FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

Nov. 5, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 2 2 0 8

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 7

- 0 0 2 9 2

- C V

- 2

- R D P

V I C T O R A N G E L I N E

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l e e

,

v e r s u s

C I T Y O F H O O V E R

, A L A B A M A

, e t a l

. ,

D e f e n d a n t s

,

N I N A M O N O S K Y

, i n d i v i d u a l l y a n d i n

h e r c a p a c i t y a s a n a g e n t

o f t h e C i t y o f H o o v e r

,

D A V I D H O L D E R

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l a n t s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f A l a b a m a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( N o v e m b e r 5

, 2 0 0 9 )B e f

o r e B L A C K

, B A R K E T T a n d W I L S O N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

D a v i d H o l d e r a n d N i n a M o n o s k y

, O f f i c e r s f o r t h e C i t y o f H o o v e r

, A l a b a m a

,

a p p e a l t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r d e n y i n g i n p a r t s u m m a r y j u d g m e n t i n V i c t o r

A n g e l i n e ’ s 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3 c i v i l r i g h t s a c t i o n a g a i n s t t h e m a n d o t h e r o f f i c e r s

, t h e

C i t y o f H o o v e r P o l i c e D e p a r t m e n t

, a n d t h e C i t y o f H o o v e r

. P l a i n t i f f

- A p p e l l e e

A n g e l i n e a l l e g e d

, i n t e r a l i a

, t h a t O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y v i o l a t e d h i s F o u r t h

A m e n d m e n t r i g h t s w h e n t h e y a r r e s t e d h i m f o r f e l o n y p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d

s u b s t a n c e s i n v i o l a t i o n o f A l a b a m a C o d e § 1 3 A

- 1 2

- 2 1 2 w i t h o u t p r o b a b l e c a u s e

. I n

t h e i r m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t

, O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y a s s e r t t h a t t h e y

a r e e n t i t l e d t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y

. T h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h e i r m o t i o n a s t o t h e

p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s c h a r g e

, f i n d i n g t h a t a g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l

f a c t e x i s t e d a s t o w h e t h e r O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y h a d p r o b a b l e c a u s e o r

a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t A n g e l i n e

. B e c a u s e O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y

a r e e n t i t l e d t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y

, w e r e v e r s e

.

I

. B a c k g r o u n d

O n N o v e m b e r 3

, 2 0 0 5

, C i t y o f H o o v e r O f f i c e r s S c a r b o r o u g h a n d M o n o s k y

a r r e s t e d V i c t o r A n g e l i n e f o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a s u b s t a n c e i n v i o l a t i o n

o f A l a b a m a C o d e § 3 2

- 5 A

- 1 9 1 ( a ) ( 5 ) o n t h e s i d e o f H i g h w a y 6 5 i n A l a b a m a a f t e r

2c o n d u c t i n g s e v e r a l f i e l d s o b r i e t y t e s t s

. O f

f i c e r M o n o s k y h a n d c u f

f e d A n g e l i n e a n d

p l a c e d h i m i n t h e b a c k o f h e r p o l i c e c r u i s e r t o b e b r o u g h t t o t h e H o o v e r C i t y J a i l

.

B e c a u s e A n g e l i n e ’ s t r u c k h a d t o b e t o w e d

, O f f i c e r H o l d e r

, w h o a r r i v e d o n t h e

s c e n e s h o r t l y a f

t e r t h e a r r e s t

, c o n d u c t e d a r o u t i n e i n v e n t o r y o f t h e c a b o f t h e t r u c k

i n o r d e r t o s e c u r e a n y v a l u a b l e s a n d o b t a i n a n y m e d i c a t i o n s t h a t A n g e l i n e m a y

h a v e n e e d e d w h i l e i n c u s t o d y

. O f f i c e r H o l d e r d i s c o v e r e d a d a i l y p i l l d i s p e n s e r a n d

a n A d v i l c o n t a i n e r i n t h e c a b a l o n g w i t h o t h e r p e r s o n a l b e l o n g i n g s a n d a l e r t e d

O f f i c e r M o n o s k y

. O f

f i c e r M o n o s k y r e t r i e v e d t h e m e d i c a t i o n a n d o p e n e d t h e A d v i l

c o n t a i n e r

. O f

f i c e r H o l d e r i d e n t i f

i e d t h e p i l l s i n t h e c o n t a i n e r a s A m b i e n

. O f f i c e r

M o n o s k y t o o k A n g e l i n e

, a l o n g w i t h h i s m e d i c a t i o n a n d p e r s o n a l b e l o n g i n g s

, t o t h e

H o o v e r C i t y J a i l

. W h i l e i n c u s t o d y a t t h e j a i l

, a d e t e c t i v e i d e n t i f i e d t h e m e d i c a t i o n

f o u n d b y O f

f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y d u r i n g t h e i n v e n t o r y o f A n g e l i n e ’ s t r u c k

c a b a s A m b i e n

, a c l a s s I V C o n t r o l l e d S u b s t a n c e

. A l t h o u g h A n g e l i n e v e h e m e n t l y

p r o t e s t e d t h a t h e h a d a l a w f u l p r e s c r i p t i o n f

o r A m b i e n

, O f

f i c e r M o n o s k y

s u b s e q u e n t l y c h a r g e d h i m w i t h p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s a t t h e d i r e c t i o n

o f t h e d e t e c t i v e

.

I n h i s § 1 9 8 3 l a w s u i t

, A n g e l i n e c l a i m e d

, i n t e r a l i a

, t h a t h e w a s f a l s e l y

a r r e s t e d f

o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e a n d f

o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s

i n v i o l a t i o n o f t h e F o u r t h A m e n d m e n t

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d s u m m a r y

3j u d g m e n t i n f a v o r o f O f

f i c e r s S c a r b o r o u g h a n d M o n o s k y o n A n g e l i n e ’ s c l a i m f o r

f a l s e a r r e s t f

o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e

, f i n d i n g t h e y w e r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y b e c a u s e t h e y h a d a t l e a s t a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t A n g e l i n e

.

H o w e v e r

, t h e d i s t r i c t c o u r t d e n i e d s u m m a r y j u d g m e n t t o O f f i c e r s H o l d e r a n d

M o n o s k y o n A n g e l i n e ’ s c l a i m a l l e g i n g f a l s e a r r e s t f

o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d

s u b s t a n c e s

, f

i n d i n g t h a t t h e y w e r e n o t e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y b e c a u s e a

g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t e x i s t e d a s t o w h e t h e r t h e y h a d a t l e a s t a r g u a b l e

p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t A n g e l i n e f o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s

.

I I

. S t a n d a r d o f R e v i e w

W e r e v i e w a d i s t r i c t c o u r t ’ s g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o

, a n d w e

“ v i e w t h e e v i d e n c e a n d a l l f a c t u a l i n f

e r e n c e s t h e r e f

r o m i n t h e l i g h t m o s t f

a v o r a b l e

t o t h e n o n

- m o v i n g p a r t y

, a n d r e s o l v e a l l r e a s o n a b l e d o u b t s a b o u t t h e f a c t s i n f a v o r

o f t h e n o n

- m o v a n t

. ” K i n g s l a n d v

. C i t y o f M i a m i

, 3 8 2 F

. 3 d 1 2 2 0

, 1 2 2 5 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 4 )

. P u r s u a n t t o F e d e r a l R u l e o f C i v i l P r o c e d u r e 5 6 ( c )

, s u m m a r y j u d g m e n t i s

a p p r o p r i a t e w h e n “ t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e a s t o a n y m a t e r i a l f a c t a n d t h a t t h e

m o v a n t i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. ” A d d i t i o n a l l y

, w e r e v i e w t h e

f a c t s i n t h e l i g h t m o s t f

a v o r a b l e t o t h e p l a i n t i f

f i n a q u a l i f

i e d i m m u n i t y

d e t e r m i n a t i o n

. S a u c i e r v

. K a t z

, 5 3 3 U

. S

. 1 9 4

, 2 0 1

, 1 2 1 S

. C t

. 2 1 5 1

, 2 1 5 6 ( 2 0 0 1 )

.

I I I

. D i s c u s s i o n

4“ Q u a l i f i e d i m m u n i t y p r o t e c t s g o v e r n m e n t o f f i c i a l s p e r f

o r m i n g d i s c r e t i o n a r y

f u n c t i o n s f

r o m s u i t s i n t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s u n l e s s t h e i r c o n d u c t v i o l a t e s

‘ c l e a r l y e s t a b l i s h e d s t a t u t o r y o r c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f w h i c h a r e a s o n a b l e p e r s o n

w o u l d h a v e k n o w n

. ’ ” D a l r y m p l e v

. R e n o

, 3 m a y 3 4 F

. 3 d 9 9 1

, 9 9 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 )

( q u o t i n g H

o p e v

. P e l z e r

, 5 3 6 U

. S

. 7 3 0

, 7 3 9

, 1 2 2 S

. C t

. 2 5 0 8

, 2 5 1 5 ( 2 0 0 2 )

. T o b e

e n t i t l e d t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y

, t h e b u r d e n i s o n t h e d e f e n d a n t t o s h o w t h a t h e a c t e d

w i t h i n h i s d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y

. K i n g s l a n d

, 3 8 2 F

. 3 d a t 1 2 3 2

. N e x t

, i f t h e

d e f e n d a n t m e e t s t h i s b u r d e n

, t h e b u r d e n s h i f t s t o t h e p l a i n t i f

f t o s h o w t h a t t h e

d e f e n d a n t c o m m i t t e d a c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n a n d t h a t t h e c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h e

d e f e n d a n t v i o l a t e d w a s c l e a r l y e s t a b l i s h e d a t t h e t i m e h e c o m m i t t e d t h e v i o l a t i o n

.

I d

.

I t i s u n d i s p u t e d t h a t O f f i c e r s S c a r b o r o u g h a n d M o n o s k y a c t e d p u r s u a n t t o

t h e i r d i s c r e t i o n a r y a u t h o r i t y a s l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r s i n a r r e s t i n g A n g e l i n e f o r

d r i v i n g u n d e r t h e i n f

l u e n c e

. A d d i t i o n a l l y

, t h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h a t O f

f i c e r s

S c a r b o r o u g h a n d M o n o s k y h a d a t l e a s t a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t A n g e l i n e

f o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e

, a n d “ [ t ] h e e x i s t e n c e o f p r o b a b l e c a u s e a t t h e t i m e

o f a r r e s t

. . . c o n s t i t u t e s a n a b s o l u t e b a r t o a s e c t i o n 1 9 8 3 a c t i o n f o r f a l s e a r r e s t

. ”

K i n g s l a n d

, 3 8 2 F

. 3 d a t 1 2 2 6

. T h e r e f o r e

, t h e d i s t r i c t c o u r t p r o p e r l y c o n c l u d e d t h a t

O f f i c e r s S c a r b o r o u g h a n d M o n o s k y w e r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y b e c a u s e

5t h e r e w a s n o v i o l a t i o n o f A n g e l i n e ’ s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s w h e n a r r e s t e d f o r d r i v i n g

u n d e r t h e i n f

l u e n c e

.

T h e g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t i n f a v o r o f O f

f i c e r s S c a r b o r o u g h a n d

M o n o s k y o n t h e c l a i m f o r f a l s e a r r e s t f

o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f

l u e n c e i s n o t o n

a p p e a l

. I t i s r e l e v a n t

, h o w e v e r

, t o t h e i s s u e o n a p p e a l r e g a r d i n g O f f i c e r s H o l d e r

a n d M o n o s k y ’ s e n t i t l e m e n t t o q u a l i f i e d i m m u n i t y o n A n g e l i n e ’ s c l a i m f o r f a l s e

a r r e s t f o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s i n v i o l a t i o n o f t h e F o u r t h

A m e n d m e n t

. W e a g r e e w i t h t h e d i s t r i c t c o u r t t h a t t h e r e i s a g e n u i n e i s s u e o f

m a t e r i a l f

a c t a s t o w h e t h e r O f

f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y h a d p r o b a b l e c a u s e o r

a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e t o s u b s e q u e n t l y c h a r g e A n g e l i n e w i t h p o s s e s s i o n o f

c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s t h a t w o u l d j u s t i f y a d e n i a l o f s u m m a r y j u d g m e n t o n t h a t

c l a i m

. H o w e v e r

, o u r p r e c e d e n t s u p p o r t s a f i n d i n g o f q u a l i f

i e d i m m u n i t y i n f

a v o r o f

O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y o n o t h e r g r o u n d s

.

I n S k o p v

. C i t y o f A t l a n t a

, w e h e l d t h a t i n o r d e r f o r a n o f f i c e r t o b e e n t i t l e d

t o q u a l i f i e d i m m u n i t y

, h e m u s t h a v e p r o b a b l e c a u s e o r a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e f o r

a t l e a s t o n e o f t h e c r i m e s t h a t a s u s p e c t c o u l d b e c h a r g e d w i t h b e f o r e m a k i n g a n

a r r e s t

. 4 8 5 F

. 3 d 1 1 3 0

, 1 1 3 7

– 3 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 ) ( f i n d i n g t h a t “ [ i ] f O f

f i c e r B r o w n

p o s s e s s e d p r o b a b l e c a u s e o r a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t S k o p f o r e i t h e r

[ o b s t r u c t i n g a p o l i c e o f

f i c e r i n t h e l a w f

u l d i s c h a r g e o f h i s o f

f i c i a l d u t i e s o r r e f

u s i n g

6t o o b e y a n o r d e r f r o m a n o f

f i c e r d i r e c t i n g t r a f

f i c ]

, h e i s e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y

. . . ” ( e m p h a s i s a d d e d ) )

, s e e a l s o W i l l i a m s v

. C i t

y o f H o m e s t e a d

, 1 1 t h C i r

.

2 0 0 6

,

_ _ F

. 3 d

_ _ , a t * 1 n

. 1 ( N o

. 0 6

- 1 1 0 9 2

, N o v

. 2

, 2 0 0 6 ) ( s t a t i n g f o r q u a l i f i e d

i m m u n i t y d e t e r m i n a t i o n s

, “ [ i ] f t h e r e i s p r o b a b l e c a u s e f o r o n e c h a r g e

, t h e a r r e s t

w a s p r o p e r ” )

.

T h e r e f o r e

, b e c a u s e i t i s u n d i s p u t e d t h a t A n g e l i n e w a s l a w f u l l y a r r e s t e d a n d

i n c u s t o d y f

o r d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e

, O f

f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y d i d n o t

v i o l a t e A n g e l i n e ’ s F o u r t h A m e n d m e n t r i g h t s b y s u b s e q u e n t l y c h a r g i n g h i m f o r

p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s

. O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y d i d n o t h a v e t o

a r r e s t A n g e l i n e a g a i n i n o r d e r t o c h a r g e h i m f o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d

s u b s t a n c e s

. T h u s

, t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t n e e d t o a n a l y z e w h e t h e r t h e r e w a s

p r o b a b l e c a u s e o r a r g u a b l e p r o b a b l e c a u s e o n t h e p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d

s u b s t a n c e s c h a r g e t o d e t e r m i n e w h e t h e r O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y w e r e

e n t i t l e d t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y

. B e c a u s e p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t A n g e l i n e f o r

d r i v i n g u n d e r t h e i n f

l u e n c e w a s s u f

f i c i e n t t o s u b s e q u e n t l y c h a r g e A n g e l i n e f o r

p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s

, w e f i n d O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y a r e

e n t i t l e d t o q u a l i f

i e d i m m u n i t y o n A n g e l i n e ’ s c l a i m f o r f a l s e a r r e s t f

o r p o s s e s s i o n o f

c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s

.

I V

. C o n c l u s i o n

7I n s u m

, w e c o n c l u d e O f f i c e r s H o l d e r a n d M o n o s k y a r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y o n A n g e l i n e ’ s c l a i m f o r f a l s e a r r e s t f

o r p o s s e s s i o n o f c o n t r o l l e d

s u b s t a n c e s

. A c c o r d i n g l y

, w e r e v e r s e t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r d e n y i n g t h e i r m o t i o n

f o r s u m m a r y j u d g m e n t a s t o t h i s c l a i m

, a n d r e m a n d s o t h i s c a s e m a y b e d i s m i s s e d

.

R E V E R S E D A N D R E M A N D E D

.

8