# Официален вестник C 13/2020

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 13 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6315 януари 2020 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 13

Издание на български език

Информация и известия

Година 6315 януари 2020 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | СТАНОВИЩА |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 13/01 | Становище на Комисията от 14 януари 2020 година относно плана за погребване на радиоактивни отпадъци, възникнали при извеждането от експлоатация и демонтирането на части от атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II, намираща се в провинция Баден-Вюртемберг, Германия | 1 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Европейска комисия

2020/C 13/01

Становище на Комисията от 14 януари 2020 година относно плана за погребване на радиоактивни отпадъци, възникнали при извеждането от експлоатация и демонтирането на части от атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II, намираща се в провинция Баден-Вюртемберг, Германия

1

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 13/02 | Откриване на процедура (Дело M.9409 — Aurubis/Metallo Group Holding) (
  1
  ) | 3 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2020/C 13/02

Откриване на процедура (Дело M.9409 — Aurubis/Metallo Group Holding) (
  1
  )

1

3

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2020/C 13/03 | Известие на вниманието на лицата, групите и образуванията, включени в списъка съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета | 4 |
| 2020/C 13/04 | Известие на вниманието на субектите на данни, включени в списъка на лицата, групите и образуванията съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета | 6 |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 13/05 | Обменен курс на еврото — 14 януари 2020 година | 7 |
| 2020/C 13/06 | Решение на Комисията от 12 декември 2019 година за уведомяване на Република Панама относно възможността да бъде определена за несътрудничеща трета държава в борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов | 8 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2020/C 13/03

Известие на вниманието на лицата, групите и образуванията, включени в списъка съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета

4

2020/C 13/04

Известие на вниманието на субектите на данни, включени в списъка на лицата, групите и образуванията съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета

6

Европейска комисия

2020/C 13/05

Обменен курс на еврото — 14 януари 2020 година

7

2020/C 13/06

Решение на Комисията от 12 декември 2019 година за уведомяване на Република Панама относно възможността да бъде определена за несътрудничеща трета държава в борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов

8

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ |
| | Cedefop |
| 2020/C 13/07 | Открита покана за представяне на предложения — GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20 ReferNet — Европейска мрежа на Сеdefop относно професионалното образование и обучение (ПОО) | 16 |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 13/08 | Покана за изразяване на интерес за подбора на член на Европейския фискален съвет | 18 |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 13/09 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 21 |

V   Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Cedefop

2020/C 13/07

Открита покана за представяне на предложения — GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20 ReferNet — Европейска мрежа на Сеdefop относно професионалното образование и обучение (ПОО)

16

Европейска комисия

2020/C 13/08

Покана за изразяване на интерес за подбора на член на Европейския фискален съвет

18

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2020/C 13/09

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Европейска комисия

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/1

---

Становище на Комисията

от 14 януари 2020 година

относно плана за погребване на радиоактивни отпадъци, възникнали при извеждането от експлоатация и демонтирането на части от атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II, намираща се в провинция Баден-Вюртемберг, Германия

(само текстът на немски език е автентичен)

(2020/C 13/01)

Настоящата оценка е изготвена съгласно разпоредбите на Договора за Евратом и без да засяга евентуални допълнителни оценки, които следва да се извършат съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз и задълженията, произтичащи от него и от вторичното законодателство (1).

На 6 декември 2018 г., в съответствие с член 37 от Договора за Евратом, Европейската комисия получи от правителството на Германия общи данни относно плана за погребване на радиоактивни отпадъци (2), възникнали при извеждането от експлоатация и демонтирането на части от атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II.

Въз основа на тези данни и на допълнителна информация, поискана от Комисията на 29 януари 2019 г. и предоставена от германските органи на 3 септември 2019 г., както и след консултация с Експертната група, Комисията изготви следното становище:

| 1. | Разстоянието между обекта и най-близката граница с друга държава членка, в този случай Франция, е 69 km. |
| --- | --- |

1.

Разстоянието между обекта и най-близката граница с друга държава членка, в този случай Франция, е 69 km.

| 2. | При нормални условия на извеждане от експлоатация и демонтиране на атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II няма вероятност изхвърлянията на течни и газообразни радиоактивни вещества да доведат до облъчване на населението в друга държава членка, което да е значимо от здравна гледна точка предвид граничните дози, определени в Директивата за основните норми на безопасност (3). |
| --- | --- |

2.

При нормални условия на извеждане от експлоатация и демонтиране на атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II няма вероятност изхвърлянията на течни и газообразни радиоактивни вещества да доведат до облъчване на населението в друга държава членка, което да е значимо от здравна гледна точка предвид граничните дози, определени в Директивата за основните норми на безопасност (3).

| 3. | Твърдите радиоактивни отпадъци временно се съхраняват на обекта, преди да бъдат транспортирани до лицензирани съоръжения за обработване или погребване, разположени в Германия.
  Нерадиоактивните твърди отпадъци и остатъчните материали, които не надхвърлят съответните допустими нива, ще бъдат освободени от регулаторен контрол с оглед обезвреждане като нормални отпадъци, повторна употреба или рециклиране. Това ще бъде извършено в съответствие с критериите, посочени в Директивата за основните норми на безопасност. |
| --- | --- |

3.

Твърдите радиоактивни отпадъци временно се съхраняват на обекта, преди да бъдат транспортирани до лицензирани съоръжения за обработване или погребване, разположени в Германия.

Нерадиоактивните твърди отпадъци и остатъчните материали, които не надхвърлят съответните допустими нива, ще бъдат освободени от регулаторен контрол с оглед обезвреждане като нормални отпадъци, повторна употреба или рециклиране. Това ще бъде извършено в съответствие с критериите, посочени в Директивата за основните норми на безопасност.

| 4. | В случай на непланирани изхвърляния на радиоактивни вещества вследствие на аварии от вида и с мащабите, посочени в общите данни, дозите, които населението на друга държава членка евентуално би погълнало, не биха били значими от здравна гледна точка предвид базовите нива, определени в Директивата за основните норми на безопасност. |
| --- | --- |

4.

В случай на непланирани изхвърляния на радиоактивни вещества вследствие на аварии от вида и с мащабите, посочени в общите данни, дозите, които населението на друга държава членка евентуално би погълнало, не биха били значими от здравна гледна точка предвид базовите нива, определени в Директивата за основните норми на безопасност.

В заключение становището на Комисията е, че изпълнението на плана за погребване на радиоактивни отпадъци в каквато и да е форма, възникнали при извеждането от експлоатация и демонтирането на части от атомната електроцентрала Neckarwestheim GKN-II, намираща се в провинция Баден-Вюртемберг, Германия, както при нормална експлоатация, така и в случай на аварии от вида и с мащабите, посочени в общите данни, няма вероятност да доведе до значимо от здравна гледна точка радиоактивно замърсяване на водите, почвата или въздуха в друга държава членка предвид разпоредбите, определени в Директивата за основните норми на безопасност.

Съставено в Брюксел на 14 януари 2020 година.

За Комисията

Kadri SIMSON

Член на Комисията

---

(1)  Например съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз следва допълнително да бъдат оценени аспектите, свързани с околната среда. Наред с другото Комисията би искала да обърне внимание на разпоредбите на Директива 2011/92/ЕС относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда, изменена с Директива 2014/52/ЕС; Директива 2001/42/ЕО относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда, както и Директива 92/43/ЕИО за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна и Директива 2000/60/ЕО за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите.

1

(2)  Отстраняване на радиоактивни отпадъци по смисъла на точка 1 от Препоръка 2010/635/Евратом на Комисията от 11 октомври 2010 г. относно прилагането на член 37 от Договора за Евратом (ОВ L 279, 23.10.2010 г., стр. 36).

2

(3)  Директива 2013/59/Евратом на Съвета от 5 декември 2013 г. за определяне на основни норми на безопасност за защита срещу опасностите, произтичащи от излагане на йонизиращо лъчение (ОВ L 13, 17.1.2014 г., стр. 1).

3

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/3

---

Откриване на процедура

(Дело M.9409 — Aurubis/Metallo Group Holding)

(текст от значение за ЕИП)

(2020/C 13/02)

На 19 ноември 2019 г. Комисията реши да открие процедура по гореспоменатото дело, след като констатира, че концентрацията, за която е уведомена, поражда сериозни съмнения относно съвместимостта си с общия пазар. С откриването на процедурата разследването по отношение на концентрация, за която е подадено уведомление, навлиза във втора фаза и не засяга окончателното решение по делото. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета. (1)

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят своите наблюдения относно планираната концентрация.

За да бъдат взети предвид по време на процедурата, забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 15 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+ 32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата, с позоваване на M.9409 — Aurubis/Metallo Group Holding, на следния адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 (Регламент за сливанията).

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/4

---

Известие на вниманието на лицата, групите и образуванията, включени в списъка съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета

(2020/C 13/03)

На вниманието на посочените по-горе лица, групи и образувания, включени в списъка, съдържащ се в Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета (1) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета (2), се предоставя следната информация.

Съветът на Европейския съюз смята, че мотивите за включването на лицата, групите и образуванията в посочения по-горе списък съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвет (3) за прилагането на специални мерки за борба с тероризма и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета (4) относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, са все още валидни. По тази причина Съветът реши тези лица, групи и образувания да останат в списъка.

Регламент (ЕО) No 2580/2001 предвижда замразяване на всички средства, други финансови активи и икономически ресурси, принадлежащи на засегнатите лица, групи и образувания, и забранява прякото или непрякото предоставяне на тяхно разположение на средства, други финансови активи и икономически ресурси.

На засегнатите лица, групи и образувания се обръща внимание, че могат да подадат искане до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и) от списъка в приложението към регламента, за да получат разрешение да използват замразените средства за основни нужди или за специфични плащания в съответствие с член 5, параграф 2 от същия регламент.

Засегнатите лица, групи и образувания могат да се обърнат към Съвета с искане да получат изложението на мотивите за запазването на имената им в посочения по-горе списък (освен ако то вече не им е предоставено). Тези искания се изпращат на следния адрес:

| Council of the European Union (Attn: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union (Attn: COMET designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

Засегнатите лица, групи и образувания могат по всяко време да подадат искане до Съвета на посочения по-горе адрес, заедно с необходимата придружаваща документация, за преразглеждане на решението имената им да бъдат включени в списъка и да продължат да фигурират в него. Тези искания ще бъдат разглеждани при получаването им. Във връзка с това на засегнатите лица, групи и образувания се обръща внимание, че Съветът извършва периодичен преглед на списъка в съответствие с член 1, параграф 6 от Обща позиция 2001/931/ОВППС. За да могат да бъдат разгледани по време на следващия преглед, исканията следва да бъдат подадени до 20 март 2020 г.

На засегнатите лица, групи и образувания се обръща внимание за възможността тяхното посочване да бъде оспорено пред Общия съд на Европейския съюз в съответствие с условията, предвидени в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ LI 8, 14.1.2020 г., стр. 5.

(2)  ОВ LI 8, 14.1.2020 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 93.

(4)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 70.

---

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/6

---

Известие на вниманието на субектите на данни, включени в списъка на лицата, групите и образуванията съгласно членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета за прилагането на специални мерки за борба с тероризма, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета, и член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета

(2020/C 13/04)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (1).

Правното основание за извършваното обработване на данни е Обща позиция 2001/931/ОВППС (2), актуализирана с Решение (ОВППС) 2020/20 на Съвета (3), и Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета (4), прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19 на Съвета (5).

Администратор на обработването на данни е Съветът на Европейския съюз, представляван от генералния директор на RELEX (Външни работи, разширяване, гражданска защита) на Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено обработването на данните, е RELEX.1.C, с адрес за контакт:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на обработването на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, по отношение на които се прилагат ограничителни мерки в съответствие с Обща позиция 2001/931/ОВППС, актуализиран с Решение (ОВППС) 2020/20, и Регламент (ЕО) No 2580/2001, прилаган с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/19.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в Обща позиция 2001/931/ОВППС и Регламент (ЕО) No 2580/2001.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на мотивите и всички други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията съгласно член 25 от Регламент (ЕС) 2018/1725, упражняването на правата на субектите на данни, като правото на достъп, както и правото на коригиране и на възражение, ще бъде осигурено в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

Личните данни се съхраняват пет години след датата на заличаването на субекта на данните от списъка на лицата, по отношение на които се прилагат ограничителни мерки, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебното производство, в случай че е даден ход на съдебно производство.

Без да се засягат които и да било средства за съдебна, административна или извънсъдебна защита, субектите на данни имат право да подадат жалба до Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725.

---

(1)  ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39.

(2)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 93.

(3)  ОВ LI 8, 14.1.2020 г., стр. 5.

(4)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 70.

(5)  ОВ LI 8, 14.1.2020 г., стр. 1.

---

Европейска комисия

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/7

---

Обменен курс на еврото (1)

14 януари 2020 година

(2020/C 13/05)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1115 |
| JPY | японска йена | 122,32 |
| DKK | датска крона | 7,4731 |
| GBP | лира стерлинг | 0,85618 |
| SEK | шведска крона | 10,5248 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0767 |
| ISK | исландска крона | 137,20 |
| NOK | норвежка крона | 9,8920 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,155 |
| HUF | унгарски форинт | 332,77 |
| PLN | полска злота | 4,2219 |
| RON | румънска лея | 4,7795 |
| TRY | турска лира | 6,5448 |
| AUD | австралийски долар | 1,6110 |
| CAD | канадски долар | 1,4528 |
| HKD | хонконгски долар | 8,6447 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6803 |
| SGD | сингапурски долар | 1,4981 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 285,74 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 16,0274 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,6536 |
| HRK | хърватска куна | 7,4450 |
| IDR | индонезийска рупия | 15 219,55 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,5288 |
| PHP | филипинско песо | 56,242 |
| RUB | руска рубла | 68,2418 |
| THB | тайландски бат | 33,624 |
| BRL | бразилски реал | 4,6056 |
| MXN | мексиканско песо | 20,9406 |
| INR | индийска рупия | 78,7285 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1115

JPY

японска йена

122,32

DKK

датска крона

7,4731

GBP

лира стерлинг

0,85618

SEK

шведска крона

10,5248

CHF

швейцарски франк

1,0767

ISK

исландска крона

137,20

NOK

норвежка крона

9,8920

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,155

HUF

унгарски форинт

332,77

PLN

полска злота

4,2219

RON

румънска лея

4,7795

TRY

турска лира

6,5448

AUD

австралийски долар

1,6110

CAD

канадски долар

1,4528

HKD

хонконгски долар

8,6447

NZD

новозеландски долар

1,6803

SGD

сингапурски долар

1,4981

KRW

южнокорейски вон

1 285,74

ZAR

южноафрикански ранд

16,0274

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,6536

HRK

хърватска куна

7,4450

IDR

индонезийска рупия

15 219,55

MYR

малайзийски рингит

4,5288

PHP

филипинско песо

56,242

RUB

руска рубла

68,2418

THB

тайландски бат

33,624

BRL

бразилски реал

4,6056

MXN

мексиканско песо

20,9406

INR

индийска рупия

78,7285

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/8 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/8

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 12 декември 2019 година

за уведомяване на Република Панама относно възможността да бъде определена за несътрудничеща трета държава в борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов

(2020/C 13/06)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, за изменение на регламенти (ЕИО) No 2847/93, (ЕО) No 1936/2001 и (ЕО) No 601/2004 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 1093/94 и (ЕО) No 1447/1999 (1), и по-специално член 32 от него,

като има предвид, че:

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | С Регламент (ЕО) No 1005/2008 (наричан по-долу за краткост „Регламентът относно ННН риболов“) се създава система на Съюза за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 1005/2008 (наричан по-долу за краткост „Регламентът относно ННН риболов“) се създава система на Съюза за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов.

| (2) | В глава VI от Регламента относно ННН риболов се посочват процедурата за определяне на несътрудничещите в борбата с ННН риболов трети държави, действията, които се предприемат спрямо държавите, определени като несътрудничещи трети държави, съставянето на списък на несътрудничещите трети държави, заличаването на тези държави от списъка, оповестяването на списъка на несътрудничещите държави и всякакви извънредни мерки. |
| --- | --- |

(2)

В глава VI от Регламента относно ННН риболов се посочват процедурата за определяне на несътрудничещите в борбата с ННН риболов трети държави, действията, които се предприемат спрямо държавите, определени като несътрудничещи трети държави, съставянето на списък на несътрудничещите трети държави, заличаването на тези държави от списъка, оповестяването на списъка на несътрудничещите държави и всякакви извънредни мерки.

| (3) | В съответствие с член 31 от Регламента относно ННН риболов Комисията определя третите държави, които счита за несътрудничещи в борбата с ННН риболов. Дадена трета държава може да бъде определена като несътрудничеща трета държава, ако не изпълнява предвидените в международното право задължения да предприема действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 31 от Регламента относно ННН риболов Комисията определя третите държави, които счита за несътрудничещи в борбата с ННН риболов. Дадена трета държава може да бъде определена като несътрудничеща трета държава, ако не изпълнява предвидените в международното право задължения да предприема действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара.

| (4) | Определянето на несътрудничещите трети държави съгласно член 31 от Регламента относно ННН риболов се основава на прегледа на цялата информация, посочена в член 31, параграф 2 от същия регламент. |
| --- | --- |

(4)

Определянето на несътрудничещите трети държави съгласно член 31 от Регламента относно ННН риболов се основава на прегледа на цялата информация, посочена в член 31, параграф 2 от същия регламент.

| (5) | Преди да определи третите държави за несътрудничещи съгласно член 31 от Регламента относно ННН риболов, Комисията първо ги уведомява за възможността да бъдат определени за несътрудничещи в съответствие с член 32 от посочения регламент. Това уведомяване има предварителен характер. |
| --- | --- |

(5)

Преди да определи третите държави за несътрудничещи съгласно член 31 от Регламента относно ННН риболов, Комисията първо ги уведомява за възможността да бъдат определени за несътрудничещи в съответствие с член 32 от посочения регламент. Това уведомяване има предварителен характер.

| (6) | Уведомяването на третите държави за възможността да бъдат определени като несътрудничещи държави се основава също на критериите, определени в член 31 от Регламента относно ННН риболов. |
| --- | --- |

(6)

Уведомяването на третите държави за възможността да бъдат определени като несътрудничещи държави се основава също на критериите, определени в член 31 от Регламента относно ННН риболов.

| (7) | Комисията освен това взема под внимание всички действия, предвидени в член 32 от Регламента относно ННН риболов, по отношение на уведомените трети държави. По-конкретно Комисията включва в уведомлението информация относно основните факти и съображения, на които се основава това определяне, и също така дава възможност на засегнатите трети държави да отговорят и да представят доказателства, които опровергават определянето, или, ако е целесъобразно — план за действие и предприетите мерки за подобряване на положението. Комисията осигурява на засегнатите трети държави подходящ срок за отговор на уведомлението и разумен срок, за да коригира положението. |
| --- | --- |

(7)

Комисията освен това взема под внимание всички действия, предвидени в член 32 от Регламента относно ННН риболов, по отношение на уведомените трети държави. По-конкретно Комисията включва в уведомлението информация относно основните факти и съображения, на които се основава това определяне, и също така дава възможност на засегнатите трети държави да отговорят и да представят доказателства, които опровергават определянето, или, ако е целесъобразно — план за действие и предприетите мерки за подобряване на положението. Комисията осигурява на засегнатите трети държави подходящ срок за отговор на уведомлението и разумен срок, за да коригира положението.

| (8) | В съответствие с член 33 от Регламента относно ННН риболов Съветът взема решение за списъка на несътрудничещите трети държави. По отношение на определените държави се прилагат, наред с другото, мерките, определени в член 38 от Регламента относно ННН риболов. |
| --- | --- |

(8)

В съответствие с член 33 от Регламента относно ННН риболов Съветът взема решение за списъка на несътрудничещите трети държави. По отношение на определените държави се прилагат, наред с другото, мерките, определени в член 38 от Регламента относно ННН риболов.

| (9) | В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламента относно ННН риболов заверените от трети държави на знамето сертификати за улов се приемат, при условие че съответните трети държави на знамето са уведомили Комисията, че са въвели разпоредби за прилагане, контрол и изпълнение на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които са длъжни да спазват техните риболовни кораби. |
| --- | --- |

(9)

В съответствие с член 20, параграф 1 от Регламента относно ННН риболов заверените от трети държави на знамето сертификати за улов се приемат, при условие че съответните трети държави на знамето са уведомили Комисията, че са въвели разпоредби за прилагане, контрол и изпълнение на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които са длъжни да спазват техните риболовни кораби.

| (10) | В съответствие с член 20, параграф 4 от Регламента относно ННН риболов, когато е целесъобразно, Комисията установява административно сътрудничество с трети държави в области, свързани с прилагането на разпоредбите за сертифициране на улова в посочения регламент. |
| --- | --- |

(10)

В съответствие с член 20, параграф 4 от Регламента относно ННН риболов, когато е целесъобразно, Комисията установява административно сътрудничество с трети държави в области, свързани с прилагането на разпоредбите за сертифициране на улова в посочения регламент.

2.   ПРОЦЕДУРА ПО ОТНОШЕНИЕ НА РЕПУБЛИКА ПАНАМА

| (11) | Република Панама (наричана по-долу „Панама“) внесе уведомлението си като държава на знамето съгласно член 20 от Регламента относно ННН риболов пред Комисията на 3 февруари 2010 г. |
| --- | --- |

(11)

Република Панама (наричана по-долу „Панама“) внесе уведомлението си като държава на знамето съгласно член 20 от Регламента относно ННН риболов пред Комисията на 3 февруари 2010 г.

| (12) | В контекста на административното сътрудничество, предвидено в член 20, параграф 4 от Регламента относно ННН риболов, от 21 юни 2010 г. до 15 ноември 2012 г. Комисията си сътрудничи с органите на Панама за проверка на информацията относно разпоредбите на Панама за прилагането, контрола и изпълнението на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които нейните риболовни кораби трябваше да спазват, и мерките, предприети от Панама за изпълнение на нейните задължения в борбата с ННН риболов. |
| --- | --- |

(12)

В контекста на административното сътрудничество, предвидено в член 20, параграф 4 от Регламента относно ННН риболов, от 21 юни 2010 г. до 15 ноември 2012 г. Комисията си сътрудничи с органите на Панама за проверка на информацията относно разпоредбите на Панама за прилагането, контрола и изпълнението на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които нейните риболовни кораби трябваше да спазват, и мерките, предприети от Панама за изпълнение на нейните задължения в борбата с ННН риболов.

| (13) | Съгласно член 31, параграф 3 от Регламента относно ННН риболов Комисията анализира задълженията на Панама като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. За целите на този преглед Комисията взе предвид параметрите, посочени в член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов. |
| --- | --- |

(13)

Съгласно член 31, параграф 3 от Регламента относно ННН риболов Комисията анализира задълженията на Панама като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. За целите на този преглед Комисията взе предвид параметрите, посочени в член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов.

| (14) | След като разгледа всички събрани факти и всички изявления, направени от държавата, Комисията установи съгласно член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов, че Панама не е изпълнила своите задължения съгласно международното право, по-специално във връзка със спазването на международните правила, както и с осигуряването на съответствие с правилата и мерките за опазване и управление от страна на нейните кораби. |
| --- | --- |

(14)

След като разгледа всички събрани факти и всички изявления, направени от държавата, Комисията установи съгласно член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов, че Панама не е изпълнила своите задължения съгласно международното право, по-специално във връзка със спазването на международните правила, както и с осигуряването на съответствие с правилата и мерките за опазване и управление от страна на нейните кораби.

| (15) | Съответно, по силата на Решение 2012/C 354/01 на Комисията от 15 ноември 2012 г. Панама беше уведомена за възможността да бъде определена за несътрудничеща трета държава в борбата срещу ННН риболов (2). |
| --- | --- |

(15)

Съответно, по силата на Решение 2012/C 354/01 на Комисията от 15 ноември 2012 г. Панама беше уведомена за възможността да бъде определена за несътрудничеща трета държава в борбата срещу ННН риболов (2).

| (16) | Панама беше приканена да си сътрудничи с Комисията на основата на предложен план за действие за отстраняване на установените недостатъци. |
| --- | --- |

(16)

Панама беше приканена да си сътрудничи с Комисията на основата на предложен план за действие за отстраняване на установените недостатъци.

| (17) | В рамките на двустранния диалог, който последва Решение 2012/C 354/01 на Комисията, Панама представи устни и писмени коментари, които Комисията взе предвид. Комисията продължи да издирва и проверява цялата информация, която прецени за необходима. |
| --- | --- |

(17)

В рамките на двустранния диалог, който последва Решение 2012/C 354/01 на Комисията, Панама представи устни и писмени коментари, които Комисията взе предвид. Комисията продължи да издирва и проверява цялата информация, която прецени за необходима.

| (18) | Панама въведе необходимите мерки за прекратяване на въпросните ННН риболовни дейности и за предотвратяването им в бъдеще, коригирайки всяко действие или бездействие, водещо до уведомление за възможността да бъде определена като несътрудничеща държава в борбата срещу ННН риболов. |
| --- | --- |

(18)

Панама въведе необходимите мерки за прекратяване на въпросните ННН риболовни дейности и за предотвратяването им в бъдеще, коригирайки всяко действие или бездействие, водещо до уведомление за възможността да бъде определена като несътрудничеща държава в борбата срещу ННН риболов.

| (19) | В резултат на това с предизвестие от 15 октомври 2014 г. Комисията реши да приключи действията по отношение на Панама съгласно разпоредбите на член 32 от Регламента относно ННН риболов във връзка с изпълнението на задълженията ѝ на държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара по силата на международното право и действията ѝ за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов (3). |
| --- | --- |

(19)

В резултат на това с предизвестие от 15 октомври 2014 г. Комисията реши да приключи действията по отношение на Панама съгласно разпоредбите на член 32 от Регламента относно ННН риболов във връзка с изпълнението на задълженията ѝ на държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара по силата на международното право и действията ѝ за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов (3).

| (20) | Комисията обаче подчерта, че прекратяването на предприетите действия не изключва по-нататъшни стъпки от Комисията или от Съвета в бъдеще, в случай че фактите покажат, че Панама не изпълнява задълженията си съгласно международното право като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара да предприема действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов. |
| --- | --- |

(20)

Комисията обаче подчерта, че прекратяването на предприетите действия не изключва по-нататъшни стъпки от Комисията или от Съвета в бъдеще, в случай че фактите покажат, че Панама не изпълнява задълженията си съгласно международното право като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара да предприема действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов.

| (21) | От 29 януари до 1 февруари 2019 г. представители на Комисията посетиха Панама в рамките на административното сътрудничество, предвидено в член 20, параграф 4 от Регламента за ННН риболов. |
| --- | --- |

(21)

От 29 януари до 1 февруари 2019 г. представители на Комисията посетиха Панама в рамките на административното сътрудничество, предвидено в член 20, параграф 4 от Регламента за ННН риболов.

| (22) | Това посещение обхвана въпроси, свързани с въведената от Панама организация за проверка на сертификатите за улов и за прилагане, контрол и изпълнение на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които трябва да съблюдават панамските риболовни кораби. То включваше също и оценка на ефективното изпълнение на мерките, предприети от Панама за отстраняване на недостатъците, довели до посоченото в параграф 15 по-горе уведомление. |
| --- | --- |

(22)

Това посещение обхвана въпроси, свързани с въведената от Панама организация за проверка на сертификатите за улов и за прилагане, контрол и изпълнение на законите, подзаконовите актове и мерките за опазване и управление, които трябва да съблюдават панамските риболовни кораби. То включваше също и оценка на ефективното изпълнение на мерките, предприети от Панама за отстраняване на недостатъците, довели до посоченото в параграф 15 по-горе уведомление.

| (23) | От 15 до 19 юли 2019 г. Комисията проведе второ посещение в Панама, за да проследи работата по мерките, взети от Панама след предишната мисия. |
| --- | --- |

(23)

От 15 до 19 юли 2019 г. Комисията проведе второ посещение в Панама, за да проследи работата по мерките, взети от Панама след предишната мисия.

| (24) | Тези две посещения и последващите действия включваха обмен на устни и писмени коментари, чрез които Комисията издири и провери цялата необходима информация във връзка с мерките, предприети от Панама за изпълнение на задълженията ѝ в борбата с ННН риболов. |
| --- | --- |

(24)

Тези две посещения и последващите действия включваха обмен на устни и писмени коментари, чрез които Комисията издири и провери цялата необходима информация във връзка с мерките, предприети от Панама за изпълнение на задълженията ѝ в борбата с ННН риболов.

| (25) | Панама е страна по Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 1982 г. (4), Споразумението за прилагане на разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 10 декември 1982 г., свързани с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращите рибни запаси и Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов. Панама също така е транспонирала в националното си законодателство Кодекса за поведение за отговорно рибарство и Международния план за действие за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов (5). |
| --- | --- |

(25)

Панама е страна по Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 1982 г. (4), Споразумението за прилагане на разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 10 декември 1982 г., свързани с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращите рибни запаси и Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов. Панама също така е транспонирала в националното си законодателство Кодекса за поведение за отговорно рибарство и Международния план за действие за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов (5).

| (26) | Панама е договаряща страна по Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC), Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) и Комисията за опазване на антарктическите живи морски ресурси (CCAMLR). Панама е сътрудничеща недоговаряща страна в Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC), Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) и Комисия за риболова в североизточните части на Атлантическия океан (NEAFC). |
| --- | --- |

(26)

Панама е договаряща страна по Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC), Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) и Комисията за опазване на антарктическите живи морски ресурси (CCAMLR). Панама е сътрудничеща недоговаряща страна в Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC), Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) и Комисия за риболова в североизточните части на Атлантическия океан (NEAFC).

| (27) | За да може да оцени спазването от страна на Панама на международните ѝ задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара, както са определени в посочените в параграф (26) по-горе международни споразумения и както са установени от съответните регионални организации за управление на рибарството (РОУР), Комисията издири, събра и анализира цялата информация, необходима за тази цел. |
| --- | --- |

(27)

За да може да оцени спазването от страна на Панама на международните ѝ задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара, както са определени в посочените в параграф (26) по-горе международни споразумения и както са установени от съответните регионални организации за управление на рибарството (РОУР), Комисията издири, събра и анализира цялата информация, необходима за тази цел.

3.   ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПАНАМА ЗА НЕСЪТРУДНИЧЕЩА ТРЕТА ДЪРЖАВА

| (28) | Информацията, събрана от Комисията през периода след решението за приключване на действията по отношение на Панама през 2014 г. и недостатъците, установени по време на посещенията през 2019 г. накараха Комисията да разгледа възможността за определяне на Панама като несътрудничеща трета държава в борбата срещу ННН риболов. |
| --- | --- |

(28)

Информацията, събрана от Комисията през периода след решението за приключване на действията по отношение на Панама през 2014 г. и недостатъците, установени по време на посещенията през 2019 г. накараха Комисията да разгледа възможността за определяне на Панама като несътрудничеща трета държава в борбата срещу ННН риболов.

| (29) | Съгласно член 31, параграф 3 от Регламента относно ННН риболов Комисията анализира задълженията на Панама като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара. За целите на този анализ Комисията взе предвид критериите, определени в член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов. |
| --- | --- |

(29)

Съгласно член 31, параграф 3 от Регламента относно ННН риболов Комисията анализира задълженията на Панама като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара. За целите на този анализ Комисията взе предвид критериите, определени в член 31, параграфи 4—7 от Регламента относно ННН риболов.

3.1.   Мерки, предприети във връзка с повтарящите се дейности по ННН риболов и търговските потоци на продукти от ННН риболов (член 31, параграф 4 от Регламента относно ННН риболов)

| (30) | В съответствие с член 31, параграф 4, буква а) Комисията анализира мерките, които е предприела Панама по отношение на повтарящия се ННН риболов, извършван или подпомаган от риболовни кораби, плаващи под нейно знаме, или от нейни граждани, или от риболовни кораби, които извършват дейност в нейните морски води или използват нейните пристанища. |
| --- | --- |

(30)

В съответствие с член 31, параграф 4, буква а) Комисията анализира мерките, които е предприела Панама по отношение на повтарящия се ННН риболов, извършван или подпомаган от риболовни кораби, плаващи под нейно знаме, или от нейни граждани, или от риболовни кораби, които извършват дейност в нейните морски води или използват нейните пристанища.

| (31) | Въз основа на публично достъпна информация и информация, предоставена от съответните органи на Панама, Комисията установи, че националният орган, отговарящ за регистъра на корабите на Панама — морската администрация на Панама (AMP), е регистрирал съдове, декларирали, че няма да участват в риболовни дейности, но по-късно участвали в такива дейности. Това показва, че кораби под панамско знаме са участвали в риболовни дейности без задължителната лицензия от националния орган по рибарство — Органа за водните ресурси на Панама (ARAP) и следователно са извършвали риболовни дейности, които не са били подложени на каквато и да било форма на наблюдение, контрол и надзор от страна на компетентния орган. Това също така е възпрепятствало изготвянето на консолидиран списък на всички риболовни кораби и кораби, използвани и оборудвани за използване за свързани с риболов дейности, плаващи под знамето на Панама, което от своя страна показа, че Панама не упражнява адекватен контрол върху своите кораби. |
| --- | --- |

(31)

Въз основа на публично достъпна информация и информация, предоставена от съответните органи на Панама, Комисията установи, че националният орган, отговарящ за регистъра на корабите на Панама — морската администрация на Панама (AMP), е регистрирал съдове, декларирали, че няма да участват в риболовни дейности, но по-късно участвали в такива дейности. Това показва, че кораби под панамско знаме са участвали в риболовни дейности без задължителната лицензия от националния орган по рибарство — Органа за водните ресурси на Панама (ARAP) и следователно са извършвали риболовни дейности, които не са били подложени на каквато и да било форма на наблюдение, контрол и надзор от страна на компетентния орган. Това също така е възпрепятствало изготвянето на консолидиран списък на всички риболовни кораби и кораби, използвани и оборудвани за използване за свързани с риболов дейности, плаващи под знамето на Панама, което от своя страна показа, че Панама не упражнява адекватен контрол върху своите кораби.

| (32) | Тази липса на контрол от страна на компетентния орган е довела до сериозни нарушения на приложимите закони, подзаконови актове и мерки за опазване и управление. Транспортните кораби, регистрирани като плавателни съдове за генерален товар, действително са били използвани за превоз на продукти от риболов без лицензия от ARAP и без друг вид контрол от ARAP или AMP. Например през 2016 г., два транспортни кораба под знамето на Панама са извършили трансбордиране в зоната на SPRFMO, макар че не са били вписани в регистъра на кораби на SPRFMO на корабите с разрешение за риболов в зоната на конвенцията. |
| --- | --- |

(32)

Тази липса на контрол от страна на компетентния орган е довела до сериозни нарушения на приложимите закони, подзаконови актове и мерки за опазване и управление. Транспортните кораби, регистрирани като плавателни съдове за генерален товар, действително са били използвани за превоз на продукти от риболов без лицензия от ARAP и без друг вид контрол от ARAP или AMP. Например през 2016 г., два транспортни кораба под знамето на Панама са извършили трансбордиране в зоната на SPRFMO, макар че не са били вписани в регистъра на кораби на SPRFMO на корабите с разрешение за риболов в зоната на конвенцията.

| (33) | Освен това транспортен кораб под името „SUMMER REFER“ (предишно име: OKAPI MARTA, IMO No 7816472) е бил регистриран в Панама от юни 2018 г. до февруари 2019 г. като плавателен съд за генерален товар, макар той да е бил в списъка на корабите, извършващи ННН риболов на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море от 2016 г. AMP не се е консултирала с ARAP преди да регистрира този кораб, въпреки че е кораб, оборудван за транспортиране на риба и следователно е могъл да участва в свързани с риболов дейности. Следва да се отбележи, че отрегистрирането на този кораб не е свързано с факта, че е бил включен в списъка на корабите, извършващи ННН риболов. |
| --- | --- |

(33)

Освен това транспортен кораб под името „SUMMER REFER“ (предишно име: OKAPI MARTA, IMO No 7816472) е бил регистриран в Панама от юни 2018 г. до февруари 2019 г. като плавателен съд за генерален товар, макар той да е бил в списъка на корабите, извършващи ННН риболов на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море от 2016 г. AMP не се е консултирала с ARAP преди да регистрира този кораб, въпреки че е кораб, оборудван за транспортиране на риба и следователно е могъл да участва в свързани с риболов дейности. Следва да се отбележи, че отрегистрирането на този кораб не е свързано с факта, че е бил включен в списъка на корабите, извършващи ННН риболов.

| (34) | Освен това е установено, че NIKA (IMO No 8808654) — риболовен кораб, регистриран в Панама като плавателен съд за генерален товар от юни 2018 г., е участвал в дейности по ННН риболов през първата половина на 2019 г. в зона, обхваната от Конвенцията на CCAMLR, без лицензия от ARAP. |
| --- | --- |

(34)

Освен това е установено, че NIKA (IMO No 8808654) — риболовен кораб, регистриран в Панама като плавателен съд за генерален товар от юни 2018 г., е участвал в дейности по ННН риболов през първата половина на 2019 г. в зона, обхваната от Конвенцията на CCAMLR, без лицензия от ARAP.

| (35) | Също така, през юни 2019 г. на 23-тата си сесия Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) прие списък на корабите, за които се предполага, че са извършвали ННН риболов в зоната на компетентност на IOTC, който включва кораба XING HAI FENG (предишно име: OCEAN LION, IMO No 7826233) — съд, плаващ под знамето на Панама. |
| --- | --- |

(35)

Също така, през юни 2019 г. на 23-тата си сесия Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) прие списък на корабите, за които се предполага, че са извършвали ННН риболов в зоната на компетентност на IOTC, който включва кораба XING HAI FENG (предишно име: OCEAN LION, IMO No 7826233) — съд, плаващ под знамето на Панама.

| (36) | В противоречие с параграфи 36 и 42 от МПД за ННН риболов, предвидените процедури преди регистрацията на кораби не включват цялостна проверка на историята на корабите с цел да се избегне регистрацията на риболовни кораби със съмнителна история или профил на съответствие, както и на кораби, включени в списъка на корабите, извършващи ННН риболов, приет от РОУР. |
| --- | --- |

(36)

В противоречие с параграфи 36 и 42 от МПД за ННН риболов, предвидените процедури преди регистрацията на кораби не включват цялостна проверка на историята на корабите с цел да се избегне регистрацията на риболовни кораби със съмнителна история или профил на съответствие, както и на кораби, включени в списъка на корабите, извършващи ННН риболов, приет от РОУР.

| (37) | Основната правна рамка за създаване на схема за наблюдение, контрол и надзор е Изпълнителен указ No 161 от 2013 г. Актуалната схема на лицензии и разрешителни за риболов се основава на Изпълнителен указ No 162 от 2013 г. Приемането на тези укази, както и на Изпълнителен указ No 160 относно санкциите, беше от решаващо значение за приключването на действията по отношение на Панама през октомври 2014 г. съгласно разпоредбите на член 32 от Регламента за ННН риболов, както е описано в параграф 19 по-горе. Комисията обаче установи, че тези укази не се изпълняват надлежно. |
| --- | --- |

(37)

Основната правна рамка за създаване на схема за наблюдение, контрол и надзор е Изпълнителен указ No 161 от 2013 г. Актуалната схема на лицензии и разрешителни за риболов се основава на Изпълнителен указ No 162 от 2013 г. Приемането на тези укази, както и на Изпълнителен указ No 160 относно санкциите, беше от решаващо значение за приключването на действията по отношение на Панама през октомври 2014 г. съгласно разпоредбите на член 32 от Регламента за ННН риболов, както е описано в параграф 19 по-горе. Комисията обаче установи, че тези укази не се изпълняват надлежно.

| (38) | Например във връзка с извършването на операции по трансбордиране на рибни продукти от транспортните кораби с разрешение от ARAP, Комисията установи, че Панама не е наблюдавала съответствието на тези кораби с националните разпоредби, уреждащи дейностите по трансбордиране като задължението за представяне на предварително уведомление за трансбордиране и декларация за трансбордиране. Например, през 2018 г. транспортен кораб е могъл да извършва дейности по крайбрежието на Западна Африка, без да представя каквото и да било предварително уведомление. Следва да се отбележи, че неспазването на тези задължения се счита за тежко нарушение съгласно националното законодателство на Панама. В резултат на това в последните доклади за съответствието в SPRFMO и WCPFC се подчертават някои сериозни проблеми с трансбордирането на кораби, плаващи под знамето на Панама (6). |
| --- | --- |

(38)

Например във връзка с извършването на операции по трансбордиране на рибни продукти от транспортните кораби с разрешение от ARAP, Комисията установи, че Панама не е наблюдавала съответствието на тези кораби с националните разпоредби, уреждащи дейностите по трансбордиране като задължението за представяне на предварително уведомление за трансбордиране и декларация за трансбордиране. Например, през 2018 г. транспортен кораб е могъл да извършва дейности по крайбрежието на Западна Африка, без да представя каквото и да било предварително уведомление. Следва да се отбележи, че неспазването на тези задължения се счита за тежко нарушение съгласно националното законодателство на Панама. В резултат на това в последните доклади за съответствието в SPRFMO и WCPFC се подчертават някои сериозни проблеми с трансбордирането на кораби, плаващи под знамето на Панама (6).

| (39) | Комисията също така събра информация, която показва, че Панама не упражнява добро наблюдение и контрол на риболовните дейности на корабите, плаващи под нейно знаме. Например, риболовен кораб е могъл да извършва дейности в Индийския океан, макар лицензията му да е била валидна само за Тихия океан. Също така друг кораб, извършващ риболовни дейности в зоната, позната в IATTC като „El Corralito“ в периода, когато тази зона е била затворена за риболов. Това е в противоречие с Резолюция C-17—02 на IATTC. |
| --- | --- |

(39)

Комисията също така събра информация, която показва, че Панама не упражнява добро наблюдение и контрол на риболовните дейности на корабите, плаващи под нейно знаме. Например, риболовен кораб е могъл да извършва дейности в Индийския океан, макар лицензията му да е била валидна само за Тихия океан. Също така друг кораб, извършващ риболовни дейности в зоната, позната в IATTC като „El Corralito“ в периода, когато тази зона е била затворена за риболов. Това е в противоречие с Резолюция C-17—02 на IATTC.

| (40) | Вследствие на горепосочената информация Комисията заключи, че Панама не е изпълнила своите задължения като държава на знамето да предотврати участието на своя флот в дейности по ННН риболов в открито море. Това е в нарушение на член 94, параграфи 1 и 2 от КООНМП, където се предвижда, че всяка държава упражнява ефективно своята юрисдикция и контрол върху корабите, плаващи под нейно знаме. Също така това не е в съответствие с параграф 24 от МПД за ННН риболов, в който се предвижда задължението за предприемане на всеобхватен и ефективен контрол на риболовните дейности. |
| --- | --- |

(40)

Вследствие на горепосочената информация Комисията заключи, че Панама не е изпълнила своите задължения като държава на знамето да предотврати участието на своя флот в дейности по ННН риболов в открито море. Това е в нарушение на член 94, параграфи 1 и 2 от КООНМП, където се предвижда, че всяка държава упражнява ефективно своята юрисдикция и контрол върху корабите, плаващи под нейно знаме. Също така това не е в съответствие с параграф 24 от МПД за ННН риболов, в който се предвижда задължението за предприемане на всеобхватен и ефективен контрол на риболовните дейности.

| (41) | Съгласно член 31, параграф 4, буква б) от Регламента относно ННН риболов Комисията проучи мерките, предприети от Панама във връзка с достъпа до пазара на тази държава на продукти, получени от ННН риболов, и последващите търговски потоци. |
| --- | --- |

(41)

Съгласно член 31, параграф 4, буква б) от Регламента относно ННН риболов Комисията проучи мерките, предприети от Панама във връзка с достъпа до пазара на тази държава на продукти, получени от ННН риболов, и последващите търговски потоци.

| (42) | След като анализира документацията и друга информация, свързана с контрола на вноса, както и с процедурите за наблюдение и контрол на корабите, Комисията счита, че Панама не може да гарантира, че рибните продукти, предлагани на нейния пазар и в преработвателните ѝ предприятия, не произхождат от ННН риболов. Органите на Панама не можаха да докажат, че събират и проверяват цялата информация, необходима за контрол на законността на рибата, която се предлага на пазара, преминава транзитно или бива преработвана в Панама. |
| --- | --- |

(42)

След като анализира документацията и друга информация, свързана с контрола на вноса, както и с процедурите за наблюдение и контрол на корабите, Комисията счита, че Панама не може да гарантира, че рибните продукти, предлагани на нейния пазар и в преработвателните ѝ предприятия, не произхождат от ННН риболов. Органите на Панама не можаха да докажат, че събират и проверяват цялата информация, необходима за контрол на законността на рибата, която се предлага на пазара, преминава транзитно или бива преработвана в Панама.

| (43) | По-точно Комисията установи значителни несъответствия в информацията, докладвана от преработвателното предприятие, което Комисията посети през юли 2019 г. Например, в документацията на предприятието е вписано получаването на риба, уловена от кораб, който на този ден все още е бил в открито море и не е бил пристигнал на кея. Същото предприятие не успя да представи нито един от статистическите документи за рибата меч от зоната на ICCAT, които е трябвало да придружават 24-те вноса на риба тон от зоната на ICCAT, осъществени от предприятието през 2019 г. Панамските органи не са установили нито един от тези проблеми. |
| --- | --- |

(43)

По-точно Комисията установи значителни несъответствия в информацията, докладвана от преработвателното предприятие, което Комисията посети през юли 2019 г. Например, в документацията на предприятието е вписано получаването на риба, уловена от кораб, който на този ден все още е бил в открито море и не е бил пристигнал на кея. Същото предприятие не успя да представи нито един от статистическите документи за рибата меч от зоната на ICCAT, които е трябвало да придружават 24-те вноса на риба тон от зоната на ICCAT, осъществени от предприятието през 2019 г. Панамските органи не са установили нито един от тези проблеми.

| (44) | В допълнение, Панама заверява сертификатите за улов, без надлежно да проверява представената в тези сертификати информация. Преди първото посещение на Комисията, проведено през 2019 г., Европейската агенция за контрол на рибарството (EFCA) направи анализ на извадка от сертификатите за улов, заверени от Панама през 2018 г. EFCA установи множество грешки, например липсващи полета, неточности в зоните за улов, грешки в количествата, объркване на името на капитана на кораба, които доведоха до заключението, че проверките преди заверяването на сертификатите за улов са повърхностни. Комисията също така установи съмнителна информация в корабните дневници, докато провеждаше проверка на информацията в подкрепа на определени сертификати за улов. |
| --- | --- |

(44)

В допълнение, Панама заверява сертификатите за улов, без надлежно да проверява представената в тези сертификати информация. Преди първото посещение на Комисията, проведено през 2019 г., Европейската агенция за контрол на рибарството (EFCA) направи анализ на извадка от сертификатите за улов, заверени от Панама през 2018 г. EFCA установи множество грешки, например липсващи полета, неточности в зоните за улов, грешки в количествата, объркване на името на капитана на кораба, които доведоха до заключението, че проверките преди заверяването на сертификатите за улов са повърхностни. Комисията също така установи съмнителна информация в корабните дневници, докато провеждаше проверка на информацията в подкрепа на определени сертификати за улов.

| (45) | Комисията стигна до заключението, че информацията, свързана с произхода и проследимостта на рибните продукти, които влизат и напускат територията на страната или са уловени от кораби под знамето на Панама, не е точна и надеждна. Панама не е въвела правила за гарантиране на проследимостта на рибата и рибните продукти на пазара в съответствие с параграфи 67—69 и 71—72 от МПД за ННН риболов. |
| --- | --- |

(45)

Комисията стигна до заключението, че информацията, свързана с произхода и проследимостта на рибните продукти, които влизат и напускат територията на страната или са уловени от кораби под знамето на Панама, не е точна и надеждна. Панама не е въвела правила за гарантиране на проследимостта на рибата и рибните продукти на пазара в съответствие с параграфи 67—69 и 71—72 от МПД за ННН риболов.

| (46) | Комисията също така установи три случая, при които ARAP е определила размера на глобите, наложени на три кораба на Панама, извършващи риболов във водите под националната юрисдикция на Панама, за допускането на сериозни нарушения на националните мерки за опазване и управление, без да вземе предвид диапазона на имуществените санкции, предвидени в законодателството на Панама. В резултат на това наложените суми в действителност са били доста по-ниски от минималната сума, определена в панамското законодателство и следователно се считат за недостатъчно строги, за да гарантират ефективно спазването, както и да възпират нарушенията и да лишават нарушителите от изгодите от техните незаконни дейности, както се изисква съгласно член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси. |
| --- | --- |

(46)

Комисията също така установи три случая, при които ARAP е определила размера на глобите, наложени на три кораба на Панама, извършващи риболов във водите под националната юрисдикция на Панама, за допускането на сериозни нарушения на националните мерки за опазване и управление, без да вземе предвид диапазона на имуществените санкции, предвидени в законодателството на Панама. В резултат на това наложените суми в действителност са били доста по-ниски от минималната сума, определена в панамското законодателство и следователно се считат за недостатъчно строги, за да гарантират ефективно спазването, както и да възпират нарушенията и да лишават нарушителите от изгодите от техните незаконни дейности, както се изисква съгласно член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси.

| (47) | Освен това прегледът на наличната информация на борда на кораб, плаващ под чуждо знаме, който вече е бил инспектиран и е получил разрешение да разтовари своя улов в едно от определените пристанища в Панама, позволи на Комисията да установи, че този кораб в действителност е извършвал риболовни дейности без лицензия във водите на трета държава и че тези доказателства не са били открити от инспекторите, които са разрешили разтоварването на суша в Панама. |
| --- | --- |

(47)

Освен това прегледът на наличната информация на борда на кораб, плаващ под чуждо знаме, който вече е бил инспектиран и е получил разрешение да разтовари своя улов в едно от определените пристанища в Панама, позволи на Комисията да установи, че този кораб в действителност е извършвал риболовни дейности без лицензия във водите на трета държава и че тези доказателства не са били открити от инспекторите, които са разрешили разтоварването на суша в Панама.

| (48) | Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от компетентните органи на Панама, в съответствие с член 31, параграф 3 и член 31, параграф 4, букви а) и б) от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не изпълнява задълженията си съгласно международното право като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара по отношение на корабите, извършващи ННН риболов, и по отношение на ННН риболов, който се извършва или подпомага от риболовни кораби, плаващи под нейно знаме, или от нейни граждани, както и задълженията си за предотвратяване на достъпа на продукти, получени от ННН риболов, до своя пазар. |
| --- | --- |

(48)

Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от компетентните органи на Панама, в съответствие с член 31, параграф 3 и член 31, параграф 4, букви а) и б) от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не изпълнява задълженията си съгласно международното право като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара по отношение на корабите, извършващи ННН риболов, и по отношение на ННН риболов, който се извършва или подпомага от риболовни кораби, плаващи под нейно знаме, или от нейни граждани, както и задълженията си за предотвратяване на достъпа на продукти, получени от ННН риболов, до своя пазар.

3.2.   Липса на сътрудничество и принудителни мерки (член 31, параграф 5 от Регламента относно ННН риболов)

| (49) | В съответствие с член 31, параграф 5, буква а) от Регламента относно ННН Комисията анализира сътрудничеството си с Панама, за да провери дали нейните органи са сътрудничили ефективно, като са отговаряли на запитвания, предоставяли са обратна информация или са разследвали въпроси във връзка с ННН риболов и свързани с него дейности. |
| --- | --- |

(49)

В съответствие с член 31, параграф 5, буква а) от Регламента относно ННН Комисията анализира сътрудничеството си с Панама, за да провери дали нейните органи са сътрудничили ефективно, като са отговаряли на запитвания, предоставяли са обратна информация или са разследвали въпроси във връзка с ННН риболов и свързани с него дейности.

| (50) | При подготовката на първото посещение на Комисията през 2019 г. и след него органите на Панама като цяло сътрудничиха, като даваха отговори и обратна информация при поискване. В периода между прекратяването на действията спрямо Панама, обаче, както е описано в параграф 19 по-горе, и преди Комисията да се свърже с Панама за организирането на първото посещение през 2019 г., Панама не е отговорила на няколко искания за информация, изпратени от Комисията или от държави — членки на ЕС, в периода между 2015 и 2018 г. |
| --- | --- |

(50)

При подготовката на първото посещение на Комисията през 2019 г. и след него органите на Панама като цяло сътрудничиха, като даваха отговори и обратна информация при поискване. В периода между прекратяването на действията спрямо Панама, обаче, както е описано в параграф 19 по-горе, и преди Комисията да се свърже с Панама за организирането на първото посещение през 2019 г., Панама не е отговорила на няколко искания за информация, изпратени от Комисията или от държави — членки на ЕС, в периода между 2015 и 2018 г.

| (51) | В съответствие с член 31, параграф 5, буква б) Комисията анализира съществуващите принудителни мерки за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов в Панама. |
| --- | --- |

(51)

В съответствие с член 31, параграф 5, буква б) Комисията анализира съществуващите принудителни мерки за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов в Панама.

| (52) | Актуалната система за санкции се основава на Изпълнителен указ No 160 от 2013 г. Приемането на този правен инструмент заедно с другите два изпълнителни указа, посочени по-горе, беше от решаващо значение за прекратяването на предприетите действия по отношение на Панама през октомври 2014 г. Панама обаче не е приложила надлежно Изпълнителен указ No 160. |
| --- | --- |

(52)

Актуалната система за санкции се основава на Изпълнителен указ No 160 от 2013 г. Приемането на този правен инструмент заедно с другите два изпълнителни указа, посочени по-горе, беше от решаващо значение за прекратяването на предприетите действия по отношение на Панама през октомври 2014 г. Панама обаче не е приложила надлежно Изпълнителен указ No 160.

| (53) | Събраната от Комисията информация и обменът с органите на Панама показаха, че санкциите, наложени на кораби, които извършват или подпомагат дейности на ННН риболов, посочени в Изпълнителен указ No 160 като тежки, не са ефективни и възпиращи. |
| --- | --- |

(53)

Събраната от Комисията информация и обменът с органите на Панама показаха, че санкциите, наложени на кораби, които извършват или подпомагат дейности на ННН риболов, посочени в Изпълнителен указ No 160 като тежки, не са ефективни и възпиращи.

| (54) | Например съгласно посочения изпълнителен указ диапазонът на имуществените санкции е между 10 001 и 1 000 000 balboas (от 10 001 до 1 000 000 USD) — равностоен на 9 123,23 — 912 231,49 EUR. Въпреки това 80 % от наложените глоби за сериозни нарушения през периода 2014—2018 г. са под 12 000 balboas и само две глоби са по-високи от 20 000 balboas. Поради това санкциите, наложени от органите на Панама, не могат да се нарекат пропорционални на стойността на улова и изгодите, извлечени от тежки нарушения, нито са достатъчно строги, за да бъдат ефективни да осигуряват спазването на разпоредбите и да възпират бъдещи нарушения. |
| --- | --- |

(54)

Например съгласно посочения изпълнителен указ диапазонът на имуществените санкции е между 10 001 и 1 000 000 balboas (от 10 001 до 1 000 000 USD) — равностоен на 9 123,23 — 912 231,49 EUR. Въпреки това 80 % от наложените глоби за сериозни нарушения през периода 2014—2018 г. са под 12 000 balboas и само две глоби са по-високи от 20 000 balboas. Поради това санкциите, наложени от органите на Панама, не могат да се нарекат пропорционални на стойността на улова и изгодите, извлечени от тежки нарушения, нито са достатъчно строги, за да бъдат ефективни да осигуряват спазването на разпоредбите и да възпират бъдещи нарушения.

| (55) | Както беше посочено по-горе, Комисията установи три случая, при които ARAP е определила размера на глобите, наложени на три кораба на Панама, извършващи риболов във водите под националната юрисдикция на Панама, за допускането на тежки нарушения на мерките за опазване и управление, без да вземе предвид диапазона на имуществените санкции, определен в Изпълнителен указ No 160. Наложените глоби са били много по-ниски от минималната сума, предвидена в този инструмент. В тези три случая ARAP е наложила имуществени санкции в размер на 3792,50 balboas, 3652,00 balboas и 3652,00 balboas, докато минималният размер на глобата, която може да бъде наложена според посочения изпълнителен указ, е 10 001,00 balboas. |
| --- | --- |

(55)

Както беше посочено по-горе, Комисията установи три случая, при които ARAP е определила размера на глобите, наложени на три кораба на Панама, извършващи риболов във водите под националната юрисдикция на Панама, за допускането на тежки нарушения на мерките за опазване и управление, без да вземе предвид диапазона на имуществените санкции, определен в Изпълнителен указ No 160. Наложените глоби са били много по-ниски от минималната сума, предвидена в този инструмент. В тези три случая ARAP е наложила имуществени санкции в размер на 3792,50 balboas, 3652,00 balboas и 3652,00 balboas, докато минималният размер на глобата, която може да бъде наложена според посочения изпълнителен указ, е 10 001,00 balboas.

| (56) | Реалният размер на наложените санкции очевидно не е в състояние да гарантира възпиращото действие на схемата за санкции и не отразява член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси, в който се предвижда, че приложимите по отношение на нарушения санкции са съизмерими с тежестта на нарушението, за да бъдат ефективни за осигуряване на спазването и да възпират нарушенията, където и да бъдат извършвани, и да лишават нарушителите от изгодите, извлечени от незаконните им дейности. Освен това в параграф 21 от МПД относно ННН риболов се препоръчва държавите да гарантират, че санкциите за извършване на ННН риболов от кораби, и доколкото е възможно, от граждани под тяхна юрисдикция, са достатъчно строги, за да лишават нарушителите от изгодите, извличани от подобен риболов. |
| --- | --- |

(56)

Реалният размер на наложените санкции очевидно не е в състояние да гарантира възпиращото действие на схемата за санкции и не отразява член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси, в който се предвижда, че приложимите по отношение на нарушения санкции са съизмерими с тежестта на нарушението, за да бъдат ефективни за осигуряване на спазването и да възпират нарушенията, където и да бъдат извършвани, и да лишават нарушителите от изгодите, извлечени от незаконните им дейности. Освен това в параграф 21 от МПД относно ННН риболов се препоръчва държавите да гарантират, че санкциите за извършване на ННН риболов от кораби, и доколкото е възможно, от граждани под тяхна юрисдикция, са достатъчно строги, за да лишават нарушителите от изгодите, извличани от подобен риболов.

| (57) | Също така, производствата по правоприлагане са засегнати от значителни закъснения както при откриването на производства срещу кораби, подозирани в участие в ННН риболов, така и при налагането на санкции. В повечето случаи продължителността на производствата е няколко години. |
| --- | --- |

(57)

Също така, производствата по правоприлагане са засегнати от значителни закъснения както при откриването на производства срещу кораби, подозирани в участие в ННН риболов, така и при налагането на санкции. В повечето случаи продължителността на производствата е няколко години.

| (58) | Предвид събраната информация относно правната рамка и текущите производства по правоприлагане за установяване на нарушения и налагане на съответните санкции, Комисията заключи, че Панама не е приложила член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси. Тази разпоредба предвижда всички разследвания и съдебни производства да се провеждат без забавяне, а приложимите по отношение на нарушенията санкции да са съизмерими с тежестта на нарушението, за да бъдат ефективни за осигуряване на спазването и да възпират нарушенията, където и да бъдат извършвани, и да лишават нарушителите от изгодите, извлечени от незаконните им дейности. |
| --- | --- |

(58)

Предвид събраната информация относно правната рамка и текущите производства по правоприлагане за установяване на нарушения и налагане на съответните санкции, Комисията заключи, че Панама не е приложила член 19, параграф 2 от Споразумението на ООН за рибните запаси. Тази разпоредба предвижда всички разследвания и съдебни производства да се провеждат без забавяне, а приложимите по отношение на нарушенията санкции да са съизмерими с тежестта на нарушението, за да бъдат ефективни за осигуряване на спазването и да възпират нарушенията, където и да бъдат извършвани, и да лишават нарушителите от изгодите, извлечени от незаконните им дейности.

| (59) | Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от панамските органи, в съответствие с член 31, параграфи 3 и 5 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не е изпълнила задълженията си съгласно международното право по отношение на сътрудничеството и принудителните мерки. |
| --- | --- |

(59)

Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от панамските органи, в съответствие с член 31, параграфи 3 и 5 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не е изпълнила задълженията си съгласно международното право по отношение на сътрудничеството и принудителните мерки.

3.3.   Неизпълнение на международни правила (член 31, параграф 6 от Регламента относно ННН риболов)

| (60) | В съответствие с член 31, параграф 6, букви а) и б) от Регламента относно ННН Комисията анализира ратифицирането от страна на Панама на съответните международни инструменти в областта на рибарството или присъединяването ѝ към тях, както и статута ѝ като договаряща страна в РОУР или съгласието ѝ да прилага приетите от тях мерки за опазване и управление. |
| --- | --- |

(60)

В съответствие с член 31, параграф 6, букви а) и б) от Регламента относно ННН Комисията анализира ратифицирането от страна на Панама на съответните международни инструменти в областта на рибарството или присъединяването ѝ към тях, както и статута ѝ като договаряща страна в РОУР или съгласието ѝ да прилага приетите от тях мерки за опазване и управление.

| (61) | Панама ратифицира Конвенцията на ООН по морско право през 1996 г. и се присъедини към Споразумението на ООН за рибните запаси през 2008 г. Тя също така се присъедини към Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов през 2016 г. Панама освен това транспонира Кодекса за поведение за отговорно рибарство и МПД за ННН риболов през 2009 г. |
| --- | --- |

(61)

Панама ратифицира Конвенцията на ООН по морско право през 1996 г. и се присъедини към Споразумението на ООН за рибните запаси през 2008 г. Тя също така се присъедини към Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов през 2016 г. Панама освен това транспонира Кодекса за поведение за отговорно рибарство и МПД за ННН риболов през 2009 г.

| (62) | Актуалната правна рамка в областта на рибарството се осигурява от изпълнителните укази от 2013 г., посочени по-горе, и от транспонирането на стандартите, определени в международните инструменти, свързани с рибарството, в националното законодателство на Панама. Настоящият закон за рибарството датира от 1959 г. и все още не е хармонизиран със съответните съвременни международни инструменти, по които Панама е страна, нито с други международни стандарти, свързани с рибарството, които Панама се е съгласила да прилага. Панама все още е в процес на преразглеждане на Закона за рибарството, макар от нея вече да е поискано да го актуализира. |
| --- | --- |

(62)

Актуалната правна рамка в областта на рибарството се осигурява от изпълнителните укази от 2013 г., посочени по-горе, и от транспонирането на стандартите, определени в международните инструменти, свързани с рибарството, в националното законодателство на Панама. Настоящият закон за рибарството датира от 1959 г. и все още не е хармонизиран със съответните съвременни международни инструменти, по които Панама е страна, нито с други международни стандарти, свързани с рибарството, които Панама се е съгласила да прилага. Панама все още е в процес на преразглеждане на Закона за рибарството, макар от нея вече да е поискано да го актуализира.

| (63) | Във връзка със Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, събраната от Комисията информация показва, че Панама не е приложила добре разпоредбите на това споразумение. През юли 2018 г. корабът VLADIVOSTOK 2000 (предишни имена: DAMANZAIHAO, LAFAYETTE, IMO No 7913622) — кораб за преработка на риба, включен в списъка на SPRMFO на корабите, занимаващи се с ННН риболов от 2015 г., е могъл да получи доставка на гориво в Панама. Това противоречи на Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов и потвърждава, че липсва адекватно прилагане на споразумението с цел корабите, занимаващи се с ННН риболов, действително да не могат да получават пристанищни услуги в Панама. |
| --- | --- |

(63)

Във връзка със Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, събраната от Комисията информация показва, че Панама не е приложила добре разпоредбите на това споразумение. През юли 2018 г. корабът VLADIVOSTOK 2000 (предишни имена: DAMANZAIHAO, LAFAYETTE, IMO No 7913622) — кораб за преработка на риба, включен в списъка на SPRMFO на корабите, занимаващи се с ННН риболов от 2015 г., е могъл да получи доставка на гориво в Панама. Това противоречи на Споразумението за мерки на пристанищната държава за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов и потвърждава, че липсва адекватно прилагане на споразумението с цел корабите, занимаващи се с ННН риболов, действително да не могат да получават пристанищни услуги в Панама.

| (64) | Комисията също така установи, че инспектори има само в едно от определените пристанища (пристанище Vacamonte), и инспекциите в него не се провеждат правилно. Прегледът на наличната информация на борда на кораб, плаващ под чуждо знаме, който вече е бил инспектиран и е получил разрешение да разтовари своя улов, позволи на Комисията да установи, че този кораб в действителност е извършвал риболовни дейности без лицензия във водите на трета държава и че тези доказателства не са били открити от инспекторите, които са разрешили разтоварването на суша в Панама. Комисията също така идентифицира позивни от риболовни кораби, плаващи под чуждо знаме, които не са били включени в представения от Панама списък на чуждестранни риболовни кораби, посещаващи нейни пристанища. |
| --- | --- |

(64)

Комисията също така установи, че инспектори има само в едно от определените пристанища (пристанище Vacamonte), и инспекциите в него не се провеждат правилно. Прегледът на наличната информация на борда на кораб, плаващ под чуждо знаме, който вече е бил инспектиран и е получил разрешение да разтовари своя улов, позволи на Комисията да установи, че този кораб в действителност е извършвал риболовни дейности без лицензия във водите на трета държава и че тези доказателства не са били открити от инспекторите, които са разрешили разтоварването на суша в Панама. Комисията също така идентифицира позивни от риболовни кораби, плаващи под чуждо знаме, които не са били включени в представения от Панама списък на чуждестранни риболовни кораби, посещаващи нейни пристанища.

| (65) | Както е посочено в параграф 26, Панама е член на IATTC, ICCAT и CCAMLR, както и сътрудничеща недоговаряща страна по WCPFC, SPRFMO и NEAFC. |
| --- | --- |

(65)

Както е посочено в параграф 26, Панама е член на IATTC, ICCAT и CCAMLR, както и сътрудничеща недоговаряща страна по WCPFC, SPRFMO и NEAFC.

| (66) | В съответствие с член 31, параграф 6, буква в) Комисията анализира всички действия или бездействия от страна на Панама, които може да са ограничили ефективността на приложимите закони, подзаконови актове или международни мерки за опазване и управление. |
| --- | --- |

(66)

В съответствие с член 31, параграф 6, буква в) Комисията анализира всички действия или бездействия от страна на Панама, които може да са ограничили ефективността на приложимите закони, подзаконови актове или международни мерки за опазване и управление.

| (67) | По отношение на изпълнението на задълженията на Панама като договаряща страна или сътрудничеща недоговаряща страна в горепосочените РОУР, Комисията установи, че Панама не е успяла да гарантира спазването на правилата, определени в рамките на тези РОУР от нейните кораби. Както е посочено в параграф 39 по-горе, кораб е извършвал риболовни дейности в зоната на IATTC, позната като „El Corralito“ в периода, когато тази зона е била затворена за риболов. Това е в нарушение на Резолюция C-17—02 на IATTC. Също така, както е посочено в параграф 32 по-горе, през 2016 г. два транспортни кораба под знамето на Панама са извършили трансбордирания в зоната на SPRFMO, макар че не са били вписани в регистъра на кораби на SPRFMO на корабите с разрешение за риболов в зоната на конвенцията. Освен това, както е посочено в параграф 34 по-горе, риболовен кораб, регистриран в Панама като плавателен съд за генерален товар от юни 2018 г., е участвал в дейности по ННН риболов през първата половина на 2019 г. в зона, обхваната от Конвенцията на CCAMLR, без лицензия от ARAP. |
| --- | --- |

(67)

По отношение на изпълнението на задълженията на Панама като договаряща страна или сътрудничеща недоговаряща страна в горепосочените РОУР, Комисията установи, че Панама не е успяла да гарантира спазването на правилата, определени в рамките на тези РОУР от нейните кораби. Както е посочено в параграф 39 по-горе, кораб е извършвал риболовни дейности в зоната на IATTC, позната като „El Corralito“ в периода, когато тази зона е била затворена за риболов. Това е в нарушение на Резолюция C-17—02 на IATTC. Също така, както е посочено в параграф 32 по-горе, през 2016 г. два транспортни кораба под знамето на Панама са извършили трансбордирания в зоната на SPRFMO, макар че не са били вписани в регистъра на кораби на SPRFMO на корабите с разрешение за риболов в зоната на конвенцията. Освен това, както е посочено в параграф 34 по-горе, риболовен кораб, регистриран в Панама като плавателен съд за генерален товар от юни 2018 г., е участвал в дейности по ННН риболов през първата половина на 2019 г. в зона, обхваната от Конвенцията на CCAMLR, без лицензия от ARAP.

| (68) | Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от органите на Панама, съгласно член 31, параграфи 3 и 6 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не е изпълнила всички предвидени в международното право задължения по отношение на международните правила и разпоредби и мерките за опазване и управление. |
| --- | --- |

(68)

Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на всички изявления, направени от органите на Панама, съгласно член 31, параграфи 3 и 6 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че Панама не е изпълнила всички предвидени в международното право задължения по отношение на международните правила и разпоредби и мерките за опазване и управление.

3.4.   Специфични ограничения при развиващите се държави (член 31, параграф 7 от Регламента относно ННН риболов)

| (69) | Според индекса на човешкото развитие на Организацията на обединените нации (7), през 2018 г. Панама е определена за държава с висок индекс на човешко развитие, класирана на 66-о място от 189 държави. |
| --- | --- |

(69)

Според индекса на човешкото развитие на Организацията на обединените нации (7), през 2018 г. Панама е определена за държава с висок индекс на човешко развитие, класирана на 66-о място от 189 държави.

| (70) | Като се вземат под внимание посоченото по-горе класиране на държавата според индекса на човешкото развитие на ООН и констатациите по време на посещенията от 2019 г., няма доказателства, от които да личи, че неизпълнението на международните задължения на Панама се дължи на ниско ниво на развитие. Не са налице и конкретни доказателства за това, че слабостите в нормативната уредба, наблюдението, контрола и надзора на рибарството, както и в системите за проследяване, се дължат на нисък капацитет и недостатъчна инфраструктура. Комисията отговори положително на отправеното от Панама искане за подкрепа при преработването на нормативната уредба на рибарството. |
| --- | --- |

(70)

Като се вземат под внимание посоченото по-горе класиране на държавата според индекса на човешкото развитие на ООН и констатациите по време на посещенията от 2019 г., няма доказателства, от които да личи, че неизпълнението на международните задължения на Панама се дължи на ниско ниво на развитие. Не са налице и конкретни доказателства за това, че слабостите в нормативната уредба, наблюдението, контрола и надзора на рибарството, както и в системите за проследяване, се дължат на нисък капацитет и недостатъчна инфраструктура. Комисията отговори положително на отправеното от Панама искане за подкрепа при преработването на нормативната уредба на рибарството.

| (71) | Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на изявленията, направени от държавата, съгласно член 31, параграф 7 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че състоянието на развитие и цялостната дейност на Панама по отношение на управлението на рибарството не са засегнати от нейното равнище на развитие. |
| --- | --- |

(71)

Предвид съображенията, изложени в настоящия раздел, и въз основа на всички факти, събрани от Комисията, както и на изявленията, направени от държавата, съгласно член 31, параграф 7 от Регламента относно ННН риболов беше установено, че състоянието на развитие и цялостната дейност на Панама по отношение на управлението на рибарството не са засегнати от нейното равнище на развитие.

РЕШИ:

Член единствен

Република Панама се уведомява за възможността да бъде определена от Комисията за несътрудничеща трета държава в борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов.

Съставено в Брюксел на 12 декември 2019 година.

За Комисията

Virginijus SINKEVIČIUS

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 286, 29.10.2008 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ C 354, 17.11.2012 г., стр. 1.

2

(3)  ОВ C 364, 15.10.2014 г., стр. 2.

3

(4)  https://treaties.un.org/

4

(5)  Международен план за действие за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, Организация на ООН за прехрана и земеделие, 2001 г.

5

(6)  WCPFC TCC14 от септември 2018 г. и SPRFMO CTC5 от януари 2018 г.

6

(7)  http://hdr.undp.org/en/2018-update/download

7

---

V Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Cedefop

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/16

---

ОТКРИТА ПОКАНА ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ — GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20

ReferNet — Европейска мрежа на Сеdefop относно професионалното образование и обучение (ПОО)

(2020/C 13/07)

1.   Цели и описание

С цел създаване на европейска мрежа от експерти в областта на ПОО — ReferNet — настоящата покана има за цел да избере кандидат от Белгия, Чехия, Гърция, Ирландия и Нидерландия, с който Cedefop ще сключи 46–месечно рамково споразумение за партньорство (от 13 март 2020 г. дo 31 декември 2023 г.), както и да сключи с всеки от одобрените кандидати конкретно споразумение за отпускане на безвъзмездни средства за работен план, който да бъде изпълнен през 2020 г.

Европейският център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) е агенция на Европейския съюз (ЕС), създадена през 1975 г. и със седалище в Гърция от 1995 г. Центърът е признат авторитетен източник на информация и експертни познания относно професионалното образование и обучение, уменията и компетенциите, и мисията му е да подпомага развитието на политика за европейско професионално образование и обучение (ПОО) и да допринася за нейното прилагане.

ReferNet е Европейската мрежа на Cedefop за експертни познания относно ПОО. Мисията, отредена на ReferNet, е да подпомага Cedefop чрез докладване за национални системи и политики за развитие на ПОО и чрез повишаване на публичността на ПОО и продуктите на Cedefop. Мрежата има 30 члена, наричани национални партньори на ReferNet, от държавите — членки на ЕС, Исландия и Норвегия. Националните партньори на ReferNet са ключови институции, свързани с ПОО или с политиките в областта на пазара на труда в страната, която представляват.

Рамковите споразумения за партньорство се прилагат чрез конкретни годишни споразумения за безвъзмездна помощ. Поради това кандидатите подават не само предложение за рамково споразумение за 46–месечно рамково партньорство (което, ако е успешно, ще доведе до подписването на рамково споразумение за партньорство за периода 2020—2023 г., с начало 13 март 2020 г. ), но и заявление за безвъзмездна помощ за дейността през 2020 г. (което може да доведе до подписването на конкретно споразумение за безвъзмездна помощ за 10 месеца за 2020 г.). Кандидатът трябва да докаже, че има капацитета да извърши всички дейности, предвидени за 46–месечния период, и да осигури подходящо съфинансиране за реализирането на поставените задачи.

2.   Бюджет и срок на проекта

Прогнозният бюджет, предвиден за четиригодишния срок на рамковите споразумения за партньорство, възлиза на 4 000 000 EUR съгласно ежегодните решения на бюджетния орган.

Общият предвиден бюджет за годишния работен план за 2020 г. (продължителност на проекта: 12 месеца) е 980 000 EUR за 30-те партньори (от 28-те държави — членки на ЕС, Исландия и Норвегия).

Размерът на безвъзмездната помощ зависи от населението на държавата и се отпуска за реализирането на годишен работен план. Общият предвиден бюджет за годишния работен план за 2020 г. ще се разпредели на основата на три групи държави според населението на държавата:

| — | Група 1: Хърватия, Кипър, Естония, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Словения и Исландия. Максимален размер на безвъзмездната помощ: 23 615 EUR. |
| --- | --- |

—

Група 1: Хърватия, Кипър, Естония, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Словения и Исландия. Максимален размер на безвъзмездната помощ: 23 615 EUR.

| — | Група 2: Австрия, Белгия, България, Чехия, Дания, Финландия, Гърция, Унгария, Ирландия, Нидерландия, Португалия, Румъния, Словакия, Швеция и Норвегия. Максимален размер на безвъзмездната помощ: 33 625 EUR. |
| --- | --- |

—

Група 2: Австрия, Белгия, България, Чехия, Дания, Финландия, Гърция, Унгария, Ирландия, Нидерландия, Португалия, Румъния, Словакия, Швеция и Норвегия. Максимален размер на безвъзмездната помощ: 33 625 EUR.

| — | Група 3: Франция, Германия, Италия, Полша, Испания, Обединеното кралство (1). Максимален размер на безвъзмездната помощ: 43 620 EUR. |
| --- | --- |

—

Група 3: Франция, Германия, Италия, Полша, Испания, Обединеното кралство (1). Максимален размер на безвъзмездната помощ: 43 620 EUR.

Тъй като годишните действия за партньорите ReferNet в Белгия, Чехия, Гърция, Ирландия и Нидерландия са с продължителност по-кратка от 12 месеца през 2020 г., предоставените безвъзмездни средства ще бъдат под горната граница за всяка държава през тази година и ще възлизат на 33 258 EUR.

Безвъзмездната помощ от Съюза представлява финансово участие в разходите на бенефициента (и/или съвместните бенефициенти), които задължително се допълват със собствено финансово участие, както и/или вноски от местни, регионални, национални и/или частни организации. Общото финансово участие на Съюза не може да надвишава 70 % от допустимите разходи.

Cedefop си запазва правото да не отпусне целия предвиден бюджет.

3.   Критерии за допустимост

За да бъдат допуснати до участие, кандидатите трябва да отговарят на следните изисквания:

| а) | да бъдат публична или частна организация със статут на юридическо лице и правосубектност (физически лица не могат да кандидатстват); |
| --- | --- |

а)

да бъдат публична или частна организация със статут на юридическо лице и правосубектност (физически лица не могат да кандидатстват);

| б) | да са регистрирани в държава, където безвъзмездната помощ се прилага, т.е. в една от следните групи държави:






  — | ЕС-28 (Белгия, Чехия, Гърция, Ирландия и Нидерландия). |
| --- | --- | --- |

б)

да са регистрирани в държава, където безвъзмездната помощ се прилага, т.е. в една от следните групи държави:

—

ЕС-28 (Белгия, Чехия, Гърция, Ирландия и Нидерландия).

4.   Краен срок

Заявленията за рамковото споразумение за партньорство трябва да бъдат изпратени най-късно до 14 февруари 2020 г.

5.   Допълнителна информация

Подробните спецификации към поканата за представяне на предложения, формулярът за кандидатстване и приложенията към него могат да бъдат намерени на интернет страницата на Cedefop от средата на януари 2020 г. на адрес:

http://www.cedefop.europa.eu/about-cedefop/public-procurement

Заявленията трябва да са съобразени с изискванията, посочени в пълния текст на поканата, както и да са подадени на предоставените официални формуляри.

Оценката на предложенията ще се извършва въз основа на принципите на прозрачност и равно третиране.

Всички подадени заявления се оценяват от комисия от експерти съгласно критериите за допустимост, изключване, подбор и възлагане, определени в пълния текст на поканата.

---

(1)  Ако Обединеното кралство се оттегли от ЕС по време на срока на безвъзмездните средства, без да сключи споразумение с ЕС, гарантиращо по-специално, че британските кандидати продължават да отговарят на условията, те ще престанат да получават финансиране от ЕС и ще бъдат задължени да прекратят проекта въз основа на член II.17.2.2, буква р) от рамковото споразумение за партньорство, което се прекратява.

---

Европейска комисия

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/18

---

Покана за изразяване на интерес за подбора на член на Европейския фискален съвет

(2020/C 13/08)

1.   Контекст

На 21 октомври 2015 г. Комисията реши да създаде независим Европейски фискален съвет („Фискалния съвет“) (1). Решението беше взето в отговор на препоръките на доклада на петимата председатели, озаглавен „Завършване на Европейския икономически и паричен съюз“. Фискалният съвет се състои от председател и четирима членове. Неговата мисия е да допринася, в качеството си на консултативен орган, за упражняването на функциите на Комисията във връзка с многостранното фискално наблюдение на еврозоната, както е посочено в членове 121, 126 и 136 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

Налице е едно свободно място за член на Фискалния съвет.

2.   Задачи на Фискалния съвет

На Фискалния съвет е възложено да изпълнява следните задачи:

| а) | Той предоставя на Комисията оценка за изпълнението на фискалната рамка на Съюза, по-специално по отношение на хоризонталната съгласуваност на решенията и прилагането на бюджетното наблюдение, случаите на особено сериозно неспазване на правилата, както и адекватността на актуалната фискална позиция на равнището на еврозоната и на национално равнище. В тази оценка Фискалният съвет прави и предложения за бъдещото развитие на фискалната рамка на Съюза. |
| --- | --- |

а)

Той предоставя на Комисията оценка за изпълнението на фискалната рамка на Съюза, по-специално по отношение на хоризонталната съгласуваност на решенията и прилагането на бюджетното наблюдение, случаите на особено сериозно неспазване на правилата, както и адекватността на актуалната фискална позиция на равнището на еврозоната и на национално равнище. В тази оценка Фискалният съвет прави и предложения за бъдещото развитие на фискалната рамка на Съюза.

| б) | Въз основа на икономическа оценка той предоставя на Комисията становища относно бъдещата фискална позиция, адекватна за еврозоната като цяло. Той предоставя на Комисията становища относно адекватните национални фискални позиции, които са съгласувани с неговите становища относно съвкупната фискална позиция на еврозоната в рамките на правилата на Пакта за стабилност и растеж. В случай че констатира рискове за правилното функциониране на икономическия и паричен съюз, Фискалният съвет включва в становището си конкретно разглеждане на вариантите на политика, които са на разположение в рамките на Пакта за стабилност и растеж. |
| --- | --- |

б)

Въз основа на икономическа оценка той предоставя на Комисията становища относно бъдещата фискална позиция, адекватна за еврозоната като цяло. Той предоставя на Комисията становища относно адекватните национални фискални позиции, които са съгласувани с неговите становища относно съвкупната фискална позиция на еврозоната в рамките на правилата на Пакта за стабилност и растеж. В случай че констатира рискове за правилното функциониране на икономическия и паричен съюз, Фискалният съвет включва в становището си конкретно разглеждане на вариантите на политика, които са на разположение в рамките на Пакта за стабилност и растеж.

| в) | Той си сътрудничи с националните фискални съвети, предвидени в член 6, параграф 1, буква б) от Директива 2011/85/ЕС на Съвета (2). Сътрудничеството между Фискалния съвет и националните фискални съвети е насочено по-специално към обмен на най-добри практики и към спомагане за постигането на общо разбиране по въпросите, свързани с фискалната рамка на Съюза. |
| --- | --- |

в)

Той си сътрудничи с националните фискални съвети, предвидени в член 6, параграф 1, буква б) от Директива 2011/85/ЕС на Съвета (2). Сътрудничеството между Фискалния съвет и националните фискални съвети е насочено по-специално към обмен на най-добри практики и към спомагане за постигането на общо разбиране по въпросите, свързани с фискалната рамка на Съюза.

| г) | По искане на председателя на Комисията Фискалният съвет предоставя становища ad hoc. |
| --- | --- |

г)

По искане на председателя на Комисията Фискалният съвет предоставя становища ad hoc.

3.   Независимост

Членовете на Фискалния съвет действат независимо, като не търсят и не приемат указания нито от институциите и органите на Съюза, нито от правителствата на държавите членки, нито от каквито и да било други публичноправни или частноправни организации.

Фискалният съвет разполага със собствен секретариат, изпълняващ аналитични, статистически, административни и логистични функции. Секретариатът се състои от ръководител на секретариата и други членове, които за административни цели са прикрепени към Генералния секретариат на Комисията. Членовете на секретариата приемат указания само от Фискалния съвет.

Членовете на Фискалния съвет съобщават на неговия председател за всеки потенциален конфликт на интереси във връзка с конкретна оценка или конкретно становище, а председателят предприема необходимите мерки и може да реши, че съответният член няма да участва в подготовката и приемането на въпросната оценка или въпросното становище.

4.   Описание на длъжността

Членовете на Фискалния съвет допринасят активно за работата на Фискалния съвет и участват в неговите изпълнителни сесии. Всеки член докладва на председателя за своя личен принос. По-специално, членовете на Фискалния съвет:

| — | способстват за постигането на целите и задачите за успешното изпълнение на поверения на Фискалния съвет мандат, като същевременно се придържат към най-високите норми за качество и морал; |
| --- | --- |

—

способстват за постигането на целите и задачите за успешното изпълнение на поверения на Фискалния съвет мандат, като същевременно се придържат към най-високите норми за качество и морал;

| — | допринасят за определянето на приоритетите в стратегическото планиране на Фискалния съвет; |
| --- | --- |

—

допринасят за определянето на приоритетите в стратегическото планиране на Фискалния съвет;

| — | допринасят за разработването и подобряването на аналитичните инструменти, необходими за изпълнението на мандата на Фискалния съвет. |
| --- | --- |

—

допринасят за разработването и подобряването на аналитичните инструменти, необходими за изпълнението на мандата на Фискалния съвет.

Членовете на Фискалния съвет се назначават за период от три години, който може да бъде подновен само веднъж. Успешният кандидат ще бъде назначен като специален съветник (3) и ще получава дневно възнаграждение, основаващо се на основната заплата за степен AD 14 за членовете. Очаква се членът да отделя около 40 пълни работни дни годишно за изпълнението на съответните си отговорности.

При поискване и след представянето на съответните удостоверителни документи Комисията възстановява разноските по пътуването и настаняването на члена в съответствие със своите действащи разпоредби. Освен това се предоставят и дневни за покриването на други разходи, например за храна.

Разходите се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.

5.   Критерии за допустимост

За да бъдат допуснати до етапа на подбор, към крайния срок за кандидатстване кандидатите трябва да отговарят на следните формални критерии:

| — | Професионален опит (4): да притежават най-малко 15 години следдипломен професионален опит, натрупан след придобиването на долупосочената квалификация. |
| --- | --- |

—

Професионален опит (4): да притежават най-малко 15 години следдипломен професионален опит, натрупан след придобиването на долупосочената квалификация.

| — | Професионален опит от значение за позицията: поне 10 от 15-те години професионален опит трябва да са прослужени в области, свързани с макроикономическите политики, особено в областта на фискалната политика и бюджетното управление. |
| --- | --- |

—

Професионален опит от значение за позицията: поне 10 от 15-те години професионален опит трябва да са прослужени в области, свързани с макроикономическите политики, особено в областта на фискалната политика и бюджетното управление.

| — | Степен или диплома за висше образование:






  — | образователно равнище, което съответства на завършено университетско обучение, удостоверено с диплома, когато нормалната продължителност на обучението е четири или повече години; или |
| --- | --- | --- |

—

Степен или диплома за висше образование:

—

образователно равнище, което съответства на завършено университетско обучение, удостоверено с диплома, когато нормалната продължителност на обучението е четири или повече години; или

| — | образователно равнище, което съответства на завършено университетско обучение, удостоверено с диплома, и подходящ професионален опит от поне една година, когато нормалната продължителност на обучението е най-малко три години (този едногодишен професионален опит не може да бъде включен в следдипломния професионален опит, изискван по-горе); |
| --- | --- |

—

образователно равнище, което съответства на завършено университетско обучение, удостоверено с диплома, и подходящ професионален опит от поне една година, когато нормалната продължителност на обучението е най-малко три години (този едногодишен професионален опит не може да бъде включен в следдипломния професионален опит, изискван по-горе);

| — | Езици: Кандидатите трябва да владеят задълбочено един от официалните езици на Европейския съюз и да владеят на добро ниво поне още един от тези езици (5). |
| --- | --- |

—

Езици: Кандидатите трябва да владеят задълбочено един от официалните езици на Европейския съюз и да владеят на добро ниво поне още един от тези езици (5).

| — | Гражданство: Кандидатите трябва да бъдат граждани на държава — членка на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

Гражданство: Кандидатите трябва да бъдат граждани на държава — членка на Европейския съюз.

6.   Критерии за подбор

При оценката на кандидатурите ще бъдат взети предвид следните критерии:

| — | доказана компетентност и доказан опит на кандидатите, свидетелстващи за това, че те са уважавани международни експерти в областта на макроикономиката, публичните финанси, фискалната политика и бюджетното управление; |
| --- | --- |

—

доказана компетентност и доказан опит на кандидатите, свидетелстващи за това, че те са уважавани международни експерти в областта на макроикономиката, публичните финанси, фискалната политика и бюджетното управление;

| — | задълбочено разбиране на фискалната рамка на ЕС и ролята ѝ за функционирането на ЕС и ИПС; |
| --- | --- |

—

задълбочено разбиране на фискалната рамка на ЕС и ролята ѝ за функционирането на ЕС и ИПС;

| — | доказана компетентност и доказан опит в разработването на икономически политики. За предпочитане е те да са придобити при работа в институции, изготвящи политики, в институции с консултативна роля в политиката или в академичните среди; |
| --- | --- |

—

доказана компетентност и доказан опит в разработването на икономически политики. За предпочитане е те да са придобити при работа в институции, изготвящи политики, в институции с консултативна роля в политиката или в академичните среди;

| — | познаване на институциите на ЕС и процесите на ЕС на вземане на решения и ролята на Европейската комисия; |
| --- | --- |

—

познаване на институциите на ЕС и процесите на ЕС на вземане на решения и ролята на Европейската комисия;

| — | за предимство ще се счита опитът, придобит в извършването на икономически анализ от хоризонтална и междудържавна гледна точка; |
| --- | --- |

—

за предимство ще се счита опитът, придобит в извършването на икономически анализ от хоризонтална и междудържавна гледна точка;

| — | способност за разработване и осъществяване на стратегическа визия; |
| --- | --- |

—

способност за разработване и осъществяване на стратегическа визия;

| — | изключително чувство за отговорност, решителност, инициативност и почтеност; и |
| --- | --- |

—

изключително чувство за отговорност, решителност, инициативност и почтеност; и

| — | отлични умения за устна и писмена комуникация, за да контактува, общува и сътрудничи ефективно с вътрешните и външните заинтересовани страни. Доброто владеене на английски език е от съществено значение. |
| --- | --- |

—

отлични умения за устна и писмена комуникация, за да контактува, общува и сътрудничи ефективно с вътрешните и външните заинтересовани страни. Доброто владеене на английски език е от съществено значение.

В процеса на подбор Комисията ще се стреми да постигне баланс по отношение на представителността на кандидатите, пола и географския им произход, като ще вземе предвид особеността на задачите на Европейския фискален съвет и вида на необходимите експертни познания.

7.   Процедура за кандидатстване

Всяка кандидатура следва да бъде изготвена на един от официалните езици на Европейския съюз, да съдържа ясна информация за гражданството на кандидата и да включва необходимите документи.

Заинтересованите кандидати трябва да подадат своите кандидатури в електронен формат до Европейската комисия на следния адрес: EFB-Secretariat@ec.europa.eu

Кандидатурите ще се считат за допустими само ако са изпратени преди крайния срок и включват документите, посочени по-долу. На по-късен етап могат да бъдат изискани документи в подкрепа на кандидатурата.

Срок за подаване на кандидатурите

Срок за подаване на кандидатурите: 14 февруари 2020 г. в полунощ.

Комисията си запазва правото да удължи крайния срок на тази покана за изразяване на интерес единствено чрез публикация в Официален вестник на Европейския съюз.

Удостоверителни документи

Всяка кандидатура включва следните удостоверителни документи:

| — | придружително писмо, в което се описват мотивите за отговор на настоящата покана; |
| --- | --- |

—

придружително писмо, в което се описват мотивите за отговор на настоящата покана;

| — | автобиография; |
| --- | --- |

—

автобиография;

| — | декларация, в която се изброяват възможните конфликти на интереси, произтичащи от членството в ЕФС по отношение на други професии, упражнявани от кандидата. |
| --- | --- |

—

декларация, в която се изброяват възможните конфликти на интереси, произтичащи от членството в ЕФС по отношение на други професии, упражнявани от кандидата.

8.   Процедура за подбор

Процедурата за подбор ще се състои от оценка на кандидатурите по критериите, определени по-горе, след което ще бъде изготвен списък с най-подходящите кандидати. Кандидатите, счетени за най-подходящи, може да бъдат поканени на събеседване, преди да бъдат взети решенията за тяхното назначаване.

9.   Равни възможности

ЕФС ще прилага политика на равни възможности и ще се стреми да избягва всякаква форма на дискриминация в процедурите за набиране на служители.

10.   Ориентировъчен график

Предвижда се събеседванията за подбор да бъдат проведени през февруари 2020 г., а датата на започване на работа да бъде през май 2020 г.

За допълнителна информация моля, изпратете електронно писмо на EFB-Secretariat@ec.europa.eu или се обадете в секретариата на следния номер: +32 22962851.

---

(1)  OВ L 282, 28.10.2015 г., стр. 37 и OВ L 40, 17.2.2016 г., стр. 15.

(2)  Директива 2011/85/ЕС на Съвета от 8 ноември 2011 г. относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки (OB L 306, 23.11.2011 г., стр. 41).

(3)  В член 3, параграф 5 от Решение на Комисията C(2015)8000 се предвижда, че „председателят и членовете на Фискалния съвет се назначават като специални съветници, като статутът и възнаграждението им се определят съгласно членове 5, 123 и 124 от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз“.

(4)  Професионалният опит ще се изчислява от датата, на която кандидатът е придобил минималната квалификация за достъп до съответния профил.

(5)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=BG

---

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 15.1.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 13/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 13/21

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2020/C 13/09)

1.

На 7 януари 2020 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1).

Настоящото уведомление засяга следните предприятия:

| — | CMA CGM S.A. (CMA CGM, Франция), |
| --- | --- |

—

CMA CGM S.A. (CMA CGM, Франция),

| — | China International Marine Containers Neocontainer Logistics |
| --- | --- |

—

China International Marine Containers Neocontainer Logistics

Limited („CIMC Neocontainer“, Китай).

CMA CGM и CIMC Neocontainer придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над новосъздадено съвместно предприятие (JV).

Концентрацията се извършва посредством покупка на дялове/акции в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие.

2.

| — | за предприятие CMA CGM: дейности за контейнерно линейно корабоплаване и услуги на пристанищен терминал. CMA CGM също извършва дейност чрез изцяло притежаваното от него дъщерно дружество CEVA Logistics на пазара за спедиторски и договорни логистични услуги и предоставя ограничен набор от спомагателни услуги по управление на веригата за доставки чрез изцяло притежаваното дъщерно предприятие CMA CGM Inland Services, |
| --- | --- |

—

за предприятие CMA CGM: дейности за контейнерно линейно корабоплаване и услуги на пристанищен терминал. CMA CGM също извършва дейност чрез изцяло притежаваното от него дъщерно дружество CEVA Logistics на пазара за спедиторски и договорни логистични услуги и предоставя ограничен набор от спомагателни услуги по управление на веригата за доставки чрез изцяло притежаваното дъщерно предприятие CMA CGM Inland Services,

| — | за предприятие CIMC Neocontainer: логистично дружество, притежавано от CIIMC Group, доставчик на цялостни логистични услуги и услуги за експлоатация на оборудване, |
| --- | --- |

—

за предприятие CIMC Neocontainer: логистично дружество, притежавано от CIIMC Group, доставчик на цялостни логистични услуги и услуги за експлоатация на оборудване,

| — | за предприятие JV: предоставяне на услуги за управление на съхранението на контейнери, обработване на контейнери и поправка на контейнери, изключително в пристанището в Тиендзин в Китай. |
| --- | --- |

—

за предприятие JV: предоставяне на услуги за управление на съхранението на контейнери, обработване на контейнери и поправка на контейнери, изключително в пристанището в Тиендзин в Китай.

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

2

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната сделка.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Моля, винаги посочвайте следния референтен номер:

M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV

Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс, по електронна поща или по пощата. Моля, използвайте координатите за връзка по-долу:

Електронна поща: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Факс +32 22964301

Пощенски адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OB L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

2

---