# Iris Oifigiúil C NaN/18 E

| | ISSN 1977-107X |
| --- | --- |
| Iris Oifigiúil
  an Aontais Eorpaigh | Eagrán Speisialta (
  *1
  ) |
| | |
| An t-eagrán Gaeilge | Faisnéis agus Fógraí | 6118 Eanáir 2018 |

ISSN 1977-107X

Iris Oifigiúil

an Aontais Eorpaigh

Eagrán Speisialta (
  *1
  )

*1

An t-eagrán Gaeilge

Faisnéis agus Fógraí

6118 Eanáir 2018

---

| | Clár | Leathanach |
| --- | --- | --- |
| | III   Gníomhartha ullmhúcháin |
| | AN CHÚIRT INIÚCHÓIRÍ |
| | Tuairim Uimh. 5/2017 maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha | 1 |

Clár

Leathanach

III   Gníomhartha ullmhúcháin

AN CHÚIRT INIÚCHÓIRÍ

Tuairim Uimh. 5/2017 maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha

1

---

| | |
| --- | --- |
| | (*1)   Faoin tagairt C 18 a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh. |

---

(*1)   Faoin tagairt C 18 a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh.

*1

| GA | |
| --- | --- |

GA

---

III Gníomhartha ullmhúcháin

AN CHÚIRT INIÚCHÓIRÍ

| 18.1.2018 | GA | Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh | 1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.1.2018

GA

Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

1

---

TUAIRIM UIMH. 5/2017

maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha

TÁ CÚIRT INIÚCHÓIRÍ AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 287(4) agus Airteagal 322 de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún (1),

Ag féachaint don iarratas ó Pharlaimint na hEorpa le haghaidh tuairime, a fuarthas an 6 Deireadh Fómhair 2017,

Ag féachaint don iarratas ón gComhairle le haghaidh tuairime, a fuarthas an 11 Deireadh Fómhair 2017,

De bharr an mhéid seo a leanas:

| (1) | Ní hionann páirtithe polaitiúla Eorpacha (PPEAnna) agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (FPEAnna) agus comhlachtaí a bhunaigh an tAontas laistigh de bhrí Airteagal 287(1) CFAE agus dá réir sin, níl siad faoi réir ár n-iniúchta. Mar sin féin, go dtí an méid a fhaigheann siad cistiú ó bhuiséad AE, tá sé ar ár gcumas iniúchtaí a dhéanamh ar bhonn scrúdú a dhéanamh ar thaifid agus cuairteanna ar an láthair ar a n-áitreabh, faoi na coinníollacha atá leagtha síos in Airteagal 287 CFAE. |
| --- | --- |

(1)

Ní hionann páirtithe polaitiúla Eorpacha (PPEAnna) agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (FPEAnna) agus comhlachtaí a bhunaigh an tAontas laistigh de bhrí Airteagal 287(1) CFAE agus dá réir sin, níl siad faoi réir ár n-iniúchta. Mar sin féin, go dtí an méid a fhaigheann siad cistiú ó bhuiséad AE, tá sé ar ár gcumas iniúchtaí a dhéanamh ar bhonn scrúdú a dhéanamh ar thaifid agus cuairteanna ar an láthair ar a n-áitreabh, faoi na coinníollacha atá leagtha síos in Airteagal 287 CFAE.

| (2) | Níl cistí a fhaigheann páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha ó fhoinsí seachas buiséad AE faoi réir ár n-iniúchta go huathoibríoch. Mar gheall ar an idirghníomhú idir cistiú AE agus cistiú ó fhoinsí eile, áfach, d’fhéadfadh sé go mbeadh orainn scrúdú a dhéanamh ar an gcistiú ó fhoinsí eile le linn ár gcuid oibre iniúchóireachta. |
| --- | --- |

(2)

Níl cistí a fhaigheann páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha ó fhoinsí seachas buiséad AE faoi réir ár n-iniúchta go huathoibríoch. Mar gheall ar an idirghníomhú idir cistiú AE agus cistiú ó fhoinsí eile, áfach, d’fhéadfadh sé go mbeadh orainn scrúdú a dhéanamh ar an gcistiú ó fhoinsí eile le linn ár gcuid oibre iniúchóireachta.

| (3) | I gcomhthéacs ár n-iniúchta ar chuntais bhliantúla AE sheiceálamar líon teoranta idirbheart atá nasctha le PPAEnna nó FPAEnna. In 2014 rinneamar scrúdú ar idirbheart maidir le deontas a íocadh le PPAE. In dhá idirbheart ar a ndearnamar scrúdú in 2015 agus 2016 araon sheiceálamar caitheamh an chaiteachais arna éileamh ag na grúpaí polaitiúla (2). Nochtadh sna seiceálacha sin laigí sna nósanna imeachta um sholáthar agus éilimh neamh-incháilithe ar chaiteachas (3). |
| --- | --- |

(3)

I gcomhthéacs ár n-iniúchta ar chuntais bhliantúla AE sheiceálamar líon teoranta idirbheart atá nasctha le PPAEnna nó FPAEnna. In 2014 rinneamar scrúdú ar idirbheart maidir le deontas a íocadh le PPAE. In dhá idirbheart ar a ndearnamar scrúdú in 2015 agus 2016 araon sheiceálamar caitheamh an chaiteachais arna éileamh ag na grúpaí polaitiúla (2). Nochtadh sna seiceálacha sin laigí sna nósanna imeachta um sholáthar agus éilimh neamh-incháilithe ar chaiteachas (3).

| (4) | Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha a bhfuil sé mar aidhm leo infheictheacht, aitheantas, éifeachtúlacht, trédhearcacht agus cuntasacht na bpáirtithe polaitiúla Eorpacha agus a bhfondúireachtaí polaitiúla cleamhnaithe a mhéadú. Chuireamar fáilte roimh na feabhsuithe atá cuimsithe i ndréacht an Rialacháin seo agus d’ardaíomar cúpla pointe inár dTuairim Uimh. 1/2013 (4). |
| --- | --- |

(4)

Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha a bhfuil sé mar aidhm leo infheictheacht, aitheantas, éifeachtúlacht, trédhearcacht agus cuntasacht na bpáirtithe polaitiúla Eorpacha agus a bhfondúireachtaí polaitiúla cleamhnaithe a mhéadú. Chuireamar fáilte roimh na feabhsuithe atá cuimsithe i ndréacht an Rialacháin seo agus d’ardaíomar cúpla pointe inár dTuairim Uimh. 1/2013 (4).

| (5) | An 15 Meitheamh 2017, ghlac an Parlaimint rún (5) ag iarraidh ar an gCoimisiún leasú a mholadh ar an gcreat dlíthiúil reatha chun dul i ngleic leis na bealaí éalaithe i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014. |
| --- | --- |

(5)

An 15 Meitheamh 2017, ghlac an Parlaimint rún (5) ag iarraidh ar an gCoimisiún leasú a mholadh ar an gcreat dlíthiúil reatha chun dul i ngleic leis na bealaí éalaithe i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014.

| (6) | Sonraímid go raibh Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 infheidhmithe ó 1 Eanáir 2017 agus nach raibh tuarascáil ar a chur i bhfeidhm réamh-mheasta go dtí lár 2018. |
| --- | --- |

(6)

Sonraímid go raibh Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 infheidhmithe ó 1 Eanáir 2017 agus nach raibh tuarascáil ar a chur i bhfeidhm réamh-mheasta go dtí lár 2018.

TAR ÉIS AN TUAIRIM SEO A LEANAS A GHLACADH:

TRÁCHTANNA GINEARÁLTA

| 1. | An 22 Deireadh Fómhair 2014 glac Parlaimint na hEorpa (PE) agus an Chomhairle Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 2004/2003 agus lena leagtar síos rialacha úra le haghaidh, inter alia, chistiú PPAEnna agus FPAEnna. Baineann siad sin, go sonrach, leis na coinníollacha um chistiú, deonú agus dáileadh cistithe, tabhartais agus ranníocaíochtaí, maoiniú feachtas le haghaidh toghchán chun Pharlaimint na hEorpa, caiteachas inaisíoctha, toirmeasc ar úsáid chistiú AE, cuntais, tuairisciú agus iniúchóireacht, cur chun feidhme agus rialú, pionóis, comhar idir an tÚdarás le haghaidh na páirtithe agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (an tÚdarás), Údarás Údaraithe Pharlaimint na hEorpa agus na Ballstáit, agus trédhearcacht. Thosaigh an rialachán ag teacht i bhfeidhm ó 1 Eanáir 2017. |
| --- | --- |

1.

An 22 Deireadh Fómhair 2014 glac Parlaimint na hEorpa (PE) agus an Chomhairle Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 2004/2003 agus lena leagtar síos rialacha úra le haghaidh, inter alia, chistiú PPAEnna agus FPAEnna. Baineann siad sin, go sonrach, leis na coinníollacha um chistiú, deonú agus dáileadh cistithe, tabhartais agus ranníocaíochtaí, maoiniú feachtas le haghaidh toghchán chun Pharlaimint na hEorpa, caiteachas inaisíoctha, toirmeasc ar úsáid chistiú AE, cuntais, tuairisciú agus iniúchóireacht, cur chun feidhme agus rialú, pionóis, comhar idir an tÚdarás le haghaidh na páirtithe agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (an tÚdarás), Údarás Údaraithe Pharlaimint na hEorpa agus na Ballstáit, agus trédhearcacht. Thosaigh an rialachán ag teacht i bhfeidhm ó 1 Eanáir 2017.

| 2. | D’eisíomar tuairim (6) maidir le tograí 2012 ón gCoimisiún (7). Mholamar feabhsuithe maidir le tabhartais, iasachtaí agus ranníocaíocht, chomh maith le coinníollacha incháilitheachta agus cuntais agus oibleagáidí tuairiscithe. Cuireann formhór na pointí a bhí iontu san áireamh agus cuireadh sa rialachán deiridh iad. |
| --- | --- |

2.

D’eisíomar tuairim (6) maidir le tograí 2012 ón gCoimisiún (7). Mholamar feabhsuithe maidir le tabhartais, iasachtaí agus ranníocaíocht, chomh maith le coinníollacha incháilitheachta agus cuntais agus oibleagáidí tuairiscithe. Cuireann formhór na pointí a bhí iontu san áireamh agus cuireadh sa rialachán deiridh iad.

| 3. | I ndiaidh rún (8) ó PE agus ionchur a fuarthas ó sheirbhísí PE agus roinnt PPAEnna, ar 13 Meán Fómhair 2017 chuir an Coimisiún an togra reatha i láthair (9). Áirítear leis líon teoranta leasuithe spriocdhírithe, a bhfuil sé mar aidhm leo, dar leis an gCoimisiún, “bealaí éalaithe a dhúnadh, trédhearcacht a fheabhsú, chun leithdháileadh agus caiteachas cuí acmhainní teoranta ó bhuiséad AE a chinntiú” (10). |
| --- | --- |

3.

I ndiaidh rún (8) ó PE agus ionchur a fuarthas ó sheirbhísí PE agus roinnt PPAEnna, ar 13 Meán Fómhair 2017 chuir an Coimisiún an togra reatha i láthair (9). Áirítear leis líon teoranta leasuithe spriocdhírithe, a bhfuil sé mar aidhm leo, dar leis an gCoimisiún, “bealaí éalaithe a dhúnadh, trédhearcacht a fheabhsú, chun leithdháileadh agus caiteachas cuí acmhainní teoranta ó bhuiséad AE a chinntiú” (10).

| 4. | Téitear i ngleic sa mheabhrán leis na ceisteanna seo a leanas:






  (a) | An “bhallraíocht ilpháirtithe”, |
| --- | --- | --- |

4.

Téitear i ngleic sa mheabhrán leis na ceisteanna seo a leanas:

(a)

An “bhallraíocht ilpháirtithe”,

| (b) | An eochair-dháileadh a leasú le haghaidh PPAEnna agus FPAEnna a mhaoiniú, |
| --- | --- |

(b)

An eochair-dháileadh a leasú le haghaidh PPAEnna agus FPAEnna a mhaoiniú,

| (c) | An ráta cómhaoinithe a laghdú, |
| --- | --- |

(c)

An ráta cómhaoinithe a laghdú,

| (d) | Aisghabháil méideanna a íocadh go míchuí, |
| --- | --- |

(d)

Aisghabháil méideanna a íocadh go míchuí,

| (e) | Comhlíonadh na gcritéar clárúcháin a fhorfheidhmiú, |
| --- | --- |

(e)

Comhlíonadh na gcritéar clárúcháin a fhorfheidhmiú,

| (f) | An nasc idir na páirtithe náisiúnta agus PPAEnna a shoiléiriú. |
| --- | --- |

(f)

An nasc idir na páirtithe náisiúnta agus PPAEnna a shoiléiriú.

| 5. | Cuirimid fáilte roimh fhorálacha lena bhfuil an acmhainneacht feabhas a chur ar bhainistíocht shlán airgeadais, ar chuntasacht, ar thrédhearcacht na gcistí a leithdháiltear ar PPAEnna agus FPAEnna. Soláthraímid tuairimí chomh maith maidir leis na hathruithe a bhaineann leis an amlíne tuairiscithe agus molaimid “leabhar rialacha aonair”. Measaimid gurb ionann na forálacha a bhaineann le “ballraíocht ilpháirtithe” agus an eochair dháilte le haghaidh chistiú AE agus cúrsaí le haghaidh plé polaitiúil agus ní thugaimid tuairim fúthu. |
| --- | --- |

5.

Cuirimid fáilte roimh fhorálacha lena bhfuil an acmhainneacht feabhas a chur ar bhainistíocht shlán airgeadais, ar chuntasacht, ar thrédhearcacht na gcistí a leithdháiltear ar PPAEnna agus FPAEnna. Soláthraímid tuairimí chomh maith maidir leis na hathruithe a bhaineann leis an amlíne tuairiscithe agus molaimid “leabhar rialacha aonair”. Measaimid gurb ionann na forálacha a bhaineann le “ballraíocht ilpháirtithe” agus an eochair dháilte le haghaidh chistiú AE agus cúrsaí le haghaidh plé polaitiúil agus ní thugaimid tuairim fúthu.

AG LEANÚINT DEN TUAIRIM ROIMHE

| 6. | Inár dTuairim Uimh. 1/2013 d’ardaíomar ceisteanna maidir le bearnaí sa chreat dlíthiúil lena rialaítear tabhartais, iasachtaí, ranníocaíochtaí agus ceadanna agus thugamar an gá le cuntasacht níos láidre chun suntais chomh maith. Fuarthas i ngleic le formhór na gceisteanna a ardaíodh i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014. Luaimid arís thíos roinnt de na pointí nár cuireadh san áireamh ag an nóiméad sin ach a measaimid a bheith fós ina bpointí ábhartha. |
| --- | --- |

6.

Inár dTuairim Uimh. 1/2013 d’ardaíomar ceisteanna maidir le bearnaí sa chreat dlíthiúil lena rialaítear tabhartais, iasachtaí, ranníocaíochtaí agus ceadanna agus thugamar an gá le cuntasacht níos láidre chun suntais chomh maith. Fuarthas i ngleic le formhór na gceisteanna a ardaíodh i Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014. Luaimid arís thíos roinnt de na pointí nár cuireadh san áireamh ag an nóiméad sin ach a measaimid a bheith fós ina bpointí ábhartha.

| 7. | Ní chloíonn an togra reatha lenár moladh maidir le tabhartais a rialú go sonrach ó dhaoine nádúrtha nó dlítheanacha a sholáthraíonn earraí agus seirbhísí d’institiúidí AE nó d’údaráis phoiblí eile atá bainteach le cistí AE a bhainistiú (11). Mar an gcéanna, ní áirítear leis rialacha ar bith maidir le tabhartais d’eintitis a bhaineann go díreach nó go hindíreach le PPAEnna agus FPAEnna (12). |
| --- | --- |

7.

Ní chloíonn an togra reatha lenár moladh maidir le tabhartais a rialú go sonrach ó dhaoine nádúrtha nó dlítheanacha a sholáthraíonn earraí agus seirbhísí d’institiúidí AE nó d’údaráis phoiblí eile atá bainteach le cistí AE a bhainistiú (11). Mar an gcéanna, ní áirítear leis rialacha ar bith maidir le tabhartais d’eintitis a bhaineann go díreach nó go hindíreach le PPAEnna agus FPAEnna (12).

| 8. | Lena chois sin, ní áirítear sa dréacht-rialachán rialacha maidir le hiasachtaí, a dtéarmaí agus a gcoinníollacha (13). |
| --- | --- |

8.

Lena chois sin, ní áirítear sa dréacht-rialachán rialacha maidir le hiasachtaí, a dtéarmaí agus a gcoinníollacha (13).

| 9. | I Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 atá ann cheana tugtar isteach cur chuige comhréireach maidir le méid na bhfíneálacha (14) agus cur i bhfeidhm na bpionós nuair a chuirtear cosc ar PE nó ar an gCúirt óna gcumhachtaí iniúchóireachta a fheidhmiú (15). Mar sin féin, ní chloíonn an dréacht-togra lenár moladh (16) an t-uasteorainn 10 % a bhaint de bhuiséad bliantúil PPAE nó FPAE a bhaineann le fíneálacha i gcás sáruithe inchainníochtaithe. |
| --- | --- |

9.

I Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 atá ann cheana tugtar isteach cur chuige comhréireach maidir le méid na bhfíneálacha (14) agus cur i bhfeidhm na bpionós nuair a chuirtear cosc ar PE nó ar an gCúirt óna gcumhachtaí iniúchóireachta a fheidhmiú (15). Mar sin féin, ní chloíonn an dréacht-togra lenár moladh (16) an t-uasteorainn 10 % a bhaint de bhuiséad bliantúil PPAE nó FPAE a bhaineann le fíneálacha i gcás sáruithe inchainníochtaithe.

TOGRA REATHA — RÁITIS AR LEITH

Cómhaoiniú

| 10. | Tá an ranníocaíocht ó bhuiséad AE le PPAEnna nó FPAEnna i bhfoirm aisíocaíochta de chéatadán de na costais (17) inaisíoctha a tabhaíodh go hiarbhír. Faoi na rialacha reatha ní bheidh an t-íosmhéid a íocfar méid nach mó ná 85 % de na costais sin. |
| --- | --- |

10.

Tá an ranníocaíocht ó bhuiséad AE le PPAEnna nó FPAEnna i bhfoirm aisíocaíochta de chéatadán de na costais (17) inaisíoctha a tabhaíodh go hiarbhír. Faoi na rialacha reatha ní bheidh an t-íosmhéid a íocfar méid nach mó ná 85 % de na costais sin.

| 11. | De réir mheabhrán míniúcháin an togra agus na míniúchán a fuaireamar ó sheirbhísí PE, bíonn deacrachtaí ag roinnt PPAEnna agus FPAEnna leis na ranníocaíocht a fháil atá de dhíth chun an tairseach um chómhaoiniú a chomhlíonadh. Cruthaítear dreasachtaí leis sin chun cleachtais éiginnte a úsáid amhail; iasachtaí a fháil chun gníomhaíochtaí oibriúcháin a mhaoiniú leis an éifeacht go n-ardaíonn na hiniúchóirí seachtracha ceisteanna gnóthais leantaigh; ranníocaíochtaí comhchineáil a chur ar fáil lena bhfuil luach a d’fhéadfadh bheith deacair le measúnú. Lena chois sin, d’fhéadfadh an baol a bheith ann go ndéanfaí na rialacha maidir le tabhartais agus ranníocaíochtaí a sheachaint trí iasachtaí a fháil ar choinníollacha an-buntáisteach. Chun dul i ngleic leis na ceisteanna sin tá sé á mholadh ag an gCoimisiún an tairseach um chómhaoiniú a laghdú go 10 % do PPAEnna agus 5 % do FPAEnna. |
| --- | --- |

11.

De réir mheabhrán míniúcháin an togra agus na míniúchán a fuaireamar ó sheirbhísí PE, bíonn deacrachtaí ag roinnt PPAEnna agus FPAEnna leis na ranníocaíocht a fháil atá de dhíth chun an tairseach um chómhaoiniú a chomhlíonadh. Cruthaítear dreasachtaí leis sin chun cleachtais éiginnte a úsáid amhail; iasachtaí a fháil chun gníomhaíochtaí oibriúcháin a mhaoiniú leis an éifeacht go n-ardaíonn na hiniúchóirí seachtracha ceisteanna gnóthais leantaigh; ranníocaíochtaí comhchineáil a chur ar fáil lena bhfuil luach a d’fhéadfadh bheith deacair le measúnú. Lena chois sin, d’fhéadfadh an baol a bheith ann go ndéanfaí na rialacha maidir le tabhartais agus ranníocaíochtaí a sheachaint trí iasachtaí a fháil ar choinníollacha an-buntáisteach. Chun dul i ngleic leis na ceisteanna sin tá sé á mholadh ag an gCoimisiún an tairseach um chómhaoiniú a laghdú go 10 % do PPAEnna agus 5 % do FPAEnna.

| 12. | Aontaímid le togra an Choimisiúin an riosca a mhaolú maidir le cleachtais éiginnte a úsáid a chruthaítear leis na deacrachtaí maidir leis an tairseach um chómhaoiniú a chomhlíonadh. Chun cleachtais dá leithéid a dhíspreagadh tuilleadh, áfach, ní mór na rialacha ar thabhartais agus iasachtaí a neartú (féach míreanna 7 agus 8). |
| --- | --- |

12.

Aontaímid le togra an Choimisiúin an riosca a mhaolú maidir le cleachtais éiginnte a úsáid a chruthaítear leis na deacrachtaí maidir leis an tairseach um chómhaoiniú a chomhlíonadh. Chun cleachtais dá leithéid a dhíspreagadh tuilleadh, áfach, ní mór na rialacha ar thabhartais agus iasachtaí a neartú (féach míreanna 7 agus 8).

Aisghabháil méideanna a íocadh go míchuí agus comhlíonadh na gcritéar clárúcháin a fhorfheidhmiú

| 13. | Soiléirítear sa togra go bhféadfadh oifigeach údaraithe PE méideanna a íocadh go míchuí a aisghabháil ó dhaoine aonair chomh maith a rinne gníomhaíochtaí neamhdhleathacha lena ndearnadh díobháil do leasanna airgeadais AE. Tugann sé cumhacht don Údarás chomh maith le PPAE nó FPAE ar bith a dhíchlárú má scoireann siad de cheann ar bith le na critéir roghnúcháin a chomhlíonadh nó i gcás go raibh an clárú bunaithe ar fhaisnéis mhícheart nó mhíthreorach. |
| --- | --- |

13.

Soiléirítear sa togra go bhféadfadh oifigeach údaraithe PE méideanna a íocadh go míchuí a aisghabháil ó dhaoine aonair chomh maith a rinne gníomhaíochtaí neamhdhleathacha lena ndearnadh díobháil do leasanna airgeadais AE. Tugann sé cumhacht don Údarás chomh maith le PPAE nó FPAE ar bith a dhíchlárú má scoireann siad de cheann ar bith le na critéir roghnúcháin a chomhlíonadh nó i gcás go raibh an clárú bunaithe ar fhaisnéis mhícheart nó mhíthreorach.

| 14. | Aontaímid le togra an Choimisiúin toisc go bhfuil an acmhainneacht leis cur le cosaint bhuiséad AE. Chun an cuspóir sin a neartú, luaimid ár moladh a eisíodh inár dTuairim Uimh. 1/2013 ina moltar go ngeofar réidh leis an uasteorainn maidir le fíneálacha (féach mír 9). |
| --- | --- |

14.

Aontaímid le togra an Choimisiúin toisc go bhfuil an acmhainneacht leis cur le cosaint bhuiséad AE. Chun an cuspóir sin a neartú, luaimid ár moladh a eisíodh inár dTuairim Uimh. 1/2013 ina moltar go ngeofar réidh leis an uasteorainn maidir le fíneálacha (féach mír 9).

An nasc idir na páirtithe náisiúnta agus Eorpacha a shoiléiriú

| 15. | Chun soiléireacht agus trédhearcacht a neartú molann an Coimisiún an nasc idir na páirtithe polaitiúla náisiúnta agus na páirtithe polaitiúla Eorpacha a shoiléiriú. Sonraítear sa togra “go gcuimseoidh páirtí polaitiúil Eorpach ina iarratas fianaise go ndearna a bhallpháirtithe clár páirtí pholaitiúil agus lógó an pháirtí pholaitiúil Eorpaigh mar aon le faisnéis a fhoilsiú ar bhonn leanúnach ar a suíomhanna gréasáin, le linn an 12 mhí roimh an nóiméad a rinneadh an t-iarratas...” . Cé go gcuirimid fáilte roimh rún an Choimisiúin feabhas a chur ar thrédhearcacht an naisc idir PPAEnna agus páirtithe náisiúnta, measaimid go mbeidh sé deacair i ngníomh monatóireacht a dhéanamh ar an gceanglas sin, agus fianaise thacaíochta a fháil leis an “bhfoilsiú leanúnach” a chruthú. |
| --- | --- |

15.

Chun soiléireacht agus trédhearcacht a neartú molann an Coimisiún an nasc idir na páirtithe polaitiúla náisiúnta agus na páirtithe polaitiúla Eorpacha a shoiléiriú. Sonraítear sa togra “go gcuimseoidh páirtí polaitiúil Eorpach ina iarratas fianaise go ndearna a bhallpháirtithe clár páirtí pholaitiúil agus lógó an pháirtí pholaitiúil Eorpaigh mar aon le faisnéis a fhoilsiú ar bhonn leanúnach ar a suíomhanna gréasáin, le linn an 12 mhí roimh an nóiméad a rinneadh an t-iarratas...” . Cé go gcuirimid fáilte roimh rún an Choimisiúin feabhas a chur ar thrédhearcacht an naisc idir PPAEnna agus páirtithe náisiúnta, measaimid go mbeidh sé deacair i ngníomh monatóireacht a dhéanamh ar an gceanglas sin, agus fianaise thacaíochta a fháil leis an “bhfoilsiú leanúnach” a chruthú.

Tráthúlacht an togra

| 16. | Cuireadh tús le hinfheidhmeacht na rialacha reatha an 1 Eanáir 2017. Dá réir sin, is é an glao reatha ar ranníocaíochtaí airgeadais (18) an chéad cheann faoin reachtaíocht úr. De réir an Choimisiúin, tá sé beartaithe leis an togra dul i ngleic leis na bealaí éalaithe a sainaithníodh faoi na rialacha roimhe seo, nár cuireadh san áireamh agus rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 á ullmhú. Mar sin féin, beidh athbhreithniú níos mionsonraithe de dhíth fós toisc gur ardaigh na páirtithe leasmhara éagsúla ceisteanna eile chomh maith leis na ceisteanna a ndeachthas i ngleic leo. |
| --- | --- |

16.

Cuireadh tús le hinfheidhmeacht na rialacha reatha an 1 Eanáir 2017. Dá réir sin, is é an glao reatha ar ranníocaíochtaí airgeadais (18) an chéad cheann faoin reachtaíocht úr. De réir an Choimisiúin, tá sé beartaithe leis an togra dul i ngleic leis na bealaí éalaithe a sainaithníodh faoi na rialacha roimhe seo, nár cuireadh san áireamh agus rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 á ullmhú. Mar sin féin, beidh athbhreithniú níos mionsonraithe de dhíth fós toisc gur ardaigh na páirtithe leasmhara éagsúla ceisteanna eile chomh maith leis na ceisteanna a ndeachthas i ngleic leo.

| 17. | Cuirimid fáilte roimh cheartú easnaimh fhéideartha ar bith ar na reachtaíocht atá i bhfeidhm, ach molaimid gur cheart an cleachtas an reachtaíocht a leasú go luath i ndiaidh í a chur i bhfeidhm agus gan dul i ngleic ach le líon teoranta ceisteanna, go ginearálta, a sheachaint. |
| --- | --- |

17.

Cuirimid fáilte roimh cheartú easnaimh fhéideartha ar bith ar na reachtaíocht atá i bhfeidhm, ach molaimid gur cheart an cleachtas an reachtaíocht a leasú go luath i ndiaidh í a chur i bhfeidhm agus gan dul i ngleic ach le líon teoranta ceisteanna, go ginearálta, a sheachaint.

Leabhar rialacha aonair

| 18. | Faoi láthair cuimsítear rialacha i Rialachán Airgeadais bhuiséad ginearálta AE maidir le ranníocaíochtaí le PPAEnna (19). Pléitear cuid de na hairteagail a phléitear faoi rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 chomh maith (20). Chun forluí a sheachaint agus an creat reachtach a shimpliú measaimid go bhféadfadh na forálacha uile a bhaineann le PPAEnna agus FPAEnna a ghrúpáil faoi leabhar rialacha aonair. |
| --- | --- |

18.

Faoi láthair cuimsítear rialacha i Rialachán Airgeadais bhuiséad ginearálta AE maidir le ranníocaíochtaí le PPAEnna (19). Pléitear cuid de na hairteagail a phléitear faoi rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 chomh maith (20). Chun forluí a sheachaint agus an creat reachtach a shimpliú measaimid go bhféadfadh na forálacha uile a bhaineann le PPAEnna agus FPAEnna a ghrúpáil faoi leabhar rialacha aonair.

Ghlac an Chúirt Iniúchóirí i Lucsamburg an Tuairim seo ag a cruinniú an 14 Nollaig 2017.

Thar ceann na Cúirte Iniúchóirí

Klaus-Heiner LEHNE

An tUachtarán

---

(1)  An togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 22 Deireadh Fómhair 2014 maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (COM(2017) 481 críochnaitheach an 13 Meán Fómhair 2017).

1

(2)  Ní chumhdaítear grúpaí polaitiúla i bParlaimint na hEorpa sa togra seo. Tá socruithe iniúchóireachta (ceapadh iniúchóra sheachtraigh neamhspleách) agus an nós imeachta um chomhlíonadh a bhaineann leo cosúil le cinn na PPAEnna agus na FPAEnna.

2

(3)  Féach tuarascáil bhliantúil 2016, mír 10.15, tuarascáil bhliantúil 2015, mír 9.11 agus tuarascáil bhliantúil 2014, mír 9.11 agus bosca 9.1

3

(4)  IO C 67, 7.3.2013, Ich. 1, Tuairim Uimh. 1/2013 maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha agus maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012 maidir le cistiú na bpáirtithe polaitiúla Eorpacha.

4

(5)  Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 15 Meitheamh 2017 maidir le cistiú páirtithe polaitiúla agus fondúireachtaí polaitiúla ar an leibhéal Eorpach (2017/2733(RSP)).

5

(6)  Tuairim Uimh. 1/2013 maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha agus maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012 maidir le cistiú na bpáirtithe polaitiúla Eorpacha.

6

(7)  An togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (COM(2012) 499 críochnaitheach 12 Meán Fómhair 2012); agus an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012 maidir le cistiú na bpáirtithe polaitiúla Eorpacha (COM(2012) 712 críochnaitheach an 29 Samhain 2012).

7

(8)  Rún ó Pharlaimint na hEorpa an 15 Meitheamh 2017 maidir le cistiú páirtithe polaitiúla agus fondúireachtaí polaitiúla ar an leibhéal Eorpach (2017/2733(RSP)).

8

(9)  COM(2017) 481.

9

(10)  Féach an meabhrán míniúcháin, lch. 4.

10

(11)  Féach Tuairim Uimh. 1/2013 mír 5.

11

(12)  Féach Tuairim Uimh. 1/2013 mír 6.

12

(13)  Féach Tuairim Uimh. 1/2013 mír 10.

13

(14)  Féach Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 Airteagal 27 (4).

14

(15)  Féach Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 Airteagal 27 (2) a) iv).

15

(16)  Féach Tuairim Uimh. 1/2013 mír 11.

16

(17)  Chun go measfar tú a bheith incháilithe i leith aisíocaíocht ón Aontas ní foláir nó go gcomhlíonfaidh na costais chistithe na coinníollacha arna sainiú faoi Airteagal II.18 den Chinneadh ó Pharlaimint na hEorpa an 12 Meitheamh 2017 lena leagtar síos nósanna imeachta maidir le cur chun feidhme Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 1141/2014 ó Parlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le reacht agus cistiú páirtithe polaitiúla Eorpacha agus fondúireachtaí polaitiúla Eorpacha (OJ C 205, 29.6.2017, Ich.2).

17

(18)  Glao ar ranníocaíochtaí IX-2018/01 — “Ranníocaíochtaí le páirtithe polaitiúla Eorpacha”(2017/C 206/13).

18

(19)  Glao ar ranníocaíochtaí — Teideal VIII — Ranníocaíochtaí le Páirtithe Polaitiúla Eorpacha.

19

(20)  Amhail ceisteanna i dtaca le cómhaoiniú, tuairisciú agus iniúchóireacht.

20

---