# Europeiska unionens C 311/2008

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 311 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 51 årgången5 december 2008 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 311

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

51 årgången5 december 2008

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN |
| | Revisionsrätten |
| 2008/C 311/01 | Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2007 samt kontrollorganets svar | 1 |
| 2008/C 311/02 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007 samt byråns svar | 7 |
| 2008/C 311/03 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar | 13 |
| 2008/C 311/04 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar | 20 |
| 2008/C 311/05 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2007 samt myndighetens svar | 27 |
| 2008/C 311/06 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2007 samt byråns svar | 34 |
| 2008/C 311/07 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2007 samt byråns svar | 42 |
| 2008/C 311/08 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar | 50 |
| 2008/C 311/09 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar | 57 |
| 2008/C 311/10 | Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2007 samt byråns svar | 64 |
| 2008/C 311/11 | Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar | 71 |
| 2008/C 311/12 | Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar | 79 |
| 2008/C 311/13 | Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar | 86 |
| 2008/C 311/14 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar | 92 |
| 2008/C 311/15 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar | 100 |
| 2008/C 311/16 | Rapport om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar | 107 |
| 2008/C 311/17 | Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2007 samt centrumets svar | 116 |
| 2008/C 311/18 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2007 samt centrumets svar | 122 |
| 2008/C 311/19 | Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2007 samt centrumets svar | 130 |
| 2008/C 311/20 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2007 samt akademins svar | 136 |
| 2008/C 311/21 | Rapport om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2007 samt Eurojusts svar | 142 |
| 2008/C 311/22 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2007 samt stiftelsens svar | 149 |
| 2008/C 311/23 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2007 samt fondens svar | 156 |
| 2008/C 311/24 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2007 samt centrumets svar | 164 |
| 2008/C 311/25 | Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar | 172 |
| 2008/C 311/26 | Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2007 samt kontorets svar | 178 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN

Revisionsrätten

2008/C 311/01

Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2007 samt kontrollorganets svar

1

2008/C 311/02

Rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007 samt byråns svar

7

2008/C 311/03

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar

13

2008/C 311/04

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar

20

2008/C 311/05

Rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

27

2008/C 311/06

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2007 samt byråns svar

34

2008/C 311/07

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2007 samt byråns svar

42

2008/C 311/08

Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

50

2008/C 311/09

Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

57

2008/C 311/10

Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2007 samt byråns svar

64

2008/C 311/11

Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

71

2008/C 311/12

Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

79

2008/C 311/13

Rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

86

2008/C 311/14

Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

92

2008/C 311/15

Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

100

2008/C 311/16

Rapport om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

107

2008/C 311/17

Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2007 samt centrumets svar

116

2008/C 311/18

Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2007 samt centrumets svar

122

2008/C 311/19

Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2007 samt centrumets svar

130

2008/C 311/20

Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2007 samt akademins svar

136

2008/C 311/21

Rapport om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2007 samt Eurojusts svar

142

2008/C 311/22

Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2007 samt stiftelsens svar

149

2008/C 311/23

Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2007 samt fondens svar

156

2008/C 311/24

Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2007 samt centrumets svar

164

2008/C 311/25

Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

172

2008/C 311/26

Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2007 samt kontorets svar

178

| | |
| --- | --- |
| 2008/C 311/27 | Not till läsaren (se omslagets tredje sida) | s3 |

2008/C 311/27

Not till läsaren (se omslagets tredje sida)

Not till läsaren

s3

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER OCH ORGAN

Revisionsrätten

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/1

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2007 samt kontrollorganets svar

(2008/C 311/01)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Kontrollorganets svar

INLEDNING

| 1. | Gemenskapens kontrollorgan för fiske (nedan kallat kontrollorganet) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 768/2005 (1) av den 26 april 2005. Kontrollorganet ska organisera operativ samordning av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsverksamhet när det gäller fiske så att en effektiv och enhetlig tillämpning av gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser säkerställs. Kontrollorganet blev finansiellt självbestämmande den 11 november 2007. |
| --- | --- |

1.

Gemenskapens kontrollorgan för fiske (nedan kallat kontrollorganet) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 768/2005 (1) av den 26 april 2005. Kontrollorganet ska organisera operativ samordning av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsverksamhet när det gäller fiske så att en effektiv och enhetlig tillämpning av gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser säkerställs. Kontrollorganet blev finansiellt självbestämmande den 11 november 2007.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av kontrollorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontrollorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av kontrollorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontrollorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2) av den 25 juni 2002. Den upprättades efter en granskning av kontrollorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2) av den 25 juni 2002. Den upprättades efter en granskning av kontrollorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Kontrollorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av kontrollorganets direktör i enlighet med artikel 36 i rådets förordning (EG) nr 768/2005 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Kontrollorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av kontrollorganets direktör i enlighet med artikel 36 i rådets förordning (EG) nr 768/2005 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetKontrollorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetKontrollorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Kontrollorganets budget för 2007 uppgick till 5 miljoner euro. Eftersom kontrollorganet blev finansiellt självbestämmande först i november 2007 förvaltade kommissionen mer än halva dess budget. Det finns ingen formell överlämnanderapport om den del av kontrollorganets budget som kommissionen hade förvaltat. Tabell 2 visar den del av budgeten som förvaltats av kontrollorganet och som finansieras genom bidrag från Europeiska kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Kontrollorganets budget för 2007 uppgick till 5 miljoner euro. Eftersom kontrollorganet blev finansiellt självbestämmande först i november 2007 förvaltade kommissionen mer än halva dess budget. Det finns ingen formell överlämnanderapport om den del av kontrollorganets budget som kommissionen hade förvaltat. Tabell 2 visar den del av budgeten som förvaltats av kontrollorganet och som finansieras genom bidrag från Europeiska kommissionen.

| 8. | Kontrollorganet hade inte infört effektiva rutiner för hur man i samband med bokslutsarbetet fastställer vilka anslag som ska föras över till nästa år. Anslag på minst 125 000 euro fördes över (5) utan att det fanns några rättsliga åtaganden. |
| --- | --- |

8.

Kontrollorganet hade inte infört effektiva rutiner för hur man i samband med bokslutsarbetet fastställer vilka anslag som ska föras över till nästa år. Anslag på minst 125 000 euro fördes över (5) utan att det fanns några rättsliga åtaganden.

| 9. | De rutiner för intern kontroll som krävs enligt artikel 38 i budgetförordningen för att öppenhet och en sund ekonomisk förvaltning ska garanteras har ännu inte dokumenterats i sin helhet. Styrelsen har inte formellt antagit några normer för intern kontroll. |
| --- | --- |

9.

De rutiner för intern kontroll som krävs enligt artikel 38 i budgetförordningen för att öppenhet och en sund ekonomisk förvaltning ska garanteras har ännu inte dokumenterats i sin helhet. Styrelsen har inte formellt antagit några normer för intern kontroll.

| 10. | Utanordnaren utarbetade en beskrivning av redovisningssystemet i slutet av året, men den har ännu inte godkänts av räkenskapsföraren. |
| --- | --- |

10.

Utanordnaren utarbetade en beskrivning av redovisningssystemet i slutet av året, men den har ännu inte godkänts av räkenskapsföraren.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 17 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Avdelning I: 67 000 euro, och avdelning III: 58 000 euro.

5

---

Tabell 1

Gemenskapens kontrollorgan för fiske (Bryssel)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Kontrollorganets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 768/2005 | Organisation | Medel till kontrollorganets förfogande 2007 | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Artikel 37 i EG-fördraget.
  Enligt artikel 28 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken ska medlemsstaterna sörja för effektiv kontroll, inspektion och tillsyn av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken och i detta syfte samarbeta med varandra och med tredje land.
  Rådets förordning (EG) nr 768/2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken. | Syfte

  Genom denna förordning inrättas Gemenskapens kontrollorgan för fiske vars syfte är att organisera operativ samordning av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsverksamhet när det gäller fiske samt att bistå dem i deras samarbete så att de kan följa den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser så att en effektiv och enhetlig tillämpning av denna säkerställs. | Uppdrag och uppgifter


  Uppdrag







  (i) | Samordna gemenskapens kontroll- och inspektionsskyldigheter. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Kontrollorganets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 768/2005

Organisation

Medel till kontrollorganets förfogande 2007

Produkter och tjänster 2007

Artikel 37 i EG-fördraget.

Enligt artikel 28 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken ska medlemsstaterna sörja för effektiv kontroll, inspektion och tillsyn av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken och i detta syfte samarbeta med varandra och med tredje land.

Rådets förordning (EG) nr 768/2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken.

Syfte

Genom denna förordning inrättas Gemenskapens kontrollorgan för fiske vars syfte är att organisera operativ samordning av medlemsstaternas kontroll- och inspektionsverksamhet när det gäller fiske samt att bistå dem i deras samarbete så att de kan följa den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser så att en effektiv och enhetlig tillämpning av denna säkerställs.

Uppdrag och uppgifter

Uppdrag

(i)

Samordna gemenskapens kontroll- och inspektionsskyldigheter.

| (ii) | Samordna utnyttjandet av nationella medel för kontroll och inspektion som slagits samman av de medlemsstater som berörs. |
| --- | --- |

(ii)

Samordna utnyttjandet av nationella medel för kontroll och inspektion som slagits samman av de medlemsstater som berörs.

| (iii) | Bistå medlemsstaterna i rapporteringen av information om fiskeverksamhet samt kontroll- och inspektionsverksamhet. |
| --- | --- |

(iii)

Bistå medlemsstaterna i rapporteringen av information om fiskeverksamhet samt kontroll- och inspektionsverksamhet.

| (iv) | Bistå medlemsstaterna i fullgörandet av deras uppgifter och skyldigheter enligt den gemensamma fiskeripolitiken. |
| --- | --- |

(iv)

Bistå medlemsstaterna i fullgörandet av deras uppgifter och skyldigheter enligt den gemensamma fiskeripolitiken.

| (v) | Bistå medlemsstaterna och kommissionen med harmoniseringen av tillämpningen av den gemensamma fiskeripolitiken i hela gemenskapen. |
| --- | --- |

(v)

Bistå medlemsstaterna och kommissionen med harmoniseringen av tillämpningen av den gemensamma fiskeripolitiken i hela gemenskapen.

| (vi) | Bidra till medlemsstaternas och kommissionens insatser för forskningen om och utvecklingen av kontroll- och inspektionstekniker. |
| --- | --- |

(vi)

Bidra till medlemsstaternas och kommissionens insatser för forskningen om och utvecklingen av kontroll- och inspektionstekniker.

| (vii) | Bidra till samordningen av utbildningen av inspektörer och utbytet av erfarenheter mellan medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(vii)

Bidra till samordningen av utbildningen av inspektörer och utbytet av erfarenheter mellan medlemsstaterna.

| (viii) | Samordna insatserna för att bekämpa olaglig, orapporterad och oreglerad fiskeriverksamhet i enlighet med gemenskapsbestämmelserna. |
| --- | --- |

(viii)

Samordna insatserna för att bekämpa olaglig, orapporterad och oreglerad fiskeriverksamhet i enlighet med gemenskapsbestämmelserna.

1.   Styrelse

Består av en företrädare för varje medlemsstat och sex företrädare för kommissionen.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen utifrån en förteckning om minst två kandidater som kommissionen föreslår.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

5 miljoner euro

Till kontrollorganets förfogande när det blev finansiellt självbestämmande: 2,2 miljoner euro

Tjänsteförteckningen 2007:

38 tjänster

Personalstyrka totalt den 31 december 2007:

17 tillfälligt anställda: (Rekryteringstakten avtog inför flytten till Vigo i början av 2008)

Övriga tjänster:

8 kontraktsanställda

Under 2007 inledde kontrollorganet sin operativa verksamhet på tre områden i enlighet med arbetsprogrammet för 2007 och förberedde för operativ verksamhet på ytterligare två områden.

1.   Nordsjön och angränsande vatten

Utifrån det redan befintliga samarbetet mellan några medlemsstater (”SHARK” och ”SAINT PIERRE”) utarbetade kontrollorganet 2007 en plan för gemensamt utnyttjande tillsammans med medlemsstaterna runt Nordsjön.

2.   Nafos regleringsområde

Kontrollorganet samordnade under hela 2007 den inspektion och övervakning inom Nafos regleringsområde (Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del) som utfördes enligt Nafos bevarande- och tillämpningsföreskrifter av gemenskapsinspektörer (från Nafo) i närvaro av en samordnare från kontrollorganet ombord på EU:s inspektionsfartyg ”Jean Charcot” i Nafos regleringsområde befraktat av kommissionen.

3.   Östersjön

Mellan maj och december 2007 genomfördes sex gemensamma inspektions- och övervakningskampanjer som samordnades av kontrollorganet. Dessa kampanjer organiserades på samma sätt som de i Nordsjön och varje kampanj samordnades av en av den berörda medlemsstatens samordningscentraler i närvaro av en samordnare från kontrollorganet.

4.   Blåfenad tonfisk

År 2007 inledde kontrollorganet förberedelserna inför samordningen av medlemsstaternas kontroll-, inspektions- och övervakningsverksamhet.

5.   Olaglig, orapporterad och oreglerad fiskeriverksamhet

Visst förberedande arbete har inletts i avvaktan på att ny lagstiftning ska antas.

Källa: Uppgifter från kontrollorganet.

Tabell 2

Gemenskapens kontrollorgan för fiske (Bryssel) — Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förvaltas av kontrollorganet |
| budgeterade | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 5 000 | 2 292 | Avdelning I
  Personal | 2 650 | 923 | 391 | 223 | 168 | 532 |
| Avdelning II
  Administration | 1 250 | 963 | 804 | 55 | 750 | 159 |
| | | | Avdelning III
  Löpande verksamhet | | | | | | |
| — ÅB | 1 100 | 407 | 192 | — | — | 215 |
| — BB | 1 100 | 407 | — | 19 | — | 388 |
| Summa | 5 000 | 2 292 | Summa ÅB | 5 000 | 2 293 | 1 387 | 278 | 918 | 906 |
| Summa BB | 5 000 | 2 293 | — | 297 | 918 | 1 079 |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förvaltas av kontrollorganet

budgeterade

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

5 000

2 292

Avdelning I

Personal

2 650

923

391

223

168

532

Avdelning II

Administration

1 250

963

804

55

750

159

Avdelning III

Löpande verksamhet

— ÅB

1 100

407

192

—

—

215

— BB

1 100

407

—

19

—

388

Summa

5 000

2 292

Summa ÅB

5 000

2 293

1 387

278

918

906

Summa BB

5 000

2 293

—

297

918

1 079

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från kontrollorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontrollorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Gemenskapens kontrollorgan för fiske (Bryssel) — Resultaträkning för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 1 148 |
| Övriga intäkter | 39 |
| Summa (a) | 1 187 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 306 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 2 |
| Övriga administrativa kostnader | 563 |
| Drift | 34 |
| Summa (b) | 905 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 282 |
| Källa: Uppgifter från kontrollorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontrollorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

1 148

Övriga intäkter

39

Summa (a)

1 187

Driftskostnader

Personalkostnader

306

Kostnader för anläggningstillgångar

2

Övriga administrativa kostnader

563

Drift

34

Summa (b)

905

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

282

Källa: Uppgifter från kontrollorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontrollorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Gemenskapens kontrollorgan för fiske (Bryssel) — Balansräkning per den 31 december 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 0 |
| Materiella anläggningstillgångar | 37 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 4 |
| Likvida medel | 2 002 |
| Summa tillgångar | 2 043 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 79 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 682 |
| Summa skulder | 1 761 |
| Nettotillgångar | 282 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året | 282 |
| Nettokapital | 282 |
| Källa: Uppgifter från kontrollorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontrollorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

0

Materiella anläggningstillgångar

37

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

4

Likvida medel

2 002

Summa tillgångar

2 043

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

79

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 682

Summa skulder

1 761

Nettotillgångar

282

Reserver

Ackumulerat resultat

0

Ekonomiskt resultat för året

282

Nettokapital

282

Källa: Uppgifter från kontrollorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontrollorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

KONTROLLORGANETS SVAR

| 8. | För att förbättra förfarandena vid årsslutet och undvika liknande omständigheter har kontrollorganet infört ytterligare verktyg för uppföljning sedan januari 2008. |
| --- | --- |

8.

För att förbättra förfarandena vid årsslutet och undvika liknande omständigheter har kontrollorganet infört ytterligare verktyg för uppföljning sedan januari 2008.

| 9. | Kontrollorganets styrelse antog normerna för intern kontroll (16) i mars 2008. Organisationsstrukturen och de system för intern kontroll som krävs för att genomföra normerna för intern kontroll kommer att inrättas 2008. |
| --- | --- |

9.

Kontrollorganets styrelse antog normerna för intern kontroll (16) i mars 2008. Organisationsstrukturen och de system för intern kontroll som krävs för att genomföra normerna för intern kontroll kommer att inrättas 2008.

| 10. | De budgetförfaranden som införts av utanordnaren måste fortfarande godkännas av räkenskapsföraren eftersom kontrollorganet inte blev ekonomiskt oberoende förrän strax före årsslutet. Kontrollorganet håller för närvarande på att upprätta en plan för detta godkännande och har för avsikt att genomföra den under 2008. |
| --- | --- |

10.

De budgetförfaranden som införts av utanordnaren måste fortfarande godkännas av räkenskapsföraren eftersom kontrollorganet inte blev ekonomiskt oberoende förrän strax före årsslutet. Kontrollorganet håller för närvarande på att upprätta en plan för detta godkännande och har för avsikt att genomföra den under 2008.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/7 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/7

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/02)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån), som efterträdde Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC) och fick utökad behörighet, inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 (1) av den 15 februari 2007. Byråns mål ska vara att ge gemenskapens och medlemsstaternas berörda institutioner och myndigheter stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, för att stödja dem när de vidtar åtgärder som avser att skapa full respekt för de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

1.

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån), som efterträdde Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (EUMC) och fick utökad behörighet, inrättades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 (1) av den 15 februari 2007. Byråns mål ska vara att ge gemenskapens och medlemsstaternas berörda institutioner och myndigheter stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, för att stödja dem när de vidtar åtgärder som avser att skapa full respekt för de grundläggande rättigheterna.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 21 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 21 i rådets förordning (EG) nr 168/2007 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns slutliga budget för 2007 uppgick till 14,2 miljoner euro jämfört med de 9,3 miljoner euro som tilldelades EUMC det föregående året. Åtaganden ingicks för nästan hela budgeten (13,9 miljoner euro), men 7,5 miljoner euro fördes över. Den höga graden av överföringar berodde på att byråns mandat utvidgades i mars 2007. Detta försenade antagandet av byråns nya arbetsprogram och utnämningen av en ny direktör och därmed genomförandet av de verksamheter som planerats för 2007. |
| --- | --- |

7.

Byråns slutliga budget för 2007 uppgick till 14,2 miljoner euro jämfört med de 9,3 miljoner euro som tilldelades EUMC det föregående året. Åtaganden ingicks för nästan hela budgeten (13,9 miljoner euro), men 7,5 miljoner euro fördes över. Den höga graden av överföringar berodde på att byråns mandat utvidgades i mars 2007. Detta försenade antagandet av byråns nya arbetsprogram och utnämningen av en ny direktör och därmed genomförandet av de verksamheter som planerats för 2007.

| 8. | På grund av att byråns uppdrag förlängdes minskade byrån sina budgetposter för personalkostnader med 798 000 euro genom ändringar av budgeten och olika överföringar och undvek på så sätt att oanvända anslag för personalkostnader förföll vid årets slut. |
| --- | --- |

8.

På grund av att byråns uppdrag förlängdes minskade byrån sina budgetposter för personalkostnader med 798 000 euro genom ändringar av budgeten och olika överföringar och undvek på så sätt att oanvända anslag för personalkostnader förföll vid årets slut.

| 9. | När det gäller upphandlingsförfaranden minskade i ett fall den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering indirekt den relativa betydelsen av priskriteriet. Detta kan ha avskräckt vissa potentiella anbudsgivare och strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

9.

När det gäller upphandlingsförfaranden minskade i ett fall den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering indirekt den relativa betydelsen av priskriteriet. Detta kan ha avskräckt vissa potentiella anbudsgivare och strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 4 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 11 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

---

Tabell 1

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2007

  (uppgifter för 2006) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Insamling av information

  Kommissionen får inom de gränser och på de villkor som fastställts av rådet i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag inhämta den information och företa de kontroller som behövs för att fullgöra de uppgifter som anförtrotts kommissionen.

  (Artikel 284 i fördraget) | Mål

  Ge gemenskapens och dess medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, för att stödja dem när de vidtar åtgärder eller utformar handlingsplaner inom sina respektive behörighetsområden som avser att skapa full respekt för de grundläggande rättigheterna. | Uppgift







  — | Att samla in, registrera, analysera och sprida relevanta, objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter och data, inbegripet forsknings- och övervakningsresultat från medlemsstaterna, unionens institutioner samt gemenskapens och unionens organ, kontor och byråer, forskningscentrum, nationella organ, icke-statliga organisationer, tredjeländer samt internationella organisationer, och i synnerhet från Europarådets behöriga organ. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 168/2007

Organisation

Medel till byråns förfogande 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2007

(uppgifter för 2006)

Insamling av information

Kommissionen får inom de gränser och på de villkor som fastställts av rådet i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag inhämta den information och företa de kontroller som behövs för att fullgöra de uppgifter som anförtrotts kommissionen.

(Artikel 284 i fördraget)

Mål

Ge gemenskapens och dess medlemsstaters berörda institutioner, organ, kontor och byråer stöd och sakkunskap i fråga om grundläggande rättigheter i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, för att stödja dem när de vidtar åtgärder eller utformar handlingsplaner inom sina respektive behörighetsområden som avser att skapa full respekt för de grundläggande rättigheterna.

Uppgift

—

Att samla in, registrera, analysera och sprida relevanta, objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter och data, inbegripet forsknings- och övervakningsresultat från medlemsstaterna, unionens institutioner samt gemenskapens och unionens organ, kontor och byråer, forskningscentrum, nationella organ, icke-statliga organisationer, tredjeländer samt internationella organisationer, och i synnerhet från Europarådets behöriga organ.

| — | Att utveckla metoder och normer för att förbättra jämförbarheten, objektiviteten och tillförlitligheten av data på europeisk nivå. |
| --- | --- |

—

Att utveckla metoder och normer för att förbättra jämförbarheten, objektiviteten och tillförlitligheten av data på europeisk nivå.

| — | Att bedriva, samarbeta om eller uppmuntra forskning och vetenskapliga undersökningar, förberedande studier och genomförbarhetsstudier inklusive, när det är lämpligt och förenligt med byråns prioriteringar och årliga arbetsprogram, på begäran av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen. |
| --- | --- |

—

Att bedriva, samarbeta om eller uppmuntra forskning och vetenskapliga undersökningar, förberedande studier och genomförbarhetsstudier inklusive, när det är lämpligt och förenligt med byråns prioriteringar och årliga arbetsprogram, på begäran av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen.

| — | Att utarbeta och offentliggöra slutsatser och yttranden om särskilda tematiska ämnen, för unionens institutioner och medlemsstaterna i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, antingen på eget initiativ eller på begäran av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen. |
| --- | --- |

—

Att utarbeta och offentliggöra slutsatser och yttranden om särskilda tematiska ämnen, för unionens institutioner och medlemsstaterna i samband med genomförandet av gemenskapslagstiftningen, antingen på eget initiativ eller på begäran av Europaparlamentet, rådet eller kommissionen.

| — | Att offentliggöra en årlig rapport om de frågor om de grundläggande rättigheterna som omfattas av byråns verksamhetsområden och tematiska rapporter samt en årlig rapport om sin verksamhet. |
| --- | --- |

—

Att offentliggöra en årlig rapport om de frågor om de grundläggande rättigheterna som omfattas av byråns verksamhetsområden och tematiska rapporter samt en årlig rapport om sin verksamhet.

| — | Att utveckla en kommunikationsstrategi och främja dialog med det civila samhället för att öka allmänhetens medvetenhet om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

—

Att utveckla en kommunikationsstrategi och främja dialog med det civila samhället för att öka allmänhetens medvetenhet om de grundläggande rättigheterna.

1.   Styrelse

Sammansättning

En oberoende person som utses av varje medlemsstat, en oberoende person som utses av Europaparlamentet, en oberoende person som utses av Europarådet samt två företrädare för kommissionen.

Uppgifter

| — | Anta arbetsprogrammet och den allmänna årliga rapporten. |
| --- | --- |

—

Anta arbetsprogrammet och den allmänna årliga rapporten.

| — | Anta den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen. |
| --- | --- |

—

Anta den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen.

| — | Yttra sig om de slutliga räkenskaperna. |
| --- | --- |

—

Yttra sig om de slutliga räkenskaperna.

2.   Verkställande organ

Sammansättning

| — | Styrelsens ordförande och vice ordförande. |
| --- | --- |

—

Styrelsens ordförande och vice ordförande.

| — | Den person som utses av Europarådet får delta i det verkställande organets sammanträden. |
| --- | --- |

—

Den person som utses av Europarådet får delta i det verkställande organets sammanträden.

| — | En företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för kommissionen.

| — | Ytterligare två styrelseledamöter. |
| --- | --- |

—

Ytterligare två styrelseledamöter.

3.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag från kommissionen och efter yttranden från Europaparlamentet och rådet.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Intern revision

Kommissionens tjänst för intern revision.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget:

14,2 miljoner euro

(9,3 miljoner euro)

varav bidrag från gemenskapen: 98 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2007:

46 (37) tjänster planerade enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 34 (35)

+11 (10) övriga tjänster (kontraktsanställda, utstationerade nationella experter och interimsanställda)

Personalstyrka totalt: 57 (47)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 31 (28)

administrativa uppgifter: 21 (15)

blandade uppgifter: 5 (4)

Nätverket Raxen:

Antal bidrag från de 25 nationella kontaktpunkterna: 245 (375)

Antal bidrag i samband med Phareprojektet Kroatien/Turkiet: 6

Antal sammanträden: 1 (2)

Forskningsrapporter:

Antal rapporter: 4 (9)

Antal sammanträden: 6 (5)

Årliga rapporter: 2 (2)

Ej forskningsrelaterat material

Olika publikationer från FRA: 15 (9)

Samarbete med medlemsstaterna och andra instutitioner:

Medlemsstater: 7 (15)

Kommissionen: 8 (29)

Europaparlamentet: 6 (7)

Regionkommittén: 1 (2)

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén: 3 (1)

Europarådet: 4 (10)

OSSE: 5 (4)

Andra organ: 2 (4)

Förenta nationerna: 2 (1)

Andra sammanträden eller runda bords-konferenser: 23 (5)

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 14 000 | 14 000 | Avdelning I
  Personal | 4 085 | 4 012 | 3 903 | 109 | 73 | 50 | 37 | 13 |
| Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål | 0 | 240 | Avdelning II
  Administration | 2 375 | 2 337 | 750 | 1 587 | 38 | 283 | 273 | 10 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 7 540 | 7 430 | 1 810 | 5 620 | 110 | 942 | 881 | 61 |
| Phare 2005 (1) | 0 | 90 | Phare 2005 (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 | 90 | 0 |
| Phare 2006 (1) | 191 | 191 | Phare 2006 (1) | 191 | 168 | 53 | 138 | 0 | 245 | 245 | 0 |
| Summa | 14 191 | 14 521 | Summa | 14 191 | 13 947 | 6 516 | 7 454 | 221 | 1 610 | 1 526 | 84 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

14 000

14 000

Avdelning I

Personal

4 085

4 012

3 903

109

73

50

37

13

Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål

0

240

Avdelning II

Administration

2 375

2 337

750

1 587

38

283

273

10

Avdelning III

Drift

7 540

7 430

1 810

5 620

110

942

881

61

Phare 2005 (1)

0

90

Phare 2005 (1)

0

0

0

0

0

90

90

0

Phare 2006 (1)

191

191

Phare 2006 (1)

191

168

53

138

0

245

245

0

Summa

14 191

14 521

Summa

14 191

13 947

6 516

7 454

221

1 610

1 526

84

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 14 074 | 8 609 |
| Övriga intäkter | 207 | 8 |
| Summa (a) | 14 281 | 8 617 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 532 | 3 051 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 168 | 52 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 538 | 1 403 |
| Driftskostnader | 3 450 | 3 556 |
| Summa (b) | 8 688 | 8 061 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 5 593 | 556 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

14 074

8 609

Övriga intäkter

207

8

Summa (a)

14 281

8 617

Driftskostnader

Personalkostnader

3 532

3 051

Kostnader för anläggningstillgångar

168

52

Övriga administrativa kostnader

1 538

1 403

Driftskostnader

3 450

3 556

Summa (b)

8 688

8 061

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

5 593

556

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 109 | 84 |
| Materiella anläggningstillgångar | 333 | 388 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 0 | 70 |
| Kortsiktiga fordringar | 291 | 453 |
| Likvida medel | 8 196 | 2 288 |
| Summa tillgångar | 8 929 | 3 282 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 48 | 48 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 588 | 1 535 |
| Summa skulder | 1 636 | 1 582 |
| Nettotillgångar | 7 293 | 1 700 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 1 700 | 1 143 |
| Ekonomiskt resultat för året | 5 593 | 556 |
| Nettokapital | 7 293 | 1 700 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

109

84

Materiella anläggningstillgångar

333

388

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

0

70

Kortsiktiga fordringar

291

453

Likvida medel

8 196

2 288

Summa tillgångar

8 929

3 282

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

48

48

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 588

1 535

Summa skulder

1 636

1 582

Nettotillgångar

7 293

1 700

Reserver

Ackumulerat resultat

1 700

1 143

Ekonomiskt resultat för året

5 593

556

Nettokapital

7 293

1 700

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att kompensera för dessa förseningar och därmed minimera andelen överförda anslag som förfaller. Målsättningen är att mindre än 10 procent av överföringarna får förfalla och detta ska övervakas noga under 2008. |
| --- | --- |

7.

Byrån har vidtagit alla nödvändiga åtgärder för att kompensera för dessa förseningar och därmed minimera andelen överförda anslag som förfaller. Målsättningen är att mindre än 10 procent av överföringarna får förfalla och detta ska övervakas noga under 2008.

| 8. | Överföringarna och ändringsbudgetarna var nödvändiga på grund av svårigheter i samband med utvidgningen av byråns mandat, vilket påverkade genomförandet av de aktiviteter som ursprungligen planerats. Byrån ska fortsatt sträva efter att planera sina aktiviteter på ett bättre sätt. |
| --- | --- |

8.

Överföringarna och ändringsbudgetarna var nödvändiga på grund av svårigheter i samband med utvidgningen av byråns mandat, vilket påverkade genomförandet av de aktiviteter som ursprungligen planerats. Byrån ska fortsatt sträva efter att planera sina aktiviteter på ett bättre sätt.

| 9. | Den metod som användes var helt i överensstämmelse med budgetförordningen. För att säkerställa att medlen utnyttjas optimalt kommer byrån emellertid att införa den utvärderingsmetod som kommissionen nu har föreslagit. |
| --- | --- |

9.

Den metod som användes var helt i överensstämmelse med budgetförordningen. För att säkerställa att medlen utnyttjas optimalt kommer byrån emellertid att införa den utvärderingsmetod som kommissionen nu har föreslagit.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/13 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/13

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/03)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 (1). Byråns främsta uppgift är att förbättra gemenskapens förmåga att förhindra och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet på grundval av nationella insatser och gemenskapsinsatser. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 (1). Byråns främsta uppgift är att förbättra gemenskapens förmåga att förhindra och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet på grundval av nationella insatser och gemenskapsinsatser.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 460/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 460/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns budget för 2007 uppgick till 8,3 miljoner jämfört med 7,0 miljoner euro året innan. Genomförandet av löpande verksamhet (avdelning III) koncentrerades till det sista kvartalet 2007. Omkring 40 % av åtagandena och mer än 50 % av betalningarna inom avdelning III verkställdes i november och december 2007 på grund av att medel frigjordes sent. När det gäller små organ med begränsade resurser innebär det förhållandet att medel frigörs i slutet av året att genomförandet av den löpande verksamheten äventyras. |
| --- | --- |

7.

Byråns budget för 2007 uppgick till 8,3 miljoner jämfört med 7,0 miljoner euro året innan. Genomförandet av löpande verksamhet (avdelning III) koncentrerades till det sista kvartalet 2007. Omkring 40 % av åtagandena och mer än 50 % av betalningarna inom avdelning III verkställdes i november och december 2007 på grund av att medel frigjordes sent. När det gäller små organ med begränsade resurser innebär det förhållandet att medel frigörs i slutet av året att genomförandet av den löpande verksamheten äventyras.

| 8. | De anslag som fördes över hade i fyra fall inte alltid någon motsvarighet i rättsliga åtaganden (5). Mer exakt finansiell information måste dessutom tas fram av de operativa avdelningarna (6) för att minimera riskerna för fel i räkenskaperna. |
| --- | --- |

8.

De anslag som fördes över hade i fyra fall inte alltid någon motsvarighet i rättsliga åtaganden (5). Mer exakt finansiell information måste dessutom tas fram av de operativa avdelningarna (6) för att minimera riskerna för fel i räkenskaperna.

| 9. | Inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna sköttes med hjälp av ett kalkylblad, vilket inte garanterade dataintegriteten, och det gjordes ingen uttömmande fysisk inventering. |
| --- | --- |

9.

Inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna sköttes med hjälp av ett kalkylblad, vilket inte garanterade dataintegriteten, och det gjordes ingen uttömmande fysisk inventering.

| 10. | Återkommande brister konstaterades i upphandlingsförfarandena: de första urvalen av anbud motiverades inte, utvärderingsdokumenten undertecknades inte av utvärderingskommittén och akterna var ostrukturerade och ofullständiga. I ett fall kunde man inte hitta relevant information. Denna situation strider mot principen om öppenhet. |
| --- | --- |

10.

Återkommande brister konstaterades i upphandlingsförfarandena: de första urvalen av anbud motiverades inte, utvärderingsdokumenten undertecknades inte av utvärderingskommittén och akterna var ostrukturerade och ofullständiga. I ett fall kunde man inte hitta relevant information. Denna situation strider mot principen om öppenhet.

| 11. | Enligt artikel 27 i inrättandeförordningen löper byråns mandat ut den 13 mars 2009. Med tanke på de finansiella och organisatoriska effekterna på byråns verksamhet bör ett beslut fattas. |
| --- | --- |

11.

Enligt artikel 27 i inrättandeförordningen löper byråns mandat ut den 13 mars 2009. Med tanke på de finansiella och organisatoriska effekterna på byråns verksamhet bör ett beslut fattas.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 25 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 4 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Sammanlagt värde av 121 500 euro.

5

(6)  Fel motsvarande omkring 105 000 euro i upplupna kostnader identifierades och korrigerades under revisionen.

6

---

Tabell 1

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion)

| Gemenskapens behörighetsområde | Byråns behörighet enligt
  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att en europeisk byrå för nät- och informationssäkerhet ska inrättas. Byrån bör fungera som referenspunkt och skapa förtroende genom sin oberoende ställning, genom kvaliteten på de råd och den information som den tillhandahåller, genom insynen i dess förfaranden och arbetsmetoder samt genom det effektiva sätt på vilket den utför sina uppgifter.

  (Rådets beslut av den 19 februari 2004, fattat på grundval av artikel 251 i fördraget) | Syfte







  — | Byrån förbättrar gemenskapens, medlemsstaternas och näringslivets förmåga att förhindra, ta itu med och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet. |

Gemenskapens behörighetsområde

Byråns behörighet enligt

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att en europeisk byrå för nät- och informationssäkerhet ska inrättas. Byrån bör fungera som referenspunkt och skapa förtroende genom sin oberoende ställning, genom kvaliteten på de råd och den information som den tillhandahåller, genom insynen i dess förfaranden och arbetsmetoder samt genom det effektiva sätt på vilket den utför sina uppgifter.

(Rådets beslut av den 19 februari 2004, fattat på grundval av artikel 251 i fördraget)

Syfte

—

Byrån förbättrar gemenskapens, medlemsstaternas och näringslivets förmåga att förhindra, ta itu med och lösa problem som rör nät- och informationssäkerhet.

| — | Byrån ger stöd och råd åt kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör nät- och informationssäkerhet som ligger inom dess behörighetsområde. |
| --- | --- |

—

Byrån ger stöd och råd åt kommissionen och medlemsstaterna i frågor som rör nät- och informationssäkerhet som ligger inom dess behörighetsområde.

| — | Byrån utvecklar sakkunskap på hög nivå och använder denna sakkunskap till att främja ett brett samarbete mellan aktörer från den offentliga och den privata sektorn. |
| --- | --- |

—

Byrån utvecklar sakkunskap på hög nivå och använder denna sakkunskap till att främja ett brett samarbete mellan aktörer från den offentliga och den privata sektorn.

| — | Byrån bistår på begäran kommissionen i utveckling av gemenskapslagstiftningen på området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

—

Byrån bistår på begäran kommissionen i utveckling av gemenskapslagstiftningen på området nät- och informationssäkerhet.

Uppgifter

Byrån ska utföra följande uppgifter:

| a) | Samla in information om befintliga och nya risker som skulle kunna påverka kommunikationsnät. |
| --- | --- |

a)

Samla in information om befintliga och nya risker som skulle kunna påverka kommunikationsnät.

| b) | Ge Europaparlamentet, kommissionen, europeiska organ eller behöriga nationella organ råd och stöd. |
| --- | --- |

b)

Ge Europaparlamentet, kommissionen, europeiska organ eller behöriga nationella organ råd och stöd.

| c) | Förbättra samarbetet mellan olika aktörer på området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

c)

Förbättra samarbetet mellan olika aktörer på området nät- och informationssäkerhet.

| d) | Underlätta samarbetet i fråga om gemensamma metoder för att hantera problem som rör nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

d)

Underlätta samarbetet i fråga om gemensamma metoder för att hantera problem som rör nät- och informationssäkerhet.

| e) | Bidra till ökad medvetenhet om nät- och informationssäkerhetsfrågor för alla användare. |
| --- | --- |

e)

Bidra till ökad medvetenhet om nät- och informationssäkerhetsfrågor för alla användare.

| f) | Bistå kommissionen och medlemsstaterna i deras dialog med industrin. |
| --- | --- |

f)

Bistå kommissionen och medlemsstaterna i deras dialog med industrin.

| g) | Följa utvecklingen av standarder. |
| --- | --- |

g)

Följa utvecklingen av standarder.

| h) | Ge kommissionen råd om forskning inom området nät- och informationssäkerhet. |
| --- | --- |

h)

Ge kommissionen råd om forskning inom området nät- och informationssäkerhet.

| i) | Främja åtgärder för riskbedömning, interoperabla lösningar för förebyggandehantering. |
| --- | --- |

i)

Främja åtgärder för riskbedömning, interoperabla lösningar för förebyggandehantering.

| j) | Bidra till samarbete med tredje land. |
| --- | --- |

j)

Bidra till samarbete med tredje land.

1.   Styrelse

| 1. | Den är sammansatt av en företrädare för varje medlemsstat, tre företrädare utnämnda av kommissionen, och tre företrädare utan rösträtt som var och en representerar en av nedanstående grupper:






  a) | Näringslivet inom informationsteknik. |
| --- | --- | --- |

1.

Den är sammansatt av en företrädare för varje medlemsstat, tre företrädare utnämnda av kommissionen, och tre företrädare utan rösträtt som var och en representerar en av nedanstående grupper:

a)

Näringslivet inom informationsteknik.

| b) | Konsumentorganisationer. |
| --- | --- |

b)

Konsumentorganisationer.

| c) | Sakkunniga från universitet och högskolor. |
| --- | --- |

c)

Sakkunniga från universitet och högskolor.

| 2. | Styrelseledamöter får ersättas av suppleanter. |
| --- | --- |

2.

Styrelseledamöter får ersättas av suppleanter.

2.   Verkställande direktör

| 1. | Byrån leds av en verkställande direktör som har en oberoende ställning i utförandet av sina arbetsuppgifter. |
| --- | --- |

1.

Byrån leds av en verkställande direktör som har en oberoende ställning i utförandet av sina arbetsuppgifter.

| 2. | Den verkställande direktören utses för en mandattid på upp till fem år. |
| --- | --- |

2.

Den verkställande direktören utses för en mandattid på upp till fem år.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Internrevision

Kommissionens internrevisor.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

8,3 (6,9) miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen)

Personalstyrka den 31 december 2007

| — | 44 tjänster enligt tjänsteförteckningen varav tillsatta: 42 |
| --- | --- |

—

44 tjänster enligt tjänsteförteckningen varav tillsatta: 42

| — | Övriga tjänster: 11 kontraktsanställda, 2 utstationerade nationella experter och 2 praktikanter. |
| --- | --- |

—

Övriga tjänster: 11 kontraktsanställda, 2 utstationerade nationella experter och 2 praktikanter.

Personalstyrka totalt: 56 varav anställda

med uppgifter inom verksamheten: 31(35)

med administrativa uppgifter och policyuppgifter: 25 (26)

Byrån utarbetade 22 rapporter i olika nät- och informationssäkerhetsämnen, bland annat följande:

| — | Initiativ om medvetenhet på säkerhetsområdet och mätning av säkerhetspolitikens ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

—

Initiativ om medvetenhet på säkerhetsområdet och mätning av säkerhetspolitikens ändamålsenlighet.

| — | System för certifiering och ackreditering. |
| --- | --- |

—

System för certifiering och ackreditering.

| — | Säkerhetsåtgärder som vidtas av tjänsteleverantörer. |
| --- | --- |

—

Säkerhetsåtgärder som vidtas av tjänsteleverantörer.

| — | Inre marknaden för elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

—

Inre marknaden för elektronisk kommunikation.

| — | Inventering av metoder för riskhantering. |
| --- | --- |

—

Inventering av metoder för riskhantering.

| — | Metoder för reservdrift. |
| --- | --- |

—

Metoder för reservdrift.

| — | Förvaltning. |
| --- | --- |

—

Förvaltning.

| — | Nya risker. |
| --- | --- |

—

Nya risker.

| — | Teknisk utveckling. |
| --- | --- |

—

Teknisk utveckling.

| — | Tillämpningar och tekniker. |
| --- | --- |

—

Tillämpningar och tekniker.

| — | God praxis. |
| --- | --- |

—

God praxis.

| — | Kontaktregister. |
| --- | --- |

—

Kontaktregister.

| — | Autentiseringsnivåer. |
| --- | --- |

—

Autentiseringsnivåer.

| — | CSIRT-samarbete. |
| --- | --- |

—

CSIRT-samarbete.

Byrån anordnade åtta seminarier i olika nät- och informationssäkerhetsämnen, däribland ökad medvetenhet, teknisk utveckling, autentisering och CSIRT.

Byrån uppdaterade sin webbplats.

Byrån publicerade ett nyhetsbrev en gång i kvartalet.

Byrån gjorde över 40 presentationer vid olika arrangemang och konferenser om nät- och informationssäkerhet.

Byrån behandlade sju förfrågningar om råd och stöd: fem från medlemsstater (två från Österrike, två från Grekland och en från Bulgarien) och två från kommissionen.

Byrån utvecklade kontakterna med specialiserade organ inom OECD och Internationella teleunionen för att identifiera potentiella synergier och för att rapportera om deras verksamhet till byråns intressenter.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgeåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 8 000 | 7 900 | Avdelning I
  Personal | 4 190 | 4 082 | 3 953 | 129 | 108 | 253 | 253 | 243 | 11 |
| Övriga inkomster | 417 | 417 (1) | Avdelning II
  Administration | 1 135 | 1 103 | 883 | 220 | 32 | 126 | 126 | 121 | 5 |
| | | | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 3 092 | 3 043 | 1 351 | 1 692 | 49 | 538 | 538 | 496 | 42 |
| Summa | 8 417 | 8 317 | Summa | 8 417 | 8 228 | 6 187 | 2 041 | 189 | 917 | 917 | 860 | 58 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgeåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

8 000

7 900

Avdelning I

Personal

4 190

4 082

3 953

129

108

253

253

243

11

Övriga inkomster

417

417 (1)

Avdelning II

Administration

1 135

1 103

883

220

32

126

126

121

5

Avdelning III

Löpande verksamhet

3 092

3 043

1 351

1 692

49

538

538

496

42

Summa

8 417

8 317

Summa

8 417

8 228

6 187

2 041

189

917

917

860

58

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 7 988 | 5 476 |
| Övriga intäkter | 203 | 12 |
| Summa (a) | 8 191 | 5 488 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 573 | 3 100 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 126 | 103 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 477 | 1 515 |
| Drift | 2 199 | 1 236 |
| Summa (b) | 7 375 | 5 954 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 816 | – 466 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 3 | 2 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –3 | –2 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 813 | – 468 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

7 988

5 476

Övriga intäkter

203

12

Summa (a)

8 191

5 488

Driftskostnader

Personalkostnader

3 573

3 100

Kostnader för anläggningstillgångar

126

103

Övriga administrativa kostnader

1 477

1 515

Drift

2 199

1 236

Summa (b)

7 375

5 954

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

816

– 466

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

3

2

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–3

–2

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

813

– 468

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Heraklion) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 36 | 33 |
| Materiella anläggningstillgångar | 337 | 312 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 101 | 56 |
| Likvida medel | 2 379 | 2 519 |
| Summa tillgångar | 2 853 | 2 920 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 155 | 66 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 255 | 2 224 |
| Summa skulder | 1 410 | 2 290 |
| Nettotillgångar | 1 443 | 630 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 630 | 1 098 |
| Ekonomiskt resultat för året | 813 | – 468 |
| Nettokapital | 1 443 | 630 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

36

33

Materiella anläggningstillgångar

337

312

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

101

56

Likvida medel

2 379

2 519

Summa tillgångar

2 853

2 920

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

155

66

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 255

2 224

Summa skulder

1 410

2 290

Nettotillgångar

1 443

630

Reserver

Ackumulerat resultat

630

1 098

Ekonomiskt resultat för året

813

– 468

Nettokapital

1 443

630

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Beloppet inkluderar återanvändning av 234 528 euro.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Externa faktorer, exempelvis att medel frigjordes sent, påverkade delvis genomförandet av operativa aktiviteter. Byrån har noggrant planerat och följer upp genomförandet av budgeten under 2008. |
| --- | --- |

7.

Externa faktorer, exempelvis att medel frigjordes sent, påverkade delvis genomförandet av operativa aktiviteter. Byrån har noggrant planerat och följer upp genomförandet av budgeten under 2008.

| 8. | De anslag som fördes över beräknades med hjälp av approximation för vissa fall som hade ett stort antal variabler. Byrån är medveten om denna risk och strävar efter att garantera största möjliga exakthet för de anslag som förs över. |
| --- | --- |

8.

De anslag som fördes över beräknades med hjälp av approximation för vissa fall som hade ett stort antal variabler. Byrån är medveten om denna risk och strävar efter att garantera största möjliga exakthet för de anslag som förs över.

| 9. | Anläggningstillgångarna förvaltas med hjälp av byråns redovisningsprogram. Den administrativa inventarieförteckningen förvaltas med hjälp av kalkylprogram på grund av det begränsade antalet poster. Byrån ämnar använda sig av systemet för periodiserad redovisning av tillgångar under 2009. |
| --- | --- |

9.

Anläggningstillgångarna förvaltas med hjälp av byråns redovisningsprogram. Den administrativa inventarieförteckningen förvaltas med hjälp av kalkylprogram på grund av det begränsade antalet poster. Byrån ämnar använda sig av systemet för periodiserad redovisning av tillgångar under 2009.

| 10. | Byrån erkänner vissa brister i tre upphandlingsakter. Byrån vidtar åtgärder för att eliminera dessa administrativa brister bland annat genom att anställa en erfaren offentlig upphandlare. |
| --- | --- |

10.

Byrån erkänner vissa brister i tre upphandlingsakter. Byrån vidtar åtgärder för att eliminera dessa administrativa brister bland annat genom att anställa en erfaren offentlig upphandlare.

| 11. | Europeiska kommissionen har föreslagit att byråns mandat förlängs och lagstiftarna har beslutat om en förlängning på tre år. |
| --- | --- |

11.

Europeiska kommissionen har föreslagit att byråns mandat förlängs och lagstiftarna har beslutat om en förlängning på tre år.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/20 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/20

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/04)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart utvecklas i rätt riktning samt fastställa certifieringsspecifikationer och utfärda certifikat för luftfartsprodukter. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart utvecklas i rätt riktning samt fastställa certifieringsspecifikationer och utfärda certifikat för luftfartsprodukter.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 49 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 49 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns budget för 2007 uppgick till 72,0 miljoner euro jämfört med 66,0 miljoner euro året innan. Byråns budget finansieras genom avgifter för certifieringar och godkännanden som utfärdas eller ändras av byrån och genom ett bidrag från kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Byråns budget för 2007 uppgick till 72,0 miljoner euro jämfört med 66,0 miljoner euro året innan. Byråns budget finansieras genom avgifter för certifieringar och godkännanden som utfärdas eller ändras av byrån och genom ett bidrag från kommissionen.

| 8. | I tjänsteförteckningen för 2007 fanns 467 tjänster för tillfälligt anställda vilket är en ökning med 139 tjänster jämfört med förteckningen för 2006. Eftersom anslagen för personalkostnader inte täckte de faktiska personalkostnaderna minskade byrån rekryteringen och kom överens med kommissionen om att minska antalet tjänster till högst 342 varav 333 var tillsatta vid årets slut. Dock ändrades inte tjänsteförteckningen i enlighet med detta. Byrån bör noggrant kontrollera överensstämmelsen i de utgiftsprognoser som läggs fram för budgetmyndigheten för antagande. |
| --- | --- |

8.

I tjänsteförteckningen för 2007 fanns 467 tjänster för tillfälligt anställda vilket är en ökning med 139 tjänster jämfört med förteckningen för 2006. Eftersom anslagen för personalkostnader inte täckte de faktiska personalkostnaderna minskade byrån rekryteringen och kom överens med kommissionen om att minska antalet tjänster till högst 342 varav 333 var tillsatta vid årets slut. Dock ändrades inte tjänsteförteckningen i enlighet med detta. Byrån bör noggrant kontrollera överensstämmelsen i de utgiftsprognoser som läggs fram för budgetmyndigheten för antagande.

| 9. | I enlighet med den nya förordningen om avgifter (5) som gäller från den 1 juni 2007 bokförde byrån 14,9 miljoner euro som intäkter avsatta för att täcka kommande certifieringskostnader. Detta belopp är dock överskattat eftersom det även innefattar avgifter som tagits ut enligt reglerna i den tidigare förordningen. |
| --- | --- |

9.

I enlighet med den nya förordningen om avgifter (5) som gäller från den 1 juni 2007 bokförde byrån 14,9 miljoner euro som intäkter avsatta för att täcka kommande certifieringskostnader. Detta belopp är dock överskattat eftersom det även innefattar avgifter som tagits ut enligt reglerna i den tidigare förordningen.

| 10. | Vid ett upphandlingsförfarande ledde bristen på tydlig och fullständig information om dels tilldelningskriterierna och deras respektive viktning, dels metoden för finansiell utvärdering till att anbudsgivarna saknade insyn. I tre andra fall (6) tillämpades ett selektivt urvalsförfarande efter en uppmaning till intresseanmälan trots att det sammanlagda värdet av de tjänster som skulle tilldelas översteg det tröskelvärde vid vilket ett öppet förfarande måste tillämpas. |
| --- | --- |

10.

Vid ett upphandlingsförfarande ledde bristen på tydlig och fullständig information om dels tilldelningskriterierna och deras respektive viktning, dels metoden för finansiell utvärdering till att anbudsgivarna saknade insyn. I tre andra fall (6) tillämpades ett selektivt urvalsförfarande efter en uppmaning till intresseanmälan trots att det sammanlagda värdet av de tjänster som skulle tilldelas översteg det tröskelvärde vid vilket ett öppet förfarande måste tillämpas.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2008.

3

(4)  Internationella sammanslutningen av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 av den 31 maj 2007 (EUT L 140, 1.6.2007, s. 3).

5

(6)  Beräknat värde: 2,5 miljoner euro fördelade över fyra år.

6

---

Tabell 1

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser ska kunna meddelas för sjöfart och luftfart.

  (Artikel 80 i fördraget) | Syfte

  Hålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa och se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas. | Åtgärder som byrån ska vidta







  — | Avge yttranden till kommissionen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002

Organisation

Medel till byråns förfogande 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster

Den gemensamma transportpolitiken

Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser ska kunna meddelas för sjöfart och luftfart.

(Artikel 80 i fördraget)

Syfte

Hålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa och se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas.

Åtgärder som byrån ska vidta

—

Avge yttranden till kommissionen.

| — | Utfärda certifierings-specifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik. |
| --- | --- |

—

Utfärda certifierings-specifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik.

| — | Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav. |
| --- | --- |

—

Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav.

| — | Genomföra standardiserings-inspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Genomföra standardiserings-inspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

| — | Genomföra nödvändiga utredningar i företags lokaler. |
| --- | --- |

—

Genomföra nödvändiga utredningar i företags lokaler.

| 1. | Styrelsen
  Består av en företrädare från varje medlemsstat och en företrädare från kommissionen. Den inrättar ett rådgivande organ bestående av berörda parter. |
| --- | --- |

1.

Består av en företrädare från varje medlemsstat och en företrädare från kommissionen. Den inrättar ett rådgivande organ bestående av berörda parter.

| 2. | Den verkställande direktören
  Förvaltar byrån och utses av styrelsen på förslag av kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Förvaltar byrån och utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

| 3. | Överklagandenämnden
  Prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller på plats på företag. |
| --- | --- |

3.

Prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller på plats på företag.

| 4. | Extern revision
  Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Revisionsrätten.

| 5. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet
  Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

5.

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

Budget totalt: 72,0 (66,8) miljoner euro, varav

Intäkter från avgifter:

55,8 (33,2) miljoner euro (65 %)

Bidrag från gemenskapen: 26,5 (31,4) miljoner euro (31 %)

Bidrag från Tyskland (transportministeriet) och staden Köln: 0,3 (1,2) miljoner euro.

Personalstyrka den 31 december 2007

467 (328) tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 333 (276)

Övrig personal: 29 (33) nationella experter, kontraktsanställda och extraanställd personal

Personalstyrka totalt

362 (309) varav anställda

| — | inom verksamheten: 277 (227) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 277 (227)

| — | med administrativa uppgifter: 57 (57) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 57 (57)

| — | med blandade uppgifter: 28 (25) |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 28 (25)

Yttranden

5 yttranden om ändringar av förordningarna (EG) nr 1592/2002, 1702/2003 och 2042/2003

Beslut om regler

17 ändringar av certifieringsspecifikationer (15) och av godtagbara sätt att uppfylla krav samt instruktioner (2)

Internationellt samarbete

| — | 7 samarbetsavtal med Kina (5), Nya Zeeland (1) och Albanien (1) |
| --- | --- |

—

7 samarbetsavtal med Kina (5), Nya Zeeland (1) och Albanien (1)

| — | Ändringar av samarbetsavtal med Interstate Aviation Committee (USA) och JCAB (Japan) |
| --- | --- |

—

Ändringar av samarbetsavtal med Interstate Aviation Committee (USA) och JCAB (Japan)

| — | Samförståndsavtal med COCESNA/ACSA |
| --- | --- |

—

Samförståndsavtal med COCESNA/ACSA

Certifieringsbeslut per den 31 december 2007

Typcertifikat: 29

Kompletterande typcertifikat: 879

Luftvärdighetsdirektiv: 380

Europeiska tekniska specifikationer: 198

Godtagbara sätt att uppfylla krav: 87

Större förändringar: 1 193

Mindre förändringar: 2 655

Större reparationer: 245

Mindre reparationer: 156

Flyghandboken (AFM): 430

Godkännande av flygvillkor (PTF): 508

Godkännande av konstruktionsorganisation: 429

Godkännande av underhållsorganisationer (bilaterala): 1 380

Godkännande av underhållsorganisationer (utländska): 224

Godkännande av organisationer för utbildning i underhåll: 24

Godkännande av tillverkningsorganisationer: 16

Standardiseringsinspektioner (antal länder per typ) per den 31 december 2007

Underhållsorganisationer: (MAST): 28

Tillverkningsorganisationer (POAST): 12

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 42 800 | 40 967 | Avdelning I
  Personal | 33 624 | 33 086 | 32 152 | 934 | 538 | 286 | 243 | 43 |
| Bidrag från gemenskapen | 26 530 | 26 530 |
| Övriga bidrag och inkomster | 1 879 | 2 593 | Avdelning II
  Administration | 9 819 | 9 564 | 7 968 | 1 596 | 255 | 2 585 | 2 504 | 81 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 27 766 | 27 155 | 9 956 | 17 199 | 611 | 16 381 | 14 238 | 2 143 |
| Inkomster från avgifter som avsatts för särskilda ändamål | p.m. | 14 865 | Inkomster från avgifter som avsatts för särskilda ändamål | p.m. | 14 865 | 0 | 14 865 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Övriga avsatta inkomster | 836 | 326 | Övriga avsatta inkomster | 836 | 326 | 326 | 500 | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 72 045 | 85 281 | Summa | 72 045 | 84 996 | 50 402 | 35 094 | 1 414 | 19 252 | 16 985 | 2 267 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

42 800

40 967

Avdelning I

Personal

33 624

33 086

32 152

934

538

286

243

43

Bidrag från gemenskapen

26 530

26 530

Övriga bidrag och inkomster

1 879

2 593

Avdelning II

Administration

9 819

9 564

7 968

1 596

255

2 585

2 504

81

Avdelning III

Drift

27 766

27 155

9 956

17 199

611

16 381

14 238

2 143

Inkomster från avgifter som avsatts för särskilda ändamål

p.m.

14 865

Inkomster från avgifter som avsatts för särskilda ändamål

p.m.

14 865

0

14 865

0

0

0

0

Övriga avsatta inkomster

836

326

Övriga avsatta inkomster

836

326

326

500

10

0

0

0

Summa

72 045

85 281

Summa

72 045

84 996

50 402

35 094

1 414

19 252

16 985

2 267

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Avgifter | 44 167 | 35 173 |
| Bidrag från gemenskapen | 24 166 | 26 401 |
| Övriga bidrag | 1 608 | 2 021 |
| Övriga intäkter | 559 | 340 |
| Summa (a) | 70 500 | 63 935 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 31 070 | 23 778 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 1 392 | 573 |
| Övriga administrativa kostnader | 10 008 | 6 436 |
| Drift | 22 360 | 27 798 |
| Summa (b) | 64 830 | 58 586 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 5 670 | 5 349 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 605 | 263 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 17 | 19 |
| Resultat från ickelöpande verksamhet (g = e – f) | 588 | 244 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 6 258 | 5 593 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Avgifter

44 167

35 173

Bidrag från gemenskapen

24 166

26 401

Övriga bidrag

1 608

2 021

Övriga intäkter

559

340

Summa (a)

70 500

63 935

Driftskostnader

Personalkostnader

31 070

23 778

Kostnader för anläggningstillgångar

1 392

573

Övriga administrativa kostnader

10 008

6 436

Drift

22 360

27 798

Summa (b)

64 830

58 586

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

5 670

5 349

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

605

263

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

17

19

Resultat från ickelöpande verksamhet (g = e – f)

588

244

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

6 258

5 593

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 274 | 268 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 542 | 1 719 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förfinansiering | 0 | 0 |
| Lager | 0 | 0 |
| Kortfristiga fordringar | 21 820 | 13 881 |
| Likvida medel | 36 659 | 24 056 |
| Summa tillgångar | 60 295 | 39 924 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 797 | 639 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 44 618 | 30 663 |
| Summa skulder | 45 415 | 31 302 |
| Nettotillgångar | 14 880 | 8 622 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 8 622 | 3 029 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 6 258 | 5 593 |
| Nettokapital | 14 880 | 8 622 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

274

268

Materiella anläggningstillgångar

1 542

1 719

Omsättningstillgångar

Kortfristig förfinansiering

0

0

Lager

0

0

Kortfristiga fordringar

21 820

13 881

Likvida medel

36 659

24 056

Summa tillgångar

60 295

39 924

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

797

639

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

44 618

30 663

Summa skulder

45 415

31 302

Nettotillgångar

14 880

8 622

Reserver

Ackumulerat resultat

8 622

3 029

Ekonomiskt resultat för budgetåret

6 258

5 593

Nettokapital

14 880

8 622

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 8. | Under de två första åren som avgiftsförordningen genomfördes var byråns inkomster otillräckliga för att täcka de beräknade sammanlagda kostnaderna. Av försiktighetsskäl beslutade byrån att slå av på rekryteringstakten. Detta återspeglas i den personalpolitiska plan för 2008–2010 som godkänts av kommissionen. |
| --- | --- |

8.

Under de två första åren som avgiftsförordningen genomfördes var byråns inkomster otillräckliga för att täcka de beräknade sammanlagda kostnaderna. Av försiktighetsskäl beslutade byrån att slå av på rekryteringstakten. Detta återspeglas i den personalpolitiska plan för 2008–2010 som godkänts av kommissionen.

| 9. | 2007 var en övergångsperiod då både den nya och den gamla avgiftsförordningen gällde. Beräkningen av till byrån avsatta intäkter från avgifter uppfyller artikel 64.5 i grundförordningen (216/2008) som föreskriver att avgifter som tas ut under 2007 ska vara intäkter som avsatts till byrån. Grundförordningen säger faktiskt inte att avgifter som tas ut i enlighet med den tidigare avgiftsförordningen ska uteslutas. Uppgifter om beräkningarna lades fram inför styrelsens budgetkommitté (28 maj 2008). |
| --- | --- |

9.

2007 var en övergångsperiod då både den nya och den gamla avgiftsförordningen gällde. Beräkningen av till byrån avsatta intäkter från avgifter uppfyller artikel 64.5 i grundförordningen (216/2008) som föreskriver att avgifter som tas ut under 2007 ska vara intäkter som avsatts till byrån. Grundförordningen säger faktiskt inte att avgifter som tas ut i enlighet med den tidigare avgiftsförordningen ska uteslutas. Uppgifter om beräkningarna lades fram inför styrelsens budgetkommitté (28 maj 2008).

| 10. | Byrån är fullt medveten om behovet av att strikt följa kommissionens upphandlingsregler. Den kommer att vara särskilt uppmärksam på att tydligt upplysa eventuella anbudsgivare om tilldelningskriterierna och deras värdering. |
| --- | --- |

10.

Byrån är fullt medveten om behovet av att strikt följa kommissionens upphandlingsregler. Den kommer att vara särskilt uppmärksam på att tydligt upplysa eventuella anbudsgivare om tilldelningskriterierna och deras värdering.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/27 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/27

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

(2008/C 311/05)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

1.

Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Myndighetens slutliga budget för 2007 uppgick till 163,1 miljoner euro jämfört med 138,7 miljoner euro året innan. Av budgetanslagen fördes 32 miljoner euro över och 4 miljoner euro förföll. Liksom 2006 beror de omfattande överföringarna av administrativa utgifter, 18,9 miljoner euro, till största delen på telematikprogrammet för tillsyn av läkemedel. Myndigheten och övriga parter som deltar i programmet måste se till att programmet planeras bättre och att övervakningen av dess genomförande förbättras. Den aktuella situationen strider mot principen om ettårighet. Myndigheten bör överväga att för telematikprogrammet använda systemet med differentierade anslag som är lämpligare för budgetförvaltning av denna typ av program. |
| --- | --- |

7.

Myndighetens slutliga budget för 2007 uppgick till 163,1 miljoner euro jämfört med 138,7 miljoner euro året innan. Av budgetanslagen fördes 32 miljoner euro över och 4 miljoner euro förföll. Liksom 2006 beror de omfattande överföringarna av administrativa utgifter, 18,9 miljoner euro, till största delen på telematikprogrammet för tillsyn av läkemedel. Myndigheten och övriga parter som deltar i programmet måste se till att programmet planeras bättre och att övervakningen av dess genomförande förbättras. Den aktuella situationen strider mot principen om ettårighet. Myndigheten bör överväga att för telematikprogrammet använda systemet med differentierade anslag som är lämpligare för budgetförvaltning av denna typ av program.

| 8. | Revisionen av upphandlingsförfaranden visade på brister: bristfällig motivering av valet av förfaranden (5) och olämpliga metoder för utvärderingen av priskriteriet (6). Vid ett gemensamt offentligt upphandlingsförfarande med fem andra byråer hade omfattningen av de tjänster som skulle upphandlas inte identifierats tillräckligt. Detta försvårade bedömningen av vad förslagen kostade och innebar att omfattningen och värdet av de tjänster som skulle upphandlas behövde gås igenom igen. Myndigheten bör försöka förbättra kvaliteten på sina offentliga upphandlingsförfaranden i syfte att åtgärda de problem som belyses ovan. |
| --- | --- |

8.

Revisionen av upphandlingsförfaranden visade på brister: bristfällig motivering av valet av förfaranden (5) och olämpliga metoder för utvärderingen av priskriteriet (6). Vid ett gemensamt offentligt upphandlingsförfarande med fem andra byråer hade omfattningen av de tjänster som skulle upphandlas inte identifierats tillräckligt. Detta försvårade bedömningen av vad förslagen kostade och innebar att omfattningen och värdet av de tjänster som skulle upphandlas behövde gås igenom igen. Myndigheten bör försöka förbättra kvaliteten på sina offentliga upphandlingsförfaranden i syfte att åtgärda de problem som belyses ovan.

| 9. | I rapporten för 2006 (7) noterade revisionsrätten att myndigheten inte hade gjort någon ingående analys av kostnaderna för rapportörer. Myndighetens styrelse har inrättat en kostnadsgrupp som i slutet av 2007 utarbetade en rapport om allmänt godkända internationella metoder för bestämning av kostnader och ett förslag till ett alternativt sätt att ersätta rapportörerna. Revisionsrätten välkomnar de steg myndigheten har vidtagit för att försöka lösa frågan om bedömningen av kostnader och pekar på behovet av ytterligare framsteg. |
| --- | --- |

9.

I rapporten för 2006 (7) noterade revisionsrätten att myndigheten inte hade gjort någon ingående analys av kostnaderna för rapportörer. Myndighetens styrelse har inrättat en kostnadsgrupp som i slutet av 2007 utarbetade en rapport om allmänt godkända internationella metoder för bestämning av kostnader och ett förslag till ett alternativt sätt att ersätta rapportörerna. Revisionsrätten välkomnar de steg myndigheten har vidtagit för att försöka lösa frågan om bedömningen av kostnader och pekar på behovet av ytterligare framsteg.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 214, 24.8.1993, s. 18, och EUT L 136, 30.4.2004, s. 1. I enlighet med den senare förordningen ändrades myndighetens ursprungliga namn (gäller ej svenska).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 15 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

3

(4)  Internationella sammanslutningen av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Två fall.

5

(6)  Tre fall.

6

(7)  EUT C 309, 19.12.2007, s. 34.

7

---

Tabell 1

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007

  (uppgifter för 2006) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.
  Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

  (Artikel 152 i fördraget) | Syfte







  — | Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

(uppgifter för 2006)

En hög hälsoskyddsnivå för människor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

—

Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| — | Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

Uppgifter

| — | Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning. |
| --- | --- |

—

Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning.

| — | Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning). |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning).

| — | Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung. |
| --- | --- |

—

Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung.

| — | Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed. |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed.

| — | Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning. |
| --- | --- |

—

Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning.

| 1. | Kommittén för humanläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel. |
| --- | --- |

1.

Kommittén för humanläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel.

| 2. | Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

2.

Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel.

| 3. | Kommittén för särläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av särläkemedel. |
| --- | --- |

3.

Kommittén för särläkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av särläkemedel.

| 4. | Kommittén för växtbaserade läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av växtbaserade läkemedel. |
| --- | --- |

4.

Kommittén för växtbaserade läkemedel består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av växtbaserade läkemedel.

| 5. | Pediatriska kommittén består av fem ledamöter och suppleanter från kommittén från humanläkemedel med en ledamot och en suppleant per medlemsstat och av sex ledamöter och suppleanter som företräder vårdpersonal och patientgrupper, och ansvarar för den vetenskapliga bedömningen och godkännandet av pediatriska prövningsprogram och för systemet med undantag och uppskov i samband med sådana. |
| --- | --- |

5.

Pediatriska kommittén består av fem ledamöter och suppleanter från kommittén från humanläkemedel med en ledamot och en suppleant per medlemsstat och av sex ledamöter och suppleanter som företräder vårdpersonal och patientgrupper, och ansvarar för den vetenskapliga bedömningen och godkännandet av pediatriska prövningsprogram och för systemet med undantag och uppskov i samband med sådana.

| 6. | Styrelsen består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat, två företrädare för kommissionen, två företrädare utnämnda av Europaparlamentet, två företrädare för patientorganisationer, en företrädare för läkarorganisationer och en företrädare för veterinärorganisationer. Styrelsen antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

6.

Styrelsen består av en ledamot och en suppleant per medlemsstat, två företrädare för kommissionen, två företrädare utnämnda av Europaparlamentet, två företrädare för patientorganisationer, en företrädare för läkarorganisationer och en företrädare för veterinärorganisationer. Styrelsen antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten.

| 7. | Verkställande direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Verkställande direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

| 8. | Extern revision
  Revisionrätten. |
| --- | --- |

8.

Revisionrätten.

| 9. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet
  Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

9.

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2007:

163,1 miljoner euro (138,7 miljoner euro)

Bidrag från gemenskapen (förutom bidrag för särläkemedel): 24,3 % (21,6 %)

Personalstyrka den 31 december 2007:

441 (424) tjänster i tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 422 (395)

95 (77) övrig personal (extraanställda, kontraktsanställda, nationella experter och inhyrd personal)

Personalstyrka totalt:

518 (472)

varav anställda

inom verksamheten: 444 (406)

med administrativa uppgifter: 74 (66)

Humanläkemedel

| — | Ansökningar om godkännande för försäljning: 91 (79) |
| --- | --- |

—

Ansökningar om godkännande för försäljning: 91 (79)

| — | Positiva yttranden: 58 (51) |
| --- | --- |

—

Positiva yttranden: 58 (51)

| — | Genomsnittlig tidsåtgång för värdering: 171 dagar (171 dagar) |
| --- | --- |

—

Genomsnittlig tidsåtgång för värdering: 171 dagar (171 dagar)

| — | Yttranden efter godkännande: 1 899 (1 380) |
| --- | --- |

—

Yttranden efter godkännande: 1 899 (1 380)

| — | Säkerhetsövervakning av läkemedel: 150 188 rapporter (94 081
  rapporter) |
| --- | --- |

—

Säkerhetsövervakning av läkemedel: 150 188 rapporter (94 081
  rapporter)

| — | Återkommande rapporter om uppdatering av säkerhet: 313 (273) |
| --- | --- |

—

Återkommande rapporter om uppdatering av säkerhet: 313 (273)

| — | Vetenskapliga yttranden: 215 (193) |
| --- | --- |

—

Vetenskapliga yttranden: 215 (193)

| — | Förfaranden för ömsesidigt godkännande: 10 932 (9 241) |
| --- | --- |

—

Förfaranden för ömsesidigt godkännande: 10 932 (9 241)

| — | Ansökningar om pediatriska prövningsprogram: 85 (0) om 202 (0) indikationer. |
| --- | --- |

—

Ansökningar om pediatriska prövningsprogram: 85 (0) om 202 (0) indikationer.

Veterinärläkemedel

| — | Nya ansökningar: 14 (5) |
| --- | --- |

—

Nya ansökningar: 14 (5)

| — | Ansökningar om varianter: 100 (56) |
| --- | --- |

—

Ansökningar om varianter: 100 (56)

| — | Inspektioner: 185 (128) |
| --- | --- |

—

Inspektioner: 185 (128)

Särläkemedel

| — | Ansökningar: 125 (104) |
| --- | --- |

—

Ansökningar: 125 (104)

| — | Positiva yttranden: 97 (81) |
| --- | --- |

—

Positiva yttranden: 97 (81)

Små och medelstora företag

| — | Ansökningar om ställning som litet eller medelstort företag: 212 (145) |
| --- | --- |

—

Ansökningar om ställning som litet eller medelstort företag: 212 (145)

| — | Ansökningar om sänkt avgift eller uppskov: 81 |
| --- | --- |

—

Ansökningar om sänkt avgift eller uppskov: 81

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 113 659 | 116 799 | Avdelning I
  Personal | 51 132 | 49 871 | 49 107 | 764 | 1 261 | 767 | 661 | 106 |
| Bidrag från gemenskapen | 40 548 | 40 548 |
| Övriga bidrag | 6 706 | 5 475 | Avdelning II
  Administration | 47 198 | 44 758 | 25 863 | 18 895 | 2 440 | 15 061 | 14 360 | 701 |
| Övriga inkomster | 2 200 | 2 467 | Avdelning III
  Drift | 64 783 | 64 497 | 52 118 | 12 379 | 286 | 13 585 | 13 257 | 328 |
| Summa | 163 113 | 165 289 | Summa | 163 113 | 159 126 | 127 088 | 32 038 | 3 987 | 29 413 | 28 278 | 1 135 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

betalda

förfallna

Egna inkomster

113 659

116 799

Avdelning I

Personal

51 132

49 871

49 107

764

1 261

767

661

106

Bidrag från gemenskapen

40 548

40 548

Övriga bidrag

6 706

5 475

Avdelning II

Administration

47 198

44 758

25 863

18 895

2 440

15 061

14 360

701

Övriga inkomster

2 200

2 467

Avdelning III

Drift

64 783

64 497

52 118

12 379

286

13 585

13 257

328

Summa

163 113

165 289

Summa

163 113

159 126

127 088

32 038

3 987

29 413

28 278

1 135

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Avgifter och övriga intäkter | 120 305 | 119 039 |
| Bidrag från gemenskapen | 41 144 | 31 503 |
| Summa (a) | 161 449 | 150 542 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 50 165 | 45 150 |
| Övriga administrativa kostnader | 33 513 | 26 607 |
| Drift | 67 402 | 63 437 |
| Summa (b) | 151 080 | 135 194 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 10 369 | 15 348 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | –1 188 | 1 433 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (f = e) | –1 188 | 1 433 |
| Ekonomiskt resultat för året (g = c + f) | 9 181 | 16 781 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Avgifter och övriga intäkter

120 305

119 039

Bidrag från gemenskapen

41 144

31 503

Summa (a)

161 449

150 542

Driftskostnader

Personalkostnader

50 165

45 150

Övriga administrativa kostnader

33 513

26 607

Drift

67 402

63 437

Summa (b)

151 080

135 194

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

10 369

15 348

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

–1 188

1 433

Resultat från icke löpande verksamhet (f = e)

–1 188

1 433

Ekonomiskt resultat för året (g = c + f)

9 181

16 781

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 17 973 | 14 889 |
| Materiella anläggningstillgångar | 12 673 | 6 695 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 32 036 | 26 045 |
| Likvida medel | 34 318 | 37 508 |
| Summa tillgångar | 97 000 | 85 138 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 2 909 | 2 699 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 41 021 | 38 550 |
| Summa skulder | 43 930 | 41 249 |
| Nettotillgångar | 53 070 | 43 889 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 43 889 | 27 109 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 9 181 | 16 781 |
| Nettokapital | 53 070 | 43 889 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

17 973

14 889

Materiella anläggningstillgångar

12 673

6 695

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

32 036

26 045

Likvida medel

34 318

37 508

Summa tillgångar

97 000

85 138

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

2 909

2 699

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

41 021

38 550

Summa skulder

43 930

41 249

Nettotillgångar

53 070

43 889

Reserver

Ackumulerat resultat

43 889

27 109

Ekonomiskt resultat för budgetåret

9 181

16 781

Nettokapital

53 070

43 889

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Myndigheten noterar revisionsrättens iakttagelser. Den hänvisar till att det är särskilt svårt att fullt ut följa principen om ettårighet i samband med genomförandet av fleråriga och multinationella telematikprogram och att helt uppfylla kraven på sund ekonomisk förvaltning. Myndigheten ska göra sitt yttersta för att minska överföringarna och beakta förslaget om att använda differentierade anslag. |
| --- | --- |

7.

Myndigheten noterar revisionsrättens iakttagelser. Den hänvisar till att det är särskilt svårt att fullt ut följa principen om ettårighet i samband med genomförandet av fleråriga och multinationella telematikprogram och att helt uppfylla kraven på sund ekonomisk förvaltning. Myndigheten ska göra sitt yttersta för att minska överföringarna och beakta förslaget om att använda differentierade anslag.

| 8. | Myndigheten har fastställt en metod för objektiv utvärdering av pris som tilldelningskriterium som tillämpas från och med den 17 mars 2008.
  När det gäller det gemensamma offentliga upphandlingsförfarandet med fem andra byråer var det nödvändigt att justera den ursprungliga beräkningen på grund av de tekniska framsteg som gjorts från det att man fastställde vilka tjänster som skulle tillhandahållas till dess att upphandlingsförfarandet faktiskt inleddes. Myndigheten ska göra sitt yttersta för att förbättra kvaliteten på sina offentliga upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Myndigheten har fastställt en metod för objektiv utvärdering av pris som tilldelningskriterium som tillämpas från och med den 17 mars 2008.

När det gäller det gemensamma offentliga upphandlingsförfarandet med fem andra byråer var det nödvändigt att justera den ursprungliga beräkningen på grund av de tekniska framsteg som gjorts från det att man fastställde vilka tjänster som skulle tillhandahållas till dess att upphandlingsförfarandet faktiskt inleddes. Myndigheten ska göra sitt yttersta för att förbättra kvaliteten på sina offentliga upphandlingsförfaranden.

| 9. | Myndigheten noterar att revisionsrätten välkomnar de steg myndigheten har vidtagit. Vid sitt möte den 12 juni 2008 godkände styrelsen förslaget om att genomföra en pilotfas för ett nytt ersättningssystem för (med)rapportörer. Systemet ska införas när pilotfasen är avslutad i slutet av 2009. |
| --- | --- |

9.

Myndigheten noterar att revisionsrätten välkomnar de steg myndigheten har vidtagit. Vid sitt möte den 12 juni 2008 godkände styrelsen förslaget om att genomföra en pilotfas för ett nytt ersättningssystem för (med)rapportörer. Systemet ska införas när pilotfasen är avslutad i slutet av 2009.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/34 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/34

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/06)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–12

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 (1). Byråns huvuduppgift är att samordna medlemsstaternas åtgärder när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna (stöd till operativt samarbete, tekniskt och operativt bistånd samt riskanalys). |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 (1). Byråns huvuduppgift är att samordna medlemsstaternas åtgärder när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna (stöd till operativt samarbete, tekniskt och operativt bistånd samt riskanalys).

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2007/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2007/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Utan att det påverkar revisionsförklaringen ovan vill revisionsrätten uppmärksamma iakttagelserna i punkt 8. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Utan att det påverkar revisionsförklaringen ovan vill revisionsrätten uppmärksamma iakttagelserna i punkt 8.

IAKTTAGELSER

| 7. | Frontex budget för 2007 uppgick till 42,1 miljoner euro, jämfört med 19,2 miljoner euro året innan. Denna stora ökning beror på att budgetmyndigheten ökade den ursprungliga budgeten på 22,2 miljoner euro med 19,9 miljoner euro i augusti 2007. De största kostnaderna för den löpande verksamheten gällde samordningen av gemensamma insatser avseende land-, luft- och sjögränser, riskbedömningar och utbildning. Byråns budget finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen. 38,4 miljoner euro av åtagandebemyndigandena för 2007 utnyttjades, varav 13,3 miljoner euro betalades ut och 22,4 miljoner euro fördes över till nästa budgetår. De icke-automatiska överföringarna uppgick till 0,3 miljoner euro. Outnyttjade anslag till ett belopp av 6,4 miljoner euro förföll. De anslag som förts över från det föregående året uppgick till 11,8 miljoner euro och 4,7 miljoner euro av dessa förföll. Sammantaget förblev nästan 70 % av de disponibla anslagen för 2007 outnyttjade. Denna höga nivå på överförda och förfallna anslag tyder på stora brister i planeringen och övervakningen av byråns verksamhet. |
| --- | --- |

7.

Frontex budget för 2007 uppgick till 42,1 miljoner euro, jämfört med 19,2 miljoner euro året innan. Denna stora ökning beror på att budgetmyndigheten ökade den ursprungliga budgeten på 22,2 miljoner euro med 19,9 miljoner euro i augusti 2007. De största kostnaderna för den löpande verksamheten gällde samordningen av gemensamma insatser avseende land-, luft- och sjögränser, riskbedömningar och utbildning. Byråns budget finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen. 38,4 miljoner euro av åtagandebemyndigandena för 2007 utnyttjades, varav 13,3 miljoner euro betalades ut och 22,4 miljoner euro fördes över till nästa budgetår. De icke-automatiska överföringarna uppgick till 0,3 miljoner euro. Outnyttjade anslag till ett belopp av 6,4 miljoner euro förföll. De anslag som förts över från det föregående året uppgick till 11,8 miljoner euro och 4,7 miljoner euro av dessa förföll. Sammantaget förblev nästan 70 % av de disponibla anslagen för 2007 outnyttjade. Denna höga nivå på överförda och förfallna anslag tyder på stora brister i planeringen och övervakningen av byråns verksamhet.

| 8. | De åtaganden som fördes över till 2008 och som avsåg bidragsöverenskommelser knutna till den löpande verksamheten (avdelning III) uppgick till 18,4 miljoner euro. En betydande andel av dessa åtaganden gjordes på grundval av kostnader som beräknats för högt (5). Av denna anledning är det troligt att det budgetöverskott som ska betalas tillbaka till kommissionen i slutet av året enligt uppgifterna i balansräkningen har redovisats för lågt. Den finansiella effekten kan dock inte kvantifieras med tillräcklig exakthet förrän bidragsöverenskommelserna har avslutats. |
| --- | --- |

8.

De åtaganden som fördes över till 2008 och som avsåg bidragsöverenskommelser knutna till den löpande verksamheten (avdelning III) uppgick till 18,4 miljoner euro. En betydande andel av dessa åtaganden gjordes på grundval av kostnader som beräknats för högt (5). Av denna anledning är det troligt att det budgetöverskott som ska betalas tillbaka till kommissionen i slutet av året enligt uppgifterna i balansräkningen har redovisats för lågt. Den finansiella effekten kan dock inte kvantifieras med tillräcklig exakthet förrän bidragsöverenskommelserna har avslutats.

| 9. | Andra orsaker till att överföringarna har ökat är att samarbetsländerna ofta sände sina slutliga ansökningar om ersättning väldigt sent och att byrån hade svårt att hålla tidsfristerna för betalningar. |
| --- | --- |

9.

Andra orsaker till att överföringarna har ökat är att samarbetsländerna ofta sände sina slutliga ansökningar om ersättning väldigt sent och att byrån hade svårt att hålla tidsfristerna för betalningar.

| 10. | De stora belopp som byrån har i likvida medel finns outnyttjade på bankkonton med väldigt låg ränta (6) eftersom det inte finns någon likviditetsförvaltningspolitik. |
| --- | --- |

10.

De stora belopp som byrån har i likvida medel finns outnyttjade på bankkonton med väldigt låg ränta (6) eftersom det inte finns någon likviditetsförvaltningspolitik.

| 11. | En analys av registret över undantag (7) visar tydligt att det förekommer återkommande problem i byråns åtagandesystem. Budgetåtaganden ingicks efter rättsliga åtaganden (25 fall motsvarande totalt 1,5 miljoner euro) och bidragsöverenskommelser med samarbetsländerna undertecknades för insatser som redan hade inletts eller till och med avslutats (33 undantag motsvarande totalt 8,6 miljoner euro). |
| --- | --- |

11.

En analys av registret över undantag (7) visar tydligt att det förekommer återkommande problem i byråns åtagandesystem. Budgetåtaganden ingicks efter rättsliga åtaganden (25 fall motsvarande totalt 1,5 miljoner euro) och bidragsöverenskommelser med samarbetsländerna undertecknades för insatser som redan hade inletts eller till och med avslutats (33 undantag motsvarande totalt 8,6 miljoner euro).

| 12. | Reglerna avseende genomförandebestämmelserna till tjänsteföreskrifterna när det gäller minsta antalet år erfarenhet som krävs för en viss position skiljer sig från dem som byrån och Europeiska kommissionen har enats om (8). Detta strider mot principen om likabehandling. |
| --- | --- |

12.

Reglerna avseende genomförandebestämmelserna till tjänsteföreskrifterna när det gäller minsta antalet år erfarenhet som krävs för en viss position skiljer sig från dem som byrån och Europeiska kommissionen har enats om (8). Detta strider mot principen om likabehandling.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 13 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  För 11 bidragsöverenskommelser som avslutades 2007 bedömde revisionsrätten att kostnaderna i genomsnitt hade överskattats med 30 %. De åtaganden som förts över till 2008 kan därför vara överskattade med ungefär 5,5 miljoner euro.

5

(6)  Medlen utnyttjas inte och ger nästan ingen avkastning eftersom de är placerade på ett konto med endast 0,7 % i ränta.

6

(7)  Byrån införde ett register över undantag den 1 april 2007. Det första undantaget registrerades den 30 maj 2007. Den 31 december 2007 innehöll registret 64 undantag som hänger samman med den löpande verksamheten.

7

(8)  Enligt artikel 110 i tjänsteföreskrifterna. Exempelvis krävde byrån endast 8 års erfarenhet för en AD 10-tjänst medan normen vid alla de övriga gemenskapsorganen är 12 år.

8

---

Tabell 1

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna – Frontex (Warszawa)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2007/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapspolitiken på detta område syftar till att utforma gemensamma normer och förfaranden för personkontroller vid passage av medlemsstaternas yttre gränser; vidare ska åtgärder vidtas för att säkerställa samarbete mellan de relevanta enheterna i medlemsstaternas förvaltningar inom de områden som omfattas av denna avdelning samt mellan medlemsstaterna och kommissionen.

  (Artikel 62.2 a och artikel 66 i fördraget) | Syfte

  Frontex inrättades för att förbättra den integrerade förvaltningen av Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser.
  Frontex ska






  a) | underlätta och effektivisera tillämpningen av befintliga och framtida gemenskapsåtgärder rörande förvaltningen av de yttre gränserna, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2007/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

Gemenskapspolitiken på detta område syftar till att utforma gemensamma normer och förfaranden för personkontroller vid passage av medlemsstaternas yttre gränser; vidare ska åtgärder vidtas för att säkerställa samarbete mellan de relevanta enheterna i medlemsstaternas förvaltningar inom de områden som omfattas av denna avdelning samt mellan medlemsstaterna och kommissionen.

(Artikel 62.2 a och artikel 66 i fördraget)

Syfte

Frontex inrättades för att förbättra den integrerade förvaltningen av Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser.

Frontex ska

a)

underlätta och effektivisera tillämpningen av befintliga och framtida gemenskapsåtgärder rörande förvaltningen av de yttre gränserna,

| b) | säkerställa samordningen av medlemsstaternas insatser för att genomföra dessa åtgärder, och därigenom bidra till att personkontrollen vid och övervakningen av medlemsstaternas yttre gränser håller en effektiv, hög och enhetlig nivå, |
| --- | --- |

b)

säkerställa samordningen av medlemsstaternas insatser för att genomföra dessa åtgärder, och därigenom bidra till att personkontrollen vid och övervakningen av medlemsstaternas yttre gränser håller en effektiv, hög och enhetlig nivå,

| c) | bistå kommissionen och medlemsstaterna med det tekniska stöd och den sakkunskap som behövs för förvaltningen av de yttre gränserna samt främja solidariteten mellan medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

bistå kommissionen och medlemsstaterna med det tekniska stöd och den sakkunskap som behövs för förvaltningen av de yttre gränserna samt främja solidariteten mellan medlemsstaterna.

Huvuduppgifter:

| 1. | Samordna det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna. |
| --- | --- |

1.

Samordna det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller förvaltningen av de yttre gränserna.

| 2. | Bistå medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal och fastställa gemensamma utbildningsnormer. |
| --- | --- |

2.

Bistå medlemsstaterna med utbildning av nationell gränsbevakningspersonal och fastställa gemensamma utbildningsnormer.

| 3. | Genomföra riskanalyser. |
| --- | --- |

3.

Genomföra riskanalyser.

| 4. | Följa upp utvecklingen inom forskning om kontroll och övervakning. |
| --- | --- |

4.

Följa upp utvecklingen inom forskning om kontroll och övervakning.

| 5. | Bistå medlemsstaterna i situationer som kräver ökat tekniskt och operativt bistånd. |
| --- | --- |

5.

Bistå medlemsstaterna i situationer som kräver ökat tekniskt och operativt bistånd.

| 6. | Erbjuda medlemsstaterna nödvändigt tekniskt stöd till genomförandet av gemensamma insatser för återsändande. |
| --- | --- |

6.

Erbjuda medlemsstaterna nödvändigt tekniskt stöd till genomförandet av gemensamma insatser för återsändande.

1.   Styrelse

Består av

| — | en företrädare för varje medlemsstat, |
| --- | --- |

—

en företrädare för varje medlemsstat,

| — | två företrädare för kommissionen, |
| --- | --- |

—

två företrädare för kommissionen,

| — | en företrädare per land som deltar i Schengensamarbetet (Norge, Island) med begränsad rösträtt. |
| --- | --- |

—

en företrädare per land som deltar i Schengensamarbetet (Norge, Island) med begränsad rösträtt.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget 2007

42,2 (19,2) miljoner euro

Bidrag från gemenskapen:

40,1 miljoner euro eller 97,2 % (18,9 miljoner euro eller 98,8 %)

Bidrag från Förenade kungariket och Irland:

0,8 miljoner euro eller 1,9 % (0,2 miljoner euro eller 1,2 %)

Bidrag från Schengenanslutna länder:

0,9 miljoner euro eller 2,1 %

Personalstyrka den 31 december 2007

Antal tjänster i tjänsteförteckningen: 49 (28)

Tillfälligt anställda 48 (25)

Personalstyrka totalt: 132 (72)

+84 (47) övriga anställda (utstationerade nationella experter, kontraktsanställda, extraanställda).

Varav anställda

| — | inom verksamheten 103 (43) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten 103 (43)

| — | med administrativa uppgifter: 29 (29) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 29 (29)

Riskanalys

2 allmänna/årliga bedömningar gjordes.

21 skräddarsydda bedömningar slutfördes eller kommer att slutföras under första kvartalet 2008.

40 analytiska förhandsbedömningar av gemensamma insatser genom Frontex utfärdades.

2 bulletiner om tillämpning av lagar och 3 offentliga bulletiner gavs ut.

Systemet för regelbundet informationsutbyte (system för rapportering av händelser, månatliga analytiska rapporter och månatliga statistikrapporter) inom Frontex-nätverket för riskanalys lanserades.

Operativt samarbete

25 gemensamma insatser samordnade av Frontex genomfördes. 7 pilotprojekt inleddes.

Stöd till medlemsstaterna

Frontex bistod medlemsstaterna vid 10 av deras insatser för återsändande på deras begäran och samordnade och medfinansierade 9 av medlemsstaternas insatser för återsändande.

Stöd till insatser för återsändande

Frontex samordnade och medfinansierade 9 av medlemsstaternas insatser för återsändande.

Utbildning:

39 möten hölls eller medfinansierades inom 13 projekt. Under 38 utbildningstillfällen med olika varaktighet utbildades 600 gränsvakter på olika nivåer.

Forskning och utveckling

8 rapporter och bulletiner offentliggjordes.

5 workshopar inom FoU anordnades.

9 projekt startades, varav vissa fortfarande pågår.

Deltagande i 18 möten, konferenser eller seminarier.

Samarbete med samarbetsländer utanför EU

Styrelsen uppdrog åt Frontex att förhandla fram samarbetsförfaranden med 5 länder (f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Kap Verde, Egypten, Moldavien, Georgien).

Samarbetsförfaranden undertecknades med Ukraina.

Ryssland och Ukraina deltog i 2 seminarier om integrerad gränsförvaltning.

Ukraina deltog i 5 Frontex-pilotprojekt.

Samarbete med Europol och andra relevanta organisationer

Frontex bidrog till Europols hotbildsbedömning avseende den organiserade brottsligheten (Octa).

Det samarbete på operativ nivå som inletts med ett flertal organisationer (t.ex. Internationella organisationen för migration (IOM), UNHCR, Olaf, Eurojust) upprätthölls och utnyttjades.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 40 980 | 40 991 | Avdelning I
  Personal | 9 387 | 7 767 | 6 332 | 1 435 | 1 620 | 1 065 | 417 | 648 |
| Övriga bidrag | 1 170 | 820 | Avdelning II
  Administration | 5 267 | 4 018 | 1 765 | 2 593 (1) | 909 (1) | 931 | 726 | 205 |
| Andra inkomster | p.m. | 9 | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 27 496 | 26 599 | 5 214 | 18 399 | 3 884 | 9 778 | 5 942 | 3 836 |
| Summa | 42 150 | 41 820 | Summa | 42 150 | 38 384 | 13 312 | 22 426 | 6 413 | 11 774 | 7 085 | 4 689 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

40 980

40 991

Avdelning I

Personal

9 387

7 767

6 332

1 435

1 620

1 065

417

648

Övriga bidrag

1 170

820

Avdelning II

Administration

5 267

4 018

1 765

2 593 (1)

909 (1)

931

726

205

Andra inkomster

p.m.

9

Avdelning III

Löpande verksamhet

27 496

26 599

5 214

18 399

3 884

9 778

5 942

3 836

Summa

42 150

41 820

Summa

42 150

38 384

13 312

22 426

6 413

11 774

7 085

4 689

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Resultaträkning för budgetåret 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 30 439 | 15 129 |
| Bidrag från länder | 1 738 | 226 |
| Diverse | 127 | 26 |
| Summa (a) | 32 304 | 15 381 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 4 090 | 860 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 78 | 7 |
| Övriga administrativa kostnader | 4 931 | 613 |
| Drift | 20 887 | 4 349 |
| Summa (b) | 29 986 | 5 829 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 2 318 | 9 552 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (d) | 1 | 5 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (e = – d) | –1 | –5 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | 2 317 | 9 547 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

30 439

15 129

Bidrag från länder

1 738

226

Diverse

127

26

Summa (a)

32 304

15 381

Driftskostnader

Personalkostnader

4 090

860

Kostnader för anläggningstillgångar

78

7

Övriga administrativa kostnader

4 931

613

Drift

20 887

4 349

Summa (b)

29 986

5 829

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

2 318

9 552

Kostnader för finansiella transaktioner (d)

1

5

Resultat från icke löpande verksamhet (e = – d)

–1

–5

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

2 317

9 547

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid de yttre gränserna (Warszawa) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 103 | 0 |
| Materiella anläggningstillgångar | 588 | 31 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 40 | 0 |
| Kortfristiga fordringar | 1 457 | 75 |
| Likvida medel | 32 637 | 14 236 |
| Summa tillgångar | 34 825 | 14 342 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 75 | 84 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 22 886 | 4 711 |
| Summa skulder | 22 961 | 4 795 |
| Nettotillgångar | 11 864 | 9 547 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 9 547 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året | 2 317 | 9 547 |
| Nettokapital | 11 864 | 9 547 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

103

0

Materiella anläggningstillgångar

588

31

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

40

0

Kortfristiga fordringar

1 457

75

Likvida medel

32 637

14 236

Summa tillgångar

34 825

14 342

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

75

84

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

22 886

4 711

Summa skulder

22 961

4 795

Nettotillgångar

11 864

9 547

Reserver

Ackumulerat resultat

9 547

0

Ekonomiskt resultat för året

2 317

9 547

Nettokapital

11 864

9 547

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Inbegriper icke-automatiska överföringar på 340 000 euro.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Budgetökningen på 19,9 miljoner euro bygger på två ändringar:






  1) | 12,8 miljoner euro i den ursprungliga budgeten frystes av budgetmyndigheten och ställdes inte till byråns faktiska förfogande förrän i juni 2007; därmed kunde åtaganden inte ingås förrän andra halvåret 2007. |
| --- | --- | --- |

7.

Budgetökningen på 19,9 miljoner euro bygger på två ändringar:

1)

12,8 miljoner euro i den ursprungliga budgeten frystes av budgetmyndigheten och ställdes inte till byråns faktiska förfogande förrän i juni 2007; därmed kunde åtaganden inte ingås förrän andra halvåret 2007.

| 2) | 7 miljoner euro ställdes till byråns förfogande av kommissionen i juni 2007. Dessa medel var avsedda särskilt för operationer vid havsgränser. Eftersom sådana operationer kräver tillgång till fartyg och luftfartyg från medlemsstaterna och är så komplexa att de nödvändiggör ett omfattande och tidskrävande samordningsarbete, kunde åtaganden inte ingås förrän i slutet av 2007. |
| --- | --- |

2)

7 miljoner euro ställdes till byråns förfogande av kommissionen i juni 2007. Dessa medel var avsedda särskilt för operationer vid havsgränser. Eftersom sådana operationer kräver tillgång till fartyg och luftfartyg från medlemsstaterna och är så komplexa att de nödvändiggör ett omfattande och tidskrävande samordningsarbete, kunde åtaganden inte ingås förrän i slutet av 2007.

Detta påverkade betalningsvolymen 2007 och ledde till att betydande belopp fick överföras.

Byrån betonar dock att uppföljningen av utgifterna har förbättrats avsevärt under 2007. Månatliga rapporter om genomförandet av budgeten har utarbetats och distribuerats till ledningen.

| 8. | Kostnadsskattning är en komplicerad uppgift, och striktare budgetstyrning kommer att införas i syfte att lösa problemen i detta sammanhang. Frontex har börjat bygga upp ett centralt register över teknisk utrustning (CRATE). I detta register förtecknas utrustning från medlemsstaterna som kan användas vid gemensamma operationer, och registret är kopplat till en gemensam metod för kostnadsberäkning (REM). REM kommer att användas och utvärderas under 2008/2009 och är tänkt att leda till ett effektivare utnyttjande av budgetanslaget. Dessutom har Frontex börjat dela upp sina längre operationer i etapper med syftet att underlätta budgetstyrningen. |
| --- | --- |

8.

Kostnadsskattning är en komplicerad uppgift, och striktare budgetstyrning kommer att införas i syfte att lösa problemen i detta sammanhang. Frontex har börjat bygga upp ett centralt register över teknisk utrustning (CRATE). I detta register förtecknas utrustning från medlemsstaterna som kan användas vid gemensamma operationer, och registret är kopplat till en gemensam metod för kostnadsberäkning (REM). REM kommer att användas och utvärderas under 2008/2009 och är tänkt att leda till ett effektivare utnyttjande av budgetanslaget. Dessutom har Frontex börjat dela upp sina längre operationer i etapper med syftet att underlätta budgetstyrningen.

| 9. | Frontex och medlemsstaterna har i partnerskapsramavtalet (FPA) kommit överens om att medlemsstaterna ska sända in krav på kostnadsersättning inom 45 dagar efter det att en insats har avslutats. Med tanke på att det är svårt för medlemsstaterna att få in alla fakturor i tid vägrar byrån dock inte att betala för krav som kommer in efter mer än 45 dagar. Verkställande direktören informerade upprepade gånger styrelseledamöterna om detta problem under styrelsemötena.
  Sedan början av 2008 skickas påminnelser systematiskt till deltagande medlemsstater.
  Med början i mitten av 2008 kommer Frontex att varje månad distribuera en översikt till alla medlemsstaterna över samtliga betalningar.
  Dessutom underrättas de olika enheterna/sektorerna inom Frontex varje månad om utestående fakturor. |
| --- | --- |

9.

Frontex och medlemsstaterna har i partnerskapsramavtalet (FPA) kommit överens om att medlemsstaterna ska sända in krav på kostnadsersättning inom 45 dagar efter det att en insats har avslutats. Med tanke på att det är svårt för medlemsstaterna att få in alla fakturor i tid vägrar byrån dock inte att betala för krav som kommer in efter mer än 45 dagar. Verkställande direktören informerade upprepade gånger styrelseledamöterna om detta problem under styrelsemötena.

Sedan början av 2008 skickas påminnelser systematiskt till deltagande medlemsstater.

Med början i mitten av 2008 kommer Frontex att varje månad distribuera en översikt till alla medlemsstaterna över samtliga betalningar.

Dessutom underrättas de olika enheterna/sektorerna inom Frontex varje månad om utestående fakturor.

| 10. | Byrån kommer att försöka omförhandla villkoren med sin bank och undersöka om andra banker kan erbjuda bättre villkor. |
| --- | --- |

10.

Byrån kommer att försöka omförhandla villkoren med sin bank och undersöka om andra banker kan erbjuda bättre villkor.

| 11. | Eftersom utvecklingen fram till utgången av juni 2008 inte visade någon förbättring i fråga om det absoluta antalet rapporterade undantag, utarbetades en handlingsplan. Syftet med denna är att förbättra situationen bl.a. genom att det ska fastställas sista datum för när medlemsstaterna ska förse byrån med budgetskattningar avseende deras medfinansiering, så att de slutliga beloppen för bidragen kan fastställas och så att underskrifter i efterhand kan undvikas. Andra planerade åtgärder är att inrätta ett system som ger projektledare möjlighet att följa upp åtaganden och på längre sikt att införa ett verktyg med it-stöd. |
| --- | --- |

11.

Eftersom utvecklingen fram till utgången av juni 2008 inte visade någon förbättring i fråga om det absoluta antalet rapporterade undantag, utarbetades en handlingsplan. Syftet med denna är att förbättra situationen bl.a. genom att det ska fastställas sista datum för när medlemsstaterna ska förse byrån med budgetskattningar avseende deras medfinansiering, så att de slutliga beloppen för bidragen kan fastställas och så att underskrifter i efterhand kan undvikas. Andra planerade åtgärder är att inrätta ett system som ger projektledare möjlighet att följa upp åtaganden och på längre sikt att införa ett verktyg med it-stöd.

| 12. | Byrån har tillämpat principer i analogi med artikel 31.2 i tjänsteföreskrifterna, som stipulerar att även arbetsmarknadsförhållandena i gemenskapen kan beaktas vid rekrytering för att uppfylla institutionernas särskilda behov. Byrån måste locka till sig högkvalificerade specialister på olika områden, särskilt det polisiära.
  Därför måste byrån kunna erbjuda en attraktiv tjänstekategorisering och lönenivå för de berörda befattningarna, särskilt med tanke på den negativa effekten av den korrigeringskoefficient för löner som tillämpas i Polen. |
| --- | --- |

12.

Byrån har tillämpat principer i analogi med artikel 31.2 i tjänsteföreskrifterna, som stipulerar att även arbetsmarknadsförhållandena i gemenskapen kan beaktas vid rekrytering för att uppfylla institutionernas särskilda behov. Byrån måste locka till sig högkvalificerade specialister på olika områden, särskilt det polisiära.

Därför måste byrån kunna erbjuda en attraktiv tjänstekategorisering och lönenivå för de berörda befattningarna, särskilt med tanke på den negativa effekten av den korrigeringskoefficient för löner som tillämpas i Polen.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/42 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/42

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/07)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1756/2006 av den 28 november 2006 (2). Vid inrättandet 2000 hade byrån till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Sedan dess har byråns mandat utökats till att även omfatta Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som ska främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. Dess mandat gäller till och med den 31 december 2008. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1), senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1756/2006 av den 28 november 2006 (2). Vid inrättandet 2000 hade byrån till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Sedan dess har byråns mandat utökats till att även omfatta Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som ska främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. Dess mandat gäller till och med den 31 december 2008.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (6) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (6) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns budget för 2007 uppgick till 250,2 miljoner euro, jämfört med 268,8 miljoner euro året innan. Även om genomförandegraden vid budgetårets slut var tillfredsställande fanns det fortfarande budgetanslag för den löpande verksamheten som inte använts (453 miljoner euro): det återstod 163 miljoner euro i outnyttjade åtagandebemyndiganden och 290 miljoner euro för betalningar av redan gjorda åtaganden. På grund av att byråns verksamhet är flerårig måste en del av dessa belopp användas efter 2008, vilket är det sista året som byrån existerar. |
| --- | --- |

7.

Byråns budget för 2007 uppgick till 250,2 miljoner euro, jämfört med 268,8 miljoner euro året innan. Även om genomförandegraden vid budgetårets slut var tillfredsställande fanns det fortfarande budgetanslag för den löpande verksamheten som inte använts (453 miljoner euro): det återstod 163 miljoner euro i outnyttjade åtagandebemyndiganden och 290 miljoner euro för betalningar av redan gjorda åtaganden. På grund av att byråns verksamhet är flerårig måste en del av dessa belopp användas efter 2008, vilket är det sista året som byrån existerar.

| 8. | Byråns mandat upphör den 31 december 2008. Den 24 april 2008 antog Europeiska kommissionen ett beslut om övertagande av de program som tidigare delegerats till byrån och publicerade den 11 juni 2008 ett meddelande med instruktioner och anvisningar om övertagandet av de akter som rör programmen och avtalen. Meddelandet täcker inte alla posterna i byråns balansräkning. För att formalisera övertagandet av alla program och poster bör ett samförståndsavtal undertecknas mellan byrån och kommissionen och godkännas av byråns styrelse. Ett sådant avtal skulle underlätta övertagandet av posterna och säkerställa att de återges korrekt i byråns räkenskaper. |
| --- | --- |

8.

Byråns mandat upphör den 31 december 2008. Den 24 april 2008 antog Europeiska kommissionen ett beslut om övertagande av de program som tidigare delegerats till byrån och publicerade den 11 juni 2008 ett meddelande med instruktioner och anvisningar om övertagandet av de akter som rör programmen och avtalen. Meddelandet täcker inte alla posterna i byråns balansräkning. För att formalisera övertagandet av alla program och poster bör ett samförståndsavtal undertecknas mellan byrån och kommissionen och godkännas av byråns styrelse. Ett sådant avtal skulle underlätta övertagandet av posterna och säkerställa att de återges korrekt i byråns räkenskaper.

| 9. | Det ackumulerade överskott på 180 miljoner euro som redovisas i balansräkningen för den 31 december 2007 var till största delen ett resultat av medel byrån fått från kommissionen för att betala ut förhandsfinansiering som beviljats inom ramen för kontrakt och bidragsöverenskommelser. Dessa måste också övertas och förvaltas av Europeiska kommissionen när byråns mandat upphör. |
| --- | --- |

9.

Det ackumulerade överskott på 180 miljoner euro som redovisas i balansräkningen för den 31 december 2007 var till största delen ett resultat av medel byrån fått från kommissionen för att betala ut förhandsfinansiering som beviljats inom ramen för kontrakt och bidragsöverenskommelser. Dessa måste också övertas och förvaltas av Europeiska kommissionen när byråns mandat upphör.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 204, 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  EUT L 332, 30.11.2006, s. 18.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 10 juli 2008 och togs emot av revisionsrätten den 16 juli 2008.

4

(5)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7.

5

(6)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

6

---

Tabell 1

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Verksamhet och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen ska inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder ska komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.

  (Artikel 181a) | Syfte

  Ge gemenskapsbistånd






  i) | till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Verksamhet och tjänster 2007

Gemenskapen ska inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder ska komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.

(Artikel 181a)

Syfte

Ge gemenskapsbistånd

i)

till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande,

| ii) | för att främja god administration och stärka institutioner och rättsstats-principen, |
| --- | --- |

ii)

för att främja god administration och stärka institutioner och rättsstats-principen,

| iii) | för att stödja utvecklingen av marknadsekonomi och investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder, |
| --- | --- |

iii)

för att stödja utvecklingen av marknadsekonomi och investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder,

| iv) | för att stödja samhällsutvecklingen och stärka det civila samhället. |
| --- | --- |

iv)

för att stödja samhällsutvecklingen och stärka det civila samhället.

Verksamhetsområde

Byrån förvaltar de viktigaste stödprogrammen i Serbien och Montenegro (Serbien, Kosovo och Montenegro) och i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (Fyrom). Berättigade till stöd är stater, organ under Förenta nationernas administration, federala, regionala eller lokala myndigheter och organ, offentliga eller halvoffentliga organ, arbetsmarknadens parter, organisationer som ger stöd till företag, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och enskilda organisationer.

Uppgifter

| — | Informera kommissionen om prioriterade behov. |
| --- | --- |

—

Informera kommissionen om prioriterade behov.

| — | Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande. |
| --- | --- |

—

Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande.

| — | Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd. |
| --- | --- |

—

Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd.

1.   Styrelse

Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och en observatör från Europeiska investeringsbanken.

2.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen. Operativa centrum i Belgrad, Pristina, Podgorica och Skopje med en hög grad av självständighet när det gäller förvaltningen.

3.   Extern revision:

Revisionsrätten

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 2007

250,2 miljoner euro (268,8 miljoner euro)

Personalstyrka den 31 december 2007

108 (108) tjänster för tillfälligt anställda enligt tjänsteförteckningen.

varav tillsatta: 83 (90)

Övrig personal:

Lokalt anställda: 165 (164) varav 154 (157) tillsatta.

Kontraktsanställda: 29(29) varav 27 (26) tillsatta.

Personalstyrka totalt: 264 (273)

varav ansätllda

inom verksamheten: 163 (171)

med administrativa uppgifter: 101 (102)

Per operativt centrum (den viktigaste utvecklingen):

KOSOVO:

| a) | Stöd till socioekonomisk utveckling för minoritetsgrupper. |
| --- | --- |

a)

Stöd till socioekonomisk utveckling för minoritetsgrupper.

| b) | Stöd till det civila samhället och media. |
| --- | --- |

b)

Stöd till det civila samhället och media.

| c) | Stöd till justitie- och inrikesministerierna, till ministerierna för lokala myndigheter, handel och näringsliv, jordbruk, energi samt till gränsförvaltningsorgan och kommuner. |
| --- | --- |

c)

Stöd till justitie- och inrikesministerierna, till ministerierna för lokala myndigheter, handel och näringsliv, jordbruk, energi samt till gränsförvaltningsorgan och kommuner.

| d) | Kapacitetsuppbyggnad av kontoret för europeisk integration och rådgivning om förenlighet med EU:s lagstiftning och deltagande i stabiliserings- och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

d)

Kapacitetsuppbyggnad av kontoret för europeisk integration och rådgivning om förenlighet med EU:s lagstiftning och deltagande i stabiliserings- och associeringsprocessen.

| e) | Utarbetande av lagstiftning inom området för offentlig upphandling, stöd för utvecklandet av ett offentligt investeringsprogram. |
| --- | --- |

e)

Utarbetande av lagstiftning inom området för offentlig upphandling, stöd för utvecklandet av ett offentligt investeringsprogram.

| f) | Privatisering av offentligt ägda allmännyttiga företag. |
| --- | --- |

f)

Privatisering av offentligt ägda allmännyttiga företag.

| g) | Hållbart skogsbruk och hållbar markskötsel. |
| --- | --- |

g)

Hållbart skogsbruk och hållbar markskötsel.

| h) | Nötkreatursavel och utveckling av kontrollsystem för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

h)

Nötkreatursavel och utveckling av kontrollsystem för livsmedelssäkerhet.

| i) | Stöd till sektorerna energi, miljö, yrkesutbildning och transport. |
| --- | --- |

i)

Stöd till sektorerna energi, miljö, yrkesutbildning och transport.

SERBIEN:

| a) | Utarbetande av lagar inom ramen för reformen av den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

a)

Utarbetande av lagar inom ramen för reformen av den offentliga förvaltningen.

| b) | Tillhandahållande av utrustning till polisen och gränspolisen. Stöd till ungdomsanstalter. |
| --- | --- |

b)

Tillhandahållande av utrustning till polisen och gränspolisen. Stöd till ungdomsanstalter.

| c) | Införande av standardbetalningar inom statlig primärvård. |
| --- | --- |

c)

Införande av standardbetalningar inom statlig primärvård.

| d) | Stöd till privatisering och utbildningsstöd till företag. |
| --- | --- |

d)

Stöd till privatisering och utbildningsstöd till företag.

| e) | Stöd för att underlätta utländska direktinvesteringar. |
| --- | --- |

e)

Stöd för att underlätta utländska direktinvesteringar.

| f) | Stöd till utsatta grupper som flyktingar och fördrivna personer. |
| --- | --- |

f)

Stöd till utsatta grupper som flyktingar och fördrivna personer.

| g) | Renovering och modernisering av fjärrvärmesystem. |
| --- | --- |

g)

Renovering och modernisering av fjärrvärmesystem.

MONTENEGRO:

| a) | Stöd till integration av flyktingar och fördrivna personer samt stöd till organisationer inom det civila samhället. |
| --- | --- |

a)

Stöd till integration av flyktingar och fördrivna personer samt stöd till organisationer inom det civila samhället.

| b) | Stärkande av miljöförvaltningen. |
| --- | --- |

b)

Stärkande av miljöförvaltningen.

| c) | Förbättra väginfrastrukturen i kustområdena. |
| --- | --- |

c)

Förbättra väginfrastrukturen i kustområdena.

| d) | Underlätta reformen av den offentliga förvaltningen: reform av polis och fängelser. |
| --- | --- |

d)

Underlätta reformen av den offentliga förvaltningen: reform av polis och fängelser.

| e) | Uppdelning/omstrukturering av elbolag, strategi för energieffektivitet. |
| --- | --- |

e)

Uppdelning/omstrukturering av elbolag, strategi för energieffektivitet.

| f) | Tillhandahållande av expertkunskaper i förvaltning till företag. |
| --- | --- |

f)

Tillhandahållande av expertkunskaper i förvaltning till företag.

| g) | Stöd till system för identifiering och registrering av djur och förvaltning av fiskeresurserna. |
| --- | --- |

g)

Stöd till system för identifiering och registrering av djur och förvaltning av fiskeresurserna.

F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN:

| a) | Stöd genom partnersamverkan till arbetet mot penningtvätt, korruption och organiserad brottslighet, statistik, luftkvalitet, ekonomistyrning. |
| --- | --- |

a)

Stöd genom partnersamverkan till arbetet mot penningtvätt, korruption och organiserad brottslighet, statistik, luftkvalitet, ekonomistyrning.

| b) | Slutföra inrättandet av det nationella systemet för identifiering av djur. |
| --- | --- |

b)

Slutföra inrättandet av det nationella systemet för identifiering av djur.

| c) | Främja de små och medelstora företagens prestationsförmåga och utveckla personalutvecklingsfonden. Utarbeta en nationell transportstrategi. |
| --- | --- |

c)

Främja de små och medelstora företagens prestationsförmåga och utveckla personalutvecklingsfonden. Utarbeta en nationell transportstrategi.

| d) | Stöd till organisationer inom det civila samhället och till kommuner. |
| --- | --- |

d)

Stöd till organisationer inom det civila samhället och till kommuner.

| e) | Stöd för att avlägsna farliga industrier i vissa områden, till kommunal avloppshantering och hantering av riskavfall från sjukvården. |
| --- | --- |

e)

Stöd för att avlägsna farliga industrier i vissa områden, till kommunal avloppshantering och hantering av riskavfall från sjukvården.

| f) | Stöd till programplaneringen av instrumentet för föranslutningsstöd. |
| --- | --- |

f)

Stöd till programplaneringen av instrumentet för föranslutningsstöd.

| g) | Stöd för att införa yrkesmässiga regler för administration inom fängelseväsendet. |
| --- | --- |

g)

Stöd för att införa yrkesmässiga regler för administration inom fängelseväsendet.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (från budgetåret och tidigare år) |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från kommissionen | 24 559 | 23 960 | Avdelning I
  Personal | 18 702 | 17 869 | 17 540 | 330 | 832 | 187 | 0 | 133 | | 54 | 18 889 | 17 869 | 17 673 | 330 | 886 |
| Övriga inkomster | p.m. | 4 743 | Avdelning II
  Administration | 5 857 | 4 768 | 4 299 | 469 | 1 089 | 507 | 0 | 471 | | 36 | 6 364 | 4 768 | 4 770 | 469 | 1 125 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål: | 225 642 | 222 461 | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 13 727 | 3 031 | 120 | 13 607 | 0 | 678 806 | 276 086 | 236 172 | 439 217 | 3 417 | 692 533 | 279 117 | 236 292 | 452 824 | 3 417 |
| Summa | 250 201 | 251 164 | Summa | 38 286 | 25 668 | 21 959 | 14 406 | 1 921 | 679 500 | 276 086 | 236 776 | 439 217 | 3 507 | 717 786 | 301 754 | 258 735 | 453 623 | 5 428 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (från budgetåret och tidigare år)

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från kommissionen

24 559

23 960

Avdelning I

Personal

18 702

17 869

17 540

330

832

187

0

133

54

18 889

17 869

17 673

330

886

Övriga inkomster

p.m.

4 743

Avdelning II

Administration

5 857

4 768

4 299

469

1 089

507

0

471

36

6 364

4 768

4 770

469

1 125

Inkomster avsatta för särskilda ändamål:

225 642

222 461

Avdelning III

Löpande verksamhet

13 727

3 031

120

13 607

0

678 806

276 086

236 172

439 217

3 417

692 533

279 117

236 292

452 824

3 417

Summa

250 201

251 164

Summa

38 286

25 668

21 959

14 406

1 921

679 500

276 086

236 776

439 217

3 507

717 786

301 754

258 735

453 623

5 428

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 255 537 | 273 192 |
| Övriga intäkter | 1 243 | 239 |
| Summa (a) | 256 780 | 273 432 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 16 724 | 16 164 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 412 | 581 |
| Övriga administrativa kostnader | 5 454 | 5 510 |
| Drift | 225 568 | 247 509 |
| Summa (b) | 248 158 | 269 764 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 8 622 | 3 668 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (d) | 36 | 25 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (e = – d) | –36 | –25 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | 8 586 | 3 643 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

255 537

273 192

Övriga intäkter

1 243

239

Summa (a)

256 780

273 432

Driftskostnader

Personalkostnader

16 724

16 164

Kostnader för anläggningstillgångar

412

581

Övriga administrativa kostnader

5 454

5 510

Drift

225 568

247 509

Summa (b)

248 158

269 764

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

8 622

3 668

Kostnader för finansiella transaktioner (d)

36

25

Resultat från icke löpande verksamhet (e = – d)

–36

–25

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

8 586

3 643

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 41 | 70 |
| Materiella anläggningstillgångar | 529 | 743 |
| Långfristiga fordringar | 3 618 | 10 175 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 179 810 | 166 885 |
| Kortsiktiga fordringar | 30 329 | 24 562 |
| Likvida medel | 41 499 | 51 991 |
| Summa tillgångar | 255 826 | 254 425 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 1 189 | 1 986 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 79 108 | 85 496 |
| Summa skulder | 80 297 | 87 482 |
| Nettotillgångar | 175 529 | 166 943 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 166 943 | 163 300 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 8 586 | 3 643 |
| Nettokapital | 175 529 | 166 943 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

41

70

Materiella anläggningstillgångar

529

743

Långfristiga fordringar

3 618

10 175

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

179 810

166 885

Kortsiktiga fordringar

30 329

24 562

Likvida medel

41 499

51 991

Summa tillgångar

255 826

254 425

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

1 189

1 986

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

79 108

85 496

Summa skulder

80 297

87 482

Nettotillgångar

175 529

166 943

Reserver

Ackumulerat resultat

166 943

163 300

Ekonomiskt resultat för budgetåret

8 586

3 643

Nettokapital

175 529

166 943

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | I slutet av 2007 kunde byrån, till följd av Cardsprogrammens fleråriga karaktär, fortfarande fortsätta åtaganden och utbetalningar för årliga program 2004, 2005 och 2006. Tidsfristen för åtaganden inom Cards är 2009 och för utbetalning 2010. Dessa tre pågående program uppgick till 1,8 miljarder euro. Att tre år innan tidsfristen löper ut för Cards fortfarande ha kvar 163 miljoner euro för åtaganden (9 %) och ett totalbelopp på 453 miljoner euro (25 %) som återstår att betala visar på en mycket hög genomförandegrad. Revisionsrätten berömde byråns prestationer i sin särskilda rapport nr 5/2007 (EUT C 285, 27.11.2007, s. 1). |
| --- | --- |

7.

I slutet av 2007 kunde byrån, till följd av Cardsprogrammens fleråriga karaktär, fortfarande fortsätta åtaganden och utbetalningar för årliga program 2004, 2005 och 2006. Tidsfristen för åtaganden inom Cards är 2009 och för utbetalning 2010. Dessa tre pågående program uppgick till 1,8 miljarder euro. Att tre år innan tidsfristen löper ut för Cards fortfarande ha kvar 163 miljoner euro för åtaganden (9 %) och ett totalbelopp på 453 miljoner euro (25 %) som återstår att betala visar på en mycket hög genomförandegrad. Revisionsrätten berömde byråns prestationer i sin särskilda rapport nr 5/2007 (EUT C 285, 27.11.2007, s. 1).

| 8. | Byrån gör sitt yttersta för att göra så att detta övertagande blir framgångsrikt. Byrån håller på att utarbeta avtal med flera EU-institutioner för att föra över poster av sina tillgångar. Byrån har dessutom kontakt med kommissionen för att formalisera samtliga aspekter av övertagande och resultatet av detta kommer att presenteras för styrelsen för godkännande. |
| --- | --- |

8.

Byrån gör sitt yttersta för att göra så att detta övertagande blir framgångsrikt. Byrån håller på att utarbeta avtal med flera EU-institutioner för att föra över poster av sina tillgångar. Byrån har dessutom kontakt med kommissionen för att formalisera samtliga aspekter av övertagande och resultatet av detta kommer att presenteras för styrelsen för godkännande.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/50 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/50

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/08)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). Byråns uppgift är att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar när det gäller arbetsmiljö, stödja nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

1.

Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). Byråns uppgift är att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar när det gäller arbetsmiljö, stödja nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1112/2005 av den 24 juni 2005 (EUT L 184, 15.7.2005, s. 5).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 24 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 26 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

---

Tabell 1

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2062/94, ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociala bestämelser

  Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).
  För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

  (Utdrag ut artiklarna 136 och 137 i fördraget) | Syfte

  I syfte att förbättra arbetsmiljön avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskapsstrategier och handlingsprogram för arbetsmiljö ska byråns mål vara att förse gemenskaps-organen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet. | Uppgifter







  — | Samla in, analysera och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2062/94, ändrad genom förordning (EG) nr 1112/2005

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

Sociala bestämelser

Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).

För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbetsmiljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

(Utdrag ut artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Syfte

I syfte att förbättra arbetsmiljön avseende arbetstagarnas hälsa och säkerhet i enlighet med fördraget och efterföljande gemenskapsstrategier och handlingsprogram för arbetsmiljö ska byråns mål vara att förse gemenskaps-organen, medlemsstaterna, arbetsmarknadens parter och övriga berörda med alla relevanta tekniska, vetenskapliga och ekonomiska uppgifter på arbetsmiljöområdet.

Uppgifter

—

Samla in, analysera och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning.

| — | Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram.

| — | Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de ska kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de ska kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag.

| — | Sprida information om förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

—

Sprida information om förebyggande åtgärder.

| — | Bidra till utvecklingen av strategier och handlingsprogram för gemenskapen. |
| --- | --- |

—

Bidra till utvecklingen av strategier och handlingsprogram för gemenskapen.

| — | Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare för regeringen i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för regeringen i varje medlemsstat.

| — | En företrädare för arbetsgivarorganisationerna i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetsgivarorganisationerna i varje medlemsstat.

| — | En företrädare för arbetstagarorganisationerna i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetstagarorganisationerna i varje medlemsstat.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

Ledamöter och suppleanter i de första tre kategorierna ska utses bland ledamöterna och suppleanterna i rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor.

Uppgift

Anta byråns årliga arbetsprogram, budget och årsberättelse.

2.   Arbetsutskott

Sammansättning

| — | Styrelsens ordförande och tre vice ordförande. |
| --- | --- |

—

Styrelsens ordförande och tre vice ordförande.

| — | Samordnare från var och en av de tre intressegrupperna. |
| --- | --- |

—

Samordnare från var och en av de tre intressegrupperna.

| — | En ytterligare ledamot från varje grupp och från kommissionen. |
| --- | --- |

—

En ytterligare ledamot från varje grupp och från kommissionen.

Uppgift

Bevaka utarbetandet och uppföljningen av styrelsens beslut.

3.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

4.   Kommittéer

Obligatoriskt samråd med kommissionen och rådgivande kommittén för arbetsmiljöfrågor vad gäller arbetsprogrammet och budgeten.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

| — | 14,9 miljoner euro (14,1 miljoner euro)
  varav |
| --- | --- |

—

14,9 miljoner euro (14,1 miljoner euro)

varav

| — | gemenskapsbidrag, GD Sysselsättning: 93,8 % (93,5 %), |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag, GD Sysselsättning: 93,8 % (93,5 %),

| — | gemenskapsbidrag, GD Utvidgning: 2,9 % (4,5 %), |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag, GD Utvidgning: 2,9 % (4,5 %),

| — | diverse intäkter: 3,3 % (2 %). |
| --- | --- |

—

diverse intäkter: 3,3 % (2 %).

Personalstyrka den 31 december 2007:

42 (40) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 38 (33)

vakanta: 4 (7)

25 (26) övriga tjänster (extraanställda, kontraktsanställda, utstationerade nationella experter och lokalanställda)

Personalstyrka totalt: 63 (59)

varav anställda

inom verksamheten: 47 (42)

med administrativa uppgifter: 9 (9)

med blandade uppgifter: 7 (8)

Kontaktskapande – Nätverksbyggande:

| — | Avslutning och uppföljning av den andra externa utvärderingen av byråns insatser. |
| --- | --- |

—

Avslutning och uppföljning av den andra externa utvärderingen av byråns insatser.

| — | Uppbyggnad av institutionell kapacitet i kandidatländer och potentiella kandidatländer (Phare- och Cardsprogrammen). |
| --- | --- |

—

Uppbyggnad av institutionell kapacitet i kandidatländer och potentiella kandidatländer (Phare- och Cardsprogrammen).

Informationsspridning:

| — | Europeiskt toppmöte inom ramen för Säker start! – avslutningsevenemang under Europeiska arbetsmiljöveckan 2006, kampanj om unga arbetstagare. |
| --- | --- |

—

Europeiskt toppmöte inom ramen för Säker start! – avslutningsevenemang under Europeiska arbetsmiljöveckan 2006, kampanj om unga arbetstagare.

| — | Kampanjen ”Belasta rätt” – Europeisk kampanj om arbetsrelaterade belastningsbesvär – EU-27+. |
| --- | --- |

—

Kampanjen ”Belasta rätt” – Europeisk kampanj om arbetsrelaterade belastningsbesvär – EU-27+.

| — | Initiativet för hälsosamma arbetsplatser – kampanj riktad till små och medelstora företag i EU-12, Turkiet och Kroatien (slutrunda). |
| --- | --- |

—

Initiativet för hälsosamma arbetsplatser – kampanj riktad till små och medelstora företag i EU-12, Turkiet och Kroatien (slutrunda).

| — | Flerspråkig information om arbetsmiljö på webben och i tryckt form. |
| --- | --- |

—

Flerspråkig information om arbetsmiljö på webben och i tryckt form.

| — | Övervakning och utvärdering: utvärderingsrapport om kampanjen ”Bort med bullret!” från 2005; nätundersökning om webbplatsanvändare; benchmarking av webbplatsen. |
| --- | --- |

—

Övervakning och utvärdering: utvärderingsrapport om kampanjen ”Bort med bullret!” från 2005; nätundersökning om webbplatsanvändare; benchmarking av webbplatsen.

Kunskapsutveckling:

| — | Informationsmaterial till nationella kampanjer och kampanjer inom de europeiska arbetsmiljöveckorna 2007 (belastningsbesvär) och 2008 (riskbedömning). |
| --- | --- |

—

Informationsmaterial till nationella kampanjer och kampanjer inom de europeiska arbetsmiljöveckorna 2007 (belastningsbesvär) och 2008 (riskbedömning).

| — | Informationsmaterial för projekt om arbetsmiljö och ekonomiskt resultat, hotell, restaurang- och cateringsektorn, integrering av arbetsmiljöfrågor i utbildning samt städpersonal. |
| --- | --- |

—

Informationsmaterial för projekt om arbetsmiljö och ekonomiskt resultat, hotell, restaurang- och cateringsektorn, integrering av arbetsmiljöfrågor i utbildning samt städpersonal.

| — | Generella förbättringar av kvaliteten på och tillgängligheten till information om goda exempel på byråns webbsida och till ordlistan online. |
| --- | --- |

—

Generella förbättringar av kvaliteten på och tillgängligheten till information om goda exempel på byråns webbsida och till ordlistan online.

| — | Europeiskt riskcentrum: insamling av uppgifter om hotell-, restaurang- och cateringsektorn, äldre arbetstagare och transporter. Rapporter om nya mikrobiologiska hot, nya psykosociala hot och hudexponering på arbetsplatsen och yrkesrelaterade hudsjukdomar. Genomgång av litteratur om migrerande arbetstagares arbetsmiljö. Inledning av fas I av den europeiska företagsundersökningen om nya och framväxande hot (ESENER). Tredje workshopen om främjande av forskningssamordning i EU. |
| --- | --- |

—

Europeiskt riskcentrum: insamling av uppgifter om hotell-, restaurang- och cateringsektorn, äldre arbetstagare och transporter. Rapporter om nya mikrobiologiska hot, nya psykosociala hot och hudexponering på arbetsplatsen och yrkesrelaterade hudsjukdomar. Genomgång av litteratur om migrerande arbetstagares arbetsmiljö. Inledning av fas I av den europeiska företagsundersökningen om nya och framväxande hot (ESENER). Tredje workshopen om främjande av forskningssamordning i EU.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| slutliga | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 14 000 | 13 000 | Avdelning I
  Personal | 4 797 | 4 292 | 3 996 | 160 | 641 | 125 | 79 | 47 |
| Övriga inkomster | 430 | 443 | Avdelning II
  Administration | 1 623 | 1 443 | 1 087 | 352 | 184 | 381 | 369 | 11 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 8 010 | 7 880 | 4 972 | 2 908 | 130 | 1 963 | 1 670 | 293 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 498 | 430 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 498 | 391 | 147 | 282 | 68 | 194 | 194 | 0 |
| Summa | 14 928 | 13 873 | Summa | 14 928 | 14 006 | 10 202 | 3 702 | 1 023 | 2 663 | 2 312 | 351 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

slutliga

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

14 000

13 000

Avdelning I

Personal

4 797

4 292

3 996

160

641

125

79

47

Övriga inkomster

430

443

Avdelning II

Administration

1 623

1 443

1 087

352

184

381

369

11

Avdelning III

Drift

8 010

7 880

4 972

2 908

130

1 963

1 670

293

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

498

430

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

498

391

147

282

68

194

194

0

Summa

14 928

13 873

Summa

14 928

14 006

10 202

3 702

1 023

2 663

2 312

351

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 12 682 | 11 730 |
| Övriga bidrag | 343 | 238 |
| Övriga intäkter | 480 | 1 580 |
| Summa (a) | 13 505 | 13 548 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 661 | 3 640 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 137 | 139 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 991 | 1 825 |
| Drift | 7 222 | 8 028 |
| Summa (b) | 13 011 | 13 632 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 494 | –84 |
| Finansiella kostnader (d) | –3 | –3 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (e = d) | –3 | –6 |
| Ekonomiskt resultat för året (f = c + e) | 491 | –90 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

12 682

11 730

Övriga bidrag

343

238

Övriga intäkter

480

1 580

Summa (a)

13 505

13 548

Driftskostnader

Personalkostnader

3 661

3 640

Kostnader för anläggningstillgångar

137

139

Övriga administrativa kostnader

1 991

1 825

Drift

7 222

8 028

Summa (b)

13 011

13 632

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

494

–84

Finansiella kostnader (d)

–3

–3

Resultat från icke löpande verksamhet (e = d)

–3

–6

Ekonomiskt resultat för året (f = c + e)

491

–90

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella tillgångar | 44 | 71 |
| Materiella tillgångar | 261 | 247 |
| Långfristiga fordringar | 4 | 4 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förfinansiering | 330 | 435 |
| Kortfristiga fordringar | 38 | 27 |
| Likvida medel | 4 268 | 2 990 |
| Summa tillgångar | 4 945 | 3 774 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 70 | 63 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 654 | 1 981 |
| Summa skulder | 2 724 | 2 044 |
| Nettotillgångar | 2 221 | 1 730 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 1 730 | 1 820 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 491 | –90 |
| Nettokapital | 2 221 | 1 730 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella tillgångar

44

71

Materiella tillgångar

261

247

Långfristiga fordringar

4

4

Omsättningstillgångar

Kortfristig förfinansiering

330

435

Kortfristiga fordringar

38

27

Likvida medel

4 268

2 990

Summa tillgångar

4 945

3 774

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

70

63

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 654

1 981

Summa skulder

2 724

2 044

Nettotillgångar

2 221

1 730

Reserver

Ackumulerat resultat

1 730

1 820

Ekonomiskt resultat för budgetåret

491

–90

Nettokapital

2 221

1 730

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

ARBETSMILJÖBYRÅNS SVAR

| 1. | Arbetsmiljöbyrån har tagit del av revisionsrättens rapport. |
| --- | --- |

1.

Arbetsmiljöbyrån har tagit del av revisionsrättens rapport.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/57 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/57

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/09)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet. |
| --- | --- |

1.

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns budget för 2007 uppgick till 48,2 miljoner euro jämfört med 44,7 miljoner euro året innan. De största utgifterna för den löpande verksamheten gäller åtgärder för förhindrande av förorening. Byråns budget finansieras huvudsakligen av bidrag från Europeiska kommissionen. Förfarandena för upprättandet av budgeten var inte tillräckligt strikta. Detta ledde till ett stort antal budgetöverföringar (5), en felaktigt framlagd budget (6) och otillåten ändring av finansieringskällor till åtgärder för förhindrande av förorening (7). |
| --- | --- |

7.

Byråns budget för 2007 uppgick till 48,2 miljoner euro jämfört med 44,7 miljoner euro året innan. De största utgifterna för den löpande verksamheten gäller åtgärder för förhindrande av förorening. Byråns budget finansieras huvudsakligen av bidrag från Europeiska kommissionen. Förfarandena för upprättandet av budgeten var inte tillräckligt strikta. Detta ledde till ett stort antal budgetöverföringar (5), en felaktigt framlagd budget (6) och otillåten ändring av finansieringskällor till åtgärder för förhindrande av förorening (7).

| 8. | Rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts (8). |
| --- | --- |

8.

Rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden i budgeten hade gjorts (8).

| 9. | Vid de granskade rekryteringsförfarandena fastställdes inte uttagningskriterierna och de lägsta poängnivåer som krävdes för att gå vidare till nästa nivå i uttagningsproverna innan utvärderingsprocessen inleddes. Tillsättningsmyndigheten inbjöd aldrig personalkommittén att delta i rekryteringsförfarandena. Detta gjorde att insyn och icke-diskriminerande förfaranden inte kunde garanteras. |
| --- | --- |

9.

Vid de granskade rekryteringsförfarandena fastställdes inte uttagningskriterierna och de lägsta poängnivåer som krävdes för att gå vidare till nästa nivå i uttagningsproverna innan utvärderingsprocessen inleddes. Tillsättningsmyndigheten inbjöd aldrig personalkommittén att delta i rekryteringsförfarandena. Detta gjorde att insyn och icke-diskriminerande förfaranden inte kunde garanteras.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 11 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Mer än 32 överföringar av anslag under 2007.

5

(6)  För differentierade anslag ska det i budgeten ingå en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren (artikel 31.2 c i byråns budgetförordning).

6

(7)  Från mitten av juni till december flyttades otillbörligen 25 miljoner euro i åtgärder för förhindrande av förorening, som budgetmyndigheten godkänt som normala anslag (C1), till inkomster avsatta för särskilda ändamål (R0).

7

(8)  Tre fall med ett totalt värde på 208 000 euro.

8

---

Tabell 1

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 och förordning (EG) nr 724/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster
  2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  ”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”


  (Artikel 80 i fördraget) | Syfte







  — | Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 och förordning (EG) nr 724/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande under 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster

2007

Den gemensamma transportpolitiken

”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

(Artikel 80 i fördraget)

(Artikel 80 i fördraget)

Syfte

Syfte

—

Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg.

| — | Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd.

| — | Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet. |
| --- | --- |

—

Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet.

| — | Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten. |
| --- | --- |

—

Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten.

Uppgifter

Uppgifter

| — | Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den.

| — | Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna.

| — | Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll. |
| --- | --- |

—

Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll.

| — | Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen.

| — | Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden.

| — | Utveckla de informationssystem som är nödvändiga. |
| --- | --- |

—

Utveckla de informationssystem som är nödvändiga.

| — | Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor. |
| --- | --- |

—

Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor.

| — | Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg.

| — | Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp.

| — | Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen.

| — | Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning.

| — | Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall.

1.   Styrelse

Sammansättning

En företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare för kommissionen och fyra yrkesverksamma personer från berörda yrkessektorer utan rösträtt.

Uppgifter

| — | Anta budgeten och arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Anta budgeten och arbetsprogrammet.

| — | Behandla ansökningar från medlemsstater om tekniskt stöd. |
| --- | --- |

—

Behandla ansökningar från medlemsstater om tekniskt stöd.

2.   Verkställande direktör

Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

Slutlig budget

Avdelning I: 15 320 297 euro (13 400 000
  euro)

13 400 000

euro

Avdelning II: 3 179 703 euro (2 905 000
  euro)

2 905 000

euro

Avdelning III: 29 749 058 euro (28 433 440
  euro)

28 433 440

euro

Summa: 48 249 058 euro (44 738 440
  euro)

44 738 440

euro

Tillfälligt och fast anställd personal 153 (132)

Tillfälligt och fast anställd personal

132

Övrig personal

Övrig personal

Extraanställd och kontraktsanställd personal: 13 (9)

9

Utstationerade nationella experter: 13 (11)

11

(listan ej fullständig – detaljerade uppgifter finns i den årliga verksamhetsrapporten)

(listan ej fullständig – detaljerade uppgifter finns i den årliga verksamhetsrapporten)

| — | Utarbetande av ett förslag till metodik gällande ett nytt program för besök i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Utarbetande av ett förslag till metodik gällande ett nytt program för besök i medlemsstaterna.

| — | Framtagande av tekniska specifikationer för det nya Thetis-projektet. |
| --- | --- |

—

Framtagande av tekniska specifikationer för det nya Thetis-projektet.

| — | Utformning av gränssnittet mellan Stires/SSN och CleanSeaNet. |
| --- | --- |

—

Utformning av gränssnittet mellan Stires/SSN och CleanSeaNet.

| — | Utöka oljeåtervinningskapaciteten i Atlanten, Egeiska havet, västra Medelhavet och Gibraltar sund. |
| --- | --- |

—

Utöka oljeåtervinningskapaciteten i Atlanten, Egeiska havet, västra Medelhavet och Gibraltar sund.

| — | Upprättande av tjänsten CleanSeaNet. |
| --- | --- |

—

Upprättande av tjänsten CleanSeaNet.

| — | Verksamhetsstart för de marina stödtjänsterna. |
| --- | --- |

—

Verksamhetsstart för de marina stödtjänsterna.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa:

Tabell 2

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 48 249 | 37 387 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 15 320 | 11 999 | 11 805 | 194 | 3 321 | 664 | 245 | 419 |
| Avdelning II
  Administration (IDA) | 3 180 | 3 149 | 1 881 | 1 267 | 31 | 606 | 523 | 83 |
| Övriga inkomster | | 157 | Avdelning III
  Löpande verksamhet (DA) | | | | | | | | |
| — ÅB | 29 749 | 28 132 | 0 | 141 | 1 617 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 29 749 | 0 | 19 295 | 141 | 10 454 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 48 249 | 37 544 | Summa ÅB | 48 249 | 43 280 | 0 | 1 603 | 4 969 | 1 270 | 768 | 502 |
| Summa BB | 48 249 | 0 | 32 982 | 1 603 | 13 806 | | | |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

48 249

37 387

Avdelning I

Personal (IDA)

15 320

11 999

11 805

194

3 321

664

245

419

Avdelning II

Administration (IDA)

3 180

3 149

1 881

1 267

31

606

523

83

Övriga inkomster

157

Avdelning III

Löpande verksamhet (DA)

— ÅB

29 749

28 132

0

141

1 617

0

0

0

— BB

29 749

0

19 295

141

10 454

0

0

0

Summa

Summa

48 249

48 249

37 544

37 544

Summa ÅB

Summa ÅB

48 249

48 249

43 280

43 280

0

0

1 603

1 603

4 969

4 969

1 270

1 270

768

768

502

502

Summa BB

Summa BB

48 249

48 249

0

0

32 982

32 982

1 603

1 603

13 806

13 806

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Överförda anslag för budgetåret som gäller avdelning III består endast av inkomster för användning på nytt (101 000 euro) och inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare –40 403 euro).

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Källa:

Tabell 3

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 33 801 | 24 716 |
| Övriga bidrag | 1 111 | 678 |
| Summa (a) | 34 912 | 25 394 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 10 791 | 9 616 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 356 | 236 |
| Övriga administrativa kostnader | 3 252 | 3 548 |
| Drift | 14 842 | 14 151 |
| Summa (b) | 29 242 | 27 551 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 5 669 | –2 157 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

33 801

24 716

Övriga bidrag

1 111

678

Summa (a)

Summa (a)

34 912

34 912

25 394

25 394

Driftskostnader

Personalkostnader

10 791

9 616

Kostnader för anläggningstillgångar

356

236

Övriga administrativa kostnader

3 252

3 548

Drift

14 842

14 151

Summa (b)

Summa (b)

29 242

29 242

27 551

27 551

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

5 669

5 669

–2 157

–2 157

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Källa:

Tabell 4

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (Lissabon) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 257 | 55 |
| Materiella anläggningstillgångar | 555 | 523 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 10 003 | 4 849 |
| Kortfristiga fordringar | 254 | 270 |
| Likvida medel | 15 166 | 11 633 |
| Summa tillgångar | 26 234 | 17 330 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 232 | 191 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 15 305 | 12 111 |
| Summa skulder | 15 537 | 12 301 |
| Nettotillgångar | 10 697 | 5 028 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 5 028 | 7 185 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 5 669 | –2 157 |
| Nettokapital | 10 697 | 5 028 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

257

55

Materiella anläggningstillgångar

555

523

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

10 003

4 849

Kortfristiga fordringar

254

270

Likvida medel

15 166

11 633

Summa tillgångar

Summa tillgångar

26 234

26 234

17 330

17 330

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

232

191

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

15 305

12 111

Summa skulder

Summa skulder

15 537

15 537

12 301

12 301

Nettotillgångar

Nettotillgångar

10 697

10 697

5 028

5 028

Reserver

Ackumulerat resultat

5 028

7 185

Ekonomiskt resultat för budgetåret

5 669

–2 157

Nettokapital

Nettokapital

10 697

10 697

5 028

5 028

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Källa:

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån välkomnar revisionsrättens iakttagelse. Byrån fortsätter sina ansträngningar för att förbättra planeringen och övervakningen. Särskild uppmärksamhet ägnas åt att förutse och planera utbetalningar. De budgetöverföringar som krävdes under 2007 ligger inom ramen för den tröskel på 10 procent som är tillåten enligt budgetförordningen. På förslag av kommissionen beslutade styrelsen den 20 mars 2007 att beteckna medel för förhindrande av föroreningar som inkomster avsatta för särskilda ändamål. Den 21 november 2007 beslutade styrelsen att inte längre behandla dessa medel som sådana. |
| --- | --- |

7.

Byrån välkomnar revisionsrättens iakttagelse. Byrån fortsätter sina ansträngningar för att förbättra planeringen och övervakningen. Särskild uppmärksamhet ägnas åt att förutse och planera utbetalningar. De budgetöverföringar som krävdes under 2007 ligger inom ramen för den tröskel på 10 procent som är tillåten enligt budgetförordningen. På förslag av kommissionen beslutade styrelsen den 20 mars 2007 att beteckna medel för förhindrande av föroreningar som inkomster avsatta för särskilda ändamål. Den 21 november 2007 beslutade styrelsen att inte längre behandla dessa medel som sådana.

| 8. | Åtgärderna för att undvika att åtaganden ingås i efterhand håller på att stramas upp ytterligare. De viktigaste faktorerna är fortbildning och kommunikation. I vägledningssyfte har finansiella checklistor upprättats. |
| --- | --- |

8.

Åtgärderna för att undvika att åtaganden ingås i efterhand håller på att stramas upp ytterligare. De viktigaste faktorerna är fortbildning och kommunikation. I vägledningssyfte har finansiella checklistor upprättats.

| 9. | Efter revisionsrättens iakttagelser har åtgärder vidtagits för att säkerställa att uttagningskriterierna och de lägsta poängnivåerna fastställs i ett tidigare skede av uttagningsförfarandet. Inom ramen för det kommande antagandet av de nya genomförandebestämmelserna för rekrytering av tillfälligt anställda kommer byrån att ta hänsyn till revisionsrättens ytterligare iakttagelser rörande de förfaranden som ska tillämpas under rekryteringen. |
| --- | --- |

9.

Efter revisionsrättens iakttagelser har åtgärder vidtagits för att säkerställa att uttagningskriterierna och de lägsta poängnivåerna fastställs i ett tidigare skede av uttagningsförfarandet. Inom ramen för det kommande antagandet av de nya genomförandebestämmelserna för rekrytering av tillfälligt anställda kommer byrån att ta hänsyn till revisionsrättens ytterligare iakttagelser rörande de förfaranden som ska tillämpas under rekryteringen.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/64 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/64

---

RAPPORT

om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/10)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Den ansvarar för att införa ett nätverk för miljöövervakning som ska ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen ska framför allt göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är. |
| --- | --- |

1.

Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Den ansvarar för att införa ett nätverk för miljöövervakning som ska ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen ska framför allt göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Revisionen av två rekryteringsförfaranden visade på brister: sökande som inte uppfyllde urvalskriterierna beaktades för ytterligare utvärdering och kriterierna för att identifiera de bästa sökande som skulle kallas till intervju dokumenterades inte. Detta gjorde att insyn och icke-diskriminerande förfaranden inte kunde garanteras. |
| --- | --- |

7.

Revisionen av två rekryteringsförfaranden visade på brister: sökande som inte uppfyllde urvalskriterierna beaktades för ytterligare utvärdering och kriterierna för att identifiera de bästa sökande som skulle kallas till intervju dokumenterades inte. Detta gjorde att insyn och icke-diskriminerande förfaranden inte kunde garanteras.

| 8. | Följande oriktigheter konstaterades i tre fall när det gällde upphandlingsförfaranden: direkt tilldelning av tjänster utan att kraven i budgetförordningen (5) uppfylldes och tilldelning av ett särskilt tjänstekontrakt som inte uppfyllde villkoren i ramkontraktet (6). Dessa brister gjorde att insynen i förfarandena kunde ifrågasättas. |
| --- | --- |

8.

Följande oriktigheter konstaterades i tre fall när det gällde upphandlingsförfaranden: direkt tilldelning av tjänster utan att kraven i budgetförordningen (5) uppfylldes och tilldelning av ett särskilt tjänstekontrakt som inte uppfyllde villkoren i ramkontraktet (6). Dessa brister gjorde att insynen i förfarandena kunde ifrågasättas.

| 9. | Efter en anbudsinfordran ingick byrån bidragsöverenskommelser med sammanslutningar av institutioner (så kallade Europeiska ämnescentrum) som varje år ska utföra uppgifter som gäller särskilda miljöfrågor (7). De löpande och slutliga betalningar som görs av byrån till dessa centrum grundas på redovisningar av de faktiska kostnaderna. Den största utgiftsposten är personalkostnader. Byråns kontroller begränsades till granskningar av den dokumentation som centrumen lämnar in, och det fanns inga lämpliga förfaranden för att garantera att de redovisade beloppen är stödberättigande. |
| --- | --- |

9.

Efter en anbudsinfordran ingick byrån bidragsöverenskommelser med sammanslutningar av institutioner (så kallade Europeiska ämnescentrum) som varje år ska utföra uppgifter som gäller särskilda miljöfrågor (7). De löpande och slutliga betalningar som görs av byrån till dessa centrum grundas på redovisningar av de faktiska kostnaderna. Den största utgiftsposten är personalkostnader. Byråns kontroller begränsades till granskningar av den dokumentation som centrumen lämnar in, och det fanns inga lämpliga förfaranden för att garantera att de redovisade beloppen är stödberättigande.

| 10. | I bidragsöverenskommelserna med centrumen föreskrivs ett schablonbidrag på 20 % av de direkta utgifterna för indirekta kostnader (omkostnader) medan detta belopp är begränsat till 7 % i genomförandebestämmelserna till den allmänna budgetförordningen. Enligt reglerna kan detta tak endast överskridas efter ett motiverat beslut. Byrån har dock inte fattat något sådant beslut. Om satsen på 7 % hade tillämpats skulle det belopp som betalades 2007 varit 0,3 miljoner euro mindre. |
| --- | --- |

10.

I bidragsöverenskommelserna med centrumen föreskrivs ett schablonbidrag på 20 % av de direkta utgifterna för indirekta kostnader (omkostnader) medan detta belopp är begränsat till 7 % i genomförandebestämmelserna till den allmänna budgetförordningen. Enligt reglerna kan detta tak endast överskridas efter ett motiverat beslut. Byrån har dock inte fattat något sådant beslut. Om satsen på 7 % hade tillämpats skulle det belopp som betalades 2007 varit 0,3 miljoner euro mindre.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 120, 11.5.1990.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 22 maj 2008 och togs emot av revisionsrätten den 30 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Två fall med ett ungefärligt totalt värde på 26 000 euro.

5

(6)  Ett fall med ett ungefärligt värde på 215 000 euro.

6

(7)  Det finns fem Europeiska ämnescentrum, och de tillhörande åtagandebemyndigandena för 2007 uppgick till totalt 6 miljoner euro.

7

---

Tabell 1

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Viktigaste produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Miljöpolitik

  Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

  (Artikel 174 i fördraget) | Mål

  Att införa ett europeiskt nätverk för miljöinformation och miljöövervakning för att få objektiv, tillförlitlig och jämförbar information så att gemenskapen och medlemsstaterna kan






  a) | vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90

Organisation

Medel till byråns förfogande 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Viktigaste produkter och tjänster 2007

Miljöpolitik

Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

(Artikel 174 i fördraget)

Mål

Att införa ett europeiskt nätverk för miljöinformation och miljöövervakning för att få objektiv, tillförlitlig och jämförbar information så att gemenskapen och medlemsstaterna kan

a)

vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön,

| b) | bedöma resultaten av sådana åtgärder, |
| --- | --- |

b)

bedöma resultaten av sådana åtgärder,

| c) | se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen. |
| --- | --- |

c)

se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen.

Uppgifter

| — | Att förse gemenskapen och medlemsstaterna med den objektiva information som behövs för att utforma och genomföra en riktig och effektiv miljöpolitik. |
| --- | --- |

—

Att förse gemenskapen och medlemsstaterna med den objektiva information som behövs för att utforma och genomföra en riktig och effektiv miljöpolitik.

| — | Att registrera, sammanställa och utvärdera data om miljöförhållandena, att utarbeta expertrapporter om miljöns kvalitet, känslighet och belastning inom gemenskapens territorium. |
| --- | --- |

—

Att registrera, sammanställa och utvärdera data om miljöförhållandena, att utarbeta expertrapporter om miljöns kvalitet, känslighet och belastning inom gemenskapens territorium.

| — | Att bidra till att säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara och, om nödvändigt, att på lämpligt sätt främja en bättre harmonisering av mätmetoderna. |
| --- | --- |

—

Att bidra till att säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara och, om nödvändigt, att på lämpligt sätt främja en bättre harmonisering av mätmetoderna.

| — | Att främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella program. |
| --- | --- |

—

Att främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella program.

| — | Att offentliggöra en rapport vart femte år om miljötillståndet och om utvecklingstendenserna och framtidsutsikterna för miljön. |
| --- | --- |

—

Att offentliggöra en rapport vart femte år om miljötillståndet och om utvecklingstendenserna och framtidsutsikterna för miljön.

| — | Att främja utvecklingen och användningen av beräkningsmetoder på miljöområdet, metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och utbytet av information om teknik för att förebygga miljöskador. |
| --- | --- |

—

Att främja utvecklingen och användningen av beräkningsmetoder på miljöområdet, metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och utbytet av information om teknik för att förebygga miljöskador.

| — | Att främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön. |
| --- | --- |

—

Att främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön.

1.   Styrelse

Sammansättning:

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Två företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare för kommissionen.

| — | Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

—

Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet.

Uppgifter

Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Rådgivande grupp

Består av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören.

4.   Vetenskaplig kommitté

Består av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

35,1 miljoner euro (37,1 miljoner euro)

Bidrag från gemenskapen:

82 % (75 %)

Personalstyrka den 31 december 2007:

Antal tjänster i tjänsteförteckningen:

116 (115)

varav tillsatta: 111 (110) plus 55 (47) övriga tjänster

(kontraktsanställda och utstationerade nationella experter)

Personalstyrka totalt: 116 (115)

varav anställda

inom verksamheten: 73 (72)

med administrativa uppgifter: 42 (42)

med blandade uppgifter: 1 (1)

| — | Lansering av rapporten om Europas miljö: den fjärde bedömningen vid den paneuropeiska miljöministerkonferensen. |
| --- | --- |

—

Lansering av rapporten om Europas miljö: den fjärde bedömningen vid den paneuropeiska miljöministerkonferensen.

| — | Lansering av Environmental Technology Atlas. |
| --- | --- |

—

Lansering av Environmental Technology Atlas.

| — | Lansering av vatteninformationssystemet för Europa. |
| --- | --- |

—

Lansering av vatteninformationssystemet för Europa.

| — | Lansering av filmen ”Our Arctic Challenge”. |
| --- | --- |

—

Lansering av filmen ”Our Arctic Challenge”.

| — | Publicering av rapporter om bland annat kostnader för klimatförändringen, trender och beräkningar när det gäller växthusgasutsläpp, luftkvalitet, utsläpp till luft, hållbar konsumtion och produktion, indikatorer för biologisk mångfald, avfallshantering. |
| --- | --- |

—

Publicering av rapporter om bland annat kostnader för klimatförändringen, trender och beräkningar när det gäller växthusgasutsläpp, luftkvalitet, utsläpp till luft, hållbar konsumtion och produktion, indikatorer för biologisk mångfald, avfallshantering.

| — | Lansering av nya ämnescentrum för vatten, markanvändning och rumslig information, samt luft- och klimatförändring. |
| --- | --- |

—

Lansering av nya ämnescentrum för vatten, markanvändning och rumslig information, samt luft- och klimatförändring.

| — | Deltagande i konferenser om ”Bortom BNP” och skattereform. |
| --- | --- |

—

Deltagande i konferenser om ”Bortom BNP” och skattereform.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Bugetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 28 950 | 28 950 | Avdelning I
  Personal | 18 050 | 18 022 | 17 814 | 169 | 67 | 308 | 308 | 187 | 0 | 121 |
| Övriga bidrag | 4 857 | 5 007 | Avdelning II
  Administration | 2 820 | 2 806 | 2 466 | 338 | 15 | 283 | 283 | 265 | 0 | 18 |
| Övriga inkomster | 1 327 | 3 822 | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 12 974 | 12 963 | 8 572 | 4 387 | 16 | 5 290 | 5 290 | 4 881 | 0 | 409 |
| Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål | p.m. | 348 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 1 290 | 935 | 303 | 987 | 0 | 4 965 | 3 958 | 1 838 | 2 678 | 449 |
| Summa | 35 134 | 38 127 | Summa | 35 134 | 34 726 | 29 155 | 5 881 | 98 | 10 846 | 9 839 | 7 171 | 2 678 | 997 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

28 950

28 950

Avdelning I

Personal

18 050

18 022

17 814

169

67

308

308

187

0

121

Övriga bidrag

4 857

5 007

Avdelning II

Administration

2 820

2 806

2 466

338

15

283

283

265

0

18

Övriga inkomster

1 327

3 822

Avdelning III

Löpande verksamhet

12 974

12 963

8 572

4 387

16

5 290

5 290

4 881

0

409

Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål

p.m.

348

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

1 290

935

303

987

0

4 965

3 958

1 838

2 678

449

Summa

35 134

38 127

Summa

35 134

34 726

29 155

5 881

98

10 846

9 839

7 171

2 678

997

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 28 950 | 27 650 |
| Övriga bidrag och intäkter | 7 753 | 7 951 |
| Summa (a) | 36 073 | 35 601 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 16 483 | 14 500 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 866 | 795 |
| Övriga administrativa kostnader | 4 940 | 4 843 |
| Drift | 13 446 | 15 000 |
| Summa (b) | 35 735 | 35 138 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 338 | 462 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 46 | 72 |
| Utgifter för finansiella transaktioner (f) | –7 | –7 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 39 | 66 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 377 | 528 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

28 950

27 650

Övriga bidrag och intäkter

7 753

7 951

Summa (a)

36 073

35 601

Driftskostnader

Personalkostnader

16 483

14 500

Kostnader för anläggningstillgångar

866

795

Övriga administrativa kostnader

4 940

4 843

Drift

13 446

15 000

Summa (b)

35 735

35 138

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

338

462

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

46

72

Utgifter för finansiella transaktioner (f)

–7

–7

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

39

66

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

377

528

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 330 | 330 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 555 | 1 866 |
| Långfristiga fordringar | 500 | 494 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 217 | 1 151 |
| Kortfristiga fordringar | 2 180 | 2 611 |
| Likvida medel | 7 799 | 6 097 |
| Summa tillgångar | 12 581 | 12 548 |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 7 434 | 7 779 |
| Summa skulder | 7 434 | 7 779 |
| Nettotillgångar | 5 147 | 4 770 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 4 770 | 4 242 |
| Ekonomiskt resultat för året | 377 | 528 |
| Nettokapital | 5 147 | 4 770 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

330

330

Materiella anläggningstillgångar

1 555

1 866

Långfristiga fordringar

500

494

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

217

1 151

Kortfristiga fordringar

2 180

2 611

Likvida medel

7 799

6 097

Summa tillgångar

12 581

12 548

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

7 434

7 779

Summa skulder

7 434

7 779

Nettotillgångar

5 147

4 770

Reserver

Ackumulerat resultat

4 770

4 242

Ekonomiskt resultat för året

377

528

Nettokapital

5 147

4 770

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

MILJÖBYRÅNS SVAR

| 7. | För att få fler deltagare till uttagningsprovet beslöt urvalskommittén att även låta de sökande delta som var närmast att uppfylla kriterierna i meddelandet om ledig tjänst. Om en liknande situation uppkommer i framtiden kommer byrån att offentliggöra meddelandet om ledig tjänst på nytt.
  De sökande som kallades till intervju uppfyllde urvalskriterierna i meddelandet om uttagningsprov. Vid kommande rekryteringar kommer miljöbyrån att på ett bättre sätt dokumentera urvalet av sökande som är kvar i slutomgången. |
| --- | --- |

7.

För att få fler deltagare till uttagningsprovet beslöt urvalskommittén att även låta de sökande delta som var närmast att uppfylla kriterierna i meddelandet om ledig tjänst. Om en liknande situation uppkommer i framtiden kommer byrån att offentliggöra meddelandet om ledig tjänst på nytt.

De sökande som kallades till intervju uppfyllde urvalskriterierna i meddelandet om uttagningsprov. Vid kommande rekryteringar kommer miljöbyrån att på ett bättre sätt dokumentera urvalet av sökande som är kvar i slutomgången.

| 8. | När det gäller direkttilldelningarna av kontrakt för tjänster godkände utanordnaren dem därför att det medförde väsentliga fördelar för miljöbyrån. Man ansåg att det fanns tillräcklig dokumentationen om de särskilda omständigheterna i ärendet som gav förklaring till varför man gått tillväga på det sättet. Miljöbyrån kommer i fortsättningen att hantera liknande ärenden helt i överensstämmelse med budgetförordningen.
  När det gäller tilldelningen av ett specifikt kontrakt blev det nödvändigt att öka systemets lagrings- och serverkapacitet ytterligare. För att tillämpa principen om god ekonomisk förvaltning gjordes detta genom att utöka den ursprungliga beställningen. Vid den nästföljande uppgraderingen av miljöbyråns lagrings- och serversystem 2008 konsulterade man marknaden igen. Miljöbyrån kommer att göra detta för alla omfattande IT-inköp i framtiden. |
| --- | --- |

8.

När det gäller direkttilldelningarna av kontrakt för tjänster godkände utanordnaren dem därför att det medförde väsentliga fördelar för miljöbyrån. Man ansåg att det fanns tillräcklig dokumentationen om de särskilda omständigheterna i ärendet som gav förklaring till varför man gått tillväga på det sättet. Miljöbyrån kommer i fortsättningen att hantera liknande ärenden helt i överensstämmelse med budgetförordningen.

När det gäller tilldelningen av ett specifikt kontrakt blev det nödvändigt att öka systemets lagrings- och serverkapacitet ytterligare. För att tillämpa principen om god ekonomisk förvaltning gjordes detta genom att utöka den ursprungliga beställningen. Vid den nästföljande uppgraderingen av miljöbyråns lagrings- och serversystem 2008 konsulterade man marknaden igen. Miljöbyrån kommer att göra detta för alla omfattande IT-inköp i framtiden.

| 9. | Miljöbyrån har redan infört nya förfaranden för nya ämnescentrum i överensstämmelse med budgetförordningen. Miljöbyrån noterar revisionsrättens iakttagelser och påpekar att dessa förfaranden omfattar kontrollbesök till ämnescentrumens ledande organisationer och utvalda parter samt andra noggranna kontroller före slutbetalningar. Kontrollbesök gjordes till tre ledande organisationer och en partner i början av 2008 i samband med bidragen för 2007. Dessa nya förfaranden är ett led i miljöbyråns fortsatta ansträngningar för att säkerställa att befintliga kontroller är lämpliga och effektiva och att de förbättras. |
| --- | --- |

9.

Miljöbyrån har redan infört nya förfaranden för nya ämnescentrum i överensstämmelse med budgetförordningen. Miljöbyrån noterar revisionsrättens iakttagelser och påpekar att dessa förfaranden omfattar kontrollbesök till ämnescentrumens ledande organisationer och utvalda parter samt andra noggranna kontroller före slutbetalningar. Kontrollbesök gjordes till tre ledande organisationer och en partner i början av 2008 i samband med bidragen för 2007. Dessa nya förfaranden är ett led i miljöbyråns fortsatta ansträngningar för att säkerställa att befintliga kontroller är lämpliga och effektiva och att de förbättras.

| 10. | Omkostnadspålägget övervägdes ingående innan det antogs och beaktades noga av miljöbyrån i samband med att uppdragsbeskrivningen utarbetades. Miljöbyrån anser att ett omkostnadspålägg på 20 procent är rimligt. Likväl medges att det inte finns något motiverat beslut, men ett sådant beslut kommer att tas av styrelsen för framtida upphandlingar. |
| --- | --- |

10.

Omkostnadspålägget övervägdes ingående innan det antogs och beaktades noga av miljöbyrån i samband med att uppdragsbeskrivningen utarbetades. Miljöbyrån anser att ett omkostnadspålägg på 20 procent är rimligt. Likväl medges att det inte finns något motiverat beslut, men ett sådant beslut kommer att tas av styrelsen för framtida upphandlingar.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/71 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/71

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

(2008/C 311/11)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Genomförandeorganets svar

INLEDNING

| 1. | Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2015 (2). Genomförandeorganet ska förvalta program som beslutas av kommissionen inom områdena utbildning, audiovisuella medier och kultur och som innebär genomförande i detalj av projekt av teknisk karaktär. |
| --- | --- |

1.

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2015 (2). Genomförandeorganet ska förvalta program som beslutas av kommissionen inom områdena utbildning, audiovisuella medier och kultur och som innebär genomförande i detalj av projekt av teknisk karaktär.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (3). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (3). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (5) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (5) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandeorganets slutliga administrativa budget för 2007 uppgick till 36,0 miljoner euro jämfört med 27,7 miljoner euro året innan. Denna ökning förklaras främst av utvidgningen av genomförandeorganets uppdrag till att också omfatta genomförandet av den nya generationen EU-program för perioden 2007–2013. Av budgetanslagen fördes 6,8 miljoner euro över till 2008. En betydande del av dessa överföringar gällde externa tjänster som avtalats 2007 och som till stor del kommer att genomföras 2008 (IT-utveckling, revision, experter etc.). Detta innebar att budgetprincipen om ettårighet inte följdes strikt. |
| --- | --- |

7.

Genomförandeorganets slutliga administrativa budget för 2007 uppgick till 36,0 miljoner euro jämfört med 27,7 miljoner euro året innan. Denna ökning förklaras främst av utvidgningen av genomförandeorganets uppdrag till att också omfatta genomförandet av den nya generationen EU-program för perioden 2007–2013. Av budgetanslagen fördes 6,8 miljoner euro över till 2008. En betydande del av dessa överföringar gällde externa tjänster som avtalats 2007 och som till stor del kommer att genomföras 2008 (IT-utveckling, revision, experter etc.). Detta innebar att budgetprincipen om ettårighet inte följdes strikt.

| 8. | 1,1 miljoner euro av de anslag som fördes över från 2006 förföll 2007 framför allt beroende på för högt redovisade kostnader avseende experter och förseningar i genomförandet av revisionskontrakt. Ett stort antal revisioner (6) som avtalades före utgången av 2006 hade ännu inte avslutats i slutet av 2007. Motsvarande anslag måste förfalla, och genomförandeorganet kommer att behöva använda anslag avsedda för 2008 för att betala kostnaderna för dessa revisioner. Det finns en risk för att denna situation kommer att upprepas 2008 (7). De förhållanden som beskrivs ovan visar att genomförandeorganets planering och budgetering av verksamheterna kan förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

8.

1,1 miljoner euro av de anslag som fördes över från 2006 förföll 2007 framför allt beroende på för högt redovisade kostnader avseende experter och förseningar i genomförandet av revisionskontrakt. Ett stort antal revisioner (6) som avtalades före utgången av 2006 hade ännu inte avslutats i slutet av 2007. Motsvarande anslag måste förfalla, och genomförandeorganet kommer att behöva använda anslag avsedda för 2008 för att betala kostnaderna för dessa revisioner. Det finns en risk för att denna situation kommer att upprepas 2008 (7). De förhållanden som beskrivs ovan visar att genomförandeorganets planering och budgetering av verksamheterna kan förbättras ytterligare.

| 9. | När det gällde ett kontrakt (8) gjordes delbetalningen av genomförandeorganet för arvoden, trots att kontraktsparten inte hade tillhandahållit alla nödvändiga styrkande handlingar. |
| --- | --- |

9.

När det gällde ett kontrakt (8) gjordes delbetalningen av genomförandeorganet för arvoden, trots att kontraktsparten inte hade tillhandahållit alla nödvändiga styrkande handlingar.

| 10. | Genomförandeorganet har ännu inte antagit formella praktiska riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Om det skedde, skulle insyn och icke-diskriminerande förfaranden garanteras på ett bättre sätt. |
| --- | --- |

10.

Genomförandeorganet har ännu inte antagit formella praktiska riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Om det skedde, skulle insyn och icke-diskriminerande förfaranden garanteras på ett bättre sätt.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 24, 27.1.2005, s. 35.

1

(2)  EUT L 49, 17.2.2007, s. 21.

2

(3)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 16 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 8 juli 2008.

4

(5)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

5

(6)  Omkring 34 kontrakt med ett totalt värde på 139 103,74 euro.

6

(7)  Mer än 1,1 miljoner euro i anslag som gäller revisionsarvoden (artikel 264 i budgeten) har förts över från 2007 till 2008.

7

(8)  Kontrakt för anordnandet av den årliga konferensen inom Erasmus Mundus Consortia (kontraktets värde: 283 953,50 euro).

8

---

Tabell 1

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (EACEA), Bryssel

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 och kommissionens beslut 2007/114/EG av den 8 februari 2007 | Organisation | Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Verksamheter och resultat 2007
  (Produkter och tjänster 2007) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen ska bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet.

  (Artikel 149.1 i fördraget)

  Gemenskapen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik.

  (Artikel 150.1 i fördraget)

  Gemenskapen ska bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna.

  (Artikel 151.1 i fördraget)

  Gemenskapen och medlemsstaterna ska säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga.

  (Artikel 157.1 i fördraget) | Syfte

  Inom ramen för utbildnings-, kultur- och näringslivspolitiken har åtskilliga åtgärder vidtagits för att främja utbildning, yrkesutbildning, audiovisuella medier, kultur, ungdom och aktivt medborgarskap i Europeiska unionen. Huvudsyftena med dessa åtgärder är att stärka den sociala sammanhållningen och att bidra till konkurrenskraft, ekonomisk tillväxt och till en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska folken.
  I åtgärderna ingår många olika typer av gemenskapsprogram.
  Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av vissa delar av dessa program (t.ex. ”Livslångt lärande”, ”Kultur”, ”Aktiv ungdom”, ”Europa för medborgarna”, ”Media”, ”Erasmus Mundus” och ”Externt samarbete inom Erasmus Mundus”). I detta avseende genomför det gemenskapens bistånd, utom programutvärdering, strategiska studier och andra uppgifter där det finns utrymme för skönsmässig bedömning för att omsätta politiska beslut i handling. | Uppgifter







  — | Förvalta hela genomförandet av de specifika projekten som ett led i genomförandet av de gemenskapsprogram som organet ansvarar för. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 och kommissionens beslut 2007/114/EG av den 8 februari 2007

Organisation

Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Verksamheter och resultat 2007

(Produkter och tjänster 2007)

Gemenskapen ska bidra till utvecklingen av en utbildning av god kvalitet.

(Artikel 149.1 i fördraget)

Gemenskapen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik.

(Artikel 150.1 i fördraget)

Gemenskapen ska bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna.

(Artikel 151.1 i fördraget)

Gemenskapen och medlemsstaterna ska säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga.

(Artikel 157.1 i fördraget)

Syfte

Inom ramen för utbildnings-, kultur- och näringslivspolitiken har åtskilliga åtgärder vidtagits för att främja utbildning, yrkesutbildning, audiovisuella medier, kultur, ungdom och aktivt medborgarskap i Europeiska unionen. Huvudsyftena med dessa åtgärder är att stärka den sociala sammanhållningen och att bidra till konkurrenskraft, ekonomisk tillväxt och till en allt fastare sammanslutning mellan de europeiska folken.

I åtgärderna ingår många olika typer av gemenskapsprogram.

Genomförandeorganet ansvarar för förvaltningen av vissa delar av dessa program (t.ex. ”Livslångt lärande”, ”Kultur”, ”Aktiv ungdom”, ”Europa för medborgarna”, ”Media”, ”Erasmus Mundus” och ”Externt samarbete inom Erasmus Mundus”). I detta avseende genomför det gemenskapens bistånd, utom programutvärdering, strategiska studier och andra uppgifter där det finns utrymme för skönsmässig bedömning för att omsätta politiska beslut i handling.

Uppgifter

—

Förvalta hela genomförandet av de specifika projekten som ett led i genomförandet av de gemenskapsprogram som organet ansvarar för.

| — | Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra de åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag. |
| --- | --- |

—

Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet såväl när det gäller inkomster som utgifter, samt på grundval av kommissionens delegering genomföra de åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammen kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.

| — | Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen. |
| --- | --- |

—

Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av gemenskapsprogrammen.

| — | På gemenskapsnivå genomföra informationsnätet om utbildning i Europa (”Eurydike”) för insamling, analys och spridning av information samt framställning av studier och publikationer. |
| --- | --- |

—

På gemenskapsnivå genomföra informationsnätet om utbildning i Europa (”Eurydike”) för insamling, analys och spridning av information samt framställning av studier och publikationer.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av Europeiska kommissionen.

Antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram när det har godkänts av Europeiska kommissionen. Dessutom antar styrelsen genom-förandeorganets förvaltningsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av Europeiska kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 2007

| 1) | Driftsbudget
  406 (310,2) miljoner euro för förvaltningen av gemenskapsprogram och gemenskapsprojekt som delegerats till genomförandeorganet och som det genomför under kommissionens ansvar. |
| --- | --- |

1)

Driftsbudget

406 (310,2) miljoner euro för förvaltningen av gemenskapsprogram och gemenskapsprojekt som delegerats till genomförandeorganet och som det genomför under kommissionens ansvar.

| 2) | Administrativ budget
  36 (29,2) miljoner euro för driften av genomförandeorganet som ett oberoende organ
  (99,9 % bidrag från Europeiska gemenskapernas allmänna budget +0,1 % från EUF). |
| --- | --- |

2)

Administrativ budget

36 (29,2) miljoner euro för driften av genomförandeorganet som ett oberoende organ

(99,9 % bidrag från Europeiska gemenskapernas allmänna budget +0,1 % från EUF).

Personalstyrka den 31 december 2007

| 1) | Tillfälligt anställda:
  83 (75) tjänster för tillfälligt anställda
  varav tillsatta: 69 (64)
  andel tillfälligt anställda: 25 % |
| --- | --- |

1)

Tillfälligt anställda:

83 (75) tjänster för tillfälligt anställda

varav tillsatta: 69 (64)

andel tillfälligt anställda: 25 %

| 2) | Kontraktsanställda:
  252 (221) tjänster för kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen
  varav tillsatta: 232 (214)
  andel kontraktsanställda: 75 % |
| --- | --- |

2)

Kontraktsanställda:

252 (221) tjänster för kontraktsanställda enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 232 (214)

andel kontraktsanställda: 75 %

| 3) | Personalstyrka totalt: 301(278) |
| --- | --- |

3)

Personalstyrka totalt: 301(278)

| 4) | Varav anställda






  — | inom verksamheten: 242 (227) |
| --- | --- | --- |

4)

Varav anställda

—

inom verksamheten: 242 (227)

| — | med administrativa uppgifter: 57 (49) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 57 (49)

| — | med blandade uppgifter: 2 (2) |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 2 (2)

| a) | Verksamheter och resultat 2007






  — | I enlighet med utvidgningen av genomförandeorganets mandat och principen om sund ekonomisk förvaltning har organet förvaltat vissa delar av den nya omgången program (2007–2013) på områdena för utbildning, audiovisuella medier och kultur, inbegripet studier, nationella organ och ytterligare ansökningsomgångar. Genomförandeorganet har även genomfört de åtgärder som delegerades 2007 när det gäller externt samarbete inom högre utbildning och yrkesutbildning. |
| --- | --- | --- |

a)

—

I enlighet med utvidgningen av genomförandeorganets mandat och principen om sund ekonomisk förvaltning har organet förvaltat vissa delar av den nya omgången program (2007–2013) på områdena för utbildning, audiovisuella medier och kultur, inbegripet studier, nationella organ och ytterligare ansökningsomgångar. Genomförandeorganet har även genomfört de åtgärder som delegerades 2007 när det gäller externt samarbete inom högre utbildning och yrkesutbildning.

| — | Parallellt har genomförandeorganet förvaltat det pågående Erasmus Mundus-programmet (2004–2008) och utfört uppgifter som syftar till att avsluta den förra omgången program som löpte ut i slutet av 2006. |
| --- | --- |

—

Parallellt har genomförandeorganet förvaltat det pågående Erasmus Mundus-programmet (2004–2008) och utfört uppgifter som syftar till att avsluta den förra omgången program som löpte ut i slutet av 2006.

| — | Genomförandeorganet har ökat samarbetet med de generaldirektorat som det lyder under, GD Utbildning och kultur och GD Informationssamhället och medier, och samverkat med det tredje generaldirektorat som det lyder under, nämligen EuropeAid. |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganet har ökat samarbetet med de generaldirektorat som det lyder under, GD Utbildning och kultur och GD Informationssamhället och medier, och samverkat med det tredje generaldirektorat som det lyder under, nämligen EuropeAid.

| b) | Resultat som uppnåtts 2007 (indikatorer)






  — | 39 ansökningsomgångar har offentliggjorts för den nya omgången program 2007–2013; de aktuella urvalsförfarandena har anordnats enligt tidsplanen. Mer än 4 000 projekt valdes ut för bidragsbeviljande, av vilka i princip alla resulterade i ett kontrakt före utgången av 2007. |
| --- | --- | --- |

b)

—

39 ansökningsomgångar har offentliggjorts för den nya omgången program 2007–2013; de aktuella urvalsförfarandena har anordnats enligt tidsplanen. Mer än 4 000 projekt valdes ut för bidragsbeviljande, av vilka i princip alla resulterade i ett kontrakt före utgången av 2007.

| — | När det gäller avslutningen av tidigare program har analysen av mer än 4 100 slutrapporter avslutats; omkring 4 700 slutbetalningar gjordes; 3 400 projekt avslutades 2007. |
| --- | --- |

—

När det gäller avslutningen av tidigare program har analysen av mer än 4 100 slutrapporter avslutats; omkring 4 700 slutbetalningar gjordes; 3 400 projekt avslutades 2007.

| — | Vidare har 650 slutrapporter inom programmet ”Ett Europa för medborgarna” analyserats och tillhörande slutbetalningar gjorts. |
| --- | --- |

—

Vidare har 650 slutrapporter inom programmet ”Ett Europa för medborgarna” analyserats och tillhörande slutbetalningar gjorts.

| — | Genomförandegraden när det gäller driftsbudgeten uppgick till 99 % för åtagandebemyndiganden och 95 % för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

—

Genomförandegraden när det gäller driftsbudgeten uppgick till 99 % för åtagandebemyndiganden och 95 % för betalningsbemyndiganden.

| — | Kontrollbesök vid ± 200 pågående projekt gjordes. |
| --- | --- |

—

Kontrollbesök vid ± 200 pågående projekt gjordes.

| — | 15 upphandlingsförfaranden/förfaranden för kontraktstilldelning för utförandet av studier och tjänster inleddes: sex kontraktsparter valdes ut före utgången av 2007. |
| --- | --- |

—

15 upphandlingsförfaranden/förfaranden för kontraktstilldelning för utförandet av studier och tjänster inleddes: sex kontraktsparter valdes ut före utgången av 2007.

| — | Åtgärder vidtogs för att förenkla och förbättra förvaltningsprocesser och förvaltningsförfaranden för stödmottagare och för att harmonisera och snabba på de interna arbetsrutinerna. |
| --- | --- |

—

Åtgärder vidtogs för att förenkla och förbättra förvaltningsprocesser och förvaltningsförfaranden för stödmottagare och för att harmonisera och snabba på de interna arbetsrutinerna.

| — | Nödvändiga rekryteringsåtgärder började vidtas 2007 inför övertagandet av förvaltningen av Europeiska Eurydike-enheten från och med 2008. |
| --- | --- |

—

Nödvändiga rekryteringsåtgärder började vidtas 2007 inför övertagandet av förvaltningen av Europeiska Eurydike-enheten från och med 2008.

| — | En metod för att samla in, analysera och sprida projektresultat genomfördes. Dessutom genomfördes en rad projekt, kick-off-möten och tre informationsdagar 2007. I slutet av 2007 registrerade genomförandeorganets webbplats omkring 7 000 sidvisningar per dag och 40 000 unika besökare per månad. |
| --- | --- |

—

En metod för att samla in, analysera och sprida projektresultat genomfördes. Dessutom genomfördes en rad projekt, kick-off-möten och tre informationsdagar 2007. I slutet av 2007 registrerade genomförandeorganets webbplats omkring 7 000 sidvisningar per dag och 40 000 unika besökare per månad.

| — | 110 revisioner avslutades (60 %) av de 185 oavslutade revisioner som GD Utbildning och kultur lämnade över 2006. |
| --- | --- |

—

110 revisioner avslutades (60 %) av de 185 oavslutade revisioner som GD Utbildning och kultur lämnade över 2006.

| — | När det gäller genomförandeorganets revisionsplan för 2006 (99) utfördes 98 revisioner och 25 avslutades. Endast sex preliminära rapporter väntas ännu. Genomförandeorganet utarbetade en revisionsplan 2007, i vilken 138 granskningsbesök på plats planerades. |
| --- | --- |

—

När det gäller genomförandeorganets revisionsplan för 2006 (99) utfördes 98 revisioner och 25 avslutades. Endast sex preliminära rapporter väntas ännu. Genomförandeorganet utarbetade en revisionsplan 2007, i vilken 138 granskningsbesök på plats planerades.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.

Tabell 2

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen (1) | 36 027 (2) | 36 136 | Avdelning I
  Personal | 21 008 | 20 201 | 19 178 | 1 023 | 807 | 1 220 | 927 | 293 |
| Avdelning II
  Administration | 15 019 | 14 231 | 8 437 | 5 795 | 787 | 5 468 | 4 629 | 839 |
| Summa | 36 027 | 36 136 | Summa | 36 027 | 34 432 | 27 615 | 6 818 | 1 594 | 6 688 | 5 556 | 1 132 |
| Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen (1)

36 027 (2)

36 136

Avdelning I

Personal

21 008

20 201

19 178

1 023

807

1 220

927

293

Avdelning II

Administration

15 019

14 231

8 437

5 795

787

5 468

4 629

839

Summa

36 027

36 136

Summa

36 027

34 432

27 615

6 818

1 594

6 688

5 556

1 132

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 33 191 | 26 397 |
| Övriga intäkter | 292 | |
| Summa (a) | 33 483 | 26 397 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 15 665 | 13 071 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 210 | 57 |
| Övriga administrativa kostnader | 17 005 | 9 725 |
| Summa (b) | 32 880 | 22 853 |
| Kostnader för finansiella transaktioner | 4 | 0 |
| Summa (c) | 4 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året (d = a – b – c) | 599 | 3 544 |
| Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

33 191

26 397

Övriga intäkter

292

Summa (a)

33 483

26 397

Driftskostnader

Personalkostnader

15 665

13 071

Kostnader för anläggningstillgångar

210

57

Övriga administrativa kostnader

17 005

9 725

Summa (b)

32 880

22 853

Kostnader för finansiella transaktioner

4

0

Summa (c)

4

0

Ekonomiskt resultat för året (d = a – b – c)

599

3 544

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 222 | 159 |
| Materiella anläggningstillgångar | 338 | 243 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 915 | 1 252 |
| Likvida medel | 9 829 | 7 886 |
| Summa tillgångar | 11 304 | 9 540 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 476 | 310 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 6 684 | 5 686 |
| Summa skulder | 7 160 | 5 996 |
| Nettotillgångar | 4 144 | 3 544 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 3 544 | — |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 599 | 3 544 |
| Nettokapital | 4 144 | 3 544 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

222

159

Materiella anläggningstillgångar

338

243

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

915

1 252

Likvida medel

9 829

7 886

Summa tillgångar

11 304

9 540

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

476

310

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

6 684

5 686

Summa skulder

7 160

5 996

Nettotillgångar

4 144

3 544

Reserver

Ackumulerat resultat

3 544

—

Ekonomiskt resultat för budgetåret

599

3 544

Nettokapital

4 144

3 544

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

(2)  Inbegripet 50 000 euro från EUF.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR

| 7. | Genomförandeorganet minskade redan under 2007 andelen anslagsöverföringar med 4 procent jämfört med 2006. Den andra förlängningen under 2008 av vissa servicekontrakt som undertecknades i slutet av 2006 efter det att genomförandeorganet blev ekonomiskt självständigt avser för övrigt en kortare period för att rätta till situationen när det gäller överföringar av anslag till 2009. |
| --- | --- |

7.

Genomförandeorganet minskade redan under 2007 andelen anslagsöverföringar med 4 procent jämfört med 2006. Den andra förlängningen under 2008 av vissa servicekontrakt som undertecknades i slutet av 2006 efter det att genomförandeorganet blev ekonomiskt självständigt avser för övrigt en kortare period för att rätta till situationen när det gäller överföringar av anslag till 2009.

| 8. | För att undvika att en betydande andel överförda anslag förfaller införde genomförandeorganet ett avslutsförfarande i slutet av 2007 som innebär att överföringar till N + 1 endast görs av anslag som är avsedda att betala de fakturor som inte inkommit den 31/12/N. De preliminära åtagandena har också varit föremål för en bättre kontroll under 2007. När det gäller revisionerna kommer man under 2008 att fortsätta prioritera att komma ikapp eftersläpningen från 2006. Revisionsplanen för 2008 har för övrigt anpassats för att ta igen eftersläpningen och se till att arbetet avslutas snabbare. |
| --- | --- |

8.

För att undvika att en betydande andel överförda anslag förfaller införde genomförandeorganet ett avslutsförfarande i slutet av 2007 som innebär att överföringar till N + 1 endast görs av anslag som är avsedda att betala de fakturor som inte inkommit den 31/12/N. De preliminära åtagandena har också varit föremål för en bättre kontroll under 2007. När det gäller revisionerna kommer man under 2008 att fortsätta prioritera att komma ikapp eftersläpningen från 2006. Revisionsplanen för 2008 har för övrigt anpassats för att ta igen eftersläpningen och se till att arbetet avslutas snabbare.

| 9. | Med tanke på den särskilt korta tiden mellan datumet för seminariet och datumet för inlämnande av rapporten, kom genomförandeorganet överens med kontraktsparten om att delrapporten skulle begränsas till att omfatta ekonomiska uppgifter och bekräftelse på antalet deltagare. En grundlig kontroll av samtliga dokument håller på att göras före slutbetalningen. |
| --- | --- |

9.

Med tanke på den särskilt korta tiden mellan datumet för seminariet och datumet för inlämnande av rapporten, kom genomförandeorganet överens med kontraktsparten om att delrapporten skulle begränsas till att omfatta ekonomiska uppgifter och bekräftelse på antalet deltagare. En grundlig kontroll av samtliga dokument håller på att göras före slutbetalningen.

| 10. | Den praktiska handboken kommer att antas så snart samrådsförfarandet med personalkommittén har avslutats. |
| --- | --- |

10.

Den praktiska handboken kommer att antas så snart samrådsförfarandet med personalkommittén har avslutats.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/79 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/79

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

(2008/C 311/12)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Genomförandeorganets svar

INLEDNING

| 1. | Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (nedan kallat genomförandeorganet) hette tidigare Exekutiva byrån för intelligent energi (IEEA). Dess uppdrag och uppdragets varaktighet ändrades genom kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 (1) om ändring av beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 (2). Genomförandeorganet inrättades för en begränsad period som började den 1 januari 2004 och som nu slutar den 31 december 2015, med syftet att förvalta gemenskapsåtgärder på områdena energi, entreprenörskap och innovation samt hållbara godstransporter. |
| --- | --- |

1.

Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (nedan kallat genomförandeorganet) hette tidigare Exekutiva byrån för intelligent energi (IEEA). Dess uppdrag och uppdragets varaktighet ändrades genom kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 (1) om ändring av beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 (2). Genomförandeorganet inrättades för en begränsad period som började den 1 januari 2004 och som nu slutar den 31 december 2015, med syftet att förvalta gemenskapsåtgärder på områdena energi, entreprenörskap och innovation samt hållbara godstransporter.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (3). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (3). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (4) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (5) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (5) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 6,9 miljoner euro, jämfört med de 5,2 miljoner euro som tilldelades IEEA året innan. Åtaganden ingicks för nära 90 % av anslagen, 6,2 miljoner euro, men 2,1 miljoner euro fördes över till nästa budgetår. En betydande del av dessa överförda anslag avsåg varor och tjänster som till stor del kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet. Dessutom överskattades de belopp som fördes över till nästa budgetår med 0,3 miljoner euro. |
| --- | --- |

7.

Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 6,9 miljoner euro, jämfört med de 5,2 miljoner euro som tilldelades IEEA året innan. Åtaganden ingicks för nära 90 % av anslagen, 6,2 miljoner euro, men 2,1 miljoner euro fördes över till nästa budgetår. En betydande del av dessa överförda anslag avsåg varor och tjänster som till stor del kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet. Dessutom överskattades de belopp som fördes över till nästa budgetår med 0,3 miljoner euro.

| 8. | På grund av genomförandeorganets utökade uppgifter har den ursprungliga budgeten ändrats två gånger under året (6). Genomförandeorganet offentliggjorde de två ändringsbudgetarna i Europeiska unionens officiella tidning först den 4 januari 2008. De reviderade sifferuppgifter som offentliggjordes redovisades inte separat för varje ändrad budget. Detta strider mot principen om öppenhet. |
| --- | --- |

8.

På grund av genomförandeorganets utökade uppgifter har den ursprungliga budgeten ändrats två gånger under året (6). Genomförandeorganet offentliggjorde de två ändringsbudgetarna i Europeiska unionens officiella tidning först den 4 januari 2008. De reviderade sifferuppgifter som offentliggjordes redovisades inte separat för varje ändrad budget. Detta strider mot principen om öppenhet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 52.

1

(2)  EUT L 5, 9.1.2004, s. 85.

2

(3)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 18 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2008.

4

(5)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

5

(6)  Den första ändringsbudgeten godkändes av styrelsen den 12 juli 2007 och den andra godkändes den 17 oktober 2007. Den första ändringsbudgeten följde på ett beslut om att öka den ursprungliga budgeten från 4,563 miljoner euro till 9,910 miljoner euro. Den andra ändringen gjordes i oktober och innebar en minskning av budgeten till 6,937 miljoner euro.

6

---

Tabell 1

EACI – Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (Bryssel)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2004/20/EG, ändrat genom kommissionens beslut 2007/372/EG | Organisation | Medel till genomförandeorganets förfogande 2007

  (uppgifter för 2006) | Verksamhet och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | Gemenskapens miljöpolitik ska bidra till att följande mål uppnås: att bevara, skydda och förbättra miljön, att skydda människors hälsa, att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt, att främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut 2004/20/EG, ändrat genom kommissionens beslut 2007/372/EG

Organisation

Medel till genomförandeorganets förfogande 2007

(uppgifter för 2006)

Verksamhet och tjänster 2007

1.

Gemenskapens miljöpolitik ska bidra till att följande mål uppnås: att bevara, skydda och förbättra miljön, att skydda människors hälsa, att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt, att främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem.

(Artikel 174 i fördraget)

| 2. | Gemenskapens näringslivspolitik ska säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga, genom att påskynda industrins anpassning till strukturförändringar, främja en miljö som är gynnsam för initiativ och för utveckling av företag och samarbete mellan företag, främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken inom sektorerna för innovation, forskning och teknisk utveckling. I samverkan med kommissionen ska medlemsstaterna samråda inbördes och vid behov samordna sina insatser. Kommissionen får ta lämpliga initiativ för att främja en sådan samordning. |
| --- | --- |

2.

Gemenskapens näringslivspolitik ska säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga, genom att påskynda industrins anpassning till strukturförändringar, främja en miljö som är gynnsam för initiativ och för utveckling av företag och samarbete mellan företag, främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken inom sektorerna för innovation, forskning och teknisk utveckling. I samverkan med kommissionen ska medlemsstaterna samråda inbördes och vid behov samordna sina insatser. Kommissionen får ta lämpliga initiativ för att främja en sådan samordning.

(Artikel 157 i fördraget)

Syfte

Inom ramen för Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning har EU vidtagit åtgärder för att främja och utveckla konkurrenskraft och innovation.

En av dessa åtgärder är inrättandet av ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (2007–2013) (beslut nr 1639/2006/EG), med framför allt programmet Intelligent energi – Europa (IEE) och programmet för entreprenörskap och innovation (EIP). En annan åtgärd är Marco Polo-programmet (förordning (EG) nr 1692/2006).

Programmens viktigaste mål är att främja – särskilt de små och medelstora – företagens konkurrenskraft, att främja alla former av innovation, däribland miljöinnovation och att främja energieffektivitet och nya och förnybara energikällor i alla sektorer, däribland transportsektorn.

För dessa gemenskapsprogram ska genomförandeorganet utföra de uppgifter som rör gemenskapsstöd, med undantag för utvärdering av programmet, övervakning av lagstiftningen, strategiska undersökningar och andra åtgärder som uteslutande faller inom ramen för kommissionens kompetensområde.

Uppgifter

För genomförandet av de gemenskapsprogram för vilka delegeringen av uppgifter från kommissionen till genomförandeorganet gällde under 2007, särskilt IEE I sedan den 1 juli 2005, IEE II sedan den 26 juli och EIP sedan den 1 november 2007:

| — | Förvalta alla etapper av särskilda enskilda projekt. |
| --- | --- |

—

Förvalta alla etapper av särskilda enskilda projekt.

| — | Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet samt att på grundval av kommissionens delegering genomföra alla åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammet kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag. |
| --- | --- |

—

Anta de budgetdokument som krävs för att genomföra gemenskapsprogrammet samt att på grundval av kommissionens delegering genomföra alla åtgärder som förvaltningen av gemenskapsprogrammet kräver, särskilt i samband med kontraktstilldelning och bidrag.

| — | Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av programmet. |
| --- | --- |

—

Samla in, analysera och till kommissionen överlämna alla uppgifter som är nödvändiga för att styra genomförandet av programmet.

| — | När det gäller EIP även sköta projektförvaltningen av nätverket för företags- och innovationssupport. |
| --- | --- |

—

När det gäller EIP även sköta projektförvaltningen av nätverket för företags- och innovationssupport.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av kommissionen. Antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram när detta godkänts av kommissionen. Den antar också genomförandeorganets administrativa budget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av Europeiska kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

| A) | 137,3 (53,2) miljoner euro (100 % Europeiska unionens allmänna budget, varav 63,7 miljoner euro till IEE och 73,5 miljoner euro till EIP. Genomförandeorganet genomför driftsbudgeten under kommissionens ansvar). |
| --- | --- |

A)

137,3 (53,2) miljoner euro (100 % Europeiska unionens allmänna budget, varav 63,7 miljoner euro till IEE och 73,5 miljoner euro till EIP. Genomförandeorganet genomför driftsbudgeten under kommissionens ansvar).

| B) | 6,9 (5,2) miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen) för den administrativa budgeten som genomförandeorganet genomför självständigt. |
| --- | --- |

B)

6,9 (5,2) miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen) för den administrativa budgeten som genomförandeorganet genomför självständigt.

Personalstyrka den 31 december 2007

35 (16) tjänster för tillfälligt anställda enligt tjänsteförteckningen varav 22 (16) var tillsatta.

Övrig personal

Kontraktsanställda: 77 (30) tjänster planerade varav 47 (25) var tillsatta.

Personalstyrka totalt den 31 december 2007: 69

varav anställda

inom verksamheten: 54 (31)

med administrativa uppgifter: 15 (10)

För IEE-programmet:

| — | Övervakade 425 pågående IEE-projekt (som beviljats bidrag inom ramen för de årliga ansökningsomgångarna 2003–2006). Totalt behandlades 318 rapporter, och betalningar till stödmottagare gjordes i enlighet med detta. Genomförandeorganet deltog i 70 projektsammanträden och organiserade 6 tema-workshoppar för projektsamordnare där det ansvariga generaldirektoratet och andra relevanta kommissionsavdelningar deltog. |
| --- | --- |

—

Övervakade 425 pågående IEE-projekt (som beviljats bidrag inom ramen för de årliga ansökningsomgångarna 2003–2006). Totalt behandlades 318 rapporter, och betalningar till stödmottagare gjordes i enlighet med detta. Genomförandeorganet deltog i 70 projektsammanträden och organiserade 6 tema-workshoppar för projektsamordnare där det ansvariga generaldirektoratet och andra relevanta kommissionsavdelningar deltog.

| — | Genomförandeorganet valde ut 99 projekt bland 296 förslag som lämnats in under ansökningsomgången 2006 – omkring 2 000 organisationer från 30 länder deltog. |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganet valde ut 99 projekt bland 296 förslag som lämnats in under ansökningsomgången 2006 – omkring 2 000 organisationer från 30 länder deltog.

| — | Genomförandeorganet inledde ansökningsomgången 2007 och spred information om den via IEE-webbplatsen, elektroniska nyhetsmeddelanden och informationsdagar (700 deltagare vid informationsdagen om EU och 3 000 deltagare vid 45 nationella informationsdagar). 439 förslag lämnades in, vilket är 50 % mer än vid den föregående ansökningsomgången. |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganet inledde ansökningsomgången 2007 och spred information om den via IEE-webbplatsen, elektroniska nyhetsmeddelanden och informationsdagar (700 deltagare vid informationsdagen om EU och 3 000 deltagare vid 45 nationella informationsdagar). 439 förslag lämnades in, vilket är 50 % mer än vid den föregående ansökningsomgången.

| — | Genomförandeorganet utarbetade och spred information om programmet och dess resultat via IEE-webbplatsen (1,4 miljoner sidträffar och 500 000 nedladdningar), regelbundna nyhetsmeddelanden skickades till över 6 000 kontakter, nya IEE-projektbroschyrer (60 000 nedladdningar), nyhetsbrevet Intelligent Energy News (143 000 nedladdningar) och 5 videoideoinspelningar om IEE-projekt (minst 17 miljoner tittare har sett dem). |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganet utarbetade och spred information om programmet och dess resultat via IEE-webbplatsen (1,4 miljoner sidträffar och 500 000 nedladdningar), regelbundna nyhetsmeddelanden skickades till över 6 000 kontakter, nya IEE-projektbroschyrer (60 000 nedladdningar), nyhetsbrevet Intelligent Energy News (143 000 nedladdningar) och 5 videoideoinspelningar om IEE-projekt (minst 17 miljoner tittare har sett dem).

| — | Genomförandeorganet besvarade även mer än 800 frågor från allmänheten och från potentiella sökande. |
| --- | --- |

—

Genomförandeorganet besvarade även mer än 800 frågor från allmänheten och från potentiella sökande.

| — | Genom workshoppar och informationsmöten informerade genomförandeorganet Europeiska kommissionen om de IEE-stödda projektens resultat, framför allt när det gäller förslaget till nytt ramdirektiv om förnybar energi. Genomförandeorganet har även hjälpt GD Energi och transport med att styra genomförandet av IEE-programmet och utarbeta prioriteringar för 2008 års ansökningsomgång. På inbjudan av GD Energi och transport deltog genomförandeorganet i en arbetsgrupp som ansvarade för att skriva ett utkast till arbetsprogram. |
| --- | --- |

—

Genom workshoppar och informationsmöten informerade genomförandeorganet Europeiska kommissionen om de IEE-stödda projektens resultat, framför allt när det gäller förslaget till nytt ramdirektiv om förnybar energi. Genomförandeorganet har även hjälpt GD Energi och transport med att styra genomförandet av IEE-programmet och utarbeta prioriteringar för 2008 års ansökningsomgång. På inbjudan av GD Energi och transport deltog genomförandeorganet i en arbetsgrupp som ansvarade för att skriva ett utkast till arbetsprogram.

För EIP-programmen och Marco Polo-programmet:

Utöver begränsade uppgifter avseende budgetgenomförandet för projektförvaltningen av det europeiska företagsnätverket Enterprise Europe Network, lyckades inte genomförandeorganet bli helt självbestämmande över nätverket under 2007. Dess huvudsakliga uppgifter rörde rekrytering och utarbetandet av EACI:s arbetsprogram för 2008 i samråd med ansvariga generaldirektorat.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.

Tabell 2

Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (Bryssel) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 6 937 | 6 937 | Avdelning I
  Personal | 3 853 | 3 501 | 3 108 | 199 | 352 | 118 | 43 | 75 |
| Övriga inkomster | p.m. | 6 | Avdelning II
  Administration | 1 875 | 1 451 | 548 | 903 | 423 | 67 | 21 | 46 |
| | | | Avdelning III (1)

  Tekniskt och administrativt stöd | 1 210 | 1 208 | 206 | 1 002 | 2 | 797 | 623 | 174 |
| Summa | 6 937 | 6 943 | Summa | 6 937 | 6 160 | 3 862 | 2 104 | 777 | 982 | 687 | 295 |
| Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

6 937

6 937

Avdelning I

Personal

3 853

3 501

3 108

199

352

118

43

75

Övriga inkomster

p.m.

6

Avdelning II

Administration

1 875

1 451

548

903

423

67

21

46

Avdelning III (1)

Tekniskt och administrativt stöd

1 210

1 208

206

1 002

2

797

623

174

Summa

6 937

6 943

Summa

6 937

6 160

3 862

2 104

777

982

687

295

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 5 667 | 5 057 |
| Övriga intäkter | 13 | 105 |
| Summa (a) | 5 680 | 5 162 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 157 | 2 616 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 48 | 38 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 496 | 1 305 |
| Summa (b) | 5 701 | 3 958 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | –21 | 1 204 |
| Avgifter 2005 (d) | — | 273 |
| Ekonomiskt resultat för året (e = c – d) | –21 | 930 |
| Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

5 667

5 057

Övriga intäkter

13

105

Summa (a)

5 680

5 162

Driftskostnader

Personalkostnader

3 157

2 616

Kostnader för anläggningstillgångar

48

38

Övriga administrativa kostnader

2 496

1 305

Summa (b)

5 701

3 958

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

–21

1 204

Avgifter 2005 (d)

—

273

Ekonomiskt resultat för året (e = c – d)

–21

930

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar | 140 | 101 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 39 | 13 |
| Materiella anläggningstillgångar | 101 | 88 |
| Omsättningstillgångar | 3 426 | 1 604 |
| Kortfristiga fordringar | 46 | 95 |
| Likvida medel | 3 380 | 1 509 |
| Summa tillgångar | 3 566 | 1 705 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 127 | 48 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 530 | 727 |
| Summa skulder | 2 656 | 775 |
| Nettotillgångar | 909 | 930 |
| Reserver |
| Resultat från föregående år | 930 | |
| Ekonomiskt resultat för året | –21 | 930 |
| Nettokapital | 909 | 930 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

140

101

Immateriella anläggningstillgångar

39

13

Materiella anläggningstillgångar

101

88

Omsättningstillgångar

3 426

1 604

Kortfristiga fordringar

46

95

Likvida medel

3 380

1 509

Summa tillgångar

3 566

1 705

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

127

48

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 530

727

Summa skulder

2 656

775

Nettotillgångar

909

930

Reserver

Resultat från föregående år

930

Ekonomiskt resultat för året

–21

930

Nettokapital

909

930

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Utgifter för expertsammanträden i samband med genomförandet av projekten.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som genomförandeorganet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR

| 7. | Efter förra årets rekommendation från revisionsrätten granskade genomförandeorganet alla åtaganden i budgeten för 2007 och alla rättsliga åtaganden som undertecknades 2007 i syfte att utvärdera de belopp som skulle föras över, till exempel för pågående avtal som slutits med utvärderare (780 975 euro) och de avseende IT (363 728 euro). Den genomsnittliga överskattningen uppgår endast till 12 procent av anslagsöverföringarna eller 4 procent av budgeten för 2007, en marginal som genomförandeorganet anser rimlig för att täcka osäkerheter.
  För att minska överskattningen ännu mera kommer ytterligare åtgärder att vidtas under 2008, som till exempel att bedöma situationen för anslagsöverföringar oftare under året. |
| --- | --- |

7.

Efter förra årets rekommendation från revisionsrätten granskade genomförandeorganet alla åtaganden i budgeten för 2007 och alla rättsliga åtaganden som undertecknades 2007 i syfte att utvärdera de belopp som skulle föras över, till exempel för pågående avtal som slutits med utvärderare (780 975 euro) och de avseende IT (363 728 euro). Den genomsnittliga överskattningen uppgår endast till 12 procent av anslagsöverföringarna eller 4 procent av budgeten för 2007, en marginal som genomförandeorganet anser rimlig för att täcka osäkerheter.

För att minska överskattningen ännu mera kommer ytterligare åtgärder att vidtas under 2008, som till exempel att bedöma situationen för anslagsöverföringar oftare under året.

| 8. | Den andra ändringsbudgeten för 2007, som antogs på grund av genomförandeorganets utökade uppgifter, antogs endast tre månader efter den första. Genomförandeorganet ansåg att det var mest kostnadseffektivt att kombinera offentliggörandet av de två ändringsbudgetarna och offentliggöra dem tillsammans med ändringsbudgetar för andra organ (principen om sund ekonomisk förvaltning). |
| --- | --- |

8.

Den andra ändringsbudgeten för 2007, som antogs på grund av genomförandeorganets utökade uppgifter, antogs endast tre månader efter den första. Genomförandeorganet ansåg att det var mest kostnadseffektivt att kombinera offentliggörandet av de två ändringsbudgetarna och offentliggöra dem tillsammans med ändringsbudgetar för andra organ (principen om sund ekonomisk förvaltning).

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/86 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/86

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

(2008/C 311/13)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Genomförandeorganets svar

INLEDNING

| 1. | Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2010 för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet. Genomförandeorganet blev ekonomiskt självbestämmande den 15 december 2006 för genomförandet av budgetanslagen 2007. |
| --- | --- |

1.

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2010 för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet. Genomförandeorganet blev ekonomiskt självbestämmande den 15 december 2006 för genomförandet av budgetanslagen 2007.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro. Det ingicks åtaganden för nästan hela budgeten: överföringarna uppgick till 1,5 miljoner euro. En betydande del av överföringarna för administrativa utgifter motiverades inte av rättsliga åtaganden eller gällde varor och tjänster som i stor utsträckning kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro. Det ingicks åtaganden för nästan hela budgeten: överföringarna uppgick till 1,5 miljoner euro. En betydande del av överföringarna för administrativa utgifter motiverades inte av rättsliga åtaganden eller gällde varor och tjänster som i stor utsträckning kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 369, 15.12.2004, s. 73.

1

(2)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 5 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

---

Tabell 1

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg

| Behörighet enligt fördraget | Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut (2004/858/EG) av den 15 december 2004 | Organisation | Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007 | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för männsikor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.
  Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser ska innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.
  Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

  (Artikel 152 i fördraget) | Syfte

  Enligt gemenskapsprogrammet på folkhälsoområdet som inrättades genom beslut nr 1786/2002/EG (rambeslut) ska genomförandeorganet anförtros utförandet av de uppgifter som rör gemenskapsstödet till programmet, med undantag för utvärderingen av det, övervakningen av dess lagenlighet eller varje annan åtgärd som skulle kunna falla under kommissionens uteslutande behörighet. | Uppgifter







  a) | Att under programmets gång förvalta alla etapper i de särskilda projekt som grundas på beslut nr 1786/2002/EG och på den arbetsordning som föreskrivs i beslutet i fråga och som antagits av kommissionen samt att utföra nödvändiga kontroller, allt genom att fatta beslut som grundar sig på kommissionens delegeringsdokument. |

Behörighet enligt fördraget

Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut (2004/858/EG) av den 15 december 2004

Organisation

Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007

Produkter och tjänster 2007

En hög hälsoskyddsnivå för männsikor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser ska innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

Enligt gemenskapsprogrammet på folkhälsoområdet som inrättades genom beslut nr 1786/2002/EG (rambeslut) ska genomförandeorganet anförtros utförandet av de uppgifter som rör gemenskapsstödet till programmet, med undantag för utvärderingen av det, övervakningen av dess lagenlighet eller varje annan åtgärd som skulle kunna falla under kommissionens uteslutande behörighet.

Uppgifter

a)

Att under programmets gång förvalta alla etapper i de särskilda projekt som grundas på beslut nr 1786/2002/EG och på den arbetsordning som föreskrivs i beslutet i fråga och som antagits av kommissionen samt att utföra nödvändiga kontroller, allt genom att fatta beslut som grundar sig på kommissionens delegeringsdokument.

| b) | Att anta budgetdokument för inkomster och utgifter och på grundval av kommissionens delegeringsdokument vidta alla de åtgärder som krävs för att förvalta folkhälsoprogrammet, bl.a. de som gäller avtalstilldelning och anslag. |
| --- | --- |

b)

Att anta budgetdokument för inkomster och utgifter och på grundval av kommissionens delegeringsdokument vidta alla de åtgärder som krävs för att förvalta folkhälsoprogrammet, bl.a. de som gäller avtalstilldelning och anslag.

| c) | Att ge logistiskt, vetenskapligt och tekniskt stöd i synnerhet genom att anordna teknikermöten (förvaltning av arbetsgrupper för experter) och att förbereda studier, seminarier eller konferenser. |
| --- | --- |

c)

Att ge logistiskt, vetenskapligt och tekniskt stöd i synnerhet genom att anordna teknikermöten (förvaltning av arbetsgrupper för experter) och att förbereda studier, seminarier eller konferenser.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av Europeiska kommissionen. Styrelseledamöterna utses för två år. Den antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram efter godkännande av Europeiska kommissionen. Dessutom antar den genomförandeorganets administrationsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av Europeiska kommissionen för fyra år.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Genomförandeorganets administrationsbudget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro.

Den 31 december 2007 hade genomförandeorganet 28 anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna av vilka 8 var tillfälligt anställda och 20 kontraktsanställda.

Den 31.12.2007, 121 anbudsinfordringar för folkhälsoprogrammet 2005 (32), 2006 (87) och 2007 (2) bidragsöverenskommelser ingicks vilka motsvarade en sammanlagd EU-finansiering på 71 667 322,3 euro.

Förhandlingar om 66 projekt inom folkhälsoprogrammet (PHP) anbudsinfordran 2007 pågick.

Anordnande av 23 tekniska möten med expertgrupper där mer än 1 300 experter var inbjudna.

Det ingicks åtaganden för 100 % av folkhälsoprogrammets budget. Också betalningsbemyndigandena för folkhälsoprogrammet användes till 100 % (med undantag av den öronmärkta inkomst som togs emot i december 2007). Folkhälsoprogrammets totala betalningar uppgick till 18 miljoner euro.

78 betalningstransaktioner (18 miljoner euro) och 89 åtaganden (folkhälsoprogrammet, anbudsinfordran 2006) (87 projekt) och anbudsinfordran 2007 (2 projekt) gjordes.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.

Tabell 2

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/en |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | | | Avdelning I
  Personal | 1 978 | 1 898 | 1 808 | 90 | 80 | 168 | 36 | 132 |
| Bidrag från gemenskapen | 4 100 | 5 097 |
| Övriga bidrag | | | Avdelning II
  Administration | 885 | 874 | 319 | 554 | 11 | 308 | 221 | 87 |
| Övriga inkomster | | | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 1 238 | 1 188 | 324 | 864 | 50 | 521 | 301 | 220 |
| Summa | 4 100 | 5 097 | Summa | 4 100 | 3 959 | 2 451 | 1 508 | 141 | 997 | 558 | 439 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från organet PHEA. I tabellen sammanfattas de uppgifter som PHEA har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/en

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

betalda

förfallna

Egna inkomster

Avdelning I

Personal

1 978

1 898

1 808

90

80

168

36

132

Bidrag från gemenskapen

4 100

5 097

Övriga bidrag

Avdelning II

Administration

885

874

319

554

11

308

221

87

Övriga inkomster

Avdelning III

Löpande verksamhet

1 238

1 188

324

864

50

521

301

220

Summa

4 100

5 097

Summa

4 100

3 959

2 451

1 508

141

997

558

439

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från organet PHEA. I tabellen sammanfattas de uppgifter som PHEA har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Resultaträkning för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 4 607 |
| Summa (a) | 4 607 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 1 739 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 45 |
| Övriga administrativa utgifter | 1 472 |
| Summa (b) | 3 256 |
| Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) | 1 351 |
| Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

  Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

4 607

Summa (a)

4 607

Driftskostnader

Personalkostnader

1 739

Kostnader för anläggningstillgångar

45

Övriga administrativa utgifter

1 472

Summa (b)

3 256

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

1 351

Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Balansräkning per den 31 december 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 40 |
| Materiella anläggningstillgångar | 84 |
| Omsättningstillgångar |
| Likvida medel | 3 235 |
| Summa tillgångar | 3 359 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 29 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 1 979 |
| Summa skulder | 2 008 |
| Nettotillgångar | 1 351 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året | 1 351 |
| Nettokapital | 1 351 |
| Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

  Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

40

Materiella anläggningstillgångar

84

Omsättningstillgångar

Likvida medel

3 235

Summa tillgångar

3 359

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

29

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 979

Summa skulder

2 008

Nettotillgångar

1 351

Reserver

Ackumulerat resultat

0

Ekonomiskt resultat för året

1 351

Nettokapital

1 351

Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR

| 7. | Genomförandeorganet noterar revisionsrättens iakttagelser. Det måste dock understrykas att genomförandeorganet i vissa fall kände sig nödsakat att planera för överföringar för att uppfylla rättsliga och avtalsmässiga bestämmelser (t.ex. hyran som ska betalas i förskott). I framtiden kommer genomförandeorganet till fullo att respektera principen om ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Genomförandeorganet noterar revisionsrättens iakttagelser. Det måste dock understrykas att genomförandeorganet i vissa fall kände sig nödsakat att planera för överföringar för att uppfylla rättsliga och avtalsmässiga bestämmelser (t.ex. hyran som ska betalas i förskott). I framtiden kommer genomförandeorganet till fullo att respektera principen om ettårighet.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/92 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/92

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2007 samt byråns svar

(2008/C 311/14)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå. |
| --- | --- |

1.

Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Utan att det påverkar revisionsförklaringen ovan vill revisionsrätten uppmärksamma iakttagelserna i punkterna 7 och 8. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Utan att det påverkar revisionsförklaringen ovan vill revisionsrätten uppmärksamma iakttagelserna i punkterna 7 och 8.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byråns slutliga budget för 2007 uppgick till 16,6 miljoner euro (inbegripet en reserv på 1,9 miljoner euro) jämfört med 14,4 miljoner euro för 2006. Anslag på 3,4 miljoner euro förföll i slutet av 2007, inklusive reserven på 1,9 miljoner euro som inte hade utnyttjats. Jämte de anslag som förföll, fördes 2,7 miljoner euro över till 2008. Detta innebär att över 35 % av de slutliga anslagen för 2007 inte hade använts under året och visar att det förekommer allvarliga brister i byråns planerings- och budgeteringsförfaranden. |
| --- | --- |

7.

Byråns slutliga budget för 2007 uppgick till 16,6 miljoner euro (inbegripet en reserv på 1,9 miljoner euro) jämfört med 14,4 miljoner euro för 2006. Anslag på 3,4 miljoner euro förföll i slutet av 2007, inklusive reserven på 1,9 miljoner euro som inte hade utnyttjats. Jämte de anslag som förföll, fördes 2,7 miljoner euro över till 2008. Detta innebär att över 35 % av de slutliga anslagen för 2007 inte hade använts under året och visar att det förekommer allvarliga brister i byråns planerings- och budgeteringsförfaranden.

| 8. | Trots denna betydande mängd outnyttjade anslag, begärde byrån 2007 extra likvida medel motsvarande summan av hela sin budget. Det faktum att så stora belopp inte utnyttjades visar att byråns likviditetsbudget inte hade upprättats med största noggrannhet, vilket strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

8.

Trots denna betydande mängd outnyttjade anslag, begärde byrån 2007 extra likvida medel motsvarande summan av hela sin budget. Det faktum att så stora belopp inte utnyttjades visar att byråns likviditetsbudget inte hade upprättats med största noggrannhet, vilket strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.

| 9. | Byrån har ännu inte genomfört en fysisk inventering av sina anläggningstillgångar. Kontroller av ett urval av artiklar som hade förvärvats under året visade att vissa av de granskade artiklarna inte var märkta och därför inte hade registrerats i inventarieförteckningen. |
| --- | --- |

9.

Byrån har ännu inte genomfört en fysisk inventering av sina anläggningstillgångar. Kontroller av ett urval av artiklar som hade förvärvats under året visade att vissa av de granskade artiklarna inte var märkta och därför inte hade registrerats i inventarieförteckningen.

| 10. | Vissa medlemmar av urvalskommittén i fyra granskade urvalsförfaranden varken tillhörde samma tjänstegrupp som den utlysta tjänsten gällde eller hade en lönegrad som minst motsvarade lönegraden för den tjänst som skulle tillsättas, såsom krävs enligt tjänsteföreskrifterna. Dessutom hade byrån ännu inte slutgiltigt fastställt sina rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

10.

Vissa medlemmar av urvalskommittén i fyra granskade urvalsförfaranden varken tillhörde samma tjänstegrupp som den utlysta tjänsten gällde eller hade en lönegrad som minst motsvarade lönegraden för den tjänst som skulle tillsättas, såsom krävs enligt tjänsteföreskrifterna. Dessutom hade byrån ännu inte slutgiltigt fastställt sina rekryteringsförfaranden.

| 11. | Brister konstaterades när det gäller upphandling. I ett fall (5) var det inte motiverat att tillämpa det förhandlade förfarandet. I ett annat fall använde inte byrån enhetliga och tydliga urvalskriterier, vilket resulterade i att utvärderingen av den ekonomiska och tekniska kapaciteten inte var objektiv (6). Ett annat kontrakt förlängdes två gånger, trots att endast en förlängning var tillåten (7). I ett fall uppfyllde inte det tillämpade förhandlade förfarandet kraven i gällande bestämmelser och regler (8) för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

11.

Brister konstaterades när det gäller upphandling. I ett fall (5) var det inte motiverat att tillämpa det förhandlade förfarandet. I ett annat fall använde inte byrån enhetliga och tydliga urvalskriterier, vilket resulterade i att utvärderingen av den ekonomiska och tekniska kapaciteten inte var objektiv (6). Ett annat kontrakt förlängdes två gånger, trots att endast en förlängning var tillåten (7). I ett fall uppfyllde inte det tillämpade förhandlade förfarandet kraven i gällande bestämmelser och regler (8) för offentlig upphandling.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 220, 21.6.2004, s. 3.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 27 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Ett kontrakt avseende telekommunikations- och Internettjänster (70 272 euro).

5

(6)  Ett kontrakt om en studie avseende upprättandet av en databas för allvarliga tågolyckor (158 380 euro).

6

(7)  Förlängning av ett konsultkontrakt (30 000 euro).

7

(8)  Kontraktstjänster för den nya utformningen av byråns webbplats (24 980 euro).

8

---

Tabell 1

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2007 | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa






  a) | gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande 2007

Produkter och tjänster 2007

Den gemensamma transportpolitiken

För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa

a)

gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier,

| b) | de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat, |
| --- | --- |

b)

de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat,

| c) | åtgärder för att förbättra transportsäkerheten, |
| --- | --- |

c)

åtgärder för att förbättra transportsäkerheten,

| d) | alla andra lämpliga bestämmelser. |
| --- | --- |

d)

alla andra lämpliga bestämmelser.

(Artikel 71 i fördraget)

Syfte

Byrån ska bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en gemenskapslagstiftning som syftar till att

| — | förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft, |
| --- | --- |

—

förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft,

| — | lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten inom det europeiska järnvägssystemet, för att bidra till upprättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå. |
| --- | --- |

—

lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten inom det europeiska järnvägssystemet, för att bidra till upprättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå.

Uppgift

1.   Lämna rekommendationer till kommissionen om

| — | gemensamma metoder och gemensamma mål inom säkerhetsområdet i enlighet med direktivet om säkerhet på gemenskapens järnvägar (2004/49/EG), |
| --- | --- |

—

gemensamma metoder och gemensamma mål inom säkerhetsområdet i enlighet med direktivet om säkerhet på gemenskapens järnvägar (2004/49/EG),

| — | säkerhetsintyg och åtgärder på säkerhetsområdet, |
| --- | --- |

—

säkerhetsintyg och åtgärder på säkerhetsområdet,

| — | utarbetandet, genomförandet och kontrollen av driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem, |
| --- | --- |

—

utarbetandet, genomförandet och kontrollen av driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem,

| — | kontroll av driftskompabiliteten, |
| --- | --- |

—

kontroll av driftskompabiliteten,

| — | certifiering av järnvägsverkstäder, |
| --- | --- |

—

certifiering av järnvägsverkstäder,

| — | yrkeskunskaper, |
| --- | --- |

—

yrkeskunskaper,

| — | registrering av rullande materiel. |
| --- | --- |

—

registrering av rullande materiel.

2.   Avge yttranden om

| — | nationella säkerhetsbestämmelser, |
| --- | --- |

—

nationella säkerhetsbestämmelser,

| — | kontroll av anmälda organs arbete, |
| --- | --- |

—

kontroll av anmälda organs arbete,

| — | driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet. |
| --- | --- |

—

driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet.

3.   Samordning av nationella organ

samordning av nationella säkerhetsmyndigheter och nationella utredningsorgan (såsom beskrivs i artiklarna 17 och 21 i direktiv 2004/49/EG).

4.   Publikationer och databaser

| — | rapport om säkerhetsnivån (vartannat år), |
| --- | --- |

—

rapport om säkerhetsnivån (vartannat år),

| — | lägesrapport om utvecklingen beträffande driftskompabilitet (vartannat år), |
| --- | --- |

—

lägesrapport om utvecklingen beträffande driftskompabilitet (vartannat år),

| — | offentlig databas om säkerhetsdokument, |
| --- | --- |

—

offentlig databas om säkerhetsdokument,

| — | offentligt register över handlingar om driftskompabilitet. |
| --- | --- |

—

offentligt register över handlingar om driftskompabilitet.

1.   Styrelse

Består av en företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare för kommissionen och sex företrädare utan rösträtt för de berörda yrkessektorerna.

2.   Verkställande direktör

Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

16,6 miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2007:

tjänster enligt tjänsteförteckningen: 116

varav tillsatta: 95

övrig personal: 4

Personalstyrka totalt: 99

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 66

administrativa uppgifter: 33

Säkerhet

| — | Säkerhetsdatabasen har upprättats och tagits i bruk. |
| --- | --- |

—

Säkerhetsdatabasen har upprättats och tagits i bruk.

| — | Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmetoder har färdigställts och överlämnats till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmetoder har färdigställts och överlämnats till kommissionen.

| — | Ett förslag till rekommendation om metoderna för att fastställa gemensamma säkerhetsmål har utarbetats. |
| --- | --- |

—

Ett förslag till rekommendation om metoderna för att fastställa gemensamma säkerhetsmål har utarbetats.

| — | En arbetsgrupp för expertbedömning har tillsatts i syfte att förenkla ömsesidigt erkännande av säkerhetsintyg. |
| --- | --- |

—

En arbetsgrupp för expertbedömning har tillsatts i syfte att förenkla ömsesidigt erkännande av säkerhetsintyg.

| — | En gemensam metod för säkerhetsrapportering har tagits fram. |
| --- | --- |

—

En gemensam metod för säkerhetsrapportering har tagits fram.

Driftskompatibilitet – tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSI)

| — | Ett preliminärt förslag till TSD Infrastruktur och TSD Energi har utarbetats. |
| --- | --- |

—

Ett preliminärt förslag till TSD Infrastruktur och TSD Energi har utarbetats.

| — | En delrapport om TSD Rullande materiel har lagts fram. |
| --- | --- |

—

En delrapport om TSD Rullande materiel har lagts fram.

| — | Arbete har utförts när det gäller revidering av TSD Drift och TSD Godsvagnar. |
| --- | --- |

—

Arbete har utförts när det gäller revidering av TSD Drift och TSD Godsvagnar.

| — | Arbete har utförts när det gäller TSD Telematikapplikationer för passagerare. |
| --- | --- |

—

Arbete har utförts när det gäller TSD Telematikapplikationer för passagerare.

| — | En rapport om certifiering av järnvägsverkstäder har utarbetats. |
| --- | --- |

—

En rapport om certifiering av järnvägsverkstäder har utarbetats.

| — | En studie om förhållandet mellan järnvägssystem med en spårvidd på 1 435 mm respektive 1 520 mm har genomförts. |
| --- | --- |

—

En studie om förhållandet mellan järnvägssystem med en spårvidd på 1 435 mm respektive 1 520 mm har genomförts.

| — | Registreringen av rullande materiel har utvecklats. |
| --- | --- |

—

Registreringen av rullande materiel har utvecklats.

Det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg (ERTMS)

| — | Etablerad som systemmyndighet för ERTMS. |
| --- | --- |

—

Etablerad som systemmyndighet för ERTMS.

| — | Databas för förändringsönskemål inom ramen för ERTMS. |
| --- | --- |

—

Databas för förändringsönskemål inom ramen för ERTMS.

| — | Rekommendation till uppdatering av version 2.3.0 av ERTMS-versionen. |
| --- | --- |

—

Rekommendation till uppdatering av version 2.3.0 av ERTMS-versionen.

| — | Studie om säkerhetsgodkännande i ERTMS-system. |
| --- | --- |

—

Studie om säkerhetsgodkännande i ERTMS-system.

Ekonomisk utvärdering

| — | Genomförande av metoden för att skapa dokument om ”använd metod” för varje rekommendation. |
| --- | --- |

—

Genomförande av metoden för att skapa dokument om ”använd metod” för varje rekommendation.

| — | Lansering av databasen Dream (”Database for Rail Economic Analysis Monitoring”). |
| --- | --- |

—

Lansering av databasen Dream (”Database for Rail Economic Analysis Monitoring”).

| — | Stöd till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Stöd till kommissionen.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 14 744 | 17 025 | Avdelning I
  Personal | 9 499 | 8 831 | 8 677 | 154 | 668 | 129 | 95 | 34 |
| Övriga inkomster | p.m. | 9 | Avdelning II
  Administration | 1 798 | 1 731 | 969 | 762 | 66 | 426 | 328 | 97 |
| Reserv | 1 901 | | Avdelning III
  Drift | 3 448 | 2 699 | 920 | 1 779 | 749 | 2 165 | 1 570 | 595 |
| | | | Avdelning IX
  Reserver | 1 901 | 0 | 0 | 0 | 1 901 | — | — | — |
| Summa | 16 645 | 17 033 | Summa | 16 645 | 13 261 | 10 566 | 2 695 | 3 384 | 2 719 | 1 993 | 726 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

14 744

17 025

Avdelning I

Personal

9 499

8 831

8 677

154

668

129

95

34

Övriga inkomster

p.m.

9

Avdelning II

Administration

1 798

1 731

969

762

66

426

328

97

Reserv

1 901

Avdelning III

Drift

3 448

2 699

920

1 779

749

2 165

1 570

595

Avdelning IX

Reserver

1 901

0

0

0

1 901

—

—

—

Summa

16 645

17 033

Summa

16 645

13 261

10 566

2 695

3 384

2 719

1 993

726

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 12 576 | 11 920 |
| Övriga bidrag | 166 | 363 |
| Summa (a) | 12 742 | 12 284 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 8 896 | 6 694 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 269 | 168 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 253 | 1 322 |
| Driftskostnader | 2 697 | 1 330 |
| Summa (b) | 13 115 | 9 514 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | – 373 | 2 770 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 1 | 3 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 11 | –2 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –10 | 1 |
| Extraordinära intäkter (h) | — | — |
| Extraordinära kostnader (i) | 37 | — |
| Resultat från extraordinära poster (j = h – i) | –37 | — |
| Ekonomiskt resultat för året (k = c + g + j) | – 421 | 2 771 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

12 576

11 920

Övriga bidrag

166

363

Summa (a)

12 742

12 284

Driftskostnader

Personalkostnader

8 896

6 694

Kostnader för anläggningstillgångar

269

168

Övriga administrativa kostnader

1 253

1 322

Driftskostnader

2 697

1 330

Summa (b)

13 115

9 514

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

– 373

2 770

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

1

3

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

11

–2

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–10

1

Extraordinära intäkter (h)

—

—

Extraordinära kostnader (i)

37

—

Resultat från extraordinära poster (j = h – i)

–37

—

Ekonomiskt resultat för året (k = c + g + j)

– 421

2 771

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar | 823 | 884 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 450 | 505 |
| Materiella anläggningstillgångar | 373 | 378 |
| Omsättningstillgångar | 7 594 | 3 505 |
| Kortfristig förfinansiering | 0 | 18 |
| Kortfristiga fordringar | 186 | 188 |
| Likvida medel | 7 408 | 3 299 |
| Summa tillgångar | 8 417 | 4 389 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 100 | 90 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 5 966 | 1 528 |
| Summa skulder | 6 066 | 1 618 |
| Nettotillgångar | 2 351 | 2 771 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 2 771 | |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | – 421 | 2 771 |
| Nettokapital | 2 351 | 2 771 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

823

884

Immateriella anläggningstillgångar

450

505

Materiella anläggningstillgångar

373

378

Omsättningstillgångar

7 594

3 505

Kortfristig förfinansiering

0

18

Kortfristiga fordringar

186

188

Likvida medel

7 408

3 299

Summa tillgångar

8 417

4 389

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

100

90

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

5 966

1 528

Summa skulder

6 066

1 618

Nettotillgångar

2 351

2 771

Reserver

Ackumulerat resultat

2 771

Ekonomiskt resultat för budgetåret

– 421

2 771

Nettokapital

2 351

2 771

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Budgeten för 2007 utarbetades just när byrån hade blivit finansiellt oberoende, vilket innebar att det inte fanns någon tidigare erfarenhet som grund för beräkningarna, särskilt vad gällde operativa utgifter. Dessutom gjorde osäkerheten om och när reserven skulle släppas det nödvändigt för byrån att planera sina aktiviteter utan hänsyn till reserven. |
| --- | --- |

7.

Budgeten för 2007 utarbetades just när byrån hade blivit finansiellt oberoende, vilket innebar att det inte fanns någon tidigare erfarenhet som grund för beräkningarna, särskilt vad gällde operativa utgifter. Dessutom gjorde osäkerheten om och när reserven skulle släppas det nödvändigt för byrån att planera sina aktiviteter utan hänsyn till reserven.

| 8. | Beloppet som begärdes från kommissionen beslutades i nära samråd med kommissionen. |
| --- | --- |

8.

Beloppet som begärdes från kommissionen beslutades i nära samråd med kommissionen.

| 9. | En fysisk inventering genomfördes i juni 2008 och alla anläggningstillgångar är märkta och kommer att registreras i inventarieförteckningen. |
| --- | --- |

9.

En fysisk inventering genomfördes i juni 2008 och alla anläggningstillgångar är märkta och kommer att registreras i inventarieförteckningen.

| 10. | På grund av den begränsade personalstyrkan och arbetsbelastningen är det inte alltid möjligt att inbjuda medlemmar från samma tjänstegrupp eller med samma lönegrad. Genomförandereglerna om tillfälligt anställda som bland annat styr urvals- och rekryteringsförfaranden för tillfälligt anställda antogs den 21 maj 2008. Senast under första kvartalet 2009 kommer en fullständig beskrivning av förfarandena som ska följas att vara färdigställd. |
| --- | --- |

10.

På grund av den begränsade personalstyrkan och arbetsbelastningen är det inte alltid möjligt att inbjuda medlemmar från samma tjänstegrupp eller med samma lönegrad. Genomförandereglerna om tillfälligt anställda som bland annat styr urvals- och rekryteringsförfaranden för tillfälligt anställda antogs den 21 maj 2008. Senast under första kvartalet 2009 kommer en fullständig beskrivning av förfarandena som ska följas att vara färdigställd.

| 11. | Byrån initierade redan under 2007 betydande korrigerande åtgärder inom området upphandling men erkänner att vissa ytterligare förbättringar krävs. Byrån håller på att utarbeta en upphandlingsmanual för att standardisera förfarandena. Manualen ska vara färdig i slutet av 2008. |
| --- | --- |

11.

Byrån initierade redan under 2007 betydande korrigerande åtgärder inom området upphandling men erkänner att vissa ytterligare förbättringar krävs. Byrån håller på att utarbeta en upphandlingsmanual för att standardisera förfarandena. Manualen ska vara färdig i slutet av 2008.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/100 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/100

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

(2008/C 311/15)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt. |
| --- | --- |

1.

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2002 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Myndighetens budget för 2007 uppgick till 52,2 miljoner euro, vilket kan jämföras med 40,2 miljoner euro året innan. Den omfattade bidrag från kommissionen för att förbereda Kroatiens och Turkiets anslutning. Dessa bidrag skulle ha behandlats som inkomster avsatta för särskilda ändamål i budgeten men behandlades i stället som om de vore en del av det vanliga bidraget från gemenskapen. Detta strider mot artikel 19 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

7.

Myndighetens budget för 2007 uppgick till 52,2 miljoner euro, vilket kan jämföras med 40,2 miljoner euro året innan. Den omfattade bidrag från kommissionen för att förbereda Kroatiens och Turkiets anslutning. Dessa bidrag skulle ha behandlats som inkomster avsatta för särskilda ändamål i budgeten men behandlades i stället som om de vore en del av det vanliga bidraget från gemenskapen. Detta strider mot artikel 19 i budgetförordningen.

| 8. | Anslag på 8,6 miljoner euro fördes över till 2008, och 4,8 miljoner euro förföll. Denna situation berodde delvis på att 2007 års årliga arbetsprogram på bidragsområdet antogs och genomfördes för sent. De anslag som fördes över från det föregående året uppgick till 7,9 miljoner euro, av vilka 4,5 miljoner euro avsåg drift (Avdelning III). Över 25 % av de anslag för drift som fördes över från förra året måste förfalla vid årets slut. De förhållanden som beskrivs ovan strider mot principen om ettårighet och visade att programplaneringen och budgeteringen av planerade verksamheter var bristfällig. |
| --- | --- |

8.

Anslag på 8,6 miljoner euro fördes över till 2008, och 4,8 miljoner euro förföll. Denna situation berodde delvis på att 2007 års årliga arbetsprogram på bidragsområdet antogs och genomfördes för sent. De anslag som fördes över från det föregående året uppgick till 7,9 miljoner euro, av vilka 4,5 miljoner euro avsåg drift (Avdelning III). Över 25 % av de anslag för drift som fördes över från förra året måste förfalla vid årets slut. De förhållanden som beskrivs ovan strider mot principen om ettårighet och visade att programplaneringen och budgeteringen av planerade verksamheter var bristfällig.

| 9. | Under 2007 kunde myndigheten uppnå sina rekryteringsmål och tillsätta 273 av de 300 tjänsterna i sin tjänsteförteckning. Revisionen av rekryteringsförfarandena visade att uttagningskommittén före den tidsfrist som hade fastställts i meddelandet om ledig tjänst i regel varken hade beslutat om viktningen av de urvalskriterier som skulle tillämpas eller om de tröskelvärden som krävdes för att gå vidare till nästa etapp i uttagningsproven. |
| --- | --- |

9.

Under 2007 kunde myndigheten uppnå sina rekryteringsmål och tillsätta 273 av de 300 tjänsterna i sin tjänsteförteckning. Revisionen av rekryteringsförfarandena visade att uttagningskommittén före den tidsfrist som hade fastställts i meddelandet om ledig tjänst i regel varken hade beslutat om viktningen av de urvalskriterier som skulle tillämpas eller om de tröskelvärden som krävdes för att gå vidare till nästa etapp i uttagningsproven.

| 10. | Enligt den årliga undantagsrapporten för 2007 godkändes 252 ansökningar om undantag med ett totalt värde på 853 154 euro. Över 85 % av undantagen gällde nationella experters kostnader för tjänsteresor. Detta visar att myndigheten bör förbättra sin handläggning av tjänsteresor och minska antalet undantag. |
| --- | --- |

10.

Enligt den årliga undantagsrapporten för 2007 godkändes 252 ansökningar om undantag med ett totalt värde på 853 154 euro. Över 85 % av undantagen gällde nationella experters kostnader för tjänsteresor. Detta visar att myndigheten bör förbättra sin handläggning av tjänsteresor och minska antalet undantag.

| 11. | När det gäller upphandlingsförfaranden konstaterades följande oriktigheter: förfarandet för ekonomisk utvärdering av ramkontrakt angavs inte tydligt i upphandlingsdokumenten (5), tilldelning av särskilda kontrakt och/eller beställningar avseende tjänster som inte omfattades av de aktuella ramkontrakten (6) och tekniska utvärderingar baserade på kvalitetskriterier och viktningar som inte förklarades tydligt i upphandlingsdokumenten (7). Dessa brister minskade insynen och öppenheten i förfarandet och riskerade att påverka det slutliga urvalet. |
| --- | --- |

11.

När det gäller upphandlingsförfaranden konstaterades följande oriktigheter: förfarandet för ekonomisk utvärdering av ramkontrakt angavs inte tydligt i upphandlingsdokumenten (5), tilldelning av särskilda kontrakt och/eller beställningar avseende tjänster som inte omfattades av de aktuella ramkontrakten (6) och tekniska utvärderingar baserade på kvalitetskriterier och viktningar som inte förklarades tydligt i upphandlingsdokumenten (7). Dessa brister minskade insynen och öppenheten i förfarandet och riskerade att påverka det slutliga urvalet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 25 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Fyra fall.

5

(6)  Två fall.

6

(7)  Ett fall.

7

---

Tabell 1

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens befogenheter (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002) | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  (Artikel 37 i fördraget)

  När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta.

  (Artikel 95 i fördraget)

  Gemensam handelspolitik

  (Artikel 133 i fördraget)

  Folkhälsa

  (Artikel 152.4 b i fördraget) | Syfte







  — | Tillhandahålla vetenskapliga yttranden och vetenskapligt och tekniskt stöd för lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens befogenheter (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002)

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster

Fri rörlighet för varor

(Artikel 37 i fördraget)

När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta.

(Artikel 95 i fördraget)

Gemensam handelspolitik

(Artikel 133 i fördraget)

Folkhälsa

(Artikel 152.4 b i fördraget)

Syfte

—

Tillhandahålla vetenskapliga yttranden och vetenskapligt och tekniskt stöd för lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet.

| — | Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt. |
| --- | --- |

—

Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt.

| — | Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås. |
| --- | --- |

—

Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås.

| — | Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker.

Uppgifter

| — | Avge vetenskapliga yttranden och publicera vetenskapliga undersökningar. |
| --- | --- |

—

Avge vetenskapliga yttranden och publicera vetenskapliga undersökningar.

| — | Främja enhetliga riskbedömningsmetoder. |
| --- | --- |

—

Främja enhetliga riskbedömningsmetoder.

| — | Bistå kommissionen. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen.

| — | Söka, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter. |
| --- | --- |

—

Söka, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter.

| — | Identifiera och beskriva nya risker. |
| --- | --- |

—

Identifiera och beskriva nya risker.

| — | Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden.

| — | Tillhandahålla vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering.

| — | Förbättra det internationella samarbetet. |
| --- | --- |

—

Förbättra det internationella samarbetet.

| — | Ge allmänheten och berörda parter tillförlitlig, objektiv och begriplig information. |
| --- | --- |

—

Ge allmänheten och berörda parter tillförlitlig, objektiv och begriplig information.

| — | Delta i kommissionens system för snabb varning. |
| --- | --- |

—

Delta i kommissionens system för snabb varning.

1.   Styrelse

Sammansättning

Fjorton ledamöter som utses av rådet (i samarbete med Europaparlamentet och kommissionen) och en företrädare för kommissionen.

Uppgift

| — | Anta arbetsprogrammet och budgeten och se till att de genomförs. |
| --- | --- |

—

Anta arbetsprogrammet och budgeten och se till att de genomförs.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen på grundval av en lista över kandidater som kommissionen föreslår och efter en utfrågning i Europaparlamentet.

3.   Rådgivande grupp

Sammansättning

En företrädare från varje medlemsstat.

Uppgift

| — | Ge den verkställande direktören råd. |
| --- | --- |

—

Ge den verkställande direktören råd.

4.   Vetenskaplig kommitté och vetenskapliga paneler

Utarbeta myndighetens vetenskapliga yttranden.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Budget

52,2 (40) miljoner euro varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2007

300 (250) tjänster planerade enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 273 (173)

+37 (55) andra tjänster (extraanställda, kontraktsanställda, nationella experter)

Personalstyrka totalt: 310 (228)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 218 (149) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 218 (149)

| — | administrativa uppgifter: 92 (79) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 92 (79)

| 1) | I egenskap av Europas riskbedömningsorgan tillhandahåller Efsa vetenskaplig rådgivning, på vilken riskhanterare i Europeiska unionen kan grunda sina beslut för att skydda konsumenter i EU. År 2007 fick Efsa 205 förfrågningar om vetenskapliga yttranden, vilket resulterade i att 203 yttranden och 80 rapporter antogs och offentliggjordes. Ett exempel på effekten av Efsas vetenskapliga arbete är det yttrande som avgavs i juli 2007, i vilket det konstaterades att färgämnet röd 2G är att betrakta som en säkerhetsrisk. Detta ledde till att det med omedelbar verkan inte längre var tillåtet att använda det i livsmedel. |
| --- | --- |

1)

I egenskap av Europas riskbedömningsorgan tillhandahåller Efsa vetenskaplig rådgivning, på vilken riskhanterare i Europeiska unionen kan grunda sina beslut för att skydda konsumenter i EU. År 2007 fick Efsa 205 förfrågningar om vetenskapliga yttranden, vilket resulterade i att 203 yttranden och 80 rapporter antogs och offentliggjordes. Ett exempel på effekten av Efsas vetenskapliga arbete är det yttrande som avgavs i juli 2007, i vilket det konstaterades att färgämnet röd 2G är att betrakta som en säkerhetsrisk. Detta ledde till att det med omedelbar verkan inte längre var tillåtet att använda det i livsmedel.

| 2) | Det övergripande målet med Efsas kommunikationsinsatser är att ge målgrupperna och i sista hand Europas konsumenter tydlig, konsekvent, sammanhängande och aktuell information i livsmedelsrelaterade frågor. De viktigaste kommunikationsverktyg som användes och de resultat som uppnåddes 2007 var följande:






  — | Den nya webbplatsen med 1,5 miljoner besökare, över 17 500 prenumeranter på Efsas elektroniska nyhetsbrev och 1 500 besök per tillfälle när det gäller webbutsändningen av styrelsesammanträden. |
| --- | --- | --- |

2)

Det övergripande målet med Efsas kommunikationsinsatser är att ge målgrupperna och i sista hand Europas konsumenter tydlig, konsekvent, sammanhängande och aktuell information i livsmedelsrelaterade frågor. De viktigaste kommunikationsverktyg som användes och de resultat som uppnåddes 2007 var följande:

—

Den nya webbplatsen med 1,5 miljoner besökare, över 17 500 prenumeranter på Efsas elektroniska nyhetsbrev och 1 500 besök per tillfälle när det gäller webbutsändningen av styrelsesammanträden.

| — | Efsas presskontor anordnade 7 presskonferenser, och 24 pressmeddelanden och uttalanden, 39 webbnyheter och 37 nyhetsmeddelanden publicerades. |
| --- | --- |

—

Efsas presskontor anordnade 7 presskonferenser, och 24 pressmeddelanden och uttalanden, 39 webbnyheter och 37 nyhetsmeddelanden publicerades.

| — | Firandet av Efsas femårsjubileum och Romfördragets 50-årsjubileum gav Efsa möjlighet att använda nya kommunikationsplattformar, vilket resulterade i vetenskapliga forum, ett toppmöte om livsmedelssäkerhet och gemensamma evenemang med medlemsstater. |
| --- | --- |

—

Firandet av Efsas femårsjubileum och Romfördragets 50-årsjubileum gav Efsa möjlighet att använda nya kommunikationsplattformar, vilket resulterade i vetenskapliga forum, ett toppmöte om livsmedelssäkerhet och gemensamma evenemang med medlemsstater.

Samarbete mellan medlemsstaterna och Efsa är nyckeln till den generella framgången för det europeiska systemet för livsmedelssäkerhet och till ökat konsumentförtroende. Den rådgivande gruppen knyter samman Efsa med de nationella myndigheterna för livsmedelssäkerhet i alla medlemsstater. Den rådgivande gruppen sammanträdde en gång i kvartalet 2007. Som ett led i samarbetsstrategin fungerar ett nätverk av nationella ”kontaktpunkter” som kontaktyta mellan Efsa och nationella myndigheter. I slutet av 2007 hade 18 medlemsstater redan undertecknat en överenskommelse om en nationell kontaktpunkt med Efsa.

För att se till att Efsa kan reagera och stödja Europeiska gemenskapen, särskilt Europeiska kommissionen, i nödsituationer och andra akuta situationer, inleddes ett krisövningsprogram i oktober 2007, och den första krisövningen genomfördes i januari 2008 (med den rådgivande gruppen) i syfte att färdigställa krishandboken.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 52 207 | 48 193 | Avdelning I
  Personal | 24 060 | 22 975 | 22 297 | 678 | 1 085 | 483 | 315 | 168 |
| Övriga inkomster | p.m. | 28 | Avdelning II
  Administration | 9 347 | 9 147 | 6 759 | 2 388 | 200 | 2 894 | 2 732 | 162 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 18 800 | 15 265 | 9 735 | 5 530 | 3 535 | 4 512 | 3 353 | 1 159 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1) | p.m. | 129 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | — | 129 | 129 | — | 0 | — | — | — |
| Summa | 52 207 | 48 350 | Summa | 52 207 | 47 517 | 38 920 | 8 596 | 4 820 | 7 889 | 6 400 | 1 489 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

52 207

48 193

Avdelning I

Personal

24 060

22 975

22 297

678

1 085

483

315

168

Övriga inkomster

p.m.

28

Avdelning II

Administration

9 347

9 147

6 759

2 388

200

2 894

2 732

162

Avdelning III

Drift

18 800

15 265

9 735

5 530

3 535

4 512

3 353

1 159

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1)

p.m.

129

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

—

129

129

—

0

—

—

—

Summa

52 207

48 350

Summa

52 207

47 517

38 920

8 596

4 820

7 889

6 400

1 489

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 46 202 | 35 117 |
| Övriga intäkter | 27 | 23 |
| Summa (a) | 46 229 | 35 140 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 20 475 | 16 014 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 1 005 | 771 |
| Övriga administrativa kostnader | 9 690 | 8 303 |
| Driftskostnader | 13 144 | 8 950 |
| Summa (b) | 44 314 | 34 038 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 1 915 | 1 102 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 1 | 3 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 3 | 4 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –2 | –1 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 1 913 | 1 101 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

46 202

35 117

Övriga intäkter

27

23

Summa (a)

46 229

35 140

Driftskostnader

Personalkostnader

20 475

16 014

Kostnader för anläggningstillgångar

1 005

771

Övriga administrativa kostnader

9 690

8 303

Driftskostnader

13 144

8 950

Summa (b)

44 314

34 038

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

1 915

1 102

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

1

3

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

3

4

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–2

–1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

1 913

1 101

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 962 | 687 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 789 | 950 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortsiktig förfinansiering | 354 | 224 |
| Kortfristiga fordringar | 97 | 43 |
| Övriga fordringar | 478 | 112 |
| Likvida medel | 11 308 | 10 607 |
| Summa tillgångar | 14 988 | 12 624 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 523 | 388 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 7 767 | 7 451 |
| Summa skulder | 8 290 | 7 839 |
| Nettotillgångar | 6 698 | 4 785 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 4 785 | 3 684 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 1 913 | 1 101 |
| Nettokapital | 6 698 | 4 785 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

962

687

Materiella anläggningstillgångar

1 789

950

Omsättningstillgångar

Kortsiktig förfinansiering

354

224

Kortfristiga fordringar

97

43

Övriga fordringar

478

112

Likvida medel

11 308

10 607

Summa tillgångar

14 988

12 624

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

523

388

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

7 767

7 451

Summa skulder

8 290

7 839

Nettotillgångar

6 698

4 785

Reserver

Ackumulerat resultat

4 785

3 684

Ekonomiskt resultat för budgetåret

1 913

1 101

Nettokapital

6 698

4 785

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Ersättning från Översättningscentrum för Europeiska unionens organ: det ersatta beloppet har använts till översättningsrelaterade utgifter.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Sedan 2008 registreras och övervakas alla nya projekt för vilka myndigheten får särskilda bidrag från kommissionen i budgetposter för intäkter som avsatts för särskilda ändamål (C4). |
| --- | --- |

7.

Sedan 2008 registreras och övervakas alla nya projekt för vilka myndigheten får särskilda bidrag från kommissionen i budgetposter för intäkter som avsatts för särskilda ändamål (C4).

| 8. | 2007 var det första året för vetenskapliga bidrag. Flera åtgärder vidtogs 2008, bland annat tidig planering av infordringarna, mallar, vägledning och extra administrativt stöd för att påskynda igångsättningen av infordring av bidragsansökningar. Samtidigt pågår nu planeringen av infordringarna av bidragsansökningar för 2009, och planen är att inleda vissa av dem redan hösten 2008. Med de nya förfarandena för bearbetningen av överföring i ny räkning och i enlighet med principen om ettårighet minskade överföringen för 2007 (17 % av slutbudgeten) jämfört med 2006 (22 %), men fortsatta ansträngningar kommer att göras inom detta område 2008. |
| --- | --- |

8.

2007 var det första året för vetenskapliga bidrag. Flera åtgärder vidtogs 2008, bland annat tidig planering av infordringarna, mallar, vägledning och extra administrativt stöd för att påskynda igångsättningen av infordring av bidragsansökningar. Samtidigt pågår nu planeringen av infordringarna av bidragsansökningar för 2009, och planen är att inleda vissa av dem redan hösten 2008. Med de nya förfarandena för bearbetningen av överföring i ny räkning och i enlighet med principen om ettårighet minskade överföringen för 2007 (17 % av slutbudgeten) jämfört med 2006 (22 %), men fortsatta ansträngningar kommer att göras inom detta område 2008.

| 9. | Beslut om viktningen av urvalskriterier och tröskelvärden för att gå vidare till nästa etapp i uttagningsproven och/eller sättas upp på reservlistan fattas av urvalskommittén i ett förutvärderingsmöte som äger rum efter det att tidsfristen för ansökan om en ledig tjänst har löpt ut. Ingen åtkomst beviljas dock till ansökningsdatabasen innan viktningen har fastställts. Den stora variationen i antalet mottagna ansökningar gör det svårt att i förväg bestämma antalet sökande som ska sättas upp på reservlistan. |
| --- | --- |

9.

Beslut om viktningen av urvalskriterier och tröskelvärden för att gå vidare till nästa etapp i uttagningsproven och/eller sättas upp på reservlistan fattas av urvalskommittén i ett förutvärderingsmöte som äger rum efter det att tidsfristen för ansökan om en ledig tjänst har löpt ut. Ingen åtkomst beviljas dock till ansökningsdatabasen innan viktningen har fastställts. Den stora variationen i antalet mottagna ansökningar gör det svårt att i förväg bestämma antalet sökande som ska sättas upp på reservlistan.

| 10. | Ansökningar om undantag granskas noga och rapporteras. |
| --- | --- |

10.

Ansökningar om undantag granskas noga och rapporteras.

Det höga värdet för ansökningar om undantag (705 169 euro, dvs. 83 % av det totala värdet) beror på budgetåtaganden som ingåtts i efterhand, främst i samband med vetenskapliga avtal för en viss enhet där organisationsförändringar har genomförts sedan dess.

| 11. | 1) | Iakttagelserna när det gäller förfarandet för ekonomisk utvärdering av ramkontrakt gäller tre anbudsinfordringar som inleddes 2005 och 2006 och ett ramkontrakt som undertecknades 2007. I framtiden kommer utvärderingen av anbud som gäller avtal med fasta priser att baseras på jämförbara grunder. Hittills har endast 500 000 euro avsatts för denna typ av tjänster. |
| --- | --- | --- |

11.

1)

Iakttagelserna när det gäller förfarandet för ekonomisk utvärdering av ramkontrakt gäller tre anbudsinfordringar som inleddes 2005 och 2006 och ett ramkontrakt som undertecknades 2007. I framtiden kommer utvärderingen av anbud som gäller avtal med fasta priser att baseras på jämförbara grunder. Hittills har endast 500 000 euro avsatts för denna typ av tjänster.

| 2) | De särskilda beställningarna av relevanta tjänster nämndes inte uttryckligen i ramkontraktet men hade att göra med detta område (organisering av evenemang). Inför framtida ramkontrakt kommer ansträngningar att göras för att ta fram en fullständig beskrivning av möjliga tjänster. |
| --- | --- |

2)

De särskilda beställningarna av relevanta tjänster nämndes inte uttryckligen i ramkontraktet men hade att göra med detta område (organisering av evenemang). Inför framtida ramkontrakt kommer ansträngningar att göras för att ta fram en fullständig beskrivning av möjliga tjänster.

| 3) | Viktning och kvalitetskriterier förklarades i upphandlingsdokumentet men inte den underordnade viktningen av underkriterier. Även om infordran ansågs vara tillräckligt öppen kommer förfarandena därför att stramas upp i framtiden med hänsyn till dessa kommentarer. |
| --- | --- |

3)

Viktning och kvalitetskriterier förklarades i upphandlingsdokumentet men inte den underordnade viktningen av underkriterier. Även om infordran ansågs vara tillräckligt öppen kommer förfarandena därför att stramas upp i framtiden med hänsyn till dessa kommentarer.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/107 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/107

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

(2008/C 311/16)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–5 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–5

| 6–9 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

6–9

| 10–18 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

10–18

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Tillsynsmyndigheten för det europeiska globala systemet för satellitnavigering (GNSS) (nedan kallad myndigheten) inrättades som en gemenskapsbyrå genom rådets förordning (EG) nr 1321/2004 (1) av den 12 juli 2004 med syftet att tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen och fungera som tillsynsmyndighet för Galileoprogrammet under dess utplaceringsfas och operativa fas. Myndigheten tog över ansvaret för sina finansiella transaktioner i september 2006, och 2007 är dess första hela verksamhetsår. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. |
| --- | --- |

1.

Tillsynsmyndigheten för det europeiska globala systemet för satellitnavigering (GNSS) (nedan kallad myndigheten) inrättades som en gemenskapsbyrå genom rådets förordning (EG) nr 1321/2004 (1) av den 12 juli 2004 med syftet att tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen och fungera som tillsynsmyndighet för Galileoprogrammet under dess utplaceringsfas och operativa fas. Myndigheten tog över ansvaret för sina finansiella transaktioner i september 2006, och 2007 är dess första hela verksamhetsår. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet.

| 2. | I rådets förordning (EG) nr 1942/2006 (2) av den 12 december 2006 utökades myndighetens mandat till att omfatta de uppgifter från utvecklingsfasen (Galileoprogrammets första fas (3)) som det gemensamma företaget Galileo inte hade kunnat avsluta innan det avvecklades den 31 december 2006. I förordningen överfördes äganderätten till de materiella och immateriella tillgångar som hade förvärvats under utvecklingsfasen till myndigheten. Under 2007 överförde det gemensamma företaget Galileo 80,5 miljoner euro till myndigheten utöver de 70 miljoner euro som redan hade förts över i slutet av 2006. |
| --- | --- |

2.

I rådets förordning (EG) nr 1942/2006 (2) av den 12 december 2006 utökades myndighetens mandat till att omfatta de uppgifter från utvecklingsfasen (Galileoprogrammets första fas (3)) som det gemensamma företaget Galileo inte hade kunnat avsluta innan det avvecklades den 31 december 2006. I förordningen överfördes äganderätten till de materiella och immateriella tillgångar som hade förvärvats under utvecklingsfasen till myndigheten. Under 2007 överförde det gemensamma företaget Galileo 80,5 miljoner euro till myndigheten utöver de 70 miljoner euro som redan hade förts över i slutet av 2006.

| 3. | Fastän myndigheten hade inrättats för att övervaka Galileoprojektets utplaceringsfas (4), som skulle ha uppdragits åt en koncessionshavare inom ramen för ett offentligt–privat partnerskap, övergavs detta tillvägagångssätt till följd av en tvist om riskerna i samband med projektet. I november 2007 beslutade rådet, efter att ha tagit emot Europaparlamentets yttrande, att frångå alternativet med koncessionshavare-avtal och att finansiera uppbyggnaden (utplacering) från EU:s budget. Hela konstruktionen av projektet behövde alltså göras om, och kommissionen lade den 19 september 2007 fram ett förslag till ändring av förordning nr 1321/2004. I förslaget klargörs inte myndighetens nya roll och det hänvisas, utan ytterligare detaljer, till de överenskommelser om delegering som ska ingås av myndigheten och av ESA (5) när det gäller förvaltningen av programmets medel och äganderätten till dess tillgångar. |
| --- | --- |

3.

Fastän myndigheten hade inrättats för att övervaka Galileoprojektets utplaceringsfas (4), som skulle ha uppdragits åt en koncessionshavare inom ramen för ett offentligt–privat partnerskap, övergavs detta tillvägagångssätt till följd av en tvist om riskerna i samband med projektet. I november 2007 beslutade rådet, efter att ha tagit emot Europaparlamentets yttrande, att frångå alternativet med koncessionshavare-avtal och att finansiera uppbyggnaden (utplacering) från EU:s budget. Hela konstruktionen av projektet behövde alltså göras om, och kommissionen lade den 19 september 2007 fram ett förslag till ändring av förordning nr 1321/2004. I förslaget klargörs inte myndighetens nya roll och det hänvisas, utan ytterligare detaljer, till de överenskommelser om delegering som ska ingås av myndigheten och av ESA (5) när det gäller förvaltningen av programmets medel och äganderätten till dess tillgångar.

| 4. | Det var mot denna bräckliga juridiska bakgrund som myndighetens räkenskaper utarbetades i slutet av 2007. |
| --- | --- |

4.

Det var mot denna bräckliga juridiska bakgrund som myndighetens räkenskaper utarbetades i slutet av 2007.

| 5. | De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

5.

De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 6. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

6.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6). Den upprättades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 7. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1321/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

7.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 har upprättats av myndighetens verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1321/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 8. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (7) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

8.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (7) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 9. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetPå grund av de omständigheter som redovisas i punkterna 3–4 och 13–18 kan revisionsrätten inte avge ett uttalande om tillförlitligheten i myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är som helhet lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

9.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetPå grund av de omständigheter som redovisas i punkterna 3–4 och 13–18 kan revisionsrätten inte avge ett uttalande om tillförlitligheten i myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 10. | Myndighetens slutliga budget för 2007 uppgick till 436,5 miljoner euro. De största utgifterna gäller de två europeiska satellitnavigeringssystemen Galileo och Egnos (8). Budgeten finansierades till största delen genom bidrag från kommissionen (9), överföringar från det gemensamma företaget Galileo och bidrag från tredjeländer (10). De anslag som verkligen blev disponibla för myndigheten (210 miljoner euro) var väsentligt lägre än de 436,5 miljoner euro som ursprungligen hade planerats på grund av att Galileoprogrammet var försenat. |
| --- | --- |

10.

Myndighetens slutliga budget för 2007 uppgick till 436,5 miljoner euro. De största utgifterna gäller de två europeiska satellitnavigeringssystemen Galileo och Egnos (8). Budgeten finansierades till största delen genom bidrag från kommissionen (9), överföringar från det gemensamma företaget Galileo och bidrag från tredjeländer (10). De anslag som verkligen blev disponibla för myndigheten (210 miljoner euro) var väsentligt lägre än de 436,5 miljoner euro som ursprungligen hade planerats på grund av att Galileoprogrammet var försenat.

| 11. | Även om budgeten i praktiken minskades med 50 % var utnyttjandegraden låg för åtagande- och betalningsbemyndiganden när det gäller den löpande verksamheten: 63 % för åtaganden och 51 % för betalningar. |
| --- | --- |

11.

Även om budgeten i praktiken minskades med 50 % var utnyttjandegraden låg för åtagande- och betalningsbemyndiganden när det gäller den löpande verksamheten: 63 % för åtaganden och 51 % för betalningar.

| 12. | Vidare fanns det brister i budgetförvaltningen, såsom att det saknades en tydlig länk mellan myndighetens arbetsprogram och budgeten, att överföringar varken var tillräckligt motiverade eller dokumenterade, att betalningskrav vid flera tillfällen fördes in sent i budgeträkenskaperna (11) och att presentationen av budgetgenomförandet var inkonsekvent. |
| --- | --- |

12.

Vidare fanns det brister i budgetförvaltningen, såsom att det saknades en tydlig länk mellan myndighetens arbetsprogram och budgeten, att överföringar varken var tillräckligt motiverade eller dokumenterade, att betalningskrav vid flera tillfällen fördes in sent i budgeträkenskaperna (11) och att presentationen av budgetgenomförandet var inkonsekvent.

| 13. | Under den fas i Galileoprogrammet som handlar om validering i omloppsbana (IOV, In Orbit Validation) skapas tillgångar som i stor utsträckning kommer att integreras i den infrastruktur som installeras under utplaceringsfasen (12). De medel som investeras i sådan infrastruktur kan därför inte anses vara forskningskostnader. Detta är särskilt relevant eftersom avsikten är att Galileosystemet ska drivas kommersiellt från och med 2013 (13). I slutet av 2007 var överföringen av äganderätten till Galileoprojektets tillgångar långt ifrån avslutad. Trots att avtalen om överföring hade undertecknats av parterna (det gemensamma företaget Galileo, ESA och myndigheten) hade ingen förteckning upprättats över ESA:s tillgångar i Galileoprojektet i slutet av 2007, vilket innebar att myndigheten inte kunde visa att dessa tillgångar existerade i sina räkenskaper. |
| --- | --- |

13.

Under den fas i Galileoprogrammet som handlar om validering i omloppsbana (IOV, In Orbit Validation) skapas tillgångar som i stor utsträckning kommer att integreras i den infrastruktur som installeras under utplaceringsfasen (12). De medel som investeras i sådan infrastruktur kan därför inte anses vara forskningskostnader. Detta är särskilt relevant eftersom avsikten är att Galileosystemet ska drivas kommersiellt från och med 2013 (13). I slutet av 2007 var överföringen av äganderätten till Galileoprojektets tillgångar långt ifrån avslutad. Trots att avtalen om överföring hade undertecknats av parterna (det gemensamma företaget Galileo, ESA och myndigheten) hade ingen förteckning upprättats över ESA:s tillgångar i Galileoprojektet i slutet av 2007, vilket innebar att myndigheten inte kunde visa att dessa tillgångar existerade i sina räkenskaper.

| 14. | I december 2006 överläts de tillgångar som hade utvecklats inom ramen för Egnosprojektet till myndigheten genom en ändring av förordning (EG) nr 1321/2004 (14). Dessa tillgångar kommer att vara integrerade delar av Galileosystemet (den reservsignal som krävs för Galileos officiella godkännande av luftfartssäkerhet). Hur överföringen av dessa tillgångar ska gå till är beroende av att en överenskommelse nås med dem som ursprungligen investerade i Egnos. Dessa förhandlingar hade inte slutförts i slutet av 2007. Det finns ingen uppdaterad korrekt inventering över Egnos tillgångar och ingen indikation på värdet av dem i myndighetens räkenskaper. |
| --- | --- |

14.

I december 2006 överläts de tillgångar som hade utvecklats inom ramen för Egnosprojektet till myndigheten genom en ändring av förordning (EG) nr 1321/2004 (14). Dessa tillgångar kommer att vara integrerade delar av Galileosystemet (den reservsignal som krävs för Galileos officiella godkännande av luftfartssäkerhet). Hur överföringen av dessa tillgångar ska gå till är beroende av att en överenskommelse nås med dem som ursprungligen investerade i Egnos. Dessa förhandlingar hade inte slutförts i slutet av 2007. Det finns ingen uppdaterad korrekt inventering över Egnos tillgångar och ingen indikation på värdet av dem i myndighetens räkenskaper.

| 15. | I enlighet med deklarationen om GalileoSat-programmet (15) bör kostnaden för IOV-fasen delas lika mellan ESA och Europeiska unionen. I slutet av 2007 var unionens bidrag omkring 114 miljoner euro högre ESA:s eget bidrag. Denna förhandsfinansiering borde ha synts i myndighetens räkenskaper. |
| --- | --- |

15.

I enlighet med deklarationen om GalileoSat-programmet (15) bör kostnaden för IOV-fasen delas lika mellan ESA och Europeiska unionen. I slutet av 2007 var unionens bidrag omkring 114 miljoner euro högre ESA:s eget bidrag. Denna förhandsfinansiering borde ha synts i myndighetens räkenskaper.

| 16. | Enligt inrättandeförordningen fick myndigheten det gemensamma företaget Galileos tillgångar. I dessa ingick den oreglerade förhandsfinansiering som hade betalats till ESA. I sina räkenskaper för 2007 tog myndigheten endast upp de likvida medel från det gemensamma företaget Galileo som återstod i slutet av 2006 och som hade förts över till myndigheten under 2006 och 2007 (70,1 respektive 80,4 miljoner euro). Trots att ESA hade fått ett belopp på cirka 558 miljoner euro för IOV-fasen redovisades endast de 53,7 miljoner euro som myndigheten betalade under 2007 som förhandsfinansiering. Myndigheten hade inte kontrollerat de tidigare förhandsfinansieringsbetalningar som det gemensamma företaget Galileo hade gjort för att fastställa vilka belopp som fortfarande bör redovisas på tillgångssidan i dess balansräkning. Osäkerheten är därför mycket stor när det gäller den verkliga storleken på det belopp för utestående förhandsfinansiering som ska ingå i myndighetens tillgångar (16) per den 31 december 2007. |
| --- | --- |

16.

Enligt inrättandeförordningen fick myndigheten det gemensamma företaget Galileos tillgångar. I dessa ingick den oreglerade förhandsfinansiering som hade betalats till ESA. I sina räkenskaper för 2007 tog myndigheten endast upp de likvida medel från det gemensamma företaget Galileo som återstod i slutet av 2006 och som hade förts över till myndigheten under 2006 och 2007 (70,1 respektive 80,4 miljoner euro). Trots att ESA hade fått ett belopp på cirka 558 miljoner euro för IOV-fasen redovisades endast de 53,7 miljoner euro som myndigheten betalade under 2007 som förhandsfinansiering. Myndigheten hade inte kontrollerat de tidigare förhandsfinansieringsbetalningar som det gemensamma företaget Galileo hade gjort för att fastställa vilka belopp som fortfarande bör redovisas på tillgångssidan i dess balansräkning. Osäkerheten är därför mycket stor när det gäller den verkliga storleken på det belopp för utestående förhandsfinansiering som ska ingå i myndighetens tillgångar (16) per den 31 december 2007.

| 17. | Under 2006 och 2007 överförde det gemensamma företaget Galileo 150,5 miljoner euro i flera delbetalningar till myndigheten som bokförde 121,2 miljoner euro av dessa kontantöverföringar som erhållen förhandsfinansiering under kortfristiga skulder (balansräkningens skuldsida) och 29,3 miljoner euro som inkomst. Större delen av dessa medel utgörs av den återstående delen av det gemensamma företaget Galileos kapital som ursprungligen hade tecknats av kommissionen och ESA. Dessa bokföringsposter ger upphov till följande synpunkter:






  a) | Eftersom det inte finns någon tydlig tidsplan för när de medel myndigheten har tagit emot ska användas är det oklart om skulderna bör betraktas som kortfristiga skulder. |
| --- | --- | --- |

17.

Under 2006 och 2007 överförde det gemensamma företaget Galileo 150,5 miljoner euro i flera delbetalningar till myndigheten som bokförde 121,2 miljoner euro av dessa kontantöverföringar som erhållen förhandsfinansiering under kortfristiga skulder (balansräkningens skuldsida) och 29,3 miljoner euro som inkomst. Större delen av dessa medel utgörs av den återstående delen av det gemensamma företaget Galileos kapital som ursprungligen hade tecknats av kommissionen och ESA. Dessa bokföringsposter ger upphov till följande synpunkter:

a)

Eftersom det inte finns någon tydlig tidsplan för när de medel myndigheten har tagit emot ska användas är det oklart om skulderna bör betraktas som kortfristiga skulder.

| b) | Trots att det gällde en exceptionell överföring av nettokapital från det gemensamma företaget Galileo bokfördes beloppet på 29,3 miljoner euro som ”egna medel”. Detta är den enda orsaken till det stora överskottet för året (27,1 miljoner euro). För att ge en rättvisande bild av årets transaktioner borde detta belopp som utgörs av inkomster från föregående år inte ännu en gång ha tagits upp i resultaträkningen. Det borde i stället ha behandlats som en vanlig överföring av kapital. Det verkliga ekonomiska resultatet borde ha varit en förlust på 2,3 miljoner euro. |
| --- | --- |

b)

Trots att det gällde en exceptionell överföring av nettokapital från det gemensamma företaget Galileo bokfördes beloppet på 29,3 miljoner euro som ”egna medel”. Detta är den enda orsaken till det stora överskottet för året (27,1 miljoner euro). För att ge en rättvisande bild av årets transaktioner borde detta belopp som utgörs av inkomster från föregående år inte ännu en gång ha tagits upp i resultaträkningen. Det borde i stället ha behandlats som en vanlig överföring av kapital. Det verkliga ekonomiska resultatet borde ha varit en förlust på 2,3 miljoner euro.

För att förbättra kvaliteten på sin ekonomiska förvaltning bör myndigheten anta tydliga bestämmelser för bokföringen av intäkter i ett system med periodiserad redovisning.

| 18. | Det gemensamma företaget Galileo hade tagit emot 15 miljoner euro från tredje part (17). Statusen för dessa belopp är oklar och inga särskilda upplysningar lämnades i myndighetens räkenskaper för 2007. |
| --- | --- |

18.

Det gemensamma företaget Galileo hade tagit emot 15 miljoner euro från tredje part (17). Statusen för dessa belopp är oklar och inga särskilda upplysningar lämnades i myndighetens räkenskaper för 2007.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 246, 20.7.2004, s. 1.

1

(2)  EUT L 367, 22.12.2006, s. 18.

2

(3)  Galileoprogrammet är uppdelat i tre faser: utveckling och validering (2001–2008), utplacering (2009–2012) och kommersiell drift (från 2013).

3

(4)  30 satelliter som ska sändas upp i bana och tillhörande markstationer.

4

(5)  Europeiska rymdorganisationen.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  Internationella sammanslutningen av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

7

(8)  Egnos (European Geostationary Navigation Overlay System).

8

European Geostationary Navigation Overlay System

(9)  Driftsbidrag på 7,6 miljoner euro och driftsmedel på 194,5 miljoner euro.

9

(10)  MATIMOP (Israeli Industry Centre for Research and Development), NRSCC (National Remote Sensing Centre of China – Folkrepubliken Kina) och Belgien.

10

Israeli Industry Centre for Research and Development

National Remote Sensing Centre of China

(11)  Betalningskrav upprättas efter det att motsvarande medel har tagits emot och förs därefter, ofta med förseningar, in i budgeträkenskaperna.

11

(12)  Markstationer, signalprotokoll och till och med satelliter (materiella och immateriella tillgångar).

12

(13)  Avsikten är att Egnossignalen ska kommersialiseras innan Galileo blir operativt.

13

(14)  Detta upprepades i artikel 3 i överenskommelsen mellan tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet och Europeiska rymdorganisationen om integrationen av Egnos i Galileo (den 16 maj 2007). Den totala kostnaden för Egnosprogrammet uppgår till cirka 660 miljoner euro.

14

(15)  GalileoSat-deklarationen är den grundplan för projektet som upprättats av ESA där det anges hur projektet övergripande ska upprättas i tekniskt och finansiellt avseende.

15

(16)  Frågan kompliceras ytterligare av att ESA själv betalar förhandsfinansiering till sina affärspartner i en utsträckning som myndigheten inte känner till.

16

(17)  MATIMOP, NRSCC och Belgien (5 miljoner euro vardera).

17

---

Tabell 1

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1321/2004, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1942/2006 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning | Syfte







  — | Tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1321/2004, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1942/2006

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Syfte

—

Tillvarata det allmännas intressen i samband med de europeiska GNSS-programmen.

| — | Vara tillsynsmyndighet för de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Vara tillsynsmyndighet för de europeiska GNSS-programmen.

Uppgifter

| — | Ingå ett koncessionsavtal med den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda Galileos utplaceringsfas och operativa fas. |
| --- | --- |

—

Ingå ett koncessionsavtal med den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda Galileos utplaceringsfas och operativa fas.

| — | Se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet. |
| --- | --- |

—

Se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet.

| — | Vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga kontinuiteten av tjänster om koncessionshavaren inte fullgör sina skyldigheter. |
| --- | --- |

—

Vidta alla lämpliga åtgärder för att trygga kontinuiteten av tjänster om koncessionshavaren inte fullgör sina skyldigheter.

| — | Förvalta de medel som anslagits för de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Förvalta de medel som anslagits för de europeiska GNSS-programmen.

| — | Ta över förvaltningen av avtalet med den ekonomiska aktör som har i uppdrag att driva Egnos. |
| --- | --- |

—

Ta över förvaltningen av avtalet med den ekonomiska aktör som har i uppdrag att driva Egnos.

| — | Föreslå en ram för de framtida politiska alternativen när det gäller Egnos. |
| --- | --- |

—

Föreslå en ram för de framtida politiska alternativen när det gäller Egnos.

| — | Samordna medlemsstaternas åtgärder beträffande de frekvenser som krävs för driften av systemet. |
| --- | --- |

—

Samordna medlemsstaternas åtgärder beträffande de frekvenser som krävs för driften av systemet.

| — | Biträda kommissionen vid utarbetandet av förslag till de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Biträda kommissionen vid utarbetandet av förslag till de europeiska GNSS-programmen.

| — | Ansvara för moderniseringen och utvecklingen av nya generationer av systemet. |
| --- | --- |

—

Ansvara för moderniseringen och utvecklingen av nya generationer av systemet.

| — | Verkställa de uppgifter vid genomförandet av budgeten som kommissionen har anförtrott den. |
| --- | --- |

—

Verkställa de uppgifter vid genomförandet av budgeten som kommissionen har anförtrott den.

| — | Se till att systemet och dess komponenter är vederbörligen certifierade. |
| --- | --- |

—

Se till att systemet och dess komponenter är vederbörligen certifierade.

| — | Sköta alla aspekter av systemets säkerhet och tillförlitlighet. |
| --- | --- |

—

Sköta alla aspekter av systemets säkerhet och tillförlitlighet.

| — | Ta över slutförandet av Galileoprogrammets utvecklingsfas. |
| --- | --- |

—

Ta över slutförandet av Galileoprogrammets utvecklingsfas.

| — | Vidta alla forskningsåtgärder som kan gagna de europeiska GNSS-programmen. |
| --- | --- |

—

Vidta alla forskningsåtgärder som kan gagna de europeiska GNSS-programmen.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare per medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare per medlemsstat.

| — | En företrädare från kommissionen. |
| --- | --- |

—

En företrädare från kommissionen.

Uppgifter

| — | Utnämner den verkställande direktören. |
| --- | --- |

—

Utnämner den verkställande direktören.

| — | Antar det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Antar det årliga arbetsprogrammet.

| — | Antar budgeten. |
| --- | --- |

—

Antar budgeten.

| — | Antar årsrapporten om myndighetens verksamhet och planer. |
| --- | --- |

—

Antar årsrapporten om myndighetens verksamhet och planer.

2.   Verkställande direktör

Utses av styrelsen.

3.   Vetenskaplig och teknisk kommitté

Består av erkända experter från medlemsstaterna och kommissionen.

4.   Kommittén för systemets säkerhet och tillförlitlighet

Består av en företrädare per medlemsstat och en företrädare för kommissionen.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

210,0 miljoner euro (7,0) varav bidrag från gemenskapen 4 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2007:

46 (39) tjänster enligt tjänsteförteck-ningen,

varav tillsatta: 39 (18),

+10 (5) övriga tjänster (kontrakts-anställda, nationella experter och inhyrd personal)

Personalstyrka: totalt 49 (23) varav anställda

| — | inom verksamheten: 30 (9) |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 30 (9)

| — | med administrativa uppgifter: 11 (9) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 11 (9)

| — | med blandade uppgifter: 8 (5) |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 8 (5)

Galileosystemet:

| — | Stöd till kommissionen om alternativen för Galileo när koncessionsförhandlingarna hade avbrutits och vid förberedelserna inför utplaceringsfasen med full operativ förmåga. |
| --- | --- |

—

Stöd till kommissionen om alternativen för Galileo när koncessionsförhandlingarna hade avbrutits och vid förberedelserna inför utplaceringsfasen med full operativ förmåga.

| — | Nystart av kontrollstyrelsen för formella ändringar av dokumentet med uppdragskrav. |
| --- | --- |

—

Nystart av kontrollstyrelsen för formella ändringar av dokumentet med uppdragskrav.

| — | Lansering av faciliteten för övervakning och analys av resultaten av Galileo. |
| --- | --- |

—

Lansering av faciliteten för övervakning och analys av resultaten av Galileo.

| — | Bidrag till expert- och arbetsgrupper om frekvenser. |
| --- | --- |

—

Bidrag till expert- och arbetsgrupper om frekvenser.

| — | Certifieringskrav och certifieringsplan till kommittén för Galileos certifiering. |
| --- | --- |

—

Certifieringskrav och certifieringsplan till kommittén för Galileos certifiering.

| — | Förslag till normer för Galileo inom flyg- och marinsektorerna. |
| --- | --- |

—

Förslag till normer för Galileo inom flyg- och marinsektorerna.

Egnos (European Geostationary Navigation Overlay System):

| — | Strukturering av Egnos driftsfas genom en överenskommelse om en grund till ramavtal för Egnos mellan myndigheten, kommissionen, ESA och Egnos drifts- och infrastrukturgrupp. |
| --- | --- |

—

Strukturering av Egnos driftsfas genom en överenskommelse om en grund till ramavtal för Egnos mellan myndigheten, kommissionen, ESA och Egnos drifts- och infrastrukturgrupp.

| — | Stöd till kommissionen avseende en grundplan för Egnos. |
| --- | --- |

—

Stöd till kommissionen avseende en grundplan för Egnos.

| — | Uppdatering av Egnossystemets säkerhetsbevisning (safety case) (utfärdande av en certifieringsplan för Egnos och nya versioner av säkerhetsbevisningen för design respektive drift). |
| --- | --- |

—

Uppdatering av Egnossystemets säkerhetsbevisning (safety case) (utfärdande av en certifieringsplan för Egnos och nya versioner av säkerhetsbevisningen för design respektive drift).

| — | Ändring av dokumentet med Egnos uppdragskrav. |
| --- | --- |

—

Ändring av dokumentet med Egnos uppdragskrav.

| — | Övervakning av Egnos funktionskvalificering. |
| --- | --- |

—

Övervakning av Egnos funktionskvalificering.

| — | Utarbetande av en verksamhetsredogörelse för kontraktet med Egnos blivande tjänsteleverantör. |
| --- | --- |

—

Utarbetande av en verksamhetsredogörelse för kontraktet med Egnos blivande tjänsteleverantör.

Systemens säkerhet:

| — | Inrättande av en kommitté för systemets säkerhet och tillförlitlighet och deltagande i Galileos säkerhetsstyrelse. |
| --- | --- |

—

Inrättande av en kommitté för systemets säkerhet och tillförlitlighet och deltagande i Galileos säkerhetsstyrelse.

| — | Teknisk förvaltning av Galileos systemspecifika säkerhetskravsbeskrivning. |
| --- | --- |

—

Teknisk förvaltning av Galileos systemspecifika säkerhetskravsbeskrivning.

| — | Utarbetande, validering och tillämpning av säkerhetsdokument för Egnos. |
| --- | --- |

—

Utarbetande, validering och tillämpning av säkerhetsdokument för Egnos.

| — | Definiering av Galileos centrum för övervakning av säkerheten. |
| --- | --- |

—

Definiering av Galileos centrum för övervakning av säkerheten.

Marknadsutveckling:

| — | Definiering av marknadsutvecklingsverktyg. |
| --- | --- |

—

Definiering av marknadsutvecklingsverktyg.

| — | Stöd till Egnos inträde på marknaden. |
| --- | --- |

—

Stöd till Egnos inträde på marknaden.

Forskning och utveckling:

| — | Förvaltning av 61 projekt inom sjätte ramprogrammet för forskning som förts över från det gemensamma företaget Galileo. |
| --- | --- |

—

Förvaltning av 61 projekt inom sjätte ramprogrammet för forskning som förts över från det gemensamma företaget Galileo.

| — | Förberedelse och lansering av den första ansökningsomgången från Europeiska tillsynsmyndigheten för GNSS inom sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

—

Förberedelse och lansering av den första ansökningsomgången från Europeiska tillsynsmyndigheten för GNSS inom sjunde ramprogrammet för forskning.

| — | Genomförande av ett webbaserat verktyg för förvaltning och spridning av kunskap. |
| --- | --- |

—

Genomförande av ett webbaserat verktyg för förvaltning och spridning av kunskap.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeterade | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 7 599 | 7 599 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 4 437 | 4 437 | 4 050 | 3 996 | 54 | 387 | 398 | 0 | 164 | 234 |
| Avdelning II
  Administration (IDA) | 1 364 | 1 364 | 1 322 | 526 | 796 | 42 | 878 | 0 | 648 | 230 |
| Driftsmedel från kommissionen (R0) | 194 500 | 24 950 | Avdelning III
  Löpande verksamhet (DA) | | | | | | | | | | |
| Överföring från det gemensamma företaget Galileo (R0) | 234 368 | 150 487 |
| — ÅB | 1 798 | 1 798 | 1 653 | 0 | 0 | 145 | 198 | 198 | 0 | 0 |
| — BB | 1 798 | 1 798 | 0 | 1 042 | 0 | 756 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Övriga inkomster | 0 | 396 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | | | | | | | | | | |
| — ÅB | 428 868 | 202 436 | 128 176 | 0 | 113 475 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 428 868 | 175 436 | 0 | 88 961 | 86 475 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 436 467 | 183 432 | Summa ÅB | 436 467 | 210 035 | 135 201 | 0 | 114 325 | 574 | 1 474 | 198 | 812 | 464 |
| Summa BB | 436 467 | 183 035 | 0 | 94 525 | 87 325 | 1 185 | 1 276 | 0 | 812 | 464 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

7 599

7 599

Avdelning I

Personal (IDA)

4 437

4 437

4 050

3 996

54

387

398

0

164

234

Avdelning II

Administration (IDA)

1 364

1 364

1 322

526

796

42

878

0

648

230

Driftsmedel från kommissionen (R0)

194 500

24 950

Avdelning III

Löpande verksamhet (DA)

Överföring från det gemensamma företaget Galileo (R0)

234 368

150 487

— ÅB

1 798

1 798

1 653

0

0

145

198

198

0

0

— BB

1 798

1 798

0

1 042

0

756

0

0

0

0

Övriga inkomster

0

396

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

— ÅB

428 868

202 436

128 176

0

113 475

0

0

0

0

0

— BB

428 868

175 436

0

88 961

86 475

0

0

0

0

0

Summa

436 467

183 432

Summa ÅB

436 467

210 035

135 201

0

114 325

574

1 474

198

812

464

Summa BB

436 467

183 035

0

94 525

87 325

1 185

1 276

0

812

464

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Skillnaden på 226,4 miljoner euro mellan åtagandebemyndigandena under ”budgeten” och under ”disponibla” utgörs av 50 miljoner euro för IOV-fasen som skulle finansieras genom ett bidrag från TEN-T, 100 miljoner euro för Galileos utplaceringsfas, 11,3 miljoner euro som ska fås från MATIMOP och 65 miljoner i bidrag från NRSCC. Dessa belopp blev inte disponibla under 2007 på grund av förseningarna i Galileoprogrammet.

Skillnaden på 253,4 miljoner euro mellan betalningsåtagandena under ”budgeten” och under ”disponibla” utgörs av 50 miljoner euro för IOV-fasen som skulle finansieras genom ett bidrag från TEN-T, 100 miljoner euro för Galileos utplaceringsfas, 11,3 miljoner euro som ska fås från MATIMOP, 65 miljoner euro i bidrag från NRSCC, ett saldo på 2 miljoner euro som ska fås genom sjätte ramprogrammet för forskning, ett saldo på 20 miljoner euro som ska fås genom sjunde ramprogrammet för forskning och ett saldo på 5 miljoner euro i bidrag för Egnos. Dessa belopp blev inte disponibla under 2007 på grund av förseningarna i Galileoprogrammet.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Egna medel | 31 746 | 0 |
| Bidrag från gemenskapen | 51 360 | 1 981 |
| Övriga intäkter | 44 | 60 |
| Summa (a) | 83 150 | 2 041 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 3 740 | 564 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 77 | 4 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 028 | 595 |
| Drift | 50 872 | 53 |
| Summa (b) | 56 717 | 1 216 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 26 433 | 825 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 643 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 0 | 0 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 643 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 27 076 | 825 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Egna medel

31 746

0

Bidrag från gemenskapen

51 360

1 981

Övriga intäkter

44

60

Summa (a)

83 150

2 041

Driftskostnader

Personalkostnader

3 740

564

Kostnader för anläggningstillgångar

77

4

Övriga administrativa kostnader

2 028

595

Drift

50 872

53

Summa (b)

56 717

1 216

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

26 433

825

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

643

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

0

0

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

643

0

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

27 076

825

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Tillsynsmyndigheten för det europeiska GNSS-systemet (Bryssel) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 111 | 0 |
| Materiella anläggningstillgångar | 228 | 65 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 28 | 0 |
| Kortfristiga fordringar | 68 931 | 59 |
| Likvida medel | 91 942 | 76 485 |
| Summa tillgångar | 161 240 | 76 609 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 68 | 29 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 133 271 | 75 755 |
| Summa skulder | 133 339 | 75 784 |
| Nettotillgångar | 27 901 | 825 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 825 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året | 27 076 | 825 |
| Nettokapital | 27 901 | 825 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

111

0

Materiella anläggningstillgångar

228

65

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

28

0

Kortfristiga fordringar

68 931

59

Likvida medel

91 942

76 485

Summa tillgångar

161 240

76 609

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

68

29

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

133 271

75 755

Summa skulder

133 339

75 784

Nettotillgångar

27 901

825

Reserver

Ackumulerat resultat

825

0

Ekonomiskt resultat för året

27 076

825

Nettokapital

27 901

825

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 12. | Myndigheten vidtar för närvarande nödvändiga åtgärder för att förbättra sina resultat när det gäller budgetrapporteringen. Under 2007 måste myndigheten göra ett stort antal överföringar på grund av en speciell budgetsituation (50 % reserv för driftsbudgeten), vilket gjorde det ytterst svårt att upprätthålla en tydlig länk mellan arbetsprogrammet och budgeten. |
| --- | --- |

12.

Myndigheten vidtar för närvarande nödvändiga åtgärder för att förbättra sina resultat när det gäller budgetrapporteringen. Under 2007 måste myndigheten göra ett stort antal överföringar på grund av en speciell budgetsituation (50 % reserv för driftsbudgeten), vilket gjorde det ytterst svårt att upprätthålla en tydlig länk mellan arbetsprogrammet och budgeten.

| 13. | Revisionsrätten har rätt i att myndigheten den 31 december 2007 inte hade kontroll över de tillgångar som skapats under IOV-fasen. Dessa tillgångar kontrollerades vid denna tidpunkt av ESA. Detta berodde på att det vid tidpunkten fanns rättsliga oklarheter kring projektet då ESA hävdade att man i egenskap av internationell organisation inte var bunden av förordning (EG) nr 1942/2006. Myndigheten delar uppfattningen att en förteckning över tillgångarna i projektet bör upprättas. Detta är ett av de förväntade resultaten av GalileoSat-programmet, vilka ska överlämnas av ESA till kommissionen i egenskap av ny förvaltare av programmet. |
| --- | --- |

13.

Revisionsrätten har rätt i att myndigheten den 31 december 2007 inte hade kontroll över de tillgångar som skapats under IOV-fasen. Dessa tillgångar kontrollerades vid denna tidpunkt av ESA. Detta berodde på att det vid tidpunkten fanns rättsliga oklarheter kring projektet då ESA hävdade att man i egenskap av internationell organisation inte var bunden av förordning (EG) nr 1942/2006. Myndigheten delar uppfattningen att en förteckning över tillgångarna i projektet bör upprättas. Detta är ett av de förväntade resultaten av GalileoSat-programmet, vilka ska överlämnas av ESA till kommissionen i egenskap av ny förvaltare av programmet.

| 14. | Revisionsrätten har rätt i att det den 31 december 2007 inte fanns någon överenskommelse om ESA:s överföring av Egnos tillgångar och att myndigheten således inte kontrollerade dessa tillgångar. |
| --- | --- |

14.

Revisionsrätten har rätt i att det den 31 december 2007 inte fanns någon överenskommelse om ESA:s överföring av Egnos tillgångar och att myndigheten således inte kontrollerade dessa tillgångar.

| 15. | Myndigheten har endast erkänt förskottsbetalningar på 53,2 miljoner för kostnaderna för IOV-fasen då dessa 53,2 miljoner var summan av de belopp som utbetalats av myndigheten till ESA för IOV-fasen. |
| --- | --- |

15.

Myndigheten har endast erkänt förskottsbetalningar på 53,2 miljoner för kostnaderna för IOV-fasen då dessa 53,2 miljoner var summan av de belopp som utbetalats av myndigheten till ESA för IOV-fasen.

| 16. | Samtliga utbetalningar från det gemensamma företaget Galileo behandlades som utgifter i företagets årsredovisning och har därför inte tagits upp i myndighetens räkenskaper. I september 2007 beviljade styrelsen för det gemensamma företaget Galileo ansvarsfrihet för företagets räkenskaper för år 2006 efter att ha mottagit ett positivt revisionsuttalande. Ur kommissionens synpunkt speglade den nettoposition som fördes in i det gemensamma företaget Galileos räkenskaper i slutet av 2006 (dvs. en position som varken består av skulder gentemot kommissionen eller fordringar gentemot tredje parter) situationen för bidragen. |
| --- | --- |

16.

Samtliga utbetalningar från det gemensamma företaget Galileo behandlades som utgifter i företagets årsredovisning och har därför inte tagits upp i myndighetens räkenskaper. I september 2007 beviljade styrelsen för det gemensamma företaget Galileo ansvarsfrihet för företagets räkenskaper för år 2006 efter att ha mottagit ett positivt revisionsuttalande. Ur kommissionens synpunkt speglade den nettoposition som fördes in i det gemensamma företaget Galileos räkenskaper i slutet av 2006 (dvs. en position som varken består av skulder gentemot kommissionen eller fordringar gentemot tredje parter) situationen för bidragen.

| 17. | a) | Med hänsyn till osäkerheten rörande myndighetens roll i Galileo- och Egnosprojekten klassificeras dessa avräkningar som en kortfristig skuld. Myndigheten medger att man i framtiden skulle kunna göra en mer ingående analys av skulderna. |
| --- | --- | --- |

17.

a)

Med hänsyn till osäkerheten rörande myndighetens roll i Galileo- och Egnosprojekten klassificeras dessa avräkningar som en kortfristig skuld. Myndigheten medger att man i framtiden skulle kunna göra en mer ingående analys av skulderna.

| b) | Myndigheten anser att beloppet på 29,3 miljoner avser det gemensamma företaget Galileos och inte myndighetens verksamheter under föregående år. Myndigheten betraktar det därför som en extraordinär inkomst under det år rapporten avser. |
| --- | --- |

b)

Myndigheten anser att beloppet på 29,3 miljoner avser det gemensamma företaget Galileos och inte myndighetens verksamheter under föregående år. Myndigheten betraktar det därför som en extraordinär inkomst under det år rapporten avser.

| 18. | Enligt de uppgifter som erhållits av myndigheten har styrelsen för det gemensamma företaget Galileo enligt avvecklingsplanen beslutat att ingen omfördelning av de oanvända beloppen till företagets delägare kommer att ske.
  Avvecklaren för det gemensamma företaget Galileo har meddelat tillsynsmyndigheten att samtliga oanvända medel (förutom ett belopp på 200 000 euro) hade överförts till myndigheten. |
| --- | --- |

18.

Enligt de uppgifter som erhållits av myndigheten har styrelsen för det gemensamma företaget Galileo enligt avvecklingsplanen beslutat att ingen omfördelning av de oanvända beloppen till företagets delägare kommer att ske.

Avvecklaren för det gemensamma företaget Galileo har meddelat tillsynsmyndigheten att samtliga oanvända medel (förutom ett belopp på 200 000 euro) hade överförts till myndigheten.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/116 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/116

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2007 samt centrumets svar

(2008/C 311/17)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för EU-organen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar. |
| --- | --- |

1.

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för EU-organen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | I ett fall visade revisionen av upphandlingsförfaranden att utvärderingen av tilldelningskriterierna inte dokumenterades på lämpligt sätt, eftersom centret inte gjorde en kostnadsnyttoanalys av de olika föreslagna alternativen för att motivera det slutgiltiga valet. |
| --- | --- |

7.

I ett fall visade revisionen av upphandlingsförfaranden att utvärderingen av tilldelningskriterierna inte dokumenterades på lämpligt sätt, eftersom centret inte gjorde en kostnadsnyttoanalys av de olika föreslagna alternativen för att motivera det slutgiltiga valet.

| 8. | Det gjordes ingen noggrann undersökning när det gällde hur ett av de sex granskade rekryteringsförfarandena genomfördes. Den akt som granskades uppvisade olika anomalier (fel i utvärderingsformulären, datum som inte registrerats såsom krävs och brister i det verifierande underlaget). Denna situation gjorde att insyn i förfarandet inte kunde garanteras. |
| --- | --- |

8.

Det gjordes ingen noggrann undersökning när det gällde hur ett av de sex granskade rekryteringsförfarandena genomfördes. Den akt som granskades uppvisade olika anomalier (fel i utvärderingsformulären, datum som inte registrerats såsom krävs och brister i det verifierande underlaget). Denna situation gjorde att insyn i förfarandet inte kunde garanteras.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 16 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

---

Tabell 1

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg)

| Gemenskapens behörighetsområde | Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94 | Organisation | Medel till centrumets förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättningscentrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättningsavdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993.

  (Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget) | Syfte

  Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:






  — | Europeiska miljöbyrån. |

Gemenskapens behörighetsområde

Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94

Organisation

Medel till centrumets förfogande under 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättningscentrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättningsavdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993.

(Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget)

Syfte

Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:

—

Europeiska miljöbyrån.

| — | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen. |
| --- | --- |

—

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen.

| — | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

—

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.

| — | Europeiska läkemedelsmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Europeiska läkemedelsmyndigheten.

| — | Europeiska arbetsmiljöbyrån. |
| --- | --- |

—

Europeiska arbetsmiljöbyrån.

| — | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster). |
| --- | --- |

—

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster).

| — | Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet. |
| --- | --- |

—

Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet.

Andra organ inrättade av rådet, förutom de ovannämnda, kan också anlita centrumet. Även de EU-institutioner och EU-organ som redan har en egen översättningstjänst kan, på frivillig basis, anlita centrumet vid behov.

Centrumet deltar fullt ut i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor.

Uppgift

| — | Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna.

| — | Delta i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor. |
| --- | --- |

—

Delta i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare från varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare från varje medlemsstat.

| — | Två företrädare från kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare från kommissionen.

| — | En företrädare från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet. |
| --- | --- |

—

En företrädare från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet.

Uppgift

Anta centrumets årliga arbetsprogram och årsberättelse.

2.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Intern revision

Kommissionens internrevisor.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

46,12 (40,88) miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2007:

200 (189) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 176 (169)

Anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 88 (80) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 88 (80)

| — | administrativa uppgifter: 88 (89) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 88 (89)

Antal översatta sidor

732 673 (546 735)

Antal sidor per språk

| — | officiella språk: 729 286 (537 797) |
| --- | --- |

—

officiella språk: 729 286 (537 797)

| — | övriga språk: 3 387 (8 938) |
| --- | --- |

—

övriga språk: 3 387 (8 938)

Antal sidor per kund

| — | organ: 711 131 (531 454) |
| --- | --- |

—

organ: 711 131 (531 454)

| — | institutioner: 21 542 (15 281) |
| --- | --- |

—

institutioner: 21 542 (15 281)

Antal sidor översatta på frilans

395 701 (260 303)

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 37 967 | 40 291 | Avdelning I
  Personal | 17 285 | 15 614 | 15 430 | 185 | 1 670 | 196 | 168 | 28 |
| Räntor | 450 | 1 301 | Avdelning II
  Administration | 4 983 | 4 215 | 2 757 | 1 457 | 769 | 1 215 | 1 124 | 91 |
| Saldo från det föregående budgetåret | 16 994 | 16 994 | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 14 753 | 13 385 | 11 102 | 2 283 | 1 368 | 1 475 | 1 473 | 2 |
| Återbetalningar till kunder | –9 295 | –9 295 | Avdelning X
  Reserver | 9 095 | 0 | 0 | 0 | 9 095 | 0 | 0 | 0 |
| Övriga inkomster | 0 | 12 | | | | | | | | | |
| Summa | 46 116 | 49 303 | Summa | 46 116 | 33 214 | 29 289 | 3 925 | 12 902 | 2 886 | 2 765 | 121 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

37 967

40 291

Avdelning I

Personal

17 285

15 614

15 430

185

1 670

196

168

28

Räntor

450

1 301

Avdelning II

Administration

4 983

4 215

2 757

1 457

769

1 215

1 124

91

Saldo från det föregående budgetåret

16 994

16 994

Avdelning III

Löpande verksamhet

14 753

13 385

11 102

2 283

1 368

1 475

1 473

2

Återbetalningar till kunder

–9 295

–9 295

Avdelning X

Reserver

9 095

0

0

0

9 095

0

0

0

Övriga inkomster

0

12

Summa

46 116

49 303

Summa

46 116

33 214

29 289

3 925

12 902

2 886

2 765

121

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Egna medel | 41 317 | 32 817 |
| Övriga intäkter | 211 | 126 |
| Summa (a) | 41 528 | 32 943 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 15 476 | 13 713 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 3 875 | 4 195 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 229 | 2 021 |
| Drift | 12 810 | 8 757 |
| Summa (b) | 34 390 | 28 686 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 7 138 | 4 257 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 1 301 | 844 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 4 | 3 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 1 297 | 841 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 8 435 | 5 099 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Egna medel

41 317

32 817

Övriga intäkter

211

126

Summa (a)

41 528

32 943

Driftskostnader

Personalkostnader

15 476

13 713

Kostnader för anläggningstillgångar

3 875

4 195

Övriga administrativa kostnader

2 229

2 021

Drift

12 810

8 757

Summa (b)

34 390

28 686

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

7 138

4 257

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

1 301

844

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

4

3

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

1 297

841

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

8 435

5 099

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 539 | 267 |
| Materiella anläggningstillgångar | 551 | 391 |
| Omsättningstillgångar |
| Lager | 390 | 313 |
| Kortfristiga fordringar | 6 900 | 5 907 |
| Likvida medel | 34 930 | 34 618 |
| Summa tillgångar | 43 310 | 41 496 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 12 829 | 10 600 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 436 | 1 991 |
| Summa skulder | 15 265 | 12 591 |
| Nettotillgångar | 28 045 | 28 905 |
| Reserver |
| Reserver | 10 760 | 9 761 |
| Ackumulerat resultat | 8 849 | 14 045 |
| Ekonomiskt resultat för året | 8 435 | 5 099 |
| Nettokapital | 28 045 | 28 905 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

539

267

Materiella anläggningstillgångar

551

391

Omsättningstillgångar

Lager

390

313

Kortfristiga fordringar

6 900

5 907

Likvida medel

34 930

34 618

Summa tillgångar

43 310

41 496

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

12 829

10 600

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 436

1 991

Summa skulder

15 265

12 591

Nettotillgångar

28 045

28 905

Reserver

Reserver

10 760

9 761

Ackumulerat resultat

8 849

14 045

Ekonomiskt resultat för året

8 435

5 099

Nettokapital

28 045

28 905

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Centrumet noterar till fullo revisionsrättens iakttagelse och kommer att stärka sin förhandskontroll genom att se till att lönsamhetsanalyser blir en integrerad del av samtliga aktiviteter som innebär betydande kostnader när olika alternativ finns. |
| --- | --- |

7.

Centrumet noterar till fullo revisionsrättens iakttagelse och kommer att stärka sin förhandskontroll genom att se till att lönsamhetsanalyser blir en integrerad del av samtliga aktiviteter som innebär betydande kostnader när olika alternativ finns.

| 8. | Centrumet noterar till fullo revisionsrättens iakttagelse och förfarandena kommer att anpassas i enlighet med detta. |
| --- | --- |

8.

Centrumet noterar till fullo revisionsrättens iakttagelse och förfarandena kommer att anpassas i enlighet med detta.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/122 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/122

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2007 samt centrumets svar

(2008/C 311/18)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 (1). Centrumets viktigaste uppgifter är att samla in och sprida uppgifter om förebyggande och kontroll av sjukdomar hos människor och att avge vetenskapliga yttranden i denna fråga. Det ska också samordna det europeiska nätverket av organ som arbetar inom detta område. |
| --- | --- |

1.

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 (1). Centrumets viktigaste uppgifter är att samla in och sprida uppgifter om förebyggande och kontroll av sjukdomar hos människor och att avge vetenskapliga yttranden i denna fråga. Det ska också samordna det europeiska nätverket av organ som arbetar inom detta område.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 presenteras i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en revision av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en revision av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 851/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 23 i förordning (EG) nr 851/2004 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Centrumets budget för 2007 uppgick till 28,9 miljoner euro jämfört med 17,1 miljoner euro det föregående året. Ökningen av budgeten beror främst på den utveckling av centrumets verksamheter som anges i dess fleråriga program. 28,3 miljoner euro av åtagandebemyndigandena för 2007 förbrukades, av vilka 16,3 miljoner euro betalades ut och 12,0 miljoner euro fördes över. Den låga betalningsnivån tyder på att det var svårt att genomföra verksamheterna för 2007. Denna låga nivå förklaras delvis av de extra medel (1,8 miljoner euro) som gjordes tillgängliga av kommissionen i slutet av året. Dessutom visar antalet ändringar i budgeten (5) på brister i övervakningen av budgetgenomförandet. Detta strider mot principerna om ettårighet och specificering av anslag. |
| --- | --- |

7.

Centrumets budget för 2007 uppgick till 28,9 miljoner euro jämfört med 17,1 miljoner euro det föregående året. Ökningen av budgeten beror främst på den utveckling av centrumets verksamheter som anges i dess fleråriga program. 28,3 miljoner euro av åtagandebemyndigandena för 2007 förbrukades, av vilka 16,3 miljoner euro betalades ut och 12,0 miljoner euro fördes över. Den låga betalningsnivån tyder på att det var svårt att genomföra verksamheterna för 2007. Denna låga nivå förklaras delvis av de extra medel (1,8 miljoner euro) som gjordes tillgängliga av kommissionen i slutet av året. Dessutom visar antalet ändringar i budgeten (5) på brister i övervakningen av budgetgenomförandet. Detta strider mot principerna om ettårighet och specificering av anslag.

| 8. | Inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna (bruttobelopp 3,5 miljoner euro) förvaltades med hjälp av ett kalkylblad som inte garanterade att uppgifterna var fullständiga och en omfattande fysisk inventeringsförteckning av anläggningstillgångarna hade inte gjorts sedan centrumet inrättades. |
| --- | --- |

8.

Inventarieförteckningen över anläggningstillgångarna (bruttobelopp 3,5 miljoner euro) förvaltades med hjälp av ett kalkylblad som inte garanterade att uppgifterna var fullständiga och en omfattande fysisk inventeringsförteckning av anläggningstillgångarna hade inte gjorts sedan centrumet inrättades.

| 9. | Centrumets arbetsprogram för 2007 är verksamhetsbaserat, och den ursprungliga budgeten följer arbetsprogrammets struktur. När ändringar av budgeten beslutades utvärderades dock inte deras inverkan på arbetsprogrammet och uppfyllelsen av mål. |
| --- | --- |

9.

Centrumets arbetsprogram för 2007 är verksamhetsbaserat, och den ursprungliga budgeten följer arbetsprogrammets struktur. När ändringar av budgeten beslutades utvärderades dock inte deras inverkan på arbetsprogrammet och uppfyllelsen av mål.

| 10. | År 2007 betalade centrumet ut 0,5 miljoner euro till olika renoveringsarbeten i den byggnad där centrumet hyr sina lokaler. Liksom år 2006 beslutade man om dessa arbeten genom en direkt överenskommelse mellan centrumet och ägaren utan att specificera vilka slags arbeten som skulle göras och inte heller tidsfrister och betalningsvillkor. Detta stämmer inte överens med budgetförordningen och strider mot principen om sparsamhet. |
| --- | --- |

10.

År 2007 betalade centrumet ut 0,5 miljoner euro till olika renoveringsarbeten i den byggnad där centrumet hyr sina lokaler. Liksom år 2006 beslutade man om dessa arbeten genom en direkt överenskommelse mellan centrumet och ägaren utan att specificera vilka slags arbeten som skulle göras och inte heller tidsfrister och betalningsvillkor. Detta stämmer inte överens med budgetförordningen och strider mot principen om sparsamhet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 18 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 30 juni 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Anslagen under avdelningarna I och III minskades med 0,9 respektive 1,3 miljoner euro för att öka anslagen under avdelning II.

5

---

Tabell 1

Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt förordning (EG) nr 851/2004 | Organisation | Medel till centrumets förfogande

  (Uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser skall innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

  (Artikel 152 i fördraget) | Syfte

  Att stärka Europas försvar mot sjukdomar genom att identifiera, bedöma och förmedla befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar.
  I detta syfte ska centrumet driva de särskilda övervaknings-nätverken, avge vetenskapliga yttranden, driva systemet för tidig varning och reaktion (EWRS) samt ge vetenskapligt och tekniskt bistånd och utbildning. | Uppgifter







  — | Att driva särskilda övervakningsnätverk för sjukdomar och öka nätverksarbetet. Centrumet har en särskild roll när det gäller insamling, validering, analys och spridning av information. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt förordning (EG) nr 851/2004

Organisation

Medel till centrumets förfogande

(Uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2007

En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser skall innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

Att stärka Europas försvar mot sjukdomar genom att identifiera, bedöma och förmedla befintliga och nya hot mot människors hälsa från smittsamma sjukdomar.

I detta syfte ska centrumet driva de särskilda övervaknings-nätverken, avge vetenskapliga yttranden, driva systemet för tidig varning och reaktion (EWRS) samt ge vetenskapligt och tekniskt bistånd och utbildning.

Uppgifter

—

Att driva särskilda övervakningsnätverk för sjukdomar och öka nätverksarbetet. Centrumet har en särskild roll när det gäller insamling, validering, analys och spridning av information.

| — | Att avge auktoritativa expertråd samt vetenskapliga yttranden och undersökningar om smittsamma sjukdomar. |
| --- | --- |

—

Att avge auktoritativa expertråd samt vetenskapliga yttranden och undersökningar om smittsamma sjukdomar.

| — | Att driva systemet för tidig varning och reaktion. Ta fram förfaranden för att kartlägga nya hälsorisker. |
| --- | --- |

—

Att driva systemet för tidig varning och reaktion. Ta fram förfaranden för att kartlägga nya hälsorisker.

| — | Att stärka medlemsstaternas kapacitet när det gäller beredskapsplanering och utbildning. |
| --- | --- |

—

Att stärka medlemsstaternas kapacitet när det gäller beredskapsplanering och utbildning.

| — | Att informera allmänheten och berörda parter om sitt arbete. |
| --- | --- |

—

Att informera allmänheten och berörda parter om sitt arbete.

1.   Styrelse

Varje medlemsstat utser en ledamot, Europaparlamentet utser två ledamöter och kommissionen tre företrädare.

Styrelsen antar centrumets årliga arbetsprogram och budget, och övervakar genomförandet av dem.

2.   Direktör

Utses av styrelsen på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen lägger fram.

3.   Rådgivande grupp

En företrädare för varje medlemsstat och tre medlemmar utan rösträtt som utses av kommissionen.

Gruppen ska säkerställa arbetets vetenskapliga kompetens och det vetenskapliga oberoendet i centrumets verksamhet och yttranden.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2007

28,9 (17,1) miljoner euro varav bidrag från gemenskapen på 98 % och 2 % Efta-medel

Personalstyrka

Tjänster i tjänsteförteckningen: 90 (50)

varav tillsatta: 80 (48)

+42 (36) andra tjänster

Personalstyrka totalt: 122 (84)

anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 75 (49) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 75 (49)

| — | administrativa uppgifter: 47 (35) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 47 (35)

| — | En databas över hot om smittsamma sjukdomar (Threat Tracking Tool, TTT) utvecklades och infördes 2007. |
| --- | --- |

—

En databas över hot om smittsamma sjukdomar (Threat Tracking Tool, TTT) utvecklades och infördes 2007.

| — | ECDC avslutade överföringen av EWRS-verksamheten 2007 och började även utveckla operativa standardrutiner för utredning av sjukdomsutbrott och åtgärder vid krissituationer. |
| --- | --- |

—

ECDC avslutade överföringen av EWRS-verksamheten 2007 och började även utveckla operativa standardrutiner för utredning av sjukdomsutbrott och åtgärder vid krissituationer.

| — | Två simuleringsövningar genomfördes 2007: kontroll av interna rutiner och utrustning samt kontroll av rutiner när det gäller riskbedömning och medlemsstatsstöd till kontaktspårning. |
| --- | --- |

—

Två simuleringsövningar genomfördes 2007: kontroll av interna rutiner och utrustning samt kontroll av rutiner när det gäller riskbedömning och medlemsstatsstöd till kontaktspårning.

| — | Lansering av det europeiska övervakningssystemet sent hösten 2007. Det samlar in uppgifter till övervakningsnätverkets migrering till ECDC. |
| --- | --- |

—

Lansering av det europeiska övervakningssystemet sent hösten 2007. Det samlar in uppgifter till övervakningsnätverkets migrering till ECDC.

| — | Publicering av den första europeiska epidemiologiska rapporten och av EU:s rapport om zoonoser i nära samarbete med medlemsstaterna och Efsa. |
| --- | --- |

—

Publicering av den första europeiska epidemiologiska rapporten och av EU:s rapport om zoonoser i nära samarbete med medlemsstaterna och Efsa.

| — | Integrering av den vetenskapliga tidskriften Eurosurveillance i ECDC. |
| --- | --- |

—

Integrering av den vetenskapliga tidskriften Eurosurveillance i ECDC.

| — | Anordnande av fem utbildningstillfällen om utredning av sjukdomsutbrott i samarbete med ASPHER. Dessutom anordnades en modul om hantering av hot mot folkhälsan, som samlade erfarna epidemiologer från samtliga medlemsstater. En utbildningshandbok i tillämpad epidemologi vidareutvecklades. |
| --- | --- |

—

Anordnande av fem utbildningstillfällen om utredning av sjukdomsutbrott i samarbete med ASPHER. Dessutom anordnades en modul om hantering av hot mot folkhälsan, som samlade erfarna epidemiologer från samtliga medlemsstater. En utbildningshandbok i tillämpad epidemologi vidareutvecklades.

| — | Besök avseende självbedömning av beredskap vid influensapandemi till samtliga 30 EU/EES-medlemsstater avslutades. När det gäller övervakning och förebyggande av hiv och sexuellt överförbara sjukdomar lade centrumet grunden för att överta ansvaret för övervakning av hiv/aids i Europa, genomförde två besök i länder för att se över program för förebyggande, kontroll och övervakning och gjorde undersökningar över hela EU för att utvärdera förebyggnade insatser. När det gäller tuberkulosspecifika verksamheter utarbetades en handlingsplan för att bekämpa tuberkulos i EU. |
| --- | --- |

—

Besök avseende självbedömning av beredskap vid influensapandemi till samtliga 30 EU/EES-medlemsstater avslutades. När det gäller övervakning och förebyggande av hiv och sexuellt överförbara sjukdomar lade centrumet grunden för att överta ansvaret för övervakning av hiv/aids i Europa, genomförde två besök i länder för att se över program för förebyggande, kontroll och övervakning och gjorde undersökningar över hela EU för att utvärdera förebyggnade insatser. När det gäller tuberkulosspecifika verksamheter utarbetades en handlingsplan för att bekämpa tuberkulos i EU.

| — | En vetenskaplig rådgivande grupp bestående av lärda samfund över hela EU inrättades. |
| --- | --- |

—

En vetenskaplig rådgivande grupp bestående av lärda samfund över hela EU inrättades.

| — | Den första europeiska vetenskapliga konferensen om tillämpad epidemiologi när det gäller infektionssjukdomar (ESCAIDE) anordnades av centrumet som också var värd för konferensen. |
| --- | --- |

—

Den första europeiska vetenskapliga konferensen om tillämpad epidemiologi när det gäller infektionssjukdomar (ESCAIDE) anordnades av centrumet som också var värd för konferensen.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåren/budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 28 898 | 28 614 | Avdelning I
  Personal | 9 598 | 9 528 | 8 825 | 703 | 70 | 404 | 330 | 74 |
| | | | Avdelning II
  Administration | 6 268 | 5 915 | 3 498 | 2 417 | 353 | 1 620 | 1 505 | 115 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 13 032 | 12 866 | 3 928 | 8 938 | 166 | 5 073 | 3 956 | 1 117 |
| Summa | 28 898 | 28 614 | Summa | 28 898 | 28 309 | 16 251 | 12 058 | 590 | 7 097 | 5 791 | 1 306 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet som har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåren/budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

28 898

28 614

Avdelning I

Personal

9 598

9 528

8 825

703

70

404

330

74

Avdelning II

Administration

6 268

5 915

3 498

2 417

353

1 620

1 505

115

Avdelning III

Drift

13 032

12 866

3 928

8 938

166

5 073

3 956

1 117

Summa

28 898

28 614

Summa

28 898

28 309

16 251

12 058

590

7 097

5 791

1 306

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet som har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 26 980 | 15 806 |
| Summa (a) | 26 980 | 15 806 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 8 252 | 4 536 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 612 | 305 |
| Övriga administrativa kostnader | 4 395 | 2 893 |
| Driftskostnader | 8 699 | 2 623 |
| Summa (b) | 21 958 | 10 357 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 5 022 | 5 449 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 22 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 4 | 64 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 18 | –64 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 5 040 | 5 385 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna om periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

26 980

15 806

Summa (a)

26 980

15 806

Driftskostnader

Personalkostnader

8 252

4 536

Kostnader för anläggningstillgångar

612

305

Övriga administrativa kostnader

4 395

2 893

Driftskostnader

8 699

2 623

Summa (b)

21 958

10 357

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

5 022

5 449

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

22

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

4

64

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

18

–64

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

5 040

5 385

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna om periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (Stockholm) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 324 | 111 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2 414 | 936 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 461 | 400 |
| Lager | 2 | 7 |
| Kortfristiga fordringar | 787 | 387 |
| Likvida medel | 13 420 | 7 223 |
| Summa tillgångar | 17 408 | 9 064 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 136 | 70 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 5 893 | 2 655 |
| Summa skulder | 6 029 | 2 725 |
| Nettotillgångar | 11 379 | 6 339 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 6 339 | 954 |
| Ekonomiskt resultat för året | 5 040 | 5 385 |
| Nettokapital | 11 379 | 6 339 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna om periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

324

111

Materiella anläggningstillgångar

2 414

936

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

461

400

Lager

2

7

Kortfristiga fordringar

787

387

Likvida medel

13 420

7 223

Summa tillgångar

17 408

9 064

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

136

70

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

5 893

2 655

Summa skulder

6 029

2 725

Nettotillgångar

11 379

6 339

Reserver

Ackumulerat resultat

6 339

954

Ekonomiskt resultat för året

5 040

5 385

Nettokapital

11 379

6 339

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har lagts fram enligt principerna om periodiserad redovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Som revisionsrätten har noterat befinner sig centrumet fortfarande i en tillväxtfas. Det är därför en särskild utmaning att nå en hög betalningsnivå. Trots detta har ledningen redan höjt genomförandegraden för betalningar och satt målet att nå en genomförandegrad på närmare 70 procent till 2010.
  Centrumet överväger noga behovet av budgetändringar och ska mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts sträva efter att göra kontrollen ännu bättre för att minska mängden överföringar ytterligare. |
| --- | --- |

7.

Som revisionsrätten har noterat befinner sig centrumet fortfarande i en tillväxtfas. Det är därför en särskild utmaning att nå en hög betalningsnivå. Trots detta har ledningen redan höjt genomförandegraden för betalningar och satt målet att nå en genomförandegrad på närmare 70 procent till 2010.

Centrumet överväger noga behovet av budgetändringar och ska mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts sträva efter att göra kontrollen ännu bättre för att minska mängden överföringar ytterligare.

| 8. | Centrumet är medvetet om att en kalkylbladsbaserad inventarieförteckning inte är tillförlitlig nog och man har därför regelbundet kontrollerat uppgifterna. Ett nytt system för inventering av tillgångar har tagits fram och förväntas vara i bruk i slutet av 2008. Logistikenheten har dessutom förstärkts för att kunna spåra leveranser och fysiskt kontrollera centrumets tillgångar. |
| --- | --- |

8.

Centrumet är medvetet om att en kalkylbladsbaserad inventarieförteckning inte är tillförlitlig nog och man har därför regelbundet kontrollerat uppgifterna. Ett nytt system för inventering av tillgångar har tagits fram och förväntas vara i bruk i slutet av 2008. Logistikenheten har dessutom förstärkts för att kunna spåra leveranser och fysiskt kontrollera centrumets tillgångar.

| 9. | Alla överföringar som rör budgetens driftsavdelning ska ses som en dynamisk prioritering av centrumets mål. Centrumet instämmer emellertid i revisionsrättens yttrande och kommer att från och med 2008 aktualisera arbetsprogrammet och eventuella budgetändringar. |
| --- | --- |

9.

Alla överföringar som rör budgetens driftsavdelning ska ses som en dynamisk prioritering av centrumets mål. Centrumet instämmer emellertid i revisionsrättens yttrande och kommer att från och med 2008 aktualisera arbetsprogrammet och eventuella budgetändringar.

| 10. | Centrumet övervakar noga de arbeten som utförs för att uppfylla principen om sparsamhet. Centrumet är i färd med att sluta ett ramavtal som anger villkoren för särskilda arbeten som ska utföras. |
| --- | --- |

10.

Centrumet övervakar noga de arbeten som utförs för att uppfylla principen om sparsamhet. Centrumet är i färd med att sluta ett ramavtal som anger villkoren för särskilda arbeten som ska utföras.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/130 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/130

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2007 samt centrumets svar

(2008/C 311/19)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att främja utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå. Det innebär att centrumet ska sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

1.

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att främja utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå. Det innebär att centrumet ska sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 12a i förordning (EEG) nr 337/75 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 12a i förordning (EEG) nr 337/75 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Centrumets budget för 2007 uppgick till 17,4 miljoner euro jämfört med 17,6 miljoner euro året innan. I centrumets arbetsprogram för 2007 anges den planerade verksamheten för varje särskilt mål med en detaljbeskrivning av de resultat som ska uppnås. Mål och resultatindikatorer är ofta inte mätbara, vilket gör det svårt att bedöma resultat. Om centrumet vill ha en renodlat verksamhetsbaserad budget, bör det fastställa exakta mål och förbättra sin planering. I planeringen ska det göras en klar och entydig koppling mellan de fastställda målen och genomförandet av nödvändiga budgetmedel för att uppnå dem. |
| --- | --- |

7.

Centrumets budget för 2007 uppgick till 17,4 miljoner euro jämfört med 17,6 miljoner euro året innan. I centrumets arbetsprogram för 2007 anges den planerade verksamheten för varje särskilt mål med en detaljbeskrivning av de resultat som ska uppnås. Mål och resultatindikatorer är ofta inte mätbara, vilket gör det svårt att bedöma resultat. Om centrumet vill ha en renodlat verksamhetsbaserad budget, bör det fastställa exakta mål och förbättra sin planering. I planeringen ska det göras en klar och entydig koppling mellan de fastställda målen och genomförandet av nödvändiga budgetmedel för att uppnå dem.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 17 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

---

Tabell 1

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75 | Organisation | Medel till centrumets förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007

  (uppgifter för 2006) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik som ska understödja och komplettera medlemsstaternas insatser för yrkesutbildningens innehåll och organisation.
  Målen för insatserna ska vara att






  — | underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75

Organisation

Medel till centrumets förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

(uppgifter för 2006)

Gemenskapen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik som ska understödja och komplettera medlemsstaternas insatser för yrkesutbildningens innehåll och organisation.

Målen för insatserna ska vara att

—

underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning,

| — | förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden, |
| --- | --- |

—

förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden,

| — | underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga, |
| --- | --- |

—

underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga,

| — | stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag, |
| --- | --- |

—

stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag,

| — | utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem. |
| --- | --- |

—

utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem.

(Utdrag ur artikel 150 i fördraget)

Uppdrag

Centrumet ska som Europeiska unionens referenscentrum för yrkesutbildning ge politiska beslutsfattare, forskare och praktiker information som ska främja en tydligare förståelse av den pågående utvecklingen och därmed ge dem medel att fatta bättre underbyggda beslut om insatser i framtiden.

Centrumet ska bistå kommissionen i främjandet och utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå.

Uppgifter

| — | Sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen. |
| --- | --- |

—

Sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen.

| — | Bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen. |
| --- | --- |

—

Bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen.

| — | Utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information. |
| --- | --- |

—

Utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information.

| — | Uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor. |
| --- | --- |

—

Uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor.

| — | Tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik.

1.   Styrelse

bestående av

per medlemsstat:

| — | En företrädare för regeringen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för regeringen.

| — | En företrädare för arbetsgivarorganisationerna. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetsgivarorganisationerna.

| — | En företrädare för arbetstagarorganisationerna och tre ledamöter som företräder Europeiska kommissionen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetstagarorganisationerna och tre ledamöter som företräder Europeiska kommissionen.

2.   Byrå

bestående av:

Styrelsens ordförande och tre vice ordförande (en från varje grupp), en samordnare per grupp samt en företrädare för kommissionen.

3.   Direktör

Utses av kommissionen enligt den förteckning över kandidater som överlämnats av styrelsen. Ansvarar för centrumets förvaltning och verkställer styrelsens och byråns beslut.

4.   Intern kontroll

Kommissionens tjänst för internrevision.

5.   Extern revison

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Budget:

17,4 miljoner euro (17,6 miljoner euro)

Bidrag från gemenskapen: 96 % (95 %)

Personalstyrka den 31 december 2007:

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 97 (95)

varav tillsatta: 89 (81)

Övrig personal: kontraktsanställda,

utstationerade nationella experter.

Personalstyrka totalt:128 (123)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 89 (84)

administrativa uppgifter: 39 (34)

blandade uppgifter: 0 (5)

| — | Konferenser och seminarier: 11 (24). |
| --- | --- |

—

Konferenser och seminarier: 11 (24).

| — | Workshopar: 82 (24). |
| --- | --- |

—

Workshopar: 82 (24).

| — | Besök/presentationer: 24 (21). |
| --- | --- |

—

Besök/presentationer: 24 (21).

| — | Undersökningar: 14 (35) + 23 bidragsförfaranden för ReferNet. |
| --- | --- |

—

Undersökningar: 14 (35) + 23 bidragsförfaranden för ReferNet.

| — | Projekt: 40 (36) (av vilka 8 (2) var administrativa) plus 13 (15) virtuella gemenskaper (av vilka 3 (1) var administrativa). |
| --- | --- |

—

Projekt: 40 (36) (av vilka 8 (2) var administrativa) plus 13 (15) virtuella gemenskaper (av vilka 3 (1) var administrativa).

| — | Medverkan i: uppföljningen av Helsingfors och förberedelser för ministermötet i Bordeaux 2008, programmet Utbildning 2010, Leonardo da Vinci-programmet och övergången till programmet för livslångt lärande, gemensam handlingsram för arbetsmarknadens parter, rådgivande kommittén för yrkesutbildning, generaldirektörer för yrkesutbildning och samordningsgrupp Utbildning 2010. |
| --- | --- |

—

Medverkan i: uppföljningen av Helsingfors och förberedelser för ministermötet i Bordeaux 2008, programmet Utbildning 2010, Leonardo da Vinci-programmet och övergången till programmet för livslångt lärande, gemensam handlingsram för arbetsmarknadens parter, rådgivande kommittén för yrkesutbildning, generaldirektörer för yrkesutbildning och samordningsgrupp Utbildning 2010.

| — | Publikationer: 34 (43): |
| --- | --- |

—

Publikationer: 34 (43):

| — | 3 (3) nummer av Cedefop info, |
| --- | --- |

—

3 (3) nummer av Cedefop info,

| — | 3 (3) nummer av European journal on vocational training. |
| --- | --- |

—

3 (3) nummer av European journal on vocational training.

| — | Spridning av dokument: 8 477 (8 733) på begäran, 1 565 (1 774) prenumerationer på European journal, 8 490 (8 498) prenumerationer på Cedefop info. |
| --- | --- |

—

Spridning av dokument: 8 477 (8 733) på begäran, 1 565 (1 774) prenumerationer på European journal, 8 490 (8 498) prenumerationer på Cedefop info.

| — | Elektroniska publikationer: 3 364 (3 324) prenumerationer på ETV newsletter, 4 000 000 (3 583 478) sidvisningar för ETV, 5 841 (7 553) registrerade medlemmar i de virtuella gemenskaperna, 769 (844) deltagare i programmet för studiebesök. |
| --- | --- |

—

Elektroniska publikationer: 3 364 (3 324) prenumerationer på ETV newsletter, 4 000 000 (3 583 478) sidvisningar för ETV, 5 841 (7 553) registrerade medlemmar i de virtuella gemenskaperna, 769 (844) deltagare i programmet för studiebesök.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 16 730 | 16 317 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 9 631 | 9 000 | 8 694 | 306 | 631 | 338 | 338 | 240 | 0 | 98 |
| Övriga inkomster | 125 | 96 |
| | | | Avdelning II
  Administration (IDA) | 2 049 | 1 754 | 808 | 1 096 | 145 | 559 | 559 | 519 | 0 | 40 |
| | | | Avdelning III
  Drift (DA) | | | | | | | | | | |
| — ÅB | 5 150 | 4 805 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| — BB | 5 175 | | 4 869 | 99 | 207 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1) | 544 | 494 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 544 | 82 | 19 | 525 | 0 | 916 | 446 | 227 | 551 | 138 |
| Summa | 17 399 | 16 907 | Summa ÅB | 17 374 | 15 641 | | 1 927 | 775 | 1 813 | 1 343 | | 551 | 276 |
| Summa BB | 17 399 | | 14 390 | 2 026 | 983 | 1 813 | | 986 | 551 | 276 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

16 730

16 317

Avdelning I

Personal (IDA)

9 631

9 000

8 694

306

631

338

338

240

0

98

Övriga inkomster

125

96

Avdelning II

Administration (IDA)

2 049

1 754

808

1 096

145

559

559

519

0

40

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

5 150

4 805

0

0

0

0

0

0

0

— BB

5 175

4 869

99

207

0

0

0

0

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (1)

544

494

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

544

82

19

525

0

916

446

227

551

138

Summa

17 399

16 907

Summa ÅB

17 374

15 641

1 927

775

1 813

1 343

551

276

Summa BB

17 399

14 390

2 026

983

1 813

986

551

276

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 15 707 | 14 146 |
| Övriga bidrag | 396 | 457 |
| Övriga intäkter | 373 | 279 |
| Summa (a) | 16 476 | 14 882 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 9 041 | 8 166 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 460 | 480 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 429 | 1 181 |
| Driftskostnader | 5 290 | 4 340 |
| Summa (b) | 16 220 | 14 167 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 256 | 715 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 3 | 4 |
| Resultat från icke-löpande verksamhet (g = e – f) | –3 | –4 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 253 | 711 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 EUR)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

15 707

14 146

Övriga bidrag

396

457

Övriga intäkter

373

279

Summa (a)

16 476

14 882

Driftskostnader

Personalkostnader

9 041

8 166

Kostnader för anläggningstillgångar

460

480

Övriga administrativa kostnader

1 429

1 181

Driftskostnader

5 290

4 340

Summa (b)

16 220

14 167

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

256

715

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

3

4

Resultat från icke-löpande verksamhet (g = e – f)

–3

–4

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

253

711

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) – Thessaloniki – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 110 | 92 |
| Materiella anläggningstillgångar | 4 621 | 4 887 |
| Långfristiga fordringar | 5 | 5 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 384 | 552 |
| Lager | 155 | 0 |
| Kortfristiga fordringar | 462 | 438 |
| Likvida medel | 3 763 | 3 919 |
| Summa tillgångar | 9 500 | 9 893 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 412 | 317 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 3 037 | 3 777 |
| Summa skulder | 3 449 | 4 094 |
| Nettotillgångar | 6 050 | 5 799 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 5 798 | 5 088 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | 253 | 711 |
| Nettokapital | 6 050 | 5 799 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 EUR)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

110

92

Materiella anläggningstillgångar

4 621

4 887

Långfristiga fordringar

5

5

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

384

552

Lager

155

0

Kortfristiga fordringar

462

438

Likvida medel

3 763

3 919

Summa tillgångar

9 500

9 893

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

412

317

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

3 037

3 777

Summa skulder

3 449

4 094

Nettotillgångar

6 050

5 799

Reserver

Ackumulerat resultat

5 798

5 088

Ekonomiskt resultat för budgetåret

253

711

Nettokapital

6 050

5 799

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  När det gäller Pharemedel på 50 000 euro gjordes återvinningen för 2007 först i februari 2008.

| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| --- | --- | --- |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Centrumet beaktar revisionsrättens iakttagelse. Centrumet arbetar på en mer exakt formulering av mål och resultatindikatorer. För 2008 har centrumet infört en verksamhetsbaserad budgetering som skapar en klar koppling mellan verksamheterna, målen för dessa och de budgetmedel som anslås. |
| --- | --- |

7.

Centrumet beaktar revisionsrättens iakttagelse. Centrumet arbetar på en mer exakt formulering av mål och resultatindikatorer. För 2008 har centrumet infört en verksamhetsbaserad budgetering som skapar en klar koppling mellan verksamheterna, målen för dessa och de budgetmedel som anslås.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/136 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/136

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2007 samt akademins svar

(2008/C 311/20)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–15 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–15

Tabell 1–3

Akademins svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska polisakademin (nedan kallad akademin) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella instituten för polisutbildning i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän. |
| --- | --- |

1.

Europeiska polisakademin (nedan kallad akademin) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella instituten för polisutbildning i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2 och 3. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2 och 3.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut 2005/681/RIF och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut 2005/681/RIF och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMed undantag av de förhållanden som beskrivs i punkterna 9 och 10 är akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill också uppmärksamma iakttagelsen i punkt 7.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag av de förhållanden som beskrivs i punkterna 14 och 15 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. Revisionsrätten vill också uppmärksamma iakttagelsen i punkt 13. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMed undantag av de förhållanden som beskrivs i punkterna 9 och 10 är akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill också uppmärksamma iakttagelsen i punkt 7.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag av de förhållanden som beskrivs i punkterna 14 och 15 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. Revisionsrätten vill också uppmärksamma iakttagelsen i punkt 13.

IAKTTAGELSER

| 7. | Akademins budget för 2007 uppgick till 6,5 miljoner euro jämfört med 5,1 miljoner euro året innan. Ökningen av budgeten berodde på utökningen av akademins aktiviteter. Detta budgetbelopp inkluderade inte ett bidrag på 1,5 miljoner euro som mottagits av kommissionen 2007 för att genomföra ett Medaprogram (5). Denna situation strider mot enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten. |
| --- | --- |

7.

Akademins budget för 2007 uppgick till 6,5 miljoner euro jämfört med 5,1 miljoner euro året innan. Ökningen av budgeten berodde på utökningen av akademins aktiviteter. Detta budgetbelopp inkluderade inte ett bidrag på 1,5 miljoner euro som mottagits av kommissionen 2007 för att genomföra ett Medaprogram (5). Denna situation strider mot enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten.

| 8. | Endast 5,6 miljoner euro av 2007 års åtagandebemyndiganden (6) användes, och av dem fördes 1,7 miljoner euro över. Mer än 20 % (0,5 miljoner euro) av de anslag som fördes över från det föregående året förföll. Den stora mängden överförda och förfallna anslag tyder på problem i budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

8.

Endast 5,6 miljoner euro av 2007 års åtagandebemyndiganden (6) användes, och av dem fördes 1,7 miljoner euro över. Mer än 20 % (0,5 miljoner euro) av de anslag som fördes över från det föregående året förföll. Den stora mängden överförda och förfallna anslag tyder på problem i budgetförvaltningen.

| 9. | Liksom 2006 hade inte akademin ett ordentligt system för redovisning av åtaganden under huvuddelen av året. När det till exempel gällde driftskostnader fattades besluten av direktören på styrelsens inrådan. Åtaganden bokfördes mot budgetposter först efter det att betalningar hade gjorts. Avsaknaden av normer för intern kontroll (7) samt icke ändamålsenlig budgetövervakning resulterade i att utgifterna blev större än de belopp som fastställts för vissa budgetposter. Detta ledde i sin tur antingen till att överföringar i efterhand gjordes för att korrigera övertrasseringarna eller till att nya budgetposter skapades från grunden. |
| --- | --- |

9.

Liksom 2006 hade inte akademin ett ordentligt system för redovisning av åtaganden under huvuddelen av året. När det till exempel gällde driftskostnader fattades besluten av direktören på styrelsens inrådan. Åtaganden bokfördes mot budgetposter först efter det att betalningar hade gjorts. Avsaknaden av normer för intern kontroll (7) samt icke ändamålsenlig budgetövervakning resulterade i att utgifterna blev större än de belopp som fastställts för vissa budgetposter. Detta ledde i sin tur antingen till att överföringar i efterhand gjordes för att korrigera övertrasseringarna eller till att nya budgetposter skapades från grunden.

| 10. | I november 2007 infördes ett redovisningssystem för åtaganden när det gäller den löpande verksamheten. Systemet föreskrev uttryckligen att budgetmässiga åtaganden skulle ingås före rättsliga åtaganden och kontroll av tillgången på anslag. Blanketten för det standardmässiga rättsliga åtagandet i detta nya förfarande ger inte tillräckliga rättsliga garantier. Den består av ett enkelt blad som innehåller vissa administrativa uppgifter om projektet samt en fördelning av projektets totala kostnader mellan de aktuella budgetposterna. Inga kontraktsvillkor anges. Detta tillvägagångssätt är inte förenligt med principen om öppenhet. |
| --- | --- |

10.

I november 2007 infördes ett redovisningssystem för åtaganden när det gäller den löpande verksamheten. Systemet föreskrev uttryckligen att budgetmässiga åtaganden skulle ingås före rättsliga åtaganden och kontroll av tillgången på anslag. Blanketten för det standardmässiga rättsliga åtagandet i detta nya förfarande ger inte tillräckliga rättsliga garantier. Den består av ett enkelt blad som innehåller vissa administrativa uppgifter om projektet samt en fördelning av projektets totala kostnader mellan de aktuella budgetposterna. Inga kontraktsvillkor anges. Detta tillvägagångssätt är inte förenligt med principen om öppenhet.

| 11. | I strid med akademins budgetförordning (8) hade varken de preliminära redovisningarna eller rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen utarbetats. |
| --- | --- |

11.

I strid med akademins budgetförordning (8) hade varken de preliminära redovisningarna eller rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen utarbetats.

| 12. | Momsfordran för budgetåret 2007, som uppgick till 102 281 euro, hade inte reglerats vid årets slut. Momsfordringar bör regleras regelbundet under året. Denna situation är inte förenlig med sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

12.

Momsfordran för budgetåret 2007, som uppgick till 102 281 euro, hade inte reglerats vid årets slut. Momsfordringar bör regleras regelbundet under året. Denna situation är inte förenlig med sund ekonomisk förvaltning.

| 13. | I akademins budgetförordning förutses behovet av genomförandebestämmelser för budgetförordningen (9). Akademin har ännu inte antagit några genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser som garanterar insyn i akademins upphandlingsförfaranden. Detta kommenterades redan i 2006 års revisionsrapport (10). |
| --- | --- |

13.

I akademins budgetförordning förutses behovet av genomförandebestämmelser för budgetförordningen (9). Akademin har ännu inte antagit några genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser som garanterar insyn i akademins upphandlingsförfaranden. Detta kommenterades redan i 2006 års revisionsrapport (10).

| 14. | Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av vissa artiklar eller som förklarade varför en viss leverantör hade anlitats. Detta kommenterades redan i 2006 års revisionsrapport (11). |
| --- | --- |

14.

Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av vissa artiklar eller som förklarade varför en viss leverantör hade anlitats. Detta kommenterades redan i 2006 års revisionsrapport (11).

| 15. | Fall identifierades där anslag användes till att finansiera vissa av de akademianställdas privata utgifter. Eftersom det inte var möjligt för revisorerna att granska alla betalningar som gjorts under året, går det inte att kvantifiera vare sig det belopp som oriktigt använts privat eller alla de olika typer av privata utgifter som förekommit. Sådan användning av offentliga medel för privata syften är ett väsentligt fel. Åtgärder bör vidtas som garanterar en fullständig återbetalning av dessa medel. |
| --- | --- |

15.

Fall identifierades där anslag användes till att finansiera vissa av de akademianställdas privata utgifter. Eftersom det inte var möjligt för revisorerna att granska alla betalningar som gjorts under året, går det inte att kvantifiera vare sig det belopp som oriktigt använts privat eller alla de olika typer av privata utgifter som förekommit. Sådan användning av offentliga medel för privata syften är ett väsentligt fel. Åtgärder bör vidtas som garanterar en fullständig återbetalning av dessa medel.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 9 oktober 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 31 juli 2008 och togs emot av revisionsrätten den 30 september 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Europa–Medelhavspartnerskapet.

5

(6)  Exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål.

6

(7)  Normer för intern kontroll antogs/godkändes/infördes av styrelsen den 28 november 2007.

7

(8)  Artiklarna 76 och 82.

8

(9)  Till exempel i artikel 10.3 och i artiklarna 34 och 74.

9

(10)  Punkt 8.

10

(11)  Punkt 11.

11

---

Tabell 1

Europeiska polisakademin (Bramshill)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Akademins behörighet enligt rådets beslut 2005/681/RIF | Organisation | Medel till akademins förfogande under 2007
  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tillnärmning av lagar


  Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 30.1 och artikel 34.2. | Syfte

  Cepols syfte ska vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin ska stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem. | Uppgifter







  — | Fördjupa kunskapen om de nationella polismyndigheternas system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Akademins behörighet enligt rådets beslut 2005/681/RIF

Organisation

Medel till akademins förfogande under 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

Tillnärmning av lagar

Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 30.1 och artikel 34.2.

Syfte

Cepols syfte ska vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin ska stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem.

Uppgifter

—

Fördjupa kunskapen om de nationella polismyndigheternas system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen.

| — | Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer:






  a) | Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete. |
| --- | --- | --- |

—

Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer:

a)

Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete.

| b) | Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

b)

Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet.

| c) | Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion. |
| --- | --- |

c)

Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion.

| — | Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar.

1.   Styrelse

Bestående av:

En delegation från varje medlemsstat.

Varje delegation ska ha en röst. Företrädare för kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol ska inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt.

2.   Direktör

Direktören leder akademin och utses av styrelsen som också kan skilja direktören från dennes uppdrag.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Internrevision

Kommissionens internrevisionstjänst.

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

7,4 miljoner euro (5,0)

(100 % bidrag från gemenskapen)

Personalstyrka den 31 december 2007:

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 22,5 (22,5)

varav tillsatta: 12 (7)

övriga tjänster: (kontraktsanställda, utstationerade nationella experter etc.): 9 (8)

Personalstyrka totalt: 21 (15)

| 1) | Kurser, seminarier och konferenser: 85 konferenser. |
| --- | --- |

1)

Kurser, seminarier och konferenser: 85 konferenser.

| 2) | Utbildning och forskning:






  — | 2 arbetsgrupper för utbildning med 49 handledare från alla medlemsstater. |
| --- | --- | --- |

2)

Utbildning och forskning:

—

2 arbetsgrupper för utbildning med 49 handledare från alla medlemsstater.

| — | Rekommendation om utbildare och kursstandard har antagits. |
| --- | --- |

—

Rekommendation om utbildare och kursstandard har antagits.

| — | Ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller polisvetenskap har antagits. |
| --- | --- |

—

Ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller polisvetenskap har antagits.

| — | Referensgrupper för det elektroniska nätverket och för e-lärande har inrättats. |
| --- | --- |

—

Referensgrupper för det elektroniska nätverket och för e-lärande har inrättats.

| — | Databasen e-doc och Cepols ordlista har utvecklats ytterligare. |
| --- | --- |

—

Databasen e-doc och Cepols ordlista har utvecklats ytterligare.

| 3) | Externa förbindelser:






  — | Avtal undertecknade med Eurojust, Frontex och Europol. |
| --- | --- | --- |

3)

Externa förbindelser:

—

Avtal undertecknade med Eurojust, Frontex och Europol.

| — | Anordnande av två specifika verksamheter för kandidatländer. |
| --- | --- |

—

Anordnande av två specifika verksamheter för kandidatländer.

| — | Start av projektet Euromed II. |
| --- | --- |

—

Start av projektet Euromed II.

| — | Preliminära kontakter tagna för samarbete med internationella (OSSE och Interpol) och nationella organisationer (Ryssland och länder inom europeiska granskapspolitiken). |
| --- | --- |

—

Preliminära kontakter tagna för samarbete med internationella (OSSE och Interpol) och nationella organisationer (Ryssland och länder inom europeiska granskapspolitiken).

Källa: Uppgifter från akademin.

Tabell 2

Europeiska polisakademin – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 7 165 | 4 352 |
| Summa (a) | 7 165 | 4 352 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 1 954 | 1 460 |
| Övriga administrativa kostnader | 213 | 358 |
| Drift | 4 009 | 2 454 |
| Summa (b) | 6 176 | 4 272 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 989 | 80 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (d) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (e) | –18 | –12 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (f = d + e) | –18 | –12 |
| Ekonomiskt resultat för året (g = c + f) | 971 | 68 |
| Källa: Uppgifter från akademin. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

7 165

4 352

Summa (a)

7 165

4 352

Driftskostnader

Personalkostnader

1 954

1 460

Övriga administrativa kostnader

213

358

Drift

4 009

2 454

Summa (b)

6 176

4 272

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

989

80

Intäkter från finansiella transaktioner (d)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (e)

–18

–12

Resultat från icke löpande verksamhet (f = d + e)

–18

–12

Ekonomiskt resultat för året (g = c + f)

971

68

Källa: Uppgifter från akademin.

Tabell 3

Europeiska polisakademin – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 8 | — |
| Materiella anläggningstillgångar | 139 | 37 |
| Långfristiga fordringar | 102 | — |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 182 | 298 |
| Likvida medel | 4 586 | 3 682 |
| Summa tillgångar | 5 017 | 4 017 |
| Långfristiga skulder |
| Långfristiga skulder | 1 190 | — |
| Kortfristiga skulder |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 788 | 3 949 |
| Summa skulder | 3 978 | 3 949 |
| Nettotillgångar | 1 039 | 68 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 68 | — |
| Ekonomiskt resultat för året | 971 | 68 |
| Nettokapital | 1 039 | 68 |
| Källa: Uppgifter från akademin. I tabellen sammanfattas de uppgifter som akademin har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

8

—

Materiella anläggningstillgångar

139

37

Långfristiga fordringar

102

—

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

182

298

Likvida medel

4 586

3 682

Summa tillgångar

5 017

4 017

Långfristiga skulder

Långfristiga skulder

1 190

—

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 788

3 949

Summa skulder

3 978

3 949

Nettotillgångar

1 039

68

Reserver

Ackumulerat resultat

68

—

Ekonomiskt resultat för året

971

68

Nettokapital

1 039

68

Källa: Uppgifter från akademin. I tabellen sammanfattas de uppgifter som akademin har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

AKADEMINS SVAR

| 7. | Det aktuella Medaprojektet togs ursprungligen inte med i rapporten om budgetutfallet.
  Sedan inrättades tre separata enheter: Cepol, Agis och Meda.
  Inkomster och utgifter för respektive enhet var korrekt bokförda per den 31 december 2007. |
| --- | --- |

7.

Det aktuella Medaprojektet togs ursprungligen inte med i rapporten om budgetutfallet.

Sedan inrättades tre separata enheter: Cepol, Agis och Meda.

Inkomster och utgifter för respektive enhet var korrekt bokförda per den 31 december 2007.

| 8. | De fyra huvudsakliga skälen till att budgetanslagen inte användes fullt ut är följande:






  1. | Antalet deltagare i Cepols verksamheter blev färre än förväntat och några verksamheter drogs in. |
| --- | --- | --- |

8.

De fyra huvudsakliga skälen till att budgetanslagen inte användes fullt ut är följande:

1.

Antalet deltagare i Cepols verksamheter blev färre än förväntat och några verksamheter drogs in.

| 2. | Processen för rekrytering av ny personal tog längre tid än förväntat. |
| --- | --- |

2.

Processen för rekrytering av ny personal tog längre tid än förväntat.

| 3. | De nya lokaler som skulle ha tillhandahållits av NPIA, Bramshill, hösten 2007 blev inte tillgängliga 2007. |
| --- | --- |

3.

De nya lokaler som skulle ha tillhandahållits av NPIA, Bramshill, hösten 2007 blev inte tillgängliga 2007.

| 4. | Kostnaden för att organisera Cepols verksamhet blev lägre än beräknat tack vare att de som organiserade verksamheten använde kostnadseffektiva lösningar. |
| --- | --- |

4.

Kostnaden för att organisera Cepols verksamhet blev lägre än beräknat tack vare att de som organiserade verksamheten använde kostnadseffektiva lösningar.

| 9. | 2007 hade Cepol ännu inte inrättat ett bokföringssystem som uppfyllde kraven i budgetförordningen. Ett pappersbaserat system för åtaganden och ansvarsfördelning inrättades i december 2007 och började tillämpas den 1 januari 2008. Periodiserad redovisning började tillämpas i juni 2008. Nya budgetposter användes som en temporär lösning. De interna förfarandena har setts över och ändrats för att garantera att de påpekade felen inte kommer att upprepas. |
| --- | --- |

9.

2007 hade Cepol ännu inte inrättat ett bokföringssystem som uppfyllde kraven i budgetförordningen. Ett pappersbaserat system för åtaganden och ansvarsfördelning inrättades i december 2007 och började tillämpas den 1 januari 2008. Periodiserad redovisning började tillämpas i juni 2008. Nya budgetposter användes som en temporär lösning. De interna förfarandena har setts över och ändrats för att garantera att de påpekade felen inte kommer att upprepas.

| 10. | I november 2007 godkände Cepols styrelse ett system med avtal mellan de nationella polishögskolorna/instituten och Cepol, vilket trädde i kraft den 1 januari 2008. Systemet kommer att ändras ytterligare för att öka öppenheten kring de avtal som ingås med polishögskolorna/instituten. Ett förslag ska läggas fram för styrelsen i september. |
| --- | --- |

10.

I november 2007 godkände Cepols styrelse ett system med avtal mellan de nationella polishögskolorna/instituten och Cepol, vilket trädde i kraft den 1 januari 2008. Systemet kommer att ändras ytterligare för att öka öppenheten kring de avtal som ingås med polishögskolorna/instituten. Ett förslag ska läggas fram för styrelsen i september.

| 11. | Utkastet till årsredovisning 2007 hade inte utarbetats den 1 mars 2008 som det föreskrivs i budgetförordningen. De konsoliderade rapporterna utarbetades och slutfördes i enlighet med budgetförordningen samt sändes till kommissionens räkenskapsförare den 18 januari 2008. |
| --- | --- |

11.

Utkastet till årsredovisning 2007 hade inte utarbetats den 1 mars 2008 som det föreskrivs i budgetförordningen. De konsoliderade rapporterna utarbetades och slutfördes i enlighet med budgetförordningen samt sändes till kommissionens räkenskapsförare den 18 januari 2008.

| 12. | I enlighet med förfarandena under tidigare år reglerades momsfordringarna för fjärde kvartalet under första kvartalet följande år. Momsfordringarna för 2007 har nu reglerats. |
| --- | --- |

12.

I enlighet med förfarandena under tidigare år reglerades momsfordringarna för fjärde kvartalet under första kvartalet följande år. Momsfordringarna för 2007 har nu reglerats.

| 13. | Genomförandebestämmelser till budgetförordningen antogs av styrelsen i februari 2008. Interna riktlinjer för upphandling kommer att antas i september 2008. |
| --- | --- |

13.

Genomförandebestämmelser till budgetförordningen antogs av styrelsen i februari 2008. Interna riktlinjer för upphandling kommer att antas i september 2008.

| 14. | Inköpen av IT- och kommunikationsutrustning gjordes inom ramen för ”Catalyst-ramavtalet” och under iakttagande av de villkor som det brittiska inrikesdepartementet fastställde för Cepol just efter startfasen 2004, när Cepol inte var en juridisk person. |
| --- | --- |

14.

Inköpen av IT- och kommunikationsutrustning gjordes inom ramen för ”Catalyst-ramavtalet” och under iakttagande av de villkor som det brittiska inrikesdepartementet fastställde för Cepol just efter startfasen 2004, när Cepol inte var en juridisk person.

| 15. | Kostnaderna för användningen av mobiltelefoner och användningen av Cepols poolbilar har återkrävts. Åtgärder har inletts för att återkräva kostnaderna för taxi/transporter. För att följa upp hur Cepols medel används kommer ett externt företag att genomföra en efterhandskontroll avseende återbetalningen av kostnaderna. |
| --- | --- |

15.

Kostnaderna för användningen av mobiltelefoner och användningen av Cepols poolbilar har återkrävts. Åtgärder har inletts för att återkräva kostnaderna för taxi/transporter. För att följa upp hur Cepols medel används kommer ett externt företag att genomföra en efterhandskontroll avseende återbetalningen av kostnaderna.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/142

---

RAPPORT

om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2007 samt Eurojusts svar

(2008/C 311/21)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Eurojusts svar

INLEDNING

| 1. | Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess mål är att förbättra samordningen av de av medlemsstaternas utredningar och åtal som omfattar fler av Europeiska unionens medlemsstaters och även icke-medlemsstaters territorium. |
| --- | --- |

1.

Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess mål är att förbättra samordningen av de av medlemsstaternas utredningar och åtal som omfattar fler av Europeiska unionens medlemsstaters och även icke-medlemsstaters territorium.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF.

| 4. | Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av Eurojusts administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av Eurojusts administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i rådets beslut 2002/187/RIF och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetEurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för Eurojusts årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetEurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för Eurojusts årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Eurojusts totala budget för 2007 uppgick till 18,9 miljoner euro jämfört med 14,7 miljoner euro året innan. Det ingicks åtaganden för 18,0 miljoner euro av vilka 5,2 miljoner euro fördes över. Merparten av överföringarna (4,1 miljoner euro) gällde utgifter för administrativ verksamhet (avdelning II) och löpande verksamhet (avdelning III). Så omfattande överföringar strider mot principen om ettårighet och tyder på brister i programplaneringen och övervakningen av Eurojusts verksamhet. |
| --- | --- |

7.

Eurojusts totala budget för 2007 uppgick till 18,9 miljoner euro jämfört med 14,7 miljoner euro året innan. Det ingicks åtaganden för 18,0 miljoner euro av vilka 5,2 miljoner euro fördes över. Merparten av överföringarna (4,1 miljoner euro) gällde utgifter för administrativ verksamhet (avdelning II) och löpande verksamhet (avdelning III). Så omfattande överföringar strider mot principen om ettårighet och tyder på brister i programplaneringen och övervakningen av Eurojusts verksamhet.

| 8. | Efter revisionsrättens iakttagelser tidigare år (4) samlade Eurojust förvaltningen av sina upphandlingsförfaranden i en specialiserad enhet för att förbättra kvaliteten på genomförandet av dem. Men på grund av svårigheter med genomförandet av detta nya system förlängde Eurojust befintliga kontrakt på ett sätt som strider mot reglerna. De flesta av de berörda kontrakten är ramkontrakt och de datum de löper ut har varit kända länge, ända sedan 2002 i ett fall. Utanordnaren bör införa en ändamålsenlig plan för förvaltningen av upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Efter revisionsrättens iakttagelser tidigare år (4) samlade Eurojust förvaltningen av sina upphandlingsförfaranden i en specialiserad enhet för att förbättra kvaliteten på genomförandet av dem. Men på grund av svårigheter med genomförandet av detta nya system förlängde Eurojust befintliga kontrakt på ett sätt som strider mot reglerna. De flesta av de berörda kontrakten är ramkontrakt och de datum de löper ut har varit kända länge, ända sedan 2002 i ett fall. Utanordnaren bör införa en ändamålsenlig plan för förvaltningen av upphandlingsförfaranden.

| 9. | Antalet tjänster enligt tjänsteförteckningen för 2007 uppgick till 147, jämfört med 112 för 2006. Endast 87 tjänster var tillsatta vid utgången av 2006, vilket skulle ha inneburit att minst 60 personer skulle anställas under 2007 (5). Vid utgången av 2007 var endast 95 tjänster tillsatta. Detta visar på brister i rekryteringsplaneringen. Eftersom beräkningen av framtida budgetbehov för tillfälligt anställda grundas på en överskattning av antalet anställda används den motsvarande budgetartikeln som en reserv för att täcka ökade utgifter för inhyrd personal. Under 2007 ökade budgeten för inhyrd personal med 595 000 euro i förhållande till den ursprungliga budgeten på 662 000 euro (90 %). |
| --- | --- |

9.

Antalet tjänster enligt tjänsteförteckningen för 2007 uppgick till 147, jämfört med 112 för 2006. Endast 87 tjänster var tillsatta vid utgången av 2006, vilket skulle ha inneburit att minst 60 personer skulle anställas under 2007 (5). Vid utgången av 2007 var endast 95 tjänster tillsatta. Detta visar på brister i rekryteringsplaneringen. Eftersom beräkningen av framtida budgetbehov för tillfälligt anställda grundas på en överskattning av antalet anställda används den motsvarande budgetartikeln som en reserv för att täcka ökade utgifter för inhyrd personal. Under 2007 ökade budgeten för inhyrd personal med 595 000 euro i förhållande till den ursprungliga budgeten på 662 000 euro (90 %).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  Beslut av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust (EGT L 63, 6.3.2002, s. 1).

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 4 juli 2008.

2

(3)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

3

(4)  Se till exempel punkt 8 i årsrapporten för 2006 (EUT C 309, 19.12.2007, s. 112) och punkt 11 i årsrapporten för 2005 (EUT C 312, 19.12.2006, s. 69).

4

(5)  Utan hänsyn till att anställda som redan hade rekryterats slutade av olika skäl (14 anställda lämnade Eurojust under 2007).

5

---

Tabell 1

Eurojust (Haag) 2007

| Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen | Eurojusts behörighet enligt rådets beslut 2002/187/RIF | Organisation | Medel till Eurojusts förfogande 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007

  (uppgifter för 2006 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.
  Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
  Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter.

  (Artiklarna 29 och 31)

  Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegal invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt. | Mål


  Artikel 3


  i beslutet om Eurojust







  — | Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal. |

Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen

Eurojusts behörighet enligt rådets beslut 2002/187/RIF

Organisation

Medel till Eurojusts förfogande 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.

Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.

Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter.

(Artiklarna 29 och 31)

Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegal invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt.

Mål

Artikel 3

i beslutet om Eurojust

—

Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal.

| — | Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning.

| — | Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal. |
| --- | --- |

—

Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen.

Uppgifter

Artiklarna 5, 6 och 7

i beslutet om Eurojust

För att organisera samarbetet mellan de olika nationella domstolarna ska Eurojust agera

| — | genom sina nationella medlemmar, eller |
| --- | --- |

—

genom sina nationella medlemmar, eller

| — | som ett kollegium. |
| --- | --- |

—

som ett kollegium.

Om de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten beslutar att inte efterkomma en begäran från Eurojust som kollegium, ska de underrätta Eurojust om sitt beslut och om skälen till detta.

| 1. | Kollegiet ska ansvara för Eurojusts organisation och funktion. |
| --- | --- |

1.

Kollegiet ska ansvara för Eurojusts organisation och funktion.

| 2. | Kollegiet ska bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet. |
| --- | --- |

2.

Kollegiet ska bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet.

| 3. | Kollegiet ska bland de nationella medlemmarna välja en ordförande. |
| --- | --- |

3.

Kollegiet ska bland de nationella medlemmarna välja en ordförande.

| 4. | Den gemensamma tillsynsmyndigheten ska kontrollera behandlingen av personuppgifter. |
| --- | --- |

4.

Den gemensamma tillsynsmyndigheten ska kontrollera behandlingen av personuppgifter.

| 5. | Den administrativa direktören ska väljas enhälligt av kollegiet. |
| --- | --- |

5.

Den administrativa direktören ska väljas enhälligt av kollegiet.

| 6. | Extern revision
  Revisionsrätten. |
| --- | --- |

6.

Revisionsrätten.

| 7. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet
  Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

7.

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

18,9 miljoner euro (14,7 miljoner euro)

Personalstyrka den 31 december 2007:

147 (112) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 98 (93) +32 (21), övriga tjänster: (6 kontraktsanställda, 4 utstationerade nationella experter, 22 interimsanställda)

Personalstyrka totalt: 179 (133)

varav anställda

med uppgifter inom verksamheten: 95 (71)

med administrativa uppgifter: 65 (51)

med blandade uppgifter: 19 (12)

Antal sammanträden: 91 (89)

Standardfall: 236

Komplexa fall: 849

Antal fall totalt: 1 085 (771)

Bedrägeri: 744 (175)

Narkotikahandel: 207 (170)

Terrorism: 23 (44)

Mord: 80 (59)

Människohandel: 71 (32)

Källa: Uppgifter från Eurojust.

Tabell 2

Eurojust – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung för budgetåret | Inkomster i den slutliga budgeten | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 18 414 | 18 414 | Avdelning I
  Personal | 8 608 | 8 435 | 7 830 | 605 | 173 | 189 | 129 | 60 |
| Övriga bidrag | — | 54 | Avdelning II
  Administration | 4 107 | 4 038 | 2 511 | 1 558 | 38 | 1 081 | 949 | 132 |
| | | | Avdelning III
  Löpande verksamhet | 5 699 | 5 104 | 3 047 | 2 601 | 51 | 1 320 | 960 | 360 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Agis) | 527 | 316 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Agis) | 527 | 415 | 107 | 420 | — | — | — | — |
| Summa | 18 941 | 18 784 | Summa | 18 941 | 17 992 | 13 495 | 5 184 | 262 | 2 590 | 2 038 | 552 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

  Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung för budgetåret

Inkomster i den slutliga budgeten

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

18 414

18 414

Avdelning I

Personal

8 608

8 435

7 830

605

173

189

129

60

Övriga bidrag

—

54

Avdelning II

Administration

4 107

4 038

2 511

1 558

38

1 081

949

132

Avdelning III

Löpande verksamhet

5 699

5 104

3 047

2 601

51

1 320

960

360

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Agis)

527

316

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Agis)

527

415

107

420

—

—

—

—

Summa

18 941

18 784

Summa

18 941

17 992

13 495

5 184

262

2 590

2 038

552

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Eurojust – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 17 546 | 12 858 |
| Övriga intäkter | 55 | 973 |
| Summa (a) | 17 601 | 13 831 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 6 484 | 6 581 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 803 | 674 |
| Övriga administrativa kostnader | 5 010 | 2 202 |
| Drift | 4 125 | 3 297 |
| Summa (b) | 16 422 | 12 754 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 1 179 | 1 077 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 1 | 0 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –1 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 1 178 | 1 077 |
| Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

17 546

12 858

Övriga intäkter

55

973

Summa (a)

17 601

13 831

Driftskostnader

Personalkostnader

6 484

6 581

Kostnader för anläggningstillgångar

803

674

Övriga administrativa kostnader

5 010

2 202

Drift

4 125

3 297

Summa (b)

16 422

12 754

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

1 179

1 077

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

1

0

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–1

0

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

1 178

1 077

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Eurojust – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 598 | 556 |
| Materiella anläggningstillgångar | 1 816 | 1 673 |
| Långfristiga fordringar | 1 | 1 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 180 | 372 |
| Likvida medel | 5 887 | 4 749 |
| Summa tillgångar | 8 482 | 7 351 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 137 | 134 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 712 | 2 762 |
| Summa skulder | 2 849 | 2 896 |
| Nettotillgångar | 5 633 | 4 455 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 4 455 | 3 378 |
| Ekonomiskt resultat för året | 1 178 | 1 077 |
| Nettokapital | 5 633 | 4 455 |
| Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

598

556

Materiella anläggningstillgångar

1 816

1 673

Långfristiga fordringar

1

1

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

180

372

Likvida medel

5 887

4 749

Summa tillgångar

8 482

7 351

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

137

134

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 712

2 762

Summa skulder

2 849

2 896

Nettotillgångar

5 633

4 455

Reserver

Ackumulerat resultat

4 455

3 378

Ekonomiskt resultat för året

1 178

1 077

Nettokapital

5 633

4 455

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som Eurojust har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

EUROJUSTS SVAR

| 7. | På grund av brist på rätt personal att hantera dem, har bidragen omallokerats till avdelning II och III för att utnyttja budgeten på bästa sätt. Detta ledde till att åtaganden förbereddes sent. Problemen förknippade med att implementera det nya inköpssystemet (se punkt 2) har också bidragit. Eurojust har vidtagit avhjälpande åtgärder för att fylla personalbristen. En reduktionsstrategi med överföring för 2008 har även införts. |
| --- | --- |

7.

På grund av brist på rätt personal att hantera dem, har bidragen omallokerats till avdelning II och III för att utnyttja budgeten på bästa sätt. Detta ledde till att åtaganden förbereddes sent. Problemen förknippade med att implementera det nya inköpssystemet (se punkt 2) har också bidragit. Eurojust har vidtagit avhjälpande åtgärder för att fylla personalbristen. En reduktionsstrategi med överföring för 2008 har även införts.

| 8. | Eurojust är fullt medvetet om detta behov. Till följd av detta, har en Inköpsplanering för år 2008 redan lagts upp. Desssutom, på grundval av de problem som uppstått, har ett nytt beslut om organisationen av Inköp och tillhörande uppgifter fattats, för att säkerställa effektivare planering och hantering av inköpsförfarande. Under tiden har alla kontrakt som nämns nu genomgått ett nytt anbudsförfarande i enlighet med reglerna. |
| --- | --- |

8.

Eurojust är fullt medvetet om detta behov. Till följd av detta, har en Inköpsplanering för år 2008 redan lagts upp. Desssutom, på grundval av de problem som uppstått, har ett nytt beslut om organisationen av Inköp och tillhörande uppgifter fattats, för att säkerställa effektivare planering och hantering av inköpsförfarande. Under tiden har alla kontrakt som nämns nu genomgått ett nytt anbudsförfarande i enlighet med reglerna.

| 9. | Eurojust är medvetet om behovet att fullföja etableringsplanen så snart som möjligt och har ökat sin rekryteringskapacitet för att klara detta. Under 2007 granskades Eurojusts rekryteringspolicy, vilket ledde till en oväntad försening av rekryteringen, och därmed ett behov att anställa mer bemanningspersonal. Under 2008 siktar Eurojust på att minska bruket av sådan personal och fullfölja sin etableringsplan. |
| --- | --- |

9.

Eurojust är medvetet om behovet att fullföja etableringsplanen så snart som möjligt och har ökat sin rekryteringskapacitet för att klara detta. Under 2007 granskades Eurojusts rekryteringspolicy, vilket ledde till en oväntad försening av rekryteringen, och därmed ett behov att anställa mer bemanningspersonal. Under 2008 siktar Eurojust på att minska bruket av sådan personal och fullfölja sin etableringsplan.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/149 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/149

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2007 samt stiftelsens svar

(2008/C 311/22)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Stiftelsens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda). |
| --- | --- |

1.

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda).

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av stiftelsens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av stiftelsens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av stiftelsens direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av stiftelsens direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetStiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetStiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Stiftelsens budget för 2007 uppgick till 21,1 miljoner euro, jämfört med 26,5 miljoner euro året innan. Budgeten finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen (19,7 miljoner euro). Resten finansieras genom inkomster som avsatts för genomförandet av kommissionsprogram. Minskningen av budgeten beror dels på en förändring i uppställningen av de inkomster som avsatts för särskilda ändamål, dels på avvecklingen av ETE-Meda-programmet. |
| --- | --- |

7.

Stiftelsens budget för 2007 uppgick till 21,1 miljoner euro, jämfört med 26,5 miljoner euro året innan. Budgeten finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen (19,7 miljoner euro). Resten finansieras genom inkomster som avsatts för genomförandet av kommissionsprogram. Minskningen av budgeten beror dels på en förändring i uppställningen av de inkomster som avsatts för särskilda ändamål, dels på avvecklingen av ETE-Meda-programmet.

| 8. | I ändringsbudgeten (5) är det redovisade beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål inkorrekt. Det skulle ha varit 1,2 miljoner euro istället för de redovisade 3,4 miljoner euro i vilka man felaktigt inkluderat de inkomster avsatta för särskilda ändamål som förts över från det föregående året. |
| --- | --- |

8.

I ändringsbudgeten (5) är det redovisade beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål inkorrekt. Det skulle ha varit 1,2 miljoner euro istället för de redovisade 3,4 miljoner euro i vilka man felaktigt inkluderat de inkomster avsatta för särskilda ändamål som förts över från det föregående året.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 131, 23.5.1990, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 18 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

3

(4)  Internationella sammanslutningen av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  För 2007 godkände stiftelsen endast en ändringsbudget. Den offentliggjordes den 4 januari 2008 (EUT L 2, 4.1.2008).

5

---

Tabell 1

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Stiftelsens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90 | Organisation | Medel till stiftelsens förfogande under 2007

  (Uppgifter för 2006 inom parentes) | Produkter och tjänster 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.

  (Artikel 181 a i fördraget) | Syfte







  — | Bidra till utvecklingen av system för yrkesutbildning i länder i Central- och Östeuropa, i de oberoende stater i f.d. Sovjetunionen som omfattas av program för stöd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad, i de territorier och tredje länder i Medelhavsområdet som omfattas av finansiella och tekniska stödåtgärder för reformering av ekonomiska och sociala strukturer. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Stiftelsens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90

Organisation

Medel till stiftelsens förfogande under 2007

(Uppgifter för 2006 inom parentes)

Produkter och tjänster 2007

Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.

(Artikel 181 a i fördraget)

Syfte

—

Bidra till utvecklingen av system för yrkesutbildning i länder i Central- och Östeuropa, i de oberoende stater i f.d. Sovjetunionen som omfattas av program för stöd till ekonomiska reformer och ekonomisk återuppbyggnad, i de territorier och tredje länder i Medelhavsområdet som omfattas av finansiella och tekniska stödåtgärder för reformering av ekonomiska och sociala strukturer.

| — | Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder. |
| --- | --- |

—

Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder.

Uppgifter

Stiftelsen ska enligt de allmänna riktlinjer som har dragits upp på gemenskapsnivå arbeta inom yrkesutbildningsområdet, vilket ska omfatta grundutbildning och vidareutbildning liksom omskolning av ungdomar och vuxna genom att

| — | bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar genom tekniska stödåtgärder inom yrkesutbildningsområdet och genom samarbete med berörda utsedda organ inom de stödberättigade länderna, |
| --- | --- |

—

bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar genom tekniska stödåtgärder inom yrkesutbildningsområdet och genom samarbete med berörda utsedda organ inom de stödberättigade länderna,

| — | fungera som förmedling för att förse gemenskapen, dess medlemsstater och berörda tredjeländer med information om pågående initiativ och framtida behov inom yrkesutbildningsområdet och tillhandahålla ett ramverk genom vilket erbjudanden om bistånd kan kanaliseras. |
| --- | --- |

—

fungera som förmedling för att förse gemenskapen, dess medlemsstater och berörda tredjeländer med information om pågående initiativ och framtida behov inom yrkesutbildningsområdet och tillhandahålla ett ramverk genom vilket erbjudanden om bistånd kan kanaliseras.

1.   Styrelse

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

| — | Kommissionen är ordförande. |
| --- | --- |

—

Kommissionen är ordförande.

2.   Direktör

| — | Utses av styrelsen på förslag av kommissionen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Rådgivande grupp

| — | Utses av styrelsen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen.

| — | Två experter från varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje medlemsstat.

| — | Två experter från varje stödberättigat land. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje stödberättigat land.

| — | Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå. |
| --- | --- |

—

Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Internrevision

Tjänsten för internrevision vid kommissionen.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

21,1(26,5) miljoner euro av vilka 19,7 (19,5) miljoner euro är bidrag från kommissionen och 1,4 (7,0) miljoner euro bidrag från andra organ i form av inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Denna summa på 1,4 miljoner euro är uppdelad enligt följande:

| — | 0,3 miljoner euro från Italiens utrikesministerium, |
| --- | --- |

—

0,3 miljoner euro från Italiens utrikesministerium,

| — | 0,9 miljoner euro från GD Utbildning och kultur (Tempus), |
| --- | --- |

—

0,9 miljoner euro från GD Utbildning och kultur (Tempus),

| — | 0,2 miljoner euro från Översättningscentrum. |
| --- | --- |

—

0,2 miljoner euro från Översättningscentrum.

Personalstyrka den 31 december 2007

| — | 100 (105) tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen, varav 91 (94) tillsatta, |
| --- | --- |

—

100 (105) tjänster för tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen, varav 91 (94) tillsatta,

| — | 40 (32) övrig personal (extraanställda, lokalt anställda, kontraktsanställda). |
| --- | --- |

—

40 (32) övrig personal (extraanställda, lokalt anställda, kontraktsanställda).

Personalstyrka totalt: 131 (126), varav anställda

| — | inom verksamheten: 72 (73), |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 72 (73),

| — | med administrativa uppgifter: 40 (34), |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 40 (34),

| — | med blandade uppgifter: 19 (19). |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 19 (19).

Verksamhet

Det stöd som stiftelsen ger täcker ett brett spektrum av tekniska områden såsom grundläggande yrkesutbildning, livslångt lärande, vidareutbildning (för vuxna), personalutveckling på företag, sysselsättningspolitik, utbildning av arbetslösa, fattigdomsbekämpning och social integration samt yrkesutbildning för att uppmuntra lokal utveckling.

Stöd till kommissionen:

115 nya ansökningar om stöd togs emot från kommissionen under 2007. De flesta kom från delegationerna (40 %), följt av Europeiska byrån för återuppbyggnad (17 %), GD EuropeAid (10 %), GD Utbildning och kultur, GD Näringsliv (9 %), GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter (6 %), GD Utvidgning (4 %), GD Yttre förbindelser (3 %) och GD Rättvisa, frihet och säkerhet (3 %). Häri ingick 29 analyser av situationen i de länder som berörs av det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet. Kommissionen var till 96 % nöjd med stiftelsens arbete.

De vanligaste ansökningarna gällde programplanering (32 %), följt av politik för och medverkan till förberedelse av europeiska grannskapsinstrument (25 %), identifiering av projekt (14 %) och uppföljning av dem.

Information och analys: Studier av nationella sektorer, utbildningsstatistik, rådgivning till länder i strategiska frågor.

Stödprojekt för innovation och utveckling

Yrkesutbildningsstiftelsen bidrar med experthjälp vid tillkomsten av utvecklingsprojekt för att testa innovativa metoder som ska möjliggöra för partnerländerna att reformera sina system för utbildning och yrkesutbildning.

Tekniskt stöd till GD Utbildning och kultur för genomförandet av Tempusprogrammet: Överenskommelser om tekniskt stöd med Cards, Meda och Tacis för Tempusprogrammet.

Stödet lämnas under hela projektcykeln. Det innefattar urval, förvaltning och uppföljning av kontrakt, information och kommunikation, inbegripet allmänt förvaltningsstöd.

IT-verktyg såsom ansökningar och rapportformulär on-line har i hög grad förenklat den administrativa förvaltningen av de olika projektcyklerna.

Källa: Uppgifter från stiftelsen.

Tabell 2

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 19 700 | 19 450 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 13 819 | 12 795 | 11 787 | 1 008 | 1 024 | 562 | 439 | 0 | 123 |
| Övriga inkomster | 183 | 188 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 1 745 | 1 592 | 1 128 | 464 | 153 | 437 | 361 | 0 | 76 |
| Avdelning III
  Löpande verksamhet (DA) | | | | | | | | | |
| — ÅB | 4 319 | 3 794 | | | 525 | | | | |
| —- BB | 4 319 | | 3 556 | 17 | 746 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Italiens regering | 300 | 300 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Italiens regering | 300 | 209 | 115 | 185 | 0 | 485 | 111 | 374 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål – ETE-Meda | 0 | 0 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål – ETE-Meda | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 131 | 1 106 | 2 025 | 0 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Tempus | 870 | 609 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Tempus | 870 | 455 | 332 | 277 | 261 | 864 | 512 | 352 | 0 |
| Summa | 21 053 | 20 547 | Summa ÅB | 21 053 | 18 845 | | 1 934 | 1 963 | 5 479 | 2 529 | 2 751 | 199 |
| Summa BB | 21 053 | | 16 918 | 1 951 | 2 184 | 5 479 | 2 529 | 2 751 | 199 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

19 700

19 450

Avdelning I

Personal (IDA)

13 819

12 795

11 787

1 008

1 024

562

439

0

123

Övriga inkomster

183

188

Avdelning II

Administration (IDA)

1 745

1 592

1 128

464

153

437

361

0

76

Avdelning III

Löpande verksamhet (DA)

— ÅB

4 319

3 794

525

—- BB

4 319

3 556

17

746

0

0

0

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Italiens regering

300

300

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Italiens regering

300

209

115

185

0

485

111

374

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – ETE-Meda

0

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – ETE-Meda

0

0

0

0

0

3 131

1 106

2 025

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Tempus

870

609

Inkomster avsatta för särskilda ändamål – Tempus

870

455

332

277

261

864

512

352

0

Summa

21 053

20 547

Summa ÅB

21 053

18 845

1 934

1 963

5 479

2 529

2 751

199

Summa BB

21 053

16 918

1 951

2 184

5 479

2 529

2 751

199

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Anm.: När det gäller inkomster avsatta för särskilda ändamål är de belopp för inkomster och utgiftsanslag som redovisas i budgeten de korrigerade beloppen (se punkt 8 i rapporten).

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från kommissionen | 17 572 | 16 015 |
| Översättningscentrum – återbetalning | 183 | 0 |
| Diverse | 33 | 36 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 250 | 3 183 |
| Summa (a) | 20 038 | 19 234 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 12 101 | 11 539 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 336 | 358 |
| Drift | 2 980 | 4 021 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 720 | 2 580 |
| Drift – inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 250 | 3 183 |
| Summa (b) | 20 387 | 21 681 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | – 349 | –2 447 |
| Inkomster från finansiella transaktioner (e) | 0 | 0 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 0 | 1 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 0 | –1 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | – 349 | –2 448 |
| Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från kommissionen

17 572

16 015

Översättningscentrum – återbetalning

183

0

Diverse

33

36

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

2 250

3 183

Summa (a)

20 038

19 234

Driftskostnader

Personalkostnader

12 101

11 539

Kostnader för anläggningstillgångar

336

358

Drift

2 980

4 021

Övriga administrativa kostnader

2 720

2 580

Drift – inkomster avsatta för särskilda ändamål

2 250

3 183

Summa (b)

20 387

21 681

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

– 349

–2 447

Inkomster från finansiella transaktioner (e)

0

0

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

0

1

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

0

–1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

– 349

–2 448

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 2 882 | 3 053 |
| Materiella anläggningstillgångar | 265 | 311 |
| Omsättningstillgångar |
| Lager | 26 | 34 |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 857 | 1 169 |
| Kortfristiga fordringar | 517 | 339 |
| Likvida medel | 12 806 | 12 157 |
| Summa tillgångar | 17 353 | 17 063 |
| Långfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 1 001 | 550 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättning för outnyttjad semester | 155 | 157 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 15 324 | 15 134 |
| Summa skulder | 16 480 | 15 841 |
| Nettotillgångar | 873 | 1 222 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 1 222 | 3 670 |
| Ekonomiskt resultat för budgetåret | – 349 | –2 448 |
| Nettokapital | 873 | 1 222 |
| Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

2 882

3 053

Materiella anläggningstillgångar

265

311

Omsättningstillgångar

Lager

26

34

Kortfristig förhandsfinansiering

857

1 169

Kortfristiga fordringar

517

339

Likvida medel

12 806

12 157

Summa tillgångar

17 353

17 063

Långfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

1 001

550

Kortfristiga skulder

Avsättning för outnyttjad semester

155

157

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

15 324

15 134

Summa skulder

16 480

15 841

Nettotillgångar

873

1 222

Reserver

Ackumulerat resultat

1 222

3 670

Ekonomiskt resultat för budgetåret

– 349

–2 448

Nettokapital

873

1 222

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

---

STIFTELSENS SVAR

| 7. | Yrkesutbildningsstiftelsen bekräftar de uppgifter som läggs fram i revisionsrätten iakttagelser. Stiftelsen vill göra ett förtydligande om att förutom kommissionens program så innehåller de avsatta intäkterna också medel från det italienska utrikesministeriet. |
| --- | --- |

7.

Yrkesutbildningsstiftelsen bekräftar de uppgifter som läggs fram i revisionsrätten iakttagelser. Stiftelsen vill göra ett förtydligande om att förutom kommissionens program så innehåller de avsatta intäkterna också medel från det italienska utrikesministeriet.

| 8. | Stiftelsen noterar revisionsrättens iakttagelse. Samtidigt som principen om klarhet och öppenhet alltid respekterats så kommer åtgärder att vidtas för att anpassa stiftelsens budgetpresentation till regelmässiga krav. |
| --- | --- |

8.

Stiftelsen noterar revisionsrättens iakttagelse. Samtidigt som principen om klarhet och öppenhet alltid respekterats så kommer åtgärder att vidtas för att anpassa stiftelsens budgetpresentation till regelmässiga krav.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/156 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/156

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2007 samt fondens svar

(2008/C 311/23)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Fondens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad fonden) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden ska bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område. |
| --- | --- |

1.

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad fonden) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden ska bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Fondens budget för 2007 uppgick till 20,2 miljoner euro jämfört med 19,8 miljoner euro året innan. Den omfattade bidrag från kommissionen för att förbereda Kroatiens och Turkiets framtida medlemskap. Dessa bidrag skulle ha behandlats som inkomster avsatta för särskilda ändamål i budgeten, vilket inte skedde. Detta var inte förenligt med bestämmelserna i budgetförordningen. |
| --- | --- |

7.

Fondens budget för 2007 uppgick till 20,2 miljoner euro jämfört med 19,8 miljoner euro året innan. Den omfattade bidrag från kommissionen för att förbereda Kroatiens och Turkiets framtida medlemskap. Dessa bidrag skulle ha behandlats som inkomster avsatta för särskilda ändamål i budgeten, vilket inte skedde. Detta var inte förenligt med bestämmelserna i budgetförordningen.

| 8. | De utestående momsfordringarna för budgetåret 2007 uppgick till 376 611 euro vid årets slut. Momsfordringar bör regleras emellanåt under året. Detta strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

8.

De utestående momsfordringarna för budgetåret 2007 uppgick till 376 611 euro vid årets slut. Momsfordringar bör regleras emellanåt under året. Detta strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.

| 9. | När det gäller rekryteringsförfaranden hade uttagningskommittén från början varken beslutat om viktningen av urvalskriterierna eller om de minimipoäng som krävdes. I ett fall överensstämde dessutom inte urvalskriterierna med meddelandet om ledig tjänst eller så var de otydliga. Detta garanterade varken insyn eller icke-diskriminerande förfaranden. |
| --- | --- |

9.

När det gäller rekryteringsförfaranden hade uttagningskommittén från början varken beslutat om viktningen av urvalskriterierna eller om de minimipoäng som krävdes. I ett fall överensstämde dessutom inte urvalskriterierna med meddelandet om ledig tjänst eller så var de otydliga. Detta garanterade varken insyn eller icke-diskriminerande förfaranden.

| 10. | När det gäller upphandlingsförfaranden konstaterades följande anomalier: förfarandet för ekonomisk utvärdering av ett kontrakt angavs inte tydligt i upphandlingsdokumenten, och urvalskriterier användes som inte möjliggjorde en riktig utvärdering av anbudsgivarnas ekonomiska kapacitet (5). Dessa brister försämrade kvaliteten på förfarandet och riskerade att påverka det slutliga urvalet. |
| --- | --- |

10.

När det gäller upphandlingsförfaranden konstaterades följande anomalier: förfarandet för ekonomisk utvärdering av ett kontrakt angavs inte tydligt i upphandlingsdokumenten, och urvalskriterier användes som inte möjliggjorde en riktig utvärdering av anbudsgivarnas ekonomiska kapacitet (5). Dessa brister försämrade kvaliteten på förfarandet och riskerade att påverka det slutliga urvalet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 18 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Tre fall.

5

---

Tabell 1

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin)

| Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget | Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005 | Organisation | Medel till fondens förfogande

  (uppgifter för 2006 inom parentes) | Aktiviteter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av [...] grundläggande sociala rättigheter [...] vara att [...] förbättra levnads- och arbetsvillkor [...]. [...] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: [...] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande [...]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land [...]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden [...]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män [...].”

  (Artiklarna 136 och 137 i fördraget) | Mål

  Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den ska särskilt behandla följande ämnen:






  — | Villkoren på arbetsplatser. |

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005

Organisation

Medel till fondens förfogande

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Aktiviteter och tjänster

”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av [...] grundläggande sociala rättigheter [...] vara att [...] förbättra levnads- och arbetsvillkor [...]. [...] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: [...] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande [...]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land [...]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden [...]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män [...].”

(Artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Mål

Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den ska särskilt behandla följande ämnen:

—

Villkoren på arbetsplatser.

| — | Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning. |
| --- | --- |

—

Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.

| — | Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare. |
| --- | --- |

—

Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.

| — | Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.

| — | Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.

Uppgifter

| — | Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden. |
| --- | --- |

—

Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden.

| — | Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer. |
| --- | --- |

—

Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer.

| — | Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt.

| — | Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå. |
| --- | --- |

—

Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå.

1.   Styrelse

| — | Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivarorganisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna. |
| --- | --- |

—

Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivarorganisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna.

| — | Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre företrädare för kommissionen.

2.   Styrelsens arbetsutskott

| — | består av elva ledamöter; tre ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, två från kommissionen, |
| --- | --- |

—

består av elva ledamöter; tre ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, två från kommissionen,

| — | övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena. |
| --- | --- |

—

övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena.

| 3. | Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Direktören ska genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden. |
| --- | --- |

3.

Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Direktören ska genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden.

| 4. | De rådgivande kommittéerna består av upp till tre ledamöter från kommissionen, regeringar och arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat. |
| --- | --- |

4.

De rådgivande kommittéerna består av upp till tre ledamöter från kommissionen, regeringar och arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2007:

20,2 miljoner euro (19,8 miljoner euro)

Personalstyrka i december 2007:

94 (94) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 84 (89)

Övrig personal:

Utstationerade nationella experter och inhyrd personal: 3 (1)

Kontraktsanställda: 10 (9)

Personalstyrka totalt: 97 (99) med

uppgifter inom verksamheten: 55 (58)

administrativa uppgifter: 30 (32)

blandade uppgifter: 4 (4)

Bevakning och undersökningar:

| — | Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor). |
| --- | --- |

—

Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor).

| — | Fjärde undersökningen om europeiska arbetsvillkor: sekundär analys (frågor om kön och arbetsvillkor, åldrande arbetskraft, arbetsorganisation, arbetstid och arbetsintensitet etc.). |
| --- | --- |

—

Fjärde undersökningen om europeiska arbetsvillkor: sekundär analys (frågor om kön och arbetsvillkor, åldrande arbetskraft, arbetsorganisation, arbetstid och arbetsintensitet etc.).

| — | Europeiska undersökningen om arbetstid och balans mellan arbete och fritid: fem rapporter publicerades 2007. Förberedelser inför den andra undersökningen. |
| --- | --- |

—

Europeiska undersökningen om arbetstid och balans mellan arbete och fritid: fem rapporter publicerades 2007. Förberedelser inför den andra undersökningen.

Sysselsättning och omstrukturering:

| — | Odeklarerat arbete. |
| --- | --- |

—

Odeklarerat arbete.

| — | European Restructuring Monitor – fallstudier. |
| --- | --- |

—

European Restructuring Monitor – fallstudier.

| — | Upplysningstjänst för berörda parter. |
| --- | --- |

—

Upplysningstjänst för berörda parter.

Balans mellan arbete och fritid samt arbetsvillkor:

| — | En attraktiv arbetsplats för alla. |
| --- | --- |

—

En attraktiv arbetsplats för alla.

| — | Flexibilitet och trygghet genom hela livet. |
| --- | --- |

—

Flexibilitet och trygghet genom hela livet.

| — | Förändringar i jobbstrukturen. |
| --- | --- |

—

Förändringar i jobbstrukturen.

Relationer och partnerskap på arbetsmarknaden:

| — | Uppföranderegler och ramavtal. |
| --- | --- |

—

Uppföranderegler och ramavtal.

| — | Kapacitetsuppbyggnad på sektoriell och lokal nivå; social dialog i EU-10. |
| --- | --- |

—

Kapacitetsuppbyggnad på sektoriell och lokal nivå; social dialog i EU-10.

| — | Arbetstid och arbetsmarknadsrelationer. |
| --- | --- |

—

Arbetstid och arbetsmarknadsrelationer.

Social sammanhållning och livskvalitet:

| — | Lokala myndigheters roll i integreringen av invandrare. |
| --- | --- |

—

Lokala myndigheters roll i integreringen av invandrare.

| — | Utvecklingen av barnomsorgstjänster i missgynnade områden. |
| --- | --- |

—

Utvecklingen av barnomsorgstjänster i missgynnade områden.

| — | Främjande av livskvalitet på Europas landsbygd. |
| --- | --- |

—

Främjande av livskvalitet på Europas landsbygd.

Kommunikation och spridning av idéer och erfarenheter:

| — | 376 publikationer, 1,57 miljoner besök (”user sessions”; i genomsnitt 4 303/dag). |
| --- | --- |

—

376 publikationer, 1,57 miljoner besök (”user sessions”; i genomsnitt 4 303/dag).

| — | 37 presskontakter och 45 pressmeddelanden, en ökning på 28 % jämfört med 2006. |
| --- | --- |

—

37 presskontakter och 45 pressmeddelanden, en ökning på 28 % jämfört med 2006.

| — | 1 126 pressklipp med en annonsvärdesekvivalent (advertising value equivalent, AVE) på 2,1 miljoner euro, som nådde ca 58 765 000 människor, en ökning på 80 % i förhållande till de 32 536 000 människor som nåddes 2006. 252 journalistförfrågningar, en ökning på 9 % jämfört med året innan. |
| --- | --- |

—

1 126 pressklipp med en annonsvärdesekvivalent (advertising value equivalent, AVE) på 2,1 miljoner euro, som nådde ca 58 765 000 människor, en ökning på 80 % i förhållande till de 32 536 000 människor som nåddes 2006. 252 journalistförfrågningar, en ökning på 9 % jämfört med året innan.

| — | Kampanjer: fjärde undersökningen om arbetsvillkor – vad arbetstagarna säger; livskvalitet i Turkiet. |
| --- | --- |

—

Kampanjer: fjärde undersökningen om arbetsvillkor – vad arbetstagarna säger; livskvalitet i Turkiet.

| — | Evenemang i fem länder. |
| --- | --- |

—

Evenemang i fem länder.

| — | Seminarier för företagsnätverk om mångfald i Europa och miljöförändringar. |
| --- | --- |

—

Seminarier för företagsnätverk om mångfald i Europa och miljöförändringar.

| — | Fondens seminarieserie om ungdomar och arbete. |
| --- | --- |

—

Fondens seminarieserie om ungdomar och arbete.

| — | Nationella kontaktcentrum i tio medlemsstater. |
| --- | --- |

—

Nationella kontaktcentrum i tio medlemsstater.

| — | 16 utställningar. |
| --- | --- |

—

16 utställningar.

| — | 58 besök vid fonden, bl.a. av Finlands president. |
| --- | --- |

—

58 besök vid fonden, bl.a. av Finlands president.

Källa: Uppgifter från fonden.

Tabell 2

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster (1) | Utgifter (1) |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 19 600 | 19 600 | Avdelning I
  Personal | 10 687 | 10 260 | 10 084 | 243 | 360 | 120 | 94 | 26 |
| Övriga bidrag | 300 | 340 | Avdelning II
  Administration | 1 272 | 1 190 | 892 | 370 | 10 | 635 | 567 | 68 |
| Övriga inkomster | 280 | 321 | Avdelning III
  Drift | 8 221 | 7 943 | 3 712 | 4 397 | 112 | 3 557 | 3 410 | 147 |
| Summa | 20 180 | 20 261 | Summa | 20 180 | 19 393 | 14 688 | 5 010 | 482 | 4 312 | 4 071 | 241 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster (1)

Utgifter (1)

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

19 600

19 600

Avdelning I

Personal

10 687

10 260

10 084

243

360

120

94

26

Övriga bidrag

300

340

Avdelning II

Administration

1 272

1 190

892

370

10

635

567

68

Övriga inkomster

280

321

Avdelning III

Drift

8 221

7 943

3 712

4 397

112

3 557

3 410

147

Summa

20 180

20 261

Summa

20 180

19 393

14 688

5 010

482

4 312

4 071

241

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 19 600 | 19 000 |
| Övriga bidrag | 340 | 517 |
| Övriga intäkter | 884 | 248 |
| Summa (a) | 20 824 | 19 765 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 9 132 | 8 908 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 608 | 724 |
| Övriga administrativa kostnader | 2 416 | 2 106 |
| Driftskostnader | 8 597 | 7 409 |
| Summa (b) | 20 753 | 19 147 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 71 | 618 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 0 | 0 |
| Utgifter för finansiella transaktioner (f) | 4 | 10 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –4 | –10 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 67 | 608 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

19 600

19 000

Övriga bidrag

340

517

Övriga intäkter

884

248

Summa (a)

20 824

19 765

Driftskostnader

Personalkostnader

9 132

8 908

Kostnader för anläggningstillgångar

608

724

Övriga administrativa kostnader

2 416

2 106

Driftskostnader

8 597

7 409

Summa (b)

20 753

19 147

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

71

618

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

0

0

Utgifter för finansiella transaktioner (f)

4

10

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–4

–10

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

67

608

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 46 | 84 |
| Materiella anläggningstillgångar | 3 327 | 2 388 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 732 | 344 |
| Kortfristiga fordringar | 1 095 | 690 |
| Likvida medel | 4 635 | 3 111 |
| Summa tillgångar | 9 835 | 6 617 |
| Kortfristiga fordringar |
| Avsättningar för risker och kostnader | 141 | 274 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 3 695 | 1 643 |
| Summa skulder | 3 836 | 1 917 |
| Nettotillgångar | 5 999 | 4 700 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 5 932 | 4 092 |
| Ekonomiskt resultat för året | 67 | 608 |
| Nettokapital | 5 999 | 4 700 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

46

84

Materiella anläggningstillgångar

3 327

2 388

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

732

344

Kortfristiga fordringar

1 095

690

Likvida medel

4 635

3 111

Summa tillgångar

9 835

6 617

Kortfristiga fordringar

Avsättningar för risker och kostnader

141

274

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

3 695

1 643

Summa skulder

3 836

1 917

Nettotillgångar

5 999

4 700

Reserver

Ackumulerat resultat

5 932

4 092

Ekonomiskt resultat för året

67

608

Nettokapital

5 999

4 700

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  Inbegriper inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

FONDENS SVAR

| 7. | Från 2008 finns det budgetrubriker för R0 i ABAC och vi kommer att följa revisionsrättens rekommendation. |
| --- | --- |

7.

Från 2008 finns det budgetrubriker för R0 i ABAC och vi kommer att följa revisionsrättens rekommendation.

| 8. | På grund av införandet av det nya redovisningsprogrammet ABAC var återbetalningen av momsen för 2007 försenad. Den behandlades i april 2008 och momsen återbetalades fullständigt. |
| --- | --- |

8.

På grund av införandet av det nya redovisningsprogrammet ABAC var återbetalningen av momsen för 2007 försenad. Den behandlades i april 2008 och momsen återbetalades fullständigt.

| 9. | Eurofound har redan anpassat rekryteringsförfarandet för att ta itu med de problem som tagits upp av revisionsrätten. |
| --- | --- |

9.

Eurofound har redan anpassat rekryteringsförfarandet för att ta itu med de problem som tagits upp av revisionsrätten.

| 10. | Eurofound har tillämpat det kritiserade förfarandet på grund av osäkerhet rörande budgeten. Eurofound är dock säker på att det mest kostnadseffektiva anbudet valts ut. I framtiden kommer metoderna för prisutvärdering att fastställas på ett sätt som gör att skönsmässiga bedömningar undviks från början.
  Enligt artikel 135.2 i genomförandebestämmelserna ska Eurofound fastställa miniminivåer för den ekonomiska kapaciteten. I framtiden kommer Eurofound att fastställa kriterier för tillämpning av miniminivåer för ekonomisk kapacitet. |
| --- | --- |

10.

Eurofound har tillämpat det kritiserade förfarandet på grund av osäkerhet rörande budgeten. Eurofound är dock säker på att det mest kostnadseffektiva anbudet valts ut. I framtiden kommer metoderna för prisutvärdering att fastställas på ett sätt som gör att skönsmässiga bedömningar undviks från början.

Enligt artikel 135.2 i genomförandebestämmelserna ska Eurofound fastställa miniminivåer för den ekonomiska kapaciteten. I framtiden kommer Eurofound att fastställa kriterier för tillämpning av miniminivåer för ekonomisk kapacitet.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/164

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2007 samt centrumets svar

(2008/C 311/24)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte ta fram och sprida objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå. Informationen ska användas till att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas samt narkotikahandeln i allmänhet. |
| --- | --- |

1.

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte ta fram och sprida objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå. Informationen ska användas till att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas samt narkotikahandeln i allmänhet.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i centrumets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den upprättades efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av centrumets direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Centrumets budget för 2007 uppgick till 14,4 miljoner euro, jämfört med 13,1 miljoner euro året innan. Centrumets budget finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen. Den slutliga budgeten som antogs den 23 oktober 2007 innehöll kompletterande anslag på 469 000 euro. Huvuddelen av dessa (420 000 euro) motsvarade en ökning med mer än 80 % av det ursprungliga anslaget till budgetposterna för IT-verksamhet. |
| --- | --- |

7.

Centrumets budget för 2007 uppgick till 14,4 miljoner euro, jämfört med 13,1 miljoner euro året innan. Centrumets budget finansieras huvudsakligen genom bidrag från kommissionen. Den slutliga budgeten som antogs den 23 oktober 2007 innehöll kompletterande anslag på 469 000 euro. Huvuddelen av dessa (420 000 euro) motsvarade en ökning med mer än 80 % av det ursprungliga anslaget till budgetposterna för IT-verksamhet.

| 8. | Det råder oenighet mellan centrumet och Norge när det gäller hur landet har beräknat sitt ekonomiska bidrag för deltagande i centrumets arbete (som gäller från och med 2007). Oenigheten har sin grund i att formuleringen i det undertecknade originalavtalet (som tillämpas av centrumet) skiljer sig från formuleringen i avtalet som det publicerats i Europeiska unionens officiella tidning (som tillämpas av Norge). Centrumet har beräknat bidraget utifrån sin egen tolkning av formuleringen. Centrumet bör försöka komma till rätta med denna oenighet så snart som möjligt, eftersom den påverkar budgeten och centrumets årsredovisning (5). |
| --- | --- |

8.

Det råder oenighet mellan centrumet och Norge när det gäller hur landet har beräknat sitt ekonomiska bidrag för deltagande i centrumets arbete (som gäller från och med 2007). Oenigheten har sin grund i att formuleringen i det undertecknade originalavtalet (som tillämpas av centrumet) skiljer sig från formuleringen i avtalet som det publicerats i Europeiska unionens officiella tidning (som tillämpas av Norge). Centrumet har beräknat bidraget utifrån sin egen tolkning av formuleringen. Centrumet bör försöka komma till rätta med denna oenighet så snart som möjligt, eftersom den påverkar budgeten och centrumets årsredovisning (5).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 24 och 25 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 36, 12.2.1993. Denna förordning har ändrats genom förordningarna (EG) nr 3294/94 av den 22 december 1994 (EGT L 341, 30.12.1994, s. 7) och (EG) nr 1651/2003 av den 18 juni 2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 7 juli 2008.

3

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

4

(5)  Centrumets uppskattning är ca 80 000 euro högre än den som de norska myndigheterna har gjort.

5

---

Tabell 1

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007

  (uppgifter för 2006) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

  (Artikel 152 i fördraget) | Syfte

  Förse unionen och dess medlemsstater med objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.
  Centrumet ska prioritera följande områden:






  1) | uppföljning av narkotikaproblemet och av nya tendenser, i synnerhet när det gäller blandmissbruk, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

(uppgifter för 2006)

Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

Förse unionen och dess medlemsstater med objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på Europanivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

Centrumet ska prioritera följande områden:

1)

uppföljning av narkotikaproblemet och av nya tendenser, i synnerhet när det gäller blandmissbruk,

| 2) | uppföljning av lösningar och information om god praxis, |
| --- | --- |

2)

uppföljning av lösningar och information om god praxis,

| 3) | bedöma riskerna med nya psykoaktiva ämnen och upprätthålla ett snabbt informationssystem, |
| --- | --- |

3)

bedöma riskerna med nya psykoaktiva ämnen och upprätthålla ett snabbt informationssystem,

| 4) | utarbeta redskap och instrument för att hjälpa medlemsstaterna att övervaka och utvärdera sin nationella politik och kommissionen att övervaka och utvärdera EU-politiken. |
| --- | --- |

4)

utarbeta redskap och instrument för att hjälpa medlemsstaterna att övervaka och utvärdera sin nationella politik och kommissionen att övervaka och utvärdera EU-politiken.

Uppgifter

| — | Samla in och analysera information. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera information.

| — | Förbättra metoderna för jämförelse av data. |
| --- | --- |

—

Förbättra metoderna för jämförelse av data.

| — | Förmedla data. |
| --- | --- |

—

Förmedla data.

| — | Samarbeta med europeiska och internationella organ och organisationer och med tredjeland. |
| --- | --- |

—

Samarbeta med europeiska och internationella organ och organisationer och med tredjeland.

| — | Identifiera ny utveckling och förändrade mönster. |
| --- | --- |

—

Identifiera ny utveckling och förändrade mönster.

1.   Styrelse

Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två oberoende experter som utses av Europaparlamentet.

Den antar arbetsprogrammet, den allmänna verksamhetsrapporten och budgeten.

2.   Direktör

Utses av styrelsen efter förslag av kommissionen.

3.   Vetenskaplig kommitté

Avger yttranden. Består av som mest 15 välkända forskare som tillsätts på grund av sina expertkunskaper av styrelsen efter en uppmaning till intresseanmälan. Styrelsen kan också utse en expertpanel för den utvidgade vetenskapliga kommittén för riskbedömning av nya psykoaktiva ämnen.

4.   Extern revision

Revisionsrätten

5.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

14,4 miljoner euro (13,1 miljoner euro). Bidrag från gemenskapen 93 % (92 %).

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 82 (77)

varav tillsatta: 73 (68)

- 25 (23) Andra tjänster: (extraanställda, kontraktsanställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 98 (91)

varav anställda

med uppgifter inom verksamheten: 60 (53,5)

med administrativa uppgifter och IT-stöduppgifter: 29 (30)

med blandade uppgifter: 9 (7,5)

Nätverk:

Centrumet leder ett datanätverk för insamling och utbyte av information som benämns Reitox, Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk. Detta nätverk länkar samman de nationella informationsnätverken på narkotikaområdet, de specialiserade enheterna i medlemsstaterna och informationssystemen vid de internationella organisationer som centrumet samarbetar med.

Publikationer:

| — | Årsrapport om narkotikasituationen i EU: 23 språkversioner, publikation och interaktiv webbplats. |
| --- | --- |

—

Årsrapport om narkotikasituationen i EU: 23 språkversioner, publikation och interaktiv webbplats.

| — | Årsrapport om utvalda frågor (på engelska, 3 utgåvor, publikation, sammanfattningar och interaktiv webbplats). |
| --- | --- |

—

Årsrapport om utvalda frågor (på engelska, 3 utgåvor, publikation, sammanfattningar och interaktiv webbplats).

| — | Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 350 (250) tabeller, 100 (150) diagram och PDF-filer. |
| --- | --- |

—

Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 350 (250) tabeller, 100 (150) diagram och PDF-filer.

| — | Verksamhetsrapport (årlig, på engelska). |
| --- | --- |

—

Verksamhetsrapport (årlig, på engelska).

| — | Nyhetsbrevet ”Drugnet Europe” (4 nummer på engelska). |
| --- | --- |

—

Nyhetsbrevet ”Drugnet Europe” (4 nummer på engelska).

| — | Narkotika i Europa (informationsdokument), 3 nummer i 25 språkversioner. |
| --- | --- |

—

Narkotika i Europa (informationsdokument), 3 nummer i 25 språkversioner.

| — | Tekniska och vetenskapliga studier, med bland annat artiklar och vetenskapliga sammanfattningar (57) (37). |
| --- | --- |

—

Tekniska och vetenskapliga studier, med bland annat artiklar och vetenskapliga sammanfattningar (57) (37).

Andra webbplatser:

Skapande/uppdatering/utveckling av innehållet:

| — | Narkotikaprofiler |
| --- | --- |

—

Narkotikaprofiler

| — | Sammanfattningar av situationen i varje land |
| --- | --- |

—

Sammanfattningar av situationen i varje land

| — | Landuppgiftsprofiler |
| --- | --- |

—

Landuppgiftsprofiler

| — | Översikter över narkotikabehandlingar |
| --- | --- |

—

Översikter över narkotikabehandlingar

| — | Europeiska rättsdatabasen om narkotika |
| --- | --- |

—

Europeiska rättsdatabasen om narkotika

| — | Samling av utvärderingsinstrument |
| --- | --- |

—

Samling av utvärderingsinstrument

| — | Utbyte om åtgärder för att minska efterfrågan på narkotika |
| --- | --- |

—

Utbyte om åtgärder för att minska efterfrågan på narkotika

| — | Fonte: ett system för att samla in, kontrollera och lagra information, samt att göra den tillgänglig |
| --- | --- |

—

Fonte: ett system för att samla in, kontrollera och lagra information, samt att göra den tillgänglig

Reklambroschyrer: 3 (
  4
  ) produkter

Mediaprodukter: 174 (
  174
  ) olika produkter

Deltagande i internationella konferenser/sammanträden: 230 (
  162
  )

Anordnande av tekniska och vetenskapliga sammanträden: 41 (
  27
  )

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 13 469 | 13 469 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 7 118 | 7 098 | 7 011 | 87 | 20 | 95 | 88 | 0 | 7 |
| Övriga bidrag | 412 | 333 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 2 093 | 2 064 | 1 294 | 770 | 30 | 405 | 307 | 0 | 97 |
| | | | Avdelning III
  Löpande verksamhet (DA) | | | | | | | | | |
| ÅB | 4 669 | 4 498 | | | 172 | | | | |
| BB | 4 669 | | 4 452 | | 218 | | | | |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och Cards) | 550 | 0 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och Cards) | 550 | 26 | 0 | | 550 | 584 | 257 | 327 | 0 |
| Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål | pm | 251 | Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål | pm | 220 | 177 | 74 | 0 | 144 | 139 | 0 | 5 |
| Summa | 14 431 | 14 053 | Summa ÅB | 14 431 | 13 906 | | | 772 | | | | |
| Summa BB | 14 431 | | 12 934 | 931 | 818 | 1 228 | 791 | 327 | 109 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

13 469

13 469

Avdelning I

Personal (IDA)

7 118

7 098

7 011

87

20

95

88

0

7

Övriga bidrag

412

333

Avdelning II

Administration (IDA)

2 093

2 064

1 294

770

30

405

307

0

97

Avdelning III

Löpande verksamhet (DA)

ÅB

4 669

4 498

172

BB

4 669

4 452

218

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och Cards)

550

0

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och Cards)

550

26

0

550

584

257

327

0

Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål

pm

251

Övriga inkomster avsatta för särskilda ändamål

pm

220

177

74

0

144

139

0

5

Summa

14 431

14 053

Summa ÅB

14 431

13 906

772

Summa BB

14 431

12 934

931

818

1 228

791

327

109

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Bidrag från gemenskapen | 13 369 | 13 394 |
| Övriga intäkter | 662 | 93 |
| Summa (a) | 14 031 | 13 488 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 7 044 | 6 566 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 358 | 292 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 289 | 2 369 |
| Drift | 5 028 | 4 629 |
| Summa (b) | 13 719 | 13 857 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 312 | – 370 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | — | — |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 17 | 16 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | –17 | –16 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 295 | – 385 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

13 369

13 394

Övriga intäkter

662

93

Summa (a)

14 031

13 488

Driftskostnader

Personalkostnader

7 044

6 566

Kostnader för anläggningstillgångar

358

292

Övriga administrativa kostnader

1 289

2 369

Drift

5 028

4 629

Summa (b)

13 719

13 857

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

312

– 370

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

17

16

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–17

–16

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

295

– 385

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 426 | 374 |
| Materiella anläggningstillgångar | 2 725 | 2 809 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 556 | 416 |
| Likvida medel | 1 847 | 1 881 |
| Summa tillgångar | 5 554 | 5 480 |
| Kortfristiga skulder |
| Avsättningar för risker och kostnader | 165 | 149 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 2 606 | 2 843 |
| Summa skulder | 2 771 | 2 992 |
| Nettotillgångar | 2 783 | 2 488 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 2 488 | 2 872 |
| Ekonomiskt resultat för året | 295 | – 385 |
| Nettokapital | 2 783 | 2 488 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

426

374

Materiella anläggningstillgångar

2 725

2 809

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

556

416

Likvida medel

1 847

1 881

Summa tillgångar

5 554

5 480

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

165

149

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

2 606

2 843

Summa skulder

2 771

2 992

Nettotillgångar

2 783

2 488

Reserver

Ackumulerat resultat

2 488

2 872

Ekonomiskt resultat för året

295

– 385

Nettokapital

2 783

2 488

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | De kompletterande anslag som avses fördes upp i ECNN:s budget för 2007 genom den ändrings- och tilläggsbudget som ECNN antog den 23 oktober 2007. Syftet med dessa anslag var att möta ytterligare behov som inte hade kunnat förutses när den ursprungliga budgeten för 2007 antogs (december 2006). Dessa behov hänförde sig till vissa faktorer/händelser som inte blev kända förrän tredje kvartalet 2007, nämligen tidsplanen för ECNN:s inflyttning i de nya lokalerna samt IT-tekniska krav i samband med detta. I enlighet med revisionsrättens ståndpunkt är ECNN emellertid fast beslutet att oavbrutet fortsätta sina ansträngningar för att i så stor utsträckning som möjligt förutse och planera sina budgetbehov. |
| --- | --- |

7.

De kompletterande anslag som avses fördes upp i ECNN:s budget för 2007 genom den ändrings- och tilläggsbudget som ECNN antog den 23 oktober 2007. Syftet med dessa anslag var att möta ytterligare behov som inte hade kunnat förutses när den ursprungliga budgeten för 2007 antogs (december 2006). Dessa behov hänförde sig till vissa faktorer/händelser som inte blev kända förrän tredje kvartalet 2007, nämligen tidsplanen för ECNN:s inflyttning i de nya lokalerna samt IT-tekniska krav i samband med detta. I enlighet med revisionsrättens ståndpunkt är ECNN emellertid fast beslutet att oavbrutet fortsätta sina ansträngningar för att i så stor utsträckning som möjligt förutse och planera sina budgetbehov.

| 8. | ECNN arbetar aktivt för att försöka nå en kompromiss med de norska myndigheterna och bryta det nuvarande dödläget, samtidigt som man anstränger sig för att inte äventyra centrumets aktiviteter/verksamheter och dess goda förbindelser med Norge. |
| --- | --- |

8.

ECNN arbetar aktivt för att försöka nå en kompromiss med de norska myndigheterna och bryta det nuvarande dödläget, samtidigt som man anstränger sig för att inte äventyra centrumets aktiviteter/verksamheter och dess goda förbindelser med Norge.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/172 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/172

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2007 samt myndighetens svar

(2008/C 311/25)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad myndigheten) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

1.

Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad myndigheten) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i myndighetens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i rådets förordning (EG) nr 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i rådets förordning (EG) nr 2100/94.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

  Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Myndigheten köpte andelar i investeringsfonder för 3 till 6 månader för belopp som varierade mellan 2 och 10 miljoner euro för att få en högre ränta än den som fås på ett standardsparkonto (4). I februari 2007 investerade den även 5 miljoner euro i en tvåårig investeringsfond. Myndigheten bör anta en policy för finansförvaltning innan den investerar i sådana finansiella instrument. |
| --- | --- |

7.

Myndigheten köpte andelar i investeringsfonder för 3 till 6 månader för belopp som varierade mellan 2 och 10 miljoner euro för att få en högre ränta än den som fås på ett standardsparkonto (4). I februari 2007 investerade den även 5 miljoner euro i en tvåårig investeringsfond. Myndigheten bör anta en policy för finansförvaltning innan den investerar i sådana finansiella instrument.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 227, 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 27 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

2

(3)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

3

(4)  Vid utgången av 2007 hade alla investeringar reglerats.

4

---

Tabell 1

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2100/94 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster 2007

  (2006) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

  (Artikel 30 i fördraget) | Syfte







  — | Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2100/94

Organisation

Medel till myndighetens förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster 2007

(2006)

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Artikel 30 i fördraget)

Syfte

—

Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter.

Uppgift

| — | Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapens växtförädlarrätt. |
| --- | --- |

—

Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapens växtförädlarrätt.

| — | Beslut avseende invändningar. |
| --- | --- |

—

Beslut avseende invändningar.

| — | Beslut avseende överklaganden. |
| --- | --- |

—

Beslut avseende överklaganden.

| — | Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens växtförädlarrätt. |
| --- | --- |

—

Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens växtförädlarrätt.

1.   Ordförande

Leder myndigheten. Utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen ska lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande.

2.   Förvaltningsrådet

Övervakar myndighetens arbete och fastställer bestämmelser för arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare.

| 3. | Beslut om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden. |
| --- | --- |

3.

Beslut om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden.

4.   Kontroll av lagenligheten i myndighetens åtgärder

Kommissionen kontrollerar lagligheten i myndighetens ordförandes åtgärder för vilka det i gemenskapslagstiftningen inte föreskrivs lagenlighetskontroll av ett annat organ, samt i åtgärder av förvaltningsrådet som har samband med myndighetens budget.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Förvaltningsrådet.

Slutlig budget

13,4 (13,0) miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2007:

Antal tjänster i tjänsteförteckningen: 42 (41)

varav tillsatta: 42 (41)

+2,5 (4) övriga tjänster, (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda, interimsanställda)

Personalstyrka totalt: 44,5 (45)

varav anställda

inom verksamheten: 17,5

med administrativa uppgifter: 21

med blandade uppgifter: 6

Behandlade ansökningar: 2 977 (2 751)

Beviljade växtförädlarrätter: 2 616 (2 289)

Gällande växtförädlarrätter per den 31 december 2007: 14 598 (12 933)

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret (1) | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 8 991 | 8 999 | Avdelning I
  Personal (IDA) | 4 857 | 4 556 | 4 508 | 48 | 301 | 53 | 51 | 2 |
| Ackumulerat överskott | 3 545 | 0 |
| Bidrag från gemenskapen | 172 | 0 | Avdelning II
  Administration (IDA) | 2 857 | 2 477 | 997 | 1 481 | 380 | 852 | 408 | 444 |
| Övriga inkomster | 707 | 575 | Avdelning III | — ÅB | 6 896 | 5 458 | | 0 | 1 438 | — | | — |
| Löpande verksamhet (DA) | — BB | 5 701 | | 5 161 | 0 | 540 | | | |
| Summa | 13 415 | 9 574 | Summa ÅB | 14 610 | 12 492 | 5 505 | 1 528 | 2 118 | — | — | — |
| Summa BB | 13 415 | 7 033 | 10 666 | 1 528 | 1 221 | 905 | 459 | 446 |
| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret (1)

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

8 991

8 999

Avdelning I

Personal (IDA)

4 857

4 556

4 508

48

301

53

51

2

Ackumulerat överskott

3 545

0

Bidrag från gemenskapen

172

0

Avdelning II

Administration (IDA)

2 857

2 477

997

1 481

380

852

408

444

Övriga inkomster

707

575

Avdelning III

— ÅB

6 896

5 458

0

1 438

—

—

Löpande verksamhet (DA)

— BB

5 701

5 161

0

540

Summa

13 415

9 574

Summa ÅB

14 610

12 492

5 505

1 528

2 118

—

—

—

Summa BB

13 415

7 033

10 666

1 528

1 221

905

459

446

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Uppburna avgifter | 8 983 | 8 844 |
| Övriga intäkter | 387 | 29 |
| Summa (a) | 9 370 | 8 873 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 4 554 | 4 398 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 184 | 191 |
| Övriga administrativa kostnader | 1 130 | 1 031 |
| Drift | 4 814 | 4 535 |
| Summa (b) | 10 682 | 10 155 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | –1 312 | –1 282 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 602 | 495 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 8 | 0 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 594 | 495 |
| Extraordinära intäkter | 0 | 7 |
| Extraordinära kostnader | 7 | 38 |
| Resultat från extraordinär verksamhet | –7 | –31 |
| Ekonomiskt resultat för året | – 725 | – 818 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Uppburna avgifter

8 983

8 844

Övriga intäkter

387

29

Summa (a)

9 370

8 873

Driftskostnader

Personalkostnader

4 554

4 398

Kostnader för anläggningstillgångar

184

191

Övriga administrativa kostnader

1 130

1 031

Drift

4 814

4 535

Summa (b)

10 682

10 155

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

–1 312

–1 282

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

602

495

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

8

0

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

594

495

Extraordinära intäkter

0

7

Extraordinära kostnader

7

38

Resultat från extraordinär verksamhet

–7

–31

Ekonomiskt resultat för året

– 725

– 818

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 269 | 43 |
| Materiella anläggningstillgångar | 3 677 | 3 316 |
| Finansiella anläggningstillgångar | 5 003 | 3 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristiga fordringar | 2 644 | 1 866 |
| Likvida medel | 11 905 | 18 487 |
| Summa tillgångar | 23 498 | 23 715 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 8 591 | 8 342 |
| Summa skulder | 8 591 | 8 342 |
| Nettotillgångar | 14 907 | 15 373 |
| Reserver |
| Ackumulerat resultat | 15 373 | 16 191 |
| Avsättningar för risker och kostnader | 259 | 0 |
| Ekonomiskt resultat för året | – 725 | – 818 |
| Nettokapital | 14 907 | 15 373 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

269

43

Materiella anläggningstillgångar

3 677

3 316

Finansiella anläggningstillgångar

5 003

3

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringar

2 644

1 866

Likvida medel

11 905

18 487

Summa tillgångar

23 498

23 715

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

8 591

8 342

Summa skulder

8 591

8 342

Nettotillgångar

14 907

15 373

Reserver

Ackumulerat resultat

15 373

16 191

Avsättningar för risker och kostnader

259

0

Ekonomiskt resultat för året

– 725

– 818

Nettokapital

14 907

15 373

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

(1)  I den offentliggjorda budgeten anges 13 405 (000) som totala inkomster och 13 399 (000) som totala betalningsbemyndiganden. Korrekt belopp borde dock ha varit 13 415 (000). I denna tabell anges de korrekta beloppen.

| IDA | : | icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp). |
| --- | --- | --- |
| DA | : | differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden). |
| ÅB | : | åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |
| BB | : | betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag. |

IDA

:

icke-differentierade anslag (åtaganden och betalningar uppgår till samma belopp).

DA

:

differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig åt från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB

:

åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB

:

betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Myndigheten noterar iakttagelsen. Investeringsbesluten grundade sig på analyser och information som lades fram inför ledningen av räkenskapsföraren. Ledningen medundertecknade samtliga teckningsorder.
  Från och med oktober 2007 har tillgängliga likvida medel endast investerats i konton med fast bindningstid. Myndigheten kommer att formalisera en policy för finansförvaltning. |
| --- | --- |

7.

Myndigheten noterar iakttagelsen. Investeringsbesluten grundade sig på analyser och information som lades fram inför ledningen av räkenskapsföraren. Ledningen medundertecknade samtliga teckningsorder.

Från och med oktober 2007 har tillgängliga likvida medel endast investerats i konton med fast bindningstid. Myndigheten kommer att formalisera en policy för finansförvaltning.

---

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/178 |
| --- | --- | --- | --- |

5.12.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/178

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2007 samt kontorets svar

(2008/C 311/26)

INNEHÅLL

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSFÖRKLARING |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Kontorets svar

INLEDNING

| 1. | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (nedan kallat kontoret) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att tillämpa gemenskapslagstiftningen om varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela Europeiska unionen. |
| --- | --- |

1.

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (nedan kallat kontoret) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att tillämpa gemenskapslagstiftningen om varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela Europeiska unionen.

| 2. | I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

| 3. | Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommitté i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94. |
| --- | --- |

3.

Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommitté i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94.

| 4. | Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (3) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

  Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

| 7. | Kontorets budget för 2007 uppgick till 276 miljoner euro, jämfört med 212 miljoner euro året innan. I budgeten för 2007 ingår en reserv på 118 miljoner euro, jämfört med 77 miljoner året innan. Kontorets budget finansieras genom avgifter som betalas av dem som utnyttjar dess tjänster. |
| --- | --- |

7.

Kontorets budget för 2007 uppgick till 276 miljoner euro, jämfört med 212 miljoner euro året innan. I budgeten för 2007 ingår en reserv på 118 miljoner euro, jämfört med 77 miljoner året innan. Kontorets budget finansieras genom avgifter som betalas av dem som utnyttjar dess tjänster.

| 8. | Kontoret har minskat sin fasta personal betydligt under de senaste åren samtidigt som det har ökat sin verksamhetsvolym genom en systematisk automatisering av processer och genom att stödverksamheter lagts ut på entreprenad. Utgifterna för rådgivning, utveckling och underhåll på IT-området ökade från 7,5 miljoner euro 2000 till 17 miljoner euro 2006 och 22 miljoner euro 2007. Kontoret bör utvärdera fördelarna med denna strategi med hjälp av en övergripande lönsamhetsberäkning. |
| --- | --- |

8.

Kontoret har minskat sin fasta personal betydligt under de senaste åren samtidigt som det har ökat sin verksamhetsvolym genom en systematisk automatisering av processer och genom att stödverksamheter lagts ut på entreprenad. Utgifterna för rådgivning, utveckling och underhåll på IT-området ökade från 7,5 miljoner euro 2000 till 17 miljoner euro 2006 och 22 miljoner euro 2007. Kontoret bör utvärdera fördelarna med denna strategi med hjälp av en övergripande lönsamhetsberäkning.

| 9. | För de projekt från 2007 som förvaltas av kontorets kvalitetsavdelning gjordes inte alltid lönsamhetsberäkningar, kostnadsberäkningar och vederbörliga motiveringar. Det gjordes ingen direkt koppling mellan projekten och budgetåtagandena, vilket omöjliggjorde en effektiv styrning och uppföljning av kostnader. |
| --- | --- |

9.

För de projekt från 2007 som förvaltas av kontorets kvalitetsavdelning gjordes inte alltid lönsamhetsberäkningar, kostnadsberäkningar och vederbörliga motiveringar. Det gjordes ingen direkt koppling mellan projekten och budgetåtagandena, vilket omöjliggjorde en effektiv styrning och uppföljning av kostnader.

| 10. | I sin rapport (4) om kontorets årsredovisning för 2006 konstaterade revisionsrätten att kontoret behövde lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (5). Det ackumulerade budgetöverskottet (6) 2006 var 201 miljoner euro, och 2007 hade det stigit till 273 miljoner euro. Kontoret bör också tillsammans med kommissionen överväga hur det kan använda de medel som nu finns i reserver på ett bättre och mer produktivt sätt. |
| --- | --- |

10.

I sin rapport (4) om kontorets årsredovisning för 2006 konstaterade revisionsrätten att kontoret behövde lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (5). Det ackumulerade budgetöverskottet (6) 2006 var 201 miljoner euro, och 2007 hade det stigit till 273 miljoner euro. Kontoret bör också tillsammans med kommissionen överväga hur det kan använda de medel som nu finns i reserver på ett bättre och mer produktivt sätt.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

---

(1)  EGT L 11, 14.1.1994, s. 1.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 20 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2008.

2

(3)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

3

(4)  EUT C 309, 19.12.2007, s. 142.

4

(5)  Artikel 134.2 i rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993.

5

(6)  Budgetutfall som förts över från föregående budgetår plus reservfond i enlighet med artikel 16 i kontorets budgetförordning.

6

---

Tabell 1

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 | Organisation | Medel till kontorets förfogande under 2007

  (uppgifter för 2006) | Produkter och tjänster budgetåret 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

  (Artikel 30 i fördraget)

  Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen ska förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.

  (Artikel 49 i fördraget) | Mål







  — | Tillämpa gemenskapslagstiftningen om varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela Europeiska unionen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94

Organisation

Medel till kontorets förfogande under 2007

(uppgifter för 2006)

Produkter och tjänster budgetåret 2007

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Artikel 30 i fördraget)

Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen ska förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.

(Artikel 49 i fördraget)

Mål

—

Tillämpa gemenskapslagstiftningen om varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela Europeiska unionen.

Uppgifter

| — | Ta emot och förvara ansökningar om registrering. |
| --- | --- |

—

Ta emot och förvara ansökningar om registrering.

| — | Pröva kraven för registrering och deras överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Pröva kraven för registrering och deras överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen.

| — | Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken. |
| --- | --- |

—

Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken.

| — | Offentliggöra ansökningarna. |
| --- | --- |

—

Offentliggöra ansökningarna.

| — | Undersöka eventuella invändningar från tredje part. |
| --- | --- |

—

Undersöka eventuella invändningar från tredje part.

| — | Registrera eller avslå ansökningar. |
| --- | --- |

—

Registrera eller avslå ansökningar.

| — | Granska ansökningar om upphävande eller ogiltighetsförklaring. |
| --- | --- |

—

Granska ansökningar om upphävande eller ogiltighetsförklaring.

| — | Behandla överklaganden av beslut. |
| --- | --- |

—

Behandla överklaganden av beslut.

1.   Styrelse

Sammansättning

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | En företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa. |
| --- | --- |

—

En företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa.

Uppgift

| — | Ge råd åt direktören i frågor som faller under byråns behörighet. |
| --- | --- |

—

Ge råd åt direktören i frågor som faller under byråns behörighet.

| — | Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120) till posterna som direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden. |
| --- | --- |

—

Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120) till posterna som direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden.

2.   Kontorets direktör

| — | Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen har upprättat. |
| --- | --- |

—

Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen har upprättat.

3.   Budgetkommitté

Sammansättning

| — | En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa.

Uppgift

| — | Anta budgeten och budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet och fastställa priset på granskningsrapporter. |
| --- | --- |

—

Anta budgeten och budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet och fastställa priset på granskningsrapporter.

4.   Beslut om ansökningar

Besluten fattas av

| a) | granskarna, |
| --- | --- |

a)

granskarna,

| b) | invändningsenheterna, |
| --- | --- |

b)

invändningsenheterna,

| c) | enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor, |
| --- | --- |

c)

enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor,

| d) | annulleringsenheterna, |
| --- | --- |

d)

annulleringsenheterna,

| e) | överklagandenämnderna. |
| --- | --- |

e)

överklagandenämnderna.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Kontorets budgetkommitté.

Slutlig budget

276 miljoner euro

(212 miljoner euro)

varav bidrag från

gemenskapen: 0 % (0 %)

Personalstyrka den 31 december 2007

647 (675) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 619 (603) + 89 (72) övrig personal (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda och inhyrd personal samt särskilda rådgivare)

Personalstyrka totalt: 708 (675)

Varumärken

Antal ansökningar: 88 200

Antal registreringar: 68 000

Antal mottagna invändningar: 16 400

varav avgjorda: 12 200

Överklaganden till överklagandenämnden: 1 970

Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering

(exklusive invändning och överklagande):

| — | fram till offentliggörandet: 7,5 månader från offentliggörandet till registreringen: 6,5 månader |
| --- | --- |

—

fram till offentliggörandet: 7,5 månader från offentliggörandet till registreringen: 6,5 månader

Modeller och mönster

Mottagna mönster: 78 000

Registrerade mönster: 77 000

Källa: Uppgifter från kontoret.

Tabell 2

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeterade | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | betalda | förfallna |
| Egna inkomster | 172 887 | 179 777 | Avdelning I
  Personal | 63 716 | 60 066 | 58 968 | 1 097 | 3 650 | 1 390 | 1 056 | 333 |
| Övriga inkomster | 465 | 6 801 | Avdelning II
  Administration | 37 363 | 35 272 | 25 402 | 9 870 | 2 091 | 10 691 | 9 616 | 1 075 |
| Ränta | 11 100 | 12 284 | Avdelning III
  Drift | 56 294 | 48 091 | 30 390 | 17 702 | 8 203 | 14 407 | 13 193 | 1 214 |
| Saldo från det föregående budgetåret | 91 123 | 124 682 | Avdelning X
  Reserver | 118 202 | 0 | 0 | 0 | 118 202 | 0 | 0 | 0 |
| Summa | 275 575 | 323 544 | Summa | 275 575 | 143 429 | 114 760 | 28 669 | 132 146 | 26 488 | 23 865 | 2 622 |
| Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

172 887

179 777

Avdelning I

Personal

63 716

60 066

58 968

1 097

3 650

1 390

1 056

333

Övriga inkomster

465

6 801

Avdelning II

Administration

37 363

35 272

25 402

9 870

2 091

10 691

9 616

1 075

Ränta

11 100

12 284

Avdelning III

Drift

56 294

48 091

30 390

17 702

8 203

14 407

13 193

1 214

Saldo från det föregående budgetåret

91 123

124 682

Avdelning X

Reserver

118 202

0

0

0

118 202

0

0

0

Summa

275 575

323 544

Summa

275 575

143 429

114 760

28 669

132 146

26 488

23 865

2 622

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Driftsintäkter |
| Intäkter från avgifter | 179 040 | 184 066 |
| Intäkter från försäljning av publikationer | 186 | 285 |
| Övriga intäkter | 6 583 | 172 |
| Summa (a) | 185 809 | 184 523 |
| Driftskostnader |
| Personalkostnader | 59 640 | 58 055 |
| Kostnader för anläggningstillgångar | 3 650 | 3 586 |
| Övriga administrativa kostnader | 34 100 | 26 833 |
| Drift | 40 745 | 34 720 |
| Summa (b) | 138 136 | 123 194 |
| Resultat från löpande verksamhet (c = a – b) | 47 673 | 61 329 |
| Intäkter från finansiella transaktioner (e) | 14 011 | 8 149 |
| Kostnader för finansiella transaktioner (f) | 74 | 63 |
| Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f) | 13 938 | 8 086 |
| Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) | 61 611 | 69 415 |
| Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Driftsintäkter

Intäkter från avgifter

179 040

184 066

Intäkter från försäljning av publikationer

186

285

Övriga intäkter

6 583

172

Summa (a)

185 809

184 523

Driftskostnader

Personalkostnader

59 640

58 055

Kostnader för anläggningstillgångar

3 650

3 586

Övriga administrativa kostnader

34 100

26 833

Drift

40 745

34 720

Summa (b)

138 136

123 194

Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)

47 673

61 329

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

14 011

8 149

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

74

63

Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)

13 938

8 086

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

61 611

69 415

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2007 | 2006 |
| Anläggningstillgångar |
| Immateriella anläggningstillgångar | 1 307 | 1 023 |
| Materiella anläggningstillgångar | 25 728 | 25 948 |
| Omsättningstillgångar |
| Kortfristig förhandsfinansiering | 186 | 124 |
| Kortfristiga fordringar | 4 105 | 2 520 |
| Likvida medel | 343 350 | 281 510 |
| Summa tillgångar | 374 676 | 311 125 |
| Långfristiga lån |
| Avsättningar för risker och kostnader | 834 | 727 |
| Övriga långfristiga skulder | 23 | 20 |
| Kortfristiga lån |
| Avsättningar för risker och kostnader | 8 849 | 12 266 |
| Skulder till leverantörer och andra fordringshavare | 59 928 | 54 681 |
| Summa skulder | 69 634 | 67 694 |
| Nettotillgångar | 305 042 | 243 431 |
| Reserver |
| Reserver | 90 171 | 72 353 |
| Ackumulerat resultat | 153 261 | 101 663 |
| Ekonomiskt resultat för året | 61 611 | 69 415 |
| Nettokapital | 305 042 | 243 431 |
| Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |

(1000 euro)

2007

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

1 307

1 023

Materiella anläggningstillgångar

25 728

25 948

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

186

124

Kortfristiga fordringar

4 105

2 520

Likvida medel

343 350

281 510

Summa tillgångar

374 676

311 125

Långfristiga lån

Avsättningar för risker och kostnader

834

727

Övriga långfristiga skulder

23

20

Kortfristiga lån

Avsättningar för risker och kostnader

8 849

12 266

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

59 928

54 681

Summa skulder

69 634

67 694

Nettotillgångar

305 042

243 431

Reserver

Reserver

90 171

72 353

Ackumulerat resultat

153 261

101 663

Ekonomiskt resultat för året

61 611

69 415

Nettokapital

305 042

243 431

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

---

KONTORETS SVAR

| 8. | Vid planeringen av framtida tjänsteförteckningar och rekryteringsprocesser tas systematiskt hänsyn till automatiseringsprojekt och eventuell utläggning på entreprenad som kommer att genomföras längre fram. Ökningen av IT-budgeten beror på att det har skett en omfattande utökning av informationssystemen dels till följd av nya uppgifter (Madridprotokollet, gemenskapsformgivningar, förnyanden), dels till följd av strategin för e-affärer och ändringen av de interna systemen för administration av varumärken samt omfattande investeringar i IT-säkerhet (reservdrift). Det finns redan interna metoder för lönsamhetsberäkningar för enskilda IT-projekt. Liknande metoder kommer att genomföras för verksamhet som lagts ut på entreprenad. |
| --- | --- |

8.

Vid planeringen av framtida tjänsteförteckningar och rekryteringsprocesser tas systematiskt hänsyn till automatiseringsprojekt och eventuell utläggning på entreprenad som kommer att genomföras längre fram. Ökningen av IT-budgeten beror på att det har skett en omfattande utökning av informationssystemen dels till följd av nya uppgifter (Madridprotokollet, gemenskapsformgivningar, förnyanden), dels till följd av strategin för e-affärer och ändringen av de interna systemen för administration av varumärken samt omfattande investeringar i IT-säkerhet (reservdrift). Det finns redan interna metoder för lönsamhetsberäkningar för enskilda IT-projekt. Liknande metoder kommer att genomföras för verksamhet som lagts ut på entreprenad.

| 9. | Nya verktyg för projektledning (även för hantering av kostnadsberäkningar) kommer att införas. Tillämpningen av kvalitetsavdelningens nuvarande metod kommer att förbättras så att alla de nämnda aspekterna systematiskt täcks i alla projekt. |
| --- | --- |

9.

Nya verktyg för projektledning (även för hantering av kostnadsberäkningar) kommer att införas. Tillämpningen av kvalitetsavdelningens nuvarande metod kommer att förbättras så att alla de nämnda aspekterna systematiskt täcks i alla projekt.

| 10. | I december 2006 lade kommissionen fram förslag om en ny mekanism för avgifter. I maj 2007 uppmanades kommissionen av rådet att omedelbart lägga fram ett förslag om en sänkning. |
| --- | --- |

10.

I december 2006 lade kommissionen fram förslag om en ny mekanism för avgifter. I maj 2007 uppmanades kommissionen av rådet att omedelbart lägga fram ett förslag om en sänkning.

---

5.12.2008

| 5.12.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 311/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/s3

---

NOT TILL LÄSAREN

EU-institutionerna har beslutat att deras texter inte längre ska innehålla en hänvisning till den senaste ändringen av den ifrågavarande rättsakten.

Såvida inte annat anges, avser därför hänvisningarna i de texter som här offentliggörs rättsakter i deras gällande lydelse.

---