# Publicatieblad C 326/2008

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 326 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 51e jaargang20 december 2008 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 326

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

51e jaargang20 december 2008

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | RESOLUTIES |
| | Raad |
| 2008/C 326/01 | Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de oprichting van een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied van de ministers van Justitie van de Europese Unie | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Raad

2008/C 326/01

Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de oprichting van een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied van de ministers van Justitie van de Europese Unie

1

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | INTERINSTITUTIONELE AKKOORDEN |
| | Raad |
| 2008/C 326/02 | Wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer | 3 |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2008/C 326/03 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5345 — Terex Corporation/Fantuzzi Group) (
  1
  ) | 4 |
| 2008/C 326/04 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5383 — Salzgitter/Norddeutsche Affinerie) (
  1
  ) | 4 |
| 2008/C 326/05 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5369 — Sodexo/Zehnacker) (
  1
  ) | 5 |
| 2008/C 326/06 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5400 — LCR/EXEL/Argent) (
  1
  ) | 5 |
| 2008/C 326/07 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5397 — Veolia Transport/SNCM) (
  1
  ) | 6 |
| 2008/C 326/08 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5093 — DP World/Conti 7/Rickmers/DP World Breakbulk/JV) (
  1
  ) | 6 |

II   Mededelingen

INTERINSTITUTIONELE AKKOORDEN

Raad

2008/C 326/02

Wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

3

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2008/C 326/03

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5345 — Terex Corporation/Fantuzzi Group) (
  1
  )

1

4

2008/C 326/04

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5383 — Salzgitter/Norddeutsche Affinerie) (
  1
  )

1

4

2008/C 326/05

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5369 — Sodexo/Zehnacker) (
  1
  )

1

5

2008/C 326/06

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5400 — LCR/EXEL/Argent) (
  1
  )

1

5

2008/C 326/07

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5397 — Veolia Transport/SNCM) (
  1
  )

1

6

2008/C 326/08

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5093 — DP World/Conti 7/Rickmers/DP World Breakbulk/JV) (
  1
  )

1

6

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2008/C 326/09 | EU-drugsactieplan voor 2009-2012 | 7 |
| | Commissie |
| 2008/C 326/10 | Wisselkoersen van de euro | 26 |
| | Europese Ombudsman |
| 2008/C 326/11 | Jaarverslag 2007 | 27 |
| 2008/C 326/12 | Vastelling van uitvoeringsbepalingen | 28 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2008/C 326/09

EU-drugsactieplan voor 2009-2012

7

Commissie

2008/C 326/10

Wisselkoersen van de euro

26

Europese Ombudsman

2008/C 326/11

Jaarverslag 2007

27

2008/C 326/12

Vastelling van uitvoeringsbepalingen

28

| | |
| --- | --- |
| 2008/C 326/13 | Bericht aan de lezer(zie bladzijde 3 van de omslag) | s3 |

2008/C 326/13

Bericht aan de lezer(zie bladzijde 3 van de omslag)

Bericht aan de lezer

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Raad

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/1

---

Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de oprichting van een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied van de ministers van Justitie van de Europese Unie

(2008/C 326/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

Overwegende hetgeen volgt:

| 1. | de kennis van de wetgeving van de andere lidstaten, of van bepaalde derde landen, is een onmisbaar instrument voor de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie, met name bij het opstellen van wetgeving en het omzetten van het communautaire recht waarvoor zij over het algemeen bevoegd zijn, waaronder met name het burgerlijk recht en het strafrecht, met dien verstande dat er verschillen zijn tussen de bevoegdheden van de ministeries van Justitie van de lidstaten; |
| --- | --- |

1.

de kennis van de wetgeving van de andere lidstaten, of van bepaalde derde landen, is een onmisbaar instrument voor de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie, met name bij het opstellen van wetgeving en het omzetten van het communautaire recht waarvoor zij over het algemeen bevoegd zijn, waaronder met name het burgerlijk recht en het strafrecht, met dien verstande dat er verschillen zijn tussen de bevoegdheden van de ministeries van Justitie van de lidstaten;

| 2. | het verkrijgen van informatie kan een onzekere en ingewikkelde opdracht blijken; |
| --- | --- |

2.

het verkrijgen van informatie kan een onzekere en ingewikkelde opdracht blijken;

| 3. | de ministeries van Justitie beschikken over de meest nauwkeurige informatie over hun nationale wetgeving en de interpretatie door de rechter ervan, en over de aan de gang zijnde grote hervormingen; |
| --- | --- |

3.

de ministeries van Justitie beschikken over de meest nauwkeurige informatie over hun nationale wetgeving en de interpretatie door de rechter ervan, en over de aan de gang zijnde grote hervormingen;

| 4. | om de ministeries van Justitie op een efficiënte wijze toegang te verschaffen tot de nationale wetgevingen van de andere lidstaten dient een netwerk voor samenwerking op het gebied van wetgeving te worden ingesteld; |
| --- | --- |

4.

om de ministeries van Justitie op een efficiënte wijze toegang te verschaffen tot de nationale wetgevingen van de andere lidstaten dient een netwerk voor samenwerking op het gebied van wetgeving te worden ingesteld;

| 5. | voorts heeft de Europese Unie zich ten doel gesteld voor zijn burgers een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht te creëren. De totstandbrenging van deze ruimte zal worden vergemakkelijkt door een betere wederzijdse kennis van de justitiële en juridische stelsels van de lidstaten en van hun wetgeving, en door wederzijdse informatie over de hervormingsprojecten op wetgevingsgebied; |
| --- | --- |

5.

voorts heeft de Europese Unie zich ten doel gesteld voor zijn burgers een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht te creëren. De totstandbrenging van deze ruimte zal worden vergemakkelijkt door een betere wederzijdse kennis van de justitiële en juridische stelsels van de lidstaten en van hun wetgeving, en door wederzijdse informatie over de hervormingsprojecten op wetgevingsgebied;

| 6. | de totstandbrenging van een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie zal bijdragen tot deze doelstelling en tot een beter begrip van de wetgeving van de andere lidstaten, hetgeen op zijn beurt een van de manieren is om het wederzijds vertrouwen en de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning te bevorderen. Ook zal dit de ministeries van Justitie in staat stellen over en weer rechtsvergelijkende studies over actuele vraagstukken op wetgevings- of juridisch gebied te maken, |
| --- | --- |

6.

de totstandbrenging van een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie zal bijdragen tot deze doelstelling en tot een beter begrip van de wetgeving van de andere lidstaten, hetgeen op zijn beurt een van de manieren is om het wederzijds vertrouwen en de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning te bevorderen. Ook zal dit de ministeries van Justitie in staat stellen over en weer rechtsvergelijkende studies over actuele vraagstukken op wetgevings- of juridisch gebied te maken,

HEBBEN DE VOLGENDE RESOLUTIE AANGENOMEN:

| (1) | de lidstaten dienen geleidelijk een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de Europese Unie, hierna „het netwerk” te noemen, op te zetten. Deelneming aan het netwerk geschiedt op vrijwillige basis; |
| --- | --- |

(1)

de lidstaten dienen geleidelijk een netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de Europese Unie, hierna „het netwerk” te noemen, op te zetten. Deelneming aan het netwerk geschiedt op vrijwillige basis;

| (2) | 1. | het netwerk moet tot taak hebben de toegang te vergemakkelijken tot de informatie van de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie over de geldende wetgeving, de justitiële en juridische stelsels, en de grote hervormingsprojecten op het gebied van justitie. Daardoor moet het mogelijk worden:






  a) | aan de leden van het netwerk op hun verzoek met betrekking tot specifieke onderwerpen samenhangende en geactualiseerde informatie over wetgeving en jurisprudentie te verstrekken; |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

1.

het netwerk moet tot taak hebben de toegang te vergemakkelijken tot de informatie van de ministeries van Justitie van de lidstaten van de Europese Unie over de geldende wetgeving, de justitiële en juridische stelsels, en de grote hervormingsprojecten op het gebied van justitie. Daardoor moet het mogelijk worden:

a)

aan de leden van het netwerk op hun verzoek met betrekking tot specifieke onderwerpen samenhangende en geactualiseerde informatie over wetgeving en jurisprudentie te verstrekken;

| b) | toegang te bieden tot de resultaten van het rechtsvergelijkend onderzoek dat door of voor rekening van de ministeries van Justitie van elke staat wordt uitgevoerd op de rechtsgebieden die gewoonlijk tot de bevoegdheid van deze ministeries behoren, met name in het kader van de hervormingen die de lidstaten doorvoeren of bij de omzetting van de regelgeving van de Europese Unie; |
| --- | --- |

b)

toegang te bieden tot de resultaten van het rechtsvergelijkend onderzoek dat door of voor rekening van de ministeries van Justitie van elke staat wordt uitgevoerd op de rechtsgebieden die gewoonlijk tot de bevoegdheid van deze ministeries behoren, met name in het kader van de hervormingen die de lidstaten doorvoeren of bij de omzetting van de regelgeving van de Europese Unie;

| c) | kennis te nemen van de grote hervormingsprojecten op justitieel gebied, met inachtneming van de geheimhouding waaraan de respectieve instanties van de staten gebonden zijn; |
| --- | --- |

c)

kennis te nemen van de grote hervormingsprojecten op justitieel gebied, met inachtneming van de geheimhouding waaraan de respectieve instanties van de staten gebonden zijn;

| 2. | er mag geen verplichting worden opgelegd een vertaling van de verstrekte documentatie mee te leveren; |
| --- | --- |

2.

er mag geen verplichting worden opgelegd een vertaling van de verstrekte documentatie mee te leveren;

| (3) | het netwerk dient te worden ondersteund door een beheerder die verantwoordelijk is voor de administratieve en technische werking van het netwerk. In afwachting van de aanwijzing van deze beheerder wordt eerst een lidstaat met de administratieve en technische werking van het netwerk belast; |
| --- | --- |

(3)

het netwerk dient te worden ondersteund door een beheerder die verantwoordelijk is voor de administratieve en technische werking van het netwerk. In afwachting van de aanwijzing van deze beheerder wordt eerst een lidstaat met de administratieve en technische werking van het netwerk belast;

| (4) | elke lidstaat moet een correspondent aanwijzen, bij voorkeur bij het ministerie van Justitie. Elke lidstaat kan evenwel een beperkt aantal andere correspondenten aanwijzen, als hij dat nodig acht wegens het naast elkaar bestaan van verschillende rechtsstelsels of de interne verdeling van de bevoegdheden; |
| --- | --- |

(4)

elke lidstaat moet een correspondent aanwijzen, bij voorkeur bij het ministerie van Justitie. Elke lidstaat kan evenwel een beperkt aantal andere correspondenten aanwijzen, als hij dat nodig acht wegens het naast elkaar bestaan van verschillende rechtsstelsels of de interne verdeling van de bevoegdheden;

| (5) | elke lidstaat moet de netwerkbeheerder in kennis stellen van:






  a) | de naam, voornaam en functie van de correspondent(en); |
| --- | --- | --- |

(5)

elke lidstaat moet de netwerkbeheerder in kennis stellen van:

a)

de naam, voornaam en functie van de correspondent(en);

| b) | de talenkennis van elke correspondent; en |
| --- | --- |

b)

de talenkennis van elke correspondent; en

| c) | de communicatiemiddelen waarover elke correspondent beschikt, met de telefoonnummers en de speciale e-mailadressen, enz. |
| --- | --- |

c)

de communicatiemiddelen waarover elke correspondent beschikt, met de telefoonnummers en de speciale e-mailadressen, enz.

Elke lidstaat moet de netwerkbeheerder in kennis stellen van elke verandering met betrekking tot de overeenkomstig dit punt verstrekte gegevens over zijn correspondent(en);

| (6) | een correspondent moet een verzoek, bij voorkeur langs elektronische weg, richten aan de bevoegde correspondent(en) van de andere lidstaat of lidstaten. De correspondent moet ook een kopie van het verzoek toezenden aan de netwerkbeheerder; |
| --- | --- |

(6)

een correspondent moet een verzoek, bij voorkeur langs elektronische weg, richten aan de bevoegde correspondent(en) van de andere lidstaat of lidstaten. De correspondent moet ook een kopie van het verzoek toezenden aan de netwerkbeheerder;

| (7) | de correspondent moet ervoor zorgen dat het doorgezonden verzoek:






  — | onder de bevoegdheid van zijn ministerie van Justitie valt, of betrekking heeft op aangelegenheden die over het algemeen onder de bevoegdheid van een ministerie van Justitie vallen, zoals burgerlijk recht en strafrecht; |
| --- | --- | --- |

(7)

de correspondent moet ervoor zorgen dat het doorgezonden verzoek:

—

onder de bevoegdheid van zijn ministerie van Justitie valt, of betrekking heeft op aangelegenheden die over het algemeen onder de bevoegdheid van een ministerie van Justitie vallen, zoals burgerlijk recht en strafrecht;

| — | nauwkeurig geformuleerd is; |
| --- | --- |

—

nauwkeurig geformuleerd is;

| — | geen onredelijke werklast meebrengt voor de andere correspondenten en/of de diensten van de ministeries van Justitie die het netwerk vormen; |
| --- | --- |

—

geen onredelijke werklast meebrengt voor de andere correspondenten en/of de diensten van de ministeries van Justitie die het netwerk vormen;

| (8) | correspondenten tot wie een dergelijk verzoek is gericht, moeten alles in het werk stellen om dat verzoek binnen een redelijke termijn te beantwoorden, zonder verplichting om een vertaling te verstrekken van de verstrekte documentatie, zoals wetteksten, (ontwerp-) wetgeving, verslagen en studies.
  Indien de correspondent aan wie een verzoek is gericht, daarop niet kan antwoorden, stuurt deze het verzoek door naar de bevoegde autoriteit die dit wel zou kunnen doen, en brengt hij de correspondent die het verzoek heeft gedaan, daarvan op de hoogte.
  Wanneer een correspondent een verzoek niet kan beantwoorden of niet snel de bevoegde autoriteit kan vaststellen, moet hij of zij dat aan de verzoekende correspondent meedelen; |
| --- | --- |

(8)

correspondenten tot wie een dergelijk verzoek is gericht, moeten alles in het werk stellen om dat verzoek binnen een redelijke termijn te beantwoorden, zonder verplichting om een vertaling te verstrekken van de verstrekte documentatie, zoals wetteksten, (ontwerp-) wetgeving, verslagen en studies.

Indien de correspondent aan wie een verzoek is gericht, daarop niet kan antwoorden, stuurt deze het verzoek door naar de bevoegde autoriteit die dit wel zou kunnen doen, en brengt hij de correspondent die het verzoek heeft gedaan, daarvan op de hoogte.

Wanneer een correspondent een verzoek niet kan beantwoorden of niet snel de bevoegde autoriteit kan vaststellen, moet hij of zij dat aan de verzoekende correspondent meedelen;

| (9) | de antwoorden die door een correspondent worden verstrekt, worden toegankelijk gemaakt voor het hele netwerk, onder voorbehoud van toestemming van de correspondent aan wie het verzoek werd gericht; |
| --- | --- |

(9)

de antwoorden die door een correspondent worden verstrekt, worden toegankelijk gemaakt voor het hele netwerk, onder voorbehoud van toestemming van de correspondent aan wie het verzoek werd gericht;

| (10) | met het oog op een soepele werking van het netwerk moet elke lidstaat erop toezien dat zijn correspondent(en) voldoende kennis heeft/hebben van een andere taal van de Europese Unie dan de nationale taal, aangezien elke correspondent moet kunnen communiceren met de correspondenten van andere lidstaten; |
| --- | --- |

(10)

met het oog op een soepele werking van het netwerk moet elke lidstaat erop toezien dat zijn correspondent(en) voldoende kennis heeft/hebben van een andere taal van de Europese Unie dan de nationale taal, aangezien elke correspondent moet kunnen communiceren met de correspondenten van andere lidstaten;

| (11) | wanneer dat nuttig is, moeten bijeenkomsten van de correspondenten georganiseerd worden. Deze bijeenkomsten zouden voor een breder publiek opengesteld kunnen worden, met het oog op de analyse van geselecteerde onderwerpen vanuit een oogpunt van vergelijkend recht, teneinde het netwerk te consolideren en de uitwisseling van ideeën en ervaringen tussen de leden te bevorderen; |
| --- | --- |

(11)

wanneer dat nuttig is, moeten bijeenkomsten van de correspondenten georganiseerd worden. Deze bijeenkomsten zouden voor een breder publiek opengesteld kunnen worden, met het oog op de analyse van geselecteerde onderwerpen vanuit een oogpunt van vergelijkend recht, teneinde het netwerk te consolideren en de uitwisseling van ideeën en ervaringen tussen de leden te bevorderen;

| (12) | om de uitwisselingen te vergemakkelijken, moeten het netwerk en zijn correspondenten gebruik maken van de meest aangewezen mogelijkheden die de moderne communicatie- en informatietechnologie biedt, met name in het kader van de recente ontwikkeling van e-justitie; |
| --- | --- |

(12)

om de uitwisselingen te vergemakkelijken, moeten het netwerk en zijn correspondenten gebruik maken van de meest aangewezen mogelijkheden die de moderne communicatie- en informatietechnologie biedt, met name in het kader van de recente ontwikkeling van e-justitie;

| (13) | zo nodig moet aan het netwerk een passende rechtsvorm worden gegeven; |
| --- | --- |

(13)

zo nodig moet aan het netwerk een passende rechtsvorm worden gegeven;

| (14) | het netwerk moet interne richtsnoeren ontwikkelen met betrekking tot de praktische regelingen voor de werking ervan, ook wat het gebruik van talen betreft; |
| --- | --- |

(14)

het netwerk moet interne richtsnoeren ontwikkelen met betrekking tot de praktische regelingen voor de werking ervan, ook wat het gebruik van talen betreft;

| (15) | de Europese Commissie kan worden verzocht deel te nemen aan het netwerk; |
| --- | --- |

(15)

de Europese Commissie kan worden verzocht deel te nemen aan het netwerk;

| (16) | de Raad zal de toepassing van deze resolutie uiterlijk drie jaar na de aanneming ervan evalueren. De evaluatie moet onder meer betrekking hebben op de volgende punten:






  a) | het ontwikkelingsproces, de voorschriften voor het beheer, de verwezenlijkingen en de praktische werking van het netwerk; |
| --- | --- | --- |

(16)

de Raad zal de toepassing van deze resolutie uiterlijk drie jaar na de aanneming ervan evalueren. De evaluatie moet onder meer betrekking hebben op de volgende punten:

a)

het ontwikkelingsproces, de voorschriften voor het beheer, de verwezenlijkingen en de praktische werking van het netwerk;

| b) | de financiële situatie van het netwerk; |
| --- | --- |

b)

de financiële situatie van het netwerk;

| c) | de mogelijkheid om derde staten en EVDB-missies toegang te verlenen tot reeds in het netwerk beschikbare gegevens. |
| --- | --- |

c)

de mogelijkheid om derde staten en EVDB-missies toegang te verlenen tot reeds in het netwerk beschikbare gegevens.

Uitgaande van het resultaat van deze evaluatie moeten er passende maatregelen genomen worden om de situatie, waar nodig, verder te verbeteren.

---

II Mededelingen

INTERINSTITUTIONELE AKKOORDEN

Raad

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/3 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/3

---

Wijziging van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer

(2008/C 326/02)

HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De recente ontwikkelingen van de voedsel- en grondstoffenprijzen zijn reden tot bezorgdheid, voornamelijk wat betreft hun impact voor de ontwikkelingslanden. De Commissie heeft in dat verband voorgesteld een nieuwe snelle responsfaciliteit voor maatregelen tegen de scherpe stijging van de voedselprijzen (1) in te stellen en beide takken van de begrotingsautoriteit hebben er op het overleg van 21 november 2008 meer ingestemd dat een deel van de financiering van die faciliteit uit de reserve voor noodhulp komt. |
| --- | --- |

(1)

De recente ontwikkelingen van de voedsel- en grondstoffenprijzen zijn reden tot bezorgdheid, voornamelijk wat betreft hun impact voor de ontwikkelingslanden. De Commissie heeft in dat verband voorgesteld een nieuwe snelle responsfaciliteit voor maatregelen tegen de scherpe stijging van de voedselprijzen (1) in te stellen en beide takken van de begrotingsautoriteit hebben er op het overleg van 21 november 2008 meer ingestemd dat een deel van de financiering van die faciliteit uit de reserve voor noodhulp komt.

| (2) | Aangezien het voor 2008 resterende bedrag van de reserve voor noodhulp ontoereikend is om de behoeften van de voedselfaciliteit te dekken, is een versterking van die reserve noodzakelijk om aan de financiering van de voedselfaciliteit te kunnen bijdragen. |
| --- | --- |

(2)

Aangezien het voor 2008 resterende bedrag van de reserve voor noodhulp ontoereikend is om de behoeften van de voedselfaciliteit te dekken, is een versterking van die reserve noodzakelijk om aan de financiering van de voedselfaciliteit te kunnen bijdragen.

| (3) | Om aan de buitengewone situatie het hoofd te bieden, dient de reserve voor noodhulp eenmalig en uitzonderlijk voor 2008 te worden verhoogd tot 479,218 mln EUR (in lopende prijzen). |
| --- | --- |

(3)

Om aan de buitengewone situatie het hoofd te bieden, dient de reserve voor noodhulp eenmalig en uitzonderlijk voor 2008 te worden verhoogd tot 479,218 mln EUR (in lopende prijzen).

| (4) | Punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(4)

Punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

zijn het volgende overeengekomen:

Aan punt 25, eerste alinea, wordt de volgende zin toegevoegd:

„Dit bedrag wordt voor 2008 uitzonderlijk verhoogd tot 479,218 mln EUR, in lopende prijzen.”.

Gedaan te Straatsburg, 18 december 2008.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Hans-Gert POETTERING

Voor de Raad

De voorzitter

Eric WOERTH

Voor de Commissie

De voorzitter

Dalia GRYBAUSKAITE

---

(1)  COM(2008)0450 — 2008/0149(COD).

1

---

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/4

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5345 — Terex Corporation/Fantuzzi Group)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/03)

Op 19 november 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5345. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5345. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/4

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5383 — Salzgitter/Norddeutsche Affinerie)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/04)

Op 15 december 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5383. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5383. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/5

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5369 — Sodexo/Zehnacker)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/05)

Op 4 december 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5369. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5369. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/5

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5400 — LCR/EXEL/Argent)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/06)

Op 16 december 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5400. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5400. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/6

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5397 — Veolia Transport/SNCM)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/07)

Op 4 december 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Frans en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5397. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5397. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/6

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5093 — DP World/Conti 7/Rickmers/DP World Breakbulk/JV)

(Voor de EER relevante tekst)

(2008/C 326/08)

Op 18 november 2008 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5093. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32008M5093. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/7

---

EU-drugsactieplan voor 2009-2012

(2008/C 326/09)

Inleiding

Veel Europeanen maken zich zorgen over het probleem van illegale drugs, die een ernstige bedreiging vormen voor de veiligheid en de gezondheid van de Europese samenleving en voor de levensomstandigheden in de wereld.

In december 2004 heeft de Europese Raad unaniem ingestemd met de EU-drugsstrategie voor 2005-2012 (1). De strategie heeft als doel het gebruik van drugs te voorkomen en terug te dringen en daardoor een hoog niveau van bescherming, welzijn en sociale samenhang te verzekeren.

De goedkeuring van de strategie was een duidelijk signaal dat de politieke bezorgdheid over het drugsprobleem in de Europese Unie de verschillen in aanpak tussen de lidstaten overstijgt. De strategie, die met twee opeenvolgende EU-drugsactieplannen is uitgevoerd, was een duidelijk bewijs dat alle lidstaten uitgaan van dezelfde basisprincipes, namelijk dat er een evenwichtige aanpak nodig is om vraag en aanbod van drugs terug te dringen, die in de allereerste plaats op de fundamentele beginselen van het EU-recht is gebaseerd en in alle opzichten de fundamentele waarden van de Unie bevordert, zijnde eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, solidariteit, de rechtsstaat en de mensenrechten. De strategie en de actieplannen hebben ten doel het welzijn van de samenleving en van het individu te beschermen en te verbeteren, de volksgezondheid te beschermen en het grote publiek een hoge graad van veiligheid te bieden. Dit moet gepaard gaan met horizontale maatregelen, waarbij het drugsbeleid wordt geformuleerd op basis van betrouwbare gegevens over de aard en de omvang van het probleem, op in toenemende mate grensoverschrijdende coördinatie en op samenwerking met derde landen en internationale organisaties. De strategie en de actieplannen berusten voorts op de toepasselijke VN-verdragen, die belangrijke instrumenten voor de aanpak van het drugsprobleem in de wereld vormen.

De drugsstrategie vormt tevens het kader voor twee opeenvolgende actieplannen voor vier jaar. Het eerste actieplan (2005-2008)
   (2) bevatte ruim 80 acties ter coördinatie van de belangrijkste terreinen van overheidsoptreden met betrekking tot illegale drugs, zoals volksgezondheid, rechtshandhaving, douane, strafrecht en buitenlandse betrekkingen. De lidstaten zijn meestal belast met de uitvoering, maar de Commissie speelt een actieve rol bij het faciliteren en evalueren van de werkzaamheden en bij de monitoring van antidrugswetgeving, zoals Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad inzake illegale drugshandel, waarover zij midden 2009 verslag zal uitbrengen. Op basis van de lessen van de afgelopen vier jaar legt de Commissie nu een tweede actieplan (2009-2012) ter goedkeuring voor aan de Raad.

Wat is er tot nu toe bereikt met het huidige drugsactieplan?

Het actieplan moet uiteindelijk:

„... de prevalentie van het drugsgebruik onder de bevolking aanzienlijk terugdringen en de schade die de gezondheid en de maatschappij oplopen als gevolg van het gebruik van en de handel in illegale drugs, verminderen”.

Het evaluatieverslag (3) is gezamenlijk opgesteld door de Commissie, de lidstaten, het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD), Europol en Europese ngo-netwerken die zijn vertegenwoordigd in het Drugsforum. Dit verslag biedt de meest brede kijk op de uitvoering van het EU-drugsbeleid tot nu toe en laat zien dat de doelstellingen van het huidige actieplan gedeeltelijk zijn verwezenlijkt:

3

| — | het drugsgebruik in de EU blijft hoog. De beschikbare gegevens lijken erop te wijzen dat het gebruik van heroïne, cannabis en synthetische drugs stabiel blijft of afneemt, maar dat het cocaïnegebruik in een aantal lidstaten stijgende is. Het totale aantal personen in de EU dat ooit drugs heeft gebruikt (levensprevalentie) wordt voor cannabis geraamd op 70 miljoen, voor cocaïne op ten minste 12 miljoen, voor ecstasy op 9,5 miljoen en voor amfetamines op 11 miljoen; daarnaast wordt minstens een half miljoen mensen behandeld met een vervangend middel voor bijvoorbeeld heroïne (4); |
| --- | --- |

—

het drugsgebruik in de EU blijft hoog. De beschikbare gegevens lijken erop te wijzen dat het gebruik van heroïne, cannabis en synthetische drugs stabiel blijft of afneemt, maar dat het cocaïnegebruik in een aantal lidstaten stijgende is. Het totale aantal personen in de EU dat ooit drugs heeft gebruikt (levensprevalentie) wordt voor cannabis geraamd op 70 miljoen, voor cocaïne op ten minste 12 miljoen, voor ecstasy op 9,5 miljoen en voor amfetamines op 11 miljoen; daarnaast wordt minstens een half miljoen mensen behandeld met een vervangend middel voor bijvoorbeeld heroïne (4);

4

| — | hoewel er geen reden tot zelfingenomenheid is, blijkt uit gegevens over vergelijkbare landen in andere delen van de wereld dat het gebruik van cannabis, cocaïne en amfetamines in de EU beduidend lager ligt dan bijvoorbeeld in de Verenigde Staten. Dat geldt ook voor het aantal gemelde hiv-besmettingen als gevolg van intraveneus drugsgebruik; |
| --- | --- |

—

hoewel er geen reden tot zelfingenomenheid is, blijkt uit gegevens over vergelijkbare landen in andere delen van de wereld dat het gebruik van cannabis, cocaïne en amfetamines in de EU beduidend lager ligt dan bijvoorbeeld in de Verenigde Staten. Dat geldt ook voor het aantal gemelde hiv-besmettingen als gevolg van intraveneus drugsgebruik;

| — | uit de evaluatie blijkt ook dat het drugsbeleid in de verschillende lidstaten naar convergentie tendeert en dat het nationale beleid steeds vaker wordt ondersteund met actieplannen; |
| --- | --- |

—

uit de evaluatie blijkt ook dat het drugsbeleid in de verschillende lidstaten naar convergentie tendeert en dat het nationale beleid steeds vaker wordt ondersteund met actieplannen;

| — | uit de resultaten tot nu toe blijkt dat de EU er in ieder geval in slaagt het complexe maatschappelijke verschijnsel van grootschalig drugsgebruik en -misbruik binnen de perken te houden en dat de aandacht in toenemende mate uitgaat naar maatregelen om de schade aan te pakken die mens en maatschappij door drugs oplopen. Van belang is, dat de EU dit heeft bereikt ondanks het feit dat de EU gedurende de waarnemingsperiode geconfronteerd werd met een sterk stijgende wereldproductie van illegale opiaten en een cocaïnehandel van ongekende omvang. Tegen deze achtergrond van een sterk toegenomen aanbod biedt de staat van dienst van de EU inzake beheersing van het drugsprobleem, een gunstiger aanblik; |
| --- | --- |

—

uit de resultaten tot nu toe blijkt dat de EU er in ieder geval in slaagt het complexe maatschappelijke verschijnsel van grootschalig drugsgebruik en -misbruik binnen de perken te houden en dat de aandacht in toenemende mate uitgaat naar maatregelen om de schade aan te pakken die mens en maatschappij door drugs oplopen. Van belang is, dat de EU dit heeft bereikt ondanks het feit dat de EU gedurende de waarnemingsperiode geconfronteerd werd met een sterk stijgende wereldproductie van illegale opiaten en een cocaïnehandel van ongekende omvang. Tegen deze achtergrond van een sterk toegenomen aanbod biedt de staat van dienst van de EU inzake beheersing van het drugsprobleem, een gunstiger aanblik;

| — | wat de internationale samenwerking betreft is er nu een betere coördinatie van de standpunten van de EU in internationale drugsfora, zoals de Commissie van de Verenigde Naties voor verdovende middelen (UNCND). Daarnaast nemen andere landen steeds vaker een voorbeeld aan de geïntegreerde en evenwichtige drugsaanpak van de EU. |
| --- | --- |

—

wat de internationale samenwerking betreft is er nu een betere coördinatie van de standpunten van de EU in internationale drugsfora, zoals de Commissie van de Verenigde Naties voor verdovende middelen (UNCND). Daarnaast nemen andere landen steeds vaker een voorbeeld aan de geïntegreerde en evenwichtige drugsaanpak van de EU.

Het huidige actieplan (2005-2008) is ambitieus. Op verschillende gebieden is vooruitgang geboekt, maar er zijn ook zwakke punten vastgesteld.

De beleidscoördinatie blijft op vele gebieden problematisch en hoewel de kwaliteit van de informatie over de EU-situatie betreffende drugsgebruik, preventie en behandeling steeds beter wordt, zijn er ook nog gebieden waarover te weinig gegevens bekend zijn: er zijn nog steeds te weinig betrouwbare gegevens over het aanbod van drugs en over de omvang en de resultaten van drugsgerelateerde bijstand aan derde landen.

De samenleving nauwer betrekken bij het terugdringen van het drugsgebruik

Het is duidelijk dat de EU meer moet doen om de gevolgen van drugsgebruik voor de gezondheid, de maatschappij, de ontwikkeling en de economie te beperken. Als miljoenen Europeanen ooit drugs hebben gebruikt of dat nu doen, gaapt er een kloof tussen het overheidsbeleid en het gedrag van het publiek, die geen enkele samenleving ongestraft kan negeren.

Er zijn aanwijzingen dat een van de meest (kosten)effectieve manieren om het drugsgebruik aan te pakken erin bestaat dat overheidsdiensten die zich met preventie, behandeling, schadebeperking en rechtshandhaving bezighouden als partners samenwerken met vrijwilligersorganisaties en dienstverleners. Een alliantie dus tussen burgers en de instellingen die door en voor hen zijn opgericht.

Het is tijd om de Europese bevolking tot spil van het beleid op dit terrein te maken en het engagement van de Europese burgers te versterken. Als eerste stap heeft de Commissie in 2006 geholpen het Europese Drugsforum op te zetten. Om de uitvoering van het EU-drugsactieplan te ondersteunen, zal de Commissie tijdens de looptijd van het nieuwe actieplan nagaan hoe alle mensen die willen meewerken er werkelijk toe kunnen worden gebracht om, op hun niveau en met de middelen waarover zij beschikken, te doen wat nodig is om de schade te beperken die drugs onder mensen aanrichten. In dit verband zou het idee van een „Europese alliantie tegen drugs” kunnen worden uitgewerkt, met als doel allerlei structuren uit het maatschappelijk middenveld, zowel binnen als buiten het terrein van de drugs, te mobiliseren.

Naar een nieuw EU-drugsactieplan 2009-2012

De EU-drugsstrategie heeft betrekking op een complex verschijnsel dat om een langetermijnaanpak vraagt. Ze is gebaseerd op de twee hoofdpunten van het drugsbeleid: terugdringing van de vraag naar drugs en terugdringing van het aanbod van drugs, en drie overkoepelende thema's: coördinatie, internationale samenwerking en informatie, onderzoek en evaluatie.

terugdringing van de vraag naar drugs

terugdringing van het aanbod van drugs

coördinatie, internationale samenwerking

informatie, onderzoek en evaluatie

Ter ondersteuning van de strategie stelt de Commissie een nieuw drugsactieplan (2009-2012) voor, dat voortbouwt op het bestaande kader en op de lessen die de afgelopen vier jaar zijn getrokken. Terdege rekening houdend met het nationale recht, stelt het actieplan de volgende prioriteiten:

1.   Verbetering van coördinatie en samenwerking en bewustmaking van het publiek

Zowel op Europees als op nationaal niveau kunnen de coördinatie en samenwerking inzake drugsbestrijding worden versterkt, zodat een drugsbeleid kan worden gevoerd dat relevant is voor hulpverleners en het maatschappelijk middenveld, die op hun beurt feedback kunnen geven om het beleid te voeden.

2.   Terugdringing van de vraag naar drugs

We moeten ervoor zorgen dat de maatregelen om het drugsgebruik en de gevolgen ervan te verminderen meer effect sorteren, door verbetering van het bereik, de kwaliteit en de doeltreffendheid van de vraagbeperkende interventies, bestaande in preventie, behandeling en schadebeperking. Dit houdt in dat er meer aandacht moet gaan naar kwetsbare groepen en naar de preventie van polydrugsgebruik (gecombineerd gebruik van illegale en legale stoffen, waaronder alcohol, vluchtige substanties en tabak).

3.   Terugdringing van het drugsaanbod

Om de productie van en de handel in drugs tegen te gaan moet de rechtshandhaving op EU-niveau doeltreffender worden, waarbij ten volle gebruik moet worden gemaakt van de capaciteit van Europol en andere EU-structuren. Er moet worden gewerkt op basis van een inlichtingengestuurde aanpak, die systematisch de aanbieders die de meeste schade berokkenen of de grootste bedreiging vormen prioriteert. De momenteel lopende werkzaamheden ter versterking van de verbanden en de coherentie tussen de door de verschillende JBZ-entiteiten van de EU gebruikte gegevens zijn noodzakelijk om dit te ondersteunen. Er moeten meer gecoördineerde operaties via regionale veiligheidsplatforms worden ondersteund. De nieuwe platforms mogen de bestaande structuren niet overlappen, en moeten er compatibel mee zijn.

4.   Verbetering van de internationale samenwerking

Als belangrijkste donor bij het zoeken naar duurzame oplossingen voor het drugsprobleem in de wereld, zou de EU veel effectiever kunnen werken als het nationale en het communautaire beleid beter zouden worden gecoördineerd. De EU is bereid zich nog sterker te engageren voor internationale samenwerking op dit vlak, en bevestigt andermaal dat een doeltreffende drugsbestrijding op het concept van een „evenwichtige aanpak” moet zijn gebaseerd, waarbij moet worden benadrukt dat de teelt van illegale drugs een belangrijke component van het drugsaanbod vormt.

5.   Het inzicht in de problematiek verbeteren

We moeten meer kennis verwerven over alle aspecten van drugsgebruik. Dat vereist meer en beter gecoördineerd onderzoek en meer gegevens, ook over drugsgerelateerde criminaliteit en over de werking van de markt voor illegale drugs.

Het hierna volgende actieplan biedt een kader om aan deze prioriteiten te werken en waar mogelijk een Europese meerwaarde te bieden.

| I.   COÖRDINATIE |
| --- |
| Hoofdprioriteit: efficiëntere ontwikkeling en uitvoering van het beleid |
| Doel | Maatregel | Tijdschema | Verantwoordelijke partij | Indicatoren | Beoordelingsinstrumenten |
| 1. | Ervoor zorgen dat uit het nationale beleid en de EU-aanpak jegens derde landen en in internationale fora een evenwichtige en geïntegreerde benadering spreekt |

COÖRDINATIE

Hoofdprioriteit: efficiëntere ontwikkeling en uitvoering van het beleid

Doel

Maatregel

Tijdschema

Verantwoordelijke partij

Indicatoren

Beoordelingsinstrumenten

1.

Ervoor zorgen dat uit het nationale beleid en de EU-aanpak jegens derde landen en in internationale fora een evenwichtige en geïntegreerde benadering spreekt

| 1. | De lidstaten en EU-instellingen coördineren het drugsbeleid zodat dit beantwoordt aan de doelstellingen van de EU-drugsstrategie 2005-2012 en dit actieplan |
| --- | --- |

1.

De lidstaten en EU-instellingen coördineren het drugsbeleid zodat dit beantwoordt aan de doelstellingen van de EU-drugsstrategie 2005-2012 en dit actieplan

Lopend

LS

Commissie

Raad

Doelstellingen van EU-drugsstrategie en actieplannen opgenomen in nationaal beleid

Doelstellingen drugsstrategie terug te vinden in drugsbeleid op EU-niveau

Voortgangsverslagen van Commissie

| 2. | Zorgen voor doeltreffende coördinatie op EU-niveau |
| --- | --- |

2.

Zorgen voor doeltreffende coördinatie op EU-niveau

| 2. | De Horizontale Groep drugs van de Raad (HGD), die binnen de Raad de leidinggevende en sturende verantwoordelijkheid inzake drugs heeft, coördineert het drugsbeleid van de EU proactief. De HGD duidt specifieke werkterreinen in andere Raadsgroepen aan en streeft naar een doeltreffende coördinatie |
| --- | --- |

2.

De Horizontale Groep drugs van de Raad (HGD), die binnen de Raad de leidinggevende en sturende verantwoordelijkheid inzake drugs heeft, coördineert het drugsbeleid van de EU proactief. De HGD duidt specifieke werkterreinen in andere Raadsgroepen aan en streeft naar een doeltreffende coördinatie

Lopend

Raad

Relevante Raadsgroepen (5) en HGD verstrekken elkaar informatie en betrekken elkaar bij hun werkzaamheden

5

Verslag over drugsgerelateerde werkzaamheden van de Groepen van de Raad aan de HGD

| 3. | De Commissie en de Raad verzekeren de coherentie tussen het interne en externe drugsbeleid |
| --- | --- |

3.

De Commissie en de Raad verzekeren de coherentie tussen het interne en externe drugsbeleid

Lopend

Commissie

Raad

Coherentie tussen het interne en het externe drugsbeleid

Tegen 2010: Commissie mededeling over de coherentie tussen het interne en het externe drugsbeleid

Mededeling van de Commissie over de coördinatie van het interne en externe drugsbeleid

| 4. | De Raad beziet jaarlijks de drugssituatie, op basis van het voortgangsverslag van de Commissie en de relevante verslagen van het EWDD, Europol en Eurojust |
| --- | --- |

4.

De Raad beziet jaarlijks de drugssituatie, op basis van het voortgangsverslag van de Commissie en de relevante verslagen van het EWDD, Europol en Eurojust

Lopend

Raad

Commissie

LS

EWDD

Europol

Eurojust

Conclusies van de Raad

Conclusies van het voorzitterschap

| 5. | Het voorzitterschap belegt regelmatig bijeenkomsten van de nationale drugscoördinatoren of vergelijkbare instanties om de coördinatie van maatregelen bij specifieke en dringende problemen te bevorderen. De coördinatoren wordt verzocht om bijdragen voor de jaarlijkse bespreking van de drugssituatie (zie maatregel 4 hierboven) |
| --- | --- |

5.

Het voorzitterschap belegt regelmatig bijeenkomsten van de nationale drugscoördinatoren of vergelijkbare instanties om de coördinatie van maatregelen bij specifieke en dringende problemen te bevorderen. De coördinatoren wordt verzocht om bijdragen voor de jaarlijkse bespreking van de drugssituatie (zie maatregel 4 hierboven)

Tweemaal per jaar

VOORZ

LS

Merkbaar effect op beleidscoördinatie

Conclusies van de Raad

Verslag van het voorzitterschap aan de HGD

| 3. | Zorgen voor doeltreffende coördinatie op nationaal niveau |
| --- | --- |

3.

Zorgen voor doeltreffende coördinatie op nationaal niveau

| 6. | Rekening houdend met het werk van het EWDD inzake drugscoördinatiemechanismen in alle EU-lidstaten, bezien de lidstaten de coördinatie tussen verschillende ministeries om ervoor te zorgen dat de op EU-niveau gepresenteerde standpunten gecoördineerd zijn en dat de doelstellingen van het EU-actieplan op het meest geschikte niveau worden geïmplementeerd |
| --- | --- |

6.

Rekening houdend met het werk van het EWDD inzake drugscoördinatiemechanismen in alle EU-lidstaten, bezien de lidstaten de coördinatie tussen verschillende ministeries om ervoor te zorgen dat de op EU-niveau gepresenteerde standpunten gecoördineerd zijn en dat de doelstellingen van het EU-actieplan op het meest geschikte niveau worden geïmplementeerd

Lopend

LS

Coherente bijdragen van de lidstaten in de HGD en andere werkgroepen

Voortgangsverslagen van Commissie

Nationale verslagen Reitox

| 4. | Het maatschappelijk middenveld betrekken bij het drugsbeleid |
| --- | --- |

4.

Het maatschappelijk middenveld betrekken bij het drugsbeleid

| 7. | De Commissie vraagt het Drugsforum minstens eenmaal per jaar om feedback over het drugsbeleid |
| --- | --- |

7.

De Commissie vraagt het Drugsforum minstens eenmaal per jaar om feedback over het drugsbeleid

Lopend

Commissie

Het Drugsforum komt ten minste eenmaal per jaar bijeen

Commissie meldt resultaten aan HGD

Voortgangsverslagen van Commissie

Verslagen van het Drugsforum

| 8. | De Commissie lanceert een initiatief, „De Europese alliantie tegen drugs”, waarin organisaties van het maatschappelijk middenveld in de EU (bv. scholen, commerciële ondernemingen, publiekrechtelijke instellingen en ngo's) worden uitgenodigd om samen te werken aan het bevorderen van publiek engagement voor en actie te ondernemen tegen drugsproblemen in de maatschappij |
| --- | --- |

8.

De Commissie lanceert een initiatief, „De Europese alliantie tegen drugs”, waarin organisaties van het maatschappelijk middenveld in de EU (bv. scholen, commerciële ondernemingen, publiekrechtelijke instellingen en ngo's) worden uitgenodigd om samen te werken aan het bevorderen van publiek engagement voor en actie te ondernemen tegen drugsproblemen in de maatschappij

Lopend

Commissie

Brede inzet voor alliantie (COM)

Beoordelingsverslag van de activiteiten

| 9. | De lidstaten betrekken het maatschappelijk middenveld op alle mogelijke niveaus bij het drugsbeleid, conform de nationale praktijk |
| --- | --- |

9.

De lidstaten betrekken het maatschappelijk middenveld op alle mogelijke niveaus bij het drugsbeleid, conform de nationale praktijk

Lopend

Commissie

LS

Maatschappelijk middenveld neemt deel aan nationale dialoog

Inbreng van het maatschappelijk middenveld

Voortgangsverslagen van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

TERUGDRINGING VAN DE VRAAG

Hoofdprioriteit: Terugdringing van de vraag naar drugs en inperking van de gevolgen van drugsgebruik voor de gezondheid en de maatschappij, door het bereik, de kwaliteit en doeltreffendheid van de diensten betreffende preventie, behandeling en schadebeperking te verbeteren

Doel

Maatregel

Tijdschema

Verantwoordelijke partij

Indicatoren

Beoordelingsinstrumenten

| 5. | Drugsgebruik en de bijbehorende risico's voorkomen |
| --- | --- |

5.

Drugsgebruik en de bijbehorende risico's voorkomen

| 10. | De innovatie van empirisch onderbouwde en geëvalueerde universele preventieprogramma's en -interventies aanmoedigen en ze systematisch toegankelijk maken in verschillende situaties (bv. voor jongeren in jeugdcentra en scholen, en voor volwassenen op het werk en in gevangenissen) teneinde het eerste drugsgebruik te voorkomen of uit te stellen. Preventie moet zich ook richten op polydrugsgebruik (gecombineerde gebruik van illegale en legale stoffen, met name alcohol) en op rijden onder invloed van drugs |
| --- | --- |

10.

De innovatie van empirisch onderbouwde en geëvalueerde universele preventieprogramma's en -interventies aanmoedigen en ze systematisch toegankelijk maken in verschillende situaties (bv. voor jongeren in jeugdcentra en scholen, en voor volwassenen op het werk en in gevangenissen) teneinde het eerste drugsgebruik te voorkomen of uit te stellen. Preventie moet zich ook richten op polydrugsgebruik (gecombineerde gebruik van illegale en legale stoffen, met name alcohol) en op rijden onder invloed van drugs

Lopend

LS

Grotere beschikbaarheid in de lidstaten van empirisch onderbouwde, geëvalueerde programma's en algemene strategieën, ook gericht op het eerste gebruik

Prevalentie van drugsgebruik bij jongeren en perceptie van drugsgebruik van leeftijdgenoten

Nationale verslagen Reitox

ESPAD- & HSBC-enquêtes naar schoolgaande kinderen

| 6. | Risicogedrag bij drugsgebruikers — met inbegrip van gebruikers van intraveneuze drugs — voorkomen door middel van gerichte preventie |
| --- | --- |

6.

Risicogedrag bij drugsgebruikers — met inbegrip van gebruikers van intraveneuze drugs — voorkomen door middel van gerichte preventie

| 11. | Technieken voor vroegtijdig signaleren en optreden verder ontwikkelen en doeltreffende, geëvalueerde en selectieve preventie toepassen voor kwetsbare groepen die een hoog risico lopen op het ontwikkelen van probleemgebruik, waaronder intraveneus drugsgebruik |
| --- | --- |

11.

Technieken voor vroegtijdig signaleren en optreden verder ontwikkelen en doeltreffende, geëvalueerde en selectieve preventie toepassen voor kwetsbare groepen die een hoog risico lopen op het ontwikkelen van probleemgebruik, waaronder intraveneus drugsgebruik

Lopend

LS

Trends in drugsgebruik

Analyse van risico's en beschermingsfactoren in drugsgebruik

Toegenomen beschikbaarheid van op resultaat getoetste, gerichte preventieprogramma's in de lidstaten

PDU belangrijkste epidemiologische indicator

Nationale verslagen Reitox

| 12. | Doeltreffende, geëvalueerde en indicatieve preventie voor specifieke risicogroepen van (poly)drugsgebruikers verder ontwikkelen en uitvoeren, in de vorm van laagdrempelige toegang tot begeleiding, beheer van probleemgedrag en indien nodig buurtwerk |
| --- | --- |

12.

Doeltreffende, geëvalueerde en indicatieve preventie voor specifieke risicogroepen van (poly)drugsgebruikers verder ontwikkelen en uitvoeren, in de vorm van laagdrempelige toegang tot begeleiding, beheer van probleemgedrag en indien nodig buurtwerk

Lopend

LS

Trends in drugsgebruik

Analyse van risico's en beschermingsfactoren in drugsgebruik

Toegenomen beschikbaarheid van op resultaat getoetste, gerichte preventieprogramma's in de lidstaten

PDU belangrijkste epidemiologische indicator

Nationale verslagen Reitox

| 7. | De behandeling en de re-integratie van drugsgebruikers effectiever maken door de beschikbaarheid, de toegankelijkheid en de kwaliteit van de diensten te verbeteren |
| --- | --- |

7.

De behandeling en de re-integratie van drugsgebruikers effectiever maken door de beschikbaarheid, de toegankelijkheid en de kwaliteit van de diensten te verbeteren

| 13. | De doeltreffendheid en verspreiding verbeteren van aantoonbaar effectieve behandelingsmethoden, in de vorm van uiteenlopende psychosociale en farmacologische benaderingen die beantwoorden aan de behoeften van drugsgebruikers (inclusief toepasselijke behandeling die wordt aangepast aan nieuwe drugs of nieuwe vormen van gebruik) |
| --- | --- |

13.

De doeltreffendheid en verspreiding verbeteren van aantoonbaar effectieve behandelingsmethoden, in de vorm van uiteenlopende psychosociale en farmacologische benaderingen die beantwoorden aan de behoeften van drugsgebruikers (inclusief toepasselijke behandeling die wordt aangepast aan nieuwe drugs of nieuwe vormen van gebruik)

Lopend

LS

Trends in resultaten en retentie van gevraagde behandeling

Grotere beschikbaarheid van gediversifieerde en aantoonbaar effectieve behandelingen in de LS

TDI belangrijkste epidemiologische indicator

Nationale verslagen Reitox

| 14. | Toepassen van bestaande en ontwikkelen van innovatieve programma's voor gezondheidsherstel en sociale re-integratie met meetbare resultaten |
| --- | --- |

14.

Toepassen van bestaande en ontwikkelen van innovatieve programma's voor gezondheidsherstel en sociale re-integratie met meetbare resultaten

Lopend

LS

Grotere beschikbaarheid en doeltreffendheid, indien mogelijk, van programma's voor gezondheidsherstel en re-integratie in de LS

Gegevens over de beschikbaarheid van sociale re-integratie

Nationale verslagen Reitox

| 15. | Bekendheid geven, waar nodig, aan het bestaan van diensten die zich bezig houden met behandeling en gezondheidsherstel en aan de verschillende mogelijkheden die deze diensten bieden op nationaal, regionaal en lokaal niveau voor potentiële doelgroepen |
| --- | --- |

15.

Bekendheid geven, waar nodig, aan het bestaan van diensten die zich bezig houden met behandeling en gezondheidsherstel en aan de verschillende mogelijkheden die deze diensten bieden op nationaal, regionaal en lokaal niveau voor potentiële doelgroepen

Lopend

LS

LS beschikken over voorlichtingsstrategieën

Er is een openbaar register van diensten (bv. een internetportaal)

Nationale verslagen Reitox

| 16. | Het gebruik van doeltreffende alternatieven voor gevangenisstraf voor drugsgebruikende delinquenten doen toenemen, de uitvoering ervan monitoren en de alternatieven verder ontwikkelen |
| --- | --- |

16.

Het gebruik van doeltreffende alternatieven voor gevangenisstraf voor drugsgebruikende delinquenten doen toenemen, de uitvoering ervan monitoren en de alternatieven verder ontwikkelen

Lopend

LS

Grotere beschikbaarheid van alternatieven voor gevangenisstraffen

De uitvoering van alternatieven voor gevangenisstraffen monitoren (Commissie)

| 8. | De kwaliteit en doeltreffendheid verbeteren van vraagbeperkende activiteiten, rekening houdend met specifieke behoeften van drugsgebruikers naar gelang geslacht, culturele achtergrond, leeftijd enz. |
| --- | --- |

8.

De kwaliteit en doeltreffendheid verbeteren van vraagbeperkende activiteiten, rekening houdend met specifieke behoeften van drugsgebruikers naar gelang geslacht, culturele achtergrond, leeftijd enz.

| 17. | Ontwikkeling, toepassing en uitwisseling van goede praktijken/kwaliteitsnormen voor interventies en diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel |
| --- | --- |

17.

Ontwikkeling, toepassing en uitwisseling van goede praktijken/kwaliteitsnormen voor interventies en diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel

2009-2012

LS

Commissie

EWDD

Bestaan van toepasselijke richtsnoeren en/of kwaliteitsnormen

Mate van toepassing van richtsnoeren en/of normen

Voortgangsverslagen van Commissie

Nationale verslagen Reitox

| 18. | De lidstaten houden enquête naar de beschikbaarheid en doeltreffendheid van diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel, uitgaand van specifieke behoeften. De Commissie ontwikkelt — in samenwerking met het EWDD — een methodologisch kader voor dit soort onderzoek |
| --- | --- |

18.

De lidstaten houden enquête naar de beschikbaarheid en doeltreffendheid van diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel, uitgaand van specifieke behoeften. De Commissie ontwikkelt — in samenwerking met het EWDD — een methodologisch kader voor dit soort onderzoek

2012

LS

Commissie

EWDD

Methodologisch kader voor de ontwikkelde enquête

Aantal LS dat gegevens levert voor de enquête

Commissieoverzicht van enquêteverslagen van LS

| 19. | Een EU-consensus ontwikkelen over minimumnormen voor kwaliteit en criteria voor interventies en diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel, rekening houdend met behoeften van specifieke groepen en met het op nationaal en internationaal niveau verrichte werk |
| --- | --- |

19.

Een EU-consensus ontwikkelen over minimumnormen voor kwaliteit en criteria voor interventies en diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel, rekening houdend met behoeften van specifieke groepen en met het op nationaal en internationaal niveau verrichte werk

2012

LS

Raad

Commissie

EWDD

Ontwikkelen van de consensus over kwaliteitsnormen en criteria voor interventies en diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel

Commissievoorstel over EU-consensus

Conclusies van de Raad

| 20. | Waar nodig diensten opzetten voor minderheden, onder meer migranten |
| --- | --- |

20.

Waar nodig diensten opzetten voor minderheden, onder meer migranten

Lopend

LS

Beschikbaarheid toepasselijke diensten

Nationale verslagen Reitox

| 9. | Gedetineerde drugsgebruikers toegang verschaffen tot gezondheidszorg om gezondheidsschade als gevolg van drugsgebruik te voorkomen en te beperken |
| --- | --- |

9.

Gedetineerde drugsgebruikers toegang verschaffen tot gezondheidszorg om gezondheidsschade als gevolg van drugsgebruik te voorkomen en te beperken

| 21. | Voor gedetineerden dezelfde diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel ontwikkelen en toepassen als voor niet-gedetineerden. Bijzondere aandacht voor nazorg na vrijlating |
| --- | --- |

21.

Voor gedetineerden dezelfde diensten betreffende preventie, behandeling, schadebeperking en gezondheidsherstel ontwikkelen en toepassen als voor niet-gedetineerden. Bijzondere aandacht voor nazorg na vrijlating

Lopend

LS

Drugsbeleid en interventies die specifiek worden uitgevoerd om diensten aan gedetineerde drugsgebruikers en nazorg aan ex-gedetineerden te verlenen

Afname van drugsgerelateerde gezondheidsproblemen in gevangenissen

Voortgangsverslagen van Commissie

Nationale verslagen Reitox

| 22. | De lidstaten onderschrijven indicatoren en passen deze toe in gevangenissen voor monitoring van drugsgebruik, drugsgerelateerde gezondheidsproblemen en dienstverlening aan gedetineerde drugsgebruikers, op basis van een door de Commissie in samenwerking met het EWDD ontwikkelde methode die compatibel is met de bestaande methoden, en rekening houdend met het werk van het UNODC (in het projectgebied van hiv/aids en behandeling) en de WHO (gezondheid in gevangenissen) |
| --- | --- |

22.

De lidstaten onderschrijven indicatoren en passen deze toe in gevangenissen voor monitoring van drugsgebruik, drugsgerelateerde gezondheidsproblemen en dienstverlening aan gedetineerde drugsgebruikers, op basis van een door de Commissie in samenwerking met het EWDD ontwikkelde methode die compatibel is met de bestaande methoden, en rekening houdend met het werk van het UNODC (in het projectgebied van hiv/aids en behandeling) en de WHO (gezondheid in gevangenissen)

Lopend

LS

Commissie

EWDD

Indicator voor monitoring van drugsgebruik, drugsgerelateerde gezondheidsproblemen en planning en uitvoering van dienstverlening aan drugsgebruikers

Verslag over vorderingen

Gestandaardiseerd protocol voor monitoring van de drugssituatie in gevangenissen en genomen maatregelen

| 10. | Toegang verzekeren tot schadebeperkingsdiensten om de verspreiding van hiv/aids, hepatitis C en andere drugsgerelateerde, door bloed overgedragen infectieziekten tegen te gaan en het aantal drugsgerelateerde doden in de EU te verminderen |
| --- | --- |

10.

Toegang verzekeren tot schadebeperkingsdiensten om de verspreiding van hiv/aids, hepatitis C en andere drugsgerelateerde, door bloed overgedragen infectieziekten tegen te gaan en het aantal drugsgerelateerde doden in de EU te verminderen

| 23. | Toegang bieden tot en bereik verbeteren van schadebeperkingsdiensten en de daarbij geboden keuzemogelijkheden, als vast onderdeel van vraagbeperkend beleid, waarbij gebruik wordt gemaakt van aantoonbaar effectieve interventies (6) |
| --- | --- |

23.

Toegang bieden tot en bereik verbeteren van schadebeperkingsdiensten en de daarbij geboden keuzemogelijkheden, als vast onderdeel van vraagbeperkend beleid, waarbij gebruik wordt gemaakt van aantoonbaar effectieve interventies (6)

6

Lopend

LS

Commissie brengt verslag uit over de vorderingen

Afname van drugsgerelateerde infectieziekten

Afname van aantal drugsdoden

Verbeterd bereik van schadebeperkingsdiensten

Vervolgenquête Commissie over Aanbeveling 2003/488/EG

Drugsgerelateerde infectieziekten belangrijkste epidemiologische indicator

Drugsdoden belangrijkste epidemiologische indicator

TERUGDRINGING VAN HET AANBOD

Hoofdprioriteit: een aantoonbare verbetering van de effectiviteit van de rechtshandhaving op het gebied van drugs op EU-niveau. Europol, Eurojust en andere EU-structuren dienen de rol die hun bij de oprichting werd toebedeeld, ten volle te spelen in het belang van de efficiëntie, de vergelijkbaarheid van nationale initiatieven op EU-niveau, de intra-EU-coördinatie en de schaalvoordelen

Doel

Maatregel

Tijdschema

Verantwoordelijke partij

Indicatoren

Beoordelingsinstrumenten

| 11. | De samenwerking op het gebied van rechtshandhaving in de EU verbeteren om de productie van en de handel in drugs aan te pakken |
| --- | --- |

11.

De samenwerking op het gebied van rechtshandhaving in de EU verbeteren om de productie van en de handel in drugs aan te pakken

| 24. | Gerichte aanpak van criminele organisaties en nieuwe dreigingen, met gebruikmaking van een inlichtingengestuurde aanpak (gebaseerd op de methode van het Europees model voor criminele inlichtingen (ECIM)) die prioriteit toekent aan de criminele netwerken en de criminele markten die de grootste bedreiging vormen |
| --- | --- |

24.

Gerichte aanpak van criminele organisaties en nieuwe dreigingen, met gebruikmaking van een inlichtingengestuurde aanpak (gebaseerd op de methode van het Europees model voor criminele inlichtingen (ECIM)) die prioriteit toekent aan de criminele netwerken en de criminele markten die de grootste bedreiging vormen

Lopend

LS

Europol

Eurojust

Raad

Aantal criminele organisaties die een ernstige dreiging vormen die door de LS gericht wordt aangepakt met gebruikmaking van de ECIM-methode

Aantal en aard van vastgestelde nieuwe dreigingen (bv. nieuwe soorten drugs, nieuwe handelsroutes en -methoden, nieuwe productiemethoden

Dreigingsevaluatie voor georganiseerde criminaliteit (OCTA) van de EU (en daaropvolgende conclusies van de Raad tot vaststelling van de prioriteiten van de EU in de strijd tegen georganiseerde criminaliteit)

| 25. | Er wordt meer gebruik gemaakt van multidisciplinaire rechtshandhavingsoperaties, waarbij Europol, Eurojust alsook politie-, douane- en grensbewakingsdiensten betrokken zijn, door middel van bilaterale en multilaterale samenwerkingsinitiatieven, gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT's) en gezamenlijke douaneoperaties (GDO's). Lidstaten onderzoeken welke maatregelen het proces kunnen bevorderen en versnellen en moedigen een frequenter gebruik van deze instrumenten in drugszaken aan |
| --- | --- |

25.

Er wordt meer gebruik gemaakt van multidisciplinaire rechtshandhavingsoperaties, waarbij Europol, Eurojust alsook politie-, douane- en grensbewakingsdiensten betrokken zijn, door middel van bilaterale en multilaterale samenwerkingsinitiatieven, gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT's) en gezamenlijke douaneoperaties (GDO's). Lidstaten onderzoeken welke maatregelen het proces kunnen bevorderen en versnellen en moedigen een frequenter gebruik van deze instrumenten in drugszaken aan

Lopend

LS

Europol

Eurojust

Aantal en resultaten van bilaterale en multilaterale drugsgerelateerde samenwerkingsinitiatieven, GOT's en GDO's

Aantal betrokken lidstaten

Voortgangsverslagen van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

Verslag over geboekte resultaten

| 26. | De kwaliteit verbeteren van de inlichtingen die via de nationale Europol-eenheden worden verstrekt aan Europol en daarmee samenhangende projecten, inclusief analysebestanden (AWF's). De aandacht moet vooral gaan naar de ernstige georganiseerde criminaliteit en de medewerking van de lidstaten met de grootste impact op de bredere drugsmarkten in de EU |
| --- | --- |

26.

De kwaliteit verbeteren van de inlichtingen die via de nationale Europol-eenheden worden verstrekt aan Europol en daarmee samenhangende projecten, inclusief analysebestanden (AWF's). De aandacht moet vooral gaan naar de ernstige georganiseerde criminaliteit en de medewerking van de lidstaten met de grootste impact op de bredere drugsmarkten in de EU

2012

LS

Europol

Beoordelingsverslag van Europol over de hoeveelheid en kwaliteit van de ontvangen gegevens

Voortgangsverslagen van Commissie

Beoordelingsverslag Europol

| 27. | Uitvoering van drugsgerelateerde COSPOL-projecten, met bijzondere aandacht voor:






  — | de input van een passende mate van expertise tijdens de COSPOL-vergaderingen; |
| --- | --- | --- |

27.

Uitvoering van drugsgerelateerde COSPOL-projecten, met bijzondere aandacht voor:

—

de input van een passende mate van expertise tijdens de COSPOL-vergaderingen;

| — | de meerwaarde van een passende inlichtingen- en onderzoekscapaciteit, waarvoor in passende mate gebruik wordt gemaakt van bestaande of toekomstige analysebestanden (AWF) |
| --- | --- |

—

de meerwaarde van een passende inlichtingen- en onderzoekscapaciteit, waarvoor in passende mate gebruik wordt gemaakt van bestaande of toekomstige analysebestanden (AWF)

2012

LS

Europol

Expertise van lidstaten op de managementbijeenkomsten en de bevoegdheidsgraad van de vertegenwoordiging van de LS

Beoordelingsverslag van COSPOL drivers over de toename in meetbare operationele resultaten

Voortgangsverslagen van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 28. | De Europese Politieacademie (EPA) (7) verzorgt toepasselijke bijscholing (8) voor hogere politie- en douanefunctionarissen en voor verbindingsfunctionarissen in derde landen, via de nationale politiescholen |
| --- | --- |

28.

De Europese Politieacademie (EPA) (7) verzorgt toepasselijke bijscholing (8) voor hogere politie- en douanefunctionarissen en voor verbindingsfunctionarissen in derde landen, via de nationale politiescholen

7

8

Lopend

EPA

LS

Curriculum voor drugsgerelateerde rechtshandhaving

Extra opleidingen op dit gebied opgenomen in werkprogramma EPA

Aantal opleidingen

Aantal opgeleide functionarissen

Curriculum gepubliceerd

Jaarverslag EPA

Voortgangsverslagen van Commissie

| 29. | De verbindingsfunctionarissen en, in voorkomend geval, de verbindingsmagistraten worden systematischer in derde landen ingezet voor de uitwisseling van gegevens en inlichtingen tussen de rechtshandhavingsdiensten van de LS en Europol, met inachtneming van Besluit 2003/170/JBZ van de Raad van 27 februari 2003 betreffende het gezamenlijk gebruik van verbindingsofficieren die gedetacheerd zijn door de rechtshandhavende autoriteiten van de lidstaten, als gewijzigd bij Besluit 2006/560/JBZ van de Raad van 24 juli 2006 |
| --- | --- |

29.

De verbindingsfunctionarissen en, in voorkomend geval, de verbindingsmagistraten worden systematischer in derde landen ingezet voor de uitwisseling van gegevens en inlichtingen tussen de rechtshandhavingsdiensten van de LS en Europol, met inachtneming van Besluit 2003/170/JBZ van de Raad van 27 februari 2003 betreffende het gezamenlijk gebruik van verbindingsofficieren die gedetacheerd zijn door de rechtshandhavende autoriteiten van de lidstaten, als gewijzigd bij Besluit 2006/560/JBZ van de Raad van 24 juli 2006

Lopend

LS

Europol

Eurojust

Door de lidstaten, Europol en Eurojust gemelde toename van de internationale operationele samenwerking bij rechtshandhaving

Aantal gevallen van internationale samenwerking voor rechtshandhaving

Voortgangsverslagen van Commissie

Evaluatieverslag over de bijdragen van de LS, Europol en Eurojust

| 30. | Instelling en toepassing van een EU-systeem voor forensische profielanalyse in verband met drugsgerelateerde rechtshandhaving voor synthetische drugs en, in voorkomend geval, andere drugs, op basis van, onder meer, de ervaringen met projecten zoals SYNERGY en CHAIN, de structuur en expertise van Europol en het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie, en van lopende rechtshandhavingsactiviteiten en ervaringen in de LS op dit gebied |
| --- | --- |

30.

Instelling en toepassing van een EU-systeem voor forensische profielanalyse in verband met drugsgerelateerde rechtshandhaving voor synthetische drugs en, in voorkomend geval, andere drugs, op basis van, onder meer, de ervaringen met projecten zoals SYNERGY en CHAIN, de structuur en expertise van Europol en het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie, en van lopende rechtshandhavingsactiviteiten en ervaringen in de LS op dit gebied

Lopend

LS

Commissie

Europol

Toegepaste systeem/systemen

Voortgangsverslag 2012 (met inbegrip van beoordeling van de waarde)

| 12. | Effectieve justitiële samenwerking verbeteren op het gebied van bestrijding van drugshandel en rechtshandhaving met betrekking tot de productie van en de handel in drugs en/of precursoren en het witwassen van geld dat uit deze handel afkomstig is |
| --- | --- |

12.

Effectieve justitiële samenwerking verbeteren op het gebied van bestrijding van drugshandel en rechtshandhaving met betrekking tot de productie van en de handel in drugs en/of precursoren en het witwassen van geld dat uit deze handel afkomstig is

| 31. | het volledige gebruik van het bestaande EU-instrumentarium voor verzoeken om wederzijdse bijstand in criminele zaken, Europese aanhoudingsbevelen en door de rechtsmachten van de LS uitgevaardigde sancties aanmoedigen |
| --- | --- |

31.

het volledige gebruik van het bestaande EU-instrumentarium voor verzoeken om wederzijdse bijstand in criminele zaken, Europese aanhoudingsbevelen en door de rechtsmachten van de LS uitgevaardigde sancties aanmoedigen

Lopend

LS

Commissie

Eurojust

Verslag over beste praktijken en aanbevelingen

Stijgend aantal verzoeken om wederzijdse bijstand

Stijgend aantal Europese aanhoudingbevelen

Andere indicatoren die moeten worden ontwikkeld (zie maatregel 61)

Commissiebeoordeling van Kaderbesluit 2004/757/JBZ van de Raad van 25 oktober 2004 betreffende de vaststelling van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale drugshandel

Voortgangsverslag van de Commissie (nieuwe indicatoren)

| 32. | De lidstaten overwegen in voorkomend geval om getuigenbeschermingsprogramma te ontwikkelen en de mogelijke meerwaarde van samenwerking op dit gebied te onderzoeken |
| --- | --- |

32.

De lidstaten overwegen in voorkomend geval om getuigenbeschermingsprogramma te ontwikkelen en de mogelijke meerwaarde van samenwerking op dit gebied te onderzoeken

2012

LS

Commissie

Eurojust

Bestaande nationale wetgeving

Eindverslag van het voorzitterschap

| 33. | De samenwerking onder de EU-lidstaten versterken met het oog op volledige toepassing van de rechtsinstrumenten inzake wederzijdse erkenning van confiscatiebevelen |
| --- | --- |

33.

De samenwerking onder de EU-lidstaten versterken met het oog op volledige toepassing van de rechtsinstrumenten inzake wederzijdse erkenning van confiscatiebevelen

Lopend

LS

Commissie

Raad

Eurojust

Europol

Mededeling van de Commissie aangenomen

Waardebepalingen van in beslag genomen vermogensbestanddelen

Voortgangsverslag van Commissie

Verslagen van LS aan Commissie over in beslag genomen vermogens

| 34. | Het instellen van effectieve bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen in de lidstaten ondersteunen overeenkomstig Besluit 2007/845/JBZ van de Raad, en de betrokken lidstaten verder ondersteunen via het CARIN-netwerk. Onderzoeken via Europol en de AWF's van Europol ondersteunen |
| --- | --- |

34.

Het instellen van effectieve bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen in de lidstaten ondersteunen overeenkomstig Besluit 2007/845/JBZ van de Raad, en de betrokken lidstaten verder ondersteunen via het CARIN-netwerk. Onderzoeken via Europol en de AWF's van Europol ondersteunen

Lopend

Commissie

LS

Europol

Eurojust

Stijgend aantal ondersteunde onderzoeken betreffende de opsporing en identificatie van vermogensbestanddelen

In aantal en waarde toenemende inbeslagnemingen van contant geld en vermogensbestanddelen

Voortgangsverslag van Commissie

Uitvoeringsverslag van Commissie over Besluit 2007/845/JBZ van de Raad

| 13. | Op operationeel, politiek en beleidsniveau snel en doeltreffend reageren op nieuwe dreigingen (bv. nieuwe drugs, nieuwe routes) |
| --- | --- |

13.

Op operationeel, politiek en beleidsniveau snel en doeltreffend reageren op nieuwe dreigingen (bv. nieuwe drugs, nieuwe routes)

| 35. | Waar nodig regionale veiligheidplatforms oprichten (zoals MOAC-N, Baltische Zee TF) om op nieuwe dreigingen te reageren met gecoördineerde, operationele maatregelen. Dergelijk optreden moet verenigbaar zijn met bestaande wettelijke en operationele regelingen op EU-niveau en gebaseerd zijn op specifieke dreigingsanalyses (zie ook maatregel 48). De nieuwe platforms mogen de bestaande structuren niet overlappen, en moeten er compatibel mee zijn |
| --- | --- |

35.

Waar nodig regionale veiligheidplatforms oprichten (zoals MOAC-N, Baltische Zee TF) om op nieuwe dreigingen te reageren met gecoördineerde, operationele maatregelen. Dergelijk optreden moet verenigbaar zijn met bestaande wettelijke en operationele regelingen op EU-niveau en gebaseerd zijn op specifieke dreigingsanalyses (zie ook maatregel 48). De nieuwe platforms mogen de bestaande structuren niet overlappen, en moeten er compatibel mee zijn

Lopend

LS

Raad

Europol

Commissie

Responsmaatregelen om risico's proactief te benaderen en dreigingen tot minimale proporties te herleiden zijn op relatief korte termijn ingevoerd

Stijgend aantal verstoorde criminele operaties (inbeslagnames, veranderend gedrag in de handel)

Verslagen van regionale veiligheidsplatforms

Aan de Raad gericht beoordelingsverslag door betrokken LS

Evaluatieverslag van de veiligheidsplatforms

| 36. | De EU legt de nadruk op gecoördineerde en gezamenlijke inspanningen van de lidstaten en de regio's die het meest worden geconfronteerd met bepaalde verschijnselen in verband met de productie van of de handel in drugs; in voorkomend geval in samenwerking met Europol |
| --- | --- |

36.

De EU legt de nadruk op gecoördineerde en gezamenlijke inspanningen van de lidstaten en de regio's die het meest worden geconfronteerd met bepaalde verschijnselen in verband met de productie van of de handel in drugs; in voorkomend geval in samenwerking met Europol

Lopend

LS

Europol

Eurojust

Raad

Operationele en strategische resultaten van optreden van de LS

Voortgangsverslag van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 14. | De productie en het aanbod van synthetische drugs verminderen |
| --- | --- |

14.

De productie en het aanbod van synthetische drugs verminderen

| 37. | Lidstaten onderhouden actief handhavingssamenwerking/gezamenlijke operaties op dit gebied en wisselen inlichtingen en beproefde methoden uit. Optimaal gebruik maken van het analysebestand SYNERGY van Europol, de onderdelen ervan (9) en de daarmee verband houdende EJUP- en COSPOL-initiatieven |
| --- | --- |

37.

Lidstaten onderhouden actief handhavingssamenwerking/gezamenlijke operaties op dit gebied en wisselen inlichtingen en beproefde methoden uit. Optimaal gebruik maken van het analysebestand SYNERGY van Europol, de onderdelen ervan (9) en de daarmee verband houdende EJUP- en COSPOL-initiatieven

9

Lopend

LS

Europol

Eurojust

Resultaten van opgezette/afgeronde gezamenlijke projecten

Aan EILCS gemelde ontmantelde productiefaciliteiten

Aantal SYNERGY-verslagen

Voortgangsverslag van Commissie

| 15. | Het in/via de EU onrechtmatig gebruiken en verhandelen van precursoren voor de productie van illegale drugs verminderen |
| --- | --- |

15.

Het in/via de EU onrechtmatig gebruiken en verhandelen van precursoren voor de productie van illegale drugs verminderen

| 38. | De EU ontwikkelt een duidelijk en eensluidend standpunt dienaangaande dat zij inneemt op internationaal niveau en in de relevante internationale fora, op basis van bestaande wetgeving en samenwerkingsafspraken met de particuliere sector, via een doeltreffende coördinatie door de betrokken Raadsinstanties |
| --- | --- |

38.

De EU ontwikkelt een duidelijk en eensluidend standpunt dienaangaande dat zij inneemt op internationaal niveau en in de relevante internationale fora, op basis van bestaande wetgeving en samenwerkingsafspraken met de particuliere sector, via een doeltreffende coördinatie door de betrokken Raadsinstanties

Lopend

Commissie

Raad

LS

Gemeenschappelijke EU-standpunten in internationale fora

Voortgangsverslag van Commissie

Commissieverslag over alle samenwerkingsafspraken

| 39. | De douane en grenscontrolediensten maken controles op precursoren tot onderdeel van hun strategische aanpak, waarbij ze het grensbeheer effectiever maken door toepassing van het communautair systeem voor risicobeheer, en coördineren hun werkzaamheden op dit gebied nauwer met andere rechtshandhavingsinstanties die actief zijn in de bestrijding van drugsproductie en -handel |
| --- | --- |

39.

De douane en grenscontrolediensten maken controles op precursoren tot onderdeel van hun strategische aanpak, waarbij ze het grensbeheer effectiever maken door toepassing van het communautair systeem voor risicobeheer, en coördineren hun werkzaamheden op dit gebied nauwer met andere rechtshandhavingsinstanties die actief zijn in de bestrijding van drugsproductie en -handel

Lopend

LS

Verbetering van de situatie inzake controle op, opsporing en inbeslagneming van en profielanalyse betreffende precursoren in vergelijking met 2008

Opstelling van profielen voor het bepalen van chemische precursoren

Voortgangsverslag van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 40. | De EU steunt ten volle de internationale samenwerking ter voorkoming van het onrechtmatig gebruik van drugsprecursoren, zoals de projecten PRISM en COHESION onder leiding van het INCB. De operationele samenwerking van de onderzoeksinstanties binnen de EU wordt ondersteund met het EJUP-samenwerkingsverband en het samenwerkingsverband van Europol-AWF. Dit samenwerkingsverband moet nog meer worden uitgediept/benut |
| --- | --- |

40.

De EU steunt ten volle de internationale samenwerking ter voorkoming van het onrechtmatig gebruik van drugsprecursoren, zoals de projecten PRISM en COHESION onder leiding van het INCB. De operationele samenwerking van de onderzoeksinstanties binnen de EU wordt ondersteund met het EJUP-samenwerkingsverband en het samenwerkingsverband van Europol-AWF. Dit samenwerkingsverband moet nog meer worden uitgediept/benut

Lopend

Commissie

LS

Groter aantal aangehouden of in beslag genomen ladingen

Voortgangsverslag van Commissie

| 41. | Vanuit het oogmerk van rechtshandhaving en aansturing met inlichtingen ondersteunen de EU en haar lidstaten ten volle de drugsgerelateerde projecten van Europol en EJUP, ter bestrijding van criminele netwerken die bij precursorenhandel betrokken zijn |
| --- | --- |

41.

Vanuit het oogmerk van rechtshandhaving en aansturing met inlichtingen ondersteunen de EU en haar lidstaten ten volle de drugsgerelateerde projecten van Europol en EJUP, ter bestrijding van criminele netwerken die bij precursorenhandel betrokken zijn

Lopend

LS

EJUP

Europol

Stijgend aantal meldingen van de LS en EJUP in verband met Europol-projecten betreffende precursorenhandel

Voortgangsverslag van LS en EJUP

| 42. | De EU-wetgeving inzake de controle op drugsprecursoren en de uitvoering van die wetgeving evalueren |
| --- | --- |

42.

De EU-wetgeving inzake de controle op drugsprecursoren en de uitvoering van die wetgeving evalueren

Lopend

Commissie

LS

Voltooiing van de evaluatie

Publicatie van het verslag

| 43. | De EU sluit en benut, waar mogelijk in overleg met Europol, samenwerkingsovereenkomsten met de landen waar de belangrijkste precursoren van synthetische drugs vandaan komen |
| --- | --- |

43.

De EU sluit en benut, waar mogelijk in overleg met Europol, samenwerkingsovereenkomsten met de landen waar de belangrijkste precursoren van synthetische drugs vandaan komen

Lopend

Commissie

Overeenkomsten gesloten

Vermindering van illegale verzending van drugsprecursoren vanuit de betrokken landen

Voortgangsverslagen van Commissie

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 44. | De Commissie, OLAF, Europol, EJUP en COSPOL verbeteren de interdisciplinaire samenwerking, teneinde gezamenlijke initiatieven op te zetten |
| --- | --- |

44.

De Commissie, OLAF, Europol, EJUP en COSPOL verbeteren de interdisciplinaire samenwerking, teneinde gezamenlijke initiatieven op te zetten

Lopend

Commissie

LS/EJUP

Europol

Aantal interdisciplinaire vergaderingen/opgezette gemeenschappelijke initiatieven

Voortgangsverslag van Commissie

INTERNATIONALE SAMENWERKING

Hoofdprioriteit: de samenwerking van de EU met derde landen en internationale organisaties op drugsgebied doeltreffender maken, door het beleid in de EU beter te coördineren. Bevorderen dat de Europese evenwichtige aanpak van het drugsprobleem internationaal consistent wordt uitgedragen

Doel

Maatregel

Tijdschema

Verantwoordelijke partij

Indicatoren

Beoordelingsinstrument

| 16. | EU-drugsbeleid systematisch tot onderdeel maken van de betrekkingen met derde landen en regio's en van de ruimere ontwikkelings- en veiligheidsagenda. Dit gebeurt op basis van strategische planning en coördinatie tussen alle betrokken partijen |
| --- | --- |

16.

EU-drugsbeleid systematisch tot onderdeel maken van de betrekkingen met derde landen en regio's en van de ruimere ontwikkelings- en veiligheidsagenda. Dit gebeurt op basis van strategische planning en coördinatie tussen alle betrokken partijen

| 45. | Ervoor zorgen dat de doelstellingen van de drugsstrategie en actieplannen van de EU tot uiting komen in de betrekkingen met derde landen |
| --- | --- |

45.

Ervoor zorgen dat de doelstellingen van de drugsstrategie en actieplannen van de EU tot uiting komen in de betrekkingen met derde landen

Lopend

LS

Commissie

Prioriteiten van het drugsbeleid komen steeds duidelijker tot uiting in de betrekkingen met derde landen

Overeenkomsten, strategienota's, actieplannen enz.

Voortgangsverslagen van Commissie

| 46. | Voor de bestaande samenwerkingsverbanden rond drugs, zoals het EU-LAC-samenwerkings- en coördinatiemechanisme en de EU-Andes-dialoog, en voor de „drugstrojka's” met derde landen en regio's specifieke punten van samenwerking aanwijzen en resultaatsindicatoren vaststellen, zodat deze samenwerkingsverbanden doeltreffender worden |
| --- | --- |

46.

Voor de bestaande samenwerkingsverbanden rond drugs, zoals het EU-LAC-samenwerkings- en coördinatiemechanisme en de EU-Andes-dialoog, en voor de „drugstrojka's” met derde landen en regio's specifieke punten van samenwerking aanwijzen en resultaatsindicatoren vaststellen, zodat deze samenwerkingsverbanden doeltreffender worden

Lopend

Raad

Commissie

Samenwerkingsinitiatieven ontwikkeld en toegepast

Voortgangsverslagen van Commissie

| 47. | In aansluiting op de EU-besluiten en strategieën en met steun van de communautaire en nationale bijstandsprogramma's drugsgerelateerde problemen in de drugsproducerende landen en langs de (nieuwe) smokkelroutes, zoals West-Afrika, aanpakken met vraag- en aanbodbeperkende projecten, zoals maatregelen voor alternatieve ontwikkeling, en projecten die onrechtmatig gebruik van chemische precursoren moeten tegengaan. De bijstand moet, in voorkomend geval, worden afgestemd op de tussen de EU en derde landen en regio's overeengekomen drugsactieplannen (zie maatregelen 51 en 60) |
| --- | --- |

47.

In aansluiting op de EU-besluiten en strategieën en met steun van de communautaire en nationale bijstandsprogramma's drugsgerelateerde problemen in de drugsproducerende landen en langs de (nieuwe) smokkelroutes, zoals West-Afrika, aanpakken met vraag- en aanbodbeperkende projecten, zoals maatregelen voor alternatieve ontwikkeling, en projecten die onrechtmatig gebruik van chemische precursoren moeten tegengaan. De bijstand moet, in voorkomend geval, worden afgestemd op de tussen de EU en derde landen en regio's overeengekomen drugsactieplannen (zie maatregelen 51 en 60)

Lopend

Commissie

LS

Prioriteiten van het drugsbeleid komen tot uiting in de gefinancierde projecten

In gefinancierde projecten komt evenwichtige spreiding van vraag- en aanbodbeperking tot uiting

Synergie tussen financieringsprogramma's van LS en EG

Voortgangsverslag van Commissie

| 48. | De regionale en intraregionale samenwerking intensiveren om de vraag naar en het aanbod van drugs in derde landen terug te dringen met behulp van financieringsprogramma's van LS en EG, zoals het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en het Europees Ontwikkelingsfonds, het stabiliteitsinstrument en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument |
| --- | --- |

48.

De regionale en intraregionale samenwerking intensiveren om de vraag naar en het aanbod van drugs in derde landen terug te dringen met behulp van financieringsprogramma's van LS en EG, zoals het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking en het Europees Ontwikkelingsfonds, het stabiliteitsinstrument en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument

Lopend

Commissie

LS

Nieuwe interregionale samenwerkingsinitiatieven ontwikkeld en uitgevoerd

Synergie tussen financieringsprogramma's van LS en EG

Meer projecten gefinancierd, met meer geld per project

Voortgangsverslagen van Commissie

| 49. | Met het oog op de coördinatie een mechanisme ontwikkelen om toezicht te houden op de drugsbijstand van de EU aan derde landen |
| --- | --- |

49.

Met het oog op de coördinatie een mechanisme ontwikkelen om toezicht te houden op de drugsbijstand van de EU aan derde landen

Jaarlijks

Raad

LS

Commissie

Mechanisme ingesteld

Jaarverslagen van het mechanisme

Overzicht van drugsgerelateerde projecten van EG en LS in derde landen

Voortgangsverslag van Commissie

| 50. | Enquête verrichten naar bereik en resultaten van EG-drugsprojecten in derde landen |
| --- | --- |

50.

Enquête verrichten naar bereik en resultaten van EG-drugsprojecten in derde landen

2010

Commissie

Enquête verricht

Publicatie van enquêteverslag Commissie

| 51. | Bijwerking en uitvoering van de EU-drugsactieplannen voor de Centraal-Aziatische republieken (10); Latijns-Amerika en het Caribisch Gebied (11) en de Westelijke-Balkanlanden en de kandidaat-lidstaten (12) |
| --- | --- |

51.

Bijwerking en uitvoering van de EU-drugsactieplannen voor de Centraal-Aziatische republieken (10); Latijns-Amerika en het Caribisch Gebied (11) en de Westelijke-Balkanlanden en de kandidaat-lidstaten (12)

10

11

12

Lopend

LS

Commissie

Prioriteiten gesteld

Mate van uitvoering van de actieplannen

Voortgangsverslag van Commissie

| 52. | Het raadplegingsmechanisme van de Groep van Dublin benutten en actief in dialoog blijven met derde landen voor de uitvoering van de aanbevelingen van de mini-Dublingroepen |
| --- | --- |

52.

Het raadplegingsmechanisme van de Groep van Dublin benutten en actief in dialoog blijven met derde landen voor de uitvoering van de aanbevelingen van de mini-Dublingroepen

Lopend

LS

Commissie

Groep van Dublin

Aantal uitgevoerde aanbevelingen van de Groep van Dublin

Verslagen van de Groep van Dublin

| 17. | De benadering van de EU inzake alternatieve ontwikkeling (als bepaald in document 9597/06 CORDROGUE 44 en UNODC/CND/2008/WG.3/CRP.4) promoten en uitvoeren in samenwerking met derde landen, met inachtneming van de mensenrechten, menselijke veiligheid en de specifieke voorwaarden van het samenwerkingsverband |
| --- | --- |

17.

De benadering van de EU inzake alternatieve ontwikkeling (als bepaald in document 9597/06 CORDROGUE 44 en UNODC/CND/2008/WG.3/CRP.4) promoten en uitvoeren in samenwerking met derde landen, met inachtneming van de mensenrechten, menselijke veiligheid en de specifieke voorwaarden van het samenwerkingsverband

| 53. | De financiële steun ter uitvoering van projecten en programma's voor alternatieve ontwikkeling opvoeren, waarbij erop wordt toegezien dat de interventies in de juiste volgorde verlopen en dat ontwikkelingshulp niet afhankelijk wordt gesteld van de terugschroeving van de teelt van illegale drugs, en initiatieven financieren ter preventie van deze teelt |
| --- | --- |

53.

De financiële steun ter uitvoering van projecten en programma's voor alternatieve ontwikkeling opvoeren, waarbij erop wordt toegezien dat de interventies in de juiste volgorde verlopen en dat ontwikkelingshulp niet afhankelijk wordt gesteld van de terugschroeving van de teelt van illegale drugs, en initiatieven financieren ter preventie van deze teelt

Lopend

LS

Commissie

Aantal gefinancierde projecten overeenkomstig de EU-benadering inzake alternatieve ontwikkeling (9598/06 CORDROGUE 44 en UNODC/CND/2008/WG.3/CRP.4)

Gemelde afname van de teelt van illegale drugs en verbetering van de sociale en economische ontwikkeling op het niveau van de primaire belanghebbenden (13) in derde landen die financiële steun krijgen van de EU

13

(Projecten/programma's) overeenkomsten

Intern systeem voor follow-up en evaluatie van projecten en programma's en verslagen

Nationale statistieken van derde landen

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 54. | Alternatieve ontwikkeling toevoegen aan de ruimere ontwikkelingsagenda van de lidstaten en derde landen aanmoedigen om alternatieve ontwikkeling in hun nationaal beleid te integreren |
| --- | --- |

54.

Alternatieve ontwikkeling toevoegen aan de ruimere ontwikkelingsagenda van de lidstaten en derde landen aanmoedigen om alternatieve ontwikkeling in hun nationaal beleid te integreren

Lopend

LS

Commissie

Drugskwesties komen aan bod in nationale beleid, strategieën en actieplannen

Armoedebestrijdings-strategieën (PRSP), strategieën voor bijstand aan landen (CAS), nationale ontwikkelingsstrategieën, (nationale actieplannen)

LS brengen verslag uit aan Commissie

| 55. | Binnen een drugsomgeving initiatieven helpen opzetten voor de bestrijding van armoede, conflicten en kwetsbaarheid door rechtmatige, haalbare en duurzame middelen van bestaan te ondersteunen |
| --- | --- |

55.

Binnen een drugsomgeving initiatieven helpen opzetten voor de bestrijding van armoede, conflicten en kwetsbaarheid door rechtmatige, haalbare en duurzame middelen van bestaan te ondersteunen

Lopend

LS

Commissie

Aantal gesteunde initiatieven

Impact van de gesteunde initiatieven op duurzaamheid van rechtmatige systemen van levensonderhoud:

| — | armen beschikken over meer voedselzekerheid en inkomstenbronnen; |
| --- | --- |

—

armen beschikken over meer voedselzekerheid en inkomstenbronnen;

| — | armen hebben betere toegang tot sociale en productie-infrastructuur |
| --- | --- |

—

armen hebben betere toegang tot sociale en productie-infrastructuur

Aantal geëvalueerde projecten waarvan de positieve impact is bewezen

Initiatieven

LS brengen verslag uit aan Commissie

Intern systeem voor follow-up en evaluatie van projecten en programma's en verslagen

Basisonderzoeken van WGO, WVP en FAO

| 18. | EU-coördinatie in multilaterale context verbeteren en een geïntegreerde en evenwichtige aanpak bevorderen |
| --- | --- |

18.

EU-coördinatie in multilaterale context verbeteren en een geïntegreerde en evenwichtige aanpak bevorderen

| 56. | Zorgen voor betere coördinatie en meer continuïteit tussen de HGD en de delegaties van de LS in de Commissie van de Verenigde Naties voor verdovende middelen (UNCND), onder meer door een passende lastenverdeling onder de lidstaten op initiatief van het voorzitterschap |
| --- | --- |

56.

Zorgen voor betere coördinatie en meer continuïteit tussen de HGD en de delegaties van de LS in de Commissie van de Verenigde Naties voor verdovende middelen (UNCND), onder meer door een passende lastenverdeling onder de lidstaten op initiatief van het voorzitterschap

2009

Raad

VOORZ

LS

Betere coördinatie tussen de delegaties in Wenen en de HGD

Voortgangsverslagen van Commissie

| 57. | Gemeenschappelijke EU-standpunten en resoluties voorbereiden, coördineren en vaststelling in de CND |
| --- | --- |

57.

Gemeenschappelijke EU-standpunten en resoluties voorbereiden, coördineren en vaststelling in de CND

Lopend

VOORZ

LS

Commissie

Raad

Aantal gemengde resoluties van de EU

Gemeenschappelijke EU-standpunten gesteund door andere regio's

Voortgangsverslagen van Commissie

Convergentie-indicator (zie doc. 9099/05 CORDROGUE 27)

| 58. | Op de bijeenkomst op hoog niveau van de 52e UNCND over de evaluatie en follow-up van UNGASS '98 (14) een EU-standpunt presenteren en daarin de grondbeginselen van het EU-drugsbeleid uitdragen |
| --- | --- |

58.

Op de bijeenkomst op hoog niveau van de 52e UNCND over de evaluatie en follow-up van UNGASS '98 (14) een EU-standpunt presenteren en daarin de grondbeginselen van het EU-drugsbeleid uitdragen

14

2009

Raad

LS

Commissie

Opname van de standpunten van de EU in de politieke verklaring van de VN

Voortgangsverslag van Commissie

| 59. | Activiteiten coördineren met andere internationale fora of programma's, met name UNODC, de Pompidou-groep, WHO, UNAIDS, WCO en Interpol |
| --- | --- |

59.

Activiteiten coördineren met andere internationale fora of programma's, met name UNODC, de Pompidou-groep, WHO, UNAIDS, WCO en Interpol

Lopend

LS

Commissie

Regelmatige wederzijdse informatieverstrekking over activiteiten in de passende fora, met name in de HGD-vergaderingen

Versterkte coördinatie

Voortgangsverslag van Commissie

| 19. | De kandidaat-lidstaten en de landen van het stabilisatie- en associatieproces steunen |
| --- | --- |

19.

De kandidaat-lidstaten en de landen van het stabilisatie- en associatieproces steunen

| 60. | Deze landen de nodige technische en andere bijstand verlenen om ze vertrouwd te maken met het EU-acquis op drugsgebied en hen helpen de vereiste maatregelen te treffen, zoals de maatregelen die zijn vastgesteld in het actieplan inzake drugs met de landen van de westelijke Balkan (15) |
| --- | --- |

60.

Deze landen de nodige technische en andere bijstand verlenen om ze vertrouwd te maken met het EU-acquis op drugsgebied en hen helpen de vereiste maatregelen te treffen, zoals de maatregelen die zijn vastgesteld in het actieplan inzake drugs met de landen van de westelijke Balkan (15)

15

Lopend

LS

Commissie

Raad

EWDD

Europol

Landen voldoen in toenemende mate aan het EU-acquis

Aantal en kwaliteit van voltooide projecten

Vorderingen in de dialoog en/of de samenwerking met relevante EU-agentschappen

Mate van uitvoering van de actieplannen

Voortgangsverslag van Commissie

Landenrapporten

| 20. | De samenwerking met landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, verbeteren |
| --- | --- |

20.

De samenwerking met landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen, verbeteren

| 61. | De dialoog over drugs met de landen van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) verbeteren in bilateraal of regionaal verband, met name via bestaande subcomités |
| --- | --- |

61.

De dialoog over drugs met de landen van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) verbeteren in bilateraal of regionaal verband, met name via bestaande subcomités

Lopend

LS

Commissie

Resultaat van de dialoog

Voortgangsverslagen van Commissie

| 62. | De Commissie moedigt deze landen aan het Europees nabuurschapsinstrument te gebruiken voor de uitvoering van het drugsonderdeel van de ENB-actieplannen |
| --- | --- |

62.

De Commissie moedigt deze landen aan het Europees nabuurschapsinstrument te gebruiken voor de uitvoering van het drugsonderdeel van de ENB-actieplannen

Lopend

Commissie

Aantal drugsprojecten in het kader van het ENB-instrument

Voortgangsverslag van Commissie

INFORMATIE, ONDERZOEK EN EVALUATIE

Hoofdprioriteit: het inzicht verbeteren in alle aspecten van drugsgebruik, om deskundig beleid te kunnen voeren en de burgers bewust te maken van de maatschappelijke gevolgen en het effect op de gezondheid van drugsgebruik, en om onderzoek te doen

Doel

Maatregel

Tijdschema

Verantwoordelijke partij

Indicatoren

Beoordelingsinstrumenten

| 21. | Meer kennis vergaren op drugsgebied door onderzoek te bevorderen |
| --- | --- |

21.

Meer kennis vergaren op drugsgebied door onderzoek te bevorderen

| 63. | De Raad en de Commissie:






  — | bepalen de prioriteiten van toekomstig onderzoek in de EU op het gebied van illegale drugs en geven aan welke mechanismen nodig zijn om nieuwe kennis te vergaren; |
| --- | --- | --- |

63.

De Raad en de Commissie:

—

bepalen de prioriteiten van toekomstig onderzoek in de EU op het gebied van illegale drugs en geven aan welke mechanismen nodig zijn om nieuwe kennis te vergaren;

| — | ontwikkelen nieuwe benaderingen en technologieën; |
| --- | --- |

—

ontwikkelen nieuwe benaderingen en technologieën;

| — | versterken de onderzoekscapaciteit door de strategische sturing ervan te ontwikkelen en doelgerichter te maken, en door de samenwerking in de EU te verbeteren |
| --- | --- |

—

versterken de onderzoekscapaciteit door de strategische sturing ervan te ontwikkelen en doelgerichter te maken, en door de samenwerking in de EU te verbeteren

2009

LS

Commissie

EWDD

Raad

Onderzoeksprioriteiten gesteld

Mechanismen omschreven en ingevoerd

Commissievoorstel over onderzoek in de EU

Conclusies van de Raad

| 22. | Zorgen voor uitwisseling van nauwkeurige en beleidsrelevante gegevens op het gebied van illegale drugs |
| --- | --- |

22.

Zorgen voor uitwisseling van nauwkeurige en beleidsrelevante gegevens op het gebied van illegale drugs

| 64. | Lidstaten verstrekken de nationale knooppunten van Reitox (16) de middelen die nodig zijn om aan de verplichtingen en kwaliteitsnormen van het EWDD-lidmaatschap te kunnen voldoen. De nationale knooppunten leveren bijdragen aan het EWDD op basis van jaarlijkse afspraken en met passende steun van het EWDD |
| --- | --- |

64.

Lidstaten verstrekken de nationale knooppunten van Reitox (16) de middelen die nodig zijn om aan de verplichtingen en kwaliteitsnormen van het EWDD-lidmaatschap te kunnen voldoen. De nationale knooppunten leveren bijdragen aan het EWDD op basis van jaarlijkse afspraken en met passende steun van het EWDD

16

Lopend

LS

EWDD

Uitwisseling van gegevens die nodig zijn voor monitoring en evaluatie

Reitoxfinanciering en andere middelen beantwoorden aan de behoeften

Nationale knooppunten leveren bijdragen overeenkomstig afgesproken normen

EWDD-jaarverslag over capaciteit van nationale knooppunten

Nationale verslagen Reitox

| 23. | Doorgaan met het ontwikkelen van instrumenten om de drugssituatie en het effect van maatregelen te volgen |
| --- | --- |

23.

Doorgaan met het ontwikkelen van instrumenten om de drugssituatie en het effect van maatregelen te volgen

| 65. | De vijf belangrijkste epidemiologische indicatoren van het EWDD verder verbeteren en volledig toepassen en nieuwe indicatoren en maatregelen op het gebied van terugdringing van de vraag naar drugs ontwikkelen |
| --- | --- |

65.

De vijf belangrijkste epidemiologische indicatoren van het EWDD verder verbeteren en volledig toepassen en nieuwe indicatoren en maatregelen op het gebied van terugdringing van de vraag naar drugs ontwikkelen

2012

LS

EWDD

Commissie

LS houden zich beter aan de toepassingscriteria voor hoofdindicatoren

Betere indicatoren voor vraag naar behandeling en probleemgebruik (17)

17

Indicatoren/maatregelen voor gezondheidsherstel en re-integratie

Vraagbeperkende maatregelen

Aantal LS dat de indicator voor behandelingsvraag volledig heeft uitgevoerd

Nalevingsrapport EWDD

Commissiediensten: document over drugsgerelateerde gegevens

| 66. | Een wetenschappelijke studie verrichten naar het gebruik van het internet als instrument voor illegale drugshandel, en nagaan met welke nationale, Europese en/of internationale maatregelen daartegen doeltreffend kan worden opgetreden |
| --- | --- |

66.

Een wetenschappelijke studie verrichten naar het gebruik van het internet als instrument voor illegale drugshandel, en nagaan met welke nationale, Europese en/of internationale maatregelen daartegen doeltreffend kan worden opgetreden

2010

LS

Commissie

Resultaten van de wetenschappelijke studie

Verslag van Commissie over de studie

| 67. | Sleutelindicatoren ontwikkelen voor het verzamelen van beleidsrelevante gegevens over drugsgerelateerde criminaliteit, illegale teelt, de markten voor drugs en aanbodbeperkende interventies, en een strategie ontwikkelen om deze gegevens te verzamelen |
| --- | --- |

67.

Sleutelindicatoren ontwikkelen voor het verzamelen van beleidsrelevante gegevens over drugsgerelateerde criminaliteit, illegale teelt, de markten voor drugs en aanbodbeperkende interventies, en een strategie ontwikkelen om deze gegevens te verzamelen

Lopend

Commissie

EWDD

Europol

LS

Sleutelindicatoren bepaald

Toepassingsstrategie ontwikkeld

Commissiediensten: document over drugsgerelateerde gegevens

| 68. | Analyse-instrumenten ontwikkelen om de doeltreffendheid en het effect van het drugsbeleid beter te beoordelen (bv. instrumenten voor evaluatie van modellen, effectiviteitsindexen voor beleid, analyse van overheidsuitgaven enz.) |
| --- | --- |

68.

Analyse-instrumenten ontwikkelen om de doeltreffendheid en het effect van het drugsbeleid beter te beoordelen (bv. instrumenten voor evaluatie van modellen, effectiviteitsindexen voor beleid, analyse van overheidsuitgaven enz.)

2010

Commissie

EWDD

LS

Analyse-instrumenten ontwikkeld

Nauwkeuriger analyse van de drugssituatie

Commissiestudies

EWDD

| 69. | De werking beoordelen van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad inzake de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe psychoactieve stoffen, en indien nodig wijzigingen aanbrengen |
| --- | --- |

69.

De werking beoordelen van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad inzake de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe psychoactieve stoffen, en indien nodig wijzigingen aanbrengen

2010

Commissie

Raad

EWDD

Europol

EMEA

Beoordeling uitgevoerd

Eventuele wijziging voorgesteld

Beoordelingsverslag

| 24. | Zorgen voor voortdurende evaluatie van het drugsbeleid |
| --- | --- |

24.

Zorgen voor voortdurende evaluatie van het drugsbeleid

| 70. | De lidstaten evalueren het nationale drugsbeleid regelmatig of lopend en stellen het bij |
| --- | --- |

70.

De lidstaten evalueren het nationale drugsbeleid regelmatig of lopend en stellen het bij

Lopend

LS

Aantal landen die hun drugsbeleid hebben geëvalueerd

Gepubliceerde evaluatieverslagen van de LS

| 71. | Jaarlijks een voortgangsverslag indienen bij de Raad en het Europees Parlement over de uitvoering van het actieplan, en zo nodig aangepaste/verbeterde indicatoren en rapportagemechanismen voorstellen voor monitoring en evaluatie |
| --- | --- |

71.

Jaarlijks een voortgangsverslag indienen bij de Raad en het Europees Parlement over de uitvoering van het actieplan, en zo nodig aangepaste/verbeterde indicatoren en rapportagemechanismen voorstellen voor monitoring en evaluatie

Jaarlijks

Commissie

EWDD

Europol

LS

Raad

Jaarlijks voortgangsverslag ingediend

Beschikbaarheid relevante indicatoren

Voortgangsverslagen van Commissie

| 72. | Een externe, onafhankelijke beoordeling laten verrichten van de tenuitvoerlegging van de EU-drugsstrategie 2005-2012 en het EU-drugsactieplan 2009-2012, gevolgd door een bezinningsperiode en daarna door follow-up |
| --- | --- |

72.

Een externe, onafhankelijke beoordeling laten verrichten van de tenuitvoerlegging van de EU-drugsstrategie 2005-2012 en het EU-drugsactieplan 2009-2012, gevolgd door een bezinningsperiode en daarna door follow-up

2012

Commissie

Raad

LS

Beoordeling resultaat afzonderlijke acties

Effect op de algemene drugssituatie is bekend

Extern evaluatieverslag gepubliceerd

---

(1)  15074/04 CORDROGUE 77 SAN 187 ENFOPOL 187 RELEX 564.

1

(2)  PB C 168 van 8.7.2005, blz. 1.

2

(3)  Werkdocument van de diensten van de Commissie — Report of the Final evaluation of the EU Drugs Action Plan (2005-2008) (doc. 13407/08 ADD 3).

3

Report of the Final evaluation of the EU Drugs Action Plan

(4)  Jaarverslag EWDD 2007.

4

(5)  Tot deze werkgroepen behoren de Groep politiële samenwerking en de Groep douanesamenwerking, de Multidisciplinaire Groep georganiseerde criminaliteit, de Groep volksgezondheid, de Groepen externe betrekkingen en de Groep economische zaken.

5

(6)  Deze maatregel bouwt voort op Aanbeveling 2003/488/EG van de Raad betreffende de preventie en beperking van gezondheidsschade die samenhangt met drugsverslaving.

6

(7)  Europese Politieacademie; Besluit 2005/681/JBZ van de Raad.

7

(8)  Onder meer over het ontmantelen van illegale drugslaboratoria.

8

(9)  Het SYNERGY-project bestaat uit een analysebestand (AWF), het Europol Illicit Laboratory Comparison System (EILCS) en het Europol Ecstacy Logo System (EELS). Laatstgenoemd systeem is opgenomen in het algemene Europol Synthetic Drugs Seizure System (ESDSS).

9

(10)  12353/02 CORDROGUE 78 CODRO 1 NIS 107.

10

(11)  7163/1/99 REV 1 CORDROGUE 19 CODRO 2; Verklaring van Port of Spain — 10451/07 CORDROGUE 34 COLAT 9 AMLAT 54.

11

(12)  5062/2/03 REV 2 CORDROGUE 3 COWEB 76 + COR 1.

12

(13)  13501/1/08 REV 1 CORDROGUE 71 UD 172, bijlage III.

13

(14)  Politieke verklaring (resolutie S-20/2, bijlage) van de twintigste bijzondere zitting van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties.

14

(15)  5062/2/03 REV 2 CORDROGUE 3 COWEB 76 + COR 1.

15

(16)  Europees netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving.

16

(17)  EWDD-indicator wordt afgestemd op criteria inzake de relevantie voor de volksgezondheid (zoals gebruiksintensiteit en gevolgen voor de gezondheid), met inbegrip van internationale indelingen (DSM-V/ICD-10).

17

---

Commissie

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/26 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/26

---

Wisselkoersen van de euro (1)

19 december 2008

(2008/C 326/10)

1 euro=

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,3940 |
| JPY | Japanse yen | 124,74 |
| DKK | Deense kroon | 7,4498 |
| GBP | Pond sterling | 0,92870 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,8585 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5448 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 9,8335 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 26,335 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 265,84 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7081 |
| PLN | Poolse zloty | 4,0825 |
| RON | Roemeense leu | 3,9313 |
| SKK | Slowaakse koruna | 30,230 |
| TRY | Turkse lira | 2,1190 |
| AUD | Australische dollar | 2,0470 |
| CAD | Canadese dollar | 1,7100 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,8035 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 2,4309 |
| SGD | Singaporese dollar | 2,0329 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 832,90 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 13,6085 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,5440 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,2372 |
| IDR | Indonesische roepia | 15 438,55 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,8379 |
| PHP | Filipijnse peso | 65,380 |
| RUB | Russische roebel | 38,9660 |
| THB | Thaise baht | 48,093 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,3024 |
| MXN | Mexicaanse peso | 18,3241 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,3940

JPY

Japanse yen

124,74

DKK

Deense kroon

7,4498

GBP

Pond sterling

0,92870

SEK

Zweedse kroon

10,8585

CHF

Zwitserse frank

1,5448

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

9,8335

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

26,335

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

265,84

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7081

PLN

Poolse zloty

4,0825

RON

Roemeense leu

3,9313

SKK

Slowaakse koruna

30,230

TRY

Turkse lira

2,1190

AUD

Australische dollar

2,0470

CAD

Canadese dollar

1,7100

HKD

Hongkongse dollar

10,8035

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

2,4309

SGD

Singaporese dollar

2,0329

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 832,90

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

13,6085

CNY

Chinese yuan renminbi

9,5440

HRK

Kroatische kuna

7,2372

IDR

Indonesische roepia

15 438,55

MYR

Maleisische ringgit

4,8379

PHP

Filipijnse peso

65,380

RUB

Russische roebel

38,9660

THB

Thaise baht

48,093

BRL

Braziliaanse real

3,3024

MXN

Mexicaanse peso

18,3241

---

(1)

Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

Europese Ombudsman

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/27 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/27

---

Jaarverslag 2007

(2008/C 326/11)

Overeenkomstig artikel 195, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en artikel 3, lid 8, van het besluit van het Europees Parlement inzake het statuut van de Europese Ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt, heeft de Europese Ombudsman zijn jaarverslag over 2007 aan het Europees Parlement voorgelegd.

Het jaarverslag, alsmede een verkorte versie die alleen de samenvatting en de statistieken bevat, zijn in de 23 officiële talen beschikbaar op de website van de Europese Ombudsman:

http://www.ombudsman.europa.eu

Schriftelijke kopieën van deze publicaties kunnen gratis aangevraagd worden bij de Europese Ombudsman:

| 1, avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| F-67001 Strasbourg Cedex |
| Tel. (33-3) 88 17 23 13 |
| Fax (33-3) 88 17 90 62 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1, avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

F-67001 Strasbourg Cedex

Tel. (33-3) 88 17 23 13

Fax (33-3) 88 17 90 62

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/28 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/28

---

Vastelling van uitvoeringsbepalingen

(2008/C 326/12)

De Europese Ombudsman heeft de uitvoeringsbepalingen herzien die sinds 1 januari 2003 van kracht zijn en op 5 april 2004 voor het laatst werden gewijzigd. De herziening geeft de wijzigingen weer die het Parlement in het Statuut van de Ombudsman (1) heeft aangebracht en voert bepaalde andere veranderingen door op grond van ervaringen die sinds 2004 zijn opgedaan. De herziening treedt op 1 januari 2009 in werking.

De uitvoeringsbepalingen zijn beschikbaar op de website van de Ombudsman onder:

http://www.ombudsman.europa.eu

Bij de dienst van de Europese Ombudsman kunnen gedrukte exemplaren gratis worden aangevraagd:

| 1, avenue du Président Robert Schuman |
| --- |
| CS 30403 |
| F-67001 Strasbourg Cedex |
| Tel. (33-3) 88 17 23 13 |
| Fax (33-3) 88 17 90 62 |
| E-mail: eo@ombudsman.europa.eu |

1, avenue du Président Robert Schuman

CS 30403

F-67001 Strasbourg Cedex

Tel. (33-3) 88 17 23 13

Fax (33-3) 88 17 90 62

E-mail: eo@ombudsman.europa.eu

---

(1)  Besluit 2008/587/EG, Euratom van het Europees Parlement van 18 juni 2008 tot wijziging van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom inzake het statuut van de Europese Ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (PB L 189 van 17.7.2008, blz. 25).

---

20.12.2008

| 20.12.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 326/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 326/s3

---

BERICHT AAN DE LEZER

De instellingen hebben besloten in hun teksten niet langer te verwijzen naar de laatste wijziging van de aangehaalde besluiten.

Tenzij anders vermeld, zijn de besluiten waarnaar in de hierin gepubliceerde teksten wordt verwezen, de besluiten zoals die momenteel van kracht zijn.

---