# Diario Oficial C 8/2009

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 8 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 52o año13 de enero de 2009 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 8

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

52o año13 de enero de 2009

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| | DICTÁMENES |
| | Tribunal de Cuentas |
| 2009/C 008/01 | Dictamen no 5/2008 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre una propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas | 1 |

Número de información

Sumario

Página

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

DICTÁMENES

Tribunal de Cuentas

2009/C 008/01

Dictamen no 5/2008 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre una propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas

o

1

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| 2009/C 008/02 | Nota al lector (véase la página 3 de cubierta) | s3 |

2009/C 008/02

Nota al lector (véase la página 3 de cubierta)

Nota al lector

s3

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ES

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

DICTÁMENES

Tribunal de Cuentas

| 13.1.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 8/1 |
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13.1.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 8/1

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DICTAMEN N
  o 5/2008

del Tribunal de Cuentas Europeo sobre una propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas

(2009/C 8/01)

EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 283,

Visto el Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas y, en particular, su artículo 13,

Vista la propuesta de la Comisión de 14 de noviembre de 2008 (1),

Vista la solicitud de dictamen sobre esta propuesta enviada por el Consejo al Tribunal de Cuentas y recibida por este el 19 de noviembre de 2008,

Considerando que la propuesta de la Comisión tiene por objeto modificar el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas (RAOA) con el fin de introducir una nueva categoría de agentes denominada «asistentes parlamentarios», que serán seleccionados por diputados del Parlamento Europeo y estarán vinculados por contrato con el Parlamento para trabajar en sus oficinas de Estrasburgo, Bruselas y Luxemburgo (2),

HA APROBADO EL SIGUIENTE DICTAMEN:

| 1. | El Tribunal acoge favorablemente la propuesta, cuyo objeto consiste en garantizar a los asistentes parlamentarios, mediante la instauración de normas comunes, la transparencia, la no discriminación y la seguridad jurídica. La propuesta es conforme al Dictamen no 6/98 del Tribunal (3) sobre una propuesta anterior al respecto, en el que esta institución sugería que los asistentes parlamentarios constituyesen una categoría completamente nueva de agentes contratados por las Comunidades y dotados de un régimen propio. Asimismo, la propuesta aborda ciertas críticas formuladas en varias ocasiones por el Tribunal (4) que ponen de manifiesto insuficiencias en el marco reglamentario aplicable y hacen especial hincapié en la necesidad de adoptar normas que garanticen que los servicios prestados están debidamente justificados y documentados. |
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1.

El Tribunal acoge favorablemente la propuesta, cuyo objeto consiste en garantizar a los asistentes parlamentarios, mediante la instauración de normas comunes, la transparencia, la no discriminación y la seguridad jurídica. La propuesta es conforme al Dictamen no 6/98 del Tribunal (3) sobre una propuesta anterior al respecto, en el que esta institución sugería que los asistentes parlamentarios constituyesen una categoría completamente nueva de agentes contratados por las Comunidades y dotados de un régimen propio. Asimismo, la propuesta aborda ciertas críticas formuladas en varias ocasiones por el Tribunal (4) que ponen de manifiesto insuficiencias en el marco reglamentario aplicable y hacen especial hincapié en la necesidad de adoptar normas que garanticen que los servicios prestados están debidamente justificados y documentados.

| 2. | El Tribunal observa que la propuesta de la Comisión prevé la adopción, por decisión interna del Parlamento, de disposiciones que regulen el empleo de los asistentes parlamentarios, y las modalidades de aplicación práctica para aplicar por analogía los artículos 11 a 26 bis del Estatuto, que determinarán los derechos y obligaciones de los asistentes. Para la adopción de tales decisiones internas, debe tenerse presente el hecho de que las disposiciones de aplicación pueden fijar criterios que permiten orientar a la administración en el ejercicio de su poder discrecional o precisar el alcance de las disposiciones estatutarias que no estén totalmente claras. Sin embargo, no pueden reducir el ámbito de aplicación del Estatuto proporcionando una explicación complementaria sobre un término preciso del mismo (5). |
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2.

El Tribunal observa que la propuesta de la Comisión prevé la adopción, por decisión interna del Parlamento, de disposiciones que regulen el empleo de los asistentes parlamentarios, y las modalidades de aplicación práctica para aplicar por analogía los artículos 11 a 26 bis del Estatuto, que determinarán los derechos y obligaciones de los asistentes. Para la adopción de tales decisiones internas, debe tenerse presente el hecho de que las disposiciones de aplicación pueden fijar criterios que permiten orientar a la administración en el ejercicio de su poder discrecional o precisar el alcance de las disposiciones estatutarias que no estén totalmente claras. Sin embargo, no pueden reducir el ámbito de aplicación del Estatuto proporcionando una explicación complementaria sobre un término preciso del mismo (5).

| 3. | Si el sistema propuesto es adoptado, los servicios del Parlamento se verán confrontados a una mayor carga de trabajo en un breve plazo. A su vez, ello acarrea riesgos que pueden tener repercusiones negativas en la legalidad y regularidad de las operaciones efectuadas, así como en la fiabilidad de la información de gestión y financiera. Por consiguiente, el Tribunal recomienda que los servicios competentes del Parlamento tomen las medidas apropiadas para la concepción, verificación y aplicación a su debido tiempo de procedimientos y sistemas fiables y eficaces, así como para la puesta a disposición de los recursos necesarios con el fin de garantizar la gestión oportuna, fiable y eficiente del nuevo régimen. |
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3.

Si el sistema propuesto es adoptado, los servicios del Parlamento se verán confrontados a una mayor carga de trabajo en un breve plazo. A su vez, ello acarrea riesgos que pueden tener repercusiones negativas en la legalidad y regularidad de las operaciones efectuadas, así como en la fiabilidad de la información de gestión y financiera. Por consiguiente, el Tribunal recomienda que los servicios competentes del Parlamento tomen las medidas apropiadas para la concepción, verificación y aplicación a su debido tiempo de procedimientos y sistemas fiables y eficaces, así como para la puesta a disposición de los recursos necesarios con el fin de garantizar la gestión oportuna, fiable y eficiente del nuevo régimen.

El presente Dictamen ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 11 de diciembre de 2008.

Por el Tribunal de Cuentas

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Presidente

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(1)  COM(2008) 786 final de 14 de noviembre de 2008.

1

(2)  La propuesta no se aplica a las personas que asisten a los diputados en el Estado miembro de su elección. Sin embargo, el Tribunal observa que el Parlamento ha continuado mejorando el marco reglamentario aplicable a estos asistentes locales con el fin de solventar sus insuficiencias y que ha adoptado normas que entrarán en vigor el primer día de la legislatura del Parlamento Europeo que se iniciará en el año 2009.

2

(3)  Aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 23 de septiembre de 1998 y no publicado en el DO.

3

(4)  Véase el Informe Anual relativo al ejercicio 2006, apartado 10.12, y el Informe Anual relativo al ejercicio 2007, anexo 11.2.

4

(5)  Asunto T-75/89, Anita Brems/Consejo de las Comunidades Europeas (Rec. 1990, p. II-899), apartado 29.

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13.1.2009

| 13.1.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 8/s3 |
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Diario Oficial de la Unión Europea

C 8/s3

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NOTA AL LECTOR

Las instituciones han decidido no mencionar en sus textos la última modificación de los actos citados.

Salvo indicación en contrario, se entenderá que los actos a los que se hace referencia en los textos aquí publicados son los actos en su versión actualmente en vigor.

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