# Официален вестник C 36/31 я

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 36 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6131 януари 2018 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 36

Издание на български език

Информация и известия

Година 6131 януари 2018 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| 2018/C 36/01 | LVIII пленарно заседание на КОСАК — 26 — 28 ноември 2017 г., Талин — Принос на LVIII-ото заседание на КОСАК | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

2018/C 36/01

LVIII пленарно заседание на КОСАК — 26 — 28 ноември 2017 г., Талин — Принос на LVIII-ото заседание на КОСАК

1

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

| 31.1.2018 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.1.2018

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 36/1

---

LVIII ПЛЕНАРНО ЗАСЕДАНИЕ НА КОСАК

26 — 28 ноември 2017 г., Талин

Принос на LVIII-ото заседание на КОСАК

(2018/C 036/01)

1.   Бъдещето на Европейския съюз

| 1.1. | Конференцията на парламентарните комисии по европейски въпроси на парламентите в Европейския съюз (КОСАК) признава, че последните 60 години са най-мирното време и години на просперитет в историята на Западна Европа, през които Европейският съюз изпълнява съществена роля. ЕС се основава на ценности като зачитане на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, правова държава и спазване на правата на човека, които и днес са също толкова актуални, както преди 60 години. |
| --- | --- |

1.1.

Конференцията на парламентарните комисии по европейски въпроси на парламентите в Европейския съюз (КОСАК) признава, че последните 60 години са най-мирното време и години на просперитет в историята на Западна Европа, през които Европейският съюз изпълнява съществена роля. ЕС се основава на ценности като зачитане на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, правова държава и спазване на правата на човека, които и днес са също толкова актуални, както преди 60 години.

| 1.2. | КОСАК признава, че ЕС се нуждае от сила и решимост, за да поддържа единството и целостта си с цел да отговори по-добре на очакванията на своите граждани. КОСАК признава, че предизвикателства като излизането на Обединеното кралство от ЕС, кризата с миграцията, конкурентоспособността в световен мащаб, различните заплахи за сигурността и нарастващото икономическо и социално неравенство следва да се разглеждат като възможности за провеждане на необходимите реформи и подобряване на работата на ЕС. В този процес трябва да се вземат под внимание шансовете на бъдещите поколения. |
| --- | --- |

1.2.

КОСАК признава, че ЕС се нуждае от сила и решимост, за да поддържа единството и целостта си с цел да отговори по-добре на очакванията на своите граждани. КОСАК признава, че предизвикателства като излизането на Обединеното кралство от ЕС, кризата с миграцията, конкурентоспособността в световен мащаб, различните заплахи за сигурността и нарастващото икономическо и социално неравенство следва да се разглеждат като възможности за провеждане на необходимите реформи и подобряване на работата на ЕС. В този процес трябва да се вземат под внимание шансовете на бъдещите поколения.

| 1.3. | КОСАК подкрепя целите и ангажиментите в Декларацията и пътната карта от Братислава, Декларацията от Рим и програмата на лидерите и приветства усилията на Европейската комисия за предоставяне на рамка за провеждането на дебат относно един нов и ефективен ЕС, като едновременно с това подчертава, че решенията по отношение на бъдещия курс на европейската интеграция следва да се вземат при възможно най-висока степен на ангажираност на всички държави членки и европейски граждани. |
| --- | --- |

1.3.

КОСАК подкрепя целите и ангажиментите в Декларацията и пътната карта от Братислава, Декларацията от Рим и програмата на лидерите и приветства усилията на Европейската комисия за предоставяне на рамка за провеждането на дебат относно един нов и ефективен ЕС, като едновременно с това подчертава, че решенията по отношение на бъдещия курс на европейската интеграция следва да се вземат при възможно най-висока степен на ангажираност на всички държави членки и европейски граждани.

| 1.4. | КОСАК счита, че един добре функциониращ единен пазар и спазването на четирите му свободи следва да остане в същинската основа на ЕС. ЕС трябва да намери начини за използване на пълния потенциал на единния пазар, включително сектора на услугите, като едновременно с това гарантира, че ползите от икономическия растеж достигат до всички сфери на обществото. КОСАК подкрепя положените усилия за продължаване на подобряването на физическата и цифровата свързаност между държавите членки. |
| --- | --- |

1.4.

КОСАК счита, че един добре функциониращ единен пазар и спазването на четирите му свободи следва да остане в същинската основа на ЕС. ЕС трябва да намери начини за използване на пълния потенциал на единния пазар, включително сектора на услугите, като едновременно с това гарантира, че ползите от икономическия растеж достигат до всички сфери на обществото. КОСАК подкрепя положените усилия за продължаване на подобряването на физическата и цифровата свързаност между държавите членки.

| 1.5. | КОСАК подчертава, че ЕС е създаден, за да бъде едно по-добро място за своите граждани, независимо къде живеят, и ще продължи да работи за насърчаване на сближаването на всички европейски региони и за сплотеността на широка основа. |
| --- | --- |

1.5.

КОСАК подчертава, че ЕС е създаден, за да бъде едно по-добро място за своите граждани, независимо къде живеят, и ще продължи да работи за насърчаване на сближаването на всички европейски региони и за сплотеността на широка основа.

| 1.6. | КОСАК подкрепя Европейския стълб на социалните права, провъзгласен от Европейския парламент, от Съвета на Европейския съюз и от Европейската комисия на социалната среща на високо равнище за справедливи работни места и растеж, проведена в Гьотеборг. |
| --- | --- |

1.6.

КОСАК подкрепя Европейския стълб на социалните права, провъзгласен от Европейския парламент, от Съвета на Европейския съюз и от Европейската комисия на социалната среща на високо равнище за справедливи работни места и растеж, проведена в Гьотеборг.

| 1.7. | КОСАК подчертава значението на стабилността и просперитета в непосредствените съседни на ЕС държави на изток и юг. Като отбелязва съответните заключения на Европейския съвет, че разширяването следва да остане ключова политика на ЕС като инвестиране в мира, демокрацията, просперитета, сигурността и стабилността на нашия континент, КОСАК подчертава, че разширяването на ЕС следва да се основава на зачитането на ценностите на ЕС и на принципа на собствените заслуги и обвързаност с условия. |
| --- | --- |

1.7.

КОСАК подчертава значението на стабилността и просперитета в непосредствените съседни на ЕС държави на изток и юг. Като отбелязва съответните заключения на Европейския съвет, че разширяването следва да остане ключова политика на ЕС като инвестиране в мира, демокрацията, просперитета, сигурността и стабилността на нашия континент, КОСАК подчертава, че разширяването на ЕС следва да се основава на зачитането на ценностите на ЕС и на принципа на собствените заслуги и обвързаност с условия.

| 1.8. | КОСАК подкрепя политиката за южното съседство, признавайки я за движещ фактор за насърчаване на сътрудничеството и стабилността в региона. Като признава значението на Източното партньорство, КОСАК потвърждава, че диалогът и европейските стремежи на държавите от Източното партньорство са основни мотивиращи фактори за по-нататъшните реформи и за намирането на мирни решения на конфликтите. КОСАК подчертава, че Русия трябва да приложи изцяло споразуменията от Минск и да спазва международното право. |
| --- | --- |

1.8.

КОСАК подкрепя политиката за южното съседство, признавайки я за движещ фактор за насърчаване на сътрудничеството и стабилността в региона. Като признава значението на Източното партньорство, КОСАК потвърждава, че диалогът и европейските стремежи на държавите от Източното партньорство са основни мотивиращи фактори за по-нататъшните реформи и за намирането на мирни решения на конфликтите. КОСАК подчертава, че Русия трябва да приложи изцяло споразуменията от Минск и да спазва международното право.

Излизане на Обединеното кралство от ЕС (Брексит)

| 1.9. | КОСАК подчертава значението на организираното оттегляне на Обединеното кралство от ЕС и изразява надежда, че това ще се извърши по планирания начин. ЕС следва да има за цел постигането на справедливо споразумение с Обединеното кралство, което да запази целостта на единния пазар. |
| --- | --- |

1.9.

КОСАК подчертава значението на организираното оттегляне на Обединеното кралство от ЕС и изразява надежда, че това ще се извърши по планирания начин. ЕС следва да има за цел постигането на справедливо споразумение с Обединеното кралство, което да запази целостта на единния пазар.

| 1.10. | КОСАК подкрепя заключенията на Европейския съвет от 20 октомври 2017 г. относно оценката на преговорите за излизането на Обединеното кралство от ЕС. КОСАК подчертава, че правата на гражданите на ЕС, които живеят на територията на Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство на територията на ЕС, както и особените обстоятелства, свързани с остров Ирландия, следва да останат сред първите досиета при преговорите за излизането на Обединеното кралство от ЕС. КОСАК подчертава, че е необходимо да се запази Споразумението от Разпети петък и да се избегне създаването на „твърда“ граница. Финансовите последици от излизането на Обединеното кралство от ЕС следва да не подкопават прилагането на действащата многогодишна финансова рамка. |
| --- | --- |

1.10.

КОСАК подкрепя заключенията на Европейския съвет от 20 октомври 2017 г. относно оценката на преговорите за излизането на Обединеното кралство от ЕС. КОСАК подчертава, че правата на гражданите на ЕС, които живеят на територията на Обединеното кралство, и на гражданите на Обединеното кралство на територията на ЕС, както и особените обстоятелства, свързани с остров Ирландия, следва да останат сред първите досиета при преговорите за излизането на Обединеното кралство от ЕС. КОСАК подчертава, че е необходимо да се запази Споразумението от Разпети петък и да се избегне създаването на „твърда“ граница. Финансовите последици от излизането на Обединеното кралство от ЕС следва да не подкопават прилагането на действащата многогодишна финансова рамка.

| 1.11. | КОСАК подчертава, че е необходим значителен напредък по отношение на горепосочените въпроси с цел започване на преговорите между ЕС и Обединеното кралство по рамката за бъдещите отношения и преходния етап. |
| --- | --- |

1.11.

КОСАК подчертава, че е необходим значителен напредък по отношение на горепосочените въпроси с цел започване на преговорите между ЕС и Обединеното кралство по рамката за бъдещите отношения и преходния етап.

| 1.12. | Като подчертава, че е важно националните парламенти да бъдат директно информирани за преговорите по излизането на Обединеното кралство от ЕС, КОСАК приканва главния преговарящ на ЕС да продължи редовно да я уведомява за състоянието на преговорите. |
| --- | --- |

1.12.

Като подчертава, че е важно националните парламенти да бъдат директно информирани за преговорите по излизането на Обединеното кралство от ЕС, КОСАК приканва главния преговарящ на ЕС да продължи редовно да я уведомява за състоянието на преговорите.

2.   Доближаване на Европейския съюз до гражданите

| 2.1. | КОСАК подчертава необходимостта от включването и интегрирането на националните парламенти в обсъжданията и в процеса на вземане на решения, свързани с бъдещето на ЕС, с цел да се допринесе за необходимата демократична легитимност на процеса. |
| --- | --- |

2.1.

КОСАК подчертава необходимостта от включването и интегрирането на националните парламенти в обсъжданията и в процеса на вземане на решения, свързани с бъдещето на ЕС, с цел да се допринесе за необходимата демократична легитимност на процеса.

| 2.2. | КОСАК подчертава значението на участието на гражданите още в ранните етапи на процеса на вземане на решения и призовава националните парламенти да осигурят необходимите инструменти за консултации на ранен етап. |
| --- | --- |

2.2.

КОСАК подчертава значението на участието на гражданите още в ранните етапи на процеса на вземане на решения и призовава националните парламенти да осигурят необходимите инструменти за консултации на ранен етап.

| 2.3. | КОСАК подчертава своето обещание да изслуша опасенията на гражданите по въпросите на ЕС. Една от задачите на националните парламенти и на Европейския парламент по отношение на въпросите на ЕС е да се подобри комуникацията относно ЕС и да се обърне внимание на страховете, надеждите и очакванията на гражданите, като крайната цел е да се възстанови доверието на европейските граждани и законността. |
| --- | --- |

2.3.

КОСАК подчертава своето обещание да изслуша опасенията на гражданите по въпросите на ЕС. Една от задачите на националните парламенти и на Европейския парламент по отношение на въпросите на ЕС е да се подобри комуникацията относно ЕС и да се обърне внимание на страховете, надеждите и очакванията на гражданите, като крайната цел е да се възстанови доверието на европейските граждани и законността.

| 2.4. | КОСАК подчертава значението на активното участие на европейските граждани в изборите за Европейски парламент, което осигурява платформа за разискване относно бъдещето на Съюза. КОСАК приканва националните органи да популяризират изборите за Европейски парламент, а политическите партии да се ангажират с политически разисквания по основни въпроси преди изборите за Европейски парламент през 2019 г. |
| --- | --- |

2.4.

КОСАК подчертава значението на активното участие на европейските граждани в изборите за Европейски парламент, което осигурява платформа за разискване относно бъдещето на Съюза. КОСАК приканва националните органи да популяризират изборите за Европейски парламент, а политическите партии да се ангажират с политически разисквания по основни въпроси преди изборите за Европейски парламент през 2019 г.

| 2.5. | КОСАК признава, че парламентите използват различни инструменти и директни действия (лице в лице) за насърчаване на участието на гражданите в обсъжданията по въпросите, свързани с ЕС. КОСАК насърчава парламентите да намерят повече начини за прякото включване на организациите на гражданското общество и гражданите например като ги канят да вземат участие в изслушвания в комисиите. |
| --- | --- |

2.5.

КОСАК признава, че парламентите използват различни инструменти и директни действия (лице в лице) за насърчаване на участието на гражданите в обсъжданията по въпросите, свързани с ЕС. КОСАК насърчава парламентите да намерят повече начини за прякото включване на организациите на гражданското общество и гражданите например като ги канят да вземат участие в изслушвания в комисиите.

| 2.6. | КОСАК признава, че повечето от заседанията на комисиите по въпросите на ЕС в националните парламенти редовно се провеждат при отворени врата и че по-голямата част от националните парламенти водят писмени протоколи от тези заседания и споделят информацията за обсъжданията относно ЕС, като предоставят тези писмени протоколи на обществеността. КОСАК призовава ЕС да насърчава по-ефективния и прозрачен процес на вземане на решения и насърчава националните парламенти да бъдат по-отворени към обществеността. |
| --- | --- |

2.6.

КОСАК признава, че повечето от заседанията на комисиите по въпросите на ЕС в националните парламенти редовно се провеждат при отворени врата и че по-голямата част от националните парламенти водят писмени протоколи от тези заседания и споделят информацията за обсъжданията относно ЕС, като предоставят тези писмени протоколи на обществеността. КОСАК призовава ЕС да насърчава по-ефективния и прозрачен процес на вземане на решения и насърчава националните парламенти да бъдат по-отворени към обществеността.

| 2.7. | КОСАК признава, че повечето национални парламенти разискват въпроси, свързани с ЕС, редовно или ad hoc по време на пленарните си заседания. КОСАК признава, че повече пленарни разисквания на въпроси, свързани с ЕС, повишават видимостта на Съюза и дават възможност на гражданите да научат повече за програмата на ЕС и позициите на политическите партии по тези въпроси. |
| --- | --- |

2.7.

КОСАК признава, че повечето национални парламенти разискват въпроси, свързани с ЕС, редовно или ad hoc по време на пленарните си заседания. КОСАК признава, че повече пленарни разисквания на въпроси, свързани с ЕС, повишават видимостта на Съюза и дават възможност на гражданите да научат повече за програмата на ЕС и позициите на политическите партии по тези въпроси.

| 2.8. | КОСАК призовава всички институции на ЕС да прилагат изцяло и точно Регламента относно прозрачността за всичките си документи. Тя призовава за същото и другите неформални органи като Еврогрупата и ЕС-27, които участват във формàта, свързан с излизането на Обединеното кралство от ЕС. |
| --- | --- |

2.8.

КОСАК призовава всички институции на ЕС да прилагат изцяло и точно Регламента относно прозрачността за всичките си документи. Тя призовава за същото и другите неформални органи като Еврогрупата и ЕС-27, които участват във формàта, свързан с излизането на Обединеното кралство от ЕС.

| 2.9. | КОСАК подчертава, че цифровите платформи позволяват на гражданите да бъдат повече ангажирани с въпросите, свързани със Съюза, и да изпращат становищата си по обсъжданите теми. КОСАК отбелязва, че повечето парламенти вече използват цифрови платформи, като например формуляри за връзка, поместени на техните уебсайтове, уебстраници, на които гражданите да изразяват мнението си, страници във Фейсбук, профили в Twitter, сайтове в Instagram, електронни формуляри за подаване на петиции и блогове в интернет, и насърчава останалите да последват техния пример. |
| --- | --- |

2.9.

КОСАК подчертава, че цифровите платформи позволяват на гражданите да бъдат повече ангажирани с въпросите, свързани със Съюза, и да изпращат становищата си по обсъжданите теми. КОСАК отбелязва, че повечето парламенти вече използват цифрови платформи, като например формуляри за връзка, поместени на техните уебсайтове, уебстраници, на които гражданите да изразяват мнението си, страници във Фейсбук, профили в Twitter, сайтове в Instagram, електронни формуляри за подаване на петиции и блогове в интернет, и насърчава останалите да последват техния пример.

3.   Цифров единен пазар: разработване на електронни услуги

| 3.1. | КОСАК подкрепя целите и ангажиментите от срещата на високо равнище в областта на цифровите технологии, проведена в Талин, и заключенията на Европейския съвет от 19 октомври 2017 г., като признава необходимостта от адаптиране на държавния и публичния сектор към ерата на цифровите технологии с цел подобряване на обществените услуги за гражданите и предприятията. |
| --- | --- |

3.1.

КОСАК подкрепя целите и ангажиментите от срещата на високо равнище в областта на цифровите технологии, проведена в Талин, и заключенията на Европейския съвет от 19 октомври 2017 г., като признава необходимостта от адаптиране на държавния и публичния сектор към ерата на цифровите технологии с цел подобряване на обществените услуги за гражданите и предприятията.

| 3.2. | КОСАК подчертава необходимостта от прилагане на Плана за действие за електронно управление през периода 2016 - 2020 г. и приветства предложението на Комисията за единен цифров портал. |
| --- | --- |

3.2.

КОСАК подчертава необходимостта от прилагане на Плана за действие за електронно управление през периода 2016 - 2020 г. и приветства предложението на Комисията за единен цифров портал.

| 3.3. | КОСАК припомня, че цифровизацията на обществените услуги спомага за подобряване на тяхната ефикасност и рентабилност, допринася за постигането на пълния потенциал на единния пазар и подобрява качеството на живот на гражданите чрез насърчаване на социалното и икономическото развитие. |
| --- | --- |

3.3.

КОСАК припомня, че цифровизацията на обществените услуги спомага за подобряване на тяхната ефикасност и рентабилност, допринася за постигането на пълния потенциал на единния пазар и подобрява качеството на живот на гражданите чрез насърчаване на социалното и икономическото развитие.

| 3.4. | КОСАК подчертава, че ЕС трябва да въведе принципи и мерки, като например принципа за еднократност или административни услуги „на едно гише“, в цифровизацията на националните администрации, за да се улеснят оперативната съвместимост и трансграничните цифрови обществени услуги. |
| --- | --- |

3.4.

КОСАК подчертава, че ЕС трябва да въведе принципи и мерки, като например принципа за еднократност или административни услуги „на едно гише“, в цифровизацията на националните администрации, за да се улеснят оперативната съвместимост и трансграничните цифрови обществени услуги.

| 3.5. | КОСАК признава, че публичният сектор на ЕС следва да насърчава трансформацията на обществените услуги чрез поставяне на челна позиция на използването на електронни обществени поръчки и цифровизацията на цялата комуникация между публичните органи, предприятията и гражданите. |
| --- | --- |

3.5.

КОСАК признава, че публичният сектор на ЕС следва да насърчава трансформацията на обществените услуги чрез поставяне на челна позиция на използването на електронни обществени поръчки и цифровизацията на цялата комуникация между публичните органи, предприятията и гражданите.

| 3.6. | КОСАК подчертава, че цифровата трансформация изисква цифрови умения и способности и подчертава необходимостта от подготвянето на гражданите за тези нови предизвикателства в бизнес средата, публичната администрация и ежедневието. |
| --- | --- |

3.6.

КОСАК подчертава, че цифровата трансформация изисква цифрови умения и способности и подчертава необходимостта от подготвянето на гражданите за тези нови предизвикателства в бизнес средата, публичната администрация и ежедневието.

| 3.7. | КОСАК подчертава, че ЕС следва да консолидира стремежа за европейски инвестиции в цифровата сфера, както и в други промишлени сектори, и следва по-специално да създаде европейска мрежа от екосистеми, която работи в полза на иновациите, растежа и заетостта. |
| --- | --- |

3.7.

КОСАК подчертава, че ЕС следва да консолидира стремежа за европейски инвестиции в цифровата сфера, както и в други промишлени сектори, и следва по-специално да създаде европейска мрежа от екосистеми, която работи в полза на иновациите, растежа и заетостта.

| 3.8. | КОСАК подчертава, че цифровата трансформация изисква мрежи с висок капацитет, като например 5G, за да се улеснят съвременните електронни услуги и да се окаже подкрепа на иновациите. ЕС следва да работи за премахване на пречките за разпространението на 5G мрежите, включително липсата на инвестиции в телекомуникационната инфраструктура и разработването на стандарти. |
| --- | --- |

3.8.

КОСАК подчертава, че цифровата трансформация изисква мрежи с висок капацитет, като например 5G, за да се улеснят съвременните електронни услуги и да се окаже подкрепа на иновациите. ЕС следва да работи за премахване на пречките за разпространението на 5G мрежите, включително липсата на инвестиции в телекомуникационната инфраструктура и разработването на стандарти.

| 3.9. | КОСАК признава, че публичният сектор следва да насърчава трансформацията на обществените услуги чрез поставяне на челна позиция на използването на електронен подпис и прилагане на електронната идентификация и удостоверителните услуги, което да превърне цялата комуникация между публичните органи, предприятията и гражданите в цифрова. |
| --- | --- |

3.9.

КОСАК признава, че публичният сектор следва да насърчава трансформацията на обществените услуги чрез поставяне на челна позиция на използването на електронен подпис и прилагане на електронната идентификация и удостоверителните услуги, което да превърне цялата комуникация между публичните органи, предприятията и гражданите в цифрова.

| 3.10. | КОСАК приветства факта, че повечето парламенти считат цифровизацията на публичния сектор за много важна. КОСАК приканва парламентите да проучат изцяло възможностите за увеличаване на използването на електронни решения в парламентарната работа. |
| --- | --- |

3.10.

КОСАК приветства факта, че повечето парламенти считат цифровизацията на публичния сектор за много важна. КОСАК приканва парламентите да проучат изцяло възможностите за увеличаване на използването на електронни решения в парламентарната работа.

| 3.11. | КОСАК признава, че повечето парламенти считат опасенията, свързани със защитата на данните, за основно предизвикателство пред по-нататъшното развитие на цифровизацията на публичния сектор, и поради това подчертава, че при цифровата трансформация следва да се спазват правилата за неприкосновеност на личния живот. |
| --- | --- |

3.11.

КОСАК признава, че повечето парламенти считат опасенията, свързани със защитата на данните, за основно предизвикателство пред по-нататъшното развитие на цифровизацията на публичния сектор, и поради това подчертава, че при цифровата трансформация следва да се спазват правилата за неприкосновеност на личния живот.

4.   Изграждане на ефективен и устойчив Съюз на сигурност

| 4.1. | КОСАК насърчава държавите членки да подобрят обмена на информация и сведения и подчертава значението на извличането на максимална полза от наличните информационни системи, по-специално Шенгенската информационна система, за справяне с недостатъците в структурата на ЕС за управление на данните, както и за укрепването на оперативната съвместимост на информационните системи. |
| --- | --- |

4.1.

КОСАК насърчава държавите членки да подобрят обмена на информация и сведения и подчертава значението на извличането на максимална полза от наличните информационни системи, по-специално Шенгенската информационна система, за справяне с недостатъците в структурата на ЕС за управление на данните, както и за укрепването на оперативната съвместимост на информационните системи.

| 4.2. | КОСАК подчертава, че борбата с тероризма изисква действия както на равнището на ЕС, така и на национално равнище. Във връзка с това КОСАК приветства съответните законодателни предложения на ЕС и подчертава необходимостта от ускоряване на тяхното приемане. |
| --- | --- |

4.2.

КОСАК подчертава, че борбата с тероризма изисква действия както на равнището на ЕС, така и на национално равнище. Във връзка с това КОСАК приветства съответните законодателни предложения на ЕС и подчертава необходимостта от ускоряване на тяхното приемане.

| 4.3. | Като отчита, че неотдавнашните терористични нападения бяха насочени към лесни мишени, КОСАК признава необходимостта от засилване на защитата на обществените пространства и приветства неотдавнашния пакет от мерки за борба с тероризма на Комисията. |
| --- | --- |

4.3.

Като отчита, че неотдавнашните терористични нападения бяха насочени към лесни мишени, КОСАК признава необходимостта от засилване на защитата на обществените пространства и приветства неотдавнашния пакет от мерки за борба с тероризма на Комисията.

| 4.4. | Като има предвид, че превенцията е най-ефективният инструмент за борба с тероризма, КОСАК приканва всички страни да насочат усилията си към първопричините за екстремизма чрез действия за справяне с увеличаването на речта на омразата и разпространяването на екстремистки и терористични материали онлайн. |
| --- | --- |

4.4.

Като има предвид, че превенцията е най-ефективният инструмент за борба с тероризма, КОСАК приканва всички страни да насочат усилията си към първопричините за екстремизма чрез действия за справяне с увеличаването на речта на омразата и разпространяването на екстремистки и терористични материали онлайн.

| 4.5. | КОСАК подчертава необходимостта от установяване на справедлив баланс между свободата на изразяване на мнение и борбата с речта на омразата. |
| --- | --- |

4.5.

КОСАК подчертава необходимостта от установяване на справедлив баланс между свободата на изразяване на мнение и борбата с речта на омразата.

| 4.6. | КОСАК признава отбелязания напредък с цел повишаване на сигурността по външните граници и насърчава всички страни да продължат да полагат усилия в тази насока. Във връзка с това КОСАК приветства приемането на преразгледания Кодекс на шенгенските граници и Системата за влизане/излизане и подкрепя бързото приемане на системата на ЕС за информация за пътуванията и разрешаването им. |
| --- | --- |

4.6.

КОСАК признава отбелязания напредък с цел повишаване на сигурността по външните граници и насърчава всички страни да продължат да полагат усилия в тази насока. Във връзка с това КОСАК приветства приемането на преразгледания Кодекс на шенгенските граници и Системата за влизане/излизане и подкрепя бързото приемане на системата на ЕС за информация за пътуванията и разрешаването им.

5.   Предотвратяване и борба с незаконната миграция

| 5.1. | КОСАК изтъква необходимостта от справяне с първопричините за незаконната миграция и подчертава значението на помощта за развитие за държавите на транзитно преминаване и държавите на произход. |
| --- | --- |

5.1.

КОСАК изтъква необходимостта от справяне с първопричините за незаконната миграция и подчертава значението на помощта за развитие за държавите на транзитно преминаване и държавите на произход.

| 5.2. | КОСАК признава постигнатите резултати от съвместното управление на миграционните потоци с държавите на произход и държавите на транзитно преминаване, както и с държавите на първоначално приемане. КОСАК настоятелно призовава държавите членки да укрепят доверителния фонд на ЕС за Африка и новия план за външни инвестиции с цел справяне с първопричините за незаконната миграция посредством действия за растеж, създаване на работни места и устойчиво развитие. |
| --- | --- |

5.2.

КОСАК признава постигнатите резултати от съвместното управление на миграционните потоци с държавите на произход и държавите на транзитно преминаване, както и с държавите на първоначално приемане. КОСАК настоятелно призовава държавите членки да укрепят доверителния фонд на ЕС за Африка и новия план за външни инвестиции с цел справяне с първопричините за незаконната миграция посредством действия за растеж, създаване на работни места и устойчиво развитие.

| 5.3. | КОСАК отново заявява силната си подкрепа за продължаване на действията на ЕС за предотвратяване и борба с престъпната дейност, извършвана от контрабандисти и трафиканти по целия миграционен маршрут. |
| --- | --- |

5.3.

КОСАК отново заявява силната си подкрепа за продължаване на действията на ЕС за предотвратяване и борба с престъпната дейност, извършвана от контрабандисти и трафиканти по целия миграционен маршрут.

| 5.4. | КОСАК приканва всички заинтересовани страни да продължат обсъжданията с оглед на постигането на компромис по отношение на законодателната рамка на общата европейска система за убежище. |
| --- | --- |

5.4.

КОСАК приканва всички заинтересовани страни да продължат обсъжданията с оглед на постигането на компромис по отношение на законодателната рамка на общата европейска система за убежище.

| 5.5. | Подчертавайки необходимостта от укрепване на механизма на ЕС за политиката на връщане, КОСАК приветства решението на Европейския съвет от 19 октомври 2017 г. и решително подкрепя неговата инициатива за създаване и прилагане на необходимите стимули чрез използването на всички подходящи политики, инструменти и средства на ЕС, включително развитието, търговията и визите, с цел постигане на измерими резултати по отношение на връщането на незаконни мигранти, при условие че всички тези инструменти и средства са съвместими с основните принципи на международното право. |
| --- | --- |

5.5.

Подчертавайки необходимостта от укрепване на механизма на ЕС за политиката на връщане, КОСАК приветства решението на Европейския съвет от 19 октомври 2017 г. и решително подкрепя неговата инициатива за създаване и прилагане на необходимите стимули чрез използването на всички подходящи политики, инструменти и средства на ЕС, включително развитието, търговията и визите, с цел постигане на измерими резултати по отношение на връщането на незаконни мигранти, при условие че всички тези инструменти и средства са съвместими с основните принципи на международното право.

| 5.6. | КОСАК отново заявява, че е необходимо цялостно и недискриминационно прилагане на споразуменията на ЕС за обратно приемане, сключени с трети държави, по отношение на всички държави — членки на ЕС. |
| --- | --- |

5.6.

КОСАК отново заявява, че е необходимо цялостно и недискриминационно прилагане на споразуменията на ЕС за обратно приемане, сключени с трети държави, по отношение на всички държави — членки на ЕС.

| 5.7. | КОСАК обръща внимание на законните начини като алтернативи на незаконните и опасни пътувания. |
| --- | --- |

5.7.

КОСАК обръща внимание на законните начини като алтернативи на незаконните и опасни пътувания.

---