# Publicatieblad C 385/2017

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 385 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 60e jaargang15 november 2017 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 385

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

60e jaargang15 november 2017

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2017/C 385/01 | Mededeling van de Commissie — Automatische verhoging van een autonoom tariefcontingent in het kader van Verordening (EU) 2015/2265 van de Raad | 1 |
| 2017/C 385/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  ) | 2 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2017/C 385/01

Mededeling van de Commissie — Automatische verhoging van een autonoom tariefcontingent in het kader van Verordening (EU) 2015/2265 van de Raad

1

2017/C 385/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  )

1

2

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europese Centrale Bank |
| 2017/C 385/03 CON/2017/39 | Advies van de Europese Centrale Bank van 4 oktober 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (CON/2017/39) | 3 |
| 2017/C 385/04 CON/2017/42 | Advies van de Europese Centrale Bank van 11 oktober 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de clearingverplichting, de opschorting van de clearingverplichting, de rapportagevereisten, de risicolimiteringstechnieken voor otc-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij worden gecleard, de registratie van en het toezicht op transactieregisters en de vereisten voor transactieregisters (CON/2017/42) | 10 |

III   Voorbereidende handelingen

Europese Centrale Bank

2017/C 385/03 CON/2017/39

Advies van de Europese Centrale Bank van 4 oktober 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen (CON/2017/39)

3

2017/C 385/04 CON/2017/42

Advies van de Europese Centrale Bank van 11 oktober 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de clearingverplichting, de opschorting van de clearingverplichting, de rapportagevereisten, de risicolimiteringstechnieken voor otc-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij worden gecleard, de registratie van en het toezicht op transactieregisters en de vereisten voor transactieregisters (CON/2017/42)

10

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2017/C 385/05 | Wisselkoersen van de euro | 16 |
| 2017/C 385/06 | Mededeling van de Commissie betreffende de thans bij terugvordering van staatssteun toe te passen rentepercentages en de referentie- en disconteringspercentages voor 28 lidstaten, zoals die vanaf 1 december 2017 gelden (Bekendgemaakt overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 ( PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1 )) | 17 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2017/C 385/05

Wisselkoersen van de euro

16

2017/C 385/06

Mededeling van de Commissie betreffende de thans bij terugvordering van staatssteun toe te passen rentepercentages en de referentie- en disconteringspercentages voor 28 lidstaten, zoals die vanaf 1 december 2017 gelden (Bekendgemaakt overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 ( PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1 ))

(Bekendgemaakt overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 ( PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1 ))

17

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2017/C 385/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 18 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2017/C 385/08 | Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een minimale wijziging overeenkomstig artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 20 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2017/C 385/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

18

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2017/C 385/08

Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een minimale wijziging overeenkomstig artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/1

---

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE

Automatische verhoging van een autonoom tariefcontingent in het kader van Verordening (EU) 2015/2265 van de Raad

(2017/C 385/01)

Overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EU) 2015/2265 van de Raad (1) wordt het volume van het volgende tariefcontingent voor het kalenderjaar 2017 als volgt verhoogd:

| Volgnummer | GN-code | Taric-code | Omschrijving | Jaarlijks volume van het contingent
  (in ton) | Contingentrecht | Contingentperiode |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.2759 | ex 0302 51 10 | 20 | Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (2)
   (3) | 90 000 | 0 % | 1.1.2017-31.12.2017 |
| ex 0302 51 90 | 10 |
| ex 0302 59 10 | 10 |
| ex 0303 63 10 | 10 |
| ex 0303 63 30 | 10 |
| ex 0303 63 90 | 10 |
| ex 0303 69 10 | 10 |

Volgnummer

GN-code

Taric-code

Omschrijving

Jaarlijks volume van het contingent

(in ton)

Contingentrecht

Contingentperiode

09.2759

ex 0302 51 10

20

Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (2)
   (3)

90 000

0 %

1.1.2017-31.12.2017

ex 0302 51 90

10

ex 0302 59 10

10

ex 0303 63 10

10

ex 0303 63 30

10

ex 0303 63 90

10

ex 0303 69 10

10

---

(1)  PB L 322 van 8.12.2015, blz. 4.

(2)  Het tariefcontingent valt onder de in artikel 254 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1) bepaalde voorwaarden.

(3)  Het tariefcontingent is niet beschikbaar voor producten die bestemd zijn om uitsluitend een of meer van de volgende bewerkingen te ondergaan:

| — | schoonmaken, verwijderen van ingewanden, staarten en koppen, |
| --- | --- |

—

schoonmaken, verwijderen van ingewanden, staarten en koppen,

| — | in stukken snijden, |
| --- | --- |

—

in stukken snijden,

| — | opnieuw verpakken van bevroren individueel snel ingevroren (IQF) filets, |
| --- | --- |

—

opnieuw verpakken van bevroren individueel snel ingevroren (IQF) filets,

| — | bemonsteren, sorteren, |
| --- | --- |

—

bemonsteren, sorteren,

| — | etiketteren, |
| --- | --- |

—

etiketteren,

| — | verpakken, |
| --- | --- |

—

verpakken,

| — | koelen, |
| --- | --- |

—

koelen,

| — | invriezen, |
| --- | --- |

—

invriezen,

| — | diepvriezen, |
| --- | --- |

—

diepvriezen,

| — | glaceren, |
| --- | --- |

—

glaceren,

| — | ontdooien, |
| --- | --- |

—

ontdooien,

| — | scheiden. |
| --- | --- |

—

scheiden.

Het tariefcontingent is ook niet beschikbaar voor producten die de op het gebruik van het contingent recht gevende behandelingen of bewerkingen ondergaan in de kleinhandel of in cateringbedrijven. De verlaging van de invoerrechten geldt uitsluitend voor producten die bestemd zijn voor menselijke consumptie.

Het tariefcontingent is evenwel beschikbaar voor grondstoffen die bestemd zijn om een of meer van de volgende bewerkingen te ondergaan:

| — | in blokken snijden, |
| --- | --- |

—

in blokken snijden,

| — | in ringen of in repen snijden voor grondstoffen van de GN-codes 0307 49 59, 0307 99 11 en 0307 99 17, |
| --- | --- |

—

in ringen of in repen snijden voor grondstoffen van de GN-codes 0307 49 59, 0307 99 11 en 0307 99 17,

| — | fileren, |
| --- | --- |

—

fileren,

| — | vervaardigen van lappen, |
| --- | --- |

—

vervaardigen van lappen,

| — | in stukken snijden van vriesblokken, |
| --- | --- |

—

in stukken snijden van vriesblokken,

| — | verdelen van door een folie van elkaar gescheiden filets in de vorm van vriesblokken, |
| --- | --- |

—

verdelen van door een folie van elkaar gescheiden filets in de vorm van vriesblokken,

| — | in moten snijden voor grondstoffen van de GN-codes ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70 en 0303 89 90. |
| --- | --- |

—

in moten snijden voor grondstoffen van de GN-codes ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70 en 0303 89 90.

---

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/2

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR)

(Voor de EER relevante tekst)

(2017/C 385/02)

Op 10 november 2017 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32017M8586. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32017M8586. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

III Voorbereidende handelingen

Europese Centrale Bank

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/3

---

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 4 oktober 2017

inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen

(CON/2017/39)

(2017/C 385/03)

Inleiding en rechtsgrondslag

Op 22 augustus 2017 en 15 september 2017 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) verzoeken van de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement om een advies inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s (1) uit derde landen (het „Voorstel”).

De ECB-adviesbevoegdheid is gebaseerd op artikel 127, lid 4, en artikel 282, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, omdat het Voorstel bepalingen bevat aangaande: 1) de fundamentele taken van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), te weten het bepalen en tenuitvoerleggen van het monetaire beleid van de Unie en de bevordering van de goede werking van het betalingsverkeer krachtens artikel 127, lid 2, eerste en vierde streepje, van het Verdrag; 2) de ESCB-bijdrage met betrekking tot een goede beleidsvoering van de bevoegde autoriteiten ten aanzien van het bedrijfseconomisch toezicht op kredietinstellingen en de stabiliteit van het financiële stelsel krachtens artikel 127, lid 5, van het Verdrag; 3) de krachtens artikel 127, lid 6, van het Verdrag aan de ECB opgedragen taken op het gebied van het bedrijfseconomisch toezicht op kredietinstellingen, zulks binnen de grenzen van artikel 1 van Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad (2). Overeenkomstig de eerste zin van artikel 17.5 van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank heeft de Raad van bestuur dit advies goedgekeurd.

Algemene opmerkingen

De ECB is een sterk voorstander van het initiatief in het Commissievoorstel tot versterking van de rol van de betrokken ESCB-leden als centrale banken van uitgifte van de valuta’s van door CTP’s geclearde financiële instrumenten, zulks binnen het kader van het toezicht op Unie-CTP’s en de erkenning van CTP’s uit derde landen. De ECB verwelkomt en steunt het voorstel dat het Eurosysteem, als de centrale bank van uitgifte van de euro, een prominentere rol moet spelen ten aanzien van de Unie-CTP’s en CTP’s uit derde landen. Dat is gerechtvaardigd gezien de risico’s die de slechte werking van een CTP of bepaalde door een CTP uitgevoerde handelingen op het gebied van risicobeheer mogelijkerwijze kunnen opleveren voor de uitvoering van de fundamentele taken middels het Eurosysteem, met name de bepaling en de tenuitvoerlegging van het monetaire beleid van de Unie en de bevordering van de goede werking van het betalingsverkeer. Deze risico’s zouden uiteindelijk een impact kunnen hebben op de verwezenlijking van het hoofddoel van het Eurosysteem, te weten de handhaving van de prijsstabiliteit krachtens artikel 127, lid 1, van het Verdrag.

Verstoringen die CTP’s betreffen, kunnen via meerdere kanalen gevolgen hebben voor het hoofddoel van het Eurosysteem. Bijvoorbeeld kunnen die verstoringen de liquiditeitspositie van eurogebiedkredietinstellingen schaden en mogelijkerwijze de goede werking van het betalingsverkeer in het eurogebied verstoren. Daardoor zou de vraag naar centralebankliquiditeit kunnen stijgen en zouden mogelijkerwijze problemen kunnen ontstaan bij de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijke monetaire beleid van het Eurosysteem. Bovendien kunnen die verstoringen de werking van financiëlemarktsegmenten schaden die essentieel zijn voor de doorwerking van monetair beleid, waaronder in euro luidende markten voor effectenfinancieringstransacties en rentederivatencontracten.

Significante ontwikkelingen wereldwijd en op Europees niveau zouden naar verwachting met CTP’s verbonden risico’s doen toenemen voor de goede werking van het betalingsverkeer en de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijke monetaire beleid. Ten eerste is de aard van centrale clearing in toenemende mate grensoverschrijdend en systeemrelevant geworden. Om die reden heeft de Commissie haar voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een kader voor het herstel en de afwikkeling van centrale tegenpartijen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 648/2012 en (EU) 2015/2365 (3) reeds ingediend. Ten tweede zal de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk (VK) uit de Europese Unie een belangrijke impact hebben op het vermogen van het Eurosysteem om zijn taken als centrale bank van uitgifte van de euro uit te voeren. Thans clearen bepaalde in het VK gevestigde CTP’s significante volumes van in euro luidende transacties. Derhalve zou een significante verstoring, die een belangrijke in het VK gevestigde CTP treft, ernstige gevolgen kunnen hebben voor de stabiliteit van de euro. Het Eurosysteem zal de risico’s die in het VK gevestigde CTP’s vormen slechter kunnen monitoren en beheren, indien het regelgevings- en toezichtkader, dat uit hoofde van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad (4) van toepassing is op in de Unie gevestigde CTP’s, niet langer van toepassing is op in het VK gevestigde CTP’s.

Het Voorstel voorziet binnen het kader van Verordening (EU) nr. 648/2012 in een versterkte rol voor het Eurosysteem als centrale bank van uitgifte voor de euro. Om te verzekeren dat het Eurosysteem deze rol kan uitvoeren, is het van eminent belang dat het beschikt over de betrokken bevoegdheden uit hoofde van het Verdrag en de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en de Europese Centrale Bank (de „ESCB-statuten”). Om die reden moeten aan de ECB regelgevende bevoegdheden worden verleend ten aanzien van verrekeningssystemen voor financiële instrumenten, met name CTP’s, zulks middels een wijziging van artikel 22 van de ESCB-statuten. De verlening van regelgevende bevoegdheden aan de ECB laat artikel 12.1 van de ESCB-statuten onverlet. Daarin wordt het volgende bepaald: „De ECB doet, voor zover zulks mogelijk en passend wordt geacht en onverminderd het bepaalde in dit artikel, een beroep op de nationale centrale banken voor de uitvoering van tot de taken van het ESCB behorende operaties.” Zulks omvat de taken van het Eurosysteem als de centrale bank van uitgifte van de euro. Derhalve heeft de ECB Aanbeveling ECB/2017/18 van de Europese Centrale Bank van 22 juni 2017 (5) vastgesteld.

Indien de ECB wijzigingen van het Voorstel aanbeveelt, worden daartoe in een apart technisch werkdocument specifiek onderbouwde formuleringsvoorstellen opgenomen. Het technische werkdocument is in de Engelse taal beschikbaar op de ECB-website.

Specifieke opmerkingen

1.   Stemprocedures in toezichtcolleges

| 1.1. | Zoals de ECB eerder heeft opgemerkt, moeten afzonderlijke stemmen aan de volgende twee rollen worden toegekend: ten aanzien van colleges waarin de centrale banken van het Eurosysteem, die samen de „centrale bank van uitgifte” voor de euro vormen, door de ECB of een NCB worden vertegenwoordigd, en ten aanzien van het door de ECB uitgeoefende prudentieel toezicht op kredietinstellingen die significante CTP-clearingleden zijn. Tegelijkertijd heeft de ECB tevens benadrukt dat het twee onderscheiden rollen betreft, hetgeen blijkt uit de juridische en operationele scheiding tussen het monetaire beleid van de ECB en het prudentieel toezicht (6). Derhalve verwelkomt de ECB ten zeerste dat het Voorstel deze aangelegenheid adresseert, aldus verzekerend dat voor deze twee rollen afzonderlijke stemmen worden toegekend. |
| --- | --- |

1.1.

Zoals de ECB eerder heeft opgemerkt, moeten afzonderlijke stemmen aan de volgende twee rollen worden toegekend: ten aanzien van colleges waarin de centrale banken van het Eurosysteem, die samen de „centrale bank van uitgifte” voor de euro vormen, door de ECB of een NCB worden vertegenwoordigd, en ten aanzien van het door de ECB uitgeoefende prudentieel toezicht op kredietinstellingen die significante CTP-clearingleden zijn. Tegelijkertijd heeft de ECB tevens benadrukt dat het twee onderscheiden rollen betreft, hetgeen blijkt uit de juridische en operationele scheiding tussen het monetaire beleid van de ECB en het prudentieel toezicht (6). Derhalve verwelkomt de ECB ten zeerste dat het Voorstel deze aangelegenheid adresseert, aldus verzekerend dat voor deze twee rollen afzonderlijke stemmen worden toegekend.

| 1.2. | De ECB verwelkomt de bepalingen van het Voorstel tot wijziging van de betrokken bepalingen van Verordening (EU) nr. 648/2012. Ten eerste wordt artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 gewijzigd en wordt daarin bepaald dat het college onder meer het volgende omvat: a) de permanente leden van de CTP-bestuursvergadering; b) de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de clearingleden van de CTP die gevestigd zijn in de drie lidstaten met de grootste bijdragen aan het wanbetalingsfonds van de CTP, waaronder, indien toepasselijk, de ECB overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad (7), en c) de centrale banken van uitgifte van de belangrijkste unievaluta van de geclearde financiële instrumenten. Ten tweede wordt artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 gewijzigd en wordt daarin bepaald dat, indien de ECB lid is van het college krachtens de diverse punten van artikel,18, lid 2, van dezelfde verordening, de ECB ten hoogste twee stemmen in colleges van ten hoogste twaalf leden heeft; en ten hoogste drie stemmen in colleges van meer dan twaalf leden (8). |
| --- | --- |

1.2.

De ECB verwelkomt de bepalingen van het Voorstel tot wijziging van de betrokken bepalingen van Verordening (EU) nr. 648/2012. Ten eerste wordt artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 gewijzigd en wordt daarin bepaald dat het college onder meer het volgende omvat: a) de permanente leden van de CTP-bestuursvergadering; b) de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de clearingleden van de CTP die gevestigd zijn in de drie lidstaten met de grootste bijdragen aan het wanbetalingsfonds van de CTP, waaronder, indien toepasselijk, de ECB overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad (7), en c) de centrale banken van uitgifte van de belangrijkste unievaluta van de geclearde financiële instrumenten. Ten tweede wordt artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 gewijzigd en wordt daarin bepaald dat, indien de ECB lid is van het college krachtens de diverse punten van artikel,18, lid 2, van dezelfde verordening, de ECB ten hoogste twee stemmen in colleges van ten hoogste twaalf leden heeft; en ten hoogste drie stemmen in colleges van meer dan twaalf leden (8).

2.   Het vereiste toestemming te verkrijgen van de centrale bank van uitgifte aangaande bepaalde ontwerpbesluiten

| 2.1. | Het Voorstel vereist dat de bevoegde autoriteiten bij de betrokken centrale banken van uitgifte ontwerpbesluiten moeten indienen aangaande Unie-CTP’s, voordat ze besluiten vaststellen aangaande het verlenen en intrekken van vergunningen, uitbreiding van diensten, en prudentiële vereisten voor liquiditeitsrisicocontroles, zekerheidsvereisten, afwikkeling en goedkeuring van interoperabiliteitsregelingen (9). Bevoegde autoriteiten moeten van de centrale bank van uitgifte toestemming verkrijgen aangaande enig aspect van die besluiten inzake de uitvoering van hun monetairbeleidstaken. Indien de centrale bank van uitgifte wijzigingen voorstelt, mag de bevoegde autoriteit alleen het aldus gewijzigde besluit vaststellen; indien de centrale bank van uitgifte bezwaren heeft aangaande het ontwerpbesluit, stelt de bevoegde autoriteit dat besluit niet vast. Evenzo vereist het Voorstel aangaande erkende Tier 2- CTP’s uit derde landen dat de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) bij de centrale bank van uitgifte ontwerpbesluiten moet indienen voordat zij besluiten vaststelt aangaande liquiditeitsrisicocontroles, zekerheidsvereisten, afwikkeling, goedkeuring van interoperabiliteitsregelingen, alsook marginvereisten (10). Evenzo moet ESMA van de centrale bank van uitgifte toestemming verkrijgen aangaande enig aspect van die besluiten inzake de uitvoering van hun monetairbeleidstaken. Indien de centrale bank van uitgifte wijzigingen voorstelt, mag ESMA alleen het aldus gewijzigde besluit vaststellen; indien de centrale bank van uitgifte bezwaren heeft aangaande het ontwerpbesluit, mag ESMA dat besluit niet vaststellen. De ECB verwelkomt ten zeerste de binnen het kader van het Voorstel voor de centrale banken van uitgifte voorziene rol waardoor de ESCB-leden betekenisvol en effectief betrokken zullen worden bij besluitvorming inzake aangelegenheden die van direct belang zijn voor de uitvoering van de fundamentele ESCB-taken uit hoofde van de Verdragen, en de verwezenlijking van haar hoofddoel, te weten de handhaving van prijsstabiliteit. Dienaangaande heeft de ECB een aantal opmerkingen. |
| --- | --- |

2.1.

Het Voorstel vereist dat de bevoegde autoriteiten bij de betrokken centrale banken van uitgifte ontwerpbesluiten moeten indienen aangaande Unie-CTP’s, voordat ze besluiten vaststellen aangaande het verlenen en intrekken van vergunningen, uitbreiding van diensten, en prudentiële vereisten voor liquiditeitsrisicocontroles, zekerheidsvereisten, afwikkeling en goedkeuring van interoperabiliteitsregelingen (9). Bevoegde autoriteiten moeten van de centrale bank van uitgifte toestemming verkrijgen aangaande enig aspect van die besluiten inzake de uitvoering van hun monetairbeleidstaken. Indien de centrale bank van uitgifte wijzigingen voorstelt, mag de bevoegde autoriteit alleen het aldus gewijzigde besluit vaststellen; indien de centrale bank van uitgifte bezwaren heeft aangaande het ontwerpbesluit, stelt de bevoegde autoriteit dat besluit niet vast. Evenzo vereist het Voorstel aangaande erkende Tier 2- CTP’s uit derde landen dat de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) bij de centrale bank van uitgifte ontwerpbesluiten moet indienen voordat zij besluiten vaststelt aangaande liquiditeitsrisicocontroles, zekerheidsvereisten, afwikkeling, goedkeuring van interoperabiliteitsregelingen, alsook marginvereisten (10). Evenzo moet ESMA van de centrale bank van uitgifte toestemming verkrijgen aangaande enig aspect van die besluiten inzake de uitvoering van hun monetairbeleidstaken. Indien de centrale bank van uitgifte wijzigingen voorstelt, mag ESMA alleen het aldus gewijzigde besluit vaststellen; indien de centrale bank van uitgifte bezwaren heeft aangaande het ontwerpbesluit, mag ESMA dat besluit niet vaststellen. De ECB verwelkomt ten zeerste de binnen het kader van het Voorstel voor de centrale banken van uitgifte voorziene rol waardoor de ESCB-leden betekenisvol en effectief betrokken zullen worden bij besluitvorming inzake aangelegenheden die van direct belang zijn voor de uitvoering van de fundamentele ESCB-taken uit hoofde van de Verdragen, en de verwezenlijking van haar hoofddoel, te weten de handhaving van prijsstabiliteit. Dienaangaande heeft de ECB een aantal opmerkingen.

| 2.2. | Ten eerste, waar het Voorstel verduidelijkt dat de toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden verkregen „wat betreft alle aspecten van die besluiten die verband houden met de uitvoering van hun taken op het gebied van monetair beleid”, moet worden benadrukt dat deze zin beoogt de monetairbeleidscontext waarbinnen de centrale bank van uitgifte haar taak uitvoert, en het doel van die taak, te verduidelijken. Hetzelfde geldt voor de verwijzing naar de naleving door Tier 2-CTP’s uit derde landen van vereisten van de centrale bank van uitgifte „in de uitvoering van hun taken op het gebied van monetair beleid” (11). Deze zin moet in samenhang met overweging 7 van het Voorstel worden gelezen. Benadrukt moet worden dat deze zin geen beoordelingsvrijheid aan de bevoegde autoriteiten of ESMA beoogt te verlenen om te bepalen of al dan niet toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden gevraagd inzake specifieke ontwerpbesluiten, noch wordt beoogd beoordelingsvrijheid te verlenen aangaande aanvaarding van door de centrale bank van uitgifte ten aanzien van het ontwerpbesluit voorgestelde wijzigingen of bezwaren. Dienaangaande zij opgemerkt dat het Eurosysteem een ruime beoordelingsvrijheid heeft bij de bepaling en de tenuitvoerlegging van het monetaire beleid. Dit werd erkend door het Hof van Justitie van de Europese Unie (12) en is noodzakelijk om de onafhankelijkheid van de ECB en de NCB’s overeenkomstig artikel 130 van het Verdrag te verzekeren. Met het oog op duidelijkheid en rechtszekerheid moet een nieuwe overweging aan het Voorstel worden toegevoegd om dit punt te verwerken. |
| --- | --- |

2.2.

Ten eerste, waar het Voorstel verduidelijkt dat de toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden verkregen „wat betreft alle aspecten van die besluiten die verband houden met de uitvoering van hun taken op het gebied van monetair beleid”, moet worden benadrukt dat deze zin beoogt de monetairbeleidscontext waarbinnen de centrale bank van uitgifte haar taak uitvoert, en het doel van die taak, te verduidelijken. Hetzelfde geldt voor de verwijzing naar de naleving door Tier 2-CTP’s uit derde landen van vereisten van de centrale bank van uitgifte „in de uitvoering van hun taken op het gebied van monetair beleid” (11). Deze zin moet in samenhang met overweging 7 van het Voorstel worden gelezen. Benadrukt moet worden dat deze zin geen beoordelingsvrijheid aan de bevoegde autoriteiten of ESMA beoogt te verlenen om te bepalen of al dan niet toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden gevraagd inzake specifieke ontwerpbesluiten, noch wordt beoogd beoordelingsvrijheid te verlenen aangaande aanvaarding van door de centrale bank van uitgifte ten aanzien van het ontwerpbesluit voorgestelde wijzigingen of bezwaren. Dienaangaande zij opgemerkt dat het Eurosysteem een ruime beoordelingsvrijheid heeft bij de bepaling en de tenuitvoerlegging van het monetaire beleid. Dit werd erkend door het Hof van Justitie van de Europese Unie (12) en is noodzakelijk om de onafhankelijkheid van de ECB en de NCB’s overeenkomstig artikel 130 van het Verdrag te verzekeren. Met het oog op duidelijkheid en rechtszekerheid moet een nieuwe overweging aan het Voorstel worden toegevoegd om dit punt te verwerken.

| 2.3. | Ten tweede, aangaande ontwerpbesluiten waarop toestemming van de centrale bank van uitgifte van toepassing is, is de ECB is van mening dat het Voorstel moet verzekeren dat de centrale bank van uitgifte betrokken wordt bij meer fundamentele aspecten van CTP-risicomanagement. Ten eerste is de ECB van mening dat aangaande Unie-CTP’s en CTP’s uit derde landen de toestemming van de centrale bank van uitgifte ook moet worden verlangd aangaande vastgestelde ontwerpbesluiten voor wat betreft de marginvereisten van de CTP (artikel 41). Dat is van belang voor de centrale bank van uitgifte, omdat de cruciale links tussen liquiditeitsrisicobeheer, dat centraal staat in de focus van de centrale bank van uitgifte, en de door een CTP toegepaste marginprocessen. Bijvoorbeeld, de regelingen aangaande intra-day margin-inning hebben voor CTP’s een significant effect op de aantrekking van middelen om te voldoen aan hun liquiditeitsbehoeften, indien die margins opeisbaar zijn. Marginprocessen en -procedures, waaronder voorschriften aangaande de aanpassing van marginniveaus in geval van markstress, kunnen tevens significante implicaties hebben inzake procycliciteit: indien niet naar behoren beheerd, kunnen ze ernstige liquiditeitsdruk uitoefenen op clearingleden, waardoor mogelijkerwijze de tenuitvoerlegging van monetairbeleidsdoelstellingen door de centrale bank van uitgifte wordt bemoeilijkt.
  Bovendien moet het Voorstel bepalen dat de toestemming van de centrale bank van uitgifte is vereist voor besluiten aangaande modelherziening, stresstesting en backtesting voor de validatie van de modellen en parameters die de CTP heeft vastgesteld voor de berekening van zijn marginvereisten, wanbetalingsfondsbijdrages, zekerheidsvereisten, en andere risicobeheersingsmaatregelen uit hoofde van artikel 49 van Verordening (EU) nr. 648/2012. Dit is voor de centrale bank van uitgifte van belang, omdat artikel 49-besluiten, waarvoor de centrale bank van uitgifte anders haar toestemming moet verlenen, directe gevolgen kunnen hebben voor de naleving van procedurele en inhoudelijke vereisten door CTP’s uit hoofde van Verordening (EU) nr. 648/2012. Bijvoorbeeld, een gewijzigde CTP-methodologie om te stresstesten of zijn zekerheidsvereisten adequaat zijn, zou een directe impact hebben op de naleving door de CTP van de verplichtingen uit hoofde van artikel 46 van Verordening (EU) nr. 648/2012 aangaande zekerheid.
  In het afzonderlijke technische werkdocument bij dit Advies motiveert de ECB specifieke formuleringsvoorstellen aangaande de soorten besluiten waarvoor de toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden vereist. |
| --- | --- |

2.3.

Ten tweede, aangaande ontwerpbesluiten waarop toestemming van de centrale bank van uitgifte van toepassing is, is de ECB is van mening dat het Voorstel moet verzekeren dat de centrale bank van uitgifte betrokken wordt bij meer fundamentele aspecten van CTP-risicomanagement. Ten eerste is de ECB van mening dat aangaande Unie-CTP’s en CTP’s uit derde landen de toestemming van de centrale bank van uitgifte ook moet worden verlangd aangaande vastgestelde ontwerpbesluiten voor wat betreft de marginvereisten van de CTP (artikel 41). Dat is van belang voor de centrale bank van uitgifte, omdat de cruciale links tussen liquiditeitsrisicobeheer, dat centraal staat in de focus van de centrale bank van uitgifte, en de door een CTP toegepaste marginprocessen. Bijvoorbeeld, de regelingen aangaande intra-day margin-inning hebben voor CTP’s een significant effect op de aantrekking van middelen om te voldoen aan hun liquiditeitsbehoeften, indien die margins opeisbaar zijn. Marginprocessen en -procedures, waaronder voorschriften aangaande de aanpassing van marginniveaus in geval van markstress, kunnen tevens significante implicaties hebben inzake procycliciteit: indien niet naar behoren beheerd, kunnen ze ernstige liquiditeitsdruk uitoefenen op clearingleden, waardoor mogelijkerwijze de tenuitvoerlegging van monetairbeleidsdoelstellingen door de centrale bank van uitgifte wordt bemoeilijkt.

Bovendien moet het Voorstel bepalen dat de toestemming van de centrale bank van uitgifte is vereist voor besluiten aangaande modelherziening, stresstesting en backtesting voor de validatie van de modellen en parameters die de CTP heeft vastgesteld voor de berekening van zijn marginvereisten, wanbetalingsfondsbijdrages, zekerheidsvereisten, en andere risicobeheersingsmaatregelen uit hoofde van artikel 49 van Verordening (EU) nr. 648/2012. Dit is voor de centrale bank van uitgifte van belang, omdat artikel 49-besluiten, waarvoor de centrale bank van uitgifte anders haar toestemming moet verlenen, directe gevolgen kunnen hebben voor de naleving van procedurele en inhoudelijke vereisten door CTP’s uit hoofde van Verordening (EU) nr. 648/2012. Bijvoorbeeld, een gewijzigde CTP-methodologie om te stresstesten of zijn zekerheidsvereisten adequaat zijn, zou een directe impact hebben op de naleving door de CTP van de verplichtingen uit hoofde van artikel 46 van Verordening (EU) nr. 648/2012 aangaande zekerheid.

In het afzonderlijke technische werkdocument bij dit Advies motiveert de ECB specifieke formuleringsvoorstellen aangaande de soorten besluiten waarvoor de toestemming van de centrale bank van uitgifte moet worden vereist.

| 2.4. | Ten derde wijst de ECB erop dat de bevoegde autoriteiten een bepaalde beoordelingsvrijheid hebben aangaande de vraag of op door een CTP voorgestelde wijzigingen besluiten van toepassing moeten zijn uit hoofde van artikel 15 van Verordening (EU) nr. 648/2012 inzake de uitbreiding van activiteiten en diensten die de initiële vergunning niet bestrijkt, of inzake artikel 49-besluiten aangaande modelherziening, stresstesting en backtesting. Indien de bevoegde autoriteit van mening is dat de door de CTP voorgestelde wijzigingen de werkzaamhedenuitbreiding naar „aanvullende diensten of werkzaamheden” niet omvatten, dan wel geen „significante veranderingen” van de modellen en parameters zijn, dan zijn artikel 15- en artikel 49-besluiten niet op die veranderingen van toepassing. Om een gemeenschappelijke toezichtcultuur te verwezenlijken en om consistente toezichtpraktijken te verzekeren, heeft ESMA kortgeleden een advies gepubliceerd (13) over de gemeenschappelijke indicatoren voor aanvullende producten en diensten uit hoofde van artikel 15 en voor significante veranderingen uit hoofde van artikel 49. De ECB is van mening dat de naleving van de in het ESMA-advies uiteengezette criteria essentieel zal zijn om te verzekeren dat om toestemming van de betrokken centrale banken van uitgifte wordt verzocht in alle gevallen waarin die toestemming is vereist. Derhalve stelt de ECB voor dat de ESMA-richtsnoeren aangaande de uitleg van deze artikelen bindend moet worden. Daarvoor moet ESMA die interpretatie ontwikkelen als ontwerpen van technische reguleringsnormen die de Commissie vervolgens zou moeten vaststellen als gedelegeerde handeling. Daarvoor heeft de ECB specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen in het afzonderlijke technische werkdocument bij dit advies. |
| --- | --- |

2.4.

Ten derde wijst de ECB erop dat de bevoegde autoriteiten een bepaalde beoordelingsvrijheid hebben aangaande de vraag of op door een CTP voorgestelde wijzigingen besluiten van toepassing moeten zijn uit hoofde van artikel 15 van Verordening (EU) nr. 648/2012 inzake de uitbreiding van activiteiten en diensten die de initiële vergunning niet bestrijkt, of inzake artikel 49-besluiten aangaande modelherziening, stresstesting en backtesting. Indien de bevoegde autoriteit van mening is dat de door de CTP voorgestelde wijzigingen de werkzaamhedenuitbreiding naar „aanvullende diensten of werkzaamheden” niet omvatten, dan wel geen „significante veranderingen” van de modellen en parameters zijn, dan zijn artikel 15- en artikel 49-besluiten niet op die veranderingen van toepassing. Om een gemeenschappelijke toezichtcultuur te verwezenlijken en om consistente toezichtpraktijken te verzekeren, heeft ESMA kortgeleden een advies gepubliceerd (13) over de gemeenschappelijke indicatoren voor aanvullende producten en diensten uit hoofde van artikel 15 en voor significante veranderingen uit hoofde van artikel 49. De ECB is van mening dat de naleving van de in het ESMA-advies uiteengezette criteria essentieel zal zijn om te verzekeren dat om toestemming van de betrokken centrale banken van uitgifte wordt verzocht in alle gevallen waarin die toestemming is vereist. Derhalve stelt de ECB voor dat de ESMA-richtsnoeren aangaande de uitleg van deze artikelen bindend moet worden. Daarvoor moet ESMA die interpretatie ontwikkelen als ontwerpen van technische reguleringsnormen die de Commissie vervolgens zou moeten vaststellen als gedelegeerde handeling. Daarvoor heeft de ECB specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen in het afzonderlijke technische werkdocument bij dit advies.

3.   Toetsing en evaluatie

| 3.1. | Het Voorstel wijzigt artikel 21 van Verordening (EU) nr. 648/2012 en bepaalt dat de bevoegde autoriteiten in samenwerking met ESMA de regelingen, strategieën, processen en mechanismen zullen toetsen die CTP’s toepassen om te voldoen aan Verordening (EU) nr. 648/2012, en dat de bevoegde autoriteiten de risico’s evalueren waaraan CTP’s zijn blootgesteld, of kunnen worden blootgesteld. Het gewijzigde artikel 21 bepaalt tevens dat bij CTP’s inspecties ter plaatse kunnen worden uitgevoerd waarvoor ESMA-personeelsleden worden uitgenodigd. Bovendien is de bevoegde autoriteit gehouden ESMA alle van CTP’s ontvangen informatie te doen toekomen, en van de betrokken CTP alle door ESMA benodigde informatie te verlangen die zij niet kan verstrekken. |
| --- | --- |

3.1.

Het Voorstel wijzigt artikel 21 van Verordening (EU) nr. 648/2012 en bepaalt dat de bevoegde autoriteiten in samenwerking met ESMA de regelingen, strategieën, processen en mechanismen zullen toetsen die CTP’s toepassen om te voldoen aan Verordening (EU) nr. 648/2012, en dat de bevoegde autoriteiten de risico’s evalueren waaraan CTP’s zijn blootgesteld, of kunnen worden blootgesteld. Het gewijzigde artikel 21 bepaalt tevens dat bij CTP’s inspecties ter plaatse kunnen worden uitgevoerd waarvoor ESMA-personeelsleden worden uitgenodigd. Bovendien is de bevoegde autoriteit gehouden ESMA alle van CTP’s ontvangen informatie te doen toekomen, en van de betrokken CTP alle door ESMA benodigde informatie te verlangen die zij niet kan verstrekken.

| 3.2. | Het toetsings- en evaluatieproces, zoals door het Voorstel gewijzigd, is van belang voor de hoofddoelstelling, te weten dat CTP’s steeds voldoen aan Verordening (EU) nr. 648/2012. De ECB is van oordeel dat de raadpleging van de centrale bank van uitgifte binnen het kader van het herzienings- en toetsingsproces een belangrijk uitvloeisel is van de vereisten uit hoofde van artikel 21 bis, lid 2, zulks indien de bevoegde autoriteit die raadpleging noodzakelijk acht om te verzekeren dat de centrale bank van uitgifte haar rol uit hoofde van het Voorstel kan vervullen. Doordat zij kan bijdragen aan de door de bevoegde autoriteiten in samenwerking met ESMA uitgevoerde toetsing, kan de centrale bank van uitgifte verzekeren dat CTP’s geen risico’s genereren voor de uitvoering van de fundamentele taken van het Eurosysteem uit hoofde van de Verdragen en geen risico’s genereren voor de verwezenlijking van zijn hoofddoel, te weten handhaving van prijsstabiliteit. |
| --- | --- |

3.2.

Het toetsings- en evaluatieproces, zoals door het Voorstel gewijzigd, is van belang voor de hoofddoelstelling, te weten dat CTP’s steeds voldoen aan Verordening (EU) nr. 648/2012. De ECB is van oordeel dat de raadpleging van de centrale bank van uitgifte binnen het kader van het herzienings- en toetsingsproces een belangrijk uitvloeisel is van de vereisten uit hoofde van artikel 21 bis, lid 2, zulks indien de bevoegde autoriteit die raadpleging noodzakelijk acht om te verzekeren dat de centrale bank van uitgifte haar rol uit hoofde van het Voorstel kan vervullen. Doordat zij kan bijdragen aan de door de bevoegde autoriteiten in samenwerking met ESMA uitgevoerde toetsing, kan de centrale bank van uitgifte verzekeren dat CTP’s geen risico’s genereren voor de uitvoering van de fundamentele taken van het Eurosysteem uit hoofde van de Verdragen en geen risico’s genereren voor de verwezenlijking van zijn hoofddoel, te weten handhaving van prijsstabiliteit.

| 3.3. | In het afzonderlijke technische werkdocument bij dit Advies heeft de ECB specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen aangaande de raadpleging van de centrale bank van uitgifte binnen het kader van het toetsings- en evaluatieproces uit hoofde van artikel 21. |
| --- | --- |

3.3.

In het afzonderlijke technische werkdocument bij dit Advies heeft de ECB specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen aangaande de raadpleging van de centrale bank van uitgifte binnen het kader van het toetsings- en evaluatieproces uit hoofde van artikel 21.

4.   De ECB-adviesrol inzake ontwerpen voor gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen

| 4.1. | Er zij aan herinnerd dat ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen van de Commissie gekwalificeerd worden als „ontwerpen van een handeling van de Unie” in de zin van artikel 127, lid 4, en artikel 282, lid 5, van het Verdrag. Gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen zijn Unierechtshandelingen. De ECB moet tijdig worden geraadpleegd inzake ontwerpen van handelingen van de Unie, waaronder ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen die binnen haar bevoegdheden vallen. De verplichting om de ECB te raadplegen werd verduidelijkt door het Hof van Justitie van de Europese Unie in de zaak Commissie tegen ECB
   (14), onder verwijzing naar de taken en de deskundigheid van de ECB. Gezien het feit dat betrouwbare en efficiënte financiëlemarktinfrastructuren, met name verrekeningssystemen voor financiële instrumenten, essentieel zijn voor de uitvoering van de fundamentele taken van het ESCB ingevolge artikel 127, lid 2, van het Verdrag, en voor het verwezenlijken van het hoofddoel, zijnde de handhaving van prijsstabiliteit ingevolge artikel 127, lid 1, van het Verdrag, zou de ECB moeten worden geraadpleegd inzake gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 werden vastgesteld. Gezien het feit dat de verplichting om de ECB te raadplegen rechtstreeks voortvloeit uit het Verdrag, moet dit vereiste voor de duidelijkheid zijn weerslag vinden in een overweging van het Voorstel. Gelet op het belang van gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen als een onderdeel van de ontwikkeling van Uniewetgeving inzake financiële diensten, zal de ECB haar adviesrol inzake aangelegenheden die binnen de ECB-bevoegdheid vallen, uitoefenen, volledig rekening houdend met het tijdschema voor de vaststelling van deze handelingen en de noodzaak een soepele vaststelling van uitvoeringshandelingen te verzekeren (15). |
| --- | --- |

4.1.

Er zij aan herinnerd dat ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen van de Commissie gekwalificeerd worden als „ontwerpen van een handeling van de Unie” in de zin van artikel 127, lid 4, en artikel 282, lid 5, van het Verdrag. Gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen zijn Unierechtshandelingen. De ECB moet tijdig worden geraadpleegd inzake ontwerpen van handelingen van de Unie, waaronder ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen die binnen haar bevoegdheden vallen. De verplichting om de ECB te raadplegen werd verduidelijkt door het Hof van Justitie van de Europese Unie in de zaak Commissie tegen ECB
   (14), onder verwijzing naar de taken en de deskundigheid van de ECB. Gezien het feit dat betrouwbare en efficiënte financiëlemarktinfrastructuren, met name verrekeningssystemen voor financiële instrumenten, essentieel zijn voor de uitvoering van de fundamentele taken van het ESCB ingevolge artikel 127, lid 2, van het Verdrag, en voor het verwezenlijken van het hoofddoel, zijnde de handhaving van prijsstabiliteit ingevolge artikel 127, lid 1, van het Verdrag, zou de ECB moeten worden geraadpleegd inzake gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 werden vastgesteld. Gezien het feit dat de verplichting om de ECB te raadplegen rechtstreeks voortvloeit uit het Verdrag, moet dit vereiste voor de duidelijkheid zijn weerslag vinden in een overweging van het Voorstel. Gelet op het belang van gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen als een onderdeel van de ontwikkeling van Uniewetgeving inzake financiële diensten, zal de ECB haar adviesrol inzake aangelegenheden die binnen de ECB-bevoegdheid vallen, uitoefenen, volledig rekening houdend met het tijdschema voor de vaststelling van deze handelingen en de noodzaak een soepele vaststelling van uitvoeringshandelingen te verzekeren (15).

| 4.2. | Voorts zou inzake een aantal elementen van het Voorstel naast de raadpleging van de ECB, de betrokkenheid in een vroeg stadium van de desbetreffende ESCB-leden bij de ontwikkeling van ontwerpen van technische regulerings- en uitvoeringsnormen bijzonder nuttig kunnen zijn en specifiek moeten worden vastgelegd. |
| --- | --- |

4.2.

Voorts zou inzake een aantal elementen van het Voorstel naast de raadpleging van de ECB, de betrokkenheid in een vroeg stadium van de desbetreffende ESCB-leden bij de ontwikkeling van ontwerpen van technische regulerings- en uitvoeringsnormen bijzonder nuttig kunnen zijn en specifiek moeten worden vastgelegd.

| 4.3. | Ten eerste, meerdere bepalingen van het Voorstel maken gewag van de rol van de centrale bank van uitgifte. Zoals opgemerkt in paragraaf 2, vallen daaronder gevallen waarin de toestemming van de centrale bank van uitgifte vereist is voor bepaalde door de bevoegde autoriteiten of ESMA genomen besluiten. Bovendien wordt gewag gemaakt van situaties waarin de centrale bank van uitgifte ESMA schriftelijk moet bevestigen dat een Tier 2-CTP uit een derde land voldoet aan door die centrale bank van uitgifte opgelegde vereisten (16), en wordt tevens bepaald in welke gevallen ESMA vaststelt, met akkoord van de desbetreffende centrale bank van uitgifte, dat een CTP „van aanzienlijk systeembelang is” (17). Om te bepalen welke centrale bank van uitgifte moet deelnemen, bevat het Voorstel kruisverwijzingen naar artikel 18, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 648/2012, dat bepaalt dat het college bestaat uit „de centrale banken die de belangrijkste EU-valuta’s van de geclearde financiële instrumenten uitgeven”. De Commissie kan een gedelegeerde handeling vaststellen op basis van door ESMA ontwikkelde technische reguleringsnormen die de voorwaarden vaststellen krachtens welke van de in artikel 18, lid 2, onder h), bedoelde Unievaluta’s als de meest relevante beschouwd moeten worden. Dienovereenkomstig heeft de Commissie in 2013 Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 876/2013 (18) van de Commissie vastgesteld, die thans moet worden herzien en bijgewerkt om de passende betrokkenheid van de centrale banken van uitgifte van de valuta’s van niet-eurogebiedlidstaten te verzekeren, rekening houdend met de mogelijke invloed van storingen van de werking van CTP’s op die valuta’s. De ontwikkeling van de technische reguleringsnormen door ESMA voor dit doel moet worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met de betrokken ESCB-leden. Voorts moet de gedelegeerde handeling alleen worden vastgesteld na formele raadpleging van de ECB. De ECB stelt met het oog op rechtszekerheid tevens voor in de bepalingen van het Voorstel die alleen verwijzen naar de „betrokken centrale bank van uitgifte”, een kruisverwijzing op te nemen naar artikel 18, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 648/2012. |
| --- | --- |

4.3.

Ten eerste, meerdere bepalingen van het Voorstel maken gewag van de rol van de centrale bank van uitgifte. Zoals opgemerkt in paragraaf 2, vallen daaronder gevallen waarin de toestemming van de centrale bank van uitgifte vereist is voor bepaalde door de bevoegde autoriteiten of ESMA genomen besluiten. Bovendien wordt gewag gemaakt van situaties waarin de centrale bank van uitgifte ESMA schriftelijk moet bevestigen dat een Tier 2-CTP uit een derde land voldoet aan door die centrale bank van uitgifte opgelegde vereisten (16), en wordt tevens bepaald in welke gevallen ESMA vaststelt, met akkoord van de desbetreffende centrale bank van uitgifte, dat een CTP „van aanzienlijk systeembelang is” (17). Om te bepalen welke centrale bank van uitgifte moet deelnemen, bevat het Voorstel kruisverwijzingen naar artikel 18, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 648/2012, dat bepaalt dat het college bestaat uit „de centrale banken die de belangrijkste EU-valuta’s van de geclearde financiële instrumenten uitgeven”. De Commissie kan een gedelegeerde handeling vaststellen op basis van door ESMA ontwikkelde technische reguleringsnormen die de voorwaarden vaststellen krachtens welke van de in artikel 18, lid 2, onder h), bedoelde Unievaluta’s als de meest relevante beschouwd moeten worden. Dienovereenkomstig heeft de Commissie in 2013 Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 876/2013 (18) van de Commissie vastgesteld, die thans moet worden herzien en bijgewerkt om de passende betrokkenheid van de centrale banken van uitgifte van de valuta’s van niet-eurogebiedlidstaten te verzekeren, rekening houdend met de mogelijke invloed van storingen van de werking van CTP’s op die valuta’s. De ontwikkeling van de technische reguleringsnormen door ESMA voor dit doel moet worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met de betrokken ESCB-leden. Voorts moet de gedelegeerde handeling alleen worden vastgesteld na formele raadpleging van de ECB. De ECB stelt met het oog op rechtszekerheid tevens voor in de bepalingen van het Voorstel die alleen verwijzen naar de „betrokken centrale bank van uitgifte”, een kruisverwijzing op te nemen naar artikel 18, lid 2, onder h), van Verordening (EU) nr. 648/2012.

| 4.4. | Ten tweede voert het Voorstel een nieuw artikel 25, lid 2 bis, in, dat bepaalt dat ESMA vaststelt of een CTP uit een derde land, een „Tier 2-CTP” genoemd, systeemrelevant is, dan wel systeemrelevant kan worden voor de financiële stabiliteit van de Unie of voor een of meer van haar lidstaten. Het artikel omvat de criteria waarmee ESMA rekening moet houden bij de vaststelling, en bepaalt dat de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt om deze criteria nader uit te werken. Om bij de uitwerking van de betrokken criteria de passende betrokkenheid van centrale banken van uitgifte te verzekeren, moet de ontwikkeling van deze gedelegeerde handeling door de Commissie geschieden in nauwe samenwerking met de betrokken ESCB-leden. |
| --- | --- |

4.4.

Ten tweede voert het Voorstel een nieuw artikel 25, lid 2 bis, in, dat bepaalt dat ESMA vaststelt of een CTP uit een derde land, een „Tier 2-CTP” genoemd, systeemrelevant is, dan wel systeemrelevant kan worden voor de financiële stabiliteit van de Unie of voor een of meer van haar lidstaten. Het artikel omvat de criteria waarmee ESMA rekening moet houden bij de vaststelling, en bepaalt dat de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt om deze criteria nader uit te werken. Om bij de uitwerking van de betrokken criteria de passende betrokkenheid van centrale banken van uitgifte te verzekeren, moet de ontwikkeling van deze gedelegeerde handeling door de Commissie geschieden in nauwe samenwerking met de betrokken ESCB-leden.

5.   „Van aanzienlijk systeembelang” zijnde CTP’s uit derde landen

Het Voorstel voert een nieuw artikel 25, 2 quater, in, dat bepaalt dat ESMA „in overeenstemming” met de centrale banken van uitgifte, kan vaststellen dat een CTP van een dergelijk aanzienlijk systeembelang is, dat de CTP niet erkend zou moeten worden. De ECB begrijpt dat „in overeenstemming” betekent dat ESMA zonder eerst de goedkeuring van de centrale banken van uitgifte te hebben verkregen, niet mag aanbevelen dat de Commissie een implementatiehandeling moet vaststellen die bevestigt dat die CTP niet erkend zou moeten worden.

6.   Samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de CTP-bestuursvergadering en toezichtcolleges

De ECB merkt op dat de CTP-bestuursvergadering niet alle leden van de toezichtcolleges omvat, en evenmin het Europees Comité voor systeemrisico’s (ESRB). Het toezichtcollege bestaat uit niet alleen de bevoegde autoriteiten die toezichthouder zijn van de CTP, maar ook uit de toezichthouders van entiteiten waarop de activiteiten van die CTP van invloed kunnen zijn, met name bepaalde clearingleden, handelsplatforms, interoperabele CTP’s en centrale effectenbewaarinstellingen. Het ESRB is verantwoordelijk voor het macroprudentieel toezicht op het financiële stelsel binnen de Unie. Om te verzekeren dat het ESRB en de leden van het toezichtcollege, die niet tevens lid zijn van de CTP-bestuursvergadering, over alle relevante noodzakelijke informatie beschikken voor de uitvoering van hun taken, is het essentieel dat een verplichte informatie-uitwisseling bestaat tussen de CTP-bestuursvergadering en het ESRB en de overige leden van het toezichtcollege die geen lid zijn van de CTP-bestuursvergadering. De met het ESRB en het toezichtcollege uitgewisselde informatie moet volledig zijn en moet alle gegevens omvatten waarover de CTP-bestuursvergadering beschikt en die noodzakelijk is voor het ESRB en de leden van het toezichtcollege om hun respectieve taken uit te voeren. Hetzelfde geldt voor informatie aangaande CTP’s uit derde landen die moet worden uitgewisseld met het ESRB en de in artikel 25, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde bevoegde autoriteiten, indien zulks noodzakelijk is voor de uitvoering van hun taken.

7.   De ECB als een niet-stemhebbend lid van de raad van toezichthouders van de ESMA

De ECB merkt op dat het Voorstel Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en van de Raad (19) wijzigt door het hoofd en de directeuren van de CTP-bestuursvergadering op te nemen als niet-stemhebbend lid van de raad van toezichthouders van de ESMA (20). De ECB verwelkomt ten zeerste deze regeling, die verzekert dat door de raad van toezichthouders van de ESMA ontwikkelde richtsnoeren, aanbevelingen en andere praktische instrumenten en convergentie-instrumenten rekening houden met het perspectief en de deskundigheid van het hoofd en de directeuren van de CTP-bestuursvergadering. De ECB is evenwel van mening dat het tevens essentieel is dat de ECB wordt opgenomen als niet-stemhebbend lid van de ESMA-raad van toezichthouders, zulks om effectieve samenwerking, coördinatie en informatie-uitwisseling tussen centrale banken en toezichthouders te verzekeren, en om te verzekeren dat door de ESMA-raad van toezichthouders ontwikkelde richtsnoeren, aanbevelingen en andere praktische instrumenten en convergentie-instrumenten rekening houden met het perspectief en de deskundigheid van de ECB (21). Dit is niet alleen van belang ten aanzien van CTP’s, maar tevens ten aanzien van andere financiëlemarktdeelnemers, waaronder centrale effectenbewaarinstellingen en transactieregisters. Daarom beveelt de ECB aan dat zij ook niet-stemhebbend lid wordt van de ESMA-raad van toezichthouders.

8.   Interactie met het voorstel voor een verordening betreffende een kader voor het herstel en de afwikkeling van centrale tegenpartijen

De ECB steunt volledig de vaststelling van de Commissie in de toelichting bij het Voorstel dat de aanpassingen en verbeteringen van toezicht ook passend moeten worden verwerkt in het voorstel voor een verordening inzake een kader voor het herstel en afwikkeling van CTP’s. De ECB vindt eveneens dat gerichte wijzigingen wellicht noodzakelijk zijn om rekening te houden met de nieuwe rol van de CTP-bestuursvergadering in colleges uit hoofde van Verordening (EU) nr. 648/2012 en vervolgens in de afwikkelingscolleges. De ECB acht het nuttig om consistentie en effectieve interactie van herstel- en afwikkelingsplannen tussen CTP’s te bevorderen, en acht het tevens nuttig dat hun geaggregeerde risico-implicaties voor financiële stabiliteit in de Unie worden gemonitord en gemitigeerd. De ECB ondersteunt het idee dat tijdens de finalisatie van het Voorstel de Commissie, de Raad en het Europees Parlement binnen deze context een mogelijke rol van de CTP-bestuursvergadering zouden overwegen (22).

Gedaan te Frankfurt am Main, 4 oktober 2017.

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2017)331 final.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63).

2

(3)  COM(2016) 856 final.

3

(4)  Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1).

4

(5)  Aanbeveling ECB/2017/18 van 22 juni 2017 voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van artikel 22 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (PB C 212 van 1.7.2017, blz. 14).

5

(6)  Zie paragraaf 2.1.2 van Advies CON/2017/38 van de Europese Centrale Bank van 20 september 2017 inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een kader voor het herstel en de afwikkeling van centrale tegenpartijen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 648/2012 en (EU) 2015/2365 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Alle ECB-adviezen worden bekendgemaakt op de ECB-website: www.ecb.europa.eu. Zie het antwoord van de ECB op de raadpleging van de Commissie inzake de herziening van de Europese Marktinfrastructuurverordening (EMIR) van 2 september 2015, beschikbaar op de ECB-website: www.ecb.europa.eu

6

(7)  Zie artikel 2, lid 3, van het Voorstel.

7

(8)  Zie artikel 2, lid 4, van het Voorstel.

8

(9)  Artikel 2, lid 7, van het Voorstel voegt een nieuw artikel 21 bis, lid 2, toe.

9

(10)  Artikel 2, lid 10, van het Voorstel voegt een nieuw artikel 25 ter, lid 2, toe.

10

(11)  Artikel 2, lid 9, van het Voorstel voert nieuw artikel 25, lid 2 ter, onder b), in.

11

(12)  Punt 68 van Gauweiler e.a., C-62/14, ECLI:EU:C:2015:400; en punt 68 van Accorinti e.a. tegen ECB, T-79/13, ECLI:EU:T:2015:756.

12

Gauweiler e.a.

Accorinti e.a. tegen ECB

(13)  ESMA-Advies van 15 november 2016 inzake gemeenschappelijke indicatoren voor nieuwe producten en diensten uit hoofde van artikel 15 en voor significante veranderingen uit hoofde van artikel 49 van EMIR (ESMA/2016/1574), beschikbaar op de ESMA-website op www.esma.europa.eu

13

(14)  Commissie tegen ECB, C-11/00, ECLI:EU:C:2003:395, met name de punten 110 en 111. In punt 110 heeft het Hof van Justitie verduidelijkt dat de verplichting om de ECB te raadplegen „in hoofdzaak beoogt, te verzekeren dat het besluit pas wordt genomen nadat de instantie is gehoord die door de speciale taken die zij binnen het communautaire kader op het desbetreffende gebied uitoefent, en door haar grote deskundigheid, in het bijzonder in staat is zinvol bij te dragen aan het wetgevingsproces”.

14

Commissie tegen ECB

(15)  Zie paragraaf 2 van Advies CON/2015/10, paragraaf 2 van Advies CON/2012/77, paragraaf 4 van Advies CON/2012/5, paragraaf 8 van Advies CON/2011/44, en paragraaf 4 van Advies CON/2011/42.

15

(16)  Artikel 2, lid 9, van het Voorstel voert een nieuw artikel 25, lid 2 ter, onder b), in.

16

(17)  Artikel 2, lid 9, van het Voorstel voert een nieuw artikel 25, lid 2 quater, in.

17

(18)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 876/2013 van de Commissie van 28 mei 2013 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen betreffende colleges voor centrale tegenpartijen (PB L 244 van 13.9.2013, blz. 19).

18

(19)  Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84).

19

(20)  Artikel 1, lid 4, van het Voorstel voegt een nieuw punt f) toe aan artikel 40, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1095/2010.

20

(21)  Zie Advies CON/2010/5. Zie de ECB-bijdrage aan de raadpleging van de Europese Commissie inzake de transacties van de Europese Toezichthouders, gepubliceerd op 7 juli 2017 en beschikbaar op de ECB-website op www.ecb.europa.eu

21

(22)  Zie paragraaf 1.4 van Advies CON/2017/38.

22

---

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/10

---

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 11 oktober 2017

inzake een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de clearingverplichting, de opschorting van de clearingverplichting, de rapportagevereisten, de risicolimiteringstechnieken voor otc-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij worden gecleard, de registratie van en het toezicht op transactieregisters en de vereisten voor transactieregisters

(CON/2017/42)

(2017/C 385/04)

Inleiding en rechtsgrondslag

Op 6 en 9 juni 2017 heeft de Europese Centrale Bank (ECB) verzoeken ontvangen van de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement respectievelijk om een advies inzake een voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 wat betreft de clearingverplichting, de opschorting van de clearingverplichting, de rapportagevereisten, de risicolimiteringstechnieken voor otc-derivatencontracten die niet door een centrale tegenpartij worden gecleard, de registratie van en het toezicht op transactieregisters en de vereisten voor transactieregisters (1) (hierna het „Voorstel”).

De ECB-adviesbevoegdheid is gebaseerd op artikel 127, lid 4 en artikel 282, lid 5 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, aangezien het Voorstel bepalingen bevat betreffende de fundamentele taken van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), namelijk aangaande de vaststelling en tenuitvoerlegging van het monetair beleid en de bevordering van de goede werking van het betalingsverkeer krachtens artikel 127, lid 2, eerste en vierde streepje van het Verdrag, de bijdrage van het ESCB tot een goede beleidsvoering ten aanzien van de stabiliteit van het financiële stelsel, zoals bedoeld in artikel 127, lid 5 van het Verdrag, en de specifieke taken die aan de ECB werden toegekend inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen, zoals bedoeld in artikel 127, lid 6 van het Verdrag. Overeenkomstig de eerste zin van artikel 17.5 van het reglement van orde van de Europese Centrale Bank heeft de Raad van bestuur dit advies goedgekeurd.

Algemene opmerkingen

De ECB ondersteunt in het algemeen het initiatief van de Commissie om een aantal gerichte wijzigingen aan te brengen aan Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad (2) met het oog op de vereenvoudiging van de toepasselijke voorschriften en het wegwerken van onevenredige lasten.

Specifieke opmerkingen

1.   Vrijstelling van centralebankentransacties

| 1.1. | Artikel 1, lid 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 stelt leden van het ESCB, maar niet hun centrale tegenpartijen, vrij van de rapportageverplichting. Bijgevolg moet wanneer een derivatencontract wordt afgesloten met een lid van het ESCB, haar tegenpartij bij de transactie de details van de transactie rapporteren in een transactieregister. In deze context kan worden opgemerkt dat de relevante centralebankentransacties vrijgesteld zijn van rapportage krachtens Verordening (EU) 2015/2365 van het Europees Parlement en de Raad (3). Voorts zijn centralebankentransacties in verband met het uitvoeren van monetair en valutabeleid en beleid van financiële stabiliteit vrijgesteld van bekendmaking ingevolge Richtlijn 2014/65/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) en Verordening (EU) nr. 600/2014 van het Europees Parlement en de Raad (5). |
| --- | --- |

1.1.

Artikel 1, lid 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 stelt leden van het ESCB, maar niet hun centrale tegenpartijen, vrij van de rapportageverplichting. Bijgevolg moet wanneer een derivatencontract wordt afgesloten met een lid van het ESCB, haar tegenpartij bij de transactie de details van de transactie rapporteren in een transactieregister. In deze context kan worden opgemerkt dat de relevante centralebankentransacties vrijgesteld zijn van rapportage krachtens Verordening (EU) 2015/2365 van het Europees Parlement en de Raad (3). Voorts zijn centralebankentransacties in verband met het uitvoeren van monetair en valutabeleid en beleid van financiële stabiliteit vrijgesteld van bekendmaking ingevolge Richtlijn 2014/65/EU van het Europees Parlement en de Raad (4) en Verordening (EU) nr. 600/2014 van het Europees Parlement en de Raad (5).

| 1.2. | De ECB plaatst kanttekeningen bij de risico’s die kunnen ontstaan als, ondanks de door de tegenpartijen toegepast vertrouwelijkheidsregelingen, informatie in verband met ESCB-beleidstransacties naar het publiek gelekt zouden worden en als marktdeelnemers de transacties van nationale centrale banken (NCB’s) van het ESCB zouden kunnen identificeren. Dit zou namelijk een negatieve impact kunnen hebben op de uitvoering door de NCB’s van hun taken aangaande deze centralebankentransacties, in het bijzonder inzake monetair beleid of valutamarktoperaties in gevallen waarin vertrouwelijkheid vereist is (6). Van de tegenpartijen van de leden van het ESCB vereisen dat zij alle gegevens inzake hun transacties rapporteren aan transactieregisters, heeft tot onbedoeld tot gevolg dat een onrechtstreekse rapportageverplichting wordt ingevoerd voor centralebankentransacties, waardoor de doelmatigheid van de aan ESCB-leden toegestane vrijstelling wordt beperkt. Daarom is het van belang dat de boeken van de ESCB-leden bescherming genieten en dat de signalisering op basis van centralebankentransacties doeltreffend blijft (7). |
| --- | --- |

1.2.

De ECB plaatst kanttekeningen bij de risico’s die kunnen ontstaan als, ondanks de door de tegenpartijen toegepast vertrouwelijkheidsregelingen, informatie in verband met ESCB-beleidstransacties naar het publiek gelekt zouden worden en als marktdeelnemers de transacties van nationale centrale banken (NCB’s) van het ESCB zouden kunnen identificeren. Dit zou namelijk een negatieve impact kunnen hebben op de uitvoering door de NCB’s van hun taken aangaande deze centralebankentransacties, in het bijzonder inzake monetair beleid of valutamarktoperaties in gevallen waarin vertrouwelijkheid vereist is (6). Van de tegenpartijen van de leden van het ESCB vereisen dat zij alle gegevens inzake hun transacties rapporteren aan transactieregisters, heeft tot onbedoeld tot gevolg dat een onrechtstreekse rapportageverplichting wordt ingevoerd voor centralebankentransacties, waardoor de doelmatigheid van de aan ESCB-leden toegestane vrijstelling wordt beperkt. Daarom is het van belang dat de boeken van de ESCB-leden bescherming genieten en dat de signalisering op basis van centralebankentransacties doeltreffend blijft (7).

| 1.3. | Opdat de NCB’s hun statutaire taken doeltreffend kunnen blijven uitvoeren, is de ECB derhalve van mening dat het belangrijk is dat centralebankentransacties volledig vrijgesteld zijn van rapportagevereisten. |
| --- | --- |

1.3.

Opdat de NCB’s hun statutaire taken doeltreffend kunnen blijven uitvoeren, is de ECB derhalve van mening dat het belangrijk is dat centralebankentransacties volledig vrijgesteld zijn van rapportagevereisten.

2.   Rapportageverplichting

| 2.1. | Wat betreft de voorgestelde wijziging van artikel 9, lid 1 neemt de ECB nota van de resultaten van de effectbeoordeling van de Commissie en begrijpt zij de behoefte om de rapportagelast van kleine niet-financiële tegenpartijen te verminderen. Dienaangaande verwelkomt de ECB de door de Commissie voorgestelde oplossing dat in bepaalde specifieke gevallen de verantwoordelijkheid voor de rapportage moet worden gedragen door de centrale tegenpartijen (CTP’s), financiële tegenpartijen, beheermaatschappijen van instellingen voor collectieve belegging in effecten en beheerders van alternatieve beleggingsinstellingen (8). Het ziet ernaar uit dat dit voorstel een goed evenwicht tot stand brengt tussen het garanderen van de volledigheid van de gegevens, minimalisering van de rapportagelast, en tegelijkertijd, het afstemmen van de structuur van de rapportageverplichtingen ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 en Verordening (EU) 2015/2365. |
| --- | --- |

2.1.

Wat betreft de voorgestelde wijziging van artikel 9, lid 1 neemt de ECB nota van de resultaten van de effectbeoordeling van de Commissie en begrijpt zij de behoefte om de rapportagelast van kleine niet-financiële tegenpartijen te verminderen. Dienaangaande verwelkomt de ECB de door de Commissie voorgestelde oplossing dat in bepaalde specifieke gevallen de verantwoordelijkheid voor de rapportage moet worden gedragen door de centrale tegenpartijen (CTP’s), financiële tegenpartijen, beheermaatschappijen van instellingen voor collectieve belegging in effecten en beheerders van alternatieve beleggingsinstellingen (8). Het ziet ernaar uit dat dit voorstel een goed evenwicht tot stand brengt tussen het garanderen van de volledigheid van de gegevens, minimalisering van de rapportagelast, en tegelijkertijd, het afstemmen van de structuur van de rapportageverplichtingen ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 en Verordening (EU) 2015/2365.

| 2.2. | Het voorstel voert eveneens een vrijstelling van rapportage in voor alle intragroeptransacties waarbij niet-financiële tegenpartijen betrokken zijn (9). De ECB maakt zich zorgen over deze voorgestelde wijziging om de redenen die uiteengezet worden in de paragrafen 2.2.1 tot 2.2.3. |
| --- | --- |

2.2.

Het voorstel voert eveneens een vrijstelling van rapportage in voor alle intragroeptransacties waarbij niet-financiële tegenpartijen betrokken zijn (9). De ECB maakt zich zorgen over deze voorgestelde wijziging om de redenen die uiteengezet worden in de paragrafen 2.2.1 tot 2.2.3.

| 2.2.1. | Op basis van analyses van bestaande gegevens blijkt na kruiscontrole met andere gegevensbronnen dat de bevestiging dat een over-the-counter (OTC) derivatencontract een intragroeptransactie is binnen het actuele rapportagekader op grond van Verordening (EU) nr. 648/2012 (10) vaak onbetrouwbaar is. In de context van nog evoluerende gegevenskwaliteit houdt de onvoorwaardelijke vrijstelling van intragroeprapportage voor niet-financiële tegenpartijen het risico in van regelgevingsarbitrage door informatieplichtigen. |
| --- | --- |

2.2.1.

Op basis van analyses van bestaande gegevens blijkt na kruiscontrole met andere gegevensbronnen dat de bevestiging dat een over-the-counter (OTC) derivatencontract een intragroeptransactie is binnen het actuele rapportagekader op grond van Verordening (EU) nr. 648/2012 (10) vaak onbetrouwbaar is. In de context van nog evoluerende gegevenskwaliteit houdt de onvoorwaardelijke vrijstelling van intragroeprapportage voor niet-financiële tegenpartijen het risico in van regelgevingsarbitrage door informatieplichtigen.

| 2.2.2. | Intragroeptransacties waarbij niet-financiële tegenpartijen betrokken zijn, worden uitsluitend vrijgesteld van zekerheidsstelling, indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, en mits machtiging door de bevoegde autoriteiten is verstrekt (11). Volgens de ECB is zorgelijk dat indien niet aan deze voorwaarden is voldaan en tegenpartijen zekerheden uitwisselen voor hun intragroeptransacties dan bij gebreke van rapportageverplichtingen de risico’s in verband met de marges en procycliciteit van zekerheden niet gecontroleerd worden. Deze asymmetrie zou de het complementaire karakter van transparantie en risicolimitering, dat centraal staat bij het beleidskader ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012, ondermijnen. |
| --- | --- |

2.2.2.

Intragroeptransacties waarbij niet-financiële tegenpartijen betrokken zijn, worden uitsluitend vrijgesteld van zekerheidsstelling, indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, en mits machtiging door de bevoegde autoriteiten is verstrekt (11). Volgens de ECB is zorgelijk dat indien niet aan deze voorwaarden is voldaan en tegenpartijen zekerheden uitwisselen voor hun intragroeptransacties dan bij gebreke van rapportageverplichtingen de risico’s in verband met de marges en procycliciteit van zekerheden niet gecontroleerd worden. Deze asymmetrie zou de het complementaire karakter van transparantie en risicolimitering, dat centraal staat bij het beleidskader ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012, ondermijnen.

| 2.2.3. | De voorgestelde vrijstelling kan wellicht tot gevolg hebben dat de rapportageverplichtingen ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 op e manier worden ontdoken, omdat transacties gekanaliseerd worden via niet-financiële dochterondernemingen van grotere financiële groepen. Gelet op de hogere participatiegraad van niet-financiële tegenpartijen in valutaderivatentransacties, zou de impact van de wijziging bijzonder relevant kunnen zijn voor valutaderivatenrapportage. |
| --- | --- |

2.2.3.

De voorgestelde vrijstelling kan wellicht tot gevolg hebben dat de rapportageverplichtingen ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 op e manier worden ontdoken, omdat transacties gekanaliseerd worden via niet-financiële dochterondernemingen van grotere financiële groepen. Gelet op de hogere participatiegraad van niet-financiële tegenpartijen in valutaderivatentransacties, zou de impact van de wijziging bijzonder relevant kunnen zijn voor valutaderivatenrapportage.

| 2.3. | De ECB is van oordeel dat de verplichting van de financiële tegenpartijen om te rapporteren namens niet-financiële tegenpartijen (12) reeds de excessieve rapportagelast voor kleine niet-financiële tegenpartijen aanpakt, ook in het geval van intragroeptransacties. De marginale kosten van bijkomende rapporten voor niet-financiële tegenpartijen die reeds over de nodige IT-infrastructuur zouden moeten beschikken, zouden verwaarloosbaar moeten zijn. Daarom beveelt de ECB aan dat de intragroeptransacties tussen financiële tegenpartijen en niet-financiële tegenpartijen niet worden vrijgesteld van rapportage. Bij intragroeptransacties tussen niet-financiële tegenpartijen zouden uitsluitend transacties vrijgesteld mogen zijn die zijn aangegaan door kleine niet-financiële tegenpartijen die geen systeemrisico vormen. In het licht daarvan beveelt de ECB aan dat intragroeptransacties tussen niet-financiële tegenpartijen vrijgesteld zijn van rapportage op voorwaarde dat op deze niet-financiële tegenpartijen geen clearingverplichting van toepassing is. Bijgevolg moeten niet-financiële tegenpartijen, waarop een clearingverplichting van toepassing is, ingeval van intragroeptransacties tussen hen rapporteren namens andere niet-financiële tegenpartijen. |
| --- | --- |

2.3.

De ECB is van oordeel dat de verplichting van de financiële tegenpartijen om te rapporteren namens niet-financiële tegenpartijen (12) reeds de excessieve rapportagelast voor kleine niet-financiële tegenpartijen aanpakt, ook in het geval van intragroeptransacties. De marginale kosten van bijkomende rapporten voor niet-financiële tegenpartijen die reeds over de nodige IT-infrastructuur zouden moeten beschikken, zouden verwaarloosbaar moeten zijn. Daarom beveelt de ECB aan dat de intragroeptransacties tussen financiële tegenpartijen en niet-financiële tegenpartijen niet worden vrijgesteld van rapportage. Bij intragroeptransacties tussen niet-financiële tegenpartijen zouden uitsluitend transacties vrijgesteld mogen zijn die zijn aangegaan door kleine niet-financiële tegenpartijen die geen systeemrisico vormen. In het licht daarvan beveelt de ECB aan dat intragroeptransacties tussen niet-financiële tegenpartijen vrijgesteld zijn van rapportage op voorwaarde dat op deze niet-financiële tegenpartijen geen clearingverplichting van toepassing is. Bijgevolg moeten niet-financiële tegenpartijen, waarop een clearingverplichting van toepassing is, ingeval van intragroeptransacties tussen hen rapporteren namens andere niet-financiële tegenpartijen.

| 2.4. | De ECB merkt op dat de rapportageverplichting blijft gelden voor intragroeptransacties waarbij een tegenpartij uit een derde land betrokken is waarvoor de Commissie geen gelijkwaardigheidsbesluit heeft verleend, en dat de actuele vrijstelling (13) daarom niet geldt voor dergelijke transacties. |
| --- | --- |

2.4.

De ECB merkt op dat de rapportageverplichting blijft gelden voor intragroeptransacties waarbij een tegenpartij uit een derde land betrokken is waarvoor de Commissie geen gelijkwaardigheidsbesluit heeft verleend, en dat de actuele vrijstelling (13) daarom niet geldt voor dergelijke transacties.

| 2.5. | De ECB verwelkomt de wijzigingen van artikel 9, lid 6. De invoering van standaarden voor tegenpartijen, identificatie van transacties en van effecten die werd gerealiseerd door Uitvoeringsverordening (EU) 2017/105 van de Commissie (14), is een essentiële stap naar de verbetering van de kwaliteit van de gegevens die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 verzameld worden. De afstemming van Verordening (EU) nr. 648/2012 op Verordening (EU) 2015/2365 en Verordening (EU) nr. 600/2014 is eveneens belangrijk om de vergelijkbaarheid te verzekeren en te zorgen voor een globale visie op de structuren en activiteiten van financiële markten. |
| --- | --- |

2.5.

De ECB verwelkomt de wijzigingen van artikel 9, lid 6. De invoering van standaarden voor tegenpartijen, identificatie van transacties en van effecten die werd gerealiseerd door Uitvoeringsverordening (EU) 2017/105 van de Commissie (14), is een essentiële stap naar de verbetering van de kwaliteit van de gegevens die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 verzameld worden. De afstemming van Verordening (EU) nr. 648/2012 op Verordening (EU) 2015/2365 en Verordening (EU) nr. 600/2014 is eveneens belangrijk om de vergelijkbaarheid te verzekeren en te zorgen voor een globale visie op de structuren en activiteiten van financiële markten.

3.   Wijzigingen ter garantie van de gegevenskwaliteit

| 3.1. | De ECB acht de voorgestelde wijzigingen van artikel 78 (15) en artikel 81, lid 5 (16) een waardevolle vooruitgang, omdat ze de harmonisatie van transactieregistersprocedures en -beleid, alsook de voorwaarden waaronder zij gegevens aan bevoegde autoriteiten verstrekken, zullen vergemakkelijken. |
| --- | --- |

3.1.

De ECB acht de voorgestelde wijzigingen van artikel 78 (15) en artikel 81, lid 5 (16) een waardevolle vooruitgang, omdat ze de harmonisatie van transactieregistersprocedures en -beleid, alsook de voorwaarden waaronder zij gegevens aan bevoegde autoriteiten verstrekken, zullen vergemakkelijken.

| 3.2. | De ECB verwelkomt eveneens het mandaat dat werd verleend aan de Europese Autoriteit effecten en markten (ESMA) om verslag te doen over de uitvoering van de rapportageverplichting ingevolge het nieuwe artikel 85, lid 3, onder d) (17) en zou de betrokkenheid van het ESCB bij de voorbereiding van het verslag aan de Commissie ingevolge het nieuwe artikel 85, lid 3, onder d) verwelkomen. |
| --- | --- |

3.2.

De ECB verwelkomt eveneens het mandaat dat werd verleend aan de Europese Autoriteit effecten en markten (ESMA) om verslag te doen over de uitvoering van de rapportageverplichting ingevolge het nieuwe artikel 85, lid 3, onder d) (17) en zou de betrokkenheid van het ESCB bij de voorbereiding van het verslag aan de Commissie ingevolge het nieuwe artikel 85, lid 3, onder d) verwelkomen.

4.   De naleving door kredietinstellingen van de risicobeheerprocedures, intragroepvrijstellingen en kapitaalvereisten

| 4.1. | De ECB onderschrijft het voorstel dat er toezichtprocedures zouden moeten bestaan voor de initiële en doorlopende validatie van de risicobeheerprocedures die tijdige, nauwkeurige en passend gescheiden uitwisseling van zekerheden vereisen in verband met OTC-derivatencontracten (18); |
| --- | --- |

4.1.

De ECB onderschrijft het voorstel dat er toezichtprocedures zouden moeten bestaan voor de initiële en doorlopende validatie van de risicobeheerprocedures die tijdige, nauwkeurige en passend gescheiden uitwisseling van zekerheden vereisen in verband met OTC-derivatencontracten (18);

| 4.2. | De ECB merkt op dat in het kader van Artikel 6 van Verordening van de Raad (EU) nr. 1024/2013 (19) de taken te zorgen voor naleving door kredietinstellingen van de in artikel 11, lid 3 van Verordening (EU) nr. 648/2012 vervatte risicobeheervoorschriften inzake procedures betreffende tijdige, nauwkeurige en passend gescheiden uitwisseling van zekerheden, inclusief de verband houdende intragroepvrijstellingen (20), alsook van het vereiste inzake eigen middelen, zoals neergelegd in artikel 11, lid 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 om een passende en evenredige mate van kapitaal aan te houden met het oog op het beheer van niet door een passende uitwisseling van zekerheden gedekte risico’s, van prudentiële aard zijn en dus vallen binnen de werkingssfeer van de taken die krachtens Artikel 4, lid 1, onder e) en d) van Verordening (EU) nr. 1024/2013 aan de ECB zijn toegewezen. |
| --- | --- |

4.2.

De ECB merkt op dat in het kader van Artikel 6 van Verordening van de Raad (EU) nr. 1024/2013 (19) de taken te zorgen voor naleving door kredietinstellingen van de in artikel 11, lid 3 van Verordening (EU) nr. 648/2012 vervatte risicobeheervoorschriften inzake procedures betreffende tijdige, nauwkeurige en passend gescheiden uitwisseling van zekerheden, inclusief de verband houdende intragroepvrijstellingen (20), alsook van het vereiste inzake eigen middelen, zoals neergelegd in artikel 11, lid 4 van Verordening (EU) nr. 648/2012 om een passende en evenredige mate van kapitaal aan te houden met het oog op het beheer van niet door een passende uitwisseling van zekerheden gedekte risico’s, van prudentiële aard zijn en dus vallen binnen de werkingssfeer van de taken die krachtens Artikel 4, lid 1, onder e) en d) van Verordening (EU) nr. 1024/2013 aan de ECB zijn toegewezen.

5.   Transparantie van CTP’s

| 5.1. | De ECB ondersteunt het voorstel dat CTP’s hun clearingleden moeten voorzien van instrumenten voor het simuleren van hun vereisten inzake initiële margins, alsook van een gedetailleerd overzicht van de door hen gebruikte modellen voor initiële margins (21). Dit zal de transparantie en de voorspelbaarheid van initiëlemargevereisten vergroten en zo het begrip van de afwikkelingsdeelnemers van de risico’s en de kosten van een deelneming in een CCP verbeteren. |
| --- | --- |

5.1.

De ECB ondersteunt het voorstel dat CTP’s hun clearingleden moeten voorzien van instrumenten voor het simuleren van hun vereisten inzake initiële margins, alsook van een gedetailleerd overzicht van de door hen gebruikte modellen voor initiële margins (21). Dit zal de transparantie en de voorspelbaarheid van initiëlemargevereisten vergroten en zo het begrip van de afwikkelingsdeelnemers van de risico’s en de kosten van een deelneming in een CCP verbeteren.

| 5.2. | De ECB beveelt aan om daarnaast macroprudentiële interventie-instrumenten op te nemen ter vermijding van de opeenhoping van systeemrisico’s die in het bijzonder het gevolg zijn van buitensporige hefboomwerking, en om de procycliciteit van marges en haircuts verder te beperken. De ECB stelt voor dat de desbetreffende beginselen voor macroprudentiële instrumenten worden vastgesteld in de Level 1 rechtshandeling. Macroprudentiële beleidsinstrumenten zouden worden toegepast op tegenpartijen op transactieniveau. Op deze manier zouden alle relevante transacties betroffen zijn, inclusief de door niet-banken afgesloten transacties, ongeacht of deze transacties werden afgesloten in de centraal geclearde markt, de niet-centraal geclearde markt of Unie-tegenpartijen die hun transacties clearen via een CTP van een derde land (22). De vereiste beginselen en vereisten voor dergelijke macroprudentiële instrumenten zouden moeten worden opgenomen, indien zij niet in het actuele voorstel opgenomen zijn dan zeker op het volgende geschikte tijdstip, zoals naar aanleiding van de volgende herziening van Verordening (EU) nr. 648/2012 in 2020. |
| --- | --- |

5.2.

De ECB beveelt aan om daarnaast macroprudentiële interventie-instrumenten op te nemen ter vermijding van de opeenhoping van systeemrisico’s die in het bijzonder het gevolg zijn van buitensporige hefboomwerking, en om de procycliciteit van marges en haircuts verder te beperken. De ECB stelt voor dat de desbetreffende beginselen voor macroprudentiële instrumenten worden vastgesteld in de Level 1 rechtshandeling. Macroprudentiële beleidsinstrumenten zouden worden toegepast op tegenpartijen op transactieniveau. Op deze manier zouden alle relevante transacties betroffen zijn, inclusief de door niet-banken afgesloten transacties, ongeacht of deze transacties werden afgesloten in de centraal geclearde markt, de niet-centraal geclearde markt of Unie-tegenpartijen die hun transacties clearen via een CTP van een derde land (22). De vereiste beginselen en vereisten voor dergelijke macroprudentiële instrumenten zouden moeten worden opgenomen, indien zij niet in het actuele voorstel opgenomen zijn dan zeker op het volgende geschikte tijdstip, zoals naar aanleiding van de volgende herziening van Verordening (EU) nr. 648/2012 in 2020.

| 5.3. | Bovendien, zoals in een recentelijk bekendgemaakt ESRB-rapport inzake de herziening van Verordening (EU) nr. 648/2012 (23) werd gesteld, is de ECB van mening dat van in de Unie werkzame CTP’s vereist moet worden dat zij kwantitatieve en kwalitatieve informatie publiceren die strookt met de CPMI-IOSCO public disclosure principles (24). Een sterkere rechtsgrondslag om CTP’s ertoe te verplichten gegevens bekend te maken die stroken met deze beginselen zou de financiële sector en het bredere publiek helpen beter te begrijpen hoe complex de omgeving is waarin CTP’s werkzaam zijn. |
| --- | --- |

5.3.

Bovendien, zoals in een recentelijk bekendgemaakt ESRB-rapport inzake de herziening van Verordening (EU) nr. 648/2012 (23) werd gesteld, is de ECB van mening dat van in de Unie werkzame CTP’s vereist moet worden dat zij kwantitatieve en kwalitatieve informatie publiceren die strookt met de CPMI-IOSCO public disclosure principles (24). Een sterkere rechtsgrondslag om CTP’s ertoe te verplichten gegevens bekend te maken die stroken met deze beginselen zou de financiële sector en het bredere publiek helpen beter te begrijpen hoe complex de omgeving is waarin CTP’s werkzaam zijn.

6.   Classificatie van special purpose entities voor securitisatiedoeleinden als financiële tegenpartijen

| 6.1. | De ECB merkt op dat wordt voorgesteld om special purpose entities voor securitisatiedoeleinden (SSPE’s) in te delen als financiële tegenpartijen (25). Echter, Artikel 27 van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende securitisatie en tot instelling van een Europees kader voor eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde securitisatie (STS-securitisaties) en tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2009/138/EG en 2011/61/EU en de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009 en (EU) nr. 648/2012 (26), stelt voor om Verordening (EU) nr. 648/2012 te wijzigen en STS-securitisatie SSPE’s vrij te stellen van de clearingverplichting mits het tegenpartijkredietrisico afdoende wordt beperkt. De ECB herhaalt haar standpunt (27) dat STS-securitisatie SSPE’s volledig vrijgesteld zouden moeten zijn van de clearingverplichting en van het wettelijke vereiste van zekerheidstelling (28). |
| --- | --- |

6.1.

De ECB merkt op dat wordt voorgesteld om special purpose entities voor securitisatiedoeleinden (SSPE’s) in te delen als financiële tegenpartijen (25). Echter, Artikel 27 van het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende securitisatie en tot instelling van een Europees kader voor eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde securitisatie (STS-securitisaties) en tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2009/138/EG en 2011/61/EU en de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009 en (EU) nr. 648/2012 (26), stelt voor om Verordening (EU) nr. 648/2012 te wijzigen en STS-securitisatie SSPE’s vrij te stellen van de clearingverplichting mits het tegenpartijkredietrisico afdoende wordt beperkt. De ECB herhaalt haar standpunt (27) dat STS-securitisatie SSPE’s volledig vrijgesteld zouden moeten zijn van de clearingverplichting en van het wettelijke vereiste van zekerheidstelling (28).

| 6.2. | Dienovereenkomstig steunt de ECB de bepalingen van Artikel 27 van het in paragraaf 6.1 genoemde voorstel, inclusief het mandaat voor de Europese toezichthoudende autoriteiten tot de ontwikkeling van ontwerpen van technische reguleringsnormen tot specificering van de criteria om te bepalen welke regelingen in het kader van gedekte obligaties of securitisaties op toereikende wijze tegenpartijkredietrisico limiteren, welke normen de Commissie moet vaststellen (29), alsook andere noodzakelijke wijzigingen die STS-securitisatie SSPE’s vrijstellen van clearingverplichtingen en margeverplichtingen. Een dergelijke behandeling is noodzakelijk om gelijke omstandigheden te bereiken inzake de kwalificatie van gedekte obligaties en kan om prudentiële redenen gerechtvaardigd worden ten aanzien van STS-securitisatie SSPE’s. |
| --- | --- |

6.2.

Dienovereenkomstig steunt de ECB de bepalingen van Artikel 27 van het in paragraaf 6.1 genoemde voorstel, inclusief het mandaat voor de Europese toezichthoudende autoriteiten tot de ontwikkeling van ontwerpen van technische reguleringsnormen tot specificering van de criteria om te bepalen welke regelingen in het kader van gedekte obligaties of securitisaties op toereikende wijze tegenpartijkredietrisico limiteren, welke normen de Commissie moet vaststellen (29), alsook andere noodzakelijke wijzigingen die STS-securitisatie SSPE’s vrijstellen van clearingverplichtingen en margeverplichtingen. Een dergelijke behandeling is noodzakelijk om gelijke omstandigheden te bereiken inzake de kwalificatie van gedekte obligaties en kan om prudentiële redenen gerechtvaardigd worden ten aanzien van STS-securitisatie SSPE’s.

7.   Wijzigingen in de methodologie voor de berekening van de posities van tegenpartijen in OTC-derivatencontracten

De ECB merkt op dat de voorgestelde invoering van een methodologie voor de berekening van de posities in OTC-derivatencontracten relevant om vast te stellen of op een financiële tegenpartij of een niet-financiële tegenpartij de clearingverplichting van toepassing is die gebaseerd is op ultimogegevens, in plaats van een gemiddelde lopende positie in OTC-derivatencontracten gedurende 30 werkdagen (30), een stimulans zou kunnen vormen voor „window dressing” om de clearingverplichting te vermijden. De ECB stelt derhalve voor om aan de door het Voorstel ingevoerde nieuwe artikelen 4 bis, lid 2 (31) en artikel 10, lid 2 (32) het vereiste toe te voegen dat een financiële tegenpartij en een niet-financiële tegenpartij aan de desbetreffende bevoegde autoriteit moeten aantonen dat de berekening van de geaggregeerde positie op het einde van de maand in OTC-derivatencontracten niet resulteert in een systematische onderschatting van de algemene positie.

8.   De adviesrol van de ECB inzake ontwerpen voor gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen

| 8.1. | Er zij aan herinnerd dat ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen van de Commissie gekwalificeerd worden als „ontwerpen van een handeling van de Unie” in de zin van de artikel 127, lid 4 en artikel 282, lid 5 van het Verdrag. Gedelegeerde en uitvoeringshandelingen zijn Unierechtshandelingen. De ECB moet tijdig geraadpleegd worden inzake ontwerpen van handelingen van de Unie, inclusief ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen die binnen haar bevoegdheden vallen. De verplichting om de ECB te raadplegen werd verduidelijkt door het Hof van Justitie in Commissie/ECB
   (33), met verwijzing naar de taken en de deskundigheid van de ECB. Gezien het feit dat betrouwbare en efficiënte financiëlemarktinfrastructuren, met name clearingsystemen, essentieel zijn voor de uitvoering van de fundamentele taken van het ESCB ingevolge Artikel 127, lid 2 van het Verdrag, en het verwezenlijken van het hoofddoel zijnde de handhaving van prijsstabiliteit ingevolge Artikel 127, lid 1 van het Verdrag, zou de ECB moeten geraadpleegd worden inzake gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 werden vastgesteld. Gezien de verplichting om de ECB te raadplegen rechtstreeks voortvloeit uit het Verdrag, moet dit vereiste voor de duidelijkheid zijn weerslag vinden in een overweging van het voorstel. Gelet op het belang van gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen als een onderdeel van de ontwikkeling van Uniewetgeving inzake financiële diensten, zal de ECB haar adviesrol inzake aangelegenheden die binnen haar bevoegdheid vallen uitoefenen, volledig rekening houdend met het tijdschema voor de vaststelling van deze handelingen en de noodzaak een soepele vaststelling van uitvoeringshandelingen te verzekeren (34). |
| --- | --- |

8.1.

Er zij aan herinnerd dat ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen van de Commissie gekwalificeerd worden als „ontwerpen van een handeling van de Unie” in de zin van de artikel 127, lid 4 en artikel 282, lid 5 van het Verdrag. Gedelegeerde en uitvoeringshandelingen zijn Unierechtshandelingen. De ECB moet tijdig geraadpleegd worden inzake ontwerpen van handelingen van de Unie, inclusief ontwerpen van gedelegeerde en uitvoeringshandelingen die binnen haar bevoegdheden vallen. De verplichting om de ECB te raadplegen werd verduidelijkt door het Hof van Justitie in Commissie/ECB
   (33), met verwijzing naar de taken en de deskundigheid van de ECB. Gezien het feit dat betrouwbare en efficiënte financiëlemarktinfrastructuren, met name clearingsystemen, essentieel zijn voor de uitvoering van de fundamentele taken van het ESCB ingevolge Artikel 127, lid 2 van het Verdrag, en het verwezenlijken van het hoofddoel zijnde de handhaving van prijsstabiliteit ingevolge Artikel 127, lid 1 van het Verdrag, zou de ECB moeten geraadpleegd worden inzake gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 werden vastgesteld. Gezien de verplichting om de ECB te raadplegen rechtstreeks voortvloeit uit het Verdrag, moet dit vereiste voor de duidelijkheid zijn weerslag vinden in een overweging van het voorstel. Gelet op het belang van gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen als een onderdeel van de ontwikkeling van Uniewetgeving inzake financiële diensten, zal de ECB haar adviesrol inzake aangelegenheden die binnen haar bevoegdheid vallen uitoefenen, volledig rekening houdend met het tijdschema voor de vaststelling van deze handelingen en de noodzaak een soepele vaststelling van uitvoeringshandelingen te verzekeren (34).

| 8.2. | Voorts zou inzake een aantal elementen van het Voorstel niet alleen de raadpleging van de ECB, maar tevens de betrokkenheid in een vroeg stadium van de desbetreffende ESCB-leden bij de ontwikkeling van ontwerpen van technische regulerings- en uitvoeringsnormen bijzonder nuttig kunnen zijn en specifiek vastgelegd moeten worden. |
| --- | --- |

8.2.

Voorts zou inzake een aantal elementen van het Voorstel niet alleen de raadpleging van de ECB, maar tevens de betrokkenheid in een vroeg stadium van de desbetreffende ESCB-leden bij de ontwikkeling van ontwerpen van technische regulerings- en uitvoeringsnormen bijzonder nuttig kunnen zijn en specifiek vastgelegd moeten worden.

| 8.3. | Ten eerste heeft de Commissie de bevoegdheid om technische normen vast te stellen op basis van door ESMA ontwikkelde ontwerpen van technische uitvoeringsnormen waarin de normen en de formaten van de te rapporteren informatie, de methoden en regelingen voor rapportage, de frequentie van de verslagen en de uiterlijke datumwaarop de derivatencontracten moeten worden gerapporteerd, worden gespecifieerd (35). Het ESCB gebruikt bij de uitvoering van haar mandaten steeds vaker gegevens die verzameld werden ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012. Om optimaal gebruik te kunnen maken van de inzichten die het ESCB heeft verkregen inzake de kwaliteit van de gegevens die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 worden gerapporteerd, zou de ontwikkeling van de ontwerpen van technische uitvoeringsnormen door ESMA moeten worden uitgewerkt in nauwe samenwerking met de leden van het ESCB. |
| --- | --- |

8.3.

Ten eerste heeft de Commissie de bevoegdheid om technische normen vast te stellen op basis van door ESMA ontwikkelde ontwerpen van technische uitvoeringsnormen waarin de normen en de formaten van de te rapporteren informatie, de methoden en regelingen voor rapportage, de frequentie van de verslagen en de uiterlijke datumwaarop de derivatencontracten moeten worden gerapporteerd, worden gespecifieerd (35). Het ESCB gebruikt bij de uitvoering van haar mandaten steeds vaker gegevens die verzameld werden ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012. Om optimaal gebruik te kunnen maken van de inzichten die het ESCB heeft verkregen inzake de kwaliteit van de gegevens die ingevolge Verordening (EU) nr. 648/2012 worden gerapporteerd, zou de ontwikkeling van de ontwerpen van technische uitvoeringsnormen door ESMA moeten worden uitgewerkt in nauwe samenwerking met de leden van het ESCB.

| 8.4. | Ten tweede heeft de Commissie de bevoegdheid om technische reguleringsnormen vast te stellen op basis van door ESMA ontwikkelde ontwerpen van technische reguleringsnormen waarin de procedures voor de afstemming van gegevens tussen transactieregisters en de procedures voor controle van gegevens inzake hun volledigheid en de nauwkeurigheid en inzake de controle van naleving van de rapportageverplichtingen worden gespecifieerd (36). Autoriteiten die rechtstreekse en onmiddellijke toegang hebben tot de gegevens van transactieregisters, inclusief de desbetreffende ESCB-leden hebben aanzienlijke vakkennis op dat gebied opgebouwd. Daarom is het belangrijk dat ervoor wordt gezorgd dat bij de ontwikkeling van technische reguleringsnormen goed van deze vakkennis gebruik wordt gemaakt. Daartoe moet de ontwikkeling van ontwerpen van technische normen door ESMA worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met de relevante leden van het ESCB.
  Eventuele door de ECB aanbevolen wijzigingen van het Voorstel zijn middels specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen in een apart technisch werkdocument met een toelichting. Het technische werkdocument is in de Engelse taal beschikbaar op de ECB-website. |
| --- | --- |

8.4.

Ten tweede heeft de Commissie de bevoegdheid om technische reguleringsnormen vast te stellen op basis van door ESMA ontwikkelde ontwerpen van technische reguleringsnormen waarin de procedures voor de afstemming van gegevens tussen transactieregisters en de procedures voor controle van gegevens inzake hun volledigheid en de nauwkeurigheid en inzake de controle van naleving van de rapportageverplichtingen worden gespecifieerd (36). Autoriteiten die rechtstreekse en onmiddellijke toegang hebben tot de gegevens van transactieregisters, inclusief de desbetreffende ESCB-leden hebben aanzienlijke vakkennis op dat gebied opgebouwd. Daarom is het belangrijk dat ervoor wordt gezorgd dat bij de ontwikkeling van technische reguleringsnormen goed van deze vakkennis gebruik wordt gemaakt. Daartoe moet de ontwikkeling van ontwerpen van technische normen door ESMA worden uitgevoerd in nauwe samenwerking met de relevante leden van het ESCB.

Eventuele door de ECB aanbevolen wijzigingen van het Voorstel zijn middels specifieke formuleringsvoorstellen opgenomen in een apart technisch werkdocument met een toelichting. Het technische werkdocument is in de Engelse taal beschikbaar op de ECB-website.

Gedaan te Frankfurt am Main, 11 oktober 2017.

De president van de ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2017) 208 final.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1).

2

(3)  Verordening (EU) 2015/2365 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 betreffende de transparantie van effectenfinancieringstransacties en van hergebruik en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 337 van 23.12.2015, blz. 1).

3

(4)  Richtlijn 2014/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende markten voor financiële instrumenten en tot wijziging van Richtlijn 2002/92/EG en Richtlijn 2011/61/EU (PB L 173 van 12.6.2014, blz. 349).

4

(5)  Verordening (EU) nr. 600/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende markten in financiële instrumenten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PB L 173 van 12.6.2014, blz. 84).

5

(6)  Zie paragraaf 7 van Advies CON/2012/21. Alle ECB-Adviezen worden op de ECB-website bekendgemaakt onder: www.ecb.europa.eu

6

(7)  Zie pagina’s 2 en 13 tot en met 14 van het antwoord van de ECB op de raadpleging van de Commissie inzake de herziening van de Europese Marktinfrastructuurverordening (EMIR) van 2 september 2015, beschikbaar op de ECB-website onder: www.ecb.europa.eu

7

(8)  Zie artikel 1, lid 7, onder b) van het Voorstel.

8

(9)  Zie artikel 1, lid 7, onder a) van het Voorstel.

9

(10)  Zie artikel 3, lid 1 en 2 van Verordening (EU) nr. 648/2012.

10

(11)  Zie artikel 11, lid 7 van Verordening (EU) nr. 648/2012.

11

(12)  Zie artikel 1, lid 7, onder b) van het Voorstel.

12

(13)  Zie artikel 13, lid 2 van Verordening (EU) nr. 648/2012.

13

(14)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/105 van 26 oktober 2016 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1247/2012 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen met betrekking tot het format en de frequentie van de transactierapportage aan transactieregisters overeenkomstig Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters. (PB L 17 van 21.1.2017, blz. 17).

14

(15)  Zie artikel 1, lid 16 van het Voorstel.

15

(16)  Zie artikel 1, lid 17, onder c) van het Voorstel.

16

(17)  Zie artikel 1, lid 19, onder c) van het Voorstel.

17

(18)  Zie artikel 1, lid 9, onder a) van het Voorstel.

18

(19)  Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63).

19

(20)  Zie artikel 4, lid 2 van Verordening (EU) nr. 648/2012.

20

(21)  Zie artikel 1, lid 10 van het Voorstel.

21

(22)  Dit strookt met het standpunt van de ECB als antwoord op de raadpleging van de Europese Commissie inzake de herziening van de Europese Marktinfrastructuurverordening (EMIR) van 2 september 2015, beschikbaar op de ECB-website onder: www.ecb.europa.eu

22

(23)  The Revision of the European Market Infrastructure Regulation, ESRB, April 2017. Available at: https://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/other/20170421_esrb_emir.en.pdf

23

(24)  Final report of the CPMI-IOSCO Board on Public quantitative disclosure standards for central counterparties, February 2015. Beschikbaar onder: http://www.bis.org/cpmi/publ/d125.pdf

24

(25)  Zie artikel 1, lid 1 van het Voorstel.

25

(26)  COM(2015) 472 final.

26

(27)  Zie het gezamenlijke antwoord van de Bank of England en de Europese Centrale Bank op het Consultatiedocument van de Europese Commissie: „An EU framework for simple, transparent and standardised securitisation”, beschikbaar op de ECB-website onder www.ecb.europa.eu

27

(28)  Inzake de vrijstelling van het vereiste om onderpand te verstrekken, zie de paragrafen 2.2 en 5.5 van Advies CON/2016/11.

28

(29)  Zie artikel 27, lid 2 van COM(2015) 472.

29

(30)  Zie artikel 1, lid 3 en 8 van het Voorstel.

30

(31)  Zie artikel 1, lid 3 van het Voorstel.

31

(32)  Zie artikel 1, lid 8 van het Voorstel.

32

(33)  Commissie/ECB, C-11/00, ECLI: EU:C:2003:395, in het bijzonder de punten 110 en 111. in punt 110 heeft het Hof van Justitie verduidelijkt dat met de verplichting om de ECB te raadplegen „in hoofdzaak wordt beoogd, te verzekeren dat het besluit eerst wordt genomen nadat de instantie is gehoord die door de speciale bevoegdheden waarover zij binnen het communautaire kader op het desbetreffende gebied beschikt, en door haar grote deskundigheid, in het bijzonder in staat is, zinvol bij te dragen aan het wetgevingsproces”.

33

(34)  Zie paragraaf 2 van Advies CON/2015/10, paragraaf 4 van Advies CON/2012/5, paragraaf 8 van Advies CON/2011/44 en paragraaf 4 van Advies CON/2011/42.

34

(35)  Zie artikel 1, lid 7, onder c) van het Voorstel.

35

(36)  Zie artikel 1, lid 16 van het Voorstel.

36

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/16

---

Wisselkoersen van de euro (1)

14 november 2017

(2017/C 385/05)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1745 |
| JPY | Japanse yen | 133,29 |
| DKK | Deense kroon | 7,4414 |
| GBP | Pond sterling | 0,89585 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,8905 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,1643 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 9,5923 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,566 |
| HUF | Hongaarse forint | 311,97 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2381 |
| RON | Roemeense leu | 4,6493 |
| TRY | Turkse lira | 4,5477 |
| AUD | Australische dollar | 1,5361 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4933 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,1645 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,7092 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5978 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 309,46 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 16,8932 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,7950 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5520 |
| IDR | Indonesische roepia | 15 918,59 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,9259 |
| PHP | Filipijnse peso | 60,070 |
| RUB | Russische roebel | 70,1633 |
| THB | Thaise baht | 38,829 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,8488 |
| MXN | Mexicaanse peso | 22,4266 |
| INR | Indiase roepie | 76,8150 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,1745

JPY

Japanse yen

133,29

DKK

Deense kroon

7,4414

GBP

Pond sterling

0,89585

SEK

Zweedse kroon

9,8905

CHF

Zwitserse frank

1,1643

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

9,5923

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,566

HUF

Hongaarse forint

311,97

PLN

Poolse zloty

4,2381

RON

Roemeense leu

4,6493

TRY

Turkse lira

4,5477

AUD

Australische dollar

1,5361

CAD

Canadese dollar

1,4933

HKD

Hongkongse dollar

9,1645

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,7092

SGD

Singaporese dollar

1,5978

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 309,46

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

16,8932

CNY

Chinese yuan renminbi

7,7950

HRK

Kroatische kuna

7,5520

IDR

Indonesische roepia

15 918,59

MYR

Maleisische ringgit

4,9259

PHP

Filipijnse peso

60,070

RUB

Russische roebel

70,1633

THB

Thaise baht

38,829

BRL

Braziliaanse real

3,8488

MXN

Mexicaanse peso

22,4266

INR

Indiase roepie

76,8150

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/17

---

Mededeling van de Commissie betreffende de thans bij terugvordering van staatssteun toe te passen rentepercentages en de referentie- en disconteringspercentages voor 28 lidstaten, zoals die vanaf 1 december 2017 gelden

(Bekendgemaakt overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 794/2004 van de Commissie van 21 april 2004 (PB L 140 van 30.4.2004, blz. 1))

(2017/C 385/06)

De basispercentages zijn berekend overeenkomstig de Mededeling van de Commissie over de herziening van de methode waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld (PB C 14 van 19.1.2008, blz. 6). Afhankelijk van het gebruik van het referentiepercentage, moeten nog de passende opslagen in de zin van die mededeling worden toegepast. Voor het disconteringspercentage betekent dit dat een marge van 100 basispunt dient te worden toegevoegd. In Verordening (EG) nr. 271/2008 van de Commissie van 30 januari 2008 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 794/2004 is bepaald dat, tenzij in een bijzondere beschikking of een bijzonder besluit anders is bepaald, ook het bij terugvordering te hanteren percentage wordt vastgesteld door het basispercentage met 100 basispunt te verhogen.

Gewijzigde percentages zijn vet gedrukt.

Vorige tabel is gepubliceerd in PB C 346 van 14.10.2017, blz. 5.

| Van | Tot | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.12.2017 | 31.12.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,03 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,19 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,55 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.11.2017 | 30.11.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,06 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,25 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,28 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.10.2017 | 31.10.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,45 | -0,15 | 0,09 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,30 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,10 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.9.2017 | 30.9.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,65 |
| 1.8.2017 | 31.8.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,78 |
| 1.6.2017 | 31.7.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,37 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.5.2017 | 31.5.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,44 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.4.2017 | 30.4.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 0,83 | 0,44 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.3.2017 | 31.3.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,05 | 0,53 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.1.2017 | 28.2.2017 | -0,07 | -0,07 | 0,76 | -0,07 | 0,45 | -0,07 | 0,16 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,05 | 0,75 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,83 | -0,07 | 1,10 | -0,36 | -0,07 | -0,07 | 0,78 |

Van

Tot

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.12.2017

31.12.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,03

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,19

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,55

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.11.2017

30.11.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,06

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,25

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,28

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.10.2017

31.10.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,45

-0,15

0,09

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,30

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,10

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.9.2017

30.9.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,65

1.8.2017

31.8.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,78

1.6.2017

31.7.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,37

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.5.2017

31.5.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,44

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.4.2017

30.4.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

0,83

0,44

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.3.2017

31.3.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,05

0,53

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.1.2017

28.2.2017

-0,07

-0,07

0,76

-0,07

0,45

-0,07

0,16

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,05

0,75

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,83

-0,07

1,10

-0,36

-0,07

-0,07

0,78

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/18

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2017/C 385/07)

| 1. | Op 8 november 2017 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen.
  Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:






  — | Crédit Agricole Cariparma S.p.A. („Cariparma”, Italië); |
| --- | --- | --- |

1.

Op 8 november 2017 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

—

Crédit Agricole Cariparma S.p.A. („Cariparma”, Italië);

| — | Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. („Caricesena”, Italië); |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. („Caricesena”, Italië);

| — | Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. („Carim”, Italië); |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. („Carim”, Italië);

| — | Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. („Carismi”, Italië). |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. („Carismi”, Italië).

Crédit Agricole Cariparma S.p.A. verkrijgt zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening over het geheel van Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A., Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. en Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   Cariparma: dochteronderneming van Crédit Agricole SA („Crédit Agricole”, Frankrijk), de eerste bankverzekeraar en vermogensbeheerder in Europa. De groep Crédit Agricole houdt zich bezig met een volledig gamma aan financiële diensten in Italië;
  —   Caricesena: actief op alle gebieden die verband houden met financiële bemiddeling in Noord- en Centraal-Italië;
  —   Carim: actief in de sector retailbanking in Italië, meer bepaald in de Italiaanse regio’s Emilia-Romagna, Marken, Umbrië en Lazio;
  —   Carismi: hoofdzakelijk actief in de sector retailbanking, meer bepaald in Noord- en Centraal-Italië, in de regio Toscane. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   Cariparma: dochteronderneming van Crédit Agricole SA („Crédit Agricole”, Frankrijk), de eerste bankverzekeraar en vermogensbeheerder in Europa. De groep Crédit Agricole houdt zich bezig met een volledig gamma aan financiële diensten in Italië;

—   Caricesena: actief op alle gebieden die verband houden met financiële bemiddeling in Noord- en Centraal-Italië;

—   Carim: actief in de sector retailbanking in Italië, meer bepaald in de Italiaanse regio’s Emilia-Romagna, Marken, Umbrië en Lazio;

—   Carismi: hoofdzakelijk actief in de sector retailbanking, meer bepaald in Noord- en Centraal-Italië, in de regio Toscane.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.
  Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:
  M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi
  Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:





  E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Fax +32 22964301 |
| Postadres: |
| Europese Commissie |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:

M.8639 — Cariparma/Caricesena, Carim, Carismi

Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 15.11.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 385/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 385/20

---

Bekendmaking van een aanvraag tot goedkeuring van een minimale wijziging overeenkomstig artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen

(2017/C 385/08)

De Europese Commissie heeft deze minimale wijziging goedgekeurd overeenkomstig artikel 6, lid 2, derde alinea, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 664/2014 van de Commissie (1)

AANVRAAG TOT GOEDKEURING VAN EEN MINIMALE WIJZIGING

Aanvraag tot goedkeuring van een minimale wijziging overeenkomstig artikel 53, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad
   (2)

„FINOCCHIONA”

EU-nr.: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

BOB ( ) BGA ( X ) GTS ( )

1.   Aanvragende groepering en rechtmatig belang

| Consorzio di Tutela della Finocchiona |
| --- |
| Via Carlo del Prete, 49/r |
| 50127 Firenze (FI) |
| ITALIË |
| Tel. +39 0554221769 |
| E-mail: info@finocchionaigp.it — |
| Beveiligde e-mail: finocchionaigp@pec.it |

Consorzio di Tutela della Finocchiona

Via Carlo del Prete, 49/r

50127 Firenze (FI)

ITALIË

Tel. +39 0554221769

E-mail: info@finocchionaigp.it —

Beveiligde e-mail: finocchionaigp@pec.it

Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van Decreet nr. 12511 van het Ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid van 14 oktober 2013 is het bovenstaande consortium gerechtigd een wijzigingsaanvraag in te dienen.

2.   Lidstaat of derde land

Italië

3.   Rubriek van het productdossier waarop de wijziging(en) betrekking heeft/hebben

| — | ☒ | Beschrijving van het product |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Bewijs van oorsprong |
| — | ☐ | Werkwijze voor het verkrijgen van het product |
| — | ☐ | Verband |
| — | ☐ | Etikettering |
| — | ☐ | Overige [nader aan te geven] |

—

☒

Beschrijving van het product

—

☐

Bewijs van oorsprong

—

☐

Werkwijze voor het verkrijgen van het product

—

☐

Verband

—

☐

Etikettering

—

☐

Overige [nader aan te geven]

4.   Aard van de wijziging(en)

| — | ☐ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor geen wijziging van het bekendgemaakte enig document is vereist. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor een wijziging van het bekendgemaakte enig document is vereist. |
| — | ☐ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor geen enig document (of geen gelijkwaardig document) is bekendgemaakt. |
| — | ☐ | Wijziging van een productdossier van een geregistreerde GTS die overeenkomstig artikel 53, lid 2, vierde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd. |

—

☐

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor geen wijziging van het bekendgemaakte enig document is vereist.

—

☒

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor een wijziging van het bekendgemaakte enig document is vereist.

—

☐

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde BOB of BGA die overeenkomstig artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd en waarvoor geen enig document (of geen gelijkwaardig document) is bekendgemaakt.

—

☐

Wijziging van een productdossier van een geregistreerde GTS die overeenkomstig artikel 53, lid 2, vierde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 als minimaal wordt beschouwd.

5.   Wijziging(en)

Beschrijving van het product

In artikel 2, punt 2.1.3 „Chemische kenmerken” van het productdossier en in punt 3.2 van het enig document wordt de huidige bepaling „aw-waarde: lager dan of gelijk aan 0,92” gewijzigd.

Deze wordt vervangen door: „aw-waarde: lager dan of gelijk aan 0,945”.

De verhoging van de aw-waarde in vergelijking met het huidige productdossier moet zorgen voor een hogere vochtigheid van het product en bijgevolg voor de zachte consistentie van de plakken die een essentieel kenmerk is dat „Finocchiona” BGA onderscheidt van andere soortgelijke producten op de markt.

Derhalve wordt geacht dat de wijziging voldoet aan de voorwaarden van artikel 53, lid 2, onder a) tot en met e), van Verordening (EU) nr. 1151/2012 en als minimaal kan worden beschouwd.

ENIG DOCUMENT

„FINOCCHIONA”

EU-nr.: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

BOB ( ) BGA ( X )

1.   Naam/Namen

„Finocchiona”

2.   Lidstaat of derde land

Italië

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   Productcategorie

Categorie 1.2. Vleesproducten (verhit, gepekeld, gerookt enz.)

3.2.   Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Worst met de BGA „Finocchiona” heeft een kenmerkend aroma van venkel, die in het product aanwezig is in de vorm van korrels en/of bloemen, en een zachte consistentie waardoor de plakjes soms afbrokkelen. Een plak worst heeft verschillende kleurschakeringen, variërend van bloedrood voor de magere delen tot wit/witroze voor de vette delen, die goed gemengd zijn en in elkaar overvloeien, en er kunnen venkelkorrels en/of -bloemen te zien zijn. De geur is aangenaam en kenmerkend vanwege het uitgesproken venkelaroma en een lichter knoflookaroma; het is een frisse, smaakvolle worst die nooit zuur smaakt. Het product heeft de volgende chemische kenmerken: totale proteïnen: ten minste 20 %; totale vetten: niet meer dan 35 %; pH: tussen 5 en 6; aw-waarde: lager dan of gelijk aan 0,945; zout: niet meer dan 6 %.

Het is een rolronde worst die is bedekt met een kenmerkende, zachte schimmellaag die ontstaat tijdens de rijping. Het product wordt in kleinverpakking aangeboden, vanaf 0,5 kg, alsmede in grootverpakking, tot maximaal 25 kg. Voor de consument is het product als hele worst of in porties beschikbaar, als losse worst, in vacuümverpakking of verpakt onder beschermende atmosfeer, of in plakjes in vacuümverpakking of verpakt onder beschermende atmosfeer.

3.3.   Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong) en grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

De voeding van zware varkens varieert naar samenstelling en gebruik. Het voederen geschiedt in twee fasen en de voeding is voornamelijk gebaseerd op bijproducten van de kaasmakerij en op graanproducten. In de eerste fase (tot 80 kg levend gewicht) zijn, met gepaste concentratieniveaus, dezelfde voedingsmiddelen toegestaan als in de tweede fase, met het verschil dat het drogestofaandeel van het graan niet lager mag zijn dan 45 % van het totale voeder: sojaschroot; kuilmaïs; gries van maïsgluten en/of maïsglutenvoer (corn gluten feed); ontpit Johannesbrood, distilleerafval; lipiden met een smeltpunt dat boven 36 °C ligt; vismeel, eiwithoudende lysaten; karnemelk. Tijdens de tweede fase, de afmestfase, waarin het drogestofaandeel van de granen niet minder mag bedragen dan 55 % van het totale voeder, bestaat het toegestane voeder uit: granen en minder belangrijke graansoorten; zemelen en andere bijproducten van de tarweverwerking; gedroogde aardappelen, geperste en ingekuilde bietenpulp, sojaschroot; zonnebloempitmeel; maniok, melasse, kokosschroot, maïskiemschroot, erwtjes en/of andere zaden van peulvruchten; droge bietenpulp; sesamzaadmeel; lijnzaadkoeken; appel- en perendraf, druivenpellen en tomatenvellen voor de darmtransit, meel van gedroogde luzerne, biergist en/of torulagist, lipiden met een smeltpunt dat hoger ligt dan 40 °C; wei, karnemelk. Varkens van het ras Cinta Senese, die in de openlucht of in gemengde omstandigheden worden gefokt, worden gevoerd door middel van beweiding in bossen en/of op onbebost terrein dat is bezaaid met voeder- en graangewassen. Bovendien mag gebruik worden gemaakt van dagelijkse voedingssupplementen, waarvan de dagelijkse toegestane hoeveelheid voor varkens van meer dan vier maanden oud niet meer dan 3 % van het levende gewicht van het dier bedraagt.

In het typische productieproces voor worst met de BGA „Finocchiona” moet vers vlees worden gebruikt dat onder geen beding bevroren is geweest en dat is verkregen uit karkassen van:

| — | zware varkens die ten minste negen maanden zijn gefokt met het oog op een hoog gewicht en vlees dat geschikt is voor de productie van „Finocchiona” BGA; met specifieke genetische kenmerken (de rassen die doorgaans worden gebruikt, zijn onder meer de Italiaanse Large White, het Italiaanse landras en de Italiaanse Duroc, of beren van voornoemde rassen, beren van andere rassen of beren van gemengde rassen die op basis van soortgelijke genetische doeleinden zijn geselecteerd). Dankzij het gebruik van deze rassen wordt het behoud, de verdeling en de kwalitatieve samenstelling van de lipiden in het vlees gewaarborgd, worden karkassen verkregen die als zwaar worden aangemerkt binnen de grenzen van de overeenkomstige middencategorieën, en is een hoog gewicht en een hoge leeftijd van de varkens op het moment van slachting gewaarborgd. Al deze voorwaarden zijn, in combinatie met diervoeder op basis van voornamelijk granen, noodzakelijk voor de natuurlijke rijping en de organoleptische kwaliteit van „Finocchiona”; |
| --- | --- |

—

zware varkens die ten minste negen maanden zijn gefokt met het oog op een hoog gewicht en vlees dat geschikt is voor de productie van „Finocchiona” BGA; met specifieke genetische kenmerken (de rassen die doorgaans worden gebruikt, zijn onder meer de Italiaanse Large White, het Italiaanse landras en de Italiaanse Duroc, of beren van voornoemde rassen, beren van andere rassen of beren van gemengde rassen die op basis van soortgelijke genetische doeleinden zijn geselecteerd). Dankzij het gebruik van deze rassen wordt het behoud, de verdeling en de kwalitatieve samenstelling van de lipiden in het vlees gewaarborgd, worden karkassen verkregen die als zwaar worden aangemerkt binnen de grenzen van de overeenkomstige middencategorieën, en is een hoog gewicht en een hoge leeftijd van de varkens op het moment van slachting gewaarborgd. Al deze voorwaarden zijn, in combinatie met diervoeder op basis van voornamelijk granen, noodzakelijk voor de natuurlijke rijping en de organoleptische kwaliteit van „Finocchiona”;

| — | varkens van het ras Cinta Senese, opgenomen in het veehouderijregister van het ras, gefokt en geslacht op het grondgebied en op traditionele wijze gevoederd. |
| --- | --- |

—

varkens van het ras Cinta Senese, opgenomen in het veehouderijregister van het ras, gefokt en geslacht op het grondgebied en op traditionele wijze gevoederd.

3.4.   Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

De volgende productiefasen van „Finocchiona” BGA moeten in het in punt 4 van onderhavig enig document bedoelde geografische gebied plaatsvinden: verwijderen van het vet en afsnijden van de toegestane stukken vlees; hakken; mengen, vormen, drogen, rijpen.

Vlees van het ras Cinta Senese is afkomstig van varkens die op het grondgebied van het in punt 4 van onderhavig document bedoelde geografische gebied zijn gefokt.

3.5.   Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz. van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

Voor het op de markt brengen van „Finocchiona” die in plakjes is verpakt, moeten de handelingen voor het in plakjes snijden en het verpakken — ook vacuüm of onder beschermende atmosfeer — uitsluitend in het in punt 4 gedefinieerde productiegebied, onder toezicht van de erkende controle-instantie plaatsvinden, om de productkwaliteit te waarborgen en met name om te voorkomen dat de in punt 3.2 beschreven kenmerken worden aangetast.

Door de menging van kleine, fijngehakte stukjes mager vlees en vet kunnen de plakjes zowel bij het vastpakken als bij het in plakjes snijden gemakkelijk uiteenvallen. Om het product in plakjes te kunnen snijden, moet de darm worden verwijderd. Het eetbare gedeelte staat daardoor rechtstreeks in contact met de externe omgeving; door deze blootstelling in ongecontroleerde omstandigheden gedurende onbepaalde tijd veranderen de kenmerken van het product, dat onder invloed staat van oxidatie, kleurwijziging en extreem vochtverlies, waardoor de bijzondere consistentie van de plakjes en het uitgesproken aromatische bestanddeel van deze worst worden aangetast. Het is van groot belang dat het personeel slechts onder specifieke condities en gedurende beperkte tijd in aanraking komt met het product, zodat de oorspronkelijke productkenmerken worden gewaarborgd en behouden.

Indien het product dat bedoeld is om in plakjes te snijden, gedurende onbepaalde tijd in andere dan de geplande omstandigheden wordt bewaard, kan dit leiden tot tegenovergestelde en ongewenste kenmerken, zoals ranzigheid, uitdroging, abnormale schimmelvorming, zwelling of bruine verkleuring, waardoor andere smaken en geuren en een andere consistentie kunnen ontstaan dan die welke kenmerkend zijn voor het product.

3.6.   Specifieke voorschriften betreffende de etikettering van het product waarnaar de geregistreerde naam verwijst

De benaming „Finocchiona” moet in onuitwisbare letters, klaar en duidelijk worden vermeld, in kleuren die contrasteren met de kleur van het etiket; zij moet goed te onderscheiden zijn en groter dan de andere vermeldingen op het etiket (en in ieder geval niet kleiner dan 3 mm), en ze moet onmiddellijk worden gevolgd door de vermelding „Indicazione Geografica Protetta” (beschermde geografische aanduiding) of door het acroniem „IGP” (BGA). Het BGA-logo van de Europese Unie moet altijd worden aangebracht op het etiket, eventueel vergezeld van de vermeldingen zoals vastgelegd in Verordening (EG) nr. 628/2008 van de Commissie (3). Voorts is het toegestaan op etiketten aanduidingen te gebruiken die refereren aan bedrijfsnamen, namen, handelsnamen, merknamen of groeperingen, mits zij niet in lovende bewoordingen zijn gesteld of in termen die de koper of consument zouden kunnen misleiden. De naam van de varkenshouderij(en) waar de varkens voor de bereiding van het product zijn gehouden, mag alleen worden vermeld als de grondstof volledig van de desbetreffende houderijen afkomstig is.

4.   Beknopte beschrijving van het afgebakende geografische gebied

Het productiegebied van „Finocchiona” BGA omvat het gehele continentale grondgebied van Toscane, met uitzondering van de eilanden, wat overeenkomt met het gebied waar de productie van deze typische worst zich in de loop der tijd heeft geconcentreerd.

5.   Verband met het geografische gebied

Het productiegebied van „Finocchiona” BGA wordt begrensd door een bergketen in het noorden en in het zuiden en wordt verder gekenmerkt door een groot heuvelachtig gebied waar wijngaarden, bossen en weiden voor openluchthouderijen elkaar afwisselen, tot aan de kustvlakten in het westen.

Dankzij het deelpachtsysteem, dat tot de jaren zeventig van de vorige eeuw werd toegepast op landbouwbedrijven en ondertussen grotendeels is vervangen door grondbezit, is de varkenshouderij op het grondgebied intact gebleven. Het betreft het historische ras Cinta Senese, dat weliswaar een tijd met uitsterven bedreigd is geweest maar dit risico te boven is gekomen, en varkens van witte rassen, die worden gebruikt door Toscaanse slagers. Via dit systeem zijn de kennis en kunde van specialisten en de ambachtelijke productietechnieken voor de „Finocchiona” overgedragen. Het vlees, de wijn en de wijdverspreide, spontane aanwezigheid van venkel hebben bijgedragen aan de smaakvorming van medewerkers van delicatessenzaken, waar geperfectioneerde en ambachtelijke productiemethoden werden toegepast die zijn afgeleid van traditionele technieken en gebruiken die eeuwenlang zijn toegepast en nog altijd in zwang zijn bij ambachtelijke bedrijven op het hele grondgebied.

De voornaamste kenmerken die de „Finocchiona” onderscheiden en haar tot een uniek soort vleeswaren maken, zijn het uitgesproken en bijzondere venkelaroma, waarvoor venkelkorrels en/of -bloemen worden toegevoegd bij de bereiding, en de zachtheid van de plakjes, die soms afbrokkelen bij het snijden. Het is een frisse, smaakvolle worst die nooit zuur is.

Plakjes bestaan uit een mengsel met kleine vetstukjes die dusdanig zijn verdeeld dat de spiergedeelten worden omhuld en die ervoor zorgen dat het product ook na langdurige rijping heerlijk zacht blijft. De vette en magere stukjes vlees, van middelgroot formaat, vloeien in elkaar over. Een plak worst heeft verschillende kleurschakeringen, variërend van bloedrood voor de magere delen tot wit/witroze voor de vette delen, en er kunnen venkelkorrels en/of -bloemen te zien zijn.

„Finocchiona” heeft een historische reputatie die in talloze documenten is vastgelegd. Zo zijn er bijvoorbeeld het „Vocabolario della lingua parlata” van Rigutini en Fanfani uit 1875, het in 1889 uitgegeven „Vocabolario degli Accademici della Crusca”, waaruit valt op te maken hoe nauw „Finocchiona” en Toscane met elkaar verbonden zijn, en het werk van professor Italo Ghinelli, die in 1977 de Toscaanse oorsprong van dit product heeft bevestigd. „Finocchiona” is een van de meest voorkomende vleeswaren in Toscane en wordt regelmatig genoemd in wekelijkse vleeswarenbulletins die worden gepubliceerd door een gerenommeerd, gespecialiseerd tijdschrift dat op nationaal niveau wordt verspreid.

„Finocchiona” dankt haar kenmerken aan het diverse verband tussen de Toscaanse omgeving waaruit zij afkomstig is en de menselijke factor. Uit de combinatie hiervan is door de eeuwen heen een specifieke productiemethode ontstaan. De volgende factoren hebben bijgedragen tot het ontstaan van een bijzonder en uniek product met een gevestigde reputatie: een originele ingrediëntenkeuze, met name venkel, die in een groot aantal regionale recepten wordt gebruikt en deel uitmaakt van de inheemse flora van het productiegebied, de diepgewortelde slagerstraditie en de specifieke kennis en kunde van gekwalificeerde ambachtslieden, die handmatig en ambachtelijk te werk gaan en de beste stukken vlees weten te kiezen en bereiden, de juiste mate van homogenisering tussen vet en mager weten te bereiken en het moment kunnen bepalen waarop hun „Finocchiona” de juiste consistentie en zachtheid heeft bereikt. De toevoeging van wijn aan „Finocchiona” volgens de historische productiemethode is een ander teken van de sterke verbondenheid tussen het product en zijn grondgebied, dat in de hele wereld bekend staat om zijn wijnen. De productie van hoogwaardig vlees van het ras Cinta Senese heeft in de hele regio geleid tot het ontstaan van verwerkingsbedrijven die het karakter van „Finocchiona” mede bepalen en haar reputatie bij de consument en de band met Toscane versterken.

„Finocchiona” is niet weg te denken uit het assortiment typische Toscaanse vleeswaren en heeft zich een weg buiten de Italiaanse grenzen gebaand: de worst wordt in een groot aantal Midden-Europese landen, en zelfs in landen buiten de Europese Unie, gegeten.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

(artikel 6, lid 1, tweede alinea, van de onderhavige verordening)

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

---

(1)  PB L 179 van 19.6.2014, blz. 17.

(2)  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

(3)  PB L 173 van 3.7.2008, blz. 3.

---