# Επίσημη Εφημερίδα C 385/2017

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 60ό έτος15 Νοεμβρίου 2017 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

60ό έτος15 Νοεμβρίου 2017

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 385/01 | Ανακοίνωση της Επιτροπής — Αυτόματη αύξηση αυτόνομης δασμολογικής ποσόστωσης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2265 του Συμβουλίου | 1 |
| 2017/C 385/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  ) | 2 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 385/01

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Αυτόματη αύξηση αυτόνομης δασμολογικής ποσόστωσης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2265 του Συμβουλίου

1

2017/C 385/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR) (
  1
  )

1

2

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα |
| 2017/C 385/03 CON/2017/39 | Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Οκτωβρίου 2017, αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την αδειοδότηση κεντρικών αντισυμβαλλομένων και τις αρχές που συμμετέχουν καθώς και τις απαιτήσεις για την αναγνώριση κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών (CON/2017/39) | 3 |
| 2017/C 385/04 CON/2017/42 | Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 11ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (CON/2017/42) | 10 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

2017/C 385/03 CON/2017/39

Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 4ης Οκτωβρίου 2017, αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την αδειοδότηση κεντρικών αντισυμβαλλομένων και τις αρχές που συμμετέχουν καθώς και τις απαιτήσεις για την αναγνώριση κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών (CON/2017/39)

3

2017/C 385/04 CON/2017/42

Γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 11ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (CON/2017/42)

10

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 385/05 | Ισοτιμίες του ευρώ | 16 |
| 2017/C 385/06 | Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα τρέχοντα επιτόκια ανάκτησης και τα επιτόκια αναφοράς/προεξόφλησης κρατικών ενισχύσεων για τα 28 κράτη μέλη που ισχύουν από την 1η Δεκεμβρίου 2017[δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004 ( ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1 )] | 17 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 385/05

Ισοτιμίες του ευρώ

16

2017/C 385/06

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα τρέχοντα επιτόκια ανάκτησης και τα επιτόκια αναφοράς/προεξόφλησης κρατικών ενισχύσεων για τα 28 κράτη μέλη που ισχύουν από την 1η Δεκεμβρίου 2017[δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004 ( ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1 )]

[δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004 ( ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1 )]

17

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 385/07 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8639 — Cariparma / Caricesena, Carim, Carismi — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 18 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 385/08 | Δημοσίευση αίτησης έγκρισης τροποποίησης ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων | 20 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 385/07

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8639 — Cariparma / Caricesena, Carim, Carismi — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

18

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 385/08

Δημοσίευση αίτησης έγκρισης τροποποίησης ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/1

---

ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

Αυτόματη αύξηση αυτόνομης δασμολογικής ποσόστωσης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2265 του Συμβουλίου

(2017/C 385/01)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2265 του Συμβουλίου (1), η ποσότητα της κάτωθι δασμολογικής ποσόστωσης αυξάνεται για το ημερολογιακό έτος 2017 ως εξής:

| Αύξων αριθμός | Κωδικός ΣΟ | Κωδικός TARIC | Περιγραφή | Ετήσια ποσόστωση
  (σε τόνους) | Ποσοστωτικός δασμός | Περίοδος ποσόστωσης |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.2759 | ex 0302 51 10 | 20 | Γάδος (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) και ψάρια του είδους Boreogadus saida, με εξαίρεση τα συκώτια, αυγά και σπέρματα, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα, για μεταποίηση (2)
   (3) | 90 000 | 0 % | 1.1.2017-31.12.2017 |
| ex 0302 51 90 | 10 |
| ex 0302 59 10 | 10 |
| ex 0303 63 10 | 10 |
| ex 0303 63 30 | 10 |
| ex 0303 63 90 | 10 |
| ex 0303 69 10 | 10 |

Αύξων αριθμός

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός TARIC

Περιγραφή

Ετήσια ποσόστωση

(σε τόνους)

Ποσοστωτικός δασμός

Περίοδος ποσόστωσης

09.2759

ex 0302 51 10

20

Γάδος (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) και ψάρια του είδους Boreogadus saida, με εξαίρεση τα συκώτια, αυγά και σπέρματα, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα, για μεταποίηση (2)
   (3)

90 000

0 %

1.1.2017-31.12.2017

ex 0302 51 90

10

ex 0302 59 10

10

ex 0303 63 10

10

ex 0303 63 30

10

ex 0303 63 90

10

ex 0303 69 10

10

---

(1)  ΕΕ L 322 της 8.12.2015, σ. 4.

(2)  Η δασμολογική ποσόστωση υπόκειται στις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 254 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).

(3)  Η δασμολογική ποσόστωση δεν χορηγείται για προϊόντα που προορίζονται αποκλειστικά για μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες επεξεργασίες:

| — | καθαρισμός, εκσπλαχνισμός, αφαίρεση της ουράς, αφαίρεση της κεφαλής, |
| --- | --- |

—

καθαρισμός, εκσπλαχνισμός, αφαίρεση της ουράς, αφαίρεση της κεφαλής,

| — | τεμαχισμός, |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός,

| — | επανασυσκευασία κατεψυγμένων φιλέτων IQF (υποβληθέντων σε ατομική ταχεία κατάψυξη), |
| --- | --- |

—

επανασυσκευασία κατεψυγμένων φιλέτων IQF (υποβληθέντων σε ατομική ταχεία κατάψυξη),

| — | δειγματοληψία, διαλογή, |
| --- | --- |

—

δειγματοληψία, διαλογή,

| — | επισήμανση, |
| --- | --- |

—

επισήμανση,

| — | συσκευασία, |
| --- | --- |

—

συσκευασία,

| — | ψύξη, |
| --- | --- |

—

ψύξη,

| — | κατάψυξη, |
| --- | --- |

—

κατάψυξη,

| — | βαθεία ψύξη, |
| --- | --- |

—

βαθεία ψύξη,

| — | τοποθέτηση σε επίπαγο, |
| --- | --- |

—

τοποθέτηση σε επίπαγο,

| — | απόψυξη, |
| --- | --- |

—

απόψυξη,

| — | διαχωρισμός. |
| --- | --- |

—

διαχωρισμός.

Η δασμολογική ποσόστωση δεν χορηγείται για προϊόντα που πρόκειται να υποστούν, εκτός των άλλων, επεξεργασία ή εργασίες, οι οποίες παρέχουν δικαίωμα σε ποσόστωση, εάν οι εν λόγω επεξεργασία ή εργασίες πραγματοποιούνται σε επίπεδο λιανικής πώλησης ή μαζικής εστίασης. Η μείωση των εισαγωγικών δασμών ισχύει μόνο για προϊόντα που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση.

Ωστόσο, η δασμολογική ποσόστωση χορηγείται για υλικά που προορίζονται για μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες επεξεργασίες:

| — | τεμαχισμός σε κύβους, |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός σε κύβους,

| — | τεμαχισμός σε δακτυλίους, τεμαχισμός σε ταινίες για υλικά που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0307 49 59, 0307 99 11, 0307 99 17, |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός σε δακτυλίους, τεμαχισμός σε ταινίες για υλικά που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 0307 49 59, 0307 99 11, 0307 99 17,

| — | τεμαχισμός σε φιλέτα, |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός σε φιλέτα,

| — | παραγωγή πλευρών, |
| --- | --- |

—

παραγωγή πλευρών,

| — | τεμαχισμός κατεψυγμένων συσσωματωμένων φιλέτων, |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός κατεψυγμένων συσσωματωμένων φιλέτων,

| — | διαχωρισμός κατεψυγμένων αλληλένθετων συσσωματωμένων φιλέτων, |
| --- | --- |

—

διαχωρισμός κατεψυγμένων αλληλένθετων συσσωματωμένων φιλέτων,

| — | τεμαχισμός σε φέτες υλικών που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90. |
| --- | --- |

—

τεμαχισμός σε φέτες υλικών που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90.

---

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/2

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.8586 — TPC/JSR/UMG/UBE/MR)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 385/02)

Στις 10 Νοεμβρίου 2017 η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32017M8586. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32017M8586. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/3

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 4ης Οκτωβρίου 2017

αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την αδειοδότηση κεντρικών αντισυμβαλλομένων και τις αρχές που συμμετέχουν καθώς και τις απαιτήσεις για την αναγνώριση κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών

(CON/2017/39)

(2017/C 385/03)

Εισαγωγή και νομική βάση

Στις 22 Αυγούστου 2017 και στις 15 Σεπτεμβρίου 2017 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αιτήματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αντίστοιχα, για τη διατύπωση γνώμης αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την αδειοδότηση κεντρικών αντισυμβαλλομένων και τις αρχές που συμμετέχουν καθώς και τις απαιτήσεις για την αναγνώριση κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών (1) (εφεξής ο «προτεινόμενος κανονισμός»).

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ για τη διατύπωση γνώμης βασίζεται στο άρθρο 127 παράγραφος 4 και στο άρθρο 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς ο προτεινόμενος κανονισμός περιέχει διατάξεις που επηρεάζουν: 1) τα βασικά καθήκοντα του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) όσον αφορά τη χάραξη και εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής και την προώθηση της ομαλής λειτουργίας των συστημάτων πληρωμών σύμφωνα με την πρώτη και τέταρτη περίπτωση, αντίστοιχα, του άρθρου 127 παράγραφος 2 της Συνθήκης· 2) το καθήκον του ΕΣΚΤ να συμβάλλει στην εκ μέρους των αρμόδιων αρχών ομαλή άσκηση πολιτικών που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 5 της Συνθήκης· και 3) τα καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ όσον αφορά την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 6 της Συνθήκης, εντός των ορίων του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου (2). Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

Γενικές παρατηρήσεις

Η ΕΚΤ υποστηρίζει σθεναρά την πρωτοβουλία που εισάγει η πρόταση της Επιτροπής για ενίσχυση του ρόλου των οικείων μελών του ΕΣΚΤ, ως κεντρικών τραπεζών έκδοσης των νομισμάτων στα οποία εκφράζονται τα χρηματοπιστωτικά μέσα που εκκαθαρίζονται από κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, όσον αφορά την εποπτεία των κεντρικών αντισυμβαλλομένων της Ένωσης και την αναγνώριση κεντρικών αντισυμβαλλομένων τρίτων χωρών. Χαιρετίζει ιδιαιτέρως και υποστηρίζει την πρόταση κατά την οποία το Ευρωσύστημα, ως κεντρική τράπεζα έκδοσης του ευρώ, θα πρέπει να διαδραματίζει ουσιαστικότερο ρόλο όσον αφορά τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους της Ένωσης και τρίτων χωρών. Τούτο δικαιολογείται βάσει των κινδύνων που τυχόν δυσλειτουργία τους ή επιμέρους ενέργειά τους κατά τη διαχείριση κινδύνων θα μπορούσε να προκαλέσει στην εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του Ευρωσυστήματος, ιδίως σε ό,τι αφορά τη χάραξη και εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής της Ένωσης και την προώθηση της ομαλής λειτουργίας των συστημάτων πληρωμών. Οι κίνδυνοι αυτοί θα μπορούσαν εντέλει να επηρεάσουν την επιδίωξη του πρωταρχικού στόχου του Ευρωσυστήματος, ο οποίος έγκειται στη διατήρηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας σύμφωνα με το άρθρο 127 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

Οι διαταραχές που επηρεάζουν τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους μπορούν να έχουν αντίκτυπο στον πρωταρχικό στόχο του Ευρωσυστήματος μέσω διαφόρων διαύλων. Για παράδειγμα, μπορούν να επηρεάσουν τη θέση ρευστότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων της ζώνης του ευρώ, διαταράσσοντας την ομαλή λειτουργία των συστημάτων πληρωμών στη ζώνη του ευρώ. Αυτό με τη σειρά του θα μπορούσε να οδηγήσει σε αυξημένη ζήτηση ρευστότητας κεντρικής τράπεζας και ενδεχομένως να δυσχεράνει την εφαρμογή της ενιαίας νομισματικής πολιτικής του Ευρωσυστήματος. Επίσης, οι εν λόγω διαταραχές μπορούν να παρακωλύσουν τη λειτουργία των τομέων εκείνων της χρηματοπιστωτικής αγοράς που έχουν καθοριστική σημασία για τη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής, περιλαμβανομένων των αγορών που αφορούν συναλλαγές χρηματοδότησης τίτλων σε ευρώ και συμβάσεις παραγώγων επί επιτοκίων.

Σημαντικές εξελίξεις τόσο σε παγκόσμιο όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο αναμένεται να εντείνουν τους κινδύνους που εγείρουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι όσον αφορά την ομαλή λειτουργία των συστημάτων πληρωμών και την εφαρμογή της ενιαίας νομισματικής πολιτικής. Κατά πρώτον, η κεντρική εκκαθάριση αποκτά διαρκώς εντονότερο διασυνοριακό χαρακτήρα και μεγαλύτερη συστημική σημασία. Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή έχει ήδη υποβάλει πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με πλαίσιο για την ανάκαμψη και την εξυγίανση κεντρικών αντισυμβαλλομένων, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1095/2010, (ΕΕ) αριθ. 648/2012, και (ΕΕ) 2015/2365 (3). Κατά δεύτερον, η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ικανότητα του Ευρωσυστήματος να εκτελεί τα καθήκοντά του ως κεντρική τράπεζα έκδοσης του ευρώ. Σήμερα ορισμένοι εγκατεστημένοι στο Ηνωμένο Βασίλειο κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι εκκαθαρίζουν σημαντικό όγκο συναλλαγών σε ευρώ. Ως εκ τούτου, μια σημαντική διαταραχή που επηρεάζει έναν σημαντικό κεντρικό αντισυμβαλλόμενο του Ηνωμένου Βασιλείου θα μπορούσε να έχει σοβαρές συνέπειες για τη σταθερότητα του ευρώ. Η ικανότητα του Ευρωσυστήματος να παρακολουθεί και να διαχειρίζεται τους κινδύνους που εγείρουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι στο Ηνωμένο Βασίλειο θα επηρεαστεί αρνητικά εάν αυτοί παύσουν να υπόκεινται στο κανονιστικό και εποπτικό πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) που διέπει τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους στην Ένωση.

Ο προτεινόμενος κανονισμός προβλέπει ενισχυμένο ρόλο του Ευρωσυστήματος ως κεντρικής τράπεζας έκδοσης του ευρώ στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Είναι εξαιρετικά σημαντικό το Ευρωσύστημα να διαθέτει τις σχετικές εξουσίες που προβλέπονται στη Συνθήκη και το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (το «καταστατικό του ΕΣΚΤ»), προκειμένου να διασφαλίζεται η ικανότητά του να επιτελεί τον συγκεκριμένο ρόλο της κεντρικής τράπεζας έκδοσης του ευρώ. Για τον λόγο αυτό θα πρέπει να χορηγηθεί στην ΕΚΤ κανονιστική αρμοδιότητα σε σχέση με τα συστήματα εκκαθάρισης χρηματοπιστωτικών μέσων, και ιδίως σε σχέση με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, μέσω τροποποίησης του άρθρου 22 του καταστατικού του ΕΣΚΤ. Η ανάθεση των ως άνω κανονιστικών αρμοδιοτήτων δεν θίγει το άρθρο 12.1 του καταστατικού του ΕΣΚΤ, το οποίο ορίζει ότι «[ε]φόσον κρίνεται δυνατόν και εύλογο και με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου, η ΕΚΤ προσφεύγει στις εθνικές κεντρικές τράπεζες [ΕθνΚΤ] για την εκτέλεση των πράξεων που υπάγονται στα καθήκοντα του ΕΣΚΤ». Οι εν λόγω πράξεις περιλαμβάνουν τα καθήκοντα του Ευρωσυστήματος ως κεντρικής τράπεζας έκδοσης του ευρώ. Ενόψει τούτου στις 22 Ιουνίου 2017 η ΕΚΤ εξέδωσε τη σύσταση ΕΚΤ/2017/18 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (5).

Στις περιπτώσεις που η ΕΚΤ συνιστά την τροποποίηση του προτεινόμενου κανονισμού, συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης περιλαμβάνονται σε τεχνικό κείμενο εργασίας και συνοδεύονται από τη σχετική αιτιολογία. Το τεχνικό κείμενο εργασίας διατίθεται στην αγγλική γλώσσα στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ.

Ειδικές παρατηρήσεις

1.   Ρυθμίσεις ψηφοφορίας στα σώματα εποπτών

| 1.1. | Όπως έχει ήδη επισημάνει η ΕΚΤ αναφορικά με τα σώματα εποπτών, στις περιπτώσεις που οι κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος, οι οποίες συναποτελούν την «κεντρική τράπεζα έκδοσης» του ευρώ, εκπροσωπούνται στο σώμα από την ίδια ή από ΕθνΚΤ και η προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων, τα οποία είναι σημαντικά εκκαθαριστικά μέλη κεντρικών αντισυμβαλλομένων, ασκείται από την ΕΚΤ, θα πρέπει οι δύο αυτές λειτουργίες να αντιστοιχούν σε ξεχωριστή ψήφο. Στο ίδιο πλαίσιο η ΕΚΤ τόνισε ακόμη ότι οι δύο αυτές λειτουργίες είναι διακριτές, όπως αποτυπώνεται στη διάκριση μεταξύ των λειτουργιών νομισματικής πολιτικής και προληπτικής εποπτείας της ΕΚΤ (6). Ενόψει τούτου η ΕΚΤ υποστηρίζει ένθερμα το γεγονός ότι ο προτεινόμενος κανονισμός εξετάζει το συγκεκριμένο ζήτημα, διασφαλίζοντας ότι στις δύο αυτές λειτουργίες αντιστοιχούν ξεχωριστές ψήφοι. |
| --- | --- |

1.1.

Όπως έχει ήδη επισημάνει η ΕΚΤ αναφορικά με τα σώματα εποπτών, στις περιπτώσεις που οι κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος, οι οποίες συναποτελούν την «κεντρική τράπεζα έκδοσης» του ευρώ, εκπροσωπούνται στο σώμα από την ίδια ή από ΕθνΚΤ και η προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων, τα οποία είναι σημαντικά εκκαθαριστικά μέλη κεντρικών αντισυμβαλλομένων, ασκείται από την ΕΚΤ, θα πρέπει οι δύο αυτές λειτουργίες να αντιστοιχούν σε ξεχωριστή ψήφο. Στο ίδιο πλαίσιο η ΕΚΤ τόνισε ακόμη ότι οι δύο αυτές λειτουργίες είναι διακριτές, όπως αποτυπώνεται στη διάκριση μεταξύ των λειτουργιών νομισματικής πολιτικής και προληπτικής εποπτείας της ΕΚΤ (6). Ενόψει τούτου η ΕΚΤ υποστηρίζει ένθερμα το γεγονός ότι ο προτεινόμενος κανονισμός εξετάζει το συγκεκριμένο ζήτημα, διασφαλίζοντας ότι στις δύο αυτές λειτουργίες αντιστοιχούν ξεχωριστές ψήφοι.

| 1.2. | Ακολούθως, η ΕΚΤ χαιρετίζει τις διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού που τροποποιούν τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Πρώτον, το τροποποιούμενο άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ορίζει ότι το σώμα, μεταξύ άλλων, θα αποτελείται από α) τα μόνιμα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους· β) τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία των εκκαθαριστικών μελών του κεντρικού αντισυμβαλλομένου, τα οποία είναι εγκατεστημένα στα τρία κράτη μέλη με τις υψηλότερες εισφορές στο κεφάλαιο εκκαθάρισης του κεντρικού αντισυμβαλλομένου, περιλαμβανομένης της ΕΚΤ, κατά περίπτωση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου (7)· και γ) τις κεντρικές τράπεζες έκδοσης των πιο σχετικών νομισμάτων της Ένωσης στα οποία εκφράζονται τα χρηματοπιστωτικά μέσα που εκκαθαρίζονται. Δεύτερον, το τροποποιούμενο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 διευκρινίζει ότι σε περίπτωση που η ΕΚΤ συμμετέχει ως μέλος στο σώμα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα σε επιμέρους στοιχεία του άρθρου 18 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού, θα διαθέτει κατ’ ανώτατο όριο δύο ψήφους εφόσον πρόκειται για σώματα που περιλαμβάνουν έως και δώδεκα μέλη και έως τρεις ψήφους για σώματα που περιλαμβάνουν περισσότερα από δώδεκα μέλη (8). |
| --- | --- |

1.2.

Ακολούθως, η ΕΚΤ χαιρετίζει τις διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού που τροποποιούν τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Πρώτον, το τροποποιούμενο άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 ορίζει ότι το σώμα, μεταξύ άλλων, θα αποτελείται από α) τα μόνιμα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους· β) τις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία των εκκαθαριστικών μελών του κεντρικού αντισυμβαλλομένου, τα οποία είναι εγκατεστημένα στα τρία κράτη μέλη με τις υψηλότερες εισφορές στο κεφάλαιο εκκαθάρισης του κεντρικού αντισυμβαλλομένου, περιλαμβανομένης της ΕΚΤ, κατά περίπτωση, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου (7)· και γ) τις κεντρικές τράπεζες έκδοσης των πιο σχετικών νομισμάτων της Ένωσης στα οποία εκφράζονται τα χρηματοπιστωτικά μέσα που εκκαθαρίζονται. Δεύτερον, το τροποποιούμενο άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 διευκρινίζει ότι σε περίπτωση που η ΕΚΤ συμμετέχει ως μέλος στο σώμα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα σε επιμέρους στοιχεία του άρθρου 18 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού, θα διαθέτει κατ’ ανώτατο όριο δύο ψήφους εφόσον πρόκειται για σώματα που περιλαμβάνουν έως και δώδεκα μέλη και έως τρεις ψήφους για σώματα που περιλαμβάνουν περισσότερα από δώδεκα μέλη (8).

2.   Η απαίτηση για συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης επί ορισμένων σχεδίων αποφάσεων

| 2.1. | Κατά τον προτεινόμενο κανονισμό οι αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να υποβάλλουν στις οικείες κεντρικές τράπεζες έκδοσης σχέδια αποφάσεων πριν από την έκδοση αποφάσεων σχετικών με τη χορήγηση ή ανάκληση άδειας λειτουργίας, την επέκταση δραστηριοτήτων, τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τους ελέγχους κινδύνου ρευστότητας, τις απαιτήσεις παροχής ασφάλειας, τον διακανονισμό και την έγκριση ρυθμίσεων διαλειτουργικότητας κεντρικών αντισυμβαλλομένων της Ένωσης (9). Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να λαμβάνουν τη συναίνεση των κεντρικών τραπεζών έκδοσης για κάθε πτυχή των ανωτέρω αποφάσεων που αφορά την άσκηση των καθηκόντων νομισματικής πολιτικής των τελευταίων. Σε περίπτωση που η κεντρική τράπεζα έκδοσης προτείνει τροποποίηση σχεδίου απόφασης, η αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει την απόφαση μόνον υπό την τροποποιημένη μορφή της, σε περίπτωση δε που η κεντρική τράπεζα έκδοσης αντιτάσσεται σε σχέδιο απόφασης, η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να προχωρήσει στην έκδοση της συγκεκριμένης απόφασης. Αντίστοιχα, κατά τον προτεινόμενο κανονισμό η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) υποχρεούται να υποβάλλει στην οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης σχέδια αποφάσεων πριν από την έκδοση αποφάσεων σχετικών με ελέγχους κινδύνου ρευστότητας, απαιτήσεις παροχής ασφάλειας, διακανονισμό, έγκριση ρυθμίσεων διαλειτουργικότητας, καθώς και απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας αναγνωρισμένων κεντρικών αντισυμβαλλομένων κατηγορίας 2 τρίτων χωρών (10). Και η ΕΑΚΑΑ πρέπει να λαμβάνει τη συναίνεση των κεντρικών τραπεζών έκδοσης για κάθε πτυχή των ανωτέρω αποφάσεων που αφορά την άσκηση των καθηκόντων νομισματικής πολιτικής των τελευταίων. Σε περίπτωση που η κεντρική τράπεζα έκδοσης προτείνει τροποποίηση σχεδίου απόφασης, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να εκδώσει την απόφαση μόνον υπό την τροποποιημένη μορφή της, σε περίπτωση δε που η κεντρική τράπεζα αντιτάσσεται σε σχέδιο απόφασης, η ΕΑΚΑΑ δεν μπορεί να προχωρήσει στην έκδοση της συγκεκριμένης απόφασης. Η ΕΚΤ χαιρετίζει ιδιαιτέρως τον ρόλο που πρόκειται να ανατεθεί στις κεντρικές τράπεζες έκδοσης βάσει του προτεινόμενου κανονισμού, ο οποίος θα καθιστά δυνατή την ουσιαστική και αποτελεσματική συμμετοχή των μελών του ΕΣΚΤ στη διαδικασία λήψης αποφάσεων επί θεμάτων άμεσα συνδεόμενων με την εκπλήρωση των προβλεπόμενων στις Συνθήκες βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ και την επίτευξη του πρωταρχικού του στόχου, ήτοι τη διατήρηση της σταθερότητας των τιμών. Εν προκειμένω η ΕΚΤ διατυπώνει ορισμένες παρατηρήσεις. |
| --- | --- |

2.1.

Κατά τον προτεινόμενο κανονισμό οι αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να υποβάλλουν στις οικείες κεντρικές τράπεζες έκδοσης σχέδια αποφάσεων πριν από την έκδοση αποφάσεων σχετικών με τη χορήγηση ή ανάκληση άδειας λειτουργίας, την επέκταση δραστηριοτήτων, τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας για τους ελέγχους κινδύνου ρευστότητας, τις απαιτήσεις παροχής ασφάλειας, τον διακανονισμό και την έγκριση ρυθμίσεων διαλειτουργικότητας κεντρικών αντισυμβαλλομένων της Ένωσης (9). Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να λαμβάνουν τη συναίνεση των κεντρικών τραπεζών έκδοσης για κάθε πτυχή των ανωτέρω αποφάσεων που αφορά την άσκηση των καθηκόντων νομισματικής πολιτικής των τελευταίων. Σε περίπτωση που η κεντρική τράπεζα έκδοσης προτείνει τροποποίηση σχεδίου απόφασης, η αρμόδια αρχή μπορεί να εκδώσει την απόφαση μόνον υπό την τροποποιημένη μορφή της, σε περίπτωση δε που η κεντρική τράπεζα έκδοσης αντιτάσσεται σε σχέδιο απόφασης, η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να προχωρήσει στην έκδοση της συγκεκριμένης απόφασης. Αντίστοιχα, κατά τον προτεινόμενο κανονισμό η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) υποχρεούται να υποβάλλει στην οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης σχέδια αποφάσεων πριν από την έκδοση αποφάσεων σχετικών με ελέγχους κινδύνου ρευστότητας, απαιτήσεις παροχής ασφάλειας, διακανονισμό, έγκριση ρυθμίσεων διαλειτουργικότητας, καθώς και απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας αναγνωρισμένων κεντρικών αντισυμβαλλομένων κατηγορίας 2 τρίτων χωρών (10). Και η ΕΑΚΑΑ πρέπει να λαμβάνει τη συναίνεση των κεντρικών τραπεζών έκδοσης για κάθε πτυχή των ανωτέρω αποφάσεων που αφορά την άσκηση των καθηκόντων νομισματικής πολιτικής των τελευταίων. Σε περίπτωση που η κεντρική τράπεζα έκδοσης προτείνει τροποποίηση σχεδίου απόφασης, η ΕΑΚΑΑ μπορεί να εκδώσει την απόφαση μόνον υπό την τροποποιημένη μορφή της, σε περίπτωση δε που η κεντρική τράπεζα αντιτάσσεται σε σχέδιο απόφασης, η ΕΑΚΑΑ δεν μπορεί να προχωρήσει στην έκδοση της συγκεκριμένης απόφασης. Η ΕΚΤ χαιρετίζει ιδιαιτέρως τον ρόλο που πρόκειται να ανατεθεί στις κεντρικές τράπεζες έκδοσης βάσει του προτεινόμενου κανονισμού, ο οποίος θα καθιστά δυνατή την ουσιαστική και αποτελεσματική συμμετοχή των μελών του ΕΣΚΤ στη διαδικασία λήψης αποφάσεων επί θεμάτων άμεσα συνδεόμενων με την εκπλήρωση των προβλεπόμενων στις Συνθήκες βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ και την επίτευξη του πρωταρχικού του στόχου, ήτοι τη διατήρηση της σταθερότητας των τιμών. Εν προκειμένω η ΕΚΤ διατυπώνει ορισμένες παρατηρήσεις.

| 2.2. | Πρώτον, σε σχέση με τη διευκρίνιση του προτεινόμενου κανονισμού περί του υποχρεωτικού χαρακτήρα της συναίνεσης των κεντρικών τραπεζών έκδοσης «όσον αφορά οποιαδήποτε πτυχή των εν λόγω αποφάσεων όσον αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων τους της νομισματικής πολιτικής» θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η συγκεκριμένη φράση σκοπεί στην αποσαφήνιση, αφενός, του πλαισίου νομισματικής πολιτικής στο οποίο επιτελούν το ρόλο τους οι κεντρικές τράπεζες έκδοσης και, αφετέρου, του σκοπού που εξυπηρετεί ο εν λόγω ρόλος. Το ίδιο ισχύει και σε σχέση με την αναφορά του προτεινόμενου κανονισμού στη συμμόρφωση των κεντρικών αντισυμβαλλομένων κατηγορίας 2 τρίτων χωρών με τις απαιτήσεις που επιβάλλουν οι κεντρικές τράπεζες έκδοσης «κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους της νομισματικής πολιτικής» (11). Η συγκεκριμένη φράση θα πρέπει να ερμηνευτεί σε συνδυασμό με την αιτιολογική σκέψη 7 του προτεινόμενου κανονισμού. Θα πρέπει να τονιστεί ότι η φράση αυτή δεν νοείται ως χορήγηση διακριτικής ευχέρειας στις αρμόδιες αρχές ή την ΕΑΚΑΑ ως προς την απόφασή τους εάν θα ζητείται ή όχι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης για συγκεκριμένα σχέδια αποφάσεων, ούτε ως προς το εάν θα υιοθετούνται οι προτεινόμενες σχετικές τροποποιήσεις ή αντιρρήσεις της κεντρικής τράπεζας έκδοσης. Εν προκειμένω θα πρέπει να επισημανθεί ότι, αφενός, το Ευρωσύστημα διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια ως προς τη χάραξη και εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής, πράγμα το οποίο έχει παραδεχθεί και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (12), και, αφετέρου, είναι επιτακτική και η διασφάλιση της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ και των ΕθνΚΤ κατά το άρθρο 130 της Συνθήκης. Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, και προκειμένου να αποτυπωθεί η συγκεκριμένη πτυχή, θα πρέπει να προστεθεί νέα αιτιολογική σκέψη στον προτεινόμενο κανονισμό. |
| --- | --- |

2.2.

Πρώτον, σε σχέση με τη διευκρίνιση του προτεινόμενου κανονισμού περί του υποχρεωτικού χαρακτήρα της συναίνεσης των κεντρικών τραπεζών έκδοσης «όσον αφορά οποιαδήποτε πτυχή των εν λόγω αποφάσεων όσον αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων τους της νομισματικής πολιτικής» θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι η συγκεκριμένη φράση σκοπεί στην αποσαφήνιση, αφενός, του πλαισίου νομισματικής πολιτικής στο οποίο επιτελούν το ρόλο τους οι κεντρικές τράπεζες έκδοσης και, αφετέρου, του σκοπού που εξυπηρετεί ο εν λόγω ρόλος. Το ίδιο ισχύει και σε σχέση με την αναφορά του προτεινόμενου κανονισμού στη συμμόρφωση των κεντρικών αντισυμβαλλομένων κατηγορίας 2 τρίτων χωρών με τις απαιτήσεις που επιβάλλουν οι κεντρικές τράπεζες έκδοσης «κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους της νομισματικής πολιτικής» (11). Η συγκεκριμένη φράση θα πρέπει να ερμηνευτεί σε συνδυασμό με την αιτιολογική σκέψη 7 του προτεινόμενου κανονισμού. Θα πρέπει να τονιστεί ότι η φράση αυτή δεν νοείται ως χορήγηση διακριτικής ευχέρειας στις αρμόδιες αρχές ή την ΕΑΚΑΑ ως προς την απόφασή τους εάν θα ζητείται ή όχι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης για συγκεκριμένα σχέδια αποφάσεων, ούτε ως προς το εάν θα υιοθετούνται οι προτεινόμενες σχετικές τροποποιήσεις ή αντιρρήσεις της κεντρικής τράπεζας έκδοσης. Εν προκειμένω θα πρέπει να επισημανθεί ότι, αφενός, το Ευρωσύστημα διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια ως προς τη χάραξη και εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής, πράγμα το οποίο έχει παραδεχθεί και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (12), και, αφετέρου, είναι επιτακτική και η διασφάλιση της ανεξαρτησίας της ΕΚΤ και των ΕθνΚΤ κατά το άρθρο 130 της Συνθήκης. Για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, και προκειμένου να αποτυπωθεί η συγκεκριμένη πτυχή, θα πρέπει να προστεθεί νέα αιτιολογική σκέψη στον προτεινόμενο κανονισμό.

| 2.3. | Δεύτερον, όσον αφορά το ποια σχέδια αποφάσεων θα πρέπει να απαιτούν τη συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης η ΕΚΤ θεωρεί ότι ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να διασφαλίζει την ενεργό συμμετοχή της κεντρικής τράπεζας έκδοσης και σε ορισμένες άλλες βασικές πτυχές διαχείρισης κινδύνων των κεντρικών αντισυμβαλλομένων. Η ΕΚΤ θεωρεί ότι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης θα πρέπει να ζητείται και για σχέδια αποφάσεων που αφορούν τις απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας των κεντρικών αντισυμβαλλομένων (άρθρο 41) τόσο της Ένωσης όσο και τρίτων χωρών. Αυτό είναι σημαντικό για την κεντρική τράπεζα έκδοσης λόγω των κρίσιμων δεσμών μεταξύ της διαχείρισης του κινδύνου ρευστότητας, στην οποία κατ’ εξοχήν εστιάζει η ίδια, και των διαδικασιών καθορισμού περιθωρίων ασφαλείας που εφαρμόζουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι. Για παράδειγμα, οι ρυθμίσεις που αφορούν την ημερήσια συλλογή περιθωρίων ασφαλείας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ικανότητα του κεντρικού αντισυμβαλλομένου να αντλεί πόρους για την κάλυψη των αναγκών του σε ρευστότητα κατά τη λήξη τους. Και οι διαδικασίες καθορισμού περιθωρίων ασφαλείας, περιλαμβανομένων των κανόνων προσαρμογής των επιπέδων τους σε περιόδους πιέσεων στην αγορά, μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο από άποψη υπερικυκλικότητας: σε περίπτωση μη προσήκουσας διαχείρισής τους μπορούν να δημιουργήσουν σοβαρή πίεση ρευστότητας στα εκκαθαριστικά μέλη, ενδεχομένως υπονομεύοντας την ικανότητα της κεντρικής τράπεζας έκδοσης να εφαρμόσει τους στόχους νομισματικής πολιτικής της.
  Ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει επίσης ότι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης απαιτείται και για αποφάσεις που αφορούν την επανεξέταση μοντέλων, τους ελέγχους αντοχής σε ακραίες συνθήκες και τους απολογιστικούς ελέγχους για την επικύρωση των μοντέλων και των παραμέτρων που εφαρμόζει ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος για τον υπολογισμό των απαιτήσεών του για περιθώρια ασφαλείας, των εισφορών στο κεφάλαιο εκκαθάρισης, των απαιτήσεων παροχής ασφάλειας και άλλων μέτρων ελέγχου κινδύνων κατά το άρθρο 49 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Αυτό είναι σημαντικό για την κεντρική τράπεζα έκδοσης, διότι οι αποφάσεις δυνάμει του άρθρου 49 μπορούν να έχουν άμεσες συνέπειες όσον αφορά τη συμμόρφωση του κεντρικού αντισυμβαλλόμενου με τις διαδικαστικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, ως προς τις οποίες η κεντρική τράπεζα έκδοσης πρέπει κατά τα λοιπά να συναινέσει. Για παράδειγμα, η τροποποίηση της μεθόδου με την οποία ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος ελέγχει την επάρκεια των απαιτήσεων ασφαλειοδοσίας του σε ακραίες συνθήκες θα είχε άμεσο αντίκτυπο στην τήρηση των σχετικών υποχρεώσεών του κατά το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.
  Στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη η ΕΚΤ παραθέτει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης όσον αφορά το είδος των αποφάσεων για τις οποίες θα πρέπει να ζητείται η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης. |
| --- | --- |

2.3.

Δεύτερον, όσον αφορά το ποια σχέδια αποφάσεων θα πρέπει να απαιτούν τη συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης η ΕΚΤ θεωρεί ότι ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να διασφαλίζει την ενεργό συμμετοχή της κεντρικής τράπεζας έκδοσης και σε ορισμένες άλλες βασικές πτυχές διαχείρισης κινδύνων των κεντρικών αντισυμβαλλομένων. Η ΕΚΤ θεωρεί ότι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης θα πρέπει να ζητείται και για σχέδια αποφάσεων που αφορούν τις απαιτήσεις περιθωρίου ασφαλείας των κεντρικών αντισυμβαλλομένων (άρθρο 41) τόσο της Ένωσης όσο και τρίτων χωρών. Αυτό είναι σημαντικό για την κεντρική τράπεζα έκδοσης λόγω των κρίσιμων δεσμών μεταξύ της διαχείρισης του κινδύνου ρευστότητας, στην οποία κατ’ εξοχήν εστιάζει η ίδια, και των διαδικασιών καθορισμού περιθωρίων ασφαλείας που εφαρμόζουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι. Για παράδειγμα, οι ρυθμίσεις που αφορούν την ημερήσια συλλογή περιθωρίων ασφαλείας έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ικανότητα του κεντρικού αντισυμβαλλομένου να αντλεί πόρους για την κάλυψη των αναγκών του σε ρευστότητα κατά τη λήξη τους. Και οι διαδικασίες καθορισμού περιθωρίων ασφαλείας, περιλαμβανομένων των κανόνων προσαρμογής των επιπέδων τους σε περιόδους πιέσεων στην αγορά, μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο από άποψη υπερικυκλικότητας: σε περίπτωση μη προσήκουσας διαχείρισής τους μπορούν να δημιουργήσουν σοβαρή πίεση ρευστότητας στα εκκαθαριστικά μέλη, ενδεχομένως υπονομεύοντας την ικανότητα της κεντρικής τράπεζας έκδοσης να εφαρμόσει τους στόχους νομισματικής πολιτικής της.

Ο προτεινόμενος κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει επίσης ότι η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης απαιτείται και για αποφάσεις που αφορούν την επανεξέταση μοντέλων, τους ελέγχους αντοχής σε ακραίες συνθήκες και τους απολογιστικούς ελέγχους για την επικύρωση των μοντέλων και των παραμέτρων που εφαρμόζει ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος για τον υπολογισμό των απαιτήσεών του για περιθώρια ασφαλείας, των εισφορών στο κεφάλαιο εκκαθάρισης, των απαιτήσεων παροχής ασφάλειας και άλλων μέτρων ελέγχου κινδύνων κατά το άρθρο 49 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Αυτό είναι σημαντικό για την κεντρική τράπεζα έκδοσης, διότι οι αποφάσεις δυνάμει του άρθρου 49 μπορούν να έχουν άμεσες συνέπειες όσον αφορά τη συμμόρφωση του κεντρικού αντισυμβαλλόμενου με τις διαδικαστικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, ως προς τις οποίες η κεντρική τράπεζα έκδοσης πρέπει κατά τα λοιπά να συναινέσει. Για παράδειγμα, η τροποποίηση της μεθόδου με την οποία ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος ελέγχει την επάρκεια των απαιτήσεων ασφαλειοδοσίας του σε ακραίες συνθήκες θα είχε άμεσο αντίκτυπο στην τήρηση των σχετικών υποχρεώσεών του κατά το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

Στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη η ΕΚΤ παραθέτει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης όσον αφορά το είδος των αποφάσεων για τις οποίες θα πρέπει να ζητείται η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης.

| 2.4. | Τρίτον, η ΕΚΤ επισημαίνει ότι οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν κάποιο περιθώριο εκτίμησης ως προς το εάν τροποποιήσεις που προτείνει κεντρικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να υπόκεινται στην έκδοση αποφάσεων του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, προκειμένου για την επέκταση δραστηριοτήτων και υπηρεσιών που δεν καλύπτονται από την αρχική άδεια λειτουργίας, ή αποφάσεων του άρθρου 49 προκειμένου για την επανεξέταση μοντέλων, τους ελέγχους αντοχής σε ακραίες συνθήκες και τους απολογιστικούς ελέγχους. Εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι οι ως άνω προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν αφορούν επέκταση δραστηριοτήτων σε «πρόσθετες υπηρεσίες ή δραστηριότητες» ή δεν επιφέρουν «σημαντικές αλλαγές» στα μοντέλα και τις παραμέτρους, αυτές δεν υπόκεινται στην έκδοση αποφάσεων του άρθρου 15 και του άρθρου 49, αντίστοιχα. Προς οικοδόμηση μιας κοινής εποπτικής αντίληψης σε επίπεδο Ένωσης και διασφάλιση συνεπών πρακτικών η ΕΑΚΑΑ δημοσίευσε πρόσφατα γνώμη (13) σχετικά με τους κοινούς δείκτες για νέα προϊόντα και υπηρεσίες κατά το άρθρο 15 και για σημαντικές αλλαγές κατά το άρθρο 49. Η ΕΚΤ θεωρεί αναγκαία την τήρηση των κριτηρίων που προβλέπονται στη γνώμη της ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η συναίνεση της οικείας κεντρικής τράπεζας έκδοσης ζητείται οποτεδήποτε κρίνεται απαραίτητη. Για τους λόγους αυτούς η ΕΚΤ προτείνει να καταστούν δεσμευτικές οι κατευθυντήριες οδηγίες της ΕΑΚΑΑ που αφορούν την ερμηνεία των ως άνω άρθρων. Προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να τις αποτυπώσει υπό τη μορφή σχεδίου ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων, τα οποία στη συνέχεια η Επιτροπή θα πρέπει να εκδώσει υπό τη μορφή κατ’ εξουσιοδότηση πράξης. Η ΕΚΤ παραθέτει προς τούτο συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη. |
| --- | --- |

2.4.

Τρίτον, η ΕΚΤ επισημαίνει ότι οι αρμόδιες αρχές διαθέτουν κάποιο περιθώριο εκτίμησης ως προς το εάν τροποποιήσεις που προτείνει κεντρικός αντισυμβαλλόμενος θα πρέπει να υπόκεινται στην έκδοση αποφάσεων του άρθρου 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, προκειμένου για την επέκταση δραστηριοτήτων και υπηρεσιών που δεν καλύπτονται από την αρχική άδεια λειτουργίας, ή αποφάσεων του άρθρου 49 προκειμένου για την επανεξέταση μοντέλων, τους ελέγχους αντοχής σε ακραίες συνθήκες και τους απολογιστικούς ελέγχους. Εφόσον η αρμόδια αρχή κρίνει ότι οι ως άνω προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν αφορούν επέκταση δραστηριοτήτων σε «πρόσθετες υπηρεσίες ή δραστηριότητες» ή δεν επιφέρουν «σημαντικές αλλαγές» στα μοντέλα και τις παραμέτρους, αυτές δεν υπόκεινται στην έκδοση αποφάσεων του άρθρου 15 και του άρθρου 49, αντίστοιχα. Προς οικοδόμηση μιας κοινής εποπτικής αντίληψης σε επίπεδο Ένωσης και διασφάλιση συνεπών πρακτικών η ΕΑΚΑΑ δημοσίευσε πρόσφατα γνώμη (13) σχετικά με τους κοινούς δείκτες για νέα προϊόντα και υπηρεσίες κατά το άρθρο 15 και για σημαντικές αλλαγές κατά το άρθρο 49. Η ΕΚΤ θεωρεί αναγκαία την τήρηση των κριτηρίων που προβλέπονται στη γνώμη της ΕΑΚΑΑ, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η συναίνεση της οικείας κεντρικής τράπεζας έκδοσης ζητείται οποτεδήποτε κρίνεται απαραίτητη. Για τους λόγους αυτούς η ΕΚΤ προτείνει να καταστούν δεσμευτικές οι κατευθυντήριες οδηγίες της ΕΑΚΑΑ που αφορούν την ερμηνεία των ως άνω άρθρων. Προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να τις αποτυπώσει υπό τη μορφή σχεδίου ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων, τα οποία στη συνέχεια η Επιτροπή θα πρέπει να εκδώσει υπό τη μορφή κατ’ εξουσιοδότηση πράξης. Η ΕΚΤ παραθέτει προς τούτο συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη.

3.   Επανεξέταση και αξιολόγηση

| 3.1. | Ο προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, προβλέποντας ότι οι αρμόδιες αρχές, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ, θα επανεξετάζουν τις ρυθμίσεις, τις στρατηγικές, τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς που εφαρμόζουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι προς συμμόρφωσή τους με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012, και θα αξιολογούν τους κινδύνους στους οποίους αυτοί εκτίθενται ή ενδέχεται να εκτεθούν. Το τροποποιημένο άρθρο 21 προβλέπει επίσης ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα υπόκεινται σε επιτόπιες επιθεωρήσεις στις οποίες θα καλείται να συμμετέχει το προσωπικό της ΕΑΚΑΑ. Επίσης, η αρμόδια αρχή υποχρεούται να προωθεί στην ΕΑΚΑΑ οποιαδήποτε πληροφορία λαμβάνει από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και να ζητεί από τον εκάστοτε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο κάθε πληροφορία που η ΕΑΚΑΑ αναζητά και την οποία η ίδια η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να παράσχει. |
| --- | --- |

3.1.

Ο προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, προβλέποντας ότι οι αρμόδιες αρχές, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ, θα επανεξετάζουν τις ρυθμίσεις, τις στρατηγικές, τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς που εφαρμόζουν οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι προς συμμόρφωσή τους με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012, και θα αξιολογούν τους κινδύνους στους οποίους αυτοί εκτίθενται ή ενδέχεται να εκτεθούν. Το τροποποιημένο άρθρο 21 προβλέπει επίσης ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα υπόκεινται σε επιτόπιες επιθεωρήσεις στις οποίες θα καλείται να συμμετέχει το προσωπικό της ΕΑΚΑΑ. Επίσης, η αρμόδια αρχή υποχρεούται να προωθεί στην ΕΑΚΑΑ οποιαδήποτε πληροφορία λαμβάνει από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και να ζητεί από τον εκάστοτε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο κάθε πληροφορία που η ΕΑΚΑΑ αναζητά και την οποία η ίδια η αρμόδια αρχή δεν μπορεί να παράσχει.

| 3.2. | Η διαδικασία επανεξέτασης και αξιολόγησης, όπως τροποποιείται με τον προτεινόμενο κανονισμό, θα υπηρετεί έναν βασικό σκοπό, και συγκεκριμένα τη διασφάλιση της αδιάλειπτης συμμόρφωσης των κεντρικών αντισυμβαλλομένων με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Η ΕΚΤ θεωρεί ότι θα συνιστούσε σημαντικό συμπλήρωμα των απαιτήσεων του άρθρου 21α παράγραφος 2 η διεξαγωγή διαβούλευσης με την κεντρική τράπεζα έκδοσης κατά την επανεξέταση και αξιολόγηση, εφόσον η αρμόδια αρχή την κρίνει απαραίτητη για τη διασφάλιση της ικανότητας της κεντρικής τράπεζας έκδοσης να εκπληρώνει τον εκ του προτεινόμενου κανονισμού ρόλο της. Η δυνατότητα συμβολής της κεντρικής τράπεζας έκδοσης στην επανεξέταση που διεξάγουν οι αρμόδιες αρχές, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ, θα της επιτρέπει να διασφαλίζει ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι δεν εγείρουν κινδύνους για την εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του Ευρωσυστήματος βάσει των Συνθηκών και την επίτευξη του πρωταρχικού του στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών. |
| --- | --- |

3.2.

Η διαδικασία επανεξέτασης και αξιολόγησης, όπως τροποποιείται με τον προτεινόμενο κανονισμό, θα υπηρετεί έναν βασικό σκοπό, και συγκεκριμένα τη διασφάλιση της αδιάλειπτης συμμόρφωσης των κεντρικών αντισυμβαλλομένων με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Η ΕΚΤ θεωρεί ότι θα συνιστούσε σημαντικό συμπλήρωμα των απαιτήσεων του άρθρου 21α παράγραφος 2 η διεξαγωγή διαβούλευσης με την κεντρική τράπεζα έκδοσης κατά την επανεξέταση και αξιολόγηση, εφόσον η αρμόδια αρχή την κρίνει απαραίτητη για τη διασφάλιση της ικανότητας της κεντρικής τράπεζας έκδοσης να εκπληρώνει τον εκ του προτεινόμενου κανονισμού ρόλο της. Η δυνατότητα συμβολής της κεντρικής τράπεζας έκδοσης στην επανεξέταση που διεξάγουν οι αρμόδιες αρχές, σε συνεργασία με την ΕΑΚΑΑ, θα της επιτρέπει να διασφαλίζει ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι δεν εγείρουν κινδύνους για την εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του Ευρωσυστήματος βάσει των Συνθηκών και την επίτευξη του πρωταρχικού του στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών.

| 3.3. | Στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη η ΕΚΤ παραθέτει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης όσον αφορά τη διαβούλευση με την κεντρική τράπεζα έκδοσης στο πλαίσιο της διαδικασίας επανεξέτασης και αξιολόγησης κατά το άρθρο 21. |
| --- | --- |

3.3.

Στο τεχνικό κείμενο εργασίας που συνοδεύει την παρούσα γνώμη η ΕΚΤ παραθέτει συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης όσον αφορά τη διαβούλευση με την κεντρική τράπεζα έκδοσης στο πλαίσιο της διαδικασίας επανεξέτασης και αξιολόγησης κατά το άρθρο 21.

4.   Ο συμβουλευτικός ρόλος της ΕΚΤ όσον αφορά σχέδια κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων

| 4.1. | Αξίζει να υπομνησθεί ότι κάθε σχέδιο κατ’ εξουσιοδότηση πράξης και εκτελεστικής πράξης της Επιτροπής θεωρείται «σχέδιο πράξης της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 127 παράγραφος 4 και του άρθρου 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης. Τόσο οι κατ’ εξουσιοδότηση όσο και οι εκτελεστικές πράξεις συνιστούν νομικές πράξεις της Ένωσης. Η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται έγκαιρα για κάθε σχέδιο πράξης της Ένωσης που εμπίπτει στο πεδίο της αρμοδιότητάς της, περιλαμβανομένων των σχεδίων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων. Η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ αποσαφηνίστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην υπόθεση Επιτροπή κατά ΕΚΤ (14), όπου γίνεται αναφορά στις αρμοδιότητες και την ειδίκευση της ΕΚΤ. Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η ασφάλεια και αποτελεσματικότητα των υποδομών χρηματοπιστωτικών αγορών, ιδίως των συστημάτων εκκαθάρισης χρηματοπιστωτικών μέσων, διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 2 της Συνθήκης και στην επιδίωξη του πρωταρχικού του στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών κατά το άρθρο 127 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να ζητείται δεόντως η γνώμη της ΕΚΤ σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Αν και η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ απορρέει άμεσα από τη Συνθήκη, για λόγους σαφήνειας θα πρέπει να αποτυπωθεί και σε αιτιολογική σκέψη του προτεινόμενου κανονισμού. Ενόψει της σημασίας των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων στο πλαίσιο της εξέλιξης της νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες της Ένωσης, η ΕΚΤ θα επιτελεί τον συμβουλευτικό της ρόλο σε θέματα της αρμοδιότητάς της λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις προθεσμίες για την έκδοση των εν λόγω πράξεων και την ανάγκη διασφάλισης της ομαλής διαδικασίας έκδοσης της εκτελεστικής νομοθεσίας (15). |
| --- | --- |

4.1.

Αξίζει να υπομνησθεί ότι κάθε σχέδιο κατ’ εξουσιοδότηση πράξης και εκτελεστικής πράξης της Επιτροπής θεωρείται «σχέδιο πράξης της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 127 παράγραφος 4 και του άρθρου 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης. Τόσο οι κατ’ εξουσιοδότηση όσο και οι εκτελεστικές πράξεις συνιστούν νομικές πράξεις της Ένωσης. Η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται έγκαιρα για κάθε σχέδιο πράξης της Ένωσης που εμπίπτει στο πεδίο της αρμοδιότητάς της, περιλαμβανομένων των σχεδίων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων. Η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ αποσαφηνίστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην υπόθεση Επιτροπή κατά ΕΚΤ (14), όπου γίνεται αναφορά στις αρμοδιότητες και την ειδίκευση της ΕΚΤ. Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η ασφάλεια και αποτελεσματικότητα των υποδομών χρηματοπιστωτικών αγορών, ιδίως των συστημάτων εκκαθάρισης χρηματοπιστωτικών μέσων, διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 2 της Συνθήκης και στην επιδίωξη του πρωταρχικού του στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών κατά το άρθρο 127 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να ζητείται δεόντως η γνώμη της ΕΚΤ σχετικά με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Αν και η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ απορρέει άμεσα από τη Συνθήκη, για λόγους σαφήνειας θα πρέπει να αποτυπωθεί και σε αιτιολογική σκέψη του προτεινόμενου κανονισμού. Ενόψει της σημασίας των κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων στο πλαίσιο της εξέλιξης της νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες της Ένωσης, η ΕΚΤ θα επιτελεί τον συμβουλευτικό της ρόλο σε θέματα της αρμοδιότητάς της λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις προθεσμίες για την έκδοση των εν λόγω πράξεων και την ανάγκη διασφάλισης της ομαλής διαδικασίας έκδοσης της εκτελεστικής νομοθεσίας (15).

| 4.2. | Εξάλλου, σε σχέση με ορισμένα στοιχεία του προτεινόμενου κανονισμού θα ήταν ιδιαίτερα ωφέλιμη και θα πρέπει να προβλεφθεί ειδικά, πέραν της διαβούλευσης με την ΕΚΤ, η έγκαιρη συμμετοχή των οικείων μελών του ΕΣΚΤ στην κατάρτιση σχεδίων ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων, καθώς και κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων. |
| --- | --- |

4.2.

Εξάλλου, σε σχέση με ορισμένα στοιχεία του προτεινόμενου κανονισμού θα ήταν ιδιαίτερα ωφέλιμη και θα πρέπει να προβλεφθεί ειδικά, πέραν της διαβούλευσης με την ΕΚΤ, η έγκαιρη συμμετοχή των οικείων μελών του ΕΣΚΤ στην κατάρτιση σχεδίων ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων, καθώς και κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων.

| 4.3. | Πρώτον, αρκετές διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού αναφέρονται στον ρόλο της κεντρικής τράπεζας έκδοσης. Όπως σημειώνεται στην παράγραφο 2, οι εν λόγω διατάξεις περιλαμβάνουν περιπτώσεις κατά τις οποίες η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης απαιτείται για ορισμένες αποφάσεις που λαμβάνονται από τις αρμόδιες αρχές ή από την ΕΑΚΑΑ. Επίσης, γίνεται αναφορά τόσο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η κεντρική τράπεζα έκδοσης πρέπει να παρέχει στην ΕΑΚΑΑ γραπτή επιβεβαίωση περί της συμμόρφωσης κεντρικού αντισυμβαλλόμενου κατηγορίας 2 τρίτης χώρας με τις απαιτήσεις που η ίδια επιβάλλει (16), όσο και σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η ΕΑΚΑΑ διαπιστώνει, σε συμφωνία με την οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης, ότι ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος είναι «ουσιώδους συστημικής σημασίας» (17). Προκειμένου να καθοριστεί ποια κεντρική τράπεζα έκδοσης θα πρέπει να συμμετέχει, ο προτεινόμενος κανονισμός παραπέμπει στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, το οποίο καθορίζει ότι το σώμα θα συνίσταται από «τις κεντρικές τράπεζες που εκδίδουν τα πιο σχετικά νομίσματα της Ένωσης ως προς τα χρηματοπιστωτικά μέσα που εκκαθαρίζονται». Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις βάσει σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που καταρτίζει η ΕΑΚΑΑ, καθορίζοντας τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα νομίσματα της Ένωσης κατά την αναφορά του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) θεωρούνται τα πιο σχετικά. Έτσι, το 2013 εξέδωσε τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 876/2013 της Επιτροπής (18), ο οποίος ενδεχομένως χρήζει πλέον αναθεώρησης και επικαιροποίησης, προκειμένου να διασφαλίζεται η δέουσα συμμετοχή των κεντρικών τραπεζών έκδοσης των νομισμάτων κρατών μελών εκτός ζώνης ευρώ, λαμβανομένης υπόψη της επιρροής που μπορεί να ασκούν οι διαταραχές στη λειτουργία κεντρικών αντισυμβαλλομένων στα εν λόγω νομίσματα. Η κατάρτιση σχεδίων ρυθμιστικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να πραγματοποιείται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ. Επίσης, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει να εκδίδεται μόνον κατόπιν επίσημης διαβούλευσης με την ΕΚΤ. Για λόγους ασφάλειας δικαίου η ΕΚΤ προτείνει επίσης την εισαγωγή, στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, παραπομπής στις διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού που αναφέρονται μόνο στην «οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης». |
| --- | --- |

4.3.

Πρώτον, αρκετές διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού αναφέρονται στον ρόλο της κεντρικής τράπεζας έκδοσης. Όπως σημειώνεται στην παράγραφο 2, οι εν λόγω διατάξεις περιλαμβάνουν περιπτώσεις κατά τις οποίες η συναίνεση της κεντρικής τράπεζας έκδοσης απαιτείται για ορισμένες αποφάσεις που λαμβάνονται από τις αρμόδιες αρχές ή από την ΕΑΚΑΑ. Επίσης, γίνεται αναφορά τόσο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η κεντρική τράπεζα έκδοσης πρέπει να παρέχει στην ΕΑΚΑΑ γραπτή επιβεβαίωση περί της συμμόρφωσης κεντρικού αντισυμβαλλόμενου κατηγορίας 2 τρίτης χώρας με τις απαιτήσεις που η ίδια επιβάλλει (16), όσο και σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η ΕΑΚΑΑ διαπιστώνει, σε συμφωνία με την οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης, ότι ο κεντρικός αντισυμβαλλόμενος είναι «ουσιώδους συστημικής σημασίας» (17). Προκειμένου να καθοριστεί ποια κεντρική τράπεζα έκδοσης θα πρέπει να συμμετέχει, ο προτεινόμενος κανονισμός παραπέμπει στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, το οποίο καθορίζει ότι το σώμα θα συνίσταται από «τις κεντρικές τράπεζες που εκδίδουν τα πιο σχετικά νομίσματα της Ένωσης ως προς τα χρηματοπιστωτικά μέσα που εκκαθαρίζονται». Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις βάσει σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που καταρτίζει η ΕΑΚΑΑ, καθορίζοντας τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα νομίσματα της Ένωσης κατά την αναφορά του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) θεωρούνται τα πιο σχετικά. Έτσι, το 2013 εξέδωσε τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 876/2013 της Επιτροπής (18), ο οποίος ενδεχομένως χρήζει πλέον αναθεώρησης και επικαιροποίησης, προκειμένου να διασφαλίζεται η δέουσα συμμετοχή των κεντρικών τραπεζών έκδοσης των νομισμάτων κρατών μελών εκτός ζώνης ευρώ, λαμβανομένης υπόψη της επιρροής που μπορεί να ασκούν οι διαταραχές στη λειτουργία κεντρικών αντισυμβαλλομένων στα εν λόγω νομίσματα. Η κατάρτιση σχεδίων ρυθμιστικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να πραγματοποιείται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ. Επίσης, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει να εκδίδεται μόνον κατόπιν επίσημης διαβούλευσης με την ΕΚΤ. Για λόγους ασφάλειας δικαίου η ΕΚΤ προτείνει επίσης την εισαγωγή, στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, παραπομπής στις διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού που αναφέρονται μόνο στην «οικεία κεντρική τράπεζα έκδοσης».

| 4.4. | Δεύτερον, ο προτεινόμενος κανονισμός εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2α, κατά το οποίο η ΕΑΚΑΑ θα καθορίζει αν κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας, καλούμενος «κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατηγορίας 2», είναι συστημικά σημαντικός ή είναι πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή για ένα ή περισσότερα κράτη μέλη της. Το εν λόγω άρθρο προβλέπει τα κριτήρια τα οποία πρέπει να λαμβάνει υπόψη η ΕΑΚΑΑ κατά τη λήψη της σχετικής απόφασης και ορίζει ότι η Επιτροπή θα εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη προς περαιτέρω εξειδίκευσή τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δέουσα συμμετοχή των κεντρικών τραπεζών έκδοσης κατά την επεξεργασία των σχετικών κριτηρίων, η κατάρτιση της εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης από την Επιτροπή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ. |
| --- | --- |

4.4.

Δεύτερον, ο προτεινόμενος κανονισμός εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2α, κατά το οποίο η ΕΑΚΑΑ θα καθορίζει αν κεντρικός αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας, καλούμενος «κεντρικός αντισυμβαλλόμενος κατηγορίας 2», είναι συστημικά σημαντικός ή είναι πιθανόν να καταστεί συστημικά σημαντικός για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης ή για ένα ή περισσότερα κράτη μέλη της. Το εν λόγω άρθρο προβλέπει τα κριτήρια τα οποία πρέπει να λαμβάνει υπόψη η ΕΑΚΑΑ κατά τη λήψη της σχετικής απόφασης και ορίζει ότι η Επιτροπή θα εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη προς περαιτέρω εξειδίκευσή τους. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δέουσα συμμετοχή των κεντρικών τραπεζών έκδοσης κατά την επεξεργασία των σχετικών κριτηρίων, η κατάρτιση της εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης από την Επιτροπή θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ.

5.   «Ουσιώδους συστημικής σημασίας» κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι τρίτων χωρών

Ο προτεινόμενος κανονισμός εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2γ, το οποίο ορίζει ότι η ΕΑΚΑΑ μπορεί «σε συμφωνία» με τις οικείες κεντρικές τράπεζες έκδοσης να αποφαίνεται ότι ορισμένος κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν θα πρέπει να αναγνωρίζεται λόγω της ουσιώδους συστημικής σημασίας του. Η ΕΚΤ αντιλαμβάνεται ότι οι όροι «σε συμφωνία» έχουν την έννοια ότι χωρίς την προηγούμενη έγκριση της οικείας κεντρικής τράπεζας έκδοσης η ΕΑΚΑΑ δεν μπορεί να υποβάλει στην Επιτροπή σύσταση με σκοπό την έκδοση από την τελευταία εκτελεστικής πράξης η οποία να επιβεβαιώνει ότι ο συγκεκριμένος κεντρικός αντισυμβαλλόμενος δεν θα πρέπει να αναγνωριστεί.

6.   Συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και των σωμάτων εποπτών

Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι η εκτελεστική σύνοδος για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους δεν περιλαμβάνει όλα τα μέλη των σωμάτων εποπτών ούτε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ). Το σώμα εποπτών δεν περιλαμβάνει μόνο τις αρμόδιες για την εποπτεία ορισμένου κεντρικού αντισυμβαλλομένου αρχές, αλλά και τις εποπτικές αρχές των οντοτήτων στις οποίες θα μπορούσαν να έχουν αντίκτυπο οι πράξεις του τελευταίου, ιδίως επιλεγμένα εκκαθαριστικά μέλη, τόπους διαπραγμάτευσης, κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους με τους οποίος αυτός συνδέεται διαλειτουργικά και κεντρικά αποθετήρια τίτλων. Το ΕΣΣΚ είναι υπεύθυνο για τη μακροπροληπτική επίβλεψη του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης. Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το ΕΣΣΚ και τα μέλη του σώματος εποπτών που δεν αποτελούν ταυτόχρονα μέλη της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους διαθέτουν όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τους σκοπούς εκπλήρωσης των καθηκόντων τους, είναι σημαντικό να προβλέπεται η υποχρέωση ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, του ΕΣΣΚ και των λοιπών μελών του σώματος εποπτών που δεν αποτελούν μέλη της εκτελεστικής συνόδου. Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται με το ΕΣΣΚ και το σώμα εποπτών θα πρέπει να είναι πλήρεις και να περιλαμβάνουν τα στοιχεία που διαθέτει η εκτελεστική σύνοδος για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και που είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των καθηκόντων του ΕΣΣΚ και των μελών του σώματος εποπτών, αντίστοιχα. Ομοίως, πληροφορίες που αφορούν κεντρικούς αντισυμβαλλομένους τρίτων χωρών θα πρέπει να ανταλλάσσονται με το ΕΣΣΚΤ και τις αρμόδιες αρχές του άρθρου 25 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο για τους σκοπούς εκπλήρωσης των καθηκόντων τους.

7.   Η ΕΚΤ ως μέλος χωρίς δικαίωμα ψήφου στο συμβούλιο εποπτών της ΕΑΚΑΑ

Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι ο προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (19) προκειμένου ο επικεφαλής και οι διευθυντές της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους να συμμετέχουν στο συμβούλιο εποπτών της ΕΑΚΑΑ ως μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου (20). Η ΕΚΤ χαιρετίζει με θέρμη τη συγκεκριμένη ρύθμιση, με την οποία διασφαλίζεται ότι οι κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις και άλλα πρακτικά μέσα και εργαλεία σύγκλισης που αναπτύσσει το συμβούλιο εποπτών της ΕΑΚΑΑ λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις και την ειδίκευση του επικεφαλής και των διευθυντών της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους. Πάντως, η ΕΚΤ θεωρεί ότι έχει εξέχουσα σημασία για την ίδια η συμπερίληψή της στο συμβούλιο εποπτών της ΕΑΚΑΑ ως μέλους χωρίς δικαίωμα ψήφου, προκειμένου να διασφαλίζονται, αφενός, η αποτελεσματική συνεργασία, ο συντονισμός και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κεντρικών τραπεζών και αρχών εποπτείας και, αφετέρου, η συμβολή των απόψεων και της ειδίκευσης της ΕΚΤ στις κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις και άλλα πρακτικά μέσα και εργαλεία σύγκλισης που αναπτύσσει το συμβούλιο εποπτών της ΕΑΚΑΑ (21). Αυτό ισχύει τόσο αναφορικά με τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους όσο και με άλλους συμμετέχοντες στις χρηματοπιστωτικές αγορές, όπως τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών. Για τον λόγο αυτό η ΕΚΤ προτείνει να καταστεί και η ίδια μέλος του συμβουλίου εποπτών της ΕΑΚΑΑ χωρίς δικαίωμα ψήφου.

8.   Αλληλεπίδραση με τον προτεινόμενο κανονισμό σχετικά με το πλαίσιο ανάκαμψης και εξυγίανσης των κεντρικών αντισυμβαλλομένων

Η ΕΚΤ υποστηρίζει πλήρως την εκτίμηση της Επιτροπής στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης, σύμφωνα με την οποία οι προσαρμογές και βελτιώσεις της εποπτείας θα πρέπει να αποτυπωθούν δεόντως και στον προτεινόμενο κανονισμό σχετικά με το πλαίσιο ανάκαμψης και εξυγίανσης των κεντρικών αντισυμβαλλομένων. Συμφωνεί ότι ενδέχεται να είναι αναγκαίες στοχευμένες τροποποιήσεις προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο νέος ρόλος της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους σε σώματα στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012, και στη συνέχεια στα σώματα εξυγίανσης. Η ΕΚΤ θα θεωρούσε ενδεδειγμένη την ενίσχυση της συνέπειας και αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης των σχεδίων ανάκαμψης και εξυγίανσης όλων των κεντρικών αντισυμβαλλομένων, καθώς και την παρακολούθηση και συγκράτηση των επιπτώσεων του συνολικού τους κινδύνου για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης. Η ΕΚΤ τίθεται υπέρ της εξέτασης, από την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενός πιθανού ρόλου της εκτελεστικής συνόδου για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους στο πλαίσιο αυτό κατά την οριστικοποίηση του προτεινόμενου κανονισμού (22).

Φρανκφούρτη, 4 Οκτωβρίου 2017.

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2017)331 τελικό.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63).

2

(3)  COM(2016) 856 τελικό.

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1).

4

(5)  Σύσταση ΕΚΤ/2017/18, της 22ας Ιουνίου 2017, για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του άρθρου 22 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΕ C 212 της 1.7.2017, σ. 14).

5

(6)  Βλέπε παράγραφο 2.1.2 της γνώμης CON/2017/38 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 20ής Σεπτεμβρίου 2017, αναφορικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με πλαίσιο για την ανάκαμψη και την εξυγίανση κεντρικών αντισυμβαλλομένων, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1095/2010, (ΕΕ) αριθ. 648/2012, και (ΕΕ) 2015/2365, η οποία δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα. Όλες οι γνώμες της ΕΚΤ δημοσιεύονται στον δικτυακό της τόπο (www.ecb.europa.eu). Βλέπε επίσης την απάντηση της ΕΚΤ στο πλαίσιο της διαβούλευσης της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (European Market Infrastructure Regulation – EMIR) της 2ας Σεπτεμβρίου 2015, η οποία είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ (www.ecb.europa.eu).

6

(7)  Βλέπε άρθρο 2 παράγραφος 3 του προτεινόμενου κανονισμού.

7

(8)  Βλέπε άρθρο 2 παράγραφος 4 του προτεινόμενου κανονισμού.

8

(9)  Με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του προτεινόμενου κανονισμού προστίθεται νέο άρθρο 21α παράγραφος 2.

9

(10)  Με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του προτεινόμενου κανονισμού προστίθεται νέο άρθρο 25β παράγραφος 2.

10

(11)  Το άρθρο 2 παράγραφος 9 του προτεινόμενου κανονισμού εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2β στοιχείο β).

11

(12)  Σκέψη 68 στην απόφαση Gauweiler κ.λπ., υπόθεση C-62/14, ECLI:EU:C:2015:400 και σκέψη 68 στην απόφαση Accorinti κ.λπ. κατά ΕΚΤ, υπόθεση T-79/13, ECLI:EU:T:2015:756.

12

(13)  Γνώμη της ΕΑΚΑΑ, της 15ης Νοεμβρίου 2016, σχετικά με κοινούς δείκτες για νέα προϊόντα και υπηρεσίες κατά το άρθρο 15 και για σημαντικές αλλαγές κατά το άρθρο 49 του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (Common indicators for new products and services under Article 15 and for significant changes under Article 49 of EMIR) (ESMA/2016/1574), η οποία είναι διαθέσιμη στον δικτυακό της τόπο (www.esma.europa.eu).

13

(14)  Επιτροπή κατά ΕΚΤ, υπόθεση C-11/00, ECLI:EU:C:2003:395, ιδίως σκέψεις 110 και 111. Στη σκέψη 110, το Δικαστήριο καθιστά σαφές ότι η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ σκοπεί «κυρίως να εξασφαλίσει ότι ο συντάκτης της πράξεως θα εκδώσει την πράξη αφού ακούσει τον οργανισμό ο οποίος, λόγω των ειδικών αρμοδιοτήτων που ασκεί στο κοινοτικό πλαίσιο και στον συγκεκριμένο τομέα και λόγω του υψηλού βαθμού ειδίκευσης που τον χαρακτηρίζει είναι ιδιαίτερα σε θέση να συμβάλλει επωφελώς στην προτεινόμενη διαδικασία εκδόσεως της πράξεως».

14

(15)  Βλέπε παράγραφο 2 της γνώμης CON/2015/10, παράγραφο 2 της γνώμης CON/2012/77, παράγραφο 4 της γνώμης CON/2012/5, παράγραφο 8 της γνώμης CON/2011/44 και παράγραφο 4 της γνώμης CON/2011/42.

15

(16)  Το άρθρο 2 παράγραφος 9 του προτεινόμενου κανονισμού εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2β στοιχείο β).

16

(17)  Το άρθρο 2 παράγραφος 9 του προτεινόμενου κανονισμού εισάγει νέο άρθρο 25 παράγραφος 2γ.

17

(18)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 876/2013 της Επιτροπής, της 28ης Μαΐου 2013, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα σχετικά με τα σώματα για κεντρικούς αντισυμβαλλομένους (ΕΕ L 244 της 13.9.2013, σ. 19).

18

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ (ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84).

19

(20)  Το άρθρο 1 παράγραφος 4 του προτεινόμενου κανονισμού προσθέτει νέο στοιχείο στ) στο άρθρο 40 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.

20

(21)  Βλέπε γνώμη CON/2010/5. Βλέπε επίσης τη συμβολή της ΕΚΤ στο πλαίσιο της διαβούλευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις πράξεις των Ευρωπαϊκών Αρχών Εποπτείας, η οποία δημοσιεύτηκε στις 7 Ιουλίου 2017 και είναι διαθέσιμη στον δικτυακό της τόπο (www.ecb.europa.eu).

21

(22)  Βλέπε παράγραφο 1.4 της γνώμης CON/2017/38.

22

---

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/10

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 11ης Οκτωβρίου 2017

σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή της υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών

(CON/2017/42)

(2017/C 385/04)

Εισαγωγή και νομική βάση

Στις 6 και στις 9 Ιουνίου 2017, αντίστοιχα, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αιτήματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη διατύπωση γνώμης σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 σε σχέση με την υποχρέωση εκκαθάρισης, την αναστολή υποχρέωσης εκκαθάρισης, τις απαιτήσεις αναφοράς, τις τεχνικές μείωσης κινδύνου για συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που δεν εκκαθαρίζονται από κεντρικό αντισυμβαλλόμενο, την εγγραφή και την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις απαιτήσεις για αρχεία καταγραφής συναλλαγών (1) (εφεξής ο «προτεινόμενος κανονισμός»).

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ για τη διατύπωση γνώμης βασίζεται στο άρθρο 127 παράγραφος 4 και στο άρθρο 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς ο προτεινόμενος κανονισμός περιέχει διατάξεις που επηρεάζουν τα βασικά καθήκοντα του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) όσον αφορά τη χάραξη και εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής και την προώθηση της ομαλής λειτουργίας των συστημάτων πληρωμών κατά το άρθρο 127 παράγραφος 2 πρώτη και τέταρτη περίπτωση της Συνθήκης, τη συμβολή του ΕΣΚΤ στην ομαλή άσκηση πολιτικών που αφορούν τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 127 παράγραφος 5 της Συνθήκης, καθώς και τα ειδικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ όσον αφορά την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 6 της Συνθήκης. Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

Γενικές παρατηρήσεις

Η ΕΚΤ υποστηρίζει εν γένει την πρωτοβουλία της Επιτροπής όσον αφορά την εισαγωγή στοχευμένων τροποποιήσεων στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) με σκοπό την απλοποίηση των εφαρμοστέων κανόνων και την εξάλειψη δυσανάλογων επιβαρύνσεων.

Ειδικές παρατηρήσεις

1.   Εξαίρεση των συναλλαγών κεντρικής τράπεζας

| 1.1. | Το άρθρο 1 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 εξαιρεί τα μέλη του ΕΣΚΤ από την υποχρέωση αναφοράς, όχι όμως και τους αντισυμβαλλομένους τους. Κατά συνέπεια, σε περίπτωση σύναψης σύμβασης παραγώγων με ορισμένο μέλος του ΕΣΚΤ, ο αντισυμβαλλόμενος του τελευταίου θα πρέπει να αναφέρει τα στοιχεία της συναλλαγής στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Στο πλαίσιο αυτό αξίζει να αναφερθεί ότι οι σχετικές συναλλαγές των κεντρικών τραπεζών εξαιρούνται από την υποχρέωση αναφοράς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Εξάλλου, οι εν λόγω συναλλαγές που αφορούν την άσκηση νομισματικής και συναλλαγματικής πολιτικής, καθώς και της πολιτικής χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, εξαιρούνται από την υποχρέωση γνωστοποίησης βάσει της οδηγίας 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). |
| --- | --- |

1.1.

Το άρθρο 1 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 εξαιρεί τα μέλη του ΕΣΚΤ από την υποχρέωση αναφοράς, όχι όμως και τους αντισυμβαλλομένους τους. Κατά συνέπεια, σε περίπτωση σύναψης σύμβασης παραγώγων με ορισμένο μέλος του ΕΣΚΤ, ο αντισυμβαλλόμενος του τελευταίου θα πρέπει να αναφέρει τα στοιχεία της συναλλαγής στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών. Στο πλαίσιο αυτό αξίζει να αναφερθεί ότι οι σχετικές συναλλαγές των κεντρικών τραπεζών εξαιρούνται από την υποχρέωση αναφοράς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). Εξάλλου, οι εν λόγω συναλλαγές που αφορούν την άσκηση νομισματικής και συναλλαγματικής πολιτικής, καθώς και της πολιτικής χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, εξαιρούνται από την υποχρέωση γνωστοποίησης βάσει της οδηγίας 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

| 1.2. | Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της όσον αφορά τους κινδύνους που ενέχει το ενδεχόμενο, παρά το καθεστώς εμπιστευτικότητας που εφαρμόζουν οι αντισυμβαλλόμενοι, πληροφορίες προερχόμενες από πράξεις πολιτικής του ΕΣΚΤ να διαρρεύσουν στον κοινό και συναλλαγές των εθνικών κεντρικών τραπεζών (ΕθνΚΤ) του ΕΣΚΤ να αναγνωριστούν από τους συμμετέχοντες στις αγορές. Πράγματι, αυτό θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην άσκηση των καθηκόντων των ΕθνΚΤ όσον αφορά τις συγκεκριμένες συναλλαγές των κεντρικών τραπεζών, ιδίως στον τομέα της νομισματικής πολιτικής ή των πράξεων συναλλάγματος, όπου απαιτείται εμπιστευτικότητα (6). Η απαίτηση αναφοράς στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών από τους αντισυμβαλλομένους των μελών του ΕΣΚΤ όλων των στοιχείων που αφορούν τις συναλλαγές τους συνεπάγεται έμμεσα τη θέσπιση υποχρέωσης αναφοράς των συναλλαγών των κεντρικών τραπεζών, περιορίζοντας κατά τον τρόπο αυτόν την αποτελεσματικότητα της χορηγούμενης στα μέλη του ΕΣΚΤ εξαίρεσης. Είναι επομένως σημαντικό τα βιβλία των μελών του ΕΣΚΤ να προστατεύονται και οι πληροφορίες που βασίζονται στις πράξεις των κεντρικών τραπεζών να παραμένουν αποτελεσματικές (7). |
| --- | --- |

1.2.

Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της όσον αφορά τους κινδύνους που ενέχει το ενδεχόμενο, παρά το καθεστώς εμπιστευτικότητας που εφαρμόζουν οι αντισυμβαλλόμενοι, πληροφορίες προερχόμενες από πράξεις πολιτικής του ΕΣΚΤ να διαρρεύσουν στον κοινό και συναλλαγές των εθνικών κεντρικών τραπεζών (ΕθνΚΤ) του ΕΣΚΤ να αναγνωριστούν από τους συμμετέχοντες στις αγορές. Πράγματι, αυτό θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην άσκηση των καθηκόντων των ΕθνΚΤ όσον αφορά τις συγκεκριμένες συναλλαγές των κεντρικών τραπεζών, ιδίως στον τομέα της νομισματικής πολιτικής ή των πράξεων συναλλάγματος, όπου απαιτείται εμπιστευτικότητα (6). Η απαίτηση αναφοράς στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών από τους αντισυμβαλλομένους των μελών του ΕΣΚΤ όλων των στοιχείων που αφορούν τις συναλλαγές τους συνεπάγεται έμμεσα τη θέσπιση υποχρέωσης αναφοράς των συναλλαγών των κεντρικών τραπεζών, περιορίζοντας κατά τον τρόπο αυτόν την αποτελεσματικότητα της χορηγούμενης στα μέλη του ΕΣΚΤ εξαίρεσης. Είναι επομένως σημαντικό τα βιβλία των μελών του ΕΣΚΤ να προστατεύονται και οι πληροφορίες που βασίζονται στις πράξεις των κεντρικών τραπεζών να παραμένουν αποτελεσματικές (7).

| 1.3. | Προκειμένου, επομένως, να διασφαλιστεί η συνέχεια της αποτελεσματικής εκπλήρωσης των εκ του καταστατικού καθηκόντων των ΕθνΚΤ, η ΕΚΤ θεωρεί σημαντική, την πλήρη εξαίρεση των συναλλαγών των κεντρικών τραπεζών από τις υποχρεώσεις αναφοράς. |
| --- | --- |

1.3.

Προκειμένου, επομένως, να διασφαλιστεί η συνέχεια της αποτελεσματικής εκπλήρωσης των εκ του καταστατικού καθηκόντων των ΕθνΚΤ, η ΕΚΤ θεωρεί σημαντική, την πλήρη εξαίρεση των συναλλαγών των κεντρικών τραπεζών από τις υποχρεώσεις αναφοράς.

2.   Υποχρέωση αναφοράς

| 2.1. | Όσον αφορά την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 9 παράγραφος 1, η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της εκτίμησης επιπτώσεων που εκπόνησε η Επιτροπή και αντιλαμβάνεται την ανάγκη μείωσης της επιβάρυνσης που συνεπάγεται η υποχρέωση αναφοράς για τους μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Εν προκειμένω, επικροτεί την προτεινόμενη από την Επιτροπή λύση, η οποία συνίσταται στην ανάληψη της σχετική υποχρέωσης, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους, τις εταιρείες διαχείρισης οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες και τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων (8). Η συγκεκριμένη πρόταση φαίνεται να επιτυγχάνει τη δέουσα ισορροπία μεταξύ της διασφάλισης της πληρότητας των στοιχείων, της μείωσης της σχετικής επιβάρυνσης και, ταυτόχρονα, της προσαρμογής της δομής των υποχρεώσεων αναφοράς που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και στον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365. |
| --- | --- |

2.1.

Όσον αφορά την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 9 παράγραφος 1, η ΕΚΤ λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της εκτίμησης επιπτώσεων που εκπόνησε η Επιτροπή και αντιλαμβάνεται την ανάγκη μείωσης της επιβάρυνσης που συνεπάγεται η υποχρέωση αναφοράς για τους μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους. Εν προκειμένω, επικροτεί την προτεινόμενη από την Επιτροπή λύση, η οποία συνίσταται στην ανάληψη της σχετική υποχρέωσης, σε ορισμένες συγκεκριμένες περιπτώσεις, από τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους, τους χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους, τις εταιρείες διαχείρισης οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες και τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων (8). Η συγκεκριμένη πρόταση φαίνεται να επιτυγχάνει τη δέουσα ισορροπία μεταξύ της διασφάλισης της πληρότητας των στοιχείων, της μείωσης της σχετικής επιβάρυνσης και, ταυτόχρονα, της προσαρμογής της δομής των υποχρεώσεων αναφοράς που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και στον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365.

| 2.2. | Ο προτεινόμενος κανονισμός εξαιρεί επίσης από την υποχρέωση αναφοράς όλες τις εντός ομίλου συναλλαγές στις οποίες συμμετέχει μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος (9). Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της όσον αφορά τη συγκεκριμένη τροποποίηση για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.3. |
| --- | --- |

2.2.

Ο προτεινόμενος κανονισμός εξαιρεί επίσης από την υποχρέωση αναφοράς όλες τις εντός ομίλου συναλλαγές στις οποίες συμμετέχει μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος (9). Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της όσον αφορά τη συγκεκριμένη τροποποίηση για τους λόγους που αναφέρονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.3.

| 2.2.1. | Βάσει αναλύσεων των υφιστάμενων στοιχείων, η επιβεβαίωση ότι ορισμένη σύμβαση εξωχρηματιστηριακών παραγώγων αποτελεί κατά το υφιστάμενο πλαίσιο αναφορών του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (10) συναλλαγή εντός ομίλου, αποδεικνύεται συχνά αναξιόπιστη κατόπιν διασταύρωσης με άλλες πηγές στοιχείων. Στο πλαίσιο της συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των στοιχείων, συνεπώς, η άνευ όρων εξαίρεση των αναφορών εντός ομίλου συναλλαγών για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους συνεπάγεται τον κίνδυνο καταχρηστικής επιλογής ευνοϊκότερου κανονιστικού καθεστώτος από τις μονάδες παροχής στοιχείων. |
| --- | --- |

2.2.1.

Βάσει αναλύσεων των υφιστάμενων στοιχείων, η επιβεβαίωση ότι ορισμένη σύμβαση εξωχρηματιστηριακών παραγώγων αποτελεί κατά το υφιστάμενο πλαίσιο αναφορών του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (10) συναλλαγή εντός ομίλου, αποδεικνύεται συχνά αναξιόπιστη κατόπιν διασταύρωσης με άλλες πηγές στοιχείων. Στο πλαίσιο της συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας των στοιχείων, συνεπώς, η άνευ όρων εξαίρεση των αναφορών εντός ομίλου συναλλαγών για τους μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους συνεπάγεται τον κίνδυνο καταχρηστικής επιλογής ευνοϊκότερου κανονιστικού καθεστώτος από τις μονάδες παροχής στοιχείων.

| 2.2.2. | Οι συναλλαγές εντός ομίλου στις οποίες συμμετέχουν μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι εξαιρούνται από την παροχή ασφάλειας υπό τον όρο της εκπλήρωσης ορισμένων προϋποθέσεων και της έγκρισης των αρμόδιων αρχών (11). Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι ως άνω προϋποθέσεις και οι αντισυμβαλλόμενοι προβαίνουν σε ανταλλαγή ασφαλειών για τις συναλλαγές τους εντός του ομίλου, κίνδυνοι που συνδέονται με τα περιθώρια ασφαλείας και την υπερκυκλικότητα των ασφαλειών ενδέχεται να μην παρακολουθούνται όταν δεν υπάρχει υποχρέωσης αναφοράς. Η εν λόγω ασυμμετρία θα μπορούσε να οδηγήσει στη διάρρηξη της συμπληρωματικότητας μεταξύ διαφάνειας και μείωσης του κινδύνου, η οποία αποτελεί και τον πυρήνα του πλαισίου πολιτικής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. |
| --- | --- |

2.2.2.

Οι συναλλαγές εντός ομίλου στις οποίες συμμετέχουν μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι εξαιρούνται από την παροχή ασφάλειας υπό τον όρο της εκπλήρωσης ορισμένων προϋποθέσεων και της έγκρισης των αρμόδιων αρχών (11). Η ΕΚΤ εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι ως άνω προϋποθέσεις και οι αντισυμβαλλόμενοι προβαίνουν σε ανταλλαγή ασφαλειών για τις συναλλαγές τους εντός του ομίλου, κίνδυνοι που συνδέονται με τα περιθώρια ασφαλείας και την υπερκυκλικότητα των ασφαλειών ενδέχεται να μην παρακολουθούνται όταν δεν υπάρχει υποχρέωσης αναφοράς. Η εν λόγω ασυμμετρία θα μπορούσε να οδηγήσει στη διάρρηξη της συμπληρωματικότητας μεταξύ διαφάνειας και μείωσης του κινδύνου, η οποία αποτελεί και τον πυρήνα του πλαισίου πολιτικής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

| 2.2.3. | Η προτεινόμενη εξαίρεση μπορεί ενδεχομένως να οδηγήσει σε εξελιγμένες μορφές καταστρατήγησης των υποχρεώσεων αναφοράς που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012, με τη δρομολόγηση συναλλαγών μέσω μη χρηματοοικονομικών θυγατρικών μεγαλύτερων χρηματοπιστωτικών ομίλων. Λόγω του υψηλού ποσοστού συμμετοχής μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων στις συναλλαγές παραγώγων επί συναλλάγματος, ο αντίκτυπος της τροποποίησης θα μπορούσε να έχει ιδιαίτερη σημασία για την αναφορά παραγώγων συναλλάγματος. |
| --- | --- |

2.2.3.

Η προτεινόμενη εξαίρεση μπορεί ενδεχομένως να οδηγήσει σε εξελιγμένες μορφές καταστρατήγησης των υποχρεώσεων αναφοράς που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012, με τη δρομολόγηση συναλλαγών μέσω μη χρηματοοικονομικών θυγατρικών μεγαλύτερων χρηματοπιστωτικών ομίλων. Λόγω του υψηλού ποσοστού συμμετοχής μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων στις συναλλαγές παραγώγων επί συναλλάγματος, ο αντίκτυπος της τροποποίησης θα μπορούσε να έχει ιδιαίτερη σημασία για την αναφορά παραγώγων συναλλάγματος.

| 2.3. | Η ΕΚΤ θεωρεί ότι η υπερβολική επιβάρυνση που συνεπάγεται η παροχή στοιχείων για τους μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους αντιμετωπίζεται ήδη με την υποχρέωση των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων να προβαίνουν στις σχετικές αναφορές για λογαριασμό μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων (12) ακόμη και στην περίπτωση συναλλαγών εντός ομίλου. Το οριακό κόστος των επιπλέον αναφορών για μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι θα πρέπει να διαθέτουν ήδη τις κατάλληλες υποδομές πληροφοριακών συστημάτων θα είναι μάλλον αμελητέο. Για τους λόγους αυτούς η ΕΚΤ προτείνει οι συναλλαγές εντός ομίλου μεταξύ χρηματοοικονομικών και μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων να μην εξαιρούνται από την παροχή στοιχείων. Από τις εντός ομίλου συναλλαγές μεταξύ μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων, θα πρέπει να εξαιρούνται μόνον αυτές που συνάπτονται από μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι δεν δημιουργούν συστημικό κίνδυνο. Με βάση τα παραπάνω, η ΕΚΤ προτείνει την εξαίρεση παροχής στοιχείων για συναλλαγές εντός ομίλου μεταξύ μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων υπό την προϋπόθεση ότι οι τελευταίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης. Κατά συνέπεια, μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται στην παραπάνω υποχρέωση οφείλουν να παρέχουν στοιχεία για λογαριασμό άλλων μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων σε περίπτωση εντός ομίλου συναλλαγών μεταξύ αυτών. |
| --- | --- |

2.3.

Η ΕΚΤ θεωρεί ότι η υπερβολική επιβάρυνση που συνεπάγεται η παροχή στοιχείων για τους μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους αντιμετωπίζεται ήδη με την υποχρέωση των χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων να προβαίνουν στις σχετικές αναφορές για λογαριασμό μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων (12) ακόμη και στην περίπτωση συναλλαγών εντός ομίλου. Το οριακό κόστος των επιπλέον αναφορών για μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι θα πρέπει να διαθέτουν ήδη τις κατάλληλες υποδομές πληροφοριακών συστημάτων θα είναι μάλλον αμελητέο. Για τους λόγους αυτούς η ΕΚΤ προτείνει οι συναλλαγές εντός ομίλου μεταξύ χρηματοοικονομικών και μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων να μην εξαιρούνται από την παροχή στοιχείων. Από τις εντός ομίλου συναλλαγές μεταξύ μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων, θα πρέπει να εξαιρούνται μόνον αυτές που συνάπτονται από μικρούς μη χρηματοοικονομικούς αντισυμβαλλομένους οι οποίοι δεν δημιουργούν συστημικό κίνδυνο. Με βάση τα παραπάνω, η ΕΚΤ προτείνει την εξαίρεση παροχής στοιχείων για συναλλαγές εντός ομίλου μεταξύ μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων υπό την προϋπόθεση ότι οι τελευταίοι δεν υπόκεινται σε υποχρέωση εκκαθάρισης. Κατά συνέπεια, μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι που υπόκεινται στην παραπάνω υποχρέωση οφείλουν να παρέχουν στοιχεία για λογαριασμό άλλων μη χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων σε περίπτωση εντός ομίλου συναλλαγών μεταξύ αυτών.

| 2.4. | Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι οι συναλλαγές εντός ομίλου στις οποίες συμμετέχει αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας, για τον οποίο δεν έχει εκδοθεί απόφαση περί ισοδυναμίας από την Επιτροπή, θα υπόκεινται παρ’ όλα αυτά στην υποχρέωση αναφοράς και ότι η υφιστάμενη εξαίρεση (13) δεν εφαρμόζεται επομένως στις εν λόγω συναλλαγές. |
| --- | --- |

2.4.

Η ΕΚΤ παρατηρεί ότι οι συναλλαγές εντός ομίλου στις οποίες συμμετέχει αντισυμβαλλόμενος τρίτης χώρας, για τον οποίο δεν έχει εκδοθεί απόφαση περί ισοδυναμίας από την Επιτροπή, θα υπόκεινται παρ’ όλα αυτά στην υποχρέωση αναφοράς και ότι η υφιστάμενη εξαίρεση (13) δεν εφαρμόζεται επομένως στις εν λόγω συναλλαγές.

| 2.5. | Η ΕΚΤ επικροτεί τις τροποποιήσεις στο άρθρο 9 παράγραφος 6. Η θέσπιση προτύπων για την αναγνώριση αντισυμβαλλομένων, συναλλαγών και τίτλων που τέθηκε σε εφαρμογή με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/105 της Επιτροπής (14) αποτελεί σημαντικό βήμα για τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων που συλλέγονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Η ευθυγράμμιση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 είναι επίσης σημαντική για την εγγύηση της συγκρισιμότητας και τη διασφάλιση μιας παγκόσμιας αντίληψης για τις δραστηριότητες και τις δομές των χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

2.5.

Η ΕΚΤ επικροτεί τις τροποποιήσεις στο άρθρο 9 παράγραφος 6. Η θέσπιση προτύπων για την αναγνώριση αντισυμβαλλομένων, συναλλαγών και τίτλων που τέθηκε σε εφαρμογή με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/105 της Επιτροπής (14) αποτελεί σημαντικό βήμα για τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων που συλλέγονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Η ευθυγράμμιση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2365 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 είναι επίσης σημαντική για την εγγύηση της συγκρισιμότητας και τη διασφάλιση μιας παγκόσμιας αντίληψης για τις δραστηριότητες και τις δομές των χρηματοπιστωτικών αγορών.

3.   Τροποποιήσεις για τη διασφάλιση της ποιότητας των στοιχείων

| 3.1. | Η ΕΚΤ θεωρεί επωφελή εξέλιξη τις προτεινόμενες τροποποιήσεις στο άρθρο 78 (15) και στο άρθρο 81 παράγραφος 5 (16), καθώς θα διευκολύνουν την εναρμόνιση των διαδικασιών και πολιτικών των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα τελευταία παρέχουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

3.1.

Η ΕΚΤ θεωρεί επωφελή εξέλιξη τις προτεινόμενες τροποποιήσεις στο άρθρο 78 (15) και στο άρθρο 81 παράγραφος 5 (16), καθώς θα διευκολύνουν την εναρμόνιση των διαδικασιών και πολιτικών των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα τελευταία παρέχουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές.

| 3.2. | Η ΕΚΤ χαιρετίζει επίσης την εντολή που ανατίθεται στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) σχετικά με την υποβολή έκθεσης για την εφαρμογή της υποχρέωσης παροχής στοιχείων κατά το νέο άρθρο 85 παράγραφος 3 στοιχείο δ) (17), θα επικροτούσε δε τη συμμετοχή του ΕΣΚΤ κατά την κατάρτιση της έκθεσης προς την Επιτροπή σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. |
| --- | --- |

3.2.

Η ΕΚΤ χαιρετίζει επίσης την εντολή που ανατίθεται στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) σχετικά με την υποβολή έκθεσης για την εφαρμογή της υποχρέωσης παροχής στοιχείων κατά το νέο άρθρο 85 παράγραφος 3 στοιχείο δ) (17), θα επικροτούσε δε τη συμμετοχή του ΕΣΚΤ κατά την κατάρτιση της έκθεσης προς την Επιτροπή σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο.

4.   Συμμόρφωση των πιστωτικών ιδρυμάτων με τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνου, εξαιρέσεις συναλλαγών εντός ομίλου και κεφαλαιακές απαιτήσεις

| 4.1. | Η ΕΚΤ υποστηρίζει την πρόταση που προβλέπει ότι θα πρέπει να υπάρχουν εποπτικές διαδικασίες για την εξασφάλιση της αρχικής και διαρκούς επικύρωσης των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων (18). |
| --- | --- |

4.1.

Η ΕΚΤ υποστηρίζει την πρόταση που προβλέπει ότι θα πρέπει να υπάρχουν εποπτικές διαδικασίες για την εξασφάλιση της αρχικής και διαρκούς επικύρωσης των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου που απαιτούν έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή ασφαλειών όσον αφορά τις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων (18).

| 4.2. | Η ΕΚΤ σημειώνει ότι στο πλαίσιο του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου (19), τα καθήκοντα που αφορούν τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πιστωτικών ιδρυμάτων με τις απαιτήσεις διαχείρισης κινδύνου του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή παροχής ασφάλειας, περιλαμβανομένων των συνδεδεμένων εξαιρέσεων των εντός ομίλου συναλλαγών (20) και με την απαίτηση στον τομέα των ιδίων κεφαλαίων του άρθρου 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά την κατοχή επαρκών και αναλογικών κεφαλαίων για τη διαχείριση των κινδύνων που δεν καλύπτονται από ενδεδειγμένη ανταλλαγή ασφάλειας, αποτελούν καθήκοντα εποπτικής φύσης και ως εκ τούτου εμπίπτουν στα καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία ε) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013. |
| --- | --- |

4.2.

Η ΕΚΤ σημειώνει ότι στο πλαίσιο του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου (19), τα καθήκοντα που αφορούν τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πιστωτικών ιδρυμάτων με τις απαιτήσεις διαχείρισης κινδύνου του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά τις διαδικασίες για την έγκαιρη, επακριβή και κατάλληλα διαχωρισμένη ανταλλαγή παροχής ασφάλειας, περιλαμβανομένων των συνδεδεμένων εξαιρέσεων των εντός ομίλου συναλλαγών (20) και με την απαίτηση στον τομέα των ιδίων κεφαλαίων του άρθρου 11 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 όσον αφορά την κατοχή επαρκών και αναλογικών κεφαλαίων για τη διαχείριση των κινδύνων που δεν καλύπτονται από ενδεδειγμένη ανταλλαγή ασφάλειας, αποτελούν καθήκοντα εποπτικής φύσης και ως εκ τούτου εμπίπτουν στα καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία ε) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2013.

5.   Διαφάνεια κεντρικών αντισυμβαλλομένων

| 5.1. | Η ΕΚΤ υποστηρίζει την πρόταση που προβλέπει ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να παρέχουν στα εκκαθαριστικά τους μέλη εργαλείο για την προσομοίωση των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου και λεπτομερή επισκόπηση των μοντέλων αρχικού περιθωρίου που χρησιμοποιούν (21). Αυτό θα αυξήσει τη διαφάνεια και προβλεψιμότητα των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου, διευκολύνοντας κατά τον τρόπο αυτόν τους συμμετέχοντες στην εκκαθάριση να αποκτήσουν αντίληψη των κινδύνων και του κόστους που συνεπάγεται η συμμετοχή σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο. |
| --- | --- |

5.1.

Η ΕΚΤ υποστηρίζει την πρόταση που προβλέπει ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι θα πρέπει να παρέχουν στα εκκαθαριστικά τους μέλη εργαλείο για την προσομοίωση των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου και λεπτομερή επισκόπηση των μοντέλων αρχικού περιθωρίου που χρησιμοποιούν (21). Αυτό θα αυξήσει τη διαφάνεια και προβλεψιμότητα των απαιτήσεων αρχικού περιθωρίου, διευκολύνοντας κατά τον τρόπο αυτόν τους συμμετέχοντες στην εκκαθάριση να αποκτήσουν αντίληψη των κινδύνων και του κόστους που συνεπάγεται η συμμετοχή σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο.

| 5.2. | Επίσης, η ΕΚΤ προτείνει τη συμπερίληψη εργαλείων μακροπροληπτικής παρέμβασης, προκειμένου να αποφευχθεί η συσσώρευση συστημικού κινδύνου που προκύπτει, ιδίως, από την υπερβολική μόχλευση και να περιοριστεί περαιτέρω η υπερκυκλικότητα των περιθωρίων και των περικοπών. Προτείνει δε οι σχετικές αρχές για τα μακροπροληπτικά εργαλεία να θεσπιστούν στην πράξη επιπέδου 1. Τα μακροπροληπτικά εργαλεία πολιτικής θα εφαρμόζονται στους αντισυμβαλλομένους σε επίπεδο συναλλαγής. Κατά τον τρόπο αυτόν, θα επηρεαστούν όλες οι σχετικές συναλλαγές, περιλαμβανομένων και εκείνων που συνάπτονται από μη τραπεζικά ιδρύματα, ανεξαρτήτως εάν οι εν λόγω συναλλαγές έχουν συναφθεί σε κεντρικώς ή μη κεντρικώς εκκαθαριζόμενη αγορά ή από αντισυμβαλλομένους της Ένωσης οι οποίοι εκκαθαρίζουν τις συναλλαγές τους μέσω κεντρικού αντισυμβαλλομένου τρίτης χώρας (22). Οι αναγκαίες αρχές και απαιτήσεις για τέτοιου είδους μακροπροληπτικά εργαλεία θα πρέπει να συμπεριληφθούν, αν όχι στην παρούσα πρόταση, με την επόμενη δοθείσα κατάλληλη ευκαιρία, π.χ. κατά την προσεχή αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 το 2020. |
| --- | --- |

5.2.

Επίσης, η ΕΚΤ προτείνει τη συμπερίληψη εργαλείων μακροπροληπτικής παρέμβασης, προκειμένου να αποφευχθεί η συσσώρευση συστημικού κινδύνου που προκύπτει, ιδίως, από την υπερβολική μόχλευση και να περιοριστεί περαιτέρω η υπερκυκλικότητα των περιθωρίων και των περικοπών. Προτείνει δε οι σχετικές αρχές για τα μακροπροληπτικά εργαλεία να θεσπιστούν στην πράξη επιπέδου 1. Τα μακροπροληπτικά εργαλεία πολιτικής θα εφαρμόζονται στους αντισυμβαλλομένους σε επίπεδο συναλλαγής. Κατά τον τρόπο αυτόν, θα επηρεαστούν όλες οι σχετικές συναλλαγές, περιλαμβανομένων και εκείνων που συνάπτονται από μη τραπεζικά ιδρύματα, ανεξαρτήτως εάν οι εν λόγω συναλλαγές έχουν συναφθεί σε κεντρικώς ή μη κεντρικώς εκκαθαριζόμενη αγορά ή από αντισυμβαλλομένους της Ένωσης οι οποίοι εκκαθαρίζουν τις συναλλαγές τους μέσω κεντρικού αντισυμβαλλομένου τρίτης χώρας (22). Οι αναγκαίες αρχές και απαιτήσεις για τέτοιου είδους μακροπροληπτικά εργαλεία θα πρέπει να συμπεριληφθούν, αν όχι στην παρούσα πρόταση, με την επόμενη δοθείσα κατάλληλη ευκαιρία, π.χ. κατά την προσεχή αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 το 2020.

| 5.3. | Επίσης, όπως επισημαίνεται στην προσφάτως δημοσιευθείσα έκθεση του ΕΣΣΚ για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (23), η ΕΚΤ θεωρεί ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που δραστηριοποιούνται στην Ένωση θα πρέπει να υποχρεούνται στη δημοσίευση ποσοτικών και ποιοτικών πληροφοριών σύμφωνα με τις αρχές της CPMI-IOSCO περί δημοσίευσης (24). Μια ισχυρότερη νομική βάση που θα υποχρεώνει τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους να δημοσιεύουν στοιχεία σύμφωνα με τις ανωτέρω αρχές πρόκειται να συνδράμει στη μεγαλύτερη εξοικείωση του χρηματοπιστωτικού κλάδου και του ευρύτερου κοινού με το περίπλοκο περιβάλλον στο οποίο δραστηριοποιούνται οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι. |
| --- | --- |

5.3.

Επίσης, όπως επισημαίνεται στην προσφάτως δημοσιευθείσα έκθεση του ΕΣΣΚ για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (23), η ΕΚΤ θεωρεί ότι οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι που δραστηριοποιούνται στην Ένωση θα πρέπει να υποχρεούνται στη δημοσίευση ποσοτικών και ποιοτικών πληροφοριών σύμφωνα με τις αρχές της CPMI-IOSCO περί δημοσίευσης (24). Μια ισχυρότερη νομική βάση που θα υποχρεώνει τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους να δημοσιεύουν στοιχεία σύμφωνα με τις ανωτέρω αρχές πρόκειται να συνδράμει στη μεγαλύτερη εξοικείωση του χρηματοπιστωτικού κλάδου και του ευρύτερου κοινού με το περίπλοκο περιβάλλον στο οποίο δραστηριοποιούνται οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι.

6.   Η ταξινόμηση οντοτήτων ειδικού σκοπού για τιτλοποίηση ως χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων

| 6.1. | Η ΕΚΤ σημειώνει ότι προτείνεται η ταξινόμηση των οντοτήτων ειδικού σκοπού για τιτλοποίηση (ΟΕΣΤ) ως χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων (25). Ωστόσο, το άρθρο 27 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τιτλοποιήσεις και τη δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου για απλές, διαφανείς και τυποποιημένες τιτλοποιήσεις και την τροποποίηση των οδηγιών 2009/65/ΕΚ, 2009/138/ΕΚ, 2011/61/ΕΕ και κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (26) προτείνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και την εξαίρεση από την υποχρέωση εκκαθάρισης των οντοτήτων ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση από την υποχρέωση εκκαθάρισης, υπό την προϋπόθεση ότι ο πιστωτικός κίνδυνος αντισυμβαλλομένου μετριάζεται επαρκώς. Η ΕΚΤ επαναλαμβάνει τη θέση της (27) ότι οι ως άνω οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται πλήρως τόσο από την υποχρέωση εκκαθάρισης όσο και από τις νομοθετικές απαιτήσεις παροχής ασφαλειών (28). |
| --- | --- |

6.1.

Η ΕΚΤ σημειώνει ότι προτείνεται η ταξινόμηση των οντοτήτων ειδικού σκοπού για τιτλοποίηση (ΟΕΣΤ) ως χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων (25). Ωστόσο, το άρθρο 27 της πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τιτλοποιήσεις και τη δημιουργία ευρωπαϊκού πλαισίου για απλές, διαφανείς και τυποποιημένες τιτλοποιήσεις και την τροποποίηση των οδηγιών 2009/65/ΕΚ, 2009/138/ΕΚ, 2011/61/ΕΕ και κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (26) προτείνει την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 και την εξαίρεση από την υποχρέωση εκκαθάρισης των οντοτήτων ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση από την υποχρέωση εκκαθάρισης, υπό την προϋπόθεση ότι ο πιστωτικός κίνδυνος αντισυμβαλλομένου μετριάζεται επαρκώς. Η ΕΚΤ επαναλαμβάνει τη θέση της (27) ότι οι ως άνω οντότητες θα πρέπει να εξαιρούνται πλήρως τόσο από την υποχρέωση εκκαθάρισης όσο και από τις νομοθετικές απαιτήσεις παροχής ασφαλειών (28).

| 6.2. | Ως εκ τούτου, η ΕΚΤ υποστηρίζει τις διατάξεις του άρθρου 27 της πρότασης που αναφέρονται στην παράγραφο 6.1, περιλαμβανομένης της εντολής των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών να καταρτίζουν σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που καθορίζουν κριτήρια για τον καθορισμό των ρυθμίσεων, στο πλαίσιο καλυμμένων ομολόγων ή τιτλοποιήσεων, που μειώνουν επαρκώς τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και θα πρέπει να εκδοθούν από την Επιτροπή (29), καθώς και άλλες αναγκαίες τροποποιήσεις που εξαιρούν τις οντότητες ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση τόσο από τις υποχρεώσεις εκκαθάρισης όσο και από τις υποχρεώσεις παροχής περιθωρίου ασφαλείας. Η εν λόγω μεταχείριση είναι απαραίτητη για την επίτευξη ίσων όρων ανταγωνισμού σε σχέση με τα αποδεκτά καλυμμένα ομόλογα και μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους προληπτικής εποπτείας όσον αφορά τις οντότητες ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση. |
| --- | --- |

6.2.

Ως εκ τούτου, η ΕΚΤ υποστηρίζει τις διατάξεις του άρθρου 27 της πρότασης που αναφέρονται στην παράγραφο 6.1, περιλαμβανομένης της εντολής των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών να καταρτίζουν σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που καθορίζουν κριτήρια για τον καθορισμό των ρυθμίσεων, στο πλαίσιο καλυμμένων ομολόγων ή τιτλοποιήσεων, που μειώνουν επαρκώς τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου και θα πρέπει να εκδοθούν από την Επιτροπή (29), καθώς και άλλες αναγκαίες τροποποιήσεις που εξαιρούν τις οντότητες ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση τόσο από τις υποχρεώσεις εκκαθάρισης όσο και από τις υποχρεώσεις παροχής περιθωρίου ασφαλείας. Η εν λόγω μεταχείριση είναι απαραίτητη για την επίτευξη ίσων όρων ανταγωνισμού σε σχέση με τα αποδεκτά καλυμμένα ομόλογα και μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους προληπτικής εποπτείας όσον αφορά τις οντότητες ειδικού σκοπού για απλή, διαφανή και τυποποιημένη τιτλοποίηση.

7.   Τροποποιήσεις στη μεθοδολογία υπολογισμού των θέσεων των αντισυμβαλλομένων στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων

Η ΕΚΤ σημειώνει ότι η προτεινόμενη εισαγωγή μεθοδολογίας για τον υπολογισμό των θέσεων σε συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων που είναι χρήσιμες για τον προσδιορισμό του κατά πόσον ένας χρηματοοικονομικός ή μη χρηματοοικονομικός αντισυμβαλλόμενος υπόκειται στην υποχρέωση εκκαθάρισης, η οποία βασίζεται στα δεδομένα τέλους περιόδου και όχι σε μια κυλιόμενη μέση θέση στις συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων σε διάστημα 30 εργάσιμων ημερών (30), μπορεί να δημιουργήσει κίνητρο για δραστηριότητες «βιτρίνας» («window dressing») προκειμένου να αποφευχθεί η υποχρέωση εκκαθάρισης. Ως εκ τούτου, η ΕΚΤ προτείνει να προστεθεί στο νέο άρθρο 4α παράγραφος 2 (31) και στο νέο άρθρο 10 παράγραφος 2 (32), τα οποία εισάγει ο προτεινόμενος κανονισμός, η απαίτηση οι χρηματοοικονομικοί και μη χρηματοοικονομικοί αντισυμβαλλόμενοι να είναι σε θέση να αποδεικνύουν στην οικεία αρμόδια αρχή ότι ο υπολογισμός της συνολικής θέσης τέλους του μήνα σε συμβόλαια εξωχρηματιστηριακών παραγώγων δεν οδηγεί σε συστηματική υποτίμηση της συνολικής θέσης.

8.   Ο συμβουλευτικός ρόλος της ΕΚΤ όσον αφορά σχέδια κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων

| 8.1. | Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι τα σχέδια των κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων της Επιτροπής χαρακτηρίζονται ως «προτεινόμενες πράξεις της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 127 παράγραφος 4 και του άρθρου 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης. Οι κατ’ εξουσιοδότηση και οι εκτελεστικές πράξεις συνιστούν νομικές πράξεις της Ένωσης. Η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται σε εύθετο χρόνο για κάθε σχέδιο πράξης της Ένωσης, περιλαμβανομένων και των σχεδίων πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων, που εμπίπτουν στους τομείς της αρμοδιότητάς της. Η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ διευκρινίστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην υπόθεση Επιτροπή κατά ΕΚΤ (33) με αναφορά στα καθήκοντα και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΚΤ. Υπό το πρίσμα του γεγονότος ότι οι ασφαλείς και αποδοτικές υποδομές χρηματοπιστωτικών αγορών, ιδίως τα συστήματα εκκαθάρισης, είναι σημαντικά για την εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 2 της Συνθήκης και για την επιδίωξη του βασικού στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να ζητείται δεόντως η γνώμη της ΕΚΤ σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Παρόλο που η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ απορρέει άμεσα από τη Συνθήκη, προκειμένου να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η απαίτηση αυτή πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζεται σε αιτιολογική σκέψη του προτεινόμενου κανονισμού. Έχοντας υπόψη τη σημασία των πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων ως μέρος της εξέλιξης της νομοθεσίας της Ένωσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η ΕΚΤ θα ασκήσει το συμβουλευτικό της ρόλο στα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τα χρονοδιαγράμματα για την έκδοση αυτών των πράξεων και την ανάγκη να διασφαλιστεί ομαλή υιοθέτηση της νομοθεσίας εφαρμογής (34). |
| --- | --- |

8.1.

Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι τα σχέδια των κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων της Επιτροπής χαρακτηρίζονται ως «προτεινόμενες πράξεις της Ένωσης» κατά την έννοια του άρθρου 127 παράγραφος 4 και του άρθρου 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης. Οι κατ’ εξουσιοδότηση και οι εκτελεστικές πράξεις συνιστούν νομικές πράξεις της Ένωσης. Η γνώμη της ΕΚΤ θα πρέπει να ζητείται σε εύθετο χρόνο για κάθε σχέδιο πράξης της Ένωσης, περιλαμβανομένων και των σχεδίων πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων, που εμπίπτουν στους τομείς της αρμοδιότητάς της. Η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ διευκρινίστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στην υπόθεση Επιτροπή κατά ΕΚΤ (33) με αναφορά στα καθήκοντα και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΚΤ. Υπό το πρίσμα του γεγονότος ότι οι ασφαλείς και αποδοτικές υποδομές χρηματοπιστωτικών αγορών, ιδίως τα συστήματα εκκαθάρισης, είναι σημαντικά για την εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΕΣΚΤ βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 2 της Συνθήκης και για την επιδίωξη του βασικού στόχου διατήρησης της σταθερότητας των τιμών βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 1 της Συνθήκης, θα πρέπει να ζητείται δεόντως η γνώμη της ΕΚΤ σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012. Παρόλο που η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ απορρέει άμεσα από τη Συνθήκη, προκειμένου να διασφαλιστεί η σαφήνεια, η απαίτηση αυτή πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζεται σε αιτιολογική σκέψη του προτεινόμενου κανονισμού. Έχοντας υπόψη τη σημασία των πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων ως μέρος της εξέλιξης της νομοθεσίας της Ένωσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η ΕΚΤ θα ασκήσει το συμβουλευτικό της ρόλο στα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τα χρονοδιαγράμματα για την έκδοση αυτών των πράξεων και την ανάγκη να διασφαλιστεί ομαλή υιοθέτηση της νομοθεσίας εφαρμογής (34).

| 8.2. | Επιπλέον, όσον αφορά ορισμένα στοιχεία του προτεινόμενου κανονισμού, όχι μόνο η διαβούλευση με την ΕΚΤ αλλά και η έγκαιρη συμμετοχή των οικείων μελών του ΕΣΚΤ στην εκπόνηση σχεδίων ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων θα μπορούσαν να είναι ιδιαίτερα χρήσιμες και θα πρέπει να προβλέπονται ειδικά. |
| --- | --- |

8.2.

Επιπλέον, όσον αφορά ορισμένα στοιχεία του προτεινόμενου κανονισμού, όχι μόνο η διαβούλευση με την ΕΚΤ αλλά και η έγκαιρη συμμετοχή των οικείων μελών του ΕΣΚΤ στην εκπόνηση σχεδίων ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και εκτελεστικών πράξεων θα μπορούσαν να είναι ιδιαίτερα χρήσιμες και θα πρέπει να προβλέπονται ειδικά.

| 8.3. | Κατ’ αρχάς, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα, βάσει σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που εκπονήθηκαν από την ΕΑΚΑΑ, καθορίζοντας τα πρότυπα δεδομένων και τις μορφές πληροφοριών που πρέπει να αναφέρονται, τις μεθόδους και τις ρυθμίσεις υποβολής αναφορών, τη συχνότητα των αναφορών και την ημερομηνία έως την οποία θα πρέπει να αναφέρονται οι συμβάσεις παραγώγων (35). Το ΕΣΚΤ χρησιμοποιεί όλο και περισσότερα στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 κατά την εκπλήρωση των εντολών του. Προκειμένου να αξιοποιηθούν οι γνώσεις που έχει αποκτήσει το ΕΣΚΤ σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012, η ανάπτυξη σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να διεξάγεται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ. |
| --- | --- |

8.3.

Κατ’ αρχάς, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα, βάσει σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που εκπονήθηκαν από την ΕΑΚΑΑ, καθορίζοντας τα πρότυπα δεδομένων και τις μορφές πληροφοριών που πρέπει να αναφέρονται, τις μεθόδους και τις ρυθμίσεις υποβολής αναφορών, τη συχνότητα των αναφορών και την ημερομηνία έως την οποία θα πρέπει να αναφέρονται οι συμβάσεις παραγώγων (35). Το ΕΣΚΤ χρησιμοποιεί όλο και περισσότερα στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 κατά την εκπλήρωση των εντολών του. Προκειμένου να αξιοποιηθούν οι γνώσεις που έχει αποκτήσει το ΕΣΚΤ σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012, η ανάπτυξη σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να διεξάγεται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ.

| 8.4. | Δεύτερον, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα βάσει σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που εκπονήθηκαν από την ΕΑΚΑΑ, διευκρινίζοντας τις διαδικασίες για τη συμφωνία των στοιχείων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις διαδικασίες επαλήθευσης των στοιχείων ως προς την πληρότητα και την ακρίβειά τους και της συμμόρφωσής τους με τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών (36). Οι αρχές που έχουν απευθείας και άμεση πρόσβαση στα δεδομένα των αρχείων καταγραφής συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των οικείων μελών του ΕΣΚΤ, έχουν αναπτύξει σημαντική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα αυτό. Η διασφάλιση της αξιοποίησης αυτής της τεχνογνωσίας στην ανάπτυξη των ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων είναι επομένως σημαντική. Για τον σκοπό αυτόν, η ανάπτυξη σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να διεξάγεται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ.
  Στις περιπτώσεις που η ΕΚΤ συνιστά την τροποποίηση του προτεινόμενου κανονισμού, συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης περιλαμβάνονται σε τεχνικό κείμενο εργασίας συνοδευόμενες από την αντίστοιχη αιτιολογία. Το τεχνικό κείμενο εργασίας διατίθεται στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ. |
| --- | --- |

8.4.

Δεύτερον, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα βάσει σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που εκπονήθηκαν από την ΕΑΚΑΑ, διευκρινίζοντας τις διαδικασίες για τη συμφωνία των στοιχείων μεταξύ των αρχείων καταγραφής συναλλαγών και τις διαδικασίες επαλήθευσης των στοιχείων ως προς την πληρότητα και την ακρίβειά τους και της συμμόρφωσής τους με τις απαιτήσεις υποβολής αναφορών (36). Οι αρχές που έχουν απευθείας και άμεση πρόσβαση στα δεδομένα των αρχείων καταγραφής συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των οικείων μελών του ΕΣΚΤ, έχουν αναπτύξει σημαντική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα αυτό. Η διασφάλιση της αξιοποίησης αυτής της τεχνογνωσίας στην ανάπτυξη των ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων είναι επομένως σημαντική. Για τον σκοπό αυτόν, η ανάπτυξη σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων από την ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να διεξάγεται σε στενή συνεργασία με τα οικεία μέλη του ΕΣΚΤ.

Στις περιπτώσεις που η ΕΚΤ συνιστά την τροποποίηση του προτεινόμενου κανονισμού, συγκεκριμένες προτάσεις διατύπωσης περιλαμβάνονται σε τεχνικό κείμενο εργασίας συνοδευόμενες από την αντίστοιχη αιτιολογία. Το τεχνικό κείμενο εργασίας διατίθεται στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ.

Φρανκφούρτη, 11 Οκτωβρίου 2017.

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Mario DRAGHI

---

(1)  COM(2017) 208 τελικό.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (ΕΕ L 201 της 27.7.2012, σ. 1).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2365 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, περί διαφάνειας των συναλλαγών χρηματοδότησης τίτλων και επαναχρησιμοποίησης, και περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 1).

3

(4)  Οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/92/ΕΚ και της οδηγίας 2011/61/ΕΕ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 349).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 84).

5

(6)  Βλέπε παράγραφο 7 της γνώμης CON/2012/21. Όλες οι γνώμες της ΕΚΤ δημοσιεύονται στον δικτυακό της τόπο (www.ecb.europa.eu).

6

(7)  Βλέπε σελίδες 2 και 13 έως 14 της απάντησης της ΕΚΤ στη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών [ECB response to the European Commission’s consultation on the review of the European Market Infrastructure Regulation (EMIR)] της 2ας Σεπτεμβρίου 2015, η οποία είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ (www.ecb.europa.eu).

7

(8)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο β) του προτεινόμενου κανονισμού.

8

(9)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο α) του προτεινόμενου κανονισμού.

9

(10)  Βλέπε άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

10

(11)  Βλέπε άρθρο 11 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

11

(12)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο β) του προτεινόμενου κανονισμού.

12

(13)  Βλέπε άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

13

(14)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/105 της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1247/2012 για τον καθορισμό εκτελεστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά τον μορφότυπο και τη συχνότητα αναφορών συναλλαγών σε αρχεία καταγραφής συναλλαγών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (ΕΕ L 17 της 21.1.2017, σ. 17).

14

(15)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 16 του προτεινόμενου κανονισμού.

15

(16)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 17 στοιχείο γ) του προτεινόμενου κανονισμού.

16

(17)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 19 στοιχείο γ) του προτεινόμενου κανονισμού.

17

(18)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 9 στοιχείο α) του προτεινόμενου κανονισμού.

18

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2013, για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 63).

19

(20)  Βλέπε άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

20

(21)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 10 του προτεινόμενου κανονισμού.

21

(22)  Αυτό συνάδει με τη θέση της ΕΚΤ στην απάντησή της στη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού για τις υποδομές ευρωπαϊκών αγορών [ECB response to the European Commission’s consultation on the review of the European Market Infrastructure Regulation (EMIR)] της 2ας Σεπτεμβρίου 2015, η οποία είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ (www.ecb.europa.eu).

22

(23)  Η αναθεώρηση του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (The Revision of the European Market Infrastructure Regulation), ΕΣΣΚ, Απρίλιος 2017. Το έγγραφο είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα https://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/other/20170421_esrb_emir.en.pdf

23

(24)  Τελική έκθεση του συμβουλίου CPMI-IOSCO σχετικά με τα πρότυπα δημοσίευσης ποσοτικών στοιχείων (Public quantitative disclosure standards for central counterparties), Φεβρουάριος 2015. Το έγγραφο είναι διαθέσιμο στην ιστοσελίδα http://www.bis.org/cpmi/publ/d125.pdf

24

(25)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 1 του προτεινόμενου κανονισμού.

25

(26)  COM(2015) 472 τελικό.

26

(27)  Βλέπε κοινή απάντηση της Bank of England και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής τράπεζας στο έγγραφο διαβούλευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «An EU framework for simple, transparent and standardised securitisation», διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο της ΕΚΤ (www.ecb.europa.eu).

27

(28)  Σχετικά με την εξαίρεση από την απαίτηση παροχής ασφαλειών, βλέπε παραγράφους 2.2 και 5.5 της γνώμης CON/2016/11.

28

(29)  Βλέπε άρθρο 27 παράγραφο 2 του εγγράφου COM(2015) 472.

29

(30)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφοι 3 και 8 του προτεινόμενου κανονισμού.

30

(31)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 3 του προτεινόμενου κανονισμού.

31

(32)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 8 του προτεινόμενου κανονισμού.

32

(33)  Επιτροπή κατά ΕΚΤ, υπόθεση C-11/00, ECLI: EU:C:2003:395, ιδίως σκέψεις 110 και 111. Στη σκέψη 110, το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι η υποχρέωση διαβούλευσης με την ΕΚΤ σκοπεί «κυρίως να εξασφαλίσει ότι ο συντάκτης της πράξεως θα εκδώσει την πράξη αφού ακούσει τον οργανισμό ο οποίος, λόγω των ειδικών αρμοδιοτήτων που ασκεί στο κοινοτικό πλαίσιο και στον συγκεκριμένο τομέα και λόγω του υψηλού βαθμού ειδίκευσης που τον χαρακτηρίζει είναι ιδιαίτερα σε θέση να συμβάλει επωφελώς στην προτεινόμενη διαδικασία εκδόσεως της πράξεως».

33

(34)  Βλέπε παράγραφο 2 της γνώμης CON/2015/10, παράγραφο 4 της γνώμης CON/2012/5, παράγραφο 8 της γνώμης CON/2011/44 και παράγραφο 4 της γνώμης CON/2011/42.

34

(35)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του προτεινόμενου κανονισμού.

35

(36)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 16 του προτεινόμενου κανονισμού.

36

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/16

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

14 Νοεμβρίου 2017

(2017/C 385/05)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1745 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 133,29 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4414 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,89585 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,8905 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,1643 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 9,5923 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,566 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 311,97 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2381 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,6493 |
| TRY | τουρκική λίρα | 4,5477 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,5361 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4933 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,1645 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,7092 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5978 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 309,46 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 16,8932 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,7950 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5520 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 918,59 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,9259 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 60,070 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 70,1633 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 38,829 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 3,8488 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 22,4266 |
| INR | ινδική ρουπία | 76,8150 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1745

JPY

ιαπωνικό γιεν

133,29

DKK

δανική κορόνα

7,4414

GBP

λίρα στερλίνα

0,89585

SEK

σουηδική κορόνα

9,8905

CHF

ελβετικό φράγκο

1,1643

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

9,5923

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,566

HUF

ουγγρικό φιορίνι

311,97

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2381

RON

ρουμανικό λέου

4,6493

TRY

τουρκική λίρα

4,5477

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,5361

CAD

δολάριο Καναδά

1,4933

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,1645

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,7092

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5978

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 309,46

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

16,8932

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,7950

HRK

κροατική κούνα

7,5520

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 918,59

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,9259

PHP

πέσο Φιλιππινών

60,070

RUB

ρωσικό ρούβλι

70,1633

THB

ταϊλανδικό μπατ

38,829

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

3,8488

MXN

πέσο Μεξικού

22,4266

INR

ινδική ρουπία

76,8150

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/17

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα τρέχοντα επιτόκια ανάκτησης και τα επιτόκια αναφοράς/προεξόφλησης κρατικών ενισχύσεων για τα 28 κράτη μέλη που ισχύουν από την 1η Δεκεμβρίου 2017

[δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 2004 (ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1)]

(2017/C 385/06)

Τα βασικά επιτόκια υπολογιζόμενα σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης (ΕΕ C 14 της 19.1.2008, σ. 6). Ανάλογα με τη χρήση του επιτοκίου αναφοράς, πρέπει να προστεθούν τα κατάλληλα περιθώρια όπως ορίζεται στην εν λόγω ανακοίνωση. Όσον αφορά το επιτόκιο προεξόφλησης, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να προστεθεί περιθώριο 100 μονάδων βάσης. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 271/2008 της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2008, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004, προβλέπει ότι, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά με ειδική απόφαση, το επιτόκιο ανάκτησης υπολογίζεται επίσης προσθέτοντας 100 μονάδες βάσης στο βασικό επιτόκιο.

Τα τροποποιημένα ποσοστά αναγράφονται με έντονους χαρακτήρες.

Ο προηγούμενος πίνακας δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 346 της 14.10.2017, σ. 5.

| Από | Έως | AT | BE | BG | CY | CZ | DE | DK | EE | EL | ES | FI | FR | HR | HU | IE | IT | LT | LU | LV | MT | NL | PL | PT | RO | SE | SI | SK | UK |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.12.2017 | 31.12.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,03 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,19 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,55 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.11.2017 | 30.11.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,57 | -0,15 | 0,06 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,25 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,28 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.10.2017 | 31.10.2017 | -0,15 | -0,15 | 0,76 | -0,15 | 0,45 | -0,15 | 0,09 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 0,59 | 0,30 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | -0,15 | 1,83 | -0,15 | 1,10 | -0,36 | -0,15 | -0,15 | 0,65 |
| 1.9.2017 | 30.9.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,65 |
| 1.8.2017 | 31.8.2017 | -0,13 | -0,13 | 0,76 | -0,13 | 0,45 | -0,13 | 0,12 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 0,59 | 0,30 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | -0,13 | 1,83 | -0,13 | 1,10 | -0,36 | -0,13 | -0,13 | 0,78 |
| 1.6.2017 | 31.7.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,37 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.5.2017 | 31.5.2017 | -0,10 | -0,10 | 0,76 | -0,10 | 0,45 | -0,10 | 0,12 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 0,70 | 0,44 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | -0,10 | 1,83 | -0,10 | 1,10 | -0,36 | -0,10 | -0,10 | 0,78 |
| 1.4.2017 | 30.4.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 0,83 | 0,44 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.3.2017 | 31.3.2017 | -0,08 | -0,08 | 0,76 | -0,08 | 0,45 | -0,08 | 0,16 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,05 | 0,53 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | -0,08 | 1,83 | -0,08 | 1,10 | -0,36 | -0,08 | -0,08 | 0,78 |
| 1.1.2017 | 28.2.2017 | -0,07 | -0,07 | 0,76 | -0,07 | 0,45 | -0,07 | 0,16 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,05 | 0,75 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | -0,07 | 1,83 | -0,07 | 1,10 | -0,36 | -0,07 | -0,07 | 0,78 |

Από

Έως

AT

BE

BG

CY

CZ

DE

DK

EE

EL

ES

FI

FR

HR

HU

IE

IT

LT

LU

LV

MT

NL

PL

PT

RO

SE

SI

SK

UK

1.12.2017

31.12.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,03

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,19

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,55

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.11.2017

30.11.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,57

-0,15

0,06

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,25

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,28

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.10.2017

31.10.2017

-0,15

-0,15

0,76

-0,15

0,45

-0,15

0,09

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

0,59

0,30

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

-0,15

1,83

-0,15

1,10

-0,36

-0,15

-0,15

0,65

1.9.2017

30.9.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,65

1.8.2017

31.8.2017

-0,13

-0,13

0,76

-0,13

0,45

-0,13

0,12

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

0,59

0,30

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

-0,13

1,83

-0,13

1,10

-0,36

-0,13

-0,13

0,78

1.6.2017

31.7.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,37

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.5.2017

31.5.2017

-0,10

-0,10

0,76

-0,10

0,45

-0,10

0,12

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

0,70

0,44

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

-0,10

1,83

-0,10

1,10

-0,36

-0,10

-0,10

0,78

1.4.2017

30.4.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

0,83

0,44

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.3.2017

31.3.2017

-0,08

-0,08

0,76

-0,08

0,45

-0,08

0,16

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,05

0,53

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

-0,08

1,83

-0,08

1,10

-0,36

-0,08

-0,08

0,78

1.1.2017

28.2.2017

-0,07

-0,07

0,76

-0,07

0,45

-0,07

0,16

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,05

0,75

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

-0,07

1,83

-0,07

1,10

-0,36

-0,07

-0,07

0,78

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/18

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8639 — Cariparma / Caricesena, Carim, Carismi

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 385/07)

| 1. | Στις 8 Νοεμβρίου 2017 η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1).
  Η παρούσα κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:






  — | Crédit Agricole Cariparma S.p.A. («Cariparma», Ιταλία), |
| --- | --- | --- |

1.

Στις 8 Νοεμβρίου 2017 η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1).

Η παρούσα κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

—

Crédit Agricole Cariparma S.p.A. («Cariparma», Ιταλία),

| — | Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. («Caricesena», Ιταλία), |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A. («Caricesena», Ιταλία),

| — | Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. («Carim», Ιταλία), |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. («Carim», Ιταλία),

| — | Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. («Carismi», Ιταλία). |
| --- | --- |

—

Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A. («Carismi», Ιταλία).

Η Crédit Agricole Cariparma S.p.A αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον έλεγχο του συνόλου της Cassa di Risparmio di Cesena S.p.A., της Cassa di Risparmio di Rimini S.p.A. και της Cassa di Risparmio di San Miniato S.p.A.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι οι εξής:
  —   Cariparma: θυγατρική της Crédit Agricole SA («Crédit Agricole», Γαλλία), που είναι ο πρώτος πάροχος τραπεζασφαλιστικών υπηρεσιών και διαχειριστής περιουσιακών στοιχείων στην Ευρώπη· ο όμιλος Crédit Agricole παρέχει στην Ιταλία ένα πλήρες φάσμα χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών,
  —   Caricesena: δραστηριοποιείται σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με τη χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση, στη βόρεια και την κεντρική Ιταλία,
  —   Carim: δραστηριοποιείται στον τομέα της λιανικής τραπεζικής στην Ιταλία, ιδίως στις ιταλικές περιφέρειες Emilia Romagna, Marche, Umbria και Lazio,
  —   Carismi: δραστηριοποιείται κυρίως στον τομέα της λιανικής τραπεζικής, ιδίως στη βόρεια και κεντρική Ιταλία, στην περιφέρεια της Τοσκάνης. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι οι εξής:

—   Cariparma: θυγατρική της Crédit Agricole SA («Crédit Agricole», Γαλλία), που είναι ο πρώτος πάροχος τραπεζασφαλιστικών υπηρεσιών και διαχειριστής περιουσιακών στοιχείων στην Ευρώπη· ο όμιλος Crédit Agricole παρέχει στην Ιταλία ένα πλήρες φάσμα χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών,

—   Caricesena: δραστηριοποιείται σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με τη χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση, στη βόρεια και την κεντρική Ιταλία,

—   Carim: δραστηριοποιείται στον τομέα της λιανικής τραπεζικής στην Ιταλία, ιδίως στις ιταλικές περιφέρειες Emilia Romagna, Marche, Umbria και Lazio,

—   Carismi: δραστηριοποιείται κυρίως στον τομέα της λιανικής τραπεζικής, ιδίως στη βόρεια και κεντρική Ιταλία, στην περιφέρεια της Τοσκάνης.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.
  Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:
  M.8639 — Cariparma / Caricesena, Carim, Carismi.
  Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:





  Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- | --- |
| Φαξ: +32 22964301 |
| Ταχυδρομική διεύθυνση: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.8639 — Cariparma / Caricesena, Carim, Carismi.

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ: +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 (ο «κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 385/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 385/20

---

Δημοσίευση αίτησης έγκρισης τροποποίησης ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

(2017/C 385/08)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την παρούσα τροποποίηση ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 664/2014 της Επιτροπής (1)

ΑΙΤΗΣΗ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ

Αίτηση έγκρισης τροποποίησης ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
   (2)

«FINOCCHIONA»

Αριθ. ΕΕ: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

ΠΟΠ ( ) ΠΓΕ ( X ) ΕΠΙΠ ( )

1.   Αιτούσα ομάδα και έννομο συμφέρον

| Ο συνεταιρισμός «Consorzio di Tutela Finocchiona» |
| --- |
| Via Carlo del Prete, 49/r |
| 50127 Firenze (FI) |
| ITALIA |
| Τηλ. +39 0554221769 |
| Email: info@finocchionaigp.it |
| Πιστ. e-mail: finocchionaigp@pec.it |

Ο συνεταιρισμός «Consorzio di Tutela Finocchiona»

Via Carlo del Prete, 49/r

50127 Firenze (FI)

ITALIA

Τηλ. +39 0554221769

Email: info@finocchionaigp.it

Πιστ. e-mail: finocchionaigp@pec.it

Ο συνεταιρισμός «Consorzio di Tutela della Finocchiona» έχει έννομο συμφέρον να υποβάλει αίτηση τροποποίησης κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 1, του Διατάγματος του υπουργείου Γεωργικής Πολιτικής, Τροφίμων και Δασών αριθ. 12511 της 14ης Οκτωβρίου 2013.

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ιταλία.

3.   Κεφάλαιο των προδιαγραφών προϊόντος που αφορά η τροποποίηση

| — | ☒ | Περιγραφή του προϊόντος |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Πιστοποιητικά καταγωγής |
| — | ☐ | Μέθοδος παραγωγής |
| — | ☐ | Δεσμός |
| — | ☐ | Επισήμανση |
| — | ☐ | Άλλο: [να προσδιοριστεί] |

—

☒

Περιγραφή του προϊόντος

—

☐

Πιστοποιητικά καταγωγής

—

☐

Μέθοδος παραγωγής

—

☐

Δεσμός

—

☐

Επισήμανση

—

☐

Άλλο: [να προσδιοριστεί]

4.   Τύπος τροποποίησης (τροποποιήσεων)

| — | ☐ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, και η οποία δεν απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου. |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, και η οποία απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου. |
| — | ☐ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο), η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012. |
| — | ☐ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΕΠΙΠ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012. |

—

☐

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, και η οποία δεν απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου.

—

☒

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, και η οποία απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου.

—

☐

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο), η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012.

—

☐

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΕΠΙΠ η οποία μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012.

5.   Τροποποίηση (τροποποιήσεις)

Περιγραφή του προϊόντος

Τροποποιείται η τρέχουσα απαίτηση που αναφέρεται στο άρθρο 2 σημείο 2.1.3 «Χημικά χαρακτηριστικά» και στο σημείο 3.2 του ενιαίου εγγράφου, σχετικά με την απαίτηση «ενεργότητα νερού (Aw): μέγιστο 0,92·».

Το κείμενο «ενεργότητα νερού (Aw): μέγιστο 0,92» αντικαθίσταται από το κείμενο «ενεργότητα νερού (Aw): μέγιστο 0,945»

Σκοπός της αύξησης της τιμής της Aw είναι να διασφαλίζεται υψηλότερη υγρασία του προϊόντος από εκείνη που ορίζεται από τις ισχύουσες προδιαγραφές και, ως εκ τούτου, να διασφαλίζεται και να διαφυλάσσεται η μαλακή υφή της φέτας, βασικό χαρακτηριστικό που διακρίνει το Finocchiona ΠΓΕ από άλλα παρόμοια προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά.

Επομένως, θεωρείται ότι η τροποποίηση πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 53 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) 1151/2012 και μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«FINOCCHIONA»

Αριθ. ΕΕ: PGI-IT-01120-AM01 — 25.7.2017

ΠΟΠ ( ) ΠΓΕ ( X )

1.   Ονομασία (-ες)

«Finocchiona»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ιταλία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.2. Προϊόντα κρέατος (μαγειρευτά, παστά, καπνιστά κ.λπ.)

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό 1

Το σαλάμι «Finocchiona» ΠΓΕ χαρακτηρίζεται από το άρωμα μάραθου, συστατικό που περιέχεται στο μείγμα γέμισης σε σπόρους ή/και σε άνθη, και από τη μαλακή σύσταση της φέτας που ενίοτε τείνει να θρυμματίζεται. Το χρώμα της φέτας ποικίλλει από κόκκινο του κρέατος στα άπαχα μέρη έως λευκό/ροδόλευκο στα λιπαρά μέρη. Τα εν λόγω μέρη είναι καλά αναμεμειγμένα και τα όριά τους δεν διακρίνονται σαφώς, ενώ ενδεχομένως είναι ορατοί σπόροι ή/και άνθη μάραθου. Η οσμή είναι ευχάριστη και χαρακτηριστική, οφειλόμενη στο έντονο άρωμα του μάραθου και το ελαφρύ του σκόρδου. Η γεύση είναι φρέσκια και ορεκτική, ποτέ ξινή. Το προϊόν παρουσιάζει τα ακόλουθα χημικά χαρακτηριστικά: ολικές πρωτεΐνες: τουλάχιστον 20 %· ολικά λίπη: τουλάχιστον 35 %· pH: 5 έως 6· ενεργότητα νερού (aw): μέγιστο 0,945· αλάτι: μέγιστο 6 %.

Αλλαντικό κυλινδρικού σχήματος, καλυμμένο εξωτερικά με χαρακτηριστικό πέλος οφειλόμενο στην ανάπτυξη μυκήτων κατά την ωρίμαση. Το μέγεθος του προϊόντος ποικίλλει από μικρά σαλάμια, βάρους 0,5 kg κατά την τοποθέτηση στο περίβλημα, έως μεγαλύτερα, με μέγιστο βάρος 25 kg κατά την τοποθέτηση στο περίβλημα, τα οποία διατίθενται στο εμπόριο ακέραια ή τεμαχισμένα, ασυσκεύαστα ή συσκευασμένα υπό κενό ή σε τροποποιημένη ατμόσφαιρα, ή κομμένα σε φέτες και συσκευασμένα υπό κενό ή σε τροποποιημένη ατμόσφαιρα.

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

Η διατροφή των βαρέων χοίρων καθορίζεται από τη σύσταση και τη χρήση, χωρίζεται σε δύο φάσεις και βασίζεται, κυρίως, στα υποπροϊόντα της τυροκομικής δραστηριότητας και στην παραγωγή σιτηρών. Οι αποδεκτές ζωοτροφές κατά την πρώτη φάση (έως ζων βάρος 80 kg) είναι, σε ίση συγκέντρωση, όλες όσες χρησιμοποιούνται στη δεύτερη φάση υπό την προϋπόθεση ότι η ξηρά ουσία που προέρχεται από σιτηρά ανέρχεται τουλάχιστον στο 45 % της συνολικής: σογιάλευρο· ενσιρωμένος αραβόσιτος· ενσιρωμένος αραβόσιτος· κτηνοτροφική γλουτένη αραβοσίτου (corn gluten feed)· χαρούπια εκπυρηνωμένα, κατάλοιπα απόσταξης· λιπαρές ύλες με σημείο τήξης μεγαλύτερο των 36 °C· ιχθυάλευρα, προϊόντα υδρόλυσης πρωτεϊνών· βουτυρόγαλα. Οι αποδεκτές ζωοτροφές κατά τη δεύτερη φάση πάχυνσης, υπό την προϋπόθεση ότι η ξηρά ουσία που προέρχεται από σιτηρά ανέρχεται τουλάχιστον στο 45 % της συνολικής, είναι: σιτηρά και ελάσσονα σιτηρά· πίτουρο και άλλα υποπροϊόντα της μεταποίησης σίτου· αφυδατωμένη πατάτα, συμπιεσμένοι και ενσιρωμένοι πολτοί τεύτλων, σογιάλευρο· άλευρο σπερμάτων ηλιοτροπίου· μανιόκα, μελάσσα, άλευρο σπερμάτων κοκοφοίνικα, άλευρο σπερμάτων αραβοσίτου, μπιζέλια ή/και άλλα ψυχανθή· αποξηραμένοι πολτοί τεύτλων· άλευρο σπερμάτων σουσαμιού· πλακούντες λιναρόσπορου, υπολείμματα μήλων και αχλαδιών, φλούδες σταφυλιού και ντομάτας χρησιμοποιούμενα ως παράγοντες ενσωμάτωσης, αφυδατωμένο άλευρο μηδικής, μαγιά μπίρας ή/και μαγιά τορούλας, λιπαρές ύλες με σημείο τήξης μεγαλύτερο των 40 °C· ορός γάλακτος· βουτυρόγαλα. Η διατροφή των χοίρων της φυλής Cinta Senese, ελεύθερης ή ημιελεύθερης βοσκής, εξασφαλίζεται με βόσκηση σε δασικές εκτάσεις ή/και εκτάσεις σπαρμένες με κτηνοτροφικά φυτά και σιτηρά. Επιτρέπεται επίσης η ημερήσια χρήση συμπληρωμάτων, που αποτελεί τμήμα του σιτηρεσίου το οποίο είναι αποδεκτό για τους χοίρους πέραν του τέταρτου μήνα ζωής, εφόσον δεν υπερβαίνει το 3 % του ζώντος βάρους του ζώου.

Για την παρασκευή του «Finocchiona» ΠΓΕ είναι τυπική η χρήση νωπών κρεάτων, που δεν πρέπει να έχουν υποβληθεί σε καμία διαδικασία κατάψυξης και προέρχονται από σφάγια:

| — | βαρέος χοίρου, που έχει εκτραφεί επί 9 μήνες τουλάχιστον, με τρόπο ώστε να αποκτά μεγάλο βάρος και κρέας κατάλληλο για την παραγωγή του «Finocchiona» ΠΓΕ, ο οποίος έχει καθορισμένη γενετική προέλευση (συνήθως χρησιμοποιούμενες φυλές, όπως η Large White Italiana, η Landrace Italiana και η Duroc Italiana, ή από κάπρους των ίδιων φυλών ή φυλών ή υβριδίων που έχουν επιλεχθεί με τους ίδιους γενετικούς σκοπούς), ώστε να εξασφαλίζονται η διατήρηση, η διανομή και η ποιοτική σύσταση του λιπιδικού τμήματος των κρεάτων, η επίτευξη σφαγίων που κατατάσσονται στα βαριά και τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνον εφόσον βρίσκονται εντός των αντίστοιχων κεντρικών κλάσεων, και το επακόλουθο μεγάλο βάρος και προχωρημένη ηλικία κατά τη σφαγή: όλες αυτές οι απαιτήσεις —σε συνδυασμό με τις τεχνικές διατροφής των ζώων, κυρίως με σιτηρά— είναι αναγκαίες για την ωρίμαση και τον σχηματισμό του οργανοληπτικού προφίλ του «Finocchiona», |
| --- | --- |

—

βαρέος χοίρου, που έχει εκτραφεί επί 9 μήνες τουλάχιστον, με τρόπο ώστε να αποκτά μεγάλο βάρος και κρέας κατάλληλο για την παραγωγή του «Finocchiona» ΠΓΕ, ο οποίος έχει καθορισμένη γενετική προέλευση (συνήθως χρησιμοποιούμενες φυλές, όπως η Large White Italiana, η Landrace Italiana και η Duroc Italiana, ή από κάπρους των ίδιων φυλών ή φυλών ή υβριδίων που έχουν επιλεχθεί με τους ίδιους γενετικούς σκοπούς), ώστε να εξασφαλίζονται η διατήρηση, η διανομή και η ποιοτική σύσταση του λιπιδικού τμήματος των κρεάτων, η επίτευξη σφαγίων που κατατάσσονται στα βαριά και τα οποία πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνον εφόσον βρίσκονται εντός των αντίστοιχων κεντρικών κλάσεων, και το επακόλουθο μεγάλο βάρος και προχωρημένη ηλικία κατά τη σφαγή: όλες αυτές οι απαιτήσεις —σε συνδυασμό με τις τεχνικές διατροφής των ζώων, κυρίως με σιτηρά— είναι αναγκαίες για την ωρίμαση και τον σχηματισμό του οργανοληπτικού προφίλ του «Finocchiona»,

| — | χοίρων της φυλής Cinta Senese, εγγεγραμμένων στο Μητρώο πληθυσμού της φυλής, οι οποίοι έχουν εκτραφεί και σφαγεί στην περιοχή και διατρέφονται σύμφωνα με την παράδοση. |
| --- | --- |

—

χοίρων της φυλής Cinta Senese, εγγεγραμμένων στο Μητρώο πληθυσμού της φυλής, οι οποίοι έχουν εκτραφεί και σφαγεί στην περιοχή και διατρέφονται σύμφωνα με την παράδοση.

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Οι φάσεις παραγωγής του «Finocchiona» ΠΓΕ που πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετούμενης στο σημείο 4 του παρόντος ενιαίου εγγράφου γεωγραφικής περιοχής είναι: καθαρισμός και ξάκρισμα των αποδεκτών τεμαχίων κρέατος. άλεση, μάλαξη, τοποθέτηση στο περίβλημα, ξήρανση, ωρίμαση.

Το κρέας χοίρων της φυλής Cinta Senese προέρχεται από ζώα που έχουν εκτραφεί εντός της γεωγραφικής περιοχής που οριοθετείται στο σημείο 4 του παρόντος εγγράφου.

3.5.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Για τη διάθεση στην κατανάλωση του κομμένου σε φέτες και συσκευασμένου «Finocchiona», οι εργασίες κοπής σε φέτες και συσκευασίας, ακόμη και υπό κενό ή σε προστατευτική ατμόσφαιρα, πρέπει να εκτελούνται αποκλειστικά εντός της οριοθετούμενης στο σημείο 4 ακολούθως γεωγραφικής περιοχής, υπό την εποπτεία του εγκεκριμένου οργανισμού ελέγχου, ώστε να εξασφαλίζεται η ποιότητα του προϊόντος και ιδίως να αποφεύγεται η αλλοίωση των χαρακτηριστικών που αναφέρονται στο σημείο 3.2.

Πράγματι, η ανάμειξη ψιλοτεμαχισμένου άπαχου κρέατος και λίπους καθιστά τη φέτα ιδιαιτέρως ευαίσθητη στους χειρισμούς και την κοπή. Η προετοιμασία του προϊόντος για τον τεμαχισμό σε φέτες περιλαμβάνει την απομάκρυνση του περιβλήματος με άμεση έκθεση του βρώσιμου τμήματος στο εξωτερικό περιβάλλον. Η έκθεση σε μη ελεγχόμενες περιβαλλοντικές συνθήκες επί απροσδιόριστα χρονικά διαστήματα αλλοιώνει τα χαρακτηριστικά του προϊόντος, προκαλώντας οξειδωτικά φαινόμενα, αλλοιώσεις του χρώματος και υπερβολική απώλεια υγρασίας, με αποτέλεσμα την υποβάθμιση της ιδιαίτερης σύστασης της φέτας και των κανονικών έντονων αρωματικών συστατικών της. Για να εξασφαλιστεί η διατήρηση των αρχικών χαρακτηριστικών του προϊόντος είναι αναγκαίο να υπάρχουν επιχειρήσεις οι οποίες να διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία και να είναι περιορισμένος ο χρόνος παραμονής του προϊόντος σε επαφή.

Εάν το προϊόν που προορίζεται για τεμαχισμό σε φέτες διατηρούνταν επί απροσδιόριστα χρονικά διαστήματα υπό συνθήκες διαφορετικές από τις προβλεπόμενες, θα μπορούσαν να εμφανιστούν χαρακτηριστικά ασυμβίβαστα και ανεπιθύμητα, όπως το τάγγισμα, η ξήρανση, η εμφάνιση ανώμαλων ευρωτομυκήτων, η διόγκωση ή η αμαύρωση, τα οποία θα δημιουργούσαν γεύσεις, αρώματα και σύσταση διαφορετικά από αυτά που χαρακτηρίζουν το προϊόν.

3.6.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Η ονομασία «Finocchiona» πρέπει να αναγράφεται με χαρακτήρες ευκρινείς, ανεξίτηλους, με χρώματα που να βρίσκονται σε μεγάλη αντίθεση με αυτά της ετικέτας, διακρινόμενους σαφώς και με διαστάσεις μεγαλύτερες από κάθε άλλη εγγραφή που εμφανίζεται στην ετικέτα και οπωσδήποτε όχι μικρότερους από 3 mm, και να ακολουθείται απευθείας από την ένδειξη «Indicazione Geografica Protetta» (Προστατευόμενη Γεωγραφική Ένδειξη) ή από το αρκτικόλεξο «I.G.P.» (ΠΓΕ). Στην ετικέτα πρέπει να εμφαίνεται πάντοτε το κοινοτικό λογότυπο της «ΠΓΕ», ενδεχομένως σε συνδυασμό με ενδείξεις σύμφωνες με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 628/2008 της Επιτροπής (3). Στην ετικέτα επιτρέπεται επιπλέον η χρήση ενδείξεων που παραπέμπουν σε εκμεταλλεύσεις, ονόματα, έδρες, ιδιωτικά σήματα, συμπράξεις, εφόσον δεν έχουν εγκωμιαστικό χαρακτήρα και δεν παραπλανούν τον αγοραστή/καταναλωτή. Η αναφορά του ονόματος των χοιροτροφείων που προμηθεύουν την πρώτη ύλη για την παραγωγή του προϊόντος επιτρέπεται μόνον στην περίπτωση κατά την οποία αυτή η πρώτη ύλη προέρχεται στο σύνολό της από τα συγκεκριμένα χοιροτροφεία.

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Η περιοχή παραγωγής του προϊόντος «Finocchiona» ΠΓΕ περιλαμβάνει το σύνολο του ηπειρωτικού εδάφους της Τοσκάνης, χωρίς τα νησιά, περιοχή στην οποία παγιώθηκε με την πάροδο του χρόνου η παραγωγή αυτού του τυπικού αλλαντικού.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Η περιοχή παραγωγής του «Finocchiona» ΠΓΕ χαρακτηρίζεται από την παρουσία μιας ορεινής λωρίδας στα βόρεια και στα ανατολικά, που την οριοθετεί, και μιας ευρείας λοφώδους περιοχής, που περιλαμβάνει αμπελώνες, δασικές εκτάσεις, περιοχές και βοσκοτόπους ελεύθερης βοσκής, της οποίας το υψόμετρο μειώνεται προοδευτικά προς τις παράκτιες πεδινές περιοχές στα δυτικά.

Χάρη στην επίμορτη αγροληψία, που αποτελούσε τον τρόπο οργάνωσης της γεωργίας έως τα τέλη της δεκαετίας του 1970 και, στη συνέχεια, αντικαταστάθηκε σε μεγάλο βαθμό από την ιδιόκτητη επιχείρηση, αφενός διατηρήθηκε στην περιοχή η εκτροφή χοίρων της παραδοσιακής αυτόχθονης φυλής Cinta Senese – η οποία εν τω μεταξύ αντιμετώπισε και ξεπέρασε τον κίνδυνο εξάλειψης – και χοίρων λευκών φυλών, από τους οποίους προέρχεται η πρώτη ύλη που χρησιμοποιείται για την παρασκευή των σαλαμιών της Τοσκάνης, και αφετέρου, μεταβιβάστηκαν από γενιά σε γενιά εξειδικευμένες δεξιότητες και τεχνικές επεξεργασίες για το Finocchiona. Το κρέας, το κρασί και η διάχυτη παρουσία του αυτοφυούς μάραθου συνέβαλαν στη διαμόρφωση των γευστικών προτιμήσεων των τεχνιτών των αλλαντοποιητικών επιχειρήσεων οι οποίες αποτελούν τους θεματοφύλακες της τεχνογνωσίας και των βιοτεχνικών μεθόδων παραγωγής που προέκυψαν από τις τεχνικές και συνήθειες αιώνων, κληρονομιά που διατηρείται έως σήμερα στα αλλαντοποιεία που είναι διάσπαρτα στην περιοχή.

Το κύριο χαρακτηριστικό που διαφοροποιεί το «Finocchiona» και το καθιστά μοναδικό στο πανόραμα των αλλαντικών, είναι το έντονο και ξεχωριστό άρωμα του μάραθου, που χρησιμοποιείται σε μορφή σπόρων ή/και ανθέων στο μείγμα γέμισης, και η μαλακή υφή της φέτας που ορισμένες φορές τείνει να θρυμματίζεται κατά την κοπή. Η γεύση είναι φρέσκια και ορεκτική, ποτέ ξινή.

Η φέτα εμφανίζει μάζα με σωματίδια λίπους, τα οποία είναι κατανεμημένα κατά τρόπο ώστε να περιβάλλουν τα τμήματα κρέατος, με αποτέλεσμα το προϊόν να παραμένει μαλακό ακόμη και μετά από μακρά ωρίμαση. Τα σωματίδια λίπους και άπαχου κρέατος έχουν μέτριο έως μεγάλο μέγεθος και τα όριά τους δεν διακρίνονται σαφώς. Το χρώμα της φέτας ποικίλλει από κόκκινο του κρέατος στα άπαχα μέρη έως λευκό/ροδόλευκο στα λιπαρά μέρη, ενώ ενδεχομένως είναι ορατοί σπόροι ή/και άνθη μάραθου.

Το «Finocchiona» έχει ιστορική φήμη που αποδεικνύεται από πολυάριθμα έγγραφα: καταγράφεται το 1875 στο έργο των Rigutini e Fanfani «Vocabolario della lingua parlata», ενώ στην έκδοση του 1889 του έργου «Vocabolario degli Accademici della Crusca» καθίσταται πρόδηλος ο δεσμός του Finocchiona με την περιοχή της Τοσκάνης. Η προέλευση του προϊόντος από την Τοσκάνη επιβεβαιώθηκε το 1977 από τον καθηγητή Italo Ghinelli. Το «Finocchiona» είναι ένα από τα πιο διαδεδομένα αλλαντικά της Τοσκάνης και αναφέρεται τακτικά στα εβδομαδιαία δελτία προϊόντων αλλαντοποιίας που δημοσιεύονται από ένα έγκριτο εξειδικευμένο περιοδικό εθνικής κυκλοφορίας.

Το «Finocchiona» οφείλει τα χαρακτηριστικά του στους δεσμούς του περιβάλλοντος της Τοσκάνης από το οποίο προήλθε με τον ανθρώπινο παράγοντα που αλληλεπίδρασε με αυτό το περιβάλλον επί αιώνες και καθόρισε τη μέθοδο παρασκευής. Η πρωτότυπη επιλογή των συστατικών, κατά κύριο λόγο του μάραθου που αποτελεί χαρακτηριστικό συστατικό πολλών τοπικών συνταγών και ανήκει στην ενδημική χλωρίδα της περιοχής παραγωγής, η αδιαμφισβήτητη αλλαντοποιητική ικανότητα και η ιδιαιτερότητα της τεχνογνωσίας που οφείλεται στο εξειδικευμένο προσωπικό το οποίο διαθέτει επιδεξιότητα και τεχνική ικανότητα, καθώς γνωρίζει πώς να επιλέξει και να προετοιμάσει τα καλύτερα τεμάχια, να ελέγξει τον ορθό βαθμό ομογενοποίησης λίπους και άπαχου μέρους, να αντιληφθεί πότε το σαλάμι έχει αποκτήσει την ενδεδειγμένη σύσταση και μαλακότητα συμβάλλουν στη δημιουργία ενός μοναδικού και απαράμιλλου προϊόντος, του οποίου η φήμη έχει πλέον εδραιωθεί. Ακόμη και η χρήση κρασιού στο μείγμα γέμισης του «Finocchiona», η οποία προβλέπεται στην παραδοσιακή μέθοδο επεξεργασίας, καθιστά πρόδηλο τον ισχυρό δεσμό με την περιοχή της οποίας τα κρασιά είναι παγκοσμίως γνωστά. Η παραγωγή εκλεκτών κρεάτων προερχόμενων από χοίρους της φυλής Cinta Senese επέτρεψε την εξάπλωση των αλλαντοποιείων σε όλη την περιοχή, με αποτέλεσμα να χαρακτηρίσει στη συνέχεια το προϊόν και να εδραιώσει στη συνείδηση των καταναλωτών τη φήμη του Finocchiona και το δεσμό του με την Τοσκάνη.

Το «Finocchiona», το οποίο δεν λείπει ποτέ από το τυπικό πιάτο με τα «affettati toscani» (προϊόντα της Τοσκάνης σε φέτες), υπερέβη ακόμη και τα εθνικά σύνορα με την παρουσία του σε πολλές χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, καθώς και σε χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών

(Άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού)

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

---

(1)  ΕΕ L 179 της 19.6.2014, σ. 17.

(2)  ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 173 της 3.7.2008, σ. 3.

---