# Официален вестник C 206/2013

| | ISSN 1977-0855
  doi:10.3000/19770855.C_2013.206.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 206 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5620 юли 2013 г. |

ISSN 1977-0855

doi:10.3000/19770855.C_2013.206.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 206

Издание на български език

Информация и известия

Година 5620 юли 2013 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 206/01 | Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 206/02 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.6938 — MAHLE/Behr KG) (
  1
  ) | 4 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2013/C 206/01

Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  1
  )

1

1

2013/C 206/02

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.6938 — MAHLE/Behr KG) (
  1
  )

1

4

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 206/03 | Обменен курс на еврото | 5 |
| 2013/C 206/04 | Становище на Консултативния комитет по сливанията дадено на заседанието му на 28 март 2012 г. относно проект на решение по дело COMP/M.6266 — Johnson & Johnson/Synthes — Докладчик: Чешка република | 6 |
| 2013/C 206/05 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — Johnson & Johnson/Synthes (COMP/M.6266) | 7 |
| 2013/C 206/06 | Резюме на решение на Комисията от 18 април 2012 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело COMP/M.6266 — J&J/Synthes) (нотифицирано под номер C(2012) 2424 final)
   (
  1
  ) | 11 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2013/C 206/03

Обменен курс на еврото

5

2013/C 206/04

Становище на Консултативния комитет по сливанията дадено на заседанието му на 28 март 2012 г. относно проект на решение по дело COMP/M.6266 — Johnson & Johnson/Synthes — Докладчик: Чешка република

6

2013/C 206/05

Окончателен доклад на служителя по изслушването — Johnson & Johnson/Synthes (COMP/M.6266)

7

2013/C 206/06

Резюме на решение на Комисията от 18 април 2012 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело COMP/M.6266 — J&J/Synthes) (нотифицирано под номер C(2012) 2424 final)
   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2012) 2424 final)

1

11

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 206/07 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6956 — Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  ) | 22 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2013/C 206/07

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6956 — Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV) (
  1
  )

1

22

| | Поправки |
| --- | --- |
| 2013/C 206/08 | Поправка на Съобщение на Комисията в рамките на изпълнението на Регламент (ЕС) No 1016/2010 на Комисията от 10 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране на домакински съдомиялни машини и на Делегиран регламент (ЕС) No 1059/2010 на Комисията за допълване на Директива 2010/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на домакински съдомиялни машини (ОВ C 169, 14.6.2013 г.) | 24 |

Поправки

2013/C 206/08

Поправка на Съобщение на Комисията в рамките на изпълнението на Регламент (ЕС) No 1016/2010 на Комисията от 10 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране на домакински съдомиялни машини и на Делегиран регламент (ЕС) No 1059/2010 на Комисията за допълване на Директива 2010/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на домакински съдомиялни машини (ОВ C 169, 14.6.2013 г.)

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП |

---

(1)   текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/1

---

Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС

Случаи, в които Комисията няма възражения

(текст от значение за ЕИП)

2013/C 206/01

| Дата на приемане на решението | 6.6.2013 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.35027 (12/N) |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | Podlaskie | — |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły |
| Правно основание | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Дата на приемане на решението

6.6.2013 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.35027 (12/N)

Държава-членка

Полша

Регион

Podlaskie

—

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Budowa szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej z publicznymi punktami dostępu do Internetu na terenie gmin: Mońki, Knyszyn, Goniądz i Jaświły

Правно основание

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Вид мерки

Индивидуална помощ

—

Цел

Секторно развитие, Регионално развитие

Вид на помощта

Директна безвъзмездна помощ

Бюджет

Общ бюджет: 7,60 PLN (в млн.)

Интензитет

—

Времетраене

От 6.6.2013 г.

Икономически отрасли

Далекосъобщителна дейност чрез фиксирани мрежи, Далекосъобщителна дейност по безжичен път

Название и адрес на предоставящия орган

| Gmina Mońki (lider porozumienia gmin) |
| --- |
| ul. Słowackiego 5a |
| 19-100 Mońki |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Mońki (lider porozumienia gmin)

ul. Słowackiego 5a

19-100 Mońki

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Дата на приемане на решението | 6.6.2013 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.35028 (12/N) |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | Podlaskie | — |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo |
| Правно основание | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Дата на приемане на решението

6.6.2013 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.35028 (12/N)

Държава-членка

Полша

Регион

Podlaskie

—

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Budowa bezprzewodowej sieci internetowej obsługującej teren gminy Bakałarzewo

Правно основание

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Вид мерки

Индивидуална помощ

—

Цел

Секторно развитие, Регионално развитие

Вид на помощта

Директна безвъзмездна помощ

Бюджет

Общ бюджет: 2,80 PLN (в млн.)

Интензитет

—

Времетраене

От 6.6.2013 г.

Икономически отрасли

Далекосъобщителна дейност чрез фиксирани мрежи, Далекосъобщителна дейност по безжичен път

Название и адрес на предоставящия орган

| Gmina Bakałarzewo |
| --- |
| ul. Rynek 3 |
| 16-423 Bakałarzewo |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Bakałarzewo

ul. Rynek 3

16-423 Bakałarzewo

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Дата на приемане на решението | 6.6.2013 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.35029 (12/N) |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | Podlaskie | — |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej |
| Правно основание | 1) | Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju |

Дата на приемане на решението

6.6.2013 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.35029 (12/N)

Държава-членка

Полша

Регион

Podlaskie

—

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Budowa nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucyjnej

Правно основание

1)

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

| 2) | Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych |
| --- | --- |

2)

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

| 3) | Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej |
| --- | --- |

3)

Ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

| 4) | Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085 |
| --- | --- |

4)

Uchwała Rady Ministrów w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013, przyjętego decyzją Komisji nr K(2007) 5085

Вид мерки

Индивидуална помощ

—

Цел

Секторно развитие, Регионално развитие

Вид на помощта

Директна безвъзмездна помощ

Бюджет

Общ бюджет: 39,50 PLN (в млн.)

Интензитет

—

Времетраене

От 6.6.2013 г.

Икономически отрасли

Далекосъобщителна дейност чрез фиксирани мрежи, Далекосъобщителна дейност по безжичен път

Название и адрес на предоставящия орган

| Gmina Drohiczyn (lider projektu) |
| --- |
| ul. Kraszewskiego 5 |
| 17-312 Drohiczyn |
| POLSKA/POLAND |

Gmina Drohiczyn (lider projektu)

ul. Kraszewskiego 5

17-312 Drohiczyn

POLSKA/POLAND

| Zarząd Województwa Podlaskiego |
| --- |
| ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1 |
| 15-888 Białystok |
| POLSKA/POLAND |

Zarząd Województwa Podlaskiego

ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 1

15-888 Białystok

POLSKA/POLAND

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/4

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело COMP/M.6938 — MAHLE/Behr KG)

(текст от значение за ЕИП)

2013/C 206/02

На 16 юли 2013 година Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с общия пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета. Пълният текст на решението е достъпен единствено на немски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32013M6938. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) под номер на документа 32013M6938. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/5

---

Обменен курс на еврото (1)

19 юли 2013 година

2013/C 206/03

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,3123 |
| JPY | японска йена | 131,67 |
| DKK | датска крона | 7,4573 |
| GBP | лира стерлинг | 0,85995 |
| SEK | шведска крона | 8,5933 |
| CHF | швейцарски франк | 1,2361 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 7,8560 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,931 |
| HUF | унгарски форинт | 295,58 |
| LTL | литовски лит | 3,4528 |
| LVL | латвийски лат | 0,7025 |
| PLN | полска злота | 4,2468 |
| RON | румънска лея | 4,4258 |
| TRY | турска лира | 2,5227 |
| AUD | австралийски долар | 1,4240 |
| CAD | канадски долар | 1,3618 |
| HKD | хонконгски долар | 10,1804 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6471 |
| SGD | сингапурски долар | 1,6591 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 471,58 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 12,9325 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 8,0548 |
| HRK | хърватска куна | 7,5165 |
| IDR | индонезийска рупия | 13 224,81 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,1915 |
| PHP | филипинско песо | 56,922 |
| RUB | руска рубла | 42,4580 |
| THB | тайландски бат | 40,724 |
| BRL | бразилски реал | 2,9173 |
| MXN | мексиканско песо | 16,3913 |
| INR | индийска рупия | 78,0880 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,3123

JPY

японска йена

131,67

DKK

датска крона

7,4573

GBP

лира стерлинг

0,85995

SEK

шведска крона

8,5933

CHF

швейцарски франк

1,2361

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

7,8560

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,931

HUF

унгарски форинт

295,58

LTL

литовски лит

3,4528

LVL

латвийски лат

0,7025

PLN

полска злота

4,2468

RON

румънска лея

4,4258

TRY

турска лира

2,5227

AUD

австралийски долар

1,4240

CAD

канадски долар

1,3618

HKD

хонконгски долар

10,1804

NZD

новозеландски долар

1,6471

SGD

сингапурски долар

1,6591

KRW

южнокорейски вон

1 471,58

ZAR

южноафрикански ранд

12,9325

CNY

китайски юан рен-мин-би

8,0548

HRK

хърватска куна

7,5165

IDR

индонезийска рупия

13 224,81

MYR

малайзийски рингит

4,1915

PHP

филипинско песо

56,922

RUB

руска рубла

42,4580

THB

тайландски бат

40,724

BRL

бразилски реал

2,9173

MXN

мексиканско песо

16,3913

INR

индийска рупия

78,0880

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/6

---

Становище на Консултативния комитет по сливанията дадено на заседанието му на 28 март 2012 г. относно проект на решение по дело COMP/M.6266 — Johnson & Johnson/Synthes

Докладчик: Чешка република

2013/C 206/04

| 1. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната операция представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

1.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната операция представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.

| 2. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната сделка има общностно измерение съгласно член 1 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

2.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната сделка има общностно измерение съгласно член 1 от Регламента за сливанията.

| 3. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари, както са посочени в проекта за решение. |
| --- | --- |

3.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари, както са посочени в проекта за решение.

| 4. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията, че нотифицираната сделка не би довела до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция на съответните пазари в областите на изделията за: 1. гръбначен стълб; 2. раменна става; 3. черепно-челюстно-лицеви приложения; и 4. електрически инструменти. |
| --- | --- |

4.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията, че нотифицираната сделка не би довела до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция на съответните пазари в областите на изделията за: 1. гръбначен стълб; 2. раменна става; 3. черепно-челюстно-лицеви приложения; и 4. електрически инструменти.

| 5. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията, че нотифицираната сделка, във вида както първоначално е предложена от уведомяващите страни, би довела до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция на следните пазари:






  — | моделиращи се системи от плаки в Дания, Норвегия, Словения, Швеция и Обединеното кралство, |
| --- | --- | --- |

5.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията, че нотифицираната сделка, във вида както първоначално е предложена от уведомяващите страни, би довела до съществено възпрепятстване на ефективната конкуренция на следните пазари:

—

моделиращи се системи от плаки в Дания, Норвегия, Словения, Швеция и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за китката в Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за китката в Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за рамото в Португалия, Швеция и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за рамото в Португалия, Швеция и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за глезена във Франция, Германия, Португалия и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за глезена във Франция, Германия, Португалия и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за коляно в Чешката република, Португалия и Словения, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за коляно в Чешката република, Португалия и Словения,

| — | анатомично оформени системи от плаки за лакът в Португалия, и |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за лакът в Португалия, и

| — | канюлирани винтове (независимо от това дали спонгиозните канюлирани винтове се считат за отделен пазар или не) в Австрия, Белгия, Естония, Франция, Латвия, Люксембург, Нидерландия, Словения, Испания и Обединеното кралство. |
| --- | --- |

—

канюлирани винтове (независимо от това дали спонгиозните канюлирани винтове се считат за отделен пазар или не) в Австрия, Белгия, Естония, Франция, Латвия, Люксембург, Нидерландия, Словения, Испания и Обединеното кралство.

| 6. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че ангажиментите, предложени от нотифициращата страна на 21 февруари 2012 г. и изменени на 13 март 2012 г., разглеждат посочените от Комисията опасения за конкуренцията и ще премахнат значителното възпрепятстване на ефективната конкуренция в резултат на нотифицираната сделка. |
| --- | --- |

6.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че ангажиментите, предложени от нотифициращата страна на 21 февруари 2012 г. и изменени на 13 март 2012 г., разглеждат посочените от Комисията опасения за конкуренцията и ще премахнат значителното възпрепятстване на ефективната конкуренция в резултат на нотифицираната сделка.

| 7. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че следователно сделката, за която е получено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с общия пазар и функционирането на Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

7.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че следователно сделката, за която е получено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с общия пазар и функционирането на Споразумението за ЕИП.

---

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/7

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Johnson & Johnson/Synthes

(COMP/M.6266)

2013/C 206/05

| (1) | На 27 септември 2011 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация на основание на член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятието Johnson & Johnson („уведомяващата страна“) чрез закупуване на акции би придобило контрол над цялото предприятие Synthes Inc. („Synthes“) по смисъла на член 3, параграф 1, буква б от Регламента за сливанията. (уведомяващата страна и Synthes са наричани „страните“). |
| --- | --- |

(1)

На 27 септември 2011 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация на основание на член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятието Johnson & Johnson („уведомяващата страна“) чрез закупуване на акции би придобило контрол над цялото предприятие Synthes Inc. („Synthes“) по смисъла на член 3, параграф 1, буква б от Регламента за сливанията. (уведомяващата страна и Synthes са наричани „страните“).

I.   ПИСМЕНА ПРОЦЕДУРА

| (2) | На 3 ноември 2011 г. Комисията образува производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. Впоследствие на 25 януари 2012 г. до уведомяващата страна е изпратено изложение на възраженията („ИВ“) като срокът за отговор беше 8 февруари 2012 г. |
| --- | --- |

(2)

На 3 ноември 2011 г. Комисията образува производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. Впоследствие на 25 януари 2012 г. до уведомяващата страна е изпратено изложение на възраженията („ИВ“) като срокът за отговор беше 8 февруари 2012 г.

| (3) | Предварителните констатации на Комисията в изложението на възраженията показват, че концентрацията, за която е постъпило уведомление, значително би възпрепятствала ефективната конкуренция на различни национални пазари по отношение на осем изделия за гръбначния стълб и на различни национални пазари по отношение на осем изделия, използвани в травматологията. |
| --- | --- |

(3)

Предварителните констатации на Комисията в изложението на възраженията показват, че концентрацията, за която е постъпило уведомление, значително би възпрепятствала ефективната конкуренция на различни национални пазари по отношение на осем изделия за гръбначния стълб и на различни национални пазари по отношение на осем изделия, използвани в травматологията.

| (4) | В това дело заслужава внимание фактът, че не изглеждаше да съществуват каквито и да било надеждни данни за разпределението на пазарните дялове в засегнатите от сделката пазари. Поради това Комисията извърши широкомащабна дейност за пресъздаване структурата на пазара, която доведе до създаването на модел, показващ данни за пазарния дял на значителен брой конкуренти на даден продуктов и географски пазар. След това Комисията използва пазарния дял на страните и техните конкуренти като критерий за определяне на проблемните пазари от гледна точка на конкуренцията, по-специално чрез категоризиране на пазарите според пазарния дял на по-силната страна в рамките на сделката и нарастването на пазарния дял в резултат от сделката. |
| --- | --- |

(4)

В това дело заслужава внимание фактът, че не изглеждаше да съществуват каквито и да било надеждни данни за разпределението на пазарните дялове в засегнатите от сделката пазари. Поради това Комисията извърши широкомащабна дейност за пресъздаване структурата на пазара, която доведе до създаването на модел, показващ данни за пазарния дял на значителен брой конкуренти на даден продуктов и географски пазар. След това Комисията използва пазарния дял на страните и техните конкуренти като критерий за определяне на проблемните пазари от гледна точка на конкуренцията, по-специално чрез категоризиране на пазарите според пазарния дял на по-силната страна в рамките на сделката и нарастването на пазарния дял в резултат от сделката.

| (5) | Уведомяващата страна представи своя отговор по изложението на възраженията („отговорът“) на 8 февруари 2012 г. Отговорът беше съсредоточен върху пазарите на изделия за гръбначния стълб, тъй като уведомяващата страна вече беше решила да преотстъпи икономическата дейност на J&J в областта на изделията, използвани в травматологията. |
| --- | --- |

(5)

Уведомяващата страна представи своя отговор по изложението на възраженията („отговорът“) на 8 февруари 2012 г. Отговорът беше съсредоточен върху пазарите на изделия за гръбначния стълб, тъй като уведомяващата страна вече беше решила да преотстъпи икономическата дейност на J&J в областта на изделията, използвани в травматологията.

Достъп до преписката

| (6) | Уведомяващата страна е получила достъп до преписката на 26 януари, след което уведомяващата страна представи няколко искания за допълнителен достъп. |
| --- | --- |

(6)

Уведомяващата страна е получила достъп до преписката на 26 януари, след което уведомяващата страна представи няколко искания за допълнителен достъп.

| (7) | Първо, уведомяващата страна поиска да ѝ бъде предоставен достъп до пазарните дялове за всички засегнати пазари. В отговор ГД „Конкуренция“ предостави достъп до пазарните дялове за някои пазари в неповерителна форма, т.е. беше предоставен диапазона на пазарните дялове без да се разкриват имената на конкурентите. Уведомяващата страна представи мотивирано заключение, обясняващо защо такъв достъп е недостатъчен предвид потенциалната практическа полза от исканата информация с оглед даването на отговори на възраженията. В резултат ГД „Конкуренция“ прие да организира консултация на данните в т. нар. „зала за данни“ (data room), в която пазарните дялове (по диапазони) на страните и техните конкуренти за всички засегнати пазари да бъдат разкрити пред правните и икономическите съветници на уведомяващата страна при спазването на строго задължение за поверителност. |
| --- | --- |

(7)

Първо, уведомяващата страна поиска да ѝ бъде предоставен достъп до пазарните дялове за всички засегнати пазари. В отговор ГД „Конкуренция“ предостави достъп до пазарните дялове за някои пазари в неповерителна форма, т.е. беше предоставен диапазона на пазарните дялове без да се разкриват имената на конкурентите. Уведомяващата страна представи мотивирано заключение, обясняващо защо такъв достъп е недостатъчен предвид потенциалната практическа полза от исканата информация с оглед даването на отговори на възраженията. В резултат ГД „Конкуренция“ прие да организира консултация на данните в т. нар. „зала за данни“ (data room), в която пазарните дялове (по диапазони) на страните и техните конкуренти за всички засегнати пазари да бъдат разкрити пред правните и икономическите съветници на уведомяващата страна при спазването на строго задължение за поверителност.

| (8) | Второ, уведомяващата страна поиска достъп до 22 конкретни документа. ГД „Конкуренция“ предостави достъп, където беше възможно, до неповерителни версии на съответните документи като предостави пояснения относно поверителното естество на онези документи, които не можаха да бъдат разкрити. |
| --- | --- |

(8)

Второ, уведомяващата страна поиска достъп до 22 конкретни документа. ГД „Конкуренция“ предостави достъп, където беше възможно, до неповерителни версии на съответните документи като предостави пояснения относно поверителното естество на онези документи, които не можаха да бъдат разкрити.

| (9) | Трето, уведомяващата страна поиска достъп до модела, посочен в параграф 4 по-горе. Още преди изложението на възраженията да бъде изпратено и да бъде предоставен достъп до преписката, уведомяващата страна депозира официално искане до ГД „Конкуренция“ за получаване на достъп до модела и до данните, подкрепящи модела, както и до съответната кореспонденция с третите страни, които са предоставили данните. ГД „Конкуренция“ отхвърли тези искания като посочи, че уведомяващата страна ще има достъп до неповерителната версия на модела, състояща се от всички консолидирани таблици в Excel формат, включително формулите и разпределението на марките/изделията на продуктовите пазари, както са предоставени от конкурентите. Данните за продажбите на конкурентите обаче бяха изтрити в тази неповерителна версия на модела от съображения за сигурност. Освен това ГД „Конкуренция“ посочи, че на страните ще бъде предоставен достъп до всяка друга информация или документи, които са необходими в потвърждение на точността на модела, по-специално обменената информация с доставчиците на данните. За всички тези документи се прилага стандартната процедура за достъп до преписка. Накрая, уведомяващата страна беше уведомена, че ще ѝ бъде предоставен достъп до диапазона на нейните собствени пазарани дялове, както и до този на нейните конкуренти, за всички пазари, засегнати в изложението на възраженията. |
| --- | --- |

(9)

Трето, уведомяващата страна поиска достъп до модела, посочен в параграф 4 по-горе. Още преди изложението на възраженията да бъде изпратено и да бъде предоставен достъп до преписката, уведомяващата страна депозира официално искане до ГД „Конкуренция“ за получаване на достъп до модела и до данните, подкрепящи модела, както и до съответната кореспонденция с третите страни, които са предоставили данните. ГД „Конкуренция“ отхвърли тези искания като посочи, че уведомяващата страна ще има достъп до неповерителната версия на модела, състояща се от всички консолидирани таблици в Excel формат, включително формулите и разпределението на марките/изделията на продуктовите пазари, както са предоставени от конкурентите. Данните за продажбите на конкурентите обаче бяха изтрити в тази неповерителна версия на модела от съображения за сигурност. Освен това ГД „Конкуренция“ посочи, че на страните ще бъде предоставен достъп до всяка друга информация или документи, които са необходими в потвърждение на точността на модела, по-специално обменената информация с доставчиците на данните. За всички тези документи се прилага стандартната процедура за достъп до преписка. Накрая, уведомяващата страна беше уведомена, че ще ѝ бъде предоставен достъп до диапазона на нейните собствени пазарани дялове, както и до този на нейните конкуренти, за всички пазари, засегнати в изложението на възраженията.

| (10) | Веднага след предоставяне на достъпа до преписката уведомяващата страна официално постави въпроса на моето внимание посредством мотивирано искане. Уведомяващата страна поиска по-специално на нейните правни и икономически съветници да бъде предоставен пълен достъп до данни за пазарите от изложението на възраженията, до действителните първични данни за продажбите, осигурени от трети страни и до кумулативните общи пазарни размери, както и достъп до документи, които са посочени като релевантни за изготвянето на реконструктивния пазарен модел (по-специално кореспонденцията между третите страни и ГД „Конкуренция“). Отговорих с решение от 3 февруари, както следва:






  — | Първо, намирам, че уведомяващата страна не доказва, че достъпът до поверителните данни за продажби, предоставени от нейните конкуренти, е крайно необходим, за да упражни правото си на защита. В обосновката на искането си уведомяващата страна най-вече изтъква опасението си, че е възможно ГД „Конкуренция“ да е направила грешки по отношение на методиката, на която се основава пазарната реконструкция или, по отношение на обработката на данните, манипулирането и анализирането на самите първични данни (т.е., че може да са направени грешки в процеса на прехвърляне на първичните данни към модела).
  Във връзка с използваната методика за пазарна реконструкция аз отбелязах, че на уведомяващата страна е бил предоставен достъп до самия реконструктивен пазарен модел под формата на копие на Excel файл без каквито и да било тайни от икономическата дейност, но включващ всички съществени формули. Стигнах до извода, че това обстоятелство дава възможност на уведомяващата страна да провери и да коментира методиката на извършения анализ.
  По отношение на обработката на данните, манипулирането и анализирането на данните аз отбелязах, че чисто теоретичната възможност за технически грешки не може по своето същество и като такава сама по себе си да оправдае разкриването на поверителна информация с риск от пълно пренебрегване на специалната закрила, която се предоставя съгласно законодателството на ЕС. Въпреки това информирах уведомяващата страна, че бих могъл да обмисля разкриване на данните за действителните първични данни за продажбите, но при ограниченията според член 8, параграф 4 от „Мандата“, ако има конкретни и достоверни признаци, че от страна на ГД „Конкуренция“ са направени грешки при изготвянето на реконструктивния модел. Към настоящия момент няма представена информация за подобни признаци (3). |
| --- | --- | --- |

(10)

Веднага след предоставяне на достъпа до преписката уведомяващата страна официално постави въпроса на моето внимание посредством мотивирано искане. Уведомяващата страна поиска по-специално на нейните правни и икономически съветници да бъде предоставен пълен достъп до данни за пазарите от изложението на възраженията, до действителните първични данни за продажбите, осигурени от трети страни и до кумулативните общи пазарни размери, както и достъп до документи, които са посочени като релевантни за изготвянето на реконструктивния пазарен модел (по-специално кореспонденцията между третите страни и ГД „Конкуренция“). Отговорих с решение от 3 февруари, както следва:

—

Първо, намирам, че уведомяващата страна не доказва, че достъпът до поверителните данни за продажби, предоставени от нейните конкуренти, е крайно необходим, за да упражни правото си на защита. В обосновката на искането си уведомяващата страна най-вече изтъква опасението си, че е възможно ГД „Конкуренция“ да е направила грешки по отношение на методиката, на която се основава пазарната реконструкция или, по отношение на обработката на данните, манипулирането и анализирането на самите първични данни (т.е., че може да са направени грешки в процеса на прехвърляне на първичните данни към модела).

Във връзка с използваната методика за пазарна реконструкция аз отбелязах, че на уведомяващата страна е бил предоставен достъп до самия реконструктивен пазарен модел под формата на копие на Excel файл без каквито и да било тайни от икономическата дейност, но включващ всички съществени формули. Стигнах до извода, че това обстоятелство дава възможност на уведомяващата страна да провери и да коментира методиката на извършения анализ.

По отношение на обработката на данните, манипулирането и анализирането на данните аз отбелязах, че чисто теоретичната възможност за технически грешки не може по своето същество и като такава сама по себе си да оправдае разкриването на поверителна информация с риск от пълно пренебрегване на специалната закрила, която се предоставя съгласно законодателството на ЕС. Въпреки това информирах уведомяващата страна, че бих могъл да обмисля разкриване на данните за действителните първични данни за продажбите, но при ограниченията според член 8, параграф 4 от „Мандата“, ако има конкретни и достоверни признаци, че от страна на ГД „Конкуренция“ са направени грешки при изготвянето на реконструктивния модел. Към настоящия момент няма представена информация за подобни признаци (3).

| — | Второ, констатирах, че достъп до някои документи, поискани от уведомяващата страна, а именно разменената кореспонденция между Комисията и третите страни в контекста на пресъздаването на структурния модел на пазара, изобщо не е бил предоставен. Аз не виждам никаква причина за подобно третиране при пълна поверителност и отправих молба до ГД „Конкуренция“ за получаване на достъп до неповерителни версии на тези документи, какъвто бе получен на 1 февруари 2012 г. |
| --- | --- |

—

Второ, констатирах, че достъп до някои документи, поискани от уведомяващата страна, а именно разменената кореспонденция между Комисията и третите страни в контекста на пресъздаването на структурния модел на пазара, изобщо не е бил предоставен. Аз не виждам никаква причина за подобно третиране при пълна поверителност и отправих молба до ГД „Конкуренция“ за получаване на достъп до неповерителни версии на тези документи, какъвто бе получен на 1 февруари 2012 г.

| (11) | На 5 февруари 2012 г. уведомяващата страна повтори искането си за пълен достъп до модела въз основа на някои предполагаеми аномалии в него и несъответствия между данни от нейните пазарни сведения и резултатите от изготвянето на структурния модел на пазара. Аз отговорих на искането на 7 февруари 2012 г., както следва по-долу:






  — | Първо, уведомяващата страна беше посочила три конкретни грешки във връзка, от една страна — с някои формули в модела, и от друга страна — с обработката на данните за продажби на страните по отношение на продукти за гръбначния стълб (т.е. грешки в процеса на прехвърляне на първичните данни към модела). ГД „Конкуренция“ признава грешките, които не оказват никакво въздействие върху пазарните дялове, посочени в изложенията за възражения, и ми посочи, че е склонна да предостави на уведомяващата страна актуализирани таблици за пазарните дялове, съдържащи коригирана информация по отношение на повдигнатите конкретни въпроси, за което аз уведомих уведомяващата страна. |
| --- | --- | --- |

(11)

На 5 февруари 2012 г. уведомяващата страна повтори искането си за пълен достъп до модела въз основа на някои предполагаеми аномалии в него и несъответствия между данни от нейните пазарни сведения и резултатите от изготвянето на структурния модел на пазара. Аз отговорих на искането на 7 февруари 2012 г., както следва по-долу:

—

Първо, уведомяващата страна беше посочила три конкретни грешки във връзка, от една страна — с някои формули в модела, и от друга страна — с обработката на данните за продажби на страните по отношение на продукти за гръбначния стълб (т.е. грешки в процеса на прехвърляне на първичните данни към модела). ГД „Конкуренция“ признава грешките, които не оказват никакво въздействие върху пазарните дялове, посочени в изложенията за възражения, и ми посочи, че е склонна да предостави на уведомяващата страна актуализирани таблици за пазарните дялове, съдържащи коригирана информация по отношение на повдигнатите конкретни въпроси, за което аз уведомих уведомяващата страна.

| — | Второ, уведомяващата страна беше направила коментари по две точки в изложението на възраженията във връзка с пазарите на продукти за гръбначно компресивни фрактури (ГКФ). Коментарите обаче не бяха от процедурно естество и нямаха връзка с въпроса за достъп до модела. Все пак аз предоставих на уведомяващата страна някои обяснения след като бях помолил ГД „Конкуренция“ за коментар по въпросите. |
| --- | --- |

—

Второ, уведомяващата страна беше направила коментари по две точки в изложението на възраженията във връзка с пазарите на продукти за гръбначно компресивни фрактури (ГКФ). Коментарите обаче не бяха от процедурно естество и нямаха връзка с въпроса за достъп до модела. Все пак аз предоставих на уведомяващата страна някои обяснения след като бях помолил ГД „Конкуренция“ за коментар по въпросите.

| — | Трето, уведомяващата страна изрази съмнения по резултата от изготвянето на пазарната реконструкция във връзка с редица важни доставчици на изделия при ГКФ, които, както се твърди, би трябвало да присъстват на определени пазари. След като преразгледах отделните искания на уведомяващата страна, аз реших, че следва да ѝ бъде предоставен достъп до редактираните версии на някои документи, предоставени от трети страни, за да се докаже, че съответните им данни са били докладвани точно в изложението на възражения. Във връзка с един доставчик, който беше представил променени цифри след изготвяне на изложението на възражения, които бяха оказали въздействие върху пазарните дялове на един пазар, на уведомяващата страна беше предоставен достъп на 6—7 февруари до променените пазарни дялове за въпросния пазар чрез организиране на процедурата „зала за данни“. |
| --- | --- |

—

Трето, уведомяващата страна изрази съмнения по резултата от изготвянето на пазарната реконструкция във връзка с редица важни доставчици на изделия при ГКФ, които, както се твърди, би трябвало да присъстват на определени пазари. След като преразгледах отделните искания на уведомяващата страна, аз реших, че следва да ѝ бъде предоставен достъп до редактираните версии на някои документи, предоставени от трети страни, за да се докаже, че съответните им данни са били докладвани точно в изложението на възражения. Във връзка с един доставчик, който беше представил променени цифри след изготвяне на изложението на възражения, които бяха оказали въздействие върху пазарните дялове на един пазар, на уведомяващата страна беше предоставен достъп на 6—7 февруари до променените пазарни дялове за въпросния пазар чрез организиране на процедурата „зала за данни“.

| (12) | На 8 февруари уведомяващата страна представи своя отговор заедно с меморандум за достъпа до залата за данни (4). Двата документа съдържаха допълнителни аргументи, хвърлящи съмнения относно валидността на изготвения от Комисията реконструктивен пазарен модел. В меморандума се подчертаваха общо около 100 артикула, които, както се твърди, неправилно са докладвани от модела в изложението за възражения (предимно неточности в пазарните дялове (5) или пропуснати конкуренти). В своя отговор уведомяващата страна се позоваваше също така на други фактори, като собствени пазарни сведения, които изглежда хвърляха съмнения върху валидността на пазарната реконструкция. Що се отнася до твърденията за грешки бях информиран от ГД „Конкуренция“, че някои конкуренти действително са били пропуснати, тъй като те са имали само минимален пазарен дял и че някои от грешките, забелязани от уведомяващата страна, в действителност са поради грешки в материала, предоставен на разположение в залата за данни. ГД „Конкуренция“ обаче признава също така, че някои грешки са направени при ръчното прехвърляне на данните от модела към изложението на възражения. |
| --- | --- |

(12)

На 8 февруари уведомяващата страна представи своя отговор заедно с меморандум за достъпа до залата за данни (4). Двата документа съдържаха допълнителни аргументи, хвърлящи съмнения относно валидността на изготвения от Комисията реконструктивен пазарен модел. В меморандума се подчертаваха общо около 100 артикула, които, както се твърди, неправилно са докладвани от модела в изложението за възражения (предимно неточности в пазарните дялове (5) или пропуснати конкуренти). В своя отговор уведомяващата страна се позоваваше също така на други фактори, като собствени пазарни сведения, които изглежда хвърляха съмнения върху валидността на пазарната реконструкция. Що се отнася до твърденията за грешки бях информиран от ГД „Конкуренция“, че някои конкуренти действително са били пропуснати, тъй като те са имали само минимален пазарен дял и че някои от грешките, забелязани от уведомяващата страна, в действителност са поради грешки в материала, предоставен на разположение в залата за данни. ГД „Конкуренция“ обаче признава също така, че някои грешки са направени при ръчното прехвърляне на данните от модела към изложението на възражения.

| (13) | Предвид тези фактори аз сметнах, че е необходимо да преразгледам решението си от 3 февруари и да предоставя на уведомяващата страна достъп до исканата информация. В действителност предвид броя и мащаба на грешките (6) беше трудно да се изключи, че не са направени и други грешки, по-специално, когато са въвеждани първичните данни за продажба в модела. Освен това предвид значението на анализите на пазарните дялове в това дело и неблагоприятните последици от този вид доказателства за уведомяващата страна (7), подобни грешки, ако са направени, биха могли да окажат въздействие върху изхода на делото. Накрая, трябва да се има предвид, че уведомяващата страна би могла да представя само в ограничена степен допълнителни конкретни и правдоподобни индикации за направени грешки. |
| --- | --- |

(13)

Предвид тези фактори аз сметнах, че е необходимо да преразгледам решението си от 3 февруари и да предоставя на уведомяващата страна достъп до исканата информация. В действителност предвид броя и мащаба на грешките (6) беше трудно да се изключи, че не са направени и други грешки, по-специално, когато са въвеждани първичните данни за продажба в модела. Освен това предвид значението на анализите на пазарните дялове в това дело и неблагоприятните последици от този вид доказателства за уведомяващата страна (7), подобни грешки, ако са направени, биха могли да окажат въздействие върху изхода на делото. Накрая, трябва да се има предвид, че уведомяващата страна би могла да представя само в ограничена степен допълнителни конкретни и правдоподобни индикации за направени грешки.

| (14) | Следователно аз реших да предоставя допълнителен достъп на уведомяващата страна до: i) документи с данни и информация, които Комисията е използвала, за да изчислява пазарните дялове за пазарите на изделия за гръбначния стълб, за които са установени опасения в изложението на възражения (т.е. в отговор на опасенията, свързани с процеса на прехвърляне на първичните данни към модела); и ii) модела на реконструкция на пазара по отношение на същите тези пазари, за да позволи на уведомяващата страна да потвърди верността на данните, използвани за изложението на възраженията (т.е. в отговор на опасенията, свързани с процеса на прехвърляне на данните от модела към изложението на възраженията). |
| --- | --- |

(14)

Следователно аз реших да предоставя допълнителен достъп на уведомяващата страна до: i) документи с данни и информация, които Комисията е използвала, за да изчислява пазарните дялове за пазарите на изделия за гръбначния стълб, за които са установени опасения в изложението на възражения (т.е. в отговор на опасенията, свързани с процеса на прехвърляне на първичните данни към модела); и ii) модела на реконструкция на пазара по отношение на същите тези пазари, за да позволи на уведомяващата страна да потвърди верността на данните, използвани за изложението на възраженията (т.е. в отговор на опасенията, свързани с процеса на прехвърляне на данните от модела към изложението на възраженията).

| (15) | Уведомяващата страна беше уведомена за моето решение на 10 февруари, т.е. един (работен) ден преди изслушването. След устното изслушване обаче ГД „Конкуренция“ информира уведомяващата страна за своето намерение да не поддържа възраженията по отношение на пазарите за изделия за гръбначния стълб, след което уведомяващата страна оттегли искането си за достъп до модела и данните, на които се основава. В резултат на това решението ми от 10 февруари не беше изпълнено, т.е. не е разкрита поверителна информация пред съветниците на уведомяващата страна. |
| --- | --- |

(15)

Уведомяващата страна беше уведомена за моето решение на 10 февруари, т.е. един (работен) ден преди изслушването. След устното изслушване обаче ГД „Конкуренция“ информира уведомяващата страна за своето намерение да не поддържа възраженията по отношение на пазарите за изделия за гръбначния стълб, след което уведомяващата страна оттегли искането си за достъп до модела и данните, на които се основава. В резултат на това решението ми от 10 февруари не беше изпълнено, т.е. не е разкрита поверителна информация пред съветниците на уведомяващата страна.

Заинтересовано трето лице

| (16) | На 15 февруари 2012 г. аз приех искане от страна на Spinal Kinetics Inc. да бъде изслушано като заинтересовано трето лице съгласно член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 802/2004 (8). Не получих допълнително искане от Spinal Kinetics Inc. |
| --- | --- |

(16)

На 15 февруари 2012 г. аз приех искане от страна на Spinal Kinetics Inc. да бъде изслушано като заинтересовано трето лице съгласно член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 802/2004 (8). Не получих допълнително искане от Spinal Kinetics Inc.

II.   УСТНА ПРОЦЕДУРА

| (17) | Устното изслушване се проведе на 13 февруари 2012 г. и на него присъстваха уведомяващата страна и нейните съветници, службите на Комисията и представители на 10 национални органи в областта на конкуренцията, т.е. белгийските, немските, испанските, френските, ирландските, италианските, полските, финландските, шведските и британските органи. |
| --- | --- |

(17)

Устното изслушване се проведе на 13 февруари 2012 г. и на него присъстваха уведомяващата страна и нейните съветници, службите на Комисията и представители на 10 национални органи в областта на конкуренцията, т.е. белгийските, немските, испанските, френските, ирландските, италианските, полските, финландските, шведските и британските органи.

| (18) | Не са възниквали инциденти по време на устното изслушване. |
| --- | --- |

(18)

Не са възниквали инциденти по време на устното изслушване.

III.   ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ

| (19) | В съответствие с член 16 от мандата аз проучих дали проектът за решение се отнася единствено до възражения, по отношение на които на страните беше предоставена възможността да изразят своите виждания, и стигнах до положително заключение. |
| --- | --- |

(19)

В съответствие с член 16 от мандата аз проучих дали проектът за решение се отнася единствено до възражения, по отношение на които на страните беше предоставена възможността да изразят своите виждания, и стигнах до положително заключение.

| (20) | В проекта на решение отпадат възраженията, които са включени в изложението на възраженията по отношение на пазарите на изделия за гръбначния стълб. |
| --- | --- |

(20)

В проекта на решение отпадат възраженията, които са включени в изложението на възраженията по отношение на пазарите на изделия за гръбначния стълб.

IV.   ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ БЕЛЕЖКИ

| (21) | Като цяло стигам до извода, че всички участници в процедурата бяха в състояние ефективно да упражняват процесуалните си права по това дело. |
| --- | --- |

(21)

Като цяло стигам до извода, че всички участници в процедурата бяха в състояние ефективно да упражняват процесуалните си права по това дело.

Брюксел, 3 април 2012 година.

Michael ALBERS

---

(1)  В съответствие с член 16 (с членове 16—17) от Решение 2011/695/ЕС на Председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29), („Мандата“).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1).

2

(3)  Уведомяващата страна обаче предостави аргументи, че констатациите за две предприятия в изложението на възражения, на базата на реконструирания модел на пазара, противоречат на нейните пазарни сведения. С цел уведомяващата страна да има възможност да коментира подобни констатации, аз отправих молба към ГД „Конкуренция“ да получи разрешение от тези две предприятия за допълнително разкриване на поверителна информация пред правните съветници на уведомяващата страна. Предприятията се съгласиха и допълнителна информация за едното предприятие беше разкрита на 6 февруари 2012 г., а за другото предприятие на 10 февруари 2012 г. По този повод второто предприятие призна някои грешки в неговите данни и предостави преразгледани данни за продажби, които оказаха въздействие върху пазарните дялове, установени от Комисията в изложението на възражения по отношение на два пазара за изделия за гръбначен стълб.

3

(4)  Относно съответната процедура „зала за данни“ вж. параграф 7 по-горе.

4

(5)  Например, пазарният дял на една от страните беше завишен на един пазар ((40—50 %) в изложението на възраженията вместо (30—40 %) според модела) и на същия пазар делът на един конкурент е занижен, ((10—20 %) в изложението на възраженията вместо (20—30 %) според модела).

5

(6)  По-специално грешки при прехвърлянето на данни от модела към изложението на възраженията.

6

(7)  В тази връзка вж. дело T-210/01 General Electric/Комисия ((2005) ECR II-5596, точка 660).

7

(8)  Регламент (ЕО) No 802/2004 на Комисията от 7 април 2004 г. (ОВ L 133, 30.4.2004 г., стр. 1).

8

---

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/11

---

Резюме на решение на Комисията

от 18 април 2012 година

за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП

(Дело COMP/M.6266 — J&J/Synthes)

(нотифицирано под номер C(2012) 2424 final)

(само текстът на английски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

2013/C 206/06

На 18 април 2012 г. Комисията прие решение по дело за сливане съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия
   (1)
  и по-специално съгласно член 8, параграф 2 от този регламент. Неповерителната версия на цялото решение може да бъде намерена на автентичния език по делото на уебсайта на Генерална дирекция „Конкуренция“ на следния адрес:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   СТРАНИТЕ

| (1) | Дружеството J&J представлява основното дружество майка на глобална група от дружества, чиито дейности се класифицират в три сектора на икономическата дейност: потребителски, фармацевтичен, и медицински изделия и диагностика. В рамките на последния сектор J&J работи, посредством дъщерното си дружество DePuy, в областта на изделия за травматологията, за гръбначния стълб и раменните импланти, а посредством дъщерното си дружество Codman и Shurtleff — в областта на изделията с ЧЧЛ приложение и електрическите инструменти. |
| --- | --- |

(1)

Дружеството J&J представлява основното дружество майка на глобална група от дружества, чиито дейности се класифицират в три сектора на икономическата дейност: потребителски, фармацевтичен, и медицински изделия и диагностика. В рамките на последния сектор J&J работи, посредством дъщерното си дружество DePuy, в областта на изделия за травматологията, за гръбначния стълб и раменните импланти, а посредством дъщерното си дружество Codman и Shurtleff — в областта на изделията с ЧЧЛ приложение и електрическите инструменти.

| (2) | Предприятието Synthes представлява глобална група от дружества за медицински изделия, които работят в областта на предлагането на широка гама от медицински изделия, инструменти, импланти и биоматериали, използвани за хирургично фиксиране, коригиране и възстановяване на опорно-двигателния апарат и меките тъкани на човека. |
| --- | --- |

(2)

Предприятието Synthes представлява глобална група от дружества за медицински изделия, които работят в областта на предлагането на широка гама от медицински изделия, инструменти, импланти и биоматериали, използвани за хирургично фиксиране, коригиране и възстановяване на опорно-двигателния апарат и меките тъкани на човека.

II.   ОПЕРАЦИЯТА

| (3) | На 27 септември 2011 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета („Регламента за сливанията“), с която Johnson & Johnson („J&J“, САЩ) придобива, по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията, контрол над цялото предприятие Synthes Inc. („Synthes“, САЩ), чрез закупуване на акции. (J&J се нарича по-долу „нотифицираща страна“, а J&J и Synthes „страните“). |
| --- | --- |

(3)

На 27 септември 2011 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета („Регламента за сливанията“), с която Johnson & Johnson („J&J“, САЩ) придобива, по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията, контрол над цялото предприятие Synthes Inc. („Synthes“, САЩ), чрез закупуване на акции. (J&J се нарича по-долу „нотифицираща страна“, а J&J и Synthes „страните“).

| (4) | След като разгледа нотификацията и извърши пазарно проучване, Комисията стигна до заключението, че операцията попада в приложното поле на Регламента за сливанията и поражда сериозни съмнения относно нейната съвместимост с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП. Поради тази причина на 3 ноември 2011 г. Комисията прие решение за откриване на процедура съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(4)

След като разгледа нотификацията и извърши пазарно проучване, Комисията стигна до заключението, че операцията попада в приложното поле на Регламента за сливанията и поражда сериозни съмнения относно нейната съвместимост с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП. Поради тази причина на 3 ноември 2011 г. Комисията прие решение за откриване на процедура съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията.

| (5) | Макар в решението за откриване на задълбочено проучване да са посочени сериозни съмнения във всичките пет широки области, засегнати от сделката (изделия, използвани в травматологията, изделия за гръбначния стълб, черепно-челюстно-лицеви изделия („ЧЧЛ“), раменни импланти и електрически инструменти), във втората фаза на пазарното проучване се подчертават опасения за конкуренцията само по отношение на различните пазари за изделията, използвани в травматологията, и изделията за гръбначния стълб. |
| --- | --- |

(5)

Макар в решението за откриване на задълбочено проучване да са посочени сериозни съмнения във всичките пет широки области, засегнати от сделката (изделия, използвани в травматологията, изделия за гръбначния стълб, черепно-челюстно-лицеви изделия („ЧЧЛ“), раменни импланти и електрически инструменти), във втората фаза на пазарното проучване се подчертават опасения за конкуренцията само по отношение на различните пазари за изделията, използвани в травматологията, и изделията за гръбначния стълб.

| (6) | На 25 януари 2012 г., в изпълнение на член 18 от Регламента за сливанията, на нотифициращата страна беше изпратено изложението на възраженията („ИВ“). Нотифициращата страна отговори на изложението на възраженията на 8 февруари 2012 г. На 13 февруари 2012 г. се проведе устно изслушване. На устното изслушване не присъстваха трети страни. |
| --- | --- |

(6)

На 25 януари 2012 г., в изпълнение на член 18 от Регламента за сливанията, на нотифициращата страна беше изпратено изложението на възраженията („ИВ“). Нотифициращата страна отговори на изложението на възраженията на 8 февруари 2012 г. На 13 февруари 2012 г. се проведе устно изслушване. На устното изслушване не присъстваха трети страни.

| (7) | На 17 февруари 2012 г. на среща по хода на производството Комисията информира страните, че на основата на нови доказателства, събрани след приемане на изложението на възраженията, няма да поддържа опасения за конкуренцията, по отношение на изделията за гръбначния стълб. На 21 февруари 2012 г. нотифициращата страна представи ангажименти с цел преодоляване на опасенията за конкуренцията, които се поддържат за изделията в областта на травматологията. На 23 февруари 2012 г. Комисията започна допитване до участниците на пазара относно тези ангажименти. |
| --- | --- |

(7)

На 17 февруари 2012 г. на среща по хода на производството Комисията информира страните, че на основата на нови доказателства, събрани след приемане на изложението на възраженията, няма да поддържа опасения за конкуренцията, по отношение на изделията за гръбначния стълб. На 21 февруари 2012 г. нотифициращата страна представи ангажименти с цел преодоляване на опасенията за конкуренцията, които се поддържат за изделията в областта на травматологията. На 23 февруари 2012 г. Комисията започна допитване до участниците на пазара относно тези ангажименти.

III.   РЕЛЕВАНТНИТЕ ПАЗАРИ

| (8) | Предложената сделка оказва влияние върху редица пазари или групи от пазари в областта на ортопедичните медицински изделия, по-специално на: i) изделия, използвани в травматологията за лечение на фрактури на костите на горните и долните крайници на тялото и на таза; ii) изделия за гръбначния стълб, които се използват за корекция на различни състояния на гръбначния стълб, причинени от дегенеративни увреждания, травми, тумори и малформации; iii) изделия за раменни заместители, използвани за реконструкция на раменни стави; iv) ЧЧЛ изделия, които се използват за лечение на лицеви и черепни фрактури; и v) електрически инструменти, които се използват като хирургически инструменти, като например системи за пробиване, свредла за трапанация, разширители и триони. Комисията не разглежда ортопедичните медицински изделия, засегнати от предложената сделка в предишни случаи на сливане. |
| --- | --- |

(8)

Предложената сделка оказва влияние върху редица пазари или групи от пазари в областта на ортопедичните медицински изделия, по-специално на: i) изделия, използвани в травматологията за лечение на фрактури на костите на горните и долните крайници на тялото и на таза; ii) изделия за гръбначния стълб, които се използват за корекция на различни състояния на гръбначния стълб, причинени от дегенеративни увреждания, травми, тумори и малформации; iii) изделия за раменни заместители, използвани за реконструкция на раменни стави; iv) ЧЧЛ изделия, които се използват за лечение на лицеви и черепни фрактури; и v) електрически инструменти, които се използват като хирургически инструменти, като например системи за пробиване, свредла за трапанация, разширители и триони. Комисията не разглежда ортопедичните медицински изделия, засегнати от предложената сделка в предишни случаи на сливане.

| (9) | Като отправна точка в своето проучване Комисията използва горните пет широки категории от изделия. В рамките на всяка категория Комисията проучи дали различните видове изделия принадлежат на отделни продуктови пазари и дали изделията за различни анатомични структури формират отделни продуктови пазари. |
| --- | --- |

(9)

Като отправна точка в своето проучване Комисията използва горните пет широки категории от изделия. В рамките на всяка категория Комисията проучи дали различните видове изделия принадлежат на отделни продуктови пазари и дали изделията за различни анатомични структури формират отделни продуктови пазари.

3.1.   Травматология

| (10) | В случаи на множествени или дислоцирани фрактури лекарите прилагат средства за вътрешно и външно фиксиране, наричани по-нататък „изделия, използвани в травматологията“. Вътрешното фиксиране представлява оперативно прилагане на изделия/импланти, които поддържат механично счупената кост цяла, което изисква инвазивна хирургическа операция. Съществува широка гама от изделия за вътрешно фиксиране. Отрасловите доклади, в частта си за изделията за вътрешно фиксиране, обикновено определят следните продуктови категории: i) системи от плаки (пластини и винтове); ii) интрамедуларни пирони („ИМ“); iii) канюлирани винтове; iv) компресивни бедрени винтове; v) интрамедуларни бедрени винтове; и vi) спомагателни изделия. Изделията за външно фиксиране представляват минимално инвазивни приспособления, които се прилагат при широк спектър от индикации, в това число фиксиране на фрактура, удължаване на крайник и остеотомия. |
| --- | --- |

(10)

В случаи на множествени или дислоцирани фрактури лекарите прилагат средства за вътрешно и външно фиксиране, наричани по-нататък „изделия, използвани в травматологията“. Вътрешното фиксиране представлява оперативно прилагане на изделия/импланти, които поддържат механично счупената кост цяла, което изисква инвазивна хирургическа операция. Съществува широка гама от изделия за вътрешно фиксиране. Отрасловите доклади, в частта си за изделията за вътрешно фиксиране, обикновено определят следните продуктови категории: i) системи от плаки (пластини и винтове); ii) интрамедуларни пирони („ИМ“); iii) канюлирани винтове; iv) компресивни бедрени винтове; v) интрамедуларни бедрени винтове; и vi) спомагателни изделия. Изделията за външно фиксиране представляват минимално инвазивни приспособления, които се прилагат при широк спектър от индикации, в това число фиксиране на фрактура, удължаване на крайник и остеотомия.

| (11) | По-голямата част от клиентите и основните лица, формиращи общественото мнение, считат по отношение на изделията, използвани в травматологията, че, поради характеристиките на тези продукти и тяхното предназначение, различните категории или не са взаимозаменяеми, или, ако са, то е само в определена степен. Въпреки че както изглежда има няколко вида изделия, използвани в травматологията, които са допустими за лечение на фрактури за определени анатомични структури, степента на заменяемост на въпросните изделия в травматологията обикновено е ограничена. Тази взаимозаменяемост е различна при отделните анатомични структури и зависи от вида на фрактурата. В резултат на това пазарът на изделията, използвани в травматологията, не изглежда да образува само един продуктов пазар, а трябва да бъде допълнително подразделен. В подкрепа на това мнение са също така значителните разлики между цените на различните изделия, използвани в травматологията. Освен това резултатите от пазарното проучване показват, че повечето от тези категории трябва да бъдат допълнително подразделени според анатомичната употреба на изделията. |
| --- | --- |

(11)

По-голямата част от клиентите и основните лица, формиращи общественото мнение, считат по отношение на изделията, използвани в травматологията, че, поради характеристиките на тези продукти и тяхното предназначение, различните категории или не са взаимозаменяеми, или, ако са, то е само в определена степен. Въпреки че както изглежда има няколко вида изделия, използвани в травматологията, които са допустими за лечение на фрактури за определени анатомични структури, степента на заменяемост на въпросните изделия в травматологията обикновено е ограничена. Тази взаимозаменяемост е различна при отделните анатомични структури и зависи от вида на фрактурата. В резултат на това пазарът на изделията, използвани в травматологията, не изглежда да образува само един продуктов пазар, а трябва да бъде допълнително подразделен. В подкрепа на това мнение са също така значителните разлики между цените на различните изделия, използвани в травматологията. Освен това резултатите от пазарното проучване показват, че повечето от тези категории трябва да бъдат допълнително подразделени според анатомичната употреба на изделията.

| (12) | Предлагането няма достатъчно висока гъвкавост за преминаване към друг вид производство, за да се очертаят по-широки пазари вследствие на продуктово заместване от страна на предлагането, тъй като конкурентите не могат да преминат към друг вид производство в краткосрочен план (те се нуждаят по-скоро от време между 12 месеца и 3 години, в зависимост от това, къде те са вече активни), като не е възможно това да бъде извършено без значителни инвестиции. Следователно възможностите за преминаване към друг вид производство от страна на предлагането по-скоро трябва да се разглежда като потенциална конкуренция. |
| --- | --- |

(12)

Предлагането няма достатъчно висока гъвкавост за преминаване към друг вид производство, за да се очертаят по-широки пазари вследствие на продуктово заместване от страна на предлагането, тъй като конкурентите не могат да преминат към друг вид производство в краткосрочен план (те се нуждаят по-скоро от време между 12 месеца и 3 години, в зависимост от това, къде те са вече активни), като не е възможно това да бъде извършено без значителни инвестиции. Следователно възможностите за преминаване към друг вид производство от страна на предлагането по-скоро трябва да се разглежда като потенциална конкуренция.

| (13) | Резултатите от пазарното проучване показват, че пазарът на системите от плаки трябва да бъде допълнително подразделен най-малко на следните съставляващи пазарни сегменти: i) стандартни (прави) системи от моделиращи се плаки (с различни размери); и ii) анатомично оформени системи от плаки (предназначени за различни анатомични структури като рамо, китка, лакът, коляно, глезен, и т.н.) като всяка анатомична структура представлява различен пазар. |
| --- | --- |

(13)

Резултатите от пазарното проучване показват, че пазарът на системите от плаки трябва да бъде допълнително подразделен най-малко на следните съставляващи пазарни сегменти: i) стандартни (прави) системи от моделиращи се плаки (с различни размери); и ii) анатомично оформени системи от плаки (предназначени за различни анатомични структури като рамо, китка, лакът, коляно, глезен, и т.н.) като всяка анатомична структура представлява различен пазар.

| (14) | Интрамедуларните пирони представляват дълги и плътни или кухи пирони, изработени от неръждаема стомана или титаний, които се поставят в медуларния канал на третираната кост. Те се използват главно за лечение на фрактури на дългите кости. Обикновено интрамедуларните пирони за различни анатомични структури не могат да бъдат заменяни. При липса на опасения за конкуренцията въпросът относно дефиницията за пазар (на интрамедуларните пирони като цяло или на такива за различните анатомични структури) може да бъде оставен открит в настоящия случай. |
| --- | --- |

(14)

Интрамедуларните пирони представляват дълги и плътни или кухи пирони, изработени от неръждаема стомана или титаний, които се поставят в медуларния канал на третираната кост. Те се използват главно за лечение на фрактури на дългите кости. Обикновено интрамедуларните пирони за различни анатомични структури не могат да бъдат заменяни. При липса на опасения за конкуренцията въпросът относно дефиницията за пазар (на интрамедуларните пирони като цяло или на такива за различните анатомични структури) може да бъде оставен открит в настоящия случай.

| (15) | Компресивният бедрен винт, който представлява специфична разновидност системата от плаки, предвидена за лечение на фрактури на бедрени кости, заедно с шнековия цилиндър, който прониква в шийката на бедрената кост, и плаката, към която се свързва, стабилизира фрактурата и представлява собствен продуктов пазар. |
| --- | --- |

(15)

Компресивният бедрен винт, който представлява специфична разновидност системата от плаки, предвидена за лечение на фрактури на бедрени кости, заедно с шнековия цилиндър, който прониква в шийката на бедрената кост, и плаката, към която се свързва, стабилизира фрактурата и представлява собствен продуктов пазар.

| (16) | Интрамедуларните бедрени винтове също са предназначени за лечение на фрактури на бедрените кости. Те се състоят от винт, който прониква в шийката на бедрената кост и от интрамедуларен пирон, вкаран в бедрената кост, към който винтът се свързва. За разлика от компресивните бедрени винтове, които се фиксират външно чрез плака към шийката на костта, интрамедуларните бедрени винтове се фиксират към интрамедуларен пирон вътре в медуларната кухина. Те представляват собствен продуктов пазар. |
| --- | --- |

(16)

Интрамедуларните бедрени винтове също са предназначени за лечение на фрактури на бедрените кости. Те се състоят от винт, който прониква в шийката на бедрената кост и от интрамедуларен пирон, вкаран в бедрената кост, към който винтът се свързва. За разлика от компресивните бедрени винтове, които се фиксират външно чрез плака към шийката на костта, интрамедуларните бедрени винтове се фиксират към интрамедуларен пирон вътре в медуларната кухина. Те представляват собствен продуктов пазар.

| (17) | Канюлираните винтове са кухи по оста, което позволява да бъдат вкарвани над направляваща тел или направляващ щифт. Канюлираните винтове се предлагат в различни размери и се използват за фиксирането на различни фрактури. Пазарното проучване показва, че канюлираните винтове може да бъдат допълнително подразделени на: i) кортикални; и ii) спонгиозни винтове, тъй като те имат много различно приложение и поради това обикновено не могат да бъдат заменяни един с друг. Предвид факта, че дори на по-широко ниво Комисията заключва, че предложената сделка създава значителна пречка за ефективната конкуренция, въпросът относно точната дефиниция за пазар може да бъде оставен открит за целите на настоящото решение. |
| --- | --- |

(17)

Канюлираните винтове са кухи по оста, което позволява да бъдат вкарвани над направляваща тел или направляващ щифт. Канюлираните винтове се предлагат в различни размери и се използват за фиксирането на различни фрактури. Пазарното проучване показва, че канюлираните винтове може да бъдат допълнително подразделени на: i) кортикални; и ii) спонгиозни винтове, тъй като те имат много различно приложение и поради това обикновено не могат да бъдат заменяни един с друг. Предвид факта, че дори на по-широко ниво Комисията заключва, че предложената сделка създава значителна пречка за ефективната конкуренция, въпросът относно точната дефиниция за пазар може да бъде оставен открит за целите на настоящото решение.

| (18) | Характеристиките на спомагателните изделия, а именно щифтове, телове, кабели, винтове, скоби, се различават както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането. Тъй като предложената сделка обаче не поражда опасение за конкуренцията според която и да било алтернативна дефиниция за пазар, въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит за целите на настоящото решение. |
| --- | --- |

(18)

Характеристиките на спомагателните изделия, а именно щифтове, телове, кабели, винтове, скоби, се различават както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането. Тъй като предложената сделка обаче не поражда опасение за конкуренцията според която и да било алтернативна дефиниция за пазар, въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит за целите на настоящото решение.

| (19) | По отношение на изделията за външно фиксиране пазарното проучване потвърждава, че универсалните и специализираните изделия за външно фиксиране не могат да бъдат взаимно заменяни или това е възможно само до определена степен. При липса на опасения за конкуренцията въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

(19)

По отношение на изделията за външно фиксиране пазарното проучване потвърждава, че универсалните и специализираните изделия за външно фиксиране не могат да бъдат взаимно заменяни или това е възможно само до определена степен. При липса на опасения за конкуренцията въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит.

3.2.   Гръбначен стълб

| (20) | Съществуват основно три типа изделия, използвани при хирургически интервенции върху гръбначния стълб, по-специално: i) изделия за костна фузия; ii) изделия със заместващи елементи (или позволяващи движение); и iii) системи за гръбначно компресивни фрактури („ГКФ”). Пазарното проучване потвърждава, че като цяло изделията за костна фузия, изделията със заместващи елементи и изделията за ГКФ не са взаимозаменяеми поради техните характеристики и предназначение като продукти, макар разликата между определени изделия за костна фузия и изделията със заместващи елементи да не е много точно очертана (2). |
| --- | --- |

(20)

Съществуват основно три типа изделия, използвани при хирургически интервенции върху гръбначния стълб, по-специално: i) изделия за костна фузия; ii) изделия със заместващи елементи (или позволяващи движение); и iii) системи за гръбначно компресивни фрактури („ГКФ”). Пазарното проучване потвърждава, че като цяло изделията за костна фузия, изделията със заместващи елементи и изделията за ГКФ не са взаимозаменяеми поради техните характеристики и предназначение като продукти, макар разликата между определени изделия за костна фузия и изделията със заместващи елементи да не е много точно очертана (2).

| (21) | Изделията за костна фузия се използват за трайно свързване на прешлените един с друг и с подлежащите кости, за да се стабилизира гръбначния стълб с оглед предотвратяване на болезнени движения. С проучването се потвърждава, че, от гледна точка на потреблението, по въпроса за взаимозаменяемостта би било подходящо да се извърши едно допълнително подразделяне според: частта на гръбначния стълб (гръднопоясен или шиен), вида на изделието (инструментация с транспедикуларен винт и пръчкова система, системи от плаки, интеркорпорални клетки или клетки за корпектомия), и хирургическия достъп (преден, заден, през отвори или страничен). |
| --- | --- |

(21)

Изделията за костна фузия се използват за трайно свързване на прешлените един с друг и с подлежащите кости, за да се стабилизира гръбначния стълб с оглед предотвратяване на болезнени движения. С проучването се потвърждава, че, от гледна точка на потреблението, по въпроса за взаимозаменяемостта би било подходящо да се извърши едно допълнително подразделяне според: частта на гръбначния стълб (гръднопоясен или шиен), вида на изделието (инструментация с транспедикуларен винт и пръчкова система, системи от плаки, интеркорпорални клетки или клетки за корпектомия), и хирургическия достъп (преден, заден, през отвори или страничен).

| (22) | От страна на предлагането няма достатъчно висока гъвкавост за преминаване към производство на друг вид продукти и предлагането им на пазара, за да се очертаят по-широки пазари вследствие на продуктово заместване от предлагането, тъй като конкурентите не могат да сменят продуктите и да ги предложат на пазара в краткосрочен план. Анкетираните в пазарното проучване определят, че това може да отнеме до 2 години или дори по-дълго време за сложни или иновативни продукти (това включва времето, необходимо за научноизследователска и развойна дейност, производство, разрешения от регулаторните органи и пускане на продуктите на пазара). |
| --- | --- |

(22)

От страна на предлагането няма достатъчно висока гъвкавост за преминаване към производство на друг вид продукти и предлагането им на пазара, за да се очертаят по-широки пазари вследствие на продуктово заместване от предлагането, тъй като конкурентите не могат да сменят продуктите и да ги предложат на пазара в краткосрочен план. Анкетираните в пазарното проучване определят, че това може да отнеме до 2 години или дори по-дълго време за сложни или иновативни продукти (това включва времето, необходимо за научноизследователска и развойна дейност, производство, разрешения от регулаторните органи и пускане на продуктите на пазара).

| (23) | Въз основа на пазарното проучване системите за инструментация с транспедикуларен винт и пръчки и системите от плаки за гръднопоясния дял на гръбначния стълб (или за шийния дял, в случай на изделия за шийния отдел на гръбначния стълб) обикновено не са взаимозаменяеми поради различните хирургически подходи. Системите за инструментация с транспедикуларна винтова фиксация се поставят посредством заден подход, докато системите от плаки се поставят предимно с преден подход. Има също така различия в индикациите, при които за гръбначният стълб може да бъдат използвани плаки и транспедикуларни винтове. При липса на опасения за конкуренцията въпросът за това — дали системите за фиксиране на гръднопоясния (или шийния) отдел на гръбначния стълб на базата на инструментация с транспедикуларен винт и пръчка и системи от плаки принадлежат на същия продуктов пазар — може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

(23)

Въз основа на пазарното проучване системите за инструментация с транспедикуларен винт и пръчки и системите от плаки за гръднопоясния дял на гръбначния стълб (или за шийния дял, в случай на изделия за шийния отдел на гръбначния стълб) обикновено не са взаимозаменяеми поради различните хирургически подходи. Системите за инструментация с транспедикуларна винтова фиксация се поставят посредством заден подход, докато системите от плаки се поставят предимно с преден подход. Има също така различия в индикациите, при които за гръбначният стълб може да бъдат използвани плаки и транспедикуларни винтове. При липса на опасения за конкуренцията въпросът за това — дали системите за фиксиране на гръднопоясния (или шийния) отдел на гръбначния стълб на базата на инструментация с транспедикуларен винт и пръчка и системи от плаки принадлежат на същия продуктов пазар — може да бъде оставен открит.

| (24) | Интеркорпоралните клетки са предназначени да заменят междупрешленните тела (3). Предвид различията по отношение на индикациите и продуктовите характеристики интеркорпоралните изделия за шийните прешлени и изделията за лумбалните прешлени обикновено не са взаимозаменяеми и формират отделни пазари. По отношение на лумбалните клетки повечето анкетирани считат, че има много ограничена взаимозаменяемост между клетките, използвани при различните хирургически подходи, напр. ALIF, TLIF, PLIF, LLIF, поради различните хирургически принципи. Все пак при липсата на опасения за конкуренцията въпросът за това — дали изделията за ALIF, TLIF, PLIF и LLIF подходите представляват отделни пазари — може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

(24)

Интеркорпоралните клетки са предназначени да заменят междупрешленните тела (3). Предвид различията по отношение на индикациите и продуктовите характеристики интеркорпоралните изделия за шийните прешлени и изделията за лумбалните прешлени обикновено не са взаимозаменяеми и формират отделни пазари. По отношение на лумбалните клетки повечето анкетирани считат, че има много ограничена взаимозаменяемост между клетките, използвани при различните хирургически подходи, напр. ALIF, TLIF, PLIF, LLIF, поради различните хирургически принципи. Все пак при липсата на опасения за конкуренцията въпросът за това — дали изделията за ALIF, TLIF, PLIF и LLIF подходите представляват отделни пазари — може да бъде оставен открит.

| (25) | Въпросът за това — дали определени „хибридни“ изделия, като клетки с инхерентна винтова фиксация и/или изделия с плаки и клетки, представляват отделни продуктови пазари или по-скоро принадлежат към по-широки продуктови пазари (например, които се състоят от плаки и/или интеркорпорални клетки за шийната област) — може също да бъде оставен открит, тъй като по отношение на такива самостоятелно използвани изделия дейностите на страните не се припокриват и не възникват опасения за конкуренцията при която и да било дефиниция за пазар. |
| --- | --- |

(25)

Въпросът за това — дали определени „хибридни“ изделия, като клетки с инхерентна винтова фиксация и/или изделия с плаки и клетки, представляват отделни продуктови пазари или по-скоро принадлежат към по-широки продуктови пазари (например, които се състоят от плаки и/или интеркорпорални клетки за шийната област) — може също да бъде оставен открит, тъй като по отношение на такива самостоятелно използвани изделия дейностите на страните не се припокриват и не възникват опасения за конкуренцията при която и да било дефиниция за пазар.

| (26) | Клетките за корпектомия са предназначени за заместване на вертебралните тела и могат да бъдат три вида: мешове (мрежи), модулни моноблокове и експандери. Изделията, предвидени за шийния и гръднопоясния дял на гръбначния стълб, обикновено не са взаимозаменяеми. По отношение на разликите между мешовете, модулните моноблокове и експандери може да се каже, че, докато в техните продуктови характеристики съществуват някои различия (които водят до различна степен на лекотата на използване), то всички те се използват за една и съща клинична цел като обикновено се конкурират в един и същ продуктов пазар. |
| --- | --- |

(26)

Клетките за корпектомия са предназначени за заместване на вертебралните тела и могат да бъдат три вида: мешове (мрежи), модулни моноблокове и експандери. Изделията, предвидени за шийния и гръднопоясния дял на гръбначния стълб, обикновено не са взаимозаменяеми. По отношение на разликите между мешовете, модулните моноблокове и експандери може да се каже, че, докато в техните продуктови характеристики съществуват някои различия (които водят до различна степен на лекотата на използване), то всички те се използват за една и съща клинична цел като обикновено се конкурират в един и същ продуктов пазар.

| (27) | Изделията със заместващи елементи обикновено се използват за лечение на подобни патологии, при които се използват и изделията за костна фузия, но вместо свързване на прешлените целта при тях е да се съхрани естествената подвижност на гръбначния стълб. Двата основни сегмента на заместващите импланти са: а) динамични стабилизиращи системи (гръбначни динамични стабилизиращи системи на базата на задна инструментация с транспедикуларни винтове и междупрешленни стабилизиращи изделия); и б) изкуствени (заместващи) дискове за лумбални и шийни прешлени. Тъй като при която и да било дефиниция за пазар не възникват опасения за конкуренцията, въпросът за това дали изделията със заместващи елементи принадлежат към същия релевантен продуктов пазар или трябва да бъдат допълнително подразделени може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

(27)

Изделията със заместващи елементи обикновено се използват за лечение на подобни патологии, при които се използват и изделията за костна фузия, но вместо свързване на прешлените целта при тях е да се съхрани естествената подвижност на гръбначния стълб. Двата основни сегмента на заместващите импланти са: а) динамични стабилизиращи системи (гръбначни динамични стабилизиращи системи на базата на задна инструментация с транспедикуларни винтове и междупрешленни стабилизиращи изделия); и б) изкуствени (заместващи) дискове за лумбални и шийни прешлени. Тъй като при която и да било дефиниция за пазар не възникват опасения за конкуренцията, въпросът за това дали изделията със заместващи елементи принадлежат към същия релевантен продуктов пазар или трябва да бъдат допълнително подразделени може да бъде оставен открит.

| (28) | Изделията, предназначени за компресивни фрактури на гръбначния стълб (ГКФ) се използват при (минимално инвазивно) неоперативното лечение на компресивни фрактури на гръбначния стълб. Въпросните фрактури се причиняват от внезапно разрушаване на прешлените, които са значително отслабени (най-често от остеопороза, но също така и от тумори), което води до изпитването на силна болка от пациента. Двата основни вида изделия, предназначени за ГКФ, представляват продукти за вертебропластика и за вертебрална аугментация (ВА) (последните включват понастоящем най-често използваната техника — кифопластика), като и при двата вида изделия се включва инжектирането на костен цимент на мястото на фрактурата. |
| --- | --- |

(28)

Изделията, предназначени за компресивни фрактури на гръбначния стълб (ГКФ) се използват при (минимално инвазивно) неоперативното лечение на компресивни фрактури на гръбначния стълб. Въпросните фрактури се причиняват от внезапно разрушаване на прешлените, които са значително отслабени (най-често от остеопороза, но също така и от тумори), което води до изпитването на силна болка от пациента. Двата основни вида изделия, предназначени за ГКФ, представляват продукти за вертебропластика и за вертебрална аугментация (ВА) (последните включват понастоящем най-често използваната техника — кифопластика), като и при двата вида изделия се включва инжектирането на костен цимент на мястото на фрактурата.

| (29) | Макар да е вярно, че всички интервенции при ГКФ са насочени към една и съща група пациенти (хора, страдащи от ГКФ), налице са фактори, по които използването на продуктите значително се различава, в това число по-специално изделията, набора от умения и цената, които, заедно с лекарската лоялност, значително ограничават сферата на заменянето на изделията за вертебропластиката с изделията за кифопластиката от страна на търсенето. В пазарното проучване като доказателство се посочва различното търсене на продуктите за вертебропластика. Освен това не са налице явни търговски стимули в подкрепа на аргумента за широко разпространена заменяемост от страна на предлагането, която да оправдае разграничаването на по-широк пазар. Независимо от това изглежда има определено препокриване в използването и определена степен на конкуренция между тези продукти. По-нататъшно сближаване се очаква от гледна точка на цени, маркетинг и характеристики на продукта. Въпросът — дали има отделен пазар за вертебропластиката от една страна и кифопластиката/вертебралната аугментация от друга, или — дали интервенциите при ГКФ спадат към същия релевантен пазар — може да бъде оставен открит, тъй като сделката не поражда опасения за конкуренцията въз основа, както на по-тясната, така и на по-широката, дефиниция за пазар. |
| --- | --- |

(29)

Макар да е вярно, че всички интервенции при ГКФ са насочени към една и съща група пациенти (хора, страдащи от ГКФ), налице са фактори, по които използването на продуктите значително се различава, в това число по-специално изделията, набора от умения и цената, които, заедно с лекарската лоялност, значително ограничават сферата на заменянето на изделията за вертебропластиката с изделията за кифопластиката от страна на търсенето. В пазарното проучване като доказателство се посочва различното търсене на продуктите за вертебропластика. Освен това не са налице явни търговски стимули в подкрепа на аргумента за широко разпространена заменяемост от страна на предлагането, която да оправдае разграничаването на по-широк пазар. Независимо от това изглежда има определено препокриване в използването и определена степен на конкуренция между тези продукти. По-нататъшно сближаване се очаква от гледна точка на цени, маркетинг и характеристики на продукта. Въпросът — дали има отделен пазар за вертебропластиката от една страна и кифопластиката/вертебралната аугментация от друга, или — дали интервенциите при ГКФ спадат към същия релевантен пазар — може да бъде оставен открит, тъй като сделката не поражда опасения за конкуренцията въз основа, както на по-тясната, така и на по-широката, дефиниция за пазар.

3.3.   Раменни заместители

| (30) | Раменните импланти са предназначени за реконструкция на раменната става и могат да бъдат класифицирани според патологията, а именно — при фрактури, дегенеративни или реверсивни. Те са необходими при травматологични случаи (раменни импланти при фрактури), или по причини на дегенеративна основа, като артрит (дегенеративни раменни импланти). Има също и процедура, при която части от рамото се възстановяват в сравнение със стандартното раменно протезиране (възстановителни раменни заместители). |
| --- | --- |

(30)

Раменните импланти са предназначени за реконструкция на раменната става и могат да бъдат класифицирани според патологията, а именно — при фрактури, дегенеративни или реверсивни. Те са необходими при травматологични случаи (раменни импланти при фрактури), или по причини на дегенеративна основа, като артрит (дегенеративни раменни импланти). Има също и процедура, при която части от рамото се възстановяват в сравнение със стандартното раменно протезиране (възстановителни раменни заместители).

| (31) | Пазарното проучване показва, че на равнището на трите различни патологии се осъществява конкуренция (дегенеративни, фрактурни, реверсивни). Според проучването — едно допълнително подразделяне според нивото на интервенцията (пълно, безстволово, частично, повърхностно или корекционно протезиране) при всяка от тези три категории според патологията — няма признаци да е приемливо. |
| --- | --- |

(31)

Пазарното проучване показва, че на равнището на трите различни патологии се осъществява конкуренция (дегенеративни, фрактурни, реверсивни). Според проучването — едно допълнително подразделяне според нивото на интервенцията (пълно, безстволово, частично, повърхностно или корекционно протезиране) при всяка от тези три категории според патологията — няма признаци да е приемливо.

| (32) | Тъй като предложената сделка не поражда опасения за конкуренцията нито въз основа на предполагаемите общи пазари за раменни импланти, нито на по-ограничените пазари, въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

(32)

Тъй като предложената сделка не поражда опасения за конкуренцията нито въз основа на предполагаемите общи пазари за раменни импланти, нито на по-ограничените пазари, въпросът относно дефиницията за пазар може да бъде оставен открит.

3.4.   Черепна и челюстно-лицева област

| (33) | Пазарното проучване показва, че: i) черепно фиксиращи импланти за присаждане; и ii) индивидуално изработените импланти трябва да се считат за два отделни пазара, тъй като продуктите не се приемат като заместими от страна на клиентите. Също така съответните доставчици се различават и не могат да навлязат на пазара своевременно и без значителни инвестиции. Накрая, наблюдаваните разлики в цените са значителни. |
| --- | --- |

(33)

Пазарното проучване показва, че: i) черепно фиксиращи импланти за присаждане; и ii) индивидуално изработените импланти трябва да се считат за два отделни пазара, тъй като продуктите не се приемат като заместими от страна на клиентите. Също така съответните доставчици се различават и не могат да навлязат на пазара своевременно и без значителни инвестиции. Накрая, наблюдаваните разлики в цените са значителни.

3.5.   Електрически инструменти

| (34) | Електрическите инструменти се използват от лекарите в различни хирургически процедури, включително при травми, гръбначен стълб, ЧЧЛ, неврохирургия, както и при ортопедична ставна реконструкция. Съществуват основно три вида електрически инструменти: за големи кости, за малки кости и високоскоростни. Пазарното проучване потвърждава, че трите вида изделия се използват за различни типове операции и не могат да бъдат замествани. Освен това по отношение на високоскоростните електрически инструменти се подкрепя по-нататъшно подразделяне в две категории, високоскоростни електрически инструменти (основно оборудване и консумативи, с изключение на черепните перфоратори) и черепни перфоратори. |
| --- | --- |

(34)

Електрическите инструменти се използват от лекарите в различни хирургически процедури, включително при травми, гръбначен стълб, ЧЧЛ, неврохирургия, както и при ортопедична ставна реконструкция. Съществуват основно три вида електрически инструменти: за големи кости, за малки кости и високоскоростни. Пазарното проучване потвърждава, че трите вида изделия се използват за различни типове операции и не могат да бъдат замествани. Освен това по отношение на високоскоростните електрически инструменти се подкрепя по-нататъшно подразделяне в две категории, високоскоростни електрически инструменти (основно оборудване и консумативи, с изключение на черепните перфоратори) и черепни перфоратори.

3.6.   Релевантен географски пазар

| (35) | Уведомяващата страна твърди, че съществуват някои характеристики на индустрията, които предполагат от гледна точка на предлагането, че релевантните географски пазари за медицински изделия, които са засегнати от предложената сделка, са националните пазари, по-специално поради: i) национални режими за възстановяване на разходите; ii) национален мащаб на схемите за снабдяване на болниците; iii) национални конкуренти организации за продажби и национални разлики в ценовите нива. В същото време според уведомяващата страна — от гледна точка на предлагането има няколко фактора, които показват, че релевантният географски пазар би могъл да бъде също така на ниво ЕИП, по-специално поради: i) ниски регулаторни препятствия (знакът „CE“); ii) общоевропейско (или световно) производство и научноизследователска и развойна дейност и ниски транспортни разходи; и iii) обхватът на обществените поръчки не е ограничен до национални доставчици. |
| --- | --- |

(35)

Уведомяващата страна твърди, че съществуват някои характеристики на индустрията, които предполагат от гледна точка на предлагането, че релевантните географски пазари за медицински изделия, които са засегнати от предложената сделка, са националните пазари, по-специално поради: i) национални режими за възстановяване на разходите; ii) национален мащаб на схемите за снабдяване на болниците; iii) национални конкуренти организации за продажби и национални разлики в ценовите нива. В същото време според уведомяващата страна — от гледна точка на предлагането има няколко фактора, които показват, че релевантният географски пазар би могъл да бъде също така на ниво ЕИП, по-специално поради: i) ниски регулаторни препятствия (знакът „CE“); ii) общоевропейско (или световно) производство и научноизследователска и развойна дейност и ниски транспортни разходи; и iii) обхватът на обществените поръчки не е ограничен до национални доставчици.

| (36) | Пазарното проучване като цяло потвърждава посоченото от страните. Комисията установи, че структурата на пазара се различава в различните държави. Има регионални участници, които работят само в една или няколко държави. Освен това при наличието на обществени системи за възстановяване на разходите в повечето държави-членки, както в другите медицински сектори, пазарите на национално ниво са разпределени, което води до значителни разлики в цените. Покупателното поведение на болниците се различава в различните държави. Накрая, обслужването (обучение и подпомагане от страна на доставчиците; бърза доставка; наличие на търговско представителство) се счита от болниците за съществено важен елемент, когато избират техните доставчици. |
| --- | --- |

(36)

Пазарното проучване като цяло потвърждава посоченото от страните. Комисията установи, че структурата на пазара се различава в различните държави. Има регионални участници, които работят само в една или няколко държави. Освен това при наличието на обществени системи за възстановяване на разходите в повечето държави-членки, както в другите медицински сектори, пазарите на национално ниво са разпределени, което води до значителни разлики в цените. Покупателното поведение на болниците се различава в различните държави. Накрая, обслужването (обучение и подпомагане от страна на доставчиците; бърза доставка; наличие на търговско представителство) се счита от болниците за съществено важен елемент, когато избират техните доставчици.

| (37) | С оглед на гореизложеното продуктовите пазари в настоящето решение се считат за национални, както в предходни случаи за медицински изделия (4). |
| --- | --- |

(37)

С оглед на гореизложеното продуктовите пазари в настоящето решение се считат за национални, както в предходни случаи за медицински изделия (4).

IV.   ОЦЕНКА

| (38) | Решението е съсредоточено върху оценката на едностранни последици, независимо от наличието на концентрирани пазари на някои от пазарите за изделия за гръбначния стълб, където слятото предприятие и Medtronic заедно биха могли да имат значителни пазарни дялове. Комисията не намери никакво доказателство в подкрепа на теорията за вреда, основана на координирани въздействия. По-специално фактори като: i) схемите за снабдяване на пазара; ii) многообразието от продукти (диференцирани продуктови пазари); iii) липсата на прозрачност по отношение на пазарните дялове, спечелени договори и цени; iv) фактът, че остават редица надеждни конкуренти; v) сериозни доказателства за скорошно навлизане; и накрая vi) липсата на каквато и да било индикация за координация в миналото, говорят против тази теория. |
| --- | --- |

(38)

Решението е съсредоточено върху оценката на едностранни последици, независимо от наличието на концентрирани пазари на някои от пазарите за изделия за гръбначния стълб, където слятото предприятие и Medtronic заедно биха могли да имат значителни пазарни дялове. Комисията не намери никакво доказателство в подкрепа на теорията за вреда, основана на координирани въздействия. По-специално фактори като: i) схемите за снабдяване на пазара; ii) многообразието от продукти (диференцирани продуктови пазари); iii) липсата на прозрачност по отношение на пазарните дялове, спечелени договори и цени; iv) фактът, че остават редица надеждни конкуренти; v) сериозни доказателства за скорошно навлизане; и накрая vi) липсата на каквато и да било индикация за координация в миналото, говорят против тази теория.

| (39) | Освен това поради липса на доказателства Комисията не поддържа опасения за конкуренцията, основани на конгломеративни ефекти. В пазарното проучване са повдигнати някои опасения, че слятото предприятие би могло да започне пакетни продажби на изделията, използвани в травматологията, заедно с други ортопедични изделия, като например изделията за реконструкция на стави или протези. Преди сливането Synthes е бил водещ доставчик на изделия, използвани в травматологията, в много държави от ЕИП, а за J&J се счита, че е силно в областта на реконструкция на ставите, така че след сливането е възможно J&J да има водеща позиция в няколко пазара за ортопедични импланти. Пазарното проучване обаче показва, че много често изделията, използвани в травматологията и в протезирането/ставни заместители, не се купуват заедно, нито се предлагат от производителите като пакет. Освен това се оказва също така, че и други доставчици са в състояние да предложат пакетна продажба на изделия, използвани в травматологията и ставните заместители, тъй като те имат същото широко портфолио. |
| --- | --- |

(39)

Освен това поради липса на доказателства Комисията не поддържа опасения за конкуренцията, основани на конгломеративни ефекти. В пазарното проучване са повдигнати някои опасения, че слятото предприятие би могло да започне пакетни продажби на изделията, използвани в травматологията, заедно с други ортопедични изделия, като например изделията за реконструкция на стави или протези. Преди сливането Synthes е бил водещ доставчик на изделия, използвани в травматологията, в много държави от ЕИП, а за J&J се счита, че е силно в областта на реконструкция на ставите, така че след сливането е възможно J&J да има водеща позиция в няколко пазара за ортопедични импланти. Пазарното проучване обаче показва, че много често изделията, използвани в травматологията и в протезирането/ставни заместители, не се купуват заедно, нито се предлагат от производителите като пакет. Освен това се оказва също така, че и други доставчици са в състояние да предложат пакетна продажба на изделия, използвани в травматологията и ставните заместители, тъй като те имат същото широко портфолио.

| (40) | Имаше също така опасения, че слятото предприятие може да разшири обхвата на AO Foundation („AOF“), с което Synthes има изключително партньорство и което се смята за много важно предприятие в областта на травматологията, към други пазари, като например ставна реконструкция или ендопротезиране. Комисията обаче заключва, че този сценарий е малко вероятен. Настоящото споразумение за сътрудничество между Synthes и AOF не е достъпно за други производители и не зависи от въпроса кой притежава Synthes. Следователно споразумението не се отнася автоматично за продуктите на J&J. Комисията също така получи доказателства, че разрастването на AOF в нови области (като изделия за гръбначния стълб и ЧЧЛ) в миналото не се е указало успешно. |
| --- | --- |

(40)

Имаше също така опасения, че слятото предприятие може да разшири обхвата на AO Foundation („AOF“), с което Synthes има изключително партньорство и което се смята за много важно предприятие в областта на травматологията, към други пазари, като например ставна реконструкция или ендопротезиране. Комисията обаче заключва, че този сценарий е малко вероятен. Настоящото споразумение за сътрудничество между Synthes и AOF не е достъпно за други производители и не зависи от въпроса кой притежава Synthes. Следователно споразумението не се отнася автоматично за продуктите на J&J. Комисията също така получи доказателства, че разрастването на AOF в нови области (като изделия за гръбначния стълб и ЧЧЛ) в миналото не се е указало успешно.

| (41) | Някои от участниците в пазарното проучване са изразили опасения относно увеличения асортимент от продукти на слятото предприятие в областта на изделията за гръбначния стълб. Комисията обаче констатира, че въпреки увеличения асортимент от продукти слятото предприятие няма да придобие способността да възпрепятства конкурентите си в резултат на концентрацията, както и че трудно би устояла теорията, основана на възпрепятстване на конкуренцията в резултат от излизането на някои фирми, което да доведе до по-високи цени. |
| --- | --- |

(41)

Някои от участниците в пазарното проучване са изразили опасения относно увеличения асортимент от продукти на слятото предприятие в областта на изделията за гръбначния стълб. Комисията обаче констатира, че въпреки увеличения асортимент от продукти слятото предприятие няма да придобие способността да възпрепятства конкурентите си в резултат на концентрацията, както и че трудно би устояла теорията, основана на възпрепятстване на конкуренцията в резултат от излизането на някои фирми, което да доведе до по-високи цени.

4.1.   Травматология

| (42) | Областта на изделията в травматологията като цяло е по-консолидирана и развита, отколкото областта на изделията за гръбначния стълб. Както се потвърждава от страните — в последно време е имало малко нови участници и по принцип нивото на иновациите е по-ниско. Съответно за целите на извършване на оценка на конкуренцията по предложената сделка в травматологията има повече информация за пазарните дялове, отколкото в областта на изделията за гръбначния стълб. |
| --- | --- |

(42)

Областта на изделията в травматологията като цяло е по-консолидирана и развита, отколкото областта на изделията за гръбначния стълб. Както се потвърждава от страните — в последно време е имало малко нови участници и по принцип нивото на иновациите е по-ниско. Съответно за целите на извършване на оценка на конкуренцията по предложената сделка в травматологията има повече информация за пазарните дялове, отколкото в областта на изделията за гръбначния стълб.

| (43) | Що се отнася до конкурентната близост на страните Комисията заключва въз основа на резултатите от пазарното проучване, че като цяло страните не са считани за най-близки конкуренти помежду си и че Stryker се разглежда като най-близък конкурент на Synthes, докато J&J, Smith & Nephew, Zimmer и Königsee се считат за конкурентно близки страни. В някои държави обаче, като Португалия, Испания и Обединеното кралство, където J&J поддържа силно търговско представителство или има затвърдени позиции от много време, J&J се споменава по-често като най-близък конкурент на Synthes и като дружество, упражняващо силен конкурентен натиск върху Synthes. |
| --- | --- |

(43)

Що се отнася до конкурентната близост на страните Комисията заключва въз основа на резултатите от пазарното проучване, че като цяло страните не са считани за най-близки конкуренти помежду си и че Stryker се разглежда като най-близък конкурент на Synthes, докато J&J, Smith & Nephew, Zimmer и Königsee се считат за конкурентно близки страни. В някои държави обаче, като Португалия, Испания и Обединеното кралство, където J&J поддържа силно търговско представителство или има затвърдени позиции от много време, J&J се споменава по-често като най-близък конкурент на Synthes и като дружество, упражняващо силен конкурентен натиск върху Synthes.

| (44) | Освен тези по-големи дружества има и по-малки регионални участници, които са съсредоточени върху определени държави-членки или групи от държави-членки. Наред с регионалните участници има и по-малки участници, действащи в „пазарни ниши“, които са съсредоточени върху конкретни сегменти, като системи от плаки за определени анатомични структури. Тези конкуренти се считат за надеждни конкуренти в техния регион или в техния продуктов сегмент. Болниците ги посочват като техни главни или второстепенни доставчици. В пазарите обаче, където сделката води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция, тези други конкуренти или не са представени, или постигат много ограничени продажби. |
| --- | --- |

(44)

Освен тези по-големи дружества има и по-малки регионални участници, които са съсредоточени върху определени държави-членки или групи от държави-членки. Наред с регионалните участници има и по-малки участници, действащи в „пазарни ниши“, които са съсредоточени върху конкретни сегменти, като системи от плаки за определени анатомични структури. Тези конкуренти се считат за надеждни конкуренти в техния регион или в техния продуктов сегмент. Болниците ги посочват като техни главни или второстепенни доставчици. В пазарите обаче, където сделката води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция, тези други конкуренти или не са представени, или постигат много ограничени продажби.

| (45) | Съществуват значителни препятствия за навлизане на пазара и/или разрастване в областта на изделията, използвани в травматологията. Основни препятствия представляват репутацията на марката, както и необходимостта да се осигури непрекъснато обучение и образование на лекарите, което води до висока степен на лоялност от тяхна страна спрямо определен доставчик. Лекарите обикновено преминават обучение за работа с импланти в началото на кариерата си и често остават лоялни към дадения доставчик. |
| --- | --- |

(45)

Съществуват значителни препятствия за навлизане на пазара и/или разрастване в областта на изделията, използвани в травматологията. Основни препятствия представляват репутацията на марката, както и необходимостта да се осигури непрекъснато обучение и образование на лекарите, което води до висока степен на лоялност от тяхна страна спрямо определен доставчик. Лекарите обикновено преминават обучение за работа с импланти в началото на кариерата си и често остават лоялни към дадения доставчик.

| (46) | Synthes е изключително силно в обучението на лекари в областта на изделията, използвани в травматологията, тъй като дружеството работи в тясно сътрудничество с AOF въз основа на споразумение за сътрудничество. Финансирането на AOF се осигурява в значителна степен от Synthes. Основополагащите принципи на AOF включват научни изследвания и разработване на продукти и техники, както и постоянно образование и обучение на лекари в нови хирургически процедури. AOF подчертава, че предоставяното от тях обучение различава предприятието от подобни организации, тъй като те отделят основно внимание на клиничните потребности на лекарите. По време на практическите занимания се използват само изделия на Synthes. |
| --- | --- |

(46)

Synthes е изключително силно в обучението на лекари в областта на изделията, използвани в травматологията, тъй като дружеството работи в тясно сътрудничество с AOF въз основа на споразумение за сътрудничество. Финансирането на AOF се осигурява в значителна степен от Synthes. Основополагащите принципи на AOF включват научни изследвания и разработване на продукти и техники, както и постоянно образование и обучение на лекари в нови хирургически процедури. AOF подчертава, че предоставяното от тях обучение различава предприятието от подобни организации, тъй като те отделят основно внимание на клиничните потребности на лекарите. По време на практическите занимания се използват само изделия на Synthes.

| (47) | Освен това AOF подпомага широка мрежа от лекари, персонал от операционните зали и учени. AOF привлича основните лица, формиращи общественото мнение. Членство в AOF и участието в семинари, организирани от него, се считат за много престижни дейности сред лекарите. Престижът и дружеското отношение, които се свързват с AOF, допълнително създават силни предпочитания за сертифицираните от AOF продукти на Synthes и представляват допълнително препятствие за преминаването от продукт на Synthes към продукт на друг производител. |
| --- | --- |

(47)

Освен това AOF подпомага широка мрежа от лекари, персонал от операционните зали и учени. AOF привлича основните лица, формиращи общественото мнение. Членство в AOF и участието в семинари, организирани от него, се считат за много престижни дейности сред лекарите. Престижът и дружеското отношение, които се свързват с AOF, допълнително създават силни предпочитания за сертифицираните от AOF продукти на Synthes и представляват допълнително препятствие за преминаването от продукт на Synthes към продукт на друг производител.

| (48) | В допълнение към големите възможности за обучение, лоялността на лекарите спрямо продуктите на Synthes може да бъде обяснена също така с факта, че тези продукти са разработени чрез AOF и Synthes с подкрепата на основни лица, формиращи общественото мнение, отчетени са клиничните потребности, внимателно е проверена експлоатационната пригодност на изделията и те са надеждни. По отношение на научноизследователската и развойна дейност AOF служи като платформа за разработване на нови продукти, които отговарят на клиничните потребности на лекарите. По-специално AOF има своя собствена система за сертифициране на качеството, която е предназначена единствено за продуктите на Synthes. Свързаните с AOF лекари решават каква научноизследователска и развойна дейност ще се извършва въз основа на клиничните потребности, но Synthes също има правото да предлага области на клинични потребности и идеи за разработване на продукти, което прави редовно. |
| --- | --- |

(48)

В допълнение към големите възможности за обучение, лоялността на лекарите спрямо продуктите на Synthes може да бъде обяснена също така с факта, че тези продукти са разработени чрез AOF и Synthes с подкрепата на основни лица, формиращи общественото мнение, отчетени са клиничните потребности, внимателно е проверена експлоатационната пригодност на изделията и те са надеждни. По отношение на научноизследователската и развойна дейност AOF служи като платформа за разработване на нови продукти, които отговарят на клиничните потребности на лекарите. По-специално AOF има своя собствена система за сертифициране на качеството, която е предназначена единствено за продуктите на Synthes. Свързаните с AOF лекари решават каква научноизследователска и развойна дейност ще се извършва въз основа на клиничните потребности, но Synthes също има правото да предлага области на клинични потребности и идеи за разработване на продукти, което прави редовно.

| (49) | Предложената сделка допълнително подсилва възможностите на Synthes за провеждане на обучение, които са несравними по отношение на престиж и обем. По отношение на разработването на продукти Synthes също има полза от взаимоотношенията с AOF. Комисията заключва, че има вероятност това обстоятелство да направи по-трудно навлизането на пазара и разрастването от страна на конкуренти. |
| --- | --- |

(49)

Предложената сделка допълнително подсилва възможностите на Synthes за провеждане на обучение, които са несравними по отношение на престиж и обем. По отношение на разработването на продукти Synthes също има полза от взаимоотношенията с AOF. Комисията заключва, че има вероятност това обстоятелство да направи по-трудно навлизането на пазара и разрастването от страна на конкуренти.

| (50) | Лоялността на лекарите спрямо AOF и Synthes представлява препятствие за навлизане или разрастване в областта на изделия, използвани в травматологията, тъй като лекарите играят важна роля в процеса на провеждане на обществени поръчки и в общи линии избират доставчиците на медицински изделия заедно с отдела за обществени поръчки (или понякога независимо от него). Повечето от болниците във всички държави вземат под внимание предпочитанието на лекарите към определен доставчик като важен, много важен или понякога най-важен критерий при вземането на решения за покупка. Изглежда че отделите за обществени поръчки в болниците рядко са в състояние да вземат решение против волята на лекарите, но все пак това е в различна степен. На практика в повечето случаи лекарите са включени в някаква степен и една промяна на доставчик без подкрепата на лекари изглежда трудна. |
| --- | --- |

(50)

Лоялността на лекарите спрямо AOF и Synthes представлява препятствие за навлизане или разрастване в областта на изделия, използвани в травматологията, тъй като лекарите играят важна роля в процеса на провеждане на обществени поръчки и в общи линии избират доставчиците на медицински изделия заедно с отдела за обществени поръчки (или понякога независимо от него). Повечето от болниците във всички държави вземат под внимание предпочитанието на лекарите към определен доставчик като важен, много важен или понякога най-важен критерий при вземането на решения за покупка. Изглежда че отделите за обществени поръчки в болниците рядко са в състояние да вземат решение против волята на лекарите, но все пак това е в различна степен. На практика в повечето случаи лекарите са включени в някаква степен и една промяна на доставчик без подкрепата на лекари изглежда трудна.

| (51) | В обобщение — лоялността на лекарите към определен доставчик, при когото те са обучавани, и тяхното нежелание да го променят представлява сериозно препятствие за навлизане на алтернативни доставчици и ограничава разрастването им. |
| --- | --- |

(51)

В обобщение — лоялността на лекарите към определен доставчик, при когото те са обучавани, и тяхното нежелание да го променят представлява сериозно препятствие за навлизане на алтернативни доставчици и ограничава разрастването им.

| (52) | Следователно при по-малко осъществявани иновации, а и поради факта, че областта на изделията в травматологията е по-развита, равнището на навлизане на пазарите за изделия, използвани в травматологията, като цяло е ниско. Рамките, в които се осъществяват иновации, са показателни по-скоро за незначителни иновации, като например усъвършенстване на съществуващи изделия. Посочените по-горе характеристики на пазарите за изделия, използвани в травматологията (силната лоялност на лекарите и тяхното влияние върху закупуването, важната роля на AOF в обучението и образованието, високата репутация на Synthes, силното търговско представителство), трябва да бъдат отчетени именно на фона на много по-ниското ниво на иновации (в сравнение с изделията за гръбначния стълб). |
| --- | --- |

(52)

Следователно при по-малко осъществявани иновации, а и поради факта, че областта на изделията в травматологията е по-развита, равнището на навлизане на пазарите за изделия, използвани в травматологията, като цяло е ниско. Рамките, в които се осъществяват иновации, са показателни по-скоро за незначителни иновации, като например усъвършенстване на съществуващи изделия. Посочените по-горе характеристики на пазарите за изделия, използвани в травматологията (силната лоялност на лекарите и тяхното влияние върху закупуването, важната роля на AOF в обучението и образованието, високата репутация на Synthes, силното търговско представителство), трябва да бъдат отчетени именно на фона на много по-ниското ниво на иновации (в сравнение с изделията за гръбначния стълб).

| (53) | В среда, в която иновацията на продукта не представлява съществен стимул за лекарите да сменят доставчиците (по-специално с потенциални нови участници), горепосочените препятствия за навлизане на пазара придобиват допълнителна тежест като правят смяната по-трудна и по-малко вероятна. Реконструктивният пазарен модел показва, че дори и след няколко години навлезлите на определен пазар дружества не са придобили значителен дял (обикновено по-малко от 5 %). |
| --- | --- |

(53)

В среда, в която иновацията на продукта не представлява съществен стимул за лекарите да сменят доставчиците (по-специално с потенциални нови участници), горепосочените препятствия за навлизане на пазара придобиват допълнителна тежест като правят смяната по-трудна и по-малко вероятна. Реконструктивният пазарен модел показва, че дори и след няколко години навлезлите на определен пазар дружества не са придобили значителен дял (обикновено по-малко от 5 %).

| (54) | На базата на реконструктивния пазарен модел става ясно, че като цяло има 112 пазара от група 1, действащи в над 23 държави (5). Пазарният модел показва, че пазарите са силно концентрирани. Synthes има много силна позиция на пазарите за изделия, използвани в травматологията, с пазарни дялове от над 90 % в различните съставляващи пазарни сегменти. Synthes има също така най-голям асортимент от продукти и най-широко географско присъствие. J&J е един от няколкото конкуренти и има в много случаи умерени пазарни дялове (в повечето държави и сегменти под 5 %). |
| --- | --- |

(54)

На базата на реконструктивния пазарен модел става ясно, че като цяло има 112 пазара от група 1, действащи в над 23 държави (5). Пазарният модел показва, че пазарите са силно концентрирани. Synthes има много силна позиция на пазарите за изделия, използвани в травматологията, с пазарни дялове от над 90 % в различните съставляващи пазарни сегменти. Synthes има също така най-голям асортимент от продукти и най-широко географско присъствие. J&J е един от няколкото конкуренти и има в много случаи умерени пазарни дялове (в повечето държави и сегменти под 5 %).

| (55) | Пазарното проучване потвърждава, че след сделката на голям брой пазари от група 1 за изделия, използвани в травматологията, остават много на брой надеждни конкуренти и че промените в структурата на пазара в резултат от сливането в повечето случаи може да се считат за ограничени. |
| --- | --- |

(55)

Пазарното проучване потвърждава, че след сделката на голям брой пазари от група 1 за изделия, използвани в травматологията, остават много на брой надеждни конкуренти и че промените в структурата на пазара в резултат от сливането в повечето случаи може да се считат за ограничени.

| (56) | На много пазари обаче не само пазарните дялове са високи, но също и нарастването, добавено от J&J, е значително. По отношение на даден продукт това се отнася за редица държави, по специално за (спонгиозните) канюлирани винтове, системите от плаки за китка и моделиращите се системи от плаки. |
| --- | --- |

(56)

На много пазари обаче не само пазарните дялове са високи, но също и нарастването, добавено от J&J, е значително. По отношение на даден продукт това се отнася за редица държави, по специално за (спонгиозните) канюлирани винтове, системите от плаки за китка и моделиращите се системи от плаки.

| (57) | Комисията заключва, че сделката няма да породи опасения за конкуренцията на пазарите за изделия, използвани в травматологията, където най-малко двама други конкурента биха останали след сделката, както: i) с пазарен дял най-малкото сравним с нарастването, така; и ii) със значителен пазарен дял. Решението идентифицира 33 пазара, на които тези условия не са изпълнени и няма други обстоятелства (като например общият размер на пазара да е много малък и по този начин пазарните дялове да не отразяват непременно по подходящ начин пазарната мощ или благоприятни условия за потенциална конкуренция от съседни държави и т.н.), които биха премахнали опасенията за конкуренцията. |
| --- | --- |

(57)

Комисията заключва, че сделката няма да породи опасения за конкуренцията на пазарите за изделия, използвани в травматологията, където най-малко двама други конкурента биха останали след сделката, както: i) с пазарен дял най-малкото сравним с нарастването, така; и ii) със значителен пазарен дял. Решението идентифицира 33 пазара, на които тези условия не са изпълнени и няма други обстоятелства (като например общият размер на пазара да е много малък и по този начин пазарните дялове да не отразяват непременно по подходящ начин пазарната мощ или благоприятни условия за потенциална конкуренция от съседни държави и т.н.), които биха премахнали опасенията за конкуренцията.

| (58) | Не са установени опасения за конкуренция в случая на спомагателните изделия, тъй като схемите на снабдяване на болниците не предполагат, че съществува каквото и да било отделно търсене на такива изделия. Тези продукти се закупуват по-скоро от основния доставчик (на плаки), за да се спестят разходи по сделката и да се получат по-високи отстъпки на базата на общия обем на изделията, използвани в травматологията. По отношение на интрамедуларните пирони не са заявени опасения за конкуренцията, тъй като обединените пазарни дялове като цяло са много по-ниски и интрамедуларните пирони не спадат към основната сфера на дейност на страните. Съществуват два други силни конкуренти, а именно Stryker и Smith & Nephew, които са специализирани в производството на интрамедуларните пирони и присъстват на всички пазари от група 1. |
| --- | --- |

(58)

Не са установени опасения за конкуренция в случая на спомагателните изделия, тъй като схемите на снабдяване на болниците не предполагат, че съществува каквото и да било отделно търсене на такива изделия. Тези продукти се закупуват по-скоро от основния доставчик (на плаки), за да се спестят разходи по сделката и да се получат по-високи отстъпки на базата на общия обем на изделията, използвани в травматологията. По отношение на интрамедуларните пирони не са заявени опасения за конкуренцията, тъй като обединените пазарни дялове като цяло са много по-ниски и интрамедуларните пирони не спадат към основната сфера на дейност на страните. Съществуват два други силни конкуренти, а именно Stryker и Smith & Nephew, които са специализирани в производството на интрамедуларните пирони и присъстват на всички пазари от група 1.

| (59) | В решението се констатира, че сделката, за която се уведомява, води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция поради хоризонтални едностранни последствия за следните пазари:






  — | моделиращи се системи от плаки в Норвегия, Дания, Словения, Швеция и Обединеното кралство, |
| --- | --- | --- |

(59)

В решението се констатира, че сделката, за която се уведомява, води до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция поради хоризонтални едностранни последствия за следните пазари:

—

моделиращи се системи от плаки в Норвегия, Дания, Словения, Швеция и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за китката в Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за китката в Норвегия, Португалия, Испания, Швеция и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за рамото в Швеция, Португалия и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за рамото в Швеция, Португалия и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за глезена във Франция, Германия, Португалия и Обединеното кралство, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за глезена във Франция, Германия, Португалия и Обединеното кралство,

| — | анатомично оформени системи от плаки за коляно в Чешката република, Словения и Португалия, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за коляно в Чешката република, Словения и Португалия,

| — | анатомично оформени системи от плаки за лакът в Португалия, |
| --- | --- |

—

анатомично оформени системи от плаки за лакът в Португалия,

| — | канюлирани винтове (независимо от това дали спонгиозните канюлирани винтове се считат за отделен пазар или не) в Люксембург, Латвия, Словения, Естония, Нидерландия, Австрия, Белгия, Полша, Франция, Обединеното кралство, Испания и Словакия. |
| --- | --- |

—

канюлирани винтове (независимо от това дали спонгиозните канюлирани винтове се считат за отделен пазар или не) в Люксембург, Латвия, Словения, Естония, Нидерландия, Австрия, Белгия, Полша, Франция, Обединеното кралство, Испания и Словакия.

4.2.   Гръбначен стълб

| (60) | В сравнение с пазара на изделия, използвани в травматологията, пазарите на изделия за гръбначния стълб са по-динамични и новаторски. Европейският пазар на импланти за гръбначния стълб устойчиво нараства поради нарастващия брой на населението в напреднала възраст и многото иновативно развивани продуктови сегменти, като минимално инвазивни хирургически методи, продукти за гръбначен стълб с възрастови изменения, технологии с елементи на заместване, интеркорпорални клетки с вътрешна фиксация и хирургически техники с компютърна и образна навигация. |
| --- | --- |

(60)

В сравнение с пазара на изделия, използвани в травматологията, пазарите на изделия за гръбначния стълб са по-динамични и новаторски. Европейският пазар на импланти за гръбначния стълб устойчиво нараства поради нарастващия брой на населението в напреднала възраст и многото иновативно развивани продуктови сегменти, като минимално инвазивни хирургически методи, продукти за гръбначен стълб с възрастови изменения, технологии с елементи на заместване, интеркорпорални клетки с вътрешна фиксация и хирургически техники с компютърна и образна навигация.

4.2.1.   Изделия за спинална фузия

| (61) | Цялостният пазар на изделия за спинална фузия се отличава с няколко водещи участници (Medtronic (20—30)%, J&J, Synthes and Stryker с по (10—20)% всеки), наред с голям брой други международни участници, местни/регионални участници и сравнително скоро навлезли на пазара участници, действащи в САЩ. Нивото на ново навлизане на пазара представлява основен отличителен белег между пазарите на изделията за гръбначния стълб и използваните в травматологията. През последните години се появяват голям брой нови участници от действащи в САЩ международни новаторски дружества, например K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec и Biomet. Обикновено новите участници навлизат през големите пазари (Обединеното кралство или Германия) и после разширяват дейността си в други държави. Някои от тези нови участници вече са демонстрирали значителен растеж в своите области на професионална специализация (например K2M или Nuvasive). Наблюдава се също така разрастване на регионалните европейски участници към съседните страни. |
| --- | --- |

(61)

Цялостният пазар на изделия за спинална фузия се отличава с няколко водещи участници (Medtronic (20—30)%, J&J, Synthes and Stryker с по (10—20)% всеки), наред с голям брой други международни участници, местни/регионални участници и сравнително скоро навлезли на пазара участници, действащи в САЩ. Нивото на ново навлизане на пазара представлява основен отличителен белег между пазарите на изделията за гръбначния стълб и използваните в травматологията. През последните години се появяват голям брой нови участници от действащи в САЩ международни новаторски дружества, например K2M, Nuvasive, Globus, Alphatec и Biomet. Обикновено новите участници навлизат през големите пазари (Обединеното кралство или Германия) и после разширяват дейността си в други държави. Някои от тези нови участници вече са демонстрирали значителен растеж в своите области на професионална специализация (например K2M или Nuvasive). Наблюдава се също така разрастване на регионалните европейски участници към съседните страни.

| (62) | Въпреки предварителните опасения за конкуренцията, посочени в изложението на възраженията, след допълнително проучване и анализи на преписки по делото Комисията заключи, че след сливането слятото предприятие ще бъде ограничено по-специално от Medtronic — лидера на глобалния пазар на изделия за гръбначния стълб. По-нататъшното проучване на Комисията показва, че дори в хипотетични случаи, когато от болниците са запазени само двама доставчика, Medtronic и J&J/Synthes няма да бъдат единствените надеждни доставчици на всичките пазари от група 1, които са в състояние да играят ролята на „основен“ и „второстепенен“ доставчик (Aesculap, Stryker, Zimmer и други също са считани за надеждни от страна на болниците). Комисията констатира също така, че когато болниците се снабдяват от няколко доставчика, разликата в обема на доставките между основния и второстепенния доставчик може да достигне до 60 %. Следователно Medtronic и J&J/Synthes все още ще бъдат мотивирани да се конкурират помежду си за позицията на основен доставчик с най-голям дял от обема на доставките, вместо „да се примирят с ролята на втория най-добър“. Обикновено обемите на доставки не са гарантирани при избора на доставчици и може да се очаква, че участниците продължават да се конкурират с цел да увеличат до максимум поръчките за покупка. |
| --- | --- |

(62)

Въпреки предварителните опасения за конкуренцията, посочени в изложението на възраженията, след допълнително проучване и анализи на преписки по делото Комисията заключи, че след сливането слятото предприятие ще бъде ограничено по-специално от Medtronic — лидера на глобалния пазар на изделия за гръбначния стълб. По-нататъшното проучване на Комисията показва, че дори в хипотетични случаи, когато от болниците са запазени само двама доставчика, Medtronic и J&J/Synthes няма да бъдат единствените надеждни доставчици на всичките пазари от група 1, които са в състояние да играят ролята на „основен“ и „второстепенен“ доставчик (Aesculap, Stryker, Zimmer и други също са считани за надеждни от страна на болниците). Комисията констатира също така, че когато болниците се снабдяват от няколко доставчика, разликата в обема на доставките между основния и второстепенния доставчик може да достигне до 60 %. Следователно Medtronic и J&J/Synthes все още ще бъдат мотивирани да се конкурират помежду си за позицията на основен доставчик с най-голям дял от обема на доставките, вместо „да се примирят с ролята на втория най-добър“. Обикновено обемите на доставки не са гарантирани при избора на доставчици и може да се очаква, че участниците продължават да се конкурират с цел да увеличат до максимум поръчките за покупка.

| (63) | Освен Medtronic много други конкуренти продължават да внедряват технически новости и да инвестират в нови продукти, включително утвърдени дружества (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), нови агресивни и иновативни участници на пазара (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus), както и силни регионални дружества (например Ulrich, Spine Art). Като продължение на изложението на възраженията Комисията извърши допълнително проучване и по данните за пазарните дялове от 2009 г. и 2011 г. реконструира модела на пазарите за изделия за гръбначен стълб, които са обхванати в изложението на възраженията. Новите данни показват, че анализът на статистическите данни за изминалата 2010 г. не е предоставил точни заместващи данни по отношение на динамичния пазар за спинална фузия, за да могат да бъдат определени възможностите и стимулите за силна конкуренция от страна на „по-малките“ участници, както и че пазарните дялове на J&J, Synthes и Medtronic са спорни. Някои от съществуващите установени „по-малки“ пазарни участници, както и новите иновативни дружества са били в състояние да спечелят значителни пазарни дялове през последните години в редица държави, засегнати от изложението на възраженията. Проучването също потвърди планове за по-нататъшно навлизане на много от пазарите. С оглед на тази информация Комисията заключи, че „по-малките“ конкуренти представляват надеждни конкуренти в техните сфери на дейност и че те са в състояние ефективно да ограничават слятото предприятие. |
| --- | --- |

(63)

Освен Medtronic много други конкуренти продължават да внедряват технически новости и да инвестират в нови продукти, включително утвърдени дружества (Stryker, Zimmer, Aesculap, Biomet), нови агресивни и иновативни участници на пазара (K2M, Alphatec, Nuvasive, Globus), както и силни регионални дружества (например Ulrich, Spine Art). Като продължение на изложението на възраженията Комисията извърши допълнително проучване и по данните за пазарните дялове от 2009 г. и 2011 г. реконструира модела на пазарите за изделия за гръбначен стълб, които са обхванати в изложението на възраженията. Новите данни показват, че анализът на статистическите данни за изминалата 2010 г. не е предоставил точни заместващи данни по отношение на динамичния пазар за спинална фузия, за да могат да бъдат определени възможностите и стимулите за силна конкуренция от страна на „по-малките“ участници, както и че пазарните дялове на J&J, Synthes и Medtronic са спорни. Някои от съществуващите установени „по-малки“ пазарни участници, както и новите иновативни дружества са били в състояние да спечелят значителни пазарни дялове през последните години в редица държави, засегнати от изложението на възраженията. Проучването също потвърди планове за по-нататъшно навлизане на много от пазарите. С оглед на тази информация Комисията заключи, че „по-малките“ конкуренти представляват надеждни конкуренти в техните сфери на дейност и че те са в състояние ефективно да ограничават слятото предприятие.

| (64) | Макар препятствията за навлизане и разрастване на пазара на изделията за спинална фузия да са по-ниски в сравнение с тези на пазара на изделията, използвани в травматологията (както е видно от многото скорошни нови участници), Комисията признава, че е възможно редица фактори да формират конкурентни предимства и в някои случаи може да бъдат създадени препятствия пред навлизането на съвсем нови участници. Към тези фактори спадат — необходимостта от създаване на инфраструктури за обучение на лекари, изграждане на квалифицирано търговско представителство (за пряка търговия или посредством квалифицирани дистрибутори), инвестиране в научноизследователска и развойна дейност за нови продукти и изграждане на добро име сред водещите лекари. |
| --- | --- |

(64)

Макар препятствията за навлизане и разрастване на пазара на изделията за спинална фузия да са по-ниски в сравнение с тези на пазара на изделията, използвани в травматологията (както е видно от многото скорошни нови участници), Комисията признава, че е възможно редица фактори да формират конкурентни предимства и в някои случаи може да бъдат създадени препятствия пред навлизането на съвсем нови участници. Към тези фактори спадат — необходимостта от създаване на инфраструктури за обучение на лекари, изграждане на квалифицирано търговско представителство (за пряка търговия или посредством квалифицирани дистрибутори), инвестиране в научноизследователска и развойна дейност за нови продукти и изграждане на добро име сред водещите лекари.

| (65) | Необходимостта производителите да предлагат едно достатъчно добро ниво на обучение и образование за лекарите във връзка с техните изделия е също присъща характеристика на пазарите за изделия за гръбначния стълб. AOF обаче има много по-ограничена сфера на действие по отношение на изделията за гръбначния стълб, отколкото при изделията в травматологията (6). В областта на изделията за гръбначния стълб Medtronic има най-големите възможности за обучение от гледна точка на броя на обучените лекари, както и добро име в областта на изделията за гръбначния стълб от много време. По отношение на други участници Комисията е констатирала, че качеството на обучението и равнището на обслужване не се определят от размера на производителя. Редица участници вече присъстват в държави от ЕИП и предлагат обучения с качество и ефикасност на сравнимо ниво. |
| --- | --- |

(65)

Необходимостта производителите да предлагат едно достатъчно добро ниво на обучение и образование за лекарите във връзка с техните изделия е също присъща характеристика на пазарите за изделия за гръбначния стълб. AOF обаче има много по-ограничена сфера на действие по отношение на изделията за гръбначния стълб, отколкото при изделията в травматологията (6). В областта на изделията за гръбначния стълб Medtronic има най-големите възможности за обучение от гледна точка на броя на обучените лекари, както и добро име в областта на изделията за гръбначния стълб от много време. По отношение на други участници Комисията е констатирала, че качеството на обучението и равнището на обслужване не се определят от размера на производителя. Редица участници вече присъстват в държави от ЕИП и предлагат обучения с качество и ефикасност на сравнимо ниво.

| (66) | Както и на други пазари за хирургически изделия, лекарите играят важна роля в избора на хирургически изделия. Все пак въз основа на резултатите от пазарното проучване става ясно, че предпочитанията на лекарите представляват само един от многото други важни критерии при избора на доставчиците на импланти за гръбначния стълб. Наред с предпочитанията на лекарите анкетираните по-често отбелязват като важен, много важен или най-важен критерий при вземане на решенията за закупуване — техническите характеристики на продукта, нивото на обслужване, доброто име, нивото на иновативност и цените. За разлика от изделията в травматологията, предпочитанията на лекарите към изделията за гръбначния стълб не са насочени единствено към Synthes (или J&J) и може да са различни в зависимост от обучението на лекарите и опита им с даден продукт. |
| --- | --- |

(66)

Както и на други пазари за хирургически изделия, лекарите играят важна роля в избора на хирургически изделия. Все пак въз основа на резултатите от пазарното проучване става ясно, че предпочитанията на лекарите представляват само един от многото други важни критерии при избора на доставчиците на импланти за гръбначния стълб. Наред с предпочитанията на лекарите анкетираните по-често отбелязват като важен, много важен или най-важен критерий при вземане на решенията за закупуване — техническите характеристики на продукта, нивото на обслужване, доброто име, нивото на иновативност и цените. За разлика от изделията в травматологията, предпочитанията на лекарите към изделията за гръбначния стълб не са насочени единствено към Synthes (или J&J) и може да са различни в зависимост от обучението на лекарите и опита им с даден продукт.

| (67) | По отношение обаче на всички пазари от група 1, които са засегнати от решението — всякакви препятствия за навлизане на тях са по-маловажни, предвид факта, че голям брой участници вече или присъстват на даден пазар (със съпоставими и/или иновативни продукти и ефективни обучения) и/или имат достатъчно конкретни планове за навлизане. |
| --- | --- |

(67)

По отношение обаче на всички пазари от група 1, които са засегнати от решението — всякакви препятствия за навлизане на тях са по-маловажни, предвид факта, че голям брой участници вече или присъстват на даден пазар (със съпоставими и/или иновативни продукти и ефективни обучения) и/или имат достатъчно конкретни планове за навлизане.

| (68) | Въз основа на реконструктивния пазарен модел (по данни от 2010 г.) като цяло има 90 пазара от група 1 за изделия за спиналната фузия, действащи в над 19 държави (7). Данните според реконструктивния пазарен модел за 2010 г. показват за преобладаващата част от пазарите от група 1, че редица надеждни конкуренти биха останали след сключване на сделката, като по този начин слятото предприятие може да бъде ефективно ограничавано. По-специално за тези пазари данните са показали, че ще останат най-малко други два надеждни конкурента, като в повечето случаи те ще имат значителен пазарен дял (т.е. над (10—20) %) или пазарен дял равен или по-висок от нарастването. |
| --- | --- |

(68)

Въз основа на реконструктивния пазарен модел (по данни от 2010 г.) като цяло има 90 пазара от група 1 за изделия за спиналната фузия, действащи в над 19 държави (7). Данните според реконструктивния пазарен модел за 2010 г. показват за преобладаващата част от пазарите от група 1, че редица надеждни конкуренти биха останали след сключване на сделката, като по този начин слятото предприятие може да бъде ефективно ограничавано. По-специално за тези пазари данните са показали, че ще останат най-малко други два надеждни конкурента, като в повечето случаи те ще имат значителен пазарен дял (т.е. над (10—20) %) или пазарен дял равен или по-висок от нарастването.

| (69) | По отношение на останалите пазари Комисията е изготвила допълнителни реконструктивни пазарни модели за динамиката на пазарните дялове за 2009 г. и 2011 г., които окончателно потвърждават становището на страните, че само данните от 2010 г. не представляват точни заместващи данни за измерване на конкурентния натиск, упражняван от други участници на пазарите на иновативни изделия за гръбначния стълб. От друга страна се оказва, че пазарните дялове на J&J и Synthes в областта на изделията за гръбначния стълб се оспорват не само от утвърдени участници, като Medtronic, но също така и от нови агресивни участници, като K2M, Nuvasive. По отношение на малките пазари новите данни показват, че пазарните дялове могат да бъдат много непостоянни, особено предвид като цяло високите цени на хирургическите интервенции на гръбначния стълб и относително малкия им брой на тези пазари. |
| --- | --- |

(69)

По отношение на останалите пазари Комисията е изготвила допълнителни реконструктивни пазарни модели за динамиката на пазарните дялове за 2009 г. и 2011 г., които окончателно потвърждават становището на страните, че само данните от 2010 г. не представляват точни заместващи данни за измерване на конкурентния натиск, упражняван от други участници на пазарите на иновативни изделия за гръбначния стълб. От друга страна се оказва, че пазарните дялове на J&J и Synthes в областта на изделията за гръбначния стълб се оспорват не само от утвърдени участници, като Medtronic, но също така и от нови агресивни участници, като K2M, Nuvasive. По отношение на малките пазари новите данни показват, че пазарните дялове могат да бъдат много непостоянни, особено предвид като цяло високите цени на хирургическите интервенции на гръбначния стълб и относително малкия им брой на тези пазари.

| (70) | Допълнителни доказателства, отнасящи се до качеството, показват също така, че различни участници продължават да правят нововъведения и да се конкурират по различни параметри, включително техническите характеристики на продукта, нивото на обслужване, доброто име, нивото на иновативност и цени. Накрая, по-голямата част от отговорите на клиентите потвърждават, че продуктите на Medtronic и на така наречените „малки“ участници са надеждни алтернативи на продуктите на сливащите се страни като болниците считат, че те са в състояние да отговорят на значителното търсене на изделия за гръбначния стълб от страна на болниците. |
| --- | --- |

(70)

Допълнителни доказателства, отнасящи се до качеството, показват също така, че различни участници продължават да правят нововъведения и да се конкурират по различни параметри, включително техническите характеристики на продукта, нивото на обслужване, доброто име, нивото на иновативност и цени. Накрая, по-голямата част от отговорите на клиентите потвърждават, че продуктите на Medtronic и на така наречените „малки“ участници са надеждни алтернативи на продуктите на сливащите се страни като болниците считат, че те са в състояние да отговорят на значителното търсене на изделия за гръбначния стълб от страна на болниците.

| (71) | На този фон не са констатирани опасения за конкуренцията на някой от пазарите от група 1 по отношение на изделията за спинална фузия. |
| --- | --- |

(71)

На този фон не са констатирани опасения за конкуренцията на някой от пазарите от група 1 по отношение на изделията за спинална фузия.

4.2.2.   Изделия с елементи на заместване

| (72) | Сделката има отражение върху пазарите от група 1 само по отношение на изкуствените дискове в седем държави (8) (обща категория пазари и/или съставляващи пазарни сегменти на изделия за шийни и/или лумбални дялове на гръбначния стълб). Последното и успешно навлизане на специализирания доставчик на нов иновативен продукт, Spinal Kinetics, в няколко (включително ключови) национални пазари по принцип показва, че пазарните дялове на пазарите за изкуствени дискове като цяло са спорни, дори и на големи пазари. В четири от седемте държави страните постигат само умерени общи пазарни дялове и/или само малко нарастване като най-малко два други значителни и надеждни конкурента остават на пазара, за да ограничават слятото предприятие. В три държави (Швеция, Словения, Люксембург) сделката би довела до общи пазарни дялове между 50 % и 100 %, но винаги с много малко нарастване от < 1 %. Опасенията за конкуренцията могат да бъдат изключени и за тези държави, предвид ниската пазарна стойност, общите показатели за възможно навлизане на този продуктов пазарен сегмент и конкурентния натиск, идващ от други съществени конкуренти (включително Medtronic) от същите и от съседните държави. |
| --- | --- |

(72)

Сделката има отражение върху пазарите от група 1 само по отношение на изкуствените дискове в седем държави (8) (обща категория пазари и/или съставляващи пазарни сегменти на изделия за шийни и/или лумбални дялове на гръбначния стълб). Последното и успешно навлизане на специализирания доставчик на нов иновативен продукт, Spinal Kinetics, в няколко (включително ключови) национални пазари по принцип показва, че пазарните дялове на пазарите за изкуствени дискове като цяло са спорни, дори и на големи пазари. В четири от седемте държави страните постигат само умерени общи пазарни дялове и/или само малко нарастване като най-малко два други значителни и надеждни конкурента остават на пазара, за да ограничават слятото предприятие. В три държави (Швеция, Словения, Люксембург) сделката би довела до общи пазарни дялове между 50 % и 100 %, но винаги с много малко нарастване от < 1 %. Опасенията за конкуренцията могат да бъдат изключени и за тези държави, предвид ниската пазарна стойност, общите показатели за възможно навлизане на този продуктов пазарен сегмент и конкурентния натиск, идващ от други съществени конкуренти (включително Medtronic) от същите и от съседните държави.

4.2.3.   Изделия за ГКФ

| (73) | Основното припокриване в дейностите на страните е в областта на вертебропластиката (9). Въз основа на изготвения от Комисията реконструктивен пазарен модел сделката би довела до девет пазара от група 1 общо за изделията за ГКФ и до 17 пазара от група 1 във вертебропластиката. Опасенията за конкуренцията в девет (10) от тези държави могат да бъдат изключени преди изложението на възраженията. Във всяка от тези държави ще останат достатъчен брой съществуващи надеждни конкуренти, за да ограничават слятото предприятие. Тези конкуренти са често сравними или по-значими, отколкото по-малката от сливащите се страни. В някои държави (например Естония, Норвегия, Швеция) малкият размер на пазара позволява относително лесно да се отговори на конкурентния натиск, произтичащ от по-малката страна в сливането. |
| --- | --- |

(73)

Основното припокриване в дейностите на страните е в областта на вертебропластиката (9). Въз основа на изготвения от Комисията реконструктивен пазарен модел сделката би довела до девет пазара от група 1 общо за изделията за ГКФ и до 17 пазара от група 1 във вертебропластиката. Опасенията за конкуренцията в девет (10) от тези държави могат да бъдат изключени преди изложението на възраженията. Във всяка от тези държави ще останат достатъчен брой съществуващи надеждни конкуренти, за да ограничават слятото предприятие. Тези конкуренти са често сравними или по-значими, отколкото по-малката от сливащите се страни. В някои държави (например Естония, Норвегия, Швеция) малкият размер на пазара позволява относително лесно да се отговори на конкурентния натиск, произтичащ от по-малката страна в сливането.

| (74) | В изложението на възраженията Комисията предварително заключва, че предложеното сливане може да доведе до значително възпрепятстване на ефективна конкуренция по отношение на продуктите за вертебропластика в осем държави (11). Конкурентният натиск, произтичащ от много по-малките оставащи конкуренти, и заплахата от навлизането на други конкуренти първоначално не са считани като достатъчни да ограничат слятото предприятие поради признаци за препятствия пред навлизането и разрастването. Последващото изложението на възраженията пазарно проучване обаче показва, че в общи линии препятствията пред навлизането и разрастването на пазара на изделията за ГКФ (предимно възможности за обучение и разпространение) не са толкова значителни, че да пречат на конкурентите да се конкурират с обединените позиции на страните. Освен това чрез пазарното проучване и изготвения разширен реконструктивен пазарен модел са предоставени от няколко държави конкретни примери за успешно навлизане и планове за навлизане. Тези факти, наред с признаците за наличието на достатъчен брой конкуренти във вертебропластиката, оставащи в държавите с пазари от група 1, както е посочено също така в отговорите на болниците, водят до заключението, че страните ще продължат да бъдат значително ограничени след сливането. |
| --- | --- |

(74)

В изложението на възраженията Комисията предварително заключва, че предложеното сливане може да доведе до значително възпрепятстване на ефективна конкуренция по отношение на продуктите за вертебропластика в осем държави (11). Конкурентният натиск, произтичащ от много по-малките оставащи конкуренти, и заплахата от навлизането на други конкуренти първоначално не са считани като достатъчни да ограничат слятото предприятие поради признаци за препятствия пред навлизането и разрастването. Последващото изложението на възраженията пазарно проучване обаче показва, че в общи линии препятствията пред навлизането и разрастването на пазара на изделията за ГКФ (предимно възможности за обучение и разпространение) не са толкова значителни, че да пречат на конкурентите да се конкурират с обединените позиции на страните. Освен това чрез пазарното проучване и изготвения разширен реконструктивен пазарен модел са предоставени от няколко държави конкретни примери за успешно навлизане и планове за навлизане. Тези факти, наред с признаците за наличието на достатъчен брой конкуренти във вертебропластиката, оставащи в държавите с пазари от група 1, както е посочено също така в отговорите на болниците, водят до заключението, че страните ще продължат да бъдат значително ограничени след сливането.

| (75) | Докато по принцип страните могат да се считат за близки конкуренти във вертебропластиката, основният продукт на J&J значително се различава от други продукти във вертебропластиката (от гледна точка на техническите характеристики на продукта и цената) и освен това има доказателства, че въпросният продукт се конкурира също с продуктите за кифопластика/вертебрална аугментация, по-специално в държавите-членки, в които кифопластиката е по-широко разпространена (например Австрия). Следователно слятото предприятие също ще бъде ограничено до определена степен от поощряващите цени на иновативни продукти в кифопластиката/вертебралната аугментация. |
| --- | --- |

(75)

Докато по принцип страните могат да се считат за близки конкуренти във вертебропластиката, основният продукт на J&J значително се различава от други продукти във вертебропластиката (от гледна точка на техническите характеристики на продукта и цената) и освен това има доказателства, че въпросният продукт се конкурира също с продуктите за кифопластика/вертебрална аугментация, по-специално в държавите-членки, в които кифопластиката е по-широко разпространена (например Австрия). Следователно слятото предприятие също ще бъде ограничено до определена степен от поощряващите цени на иновативни продукти в кифопластиката/вертебралната аугментация.

| (76) | В държавите, в които сделката би довела до образуването на пазари от група 1, дори и на по-широкия пазар на изделията за ГКФ, опасенията за конкуренцията могат да бъдат също изключени. Това е така, защото, освен конкурентния натиск на пазарите за вертебропластика, страните ще се сблъскат с конкуренция от страна на Medtronic (което все още има господстващо положение в кифопластиката/ вертебралната аугментация в държавите от ЕИП) и други конкуренти. |
| --- | --- |

(76)

В държавите, в които сделката би довела до образуването на пазари от група 1, дори и на по-широкия пазар на изделията за ГКФ, опасенията за конкуренцията могат да бъдат също изключени. Това е така, защото, освен конкурентния натиск на пазарите за вертебропластика, страните ще се сблъскат с конкуренция от страна на Medtronic (което все още има господстващо положение в кифопластиката/ вертебралната аугментация в държавите от ЕИП) и други конкуренти.

| (77) | Следователно с решението се заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията по отношение на пазарите на изделията за ГКФ, включително на съставляващите пазарни сегменти на продуктите за вертебропластика и кифопластика/ вертебралната аугментация. |
| --- | --- |

(77)

Следователно с решението се заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията по отношение на пазарите на изделията за ГКФ, включително на съставляващите пазарни сегменти на продуктите за вертебропластика и кифопластика/ вертебралната аугментация.

4.3.   Раменни заместители

| (78) | В държавите от ЕИП като цяло J&J е пазарен лидер за раменни импланти, следвано от редица други, действащи на международно ниво, конкуренти, като например Biomet, Tornier, Zimmer, Lima и Arthrex. Synthes е номер 7 на ниво държавите от ЕИП, следвано от редица по-малки или регионални конкуренти. |
| --- | --- |

(78)

В държавите от ЕИП като цяло J&J е пазарен лидер за раменни импланти, следвано от редица други, действащи на международно ниво, конкуренти, като например Biomet, Tornier, Zimmer, Lima и Arthrex. Synthes е номер 7 на ниво държавите от ЕИП, следвано от редица по-малки или регионални конкуренти.

| (79) | J&J, Biomet, Tornier и Zimmer осигуряват различни продукти, специфични за всеки от трите пазарни сегменти на раменните заместители. Всички те са водещи и успешни дружества на световно ниво в ортопедията като са съсредоточени по-специално върху раменните импланти. Те присъстват на седем от най-големите национални пазари в ЕИП (Германия, Франция, Обединеното кралство, Италия, Испания, Нидерландия и Белгия) и енергично се конкурират по между си. Lima, Arthrex и Synthes осигуряват само един продукт, който обаче може да се използва за повече от едно състояние. |
| --- | --- |

(79)

J&J, Biomet, Tornier и Zimmer осигуряват различни продукти, специфични за всеки от трите пазарни сегменти на раменните заместители. Всички те са водещи и успешни дружества на световно ниво в ортопедията като са съсредоточени по-специално върху раменните импланти. Те присъстват на седем от най-големите национални пазари в ЕИП (Германия, Франция, Обединеното кралство, Италия, Испания, Нидерландия и Белгия) и енергично се конкурират по между си. Lima, Arthrex и Synthes осигуряват само един продукт, който обаче може да се използва за повече от едно състояние.

| (80) | В много голяма степен J&J и Synthes не са възприемани като конкурентно най-близки нито от страна на конкурентите, нито от болниците. В служебните документи на страните също така не е констатиран никакъв признак, за това, че те ще се конкурират непосредствено помежду си. Предпочитанията на лекарите не са класирани нито от конкурентите, нито от самите болници, като много важен критерий за избор при възлагане на поръчки от болниците. AOF не работи в областта на раменните импланти. Обучението се предоставя от самите производители (или от техните доставчици). Като общ коментар — нито болниците, нито конкурентите изразяват специални опасения за конкуренцията по отношение на сделката в областта на раменните заместители. |
| --- | --- |

(80)

В много голяма степен J&J и Synthes не са възприемани като конкурентно най-близки нито от страна на конкурентите, нито от болниците. В служебните документи на страните също така не е констатиран никакъв признак, за това, че те ще се конкурират непосредствено помежду си. Предпочитанията на лекарите не са класирани нито от конкурентите, нито от самите болници, като много важен критерий за избор при възлагане на поръчки от болниците. AOF не работи в областта на раменните импланти. Обучението се предоставя от самите производители (или от техните доставчици). Като общ коментар — нито болниците, нито конкурентите изразяват специални опасения за конкуренцията по отношение на сделката в областта на раменните заместители.

| (81) | От страна на предлагането — по-голямата част от международните участници в пазара са потвърдили, че те биха увеличили производството си и биха навлезли на даден национален пазар в рамките на една—две години в случай на повишено търсене поради, например, увеличаване на цената от страна на слятото предприятие, особено ако те вече работят в съседни държави. Налице са много доказателства, че напоследък има навлизания на редица национални пазари. От страна на търсенето — болниците са потвърдили, че техните лекари биха приели да сменят доставчиците си в случай на повишаване на цените. Всички доставчици, които работят в съответните техни държави, са посочени като надеждни конкуренти на страните и също като участващи в процедурите по закупуване. |
| --- | --- |

(81)

От страна на предлагането — по-голямата част от международните участници в пазара са потвърдили, че те биха увеличили производството си и биха навлезли на даден национален пазар в рамките на една—две години в случай на повишено търсене поради, например, увеличаване на цената от страна на слятото предприятие, особено ако те вече работят в съседни държави. Налице са много доказателства, че напоследък има навлизания на редица национални пазари. От страна на търсенето — болниците са потвърдили, че техните лекари биха приели да сменят доставчиците си в случай на повишаване на цените. Всички доставчици, които работят в съответните техни държави, са посочени като надеждни конкуренти на страните и също като участващи в процедурите по закупуване.

| (82) | На базата на реконструктивния пазарен модел става ясно, че има дванадесет пазара от група 1 за цялостни раменни импланти (Полша, Австрия, Португалия, Финландия, Унгария, Белгия, Швеция, Германия, Обединеното кралство, Люксембург, Испания и Норвегия), осем пазара от група 1 за дегенеративни раменни импланти (Полша, Финландия, Португалия Австрия, Дания, Обединеното кралство, Унгария и Швеция) и шест пазара от група 1 за фрактурни раменни импланти (Полша, Финландия, Норвегия, Обединеното кралство, Швеция и Люксембург). На повечето пазари остават най-малко два конкурента с пазарни дялове над или около нарастването, което се дължи на сделката. На шест пазара положението е различно, но там винаги остава най-малко един силен конкурент и отчасти пазарите са много малки, така че възлагането на поръчката на друг доставчик би променило пазарните дялове, с което съответно не се отразява правилно действителната пазарна сила и отчасти се потвърждава новото навлизане. Като взема предвид също така общите характеристики, описани по-горе, Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията на тези пазари. |
| --- | --- |

(82)

На базата на реконструктивния пазарен модел става ясно, че има дванадесет пазара от група 1 за цялостни раменни импланти (Полша, Австрия, Португалия, Финландия, Унгария, Белгия, Швеция, Германия, Обединеното кралство, Люксембург, Испания и Норвегия), осем пазара от група 1 за дегенеративни раменни импланти (Полша, Финландия, Португалия Австрия, Дания, Обединеното кралство, Унгария и Швеция) и шест пазара от група 1 за фрактурни раменни импланти (Полша, Финландия, Норвегия, Обединеното кралство, Швеция и Люксембург). На повечето пазари остават най-малко два конкурента с пазарни дялове над или около нарастването, което се дължи на сделката. На шест пазара положението е различно, но там винаги остава най-малко един силен конкурент и отчасти пазарите са много малки, така че възлагането на поръчката на друг доставчик би променило пазарните дялове, с което съответно не се отразява правилно действителната пазарна сила и отчасти се потвърждава новото навлизане. Като взема предвид също така общите характеристики, описани по-горе, Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията на тези пазари.

| (83) | Synthes в момента не действа на пазара за възстановителни раменни импланти, но възнамерява да пусне съответен продукт през 2013 г. J&J е пазарен лидер на равнище ЕИП и на повечето национални пазари. На този продуктов пазар има много на брой силни конкуренти. В пазарното проучване се посочва, че в този сегмент никой конкурент няма да бъде засегнат от въздействието на сделката, дори да се вземе предвид хипотетичното навлизане на Synthes със собствен продукт. Въз основа на това Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията по отношение на възстановителни раменни импланти. |
| --- | --- |

(83)

Synthes в момента не действа на пазара за възстановителни раменни импланти, но възнамерява да пусне съответен продукт през 2013 г. J&J е пазарен лидер на равнище ЕИП и на повечето национални пазари. На този продуктов пазар има много на брой силни конкуренти. В пазарното проучване се посочва, че в този сегмент никой конкурент няма да бъде засегнат от въздействието на сделката, дори да се вземе предвид хипотетичното навлизане на Synthes със собствен продукт. Въз основа на това Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията по отношение на възстановителни раменни импланти.

4.4.   Черепна и челюстно-лицева област

| (84) | (...) от продажбите на J&J на изделия с ЧЧЛ приложение включват предимно изделия за черепната област. J&J не е основен участник в икономическата дейност с изделия за ЧЧЛ. Synthes произвежда и продава пълна гама от ЧЧЛ импланти, като лицево челюстните изделия представляват по-голямата част от техните продажби. |
| --- | --- |

(84)

(...) от продажбите на J&J на изделия с ЧЧЛ приложение включват предимно изделия за черепната област. J&J не е основен участник в икономическата дейност с изделия за ЧЧЛ. Synthes произвежда и продава пълна гама от ЧЧЛ импланти, като лицево челюстните изделия представляват по-голямата част от техните продажби.

| (85) | Черепните импланти за присаждане са широко достъпни. Поръчките обикновено са поверяват на болничните администрации като, предвид високата степен на взаимозаменяемост на конкурентните продукти, акцентът се поставя върху цената. Отговорите на конкурентите и болниците в контекста на пазарното проучване показват, че тръжният критерий за избор „цена“ има значителна тежест (50—100 %), като се счита, че през следващите години ще става все по-важен. |
| --- | --- |

(85)

Черепните импланти за присаждане са широко достъпни. Поръчките обикновено са поверяват на болничните администрации като, предвид високата степен на взаимозаменяемост на конкурентните продукти, акцентът се поставя върху цената. Отговорите на конкурентите и болниците в контекста на пазарното проучване показват, че тръжният критерий за избор „цена“ има значителна тежест (50—100 %), като се счита, че през следващите години ще става все по-важен.

| (86) | Индивидуално изготвените импланти са значително по-скъпи, отколкото черепните или лицево челюстните импланти за присаждане и не съществува пазарна цена. Болниците обикновено не организират търгове за закупуване на направени по поръчка импланти, като обикновено лекарят решава за всеки отделен случай дали пациентът се нуждае от направен по поръчка имплант. Затова болниците обикновено правят малко заявки за направени по поръчка импланти. Цените се определят на базата на критерии като материал, тегло и сложност. |
| --- | --- |

(86)

Индивидуално изготвените импланти са значително по-скъпи, отколкото черепните или лицево челюстните импланти за присаждане и не съществува пазарна цена. Болниците обикновено не организират търгове за закупуване на направени по поръчка импланти, като обикновено лекарят решава за всеки отделен случай дали пациентът се нуждае от направен по поръчка имплант. Затова болниците обикновено правят малко заявки за направени по поръчка импланти. Цените се определят на базата на критерии като материал, тегло и сложност.

| (87) | Предвид присъствието на голям брой глобални участници и участници, действащи в пазарни ниши, и двата пазара са силно конкурентни и чувствителни по отношение на цените. В същото време се изискват местни търговски представителства и звена за контакт с болниците. В резултат на това тези пазари стават по-малко атрактивни за добре утвърдените участници (например Medtronic през последните години напусна пазарите за черепни и индивидуално изготвени импланти; намаляват продажбите на J&J на пазара на черепните импланти за присаждане, който като цяло нараства). |
| --- | --- |

(87)

Предвид присъствието на голям брой глобални участници и участници, действащи в пазарни ниши, и двата пазара са силно конкурентни и чувствителни по отношение на цените. В същото време се изискват местни търговски представителства и звена за контакт с болниците. В резултат на това тези пазари стават по-малко атрактивни за добре утвърдените участници (например Medtronic през последните години напусна пазарите за черепни и индивидуално изготвени импланти; намаляват продажбите на J&J на пазара на черепните импланти за присаждане, който като цяло нараства).

| (88) | Препятствията за навлизане на пазара на изделията за ЧЧЛ са ниски. Голям брой от конкурентите или на скоро са навлезли или имат планове да навлязат на нов национален пазар. Освен това доставчици с ниски разходи от Турция, Индия, Корея и Китай също навлизат на пазара, главно в лицево челюстната област, като първоначално се насочват към източноевропейските държави. |
| --- | --- |

(88)

Препятствията за навлизане на пазара на изделията за ЧЧЛ са ниски. Голям брой от конкурентите или на скоро са навлезли или имат планове да навлязат на нов национален пазар. Освен това доставчици с ниски разходи от Турция, Индия, Корея и Китай също навлизат на пазара, главно в лицево челюстната област, като първоначално се насочват към източноевропейските държави.

| (89) | Според данните, представени от нотифициращата страна, има общо шест пазара от група 1 (12). В повечето случаи Synthes или J&J вече са лидери на пазара и сливането засилва тази позиция. На всеки пазар присъстват поне четири до шест конкуренти (от които винаги трима—четирима имат пазарен дял над 5 %). Никой от конкурентите или клиентите не е изразил опасения, че слятото предприятие ще бъде в състояние да ограничи конкуренцията, нито са направени обосновани твърдения, че ще има какъвто и да било негативен ефект върху конкуренцията и цените. Въз основа на тези съображения Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията в областта на ЧЧЛ импланти. |
| --- | --- |

(89)

Според данните, представени от нотифициращата страна, има общо шест пазара от група 1 (12). В повечето случаи Synthes или J&J вече са лидери на пазара и сливането засилва тази позиция. На всеки пазар присъстват поне четири до шест конкуренти (от които винаги трима—четирима имат пазарен дял над 5 %). Никой от конкурентите или клиентите не е изразил опасения, че слятото предприятие ще бъде в състояние да ограничи конкуренцията, нито са направени обосновани твърдения, че ще има какъвто и да било негативен ефект върху конкуренцията и цените. Въз основа на тези съображения Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията в областта на ЧЧЛ импланти.

4.5.   Електрически инструменти

| (90) | Присъствието на J&J на пазара за високооборотни електрически инструменти (капиталово оборудване и консумативи с изключение на черепни перфоратори) е по-скоро ниско (по-малко от 1 милион EUR). По причини на техническа съвместимост черепният перфоратор на Synthes понастоящем не се конкурира с черепните перфоратори на J&J. Присъствието на Synthes на пазара е почти незначително. Следователно може да се приеме, че пазарът за черепни перфоратори не е повлиян. |
| --- | --- |

(90)

Присъствието на J&J на пазара за високооборотни електрически инструменти (капиталово оборудване и консумативи с изключение на черепни перфоратори) е по-скоро ниско (по-малко от 1 милион EUR). По причини на техническа съвместимост черепният перфоратор на Synthes понастоящем не се конкурира с черепните перфоратори на J&J. Присъствието на Synthes на пазара е почти незначително. Следователно може да се приеме, че пазарът за черепни перфоратори не е повлиян.

| (91) | Според данните, представени от нотифициращата страна, има само един пазар от група 1 — Италия. Synthes вече е пазарен лидер като сливането засилва тази позиция. Нарастването, добавено от J&J, е малко и има най-малко три други стабилни конкуренти със значително по-високи пазарни дялове, отколкото J&J, така че сливането няма да промени конкурентния натиск върху пазарния лидер. Въз основа на тези съображения Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията в областта на електрическите инструменти. |
| --- | --- |

(91)

Според данните, представени от нотифициращата страна, има само един пазар от група 1 — Италия. Synthes вече е пазарен лидер като сливането засилва тази позиция. Нарастването, добавено от J&J, е малко и има най-малко три други стабилни конкуренти със значително по-високи пазарни дялове, отколкото J&J, така че сливането няма да промени конкурентния натиск върху пазарния лидер. Въз основа на тези съображения Комисията заключва, че сделката не поражда опасения за конкуренцията в областта на електрическите инструменти.

4.6.   Заключение относно оценка на конкуренцията

| (92) | Въз основа на изложения по-горе анализ Комисията заключва, че, по смисъла на член 2 от Регламента за сливане, нотифицираната сделка съществено би възпрепятствала ефективната конкуренция на значителна част от вътрешния пазар — посочените по-горе пазари на изделия, използвани в травматологията. Следователно Комисията стига до заключението, че нотифицираната сделка е несъвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(92)

Въз основа на изложения по-горе анализ Комисията заключва, че, по смисъла на член 2 от Регламента за сливане, нотифицираната сделка съществено би възпрепятствала ефективната конкуренция на значителна част от вътрешния пазар — посочените по-горе пазари на изделия, използвани в травматологията. Следователно Комисията стига до заключението, че нотифицираната сделка е несъвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП.

4.7.   Ангажименти, представени от страните

| (93) | С оглед преодоляване на горепосочените опасения за конкуренцията на някои пазари за изделия, използвани в травматологията, J&J предлага да преотстъпи икономическата си дейност с тези изделия, която в държавите от ЕИП понастоящем се извършва от DePuy — дъщерно дружество на J&J. Ангажиментът ще бъде изпълнен чрез продажба на активи, най-вероятно като част от преотстъпването на икономическата дейност на DePuy с изделия, използвани в травматологията, в целия свят. |
| --- | --- |

(93)

С оглед преодоляване на горепосочените опасения за конкуренцията на някои пазари за изделия, използвани в травматологията, J&J предлага да преотстъпи икономическата си дейност с тези изделия, която в държавите от ЕИП понастоящем се извършва от DePuy — дъщерно дружество на J&J. Ангажиментът ще бъде изпълнен чрез продажба на активи, най-вероятно като част от преотстъпването на икономическата дейност на DePuy с изделия, използвани в травматологията, в целия свят.

| (94) | Преотстъпването на икономическата дейност („преотстъпената икономическа дейност“) по същество включва — всички съответни дейности на J&J, свързани пряко и предимно с продуктите в травматологията — съоръженията и оборудването за научноизследователска и развойна дейност на DePuy, правата за разработване и произвеждане на изделия, използвани в травматологията, основния производствен обект или производственото оборудване, ако се изисква, инвентар, правата за предлагане на пазара и продажба на изделия, използвани в травматологията, в държавите от ЕИП, персоналът по продажби и маркетинг в ЕИП и правата по договори с клиенти в ЕИП. |
| --- | --- |

(94)

Преотстъпването на икономическата дейност („преотстъпената икономическа дейност“) по същество включва — всички съответни дейности на J&J, свързани пряко и предимно с продуктите в травматологията — съоръженията и оборудването за научноизследователска и развойна дейност на DePuy, правата за разработване и произвеждане на изделия, използвани в травматологията, основния производствен обект или производственото оборудване, ако се изисква, инвентар, правата за предлагане на пазара и продажба на изделия, използвани в травматологията, в държавите от ЕИП, персоналът по продажби и маркетинг в ЕИП и правата по договори с клиенти в ЕИП.

| (95) | Преотстъпената икономическа дейност обхваща всички дейности на страните, които се припокриват в областта на изделията в травматологията, така че с предложения ангажимент се преодолява евентуалното отрицателно въздействие върху конкуренцията, до което концентрацията би довела на горепосочените пазари. Пазарният тест потвърждава жизнеспособността на преотстъпената икономическа дейност. Показва също, и че представените преходни споразумения са достатъчни, за да осигурят успешно поемане на дейността. |
| --- | --- |

(95)

Преотстъпената икономическа дейност обхваща всички дейности на страните, които се припокриват в областта на изделията в травматологията, така че с предложения ангажимент се преодолява евентуалното отрицателно въздействие върху конкуренцията, до което концентрацията би довела на горепосочените пазари. Пазарният тест потвърждава жизнеспособността на преотстъпената икономическа дейност. Показва също, и че представените преходни споразумения са достатъчни, за да осигурят успешно поемане на дейността.

| (96) | Следователно в своето решение Комисията заключва, че въз основа на ангажимента на J&J да преотстъпи икономическата си дейност с изделия, използвани в травматологията, нотифицираната концентрация няма да доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция в никой от засегнатите пазари за изделия в травматологията. |
| --- | --- |

(96)

Следователно в своето решение Комисията заключва, че въз основа на ангажимента на J&J да преотстъпи икономическата си дейност с изделия, използвани в травматологията, нотифицираната концентрация няма да доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция в никой от засегнатите пазари за изделия в травматологията.

V.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (97) | В решението се заключава, че при пълно съблюдаване на ангажимента, представен от страните, предложената концентрация не би възпрепятствала значително ефективната конкуренция в рамките на вътрешния пазар или на съществена част от него. Следователно с решенето се предлага концентрацията да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(97)

В решението се заключава, че при пълно съблюдаване на ангажимента, представен от страните, предложената концентрация не би възпрепятствала значително ефективната конкуренция в рамките на вътрешния пазар или на съществена част от него. Следователно с решенето се предлага концентрацията да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

(2)  Например: интеркорпорални клетки (за костна фузия) и изкуствени (заместващи) дискове или традиционните системи за фиксация чрез инструментация с транспедикулярен винт и пръчка (костна фузия) и задни динамични стабилизиращи системи (изделия със заместващи елементи). За целите на настоящото решение може да се остави открит въпроса дали тези продукти спадат към отделни продуктови пазари, тъй като при която и да било дефиниция за пазар не възникнат опасения за конкуренцията.

(3)  Те основно са пълни с костна присадка и имат пореста структура, за да позволят прорастване на естествената кост през изделието с цел постигане на по-здрава фузия.

(4)  Вж. например Решение на Комисията от 27 май 2003 г. по дело COMP/M.3146 Smith & Nephew/Centerpulse; Решение на Комисията от 28 октомври 1998 г. по дело COMP/M.1286 Johnson & Johnson/DePuy; Решение на Комисията от 25 август 2005 г. по дело COMP/M.3687 Johnson & Johnson/Guidant.

(5)  Пазарите от група 1 са пазари с общ пазарен дял на страните от най-малко 35 % и нарастване от най-малко 1 %. Предвид прецедентите по дела в областта на лекарствените продукти и медицинските изделия проучването на Комисията беше съсредоточено върху пазарите от група 1.

(6)  При създаването на AOF дружеството първоначално работи предимно в областта на изделията, използвани в травматолгията, докато изделията за гръбначния стълб навлизат едва на по-късен етап и там не е постигнато същото изключително положение, както при изделията, използвани в травматолгията.

(7)  Изделия за инструментация с транспедикуларен винт и пръчки на гръднопоясния отдел в Австрия, Обединеното кралство, Италия, Германия, Ирландия, Нидерландия, Естония, Латвия, Словения, Словакия, Унгария, Финландия, Швеция, и Норвегия; Изделия за инструментация с транспедикуларен винт и пръчки на шийния отдел в Австрия, Обединеното кралство, Италия, Германия, Ирландия, Нидерландия, Испания, Португалия, Естония, Словения, Словакия, Унгария, Швеция, и Норвегия; Системи от плаки за шийния отдел в Австрия, Обединеното кралство, Германия, Ирландия, Нидерландия, Естония, Латвия, Словения, Унгария, Дания, и Люксембург; ALIF изделия във Обединеното кралство, Германия, Нидерландия, Дания, Швеция и Естония; TLIF изделия в Австрия, Германия, Обединеното кралство, Дания, Швеция, Норвегия, Италия, Испания, Латвия и Унгария; PLIF изделия в Австрия, Италия, Португалия, и Норвегия; ACIF изделия в Австрия, Обединеното кралство, Ирландия, Швеция, Португалия, Италия, Нидерландия, Унгария, Естония, и Словения; Изделия за корпектомия в гръднопоясния отдел в Норвегия, Ирландия, Унгария, Австрия, Португалия, Испания и Обединеното кралство; Изделия за корпектомия в шийния отдел в Австрия, Германия, Унгария, Латвия, Полша, Словакия, Словения, Испания, и Обединеното кралство.

(8)  Австрия, Финландия, Франция, Унгария, Люксембург, Словения, Швеция.

(9)  Въпросът за конкуренция в кифопластиката е само един по отношение на потенциалната конкуренция от страна на J&J. Макар J&J да има продукти в процес на разработка в кифопластиката, пазарното проучване не показва J&J да оказва по-силен потенциален конкурентен натиск на synthes в кифопластиката/ВА, отколкото други съществуващи и потенциални конкуренти и по-специално лидера на пазара Medtronic.

(10)  Белгия, Естония, Финландия, Германия, Гърция, Италия, Норвегия, Испания, Обединеното кралство.

(11)  Австрия, Чехия, Дания, Унгария, Латвия, Полша, Португалия, Словакия.

(12)  Поради наличието на голям брой местни или регионални участници не беше възможно за Комисията да изготви руконструктивен пазарен модел.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/22

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.6956 — Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV)

(текст от значение за ЕИП)

2013/C 206/07

| 1. | На 11 юли 2013 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Telefónica, SA („Telefónica“, Испания) и CaixaBank, SA („CaixaBank“, Испания), под контрола на La Caixa, Caja de Ahorros („La Caixa“, Испания) и Banco Santander, SA („Banco Santander“, Испания), придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятие Newco (Испания) посредством покупка на дялове (акции) в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие. |
| --- | --- |

1.

На 11 юли 2013 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Telefónica, SA („Telefónica“, Испания) и CaixaBank, SA („CaixaBank“, Испания), под контрола на La Caixa, Caja de Ahorros („La Caixa“, Испания) и Banco Santander, SA („Banco Santander“, Испания), придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятие Newco (Испания) посредством покупка на дялове (акции) в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за предприятие Telefónica: международна група с дейност в телекомуникационния сектор, която предлага решения в областта на комуникациите, информацията и развлеченията в няколко държави — членки на ЕС, както и в няколко страни в Латинска Америка, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за предприятие Telefónica: международна група с дейност в телекомуникационния сектор, която предлага решения в областта на комуникациите, информацията и развлеченията в няколко държави — членки на ЕС, както и в няколко страни в Латинска Америка,

| — | за предприятие CaixaBank: финансова институция, |
| --- | --- |

—

за предприятие CaixaBank: финансова институция,

| — | за предприятие La Caixa: интегрирана финансова група, която извършва дейност в областта на банкирането, застраховането, пенсионните и инвестиционните фондове, предимно в Испания, |
| --- | --- |

—

за предприятие La Caixa: интегрирана финансова група, която извършва дейност в областта на банкирането, застраховането, пенсионните и инвестиционните фондове, предимно в Испания,

| — | за предприятие Banco Santander: международна банкова и финансова група, която извършва дейност в областта на банкирането на дребно, управлението на активи, корпоративното и инвестиционното банкиране, касовите дейности и застраховането, |
| --- | --- |

—

за предприятие Banco Santander: международна банкова и финансова група, която извършва дейност в областта на банкирането на дребно, управлението на активи, корпоративното и инвестиционното банкиране, касовите дейности и застраховането,

| — | за предприятие Newco: предоставяне на разнообразни услуги на предприятия и граждани, като например рекламни услуги за малки и средни търговци, комуникация на намаления, ваучери, оферти и услуги по изкупуване на купони за граждани, услуги по цифрови портфейли и партньорски платежни услуги за граждани. |
| --- | --- |

—

за предприятие Newco: предоставяне на разнообразни услуги на предприятия и граждани, като например рекламни услуги за малки и средни търговци, комуникация на намаления, ваучери, оферти и услуги по изкупуване на купони за граждани, услуги по цифрови портфейли и партньорски платежни услуги за граждани.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6956 — Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6956 — Telefónica/CaixaBank/Banco Santander/JV на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент на ЕО за сливанията“).

---

Поправки

| 20.7.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 206/24 |
| --- | --- | --- | --- |

20.7.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 206/24

---

Поправка на Съобщение на Комисията в рамките на изпълнението на Регламент (ЕС) No 1016/2010 на Комисията от 10 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на изискванията за екопроектиране на домакински съдомиялни машини и на Делегиран регламент (ЕС) No 1059/2010 на Комисията за допълване на Директива 2010/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на домакински съдомиялни машини

(
  Официален вестник на Европейския съюз C 169 от 14 юни 2013 г.
  )

2013/C 206/08

На страница 1

вместо:

| „ЕОС (1) | Заглавие и номер на хармонизирания стандарт
  (и референтен документ) | Номер на заменен стандарт | Дата на прекратяване на презумпцията за съответствие на заменения стандарт
  Забележка 1 | Дата на публикуванев ОB |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Електрически миялни машини за битова и подобна употреба. Методи за измерване на работните характеристики
  IEC 60436:2004 (с промени) | | | Настоящата е първата публикация |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (с промени) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | Забележка 3 | 6.8.2013 | Настоящата е първата публикация“ |

„ЕОС (1)

Заглавие и номер на хармонизирания стандарт

(и референтен документ)

Номер на заменен стандарт

Дата на прекратяване на презумпцията за съответствие на заменения стандарт

Забележка 1

Дата на публикуванев ОB

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Електрически миялни машини за битова и подобна употреба. Методи за измерване на работните характеристики

IEC 60436:2004 (с промени)

Настоящата е първата публикация

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (с промени) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

Забележка 3

6.8.2013

Настоящата е първата публикация“

да се чете:

| „ЕОС (1) | Заглавие и номер на хармонизирания стандарт
  (и референтен документ) | Номер на заменен стандарт | Дата на прекратяване на презумпцията за съответствие на заменения стандарт
  Забележка 1 | Дата на публикуване в ОB |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| Cenelec | EN 50242:2008
  Електрически миялни машини за битова и подобна употреба. Методи за измерване на работните характеристики
  IEC 60436:2004 (с промени) | | | Настоящата е първата публикация |
| EN 50242:2008/A11:2012
  IEC 60436:2004/A1:2009 (с промени) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified) | Забележка 3 | 6.8.2013 | Настоящата е първата публикация |
| Клауза Z2 за допустимите отклонения и процедурите за проверка не е част от настоящия цитат.“ |

„ЕОС (1)

Заглавие и номер на хармонизирания стандарт

(и референтен документ)

Номер на заменен стандарт

Дата на прекратяване на презумпцията за съответствие на заменения стандарт

Забележка 1

Дата на публикуване в ОB

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Cenelec

EN 50242:2008

Електрически миялни машини за битова и подобна употреба. Методи за измерване на работните характеристики

IEC 60436:2004 (с промени)

Настоящата е първата публикация

EN 50242:2008/A11:2012

IEC 60436:2004/A1:2009 (с промени) + IEC 60436:2004/A2:2012 (Modified)

Забележка 3

6.8.2013

Настоящата е първата публикация

Клауза Z2 за допустимите отклонения и процедурите за проверка не е част от настоящия цитат.“

---