2

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram m e e t s th e p ub li c n o t i c e a n d c o mm e n t r e q u ir e m e nt s o f 4 0 C F R

51

. 16 1 f o r al l c o n s t r u c t i o n a n d m o d i f i c a t i o n s s u b j e c t t o r e v i e w u n d e r t h e N S R p r o g r am ;

· E n s u r i n g t h a t e nf o r c e a b l e p r o c e du r e s ar e i n p la c e f o r s o u r c e s t a k i n g “e l e c t i v e limi t s ” i n A D E Q’s

r e gis t ra t i o n p r o g ram t o l i mi t p o t e n t ial t o e mi t i n o r d e r t o a v o i d t h e p u b li c n o t i c e r e q u ir e m e n t s i n

40 C F R 51

. 161 ( a ) ;

· E n s u r i n g t h a t i n f o rm a t i o n m a d e p u b li c l y a v aila b l e is a v ail a b l e i n th e ar e a a ff e c t e d b y a c o n s t r u c t i o n

o r m o d i f i c a t i o n p r o j e c t a nd th a t A D E Q’s a n al y sis i s p r o v i d e d t o t h e p u b li c

, as r e q u ir e d b y 4 0 C F R

51

. 161 ( b )( 1 ) ;

· E n s u r i n g t h a t n o t i c e is p r o v i d e d t o t h e r e q u ir e d p ar t i e s i n 40 C F R 5 1

. 161 ( d ) fo r s o u r c e s s ub j e c t t o

A D E Q’s r e gi s t ra t i o n p r o g ram ;

· S ub m i tt i n g f o r S I P a p p r o v al r u l e s r e f e r e n c e d b y A D E Q ’s a d m i n is t r a t i v e p r o c e du r e s fo r r e v i e w u n d e r

th e N S R p r o gram

, i n c l u d i n g R 18

- 2- 3 1 7 a n d R 1 8 -2

- 317

. 0 2 ;

· E n s u r i n g t h a t t h e p u b li c h e ari n g r e qu ir e m e n t s a r e m e t u nd e r 4 0 C F R 51

. 1 64 a nd 51

. 1 1 8 ( a ) b y

s ub mi t t i n g t h e r e f e r e n c e d r u l e

, R 1 8

- 1 -4 0 2

, f o r S I P a p p r o v al o r r e f e r e n c i n g o th e r a pp li c a b l e p ub l i c

n o t i c e r e q u ir e m e n t s i n t h e S I P ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s s t a c k h e ig h t p r o v isi o n s m e e t t h e r e q u ir e m e n t s o f 4 0 C F R 51

. 118 ( b ) a s

r e qu i r e d b y 4 0 C F R 5 1

. 1 6 4;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s s t a c k h e ig h t p r o c e d u r e s r e q u ir e th e n e c e ssar y e v i d e n c e t o u s e t h e e q u a t i o n

i n 4 0 C F R 51

. 1 00 ( ii )( 2 )( i ) ; a n d

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s N S R p r o gra m a t R 18

- 2- 3 32 ( D ) do e s n o t a ll o w f o r th e u s e o f s t a c k h e i g ht s

b e y o n d g o o d e n gi n ee r i n g p ra c t i c e as d e f i n e d i n 4 0 C F R 51

. 1 00 ( ii ).

40 C F R 51

. 1 6 6

F o r t h e P S D p r o g ra m

, A D E Q m u s t c o r re c t d e f i c i e n c i e s rel a t e d t o :

· I n c l u si o n o f t h e 201 2 PM 2.5 N AA Q S ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram a d e q u a t e l y r e f e r e n c e s t h e r e q u ir e m e nt s o f p a r t s 6 0

, 6 1

, a nd 63

w h e r e r e qu i r e d b y th e f e d e ral P S D p r o g ram a t 4 0 C F R 51

. 166 ( b )( 1 )( iii )( aa )

, ( b )( 12 )

, ( b )( 16 )( i )

, ( b )( 17 )

, ( b )( 47 )( ii )( c )

, ( b ) ( 49 )( ii )

, ( i )( 1 )( ii )( aa )

, a nd ( j ) ;

· S ub m i tt i n g R 1 8 -2

- 40 8 f o r S I P a pp r o v al, as i t i s r e f e r e n c e d b y R 1 8- 2 -4 0 6 ( A )

, w h i c h is b e i n g a p p r o v e d

i nt o t h e S I P ;

· E n s u r i n g t h a t p r o v isi o n s th a t all o w f o r e xc l u si o n f r o m i n c r e m e n t c o n s u m p t i o n c o n f o rm w i th t h e

f e d e ral r e qu i r e m e nt s a t 40 C F R 51

. 166 ( f )( i )(v) a n d ( f )( 4 )

, i n c l ud i n g e n s u ri n g th a t R 1 8- 2-

218 ( F )( 5 )( b )( ii ) a pp li e s t o “ a n y ” a ir q u al i t y c o n t r o l r e gi o n i n c l u d i n g t h o s e o ut si d e Ar i z o n a ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s e x e m pt i o n f o r p o r t a b l e s t a t i o n ar y s o u r c e s a p p li e s t o o n l y t h o s e s o u r c e s w i t h

a p ri o r p e rmi t t h a t c o n t a i n s r e qu ir e m e n t s “ e qu i v al e nt ” t o th o s e i n 4 0 C F R 51

. 1 6 6 ( j ) a n d ( r ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram m e e t s th e r e qu i re m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( k )( 1 ) i n R 18- 2 -4 0 6 ( A )( 5 )

,

i n c l ud i n g e n s u r i n g th a t A D E Q’s p r o gram a pp l i e s t o ar e as o u t si d e o f i t s j u r i s d i c t i o n t h a t ma y b e

im p a c t e d ;

· I n c l ud i n g p r o v isi o n s th a t m ee t t h e r e qu i r e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( n )( 1 ) a n d ( 3 ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram m e e t s th e r e qu i re m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( r )( 6 ) b y c o rr e c t i n g a n

i n c o rr e c t r e f e r e n c e;3

· E n s u r i n g t h a t o w n e r s a n d o p e r a t o rs ma k e c e r t a i n i n f o rm a t i o n a v ail a b l e f o r r e v i e w a s r e q u ir e d 4 0

C F R 51

. 166 ( r )( 7 ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s r e q u ir e m e nt s f o r ar e a c lassi f i c a t i o n s a t R 1 8 -2

- 21 7 m ee t t h e r e qu i r e m e n t s o f

40 C F R 51

. 166 ( e ) a n d s e c t i o n 1 6 2 ( a ) o f t h e A c t ;

· I n c l ud i n g a p r o v isi o n i n R 18- 2 -2 1 7 f o r a r e a r e d e s i g n a t i o n s th a t is c o n sis t e nt w i t h th e r e qu i r e m e n t s

o f 4 0 C F R 5 1

. 166 ( e )( 2 ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s r e q u ir e m e nt s f o r ar e a c lassi f i c a t i o n s m e e t 40 C F R 5 1

. 166 ( e )( 3 )

, i n c l u d i n g

c lari f y i n g th e m e a n i n g o f t h e t e rm “ all o t h e r a r e a s ” i n R 1 8- 2 -2 1 7 ( D ) a n d r e c o g n i z i n g f e d e ral

l e gisla t i o n t h a t s p e c i f i e d th e ar e a c lassi f i c a t i o n o f a p a r t i c u la r ar e a ;

· E n s u r i n g t h a t all ar e as o f t h e S t a t e ar e d e si g n a t e d as C lass I

, II

, o r III

, n o t j u s t a t t ai n m e n t o r

un c lassi f i a b l e a r e as, a s r e qu i r e d b y 4 0 C F R 51

. 1 6 6 ( g )( 1 ) ;

· E n s u r i n g t h a t t h e p u b li c p ar t i c i p a t i o n r e q u ir e m e n t s i n 4 0 C F R 51

. 1 66 ( g )( 2 ) ( i ) ar e m e t f o r

r e d e sig n a t i o n s ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram c l e arl y i d e nt i f i e s t h e a r e as t h a t ma y b e c l a ssi f i e d as C lass III

c o n sis t e n t w i t h 40 C F R 5 1

. 166 ( g )( 3 ) ;

· E n s u r i n g t h a t t h e r e q u ir e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( g )( 3 )( ii ) ar e m e t r e la t i n g t o o bt a i n i n g a G o v e r n o r ’ s

a pp r o v a l ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s r u l e a t R 18

- 2- 2 17 ( F )( 4 ) m e e t s t h e r e q u ir e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( g )( 3 )( iii ) b y

a pp l y i n g t o ar e a s o u t si d e o f A D E Q ’s j u ris d i c t i o n ;

· E n s u r i n g t h a t t h e p u b li c p ar t i c i p a t i o n r e q u ir e m e n t s ar e a d e qu a t e l y m e t f o r p e r m i t a pp l i c a t i o n s t h a t

c a n o n l y b e a p p r o v e d i f a n ar e a is r e d e si g n a t e d t o C lass III as r e q u ir e d b y 4 0 C F R 51

. 1 66 ( g )( 3 )( i v) ;

· E n s u r i n g t h a t t h e r e q u ir e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 66 ( p )( 1 ) ar e m e t f o r s ub m i tt i n g a p p li c a t i o n s t o EP A ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s r u l e s a d e qu a t e l y a dd r e ss th e r e q u ir e m e n t s i n 4 0 C F R 51

. 1 6 6 ( p )( 3 ) ;

· E n s u r i n g t h a t R 1 8 -2

- 406 ( F )( 2 ) is c o n sis t e nt w i th t h e r e qu i r e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 166 ( p )( 4 ) r e la t e d t o

“ n o a d v e rs e im p a c t s ;”

· E n s u r i n g t h a t t h e p u b li c h as r e as o n a b l e a cc e ss i n th e r e gi o n w h e r e a p r o p o s e d s o u r c e w o u l d b e

c o n s t r u c t e d t o p ub li c l y a v aila b l e m a t e ri a ls as r e q u ir e d b y 40 C F R 5 1

. 166 ( q )( 2 )( ii ) ;

· Not i f y i n g th e p ub li c o f th e d e g r ee o f i n c r e m e n t c o n s u m p t i o n a nd t h e D ir e c t o r’s p r e lim i n ar y

d e c isi o n as r e qu i r e d b y 4 0 C F R 51

. 1 66 ( q )( 2 )( iii ) ;

· M a k i n g p ub li c c o mm e n t s a n d w ri t t e n n o t i f i c a t i o n o f a f i n al d e t e rmi n a t i o n a v aila b l e i n th e sam e

l o c a t i o n as th e p r e limi n a r y do c u m e nt s as r e qu i r e d b y 40 C F R 51

. 1 6 6 ( q )( 2 )(v i ) a nd (v iii ) ;

· I n c l ud i n g a d e f i n i t i o n f o r “ maj o r e missi o n s un i t ” a s r e q u ir e d b y t h e P A L p r o v isi o n s a t 4 0 C F R

51

. 166 ( w )( 2 )( i v) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s P A L p r o v isi o n s a t R 1 8 -2

- 4 1 2 (H) a nd (H)( 5 ) m ee t t h e r e qu i r e m e nt s o f 40 C F R

51

. 166 ( w )( 9 ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s P A L p r o v isi o n s a t R 1 8 -2

- 4 1 2 (I)( 1 ) a nd (I)( 4 )( a ) m ee t th e r e q u ir e m e n t s o f 4 0

C F R 51

. 166 ( w )( 10 ) ;

· C o rr e c t i n g r e f e r e n c e s i n A D E Q ’s N S R r u l e s t o t h e un d e f i n e d t e rms “ i n c r e m e nt ” a n d “ i n c r e m e nt a l

am b i e n t s t a n d ar d ” t o a d e qu a t e l y r e f e r t o t h e m a x im u m all o w a b l e i n c r e a s e i n 4 0 C F R 51

. 1 6 6 (c) ; a n d4

· D e m o n s t r a t i n g t h a t A D E Q ’s P S D p r o gra m h a s d e f i n i t i o n s th a t a r e a t l e a s t as s t ri n g e n t i n all r e s p e c t s

as t h e d e f i n i t i o n s i n 4 0 C F R 51

. 166 ( b )( 1 )

, ( 3 )

, ( 5 )

, ( 14 )

, ( 15 )

, ( 16 )

, ( 17 )

, ( 22 )

, ( 23 )

, ( 40 )

, a n d ( 49) 1

.

40 C F R 51

. 1 6 5

F o r t h e N A

- N S R p r o g ram

, A D E Q m u s t c o r re c t d e f i c i e n c i e s r e l a t e d t o :

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s p r o gram a d e q u a t e l y r e f e r e n c e s t h e r e q u ir e m e nt s o f p a r t s 6 0

, 6 1

, a nd 63

w h e r e r e qu i r e d b y th e f e d e ral N A

- N S R p r o gram a t 4 0 C F R 51

. 1 65 ( a )( 1 )(x iii )

, ( a )( 1 )( x xxv ii )

, a nd

( a )( 1 ) ( x l ) ;

· E n s u r i n g t h a t t h e r e q u ir e m e nt s fo r e missi o n r e d u c t i o n c r e d i t s u nd e r 4 0 C F R 51

. 165 ( a )( 3 )( ii )( G ) ar e

m e t r e la t e d t o p e rm i t s a pp r o v e d pu r s u a n t t o 40 C F R 51 s u bp a r t I ;

· C o rr e c t i n g R 1 8- 2

- 4 02 ( F )( 1 )(c) to m e e t th e r e q u ir e m e nt s o f 4 0 C F R 51

. 1 65 ( a )( 6 )( i )( c ) to e n s u r e t h a t

r e c o r d s o f c e r t a i n a p p li c a b ili t y i n f o rma t i o n ar e m ai nt a i n e d ;

· E n s u r i n g t h a t c e r t ai n i n f o rma t i o n i s ma d e a v ail a b l e f o r r e v i e w u p o n r e q u e s t

, as r e q u ir e d b y 4 0 C F R

51

. 165 ( a )( 7 ) ;

· C o rr e c t i n g t h e o ff s e t r a t i o s i n R 1 8- 2 -4 0 4 ( A ) t o b e c o n sis t e n t w i t h 40 C F R 5 1

. 165 ( a )( 9 )( i )

, i n c l ud i n g

r e f e r e n c e s t o o f f s e t r e qu ir e m e n t s i n R 1 8 -2

- 404 ( J ) ;

· E n s u r i n g t h a t e missi o n o ff s e t s ar e o b t a i n e d f o r th e sam e r e g u l a t e d N S R p o ll ut a nt

, c o n sis t e n t w i t h

40 C F R 51

. 165 ( a )( 11 ) ;

· M ee t i n g th e r e qu i r e m e n t s i n 4 0 C F R 51

. 1 65 ( b ) b y e n s u ri n g th a t A D E Q ’s p r o gram a t R 1 8 -2-

406 ( A )( 5 )( a ) a nd ( b ) a d d r e ss e s p o t e n t ia l im p a c t s i n ar e a s o u t si d e o f A D E Q ’ s j u ris d i c t i o n ;

· I n c l ud i n g a p r o v isi o n i n A D E Q ’s p r o gram th a t m ee t s s e c t i o n 173 ( a )( 4 ) o f th e A c t r e la t e d t o t h e

p r o h i b i t i o n o f t h e is s u a n c e of N A

- N S R p e rm i t s wh e n th e A d m i n is t r a t o r h a s d e t e rm i n e d t h a t t h e

a pp li c a b l e i m p l e m e nt a t i o n p la n is n o t b e i n g a d e q u a t e l y im p l e m e n t e d f o r t h e n o n a tt a i n m e n t ar e a

i n w h i c h a p r o p o s e d s o u r c e w o u l d c o n s t r u c t o r m o d i f y ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s P A L p r o v isi o n s ar e c o n si s t e nt w i t h 40 C F R 5 1

. 165 ( f )( 1 )( iii )( B )

, i n c l ud i n g

c lari f y i n g R 1 8 -2

- 41 2 s o t h a t m o d i f i c a t i o n s u n d e r a P AL d o n o t n ee d a p p r o v al u n d e r t h e N A

- N S R

p r o gram ;

· I n c l ud i n g a d e f i n i t i o n f o r maj o r e miss i o n s un i t a s r e qu i r e d b y 4 0 C F R 51

. 1 6 5 ( f )( 2 )( i v) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s P A L p r o v isi o n s a t R 1 8 -2

- 4 1 2 (H) a nd (H)( 5 ) m ee t t h e r e qu i r e m e nt s o f 40 C F R

51

. 165 ( f )( 9 ) ;

· E n s u r i n g t h a t A D E Q

’s P A L p r o v isi o n s a t R 1 8 -2

- 4 1 2 (I)( 1 ) a nd (I)( 4 )( a ) m ee t th e r e q u ir e m e n t s o f 4 0

C F R 51

. 165 ( f )( 1 ) ; a n d

· D e m o n s t r a t i n g t h a t A D E Q ’s N A -N S R p r o g r am h a s d e f i n i t i o n s t h a t ar e a t l e as t as s t ri n g e n t i n all

r e s p e c t s as t h e d e f i n i t i o n s i n 4 0 C F R 51

. 1 6 5 ( a )( 1 )( i )

, ( i v)

, (v i )

, ( x )

, (x i )

, (x i v)

, (xxv iii )

, a nd (xxxv ii ). 2

1 I n o u r p r opo s a l

, we i d e n t i f i e d f ou r d ef ic i e n ci e s w i t h AD E Q ’ s d ef i n i t i on f o r “ r e g u l at e d N SR po ll u ta n t” a s c o m p a r e d w i t h t h e

fe d e r a l d e f i n i t i on at 40 C FR 5 1.166( b ) (49) t h at w e r e b a s es f o r o u r p r opo se d li m i t e d d i s a p p r o v a l. A s d i s c us se d i n r e s pon se to

c o m m e n t s 10 a nd 11 i n o u r R es pons e to C o m me n t s do c u m e n t, we h a v e c h a n g e d o u r d e t e r m i n at i on a s to t w o o f t h e se

i ss u es i d e n t i f i e d a s d e f ic i e n ci e s i n o u r p r opo s a l , a nd no l o n g e r f i nd t h at t h e y a r e b a ses f o r o u r li m i t e d d i s a pp r o v a l. W e h a v e

no t c h a n g e d o u r d e t e r m i n at i on c on c e r n i n g t h e ot h e r t w o d ef ic i e n ci e s w i t h t h i s d ef i n i t i o n t h at we r e i d e n t i f i e d i n o u r

p r opo s a l

, ho we v e r , a nd t h es e i ss u e s r e m a i n b a s e s f o r o u r f i n a l li m i t e d d i s a pp r o v a l.

2 I n a dd i t i on

, AD E Q m u s t a l s o a dd r ess o u r l i m i t e d a pp r o v a l u nd e r se c t i on 1 8 9 o f t h e Ac t r e l at e d to PM 10 a nd PM 2 .5

p r e c u r s o r s f o r t h e No g a l e s a nd W es t Ce n t r a l Pi n a l PM 2 .5 nona tta i n me n t a r e a s a nd t h e W es t Pi n a l PM 1 0 non atta i n me n t a r e a

.5

No n

- N S R R u l e s

Fi n all y

, A D E Q m u s t al s o c o rre c t d e f i c i e n c i e s i n t w o n o n

- N S R

- s p e c i f i c r u l e s

, R 1 8 -2

- 3 1 1 a n d R 1 8

- 2 -3 1 2

, t h a t

w o u l d all o w A D E Q t o a p p r o v e a l t e r n a t i v e s t o th e a p p li c a b l e S I P w i t h o u t th e E P A’ s a p p r o v al

, i n c o nf l i c t w i th

C AA s e c t i o n s 1 10 ( a )( 2 )( A ) a n d 1 10 ( i ).

Ho w e v e r

, b e c a u se t h i s i ss u e i s no t a b a s i s f o r o u r li m i t e d d i s a pp r o v a l a c t i on, i t do es no t t rigg e r a FIP cl o c k o r t h e po t e n t i a l

f o r s a n c t i on s

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