# Journal officiel C 318/2008

| | ISSN 1725-2431 |
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| Journal officiel
  de l’Union européenne | C 318 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 51e année12 décembre 2008 |

ISSN 1725-2431

Journal officiel

de l’Union européenne

C 318

Édition de langue française

Communications et informations

51e année12 décembre 2008

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| Numéro d'information | Sommaire | page |
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| | IV   Informations |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS ET ORGANES DE L’UNION EUROPÉENNE |
| | Cour des comptes |
| 2008/C 318/01 | Rapport du réviseur indépendant sur les comptes de la Cour des comptes relatifs à l'exercice 2007 | 1 |

Numéro d'information

Sommaire

page

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS ET ORGANES DE L’UNION EUROPÉENNE

Cour des comptes

2008/C 318/01

Rapport du réviseur indépendant sur les comptes de la Cour des comptes relatifs à l'exercice 2007

1

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| 2008/C 318/02 | Avis au lecteur (voir page 3 de la couverture) | s3 |

2008/C 318/02

Avis au lecteur (voir page 3 de la couverture)

Avis au lecteur

s3

| FR | |
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FR

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS ET ORGANES DE L’UNION EUROPÉENNE

Cour des comptes

| 12.12.2008 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 318/1 |
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12.12.2008

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 318/1

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RAPPORT DU RÉVISEUR INDÉPENDANT SUR LES COMPTES DE LA COUR DES COMPTES RELATIFS À L'EXERCICE 2007

(2008/C 318/01)

AVIS AUX LECTEURS

Sans préjudice des dispositions de l'article 248 du traité instituant la Communauté européenne, qui confèrent à la Cour des comptes la responsabilité du contrôle de l'intégralité des recettes et des dépenses de la Communauté, ainsi que des dispositions de l'article 276 dudit traité relatives à l'octroi de la décharge, la Cour des comptes fait, depuis la clôture de l'exercice 1987, annuellement vérifier les comptes de sa gestion administrative interne par un réviseur indépendant.

Les rapports que le réviseur indépendant de la Cour des comptes a établis sur les comptes de la Cour relatifs aux exercices 1987 à 1991 n'ont été communiqués qu'au président de la Commission du contrôle budgétaire du Parlement européen.

Conformément à la décision prise par le Collège de la Cour des comptes en sa réunion du 8 juillet 1993, les rapports du réviseur indépendant sont, à partir de l'exercice 1992, publiés au Journal officiel de l'Union européenne.

Par la Cour des comptes

Michel HERVÉ

Secrétaire général de la Cour des comptes européenne

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AUDIT DES ÉTATS FINANCIERS ARRÊTÉS AU 31 DÉCEMBRE 2007

TABLE DES MATIÈRES

Rapport du réviseur indépendant

Bilan

Compte de résultat économique

Tableau des flux de trésorerie

État des variations de l'actif net

Méthodes comptables et notes aux états financiers

| 1. | Réglementation et présentation des comptes |
| --- | --- |

1.

Réglementation et présentation des comptes

| 2. | Principales méthodes comptables et présentation des états financiers |
| --- | --- |

2.

Principales méthodes comptables et présentation des états financiers

| 3. | Notes au bilan |
| --- | --- |

3.

Notes au bilan

| 4. | Notes au compte de résultat économique |
| --- | --- |

4.

Notes au compte de résultat économique

| 5. | Engagements hors bilan |
| --- | --- |

5.

Engagements hors bilan

Rapport de mission d'assurance du réviseur indépendant

Rapport du réviseur indépendant

À la direction

de la Cour des comptes européenne

Nous avons effectué l'audit des états financiers de la Cour des comptes européenne qui figurent en annexe; ceux-ci comprennent le bilan au 31 décembre 2007, le compte de résultat économique, l’état des variations de l'actif net et le tableau des flux de trésorerie pour l'exercice clos à cette date, ainsi qu'un résumé des principales méthodes comptables et d'autres notes explicatives.

Responsabilité de la direction concernant les états financiers

La direction de la Cour des comptes européenne est responsable de l'établissement et de la présentation sincère de ces états financiers, en conformité avec le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002, le règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d'exécution dudit règlement et les règles comptables de la Cour des comptes européenne. Cette responsabilité comprend: la conception, la mise en place et le suivi d'un contrôle interne relatif à l'établissement et à la présentation sincère d'états financiers ne comportant pas d'anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d'erreurs; le choix et l'application de méthodes comptables appropriées, ainsi que l'établissement d'estimations comptables raisonnables au regard des circonstances.

Responsabilité du réviseur

Notre responsabilité est d’exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre audit. Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d'audit telles qu'adoptées par l'Institut des réviseurs d'entreprises. Ces normes requièrent de notre part de nous conformer aux règles d’éthique et de planifier et de réaliser l’audit pour obtenir une assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d’anomalies significatives.

L'audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournies dans les états financiers. Le choix des procédures relève du jugement du réviseur, de même que l'évaluation du risque que les états financiers contiennent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d'erreurs. En procédant à ces évaluations du risque, le réviseur prend en compte le contrôle interne en vigueur dans l'entité pour l'établissement et la présentation sincère des états financiers afin de définir des procédures d'audit appropriées en la circonstance, et non afin d'exprimer une opinion sur l'efficacité du contrôle interne.

L'audit comporte également l'appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et du caractère raisonnable des estimations comptables effectuées par la direction de la Cour des comptes européenne, de même que l'appréciation de la présentation des états financiers dans leur ensemble.

Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion.

Opinion

À notre avis, les états financiers ci-joints donnent une image fidèle de la situation financière de la Cour des comptes européenne au 31 décembre 2007, ainsi que de la performance financière et des flux de trésorerie pour l’exercice clôturé à cette date, en conformité avec le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002, le règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d'exécution dudit règlement du Conseil et les règles comptables de la Cour des comptes européenne.

Luxembourg, le 1er juillet 2008.

Pricewaterhouse Coopers SARL

Réviseur d’entreprises

Représenté par

Marianne WEYDERT

Bilan au 31 décembre 2007

Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers.

| (EUR) |
| --- |
| Actif | Note | 31 décembre 2007 | 31 décembre 2006 |
| Immobilisations incorporelles | | 209 449 | 591 516 |
| Immobilisations corporelles | 3.1. | 33 283 667 | 35 620 496 |
| Créances non courantes | | 550 | 74 |
| Total actifs non courants | | 33 493 666 | 36 212 086 |
| Créances courantes | 3.2. | 1 679 772 | 1 992 778 |
| Trésorerie et équivalents de trésorerie | 3.3. | 2 012 791 | 1 807 092 |
| Total actifs courants | | 3 692 563 | 3 799 870 |
| Total actif | | 37 186 229 | 40 011 956 |

(EUR)

Actif

Note

31 décembre 2007

31 décembre 2006

Immobilisations incorporelles

209 449

591 516

Immobilisations corporelles

3.1.

33 283 667

35 620 496

Créances non courantes

550

74

Total actifs non courants

33 493 666

36 212 086

Créances courantes

3.2.

1 679 772

1 992 778

Trésorerie et équivalents de trésorerie

3.3.

2 012 791

1 807 092

Total actifs courants

3 692 563

3 799 870

Total actif

37 186 229

40 011 956

| (EUR) |
| --- |
| Passif | Note | 31 décembre 2007 | 31 décembre 2006 |
| Capital | | –13 098 711 | –11 418 315 |
| Déficit cumulé | | –11 418 315 | –11 450 318 |
| Résultat économique de l'exercice — profit+/perte– | | –1 680 396 | 32 003 |
| Avantages du personnel | 3.4. | 41 867 460 | 44 146 971 |
| Créditeurs non courants | 3.5. | 175 000 | 201 995 |
| Total passifs non courants | | 42 042 460 | 44 348 966 |
| Provisions pour risques et charges | 3.6. | 1 927 531 | 2 008 320 |
| Créditeurs courants | 3.7. | 6 314 949 | 5 072 985 |
| Total passifs courants | | 8 242 480 | 7 081 305 |
| Total passif | | 37 186 229 | 40 011 956 |

(EUR)

Passif

Note

31 décembre 2007

31 décembre 2006

Capital

–13 098 711

–11 418 315

Déficit cumulé

–11 418 315

–11 450 318

Résultat économique de l'exercice — profit+/perte–

–1 680 396

32 003

Avantages du personnel

3.4.

41 867 460

44 146 971

Créditeurs non courants

3.5.

175 000

201 995

Total passifs non courants

42 042 460

44 348 966

Provisions pour risques et charges

3.6.

1 927 531

2 008 320

Créditeurs courants

3.7.

6 314 949

5 072 985

Total passifs courants

8 242 480

7 081 305

Total passif

37 186 229

40 011 956

Compte de résultat économique au 31 décembre 2007

| (EUR) |
| --- |
| | Note | 2007 | 2006 |
| Fonds transférés de la Commission aux autres institutions | 4.1. | 90 474 401 | 82 296 774 |
| Produits des opérations administratives | 4.2. | 16 339 509 | 15 907 326 |
| Autres produits d'exploitation | 4.3. | 210 887 | 355 529 |
| Total produits d'exploitation | | 107 024 797 | 98 559 628 |
| Dépenses administratives | | – 109 022 598 | –99 847 625 |
| Dépenses de personnel | 4.4. | –84 209 144 | –78 717 811 |
| Dépenses liées aux immobilisations | 3.1 et 4.5. | –3 426 683 | –3 637 514 |
| Autres dépenses administratives | 4.6. | –21 386 771 | –17 492 300 |
| Dépenses opérationnelles | | –32 486 | –19 493 |
| Total charges d'exploitation | | – 109 055 084 | –99 867 118 |
| Excédent/(déficit) des activités liées à l'exploitation | | –2 030 287 | –1 307 490 |
| Produits des opérations financières | 4.7. | 105 517 | 80 199 |
| Charges des opérations financières | 4.8. | –15 096 | –15 025 |
| Mouvements liés aux pensions (– charges, + produits) | 3.4 et 4.9. | 259 470 | 1 274 319 |
| Excédent/(déficit) des activités non liées à l'exploitation | | 349 891 | 1 339 493 |
| Résultat économique de l'exercice | | –1 680 396 | 32 003 |
| Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers. |

(EUR)

Note

2007

2006

Fonds transférés de la Commission aux autres institutions

4.1.

90 474 401

82 296 774

Produits des opérations administratives

4.2.

16 339 509

15 907 326

Autres produits d'exploitation

4.3.

210 887

355 529

Total produits d'exploitation

107 024 797

98 559 628

Dépenses administratives

– 109 022 598

–99 847 625

Dépenses de personnel

4.4.

–84 209 144

–78 717 811

Dépenses liées aux immobilisations

3.1 et 4.5.

–3 426 683

–3 637 514

Autres dépenses administratives

4.6.

–21 386 771

–17 492 300

Dépenses opérationnelles

–32 486

–19 493

Total charges d'exploitation

– 109 055 084

–99 867 118

Excédent/(déficit) des activités liées à l'exploitation

–2 030 287

–1 307 490

Produits des opérations financières

4.7.

105 517

80 199

Charges des opérations financières

4.8.

–15 096

–15 025

Mouvements liés aux pensions (– charges, + produits)

3.4 et 4.9.

259 470

1 274 319

Excédent/(déficit) des activités non liées à l'exploitation

349 891

1 339 493

Résultat économique de l'exercice

–1 680 396

32 003

Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers.

Tableau des flux de trésorerie au 31 décembre 2007

| (EUR) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Flux de trésorerie provenant des activités ordinaires |
| Excédent/(déficit) provenant des activités ordinaires | –1 680 396 | 32 003 |
| Ajustements concernant les activités d'exploitation |
| Dotations aux amortissements (immobilisations incorporelles) (+) | 55 323 | 268 240 |
| Dotations aux amortissements (immobilisations corporelles) (+) | 3 321 950 | 2 440 049 |
| (Augmentation)/(diminution) des provisions pour risques et charges | –80 789 | –23 290 |
| (Augmentation)/(diminution) des créances à long terme | – 475 | — |
| (Augmentation)/(diminution) des créances à court terme | 309 862 | 769 309 |
| (Augmentation)/(diminution) des créances envers les organismes communautaires | 3 144 | 15 444 |
| Augmentation/(diminution) des autres créances à long terme | –26 995 | 26 995 |
| Augmentation/(diminution) des dettes à court terme | 1 192 756 | 378 360 |
| Augmentation/(diminution) des dettes des entités consolidées des CE | 49 208 | –1 010 845 |
| (Gains)/pertes sur ventes de biens, d'installations et d'équipements | 666 205 | — |
| Flux de trésorerie net provenant des activités d'exploitation | 3 809 793 | 2 896 265 |
| Flux de trésorerie provenant des activités d'investissement |
| Acquisitions d'immobilisations corporelles et incorporelles (–) | –1 362 613 | –1 314 108 |
| Cessions d'immobilisations corporelles et incorporelles (+) | 38 030 | 925 007 |
| Flux de trésorerie net provenant des activités d'investissement | –1 324 583 | – 389 101 |
| Augmentation/(diminution) des avantages du personnel | –2 279 511 | –3 546 954 |
| Accroissement/(diminution) nette de la trésorerie et équivalents de trésorerie | 205 699 | –1 039 790 |
| Trésorerie et équivalents de trésorerie à l'ouverture de l'exercice | 1 807 092 | 2 846 882 |
| Trésorerie et équivalents de trésorerie à la clôture de l'exercice | 2 012 791 | 1 807 092 |
| Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers. |

(EUR)

2007

2006

Flux de trésorerie provenant des activités ordinaires

Excédent/(déficit) provenant des activités ordinaires

–1 680 396

32 003

Ajustements concernant les activités d'exploitation

Dotations aux amortissements (immobilisations incorporelles) (+)

55 323

268 240

Dotations aux amortissements (immobilisations corporelles) (+)

3 321 950

2 440 049

(Augmentation)/(diminution) des provisions pour risques et charges

–80 789

–23 290

(Augmentation)/(diminution) des créances à long terme

– 475

—

(Augmentation)/(diminution) des créances à court terme

309 862

769 309

(Augmentation)/(diminution) des créances envers les organismes communautaires

3 144

15 444

Augmentation/(diminution) des autres créances à long terme

–26 995

26 995

Augmentation/(diminution) des dettes à court terme

1 192 756

378 360

Augmentation/(diminution) des dettes des entités consolidées des CE

49 208

–1 010 845

(Gains)/pertes sur ventes de biens, d'installations et d'équipements

666 205

—

Flux de trésorerie net provenant des activités d'exploitation

3 809 793

2 896 265

Flux de trésorerie provenant des activités d'investissement

Acquisitions d'immobilisations corporelles et incorporelles (–)

–1 362 613

–1 314 108

Cessions d'immobilisations corporelles et incorporelles (+)

38 030

925 007

Flux de trésorerie net provenant des activités d'investissement

–1 324 583

– 389 101

Augmentation/(diminution) des avantages du personnel

–2 279 511

–3 546 954

Accroissement/(diminution) nette de la trésorerie et équivalents de trésorerie

205 699

–1 039 790

Trésorerie et équivalents de trésorerie à l'ouverture de l'exercice

1 807 092

2 846 882

Trésorerie et équivalents de trésorerie à la clôture de l'exercice

2 012 791

1 807 092

Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers.

État des variations de l'actif net pour l'exercice clos le 31 décembre 2007

| (EUR) |
| --- |
| Capital | Déficit cumulé | Résultat économique de l'exercice | Capital (total) |
| Bilan au 31 décembre 2006 | –11 450 318 | 32 003 | –11 418 315 |
| Affectation du résultat économique de l’exercice précédent | 32 003 | –32 003 | — |
| Résultat économique de l'exercice | — | –1 680 396 | –1 680 396 |
| Bilan au 31 décembre 2007 | –11 418 315 | –1 680 396 | –13 098 711 |
| Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers. |

(EUR)

Capital

Déficit cumulé

Résultat économique de l'exercice

Capital (total)

Bilan au 31 décembre 2006

–11 450 318

32 003

–11 418 315

Affectation du résultat économique de l’exercice précédent

32 003

–32 003

—

Résultat économique de l'exercice

—

–1 680 396

–1 680 396

Bilan au 31 décembre 2007

–11 418 315

–1 680 396

–13 098 711

Les notes en annexe font partie intégrante de ces états financiers.

MÉTHODES COMPTABLES ET PRÉSENTATION DES ÉTATS FINANCIERS

1.   Réglementation et présentation des comptes

La Cour des comptes européenne (ci-après «la Cour») a été instituée par le traité de Bruxelles du 22 juillet 1975 et est entrée en fonction en tant qu'organe d'audit externe des Communautés en octobre 1977. Son siège est à Luxembourg.

La Cour des comptes est l'institution de l'UE établie par le traité pour assurer le contrôle des finances communautaires. En sa qualité d'auditeur externe de l'UE, elle contribue à l'amélioration de la gestion financière de l’UE et joue le rôle de gardienne indépendante des intérêts financiers des citoyens de l’Union.

La Cour fournit des services d'audit dans le cadre desquels elle évalue la perception et l'utilisation des fonds de l'UE. Elle examine si les opérations financières ont été correctement enregistrées et présentées, exécutées de manière légale et régulière, et gérées dans un souci d'économie, d'efficience et d'efficacité. La Cour communique les résultats de ses audits dans des rapports clairs, pertinents et objectifs. Elle formule également des avis sur des questions concernant la gestion financière.

La Cour œuvre au renforcement de l'obligation de rendre compte, encourage la transparence et assiste le Parlement européen et le Conseil dans la supervision de l'exécution du budget de l’UE, notamment pendant la procédure de décharge.

L'exercice financier de la Cour débute le 1er janvier et se termine le 31 décembre.

2.   Principales méthodes comptables et présentation des états financiers

2.1.   Base de la présentation

La comptabilité de la Cour est tenue conformément aux dispositions du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes et du règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d’exécution dudit règlement financier.

Les états financiers sont établis conformément aux règles comptables des Communautés européennes, qui s'appuient sur les normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS). Ces règles comptables sont adoptées par le comptable de la Commission après consultation des autres institutions.

2.2.   Valeur des soldes de devises et des transactions en monnaie étrangère

Les éléments monétaires libellés en devises autres que l'euro sont convertis en euros au cours de change en vigueur à la date de clôture.

Les éléments non monétaires qui sont comptabilisés au coût historique dans une monnaie autre que l'euro sont comptabilisés sur la base du cours de change en vigueur à la date d'acquisition.

Les éléments non monétaires qui sont comptabilisés à la juste valeur dans une monnaie autre que l'euro sont comptabilisés sur la base du cours de change en vigueur à la date où ces valeurs ont été déterminées.

2.3.   Immobilisations incorporelles et corporelles

Les immobilisations incorporelles et corporelles sont évaluées à leur coût d’acquisition diminué des amortissements cumulés et de la dépréciation. Les opérations de faible valeur (moins de 420 EUR) sont comptabilisées en tant que dépenses durant l'année d'acquisition. Les actifs livrés pendant l'exercice comptable mais restant à payer à la fin de celui-ci sont comptabilisés sous «immobilisations en cours».

La dotation aux amortissements est comptabilisée selon la méthode linéaire, à compter du mois suivant l'acquisition et pour la durée prévue de vie utile estimée, comme suit:

| Immobilisations incorporelles (licences pour logiciels informatiques) | 4 ans |
| --- | --- |
| Immeubles | 25 ans |
| Installations, machines et outillages | 4, 8 ans |
| Mobilier et parc automobile | 4, 8, 10 ans |
| Matériel informatique | 4 ans |
| Aménagements spécifiques aux immeubles loués | la durée de la location |
| Autres installations et accessoires | 6 ans |

Immobilisations incorporelles (licences pour logiciels informatiques)

4 ans

Immeubles

25 ans

Installations, machines et outillages

4, 8 ans

Mobilier et parc automobile

4, 8, 10 ans

Matériel informatique

4 ans

Aménagements spécifiques aux immeubles loués

la durée de la location

Autres installations et accessoires

6 ans

2.4.   Avantages du personnel

Les avantages du personnel représentent les droits à pension futurs des membres de la Cour. Conformément à l'article 19 du règlement (CEE, Euratom, CECA) no 2290/77 du Conseil du 18 octobre 1977 portant fixation du régime pécuniaire des membres de la Cour des comptes (JO L 268 du 20.10.1977, p. 1), le paiement des prestations prévues au régime des pensions constitue une charge du budget des Communautés, et les États membres garantissent collectivement le paiement desdites prestations.

Les sommes garanties par les États membres s'établissent sur la base, d'une part, de la règle comptable no 12 «Avantages du personnel» adoptée par une décision du 28 décembre 2004 du comptable de la Commission, conformément à l'article 133 du règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes, et, d'autre part, sur la base d'une étude actuarielle opérée par les experts de l'unité PMO spécialisée de la Commission.

2.5.   Provisions pour risques et charges

Les provisions pour risques et charges visent à couvrir des pertes ou dettes qui sont nettement circonscrites quant à leur nature mais, à la date de clôture du bilan, sont soit probables, soit certaines mais indéterminées quant à leur montant ou quant à la date de leur survenance.

3.   Notes au bilan

3.1.   Immobilisations corporelles

Les mouvements d'actifs corporels au cours de l'année 2007 ont été les suivants:

| (EUR) |
| --- |
| | Valeur comptable brute au
  1er janvier 2007 | Acquisitions | Cessions | Valeur comptable brute au
  31 décembre 2007 | Amortissements cumulés au
  31 décembre 2007 | Valeur comptable brute au
  31 décembre 2007 |
| Terrains | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Constructions | 52 074 987 | — | — | 52 074 987 | –21 887 128 | 30 187 859 |
| Installations, machines et outillages | 1 198 673 | 126 083 | –68 534 | 1 256 222 | – 917 760 | 338 462 |
| Matériel informatique | 3 867 333 | 921 863 | – 426 784 | 4 362 412 | –3 268 464 | 1 093 948 |
| Mobilier et parc automobile | 1 845 083 | 95 793 | – 225 307 | 1 715 569 | –1 179 800 | 535 769 |
| Autres installations et accessoires | 1 043 800 | — | — | 1 043 800 | – 782 848 | 260 952 |
| Immobilisations en cours | 199 254 | 90 047 | – 199 254 | 90 047 | — | 90 047 |
| Total | 61 005 760 | 1 233 786 | – 919 879 | 61 319 667 | –28 036 000 | 33 283 667 |

(EUR)

Valeur comptable brute au

1er janvier 2007

Acquisitions

Cessions

Valeur comptable brute au

31 décembre 2007

Amortissements cumulés au

31 décembre 2007

Valeur comptable brute au

31 décembre 2007

Terrains

776 630

—

—

776 630

—

776 630

Constructions

52 074 987

—

—

52 074 987

–21 887 128

30 187 859

Installations, machines et outillages

1 198 673

126 083

–68 534

1 256 222

– 917 760

338 462

Matériel informatique

3 867 333

921 863

– 426 784

4 362 412

–3 268 464

1 093 948

Mobilier et parc automobile

1 845 083

95 793

– 225 307

1 715 569

–1 179 800

535 769

Autres installations et accessoires

1 043 800

—

—

1 043 800

– 782 848

260 952

Immobilisations en cours

199 254

90 047

– 199 254

90 047

—

90 047

Total

61 005 760

1 233 786

– 919 879

61 319 667

–28 036 000

33 283 667

3.2.   Créances à court terme

| (EUR) |
| --- |
| | 31 décembre 2007 | 31 décembre 2006 |
| Créances courantes dues au transfert de droits à pension nationaux par le personnel | 628 778 | 846 304 |
| Charges constatées d'avance pour les locations de bâtiments et les marchés informatiques | 560 782 | 296 449 |
| Créances diverses principalement liées aux rémunérations et aux avances payées sur frais de missions | 485 079 | 841 749 |
| Créances à charge des entités communautaires (Office des publications) | 5 133 | 8 276 |
| Total | 1 679 772 | 1 992 778 |

(EUR)

31 décembre 2007

31 décembre 2006

Créances courantes dues au transfert de droits à pension nationaux par le personnel

628 778

846 304

Charges constatées d'avance pour les locations de bâtiments et les marchés informatiques

560 782

296 449

Créances diverses principalement liées aux rémunérations et aux avances payées sur frais de missions

485 079

841 749

Créances à charge des entités communautaires (Office des publications)

5 133

8 276

Total

1 679 772

1 992 778

3.3.   Trésorerie et équivalents de trésorerie

| (EUR) |
| --- |
| | 31 décembre 2007 | 31 décembre 2006 |
| Régies d'avances | 1 000 | 1 000 |
| Banque | 2 011 791 | 1 806 092 |
| Total | 2 012 791 | 1 807 092 |

(EUR)

31 décembre 2007

31 décembre 2006

Régies d'avances

1 000

1 000

Banque

2 011 791

1 806 092

Total

2 012 791

1 807 092

3.4.   Avantages du personnel

Depuis 2006, le calcul des futures obligations de paiement au titre des pensions est exprimé net des taxes à recouvrer sur les futurs paiements au titre des pensions. Dans les états financiers au 31 décembre 2006, toutes les institutions des Communautés avaient appliqué un taux d'imposition de 12,4 %. Au 31 décembre 2007, toutes les institutions ont été invitées à ajuster le calcul sur la base de leurs propres données historiques pour les trois dernières années. Pour la Cour, cette réévaluation du taux d'imposition se traduit par un taux d'imposition moyen de 17,7 %. Bien que la méthode globale de calcul des droits à pension reste inchangée, le taux d'imposition révisé a une incidence sur la variation de ces droits en 2007. Comme cela est indiqué dans le tableau ci-après, la provision pour pensions diminue de 2 279 511 EUR, alors qu'elle aurait augmenté de 416 693 EUR si le taux d'imposition était resté le même.

| (EUR) |
| --- |
| Droits à pension et incidence du taux d'imposition révisé |
| | États financiers au
  31 décembre 2006 (12,4 %) | p.m.
  au 31 décembre 2007 (12,4 %) | États financiers
  au 31 décembre 2007 (17,7 %) |
| Montant brut | 50 396 086 | 50 871 762 | 50 871 762 |
| Taux d'imposition (%) | 12,40 % | 12,40 % | 17,70 % |
| Taxes | 6 249 115 | 6 308 098 | 9 004 302 |
| Montant net | 44 146 971 | 44 563 664 | 41 867 460 |
| Variation en 2007 des droits à pension nets | – 416 693 | 2 279 511 |

(EUR)

Droits à pension et incidence du taux d'imposition révisé

États financiers au

31 décembre 2006 (12,4 %)

p.m.

au 31 décembre 2007 (12,4 %)

États financiers

au 31 décembre 2007 (17,7 %)

Montant brut

50 396 086

50 871 762

50 871 762

Taux d'imposition (%)

12,40 %

12,40 %

17,70 %

Taxes

6 249 115

6 308 098

9 004 302

Montant net

44 146 971

44 563 664

41 867 460

Variation en 2007 des droits à pension nets

– 416 693

2 279 511

3.5.   Créditeurs non courants

Le montant de 175 000 EUR est contractuellement dû à l'échéance de la location du bâtiment K9.

3.6.   Provisions pour risques et charges

Le montant correspond à la valeur, nette de taxes, des congés non pris dus au personnel au 31 décembre 2007.

3.7.   Créditeurs courants

| (EUR) |
| --- |
| | 31 décembre 2007 | 31 décembre 2006 |
| Les charges à payer consistent en dépenses encourues mais en attente de facturation, dont 1 100 000 EUR ont été imputés en 2007 pour couvrir les dépenses liées au projet du bâtiment K3 | 5 250 342 | 3 706 745 |
| Dettes à court terme envers le personnel (droits statutaires et couverture médicale du personnel) | 522 592 | 557 087 |
| Dettes courantes envers les fournisseurs | 484 724 | 801 070 |
| Dettes à court terme envers les entités consolidées de l'UE (principalement le Parlement européen et le Centre de traduction) | 57 291 | 8 083 |
| Total | 6 314 949 | 5 072 985 |

(EUR)

31 décembre 2007

31 décembre 2006

Les charges à payer consistent en dépenses encourues mais en attente de facturation, dont 1 100 000 EUR ont été imputés en 2007 pour couvrir les dépenses liées au projet du bâtiment K3

5 250 342

3 706 745

Dettes à court terme envers le personnel (droits statutaires et couverture médicale du personnel)

522 592

557 087

Dettes courantes envers les fournisseurs

484 724

801 070

Dettes à court terme envers les entités consolidées de l'UE (principalement le Parlement européen et le Centre de traduction)

57 291

8 083

Total

6 314 949

5 072 985

4.   Notes au compte de résultat économique

4.1.   Correspond aux appels de fonds de la Cour à la Commission en vue de réapprovisionner son compte bancaire.

4.2.   Pour l'essentiel, cette rubrique consiste en retenues opérées (impôts et cotisations sociales) sur les rémunérations des membres et du personnel.

4.3.   Les «autres recettes d'exploitation» proviennent entre autres de la vente de publications par l'Office des publications.

4.4.   Les rémunérations des membres et du personnel de la Cour représentent 96 % de ce montant. Le reste inclut les rémunérations des agents contractuels et temporaires.

4.5.   Les dépenses liées aux immobilisations consistent en l'amortissement/la dépréciation des immobilisations corporelles et incorporelles.

4.6.   Les éléments les plus significatifs de cette rubrique sont:

| — | les charges liées à la location des immeubles et les charges connexes, y compris les frais liés au bâtiment K3, |
| --- | --- |

—

les charges liées à la location des immeubles et les charges connexes, y compris les frais liés au bâtiment K3,

| — | l'informatique et les télécommunications, |
| --- | --- |

—

l'informatique et les télécommunications,

| — | les frais de missions, |
| --- | --- |

—

les frais de missions,

| — | les services de nettoyage et de sécurité. |
| --- | --- |

—

les services de nettoyage et de sécurité.

4.7.   Intérêts perçus sur le compte courant de la Cour.

4.8.   Frais bancaires prélevés sur le compte courant de la Cour.

4.9.   Ce montant comprend:

| (EUR) |
| --- |
| Le paiement des pensions pour l'année | –2 020 041 |
| La variation des droits à pension nets des membres | 2 279 511 |
| Total | 259 470 |

(EUR)

Le paiement des pensions pour l'année

–2 020 041

La variation des droits à pension nets des membres

2 279 511

Total

259 470

5.   Engagements hors bilan

5.1.   Actifs éventuels

Les garanties bancaires suivantes ont été constituées par les fournisseurs conformément à des obligations contractuelles:

| (EUR) |
| --- |
| | 2007 |
| — | Agence de voyages |

(EUR)

2007

—

Agence de voyages

50 000

| — | Location de véhicules |
| --- | --- |

—

Location de véhicules

75 000

| — | Compagnie d'assurance |
| --- | --- |

—

Compagnie d'assurance

1 361

Total

126 361

5.2.   Engagements correspondant à des financements futurs

Pour les contrats de location de bureaux en cours, les engagements de loyers subsistant s'établissent à 6 347 948 EUR, selon les détails ci-après:

| (EUR) |
| --- |
| | 2007 |
| — | bâtiment K8 |

(EUR)

2007

—

bâtiment K8

3 243 684

| — | bâtiment K9 |
| --- | --- |

—

bâtiment K9

2 894 873

| — | antenne de Bruxelles |
| --- | --- |

—

antenne de Bruxelles

61 833

| — | autres (Cetrel, parkings, Maison de l'Europe) |
| --- | --- |

—

autres (Cetrel, parkings, Maison de l'Europe)

147 558

Sous-total

6 347 948

Contrat de location simple pour les véhicules et les photocopieurs

1 174 806

Engagements relatifs à des crédits non encore consommés (restant à liquider) après déduction des régularisations pour 2007

2 859 584

Total

10 382 338

5.3.   Les projets immobiliers de la Cour

S'agissant de ses principaux projets immobiliers, la Cour a conclu le 15 décembre 1999 un contrat-cadre avec l'État luxembourgeois relatif à la construction d'une ou de plusieurs extensions du bâtiment de la Cour. Une première extension a été construite (le bâtiment K2).

L'État luxembourgeois s'est engagé à céder à la Cour le droit d'utiliser le terrain mis à disposition pour réaliser la première extension pour une durée de 49 ans au prix de 1 EUR.

Toute concession ultérieure de droit de superficie portant sur d'autres terrains nécessaires à la réalisation des autres extensions ne pourra dépasser l'échéance du droit de superficie consenti pour la réalisation de la première extension.

L'État luxembourgeois s'engage en outre à vendre les terrains à tout moment et au prix du marché arrêté par expertise contradictoire.

De son côté, la Cour s'engage à mettre tout en œuvre pour acquérir auprès de l'État les terrains en cause. À cet effet, elle demandera les fonds nécessaires à l'autorité budgétaire.

La Cour a décidé de procéder à la construction d'une deuxième extension (le bâtiment K3) et, les modalités de réalisation du projet étant différentes, l'État luxembourgeois et la Cour sont convenus de conclure un nouveau contrat-cadre le 22 février 2008. À la signature du contrat, la Cour a pris l'engagement de rembourser à l'État un montant de 1 058 560 EUR engagés pour son compte et correspondant aux études réalisées par l'architecte et les ingénieurs. Le remboursement sera effectué sur la base des montants payés par l'État et des pièces justificatives présentées. Une somme de 1 100 000 EUR est inscrite dans les comptes pour faire face à cette obligation.

S'agissant des deux terrains destinés aux deux extensions susmentionnées, l'État les vendra à la Cour pour 1 EUR symbolique. De son côté, si la Cour venait à envisager de céder l'un ou l'autre de ses bâtiments à un tiers autre qu'un organe ou une institution communautaire, elle restituera le terrain à l'État pour 1 EUR symbolique, l'État disposant également d'une option d'achat du bâtiment pour un prix qui devra être déterminé par un expert indépendant. Si l'État devait décider de ne pas exercer cette option, il accorderait le droit d'utiliser le terrain aux acheteurs du bâtiment.

5.4.   Responsabilité éventuelle en cas de litige

Aucune.

Rapport de mission d'assurance du réviseur indépendant

À l'attention des membres

de la Cour des comptes européenne

Nous nous sommes assurés que les ressources financières allouées à la Cour des comptes européenne (ci-après «la Cour») ont été utilisées aux fins prévues et que les procédures de contrôle mises en place par les ordonnateurs permettent d'obtenir les garanties nécessaires quant à la conformité des opérations financières avec les règles et les règlements applicables aux ressources financières mises à disposition et utilisées au cours de la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2007.

La direction de la Cour est responsable de la tenue des livres et pièces comptables, ainsi que de la mise en place et du bon fonctionnement des contrôles appropriés. Notre responsabilité est d’exprimer une opinion sur la base de notre examen.

Nous avons réalisé cet examen conformément à la norme internationale sur les missions d'assurance, à savoir la norme ISAE 3 000Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information (missions d’assurance autres que les missions d’audit ou d’examen limité d’informations financières historiques), telle qu'adoptée par l'Institut des réviseurs d'entreprises. Selon cette norme, nous devons planifier et effectuer notre examen en vue d'obtenir l'assurance raisonnable que toute mauvaise utilisation des ressources affectant de manière significative les documents comptables de la Cour est mise au jour. Nos travaux ont principalement consisté à examiner, par sondage, les éléments probants attestant que:

| — | les ressources allouées à la Cour ont été utilisées aux fins prévues, |
| --- | --- |

—

les ressources allouées à la Cour ont été utilisées aux fins prévues,

| — | les procédures de contrôle en place permettent d'obtenir les garanties nécessaires quant à la conformité des opérations financières avec les règles et les règlements en vigueur. |
| --- | --- |

—

les procédures de contrôle en place permettent d'obtenir les garanties nécessaires quant à la conformité des opérations financières avec les règles et les règlements en vigueur.

Les critères pris en considération dans le cadre de notre examen sont les règles et règlements suivants:

| — | le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général (ci-après le «budget») des Communautés européennes (ci-après le «règlement financier»), |
| --- | --- |

—

le règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général (ci-après le «budget») des Communautés européennes (ci-après le «règlement financier»),

| — | le règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d’exécution du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (ci-après les «modalités d'exécution»), |
| --- | --- |

—

le règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d’exécution du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (ci-après les «modalités d'exécution»),

| — | la décision no 36/2007 de la Cour des comptes européenne relative aux règles internes pour l'exécution de son budget, adoptée les 12 et 19 juillet 2007. Ces dispositions font partie des procédures prévues par les traités, ou les accords passés en vertu de ceux-ci, concernant le processus opérationnel lié à l'exécution du budget. |
| --- | --- |

—

la décision no 36/2007 de la Cour des comptes européenne relative aux règles internes pour l'exécution de son budget, adoptée les 12 et 19 juillet 2007. Ces dispositions font partie des procédures prévues par les traités, ou les accords passés en vertu de ceux-ci, concernant le processus opérationnel lié à l'exécution du budget.

Plus précisément, les règles internes suivantes ont servi de critères:

| — | Article 7 — Signatures — «Chacune des parties intervenant dans l'élaboration, le contrôle et l'enregistrement des opérations de constatation et de recouvrement de recettes ou d'engagement et de paiement de dépenses vise et date son intervention», |
| --- | --- |

—

Article 7 — Signatures — «Chacune des parties intervenant dans l'élaboration, le contrôle et l'enregistrement des opérations de constatation et de recouvrement de recettes ou d'engagement et de paiement de dépenses vise et date son intervention»,

| — | Article 9 — Projets immobiliers — «Avant l'approbation par la Cour de tout engagement contractuel concernant un projet de ce type, le service responsable lui présente un document explicatif justifiant la compatibilité dudit projet avec le cadre financier», |
| --- | --- |

—

Article 9 — Projets immobiliers — «Avant l'approbation par la Cour de tout engagement contractuel concernant un projet de ce type, le service responsable lui présente un document explicatif justifiant la compatibilité dudit projet avec le cadre financier»,

| — | Article 16 — Paiement des dépenses — «Le comptable exécute les ordres de paiement définis à l'article 80 du règlement financier après avoir procédé à la vérification des mentions obligatoires décrites au paragraphe 1 de l'article 103 et de l'article 104 des modalités d'exécution», |
| --- | --- |

—

Article 16 — Paiement des dépenses — «Le comptable exécute les ordres de paiement définis à l'article 80 du règlement financier après avoir procédé à la vérification des mentions obligatoires décrites au paragraphe 1 de l'article 103 et de l'article 104 des modalités d'exécution»,

| — | Article 23.1 — Virements de crédits — «Conformément à l'article 21 du règlement financier, les crédits sont spécialisés par titres et chapitres; les chapitres sont subdivisés en articles et postes», |
| --- | --- |

—

Article 23.1 — Virements de crédits — «Conformément à l'article 21 du règlement financier, les crédits sont spécialisés par titres et chapitres; les chapitres sont subdivisés en articles et postes»,

| — | Article 23.2 — Virements de crédits — «Toutes les demandes de virement précisent l'origine de l'insuffisance des crédits (...). La demande de virement est signée par le directeur responsable», |
| --- | --- |

—

Article 23.2 — Virements de crédits — «Toutes les demandes de virement précisent l'origine de l'insuffisance des crédits (...). La demande de virement est signée par le directeur responsable»,

| — | Article 24 — Reports de crédits — «... il appartient à l'ordonnateur responsable d'établir un listing reflétant le solde disponible des engagements (...), le cas échéant ajusté dans la comptabilité budgétaire en tenant compte des crédits à annuler, et indiquant les crédits à reporter», |
| --- | --- |

—

Article 24 — Reports de crédits — «... il appartient à l'ordonnateur responsable d'établir un listing reflétant le solde disponible des engagements (...), le cas échéant ajusté dans la comptabilité budgétaire en tenant compte des crédits à annuler, et indiquant les crédits à reporter»,

| — | Article 26 — Inventaire des immobilisations — «L'inventaire des immobilisations corporelles est tenu dans une base de données», |
| --- | --- |

—

Article 26 — Inventaire des immobilisations — «L'inventaire des immobilisations corporelles est tenu dans une base de données»,

| — | Article 27 — Procédures minimales de gestion et de contrôle internes — «Les procédures de gestion et de contrôle internes sont mises en place par les ordonnateurs conformément aux normes minimales en matière de contrôle interne arrêtées par la Cour. ... chaque opération budgétaire [est] ... traitée par l'agent chargé de la vérification ex ante (...). Si l'agent chargé de la vérification ex ante constate que l'opération concernée est conforme aux exigences de l'article 47, paragraphe 3, des modalités d'exécution, il valide l'opération et documente sa décision.» |
| --- | --- |

—

Article 27 — Procédures minimales de gestion et de contrôle internes — «Les procédures de gestion et de contrôle internes sont mises en place par les ordonnateurs conformément aux normes minimales en matière de contrôle interne arrêtées par la Cour. ... chaque opération budgétaire [est] ... traitée par l'agent chargé de la vérification ex ante (...). Si l'agent chargé de la vérification ex ante constate que l'opération concernée est conforme aux exigences de l'article 47, paragraphe 3, des modalités d'exécution, il valide l'opération et documente sa décision.»

Nous estimons que l'examen que nous avons réalisé fournit une base raisonnable sur laquelle fonder notre opinion.

Sur la base de nos travaux exposés dans le présent rapport et des critères décrits ci-dessus, nous n'avons pas relevé de faits qui nous porteraient à croire que:

| a) | les ressources allouées à la Cour n'ont pas été utilisées aux fins prévues, |
| --- | --- |

a)

les ressources allouées à la Cour n'ont pas été utilisées aux fins prévues,

| b) | les procédures de contrôle en place ne permettent pas d'obtenir les garanties nécessaires quant à la conformité des opérations financières avec les règles et les règlements en vigueur, et ce dans tous leurs aspects significatifs. |
| --- | --- |

b)

les procédures de contrôle en place ne permettent pas d'obtenir les garanties nécessaires quant à la conformité des opérations financières avec les règles et les règlements en vigueur, et ce dans tous leurs aspects significatifs.

Le présent rapport a été établi à la seule fin énoncée au premier paragraphe et pour votre information; il ne doit pas être utilisé à une autre fin ou transmis à une quelconque autre partie.

Luxembourg, le 1er juillet 2008.

PricewaterhouseCoopers SARL

Réviseur d’entreprises

Représenté par

Marianne WEYDERT

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12.12.2008

| 12.12.2008 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 318/s3 |
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FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 318/s3

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AVIS AU LECTEUR

Les institutions ont décidé de ne plus faire figurer dans leurs textes la mention de la dernière modification des actes cités.

Sauf indication contraire, les actes auxquels il est fait référence dans les textes ici publiés s’entendent comme les actes dans leur version en vigueur.

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