# Euroopan unionin C 36/31.

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 36 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 61. vuosikerta31. tammikuu 2018 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 36

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

61. vuosikerta31. tammikuu 2018

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan parlamentti |
| 2018/C 36/01 | COSACin LVIII-täysistunto Tallinnassa 26.–28. marraskuuta 2017 — COSACin LVIII-konferenssin päätelmät | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan parlamentti

2018/C 36/01

COSACin LVIII-täysistunto Tallinnassa 26.–28. marraskuuta 2017 — COSACin LVIII-konferenssin päätelmät

1

---

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan parlamentti

| 31.1.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.1.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 36/1

---

COSACIN LVIII-TÄYSISTUNTO

Tallinnassa 26.–28. marraskuuta 2017

COSACin LVIII-konferenssin päätelmät

(2018/C 036/01)

1.   Euroopan unionin tulevaisuus

| 1.1 | COSAC toteaa, että kuluneet 60 vuotta ovat olleet Länsi-Euroopan historian rauhallisinta ja vaurainta aikaa, ja Euroopan unionilla on ollut tässä kehityksessä keskeinen asema. Unionin perustana olevia arvoja ovat muun muassa ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, ja nämä arvot ovat tänä päivänä yhtä perusteltuja kuin 60 vuotta sitten. |
| --- | --- |

1.1

COSAC toteaa, että kuluneet 60 vuotta ovat olleet Länsi-Euroopan historian rauhallisinta ja vaurainta aikaa, ja Euroopan unionilla on ollut tässä kehityksessä keskeinen asema. Unionin perustana olevia arvoja ovat muun muassa ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, ja nämä arvot ovat tänä päivänä yhtä perusteltuja kuin 60 vuotta sitten.

| 1.2 | COSAC toteaa, että EU:n on oltava vahva ja päättäväinen säilyttääkseen yhtenäisyytensä ja eheytensä, jotta se voi vastata nykyistä paremmin kansalaistensa odotuksiin. COSAC katsoo, että Brexitin, muuttoliikekriisin, maailmanlaajuisen kilpailukyvyn, erilaisten turvallisuusuhkien sekä lisääntyvän taloudellisen ja sosiaalisen eriarvoisuuden kaltaiset haasteet tulisi nähdä mahdollisuuksina tehdä tarpeelliset uudistukset ja parantaa unionin toimintaa. Tulevien sukupolvien mahdollisuudet on otettava tässä prosessissa huomioon. |
| --- | --- |

1.2

COSAC toteaa, että EU:n on oltava vahva ja päättäväinen säilyttääkseen yhtenäisyytensä ja eheytensä, jotta se voi vastata nykyistä paremmin kansalaistensa odotuksiin. COSAC katsoo, että Brexitin, muuttoliikekriisin, maailmanlaajuisen kilpailukyvyn, erilaisten turvallisuusuhkien sekä lisääntyvän taloudellisen ja sosiaalisen eriarvoisuuden kaltaiset haasteet tulisi nähdä mahdollisuuksina tehdä tarpeelliset uudistukset ja parantaa unionin toimintaa. Tulevien sukupolvien mahdollisuudet on otettava tässä prosessissa huomioon.

| 1.3 | COSAC kannattaa Bratislavan julkilausuman ja etenemissuunnitelman tavoitteita ja sitoumuksia, Rooman julistusta sekä EU-johtajien asialistaa ja pitää myönteisinä Euroopan komission pyrkimyksiä tarjota puitteet keskustelulle uudesta ja tehokkaasta EU:sta sekä painottaa, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja kansalaisten tulisi osallistua mahdollisimman tiiviisti Euroopan yhdentymisen tulevaisuutta koskevien päätösten tekemiseen. |
| --- | --- |

1.3

COSAC kannattaa Bratislavan julkilausuman ja etenemissuunnitelman tavoitteita ja sitoumuksia, Rooman julistusta sekä EU-johtajien asialistaa ja pitää myönteisinä Euroopan komission pyrkimyksiä tarjota puitteet keskustelulle uudesta ja tehokkaasta EU:sta sekä painottaa, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja kansalaisten tulisi osallistua mahdollisimman tiiviisti Euroopan yhdentymisen tulevaisuutta koskevien päätösten tekemiseen.

| 1.4 | COSAC katsoo, että hyvin toimivilla sisämarkkinoilla ja niiden neljän vapauden säilyttämisellä tulisi olla vastaisuudessakin keskeinen asema unionissa. EU:n on löydettävä keinoja hyödyntää täysimääräisesti sisämarkkinoiden tarjoamat mahdollisuudet, palvelusektori mukaan lukien, ja varmistettava samalla, että talouskasvun hyödyt ulottuvat kaikkiin yhteiskunnan osiin. COSAC kannattaa toimia, joilla pyritään lisäämään edelleen fyysisiä ja digitaalisia yhteyksiä jäsenvaltioiden välillä. |
| --- | --- |

1.4

COSAC katsoo, että hyvin toimivilla sisämarkkinoilla ja niiden neljän vapauden säilyttämisellä tulisi olla vastaisuudessakin keskeinen asema unionissa. EU:n on löydettävä keinoja hyödyntää täysimääräisesti sisämarkkinoiden tarjoamat mahdollisuudet, palvelusektori mukaan lukien, ja varmistettava samalla, että talouskasvun hyödyt ulottuvat kaikkiin yhteiskunnan osiin. COSAC kannattaa toimia, joilla pyritään lisäämään edelleen fyysisiä ja digitaalisia yhteyksiä jäsenvaltioiden välillä.

| 1.5 | COSAC korostaa, että EU:n tavoitteena on rakentaa parempi paikka kansalaisilleen heidän asuinpaikastaan riippumatta ja että se jatkaa työtään unionin kaikkien alueiden lähentymisen ja yleisen yhteenkuuluvuuden edistämiseksi. |
| --- | --- |

1.5

COSAC korostaa, että EU:n tavoitteena on rakentaa parempi paikka kansalaisilleen heidän asuinpaikastaan riippumatta ja että se jatkaa työtään unionin kaikkien alueiden lähentymisen ja yleisen yhteenkuuluvuuden edistämiseksi.

| 1.6 | COSAC kannattaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria, jota koskevan julistuksen Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio antoivat oikeudenmukaisia työpaikkoja ja kasvua käsitelleessä sosiaalialan huippukokouksessa Göteborgissa. |
| --- | --- |

1.6

COSAC kannattaa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria, jota koskevan julistuksen Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio antoivat oikeudenmukaisia työpaikkoja ja kasvua käsitelleessä sosiaalialan huippukokouksessa Göteborgissa.

| 1.7 | COSAC korostaa vakauden ja vaurauden merkitystä unionin itäisessä ja eteläisessä lähinaapurustossa. COSAC panee merkille Eurooppa-neuvoston vastaavat päätelmät, joiden mukaan laajentuminen tulisi säilyttää yhtenä EU:n keskeisenä politiikkana, sijoituksena rauhaan, demokratiaan, vaurauteen, turvallisuuteen ja vakauteen Euroopan mantereella, ja painottaa, että laajentumisen tulisi perustua unionin arvojen kunnioitukseen sekä omia ansioita koskevaan periaatteeseen ja ehdollisuuteen. |
| --- | --- |

1.7

COSAC korostaa vakauden ja vaurauden merkitystä unionin itäisessä ja eteläisessä lähinaapurustossa. COSAC panee merkille Eurooppa-neuvoston vastaavat päätelmät, joiden mukaan laajentuminen tulisi säilyttää yhtenä EU:n keskeisenä politiikkana, sijoituksena rauhaan, demokratiaan, vaurauteen, turvallisuuteen ja vakauteen Euroopan mantereella, ja painottaa, että laajentumisen tulisi perustua unionin arvojen kunnioitukseen sekä omia ansioita koskevaan periaatteeseen ja ehdollisuuteen.

| 1.8 | COSAC kannattaa eteläistä naapuruuspolitiikkaa ja on tietoinen, että se on tärkeä tekijä yhteistyön ja vakauden edistämisessä kyseisellä alueella. COSAC on tietoinen itäisen kumppanuuden merkityksestä ja toteaa, että vuoropuhelu itäisen kumppanuuden maiden kanssa ja niiden pyrkimykset lähentyä unionia ovat tärkeimpiä kannustimia lisäuudistusten tekemiseen ja rauhanomaisten ratkaisujen löytämiseen konflikteissa. COSAC painottaa, että Venäjän on pantava Minskin sopimukset täysimääräisesti täytäntöön ja noudatettava kansainvälistä oikeutta. |
| --- | --- |

1.8

COSAC kannattaa eteläistä naapuruuspolitiikkaa ja on tietoinen, että se on tärkeä tekijä yhteistyön ja vakauden edistämisessä kyseisellä alueella. COSAC on tietoinen itäisen kumppanuuden merkityksestä ja toteaa, että vuoropuhelu itäisen kumppanuuden maiden kanssa ja niiden pyrkimykset lähentyä unionia ovat tärkeimpiä kannustimia lisäuudistusten tekemiseen ja rauhanomaisten ratkaisujen löytämiseen konflikteissa. COSAC painottaa, että Venäjän on pantava Minskin sopimukset täysimääräisesti täytäntöön ja noudatettava kansainvälistä oikeutta.

Brexit

| 1.9 | COSAC pitää erittäin tärkeänä, että Yhdistyneen kuningaskunnan ero EU:sta toteutetaan hallitusti, ja toivoo, että se tapahtuu suunnitelmallisesti. Unionin tulisi pyrkiä pääsemään Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa oikeudenmukaiseen sopimukseen, jolla taattaisiin sisämarkkinoiden eheys. |
| --- | --- |

1.9

COSAC pitää erittäin tärkeänä, että Yhdistyneen kuningaskunnan ero EU:sta toteutetaan hallitusti, ja toivoo, että se tapahtuu suunnitelmallisesti. Unionin tulisi pyrkiä pääsemään Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa oikeudenmukaiseen sopimukseen, jolla taattaisiin sisämarkkinoiden eheys.

| 1.10 | COSAC tukee 20. lokakuuta 2017 annettuja Eurooppa-neuvoston päätelmiä Brexit-neuvotteluiden arvioinnista. COSAC korostaa, että toistensa alueilla asuvien EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten oikeudet sekä Irlannin saaren ainutlaatuiset olosuhteet tulisi säilyttää Brexit-neuvotteluiden tärkeimpien asiakokonaisuuksien joukossa. COSAC painottaa, että on tärkeää jatkaa pitkänperjantain sopimuksen suojelemista ja välttää tiukkaa rajavalvontaa. Brexitin taloudelliset seuraukset eivät saisi heikentää voimassa olevan monivuotisen rahoituskehyksen täytäntöönpanoa. |
| --- | --- |

1.10

COSAC tukee 20. lokakuuta 2017 annettuja Eurooppa-neuvoston päätelmiä Brexit-neuvotteluiden arvioinnista. COSAC korostaa, että toistensa alueilla asuvien EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten oikeudet sekä Irlannin saaren ainutlaatuiset olosuhteet tulisi säilyttää Brexit-neuvotteluiden tärkeimpien asiakokonaisuuksien joukossa. COSAC painottaa, että on tärkeää jatkaa pitkänperjantain sopimuksen suojelemista ja välttää tiukkaa rajavalvontaa. Brexitin taloudelliset seuraukset eivät saisi heikentää voimassa olevan monivuotisen rahoituskehyksen täytäntöönpanoa.

| 1.11 | COSAC korostaa, että edellä mainituissa asioissa on tapahduttava merkittävää edistystä, jotta voidaan käynnistää EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan väliset neuvottelut tulevia suhteita koskevista puitteista ja siirtymäkaudesta. |
| --- | --- |

1.11

COSAC korostaa, että edellä mainituissa asioissa on tapahduttava merkittävää edistystä, jotta voidaan käynnistää EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan väliset neuvottelut tulevia suhteita koskevista puitteista ja siirtymäkaudesta.

| 1.12 | COSAC painottaa, että Brexit-neuvotteluista on tärkeää tiedottaa suoraan kansallisille parlamenteille, ja pyytää EU:n pääneuvottelijaa jatkossakin tiedottamaan COSACille säännöllisesti neuvotteluiden tilanteesta. |
| --- | --- |

1.12

COSAC painottaa, että Brexit-neuvotteluista on tärkeää tiedottaa suoraan kansallisille parlamenteille, ja pyytää EU:n pääneuvottelijaa jatkossakin tiedottamaan COSACille säännöllisesti neuvotteluiden tilanteesta.

2.   Euroopan unionin tuominen lähemmäs kansalaisia

| 2.1 | COSAC korostaa, että on tärkeää ottaa kansalliset parlamentit mukaan EU:n tulevaisuutta koskeviin keskusteluihin ja päätöksentekoprosesseihin, jotta voidaan edistää prosessien tarvittavaa demokraattista oikeutusta. |
| --- | --- |

2.1

COSAC korostaa, että on tärkeää ottaa kansalliset parlamentit mukaan EU:n tulevaisuutta koskeviin keskusteluihin ja päätöksentekoprosesseihin, jotta voidaan edistää prosessien tarvittavaa demokraattista oikeutusta.

| 2.2 | COSAC painottaa kansalaisosallistumisen merkitystä päätöksentekoprosessien varhaisissa vaiheissa ja kehottaa kansallisia parlamentteja järjestämään tarvittavat keinot varhaisille kuulemisille. |
| --- | --- |

2.2

COSAC painottaa kansalaisosallistumisen merkitystä päätöksentekoprosessien varhaisissa vaiheissa ja kehottaa kansallisia parlamentteja järjestämään tarvittavat keinot varhaisille kuulemisille.

| 2.3 | COSAC korostaa luvanneensa kuunnella kansalaisten ilmaisemia huolenaiheita, jotka liittyvät EU-asioihin. Yksi kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin tehtävistä, joka koskevat EU-asioita, on parantaa EU-aiheista tiedotusta sekä vastata kansalaisten pelkoihin, toiveisiin ja odotuksiin, ja perimmäisenä tavoitteena on palauttaa kansalaisten luottamus ja legitimiteetti. |
| --- | --- |

2.3

COSAC korostaa luvanneensa kuunnella kansalaisten ilmaisemia huolenaiheita, jotka liittyvät EU-asioihin. Yksi kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin tehtävistä, joka koskevat EU-asioita, on parantaa EU-aiheista tiedotusta sekä vastata kansalaisten pelkoihin, toiveisiin ja odotuksiin, ja perimmäisenä tavoitteena on palauttaa kansalaisten luottamus ja legitimiteetti.

| 2.4 | COSAC painottaa, että EU:n kansalaisten on tärkeää osallistua aktiivisesti Euroopan parlamentin vaaleihin, jotka tarjoavat foorumin keskustelulle unionin tulevaisuudesta. COSAC kehottaa kansallisia viranomaisia edistämään Euroopan parlamentin vaaleja ja kannustaa poliittisia ryhmiä osallistumaan poliittisiin keskusteluihin tärkeistä kysymyksistä ennen vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaaleja. |
| --- | --- |

2.4

COSAC painottaa, että EU:n kansalaisten on tärkeää osallistua aktiivisesti Euroopan parlamentin vaaleihin, jotka tarjoavat foorumin keskustelulle unionin tulevaisuudesta. COSAC kehottaa kansallisia viranomaisia edistämään Euroopan parlamentin vaaleja ja kannustaa poliittisia ryhmiä osallistumaan poliittisiin keskusteluihin tärkeistä kysymyksistä ennen vuoden 2019 Euroopan parlamentin vaaleja.

| 2.5 | COSAC panee merkille, että parlamentit käyttävät erilaisia keinoja ja henkilökohtaisia keskusteluja kannustaakseen kansalaisia osallistumaan EU-asioiden käsittelyyn. COSAC kannustaa parlamentteja etsimään uusia keinoja, joilla ne voivat suoraan osallistaa kansalaisjärjestöjä ja kansalaisia. Yksi keino olisi esimerkiksi kehottaa kansalaisia ja kansalaisjärjestöjä osallistumaan valiokuntien kuulemistilaisuuksiin. |
| --- | --- |

2.5

COSAC panee merkille, että parlamentit käyttävät erilaisia keinoja ja henkilökohtaisia keskusteluja kannustaakseen kansalaisia osallistumaan EU-asioiden käsittelyyn. COSAC kannustaa parlamentteja etsimään uusia keinoja, joilla ne voivat suoraan osallistaa kansalaisjärjestöjä ja kansalaisia. Yksi keino olisi esimerkiksi kehottaa kansalaisia ja kansalaisjärjestöjä osallistumaan valiokuntien kuulemistilaisuuksiin.

| 2.6 | COSAC toteaa, että kansallisissa parlamenteissa suurin osa EU-asioista vastaavien valiokuntien kokouksista on säännöllisesti avoimia yleisölle ja että useimmat kansalliset parlamentit laativat näistä kokouksista kirjalliset pöytäkirjat ja jakavat tietoa EU:ta koskevista keskusteluista saattamalla niistä laaditut pöytäkirjat yleisön saataville. COSAC kehottaa unionia edistämään tehokkaampaa ja avoimempaa päätöksentekoa ja kannustaa kansallisia parlamentteja olemaan avoimempia yleisölle. |
| --- | --- |

2.6

COSAC toteaa, että kansallisissa parlamenteissa suurin osa EU-asioista vastaavien valiokuntien kokouksista on säännöllisesti avoimia yleisölle ja että useimmat kansalliset parlamentit laativat näistä kokouksista kirjalliset pöytäkirjat ja jakavat tietoa EU:ta koskevista keskusteluista saattamalla niistä laaditut pöytäkirjat yleisön saataville. COSAC kehottaa unionia edistämään tehokkaampaa ja avoimempaa päätöksentekoa ja kannustaa kansallisia parlamentteja olemaan avoimempia yleisölle.

| 2.7 | COSAC panee merkille, että suurin osa kansallisista parlamenteista keskustelee EU-asioista täysistunnossa säännöllisin väliajoin tai tapauskohtaisesti. COSAC toteaa, että järjestämällä täysistunnossa enemmän keskusteluja EU-asioista lisätään EU:n näkyvyyttä ja annetaan kansalaisille mahdollisuus saada lisää tietoa unionin toiminnasta ja poliittisten puolueiden kannoista unionia koskeviin kysymyksiin. |
| --- | --- |

2.7

COSAC panee merkille, että suurin osa kansallisista parlamenteista keskustelee EU-asioista täysistunnossa säännöllisin väliajoin tai tapauskohtaisesti. COSAC toteaa, että järjestämällä täysistunnossa enemmän keskusteluja EU-asioista lisätään EU:n näkyvyyttä ja annetaan kansalaisille mahdollisuus saada lisää tietoa unionin toiminnasta ja poliittisten puolueiden kannoista unionia koskeviin kysymyksiin.

| 2.8 | COSAC kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä soveltamaan avoimuusasetusta täysimääräisesti ja tarkasti kaikkiin asiakirjoihinsa. COSAC osoittaa saman kehotuksen myös muille epävirallisille elimille, joita ovat esimerkiksi euroryhmä ja brexit-neuvotteluja käyvä 27 jäsenvaltion ryhmä. |
| --- | --- |

2.8

COSAC kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä soveltamaan avoimuusasetusta täysimääräisesti ja tarkasti kaikkiin asiakirjoihinsa. COSAC osoittaa saman kehotuksen myös muille epävirallisille elimille, joita ovat esimerkiksi euroryhmä ja brexit-neuvotteluja käyvä 27 jäsenvaltion ryhmä.

| 2.9 | COSAC painottaa, että kansalaiset voivat digitaalisten alustojen avulla osallistua aktiivisemmin EU-asioiden käsittelyyn ja lähettää kannanottonsa käsiteltävinä oleviin aiheisiin. COSAC panee merkille, että suurimmalla osalla parlamenteista on jo käytössä digitaalisia alustoja ja ne kannustavat muita seuraamaan esimerkkiään. Parlamentit käyttävät muun muassa yhteydenottolomakkeita verkkosivustoillaan, Facebook-sivuja, Twitter- ja Instagram-tilejä, verkkoblogeja, sähköisiä vetoomuslomakkeita sekä verkkosivuja, joilla kansalaiset voivat tuoda esiin näkemyksiään. |
| --- | --- |

2.9

COSAC painottaa, että kansalaiset voivat digitaalisten alustojen avulla osallistua aktiivisemmin EU-asioiden käsittelyyn ja lähettää kannanottonsa käsiteltävinä oleviin aiheisiin. COSAC panee merkille, että suurimmalla osalla parlamenteista on jo käytössä digitaalisia alustoja ja ne kannustavat muita seuraamaan esimerkkiään. Parlamentit käyttävät muun muassa yhteydenottolomakkeita verkkosivustoillaan, Facebook-sivuja, Twitter- ja Instagram-tilejä, verkkoblogeja, sähköisiä vetoomuslomakkeita sekä verkkosivuja, joilla kansalaiset voivat tuoda esiin näkemyksiään.

3.   Digitaaliset sisämarkkinat: sähköisten palvelujen kehittäminen

| 3.1 | COSAC tukee Tallinnan digitaalihuippukokouksen tavoitteita ja sitoumuksia sekä 19. lokakuuta 2017 annettuja Eurooppa-neuvoston päätelmiä ja on tietoinen, että hallinnon ja julkisen sektorin on siirryttävä digitaaliselle aikakaudelle, jotta voidaan parantaa kansalaisille ja yrityksille tarjottavia julkisia palveluja. |
| --- | --- |

3.1

COSAC tukee Tallinnan digitaalihuippukokouksen tavoitteita ja sitoumuksia sekä 19. lokakuuta 2017 annettuja Eurooppa-neuvoston päätelmiä ja on tietoinen, että hallinnon ja julkisen sektorin on siirryttävä digitaaliselle aikakaudelle, jotta voidaan parantaa kansalaisille ja yrityksille tarjottavia julkisia palveluja.

| 3.2 | COSAC painottaa tarvetta panna täytäntöön EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelma 2016–2020 ja pitää myönteisenä komission ehdotusta, joka koskee yhteistä digitaalista palveluväylää. |
| --- | --- |

3.2

COSAC painottaa tarvetta panna täytäntöön EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelma 2016–2020 ja pitää myönteisenä komission ehdotusta, joka koskee yhteistä digitaalista palveluväylää.

| 3.3 | COSAC muistuttaa, että julkisten palvelujen digitalisoinnilla parannetaan palvelujen vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta, edistetään pyrkimyksiä hyödyntää sisämarkkinoiden koko potentiaalia ja parannetaan kansalaisten elämänlaatua edistämällä sosiaalista ja taloudellista kehitystä. |
| --- | --- |

3.3

COSAC muistuttaa, että julkisten palvelujen digitalisoinnilla parannetaan palvelujen vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta, edistetään pyrkimyksiä hyödyntää sisämarkkinoiden koko potentiaalia ja parannetaan kansalaisten elämänlaatua edistämällä sosiaalista ja taloudellista kehitystä.

| 3.4 | COSAC painottaa, että EU:n on otettava kansallisen hallinnon digitalisoinnissa käyttöön yhden kerran periaatteen ja keskitetyn viranomaisasioinnin kaltaisia periaatteita ja toimenpiteitä, jotta edistetään yhteentoimivuutta ja rajatylittäviä digitaalisia julkisia palveluja. |
| --- | --- |

3.4

COSAC painottaa, että EU:n on otettava kansallisen hallinnon digitalisoinnissa käyttöön yhden kerran periaatteen ja keskitetyn viranomaisasioinnin kaltaisia periaatteita ja toimenpiteitä, jotta edistetään yhteentoimivuutta ja rajatylittäviä digitaalisia julkisia palveluja.

| 3.5 | COSAC toteaa, että EU:n julkisen sektorin tulisi edistää julkisten palvelujen muutosta näyttämällä esimerkkiä sähköisen hankintamenettelyn käytössä ja muuttamalla kaikki viestintä viranomaisten, yritysten ja kansalaisten välillä sähköiseksi. |
| --- | --- |

3.5

COSAC toteaa, että EU:n julkisen sektorin tulisi edistää julkisten palvelujen muutosta näyttämällä esimerkkiä sähköisen hankintamenettelyn käytössä ja muuttamalla kaikki viestintä viranomaisten, yritysten ja kansalaisten välillä sähköiseksi.

| 3.6 | COSAC korostaa, että digitaalinen siirtymä edellyttää digitaalista osaamista, ja painottaa tarvetta valmistaa kansalaisia kohtaamaan nämä liiketoimintaympäristön, julkishallinnon ja arkielämän uudet haasteet. |
| --- | --- |

3.6

COSAC korostaa, että digitaalinen siirtymä edellyttää digitaalista osaamista, ja painottaa tarvetta valmistaa kansalaisia kohtaamaan nämä liiketoimintaympäristön, julkishallinnon ja arkielämän uudet haasteet.

| 3.7 | COSAC tähdentää, että EU:n tulisi lisätä digitaalialaan ja muille teollisuuden aloille kohdistuvia eurooppalaisia investointeja ja erityisesti luoda eurooppalainen ekosysteemiverkosto, jolla edistetään innovointia, kasvua ja työllisyyttä. |
| --- | --- |

3.7

COSAC tähdentää, että EU:n tulisi lisätä digitaalialaan ja muille teollisuuden aloille kohdistuvia eurooppalaisia investointeja ja erityisesti luoda eurooppalainen ekosysteemiverkosto, jolla edistetään innovointia, kasvua ja työllisyyttä.

| 3.8 | COSAC korostaa, että digitaalinen siirtymä edellyttää 5G-verkkojen kaltaisia suuren kapasiteetin verkkoja, jotta voidaan edistää nykyaikaisia sähköisiä palveluja ja tukea innovointia. EU:n tulee pyrkiä poistamaan 5G-verkkojen laajentamisen esteet, joita ovat esimerkiksi televiestinnän infrastruktuuriin ja standardien kehittämiseen kohdistuvien investointien puute. |
| --- | --- |

3.8

COSAC korostaa, että digitaalinen siirtymä edellyttää 5G-verkkojen kaltaisia suuren kapasiteetin verkkoja, jotta voidaan edistää nykyaikaisia sähköisiä palveluja ja tukea innovointia. EU:n tulee pyrkiä poistamaan 5G-verkkojen laajentamisen esteet, joita ovat esimerkiksi televiestinnän infrastruktuuriin ja standardien kehittämiseen kohdistuvien investointien puute.

| 3.9 | COSAC toteaa, että julkisen sektorin tulisi edistää julkisten palvelujen muutosta näyttämällä esimerkkiä sähköisen allekirjoittamisen käytössä ja eIDAS-asetuksen täytäntöönpanossa sekä muuttamalla kaikki viestintä viranomaisten, yritysten ja kansalaisten välillä sähköiseksi. |
| --- | --- |

3.9

COSAC toteaa, että julkisen sektorin tulisi edistää julkisten palvelujen muutosta näyttämällä esimerkkiä sähköisen allekirjoittamisen käytössä ja eIDAS-asetuksen täytäntöönpanossa sekä muuttamalla kaikki viestintä viranomaisten, yritysten ja kansalaisten välillä sähköiseksi.

| 3.10 | COSAC suhtautuu myönteisesti siihen, että useimmat parlamentit pitävät julkisen sektorin digitalisointia hyvin tärkeänä. COSAC kehottaa parlamentteja tarkastelemaan kattavasti mahdollisuuksia lisätä sähköisten ratkaisujen käyttöä parlamentaarisessa toiminnassa. |
| --- | --- |

3.10

COSAC suhtautuu myönteisesti siihen, että useimmat parlamentit pitävät julkisen sektorin digitalisointia hyvin tärkeänä. COSAC kehottaa parlamentteja tarkastelemaan kattavasti mahdollisuuksia lisätä sähköisten ratkaisujen käyttöä parlamentaarisessa toiminnassa.

| 3.11 | COSAC panee merkille, että parlamentit pitävät tietosuojaa koskevia huolenaiheita pääasiasiallisena haasteena julkisen sektorin digitalisoinnin kehittämisessä, ja korostaa tästä syystä, että yksityisyyden suojaa koskevat säännöt tulisi ottaa huomioon digitaalisessa siirtymässä. |
| --- | --- |

3.11

COSAC panee merkille, että parlamentit pitävät tietosuojaa koskevia huolenaiheita pääasiasiallisena haasteena julkisen sektorin digitalisoinnin kehittämisessä, ja korostaa tästä syystä, että yksityisyyden suojaa koskevat säännöt tulisi ottaa huomioon digitaalisessa siirtymässä.

4.   Toimivan ja vakaan turvallisuusunionin rakentaminen

| 4.1 | COSAC kannustaa jäsenvaltioita parantamaan tietojen ja tiedustelutietojen vaihtoa ja painottaa, että on tärkeää maksimoida nykyisistä tietojärjestelmistä ja etenkin Schengenin tietojärjestelmästä saatavat hyödyt, jotta voidaan korjata puutteet unionin tiedonhallinnan rakenteessa ja vahvistaa tietojärjestelmien yhteentoimivuutta. |
| --- | --- |

4.1

COSAC kannustaa jäsenvaltioita parantamaan tietojen ja tiedustelutietojen vaihtoa ja painottaa, että on tärkeää maksimoida nykyisistä tietojärjestelmistä ja etenkin Schengenin tietojärjestelmästä saatavat hyödyt, jotta voidaan korjata puutteet unionin tiedonhallinnan rakenteessa ja vahvistaa tietojärjestelmien yhteentoimivuutta.

| 4.2 | COSAC korostaa, että terrorismin torjunta edellyttää toimia sekä EU:n tasolla että kansallisella tasolla. Tässä yhteydessä COSAC pitää myönteisenä asiaan liittyviä unionin lainsäädäntöehdotuksia ja painottaa tarvetta nopeuttaa niiden hyväksyntää. |
| --- | --- |

4.2

COSAC korostaa, että terrorismin torjunta edellyttää toimia sekä EU:n tasolla että kansallisella tasolla. Tässä yhteydessä COSAC pitää myönteisenä asiaan liittyviä unionin lainsäädäntöehdotuksia ja painottaa tarvetta nopeuttaa niiden hyväksyntää.

| 4.3 | COSAC ottaa huomioon, että viimeaikaiset terrori-iskut on tehty pehmeisiin kohteisiin, ja on tietoinen, että julkisten tilojen suojelua on vahvistettava, sekä suhtautuu myönteisesti komission äskettäin esittämään terrorismin torjuntaa koskevaan pakettiin. |
| --- | --- |

4.3

COSAC ottaa huomioon, että viimeaikaiset terrori-iskut on tehty pehmeisiin kohteisiin, ja on tietoinen, että julkisten tilojen suojelua on vahvistettava, sekä suhtautuu myönteisesti komission äskettäin esittämään terrorismin torjuntaa koskevaan pakettiin.

| 4.4 | COSAC ottaa huomioon, että ennaltaehkäisy on tehokkain keino torjua terrorismia, ja kehottaa kaikkia osapuolia puuttumaan ääriliikkeiden perimmäisiin syihin torjumalla äkillisesti lisääntynyttä vihapuhetta sekä ääriliikkeisiin tai terrorismiin liittyvän aineiston levitystä verkossa. |
| --- | --- |

4.4

COSAC ottaa huomioon, että ennaltaehkäisy on tehokkain keino torjua terrorismia, ja kehottaa kaikkia osapuolia puuttumaan ääriliikkeiden perimmäisiin syihin torjumalla äkillisesti lisääntynyttä vihapuhetta sekä ääriliikkeisiin tai terrorismiin liittyvän aineiston levitystä verkossa.

| 4.5 | COSAC korostaa tarvetta saattaa sananvapaus ja vihapuheen torjunta oikeaan tasapainoon. |
| --- | --- |

4.5

COSAC korostaa tarvetta saattaa sananvapaus ja vihapuheen torjunta oikeaan tasapainoon.

| 4.6 | COSAC panee merkille ulkorajojen turvallisuuden parantamisessa tapahtuneen edistyksen ja kannustaa kaikkia osapuolia jatkamaan ponnistelujaan. COSAC suhtautuu myönteisesti tarkistetun Schengenin rajasäännöstön ja rajanylitystietojärjestelmän hyväksymiseen ja tukee EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän pikaista hyväksyntää. |
| --- | --- |

4.6

COSAC panee merkille ulkorajojen turvallisuuden parantamisessa tapahtuneen edistyksen ja kannustaa kaikkia osapuolia jatkamaan ponnistelujaan. COSAC suhtautuu myönteisesti tarkistetun Schengenin rajasäännöstön ja rajanylitystietojärjestelmän hyväksymiseen ja tukee EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän pikaista hyväksyntää.

5.   Laittoman muuttoliikkeen ehkäiseminen ja torjunta

| 5.1 | COSAC korostaa tarvetta puuttua laittoman muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja painottaa, että lähtö- ja kauttakulkumaille on tärkeää antaa kehitysapua. |
| --- | --- |

5.1

COSAC korostaa tarvetta puuttua laittoman muuttoliikkeen perimmäisiin syihin ja painottaa, että lähtö- ja kauttakulkumaille on tärkeää antaa kehitysapua.

| 5.2 | COSAC panee merkille tulokset, jotka on saavutettu hallinnoimalla muuttovirtoja yhdessä lähtö- ja kauttakulkumaiden sekä ensivaiheen vastaanottomaiden kanssa. COSAC kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan EU:n Afrikka-hätärahastoa ja uutta ulkoista investointiohjelmaa, jotta laittoman muuttoliikkeen perimmäisiä syitä voidaan torjua kasvulla ja kestävällä kehityksellä sekä luomalla työpaikkoja. |
| --- | --- |

5.2

COSAC panee merkille tulokset, jotka on saavutettu hallinnoimalla muuttovirtoja yhdessä lähtö- ja kauttakulkumaiden sekä ensivaiheen vastaanottomaiden kanssa. COSAC kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan EU:n Afrikka-hätärahastoa ja uutta ulkoista investointiohjelmaa, jotta laittoman muuttoliikkeen perimmäisiä syitä voidaan torjua kasvulla ja kestävällä kehityksellä sekä luomalla työpaikkoja.

| 5.3 | COSAC toistaa tukevansa vankasti unionin jatkuvia toimia salakuljettajien ja ihmiskaupan harjoittajien rikollisen toiminnan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi koko muuttoreitin varrella. |
| --- | --- |

5.3

COSAC toistaa tukevansa vankasti unionin jatkuvia toimia salakuljettajien ja ihmiskaupan harjoittajien rikollisen toiminnan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi koko muuttoreitin varrella.

| 5.4 | COSAC kehottaa kaikkia asianomaisia osapuolia viemään eteenpäin keskusteluja Euroopan yhteistä turvapaikkajärjestelmää koskevasta lainsäädäntökehyksestä, jotta asiassa päästään kompromissiin. |
| --- | --- |

5.4

COSAC kehottaa kaikkia asianomaisia osapuolia viemään eteenpäin keskusteluja Euroopan yhteistä turvapaikkajärjestelmää koskevasta lainsäädäntökehyksestä, jotta asiassa päästään kompromissiin.

| 5.5 | COSAC painottaa, että EU:n palauttamispolitiikan mekanismia on vahvistettava, ja pitää myönteisenä 19. lokakuuta 2017 annettua Eurooppa-neuvoston päätöstä. COSAC tukee vankasti myös Eurooppa-neuvoston aloitetta, jolla luodaan ja sovelletaan tarvittavia vipuvaikutuksia ottamalla käyttöön kaikki asiaankuuluvat EU:n toimintapolitiikat, instrumentit ja välineet, mukaan lukien kehitys, kauppa ja viisumit, jotta voidaan saavuttaa mitattavissa olevia tuloksia laittomien muuttajien palauttamisessa. Näiden toimien on kuitenkin oltava kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden mukaisia. |
| --- | --- |

5.5

COSAC painottaa, että EU:n palauttamispolitiikan mekanismia on vahvistettava, ja pitää myönteisenä 19. lokakuuta 2017 annettua Eurooppa-neuvoston päätöstä. COSAC tukee vankasti myös Eurooppa-neuvoston aloitetta, jolla luodaan ja sovelletaan tarvittavia vipuvaikutuksia ottamalla käyttöön kaikki asiaankuuluvat EU:n toimintapolitiikat, instrumentit ja välineet, mukaan lukien kehitys, kauppa ja viisumit, jotta voidaan saavuttaa mitattavissa olevia tuloksia laittomien muuttajien palauttamisessa. Näiden toimien on kuitenkin oltava kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden mukaisia.

| 5.6 | COSAC muistuttaa, että EU:n takaisinottosopimukset kolmansien maiden kanssa on pantava täytäntöön täysimääräisesti ja syrjimättömästi unionin kaikkien jäsenvaltioiden osalta. |
| --- | --- |

5.6

COSAC muistuttaa, että EU:n takaisinottosopimukset kolmansien maiden kanssa on pantava täytäntöön täysimääräisesti ja syrjimättömästi unionin kaikkien jäsenvaltioiden osalta.

| 5.7 | COSAC kehottaa kiinnittämään huomiota laillisiin väyliin vaihtoehtoina laittomille ja vaarallisille matkoille. |
| --- | --- |

5.7

COSAC kehottaa kiinnittämään huomiota laillisiin väyliin vaihtoehtoina laittomille ja vaarallisille matkoille.

---