# Официален вестник C 8/2009

| | ISSN 1830-365X |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 8 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5213 януари 2009 г. |

ISSN 1830-365X

Официален вестник

на Европейския съюз

C 8

Издание на български език

Информация и известия

Година 5213 януари 2009 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | СТАНОВИЩА |
| | Сметна палата |
| 2009/C 008/01 | Становище No 5/2008 на Сметната палата на Европейските общности относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Условията за работа на другите служители на Европейските общности | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Сметна палата

2009/C 008/01

Становище No 5/2008 на Сметната палата на Европейските общности относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Условията за работа на другите служители на Европейските общности

1

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 008/02 | Съобщение за читателите (вж. вътрешната задна корица) | s3 |

2009/C 008/02

Съобщение за читателите (вж. вътрешната задна корица)

Съобщение за читателите

s3

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Сметна палата

| 13.1.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 8/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.1.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 8/1

---

СТАНОВИЩЕ No 5/2008

на Сметната палата на Европейските общности относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Условията за работа на другите служители на Европейските общности

(2009/С 8/01)

СМЕТНАТА ПАЛАТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 283 от него,

като взе предвид Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности, и по-специално член 13 от него,

като взе предвид предложението на Комисията от 14 ноември 2008 г. (1),

като взе предвид искането на Съвета за становище относно това предложение, получено от Палатата на 19 ноември 2008 г.,

като има предвид, че целта на предложението на Комисията е да измени Условията за работа на другите служители на Европейските общности с цел да включи нова категория служители, наречени „парламентарни сътрудници“, които да бъдат избирани от членове на Европейския парламент и да бъдат наемани с договор от Парламента, като работят в неговите сгради в Страсбург, Брюксел и Люксембург (2),

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СТАНОВИЩЕ:

| 1. | Палатата приветства предложението, което има за цел да гарантира прозрачността, липсата на дискриминация и правната сигурност посредством общи правила, засягащи парламентарните сътрудници. Предложението е в съответствие със Становище No 6/98 на Палатата (3) относно предишно предложение на същата тема, в което Палатата предлага парламентарните сътрудници да бъдат определени като изцяло нова категория служители, да се назначават въз основа на договори с Общностите и да разполагат с отделна нормативна уредба. Предложението засяга също така определени аспекти на изразените в няколко случая от Палатата критики (4), които изтъкват слабости в действащата регулаторна рамка, подчертавайки в частност необходимостта да бъдат приети правила, които да гарантират надлежното обосноваване и документиране на извършените услуги. |
| --- | --- |

1.

Палатата приветства предложението, което има за цел да гарантира прозрачността, липсата на дискриминация и правната сигурност посредством общи правила, засягащи парламентарните сътрудници. Предложението е в съответствие със Становище No 6/98 на Палатата (3) относно предишно предложение на същата тема, в което Палатата предлага парламентарните сътрудници да бъдат определени като изцяло нова категория служители, да се назначават въз основа на договори с Общностите и да разполагат с отделна нормативна уредба. Предложението засяга също така определени аспекти на изразените в няколко случая от Палатата критики (4), които изтъкват слабости в действащата регулаторна рамка, подчертавайки в частност необходимостта да бъдат приети правила, които да гарантират надлежното обосноваване и документиране на извършените услуги.

| 2. | Палатата отбелязва, че предложението на Комисията предвижда Парламентът да приеме чрез вътрешни решения разпоредби относно назначаването на парламентарни сътрудници, както и практически мерки за прилагането по аналогия на членове 11—26a от Правилника за длъжностните лица, които да определят правата и задълженията на сътрудниците. При приемането на тези вътрешни решения трябва да се има предвид, че правилата за прилагане могат да определят критерии, които да ръководят администрацията при упражняването на нейните дискреционни правомощия или да изясняват по-детайлно обхвата на разпоредбите на Правилника за длъжностните лица, които не са напълно ясни. Те обаче не могат да намалят обхвата на прилагане на Правилника за длъжностните лица, като обяснят по-подробно вече ясен термин от този правилник (5). |
| --- | --- |

2.

Палатата отбелязва, че предложението на Комисията предвижда Парламентът да приеме чрез вътрешни решения разпоредби относно назначаването на парламентарни сътрудници, както и практически мерки за прилагането по аналогия на членове 11—26a от Правилника за длъжностните лица, които да определят правата и задълженията на сътрудниците. При приемането на тези вътрешни решения трябва да се има предвид, че правилата за прилагане могат да определят критерии, които да ръководят администрацията при упражняването на нейните дискреционни правомощия или да изясняват по-детайлно обхвата на разпоредбите на Правилника за длъжностните лица, които не са напълно ясни. Те обаче не могат да намалят обхвата на прилагане на Правилника за длъжностните лица, като обяснят по-подробно вече ясен термин от този правилник (5).

| 3. | В случай че предложената система бъде приета, това ще създаде допълнително натоварване в работата на службите на Парламента за кратък период от време. Това поражда рискове, които могат да окажат негативно влияние върху законосъобразността и редовността на операциите, както и върху надеждността на управлението и финансовата информация. Поради тази причина Палатата препоръчва отговорните служби на Парламента да предприемат съответните мерки за гарантиране, че своевременно се разработват, проверяват и въвеждат надеждни и ефективни процедури и системи, както и че ресурсите, необходими за навременното, надеждно и ефективно управление на новата схема, са на разположение. |
| --- | --- |

3.

В случай че предложената система бъде приета, това ще създаде допълнително натоварване в работата на службите на Парламента за кратък период от време. Това поражда рискове, които могат да окажат негативно влияние върху законосъобразността и редовността на операциите, както и върху надеждността на управлението и финансовата информация. Поради тази причина Палатата препоръчва отговорните служби на Парламента да предприемат съответните мерки за гарантиране, че своевременно се разработват, проверяват и въвеждат надеждни и ефективни процедури и системи, както и че ресурсите, необходими за навременното, надеждно и ефективно управление на новата схема, са на разположение.

Настоящото становище беше прието от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 11 декември 2008 г.

За Сметната палата

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Председател

---

(1)  COM(2008) 786 окончателен от 14 ноември 2008 г.

1

(2)  Предложението не се отнася за лицата, които подпомагат членовете на ЕП в държавите-членки, в които те са били избрани. Палатата обаче отбелязва, че Парламентът е разработил допълнително регулаторната рамка за тези местни сътрудници, с цел да се справи със слабостите, както и че е приел правила, които ще влязат в сила на първия ден от започващия през 2009 г. мандат на Европейския парламент.

2

(3)  Прието от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 23 септември 1998 г., непубликувано в Официален вестник.

3

(4)  Вж. точка 10.12 от Годишния доклад за финансовата 2006 година и приложение 11.2 към Годишния доклад за финансовата 2007 година.

4

(5)  Дело T-75/89 Анита Бремс/Съвет на Европейските общности, Recueil, 1990 г., стр. II-899, точка 29.

5

Анита Бремс/Съвет на Европейските общности

---

13.1.2009

| 13.1.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 8/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 8/s3

---

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЧИТАТЕЛИТЕ

Институциите решиха, че занапред в техните текстове няма да се съдържа позоваване на последното изменение на цитираните актове.

Освен ако не е посочено друго, позоваванията на актове в публикуваните тук текстове се отнасят към актуалната версия на съответния акт.

---