----

----

II Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező

Bizottság

----

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2004. június 30.)

a Belgiumban bevezetni tervezett, a tengeri szállítást elősegítő adóügyi intézkedéssorozatról

(az értesítés a C(2004) 2040. számú dokumentummal történt)

(csak a francia és a holland nyelvű szöveg hiteles)

(EGT vonatkozású szöveg)

(2005/417/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 88. cikke (2) bekezdésének első albekezdésére,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló szerződésre és különösen annak 62. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,

miután az érdekelteket felkérték, hogy az említett cikkeknek megfelelően (1) tegyék meg észrevételeiket, és tekintettel ezekre az észrevételekre,

mivel:

1.   ELJÁRÁS

1.1.   Eljárási megjegyzés

1.2.   A támogatás jogcíme

1.3.   A támogatás kedvezményezettjei

1.4.   A támogatás célja

2.   A TÁMOGATÁS RÉSZLETES LEÍRÁSA

2.1.   Átalányadózási rendszer

2.2.   Adóügyi intézkedések azon hajózási társaságok érdekében, amelyek nem az átalányadózást választották.

2.2.1.   Gyorsított amortizáció (8)

2.2.2.   A hajók eladásakor keletkező értéktöbblet alóli mentesítés

2.2.3.   Adócsökkentés hajóvásárláskor (11)

2.2.4.   Hajók jelzálogbejegyzési illetékének csökkentése

2.2.5.   A harmadik fél számára hajókat üzemeltetőkkel szemben alkalmazott, súlyosztályon alapuló átalányadó-rendszer (14)

2.3.   A tengeri szállítás számára biztosított egyéb támogatások

2.4.   Az eljárás megindításához vezető okok leírása

2.4.1.   A hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszer

2.4.1.1.   A 40 000 tonnát meghaladó hajók adótételei

2.4.1.2.   A szállítási tevékenységhez nem közvetlenül kapcsolódó mellékes tevékenységek

2.4.1.3.   Nem átalányadózó más ágazatokból származó veszteség átalányadóból történő leírása

2.4.1.4.   A fiatalabb hajókra vonatkozó leírások

2.4.2.   A hajótulajdonosokat támogató, átalányadó-rendszeren kívüli intézkedések

2.4.2.1.   A tengeri szállításon kívüli gyorsított amortizáció

2.4.2.2.   Hajójelzálog bejegyzési illeték csökkentése

2.4.2.3.   Harmadik fél részére hajókat üzemeltetők átalányadózása

3.   AZ ÉRDEKELT FELEK ÉSZREVÉTELEI

3.1.   A Belga Hajótulajdonosok Királyi Egyesületének észrevételei

3.2.   A Zentralverband der Deutschen Seehafenbetriebe észrevételei

3.3.   A Handelskammer Hamburg észrevételei

3.4.   A Bugsier vállalat észrevételei

4.   BELGIUM KOMMENTÁRJA

4.1.   Hajótulajdonosok átalányadózása

4.1.1.   A 40 000 tonna feletti kis átalányadótétel (23)

4.1.2.   A szállítási tevékenységgel közvetlen kapcsolatban nem lévő bizonyos tevékenységek jövedelmeinek átalányadózása.

4.1.3.   Rendelkezések, amik lehetővé teszik, hogy a súlyalapú átalányadóból levonhatók legyenek más ágazatok olyan veszteségei, amiket a társaság valamely más ágazatának nyereségével szemben nem lehetett elszámolni

4.1.4.   50 %-os kedvezmény az 5 évnél fiatalabb hajókra, és 25 %-os az 5 és 10 év közöttiekre

4.2.   A hajótulajdonosokat támogató, átalányadó-rendszeren kívüli adóügyi intézkedések

4.2.1.   Gyorsított amortizációs rendszer

4.2.2.   Nem tengeri szállítással foglalkozó hajókra vonatkozó jelzálogbejegyzési illetékek csökkentése

4.2.3.   Harmadik fél részére hajókat üzemeltetőkre vonatkozó adórendszer (31)

5.   A TÁMOGATÁS ÉRTÉKELÉSE

5.1.   Az EK-Szerződés értelmében vett támogatás megléte

5.2.   Jogalap

5.3.   Az átalányadó-rendszer intézkedéseinek elemzése

5.3.1.   A 40 000 tonnát meghaladó hajók adótétele

5.3.2.   Bizonyos tevékenységekből származó jövedelmek átalányadózása

5.3.2.1.   Mellékes és ideiglenes tevékenységek

5.3.2.2.   Nem fedélzeti fogyasztásra szánt termékek és szolgáltatások értékesítése

5.3.2.3.   Reklám és marketing

5.3.2.4.   Az üzleti vagyon rövid távú beruházásából származó jövedelmek

5.3.2.5.   „Shipbrokerage” saját hajók számára

5.3.2.6.   Üzemeltetési aktívumok elidegenítése

5.3.2.7.   A vizsgálat alá vont különböző tevékenységek támogathatóságára vonatkozó következtetések

5.3.3.   Más ágazatok veszteségeinek leírása az átalányadóból

5.3.4.   10 évnél fiatalabb hajók számára biztosított kedvezmények

5.4.   Nem a tengeri szállítást érintő átalányadó-rendszerre vonatkozó intézkedések elemzése

5.4.1.   Nem tengeri szállításra szánt hajók gyorsított amortizációs rendszere

5.4.2.   Nem tengeri szállításra használt hajókra bejegyzett jelzálog bejegyzési illetékének csökkentése

5.4.3.   Harmadik fél számára hajókat üzemeltetők átalányadózása

6.   VÉGKÖVETKEZTETÉSEK

A KÖVETKEZŐKÉPPAN HATÁROZOTT:

1. cikk

A Bizottság 2003. március 19-i határozatával megindított formális vizsgálati eljárás tárgyát képező – 2002. augusztus 2-i belga törvényprogramban szereplő – adóügyi intézkedések a szerződés 87. cikke 1. bekezdése értelmében állami támogatásoknak minősülnek.

2. cikk

A 40 000 tonna feletti nettó 100 tonnánként 0,05 euróra csökkentett adótétel bevezetése a hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszerbe nem összeegyeztethetetlen a közös piaccal, feltéve, hogy a csökkentett adótétel által érintett, 40 000 tonnát meghaladó hajók újak vagy harmadik ország lobogója alatt hajóztak az átalányadó-rendszer alá való bejelentkezést megelőző utolsó öt évben.

3. cikk

(1)   Nem tartozhatnak a hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszer alá az alábbi tevékenységekből származó jövedelmek:

A fentieknek a hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszer alá vonása nem összeegyeztethető a közös piaccal.

(2)   A hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszer alá tartozhatnak az alábbi tevékenységekből származó jövedelmek:

A fentieknek a hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszer alá vonása a jelen bekezdésben meghatározott feltételek tiszteletben tartásával egyeztethető össze a közös piaccal

4. cikk

A hajótulajdonosokat támogató, súlyosztályon alapuló átalányadóból az adóköteles társaság más, nem átalányadózó ágazataiból származó veszteségek leírása nem egyeztethető össze a közös piaccal.

5. cikk

A hajótulajdonosokat támogató átalányadó-rendszerében nem egyeztethető össze a közös piaccal a 10 évnél fiatalabb hajók adótételeinek csökkentése.

6. cikk

A gyorsított amortizációs rendszer nem tengeri szállítással foglalkozó hajókra való alkalmazása nem egyeztethető össze a közös piaccal.

Szükséges intézkedésként javasolt, hogy Belgium 2005. június 30-ig törölje el az amortizációkra opcionálisan alkalmazott speciális rendszert minden nem tengeri szállítással foglalkozó hajóra nézve.

Belgium 2004. december 31. előtt tájékoztassa a Bizottságot arról a határozatról, mellyel az említett szükséges intézkedéseket bevezeti.

7. cikk

A nem tengeri szállítással foglalkozó hajókra bejegyzett jelzálog bejegyzési illetékének csökkentése vagy elengedése összeegyeztethetetlen a közös piaccal.

8. cikk

A harmadik fél számára hajókat üzemeltetőket támogató, súlyalapú átalányadó-rendszer összeegyeztethető a közös piaccal, feltéve hogy a súlyosztályokhoz tartozó adótételek megegyeznek a tengeri szállításban tevékenykedő vállalatok esetében alkalmazottakkal, és ha a kérdéses üzemeltetők – a tengeri szállítás támogatásáról közzé tett, érvényben lévő közösségi iránymutatásoknak megfelelően – egyszerre irányítják a kezelőszemélyzetet és biztosítják a hajók technikai üzemeltetését.

9. cikk

Belgium a jelen határozat átvételétől számított két hónapon belül tájékoztassa a Bizottságot a 2002. augusztus 2-i törvényprogramnak a jelen határozatnak való megfelelése érdekében hozott intézkedésekről, és ha szükséges, indítson eljárást annak érdekében, hogy fizessék vissza a nevezett törvényprogram keretében törvénytelenül kifizetett, nem összeegyeztethető támogatásokat. A kamatot a Bizottság 794/2004/EK rendeletének (46) megfelelően kell kiszámítani, tekintettel annak 9., 10., és 11. cikkeire.

10. cikk

Ennek a határozatnak a címzettje a Belga Királyság.

Brüsszel, 2004. június 30-án.

a Bizottság részéről

Loyola DE PALACIO

alelnök

----

(1)HL C 145., 2003.6.21., 4. o.

(2)  Lásd az 1. lábjegyzetet.

(3)HL L 83., 1999.3.27., 1. o. A 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított rendelet.

(4)HL C 13., 2004.1.17., 3. o.

(5)  Angol megnevezése: Tonnage Tax.

(6)  Lásd a Bizottság 2003. március 19-i határozatának 2.8 szakaszát.

(7)  Lásd a 6. lábjegyzetet.

(8)  A 2002. augusztus 2-i törvényprogram 121. cikke által előirányzott intézkedés:

„121. cikk

1.   § A jelen szakaszban említésre került mentességek kivételével az új vagy másodkézből származó hajók az 1992-es jövedelemadó-törvény 61–64. cikkének megfelelően amortizálódnak.

2.   § A következő amortizációs százalékok az új hajókra, az új hajók társtulajdonosi részeire és új hajókban való hajórészesedésre vonatkoznak: az üzembe állítás számviteli évében 20 %, a két ezt követő számviteli évben 15 %. Ezután minden számviteli évben egészen a teljes értékvesztésig 10 %.

3.   § A hajó üzembeállítása alatti számviteli évtől számított első számviteli év amortizációs hátralékait vissza lehet nyerni a hátralék felmerülése alatti adóidőszakot követő adóidőszakok alatt, sőt – a 2. §-nak megfelelően – még a szokásos amortizációs időszakon túl is, mivel az egy hajóra eső éves amortizáció összege semmiképpen nem lépheti túl a beruházás vagy a bekerülési érték 20 %-át.

4.   § A jelen cikk rendszerének megfelelően amortizálódó hajók nem választhatják az 1992-es jövedelemadó-törvény 64. cikke által meghatározott degresszív amortizációs opciót.

5.   § A nem újonnan vásárolt hajók, hajó társtulajdonosi részesedés és hajókban való hajórészek – ha először kerülnek belga adóalany tulajdonába – az 1–4. § szerint amortizálódhatnak. Nem újként beszerzett hajók, az 1. albekezdésnek megfelelően, nem amortizálhatók az 1–4. § szerint, hanem lineárisan amortizálódnak a szokásos használati idő során. Az 1–4. § szerinti amortizációk vonatkoznak a nagyjavítások költségeire, valamint a másodkézből származó hajófelvásárlások során elvégzett felújításokra is.

6.   § A jelen cikk rendelkezései nem alkalmazhatók arra az időszakra, amikor a tengeri közlekedésből származó jövedelem a súly alapján kerül megállapításra.

7.   § A tengeri közlekedésből származó jövedelem súlyalapú meghatározásának időszaka után történő elidegenítés esetén a 122. cikkben meghatározott többletérték kiszámításához a nettó adóértéket a szokásos amortizációs szabályok alapján kell adóügyileg megállapítani, ideértve a tengeri közlekedésből származó jövedelem súlyalapú meghatározásának időszakát is.”

(9)  A 2002. augusztus 2-i törvényprogram 122. cikke által előirányzott intézkedés:

„122. cikk

1.   § A jelen szakaszban felsorolt mentességek fenntartásával az 1992-es jövedelemadó törvény 190. cikkének rendelkezéseit kell alkalmazni a 115. § 2. pont szerinti, kizárólag támogatható tevékenységet folytató honos társaságok vagy a nem honos társaságok belga telepei által hajókon realizált többletértékekre.

2.   § Ha a realizációval megegyező összeg az alábbi módon és határidőn belül újrafelhasználásra kerül, a hajók elidegenítésekor keletkező többletérték mentességet élvez, feltéve, hogy az elidegenített hajók az elidegenítés pillanatában már több mint 5 éve befektetett eszközök voltak.

3.   § Az újrafelhasználás csak hajó, hajó társtulajdonosi rész, hajórész vagy az Európai Unióban székhellyel rendelkező hajózási társaság részvénye vagy benne való részesedés vásárlása lehet.

4.   § Az újrafelhasználás legkésőbb a szakmai tevékenység abbahagyásakor és 5 éves határidőn belül lehetséges, melynek kezdete a többletérték realizálása adózási időszakának első napja, vagy a többletérték realizálását megelőző utolsó előtti adózási időszak első napja.

5.   § Az 1. §-ban meghatározott adózási rendszer indoklására az adóalanynak a többletérték realizálás adóidőszakának – és minden azt követő adóidőszakhoz, egészen a 2-4. §-ban meghatározott újrafelhasználásig – a jövedelemadó bevallásához csatolnia kell a pénzügyminiszter vagy annak meghatalmazottja által meghatározott formájú nyilatkozatot.

6.   § Az 1-4. §-ban meghatározott formában és határidőn belüli újrafelhasználás hiányában a realizált többletérték azon adóidőszak jövedelmének tekintendő, amikor az újrafelhasználás határideje lejárt.

7.   § Az újrafelhasználás gyanánt figyelembe vett beruházást legalább öt évig aktívumként meg kell tartani. Mindamellett – elidegenítés esetén – esetlegesen be lehet helyettesíteni három hónapon belül. Ha az újrafelhasználás gyanánt figyelembe vett beruházást így behelyettesítették, a jelen cikk szabályai a behelyettesítésként felvásárolt aktívum elidegenítésére lesznek érvényesek.

8.   § A jelen cikk rendelkezései nem alkalmazhatók arra az időszakra, amikor a tengeri közlekedésből származó jövedelem a súly alapján kerül megállapításra.”

(10)  A Bizottság 2003. március 19-i határozatának 2.8.2. szakasza.

(11)  A 2002. augusztus 2-i törvényprogram 123. cikkének intézkedése:

„123. cikk

1.   § Az 1992-es jövedelemadó-törvény 68. és 201. cikkeitől eltérően a kizárólag a 115. cikkben meghatározott tevékenységeket folytató honos társaságok vagy a nem honos társaságok belga telepei belga adóalany tulajdonába először kerülő új vagy másodkézből származó hajó vásárlásakor a felvásárlás értéke 30 %-ának megfelelő beruházási adókedvezményben részesülhetnek.

2.   § A jelen cikk rendelkezései nem alkalmazhatók arra az időszakra, amikor a tengeri közlekedésből származó jövedelem a súly alapján kerül megállapításra.

3.   § Amennyiben egy olyan adóidőszaknak nincs vagy nincs elegendő jövedelme, amikor a beruházási kedvezményt érvényesíteni lehetett volna, az ezen adóidőszakban fel nem használt mentességet a sorban következő adóidőszakok jövedelmére át lehet vinni.

4.   § A tengeri közlekedésből származó – a súly alapján történő, tengeri tevékenységekre vonatkozó adóalap első meghatározásakor fennálló –, nem beszámított esetleges veszteségek a jövőbeli jövedelmekből akkor lesznek majd levonhatók, ha véget ér a súly alapján történő adóalap-meghatározás időszaka.”

(12)  Lásd a 12. lábjegyzetet.

(13)  Módosította az 1967. április 18-i 12. számú királyi rendelet 17. cikke és az 1998. december 22-i törvény 64. cikke.

(14)  2002. augusztus 2-i törvényprogram 124. cikke.

(15)  SG(98) D/1660 levél. NN 98/97 eset.

(16)  SG(99) D/4583 levél. NN 35/99 eset.

(17)  SG(2000) D/105460 levél. N 142/00 eset.

(18)  253 430 610 NT a 741 600 000 NT-ás világflottából.
(19)

„120. cikk

1.   § A 119. cikk szerint egy adózási időszak alatt átalánymódszerrel meghatározott jövedelemből leírhatók az ugyanazon adózási időszak alatt a társaság egy másik ágazata által elszenvedett veszteségek, feltéve hogy – és abban a mértékben, ahogy – ezeket a veszteségeket nem lehetett leírni a társaság valamely másik ágazata nyereségéből.”

(20)HL L 130., 1970.6.15., 1. o. A legutóbb az 543/97/EK rendelettel módosított rendelet (HL L 84., 1997.3.26., 6. o.).

(21)  A „hajózási társaságok adózása” című 3.1-es fejezetben a közösségi iránymutatások a „hajózási társaságokat” és a „hajótulajdonosokat” támogató adórendszerekkel foglalkoznak.
(22)

„124. cikk

1.   § Az adóalany kérelmére a harmadik fél részére végzett hajóüzemeltetésből származó adóköteles jövedelmet – az 1992-es jövedelemadó-törvény 183., 185., 189-207., 233. cikkének 1. albekezdésétől és 235–240. cikkeitől eltérően – az üzemeltetett hajók súlyosztályán alapuló átalányadó módszerrel kell meghatározni.

2.   § Az 1. §-ban megnevezett kérelmet az adóalanynak kell benyújtania az adóhatósághoz, ami a kérelem átvételétől számított három hónapon belül arról döntést hoz. Ezt a határidőt az adóalany és az adóhatóság közös megegyezéssel meghosszabbíthatja. A hatóság a kérelemről megfellebbezhető döntést hoz.

3.   § Az 1. §-ban megnevezett kérelem elfogadása esetén tengeri szállításból származó, súlyalapú jövedelem meghatározási rendszer – a jelen cikknek megfelelően – a kérelem benyújtásakori adóidőszakot követő adóidőszaktól kezdve lép életbe. Az adóalany legkésőbb három hónappal a kérelem beadásának évét követő tizedik naptári év (vagy annak többszöröse) végén érvényes adóidőszak lejárta előtt mondhat le az említett rendszerről.

4.   § Az adóidőszak harmadik fél részére történő hajóüzemeltetésből származó jövedelmeit – hajónként, naponként és 1 000 nettó tonnánként – az alábbi táblázat összegei szerint kell meghatározni:

5.   § A harmadik fél részére végzett hajóüzemeltetésből származó veszteség nem beszámított, a súlyosztályon alapuló első jövedelemmeghatározás pillanatában fennálló esetleges része az így meghatározandó jövedelem időszakának lejártával már újból levonható a nyereségből.

6.   § A jelen cikkben meghatározott rendszer alá azok a harmadik fél számára hajókat üzemeltető adóalanyok tartoznak, akik – harmadik fél számára kezelt – hajóállományának számban legalább 75 %-a a belga hajójegyzékbe került bejegyzésre. A jelen cikkben meghatározott rendszer alá tartozni kívánó vállalatok csak hajóüzemeltetéssel foglalkozhatnak.”

(23)  A törvényprogram 119. cikkének (1) bekezdése.

(24)  (HL C 205., 1997.7.5., 5. o.) régi változat.

(25)  A Bizottság 2000. augusztus 2-i határozata, N 790/1999 eset.

(26)
(26)
(27)  Holland megnevezése: „cargadoor”.

(28)  A Bizottság 1996. március 20-i határozata, N 738/1995 eset.

(29)Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 1995–1996, 24 482, nr.3. A belga hatóságok által készített nem hivatalos fordítás a holland indoklás kivonatából: „E cikk alkalmazására nézve, a tengeri közlekedésből származó jövedelem magába foglalja a fentemlített hajók üzemeltetéséhez közvetlenül kapcsolódó tevékenységekből származó jövedelmet is. Ezen tevékenységek: a hajótulajdonos saját maga számára történő be- és kirakodása, valamint a saját maga számára végzett »shipbrokerage«. A rendszer csak akkor vonatkozik ezekre a közvetlen tevékenységekre, ha azokat az adóalany által üzemeltetett hajók javára végzik. Ugyanígy közvetlennek tekintendő a javak elidegenítése, amennyiben ezeket a javakat az adóalany által végzett üzemeltetés közben használták. Ez nem csak az adóalany által üzemeltetett hajókra vonatkozik, hanem például a vezetőségi épületekre és a hajók be- és kirakodására szolgáló vállalati aktívumok raktárépületeire is.”

(30)  A CNUCED titkárságának jelentése UNCTAD/RMT/2002 UNITED NATIONS PUBLICATION Sales no E.02.II.D.23 ISBN 92-1-112571-5 ISSN 0566-7682.

(31)  A törvényprogram 124. cikke.

(32)  Lásd a 4. lábjegyzetet.

(33)  Lásd a közösségi iránymutatások 3.1. szakaszát.

(34)  A Bizottság 2002. december 11-i határozata, N 504/02 eset. Annak is a 29. pontja.

(35)  A Bizottság 2002. október 16-i határozata, N 195/02 eset. Annak is a 2.8.2. fejezete.

(36)  A Bizottság 2003. május 13-i határozata, N 737/02 eset. Annak is a 26. pontja.

(37)  Lásd a 29. lábjegyzetet.

(38)  Lásd a 3.1. szakasz 70. pontját.

(39)  A halászat és akvakultúra ágazatban megítélt állami támogatások kivizsgálásának irányelvei (HL C 19., 2001.1.20., 7. o.).

(40)  Lásd a 20. lábjegyzetet.

(41)  Lásd a 39. lábjegyzetet.

(42)  Lásd erről konkrétan a közösségi iránymutatások 3.1. szakaszát: „Nem érdektelen megjegyezni azt sem, hogy amikor a Közösségben bejelentett hajózási társaságok természetes módon alanyai a fent említett adórendszereknek, a Közösségben bejelentett bizonyos hajóüzemeltető társaságok is élvezhetik azok előnyeit ugyanazon rendelkezések alapján. A hajóüzemeltető társaságok a hajótulajdonosok számára olyan különböző szolgáltatásokat nyújtó jogi személyek, mint például a műszaki felügyelet, a kezelőszemélyzet felvétele, kiképzése és irányítása, valamint a hajó üzemeltetése. Bizonyos esetekben a hajóüzemeltetők egyszerre látják el a hajók technikai kezelésének és a személyzet irányításának feladatát. Ebben az esetben klasszikus »hajótulajdonosként« járnak el a szállítási műveleteket illetően. Ezen felül – mint ahogy az a tengeri szállításban lenni szokott – ez az ágazat is intenzív és egyre erősödő nemzetközi versenykörnyezetben tevékenykedik. Mindezek indokolják, hogy az adókedvezményeket a hajóüzemeltetők ágazatára is kiterjesszék.”

(43)  „ISM-kód”: a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (OMI) A.741(18) határozatával elfogadott Hajók biztonságos üzemeltetésére és a szennyezés megelőzésére vonatkozó nemzetközi igazgatási szabályzat.

(44)  A támogatható tevékenységek leírása megtalálható a 2003. március 19-i határozat 2.8.2. szakaszának 66-75. pontjában, valamint a jelen határozat 173. pontjának c) albekezdésében.

(45)  Lásd a 44. lábjegyzetet.

(46)HL L 140., 2004.4.30., 1. o.

----

----

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2004. július 7.)

a Franciaország által az Alstom érdekében végrehajtott támogatási intézkedésekről

(az értesítés a C(2004) 2532. számú dokumentummal történt)

(Csak a francia nyelvű szöveg hiteles)

(EGT vonatkozású szöveg)

(2005/418/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 88. cikke (2) bekezdésének első albekezdésére,

tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra és különösen annak 62. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,

miután felhívták az érdekelteket, hogy a fenti cikkeknek (1) megfelelően tegyék meg az észrevételeiket, és tekintettel ezen észrevételekre,

mivel:

I.   ELJÁRÁS

II.   LEÍRÁS

1.   Az Alstom csoport

2.   Az Alstom nehézségei a szerkezetátalakítási terv előtt

3.   A szerkezetátalakítási terv

2. táblázat

A tevékenységek átalakításának áttekintése három évre

5. táblázat

Az Alstom hároméves refinanszírozási tervének kivonata – a 2003. szeptemberi W10 változat

6. táblázat

Új előrejelzések, amelyek az új pénzügyi intézkedések hatásait mutatják

4.   Egyéb intézkedések

III.   AZ ELJÁRÁS VÁLASZTÁSÁNAK ALÁTÁMASZTÁSA

IV.   HARMADIK FELEK ÉSZREVÉTELEI

V.   FRANCIAORSZÁG MEGJEGYZÉSEI

VI.   ÉRTÉKELÉS

1.   Piacelemzés (19)

2.   A támogatás fennállása

a)   1–6. intézkedés

b)   7–10. intézkedés

3.   A támogatási összeg

7. táblázat

A támogatás legnagyobb összege

4.   A támogatás közös piaccal való összeegyeztethetősége

a)   Megmentési célú támogatások

b)   Szerkezetátalakítási támogatások

VII.   KÖVETKEZTETÉS

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A Franciaország által az Alstom érdekében végrehajtott támogatási intézkedések összeegyeztethetőek a közös piaccal, a 2. cikkben meghatározott kötelezettségvállalásokra is tekintettel.

2. cikk

(1)   Franciaország által a Bizottsággal 2003. december 5-én és 2004. március 15-én közölt, az Alstom szerkezetátalakítási tervét teljes egészében végre kell hajtani, a még eladásra kerülő eszközök tekintetében is.

(2)   Franciaország az azt következő tizenkét hónap multán kivonul az Alstom tőkéjéből, hogy az a két fő minősítési ügynökségtől „investment grade” besorolást nyer. Ennek a kivonulásnak mindenképpen az e határozat elfogadását követő négy éven belül meg kell történnie. [...].

(3)   Az Alstom e határozat elfogadásától számított négy éven belül ipari partnerséget vagy partnerségeket köt. Ezek a partnerségek az Alstom tevékenységeinek jelentős részeire vonatkoznak. A Bizottság előzetes beleegyezése kivételével e partnerségek nem vonatkoznak az állam által jogilag vagy ténylegesen, egyedül vagy közösen ellenőrzött vállalkozásokra.

(4)   Az Alstom „Hydro Power” tevékenységére létre kell hozni egy [...] közösen ellenőrzött közös vállalatot, amelyben az Alstom a tőke legfeljebb 50 %-át birtokolhatja.

(5)   Az Alstom következő eszközeit az Alstomtól független vásárlónak kell eladni: a valenciai tehermozdony gyár, az ausztráliai és az új-zélandi Transport tevékenységek és az ipari tüzelőberendezés tevékenység [...].

Az e határozat értesítését követő hónapban Franciaország jóváhagyásra a következőket nyújtja be a Bizottságnak:

(6)   Az Alstom csoporton belül – a Marine ágazaton kívül – a 800 millió eurós üzleti forgalmat (2002/2003. bázisév) képviselő tevékenységeket [...] határidőn belül el kell adni. A számításba vételhez az eladott tevékenységeknek működőképes tevékenységnek kell lenniük állóeszközökkel és személyzettel, amelynek a 2002/2003-as üzleti forgalma képviseli az eladás időpontjában meglévő tevékenységi szintet, és nem lehet e határozat keretén belül megtörtént vagy jövőbeni eladás tárgya, vagy a (4) bekezdésben meghatározott közös vállalatba foglalva.

(7)   A(z) [...]-t és a(z) [...]-t [...] határidőn belül adják el.

(8)   Négy éven keresztül minden évben Franciaország benyújt a Bizottságnak egy, a Bizottság beleegyezésével az Alstom által felvett szakértő által érvényesített jelentést. Ennek a jelentésnek igazolnia kell, hogy az egy év átlagában alágazatonként elért, a társaság által a Transport ágazaton belül aláírt szerződéseken a megvalósított haszon összeegyeztethető az üzleti tervvel, és nem mutat versenyellenes árgyakorlatot.

(9)   Az Alstom által az Európai Gazdasági Térségen belül, a Transport ágazatban végrehajtott vállalkozásvásárlási műveletek nem haladhatják meg az összesen 200 millió eurót (a vállalkozás értéke), négyéves időszakon belül.

(10)   Franciaország szerkezeti intézkedéseket hajt végre a francia piacnak a következő vasúti berendezések területén történő megnyitására:

(11)   Franciaország az Alstom Marine ágazatában szerkezetátalakítási kiegészítő intézkedéseket hajt végre, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az évi (az elmúlt öt év átlagában) 4,5 hajórendelési (a tengeri körutazásokra épített tengerjárónak megfelelő) jövedelmezőségi küszöböt [...]-ra hozza.

(12)   A Szerződés 87. cikke (2) bekezdésében meghatározott, vagy az Európai Unió által társfinanszírozott kutatási tervek keretén belül megadott, illetve az 1177/2002/EK rendelet által meghatározott támogatás nem adható az Alstom számára a szerkezetátalakítási folyamat befejezéséig, vagy az e rendelet elfogadását követő két éven belül. De semmilyen esetben nem adható szerkezetátalakítási támogatás az egységes támogatás elvének megsértésével.

(13)   Az (1)–(12) bekezdésben meghatározott feltételek nyomonkövetése érdekében Franciaország értesíti a Bizottságot a következőkről:

3. cikk

Franciaország az e határozat értesítésétől számított két hónapos határidőn belül értesíti a Bizottságot az e határozatnak való megfelelés érdekében hozott intézkedésekről.

4. cikk

Ennek a határozatnak a Francia Köztársaság a címzettje.

Kelt Brüsszelben, 2004. július 7-én.

a Bizottság részéről

Mario MONTI

a Bizottság tagja

----

(1)HL C 269., 2003.11.8., 2. és 15. o.

(2)  A Bizottság 2003. október 15-i határozata, amelyet 2003. október 15-i levelében közölt Franciaországgal.

(3)  Lásd az 1. számú lábjegyzetet.

(4)  A Bizottság 2003. július 10-i, egy összefonódásnak a közös piaccal történő összeegyeztethetőségéről szóló határozatával (COMP/M.3148 Siemens/Alstom ügy – Gáz- és gőzturbinák) engedélyezett eladás, a 4064/89/EGK tanácsi rendelet (HL C 207., 2003.9.3., 25. o.) alapján.

(5)  A Bizottság 2003. december 19-i, egy összefonódásnak a közös piaccal történő összeegyeztethetőségéről szóló határozatával (COMP/M.3296, Areva/Alstom ügy – Továbbítás és elosztás) engedélyezett eladás, a 4069/89/EGK tanácsi rendelet (HL C 16., 2004.1.22., 34. o.) alapján. Ezen ügylet után az Areva felajánlotta, hogy megvásárolja az Alstom T&D indiai eszközeit is (amelyek nem tartoztak az előző ügylethez), összesen 22,31 millió euróért.

(6)  E szöveg bizonyos részeit eltakarták, hogy ne fedjen fel titkos információkat; ezeket a részeket szögletes zárójelben lévő három pont jelzi. A határozat olvashatóságának a megtartása érdekében ezeket a részeket egy nem titkos változat helyettesíti, csillaggal jelölt megjegyzésben. Itt értsd „mintegy 500”.

(7)  Értsd „mintegy 950”.

(8)  Lásd e tartozások leírását a (47), (48) és (49) preambulumbekezdések alatt.

(9)  Franciaország által alkalmazott, és a 2003. augusztusi és szeptemberi, valamint a 2004. májusi megállapodások jegyzőkönyvében átvett terminológia.

(10)  Titkos információk a tendencia jelzésével.

(11)  [...]

(12)HL C 288., 1999.10.9., 2. o.

(13)  Értsd „bizonyos területek”.

(14)  Az Alstom 2003-as éves jelentése szerint a Hydro Power szegmens a következő termékeket és szolgáltatásokat foglalja magában: vízturbinák és turbinaszivattyúk 800 MW teljesítményig; hidraulikus generátorok 800 MW teljesítményig; generátormotorok, külső pólusos generátor és szelepek; ellenőrzési rendszereket is magukban foglaló, és a 2–800 MW egységnyi teljesítményű hidraulikus erőművek teljes választékát lefedő kulcsrakész berendezések; vízi erőművek felújítása; vízszivattyúzó állomások és a víz szállításához szükséges hidromechanikai felszerelések.

(15)  A Franciaország által adott, és az Alstom honlapján rendelkezésre álló információk szerint, az „ipari tüzelőberendezés” tevékenység a következő termékeket foglalja magába (az eredeti leírás csak angol nyelven érhető el): field erected boilers up to 300 ton/hour steam output; Fines Circulating Fluidised bed boiler FI CIRCTM up to 70 MWe output; package boilers for process steam up to 270 tot/hour; fossil fuelled plants up to 100 MWe output; biomass fuelled plants up to 100 MWe output; thermal waste treatment plants.

(16)HL L 134., 2004.4.30, 1. o.

(17)HL L 76., 1992.3.23., 14. o. A legutóbb a 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított irányelv.

(18)  Értsd „a módosítások”.

(19)  A piacok szerinti bontás e határozat igényeihez képest tájékoztató jelleggel szerepel; nem feltétlenül esik egybe a piacoknak az összefonódási ügyekben szereplő meghatározásával.

(20)  A Bizottság piacelemzése nem vonatkozik a már eladott ipari turbinák és az átadás és elosztás (T&D) ágazatra.

(21)  Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az ezen iparágban nagyon gyakori nagy szerződések radikálisan megváltoztathatják a számokat.

(22)  Ez a piaci részesedés jelentősen csökkenni fog az egy Alstrom–Siemens konzorcium által az SNCF-re 2004 elején elnyert 800 millió eurós szerződés után.

(23)  Lásd a Franciaországnak az E 50/2001, CDC IXIS esetben küldött hasznos intézkedéseket.

(24)  Bulletin des CE, 9-1984.

(25)  Lásd az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságának a T-11/95. sz. BP Chemicals Limited kontra Bizottság ügyben 1998. szeptember 15-én hozott ítéletét, EHBT 1998, II-3235. o. (EniChem).

(26)  A francia kormány azon leveleinek pontos idézete, amelyek lehetővé tették a Bizottságnak, hogy garancia fennállására következtessen.

(27)  Ugyanott.

(28)HL C 71., 2000.3.11., 14. o.

(29)  A támogatás becsléséhez használt képlet a következő:

(30)  A járművekhez szükséges forgó alváz egy példája a piacnak, ahol szükséges a megfelelő fizikai termelési kapacitással rendelkezni. Egyébként a gyárak helyi jelenléte fontos tényező lehet a vasúti berendezések piacán.

(31)  Például a vasúti berendezések ágazatában a nagysebességű vonatok és a metrók termelési helyettesítők. A hajóépítésben például ez a helyzet a tengeri körutazásra épített tengerjárók és a folyékonygáz-szállító tartályhajók esetében.

(32)  Értsd „megfelel a minimális csökkentésnek”.

(33)  A franciaországi La Courneuve telephely kivételével. Ez a telephely a Siemensnek eladott Ipari turbinák tevékenység része.

(34)  Lásd e tekintetben az iránymutatások 34. pontját.

(35)HL L 24., 2004.1.29., 1. o.

(36)  Lásd a 2. táblázatot.

(37)  Nyilvánvaló, hogy a megmentési célú és a szerkezetátalakítási támogatások elévülési ideje tíz év.

(38)HL L 172., 2002.7.2., 1. o. Az 502/2004/EK rendelettel (HL L 81., 2004.3.19., 6. o.) módosított rendelet.

----