7. júna 2013 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik BayWa Agri GmbH, stopercentná dcérska spoločnosť podniku BayWa AG (Nemecko), získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom Bohnhorst Agrarhandel GmbH (Nemecko) akýmikoľvek inými prostriedkami.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | BayWa AG: celosvetová spoločnosť, ktorá pôsobí v oblasti obchodu a služieb v troch kľúčových sektoroch – poľnohospodárstvo, energetika a stavebníctvo. V sektore poľnohospodárstva sa táto spoločnosť zameriava na obchodovanie s poľnohospodárskymi produktmi, na ovocie a na techniku. Obchoduje okrem iného s poľnohospodárskou technikou, registruje a uvádza na trh rastlinné produkty a predáva poľnohospodársky prevádzkový materiál, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

BayWa AG: celosvetová spoločnosť, ktorá pôsobí v oblasti obchodu a služieb v troch kľúčových sektoroch – poľnohospodárstvo, energetika a stavebníctvo. V sektore poľnohospodárstva sa táto spoločnosť zameriava na obchodovanie s poľnohospodárskymi produktmi, na ovocie a na techniku. Obchoduje okrem iného s poľnohospodárskou technikou, registruje a uvádza na trh rastlinné produkty a predáva poľnohospodársky prevádzkový materiál,

| — | Bohnhorst Agrarhandel GmbH: medzinárodne činný poľnohospodársky podnik, ktorý pre sektor poľnohospodárstva a obchodu uvádza na trh poľnohospodárske produkty a poľnohospodársky prevádzkový materiál. Okrem toho ponúka služby v oblasti dodávok výrobných prostriedkov, ako aj v oblasti predaja, uskladňovania, prekládky a uvádzania na trh úrody a jej dopravy. |
| --- | --- |

—

Bohnhorst Agrarhandel GmbH: medzinárodne činný poľnohospodársky podnik, ktorý pre sektor poľnohospodárstva a obchodu uvádza na trh poľnohospodárske produkty a poľnohospodársky prevádzkový materiál. Okrem toho ponúka služby v oblasti dodávok výrobných prostriedkov, ako aj v oblasti predaja, uskladňovania, prekládky a uvádzania na trh úrody a jej dopravy.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6946 – BayWa/Bohnhorst Agrarhandel na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/45

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6885 – SDNV/Germanischer Lloyd)

(Text s významom pre EHP)

2013/C 170/10

| 1. | Komisii bolo 10. júna 2013 podľa článku 4 a na základe postúpenia podľa článku 4 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Stiftelsen Det Norske Veritas („SDNV“, Nórsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom Germanischer Lloyd SE (Nemecko) prostredníctvom kúpy akcií. |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 10. júna 2013 podľa článku 4 a na základe postúpenia podľa článku 4 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Stiftelsen Det Norske Veritas („SDNV“, Nórsko) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách výlučnú kontrolu nad podnikom Germanischer Lloyd SE (Nemecko) prostredníctvom kúpy akcií.

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | SDNV: testovanie, kontrola, služby certifikácie/overovania/klasifikácie a príslušné poradenské služby v námornom odvetví, odvetví ropy a zemného plynu, energetike a v odvetví „business assurance“ (certifikácia podnikov), |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

SDNV: testovanie, kontrola, služby certifikácie/overovania/klasifikácie a príslušné poradenské služby v námornom odvetví, odvetví ropy a zemného plynu, energetike a v odvetví „business assurance“ (certifikácia podnikov),

| — | Germanischer Lloyd: testovanie, kontrola, služby certifikácie/overovania/klasifikácie a príslušné poradenské služby v námornom odvetví, odvetví ropy a zemného plynu a v odvetví obnoviteľných zdrojov energie. |
| --- | --- |

—

Germanischer Lloyd: testovanie, kontrola, služby certifikácie/overovania/klasifikácie a príslušné poradenské služby v námornom odvetví, odvetví ropy a zemného plynu a v odvetví obnoviteľných zdrojov energie.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6885 – SDNV/Germanischer Lloyd na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6885 – SDNV/Germanischer Lloyd na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

---

INÉ AKTY

Európska komisia

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/46 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/46

---

Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

2013/C 170/11

Týmto uverejnením sa poskytuje právo vzniesť námietku proti žiadosti podľa článku 51 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 (1).

JEDNOTNÝ DOKUMENT

NARIADENIE RADY (ES) č. 510/2006

o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín
   (2)

„LILIPUTAS“

ES č.: LT-PGI-0005-0868-14.03.2011

CHZO ( X ) CHOP ( )

1.   Názov

„Liliputas“

2.   Členský štát alebo tretia krajina

Litva

3.   Opis poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny

3.1.   Druh výrobku

| Trieda 1.3. | Syry |
| --- | --- |

Trieda 1.3.

Syry

3.2.   Opis výrobku, na ktorý sa vzťahuje názov uvedený v bode 1

Syr „Liliputas“ je ručne vyrobený, tučný (50,0 % tuku v sušine), polotvrdý syr v tvare valca so zaoblenými hranami. Je vysoký 7,5 – 13,0 cm s priemerom 7,0 – 8,5 cm a váži 0,4 – 0,7 kg. Tento syr sa vyrába v dedine Belvederis z pasterizovaného kravského mlieka so štandardizovaným obsahom tuku. Pri výrobe sa mlieko vyzráža a zrazenina sa následne spracuje. Syrová hmota sa zabalí do tkaných bavlnených obrúskov a vylisuje sa v tradičných valcových formách. Syr zreje aspoň jeden mesiac, a to vďaka vnútornej mikroflóre a povrchovej mikroflóre, konkrétne vďaka mikroskopickej plesni Penicillium pallidum Smith, ktorá prirodzeným spôsobom rastie v syrových pivniciach v zemepisnej oblasti vymedzenej v bode 4.

Syr bol pomenovaný „Liliputas“ podľa svojej veľkosti a svoje organoleptické vlastnosti získava zásluhou zrenia v malých bochníkoch za prítomnosti mikroskopickej plesne Penicillium pallidum Smith.

Tabuľka 1

Organoleptické ukazovatele syru „Liliputas“

| Ukazovateľ | Opis |
| --- | --- |
| Vzhľad | Kôrka je hladká, zospodu sa na nej nenachádza žiadna hrubá vrstva a je pokrytá parafínovým/polymérovým alebo iným kompozitným povlakom. Môžu sa na nej nachádzať odtlačky obrúsku a syrovej formy. |
| Chuť a vôňa | Mliečne kyslá, svieža chuť a vôňa, ktorá je pre tento kvasený syr typická. Môže byť jemne ostrá a slaná. |
| Textúra | Jednoliata, pomerne pevná, elastická, rozplývajúca sa v ústach. |
| Prierez | Na priereze môžu, ale aj nemusia byť viditeľné malé, nerovnomerne rozmiestnené oválne, hranaté alebo jemne sploštené diery. |
| Farba | Krémová až žltá, všade rovnomerná. |

Ukazovateľ

Opis

Vzhľad

Kôrka je hladká, zospodu sa na nej nenachádza žiadna hrubá vrstva a je pokrytá parafínovým/polymérovým alebo iným kompozitným povlakom. Môžu sa na nej nachádzať odtlačky obrúsku a syrovej formy.

Chuť a vôňa

Mliečne kyslá, svieža chuť a vôňa, ktorá je pre tento kvasený syr typická. Môže byť jemne ostrá a slaná.

Textúra

Jednoliata, pomerne pevná, elastická, rozplývajúca sa v ústach.

Prierez

Na priereze môžu, ale aj nemusia byť viditeľné malé, nerovnomerne rozmiestnené oválne, hranaté alebo jemne sploštené diery.

Farba

Krémová až žltá, všade rovnomerná.

Tabuľka 2

Fyzikálne a chemické vlastnosti syru „Liliputas“

| Ukazovateľ | Množstvo (v %) |
| --- | --- |
| Obsah tuku v sušine | 50,0 ± 1,6 |
| Minimálny obsah sušiny | 56,0 |
| Obsah kuchynskej soli | 2,0 – 3,0 |

Ukazovateľ

Množstvo (v %)

Obsah tuku v sušine

50,0 ± 1,6

Minimálny obsah sušiny

56,0

Obsah kuchynskej soli

2,0 – 3,0

Tabuľka 3

Priemerná výživová hodnota v 100 g syru „Liliputas“

| Tuk (g) | Bielkoviny (g) | Sacharidy (g) | Energetická hodnota |
| --- | --- | --- | --- |
| Kcal | KJ |
| 30,0 | 23,5 | — | 364 | 1 510 |

Tuk (g)

Bielkoviny (g)

Sacharidy (g)

Energetická hodnota

Kcal

KJ

30,0

23,5

—

364

1 510

3.3.   Suroviny (len pri spracovaných výrobkoch)

| — | kravské mlieko, |
| --- | --- |

—

kravské mlieko,

| — | kyselina mliečna a aromatické štartovacie kultúry baktérií, |
| --- | --- |

—

kyselina mliečna a aromatické štartovacie kultúry baktérií,

| — | enzýmy na zrážanie mlieka, |
| --- | --- |

—

enzýmy na zrážanie mlieka,

| — | kuchynská soľ. |
| --- | --- |

—

kuchynská soľ.

3.4.   Krmivo (len pri výrobkoch živočíšneho pôvodu)

Neexistujú konkrétne požiadavky na kvalitu, ani obmedzenia týkajúce sa miesta pôvodu.

3.5.   Špecifické kroky výroby, ktoré sa musia uskutočniť v označenej zemepisnej oblasti

| — | Príprava a enzymatické zrážanie mlieka: Mlieko na výrobu syra sa pasterizuje a štandardizuje takým spôsobom, aby obsah tuku v sušine zrelého syra spĺňal požiadavky stanovené v bode 3.2. Mlieko sa začína zrážať po pridaní enzýmu, štartovacích kultúr a chloridu vápenatého. |
| --- | --- |

—

Príprava a enzymatické zrážanie mlieka: Mlieko na výrobu syra sa pasterizuje a štandardizuje takým spôsobom, aby obsah tuku v sušine zrelého syra spĺňal požiadavky stanovené v bode 3.2. Mlieko sa začína zrážať po pridaní enzýmu, štartovacích kultúr a chloridu vápenatého.

| — | Spracovanie zrazeniny a syrových zŕn: Zrazenina sa mechanicky spracováva, až kým zrná nedosiahnu požadovanú veľkosť, a potom sa rozmieša. V priebehu tvorby syrových zŕn sa tretina srvátky nechá odtiecť a syrové zrná sa následne ohrejú. Po ohriatí sa syrové zrná miešajú, až kým nedosahujú veľkosť 4 – 5 mm, neprestanú byť lepkavé a nezostanú suché a tuhé. Obsah vlhkosti v syre nesmie presiahnuť 44 %. |
| --- | --- |

—

Spracovanie zrazeniny a syrových zŕn: Zrazenina sa mechanicky spracováva, až kým zrná nedosiahnu požadovanú veľkosť, a potom sa rozmieša. V priebehu tvorby syrových zŕn sa tretina srvátky nechá odtiecť a syrové zrná sa následne ohrejú. Po ohriatí sa syrové zrná miešajú, až kým nedosahujú veľkosť 4 – 5 mm, neprestanú byť lepkavé a nezostanú suché a tuhé. Obsah vlhkosti v syre nesmie presiahnuť 44 %.

| — | Tvarovanie a lisovanie syra: Syr sa formuje z vrstvy zrazeniny. Tento proces trvá 20 až 25 minút. Vrstva zrazeniny sa potom rozkrája na kúsky, ktoré sa ručne umiestnia do valcových foriem, aby sa pod vlastnou váhou zlisovali. Počas samolisovania sa syry vo formách dva alebo tri razy otočia. Samolisovanie trvá 20 až 25 minút.
  Po samolisovaní sa syry vyberú z foriem, zabalia sa do vlhkých obrúskov, aby sa mohla vytvoriť kôrka, a ešte pred nasadením viek sa vložia naspäť do foriem. Formy, v ktorých sa nachádzajú syry, sa umiestnia do lisov a lisujú sa jeden a pol až dve hodiny. Po lisovaní sa syry vyberú z foriem, obrúsky sa dajú preč a odreže sa kôra, ktorá sa počas lisovania mohla vytvoriť medzi syrovou formou a vekom. |
| --- | --- |

—

Tvarovanie a lisovanie syra: Syr sa formuje z vrstvy zrazeniny. Tento proces trvá 20 až 25 minút. Vrstva zrazeniny sa potom rozkrája na kúsky, ktoré sa ručne umiestnia do valcových foriem, aby sa pod vlastnou váhou zlisovali. Počas samolisovania sa syry vo formách dva alebo tri razy otočia. Samolisovanie trvá 20 až 25 minút.

Po samolisovaní sa syry vyberú z foriem, zabalia sa do vlhkých obrúskov, aby sa mohla vytvoriť kôrka, a ešte pred nasadením viek sa vložia naspäť do foriem. Formy, v ktorých sa nachádzajú syry, sa umiestnia do lisov a lisujú sa jeden a pol až dve hodiny. Po lisovaní sa syry vyberú z foriem, obrúsky sa dajú preč a odreže sa kôra, ktorá sa počas lisovania mohla vytvoriť medzi syrovou formou a vekom.

| — | Solenie syra: Syry sa odvážia a naložia sa do soľného roztoku. Po 48 hodinách sa syry zo soľného roztoku vyberú, položia sa na police, sušia sa 24 hodín a potom sa uložia na regály v pivnici, v ktorej sa udržiava teplota 10 – 14 °C a vlhkosť 93 – 94 % a kde prirodzene rastie mikroskopická pleseň Penicillium pallidum Smith. |
| --- | --- |

—

Solenie syra: Syry sa odvážia a naložia sa do soľného roztoku. Po 48 hodinách sa syry zo soľného roztoku vyberú, položia sa na police, sušia sa 24 hodín a potom sa uložia na regály v pivnici, v ktorej sa udržiava teplota 10 – 14 °C a vlhkosť 93 – 94 % a kde prirodzene rastie mikroskopická pleseň Penicillium pallidum Smith.

| — | Zrenie syra: Syry v regáloch sa obracajú každých päť dní, ako to opisujú prví výrobcovia syra, aby neležali na boku a aby si zachovali svoj tvar. Po niekoľkých dňoch sa na povrchu syrov objaví povlak mikroskopickej plesne, ktorý sa po 15 dňoch zmyje. Syr sa vysuší a znova sa uloží do regálu, aby ďalej zrel. Po 30 dňoch, keď je syr úplne vyzretý, sa zmyje povlak mikroskopickej plesne, ktorý opäť obalil povrch syra ako zámotok, a syr sa vysuší a obalí voskom. |
| --- | --- |

—

Zrenie syra: Syry v regáloch sa obracajú každých päť dní, ako to opisujú prví výrobcovia syra, aby neležali na boku a aby si zachovali svoj tvar. Po niekoľkých dňoch sa na povrchu syrov objaví povlak mikroskopickej plesne, ktorý sa po 15 dňoch zmyje. Syr sa vysuší a znova sa uloží do regálu, aby ďalej zrel. Po 30 dňoch, keď je syr úplne vyzretý, sa zmyje povlak mikroskopickej plesne, ktorý opäť obalil povrch syra ako zámotok, a syr sa vysuší a obalí voskom.

3.6.   Špecifické pravidlá krájania, strúhania, balenia atď.

Syry sa balia do kartónových škatúľ. Tento syr sa predáva výlučne nekrájaný, aby sa zachovali jeho jedinečné vlastnosti, aby bol chránený pred vysušením v prípade, že sa ochranná parafínová vrstva poškodí, a tiež pre jeho malé rozmery (váha 0,4 – 0,7 kg).

3.7.   Špecifické pravidlá označovania

Na označení musí byť jasne uvedený názov výrobku, t. j. „Liliputas“, názov výrobcu, výraz „chránené zemepisné označenie“ a/alebo symbol EÚ.

4.   Stručné vymedzenie zemepisnej oblasti

Syr „Liliputas“ sa vyrába v dedine Belvederis, čo je malá litovská dedina v okrese Jurbarkas nachádzajúca sa v regionálnom parku Panemunė na pravom brehu rieky Neman, 1 km západne od mesta Seredžius.

5.   Súvislosť so zemepisnou oblasťou

5.1.   Špecifickosť zemepisnej oblasti

Z historického hľadiska je Belvederis kolískou výroby mliečnych špecialít v Litve. V roku 1921 bola na panskom sídle založená poľnohospodárska škola. Medzi predmetmi, ktoré sa na nej vyučovali, bolo aj mliekarstvo. Po niekoľkých rokoch sa škola reorganizovala na vyššiu školu mliekarskú a v roku 1944 na vyššiu odbornú školu mliekarskú. Po mnohé roky rozvíjala tradície litovského vzdelávania v oblasti mliekarstva. Počas 34 rokov svojej existencie poskytla vyššia škola/vyššia odborná škola vzdelanie viac ako 800 odborníkom v oblasti mliekarstva, z ktorých väčšina nazbierala skúsenosti v najstaršej litovskej syrárni, ktorá bola postavená v roku 1928 a v ktorej sa vyrába syr „Liliputas“. Mlieko, ktoré sa používalo na výrobu syrov, bolo zohrievané vo vani s pecou na drevo. Odlučovač bol ovládaný manuálne a syrové formy boli drevené. Syry sa umývali pomocou ručných kefiek, v zime sa umývali v pivnici a v lete vonku. Syráreň sa nachádzala vedľa ľadovne využívanej na skladovanie ľadových krýh z rieky Neman. Ľad sa používal na chladenie syrových pivníc. Syráreň v dedine Belvederis vyrábala spočiatku väčšie (2,5 – 3,0 kg) okrúhle polotvrdé syry, ale od roku 1958, keď sa rozrástla, začala vyrábať malé syry s hmotnosťou 0,4 – 0,7 kg a názov „Liliputas“ sa okamžite uchytil. Majster syrár Jonas Jarušaitis bol prvý, kto dokázal vyrobiť tento syr. Počas prvého roku výroby vyzrelo sotva 8 ton syra, ale za 40 rokov sa výroba zvýšila až na 130 ton. Staré drevené syrové formy boli spolu s kartónovými škatuľami slúžiacimi ako suveníry a pohľadnicou z polovice 20. storočia zobrazujúcou umývanie syrov vo vani a pozývajúcou na kráľovský banket a ochutnávku ručne vyrobených syrov Belvederis a iných lahôdok uchované pre ďalšie generácie v syrárni Belvederis.

Aj v dnešnej dobe sa syr „Liliputas“ vyrába pomocou jedinečnej a originálnej technológie z roku 1958. Technika výroby a vedomosti o nej, ktoré si zamestnanci syrárne odovzdávali z generácie na generáciu, umožnili zachovať osobitú veľkosť výrobku, jeho organoleptické vlastnosti a akosť.

5.2.   Špecifickosť výrobku

Špecifickým znakom syru „Liliputas“ sú jeho malé rozmery; váži iba 0,4 – 0,7 kg. Okrem toho je pokrytý voskovým povrchom, ktorý ho chráni proti poškodeniu. Syr „Liliputas“ získava svoju sviežu, mliečne kyslú chuť a vôňu, pretože zreje v malých bochníkoch pokrytých spórami mikroskopickej plesne Penicillium pallidum Smith v chladnej, vlhkej pivnici. Na stenách, policiach či strope v miestnosti, kde syry zrejú, nie sú viditeľné žiadne stopy mikroskopickej plesne, napriek tomu iba niekoľko dní po tom, čo sa syry „Liliputas“ nasolia a uložia do políc, začínajú pripomínať zámotky priadky morušovej. Kôrka, ktorá vzniká počas lisovania, chráni tento syr pred tým, aby doň počas zrenia prenikla mikroskopická pleseň. Na vytvorenie tejto kôrky sa syry po samolisovaní vyberú z valcových foriem a skôr než sa do nich opäť vložia, zabalia sa do tkaných bavlnených obrúskov a lisujú sa v lisoch.

Syry sa vyrábajú tradičným spôsobom takmer výhradne ručne, t. j. vrstva zrazeniny sa odrezáva a vkladá do foriem ručne a syry sa ručne balia do obrúskov, otáčajú, umývajú, utierajú a voskujú. Počas tohto procesu sa každý syr spracováva vyše päťdesiatkrát.

5.3.   Príčinná súvislosť medzi zemepisnou oblasťou a akosťou alebo typickou vlastnosťou výrobku (CHOP), alebo špecifickou akosťou, povesťou alebo inou typickou vlastnosťou výrobku (CHZO)

Žiadosť o registráciu chráneného zemepisného označenia sa zakladá na tradícii, špecifickom výrobnom postupe a dobrom mene.

V povedomí verejnosti sa dedina Belvederis ako kolíska mliekarstva v Litve priamo spája s jedinečným syrom „Liliputas“, ktorý sa vyrába rovnakým spôsobom od roku 1958. Syráreň Belvederis je v súčasnosti jediným výrobcom tohto jedinečného, ručne vyrábaného syra.

Špecifická chuť a vôňa syra „Liliputas“ je výsledkom zrenia v malých bochníkoch prebiehajúceho zásluhou vnútornej mikroflóry a mikroskopickej plesni Penicillium pallidum Smith, ktorá rastie v pivniciach v zemepisnej oblasti vymedzenej v bode 4 pri stálej teplote 10 – 14 °C a vlhkosti 93 – 94 %.

Syr „Liliputas“ sa zúčastnil na mnohých výstavách v Litve i v zahraničí a zožal veľký úspech na výstavách v Lipsku, Poznani, Záhrebe, Londýne, Paríži, Kodani, Viedni a inde. Syr „Liliputas“ vyhral zlatú medailu na výstave „Agra-76“ vo vtedajšej Nemeckej demokratickej republike. Získal diplom prvej triedy v prieskume/súťaži kvality syrov v roku in 1984 v meste Uglič v ZSSR a vyhral zlatú medailu v súťaži „Litovský výrobok roku 2002“ organizovanej Litovským zväzom priemyselníkov. Na medzinárodnej výstave jedál a nápojov „World Food Moscow 2005“ získal bronzovú medailu a na medzinárodnej výstave poľnohospodárskeho a spracovateľského priemyslu „Zolotaja oseň 2008“, ktorá sa tiež konala v Moskve, bol syr „Liliputas“ súčasťou národného litovského stánku, ktorý pripravilo litovské ministerstvo poľnohospodárstva. Na špecializovanej medzinárodnej výstave spoločností z oblasti poľnohospodárskeho, potravinárskeho a baliarenského priemyslu „AgroBalt 2010“ získal syr „Liliputas“ cenu za svoju prirodzený a ekologický charakter. O syre „Liliputas“, ako aj o jeho oddaných výrobcoch sa mnohokrát písalo v litovskej tlači (1999 – 2003).

Hoci syr „Liliputas“ stojí dvakrát toľko, čo syr vyrábaný v mliekarni s mechanizovanou výrobou, získal si celý zástup verných zákazníkov, ktorí oceňujú kvalitu a prirodzenosť ručne vyrábaných výrobkov. Objem výroby zostal počas rokov stabilný.

Odkaz na uverejnenie špecifikácie

[Článok 5 ods. 7 nariadenia (ES) č. 510/2006 (3)]

http://www.zum.lt/l.php?tmpl_into[0]=index&tmpl_name[0]=m_site_index2&tmpl_into[1]=middle&tmpl_id[1]=2704

---

(1)  Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1

(2)  Ú. v. EÚ L 93, 31.3.2006, s. 12. Nahradené nariadením (EÚ) č. 1151/2012.

(3)  Porovnaj poznámku pod čiarou 2.

---

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/51 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/51

---

Uverejnenie žiadosti podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

2013/C 170/12

Týmto uverejnením sa poskytuje právo vzniesť námietku proti žiadosti podľa článku 51 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 (1).

JEDNOTNÝ DOKUMENT

NARIADENIE RADY (ES) č. 510/2006

o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín
   (2)

„COZZA DI SCARDOVARI“

ES č.: IT-PDO-0005-0981-12.03.2012

CHZO ( ) CHOP ( X )

1.   Názov

„Cozza di Scardovari“

2.   Členský štát alebo tretia krajina

Taliansko

3.   Opis poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny

3.1.   Druh výrobku

| Trieda 1.7. | Čerstvé ryby, mäkkýše a kôrovce a výrobky z nich |
| --- | --- |

Trieda 1.7.

Čerstvé ryby, mäkkýše a kôrovce a výrobky z nich

3.2.   Opis výrobku, na ktorý sa vzťahuje názov uvedený v bode 1

Slávka „Cozza di Scardovari“ patriaca k druhu Mytilus galloprovincialis je lastúrnik pretiahnutého tvaru s fialovočiernou lastúrou. Lastúry má vypuklé, obidve takmer trojuholníkového tvaru a s jemným sústredným ryhovaním. Z lastúry vychádzajú veľmi pevné hnedé vlákna (tzv. „byssus“), ktorými sa tento mäkkýš prichytáva na siete (tzv. „reste“) alebo na iný podklad.

Slávka „Cozza di Scardovari“ sa vyznačuje týmito fyzickými a organoleptickými vlastnosti:

| — | lesklá svalovina, ktorá dobre vypĺňa dutinu lastúry (podiel svaloviny na celkovej hmotnosti mäkkýšov – ukazovateľ kvality > 25 %), |
| --- | --- |

—

lesklá svalovina, ktorá dobre vypĺňa dutinu lastúry (podiel svaloviny na celkovej hmotnosti mäkkýšov – ukazovateľ kvality > 25 %),

| — | obzvlášť jemná svalovina (obsah sodíka < 210 mg/100 g), |
| --- | --- |

—

obzvlášť jemná svalovina (obsah sodíka < 210 mg/100 g),

| — | mimoriadne jemná a šťavnatá svalovina s vynikajúcimi chuťovými vlastnosťami. |
| --- | --- |

—

mimoriadne jemná a šťavnatá svalovina s vynikajúcimi chuťovými vlastnosťami.

V čase uvedenia na trh musia mať slávky „Cozza di Scardovari“ tmavú lastúru odolnú voči úderu. Predáva sa živá v uzatvorenej sieťke, balená vo vákuu alebo v ochrannej atmosfére, mrazená s lastúrou či bez lastúry.

3.3.   Suroviny (len pri spracovaných výrobkoch)

—

3.4.   Krmivo (len pri výrobkoch živočíšneho pôvodu)

Základom potravy slávok „Cozza di Scardovari“ je veľké množstvo organických a anorganických častíc a vysoká produktivita fytoplanktónu a zooplanktónu, ktorými sa vyznačuje zátoka Scardovari.

Z ramien rieky Pád priteká do zátoky veľké množstvo sladkej vody, ktorá je bohatá na organické a anorganické živiny. Malá hĺbka vody, teplota a obsah kyslíka zas majú priaznivý vplyv na vývoj populácie fytoplanktónu a zooplanktónu. Lastúrnikom sa nepodávajú žiadne výživové doplnky, ani krmivá.

3.5.   Špecifické kroky výroby, ktoré sa musia uskutočniť v označenej zemepisnej oblasti

Očkovanie, rast a zber slávok „Cozza di Scardovari“ sa môžu uskutočňovať len v chovných nádržiach, ktoré sa nachádzajú v zátoke Scardovari. Čistenie, umývanie a selekcia, na ktoré sa používa čistá voda zo zátoky Scardovari, musia prebiehať v prevádzkach na území častí Scardovari, Ca' Mello a Santa Giulia obce Porto Tolle,

3.6.   Špecifické pravidlá krájania, strúhania, balenia atď.

Aby sa zachovala vitalita, čerstvosť a hygienické a zdravotné vlastnosti produktu a zamedzilo sa podvodom v podobe miešania so slávkami z inej oblasti produkcie, musí sa produkt baliť v rámci výrobného reťazca, po odobraní z čistiacej nádrže v oblasti uvedenej v bode 4.

3.7.   Špecifické pravidlá označovania

Obal musí byť uzatvorený tak, aby sa otvorením porušila ochranná pečať. Na etikete sa musia uvádzať tieto informácie: „Cozza di Scardovari“ a „Denominazione d’Origine Protetta“, resp. skratka „DOP“. Okrem toho musí etiketa obsahovať aj logo označenia „Cozza di Scardovari D.O.P.“ a grafický symbol Európskej únie pre CHOP.

Image

4.   Stručné vymedzenie zemepisnej oblasti

Oblasť produkcie zahŕňa zátoku Sacca di Scardovari a územie častí Scardovari, Ca' Mello a Santa Giulia obce Porto Tolle v provincii Rovigo.

Termín „sacca“ označuje morskú zátoku vytvorenú čiastočným uzatvorením morskej úžiny, ktorá je s otvoreným morom prepojená ústím.

Zátoka Scardovari sa nachádza v južnej časti delty rieky Pád, medzi ramenom Po di Tolle na severovýchode a ramenom Po di Gnocca na juhozápade. Na juhu je vymedzená týmito zemepisnými súradnicami podľa talianskeho systému Gauss-Boaga (západné časové pásmo), ktoré zodpovedajú dvom bodom, ktorými je určená hranica medzi zátokou a Jadranským morom:

| — | 4971445,99 N – 1773953,45 E |
| --- | --- |

—

4971445,99 N – 1773953,45 E

| — | 4967536,31 N – 1770965,25 E |
| --- | --- |

—

4967536,31 N – 1770965,25 E

5.   Súvislosť so zemepisnou oblasťou

5.1.   Špecifickosť zemepisnej oblasti

Vlastnosti prostredia v zátoke Scardovari sú výsledkom stretu sladkých vôd rieky Pád, ktoré sú bohaté na živiny a rozptýlené častice, a slaných vôd, ktoré sú ovplyvňované prílivovými cyklami.

Toto prostredie sa vyznačuje nízkou salinitou vôd; vďaka zmiešaniu morských vôd (so salinitou približne 35 %) a sladkých riečnych vôd sa koncentrácia soli v tejto oblasti udržiava na úrovni 10 % až 30 % s priemerom na úrovni približne 20 %. Riečne vody zaisťujú aj významný prísun živín a vysoký obsah rozptýlených organických častíc.

Malá hĺbka zátoky (maximálne 3 metre) umožňuje optimálny prienik svetla do celého vodného stĺpca a vytvára ideálne teplotné podmienky (v priemere vyššie ako na otvorenom mori), ako aj vysokú produkciu fytoplanktónu. Obnova vody počas prílivových cyklov navyše zabezpečuje ideálne hydrodynamické podmienky a dobre okysličenú vodu, čím vzniká prostredie priaznivé pre rast mäkkýšov.

Prvé družstvo miestnych rybárov z oblasti produkcie vzniklo v roku 1936. Za posledných sto rokov zažila táto oblasť veľké zmeny pod vplyvom ľudskej činnosti, ako aj antropogénnych a prírodných faktorov. Súčasnú podobu získala zátoka po povodni v roku 1966. Práve vtedy sa začalo so skúšobným chovom slávok v malých nádržiach vo vnútri zátoky ako alternatívou k morskému rybolovu. Svedčí o tom aj správa predstavenstva družstva rybárov z 80. rokov o zariadení na čistenie slávok Scardovari. Kvalita produktu je teda výsledkom know-how výrobcov, ktorí v 60. rokoch začali tieto lastúrniky skúšobne chovať v malých nádržiach vo vnútri zátoky, pretože hľadali alternatívu k morskému rybolovu. Chovu slávok sa venujú rodinné podniky alebo družstvá a pri príprave nádrží a spracovaní produktu sa využívajú tradičné, prevažne ručné postupy, t. j. oddeľovanie a rozmiestňovanie slávok, eliminácia parazitov a triedenie mäkkýšov podľa veľkosti do rôznych typov sietí „reste“, čím sa zefektívňuje ich rast.

5.2.   Špecifickosť výrobku

Pre slávky „Cozza di Scardovari“ je typický nízky obsah sodíka v svalovine (menej ako 210 mg na 100 g výrobku), čo je výrazne menej ako v prípade iných lastúrnikov chovaných na otvorenom mori a čo tomuto produktu dodáva jedinečné príjemné a lahodné chuťové vlastnosti a jemnú svalovinu.

Vzhľadom na obzvlášť bohatý podiel svaloviny v lastúre v dôsledku vysokého metabolizmu a rýchleho rastu jedlej časti vykazujú slávky „Cozza di Scardovari“ vysoký ukazovateľ kvality (nad 25 %). Vďaka rýchlemu rastu (iba osem až deväť mesiacov od očkovania) sa dosahuje vysoká produktivita, ktorá je pre slávky „Cozza di Scardovari“ typická.

5.3.   Príčinná súvislosť medzi zemepisnou oblasťou a akosťou alebo typickou vlastnosťou výrobku (CHOP), alebo špecifickou akosťou, povesťou alebo inou typickou vlastnosťou výrobku (CHZO)

Kvalitatívne, fyzikálne a organoleptické vlastnosti slávky „Cozza di Scardovari“ sú dané jedinečným prostredím v zátoke Scardovari, po ktorej bol tento živočích pomenovaný. Ide najmä o salinitu vôd v zátoke, kde sa slávka „Cozza di Scardovari“ chová, ktorá má za následok nízky obsah sodíka v svalovine (menej ako 210 mg/100 g produktu) a jej mimoriadne príjemnú, lahodnú a jemnú chuť.

Za svoj vysoký metabolizmus a rýchly vývin jedlej časti (ukazovateľ kvality nad 25 %), ako aj rýchly rast vďačia tieto mäkkýše bohatému množstvu rozptýlených organických častíc a vysokej produktivite fytoplanktónu v plytkých vodách zátoky Scardovari.

Zemepisné a morfologické vlastnosti zátoky (malá hĺbka, pravidelná obnova vôd vďaka prílivovým cyklom a ideálne podmienky z hľadiska teploty, okysličovania a hydrodynamiky) a profesionalita výrobcov, ktorí využívajú tradičné postupy produkcie a chovu, sa bezprostredne prejavujú na dobrých životných podmienkach lastúrnikov, čím sa zabezpečuje ich dobrý a rovnomerný rast a umožňuje sa kontrola ich kvality.

Ako dôkaz dobrého mena produktu môžu slúžiť fotografie zhotovené počas slávnosti „Festa della Cozza di Scardovari“ v 80. rokoch minulého storočia. V súčasnosti je produkcia slávok v zátoke Scardovari dôležitou činnosťou, ktorej sa venuje mnoho výrobcov a rodinných podnikov. Produkt dobre poznajú nielen talianski, ale aj európski spotrebitelia.

Odkaz na uverejnenie špecifikácie

[Článok 5 ods. 7 nariadenia (ES) č. 510/2006 (3)]

Správne orgány začali vnútroštátne námietkové konanie uverejnením návrhu na zápis chráneného označenia pôvodu „Cozza di Scardovari“ v Úradnom vestníku Talianskej republiky č. 271 z 21. novembra 2011.

Úplné znenie špecifikácie výroby je dostupné na webovej stránke:

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

alebo

na domovskej stránke ministerstva pre poľnohospodársku, potravinársku a lesnícku politiku (http://www.politicheagricole.it) pod odkazom „Qualità e sicurezza“ (Kvalita a bezpečnosť) v pravom hornom rohu obrazovky a ďalej pod „Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE“ (Špecifikácie produktov, ktoré sa majú podrobiť preskúmaniu EÚ).

---

(1)  Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 93, 31.3.2006, s. 12. Nahradené nariadením (EÚ) č. 1151/2012.

(3)  Porovnaj poznámku pod čiarou 2.

---

Korigendá

| 15.6.2013 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 170/55 |
| --- | --- | --- | --- |

15.6.2013

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 170/55

---

Korigendum k výzve na vyjadrenie záujmu členov vedeckých pracovných skupín Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (Parma, Taliansko) – Ref.: EFSA/E/2013/001

(
  Úradný vestník Európskej únie C 107 z 13. apríla 2013
  )

2013/C 170/13

Na strane 16, v bode „11. Dátum uzávierky na odoslanie žiadostí“, v prvom odseku:

namiesto:

„... do polnoci 17. júna 2013 ...“

má byť:

„... do polnoci 1. júla 2013 ...“.

---