# Il-Ġurnal Uffiċjali C 8/2009

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 8 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5213ta' Jannar 2009 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 8

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5213ta' Jannar 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Qorti tal-Awdituri |
| 2009/C 008/01 | L-Opinjoni Nru 5/2008 tal-Qorti tal-Awdituri tal-Komunitajiet Ewropej dwar proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda l-kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Qorti tal-Awdituri

2009/C 008/01

L-Opinjoni Nru 5/2008 tal-Qorti tal-Awdituri tal-Komunitajiet Ewropej dwar proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda l-kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej

1

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 008/02 | Nota lill-qarrej (Ara paġna 3 tal-qoxra) | s3 |

2009/C 008/02

Nota lill-qarrej (Ara paġna 3 tal-qoxra)

Nota lill-qarrej

s3

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Il-Qorti tal-Awdituri

| 13.1.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 8/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.1.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 8/1

---

L-OPINJONI Nru 5/2008

tal-Qorti tal-Awdituri tal-Komunitajiet Ewropej dwar proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda l-kondizzjonijiet tal-impjieg applikabbli għall-aġenti l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej

(2009/C 8/01)

IL-QORTI TAL-AWDITURI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkonsidrat it-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 283 tiegħu,

Wara li kkonsidrat il-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, u b’mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

Wara li kkonsidrat il-proposta tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Novembru 2008 (1),

Wara li kkonsidrat it-talba tal-Kunsill għal opinjoni dwar din il-proposta, li waslet għand il-Qorti fid-19 ta’ Novembru 2008,

Peress li l-għan tal-proposta tal-Kummissjoni huwa li temenda l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta' Aġenti oħra tal-Komunitajiet Ewropej (CEOS) sabiex tinkludi kategorija ġdida ta' aġenti li jisimhom “assistenti parlamentari”, li se jintgħażlu mill-Membri tal-Parlament Ewropew (MEPs) u li se jkunu ingaġġati b'kuntratt mill-Parlament biex jaħdmu fil-bini tiegħu fi Strasburgu, fi Brussell u fil-Lussemburgu (2),

ADOTTAT DIN L-OPINJONI LI ĠEJJA:

| 1. | Il-Qorti tilqa’ l-proposta għandha l-mira li tiżgura t-trasparenza, in-nuqqas ta’ diskriminazzjoni u ċ-ċertezza legali permezz ta’ regoli komuni għall-assistenti parlamentari. Il-proposta hija skont l-Opinjoni tal-Qorti Nru 6/98 (3) fuq proposta preċedenti dwar l-istess suġġett, li fiha l-Qorti ssuġġeriet li l-assistenti parlamentari jistgħu jikkostitwixxu kategorija kompletament ġdida tal-persunal impjegat abbażi ta' kuntratti mal-Komunitajiet u fornuti bir-regolament tagħhom stess. Il-proposta tindirizza wkoll ċerti aspetti ta’ kritika magħmula f’bosta okkażjonijiet mill-Qorti (4), li indikat dgħufijiet fil-qafas regolatorju applikabbli, u b’hekk enfasizzat b’mod partikolari l-ħtieġa biex ikunu adottati regoli li jiżguraw il-ġustifikazzjoni u d-dokumentazzjoni tajba tas-servizzi mwassla. |
| --- | --- |

1.

Il-Qorti tilqa’ l-proposta għandha l-mira li tiżgura t-trasparenza, in-nuqqas ta’ diskriminazzjoni u ċ-ċertezza legali permezz ta’ regoli komuni għall-assistenti parlamentari. Il-proposta hija skont l-Opinjoni tal-Qorti Nru 6/98 (3) fuq proposta preċedenti dwar l-istess suġġett, li fiha l-Qorti ssuġġeriet li l-assistenti parlamentari jistgħu jikkostitwixxu kategorija kompletament ġdida tal-persunal impjegat abbażi ta' kuntratti mal-Komunitajiet u fornuti bir-regolament tagħhom stess. Il-proposta tindirizza wkoll ċerti aspetti ta’ kritika magħmula f’bosta okkażjonijiet mill-Qorti (4), li indikat dgħufijiet fil-qafas regolatorju applikabbli, u b’hekk enfasizzat b’mod partikolari l-ħtieġa biex ikunu adottati regoli li jiżguraw il-ġustifikazzjoni u d-dokumentazzjoni tajba tas-servizzi mwassla.

| 2. | Il-Qorti tinnota li l-proposta tal-Kummissjoni tipprovdi għall-adozzjoni, bid-deċiżjonijiet interni tal-Parlament, tad-dispożizzjonijiet li jiggvernaw l-impjieg ta' assistenti parlamentari, u l-miżuri implimentattivi prattiċi għall-applikazzjoni b'analoġija tal-Artikoli 11 sa 26a tar-Regolamenti tal-Persunal, li se jiddeterminaw id-drittijiet u l-obbligi tal-assistenti. Għall-adozzjoni ta' dawn id-deċiżjonijiet interni, ta’ min iżomm f’moħħu li r-regoli implimentattivi jistgħu jiffissaw kriterji kapaċi li jiggwidaw l-amministrazzjoni fl-implimentazzjoni tas-setgħa ta’ diskrezzjoni jew ifissru f’aktar dettall l-ambitu tad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal li mhumiex ċari għalkollox. Madankollu, ma jistgħux inaqqsu l-ambitu tar-Regolamenti tal-Persunal billi jfissru aktar terminu ċar ta' dawk ir-regolamenti (5). |
| --- | --- |

2.

Il-Qorti tinnota li l-proposta tal-Kummissjoni tipprovdi għall-adozzjoni, bid-deċiżjonijiet interni tal-Parlament, tad-dispożizzjonijiet li jiggvernaw l-impjieg ta' assistenti parlamentari, u l-miżuri implimentattivi prattiċi għall-applikazzjoni b'analoġija tal-Artikoli 11 sa 26a tar-Regolamenti tal-Persunal, li se jiddeterminaw id-drittijiet u l-obbligi tal-assistenti. Għall-adozzjoni ta' dawn id-deċiżjonijiet interni, ta’ min iżomm f’moħħu li r-regoli implimentattivi jistgħu jiffissaw kriterji kapaċi li jiggwidaw l-amministrazzjoni fl-implimentazzjoni tas-setgħa ta’ diskrezzjoni jew ifissru f’aktar dettall l-ambitu tad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal li mhumiex ċari għalkollox. Madankollu, ma jistgħux inaqqsu l-ambitu tar-Regolamenti tal-Persunal billi jfissru aktar terminu ċar ta' dawk ir-regolamenti (5).

| 3. | Is-sistema proposta, jekk tkun adottata, se toħloq piż ta’ xogħol miżjud għas-servizzi tal-Parlament f’perijodu ta’ żmien qasir. Dan joħloq riskji li jistgħu jolqtu b’mod negattiv il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet mwettqa u l-affidabbiltà tal-ġestjoni u tal-informazzjoni finanzjarja. Il-Qorti għalhekk tirrakkomanda li s-servizzi relevanti tal-Parlament jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw li jitfasslu proċeduri u sistemi affidabbli u effettivi, jkunu ttestjati u jkunu implimentati f'waqthom u li r-riżorsi meħtieġa għall-ġestjoni f'waqtha, affidabbli u effiċjenti tal-iskema l-ġdida jsiru disponibbli. |
| --- | --- |

3.

Is-sistema proposta, jekk tkun adottata, se toħloq piż ta’ xogħol miżjud għas-servizzi tal-Parlament f’perijodu ta’ żmien qasir. Dan joħloq riskji li jistgħu jolqtu b’mod negattiv il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet mwettqa u l-affidabbiltà tal-ġestjoni u tal-informazzjoni finanzjarja. Il-Qorti għalhekk tirrakkomanda li s-servizzi relevanti tal-Parlament jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw li jitfasslu proċeduri u sistemi affidabbli u effettivi, jkunu ttestjati u jkunu implimentati f'waqthom u li r-riżorsi meħtieġa għall-ġestjoni f'waqtha, affidabbli u effiċjenti tal-iskema l-ġdida jsiru disponibbli.

Din l-opinjoni ġiet adottata mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-11 ta’ Diċembru 2008.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  COM (2008) 786 finali tal-14 ta’ Novembru 2008.

1

(2)  Din il-proposta ma tapplikax għal persuni li se jgħinu lill-MEPs fl-Istati Membri fejn ikunu ġew eletti. Madankollu, il-Qorti tinnota li l-Parlament żviluppa aktar il-qafas regolatorju għal dawn l-assistenti lokali biex jiġu indirizzati d-dgħufijiet u r-regoli adottati tiegħu li se jidħlu fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tal-leġiżlatura parlamentari tal-Parlament Ewropew li tibda fl-2009.

2

(3)  Adottata mill-Qorti tal-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tal-Qorti tat-23 ta’ Settembru 1998 u mhux ippubblikata fil-ĠU.

3

(4)  Ara l-paragrafu 10.12 tar-Rapport Annwali dwar is-sena finanzjarja 2006 u l-Anness 11.2 tar-Rapport Annwali dwar is-sena finanzjarja 2007.

4

(5)  Il-Każ T-75/89 Anita Brems v Kunsill tal-Komunitajiet Ewropej [1990] ECR II-899, il-punt 29.

5

---

13.1.2009

| 13.1.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 8/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 8/s3

---

NOTA LILL-QARREJ

L-istituzzjonijiet iddeċidew li ma jikkwotawx aktar fit-testi tagħhom l-aħħar emenda ta’ l-atti kkwotati.

Sakemm mhux indikat mod ieħor, l-atti mmsemija fit-testi ppubblikati hawn jirreferu għall-atti li bħalissa huma fis-seħħ.

---