# Úradný vestník C 8/2009

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 8 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5213. januára 2009 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 8

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5213. januára 2009

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | STANOVISKÁ |
| | Dvor audítorov |
| 2009/C 008/01 | Stanovisko Dvora audítorov Európskych spoločenstiev č. 5/2008 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa menia a dopĺňajú Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Dvor audítorov

2009/C 008/01

Stanovisko Dvora audítorov Európskych spoločenstiev č. 5/2008 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa menia a dopĺňajú Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev

1

| | |
| --- | --- |
| 2009/C 008/02 | Poznámka pre čitateľa (pozri vnútornú stranu zadnej obálky) | s3 |

2009/C 008/02

Poznámka pre čitateľa (pozri vnútornú stranu zadnej obálky)

Poznámka pre čitateľa

s3

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Dvor audítorov

| 13.1.2009 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 8/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.1.2009

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 8/1

---

STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV č. 5/2008

k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa menia a dopĺňajú Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev

(2009/C 8/01)

DVOR AUDÍTOROV EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 283,

so zreteľom na Protokol o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev, a najmä na jeho článok 13,

so zreteľom na návrh Komisie zo 14. novembra 2008 (1),

so zreteľom na žiadosť Rady o stanovisko k tomuto návrhu prijatú Dvorom audítorov 19. novembra 2008,

keďže cieľom návrhu Komisie je zmeniť a doplniť Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev tak, aby sa do nich zaradila nová kategória zamestnancov pod názvom „asistenti poslancov“, ktorých vyberajú poslanci Európskeho parlamentu a ktorí na základe zmluvy s Parlamentom pracujú v jeho priestoroch v Štrasburgu, Bruseli a Luxemburgu (2),

PRIJAL TOTO STANOVISKO:

| 1. | Dvor audítorov víta návrh, ktorý má za cieľ zaistiť transparentnosť, nediskrimináciu a právnu istotu prostredníctvom spoločných pravidiel pre asistentov poslancov. Návrh je v súlade so stanoviskom Dvora audítorov č. 6/1998 (3) k predchádzajúcemu návrhu v tejto veci, v ktorom Dvor audítorov navrhol, aby asistenti poslancov vytvorili úplne novú kategóriu zamestnancov zamestnávaných na základe zmlúv so spoločenstvami a s vlastným nariadením. V návrhu sa tiež riešia niektoré aspekty kritiky, ktoré viackrát vyjadril Dvor audítorov (4) a ktorými poukázal na nedostatky v príslušnom právnom rámci, a zdôraznil najmä potrebu prijať pravidlá, ktoré zaistia náležité zdôvodnenie a zdokumentovanie dodaných služieb. |
| --- | --- |

1.

Dvor audítorov víta návrh, ktorý má za cieľ zaistiť transparentnosť, nediskrimináciu a právnu istotu prostredníctvom spoločných pravidiel pre asistentov poslancov. Návrh je v súlade so stanoviskom Dvora audítorov č. 6/1998 (3) k predchádzajúcemu návrhu v tejto veci, v ktorom Dvor audítorov navrhol, aby asistenti poslancov vytvorili úplne novú kategóriu zamestnancov zamestnávaných na základe zmlúv so spoločenstvami a s vlastným nariadením. V návrhu sa tiež riešia niektoré aspekty kritiky, ktoré viackrát vyjadril Dvor audítorov (4) a ktorými poukázal na nedostatky v príslušnom právnom rámci, a zdôraznil najmä potrebu prijať pravidlá, ktoré zaistia náležité zdôvodnenie a zdokumentovanie dodaných služieb.

| 2. | Dvor audítorov skonštatoval, že návrh Komisie ustanovuje na základe interných rozhodnutí Parlamentu prijatie ustanovení upravujúcich zamestnávanie asistentov poslancov a praktických vykonávacích opatrení na analogické uplatnenie článkov 11 až 26a služobného poriadku, ktorými sa určia práva a povinnosti asistentov. V súvislosti s prijatím takýchto interných rozhodnutí je potrebné upozorniť, že vykonávacie predpisy môžu zaviesť kritériá schopné usmerniť správu pri výkone jej právomocí alebo lepšie vysvetliť rozsah pôsobnosti ustanovení služobného poriadku, ktoré nie sú úplne jasné. Nemôžu však znížiť rozsah pôsobnosti služobného poriadku ďalším objasňovaním jasného významu týchto právnych predpisov (5). |
| --- | --- |

2.

Dvor audítorov skonštatoval, že návrh Komisie ustanovuje na základe interných rozhodnutí Parlamentu prijatie ustanovení upravujúcich zamestnávanie asistentov poslancov a praktických vykonávacích opatrení na analogické uplatnenie článkov 11 až 26a služobného poriadku, ktorými sa určia práva a povinnosti asistentov. V súvislosti s prijatím takýchto interných rozhodnutí je potrebné upozorniť, že vykonávacie predpisy môžu zaviesť kritériá schopné usmerniť správu pri výkone jej právomocí alebo lepšie vysvetliť rozsah pôsobnosti ustanovení služobného poriadku, ktoré nie sú úplne jasné. Nemôžu však znížiť rozsah pôsobnosti služobného poriadku ďalším objasňovaním jasného významu týchto právnych predpisov (5).

| 3. | V prípade jeho prijatia navrhovaný systém v krátkom čase zvýši pracovné zaťaženie oddelení Parlamentu. Vzniknú tak riziká, ktoré môžu mať negatívny dosah na zákonnosť a správnosť vykonaných operácií a spoľahlivosť riadenia a finančných údajov. Dvor audítorov preto odporúča príslušným oddeleniam Parlamentu prijať náležité opatrenia s cieľom zaistiť, aby sa včas navrhli, odskúšali a implementovali spoľahlivé postupy a systémy a uvoľnili zdroje potrebné na včasné, spoľahlivé a efektívne riadenie nového systému. |
| --- | --- |

3.

V prípade jeho prijatia navrhovaný systém v krátkom čase zvýši pracovné zaťaženie oddelení Parlamentu. Vzniknú tak riziká, ktoré môžu mať negatívny dosah na zákonnosť a správnosť vykonaných operácií a spoľahlivosť riadenia a finančných údajov. Dvor audítorov preto odporúča príslušným oddeleniam Parlamentu prijať náležité opatrenia s cieľom zaistiť, aby sa včas navrhli, odskúšali a implementovali spoľahlivé postupy a systémy a uvoľnili zdroje potrebné na včasné, spoľahlivé a efektívne riadenie nového systému.

Toto stanovisko prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 11. decembra 2008.

Za Dvor audítorov

predseda

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

---

(1)  KOM(2008) 786 v konečnom znení zo 14. novembra 2008.

1

(2)  Návrh sa nevzťahuje na osoby, ktoré pracujú ako asistenti poslancov Európskeho parlamentu v členských štátoch, v ktorých boli poslanci zvolení. Dvor audítorov však skonštatoval, že Parlament ďalej rozvinul právny rámec pre takýchto miestnych asistentov s cieľom riešiť jeho nedostatky a prijal pravidlá, ktoré vstúpia do platnosti v prvý deň volebného obdobia Európskeho parlamentu v roku 2009.

2

(3)  Prijaté Dvorom audítorov v Luxemburgu na jeho zasadnutí 23. septembra 1998 a neuverejnené v úradnom vestníku.

3

(4)  Pozri bod 10.12 výročnej správy za rozpočtový rok 2006 a prílohu 11.2 k výročnej správe za rozpočtový rok 2007.

4

(5)  Vec T-75/89, Anita Brems/Rada Európskych spoločenstiev, Zb. 1990, ECR II-899, bod 29.

5

Anita Brems/Rada Európskych spoločenstiev

---

13.1.2009

| 13.1.2009 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 8/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 8/s3

---

POZNÁMKA PRE ČITATEĽA

Inštitúcie rozhodli, že vo svojich dokumentoch už nebudú uvádzať odkazy na posledné zmeny a doplnenia aktov, na ktoré sa odkazuje.

Pokiaľ nie je uvedené inak, odkazy na akty v uverejnených dokumentoch sa vzťahujú na akty v ich platnom znení.

---