# Den Europæiske Unions C 385/2017

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 385 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 60. årgang15. november 2017 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 385

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

60. årgang15. november 2017

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2017/C 385/01 | Meddelelse fra Kommissionen — Automatisk forhøjelse af et autonomt toldkontingent i henhold til Rådets forordning (EU) 2015/2265 | 1 |
| 2017/C 385/02 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  ) | 2 |

Informationsnummer

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2017/C 385/01

Meddelelse fra Kommissionen — Automatisk forhøjelse af et autonomt toldkontingent i henhold til Rådets forordning (EU) 2015/2265

1

2017/C 385/02

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  )

1

2

---

| | III   Forberedende retsakter |
| --- | --- |
| | Den Europæiske Centralbank |
| 2017/C 385/03 CON/2017/39 | Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 4. oktober 2017 om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er (CON/2017/39) | 3 |
| 2017/C 385/04 CON/2017/42 | Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 11. oktober 2017 om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til transaktionsregistre (CON/2017/42) | 10 |

III   Forberedende retsakter

Den Europæiske Centralbank

2017/C 385/03 CON/2017/39

Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 4. oktober 2017 om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er (CON/2017/39)

3

2017/C 385/04 CON/2017/42

Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 11. oktober 2017 om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til transaktionsregistre (CON/2017/42)

10

---

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2017/C 385/05 | Euroens vekselkurs | 16 |
| 2017/C 385/06 | Kommissionens meddelelse om de tilbagebetalingsrenter, referencesatser og kalkulationsrenter for statsstøtte, der gælder for de 28 medlemsstater pr. 1. december 2017(Offentliggjort i overensstemmelse med artikel 10 i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 ( EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1 )) | 17 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2017/C 385/05

Euroens vekselkurs

16

2017/C 385/06

Kommissionens meddelelse om de tilbagebetalingsrenter, referencesatser og kalkulationsrenter for statsstøtte, der gælder for de 28 medlemsstater pr. 1. december 2017(Offentliggjort i overensstemmelse med artikel 10 i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 ( EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1 ))

(Offentliggjort i overensstemmelse med artikel 10 i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 ( EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1 ))

17

---

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2017/C 385/07 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 18 |
| | ANDET |
| | Europa-Kommissionen |
| 2017/C 385/08 | Offentliggørelse af en ansøgning om godkendelse af en mindre ændring i henhold til artikel 53, stk. 2, andet afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer | 20 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2017/C 385/07

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

18

ANDET

Europa-Kommissionen

2017/C 385/08

Offentliggørelse af en ansøgning om godkendelse af en mindre ændring i henhold til artikel 53, stk. 2, andet afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/1

---

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

Automatisk forhøjelse af et autonomt toldkontingent i henhold til Rådets forordning (EU) 2015/2265

(2017/C 385/01)

I henhold til artikel 4 i Rådets forordning (EU) 2015/2265 (1) forøges den mængde, der er omfattet af nedenstående toldkontingent, for kalenderåret 2017 som følger:

| Løbenr. | KN-kode | Taric-kode | Varebeskrivelse | Årlig kontingentmængde
  (ton) | Kontingenttoldsats | Kontingentperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.2759 | ex 0302 51 10 | 20 | Torsk (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) og fisk af arten Boreogadus saida (polartorsk), undtagen lever, rogn og mælke deraf, fersk, kølet eller frosset, bestemt til forarbejdning (2)
   (3) | 90 000 | 0 % | 1.1.2017-31.12.2017 |
| ex 0302 51 90 | 10 |
| ex 0302 59 10 | 10 |
| ex 0303 63 10 | 10 |
| ex 0303 63 30 | 10 |
| ex 0303 63 90 | 10 |
| ex 0303 69 10 | 10 |

Løbenr.

KN-kode

Taric-kode

Varebeskrivelse

Årlig kontingentmængde

(ton)

Kontingenttoldsats

Kontingentperiode

09.2759

ex 0302 51 10

20

Torsk (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) og fisk af arten Boreogadus saida (polartorsk), undtagen lever, rogn og mælke deraf, fersk, kølet eller frosset, bestemt til forarbejdning (2)
   (3)

90 000

0 %

1.1.2017-31.12.2017

ex 0302 51 90

10

ex 0302 59 10

10

ex 0303 63 10

10

ex 0303 63 30

10

ex 0303 63 90

10

ex 0303 69 10

10

---

(1)  EUT L 322 af 8.12.2015, s. 4.

(2)  Toldkontingentet er underlagt de betingelser, der er fastsat i artikel 254 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1).

(3)  Toldkontingentet kan ikke omfatte varer, der er bestemt til udelukkende at gennemgå en eller flere af følgende behandlinger:

| — | rensning, afskæring af hoved og hale |
| --- | --- |

—

rensning, afskæring af hoved og hale

| — | opskæring |
| --- | --- |

—

opskæring

| — | genindpakning af løsfrosne fileter |
| --- | --- |

—

genindpakning af løsfrosne fileter

| — | stikprøveudtagning, sortering |
| --- | --- |

—

stikprøveudtagning, sortering

| — | mærkning |
| --- | --- |

—

mærkning

| — | emballering |
| --- | --- |

—

emballering

| — | køling |
| --- | --- |

—

køling

| — | frysning |
| --- | --- |

—

frysning

| — | dybfrysning |
| --- | --- |

—

dybfrysning

| — | glasering |
| --- | --- |

—

glasering

| — | optøning |
| --- | --- |

—

optøning

| — | adskillelse. |
| --- | --- |

—

adskillelse.

Toldkontingentet kan ikke omfatte varer, som herudover skal gennemgå behandling, der giver adgang til kontingentet, hvis denne foretages på detailsalgs- eller restaurationsniveau. Importafgiften nedsættes udelukkende for varer, der er bestemt til konsum.

Toldkontingentet omfatter dog varer, der er bestemt til at gennemgå en eller flere af følgende behandlinger:

| — | opskæring i skiver |
| --- | --- |

—

opskæring i skiver

| — | opskæring i ringe, opskæring i bånd af varer med KN-koderne 0307 49 59, 0307 99 11 og 0307 99 17 |
| --- | --- |

—

opskæring i ringe, opskæring i bånd af varer med KN-koderne 0307 49 59, 0307 99 11 og 0307 99 17

| — | filetering |
| --- | --- |

—

filetering

| — | produktion af sildelapper |
| --- | --- |

—

produktion af sildelapper

| — | opskæring af frosne blokke |
| --- | --- |

—

opskæring af frosne blokke

| — | opdeling af frosne interleaved-pakkede fileter |
| --- | --- |

—

opdeling af frosne interleaved-pakkede fileter

| — | skiveskæring af varer med KN-koderne ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70 og 0303 89 90. |
| --- | --- |

—

skiveskæring af varer med KN-koderne ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70 og 0303 89 90.

---

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/2

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR)

(EØS-relevant tekst)

(2017/C 385/02)

Den 10. november 2017 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32017M8586. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32017M8586. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

III Forberedende retsakter

Den Europæiske Centralbank

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/3

---

DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS UDTALELSE

af 4. oktober 2017

om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er

(CON/2017/39)

(2017/C 385/03)

Indledning og retsgrundlag

Den Europæiske Centralbank modtog henholdsvis den 22. august 2017 og den 15. september 2017 en anmodning fra Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet om en udtalelse om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til tredjelands-CCP'er (1) (herefter »forordningsforslaget«).

ECB's kompetence til at afgive udtalelse fremgår af artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, da forordningsforslaget indeholder bestemmelser, der påvirker: 1) Det Europæiske System af Centralbankers grundlæggende opgaver i forbindelse med at definere og gennemføre Unionens pengepolitik og at fremme betalingssystemernes smidige funktion i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, første og fjerde led, 2) ESCB's bidrag til den smidige udførelse af politikker, der angår det finansielle systems stabilitet, som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 5, og 3) de opgaver, som er overdraget til ECB vedrørende det finansielle tilsyn med kreditinstitutter i henhold til traktatens artikel 127, stk. 6, inden for rammerne af artikel 1 i Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (2). I overensstemmelse med artikel 17.5, første punktum, i forretningsordenen for Den Europæiske Centralbank er denne udtalelse vedtaget af ECB's Styrelsesråd.

Generelle bemærkninger

ECB støtter fuldt ud Kommissionens initiativ i forslaget om at styrke de relevante medlemmer af ESCB's rolle som centralbanker, der udsteder de valutaer for de finansielle instrumenter, der cleares af CCP'er, i processen med at føre tilsyn med CCP'er i Unionen og meddele tilladelse til tredjelands-CCP'er. ECB glæder sig meget over og støtter forslaget om, at Eurosystemet som centralbankudsteder af euroen bør spille en mere betydningsfuld rolle med hensyn til Unionen og tredjelands-CCP'er. Dette er begrundet i de potentielle risici, som en dårligt fungerende CCP eller visse tiltag truffet af en CCP i forbindelse med risikostyring potentielt kunne udgøre for udførelsen af de grundlæggende opgaver, som udføres gennem Eurosystemet, navnlig fastlæggelsen og gennemførelsen af Unionens pengepolitik og fremme af betalingssystemernes smidige funktion. Disse risici kunne i sidste instans medføre konsekvenser for Eurosystemets primære mål om at fastholde prisstabilitet i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1.

Forstyrrelser, som påvirker CCP'er, kan medføre konsekvenser for Eurosystemets primære mål gennem flere kanaler. For det første kan sådanne forstyrrelser påvirke likviditetsstillingen for kreditinstitutter i euroområdet og potentielt forstyrre den smidige funktion af betalingssystemer i euroområdet. Dette vil kunne medføre øget efterspørgsel efter centralbanklikviditet og mulige udfordringer i forbindelse med gennemførelsen af Eurosystemets fælles pengepolitik. Endvidere kan sådanne forstyrrelser svække de finansielle markedssegmenters funktion, som er nøglen til transmissionen af pengepolitikken, herunder euro-denominerede markeder for værdipapirtransaktioner og rentederivatkontrakter.

Den væsentlige udvikling på såvel globalt som europæisk niveau forventes at øge de risici, som udgøres af CCP'er for betalingssystemernes smidige funktion og gennemførelsen af den fælles pengepolitik. For det første har central clearing i stigende omfang fået grænseoverskridende karakter og systemisk betydning. Af den grund har Kommissionen allerede fremlagt sit forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et regelsæt for genopretning og afvikling af centrale modparter og om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 648/2012 og (EU) 2015/2365 (3). For det andet vil Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union have omfattende konsekvenser for Eurosystemets evne til at udføre sine opgaver som den centralbank, der udsteder euroen. I øjeblikket clearer visse CCP'er, som er etableret i Storbritannien, betydelige mængder transaktioner i euro. En væsentlig forstyrrelse, som påvirker en stor britisk CCP, vil således kunne have alvorlige konsekvenser for euroens stabilitet. Eurosystemets evne til at overvåge og styre de risici, som britiske CCP'er udgør, vil blive påvirket negativt, hvis britiske CCP'er ikke længere er underlagt de lovgivnings- og tilsynsmæssige rammer for CCP'er i Unionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 (4).

Ifølge forordningsforslaget skal Eurosystemet som den centralbank, der udsteder euroen, spille en øget rolle i rammerne i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. For at sikre at Eurosystemet kan udføre denne rolle er det af største vigtighed, at det har de relevante beføjelser i henhold til traktaten og statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«). På baggrund heraf bør ECB gives kompetence til at lovgive om clearingsystemer for finansielle instrumenter, særligt CCP'er, ved en ændring af artikel 22 i ESCB-statutten. Overdragelsen af lovgivningsmæssige beføjelser til ECB berører ikke ESCB-statuttens artikel 12.1, hvoraf følger, at »i det omfang, det skønnes muligt og hensigtsmæssigt, og med forbehold af bestemmelserne i denne artikel, anvender ECB de nationale centralbanker til at udføre transaktioner, der henhører under ESCB's opgaver«. Dette omfatter Eurosystemets opgaver som den centralbank, der udsteder euroen. Derfor vedtog ECB Den Europæiske Centralbanks henstilling ECB/2017/18 (5) den 22. juni 2017.

Hvor ECB foreslår ændringer af forordningsforslaget, vedlægges som bilag ændringsforslag med en begrundelse herfor i et separat teknisk arbejdsdokument. Det tekniske arbejdsdokument er tilgængeligt på engelsk på ECB's websted.

Særlige bemærkninger

1.   Afstemningsregler i tilsynskollegier

| 1.1. | Som ECB tidligere har bemærket med hensyn til kollegier, hvor centralbankerne i Eurosystemet, som sammen udgør den »udstedende centralbank« for euroen, repræsenteres af ECB eller en national centralbank (NCB), og tilsynet med kreditinstitutter, som er signifikante CCP-clearingmedlemmer, udføres af ECB, skal separate stemmer tilknyttes disse to roller. Ved samme lejlighed understregede ECB også, at disse to funktioner er adskilte, som det fremgår af den retlige og operationelle adskillelse mellem ECB's pengepolitik og tilsynsmæssige funktioner (6). ECB glæder sig derfor meget over, at forordningsforslaget tager højde for dette og dermed sikrer, at der tilknyttes separate stemmer til disse to funktioner. |
| --- | --- |

1.1.

Som ECB tidligere har bemærket med hensyn til kollegier, hvor centralbankerne i Eurosystemet, som sammen udgør den »udstedende centralbank« for euroen, repræsenteres af ECB eller en national centralbank (NCB), og tilsynet med kreditinstitutter, som er signifikante CCP-clearingmedlemmer, udføres af ECB, skal separate stemmer tilknyttes disse to roller. Ved samme lejlighed understregede ECB også, at disse to funktioner er adskilte, som det fremgår af den retlige og operationelle adskillelse mellem ECB's pengepolitik og tilsynsmæssige funktioner (6). ECB glæder sig derfor meget over, at forordningsforslaget tager højde for dette og dermed sikrer, at der tilknyttes separate stemmer til disse to funktioner.

| 1.2. | ECB hilser derfor bestemmelserne i forordningsforslaget om ændring af de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 648/2012 velkommen. For det første ændres artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) nr. 648/2012 således, at kollegiet blandt andet vil bestå af a) CCP-eksekutivsamlingens permanente medlemmer, b) de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for tilsynet med CCP'ens clearingmedlemmer, som er etableret i de tre medlemsstater med de samlet set største bidrag til CCP'ens misligholdelsesfond, herunder, hvor det er relevant, ECB i overensstemmelse med Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (7), og c) de centralbanker, som udsteder de valutaer, hvori de finansielle instrumenter cleares. For det andet ændres artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) nr. 648/2012 således, at hvis ECB er medlem af kollegiet, jf. artikel 18, stk. 2 i samme forordning, har ECB højst 2 stemmer i kollegier på op til og med 12 medlemmer og højst 3 stemmer i kollegier på over 12 medlemmer (8). |
| --- | --- |

1.2.

ECB hilser derfor bestemmelserne i forordningsforslaget om ændring af de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 648/2012 velkommen. For det første ændres artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) nr. 648/2012 således, at kollegiet blandt andet vil bestå af a) CCP-eksekutivsamlingens permanente medlemmer, b) de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for tilsynet med CCP'ens clearingmedlemmer, som er etableret i de tre medlemsstater med de samlet set største bidrag til CCP'ens misligholdelsesfond, herunder, hvor det er relevant, ECB i overensstemmelse med Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (7), og c) de centralbanker, som udsteder de valutaer, hvori de finansielle instrumenter cleares. For det andet ændres artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) nr. 648/2012 således, at hvis ECB er medlem af kollegiet, jf. artikel 18, stk. 2 i samme forordning, har ECB højst 2 stemmer i kollegier på op til og med 12 medlemmer og højst 3 stemmer i kollegier på over 12 medlemmer (8).

2.   Kravet om at indhente samtykke fra de udstedende centralbanker i forbindelse med visse udkast til afgørelser

| 2.1. | I henhold til forordningsforslaget skal de kompetente myndigheder forelægge udkast til afgørelser vedrørende CCP'er i Unionen til de relevante udstedende centralbanker, før der træffes afgørelse om meddelelse eller tilbagetrækning af tilladelse, udvidelse af tjenesteydelser og tilsynsmæssige krav i forbindelse med kontrol af likviditetsrisici, krav om sikkerhedsstillelse, afvikling og godkendelse af interoperabilitetsordninger (9). De kompetente myndigheder skal indhente samtykke fra de udstedende centralbanker for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver. Hvis den udstedende centralbank foreslår ændringer, kan afgørelsen kun vedtages som ændret, og hvis den udstedende centralbank gør indsigelse mod udkastet til afgørelse, vedtager den kompetente myndighed ikke afgørelsen. Tilsvarende kræver forordningsforslaget, at Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), for så vidt angår anerkendte tredjelands tier 2-CCP'er, skal forelægge udkast til afgørelse til den udstedende centralbank, inden denne vedtager afgørelser vedrørende kontroller af likviditetsrisici, krav om sikkerhedsstillelse, afvikling og godkendelse af interoperabilitetsordninger samt marginkrav (10). Tilsvarende skal ESMA indhente samtykke fra de udstedende centralbanker for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver. Hvis den udstedende centralbank foreslår ændringer, må ESMA kun vedtage afgørelsen som ændret, og hvis den udstedende centralbank gør indsigelse mod udkastet til afgørelse, vedtager ESMA ikke afgørelsen. ECB glæder sig meget over den rolle, som er tiltænkt de udstedende centralbanker i henhold til forordningsforslaget, og som gør det muligt for medlemmerne af ESCB at blive inddraget i beslutningstagningen på en relevant og effektiv måde i spørgsmål af direkte relevans for opfyldelsen af ESCB's traktatfæstede grundlæggende opgaver og at opfylde dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet. ECB skal fremsætte en række bemærkninger i den henseende. |
| --- | --- |

2.1.

I henhold til forordningsforslaget skal de kompetente myndigheder forelægge udkast til afgørelser vedrørende CCP'er i Unionen til de relevante udstedende centralbanker, før der træffes afgørelse om meddelelse eller tilbagetrækning af tilladelse, udvidelse af tjenesteydelser og tilsynsmæssige krav i forbindelse med kontrol af likviditetsrisici, krav om sikkerhedsstillelse, afvikling og godkendelse af interoperabilitetsordninger (9). De kompetente myndigheder skal indhente samtykke fra de udstedende centralbanker for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver. Hvis den udstedende centralbank foreslår ændringer, kan afgørelsen kun vedtages som ændret, og hvis den udstedende centralbank gør indsigelse mod udkastet til afgørelse, vedtager den kompetente myndighed ikke afgørelsen. Tilsvarende kræver forordningsforslaget, at Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), for så vidt angår anerkendte tredjelands tier 2-CCP'er, skal forelægge udkast til afgørelse til den udstedende centralbank, inden denne vedtager afgørelser vedrørende kontroller af likviditetsrisici, krav om sikkerhedsstillelse, afvikling og godkendelse af interoperabilitetsordninger samt marginkrav (10). Tilsvarende skal ESMA indhente samtykke fra de udstedende centralbanker for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver. Hvis den udstedende centralbank foreslår ændringer, må ESMA kun vedtage afgørelsen som ændret, og hvis den udstedende centralbank gør indsigelse mod udkastet til afgørelse, vedtager ESMA ikke afgørelsen. ECB glæder sig meget over den rolle, som er tiltænkt de udstedende centralbanker i henhold til forordningsforslaget, og som gør det muligt for medlemmerne af ESCB at blive inddraget i beslutningstagningen på en relevant og effektiv måde i spørgsmål af direkte relevans for opfyldelsen af ESCB's traktatfæstede grundlæggende opgaver og at opfylde dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet. ECB skal fremsætte en række bemærkninger i den henseende.

| 2.2. | Hvor forordningsforslaget præciserer, at der skal indhentes samtykke fra den udstedende centralbank »for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver«, bør det for det første understreges, at denne passus har til formål at præcisere den pengepolitiske kontekst, inden for hvilken den udstedende centralbank udfører sin funktion og det formål, som funktionen opfylder. Det samme gør sig gældende med hensyn til henvisningen til, at tredjelands tier 2-CCP'er skal opfylde alle krav fastsat af de pågældende udstedende centralbanker »i forbindelse med udførelsen af deres pengepolitiske opgaver« (11). Denne bestemmelse skal læses i sammenhæng med syvende betragtning til forordningsforslaget. Det skal understreges, at denne bestemmelse ikke har til formål at give de kompetente myndigheder eller ESMA en skønsbeføjelse til at fastslå, hvorvidt der skal indhentes samtykke til bestemte udkast til afgørelser fra den udstedende centralbank eller ej, ligesom den heller ikke har til formål at give en skønsbeføjelse med hensyn til, hvorvidt foreslåede ændringer eller indsigelser til udkastet til afgørelse fra den udstedende centralbank følges. Det skal i den henseende bemærkes, at Eurosystemet har vide skønsbeføjelser til at definere og gennemføre pengepolitik. Dette er blevet anerkendt af Den Europæiske Unions Domstol (12) og er afgørende for at sikre ECB's og de nationale centralbankers uafhængighed i overensstemmelse med traktatens artikel 130. Af hensyn til klarhed og retssikkerhed bør der indføjes en ny betragtning til forordningsforslaget, som afspejler dette. |
| --- | --- |

2.2.

Hvor forordningsforslaget præciserer, at der skal indhentes samtykke fra den udstedende centralbank »for så vidt angår ethvert aspekt af sådanne afgørelser, der vedrører udførelsen af deres pengepolitiske opgaver«, bør det for det første understreges, at denne passus har til formål at præcisere den pengepolitiske kontekst, inden for hvilken den udstedende centralbank udfører sin funktion og det formål, som funktionen opfylder. Det samme gør sig gældende med hensyn til henvisningen til, at tredjelands tier 2-CCP'er skal opfylde alle krav fastsat af de pågældende udstedende centralbanker »i forbindelse med udførelsen af deres pengepolitiske opgaver« (11). Denne bestemmelse skal læses i sammenhæng med syvende betragtning til forordningsforslaget. Det skal understreges, at denne bestemmelse ikke har til formål at give de kompetente myndigheder eller ESMA en skønsbeføjelse til at fastslå, hvorvidt der skal indhentes samtykke til bestemte udkast til afgørelser fra den udstedende centralbank eller ej, ligesom den heller ikke har til formål at give en skønsbeføjelse med hensyn til, hvorvidt foreslåede ændringer eller indsigelser til udkastet til afgørelse fra den udstedende centralbank følges. Det skal i den henseende bemærkes, at Eurosystemet har vide skønsbeføjelser til at definere og gennemføre pengepolitik. Dette er blevet anerkendt af Den Europæiske Unions Domstol (12) og er afgørende for at sikre ECB's og de nationale centralbankers uafhængighed i overensstemmelse med traktatens artikel 130. Af hensyn til klarhed og retssikkerhed bør der indføjes en ny betragtning til forordningsforslaget, som afspejler dette.

| 2.3. | For så vidt angår spørgsmålet om, hvilke udkast til afgørelse, der skal afhænge af de udstedende centralbankers samtykke, mener ECB for det andet, at forordningsforslaget bør sikre, at de udstedende centralbanker inddrages med hensyn til visse yderlige vigtige aspekter af CCP'ernes risikostyring. ECB mener, at der for både CCP'er i Unionen og tredjelands-CCP'er bør kræves samtykke fra den udstedende centralbank med hensyn til udkast til afgørelser, der vedrører CCP'ernes marginkrav (artikel 41). Dette er vigtigt for den udstedende centralbank som følge af de vigtige forbindelser, der er mellem likviditetsstyring, som er kernen i den udstedende centralbanks funktion, og de marginprocedurer, som anvendes af en CCP. F.eks. har ordningerne i forbindelse med intradag-marginopkrævning en betydelig indflydelse på CCP'ens mulighed for at tilvejebringe de ressourcer, der er nødvendige for at opfylde dens likviditetsbehov, når de forfalder. Marginprocesser og -procedurer, herunder regler om justering af marginniveauet i perioder, hvor der er spændinger på markederne, kan også have væsentlige følger henset til procyklikalitet. Hvis de forvaltes uhensigtsmæssigt, kan de skabe et alvorligt likviditetspres på clearingmedlemmerne og potentielt forringe den udstedende centralbanks mulighed for at gennemføre sine pengepolitiske mål.
  Endvidere bør forordningsforslaget fastsætte, at den udstedende centralbanks samtykke til afgørelser, som vedrører revision af modeller, stresstestning og backtestning med henblik på godkendelse af de modeller og parametre, CCP'en har indført med henblik på at beregne sine marginkrav, bidrag til misligholdelsesfonde, krav til sikkerhedsstillelse og andre risikokontrolmekanismer i henhold til artikel 49 i forordning (EU) nr. 648/2012, er påkrævet. Dette er vigtigt for den udstedende centralbank, da afgørelser i henhold til artikel 49 kan have direkte konsekvenser for CCP'ens overholdelse af de proceduremæssige og indholdsmæssige krav i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, som den udstedende centralbank i øvrigt skal give sit samtykke til. F.eks. vil en ændring af metoden, som CCP'en anvender til at stressteste, hvorvidt dens krav til sikkerhedsstillelse er passende, have direkte indflydelse på, om CCP'en overholder sine forpligtelser med hensyn til sikkerhedsstillelse i henhold til artikel 46 i forordning (EU) nr. 648/2012.
  I det separate tekniske arbejdsdokument, som ledsager denne udtalelse, fremsætter ECB specifikke forslag til, hvilke typer afgørelser, den udstedende centralbanks samtykke bør være påkrævet for. |
| --- | --- |

2.3.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvilke udkast til afgørelse, der skal afhænge af de udstedende centralbankers samtykke, mener ECB for det andet, at forordningsforslaget bør sikre, at de udstedende centralbanker inddrages med hensyn til visse yderlige vigtige aspekter af CCP'ernes risikostyring. ECB mener, at der for både CCP'er i Unionen og tredjelands-CCP'er bør kræves samtykke fra den udstedende centralbank med hensyn til udkast til afgørelser, der vedrører CCP'ernes marginkrav (artikel 41). Dette er vigtigt for den udstedende centralbank som følge af de vigtige forbindelser, der er mellem likviditetsstyring, som er kernen i den udstedende centralbanks funktion, og de marginprocedurer, som anvendes af en CCP. F.eks. har ordningerne i forbindelse med intradag-marginopkrævning en betydelig indflydelse på CCP'ens mulighed for at tilvejebringe de ressourcer, der er nødvendige for at opfylde dens likviditetsbehov, når de forfalder. Marginprocesser og -procedurer, herunder regler om justering af marginniveauet i perioder, hvor der er spændinger på markederne, kan også have væsentlige følger henset til procyklikalitet. Hvis de forvaltes uhensigtsmæssigt, kan de skabe et alvorligt likviditetspres på clearingmedlemmerne og potentielt forringe den udstedende centralbanks mulighed for at gennemføre sine pengepolitiske mål.

Endvidere bør forordningsforslaget fastsætte, at den udstedende centralbanks samtykke til afgørelser, som vedrører revision af modeller, stresstestning og backtestning med henblik på godkendelse af de modeller og parametre, CCP'en har indført med henblik på at beregne sine marginkrav, bidrag til misligholdelsesfonde, krav til sikkerhedsstillelse og andre risikokontrolmekanismer i henhold til artikel 49 i forordning (EU) nr. 648/2012, er påkrævet. Dette er vigtigt for den udstedende centralbank, da afgørelser i henhold til artikel 49 kan have direkte konsekvenser for CCP'ens overholdelse af de proceduremæssige og indholdsmæssige krav i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, som den udstedende centralbank i øvrigt skal give sit samtykke til. F.eks. vil en ændring af metoden, som CCP'en anvender til at stressteste, hvorvidt dens krav til sikkerhedsstillelse er passende, have direkte indflydelse på, om CCP'en overholder sine forpligtelser med hensyn til sikkerhedsstillelse i henhold til artikel 46 i forordning (EU) nr. 648/2012.

I det separate tekniske arbejdsdokument, som ledsager denne udtalelse, fremsætter ECB specifikke forslag til, hvilke typer afgørelser, den udstedende centralbanks samtykke bør være påkrævet for.

| 2.4. | For det tredje bemærker ECB, at de kompetente myndigheder har en vis vurderingsmargin med hensyn til, hvorvidt ændringer foreslået af en CCP skal være omfattet af afgørelser i henhold til artikel 15 i forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår udvidelsen af aktiviteter og tjenesteydelser, som ikke er omfattet af den indledende godkendelse, eller afgørelser i henhold til artikel 49 for så vidt angår revision af modeller, stresstestning og backtestning. Hvis den kompetente myndighed finder, at ændringerne foreslået af CCP'en ikke udgør en udvidelse af forretningen til »yderligere tjenesteydelser eller aktiviteter« eller ikke er »væsentlige ændringer« i modellerne og parametrene, er sådanne ændringer ikke underlagt afgørelserne i henhold til henholdsvis artikel 15 og artikel 49. For at opbygge en fælles tilsynskultur i Unionen og sikre en ensartet tilsynspraksis offentliggjorde ESMA for nylig en udtalelse (13) om de fælles indikatorer for yderligere produkter og tjenesteydelser i henhold til artikel 15 og for yderligere ændringer i henhold til artikel 49. ECB er af den opfattelse, at opfyldelsen af de kriterier, der er fastsat i ESMA's udtalelse, er af afgørende betydning med henblik på at sikre, at de relevante udstedende centralbankers samtykke søges i alle tilfælde, hvor et sådant samtykke er påkrævet. ECB foreslår derfor, at ESMA's vejledning vedrørende fortolkningen af disse artikler gøres bindende. Med henblik herpå bør ESMA udvikle den som reguleringsmæssige tekniske standarder, som Kommissionen derefter vedtager som en delegeret retsakt. Til det formål fastsætter ECB ændringsforslag med en begrundelse herfor i et separat teknisk arbejdsdokument, som er vedlagt denne udtalelse. |
| --- | --- |

2.4.

For det tredje bemærker ECB, at de kompetente myndigheder har en vis vurderingsmargin med hensyn til, hvorvidt ændringer foreslået af en CCP skal være omfattet af afgørelser i henhold til artikel 15 i forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår udvidelsen af aktiviteter og tjenesteydelser, som ikke er omfattet af den indledende godkendelse, eller afgørelser i henhold til artikel 49 for så vidt angår revision af modeller, stresstestning og backtestning. Hvis den kompetente myndighed finder, at ændringerne foreslået af CCP'en ikke udgør en udvidelse af forretningen til »yderligere tjenesteydelser eller aktiviteter« eller ikke er »væsentlige ændringer« i modellerne og parametrene, er sådanne ændringer ikke underlagt afgørelserne i henhold til henholdsvis artikel 15 og artikel 49. For at opbygge en fælles tilsynskultur i Unionen og sikre en ensartet tilsynspraksis offentliggjorde ESMA for nylig en udtalelse (13) om de fælles indikatorer for yderligere produkter og tjenesteydelser i henhold til artikel 15 og for yderligere ændringer i henhold til artikel 49. ECB er af den opfattelse, at opfyldelsen af de kriterier, der er fastsat i ESMA's udtalelse, er af afgørende betydning med henblik på at sikre, at de relevante udstedende centralbankers samtykke søges i alle tilfælde, hvor et sådant samtykke er påkrævet. ECB foreslår derfor, at ESMA's vejledning vedrørende fortolkningen af disse artikler gøres bindende. Med henblik herpå bør ESMA udvikle den som reguleringsmæssige tekniske standarder, som Kommissionen derefter vedtager som en delegeret retsakt. Til det formål fastsætter ECB ændringsforslag med en begrundelse herfor i et separat teknisk arbejdsdokument, som er vedlagt denne udtalelse.

3.   Revision og evaluering

| 3.1. | Forordningsforslaget ændrer artikel 21 i forordning (EU) nr. 648/2012 så det fastsættes, at de kompetente myndigheder, i samarbejde med ESMA, reviderer de ordninger, strategier, processer og mekanismer, som er gennemført af CCP'erne med henblik på at overholde forordning (EU) nr. 648/2012, og evaluerer de risici, som CCP'erne er eller kan blive eksponeret for. Den ændrede artikel 21 fastsætter også, at CCP'erne er underlagt inspektioner på stedet, som ESMA's personale inviteres til at deltage i. Derudover er den kompetente myndighed forpligtet til at fremsende alle de oplysninger, der er modtaget fra CCP'erne, til ESMA og at anmode den relevante CCP om alle de oplysninger, ESMA søger, som den ikke kan tilvejebringe. |
| --- | --- |

3.1.

Forordningsforslaget ændrer artikel 21 i forordning (EU) nr. 648/2012 så det fastsættes, at de kompetente myndigheder, i samarbejde med ESMA, reviderer de ordninger, strategier, processer og mekanismer, som er gennemført af CCP'erne med henblik på at overholde forordning (EU) nr. 648/2012, og evaluerer de risici, som CCP'erne er eller kan blive eksponeret for. Den ændrede artikel 21 fastsætter også, at CCP'erne er underlagt inspektioner på stedet, som ESMA's personale inviteres til at deltage i. Derudover er den kompetente myndighed forpligtet til at fremsende alle de oplysninger, der er modtaget fra CCP'erne, til ESMA og at anmode den relevante CCP om alle de oplysninger, ESMA søger, som den ikke kan tilvejebringe.

| 3.2. | Tilsynskontrols- og vurderingsprocessen, som ændret ved forordningsforslaget, opfylder hovedformålet om at sikre, at CCP'erne løbende overholder forordning (EU) nr. 648/2012. ECB bemærker, at høringen af den udstedende centralbank i tilsynskontrol- og vurderingsprocessen, hvor dette findes nødvendigt af den kompetente myndighed med henblik på at sikre, at den udstedende centralbank kan opfylde sin rolle i henhold til forordningsforslaget, ville være en vigtig naturlig konsekvens af kravene i henhold til artikel 21a, stk. 2. Evnen til at bidrage til tilsynskontrollen, som udføres af de kompetente myndigheder i samarbejde med ESMA, ville gøre den udstedende centralbank i stand til at sikre, at CCP'erne ikke genererer risici for opfyldelsen af Eurosystemets grundlæggende opgaver i henhold til traktaterne og opfyldelsen af sit primære mål om at fastholde prisstabilitet. |
| --- | --- |

3.2.

Tilsynskontrols- og vurderingsprocessen, som ændret ved forordningsforslaget, opfylder hovedformålet om at sikre, at CCP'erne løbende overholder forordning (EU) nr. 648/2012. ECB bemærker, at høringen af den udstedende centralbank i tilsynskontrol- og vurderingsprocessen, hvor dette findes nødvendigt af den kompetente myndighed med henblik på at sikre, at den udstedende centralbank kan opfylde sin rolle i henhold til forordningsforslaget, ville være en vigtig naturlig konsekvens af kravene i henhold til artikel 21a, stk. 2. Evnen til at bidrage til tilsynskontrollen, som udføres af de kompetente myndigheder i samarbejde med ESMA, ville gøre den udstedende centralbank i stand til at sikre, at CCP'erne ikke genererer risici for opfyldelsen af Eurosystemets grundlæggende opgaver i henhold til traktaterne og opfyldelsen af sit primære mål om at fastholde prisstabilitet.

| 3.3. | I det separate tekniske arbejdsdokument, som er vedlagt denne udtalelse, fastsætter ECB ændringsforslag vedrørende høringen af den udstedende centralbank i forbindelse med tilsynskontrol- og vurderingsprocessen i henhold til artikel 21. |
| --- | --- |

3.3.

I det separate tekniske arbejdsdokument, som er vedlagt denne udtalelse, fastsætter ECB ændringsforslag vedrørende høringen af den udstedende centralbank i forbindelse med tilsynskontrol- og vurderingsprocessen i henhold til artikel 21.

4.   ECB's rådgivende funktion med hensyn til udkast til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter

| 4.1. | Det er værd at huske, at Kommissionens forslag til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter udgør »forslag til EU-retsakter« som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5. Såvel delegerede retsakter som gennemførelsesretsakter udgør EU-retsakter. ECB skal høres i god tid om alle udkast til EU-retsakter, herunder delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som falder inden for dens kompetenceområde. Forpligtelsen til at høre ECB blev præciseret af Den Europæiske Unions Domstol i sagen Kommissionen mod ECB
   (14) med henvisning til ECB's funktioner og ekspertise. I lyset af, at sikre effektive finansielle markedsinfrastrukturer, særligt clearingsystemer for finansielle instrumenter, er vigtige for opfyldelsen af ESCB's grundlæggende opgaver i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, og opfyldelsen af dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1, skal ECB høres om delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som vedtages i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Selvom forpligtelsen til at høre ECB afledes direkte fra traktaten, bør dette krav også fremgå af en betragtning i forordningsforslaget for at sikre klarhed. Under henvisning til vigtigheden af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter som led i udarbejdelsen af EU-lovgivning om finansielle tjenester, vil ECB endvidere udøve sin rådgivende rolle inden for spørgsmål, som falder inden for ECB's kompetenceområde under fuld hensyntagen til tidsfristerne for vedtagelse af disse retsakter og behovet for at sikre den smidige vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser (15). |
| --- | --- |

4.1.

Det er værd at huske, at Kommissionens forslag til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter udgør »forslag til EU-retsakter« som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5. Såvel delegerede retsakter som gennemførelsesretsakter udgør EU-retsakter. ECB skal høres i god tid om alle udkast til EU-retsakter, herunder delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som falder inden for dens kompetenceområde. Forpligtelsen til at høre ECB blev præciseret af Den Europæiske Unions Domstol i sagen Kommissionen mod ECB
   (14) med henvisning til ECB's funktioner og ekspertise. I lyset af, at sikre effektive finansielle markedsinfrastrukturer, særligt clearingsystemer for finansielle instrumenter, er vigtige for opfyldelsen af ESCB's grundlæggende opgaver i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, og opfyldelsen af dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1, skal ECB høres om delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som vedtages i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Selvom forpligtelsen til at høre ECB afledes direkte fra traktaten, bør dette krav også fremgå af en betragtning i forordningsforslaget for at sikre klarhed. Under henvisning til vigtigheden af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter som led i udarbejdelsen af EU-lovgivning om finansielle tjenester, vil ECB endvidere udøve sin rådgivende rolle inden for spørgsmål, som falder inden for ECB's kompetenceområde under fuld hensyntagen til tidsfristerne for vedtagelse af disse retsakter og behovet for at sikre den smidige vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser (15).

| 4.2. | Derudover, med hensyn til en række elementer i forordningsforslaget, udover høringen af ECB, kunne også involveringen at de relevante medlemmer af ESCB på et tidligt stadie i udviklingen af udkast til reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter være særligt nyttig, og bør fremgå udtrykkeligt. |
| --- | --- |

4.2.

Derudover, med hensyn til en række elementer i forordningsforslaget, udover høringen af ECB, kunne også involveringen at de relevante medlemmer af ESCB på et tidligt stadie i udviklingen af udkast til reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter være særligt nyttig, og bør fremgå udtrykkeligt.

| 4.3. | For det første henviser adskillige af forordningsforslagets bestemmelser til de udstedende centralbankers rolle. Som bemærket i afsnit 2, herunder situationer hvor den udstedende centralbanks samtykke er påkrævet for visse beslutninger truffet af de kompetente myndigheder eller ESMA. Derudover henvises der til situationer hvor den udstedende centralbank skriftligt skal bekræfte over for ESMA, at en tredjelands tier 2-CCP overholder alle de krav, der er pålagt af den pågældende udstedende centralbank (16), og hvor ESMA i samråd med den relevante udstedende centralbank konkluderer, at en CCP er af væsentlig »systemisk vigtighed« (17). For at fastslå, hvilken udstedende centralbank, der bør deltage, indeholder forordningsforslaget krydshenvisninger til artikel 18, stk. 2, litra h), i forordning (EU) nr. 648/2012, som præciserer, at kollegiet vil bestå af »de centralbanker, der udsteder de for de clearede finansielle instrumenter mest relevante EU-valutaer«. Kommissionen har beføjelse til at vedtage en delegeret retsakt, på grundlag af de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som er udviklet af ESMA, hvori de betingelser, som EU-valutaerne, der er henvist til i artikel 18, stk. 2, litra h), skal anses som de mest relevante, præciseres. Som følge heraf vedtog Kommissionen i 2013 delegeret forordning (EU) nr. 876/2013 (18), som nu kan være nødvendig at revidere og opdatere, for at sikre passende inddragelse af de centralbanker, der udsteder valutaerne for medlemsstaterne uden for euroområdet, under hensyn til den påvirkning som forstyrrelser i CCP'ernes funktion kan have på sådanne valutaer. ESMA's udvikling af udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder til dette formål bør udføres i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB. Derudover bør den delegerede retsakt først vedtages efter en formel høring af ECB. ECB foreslår også, af hensyn til retssikkerheden, at der indsættes en krydshenvisning til artikel 18, stk. 2, litra h) i forordning (EU) nr. 648/2012 i forordningsforslagets bestemmelser, som udelukkende henviser til den »relevante udstedende centralbank«. |
| --- | --- |

4.3.

For det første henviser adskillige af forordningsforslagets bestemmelser til de udstedende centralbankers rolle. Som bemærket i afsnit 2, herunder situationer hvor den udstedende centralbanks samtykke er påkrævet for visse beslutninger truffet af de kompetente myndigheder eller ESMA. Derudover henvises der til situationer hvor den udstedende centralbank skriftligt skal bekræfte over for ESMA, at en tredjelands tier 2-CCP overholder alle de krav, der er pålagt af den pågældende udstedende centralbank (16), og hvor ESMA i samråd med den relevante udstedende centralbank konkluderer, at en CCP er af væsentlig »systemisk vigtighed« (17). For at fastslå, hvilken udstedende centralbank, der bør deltage, indeholder forordningsforslaget krydshenvisninger til artikel 18, stk. 2, litra h), i forordning (EU) nr. 648/2012, som præciserer, at kollegiet vil bestå af »de centralbanker, der udsteder de for de clearede finansielle instrumenter mest relevante EU-valutaer«. Kommissionen har beføjelse til at vedtage en delegeret retsakt, på grundlag af de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, som er udviklet af ESMA, hvori de betingelser, som EU-valutaerne, der er henvist til i artikel 18, stk. 2, litra h), skal anses som de mest relevante, præciseres. Som følge heraf vedtog Kommissionen i 2013 delegeret forordning (EU) nr. 876/2013 (18), som nu kan være nødvendig at revidere og opdatere, for at sikre passende inddragelse af de centralbanker, der udsteder valutaerne for medlemsstaterne uden for euroområdet, under hensyn til den påvirkning som forstyrrelser i CCP'ernes funktion kan have på sådanne valutaer. ESMA's udvikling af udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder til dette formål bør udføres i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB. Derudover bør den delegerede retsakt først vedtages efter en formel høring af ECB. ECB foreslår også, af hensyn til retssikkerheden, at der indsættes en krydshenvisning til artikel 18, stk. 2, litra h) i forordning (EU) nr. 648/2012 i forordningsforslagets bestemmelser, som udelukkende henviser til den »relevante udstedende centralbank«.

| 4.4. | For det andet indfører forordningen en ny artikel 25, litra 2a), som fastsætter, at ESMA afgør, hvorvidt en tredjelands-CCP er eller vil kunne blive systemisk vigtig for den finansielle stabilitet i Unionen eller en eller flere af dens medlemsstater, benævnt en »tier 2-CCP«. Den fastsætter de kriterier, som ESMA skal tage hensyn til i forbindelse med afgørelsen og bestemmer, at Kommissionen vedtager en delegeret retsakt for yderligere at præcisere disse kriterier. For at sikre en passende inddragelse af de udstedende centralbanker i forbindelse med præciseringen af de relevante kriterier, bør Kommissionens udvikling af denne delegerede retsakt foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB. |
| --- | --- |

4.4.

For det andet indfører forordningen en ny artikel 25, litra 2a), som fastsætter, at ESMA afgør, hvorvidt en tredjelands-CCP er eller vil kunne blive systemisk vigtig for den finansielle stabilitet i Unionen eller en eller flere af dens medlemsstater, benævnt en »tier 2-CCP«. Den fastsætter de kriterier, som ESMA skal tage hensyn til i forbindelse med afgørelsen og bestemmer, at Kommissionen vedtager en delegeret retsakt for yderligere at præcisere disse kriterier. For at sikre en passende inddragelse af de udstedende centralbanker i forbindelse med præciseringen af de relevante kriterier, bør Kommissionens udvikling af denne delegerede retsakt foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB.

5.   Tredjelands-CCP'er af væsentlig »systemisk vigtighed«

Forordningsforslaget indfører en ny artikel 25, stk. 2c, som fastsætter, at ESMA, »i samråd« med de relevante udstedende centralbanker, har mulighed for at konkludere, at en CCP er af så væsentlig systemisk vigtighed, at den ikke bør anerkendes. ECB forstår det således, at »i samråd« betyder at ESMA ikke uden først at have indhentet de relevante udstedende centralbankers godkendelse kan anbefale Kommissionen at vedtage en gennemførelsesretsakt, som bekræfter, at den pågældende CCP ikke bør anerkendes.

6.   Samarbejde og udveksling af oplysninger mellem CCP-eksekutivsamlingen og tilsynskollegierne

ECB bemærker, at CCP-eksekutivsamlingen ikke omfatter alle medlemmer af tilsynskollegierne, og at den heller ikke omfatter Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB). Tilsynskollegiet består ikke kun af de kompetente myndigheder, der fører tilsyn med CCP'en, men også tilsynsmyndighederne for de enheder, som driften af den pågældende CCP kan påvirke, særligt udvalgte clearingmedlemmer, markedspladser, interoperable CCP'er og værdipapircentraler. ESRB er ansvarlig for makrotilsynet med det finansielle system i Unionen. Med henblik på at sikre, at ESRB og medlemmerne af tilsynskollegierne, som ikke også er medlemmer af CCP-eksekutivsamlingen, har alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at udføre deres opgaver, er det af største vigtighed, at der er en pligt til at udveksle oplysninger mellem CCP-eksekutivsamlingen og ESRB og andre medlemmer af tilsynskollegierne, som ikke er medlemmer af CCP-eksekutivsamlingen. Oplysningerne, der udveksles med ESRB og tilsynskollegiet bør være fuldstændige, og bør omfatte de oplysninger, der er tilgængelige for CCP-eksekutivsamlingen, og som er nødvendige for, at ESRB og medlemmerne af tilsynskollegierne kan udføre deres respektive opgaver. På samme måde bør oplysninger vedrørende tredjelands-CCP'er udveksles med ESRB og de relevante kompetente myndigheder, der er opregnet i artikel 25, stk. 3, i forordning (EU) nr. 648/2012, hvor det er nødvendigt med henblik på at udføre deres opgaver.

7.   ECB som et ikke-stemmeberettiget medlem af ESMA's tilsynsråd

ECB bemærker, at forordningsforslaget ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 (19), således at lederen og to ledende medlemmer af CCP-eksekutivsamlingen inkluderes som ikke-stemmeberettigede medlemmer af ESMA's tilsynsråd (20). ECB glæder sig meget over denne ordning, som sikrer, at de retningslinjer, anbefalinger og andre praktiske instrumenter og konvergensværktøjer, som ESMA's tilsynsråd har udviklet, tager hensyn til perspektiverne og ekspertisen fra lederen og de ledende medlemmer af CCP-eksekutivsamlingen. ECB bemærker dog, at det også er af afgørende betydning for ECB at blive inkluderet som et ikke-stemmeberettiget medlem af ESMA's tilsynsråd for at sikre effektivt samarbejde, koordinering og udveksling af oplysninger mellem centralbanker og tilsynsmyndigheder og at sikre, at de at retningslinjer, anbefalinger og andre praktiske instrumenter og konvergensværktøjer, som ESMA's tilsynsråd har udviklet, tager hensyn til ECB's perspektiver og ekspertise (21). Dette er ikke kun relevant med hensyn til CCP'er, men også med hensyn til andre deltagere på de finansielle markeder, herunder værdipapircentraler og transaktionsregistre. På baggrund heraf anbefaler ECB, at ECB bliver et ikke-stemmeberettiget medlem af ESMA's tilsynsråd.

8.   Samspillet med forordningsforslaget om et regelsæt for genopretning og afvikling af centrale modparter

ECB støtter fuldt ud Kommissionens vurdering i forordningsforslagets begrundelse af, at tilpasningerne og justeringerne af tilsynet nødvendigvis også må passende afspejles i forordningsforslaget om et regelsæt for genopretning og afvikling af CCP'er. ECB er enig i, at målrettede tilpasninger kan være nødvendige for at tage hensyn til CCP-eksekutivsamlingens nye rolle i kollegierne i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 og efterfølgende i afviklingskollegierne. ECB ville se en fordel i at fremme overensstemmelsen og det effektive samspil mellem genopretnings- og afviklingsplanerne på tværs af CCP'er og ved overvågningen og begrænsningen af deres samlede konsekvenser i form af risici for den finansielle stabilitet i Unionen. ECB ville støtte, at Kommissionen, Rådet og Europa-Parlamentet i forbindelse med færdiggørelsen af forordningsforslaget overvejede CCP-eksekutivsamlingens potentielle funktion i denne sammenhæng (22).

Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 4. oktober 2017.

Mario DRAGHI

Formand for ECB

---

(1)  COM(2017) 331 final.

1

(2)  Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63).

2

(3)  COM(2016) 856 final.

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (EUT L 201 af 27.7.2012, s. 1).

4

(5)  Henstilling ECB/2017/18 af 22. juni 2017 med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af artikel 22 i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (EUT C 212 af 1.7.2017, s. 14).

5

(6)  Jf. punkt 2.1.2 i Den Europæiske Centralbanks udtalelse CON/2017/38 af 20. september 2017 om et om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et regelsæt for genopretning og afvikling af centrale modparter og om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 648/2012 og (EU) 2015/2365 (endnu ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende). Alle ECB's udtalelser findes på ECB's websted www.ecb.europa.eu. Jf. også ECB's svar på Kommissionens høring om revision af forordningen om europæisk markedsinfrastruktur (EMIR) af 2. september 2015, som findes på ECB's websted www.ecb.europa.eu.

6

Den Europæiske Unions Tidende

(7)  Jf. forordningsforslagets artikel 2, stk. 3.

7

(8)  Jf. forordningsforslagets artikel 2, stk. 4.

8

(9)  Forordningsforslagets artikel 2, stk. 7, indføjer en ny artikel artikel 21a, stk. 2.

9

(10)  Forordningsforslagets artikel 2, stk. 10, indføjer en ny artikel artikel 25b, stk. 2.

10

(11)  Forordningsforslagets artikel 2, stk. 9, indføjer en ny artikel artikel 25, stk. 2b, litra b).

11

(12)  Præmis 68 i Gauweiler m.fl., sag C-62/14, ECLI:EU:C:2015:400 og præmis 68 i Accorinti m.fl. mod ECB, sag T-79/13, ECLI:EU:T:2015:756.

12

Gauweiler m.fl.

Accorinti m.fl. mod ECB

(13)  ESMA's udtalelse af 15. november 2016 om fælles indikatorer for nye produkter og tjenesteydelser i henhold til artikel 15 og for væsentlige ændringer i henhold til artikel 49 i EMIR (ESMA/2016/1574), som findes på ESMA's websted www.esma.europa.eu.

13

(14)  Kommissionen mod ECB, C-11/00, ECLI:EU:C:2003:395, særligt afsnit 110 og 111. I afsnit 110 fastslog Domstolen, at forpligtelsen til at høre ECB om forslag til EU-retsakter »navnlig [skal] sikre, at lovgiver kun vedtager en sådan retsakt efter at have hørt det organ, der på grund af de særlige opgaver, de[t] udfører inden for Fællesskabets rammer på det omhandlede område og dets høje grad af ekspertise, er særligt egnet til at bidrage konstruktivt til den planlagte vedtagelsesproces«.

14

Kommissionen mod ECB

(15)  Jf. afsnit 2 i udtalelse CON/2015/10, afsnit 2 i udtalelse CON/2012/77, afsnit 4 i udtalelse CON/2012/5, afsnit 8 i udtalelse CON/2011/44 og afsnit 4 i udtalelse CON/2011/42.

15

(16)  Forordningsforslagets artikel 2, stk. 9, indføjer en ny artikel 25, stk. 2b, litra b).

16

(17)  Forordningsforslagets artikel 2, stk. 9, indføjer en ny artikel 25, stk. 2c.

17

(18)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 876/2013 af 28. maj 2013 om udbygning af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012, for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder for kollegier for centrale modparter (EUT L 244 af 13.9.2013, s. 19).

18

(19)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84).

19

(20)  Forordningsforslagets artikel 1, stk. 4, tilføjer et nyt litra f) til artikel 40, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1095/2010.

20

(21)  Jf. udtalelse CON/2010/5. Jf. også ECB's bidrag til Europa-Kommissionens høring om de europæiske tilsynsmyndigheders aktiviteter, offentliggjort den 7. juli 2017, som findes på ECB's websted www.ecb.europa.eu.

21

(22)  Jf. udtalelse CON/2017/38, afsnit 1.4.

22

---

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/10

---

DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS UDTALELSE

af 11. oktober 2017

om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til transaktionsregistre

(CON/2017/42)

(2017/C 385/04)

Indledning og retsgrundlag

Den Europæiske Centralbank modtog henholdsvis den 6. og 9. juni 2017 anmodninger fra Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet om en udtalelse om et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår clearingforpligtelsen, suspension af clearingforpligtelsen, indberetningskrav, risikoreduktionsteknikker for OTC-derivataftaler, der ikke cleares af en central modpart, registrering af og tilsyn med transaktionsregistre samt krav til transaktionsregistre (1) (herefter »forordningsforslaget«).

ECB's kompetence til at afgive udtalelse fremgår af artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde, da forordningsforslaget indeholder bestemmelser, som påvirker Det Europæiske System af Centralbankers grundlæggende opgaver i forbindelse med at definere og gennemføre Unionens pengepolitik og at fremme betalingssystemernes smidige funktion i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, første og fjerde led, ESCB's bidrag til den smidige udførelse af politikker, der angår det finansielle systems stabilitet, som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 5, og de opgaver, som er overdraget til ECB vedrørende det finansielle tilsyn med kreditinstitutter i henhold til traktatens artikel 127, stk. 6. I overensstemmelse med artikel 17.5, første punktum, i forretningsordenen for Den Europæiske Centralbank er denne udtalelse vedtaget af ECB's Styrelsesråd.

Generelle bemærkninger

ECB støtter generelt Kommissionens initiativ til at indføre en række målrettede ændringer i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 (2) med henblik på at simplificere de gældende regler og afskaffe uforholdsmæssige byrder.

Særlige bemærkninger

1.   Undtagelse for centralbanktransaktioner

| 1.1. | Artikel 1, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 undtager medlemmer af ESCB, men ikke deres modparter, fra indberetningsforpligtelsen. Som følge heraf, når en derivatkontrakt indgås med et medlem af ESCB, skal dets modpart indberette detaljerne om transaktionen til et transaktionsregister. I denne sammenhæng kan det bemærkes, at de relevante centralbanktransaktioner er undtaget fra indberetning i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2365 (3). Derudover er centralbanktransaktioner, for så vidt angår gennemførelsen af pengepolitikken og politikker vedrørende valuta og finansiel stabilitet, undtaget fra indberetning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU (4) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 (5). |
| --- | --- |

1.1.

Artikel 1, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 undtager medlemmer af ESCB, men ikke deres modparter, fra indberetningsforpligtelsen. Som følge heraf, når en derivatkontrakt indgås med et medlem af ESCB, skal dets modpart indberette detaljerne om transaktionen til et transaktionsregister. I denne sammenhæng kan det bemærkes, at de relevante centralbanktransaktioner er undtaget fra indberetning i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2365 (3). Derudover er centralbanktransaktioner, for så vidt angår gennemførelsen af pengepolitikken og politikker vedrørende valuta og finansiel stabilitet, undtaget fra indberetning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU (4) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 (5).

| 1.2. | ECB har betænkeligheder vedrørende de risici, der vil kunne opstå, hvis data, som udspringer fra udførelsen af ESCB's politikker, skulle blive lækket til offentligheden på trods af fortrolighedsregler anvendt af modparterne, og hvis markedsdeltagere kunne identificere transaktionerne foretaget af nationale centralbanker i ESCB. Dette kunne have en negativ indvirkning på NCB'ernes udførelse af deres opgaver for så vidt angår de centralbanktransaktioner, særligt på området for pengepolitik eller transaktioner i udenlandsk valuta, hvor der kræves fortrolighed (6). At kræve af modparterne til ESCB's medlemmer, at de skal indberette alle data om deres transaktioner til transaktionsregistre, har den utilsigtede konsekvens, at der etableres en indirekte indberetningsforpligtelse for centralbanktransaktioner, hvorved effektiviteten af undtagelsen, der er givet medlemmerne af ESCB, begrænses. Det er derfor vigtigt, at ESCB-medlemmernes regnskaber beskyttes, og at signaleringen på grundlag af centralbankoperationer forbliver effektiv (7). |
| --- | --- |

1.2.

ECB har betænkeligheder vedrørende de risici, der vil kunne opstå, hvis data, som udspringer fra udførelsen af ESCB's politikker, skulle blive lækket til offentligheden på trods af fortrolighedsregler anvendt af modparterne, og hvis markedsdeltagere kunne identificere transaktionerne foretaget af nationale centralbanker i ESCB. Dette kunne have en negativ indvirkning på NCB'ernes udførelse af deres opgaver for så vidt angår de centralbanktransaktioner, særligt på området for pengepolitik eller transaktioner i udenlandsk valuta, hvor der kræves fortrolighed (6). At kræve af modparterne til ESCB's medlemmer, at de skal indberette alle data om deres transaktioner til transaktionsregistre, har den utilsigtede konsekvens, at der etableres en indirekte indberetningsforpligtelse for centralbanktransaktioner, hvorved effektiviteten af undtagelsen, der er givet medlemmerne af ESCB, begrænses. Det er derfor vigtigt, at ESCB-medlemmernes regnskaber beskyttes, og at signaleringen på grundlag af centralbankoperationer forbliver effektiv (7).

| 1.3. | ECB finder derfor, at det er vigtigt, at centralbanktransaktioner er fuldt ud undtaget fra indberetningskravene med henblik på at sikre, at de nationale centralbanker fortsætter med at udføre deres lovmæssige opgaver effektivt. |
| --- | --- |

1.3.

ECB finder derfor, at det er vigtigt, at centralbanktransaktioner er fuldt ud undtaget fra indberetningskravene med henblik på at sikre, at de nationale centralbanker fortsætter med at udføre deres lovmæssige opgaver effektivt.

2.   Indberetningsforpligtelse

| 2.1. | For så vidt angår den foreslåede ændring af artikel 9, stk. 1, bemærker ECB resultaterne af Kommissionens konsekvensanalyse og forstår behovet for at mindske rapporteringsbyrden for små ikke-finansielle modparter. I denne henseende glæder ECB sig over løsningen foreslået af Kommissionen, hvorefter ansvaret for indberetning i særlige tilfælde skal påhvile centrale modparter (CCP'er), finansielle modparter, administrationsselskaber for institutter for kollektiv investering i værdipapirer og forvaltere af alternative investeringsfonde (8). Dette forslag finder tilsyneladende et kompromis mellem at sikre fuldstændigheden af data, mindske rapporteringsbyrderne og samtidig afstemme strukturen for indberetningsforpligtelser i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 og forordning (EU) 2015/2365. |
| --- | --- |

2.1.

For så vidt angår den foreslåede ændring af artikel 9, stk. 1, bemærker ECB resultaterne af Kommissionens konsekvensanalyse og forstår behovet for at mindske rapporteringsbyrden for små ikke-finansielle modparter. I denne henseende glæder ECB sig over løsningen foreslået af Kommissionen, hvorefter ansvaret for indberetning i særlige tilfælde skal påhvile centrale modparter (CCP'er), finansielle modparter, administrationsselskaber for institutter for kollektiv investering i værdipapirer og forvaltere af alternative investeringsfonde (8). Dette forslag finder tilsyneladende et kompromis mellem at sikre fuldstændigheden af data, mindske rapporteringsbyrderne og samtidig afstemme strukturen for indberetningsforpligtelser i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 og forordning (EU) 2015/2365.

| 2.2. | Forordningsforslaget indfører også en undtagelse vedrørende indberetning for alle koncerninterne handler, som involverer en ikke-finansiel modpart (9). ECB er betænkelig ved denne foreslåede ændring på baggrund af årsagerne fastsat i afsnit 2.2.1 til 2.2.3. |
| --- | --- |

2.2.

Forordningsforslaget indfører også en undtagelse vedrørende indberetning for alle koncerninterne handler, som involverer en ikke-finansiel modpart (9). ECB er betænkelig ved denne foreslåede ændring på baggrund af årsagerne fastsat i afsnit 2.2.1 til 2.2.3.

| 2.2.1. | På baggrund af analyser af eksisterende oplysninger er bekræftelsen af, at en over-the-counter (OTC) derivatkontrakt er en koncernintern transaktion i medfør af den nuværende indberetningsordning i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 (10), ofte upålidelig, når den krydstjekkes med andre oplysningskilder. I sammenhæng med datakvaliteten, som stadig udvikler sig, giver den betingelsesløse undtagelse for koncernintern indberetning for ikke-finansielle modparter derfor anledning til risikoen for regelarbitrage for rapporteringsenhederne. |
| --- | --- |

2.2.1.

På baggrund af analyser af eksisterende oplysninger er bekræftelsen af, at en over-the-counter (OTC) derivatkontrakt er en koncernintern transaktion i medfør af den nuværende indberetningsordning i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 (10), ofte upålidelig, når den krydstjekkes med andre oplysningskilder. I sammenhæng med datakvaliteten, som stadig udvikler sig, giver den betingelsesløse undtagelse for koncernintern indberetning for ikke-finansielle modparter derfor anledning til risikoen for regelarbitrage for rapporteringsenhederne.

| 2.2.2. | Koncerninterne transaktioner, som involverer ikke-finansielle modparter, er kun undtaget fra sikkerhedsstillelse, hvis særlige betingelser er opfyldt, og er underlagt de kompetente myndigheders godkendelse (11). ECB er bekymret for, at risiciene forbundet med marginer og procyklikaliteten af sikkerhed således forbliver uden tilsyn, hvis disse betingelser ikke er opfyldt, og modparterne udveksler sikkerhedsstillelse for deres koncerninterne transaktioner. Denne manglende symmetri ville bryde komplementariteten mellem gennemsigtighed og risikoreduktion, som er grundlaget for de politiske rammer i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. |
| --- | --- |

2.2.2.

Koncerninterne transaktioner, som involverer ikke-finansielle modparter, er kun undtaget fra sikkerhedsstillelse, hvis særlige betingelser er opfyldt, og er underlagt de kompetente myndigheders godkendelse (11). ECB er bekymret for, at risiciene forbundet med marginer og procyklikaliteten af sikkerhed således forbliver uden tilsyn, hvis disse betingelser ikke er opfyldt, og modparterne udveksler sikkerhedsstillelse for deres koncerninterne transaktioner. Denne manglende symmetri ville bryde komplementariteten mellem gennemsigtighed og risikoreduktion, som er grundlaget for de politiske rammer i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012.

| 2.2.3. | Den foreslåede undtagelse kan potentielt føre til avancerede former for omgåelse af indberetningskravene i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, da handler kan kanaliseres gennem ikke-finansielle datterselskaber af større finansielle koncerner. På grund af den højere deltagelse af ikke-finansielle modparter i valutaderivatkontrakter kan ændringens effekt være særligt relevant for indberetning af valutaderivater. |
| --- | --- |

2.2.3.

Den foreslåede undtagelse kan potentielt føre til avancerede former for omgåelse af indberetningskravene i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, da handler kan kanaliseres gennem ikke-finansielle datterselskaber af større finansielle koncerner. På grund af den højere deltagelse af ikke-finansielle modparter i valutaderivatkontrakter kan ændringens effekt være særligt relevant for indberetning af valutaderivater.

| 2.3. | ECB bemærker, at finansielle modparters forpligtelse til at indberette på vegne af ikke-finansielle modparter (12) allerede adresserer den store rapporteringsbyrde for små finansielle modparter, også for så vidt angår koncerninterne handler. De marginale omkostninger for ikke-finansielle modparter, som allerede burde have passende IT-infrastrukturer på plads, burde være ubetydelige. ECB anbefaler derfor, at koncerninterne handler mellem finansielle modparter og ikke-finansielle modparter ikke undtages fra indberetning. Blandt koncerninterne handler mellem ikke-finansielle modparter bør kun handler indgået af små finansielle modparter, som ikke udgør en systemisk risiko, undtages. På baggrund heraf anbefaler ECB, at koncerninterne handler mellem ikke-finansielle modparter undtages fra indberetning, forudsat at disse ikke-finansielle modparter ikke er omfattet af clearingforpligtelsen. Som en naturlig følge heraf skal ikke-finansielle modparter, som er omfattet af clearingforpligtelsen, indberette på vegne af andre ikke-finansielle modparter i tilfælde af koncerninterne handler mellem dem. |
| --- | --- |

2.3.

ECB bemærker, at finansielle modparters forpligtelse til at indberette på vegne af ikke-finansielle modparter (12) allerede adresserer den store rapporteringsbyrde for små finansielle modparter, også for så vidt angår koncerninterne handler. De marginale omkostninger for ikke-finansielle modparter, som allerede burde have passende IT-infrastrukturer på plads, burde være ubetydelige. ECB anbefaler derfor, at koncerninterne handler mellem finansielle modparter og ikke-finansielle modparter ikke undtages fra indberetning. Blandt koncerninterne handler mellem ikke-finansielle modparter bør kun handler indgået af små finansielle modparter, som ikke udgør en systemisk risiko, undtages. På baggrund heraf anbefaler ECB, at koncerninterne handler mellem ikke-finansielle modparter undtages fra indberetning, forudsat at disse ikke-finansielle modparter ikke er omfattet af clearingforpligtelsen. Som en naturlig følge heraf skal ikke-finansielle modparter, som er omfattet af clearingforpligtelsen, indberette på vegne af andre ikke-finansielle modparter i tilfælde af koncerninterne handler mellem dem.

| 2.4. | ECB bemærker, at koncerninterne handler, som involverer en modpart fra et tredjeland, der ikke meddeles en afgørelse om ækvivalens fra Kommissionen, stadig vil være omfattet af indberetningsforpligtelsen, og at den nuværende undtagelse (13) derfor ikke finder anvendelse på sådanne handler. |
| --- | --- |

2.4.

ECB bemærker, at koncerninterne handler, som involverer en modpart fra et tredjeland, der ikke meddeles en afgørelse om ækvivalens fra Kommissionen, stadig vil være omfattet af indberetningsforpligtelsen, og at den nuværende undtagelse (13) derfor ikke finder anvendelse på sådanne handler.

| 2.5. | ECB glæder sig over ændringerne i artikel 9, stk. 6. Gennemførelsen af standarder for identifikation af modparter, handel og værdipapirer, realiseret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/105 (14), er et vigtigt skridt mod at forbedre kvaliteten af de indsamlede data i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Afstemningen af forordning (EU) nr. 648/2012 med forordning (EU) 2015/2365 og forordning (EU) nr. 600/2014 er også vigtig for at garantere komparabilitet og sikre et globalt overblik over de finansielle markeders strukturer og aktiviteter. |
| --- | --- |

2.5.

ECB glæder sig over ændringerne i artikel 9, stk. 6. Gennemførelsen af standarder for identifikation af modparter, handel og værdipapirer, realiseret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/105 (14), er et vigtigt skridt mod at forbedre kvaliteten af de indsamlede data i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Afstemningen af forordning (EU) nr. 648/2012 med forordning (EU) 2015/2365 og forordning (EU) nr. 600/2014 er også vigtig for at garantere komparabilitet og sikre et globalt overblik over de finansielle markeders strukturer og aktiviteter.

3.   Ændringer med henblik på at sikre datakvaliteten

| 3.1. | ECB finder, at de foreslåede ændringer til artikel 78 (15) og artikel 81, stk. 5 (16), er værdifulde skridt fremad, da de vil lette harmoniseringen af transaktionsregistres procedurer og politikker og de betingelser, hvorunder de tilvejebringer data til de kompetente myndigheder. |
| --- | --- |

3.1.

ECB finder, at de foreslåede ændringer til artikel 78 (15) og artikel 81, stk. 5 (16), er værdifulde skridt fremad, da de vil lette harmoniseringen af transaktionsregistres procedurer og politikker og de betingelser, hvorunder de tilvejebringer data til de kompetente myndigheder.

| 3.2. | ECB glæder sig også over det mandat, der er givet den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), om at rapportere om gennemførelsen af indberetningsforpligtelsen i henhold til den nye artikel 85, stk. 3, litra d) (17), og ville glæde sig over ESCB's involvering i udarbejdelsen af rapporten til Kommissionen i henhold til den nye artikel 85, stk. 3, litra d). |
| --- | --- |

3.2.

ECB glæder sig også over det mandat, der er givet den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA), om at rapportere om gennemførelsen af indberetningsforpligtelsen i henhold til den nye artikel 85, stk. 3, litra d) (17), og ville glæde sig over ESCB's involvering i udarbejdelsen af rapporten til Kommissionen i henhold til den nye artikel 85, stk. 3, litra d).

4.   Kreditinstitutters overholdelse af risikostyringsprocedurer, koncerntinterne undtagelser og kapitalkrav

| 4.1. | ECB støtter forslaget om, at der bør være tilsynsprocedurer til at sikre indledende og løbende validering af de risikostyringsprocedurer, der kræver rettidig, præcis og passende adskilt udveksling af sikkerhedsstillelse med hensyn til OTC-derivatkontrakter (18). |
| --- | --- |

4.1.

ECB støtter forslaget om, at der bør være tilsynsprocedurer til at sikre indledende og løbende validering af de risikostyringsprocedurer, der kræver rettidig, præcis og passende adskilt udveksling af sikkerhedsstillelse med hensyn til OTC-derivatkontrakter (18).

| 4.2. | ECB bemærker, at inden for rammerne af artikel 6 i Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (19) er opgaverne med at sikre, at kreditinstitutter overholder kravene til risikostyring fastsat i artikel 11, stk. 3, i forordning (EU) nr. 648/2012 vedrørende procedurer om rettidig, præcis og passende adskilt sikkerhedsstillelse, herunder de forbundne koncerninterne undtagelser (20), og kravet på området for kapitalkrav fastsat i artikel 11, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 om at have en passende og proportionel besiddelse af kapital for at styre de risici, der ikke er dækket af en passende udveksling af sikkerhedsstillelse, af tilsynsmæssig karakter og falder således inden for rammerne af de opgaver, der er overdraget til ECB ved artikel 4, stk. 1, litra e) og d) i forordning (EU) nr. 1024/2013. |
| --- | --- |

4.2.

ECB bemærker, at inden for rammerne af artikel 6 i Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (19) er opgaverne med at sikre, at kreditinstitutter overholder kravene til risikostyring fastsat i artikel 11, stk. 3, i forordning (EU) nr. 648/2012 vedrørende procedurer om rettidig, præcis og passende adskilt sikkerhedsstillelse, herunder de forbundne koncerninterne undtagelser (20), og kravet på området for kapitalkrav fastsat i artikel 11, stk. 4, i forordning (EU) nr. 648/2012 om at have en passende og proportionel besiddelse af kapital for at styre de risici, der ikke er dækket af en passende udveksling af sikkerhedsstillelse, af tilsynsmæssig karakter og falder således inden for rammerne af de opgaver, der er overdraget til ECB ved artikel 4, stk. 1, litra e) og d) i forordning (EU) nr. 1024/2013.

5.   Centrale modparters gennemsigtighed

| 5.1. | ECB støtter forslaget om, at centrale modparter bør give deres clearingmedlemmer et værktøj til at simulere deres initialmarginkrav og et detaljeret overblik over de initialmargenmodeller, de anvender (21). Dette vil øge gennemsigtigheden og forudsigeligheden af initialmargenkravene og derved forbedre clearingdeltagernes forståelse for de risici og omkostninger, der er forbundet med deltagelse i en central modpart. |
| --- | --- |

5.1.

ECB støtter forslaget om, at centrale modparter bør give deres clearingmedlemmer et værktøj til at simulere deres initialmarginkrav og et detaljeret overblik over de initialmargenmodeller, de anvender (21). Dette vil øge gennemsigtigheden og forudsigeligheden af initialmargenkravene og derved forbedre clearingdeltagernes forståelse for de risici og omkostninger, der er forbundet med deltagelse i en central modpart.

| 5.2. | Derudover foreslår ECB at inkludere makroprudentielle interventionsværktøjer for at forhindre opbygningen af systemiske risici, som særligt er et resultat af uforholdsmæssig høj gearing, og yderligere at begrænse procyklikaliteten af marginer og haircut. ECB foreslår, at de relevante principper for makroprudentielle værktøjer oprettes i en retsakt på niveau 1. Makroprudentielle værktøjer ville anvendes på modparter på transaktionsniveau. Alle relevante transaktioner ville således blive påvirket, herunder de transaktioner, der er indgået af ikke-banker, uanset om disse transaktioner er afsluttet i det centralt clearede marked, det ikke-centralt clearede marked eller af modparter i Unionen, som clearer deres handler via en central modpart i et tredjeland (22). De nødvendige principper og krav til sådanne makroprudentielle værktøjer bør inkluderes, hvis ikke i det nuværende forslag, så i hvert fald på det næste passende tidspunkt, såsom i anledningen af den næste revision af forordning (EU) nr. 648/2012 i 2020. |
| --- | --- |

5.2.

Derudover foreslår ECB at inkludere makroprudentielle interventionsværktøjer for at forhindre opbygningen af systemiske risici, som særligt er et resultat af uforholdsmæssig høj gearing, og yderligere at begrænse procyklikaliteten af marginer og haircut. ECB foreslår, at de relevante principper for makroprudentielle værktøjer oprettes i en retsakt på niveau 1. Makroprudentielle værktøjer ville anvendes på modparter på transaktionsniveau. Alle relevante transaktioner ville således blive påvirket, herunder de transaktioner, der er indgået af ikke-banker, uanset om disse transaktioner er afsluttet i det centralt clearede marked, det ikke-centralt clearede marked eller af modparter i Unionen, som clearer deres handler via en central modpart i et tredjeland (22). De nødvendige principper og krav til sådanne makroprudentielle værktøjer bør inkluderes, hvis ikke i det nuværende forslag, så i hvert fald på det næste passende tidspunkt, såsom i anledningen af den næste revision af forordning (EU) nr. 648/2012 i 2020.

| 5.3. | Desuden, som fremhævet i en nyligt offentliggjort rapport om evalueringen af forordning (EU) nr. 648/2012 (23), overvejer ECB, hvorvidt CCP’er, som opererer i Unionen, bør påkræves at offentliggøre kvantitative og kvalitative oplysninger i overensstemmelse med CPMI-IOSCO-principperne om offentliggørelse (24). Et stærkere juridisk grundlag for at få CCP’er til at offentliggøre data i overensstemmelse med disse principper ville hjælpe den finansielle sektor og den brede offentlighed med bedre at forstå det komplekse miljø, som CCP’er opererer i. |
| --- | --- |

5.3.

Desuden, som fremhævet i en nyligt offentliggjort rapport om evalueringen af forordning (EU) nr. 648/2012 (23), overvejer ECB, hvorvidt CCP’er, som opererer i Unionen, bør påkræves at offentliggøre kvantitative og kvalitative oplysninger i overensstemmelse med CPMI-IOSCO-principperne om offentliggørelse (24). Et stærkere juridisk grundlag for at få CCP’er til at offentliggøre data i overensstemmelse med disse principper ville hjælpe den finansielle sektor og den brede offentlighed med bedre at forstå det komplekse miljø, som CCP’er opererer i.

6.   Klassifikation af securitiseringsenheder med særligt formål som finansielle modparter

| 6.1. | ECB bemærker, at securitiseringsenheder med særligt formål (SSPE'er) foreslås klassificeret som finansielle modparter (25). Artikel 27 i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for securitisering og om oprettelse af en europæisk ramme for simpel, transparent og standardiseret securitisering og om ændring af direktiv 2009/65/EF, 2009/138/EF og 2011/61/EU og forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 648/2012 (26) foreslår at ændre forordning (EU) nr. 648/2012 og undtage STS-SSPE'er fra clearingforpligtelsen under forudsætning af, at modpartens kreditrisiko begrænses tilstrækkeligt. ECB gentager sin holdning (27) om, at STS-SSPE'er bør undtages fuldt ud fra clearingforpligtelsen og fra de lovgivningsmæssige krav om sikkerhedsstillelse (28). |
| --- | --- |

6.1.

ECB bemærker, at securitiseringsenheder med særligt formål (SSPE'er) foreslås klassificeret som finansielle modparter (25). Artikel 27 i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for securitisering og om oprettelse af en europæisk ramme for simpel, transparent og standardiseret securitisering og om ændring af direktiv 2009/65/EF, 2009/138/EF og 2011/61/EU og forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 648/2012 (26) foreslår at ændre forordning (EU) nr. 648/2012 og undtage STS-SSPE'er fra clearingforpligtelsen under forudsætning af, at modpartens kreditrisiko begrænses tilstrækkeligt. ECB gentager sin holdning (27) om, at STS-SSPE'er bør undtages fuldt ud fra clearingforpligtelsen og fra de lovgivningsmæssige krav om sikkerhedsstillelse (28).

| 6.2. | Som følge heraf støtter ECB bestemmelserne i artikel 27 i forordningsforslaget, der er nævnt i afsnit 6.1, herunder mandatet for de europæiske tilsynsmyndigheder til at udarbejde lovgivningsmæssige tekniske standarder, som præciserer kriterierne for at fastslå, hvilke ordninger under dækkede obligationer eller securitiseringer tilstrækkeligt begrænser modpartens kreditrisiko, der skal vedtages af Kommissionen (29), såvel som andre nødvendige ændringer, som undtager STS-SSPE'er fra både clearingforpligtelser og forpligtelser til at tilvejebringe marginbeløb. En sådan behandling er nødvendig for at opnå lige vilkår med hensyn til kvalificerede dækkede obligationer og kan retfærdiggøres af tilsynsmæssige årsager for så vidt angår STS-SSPE'er. |
| --- | --- |

6.2.

Som følge heraf støtter ECB bestemmelserne i artikel 27 i forordningsforslaget, der er nævnt i afsnit 6.1, herunder mandatet for de europæiske tilsynsmyndigheder til at udarbejde lovgivningsmæssige tekniske standarder, som præciserer kriterierne for at fastslå, hvilke ordninger under dækkede obligationer eller securitiseringer tilstrækkeligt begrænser modpartens kreditrisiko, der skal vedtages af Kommissionen (29), såvel som andre nødvendige ændringer, som undtager STS-SSPE'er fra både clearingforpligtelser og forpligtelser til at tilvejebringe marginbeløb. En sådan behandling er nødvendig for at opnå lige vilkår med hensyn til kvalificerede dækkede obligationer og kan retfærdiggøres af tilsynsmæssige årsager for så vidt angår STS-SSPE'er.

7.   Ændringer af fremgangsmåden ved beregningen af modparters positioner i OTC-derivatkontrakter

ECB bemærker, at den foreslåede indførsel af en fremgangsmåde til beregning af positionerne i OTC-derivatkontrakter, som er relevant for at fastslå, hvorvidt en finansiel modpart eller en ikke-finansiel modpart er underlagt clearingforpligtelsen, som er baseret på data ultimo perioden i stedet for et glidende gennemsnit for positionen i OTC-derivatkontrakter over 30 arbejdsdage (30), kan skabe et incitament til at »pynte på tallene« for at undgå clearingforpligtelsen. ECB foreslår derfor at tilføje et krav til den nye artikel 4a, stk. 2 (31), og den nye artikel 10, stk. 2 (32), som indføres i forordningsforslaget, om, at en finansiel modpart og en ikke-finansiel modpart skal være i stand til at vise den relevante kompetente myndighed, at beregningen af den samlede position ultimo måneden i OTC-derivatkontrakter ikke fører til en systematisk undervurdering af den samlede position.

8.   ECB's rådgivende rolle med hensyn til udkast til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter

| 8.1. | Det er værd at huske, at Kommissionens forslag til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter udgør »forslag til EU-retsakter« som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5. Såvel delegerede retsakter som gennemførelsesretsakter udgør EU-retsakter. ECB skal høres i god tid om alle udkast til EU-retsakter, herunder delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som falder inden for dens kompetenceområde. Forpligtelsen til at høre ECB blev præciseret af Den Europæiske Unions Domstol i sagen Kommissionen mod ECB
   (33) med henvisning til ECB's funktioner og ekspertise. I lyset af at sikre og effektive finansielle markedsinfrastrukturer, særligt clearingsystemer, er vigtige for opfyldelsen af ESCB's grundlæggende opgaver i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, og opfyldelsen af dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1, skal ECB høres om delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som vedtages i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Selvom forpligtelsen til at høre ECB afledes direkte fra traktaten, bør dette krav også fremgå af en betragtning i forordningsforslaget for at sikre klarhed. Under henvisning til vigtigheden af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter som led i udarbejdelsen af EU-lovgivning om finansielle tjenester, vil ECB endvidere udøve sin rådgivende rolle inden for spørgsmål, som falder inden for dens kompetenceområde under fuld hensyntagen til tidsfristerne for vedtagelse af disse retsakter og behovet for at sikre den smidige vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser (34). |
| --- | --- |

8.1.

Det er værd at huske, at Kommissionens forslag til delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter udgør »forslag til EU-retsakter« som omhandlet i traktatens artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5. Såvel delegerede retsakter som gennemførelsesretsakter udgør EU-retsakter. ECB skal høres i god tid om alle udkast til EU-retsakter, herunder delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som falder inden for dens kompetenceområde. Forpligtelsen til at høre ECB blev præciseret af Den Europæiske Unions Domstol i sagen Kommissionen mod ECB
   (33) med henvisning til ECB's funktioner og ekspertise. I lyset af at sikre og effektive finansielle markedsinfrastrukturer, særligt clearingsystemer, er vigtige for opfyldelsen af ESCB's grundlæggende opgaver i henhold til traktatens artikel 127, stk. 2, og opfyldelsen af dets hovedmål om at opretholde prisstabilitet i henhold til traktatens artikel 127, stk. 1, skal ECB høres om delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som vedtages i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012. Selvom forpligtelsen til at høre ECB afledes direkte fra traktaten, bør dette krav også fremgå af en betragtning i forordningsforslaget for at sikre klarhed. Under henvisning til vigtigheden af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter som led i udarbejdelsen af EU-lovgivning om finansielle tjenester, vil ECB endvidere udøve sin rådgivende rolle inden for spørgsmål, som falder inden for dens kompetenceområde under fuld hensyntagen til tidsfristerne for vedtagelse af disse retsakter og behovet for at sikre den smidige vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser (34).

| 8.2. | Derudover, med hensyn til en række elementer i forordningsforslaget, kunne ikke blot høringen af ECB, men også involveringen at de relevante medlemmer af ESCB på et tidligt stadie i udviklingen af udkast til reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter være særligt nyttige, og bør udtrykkeligt fremgå. |
| --- | --- |

8.2.

Derudover, med hensyn til en række elementer i forordningsforslaget, kunne ikke blot høringen af ECB, men også involveringen at de relevante medlemmer af ESCB på et tidligt stadie i udviklingen af udkast til reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter være særligt nyttige, og bør udtrykkeligt fremgå.

| 8.3. | For det første har Kommissionen beføjelse til at vedtage gennemførelsesmæssige tekniske standarder på grundlag af udkast til gennemførelsesmæssige tekniske standarder udviklet af ESMA, som præciserer datastandarderne og formatet af de oplysninger, som skal indberettes, metoderne og ordningerne for indberetning, indberetningens hyppighed og den dato, hvor derivatkontrakter skal indberettes (35). ESCB anvender i stigende grad data indsamlet i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 i forbindelse med opfyldelsen af sine mandater. Med henblik på at udnytte den viden, ESCB har opnået vedrørende kvaliteten af data indberettet i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, bør ESMA's udvikling af udkast til gennemførelsesmæssige tekniske standarder foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB. |
| --- | --- |

8.3.

For det første har Kommissionen beføjelse til at vedtage gennemførelsesmæssige tekniske standarder på grundlag af udkast til gennemførelsesmæssige tekniske standarder udviklet af ESMA, som præciserer datastandarderne og formatet af de oplysninger, som skal indberettes, metoderne og ordningerne for indberetning, indberetningens hyppighed og den dato, hvor derivatkontrakter skal indberettes (35). ESCB anvender i stigende grad data indsamlet i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012 i forbindelse med opfyldelsen af sine mandater. Med henblik på at udnytte den viden, ESCB har opnået vedrørende kvaliteten af data indberettet i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, bør ESMA's udvikling af udkast til gennemførelsesmæssige tekniske standarder foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB.

| 8.4. | For det andet har Kommissionen beføjelse til at vedtage reguleringsmæssige tekniske standarder på grundlag af udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder udviklet af ESMA, som præciserer procedurerne for afstemning af data mellem transaktionsregistre og procedurerne for kontrol af data for så vidt angår deres fuldstændighed og nøjagtighed og opfyldelse af indberetningskravene (36). Myndigheder med direkte og umiddelbar adgang til transaktionsregistres data, herunder de relevante medlemmer af ESCB, har udviklet væsentlig ekspertise på dette område. Det er derfor vigtigt at sikre, at denne ekspertise udnyttes i forbindelse med udviklingen af de reguleringsmæssige tekniske standarder. Med henblik herpå bør ESMA's udvikling af reguleringsmæssige tekniske standarder foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB.
  Hvor ECB foreslår ændringer af forordningsforslaget, vedlægges som bilag ændringsforslag med en begrundelse herfor i et separat teknisk arbejdsdokument. Det tekniske arbejdsdokument er tilgængeligt på engelsk på ECB's websted. |
| --- | --- |

8.4.

For det andet har Kommissionen beføjelse til at vedtage reguleringsmæssige tekniske standarder på grundlag af udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder udviklet af ESMA, som præciserer procedurerne for afstemning af data mellem transaktionsregistre og procedurerne for kontrol af data for så vidt angår deres fuldstændighed og nøjagtighed og opfyldelse af indberetningskravene (36). Myndigheder med direkte og umiddelbar adgang til transaktionsregistres data, herunder de relevante medlemmer af ESCB, har udviklet væsentlig ekspertise på dette område. Det er derfor vigtigt at sikre, at denne ekspertise udnyttes i forbindelse med udviklingen af de reguleringsmæssige tekniske standarder. Med henblik herpå bør ESMA's udvikling af reguleringsmæssige tekniske standarder foretages i tæt samarbejde med de relevante medlemmer af ESCB.

Hvor ECB foreslår ændringer af forordningsforslaget, vedlægges som bilag ændringsforslag med en begrundelse herfor i et separat teknisk arbejdsdokument. Det tekniske arbejdsdokument er tilgængeligt på engelsk på ECB's websted.

Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 11. oktober 2017.

Mario DRAGHI

Formand for ECB

---

(1)  COM(2017) 208 final.

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 af 4. juli 2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (EUT L 201 af 27.7.2012, s. 1).

2

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2365 af 25. november 2015 om gennemsigtighed af værdipapirfinansieringstransaktioner og vedrørende genanvendelse samt om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 337 af 23.12.2015, s. 1).

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 349).

4

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 84).

5

(6)  Jf. udtalelse CON/2012/21, afsnit 7. Alle ECB's udtalelser findes på ECB's websted: www.ecb.europa.eu

6

(7)  Jf. side 2 og 13 til 14 i ECB's svar på Europa-Kommissionens høring om revision af forordningen om europæisk markedsinfrastruktur (EMIR) dateret den 2. september 2015, som findes på ECB's websted: www.ecb.europa.eu

7

(8)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 7, litra b).

8

(9)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 7, litra a).

9

(10)  Jf. artikel 3, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 648/2012.

10

(11)  Jf. artikel 11, stk. 7, i forordning (EU) nr. 648/2012.

11

(12)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 7, litra b).

12

(13)  Jf. artikel 13, stk. 2, i forordning (EU) nr. 648/2012.

13

(14)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/105 af 26. oktober 2016 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 1247/2012 om gennemførelsesmæssige tekniske standarder for formatet for og hyppigheden af handelsindberetninger til transaktionsregistre i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 om OTC-derivater, centrale modparter og transaktionsregistre (EUT L 17 af 21.1.2017, s. 17).

14

(15)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 16.

15

(16)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 17, litra c).

16

(17)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 19, litra c).

17

(18)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 9, litra a).

18

(19)  Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63).

19

(20)  Jf. artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) nr. 648/2012.

20

(21)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 10.

21

(22)  Dette stemmer overens med ECB's holdning i ECB's svar på Europa-Kommissionens høring om revision af forordningen om europæisk markedsinfrastruktur (EMIR) dateret den 2. september 2015, som findes på ECB's websted www.ecb.europa.eu

22

(23)  The Revision of the European Market Infrastructure Regulation, ESRB, april 2017. Findes på: https://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/other/20170421_esrb_emir.en.pdf

23

(24)  Final report of the CPMI-IOSCO Board on Public quantitative disclosure standards for central counterparties, februar 2015. Findes på: http://www.bis.org/cpmi/publ/d125.pdf

24

(25)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 1.

25

(26)  COM(2015) 472 final.

26

(27)  Jf. det fælles svar fra Bank of England og Den Europæiske Centralbank på Europa-Kommissionens høringsdokument: »En EU-ramme for en enkel, transparent og standardiseret securitisering«, som findes på ECB's websted www.ecb.europa.eu

27

(28)  Om undtagelsen fra kravet om at stille sikkerhed, jf. udtalelse CON/2016/11, afsnit 2.2 og 5.5.

28

(29)  Jf. COM(2015) 472, artikel 27, stk. 2.

29

(30)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 3 og 8.

30

(31)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 3.

31

(32)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 8.

32

(33)  Kommissionen mod ECB, C-11/00, ECLI: EU:C:2003:395, særligt afsnit 110 and 111. I afsnit 110 fastslog Domstolen, at forpligtelsen til at høre ECB om forslag til EU-retsakter »navnlig [skal] sikre, at lovgiver kun vedtager en sådan retsakt efter at have hørt det organ, der på grund af de særlige opgaver, de[t] udfører inden for Fællesskabets rammer på det omhandlede område og dets høje grad af ekspertise, er særligt egnet til at bidrage konstruktivt til den planlagte vedtagelsesproces«.

33

Kommissionen mod ECB

(34)  Jf. afsnit 2 i udtalelse CON/2015/10, afsnit 4 i udtalelse CON/2012/5, afsnit 8 i udtalelse CON/2011/44, og afsnit 4 i udtalelse CON/2011/42.

34

(35)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 7, litra c).

35

(36)  Jf. forordningsforslagets artikel 1, stk. 16.

36

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/16

---

Euroens vekselkurs (1)

14. november 2017

(2017/C 385/05)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,1745 |
| JPY | japanske yen | 133,29 |
| DKK | danske kroner | 7,4414 |
| GBP | pund sterling | 0,89585 |
| SEK | svenske kroner | 9,8905 |
| CHF | schweiziske franc | 1,1643 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 9,5923 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 25,566 |
| HUF | ungarske forint | 311,97 |
| PLN | polske zloty | 4,2381 |
| RON | rumænske leu | 4,6493 |
| TRY | tyrkiske lira | 4,5477 |
| AUD | australske dollar | 1,5361 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4933 |
| HKD | hongkongske dollar | 9,1645 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,7092 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,5978 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 309,46 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 16,8932 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 7,7950 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,5520 |
| IDR | indonesiske rupiah | 15 918,59 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,9259 |
| PHP | filippinske pesos | 60,070 |
| RUB | russiske rubler | 70,1633 |
| THB | thailandske bath | 38,829 |
| BRL | brasilianske real | 3,8488 |
| MXN | mexicanske pesos | 22,4266 |
| INR | indiske rupee | 76,8150 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,1745

JPY

japanske yen

133,29

DKK

danske kroner

7,4414

GBP

pund sterling

0,89585

SEK

svenske kroner

9,8905

CHF

schweiziske franc

1,1643

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

9,5923

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

25,566

HUF

ungarske forint

311,97

PLN

polske zloty

4,2381

RON

rumænske leu

4,6493

TRY

tyrkiske lira

4,5477

AUD

australske dollar

1,5361

CAD

canadiske dollar

1,4933

HKD

hongkongske dollar

9,1645

NZD

newzealandske dollar

1,7092

SGD

singaporeanske dollar

1,5978

KRW

sydkoreanske won

1 309,46

ZAR

sydafrikanske rand

16,8932

CNY

kinesiske renminbi yuan

7,7950

HRK

kroatiske kuna

7,5520

IDR

indonesiske rupiah

15 918,59

MYR

malaysiske ringgit

4,9259

PHP

filippinske pesos

60,070

RUB

russiske rubler

70,1633

THB

thailandske bath

38,829

BRL

brasilianske real

3,8488

MXN

mexicanske pesos

22,4266

INR

indiske rupee

76,8150

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/17

---

Kommissionens meddelelse om de tilbagebetalingsrenter, referencesatser og kalkulationsrenter for statsstøtte, der gælder for de 28 medlemsstater pr. 1. december 2017

(Offentliggjort i overensstemmelse med artikel 10 i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 (EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1))

(2017/C 385/06)

Basissatser beregnet i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten (EUT C 14 af 19.1.2008, s. 6). Afhængig af brugen af referencesatsen skal margenerne som defineret i denne meddelelse stadigvæk lægges til. For kalkulationsrenten betyder det, at der skal lægges en margen på 100 basispoint til. Kommissionens forordning (EF) nr. 271/2008 af 30. januar 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 794/2004 foreskriver, at medmindre andet er fastlagt i en specifik beslutning, vil tilbagebetalingsrenten også blive beregnet ved at lægge 100 basispoint til basissatsen.

De ændrede satser er angivet med fed skrift.

De tidligere satser er offentliggjort i EUT C 346 af 14.10.2017, s. 5.

| Fra | Til | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.12.2017 | 31.12.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,03 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,19 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,55 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.11.2017 | 30.11.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,06 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,25 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,28 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.10.2017 | 31.10.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,45 | -0,15 | 0,09 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,30 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,10 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.9.2017 | 30.9.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,65 |
| 1.8.2017 | 31.8.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,78 |
| 1.6.2017 | 31.7.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,37 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.5.2017 | 31.5.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,44 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.4.2017 | 30.4.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 0,83 | 0,44 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.3.2017 | 31.3.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,05 | 0,53 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.1.2017 | 28.2.2017 | -0,07 | -0,07 | 0,76 | -0,07 | 0,45 | -0,07 | 0,16 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,05 | 0,75 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,83 | -0,07 | 1,10 | -0,36 | -0,07 | -0,07 | 0,78 |

Fra

Til

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.12.2017

31.12.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,03

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,19

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,55

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.11.2017

30.11.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,06

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,25

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,28

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.10.2017

31.10.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,45

-0,15

0,09

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,30

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,10

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.9.2017

30.9.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,65

1.8.2017

31.8.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,78

1.6.2017

31.7.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,37

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.5.2017

31.5.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,44

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.4.2017

30.4.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

0,83

0,44

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.3.2017

31.3.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,05

0,53

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.1.2017

28.2.2017

-0,07

-0,07

0,76

-0,07

0,45

-0,07

0,16

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,05

0,75

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,83

-0,07

1,10

-0,36

-0,07

-0,07

0,78

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/18

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

(2017/C 385/07)

| 1. | Den 8. november 2017 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion.
  Anmeldelsen vedrører virksomhederne:






  — | Crédit Agricole Cariparma S.p.A. (»Cariparma«, Italien) |
| --- | --- | --- |

1.

Den 8. november 2017 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion.

Anmeldelsen vedrører virksomhederne:

—

Crédit Agricole Cariparma S.p.A. (»Cariparma«, Italien)

| — | Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. (»Caricesena«, Italien) |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. (»Caricesena«, Italien)

| — | Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. (»Carim«, Italien), |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. (»Carim«, Italien),

| — | Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. (»Carismi«, Italien). |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. (»Carismi«, Italien).

Crédit Agricole Cariparma S.p.A. erhverver kontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), over hele Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A., Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. og Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A.

Den planlagte fusion gennemføres gennem opkøb af aktier.

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:
  —   Cariparma: datterselskab af Crédit Agricole SA (»Crédit Agricole«, Frankrig), Europas førende bankassurance- og kapitalforvaltningsselskab. Crédit Agricole-koncernen udbyder en fuld vifte af finansielle tjenester på det italienske marked
  —   Caricesena: aktiv inden for alle områder af finansiel formidling og kreditformidling i det nordlige og centrale Italien
  —   Carim: aktiv i detailbanksektoren i Italien, navnlig i de italienske regioner Emilia Romagna, Marche, Umbrien og Lazio
  —   Carismi: hovedsagelig aktiv i detailbanksektoren, navnlig i det nordlige og centrale Italien, i regionen Toscana. |
| --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—   Cariparma: datterselskab af Crédit Agricole SA (»Crédit Agricole«, Frankrig), Europas førende bankassurance- og kapitalforvaltningsselskab. Crédit Agricole-koncernen udbyder en fuld vifte af finansielle tjenester på det italienske marked

—   Caricesena: aktiv inden for alle områder af finansiel formidling og kreditformidling i det nordlige og centrale Italien

—   Carim: aktiv i detailbanksektoren i Italien, navnlig i de italienske regioner Emilia Romagna, Marche, Umbrien og Lazio

—   Carismi: hovedsagelig aktiv i detailbanksektoren, navnlig i det nordlige og centrale Italien, i regionen Toscana.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis er omfattet af fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil.
  Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis er omfattet af fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil.

Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

| 4. | Europa-Kommissionen opfordrer alle interesserede tredjeparter til at fremsætte eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:
  M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi.
  Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:





  E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Fax: +32 22964301 |
| Postadresse: |
| Europa-Kommissionen |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIEN |

4.

Europa-Kommissionen opfordrer alle interesserede tredjeparter til at fremsætte eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse. Angiv altid referencen:

M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi.

Bemærkningerne kan sendes til Kommissionen pr. e-mail, fax eller brev. Benyt venligst følgende kontaktoplysninger:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax: +32 22964301

Postadresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 366 af 14.12.2013, s. 5.

---

ANDET

Europa-Kommissionen

| 15.11.2017 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 385/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 385/20

---

Offentliggørelse af en ansøgning om godkendelse af en mindre ændring i henhold til artikel 53, stk. 2, andet afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

(2017/C 385/08)

Europa-Kommissionen har godkendt denne mindre ændring i henhold til artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 664/2014 (1).

ANSØGNING OM GODKENDELSE AF EN MINDRE ÆNDRING

Ansøgning om godkendelse af en mindre ændring, jf. artikel 53, stk. 2, andet afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012
   (2)

»FINOCCHIONA«

EU-nr.: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

BOB ( ) BGB ( X ) GTS ( )

1.   Ansøgende sammenslutning og legitim interesse

| Consorzio di Tutela della Finocchiona |
| --- |
| Via Carlo del Prete, 49/r |
| 50127 Firenze (FI) |
| ITALIEN |
| Tlf. +39 0554221769 |
| E-mail: info@finocchionaigp.it |
| Certificeret e-mail: finocchionaigp@pec.it |

Consorzio di Tutela della Finocchiona

Via Carlo del Prete, 49/r

50127 Firenze (FI)

ITALIEN

Tlf. +39 0554221769

E-mail: info@finocchionaigp.it

Certificeret e-mail: finocchionaigp@pec.it

Sammenslutningen Consorzio di Tutela della Finocchiona er berettiget til at indgive en ansøgning om ændring i henhold til artikel 13, stk. 1, i bekendtgørelse fra Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (ministeriet for landbrugs-, fødevare- og skovbrugspolitik) nr. 12511 af 14. oktober 2013.

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Afsnit i varespecifikationen, som berøres af ændringen

| — | ☒ | Beskrivelse af produktet |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Bevis for oprindelse |
| — | ☐ | Produktionsmetode |
| — | ☐ | Tilknytning |
| — | ☐ | Mærkning |
| — | ☐ | Andet: [angives nærmere] |

—

☒

Beskrivelse af produktet

—

☐

Bevis for oprindelse

—

☐

Produktionsmetode

—

☐

Tilknytning

—

☐

Mærkning

—

☐

Andet: [angives nærmere]

4.   Type ændring

| — | ☐ | Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, og som ikke kræver ændring af det offentliggjorte enhedsdokument. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, og som kræver ændring af det offentliggjorte enhedsdokument. |
| — | ☐ | Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, for hvilken et enhedsdokument (eller lignende) ikke er blevet offentliggjort. |
| — | ☐ | Ændring af varespecifikationen for en registreret GTS, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, fjerde afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012. |

—

☐

Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, og som ikke kræver ændring af det offentliggjorte enhedsdokument.

—

☒

Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, og som kræver ændring af det offentliggjorte enhedsdokument.

—

☐

Ændring af varespecifikationen for en registreret BOB eller BGB, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012, for hvilken et enhedsdokument (eller lignende) ikke er blevet offentliggjort.

—

☐

Ændring af varespecifikationen for en registreret GTS, som betegnes som mindre i overensstemmelse med artikel 53, stk. 2, fjerde afsnit, i forordning (EU) nr. 1151/2012.

5.   Ændring(er)

Beskrivelse af produktet

I artikel 2, punkt 2.1.3, »Kemiske egenskaber«, i varespecifikationen og i punkt 3.2 i enhedsdokumentet ændres den nuværende forskrift for »vandaktivitet (aw): ikke over 0,92«.

Værdien for »vandaktivitet (aw): ikke over 0,92« ændres til »vandaktivitet (aw): 0,945 eller derover«

Formålet med forhøjelsen af »aw«-værdien i forhold til den nuværende varespecifikation er sikre højere fugtighed i produktet og således beskytte og bevare konsistensen i skiverne, der er et af de vigtigste kendetegn, der adskiller »Finocchiona« BGB fra andre produkter på markedet.

Ændringen anses dermed for at opfylde betingelserne i artikel 53, stk. 2, litra a)-e), i forordning (EU) nr. 1151/2012 og kan betragtes som mindre.

ENHEDSDOKUMENT

»FINOCCHIONA«

EU-nr.: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

BOB ( ) BGB ( X )

1.   Betegnelse

»Finocchiona«

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Italien

3.   Beskrivelse af landbrugsproduktet eller fødevaren

3.1.   Produkttype

Kategori 1.2 — Kødprodukter (kogte, saltede, røgede osv.)

3.2.   Beskrivelse af produktet med betegnelsen i punkt 1

Salami med den beskyttede geografiske betegnelse (BGB) »Finocchiona« kendetegnes ved aromaen af fennikel, der findes i form af frø og/eller blomster i blandingen, og skivernes bløde konsistens og tendens til at smuldre. Farven på skiverne er kødfarvet i de magre dele og hvid/lysrosa i de fedtholdige dele, og delene er blandet godt sammen uden skarpe overgange. Fennikelfrø og/eller -blomster kan også være synlige. Den fremtrædende fennikelaroma og den svage hvidløgsaroma giver salamien dens karakteristiske behagelige lugt. Den har en frisk og appetitlig smag, som aldrig er syrlig. Produktet har følgende kemiske egenskaber: proteinindhold i alt: ikke under 20 %, fedtindhold i alt: ikke over 35 %, pH-værdi: mellem 5 og 6, vandaktivitet (aw): 0,945 eller derover, salt: ikke over 6 %.

Produktet er en cylinderformet pølse, hvis ydre er dækket af en karakteristisk fin naturlig skimmel, som udvikler sig i løbet af modningen. Størrelsen på produktet varierer afhængigt af fyldets vægt, fra små salamier med en vægt fra 0,5 kg, til større, der vejer op til 25 kg. Salamien markedsføres i løs vægt, vakuumpakket eller pakket i beskyttende atmosfære enten hel eller i tykke skiver, eller i tynde skiver vakuumpakket eller pakket i beskyttende atmosfære.

3.3.   Foder (kun for produkter af animalsk oprindelse) og råvarer (kun for forarbejdede produkter)

Fodermængden til tungsvin varierer både med hensyn til sammensætning og den anvendte metode. Den er opdelt i to faser og primært baseret på biprodukter fra osteproduktion og korn. Tilladt foder i første fase (op til 80 kg levende vægt) er det samme, som er tilladt i anden fase i en passende koncentration, hvor tørstoffet fra korn skal udgøre mindst 45 % af den samlede mængde: sojamel, majsensilage, majsglutenmel og/eller foder fremstillet af majsglutenmel, johannesbrød uden frø, bærme, fedtstoffer med et smeltepunkt over 36 °C, fiskemel, proteinhydrolysater og kærnemælk. Tilladt foder i anden fase, opfedningsfasen, hvor tørstoffet i korn skal udgøre mindst 55 % af den samlede mængde: hovedkornarter og sekundære kornarter, klid og andre biprodukter fra hvedeforarbejdning, dehydrerede kartofler, presset og ensileret roepulp, sojamel, solsikkemel, maniok, melasse, kokosmel, majsspireskrå, foderærter og/eller andre frø af bælgplanter, tørret roepulp, sesammel, hørfrøkage, æble- og pærerester, drue- og tomatskind som fyldefoder, lucernemel, ølgær og/eller torulagær, fedtstoffer med et smeltepunkt over 40 °C, valle, kærnemælk. Svin af Cinta Senese-racen, som opdrættes på friland eller i et blandet system, fodres med græs gennem afgræsning i skove og/eller på åbent land, der er tilsået med foderplanter og kornplanter. Det er også tilladt at give svinene et dagligt tilskudsfoder, når de er over fire måneder gamle, men det må ikke udgøre mere end 3 % af dyrets levende vægt.

Ved fremstillingen af »Finocchiona« BGB anvendes typisk fersk kød, der ikke må have været frosset, og som stammer fra slagtekroppe fra:

| — | tungsvin, der er opdrættet i mindst ni måneder, indtil de opnår en høj vægt. Deres kød, der er ideelt til fremstilling af »Finocchiona« BGB, har bestemte genetiske egenskaber (de benyttede racer er typisk stor hvid italiensk race (Italian Large White), italiensk Landrace og italiensk Duroc eller orner af disse racer, orner af andre racer eller udvalgte hybridavlsorner med de samme genetiske egenskaber). Ved at benytte disse racer sikrer man bevarelsen, fordelingen og den kvalitative sammensætning af fedtet i kødet, fremstilling af slagtekroppe, der klassificeres som tunge inden for rammerne af de tilsvarende centrale vægtklasser, samt en høj slagtevægt og slagtealder. Alle ovenstående krav udgør sammen med en særlig fodring af dyrene, som hovedsagelig er kornbaseret, vigtige krav, der sikrer den korrekte modning af og organoleptiske profil for »Finocchiona« |
| --- | --- |

—

tungsvin, der er opdrættet i mindst ni måneder, indtil de opnår en høj vægt. Deres kød, der er ideelt til fremstilling af »Finocchiona« BGB, har bestemte genetiske egenskaber (de benyttede racer er typisk stor hvid italiensk race (Italian Large White), italiensk Landrace og italiensk Duroc eller orner af disse racer, orner af andre racer eller udvalgte hybridavlsorner med de samme genetiske egenskaber). Ved at benytte disse racer sikrer man bevarelsen, fordelingen og den kvalitative sammensætning af fedtet i kødet, fremstilling af slagtekroppe, der klassificeres som tunge inden for rammerne af de tilsvarende centrale vægtklasser, samt en høj slagtevægt og slagtealder. Alle ovenstående krav udgør sammen med en særlig fodring af dyrene, som hovedsagelig er kornbaseret, vigtige krav, der sikrer den korrekte modning af og organoleptiske profil for »Finocchiona«

| — | svin af Cinta Senese-racen, der er indført i avlsregistret, opdrættet og slagtet inden for det geografiske område og fodret som traditionen foreskriver. |
| --- | --- |

—

svin af Cinta Senese-racen, der er indført i avlsregistret, opdrættet og slagtet inden for det geografiske område og fodret som traditionen foreskriver.

3.4.   Specifikke etaper af produktionen, som skal finde sted i det afgrænsede geografiske område

De trin i fremstillingen af »Finocchiona« BGB, som skal foregå inden for det geografiske område, der defineres i punkt 4, er rensning og tilskæring af de tilladte udskæringer, hakning, æltning, stopning i tarme, tørring, modning.

Cinta Senese-kødet stammer fra dyr, som opdrættes i det geografiske område, der defineres i punkt 4 i dette dokument.

3.5.   Særlige regler for udskæring, rivning eller emballering osv. af det produkt, som betegnelsen henviser til

For at emballeret og skiveskåret »Finocchiona« må markedsføres, skal både skiveskæring og emballering, herunder i vakuum eller i en beskyttet atmosfære, udelukkede foregå i det produktionsområde, der defineres i punkt 4, under kontrol af den autoriserede tilsynsmyndighed for at garantere produktets kvalitet og navnlig forhindre enhver forringelse af de kendetegn, der beskrives i punkt 3.2.

Blandingen af finthakkede stykker magert kød og fedt gør skiverne særdeles skrøbelige ved skiveskæringen og håndteringen. Når produktet skal forberedes til skiveskæring, fjernes skindet, hvorved den spiselige del udsættes direkte for det omgivende miljø. Eksponering for ukontrollerede miljøforhold i perioder af ukendt varighed medfører en forringelse af produktets kendetegn, fører til iltning, farveændringer og et omfattende tab af fugtighed, som bevirker en forringelse af skivernes særlige konsistens og den udtalte aroma, der skal kendetegne denne salami. For at sikre og opretholde produktets kendetegn er det vigtigt, at de, der udfører skiveskæringen, håndterer produktet under særlige forhold og i et begrænset tidsrum.

Hvis produktet, der skal skiveskæres, opbevares i perioder af ukendt varighed under andre forhold end de foreskrevne, kan der udvikles uønskede kendetegn, som er uforenelige med de kendetegn, produktet er kendt for, såsom harskning, udtørring, dannelse af fremmed skimmel, opsvulmning eller fremkomst af en brunlig farve, som kan føre til, at der opstår smagsnuancer, aromaer og ændringer i konsistens, der er anderledes end dem, der er karakteristiske for produktet.

3.6.   Særlige regler for mærkning af det produkt, den registrerede betegnelse henviser til

Navnet »Finocchiona« skal stå med distinkte typer, som ikke kan udviskes, i en farve, der står i stærk kontrast til etikettens farve, og som adskiller sig klart fra og er større end alle andre typer på etiketten, med en størrelse på mindst 3 mm, umiddelbart efterfulgt af »Indicazione Geografica Protetta« (beskyttet geografisk betegnelse) eller forkortelsen »I.G.P.« (BGB). Etiketten skal altid indeholde Fællesskabets BGB-logo, eventuelt sammen med ordlyden i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 628/2008 (3). På etiketten må også anføres tekster, der henviser til virksomheder, navne, forretningsnavne, private varemærker og konsortier, forudsat at de ikke indeholder anprisninger og ikke er af en sådan karakter, at de vildleder køberen eller forbrugeren. Henvisninger til navnet på svinefarme, hvor svin, der indgår i produktet, er opdrættet, er kun tilladt, hvis råvarerne udelukkende stammer fra disse farme.

4.   Præcis afgrænsning af det geografiske område

Produktionsområdet for »Finocchiona« BGB dækker hele fastlandsdelen af Toscana, undtagen øerne, som er det område, hvor der i tidens løb er opstået tradition for fremstilling af dette typiske produkt.

5.   Tilknytning til det geografiske område

Produktionsområdet for »Finocchiona« BGB er afgrænset af et bjergrigt område mod nord og øst og har et omfattende opland med vingårde, skove og græsarealer til kvægavl på friland, der skråner ned mod kystsletterne mod vest.

Frem til 1970'erne holdt »mezzadria« — landbrugsbedrifter organiseret efter et forpagtningsprincip, som nu i vid udstrækning er af erstattet af selvejergårde — fast i opdræt af svin af den historiske Cinta Senese-race, som i mellemtiden også var i fare for at uddø, men overlevede, og hvide griseracer, som råvarerne til det toscanske charcuteri kommer fra, og videregav den specialviden og de særlige håndværksmetoder, der anvendes ved fremstillingen af »Finocchiona«. Kød, vin og den udbredte forekomst af hvid fennikel har bidraget til at udvikle charcuteriproducenternes smag. De er vogtere af en ekspertise og håndværksmæssige produktionsmetoder, en arv af ældgamle teknikker og skikke, der er blevet videregivet til de moderne forædlingsvirksomheder, som findes i hele produktionsområdet.

De vigtigste kendetegn ved »Finocchiona«, som gør den til et unikt produkt inden for charcuteri, er den udtalte og umiskendelige aroma af fennikelfrø eller -blomster, der benyttes i blandingen, og de bløde skiver, som undertiden har tendens til at smuldre, når de skæres. Den har en frisk og appetitlig smag, som aldrig er syrlig.

Fedtstykkerne er fordelt på en sådan måde i skiven, at de omgiver kødstykkerne, og produktet forbliver derfor blødt selv efter en lang modningsperiode. De mellemstore fede og magre dele er ikke klart afgrænsede. Skivernes farve er kødfarvet i de magre dele og hvid/lysrosa i de fedtholdige dele. Fennikelfrø og/eller -blomster kan også være synlige.

»Finocchionas« historiske anseelse fremgår af talrige dokumenter. Salamien omtales f.eks. i Rigutini and Fanfanis »Vocabolario della lingua parlata« fra 1875, 1889-udgaven af »Vocabolario degli Accademici della Crusca«, hvor forbindelsen mellem »Finocchiona« og Toscana påvises, og professor Italo Ghinellis arbejde, som i 1977 bekræftede produktets toscanske oprindelse »Finocchiona« er en af de mest udbredte charcuteri i Toscana og omtales regelmæssigt i de ugentlige bulletiner om charcuteriprodukter, der offentliggøres af et anerkendt specialmagasin, som udgives i hele landet.

»Finocchiona«'s kendetegn beror på århundreders samspil mellem omgivelserne i Toscana, som den stammer fra, og de menneskelige faktorer bag produktionsmetoden. Det oprindelige valg af ingredienser, især fennikel, som er typisk for store dele af det regionale køkken, og som stammer fra selve produktionsområdet, en veletableret tradition for charcuteriproduktion, den specialiserede viden hos højtkvalificerede arbejdere med manuelle og håndværksmæssige færdigheder, der ved, hvordan man udvælger og tilpasser de bedste udskæringer og sikrer den korrekte balance mellem fedt og magert kød og forstår, hvornår »Finocchiona«-salamien har den rette konsistens og blødhed, bidrager til at fremstille et enestående produkt uden sidestykke, hvis anseelse i dag er særdeles veletableret. Tilsætning af vin til »Finocchiona«-blandingen efter den historiske fremstillingsmetode er bevis for den stærke tilknytning til lokalområdet, hvis vine er kendt verden over. Fremstillingen af kvalitetskød fra svin af Cinta Senese-racen har givet forædlingsvirksomheder mulighed for at etablere sig over hele regionen, hvilket har bidraget yderligere til at bekræfte produktets karakter og konsolidere dets anseelse og forbindelsen mellem »Finocchiona« og Toscana hos forbrugerne.

En tallerken med toscanske charcuterivarer er utænkelig uden »Finocchiona«, som også har vundet udbredelse uden for Italiens grænser og nu afsættes i mange lande i Centraleuropa og lande uden for Den Europæiske Union.

Henvisning til offentliggørelsen af varespecifikationen

(Artikel 6, stk. 1, andet afsnit, i nærværende forordning)

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

---

(1)  EUT L 179 af 19.6.2014, s. 17.

(2)  EUT L 343 af 14.12.2012, s. 1.

(3)  EUT L 173 af 3.7.2008, s. 3.

---