# Publicatieblad C 36/31 j

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 36 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 61e jaargang31 januari 2018 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 36

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

61e jaargang31 januari 2018

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europees Parlement |
| 2018/C 36/01 | Plenaire vergadering van de LVIII Cosac — 26-28 november 2017, Tallinn — Bijdrage van de LVIII Cosac | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

2018/C 36/01

Plenaire vergadering van de LVIII Cosac — 26-28 november 2017, Tallinn — Bijdrage van de LVIII Cosac

1

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

| 31.1.2018 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.1.2018

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 36/1

---

PLENAIRE VERGADERING VAN DE LVIII COSAC

26-28 november 2017, Tallinn

Bijdrage van de LVIII Cosac

(2018/C 036/01)

1.   De toekomst van de Europese Unie

| 1.1. | Cosac erkent dat de afgelopen zestig jaar de meest vreedzame en welvarende periode in de geschiedenis van West-Europa is geweest, een prestatie waarin de Europese Unie een fundamentele rol heeft gespeeld. De EU berust op waarden als eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten. Deze waarden zijn nog net zo belangrijk als zestig jaar geleden. |
| --- | --- |

1.1.

Cosac erkent dat de afgelopen zestig jaar de meest vreedzame en welvarende periode in de geschiedenis van West-Europa is geweest, een prestatie waarin de Europese Unie een fundamentele rol heeft gespeeld. De EU berust op waarden als eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten. Deze waarden zijn nog net zo belangrijk als zestig jaar geleden.

| 1.2. | Cosac erkent dat de EU kracht en vastberadenheid nodig heeft om haar eenheid en integriteit te behouden en zo beter tegemoet te komen aan de verwachtingen van haar burgers. Cosac erkent dat uitdagingen zoals de brexit, de migratiecrisis, het mondiale concurrentievermogen, verschillende veiligheidsdreigingen en toenemende economische en maatschappelijke ongelijkheden moeten worden gezien als mogelijkheden om noodzakelijke hervormingen door te voeren en de werkzaamheden van de EU te verbeteren. Gedurende dit proces moet rekening worden gehouden met de kansen van toekomstige generaties. |
| --- | --- |

1.2.

Cosac erkent dat de EU kracht en vastberadenheid nodig heeft om haar eenheid en integriteit te behouden en zo beter tegemoet te komen aan de verwachtingen van haar burgers. Cosac erkent dat uitdagingen zoals de brexit, de migratiecrisis, het mondiale concurrentievermogen, verschillende veiligheidsdreigingen en toenemende economische en maatschappelijke ongelijkheden moeten worden gezien als mogelijkheden om noodzakelijke hervormingen door te voeren en de werkzaamheden van de EU te verbeteren. Gedurende dit proces moet rekening worden gehouden met de kansen van toekomstige generaties.

| 1.3. | Cosac ondersteunt de doelstellingen en verplichtingen die zijn vastgelegd in de verklaring en het stappenplan van Bratislava, de Verklaring van Rome en de leidersagenda, en is ingenomen met de inspanningen van de Europese Commissie om een kader voor debat over een nieuwe en doeltreffende EU te scheppen. Tegelijkertijd benadrukt ze dat alle lidstaten en Europese burgers zo veel mogelijk betrokken moeten worden bij beslissingen over het toekomstige verloop van de Europese integratie. |
| --- | --- |

1.3.

Cosac ondersteunt de doelstellingen en verplichtingen die zijn vastgelegd in de verklaring en het stappenplan van Bratislava, de Verklaring van Rome en de leidersagenda, en is ingenomen met de inspanningen van de Europese Commissie om een kader voor debat over een nieuwe en doeltreffende EU te scheppen. Tegelijkertijd benadrukt ze dat alle lidstaten en Europese burgers zo veel mogelijk betrokken moeten worden bij beslissingen over het toekomstige verloop van de Europese integratie.

| 1.4. | Cosac is van mening dat een goed functionerende interne markt en de handhaving van de bijbehorende vier vrijheden de kern van de EU moeten blijven vormen. De EU moet naar manieren zoeken om het potentieel van de interne markt ten volle te benutten, ook in de dienstensector, en moet tegelijkertijd waarborgen dat alle geledingen van de samenleving van de voordelen van economische groei profiteren. Cosac ondersteunt de inspanningen die zijn geleverd ter bevordering van de fysieke en digitale connectiviteit tussen de lidstaten. |
| --- | --- |

1.4.

Cosac is van mening dat een goed functionerende interne markt en de handhaving van de bijbehorende vier vrijheden de kern van de EU moeten blijven vormen. De EU moet naar manieren zoeken om het potentieel van de interne markt ten volle te benutten, ook in de dienstensector, en moet tegelijkertijd waarborgen dat alle geledingen van de samenleving van de voordelen van economische groei profiteren. Cosac ondersteunt de inspanningen die zijn geleverd ter bevordering van de fysieke en digitale connectiviteit tussen de lidstaten.

| 1.5. | Cosac onderstreept dat de EU in het leven is geroepen om haar burgers, ongeacht waar zij wonen, een beter leven te bieden, en dat zij zich zal blijven inzetten voor een sterkere convergentie van alle Europese regio's en voor cohesie in het algemeen. |
| --- | --- |

1.5.

Cosac onderstreept dat de EU in het leven is geroepen om haar burgers, ongeacht waar zij wonen, een beter leven te bieden, en dat zij zich zal blijven inzetten voor een sterkere convergentie van alle Europese regio's en voor cohesie in het algemeen.

| 1.6. | Cosac ondersteunt de Europese pijler van sociale rechten, die door het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie werd afgekondigd tijdens de sociale top over eerlijke werkgelegenheid en groei te Göteborg. |
| --- | --- |

1.6.

Cosac ondersteunt de Europese pijler van sociale rechten, die door het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie werd afgekondigd tijdens de sociale top over eerlijke werkgelegenheid en groei te Göteborg.

| 1.7. | Cosac onderstreept het belang van stabiliteit en welvaart in haar directe buurlanden in het oosten en zuiden. Cosac heeft kennis genomen van de conclusie van de Europese Raad dat uitbreiding een centraal element van het EU-beleid moet blijven als investering in vrede, democratie, welvaart, veiligheid en stabiliteit van ons continent, en onderstreept hierbij dat de uitbreiding van de EU gebaseerd moet zijn op eerbiediging van de waarden van de EU en de beginselen van eigen verdiensten en conditionaliteit. |
| --- | --- |

1.7.

Cosac onderstreept het belang van stabiliteit en welvaart in haar directe buurlanden in het oosten en zuiden. Cosac heeft kennis genomen van de conclusie van de Europese Raad dat uitbreiding een centraal element van het EU-beleid moet blijven als investering in vrede, democratie, welvaart, veiligheid en stabiliteit van ons continent, en onderstreept hierbij dat de uitbreiding van de EU gebaseerd moet zijn op eerbiediging van de waarden van de EU en de beginselen van eigen verdiensten en conditionaliteit.

| 1.8. | Cosac steunt het beleid ten aanzien van het Zuidelijk Nabuurschap, erkennend dat dit een sleutelfactor vormt voor de bevordering van de samenwerking en stabiliteit in de regio. Cosac erkent het belang van het Oostelijk Partnerschap en merkt op dat de dialoog en Europese aspiraties voor de landen van het Oostelijk Partnerschap de belangrijkste motiverende factoren zijn voor verdere hervormingen en het vinden van vreedzame oplossingen voor conflicten. Cosac benadrukt dat Rusland de akkoorden van Minsk volledig moet uitvoeren en het internationale recht in acht moet nemen. |
| --- | --- |

1.8.

Cosac steunt het beleid ten aanzien van het Zuidelijk Nabuurschap, erkennend dat dit een sleutelfactor vormt voor de bevordering van de samenwerking en stabiliteit in de regio. Cosac erkent het belang van het Oostelijk Partnerschap en merkt op dat de dialoog en Europese aspiraties voor de landen van het Oostelijk Partnerschap de belangrijkste motiverende factoren zijn voor verdere hervormingen en het vinden van vreedzame oplossingen voor conflicten. Cosac benadrukt dat Rusland de akkoorden van Minsk volledig moet uitvoeren en het internationale recht in acht moet nemen.

Brexit

| 1.9. | Cosac benadrukt het belang van een ordelijke terugtrekking van het VK uit de EU en spreekt de hoop uit dat deze planmatig zal plaatsvinden. De EU moet streven naar een eerlijke deal met het Verenigd Koninkrijk waarmee de integriteit van de interne markt behouden blijft. |
| --- | --- |

1.9.

Cosac benadrukt het belang van een ordelijke terugtrekking van het VK uit de EU en spreekt de hoop uit dat deze planmatig zal plaatsvinden. De EU moet streven naar een eerlijke deal met het Verenigd Koninkrijk waarmee de integriteit van de interne markt behouden blijft.

| 1.10. | Cosac ondersteunt de conclusies van de Europese Raad van 20 oktober 2017 over de beoordeling van de brexitonderhandelingen. Cosac benadrukt dat de rechten van de burgers van de EU en het VK die op elkaars grondgebied wonen, en de unieke omstandigheden van het eiland Ierland hoog op de agenda van de brexitonderhandelingen moeten blijven staan. Cosac benadrukt dat het noodzakelijk is om het Goede Vrijdagakkoord te blijven beschermen en een harde grens te voorkomen. De financiële gevolgen van de brexit mogen de tenuitvoerlegging van het bestaande meerjarig financieel kader niet belemmeren. |
| --- | --- |

1.10.

Cosac ondersteunt de conclusies van de Europese Raad van 20 oktober 2017 over de beoordeling van de brexitonderhandelingen. Cosac benadrukt dat de rechten van de burgers van de EU en het VK die op elkaars grondgebied wonen, en de unieke omstandigheden van het eiland Ierland hoog op de agenda van de brexitonderhandelingen moeten blijven staan. Cosac benadrukt dat het noodzakelijk is om het Goede Vrijdagakkoord te blijven beschermen en een harde grens te voorkomen. De financiële gevolgen van de brexit mogen de tenuitvoerlegging van het bestaande meerjarig financieel kader niet belemmeren.

| 1.11. | Cosac benadrukt dat er aanzienlijke vooruitgang moet worden geboekt met betrekking tot bovengenoemde kwesties om van start te kunnen gaan met de onderhandelingen tussen de EU en het VK over het kader voor hun toekomstige betrekkingen en de overgangsfase. |
| --- | --- |

1.11.

Cosac benadrukt dat er aanzienlijke vooruitgang moet worden geboekt met betrekking tot bovengenoemde kwesties om van start te kunnen gaan met de onderhandelingen tussen de EU en het VK over het kader voor hun toekomstige betrekkingen en de overgangsfase.

| 1.12. | Cosac vraagt de hoofdonderhandelaar van de EU om Cosac regelmatig op de hoogte te brengen van de voortgang van de brexitonderhandelingen en benadrukt hierbij hoe belangrijk het is voor de nationale parlementen om direct geïnformeerd te worden over de onderhandelingen. |
| --- | --- |

1.12.

Cosac vraagt de hoofdonderhandelaar van de EU om Cosac regelmatig op de hoogte te brengen van de voortgang van de brexitonderhandelingen en benadrukt hierbij hoe belangrijk het is voor de nationale parlementen om direct geïnformeerd te worden over de onderhandelingen.

2.   De Europese Unie dichter bij de burger brengen

| 2.1. | Cosac onderstreept hoe belangrijk het is om nationale parlementen te betrekken bij de besprekingen en beleidsvorming omtrent de toekomst van de EU, opdat zij kunnen bijdragen aan de noodzakelijke democratische legitimiteit van dit proces. |
| --- | --- |

2.1.

Cosac onderstreept hoe belangrijk het is om nationale parlementen te betrekken bij de besprekingen en beleidsvorming omtrent de toekomst van de EU, opdat zij kunnen bijdragen aan de noodzakelijke democratische legitimiteit van dit proces.

| 2.2. | Cosac benadrukt hoe belangrijk het is dat er al vanaf de eerste fases van het besluitvormingsproces sprake is van burgerparticipatie en verzoekt de nationale parlementen te voorzien in de benodigde instrumenten voor een vroegtijdige raadpleging. |
| --- | --- |

2.2.

Cosac benadrukt hoe belangrijk het is dat er al vanaf de eerste fases van het besluitvormingsproces sprake is van burgerparticipatie en verzoekt de nationale parlementen te voorzien in de benodigde instrumenten voor een vroegtijdige raadpleging.

| 2.3. | Cosac onderstreept haar belofte om te luisteren naar de zorgen van burgers over EU-aangelegenheden. Een van de taken van de nationale parlementen en het Europees Parlement met betrekking tot EU-aangelegenheden is het verbeteren van de communicatie over de EU en het luisteren en handelen naar de zorgen, hoop en verwachtingen van burgers, met als uiteindelijke doel de geloofwaardigheid van de EU en het vertrouwen van de Europese burger terug te winnen. |
| --- | --- |

2.3.

Cosac onderstreept haar belofte om te luisteren naar de zorgen van burgers over EU-aangelegenheden. Een van de taken van de nationale parlementen en het Europees Parlement met betrekking tot EU-aangelegenheden is het verbeteren van de communicatie over de EU en het luisteren en handelen naar de zorgen, hoop en verwachtingen van burgers, met als uiteindelijke doel de geloofwaardigheid van de EU en het vertrouwen van de Europese burger terug te winnen.

| 2.4. | Cosac onderstreept het belang van actieve burgerparticipatie in de Europese verkiezingen, die een platform bieden voor een debat over de toekomst van de Unie. Cosac verzoekt de nationale autoriteiten om de Europese verkiezingen te promoten en politieke partijen om voorafgaand aan de Europese verkiezingen in 2019 deel te nemen aan politieke debatten over de belangrijkste thema's. |
| --- | --- |

2.4.

Cosac onderstreept het belang van actieve burgerparticipatie in de Europese verkiezingen, die een platform bieden voor een debat over de toekomst van de Unie. Cosac verzoekt de nationale autoriteiten om de Europese verkiezingen te promoten en politieke partijen om voorafgaand aan de Europese verkiezingen in 2019 deel te nemen aan politieke debatten over de belangrijkste thema's.

| 2.5. | Cosac erkent dat de parlementen gebruikmaken van verschillende instrumenten en persoonlijke acties om burgers te stimuleren deel te nemen aan discussies over onderwerpen die verband houden met de EU. Cosac moedigt de parlementen aan op zoek te gaan naar meer manieren om maatschappelijke organisaties en burgers direct bij de EU te betrekken, bijvoorbeeld door hen uit te nodigen deel te nemen aan hoorzittingen voor de commissies. |
| --- | --- |

2.5.

Cosac erkent dat de parlementen gebruikmaken van verschillende instrumenten en persoonlijke acties om burgers te stimuleren deel te nemen aan discussies over onderwerpen die verband houden met de EU. Cosac moedigt de parlementen aan op zoek te gaan naar meer manieren om maatschappelijke organisaties en burgers direct bij de EU te betrekken, bijvoorbeeld door hen uit te nodigen deel te nemen aan hoorzittingen voor de commissies.

| 2.6. | Cosac erkent dat de meeste vergaderingen van de commissie EU-aangelegenheden in nationale parlementen regelmatig openbaar zijn en dat de meeste nationale parlementen hiervan notulen maken en deze ter beschikking van het publiek te stellen om zodoende informatie over de EU-besprekingen te delen. Cosac verzoekt de EU een doeltreffender en transparanter besluitvormingsproces te bevorderen en moedigt de nationale parlementen aan om opener te zijn naar de burger toe. |
| --- | --- |

2.6.

Cosac erkent dat de meeste vergaderingen van de commissie EU-aangelegenheden in nationale parlementen regelmatig openbaar zijn en dat de meeste nationale parlementen hiervan notulen maken en deze ter beschikking van het publiek te stellen om zodoende informatie over de EU-besprekingen te delen. Cosac verzoekt de EU een doeltreffender en transparanter besluitvormingsproces te bevorderen en moedigt de nationale parlementen aan om opener te zijn naar de burger toe.

| 2.7. | Cosac erkent dat de meeste nationale parlementen EU-aangelegenheden ofwel op regelmatige, ofwel op ad-hocbasis tijdens de plenaire vergadering bespreken. Cosac erkent dat meer plenaire debatten over EU-aangelegenheden de zichtbaarheid van de Unie vergroten en burgers de kans geven meer te weten te komen over de agenda van de EU en het standpunt van de verschillende politieke partijen met betrekking tot deze onderwerpen. |
| --- | --- |

2.7.

Cosac erkent dat de meeste nationale parlementen EU-aangelegenheden ofwel op regelmatige, ofwel op ad-hocbasis tijdens de plenaire vergadering bespreken. Cosac erkent dat meer plenaire debatten over EU-aangelegenheden de zichtbaarheid van de Unie vergroten en burgers de kans geven meer te weten te komen over de agenda van de EU en het standpunt van de verschillende politieke partijen met betrekking tot deze onderwerpen.

| 2.8. | Cosac verzoekt alle EU-instellingen om de Transparantieverordening volledig en naar behoren op al hun documenten toe te passen. Cosac verzoekt de andere informele organen, zoals de Eurogroep en de EU-27 in brexitvorm, hetzelfde te doen. |
| --- | --- |

2.8.

Cosac verzoekt alle EU-instellingen om de Transparantieverordening volledig en naar behoren op al hun documenten toe te passen. Cosac verzoekt de andere informele organen, zoals de Eurogroep en de EU-27 in brexitvorm, hetzelfde te doen.

| 2.9. | Cosac onderstreept dat digitale platforms burgers de kans bieden zich meer bezig te houden met EU-aangelegenheden en hun mening te laten horen over de onderwerpen die op de agenda staan. Cosac stelt vast dat de meeste parlementen al gebruikmaken van digitale platforms, zoals contactformulieren op hun website, websites waarop burgers hun mening kunnen uiten, Facebookpagina's, Twitteraccounts, Instagrampagina's, formulieren voor elektronische verzoekschriften en internetblogs, en moedigt andere parlementen aan hun voorbeeld te volgen. |
| --- | --- |

2.9.

Cosac onderstreept dat digitale platforms burgers de kans bieden zich meer bezig te houden met EU-aangelegenheden en hun mening te laten horen over de onderwerpen die op de agenda staan. Cosac stelt vast dat de meeste parlementen al gebruikmaken van digitale platforms, zoals contactformulieren op hun website, websites waarop burgers hun mening kunnen uiten, Facebookpagina's, Twitteraccounts, Instagrampagina's, formulieren voor elektronische verzoekschriften en internetblogs, en moedigt andere parlementen aan hun voorbeeld te volgen.

3.   De digitale interne markt: de ontwikkeling van e-diensten

| 3.1. | Cosac ondersteunt de doelstellingen en verplichtingen die zijn vastgelegd tijdens de digitale top in Tallinn en in de conclusies van de Europese Raad van 19 oktober 2017, en erkent zodoende dat regeringen en overheidssectoren zich aan het digitale tijdperk moeten aanpassen om de overheidsdiensten voor burgers en bedrijven te verbeteren. |
| --- | --- |

3.1.

Cosac ondersteunt de doelstellingen en verplichtingen die zijn vastgelegd tijdens de digitale top in Tallinn en in de conclusies van de Europese Raad van 19 oktober 2017, en erkent zodoende dat regeringen en overheidssectoren zich aan het digitale tijdperk moeten aanpassen om de overheidsdiensten voor burgers en bedrijven te verbeteren.

| 3.2. | Cosac benadrukt dat het actieplan inzake e-overheid 2016-2020 moet worden uitgevoerd, en is ingenomen met het voorstel van de Commissie voor één digitale toegangspoort. |
| --- | --- |

3.2.

Cosac benadrukt dat het actieplan inzake e-overheid 2016-2020 moet worden uitgevoerd, en is ingenomen met het voorstel van de Commissie voor één digitale toegangspoort.

| 3.3. | Cosac herinnert eraan dat met de digitalisering van overheidsdiensten de doelmatigheid en kosteneffectiviteit van deze diensten worden verbeterd, het potentieel van de interne markt beter wordt benut en de levenskwaliteit van burgers erop vooruitgaat, aangezien de sociale en economische ontwikkeling hiermee wordt bevorderd. |
| --- | --- |

3.3.

Cosac herinnert eraan dat met de digitalisering van overheidsdiensten de doelmatigheid en kosteneffectiviteit van deze diensten worden verbeterd, het potentieel van de interne markt beter wordt benut en de levenskwaliteit van burgers erop vooruitgaat, aangezien de sociale en economische ontwikkeling hiermee wordt bevorderd.

| 3.4. | Cosac benadrukt dat de EU beginselen en maatregelen, zoals het eenmaligheidsbeginsel of een één-loketoverheid, in de digitalisering van onze nationale overheden moet integreren, ter bevordering van de interoperabiliteit en grensoverschrijdende digitale overheidsdiensten. |
| --- | --- |

3.4.

Cosac benadrukt dat de EU beginselen en maatregelen, zoals het eenmaligheidsbeginsel of een één-loketoverheid, in de digitalisering van onze nationale overheden moet integreren, ter bevordering van de interoperabiliteit en grensoverschrijdende digitale overheidsdiensten.

| 3.5. | Cosac erkent dat de overheidssector in de EU de transformatie van overheidsdiensten moet bevorderen door een pioniersrol aan te nemen op het gebied van elektronische aanbestedingen en door alle communicatie tussen overheidsinstanties, bedrijven en burgers digitaal te maken. |
| --- | --- |

3.5.

Cosac erkent dat de overheidssector in de EU de transformatie van overheidsdiensten moet bevorderen door een pioniersrol aan te nemen op het gebied van elektronische aanbestedingen en door alle communicatie tussen overheidsinstanties, bedrijven en burgers digitaal te maken.

| 3.6. | Cosac benadrukt dat deze digitale transformatie digitale vaardigheden en bekwaamheid vereist, en onderstreept dat burgers voorbereid moeten worden op deze nieuwe uitdagingen in het bedrijfsleven, bij de overheid en in het dagelijks leven. |
| --- | --- |

3.6.

Cosac benadrukt dat deze digitale transformatie digitale vaardigheden en bekwaamheid vereist, en onderstreept dat burgers voorbereid moeten worden op deze nieuwe uitdagingen in het bedrijfsleven, bij de overheid en in het dagelijks leven.

| 3.7. | Cosac benadrukt dat de EU de dynamiek van Europese investeringen zowel op digitaal gebied als in andere bedrijfstakken moet bestendigen, en in het bijzonder een Europees netwerk van ecosystemen moet creëren ter bevordering van innovatie, groei en werkgelegenheid. |
| --- | --- |

3.7.

Cosac benadrukt dat de EU de dynamiek van Europese investeringen zowel op digitaal gebied als in andere bedrijfstakken moet bestendigen, en in het bijzonder een Europees netwerk van ecosystemen moet creëren ter bevordering van innovatie, groei en werkgelegenheid.

| 3.8. | Cosac benadrukt dat voor een digitale transformatie netwerken met hoge capaciteit (zoals 5G) nodig zijn om moderne e-diensten te faciliteren en innovatie te bevorderen. De EU moet zich dan ook inspannen om belemmeringen voor de verspreiding van 5G weg te nemen, waaronder het gebrek aan investeringen in de telecominfrastructuur en de ontwikkeling van normen. |
| --- | --- |

3.8.

Cosac benadrukt dat voor een digitale transformatie netwerken met hoge capaciteit (zoals 5G) nodig zijn om moderne e-diensten te faciliteren en innovatie te bevorderen. De EU moet zich dan ook inspannen om belemmeringen voor de verspreiding van 5G weg te nemen, waaronder het gebrek aan investeringen in de telecominfrastructuur en de ontwikkeling van normen.

| 3.9. | Cosac erkent dat de overheidssector de transformatie van overheidsdiensten moet bevorderen door een pioniersrol aan te nemen op het gebied van e-ondertekening en door eIDAS in te voeren, waarmee alle communicatie tussen overheidsinstanties, bedrijven en burgers digitaal wordt gemaakt. |
| --- | --- |

3.9.

Cosac erkent dat de overheidssector de transformatie van overheidsdiensten moet bevorderen door een pioniersrol aan te nemen op het gebied van e-ondertekening en door eIDAS in te voeren, waarmee alle communicatie tussen overheidsinstanties, bedrijven en burgers digitaal wordt gemaakt.

| 3.10. | Cosac is verheugd dat de meeste parlementen digitalisering van de overheidssector zeer belangrijk vinden. Cosac nodigt de parlementen uit alle mogelijkheden te onderzoeken om het gebruik van e-oplossingen voor parlementaire werkzaamheden te bevorderen. |
| --- | --- |

3.10.

Cosac is verheugd dat de meeste parlementen digitalisering van de overheidssector zeer belangrijk vinden. Cosac nodigt de parlementen uit alle mogelijkheden te onderzoeken om het gebruik van e-oplossingen voor parlementaire werkzaamheden te bevorderen.

| 3.11. | Cosac erkent dat de meeste parlementen gegevensbescherming als de belangrijkste uitdaging zien bij het verder ontwikkelen van de digitalisering van de overheidssector, en benadrukt dan ook dat regels inzake privacybescherming in acht moeten worden genomen bij de digitale transformatie. |
| --- | --- |

3.11.

Cosac erkent dat de meeste parlementen gegevensbescherming als de belangrijkste uitdaging zien bij het verder ontwikkelen van de digitalisering van de overheidssector, en benadrukt dan ook dat regels inzake privacybescherming in acht moeten worden genomen bij de digitale transformatie.

4.   Een effectieve en duurzame veiligheidsunie

| 4.1. | Cosac stimuleert de lidstaten om de uitwisseling van informatie en gegevens te verbeteren en benadrukt hoe belangrijk het is om de voordelen van bestaande informatiesystemen, in het bijzonder het Schengeninformatiesysteem, tot het uiterste te benutten, teneinde de lacunes in het gegevensbeheersysteem van de EU aan te pakken en de interoperabiliteit van informatiesystemen te versterken. |
| --- | --- |

4.1.

Cosac stimuleert de lidstaten om de uitwisseling van informatie en gegevens te verbeteren en benadrukt hoe belangrijk het is om de voordelen van bestaande informatiesystemen, in het bijzonder het Schengeninformatiesysteem, tot het uiterste te benutten, teneinde de lacunes in het gegevensbeheersysteem van de EU aan te pakken en de interoperabiliteit van informatiesystemen te versterken.

| 4.2. | Cosac benadrukt dat de strijd tegen terrorisme op zowel Europees als nationaal niveau om actie vraagt. In dat opzicht is Cosac ingenomen met de hiermee verband houdende EU-wetgevingsvoorstellen en benadrukt ze dat deze zo snel mogelijk moeten worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

4.2.

Cosac benadrukt dat de strijd tegen terrorisme op zowel Europees als nationaal niveau om actie vraagt. In dat opzicht is Cosac ingenomen met de hiermee verband houdende EU-wetgevingsvoorstellen en benadrukt ze dat deze zo snel mogelijk moeten worden goedgekeurd.

| 4.3. | In aanmerking genomen dat recente terroristische aanslagen gericht waren op zachte doelwitten, erkent Cosac dat het noodzakelijk is om openbare ruimtes beter te beschermen en is zij ingenomen met het recente pakket terrorismebestrijdingsmaatregelen van de Commissie. |
| --- | --- |

4.3.

In aanmerking genomen dat recente terroristische aanslagen gericht waren op zachte doelwitten, erkent Cosac dat het noodzakelijk is om openbare ruimtes beter te beschermen en is zij ingenomen met het recente pakket terrorismebestrijdingsmaatregelen van de Commissie.

| 4.4. | Gezien het feit dat preventie het meest doeltreffende middel is om terrorisme te bestrijden, verzoekt Cosac alle partijen om de onderliggende oorzaken van extremisme aan te pakken door zowel de toename van haatdragende taal als de verspreiding van extremistisch of terroristisch onlinemateriaal tegen te gaan. |
| --- | --- |

4.4.

Gezien het feit dat preventie het meest doeltreffende middel is om terrorisme te bestrijden, verzoekt Cosac alle partijen om de onderliggende oorzaken van extremisme aan te pakken door zowel de toename van haatdragende taal als de verspreiding van extremistisch of terroristisch onlinemateriaal tegen te gaan.

| 4.5. | Cosac onderstreept dat er moet worden gestreefd naar een goed evenwicht tussen de vrijheid van meningsuiting en de bestrijding van haatdragende taal. |
| --- | --- |

4.5.

Cosac onderstreept dat er moet worden gestreefd naar een goed evenwicht tussen de vrijheid van meningsuiting en de bestrijding van haatdragende taal.

| 4.6. | Cosac erkent de geboekte vooruitgang met betrekking tot de veiligheid aan de buitengrenzen en moedigt alle partijen aan hun inspanningen voort te zetten. In dit verband is Cosac ingenomen met de goedkeuring van de herziene Schengengrenscode en het inreis-uitreissysteem en ondersteunt zij de spoedige goedkeuring van het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie. |
| --- | --- |

4.6.

Cosac erkent de geboekte vooruitgang met betrekking tot de veiligheid aan de buitengrenzen en moedigt alle partijen aan hun inspanningen voort te zetten. In dit verband is Cosac ingenomen met de goedkeuring van de herziene Schengengrenscode en het inreis-uitreissysteem en ondersteunt zij de spoedige goedkeuring van het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie.

5.   Voorkoming en bestrijding van irreguliere migratie

| 5.1. | Cosac onderstreept dat de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie moeten worden aangepakt, en benadrukt het belang van ontwikkelingshulp aan landen van doorreis en herkomst. |
| --- | --- |

5.1.

Cosac onderstreept dat de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie moeten worden aangepakt, en benadrukt het belang van ontwikkelingshulp aan landen van doorreis en herkomst.

| 5.2. | Cosac erkent de behaalde resultaten met betrekking tot het gezamenlijke beheer van migratiestromen met landen van herkomst, doorreis en eerste opvang. Cosac roept de lidstaten op het EU-trustfonds voor Afrika en het nieuwe plan voor externe investeringen te versterken, teneinde de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie aan te pakken door te zorgen voor groei, werkgelegenheid en duurzame ontwikkeling. |
| --- | --- |

5.2.

Cosac erkent de behaalde resultaten met betrekking tot het gezamenlijke beheer van migratiestromen met landen van herkomst, doorreis en eerste opvang. Cosac roept de lidstaten op het EU-trustfonds voor Afrika en het nieuwe plan voor externe investeringen te versterken, teneinde de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie aan te pakken door te zorgen voor groei, werkgelegenheid en duurzame ontwikkeling.

| 5.3. | Cosac betuigt opnieuw haar volledige steun aan het niet-aflatende optreden van de EU op het gebied van preventie en bestrijding van de criminele activiteiten van smokkelaars en mensenhandelaren over de gehele migratieroute. |
| --- | --- |

5.3.

Cosac betuigt opnieuw haar volledige steun aan het niet-aflatende optreden van de EU op het gebied van preventie en bestrijding van de criminele activiteiten van smokkelaars en mensenhandelaren over de gehele migratieroute.

| 5.4. | Cosac verzoekt alle betrokken partijen de besprekingen voort te zetten met het oog op het bereiken van een compromis betreffende het wettelijk kader van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel. |
| --- | --- |

5.4.

Cosac verzoekt alle betrokken partijen de besprekingen voort te zetten met het oog op het bereiken van een compromis betreffende het wettelijk kader van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel.

| 5.5. | Cosac is ingenomen met het besluit van de Europese Raad van 19 oktober 2017 en schaart zich volledig achter het initiatief om het noodzakelijke hefboomeffect tot stand te brengen en toe te passen door gebruik te maken van alle relevante EU-beleidslijnen, -instrumenten en -middelen, waaronder ontwikkeling, handel en visa, om te komen tot meetbare resultaten wat betreft het terugzenden van irreguliere migranten, op voorwaarde dat deze verenigbaar zijn met de grondbeginselen van het internationaal recht. |
| --- | --- |

5.5.

Cosac is ingenomen met het besluit van de Europese Raad van 19 oktober 2017 en schaart zich volledig achter het initiatief om het noodzakelijke hefboomeffect tot stand te brengen en toe te passen door gebruik te maken van alle relevante EU-beleidslijnen, -instrumenten en -middelen, waaronder ontwikkeling, handel en visa, om te komen tot meetbare resultaten wat betreft het terugzenden van irreguliere migranten, op voorwaarde dat deze verenigbaar zijn met de grondbeginselen van het internationaal recht.

| 5.6. | Cosac herhaalt dat de tenuitvoerlegging van de EU-overnameovereenkomsten met derde landen volledig en niet-discriminerend ten opzichte van de EU-lidstaten mag zijn. |
| --- | --- |

5.6.

Cosac herhaalt dat de tenuitvoerlegging van de EU-overnameovereenkomsten met derde landen volledig en niet-discriminerend ten opzichte van de EU-lidstaten mag zijn.

| 5.7. | Cosac vestigt de aandacht op legale mogelijkheden als alternatief voor irreguliere en gevaarlijke trajecten. |
| --- | --- |

5.7.

Cosac vestigt de aandacht op legale mogelijkheden als alternatief voor irreguliere en gevaarlijke trajecten.

---