# Gazzetta ufficiale C 8/2009

| | ISSN 1725-2466 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 8 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 52o anno13 gennaio 2009 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 8

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

52o anno13 gennaio 2009

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | PARERI |
| | Corte dei conti |
| 2009/C 008/01 | Parere n. 5/2008 della Corte dei conti delle Comunità europee su una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee | 1 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Corte dei conti

2009/C 008/01

Parere n. 5/2008 della Corte dei conti delle Comunità europee su una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee

1

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| 2009/C 008/02 | Nota per il lettore (vedi terza pagina di copertina) | s3 |

2009/C 008/02

Nota per il lettore (vedi terza pagina di copertina)

Nota per il lettore

s3

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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

PARERI

Corte dei conti

| 13.1.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 8/1 |
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13.1.2009

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 8/1

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PARERE N. 5/2008

della Corte dei conti delle Comunità europee su una proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee

(2009/C 8/01)

LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 283,

visto il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, in particolare l'articolo 13,

vista la proposta della Commissione del 14 novembre 2008 (1),

vista la richiesta di un parere formulata dal Consiglio su tale proposta, pervenuta alla Corte il 19 novembre 2008,

considerando che la proposta della Commissione è intesa a modificare il regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee (RAAA) al fine di includere una nuova categoria di personale denominata «assistenti parlamentari», scelti dai deputati al Parlamento europeo e assunti mediante contratto dal Parlamento per lavorare presso le sue sedi di Strasburgo, Bruxelles e Lussemburgo (2),

HA ADOTTATO IL SEGUENTE PARERE:

| 1. | La Corte accoglie con favore la proposta, volta a garantire la trasparenza, la non discriminazione e la certezza del diritto attraverso regole comuni destinate agli assistenti parlamentari. La proposta è in linea con il parere della Corte n. 6/98 (3), concernente una precedente proposta in merito allo stesso argomento, nel quale la Corte suggeriva che gli assistenti parlamentari avrebbero potuto costituire una categoria completamente nuova di agenti assunti mediante contratto con le Comunità e dotati di un proprio regime. La proposta tiene presenti anche alcune osservazioni critiche mosse in diverse occasioni dalla Corte (4), che evidenziavano alcune lacune presenti nel quadro normativo applicabile, sottolineando in particolare la necessità di adottare regole che garantiscano l’adeguata giustificazione e documentazione dei servizi prestati. |
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1.

La Corte accoglie con favore la proposta, volta a garantire la trasparenza, la non discriminazione e la certezza del diritto attraverso regole comuni destinate agli assistenti parlamentari. La proposta è in linea con il parere della Corte n. 6/98 (3), concernente una precedente proposta in merito allo stesso argomento, nel quale la Corte suggeriva che gli assistenti parlamentari avrebbero potuto costituire una categoria completamente nuova di agenti assunti mediante contratto con le Comunità e dotati di un proprio regime. La proposta tiene presenti anche alcune osservazioni critiche mosse in diverse occasioni dalla Corte (4), che evidenziavano alcune lacune presenti nel quadro normativo applicabile, sottolineando in particolare la necessità di adottare regole che garantiscano l’adeguata giustificazione e documentazione dei servizi prestati.

| 2. | La Corte rileva che la proposta della Commissione prevede l'adozione, con decisione interna del Parlamento, di disposizioni che disciplinano l'assunzione degli assistenti parlamentari e di misure pratiche per l'applicazione, per analogia, degli articoli da 11 a 26 bis dello statuto, che determineranno diritti e doveri degli assistenti. In vista dell'adozione di tali decisioni interne, va tenuto presente che le modalità di applicazione possono stabilire criteri in grado di orientare l'amministrazione nell'esercizio del proprio potere discrezionale o di spiegare più compiutamente la sfera di applicazione delle disposizioni dello statuto non del tutto chiare. Essi non possono invece ridurre la sfera di applicazione sotto il pretesto di precisare ulteriormente un termine dello statuto di per sé chiaro (5). |
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2.

La Corte rileva che la proposta della Commissione prevede l'adozione, con decisione interna del Parlamento, di disposizioni che disciplinano l'assunzione degli assistenti parlamentari e di misure pratiche per l'applicazione, per analogia, degli articoli da 11 a 26 bis dello statuto, che determineranno diritti e doveri degli assistenti. In vista dell'adozione di tali decisioni interne, va tenuto presente che le modalità di applicazione possono stabilire criteri in grado di orientare l'amministrazione nell'esercizio del proprio potere discrezionale o di spiegare più compiutamente la sfera di applicazione delle disposizioni dello statuto non del tutto chiare. Essi non possono invece ridurre la sfera di applicazione sotto il pretesto di precisare ulteriormente un termine dello statuto di per sé chiaro (5).

| 3. | Il sistema proposto, se adottato, genererà un ulteriore carico di lavoro per i servizi del Parlamento, in tempi brevi. Ciò comporterà rischi che potrebbero incidere negativamente sulla legittimità e regolarità delle operazioni eseguite e sull'affidabilità delle informazioni gestionali e finanziarie. La Corte raccomanda perciò che i servizi interessati del Parlamento adottino misure adeguate per far sì che vengano tempestivamente definiti, testati e attuati sistemi e procedure affidabili ed efficaci e che vengano rese disponibili le risorse necessarie a una gestione rapida, affidabile ed efficiente del nuovo regime. |
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3.

Il sistema proposto, se adottato, genererà un ulteriore carico di lavoro per i servizi del Parlamento, in tempi brevi. Ciò comporterà rischi che potrebbero incidere negativamente sulla legittimità e regolarità delle operazioni eseguite e sull'affidabilità delle informazioni gestionali e finanziarie. La Corte raccomanda perciò che i servizi interessati del Parlamento adottino misure adeguate per far sì che vengano tempestivamente definiti, testati e attuati sistemi e procedure affidabili ed efficaci e che vengano rese disponibili le risorse necessarie a una gestione rapida, affidabile ed efficiente del nuovo regime.

Il presente parere è stato adottato dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione dell’11 dicembre 2008.

Per la Corte dei conti

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Presidente

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(1)  COM(2008) 786 def. del 14 novembre 2008.

1

(2)  La proposta non riguarda il personale che assiste i deputati negli Stati membri in cui sono stati eletti. La Corte osserva tuttavia che il Parlamento ha ulteriormente sviluppato il quadro normativo relativo a tali assistenti locali, per ovviare ad alcune carenze, e ha adottato regole che entreranno in vigore il primo giorno del nuovo mandato del Parlamento europeo che avrà inizio nel 2009.

2

(3)  Adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 23 settembre 1998 e non pubblicata nella Gazzetta ufficiale.

3

(4)  Cfr. paragrafo 10.12 della relazione annuale sull'esercizio finanziario 2006 e allegato 11.2 della relazione annuale sull'esercizio finanziario 2007.

4

(5)  Causa T-75/89, Anita Brems contro Consiglio delle Comunità europee (Raccolta 1990, pag. II-899, punto 29).

5

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13.1.2009

| 13.1.2009 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 8/s3 |
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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 8/s3

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NOTA PER IL LETTORE

Le istituzioni hanno deciso di non fare più apparire nei loro testi la menzione dell’ultima modifica degli atti citati.

Salvo indicazione contraria, nei testi qui pubblicati il riferimento è fatto agli atti nella loro versione in vigore.

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