# Publicatieblad C 405/29 n

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 405 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 60e jaargang29 november 2017 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 405

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

60e jaargang29 november 2017

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | De 33e bijeenkomst vond plaats in St. Julian's (Malta) van 19 t/m 21 juni 2017 |
| 2017/C 405/01 | Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 19 juni 2017 | 1 |
| 2017/C 405/02 | Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 20 juni 2017 | 5 |
| 2017/C 405/03 | Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 21 juni 2017 | 10 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 33e bijeenkomst vond plaats in St. Julian's (Malta) van 19 t/m 21 juni 2017

2017/C 405/01

Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 19 juni 2017

1

2017/C 405/02

Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 20 juni 2017

5

2017/C 405/03

Paritaire parlementaire vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 21 juni 2017

10

---

| VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing) |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing) |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing) |

VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)

***II

Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)

***III

Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond.)

AFKORTINGEN VAN DE COMMISSIES

| AFET | Commissie buitenlandse zaken |
| --- | --- |
| DEVE | Commissie ontwikkelingssamenwerking |
| INTA | Commissie internationale handel |
| BUDG | Begrotingscommissie |
| CONT | Commissie begrotingscontrole |
| ECON | Commissie economische en monetaire zaken |
| EMPL | Commissie werkgelegenheid en sociale zaken |
| ENVI | Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid |
| ITRE | Commissie industrie, onderzoek en energie |
| IMCO | Commissie interne markt en consumentenbescherming |
| TRAN | Commissie vervoer en toerisme |
| REGI | Commissie regionale ontwikkeling |
| AGRI | Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling |
| PECH | Commissie visserij |
| CULT | Commissie cultuur en onderwijs |
| JURI | Commissie juridische zaken |
| LIBE | Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken |
| AFCO | Commissie constitutionele zaken |
| FEMM | Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid |
| PETI | Commissie verzoekschriften |
| DROI | Subcommissie mensenrechten |
| SEDE | Subcommissie veiligheid en defensie |

AFET

Commissie buitenlandse zaken

DEVE

Commissie ontwikkelingssamenwerking

INTA

Commissie internationale handel

BUDG

Begrotingscommissie

CONT

Commissie begrotingscontrole

ECON

Commissie economische en monetaire zaken

EMPL

Commissie werkgelegenheid en sociale zaken

ENVI

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

ITRE

Commissie industrie, onderzoek en energie

IMCO

Commissie interne markt en consumentenbescherming

TRAN

Commissie vervoer en toerisme

REGI

Commissie regionale ontwikkeling

AGRI

Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling

PECH

Commissie visserij

CULT

Commissie cultuur en onderwijs

JURI

Commissie juridische zaken

LIBE

Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken

AFCO

Commissie constitutionele zaken

FEMM

Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid

PETI

Commissie verzoekschriften

DROI

Subcommissie mensenrechten

SEDE

Subcommissie veiligheid en defensie

AFKORTINGEN VAN DE DIVERSE FRACTIES

| PPE | Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten) |
| --- | --- |
| S&D | Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement |
| ECR | Fractie Europese Conservatieven en Hervormers |
| ALDE | Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa |
| GUE/NGL | Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links |
| Verts/ALE | Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie |
| EFDD | Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie |
| NI | Niet-fractiegebonden leden |

PPE

Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten)

S&D

Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement

ECR

Fractie Europese Conservatieven en Hervormers

ALDE

Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa

GUE/NGL

Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links

Verts/ALE

Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie

EFDD

Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie

NI

Niet-fractiegebonden leden

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 33e bijeenkomst vond plaats in St. Julian's (Malta) van 19 t/m 21 juni 2017

| 29.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 405/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 405/1

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCHE GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 19 JUNI 2017

(2017/C 405/01)

INHOUD

| Plechtige openingszitting | 2 |
| --- | --- |

| Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Aanneming van de agenda (AP102.196) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de laatste vergaderingen van de 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 170 van 30.5.2017) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 18 juni 2017 genomen besluiten | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling — catch-the-eye | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Vragenuur met de Commissie | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 4 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Migratie: stand van zaken | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Verslag van de economische en sociale partners | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 19 JUNI 2017

(De zitting wordt om 11.00 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

Angelo Farrugia, voorzitter van het Huis van Afgevaardigden van Malta, Mémounatou Ibrahima, waarnemend covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, en Marie-Louise Coleiro Preca, president van de Republiek Malta.

(De bijeenkomst wordt om 12.20 uur geschorst en om 15.18 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mee dat de door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement toegestuurde lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

1.   Aanneming van de agenda (AP102.196)

Sprekers: Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië), waarnemend covoorzitter Mémounatou Ibrahima, covoorzitter Louis Michel, Michael Gahler en Catherine Bearder.

Besluit: Om het vertrek van de leden te vergemakkelijken, wordt ernaar gestreefd de stemming op woensdag 21 juni 2017 zo vroeg mogelijk in de middag te houden. Het secretariaat werkt de ontwerpagenda en het werkprogramma van de bijeenkomst bij om voor te leggen aan de Vergadering.

2.   Goedkeuring van de notulen van de laatste vergaderingen van de 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 170 van 30.5.2017)

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 18 juni 2017 genomen besluiten

De covoorzitter brengt verslag uit van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 18 juni 2017.

De volgende besluiten worden genomen:

| a) | De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op: | Commissie politieke zaken







  — | De betrekkingen tussen de EU en de ACS-landen na Cotonou: een sterke parlementaire dimensie |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op:

Commissie politieke zaken

—

De betrekkingen tussen de EU en de ACS-landen na Cotonou: een sterke parlementaire dimensie

| | Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel







  — | De gevolgen van de illegale handel in fytosanitaire producten, zaaigoed en andere landbouwmiddelen voor de economieën van ACS-landen |
| --- | --- | --- |

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

—

De gevolgen van de illegale handel in fytosanitaire producten, zaaigoed en andere landbouwmiddelen voor de economieën van ACS-landen

| | Commissie sociale zaken en milieu







  — | De sociale en milieuconsequenties van urbanisatie, met name wat betreft het degelijk beheer van huishoudelijk en industrieel afval in ACS-landen. |
| --- | --- | --- |

Commissie sociale zaken en milieu

—

De sociale en milieuconsequenties van urbanisatie, met name wat betreft het degelijk beheer van huishoudelijk en industrieel afval in ACS-landen.

| b) | Bevestiging dat de 34e bijeenkomst van de Vergadering van 18 t/m 20 december 2017 zal worden gehouden in het Caribisch Gebied. |
| --- | --- |

b)

Bevestiging dat de 34e bijeenkomst van de Vergadering van 18 t/m 20 december 2017 zal worden gehouden in het Caribisch Gebied.

| c) | De 14e regionale vergadering wordt van 19 t/m 21 juli 2017 gehouden in Port Vila (Vanuatu). |
| --- | --- |

c)

De 14e regionale vergadering wordt van 19 t/m 21 juli 2017 gehouden in Port Vila (Vanuatu).

| d) | De Vergadering inzake klimaatverandering geeft een verklaring af. |
| --- | --- |

d)

De Vergadering inzake klimaatverandering geeft een verklaring af.

| e) | Er wordt geprobeerd de vergaderingen tussen de bijeenkomsten door zodanig te verplaatsen dat de vergaderingen van het Bureau woensdagmiddag plaatsvinden en commissievergaderingen donderdagochtend en -middag. |
| --- | --- |

e)

Er wordt geprobeerd de vergaderingen tussen de bijeenkomsten door zodanig te verplaatsen dat de vergaderingen van het Bureau woensdagmiddag plaatsvinden en commissievergaderingen donderdagochtend en -middag.

4.   Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling

In de verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling, ligt de nadruk op de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling en op de komende Afrika-EU-top die in november 2017 in Ivoorkust zal plaatsvinden. Net als de Agenda 2030 is de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling gestoeld op de vijf P's: people, the planet, prosperity, peace en partnership (mensen, de planeet, welvaart, vrede en partnerschap). De uitbanning van armoede blijft ook in dit kader de voornaamste prioriteit van het ontwikkelingsbeleid van de EU en de doelstelling dat de officiële ontwikkelingshulp tegen 2030 0,7 % van het bni bedraagt, blijft gehandhaafd. De gezamenlijke mededeling over een vernieuwde impuls voor het partnerschap Afrika-EU bevat concrete voorstellen voor de routekaart 2018-2020.

5.   Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling — catch-the-eye

Sprekers: Bogdan Brunon Wenta, Norbert Neuser, Halifa Sallah (Gambia), Michael Gahler, Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Swaziland), Joseph Owona Kono (Kameroen), María Lidia Senra Rodríguez, Michel Kamano (Guinee), Cécile Kashetu Kyenge, Sebastian Kopulande (Zambia), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Clifford André (Seychellen), Maria Heubuch, Hermann Razafindravelo (Madagaskar), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Oumouri Mmadi Hassani (Comoren) en Ben Abdallah Banda (Ghana).

De gedachtewisseling gaat met name over het voorgestelde Europees extern investeringsplan en de rol van de private sector in ontwikkeling. Er wordt benadrukt dat het bedrijfs- en investeringsklimaat in de beoogde landen moet worden verbeterd, en dat de industrialisering van Afrika moet worden ondersteund. Ook wordt de rol van wetenschap en technologie als groeifactor genoemd. Er worden veel zorgen geuit over de samenhang tussen veiligheid, migratie en ontwikkeling. Andere vragen gaan over bestaande visserijovereenkomsten, de rol van vrouwen in ontwikkeling en de specifieke behoeften van kleine eilanden. Voorts worden er vragen gesteld over het verband tussen het post-Cotonoukader en de komende Afrika-EU-top.

Commissaris Mimica beantwoordt de vragen van de leden in de volgorde van de „catch-the-eye”-procedure.

6.   Vragenuur met de Commissie

In totaal worden 17 vragen aan de Commissie voorgelegd.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord. Commissaris Mimica geeft mondeling antwoord op de aanvullende vragen in verband met de volgende oorspronkelijke vragen:

| | Mondelinge vraag 1 van Oumouri Mmadi Hassani (Comoren) over het visverwerkingsbedrijf op de Comoren |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 1 van Oumouri Mmadi Hassani (Comoren) over het visverwerkingsbedrijf op de Comoren

| | Mondelinge vraag 3 van Norbert Neuser over de tenuitvoerlegging van de EPO |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 3 van Norbert Neuser over de tenuitvoerlegging van de EPO

| | Mondelinge vraag 5 van Cécile Kashetu Kyenge over middelen die verband houden met het migratiebeleid |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 5 van Cécile Kashetu Kyenge over middelen die verband houden met het migratiebeleid

| | Mondelinge vraag 8 van Maria Arena over de nakoming van de IGAD-afspraken |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 8 van Maria Arena over de nakoming van de IGAD-afspraken

| | Mondelinge vraag 12 van Catherine Bearder over de ICCWC-indicatoren |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 12 van Catherine Bearder over de ICCWC-indicatoren

| | Mondelinge vraag 15 van Enrique Guerrero Salom over reproductieve gezondheid |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 15 van Enrique Guerrero Salom over reproductieve gezondheid

| | Mondelinge vraag 16 van Julie Ward over de rol van investeringen van de private sector in de strijd tegen honger en ondervoeding |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 16 van Julie Ward over de rol van investeringen van de private sector in de strijd tegen honger en ondervoeding

| | Mondelinge vraag 17 van Clifford André (Seychellen) over maritieme veiligheid in het Indische Oceaangebied |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 17 van Clifford André (Seychellen) over maritieme veiligheid in het Indische Oceaangebied

De indieners van vraag 6, 9, 10, 11 en 14 hebben geen aanvullende vragen.

De indieners van vraag 2, 4, 7 en 13 zijn afwezig.

7.   Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De commissaris verwijst naar een document in de dossiers over de door de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid genomen stappen naar aanleiding van de resoluties die in december 2016 in Kenia (Nairobi) werden aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering.

Debat met Vincent Cochetel, speciaal gezant voor de situatie in het centrale Middellandse Zeegebied van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen (UNHCR)

Vincent Cochetel, speciaal gezant van de UNHCR voor de situatie in het centrale Middellandse Zeegebied, herinnert aan het verschil tussen vluchtelingen en economische migranten. Momenteel zijn er 67 miljoen gedwongen ontheemden wereldwijd. Op de Middellandse Zeeroute is de situatie van vluchtelingen/migranten die nu vastzitten in Libië rampzalig, en er is melding gemaakt van mensenrechtenschendingen op grote schaal. Vincent Cochetel benadrukt dat op maat gemaakte bijstand moet worden geboden aan landen van herkomst en doorreis om ze te helpen met hun specifieke situatie. Om het bedrijfsmodel van mensenhandel te doorbreken is eveneens samenwerking op alle niveaus vereist, waarvan momenteel geen sprake is.

Sprekers: Bogdan Brunon Wenta, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Louis Michel, Musa Hussein Naib (Eritrea), Neoklis Sylikiotis, Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Bodil Valero, Halifa Sallah (Gambia), Thomazeau Price Cyprien (Haïti), Michael Gahler, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Martina Werner, Uladi Mussa (Malawi), Ahamada Soukouna (Mali), Anna Záborská, Amadou Dioffo (Niger), Pedro Silva Pereira, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Dariusz Rosati, Julie Ward, Babiker Mohamed Tom Bakhit (Sudan), Jacob Oulanyah (Uganda), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Prim Pujals Nolasco (Dominicaanse Republiek) en Domenico Rosa (Europese Commissie).

De leden benadrukken dat de grondoorzaken van migratie moeten worden aangepakt, aangezien armoede een factor blijft die tot migratie leidt. Sommige leden brengen in herinnering dat migratie voor iedereen gunstig kan zijn, indien goed beheerd en uitgevoerd in overeenstemming met internationale verplichtingen. Er wordt opgemerkt dat het gezamenlijk actieplan van Valletta een versnipperd karakter heeft en er worden vragen gesteld over de tenuitvoerlegging van het EU-noodtrustfonds voor Afrika. Er worden zorgen geuit over de onderhandelingen over een aantal terugnameovereenkomsten en over de poging om migratiekwesties te laten prevaleren boven ontwikkelingsdoelstellingen.

Vincent Cochetel rondt de discussie af.

Presentatie door Yves Somville, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité

Yves Somville, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité, houdt een presentatie over de huidige en toekomstige activiteiten van het follow-upcomité.

Spreker: Halifa Sallah (Gambia).

Yves Somville beantwoordt de gestelde vraag.

(De vergadering wordt om 18.35 uur gesloten)

Mémounatou IBRAHIMA(waarnemend)

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES

Luis Marco AGUIRIANO NALDA (punt 1)

vervangen door

Ciril STOKELJ(waarnemend)

Cosecretarissen-generaal

---

| 29.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 405/5 |
| --- | --- | --- | --- |

29.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 405/5

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCHE GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 JUNI 2017

(2017/C 405/02)

Inhoud

| 1. | Urgent onderwerp nr. 1: Het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | De financiering van politieke partijen in ACS- en EU-landen | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| Commissie politieke zaken | 6 |
| --- | --- |

| Corapporteurs: Worlea Saywah Dunnah (Liberia) en Cécile Kashetu Kyenge | 6 |
| --- | --- |

| 3. | De bijdrage van sport aan onderwijs en armoedebestrijding | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| Commissie sociale zaken en milieu | 6 |
| --- | --- |

| Corapporteurs: Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië) en Teresa Jimenez-Becerril Barrio | 6 |
| --- | --- |

| 4. | Risico op het ontstaan van de meest ernstige hongersnood en humanitaire crisis in de geschiedenis | 7 |
| --- | --- | --- |

4.

| Debat met Christos Stylianides, Europees commissaris voor Humanitaire Hulp en Crisisbeheersing | 7 |
| --- | --- |

| 5. | Aanneming van de agenda | 7 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Straffeloosheid van misdaden tegen de menselijkheid | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Goedkeuring van de notulen van maandag 19 juni 2017 | 8 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Verbetering van de effectiviteit van hulp en ontwikkeling in de EU-ACS-samenwerking | 8 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Urgent onderwerp nr. 2: de situatie in Burundi | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Verslag over de jongerenconferentie | 8 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Verslag over het Vrouwenforum | 9 |
| --- | --- | --- |

11.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 JUNI 2017

(De vergadering wordt om 9.10 uur geopend)

VOORZITTER: Mémounatou IBRAHIMA

Waarnemend covoorzitter

1.   Urgent onderwerp nr. 1: Het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara

Sprekers: Joaquin Tasso-Vilallonga (EDEO), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Frank Engel, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Kameroen), Maria Arena, Maria Lidia Senra Rodríguez, Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Amadou Dioffo (Niger), Michael Gahler, Pally Iriase (Nigeria), Halifa Sallah (Gambia), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Tadeusz Zwiefka en Cécile Kashetu Kyenge.

De meeste leden benadrukken dat voor het aanpakken van de veiligheidscrisis in de Sahel en de regio rond het Tsjaadmeer maatregelen op zowel korte als langere termijn nodig zijn en moet worden uitgegaan van een alomvattende en gecoördineerde aanpak waarbij aangescherpte maatregelen inzake terrorismebestrijding worden gecombineerd met aanhoudende diplomatieke en politieke aandacht, terwijl de acute humanitaire behoeften worden gelenigd. Voor de aanpak van de onderliggende oorzaken is nauwere samenwerking op lange termijn nodig, uitgaande van de beginselen inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingssamenwerking, met een klemtoon op eigen plaatselijke inbreng. Verschillende leden dringen bij de EU en de internationale gemeenschap aan op ondersteuning van het samenwerkingskader van de Sahel G5, dat in december 2014 is opgericht door Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger, waarbij zij erkentelijk zijn voor de steun die Europa en de internationale gemeenschap al hebben verleend. Onderontwikkeling en klimaatverandering hebben samen met zwak bestuur en mensenrechtenschendingen conflicten doen oplaaien die de economieën, de ontwikkeling en de stabiliteit van het gebied nu verder ondermijnen. Verschillende leden wijzen ook op de problemen in verband met wapen-, drugs- en mensenhandel en betreuren het verlies aan mensenlevens als gevolg van terrorisme en conflicten.

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Worlea Saywah Dunnah (Liberia) en Cécile Kashetu Kyenge

Cécile Kashetu Kyenge en Worlea Saywah Dunnah (Liberia) lichten het verslag toe en wijzen op de belangrijke rol van politieke partijen bij het bemiddelen tussen de bevolking en de machthebbers en het pleiten voor de totstandbrenging van een gezonde en duurzame financiering.

Sprekers: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Tadeusz Zwiefka, Spès-Caritas Njebarikanuye (Burundi), Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Louis Michel, Thomazeau Price Cyprien (Haïti), Bodil Valero, Uladi Mussa (Malawi), Isabella Adinolfi, Dariusz Rosati, Carlos Zorrinho, Clifford Andre (Seychellen), Derek Vaughan, Babiker Mohamed Tom Bakhit (Sudan), Marlene Mizzi, Andre Misiekaba (Suriname), Jo Leinen, Adjedoue Weidou (Tsjaad) en Jacob Oulanyah (Uganda).

De meeste leden zijn het erover eens dat politieke partijen een essentieel onderdeel van het democratische proces zijn en dat lidmaatschapsbijdragen alleen niet volstaan om hun werkingskosten te dekken. In de ACS- en EU-landen worden veel verschillende benaderingen gehanteerd om gelijke voorwaarden te scheppen en eerlijke mededinging te waarborgen voor deelname aan de macht. De vraag of openbare of particuliere bijdragen toegestaan zijn, blijkt minder belangrijk te zijn dan de vaststelling van duidelijke en transparante regels, duidelijke criteria, en volledige transparantie en openbaarmaking van rekeningen, lijsten van donateurs en hun contacten met de ondersteunde politieke partijen. Dit alles moet gepaard gaan met een doeltreffend en onafhankelijk controle- en sanctiesysteem.

Worlea Saywah Dunnah (Liberia) en Cécile Kashetu Kyenge ronden de discussie af.

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië) en Teresa Jimenez-Becerril Barrio

Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië) en Teresa Jimenez-Becerril Barrio lichten het verslag toe en benadrukken dat sport een belangrijke bijdrage kan leveren op het vlak van ontwikkeling, vrede en interculturele dialoog. Zij wijzen ook op het belang van lichaamsbeweging bij het aanleren van waarden zoals teamgeest, gelijkheid, discipline, weerbaarheid, inclusie, verantwoordelijkheid, volharding en respect.

Sprekers: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Jean Bosco Muhungu (Burundi), Cécile Kashetu Kyenge, Agnima Alain-Michel Lobognon (Ivoorkust), Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Catherine Bearder, Semira Sultan Abdulkadir (Ethiopië), Maria Lidia Senra Rodríguez, Thomazeau Price Cyprien (Haïti), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Krzysztof Hetman, Hermann Razafindravelo (Madagaskar), Norbert Neuser, Derek Vaughan, Domenico Rosa (Europese Commissie) en Julie Ward.

De leden vragen om programma's voor lichamelijke opvoeding in scholen op te nemen en zijn het erover eens dat grote sportevenementen, als ze goed georganiseerd en onder controle gehouden worden, het imago van het gastland op het wereldtoneel kunnen helpen verbeteren en stabiele en goed betaalde banen kunnen opleveren. Daarbij wordt het belang van de uitwisseling van sporters en trainers tussen de ACS- en de EU-landen benadrukt. De deelname van vrouwen en meisjes moet worden bevorderd.

Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië) en Teresa Jimenez-Becerril Barrio ronden de discussie af.

Debat met Christos Stylianides, Europees commissaris voor Humanitaire Hulp en Crisisbeheersing

Christos Stylianides, Europees commissaris voor Humanitaire Hulp en Crisisbeheersing, geeft een overzicht van de situatie in Jemen, Somalië, het noordoosten van Nigeria en Zuid-Sudan en stipt aan dat de crisis naar andere gebieden dreigt over te slaan. Hij benadrukt het belang van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, internationale samenwerking, dialoog tussen landen en partnerschappen tussen regionale instellingen voor het oplossen van dit soort problemen. Elke humanitaire crisis is weliswaar specifiek, maar één factor hebben ze allemaal gemeen: bij het ontstaan ervan speelt de mens helaas steeds een doorslaggevende rol. Hij benadrukt ook het belang van de financiële steun van de Europese Unie, die ongeveer 27 % van de mondiale humanitaire hulp voor haar rekening neemt.

Sprekers: Jean Bosco Muhungu (Burundi), Bogdan Brunon Wenta, Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Eleni Theocharous, Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Maria Heubuch, Anna Záborská, Carlos Zorrinho, Željana Zovko, Enrique Guerrero Salom, Frank Engel, Julie Ward, Joachim Zeller en Halifa Sallah (Gambia).

Sommige leden getuigen van de kritieke situatie in hun land of de bedreigingen waarmee hun land te maken zou kunnen krijgen. De leden beklemtonen de oorzaken: klimaatverandering, wanbestuur en het verband tussen de humanitaire crisis en conflicten. Zij verzoeken de internationale gemeenschap, en de Europese Unie in het bijzonder, vereende inspanningen te leveren en dringend krachtige maatregelen te treffen, in nauwe samenwerking met alle relevante actoren en donoren. Veel leden benadrukken dat de weerbaarheid van de landen en bevolkingen die door de tragische hongersnood getroffen zijn, moet worden versterkt.

Christos Stylianides beantwoordt vragen en rondt het debat af.

(De bijeenkomst wordt om 13.18 uur geschorst en om 15.12 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

5.   Aanneming van de agenda

De agenda wordt aangenomen in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen.

Centraal debat met Sidiki Kaba, voorzitter van de vergadering van de staten die partij zijn bij het Statuut van Rome van het Internationaal Strafhof

Sidiki Kaba, voorzitter van de vergadering van de staten die partij zijn bij het Statuut van Rome van het Internationaal Strafhof (ICC), benadrukt hoe belangrijk het is straffeloosheid te voorkomen om de rechtsstaat ten voordele van alle burgers te versterken, en legt uit waarom tal van landen over de hele wereld, waaronder veel Afrikaanse landen, achter de oprichting van het ICC stonden. Het Hof heeft een preventieve en ontmoedigende werking, net als het strafrecht in het algemeen.

Sprekers: Alpha Ousmane (Burkina Faso), Željana Zovko, Zénon Ndaruvukanye (Burundi), Cécile Kashetu Kyenge, Oumouri Mmadi Hassani (Comoren), Eleni Theocharous, Agnima Alain-Michel Lobognon (Ivoorkust), Louis Michel, Halifa Sallah (Gambia), Neoklis Sylikiotis, Thomazeau Price Cyprien (Haïti), Veikko Nekundi (Namibië), Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Clifford Andre (Seychellen), Jo Leinen, Phel Parkies (Zuid-Afrika), Arne Gericke, Babiker Mohamed Tom Bakhit (Sudan), Michael Gahler, Jacob Oulanyah (Uganda), Arne Lietz, Daniel K. Shumba (Zimbabwe) en Joaquin Tasso Vilallonga (EDEO).

Veel leden delen de mening dat straffeloosheid niet alleen van minachting voor de slachtoffers van misdaden tegen de menselijkheid getuigt, maar ook niet-verantwoordingsplichtig en ondemocratisch bestuur in stand houdt en onverantwoordelijke heersers ertoe kan aanzetten conflicten in en tussen landen aan te wakkeren. De presentatie ontlokt ook heftige reacties en beschuldigingen aan het adres van het ICC als zou het partijdig zijn en mensenrechtenschendingen door westerse, van de blanke suprematie overtuigde mogendheden niet aanpakken. Veel leden zijn het er echter over eens dat internationale justitie weliswaar verre van perfect is, maar dat alleen zo straffeloosheid kan worden beëindigd en misdaden zoals genocide kunnen worden aangepakt als de nationale rechterlijke instanties dat niet doen. De leden beklemtonen ook dat het ratificeren van het Statuut van Rome een soeverein besluit van de staten is en blijft.

Sidiki Kaba beantwoordt de gestelde vragen en rondt het debat af.

7.   Goedkeuring van de notulen van maandag 19 juni 2017

De notulen worden goedgekeurd.

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Sebastian C. Kopulande (Zambia) en Neoklis Sylikiotis

Sebastian C. Kopulande (Zambia) en Neoklis Sylikiotis lichten het verslag toe en benadrukken dat ontwikkelingshulp bij voorkeur in de vorm van subsidies in plaats van leningen moet worden verstrekt, op de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling moet zijn afgestemd en aan de behoeften van de ontvangende landen moet beantwoorden.

Sprekers: György Hölvényi, Zénon Ndaruvukanye (Burundi), Cécile Kashetu Kyenge, Arne Gericke, Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Nathalie Griesbeck, Halifa Sallah (Gambia), Michel Kamano (Guinee), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Joachim Zeller, Maria Arena, Maurice Ponga, Pedro Silva Pereira, Clifford Andre (Seychellen), Andre Misiekaba (Suriname), Adjedoue Weidou (Tsjaad) en Domenico Rosa (Europese Commissie).

De leden wijzen erop dat landen ernaar moeten streven de afhankelijkheid van hulp zo vlug mogelijk te doorbreken en dat hulp weliswaar de ontwikkeling kan bevorderen maar dat andere factoren, waaronder degelijke beleidsmaatregelen, verantwoord bestuur en hulpbronnenbeheer, alsook internationale, externe factoren zoals handelsbetrekkingen of de bestrijding van illegale geldstromen, even belangrijk of nog belangrijker zijn.

Er wordt kritiek geleverd op het feit dat veel EU-lidstaten hun toezegging niet nakomen om 0,7 % van hun bni aan ontwikkelingshulp te besteden. Andere leden wijzen erop dat de EU en haar lidstaten niettemin 's werelds grootste donor zijn. Hulp moet hoofdzakelijk worden gericht op sectoren die groei en concurrentievermogen bevorderen. De leden uiten uiteenlopende meningen over de vraag of ontwikkelingshulp afhankelijk kan worden gesteld van samenwerking op het gebied van migratiebeheer, en of middelen voor ontwikkelingssamenwerking mogen worden gebruikt om de veiligheid te verbeteren.

Sebastian C. Kopulande (Zambia) en Neoklis Sylikiotis ronden de discussie af.

9.   Urgent onderwerp nr. 2: de situatie in Burundi

Sprekers: Joaquin Tasso Vilallonga (EDEO), Joachim Zeller, Gabriel Ntisezerana (Burundi), Cécile Kashetu Kyenge, Musa Hussein Naib (Eritrea), Halifa Sallah (Gambia), Bodil Valero, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Phel Parkies (Zuid-Afrika), Frank Engel, Maria Arena, Krzysztof Hetman, Fitz Jackson (Jamaica), David Martin, Maurice Ponga, Joaquin Tasso Vilallonga (EDEO) en Gabriel Ntisezerana (Burundi).

Veel leden zijn het erover eens dat de situatie in Burundi zorgwekkend is, terwijl de vertegenwoordiger van Burundi uitvoerig verklaart dat de situatie verbetert. Verscheidene leden betreuren dat er geen overeenstemming is bereikt over een compromisresolutie. Ook de geuite controversiële meningen over de bevriezing van ontwikkelingshulp worden besproken.

De ACS- en EP-leden prijzen de inspanningen van de buurlanden om Burundese vluchtelingen hulp en onderdak te verschaffen. Verscheidene leden veroordelen de etnische verdeeldheid, het gebrek aan eerbiediging van de grondrechten en de intimidatie van oppositiegroeperingen en de media. Enkele leden vragen om een onderzoeksmissie naar Burundi te sturen, terwijl andere van mening zijn dat de uitgebreide berichtgeving door internationale organisaties in Burundi een dergelijke missie overbodig maakt.

10.   Verslag over de jongerenconferentie

Bora Kamwanya van het netwerk van jonge professionals van de ACS, die met toestemming van de Vergadering bij wijze van uitzondering het woord mag voeren, en Youssouf Goumaneh (Djibouti) brengen verslag uit en prijzen het initiatief als een manier om jongeren warm te maken voor en meer te betrekken bij de samenwerking tussen de ACS-landen en de EU. Aan bod komen onder meer: een betere toegang van jongeren uit ACS-landen tot mobiliteit in de vorm van stages, voorlichting over klimaatverandering en de toekomst van jonge landbouwers in ACS-landen.

Sprekers: Arne Lietz en Halifa Sallah (Gambia).

11.   Verslag over het Vrouwenforum

Maria Arena deelt mee dat het forum gewijd was aan genderaspecten bij migratie, en dat werd stilgestaan bij de behoeften van vrouwelijke migranten, die vaak het slachtoffer zijn van geweld, discriminatie en een gebrek aan economische kansen.

Sprekers: Halifa Sallah (Gambia).

(De vergadering wordt om 19.21 uur gesloten)

Mémounatou IBRAHIMA(waarnemend)

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES

Voor de punten 7 t/m 11 vervangen door

Léonard-Emile OGNIMBA(waarnemend)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Voor de punten 1 t/m 4 vervangen door

Ciril STOKELJ(waarnemend)

Cosecretarissen-generaal

---

| 29.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 405/10 |
| --- | --- | --- | --- |

29.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 405/10

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCHE GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 21 JUNI 2017

(2017/C 405/03)

INHOUD

| 1. | Verslag over de 13e regionale vergadering die van 22 tot 24 februari 2017 werd gehouden in Freetown, Sierra Leone (West-Afrikaanse regio) — verslag van de covoorzitters | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Verklaring van Abraham Tekeste, minister van Financiën en economische samenwerking (Ethiopië), fungerend voorzitter van de ACS-Raad | 11 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Verklaring van Carmelo Abela, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering (Malta), fungerend voorzitter van de Raad van de EU | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Vragenuur met de Raad | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Debat met de Raad — catch-the-eye | 12 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Cultuur als motor van economische groei | 12 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Samenvatting van de workshops — catch-the-eye | 12 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 juni 2017 | 13 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie vaste commissies ingediende verslagen | 13 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Stemming over de ontwerpresoluties over urgente onderwerpen | 14 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Stemming over de ontwerpverklaring | 14 |
| --- | --- | --- |

11.

| 12. | Rondvraag | 14 |
| --- | --- | --- |

12.

| 13. | Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 juni 2017 | 15 |
| --- | --- | --- |

13.

| 14. | Datum en plaats van de 34e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 15 |
| --- | --- | --- |

14.

| BIJLAGE I | ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING | 16 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE I

| BIJLAGE II | PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 19 T/M 21 juni 2017 IN ST JULIAN’S (MALTA) IS GEHOUDEN | 20 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE II

| BIJLAGE III | AANGENOMEN TEKSTEN | 23 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE III

| Resolutie over de financiering van politieke partijen in ACS- en EU-landen | 23 |
| --- | --- |

| Resolutie over de verbetering van de effectiviteit van hulp en ontwikkeling in de EU-ACS-samenwerking | 27 |
| --- | --- |

| Resolutie over de bijdrage van sport aan onderwijs en armoedebestrijding | 32 |
| --- | --- |

| Resolutie over het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara | 38 |
| --- | --- |

| Verklaring over klimaatverandering | 43 |
| --- | --- |

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 21 JUNI 2017

(De vergadering wordt om 9.45 uur geopend)

VOORZITTER: Memounatou IBRAHIMA

Waarnemend covoorzitter

1.   Verslag over de 13e regionale vergadering die van 22 tot 24 februari 2017 werd gehouden in Freetown, Sierra Leone (West-Afrikaanse regio) — verslag van de covoorzitters

Waarnemend covoorzitter Cécile Kashetu Kyenge doet mondeling verslag van de 13e regionale vergadering, en benadrukt de belangrijkste besproken onderwerpen.

Sprekers: Halifa Sallah (Gambia), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leone), Mario Saiegh (Guinee-Bissau) en Cécile Kashetu Kyenge

Tijdens het debat wordt onder meer aandacht besteed aan de vooruitgang op het gebied van goed bestuur in de West-Afrikaanse regio, de lopende veiligheidssituatie en de noodzaak om te investeren in de economie om buitensporige migratie tegen te gaan. De leden bespreken tevens de lage participatiegraad van vrouwen in deze regionale vergadering.

2.   Verklaring van Abraham Tekeste, minister van Financiën en economische samenwerking (Ethiopië), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

Abraham Tekeste, minister van Financiën en economische samenwerking (Ethiopië), fungerend voorzitter van de ACS-Raad, bevestigt nogmaals het engagement van Ethiopië om de doelstellingen van het partnerschap tussen ACS en de EU te bereiken. De ACS-landen wensen na 2020 een partnerschap op te bouwen dat gebaseerd is op een juridisch bindende overeenkomst die bevorderlijk is voor de economische transformatie van ACS-landen en op industrialisering, respect voor het milieu, innovatie en modernisering. Hij benadrukt ook dat een passend financieel kader voor ontwikkelingssamenwerking deel moet uitmaken van de toekomstige overeenkomst.

3.   Verklaring van Carmelo Abela, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering (Malta), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Carmelo Abela, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering van Malta, waarschuwt voor de huidige isolationistische en nationalistische tendensen die multilaterale samenwerking ondermijnen. Hij roept op tot een internationale orde op basis van de rechtsstaat, mensenrechten en democratie. Hij spreekt zijn lof uit over de nieuwe Europese consensus inzake ontwikkeling, waarin de uitvoering van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling centraal wordt geplaatst in de ontwikkelingsstrategie van de EU. Hij brengt de leden op de hoogte van de ontwikkeling van de Europese veiligheids- en defensiestrategie en moedigt Afrikaanse inspanningen om een regionaal veiligheidsbeleid te creëren aan. Carmelo Abela herinnert de vergadering eraan dat het Valetta-partnerschap inzake migratie moet worden uitgevoerd, in het bijzonder door solidariteitsbeginselen te bevorderen. Op basis van het actieplan van Valletta heeft de EU het noodtrustfonds voor Afrika opgericht, dat momenteel de uitvoering van 116 programma's financiert ter waarde van in totaal 1 889 miljoen EUR.

Sprekers: Halifa Sallah (Gambia), Ana Rita Sithole (Mozambique), Worlea Saywah Dunnah (Liberia) en Ben Abdallah Banda (Ghana)

4.   Vragenuur met de Raad

Er worden 5 vragen gesteld aan de ACS-Raad en 8 aan de Raad van de EU.

Abraham Tekeste antwoordt namens de ACS-Raad op de volgende (aanvullende) vragen:

| | Vraag 4 van Lídia Senra Rodríguez over mijnbouwconcessies in de Bismarckzee. |
| --- | --- |

Vraag 4 van Lídia Senra Rodríguez over mijnbouwconcessies in de Bismarckzee.

Op de volgende vragen wordt antwoord gegeven maar volgen geen aanvullende vragen:

| | Vraag 2 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van Jemenitische vluchtelingen in Djibouti. |
| --- | --- |

Vraag 2 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van Jemenitische vluchtelingen in Djibouti.

| | Vraag 3 van Marielle de Sarnez (vervangen door Nathalie Griesbeck) over de blauwe economie. |
| --- | --- |

Vraag 3 van Marielle de Sarnez (vervangen door Nathalie Griesbeck) over de blauwe economie.

| | Vraag 5 van Nathalie Griesbeck over droogte en hongersnood in Oost-Afrika. |
| --- | --- |

Vraag 5 van Nathalie Griesbeck over droogte en hongersnood in Oost-Afrika.

De indiener van vraag 1 is afwezig.

Carmelo Abela beantwoordt namens de Raad van de EU de volgende (aanvullende) vragen:

| | Vraag 9 van Clifford André (Seychellen) over maritieme piraterij. |
| --- | --- |

Vraag 9 van Clifford André (Seychellen) over maritieme piraterij.

| | Vraag 11 van Catherine Bearder over het Actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten |
| --- | --- |

Vraag 11 van Catherine Bearder over het Actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten

| | Vraag 12 van Lídia Senra Rodríguez over mijnbouwconcessies in de Bismarckzee. |
| --- | --- |

Vraag 12 van Lídia Senra Rodríguez over mijnbouwconcessies in de Bismarckzee.

Op de volgende vragen wordt antwoord gegeven maar volgen geen aanvullende vragen:

| | Vraag 6 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van Jemenitische vluchtelingen in Djibouti. |
| --- | --- |

Vraag 6 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van Jemenitische vluchtelingen in Djibouti.

| | Vraag 8 van Nathalie Griesbeck over droogte en hongersnood in Oost-Afrika. |
| --- | --- |

Vraag 8 van Nathalie Griesbeck over droogte en hongersnood in Oost-Afrika.

| | Vraag 10 van Marielle de Sarnez (vervangen door Nathalie Griesbeck) over de blauwe economie. |
| --- | --- |

Vraag 10 van Marielle de Sarnez (vervangen door Nathalie Griesbeck) over de blauwe economie.

| | Vraag 13 van Tesfaye Daba (Ethiopië) over paternalistische neigingen van sommige leden van het Europees Parlement. |
| --- | --- |

Vraag 13 van Tesfaye Daba (Ethiopië) over paternalistische neigingen van sommige leden van het Europees Parlement.

De indiener van vraag 7 is afwezig.

5.   Debat met de Raad — catch-the-eye

Sprekers: Mohamed Youssof Goumaneh (Djibouti), Halifa Sallah (Gambia), Agnima Alain-Michel Lobognon (Ivoorkust), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Oum Kelthoum Soueid Ahmed (Mauritanië) en Jacob Oulanyah (Oeganda).

De leden besteden aandacht aan onderwerpen als migratie en ontwikkelingssamenwerking, de betrokkenheid van jongeren en vrouwen bij de besluitvorming, waaronder de betrokkenheid van vrouwen bij de Paritaire Parlementaire Vergadering, alsmede specifiekere kwesties zoals visserij in Ivoorkust en de financiering van de strijdkrachten van de G5.

6.   Cultuur als motor van economische groei

Debat met Carmelo Abela, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering (Malta)

Carmelo Abela, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering van Malta, merkt op dat groei vandaag in het begin van de eenentwintigste eeuw steeds meer afhangt van alternatieve pijlers, waaronder cultuur. Hij schetst een zeer positief beeld van de Maltese ervaring met culturele ontwikkeling, cultuurbeleid en de bijdrage van cultuur aan de rest van de Maltese economie. De vier componenten van de culturele sector — erfgoed, kunst, design en interdisciplinaire activiteiten — hadden een hogere bruto toegevoegde waarde dan dat van de bouwsector. De minister looft eveneens het slimmer specialisatiebeleid in Malta als een stimulans voor economische groei.

Sprekers: Abdikadir Omar Aden (Kenia), Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssof Goumaneh (Djibouti), Catherine Bearder, Krzysztof Hetman, Arne Gericke, Tadeusz Zwiefka en Louis-Joseph Manscour.

De leden erkennen unaniem de rol en het belang van cultuur als ondersteuning voor economische activiteit, maar ook als een factor van identiteit en sociale samenhang. Ze wijzen op de bestaande synergieën tussen de culturele sector en het onderwijs en de gezondheidszorg, die er mee voor zorgen dat deze sector een hefboom is voor de economie als geheel. Sommige leden vermelden de dreiging die uitgaat van een geglobaliseerde cultuur. Anderen maken melding van de economische en sociale doeltreffendheid van cultuur op lokaal niveau, in het bijzonder in steden. Zij benadrukken dat er politieke wil noodzakelijk is om van cultuur een beleidsprioriteit te maken en er de nodige fondsen aan toe te kennen.

Carmelo Abela rondt het debat af.

7.   Samenvatting van de workshops — catch-the-eye

Cécile Kashetu Kyenge (ter vervanging van Enrique Guerrero Salom) geeft een samenvatting van de workshop over „Malta als een humanitaire hub”. In het kader van de workshop bezochten de leden het hoofdkwartier van het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (EASO), het EU-agentschap dat toezicht uitoefent op de vlotte en efficiënte behandeling van asielaanvragen door de EU-lidstaten en aan migranten juridische bijstand en advies aanbiedt. De leden luisterden naar informatieve presentaties over de situatie van migranten en over de illegale mensenhandel over de Middellandse Zee. Ze werden ook ingelicht over de onderhandelingen over de oprichting van een volwaardig EU-agentschap voor asiel.

Phel Parkies (Zuid-Afrika) geeft een mondeling verslag over de workshop over „Malta als hub voor groei en succes in kennisinvesteringen”. De leden brachten een bezoek aan het Malta Life Science Park. Het Malta Life Science Park werd in 2004 opgericht en medegefinancierd door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling voor de som van 30 miljoen EUR voor de lopende financiële periode. Het biedt een internationaal platform voor innovatie en onderzoek en ontwikkeling in de levenswetenschappen. Het project Malta Digital Hub is bijzonder belangrijk op het vlak van beeldvormingssoftware en onderzoek naar celtherapie en genomica.

Sprekers: Halifa Sallah (Gambia).

8.   Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 juni 2017

Sprekers: Sebastian Kopulande (Zambia), Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Lídia Senra Rodríguez, Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Swaziland).

De leden verzoeken enkele wijzigingen aan te brengen in de rondgedeelde notulen.

(De bijeenkomst wordt om 12.55 uur geschorst en om 14.00 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

9.   Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie vaste commissies ingediende verslagen

De covoorzitter brengt de stemprocedures nogmaals onder de aandacht.

| — | De financiering van politieke partijen in ACS- en EU-landen (ACS-EU/102.286/17/def.) |
| --- | --- |

—

De financiering van politieke partijen in ACS- en EU-landen (ACS-EU/102.286/17/def.)

Commissie politieke zaken

Verslag van Worlea Saywah Dunnah (Liberia) en Cécile Kashetu Kyenge

Goedgekeurde amendementen: 1, 4, 6, 9, 13 en 17 (eerste deel)

Verworpen amendementen: 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17 (tweede deel) en 18

De PPE-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 2, 3, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16 en 18.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen over amendement 17 en een gescheiden stemming over het tweede deel van dit amendement.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen over overweging A en een gescheiden stemming over het tweede deel van dit amendement. Het eerste deel wordt goedgekeurd.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen over overweging B en een gescheiden stemming over het tweede deel van dit amendement.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen over overweging D en een gescheiden stemming over het tweede deel van dit amendement. Het eerste deel wordt goedgekeurd.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen over overweging K en een gescheiden stemming over het tweede en het derde deel van dit amendement. Het eerste deel wordt goedgekeurd.

De PPE-Fractie en de S&D-Fractie vragen om een stemming in onderdelen over overweging R en een gescheiden stemming over het tweede deel van dit amendement. Het eerste deel wordt goedgekeurd.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen met 56 stemmen voor bij 1 onthouding.

| — | De verbetering van de effectiviteit van hulp en ontwikkeling in de EU-ACS-samenwerking (ACS-EU/102.276/17/def.) |
| --- | --- |

—

De verbetering van de effectiviteit van hulp en ontwikkeling in de EU-ACS-samenwerking (ACS-EU/102.276/17/def.)

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Verslag van Sebastian C. Kopulande (Zambia) en Neoklis Sylikiotis

Goedgekeurde amendementen: 1 en 3

Verworpen amendementen: 2 en 4

De PPE-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over paragraaf 4. De paragraaf wordt verworpen.

De GUE/NGL-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over amendement 3.

De PPE-Fractie vraagt om een stemming in onderdelen en een gescheiden stemming over paragraaf 16. Het eerste en het derde deel van paragraaf 16 worden goedgekeurd. Het tweede deel wordt verworpen.

De PPE-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over overweging J. Overweging J wordt verworpen.

De PPE-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over overweging L. Overweging L wordt verworpen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen met 50 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

| — | De bijdrage van sport aan onderwijs en armoedebestrijding (ACS-EU/102.279/17/def.) |
| --- | --- |

—

De bijdrage van sport aan onderwijs en armoedebestrijding (ACS-EU/102.279/17/def.)

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Abderrahmane Marrakchy (Mauritanië) en Teresa Jiménez-Becerril Barrio

Goedgekeurde amendementen: 2, 4 en 5

Verworpen amendementen: 1, 6 en 7

Ingetrokken amendement: 3

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

10.   Stemming over de ontwerpresoluties over urgente onderwerpen

| — | Het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara (AP/102.293/17/Comp.) |
| --- | --- |

—

Het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara (AP/102.293/17/Comp.)

Goedgekeurde amendementen: 1, 2, 3, 4, 5 en mondeling amendement 1

Verworpen amendementen: 6, 7, 8 en 9

De PPE-Fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 6, 7 en 8.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen met 65 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

| — | De situatie in Burundi (ACS-EU 102.294/17) |
| --- | --- |

—

De situatie in Burundi (ACS-EU 102.294/17)

Een door PPE, S&D, ECR, ALDE, Greens/ALE en EFDD ingediende compromisontwerpresolutie en een door de GUE/NGL-Fractie ingediende resolutie worden in stemming gebracht.

Er wordt om een geheime stemming gevraagd over de PPE, S&D, ECR, ALDE, Greens/ALE en EFDD ingediende compromisontwerpresolutie. Er wordt tevens om een gescheiden stemming over de eindstemming gevraagd.

De covoorzitter legt de stemprocedures uit.

György Hölvénzi, David Martin, Gberi Kombo (Kameroen) en Ashneel Sudhakar (Fiji) worden bij loting aangewezen als stemopnemers voor de geheime stemming.

VOORZITTER: Cecile Kashetu KYENGE

De resolutie wordt verworpen.

Met betrekking tot de door de GUE/NGL-Fractie ingediende resolutie wordt om een gescheiden stemming over de eindstemming gevraagd. De resolutie wordt verworpen.

Fitz Jackson (Jamaica) wijst erop dat de intrekking van de door Burundi en Zuid-Afrika ingediende resoluties moet worden beschouwd als een uiting van de ACS-landen van hun engagement om samen met de EU verzoening in Burundi te verwezenlijken.

11.   Stemming over de ontwerpverklaring

De verklaring over klimaatverandering wordt bij acclamatie goedgekeurd.

12.   Rondvraag

Sprekers: Abdikadir Omar Aden (Kenia), waarnemend covoorzitter Cecile Kashetu Kyenge, Phel Parkies (Zuid-Afrika) en Halifa Sallah (Gambia).

De sprekers danken de vergadering voor het feit dat Kenia de kans heeft gekregen in december 2016 de 32e vergadering te organiseren in Nairobi. Zij betreuren het incident tussen de covoorzitter en de vertegenwoordiger van Burundi tijdens het debat over de dringende ontwerpresolutie over de situatie in Burundi tijdens de 33e vergadering en vragen dat uitwisselingen tussen de leden plaatsvinden in een geest van wederzijds respect en met volledige eerbiediging van het reglement en met als voornaamste doelstelling het bereiken van het algemeen goed. Zij vragen de EU eveneens bij te dragen tot het vinden van een vreedzame oplossing voor de politieke crisis in Venezuela.

Price Cyprien (Haïti) informeert de vergadering dat zijn land bereid is om in december 2017 als gastheer voor de 34e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering te fungeren. De covoorzitters vragen de bevoegde autoriteiten in Haïti het aanbod op papier te stellen.

13.   Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 juni 2017

De herziene notulen worden goedgekeurd:

14.   Datum en plaats van de 34e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De 34e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal van 18 t/m 20 december 2017 plaatsvinden in het Caribisch Gebied.

De covoorzitter bedankt de Maltese autoriteiten voor de doeltreffende organisatie van de zitting, en de leden en het cosecretariaat voor hun bijdrage.

(De vergadering wordt om 15.30 uur gesloten)

Mémounatou IBRAHIMA (waarnemend)

Louis MICHEL

Vanaf punt 10 vervangen door

Cecile Kashetu KYENGE (waarnemend)

Covoorzitters

Patrick I. GOMES

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| Vertegenwoordigers van de ACS-landen | Vertegenwoordigers van het EP |
| --- | --- |
| IBRAHIMA (TOGO), waarnemend covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| ANGOLA
  ANTIGUA EN BARBUDA
  BAHAMAS
  BARBADOS (ondervoorzitter)
  BELIZE
  BENIN
  BOTSWANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  KAMEROEN
  KAAPVERDIË
  CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK
  TSJAAD (ondervoorzitter)
  COMOREN
  DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO (ondervoorzitter)
  REPUBLIEK CONGO
  COOKEILANDEN
  IVOORKUST
  DJIBOUTI
  DOMINICA
  DOMINICAANSE REPUBLIEK
  EQUATORIAAL-GUINEA (*1)

  ERITREA (ondervoorzitter)
  ETHIOPIË
  FIJI (ondervoorzitter)
  GABON
  GAMBIA
  GHANA
  GRENADA
  GUINEE
  GUINEE-BISSAU
  GUYANA
  HAÏTI
  KENIA
  KIRIBATI
  LESOTHO
  LIBERIA
  MADAGASKAR
  MALAWI
  MALI
  MARSHALLEILANDEN (Republiek der)
  MAURITANIË
  MAURITIUS
  MICRONESIA (Federale Staten van)
  MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)
  NAMIBIË (ondervoorzitter)
  NAURU
  NIGER
  NIGERIA
  NIUE
  PALAU
  PAPOEA-NIEUW-GUINEA
  RWANDA
  SAINT KITTS EN NEVIS
  SAINT LUCIA
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  SAMOA (ondervoorzitter)
  SAO TOMÉ EN PRINCIPE
  SENEGAL
  SEYCHELLEN
  SIERRA LEONE (ondervoorzitter)
  SALOMONSEILANDEN
  SOMALIË (ondervoorzitter)
  ZUID-AFRIKA
  SOEDAN (*1)

  SURINAME (ondervoorzitter)
  SWAZILAND
  TANZANIA
  OOST-TIMOR
  TOGO (ondervoorzitter)
  TONGA
  TRINIDAD EN TOBAGO
  TUVALU
  OEGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABWE | ADINOLFI
  AGEA
  ARENA
  BAREKOV
  BAY
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN
  CIOCCA
  CORNILLET
  CORRAO
  CZESAK (ondervoorzitter)
  DANCE
  DELAHAYE
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (ondervoorzitter)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GÁL
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (ondervoorzitter)
  HETMAN
  HEUBUCH
  ITURGAIZ
  KARSKI
  KYENGE (ondervoorzitter)
  LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)
  LÖSING
  McAVAN
  MANSCOUR (ondervoorzitter)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (ondervoorzitter)
  MUSSOLINI
  NART (ondervoorzitter)
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (ondervoorzitter)
  POGLIESE
  PREUSS
  PUNSET
  RANGEL (ondervoorzitter)
  RIVASI (ondervoorzitter)
  ROLIN
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  VALERO
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZOVKO
  ZWIEFKA |

Vertegenwoordigers van de ACS-landen

Vertegenwoordigers van het EP

IBRAHIMA (TOGO), waarnemend covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

ANGOLA

ANTIGUA EN BARBUDA

BAHAMAS

BARBADOS (ondervoorzitter)

BELIZE

BENIN

BOTSWANA

BURKINA FASO

BURUNDI

KAMEROEN

KAAPVERDIË

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

TSJAAD (ondervoorzitter)

COMOREN

DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO (ondervoorzitter)

REPUBLIEK CONGO

COOKEILANDEN

IVOORKUST

DJIBOUTI

DOMINICA

DOMINICAANSE REPUBLIEK

EQUATORIAAL-GUINEA (*1)

ERITREA (ondervoorzitter)

ETHIOPIË

FIJI (ondervoorzitter)

GABON

GAMBIA

GHANA

GRENADA

GUINEE

GUINEE-BISSAU

GUYANA

HAÏTI

KENIA

KIRIBATI

LESOTHO

LIBERIA

MADAGASKAR

MALAWI

MALI

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

MAURITANIË

MAURITIUS

MICRONESIA (Federale Staten van)

MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)

NAMIBIË (ondervoorzitter)

NAURU

NIGER

NIGERIA

NIUE

PALAU

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

RWANDA

SAINT KITTS EN NEVIS

SAINT LUCIA

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

SAMOA (ondervoorzitter)

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

SENEGAL

SEYCHELLEN

SIERRA LEONE (ondervoorzitter)

SALOMONSEILANDEN

SOMALIË (ondervoorzitter)

ZUID-AFRIKA

SOEDAN (*1)

SURINAME (ondervoorzitter)

SWAZILAND

TANZANIA

OOST-TIMOR

TOGO (ondervoorzitter)

TONGA

TRINIDAD EN TOBAGO

TUVALU

OEGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABWE

ADINOLFI

AGEA

ARENA

BAREKOV

BAY

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CHAUPRADE

CHRISTENSEN

CIOCCA

CORNILLET

CORRAO

CZESAK (ondervoorzitter)

DANCE

DELAHAYE

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (ondervoorzitter)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GÁL

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (ondervoorzitter)

HETMAN

HEUBUCH

ITURGAIZ

KARSKI

KYENGE (ondervoorzitter)

LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)

LÖSING

McAVAN

MANSCOUR (ondervoorzitter)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (ondervoorzitter)

MUSSOLINI

NART (ondervoorzitter)

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (ondervoorzitter)

POGLIESE

PREUSS

PUNSET

RANGEL (ondervoorzitter)

RIVASI (ondervoorzitter)

ROLIN

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

VALERO

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZOVKO

ZWIEFKA

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| LOBOGNON (IVOORKUST), covoorzitter
  KABINDA NGOY (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO), ONDERVOORZITTER
  SUDHAKAR (FIJI), ondervoorzitter | GOERENS, covoorzitter
  ZELLER, ondervoorzitter
  GUERRERO SALOM, ondervoorzitter |
| TEIXEIRA (ANGOLA)
  GBIAN (BENIN)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  BURKINA FASO
  OWONA KONO (KAMEROEN)
  CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK
  GOUMANEH (DJIBOUTI)
  ETHIOPIË
  GUYANA
  CYPRIEN (HAÏTI)
  JAMAICA
  KIRIBATI
  LIBERIA
  MALI
  MARSHALLEILANDEN
  NAURU
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  TOUM (SOEDAN) (*2)

  ACKSON (TANZANIA)
  OOST-TIMOR
  TOGO
  OEGANDA
  ZINDI (ZIMBABWE) | ADINOLFI
  CASA
  CHAUPRADE
  CORRAO
  CZESAK
  DANCE
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAL
  KARSKI
  KYENGE
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  POGLIESE
  POREBA
  PREUSS
  RANGEL
  VALERO
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

ACS-leden

EP-leden

LOBOGNON (IVOORKUST), covoorzitter

KABINDA NGOY (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO), ONDERVOORZITTER

SUDHAKAR (FIJI), ondervoorzitter

GOERENS, covoorzitter

ZELLER, ondervoorzitter

GUERRERO SALOM, ondervoorzitter

TEIXEIRA (ANGOLA)

GBIAN (BENIN)

MANGOLE (BOTSWANA)

BURKINA FASO

OWONA KONO (KAMEROEN)

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

GOUMANEH (DJIBOUTI)

ETHIOPIË

GUYANA

CYPRIEN (HAÏTI)

JAMAICA

KIRIBATI

LIBERIA

MALI

MARSHALLEILANDEN

NAURU

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

TOUM (SOEDAN) (*2)

ACKSON (TANZANIA)

OOST-TIMOR

TOGO

OEGANDA

ZINDI (ZIMBABWE)

ADINOLFI

CASA

CHAUPRADE

CORRAO

CZESAK

DANCE

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAL

KARSKI

KYENGE

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

POGLIESE

POREBA

PREUSS

RANGEL

VALERO

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| LABOSO (KENIA, covoorzitter) | FERRARA, covoorzitter
  ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter
  MANSCOUR, ondervoorzitter |
| THOMPSON (BARBADOS)
  RWASA (BURUNDI)
  KAAPVERDIË
  OUMOURI (COMOREN)
  EQUATORIAAL-GUINEA (*3)

  GABON
  KAMANO (GUINEE)
  GUINEE-BISSAU
  SEKATLE (LESOTHO)
  JHUGROO (MAURITIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  NIGERIA
  NIUE
  KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)
  MENGA (REPUBLIEK CONGO)
  RUGEMA (RWANDA)
  FELIX (SAINT LUCIA)
  RAINHO (SAO TOME EN PRINCIPE)
  SALL (SENEGAL)
  SALOMONSEILANDEN
  FISH MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)
  SAINT KITTS EN NEVIS
  MISIEKABA (SURINAME)
  TONGA
  FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)
  KOPULANDE (ZAMBIA) | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  CORNILLET
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  PUNSET
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  ZOVKO |

ACS-leden

EP-leden

LABOSO (KENIA, covoorzitter)

FERRARA, covoorzitter

ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter

MANSCOUR, ondervoorzitter

THOMPSON (BARBADOS)

RWASA (BURUNDI)

KAAPVERDIË

OUMOURI (COMOREN)

EQUATORIAAL-GUINEA (*3)

GABON

KAMANO (GUINEE)

GUINEE-BISSAU

SEKATLE (LESOTHO)

JHUGROO (MAURITIUS)

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

NIGERIA

NIUE

KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)

MENGA (REPUBLIEK CONGO)

RUGEMA (RWANDA)

FELIX (SAINT LUCIA)

RAINHO (SAO TOME EN PRINCIPE)

SALL (SENEGAL)

SALOMONSEILANDEN

FISH MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)

SAINT KITTS EN NEVIS

MISIEKABA (SURINAME)

TONGA

FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)

KOPULANDE (ZAMBIA)

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

CORNILLET

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

PUNSET

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

ZOVKO

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| GIDLOW (SAMOA, vervangt de covoorzitter) | RIVASI, covoorzitter
  AGEA, ondervoorzitter
  MUSSOLINI, ondervoorzitter |
| ANTIGUA EN BARBUDA
  BAHAMAS (CUBA)
  PEYREFITTE (BELIZE)
  TSJAAD
  JOANE (COOKEILANDEN)
  DOMINICA
  DOMINICAANSE REPUBLIEK
  NAIB (ERITREA)
  GABON
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  GRENADA
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  ZAMEL (MAURITANIË)
  MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)
  NAMUTENYA CALEY (NAMIBIË)
  DIOFFO (NIGER)
  PALAU
  SEYCHELLEN
  LEWALLY (SIERRA LEONE)
  SOMALIË
  DLAMINI (SWAZILAND)
  TAUSI (TUVALU) | ALIOT
  BEARDER
  CHRISTENSEN
  CIOCCA
  FERREIRA
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRÍGUEZ
  VAIDERE
  WENTA
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

ACS-leden

EP-leden

GIDLOW (SAMOA, vervangt de covoorzitter)

RIVASI, covoorzitter

AGEA, ondervoorzitter

MUSSOLINI, ondervoorzitter

ANTIGUA EN BARBUDA

BAHAMAS (CUBA)

PEYREFITTE (BELIZE)

TSJAAD

JOANE (COOKEILANDEN)

DOMINICA

DOMINICAANSE REPUBLIEK

NAIB (ERITREA)

GABON

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

GRENADA

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

ZAMEL (MAURITANIË)

MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)

NAMUTENYA CALEY (NAMIBIË)

DIOFFO (NIGER)

PALAU

SEYCHELLEN

LEWALLY (SIERRA LEONE)

SOMALIË

DLAMINI (SWAZILAND)

TAUSI (TUVALU)

ALIOT

BEARDER

CHRISTENSEN

CIOCCA

FERREIRA

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRÍGUEZ

VAIDERE

WENTA

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(*1)  Met de status van waarnemer.

(*2)  Met de status van waarnemer.

(*3)  Met de status van waarnemer

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 19 T/M 21 juni 2017 IN ST JULIAN’S (MALTA) IS GEHOUDEN

| IBRAHIMA (TOGO), waarnemend covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| --- | --- |
| PEREIRA (ANGOLA)
  THOMPSON (BARBADOS)
  PEYREFITTE (BELIZE)
  GBIAN (BENIN)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  NJEBARIKANUYE (BURUNDI)
  FERNANDES (KAAPVERDIE)
  KOMBO (KAMEROEN)
  MMADI HASSANI (COMOREN)
  KABINDA NGOY (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO)
  VAVIA (COOKEILANDEN)
  GOUMANEH (DJIBOUTI)
  (DOMINICA)
  PUJALS NOLASCO (DOMINICAANSE REPUBLIEK)
  NAIB (ERITREA)
  GEMEDA DAGO (ETHIOPIË)
  SUDHAKAR (FIJI)
  MILEBOU (GABON)
  SALLAH (GAMBIA)
  BANDA (GHANA)
  KAMANO (GUINEE)
  SAIEGH (GUINEE-BISSAU)
  NGUEMA MANANA (EQUATORIAAL-GUINEA)
  CYPRIEN (HAÏTI)
  JACKSON (JAMAICA)
  ADEN (KENIA)
  MAHASE-MOILOA (LESOTHO)
  DUNNAH (LIBERIA)
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  SOUKOUNA (MALI)
  FOWDAR (MAURITIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  NEKUNDI (NAMIBIË)
  DIOFFO (NIGER)
  IRIASE (NIGERIA)
  KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)
  RUGEMA (RWANDA)
  FELIX (SAINT LUCIA)
  STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)
  GIDLOW (SAMOA)
  CASSANDRA CORREIA (SAO TOME EN PRINCIPE)
  SALL (SENEGAL)
  ANDRE (SEYCHELLEN)
  BUNDU (SIERRA LEONE)
  TAUSINGA (SALOMONSEILANDEN)
  PARKIES (ZUID AFRIKA)
  TOUM (SOEDAN) (*1)

  MISIEKABA (SURINAME)
  DLAMINI (SWAZILAND)
  ACKSON (TANZANIA)
  WEIDOU (TSJAAD)
  IBRAHIMA (TOGO)
  FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)
  TAUSI (TUVALU)
  OULANYAH (OEGANDA)
  TCHAMAKO MAHE (VANUATU)
  KOPULANDE (ZAMBIA)
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ADINOLFI
  ARENA
  BAREKOV
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN (1)
   (2)

  CORNILLET
  ENGEL
  GAHLER
  GERICKE
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HETMAN
  HEUBUCH
  HÖLVÉNYI
  JIMÉNEZ BECERRIL BARRIO
  KARSKI
  KYENGE
  LEINEN
  LIETZ
  MANSCOUR
  MARTIN
  MICHEL
  MIZZI
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  PONGA
  PREUSS
  ROSATI
  SENRA RODRÍGUEZ
  SILVA PEREIRA
  STOLOJAN
  SYLIKIOTIS
  THEOCHAROUS
  VALERO
  VAUGHAN (1)
   (2)

  WARD
  WENTA
  WERNER
  WIŚNIEWSKA (1)
   (2)

  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZOVKO
  ZWIEFKA |

IBRAHIMA (TOGO), waarnemend covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

PEREIRA (ANGOLA)

THOMPSON (BARBADOS)

PEYREFITTE (BELIZE)

GBIAN (BENIN)

MANGOLE (BOTSWANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

NJEBARIKANUYE (BURUNDI)

FERNANDES (KAAPVERDIE)

KOMBO (KAMEROEN)

MMADI HASSANI (COMOREN)

KABINDA NGOY (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO)

VAVIA (COOKEILANDEN)

GOUMANEH (DJIBOUTI)

(DOMINICA)

PUJALS NOLASCO (DOMINICAANSE REPUBLIEK)

NAIB (ERITREA)

GEMEDA DAGO (ETHIOPIË)

SUDHAKAR (FIJI)

MILEBOU (GABON)

SALLAH (GAMBIA)

BANDA (GHANA)

KAMANO (GUINEE)

SAIEGH (GUINEE-BISSAU)

NGUEMA MANANA (EQUATORIAAL-GUINEA)

CYPRIEN (HAÏTI)

JACKSON (JAMAICA)

ADEN (KENIA)

MAHASE-MOILOA (LESOTHO)

DUNNAH (LIBERIA)

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

SOUKOUNA (MALI)

FOWDAR (MAURITIUS)

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

NEKUNDI (NAMIBIË)

DIOFFO (NIGER)

IRIASE (NIGERIA)

KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)

RUGEMA (RWANDA)

FELIX (SAINT LUCIA)

STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)

GIDLOW (SAMOA)

CASSANDRA CORREIA (SAO TOME EN PRINCIPE)

SALL (SENEGAL)

ANDRE (SEYCHELLEN)

BUNDU (SIERRA LEONE)

TAUSINGA (SALOMONSEILANDEN)

PARKIES (ZUID AFRIKA)

TOUM (SOEDAN) (*1)

MISIEKABA (SURINAME)

DLAMINI (SWAZILAND)

ACKSON (TANZANIA)

WEIDOU (TSJAAD)

IBRAHIMA (TOGO)

FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)

TAUSI (TUVALU)

OULANYAH (OEGANDA)

TCHAMAKO MAHE (VANUATU)

KOPULANDE (ZAMBIA)

SHUMBA (ZIMBABWE)

ADINOLFI

ARENA

BAREKOV

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN (1)
   (2)

CORNILLET

ENGEL

GAHLER

GERICKE

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HETMAN

HEUBUCH

HÖLVÉNYI

JIMÉNEZ BECERRIL BARRIO

KARSKI

KYENGE

LEINEN

LIETZ

MANSCOUR

MARTIN

MICHEL

MIZZI

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

PONGA

PREUSS

ROSATI

SENRA RODRÍGUEZ

SILVA PEREIRA

STOLOJAN

SYLIKIOTIS

THEOCHAROUS

VALERO

VAUGHAN (1)
   (2)

WARD

WENTA

WERNER

WIŚNIEWSKA (1)
   (2)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZOVKO

ZWIEFKA

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

TEIXEIRA

DE SOUSA MENDES

EDUARDO TXIPOIA

SIMBRÃO DE CARVALHO

BARBADOS

CHANDLER

BENIN

AHONOUKOUN

DJIMA

BOTSWANA

NGAKA

BURKINA FASO

SOME

COMPAORE

LANKANDE

BURUNDI

NTISEZERNANA

NDARUVUKANYE

MUHUNGU

SINDAYIKENGERA

KAMEROEN

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

CONGO (REPUBLIEK)

MABAYA GIZI AMINE

KATUMWA

SILUWANGI LUMBA

MOLIWA MOLEKO

MAKA BASIALIA

GABON

OWONO NGUEMA

JOUMAS dit

SALAMBA

GAMBIA

SOWE

CAMARA

S. CEESAY

K. CEESAY

GHANA

FUESINI

GUINEE

DIALLO

SYLLA

GUINEE-BISSAU

BAME

MALAWI

MALI

DIALLO TOURE

THERA

MAIGA

MOZAMBIQUE

NAMBURETE

SITHOLE

NAMIBIË

VENAANI

NIGER

MAHAMANE

DILLE

CHEKOU KORE

AMADOU

NIGERIA

LIDANI

OGBUOJI

OLATUNBOSUN

YUNUSA

OKORIE

NSIEGBE

SENEGAL

TALL

BALLA LO

NDIAYE

DIALLO

SIERRA LEONE

LEWALLY

KUYEMBEH

ZUID-AFRIKA

MAHLALELA

STEEBHUISEN

ZUID-SUDAN

OHIDE OMAHA

SOEDAN

OHMER ABDALLA

MOHAMMED SALIH

ELSAYED IBRAHIM

AHMED ASSOUD

TANZANIA

MATIKO

LWOTA

TSJAAD

ZARA AFFONO

LAOHINGAMAYE

GARSOULDE MONANGAR

TOGO

FABRE

LAWSON

OEGANDA

KINYAMATAMA

WAMAI WANGA

NOKRACH

ZIMBABWE

ZINDI

MLOTSHWA

ACS-RAAD

ABRAHAM TEKESTE, minister van Financiën en economische samenwerking (Ethiopië), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

RAAD VAN DE EU

CARMELO ABELA, minister van Buitenlandse Zaken en handelsbevordering (Malta), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

EUROPESE COMMISSIE

NEVEN MIMICA, Europees commissaris voor internationale samenwerking en ontwikkeling

CHRISTOS STYLIANIDES, Europees commissaris voor Humanitaire Hulp en Crisisbeheersing

EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN

JOAQUIN TASSO-VILALLONGA

EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ

YVES SOMVILLE, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité

ACS-SECRETARIAAT

PATRICK GOMES, cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

AGUIRIANO NALDA, cosecretaris-generaal

---

(*1)  Met de status van waarnemer.

(1)  Aanwezig op 19 juni 2017.

(2)  Aanwezig op 20 juni 2017.

---

BIJLAGE III

AANGENOMEN TEKSTEN

RESOLUTIE (1)

over de financiering van politieke partijen in ACS- en EU-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, met name artikel 7, lid 3, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, met name artikel 7, lid 3,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen,

| — | gezien artikel 10 van het op 11 juli 2003 in Maputo aangenomen Verdrag van de Afrikaanse Unie inzake de preventie en bestrijding van corruptie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 10 van het op 11 juli 2003 in Maputo aangenomen Verdrag van de Afrikaanse Unie inzake de preventie en bestrijding van corruptie,

| — | gezien de resolutie van de 124e vergadering van de Interparlementaire Unie van 20 april 2011 in Panama-Stad, betreffende transparantie en verantwoordingsplicht bij de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de 124e vergadering van de Interparlementaire Unie van 20 april 2011 in Panama-Stad, betreffende transparantie en verantwoordingsplicht bij de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes,

| — | gezien de resolutie van 6 april 2011 van het Europees Parlement over de toepassing van Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau (2), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 6 april 2011 van het Europees Parlement over de toepassing van Verordening (EG) nr. 2004/2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau (2),

| — | gezien de toezeggingsverklaring van Port of Spain tijdens de vijfde Top van de Amerika's in Trinidad en Tobago van 19 april 2009, |
| --- | --- |

—

gezien de toezeggingsverklaring van Port of Spain tijdens de vijfde Top van de Amerika's in Trinidad en Tobago van 19 april 2009,

| — | gezien Aanbeveling Rec(2003)4 van het Comité van Ministers van de Raad van Europa aan de lidstaten inzake gemeenschappelijke regels tegen corruptie bij de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes, zoals vastgesteld door het Comité van Ministers van de Raad van Europa op 8 april 2003, |
| --- | --- |

—

gezien Aanbeveling Rec(2003)4 van het Comité van Ministers van de Raad van Europa aan de lidstaten inzake gemeenschappelijke regels tegen corruptie bij de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes, zoals vastgesteld door het Comité van Ministers van de Raad van Europa op 8 april 2003,

| — | gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/102.286/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/102.286/def.),

| A. | overwegende dat politieke partijen tegenwoordig aanzienlijke middelen nodig hebben om deel te nemen aan het politieke debat teneinde de burgers te kunnen vertegenwoordigen en hun participatie te kunnen waarborgen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat politieke partijen tegenwoordig aanzienlijke middelen nodig hebben om deel te nemen aan het politieke debat teneinde de burgers te kunnen vertegenwoordigen en hun participatie te kunnen waarborgen;

| B. | overwegende dat de financiering van politieke partijen uit zowel publieke als private financieringsbronnen afkomstig is, maar dat de voornaamste bron bestaat uit zelffinanciering in de vorm van lidmaatschapscontributies en fondswervende politieke activiteiten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de financiering van politieke partijen uit zowel publieke als private financieringsbronnen afkomstig is, maar dat de voornaamste bron bestaat uit zelffinanciering in de vorm van lidmaatschapscontributies en fondswervende politieke activiteiten;

| C. | overwegende dat publieke financiering steeds vaker wordt ingezet voor het realiseren van ordelijke, gelijkwaardige en eerlijke steun voor politieke partijen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat publieke financiering steeds vaker wordt ingezet voor het realiseren van ordelijke, gelijkwaardige en eerlijke steun voor politieke partijen;

| D. | overwegende dat het naar behoren financieren van politieke partijen uitsluitend de burgers en de democratie dient, met als enige doel dat deze partijen hun werkzaamheden kunnen uitvoeren binnen een overeengekomen kader van transparantie en verantwoordingsplicht; overwegende dat het misbruik van overheidsmiddelen overeenkomstig doeltreffende procedures bestraft moet worden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het naar behoren financieren van politieke partijen uitsluitend de burgers en de democratie dient, met als enige doel dat deze partijen hun werkzaamheden kunnen uitvoeren binnen een overeengekomen kader van transparantie en verantwoordingsplicht; overwegende dat het misbruik van overheidsmiddelen overeenkomstig doeltreffende procedures bestraft moet worden;

| E. | overwegende dat de hoogte van de publieke of private financiering vaak afhangt van de omvang van de politieke partij en de economische situatie in het betreffende land; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de hoogte van de publieke of private financiering vaak afhangt van de omvang van de politieke partij en de economische situatie in het betreffende land;

| F. | overwegende dat sommige ACS-landen niet in staat zijn politieke partijen te financieren als gevolg van economische onderontwikkeling en het feit dat de beperkte beschikbaarheid van middelen ertoe leidt dat publieke financiering en particuliere donaties beperkt zijn; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat sommige ACS-landen niet in staat zijn politieke partijen te financieren als gevolg van economische onderontwikkeling en het feit dat de beperkte beschikbaarheid van middelen ertoe leidt dat publieke financiering en particuliere donaties beperkt zijn;

| G. | overwegende dat de verplichte openbaarmaking van de financiering van politieke partijen van essentieel belang is voor de rechtsstaat en optimale transparantie en verantwoordingsplicht aangezien de burgers op deze manier in de gelegenheid worden gesteld inzicht in de rol en handelwijze van politieke partijen te krijgen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de verplichte openbaarmaking van de financiering van politieke partijen van essentieel belang is voor de rechtsstaat en optimale transparantie en verantwoordingsplicht aangezien de burgers op deze manier in de gelegenheid worden gesteld inzicht in de rol en handelwijze van politieke partijen te krijgen;

| H. | overwegende dat transparantie betreffende de herkomst van financiering van politieke partijen van essentieel belang is om iedere vorm van manipulatie met betrekking tot middelen uit dubieuze of illegale bronnen te vermijden; overwegende dat toenemende onwettige financiering van politieke processen een ernstige bedreiging van de democratie inhoudt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat transparantie betreffende de herkomst van financiering van politieke partijen van essentieel belang is om iedere vorm van manipulatie met betrekking tot middelen uit dubieuze of illegale bronnen te vermijden; overwegende dat toenemende onwettige financiering van politieke processen een ernstige bedreiging van de democratie inhoudt;

| I. | overwegende dat politieke corruptie nog altijd een groot probleem is en dat maatregelen om corrupt gedrag aan banden te leggen vaak worden vastgesteld in antwoord op financiële schandalen en publieke protesten; overwegende dat corruptie met betrekking tot de financiering van politieke partijen vele vormen kent, uiteenlopend van het gebruik van donaties voor persoonlijke verrijking tot het misbruik van overheidsmiddelen; overwegende dat het kopen van stemmen in sommige landen nog steeds op grote schaal voorkomt; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat politieke corruptie nog altijd een groot probleem is en dat maatregelen om corrupt gedrag aan banden te leggen vaak worden vastgesteld in antwoord op financiële schandalen en publieke protesten; overwegende dat corruptie met betrekking tot de financiering van politieke partijen vele vormen kent, uiteenlopend van het gebruik van donaties voor persoonlijke verrijking tot het misbruik van overheidsmiddelen; overwegende dat het kopen van stemmen in sommige landen nog steeds op grote schaal voorkomt;

| J. | overwegende dat fondsenwerving tot belangenverstrengeling kan leiden en particuliere donoren de financiering van politieke partijen mogelijk kunnen aangrijpen om invloed uit te oefenen op besluitvormingsprocessen als gevolg waarvan het beginsel van gelijkheid van de burgers zou worden aangetast; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat fondsenwerving tot belangenverstrengeling kan leiden en particuliere donoren de financiering van politieke partijen mogelijk kunnen aangrijpen om invloed uit te oefenen op besluitvormingsprocessen als gevolg waarvan het beginsel van gelijkheid van de burgers zou worden aangetast;

| K. | overwegende dat de ontwikkeling van sociale netwerken en de daaruit voortvloeiende microfinanciering en inzet van vrijwilligers een verandering teweegbrengen ten aanzien van de traditionele vorm van financiering van politieke partijen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de ontwikkeling van sociale netwerken en de daaruit voortvloeiende microfinanciering en inzet van vrijwilligers een verandering teweegbrengen ten aanzien van de traditionele vorm van financiering van politieke partijen;

| L. | overwegende dat particuliere financiering tot ongelijkwaardige financiële draagkracht tussen politieke partijen kan leiden; overwegende dat voor het waarborgen van democratische rechtvaardigheid aanvullende financieringsmogelijkheden in overweging moeten worden genomen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat particuliere financiering tot ongelijkwaardige financiële draagkracht tussen politieke partijen kan leiden; overwegende dat voor het waarborgen van democratische rechtvaardigheid aanvullende financieringsmogelijkheden in overweging moeten worden genomen;

| M. | overwegende dat het onrechtmatige gebruik van overheidsmiddelen het vertrouwen in overheidsinstellingen en de democratie in hoge mate ondermijnt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het onrechtmatige gebruik van overheidsmiddelen het vertrouwen in overheidsinstellingen en de democratie in hoge mate ondermijnt;

| N. | overwegende dat onafhankelijk toezicht op de financiering van politieke partijen nog altijd een groot probleem is; overwegende dat er in veel ACS-landen nog steeds geen doeltreffend regelgevend kader voor de financiering van politieke partijen wordt gehanteerd en dat slechts een klein aantal landen over de administratieve capaciteit beschikt om financiële verslagen te verzamelen en te beoordelen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat onafhankelijk toezicht op de financiering van politieke partijen nog altijd een groot probleem is; overwegende dat er in veel ACS-landen nog steeds geen doeltreffend regelgevend kader voor de financiering van politieke partijen wordt gehanteerd en dat slechts een klein aantal landen over de administratieve capaciteit beschikt om financiële verslagen te verzamelen en te beoordelen;

| O. | overwegende dat de wetgeving inzake de financiering van politieke partijen ook voorschriften zou moeten omvatten met betrekking tot particuliere en publieke financiering, uitgaven, verantwoordingsplicht, openbaarmaking van de herkomst van de middelen, toezicht en strafmaatregelen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de wetgeving inzake de financiering van politieke partijen ook voorschriften zou moeten omvatten met betrekking tot particuliere en publieke financiering, uitgaven, verantwoordingsplicht, openbaarmaking van de herkomst van de middelen, toezicht en strafmaatregelen;

| P. | overwegende dat regulering van de financiering van politieke partijen en van het gebruik van financiële middelen van cruciaal belang is voor de instandhouding van de democratie en het bevorderen van het concurrentievermogen tussen een groot scala van politieke partijen, alsook voor het vermijden van corruptie en van het gebruik van onwettige financieringsmiddelen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat regulering van de financiering van politieke partijen en van het gebruik van financiële middelen van cruciaal belang is voor de instandhouding van de democratie en het bevorderen van het concurrentievermogen tussen een groot scala van politieke partijen, alsook voor het vermijden van corruptie en van het gebruik van onwettige financieringsmiddelen;

| Q. | overwegende dat een gebrekkige handhaving van de regelgeving ongecontroleerde uitgaven in verkiezingstijd en onrechtmatige praktijken in de hand kan werken; overwegende dat de meeste ACS-landen nog steeds problemen ondervinden bij het opleggen van sancties aan overtreders van de voorschriften met betrekking tot de financiering van politieke partijen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat een gebrekkige handhaving van de regelgeving ongecontroleerde uitgaven in verkiezingstijd en onrechtmatige praktijken in de hand kan werken; overwegende dat de meeste ACS-landen nog steeds problemen ondervinden bij het opleggen van sancties aan overtreders van de voorschriften met betrekking tot de financiering van politieke partijen;

| R. | overwegende dat de meeste EU-landen strikte regelgeving hanteren met betrekking tot externe of buitenlandse financiering teneinde te voorkomen dat buitenlandse belangen invloed kunnen uitoefenen op het politieke proces; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de meeste EU-landen strikte regelgeving hanteren met betrekking tot externe of buitenlandse financiering teneinde te voorkomen dat buitenlandse belangen invloed kunnen uitoefenen op het politieke proces;

| S. | overwegende dat de deelname van vrouwen aan het politieke proces en hun toegang tot dit proces in de praktijk worden beperkt als gevolg van de problemen die zij ondervinden bij de toegang tot financiering; overwegende dat politieke partijen een sleutelrol behoren te spelen met betrekking tot het tot stand brengen van een evenwichtige deelname van mannen en vrouwen aan het politieke proces; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de deelname van vrouwen aan het politieke proces en hun toegang tot dit proces in de praktijk worden beperkt als gevolg van de problemen die zij ondervinden bij de toegang tot financiering; overwegende dat politieke partijen een sleutelrol behoren te spelen met betrekking tot het tot stand brengen van een evenwichtige deelname van mannen en vrouwen aan het politieke proces;

| 1. | is van mening dat de financiering van politieke partijen erop gericht moet zijn mensen een stem te geven in het democratische politieke proces door ruimte te bieden aan uiteenlopende meningen en politieke standpunten en door alle actoren op betekenisvolle wijze aan het politieke proces te laten deelnemen teneinde de democratie te bevorderen en het mogelijk te maken dat politieke ambten beurtelings door verschillende personen worden bekleed; |
| --- | --- |

1.

is van mening dat de financiering van politieke partijen erop gericht moet zijn mensen een stem te geven in het democratische politieke proces door ruimte te bieden aan uiteenlopende meningen en politieke standpunten en door alle actoren op betekenisvolle wijze aan het politieke proces te laten deelnemen teneinde de democratie te bevorderen en het mogelijk te maken dat politieke ambten beurtelings door verschillende personen worden bekleed;

| 2. | herinnert eraan dat politieke partijen passende financiering nodig hebben voor het vervullen van hun kerntaak, te weten het voeren van verkiezingscampagnes, maar ook voor het uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op empowerment, de ontwikkeling van beleidsprogramma's, politieke voorlichting en scholing, en institutionele ontwikkeling; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat politieke partijen passende financiering nodig hebben voor het vervullen van hun kerntaak, te weten het voeren van verkiezingscampagnes, maar ook voor het uitvoeren van activiteiten die gericht zijn op empowerment, de ontwikkeling van beleidsprogramma's, politieke voorlichting en scholing, en institutionele ontwikkeling;

| 3. | is van mening dat publieke financiering, weliswaar in aanvulling op particuliere financiering, van essentieel belang blijft voor het vergroten van de transparantie, verantwoordingsplicht en billijkheid van de financiering van politieke partijen; roept alle regeringen op een onbelemmerd politiek platform te waarborgen ten behoeve van een eerlijke strijd tussen politieke partijen als gevolg waarvan de oprichting van deze partijen mogelijk wordt gemaakt en financiële middelen kunnen worden verkregen zonder intimidatie door de regerende partij; |
| --- | --- |

3.

is van mening dat publieke financiering, weliswaar in aanvulling op particuliere financiering, van essentieel belang blijft voor het vergroten van de transparantie, verantwoordingsplicht en billijkheid van de financiering van politieke partijen; roept alle regeringen op een onbelemmerd politiek platform te waarborgen ten behoeve van een eerlijke strijd tussen politieke partijen als gevolg waarvan de oprichting van deze partijen mogelijk wordt gemaakt en financiële middelen kunnen worden verkregen zonder intimidatie door de regerende partij;

| 4. | is ervan overtuigd dat corruptie een ernstige bedreiging vormt voor de rechtsstaat, democratie, mensenrechten, billijkheid en sociale rechtvaardigheid; dringt er derhalve bij alle staten op aan anticorruptiewetgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen of verkiezingscampagnes vast te stellen of aan te scherpen en toe te zien op de volledige tenuitvoerlegging en handhaving van deze wetgeving; |
| --- | --- |

4.

is ervan overtuigd dat corruptie een ernstige bedreiging vormt voor de rechtsstaat, democratie, mensenrechten, billijkheid en sociale rechtvaardigheid; dringt er derhalve bij alle staten op aan anticorruptiewetgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen of verkiezingscampagnes vast te stellen of aan te scherpen en toe te zien op de volledige tenuitvoerlegging en handhaving van deze wetgeving;

| 5. | herinnert eraan dat het beginsel van de neutraliteit van de staat te allen tijde moet worden geëerbiedigd en dat de vrijheid van organisatie en onafhankelijkheid van politieke groepen of partijen niet afhankelijk mogen worden gesteld van de toekenning van publieke middelen; |
| --- | --- |

5.

herinnert eraan dat het beginsel van de neutraliteit van de staat te allen tijde moet worden geëerbiedigd en dat de vrijheid van organisatie en onafhankelijkheid van politieke groepen of partijen niet afhankelijk mogen worden gesteld van de toekenning van publieke middelen;

| 6. | dringt er bij de regeringen op aan institutionele middelen gescheiden te houden van de middelen van de regerende partijen, de neutraliteit van instellingen te waarborgen en een omgeving te bevorderen die een daadwerkelijke strijd tussen politieke partijen mogelijk maakt teneinde een rechtvaardig verkiezingsproces te realiseren; is van mening dat misbruik van overheidsmiddelen een ernstige bedreiging vormt voor goed bestuur en een inclusief democratisch stelsel; |
| --- | --- |

6.

dringt er bij de regeringen op aan institutionele middelen gescheiden te houden van de middelen van de regerende partijen, de neutraliteit van instellingen te waarborgen en een omgeving te bevorderen die een daadwerkelijke strijd tussen politieke partijen mogelijk maakt teneinde een rechtvaardig verkiezingsproces te realiseren; is van mening dat misbruik van overheidsmiddelen een ernstige bedreiging vormt voor goed bestuur en een inclusief democratisch stelsel;

| 7. | roept alle regeringen op een reeks voorschriften ten aanzien van de financiering van politieke partijen vast te stellen en te handhaven, met inbegrip van onafhankelijke en doeltreffende controlemechanismen, strafrechtelijke mechanismen, en objectieve regelgeving gericht op de naleving van de democratische beginselen en mensenrechten; |
| --- | --- |

7.

roept alle regeringen op een reeks voorschriften ten aanzien van de financiering van politieke partijen vast te stellen en te handhaven, met inbegrip van onafhankelijke en doeltreffende controlemechanismen, strafrechtelijke mechanismen, en objectieve regelgeving gericht op de naleving van de democratische beginselen en mensenrechten;

| 8. | dringt aan op de verplichte openbaarmaking van financiering van politieke partijen vanuit alle denkbare bronnen (publieke, particuliere, buitenlandse en interne bronnen) teneinde de transparantie en verantwoordingsplicht volledig te waarborgen; |
| --- | --- |

8.

dringt aan op de verplichte openbaarmaking van financiering van politieke partijen vanuit alle denkbare bronnen (publieke, particuliere, buitenlandse en interne bronnen) teneinde de transparantie en verantwoordingsplicht volledig te waarborgen;

| 9. | is van mening dat het versterken van het bankstelsel in de ACS-landen de invloed van onwettige financiering op het politieke leven aanzienlijk zou kunnen beperken en de strijd tegen corruptie zou kunnen vergemakkelijken; |
| --- | --- |

9.

is van mening dat het versterken van het bankstelsel in de ACS-landen de invloed van onwettige financiering op het politieke leven aanzienlijk zou kunnen beperken en de strijd tegen corruptie zou kunnen vergemakkelijken;

| 10. | roept de parlementen op de wetgeving met betrekking tot de transparantie en verantwoordingsplicht van politieke partijen aan te scherpen, passende wetgeving vast te stellen voor het waarborgen van het beginsel van gelijkheid van de burgers, en de kostenfactoren die samengaan met het politieke leven bij wet te regelen, met inbegrip van het begrenzen van uitgaven voor verkiezingscampagnes; |
| --- | --- |

10.

roept de parlementen op de wetgeving met betrekking tot de transparantie en verantwoordingsplicht van politieke partijen aan te scherpen, passende wetgeving vast te stellen voor het waarborgen van het beginsel van gelijkheid van de burgers, en de kostenfactoren die samengaan met het politieke leven bij wet te regelen, met inbegrip van het begrenzen van uitgaven voor verkiezingscampagnes;

| 11. | roept op tot de totstandbrenging van onafhankelijke regelgevende instanties die verantwoordelijk zijn voor toezicht op het beheer van de financiële boekhouding van politieke partijen en bevoegd zijn naleving af te dwingen, de financiële verslagen van politieke partijen in te zien, toezicht te houden op de financiële situatie van verkozen vertegenwoordigers, en tevens de bevoegdheid hebben voor het opleggen van strafrechtelijke of financiële sancties in het geval van overtredingen; roept de EU op het versterken van de administratieve capaciteit van de ACS-landen actief te ondersteunen teneinde de doeltreffendheid van het financiële controlesysteem te verhogen door middel van technische ondersteuning en op kennisuitwisseling gerichte programma's; |
| --- | --- |

11.

roept op tot de totstandbrenging van onafhankelijke regelgevende instanties die verantwoordelijk zijn voor toezicht op het beheer van de financiële boekhouding van politieke partijen en bevoegd zijn naleving af te dwingen, de financiële verslagen van politieke partijen in te zien, toezicht te houden op de financiële situatie van verkozen vertegenwoordigers, en tevens de bevoegdheid hebben voor het opleggen van strafrechtelijke of financiële sancties in het geval van overtredingen; roept de EU op het versterken van de administratieve capaciteit van de ACS-landen actief te ondersteunen teneinde de doeltreffendheid van het financiële controlesysteem te verhogen door middel van technische ondersteuning en op kennisuitwisseling gerichte programma's;

| 12. | herinnert eraan dat regelgevende instanties over toereikende middelen en een duidelijk mandaat moeten beschikken om schendingen van de regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen te onderzoeken en passende sancties op te leggen; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat regelgevende instanties over toereikende middelen en een duidelijk mandaat moeten beschikken om schendingen van de regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen te onderzoeken en passende sancties op te leggen;

| 13. | roept alle regeringen op gedegen preventieve maatregelen voor de bestrijding van corruptie vast te stellen en te handhaven en onafhankelijke tuchtrechtelijke instanties in het leven te roepen om sancties te beoordelen en toe te passen in het geval van corruptie door politieke partijen of misbruik van financiële middelen; |
| --- | --- |

13.

roept alle regeringen op gedegen preventieve maatregelen voor de bestrijding van corruptie vast te stellen en te handhaven en onafhankelijke tuchtrechtelijke instanties in het leven te roepen om sancties te beoordelen en toe te passen in het geval van corruptie door politieke partijen of misbruik van financiële middelen;

| 14. | roept alle regeringen op de nodige maatregelen te nemen voor het waarborgen van de integriteit van politieke actoren door het plegen van fraude of andere illegale praktijken tegen te gaan; |
| --- | --- |

14.

roept alle regeringen op de nodige maatregelen te nemen voor het waarborgen van de integriteit van politieke actoren door het plegen van fraude of andere illegale praktijken tegen te gaan;

| 15. | is van mening dat het gebruik van onwettige financieringsmiddelen in de politiek een specifieke bedreiging voor de democratie vormt alsook voor de democratische instellingen op alle continenten; |
| --- | --- |

15.

is van mening dat het gebruik van onwettige financieringsmiddelen in de politiek een specifieke bedreiging voor de democratie vormt alsook voor de democratische instellingen op alle continenten;

| 16. | dringt aan op de aanscherping van de publieke verantwoordingsplicht door het ongecontroleerd gebruik van publieke middelen aan te pakken, welk gebruik tot misbruik van overheidsmiddelen leidt en voor het algemeen openbaar belang bestemd overheidsgeld onttrekt; roept bovendien op tot het begrenzen van particuliere financiering van politieke partijen en, waar van toepassing, tot het bewerkstelligen van transparantie en van toezicht door een passende overheidsinstantie; |
| --- | --- |

16.

dringt aan op de aanscherping van de publieke verantwoordingsplicht door het ongecontroleerd gebruik van publieke middelen aan te pakken, welk gebruik tot misbruik van overheidsmiddelen leidt en voor het algemeen openbaar belang bestemd overheidsgeld onttrekt; roept bovendien op tot het begrenzen van particuliere financiering van politieke partijen en, waar van toepassing, tot het bewerkstelligen van transparantie en van toezicht door een passende overheidsinstantie;

| 17. | dringt aan op de invoering van beperkingen teneinde te voorkomen dat bedrijven aan wie overheidsopdrachten zijn toegekend of kunnen worden toegekend donaties aan politieke partijen kunnen doen; |
| --- | --- |

17.

dringt aan op de invoering van beperkingen teneinde te voorkomen dat bedrijven aan wie overheidsopdrachten zijn toegekend of kunnen worden toegekend donaties aan politieke partijen kunnen doen;

| 18. | roept alle regeringen op om een verbod of limieten op te leggen ten aanzien van buitenlandse donaties aan politieke partijen teneinde te voorkomen dat buitenlandse belangen invloed op het politieke proces kunnen uitoefenen, en om de openbaarmaking van alle vanuit het buitenland verkregen donaties verplicht te stellen; |
| --- | --- |

18.

roept alle regeringen op om een verbod of limieten op te leggen ten aanzien van buitenlandse donaties aan politieke partijen teneinde te voorkomen dat buitenlandse belangen invloed op het politieke proces kunnen uitoefenen, en om de openbaarmaking van alle vanuit het buitenland verkregen donaties verplicht te stellen;

| 19. | bevestigt dat de doeltreffende tenuitvoerlegging van regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen, in combinatie met mechanismen gericht op verantwoordingsplicht en transparantie, een belangrijke factor vormt voor het vergroten van het vertrouwen van het publiek in de instellingen en de verkiezingsprocessen; |
| --- | --- |

19.

bevestigt dat de doeltreffende tenuitvoerlegging van regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen, in combinatie met mechanismen gericht op verantwoordingsplicht en transparantie, een belangrijke factor vormt voor het vergroten van het vertrouwen van het publiek in de instellingen en de verkiezingsprocessen;

| 20. | is van mening dat duidelijke en evenwichtige regelgeving betreffende de financiering van politieke partijen onder meer een vertrouwensrelatie tussen de overheidsinstanties en de politieke partijen tot stand zou brengen; |
| --- | --- |

20.

is van mening dat duidelijke en evenwichtige regelgeving betreffende de financiering van politieke partijen onder meer een vertrouwensrelatie tussen de overheidsinstanties en de politieke partijen tot stand zou brengen;

| 21. | roept alle regeringen op criteria voor gendergelijkheid vast te stellen in het kader van regelingen voor overheidsfinanciering ten behoeve van politieke partijen om zo de toegang voor vrouwen tot duurzame financiële middelen te vergemakkelijken en daarmee hun politieke empowerment te vergroten; |
| --- | --- |

21.

roept alle regeringen op criteria voor gendergelijkheid vast te stellen in het kader van regelingen voor overheidsfinanciering ten behoeve van politieke partijen om zo de toegang voor vrouwen tot duurzame financiële middelen te vergemakkelijken en daarmee hun politieke empowerment te vergroten;

| 22. | roept het maatschappelijk middenveld en de media op aanhoudend en op onafhankelijke wijze toezicht te houden op de financiering van politieke partijen, eventuele onwettige praktijken aan de kaak te stellen en de burgers te informeren over de uitoefening van bevoegdheden; dringt bovendien aan op de vaststelling van wetgeving ter bescherming van klokkenluiders; |
| --- | --- |

22.

roept het maatschappelijk middenveld en de media op aanhoudend en op onafhankelijke wijze toezicht te houden op de financiering van politieke partijen, eventuele onwettige praktijken aan de kaak te stellen en de burgers te informeren over de uitoefening van bevoegdheden; dringt bovendien aan op de vaststelling van wetgeving ter bescherming van klokkenluiders;

| 23. | is van mening dat het maatschappelijk middenveld samen met de financiële regelgevende instanties een belangrijke rol kan spelen bij het vergroten van het bewustzijn van burgers, politieke partijen en alle belanghebbenden ten aanzien van het belang van regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen; |
| --- | --- |

23.

is van mening dat het maatschappelijk middenveld samen met de financiële regelgevende instanties een belangrijke rol kan spelen bij het vergroten van het bewustzijn van burgers, politieke partijen en alle belanghebbenden ten aanzien van het belang van regelgeving met betrekking tot de financiering van politieke partijen;

| 24. | moedigt de EU- en ACS-landen aan gemeenschappelijke richtsnoeren op te stellen betreffende de financiering van politieke partijen teneinde goed bestuur in de betreffende landen te bewerkstelligen; |
| --- | --- |

24.

moedigt de EU- en ACS-landen aan gemeenschappelijke richtsnoeren op te stellen betreffende de financiering van politieke partijen teneinde goed bestuur in de betreffende landen te bewerkstelligen;

| 25. | dringt erop aan dat deze regelgeving betreffende de financiering van politieke partijen niet beperkt blijft tot politieke partijen, maar ook verkiezingscampagnes en andere vormen van politieke betrokkenheid omvat, zoals referenda; |
| --- | --- |

25.

dringt erop aan dat deze regelgeving betreffende de financiering van politieke partijen niet beperkt blijft tot politieke partijen, maar ook verkiezingscampagnes en andere vormen van politieke betrokkenheid omvat, zoals referenda;

| 26. | roept de landen die dit nog niet hebben gedaan op het VN-Verdrag tegen corruptie en het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen te ratificeren; |
| --- | --- |

26.

roept de landen die dit nog niet hebben gedaan op het VN-Verdrag tegen corruptie en het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen te ratificeren;

| 27. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, de regionale organisaties van de ACS-landen en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

27.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, de regionale organisaties van de ACS-landen en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

RESOLUTIE (3)

over de verbetering van de effectiviteit van hulp en ontwikkeling in de EU-ACS-samenwerking

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017,

| — | gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (de Overeenkomst van Cotonou) (4), en de herzieningen hiervan van 2005 en 2010 (5), |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (de Overeenkomst van Cotonou) (4), en de herzieningen hiervan van 2005 en 2010 (5),

| — | gezien de Verklaring van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over het vierde forum op hoog niveau inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan, goedgekeurd in mei 2011 te Boedapest, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over het vierde forum op hoog niveau inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan, goedgekeurd in mei 2011 te Boedapest,

| — | gezien de resolutie van 22 mei 2008 van het Europees Parlement over het vervolg op de Verklaring van Parijs van 2005 over de doeltreffendheid van de hulp (6), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 22 mei 2008 van het Europees Parlement over het vervolg op de Verklaring van Parijs van 2005 over de doeltreffendheid van de hulp (6),

| — | gezien de resolutie van 5 juli 2011 van het Europees Parlement over de toekomst van EU-begrotingssteun aan ontwikkelingslanden (7), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 5 juli 2011 van het Europees Parlement over de toekomst van EU-begrotingssteun aan ontwikkelingslanden (7),

| — | gezien de resolutie van 25 oktober 2011 van het Europees Parlement over het vierde forum op hoog niveau inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (8), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 25 oktober 2011 van het Europees Parlement over het vierde forum op hoog niveau inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (8),

| — | gezien de resolutie van 11 december 2013 van het Europees Parlement met aanbevelingen aan de Commissie betreffende EU-donorcoördinatie met betrekking tot ontwikkelingshulp (9), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 11 december 2013 van het Europees Parlement met aanbevelingen aan de Commissie betreffende EU-donorcoördinatie met betrekking tot ontwikkelingshulp (9),

| — | gezien de resolutie van 19 mei 2015 van het Europees Parlement over financiële middelen voor ontwikkeling (10), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 19 mei 2015 van het Europees Parlement over financiële middelen voor ontwikkeling (10),

| — | gezien de resolutie van 14 april 2016 van het Europees Parlement over de particuliere sector en ontwikkeling (11), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 14 april 2016 van het Europees Parlement over de particuliere sector en ontwikkeling (11),

| — | gezien de resolutie van 12 mei 2016 van het Europees Parlement over de follow-up en stand van zaken van de Agenda 2030 (12), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 12 mei 2016 van het Europees Parlement over de follow-up en stand van zaken van de Agenda 2030 (12),

| — | gezien de resolutie van 7 juni 2016 van het Europees Parlement over het verslag 2015 van de EU over de coherentie van het ontwikkelingsbeleid (13), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 7 juni 2016 van het Europees Parlement over het verslag 2015 van de EU over de coherentie van het ontwikkelingsbeleid (13),

| — | gezien de resolutie van 22 november 2016 van het Europees Parlement over het vergroten van de doeltreffendheid van ontwikkelingssamenwerking (14), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 22 november 2016 van het Europees Parlement over het vergroten van de doeltreffendheid van ontwikkelingssamenwerking (14),

| — | gezien de resolutie van 14 februari 2017 van het Europees Parlement over de herziening van de Europese consensus over ontwikkeling (15), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 14 februari 2017 van het Europees Parlement over de herziening van de Europese consensus over ontwikkeling (15),

| — | gezien de VN-top inzake duurzame ontwikkeling en het op 25 september 2015 door de Algemene Vergadering van de VN goedgekeurde slotdocument getiteld Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, en in het bijzonder doelstelling 17 van de daarin vastgelegde duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's), waarin VN-lidstaten ertoe worden verplicht de middelen te verhogen om de agenda ten uitvoer te leggen en het mondiale partnerschap voor duurzame ontwikkeling nieuw elan te geven (16), |
| --- | --- |

—

gezien de VN-top inzake duurzame ontwikkeling en het op 25 september 2015 door de Algemene Vergadering van de VN goedgekeurde slotdocument getiteld Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, en in het bijzonder doelstelling 17 van de daarin vastgelegde duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's), waarin VN-lidstaten ertoe worden verplicht de middelen te verhogen om de agenda ten uitvoer te leggen en het mondiale partnerschap voor duurzame ontwikkeling nieuw elan te geven (16),

| — | gezien de „Addis Abeba Actieagenda”, het slotdocument dat is aangenomen op de Derde Internationale Conferentie over Financiering voor Ontwikkeling (Addis Abeba, Ethiopië, 13-16 juli 2015) en dat is goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de VN in haar resolutie van 69/313 van 27 juli 2015 (17), |
| --- | --- |

—

gezien de „Addis Abeba Actieagenda”, het slotdocument dat is aangenomen op de Derde Internationale Conferentie over Financiering voor Ontwikkeling (Addis Abeba, Ethiopië, 13-16 juli 2015) en dat is goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de VN in haar resolutie van 69/313 van 27 juli 2015 (17),

| — | gezien de consensus van Monterrey over ontwikkelingsfinanciering van 2002, evenals de internationale vervolgconferentie over ontwikkelingsfinanciering waarop de tenuitvoerlegging van de consensus van Monterrey is geëvalueerd, |
| --- | --- |

—

gezien de consensus van Monterrey over ontwikkelingsfinanciering van 2002, evenals de internationale vervolgconferentie over ontwikkelingsfinanciering waarop de tenuitvoerlegging van de consensus van Monterrey is geëvalueerd,

| — | gezien de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, die is aangenomen op het tweede forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in 2005, de „Accra Agenda voor Actie” die is aangenomen op het derde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in 2008 in Accra (Ghana) (18), en het resultaat van het vierde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan (Republiek Korea) in december 2011 waar het mondiaal partnerschap voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking (GPEDC) werd opgericht (19), |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, die is aangenomen op het tweede forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in 2005, de „Accra Agenda voor Actie” die is aangenomen op het derde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in 2008 in Accra (Ghana) (18), en het resultaat van het vierde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan (Republiek Korea) in december 2011 waar het mondiaal partnerschap voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking (GPEDC) werd opgericht (19),

| — | gezien de Verklaring van Dili van 10 april 2010, die betrekking heeft op vredesopbouw en staatsopbouw (20), en gezien de „Nieuwe Aanpak voor de inzet in fragiele staten” die op 30 november 2011 is gelanceerd op het vierde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (21), |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Dili van 10 april 2010, die betrekking heeft op vredesopbouw en staatsopbouw (20), en gezien de „Nieuwe Aanpak voor de inzet in fragiele staten” die op 30 november 2011 is gelanceerd op het vierde forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (21),

| — | gezien de tweede bijeenkomst op hoog niveau van het GPEDC, die van 28 november tot 1 december 2016 heeft plaatsgevonden in Nairobi (22), |
| --- | --- |

—

gezien de tweede bijeenkomst op hoog niveau van het GPEDC, die van 28 november tot 1 december 2016 heeft plaatsgevonden in Nairobi (22),

| — | gezien het voortgangsverslag 2014 van de OESO/UNDP, getiteld Making Development Co-operation More Effective (23), |
| --- | --- |

—

gezien het voortgangsverslag 2014 van de OESO/UNDP, getiteld Making Development Co-operation More Effective (23),

| — | gezien het standpunt van de groep van ACS-staten betreffende de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering (24), |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt van de groep van ACS-staten betreffende de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering (24),

| — | gezien artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin bepaald wordt dat terugdringing en uitbanning van armoede het hoofddoel is van het EU-ontwikkelingsbeleid en dat de Unie en de lidstaten de verplichtingen nakomen die zij in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties zijn aangegaan en rekening houden met de doelstellingen van ontwikkelingssamenwerking in beleid dat waarschijnlijk gevolgen heeft voor ontwikkelingslanden, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin bepaald wordt dat terugdringing en uitbanning van armoede het hoofddoel is van het EU-ontwikkelingsbeleid en dat de Unie en de lidstaten de verplichtingen nakomen die zij in het kader van de Verenigde Naties en andere internationale organisaties zijn aangegaan en rekening houden met de doelstellingen van ontwikkelingssamenwerking in beleid dat waarschijnlijk gevolgen heeft voor ontwikkelingslanden,

| — | gezien de Europese consensus over ontwikkeling van 2005 (25) en het voorstel inzake een nieuwe Europese consensus over ontwikkeling (26), |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus over ontwikkeling van 2005 (25) en het voorstel inzake een nieuwe Europese consensus over ontwikkeling (26),

| — | gezien de gedragscode van de Europese Unie inzake complementariteit en taakverdeling in het ontwikkelingsbeleid van 15 mei 2007 (27), |
| --- | --- |

—

gezien de gedragscode van de Europese Unie inzake complementariteit en taakverdeling in het ontwikkelingsbeleid van 15 mei 2007 (27),

| — | gezien het Operationeel kader inzake doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (28), dat gebaseerd is op de conclusies van de Raad van 17 november 2009 over „Een operationeel kader inzake doeltreffendheid van ontwikkelingshulp”, de conclusies van de Raad van 14 juni 2010 over „De taakverdeling tussen meerdere landen” en de conclusies van de Raad van 9 december 2010 over „Transparantie en wederzijdse verantwoordingsplicht”, |
| --- | --- |

—

gezien het Operationeel kader inzake doeltreffendheid van ontwikkelingshulp (28), dat gebaseerd is op de conclusies van de Raad van 17 november 2009 over „Een operationeel kader inzake doeltreffendheid van ontwikkelingshulp”, de conclusies van de Raad van 14 juni 2010 over „De taakverdeling tussen meerdere landen” en de conclusies van de Raad van 9 december 2010 over „Transparantie en wederzijdse verantwoordingsplicht”,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 26 mei 2015 over een nieuw wereldwijd partnerschap voor de uitbanning van armoede en voor duurzame ontwikkeling na 2015 (29), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 26 mei 2015 over een nieuw wereldwijd partnerschap voor de uitbanning van armoede en voor duurzame ontwikkeling na 2015 (29),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2016 over het opvoeren van gezamenlijke programmering (30), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2016 over het opvoeren van gezamenlijke programmering (30),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2016 over het jaarverslag 2016 aan de Europese Raad over de EU-doelstellingen inzake ontwikkelingshulp (31), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 12 mei 2016 over het jaarverslag 2016 aan de Europese Raad over de EU-doelstellingen inzake ontwikkelingshulp (31),

| — | gezien het werkdocument van de Commissie van 23 juni 2015, getiteld „Verslag van 2015 over de verantwoordingsplicht van de EU inzake ontwikkelingsfinanciering — Overzicht van de vooruitgang die geboekt is door de EU en haar lidstaten” (SWD(2015)0128), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de Commissie van 23 juni 2015, getiteld „Verslag van 2015 over de verantwoordingsplicht van de EU inzake ontwikkelingsfinanciering — Overzicht van de vooruitgang die geboekt is door de EU en haar lidstaten” (SWD(2015)0128),

| — | gezien de „Mondiale strategie van de Europese Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid: gedeelde visie, gezamenlijk optreden: een sterker Europa”, dat in juni 2016 is gepresenteerd door de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (32), |
| --- | --- |

—

gezien de „Mondiale strategie van de Europese Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid: gedeelde visie, gezamenlijk optreden: een sterker Europa”, dat in juni 2016 is gepresenteerd door de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (32),

| — | gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/xxxxxx), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/xxxxxx),

| A. | overwegende dat de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp helpt de levenskwaliteit te verbeteren, armoede te bestrijden en de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling te verwezenlijken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp helpt de levenskwaliteit te verbeteren, armoede te bestrijden en de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling te verwezenlijken;

| B. | overwegende dat armoedebestrijding, de consolidatie van de democratie, de rechtsstaat, goed bestuur en de eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden de belangrijkste doelstellingen zijn van de partnerschapsovereenkomst van Cotonou en dat het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) het belangrijkste financiële instrument van de EU voor ontwikkelings- en humanitaire acties is; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat armoedebestrijding, de consolidatie van de democratie, de rechtsstaat, goed bestuur en de eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden de belangrijkste doelstellingen zijn van de partnerschapsovereenkomst van Cotonou en dat het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) het belangrijkste financiële instrument van de EU voor ontwikkelings- en humanitaire acties is;

| C. | overwegende dat in het kader van ontwikkelingshulp rekening moet worden gehouden met veiligheidsproblemen, aangezien veiligheid een primaire existentiële zorg is geworden voor de bewoners van verschillende ontwikkelings- en crisisgebieden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in het kader van ontwikkelingshulp rekening moet worden gehouden met veiligheidsproblemen, aangezien veiligheid een primaire existentiële zorg is geworden voor de bewoners van verschillende ontwikkelings- en crisisgebieden;

| D. | overwegende dat het merendeel van de ACS-landen nog altijd tot de laaginkomenslanden behoort ondanks meer dan vijftig jaar samenwerking; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het merendeel van de ACS-landen nog altijd tot de laaginkomenslanden behoort ondanks meer dan vijftig jaar samenwerking;

| E. | overwegende dat de huidige uitdagingen met betrekking tot de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp op holistische wijze moeten worden benaderd, waarbij de realiteit van de 21e eeuw niet uit het oog mag worden verloren en onder andere aandacht moet worden besteed aan veiligheid, voeding, waterlevering en een doeltreffend gebruik van de bodem en andere natuurlijke hulpbronnen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de huidige uitdagingen met betrekking tot de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp op holistische wijze moeten worden benaderd, waarbij de realiteit van de 21e eeuw niet uit het oog mag worden verloren en onder andere aandacht moet worden besteed aan veiligheid, voeding, waterlevering en een doeltreffend gebruik van de bodem en andere natuurlijke hulpbronnen;

| F. | overwegende dat de staten die officiële ontwikkelingshulp (ODA) verstrekken, slechts 0,46 % van hun bni aan ontwikkeling hebben toegewezen, waardoor meer dan 2 biljoen USD niet ter beschikking werd gesteld van ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de staten die officiële ontwikkelingshulp (ODA) verstrekken, slechts 0,46 % van hun bni aan ontwikkeling hebben toegewezen, waardoor meer dan 2 biljoen USD niet ter beschikking werd gesteld van ontwikkelingslanden;

| G. | overwegende dat ODA een cruciale rol kan spelen bij de verwezenlijking van de Agenda voor Duurzame Ontwikkeling voor 2030, met name in laaginkomenslanden en bij de bestrijding van extreme armoede en ongelijkheid, als de beginselen inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp worden geëerbiedigd, met name de eigen inbreng van de ontwikkelingslanden, transparantie en verantwoordingsplicht, focus op resultaten en inclusiviteit; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat ODA een cruciale rol kan spelen bij de verwezenlijking van de Agenda voor Duurzame Ontwikkeling voor 2030, met name in laaginkomenslanden en bij de bestrijding van extreme armoede en ongelijkheid, als de beginselen inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp worden geëerbiedigd, met name de eigen inbreng van de ontwikkelingslanden, transparantie en verantwoordingsplicht, focus op resultaten en inclusiviteit;

| H. | overwegende dat in het verslag van 2016 van het GPEDC wordt opgemerkt dat de vooruitgang bij de uitvoering van toezeggingen inzake de eigen verantwoordelijkheid van landen de laatste jaren is afgevlakt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in het verslag van 2016 van het GPEDC wordt opgemerkt dat de vooruitgang bij de uitvoering van toezeggingen inzake de eigen verantwoordelijkheid van landen de laatste jaren is afgevlakt;

| I. | overwegende dat slechts de helft van de ontwikkelingssamenwerking wordt gekanaliseerd via de eigen systemen voor financieel beheer en aanbestedingen van de landen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat slechts de helft van de ontwikkelingssamenwerking wordt gekanaliseerd via de eigen systemen voor financieel beheer en aanbestedingen van de landen;

| J. | overwegende dat met ontwikkelingshulp gefinancierde projecten en programma's moeten worden opgezet in samenhang met de doelstellingen en prioriteiten van de begunstigde landen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat met ontwikkelingshulp gefinancierde projecten en programma's moeten worden opgezet in samenhang met de doelstellingen en prioriteiten van de begunstigde landen;

| K. | overwegende dat ontwikkelingshulp via een groot aantal ongecoördineerde projecten en programma's wordt gekanaliseerd en zo de capaciteit van de landen om een samenhangend beleid te formuleren verzwakt; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat ontwikkelingshulp via een groot aantal ongecoördineerde projecten en programma's wordt gekanaliseerd en zo de capaciteit van de landen om een samenhangend beleid te formuleren verzwakt;

| L. | overwegende dat, hoewel aan het begin van de eeuw duidelijk vooruitgang werd geboekt bij het verlagen van de schuldenlast van ontwikkelingslanden, de schulden momenteel opnieuw oplopen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat, hoewel aan het begin van de eeuw duidelijk vooruitgang werd geboekt bij het verlagen van de schuldenlast van ontwikkelingslanden, de schulden momenteel opnieuw oplopen;

| M. | overwegende dat de langdurige aanwezigheid van een ontwikkelingspartner, steun op programmabasis en stelselmatige betrokkenheid bij en dialoog met de nationale regering wederzijds vertrouwen en begrip kweken; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de langdurige aanwezigheid van een ontwikkelingspartner, steun op programmabasis en stelselmatige betrokkenheid bij en dialoog met de nationale regering wederzijds vertrouwen en begrip kweken;

| N. | overwegende dat naast ontwikkelingshulp en -samenwerking ook andere instrumenten van ontwikkelingsbeleid nodig zijn om armoede effectief uit te bannen en de SDG's te bevorderen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat naast ontwikkelingshulp en -samenwerking ook andere instrumenten van ontwikkelingsbeleid nodig zijn om armoede effectief uit te bannen en de SDG's te bevorderen;

| O. | overwegende dat de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, in de zin van doeltreffend gebruik van alle middelen en hulpbronnen voor ontwikkeling, niet alleen afhangt van de donoren van de hulp maar ook van het bestaan van doeltreffende en adequaat reagerende instellingen, goede beleidsmaatregelen, de rechtsstaat, inclusief democratisch bestuur, en waarborgen tegen corruptie binnen ontwikkelingslanden en illegale geldstromen op internationaal niveau; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, in de zin van doeltreffend gebruik van alle middelen en hulpbronnen voor ontwikkeling, niet alleen afhangt van de donoren van de hulp maar ook van het bestaan van doeltreffende en adequaat reagerende instellingen, goede beleidsmaatregelen, de rechtsstaat, inclusief democratisch bestuur, en waarborgen tegen corruptie binnen ontwikkelingslanden en illegale geldstromen op internationaal niveau;

| 1. | betreurt dat talrijke lidstaten van de Unie de doelstelling om 0,7 % van hun bruto nationaal inkomen (bni) aan ontwikkelingshulp te besteden, niet hebben verwezenlijkt en dat sommige lidstaten het voor ontwikkelingshulp bestemde percentage hebben verlaagd; feliciteert de vijf EU-lidstaten die dit doel hebben bereikt en onderstreept dat alleen Europese landen deze doelstelling hebben verwezenlijkt of zich in dit opzicht serieus hebben ingespannen; vraagt de EU-lidstaten het streefdoel om 0,7 % van hun bni aan ontwikkelingshulp te besteden, te eerbiedigen en een duidelijk stappenplan op te stellen over hoe zij dit doel willen bereiken; |
| --- | --- |

1.

betreurt dat talrijke lidstaten van de Unie de doelstelling om 0,7 % van hun bruto nationaal inkomen (bni) aan ontwikkelingshulp te besteden, niet hebben verwezenlijkt en dat sommige lidstaten het voor ontwikkelingshulp bestemde percentage hebben verlaagd; feliciteert de vijf EU-lidstaten die dit doel hebben bereikt en onderstreept dat alleen Europese landen deze doelstelling hebben verwezenlijkt of zich in dit opzicht serieus hebben ingespannen; vraagt de EU-lidstaten het streefdoel om 0,7 % van hun bni aan ontwikkelingshulp te besteden, te eerbiedigen en een duidelijk stappenplan op te stellen over hoe zij dit doel willen bereiken;

| 2. | dringt er bij donoren op aan de noodzakelijke financiële, technische en politieke middelen toe te wijzen aan de verwezenlijking van de SDG's tegen 2030; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij donoren op aan de noodzakelijke financiële, technische en politieke middelen toe te wijzen aan de verwezenlijking van de SDG's tegen 2030;

| 3. | vraagt donorlanden onmiddellijk maatregelen te treffen om de verbintenissen in het kader van de Verklaring van Parijs en het partnerschap van Busan na te komen; benadrukt dat onafhankelijkheid en zelfvoorziening voor de landen die ontwikkelingshulp ontvangen het voornaamste doel van deze samenwerking moeten zijn; |
| --- | --- |

3.

vraagt donorlanden onmiddellijk maatregelen te treffen om de verbintenissen in het kader van de Verklaring van Parijs en het partnerschap van Busan na te komen; benadrukt dat onafhankelijkheid en zelfvoorziening voor de landen die ontwikkelingshulp ontvangen het voornaamste doel van deze samenwerking moeten zijn;

| 4. | waarschuwt tegen de verwatering van ODA-criteria met als oogmerk andere kosten te dekken dan de directe kosten van het bevorderen van duurzame ontwikkeling in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

4.

waarschuwt tegen de verwatering van ODA-criteria met als oogmerk andere kosten te dekken dan de directe kosten van het bevorderen van duurzame ontwikkeling in ontwikkelingslanden;

| 5. | verzoekt de Europese Unie om te kiezen voor een gedifferentieerde aanpak waarin rekening wordt gehouden met de ontwikkelingsniveaus, de economische en sociale behoeften, de geografische en klimatologische omstandigheden en de keuzes en prioriteiten van elk van de begunstigde landen; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Europese Unie om te kiezen voor een gedifferentieerde aanpak waarin rekening wordt gehouden met de ontwikkelingsniveaus, de economische en sociale behoeften, de geografische en klimatologische omstandigheden en de keuzes en prioriteiten van elk van de begunstigde landen;

| 6. | wijst erop dat armoedebestrijding, en op de lange termijn de uitbanning van armoede, de belangrijkste prioriteit moet zijn; |
| --- | --- |

6.

wijst erop dat armoedebestrijding, en op de lange termijn de uitbanning van armoede, de belangrijkste prioriteit moet zijn;

| 7. | herhaalt dat het recht van de ACS-landen op voedselzekerheid moet worden gewaarborgd, wat inhoudt dat de boeren het recht moeten hebben om voedsel te produceren voor hun volk en dat er een einde wordt gemaakt aan landroof en dat de landbouwers toegang krijgen tot grond, zaai- en pootgoed en water; |
| --- | --- |

7.

herhaalt dat het recht van de ACS-landen op voedselzekerheid moet worden gewaarborgd, wat inhoudt dat de boeren het recht moeten hebben om voedsel te produceren voor hun volk en dat er een einde wordt gemaakt aan landroof en dat de landbouwers toegang krijgen tot grond, zaai- en pootgoed en water;

| 8. | moedigt de parlementen van ontvangende landen aan nationale beleidsmaatregelen op het gebied van ontwikkelingshulp aan te nemen om ervoor te zorgen dat donoren en ontvangende landen meer verantwoording afleggen, het financieel beheer van overheidsmiddelen en de absorptiecapaciteit te verbeteren, en de voorwaarden te verbeteren om in aanmerking te komen voor begrotingssteun en om, op de langere termijn, minder afhankelijk te worden van ontwikkelingshulp; |
| --- | --- |

8.

moedigt de parlementen van ontvangende landen aan nationale beleidsmaatregelen op het gebied van ontwikkelingshulp aan te nemen om ervoor te zorgen dat donoren en ontvangende landen meer verantwoording afleggen, het financieel beheer van overheidsmiddelen en de absorptiecapaciteit te verbeteren, en de voorwaarden te verbeteren om in aanmerking te komen voor begrotingssteun en om, op de langere termijn, minder afhankelijk te worden van ontwikkelingshulp;

| 9. | vraagt de donoren de lokale behoeften en situaties zorgvuldiger te beoordelen om zoveel mogelijk voordeel te halen uit de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp; vraagt de begunstigden in dit verband tijdig nauwkeurige informatie te verstrekken; |
| --- | --- |

9.

vraagt de donoren de lokale behoeften en situaties zorgvuldiger te beoordelen om zoveel mogelijk voordeel te halen uit de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp; vraagt de begunstigden in dit verband tijdig nauwkeurige informatie te verstrekken;

| 10. | dringt er bij de donoren en begunstigden op aan samen te werken voor een betere coördinatie van hulpprogramma's, onder meer door nauwkeurige monitoringmechanismen voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in te richten; |
| --- | --- |

10.

dringt er bij de donoren en begunstigden op aan samen te werken voor een betere coördinatie van hulpprogramma's, onder meer door nauwkeurige monitoringmechanismen voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in te richten;

| 11. | benadrukt dat de begunstigde landen zelf ontwikkelingsprioriteiten die zij willen uitvoeren, evenals het ontwikkelingsmodel dat zij willen hanteren, moeten vaststellen, in overeenstemming met het beginsel van eigen inbreng van de partnerlanden; |
| --- | --- |

11.

benadrukt dat de begunstigde landen zelf ontwikkelingsprioriteiten die zij willen uitvoeren, evenals het ontwikkelingsmodel dat zij willen hanteren, moeten vaststellen, in overeenstemming met het beginsel van eigen inbreng van de partnerlanden;

| 12. | roept de ACS-landen ertoe op om hun inspanningen op het gebied van regionale integratie te intensiveren om het hoofd te bieden aan hun gemeenschappelijke uitdagingen, zoals de regionale veiligheid, de bescherming van het milieu, het beheer van de natuurlijke hulpbronnen, de organisatie van de economische stromen en de handelsbetrekkingen; |
| --- | --- |

12.

roept de ACS-landen ertoe op om hun inspanningen op het gebied van regionale integratie te intensiveren om het hoofd te bieden aan hun gemeenschappelijke uitdagingen, zoals de regionale veiligheid, de bescherming van het milieu, het beheer van de natuurlijke hulpbronnen, de organisatie van de economische stromen en de handelsbetrekkingen;

| 13. | benadrukt dat hulp in de vorm van subsidies moet worden verstrekt, niet in de vorm van leningen, zodat de schuldenlast niet wordt vergroot; |
| --- | --- |

13.

benadrukt dat hulp in de vorm van subsidies moet worden verstrekt, niet in de vorm van leningen, zodat de schuldenlast niet wordt vergroot;

| 14. | is van mening dat een duurzame oplossing voor de situatie in verschillende ACS-landen alleen mogelijk is als maatregelen worden getroffen om te garanderen dat de inwoners eindelijk profijt hebben van de natuurlijke hulpbronnen van hun land; |
| --- | --- |

14.

is van mening dat een duurzame oplossing voor de situatie in verschillende ACS-landen alleen mogelijk is als maatregelen worden getroffen om te garanderen dat de inwoners eindelijk profijt hebben van de natuurlijke hulpbronnen van hun land;

| 15. | benadrukt dat de staatsschuld van sommige ACS-landen, én de bedragen die zij voor het aflossen daarvan moeten ophoesten, niet houdbaar zijn en een stevige rem zetten op investeringen en groei, en op hun vermogen om overheidstaken zoals gezondheidszorg, onderwijs en sociale zekerheid te financieren; roept op tot een nieuw kader voor samenwerking dat daadwerkelijk in staat is de soevereine ontwikkeling van de ACS-landen te bevorderen; nodigt de EU-lidstaten uit in de landen met de hoogste schulden, in overeenstemming met de hierboven genoemde initiatieven van de VN, een proces van schuldenverlichting te starten en ondersteunen en daarbij de economische en sociale ontwikkeling te bevorderen; |
| --- | --- |

15.

benadrukt dat de staatsschuld van sommige ACS-landen, én de bedragen die zij voor het aflossen daarvan moeten ophoesten, niet houdbaar zijn en een stevige rem zetten op investeringen en groei, en op hun vermogen om overheidstaken zoals gezondheidszorg, onderwijs en sociale zekerheid te financieren; roept op tot een nieuw kader voor samenwerking dat daadwerkelijk in staat is de soevereine ontwikkeling van de ACS-landen te bevorderen; nodigt de EU-lidstaten uit in de landen met de hoogste schulden, in overeenstemming met de hierboven genoemde initiatieven van de VN, een proces van schuldenverlichting te starten en ondersteunen en daarbij de economische en sociale ontwikkeling te bevorderen;

| 16. | vraagt de EU en de lidstaten de financiële steun en humanitaire hulp te verhogen; |
| --- | --- |

16.

vraagt de EU en de lidstaten de financiële steun en humanitaire hulp te verhogen;

| 17. | betreurt de dalende deelname van de EU-lidstaten aan voedselhulpprogramma's; vraagt dat de hulp van de Unie en haar lidstaten voor de ACS-landen prioritair wordt ingezet voor het oplossen van de problemen in verband met de enorme ongelijkheid, de armoede, de chronische ondervoeding, de toegang tot gezondheidszorg en overheidsdiensten, met name op het gebied van reproductieve gezondheid, alsook de verwezenlijking van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

17.

betreurt de dalende deelname van de EU-lidstaten aan voedselhulpprogramma's; vraagt dat de hulp van de Unie en haar lidstaten voor de ACS-landen prioritair wordt ingezet voor het oplossen van de problemen in verband met de enorme ongelijkheid, de armoede, de chronische ondervoeding, de toegang tot gezondheidszorg en overheidsdiensten, met name op het gebied van reproductieve gezondheid, alsook de verwezenlijking van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling;

| 18. | vindt dat meer voedselhulp moet worden verleend en dat deze hulp in de eerste plaats moet worden gebruikt voor inkoop bij plaatselijke boeren; |
| --- | --- |

18.

vindt dat meer voedselhulp moet worden verleend en dat deze hulp in de eerste plaats moet worden gebruikt voor inkoop bij plaatselijke boeren;

| 19. | dringt er bij de lidstaten op aan om hun Busan-uitvoeringsplannen bekend te maken en verslag uit te brengen over de inspanningen die zij leveren; |
| --- | --- |

19.

dringt er bij de lidstaten op aan om hun Busan-uitvoeringsplannen bekend te maken en verslag uit te brengen over de inspanningen die zij leveren;

| 20. | wijst op de noodzaak van een sterke positionering van het GPEDC in het kader van de tenuitvoerlegging van de Agenda 2030 en de actieagenda van Addis Abeba; benadrukt dat het GPEDC een belangrijke rol moet spelen in de op bewijs gebaseerde aspecten van toezicht en verantwoordingsplicht; benadrukt dat het GPEDC moet zorgen voor duidelijk gedefinieerde samenwerkingskanalen voor specifieke ontwikkelingsactoren andere dan de OESO-donoren; |
| --- | --- |

20.

wijst op de noodzaak van een sterke positionering van het GPEDC in het kader van de tenuitvoerlegging van de Agenda 2030 en de actieagenda van Addis Abeba; benadrukt dat het GPEDC een belangrijke rol moet spelen in de op bewijs gebaseerde aspecten van toezicht en verantwoordingsplicht; benadrukt dat het GPEDC moet zorgen voor duidelijk gedefinieerde samenwerkingskanalen voor specifieke ontwikkelingsactoren andere dan de OESO-donoren;

| 21. | verwelkomt die initiatieven van de OESO die kunnen bijdragen aan het terugdringen van illegale geldstromen, en roept de internationale gemeenschap op tot intensivering van de samenwerking ter verwezenlijking van een grotere transparantie van fiscale regelingen; beklemtoont in dit verband de cruciale rol en verantwoordelijkheden van multinationale ondernemingen en financiële instellingen; |
| --- | --- |

21.

verwelkomt die initiatieven van de OESO die kunnen bijdragen aan het terugdringen van illegale geldstromen, en roept de internationale gemeenschap op tot intensivering van de samenwerking ter verwezenlijking van een grotere transparantie van fiscale regelingen; beklemtoont in dit verband de cruciale rol en verantwoordelijkheden van multinationale ondernemingen en financiële instellingen;

| 22. | vraagt donoren en begunstigden onder auspiciën van de VN een gemeenschappelijk en bindend normatief kader op te stellen en waarborgen en garanties in te voeren om ervoor te zorgen dat particuliere en openbare ondernemingen voldoen aan de beginselen van de VN-arbeidsverdragen, alsook aan sociale, milieu- en anticorruptienormen; |
| --- | --- |

22.

vraagt donoren en begunstigden onder auspiciën van de VN een gemeenschappelijk en bindend normatief kader op te stellen en waarborgen en garanties in te voeren om ervoor te zorgen dat particuliere en openbare ondernemingen voldoen aan de beginselen van de VN-arbeidsverdragen, alsook aan sociale, milieu- en anticorruptienormen;

| 23. | benadrukt dat de toegang tot hulpprojecten moet worden vereenvoudigd om de deelname van burgers, het maatschappelijk middenveld en landen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

23.

benadrukt dat de toegang tot hulpprojecten moet worden vereenvoudigd om de deelname van burgers, het maatschappelijk middenveld en landen te vergemakkelijken;

| 24. | benadrukt dat steun een katalysator van ontwikkeling is, niet de voornaamste bron; erkent in dit verband dat het ultieme doel van steun is een situatie te bewerkstelligen waarin steun niet meer noodzakelijk is; |
| --- | --- |

24.

benadrukt dat steun een katalysator van ontwikkeling is, niet de voornaamste bron; erkent in dit verband dat het ultieme doel van steun is een situatie te bewerkstelligen waarin steun niet meer noodzakelijk is;

| 25. | dringt erop aan afstand te doen van het model donor-ontvanger en vraagt dat meer wordt samengewerkt op het gebied van wetenschap en technologie; |
| --- | --- |

25.

dringt erop aan afstand te doen van het model donor-ontvanger en vraagt dat meer wordt samengewerkt op het gebied van wetenschap en technologie;

| 26. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en de EU-lidstaten, alsmede de regionale organisaties van de ACS-landen. |
| --- | --- |

26.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en de EU-lidstaten, alsmede de regionale organisaties van de ACS-landen.

RESOLUTIE (33)

over de bijdrage van sport aan onderwijs en armoedebestrijding

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Malta van 19 tot 21 juni 2017, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Malta van 19 tot 21 juni 2017,

| — | gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (de Overeenkomst van Cotonou), en de latere in 2005 en 2010 vastgestelde herzieningen hiervan (34), |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (de Overeenkomst van Cotonou), en de latere in 2005 en 2010 vastgestelde herzieningen hiervan (34),

| — | gezien de resolutie van 5 juni 2003 van het Europees Parlement over vrouwen en sport (35), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 5 juni 2003 van het Europees Parlement over vrouwen en sport (35),

| — | gezien de resolutie van 22 april 2004 van het Europees Parlement over fundamentele arbeidsnormen bij de vervaardiging van sportartikelen voor de Olympische Spelen (36), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 22 april 2004 van het Europees Parlement over fundamentele arbeidsnormen bij de vervaardiging van sportartikelen voor de Olympische Spelen (36),

| — | gezien de resolutie van 13 november 2007 van het Europees Parlement over de bijdrage van sport aan onderwijs (37), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 13 november 2007 van het Europees Parlement over de bijdrage van sport aan onderwijs (37),

| — | gezien de resolutie van 8 mei 2008 van het Europees Parlement over het Witboek Sport (38), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 8 mei 2008 van het Europees Parlement over het Witboek Sport (38),

| — | gezien de resolutie van 19 februari 2009 van het Europees Parlement over de sociale economie (39), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 19 februari 2009 van het Europees Parlement over de sociale economie (39),

| — | gezien de resolutie van 2 februari 2017 van het Europees Parlement over een geïntegreerde aanpak van het beleid voor de sport: goed bestuur, toegankelijkheid en integriteit (40), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van 2 februari 2017 van het Europees Parlement over een geïntegreerde aanpak van het beleid voor de sport: goed bestuur, toegankelijkheid en integriteit (40),

| — | gezien de verklaring van het Europees Parlement van 16 december 2010 over meer steun van de Europese Unie voor amateursporten (41), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van het Europees Parlement van 16 december 2010 over meer steun van de Europese Unie voor amateursporten (41),

| — | gezien het Witboek Sport van de Commissie van 11 juli 2007 (COM(2007) 0391), |
| --- | --- |

—

gezien het Witboek Sport van de Commissie van 11 juli 2007 (COM(2007) 0391),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 22 december 2005 over „De activiteiten van de EU in het kader van „Opvoeding door sport”: voortbouwen op de resultaten van het Europees Jaar van opvoeding door sport (EJOS 2004)” (COM(2005) 0680), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 december 2005 over „De activiteiten van de EU in het kader van „Opvoeding door sport”: voortbouwen op de resultaten van het Europees Jaar van opvoeding door sport (EJOS 2004)” (COM(2005) 0680),

| — | gezien het in 2006 door de Commissie en de FIFA ondertekende memorandum van overeenstemming (MvO) om de voetbalsport als instrument voor ontwikkeling te bevorderen in staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, |
| --- | --- |

—

gezien het in 2006 door de Commissie en de FIFA ondertekende memorandum van overeenstemming (MvO) om de voetbalsport als instrument voor ontwikkeling te bevorderen in staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 18 november 2010 over de rol van sport als bron en motor van actieve sociale insluiting (42), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 18 november 2010 over de rol van sport als bron en motor van actieve sociale insluiting (42),

| — | gezien de Verklaring van Punta del Este van december 1999 en de rondetafelbijeenkomst van de Unesco over traditionele sporten en spelen inzake de erkenning van traditionele sporten en spelen als onderdeel van een onaantastbaar erfgoed en een symbool van culturele verscheidenheid, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Punta del Este van december 1999 en de rondetafelbijeenkomst van de Unesco over traditionele sporten en spelen inzake de erkenning van traditionele sporten en spelen als onderdeel van een onaantastbaar erfgoed en een symbool van culturele verscheidenheid,

| — | gezien de tijdens de VN-top inzake duurzame ontwikkeling in september 2015 vastgestelde duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen, |
| --- | --- |

—

gezien de tijdens de VN-top inzake duurzame ontwikkeling in september 2015 vastgestelde duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen,

| — | gezien het in september 2015 goedgekeurde document getiteld Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, |
| --- | --- |

—

gezien het in september 2015 goedgekeurde document getiteld Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development,

| — | gezien de op 16 december 2016 door de Algemene Vergadering van de VN goedgekeurde resolutie, getiteld „Sport als middel ter bevordering van onderwijs, gezondheid, ontwikkeling en vrede”, |
| --- | --- |

—

gezien de op 16 december 2016 door de Algemene Vergadering van de VN goedgekeurde resolutie, getiteld „Sport als middel ter bevordering van onderwijs, gezondheid, ontwikkeling en vrede”,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/xxx.xxx vxx-xx), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/xxx.xxx vxx-xx),

| A. | overwegende dat het recht op sport en lichamelijke opvoeding is erkend als grondrecht voor iedereen en geleidelijk is opgenomen in de belangrijkste verklaringen inzake de rechten van de mens; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het recht op sport en lichamelijke opvoeding is erkend als grondrecht voor iedereen en geleidelijk is opgenomen in de belangrijkste verklaringen inzake de rechten van de mens;

| B. | overwegende dat in lid 37 van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN wordt gesteld dat sport ook een belangrijke bijdrage aan duurzame ontwikkeling levert; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in lid 37 van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN wordt gesteld dat sport ook een belangrijke bijdrage aan duurzame ontwikkeling levert;

| C. | overwegende dat is bewezen dat sport een kosteneffectief en flexibel instrument vormt voor de bevordering van de vrede en de ontwikkelingsdoelstellingen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat is bewezen dat sport een kosteneffectief en flexibel instrument vormt voor de bevordering van de vrede en de ontwikkelingsdoelstellingen;

| D. | overwegende dat sport een belangrijk maatschappelijk instrument is voor het samenbrengen van mensen met een uiteenlopende etnische, culturele, religieuze, taalkundige en sociaaleconomische achtergrond; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat sport een belangrijk maatschappelijk instrument is voor het samenbrengen van mensen met een uiteenlopende etnische, culturele, religieuze, taalkundige en sociaaleconomische achtergrond;

| E. | overwegende dat de met sportactiviteiten samenhangende kosten afhankelijk zijn van de betreffende tak van sport; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de met sportactiviteiten samenhangende kosten afhankelijk zijn van de betreffende tak van sport;

| F. | overwegende dat sport en spel tijdens de kinderjaren factoren kunnen zijn die ertoe bijdragen dat kinderen niet betrokken raken bij geweld en het risico kunnen verlagen dat kinderen voortijdig uitvallen op school; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat sport en spel tijdens de kinderjaren factoren kunnen zijn die ertoe bijdragen dat kinderen niet betrokken raken bij geweld en het risico kunnen verlagen dat kinderen voortijdig uitvallen op school;

| G. | overwegende dat sport als bron en motor van actieve sociale insluiting en gendergelijkheid kan fungeren; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat sport als bron en motor van actieve sociale insluiting en gendergelijkheid kan fungeren;

| H. | overwegende dat lichaamsbeweging essentieel is voor de vorming en de gezondheid van de mens in alle levensfasen en bijdraagt tot zijn maatschappelijke, lichamelijke en geestelijke ontplooiing; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat lichaamsbeweging essentieel is voor de vorming en de gezondheid van de mens in alle levensfasen en bijdraagt tot zijn maatschappelijke, lichamelijke en geestelijke ontplooiing;

| I. | overwegende dat het recht van kinderen te spelen en sportactiviteiten te beoefenen van cruciaal belang is voor hun gezondheid en hun lichamelijke, sociale en persoonlijke ontwikkeling; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het recht van kinderen te spelen en sportactiviteiten te beoefenen van cruciaal belang is voor hun gezondheid en hun lichamelijke, sociale en persoonlijke ontwikkeling;

| J. | overwegende dat sport ook als doeltreffend middel kan worden ingezet om jongeren weg te houden van drugs doordat ze hun tijd en energie aan sport besteden, alsook om maatschappelijke problemen te verhelpen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat sport ook als doeltreffend middel kan worden ingezet om jongeren weg te houden van drugs doordat ze hun tijd en energie aan sport besteden, alsook om maatschappelijke problemen te verhelpen;

| K. | overwegende dat sport als doeltreffend middel tegen geweld kan worden ingezet; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat sport als doeltreffend middel tegen geweld kan worden ingezet;

| L. | overwegende dat sport een bijdrage kan leveren aan vredesopbouw en conflictoplossing, zoals is bewezen door het initiatief Football for Peace; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat sport een bijdrage kan leveren aan vredesopbouw en conflictoplossing, zoals is bewezen door het initiatief Football for Peace;

| M. | overwegende dat sportactiviteiten de leiderschapsvaardigheden van jongeren kunnen bevorderen, hen kennis kunnen laten maken met positieve sociale normen en hen kunnen helpen hun eigenwaarde terug te winnen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat sportactiviteiten de leiderschapsvaardigheden van jongeren kunnen bevorderen, hen kennis kunnen laten maken met positieve sociale normen en hen kunnen helpen hun eigenwaarde terug te winnen;

| N. | overwegende dat het beginsel van fair play dat als richtsnoer dient voor het wedstrijdelement van sport een bijdrage levert aan het bevorderen van de moraliteit onder jongeren met als gevolg een vanuit zowel fysiek als moreel oogpunt gezonde maatschappij; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het beginsel van fair play dat als richtsnoer dient voor het wedstrijdelement van sport een bijdrage levert aan het bevorderen van de moraliteit onder jongeren met als gevolg een vanuit zowel fysiek als moreel oogpunt gezonde maatschappij;

| O. | overwegende dat lichamelijke opvoeding en sport als gevolg van hun positieve invloed op gezondheid en geestelijke gesteldheid belangrijke instrumenten zijn voor de empowerment van meisjes en vrouwen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat lichamelijke opvoeding en sport als gevolg van hun positieve invloed op gezondheid en geestelijke gesteldheid belangrijke instrumenten zijn voor de empowerment van meisjes en vrouwen;

| P. | overwegende dat er sprake is van discriminatie van meisjes en vrouwen waar het de toegang tot sport betreft, met name in sporten die traditioneel door mannen worden beoefend; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat er sprake is van discriminatie van meisjes en vrouwen waar het de toegang tot sport betreft, met name in sporten die traditioneel door mannen worden beoefend;

| Q. | overwegende dat sport er in belangrijke mate toe bedraagt dat mensen zich meer bewust worden van hun eigen lichaam en gezondheid met als gevolg dat ze hier meer waarde aan hechten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat sport er in belangrijke mate toe bedraagt dat mensen zich meer bewust worden van hun eigen lichaam en gezondheid met als gevolg dat ze hier meer waarde aan hechten;

| R. | overwegende dat het van belang is de toegang tot sport voor alle kinderen en jongeren te bevorderen en het risico op alle vormen van discriminatie weg te nemen; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het van belang is de toegang tot sport voor alle kinderen en jongeren te bevorderen en het risico op alle vormen van discriminatie weg te nemen;

| S. | overwegende dat sport ook kan worden gebruikt om creativiteit en innovatie onder jongeren te stimuleren; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat sport ook kan worden gebruikt om creativiteit en innovatie onder jongeren te stimuleren;

| T. | overwegende dat de door sportactiviteiten en -evenementen gegenereerde inkomsten, indien eerlijk verdeeld over de waardeketen, werkgelegenheid kunnen scheppen in sportgerelateerde banen, scholing en campagnes; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de door sportactiviteiten en -evenementen gegenereerde inkomsten, indien eerlijk verdeeld over de waardeketen, werkgelegenheid kunnen scheppen in sportgerelateerde banen, scholing en campagnes;

| U. | overwegende dat ondersteuning met betrekking tot het organiseren van sportevenementen, bijvoorbeeld in de vorm van horeca-activiteiten, mogelijk de diversificatie vergemakkelijkt van activiteiten die inkomsten genereren; overwegende dat het van cruciaal belang is nauwlettend en aanhoudend toezicht te houden op het gebruik van deze middelen teneinde de doeltreffendheid en transparantie van dit gebruik te waarborgen; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat ondersteuning met betrekking tot het organiseren van sportevenementen, bijvoorbeeld in de vorm van horeca-activiteiten, mogelijk de diversificatie vergemakkelijkt van activiteiten die inkomsten genereren; overwegende dat het van cruciaal belang is nauwlettend en aanhoudend toezicht te houden op het gebruik van deze middelen teneinde de doeltreffendheid en transparantie van dit gebruik te waarborgen;

| V. | overwegende dat uit sociaalwetenschappelijk onderzoek is gebleken dat sport een bijdrage levert aan het vergroten van het bewustzijn over en het beperken van de verspreiding van hiv/aids; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat uit sociaalwetenschappelijk onderzoek is gebleken dat sport een bijdrage levert aan het vergroten van het bewustzijn over en het beperken van de verspreiding van hiv/aids;

| W. | overwegende dat sport kan worden ingezet ten behoeve van humanitaire hulp, met name bij het voorkomen van conflicten, evenals in het kader van programma's voor vrede en verzoening en de behandeling van psychologische trauma's; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat sport kan worden ingezet ten behoeve van humanitaire hulp, met name bij het voorkomen van conflicten, evenals in het kader van programma's voor vrede en verzoening en de behandeling van psychologische trauma's;

| X. | overwegende dat sport een krachtig instrument vormt voor het verbeteren en versterken van het geestelijk welzijn van de deelnemers; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat sport een krachtig instrument vormt voor het verbeteren en versterken van het geestelijk welzijn van de deelnemers;

| Y. | overwegende dat sport een bijdrage kan leveren aan het overbrengen van een positief beeld van ontwikkelingslanden en dat sportevenementen enorme kansen kunnen creëren om het potentieel van ACS-landen voor het voetlicht te brengen; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat sport een bijdrage kan leveren aan het overbrengen van een positief beeld van ontwikkelingslanden en dat sportevenementen enorme kansen kunnen creëren om het potentieel van ACS-landen voor het voetlicht te brengen;

| Z. | overwegende dat sport een belangrijke rol kan spelen in de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en discriminatie, en de integratie van mensen kan bevorderen op een manier die ras, religie en etniciteit overstijgt; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat sport een belangrijke rol kan spelen in de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en discriminatie, en de integratie van mensen kan bevorderen op een manier die ras, religie en etniciteit overstijgt;

| AA. | overwegende dat sport dankzij zijn communicatieve kracht een doeltreffend instrument voor fondsenwerving kan vormen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat sport dankzij zijn communicatieve kracht een doeltreffend instrument voor fondsenwerving kan vormen;

| AB. | overwegende dat de actieve deelname van ontwikkelingslanden aan de Olympische Spelen en andere internationale sportevenementen van essentieel belang is voor het tot stand brengen van inclusieve en rechtvaardige samenlevingen; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de actieve deelname van ontwikkelingslanden aan de Olympische Spelen en andere internationale sportevenementen van essentieel belang is voor het tot stand brengen van inclusieve en rechtvaardige samenlevingen;

| AC. | overwegende dat sport een belangrijk instrument is voor sociale insluiting en het bevorderen van menselijke waarden zoals wederzijds respect, teamwerk, eerlijkheid, empathie, communicatie, samenwerking, sociale rechtvaardigheid, gelijkwaardigheid, transparantie, onpartijdigheid en vriendschap; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat sport een belangrijk instrument is voor sociale insluiting en het bevorderen van menselijke waarden zoals wederzijds respect, teamwerk, eerlijkheid, empathie, communicatie, samenwerking, sociale rechtvaardigheid, gelijkwaardigheid, transparantie, onpartijdigheid en vriendschap;

| AD. | overwegende dat de door middel van sport overgebrachte waarden een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van kennis, motivatie en vaardigheden, met inbegrip van teamwerk, fair play, samenwerking, discipline en tolerantie, en de bereidheid tot persoonlijke inspanning; overwegende dat deze vaardigheden niet alleen van essentieel belang zijn voor de toekomstige deelname aan groepsactiviteiten en het beroepsleven, maar ook sociale cohesie binnen gemeenschappen en samenlevingen kunnen bevorderen; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat de door middel van sport overgebrachte waarden een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van kennis, motivatie en vaardigheden, met inbegrip van teamwerk, fair play, samenwerking, discipline en tolerantie, en de bereidheid tot persoonlijke inspanning; overwegende dat deze vaardigheden niet alleen van essentieel belang zijn voor de toekomstige deelname aan groepsactiviteiten en het beroepsleven, maar ook sociale cohesie binnen gemeenschappen en samenlevingen kunnen bevorderen;

| AE. | overwegende dat sportactiviteiten een bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van duurzaam toerisme op lokaal, regionaal en nationaal niveau, en werkgelegenheid kunnen scheppen; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat sportactiviteiten een bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van duurzaam toerisme op lokaal, regionaal en nationaal niveau, en werkgelegenheid kunnen scheppen;

| AF. | overwegende dat sport een enorme ecologische voetafdruk kan hebben; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat sport een enorme ecologische voetafdruk kan hebben;

| 1. | roept de Europese Unie op om de inzet van sport te bevorderen binnen haar ontwikkelingsbeleid en inspanningen te stimuleren ter ondersteuning van de ontwikkeling van inclusief nationaal beleid dat is gericht op verschillende behoeften en ambities, met name die van jongeren (van zowel meisjes als jongens), en in de relevante sectorale strategieën meer aandacht te besteden aan sport- en lichamelijke activiteiten; |
| --- | --- |

1.

roept de Europese Unie op om de inzet van sport te bevorderen binnen haar ontwikkelingsbeleid en inspanningen te stimuleren ter ondersteuning van de ontwikkeling van inclusief nationaal beleid dat is gericht op verschillende behoeften en ambities, met name die van jongeren (van zowel meisjes als jongens), en in de relevante sectorale strategieën meer aandacht te besteden aan sport- en lichamelijke activiteiten;

| 2. | constateert dat de Europese Unie een holistische, uiterst effectieve benadering voor de lange termijn hanteert ter ondersteuning van begunstigden tijdens hun traject richting onderwijs, scholing en werkgelegenheid met het oog op het waarborgen van duurzame middelen van bestaan; benadrukt in deze context dat het van belang is het toepassingsgebied van bepaalde maatregelen ter ondersteuning van sport op een zo rechtvaardig en duurzaam mogelijke manier uit te breiden zodat sport als pedagogisch instrument kan worden ingezet voor de spirituele en fysieke ontwikkeling van mensen; |
| --- | --- |

2.

constateert dat de Europese Unie een holistische, uiterst effectieve benadering voor de lange termijn hanteert ter ondersteuning van begunstigden tijdens hun traject richting onderwijs, scholing en werkgelegenheid met het oog op het waarborgen van duurzame middelen van bestaan; benadrukt in deze context dat het van belang is het toepassingsgebied van bepaalde maatregelen ter ondersteuning van sport op een zo rechtvaardig en duurzaam mogelijke manier uit te breiden zodat sport als pedagogisch instrument kan worden ingezet voor de spirituele en fysieke ontwikkeling van mensen;

| 3. | herinnert eraan dat goed bestuur als voorwaarde moet gelden voor de autonomie van sportorganisaties overeenkomstig de beginselen betreffende transparantie, verantwoordingsplicht, gelijke kansen, sociale insluiting en democratie, met inbegrip van samenwerking met alle relevante belanghebbenden; |
| --- | --- |

3.

herinnert eraan dat goed bestuur als voorwaarde moet gelden voor de autonomie van sportorganisaties overeenkomstig de beginselen betreffende transparantie, verantwoordingsplicht, gelijke kansen, sociale insluiting en democratie, met inbegrip van samenwerking met alle relevante belanghebbenden;

| 4. | beveelt aan dat nauwlettend toezicht wordt gehouden op de financiering van sport om zo te waarborgen dat het beoogde doel wordt bereikt; |
| --- | --- |

4.

beveelt aan dat nauwlettend toezicht wordt gehouden op de financiering van sport om zo te waarborgen dat het beoogde doel wordt bereikt;

| 5. | roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op een rol te spelen bij het opstellen van ethische normen en hervormingen teneinde erop toe te zien dat sport een optimale bijdrage levert aan het realiseren van duurzame ontwikkeling en vrede; benadrukt met name dat in de sport een nultolerantiebeleid ten aanzien van corruptie en andere vormen van criminaliteit moet worden gehanteerd; onderstreept dat de toepassing van beginselen van goed bestuur in de sport, in combinatie met toezicht, controle en passende juridische instrumenten, een essentiële factor is voor het uitroeien van corruptie en andere kwalijke praktijken; |
| --- | --- |

5.

roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op een rol te spelen bij het opstellen van ethische normen en hervormingen teneinde erop toe te zien dat sport een optimale bijdrage levert aan het realiseren van duurzame ontwikkeling en vrede; benadrukt met name dat in de sport een nultolerantiebeleid ten aanzien van corruptie en andere vormen van criminaliteit moet worden gehanteerd; onderstreept dat de toepassing van beginselen van goed bestuur in de sport, in combinatie met toezicht, controle en passende juridische instrumenten, een essentiële factor is voor het uitroeien van corruptie en andere kwalijke praktijken;

| 6. | benadrukt dat er een nultolerantiebeleid moet worden gehanteerd ten aanzien van racistische liederen en het aanzetten tot geweld en haat; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat er een nultolerantiebeleid moet worden gehanteerd ten aanzien van racistische liederen en het aanzetten tot geweld en haat;

| 7. | dringt erop aan dat alle nodige maatregelen worden genomen om te voorkomen dat vrouwen het slachtoffer worden van geweld in de sport, met name van seksueel geweld of geweld als gevolg van machogedrag; |
| --- | --- |

7.

dringt erop aan dat alle nodige maatregelen worden genomen om te voorkomen dat vrouwen het slachtoffer worden van geweld in de sport, met name van seksueel geweld of geweld als gevolg van machogedrag;

| 8. | benadrukt dat lichaamsbeweging en sport essentieel zijn voor de vorming en de gezondheid van de mens in alle levensfasen; verzoekt de ACS-landen en de EU-lidstaten om sport en lichaamsbeweging op te nemen in hun onderwijsprogramma's en deze activiteiten te ondersteunen met behulp van daartoe geëigende infrastructuren en methoden; is derhalve van mening dat lichamelijke opvoeding, lichaamsbeweging en sport in ruime mate onder de openbare diensten moeten vallen, zodat iedereen hiertoe vanaf zeer jonge leeftijd gelijke toegang heeft; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat lichaamsbeweging en sport essentieel zijn voor de vorming en de gezondheid van de mens in alle levensfasen; verzoekt de ACS-landen en de EU-lidstaten om sport en lichaamsbeweging op te nemen in hun onderwijsprogramma's en deze activiteiten te ondersteunen met behulp van daartoe geëigende infrastructuren en methoden; is derhalve van mening dat lichamelijke opvoeding, lichaamsbeweging en sport in ruime mate onder de openbare diensten moeten vallen, zodat iedereen hiertoe vanaf zeer jonge leeftijd gelijke toegang heeft;

| 9. | roept de ACS-landen en de EU-lidstaten sport een meer prominente rol toe te kennen in hun strategisch nationaal beleid en ontwikkelingsplannen; |
| --- | --- |

9.

roept de ACS-landen en de EU-lidstaten sport een meer prominente rol toe te kennen in hun strategisch nationaal beleid en ontwikkelingsplannen;

| 10. | nodigt met name de Commissie uit om sport beter in de belangrijkste sectoren betreffende ontwikkelingshulp te integreren en de ACS-landen te steunen bij het proactief aanpakken van de maatschappelijke problemen en milieu-uitdagingen die samengaan met sport, en tegelijkertijd beste praktijken te ontwikkelen en oplossingen te leveren; |
| --- | --- |

10.

nodigt met name de Commissie uit om sport beter in de belangrijkste sectoren betreffende ontwikkelingshulp te integreren en de ACS-landen te steunen bij het proactief aanpakken van de maatschappelijke problemen en milieu-uitdagingen die samengaan met sport, en tegelijkertijd beste praktijken te ontwikkelen en oplossingen te leveren;

| 11. | herinnert eraan dat sport niet veel geld hoeft te kosten en dat gebruik kan worden gemaakt van plaatselijk beschikbare middelen; dringt er derhalve bij de ACS-landen op aan de oprichting van plaatselijke sportorganisaties te stimuleren; moedigt lokale overheden aan de toegang tot lichamelijke activiteiten te waarborgen en een toegankelijke sportinfrastructuur in te richten; roept het bedrijfsleven op een bijdrage te leveren aan het bereiken van deze doelstellingen; |
| --- | --- |

11.

herinnert eraan dat sport niet veel geld hoeft te kosten en dat gebruik kan worden gemaakt van plaatselijk beschikbare middelen; dringt er derhalve bij de ACS-landen op aan de oprichting van plaatselijke sportorganisaties te stimuleren; moedigt lokale overheden aan de toegang tot lichamelijke activiteiten te waarborgen en een toegankelijke sportinfrastructuur in te richten; roept het bedrijfsleven op een bijdrage te leveren aan het bereiken van deze doelstellingen;

| 12. | benadrukt het belang van sport voor de integratie van achtergestelde groepen; onderstreept het belang van opvoeding door sport; erkent het belang van amateursporten voor het bereiken van sociale integratie en moedigt hierop gerichte initiatieven dan ook aan; |
| --- | --- |

12.

benadrukt het belang van sport voor de integratie van achtergestelde groepen; onderstreept het belang van opvoeding door sport; erkent het belang van amateursporten voor het bereiken van sociale integratie en moedigt hierop gerichte initiatieven dan ook aan;

| 13. | benadrukt het belang van sport bij het stimuleren van vrijwilligerswerk dat op zijn beurt weer gemeenschapszin, zelfontplooiing en wederkerigheid creëert en bevordert en toegankelijke en betaalbare sportactiviteiten en -evenementen mogelijk maakt, met name op amateurniveau, en een belangrijke rol speelt in het informeel onderwijs en zo een bijdrage aan de jeugdwerkgelegenheid levert; |
| --- | --- |

13.

benadrukt het belang van sport bij het stimuleren van vrijwilligerswerk dat op zijn beurt weer gemeenschapszin, zelfontplooiing en wederkerigheid creëert en bevordert en toegankelijke en betaalbare sportactiviteiten en -evenementen mogelijk maakt, met name op amateurniveau, en een belangrijke rol speelt in het informeel onderwijs en zo een bijdrage aan de jeugdwerkgelegenheid levert;

| 14. | roept de verschillende partijen op om naschoolse sportactiviteiten en programma's voor lichaamsbeweging te verbeteren en uit te breiden; benadrukt dat de ACS-landen en EU-lidstaten meer moeten investeren in de ontwikkeling van sportinfrastructuren en -activiteiten; is van mening dat het van belang is strategische plannen uit te voeren voor de aanleg van gemeenschapsvoorzieningen die identieke middelen bieden aan jongens en meisjes, evenals zorgvuldig gecoördineerde nationale infrastructuren met toereikende publieke financiering voor het bevorderen van zowel amateursport als topsport, en dat erop wordt toegezien dat sportvoorzieningen niet uitsluitend voor rijke mensen zijn weggelegd, maar toegankelijk zijn voor iedereen; |
| --- | --- |

14.

roept de verschillende partijen op om naschoolse sportactiviteiten en programma's voor lichaamsbeweging te verbeteren en uit te breiden; benadrukt dat de ACS-landen en EU-lidstaten meer moeten investeren in de ontwikkeling van sportinfrastructuren en -activiteiten; is van mening dat het van belang is strategische plannen uit te voeren voor de aanleg van gemeenschapsvoorzieningen die identieke middelen bieden aan jongens en meisjes, evenals zorgvuldig gecoördineerde nationale infrastructuren met toereikende publieke financiering voor het bevorderen van zowel amateursport als topsport, en dat erop wordt toegezien dat sportvoorzieningen niet uitsluitend voor rijke mensen zijn weggelegd, maar toegankelijk zijn voor iedereen;

| 15. | roept de partijen op goedkope en betaalbare programma's te ontwikkelen voor het opleiden van docenten en sportcoaches; |
| --- | --- |

15.

roept de partijen op goedkope en betaalbare programma's te ontwikkelen voor het opleiden van docenten en sportcoaches;

| 16. | benadrukt dat het uiteindelijke doel is dat vrouwen en meisjes aan alle takken van sport kunnen deelnemen en dat alle partijen gelijkwaardige en eerlijke toegang tot sport verstrekken aan vrouwen en meisjes om zo hun lichamelijke en geestelijke gezondheid te verbeteren, hun opleidingskansen te bevorderen, seksistische stereotypen te voorkomen en gelijkwaardigere samenlevingen te ontwikkelen; |
| --- | --- |

16.

benadrukt dat het uiteindelijke doel is dat vrouwen en meisjes aan alle takken van sport kunnen deelnemen en dat alle partijen gelijkwaardige en eerlijke toegang tot sport verstrekken aan vrouwen en meisjes om zo hun lichamelijke en geestelijke gezondheid te verbeteren, hun opleidingskansen te bevorderen, seksistische stereotypen te voorkomen en gelijkwaardigere samenlevingen te ontwikkelen;

| 17. | benadrukt dat de rechten van mensen met een handicap moeten worden bevorderd door het ondersteunen van sportactiviteiten en het organiseren van publieke campagnes en sporttoernooien; dringt er bij zowel de EU-lidstaten als de ACS-landen op aan mensen met een handicap al vanaf schoolgaande leeftijd inclusieve sportprogramma's aan te bieden; benadrukt dat mensen met een handicap recht hebben op gelijke toegang tot alle sportvoorzieningen, geschikt personeel, vervoer en andere voorzieningen; |
| --- | --- |

17.

benadrukt dat de rechten van mensen met een handicap moeten worden bevorderd door het ondersteunen van sportactiviteiten en het organiseren van publieke campagnes en sporttoernooien; dringt er bij zowel de EU-lidstaten als de ACS-landen op aan mensen met een handicap al vanaf schoolgaande leeftijd inclusieve sportprogramma's aan te bieden; benadrukt dat mensen met een handicap recht hebben op gelijke toegang tot alle sportvoorzieningen, geschikt personeel, vervoer en andere voorzieningen;

| 18. | wijst op de enorme bijdrage die sport kan leveren aan sociale insluiting; dringt derhalve aan op het organiseren van ad-hocsportevenementen met als doel de sociale insluiting van vrouwen, kinderen, bejaarden, mensen met een handicap en etnische/culturele minderheden te verbeteren; raadt aan dat deze waarden dagelijks moeten worden toegepast en niet alleen tijdens sportevenementen en -activiteiten; |
| --- | --- |

18.

wijst op de enorme bijdrage die sport kan leveren aan sociale insluiting; dringt derhalve aan op het organiseren van ad-hocsportevenementen met als doel de sociale insluiting van vrouwen, kinderen, bejaarden, mensen met een handicap en etnische/culturele minderheden te verbeteren; raadt aan dat deze waarden dagelijks moeten worden toegepast en niet alleen tijdens sportevenementen en -activiteiten;

| 19. | verzoekt de EU-lidstaten en de ACS-landen een dynamisch beleid te voeren ten behoeve van de gelijke toegang van vrouwen tot alle takken van sport en om aan de resultaten van vrouwensport evenveel waarde toe te kennen als aan die van mannensport; roept de publieke media op aan alle takken van sport evenveel aandacht te besteden; roept de private media op erop toe te zien dat er in sportpublicaties aandacht wordt geschonken aan sportactiviteiten voor vrouwen; |
| --- | --- |

19.

verzoekt de EU-lidstaten en de ACS-landen een dynamisch beleid te voeren ten behoeve van de gelijke toegang van vrouwen tot alle takken van sport en om aan de resultaten van vrouwensport evenveel waarde toe te kennen als aan die van mannensport; roept de publieke media op aan alle takken van sport evenveel aandacht te besteden; roept de private media op erop toe te zien dat er in sportpublicaties aandacht wordt geschonken aan sportactiviteiten voor vrouwen;

| 20. | dringt er bij de ACS-landen en de EU-lidstaten op aan traditionele sporten nieuw leven in te blazen en deze te stimuleren door in dit kader programma's op te stellen en aan te scherpen; |
| --- | --- |

20.

dringt er bij de ACS-landen en de EU-lidstaten op aan traditionele sporten nieuw leven in te blazen en deze te stimuleren door in dit kader programma's op te stellen en aan te scherpen;

| 21. | verzoekt de ACS-landen en de EU-lidstaten maatregelen te nemen om jongeren te helpen hun talenten en vaardigheden te ontwikkelen, ook in de duurdere sporten; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de ACS-landen en de EU-lidstaten maatregelen te nemen om jongeren te helpen hun talenten en vaardigheden te ontwikkelen, ook in de duurdere sporten;

| 22. | benadrukt de waarde van sporten die niet in competitieverband plaatsvinden en van individuele sporten, evenals van straatsporten; |
| --- | --- |

22.

benadrukt de waarde van sporten die niet in competitieverband plaatsvinden en van individuele sporten, evenals van straatsporten;

| 23. | dringt er gezien het motto „niemand uitsluiten”, waaraan in de Agenda 2030 veel aandacht is besteed, bij de Commissie en de EU-lidstaten op aan het thema sport in de ontwikkelingsagenda's op te nemen en het tot onderdeel van de dialoog met de partnerlanden te maken; |
| --- | --- |

23.

dringt er gezien het motto „niemand uitsluiten”, waaraan in de Agenda 2030 veel aandacht is besteed, bij de Commissie en de EU-lidstaten op aan het thema sport in de ontwikkelingsagenda's op te nemen en het tot onderdeel van de dialoog met de partnerlanden te maken;

| 24. | neemt kennis van de positieve psychologische effecten van sportactiviteiten in het kader van humanitaire hulp en opvang; dringt er derhalve bij alle relevante ACS-landen en EU-actoren op aan een sportieve dimensie op te nemen in hun strategieën op het gebied van humanitaire hulp; |
| --- | --- |

24.

neemt kennis van de positieve psychologische effecten van sportactiviteiten in het kader van humanitaire hulp en opvang; dringt er derhalve bij alle relevante ACS-landen en EU-actoren op aan een sportieve dimensie op te nemen in hun strategieën op het gebied van humanitaire hulp;

| 25. | constateert dat de zeer winstgevende sportindustrie een grotere rol kan spelen bij het ondersteunen van activiteiten gericht op sociale ontwikkeling, met inbegrip van een structurele combinatie van sportactiviteiten, levensvaardigheden en gezondheidszorgprogramma's; roept de EU-lidstaten en ACS-landen derhalve op via onderhandelingen met de sportindustrie programma's te ontwikkelen naar voorbeeld van het in 2006 door de Commissie en FIFA ondertekende memorandum van overeenstemming; raadt aan dat sport ook op amateurniveau gestimuleerd moet worden om zo onbeperkte deelname in plattelandsgebieden en perifere regio's te realiseren; |
| --- | --- |

25.

constateert dat de zeer winstgevende sportindustrie een grotere rol kan spelen bij het ondersteunen van activiteiten gericht op sociale ontwikkeling, met inbegrip van een structurele combinatie van sportactiviteiten, levensvaardigheden en gezondheidszorgprogramma's; roept de EU-lidstaten en ACS-landen derhalve op via onderhandelingen met de sportindustrie programma's te ontwikkelen naar voorbeeld van het in 2006 door de Commissie en FIFA ondertekende memorandum van overeenstemming; raadt aan dat sport ook op amateurniveau gestimuleerd moet worden om zo onbeperkte deelname in plattelandsgebieden en perifere regio's te realiseren;

| 26. | dringt er bij de verschillende partijen op aan EU-ACS-mobiliteitsprogramma's te ontwikkelen en passende maatregelen te nemen voor jonge amateursporters en coaches zodat zij nieuwe trainingsmethoden kunnen opdoen; dringt aan op het mogelijk opnemen van visumversoepelingsovereenkomsten als onderdeel van dergelijke mobiliteitsprogramma's; |
| --- | --- |

26.

dringt er bij de verschillende partijen op aan EU-ACS-mobiliteitsprogramma's te ontwikkelen en passende maatregelen te nemen voor jonge amateursporters en coaches zodat zij nieuwe trainingsmethoden kunnen opdoen; dringt aan op het mogelijk opnemen van visumversoepelingsovereenkomsten als onderdeel van dergelijke mobiliteitsprogramma's;

| 27. | moedigt plaatselijke instanties aan zowel onderling als met andere sectoren samen te werken met het oog op het ontwikkelen van grensoverschrijdende en regionale sportinitiatieven; |
| --- | --- |

27.

moedigt plaatselijke instanties aan zowel onderling als met andere sectoren samen te werken met het oog op het ontwikkelen van grensoverschrijdende en regionale sportinitiatieven;

| 28. | constateert een gebrek aan infrastructuren voor amateursporten en aan personeel dat gekwalificeerd is voor het geven van lichamelijke opvoeding in de ACS-landen; roept de Commissie derhalve op deskundige kennis ter beschikking te stellen en mobiliteitsprogramma's tussen de ACS-landen en de EU-lidstaten te stimuleren teneinde gekwalificeerde sportinstructeurs op te leiden; |
| --- | --- |

28.

constateert een gebrek aan infrastructuren voor amateursporten en aan personeel dat gekwalificeerd is voor het geven van lichamelijke opvoeding in de ACS-landen; roept de Commissie derhalve op deskundige kennis ter beschikking te stellen en mobiliteitsprogramma's tussen de ACS-landen en de EU-lidstaten te stimuleren teneinde gekwalificeerde sportinstructeurs op te leiden;

| 29. | betreurt het gebrek aan vrouwelijke coaches, scheidsrechters, artsen, technici en managers; roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op specifieke programma's te stimuleren die gericht zijn op de deelname van vrouwen op deze gebieden; |
| --- | --- |

29.

betreurt het gebrek aan vrouwelijke coaches, scheidsrechters, artsen, technici en managers; roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op specifieke programma's te stimuleren die gericht zijn op de deelname van vrouwen op deze gebieden;

| 30. | benadrukt het belang van het stimuleren van overeenkomsten met betrekking tot duale carrières op basis waarvan sporters hun sportcarrière kunnen combineren met scholing en werk en een nieuwe professionele loopbaan kunnen starten zodra hun sportcarrière voorbij is; |
| --- | --- |

30.

benadrukt het belang van het stimuleren van overeenkomsten met betrekking tot duale carrières op basis waarvan sporters hun sportcarrière kunnen combineren met scholing en werk en een nieuwe professionele loopbaan kunnen starten zodra hun sportcarrière voorbij is;

| 31. | benadrukt dat het van belang is sportactiviteiten te stimuleren als belangrijke vorm van persoonlijke en gemeenschappelijke ontplooiing en niet alleen in het kader van een professionele carrière teneinde een onrealistisch verwachtingspatroon bij jongeren te voorkomen; |
| --- | --- |

31.

benadrukt dat het van belang is sportactiviteiten te stimuleren als belangrijke vorm van persoonlijke en gemeenschappelijke ontplooiing en niet alleen in het kader van een professionele carrière teneinde een onrealistisch verwachtingspatroon bij jongeren te voorkomen;

| 32. | verzoekt de Commissie het verzamelen van gegevens en het uitvoeren van onderzoek te stimuleren teneinde de positieve effecten van sport op ontwikkeling en sociale insluiting te kunnen beoordelen; |
| --- | --- |

32.

verzoekt de Commissie het verzamelen van gegevens en het uitvoeren van onderzoek te stimuleren teneinde de positieve effecten van sport op ontwikkeling en sociale insluiting te kunnen beoordelen;

| 33. | stelt de ACS-landen en EU-lidstaten waar dezelfde takken van sport een prominente rol spelen voor om bilaterale overeenkomsten te sluiten met betrekking tot technische ondersteuning en de uitwisseling van sporters en deskundigheid; erkent daarnaast dat professionele clubs en ngo's een belangrijke rol kunnen spelen bij het verlenen van deskundigheid op coachinggebied; |
| --- | --- |

33.

stelt de ACS-landen en EU-lidstaten waar dezelfde takken van sport een prominente rol spelen voor om bilaterale overeenkomsten te sluiten met betrekking tot technische ondersteuning en de uitwisseling van sporters en deskundigheid; erkent daarnaast dat professionele clubs en ngo's een belangrijke rol kunnen spelen bij het verlenen van deskundigheid op coachinggebied;

| 34. | dringt er bij de EU-lidstaten en ACS-landen op aan sportactiviteiten te financieren die gericht zijn op tieners en jongeren die bloot worden gesteld aan risico's op drugsmisbruik en andere maatschappelijke problemen; |
| --- | --- |

34.

dringt er bij de EU-lidstaten en ACS-landen op aan sportactiviteiten te financieren die gericht zijn op tieners en jongeren die bloot worden gesteld aan risico's op drugsmisbruik en andere maatschappelijke problemen;

| 35. | betreurt de zeer lage mate van sponsoring voor vrouwensporten; roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op om sportactiviteiten op meer gelijke voet te stimuleren; |
| --- | --- |

35.

betreurt de zeer lage mate van sponsoring voor vrouwensporten; roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op om sportactiviteiten op meer gelijke voet te stimuleren;

| 36. | roept de regeringen van de ACS-landen en de EU-lidstaten op creativiteit en innovatie aan te moedigen en te erkennen, en verzoekt de EU-landen bovendien de ACS-landen te helpen bij de financiering van sportinfrastructuren zodat werkloze jongeren hier gebruik van kunnen maken om zichzelf verder te ontwikkelen in plaats van naar de EU of elders te emigreren; |
| --- | --- |

36.

roept de regeringen van de ACS-landen en de EU-lidstaten op creativiteit en innovatie aan te moedigen en te erkennen, en verzoekt de EU-landen bovendien de ACS-landen te helpen bij de financiering van sportinfrastructuren zodat werkloze jongeren hier gebruik van kunnen maken om zichzelf verder te ontwikkelen in plaats van naar de EU of elders te emigreren;

| 37. | herinnert eraan dat lichamelijke opvoeding op school voor kinderen van essentieel belang is aangezien ze op deze manier levensvaardigheden, waarden en inzichten kunnen opdoen en voor de rest van hun leven een positieve mentaliteit aanleren gericht op lichaamsbeweging, welzijn, een gezonde levensstijl en gedrag; |
| --- | --- |

37.

herinnert eraan dat lichamelijke opvoeding op school voor kinderen van essentieel belang is aangezien ze op deze manier levensvaardigheden, waarden en inzichten kunnen opdoen en voor de rest van hun leven een positieve mentaliteit aanleren gericht op lichaamsbeweging, welzijn, een gezonde levensstijl en gedrag;

| 38. | neemt kennis van de positieve rol die sport vervult voor vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden doordat sport hun een gevoel van normaliteit en structuur kan bieden in ontwrichte omgevingen, en dringt aan op de ontwikkeling van programma's die erop gericht zijn deze mensen aan te moedigen deel te nemen aan sport; |
| --- | --- |

38.

neemt kennis van de positieve rol die sport vervult voor vluchtelingen, asielzoekers en ontheemden doordat sport hun een gevoel van normaliteit en structuur kan bieden in ontwrichte omgevingen, en dringt aan op de ontwikkeling van programma's die erop gericht zijn deze mensen aan te moedigen deel te nemen aan sport;

| 39. | benadrukt de rol die sport speelt bij de re-integratie in de samenleving van slachtoffers van kinderarbeid en kindsoldaten, evenals de rol van sport als instrument om op te treden tegen praktijken met betrekking tot kinderarbeid en het ronselen van kindsoldaten; |
| --- | --- |

39.

benadrukt de rol die sport speelt bij de re-integratie in de samenleving van slachtoffers van kinderarbeid en kindsoldaten, evenals de rol van sport als instrument om op te treden tegen praktijken met betrekking tot kinderarbeid en het ronselen van kindsoldaten;

| 40. | benadrukt de belangrijke rol die sport speelt bij het beschermen van jongeren tegen mensensmokkel, en als instrument om op te treden tegen deze praktijk; |
| --- | --- |

40.

benadrukt de belangrijke rol die sport speelt bij het beschermen van jongeren tegen mensensmokkel, en als instrument om op te treden tegen deze praktijk;

| 41. | benadrukt de rol van sport als middel om de verspreiding en effecten van hiv/aids tegen te gaan door preventieve programma's onderdeel te maken van sportactiviteiten; |
| --- | --- |

41.

benadrukt de rol van sport als middel om de verspreiding en effecten van hiv/aids tegen te gaan door preventieve programma's onderdeel te maken van sportactiviteiten;

| 42. | benadrukt dat sportorganen een milieubewust beleid moeten voeren, de effecten van sport op het milieu tot een minimum moeten beperken, en sporters een schone en veilige omgeving moeten bieden; |
| --- | --- |

42.

benadrukt dat sportorganen een milieubewust beleid moeten voeren, de effecten van sport op het milieu tot een minimum moeten beperken, en sporters een schone en veilige omgeving moeten bieden;

| 43. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en van de EU-lidstaten en de regionale organisaties van de ACS-landen. |
| --- | --- |

43.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en van de EU-lidstaten en de regionale organisaties van de ACS-landen.

RESOLUTIE (43)

over het veiligheidsprobleem in de regio Sahel-Sahara

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in St Julian's (Malta) van 19 tot 21 juni 2017,

| — | gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement,

| — | gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 en te Ouagadougou op 22 juni 2010, |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschapsovereenkomst tussen de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 en gewijzigd te Luxemburg op 25 juni 2005 en te Ouagadougou op 22 juni 2010,

| — | gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 10 december 1948, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 10 december 1948,

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 25 september 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 25 september 2015,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van 7 maart 2017 van de Afrikaanse Unie, de Verenigde Naties, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, en de Europese Unie betreffende de tenuitvoerlegging van het akkoord voor vrede en verzoening in Mali als gevolg van het Algiers-proces, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van 7 maart 2017 van de Afrikaanse Unie, de Verenigde Naties, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, en de Europese Unie betreffende de tenuitvoerlegging van het akkoord voor vrede en verzoening in Mali als gevolg van het Algiers-proces,

| — | gezien resolutie nr. 2295(2016) van 29 juni 2016 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VNVR) betreffende de verlenging van het mandaat inzake de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in Mali (Minusma), |
| --- | --- |

—

gezien resolutie nr. 2295(2016) van 29 juni 2016 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VNVR) betreffende de verlenging van het mandaat inzake de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in Mali (Minusma),

| — | gezien VNVR-resolutie nr. 2337(2017) van 19 januari 2017 over vredesopbouw in West-Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien VNVR-resolutie nr. 2337(2017) van 19 januari 2017 over vredesopbouw in West-Afrika,

| — | gezien VNVR-resolutie nr. 2349(2017) van 31 maart 2017 over vrede en veiligheid in Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien VNVR-resolutie nr. 2349(2017) van 31 maart 2017 over vrede en veiligheid in Afrika,

| — | gezien VNVR-resolutie nr. 2100(2013) van 25 april 2013 ter oprichting van de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in Mali (Minusma), en VNVR-besluit nr. S/2013/354 betreffende de vaststelling van de geïntegreerde VN-strategie voor de Sahel-regio in juni 2013, |
| --- | --- |

—

gezien VNVR-resolutie nr. 2100(2013) van 25 april 2013 ter oprichting van de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in Mali (Minusma), en VNVR-besluit nr. S/2013/354 betreffende de vaststelling van de geïntegreerde VN-strategie voor de Sahel-regio in juni 2013,

| — | gezien het verslag van de secretaris-generaal van de VN van 8 april 2013 aan de VN-Veiligheidsraad over de Westelijke Sahara, en met name de verwijzing hierin naar de onderlinge verwevenheid van de Westelijke Sahara en de situatie in de Sahel, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de secretaris-generaal van de VN van 8 april 2013 aan de VN-Veiligheidsraad over de Westelijke Sahara, en met name de verwijzing hierin naar de onderlinge verwevenheid van de Westelijke Sahara en de situatie in de Sahel,

| — | gezien het verslag van de secretaris-generaal van de VN van 17 juni 2013 aan de VN-Veiligheidsraad over grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de illegale handel in verdovende middelen in West-Afrika en de Sahel-regio, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de secretaris-generaal van de VN van 17 juni 2013 aan de VN-Veiligheidsraad over grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de illegale handel in verdovende middelen in West-Afrika en de Sahel-regio,

| — | gezien het eindverslag van de groep van deskundigen van de VN-Veiligheidsraad die in het leven is geroepen naar aanleiding van resolutie nr. 1973(2011) van 19 februari 2014 met betrekking tot Libië, |
| --- | --- |

—

gezien het eindverslag van de groep van deskundigen van de VN-Veiligheidsraad die in het leven is geroepen naar aanleiding van resolutie nr. 1973(2011) van 19 februari 2014 met betrekking tot Libië,

| — | gezien de verklaring inzake de Sahel van 10 februari 2016 van de speciale gezant van de secretaris-generaal van de VN aan de Veiligheidsraad, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring inzake de Sahel van 10 februari 2016 van de speciale gezant van de secretaris-generaal van de VN aan de Veiligheidsraad,

| — | gezien het Afrikaanse Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 27 juni 1981 in Nairobi (Kenia), |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaanse Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 27 juni 1981 in Nairobi (Kenia),

| — | gezien het Afrikaanse Handvest inzake democratie, verkiezingen en governance van 30 januari 2007 in Addis Ababa (Ethiopië), |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaanse Handvest inzake democratie, verkiezingen en governance van 30 januari 2007 in Addis Ababa (Ethiopië),

| — | gezien het verdrag van de Sahel G5, ondertekend in Nouakchott (Mauritanië) door Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger op 19 december 2014, |
| --- | --- |

—

gezien het verdrag van de Sahel G5, ondertekend in Nouakchott (Mauritanië) door Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger op 19 december 2014,

| — | gezien de politieke verklaring van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) inzake de bestrijding van drugsmisbruik, de illegale handel in verdovende middelen en georganiseerde criminaliteit in West-Afrika en het daarmee samenhangende in 2008 vastgestelde actieplan van Praia 2008-2011, gevolgd door het in september 2016 in Abuja vastgestelde nieuwe actieplan 2016-2020, |
| --- | --- |

—

gezien de politieke verklaring van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) inzake de bestrijding van drugsmisbruik, de illegale handel in verdovende middelen en georganiseerde criminaliteit in West-Afrika en het daarmee samenhangende in 2008 vastgestelde actieplan van Praia 2008-2011, gevolgd door het in september 2016 in Abuja vastgestelde nieuwe actieplan 2016-2020,

| — | gezien de economische partnerschapsovereenkomst (EPO) tussen de EU en 16 West-Afrikaanse staten, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) en de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (Waemu), |
| --- | --- |

—

gezien de economische partnerschapsovereenkomst (EPO) tussen de EU en 16 West-Afrikaanse staten, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) en de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (Waemu),

| — | gezien het in 2007 vastgestelde strategisch partnerschap Afrika-EU en de routekaart inzake de tijdens de vierde EU-Afrika-top van april 2014 vastgestelde samenwerking tussen de EU en Afrika (2014-2017), |
| --- | --- |

—

gezien het in 2007 vastgestelde strategisch partnerschap Afrika-EU en de routekaart inzake de tijdens de vierde EU-Afrika-top van april 2014 vastgestelde samenwerking tussen de EU en Afrika (2014-2017),

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van 4 mei 2017 van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en vicevoorzitter van de Europese Commissie (HV/VV) inzake een nieuwe impuls voor het partnerschap Afrika-EU, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van 4 mei 2017 van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en vicevoorzitter van de Europese Commissie (HV/VV) inzake een nieuwe impuls voor het partnerschap Afrika-EU,

| — | gezien de mondiale strategie van de Europese Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid, dat door de HV/VV is gepresenteerd op 28 juni 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de mondiale strategie van de Europese Unie voor buitenlands en veiligheidsbeleid, dat door de HV/VV is gepresenteerd op 28 juni 2016,

| — | gezien de in maart 2011 vastgestelde EU-strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel, en het regionale EU-actieplan voor de Sahel 2015-2020 dat op 20 april 2015 is vastgesteld en in juni 2016 is geactualiseerd, |
| --- | --- |

—

gezien de in maart 2011 vastgestelde EU-strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel, en het regionale EU-actieplan voor de Sahel 2015-2020 dat op 20 april 2015 is vastgesteld en in juni 2016 is geactualiseerd,

| — | gezien het EU-trustfonds voor Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien het EU-trustfonds voor Afrika,

| — | gezien de actieplannen in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) die in 2003 zijn gelanceerd in en november 2015 zijn herzien en de associatieovereenkomsten voor Algerije en Marokko, |
| --- | --- |

—

gezien de actieplannen in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB) die in 2003 zijn gelanceerd in en november 2015 zijn herzien en de associatieovereenkomsten voor Algerije en Marokko,

| — | gezien het in 2014 vastgestelde programma van de Europese Commissie inzake de uitvoering van humanitaire hulp ten behoeve van de Sahel (EVP) en de in 2012 gestarte Wereldwijde Alliantie voor het weerbaarheidsinitiatief voor de Sahel en West-Afrika (AGIR), |
| --- | --- |

—

gezien het in 2014 vastgestelde programma van de Europese Commissie inzake de uitvoering van humanitaire hulp ten behoeve van de Sahel (EVP) en de in 2012 gestarte Wereldwijde Alliantie voor het weerbaarheidsinitiatief voor de Sahel en West-Afrika (AGIR),

| — | gezien de lancering van het Europees gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) inzake de missie van de Europese Unie voor de opbouw van capaciteit (EUCAP Sahel Niger) in juli 2012, |
| --- | --- |

—

gezien de lancering van het Europees gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) inzake de missie van de Europese Unie voor de opbouw van capaciteit (EUCAP Sahel Niger) in juli 2012,

| — | gezien de GVDB-opleidingsmissie van de Europese Unie (EUTM) in Mali in februari 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de GVDB-opleidingsmissie van de Europese Unie (EUTM) in Mali in februari 2013,

| — | gezien de missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) die in 2013 is vastgesteld en naar verwachting tot augustus 2017 doorloopt, |
| --- | --- |

—

gezien de missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) die in 2013 is vastgesteld en naar verwachting tot augustus 2017 doorloopt,

| — | gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie van 19 juni 2017 inzake Mali en de Sahel, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie van 19 juni 2017 inzake Mali en de Sahel,

| A. | overwegende dat de regio Sahel-Sahara een van de meest onderontwikkelde delen van het Afrikaanse continent betreft en een van de armste regio's ter wereld, en dat deze regio te kampen heeft met een ongelijke inkomensverdeling; overwegende dat de regio met verschillende problemen te kampen heeft gehad, met inbegrip van politieke onrust en instabiliteit, structurele armoede en ongelijkheid, gewapende conflicten, natuurrampen en buitensporige demografische groei, en een aanhoudend gebrek aan bestuurlijk vermogen en staatsgezag; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de regio Sahel-Sahara een van de meest onderontwikkelde delen van het Afrikaanse continent betreft en een van de armste regio's ter wereld, en dat deze regio te kampen heeft met een ongelijke inkomensverdeling; overwegende dat de regio met verschillende problemen te kampen heeft gehad, met inbegrip van politieke onrust en instabiliteit, structurele armoede en ongelijkheid, gewapende conflicten, natuurrampen en buitensporige demografische groei, en een aanhoudend gebrek aan bestuurlijk vermogen en staatsgezag;

| B. | overwegende dat de uitdagingen waar de regio mee te kampen heeft aanleiding hebben gegeven tot de groei van terroristische groeperingen zoals Al Qaida in de Maghreb (AQIM), Boko Haram, Islamitische Staat, Al Mourabitoun, Ansar Dine en Al-Shabaab; overwegende dat de aanwezigheid van deze groeperingen de veiligheid en de economie verder heeft ondermijnd, de extreme armoede heeft verergerd, de landen in de regio tot aanvoerroute voor extremisten heeft gemaakt, en ertoe heeft geleid dat jongeren gemakkelijker kunnen worden geronseld door terroristen; overwegende dat met name vrouwen kwetsbaar zijn gezien de onveilige situatie en criminele activiteiten in de regio; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de uitdagingen waar de regio mee te kampen heeft aanleiding hebben gegeven tot de groei van terroristische groeperingen zoals Al Qaida in de Maghreb (AQIM), Boko Haram, Islamitische Staat, Al Mourabitoun, Ansar Dine en Al-Shabaab; overwegende dat de aanwezigheid van deze groeperingen de veiligheid en de economie verder heeft ondermijnd, de extreme armoede heeft verergerd, de landen in de regio tot aanvoerroute voor extremisten heeft gemaakt, en ertoe heeft geleid dat jongeren gemakkelijker kunnen worden geronseld door terroristen; overwegende dat met name vrouwen kwetsbaar zijn gezien de onveilige situatie en criminele activiteiten in de regio;

| C. | overwegende dat de regio sterk getroffen is door de gevolgen van klimaatverandering en zeer gevoelig is voor droogteperioden, extreme weersomstandigheden, overstromingen, bodemdegradatie en voedselonzekerheid; overwegende dat klimaatrisico's met name de meest kwetsbare bevolkingen en hun bestaansmiddelen treffen, maar ook conflicten verergeren en grote economische gevolgen hebben; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de regio sterk getroffen is door de gevolgen van klimaatverandering en zeer gevoelig is voor droogteperioden, extreme weersomstandigheden, overstromingen, bodemdegradatie en voedselonzekerheid; overwegende dat klimaatrisico's met name de meest kwetsbare bevolkingen en hun bestaansmiddelen treffen, maar ook conflicten verergeren en grote economische gevolgen hebben;

| D. | overwegende dat de problemen in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer een grensoverschrijdend karakter hebben en nauw met elkaar verweven zijn, en derhalve alleen door middel van een veelomvattende regionale strategie kunnen worden opgelost; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de problemen in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer een grensoverschrijdend karakter hebben en nauw met elkaar verweven zijn, en derhalve alleen door middel van een veelomvattende regionale strategie kunnen worden opgelost;

| E. | overwegende dat de verslechterende veiligheidssituatie een probleem voor de ontwikkelingssamenwerking vormt en een beperking ten aanzien van humanitaire hulp als gevolg waarvan de kwetsbaarheid van de regio verder wordt vergroot; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de verslechterende veiligheidssituatie een probleem voor de ontwikkelingssamenwerking vormt en een beperking ten aanzien van humanitaire hulp als gevolg waarvan de kwetsbaarheid van de regio verder wordt vergroot;

| F. | overwegende dat de instabiliteit is verergerd door de recente conflicten in de regio, met name in Mali, Nigeria, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Libië; overwegende dat met name het conflict in Libië ernstige gevolgen voor de veiligheid in de regio heeft gehad; overwegende dat de stroom van terugkerende strijders en illegale wapens uit Libië een negatief effect op de veiligheidssituatie heeft gehad in landen als Mali, Tsjaad en Niger, en de problemen waar de regio al mee te kampen had vele malen erger heeft gemaakt; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de instabiliteit is verergerd door de recente conflicten in de regio, met name in Mali, Nigeria, de Centraal-Afrikaanse Republiek en Libië; overwegende dat met name het conflict in Libië ernstige gevolgen voor de veiligheid in de regio heeft gehad; overwegende dat de stroom van terugkerende strijders en illegale wapens uit Libië een negatief effect op de veiligheidssituatie heeft gehad in landen als Mali, Tsjaad en Niger, en de problemen waar de regio al mee te kampen had vele malen erger heeft gemaakt;

| G. | overwegende dat duurzame ontwikkeling niet mogelijk is zonder veiligheid; overwegende dat deze conflicten directe en ernstige gevolgen hebben voor de veiligheid en het welzijn van burgers in naburige regio's, met inbegrip van de EU, omdat de conflicten steeds meer naar andere gebieden overslaan in de vorm van terrorisme en enorme vluchtelingenstromen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat duurzame ontwikkeling niet mogelijk is zonder veiligheid; overwegende dat deze conflicten directe en ernstige gevolgen hebben voor de veiligheid en het welzijn van burgers in naburige regio's, met inbegrip van de EU, omdat de conflicten steeds meer naar andere gebieden overslaan in de vorm van terrorisme en enorme vluchtelingenstromen;

| H. | overwegende dat zwak bestuur en endemische corruptie een belemmering vormen voor de ontwikkeling van een doeltreffende veiligheidssector, evenals voor de strijd tegen terrorisme en criminele netwerken; overwegende dat de regio tot een steeds belangrijkere doorvoerzone is uitgegroeid voor netwerken die in drugs en wapens handelen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat zwak bestuur en endemische corruptie een belemmering vormen voor de ontwikkeling van een doeltreffende veiligheidssector, evenals voor de strijd tegen terrorisme en criminele netwerken; overwegende dat de regio tot een steeds belangrijkere doorvoerzone is uitgegroeid voor netwerken die in drugs en wapens handelen;

| I. | overwegende dat de EU in 2011 de strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel heeft vastgesteld, gevolgd door het regionale actieplan voor de Sahel 2015-2020, en dat beide plannen een uitgebreide benadering van het EU-engagement ten aanzien van de landen in de regio omvatten; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU in 2011 de strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel heeft vastgesteld, gevolgd door het regionale actieplan voor de Sahel 2015-2020, en dat beide plannen een uitgebreide benadering van het EU-engagement ten aanzien van de landen in de regio omvatten;

| J. | overwegende dat er op mondiaal, nationaal en regionaal niveau inspanningen zijn geleverd ten behoeve van de coördinatie van verschillende beleidsmaatregelen en -instrumenten, maar dat er nog steeds geen sprake is van permanente resultaten voor de lange termijn; overwegende dat de situatie in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer de bundeling van middelen vereist en een krachtiger politiek engagement vanuit de internationale gemeenschap, evenals vanuit de lokale overheden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er op mondiaal, nationaal en regionaal niveau inspanningen zijn geleverd ten behoeve van de coördinatie van verschillende beleidsmaatregelen en -instrumenten, maar dat er nog steeds geen sprake is van permanente resultaten voor de lange termijn; overwegende dat de situatie in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer de bundeling van middelen vereist en een krachtiger politiek engagement vanuit de internationale gemeenschap, evenals vanuit de lokale overheden;

| K. | overwegende dat verschillende Sahellanden de Sahel G5 hebben opgericht om een positief forum voor dialoog en coördinatie te creëren; overwegende dat de G5-top op 6 februari 2017 heeft besloten een gemeenschappelijke militaire troepenmacht op te richten; overwegende dat de EU heeft toegezegd een bijdrage van 50 miljoen EUR aan deze troepenmacht te leveren; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat verschillende Sahellanden de Sahel G5 hebben opgericht om een positief forum voor dialoog en coördinatie te creëren; overwegende dat de G5-top op 6 februari 2017 heeft besloten een gemeenschappelijke militaire troepenmacht op te richten; overwegende dat de EU heeft toegezegd een bijdrage van 50 miljoen EUR aan deze troepenmacht te leveren;

| L. | overwegende dat 42 miljoen mensen momenteel met een ernstige of matige vorm van voedselonzekerheid te kampen hebben, met inbegrip van 9,3 miljoen mensen die dringend behoefte hebben aan voedselhulp; overwegende dat deze cijfers gezien de lopende conflicten en onveiligheid naar verwachting nog zullen stijgen en dat volgens schattingen tegen augustus 2017 53 miljoen mensen in een onzekere voedselsituatie zullen verkeren; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat 42 miljoen mensen momenteel met een ernstige of matige vorm van voedselonzekerheid te kampen hebben, met inbegrip van 9,3 miljoen mensen die dringend behoefte hebben aan voedselhulp; overwegende dat deze cijfers gezien de lopende conflicten en onveiligheid naar verwachting nog zullen stijgen en dat volgens schattingen tegen augustus 2017 53 miljoen mensen in een onzekere voedselsituatie zullen verkeren;

| M. | overwegende dat de EU tot de grootste verstrekkers van humanitaire hulp aan de Sahel behoort en in 2 016 299 miljoen EUR heeft bijgedragen ten behoeve van mensen die aan ernstige vormen van voedsel- en voedingsonzekerheid zijn blootgesteld; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de EU tot de grootste verstrekkers van humanitaire hulp aan de Sahel behoort en in 2 016 299 miljoen EUR heeft bijgedragen ten behoeve van mensen die aan ernstige vormen van voedsel- en voedingsonzekerheid zijn blootgesteld;

| N. | overwegende dat de aanwezigheid van de Franse „Serval”-troepen en Afisma (de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van Mali onder Afrikaanse leiding), met versterking van Tsjadische strijdkrachten en troepen die actief zijn in het kader van operatie „Barkhane”, de aanwezigheid van Minusma en de inspanningen in het kader van de gezamenlijke multinationale strijdkrachten, ertoe hebben bijgedragen dat jihadistische groepen uit sommige regio's in Mali zijn verdreven en Boko Haram in het gebied rond het Tsjaadmeer is verzwakt, maar beide groepen nog niet volledig zijn verslagen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de aanwezigheid van de Franse „Serval”-troepen en Afisma (de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van Mali onder Afrikaanse leiding), met versterking van Tsjadische strijdkrachten en troepen die actief zijn in het kader van operatie „Barkhane”, de aanwezigheid van Minusma en de inspanningen in het kader van de gezamenlijke multinationale strijdkrachten, ertoe hebben bijgedragen dat jihadistische groepen uit sommige regio's in Mali zijn verdreven en Boko Haram in het gebied rond het Tsjaadmeer is verzwakt, maar beide groepen nog niet volledig zijn verslagen;

| O. | overwegende dat de onveiligheid in de regio tot ongekende aantallen verplaatsingen van de bevolking heeft geleid, met name naar naburige landen; overwegende dat de Sahel voor het merendeel van de migranten die Europa proberen te bereiken als vertrekpunt of als punt op de migratieroute fungeert; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de onveiligheid in de regio tot ongekende aantallen verplaatsingen van de bevolking heeft geleid, met name naar naburige landen; overwegende dat de Sahel voor het merendeel van de migranten die Europa proberen te bereiken als vertrekpunt of als punt op de migratieroute fungeert;

| 1. | is van mening dat het van het grootste belang is dat de samenhang wordt gewaarborgd tussen veiligheid, defensie, en beleid gericht op ontwikkelings- en humanitaire samenwerking, en dat tegelijkertijd de situatie in de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken wordt aangepakt; is van mening dat het verbeteren van de politieke stabiliteit, veiligheid, goed bestuur, sociale cohesie, en economische en onderwijsmogelijkheden in de Sahel en de landen van het Tsjaadmeerbekken van cruciaal belang is voor het stimuleren van duurzame ontwikkeling en het uitroeien van terroristische en criminele netwerken in de Sahel; |
| --- | --- |

1.

is van mening dat het van het grootste belang is dat de samenhang wordt gewaarborgd tussen veiligheid, defensie, en beleid gericht op ontwikkelings- en humanitaire samenwerking, en dat tegelijkertijd de situatie in de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken wordt aangepakt; is van mening dat het verbeteren van de politieke stabiliteit, veiligheid, goed bestuur, sociale cohesie, en economische en onderwijsmogelijkheden in de Sahel en de landen van het Tsjaadmeerbekken van cruciaal belang is voor het stimuleren van duurzame ontwikkeling en het uitroeien van terroristische en criminele netwerken in de Sahel;

| 2. | veroordeelt ten stelligste alle terreurdaden en schendingen van de mensenrechten in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, met inbegrip van gevallen van geweld tegen de burgerbevolking, in het bijzonder tegen vrouwen en kinderen, ontvoeringen, moorden, gijzelnemingen, plunderingen en het vernielen van eigendommen van burgers; veroordeelt tevens ten stelligste terroristische aanslagen op veiligheidstroepen; |
| --- | --- |

2.

veroordeelt ten stelligste alle terreurdaden en schendingen van de mensenrechten in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, met inbegrip van gevallen van geweld tegen de burgerbevolking, in het bijzonder tegen vrouwen en kinderen, ontvoeringen, moorden, gijzelnemingen, plunderingen en het vernielen van eigendommen van burgers; veroordeelt tevens ten stelligste terroristische aanslagen op veiligheidstroepen;

| 3. | herinnert aan het nauwe verband tussen ontwikkeling en
  veiligheid
  , aangezien armoede vaak zowel de oorzaak als het resultaat van conflicten is; wijst erop dat zolang de instabiele situatie in Libië aanhoudt, de hele regio kwetsbaar zal blijven; onderstreept dat terroristische dreigingen alleen kunnen worden uitgebannen door middel van gezamenlijke, op elkaar afgestemde en gecoördineerde acties; roept de EU en haar lidstaten op de samenwerking met de Afrikaanse Unie (AU) en Ecowas actief te bevorderen door de krachten te bundelen met andere belangrijke spelers, zoals de Arabische Liga, de VN, de VS en de Maghreb-landen; |
| --- | --- |

3.

herinnert aan het nauwe verband tussen ontwikkeling en
  veiligheid
  , aangezien armoede vaak zowel de oorzaak als het resultaat van conflicten is; wijst erop dat zolang de instabiele situatie in Libië aanhoudt, de hele regio kwetsbaar zal blijven; onderstreept dat terroristische dreigingen alleen kunnen worden uitgebannen door middel van gezamenlijke, op elkaar afgestemde en gecoördineerde acties; roept de EU en haar lidstaten op de samenwerking met de Afrikaanse Unie (AU) en Ecowas actief te bevorderen door de krachten te bundelen met andere belangrijke spelers, zoals de Arabische Liga, de VN, de VS en de Maghreb-landen;

| 4. | moedigt alle partners aan om samen te werken aan de ontwikkeling van een coherente en gedegen strategie voor de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken met het oog op een beter bestuur en betere verantwoordingsplicht, alsook voor het optimaliseren van de legitimiteit van regionale en overheidsinstellingen, het verhogen van de veiligheid, het aanpakken van radicalisering en van mensen-, wapen- en drugssmokkelaars; verzoekt in dit verband om een herziening van het mandaat van Minusma; |
| --- | --- |

4.

moedigt alle partners aan om samen te werken aan de ontwikkeling van een coherente en gedegen strategie voor de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken met het oog op een beter bestuur en betere verantwoordingsplicht, alsook voor het optimaliseren van de legitimiteit van regionale en overheidsinstellingen, het verhogen van de veiligheid, het aanpakken van radicalisering en van mensen-, wapen- en drugssmokkelaars; verzoekt in dit verband om een herziening van het mandaat van Minusma;

| 5. | herinnert aan de voornaamste verantwoordelijkheden van de overheden in de regio ten aanzien van het stabiliseren van de politieke, economische en veiligheidssituatie in hun land; |
| --- | --- |

5.

herinnert aan de voornaamste verantwoordelijkheden van de overheden in de regio ten aanzien van het stabiliseren van de politieke, economische en veiligheidssituatie in hun land;

| 6. | roept de regeringen in de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken op een veelomvattende strategie te ontwikkelen voor het aanpakken van de onderliggende oorzaken van terrorisme; herhaalt in dit verband dat een militaire aanpak niet toereikend zal zijn voor het aanpakken van opstanden en terrorisme; |
| --- | --- |

6.

roept de regeringen in de Sahel en de regio rondom het Tsjaadmeerbekken op een veelomvattende strategie te ontwikkelen voor het aanpakken van de onderliggende oorzaken van terrorisme; herhaalt in dit verband dat een militaire aanpak niet toereikend zal zijn voor het aanpakken van opstanden en terrorisme;

| 7. | wijst specifiek op de uitdagingen in de regio op het gebied van goed bestuur, staatsopbouw, straffeloosheid en mensenrechten; stelt met klem dat samenwerking met en tussen deze landen gericht moet zijn op het tot stand brengen van een rechtsstaat en onpartijdige instellingen overeenkomstig de toezeggingen die door alle partijen zijn gedaan in het kader van duurzameontwikkelingsdoelstelling 16 inzake vrede en gerechtigheid; |
| --- | --- |

7.

wijst specifiek op de uitdagingen in de regio op het gebied van goed bestuur, staatsopbouw, straffeloosheid en mensenrechten; stelt met klem dat samenwerking met en tussen deze landen gericht moet zijn op het tot stand brengen van een rechtsstaat en onpartijdige instellingen overeenkomstig de toezeggingen die door alle partijen zijn gedaan in het kader van duurzameontwikkelingsdoelstelling 16 inzake vrede en gerechtigheid;

| 8. | vindt dat de onderliggende oorzaken van instabiliteit en gedwongen en irreguliere migratie moeten worden aangepakt, namelijk armoede, het gebrek aan economische kansen, gewapende conflicten, slecht bestuur, klimaatverandering, schendingen van mensenrechten, ongelijkheid, en een handelsbeleid dat geen oplossingen biedt voor deze uitdagingen; |
| --- | --- |

8.

vindt dat de onderliggende oorzaken van instabiliteit en gedwongen en irreguliere migratie moeten worden aangepakt, namelijk armoede, het gebrek aan economische kansen, gewapende conflicten, slecht bestuur, klimaatverandering, schendingen van mensenrechten, ongelijkheid, en een handelsbeleid dat geen oplossingen biedt voor deze uitdagingen;

| 9. | is stellig van mening dat ook voor de particuliere sector een belangrijke rol is weggelegd ten aanzien van de ontwikkeling van de regio en dat deze sector moet opereren binnen een verplicht juridisch kader waarin de verantwoordelijkheden van de bedrijfssector zijn vastgesteld met betrekking tot de eerbiediging van mensenrechten, sociale rechten en milieurechten, onder meer door het waarborgen van transparante handelspraktijken zodat gewapende groeperingen geen particuliere financiering kunnen ontvangen; |
| --- | --- |

9.

is stellig van mening dat ook voor de particuliere sector een belangrijke rol is weggelegd ten aanzien van de ontwikkeling van de regio en dat deze sector moet opereren binnen een verplicht juridisch kader waarin de verantwoordelijkheden van de bedrijfssector zijn vastgesteld met betrekking tot de eerbiediging van mensenrechten, sociale rechten en milieurechten, onder meer door het waarborgen van transparante handelspraktijken zodat gewapende groeperingen geen particuliere financiering kunnen ontvangen;

| 10. | wijst met klem op het belang van regionale en interregionale samenwerking met het oog op het bezweren van de veiligheidscrisis in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, in het bijzonder waar het de tenuitvoerlegging van het akkoord voor vrede en verzoening in Mali betreft die helaas zeer traag verloopt; is van mening dat de betrokkenheid van de Afrikaanse Unie, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) en de Maghreb-landen van essentieel belang is voor het herstel van de stabiliteit in de regio; |
| --- | --- |

10.

wijst met klem op het belang van regionale en interregionale samenwerking met het oog op het bezweren van de veiligheidscrisis in de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, in het bijzonder waar het de tenuitvoerlegging van het akkoord voor vrede en verzoening in Mali betreft die helaas zeer traag verloopt; is van mening dat de betrokkenheid van de Afrikaanse Unie, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) en de Maghreb-landen van essentieel belang is voor het herstel van de stabiliteit in de regio;

| 11. | prijst het politiek leiderschap van de Sahel G5-landen; roept de EU op een permanente dialoog op het hoogste niveau te onderhouden met de landen en organisaties in de regio en het partnerschap tussen de EU en de Sahel G5 verder uit te bouwen; is verheugd over de oprichting van de Gemeenschap van de Sahel-Sahara-staten (CEN-SAD); |
| --- | --- |

11.

prijst het politiek leiderschap van de Sahel G5-landen; roept de EU op een permanente dialoog op het hoogste niveau te onderhouden met de landen en organisaties in de regio en het partnerschap tussen de EU en de Sahel G5 verder uit te bouwen; is verheugd over de oprichting van de Gemeenschap van de Sahel-Sahara-staten (CEN-SAD);

| 12. | verwelkomt de vaststelling van de EU-strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel, de oprichting van de Afrikaanse snelle-interventiemacht en het regionale EU-actieplan voor de Sahel 2015-2020 als concrete stappen richting de doeltreffende tenuitvoerlegging van een veelomvattende Europese aanpak op basis van een effectieve combinatie van maatregelen op het gebied van veiligheid, ontwikkeling en bestuur, met inbegrip van het uitroeien van extreme armoede; |
| --- | --- |

12.

verwelkomt de vaststelling van de EU-strategie voor veiligheid en ontwikkeling in de Sahel, de oprichting van de Afrikaanse snelle-interventiemacht en het regionale EU-actieplan voor de Sahel 2015-2020 als concrete stappen richting de doeltreffende tenuitvoerlegging van een veelomvattende Europese aanpak op basis van een effectieve combinatie van maatregelen op het gebied van veiligheid, ontwikkeling en bestuur, met inbegrip van het uitroeien van extreme armoede;

| 13. | is van mening dat mondiale ontwikkelingshulp aan de regio moet worden aangevuld met maatregelen voor capaciteitsopbouw; roept wederom op tot de totstandbrenging van een nieuw EU-instrument dat specifiek is gericht op het raakvlak van veiligheid en ontwikkeling teneinde inconsistenties te beperken en de doeltreffendheid van het externe optreden van de EU te vergroten; |
| --- | --- |

13.

is van mening dat mondiale ontwikkelingshulp aan de regio moet worden aangevuld met maatregelen voor capaciteitsopbouw; roept wederom op tot de totstandbrenging van een nieuw EU-instrument dat specifiek is gericht op het raakvlak van veiligheid en ontwikkeling teneinde inconsistenties te beperken en de doeltreffendheid van het externe optreden van de EU te vergroten;

| 14. | bevestigt wederom dat onderhandelingen inzake de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) tussen de EU en West-Afrika de Europese Commissie mogelijk de unieke kans bieden om inclusieve duurzame groei te genereren en de plaatselijke toegevoegde waarde te verzilveren, mogelijk met het scheppen van lokale werkgelegenheid en het uitbannen van sociale uitsluiting tot gevolg; |
| --- | --- |

14.

bevestigt wederom dat onderhandelingen inzake de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's) tussen de EU en West-Afrika de Europese Commissie mogelijk de unieke kans bieden om inclusieve duurzame groei te genereren en de plaatselijke toegevoegde waarde te verzilveren, mogelijk met het scheppen van lokale werkgelegenheid en het uitbannen van sociale uitsluiting tot gevolg;

| 15. | benadrukt de waardevolle bijdrage die de GVDB-missies leveren aan de stabiliteit in de regio, met name in Mali (EUTM, EUCAP), Niger (EUCAP) en Somalië (EUTM), en roept op tot de regionalisatie van deze missies; |
| --- | --- |

15.

benadrukt de waardevolle bijdrage die de GVDB-missies leveren aan de stabiliteit in de regio, met name in Mali (EUTM, EUCAP), Niger (EUCAP) en Somalië (EUTM), en roept op tot de regionalisatie van deze missies;

| 16. | moedigt de EU, de AU en hun lidstaten aan de VN-vredesmacht te ondersteunen en samen te werken met de VN om de capaciteit voor vredeshandhaving van regionale organisaties te vergroten; spreekt haar volledige steun uit voor de werkzaamheden van de speciale gezant van de VN voor de Sahel, Hiroute Guebre Sellassie, en prijst haar inspanningen ten behoeve van het voorkomen van verdere destabilisering in de Sahel door de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde VN-strategie voor de Sahel-regio; |
| --- | --- |

16.

moedigt de EU, de AU en hun lidstaten aan de VN-vredesmacht te ondersteunen en samen te werken met de VN om de capaciteit voor vredeshandhaving van regionale organisaties te vergroten; spreekt haar volledige steun uit voor de werkzaamheden van de speciale gezant van de VN voor de Sahel, Hiroute Guebre Sellassie, en prijst haar inspanningen ten behoeve van het voorkomen van verdere destabilisering in de Sahel door de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde VN-strategie voor de Sahel-regio;

| 17. | herinnert aan de onderlinge samenhang tussen migratie, veiligheid en ontwikkelingsdoelstellingen; is in dit opzicht verheugd over de oprichting van het EU-trustfonds voor Afrika met een specifiek onderdeel voor de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, en neemt kennis van de oprichting van nieuwe samenwerkingskaders op basis waarvan op een meer flexibele en integrale wijze kan worden ingespeeld op de kwetsbare en instabiele situatie in die landen; roept op tot de snelle invoering van deze kaders met volledige inachtneming van de beginselen inzake doeltreffende ontwikkeling en roept alle donoren op hun financiële toezeggingen na te komen; |
| --- | --- |

17.

herinnert aan de onderlinge samenhang tussen migratie, veiligheid en ontwikkelingsdoelstellingen; is in dit opzicht verheugd over de oprichting van het EU-trustfonds voor Afrika met een specifiek onderdeel voor de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer, en neemt kennis van de oprichting van nieuwe samenwerkingskaders op basis waarvan op een meer flexibele en integrale wijze kan worden ingespeeld op de kwetsbare en instabiele situatie in die landen; roept op tot de snelle invoering van deze kaders met volledige inachtneming van de beginselen inzake doeltreffende ontwikkeling en roept alle donoren op hun financiële toezeggingen na te komen;

| 18. | uit haar grote bezorgdheid over de alarmerende humanitaire situatie in de regio; roept lokale overheden op om met de steun van de EU en de internationale partners alle nodige maatregelen te nemen om de burgerbevolking te beschermen en de onderliggende oorzaken van voedselonzekerheid en ondervoeding aan te pakken; veroordeelt iedere vorm van belemmering met betrekking tot het leveren van humanitaire hulp en voedselhulp en roept alle actoren op te allen tijde toe te zien op de volledige naleving van het internationaal humanitair recht; |
| --- | --- |

18.

uit haar grote bezorgdheid over de alarmerende humanitaire situatie in de regio; roept lokale overheden op om met de steun van de EU en de internationale partners alle nodige maatregelen te nemen om de burgerbevolking te beschermen en de onderliggende oorzaken van voedselonzekerheid en ondervoeding aan te pakken; veroordeelt iedere vorm van belemmering met betrekking tot het leveren van humanitaire hulp en voedselhulp en roept alle actoren op te allen tijde toe te zien op de volledige naleving van het internationaal humanitair recht;

| 19. | is van mening dat de beleidsmaatregelen van de EU gericht moeten zijn op plattelandsontwikkeling en landbouw teneinde te zorgen voor voedselzekerheid als bijdrage aan een duurzame sociaaleconomische ontwikkeling van Afrika bezuiden de Sahara; benadrukt het feit dat klimaatverandering met name de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer ernstig treft waardoor het nodig is uiterst aanpasbare landbouwpraktijken in te zetten die bestand zijn tegen extreme klimaatverschijnselen; |
| --- | --- |

19.

is van mening dat de beleidsmaatregelen van de EU gericht moeten zijn op plattelandsontwikkeling en landbouw teneinde te zorgen voor voedselzekerheid als bijdrage aan een duurzame sociaaleconomische ontwikkeling van Afrika bezuiden de Sahara; benadrukt het feit dat klimaatverandering met name de Sahel en het gebied rond het Tsjaadmeer ernstig treft waardoor het nodig is uiterst aanpasbare landbouwpraktijken in te zetten die bestand zijn tegen extreme klimaatverschijnselen;

| 20. | stelt met klem dat de veerkracht van de betreffende landen moet worden verbeterd met een duidelijke focus op de meest kwetsbare gezinnen en gemeenschappen, met inbegrip van vrouwen en kinderen; benadrukt het feit dat het verbeteren van de toegang van burgers tot basisvoorzieningen (met inbegrip van gezondheidszorg, onderwijs en sociale voorzieningen) van essentieel belang is en een centrale rol moet blijven spelen in de EU-begrotingssteun; |
| --- | --- |

20.

stelt met klem dat de veerkracht van de betreffende landen moet worden verbeterd met een duidelijke focus op de meest kwetsbare gezinnen en gemeenschappen, met inbegrip van vrouwen en kinderen; benadrukt het feit dat het verbeteren van de toegang van burgers tot basisvoorzieningen (met inbegrip van gezondheidszorg, onderwijs en sociale voorzieningen) van essentieel belang is en een centrale rol moet blijven spelen in de EU-begrotingssteun;

| 21. | spreekt haar steun uit voor de mondiale en regionale initiatieven gericht op de bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, met inbegrip van criminele netwerken die zich bezighouden met het smokkelen van migranten, mensenhandel en de handel in drugs en wapens; |
| --- | --- |

21.

spreekt haar steun uit voor de mondiale en regionale initiatieven gericht op de bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, met inbegrip van criminele netwerken die zich bezighouden met het smokkelen van migranten, mensenhandel en de handel in drugs en wapens;

| 22. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de voorzitter van de Algemene Vergadering, de Afrikaanse Unie, de ACS-EU-Raad, de presidenten, minister-presidenten en parlementen van de Sahel en de landen van het Tsjaadmeerbekken en aan Ecowas. |
| --- | --- |

22.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid/vicevoorzitter van de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de voorzitter van de Algemene Vergadering, de Afrikaanse Unie, de ACS-EU-Raad, de presidenten, minister-presidenten en parlementen van de Sahel en de landen van het Tsjaadmeerbekken en aan Ecowas.

VERKLARING (1)

over klimaatverandering

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU onderstreept dat klimaatverandering een mondiaal verschijnsel is dat zonder twijfel een drastische invloed zal blijven houden op ons milieu en daarbij alle landen zal treffen. De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU bevestigt opnieuw haar engagement ten aanzien van de volledige tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering en roept de wereldgemeenschap op de dynamiek van de ambitieuze actieplannen vast te houden.

De Vergadering betuigt opnieuw haar ondubbelzinnig steun aan de in 2015 tijdens de CoP21 in Parijs bereikte overeenkomst. De Vergadering betreurt derhalve ten zeerste de beslissing van de huidige Amerikaanse regering om zich terug te trekken uit de Overeenkomst van Parijs. Deze beslissing is met verbazing, teleurstelling en protesten vanuit de internationale gemeenschap ontvangen, welke gemeenschap haar aanhoudende solidariteit en voortdurende inzet heeft uitgesproken ten aanzien van de tenuitvoerlegging van alle aspecten van de Overeenkomst van Parijs. De Vergadering stelt met tevredenheid vast dat het bedrijfsleven en bepaalde staten in de VS over het geheel genomen opnieuw hebben bevestigd dat zij de gevolgen van de klimaatverandering willen aanpakken, en de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU roept de regering van de Verenigde Staten op haar standpunt te heroverwegen en zich opnieuw tot de Overeenkomst van Parijs te verbinden. De Vergadering nodigt de EU en de ACS-landen uit vanaf nu met de Amerikaanse belanghebbenden die hiertoe bereid zijn samen te werken aan de tenuitvoerlegging van de CoP21-doelstellingen.

De Vergadering benadrukt dat gezamenlijke mondiale actie nodig is om de uitstoot van broeikasgassen en de negatieve effecten van de klimaatverandering te bestrijden. Het realiseren van de langetermijndoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs is van cruciaal belang.

De Vergadering benadrukt dat een van de belangrijkste doelstellingen van de komende VN-klimaatconferentie in november van dit jaar (CoP23) moet bestaan uit het vasthouden van het elan en de samenwerkingsrelatie waar het de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Parijs betreft en, meer in het bijzonder, uit het aanpakken van de problemen waar de meest kwetsbare landen mee te kampen hebben, met inbegrip van de kleine insulaire ontwikkelingslanden, de minst ontwikkelde landen, de niet-kuststaten en de kuststaten.

De Vergadering dringt er derhalve bij alle partijen en belanghebbenden op aan zich te blijven inzetten voor maatregelen ten behoeve van de overgang naar een koolstofarme economie ter beperking van de uitstoot van broeikasgassen en ter waarborging dat alle staten de nodige steun voor tenuitvoerlegging krijgen en niemand achterblijft.

De Vergadering prijst Fiji, de volgende voorzitter van de 23e zitting van de Conferentie van de Partijen (CoP23) inzake het Raamverdrag van de Verenigde Naties betreffende klimaatverandering (UNFCCC), voor de reeds geleverde inspanningen en voor het getoonde leiderschap met het oog op het slagen van de conferentie.

De Vergadering benadrukt dat het van belang is het werkprogramma van de Overeenkomst van Parijs tegen 2018 af te ronden waarna kan worden vastgesteld hoe de verschillende landen van plan zijn deze overeenkomst ten uitvoer te leggen en de klimaatacties op nationaal niveau versneld uit te voeren om zo een bijdrage te leveren aan de mondiale doelstelling. De Vergadering roept op tot de versnelde uitvoering van werkzaamheden gericht op aanpassingsmaatregelen en de versnelde toegang tot financiering, twee aspecten die met name van belang zijn voor die landen die het meest gevoelig zijn voor de effecten van de klimaatverandering en zowel speciale behoeften als weinig mogelijkheden hebben.

---

(1)  Goedgekeurd door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 juni 2017 in St Julian's (Malta).

1

(2)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 46.

2

(3)  Goedgekeurd door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 juni 2017 in St Julian's (Malta).

3

(4)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

4

(5)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

5

(6)  PB C 279 E van 19.11.2009, blz. 100.

6

(7)  PB C 33 E van 5.2.2013, blz. 38.

7

(8)  PB C 131 E van 8.5.2013, blz. 80.

8

(9)  PB C 468 R van 15.12.2016, blz. 73.

9

(10)  PB C 353 van 27.9.2016, blz. 2.

10

(11)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0137.

11

(12)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0224.

12

(13)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0246.

13

(14)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0437.

14

(15)  Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0026.

15

(16)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E

16

(17)  http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/08/AAAA_Outcome.pdf

17

(18)  http://www.oecd.org/dac/effectiveness/34428351.pdf

18

(19)  http://www.oecd.org/dac/effectiveness/49650173.pdf

19

(20)  http://www.oecd.org/dac/gender-development/45250308.pdf

20

(21)  https://www.pbsbdialogue.org/media/filer_public/07/69/07692de0-3557-494e-918e-18df00e9ef73/the_new_deal.pdf

21

(22)  http://effectivecooperation.org/events/2016-high-level-meeting/

22

(23)  http://effectivecooperation.org/wp-content/uploads/2016/05/4314021e.pdf

23

(24)  http://www.acp.int/sites/acpsec.waw.be/files/ACP81026%2015%20Rev.7%20ACP%20Group%20final%20position%20FFD3.pdf

24

(25)  PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.

25

(26)  COM(2016) 0740.

26

(27)  http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=NL&f=ST%209558%202007%20INIT

27

(28)  Document van de Raad 18239/10.

28

(29)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9241-2015-INIT/nl/pdf

29

(30)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8831-2016-INIT/nl/pdf

30

(31)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8822-2016-INIT/nl/pdf

31

(32)  Raadsdocument 10715/16.

32

(33)  Goedgekeurd door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 juni 2017 in St Julian's (Malta).

33

(34)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

34

(35)  PB C 68 E van 18.3.2004, blz. 605.

35

(36)  PB C 104 E van 30.4.2004, blz. 1067.

36

(37)  PB C 282 E van 6.11.2008, blz. 131.

37

(38)  PB C 271 E van 12.11.2009, blz. 51.

38

(39)  PB C 76 E van 25.3.2010, blz. 16.

39

(40)  Aangenomen teksten, P8_TA(2017)0012.

40

(41)  PB C 169 E van 15.6.2012, blz. 138.

41

(42)  PB C 326 van 3.12.2010, blz. 5.

42

(43)  Goedgekeurd door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 juni 2017 in St Julian's (Malta).

43

(1)  Goedgekeurd door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 juni 2017 in St Julian's (Malta).

1

---