# Uradni list C 8/2009

| | ISSN 1725-5244 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 8 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5213. januar 2009 |

ISSN 1725-5244

Uradni list

Evropske unije

C 8

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5213. januar 2009

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolucije, priporočila in mnenja |
| | MNENJA |
| | Računsko sodišče |
| 2009/C 008/01 | Mnenje št. 5/2008 Računskega sodišča Evropskih skupnosti o predlogu uredbe Sveta o spremembi pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

I   Resolucije, priporočila in mnenja

MNENJA

Računsko sodišče

2009/C 008/01

Mnenje št. 5/2008 Računskega sodišča Evropskih skupnosti o predlogu uredbe Sveta o spremembi pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti

1

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 008/02 | Opomba bralcu (glej notranjo stran zadnje strani ovitka) | s3 |

2009/C 008/02

Opomba bralcu (glej notranjo stran zadnje strani ovitka)

Opomba bralcu

s3

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

I Resolucije, priporočila in mnenja

MNENJA

Računsko sodišče

| 13.1.2009 | SL | Uradni list Evropske unije | C 8/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.1.2009

SL

Uradni list Evropske unije

C 8/1

---

MNENJE št. 5/2008

Računskega sodišča Evropskih skupnosti o predlogu uredbe Sveta o spremembi pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti

(2009/C 8/01)

RAČUNSKO SODIŠČE EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 283 Pogodbe,

ob upoštevanju Protokola o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti in zlasti člena 13 Protokola,

ob upoštevanju predloga Komisije z dne 14. novembra 2008 (1),

ob upoštevanju prošnje Sveta za mnenje o tem predlogu, ki jo je Sodišče prejelo 19. novembra 2008,

ker je namen Komisijinega predloga spremeniti Pogoje za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti, da se vključi nova kategorija uslužbencev, imenovana „parlamentarni pomočniki“, ki si jih izberejo poslanci Evropskega parlamenta in jih Parlament pogodbeno zaposli za delo v njegovih prostorih v Strasbourgu, Bruslju in Luxembourgu (2) –

SPREJELO NASLEDNJE MNENJE:

| 1. | Sodišče pozdravlja predlog, katerega namen je zagotoviti preglednost, nediskriminacijo in pravno varnost s skupnimi pravili za parlamentarne pomočnike. Predlog je v skladu z Mnenjem Sodišča št. 6/98 (3) o prejšnjem predlogu na isto temo, v katerem je Sodišče predlagalo, da bi lahko parlamentarni pomočniki predstavljali povsem novo kategorijo uslužbencev, ki bi bili zaposleni na podlagi pogodbe s Skupnostma in za katere bi veljala posebna uredba. V predlogu so obravnavani tudi nekateri vidiki kritike, ki jo je ob več priložnostih izrazilo Sodišče (4), ki je opozorilo na slabosti v veljavnem uredbenem okviru zlasti v zvezi s potrebo po sprejetju pravil, ki bodo zagotavljala pravilno utemeljitev in dokumentiranje opravljenih storitev. |
| --- | --- |

1.

Sodišče pozdravlja predlog, katerega namen je zagotoviti preglednost, nediskriminacijo in pravno varnost s skupnimi pravili za parlamentarne pomočnike. Predlog je v skladu z Mnenjem Sodišča št. 6/98 (3) o prejšnjem predlogu na isto temo, v katerem je Sodišče predlagalo, da bi lahko parlamentarni pomočniki predstavljali povsem novo kategorijo uslužbencev, ki bi bili zaposleni na podlagi pogodbe s Skupnostma in za katere bi veljala posebna uredba. V predlogu so obravnavani tudi nekateri vidiki kritike, ki jo je ob več priložnostih izrazilo Sodišče (4), ki je opozorilo na slabosti v veljavnem uredbenem okviru zlasti v zvezi s potrebo po sprejetju pravil, ki bodo zagotavljala pravilno utemeljitev in dokumentiranje opravljenih storitev.

| 2. | Sodišče ugotavlja, da predlog Komisije predvideva sprejetje določb o zaposlitvi parlamentarnih pomočnikov in praktičnih izvedbenih ukrepov z notranjimi sklepi Parlamenta, s katerimi bodo določene pravice in obveznosti pomočnikov, in sicer po analogiji s členi 11 do 26a Kadrovskih prepisov. Pri sprejemanju takšnih notranjih sklepov bi bilo treba upoštevati, da se lahko v izvedbenih pravilih določijo merila, ki bodo lahko administracijo usmerjala pri izvajanju njene diskrecijske pravice ali podrobneje pojasnila obseg tistih določb Kadrovskih predpisov, ki niso povsem jasne. Vendar ne morejo zmanjšati obsega Kadrovskih predpisov z nadaljnjim pojasnjevanjem nedvoumnega izraza iz teh predpisov (5). |
| --- | --- |

2.

Sodišče ugotavlja, da predlog Komisije predvideva sprejetje določb o zaposlitvi parlamentarnih pomočnikov in praktičnih izvedbenih ukrepov z notranjimi sklepi Parlamenta, s katerimi bodo določene pravice in obveznosti pomočnikov, in sicer po analogiji s členi 11 do 26a Kadrovskih prepisov. Pri sprejemanju takšnih notranjih sklepov bi bilo treba upoštevati, da se lahko v izvedbenih pravilih določijo merila, ki bodo lahko administracijo usmerjala pri izvajanju njene diskrecijske pravice ali podrobneje pojasnila obseg tistih določb Kadrovskih predpisov, ki niso povsem jasne. Vendar ne morejo zmanjšati obsega Kadrovskih predpisov z nadaljnjim pojasnjevanjem nedvoumnega izraza iz teh predpisov (5).

| 3. | Če bo predlagani sistem sprejet, bo kratkoročno povzročil povečan obseg dela za službe Parlamenta. To povzroča tveganja, ki lahko negativno vplivajo na zakonitost in pravilnost opravljenih dejavnosti ter na zanesljivost upravljavskih in finančnih informacij. Sodišče zato priporoča, da ustrezne službe Parlamenta sprejmejo primerne ukrepe, s katerimi bodo zagotovile, da bodo pravočasno zasnovani, preizkušeni in uvedeni zanesljivi in uspešni postopki in sistemi ter da bodo na voljo potrebni viri za pravočasno, zanesljivo in učinkovito upravljanje nove sheme. |
| --- | --- |

3.

Če bo predlagani sistem sprejet, bo kratkoročno povzročil povečan obseg dela za službe Parlamenta. To povzroča tveganja, ki lahko negativno vplivajo na zakonitost in pravilnost opravljenih dejavnosti ter na zanesljivost upravljavskih in finančnih informacij. Sodišče zato priporoča, da ustrezne službe Parlamenta sprejmejo primerne ukrepe, s katerimi bodo zagotovile, da bodo pravočasno zasnovani, preizkušeni in uvedeni zanesljivi in uspešni postopki in sistemi ter da bodo na voljo potrebni viri za pravočasno, zanesljivo in učinkovito upravljanje nove sheme.

To mnenje je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju 11. decembra 2008.

Za Računsko sodišče

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Predsednik

---

(1)  COM(2008) 786 konč. z dne 14. novembra 2008.

1

(2)  Predlog se ne uporablja za osebe, ki pomagajo poslancem Evropskega parlamenta v njihovih državah članicah, v katerih so bili izvoljeni. Vendar Sodišče opaža, da je Parlament še dodatno razvil uredbeni okvir za takšne lokalne pomočnike, da bi odpravil njegove slabosti, in sprejel pravila, ki bodo začela veljati prvi dan parlamentarnega mandata Evropskega parlamenta, ki se bo začel maja 2009.

2

(3)  Mnenje je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 23. septembra 1998 in ni objavljeno v UL.

3

(4)  Glej odstavek 10.12 Letnega poročila za proračunsko leto 2006 in Prilogo 11.2 k Letnemu poročilu za proračunsko leto 2007.

4

(5)  Zadeva T-75/89, Anita Brems proti Svetu Evropskih skupnosti, Recueil 1990, str. II-899, točka 29.

5

Anita Brems proti Svetu Evropskih skupnosti

---

13.1.2009

| 13.1.2009 | SL | Uradni list Evropske unije | C 8/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

SL

Uradni list Evropske unije

C 8/s3

---

OPOMBA BRALCU

Institucije so se odločile, da v svojih besedilih ne bodo več navajale zadnje spremembe navedenih besedil.

Če ni navedeno drugače, se akti iz objavljenih besedil sklicujejo na akte v trenutno veljavni različici.

---