# Europeiska unionens C 8/2009

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 8 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 52 årgången13 januari 2009 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 8

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

52 årgången13 januari 2009

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden |
| | YTTRANDEN |
| | Revisionsrätten |
| 2009/C 008/01 | Yttrande nr 5/2008 från Europeiska gemenskapernas revisionsrätt över förslaget till rådets förordning om ändring av anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden

YTTRANDEN

Revisionsrätten

2009/C 008/01

Yttrande nr 5/2008 från Europeiska gemenskapernas revisionsrätt över förslaget till rådets förordning om ändring av anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

1

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 008/02 | Not till läsaren (se omslagets tredje sida) | s3 |

2009/C 008/02

Not till läsaren (se omslagets tredje sida)

Not till läsaren

s3

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Resolutioner, rekommendationer och yttranden

YTTRANDEN

Revisionsrätten

| 13.1.2009 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 8/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.1.2009

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 8/1

---

YTTRANDE nr 5/2008

från Europeiska gemenskapernas revisionsrätt över förslaget till rådets förordning om ändring av anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

(2009/C 8/01)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 283,

med beaktande av protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, särskilt artikel 13,

med beaktande av kommissionens förslag av den 14 november 2008 (1),

med beaktande av rådets begäran om att revisionsrätten ska yttra sig över detta förslag, vilken revisionsrätten tog emot den 19 november 2008, och

av följande skäl:

Syftet med kommissionens förslag är att i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna införa den nya kategorin ”parlamentsassistenter”, som ska väljas ut av ledamöterna av Europaparlamentet, ha ett anställningsavtal med parlamentet och arbeta i dess lokaler i Strasbourg, Bryssel och Luxemburg (2).

| 1. | Revisionsrätten välkomnar förslaget som syftar till att säkerställa öppenhet, icke-diskriminering och rättssäkerhet med stöd av gemensamma regler för parlamentsassistenter. Förslaget är i linje med revisionsrättens yttrande nr 6/98 (3) över ett tidigare förslag i samma ärende, i vilket revisionsrätten föreslog att parlamentsassistenter skulle kunna utgöra en helt ny kategori av personal som anställs av gemenskaperna på kontrakt och få sina egna anställningsvillkor. I förslaget behandlas även vissa aspekter av den kritik som revisionsrätten har framfört vid flera tillfällen (4) och som handlat om brister i gällande bestämmelser, särskilt behovet av att anta regler som garanterar vederbörlig motivering och dokumentation av de tjänster som tillhandahålls. |
| --- | --- |

1.

Revisionsrätten välkomnar förslaget som syftar till att säkerställa öppenhet, icke-diskriminering och rättssäkerhet med stöd av gemensamma regler för parlamentsassistenter. Förslaget är i linje med revisionsrättens yttrande nr 6/98 (3) över ett tidigare förslag i samma ärende, i vilket revisionsrätten föreslog att parlamentsassistenter skulle kunna utgöra en helt ny kategori av personal som anställs av gemenskaperna på kontrakt och få sina egna anställningsvillkor. I förslaget behandlas även vissa aspekter av den kritik som revisionsrätten har framfört vid flera tillfällen (4) och som handlat om brister i gällande bestämmelser, särskilt behovet av att anta regler som garanterar vederbörlig motivering och dokumentation av de tjänster som tillhandahålls.

| 2. | Revisionsrätten noterar att det i kommissionens förslag anges att parlamentet genom interna beslut ska anta bestämmelser för anställning av parlamentsassistenter och tillämpningsföreskrifter för tillämpning på motsvarande sätt av artiklarna 11–26a i tjänsteföreskrifterna som ska fastställa assistenternas rättigheter och skyldigheter. När det gäller antagandet av sådana interna beslut bör man komma ihåg att det i tillämpningsföreskrifter får fastställas kriterier som kan vägleda administrationen när den gör skönsmässiga bedömningar eller mer utförligt förklara tillämpningsområdet för bestämmelser i tjänsteföreskrifterna som inte är helt tydliga. Däremot kan de inte minska tjänsteföreskrifternas tillämpningsområde genom att ytterligare förklara en tydlig term i dem (5). |
| --- | --- |

2.

Revisionsrätten noterar att det i kommissionens förslag anges att parlamentet genom interna beslut ska anta bestämmelser för anställning av parlamentsassistenter och tillämpningsföreskrifter för tillämpning på motsvarande sätt av artiklarna 11–26a i tjänsteföreskrifterna som ska fastställa assistenternas rättigheter och skyldigheter. När det gäller antagandet av sådana interna beslut bör man komma ihåg att det i tillämpningsföreskrifter får fastställas kriterier som kan vägleda administrationen när den gör skönsmässiga bedömningar eller mer utförligt förklara tillämpningsområdet för bestämmelser i tjänsteföreskrifterna som inte är helt tydliga. Däremot kan de inte minska tjänsteföreskrifternas tillämpningsområde genom att ytterligare förklara en tydlig term i dem (5).

| 3. | Om förslaget antas, kommer det på kort tid att öka arbetsbelastningen för parlamentets avdelningar. Detta medför risker som kan inverka negativt på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som görs och på förvaltningsinformationens och den finansiella informationens tillförlitlighet. Revisionsrätten rekommenderar därför att parlamentets behöriga avdelningar vidtar lämpliga åtgärder och ser till att tillförlitliga och ändamålsenliga rutiner och system utformas, prövas och införs i tid och att de resurser som krävs för att förvaltningen av det nya systemet ska kunna ske i tid och på ett tillförlitligt och ändamålsenligt sätt görs tillgängliga. |
| --- | --- |

3.

Om förslaget antas, kommer det på kort tid att öka arbetsbelastningen för parlamentets avdelningar. Detta medför risker som kan inverka negativt på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som görs och på förvaltningsinformationens och den finansiella informationens tillförlitlighet. Revisionsrätten rekommenderar därför att parlamentets behöriga avdelningar vidtar lämpliga åtgärder och ser till att tillförlitliga och ändamålsenliga rutiner och system utformas, prövas och införs i tid och att de resurser som krävs för att förvaltningen av det nya systemet ska kunna ske i tid och på ett tillförlitligt och ändamålsenligt sätt görs tillgängliga.

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträde den 11 december 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  KOM(2008) 786 slutlig av den 14 november 2008.

1

(2)  Förslaget gäller inte personer som ska bistå ledamöter i den medlemsstat där respektive ledamot har valts. Revisionsrätten noterar dock att parlamentet har vidareutvecklat den rättsliga ramen för sådana lokala assistenter för att komma till rätta med bristerna i den och antagit regler som kommer att träda i kraft den första dagen av den valperiod för Europaparlamentet som inleds 2009.

2

(3)  Antaget av revisionsrätten i Luxemburg vid dess sammanträde den 23 september 1998 och inte offentliggjort i EGT.

3

(4)  Se punkt 10.12 i årsrapporten för budgetåret 2006 och bilaga 11.2 i årsrapporten för budgetåret 2007.

4

(5)  Mål T-75/89, Anita Brems mot Europeiska gemenskapernas råd, REG 1990, s II-899, punkt 29.

5

---

13.1.2009

| 13.1.2009 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 8/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 8/s3

---

NOT TILL LÄSAREN

EU-institutionerna har beslutat att deras texter inte längre ska innehålla en hänvisning till den senaste ändringen av den ifrågavarande rättsakten.

Såvida inte annat anges, avser därför hänvisningarna i de texter som här offentliggörs rättsakter i deras gällande lydelse.

---