# Euroopan unionin C 422/2019

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 422 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 62. vuosikerta16. joulukuuta 2019 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 422

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

62. vuosikerta16. joulukuuta 2019

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | YHTEISET JULKILAUSUMAT |
| | Neuvosto |
| 2019/C 422/01 | Komission lausuma | 1 |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2019/C 422/02 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9632 — E.ON / Berliner Stadtwerke / Tegel Energie) (
  1
  ) | 2 |
| 2019/C 422/03 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9580 – Permira/Smith&Williamson) (
  1
  ) | 3 |
| 2019/C 422/04 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9605 – DAK Americas / Lotte Chemical UK) (
  1
  ) | 4 |

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

YHTEISET JULKILAUSUMAT

Neuvosto

2019/C 422/01

Komission lausuma

1

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2019/C 422/02

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9632 — E.ON / Berliner Stadtwerke / Tegel Energie) (
  1
  )

1

2

2019/C 422/03

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9580 – Permira/Smith&Williamson) (
  1
  )

1

3

2019/C 422/04

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9605 – DAK Americas / Lotte Chemical UK) (
  1
  )

1

4

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Neuvosto |
| 2019/C 422/05 | Neuvoston päätelmät uhrien oikeuksista | 5 |
| 2019/C 422/06 | Neuvoston päätelmät vankeuden vaihtoehdoista: ilman vapaudenmenetystä toteutettavat seuraamukset ja toimenpiteet rikosoikeuden alalla | 9 |
| | Euroopan komissio |
| 2019/C 422/07 | Euron kurssi — 13. joulukuuta 2019 | 14 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Neuvosto

2019/C 422/05

Neuvoston päätelmät uhrien oikeuksista

5

2019/C 422/06

Neuvoston päätelmät vankeuden vaihtoehdoista: ilman vapaudenmenetystä toteutettavat seuraamukset ja toimenpiteet rikosoikeuden alalla

9

Euroopan komissio

2019/C 422/07

Euron kurssi — 13. joulukuuta 2019

14

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

YHTEISET JULKILAUSUMAT

Neuvosto

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/1

---

Komission lausuma

(2019/C 422/01)

Komissio katsoo, että tieturvallisuuden, kuluttajansuojan, jätteiden vähentämisen ja kiertotalouden kannalta on tärkeää, että testataan paitsi uusia, myös kuluneita renkaita. Tämän takia komissio tukee asianmukaisten testausmenetelmien kehittämistä ajoneuvoja koskevien sääntöjen yhdenmukaistamista käsittelevän Yhdistyneiden kansakuntien maailmanfoorumin yhteydessä. Jos tätä prosessia ei kuitenkaan saada päätökseen heinäkuuhun 2023 mennessä, komissio aikoo ehdottaa EU:n lainsäädäntöä, joka kattaa erityisesti käytettyjen renkaiden testauksen.

---

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/2

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.9632 — E.ON / Berliner Stadtwerke / Tegel Energie)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 422/02)

Komissio päätti 9. joulukuuta 2019 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9632. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9632. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/3 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/3

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.9580 – Permira/Smith&Williamson)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 422/03)

Komissio päätti 3. joulukuuta 2019 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9580. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9580. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/4 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/4

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.9605 – DAK Americas / Lotte Chemical UK)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 422/04)

Komissio päätti 3. joulukuuta 2019 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9605. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9605. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Neuvosto

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/5

---

Neuvoston päätelmät uhrien oikeuksista

(2019/C 422/05)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

PALAUTTAEN MIELEEN MERKITTÄVÄN EDISTYMISEN UHRIEN OIKEUKSIA KOSKEVAN KATTAVAN EU:N KEHYKSEN KÄYTTÖÖNOTOSSA

KOROSTAEN, ETTÄ ON TÄRKEÄÄ JATKAA KYSEISEN KEHYKSEN KEHITTÄMISTÄ, PARANTAA SEN SUJUVAA JA TEHOKASTA TÄYTÄNTÖÖNPANOA JA SAADA KAIKKI ASIAANKUULUVAT SIDOSRYHMÄT OSALLISTUMAAN SIIHEN,

(1)

PALAUTTAA MIELEEN Euroopan unionin uuden strategisen ohjelman, jonka mukaan kansalaisten ja vapauksien suojelu on unionin toiminnan keskeinen painopiste vuosina 2019–2024. Eurooppa-neuvosto on vahvistanut, että Euroopan on oltava paikka, jossa ihmiset tuntevat olevansa vapaita ja turvassa.

(2)

PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission työn uhrien oikeuksien parantamiseksi edelleen ja asianmukaisten parannusten löytämiseksi uhrien mahdollisuuksiin saada korvausta. Lisäksi neuvosto katsoo, että raportti ”Strengthening victims’ rights: from compensation to reparation – For a new EU victims’ rights strategy 2020–2025” (1) tarjoaa hyvän perustan tulevalle työlle.

(3)

TUNNUSTAA Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) tekemän merkittävän työn, erityisesti uhrien oikeuksiin liittyvien puutteiden tunnistamista ja poistamista koskevat tutkimukset ja selvitykset sekä esimerkiksi huhtikuussa 2019 julkaistut neljä raporttia väkivaltarikosten uhrien oikeussuojasta. Edellä mainituissa raporteissa esitettyjen näkemysten perusteella neuvosto pitää ilmeisenä, että toimenpiteet uhrien oikeussuojan ja korvausten saatavuuden parantamiseksi ovat välttämättömiä.

(4)

PALAUTTAA MIELEEN aiemmat neuvoston päätelmät terrorismin uhreista (2) sekä vuonna 2014 annetut päätelmät naisiin ja tyttöihin kohdistuvan kaikenlaisen väkivallan, myös sukuelinten silpomisen, ehkäisystä ja torjunnasta (3).

(5)

TUNNUSTAA EU:n ihmiskaupan torjunnan koordinaattorin horisontaalisen toimivallan nojalla EU:n ihmiskaupan vastaisen direktiivin 20 artiklan mukaisesti tehdyn työn konkreettiset tulokset, muun muassa ihmiskaupan uhrien mahdollisuudet käyttää oikeuksiaan ja saada ne toteutumaan, ottaen huomioon myös vuonna 2017 annetun tiedonannon ”Selonteko ihmiskaupan hävittämiseen tähtäävän EU:n strategian jatkotoimista ja uusien konkreettisten toimien määrittelystä”.

(6)

KATSOO, että on erityisen tärkeää jatkaa ja tehostaa toimia uhrien oikeuksien vahvistamiseksi Euroopan unionissa. Tämän vuoksi viimeisimpien säädösten, esimerkiksi terrorismin torjumisesta 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 (4) sekä rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU (5), edelleen käynnissä oleva täytäntöönpanon arviointi olisi saatettava päätökseen piakkoin. Neuvosto katsoo, että on perusteltua jatkaa uhrien asemaa koskevan Euroopan unionin politiikan kehittämistä tuoreimpien asiaan liittyvien EU:n säädösten mukaisesti ottaen huomioon uhrien tarpeet ja oikeudet.

(7)

KATSOO, että jäädytetyn omaisuuden palauttaminen uhrille jäädyttämistä ja menetetyksi tuomitsemista koskevien päätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta 14. marraskuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1805 (6) mukaisesti on tärkeä keino tunnustaa uhrin asema.

(8)

KOROSTAA, että on tärkeää tehostaa uhrien oikeuksia koskevien säädösten siirtymistä jäsenvaltioiden parhaiksi käytännöiksi. On tärkeää, että uhrit kokevat, että heidän oikeuksiaan sovelletaan käytännössä ja siitä riippumatta, missä jäsenvaltiossa rikos on tapahtunut. Uhrien mahdollisuus käyttää oikeuksiaan on varmistettava tehostamalla uhreille suunnattua viestintää kaikin asianmukaisin toimenpitein. Myös uhreja kohtaavien henkilöiden koulutusta ja asiantuntemusta on tuettava kattavasti ja pysyvästi.

(9)

KOROSTAA EU:n rahoituksen tärkeyttä rikoksen uhrien oikeuksien edistämisessä jäsenvaltioissa. Neuvosto pitää olennaisen tärkeänä, että mahdollisuus rahoittaa toimia ja aloitteita, joilla pyritään parantamaan uhrien oikeuksia, sisällytetään unionin monivuotisen rahoituskehyksen 2021–2027 oikeusalan ohjelmaan, perusoikeuksien ja arvojen ohjelmaan sekä sisäisen turvallisuuden rahastoon.

(10)

TOTEAA, että uhrien oikeuksiin liittyvät kysymykset ovat toimielinten välisiä, hallitustenvälisiä, moniulotteisia ja edellyttävät koordinointia. EU:n tason koordinointia kehitettäessä on arvioitava koordinointiin liittyvistä tehtävistä hankittuja kokemuksia ennen kuin harkitaan uusien koordinointirakenteiden perustamista tai nykyisten tehtävien muuttamista. Erityisesti olisi vältettävä päällekkäisyyksiä nykyisten toimeksiantojen ja EU:n lainsäädännön nojalla perustettujen EU:n tason koordinointikehysten kanssa. On tärkeää, että EU edistää aktiivisesti rajatylittävää yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä. Kansallisten koordinointirakenteiden olisi kuitenkin pysyttävä edelleen yksinomaan jäsenvaltioiden vastuulla.

(11)

PANEE MERKILLE, että huolimatta merkittävistä ponnisteluista sen varmistamiseksi, että sääntöjä sovelletaan ja oikeuksia noudatetaan kybertoimintaympäristössä, kaikenlainen kyberrikollisuus ja haitallinen verkkokäyttäytyminen yleistyvät edelleen, minkä vuoksi on tarpeen suojella uhreja, jotka joutuvat kärsimään perusoikeuksiensa loukkaamisesta, taloudellisista menetyksistä, identiteettivarkauksista ja maineensa vahingoittumisesta yli rajojen.

(12)

KATSOO, että sekä EU:n että kansallisen tason yhteistyötä on vahvistettava. Jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja sen tehokkuutta on lisättävä käyttämällä nykyisiä EU:n verkostoja. Uhrien oikeuksien eurooppalaisen verkoston (7), jäljempänä ’ENVR’, ja muiden asiaankuuluvien EU:n verkostojen, esimerkiksi Euroopan oikeudellisen verkoston (8) ja eurooppalaisen rikoksentorjuntaverkoston (9), jäljempänä ’EUCPN’, välistä yhteistyötä voitaisiin harkita. Lisäksi neuvosto katsoo, että korvauksia koskevassa direktiivissä määriteltyjen yhteysviranomaisten kokouksia voitaisiin järjestää säännöllisemmin, esimerkiksi ENVR:n kokousten ja toiminnan yhteydessä. Jotta uhrien näkökulma otettaisiin selkeästi huomioon ja heille annettavaa tukea vahvistettaisiin, on aktiivisesti edistettävä kumppanuuksia uhrien tukipalveluja tarjoavien järjestöjen ja/tai muiden toimijoiden kanssa.

(13)

KATSOO, että rikosten vuoksi uhreille aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen kuuluu uhrien keskeisiin oikeuksiin. Vaikka ensisijainen velvollisuus maksaa uhreille korvaus on rikoksentekijällä, lähitulevaisuudessa olisi toteutettava erityistoimia, joilla parannetaan uhrien tosiasiallisia mahdollisuuksia saada korvausta valtiolta rikoksen uhreille maksettavista korvauksista 29. huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/80/EY (10), jäljempänä ’korvauksia koskeva direktiivi’, kansallisia korvausjärjestelmiä koskevien säännösten mukaisesti. Tämä parantaa erityisesti tahallisten väkivaltarikosten uhrien tilannetta.

(14)

KATSOO, että uhrien korvauksien saantimahdollisuuksien parantamiseksi olisi harkittava asianmukaisia toimenpiteitä. Näihin toimenpiteisiin voisi sisältyä yhteistyön vahvistaminen kansallisella ja EU:n tasolla. Korvauksia koskevan direktiivin mahdollista tarkistamista voitaisiin harkita myös käynnissä olevan arvioinnin tulosten perusteella. Osana mahdollista tarkistustyötä olisi määriteltävä tarkemmin kansallisten yhteysviranomaisten tehtävät. Korvauksia koskevan direktiivin täytäntöönpanossa eteen tulleista vaikeuksista olisi myös tiedotettava paremmin, jotta voitaisiin suunnitella uhrien mahdollisuuksia korvaukseen koskevia tulevia toimia. Lisäksi tarvitaan lisätietoja kansallisista korvausperusteista ja tahallisten väkivaltarikosten määritelmistä jäsenvaltioissa.

(15)

KOROSTAA, että valtion korvausjärjestelmien yksinkertaistamiseksi ja jäsenvaltioiden välisten erojen huomioon ottamiseksi asianmukaisesti korvausten on pysyttävä rahallisina. Jäsenvaltioiden olisi pyrittävä varmistamaan, että uhrit eivät joudu uudelleen uhriksi, kun he esittävät korvausvaatimuksia, tarjoamalla asianmukaista tukea ja suojelua. Neuvosto ei pidä korvausten ja valtion korvausjärjestelmien yhdenmukaistamista mahdollisena. Voitaisiin kuitenkin tutkia, olisiko mahdollista yhdenmukaistaa jossain määrin valtion maksamiin korvauksiin oikeutettujen uhrien määritelmää.

EUROOPAN KOMISSIOTA KEHOTETAAN

1.

LAATIMAAN uhrien oikeuksia koskevan EU:n strategian vuosiksi 2020–2024. Strategian tulisi olla kokonaisvaltainen, ja sen olisi katettava kaikki rikosten uhrit, erityisesti väkivaltarikosten uhrit. Siihen olisi sisällyttävä järjestelmällinen lähestymistapa sen varmistamiseksi, että uhrit saavat tosiasiallisesti oikeussuojaa ja korvauksia.

2.

SISÄLLYTTÄMÄÄN strategiaan seuraavat toimenpiteet: parhaiden käytäntöjen edistäminen jäsenvaltioissa siitä, miten voidaan parantaa uhrien mahdollisuuksia saada tietoja, tukea ja suojelua, uusien käytännön aloitteiden käyttöönotto koulutusta ja koordinointia varten sekä nykyisten EU:n verkostojen, esimerkiksi uhrien oikeuksien eurooppalaisen verkoston ja korvauksia koskevan direktiivin 16 artiklan nojalla perustetun kansallisten yhteysviranomaisten verkoston toiminnan vahvistaminen. Komissiota pyydetään tässä yhteydessä arvioimaan ENVR:n ja kansallisten yhteysviranomaisten verkoston toimintaa ja hyödyllisyyttä sekä arvioimaan näiden kahden verkoston yhdistämisen tarkoituksenmukaisuutta.

3.

ARVIOIMAAN uhrien oikeuksia koskevaa nykyistä lainsäädäntöä osana edellä mainittua strategiaa. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä korvauksia koskevien EU:n sääntöjen, kuten korvauksia koskevan direktiivin, tarkistamiseen. Lisäksi olisi tarkasteltava vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta taloudellisiin seuraamuksiin 24. helmikuuta 2005 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2005/214/YOS (11) vaikutuksia uhrien mahdollisuuteen saada korvausta.

4.

PYYTÄMÄÄN Eurojustia, EU:n perusoikeusvirastoa, Euroopan tasa-arvoinstituuttia ja ENVR:ää pohtimaan, miten toimivaltaisten viranomaisten välistä yhteistyötä ja tietojenvaihtoa väkivaltarikosten uhreista voitaisiin parantaa rajatylittävissä tapauksissa. Myös Euroopan juridinen koulutusverkosto ja Euroopan unionin lainvalvontakoulutusvirasto voisivat osallistua erityisesti toimivaltaisten viranomaisten koulutukseen.

5.

HYÖDYNTÄMÄÄN kaikilta osin EU:n rahoitusvälineitä rikosten uhrien oikeuksien edistämiseksi ja levittämään aktiivisesti tietoa EU:n rahoitusmahdollisuuksista, joilla pyritään parantamaan uhrien oikeuksia jäsenvaltioissa.

JÄSENVALTIOITA KEHOTETAAN

1.

VARMISTAMAAN uhrien oikeuksia koskevan nykyisen EU:n lainsäädännön kattava ja asianmukainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen tosiasiallinen käytännön täytäntöönpano.

2.

NOUDATTAMAAN sitoumusta panna täytäntöön toimenpiteet, jotka hyväksyttiin uhrien oikeuksia koskevissa äskettäisissä neuvoston päätelmissä.

3.

VARMISTAMAAN, että kansalliset korvauksia käsittelevät viranomaiset osallistuvat tarvittaessa kansallisiin ja kahdenvälisiin toimiin sekä kansallisten yhteysviranomaisten kokouksiin yhteistyön tehostamiseksi.

4.

VARMISTAMAAN kattava ja kokonaisvaltainen lähestymistapa uhrien oikeuksiin siten, että kaikki toimijat, jotka todennäköisesti joutuvat tekemisiin uhrien kanssa, saadaan osallistumaan, ja että siihen sisältyy uhrien mahdollisuus saada tietoa oikeuksistaan, tukea ja suojelua uhrien yksilöllisten tarpeiden mukaisesti.

5.

VARMISTAMAAN, että uhrien korvauksien saantimahdollisuuksien osalta on olemassa korvauksia koskevia kansallisia toimintapolitiikkoja, ja kehittämään tarvittaessa toimenpiteitä niiden toiminnan parantamiseksi. Osa tästä kehittämisestä voidaan keskittää uuden teknologian käyttömahdollisuuksien parantamiseen, jotta uhreille voidaan tiedottaa paremmin korvauksista. Tietojen olisi oltava interaktiivisia, käyttäjäystävällisiä ja kaikkien käyttäjien saatavilla. Jäsenvaltioiden olisi harkittava näiden tietojen asettamista saataville ainakin englanniksi kansallisten kielten lisäksi. Jäsenvaltioita kannustetaan myös kehittämään sähköisiä palveluja ja laatimaan käyttäjäystävällisiä lomakkeita korvausten hakemista varten.

6.

LISÄÄMÄÄN todennäköisesti uhrien kanssa tekemisiin joutuvien virkamiesten tietoisuutta valtion korvausjärjestelmistä esimerkiksi koulutuksen avulla. Jäsenvaltioita pyydetään lisäksi harkitsemaan, olisiko uhrien oikeuksia koskevan direktiivin 25 artiklan mukaista koulutusta annettava myös korvauksia käsitteleville viranomaisille.

7.

HYÖDYNTÄMÄÄN KAIKILTA OSIN EU:n rahoitusvälineitä rikosten uhrien oikeuksien edistämiseksi, muun muassa kehittämällä ja perustamalla interaktiivisia ja käyttäjäystävällisiä kansallisia verkkosivustoja, puhelinpalveluita ja mobiilisovelluksia jäsenvaltioiden korvauksia käsittelevien viranomaisten avuksi.

---

(1)  Raportti on asiakirjassa 8629/19.

1

(2)  9719/18.

2

(3)  9543/14.

3

(4)  EUVL L 88, 31.3.2017, s. 6.

4

(5)  EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57.

5

(6)  EUVL L 303, 28.11.2018, s. 1.

6

(7)  ENVR perustettiin uhrien oikeuksien epävirallisen eurooppalaisen verkoston perustamisesta kesäkuussa 2016 annettujen neuvoston päätelmien (9997/16) täytäntöönpanemiseksi.

7

(8)  Neuvoston päätös 2008/976/YOS, tehty 16. joulukuuta 2008, Euroopan oikeudellisesta verkostosta (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 130).

8

(9)  Neuvoston päätös 2009/902/YOS, annettu 30. marraskuuta 2009, eurooppalaisen rikoksentorjuntaverkoston perustamisesta ja päätöksen 2001/427/YOS kumoamisesta (EUVL L 321, 8.12.2009, s. 44).

9

(10)  EUVL L 261, 6.8.2004, s. 15.

10

(11)  EUVL L 76, 22.3.2005, s. 16.

11

---

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/9 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/9

---

Neuvoston päätelmät vankeuden vaihtoehdoista: ilman vapaudenmenetystä toteutettavat seuraamukset ja toimenpiteet rikosoikeuden alalla

(2019/C 422/06)

Johdanto

| 1. | Eurooppa-neuvoston 20. kesäkuuta 2019 hyväksymän uuden strategisen ohjelman 2019–2024 mukaan kansalaisten ja vapauksien suojelu on seuraavan institutionaalisen syklin yksi keskeinen prioriteetti. Euroopan unioni on sitoutunut kehittämään ja vahvistamaan terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjuntaa ja parantamaan yhteistyötä. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tehokkailla rikosoikeudellisilla seuraamusjärjestelmillä on tärkeä rooli kansalaisten suojelussa ja turvallisuuden varmistamisessa. Käytetyt rikosoikeudelliset seuraamukset ja toimenpiteet ja niiden täytäntöönpanotapa auttavat ehkäisemään rikosten uusimista ja vaikuttavat siten yhteiskunnan turvallisuuteen. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rikosoikeudellisten seuraamusten ja toimenpiteiden täytäntöönpanon olisi perustuttava asianmukaiseen tutkimustietoon, joka osoittaa, että käytetyt seuraamukset ja toimenpiteet vähentävät rikosten uusimista ja edistävät turvallisuutta. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vakavat rikokset edellyttävät asianmukaisia toimia, ja vankeus on välttämätön väline rikosoikeudellisissa seuraamusjärjestelmissä. Yleisesti ollaan kuitenkin yhtä mieltä siitä, että vankeutta olisi käytettävä vasta viimeisenä keinona (ultima ratio) (1). Ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden soveltamisella – vankeuden asemesta – soveltuvissa tapauksissa ja ottaen huomioon tapauksen yksilölliset olosuhteet voi olla useita etuja, kuten tutkimukset pitkältä ajalta osoittavat. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Vankeudelle vaihtoehtoisten toimenpiteiden tärkeä tehtävä on edistää rikoksentekijän sosiaalista kuntoutusta ja yhteiskuntaan sopeuttamista, mikä on yksi tällaisten toimenpiteiden käytön keskeisistä tavoitteista (2). Vaihtoehtoisilla toimenpiteillä on myös monia muita etuja, kuten rikosten uusimisen vähentäminen ja siten yleisen turvallisuuden edistäminen. Niitä voidaan soveltaa rikoksentekijän, mutta myös uhrien, mahdollisten tulevien uhrien ja yleisemmin yhteiskunnan edun mukaisesti. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Kaikissa jäsenvaltioissa on vankeuden vaihtoehtoja, joita ovat esimerkiksi ehdolliset vankeusrangaistukset, yhdyskuntapalvelu, taloudelliset seuraamukset ja sähköinen valvonta. Lisäksi teknologian ja digitalisaation kehittyminen voi tulevaisuudessa osaltaan tehostaa ilman vapaudenmenetystä toteutettavia seuraamuksia ja toimenpiteitä koskevaa järjestelmää. |
| --- | --- |

6.

| 7. | On myös erityisen tärkeää ottaa huomioon rikoksen uhrit. Sovitteluun soveltuvien rikosten osalta korjaava oikeus voi tarjota mahdollisuuksia rikosten käsittelyyn tunnustamalla uhrin ja laajemman yhteiskunnan roolin ja keskittymällä rikoksentekijän aiheuttaman vahingon korjaamiseen. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Vankeutta ei käytetä ainoastaan rikosoikeudellisena seuraamuksena, vaan sitä käytetään laajalti myös oikeudenkäyntiä edeltävässä vaiheessa. Sen vuoksi vankeuden vaihtoehtoja olisi harkittava koko rikosoikeusketjun osalta. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toimivaltaiset viranomaiset päättävät yksittäisissä tapauksissa asianmukaisesta seuraamuksesta tai toimenpiteestä. Yleisesti ottaen jäsenvaltiot voivat tarkastella ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöönoton etuja koko rikosoikeudellisen menettelyn kannalta ja edistää niiden käyttöä silloin, kun se katsotaan asianmukaiseksi ja tehokkaaksi. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Rikosoikeudellinen seuraamusjärjestelmä kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan, ja järjestelmät vaihtelevat jäsenvaltioittain. Sen vuoksi EU:n tasolla olisi keskityttävä muihin kuin lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Edellä mainittujen hyötyjen lisäksi on odotettavissa, että ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käytön lisääminen voisi vaikuttaa myönteisesti myös kysymyksiin, jotka liittyvät vankiloiden tilanahtauteen, riittämättömiin vankilaoloihin, radikalisoitumiseen vankiloissa ja vastavuoroisen tunnustamisen esteisiin rikosasioissa. Kaikki nämä kysymykset ovat nousseet esille EU:n eri foorumeilla viime vuosina. |
| --- | --- |

11.

Vankeuden vaihtoehdot – poliittinen tausta

| 12. | Vankeuden vaihtoehdot ovat olleet joko suoraan tai epäsuorasti EU:n asialistalla jo useita vuosia ja monissa eri yhteyksissä. Vuoden 2004 Haagin ohjelmassa ja vuoden 2009 Tukholman ohjelmassa todettiin, että vankeus ja sen vaihtoehdot ovat tärkeä osa EU:n oikeuspolitiikkaa. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Komissio esitti vuonna 2011 vihreän kirjan EU:n rikosoikeuden soveltamisesta vapaudenmenetykseen liittyvissä kysymyksissä (3). Vihreässä kirjassa katsottiin muun muassa, että ilman lisätoimia vankilaolojen parantamiseksi ja vankeuden vaihtoehtojen edistämiseksi voi olla vaikeaa kehittää tiiviimpää oikeudellista yhteistyötä jäsenvaltioiden välillä. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Vankilajärjestelmistä ja vankilaoloista 5. lokakuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa (4) Euroopan parlamentti totesi, että ylikansoitus on Euroopan vankiloissa erittäin yleistä, mutta vankilakapasiteetin lisääminen ei ole ainoa ratkaisu vankiloiden tilanpuutteeseen. Parlamentti painotti myös, että olisi otettava käyttöön tehokas vankeinhoitojärjestelmien pitkäaikaishallinto ja vähennettävä vankien määrää turvautumalla useammin rankaisutoimiin ilman vapauden menetystä. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Lisäksi terrorismiin ja väkivaltaisiin ääriliikkeisiin johtavan radikalisoitumisen rikosoikeudellisten vastatoimien tehostamisesta 20. marraskuuta 2015 annetuissa neuvoston päätelmissä (5) vankeuden vaihtoehdot rikosoikeudellisen menettelyn kaikissa vaiheissa mainittiin mahdollisena toimena harkittaessa radikalisoitumisen rikosoikeudellisia vastatoimia. |
| --- | --- |

15.

| 16. | SEUT 82 artiklan 1 kohdan mukaisesti unionissa rikosoikeuden alalla tehtävä oikeudellinen yhteistyö perustuu tuomioistuinten tuomioiden ja oikeusviranomaisten päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen. Vastavuoroisen tunnustamisen periaate perustuu jäsenvaltioiden keskinäiseen luottamukseen. Euroopan unionin tuomioistuin totesi asiassa Aranyosi ja Căldăraru 5. huhtikuuta 2016 antamassaan tuomiossa (6), että jäsenvaltioiden huonot vankilaolot voivat haitata keskinäistä luottamusta ja heikentää vastavuoroista tunnustamista, ja korosti, että epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus on kielletty perusoikeuskirjassa. Tuomion jälkeen neuvosto antoi Itävallan puheenjohtajakaudella joulukuussa 2018 päätelmät vastavuoroisen tunnustamisen edistämisestä lisäämällä keskinäistä luottamusta (7). Näissä päätelmissä jäsenvaltioita kannustetaan säätämään lainsäädäntöä, joka tarvittaessa sallii vangitsemiselle vaihtoehtoisten toimenpiteiden käytön, jotta vangittuina olevia olisi vähemmän, millä edistetään sosiaalista kuntoutusta ja käsitellään myös sitä tosiasiaa, että huonot vankilaolot ja ylikansoitetut vankilat usein nakertavat keskinäistä luottamusta. Unionin tuomioistuin selvensi asiassa Aranyosi ja Căldăraru antamansa tuomion vaatimuksia asiassa Dorobantu äskettäin antamassaan tuomiossa (8). |
| --- | --- |

16.

| 17. | Euroopan neuvostolla on jo pitkät perinteet käsitellä vankeuteen ja ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöön liittyviä kysymyksiä, ja se on myös kerännyt perusteelliset tiedot aiheesta. Näin ollen EU voisi hyötyä tiiviimmästä yhteistyöstä Euroopan neuvoston kanssa tässä asiassa. |
| --- | --- |

17.

Tulevat toimet

| 18. | Oikeus- ja sisäministerien kokouksessa heinäkuussa 2019 ministerit totesivat, että on tarpeen puuttua monimutkaisiin kysymyksiin, jotka liittyvät vankilaoloihin, vankiloiden tilanahtauteen, radikalisoitumiseen vankiloissa ja myös rikosasioissa tehtävään yhteistyöhön. Ministerit korostivat myös, että on tärkeää tehostaa vankeuden vaihtoehtojen käyttöä jäsenvaltioissa tulevina vuosina, ja painottivat etuja, joita niiden käytöstä voi olla. |
| --- | --- |

18.

| 19. | On hyvä, että jäsenvaltiot ovat jo edistyneet vankeuden vaihtoehtojen käytössä sekä oikeudenkäyntiä edeltävässä että sen jälkeisessä vaiheessa. Ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käytön lisäämisen vankeuden vaihtoehtona koko rikosoikeudellisen menettelyn ajan soveltuviksi katsotuissa tapauksissa olisi oltava yhteisenä tavoitteena koko EU:ssa tulevina vuosina. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Yhdeksännellä keskinäisellä arviointikierroksella tarkastellaan muun muassa valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia (2008/947/YOS) sekä eurooppalaista valvontamääräystä (2009/829/YOS) koskevia puitepäätöksiä ja kerätään arvokasta tietoa syistä, joiden vuoksi näiden välineiden käyttö on tähän mennessä ollut rajallista. On kuitenkin tarpeen kerätä laajemmin tietoa ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käytöstä jäsenvaltioissa ja keskustella niiden mahdollisista eduista. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Parhaiden käytäntöjen jakaminen on hyödyllinen tapa, jolla jäsenvaltiot voivat oppia toisiltaan ja parantaa omaa lainsäädäntöään, menettelyjään ja käytäntöjään. EU voi hyötyä myös tiiviimmästä yhteistyöstä Euroopan neuvoston ja muiden asiaankuuluvien organisaatioiden kanssa. |
| --- | --- |

21.

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO TOTEAA NÄIN OLLEN SEURAAVAA:

I   Kansallisella tasolla toteutettavat toimenpiteet

| 1. | Jäsenvaltioita kannustetaan tutkimaan mahdollisuuksia tehostaa tarvittaessa ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöä, kuten ehdollisia vankeusrangaistuksia, yhdyskuntapalvelua, taloudellisia seuraamuksia ja sähköistä valvontaa sekä vastaavia uusiin teknologioihin perustuvia toimenpiteitä. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Jäsenvaltioita kannustetaan harkitsemaan mahdollisuutta käyttää erilaisia ennenaikaisen tai ehdonalaisen vapauttamisen muotoja. Tavoitteena on valmistaa rikoksentekijöitä paremmin yhteiskuntaan sopeutumiseen ja auttaa ehkäisemään rikosten uusimista. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Jäsenvaltioita kannustetaan pohtimaan korjaavan oikeuden käytön laajuutta ja etuja. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Jäsenvaltioita kannustetaan säätämään lainsäädännössään mahdollisuudesta soveltaa ilman vapaudenmenetystä toteutettavia toimenpiteitä myös rikosoikeudellisen menettelyn esitutkintavaiheessa. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Jäsenvaltioita kannustetaan varmistamaan, että tiedot ilman vapaudenmenetystä toteutettavia seuraamuksia ja toimenpiteitä koskevasta lainsäädännöstä ovat helposti oikeusalan toimijoiden saatavilla koko rikosoikeudellisen menettelyn ajan. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Jäsenvaltioita kannustetaan lisäämään oikeusalan toimijoiden tietoisuutta vankeuden vaihtoehtojen eduista sekä olemassa olevien välineiden, kuten sähköisen valvonnan, saatavuudesta ja teknisistä ominaisuuksista. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Jäsenvaltioita kannustetaan tarjoamaan oikeusalan toimijoille koulutusta vankeuden vaihtoehtojen käytöstä, korjaava oikeus mukaan lukien, sekä Euroopan neuvoston tätä aihetta koskevista suosituksista. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Jäsenvaltioita kannustetaan kehittämään tai parantamaan vankilahenkilökunnalle ja rikosseuraamushenkilöstölle, tuomareille, syyttäjille ja puolustusasianajajille annettavaa koulutusta valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia (2008/947/YOS) ja eurooppalaista valvontamääräystä (2009/829/YOS) koskevien puitepäätösten sisällöstä ja käytöstä sekä lisäämään tietoisuutta mahdollisuudesta käyttää ilman vapaudenmenetystä toteutettavia seuraamuksia ja toimenpiteitä koko rikosoikeudellisen menettelyn ajan. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Vankeuden vaihtoehtojen käytön osalta jäsenvaltioita kannustetaan kiinnittämään erityistä huomiota haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden, kuten lasten, vammaisten henkilöiden sekä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden naisten tarpeisiin. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Jäsenvaltioita kannustetaan parantamaan tietojen keräämistä ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käytöstä sekä valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia (2008/947/YOS) ja eurooppalaista valvontamääräystä (2009/829/YOS) koskevien puitepäätösten soveltamisesta. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Jäsenvaltioita kannustetaan parantamaan rikosseuraamuslaitosten kapasiteettia, myös ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten valvonnan osalta. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Jäsenvaltioita kannustetaan jakamaan keskenään ja komission kanssa parhaita käytäntöjä, jotka koskevat kaikkia ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden näkökohtia, jotta ne voivat oppia toisiltaan. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Lisäksi jäsenvaltioita kannustetaan jatkamaan toimiaan vankilaolojen parantamiseksi, vankiloiden tilanahtauden vähentämiseksi ja rikoksentekijöiden yhteiskuntaan sopeuttamisen edistämiseksi ottaen huomioon vaikutukset rikosten uusimisen vähentämiseen ja vankiloissa tapahtuvan radikalisoitumisen riskin. |
| --- | --- |

13.

II   EU:n tasolla toteutettavat toimenpiteet

| 1. | Komissiota pyydetään asialistallaan tarkastelemaan vaihtoehtoja edistää ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöä, ja lisäämään päättäjien ja alan toimijoiden tietoisuutta ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden hyödyistä. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Komissiota pyydetään arvioimaan tarvetta toteuttaa vertaileva tutkimus, jossa tarkastellaan ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöä kaikissa jäsenvaltioissa kansallisten parhaiden käytäntöjen levittämisen tukemiseksi. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komissiota pyydetään tehostamaan edelleen sekä valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia (2008/947/YOS) että eurooppalaista valvontamääräystä (2009/829/YOS) koskevien EU:n puitepäätösten täytäntöönpanoa ottaen huomioon yhdeksännen keskinäisen arviointikierroksen aikana kerätyt tiedot. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Komissiota pyydetään kehittämään koulutusta tuomareille ja syyttäjille Euroopan juridisen koulutusverkoston (EJTN) kautta sekä vankilahenkilökunnalle ja rikosseuraamushenkilöstölle EU-tasolla oikeusalan ohjelmasta rahoitettavan EPTA-verkoston (European Penitentiary Training Academies) kautta. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Komissiota pyydetään järjestämään säännöllisiä asiantuntijakokouksia, joissa käsitellään vankeutta ja ilman vapaudenmenetystä toteutettavia seuraamuksia ja toimenpiteitä, jotta voidaan edistää alan kansallisia politiikkoja ja käytäntöjä koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa asiantuntijoiden ja alan toimijoiden välillä kaikissa jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Komissiota pyydetään pohtimaan, miten jäsenvaltioille voitaisiin myöntää rahoitusta rikosseuraamuslaitosten kehittämiseksi edelleen, mukaan lukien ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden valvonta, ja vankiloiden parantamiseksi. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Komissiota pyydetään jatkamaan tukeaan EuroPris-järjestölle (European Organisation of Prison and Correctional services), eurooppalaiselle yhdyskuntaseuraamusjärjestölle (CEP) ja Euroopan restoratiivisen oikeuden foorumille (EFRJ), joita rahoitetaan nykyisin oikeusalan ohjelmasta. Sitä pyydetään tarkastelemaan vaihtoehtoja tiiviimmälle yhteistyölle näiden järjestöjen kanssa erityisesti tukemalla CEP:n työtä tietojen keräämiseksi vankeuden vaihtoehdoista jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Euroopan oikeudellista verkostoa (EJN) kannustetaan jatkamaan kokouksissaan keskustelua valvontaa ja vaihtoehtoisia seuraamuksia (2008/947/YOS) ja eurooppalaista valvontamääräystä (2009/829/YOS) koskevien puitepäätösten käyttämisestä. Tavoitteena on kartoittaa välineiden käytännön soveltamisen esteitä ja etsiä keinoja niiden käytön lisäämiseksi. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Euroopan oikeudellista verkostoa kannustetaan jatkamaan Euroopan oikeudellisen kartaston (European Judicial Atlas) päivittämistä säännöllisesti. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Euroopan oikeudellista verkostoa pyydetään harkitsemaan tietojen keräämistä verkkosivustolleen kunkin jäsenvaltion erilaisista ilman vapaudenmenetystä toteutettavista seuraamuksista ja toimenpiteistä. Tätä varten voidaan harkita yhteistyötä minkä tahansa asiaankuuluvan organisaation kanssa, mukaan lukien eurooppalainen yhdyskuntaseuraamusjärjestö (CEP). |
| --- | --- |

10.

III   Toimenpiteet yhteistyön tehostamiseksi Euroopan neuvoston ja muiden asiaankuuluvien organisaatioiden kanssa

| 1. | EU:n olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä Euroopan neuvoston ja muiden asiaankuuluvien organisaatioiden kanssa synergioiden löytämiseksi vankeuteen ja ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöön liittyvässä työssä. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Komissiota ja jäsenvaltioita kannustetaan tehostamaan yhteistyötä Euroopan neuvoston ja muiden asiaankuuluvien organisaatioiden kanssa tietoisuuden lisäämiseksi ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käytön hyödyistä. Komissiota pyydetään jatkamaan yhteistyötä Euroopan neuvoston kanssa tukemalla taloudellisesti vankiloita ja ehdonalaista vapauttamista koskevien SPACE-tilastojen keräämistä ja kansallisten valvontaelinten EU-verkoston toimintaa. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komissiota ja jäsenvaltioita pyydetään pohtimaan, miten voitaisiin edistää vankeutta ja ilman vapaudenmenetystä toteutettavien seuraamusten ja toimenpiteiden käyttöä koskevien Euroopan neuvoston normeiksi muodostuneiden tekstien, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiaa koskevan oikeuskäytännön ja kidutuksen vastaisen komitean (CPT) suositusten levittämistä. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ks. esim. Euroopan neuvoston ministerikomitean jäsenvaltioille Euroopan vankilasäännöistä antaman suosituksen Rec(2006)2 johdanto-osan 4 kappale: Keneltäkään ei saa riistää hänen vapauttaan, paitsi viimeisenä keinona ja lain määräämässä järjestyksessä. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on oikeuskäytännössään viitannut näihin suosituksiin yli 1 000 kertaa.

(2)  Ks. esim. 8. maaliskuuta 2018 annetut neuvoston päätelmät huumeita käyttäviin rikollisiin kohdistettavien pakkokeinoseuraamuksien vaihtoehdoista, asiak. 6931/18, Euroopan unionin huumausainestrategia 2013–2020 (EUVL C 402, 29.12.2012, s. 1) ja Euroopan unionin huumeidenvastainen toimintasuunnitelma 2017–2020 (EUVL C 215, 5.7.2017, s. 21).

(3)  COM (2011) 327 final.

(4)  A8-0251/2017.

(5)  14419/15, 20. marraskuuta 2015.

(6)  Yhdistetyissä asioissa C-404/15 ja C-659/15, Aranyosi ja Căldăraru, 5. huhtikuuta 2016 annettu tuomio.

(7)  EUVL C 449, 13.12.2018, s. 6.

(8)  Asiassa C-128/18, Dorobantu, 15. lokakuuta 2019 annettu tuomio, jossa tuomioistuin selvensi täytäntöönpanevalle oikeusviranomaiselle asetettuja vaatimuksia asioissa, jotka koskevat eurooppalaisia pidätysmääräyksiä ja jäsenvaltioiden välisiä luovuttamismenettelyjä.

---

Euroopan komissio

| 16.12.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 422/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 422/14

---

Euron kurssi (1)

13. joulukuuta 2019

(2019/C 422/07)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,1174 |
| JPY | Japanin jeniä | 122,43 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4731 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,83508 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,4490 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0982 |
| ISK | Islannin kruunua | 137,00 |
| NOK | Norjan kruunua | 10,0630 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,508 |
| HUF | Unkarin forinttia | 328,85 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,2726 |
| RON | Romanian leuta | 4,7795 |
| TRY | Turkin liiraa | 6,4822 |
| AUD | Australian dollaria | 1,6159 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4712 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,7062 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6873 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5106 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 308,97 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 16,1393 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,7900 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,4398 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 15 626,84 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6199 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 56,441 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 69,9930 |
| THB | Thaimaan bahtia | 33,729 |
| BRL | Brasilian realia | 4,5664 |
| MXN | Meksikon pesoa | 21,2518 |
| INR | Intian rupiaa | 79,0610 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,1174

JPY

Japanin jeniä

122,43

DKK

Tanskan kruunua

7,4731

GBP

Englannin puntaa

0,83508

SEK

Ruotsin kruunua

10,4490

CHF

Sveitsin frangia

1,0982

ISK

Islannin kruunua

137,00

NOK

Norjan kruunua

10,0630

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,508

HUF

Unkarin forinttia

328,85

PLN

Puolan zlotya

4,2726

RON

Romanian leuta

4,7795

TRY

Turkin liiraa

6,4822

AUD

Australian dollaria

1,6159

CAD

Kanadan dollaria

1,4712

HKD

Hongkongin dollaria

8,7062

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6873

SGD

Singaporen dollaria

1,5106

KRW

Etelä-Korean wonia

1 308,97

ZAR

Etelä-Afrikan randia

16,1393

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,7900

HRK

Kroatian kunaa

7,4398

IDR

Indonesian rupiaa

15 626,84

MYR

Malesian ringgitiä

4,6199

PHP

Filippiinien pesoa

56,441

RUB

Venäjän ruplaa

69,9930

THB

Thaimaan bahtia

33,729

BRL

Brasilian realia

4,5664

MXN

Meksikon pesoa

21,2518

INR

Intian rupiaa

79,0610

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---