# Официален вестник C 330E/2008

| | ISSN 1830-365X |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 330E |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5130 декември 2008 г. |

ISSN 1830-365X

Официален вестник

на Европейския съюз

C 330E

Издание на български език

Информация и известия

Година 5130 декември 2008 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | III   Подготвителни актове |
| | СЪВЕТ |
| 2008/C 330E/01 | Обща позиция (ЕО) No 28/2008 от 18 ноември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици (
  1
  ) | 1 |
| 2008/C 330E/02 | Обща позиция (ЕО) No 29/2008 от 9 декември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно застраховката на корабособствениците за морски искове (
  1
  ) | 7 |
| 2008/C 330E/03 | Обща позиция (ЕО) No 30/2008 от 9 декември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно спазването на изискванията за държавата на флага (
  1
  ) | 13 |

Известие No

Съдържание

Страница

III   Подготвителни актове

СЪВЕТ

2008/C 330E/01

Обща позиция (ЕО) No 28/2008 от 18 ноември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици (
  1
  )

1

1

2008/C 330E/02

Обща позиция (ЕО) No 29/2008 от 9 декември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно застраховката на корабособствениците за морски искове (
  1
  )

1

7

2008/C 330E/03

Обща позиция (ЕО) No 30/2008 от 9 декември 2008 година, приета от Съвета в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора за създаване на Европейската общност, с оглед приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета относно спазването на изискванията за държавата на флага (
  1
  )

1

13

| | |
| --- | --- |
| 2008/C 330E/04 | Съобщение за читателите(Виж стр. 3 от корицата) | s3 |

2008/C 330E/04

Съобщение за читателите(Виж стр. 3 от корицата)

Съобщение за читателите

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

III Подготвителни актове

СЪВЕТ

| 30.12.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 330/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 330/1

---

ОБЩА ПОЗИЦИЯ (ЕО) No 28/2008

приета от Съвета на 18 ноември 2008 година

с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 330 E/01)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПEЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (2),

като имат предвид, че:

| (1) | Директива 80/181/ЕИО (3) изисква Обединеното кралство и Ирландия да определят дата за премахване на последните изключения, там където все още се прилагат по отношение на мерните единици, известни като „пинта“ за мляко в бутилки за многократна употреба, наливна бира и ябълково вино, „миля“ на пътните знаци и за указване на скоростта и „тройунция“ за транзакции в благородни метали. Въпреки това опитът показа че, предвид местния характер на тези изключения и на ограничения брой на засегнатите продукти, запазването на изключенията няма да доведе до нетарифни пречки пред търговията и вследствие на това вече няма нужда тези изключения да се премахват. |
| --- | --- |

(1)

Директива 80/181/ЕИО (3) изисква Обединеното кралство и Ирландия да определят дата за премахване на последните изключения, там където все още се прилагат по отношение на мерните единици, известни като „пинта“ за мляко в бутилки за многократна употреба, наливна бира и ябълково вино, „миля“ на пътните знаци и за указване на скоростта и „тройунция“ за транзакции в благородни метали. Въпреки това опитът показа че, предвид местния характер на тези изключения и на ограничения брой на засегнатите продукти, запазването на изключенията няма да доведе до нетарифни пречки пред търговията и вследствие на това вече няма нужда тези изключения да се премахват.

| (2) | Следователно е необходимо да се изясни, че обхватът на Директива 80/181/ЕИО е съвместим с целите, посочени в член 95 от Договора, и не е ограничен до специфични области на действие на Общността. |
| --- | --- |

(2)

Следователно е необходимо да се изясни, че обхватът на Директива 80/181/ЕИО е съвместим с целите, посочени в член 95 от Договора, и не е ограничен до специфични области на действие на Общността.

| (3) | Директива 80/181/ЕИО разрешава употребата на допълнителни обозначения в допълнение към законните единици, изложени в глава I на приложението към тази директива, до 31 декември 2009 г. При все това, с цел да се избегне създаването на пречки за предприятията от Общността, изнасящи в някои трети държави, които изискват продуктите да бъдат маркирани с други единици, различни от определените в глава I, е целесъобразно да се запази разрешаването на употребата на допълнителни обозначения. |
| --- | --- |

(3)

Директива 80/181/ЕИО разрешава употребата на допълнителни обозначения в допълнение към законните единици, изложени в глава I на приложението към тази директива, до 31 декември 2009 г. При все това, с цел да се избегне създаването на пречки за предприятията от Общността, изнасящи в някои трети държави, които изискват продуктите да бъдат маркирани с други единици, различни от определените в глава I, е целесъобразно да се запази разрешаването на употребата на допълнителни обозначения.

| (4) | Директива 80/181/ЕИО подкрепя гладкото функциониране на вътрешния пазар чрез изискваното от нея ниво на хармонизиране на мерните единици. В този контекст е уместно Комисията да следи развитието на пазара, свързано с тази директива и прилагането й, най-вече по отношение на евентуални пречки пред функционирането на вътрешния пазар и необходимостта за допълнително хармонизиране за преодоляване на тези пречки. |
| --- | --- |

(4)

Директива 80/181/ЕИО подкрепя гладкото функциониране на вътрешния пазар чрез изискваното от нея ниво на хармонизиране на мерните единици. В този контекст е уместно Комисията да следи развитието на пазара, свързано с тази директива и прилагането й, най-вече по отношение на евентуални пречки пред функционирането на вътрешния пазар и необходимостта за допълнително хармонизиране за преодоляване на тези пречки.

| (5) | Уместно е Комисията да продължи усилено да се стреми, в контекста на търговските си отношения с трети държави, включително Трансатлантическия икономически съвет, към приемането в пазари на трети държави на продукти, етикетирани само в единици от Международната система на единици (SI). |
| --- | --- |

(5)

Уместно е Комисията да продължи усилено да се стреми, в контекста на търговските си отношения с трети държави, включително Трансатлантическия икономически съвет, към приемането в пазари на трети държави на продукти, етикетирани само в единици от Международната система на единици (SI).

| (6) | Допълнителните обозначения могат също да позволят постепенното и гладко въвеждане на нови метрични единици, които могат да бъдат развити на международно равнище. |
| --- | --- |

(6)

Допълнителните обозначения могат също да позволят постепенното и гладко въвеждане на нови метрични единици, които могат да бъдат развити на международно равнище.

| (7) | През 1995 г. Генералната конференция по мерки и теглилки взе решение да премахне класа на допълнителните единици като отделен клас в SI и да тълкува единиците „радиан“ и „стерадиан“ като безразмерни производни единици в SI, чиито имена и символи могат, но не е задължително, да се използват при изразяване на други производни единици на SI, както е уместно. |
| --- | --- |

(7)

През 1995 г. Генералната конференция по мерки и теглилки взе решение да премахне класа на допълнителните единици като отделен клас в SI и да тълкува единиците „радиан“ и „стерадиан“ като безразмерни производни единици в SI, чиито имена и символи могат, но не е задължително, да се използват при изразяване на други производни единици на SI, както е уместно.

| (8) | През 1999 г. Генералната конференция по мерки и теглилки прие в рамките на Международната система единици (SI), „катал“, със символ „kat“, като единица в SI за каталитична активност. Тази нова хармонизирана единица в SI цели да осигури съгласувано и уеднаквено обозначаване на мерни единици в областта на медицината и биохимията и в резултат на това ще премахне рисковете от недоразумения, възникващи от употребата на нехармонизирани единици. |
| --- | --- |

(8)

През 1999 г. Генералната конференция по мерки и теглилки прие в рамките на Международната система единици (SI), „катал“, със символ „kat“, като единица в SI за каталитична активност. Тази нова хармонизирана единица в SI цели да осигури съгласувано и уеднаквено обозначаване на мерни единици в областта на медицината и биохимията и в резултат на това ще премахне рисковете от недоразумения, възникващи от употребата на нехармонизирани единици.

| (9) | През 2007 г., с цел да отстрани един от основните източници на наблюдавани разлики при възпроизвеждането на тройната точка на водата, Генералната конференция по мерки и теглилки прие бележка към определението за „келвин“. „Келвин“ се определя като част от термодинамичната температура на тройната точка на водата. Бележката се отнася до вода с точно определен изотопен състав. |
| --- | --- |

(9)

През 2007 г., с цел да отстрани един от основните източници на наблюдавани разлики при възпроизвеждането на тройната точка на водата, Генералната конференция по мерки и теглилки прие бележка към определението за „келвин“. „Келвин“ се определя като част от термодинамичната температура на тройната точка на водата. Бележката се отнася до вода с точно определен изотопен състав.

| (10) | Тъй като единицата „акър“ вече не се използва за целите на поземлената регистрация в Обединеното кралство и Ирландия, не е необходимо повече да се предоставя изключение в това отношение. |
| --- | --- |

(10)

Тъй като единицата „акър“ вече не се използва за целите на поземлената регистрация в Обединеното кралство и Ирландия, не е необходимо повече да се предоставя изключение в това отношение.

| (11) | В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество (4), държавите-членки следва да изготвят за собствено ползване и в интерес на Общността таблици, които илюстрират, доколкото е възможно, съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да ги направят обществено достояние. |
| --- | --- |

(11)

В съответствие с точка 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество (4), държавите-членки следва да изготвят за собствено ползване и в интерес на Общността таблици, които илюстрират, доколкото е възможно, съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да ги направят обществено достояние.

| (12) | Директива 80/181/ЕИО следва да бъде съответно изменена, |
| --- | --- |

(12)

Директива 80/181/ЕИО следва да бъде съответно изменена,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Изменения

Директива 80/181/ЕИО се изменя както следва:

| 1) | В член 1 буква б) се заменя със следното:






  „б) | изброените в глава II от приложението — само в държавите-членки, в които са били разрешени към 21 април 1973 г.“; |
| --- | --- | --- |

1)

В член 1 буква б) се заменя със следното:

„б)

изброените в глава II от приложението — само в държавите-членки, в които са били разрешени към 21 април 1973 г.“;

| 2) | В член 2 буква а) се заменя със следното:






  „а) | Задълженията, произтичащи от член 1, се отнасят за използваните измервателни уреди, извършените измервания и обозначенията на количествата, изразени в мерни единици.“; |
| --- | --- | --- |

2)

В член 2 буква а) се заменя със следното:

„а)

Задълженията, произтичащи от член 1, се отнасят за използваните измервателни уреди, извършените измервания и обозначенията на количествата, изразени в мерни единици.“;

| 3) | В член 3 параграф 2 се заменя със следното:
  „2.   Разрешава се използването на допълнителни обозначения.“; |
| --- | --- |

3)

В член 3 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Разрешава се използването на допълнителни обозначения.“;

| 4) | Създава се следният член:
  „Член 6б
  Комисията следи развитието на пазара, свързано с настоящата директива и прилагането й, по отношение на гладкото функциониране на вътрешния пазар и международната търговия и до 31 декември 2019 г. представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен от предложения, когато е уместно.“; |
| --- | --- |

4)

Създава се следният член:

„Член 6б

Комисията следи развитието на пазара, свързано с настоящата директива и прилагането й, по отношение на гладкото функциониране на вътрешния пазар и международната търговия и до 31 декември 2019 г. представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен от предложения, когато е уместно.“;

| 5) | Приложението се изменя, както следва:






  а) | в глава I, точка 1.1 параграфът „Единица за термодинамична температура“ се заменя със следното:
  „Единица за термодинамична температура
  Келвин е единица за измерване на температура по термодинамичната скала, равна на 1/273,16 от термодинамичната температура на тройната точка на водата.
  Настоящото определение се отнася за вода с изотопен състав, определен от следните съотношения на количеството вещество: 0,00015576 мола 2H за мол 1H, 0,0003799 мола 17O за мол 16O и 0,0020052 мола 18O за мол 16O.
  (Тринадесета CGPM (1967), резолюция 4 и Двадесет и трета CGPM (2007), резолюция 10)“; |
| --- | --- | --- |

5)

Приложението се изменя, както следва:

а)

в глава I, точка 1.1 параграфът „Единица за термодинамична температура“ се заменя със следното:

„Единица за термодинамична температура

Келвин е единица за измерване на температура по термодинамичната скала, равна на 1/273,16 от термодинамичната температура на тройната точка на водата.

Настоящото определение се отнася за вода с изотопен състав, определен от следните съотношения на количеството вещество: 0,00015576 мола 2H за мол 1H, 0,0003799 мола 17O за мол 16O и 0,0020052 мола 18O за мол 16O.

(Тринадесета CGPM (1967), резолюция 4 и Двадесет и трета CGPM (2007), резолюция 10)“;

| б) | В глава I, точка 1.1.1 заглавието се заменя със следното: |
| --- | --- |

б)

В глава I, точка 1.1.1 заглавието се заменя със следното:

| в) | В глава I, точка 1.2 заглавието се заменя със следното: |
| --- | --- |

в)

В глава I, точка 1.2 заглавието се заменя със следното:

| г) | в глава I точка 1.2.1 се заличава; |
| --- | --- |

г)

в глава I точка 1.2.1 се заличава;

| д) | в глава I точки 1.2.2 и 1.2.3 се заменят със следното:
  „1.2.2.   Общи правила за производни единици в системата SI
  Производните единици, получени кохерентно от основни единици SI се представят като алгебрични изрази на произведение от степени на основните единици SI с числен коефициент, равен на 1.
  1.2.3.   Производни единици в системата SI със специални наименования и означения









  Величина | Единица за измерване | Израз |
| --- | --- | --- | --- |
| Наименование | Означение | Чрез други единици от системата SI | Чрез основните единици от системата SI |
| Равнинен ъгъл | радиан | rad | | m · m-1 |
| Пространствен ъгъл | стерадиан | sr | | m2 · m-2 |
| Честота | херц | Hz | | s-1 |
| Сила | нютон | N | | m · kg · s-2 |
| Налягане, натиск | паскал | Pa | N · m-2 | m-1 · kg · s-2 |
| Енергия; работа; количество топлина | джаул | J | N · m | m2 · kg · s-2 |
| Мощност (5), поток на енергия | ват | W | J · s-1 | m2 · kg · s-1 |
| Количество електричество, електричен заряд | кулон | C | | s · A |
| Електричен потенциал, потенциална разлика, електродвижещо напрежение | волт | V | W · A-1 | m2 · kg · s-3 · A-1 |
| Електрично съпротивление | ом | W | V · A-1 | m2 · kg · s-3 · A-2 |
| Проводимост | сименс | S | A · V-1 | m-2 · kg-1 · s3 · A2 |
| Капацитет | фарад | F | C · V-1 | m-2 · kg-1 · s4 · A2 |
| Магнитен поток | вебер | Wb | V · s | m2 · kg · s-2 · A-1 |
| Магнитна индукция | тесла | T | Wb · m-2 | kg · s-2 · A-1 |
| Индуктивност | хенри | H | Wb · A-1 | m2 · kg · s-2 · A-1 |
| Светлинен поток | лумен | lm | cd · sr | cd · sr |
| Осветеност | лукс | lx | lm · m-2 | m-2 · cd · sr |
| Активност (на радионуклид) | бекерел | Bq | | s-1 |
| Погълната доза, специфична енергия на предаване, керма, индекс на погълната доза | грей | Gy | J · kg-1 | m2 · s-2 |
| Еквивалентна доза | сиверт | Sv | J · kg-1 | m2 · s-2 |
| Каталитична активност | катал | kat | | mol · s-1 |

д)

в глава I точки 1.2.2 и 1.2.3 се заменят със следното:

„1.2.2.   Общи правила за производни единици в системата SI

Производните единици, получени кохерентно от основни единици SI се представят като алгебрични изрази на произведение от степени на основните единици SI с числен коефициент, равен на 1.

1.2.3.   Производни единици в системата SI със специални наименования и означения

Величина

Единица за измерване

Израз

Наименование

Означение

Чрез други единици от системата SI

Чрез основните единици от системата SI

Равнинен ъгъл

радиан

rad

m · m-1

Пространствен ъгъл

стерадиан

sr

m2 · m-2

Честота

херц

Hz

s-1

Сила

нютон

N

m · kg · s-2

Налягане, натиск

паскал

Pa

N · m-2

m-1 · kg · s-2

Енергия; работа; количество топлина

джаул

J

N · m

m2 · kg · s-2

Мощност (5), поток на енергия

ват

W

J · s-1

m2 · kg · s-1

Количество електричество, електричен заряд

кулон

C

s · A

Електричен потенциал, потенциална разлика, електродвижещо напрежение

волт

V

W · A-1

m2 · kg · s-3 · A-1

Електрично съпротивление

ом

W

V · A-1

m2 · kg · s-3 · A-2

Проводимост

сименс

S

A · V-1

m-2 · kg-1 · s3 · A2

Капацитет

фарад

F

C · V-1

m-2 · kg-1 · s4 · A2

Магнитен поток

вебер

Wb

V · s

m2 · kg · s-2 · A-1

Магнитна индукция

тесла

T

Wb · m-2

kg · s-2 · A-1

Индуктивност

хенри

H

Wb · A-1

m2 · kg · s-2 · A-1

Светлинен поток

лумен

lm

cd · sr

cd · sr

Осветеност

лукс

lx

lm · m-2

m-2 · cd · sr

Активност (на радионуклид)

бекерел

Bq

s-1

Погълната доза, специфична енергия на предаване, керма, индекс на погълната доза

грей

Gy

J · kg-1

m2 · s-2

Еквивалентна доза

сиверт

Sv

J · kg-1

m2 · s-2

Каталитична активност

катал

kat

mol · s-1

Производните единици от основните единици в системата SI могат да се изразят чрез единиците, изброени в глава I.

По-конкретно, производните единици в системата SI, могат да се изразят чрез специалните наименования и обозначения, дадени в таблицата по-горе; например единицата за динамичен вискозитет в системата SI може да се изрази като m-1 · kg · s-1 или N · s · m-2 или Pa · s.“;

| е) | в глава II се заличава следният ред:








  „Поземлен регистър | акър | 1 ac = 4 047 m2 | ac“; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

е)

в глава II се заличава следният ред:

„Поземлен регистър

акър

1 ac = 4 047 m2

ac“;

| ж) | в глава II последното изречение се заменя със следното: „Единиците, изброени в тази глава могат да се комбинират една с друга, както и с тези от глава I, за образуване на съставни единици.“. |
| --- | --- |

ж)

в глава II последното изречение се заменя със следното: „Единиците, изброени в тази глава могат да се комбинират една с друга, както и с тези от глава I, за образуване на съставни единици.“.

Член 2

Транспониране

1.   Държавите-членки приемат и публикуват необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 декември 2009 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

Те прилагат тези разпоредби считано от 1 януари 2010 г.

Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

2.   Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 3

Влизане в сила

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването й в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в ...

За Европейския парламент

Председател

...

За Съвета

Председател

...

---

(1)  ОВ C 120, 16.5.2008 г., стр. 14.

1

(2)  Становище на Европейския парламент от 29 ноември 2007 г. (OB C 297 E, 20.11.2008 г., стр. 105), Обща позиция на Съвета от 18 ноември 2008 г. и Позиция на Европейския парламент от ... (все още непубликувана в Официален вестник).

2

(3)  ОВ L 39, 15.2.1980 г., стр. 40.

3

(4)  ОВ C 321, 31.12.2003 г., стр. 1.

4

(5)  Специални наименования за единиците за мощност: наименованието волт-ампер (означение „VA“), когато се използва за изразяване на активната мощност на променлив електричен ток, и „вар“ (означение „var“), когато се използва за изразяване на реактивна електрическа мощност. „var“ не е включен в решенията на CGPM.

5

---

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ НА СЪВЕТА

I.   ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | На 10 септември 2007 г. Комисията прие предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици. |
| --- | --- |

1.

На 10 септември 2007 г. Комисията прие предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета относно сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици.

| 2. | На 26 септември 2007 г. Съветът реши да се консултира с Европейския икономически и социален комитет, който предостави становището си на 12 декември 2007 г. |
| --- | --- |

2.

На 26 септември 2007 г. Съветът реши да се консултира с Европейския икономически и социален комитет, който предостави становището си на 12 декември 2007 г.

| 3. | Европейският парламент гласува своето становище на първо четене на 29 ноември 2007 г. Становището на Парламента не съдържа изменения по предложението на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Европейският парламент гласува своето становище на първо четене на 29 ноември 2007 г. Становището на Парламента не съдържа изменения по предложението на Комисията.

| 4. | На 15 юли 2008 г. Съветът постигна политическо съгласие с оглед приемането на обща позиция в съответствие с член 251 от Договора. |
| --- | --- |

4.

На 15 юли 2008 г. Съветът постигна политическо съгласие с оглед приемането на обща позиция в съответствие с член 251 от Договора.

| 5. | На на 18 ноември 2008 г. Съветът прие общата си позиция по предложението във вида му, поместен в док. 11915/08. |
| --- | --- |

5.

На на 18 ноември 2008 г. Съветът прие общата си позиция по предложението във вида му, поместен в док. 11915/08.

II.   ЦЕЛИ

| 6. | Общата цел на предложението на Комисията е да се актуализира Директива 80/181/ЕИО, така че:






  — | да се включи в обхвата й защитата на потребителите, |
| --- | --- | --- |

6.

Общата цел на предложението на Комисията е да се актуализира Директива 80/181/ЕИО, така че:

—

да се включи в обхвата й защитата на потребителите,

| — | да се включи нова законоустановена единица в международната система на мерните единици (SI) (1), |
| --- | --- |

—

да се включи нова законоустановена единица в международната система на мерните единици (SI) (1),

| — | да се позволи използването на допълнителни показания за неопределен период, |
| --- | --- |

—

да се позволи използването на допълнителни показания за неопределен период,

| — | да се премахнат изискванията за Обединеното кралство и Ирландия да преустановят ограничената местна употреба на изключения като пинта, миля и тройунция, там където все още се използват. |
| --- | --- |

—

да се премахнат изискванията за Обединеното кралство и Ирландия да преустановят ограничената местна употреба на изключения като пинта, миля и тройунция, там където все още се използват.

III.   ОБЩА ПОЗИЦИЯ

Общи положения

| 7. | Съветът, който е съгласен с целите на предложението, въпреки това полага усилия за подобряване на някои разпоредби и внасяне на допълнителни такива, по-конкретно с оглед на това да се отразят в общностното законодателство някои допълнителни промени в системата SI и да се предвиди изготвянето на доклад от Комисията относно новостите във връзка с Директива 80/181/ЕИО, по-специално що се отнася до гладкото функциониране на вътрешния пазар и международната търговия. |
| --- | --- |

7.

Съветът, който е съгласен с целите на предложението, въпреки това полага усилия за подобряване на някои разпоредби и внасяне на допълнителни такива, по-конкретно с оглед на това да се отразят в общностното законодателство някои допълнителни промени в системата SI и да се предвиди изготвянето на доклад от Комисията относно новостите във връзка с Директива 80/181/ЕИО, по-специално що се отнася до гладкото функциониране на вътрешния пазар и международната търговия.

Гладко функциониране на вътрешния пазар и възприемане на мерните единици от системата SI на международно равнище

| 8. | Директива 80/181/ЕИО на Съвета се преразглежда на всеки десет години по отношение на местните изключения и използването на допълнителни показания. Съветът е съгласен с основното предназначение на предложението, а именно да се увеличи правната сигурност, като се премахне срокът за прилагане на изключенията от общия принцип, според който мерните единици от системата SI следва да се използват във възможно най-голяма степен. Съветът обаче е на мнение, че е важно да се проследява внимателно въздействието на Директивата относно мерните единици върху гладкото функциониране на вътрешния пазар и външната търговия. За целта той създаде нов член 6б, който предвижда Комисията да представи доклад за тези последици десет години след влизането в сила на изменящата директива. |
| --- | --- |

8.

Директива 80/181/ЕИО на Съвета се преразглежда на всеки десет години по отношение на местните изключения и използването на допълнителни показания. Съветът е съгласен с основното предназначение на предложението, а именно да се увеличи правната сигурност, като се премахне срокът за прилагане на изключенията от общия принцип, според който мерните единици от системата SI следва да се използват във възможно най-голяма степен. Съветът обаче е на мнение, че е важно да се проследява внимателно въздействието на Директивата относно мерните единици върху гладкото функциониране на вътрешния пазар и външната търговия. За целта той създаде нов член 6б, който предвижда Комисията да представи доклад за тези последици десет години след влизането в сила на изменящата директива.

| 9. | Като обяснение за разпоредбите на член 6б и за да се отрази значението на извършваното от Комисията наблюдение на гладкото функциониране на вътрешния пазар, Съветът добави ново съображение 4). Съветът пожела още да привлече вниманието към необходимостта да се разшири възприемането на пазарите в трети страни на продукти, етикетирани единствено с мерни единици от системата SI, като за целта създаде съображение 5). |
| --- | --- |

9.

Като обяснение за разпоредбите на член 6б и за да се отрази значението на извършваното от Комисията наблюдение на гладкото функциониране на вътрешния пазар, Съветът добави ново съображение 4). Съветът пожела още да привлече вниманието към необходимостта да се разшири възприемането на пазарите в трети страни на продукти, етикетирани единствено с мерни единици от системата SI, като за целта създаде съображение 5).

Новости в системата SI

| 10. | Съветът е съгласен с целта на Комисията за въвеждане на новата мерна единица „катал“ в системата SI. Той обаче желае да отрази в общностното законодателство и други новости в системата SI. Поради това определението за „келвин“, установено в глава I, точка 1.1 от приложението към директивата, се актуализира, за да бъде отразена резолюция 10 от 23-та генерална конференция по мерки и теглилки (CGPM 2007). Освен това точки 1.2.1 и 1.2.3 от глава I в приложението се изменят, за да се отрази решението, взето от Генералната конференция по мерки и теглилки относно превръщането на „радиан“ и „стерадиан“ в безразмерни единици. |
| --- | --- |

10.

Съветът е съгласен с целта на Комисията за въвеждане на новата мерна единица „катал“ в системата SI. Той обаче желае да отрази в общностното законодателство и други новости в системата SI. Поради това определението за „келвин“, установено в глава I, точка 1.1 от приложението към директивата, се актуализира, за да бъде отразена резолюция 10 от 23-та генерална конференция по мерки и теглилки (CGPM 2007). Освен това точки 1.2.1 и 1.2.3 от глава I в приложението се изменят, за да се отрази решението, взето от Генералната конференция по мерки и теглилки относно превръщането на „радиан“ и „стерадиан“ в безразмерни единици.

| 11. | Промените в приложението са отразени в новите съображения 7) и 9). |
| --- | --- |

11.

Промените в приложението са отразени в новите съображения 7) и 9).

Други промени в предложението на Комисията

| 12. | Съветът е нанесъл незначителни промени в съображения 3) и 6), за да се отрази обосновката на другите промени в предложението. Наред с това член 2 е приведен в съответствие с текста, договорен за множество подобни актове и впоследствие е добавено съображение 11). И накрая, в приложението са направени някои чисто технически изменения, предизвикани от промените, описани в точка 10. |
| --- | --- |

12.

Съветът е нанесъл незначителни промени в съображения 3) и 6), за да се отрази обосновката на другите промени в предложението. Наред с това член 2 е приведен в съответствие с текста, договорен за множество подобни актове и впоследствие е добавено съображение 11). И накрая, в приложението са направени някои чисто технически изменения, предизвикани от промените, описани в точка 10.

IV.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| 13. | Общата позиция на Съвета има същите общи цели като предложението на Комисията за изменяща директива. Внесените промени са предназначени да спомогнат за постигане на общите цели на Директива 80/181/ЕИО относно мерните единици. Към момента на постигане на политическо съгласие в Съвета, Комисията е посочила, че по принцип приема внесените от Съвета промени в предложението. |
| --- | --- |

13.

Общата позиция на Съвета има същите общи цели като предложението на Комисията за изменяща директива. Внесените промени са предназначени да спомогнат за постигане на общите цели на Директива 80/181/ЕИО относно мерните единици. Към момента на постигане на политическо съгласие в Съвета, Комисията е посочила, че по принцип приема внесените от Съвета промени в предложението.

---

(1)  SI е съкращение от израза „Système International d'unité de mesure“ (международна система на мерните единици). Тази система се основава на Парижката конвенция от 1875 г. и се актуализира редовно от Генералната конференция по мерки и теглилки (CGPM). Най-известните мерни единици в системата SI са метър, килограм и секунда.

---

| 30.12.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 330/7 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 330/7

---

ОБЩА ПОЗИЦИЯ (ЕО) No 29/2008

приета от Съвета на 9 декември 2008 година

с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно застраховката на корабособствениците за морски искове

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 330 E/02)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 80, параграф 2 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Един от елементите на политиката на Общността в областта на морския транспорт е да повиши качеството на търговското корабоплаване, като се наложи на всички икономически оператори да действат по-отговорно. |
| --- | --- |

(1)

Един от елементите на политиката на Общността в областта на морския транспорт е да повиши качеството на търговското корабоплаване, като се наложи на всички икономически оператори да действат по-отговорно.

| (2) | Вече бяха приети възпиращи мерки по Директива 2005/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно замърсяване от кораби и налагане на санкции при нарушения (4). |
| --- | --- |

(2)

Вече бяха приети възпиращи мерки по Директива 2005/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно замърсяване от кораби и налагане на санкции при нарушения (4).

| (3) | На 9 октомври 2008 г. държавите-членки приеха декларация, с която единодушно признават значението на прилагането на Протокола от 1996 г. към Конвенцията относно ограничаване на отговорността при морски искове от 1976 г. от всички държави-членки. |
| --- | --- |

(3)

На 9 октомври 2008 г. държавите-членки приеха декларация, с която единодушно признават значението на прилагането на Протокола от 1996 г. към Конвенцията относно ограничаване на отговорността при морски искове от 1976 г. от всички държави-членки.

| (4) | Задължението за наличие на застраховка следва да може да осигури по-добра закрила на жертвите. Тя следва да е от полза за отстраняване на корабите, които са не отговарят на стандартите, и да се предостави възможност за възстановяване на конкуренцията между операторите. Освен това, в Резолюция A 898(21) Международната морска организация приканва държавите настойчиво да поискат от корабособствениците да имат подходяща застраховка. |
| --- | --- |

(4)

Задължението за наличие на застраховка следва да може да осигури по-добра закрила на жертвите. Тя следва да е от полза за отстраняване на корабите, които са не отговарят на стандартите, и да се предостави възможност за възстановяване на конкуренцията между операторите. Освен това, в Резолюция A 898(21) Международната морска организация приканва държавите настойчиво да поискат от корабособствениците да имат подходяща застраховка.

| (5) | Неспазването на разпоредбите на настоящата директива следва да бъде поправено. Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно държавния пристанищен контрол (преработена версия) (5) вече предвижда да бъдат задържани кораби, когато липсват удостоверенията, които трябва да се държат на борда. Въпреки това е подходящо да се даде възможността за отстраняване на кораб, който няма удостоверение за застраховка. Условията на отстраняването следва да дават възможност за поправяне на положението в рамките на разумен срок. |
| --- | --- |

(5)

Неспазването на разпоредбите на настоящата директива следва да бъде поправено. Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно държавния пристанищен контрол (преработена версия) (5) вече предвижда да бъдат задържани кораби, когато липсват удостоверенията, които трябва да се държат на борда. Въпреки това е подходящо да се даде възможността за отстраняване на кораб, който няма удостоверение за застраховка. Условията на отстраняването следва да дават възможност за поправяне на положението в рамките на разумен срок.

| (6) | Доколкото целите на настоящата директива, а именно въвеждането и изпълнението на подходящи мерки в рамките на политиката в областта на морския транспорт, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и, следователно, поради мащаба и последиците й, могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приема мерки съгласно принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели, |
| --- | --- |

(6)

Доколкото целите на настоящата директива, а именно въвеждането и изпълнението на подходящи мерки в рамките на политиката в областта на морския транспорт, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и, следователно, поради мащаба и последиците й, могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приема мерки съгласно принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Предмет

Настоящата директива установява правила, приложими към някои аспекти на задълженията на корабособствениците по отношение на тяхната застраховка за морски искове.

Член 2

Приложно поле

1.   Настоящата директива се прилага за кораби с бруто тонаж от 300 тона или повече.

2.   Настоящата директива не се прилага за военни кораби, спомагателни военни кораби или други кораби — държавна собственост или експлоатирани от дадена държава, използвани за публични нетърговски цели.

3.   Настоящата директива не засяга режимите, установени в правните инструменти, които са в сила в съответните държави-членки и които са изброени в приложението към нея.

Член 3

Определения

За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:

| а) | „корабособственик“ означава регистриран собственик на морски кораб или всяко друго лице като беърбоут чартьор, което носи отговорност за експлоатацията на кораба; |
| --- | --- |

а)

„корабособственик“ означава регистриран собственик на морски кораб или всяко друго лице като беърбоут чартьор, което носи отговорност за експлоатацията на кораба;

| б) | „застраховка“ означава застраховка със или без самоучастие и включва например застраховка за вреди от вида, обичайно предлаган от членовете на International Group of P&I Clubs, както и други ефективни форми на застраховане (включително доказано самозастраховане) и финансови обезпечения, предоставящи сходни условия за обезпечаване; |
| --- | --- |

б)

„застраховка“ означава застраховка със или без самоучастие и включва например застраховка за вреди от вида, обичайно предлаган от членовете на International Group of P&I Clubs, както и други ефективни форми на застраховане (включително доказано самозастраховане) и финансови обезпечения, предоставящи сходни условия за обезпечаване;

| в) | „Конвенцията от 1996 г.“ означава консолидираният текст на Конвенцията от 1976 г. относно ограничаване на отговорността при морски искове, приета от Международната морска организация („ИМО“), както е изменена с Протокола от 1996 г. |
| --- | --- |

в)

„Конвенцията от 1996 г.“ означава консолидираният текст на Конвенцията от 1976 г. относно ограничаване на отговорността при морски искове, приета от Международната морска организация („ИМО“), както е изменена с Протокола от 1996 г.

Член 4

Застраховка за морски искове

1.   Всяка държава-членка изисква от собствениците на кораби, плаващи под нейно знаме, да притежават застраховка за тези кораби.

2.   Всяка държава-членка изисква от собствениците на кораби, плаващи под друго знаме освен нейното, да притежават налична застраховка, когато тези кораби влизат в пристанище под юрисдикцията на държавата-членка. Това не пречи държави-членки, доколкото това е в съответствие с международното право, да изискват това задължение да бъде спазено, когато такива кораби извършват дейност в техните териториални води.

3.   Застраховката, посочена в параграфи 1 и 2, покрива морските искове, подлежащи на ограничаване на отговорността съгласно Конвенцията от 1996 г. Размерът на застраховката за всеки отделен кораб за произшествие се равнява на съответната максимална сума за ограничаването на отговорността, според посоченото в Конвенцията от 1996 г.

Член 5

Инспекции, съответствие, отстраняване от пристанища и отказ за достъп до пристанища

1.   Всяка държава-членка гарантира, че всяка инспекция на кораб в пристанище под нейна юрисдикция в съответствие с Директива 2008/.../ЕО включва проверка дали удостоверението, посочено в член 6, се намира на борда.

2.   В случай че удостоверението, посочено в член 6, не се намира на борда на кораба, и без да се засяга Директива 2008/.../EО която предвижда задържане на корабите, когато е засегната безопасността, компетентният орган може да издаде заповед за отстраняване на кораба, която се нотифицира на Комисията, на другите държави-членки, и на съответната държава на знамето. В резултат на издаването на такава заповед за отстраняване всяка държава-членка отказва влизане на този кораб в което и да е от своите пристанища, докато корабособственикът не представи удостоверението, посочено в член 6.

Член 6

Удостоверения за застраховка

1.   Съществуването на застраховката, посочена в член 4, се доказва чрез едно или няколко удостоверения, издадени от застрахователя и намиращи се на борда на кораба.

2.   Удостоверенията, издадени от застрахователя, включват следната информация:

| а) | име на кораба, номер на ИМО и пристанище на регистрация; |
| --- | --- |

а)

име на кораба, номер на ИМО и пристанище на регистрация;

| б) | име на корабособственика и основно място на осъществяване на стопанска дейност; |
| --- | --- |

б)

име на корабособственика и основно място на осъществяване на стопанска дейност;

| в) | вид и срок на застраховката; |
| --- | --- |

в)

вид и срок на застраховката;

| г) | наименование и основно място на стопанска дейност на застрахователя и, ако е уместно, мястото на стопанска дейност, където е сключена застраховката. |
| --- | --- |

г)

наименование и основно място на стопанска дейност на застрахователя и, ако е уместно, мястото на стопанска дейност, където е сключена застраховката.

3.   Ако използваният в удостоверенията език не е английски, френски или испански, текстът включва превод на един от тези езици.

Член 7

Санкции

За целите на член 4, параграф 1 държавите-членки установяват система от санкции, които се прилагат в случай на нарушаване на националните разпоредби, приети по силата на настоящата директива, и вземат всички необходими мерки, за осигуряване на прилагането на тези санкции. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.

Член 8

Доклади

На всеки три години и за първи път преди 1 януари 2015 г. Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на настоящата директива.

Член 9

Транспониране

1.   Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, преди 1 януари 2012 г. Те незабавно информират Комисията за това.

Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на това позоваване се определят от държавите-членки.

2.   Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 10

Влизане в сила

Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването й в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 11

Адресати

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в ...

За Европейския парламент

Председател

...

За Съвета

Председател

...

---

(1)  OВ C 318, 23.12.2006 г., стр. 195.

1

(2)  OВ C 229, 22.9.2006 г., стр. 38.

2

(3)  Становище на Европейския парламент от 29 март 2007 г. (ОВ C 27 E, 31.1.2008 г., стр. 166), Обща позиция на Съвета от 9 декември 2008 г. и Позиция на Европейския парламент от ... (все още непубликувана в Официален вестник).

3

(4)  ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 11.

4

(5)  ОВ L ...

5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| — | Международна конвенция за гражданска отговорност за щети при замърсяване с нефт, 1992 г. |
| --- | --- |

—

Международна конвенция за гражданска отговорност за щети при замърсяване с нефт, 1992 г.

| — | Международна конвенция за отговорност и компенсация при щети във връзка с превоза на опасни и вредни вещества по море, 1996 г., (Конвенция HNS). |
| --- | --- |

—

Международна конвенция за отговорност и компенсация при щети във връзка с превоза на опасни и вредни вещества по море, 1996 г., (Конвенция HNS).

| — | Международна конвенция за гражданска отговорност за щети при замърсяване с мазут, 2001 г., („Конвенция за мазута“). |
| --- | --- |

—

Международна конвенция за гражданска отговорност за щети при замърсяване с мазут, 2001 г., („Конвенция за мазута“).

| — | Международна конвенция от Найроби за отстраняване на потънало имущество, 2007 г. („Конвенция за отстраняване на потънало имущество“). |
| --- | --- |

—

Международна конвенция от Найроби за отстраняване на потънало имущество, 2007 г. („Конвенция за отстраняване на потънало имущество“).

| — | Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно отговорността на превозвачите на пътници по море в случай на произшествия (1). |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно отговорността на превозвачите на пътници по море в случай на произшествия (1).

---

(1)  ОВ L ...

---

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ НА СЪВЕТА

I.   ВЪВЕДЕНИЕ

На 31 януари 2006 г. Комисията представи предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно гражданската отговорност и финансовите гаранции на корабособствениците (1) като едно от предложенията на третия пакет от мерки за морска безопасност.

На 29 март 2007 г. Европейският парламент гласува становището си на първо четене (2).

На 9 октомври 2008 г. Съветът постигна политическо съгласие по проекта за директива относно застраховката на корабособствениците за морски искове. След редакцията на юрист-лингвистите Съветът прие своята обща позиция на 9 декември 2008 г. в съответствие с член 251 от Договора.

При изпълнението на тази си дейност Съветът взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет (3) и на Комитета на регионите (4).

II.   АНАЛИЗ НА ОБЩАТА ПОЗИЦИЯ

Общи положения

Предложението за директива относно гражданската отговорност и финансовите гаранции на корабособствениците, представено от Комисията в началото на 2006 г., съставлява част от третия пакет от мерки за морска безопасност. Предложението на Комисията имаше за цел да хармонизира на равнище Общността режима на гражданска отговорност на корабособствениците и свързаните с него прагове, както и да въведе задължителен застрахователен режим и финансови гаранции в случай на изоставяне на моряци.

Въпреки че Съветът е съгласен с целта на предложението на Комисията за по-ефективно покритие на интереса на жертвите при щети, нанесени в резултат на управлението на кораби, той смята, че няколко разпоредби на предложението, установяващи специфични правила на Общността успоредно на международните задължения по същия въпрос, биха могли да доведат до противоречия и да представляват пречка по отношение на посочената по-горе цел. Това се отнася особено за разпоредбите, свързани с режима на отговорност и мерките по отношение на моряците. Предложените разпоредби, които правят задължителна ратификацията на конвенция на ММО, не са приемливи за държавите-членки, особено по конституционни причини. Освен това Съветът смята, че някои разпоредби, особено онези, свързани с издаването и проверката на удостоверения, са неподходящи, тъй като биха създали ненужна административна тежест.

Общата позиция на Съвета се стреми да създаде разпоредби с ясна добавена стойност, които понастоящем не съществуват нито на международно, нито на общностно равнище. Тя следователно е съсредоточена върху въвеждането на застрахователно задължение за корабособствениците на нивото на праговете, постановени с Конвенцията относно ограничаване на отговорността при морски искове, изменена с Протокола от 1996 г. Тя конкретизира мерките за прилагане на това задължение чрез проверки на удостоверението, което за целта трябва да се държи на борда на кораба, и предвижда санкции в случай на неспазване.

По този начин общата позиция на Съвета до голяма степен променя първоначалното предложение на Комисията, като го преформулира и заличава няколко части от текста. Това означава, че всички изменения, въведени в становището на Европейския парламент на първо четене, които са свързани със заличените части, не бяха приети от Съвета.

Успоредно с общата позиция, декларация на представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз (5) потвърждава техния ангажимент да направят всичко възможно, за да осигурят бързо и ефективно прилагане на международните конвенции относно морската безопасност, правилата на ММО, свързани със задълженията на държавата на знамето и одита на ММО.

Ключови въпроси на политиката

i)   Задължителна застраховка за морски искове

Съветът следва предложението на Комисията за въвеждане на застрахователно задължение за собствениците на кораби, плаващи под знамето на държава-членка, както и за собствениците на кораби, плаващи под знамето на друга държава. По отношение на последните общата позиция на Съвета уточнява, че разпоредбата се прилага от момента, когато корабът влезе в пристанище под юрисдикцията на държава-членка, или, ако така реши държава-членка, когато корабът се намира в нейни териториални води.

С оглед постигане на хармонизирано равнище на застрахователното покритие в световен мащаб, в общата си позиция Съветът се позовава на праговете, постановени с Конвенцията относно ограничаване на отговорността при морски искове, изменена с Протокола от 1996 г. като размер на застраховката за всеки кораб при инцидент. Терминът „застраховка“, използван в общата позиция, до голяма степен се основава на определението, изложено в Резолюция A.898(21) на ММО („Насоки за отговорностите на корабособствениците по отношение на морски искове“).

ii)   Контрол, спазване и наказания

С цел да се контролира спазването на застрахователното задължение от страна на корабособствениците, общата позиция предвижда държавата на пристанището да извършва проверка в съответствие с директивата относно държавния пристанищен контрол За тази цел на борда на кораба трябва да се държат едно или повече удостоверения, издадени от застрахователя. Конкретните характеристики на удостоверението, изложени в общата позиция, се основават до голяма степен на първоначалното предложение на Комисията.

Съветът смята, че е важно да се предвиди възможността за специфични санкции, в случай че удостоверението не се държи на борда. Без да се засяга задържането на въпросния кораб съгласно правилата за държавния пристанищен контрол, корабът може да бъде изгонен от пристанище и ще му бъде отказано влизане във всяко едно пристанище на държава-членка, докато ситуацията не бъде поправена. В общата позиция е включена и обща разпоредба за установяването на наказания при неспазване на директивата, свързана със задълженията на държавите-членки като държави на знамето.

iii)   Връзка с режими, установени в съответствие с други правни инструменти относно отговорността и обезщетението

След предложението на Комисията в общата си позиция Съветът предвижда директивата да не засяга режимите, установени в съответствие с други международни конвенции, а именно Конвенцията за гражданска отговорност за щети от замърсяване с нефт, Конвенцията относно отговорността и обезщетенията за причинени вреди при превоза на опасни и вредни вещества по море, Конвенцията относно щетите от петролно замърсяване от бункери и Конвенцията за отстраняване на потънало имущество, както и с регламента, транспониращ Атинската конвенция в общностното право.

III.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Съветът смята, че тази обща позиция представлява правен инструмент, който допринася за ефективното обезщетяване на жертвите при щети, нанесени в резултат на управлението на кораби, както и за отстраняването на корабите, които не отговарят на стандартите.

Съветът отбелязва контактите, които вече бяха осъществени с Европейския парламент относно това предложение в рамките на преговорите по други предложения от третия пакет от мерки за морска безопасност. Той очаква бързо споразумение по текста, което да позволи приемането на директивата, колкото се може по-скоро.

---

(1)  Док. 5907/06.

(2)  Док. 7805/07 CODEC 277 MAR 20 ENV 171.

(3)  CESE 1177/2006 от 13.9.2006 г. (ОВ C 318, 23.12.2006 г., стр. 195).

(4)  CdR 43/2006 от 15.6.2006 г. (ОВ C 229, 22.9.2006 г., стр. 38).

(5)  Док. 15859/08 ADD 1.

---

| 30.12.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 330/13 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 330/13

---

ОБЩА ПОЗИЦИЯ (ЕО) No 30/2008

приета от Съвета на 9 декември 2008 година

с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно спазването на изискванията за държавата на флага

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 330 E/03)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 80, параграф 2 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Безопасността на корабоплаването в Общността и на пътниците, които го използват, както и опазването на околната среда следва да бъдат гарантирани по всяко време. |
| --- | --- |

(1)

Безопасността на корабоплаването в Общността и на пътниците, които го използват, както и опазването на околната среда следва да бъдат гарантирани по всяко време.

| (2) | По отношение на международното корабоплаване е създадена цялостна рамка за повишаване на морската безопасност и за опазване на околната среда във връзка със замърсяването от кораби посредством приемането на редица конвенции, чиито депозитар е Международната морска организация (наричана по-нататък „ИМО“). |
| --- | --- |

(2)

По отношение на международното корабоплаване е създадена цялостна рамка за повишаване на морската безопасност и за опазване на околната среда във връзка със замърсяването от кораби посредством приемането на редица конвенции, чиито депозитар е Международната морска организация (наричана по-нататък „ИМО“).

| (3) | Съгласно разпоредбите на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 1982 г. (UNCLOS) и на конвенциите, чиито депозитар е ИMO (наричани по-нататък „Конвенциите на ИМО“), държавите, които са страни по тези правни инструменти, носят отговорност за приемането на закони и подзаконови актове и за предприемане на всички други стъпки, които могат да бъдат необходими за пълното и цялостно прилагане на тези правни инструменти, с цел да се гарантира, че от гледна точка на безопасността на човешкия живот по море и опазването на морската среда, даден кораб е годен да изпълнява предвидените функции и е комплектован с компетентен морски екипаж. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно разпоредбите на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 1982 г. (UNCLOS) и на конвенциите, чиито депозитар е ИMO (наричани по-нататък „Конвенциите на ИМО“), държавите, които са страни по тези правни инструменти, носят отговорност за приемането на закони и подзаконови актове и за предприемане на всички други стъпки, които могат да бъдат необходими за пълното и цялостно прилагане на тези правни инструменти, с цел да се гарантира, че от гледна точка на безопасността на човешкия живот по море и опазването на морската среда, даден кораб е годен да изпълнява предвидените функции и е комплектован с компетентен морски екипаж.

| (4) | Следва да се вземе под внимание Конвенцията за морския труд, приета от Международната организация на труда (МОТ) през 2006 г., която разглежда също така задълженията, свързани с държавата на знамето. |
| --- | --- |

(4)

Следва да се вземе под внимание Конвенцията за морския труд, приета от Международната организация на труда (МОТ) през 2006 г., която разглежда също така задълженията, свързани с държавата на знамето.

| (5) | На 9 октомври 2008 г. държавите-членки приеха декларация, с която единодушно признаха значението, което има прилагането на международните конвенции, свързани със задълженията за държавата на знамето за подобряването на морската безопасност и като принос за предотвратяване на замърсяването от кораби. |
| --- | --- |

(5)

На 9 октомври 2008 г. държавите-членки приеха декларация, с която единодушно признаха значението, което има прилагането на международните конвенции, свързани със задълженията за държавата на знамето за подобряването на морската безопасност и като принос за предотвратяване на замърсяването от кораби.

| (6) | Прилагането на процедурите, препоръчани от ИМО в док. MSC/Circ.1140/ MEPC/Circ.424 от 20 декември 2004 г. относно прехвърлянето на кораби между държавите, следва да засили разпоредбите на конвенциите на ИМО и на законодателството на Общността в областта на морската безопасност, свързани с промяна на знамето, както и следва да увеличи прозрачността в отношенията между държавите на знамето в интерес на морската безопасност. |
| --- | --- |

(6)

Прилагането на процедурите, препоръчани от ИМО в док. MSC/Circ.1140/ MEPC/Circ.424 от 20 декември 2004 г. относно прехвърлянето на кораби между държавите, следва да засили разпоредбите на конвенциите на ИМО и на законодателството на Общността в областта на морската безопасност, свързани с промяна на знамето, както и следва да увеличи прозрачността в отношенията между държавите на знамето в интерес на морската безопасност.

| (7) | Наличието на информация за корабите, плаващи под знамето на държава-членка, както и за корабите, заличени от регистъра на държава-членка, следва да подобри прозрачността в дейността на флота с високо качество и да допринесе за по-добър контрол върху държавите на знамето при изпълнението на техните задължения и за гарантиране на равни условия за администрациите. |
| --- | --- |

(7)

Наличието на информация за корабите, плаващи под знамето на държава-членка, както и за корабите, заличени от регистъра на държава-членка, следва да подобри прозрачността в дейността на флота с високо качество и да допринесе за по-добър контрол върху държавите на знамето при изпълнението на техните задължения и за гарантиране на равни условия за администрациите.

| (8) | За да се подпомогнат държавите-членки да подобрят още повече показателите от дейността си като държави на знамето, следва да се извършва редовен одит на техните администрации. |
| --- | --- |

(8)

За да се подпомогнат държавите-членки да подобрят още повече показателите от дейността си като държави на знамето, следва да се извършва редовен одит на техните администрации.

| (9) | Сертифицирането на качеството на административните процедури в съответствие със стандартите на Международната организация по стандартизация (ISO) или други равностойни стандарти следва допълнително да гарантира равни условия за администрациите. |
| --- | --- |

(9)

Сертифицирането на качеството на административните процедури в съответствие със стандартите на Международната организация по стандартизация (ISO) или други равностойни стандарти следва допълнително да гарантира равни условия за администрациите.

| (10) | Мерките, необходими за изпълнение на настоящата директива следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяването на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4). |
| --- | --- |

(10)

Мерките, необходими за изпълнение на настоящата директива следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяването на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4).

| (11) | Доколкото целите на настоящата директива, а именно въвеждането и прилагането на подходящи мерки в областта на политиката за морска безопасност, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и поради мащаба и последиците й могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели, |
| --- | --- |

(11)

Доколкото целите на настоящата директива, а именно въвеждането и прилагането на подходящи мерки в областта на политиката за морска безопасност, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и поради мащаба и последиците й могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Предмет

1.   Настоящата директива има за цел:

| а) | да гарантира, че държавите-членки ефективно и последователно изпълняват задълженията си като държави на знамето; и |
| --- | --- |

а)

да гарантира, че държавите-членки ефективно и последователно изпълняват задълженията си като държави на знамето; и

| б) | да повиши безопасността и предотврати замърсяването от кораби, плаващи под знамето на държава-членка. |
| --- | --- |

б)

да повиши безопасността и предотврати замърсяването от кораби, плаващи под знамето на държава-членка.

2.   Настоящата директива не засяга разпоредбите на законодателството на Общността в областта на морския транспорт, изброени в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2099/2002 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Комитет по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби (КМБПЗК) (5), и на Директива 1999/63/ЕО на Съвета от 21 юни 1999 г. относно Споразумението за организацията на работното време на морските лица, сключено между Асоциацията на корабособствениците от Европейската общност (ECSA) и Федерацията на синдикатите на транспортните работници в Европейския съюз (FST) (6).

Член 2

Приложно поле

Настоящата директива се прилага спрямо администрацията на държавата, под чието знаме плава корабът.

Член 3

Определения

За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:

| а) | „кораб“ означава кораб или плавателен съд, плаващ под знамето на държава-членка, който попада в обхвата на съответните конвенции на ИМО и за който се изисква свидетелство; |
| --- | --- |

а)

„кораб“ означава кораб или плавателен съд, плаващ под знамето на държава-членка, който попада в обхвата на съответните конвенции на ИМО и за който се изисква свидетелство;

| б) | „администрация“ означава компетентните органи на държавата-членка, под чието знаме плава корабът; |
| --- | --- |

б)

„администрация“ означава компетентните органи на държавата-членка, под чието знаме плава корабът;

| в) | „призната организация“ означава организация, която е призната в съответствие с Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на корабите (7); |
| --- | --- |

в)

„призната организация“ означава организация, която е призната в съответствие с Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно общите правила и стандарти за организациите за проверка и преглед на корабите (7);

| г) | „свидетелства“ означава задължителни свидетелства, издадени съгласно съответните конвенции на ИМО; |
| --- | --- |

г)

„свидетелства“ означава задължителни свидетелства, издадени съгласно съответните конвенции на ИМО;

| д) | „одит от ИМО“ означава одит, осъществен в съответствие с разпоредбите на Резолюция A.974 (24), приета от Асамблеята на ИМО на 1 декември 2005 г. |
| --- | --- |

д)

„одит от ИМО“ означава одит, осъществен в съответствие с разпоредбите на Резолюция A.974 (24), приета от Асамблеята на ИМО на 1 декември 2005 г.

Член 4

Условия за разрешаване на експлоатацията на кораб, получил правото да плава под знамето на държава-членка

1.   Преди да се разреши експлоатацията на кораб, получил правото да плава под знамето на държава-членка, последната взема мерките, които счита за необходими, за да гарантира, че въпросният кораб отговаря на приложимите международни правила и разпоредби. Като използва всички разумни средства, тя проверява по-специално резултатите по отношение на безопасността. При необходимост въпросната държава-членка се допитва до предишната държава на знамето, за да установи дали все още има неотстранени неизправности или нерешени въпроси по отношение на безопасността, които са били идентифицирани от последната.

2.   Когато друга държава на знамето поиска информация относно кораб, който преди това е плавал под знамето на държава-членка, последната предоставя в кратки срокове подробности относно неизправности, както и всякаква друга информация, свързана с безопасността, на искащата информация държава на знамето.

Член 5

Задържане на кораб, плаващ под знамето на държава-членка

Когато администрацията получи информация, че кораб, плаващ под знамето на нейната държава-членка, е задържан от пристанищна държава, тази администрация контролира, съгласно установените за тази цел процедури, привеждането на кораба в съответствие с релевантните конвенции на ИМО.

Член 6

Съпътстващи мерки

Държавите-членки гарантират, че се съхранява най-малко следната информация относно корабите, плаващи под тяхно знаме, и че има осигурен достъп до нея за целите на настоящата директива:

| а) | данни за кораба (име, номер на ИМО и др.); |
| --- | --- |

а)

данни за кораба (име, номер на ИМО и др.);

| б) | дати на извършване на прегледите, включително допълнителните и допълващите прегледи, ако има такива, и на одитите; |
| --- | --- |

б)

дати на извършване на прегледите, включително допълнителните и допълващите прегледи, ако има такива, и на одитите;

| в) | идентификация на признатите организации, участвали в издаването на свидетелството и в класификацията на кораба; |
| --- | --- |

в)

идентификация на признатите организации, участвали в издаването на свидетелството и в класификацията на кораба;

| г) | идентификация на компетентния орган, извършил проверка на кораба съгласно разпоредбите за държавен пристанищен контрол, и датите на проверките; |
| --- | --- |

г)

идентификация на компетентния орган, извършил проверка на кораба съгласно разпоредбите за държавен пристанищен контрол, и датите на проверките;

| д) | резултати от проверките в рамките на държавния пристанищен контрол (нередности: „Да“ или „Не“, задържане: „Да“ или „Не“); |
| --- | --- |

д)

резултати от проверките в рамките на държавния пристанищен контрол (нередности: „Да“ или „Не“, задържане: „Да“ или „Не“);

| е) | информация за морски произшествия; |
| --- | --- |

е)

информация за морски произшествия;

| ж) | информация за корабите, които са спрели да плават под знамето на съответната държава-членка през предходните 12 месеца. |
| --- | --- |

ж)

информация за корабите, които са спрели да плават под знамето на съответната държава-членка през предходните 12 месеца.

Член 7

Одит на държавата на знамето

Държавите-членки вземат необходимите мерки за извършване на одит от ИМО на техните администрации най-малко веднъж на всеки седем години при положителен отговор от ИМО на своевременно подадено искане от съответната държава-членка и публикуват резултата от одита в съответствие с действащото национално законодателство относно поверителността.

Действието на настоящия член изтича най-късно на ... (8) или на по-ранна дата, определена от Комисията в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 10, параграф 2, след като системата за задължителен одит на държавите-членки на ИМО влезе в сила.

Член 8

Система за управление на качеството и вътрешна оценка

1.   До ... (9), всяка държава-членка разработва, въвежда и поддържа система за управление на качеството за оперативните аспекти от дейностите, свързани с държавата на знамето на своята администрация. Тази система за управление на качеството се сертифицира в съответствие с приложимите международни стандарти по качеството.

2.   Държавите-членки, които фигурират в черния списък или фигурират за две последователни години в сивия списък, публикувани в най-скорошния годишен доклад на Парижкия меморандум за разбирателство (относно държавния пристанищен контрол (наричан по-нататък „Парижки МР“), представят на Комисията доклад относно своите показатели като държави на знамето не по-късно от четири месеца след публикуването на доклада на Парижкия МР.

Докладът установява и анализира главните причини за липсата на съответствие, които са довели до задържанията и неизправностите, изразени с включването в черния или сивия списък.

Член 9

Доклади

На всеки пет години, като за първи път до ... (9), Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно прилагането на настоящата директива.

Този доклад съдържа оценка на показателите на държавите-членки като държави на знамето.

Член 10

Процедура на комитет

1.   Комисията се подпомага от Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби (КМБПЗК), създаден по силата на член 3 от Регламент (ЕО) No 2099/2002.

2.   При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на два месеца.

Член 11

Транспониране

1.   Държавите-членки въвеждат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до ... (10). Те незабавно информират Комисията за това.

Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

2.   Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби на националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 12

Влизане в сила

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването й в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 13

Адресати

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено в ...

За Европейския парламент

Председател

...

За Съвета

Председател

...

---

(1)  ОВ C 318, 23.12.2006 г., стр. 195.

1

(2)  ОВ C 229, 22.9.2006 г., стр. 38.

2

(3)  Становище на Европейския парламент от 29 март 2007 г. (ОВ C 27 E, 31.1.2008 г., стр. 140), Обща позиция на Съвета от 9 декември 2008 г. и Позиция на Европейския парламент от ... (все още непубликувана в Официален вестник).

3

(4)  ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.

4

(5)  ОВ L 324, 29.11.2002 г., стр. 1.

5

(6)  ОВ L 167, 2.7.1999 г., стр. 33.

6

(7)  ОВ L ...

7

(8)  Осем години след датата на влизане в сила на настоящата директива.

8

(9)  Три години след влизането в сила на настоящата директива.

9

(10)  24 месеца след датата на влизане в сила на настоящата директива.

10

---

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ НА СЪВЕТА

I.   ВЪВЕДЕНИЕ

На 24 февруари 2006 г. Комисията представи предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета относно спазването на изискванията за държавата на знамето (1), като едно от предложенията в третия пакет от мерки в областта на морската безопасност.

На 29 март 2007 г. Европейският парламент гласува становището си на първо четене (2).

На 9 октомври 2008 г. Съветът постигна политическо съгласие по проекта за директива. След редакцията на текста от юрист-лингвистите, Съветът прие своята обща позиция на 9 декември 2008 г., в съответствие с член 251 от Договора.

В хода на работата си Съветът взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет (3) и на Комитета на регионите (4).

II.   АНАЛИЗ НА ОБЩАТА ПОЗИЦИЯ

Общи положения

Предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно спазването на изискванията за държавата на знамето е част от третия пакет от мерки в областта на морската безопасност, представен от Комисията в края на 2005 г. Основната цел на това предложение е да гарантира, че държавите-членки ефективно изпълняват задълженията си като държави на знамето преди и след като предоставят право за плаване под тяхно знаме, с цел повишаване на безопасността и предотвратяване на замърсяването от кораби.

Въпреки че Съветът е съгласен с Комисията по отношение на целта на предложението, подходът на Съвета включва съществени изменения на първоначалното предложение. Някои от предложените разпоредби са неприемливи за Съвета, тъй като се припокриват със съществуващо общностно законодателство и разпоредби, включени в други предложения в третия пакет от мерки в областта на морската безопасност. Предложените разпоредби, предвиждащи задължителна ратификация на конвенциите на Международната морска организация (ИМО), са неприемливи за държавите-членки, по-специално поради конституционни съображения. Поради тази причина общата позиция на Съвета се занимава по-конкретно с изискването държавите-членки да подложат морската си администрация на процедурата на ИМО за одит. В допълнение, държавите-членки гарантират сертифицирането на качеството на административните си процедури в съответствие със стандартите на Международната организация по стандартизация (ISO) или други равностойни международни стандарти. Освен това, общата позиция установява задължения, които следва да се спазват от държавите-членки преди да предоставят на кораб правото да плава под тяхно знаме, както и при задържане от пристанищна държава на кораб, плаващ под знамето на държава-членка.

Като резултат от този подход общата позиция изменя в значителна степен първоначалното предложение на Комисията, като преформулира текста и заличава някои части от него. Това означава, че всички отнасящи се до заличените части изменения, внесени в становището на Европейския парламент на първо четене, са неприемливи за Съвета.

Едновременно с общата позиция, в декларация на представителите на правителствата на държавите-членки на Европейския съюз (5) се потвърждава ангажиментът им да направят всичко възможно, за да гарантират бързото и ефективно прилагане на международните конвенции в областта на морската безопасност, правилата на ИМО, свързани със задълженията на държавата на знамето, както и процедурата на ИМО за одит.

Ключови въпроси на политиката

i)   Одит на държавата на знамето

Съветът се придържа към предложението на Комисията за въвеждането на независим одит на морската администрация на държавите-членки. Въпреки това, Съветът счита, че в общностната рамка следва да се избегне създаването на система за одит, която да съществува паралелно с действащата на международно равнище схема за доброволен одит на държавите-членки на ИМО. За да се хармонизират процедурите за одит и да се гарантират равни условия, в общата позиция се предвижда задължението да се изисква редовно извършване на одит от ИМО на администрацията, както и да се публикува резултатът от одита. Периодът за извършване на одит се определя на седем години, като се вземат предвид наличните ресурси в рамките на ИМО. Освен това, общата позиция гарантира, че след като схемата на ИМО за одит стане задължителна, действието на съответната разпоредба от директивата изтича автоматично осем години след влизането в сила на директивата или, при необходимост, на по-ранна дата, определена от Комисията в съответствие с правилата относно комитологията (процедура по регулиране).

ii)   Система за управление на качеството

Съветът подкрепя предложението на Комисията за гарантиране на спазването от страна на морската администрация на държавите-членки на критерии за качество, свързани с управлението на тяхната дейност. Въпреки това обаче, в общата си позиция Съветът отчита специфичното положение на различните служби и оставя на държавите-членки да определят международните стандарти, приложими за сертифицирането на различните части на администрацията.

Освен това, в съответствие с целта за подобряване на показателите на държавата на знамето, Съветът предвижда държавите-членки, които фигурират в черния списък или фигурират за две последователни години в сивия списък, съставен от Парижкия меморандум за разбирателство, задължително да представят на Комисията доклад относно своите показатели. Въз основа на този доклад се установяват основните причини за неспазване на изискванията за държавата на знамето от страна на съответната държава-членка.

iii)   Други изисквания за държавата на знамето

Освен посочените по-горе два основни въпроса, Съветът допълнително опрости предложението на Комисията по отношение на мерките, които следва да се предприемат преди предоставянето на право за плаване под знамето на държава-членка, както и при задържане от пристанищна държава на кораб, плаващ под знамето на държава-членка. Във връзка с това, Съветът счита, че е целесъобразно, в рамките на директива, държавите-членки да решат какви мерки да предприемат, за да гарантират, че въпросният кораб е в съответствие или се привежда в съответствие с приложимите международни правила и разпоредби.

III.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Съветът счита, че неговата обща позиция представлява средство за постигане на високо качество по отношение на начина, по който държавите-членки изпълняват свята дейност като държави на знамето.

Съветът отбелязва вече осъществените контакти с Европейския парламент във връзка с настоящото предложение в рамките на преговорите по други предложения в третия пакет от мерки в областта на морската безопасност. Съветът очаква бързото постигане на съгласие по текста, което да позволи приемането на директивата.

---

(1)  Док. 6843/06.

(2)  Док. 7805/07 CODEC 277 MAR 20 ENV 171.

(3)  Док. CESE 1177/2006 от 13.9.2006 г. (ОВ C 318, 23.12.2006 г., стр. 195).

(4)  Док. CdR 43/2006 от 15.6.2006 г. (ОВ C 229 от 22.9.2006 г., стр. 38).

(5)  Док. 15859/08 ADD 1.

---

30.12.2008

| 30.12.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 330/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 330/s3

---

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЧИТАТЕЛИТЕ

Институциите решиха, че занапред в техните текстове няма да се съдържа позоваване на последното изменение на цитираните актове.

Освен ако не е посочено друго, позоваванията на актове в публикуваните тук текстове, се отнасят към актуалната версия на съответния акт.

---