# Euroopan unionin C 310/2008

| | ISSN 1725-2490 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 310 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 51. vuosikerta5. joulukuuta 2008 |

ISSN 1725-2490

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 310

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

51. vuosikerta5. joulukuuta 2008

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | LAUSUNNOT |
| | Euroopan tietosuojavaltuutettu |
| 2008/C 310/01 | Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto Belgian kuningaskunnan, Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta | 1 |
| 2008/C 310/02 | Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisesta liikenneturvallisuuden alalla | 9 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan tietosuojavaltuutettu

2008/C 310/01

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto Belgian kuningaskunnan, Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta

1

2008/C 310/02

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisesta liikenneturvallisuuden alalla

9

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT |
| | Komissio |
| 2008/C 310/03 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.5333 — Bell/Zimbo) (
  1
  ) | 13 |
| 2008/C 310/04 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.5376 — Greenvision Ambiente/Itochu/JV) (
  1
  ) | 13 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Komissio

2008/C 310/03

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.5333 — Bell/Zimbo) (
  1
  )

1

13

2008/C 310/04

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia COMP/M.5376 — Greenvision Ambiente/Itochu/JV) (
  1
  )

1

13

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET |
| | Komissio |
| 2008/C 310/05 | Euron kurssi | 14 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Komissio

2008/C 310/05

Euron kurssi

14

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Komissio |
| 2008/C 310/06 | Ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskansiomekanismien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta | 15 |
| 2008/C 310/07 | Komission ilmoitus niiden osapuolten luettelon saattamisesta ajan tasalle, jotka ovat tutkimuksen kohteena tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörän osien tuonnin vapauttamista laajennetusta polkumyyntitullista koskevan komission asetuksen (EY) N:o 88/97 nojalla | 19 |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Komissio |
| 2008/C 310/08 | Hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/22/EY mukainen Ranskan hallituksen tiedonanto (Ilmoitus nestemäisten tai kaasumaisten hiilivetyjen etsintään oikeuttavaa yksinomaista lupaa (ns. Permis d'Est Champagne) koskevasta hakemuksesta)
   (
  1
  ) | 21 |
| 2008/C 310/09 | Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukainen tiedonanto asiassa COMP/B-1/39.402 — RWE Gas Foreclosure (
  1
  ) | 23 |
| | MUUT ILMOITUKSET |
| | Komissio |
| 2008/C 310/10 | Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rekisteröintihakemuksen julkaiseminen | 25 |

V   Ilmoitukset

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

2008/C 310/06

Ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskansiomekanismien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta

15

2008/C 310/07

Komission ilmoitus niiden osapuolten luettelon saattamisesta ajan tasalle, jotka ovat tutkimuksen kohteena tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörän osien tuonnin vapauttamista laajennetusta polkumyyntitullista koskevan komission asetuksen (EY) N:o 88/97 nojalla

19

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

2008/C 310/08

Hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/22/EY mukainen Ranskan hallituksen tiedonanto (Ilmoitus nestemäisten tai kaasumaisten hiilivetyjen etsintään oikeuttavaa yksinomaista lupaa (ns. Permis d'Est Champagne) koskevasta hakemuksesta)
   (
  1
  )

(Ilmoitus nestemäisten tai kaasumaisten hiilivetyjen etsintään oikeuttavaa yksinomaista lupaa (ns. Permis d'Est Champagne) koskevasta hakemuksesta)

1

21

2008/C 310/09

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukainen tiedonanto asiassa COMP/B-1/39.402 — RWE Gas Foreclosure (
  1
  )

1

23

MUUT ILMOITUKSET

Komissio

2008/C 310/10

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rekisteröintihakemuksen julkaiseminen

25

| | |
| --- | --- |
| 2008/C 310/11 | Huomautus lukijalle(katso kansilehden kolmas sivu) | s3 |

2008/C 310/11

Huomautus lukijalle(katso kansilehden kolmas sivu)

Huomautus lukijalle

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

LAUSUNNOT

Euroopan tietosuojavaltuutettu

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/1

---

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto Belgian kuningaskunnan, Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Puolan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta

(2008/C 310/01)

EUROOPAN TIETOSUOJAVALTUUTETTU, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 286 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 8 artiklan,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja erityisesti sen 41 artiklan,

ON ANTANUT SEURAAVAN LAUSUNNON:

I   TAUSTAA

| 1. | Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistiin 27. helmikuuta 2008 neljäntoista jäsenvaltion aloite neuvoston päätöksen tekemiseksi Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta (1). |
| --- | --- |

1.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistiin 27. helmikuuta 2008 neljäntoista jäsenvaltion aloite neuvoston päätöksen tekemiseksi Eurojustin vahvistamisesta ja päätöksen 2002/187/YOS muuttamisesta (1).

| 2. | Euroopan tietosuojavaltuutetulta ei pyydetty lausuntoa tästä aloitteesta. Hän antaakin tämän lausunnon omasta aloitteestaan samalla tavoin kuin aikanaan annetut lausunnot aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi (Prümin sopimus) ja aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi edellä mainitun neuvoston päätöksen täytäntöönpanosta (2). Tietosuojavaltuutettu katsoo, että tämä lausunto olisi mainittava neuvoston päätöksen johdanto-osassa samalla tavoin kuin tietosuojavaltuutetun lausunto mainitaan useissa komission ehdotuksen perusteella annetuissa säädöksissä. |
| --- | --- |

2.

Euroopan tietosuojavaltuutetulta ei pyydetty lausuntoa tästä aloitteesta. Hän antaakin tämän lausunnon omasta aloitteestaan samalla tavoin kuin aikanaan annetut lausunnot aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi (Prümin sopimus) ja aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi edellä mainitun neuvoston päätöksen täytäntöönpanosta (2). Tietosuojavaltuutettu katsoo, että tämä lausunto olisi mainittava neuvoston päätöksen johdanto-osassa samalla tavoin kuin tietosuojavaltuutetun lausunto mainitaan useissa komission ehdotuksen perusteella annetuissa säädöksissä.

| 3. | Vaikka EU-sopimuksen VI osaston mukaisesta lainsäädäntötoimenpiteestä aloitteen tekevällä jäsenvaltiolla tai jäsenvaltioiden ryhmällä ei ole velvoitetta pyytää Euroopan tietosuojavaltuutetulta lausuntoa, sovellettavat säännöt eivät myöskään estä pyytämästä sitä. Tietosuojavaltuutettu pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole pyytäneet häneltä lausuntoa käsiteltävänä olevassa tapauksessa, sillä huomattava osa aloitteesta koskee henkilötietojen käsittelyn edellytyksiä. |
| --- | --- |

3.

Vaikka EU-sopimuksen VI osaston mukaisesta lainsäädäntötoimenpiteestä aloitteen tekevällä jäsenvaltiolla tai jäsenvaltioiden ryhmällä ei ole velvoitetta pyytää Euroopan tietosuojavaltuutetulta lausuntoa, sovellettavat säännöt eivät myöskään estä pyytämästä sitä. Tietosuojavaltuutettu pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole pyytäneet häneltä lausuntoa käsiteltävänä olevassa tapauksessa, sillä huomattava osa aloitteesta koskee henkilötietojen käsittelyn edellytyksiä.

| 4. | Samoin tietosuojavaltuutettu valittaa sitä, ettei aloitteeseen ole liitetty vaikutusarviointia (3). Se olisi tarpeen avoimuuden lisäämiseksi ja yleisemmin lainsäädäntömenettelyn laadun parantamiseksi. Euroopan unionin kansalaisten on vaikea ymmärtää, miksi vaikutusarviointi on lainsäädäntöprosessin normaali osa silloin, kun komissio antaa ehdotuksia, mutta ei silloin, kun jäsenvaltiot tekevät aloitteen. |
| --- | --- |

4.

Samoin tietosuojavaltuutettu valittaa sitä, ettei aloitteeseen ole liitetty vaikutusarviointia (3). Se olisi tarpeen avoimuuden lisäämiseksi ja yleisemmin lainsäädäntömenettelyn laadun parantamiseksi. Euroopan unionin kansalaisten on vaikea ymmärtää, miksi vaikutusarviointi on lainsäädäntöprosessin normaali osa silloin, kun komissio antaa ehdotuksia, mutta ei silloin, kun jäsenvaltiot tekevät aloitteen.

| 5. | Käsiteltävänä olevassa tapauksessa liiteasiakirjoilla olisi voitu perustella päätöksen 2002/187/YOS muuttamisen kiireellisyyttä. Tässä yhteydessä on korostettava, että aloite tehtiin, jotta säädös voitaisiin antaa juuri ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa. Sopimus johtaa muutoksiin Eurojustin asemassa muun muassa sen takia, että EU-sopimuksen pilarirakenne poistetaan. |
| --- | --- |

5.

Käsiteltävänä olevassa tapauksessa liiteasiakirjoilla olisi voitu perustella päätöksen 2002/187/YOS muuttamisen kiireellisyyttä. Tässä yhteydessä on korostettava, että aloite tehtiin, jotta säädös voitaisiin antaa juuri ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa. Sopimus johtaa muutoksiin Eurojustin asemassa muun muassa sen takia, että EU-sopimuksen pilarirakenne poistetaan.

| 6. | Viimeisenä taustatietona tietosuojavaltuutettu muistuttaa siitä, että nämä neljätoista jäsenvaltiota ovat esittäneet toisen, käsiteltävään aloitteeseen läheisesti liittyvän aloitteen neuvoston päätöksen tekemiseksi Euroopan oikeudellisesta verkostosta (4). Tietosuojavaltuutettu ei anna lausuntoa viimeksi mainitusta aloitteesta, koska sillä on vähemmän merkitystä henkilötietojen suojan kannalta. Euroopan oikeudellisessa verkostossa levitettävissä tiedoissa ei yleensä, kuten sitä koskevan aloitteen 8 artiklasta käy ilmi, keskitytä henkilötietoihin. |
| --- | --- |

6.

Viimeisenä taustatietona tietosuojavaltuutettu muistuttaa siitä, että nämä neljätoista jäsenvaltiota ovat esittäneet toisen, käsiteltävään aloitteeseen läheisesti liittyvän aloitteen neuvoston päätöksen tekemiseksi Euroopan oikeudellisesta verkostosta (4). Tietosuojavaltuutettu ei anna lausuntoa viimeksi mainitusta aloitteesta, koska sillä on vähemmän merkitystä henkilötietojen suojan kannalta. Euroopan oikeudellisessa verkostossa levitettävissä tiedoissa ei yleensä, kuten sitä koskevan aloitteen 8 artiklasta käy ilmi, keskitytä henkilötietoihin.

II   YLEISIÄ SEIKKOJA

Aloite asiayhteydessään

| 7. | Aloitteen johdanto-osan kappaleiden mukaan aloitteen tarkoituksena on edistää edelleen Eurojustin toiminnallista tehokkuutta. Tämä tavoite sopii yhteyteen, jossa Eurojustin kehittämistä edelleen pidetään organisaation kannalta loogisena. Eurooppa-neuvosto pyysi jo marraskuussa 2004 hyväksytyssä Haagin ohjelmassa (5) komissiota pohtimaan Eurojustin kehittämistä edelleen. Komissio antoi lokakuussa 2007 neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon Eurojustista ja Euroopan oikeudellisesta verkostosta järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa Euroopan unionissa (6). Tiedonannossa todetaan lopuksi, että Eurojust-päätöksen muuttaminen on tarpeen, jotta Eurojust voisi kehittää yhteistyömahdollisuuksiaan ja kohentaa entisestään asemaansa järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan alalla Euroopassa. |
| --- | --- |

7.

Aloitteen johdanto-osan kappaleiden mukaan aloitteen tarkoituksena on edistää edelleen Eurojustin toiminnallista tehokkuutta. Tämä tavoite sopii yhteyteen, jossa Eurojustin kehittämistä edelleen pidetään organisaation kannalta loogisena. Eurooppa-neuvosto pyysi jo marraskuussa 2004 hyväksytyssä Haagin ohjelmassa (5) komissiota pohtimaan Eurojustin kehittämistä edelleen. Komissio antoi lokakuussa 2007 neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon Eurojustista ja Euroopan oikeudellisesta verkostosta järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa Euroopan unionissa (6). Tiedonannossa todetaan lopuksi, että Eurojust-päätöksen muuttaminen on tarpeen, jotta Eurojust voisi kehittää yhteistyömahdollisuuksiaan ja kohentaa entisestään asemaansa järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan alalla Euroopassa.

| 8. | Tietosuojavaltuutettu muistuttaa myös, että unionin toimintaa koskevan sopimuksen (Lissabonin sopimus) 85 artikla laajentaa Eurojustin oikeusperustaa verrattuna sen nykyiseen EU-sopimuksen 31 artiklan 2 kohdassa olevaan perustaan. Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 85 artiklassa mainitaan muun muassa rikostutkinnan aloittaminen. Sen 86 artiklassa määrätään, että neuvosto voi perustaa Eurojustin pohjalta Euroopan syyttäjänviraston. |
| --- | --- |

8.

Tietosuojavaltuutettu muistuttaa myös, että unionin toimintaa koskevan sopimuksen (Lissabonin sopimus) 85 artikla laajentaa Eurojustin oikeusperustaa verrattuna sen nykyiseen EU-sopimuksen 31 artiklan 2 kohdassa olevaan perustaan. Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 85 artiklassa mainitaan muun muassa rikostutkinnan aloittaminen. Sen 86 artiklassa määrätään, että neuvosto voi perustaa Eurojustin pohjalta Euroopan syyttäjänviraston.

| 9. | Tiedonannossa todetaan, että Eurojustin käytännön toiminnasta on saatu myönteisiä tuloksia. Eurojustin käsittelemien tapausten määrä on lisääntynyt huomattavasti. Tiedonannossa todetaan kuitenkin myös, että tämä kehitys edellyttää Eurojustin kansallisten jäsenten ja kollegion toimivallan selventämistä ja vahvistamista. Tiedonannossa tuodaan konkreettisesti esille nykyisen kehyksen puutteet; se ei takaa kansallisille jäsenille ja kollegiolle riittäviä valtuuksia. |
| --- | --- |

9.

Tiedonannossa todetaan, että Eurojustin käytännön toiminnasta on saatu myönteisiä tuloksia. Eurojustin käsittelemien tapausten määrä on lisääntynyt huomattavasti. Tiedonannossa todetaan kuitenkin myös, että tämä kehitys edellyttää Eurojustin kansallisten jäsenten ja kollegion toimivallan selventämistä ja vahvistamista. Tiedonannossa tuodaan konkreettisesti esille nykyisen kehyksen puutteet; se ei takaa kansallisille jäsenille ja kollegiolle riittäviä valtuuksia.

| 10. | Tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että Eurojustin oikeudellista kehystä on parannettava, jotta se tehostuisi. Eurojust on kehittyvä organisaatio. Sen tehtävä rikostutkinnassa ja syytteeseenpanossa lisääntyy jatkuvasti ja sen olisikin lisäännyttävä, jotta Eurojustista muodostuisi merkittävä tekijä tällä alalla. |
| --- | --- |

10.

Tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että Eurojustin oikeudellista kehystä on parannettava, jotta se tehostuisi. Eurojust on kehittyvä organisaatio. Sen tehtävä rikostutkinnassa ja syytteeseenpanossa lisääntyy jatkuvasti ja sen olisikin lisäännyttävä, jotta Eurojustista muodostuisi merkittävä tekijä tällä alalla.

Eurojustin asema tietojenkäsittelyssä

| 11. | Tiedonannossa korostetaan, että mahdollisuus tutustua tietoihin on olennaisen tärkeää. Tältä kannalta on luonnollista, että huomattava määrä aloitteessa ehdotetuista muutoksista koskee Eurojustin asemaa tietojenkäsittelyssä (7). Tässä tietosuojavaltuutetun lausunnossa keskitytään erityisesti tähän kysymykseen, koska se käsittää henkilötietojen keräämisen, tallentamisen ja vaihtamisen. Tässä yhteydessä on myös tärkeää, että tiedonannon toisessa osassa keskitytään Eurojustin ja muiden toimijoiden välisiin suhteisiin rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä. Aloitteessa pidetään myös erittäin tärkeänä näiden suhteiden parantamista, ja sillä on tärkeä osa tässä lausunnossa. |
| --- | --- |

11.

Tiedonannossa korostetaan, että mahdollisuus tutustua tietoihin on olennaisen tärkeää. Tältä kannalta on luonnollista, että huomattava määrä aloitteessa ehdotetuista muutoksista koskee Eurojustin asemaa tietojenkäsittelyssä (7). Tässä tietosuojavaltuutetun lausunnossa keskitytään erityisesti tähän kysymykseen, koska se käsittää henkilötietojen keräämisen, tallentamisen ja vaihtamisen. Tässä yhteydessä on myös tärkeää, että tiedonannon toisessa osassa keskitytään Eurojustin ja muiden toimijoiden välisiin suhteisiin rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä. Aloitteessa pidetään myös erittäin tärkeänä näiden suhteiden parantamista, ja sillä on tärkeä osa tässä lausunnossa.

| 12. | Tietosuojavaltuutettu toteaa, että aloitteeseen sisältyy seuraavia henkilötietojen keräämisen, tallentamisen ja vaihtamisen kannalta erityisen merkittäviä säännöksiä:






  — | 9 artiklan 4 kohdassa Eurojustin kansalliselle jäsenelle annetaan rajoittamaton pääsy useisiin rekistereihin, |
| --- | --- | --- |

12.

Tietosuojavaltuutettu toteaa, että aloitteeseen sisältyy seuraavia henkilötietojen keräämisen, tallentamisen ja vaihtamisen kannalta erityisen merkittäviä säännöksiä:

—

9 artiklan 4 kohdassa Eurojustin kansalliselle jäsenelle annetaan rajoittamaton pääsy useisiin rekistereihin,

| — | 9 a artiklassa määritellään kansallisen jäsenen toimivalta kokonaisuudessaan mukaan luettuna hänen asemansa tietojenkäsittelyssä, |
| --- | --- |

—

9 a artiklassa määritellään kansallisen jäsenen toimivalta kokonaisuudessaan mukaan luettuna hänen asemansa tietojenkäsittelyssä,

| — | 12 artiklan 5 kohdan mukaan Eurojustin kansallisesta koordinointijärjestelmästä on oltava yhteys Eurojustin asiainhallintajärjestelmään, |
| --- | --- |

—

12 artiklan 5 kohdan mukaan Eurojustin kansallisesta koordinointijärjestelmästä on oltava yhteys Eurojustin asiainhallintajärjestelmään,

| — | uusi 13 a artikla koskee Eurojustin kansallisille viranomaisille toimittamia tietoja, |
| --- | --- |

—

uusi 13 a artikla koskee Eurojustin kansallisille viranomaisille toimittamia tietoja,

| — | 15 artiklassa ollut tietojenkäsittelyä koskeva täydellinen luettelo korvataan epätäydellisillä luetteloilla. 15 artiklan 1 kohdan 1 alakohtaan on lisätty uusia tietoryhmiä sekä käsite ”asiainhallintajärjestelmä”, |
| --- | --- |

—

15 artiklassa ollut tietojenkäsittelyä koskeva täydellinen luettelo korvataan epätäydellisillä luetteloilla. 15 artiklan 1 kohdan 1 alakohtaan on lisätty uusia tietoryhmiä sekä käsite ”asiainhallintajärjestelmä”,

| — | 26 artiklan 1 a kohdan mukaan Eurojustin kollegio voi avata Europolin analyysitietokannan ja osallistua sen toimintaan. 26 artiklan 2 kohta tekee Euroopan oikeudellisen verkoston suhteet Frontexiin ja muihin toimijoihin entistä helpommiksi, |
| --- | --- |

—

26 artiklan 1 a kohdan mukaan Eurojustin kollegio voi avata Europolin analyysitietokannan ja osallistua sen toimintaan. 26 artiklan 2 kohta tekee Euroopan oikeudellisen verkoston suhteet Frontexiin ja muihin toimijoihin entistä helpommiksi,

| — | 27 a artiklassa käsitellään kolmansien valtioiden oikeudellista yhteistyötä koskevia pyyntöjä. |
| --- | --- |

—

27 a artiklassa käsitellään kolmansien valtioiden oikeudellista yhteistyötä koskevia pyyntöjä.

| 13. | Näillä säännöksillä laajennetaan mahdollisuutta kerätä, tallentaa ja vaihtaa henkilötietoja, ja ne lisäävät siten mahdollisuutta henkilötietojen suojan vaarantumiseen. Vaaraa ei luonnollisestikaan voi aina välttää, sillä sovellettavissa säännöissä on Eurojustille jätettävä mahdollisuus toteuttaa toimintaansa tehokkaalla tavalla. Laatiessaan uusia säännöksiä, joilla laajennetaan tietojen käsittelymahdollisuuksia, EU:n lainsäätäjän olisi kuitenkin löydettävä oikea tasapaino siihen liittyvien yleistä etua koskevien näkökohtien välillä suhteellisuusperiaate huomioon ottaen. |
| --- | --- |

13.

Näillä säännöksillä laajennetaan mahdollisuutta kerätä, tallentaa ja vaihtaa henkilötietoja, ja ne lisäävät siten mahdollisuutta henkilötietojen suojan vaarantumiseen. Vaaraa ei luonnollisestikaan voi aina välttää, sillä sovellettavissa säännöissä on Eurojustille jätettävä mahdollisuus toteuttaa toimintaansa tehokkaalla tavalla. Laatiessaan uusia säännöksiä, joilla laajennetaan tietojen käsittelymahdollisuuksia, EU:n lainsäätäjän olisi kuitenkin löydettävä oikea tasapaino siihen liittyvien yleistä etua koskevien näkökohtien välillä suhteellisuusperiaate huomioon ottaen.

| 14. | Tämä edellyttää joka tapauksessa sitä, että sääntöjen laadinta perustuu olemassa olevien sääntöjen puutteita ja uusilta säännöksiltä odotettua tehokkuutta koskevaan analyysiin. Tästä syystä on myös valitettavaa, että aloitteeseen ei ole liitetty tällaisia analyysejä sisältäviä asiakirjoja, vaikkakin tiedonannossa annetaan paljon hyödyllistä tietoa. Esimerkiksi ei ole annettu mitään perusteilta sille, että 15 artiklan rajalliset luettelot olisi korvattava avoimilla luetteloilla. |
| --- | --- |

14.

Tämä edellyttää joka tapauksessa sitä, että sääntöjen laadinta perustuu olemassa olevien sääntöjen puutteita ja uusilta säännöksiltä odotettua tehokkuutta koskevaan analyysiin. Tästä syystä on myös valitettavaa, että aloitteeseen ei ole liitetty tällaisia analyysejä sisältäviä asiakirjoja, vaikkakin tiedonannossa annetaan paljon hyödyllistä tietoa. Esimerkiksi ei ole annettu mitään perusteilta sille, että 15 artiklan rajalliset luettelot olisi korvattava avoimilla luetteloilla.

Tiedot kansallisen rikoslainsäädännön yhteydessä

| 15. | Vaatimus perusteista on sitäkin voimakkaampi, kun otetaan huomioon se monitahoinen ympäristö, jossa Eurojustin on toimittava. Euroopan yhdentymisen nykyisessä vaiheessa rikostutkinta ja syytteeseen asettaminen kuuluvat kansallisen lainsäädännön piiriin. Tämän alan kansalliset lainsäädännöt perustuvat pitkäaikaisiin oikeudellisiin perinteisiin ja niitä on hyvin monenlaisia. Eurojustin tehtävänä on helpottaa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueelle ulottuvien tutkinta- ja syytetoimien mahdollisimman hyvää koordinointia perusoikeuksia ja -vapauksia täydellisesti kunnioittaen (8). |
| --- | --- |

15.

Vaatimus perusteista on sitäkin voimakkaampi, kun otetaan huomioon se monitahoinen ympäristö, jossa Eurojustin on toimittava. Euroopan yhdentymisen nykyisessä vaiheessa rikostutkinta ja syytteeseen asettaminen kuuluvat kansallisen lainsäädännön piiriin. Tämän alan kansalliset lainsäädännöt perustuvat pitkäaikaisiin oikeudellisiin perinteisiin ja niitä on hyvin monenlaisia. Eurojustin tehtävänä on helpottaa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueelle ulottuvien tutkinta- ja syytetoimien mahdollisimman hyvää koordinointia perusoikeuksia ja -vapauksia täydellisesti kunnioittaen (8).

| 16. | Päätöksessä 2002/187/YOS jätetään lisäksi kansallisille hallituksille runsaasti harkintavaltaa siinä, millä tavoin ne toteuttavat Eurojustiin liittyvät tehtävänsä, esimerkiksi siinä, minkä aseman ne antavat kansallisille jäsenille. |
| --- | --- |

16.

Päätöksessä 2002/187/YOS jätetään lisäksi kansallisille hallituksille runsaasti harkintavaltaa siinä, millä tavoin ne toteuttavat Eurojustiin liittyvät tehtävänsä, esimerkiksi siinä, minkä aseman ne antavat kansallisille jäsenille.

| 17. | Tämän vallitsevan tilanteen seuraukset ovat moninaiset. Ensinnäkin Eurojustin tehokkaan toiminnan takaamiseksi näyttää olevan täysi syy rajoittaa jäsenvaltioiden harkintavaltaa. Ehdotetussa 2 artiklan 2 kohdassa lisätään niiden resurssien määrää, jotka jäsenvaltioiden on vähintään annettava kansallisten jäsenten käyttöön. Myös uudessa 9 a artiklassa pyritään vahvistamaan kansallisten jäsenten asemaa. Jäsenvaltioiden on annettava heille tiettyjä toimivaltuuksia. |
| --- | --- |

17.

Tämän vallitsevan tilanteen seuraukset ovat moninaiset. Ensinnäkin Eurojustin tehokkaan toiminnan takaamiseksi näyttää olevan täysi syy rajoittaa jäsenvaltioiden harkintavaltaa. Ehdotetussa 2 artiklan 2 kohdassa lisätään niiden resurssien määrää, jotka jäsenvaltioiden on vähintään annettava kansallisten jäsenten käyttöön. Myös uudessa 9 a artiklassa pyritään vahvistamaan kansallisten jäsenten asemaa. Jäsenvaltioiden on annettava heille tiettyjä toimivaltuuksia.

| 18. | Toiseksi on otettava huomioon, että Eurojust vaihtaa tietoja toisistaan hyvin poikkeavien oikeusjärjestelmien yhteydessä, joissa näihin tietoihin pääsyä ja niiden käyttöä koskevat oikeudelliset (ja perustuslailliset) vaatimukset eroavat toisistaan. Näillä vaatimuksilla ei pitäisi rajoittaa eikä pitää rajoitettuna Eurojustin toimivaltaa kerätä, tallentaa ja vaihtaa tietoja, mutta näin moniulotteisessa ympäristössä olisi kaikki seuraukset arvioitava tarkkaan ja harkittava etukäteen. |
| --- | --- |

18.

Toiseksi on otettava huomioon, että Eurojust vaihtaa tietoja toisistaan hyvin poikkeavien oikeusjärjestelmien yhteydessä, joissa näihin tietoihin pääsyä ja niiden käyttöä koskevat oikeudelliset (ja perustuslailliset) vaatimukset eroavat toisistaan. Näillä vaatimuksilla ei pitäisi rajoittaa eikä pitää rajoitettuna Eurojustin toimivaltaa kerätä, tallentaa ja vaihtaa tietoja, mutta näin moniulotteisessa ympäristössä olisi kaikki seuraukset arvioitava tarkkaan ja harkittava etukäteen.

Lissabonin sopimus ja muutosten kiireellisyys: tarvitaanko muutoksia nyt?

| 19. | Lissabonin sopimuksella on kolme tärkeää seurausta, jotka liittyvät tähän aloitteeseen:






  a) | Toimintasopimuksen 85 artiklassa Eurojustille annetaan lisää tehtäviä, ja 86 artiklassa mennään tätäkin pidemmälle eli siitä kehitetään Euroopan syyttäjänvirasto (ks. myös tämän lausunnon kohta 8). |
| --- | --- | --- |

19.

Lissabonin sopimuksella on kolme tärkeää seurausta, jotka liittyvät tähän aloitteeseen:

a)

Toimintasopimuksen 85 artiklassa Eurojustille annetaan lisää tehtäviä, ja 86 artiklassa mennään tätäkin pidemmälle eli siitä kehitetään Euroopan syyttäjänvirasto (ks. myös tämän lausunnon kohta 8).

| b) | Eurojustia koskevan lainsäädäntökehyksen hyväksyvät Euroopan parlamentti ja neuvosto tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä neuvoston tehdessä ratkaisunsa määräenemmistöllä. EY:n perustamissopimuksen 228 artiklan (Lissabonin sopimuksen mukaisesti toimintasopimuksen 260 artiklan) mukaista rikkomusmenettelyä sovelletaan toimenpiteiden toteuttamatta jättämiseen jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

b)

Eurojustia koskevan lainsäädäntökehyksen hyväksyvät Euroopan parlamentti ja neuvosto tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä neuvoston tehdessä ratkaisunsa määräenemmistöllä. EY:n perustamissopimuksen 228 artiklan (Lissabonin sopimuksen mukaisesti toimintasopimuksen 260 artiklan) mukaista rikkomusmenettelyä sovelletaan toimenpiteiden toteuttamatta jättämiseen jäsenvaltioissa.

| c) | Pilarirakenteen poistamisen seurauksena Eurojustista tulee Euroopan unionin elin, johon sovelletaan kaikkia toimintasopimuksen II osaston mukaisia yleisesti sovellettavia määräyksiä, kuten avoimuutta ja tietosuojaa koskevia määräyksiä. |
| --- | --- |

c)

Pilarirakenteen poistamisen seurauksena Eurojustista tulee Euroopan unionin elin, johon sovelletaan kaikkia toimintasopimuksen II osaston mukaisia yleisesti sovellettavia määräyksiä, kuten avoimuutta ja tietosuojaa koskevia määräyksiä.

| 20. | Voidaankin kysyä, eikö olisi parempi odottaa Lissabonin sopimuksen voimaantuloa ennen kuin hyväksytään Eurojustia koskevan lainsäädäntökehyksen muutos sellaisena kuin se on esitetty aloitteessa. |
| --- | --- |

20.

Voidaankin kysyä, eikö olisi parempi odottaa Lissabonin sopimuksen voimaantuloa ennen kuin hyväksytään Eurojustia koskevan lainsäädäntökehyksen muutos sellaisena kuin se on esitetty aloitteessa.

| 21. | Tietosuojavaltuutettu katsoo, että on olemassa vakuuttavia perusteita odottaa Lissabonin sopimuksen voimaantuloa. Näitä perusteita ovat seuraavat:






  a) | Silloin säädökseen voidaan sisällyttää kaikki toimintasopimuksen 85 artiklassa mainitut tehtävät (9). |
| --- | --- | --- |

21.

Tietosuojavaltuutettu katsoo, että on olemassa vakuuttavia perusteita odottaa Lissabonin sopimuksen voimaantuloa. Näitä perusteita ovat seuraavat:

a)

Silloin säädökseen voidaan sisällyttää kaikki toimintasopimuksen 85 artiklassa mainitut tehtävät (9).

| b) | Euroopan parlamentin asema toisena lainsäätäjänä olisi tunnustettu, samoin sen rooli Eurojustin toiminnan arvioijana (10). |
| --- | --- |

b)

Euroopan parlamentin asema toisena lainsäätäjänä olisi tunnustettu, samoin sen rooli Eurojustin toiminnan arvioijana (10).

| c) | Komissiolla ja unionin tuomioistuimella olisi valta valvoa täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, eikä Lissabonin sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevassa VII osastossa mainittuja vapauksia voitaisi soveltaa uusiin säännöksiin, joiden mukaan tuomioistuimen rajoitettu toimivalta ei muutu ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa annettujen säädösten osalta kunnes kyseisiä säädöksiä on muutettu tai viisi vuotta on kulunut. |
| --- | --- |

c)

Komissiolla ja unionin tuomioistuimella olisi valta valvoa täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, eikä Lissabonin sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevassa VII osastossa mainittuja vapauksia voitaisi soveltaa uusiin säännöksiin, joiden mukaan tuomioistuimen rajoitettu toimivalta ei muutu ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa annettujen säädösten osalta kunnes kyseisiä säädöksiä on muutettu tai viisi vuotta on kulunut.

| d) | Olisi mahdollista pohtia pilarirakenteen poistamisesta aiheutuvia seurauksia, jotka voivat tietosuojan alalla merkitä sitä, että asetusta (EY) N:o 45/2001 (11) sovellettaisiin Eurojustiin. |
| --- | --- |

d)

Olisi mahdollista pohtia pilarirakenteen poistamisesta aiheutuvia seurauksia, jotka voivat tietosuojan alalla merkitä sitä, että asetusta (EY) N:o 45/2001 (11) sovellettaisiin Eurojustiin.

III   HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELYÄ KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET

Yleiset puitteet

| 22. | Päätöksen 2002/187/YOS 14 artiklan mukaan Eurojust voi käsitellä henkilötietoja toimivaltansa puitteissa ja tehtäviensä suorittamiseksi asianmukaisesti. Artiklassa viitataan lisäksi Euroopan neuvoston yleissopimukseen N:o 108 (12), se sisältää joitakin yleisiä periaatteita tietosuojasta ja sen mukaan Eurojustin on perustettava tämän päätöksen mukaisesti tutkintatoimien rekisteri ja se voi luoda myös henkilötietoja sisältäviä tilapäisiä tietokantoja. |
| --- | --- |

22.

Päätöksen 2002/187/YOS 14 artiklan mukaan Eurojust voi käsitellä henkilötietoja toimivaltansa puitteissa ja tehtäviensä suorittamiseksi asianmukaisesti. Artiklassa viitataan lisäksi Euroopan neuvoston yleissopimukseen N:o 108 (12), se sisältää joitakin yleisiä periaatteita tietosuojasta ja sen mukaan Eurojustin on perustettava tämän päätöksen mukaisesti tutkintatoimien rekisteri ja se voi luoda myös henkilötietoja sisältäviä tilapäisiä tietokantoja.

| 23. | Aloitteessa ei ehdoteta, että viittaus yleissopimukseen N:o 108 korvattaisiin viittauksella neuvoston puitepäätökseen rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta (13), eikä siinä muutenkaan viitata millään tavoin tähän neuvoston puitepäätökseen (14). Johdonmukaisuuden vuoksi tietosuojavaltuutettu suosittaa tällaisen viittauksen liittämistä päätöksen 2002/187/YOS 14 artiklaan. Viittaus on tärkeä senkin vuoksi, että Eurojust vaihtaa henkilötietoja kansallisten viranomaisten kanssa, joita henkilötietojen suojaa koskeva neuvoston puitepäätös sitoo sen jälkeen, kun se on tullut voimaan jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

23.

Aloitteessa ei ehdoteta, että viittaus yleissopimukseen N:o 108 korvattaisiin viittauksella neuvoston puitepäätökseen rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta (13), eikä siinä muutenkaan viitata millään tavoin tähän neuvoston puitepäätökseen (14). Johdonmukaisuuden vuoksi tietosuojavaltuutettu suosittaa tällaisen viittauksen liittämistä päätöksen 2002/187/YOS 14 artiklaan. Viittaus on tärkeä senkin vuoksi, että Eurojust vaihtaa henkilötietoja kansallisten viranomaisten kanssa, joita henkilötietojen suojaa koskeva neuvoston puitepäätös sitoo sen jälkeen, kun se on tullut voimaan jäsenvaltioissa.

Asiainhallintajärjestelmä

| 24. | Aloitteessa ehdotetaan sanan ”rekisteri” korvaamista ilmaisulla ”asiainhallintajärjestelmä”. Tietosuojavaltuutettu on tämän muutoksen kannalla, sillä se kuvastaa paremmin Eurojustissa vallitsevaa käytäntöä. Se selventää, että henkilötietojen käsittelyä koskevat säännökset ja rajoitukset koskevat myös ”asianhallintajärjestelmää” eikä vain rekisteriä. |
| --- | --- |

24.

Aloitteessa ehdotetaan sanan ”rekisteri” korvaamista ilmaisulla ”asiainhallintajärjestelmä”. Tietosuojavaltuutettu on tämän muutoksen kannalla, sillä se kuvastaa paremmin Eurojustissa vallitsevaa käytäntöä. Se selventää, että henkilötietojen käsittelyä koskevat säännökset ja rajoitukset koskevat myös ”asianhallintajärjestelmää” eikä vain rekisteriä.

| 25. | Aloitteessa ehdotetaan, että rajalliset luettelot henkilötiedoista, joita saa 15 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaan käsitellä, korvattaisiin samanlaisilla luetteloilla, jotka ovat avoimia. Sana ”ainoastaan” poistetaan ja 15 artiklan 1 kohdassa lisätään sana ”kuten”. Sen lisäksi, että aloite on hieman epäjohdonmukainen (miksi ”kuten” lisätään vain 15 artiklan 1 kohtaan?), tietosuojavaltuutettu on sitä mieltä, ettei tällaista muutosta pitäisi hyväksyä unionin oikeuteen. Muutos muuttaa luettelon luonnetta tietosuojan ja oikeusvarmuuden kannalta kielteisellä tavalla ilman taustalla olevaa riittävää syytä (15). |
| --- | --- |

25.

Aloitteessa ehdotetaan, että rajalliset luettelot henkilötiedoista, joita saa 15 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaan käsitellä, korvattaisiin samanlaisilla luetteloilla, jotka ovat avoimia. Sana ”ainoastaan” poistetaan ja 15 artiklan 1 kohdassa lisätään sana ”kuten”. Sen lisäksi, että aloite on hieman epäjohdonmukainen (miksi ”kuten” lisätään vain 15 artiklan 1 kohtaan?), tietosuojavaltuutettu on sitä mieltä, ettei tällaista muutosta pitäisi hyväksyä unionin oikeuteen. Muutos muuttaa luettelon luonnetta tietosuojan ja oikeusvarmuuden kannalta kielteisellä tavalla ilman taustalla olevaa riittävää syytä (15).

| 26. | Tietosuojavaltuutettu ei ymmärrä, miksi muutosta tarvitaan, etenkin kun henkilötietojen luettelot ovat jo verraten pitkiä. Jos luettelosta puuttuu jokin tietty tietoryhmä, olisi parempi sisällyttää tuo ryhmä itse päätökseen. Puheena oleva aloite on hyvä tilaisuus siihen, minkä osoittaa yhden ryhmän ehdotettu lisääminen 15 artiklan 1 alakohdaksi. |
| --- | --- |

26.

Tietosuojavaltuutettu ei ymmärrä, miksi muutosta tarvitaan, etenkin kun henkilötietojen luettelot ovat jo verraten pitkiä. Jos luettelosta puuttuu jokin tietty tietoryhmä, olisi parempi sisällyttää tuo ryhmä itse päätökseen. Puheena oleva aloite on hyvä tilaisuus siihen, minkä osoittaa yhden ryhmän ehdotettu lisääminen 15 artiklan 1 alakohdaksi.

Tietoryhmän lisääminen

| 27. | Lisäys koskee sellaisten henkilöiden puhelinnumeroita, ajoneuvojen rekisteritietoja, puhelin- ja sähköpostiliikennettä koskevia tietoja, DNA-rekistereitä ja valokuvia, joiden osalta on käynnistetty rikostutkinta tai syytetoimet tietyistä rikollisuuden lajeista. Tietosuojavaltuutettu ymmärtää tietojenkäsittelyn tarpeen mutta haluaa tuoda esille eräitä asioita, joita on selvennettävä:






  a) | DNA-rekisteri ei ole käsitteenä selkeä. On keskeisen tärkeää, että DNA-tietojen käsite määritellään selkeästi ja että tehdään ero DNA-tunnisteiden ja sellaisten DNA-tietojen välillä, joista voi saada tietoja henkilön geneettisistä ominaisuuksista ja/tai terveydentilasta. Tietosuojavaltuutetun näkemyksen mukaan Eurojustin suorittama käsittely voitaisiin rajoittaa pelkkiin DNA-tunnisteisiin (16). |
| --- | --- | --- |

27.

Lisäys koskee sellaisten henkilöiden puhelinnumeroita, ajoneuvojen rekisteritietoja, puhelin- ja sähköpostiliikennettä koskevia tietoja, DNA-rekistereitä ja valokuvia, joiden osalta on käynnistetty rikostutkinta tai syytetoimet tietyistä rikollisuuden lajeista. Tietosuojavaltuutettu ymmärtää tietojenkäsittelyn tarpeen mutta haluaa tuoda esille eräitä asioita, joita on selvennettävä:

a)

DNA-rekisteri ei ole käsitteenä selkeä. On keskeisen tärkeää, että DNA-tietojen käsite määritellään selkeästi ja että tehdään ero DNA-tunnisteiden ja sellaisten DNA-tietojen välillä, joista voi saada tietoja henkilön geneettisistä ominaisuuksista ja/tai terveydentilasta. Tietosuojavaltuutetun näkemyksen mukaan Eurojustin suorittama käsittely voitaisiin rajoittaa pelkkiin DNA-tunnisteisiin (16).

| b) | Puhelin- ja sähköpostiliikennettä koskevien tietojen osalta ei ole täysin selvää, mitkä tiedot kuuluvat siihen, mitkä eivät. Erityisesti sähköpostiliikenteen osalta ero liikennetietojen ja sisältötietojen välillä ei ole ilmeinen. Tämä ongelma on todettu tietojen säilyttämistä koskevassa direktiivissä 2006/24/EY (17) ja tämän direktiivin täytäntöönpanoa koskevassa keskustelussa. Direktiivin 5 artiklan 2 kohdassa säädetään seuraavaa: ”Viestinnän sisällön paljastavia tietoja ei voida säilyttää tämän direktiivin nojalla.” Tietosuojavaltuutettu suosittaa samanlaisen selvennyksen lisäämistä neuvoston päätöksen 15 artiklaan. |
| --- | --- |

b)

Puhelin- ja sähköpostiliikennettä koskevien tietojen osalta ei ole täysin selvää, mitkä tiedot kuuluvat siihen, mitkä eivät. Erityisesti sähköpostiliikenteen osalta ero liikennetietojen ja sisältötietojen välillä ei ole ilmeinen. Tämä ongelma on todettu tietojen säilyttämistä koskevassa direktiivissä 2006/24/EY (17) ja tämän direktiivin täytäntöönpanoa koskevassa keskustelussa. Direktiivin 5 artiklan 2 kohdassa säädetään seuraavaa: ”Viestinnän sisällön paljastavia tietoja ei voida säilyttää tämän direktiivin nojalla.” Tietosuojavaltuutettu suosittaa samanlaisen selvennyksen lisäämistä neuvoston päätöksen 15 artiklaan.

| c) | Valokuvat voivat paljastaa arkoja tietoja paitsi epäillystä itsestään myös muista henkilöistä, kuten 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista todistajista tai uhreista. Tietosuojavaltuutettu katsoo, että valokuvien käsittelyssä olisi varmistettava samanlaiset menettelytakeet kuin 15 artiklan 4 kohdassa mainitut. 15 artiklan sanamuotoa olisi muutettava vastaavasti. |
| --- | --- |

c)

Valokuvat voivat paljastaa arkoja tietoja paitsi epäillystä itsestään myös muista henkilöistä, kuten 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista todistajista tai uhreista. Tietosuojavaltuutettu katsoo, että valokuvien käsittelyssä olisi varmistettava samanlaiset menettelytakeet kuin 15 artiklan 4 kohdassa mainitut. 15 artiklan sanamuotoa olisi muutettava vastaavasti.

IV.   SUHTEET ULKOISIIN TOIMIJOIHIN

| 28. | Aloitteen johdanto-osan 7 kappaleen mukaan myös Eurojustin edellytyksiä toimia ulkoisten toimijoiden, kuten Europolin, OLAF:in, Frontexin ja kolmansien maiden viranomaisten kanssa on vahvistettava. |
| --- | --- |

28.

Aloitteen johdanto-osan 7 kappaleen mukaan myös Eurojustin edellytyksiä toimia ulkoisten toimijoiden, kuten Europolin, OLAF:in, Frontexin ja kolmansien maiden viranomaisten kanssa on vahvistettava.

| 29. | Lisäksi 26 artikla sisältää joitakin uusia säännöksiä suhteista ja tiiviistä yhteistyöstä muiden toimijoiden, kuten Euroopan oikeudellisen verkoston, yhteisen tilannekeskuksen (SitCen), Interpolin ja Maailman tullijärjestön kanssa. Aloitteen tekstistä käy ilmi, että tähän yhteistyöhön voi kaikissa tapauksissa sisältyä henkilötietojen vaihtoa. Tämä aiheuttaa seuraavat huomautukset:






  a) | Mitä tulee Euroopan oikeudelliseen verkostoon, sekä tämä aloite että Euroopan oikeudellista verkostoa koskeva aloite neuvoston päätökseksi sisältävät tarkkoja sääntöjä yhteistyölle, mikä on erittäin tervetullutta. |
| --- | --- | --- |

29.

Lisäksi 26 artikla sisältää joitakin uusia säännöksiä suhteista ja tiiviistä yhteistyöstä muiden toimijoiden, kuten Euroopan oikeudellisen verkoston, yhteisen tilannekeskuksen (SitCen), Interpolin ja Maailman tullijärjestön kanssa. Aloitteen tekstistä käy ilmi, että tähän yhteistyöhön voi kaikissa tapauksissa sisältyä henkilötietojen vaihtoa. Tämä aiheuttaa seuraavat huomautukset:

a)

Mitä tulee Euroopan oikeudelliseen verkostoon, sekä tämä aloite että Euroopan oikeudellista verkostoa koskeva aloite neuvoston päätökseksi sisältävät tarkkoja sääntöjä yhteistyölle, mikä on erittäin tervetullutta.

| b) | SitCen ei ole itsenäinen järjestö, vaan neuvoston sisäinen elin, jolla ei ole oikeushenkilöyttä. Asianmukaisten suhteiden luominen SitCeniin ja siihen liittyvät tarpeelliset takeet henkilötietojen suojasta edellyttävät tarkempaa pohdintaa. |
| --- | --- |

b)

SitCen ei ole itsenäinen järjestö, vaan neuvoston sisäinen elin, jolla ei ole oikeushenkilöyttä. Asianmukaisten suhteiden luominen SitCeniin ja siihen liittyvät tarpeelliset takeet henkilötietojen suojasta edellyttävät tarkempaa pohdintaa.

| c) | Interpolin osalta tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että henkilötietojen vaihto Eurojustin kanssa on tarpeellista tietyissä tapauksissa. Tietosuojavaltuutettu voi olla aloitteen tekstin kannalla, mutta vielä parempi olisi ollut, jos näiden kahden elimen väliseen sopimukseen olisi vaadittu yhteisen valvontaelimen hyväksyntä, ainakin henkilötietojen käsittelyn osalta. |
| --- | --- |

c)

Interpolin osalta tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että henkilötietojen vaihto Eurojustin kanssa on tarpeellista tietyissä tapauksissa. Tietosuojavaltuutettu voi olla aloitteen tekstin kannalla, mutta vielä parempi olisi ollut, jos näiden kahden elimen väliseen sopimukseen olisi vaadittu yhteisen valvontaelimen hyväksyntä, ainakin henkilötietojen käsittelyn osalta.

| d) | Tietosuojavaltuutettu vastustaa sen sijaan henkilötietojen vaihtoa Eurojustin ja Maailman tullijärjestön välillä, sillä siihen ei vaikuta olevan selkeää tarvetta. Hän ehdottaa 26 artiklan 10 kohdan poistamista aloitteesta tai ainakin sen selventämistä, ettei sopimus koske henkilötietojen vaihtoa. |
| --- | --- |

d)

Tietosuojavaltuutettu vastustaa sen sijaan henkilötietojen vaihtoa Eurojustin ja Maailman tullijärjestön välillä, sillä siihen ei vaikuta olevan selkeää tarvetta. Hän ehdottaa 26 artiklan 10 kohdan poistamista aloitteesta tai ainakin sen selventämistä, ettei sopimus koske henkilötietojen vaihtoa.

Yhteistyö Europolin kanssa

| 30. | Mitä tulee yhteistyöhön Europolin kanssa, aloite sisältää useita uusia seikkoja, jotka liittyvät lähinnä Eurojustin asemaan Europolin analyysitietokantoihin nähden (18). 9 a artiklan 1 kohdan c alakohdassa Eurojustin kansallisille jäsenille annetaan valtuudet suorittaa tehtäviä Europolin analyysitietokantojen osalta. Ehdotettu 26 artiklan 1a kohta on erityisen tärkeä, sillä siinä säädetään, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että kollegio pystyy avaamaan tehokkaasti Europolin analyysitietokannan ja että se voi osallistua tietokannan toimintaan. Tämä ehdotus on luonteeltaan täysin uusi, sillä se lopettaa tilanteen, jossa Europol ja Eurojust ovat oikeudellisten kehystensä perusteella kaksi erillistä elintä. Ne ovat esimerkiksi keskinäisen sopimuksen nojalla yhteistyössä keskenään, mutta niillä ei ole suoraa pääsyä toistensa järjestelmiin. |
| --- | --- |

30.

Mitä tulee yhteistyöhön Europolin kanssa, aloite sisältää useita uusia seikkoja, jotka liittyvät lähinnä Eurojustin asemaan Europolin analyysitietokantoihin nähden (18). 9 a artiklan 1 kohdan c alakohdassa Eurojustin kansallisille jäsenille annetaan valtuudet suorittaa tehtäviä Europolin analyysitietokantojen osalta. Ehdotettu 26 artiklan 1a kohta on erityisen tärkeä, sillä siinä säädetään, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että kollegio pystyy avaamaan tehokkaasti Europolin analyysitietokannan ja että se voi osallistua tietokannan toimintaan. Tämä ehdotus on luonteeltaan täysin uusi, sillä se lopettaa tilanteen, jossa Europol ja Eurojust ovat oikeudellisten kehystensä perusteella kaksi erillistä elintä. Ne ovat esimerkiksi keskinäisen sopimuksen nojalla yhteistyössä keskenään, mutta niillä ei ole suoraa pääsyä toistensa järjestelmiin.

| 31. | Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta ei sisällä samanlaista säännöstä kuin 26 artiklan 1a kohta, jossa Eurojustille annetaan pääsy ja mahdollisuus osallistua Europolin analyysitietokantoihin (19). Tuon ehdotuksen 14 artiklassa asetetaan päinvastoin tiukat rajoitukset pääsylle näihin tietokantoihin ja niiden analysoinnille. 14 artiklan 2 kohdassa säädetään, että ainoastaan analyytikoilla on valtuudet tallentaa tietoja kyseiseen tietokantaan ja muuttaa niitä ja että kaikki analyysiryhmään osallistuvat henkilöt saavat hakea tietoja tietokannasta. |
| --- | --- |

31.

Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta ei sisällä samanlaista säännöstä kuin 26 artiklan 1a kohta, jossa Eurojustille annetaan pääsy ja mahdollisuus osallistua Europolin analyysitietokantoihin (19). Tuon ehdotuksen 14 artiklassa asetetaan päinvastoin tiukat rajoitukset pääsylle näihin tietokantoihin ja niiden analysoinnille. 14 artiklan 2 kohdassa säädetään, että ainoastaan analyytikoilla on valtuudet tallentaa tietoja kyseiseen tietokantaan ja muuttaa niitä ja että kaikki analyysiryhmään osallistuvat henkilöt saavat hakea tietoja tietokannasta.

| 32. | Tämä johtaa kahteen vastakkaiseen oikeudelliseen velvoitteeseen. Toisaalta Europolin on rajoitettava pääsy näihin tietokantoihin ja niiden analyysi analyysiryhmän analyytikoihin ja/tai jäseniin. Toisaalta jäsenvaltioiden velvollisuutena unionin oikeuden mukaan on antaa Eurojustille oikeus avata tietokannat ja pääsy sinne. Ei ole selvää, kumpi velvoitteista on etusijalla. Oikeusvarmuuden vuoksi neuvoston on muutettava toista näistä kahdesta oikeudellisesta välineestä ennen niiden lopullista hyväksymistä. Näiden kahden välineen on oltava keskenään johdonmukaiset. |
| --- | --- |

32.

Tämä johtaa kahteen vastakkaiseen oikeudelliseen velvoitteeseen. Toisaalta Europolin on rajoitettava pääsy näihin tietokantoihin ja niiden analyysi analyysiryhmän analyytikoihin ja/tai jäseniin. Toisaalta jäsenvaltioiden velvollisuutena unionin oikeuden mukaan on antaa Eurojustille oikeus avata tietokannat ja pääsy sinne. Ei ole selvää, kumpi velvoitteista on etusijalla. Oikeusvarmuuden vuoksi neuvoston on muutettava toista näistä kahdesta oikeudellisesta välineestä ennen niiden lopullista hyväksymistä. Näiden kahden välineen on oltava keskenään johdonmukaiset.

| 33. | Tämän asian osalta on vastattava myös perustavanlaatuiseen kysymykseen. Onko Eurojustin kollegion tarpeen osallistua aktiivisesti Europolin työhön vai riittäisikö, että Eurojust pyytää Europolia avaamaan analyysitietokannan ja/tai saa pyynnöstä tietoa Europolilta, kuten näiden kahden elimen välisen sopimuksen nojalla tehdään nyt? |
| --- | --- |

33.

Tämän asian osalta on vastattava myös perustavanlaatuiseen kysymykseen. Onko Eurojustin kollegion tarpeen osallistua aktiivisesti Europolin työhön vai riittäisikö, että Eurojust pyytää Europolia avaamaan analyysitietokannan ja/tai saa pyynnöstä tietoa Europolilta, kuten näiden kahden elimen välisen sopimuksen nojalla tehdään nyt?

| 34. | Tietosuojavaltuutetun mielestä olisi nykytilanteessa ja koska asialle ei ole olemassa selvää ja yleistä perustelua pohdittava, riittäisikö sittenkin, että jatketaan nykyisten järjestelyjen puitteissa, edellyttäen että:






  a) | Tämä ei vaikuta Eurojustin kansallisten jäsenten ja kollegion jäsenten asemaan tietojenkäsittelyssä. |
| --- | --- | --- |

34.

Tietosuojavaltuutetun mielestä olisi nykytilanteessa ja koska asialle ei ole olemassa selvää ja yleistä perustelua pohdittava, riittäisikö sittenkin, että jatketaan nykyisten järjestelyjen puitteissa, edellyttäen että:

a)

Tämä ei vaikuta Eurojustin kansallisten jäsenten ja kollegion jäsenten asemaan tietojenkäsittelyssä.

| b) | Molempien elimien väliset rakenteelliset yhteydet ovat riittävän vahvoja yhteistyön varmistamiseksi ja päällekkäisen työn välttämiseksi (20). |
| --- | --- |

b)

Molempien elimien väliset rakenteelliset yhteydet ovat riittävän vahvoja yhteistyön varmistamiseksi ja päällekkäisen työn välttämiseksi (20).

Tämä ratkaisu palvelisi myös tietosuojan tarpeita. Europolin ja Eurojustin vastuut henkilötietojen käsittelyyn nähden (kumpi on käsittelijä? kumpi on valvoja?) pidetään selvästi erillään, mikä onkin hyödyllistä ottaen huomioon, että tietosuojan valvontajärjestelmät ja yhteiset valvontaviranomaiset ovat erilaisia, esimerkiksi Eurojustin yhteiseen valvontaviranomaiseen kuuluu tuomareita (21).

Yhteistyö kolmansien maiden viranomaisten kanssa

| 35. | Tämä johtaa myös yhteistyöhön kolmansien maiden viranomaisten kanssa. Jo olemassa olevia neuvoston päätöksen 2002/187/YOS 27 artiklan mukaisia järjestelyjä täydennetään kolmansiin maihin lähetettäviä yhteystuomareita koskevalla artiklalla (26 a artikla) ja artiklalla, joka koskee kolmansien maiden oikeudellista yhteistyötä koskevia pyyntöjä (27 a artikla). |
| --- | --- |

35.

Tämä johtaa myös yhteistyöhön kolmansien maiden viranomaisten kanssa. Jo olemassa olevia neuvoston päätöksen 2002/187/YOS 27 artiklan mukaisia järjestelyjä täydennetään kolmansiin maihin lähetettäviä yhteystuomareita koskevalla artiklalla (26 a artikla) ja artiklalla, joka koskee kolmansien maiden oikeudellista yhteistyötä koskevia pyyntöjä (27 a artikla).

| 36. | Tietosuojavaltuutettu hyväksyy edellä mainitut uudet säännökset, mutta pyytää, että kiinnitettäisiin erityistä huomiota kolmansien valtioiden tietosuojan tasoon; tätä tietosuojaa käsitellään päätöksen 2002/187/YOS 27 artiklan 4 kohdassa. Tietosuojavaltuutettu suosittaa käyttämään hyväksi neuvoston päätöksen käsiteltävänä olevaa muutosta, jolla laajennetaan edelleen kolmansien valtioiden kanssa tapahtuvan tiedonvaihdon soveltamisalaa, asianmukaisuuden arviointiin tarkoitetun menettelyn vahvistamiseksi neuvoston päätöksessä. Eurojustin kollegion olisi suoritettava arviointi, ja yhteinen valvontaviranomainen hyväksyy sen. |
| --- | --- |

36.

Tietosuojavaltuutettu hyväksyy edellä mainitut uudet säännökset, mutta pyytää, että kiinnitettäisiin erityistä huomiota kolmansien valtioiden tietosuojan tasoon; tätä tietosuojaa käsitellään päätöksen 2002/187/YOS 27 artiklan 4 kohdassa. Tietosuojavaltuutettu suosittaa käyttämään hyväksi neuvoston päätöksen käsiteltävänä olevaa muutosta, jolla laajennetaan edelleen kolmansien valtioiden kanssa tapahtuvan tiedonvaihdon soveltamisalaa, asianmukaisuuden arviointiin tarkoitetun menettelyn vahvistamiseksi neuvoston päätöksessä. Eurojustin kollegion olisi suoritettava arviointi, ja yhteinen valvontaviranomainen hyväksyy sen.

V   VALVONTA

| 37. | Päätös 2002/187/YOS sisältää laajakantoisia säännöksiä, joilla on tarkoitus varmistaa, että Eurojustiin sovellettavia tietosuojavaatimuksia noudatetaan. Päätöksen 17 artiklassa käsitellään Eurojustin tietosuojavaltuutettua, kun taas 23 artiklassa perustetaan yhteinen valvontaviranomainen, joka valvoo kollegiaalisesti Eurojustin toimintaa. |
| --- | --- |

37.

Päätös 2002/187/YOS sisältää laajakantoisia säännöksiä, joilla on tarkoitus varmistaa, että Eurojustiin sovellettavia tietosuojavaatimuksia noudatetaan. Päätöksen 17 artiklassa käsitellään Eurojustin tietosuojavaltuutettua, kun taas 23 artiklassa perustetaan yhteinen valvontaviranomainen, joka valvoo kollegiaalisesti Eurojustin toimintaa.

| 38. | Aloitteessa ei ehdoteta perustavaa laatua olevia muutoksia edellä mainittuihin säännöksiin, jotka näyttävät toimivan hyvin. 23 artiklan 10 kohtaan ehdotetaan ainoastaan pientä lisäystä, jossa todetaan, että yhteisen valvontaviranomaisen sihteeristö voi luottaa neuvoston päätöksen 2000/641/YOS nojalla perustetun sihteeristön asiantuntemukseen (22). |
| --- | --- |

38.

Aloitteessa ei ehdoteta perustavaa laatua olevia muutoksia edellä mainittuihin säännöksiin, jotka näyttävät toimivan hyvin. 23 artiklan 10 kohtaan ehdotetaan ainoastaan pientä lisäystä, jossa todetaan, että yhteisen valvontaviranomaisen sihteeristö voi luottaa neuvoston päätöksen 2000/641/YOS nojalla perustetun sihteeristön asiantuntemukseen (22).

| 39. | Tietosuojavaltuutettu panee tyytyväisenä merkille tämän lisäyksen, joka voi edistää tietosuojan valvonnan yhdenmukaisuutta rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä (nykyinen kolmas pilari). Muiden EU:n elimien kanssa saatujen kokemusten ja laajamittaisten tietojärjestelmien hyväksikäyttö voisi yksinomaan parantaa entisestään suojan laatua. |
| --- | --- |

39.

Tietosuojavaltuutettu panee tyytyväisenä merkille tämän lisäyksen, joka voi edistää tietosuojan valvonnan yhdenmukaisuutta rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä (nykyinen kolmas pilari). Muiden EU:n elimien kanssa saatujen kokemusten ja laajamittaisten tietojärjestelmien hyväksikäyttö voisi yksinomaan parantaa entisestään suojan laatua.

Henkilöstöä koskevat tiedot

| 40. | Yhtenäisyyden osalta on vielä kiinnitettävä huomiota myös seuraavaan seikkaan: Euroopan poliisiviraston (Europol) (23) perustamisesta tehtävää neuvoston päätöstä koskevan ehdotuksen 38 artikla koskee Europolin henkilöstöä. Europolin johtaja, apulaisjohtajat ja henkilöstö saatetaan 38 artiklan 1 kohdassa Euroopan yhteisöjen virkamiehiä koskevien henkilöstösääntöjen (ja vastaavien sääntöjen) soveltamisalan piiriin. Samanaikaisesti säädetään 38 artiklan 5 a kohdassa, että Europolin on sovellettava Europolin henkilöstöä koskevien henkilötietojen käsittelyyn asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä. Tämä käsittää seurannan, jota tietosuojavaltuutettu toteuttaa tämän asetuksen soveltamisen osalta. |
| --- | --- |

40.

Yhtenäisyyden osalta on vielä kiinnitettävä huomiota myös seuraavaan seikkaan: Euroopan poliisiviraston (Europol) (23) perustamisesta tehtävää neuvoston päätöstä koskevan ehdotuksen 38 artikla koskee Europolin henkilöstöä. Europolin johtaja, apulaisjohtajat ja henkilöstö saatetaan 38 artiklan 1 kohdassa Euroopan yhteisöjen virkamiehiä koskevien henkilöstösääntöjen (ja vastaavien sääntöjen) soveltamisalan piiriin. Samanaikaisesti säädetään 38 artiklan 5 a kohdassa, että Europolin on sovellettava Europolin henkilöstöä koskevien henkilötietojen käsittelyyn asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä. Tämä käsittää seurannan, jota tietosuojavaltuutettu toteuttaa tämän asetuksen soveltamisen osalta.

| 41. | Tietosuojavaltuutettu suosittaa neuvostoa soveltamaan samaa lähestymistapaa Eurojustiin ja lisää vastaavan säännöksen Eurojustin henkilöstön henkilötietojen käyttöä koskevan säännöksen. Vielä yhtenä syynä tähän lähestymistapaan on se, että ei ole lainkaan selvää, onko yhteisellä valvontaviranomaisella Eurojustin henkilöstön henkilötietojen käsittelyn valvontaan liittyvä toimivalta. Päätöksen 2002/187/YOS 23 artiklan 1 kohdassa viitataankin erityisesti päätöksen 14–22 artiklassa tarkoitettujen Eurojustin toimintojen valvontaan, joka ei välttämättä käsitä Eurojustin hallinnon tietoja, kuten henkilöstöä koskevia tietoja. |
| --- | --- |

41.

Tietosuojavaltuutettu suosittaa neuvostoa soveltamaan samaa lähestymistapaa Eurojustiin ja lisää vastaavan säännöksen Eurojustin henkilöstön henkilötietojen käyttöä koskevan säännöksen. Vielä yhtenä syynä tähän lähestymistapaan on se, että ei ole lainkaan selvää, onko yhteisellä valvontaviranomaisella Eurojustin henkilöstön henkilötietojen käsittelyn valvontaan liittyvä toimivalta. Päätöksen 2002/187/YOS 23 artiklan 1 kohdassa viitataankin erityisesti päätöksen 14–22 artiklassa tarkoitettujen Eurojustin toimintojen valvontaan, joka ei välttämättä käsitä Eurojustin hallinnon tietoja, kuten henkilöstöä koskevia tietoja.

| 42. | Tällainen lähestymistapa on käyttökelpoinen jo senkin vuoksi, että pilarirakenteen poistamiseen johtavan Lissabonin sopimuksen voimaantulo voi saattaa Eurojustin asetuksen (EY) N:o 45/2001 soveltamisalan piiriin ja joka tapauksessa saattaa sen toimintasopimuksen 16 artiklan 2 kohdan soveltamisalan piiriin. Kyseisessä kohdassa lainsäätäjänä toimiva unioni velvoitetaan vahvistamaan kaikkien EU:n elimien henkilötietojen käsittelyä koskevat säännöt. |
| --- | --- |

42.

Tällainen lähestymistapa on käyttökelpoinen jo senkin vuoksi, että pilarirakenteen poistamiseen johtavan Lissabonin sopimuksen voimaantulo voi saattaa Eurojustin asetuksen (EY) N:o 45/2001 soveltamisalan piiriin ja joka tapauksessa saattaa sen toimintasopimuksen 16 artiklan 2 kohdan soveltamisalan piiriin. Kyseisessä kohdassa lainsäätäjänä toimiva unioni velvoitetaan vahvistamaan kaikkien EU:n elimien henkilötietojen käsittelyä koskevat säännöt.

Yhteisen valvontaviranomaisen kuuleminen

| 43. | Tässä aloitteessa tunnustetaan lopuksi yhteisen valvontaviranomaisen neuvoa-antava tehtävä. Useat päätökset voidaan tehdä vasta yhteisen valvontaviranomaisen kuulemisen jälkeen. Kyseisen tehtävän tunnustaminen on pantava tyytyväisenä merkille. Tätä tehtävää voitaisiin tietyissä kohdissa jopa vahvistaa velvoittamalla Eurojustin kollegio yhteisen valvontaviranomaisen kuulemisen lisäksi myös noudattamaan kyseisen viranomaisen lausuntoa (ks. edellä olevat kohdat 29 ja 36). |
| --- | --- |

43.

Tässä aloitteessa tunnustetaan lopuksi yhteisen valvontaviranomaisen neuvoa-antava tehtävä. Useat päätökset voidaan tehdä vasta yhteisen valvontaviranomaisen kuulemisen jälkeen. Kyseisen tehtävän tunnustaminen on pantava tyytyväisenä merkille. Tätä tehtävää voitaisiin tietyissä kohdissa jopa vahvistaa velvoittamalla Eurojustin kollegio yhteisen valvontaviranomaisen kuulemisen lisäksi myös noudattamaan kyseisen viranomaisen lausuntoa (ks. edellä olevat kohdat 29 ja 36).

VI   YHTEENVETO

Menettelyn osalta

| 44. | Tietosuojavaltuutettu pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole pyytäneet häneltä lausuntoa, sillä huomattava osa aloitteesta koskee henkilötietojen käsittelyn edellytyksiä Eurojustissa. |
| --- | --- |

44.

Tietosuojavaltuutettu pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole pyytäneet häneltä lausuntoa, sillä huomattava osa aloitteesta koskee henkilötietojen käsittelyn edellytyksiä Eurojustissa.

Vaikutusarvioinnin puuttumisen osalta

| 45. | Aloitteeseen olisi pitänyt liittää perustelujen ohella myös vaikutusarviointi, joita molempia tarvitaan avoimuuden lisäämiseen ja yleisemmin tarkasteltuna lainsäädäntöprosessin laadun parantamiseen. Mainituilla asiakirjoilla olisi voitu perustella päätöksen 2002/187/YOS muuttamisen välitöntä tarvetta. |
| --- | --- |

45.

Aloitteeseen olisi pitänyt liittää perustelujen ohella myös vaikutusarviointi, joita molempia tarvitaan avoimuuden lisäämiseen ja yleisemmin tarkasteltuna lainsäädäntöprosessin laadun parantamiseen. Mainituilla asiakirjoilla olisi voitu perustella päätöksen 2002/187/YOS muuttamisen välitöntä tarvetta.

Eurojustin oikeudellisen kehyksen parantamistarve

| 46. | Tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että Eurojustin toiminnan tehostamiseksi sen oikeudellista kehystä on parannettava. Eurojust on kehittyvä organisaatio. Hän toteaa seuraavaa:






  a) | Muutoksilla laajennetaan henkilötietojen käsittelymahdollisuutta, ja ne lisäävät siten mahdollisuutta henkilötietojen suojan vaarantumiseen. |
| --- | --- | --- |

46.

Tietosuojavaltuutettu ymmärtää, että Eurojustin toiminnan tehostamiseksi sen oikeudellista kehystä on parannettava. Eurojust on kehittyvä organisaatio. Hän toteaa seuraavaa:

a)

Muutoksilla laajennetaan henkilötietojen käsittelymahdollisuutta, ja ne lisäävät siten mahdollisuutta henkilötietojen suojan vaarantumiseen.

| b) | Eurojust vaihtaa tietoja toisistaan hyvin poikkeavien oikeusjärjestelmien puitteissa, joissa näihin tietoihin pääsyä ja niiden käyttöä koskevat oikeudelliset (ja perustuslailliset) vaatimukset eroavat toisistaan. |
| --- | --- |

b)

Eurojust vaihtaa tietoja toisistaan hyvin poikkeavien oikeusjärjestelmien puitteissa, joissa näihin tietoihin pääsyä ja niiden käyttöä koskevat oikeudelliset (ja perustuslailliset) vaatimukset eroavat toisistaan.

Myös näistä syistä uusien sääntöjen laadinnan on perustuttava olemassa olevien sääntöjen puutteita ja uusilta säännöksiltä odotettua tehokkuutta koskevaan analyysiin.

Lissabonin sopimus

| 47. | Lausunnossa mainitaan neljä perustetta Lissabonin sopimuksen voimaantulon odottamisen puolesta.






  a) | Silloin säädökseen voidaan sisällyttää kaikki toimintasopimuksen 85 artiklassa mainitut tehtävät. |
| --- | --- | --- |

47.

Lausunnossa mainitaan neljä perustetta Lissabonin sopimuksen voimaantulon odottamisen puolesta.

a)

Silloin säädökseen voidaan sisällyttää kaikki toimintasopimuksen 85 artiklassa mainitut tehtävät.

| b) | Euroopan parlamentin asema toisena lainsäätäjänä olisi tunnustettu, samoin sen rooli Eurojustin toiminnan arvioijana. |
| --- | --- |

b)

Euroopan parlamentin asema toisena lainsäätäjänä olisi tunnustettu, samoin sen rooli Eurojustin toiminnan arvioijana.

| c) | Komissiolla ja tuomioistuimella olisi valta valvoa täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, eikä Lissabonin sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevassa VII osastossa mainittuja vapauksia voitaisi soveltaa uusiin säännöksiin. |
| --- | --- |

c)

Komissiolla ja tuomioistuimella olisi valta valvoa täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, eikä Lissabonin sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevassa VII osastossa mainittuja vapauksia voitaisi soveltaa uusiin säännöksiin.

| d) | Olisi mahdollista pohtia pilarirakenteen poistamisesta aiheutuvia seurauksia, jotka voivat merkitä sitä, että asetusta (EY) N:o 45/2001 sovellettaisiin Eurojustiin. |
| --- | --- |

d)

Olisi mahdollista pohtia pilarirakenteen poistamisesta aiheutuvia seurauksia, jotka voivat merkitä sitä, että asetusta (EY) N:o 45/2001 sovellettaisiin Eurojustiin.

Henkilötietojen käsittelyä koskevien säännösten osalta

| 48. | Olisi viitattava neuvoston puitepäätökseen rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Niitä henkilötietoja koskevien luetteloiden, joita voidaan käsitellä 15 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla, olisi edelleen oltava rajoitettuja. On selkeytettävä uusia tietoelementtejä, joita lisätään 5 artiklan 1 kohdan 1 alakohtaan. |
| --- | --- |

48.

Olisi viitattava neuvoston puitepäätökseen rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Niitä henkilötietoja koskevien luetteloiden, joita voidaan käsitellä 15 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla, olisi edelleen oltava rajoitettuja. On selkeytettävä uusia tietoelementtejä, joita lisätään 5 artiklan 1 kohdan 1 alakohtaan.

Ulkoisiin toimijoihin solmittujen suhteiden osalta

| 49. | Tietosuojavaltuutettu vastustaa Eurojustin ja Maailman tullijärjestön välistä henkilötietojen vaihtoa. |
| --- | --- |

49.

Tietosuojavaltuutettu vastustaa Eurojustin ja Maailman tullijärjestön välistä henkilötietojen vaihtoa.

| 50. | Tarkasteltaessa suhdetta Europoliin olisi harkittava jatkamista nykyisten järjestelyjen puitteissa edellyttäen että:






  a) | Tämä ei vaikuta Eurojustin ja kollegion jäsenten asemaan tietojenkäsittelyssä. |
| --- | --- | --- |

50.

Tarkasteltaessa suhdetta Europoliin olisi harkittava jatkamista nykyisten järjestelyjen puitteissa edellyttäen että:

a)

Tämä ei vaikuta Eurojustin ja kollegion jäsenten asemaan tietojenkäsittelyssä.

| b) | Molempien elimien väliset rakenteelliset yhteydet ovat riittävän vahvoja yhteistyön varmistamiseksi ja päällekkäisen työn välttämiseksi. |
| --- | --- |

b)

Molempien elimien väliset rakenteelliset yhteydet ovat riittävän vahvoja yhteistyön varmistamiseksi ja päällekkäisen työn välttämiseksi.

| 51. | Yhteistyössä kolmansien maiden kanssa suositetaan käyttämään hyväksi neuvoston päätöksen käsiteltävänä olevaa muutosta, jolla laajennetaan edelleen kolmansien valtioiden kanssa tapahtuvan tiedonvaihdon soveltamisalaa asianmukaisuuden arviointiin tarkoitetun menettelyn vahvistamiseksi neuvoston päätöksessä. |
| --- | --- |

51.

Yhteistyössä kolmansien maiden kanssa suositetaan käyttämään hyväksi neuvoston päätöksen käsiteltävänä olevaa muutosta, jolla laajennetaan edelleen kolmansien valtioiden kanssa tapahtuvan tiedonvaihdon soveltamisalaa asianmukaisuuden arviointiin tarkoitetun menettelyn vahvistamiseksi neuvoston päätöksessä.

Valvonnan osalta

| 52. | Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen 23 artiklan 10 kohtaan ehdotettuun lisäykseen, jossa todetaan, että yhteisen valvontaviranomaisen sihteeristö voi luottaa päätöksen 2000/641/YOS nojalla perustetun sihteeristön asiantuntemukseen. |
| --- | --- |

52.

Tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen 23 artiklan 10 kohtaan ehdotettuun lisäykseen, jossa todetaan, että yhteisen valvontaviranomaisen sihteeristö voi luottaa päätöksen 2000/641/YOS nojalla perustetun sihteeristön asiantuntemukseen.

| 53. | Tietosuojavaltuutettu suosittaa sisällytettäväksi Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta tehtävää neuvoston päätöstä koskevan ehdotuksen 38 artiklan 5 a kohdassa olevaa säännöstä vastaavan säännöksen sen vahvistamiseksi, että asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä sovelletaan Eurojustin henkilöstöä koskevien henkilötietojen käsittelyyn. |
| --- | --- |

53.

Tietosuojavaltuutettu suosittaa sisällytettäväksi Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta tehtävää neuvoston päätöstä koskevan ehdotuksen 38 artiklan 5 a kohdassa olevaa säännöstä vastaavan säännöksen sen vahvistamiseksi, että asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä sovelletaan Eurojustin henkilöstöä koskevien henkilötietojen käsittelyyn.

| 54. | Säännökset yhteisen valvontaviranomaisen neuvoa-antavasta tehtävästä ovat tervetulleita, ja niitä voitaisiin joissakin kohdin vahvistaa. |
| --- | --- |

54.

Säännökset yhteisen valvontaviranomaisen neuvoa-antavasta tehtävästä ovat tervetulleita, ja niitä voitaisiin joissakin kohdin vahvistaa.

Tehty Brysselissä 25 päivänä huhtikuuta 2008.

Peter HUSTINX

Euroopan tietosuojavaltuutettu

---

(1)  EUVL C 54, 27.2.2008, s. 4.

1

(2)  4. huhtikuuta 2007 annettu lausunto 15 jäsenvaltion aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi (EUVL C 169, 21.7.2007, s. 2) ja 19. joulukuuta 2007 annettu lausunto Saksan liittotasavallan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2007/.../YOS täytäntöönpanosta (EUVL C 89, 10.4.2008, s. 1).

2

(3)  Aloitetta selitetään perusteluissa (joita ei ole julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, mutta jotka ovat saatavissa neuvoston julkisesta asiakirjahakemistosta). Tämä ei kuitenkaan ratkaise mm. avoimuuden puuttumista, jota käsitellään tässä lausunnossa.

3

(4)  EUVL C 54, 27.2.2008, s. 14.

4

(5)  EUVL C 53, 3.3.2005, s. 1.

5

(6)  Komission tiedonanto KOM(2007) 644 lopullinen, 23. lokakuuta 2007. Jäljempänä: ’tiedonanto’.

6

(7)  Ilmaisulla ’asema tietojenkäsittelyssä’ tarkoitetaan Eurojustin ja sen jäsenten mahdollisuuksia kerätä tietoja.

7

(8)  Ks. Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS johdanto-osan 2 kappale.

8

(9)  Toimintasopimuksen 86 artikla ei ole tässä mielessä yhtä merkityksellinen, sillä sitä ei välttämättä sovelleta heti Lissabonin sopimuksen tultua voimaan.

9

(10)  Ks. toimintasopimuksen 85 artiklan 1 kohdan viimeinen virke.

10

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1).

11

(12)  Euroopan neuvoston yleissopimus yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa käsittelyssä, 28. tammikuuta 1981.

12

(13)  Viimeisin julkinen versio ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi on päivätty 11. joulukuuta 2007 ja se on saatavissa neuvoston julkisesta asiakirjahakemistosta.

13

(14)  Valitettavasti ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan poliisiviraston (Europol) (ks. tämän lausunnon kohta 31) perustamisesta ei myöskään sisällä tällaista viittausta.

14

(15)  Tietosuojavaltuutettu on tietoinen siitä, että tästä kysymyksestä keskustellaan myös asianomaisessa neuvoston työryhmässä ja että luettelon rajaaminen on mahdollinen ratkaisuvaihtoehto. Tällainen ratkaisu olisi tietysti tervetullut.

15

(16)  Ks. aihetta koskevat aiemmat tietosuojavaltuutetun lausunnot, esim. lausunto 15 jäsenvaltion aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi (Prüm), kohta 47-48.

16

(17)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/24/EY, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, yleisesti saatavilla olevien sähköisten viestintäpalvelujen tai yleisten viestintäverkkojen yhteydessä tuotettavien tai käsiteltävien tietojen säilyttämisestä ja direktiivin 2002/58/EY muuttamisesta (EUVL L 105, 13.4.2006, s. 54).

17

(18)  Ehdotuksen 14 ja 16 artiklassa kuvatut analyysitietokannat mainitaan tämän lausunnon kohdassa 31. Aloitteen 26 artiklassa käytetään englannin kielellä termiä ”Analytical Work Files”.

18

(19)  Tietosuojavaltuutettu antoi ehdotuksesta lausunnon 16. helmikuuta 2007 (EUVL C 255, 27.10.2007, s. 13). Ehdotuksen viimeisin versio on päivätty 10. huhtikuuta 2008, ja se on saatavissa neuvoston julkisesta asiakirjahakemistosta.

19

(20)  Ks. tältä osin myös terrorismin torjunnan koordinaattorin asiakirja marraskuulta 2007 (neuvoston asiak. 15448/08).

20

(21)  Neuvoston päätöksen 2002/187/YOS 23 artikla.

21

(22)  Neuvoston päätös, tehty 17 päivänä lokakuuta 2000, Euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Europol-yleissopimus), tietotekniikan käyttöä tullialalla koskevalla yleissopimuksella sekä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyllä yleissopimuksella (Schengenin yleissopimus) perustettujen yhteisten tietosuojan valvontaviranomaisten sihteeristön perustamisesta (EYVL L 271, 24.10.2000, s. 1).

22

(23)  Viimeisin teksti, ks. alaviite 19.

23

---

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/9 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/9

---

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisesta liikenneturvallisuuden alalla

(2008/C 310/02)

EUROOPAN TIETOSUOJAVALTUUTETTU, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 286 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 8 artiklan,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY,

ottaa huomioon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja erityisesti sen 41 artiklan,

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 45/2001 28 artiklan 2 kohdan mukaisen lausuntopyynnön, jonka se sai Euroopan komissiolta 19 päivänä maaliskuuta 2008,

ON ANTANUT SEURAAVAN LAUSUNNON:

I   JOHDANTO

Euroopan tietosuojavaltuutetun kuuleminen

| 1. | Komissio lähetti 19. maaliskuuta 2008 tietosuojavaltuutetulle asetuksen 45/2001/EY (1) 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisesta liikenneturvallisuuden alalla (jäljempänä ’ehdotus’). |
| --- | --- |

1.

Komissio lähetti 19. maaliskuuta 2008 tietosuojavaltuutetulle asetuksen 45/2001/EY (1) 28 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisesta liikenneturvallisuuden alalla (jäljempänä ’ehdotus’).

| 2. | Komissio kuuli tietosuojavaltuutettua epävirallisesti ennen ehdotuksen hyväksymistä, mitä tietosuojavaltuutettu piti myönteisenä, sillä tämä antoi hänelle mahdollisuuden tehdä joitakin ehdotuksia ehdotusluonnokseen ennen kuin komissio hyväksyi sen. Tietosuojavaltuutettu ilmaisee lisäksi tyytyväisyytensä siihen, että merkittävä osa hänen tekemistään ehdotuksista on otettu ehdotuksessa huomioon. |
| --- | --- |

2.

Komissio kuuli tietosuojavaltuutettua epävirallisesti ennen ehdotuksen hyväksymistä, mitä tietosuojavaltuutettu piti myönteisenä, sillä tämä antoi hänelle mahdollisuuden tehdä joitakin ehdotuksia ehdotusluonnokseen ennen kuin komissio hyväksyi sen. Tietosuojavaltuutettu ilmaisee lisäksi tyytyväisyytensä siihen, että merkittävä osa hänen tekemistään ehdotuksista on otettu ehdotuksessa huomioon.

Ehdotuksen tausta

| 3. | Ehdotus on yksi toimenpiteistä, joilla pyritään yleiseen tavoitteeseen liikenneonnettomuuksista johtuvien liikennekuolemien, loukkaantumisten ja aineellisten vahinkojen vähentämiseksi, mikä on Euroopan unionin tieturvallisuuspolitiikan pääasiallinen tavoite. Tässä yhteydessä ehdotuksella pyritään perustamaan järjestelmä liikennerikkomuksista määrättyjen seuraamusten rajatylittävän täytäntöönpanon helpottamiseksi. On pantu merkille, että huomattava määrä liikennerikkomuksista, jotka sattuvat muussa jäsenvaltiossa kuin liikennerikkomukseen syyllistyneen henkilön asuinmaassa, jää rankaisematta. |
| --- | --- |

3.

Ehdotus on yksi toimenpiteistä, joilla pyritään yleiseen tavoitteeseen liikenneonnettomuuksista johtuvien liikennekuolemien, loukkaantumisten ja aineellisten vahinkojen vähentämiseksi, mikä on Euroopan unionin tieturvallisuuspolitiikan pääasiallinen tavoite. Tässä yhteydessä ehdotuksella pyritään perustamaan järjestelmä liikennerikkomuksista määrättyjen seuraamusten rajatylittävän täytäntöönpanon helpottamiseksi. On pantu merkille, että huomattava määrä liikennerikkomuksista, jotka sattuvat muussa jäsenvaltiossa kuin liikennerikkomukseen syyllistyneen henkilön asuinmaassa, jää rankaisematta.

| 4. | Liikennerikkomuksiin syyllistyneitä koskevan syrjimättömän ja tehokkaamman lainvalvonnan edistämiseksi ehdotuksessa säädetään jäsenvaltioiden välisen rajatylittävän tietojenvaihtojärjestelmän luomisesta. |
| --- | --- |

4.

Liikennerikkomuksiin syyllistyneitä koskevan syrjimättömän ja tehokkaamman lainvalvonnan edistämiseksi ehdotuksessa säädetään jäsenvaltioiden välisen rajatylittävän tietojenvaihtojärjestelmän luomisesta.

| 5. | Koska ehdotuksessa säädetään epäiltyjä henkilöitä koskevien tietojen vaihdosta, sillä on suoria tietosuojavaikutuksia. |
| --- | --- |

5.

Koska ehdotuksessa säädetään epäiltyjä henkilöitä koskevien tietojen vaihdosta, sillä on suoria tietosuojavaikutuksia.

Lausunnon pääkohdat

| 6. | Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon II luvussa analysoidaan toimenpiteiden laillisuutta ja tarpeellisuutta. III luvussa käsitellään kerättyjen tietojen laatua suhteessa keruun tarkoitukseen. IV luvussa keskitytään rekisteröityjen oikeuksiin ja niiden käyttöedellytyksiin. Lopuksi analysoidaan edellytyksiä tietojen siirrolle sähköisessä verkossa sekä sen turvallisuusnäkökohtia. |
| --- | --- |

6.

Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon II luvussa analysoidaan toimenpiteiden laillisuutta ja tarpeellisuutta. III luvussa käsitellään kerättyjen tietojen laatua suhteessa keruun tarkoitukseen. IV luvussa keskitytään rekisteröityjen oikeuksiin ja niiden käyttöedellytyksiin. Lopuksi analysoidaan edellytyksiä tietojen siirrolle sähköisessä verkossa sekä sen turvallisuusnäkökohtia.

II   TOIMENPITEIDEN LAILLISUUS JA TARPEELLISUUS

| 7. | Henkilötietojen suojelua koskevassa direktiivissä 95/46/EY (2) säädetään yhtenä perusperiaatteena, että henkilötiedot kerätään ja niitä käsitellään tiettyä nimenomaista ja laillista tarkoitusta varten. Lisäksi käsittelyn on oltava tarpeellista
   (3). Tarkoituksen laillisuutta voidaan arvioida direktiivin 7 artiklan e–f alakohdassa mainittujen kriteereiden perusteella eli erityisesti käsittelyn tarpeellisuudella yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi tai rekisterinpitäjän oikeutetun edun toteuttamiseksi. |
| --- | --- |

7.

Henkilötietojen suojelua koskevassa direktiivissä 95/46/EY (2) säädetään yhtenä perusperiaatteena, että henkilötiedot kerätään ja niitä käsitellään tiettyä nimenomaista ja laillista tarkoitusta varten. Lisäksi käsittelyn on oltava tarpeellista
   (3). Tarkoituksen laillisuutta voidaan arvioida direktiivin 7 artiklan e–f alakohdassa mainittujen kriteereiden perusteella eli erityisesti käsittelyn tarpeellisuudella yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi tai rekisterinpitäjän oikeutetun edun toteuttamiseksi.

| 8. | On selvää, että liikennekuolemien määrän vähentäminen on laillinen tarkoitus, jota voidaan pitää yleistä etua koskevana tehtävänä. Kysymys on pikemminkin siitä, ovatko suunnitellut toimenpiteet asianmukainen väline liikennekuolemien määrän vähentämistä koskevaan tavoitteeseen pääsemiseksi. Toisin sanoen, onko ehdotuksessa konkreettisia seikkoja, joilla voidaan perustella kyseisen tietojenvaihtojärjestelmän tarpeellisuus ottaen huomioon, mitä vaikutuksia sillä on asiaan liittyvien henkilöiden yksityisyydelle. |
| --- | --- |

8.

On selvää, että liikennekuolemien määrän vähentäminen on laillinen tarkoitus, jota voidaan pitää yleistä etua koskevana tehtävänä. Kysymys on pikemminkin siitä, ovatko suunnitellut toimenpiteet asianmukainen väline liikennekuolemien määrän vähentämistä koskevaan tavoitteeseen pääsemiseksi. Toisin sanoen, onko ehdotuksessa konkreettisia seikkoja, joilla voidaan perustella kyseisen tietojenvaihtojärjestelmän tarpeellisuus ottaen huomioon, mitä vaikutuksia sillä on asiaan liittyvien henkilöiden yksityisyydelle.

| 9. | Perusteluissa todetaan (4), että nykyisellä politiikalla — sääntöjen noudattamisen valvonnasta tieliikenneturvallisuuden alalla 21. lokakuuta 2003 annettu komission suositus (5) — ei päästä liikennekuolemien puolittamiseen (6). Toteamus perustuu siihen, että kuolonuhrien määrä on kasvanut vuodesta 2004 lähtien, ja ylinopeusrikkomuksiin syyllistyneitä ulkomailla asuvia kuljettajia koskeviin tilastoihin. Näyttää siltä, että ulkomailla asuvat kuljettajat syyllistyvät useammin ylinopeusrikkomuksiin kuin maassa asuvat kuljettajat (7). |
| --- | --- |

9.

Perusteluissa todetaan (4), että nykyisellä politiikalla — sääntöjen noudattamisen valvonnasta tieliikenneturvallisuuden alalla 21. lokakuuta 2003 annettu komission suositus (5) — ei päästä liikennekuolemien puolittamiseen (6). Toteamus perustuu siihen, että kuolonuhrien määrä on kasvanut vuodesta 2004 lähtien, ja ylinopeusrikkomuksiin syyllistyneitä ulkomailla asuvia kuljettajia koskeviin tilastoihin. Näyttää siltä, että ulkomailla asuvat kuljettajat syyllistyvät useammin ylinopeusrikkomuksiin kuin maassa asuvat kuljettajat (7).

| 10. | Vaikutustenarvioinnissa mainitut tilastot osoittavat myös yhteyden valvonnan määrän ja henkilövahinkojen määrän välillä johtopäätöksenä, että lainvalvonta näyttää olevan tehokas väline liikennekuolemien määrän vähentämiseksi (8). |
| --- | --- |

10.

Vaikutustenarvioinnissa mainitut tilastot osoittavat myös yhteyden valvonnan määrän ja henkilövahinkojen määrän välillä johtopäätöksenä, että lainvalvonta näyttää olevan tehokas väline liikennekuolemien määrän vähentämiseksi (8).

| 11. | Euroopan tietosuojavaltuutettu toteaa myös, että tällainen yhteisön tasolla toteutettu toimenpide ei vaikuta kansallisella tasolla toteutettuihin toimenpiteisiin — ja on jopa näitä täydentävä — lainvalvonnan parantamiseksi maissa, joissa se on määritelty ensisijaiseksi tavoitteeksi. |
| --- | --- |

11.

Euroopan tietosuojavaltuutettu toteaa myös, että tällainen yhteisön tasolla toteutettu toimenpide ei vaikuta kansallisella tasolla toteutettuihin toimenpiteisiin — ja on jopa näitä täydentävä — lainvalvonnan parantamiseksi maissa, joissa se on määritelty ensisijaiseksi tavoitteeksi.

| 12. | Euroopan tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että perusteluissa ja ehdotuksen johdanto-osassa annetut tiedot ovat tarpeeksi yksityiskohtaisia ja perusteltuja tukemaan ehdotuksen laillisuutta ja tietojenvaihdon tarpeellisuutta. |
| --- | --- |

12.

Euroopan tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että perusteluissa ja ehdotuksen johdanto-osassa annetut tiedot ovat tarpeeksi yksityiskohtaisia ja perusteltuja tukemaan ehdotuksen laillisuutta ja tietojenvaihdon tarpeellisuutta.

III   KÄSITELTYJEN TIETOJEN LAATU

| 13. | Direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan henkilötietojen on oltava asianmukaisia, olennaisia eikä liian laajoja siihen tarkoitukseen, mihin ne on kerätty ja minkä puitteissa niitä myöhemmin käsitellään. |
| --- | --- |

13.

Direktiivin 95/46/EY 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan henkilötietojen on oltava asianmukaisia, olennaisia eikä liian laajoja siihen tarkoitukseen, mihin ne on kerätty ja minkä puitteissa niitä myöhemmin käsitellään.

| 14. | Ehdotuksen soveltamisala on rajoitettu tiettyihin vakaviin rikkomuksiin, joiden katsotaan olevan kuolemaan johtavien onnettomuuksien pääasiallisia syitä, kuten ylinopeus, turvavyön käytön laiminlyönti, ajoneuvon ajaminen alkoholin vaikutuksen alaisena ja punaisen liikennevalon noudattamatta jättäminen. |
| --- | --- |

14.

Ehdotuksen soveltamisala on rajoitettu tiettyihin vakaviin rikkomuksiin, joiden katsotaan olevan kuolemaan johtavien onnettomuuksien pääasiallisia syitä, kuten ylinopeus, turvavyön käytön laiminlyönti, ajoneuvon ajaminen alkoholin vaikutuksen alaisena ja punaisen liikennevalon noudattamatta jättäminen.

| 15. | Kolme näistä rikkomuksista (ylinopeus, punaisen liikennevalon noudattamatta jättäminen ja turvavyön käytön laiminlyönti) voidaan jäljittää ja käsitellä automaattisesti tai ilman suoraa yhteyttä kuljettajaan, minkä takia rekisteröity on tunnistettava myöhemmässä vaiheessa rajatylittävällä tietojenvaihdolla. Rattijuopumuksen osalta rikkomus on paljastettava lainvalvontaviranomaisten läsnä ollessa. Lainvalvontaviranomainen voi tällöin periaatteessa saada suoraan selville rikkomuksen tekijöiden henkilötiedot. Rajatylittävän tietojenvaihdon tarpeellisuutta tällaisessa tapauksessa on selvitetty direktiivin johdanto-osassa: jotta varmistetaan rikkomusten seuraamusten täytäntöönpano, ajoneuvon rekisteröintitietojen tarkistaminen voi olla tarpeen myös silloin, kun ajoneuvo on pysäytetty. Näin on erityisesti rattijuopumustapauksissa. |
| --- | --- |

15.

Kolme näistä rikkomuksista (ylinopeus, punaisen liikennevalon noudattamatta jättäminen ja turvavyön käytön laiminlyönti) voidaan jäljittää ja käsitellä automaattisesti tai ilman suoraa yhteyttä kuljettajaan, minkä takia rekisteröity on tunnistettava myöhemmässä vaiheessa rajatylittävällä tietojenvaihdolla. Rattijuopumuksen osalta rikkomus on paljastettava lainvalvontaviranomaisten läsnä ollessa. Lainvalvontaviranomainen voi tällöin periaatteessa saada suoraan selville rikkomuksen tekijöiden henkilötiedot. Rajatylittävän tietojenvaihdon tarpeellisuutta tällaisessa tapauksessa on selvitetty direktiivin johdanto-osassa: jotta varmistetaan rikkomusten seuraamusten täytäntöönpano, ajoneuvon rekisteröintitietojen tarkistaminen voi olla tarpeen myös silloin, kun ajoneuvo on pysäytetty. Näin on erityisesti rattijuopumustapauksissa.

| 16. | Euroopan tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että tietojenvaihto on rajoitettu koskemaan neljää mainittua rikkomusta, ottaen huomioon niiden osuuden kuolemaan johtavissa onnettomuuksissa sekä sen, että lainvalvontaviranomaisten on tarpeen saada lisää tietoja tunnistamiseen. |
| --- | --- |

16.

Euroopan tietosuojavaltuutettu on tyytyväinen siihen, että tietojenvaihto on rajoitettu koskemaan neljää mainittua rikkomusta, ottaen huomioon niiden osuuden kuolemaan johtavissa onnettomuuksissa sekä sen, että lainvalvontaviranomaisten on tarpeen saada lisää tietoja tunnistamiseen.

| 17. | Euroopan tietoturvavaltuutettu hyväksyy myös sen, että luettelo rikkomuksista on tyhjentävä ja muiden rikkomusten lisääminen luetteloon voi tapahtua ainoastaan komission toteuttaman lisäseurannan tuloksena direktiiviä tarkistamalla. Tämä on oikeusvarmuutta koskevien vaatimusten mukaista. |
| --- | --- |

17.

Euroopan tietoturvavaltuutettu hyväksyy myös sen, että luettelo rikkomuksista on tyhjentävä ja muiden rikkomusten lisääminen luetteloon voi tapahtua ainoastaan komission toteuttaman lisäseurannan tuloksena direktiiviä tarkistamalla. Tämä on oikeusvarmuutta koskevien vaatimusten mukaista.

IV.   REKISTERÖIDYN OIKEUDET

| 18. | Erityisesti ehdotuksen 7 artiklassa on säädetty henkilötietoja koskevasta tietojensaantioikeudesta sekä oikeudesta oikaista virheellisiä tietoja. Tapa, jolla rekisteröidylle ilmoitetaan hänen oikeuksistaan, riippuu rikkomusta koskevan ilmoituksen esitysmuodosta. |
| --- | --- |

18.

Erityisesti ehdotuksen 7 artiklassa on säädetty henkilötietoja koskevasta tietojensaantioikeudesta sekä oikeudesta oikaista virheellisiä tietoja. Tapa, jolla rekisteröidylle ilmoitetaan hänen oikeuksistaan, riippuu rikkomusta koskevan ilmoituksen esitysmuodosta.

| 19. | Näin ollen on tärkeää, että 5 artiklassa tarkoitetussa ja liitteessä II tarkemmin esitetyssä rikkomusta koskevassa ilmoituksessa on kaikki olennaiset tiedot rekisteröidystä hänen ymmärtämällään kielellä. |
| --- | --- |

19.

Näin ollen on tärkeää, että 5 artiklassa tarkoitetussa ja liitteessä II tarkemmin esitetyssä rikkomusta koskevassa ilmoituksessa on kaikki olennaiset tiedot rekisteröidystä hänen ymmärtämällään kielellä.

| 20. | Nykyisessä muodossaan ilmoitus sisältää suurimman osan rekisteröidyn oikeuksiin liittyvistä tiedoista. Nämä tiedot on kuitenkin sijoitettu ilmoituksessa olevan ”vastauslomakkeen” loppuun. Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo olevan asianmukaisempaa, että lomakkeen alussa annetaan selkeät tiedot siitä, kuka on rekisterinpitäjä eli seuraamusten täytäntöönpanosta vastaava kansallinen viranomainen. |
| --- | --- |

20.

Nykyisessä muodossaan ilmoitus sisältää suurimman osan rekisteröidyn oikeuksiin liittyvistä tiedoista. Nämä tiedot on kuitenkin sijoitettu ilmoituksessa olevan ”vastauslomakkeen” loppuun. Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo olevan asianmukaisempaa, että lomakkeen alussa annetaan selkeät tiedot siitä, kuka on rekisterinpitäjä eli seuraamusten täytäntöönpanosta vastaava kansallinen viranomainen.

| 21. | Ehdotuksen 5 artiklan 5 kohdan mukaan direktiivin muita kuin keskeisiä osia muutetaan komissiolle siirretystä täytäntöönpanovallasta annetussa neuvoston päätöksessä 99/486 tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Euroopan tietosuojavaltuutettu ihmettelee, mitä ehdotuksen osia voidaan pitää muina kuin keskeisinä. Jotta rikkomusilmoitusta koskevaa mallia ei enempää muutettaisi yksilöiden oikeuksiin liittyvien osien osalta, Euroopan tietosuojavaltuutettu suosittelee, että 5 artiklan 2 kohtaa täydennetään siten, että yksilöiden oikeudet määritellään selkeästi, mukaan lukien tiedot rekisterinpitäjästä. |
| --- | --- |

21.

Ehdotuksen 5 artiklan 5 kohdan mukaan direktiivin muita kuin keskeisiä osia muutetaan komissiolle siirretystä täytäntöönpanovallasta annetussa neuvoston päätöksessä 99/486 tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Euroopan tietosuojavaltuutettu ihmettelee, mitä ehdotuksen osia voidaan pitää muina kuin keskeisinä. Jotta rikkomusilmoitusta koskevaa mallia ei enempää muutettaisi yksilöiden oikeuksiin liittyvien osien osalta, Euroopan tietosuojavaltuutettu suosittelee, että 5 artiklan 2 kohtaa täydennetään siten, että yksilöiden oikeudet määritellään selkeästi, mukaan lukien tiedot rekisterinpitäjästä.

| 22. | 5. artiklan 2 kohtaa voidaan täydentää seuraavasti: ”Rikkomusta koskevaan ilmoitukseen on merkittävä seuraamusten täytäntöönpanosta vastaavan viranomaisen nimi sekä ilmoituksen tarkoitus, rikkomuksen kuvaus (...), tiedot haltijan mahdollisuuksista kiistää rikkomusta koskevan ilmoituksen perusteet ja hakea muutosta rangaistukseen (...) sekä tiedot (...) noudatettavasta menettelystä. Nämä tiedot annetaan vastaanottajan ymmärtämällä kielellä.” |
| --- | --- |

22.

5. artiklan 2 kohtaa voidaan täydentää seuraavasti: ”Rikkomusta koskevaan ilmoitukseen on merkittävä seuraamusten täytäntöönpanosta vastaavan viranomaisen nimi sekä ilmoituksen tarkoitus, rikkomuksen kuvaus (...), tiedot haltijan mahdollisuuksista kiistää rikkomusta koskevan ilmoituksen perusteet ja hakea muutosta rangaistukseen (...) sekä tiedot (...) noudatettavasta menettelystä. Nämä tiedot annetaan vastaanottajan ymmärtämällä kielellä.”

| 23. | Mitä tulee rekisteröidyn mahdollisuuteen saada tietoja häntä koskevista tiedoista ja mahdollisuuteen kieltää niiden käsittely, Euroopan tietosuojavaltuutettu kannattaa ehdotuksessa olevaa mahdollisuutta, jonka mukaan rekisteröity voi käyttää oikeuksiaan asuinmaansa viranomaisessa. Rikkomusten rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisen ei tulisi todellakaan johtaa siihen, että rekisteröityjä estetään käyttämästä oikeuksiaan tai siitä tehdään liian vaikeaa. |
| --- | --- |

23.

Mitä tulee rekisteröidyn mahdollisuuteen saada tietoja häntä koskevista tiedoista ja mahdollisuuteen kieltää niiden käsittely, Euroopan tietosuojavaltuutettu kannattaa ehdotuksessa olevaa mahdollisuutta, jonka mukaan rekisteröity voi käyttää oikeuksiaan asuinmaansa viranomaisessa. Rikkomusten rajatylittävän lainvalvonnan helpottamisen ei tulisi todellakaan johtaa siihen, että rekisteröityjä estetään käyttämästä oikeuksiaan tai siitä tehdään liian vaikeaa.

V   SÄHKÖINEN VERKKO — TURVALLISUUSNÄKÖKOHDAT

| 24. | Perusteluissa (9) mainitaan, että on mahdollista käyttää jo olemassa olevaa EU:n tietojärjestelmää tarvittavien tietojen siirtämiseksi lainvalvontaa varten. |
| --- | --- |

24.

Perusteluissa (9) mainitaan, että on mahdollista käyttää jo olemassa olevaa EU:n tietojärjestelmää tarvittavien tietojen siirtämiseksi lainvalvontaa varten.

| 25. | Mitä tulee pelkkään tekniseen infrastruktuuriin (10), Euroopan tietosuojavaltuutettu ei vastusta nykyisen järjestelmän käyttämistä, mikäli sillä vähennetään taloudellisia ja hallinnollisia rasitteita vaikuttamatta ehdotuksen yksityisyyttä koskeviin näkökohtiin. Yhteentoimivuuden ei pitäisi kuitenkaan mahdollistaa tietojenvaihtoa muiden tietokantojen kanssa. On muistettava, että tietokantoja ei tulisi liittää yhteen ilman selkeää ja laillista perustaa (11). |
| --- | --- |

25.

Mitä tulee pelkkään tekniseen infrastruktuuriin (10), Euroopan tietosuojavaltuutettu ei vastusta nykyisen järjestelmän käyttämistä, mikäli sillä vähennetään taloudellisia ja hallinnollisia rasitteita vaikuttamatta ehdotuksen yksityisyyttä koskeviin näkökohtiin. Yhteentoimivuuden ei pitäisi kuitenkaan mahdollistaa tietojenvaihtoa muiden tietokantojen kanssa. On muistettava, että tietokantoja ei tulisi liittää yhteen ilman selkeää ja laillista perustaa (11).

| 26. | Euroopan tietosuojavaltuutettu myös korostaa, että verkon tarkoituksena on mahdollistaa kansallisten viranomaisten välinen tietojenvaihto eikä perustaa liikennerikkomuksia koskevaa keskustietokantaa. Tietojen keskittäminen ja uudelleenkäyttö eivät kuulu ehdotuksen soveltamisalaan. |
| --- | --- |

26.

Euroopan tietosuojavaltuutettu myös korostaa, että verkon tarkoituksena on mahdollistaa kansallisten viranomaisten välinen tietojenvaihto eikä perustaa liikennerikkomuksia koskevaa keskustietokantaa. Tietojen keskittäminen ja uudelleenkäyttö eivät kuulu ehdotuksen soveltamisalaan.

| 27. | Euroopan tietosuojavaltuutettu toteaa, että ehdotuksen 3 artiklan 3 kohtaan sisältyy suojatoimi rikkomuksia koskevien tietojen levittämisen välttämiseksi. Todellakin ainoastaan jäsenvaltiolla, jossa rikkomus tapahtui, on oikeus käsitellä asianomaista henkilöä koskevia tietoja. Asianomaisen henkilön henkilötietojen siirtämisestä vastuussa olevan asuinmaan ei ole tarkoitus säilyttää kyseisiä tietoja tai käyttää niitä muihin tarkoituksiin. Euroopan tietosuojavaltuutettu kannattaa näin ollen ehdotuksen säännöstä, jonka mukaan ainoastaan valtio, jossa rikkomus on tehty, voi säilyttää kyseiset tiedot. |
| --- | --- |

27.

Euroopan tietosuojavaltuutettu toteaa, että ehdotuksen 3 artiklan 3 kohtaan sisältyy suojatoimi rikkomuksia koskevien tietojen levittämisen välttämiseksi. Todellakin ainoastaan jäsenvaltiolla, jossa rikkomus tapahtui, on oikeus käsitellä asianomaista henkilöä koskevia tietoja. Asianomaisen henkilön henkilötietojen siirtämisestä vastuussa olevan asuinmaan ei ole tarkoitus säilyttää kyseisiä tietoja tai käyttää niitä muihin tarkoituksiin. Euroopan tietosuojavaltuutettu kannattaa näin ollen ehdotuksen säännöstä, jonka mukaan ainoastaan valtio, jossa rikkomus on tehty, voi säilyttää kyseiset tiedot.

| 28. | Komissio hyväksyy yhteiset säännöt ehdotuksen 4 artiklan mukaisesti, jäsenvaltioiden välisessä sähköisessä tietojenvaihdossa noudatettavat tekniset menettelyt mukaan luettuina. Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo, että näihin sääntöihin on sisällyttävä sekä fyysiset että järjestelmää koskevat suojatoimet tietojen väärinkäytön estämiseksi. Euroopan tietosuojavaltuutettua voidaan kuulla myös näitä sääntöjä yksityiskohtaisesti laadittaessa. |
| --- | --- |

28.

Komissio hyväksyy yhteiset säännöt ehdotuksen 4 artiklan mukaisesti, jäsenvaltioiden välisessä sähköisessä tietojenvaihdossa noudatettavat tekniset menettelyt mukaan luettuina. Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo, että näihin sääntöihin on sisällyttävä sekä fyysiset että järjestelmää koskevat suojatoimet tietojen väärinkäytön estämiseksi. Euroopan tietosuojavaltuutettua voidaan kuulla myös näitä sääntöjä yksityiskohtaisesti laadittaessa.

VI   YHTEENVETO

| 29. | Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo, että ehdotuksessa esitetään tarvittavat perustelut rajatylittävän tietojenvaihtojärjestelmän luomiseksi ja siinä asianmukaisesti rajoitetaan kerättävien ja siirrettävien tietojen laatua. |
| --- | --- |

29.

Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo, että ehdotuksessa esitetään tarvittavat perustelut rajatylittävän tietojenvaihtojärjestelmän luomiseksi ja siinä asianmukaisesti rajoitetaan kerättävien ja siirrettävien tietojen laatua.

| 30. | Hän suhtautuu myös myönteisesti ehdotuksessa mainittuihin oikeuskeinoihin ja erityisesti siihen, että henkilötietoihin voidaan tutustua rekisteröidyn asuinmaassa. |
| --- | --- |

30.

Hän suhtautuu myös myönteisesti ehdotuksessa mainittuihin oikeuskeinoihin ja erityisesti siihen, että henkilötietoihin voidaan tutustua rekisteröidyn asuinmaassa.

| 31. | Tietosuojavaltuutettu antaa seuraavan suosituksen tekstin parantamiseksi rekisteröityjä koskevien tietojen osalta: tapa, jolla rekisteröidylle ilmoitetaan, että heillä on erityisiä oikeuksia, riippuu rikkomusta koskevan ilmoituksen esitysmuodosta. Näin ollen on tärkeää, että 5 artiklaan sisältyvät kaikki olennaiset tiedot rekisteröidystä hänen ymmärtämällään kielellä. Mahdollinen sanamuoto on lausunnon kohdassa 22. |
| --- | --- |

31.

Tietosuojavaltuutettu antaa seuraavan suosituksen tekstin parantamiseksi rekisteröityjä koskevien tietojen osalta: tapa, jolla rekisteröidylle ilmoitetaan, että heillä on erityisiä oikeuksia, riippuu rikkomusta koskevan ilmoituksen esitysmuodosta. Näin ollen on tärkeää, että 5 artiklaan sisältyvät kaikki olennaiset tiedot rekisteröidystä hänen ymmärtämällään kielellä. Mahdollinen sanamuoto on lausunnon kohdassa 22.

| 32. | Tietosuojavaltuutettu ei vastusta nykyisen tietojenvaihtoinfrastruktuurin käyttämistä, mikäli sillä vähennetään taloudellisia ja hallinnollisia rasitteita, mutta hän korostaa turvallisuuden osalta, että tämän ei tulisi johtaa yhteentoimivuuteen muiden tietokantojen kanssa. Euroopan tietosuojavaltuutettu suhtautuu myönteisesti siihen, että ehdotuksessa on rajoitettu muiden jäsenvaltioiden kuin sen jäsenvaltion, jossa rikkomus tehtiin, mahdollisuuksia käyttää tietoja. |
| --- | --- |

32.

Tietosuojavaltuutettu ei vastusta nykyisen tietojenvaihtoinfrastruktuurin käyttämistä, mikäli sillä vähennetään taloudellisia ja hallinnollisia rasitteita, mutta hän korostaa turvallisuuden osalta, että tämän ei tulisi johtaa yhteentoimivuuteen muiden tietokantojen kanssa. Euroopan tietosuojavaltuutettu suhtautuu myönteisesti siihen, että ehdotuksessa on rajoitettu muiden jäsenvaltioiden kuin sen jäsenvaltion, jossa rikkomus tehtiin, mahdollisuuksia käyttää tietoja.

| 33. | Euroopan tietosuojavaltuutettua voidaan kuulla myös komissiossa laadittavien yhteisten sääntöjen osalta, jotka koskevat jäsenvaltioiden välisen sähköisen tietojenvaihdon teknisiä menettelyjä ja erityisesti näiden sääntöjen turvallisuusnäkökohtia. |
| --- | --- |

33.

Euroopan tietosuojavaltuutettua voidaan kuulla myös komissiossa laadittavien yhteisten sääntöjen osalta, jotka koskevat jäsenvaltioiden välisen sähköisen tietojenvaihdon teknisiä menettelyjä ja erityisesti näiden sääntöjen turvallisuusnäkökohtia.

Tehty Brysselissä 8. toukokuuta 2008.

Peter HUSTINX

Euroopan tietosuojavaltuutettu

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001, annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1).

1

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31).

2

(3)  6 artiklan 1 kohdan b alakohta ja 7 artikla.

3

(4)  Kohta 1. Ehdotuksen tausta, ”Yleinen tausta”.

4

(5)  Komission suositus 2004/345/EY. Ks. komission ilmoitus komission suosituksesta, annettu 21 päivänä lokakuuta 2003, sääntöjen noudattamisen valvonnasta tieliikenneturvallisuuden alalla (EUVL C 93, 17.4.2004, s. 5).

5

(6)  Perusteluissa ja Euroopan liikennepolitiikkaa käsittelevässä valkoisessa kirjassa mainittu tavoite.

6

(7)  Perustelut, 1) Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet: ulkomailla asuvien osuus tieliikenteestä on noin 5 prosenttia maissa, joista kyseiset tiedot ovat saatavilla, ja näiden kuljettajien osuus ylinopeusrikkomuksista on 2,5–30 prosenttia.

7

(8)  Huomaa henkilövahinkojen määrien erot eri jäsenvaltioissa sekä se, että henkilövahinkojen määrä liittyy suoraan valvonnan määrään. Katso vaikutustenarviointi, luku 2.4.1.

8

(9)

9

| 3) | Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset näkökohdat, ”Suhteellisuusperiaate”. |
| --- | --- |

3)

Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset näkökohdat, ”Suhteellisuusperiaate”.

(10)  Kuten vaikutustenarvioinnissa ehdotetaan, luku 5.3.1.

10

(11)  Ks. Euroopan tietosuojavaltuutetun 10. maaliskuuta 2006 esittämät huomautukset eurooppalaisia tietokantoja koskevasta komission tiedonannosta, saatavilla osoitteessa www.edps.europa.eu: Yhteentoimivuutta ei mainita ainoastaan laajojen tietotekniikkajärjestelmien yhteydessä, vaan myös sellaisten mahdollisuuksien osalta, jotka koskevat tietojen saamista tai vaihtamista tai jopa tietokantojen yhdistämistä. Tämä on valitettavaa, sillä erilaiset yhteentoimivuudet edellyttävät erilaisia suojatoimia ja ehtoja. Näin on esimerkiksi silloin, kun yhteentoimivuuden käsitettä käytetään lähtökohtana muille ehdotetuille toimenpiteille, joilla pyritään helpottamaan tietojenvaihtoa. Euroopan tietosuojavaltuutetun tietojen saatavuutta koskevassa lausunnossa korostettiin, että vaikka tämän periaatteen käyttöönotto ei johda uusien tietokantojen perustamiseen, se johtaa väistämättä siihen, että olemassa olevia tietokantoja käytetään uudella tavalla mahdollistamalla olemassa olevien tietokantojen uudenlaisen käytön.

11

Yhteentoimivuutta ei mainita ainoastaan laajojen tietotekniikkajärjestelmien yhteydessä, vaan myös sellaisten mahdollisuuksien osalta, jotka koskevat tietojen saamista tai vaihtamista tai jopa tietokantojen yhdistämistä. Tämä on valitettavaa, sillä erilaiset yhteentoimivuudet edellyttävät erilaisia suojatoimia ja ehtoja. Näin on esimerkiksi silloin, kun yhteentoimivuuden käsitettä käytetään lähtökohtana muille ehdotetuille toimenpiteille, joilla pyritään helpottamaan tietojenvaihtoa. Euroopan tietosuojavaltuutetun tietojen saatavuutta koskevassa lausunnossa korostettiin, että vaikka tämän periaatteen käyttöönotto ei johda uusien tietokantojen perustamiseen, se johtaa väistämättä siihen, että olemassa olevia tietokantoja käytetään uudella tavalla mahdollistamalla olemassa olevien tietokantojen uudenlaisen käytön

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Komissio

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/13 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/13

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia COMP/M.5333 — Bell/Zimbo)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2008/C 310/03)

Komissio päätti 28. marraskuuta 2008 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja julistaa, että se soveltuu yhteismarkkinoille. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa vain saksan kielellä, ja se julkistetaan sen jälkeen, kun siitä on poistettu kaikki sen mahdollisesti sisältämät liikesalaisuudet. Se on saatavissa:

| — | kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Näillä sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Näillä sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustossa asiakirjanumerolla 32008M5333. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustossa asiakirjanumerolla 32008M5333. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/13 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/13

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia COMP/M.5376 — Greenvision Ambiente/Itochu/JV)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2008/C 310/04)

Komissio päätti 28. marraskuuta 2008 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja julistaa, että se soveltuu yhteismarkkinoille. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa vain englannin kielellä, ja se julkistetaan sen jälkeen, kun siitä on poistettu kaikki sen mahdollisesti sisältämät liikesalaisuudet. Se on saatavissa:

| — | kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Näillä sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Näillä sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustossa asiakirjanumerolla 32008M5376. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustossa asiakirjanumerolla 32008M5376. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET

Komissio

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/14 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/14

---

Euron kurssi (1)

4. joulukuuta 2008

(2008/C 310/05)

1 euro=

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2620 |
| JPY | Japanin jeniä | 117,10 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4494 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,86260 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,5315 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,5335 |
| ISK | Islannin kruunua | 290,00 |
| NOK | Norjan kruunua | 9,0365 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,720 |
| EEK | Viron kruunua | 15,6466 |
| HUF | Unkarin forinttia | 261,00 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7094 |
| PLN | Puolan zlotya | 3,8625 |
| RON | Romanian leuta | 3,8450 |
| SKK | Slovakian korunaa | 30,195 |
| TRY | Turkin liiraa | 1,9875 |
| AUD | Australian dollaria | 1,9634 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5948 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,7826 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 2,3593 |
| SGD | Singaporin dollaria | 1,9269 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 871,95 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 12,9849 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 8,6847 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,1910 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 15 049,35 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,5930 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 62,360 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 35,3410 |
| THB | Thaimaan bahtia | 45,047 |
| BRL | Brasilian real | 3,1310 |
| MXN | Meksikon peso | 17,2326 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2620

JPY

Japanin jeniä

117,10

DKK

Tanskan kruunua

7,4494

GBP

Englannin puntaa

0,86260

SEK

Ruotsin kruunua

10,5315

CHF

Sveitsin frangia

1,5335

ISK

Islannin kruunua

290,00

NOK

Norjan kruunua

9,0365

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,720

EEK

Viron kruunua

15,6466

HUF

Unkarin forinttia

261,00

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7094

PLN

Puolan zlotya

3,8625

RON

Romanian leuta

3,8450

SKK

Slovakian korunaa

30,195

TRY

Turkin liiraa

1,9875

AUD

Australian dollaria

1,9634

CAD

Kanadan dollaria

1,5948

HKD

Hongkongin dollaria

9,7826

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

2,3593

SGD

Singaporin dollaria

1,9269

KRW

Etelä-Korean wonia

1 871,95

ZAR

Etelä-Afrikan randia

12,9849

CNY

Kiinan juan renminbiä

8,6847

HRK

Kroatian kunaa

7,1910

IDR

Indonesian rupiaa

15 049,35

MYR

Malesian ringgitiä

4,5930

PHP

Filippiinien pesoa

62,360

RUB

Venäjän ruplaa

35,3410

THB

Thaimaan bahtia

45,047

BRL

Brasilian real

3,1310

MXN

Meksikon peso

17,2326

---

(1)

Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

V Ilmoitukset

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/15 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/15

---

Ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskansiomekanismien tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta

(2008/C 310/06)

Komissio on vastaanottanut polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22. joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ’perusasetus’, 11 artiklan 2 kohdan mukaisen tarkastelupyynnön julkaistuaan ilmoituksen (2) Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’asianomainen maa’, peräisin olevien tiettyjen rengaskansiomekanismien tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä.

1.   Tarkastelua koskeva pyyntö

Pyynnön esitti 4. syyskuuta 2008 yhteisön tuottaja Ring Alliance Ringbuchtechnik GmbH, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, jonka tuotanto muodostaa huomattavan osan eli tässä tapauksessa yli 50 prosenttia yhteisön rengaskansiomekanismien koko tuotannosta.

2.   Tuote

Tarkastelun kohteena ovat Kiinan kansantasavallasta peräisin olevat tietyt rengaskansiomekanismit, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’, jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex 8305 10 00. Tämä CN-koodi esitetään ainoastaan ohjeellisena. Tässä ilmoituksessa tarkoitetut rengaskansiomekanismit koostuvat kahdesta teräslevystä tai -langasta, joihin on kiinnitetty ainakin neljä teräslangasta tehtyä puolirengasta ja joita teräskuori pitää yhdessä. Ne voidaan avata joko puolirenkaista vetämällä tai rengaskirjamekanismiin kiinnitetyllä pienellä teräksisellä laukaisumekanismilla.

3.   Voimassa olevat toimenpiteet

Tällä hetkellä voimassa oleva toimenpide on lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnissa annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2074/2004 (3) käyttöönotettu lopullinen polkumyyntitulli. Lopullinen polkumyyntitulli laajennettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 1208/2004 (4) koskemaan Vietnamin sosialistisesta tasavallasta lähetettyjen rengaskansiomekanismien tuontia riippumatta siitä, ilmoitetaanko niiden olevan peräisin Vietnamista, sekä neuvoston asetuksella (EY) N:o 33/2006 (5) koskemaan rengaskansiomekanismien tuontia Laosin demokraattisesta kansantasavallasta riippumatta siitä, ilmoitetaanko niiden olevan peräisin Laosin demokraattisesta tasavallasta. Neuvoston asetusta (EY) N:o 2074/2004 muutettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 818/2008 (6).

4.   Tarkastelun perusteet

Pyyntö perustuu siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja yhteisön tuotannonalalle aiheutuvan vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

Pyynnön esittäjä on perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan säännösten mukaisesti määrittänyt Kiinan kansantasavallan osalta normaaliarvon 5.1 kohdan d alakohdassa mainitun asianmukaisen markkinatalousmaan laskennallisen normaaliarvon perusteella. Polkumyynnin jatkumista koskeva väite perustuu tarkasteltavana olevan tuotteen edellisessä virkkeessä esitetyllä tavalla määritetyn normaaliarvon ja tuotteen yhteisöön viennin yhteydessä veloitettujen myyntihintojen vertailuun.

Tällä perusteella laskettu polkumyyntimarginaali on huomattava.

Pyynnön esittäjä väittää lisäksi, että vahingollisen polkumyynnin toistuminen on todennäköistä. Pyynnön esittäjä on toimittanut näyttöä yhteisön tuotannonalan heikosta tilanteesta ja väittää, että asianomaisesta maasta polkumyyntihinnoilla tapahtuvan huomattavan tuonnin jatkuminen tai toistuminen todennäköisesti johtaisi yhteisön tuotannonalalle aiheutuvan vahingon jatkumiseen tai toistumiseen, jos toimenpiteiden annetaan raueta.

5.   Menettely

Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio on tullut siihen tulokseen, että on olemassa riittävä näyttö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireille panemiseksi, mistä syystä se panee tarkastelun vireille perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

5.1   Menettely polkumyynnin ja vahingon todennäköisyyden määrittämiseksi

Tutkimuksessa määritetään, johtaako toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen tai toistumiseen.

a)   Otanta

Koska menettelyssä on ilmeisen suuri määrä osapuolia, komissio voi päättää soveltaa otantamenetelmää perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.

i)   Tuojien otanta

Pystyäkseen päättämään otannan tarpeellisuudesta ja voidakseen tarvittaessa valita otoksen komissio pyytää kaikkia tuojia tai niiden edustajia ilmoittautumaan komissiolle ja toimittamaan yrityksestään tai yrityksistään 6 kohdan b alakohdan i alakohdassa asetetussa määräajassa ja 7 kohdassa ilmoitetulla tavalla seuraavat tiedot:

| — | yrityksen nimi, osoite, sähköpostiosoite, puhelin- ja faksinumero sekä yhteyshenkilön nimi, |
| --- | --- |

—

yrityksen nimi, osoite, sähköpostiosoite, puhelin- ja faksinumero sekä yhteyshenkilön nimi,

| — | yrityksen kokonaisliikevaihto euroina 1. lokakuuta 2007 ja 30. syyskuuta 2008 välisenä aikana, |
| --- | --- |

—

yrityksen kokonaisliikevaihto euroina 1. lokakuuta 2007 ja 30. syyskuuta 2008 välisenä aikana,

| — | työntekijöiden kokonaismäärä, |
| --- | --- |

—

työntekijöiden kokonaismäärä,

| — | tarkka kuvaus yrityksen toiminnasta tarkasteltavana olevan tuotteen osalta, |
| --- | --- |

—

tarkka kuvaus yrityksen toiminnasta tarkasteltavana olevan tuotteen osalta,

| — | Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin ja jälleenmyynnin määrä yhteisön markkinoilla kappaleina ja arvo euroina 1. lokakuuta 2007 ja 30. syyskuuta 2008 välisenä aikana, |
| --- | --- |

—

Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin ja jälleenmyynnin määrä yhteisön markkinoilla kappaleina ja arvo euroina 1. lokakuuta 2007 ja 30. syyskuuta 2008 välisenä aikana,

| — | kaikkien tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja/tai myyntiin osallistuvien etuyhteydessä olevien yritysten (7) nimet ja tarkka kuvaus niiden toiminnasta, |
| --- | --- |

—

kaikkien tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja/tai myyntiin osallistuvien etuyhteydessä olevien yritysten (7) nimet ja tarkka kuvaus niiden toiminnasta,

| — | muut asiaa koskevat tiedot, joista voi olla komissiolle hyötyä otoksen valinnassa. |
| --- | --- |

—

muut asiaa koskevat tiedot, joista voi olla komissiolle hyötyä otoksen valinnassa.

Toimittaessaan edellä mainitut tiedot yritys antaa suostumuksensa siihen, että se voidaan valita otokseen. Jos yritys valitaan otokseen, sen edellytetään täyttävän kyselylomakkeen ja suostuvan paikalla tehtävään vastausten tarkastukseen. Jos yritys ilmoittaa, ettei se suostu osallistumaan tai mahdollisesti osallistumaan otokseen, sen katsotaan kieltäytyneen yhteistyöstä tutkimuksessa. Yhteistyöstä kieltäytymisen seuraukset esitetään jäljempänä 8 kohdassa.

Saadakseen tuojia koskevan otoksen valinnassa tarvittavat tiedot komissio ottaa lisäksi yhteyttä tiedossa oleviin tuojien järjestöihin.

ii)   Otoksen lopullinen valinta

Kaikkien asianomaisten osapuolten on toimitettava otoksen valinnan kannalta merkitykselliset tiedot 6 kohdan b alakohdan ii alakohdassa asetetussa määräajassa.

Komissio aikoo valita otoksen lopullisesti kuultuaan niitä asianomaisia osapuolia, jotka ovat ilmoittaneet haluavansa kuulua otokseen.

Otokseen valittujen yritysten on palautettava täytetty kyselylomake 6 kohdan b alakohdan iii alakohdassa asetetussa määräajassa ja toimittava yhteistyössä tutkimuksessa.

Jos yhteistyö ei ole riittävää, komissio voi tehdä päätelmänsä käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 17 artiklan 4 kohdan ja 18 artiklan mukaisesti. Kuten 8 kohdassa selitetään, käytettävissä olevien tietojen perusteella tehty päätelmä saattaa olla asianomaiselle osapuolelle epäedullisempi.

b)   Kyselylomakkeet

Saadakseen tutkimuksensa kannalta välttämättöminä pitämänsä tiedot komissio lähettää kyselylomakkeet yhteisön tuotannonalalle sekä tiedossa oleville yhteisön tuottajien järjestöille, Kiinan kansantasavallassa toimiville viejille/tuottajille, viejien/tuottajien järjestöille, otokseen valituille tuojille, tiedossa oleville tuojien järjestöille ja asianomaisen viejämaan viranomaisille.

c)   Tietojen kerääminen ja osapuolten kuuleminen

Kaikkia asianomaisia osapuolia pyydetään esittämään näkökantansa, toimittamaan kyselyvastauksia täydentäviä tietoja ja esittämään asiaa tukevaa näyttöä. Nämä tiedot ja asiaa tukeva näyttö on toimitettava komissiolle 6 kohdan a alakohdan ii alakohdassa asetetussa määräajassa.

Komissio voi lisäksi kuulla asianomaisia osapuolia, jos ne sitä pyytävät ja osoittavat, että niiden kuulemiseen on erityisiä syitä. Tämä pyyntö on esitettävä 6 kohdan a alakohdan iii alakohdassa asetetussa määräajassa.

d)   Markkinatalousmaan valinta

Aiemmassa tutkimuksessa käytettiin Intiaa viitemaaksi soveltuvana markkinatalousmaana, jonka perusteella määritettiin Kiinan kansantasavaltaa koskeva normaaliarvo. Pyynnön esittäjä on nyt ehdottanut, että tähän tarkoitukseen käytettäisiin Thaimaata, ja komissio aikoo tehdä niin. Asianomaisia osapuolia pyydetään esittämään mielipiteensä valinnan sopivuudesta 6 kohdan c alakohdassa asetetussa erityisessä määräajassa.

5.2   Menettely yhteisön edun arvioimiseksi

Jos polkumyynnin ja vahingon jatkuminen tai toistuminen osoittautuu todennäköiseksi, määritetään perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti, olisiko polkumyyntitoimenpiteet yhteisön edun nimissä pidettävä voimassa. Tästä syystä komissio voi lähettää kyselylomakkeet tiedossa oleville yhteisön tuottajille, tuojille ja niitä edustaville järjestöille, käyttäjien edustajille sekä kuluttajia edustaville järjestöille. Tämän vuoksi nämä osapuolet, myös ne, jotka eivät ole komission tiedossa, voivat 6 kohdan a alakohdan ii alakohdassa asetetussa yleisessä määräajassa ilmoittautua ja toimittaa tietoja komissiolle, jos ne voivat osoittaa, että niiden toiminnan ja tarkasteltavana olevan tuotteen välillä on objektiivisesti havaittava yhteys. Osapuolet, jotka ovat toimineet edellisessä virkkeessä esitetyn mukaisesti, voivat 6 kohdan a alakohdan iii alakohdassa asetetussa määräajassa pyytää tulla kuulluiksi ja esittää erityiset syyt kuulemiseen. On huomattava, että perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti toimitetut tiedot otetaan huomioon ainoastaan, jos tietoja toimitettaessa niiden tueksi esitetään tosiasioihin perustuva näyttö.

6.   Määräajat

a)   Yleiset määräajat

i)   Kyselylomakkeen tai eri pyyntöjen esittämisessä käytettävien lomakkeiden pyytäminen

Kaikkien asianomaisten osapuolten, jotka eivät toimineet yhteistyössä tämän tarkastelun kohteena oleviin toimenpiteisiin johtaneessa tutkimuksessa, olisi pyydettävä kyselylomake tai muut pyyntöjen esittämisessä käytettävät lomakkeet mahdollisimman pian ja viimeistään 15 päivänä kuluttua tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

ii)   Osapuolten ilmoittautuminen, kyselylomakkeiden palauttaminen ja muiden tietojen toimittaminen

Jotta asianomaisten osapuolten huomautukset voitaisiin ottaa tutkimuksessa huomioon, niiden on ilmoittauduttava komissiolle, esitettävä näkökantansa ja toimitettava täytetyt kyselylomakkeet tai muut tiedot 40 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä, jollei toisin ilmoiteta. Huomiota pyydetään kiinnittämään siihen, että useimpien perusasetuksessa säädettyjen menettelyä koskevien oikeuksien käyttö edellyttää asianomaisen osapuolen ilmoittautumista edellä mainitussa määräajassa.

Otokseen valittujen yritysten on palautettava kyselylomakkeet 6 kohdan b alakohdan iii alakohdassa asetetussa määräajassa.

iii)   Kuuleminen

Asianomaiset osapuolet voivat myös pyytää saada tulla komission kuulemiksi samassa 40 päivänä määräajassa.

b)   Otantaa koskeva erityinen määräaika

| i) | Edellä 5.1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava komissiolle 15 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä, koska komissio aikoo kuulla otoksen lopullisesta valinnasta niitä asianomaisia osapuolia, jotka ovat ilmoittaneet haluavansa kuulua otokseen, 21 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

i)

Edellä 5.1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava komissiolle 15 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä, koska komissio aikoo kuulla otoksen lopullisesta valinnasta niitä asianomaisia osapuolia, jotka ovat ilmoittaneet haluavansa kuulua otokseen, 21 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| ii) | Kaikki muut otoksen valinnan kannalta merkittävät, 5.1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava komissiolle 21 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

ii)

Kaikki muut otoksen valinnan kannalta merkittävät, 5.1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava komissiolle 21 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| iii) | Otokseen valittujen osapuolten on palautettava täytetty kyselylomake komissiolle 37 päivänä kuluessa siitä, kun niille on ilmoitettu niiden valinnasta otokseen. |
| --- | --- |

iii)

Otokseen valittujen osapuolten on palautettava täytetty kyselylomake komissiolle 37 päivänä kuluessa siitä, kun niille on ilmoitettu niiden valinnasta otokseen.

c)   Erityinen määräaika markkinatalousmaan valitsemiselle

Tutkimuksen osapuolet voivat esittää huomautuksia siitä, onko Thaimaa, jota tämän ilmoituksen 5.1 kohdan d alakohdassa ehdotetaan markkinatalousmaaksi normaaliarvon määrittämiseksi Kiinan kansantasavallan osalta, sopiva valinta tähän tarkoitukseen. Nämä huomautukset on toimitettava komissiolle 10 päivänä kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

7.   Kirjalliset huomautukset, kyselyvastaukset ja kirjeenvaihto

Asianomaisten osapuolten on esitettävä kaikki huomautuksensa ja pyyntönsä kirjallisina (ei sähköisessä muodossa, jollei toisin ilmoiteta), ja niissä on oltava asianomaisen osapuolen nimi, osoite, sähköpostiosoite sekä puhelin- ja faksinumero. Kaikki asianomaisten osapuolten luottamuksellisina toimittamat kirjalliset näkökannat, mukaan luettuina tässä ilmoituksessa pyydetyt tiedot, kyselyvastaukset ja kirjeenvaihto, on varustettava merkinnällä ”Limited” (8), ja niihin on liitettävä perusasetuksen 19 artiklan 2 kohdan mukaisesti ei-luottamuksellinen toisinto, joka varustetaan merkinnällä ”For inspection by interested parties” (asianomaisten tarkasteltavaksi).

Komission yhteystiedot:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: N105 04/92 |
| B-1049 Brussels |
| Faksi: (32-2) 295 65 05 |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/92

B-1049 Brussels

Faksi: (32-2) 295 65 05

8.   Yhteistyöstä kieltäytyminen

Jos asianomainen osapuoli kieltäytyy antamasta tai ei toimita tarvittavia tietoja määräajassa tai jos se vaikeuttaa tutkimusta huomattavasti, päätelmät, jotka voivat olla myönteisiä tai kielteisiä, voidaan tehdä käytettävissä olevien tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti.

Jos asianomaisen osapuolen todetaan toimittaneen vääriä tai harhaanjohtavia tietoja, niitä ei oteta huomioon ja niiden sijasta voidaan käyttää saatavilla olevia tietoja perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. Jos asianomainen osapuoli ei toimi yhteistyössä tai toimii yhteistyössä vain osittain ja tämän vuoksi käytetään käytettävissä olevia tietoja, lopputulos voi olla osapuolen kannalta epäedullisempi kuin jos se olisi toiminut yhteistyössä.

9.   Tutkimuksen aikataulu

Tutkimus saatetaan päätökseen perusasetuksen 11 artiklan 5 kohdan mukaisesti 15 kuukauden kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

10.   Mahdollisuus pyytää perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaista tarkastelua

Koska tämä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu pannaan vireille perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan säännösten nojalla, sen päätelmät eivät johda voimassa olevien toimenpiteiden tason muuttamiseen vaan joko niiden kumoamiseen tai voimassaolon säilyttämiseen perusasetuksen 11 artiklan 6 kohdan mukaisesti.

Jos jokin menettelyn osapuolista pitää perusteltuna tarkastella toimenpiteitä niiden muuttamiseksi (tason nostamiseksi tai laskemiseksi), kyseinen osapuoli voi pyytää perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaista tarkastelua.

Osapuolet, jotka haluavat pyytää tällaista tarkastelua, joka tehtäisiin tässä ilmoituksessa mainitusta toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta riippumattomasti, voivat ottaa yhteyttä komissioon (ks. osoitetiedot edellä).

11.   Henkilötietojen käsittely

Tässä tutkimuksessa kerättyjä henkilötietoja käsitellään yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18. joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (9) mukaisesti.

12.   Kuulemismenettelystä vastaava neuvonantaja

Jos puolustautumisoikeuksien käytössä ilmenee vaikeuksia, asianomainen osapuoli voi ottaa yhteyttä kuulemismenettelystä vastaavaan kauppapolitiikan pääosaston neuvonantajaan. Neuvonantaja on asianomaisten osapuolten ja komission yksiköiden välinen yhteyshenkilö ja toimii tarvittaessa sovittelijana menettelytapakysymyksissä, jotka vaikuttavat osapuolten etuihin kyseisessä menettelyssä; tällaisia kysymyksiä ovat lähinnä oikeus tutustua asiakirjoihin, salassapito, määräaikojen pidentäminen ja kirjallisten ja/tai suullisten näkökantojen käsittely. Asianomaiset osapuolet saavat lisätietoja sekä tarkempia yhteystietoja kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan verkkosivuilta kauppapolitiikan pääosaston osoitteessa (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  EUVL C 146, 12.6.2008, s. 33.

(2)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1.

(3)  EUVL L 359, 4.12.2004, s. 11.

(4)  EUVL L 232, 1.7.2004, s. 1.

(5)  EUVL L 7, 12.1.2006, s. 1.

(6)  EUVL L 221, 19.8.2008, s. 1.

(7)  Etuyhteydessä olevan yrityksen käsitettä selvitetään tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 143 artiklassa (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1).

(8)  Tämä merkitsee sitä, että asiakirja on tarkoitettu ainoastaan sisäiseen käyttöön. Se on suojattu Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43) 4 artiklan nojalla. Se on perusasetuksen 19 artiklassa ja vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklan soveltamisesta tehdyn WTO-sopimuksen (polkumyynnin vastainen sopimus) 6 artiklassa tarkoitettu luottamuksellinen asiakirja.

(9)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

---

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/19 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/19

---

Komission ilmoitus niiden osapuolten luettelon saattamisesta ajan tasalle, jotka ovat tutkimuksen kohteena tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörän osien tuonnin vapauttamista laajennetusta polkumyyntitullista koskevan komission asetuksen (EY) N:o 88/97 nojalla

(2008/C 310/07)

Tammikuun 20 päivänä 1997 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 88/97 (1) annetaan lupa laajennetusta polkumyyntitullista vapauttamiseen tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörän osien tuonnissa. Kyseinen tulli otettiin käyttöön neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2474/93 (2), sitä laajennettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 71/97 (3), ja sen voimassaoloa jatkettiin viimeksi neuvoston asetuksella (EY) N:o 1095/2005 (4). Asetuksen (EY) N:o 88/97 liitteessä I on luettelo osapuolista, joiden pyynnöt saada vapautus asetuksella (EY) N:o 71/97 käyttöön otetusta laajennetusta tullista olivat tutkimuksen kohteena.

Asianomaisille osapuolille ilmoitetaan, että komissio on saanut lisää asetuksen (EY) N:o 88/97 3 artiklan mukaisia vapauttamista koskevia pyyntöjä ja että eräät pyynnöt ovat tässä vaiheessa vielä tutkimuksen kohteina. Laajennetun tullin maksamisen keskeyttäminen kyseisten pyyntöjen seurauksena on tullut voimaan tämän ilmoituksen liitteen I mukaisesti. Liitteessä on ajantasaistettu luettelo tutkimuksen kohteena olevista osapuolista.

---

(1)  EYVL L 17, 21.1.1997, s. 17.

(2)  EYVL L 16, 18.1.1997, s. 55.

(3)  EYVL L 228, 9.9.1993, s. 1.

(4)  EUVL L 183, 14.7.2005, s. 1.

---

LIITE

Tutkimuksen kohteena olevat osapuolet

| Nimi | Osoite | Maa | Asetuksen (EY) N:o 88/97 artikla, jonka nojalla keskeytetty | Voimaantulopäivä | Taric-lisäkoodi |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Citic – Marmes Bicycle CZ, s. r. o. | Žichlínské předměstí, Albrechtická 391, CZ-563 01 Lanškroun | CZ | 5 artikla | 23.5.2008 | A891 |
| Euro-Bike Produktionsgesellschaft mbH | Biaser Straße 29, D-39261 Zerbst | DE | 5 artikla | 15.10.2007 | A873 |
| MADIROM PROD Srl. | București, Sector 6, Splaiul Independenței nr. 319, OB. 152, România | RO | 5 artikla | 11.8.2008 | A896 |
| S.C. Rich Euro Bike SRL | București, Urziceni Route, nr. 54A, Afumati, Ilfov County, 077010, România | RO | 5 artikla | 10.7.2008 | A895 |
| Rose Versand GmbH | Schersweide 4, D-46395 Bocholt | DE | 5 artikla | 16.9.2008 | A897 |

Nimi

Osoite

Maa

Asetuksen (EY) N:o 88/97 artikla, jonka nojalla keskeytetty

Voimaantulopäivä

Taric-lisäkoodi

Citic – Marmes Bicycle CZ, s. r. o.

Žichlínské předměstí, Albrechtická 391, CZ-563 01 Lanškroun

CZ

5 artikla

23.5.2008

A891

Euro-Bike Produktionsgesellschaft mbH

Biaser Straße 29, D-39261 Zerbst

DE

5 artikla

15.10.2007

A873

MADIROM PROD Srl.

București, Sector 6, Splaiul Independenței nr. 319, OB. 152, România

RO

5 artikla

11.8.2008

A896

S.C. Rich Euro Bike SRL

București, Urziceni Route, nr. 54A, Afumati, Ilfov County, 077010, România

RO

5 artikla

10.7.2008

A895

Rose Versand GmbH

Schersweide 4, D-46395 Bocholt

DE

5 artikla

16.9.2008

A897

---

KILPAILUPOLITIIKAN TOIMEENPANOON LIITTYVÄT MENETTELYT

Komissio

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/21 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/21

---

Hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/22/EY mukainen Ranskan hallituksen tiedonanto (1)

(Ilmoitus nestemäisten tai kaasumaisten hiilivetyjen etsintään oikeuttavaa yksinomaista lupaa (ns. Permis d'Est Champagne) koskevasta hakemuksesta)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2008/C 310/08)

Lundin International, jonka päätoimipaikan osoite on Maclaunay, F-51210, Montmirail, on hakenut 13. toukokuuta 2008 viideksi vuodeksi yksinomaista lupaa nestemäisten tai kaasumaisten hiilivetyjen etsintään (ns. Permis d'Est Champagne) noin 2 698 neliökilometrin alueella, joka kuuluu osittain Marnen, Ardennesin ja Meusen departementteihin.

Lupa koskee aluetta, jonka raja kulkee seuraavien pituus- ja leveyspiirien avulla määriteltyjen peräkkäisten pisteiden kautta, kun nollapituuspiiri on Pariisin pituuspiiri:

| Pisteet | Pituus | Leveys |
| --- | --- | --- |
| A | 54,80° P | 2,20° I |
| B | 54,80° P | 2,90° I |
| C | 54,70° P | 2,90° I |
| D | 54,70° P | 3,00° I |
| E | 54,30° P | 3,00° I |
| F | 54,30° P | 2,90° I |
| G | 54,20° P | 2,90° I |
| H | 54,20° P | 2,50° I |
| I | 54,30° P | 2,50° I |
| J | 54,30° P | 2,40° I |
| K | 54,40° P | 2,40° I |
| L | 54,40° P | 2,20° I |

Pisteet

Pituus

Leveys

A

54,80° P

2,20° I

B

54,80° P

2,90° I

C

54,70° P

2,90° I

D

54,70° P

3,00° I

E

54,30° P

3,00° I

F

54,30° P

2,90° I

G

54,20° P

2,90° I

H

54,20° P

2,50° I

I

54,30° P

2,50° I

J

54,30° P

2,40° I

K

54,40° P

2,40° I

L

54,40° P

2,20° I

Hakemusten esittäminen ja luvan myöntämisperusteet

Alkuperäisen hakemuksen ja kilpailevien hakemusten esittäjien on täytettävä ehdot, jotka on määritelty Ranskan 2. kesäkuuta 2006 etsimisluvista ja maanalaisista varastoista antaman asetuksen 2006-648 4 ja 5 pykälässä (Journal officiel de la République française, 3. kesäkuuta 2006).

Kiinnostuneet yritykset voivat lähettää kilpailevan hakemuksensa yhdeksänkymmenen päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta niiden sääntöjen mukaisesti, jotka on esitetty
  Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä C 374, 30.12.1994, s. 11 julkaistussa ilmoituksessa hiilivetyjen etsimislupien hankkimisesta Ranskassa ja joista säädetään etsimisluvista ja maanalaisista varastoista annetussa asetuksessa 2006-648. Kilpailevat hakemukset on toimitettava kaivostoiminnasta vastaavalle ministerille alla olevaan osoitteeseen.

Päätökset alkuperäisestä hakemuksesta ja kilpailevista hakemuksista tehdään mainitun asetuksen 6 pykälässä määritettyjä etsimislupien myöntämisperusteita noudattaen viimeistään 19. toukokuuta 2010.

Toiminnan harjoittamista ja lopettamista koskevat ehdot ja edellytykset

Hakijoita pyydetään tutustumaan kaivoslain (code minier) 79 pykälään ja 79 pykälän 1 momenttiin sekä kaivostöistä, maanalaisesta varastoinnista ja niitä koskevista säännöistä 2. kesäkuuta 2006 annettuun asetukseen N:o 2006-649 (Journal officiel de la République française, 3. kesäkuuta 2006).

Lisätietoja saa seuraavasta osoitteesta: Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire (direction générale de l'énergie et climat, direction de l'énergie, Sous-direction de la Sécurité d'Approvisionnement et des Nouveaux Produits Energétiques, bureau exploration production des hydrocarbures), 41, boulevard Vincent Auriol, F-75703, Paris Cedex 13 (puhelin: (33) 153 94 14 81, faksi: (33) 153 94 14 40).

Edellä mainittuihin säädösteksteihin voi tutustua seuraavassa Internet-osoitteessa:

Légifrance: http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  EYVL L 164, 30.6.1994, s. 3.

---

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/23 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/23

---

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukainen tiedonanto asiassa COMP/B-1/39.402 — RWE Gas Foreclosure

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2008/C 310/09)

1.   JOHDANTO

| 1. | Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1) 9 artiklassa säädetään, että jos komissio aikoo tehdä päätöksen, jossa rikkominen määrätään lopetettavaksi, ja jos asianomaiset yritykset esittävät sitoumuksia, joiden tarkoituksena on poistaa komission ennakkoarvioinnissaan sille tuomat kilpailuongelmat, komissio voi päätöksellään määrätä kyseisten sitoumusten noudattamisen asianomaisia yrityksiä velvoittavaksi. Päätös voidaan tehdä määräajaksi, ja päätöksessä on todettava, ettei komission jatkotoimille ole enää perusteita. Asetuksen 27 artiklan 4 kohdan mukaan komissio julkaisee tiiviin yhteenvedon asiaan liittyvistä seikoista ja sitoumusten pääkohdat. Asianomaiset osapuolet voivat esittää huomautuksensa komission asettamassa määräajassa. |
| --- | --- |

1.

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1) 9 artiklassa säädetään, että jos komissio aikoo tehdä päätöksen, jossa rikkominen määrätään lopetettavaksi, ja jos asianomaiset yritykset esittävät sitoumuksia, joiden tarkoituksena on poistaa komission ennakkoarvioinnissaan sille tuomat kilpailuongelmat, komissio voi päätöksellään määrätä kyseisten sitoumusten noudattamisen asianomaisia yrityksiä velvoittavaksi. Päätös voidaan tehdä määräajaksi, ja päätöksessä on todettava, ettei komission jatkotoimille ole enää perusteita. Asetuksen 27 artiklan 4 kohdan mukaan komissio julkaisee tiiviin yhteenvedon asiaan liittyvistä seikoista ja sitoumusten pääkohdat. Asianomaiset osapuolet voivat esittää huomautuksensa komission asettamassa määräajassa.

2.   YHTEENVETO ASIASTA

| 2. | Komissio antoi 15. lokakuuta 2008 ennakkoarvioinnin asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan nojalla. Tämä ennakkoarviointi koskee RWE AG, Essenin ja sen tytäryhtiöiden, jäljempänä ’RWE’, väitettyjä rikkomisia Saksan kaasumarkkinoilla. |
| --- | --- |

2.

Komissio antoi 15. lokakuuta 2008 ennakkoarvioinnin asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan nojalla. Tämä ennakkoarviointi koskee RWE AG, Essenin ja sen tytäryhtiöiden, jäljempänä ’RWE’, väitettyjä rikkomisia Saksan kaasumarkkinoilla.

| 3. | Ennakkoarvioinnin mukaan RWE on määräävässä asemassa kaasun siirtomarkkinoilla omalla verkkoalueellaan. Komissio ilmaisi ennakkoarvioinnissa huolensa siitä, että RWE on saattanut käyttää määräävää asemaansa väärin EY:n perustamissopimuksen 82 artiklassa tarkoitetulla tavalla erityisesti kieltäytymällä toimittamasta kaasun siirtopalveluja kolmansille osapuolille sekä pyrkimällä kaventamaan kaasun toimitusketjun loppupäässä toimivien RWE:n kilpailijoiden toimintamarginaaleja (hintapainostus). |
| --- | --- |

3.

Ennakkoarvioinnin mukaan RWE on määräävässä asemassa kaasun siirtomarkkinoilla omalla verkkoalueellaan. Komissio ilmaisi ennakkoarvioinnissa huolensa siitä, että RWE on saattanut käyttää määräävää asemaansa väärin EY:n perustamissopimuksen 82 artiklassa tarkoitetulla tavalla erityisesti kieltäytymällä toimittamasta kaasun siirtopalveluja kolmansille osapuolille sekä pyrkimällä kaventamaan kaasun toimitusketjun loppupäässä toimivien RWE:n kilpailijoiden toimintamarginaaleja (hintapainostus).

3.   TARJOTTUJEN SITOUMUSTEN PÄÄSISÄLTÖ

| 4. | RWE ei ole komission kanssa samaa mieltä tämän ennakkoarvioinnista. Se on kuitenkin esittänyt asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan mukaisia sitoumuksia, joilla on tarkoitus ratkaista komission havaitsemat kilpailuongelmat. Sitoumusten pääkohdat voidaan tiivistää seuraavasti: |
| --- | --- |

4.

RWE ei ole komission kanssa samaa mieltä tämän ennakkoarvioinnista. Se on kuitenkin esittänyt asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan mukaisia sitoumuksia, joilla on tarkoitus ratkaista komission havaitsemat kilpailuongelmat. Sitoumusten pääkohdat voidaan tiivistää seuraavasti:

| 5. | RWE luovuttaa tämänhetkisen Saksan kaasunsiirtojärjestelmän liiketoimintansa sopivalle ostajalle, mikä ei nostata suoralta kädeltä kilpailuongelmia. RWE sitoutui erityisesti luovuttamaan:






  — | RWE:n Saksassa olevan korkeapainekaasun siirtoverkon, joka on kokonaispituudeltaan noin 4 000 kilometriä. Tämä vastaa RWE:n koko tämänhetkistä Saksan korkeapainekaasun siirtoverkkoa lukuun ottamatta joitakin verkoston osia Bergheimin alueella (pituus: noin 100 kilometriä) (2). RWE sitoutuu luovuttamaan koko oman osuutensa niistä osista verkkoa, jotka ovat RWE:n yhteisomistuksessa muiden osapuolten kanssa, |
| --- | --- | --- |

5.

RWE luovuttaa tämänhetkisen Saksan kaasunsiirtojärjestelmän liiketoimintansa sopivalle ostajalle, mikä ei nostata suoralta kädeltä kilpailuongelmia. RWE sitoutui erityisesti luovuttamaan:

—

RWE:n Saksassa olevan korkeapainekaasun siirtoverkon, joka on kokonaispituudeltaan noin 4 000 kilometriä. Tämä vastaa RWE:n koko tämänhetkistä Saksan korkeapainekaasun siirtoverkkoa lukuun ottamatta joitakin verkoston osia Bergheimin alueella (pituus: noin 100 kilometriä) (2). RWE sitoutuu luovuttamaan koko oman osuutensa niistä osista verkkoa, jotka ovat RWE:n yhteisomistuksessa muiden osapuolten kanssa,

| — | lisälaitteet ja -laitokset, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnassa (kuten kaasun muokkaukseen tarvittavat laitteet Broichweidenissa ja Hambornissa, jakelukeskus (Prozessleitsystem) jne.), |
| --- | --- |

—

lisälaitteet ja -laitokset, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnassa (kuten kaasun muokkaukseen tarvittavat laitteet Broichweidenissa ja Hambornissa, jakelukeskus (Prozessleitsystem) jne.),

| — | aineettomat hyödykkeet, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle (kuten jakelukeskukselle tuotetut ohjelmistot, sopimukset ja toimiluvat). |
| --- | --- |

—

aineettomat hyödykkeet, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle (kuten jakelukeskukselle tuotetut ohjelmistot, sopimukset ja toimiluvat).

| 6. | RWE sitoutuu myöskin toimittamaan ostajalle enintään viiden kaasuvuoden ajan luovutuksen loppuun saattamisesta lisäpalveluja, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle. Se toimittaa ostajalle esimerkiksi kaasun joustavuuspalvelua. |
| --- | --- |

6.

RWE sitoutuu myöskin toimittamaan ostajalle enintään viiden kaasuvuoden ajan luovutuksen loppuun saattamisesta lisäpalveluja, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle. Se toimittaa ostajalle esimerkiksi kaasun joustavuuspalvelua.

| 7. | Liiketoiminnan mukana tarjotaan asiantuntevaa henkilökuntaa ja avainhenkilöstöä, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle. |
| --- | --- |

7.

Liiketoiminnan mukana tarjotaan asiantuntevaa henkilökuntaa ja avainhenkilöstöä, jotka ovat välttämättömiä siirtoverkon toiminnalle.

| 8. | Sitoumukset julkaistaan kokonaisuudessaan saksan kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa:
  http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html |
| --- | --- |

8.

Sitoumukset julkaistaan kokonaisuudessaan saksan kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

4.   HUOMAUTUSPYYNTÖ

| 9. | Jollei markkinatestin tuloksista muuta johdu, komissio aikoo tehdä asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan mukaisen päätöksen, jossa edellä tiivistetyt ja kilpailun pääosaston verkkosivuilla lyhentämättöminä esitetyt sitoumukset todetaan sitoviksi. |
| --- | --- |

9.

Jollei markkinatestin tuloksista muuta johdu, komissio aikoo tehdä asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan mukaisen päätöksen, jossa edellä tiivistetyt ja kilpailun pääosaston verkkosivuilla lyhentämättöminä esitetyt sitoumukset todetaan sitoviksi.

| 10. | Komissio pyytää asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisesti kolmansia osapuolia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa sitoumuksiin. Tässä yhteydessä komissio pyytää kolmansia osapuolia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa kysymykseen, ovatko hyödykkeet ja oikeudet, joita RWE tarjoaa siirtävänsä ostajalle (katso yksityiskohtaiset tiedot sitoumusten taulukoissa N:o 1–6), riittäviä liiketoiminnan kannattavuuden takaamiseksi, ja jos joidenkin elementtien katsotaan puuttuvan, kuvailemaan näitä elementtejä yksityiskohtaisesti. Huomautusten on oltava komissiolla kuukauden kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Asianomaisia kolmansia osapuolia pyydetään toimittamaan huomautuksistaan myös julkinen toisinto, josta liikesalaisuudet ja muut luottamukselliset tiedot on poistettu ja korvattu tarvittaessa yhteenvedolla, joka ei sisällä luottamuksellisia tietoja, tai merkinnällä ”liikesalaisuus” tai ”luottamuksellinen tieto”. Perustellut pyynnöt otetaan huomioon. |
| --- | --- |

10.

Komissio pyytää asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisesti kolmansia osapuolia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa sitoumuksiin. Tässä yhteydessä komissio pyytää kolmansia osapuolia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa kysymykseen, ovatko hyödykkeet ja oikeudet, joita RWE tarjoaa siirtävänsä ostajalle (katso yksityiskohtaiset tiedot sitoumusten taulukoissa N:o 1–6), riittäviä liiketoiminnan kannattavuuden takaamiseksi, ja jos joidenkin elementtien katsotaan puuttuvan, kuvailemaan näitä elementtejä yksityiskohtaisesti. Huomautusten on oltava komissiolla kuukauden kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Asianomaisia kolmansia osapuolia pyydetään toimittamaan huomautuksistaan myös julkinen toisinto, josta liikesalaisuudet ja muut luottamukselliset tiedot on poistettu ja korvattu tarvittaessa yhteenvedolla, joka ei sisällä luottamuksellisia tietoja, tai merkinnällä ”liikesalaisuus” tai ”luottamuksellinen tieto”. Perustellut pyynnöt otetaan huomioon.

| 11. | Huomautukset voidaan lähettää komissiolle viitteellä COMP/B-1/39.402 — RWE foreclosure sähköpostitse (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), faksitse ((32-2) 295 01 28) tai postitse seuraavaan osoitteeseen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Antitrust Registry |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

11.

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle viitteellä COMP/B-1/39.402 — RWE foreclosure sähköpostitse (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), faksitse ((32-2) 295 01 28) tai postitse seuraavaan osoitteeseen:

European Commission

Directorate-General for Competition

Antitrust Registry

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1–25).

(2)  RWE:n mukaan tätä 100 kilometrin pituista siirtoverkkoa ei voida taloudellisesti luovuttaa kolmannelle osapuolelle, koska riittäviä mittalaitteistoja tämän alueen verkoston osien kaasuvirralle ei ole olemassa (katso sitoumusten taulukko N:o 4).

---

MUUT ILMOITUKSET

Komissio

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/25 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/25

---

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rekisteröintihakemuksen julkaiseminen

(2008/C 310/10)

Tämä julkaiseminen antaa oikeuden vastustaa hakemusta neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 (1) 7 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Vastaväitteet on toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluessa tästä julkaisemisesta.

YHTEENVETO

ASETUS (EY) N:o 510/2006

”BRNĚNSKÉ PIVO” eli ”STAROBRNĚNSKÉ PIVO”

EY-numero: CZ-PGI-0005-0373-14.10.2004

SAN ( ) SMM ( X )

Tässä yhteenvedossa esitetään tuote-eritelmän pääkohdat tiedotustarkoituksessa.

1.   Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen:

| Nimi: | Úřad průmyslového vlastnictví |
| --- | --- |
| Osoite: | Antonína Čermáka 2a |
| CZ-160 68 Praha 6-Bubeneč |

Nimi:

Úřad průmyslového vlastnictví

Osoite:

Antonína Čermáka 2a

CZ-160 68 Praha 6-Bubeneč

Puhelin:

(420) 220 38 31 11

Faksi:

(420) 221 32 47 18

Sähköposti:

posta@upv.cz

2.   Ryhmittymä:

| Nimi: | Starobrno, a. s. |
| --- | --- |
| Osoite: | Hlinky 160/12 |
| CZ-661 47 Brno |

Nimi:

Starobrno, a. s.

Osoite:

Hlinky 160/12

CZ-661 47 Brno

Puhelin:

(420) 543 51 61 11

Faksi:

(420) 543 21 10 35

Sähköposti:

starobrno@starobrno.cz

Kokoonpano:

Tuottaja/jalostaja ( X ) Muu ( )

Kyseessä on neuvoston asetuksen (EY) N:o 510/2006 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu poikkeus, koska alalla toimii vain yksi tuottaja. Komission asetuksen (EY) N:o 1898/2006 2 artiklan vaatimukset täyttyvät.

3.   Tuotelaji

Ryhmä 2.1 — Olut

4.   Tuote-eritelmä:

(yhteenveto asetuksen (EY) N:o 510/2006 4 artiklan 2 kohdan mukaisista vaatimuksista)

4.1   Nimi

”Brněnské pivo” eli ”Starobrněnské pivo”

4.2   Kuvaus

”Brněnské pivo” eli ”Starobrněnské pivo” -olutta valmistetaan seuraavissa perusluokissa:

alkoholiton olut, vaalea hanaolut, tumma hanaolut ja lageroluet.

Valmistuksessa käytettävät raaka-aineet:

| | Mallas — kaksirivisestä kevätohrasta valmistettu mallas. Maltaan ominaisuuksien on oltava seuraavien arvojen mukaisia:








  Uute maltaan kuiva-aineessa | (paino-%) | vähint. | 80,0 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kolbach-luku | (%) | | 39,0 ±3 |
| Diastaasiaktiivisuus | (WK-yksiköinä) | vähint. | 220 |
| Todellinen käymisaste | (%) | enint. | 82 |
| Friabiliteetti | (%) | vähint. | 75,0 |

Mallas — kaksirivisestä kevätohrasta valmistettu mallas. Maltaan ominaisuuksien on oltava seuraavien arvojen mukaisia:

Uute maltaan kuiva-aineessa

(paino-%)

vähint.

80,0

Kolbach-luku

(%)

39,0 ±3

Diastaasiaktiivisuus

(WK-yksiköinä)

vähint.

220

Todellinen käymisaste

(%)

enint.

82

Friabiliteetti

(%)

vähint.

75,0

| | Vesi — kaupungin vedenjakelujärjestelmästä saatava juomavesi. Humala — lajikkeet Žatecký poloraný červeňák ja Magnum joko murskattuna tai uutteena. Näitä lajikkeita on käytetty jo pitkät ajat, koska niillä on todettu olevan soveltuvat ominaisuudet ja vaikutus valmiiden tuotteiden (oluen) aistinvaraisiin ominaisuuksiin. Käytetyt humalalajikkeet antavat ”Brněnské pivolle” eli ”Starobrněnské pivolle” sen tyypillisen miedon katkeruuden. |
| --- | --- |

Vesi — kaupungin vedenjakelujärjestelmästä saatava juomavesi. Humala — lajikkeet Žatecký poloraný červeňák ja Magnum joko murskattuna tai uutteena. Näitä lajikkeita on käytetty jo pitkät ajat, koska niillä on todettu olevan soveltuvat ominaisuudet ja vaikutus valmiiden tuotteiden (oluen) aistinvaraisiin ominaisuuksiin. Käytetyt humalalajikkeet antavat ”Brněnské pivolle” eli ”Starobrněnské pivolle” sen tyypillisen miedon katkeruuden.

Eri olutluokkien ominaisuudet:

Alkoholiton

Alkoholipitoisuus minimimääräinen (enint. 0,6 %), maun voimakkuus vahva, heikompi väri, mieto humaloidun vierteen aromi.

Vaalea hanaolut

Kantavierre 10 %, keskisuuri käymisaste, väri kullankeltainen, katkeruus ja maun voimakkuus keskivahvoja.

Řezané eli ”leikattu” hanaolut (puolet tummaa ja puolet vaaleaa olutta): kantavierre 10 %, keskisuuri käymisaste, väri puolitumma, maku tyypillisesti miedon karamellimainen, maun voimakkuus keskivahva ja maku täyteläinen.

Tumma hanaolut

Kantavierre 10 %, käymisaste matalampi, tyypillinen tummanruskea väri, erottuva karamellimainen maku ja aromi, maun voimakkuus keskivahva, täyteläinen maku.

Lageroluet

Kantavierre 11–12 %.

Keskisuuri käymisaste, väri kullankeltainen, mieto tai keskivahva humalan aromi, katkeruus kohtalaisen karkeasta keskivahvaan, maun voimakkuus ja täyteläisyys vahvoja, runsas vaahtokruunu.

4.3   Maantieteellinen alue

Brnon alue

4.4   Alkuperätodisteet

Valmistaja pitää kirjaa kaikkien raaka-aineiden toimittajista, valmiiden tuotteiden vastaanottajista ja tuotannon aikana tehtävistä tarkastuksista. Tuotannon aikana tehtävistä tarkastuksista ja eritelmään liittyvästä valvonnasta huolehtii Brnossa päätoimipaikkaansa pitävä valtion maatalous- ja elintarvikevirasto (Státní zemědělská a potravinářská inspekce). Jokainen tuote varustetaan lakisääteisillä merkinnöillä valmistajasta.

4.5   Valmistusmenetelmä

”Brněnské pivon” eli ”Starobrněnské pivon” valmistuksessa käytetään Staré Brnon panimoiden käyttämää perinteistä menetelmää, jossa humaloitu vierre valmistetaan kaksivaiheisella keittomäskäyksellä ja jossa oluen käyminen tapahtuu kahdessa vaiheessa. Mallas rouhitaan ja sekoitetaan lämpimään veteen, jolloin saadaan ns. päämäski. Mäskin annetaan seistä, minkä jälkeen osa siitä siirretään erilliseen keittokattilaan, jossa tapahtuu ensimmäinen mäskäys. Vaiheittain nostettavien lämpötilojen vaikutuksesta maltaassa oleva tärkkelys muuttuu sokereiksi ja aineita liukenee maltaasta. Mäskäyksen jälkeen osamäski kiehautetaan ja palautetaan päämäskiin. Seuraa tauko, minkä jälkeen keittokattilaan siirretään toinen osamäski. Mäskäysprosessi toistetaan, minkä jälkeen osamäski pumpataan takaisin päämäskiin. Maltaassa olevien aineiden liukenemiseksi käytetään maltaan entsyymejä. Mäskäyksen jälkeen koko mäski siirretään siivilöintiastiaan. Maltaan liukenemattomat osat muodostavat suodatuskerroksen, jonka läpi maltaasta saatava suodos eli vierre erotetaan. Vierteen erotuksen jälkeen suodatuskerrosta huuhdellaan vedellä, jotta suodoksen saanto olisi mahdollisimman suuri. Huuhtelun jälkeen suodatuskerroksesta (ravasta) huolehditaan panimotoiminnan jätteenä. Vierre siirretään vierrekattilaan, jossa siihen lisätään keiton aikana humala. Vielä kuumasta vierteestä erotetaan humalat jäämät eli rupa, joka syntyi humalan keiton aikana maltaan proteiinien ja humalan tanniinien saostumisen myötä. Näin saatu kirkas vierre jäähdytetään ja ilmastetaan ja siihen lisätään hiiva. Hiivakantoina ovat Sacharomyces uvarum ja Sacharomyces carlsbergensis, jotka jalostettiin 1800-luvulla ”pohjakäymisellä” tapahtuvaan oluen valmistukseen. Pääkäyminen tapahtuu kartiolieriön muotoisissa tankeissa. Sen tuloksena saatu ”nuorolut” jäähdytetään, pohjalle kerrostunut hiiva poistetaan ja olut siirretään kypsytysastioihin, jotka ovat joko kartiolieriön muotoisia tankkeja (hanaolut) tai kypsytyskellareissa olevia kypsytystankkeja (lageroluet). Näissä kypsytysastioissa tapahtuu jälkikäyminen. Sen kesto riippuu valmistettavan oluen tyypistä. Jälkikäynyt olut kirkastetaan ennen astiointia käyttäen piimaasuodatusta. Kirkastettua olutta säilytetään olutlajin mukaan painetankeissa ennen sen laskemista. Olut lasketaan pulloihin tai keg-tynnyreihin seuraavassa järjestyksessä: painetankki, pastörointi, astiointi. Olut astioidaan pestyihin, biologisesti puhtaisiin astioihin (pulloihin tai keg-tynnyreihin). Kegit lisäksi höyrysteriloidaan ennen täyttämistä. Astiointi toteutetaan hiilidioksidiatmosfäärissä, jossa käytetty hiilidioksidi on saatu pääkäymisestä.

4.6   Yhteys maantieteelliseen alkuperään

Vuonna 1323 kuningatar Eliška Rejčka perusti Staré Brnohon sisterssiläisluostarin, joka Velehradin luostarin avustuksella rakennutti sittemmin vuonna 1325 panimon. Brnon panimo on läpikäynyt useita muutoksia ja uudistuksia, mutta se valmistaa edelleen olutta vanhojen reseptien mukaan historiallista perinnettä noudattaen. Panimot nykyiset tilat sijaitsevat lähes samalla paikalla kuin sisterssiläisluostarin vanha panimo.

”Brněnské pivoa” eli ”Starobrněnské pivoa” on valmistettu edellä kuvatulla menetelmällä maantieteellisesti rajatulla alueella jo hyvin kauan. Tuotannon ainutlaatuisuus johtuu panimotoiminnan monisatavuotisesta perinteestä maantieteellisellä alueella.

”Brněnské pivon” eli ”Starobrněnské pivon” laadusta ja suosiosta ovat osoituksena myös tammikuussa 2006 tehdyn yleisökyselyn tulokset.

Ainoassa Tšekin oluenpanijoiden ja mallastajien liiton takaamassa virallisessa oluen laatuarvioinnissa (PIVEX) Starobrno a.s. -yhtiön tuotteet saivat vuosina 1992, 1996 ja 2002 arvossapidetyn Zlatý pohár Pivex -tunnustuksen (”Pivexin kultamalja”).

Starobrno-panimon tuotteet ovat myös saaneet tunnustuksia Pivní kurýr -olutjulkaisun arvioinneissa (Tšekin mallastajien Cena českých sládků -palkinto): vuonna 2002 palkinnon sai Baron Trenck -olut ja vuonna 2003 Medium -olut.

4.7   Valvontaelin

| Nimi: | Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Inspektorát v Brně |
| --- | --- |
| Osoite: | Běhounská 10 |
| CZ-601 26 Brno |

Nimi:

Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Inspektorát v Brně

Osoite:

Běhounská 10

CZ-601 26 Brno

Puhelin:

(420) 542 42 67 02

Faksi:

(420) 542 42 67 17

Sähköposti:

epodatelna@szpi.gov.cz

4.8   Merkinnät

—

---

(1)  EUVL L 93, 31.3.2006, s. 12.

---

5.12.2008

| 5.12.2008 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 310/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 310/s3

---

HUOMAUTUS LUKIJALLE

Toimielimet ovat päättäneet, ettei niiden säädöksissä enää viitata niissä mainittujen säädösten viimeisimpään muutokseen.

Ellei toisin mainita, julkaistuissa teksteissä mainituilla säädöksillä tarkoitetaan säädöksiä niiden tällä hetkellä voimassa olevassa muodossa.

---