2 7 A u g u s t 2 0 1 5

H o n

. M i c h a e l H u e r t a

A d m i n i s t r a t o r

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

, S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t

R e : P e t i t i o n b y T h o m a s W e s s e l L L C ( “ P e t i t i o n e r ” )

, p u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

a n d i n a c c o r d a n c e w i t h T i t l e 1 4 C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( “ C F R ” ) P a r t § 1 1

. 8 1

. S p e c i f i c a l l y

, P e t i t i o n e r p r o p o s e s t h e u s e o f

s m a l l

, U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s ( “ s U A S ” ) f o r G I S s u r v e y i n g

, r e a l e s t a t e i m a g i n g a n d v i d e o g r a p h y

, c o n s t r u c t i o n s i t e a n d r o o f

i n s p e c t i o n s

, a u g m e n t a t i o n o f s e a r c h a n d r e s c u e o p e r a t i o n s

, a n d p r o m o t i n g p u b l i c a w a r e n e s s o f t h e u t i l i t y a n d s a f e t y o f s U A S

w i t h i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S )

.

D e a r A d m i n i s t r a t o r H u e r t a

,

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e “ R e f o r m A c t ” ) a n d T i t l e 1 4 o f C F R P a r t § 1 1

. 8 1 I

, T h o m a s

W

. W e s s e l ( d b a A l p i n e A e r i a l I m a g e s )

, a m h e r e b y a p p l y i n g f o r e x e m p t i o n f r o m t h e b e l o w

- l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) t o

a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s ( “ s U A S ” ) u n d e r t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s s e t f o r t h i n t h i s

p e t i t i o n

.

F o r y o u r c o n v e n i e n c e

, t h e p e t i t i o n w i l l b e s t r u c t u r e d i n l i n e w i t h 1 4 C F R § 1 1

. 8 1

, a s f o l l o w s :

S e c t i o n I

. § 1 1

. 8 1 ( a )

- P e t i t i o n e r C o n t a c t I n f o r m a t i o n

S e c t i o n I I

. § 1 1

. 8 1 ( b )

- S p e c i f i c S e c t i o n s o f T i t l e 1 4 C F R f r o m w h i c h P e t i t i o n e r S e e k s E x e m p t i o n :

S e c t i o n I I I

. § 1 1

. 8 1 ( c )

- E x t e n t o f r e l i e f a n d r e a s o n s P e t i t i o n e r i s r e q u e s t i n g r e l i e f f r o m e x i s t i n g r e g u l a t i o n s

.

S e c t i o n I V

. § 1 1

. 8 1 ( d ) H o w P e t i t i o n e r ’ s E x e m p t i o n R e q u e s t w i l l b e n e f i t t h e P u b l i c a s a w h o l e

.

S e c t i o n V

. § 1 1

. 8 1 ( e )

- R e a s o n s w h y P e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n w i l l n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

, o r h o w t h e e x e m p t i o n w o u l d p r o v i d e a

l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o t h e e x i s t i n g r u l e

.

T i t l e 1 4

, C h a p t e r 1

, P a r t 2 1

, S u b p a r t H

- C e r t i f i c a t i o n p r o c e d u r e s f o r p r o d u c t s a n d p a r t s

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 4 5

. 2 3 ( b )

- D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 6 1

. 1 1 3 ( a )

- P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 7 ( a )

- C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

- C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 1 0 3 ( b ) ( 2 )

- P r e f l i g h t A c t i o n

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 1 0 5

- F l i g h t c r e w m e m b e r s a t s t a t i o n s

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 1 0 9

- F l i g h t i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f l i g h t t e s t s

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 1 1 9

- M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

.

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 1 2 1

- A l t i m e t e r s e t t i n g s

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 1 5 1

- F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 4 0 5

- M a i n t e n a n c e R e q u i r e d

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

F A R § 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 )

- I n s p e c t i o n s

E q u i v a l e n t L e v e l o f S a f e t y :

S e c t i o n V I

. § 1 1

. 8 1 ( f ) A s u m m a r y w e c a n p u b l i s h i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

, s t a t i n g :

S e c t i o n V I I

. § 1 1

. 8 1 ( g ) A n y a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

, v i e w s o r a r g u m e n t s a v a i l a b l e t o s u p p o r t y o u r r e q u e s t

S e c t i o n V I I I

. § 1 1

. 8 1 ( h ) E x e m p t i o n O u t s i d e t h e U n i t e d S t a t e s

.

S e c t i o n I X

. - D r u g & A l c o h o l P o l i c y

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 2

### S e c t i o n I

. § 1 1

. 8 1 ( a )

- P e t i t i o n e r C o n t a c t I n f o r m a t i o n

T h o m a s W

. W e s s e l

T h o m a s W e s s e l L L C

, d b a A l p i n e A e r i a l I m a g e s

P O B o x 8 9 7 6

A v o n

, C O 8 1 6 2 0

B u s i n e s s : ( 9 7 0 ) 3 0 6

- 5 6 8 3

E m a i l : a l p i n e a e r i a l i m a g e s @ g m a i l

. c o m



### S e c t i o n I I

. § 1 1

. 8 1 ( b )

- S p e c i f i c S e c t i o n s o f T i t l e 1 4 C F R f r o m w h i c h P e t i t i o n e r S e e k s E x e m p t i o n :

1

. T i t l e 1 4 C F R

, P a r t 2 1

, S u b p a r t H C e r t i f i c a t i o n p r o c e d u r e s f o r p r o d u c t s a n d p a r t s

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

2

. T i t l e 1 4 C F R

, § 4 5

. 2 3 ( b ) D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

3

. T i t l e 1 4 C F R

, § 6 1

. 1 1 3 ( a ) P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

4

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 7 ( a ) C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

5

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

6

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 ) P r e f l i g h t A c t i o n

7

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 5 F l i g h t c r e w m e m b e r s a t s t a t i o n s

8

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 9 F l i g h t i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f l i g h t t e s t s

9

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

1 0

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

1 1

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

1 2

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 5 M a i n t e n a n c e R e q u i r e d

1 3

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 7 O p e r a t i o n a f t e r m a i n t e n a n c e

1 4

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 9 I n s p e c t i o n s



### S e c t i o n I I I

. § 1 1

. 8 1 ( c )

- E x t e n t o f r e l i e f a n d r e a s o n s P e t i t i o n e r i s r e q u e s t i n g r e l i e f f r o m e x i s t i n g r e g u l a t i o n s

.

P e t i t i o n e r r e q u e s t s r e l i e f f r o m t h e a f o r e m e n t i o n e d T i t l e 1 4 r e g u l a t i o n s s o i t m a y e n g a g e i n s U A S o p e r a t i o n s f o r c o m p e n s a t i o n

,

a n d t o c o n t r i b u t e t o t h e a d v a n c e m e n t o f s U A S t e c h n o l o g y t h a t w i l l b e n e f i t t h e c o m p a n y

, i t s c l i e n t s

, a n d t h e p u b l i c a t l a r g e

. T h e e x t e n t

b y w h i c h P e t i t i o n e r s e e k s r e l i e f i s e x c l u s i v e t o t h e a p p l i c a t i o n s l i s t e d b e l o w :



### ● S u r v e y / G I S a n d m a p p i n g w o r k



### ● A e r i a l p h o t o g r a p h y & v i d e o g r a p h y f o r w e d d i n g s

, r e a l e s t a t e

, a n d c o n s e r v a t i o n e a s e m e n t m o n i t o r i n g



### ● D o c u m e n t a t i o n o f h o m e b u i l d i n g a n d c o n s t r u c t i o n p r o c e s s f o r b e n e f i t o f b o t h c o n s t r u c t i o n c o m p a n i e s a n d t h e i r c l i e n t s



### ● R o o f i n s p e c t i o n s



### ● A u g m e n t a t i o n o f S e a r c h & R e s c u e O p e r a t i o n s

, p a r t i c u l a r l y f o r a v a l a n c h e r e s c u e & r e c o v e r y o p e r a t i o n s



### ○ T h i s w o u l d b e v o l u n t e e r w o r k

, i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

R e l i e f f r o m t h e r e g u l a t i o n s l i s t e d i n S e c t i o n I I

, a b o v e

, i s f u r t h e r r e q u e s t e d t o t h e e x t e n t n e c e s s a r y t o a l l o w a P I C h o l d i n g a

p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e

, w h o p o s s e s s e s a c u r r e n t a n d v a l i d a i r m a n m e d i c a l c e r t i f i c a t e

, a n d w h o h a s m e t c e r t a i n f l i g h t

- h o u r a n d c u r r e n c y

r e q u i r e m e n t s

, t o c o n d u c t t h e p r o p o s e d s U A S f l i g h t o p e r a t i o n s f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

.

T h e f o l l o w i n g s U A S a r e s u b m i t t e d f o r e x e m p t i o n f r o m t h e a f o r e m e n t i o n e d r e g u l a t i o n s a n d f o r t h e s a f e a n d l a w f u l o p e r a t i o n s l i s t e d

a b o v e :

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 31

. D J I I n s p i r e 1 ( s e e

, h t t p s : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / i n s p i r e

- 1 )

2

. * S e n s e F l y e B e e ( s e e

, h t t p s : / / w w w

. s e n s e f l y

. c o m / d r o n e s / e b e e

. h t m l )

, t o b e o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a n y

r e s t r i c t i o n s s e t f o r t h i n E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 6 3

.

* P l e a s e n o t e t h a t P e t i t i o n e r w i l l b e t h e o n l y o p e r a t o r t o f l y t h e e B e e s U A S

, a n d a l l f l i g h t s w i l l b e p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h

S e n s e F l y ’ s c o m p r e h e n s i v e m a n u a l ( s e e a p p e n d i x B ) a n d F A A r e g u l a t i o n s

.



### S e c t i o n I V

. § 1 1

. 8 1 ( d ) H o w P e t i t i o n e r ’ s E x e m p t i o n R e q u e s t w i l l b e n e f i t t h e P u b l i c a s a w h o l e

.

T h e i n c o r p o r a t i o n o f u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s i n t o t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) i s i n e v i t a b l e a s i t h a s b e e n m a n d a t e d b y

t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

, P u b l i c L a w 1 1 2

- 9 5 F E B

. 1 4

, 2 0 1 2

. P e t i t i o n e r i n t e n d s t o d e m o n s t r a t e t h a t t h e

r e s p o n s i b l e

, c o n t r o l l e d f l i g h t o f s U A S w i t h i n t h e N A S c a n b e n e f i t t h e p u b l i c

.

U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s h a v e t h e a d v a n t a g e o f b e i n g s m a l l a n d m a n e u v e r a b l e

, r e l a t i v e l y q u i e t

, c o s t

- e f f e c t i v e

, a n d s a f e w h e n

c o n t r o l l e d b y t r a i n e d a n d r e s p o n s i b l e o p e r a t o r s

. T h e p r o p o s e d a i r c r a f t d o n o t c a r r y a f l a m m a b l e p e t r o l e u m

- b a s e d f u e l

, t h u s a v o i d i n g

p o t e n t i a l d a n g e r p o s e d t o t h e p u b l i c i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t o r c o l l i s i o n

. T h e a b i l i t y t o b e g i n a n d e n d a f l i g h t a t t h e l o c a t i o n w h e r e

p h o t o s a n d v i d e o w i l l b e t a k e n a l s o t r a n s l a t e s t o a n e n v i r o n m e n t a l l y

- f r i e n d l y o p t i o n r e l a t i v e t o t h e f u e l a f u l l

- s i z e d a i r c r a f t w o u l d b u r n

o n a c o m p a r a b l e p h o t o

- g a t h e r i n g m i s s i o n

.

F u r t h e r m o r e

, u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s a r e a b l e t o f l y m i s s i o n s i n m a n y a r e a s w h e r e m a n n e d a i r c r a f t w o u l d c r e a t e t o o l o u d a

n o i s e s i g n a t u r e

, a n d w h e r e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s w o u l d p r o h i b i t l o w

- a l t i t u d e o p e r a t i o n s o v e r d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a s ( F A R

,

§ 9 1

. 1 1 9 )

.

P e t i t i o n e r i s a l i c e n s e d P r i v a t e P i l o t

, h a v i n g r e c e i v e d f l i g h t t r a i n i n g l o c a l l y a t t h e E a g l e C o u n t y R e g i o n a l A i r p o r t ( K E G E )

. F l i g h t

t r a i n i n g w a s i n a D i a m o n d D A

- 2 0 C

- 1

, w i t h a G o l d S e a l C e r t i f i c a t e d F l i g h t I n s t r u c t o r a n d N a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f F l i g h t I n s t r u c t o r s ( N A F I )

M a s t e r C F I

, L o r e n F r e n c h o f A l p i n e F l i g h t T r a i n i n g ( w w w

. a l p i n e f l i g h t t r a i n i n g

. c o m )

. L o r e n i s a l s o a m e m b e r o f t h e F A A S T T e a m ( F A A

A v i a t i o n S a f e t y T e a m )

, a n d P e i t i o n e r i n t e n d s o n p r o m o t i n g t h e s a f e u s e o f s U A S w i t h i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

, h o p e f u l l y a s p a r t o f

t h e F A A S T t e a m ( h t t p s : / / w w w

. f a a s a f e t y

. g o v / )

. L o c a l t r a i n i n g h a s p r o v i d e d P e t i t i o n e r a n i n t i m a t e f a m i l i a r i t y w i t h l o c a l a i r c r a f t

o p e r a t i o n s

, a i r s p a c e

, a n d a p p r o a c h a n d d e p a r t u r e p a t t e r n s

, w h i c h i s s u r r o u n d e d b y C l a s s D a i r s p a c e w h i c h i t s e l f i s a b u t t e d b y C l a s s E

a i r s p a c e d o w n t o t h e s u r f a c e a l o n g t h e a p p r o a c h p a t h

. I n k e e p i n g w i t h t h e m a j o r p r o v i s i o n s o f p r o p o s e d P a r t 1 0 7 a s d e s c r i b e d i n t h e

“ s m a l l U A S N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g

, ” P e t i t i o n e r w o u l d c o n t a c t E a g l e C o u n t y R e g i o n a l A i r p o r t ’ s A i r T r a f f i c C o n t r o l p r i o r t o e v e r y

f l i g h t w i t h i n t h e b o u n d s o f c o n t r o l l e d a i r s p a c e ( l o c a l l y

, b o t h C l a s s D a n d C l a s s E t o t h e s u r f a c e ) t o i n f o r m t h e c o n t r o l l e r s o f a n y i n t e n d e d

f l i g h t

, a n d r e c e i v e c l e a r a n c e p r i o r t o t a k e o f f

.

S h o u l d t h e e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, P e t i t i o n e r p l a n s t o d i s p l a y ( i n a s t a t i c m a n n e r

, a n d n o t i n f l i g h t ) t h e a p p r o v e d ( e x e m p t e d )

s U A S a t t h e l o c a l a i r s h o w

. O t h e r d i s p l a y s a t l o c a l c o m m u n i t y e v e n t s w i l l h e l p f u r t h e r t h e p u b l i c ’ s u n d e r s t a n d i n g o f s m a l l s U A S a n d t h e i r

m y r i a d u s e s

, a n d t o p r o m o t e t h e r e s p o n s i b l e u s e t h e r e o f

. P e t i t i o n e r i s a l s o w i l l i n g t o w o r k w i t h t h e F A A

, l o c a l a i r p o r t m a n a g e m e n t

, a n d

o t h e r g o v e r n m e n t o r p u b l i c a g e n c i e s t o e d u c a t e t h e g e n e r a l p u b l i c o n t h e e f f i c a c y a n d s a f e t y o f s U A S o p e r a t i n g w i t h i n t h e N A S

.

W h i l e m a n y o p e r a t o r s o f u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s f l y w i t h o u t a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e s u r r o u n d i n g a i r s p a c e

, P e t i t i o n e r w o u l d

l e a d e f f o r t s l o c a l l y t o e n c o u r a g e p i l o t s t o f l y r e s p o n s i b l y

, a n d w i t h a h e a l t h y r e s p e c t f o r m a n n e d a i r c r a f t o p e r a t i o n s a n d a l l l a w s

,

p a r t i c u l a r l y t h o s e c o n c e r n i n g p r i v a c y

. P e t i t i o n e r h a s a d i r e c t s t a k e i n p r o m o t i n g r e s p o n s i b l e f l y i n g o f s U A S b e c a u s e h e a l s o f l i e s m a n n e d

a i r c r a f t a n d i s a d a m a n t p e o p l e k n o w t h e c o n s e q u e n c e s o f i n t e r f e r i n g w i t h m a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s

. E f f o r t s t o p r o m o t e s a f e t y c o u l d

r a n g e f r o m a c t i v i t i e s a s a m e m b e r o f F A A S T

, l e t t e r s t o t h e e d i t o r i n t h e l o c a l n e w s p a p e r

, a n d s p e a k i n g t o l o c a l o r g a n i z a t i o n s s u c h a s

r o t a r y c l u b s

.

F i n a l l y

, P e t i t i o n e r h o p e s t o u t i l i z e s U A S t e c h n o l o g y f o r m o r e t h a n c a p t u r i n g p h o t o s a n d v i d e o s f o r c o m p e n s a t i o n

. P e t i t i o n e r

p l a n s t o m a k e h i s c a p a b i l i t i e s a v a i l a b l e t o l o c a l s e a r c h a n d r e s c u e ( S A R ) g r o u p s

, s p e c i f i c a l l y t o h e l p l o c a t e t r a p p e d a v a l a n c h e v i c t i m s a n d

l o s t h i k e r s

. O f t e n

, t h e s n o w i n a n a v a l a n c h e d e b r i s f i e l d i s u n s t a b l e a n d d a n g e r o u s t o t r a v e r s e o n f o o t

. O n b o a r d l i v e

- s t r e a m i n g v i d e o

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 4t e c h n o l o g y c o u l d a l l o w S A R p e r s o n n e l t h e a b i l i t y t o g a t h e r r e c o n n a i s s a n c e o n t h e p o t e n t i a l p i t f a l l s a n d d a n g e r s t h a t m a y a f f e c t t h e i r

r e s c u e o p e r a t i o n

. L o s t h i k e r s c o u l d b e q u i c k l y i d e n t i f i e d t o s a v e S A R v a l u a b l e t i m e a n d l e t t h e h i k e r s k n o w t h e y h a v e b e e n s p o t t e d

.



### S e c t i o n V

. § 1 1

. 8 1 ( e )

- R e a s o n s w h y P e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n w i l l n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

, o r h o w t h e

e x e m p t i o n w o u l d p r o v i d e a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o t h e e x i s t i n g r u l e

.

T h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s l i m i t e d

, p r e d e t e r m i n e d

,

a n d c o n t r o l l e d a s t o a c c e s s

. S h o u l d a n e x e m p t i o n f r o m t h e a b o v e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s b e g r a n t e d

, P e t i t i o n e r w i l l h a v e

p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s i n p l a c e t o e n s u r e e a c h f l i g h t i s s a f e

, r e s p o n s i b l e

, a n d w i t h i n t h e l a w

. A d d i t i o n a l l y

, b e s i d e s b e i n g r a t e d a n d

c u r r e n t p i l o t s o f m a n n e d a i r c r a f t

, a l l P I C s w i l l b e c u r r e n t a n d p r o f i c i e n t i n t h e f l i g h t o f s U A S a n d w i l l l o g a l l f l i g h t t i m e f o r t h e p u r p o s e o f

e s t a b l i s h i n g c u r r e n c y a n d p r o f i c i e n c y

. P e t i t i o n e r b e l i e v e s t h a t a s s U A S a r e i n t e g r a t e d i n t o t h e N A S

, r e s p o n s i b l e a n d p r u d e n t o p e r a t i o n s

a r e p a r a m o u n t t o g a i n i n g t h e p u b l i c ’ s t r u s t

, p r o v i n g t h e e f f i c a c y o f s U A S w i t h i n t h e N A S

, a n d m a i n t a i n i n g t h e i n t e g r i t y o f t h e P e t i t i o n e r ’ s

c o m p a n y

. R e s p o n s i b l e a n d l a w f u l f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e t h e c o r n e r s t o n e o f e v e r y f l i g h t

, p r o v i d i n g f o r a l e v e l o f s a f e t y w h i c h w i l l b e a t

l e a s t e q u a l t o t h a t e s t a b l i s h e d b y t h e c u r r e n t r e g u l a t i o n s

.

I n t h e F A A ’ s N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g

, t h e p r o p o s e d r u l e s ( P a r t 1 0 7 ) a r e

. . .

. . . p r o m u l g a t e d u n d e r t h e a u t h o r i t y d e s c r i b e d i n t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( P u b l i c L a w

1 1 2

- 9 5 )

. S e c t i o n 3 3 3 o f P u b l i c L a w 1 1 2

- 9 5 d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o d e t e r m i n e w h e t h e r

“ c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ” I f t h e S e c r e t a r y

d e t e r m i n e s

, p u r s u a n t t o s e c t i o n 3 3 3

, t h a t c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

, t h e n t h e S e c r e t a r y m u s t “ e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h

a i r c r a f t s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

.

B e l o w

, P e t i t i o n e r o u t l i n e s h o w “ a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u a l t o t h e e x i s t i n g r u l e ” w o u l d b e a t t a i n e d s h o u l d e x e m p t i o n f r o m t h e

e x i s t i n g r u l e b e g r a n t e d

.

I n a d d i t i o n

, P e t i t i o n e r h a s i n c l u d e d t w o a p p e n d i c e s w h i c h r e p r e s e n t t h e g u i d i n g d o c u m e n t s t h a t w i l l e n s u r e s a f e f l i g h t s o f m e t i c u l o u s l y

m a i n t a i n e d a i r c r a f t

, a d h e r i n g t o t h e c o n d i t i o n s s e t f o r t h b y t h e F A A :

1

. A p p e n d i x A

- A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l & O p e r a t i o n s M a n u a l

2

. A p p e n d i x B

- M a n u a l s a n d D o c u m e n t a t i o n

P e t i t i o n e r s u b m i t s A p p e n d i x A a s p r o p r i e t a r y i n f o r m a t i o n a n d

, p u r s u a n t t o 1 4 C F R 1 1

. 3 5 ( b )

, r e q u e s t s t h a t t h e i n f o r m a t i o n b e h e l d

s e p a r a t e l y

.



### T i t l e 1 4

, C h a p t e r 1

, P a r t 2 1

, S u b p a r t H

- C

e r t i f i c a t i o n p r o c e d u r e s f

o r p r o d u c t s a n d p a r t s

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

A s s t i p u l a t e d i n t h e p r o p o s e d r u l e s f o r P a r t 1 0 7

, a n “ F A A a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n [ i s ] n o t r e q u i r e d

. H o w e v e r

, o p e r a t o r m u s t m a i n t a i n

a s m a l l s U A S i n c o n d i t i o n f o r s a f e o p e r a t i o n a n d p r i o r t o f l i g h t m u s t i n s p e c t t h e s U A S t o e n s u r e t h a t i t i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e

o p e r a t i o n

. A i r c r a f t R e g i s t r a t i o n r e q u i r e d ( s a m e r e q u i r e m e n t s t h a t a p p l y t o a l l o t h e r a i r c r a f t )

. ”

A l s o

, § 2 1

. 1 7 5 ( a ) a n d ( b ) (

A i r w o r t h i n e s s C e r t i

f i c a t e s : c l a s s i f i c a t i o n ) s t a t e w h i c h a i r c r a f t t y p e s a r e c e r t i f i e d b y t h e F A A a s b e i n g a i r w o r t h y

.

§ 2 1

. 1 7 5 r e a d s :

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 5( a ) S t a n d a r d a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a r e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s i s s u e d f o r a i r c r a f t t y p e c e r t i f i c a t e d i n t h e n o r m a l

, u t i l i t y

,

a c r o b a t i c

, c o m m u t e r

, o r t r a n s p o r t c a t e g o r y

, a n d f o r m a n n e d f r e e b a l l o o n s

, a n d f o r a i r c r a f t d e s i g n a t e d b y t h e F A A a s s p e c i a l

c l a s s e s o f a i r c r a f t

. ( b ) S p e c i a l a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a r e p r i m a r y

, r e s t r i c t e d

, l i m i t e d

, l i g h t

- s p o r t

, a n d p r o v i s i o n a l a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s

,

s p e c i a l f l i g h t p e r m i t s

, a n d e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e s

.

N o n e o f t h e a i r c r a f t t y p e s l i s t e d i n § 2 1

. 1 7 5 ( a ) o r ( b ) a r e “ s m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s

. ” B e c a u s e t h e F A A d o e s n o t p r o v i d e f o r

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n o f s U A S

, P e t i t i o n e r r e q u e s t s e x e m p t i o n f r o m C h a p t e r 1

, S u b c h a p t e r C

, P a r t 2 1

, S u b p a r t H

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w i l l f o l l o w s e t c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h f l i g h t t o e n s u r e c o n s i s t e n t a n d t h o r o u g h p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s a r e p e r f o r m e d p r i o r t o

e a c h f l i g h t a s o u t l i n e d i n M a n u a l ( s e e A p p e n d i x A )

. P r e f l i g h t c h e c k s w i l l i n c l u d e v i t a l c o m p o n e n t s

, c o n t r o l l e r s

, p r o p e l l e r s

, a n d t h e

p r o p e r f u n c t i o n i n g o f v i d e o d o w n l i n k a n d e n s u r a n c e o f a s t r o n g a n d s t a b l e G P S l i n k

. I n a d d i t i o n

, P e t i t i o n e r w i l l h o v e r a i r c r a f t n e a r

g r o u n d j u s t a f t e r t a k e o f f t o e n s u r e c o n t r o l s a r e f u n c t i o n i n g a n d a i r c r a f t r e s p o n d s a s e x p e c t e d

.

F i n a l l y

, P e t i t i o n e r w i l l l o g a l l f l i g h t s

, a n d p e r f o r m f a c t o r y

- r e c o m m e n d e d i n s p e c t i o n s a t t h e i n t e r v a l s o u t l i n e d b y t h e m a n u f a c t u r e r s

, a n d

w i l l e n s u r e f i r m w a r e i s u p d a t e d a s u p d a t e s a r e r e l e a s e d

.

T h e s e a c t i o n s w i l l e n s u r e t h e a i r c r a f t a r e i n o p t i m a l f l y i n g c o n d i t i o n

, a n d a i r w o r t h f o r e a c h f l i g h t

.



### F A R § 4 5

. 2 3 ( b )

- D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

.

§ 4 5

. 2 3 ( b ) s t a t e s :

“ W h e n m a r k s i n c l u d e o n l y t h e R o m a n c a p i t a l l e t t e r “ N ” a n d t h e r e g i s t r a t i o n n u m b e r i s d i s p l a y e d o n l i m i t e d

, r e s t r i c t e d o r

l i g h t

- s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t o r e x p e r i m e n t a l o r p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t

, t h e o p e r a t o r m u s t a l s o d i s p l a y o n t h a t a i r c r a f t

n e a r e a c h e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

, i n l e t t e r s n o t l e s s t h a n 2 i n c h e s n o r m o r e t h a n 6 i n c h e s h i g h

, t h e

w o r d s “ l i m i t e d

, ” “ r e s t r i c t e d

, ” “ l i g h t

- s p o r t

, ” “ e x p e r i m e n t a l

, ” o r “ p r o v i s i o n a l

, ” a s a p p l i c a b l e

.

P e t i t i o n e r r e q u i r e s r e l i e f f r o m § 4 5

. 2 3 ( b ) b e c a u s e t h e r e i s n o t s u f f i c i e n t s p a c e f o r l e t t e r i n g “ n o t l e s s t h a n 2 i n c h e s

. . . h i g h

. ”

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w o u l d r e g i s t e r s U A S w i t h t h e F A A

, i n l i n e w i t h p r o p o s e d r u l e s f o r P a r t 1 0 7 w h i c h s t a t e :

A i r c r a f t m a r k i n g s r e q u i r e d ( s a m e r e q u i r e m e n t s t h a t a p p l y t o a l l o t h e r a i r c r a f t )

. I f a i r c r a f t i s t o o s m a l l t o d i s p l a y m a r k i n g s i n

s t a n d a r d s i z e

, t h e n t h e a i r c r a f t s i m p l y n e e d s t o d i s p l a y m a r k i n g s i n t h e l a r g e s t p r a c t i c a b l e m a n n e r ( S m a l l s U A S N o t i c e o f

P r o p o s e d R u l e m a k i n g ( N P R M )

, p

. 1 2 )

.

P e t i t i o n e r w o u l d a l s o a p p l y f o r a C e r t i f i c a t e o f A u t h o r i z a t i o n ( C O A ) t h r o u g h t h e F A A

, a p r e r e q u i s i t e o f w h i c h i s t h a t t h e s U A S m u s t b e

r e g i s t e r e d w i t h t h e F A A ( h t t p s : / / w w w

. f a a

. g o v / u a s / l e g i s l a t i v e

_ p r o g r a m s / s e c t i o n

_ 3 3 3 / h o w

_ t o

_ f i l e

_ a

_ p e t i t i o n / )

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 6

### F A R § 6 1

. 1 1 3 ( a )

- P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

.

§ 6 1

. 1 1 3 ( a ) r e a d s :

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h s ( b ) t h r o u g h ( h ) o f t h i s s e c t i o n

, n o p e r s o n w h o h o l d s a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s

p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t t h a t i s c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e ; n o r m a y t h a t p e r s o n

, f o r

c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s U A S w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, a n d w i l l n o t c a r r y a n y o t h e r

p r o p e r t y o r p a y l o a d o u t s i d e o f t h e p a y l o a d ( s ) f o r w h i c h t h e s U A S i s a p p r o v e d b y m a n u f a c t u r e r

. F u r t h e r m o r e

, c o m p r e h e n s i v e t r a i n i n g

f o r t h e P I C a s o u t l i n e d i n t h e A p p e n d i x B w i l l e n s u r e t h a t

, i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e r e s t r i c t e d a n d c o n t r o l l e d a r e a o f o p e r a t i o n a n d

t h o r o u g h f l i g h t p l a n n i n g

, r i s k s a s s o c i a t e d w i t h e a c h f l i g h t w i l l b e s m a l l e r t h a n t h o s e o f c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f m a n n e d a i r c r a f t a n d

t h u s t h e s a f e t y o f e a c h f l i g h t w i l l e x c e e d t h e c u r r e n t l e v e l o f s a f e t y a c h i e v e d b y § 6 1

. 1 1 3

.



### F A R § 9 1

. 7 ( a )

- C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

.

§ 9 1

. 7 s t a t e s t h a t :

“ N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

. ”

A d d i t i o n a l l y

, t h e S m a l l s U A S N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g ( N P R M ) s t a t e s t h a t :

“ A i r w o r t h i n e s s : P u r s u a n t t o s e c t i o n 3 3 3 ( b ) ( 2 ) o f P u b l i c L a w 1 1 2

- 9 5

, t h e S e c r e t a r y h a s d e t e r m i n e d t h a t s m a l l s U A S s u b j e c t t o

t h i s p r o p o s e d r u l e w o u l d n o t r e q u i r e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n b e c a u s e t h e s a f e t y c o n c e r n s a s s o c i a t e d w i t h s m a l l s U A S

o p e r a t i o n w o u l d b e m i t i g a t e d b y t h e o t h e r p r o v i s i o n s o f t h i s p r o p o s e d r u l e

. R a t h e r

, t h i s p r o p o s e d r u l e w o u l d r e q u i r e t h e

o p e r a t o r t o e n s u r e t h a t t h e s m a l l s U A S i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e o p e r a t i o n b y c o n d u c t i n g a n i n s p e c t i o n p r i o r t o e a c h f l i g h t

( S m a l l s U A S N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g ( N P R M )

, p

. 1 5 )

.

P e t i t i o n e r p l a n s t o a d h e r e t o t h e g u i d e l i n e s p r o p o s e d i n t h e N P R M

, b u t s t i l l r e q u i r e s r e l i e f f r o m t h e c u r r e n t r e g u l a t i o n s i n c e t h e

p r o p o s e d r u l e s h a v e n o t y e t t a k e n e f f e c t

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w o u l d i n s p e c t a i r c r a f t p r i o r t o e a c h f l i g h t

, “ t o i n c l u d e s p e c i f i c a i r c r a f t a n d c o n t r o l s t a t i o n s y s t e m s c h e c k s

, [ a n d ] t o e n s u r e t h e

s m a l l s U A S i s s a f e f o r o p e r a t i o n ( S m a l l s U A S N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g ( N P R M )

, p

. 1 2

, l i s t e d a m o n g t h e S u m m a r y o f M a j o r

P r o v i s i o n s o f P r o p o s e d P a r t 1 0 7 )

.

R e g u l a r m a i n t e n a n c e a n d p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s o f t h e s U A S a n d a l l g r o u n d a n d c o n t r o l s t a t i o n s w i l l e n s u r e c o n t i n u e d a i r w o r t h i n e s s o f

s U A S

. M a n u f a c t u r e r g u i d e l i n e s w i l l b e f o l l o w e d f o r m a j o r o v e r h a u l s a n d p a r t s r e p l a c e m e n t s

, a n d a n y i s s u e s d e t e c t e d d u r i n g a p r e f l i g h t

i n s p e c t i o n w h i c h g i v e c a u s e f o r c o n c e r n w i l l b e s u f f i c i e n t r e a s o n t o c a n c e l t h e f l i g h t

, a n d p r o c e e d w i t h f u r t h e r i n s p e c t i o n a n d

, i f

n e c e s s a r y

, c o m p o n e n t r e p l a c e m e n t

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 7

### F A R § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

- C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i

r e m e n t s

.

§ 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) s t a t e s t h a t “

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. - r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

( 2 ) F o r w h i c h a n A i r p l a n e o r R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e

a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d A i r p l a n e o r R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r a n y

c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

P e t i t i o n e r r e q u e s t s e x e m p t i o n b e c a u s e t h e a i r c r a f t

, b y i t s v e r y n a t u r e w i l l b e “ u n m a n n e d

. ” T h e r e i s n o s p a c e f o r m a n u a l s a b o a r d t h e

a i r c r a f t

, a n d n o c o c k p i t i n s i d e w h i c h t o s t o r e t h e m

. F u r t h e r m o r e

, b e c a u s e n o h u m a n b e i n g w i l l b e a b o a r d t h e a i r c r a f t a t a n y t i m e

, t h e r e

w i l l b e n o p e r s o n a b o a r d t o r e a d s a i d m a n u a l s

, w e r e t h e y a b l e t o b e c a r r i e d a s p a y l o a d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e m e t b y h a v i n g a l l m a n u a l s

, c h e c k l i s t s

, a n d p a p e r w o r k a v a i l a b l e a t t h e g r o u n d s t a t i o n b e f o r e

, d u r i n g

,

a n d a f t e r t h e f l i g h t

, i n c l u d i n g u p o n r e q u e s t b y t h e F A A o r l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l s

.



### F A R § 1 0 3 ( b ) ( 2 )

- P r e f l i g h t A c t i o n

§ 1 0 3 ( b ) ( 2 ) s t a t e s t h a t t h e P I C s h a l l o b t a i n

. . . :

( b ) F o r a n y f l i g h t

, r u n w a y l e n g t h s a t a i r p o r t s o f i n t e n d e d u s e

, a n d t h e f o l l o w i n g t a k e o f f a n d l a n d i n g d i s t a n c e i n f o r m a t i o n :

( 2 ) F o r c i v i l a i r c r a f t o t h e r t h a n t h o s e s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

, o t h e r r e l i a b l e i n f o r m a t i o n a p p r o p r i a t e t o t h e a i r c r a f t

,

r e l a t i n g t o a i r c r a f t p e r f o r m a n c e u n d e r e x p e c t e d v a l u e s o f a i r p o r t e l e v a t i o n a n d r u n w a y s l o p e

, a i r c r a f t g r o s s w e i g h t

, a n d w i n d a n d

t e m p e r a t u r e

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

T h e p r o p o s e d s U A S d o n o t r e q u i r e r u n w a y s o r a i r p o r t s f o r o p e r a t i o n

. P r i o r t o a n y f l i g h t

, p e t i t i o n e r w i l l u n d e r s t a n d t h e v a r i a b l e s

i n v o l v e d w i t h f l i g h t f r o m t h e g i v e n p o i n t

, i n c l u d i n g e l e v a t i o n M S L

, w i n d s p e e d a n d d i r e c t i o n

, i n t e n d e d f l i g h t p a t h

, a n d a n y p o t e n t i a l

o b s t r u c t i o n s w h i c h c o u l d a d v e r s e l y a f f e c t t h e f l i g h t

.



### F A R § 9 1

. 1 0 5

- F

l i g h t c r e w m e m b e r

s a t s t a t i o n s

.

§ 9 1

. 1 0 5 s t a t e s :

( a ) D u r i n g t a k e o f

f a n d l a n d i n g

, a n d w h i l e e n r o u t e

, e a c h r e q u i r e d f l i g h t c r e w m e m b e r s h a l l

— ( 1 ) B e a t t h e c r e w m e m b e r s t a t i o n u n l e s s t h e a b s e n c e i s n e c e s s a r y t o p e r f o r m d u t i e s i n c o n n e c t i o n w i t h t h e o p e r a t i o n

o f t h e a i r c r a f

t o r i n c o n n e c t i o n w i t h p h y s i o l o g i c a l n e e d s ; a n d

( 2 ) K e e p t h e s a f e t y b e l t f a s t e n e d w h i l e a t t h e c r e w m e m b e r s t a t i o n

. ( b ) E a c h r e q u i r e d f l i g h t c r e w m e m b e r o f a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t s h a l l

, d u r i n g t a k e o f

f a n d l a n d i n g

, k e e p h i s o r

h e r s h o u l d e r h a r n e s s f a s t e n e d w h i l e a t h i s o r h e r a s s i g n e d d u t y s t a t i o n

. T h i s p a r a g r a p h d o e s n o t a p p l y i f

—

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 8( 1 ) T h e s e a t a t t h e c r e w m e m b e r ' s s t a t i o n i s n o t e q u i p p e d w i t h a s h o u l d e r h a r n e s s ; o r

( 2 ) T h e c r e w m e m b e r w o u l d b e u n a b l e t o p e r f o r m r e q u i r e d d u t i e s w i t h t h e s h o u l d e r h a r n e s s f a s t e n e d

.

B e c a u s e a s U A S

, b y d e f i n i t i o n

, h a s n o p e r s o n s a b o a r d d u r i n g f l i g h t

, a n d b e c a u s e t h e r e i s n o p l a c e f o r c r e w t o s i t o r o p e r a t e t h e v e h i c l e

f r o m w i t h i n s a i d v e h i c l e

, p e t i t i o n e r r e q u e s t s r e l i e f f r o m § 9 1

. 1 0 5

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

T h e P I C a n d c a m e r a o p e r a t o r w i l l h a v e g r o u n d

- b a s e d “ c r e w m e m b e r s t a t i o n s

, ” f r o m w h i c h t h e s U A S w i l l b e c o n t r o l l e d

, w h i l e a l w a y s

m a i n t a i n i n g l i n e o f s i g h t ( “ V L O S ” )

. E x a c t “ c r e w m e m b e r s t a t i o n s ” w i l l b e d e t e r m i n e d p r i o r t o e v e r y f l i g h t d u r i n g p r e f l i g h t a c t i o n

, b a s e d

o n t h e f l i g h t e n v i r o n m e n t a n d w h e r e i t m a k e s m o s t s e n s e t o b e l o c a t e d w h e n a c t i n g a s P I C o r c a m e r a o p e r a t o r

. C a m e r a o p e r a t o r

s t a t i o n w i l l b e d e f i n e d a s a d i s t a n c e f r o m P I C w h e r e b y P I C a n d c a m e r a o p e r a t o r c a n c o m m u n i c a t e v e r b a l l y

.



### F A R § 9 1

. 1 0 9

- F

l i g h t i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i

n f l i g h t t e s t s

.

§ 9 1

. 1 0 9 s a y s t h a t a n y a i r c r a f t b e i n g u s e d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n m u s t h a v e “ f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s ” f o r “ f l i g h t i n s t r u c t i o n

. ”

T h e p r o p o s e d s U A S a r e r a d i o

- c o n t r o l l e d a n d

, a s s u c h

, m a y r e c e i v e c o n t r o l i n p u t s f r o m o n l y o n e c o n t r o l u n i t a t a t i m e

. T h e r e f o r e

, a n

e x e m p t i o n f r o m § 9 1

. 1 0 9 i s r e q u e s t e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

T h e p r o p o s e d s U A S w i l l f l y w i t h i n t h e w e i g h t a n d s p e e d r e s t r i c t i o n s p r o p o s e d b y t h e F A A

, a n d n e v e r f l y o u t s i d e o f V L O S

. F u r t h e r m o r e

,

a n y t r a i n i n g o p e r a t i o n s f o r n e w P I C o f t h e a i r c r a f t w i l l t a k e p l a c e a t a m o d e l a i r c r a f t f i e l d

, f a r f r o m a n y p e o p l e

, h o m e s

, b u s i n e s s

, o r

o t h e r o b s t r u c t i o n s w h i c h c o u l d s u s t a i n d a m a g e i n t h e e v e n t o f a c r a s h

. T h e s e f a c t o r s e n s u r e t h e s a f e t y o f p e o p l e a n d p r o p e r t y o n t h e

g r o u n d

. A l s o

, t r a i n i n g f l i g h t s w i l l t a k e p l a c e w h e n n o o t h e r p e o p l e a r e a r o u n d f l y i n g o t h e r t y p e s o f m o d e l a i r c r a f t

, s o a s t o p r e v e n t

d a m a g e t o t h e i r p r o p e r t y ( m o d e l a i r c r a f t ) w h i l e i n t h e a i r ( d u e t o a m i d a i r c o l l i s i o n )

.

A f u r t h e r r e d u n d a n c y i s a c h i e v e d b y t h e “ r e t u r n t o h o m e ” f u n c t i o n a l i t y o f b o t h p r o p o s e d s U A S

. S h o u l d t h e c o n t r o l u n i t a n d a i r c r a f t l o s e

c o m m u n i c a t i o n

, “ r e t u r n t o h o m e ” a u t o m a t i c a l l y e n g a g e s

, a n d t h e s U A S a u t o n o m o u s l y f l i e s i t s e l f b a c k t o t h e h o m e

- p o i n t d e f i n e d d u r i n g

p r e

- f l i g h t c h e c k l i s t s

. T h e F A A h a s p r e v i o u s l y a p p r o v e d e x e m p t i o n s f o r a i r c r a f t w i t h o u t f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. S e e e x e m p t i o n s

5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

.



### F A R § 9 1

. 1 1 9

- M i

n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

.

T h e m i n i m u m s a f e a l t i t u d e a s d e f i n e d i n S e c t i o n § 9 1

. 1 1 9 i s “ 5 0 0 f e e t a b o v e t h e s u r f a c e

, ” ( § 9 1

. 1 1 9 ( c ) )

, o v e r “ o t h e r t h a n c o n g e s t e d

a r e a s

. ” A l l m i n i m u m s a f e a l t i t u d e s i n c r e a s e f r o m t h e r e ( s e e § 9 1

. 1 1 9 ( a ) a n d § 9 1

. 1 1 9 ( b ) )

.

P r o p o s e d r u l e s u n d e r t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 l i m i t t h e o p e r a t i n g a l t i t u d e o f a s U A S t o a m a x i m u m o f 5 0 0 f e e t

a b o v e g r o u n d l e v e l ( “ A G L ” )

. C u r r e n t l y

, t h e m a x i m u m a l t i t u d e a l l o w e d i s 4 0 0 f e e t

. T h e s e m a x i m u m s f o r s U A S a r e b e l o w t h e m i n i m u m

s a f e a l t i t u d e s o u t l i n e d i n § 9 1

. 1 1 9

, t h u s n e c e s s i t a t i n g a n e x e m p t i o n f r o m § 9 1

. 1 1 9

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 9H e l i c o p t e r o p e r a t i o n s

, a s d e f i n e d i n § 9 1

. 1 1 9 ( d ) “ m a y b e o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( b ) o r ( c ) o f t h i s

s e c t i o n

, p r o v i d e d e a c h p e r s o n o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e s o r a l t i t u d e s s p e c i f i c a l l y p r e s c r i b e d f o r h e l i c o p t e r s b y

t h e F A A

.

T h i s e x e m p t i o n i s f o r a m u l t i r o t o r s U A S w i t h f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s s i m i l a r t o t h o s e o f a h e l i c o p t e r

, i n c l u d i n g v e r t i c a l t a k e o f f a n d l a n d i n g

.

H o w e v e r

, r o u t e s a n d a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r m a n n e d h e l i c o p t e r s m a y n o t a p p l y t o s U A S o p e r a t i o n s

. F o r t h i s a d d i t i o n a l r e a s o n

, a n

e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d f r o m § 9 1

. 1 1 9

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w i l l a c h i e v e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t h r o u g h t h e p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s i n p l a c e w h i c h e n s u r e n o “ u n d u e h a z a r d t o

p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e ” e x i s t ( § 9 1

. 1 1 9 ( a ) )

.

A l l s U A S o p e r a t i o n s w i l l c o m p l y w i t h c o n d i t i o n t w e n t y

- s i x ( 2 6 ) i m p o s e d b y t h e F A A u p o n p r e v i o u s l y g r a n t e d e x e m p t i o n r e q u e s t s

( i n c l u d i n g e x e m p t i o n n o s

. 1 1 3 1 1

, a n d 1 1 3 1 4 )

. C o n d i t i o n t w e n t y

- s i x r e a d s :

A l l F l i g h t o p e r a t i o n s m u s t b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s

, a n d

s t r u c t u r e s u n l e s s :

a

. B a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t s u f f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s f r o m t h e U A a n d / o r

d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

. T h e o p e r a t o r m u s t e n s u r e t h a t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s r e m a i n u n d e r

s u c h p r o t e c t i o n

. I f a s i t u a t i o n a r i s e s w h e r e n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s l e a v e s u c h p r o t e c t i o n a n d a r e w i t h i n

5 0 0 f e e t o f t h e U A

, f l i g h t o p e r a t i o n s m u s t c e a s e i m m e d i a t e l y i n a m a n n e r e n s u r i n g t h e s a f e t y o f

n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s ’ a n d

b

. T h e o w n e r / c o n t r o l l e r o f a n y v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s h a s g r a n t e d p e r m i s s i o n f o r o p e r a t i n g c l o s e r t o

t h o s e o b j e c t s a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f e t y a s s e s s m e n t o f t h e r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d

d e t e r m i n e d t h a t i t d o e s n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d

.

T h e P I C

, v i s u a l o b s e r v e r ( “ V O ” )

, o p e r a t o r

, t r a i n e e s

, o r e s s e n t i a l p e r s o n s a r e n o t c o n s i d e r e d n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

u n d e r t h i s e x e m p t i o n

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s i z e

, w e i g h t

, a n d s p e e d o f t h e s U A S m e a n t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h

l o w

- l e v e l o p e r a t i o n s i s f a r l e s s t h a n t h a t o f h e l i c o p t e r s a n d o t h e r c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 A G L

. N o

f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e e x p l i c i t p e r m i s s i o n o f t h e o w n e r o r o w n e r s o f t h e p r o p e r t y o v e r w h i c h t h e f l i g h t i s t o b e f l o w n

.

A l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s a n d k n o w t o a v o i d t h e a r e a d u r i n g t h e d u r a t i o n o f t h e

f l i g h t

.

A d d i t i o n a l s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e l o w

- a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e s U A S w i l l e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n s U A S a n d

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g i n t h e s a m e a i r s p a c e

, w h e r e c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t a r e n o t e x e m p t f r o m § 9 1

. 1 1 9

.



### F A R § 9 1

. 1 2 1

- A l t i

m e t e r s e t t i n g s

§ 9 1

. 1 2 1 p r e s c r i b e s t h e u s e o f a n a l t i m e t e r t o :

“ m a i n t a i n t h e c r u i s i n g a l t i t u d e o r f l i g h t l e v e l o f t h a t a i r c r a f t

. ” P e r § 9 1

. 1 2 1

, a n a l t i m e t e r m u s t b e s e t t o “ t h e c u r r e n t r e p o r t e d

a l t i m e t e r s e t t i n g



### ... , ” o r “ t h e c u r r e n t r e p o r t e d a l t i m e t e r s e t t i n g o f a n a p p r o p r i a t e a v a i l a b l e s t a t i o n ; o r i n t h e c a s e o f a n a i r c r a f t

n o t e q u i p p e d w i t h a r a d i o

, t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e

d e p a r t u r e

. ”

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1 0E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

T h e p r o p o s e d s U A S d o n o t h a v e b a r o m e t r i c a l t i m e t e r s

. I n s t e a d

, a G P S r e a d o u t o f t h e e l e v a t i o n i n f e e t A G L w i l l p r o v i d e t h e i n f o r m a t i o n

n e c e s s a r y t o f l y l e s s t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. T a k e o f f p o s i t i o n w i l l b e m a r k e d

, a n d t h i s w i l l e q u a t e t o “ z e r o f e e t A G L

. ”

F u r t h e r

, b o t h s U A S h a v e a t h e a b i l i t y t o e n a b l e a m a x i m u m f l i g h t a l t i t u d e A G L

, a n d t o f l y b e l o w t h i s u s e r

- d e f i n e d a l t i t u d e s e t t i n g

. T h i s

s e t t i n g w i l l a l w a y s b e e n a b l e d t o p r e v e n t f l i g h t s a b o v e 4 0 0 f e e t A G L

. S e e A p p e n d i x A f o r d e t a i l e d i n f o r m a t i o n

.



### F A R § 9 1

. 1 5 1

- F u e l r e q u i

r e m e n t s f o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

§ 9 1

. 1 5 1 s t a t e s t h a t

“ ( a ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r

c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

— ( 1 ) D u r i n g

t h e d a y

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s

.

P r o p o s e d s U A S i s a b l e t o f l y f o r a m a x i m u m o f 2 2 m i n u t e s o n a s i n g l e b a t t e r y

, f u l l y c h a r g e d

. T h e s e f l i g h t t i m e e s t i m a t e s a r e f u r t h e r

r e d u c e d b e c a u s e m o s t p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i l l b e a t 5

, 0 0 0 M S L o r h i g h e r

, m e a n i n g d e n s i t y a l t i t u d e w i l l a d v e r s e l y a f f e c t f l i g h t t i m e s

.

F a c t o r i n g i n a 2 0 % m i n i m u m b a t t e r y c h a r g e u p o n l a n d i n g

, f l i g h t t i m e s a r e g e n e r a l l y 1 2

- 1 4 m i n u t e s d e p e n d i n g o n c o n d i t i o n s

. A s a

r e s u l t

, a t t h e p o i n t o f t a k e o f f

, t h e 3 0 m i n u t e m i n i m u m w o u l d a l r e a d y n o t b e p o s s i b l e t o a c h i e v e a n d a n e x e m p t i o n f r o m t h i s r u l e i s

r e q u e s t e d

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w o u l d a c h i e v e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y b y r e t u r n i n g t h e s U A S t o l a n d w i t h a t l e a s t 2 0 % m i n i m u m b a t t e r y r e m a i n i n g

.

P r e

- p l a n n e d f l i g h t p a t h s w i l l e n s u r e e n o u g h e f f i c i e n c y t o c o m p l e t e t h e f l i g h t a n d a c h i e v e a l l m i s s i o n g o a l s w i t h i n t h e p r o p o s e d

m i n i m u m s

. S h o u l d a m i s s i o n b e m o r e c o m p r e h e n s i v e ( r e q u i r i n g m o r e f l i g h t t i m e )

, P e t i t i o n e r h a s f o u r b a t t e r i e s a n d c a n l a n d

, r e p l a c e

t h e d e p l e t e d b a t t e r y w i t h o n e f u l l y

- c h a r g e d

, a n d t a k e o f f a g a i n t o c o m p l e t e t h e p r o p o s e d m i s s i o n o b j e c t i v e s w i t h o u t d e p l e t i n g a n y

s i n g l e b a t t e r y b e l o w t h e p r o p o s e d 2 0 %

.

F i n a l l y

, s e t t i n g s i n t h e D J I P i l o t A p p a l l o w f o r a n a u d i b l e “ l o w b a t t e r y w a r n i n g ” t o b e s e t

. P e t i t i o n e r h a s t h i s w a r n i n g s e t a t 4 0 %

, w h i c h

a l l o w s a m p l e t i m e t o r e t u r n t h e c r a f t t o i t s “ h o m e ” p o s i t i o n p r i o r t o b a t t e r y l e v e l s f a l l i n g b e l o w t h e p r o p o s e d m i n i m u m s o f 2 0 %

. C r i t i c a l

b a t t e r y l e v e l s c a n b e s e t s u c h t h a t t h e c r a f t c a n e n g a g e “ R e t u r n

- t o

- H o m e ” a n d a u t o n o m o u s l y f l y t o t h e d e s i g n a t e d “ h o m e ” p o i n t a n d

l a n d p r i o r t o b a t t e r y l e v e l s f a l l i n g b e l o w 2 0 %

.

E x e m p t i o n N o s

. 2 6 8 9

, 5 7 4 5

, a n d 1 0 6 5 0 h a v e g r a n t e d s i m i l a r r e l i e f f r o m t h i s F A R

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1 1

### F A R § 9 1

. 4 0 5

- M a i

n t e n a n c e R e q u i

r e d

§ 9 1

. 4 0 5 o u t l i n e s m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s

, i n c l u d i n g p e r s o n s a u t h o r i z e d t o p e r f o r m m a i n t e n a n c e a s o u t l i n e d u n d e r § 4 3

. B e c a u s e

u n d e r t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e

f o r m A c t o f 2 0 1 2 p r o p o s e d s U A S w i l l n o t b e r e q u i r e d t o h a v e a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, § 9 1

. 4 0 5

a n d § 4 3 w i l l n o t a p p l y a n d P e t i t i o n e r s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h i s r u l e

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w o u l d f o l l o w m a n u f a c t u r e r ’ s g u i d e l i n e s f o r a l l m a i n t e n a n c e

. F o r t h e D J I I n s p i r e 1

, s p e c i f i c a l l y

, t h e M a i n t e n a n c e M a n u a l

r e a d s

, i n p a r t :

T o e n s u r e t h a t y o u r a i r c r a f t c o n t i n u e s t o o f f e r o p t i m a l p e r f o r m a n c e a n d t o e n s u r e f l i g h t s a f e t y

,

i t i s r e c o m m e n d e d t h a t c o m p r e h e n s i v e m a i n t e n a n c e b e p e r f o r m e d a f t e r e v e r y 2 0 0 f l i g h t s o r 5 0

f l i g h t h o u r s

. T h i s m a n u a l i s i n t e n d e d t o h e l p u s e r s m a i n t a i n t h e i r a i r c r a f t a n d m a x i m i z e i t s c o n t i n u e d

r e l i a b i l i t y

.

T h e I n s p i r e 1 M a i n t e n a n c e M a n u a l c a n b e f o u n d a s a p a r t o f A p p e n d i x B

, a n d a l s o f o u n d h e r e :

h t t p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / i n s p i r e

- 1 / d o w n l o a d



### F A R § 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 )

- I n s p e c t i o n s

§ 9 1

. 4 0 9 s t i p u l a t e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t u n l e s s

. . .

“

. . . w i t h i n t h e p r e c e d i n g 1 2 c a l e n d a r m o n t h s ” i t h a s h a d a n a n n u a l i n s p e c t i o n “ i n a c c o r d a n c e w i t h p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r ( C h a p t e r

1 o f T i t l e 1 4

, A e r o n a u t i c s a n d S

p a c e )

, ” a n d “ a n i n s p e c t i o n f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e



### ... ”

A i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s w i l l n o t b e g r a n t e d t o s U A S u n d e r t h e r u l e s p r o p o s e d i n t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e

f o r m A c t o f 2 0 1 2

, n o r

w i l l m a i n t e n a n c e b e r e q u i r e d a t t h e s a m e f r e q u e n c y a s c u r r e n t l y s t i p u l a t e d u n d e r t h e F A R

.

E q u i v a l e n t L e v e l o

f S a f e t y :

P e t i t i o n e r w i l l a d h e r e t o m a n u f a c t u r e r ’ s p r o p o s e d m a i n t e n a n c e s c h e d u l e w h i c h P e t i t i o n e r e x p e c t s w i l l n e c e s s i t a t e m a i n t e n a n c e m o r e

t h a n o n c e a n n u a l l y

. P e t i t i o n e r w i l l r e p l a c e c o m m o n c o m p o n e n t s ( s u c h a s p r o p e l l e r s ) “ i n

- h o u s e

, ” a s n e c e s s a r y

, a n d i n c o m p l i a n c e w i t h

t h e I n s p i r e 1 M a i n t e n a n c e M a n u a l

.

S h o u l d a n i n s p e c t i o n i d e n t i f y a m o r e c o m p l e x p r o b l e m

, o r s h o u l d a m o r e s u b s t a n t i a l o v e r h a u l b e r e q u i r e d

, s U A S w i l l b e s e n t t o

m a n u f a c t u r e r f o r f u r t h e r i n s p e c t i o n a n d

, i f n e c e s s a r y

, r e p a i r

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1 2

### S e c t i o n V I

. § 1 1

. 8 1 ( f ) A s u m m a r y w e c a n p u b l i s h i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

, s t a t i n g :

( 1 ) T h e r u l e f r o m w h i c h y o u s e e k t h e e x e m p t i o n ; a n d

1

. T i t l e 1 4 C F R

, P a r t 2 1

, S u b p a r t H C e r t i f i c a t i o n p r o c e d u r e s f o r p r o d u c t s a n d p a r t s

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

2

. T i t l e 1 4 C F R

, § 4 5

. 2 3 ( b ) D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l

3

. T i t l e 1 4 C F R

, § 6 1

. 1 1 3 ( a ) P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

4

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 7 ( a ) C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

5

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

6

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 ) P r e f l i g h t A c t i o n

7

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 5 F l i g h t c r e w m e m b e r s a t s t a t i o n s

8

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 0 9 F l i g h t i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f l i g h t t e s t s

9

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

1 0

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

1 1

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

1 2

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 5 M a i n t e n a n c e R e q u i r e d

1 3

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 7 O p e r a t i o n a f t e r m a i n t e n a n c e

1 4

. T i t l e 1 4 C F R

, § 9 1

. 4 0 9 I n s p e c t i o n s

( 2 ) A b r i e f d e s c r i p t i o n o f t h e n a t u r e o f t h e e x e m p t i o n y o u s e e k ;

E x e m p t i o n s o u g h t b y P e t i t i o n e r w i l l p e r m i t o p e r a t i o n s o f s m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s

( s U A S ) f o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g a e r i a l v i d e o a n d p h o t o g r a p h y i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

, a n d f o r c o m m e r c i a l p u r p o s e s

.



### S e c t i o n V I I

. § 1 1

. 8 1 ( g ) A n y a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

, v i e w s o r a r g u m e n t s a v a i l a b l e t o s u p p o r t y o u r r e q u e s t

P e t i t i o n e r s u b m i t s t h a t t h i s r e q u e s t f o r e x e m p t i o n f r o m t h e a f o r e m e n t i o n e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s i s s i m i l a r t o p r e v i o u s l y

g r a n t e d e x e m p t i o n s

, n u m b e r e d 1 1 0 6 2 ( s e e D o c k e t N o

. F A A



### − 2 0 1 4



### − 0 3 5 2 )

, 1 1 1 0 9 ( s e e D o c k e t N o

. F A A



### − 2 0 1 4



### − 0 5 0 7 )

, 1 1 1 1 2 ( s e e D o c k e t

N o

. F A A



### − 2 0 1 4



### − 0 3 8 2 )

, a n d 1 1 2 1 3 ( s e e D o c k e t N o

. F A A



### − 2 0 1 4



### − 0 6 4 2 )

. I n t h o s e c a s e s

, t h e F A A f o u n d “ t h a t t h e e n h a n c e d s a f e t y a c h i e v e d

u s i n g a n u n m a n n e d a i r c r a f t ( U A ) w i t h t h e s p e c i f i c a t i o n s d e s c r i b e d b y t h e p e t i t i o n e r a n d c a r r y i n g n o p a s s e n g e r s o r c r e w

, r a t h e r t h a n a

m a n n e d a i r c r a f t o f s i g n i f i c a n t l y g r e a t e r p r o p o r t i o n s

, c a r r y i n g c r e w i n a d d i t i o n t o f l a m m a b l e f u e l

, g i v e s t h e F A A g o o d c a u s e t o f i n d t h a t

t h e U A S o p e r a t i o n e n a b l e d b y t h i s e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. ”

P e t i t i o n e r

, w h o w i l l a l s o a c t a s P I C d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

, w i l l b e r e q u i r e d t o m a i n t a i n c u r r e n c y a s a c e r t i f i c a t e d p i l o t i n m a n n e d

a i r c r a f t ( c o n d i t i o n 1 3 p l a c e d o n a l l a p p r o v e d

, s i m i l a r r e q u e s t s f o r e x e m p t i o n )

. A s s u c h

, P e t i t i o n e r h a s a v e r y r e a l i n t e r e s t i n t h e

r e s p o n s i b l e a n d s a f e u s e o f s U A S

, e s p e c i a l l y i n t h e v i c i n i t y o f a i r p o r t s

. R e c e n t r e p o r t s o f n e a r m i s s e s b e t w e e n m a n n e d a n d u n m a n n e d

a i r c r a f t a r e w o r r i s o m e

. H o w e v e r

, P e t i t i o n e r b e l i e v e s t h a t t h r o u g h e f f o r t s t o e d u c a t e s U A S o p e r a t o r s

, s a f e t y c a n b e e n h a n c e d i n t h e

N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m

. B y a p p r o v i n g t h i s r e q u e s t f o r e x e m p t i o n

, F A A w i l l e n a b l e P e t i t i o n e r t o “ l e a d b y e x a m p l e ” i n p r o m o t i n g t h e

s a f e f l i g h t o f s U A S i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m

. A s s t a t e d p r e v i o u s l y

, P e t i t i o n e r i n t e n d s o n p r o m o t i n g t h e s a f e t y a n d e f f i c a c y s U A S

t h r o u g h s t a t i c d i s p l a y s

, p r e s e n t a t i o n s t o l o c a l o r g a n i z a t i o n s ( s u c h a s R o t a r y c l u b s a n d r e a l e s t a t e a s s o c i a t i o n s )

, l e t t e r s t o t h e l o c a l p a p e r

,

a n d

, h o p e f u l l y

, a s a m e m b e r o f t h e F A A ’ s S a f e t y T e a m ( F A A S T e a m )

, w h i c h p r o m o t e s “ s a f e r s k i e s t h r o u g h e d u c a t i o n

( h t t p s : / / w w w

. f a a s a f e t y

. g o v / )

. ”

A l s o

, o t h e r e x e m p t i o n s h a v e b e e n g r a n t e d f o r t h e p u r p o s e o f s e a r c h a n d r e s c u e ( s e e E x e m p t i o n N o s

. 1 1 5 4 9

, 1 2 4 0 6

, a n d 1 1 9 6 1 )

.

H o w e v e r

, t o t h e P e t i t i o n e r ’ s k n o w l e d g e n o n e h a v e b e e n g r a n t e d w h i c h i n c l u d e s u p p o r t o f a v a l a n c h e s e a r c h a n d r e s c u e o p e r a t i o n s

.

H a v i n g t h e a b i l i t y t o b r i n g t h e l a t e s t s U A S t e c h n o l o g y t o b e a r i n s u p p o r t o f s e a r c h a n d r e s c u e o p e r a t i o n s i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. A s a

m e m b e r o f a R o c k y M o u n t a i n c o m m u n i t y

, P e t i t i o n e r h o p e s t o i n c r e a s e t h e s a f e t y o f a l l t h o s e w h o v e n t u r e i n t o t h e b a c k c o u n t r y f o r

s k i i n g

.

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1 3R e g a r d i n g p r i v a c y

, e x e m p t i o n n o

. 1 2 4 7 5 h a s b e e n g r a n t e d w i t h t h i s l a n g u a g e :

S i m i l a r t o t h e m a n n e d a e r i a l a c q u i s i t i o n f l i g h t o p e r a t i o n s t h a t h a v e b e e n c o n d u c t e d f o r d e c a d e s

, t h e p e t i t i o n e r ’ s p r o p o s e d

o p e r a t i o n

. . . w i l l n o t i m p l i c a t e a n y p r i v a c y i s s u e s

. S p e c i f i c a l l y

, t h e s U A S w i l l b e o p e r a t e d o n l y i n c o m p l i a n c e w i t h o p e r a t i n g

d o c u m e n t s a n d p r o c e d u r e s w h i c h r e q u i r e s p r o p e r t y o w n e r i n v o l v e m e n t a s w e l l a s l o c a l l a w e n f o r c e m e n t n o t i f i c a t i o n

, a n d i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s

.

F i n a l l y

, a p p r o v a l o f e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S e n h a n c e s s a f e t y w h i l e r e d u c i n g r i s k

. M a n n e d a i r c r a f t

o p e r a t i o n s

, s p e c i f i c a l l y a t l o w e r a l t i t u d e s

, c r e a t e a g r e a t e r r i s k b e c a u s e o f t h e g r e a t e r w e i g h t

, c o m b u s t i b l e f u e l

, a n d o n b o a r d h u m a n

p a y l o a d

. I n c o n t r a s t

, s U A S e l i m i n a t e n e a r l y a l l o f t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h l o w

- l e v e l m a n n e d

- a i r c r a f t o p e r a t i o n s g i v e n t h e l e s s e r w e i g h t

,

a b s e n c e o f c o m b u s t i b l e f u e l c a r r i e d o n b o a r d

, a n d t h e f a c t n o p e r s o n s a r e o n b o a r d

. A n d b e c a u s e s U A S o p e r a t i o n s w i l l o c c u r w i t h t h e

p e r m i s s i o n a n d k n o w l e d g e o f p r o p e r t y o w n e r s

, a n d i n a c o n t r o l l e d a n d p r e d e f i n e d a i r s p a c e

, s U A S r e p r e s e n t t h e p e r f e c t s o l u t i o n f o r t h e

r e q u e s t e d o p e r a t i o n s

, a n d a r e f a r s a f e r t h a n m a n n e d a i r c r a f t i n s i m i l a r s i t u a t i o n s a n d f l i g h t c o n d i t i o n s ( l o w a n d s l o w )

.



### S e c t i o n V I I I

. § 1 1

. 8 1 ( h ) E x e m p t i o n O u t s i d e t h e U n i t e d S t a t e s

.

P e t i t i o n e r d o e s n o t p l a n t o e x e r c i s e t h e p r i v i l e g e s o f t h e e x e m p t i o n

, i f g r a n t e d

, o u t s i d e o f t h e U n i t e d S t a t e s

.



### S e c t i o n I X

. - D r u g & A l c o h o l P o l i c y

P e t i t i o n e r s h a l l o p e r a t e s U A S i n s t r i c t o b s e r v a n c e o f 1 4 C F R § 9 1

. 1 7

. D e s p i t e t h e f a c t t h a t a s U A S i s b y d e f i n i t i o n “ u n m a n n e d

, ” t h e s e

a i r c r a f t c a n c a u s e i n j u r y t o p r o p e r t y o r p e r s o n s i f f l o w n i n a n i r r e s p o n s i b l e o r r e c k l e s s m a n n e r

. A l l o p e r a t i o n s w i l l a d h e r e t o § 9 1

. 1 7

, t h e

a d h e r e n c e t o t h i s r e g u l a t i o n b e i n g t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e P I C

.

T h e P I C w i l l m a k e a d e t e r m i n a t i o n p r i o r t o e a c h f l i g h t a s t o t h e c o n d i t i o n o f b o t h t h e P I C a n d t h e c a m e r a / g i m b a l o p e r a t o r

. S h o u l d a

d e t e r m i n a t i o n b e m a d e t h a t a f l i g h t w o u l d b e i n v i o l a t i o n o f § 9 1

. 1 7 ( a ) ( 1 )

, o r § 9 1

. 1 7 ( a ) ( 2 )

, o r § 9 1

. 1 7 ( a ) ( 3 )

, o r § 9 1

. 1 7 ( a ) ( 4 )

, t h e f l i g h t w i l l

b e c a n c e l l e d

.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

P e t i t i o n e r r e s p e c t f u l l y s u b m i t s t h i s a p p l i c a t i o n f o r e x e m p t i o n

, a n d l o o k s f o r w a r d t o c o n t r i b u t i n g t o t h e a d v a n c e m e n t o f s U A S i n t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m a s a c o m m e r c i a l o p e r a t o r

, a n d a s a p r o p o n e n t o f r e s p o n s i b l e f l y i n g a n d e d u c a t i o n f o r a l l t h o s e w h o e n d e a v o r

t o f l y s U A S i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

.

R e s p e c t f u l l y

,

T h o m a s W

. W e s s e l

T h o m a s W e s s e l L L C

P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n U n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s | P a g e 1 4