# Επίσημη Εφημερίδα C 375/2019

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 62ό έτος6 Νοεμβρίου 2019 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

62ό έτος6 Νοεμβρίου 2019

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 375/01 | Ανακοινωση της Επιτροπhς Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον υπολογισμό του κόστους κεφαλαίου για παραδοσιακές υποδομές στο πλαίσιο της επανεξέτασης των εθνικών κοινοποιήσεων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ΕΕ από την Επιτροπή (
  1
  ) | 1 |
| 2019/C 375/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9544 — Brookfield / Johnson Controls Autobatterie) (
  1
  ) | 12 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 375/01

Ανακοινωση της Επιτροπhς Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον υπολογισμό του κόστους κεφαλαίου για παραδοσιακές υποδομές στο πλαίσιο της επανεξέτασης των εθνικών κοινοποιήσεων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ΕΕ από την Επιτροπή (
  1
  )

1

1

2019/C 375/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9544 — Brookfield / Johnson Controls Autobatterie) (
  1
  )

1

12

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 375/03 | Ισοτιμίες του ευρώ — 5 Νοεμβρίου 2019 | 13 |
| 2019/C 375/04 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά την πρώτη συνεδρίαση της 5ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) Εισηγήτρι: Ισπανία | 14 |
| 2019/C 375/05 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη δεύτερη συνεδρίαση της 15ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) Εισηγήτρια: Ισπανία | 15 |
| 2019/C 375/06 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) (AT.39711) | 16 |
| 2019/C 375/07 | Περίληψη απόφασης της Επιτροπής της 18ης Ιουλίου 2019 σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)]
  (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 5361)

   (
  1
  ) | 25 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 375/03

Ισοτιμίες του ευρώ — 5 Νοεμβρίου 2019

13

2019/C 375/04

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά την πρώτη συνεδρίαση της 5ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) Εισηγήτρι: Ισπανία

14

2019/C 375/05

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη δεύτερη συνεδρίαση της 15ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) Εισηγήτρια: Ισπανία

15

2019/C 375/06

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών) (AT.39711)

16

2019/C 375/07

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής της 18ης Ιουλίου 2019 σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ [Υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)]
  (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 5361)

   (
  1
  )

(κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 5361)

1

25

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 375/08 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9331 — Danaher / GE Healthcare Life Sciences Biopharma) (
  1
  ) | 28 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 375/09 | Δημοσίευση αίτησης για έγκριση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος, η οποία δεν είναι ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων | 30 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 375/08

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9331 — Danaher / GE Healthcare Life Sciences Biopharma) (
  1
  )

1

28

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 375/09

Δημοσίευση αίτησης για έγκριση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος, η οποία δεν είναι ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

30

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ. |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ.

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/1

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον υπολογισμό του κόστους κεφαλαίου για παραδοσιακές υποδομές στο πλαίσιο της επανεξέτασης των εθνικών κοινοποιήσεων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην ΕΕ από την Επιτροπή

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 375/01)

1.   Εισαγωγή

| 1. | Η παρούσα ανακοίνωση ορίζει τη μεθοδολογία της Επιτροπής για την εκτίμηση του μέσου σταθμισμένου κόστους κεφαλαίου [ΜΣΚΚ (weighted average cost of capital (WACC)] (1) ως αναφορά στο πλαίσιο της επανεξέτασης των σχεδίων μέτρων που κοινοποιούν οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές (ΕΚΑ ή ρυθμιστικές αρχές) σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας=πλαισίου, που αποτελεί μέρος του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (το πλαίσιο) (2). Από τις 21 Δεκεμβρίου 2020, το άρθρο 32 του νέου Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (3) θα αντικαταστήσει το άρθρο 7 της οδηγίας-πλαισίου. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Το ΜΣΚΚ μετρά το κόστος κεφαλαίου των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με την οικονομική θεωρία (4), το κόστος κεφαλαίου είναι το κόστος ευκαιρίας πραγματοποίησης μιας συγκεκριμένης επένδυσης έναντι μιας διαφορετικής επένδυσης με ισοδύναμο κίνδυνο. Ως εκ τούτου, το κόστος κεφαλαίου είναι ο συντελεστής απόδοσης που αναμένει μια επιχείρηση για να πραγματοποιήσει μια συγκεκριμένη επένδυση. Το κόστος κεφαλαίου μπορεί να διαιρεθεί σε κόστος ιδίων κεφαλαίων και σε κόστος χρέους, ανάλογα με την πηγή της χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Οι ΕΡΑ χρησιμοποιούν το ΜΣΚΚ στο πλαίσιο της κανονιστικής ρύθμισης φορέων εκμετάλλευσης που έχουν οριστεί ως κατέχοντες σημαντική ισχύ στην αγορά (ΣΙΑ). Οι ΕΡΑ δύνανται να επιβάλουν υποχρεώσεις ελέγχου τιμών για την παροχή ειδικών τύπων διασύνδεσης και/ή πρόσβασης σε περιπτώσεις έλλειψης πραγματικού ανταγωνισμού. Στις περιπτώσεις ελέγχων τιμών, οι ΕΡΑ λαμβάνουν υπόψη την επένδυση του φορέα εκμετάλλευσης και του επιτρέπουν έναν εύλογο συντελεστή απόδοσης. (5) |
| --- | --- |

3.

| 4. | Στο πλαίσιο των κοινοποιήσεων του άρθρου 7, η Επιτροπή έχει παρατηρήσει σημαντικές διαφορές στην εκτίμηση του ΜΣΚΚ για υπηρεσίες που παρέχονται μέσω δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Υπάρχει έλλειψη συνέπειας όχι μόνο μεταξύ των κρατών μελών, αλλά και σε βάθος χρόνου (δηλαδή, η ίδια ΕΡΑ χρησιμοποιεί διαφορετικές μεθόδους σε διαφορετικές χρονικές στιγμές). Η Επιτροπή θεωρεί ότι τέτοιες μεθοδολογικές ασυνέπειες είναι πιθανό να στρεβλώσουν τα επενδυτικά κίνητρα στην ψηφιακή ενιαία αγορά (6) και να υπονομεύσουν την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς εμποδίζοντας τη δημιουργία συνθηκών σύγκλισης για τις επενδύσεις σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Το πλαίσιο στοχεύει να διασφαλίσει ότι οι ΕΡΑ συμβάλλουν στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς συνεργαζόμενες μεταξύ τους και με την Επιτροπή για να εξασφαλίσουν την ανάπτυξη μιας συνεπούς κανονιστικής πρακτικής και τη συνεπή εφαρμογή του πλαισίου (8). Εναρμονιζόμενη με τους στόχους του πλαισίου, η παρούσα ανακοίνωση στοχεύει στην ενίσχυση της συνέπειας των υπολογισμών του ΜΣΚΚ σε όλη την Ένωση. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Το πεδίο εφαρμογής της ανακοίνωσης περιορίζεται στον υπολογισμό του ΜΣΚΚ για παραδοσιακές υποδομές. Για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, με τον όρο παραδοσιακές υποδομές νοούνται οι υποδομές ενός φορέα εκμετάλλευσης με ΣΙΑ που δεν υπόκεινται σε ασφάλιστρο πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) (9). Η ανακοίνωση δεν εξετάζει τη δυνατότητα εφαρμογής ή τον υπολογισμό των ασφαλίστρων κινδύνου NGA και αποκλείει οποιαδήποτε εξέταση της καταλληλότητας των υποχρεώσεων ελέγχου τιμών για νέα δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2 του κώδικα (10). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Σύμφωνα με τους στόχους του πλαισίου, οι ΕΡΑ, ο BEREC και η Επιτροπή θα πρέπει να συμβάλουν στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς προωθώντας συνεπείς κανονιστικές προσεγγίσεις και τη συνεπή εφαρμογή του πλαισίου (11). Οι ΕΡΑ θα πρέπει επίσης να εφαρμόζουν αντικειμενικές, διαφανείς, αμερόληπτες και αναλογικές ρυθμιστικές αρχές (12). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Σύμφωνα με τους στόχους του πλαισίου, η παρούσα ανακοίνωση βασίζεται στις ακόλουθες τέσσερις ρυθμιστικές αρχές: i) συνέπεια στη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των παραμέτρων στον τύπο του ΜΣΚΚ· ii) κανονιστική προβλεψιμότητα για τον περιορισμό απρόσμενων διαφοροποιήσεων στην κανονιστική προσέγγιση και στην τιμή των παραμέτρων σε βάθος χρόνου· iii) την προαγωγή αποδοτικών επενδύσεων και καινοτομίας σε νέες και ενισχυμένες υποδομές, λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου που αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούν την επένδυση· και iv) διαφάνεια στη μέθοδο καθορισμού του εύλογου συντελεστή απόδοσης επί των επενδύσεών τους, ώστε να αποφεύγεται η περιττή πολυπλοκότητα. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Η παρούσα ανακοίνωση επιδιώκει να επιτύχει αυτούς τους στόχους και να συμβάλει σε ένα σταθερό ρυθμιστικό περιβάλλον το οποίο θα στηρίζει τις αποδοτικές επενδύσεις σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ένωση προς όφελος των τελικών χρηστών. Θα αποθαρρύνει τη στρέβλωση των επενδύσεων από ασυνέπειες στις προσεγγίσεις των ΕΡΑ σε βάθος χρόνου και σε όλη την Ένωση οι οποίες θα μπορούσαν να βλάψουν τη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Με την παρούσα ανακοίνωση, η Επιτροπή επιδιώκει να προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια και προβλεψιμότητα στην πολιτική της και στη λήψη αποφάσεων στον τομέα της κανονιστικής ρύθμισης των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Βάσει της μεθοδολογίας της παρούσας ανακοίνωσης, οι τιμές κάθε παραμέτρου του ΜΣΚΚ θα υπολογίζονται και θα δημοσιεύονται σε ετήσια βάση. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί αυτές τις τιμές ως αναφορά για να επανεξετάζει τα σχέδια μέτρων που κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας-πλαισίου. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Η παρούσα ανακοίνωση, σε συνδυασμό με την ετήσια δημοσίευση των τιμών των παραμέτρων του ΜΣΚΚ που συνάδουν με αυτή, θα προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια σχετικά με την αξιολόγηση του κόστους κεφαλαίου από την Επιτροπή, στις περιπτώσεις όπου αποτελεί στοιχείο των μέτρων που κοινοποιούνται σε αυτή σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας-πλαισίου. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Η παρούσα ανακοίνωση και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής ισχύουν υπό την επιφύλαξη της ερμηνείας που μπορεί να δώσει η Επιτροπή στο κόστος κεφαλαίου σε άλλους οικονομικούς τομείς. |
| --- | --- |

12.

2.   Εκτίμηση του μέσου σταθμισμένου κόστους κεφαλαίου (ΜΣΚΚ)

| 13. | Το ΜΣΚΚ υπολογίζεται ως ο σταθμισμένος μέσος του κόστους δύο πηγών χρηματοδότησης μιας επιχείρησης: του χρέους και των ιδίων κεφαλαίων. Τα βάρη αντανακλούν το σχετικό ποσοστό κάθε πηγής χρηματοδότησης στη συνολική αξία της επιχείρησης: |
| --- | --- |

13.

Image 1

όπου:

| — | RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων· |
| --- | --- |

—

RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων·

| — | RD
  είναι το κόστος χρέους· |
| --- | --- |

—

RD
  είναι το κόστος χρέους·

| — | E είναι η αξία ιδίων κεφαλαίων, ενώ είναι το ποσοστό ιδίων κεφαλαίων στην αξία της επιχείρησης (D+E) και |
| --- | --- |

—

E είναι η αξία ιδίων κεφαλαίων, ενώ Image 2 είναι το ποσοστό ιδίων κεφαλαίων στην αξία της επιχείρησης (D+E) και

| — | D είναι η αξία του χρέους, ενώ είναι το ποσοστό χρέους στην αξία της επιχείρησης (D+E). |
| --- | --- |

—

D είναι η αξία του χρέους, ενώ Image 3 είναι το ποσοστό χρέους στην αξία της επιχείρησης (D+E).

2.1.   Το κόστος ιδίων κεφαλαίων

| 14. | Το κόστος ιδίων κεφαλαίων είναι η απόδοση που χρειάζεται μια επιχείρηση να αποφέρει στους μετόχους της για να τους αποζημιώσει για τον κίνδυνο επένδυσης σε μερίδιο της επιχείρησης / κατοχής μεριδίου της επιχείρησης. Η πιο συχνά χρησιμοποιούμενη μέθοδος εκτίμησης του κόστους ιδίων κεφαλαίων είναι το υπόδειγμα αποτίμησης κεφαλαιουχικών στοιχείων ενεργητικού (Capital Asset Pricing Model – CAPM) (13). Όλες οι ΕΡΑ στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών εκτιμούν το κόστος ιδίων κεφαλαίων χρησιμοποιώντας το CAPM. Αυτό οφείλεται κυρίως στη σχετική απλότητα του υπολογισμού του και στο μακρύ ιστορικό επιδόσεών του (σε σύγκριση με τις εναλλακτικές επιλογές). (14) Η Επιτροπή θεωρεί ότι αποτελεί την κατάλληλη προσέγγιση για την προώθηση μιας προβλέψιμης και ομοιογενούς μεθοδολογίας σε όλες τις ΕΡΑ. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Σύμφωνα με το CAPM, σε μια ανταγωνιστική αγορά οι επενδυτές είναι πρόθυμοι να διατηρούν ίδια κεφάλαια που ενέχουν κίνδυνο, αν η απόδοσή τους είναι υψηλότερη από την απόδοση που θα μπορούσαν να κερδίσουν από ένα στοιχείο ενεργητικού χωρίς κίνδυνο (επιτόκιο άνευ κινδύνου, RFR) (15). Αυτή η πρόσθετη απόδοση ονομάζεται ασφάλιστρο κινδύνου της αγοράς ή ασφάλιστρο κινδύνου ιδίων κεφαλαίων (ERP) (16). |
| --- | --- |

15.

| 16. | Σύμφωνα με τη βασική παραδοχή του CAPM, οι κίνδυνοι είναι δυνατό να διαιρεθούν σε δύο κατηγορίες:






  — | Ειδικοί ή διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι (17): κίνδυνοι οι οποίοι είναι δυνατό να εξαλειφθούν με διαφοροποίηση. Οι ειδικοί κίνδυνοι συνήθως επηρεάζουν μια μεμονωμένη επιχείρηση ή έναν τομέα, για παράδειγμα μια αλλαγή στην τιμή μιας εισροής που χρησιμοποιεί μια επιχείρηση ή ένας τομέας. |
| --- | --- | --- |

16.

—

Ειδικοί ή διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι (17): κίνδυνοι οι οποίοι είναι δυνατό να εξαλειφθούν με διαφοροποίηση. Οι ειδικοί κίνδυνοι συνήθως επηρεάζουν μια μεμονωμένη επιχείρηση ή έναν τομέα, για παράδειγμα μια αλλαγή στην τιμή μιας εισροής που χρησιμοποιεί μια επιχείρηση ή ένας τομέας.

| — | Συστηματικοί ή μη διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι (18): κίνδυνοι οι οποίοι επηρεάζουν όλες τις επιχειρήσεις στην οικονομία, π.χ. αλλαγές στα επιτόκια και στα γενικά επίπεδα τιμών ή μακροοικονομικοί κλυδωνισμοί στην πλευρά της ζήτησης. |
| --- | --- |

—

Συστηματικοί ή μη διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι (18): κίνδυνοι οι οποίοι επηρεάζουν όλες τις επιχειρήσεις στην οικονομία, π.χ. αλλαγές στα επιτόκια και στα γενικά επίπεδα τιμών ή μακροοικονομικοί κλυδωνισμοί στην πλευρά της ζήτησης.

| 17. | Στο πλαίσιο του CAPM, οι ειδικοί ή διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι δεν θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για την εκτίμηση του κόστους κεφαλαίου. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι στις αποδοτικές κεφαλαιαγορές οι επενδυτές θα πρέπει να μπορούν να μειώσουν τέτοιους κινδύνους διαθέτοντας στην κατοχή τους ένα διαφοροποιημένο χαρτοφυλάκιο επενδύσεων (19). |
| --- | --- |

17.

| 18. | Αντίθετα, οι συστηματικοί κίνδυνοι δεν είναι δυνατό να αντιμετωπιστούν με διαφοροποίηση. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο του CAPM το εκτιμώμενο κόστος κεφαλαίου αντανακλά μόνο την αποζημίωση για συστηματικούς κινδύνους. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Σύμφωνα με το CAPM, το κόστος ιδίων κεφαλαίων είναι το άθροισμα των RFR και ERP, πολλαπλασιαζόμενο επί τον συντελεστή βήτα (20). Ο συντελεστής βήτα περιλαμβάνεται για την απεικόνιση της ειδικής ευαισθησίας των ιδίων κεφαλαίων στις διακυμάνσεις της αγοράς και για την βάσει αυτής προσαρμογή. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Από την άποψη αυτή, στο πλαίσιο του CAPM, το κόστος ιδίων κεφαλαίων υπολογίζεται ως εξής:

  RE

  = RFR + β × ERP

  όπου:






  — | RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων· |
| --- | --- | --- |

20.

RE

  = RFR + β × ERP

όπου:

—

RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων·

| — | RFR είναι το επιτόκιο άνευ κινδύνου· |
| --- | --- |

—

RFR είναι το επιτόκιο άνευ κινδύνου·

| — | β είναι ο συντελεστής βήτα και |
| --- | --- |

—

β είναι ο συντελεστής βήτα και

| — | ERP είναι το ασφάλιστρο κινδύνου ιδίων κεφαλαίων. |
| --- | --- |

—

ERP είναι το ασφάλιστρο κινδύνου ιδίων κεφαλαίων.

2.2.   Το κόστος χρέους

| 21. | Το κόστος χρέους μπορεί να μετρηθεί άμεσα ως ο τόκος που καταβάλλει η επιχείρηση επί του χρέους της, αλλά εκφράζεται συχνά ως το άθροισμα του RFR και ενός ασφαλίστρου χρέους (debt premium): |
| --- | --- |

21.

RD = RFR + Debt Premium

όπου:

| — | RD
  είναι το κόστος χρέους· |
| --- | --- |

—

RD
  είναι το κόστος χρέους·

| — | RFR είναι το επιτόκιο άνευ κινδύνου· και |
| --- | --- |

—

RFR είναι το επιτόκιο άνευ κινδύνου· και

| — | το ασφαλιστήριο χρέους είναι η πρόσθετη απόδοση που αναμένουν οι δανειστές από μια επιχείρηση με συγκεκριμένο πιστωτικό κίνδυνο, πέρα και πάνω από το RFR. |
| --- | --- |

—

το ασφαλιστήριο χρέους είναι η πρόσθετη απόδοση που αναμένουν οι δανειστές από μια επιχείρηση με συγκεκριμένο πιστωτικό κίνδυνο, πέρα και πάνω από το RFR.

2.3.   Εκτίμηση των παραμέτρων του ΜΣΚΚ

| 22. | Ο τύπος για την εκτίμηση του ΜΣΚΚ είναι ο ακόλουθος: |
| --- | --- |

22.

Image 4

| 23. | Υπάρχουν δύο σύνολα μεθοδολογικών παραδοχών που επηρεάζουν τις τιμές του ΜΣΚΚ τις οποίες εκτιμούν οι ΕΡΑ σε όλη την Ένωση. Ορισμένες παραδοχές είναι κοινές σε αρκετές παραμέτρους (π.χ. διάρκεια περιόδου υπολογισμού του μέσου όρου), ενώ άλλες αφορούν συγκεκριμένα μία μόνη παράμετρο στον τύπο του ΜΣΚΚ (π.χ. προσαρμογή στην εκτίμηση του συντελεστή βήτα). Επιπλέον, πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ δύο τύπων παραμέτρων: αυτών που αντανακλούν τις γενικές οικονομικές συνθήκες (RFR και ERP) και αυτών που αντανακλούν τις συνθήκες που επηρεάζουν συγκεκριμένες επιχειρήσεις (ή βιομηχανικό κλάδο) [(ασφάλιστρο χρέους, συντελεστής βήτα και δανειακή εξάρτηση (gearing (21))]. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Τα επόμενα τμήματα εξετάζουν και τα δύο σύνολα μεθοδολογικών παραδοχών: κοινές έναντι μοναδικών παραμέτρων και γενικές οικονομικές συνθήκες έναντι ειδικών για κάθε επιχείρηση συνθηκών. |
| --- | --- |

24.

3.   Κοινές παραδοχές για αρκετές παραμέτρους του ΜΣΚΚ

| 25. | Τα επόμενα υποτμήματα περιγράφουν παραδοχές που είναι κοινές για αρκετές παραμέτρους του ΜΣΚΚ |
| --- | --- |

25.

3.1.   Η διάρκεια της περιόδου υπολογισμού του μέσου όρου

| 26. | Η περίοδος υπολογισμού του μέσου όρου είναι η διάρκεια της περιόδου αναφοράς που χρησιμοποιούν οι ρυθμιστικές αρχές για να εξάγουν τη μέση τιμή του RFR, του συντελεστή βήτα και του κόστους του χρέους. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Για να διασφαλίσει συνέπεια στην εκτίμηση των παραμέτρων του ΜΣΚΚ, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να χρησιμοποιείται η ίδια περίοδος υπολογισμού μέσου όρου για όλες τις παραμέτρους. Οι μακρότερες περίοδοι υπολογισμού μέσου όρου είναι πιθανό να προάγουν μεγαλύτερη προβλεψιμότητα και σταθερότητα στην τιμή των παραμέτρων, αν και με τίμημα τη χαμηλότερη στατική απόδοση. Η πενταετής περίοδος υπολογισμού μέσου όρου, η συνηθέστερα χρησιμοποιούμενη από τις ΕΡΑ, είναι πιθανό να επιτύχει τη σωστή ισορροπία ανάμεσα στην προβλεψιμότητα και την απόδοση (22). |
| --- | --- |

27.

3.2.   Η μέθοδος υπολογισμού του μέσου όρου

| 28. | Κατά την εκτίμηση των παραμέτρων του ΜΣΚΚ, οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αποφασίσουν ποια μέθοδο υπολογισμού του μέσου όρου θα χρησιμοποιήσουν. Συνήθως χρησιμοποιούν i) αριθμητικό μέσο όρο, ii) γεωμετρικό μέσο όρο ή iii) διάμεσο. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πλέον κατάλληλη μέθοδος εκτίμησης των παραμέτρων του ΜΣΚΚ είναι η μέθοδος του αριθμητικού μέσου όρου. Πρώτον, η χρήση ενιαίας μεθόδου υπολογισμού του μέσου όρου είναι πιθανό να είναι πιο διαφανής για τα ενδιαφερόμενα μέρη από τους συνδυασμούς περισσότερων μεθόδων. Δεύτερον, ο αριθμητικός μέσος όρος είναι η συνηθέστερα χρησιμοποιούμενη και ευκολότερα υπολογίσιμη προσέγγιση (23). |
| --- | --- |

29.

3.3.   Η συχνότητα της περιόδου δειγματοληψίας

| 30. | Οι ρυθμιστικές αρχές εκτιμούν το RFR, τον συντελεστή βήτα και το ασφάλιστρο χρέους με συχνότητα παρατηρήσεων που είναι συνήθως καθημερινή, εβδομαδιαία ή μηνιαία. Η επιλογή της συχνότητας των παρατηρήσεων, σε συνδυασμό με τη διάρκεια της περιόδου υπολογισμού του μέσου όρου, καθορίζει το μέγεθος του δείγματος και είναι επομένως πιθανό να επηρεάσει τις τιμές των παραμέτρων και, τελικά, την τελική τιμή του ΜΣΚΚ. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Η χρήση της ίδιας συχνότητας παρατηρήσεων για την εκτίμηση όλων των παραμέτρων εξασφαλίζει συνέπεια. Η εβδομαδιαία συχνότητα είναι πιθανό να αποτελεί αποδοτική επιλογή, καθώς, σε συνδυασμό με πενταετή περίοδο υπολογισμού του μέσου όρου, είναι πιθανό να εξασφαλίσει αρκετές παρατηρήσεις για την εξαγωγή εμπεριστατωμένης εκτίμησης και τον μετριασμό προβλημάτων χαμηλής ρευστότητας μετοχών (αν υπάρχουν). |
| --- | --- |

31.

4.   Παράμετροι που αντανακλούν τις γενικές οικονομικές συνθήκες

| 32. | Υπάρχουν δύο παράμετροι του ΜΣΚΚ που αντανακλούν τις γενικές οικονομικές συνθήκες: το επιτόκιο άνευ κινδύνου και το ασφάλιστρο κινδύνου μετοχών. |
| --- | --- |

32.

4.1.   Το επιτόκιο άνευ κινδύνου (RFR)

| 33. | Το RFR είναι ο αναμενόμενος συντελεστής απόδοσης μιας επένδυσης άνευ κινδύνου. Για να είναι μια επένδυση άνευ κινδύνου, ο κίνδυνος αθέτησης των πληρωμών πρέπει να είναι μηδενικός και δεν πρέπει να υπάρχει κίνδυνος επανεπένδυσης (δηλαδή ο επενδυτής να μπορεί να επανεπενδύσει μελλοντικές πληρωμές τόκων με τον ίδιο συντελεστή απόδοσης με αυτόν που είχε όταν αγοράστηκε αρχικά το στοιχείο ενεργητικού). Οι ΕΡΑ συνήθως προσεγγίζουν τα RFR χρησιμοποιώντας τις αποδόσεις εγχώριων κυβερνητικών ομολόγων. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Οι αποδόσεις των κυβερνητικών ομολόγων είναι πιθανό να αντανακλούν κατάλληλα το αντίστοιχο εγχώριο RFR. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η χρήση των εγχώριων κυβερνητικών ομολόγων, σε συνδυασμό με μια συνεπή μεθοδολογία, θα διασφαλίσει ότι οι διαφορές των RFR αντανακλούν πραγματικές διαφορές στις συνθήκες χρηματοδότησης μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Οι ΕΡΑ χρησιμοποιούν συχνά κυβερνητικά ομόλογα με εναπομένουσα ληκτότητα (24) τα 10 έτη. Οι αποδόσεις των 10ετών ομολόγων τείνουν να είναι λιγότερο ευμετάβλητες από πιο βραχυπρόθεσμα ομόλογα και να συνάδουν περισσότερο με τη μακρά διάρκεια ζωής των επενδύσεων σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η Επιτροπή τα θεωρεί επομένως τον καταλληλότερο δείκτη αναφοράς για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης (25). |
| --- | --- |

35.

| 36. | Για να διασφαλιστεί συνέπεια στην εκτίμηση του RFR, είναι προτιμητέο να χρησιμοποιηθεί ενιαία, αξιόπιστη, διαφανής και εύκολα προσβάσιμη πηγή πληροφόρησης για τις αποδόσεις των κυβερνητικών ομολόγων (π.χ. η Eurostat (26)). Δεν χρειάζεται προσαρμογή για προγράμματα ποσοτικής χαλάρωσης των κεντρικών τραπεζών. (27) |
| --- | --- |

36.

4.2.   Το ασφάλιστρο κινδύνου ιδίων κεφαλαίων (ERP)

| 37. | Το ERP είναι η αναμενόμενη απόδοση επί των ιδίων κεφαλαίων πέρα και πάνω από το RFR, δηλαδή ο αναμενόμενος πρόσθετος τόκος για την κατοχή ιδίων κεφαλαίων υψηλότερου κινδύνου σε σύγκριση με τον τόκο για την κατοχή στοιχείων ενεργητικού χωρίς κίνδυνο. Το ERP αποζημιώνει για τον πρόσθετο κίνδυνο της επένδυσης σε μετοχικό κεφάλαιο αντί της επένδυσης σε ένα στοιχείο ενεργητικού χωρίς κίνδυνο. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Η Επιτροπή εντόπισε ανισότητες στις προσεγγίσεις που χρησιμοποιούν οι ρυθμιστικές αρχές για την εκτίμηση του ERP, καθώς κάποιες χρησιμοποιούν ενωσιακό δείκτη αναφοράς, άλλες εθνικό ERP ή συνδυασμό και των δύο. Ένα ERP για όλη την Ένωση συνάδει με τα εμπειρικά αποδεικτικά στοιχεία που υποδεικνύουν ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές στην Ένωση ολοκληρώνονται όλο και περισσότερο (όπως φαίνεται από την αυξημένη συσχέτισή τους) και ως εκ τούτου έχουν συγκλίνοντα ERP (28). Συνάδει επίσης με τα αποδεικτικά στοιχεία που υποδεικνύουν ότι οι επενδυτές στον τομέα των τηλεπικοινωνιών στην ΕΕ δεν δείχνουν τάση εγχώριας μεροληψίας, καθώς σημαντικό ποσοστό των μετόχων των επιχειρήσεων ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν είναι υπήκοοι της χώρας όπου βρίσκεται η έδρα της εκάστοτε επιχείρησης (29). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι ένα ERP για όλη την Ένωση είναι κατάλληλο για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης. Επιπλέον, σύμφωνα με την προσέγγιση που χρησιμοποιείται συνηθέστερα από τις ρυθμιστικές αρχές, η Επιτροπή θεωρεί κατάλληλη για την εκτίμηση αυτού του ERP για όλη την Ένωση τη χρήση ιστορικών σειρών ασφαλίστρων της αγοράς στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

38.

5.   Ειδικές παράμετροι για κάθε επιχείρηση

| 39. | Μερικές παράμετροι του ΜΣΚΚ απεικονίζουν γενικές οικονομικές συνθήκες (RFR και ERP), ενώ άλλες (συντελεστής βήτα, δανειακή εξάρτηση και ασφάλιστρο χρέους) αντανακλούν τις οικονομικές συνθήκες της συγκεκριμένης επιχείρησης για την οποία η ρυθμιστική αρχή εκτιμά το ΜΣΚΚ. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Για να εξάγουν τις τιμές των ειδικών ανά επιχείρηση παραμέτρων του ΜΣΚΚ, οι ρυθμιστικές αρχές στηρίζονται συνήθως σε μια ομάδα επιχειρήσεων ηλεκτρονικών επικοινωνιών («ομάδα ομοτίμων»), όπου συνήθως περιλαμβάνονται ο εθνικός ή οι εθνικοί φορείς εκμετάλλευσης με ΣΙΑ. Οι ΕΡΑ χρησιμοποιούν τις τιμές παραμέτρων των επιχειρήσεων στην ομάδα ομοτίμων ως αναφορά για να εξάγουν τις κατάλληλες τιμές για ειδικές ανά επιχείρηση παραμέτρους στα ρυθμιστικά τους μέτρα. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Το πρώτο σημαντικό βήμα στην εκτίμηση των ειδικών ανά επιχείρηση παραμέτρων είναι να αποφασιστούν τα κριτήρια για την επιλογή των επιχειρήσεων που θα συμπεριληφθούν στην ομάδα ομοτίμων. |
| --- | --- |

41.

5.1.   Κριτήρια για την επιλογή της ομάδας ομοτίμων

| 42. | Για την ομάδα ομοτίμων, οι πλέον κατάλληλες είναι οι επιχειρήσεις οι εισηγμένες στο χρηματιστήριο με μετοχές ρευστής κίνησης (30). Επιπλέον, οι επιχειρήσεις που διαθέτουν στην κατοχή τους υποδομές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σε αντίθεση με αυτές που τις μισθώνουν, και ασκούν τις κύριες δραστηριότητές τους στην Ένωση είναι οι πλέον κατάλληλες για τον υπολογισμό του ΜΣΚΚ σύμφωνα με τους στόχους της παρούσας ανακοίνωσης. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Για λόγους απόδοσης προκρίνεται ο περιορισμός της ομάδας ομοτίμων σε επιχειρήσεις με αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στην κατηγορία επένδυσης (31) και σε επιχειρήσεις που δεν εμπλέκονται σε σημαντικές συγχωνεύσεις και εξαγορές, καθώς οι τελευταίες θα επηρέαζαν την αξία της επιχείρησης με τρόπους που δεν σχετίζονται με τον υποκείμενο συστηματικό της κίνδυνο. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Συνοπτικά, τα παρακάτω κριτήρια συνάδουν με τις ρυθμιστικές αρχές που παρουσιάζονται στην παρούσα ανακοίνωση. Οι επιχειρήσεις που επιλέγονται για την ομάδα ομοτίμων:






  — | είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο και έχουν μετοχές ρευστής κίνησης· |
| --- | --- | --- |

44.

—

είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο και έχουν μετοχές ρευστής κίνησης·

| — | κατέχουν υποδομές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και επενδύουν σε αυτές· |
| --- | --- |

—

κατέχουν υποδομές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και επενδύουν σε αυτές·

| — | ασκούν τις κύριες δραστηριότητές τους στην Ένωση· |
| --- | --- |

—

ασκούν τις κύριες δραστηριότητές τους στην Ένωση·

| — | διαθέτουν αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στην κατηγορία επένδυσης και |
| --- | --- |

—

διαθέτουν αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στην κατηγορία επένδυσης και

| — | δεν έχουν, ή τουλάχιστον δεν έχουν πρόσφατα, εμπλακεί σε σημαντικές συγχωνεύσεις και εξαγορές. |
| --- | --- |

—

δεν έχουν, ή τουλάχιστον δεν έχουν πρόσφατα, εμπλακεί σε σημαντικές συγχωνεύσεις και εξαγορές.

5.2.   Ο συντελεστής βήτα των ιδίων κεφαλαίων

| 45. | Στο πλαίσιο του CAPM, ο συντελεστής βήτα των ιδίων κεφαλαίων αντανακλά τον συστηματικό κίνδυνο που αντιμετωπίζει μια επιχείρηση σε σχέση με τη μέση επιχείρηση στην αγορά. Στην πράξη, ο συντελεστής βήτα των ιδίων κεφαλαίων εκτιμάται με ανάλυση παλινδρόμησης, δηλαδή με υπολογισμό της συσχέτισης ανάμεσα στις αποδόσεις μιας μετοχής μιας επιχείρησης και στις αποδόσεις ενός δείκτη της αγοράς (που υποτίθεται ότι αποτελεί προσέγγιση ολόκληρης της οικονομίας). |
| --- | --- |

45.

| 46. | Ένας ευρωπαϊκός δείκτης της αγοράς συνάδει περισσότερο με τη χρήση μιας τιμής ERP σε όλη την Ένωση παρά μιας εγχώριας τιμής. Στην ακαδημαϊκή βιβλιογραφία διαφαίνεται μια προτίμηση σε δείκτες ευρείας βάσης και σε δείκτες με σταθμισμένη τιμή (32). Σύμφωνα με αυτά τα κριτήρια, υπάρχουν αρκετοί δείκτες της αγοράς οι οποίοι περιλαμβάνουν ευρωπαϊκές μετοχές, όπως οι STOXX Europe TMI (33), S&P Europe 350 (34), Eurostoxx50 (35) και MSCI Europe (36). Η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμη τη χρήση ενός δείκτη της αγοράς που αντιπροσωπεύει μεγάλο ποσοστό της χρηματιστηριακής αξίας ελεύθερης διαπραγμάτευσης στην Ένωση (π.χ. του STOXX Europe TMI). |
| --- | --- |

46.

| 47. | Για την εκτίμηση του συντελεστή βήτα των ιδίων κεφαλαίων, η Επιτροπή δεν θεωρεί σκόπιμη την πραγματοποίηση προσαρμογών (37), καθώς αυτές δεν είναι πιθανό να βελτιώσουν την απόδοση του εκτιμητή του συντελεστή βήτα και θα κάνουν την εκτίμηση περιττά πολύπλοκη και λιγότερο διαφανή. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Για τη σύγκριση των συντελεστών βήτα των επιχειρήσεων εντός της ομάδας ομοτίμων, είναι απαραίτητο να μετατραπούν (υπομόχλευση) οι συντελεστές βήτα των ιδίων κεφαλαίων τους σε συντελεστές βήτα στοιχείων ενεργητικού (38). Οι συντελεστές βήτα των στοιχείων ενεργητικού αντανακλούν τον συστηματικό κίνδυνο των επιχειρήσεων, χωρίς χρηματοοικονομικό κίνδυνο (δηλαδή τον κίνδυνο που σχετίζεται με το επίπεδο χρηματοοικονομικής μόχλευσης). Ένας απλός τύπος για την εξαγωγή των συντελεστών βήτα των στοιχείων ενεργητικού από συντελεστές βήτα ιδίων κεφαλαίων είναι ο ακόλουθος:



  όπου:






  — | βA = συντελεστής βήτα στοιχείων ενεργητικού |
| --- | --- | --- |

48.

Image 5

όπου:

—

βA = συντελεστής βήτα στοιχείων ενεργητικού

| — | βD = συντελεστής βήτα χρέους |
| --- | --- |

—

βD = συντελεστής βήτα χρέους

| — | βE = συντελεστής βήτα χρέους |
| --- | --- |

—

βE = συντελεστής βήτα χρέους

| — | E = ίδια κεφάλαια επιχείρησης |
| --- | --- |

—

E = ίδια κεφάλαια επιχείρησης

| — | D = καθαρό χρέος επιχείρησης |
| --- | --- |

—

D = καθαρό χρέος επιχείρησης

| — | V = αξία επιχείρησης (E+D) |
| --- | --- |

—

V = αξία επιχείρησης (E+D)

| 49. | Υπάρχουν σημαντικές πρακτικές δυσκολίες στην εκτίμηση των συντελεστών βήτα του χρέους, αλλά οι τιμές συνήθως κυμαίνονται μεταξύ 0 και 0,2 (39). Η χρήση ενιαίας τιμής για τον συντελεστή βήτα του χρέους θα μείωνε την πολυπλοκότητα και θα βελτίωνε τη διαφάνεια στον υπολογισμό του ΜΣΚΚ. Η ενδιάμεση τιμή 0,1 για τον συντελεστή βήτα του χρέους φαίνεται λογική επιλογή. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Για την εκτίμηση του ΜΣΚΚ, ο συντελεστής βήτα των στοιχείων ενεργητικού της ομάδας ομοτίμων μετατρέπεται (πάλι) σε συντελεστή βήτα ιδίων κεφαλαίων (δηλαδή προστίθεται ξανά ο αντίκτυπος του χρέους στον συντελεστή βήτα της επιχείρησης) με χρήση του παραπάνω τύπου, που οδηγεί στο παρακάτω αποτέλεσμα, όταν λύνεται για τον συντελεστή βήτα των ιδίων κεφαλαίων: |
| --- | --- |

50.

Image 6

5.3.   Η δανειακή εξάρτηση (gearing)

| 51. | Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, οι επιχειρήσεις είναι δυνατό να χρηματοδοτηθούν μέσω του χρέους (D) ή των ιδίων κεφαλαίων (E). Το άθροισμα του χρέους και των ιδίων κεφαλαίων ισούται με την αξία της επιχείρησης (V): |
| --- | --- |

51.

V = D + E

| 52. | Το ποσοστό του χρέους στην αξία της επιχείρησης (δηλαδή ) ονομάζεται «δανειακή εξάρτηση». Η δανειακή εξάρτηση αποτελεί δείκτη μόχλευσης. Δείχνει σε ποιον βαθμό μια επιχείρηση χρηματοδοτείται από δανειστές αντί για μετόχους. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Το ποσοστό του χρέους (δηλαδή ) και το ποσοστό των ιδίων κεφαλαίων (δηλαδή ) χρησιμοποιούνται για να υπολογιστεί το κόστος του χρέους (δηλαδή ) και το κόστος ιδίων κεφαλαίων (δηλαδή ή ) κατά την εκτίμηση του ΜΣΚΚ. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Η συνηθέστερη προσέγγιση για την εκτίμηση της δανειακής εξάρτησης, η οποία θεωρείται κατάλληλη για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, είναι η χρήση της λογιστικής αξίας του καθαρού χρέους μιας επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένης της αξίας των χρηματοδοτικών μισθώσεων (40). |
| --- | --- |

54.

5.4.   Το ασφάλιστρο του χρέους και το κόστος του χρέους

| 55. | Το κόστος του χρέους μπορεί να μετρηθεί άμεσα ως ο τόκος που καταβάλλει η επιχείρηση επί του χρέους της ή έμμεσα ως ασφάλιστρο επί του RFR. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Το ασφάλιστρο του χρέους μπορεί να εκτιμηθεί ως η διαφορά ανάμεσα στο εγχώριο RFR και στην απόδοση μακροπρόθεσμων εταιρικών ομολόγων (όσο γίνεται πιο κοντά στη δεκαετή λήξη που χρησιμοποιείται για το RFR) (41). |
| --- | --- |

56.

| 57. | Για λόγους συνέπειας, η Επιτροπή θεωρεί πιο κατάλληλη την εκτίμηση του κόστους του χρέους (έμμεσα) ως το άθροισμα του RFR και του ασφαλίστρου του χρέους. |
| --- | --- |

57.

6.   Φόροι και πληθωρισμός

Η φορολογική μεταχείριση των προσδοκιών σχετικά με το χρέος και τον πληθωρισμό επηρεάζει το ΜΣΚΚ και, επομένως, χρειάζεται να ενσωματωθεί στον υπολογισμό του ΜΣΚΚ.

6.1.   Φόροι

| 58. | Ο τόκος επί του χρέους αποτελεί δαπάνη που εκπίπτει από τον φόρο για τις εταιρείες. Το ΜΣΚΚ μετά τους φόρους (WACC
  post-tax
  ) αναπαριστά αυτήν την ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση του χρέους ως εξής: |
| --- | --- |

58.

Image 13

όπου:

| — | RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων και RD
  το κόστος του χρέους· |
| --- | --- |

—

RE
  είναι το κόστος ιδίων κεφαλαίων και RD
  το κόστος του χρέους·

| — | και είναι τα βάρη των ιδίων κεφαλαίων και του χρέους, αντίστοιχα, επί της αξίας της επιχείρησης και |
| --- | --- |

—

Image 14 και Image 15 είναι τα βάρη των ιδίων κεφαλαίων και του χρέους, αντίστοιχα, επί της αξίας της επιχείρησης και

| — | Tc
  είναι ο οριακός συντελεστής φόρου. |
| --- | --- |

—

Tc
  είναι ο οριακός συντελεστής φόρου.

| 59. | Οι ΕΡΑ συνήθως αυξάνουν το (μετά τους φόρους) κόστος ιδίων κεφαλαίων (42) – για την κάλυψη των απαιτήσεων των επενδυτών μετοχικού κεφαλαίου, όπως εκτιμώνται με το CAPM – σε κόστος ιδίων κεφαλαίων προ φόρων. Το ΜΣΚΚ προ φόρων (WACC
  pre-tax
  ) υπολογίζεται με διαίρεση του ΜΣΚΚ μετά τους φόρους με (1 – Tc
  ), προκειμένου να περιληφθούν οι εταιρικοί φόροι, και μπορεί να εκφραστεί ως εξής: |
| --- | --- |

59.

Image 16

| 60. | Η Επιτροπή θεωρεί κατάλληλη τη χρήση του σχετικού εγχώριου φορολογικού συντελεστή εταιρειών, που είναι η συνηθέστερη προσέγγιση που υιοθετούν οι ΕΚΑ, για την εκτίμηση του ΜΣΚΚ προ φόρων. |
| --- | --- |

60.

6.2.   Πληθωρισμός

| 61. | Οι επενδυτές μεγιστοποιούν τις προσαρμοσμένες βάσει πληθωρισμού ή πραγματικές τους αποδόσεις. Οι τρόποι με τους οποίους οι ΕΡΑ λαμβάνουν υπόψη τον πληθωρισμό είναι συνήθως δύο (43):






  α) | ο πληθωρισμός αντισταθμίζεται μέσω της ετήσιας τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης και επιτρέπεται μόνο η πραγματική απόδοση του ΜΣΚΚ, ή |
| --- | --- | --- |

61.

α)

ο πληθωρισμός αντισταθμίζεται μέσω της ετήσιας τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης και επιτρέπεται μόνο η πραγματική απόδοση του ΜΣΚΚ, ή

| β) | οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό περιλαμβάνονται στην απόδοση κεφαλαίου, με χρήση του ονομαστικού ΜΣΚΚ, χωρίς καμία προσαρμογή στη βάση στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης. |
| --- | --- |

β)

οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό περιλαμβάνονται στην απόδοση κεφαλαίου, με χρήση του ονομαστικού ΜΣΚΚ, χωρίς καμία προσαρμογή στη βάση στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης.

| 62. | Οι ΕΡΑ που χρησιμοποιούν την πρώτη προσέγγιση συνήθως μετατρέπουν το ονομαστικό ΜΣΚΚ (WACC
  nominal
  ) στο πραγματικό ΜΣΚΚ (WACC
  real
  ). Μια συχνή μέθοδος μετατροπής είναι η εξίσωση Fisher: |
| --- | --- |

62.

Image 17

όπου π είναι το ποσοστό πληθωρισμού.

| 63. | Η Επιτροπή θεωρεί κατάλληλη τη χρήση μιας εκτίμησης πληθωρισμού για όλη την ευρωζώνη για τα κράτη μέλη της ευρωζώνης, ενώ για τα κράτη μέλη που δεν είναι στην ευρωζώνη είναι δυνατό να δικαιολογηθούν εθνικές εκτιμήσεις πληθωρισμού. Και στις δύο περιπτώσεις, οι μακρόπνοες εκτιμήσεις είναι πιο κατάλληλες και ιδανικά καλύπτουν περίοδο ίση με τη δεκαετή λήξη των κυβερνητικών ομολόγων που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του RFR. Στην πράξη, σπάνια διατίθενται δεκαετείς προβλέψεις πληθωρισμού, οπότε είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν πιο βραχυπρόθεσμες προβλέψεις (π.χ. πενταετής πρόβλεψη πληθωρισμού από την ΕΚΤ). |
| --- | --- |

63.

7.   Ρόλος του BEREC και της Επιτροπής στον υπολογισμό των παραμέτρων του ΜΣΚΚ

| 64. | Στα προπαρασκευαστικά βήματα για την έκδοση της ανακοίνωσης οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνεργάστηκαν στενά με τον BEREC. Στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής, η Επιτροπή κάλεσε τον BEREC να εκτιμήσει τις παραμέτρους του ΜΣΚΚ που συνάδουν με την προσέγγιση που περιγράφεται στην παρούσα ανακοίνωση. Ο BEREC συμφώνησε να εκτιμά τις τιμές των παραμέτρων και να τις δημοσιεύει σε ετήσια βάση (44). Αυτό θα διευκολύνει σημαντικά το έργο των ΕΡΑ για την εκπόνηση περιοδικών επανεξετάσεων του ΜΣΚΚ και την επανεξέταση των εν λόγω κοινοποιήσεων από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Κατά τον ετήσιο υπολογισμό, ο BEREC, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, θα εκτιμά i) τις παραμέτρους που αντανακλούν τις γενικές οικονομικές συνθήκες και ii) τις ειδικές ανά επιχείρηση παραμέτρους για την ομάδα ομοτίμων. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Όσον αφορά τις παραμέτρους που αντανακλούν τις γενικές οικονομικές συνθήκες, ο BEREC θα εκτιμά το RFR για κάθε κράτος μέλος και ενιαίο ERP για όλη την Ένωση. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Όσον αφορά τις ειδικές ανά επιχείρηση παραμέτρους, ο BEREC θα συντάσσει κατάλογο επιχειρήσεων κατάλληλων για την ομάδα ομοτίμων και θα εκτιμά τον συντελεστή βήτα των ιδίων κεφαλαίων, τη δανειακή εξάρτηση, το ασφάλιστρο χρέους και το κόστος χρέους για κάθε επιχείρηση αυτού του καταλόγου. Επιπλέον, ο BEREC θα περιγράψει τους παράγοντες που ενδεχομένως δικαιολογούν την αφαίρεση από τις ΕΡΑ μίας ή περισσότερων επιχειρήσεων από τον κατάλογο για να ληφθούν υπόψη εθνικές ιδιαιτερότητες. |
| --- | --- |

67.

8.   Συχνότητα επανεξετάσεων του ΜΣΚΚ

| 68. | Οι ΕΡΑ ορίζουν/επανεξετάζουν το ΜΣΚΚ με διαφορετική περιοδικότητα, από συχνότερα από μία φορά ανά έτος έως μία φορά ανά 4-5 έτη. Η διαφορά αυτή στη συχνότητα είναι ένας από τους παράγοντες στους οποίους οφείλονται οι διαφορές στις τιμές του ΜΣΚΚ μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Αν αυξηθεί η συνέπεια στη συχνότητα των υπολογισμών του ΜΣΚΚ στα κράτη μέλη, θα μειωθούν οι αδικαιολόγητες διαφορές στις τιμές του ΜΣΚΚ. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Η Επιτροπή θεωρεί ότι η επικαιροποίηση της εθνικής τιμής του ΜΣΚΚ τουλάχιστον μία φορά ανά έτος είναι κατάλληλη για να ληφθούν υπόψη οι πρόσφατες οικονομικές συνθήκες (45). |
| --- | --- |

70.

9.   Μεταβατική περίοδος για την υιοθέτηση της μεθοδολογίας της παρούσας ανακοίνωσης

| 71. | Κατά την επανεξέταση κοινοποιήσεων σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7, η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί κατά κανόνα τη μεθοδολογία που περιγράφεται στην παρούσα ανακοίνωση, από την 1η Ιουλίου 2020. Παρόλα αυτά, σε δικαιολογημένες περιπτώσεις και κατόπιν αιτήματος της κοινοποιούσας ΕΡΑ, η Επιτροπή δεν θα βασίζει την επανεξέταση των σχεδίων μέτρων σε αυτήν τη μεθοδολογία για μια μεταβατική περίοδο ενός έτους το ανώτερο (αρχής γενομένης από 1ης Ιουλίου 2020) (46). Για παράδειγμα, αυτό μπορεί να δικαιολογηθεί σε περιπτώσεις που η επανεξέταση που βασίζεται σε αυτήν τη μεθοδολογία, αν εφαρμοζόταν από την εθνική ρυθμιστική αρχή, θα οδηγούσε σε σημαντικές αλλαγές στην τιμή του ΜΣΚΚ υπονομεύοντας τη ρυθμιστική σταθερότητα και προβλεψιμότητα. Κατά τη μεταβατική περίοδο διάρκειας ενός έτους, η Επιτροπή θα λάβει επίσης υπόψη της αν είναι διαθέσιμο το πλήρες σύνολο των παραμέτρων του ΜΣΚΚ που πρόκειται να δημοσιευτεί από τον BEREC, καθώς και τη δυνατότητα των ΕΡΑ να στηριχθούν σε αυτές τις παραμέτρους για την ανάλυσή τους. |
| --- | --- |

71.

---

(1)  Το ΜΣΚΚ αναπαριστά την αξία για την οποία χρειάζεται να αποζημιωθεί ο επενδυτής για μια επένδυση. Στο πλαίσιο της νομοθεσίας για τις τηλεπικοινωνίες, το ΜΣΚΚ υπολογίζεται από τη σχετική εθνική ρυθμιστική αρχή και προστίθεται στη μέγιστη επιτρεπόμενη τιμή χονδρικής που μπορεί να χρεώσει για την πρόσβαση στην υποδομή του ο φορέας εκμετάλλευσης που υπάγεται σε κανονιστική ρύθμιση. Για μια πιο ολοκληρωμένη επεξήγηση της έννοιας του ΜΣΚΚ, βλέπε το τμήμα 2 στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(2)  Το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο περιλαμβάνει i) την οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 33), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/140/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 18.12.2009, σ. 37), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 544/2009 (ΕΕ L 167 της 29.6.2009, σ. 12)· ii) την οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 21)· iii) την οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 7)· iv) την οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 51) και v) τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2012, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (ΕΕ L 172 της 30.6.2012, σ. 10), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2120 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015 (ΕΕ L 310 της 26.11.2015, σ. 1), και τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/920 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017 (ΕΕ L 147 της 9.6.2017, σ. 1).

(3)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ο κώδικας) (ΕΕ L 231 της 17.12.2018, σ. 36). Σύμφωνα με το άρθρο 124 παράγραφος 1 του κώδικα, τα κράτη μέλη οφείλουν να θεσπίσουν μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο έως τις 21 Δεκεμβρίου 2020 και να τα εφαρμόσουν από την ημερομηνία αυτή. Οι παραπομπές σε ισχύουσες νομοθετικές, ρυθμιστικές και διοικητικές διατάξεις που περιλαμβάνονται στις οδηγίες που καταργεί ο κώδικας νοούνται ως παραπομπές στον κώδικα.

(4)  Βλέπε για παράδειγμα Brealey, Myers, Allen (2014), Principles of Corporate Finance, McGraw Hill, Κεφάλαιο 9.

(5)  Σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας-πλαισίου. Βλέπε επίσης τη σύσταση 2013/466/ΕΕ της Επιτροπής, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με συνεκτικές υποχρεώσεις αμεροληψίας και μεθόδους υπολογισμού του κόστους για την προαγωγή του ανταγωνισμού και τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος στην ευρυζωνικότητα (ΕΕ L 251 της 21.9.2013, σ. 13), για τις προϋποθέσεις που μπορούν να αιτιολογήσουν ευελιξία στην τιμολόγηση στο επίπεδο της χονδρικής και, από τις 21 Δεκεμβρίου 2020, το άρθρο 74 του κώδικα.

(6)  Η στρατηγική της ψηφιακής ενιαίας αγοράς (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/policies/shaping-digital-single-market) στοχεύει να διασφαλίσει πρόσβαση σε διαδικτυακές δραστηριότητες για άτομα και επιχειρήσεις με όρους θεμιτού ανταγωνισμού και προστασίας του καταναλωτή και των δεδομένων.

(7)  Σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο β) και στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της οδηγίας-πλαισίου.

(8)  Σύμφωνα με τον στόχο που ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της οδηγίας-πλαισίου.

(9)  Η ανακοίνωση δεν προδικάζει το κατά πόσο δικαιολογούνται πρόσθετα ασφάλιστρα για ειδικές επενδύσεις (π.χ. δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς). Σχετικά με αυτό το ζήτημα, βλέπε τη σύσταση της Επιτροπής 2010/572/ΕΕ, της 20ής Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με τη ρυθμιζόμενη πρόσβαση σε δίκτυα πρόσβασης νέας γενιάς (NGA) (σύσταση NGA) (ΕΕ L 251 της 25.9.2010, σ. 35), και ιδίως το σημείο 25 και το παράρτημα I. Το χαμηλότερο προφίλ κινδύνου της επένδυσης σε FTTN/VDSL (σε σχέση με την επένδυση σε FTTH) αναπτύσσεται στο παράρτημα I τμήμα 6 της σύστασης NGA. Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα δίκτυα NGA εμπίπτουν στις παραδοσιακές υποδομές.

(10)  Ο κώδικας ανέθεσε στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) το καθήκον της έκδοσης κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τα κριτήρια που πρέπει να πληροί ένα δίκτυο για να θεωρηθεί δίκτυο πολύ υψηλής χωρητικότητας, έως τις 21 Δεκεμβρίου 2020. Επιπλέον, ο κώδικας περιλαμβάνει αρκετές διατάξεις σχετικά με τη διαδικασία μετάβασης από τις παραδοσιακές υποδομές σε νέα δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας, για παράδειγμα στο άρθρο 81.

(11)  Βλέπε άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και άρθρο 8 παράγραφος 5 στοιχείο α) της οδηγίας-πλαισίου.

(12)  Βλέπε άρθρο 8 παράγραφος 5 της οδηγίας-πλαισίου.

(13)  W.F. Sharpe, «Capital Asset Prices: A Theory of Market Equilibrium under Conditions of Risk», The Journal of Finance, Τεύχος 19 (Σεπτέμβριος 1964), σ. 425-442 και J. Lintner, «The Valuation of Risk Assets and the Selection of Risky Investments in Stock Portfolios and Capital Budgets», The Review of Economics and Statistics, Τεύχος 47 (Φεβρουάριος 1965), σ. 13-37.

(14)  Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε το τμήμα 2.1 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(15)  Η απόδοση που αναμένουν οι επενδυτές από μια επένδυση άνευ κινδύνου.

(16)  Η απόδοση επιπλέον του RFR που αναμένουν οι επενδυτές για τον πρόσθετο κίνδυνο τον οποίο ενέχει μια επένδυση στην αγορά.

(17)  Οι ειδικοί κίνδυνοι ενδέχεται επίσης να αναφέρονται ως μη συστηματικοί κίνδυνοι, υπολειπόμενοι κίνδυνοι, μοναδικοί κίνδυνοι ή διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι.

(18)  Οι μη διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι ενδέχεται επίσης να αναφέρονται ως κίνδυνοι της αγοράς, συστηματικοί κίνδυνοι ή μη διαφοροποιήσιμοι κίνδυνοι.

(19)  Η διαφοροποίηση είναι αποτελεσματική επειδή οι τιμές των διάφορων μετοχών δεν κινούνται ακριβώς μαζί (από στατιστική άποψη, οι αλλαγές στις τιμές των μετοχών συσχετίζονται ατελώς). Σε ένα διαφοροποιημένο χαρτοφυλάκιο επενδύσεων, οι κινήσεις σε μεμονωμένα στοιχεία ενεργητικού είναι πιθανό να αντισταθμιστούν από κινήσεις άλλων στοιχείων ενεργητικού στο χαρτοφυλάκιο μακροπρόθεσμα.

(20)  Ο συντελεστής βήτα είναι η συνδιασπορά μεταξύ της απόδοσης ενός στοιχείου ενεργητικού (συνήθως, της αγοραίας αξίας της επιχείρησης) και της απόδοσης της αγοράς (συνήθως, της αγοραίας αξίας ενός χρηματιστηριακού δείκτη που χρησιμοποιείται για να απεικονίσει ολόκληρη την αγορά ή την οικονομία) διαιρούμενη κατά τη διασπορά της απόδοσης της αγοράς. Οι μετοχές με συντελεστή βήτα μεγαλύτερο από 1,0 ενισχύουν τις συνολικές κινήσεις της αγοράς, ενώ αυτές με συντελεστή βήτα μεταξύ 0 και 1,0 μειώνουν τις συνολικές κινήσεις της αγοράς. Για παράδειγμα, όταν ο συντελεστής βήτα είναι 0,5, αυτό σημαίνει ότι αν η αγορά σημειώσει πτώση 1 %, η αξία της επένδυσης αναμένεται να μειωθεί κατά 0,5 %. Όταν ο συντελεστής βήτα είναι 1,5, αυτό σημαίνει ότι αν η αγορά σημειώσει πτώση 1 %, η αξία της επένδυσης αναμένεται να μειωθεί κατά 1,5 %.

(21)  Η δανειακή εξάρτηση (gearing) αποτελεί μέτρο της χρηματοοικονομικής μόχλευσης μιας επιχείρησης. Συγκρίνει το ποσό της χρηματοδότησης με δανειακά κεφάλαια με το ποσό των ιδίων κεφαλαίων του ιδιοκτήτη. Η δανειακή εξάρτηση καθορίζει το βάρος του κόστους του χρέους και του κόστους των ιδίων κεφαλαίων στο ΜΣΚΚ. Εξηγείται περαιτέρω στο τμήμα 5.3 της παρούσας ανακοίνωσης.

(22)  Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε το τμήμα 5.1.1 (ιδίως το τμήμα 5.1.1.4) του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(23)  Βλέπε το τμήμα 5.1.2 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(24)  Η εναπομένουσα ληκτότητα είναι ο χρόνος που απομένει μέχρι την εξόφληση του ομολόγου. Σε όλη την ανακοίνωση, όταν γίνεται λόγος για λήξη του ομολόγου πρόκειται για την εναπομένουσα ληκτότητα του ομολόγου.

(25)  Βλέπε το τμήμα 5.2.1.3 και το τμήμα 5.2.1.4 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(26)  Η Eurostat δημοσιεύει τις αποδόσεις δεκαετών κυβερνητικών ομολόγων για κάθε κράτος μέλος σε μηνιαία βάση (βλέπε https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&plugin=1&language=en&pcode=teimf050).

(27)  Βλέπε το τμήμα 5.2.2 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(28)  Βλέπε το τμήμα 5.2.1.3 και το τμήμα 5.2.1.4 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(29)  Βλέπε το τμήμα 5.2.2.3 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(30)  Οι μετοχές περιορισμένης κίνησης ενδέχεται να μην αποκαλύπτουν τη σωστή και επικαιροποιημένη αξία των υποκείμενων επιχειρήσεων επειδή δεν είναι δυνατό να πουληθούν εύκολα χωρίς σημαντική αλλαγή στην τιμή. Επίσης τείνουν να είναι πιο ευμετάβλητες από τις ρευστές μετοχές.

(31)  Η αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας στην κατηγορία επένδυσης εξαρτάται από τον εκάστοτε οργανισμό αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας: αντιστοιχεί σε αξιολογήσεις από Aaa έως Baa3 στην περίπτωση της Moody’s και σε αξιολογήσεις από AAA έως BBB στην περίπτωση της Standard and Poor’s.

(32)  Βλέπε το τμήμα 5.3.3.2 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(33)  https://www.stoxx.com/index-details?symbol=BKXP.

(34)  http://us.spindices.com/indices/equity/sp-europe-350.

(35)  https://www.stoxx.com/index-details?symbol=sx5e.

(36)  https://www.msci.com/europe.

(37)  Παραδοσιακές προσαρμογές στον συντελεστή βήτα των μετοχών είναι αυτές που προτείνει ο Dimson (διόρθωση στρεβλώσεων στην εκτίμηση του συντελεστή βήτα κατά τη χρήση ημερήσιων αποδόσεων λόγω της αναντιστοιχίας μεταξύ των αλλαγών του δείκτη της αγοράς και του χρόνου αντίδρασης του κεφαλαίου της επιχείρησης σε αυτές τις αλλαγές), ο Blume (μακροπρόθεσμα ο συντελεστής βήτα των επιχειρήσεων θα πρέπει να τείνει προς την τιμή 1), ή ο Vasicek (μακροπρόθεσμα ο συντελεστής βήτα των επιχειρήσεων θα πρέπει να τείνει προς τον μέσο όρο του κλάδου).

(38)  Η μετατροπή (υπομόχλευση) αφαιρεί τον αντίκτυπο του χρέους στον συντελεστή βήτα των ιδίων κεφαλαίων (ή μοχλευμένο συντελεστή βήτα). Με άλλα λόγια, ο συντελεστής βήτα των στοιχείων ενεργητικού συνάγεται αφαιρετικά από τη συγκεκριμένη δομή χρηματοδότησης μιας επιχείρησης, με αποτέλεσμα να καθίστανται δυνατές οι συγκρίσεις ανάμεσα στους συντελεστές βήτα διαφορετικών επιχειρήσεων (ανεξάρτητα από τις επιμέρους δομές χρηματοδότησής τους).

(39)  Βλέπε The Brattle Group, Review of approaches to estimate a reasonable rate of return for investments in electronic communications networks in regulatory proceedings and options for EU harmonization, τελική έκθεση η οποία δημοσιεύτηκε στις 14 Ιουλίου 2016, σ. 88, διαθέσιμη στον ιστότοπο https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/da1cbe44-4a4e-11e6-9c64-01aa75ed71a1/language-en

(40)  Βλέπε το τμήμα 5.3.4 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(41)  Βλέπε το τμήμα 5.3.5 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση και τη βιβλιογραφία που παρατίθεται σε αυτό.

(42)  Βλέπε το τμήμα 5.4.1 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(43)  Βλέπε το τμήμα 5.4 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(44)  Στην 38η Τακτική Σύνοδο Ολομέλειας του Συμβουλίου Ρυθμιστικών Αρχών στις 7-8 Μαρτίου 2019, ο BEREC συμφώνησε να υπολογίζει τις παραμέτρους του ΜΣΚΚ (ο BEREC προέβλεψε ότι θα υπολογίσει το επιτόκιο άνευ κινδύνου και το ασφάλιστρο κινδύνου ιδίων κεφαλαίων ήδη το 2019 και τον συντελεστή βήτα, τη δανειακή εξάρτηση και το κόστος χρέους από το 2020). Όπως προέκυψε έκτοτε, ο BEREC αναμένει να έχει δημοσιεύσει το πλήρες σύνολο των σχετικών παραμέτρων έως τα μέσα του 2020. Τα συμπεράσματα αυτής της συνόδου (BoR (19) 45) διατίθενται στον ιστότοπο

https://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/board_of_regulators_meetings/meeting_conclusions/8549-conclusions-of-the-38th-berec-board-of-regulators-plenary-meetings-on-7-8-march-2019-in-budapest-hungary

(45)  Βλέπε το τμήμα 8 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

(46)  Βλέπε το τμήμα 9 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που συνοδεύει την παρούσα ανακοίνωση.

---

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/12 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/12

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9544 — Brookfield / Johnson Controls Autobatterie)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 375/02)

Στις 24 Οκτωβρίου 2019, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9544. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9544. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/13 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/13

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

5 Νοεμβρίου 2019

(2019/C 375/03)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1109 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 120,93 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4712 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,86113 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,6943 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,1009 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 137,70 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 10,1525 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,536 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 329,84 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2643 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,7583 |
| TRY | τουρκική λίρα | 6,3807 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,6079 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4584 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,7040 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,7339 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5078 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 284,34 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 16,3876 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,7734 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,4486 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 516,50 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,5886 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,012 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 70,4334 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 33,544 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 4,4655 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 21,3072 |
| INR | ινδική ρουπία | 78,5290 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1109

JPY

ιαπωνικό γιεν

120,93

DKK

δανική κορόνα

7,4712

GBP

λίρα στερλίνα

0,86113

SEK

σουηδική κορόνα

10,6943

CHF

ελβετικό φράγκο

1,1009

ISK

ισλανδική κορόνα

137,70

NOK

νορβηγική κορόνα

10,1525

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,536

HUF

ουγγρικό φιορίνι

329,84

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2643

RON

ρουμανικό λέου

4,7583

TRY

τουρκική λίρα

6,3807

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,6079

CAD

δολάριο Καναδά

1,4584

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,7040

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,7339

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5078

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 284,34

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

16,3876

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,7734

HRK

κροατική κούνα

7,4486

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 516,50

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,5886

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,012

RUB

ρωσικό ρούβλι

70,4334

THB

ταϊλανδικό μπατ

33,544

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

4,4655

MXN

πέσο Μεξικού

21,3072

INR

ινδική ρουπία

78,5290

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/14 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/14

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά την πρώτη συνεδρίαση της 5ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση

AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)

Εισηγήτρι: Ισπανία

(2019/C 375/04)

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με τον ορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντων από την Επιτροπή, η οποία είναι η αγορά συνόλων τσιπ (βασικής ζώνης) UMTS.

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η σχετική γεωγραφική αγορά των συνόλων τσιπ UMTS είναι παγκόσμιας κλίμακας.

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, τουλάχιστον στο διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2011, η Qualcomm κατείχε δεσπόζουσα θέση στη σχετική αγορά.

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Qualcomm καταχράστηκε τη δεσπόζουσα θέση που κατείχε στη σχετική αγορά με την εφαρμογή στρατηγικής επιθετικής τιμολόγησης ως προς τους δύο σημαντικότερους πελάτες της για κινητές ευρυζωνικές συσκευές, την Huawei και την ZTE, από την 1η Ιουλίου 2009 έως τις 30 Ιουνίου 2011, με την πρόθεση να εκτοπίσει την Icera από την αγορά.

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η συμπεριφορά που περιγράφεται στο σχέδιο απόφασης συνιστά κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης η οποία αντίκειται στο άρθρο 102 της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ.

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής, η οποία παρατίθεται στο σχέδιο απόφασης, όσον αφορά τη διάρκεια της παράβασης.

7.

Η συμβουλευτική Επιτροπή (8 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Qualcomm πρέπει να απέχει από την επανάληψη κάθε πράξης ή συμπεριφοράς που περιγράφεται στο σχέδιο απόφασης, καθώς και από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που έχει τον ίδιο ή ισοδύναμο στόχο ή αποτέλεσμα.

8.

Η συμβουλευτική επιτροπή (8 κράτη μέλη) συνιστά τη δημοσίευση της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/15 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/15

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη δεύτερη συνεδρίαση της 15ης Ιουλίου 2019 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)

Εισηγήτρια: Ισπανία

(2019/C 375/05)

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι θα πρέπει να επιβληθεί πρόστιμο στον αποδέκτη του σχεδίου απόφασης.

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η πραγματική αξία των πωλήσεων της Qualcomm καθ’ όλη τη διάρκεια της παράβασης, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των έμμεσων πωλήσεων της Qualcomm σε τρίτα μέρη στον ΕΟΧ, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον υπολογισμό του βασικού ποσού του προστίμου.

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή επί του μεταβλητού ποσού του προστίμου που ορίστηκε στην παρούσα υπόθεση.

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι απαιτείται η εφαρμογή πρόσθετου ποσού («τέλους εισόδου») στην παρούσα υπόθεση.

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι δεν συντρέχουν επιβαρυντικές ή ελαφρυντικές περιστάσεις που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στην παρούσα υπόθεση.

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή επί του τελικού ποσού του προστίμου.

7.

Η συμβουλευτική επιτροπή (4 κράτη μέλη) συνιστά τη δημοσίευση της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/16 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/16

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων (1)

Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)

(AT.39711)

(2019/C 375/06)

1.   Εισαγωγή

| (1) | Στο σχέδιο απόφασης το οποίο αφορά η παρούσα έκθεση (το «σχέδιο απόφασης») διαπιστώνεται ότι η Qualcomm Inc. («Qualcomm»), από την 1η Ιουλίου 2009 έως την 30ή Ιουνίου 2011, παρείχε σε τιμές χαμηλότερες του κόστους ορισμένες ποσότητες τριών εκ των δικών της συνόλων τσιπ που συμμορφώνονται με το πρότυπο UMTS (2) σε δύο από τους σημαντικότερους πελάτες της, την Huawei και την ZTE, με την πρόθεση να εκτοπίσει την Icera Inc. («Icera» (3)), τον τότε κύριο ανταγωνιστή της στο τμήμα της αγοράς που προσφέρει προηγμένες επιδόσεις ρυθμού δεδομένων. Σύμφωνα με το σχέδιο απόφασης, η συμπεριφορά αυτή συνιστά παράβαση του άρθρου 102 της ΣΛΕΕ και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. |
| --- | --- |

(1)

2.   Στάδιο προκαταρκτικής έρευνας

| (2) | Αφορμή για την υπό κρίση υπόθεση AT.39711 αποτέλεσε η αρχική καταγγελία που υποβλήθηκε από την Icera στην Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2009, η οποία αντικαταστάθηκε από αναθεωρημένη και επικαιροποιημένη έκδοση στις 8 Απριλίου 2010. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Η Επιτροπή ξεκίνησε την έρευνά της με βάση τους ισχυρισμούς που διατυπώθηκαν στη μεταγενέστερη έκδοση της καταγγελίας. Στις 26 Ιουλίου 2010, η Qualcomm υπέβαλε παρατηρήσεις που αφορούσαν τη λόγω έκδοση. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Η Nvidia, η οποία εξαγόρασε την Icera τον Μάιο του 2011, με παρατηρήσεις που υπέβαλε την 1η Μαΐου, την 17η Μαΐου και την 31η Ιουλίου 2012, προσκόμισε πρόσθετες πληροφορίες, συμπληρώνοντας και προβάλλοντας ισχυρισμούς περί επιθετικής τιμολόγησης. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Από τον Ιούνιο του 2010 έως τον Απρίλιο του 2015, η Επιτροπή απέστειλε σειρά αιτήσεων παροχής πληροφοριών στις Qualcomm, Icera/Nvidia και σε άλλους παράγοντες του κλάδου των συνόλων τσιπ βασικής ζώνης. Στις 8 Αυγούστου 2013, ο σύμβουλος ακροάσεων (4), σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 και το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της απόφασης 2011/695/ΕΕ, παρέτεινε την προθεσμία που είχε στη διάθεσή η Qualcomm για να απαντήσει σε ένα από αυτά τα αιτήματα, με ημερομηνία 10 Ιουλίου 2013 (5). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Στις 3 Μαρτίου 2014, κατόπιν αιτημάτων που υπέβαλε το 2013 η Qualcomm, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού («ΓΔ Ανταγωνισμού») της Επιτροπής παρέσχε στην Qualcomm λιγότερο αναδιατυπωμένες εκδόσεις της αρχικής καταγγελίας του 2009 και της τροποποιημένης καταγγελίας του 2010. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Στις 16 Ιουλίου 2015, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία για τους σκοπούς του άρθρου 11 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (6) και του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773/2004 της Επιτροπής (7), σε σχέση με την Qualcomm στην υπόθεση AT.39711. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Κατόπιν ενημερωτικής σύσκεψης που πραγματοποιήθηκε στις 3 Σεπτεμβρίου 2015 στην οποία συμμετείχαν η ΓΔ Ανταγωνισμού και η Qualcomm, στις 11 Σεπτεμβρίου 2015 η ΓΔ Ανταγωνισμού διαβίβασε στην Qualcomm τις παρατηρήσεις της Nvidia που αναφέρονται στο σημείο (4) ανωτέρω. |
| --- | --- |

(8)

3.   Πρώτη κοινοποίηση αιτιάσεων

| (9) | Στις 8 Δεκεμβρίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε, για τους σκοπούς του άρθρου 27 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1/2003 και του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 773/2004, κοινοποίηση αιτιάσεων προς την Qualcomm. |
| --- | --- |

(9)

3.1.   
  Πρόσβαση στον φάκελο σε συνέχεια της κοινοποίησης αιτιάσεων

| (10) | Στις 21 Δεκεμβρίου 2015, η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέσχε στην Qualcomm έγγραφα αποθηκευμένα σε ηλεκτρονική συσκευή αποθήκευσης, προκειμένου να αποκτήσει πρόσβαση στον φάκελο της έρευνας της υπόθεσης AT.39711, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1/2003. Εν συνεχεία, η ΓΔ Ανταγωνισμού διαβίβασε στην Qualcomm συμπληρωματικό υλικό και, συγκεκριμένα, λιγότερο αναδιατυπωμένες εκδόσεις των παρατηρήσεων που υπέβαλαν τρίτοι. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατόν η ΓΔ Ανταγωνισμού και η Qualcomm να επιλύσουν όλα τα θέματα που αφορούσαν την πρόσβαση στον φάκελο. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Με επιστολή που μου απηύθυνε στις 18 Απριλίου 2016, η Qualcomm ζήτησε, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 και το άρθρο 7 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, να της παρασχεθεί επιπλέον πρόσβαση ή, κατά περίπτωση, να της παρασχεθούν διευκρινίσεις σχετικά με συγκεκριμένο υλικό του φακέλου της υπόθεσης. Στην απόφασή μου της 13ης Ιουλίου 2016 περιγράφεται ο τρόπος με τον οποίο χειρίστηκα τα πολυάριθμα σχετικά αιτήματα, με γνώμονα την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ του δικαιώματος ακρόασης της Qualcomm και των αντικρουόμενων συμφερόντων εμπιστευτικότητας. Κατ’ ουσίαν, αυτό σήμαινε την παροχή λιγότερο αναδιατυπωμένων εκδόσεων ορισμένων εγγράφων που προσκομίστηκαν από την Icera/Nvidia και διάφορους άλλους τρίτους. Προκειμένου να δοθεί στους ενδιαφερόμενους παρόχους πληροφοριών η δυνατότητα να ασκήσουν το δικαίωμα ακρόασης (8) και, κατά περίπτωση, να συντάξουν νέες εκδόσεις των σχετικών εγγράφων, χρειάστηκε αρκετός χρόνος, καθώς, γενικά, ήταν απαραίτητη η ανταλλαγή πολλών επιστολών. |
| --- | --- |

(11)

3.2.   
  Προθεσμία για την υποβολή γραπτής απάντησης από την Qualcomm στην κοινοποίηση αιτιάσεων

| (12) | Η επιστολή που συνόδευε την κοινοποίηση αιτιάσεων παρέσχε στην Qualcomm προθεσμία τεσσάρων μηνών εντός της οποίας όφειλε να απαντήσει γραπτώς στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Η συγκεκριμένη προθεσμία καθορίστηκε με γνώμονα, ιδίως, το μέγεθος και τη φύση του φακέλου, το περιεχόμενο της κοινοποίησης αιτιάσεων και το γεγονός ότι την ημερομηνία έκδοσης της κοινοποίησης αιτιάσεων, εκδόθηκε επίσης κοινοποίηση αιτιάσεων κατά της Qualcomm στην υπόθεση AT.40220 – Qualcomm (πληρωμές βάσει αποκλειστικότητας). Η προθεσμία στην υπόθεση AT.39711 θα ξεκινούσε να ισχύει από την ημερομηνία της ουσιαστικής παροχής πρόσβασης στον φάκελο της υπόθεσης. Κατόπιν αιτήματος της Qualcomm, η ΓΔ Ανταγωνισμού μετέθεσε την προθεσμία της Qualcomm για την υποβολή γραπτής απάντησης έως τις 6 Μαΐου 2016. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Στην επιστολή που μου απηύθυνε στις 18 Απριλίου 2016, η οποία αναφέρεται στο σημείο (11) ανωτέρω, η Qualcomm διαμαρτυρήθηκε για την αναθεωρημένη προθεσμία της 6ης Μαΐου 2016, ζητώντας μάλιστα επιπλέον χρόνο. Με ηλεκτρονικό μήνυμα της 29ης Απριλίου 2016 προς την Quaοντωlcomm, ανέστειλα την προθεσμία που είχε στη διάθεσή της η Qualcomm για υποβολή γραπτής απάντησης στην κοινοποίηση αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Με την απόφασή μου της 13ης Ιουλίου 2016 (βλέπε σημείο (11) ανωτέρω), ήρα την εν λόγω αναστολή και όρισα νέα προθεσμία για την υποβολή γραπτής απάντησης από την Qualcomm έως τις 15 Αυγούστου 2016. Η Qualcomm υπέβαλε τη γραπτή απάντησή της («απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων») την εν λόγω την ημερομηνία. |
| --- | --- |

(14)

3.3.   
  Πρώτη ακρόαση

| (15) | Στις 10 Νοεμβρίου 2016, η Qualcomm ανέπτυξε τα επιχειρήματά της στο πλαίσιο ακρόασης, την οποία είχε ζητήσει στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων (9). |
| --- | --- |

(15)

4.   Ενδιαφερόμενος τρίτος

| (16) | Τον Μάιο του 2016, έκανα δεκτό ενδιαφερόμενο τρίτο στη διαδικασία στο πλαίσιο της υπόθεσης AT.39711, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1/2003, το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 773/2004 και το άρθρο 5 της απόφασης 2011/695/ΕΕ. Τον Ιούλιο του 2016, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 773/2004, η ΓΔ Ανταγωνισμού ενημέρωσε γραπτώς τον εν λόγω ενδιαφερόμενο τρίτο σχετικά με τη φύση και το αντικείμενο της διαδικασίας (10) και έταξε προθεσμία εντός της οποίας ο τρίτος μπορούσε να γνωστοποιήσει γραπτώς τις απόψεις του. Τον Αύγουστο του 2016, ο ενδιαφερόμενος τρίτος ενημέρωσε μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος την ΓΔ Ανταγωνισμού ότι δεν είχε παρατηρήσεις προς υποβολή. Δεν ζήτησε να συμμετάσχει σε ακρόαση και δεν συμμετείχε περαιτέρω στη διαδικασία στο πλαίσιο της υπόθεσης AT.39711. |
| --- | --- |

(16)

5.   Συμπληρωματικά μέτρα έρευνας και σχετικές δικαστικές διαδικασίες

| (17) | Μετά την πρώτη ακρόαση, η Επιτροπή έλαβε συμπληρωματικά μέτρα έρευνας, βάσει της γραπτής και προφορικής απάντησης της Qualcomm στην κοινοποίηση αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Συγκεκριμένα, στις 30 Ιανουαρίου 2017, η Επιτροπή απέστειλε στην Qualcomm αίτηση παροχής πληροφοριών κατ’ εφαρμογή του άρθρου 18 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1/2003. Η Qualcomm δεν υπέβαλε καμία απάντηση. Στις 31 Μαρτίου 2017, η Επιτροπή απαίτησε να παρασχεθούν οι εν λόγω πληροφορίες με απόφασή της, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 18 παράγραφος 3 του ως άνω κανονισμού («απόφαση ΑΠΠ»). Το 2017, η Επιτροπή απέστειλε επίσης αιτήσεις παροχής πληροφοριών στην Nvidia και σε δύο τρίτους. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Με επιστολή της 10ης Απριλίου 2017, η Qualcomm ζήτησε παράταση της προθεσμίας για την υποβολή απάντησης στην απόφαση ΑΠΠ έως τις 28 Ιουλίου 2017. Στις 26 Απριλίου 2017, η ΓΔ Ανταγωνισμού απέρριψε τα επιχειρήματα που διατυπώνονταν στη λόγω επιστολή, ωστόσο, «χάριν αβρότητας», έδωσε στην Qualcomm περιθώριο έως τις 26 Μαΐου 2017 για να απαντήσει σε ορισμένες ερωτήσεις που διατυπώνονταν στην απόφαση ΑΠΠ, και έως τις 9 Ιουνίου 2017 για να απαντήσει σε άλλες συγκεκριμένες ερωτήσεις που διατυπώνονταν στην εν λόγω απόφαση. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Στις 8 Μαΐου 2017, η Qualcomm διαμαρτυρήθηκε για τις εν λόγω προθεσμίες, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της απόφασης 2011/695/ΕΕ. Με απόφαση της 15ης Μαΐου 2017, αναθεώρησα τις εν λόγω προθεσμίες έως τις 16 και τις 30 Ιουνίου 2017, αντίστοιχα. Η Qualcomm υπέβαλε ουσιαστική απάντηση στην απόφαση ΑΠΠ εντός των εν λόγω αναθεωρημένων προθεσμιών. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Εν συνεχεία, η Επιτροπή απηύθυνε διευκρινιστικές ερωτήσεις στην Qualcomm. Στις 10 Νοεμβρίου 2017, η Επιτροπή απέστειλε επίσης στην Qualcomm συμπληρωματική αίτηση παροχής πληροφοριών, δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1/2003. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Στις 13 Ιουνίου 2017, η Qualcomm υπέβαλε αίτηση ακύρωσης της απόφασης ΑΠΠ και ζήτησε τη λήψη προσωρινών μέτρων για τον περιορισμό της εκτέλεσης της απόφασης ΑΠΠ, εν αναμονή της έκδοσης απόφασης επί της εν λόγω αίτησης ακύρωσης. Τον Ιούλιο του 2017, ο πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου απέρριψε την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων (11). Τον Απρίλιο του 2019, το Γενικό Δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή ακύρωσης της Qualcomm (12). |
| --- | --- |

(22)

6.   Συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων

| (23) | Στις 19 Ιουλίου 2018, η Επιτροπή εξέδωσε συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων προς την Qualcomm. Σε σύγκριση με την κοινοποίηση αιτιάσεων, στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων προβλήθηκε κυρίως ο ισχυρισμός ότι το χρονικό διάστημα της επιθετικής πολιτικής τιμών ήταν βραχύτερο και χρησιμοποιήθηκε αναθεωρημένη μεθοδολογία για τη σύγκριση των τιμών και των δαπανών της Qualcomm όσον αφορά την εικαζόμενη επιθετική πολιτική πωλήσεων. |
| --- | --- |

(23)

6.1.   
  Πρόσβαση στον φάκελο σε συνέχεια της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων

| (24) | Στις 31 Ιουλίου 2018, η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέσχε στην Qualcomm ηλεκτρονική συσκευή αποθήκευσης που περιείχε αντίγραφα προσβάσιμων εγγράφων τα οποία περιλήφθηκαν στον φάκελο έρευνας της Επιτροπής μετά την έκδοση της κοινοποίησης αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Με επιστολή που απηύθυνε στη ΓΔ Ανταγωνισμού στις 8 Αυγούστου 2018, η Qualcomm ζήτησε, μεταξύ άλλων, περαιτέρω πρόσβαση σε έγγραφα που αποτελούσαν μέρος του φακέλου έρευνας κατά τον χρόνο έκδοσης της κοινοποίησης αιτιάσεων, για τα οποία η Qualcomm υποστήριξε, ωστόσο, ότι, λόγω της παρόδου του χρόνου, δεν μπορούσε πλέον να θεωρηθεί ότι περιείχαν πραγματικά εμπιστευτικές πληροφορίες. Με επιστολή της 14ης Αυγούστου 2014, η ΓΔ Ανταγωνισμού απέρριψε το εν λόγω αίτημα και απάντησε στα άλλα ζητήματα που έθεσε η Qualcomm στην επιστολή της 8ης Αυγούστου 2018. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Στις 19 Σεπτεμβρίου 2018, έλαβα αιτιολογημένο αίτημα περαιτέρω πρόσβασης στον φάκελο από την Qualcomm. Επρόκειτο, ωστόσο, για αίτημα που διέφερε ουσιωδώς από το γενικότερου χαρακτήρα αίτημα που υποβλήθηκε στην ΓΔ Ανταγωνισμού στις 8 Αυγούστου 2018 (βλέπε σημείο (25) ανωτέρω). Βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 7 και του άρθρου 7 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/295/ΕΕ, έκρινα ότι το αίτημα που υπέβαλε η Qualcomm στις 19 Σεπτεμβρίου 2018 δεν ήταν αρκούντως ώριμο για να παραπεμφθεί σε ανεξάρτητη επανεξέταση από μέρους μου. Στις 21 Σεπτεμβρίου 2018, γνωστοποίησα στην Qualcomm μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος τη διαβίβαση του εν λόγω αιτήματος στην ΓΔ Ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Στις 28 Σεπτεμβρίου 2018, η ΓΔ Ανταγωνισμού απάντησε στην επιστολή που απέστειλε η Qualcomm στις 19 Σεπτεμβρίου 2018. Συγκεκριμένα, η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέσχε περαιτέρω πρόσβαση στα περισσότερα έγγραφα που ανέφερε η Qualcomm και εξήγησε ότι οι αναδιατυπώσεις που περιλαμβάνονταν στις αρχικές εκδόσεις ορισμένων εγγράφων του φακέλου έρευνας οφείλονταν σε ισχυρισμούς περί δικηγορικού απορρήτου που προέβαλε η Nvidia. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Με επιστολή της 4ης Οκτωβρίου 2018 προς την ΓΔ Ανταγωνισμού, η Qualcomm υπέβαλε σειρά καταγγελιών που αφορούσαν κατά κύριο λόγο τις εξηγήσεις που παρέθεσε η ΓΔ Ανταγωνισμού στις 28 Σεπτεμβρίου 2018 αναφορικά με τους ισχυρισμούς της Nvidia περί δικηγορικού απορρήτου. Η ΓΔ Ανταγωνισμού απάντησε με επιστολή της 9ης Οκτωβρίου 2018. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Στις 12 Οκτωβρίου 2018, η Qualcomm μου απηύθυνε επιστολή με τρία βασικά αιτήματα: i) να δώσω οδηγία στην ΓΔ Ανταγωνισμού «να επιβεβαιώσει κατά πόσον είχε επαληθεύσει ότι οι ... αναδιατυπώσεις που περιλαμβάνονταν σε [συγκεκριμένα έγγραφα] εδράζονταν σε βάσιμους ισχυρισμούς περί δικηγορικού απορρήτου ....»· ii) «πρόσβαση σε μη αναδιατυπωμένες εκδόσεις» συγκεκριμένων εγγράφων, τα οποία η Qualcomm διέθετε ήδη σε αναδιατυπωμένες εκδόσεις· και iii) να δώσω οδηγία στην ΓΔ Ανταγωνισμού «να ικανοποιήσει το αίτημα της Qualcomm για παροχή οποιωνδήποτε εγγράφων τα οποία, αντίθετα με τις υποδείξεις του ευρετηρίου [του φακέλου], [ήταν] πράγματι προσβάσιμα». |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Στην απόφασή μου της 7ης Νοεμβρίου 2018, εξήγησα ότι το πρώτο αίτημα της Qualcomm που περιγράφεται στο σημείο (29) ανωτέρω δεν αφορούσε πρόσβαση στον φάκελο και ότι ο σύμβουλος ακροάσεων δεν διαθέτει εξουσίες λήψης αποφάσεων που να του επιτρέπουν να δίνει εντολές για τέτοιου είδους ενέργειες. Αναφορικά με το δεύτερο αίτημα που περιγράφεται στο σημείο (29) ανωτέρω, έκρινα ότι αυτό είχε ικανοποιηθεί κατά τον χρόνο έκδοσης της παρούσας απόφασης, καθώς οι δύο ενδιαφερόμενοι τρίτοι είχαν ήδη αποσύρει τους σχετικούς ισχυρισμούς τους περί απορρήτου. Έκανα δεκτό το τρίτο αίτημα της Qualcomm. Επομένως, στις 8 Νοεμβρίου 2018, η ΓΔ Ανταγωνισμού απηύθυνε στην Qualcomm απαντητική επιστολή, στην οποία εξηγούσε ουσιαστικά ότι το ευρετήριο του φακέλου έρευνας ήταν ακριβές. |
| --- | --- |

(30)

6.2.   
  Προθεσμία για την υποβολή γραπτής απάντησης από την Qualcomm στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων

| (31) | Η Επιτροπή έδωσε αρχικά στην Qualcomm περιθώριο οκτώ εβδομάδων για να απαντήσει γραπτώς στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Στις 2 Αυγούστου 2018, η Qualcomm ζήτησε από την ΓΔ Ανταγωνισμού επιπλέον διάστημα «τουλάχιστον ...τριών επιπλέον μηνών από την εργάσιμη ημέρα που έπεται της παροχής πραγματικής πρόσβασης στον φάκελο». Με επιστολή της 9ης Αυγούστου 2018, η ΓΔ Ανταγωνισμού χορήγησε στην Qualcomm, «χάριν αβρότητας», παράταση δύο εβδομάδων, μεταθέτοντας την προθεσμία έως τις 10 Οκτωβρίου 2018. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Καθώς δεν έμεινε ικανοποιημένη, στις 14 Αυγούστου 2018 η Qualcomm ζήτησε, βάσει του άρθρου 9 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, «παράταση έως τις 23 Δεκεμβρίου 2018». Με απόφαση της 20ής Αυγούστου 2018, ο σύμβουλος ακροάσεων (13) έταξε ως αναθεωρημένη προθεσμία την 22α Οκτωβρίου 2018. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Η Qualcomm υπέβαλε τη γραπτή απάντησή της στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων (η «απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων») κατά την εν λόγω αναθεωρημένη καταληκτική ημερομηνία. |
| --- | --- |

(33)

6.3.   
  Δεύτερη ακρόαση και συναφή ζητήματα

| (34) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η Qualcomm ζήτησε τη διεξαγωγή ακρόασης. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Η εν λόγω δεύτερη ακρόαση προγραμματίστηκε αρχικά για την Τρίτη 11 Δεκεμβρίου 2018. Την Παρασκευή 7 Δεκεμβρίου 2018, η Qualcomm ζήτησε την αναβολή της εν λόγω ακρόασης έως τις αρχές του Ιανουαρίου του 2019. Λαμβανομένων υπόψη των συγκεκριμένων λόγων της Qualcomm, μετέθεσα την ημερομηνία της ακρόασης στις 10 Ιανουαρίου 2019. Στις 19 Δεκεμβρίου 2018, ο σύμβουλος ακροάσεων απέρριψε μεταγενέστερο αίτημα της Qualcomm για μετάθεση της ημερομηνίας της ακρόασης για την επόμενη εβδομάδα του Ιανουαρίου του 2019 (14). Ως εκ τούτου, η δεύτερη ακρόαση διεξήχθη στις 10 Ιανουαρίου 2019. |
| --- | --- |

(35)

| (36) | Στις 25 Απριλίου 2019, η Qualcomm, με δική της πρωτοβουλία, υπέβαλε στην Επιτροπή «συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με τη [δεύτερη] ακρόαση». |
| --- | --- |

(36)

7.   Επιστολή πραγματικών περιστατικών

| (37) | Στις 22 Φεβρουαρίου 2019, η Επιτροπή απέστειλε στην Qualcomm «επιστολή πραγματικών περιστατικών». Αυτή η κοινοποίηση (η «επιστολή πραγματικών περιστατικών») είχε τους εξής σκοπούς: i) να παράσχει στην Qualcomm διευκρινίσεις σχετικά με ορισμένα στοιχεία που διατυπώνονταν στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων για τα οποία η Qualcomm διαμαρτυρήθηκε στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων· ii) να ενημερώσει την Qualcomm για προϋπάρχοντα αποδεικτικά στοιχεία που δεν είχε επικαλεστεί ρητά στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων· και iii) να επιστήσει την προσοχή της Qualcomm σε ήσσονος σημασίας επικαιροποιήσεις στην ανάλυση τιμών-κόστους που περιλαμβάνονταν στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων· |
| --- | --- |

(37)

7.1.   
  Πρόσβαση στον φάκελο σε σχέση με την επιστολή πραγματικών περιστατικών

| (38) | Η επιστολή πραγματικών περιστατικών περιλάμβανε παράρτημα με «τις προσβάσιμες εκδόσεις όλων των εγγράφων στις οποίες καταγράφονταν επαφές με τρίτους που καταχωρίστηκαν στον φάκελο της υπόθεσης μετά την έκδοση της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων, [τα οποία] δεν είχαν διαβιβαστεί προηγουμένως στην Qualcomm, καθώς και άλλα δύο έγγραφα». |
| --- | --- |

(38)

| (39) | Το ένα από αυτά «τα άλλα δύο έγγραφα» ήταν η πρωτότυπη (μη αναδιατυπωμένη) έκδοση λογιστικού φύλλου για το οποίο ο συντάκτης του, πριν από την απόφασή μου που αναφέρεται στο σημείο (30) ανωτέρω, είχε αποσύρει τους ισχυρισμούς περί εμπιστευτικότητας («η πλήρης έκδοση του λογιστικού φύλλου»), το οποίο όμως είχε αποσταλεί στην Qualcomm στις 19 Οκτωβρίου 2018, λόγω «σφάλματος διαβίβασης», στην προηγούμενη αναδιατυπωμένη έκδοσή του και όχι στην πλήρη πρωτότυπη μορφή του (βλέπε επίσης σημεία (53) και (54) κατωτέρω). |
| --- | --- |

(39)

7.2.   
  Προθεσμία απάντησης στην επιστολή πραγματικών περιστατικών

| (40) | Ως αρχική προθεσμία απάντησης στην επιστολή πραγματικών περιστατικών ορίστηκε η 12η Μαρτίου 2019. Με επιστολή που απηύθυνε στην Qualcomm στις 8 Μαρτίου 2019, η ΓΔ Ανταγωνισμού μετέθεσε την ως άνω προθεσμία έως την Παρασκευή 22 Μαρτίου 2019, «χάριν αβρότητας», παρόλο που έκρινε αβάσιμα τα επιχειρήματα που διατύπωσε η Qualcomm στο αίτημα παράτασης της 1ης Μαρτίου 2019. |
| --- | --- |

(40)

| (41) | Με ηλεκτρονικό μήνυμα της 12ης Μαρτίου 2019, απέρριψα το αίτημα της Qualcomm της 8ης Μαρτίου 2019 για παράταση της προθεσμίας υποβολής απάντησης στην επιστολή πραγματικών περιστατικών έως την 9η Απριλίου 2019. |
| --- | --- |

(41)

| (42) | Η ΓΔ Ανταγωνισμού αποδέχθηκε, εν συνεχεία, το αίτημα της 19ης Μαρτίου 2019 που υπέβαλε η Qualcomm προκειμένου να της επιτραπεί να υποβάλει τις παρατηρήσεις της επί της επιστολής πραγματικών περιστατικών έως τη Δευτέρα 25 Μαρτίου 2019. Η Qualcomm υπέβαλε τις εν λόγω παρατηρήσεις την Κυριακή 24 Μαρτίου 2019. |
| --- | --- |

(42)

7.3.   
  Απόρριψη του αιτήματος της Qualcomm για τρίτη ακρόαση

| (43) | Στις παρατηρήσεις της επί της επιστολής πραγματικών περιστατικών, η Qualcomm ισχυρίστηκε, μεταξύ άλλων, ότι η επιστολή πραγματικών περιστατικών «δεν ήταν κατ’ ουσίαν επιστολή πραγματικών περιστατικών» αλλά «πρόσθετη κοινοποίηση αιτιάσεων». Σε υποσημείωση των εν λόγω παρατηρήσεων, η Qualcomm ζήτησε, ως εκ τούτου, νέα ακρόαση. |
| --- | --- |

(43)

| (44) | Με ηλεκτρονικό μήνυμα που απέστειλα στην Qualcomm στις 26 Απριλίου 2019, απέρριψα τον ως άνω ισχυρισμό και το σχετικό αίτημα (15). |
| --- | --- |

(44)

8.   Διαδικαστικά ζητήματα προβληθέντα από την Qualcomm

8.1.   
  Προβαλλόμενη ανεπάρκεια των προθεσμιών

8.1.1.   Προθεσμία απάντησης στην κοινοποίηση αιτιάσεων

| (45) | Στην απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η Qualcomm κατήγγειλε, μεταξύ άλλων, ότι η παράταση της προθεσμίας υποβολής γραπτής απάντησης στην κοινοποίηση αιτιάσεων δεν επαρκούσε προκειμένου η Qualcomm να ολοκληρώσει την απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων με τρόπο που θα έκρινε ικανοποιητικό. Συγκεκριμένα, η Qualcomm υποστήριξε ότι ήταν δυσανάλογο και αντίθετο προς θεμελιώδεις αρχές της νομοθεσίας της ΕΕ, όπως τα δικαιώματα υπεράσπισης και η ισότητα όπλων, να απαιτείται από την Qualcomm να προετοιμάσει την υπεράσπισή της εντός, σύμφωνα με την απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων, «του επιπλέον χρονικού διαστήματος που παραχώρησε ο σύμβουλος ακροάσεων για την απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων αφότου “μηδένισε τον χρόνο” στις 13 Ιουλίου 2016». |
| --- | --- |

(45)

| (46) | Όπως προκύπτει από τα σημεία (9) έως (14) ανωτέρω και αντίθετα με τα υπαινισσόμενα στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η Qualcomm είχε εντέλει στη διάθεσή της πάνω από οκτώ μήνες για να προετοιμάσει την απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Το συγκεκριμένο διάστημα έδωσε προφανώς άφθονο χρόνο στην Qualcomm ώστε αυτή να ασκήσει γραπτώς αποτελεσματικά το δικαίωμα ακρόασης, (16) λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης αποφυγής αδικαιολόγητων καθυστερήσεων των διαδικασιών (17) και ανεξάρτητα από το γεγονός ότι, για πάνω από έξι από αυτούς τους μήνες, η Qualcomm προετοίμαζε επίσης την απάντησή της σε χωριστή κοινοποίηση αιτιάσεων στην υπόθεση AT.40220, Qualcomm (αποκλειστικότητα), η οποία εκδόθηκε την ίδια μέρα με την κοινοποίηση αιτιάσεων της υπό κρίση υπόθεσης. |
| --- | --- |

(46)

| (47) | Ο ισχυρισμός που διατυπώνεται στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων ότι η προθεσμία για την απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων είναι ακατάλληλη και «δυσανάλογη» στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η Qualcomm μπορούσε να ξεκινήσει να προετοιμάζει την απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων μόνο μετά την άρση της αναστολής της προθεσμίας απάντησης στην κοινοποίηση αιτιάσεων στις 13 Ιουλίου 2016. Ωστόσο, από την παραλαβή της κοινοποίησης αιτιάσεων στις αρχές Δεκεμβρίου του 2015, η Qualcomm θα μπορούσε να ξεκινήσει να προετοιμάζει και να καταρτίζει την απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(47)

8.1.2.   Προθεσμία απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων

| (48) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η Qualcomm διαμαρτυρήθηκε ότι ο συνολικός χρόνος που της χορήγησε η Επιτροπή για την απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων ήταν «ανεπαρκής και δυσανάλογος». Ωστόσο, στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων δεν προσδιορίζεται από ποιες απόψεις θεωρεί η Qualcomm ότι η αναθεωρημένη προθεσμία απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων ήταν «ανεπαρκής» ή ότι υπονομεύθηκαν τα δικαιώματα υπεράσπισής της. Στην απόφαση παράτασης της προθεσμίας της 20ής Αυγούστου 2018 που αναφέρεται στο σημείο (32) ανωτέρω, ο σύμβουλος ακροάσεων είχε ήδη λάβει υπόψη την έκταση των αλλαγών στην υπόθεση AT.39711 που επέφερε η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Αναφορικά με τον ισχυρισμό της Qualcomm ότι το χρονικό διάστημα που της παραχωρήθηκε για την απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων ήταν «δυσανάλογο», η απλή σύγκριση, αφενός, της περιγραφής των ενεργειών στις οποίες προέβη η Qualcomm, όπως αναφέρει στην απάντησή της στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, για να τηρήσει αυτή την προθεσμία και, αφετέρου, του χρονικού διαστήματος μεταξύ της πρώτης ακρόασης και της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων δεν μπορεί να αποδείξει την, κατά την Qualcomm, αθέμιτη δυσαναλογία μεταξύ του χρονικού διαστήματος για την απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων και του χρόνου που χρειάστηκε η Επιτροπή για όλες τις ενέργειες που οδήγησαν στην έκδοση της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(48)

8.2.   
  Πρόσβαση στον φάκελο

8.2.1.   Πρόσβαση στον φάκελο σε συνέχεια της κοινοποίησης αιτιάσεων

| (49) | Στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η Qualcomm κατήγγειλε την έκταση των αναδιατυπώσεων που έγιναν για λόγους εμπιστευτικότητας στα έγγραφα που παρασχέθηκαν αρχικά στην Qualcomm για τους σκοπούς της πρόσβασης στον φάκελο. Ωστόσο, στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων αναγνωρίζεται ότι «[μ]ετά την επανεξέταση από τον σύμβουλο ακροάσεων [που είχε ως αποτέλεσμα την απόφασή μου της 13ης Ιουλίου 2016], η Qualcomm έλαβε συμπληρωματικές, λιγότερο αναδιατυπωμένες εκδόσεις εγγράφων που περιλαμβάνονται στον φάκελο της υπόθεσης». Στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων αναγνωρίζεται ουσιαστικά ότι με την εν λόγω επανεξέταση επιλύθηκε το ζήτημα της νομιμότητας των ισχυρισμών περί εμπιστευτικότητας που διατυπώθηκαν από τρίτους σε σχέση με τα συγκεκριμένα έγγραφα. |
| --- | --- |

(49)

8.2.2.   Πρόσβαση στον φάκελο σε συνέχεια της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων

| (50) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων υποστηρίχθηκε ότι η παραβίαση των δικαιωμάτων υπεράσπισης της Qualcomm συνεπεία του, κατά την Qualcomm, ανεπαρκούς διαστήματος για υποβολή απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων (βλέπε σημείο (48) ανωτέρω) «οξύνθηκε από πολυάριθμα ζητήματα πρόσβασης στον φάκελο, ορισμένα εκ των οποίων παραμένουν[παρέμεναν] ανεπίλυτα». |
| --- | --- |

(50)

| (51) | Δεν είναι σαφές ποια ζητήματα πρόσβασης στον φάκελο θεωρεί η Qualcomm ότι «παραμένουν ανεπίλυτα». Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων δεν εγέρθηκε κανένα τέτοιο ζήτημα που δεν είχε ήδη επιλυθεί από την Επιτροπή, πριν από την υποβολή της απάντησης της Qualcomm στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Η απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων στην ουσία απλά περιείχε τον ανυπόστατο ισχυρισμό ότι, σε συνδυασμό με το ανεπαρκές, κατά την Qualcomm, διάστημα για υποβολή απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, τα ζητήματα πρόσβασης στον φάκελο που περιγράφονται στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων παρεμπόδισαν σοβαρά και ανεπανόρθωτα την ικανότητα υπεράσπισης της Qualcomm. |
| --- | --- |

(51)

8.2.3.   Καθυστερημένη διαβίβαση της πλήρους έκδοσης του λογιστικού φύλλου

| (52) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων διατυπώνεται πράγματι ο ισχυρισμός ότι η πλήρης έκδοση εγγράφου που χαρακτηρίζεται ως «κρίσιμο» παρασχέθηκε στην Qualcomm μόλις μία εργάσιμη ημέρα πριν από την προθεσμία υποβολής απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Ωστόσο, το ουσιώδες επιχείρημα της απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων που φαινομενικά βασίστηκε σε αυτή την έκδοση του συγκεκριμένου εγγράφου θα μπορούσε να είχε βασιστεί εξίσου στην προηγούμενη προσβάσιμη αναδιατυπωμένη έκδοση του ίδιου εγγράφου. |
| --- | --- |

(52)

| (53) | Πράγματι, στη συνέχεια αποδείχτηκε ότι το εν λόγω επιχείρημα στην πραγματικότητα βασίστηκε σε αυτή την προηγούμενη προσβάσιμη αναδιατυπωμένη έκδοση. Και αυτό διότι το συγκεκριμένο έγγραφο είναι η πλήρης έκδοση του λογιστικού φύλλου, η οποία, όπως αναφέρεται στο σημείο (39) ανωτέρω, εστάλη στην πρωτότυπη μορφή της στην Qualcomm μόνο μετά την υποβολή της απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(53)

| (54) | Σύμφωνα με την απάντηση της Qualcomm στην επιστολή πραγματικών περιστατικών, η «καθυστερημένη» διαβίβαση της πλήρους έκδοσης του λογιστικού φύλλου υπονόμευσε τα δικαιώματα υπεράσπισης της Qualcomm. Ωστόσο, δεδομένου ότι η Qualcomm ουδέποτε υπέβαλε στοιχεία που να σχετίζονται συγκεκριμένα με τις πληροφορίες που αναδιατυπώθηκαν στην προηγούμενη προσβάσιμη έκδοση του εγγράφου αυτού, ο εν λόγω ισχυρισμός είναι αβάσιμος. |
| --- | --- |

(54)

8.3.   
  Ισχυρισμός περί αδυναμίας διεξαγωγής ορθής και έγκαιρης έρευνας

| (55) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων διατυπώνεται ο ισχυρισμός ότι η έρευνα της Επιτροπής χαρακτηρίστηκε από διαχειριστικά λάθη και ότι η διάρκειά της ήταν ασυνήθιστα μεγάλη, με αποτέλεσμα να επηρεαστεί η ικανότητα της Qualcomm να υπερασπιστεί κατάλληλα τα συμφέροντά της. |
| --- | --- |

(55)

| (56) | Ο εύλογος χαρακτήρας της διάρκειας μιας διοικητικής διαδικασίας εκτιμάται, εάν κρίνεται αναγκαίο, από τα δικαστήρια της ΕΕ σε συνάρτηση με τις ιδιαίτερες περιστάσεις που χαρακτηρίζουν κάθε υπόθεση και, ειδικότερα, το ιστορικό της υπόθεσης, τα διάφορα διαδικαστικά στάδια που ακολουθήθηκαν, την περιπλοκότητα της υπόθεσης, τη σημασία της για τα διάφορα εμπλεκόμενα μέρη, καθώς και τη συμπεριφορά του διαδίκου και της Επιτροπής (18). Ωστόσο, ο πίνακας των κριτηρίων αυτών δεν είναι εξαντλητικός και η εκτίμηση του εύλογου χαρακτήρα της προθεσμίας δεν επιβάλλει συστηματική εξέταση των περιστάσεων της υπόθεσης ενόψει καθενός κριτηρίου όταν η διάρκεια της διαδικασίας φαίνεται δικαιολογημένη ενόψει ενός μόνον κριτηρίου. Σκοπός των κριτηρίων αυτών είναι να προσδιορίζεται αν η προθεσμία αντιμετώπισης μιας υπόθεσης είναι ή όχι δικαιολογημένη. Έτσι, μπορεί να γίνει δεκτό ότι η περιπλοκότητα της υπόθεσης ή η κακόβουλη συμπεριφορά του διαδίκου δικαιολογεί διάρκεια θεωρούμενη εκ πρώτης όψεως υπερβολικά μακρά (19). |
| --- | --- |

(56)

| (57) | Στην προκειμένη περίπτωση δεν θεωρώ ότι η διάρκεια των διαδικασιών έθιξε την αποτελεσματική άσκηση των δικαιωμάτων υπεράσπισης της Qualcomm. Μεταξύ άλλων, η υπό κρίση υπόθεση ήταν τεχνικού χαρακτήρα και σχετικά περίπλοκη από την αρχή. Όπως προκύπτει από τα σημεία (2) έως (4) ανωτέρω, η καταγγελία που υποβλήθηκε στην Επιτροπή το 2009 και αναθεωρήθηκε το 2010 αφορούσε ισχυρισμούς περί καταχρηστικής συμπεριφοράς της Qualcomm σε διάφορα ζητήματα, όμως μόλις το 2012 η εικαζόμενη επιθετική τιμολόγηση προβλήθηκε ως ο βασικός ισχυρισμός της καταγγέλλουσας και της έρευνας της Επιτροπής. Οι διαμαρτυρίες της Qualcomm ότι η πάροδος του χρόνου κατέστησε δυσκολότερη την υπεράσπισή της γίνονται αντιληπτές στις πραγματικές τους διαστάσεις από το γεγονός ότι, όπως είχε ήδη επισημάνει το Γενικό Δικαστήριο στα πλαίσια της υπόθεσης AT.39711 (βλέπε σημείο (22) ανωτέρω), επειδή η Qualcomm είχε λάβει τις αιτήσεις παροχής πληροφοριών δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού αριθ. 1/2003 από τις 7 Ιουνίου 2010, ήταν ευθύνη της Qualcomm, τουλάχιστον από την εν λόγω ημερομηνία, να ενεργήσει με επιμέλεια και να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για τη διατήρηση όσων στοιχείων μπορεί να είχε εύλογα στη διάθεσή της (20). Σε κάθε περίπτωση, η πάροδος του χρόνου δεν φαίνεται να εμπόδισε σημαντικά την Qualcomm να οργανώσει την υπεράσπισή της. Για παράδειγμα, οι επικρίσεις της Qualcomm κατ’ ενάσκηση του δικαιώματος ακρόασης αναφορικά με την κοινοποίηση αιτιάσεων οδήγησε την Επιτροπή στην επανεξέταση της υπόθεσής της, όπως επιτρέπεται από τη σχετική νομολογία (βλέπε σημείο (59) κατωτέρω). Από την άλλη, η κατάρτιση της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων και η ακρόαση της απάντησης της Qualcomm σε αυτήν αύξησαν αναπόφευκτα τη διάρκεια των διαδικασιών, χωρίς όμως να καταστήσουν τη διάρκεια αυτή αδικαιολόγητη. |
| --- | --- |

(57)

8.4.   
  Ισχυρισμοί περί μεροληψίας της εισαγγελικής αρχής και αθέμιτης έρευνας

| (58) | Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, όπου αναφέρεται ότι η Qualcomm είχε εύλογες προσδοκίες ότι i) η Επιτροπή θα είχε ολοκληρώσει την εξακρίβωση πραγματικών περιστατικών έως την έκδοση της κοινοποίησης αιτιάσεων και ότι ii) η Επιτροπή θα περάτωνε την έρευνά της μετά την πρώτη ακρόαση, προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων ήταν «αποτέλεσμα πρόδηλης μεροληψίας της εισαγγελικής αρχής». Σύμφωνα με την Qualcomm, η Επιτροπή προέβη σε «αλίευση πληροφοριών» μετά την πρώτη ακρόαση, ενώ θα έπρεπε να είχε περατώσει την έρευνά της μετά την κατάρριψη από την Qualcomm της επιχειρηματολογίας που προβάλλεται στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Στο ίδιο πνεύμα, i) στην απάντηση της Qualcomm στην επιστολή πραγματικών περιστατικών υποστηρίζεται ότι τα στοιχεία που προβάλλονται σε βάρος της Qualcomm είναι αποτέλεσμα μεροληπτικής και αθέμιτης έρευνας και ii) ότι τα «συμπληρωματικά στοιχεία» που υπέβαλε η Qualcomm και τα οποία αναφέρονται στο σημείο (36) ανωτέρω θέτουν υπό αμφισβήτηση την αντικειμενικότητα της δεύτερης ακρόασης και την έρευνα για την υπόθεση AT.39711 γενικότερα. |
| --- | --- |

(58)

| (59) | Οι ισχυρισμοί της Qualcomm περί εύλογων προσδοκιών είναι ανυπόστατοι. Επιπροσθέτως, το γεγονός και μόνο ότι η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη συγκεκριμένα ζητήματα που έθιξε η Qualcomm στην απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων, διεξήγαγε περαιτέρω έρευνες μετά την πρώτη ακρόαση δεν αποδεικνύει αφ’ εαυτού τη μεροληψία της εισαγγελικής αρχής. Πράγματι, όπως προκύπτει από τη νομολογία, εφόσον η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τους παράγοντες που προκύπτουν από τη διοικητική διαδικασία προκειμένου είτε να άρει όσες αιτιάσεις της αποδειχθούν αβάσιμες είτε να τροποποιήσει και να συμπληρώσει, τόσον από πραγματικής όσο και από νομικής άποψης, τα επιχειρήματα που προβάλλει, έχει δικαίωμα να τροποποιεί την επιχειρηματολογία της (πτυχές αυτής), εάν είναι απαραίτητο, μέσω συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων (21). Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι όταν μια υπόθεση βασίζεται σε επίσημες καταγγελίες, όπως η υπό κρίση υπόθεση AT.39711, δεν είναι δυνατό να κλείσει εάν δεν απορριφθούν πρώτα οι εν λόγω καταγγελίες. |
| --- | --- |

(59)

8.5.   
  Ισχυρισμοί ότι η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων συνιστά κατάχρηση εξουσίας εκ μέρους της Επιτροπής και παραβίαση του καθήκοντος της χρηστής διοίκησης

| (60) | Σύμφωνα με την απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, εφόσον η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων «είναι αποτέλεσμα κακοδιοίκησης και μεροληψίας της εισαγγελικής αρχής», συνιστά «κατάχρηση των εξουσιών διεξαγωγής έρευνας της Επιτροπής». Ομοίως, η Qualcomm ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή παραβίασε το καθήκον της χρηστής διοίκησης κατά την έννοια του άρθρου 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, καθώς η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων συνιστά απόδειξη κακοδιοίκησης και αποτέλεσμα μεροληψίας της εισαγγελικής αρχής. |
| --- | --- |

(60)

| (61) | Από τα σημεία (45) έως (59) ανωτέρω προκύπτει ότι οι ισχυρισμοί της Qualcomm περί κακοδιοίκησης και μεροληψίας της εισαγγελικής αρχής δεν είναι πειστικοί. Κατά συνέπεια, ούτε οι εν λόγω επικουρικοί ισχυρισμοί είναι πειστικοί. |
| --- | --- |

(61)

Τελικές παρατηρήσεις

| (62) | Λαμβανομένων υπόψη των επιχειρημάτων της Qualcomm, το σχέδιο απόφασης, μεταξύ άλλων, θεωρεί την Qualcomm υπεύθυνη για παραβίαση μικρότερης διάρκειας από αυτήν της παραβίασης που υποστηρίζεται στην κοινοποίηση αιτιάσεων. |
| --- | --- |

(62)

| (63) | Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσον το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον τις αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στην Qualcomm η δυνατότητα να καταστήσει γνωστές τις απόψεις της. Κατέληξα σε θετικό συμπέρασμα επ’ αυτού. |
| --- | --- |

(63)

| (64) | Σε γενικές γραμμές, θεωρώ ότι στην παρούσα υπόθεση έχει τηρηθεί η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων. |
| --- | --- |

(64)

Βρυξέλλες, 16 Ιουλίου 2019.

Joos STRAGIER

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της απόφασης 2011/695/ΕΕ του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (ΕΕ L 275 της 20.10.2011, σ. 29) («απόφαση 2011/695/ΕΕ»).

1

(2)  Πρόκειται για «σύνολα τσιπ βασικής ζώνης» (εξαρτήματα που διευκολύνουν την κινητή συνδεσιμότητα σε συσκευές κυψελοειδών επικοινωνιών) που εφαρμόζουν και συμμορφώνονται με το πρότυπο «Παγκόσμιο Σύστημα Κινητών Τηλεπικοινωνιών» (UMTS) της τεχνολογίας κυψελοειδών επικοινωνιών.

2

(3)  Τον Μάιο του 2011, η Icera εξαγοράστηκε και κατέστη εξολοκλήρου θυγατρική της Nvidia Inc. («Nvidia»), η οποία, ως εκ τούτου, υποκατέστησε την Icera στον ρόλο της καταγγέλλουσας.

3

(4)  Ο κ. Wouter Wils ασκούσε καθήκοντα συμβούλου ακροάσεων στην υπό κρίση υπόθεση έως τις 3 Δεκεμβρίου 2015.

4

(5)  Ο σύμβουλος ακροάσεων παρέτεινε τη σχετική προθεσμία έως τις 18 Νοεμβρίου 2013. Κατόπιν μεταγενέστερου αιτήματος που υπέβαλε η Qualcomm, η ΓΔ Ανταγωνισμού παρέτεινε περαιτέρω την προθεσμία έως τις 2 Δεκεμβρίου 2013.

5

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1) («κανονισμός αριθ. 1/2003»).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 773/2004 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη διεξαγωγή από την Επιτροπή των διαδικασιών δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της Συνθήκης ΕΚ (ΕΕ L 123 της 27.4.2004, σ. 18), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/1348 της Επιτροπής, της 3ης Αυγούστου 2015 (ΕΕ L 208 της 5.8.2015, σ. 3) («κανονισμός αριθ. 773/2004»).

7

(8)  Όπως προβλέπεται, ειδικότερα, στην απόφαση της 24ης Ιουνίου 1986 στην υπόθεση Akzo Chemie κατά Επιτροπής, 53/85, EU:C:1986:256, σκέψεις 30 και 31.

8

(9)  Η Nvidia/Icera συμμετείχε επίσης στην εν λόγω ακρόαση.

9

(10)  Μέσω μη εμπιστευτικής περίληψης της κοινοποίησης αιτιάσεων.

10

(11)  Διάταξη της 12ης Ιουλίου 2017, Qualcomm και Qualcomm Europe κατά Επιτροπής, T-371/17 R, EU:T:2017:485.

11

(12)  Απόφαση της 9ης Απριλίου 2019, Qualcomm και Qualcomm Europe κατά Επιτροπής, T-371/17, EU:T:2019:232.

12

(13)  Η απόφαση ελήφθη από τον κ. Wils λόγω απουσίας μου.

13

(14)  Η απόφαση ελήφθη από τον κ. Wils λόγω απουσίας μου.

14

(15)  Σε αντίθεση με τη (συμπληρωματική) κοινοποίηση αιτιάσεων, η επιστολή πραγματικών περιστατικών δεν παρέχει στους αποδέκτες της το δικαίωμα να αναπτύξουν τα επιχειρήματα που διατυπώνουν στη γραπτή τους απάντηση στο πλαίσιο ακρόασης.

15

(16)  Έως τις 8 Ιουλίου 2016, η Qualcomm είχε αποκτήσει σταδιακά πρόσβαση σε όλο το συμπληρωματικό υλικό πρόσβασης στον φάκελο, στο οποίο έκρινα ότι είχε δικαίωμα πρόσβασης η Qualcomm, με την απόφασή μου της 13ης Ιουλίου 2016.

16

(17)  Η εν λόγω ανάγκη αποτελεί ένα από τα ζητήματα τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, πρέπει να λαμβάνει υπόψη του ο σύμβουλος ακροάσεων όταν αποφασίζει κατά πόσον είναι αναγκαία η παράταση της προθεσμίας γραπτής απάντησης σε κοινοποίηση αιτιάσεων.

17

(18)  Βλέπε σχετικά, μεταξύ άλλων, τις αποφάσεις της 15ης Οκτωβρίου 2002, Limburgse Vinyl Maatschappij κ.λπ. κατά Επιτροπής, C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P έως C-252/99 P και C-254/99 P, EU:C:2002:582, σκέψη 187, και της 8ης Οκτωβρίου 2016, Merck κατά Επιτροπής, T-470/13, EU:T:2016:452, σκέψη 471.

18

(19)  Βλέπε την απόφαση της 15ης Οκτωβρίου 2002, Limburgse Vinyl Maatschappij κ.λπ. κατά Επιτροπής, C-238/99 P, C-244/99 P, C-245/99 P, C-247/99 P, C-250/99 P έως C-252/99 P και C-254/99 P, EU:C:2002:582, σκέψη 188.

19

(20)  Βλέπε απόφαση της 9ης Απριλίου 2019, Qualcomm και Qualcomm Europe κατά Επιτροπής, T-371/17, EU:T:2019:232, σκέψη 136.

20

(21)  Βλέπε σχετικά, ιδίως, τις αποφάσεις της 14ης Ιουλίου 1972, Bayer κατά Επιτροπής, 51/69, EU:C:1972:72, σκέψη 11· της 11ης Νοεμβρίου 1981, IBM κατά Επιτροπής, 60/81, EU:C:1981:264, σκέψη 18· της 21ης Σεπτεμβρίου 2006, JCB Service κατά Επιτροπής, C-167/04 P, EU:C:2006:594, σκέψεις 100 και 101· και της 13ης Ιουλίου 2011, Polimeri Europe κατά Επιτροπής, T-59/07, EU:T:2011:361, σκέψη 73.

21

---

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/25 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/25

---

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής

της 18ης Ιουλίου 2019

σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

[Υπόθεση AT.39711 — Qualcomm (επιθετική πολιτική τιμών)]

(κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 5361)

(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 375/07)

Στις 18 Ιουλίου 2019 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1)
  , η Επιτροπή δημοσιεύει τα ονόματα των μερών και τα ουσιώδη στοιχεία της απόφασης, περιλαμβανομένων των κυρώσεων που επιβάλλονται, λαμβάνοντας υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρήσεων για την προστασία του επαγγελματικού απορρήτου.

1.   Εισαγωγή

| (1) | Στην απόφαση διαπιστώνεται ότι η Qualcomm Inc. («Qualcomm») παρέβη το άρθρο 102 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ») και το άρθρο 54 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο («συμφωνία για τον ΕΟΧ») προμηθεύοντας ορισμένες ποσότητες τριών εκ των συνόλων τσιπ UMTS που κατασκευάζει κάτω του κόστους, με την πρόθεση να εκτοπίσει την Icera, τον τότε κύριο ανταγωνιστή της στο τμήμα της αγοράς που προσφέρει προηγμένες επιδόσεις ρυθμού δεδομένων («τμήμα αιχμής»). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Η παράβαση διήρκεσε από την 1η Ιουλίου 2009 έως τις 30 Ιουνίου 2011. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Στις 5 Ιουλίου 2019 και στις 15 Ιουλίου 2019, η συμβουλευτική επιτροπή περιοριστικών πρακτικών και δεσποζουσών θέσεων εξέδωσε θετικές γνώμες σχετικά με την απόφαση βάσει του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 και σχετικά με το πρόστιμο που επιβλήθηκε στην Qualcomm. |
| --- | --- |

(3)

2.   Ορισμός της αγοράς

| (4) | Στην απόφαση συμπεραίνεται ότι η σχετική αγορά προϊόντων είναι η ελεύθερη αγορά συνόλων τσιπ βασικής ζώνης που συμμορφώνονται με το πρότυπο UMTS («σύνολα τσιπ UMTS»). |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αγορά συνόλων τσιπ UMTS είναι παγκόσμιας κλίμακας. |
| --- | --- |

(5)

3.   Δεσπόζουσα θέση

| (6) | Στην απόφαση διαπιστώνεται ότι η Qualcomm κατείχε δεσπόζουσα θέση στην παγκόσμια αγορά συνόλων τσιπ UMTS τουλάχιστον στο διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2009 έως την 31η Δεκεμβρίου 2011. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Πρώτον, το εν λόγω διάστημα η Qualcomm κατείχε μερίδιο της αγοράς βάσει αξίας ίσο με περίπου 60 % της παγκόσμιας αγοράς συνόλων τσιπ UMTS. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Δεύτερον, η παγκόσμια αγορά συνόλων τσιπ UMTS χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη ορισμένων φραγμών στην είσοδο και στην επέκταση (π.χ. σημαντικές αρχικές επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη για τον σχεδιασμό συνόλων τσιπ UMTS και διάφοροι φραγμοί σχετικοί με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας της Qualcomm). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Τρίτον, η εμπορική ισχύς των πελατών συνόλων τσιπ της Qualcomm δεν ήταν ικανή να επηρεάσει τη δεσπόζουσα θέση της Qualcomm το εν λόγω διάστημα. |
| --- | --- |

(9)

4.   Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης

| (10) | Η απόφαση ορίζει ότι η Qualcomm καταχράστηκε τη δεσπόζουσα θέση της προμηθεύοντας ορισμένες ποσότητες τριών εκ των συνόλων τσιπ UMTS που κατασκευάζει (τα σύνολα τσιπ που βασίζονται στα MDM8200, MDM6200 και MDM8200A) σε δυο από τους σημαντικότερους πελάτες της, την Huawei και την ZTE, κάτω του κόστους με την πρόθεση να εκτοπίσει την Icera, τον τότε κύριο ανταγωνιστή της στο τμήμα αιχμής της αγοράς συνόλων τσιπ UMTS. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Περιορίζοντας την ανάπτυξη της Icera όσον αφορά τους δύο σημαντικότερους πελάτες στο εν λόγω τμήμα της αγοράς, το οποίο τη δεδομένη περίοδο συνίστατο σχεδόν αποκλειστικά σε σύνολα τσιπ χρησιμοποιούμενα σε κινητές ευρυζωνικές συσκευές, η Qualcomm επιδίωκε να εμποδίσει την Icera, μια μικρή και οικονομικά περιορισμένη νεοφυή επιχείρηση, να αποκτήσει τη φήμη και την απαραίτητη κλίμακα ώστε να θέσει υπό αμφισβήτηση τη δεσπόζουσα θέση της Qualcomm στην αγορά συνόλων τσιπ UMTS, ιδίως ενόψει του προσδοκώμενου δυναμικού ανάπτυξης του τμήματος αιχμής λόγω της διείσδυσης των έξυπνων κινητών συσκευών στην παγκόσμια αγορά. Με τον τρόπο αυτόν, η Qualcomm στέρησε από τους κατασκευαστές πρωτότυπου εξοπλισμού στο εν λόγω τμήμα την πρόσβαση σε εναλλακτική πηγή συνόλων τσιπ για τα κινητά τους τηλέφωνα και μείωσε τις επιλογές των καταναλωτών. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Οι πρακτικές τιμολόγησης της Qualcomm εφαρμόστηκαν, όταν άρχισε να ενισχύεται η θέση της Icera στην αγορά ως βιώσιμου προμηθευτή συνόλων τσιπ UMTS αιχμής, γεγονός που απειλούσε ολοένα και περισσότερο τις επιχειρηματικές δραστηριότητες της Qualcomm στον τομέα των συνόλων τσιπ. Προκειμένου να εξασφαλίσει ότι οι επιχειρηματικές δραστηριότητες της Icera δεν θα έφθαναν σε μέγεθος κρίσιμο για τη θέση της Qualcomm στην αγορά, η Qualcomm προέβη σε προληπτικές δράσεις με τη μορφή εκπτώσεων τιμών έναντι δύο στρατηγικά σημαντικών πελατών, της Huawei και της ZTE, επειδή θεώρησε ότι η προοπτική ανάπτυξης της Icera εξαρτιόταν από την ικανότητά της να συνάψει επιχειρηματική σχέση με οποιαδήποτε εκ των δύο αυτών εταιρειών. Οι προληπτικές δράσεις της Qualcomm βασίστηκαν σε στρατηγική πολλαπλών συνόλων τσιπ που κάλυπτε τα τρία δικά της σύνολα τσιπ αιχμής, τα οποία ανταγωνίζονταν με τα πλέον προηγμένα την εποχή εκείνη σύνολα τσιπ της Icera. Στόχος αυτής της στρατηγικής ήταν ιδίως να προστατεύσει την ισχυρή θέση της Qualcomm στο μεγάλου όγκου πωλήσεων τμήμα της αγοράς συνόλων τσιπ χρησιμοποιούμενων σε κινητά τηλέφωνα, στο οποίο η Icera είχε την πρόθεση να εισέλθει μόλις κέρδιζε επαρκές έδαφος στο τμήμα της αγοράς συνόλων τσιπ χρησιμοποιούμενων σε κινητές ευρυζωνικές συσκευές. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Η ανάλυση των τιμών που χρέωνε η Qualcomm στην Huawei και στην ZTE και το κόστος της Qualcomm για την κατασκευή των προαναφερόμενων συνόλων τσιπ αποδεικνύουν ότι η Qualcomm προέβη, αφενός, σε πώληση ορισμένων ποσοτήτων των προαναφερόμενων συνόλων τσιπ κάτω του μακροπρόθεσμου μέσου οριακού κόστους και, σε κάθε περίπτωση, κάτω του μέσου συνολικού κόστους, και, αφετέρου, σε πώληση περιορισμένης ποσότητας συνόλων τσιπ που βασίζονται στο MDM6200 κάτω του μέσου μεταβλητού κόστους. Τα αποτελέσματα από την εφαρμογή του κριτηρίου που συνίσταται στη σχέση τιμών-κόστους συνάδουν με εσωτερικά αποδεικτικά στοιχεία της Qualcomm της ίδιας περιόδου τα οποία αποδεικνύουν την πρόθεση αποκλεισμού της Icera από την Qualcomm. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Qualcomm δεν προέβαλε βάσιμους και αντικειμενικούς λόγους ούτε το επιχείρημα βελτίωσης της αποτελεσματικότητας για να δικαιολογήσει τη συμπεριφορά της. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η επιθετική πολιτική πωλήσεων της Qualcomm προς την Huawei και την ZTE αποτελεί ενιαία και διαρκή παράβαση. |
| --- | --- |

(15)

5.   Δικαιοδοσία

| (16) | Στην απόφαση συμπεραίνεται ότι η Επιτροπή έχει δικαιοδοσία να εφαρμόσει το άρθρο 102 της ΣΛΕΕ και το άρθρο 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ στην παράβαση της Qualcomm, δεδομένου ότι η παράβαση συντελέστηκε και ήταν ικανή να έχει σημαντικές, άμεσες και προβλέψιμες συνέπειες στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(16)

6.   Επιπτώσεις στις συναλλαγές

| (17) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συμπεριφορά της Qualcomm είχε αισθητές επιπτώσεις στις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών του ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(17)

7.   Πρόστιμα και διορθωτικά μέτρα

| (18) | Κατά την έκδοση της απόφασης, η παράβαση της Qualcomm είχε λάβει τέλος. Ωστόσο, η απόφαση ζητεί από την Qualcomm να απόσχει από την επανάληψη της πρακτικής που περιγράφεται σε αυτήν, καθώς και από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που θα είχε τον ίδιο ή ισοδύναμο στόχο ή αποτέλεσμα με την περιγραφόμενη στην απόφαση συμπεριφορά. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Το επιβαλλόμενο στην Qualcomm πρόστιμο για την παράβαση υπολογίζεται βάσει των αρχών που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές του 2006 για τη μέθοδο υπολογισμού των προστίμων που επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003. Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το τελικό ποσό του προστίμου που πρέπει να επιβληθεί στην Qualcomm θα πρέπει να ανέλθει σε 242 042 000 EUR. |
| --- | --- |

(19)

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81 και 82 της Συνθήκης (ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1).

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/28 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/28

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.9331 — Danaher / GE Healthcare Life Sciences Biopharma)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 375/08)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Danaher Corporation («Danaher», ΗΠΑ), |
| --- | --- |

—

Danaher Corporation («Danaher», ΗΠΑ),

| — | GE Healthcare Life Sciences Biopharma Business («GE Biopharma», ΗΠΑ), που ελέγχεται από την General Electric Company. |
| --- | --- |

—

GE Healthcare Life Sciences Biopharma Business («GE Biopharma», ΗΠΑ), που ελέγχεται από την General Electric Company.

Η Danaher αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον έλεγχο του συνόλου της GE Biopharma.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών και στοιχείων ενεργητικού.

2.

| — | Danaher: παραγωγή και εμπορία επαγγελματικών, ιατρικών, βιομηχανικών και εμπορικών προϊόντων και υπηρεσιών, |
| --- | --- |

—

Danaher: παραγωγή και εμπορία επαγγελματικών, ιατρικών, βιομηχανικών και εμπορικών προϊόντων και υπηρεσιών,

| — | GE Biopharma: παρέχει όργανα, αναλώσιμα και λογισμικό για τις ροές εργασιών στους τομείς της έρευνας, της ανακάλυψης, της ανάπτυξης διαδικασιών και της παραγωγής βιολογικών φαρμακευτικών προϊόντων, όπως μονοκλωνικών αντισωμάτων, εμβολίων, και κυτταρικών και γονιδιακών θεραπειών. |
| --- | --- |

—

GE Biopharma: παρέχει όργανα, αναλώσιμα και λογισμικό για τις ροές εργασιών στους τομείς της έρευνας, της ανακάλυψης, της ανάπτυξης διαδικασιών και της παραγωγής βιολογικών φαρμακευτικών προϊόντων, όπως μονοκλωνικών αντισωμάτων, εμβολίων, και κυτταρικών και γονιδιακών θεραπειών.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.9331 — Danaher / GE Healthcare Life Sciences Biopharma

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

Ταχυδρομική διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 (ο «κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 375/30 |
| --- | --- | --- | --- |

6.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 375/30

---

Δημοσίευση αίτησης για έγκριση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος, η οποία δεν είναι ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

(2019/C 375/09)

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά της αίτησης τροποποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), εντός τριών μηνών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ/ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΕΝΔΕΙΞΗΣ Η ΟΠΟΙΑ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ

Αίτηση για έγκριση τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

«QUESO DE VALDEÓN»

Αριθ. ΕΕ: PGI-ES-0267-AM01 – 5.7.2018

| AOP ( ) | IGP (X) |
| --- | --- |

AOP ( )

IGP (X)

1.   Αιτούσα ομάδα και έννομο συμφέρον

Ονομασία της ομάδας: Consejo Regulador de la Indicación Geográfica Protegida «Queso de Valdeón»

| Διεύθυνση: C/El Cantón, s/n, 24915 Posada de Valdeón (Λεόν), Ισπανία |
| --- |
| Τηλ. +34 987740514 |
| Email: quesosv@quesospicosdeeuropa.com |

Διεύθυνση: C/El Cantón, s/n, 24915 Posada de Valdeón (Λεόν), Ισπανία

Τηλ. +34 987740514

Email: quesosv@quesospicosdeeuropa.com

Η αιτούσα ομάδα εκπροσωπεί τα συλλογικά συμφέροντα των παραγωγών του τυριού «Queso de Valdeón» και έχει έννομο συμφέρον να ζητήσει την τροποποίηση των προδιαγραφών της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης «Queso de Valdeón»· προωθεί επίσης την προστασία της εν λόγω προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ισπανία

3.   Κεφάλαιο των προδιαγραφών προϊόντος που αφορά/-ουν η/οι τροποποίηση/-σεις

| ☐ | Ονομασία του προϊόντος |
| --- | --- |

☐

Ονομασία του προϊόντος

| ☒ | Περιγραφή του προϊόντος |
| --- | --- |

☒

Περιγραφή του προϊόντος

| ☐ | Γεωγραφική περιοχή |
| --- | --- |

☐

Γεωγραφική περιοχή

| ☒ | Απόδειξη της καταγωγής |
| --- | --- |

☒

Απόδειξη της καταγωγής

| ☒ | Μέθοδος παραγωγής |
| --- | --- |

☒

Μέθοδος παραγωγής

| ☐ | Δεσμός |
| --- | --- |

☐

Δεσμός

| ☒ | Επισήμανση |
| --- | --- |

☒

Επισήμανση

| ☒ | Άλλο (οργανισμός ελέγχου) |
| --- | --- |

☒

Άλλο (οργανισμός ελέγχου)

4.   Τύπος τροποποίησης/-εων

| ☒ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ, η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 |
| --- | --- |

☒

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ, η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

| ☐ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ, για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο) και η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 |
| --- | --- |

☐

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ, για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο) και η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

5.   Τροποποιήσεις

Τροποποίηση 1

Κεφάλαιο «Περιγραφή του προϊόντος»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Στην πρώτη παράγραφο περιγράφεται αναλυτικότερα το τυρί προκειμένου να προσδιοριστούν καλύτερα τα χαρακτηριστικά του προϊόντος.

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.2 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

Τα τυριά που καλύπτονται από την προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Queso de Valdeón» είναι τυριά με πράσινα στίγματα, λιπαρά, τα οποία παρασκευάζονται από αγελαδινό γάλα ή από μείγμα αγελαδινού γάλακτος και προβείου και/ή αιγείου γάλακτος. Εμφανίζονται με τη μορφή τυριών ολόκληρων ή χτυπητών.

Προτεινόμενη τροποποίηση

Τα τυριά που καλύπτονται από την προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Queso de Valdeón» είναι τυριά με πράσινα στίγματα, λιπαρά, τα οποία παρασκευάζονται από αγελαδινό γάλα ή από μείγμα αγελαδινού γάλακτος και προβείου και/ή αιγείου γάλακτος, νωπού ή παστεριωμένου, με πήξη του γάλακτος και με ενζυμική πήξη, και τα οποία έχουν υποβληθεί σε ελάχιστη περίοδο ωρίμασης δύο μηνών, αν πρόκειται για τα τυριά από νωπό γάλα, και ενός μηνός αν πρόκειται για τα τυριά από παστεριωμένο γάλα. Διατίθενται ως ολόκληρα ή χτυπητά τυριά.

Τροποποίηση 2

Κεφάλαιο «Περιγραφή του προϊόντος»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Το εύρος βάρους του ολόκληρου τυριού αυξάνεται ελαφρώς (από 0,5-3 kg σε 0,2-3 kg). Η ως άνω αύξηση δεν έχει καμία επίπτωση στα χαρακτηριστικά του τυριού «Queso de Valdeón». Η εν λόγω τροποποίηση οφείλεται στο γεγονός ότι οι διατροφικές συνήθειες των καταναλωτών έχουν αλλάξει λόγω της κοινωνικής και δημογραφικής εξέλιξης του πληθυσμού, η οποία είχε ως αποτέλεσμα να μεταβληθούν τα πρότυπα κατανάλωσης. Μία από αυτές τις αλλαγές συνίσταται στη ζήτηση για διατροφικά προϊόντα μικρότερου μεγέθους λόγω της μείωσης του αριθμού των μελών των οικογενειών.

Στην εν λόγω παράγραφο επισημαίνεται επίσης ότι το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση και σε τεμάχια.

Αντίθετα, η ολοένα και μεγαλύτερη χρήση συστατικών που διαθέτουν σήματα ποιότητας από διαφορετικές επιχειρηματικές μονάδες (π.χ. ξενοδοχειακές μονάδες, αλυσίδες διανομής και βιομηχανία) οδήγησε στην αύξηση της ζήτησης για συσκευασίες μεγαλύτερης περιεκτικότητας όσον αφορά τα μη στέρεα συστατικά, όπως είναι το χτυπητό τυρί που προστατεύεται από την εν λόγω ΠΓΕ. Κατά συνέπεια, το εύρος της καθαρής περιεκτικότητας των συσκευασιών του χτυπητού τυριού αυξήθηκε στα 6 kg.

Λαμβάνοντας υπόψη την εν λόγω ζήτηση, η ομάδα πρέπει να αναζητήσει νέες μορφές εμπορίας για τα προϊόντα της, οι οποίες θα ανταποκρίνονται στις τάσεις και στις απαιτήσεις της αγοράς, χωρίς ωστόσο να υποβαθμίσει την ποιότητα των προϊόντων.

Οι τροποποιήσεις αυτές αφορούν την παράγραφο 4.2 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

| 1. | Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού







  — | Μορφολογικά χαρακτηριστικά:







  — | κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες· |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού

—

Μορφολογικά χαρακτηριστικά:

—

κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες·

| — | μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm· |
| --- | --- |

—

μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm·

| — | βάρος από 0,5 έως 3 kg. |
| --- | --- |

—

βάρος από 0,5 έως 3 kg.

| 2. | Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού







  — | Μορφολογικά χαρακτηριστικά |
| --- | --- | --- |

2.

Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού

—

Μορφολογικά χαρακτηριστικά

Διατίθεται σε συσκευασίες με καθαρή περιεκτικότητα από 20 g έως 1,5 kg.

Το χτυπητό τυρί είναι απόλυτα ομοιογενές και δεν διαθέτει κρούστα.

Προτεινόμενη τροποποίηση

| 1. | Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού







  — | Μορφολογικά χαρακτηριστικά:







  — | κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες· |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού

—

Μορφολογικά χαρακτηριστικά:

—

κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες·

| — | μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm· |
| --- | --- |

—

μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm·

| — | βάρος από 0,2 έως 3 kg. |
| --- | --- |

—

βάρος από 0,2 έως 3 kg.

| — | Το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση και σε τεμάχια. |
| --- | --- |

—

Το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση και σε τεμάχια.

| 2. | Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού







  — | Μορφολογικά χαρακτηριστικά |
| --- | --- | --- |

2.

Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού

—

Μορφολογικά χαρακτηριστικά

Διατίθεται σε συσκευασίες με καθαρή περιεκτικότητα από 20 g έως 6 kg. Οι συσκευασίες καθαρής περιεκτικότητας άνω των 1,5 kg προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για τις μονάδες εστίασης, τις αλυσίδες διανομής και τη βιομηχανία.

Το χτυπητό τυρί είναι απόλυτα ομοιογενές και δεν διαθέτει κρούστα.

Τροποποίηση 3

Κεφάλαιο «Περιγραφή του προϊόντος» 1.— Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Η τελευταία παράγραφος του κεφαλαίου, στην οποία επισημαίνονται οι διαφορετικές δυνατότητες διάθεσης του τυριού, απαλείφεται. Θεωρείται ότι είναι προτιμότερο να συμπεριληφθούν οι εν λόγω αναλυτικές πληροφορίες στο κεφάλαιο 3.2 για να αποσαφηνιστεί ότι το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση σε τεμάχια, καθώς και στο κεφάλαιο 3.6 σχετικά με την επισήμανση, στο οποίο θα αναφέρεται η δυνατότητα εμπορίας του προϊόντος σε τεμάχια εφόσον το προϊόν είναι συσκευασμένο και ο καταναλωτής μπορεί να γνωρίζει την προέλευσή του.

Τόσο η περιγραφή του τρόπου παραγωγής των τεμαχίων, όσο και το βάρος των τεμαχίων, τα οποία αποτελούν χρήσιμα στοιχεία ώστε να καλυφθεί η ζήτηση των καταναλωτών για προϊόντα μικρότερου μεγέθους, απαλείφονται, αφού ούτε τα μεγέθη κάτω των 250 g ούτε η μορφή των τεμαχίων αλλοιώνουν την ποιότητα του τυριού «Queso de Valdeón».

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.2 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Απαλοιφή κειμένου από τις προδιαγραφές

Το ολόκληρο τυρί μπορεί επίσης να διατίθεται στο εμπόριο σε τεμάχια, τα οποία παράγονται με εγκάρσια τομή στην κυλινδρική συσκευασία· η φυσική κρούστα διατηρείται και το ελάχιστο βάρος ανέρχεται σε 250 g.

Τροποποίηση 4

Κεφάλαιο «Στοιχεία που αποδεικνύουν την προέλευση του προϊόντος από τη γεωγραφική περιοχή»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Όλο το κεφάλαιο τροποποιήθηκε για να γίνει, κυρίως, περισσότερο κατανοητό και για να προσαρμοστεί στην ισχύουσα νομοθεσία.

Οι αναφορές στην άδεια που χορηγείται ή στον έλεγχο που διενεργείται από το ρυθμιστικό συμβούλιο απαλείφθηκαν επειδή οι διαδικασίες αυτές συμβάλλουν στον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών.

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.4 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

| — | Τα τυριά πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από τυροκομεία και θαλάμους ωρίμασης που είναι καταχωρισμένοι στα μητρώα του Consejo Regulador. |
| --- | --- |

—

Τα τυριά πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από τυροκομεία και θαλάμους ωρίμασης που είναι καταχωρισμένοι στα μητρώα του Consejo Regulador.

| — | Τα τυροκομεία και οι θάλαμοι ωρίμασης πρέπει να υπόκεινται σε αρχική αξιολόγηση όσον αφορά την καταχώρισή τους, καθώς και σε περιοδικές αξιολογήσεις για να παραμείνουν στα μητρώα του Consejo Regulador. |
| --- | --- |

—

Τα τυροκομεία και οι θάλαμοι ωρίμασης πρέπει να υπόκεινται σε αρχική αξιολόγηση όσον αφορά την καταχώρισή τους, καθώς και σε περιοδικές αξιολογήσεις για να παραμείνουν στα μητρώα του Consejo Regulador.

| — | Τα τυριά πρέπει να παράγονται με τη μέθοδο που περιγράφεται στις παρούσες προδιαγραφές προϊόντος. |
| --- | --- |

—

Τα τυριά πρέπει να παράγονται με τη μέθοδο που περιγράφεται στις παρούσες προδιαγραφές προϊόντος.

| — | Διατίθενται στην αγορά, με την εγγύηση προέλευσης πιστοποιημένη από το σήμα καταλληλότητας του Consejo Regulador, μόνο τα τυριά που έχουν ανταποκριθεί σε όλους τους ελέγχους που προβλέπονται από τη διαδικασία. |
| --- | --- |

—

Διατίθενται στην αγορά, με την εγγύηση προέλευσης πιστοποιημένη από το σήμα καταλληλότητας του Consejo Regulador, μόνο τα τυριά που έχουν ανταποκριθεί σε όλους τους ελέγχους που προβλέπονται από τη διαδικασία.

| — | Ο αριθμός των αντικειμένων ετικετών που χορηγούνται από το Consejo Regulador στα τυροκομεία θα υπολογιστεί συναρτήσει των ποσοτήτων γάλακτος που έχουν παραχθεί και του βάρους των διαφόρων τύπων τυριών που έχουν συσκευασθεί. |
| --- | --- |

—

Ο αριθμός των αντικειμένων ετικετών που χορηγούνται από το Consejo Regulador στα τυροκομεία θα υπολογιστεί συναρτήσει των ποσοτήτων γάλακτος που έχουν παραχθεί και του βάρους των διαφόρων τύπων τυριών που έχουν συσκευασθεί.

| — | Οι έλεγχοι και οι περιοδικές αξιολογήσεις πρέπει να βασίζονται σε αναλύσεις του γάλακτος τη στιγμή της αφίξεώς του στους κάδους πήξεως, στην επιθεώρηση της μεθόδου παραγωγής, στην εξέταση των παραστατικών, στον έλεγχο των αποθεμάτων, στη δειγματοληψία του προϊόντος. |
| --- | --- |

—

Οι έλεγχοι και οι περιοδικές αξιολογήσεις πρέπει να βασίζονται σε αναλύσεις του γάλακτος τη στιγμή της αφίξεώς του στους κάδους πήξεως, στην επιθεώρηση της μεθόδου παραγωγής, στην εξέταση των παραστατικών, στον έλεγχο των αποθεμάτων, στη δειγματοληψία του προϊόντος.

| — | Όσον αφορά τις ενδεχόμενες παρατυπίες που θα διαπιστωθούν, το Consejo Regulador θα εφαρμόσει, ενδεχομένως, το καθεστώς των κυρώσεων που προβλέπεται στον κανονισμό του. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τις ενδεχόμενες παρατυπίες που θα διαπιστωθούν, το Consejo Regulador θα εφαρμόσει, ενδεχομένως, το καθεστώς των κυρώσεων που προβλέπεται στον κανονισμό του.

| — | Το Consejo Regulador διαθέτει μητρώο, ονομαστικό και ποσοτικό, των αριθμημένων σημάτων εξακριβώσεως, των βεβαιώσεων ιδιοκτησίας και των εκδοθέντων πιστοποιητικών. |
| --- | --- |

—

Το Consejo Regulador διαθέτει μητρώο, ονομαστικό και ποσοτικό, των αριθμημένων σημάτων εξακριβώσεως, των βεβαιώσεων ιδιοκτησίας και των εκδοθέντων πιστοποιητικών.

Προτεινόμενη τροποποίηση

| — | Τα τυριά πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από τυροκομεία και θαλάμους ωρίμασης που είναι καταχωρισμένοι στα μητρώα και έχουν ελεγχθεί. |
| --- | --- |

—

Τα τυριά πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από τυροκομεία και θαλάμους ωρίμασης που είναι καταχωρισμένοι στα μητρώα και έχουν ελεγχθεί.

| — | Τα τυροκομεία και οι θάλαμοι ωρίμασης πρέπει να υποβάλλονται σε αρχική αξιολόγηση, τη στιγμή της καταχώρισής τους στα μητρώα, καθώς επίσης και σε περιοδικές αξιολογήσεις προκειμένου να διατηρηθούν στα εν λόγω μητρώα. |
| --- | --- |

—

Τα τυροκομεία και οι θάλαμοι ωρίμασης πρέπει να υποβάλλονται σε αρχική αξιολόγηση, τη στιγμή της καταχώρισής τους στα μητρώα, καθώς επίσης και σε περιοδικές αξιολογήσεις προκειμένου να διατηρηθούν στα εν λόγω μητρώα.

| — | Τα τυριά πρέπει να παράγονται με τη μέθοδο που περιγράφεται στο σημείο Ε) του παρόντος. |
| --- | --- |

—

Τα τυριά πρέπει να παράγονται με τη μέθοδο που περιγράφεται στο σημείο Ε) του παρόντος.

| — | Στην αγορά διατίθενται, με εγγύηση προέλευσης που πιστοποιείται από την ετικέτα της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, μόνο τα τυριά που έχουν ανταποκριθεί σε όλους τους ελέγχους που προβλέπονται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας παρασκευής. |
| --- | --- |

—

Στην αγορά διατίθενται, με εγγύηση προέλευσης που πιστοποιείται από την ετικέτα της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, μόνο τα τυριά που έχουν ανταποκριθεί σε όλους τους ελέγχους που προβλέπονται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας παρασκευής.

| — | Οι έλεγχοι και οι περιοδικές αξιολογήσεις πρέπει να βασίζονται σε αναλύσεις του γάλακτος τη στιγμή της άφιξής τους στον κάδο πήξης, στην επιθεώρηση της μεθόδου παραγωγής, στην εξέταση των παραστατικών, στον έλεγχο των αποθεμάτων και στη δειγματοληψία του τελικού προϊόντος. |
| --- | --- |

—

Οι έλεγχοι και οι περιοδικές αξιολογήσεις πρέπει να βασίζονται σε αναλύσεις του γάλακτος τη στιγμή της άφιξής τους στον κάδο πήξης, στην επιθεώρηση της μεθόδου παραγωγής, στην εξέταση των παραστατικών, στον έλεγχο των αποθεμάτων και στη δειγματοληψία του τελικού προϊόντος.

| — | Όλες οι επιχειρήσεις πρέπει να μπορούν να προσδιορίζουν:








  α) | τον προμηθευτή, την ποσότητα και την προέλευση του συνολικού γάλακτος που παραλαμβάνουν· |
| --- | --- | --- |

—

Όλες οι επιχειρήσεις πρέπει να μπορούν να προσδιορίζουν:

α)

τον προμηθευτή, την ποσότητα και την προέλευση του συνολικού γάλακτος που παραλαμβάνουν·

| β) | τον παραλήπτη, την ποσότητα και τον προορισμό όλων των τυριών που διαθέτουν επισήμανση· |
| --- | --- |

β)

τον παραλήπτη, την ποσότητα και τον προορισμό όλων των τυριών που διαθέτουν επισήμανση·

| γ) | τη συσχέτιση μεταξύ του γάλακτος που παραλαμβάνεται, όπως αναφέρεται στο σημείο α), και της κάθε παρτίδας τυριού που διαθέτει επισήμανση, όπως αναφέρεται στο σημείο β). |
| --- | --- |

γ)

τη συσχέτιση μεταξύ του γάλακτος που παραλαμβάνεται, όπως αναφέρεται στο σημείο α), και της κάθε παρτίδας τυριού που διαθέτει επισήμανση, όπως αναφέρεται στο σημείο β).

Τροποποίηση 5

Κεφάλαιο «Μέθοδος παραγωγής»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Η ελάχιστη περίοδος ωρίμασης των τυριών που παρασκευάζονται από παστεριωμένο γάλα μειώνεται από τον ενάμιση μήνα στον ένα μήνα. Η μείωση αυτή δεν έχει καμία επίπτωση στις φυσικές διεργασίες ωρίμασης, ούτε και στα τελικά χαρακτηριστικά του προϊόντος, αλλά συνδυάζεται με τη μείωση του βάρους των ολόκληρων τυριών.

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.5 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

Η περίοδος ωρίμασης θα έχει ελάχιστη διάρκεια δύο μηνών για τα τυριά που παρασκευάζονται με νωπό γάλα και τουλάχιστον ενάμισι μηνός για τα τυριά που παρασκευάζονται με παστεριωμένο γάλα.

Προτεινόμενη τροποποίηση

Η περίοδος ωρίμασης θα έχει ελάχιστη διάρκεια δύο μηνών για τα τυριά που παρασκευάζονται με νωπό γάλα και ενός μηνός για τα τυριά που παρασκευάζονται με παστεριωμένο γάλα.

Τροποποίηση 6

Κεφάλαιο «Μέθοδος παραγωγής»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Το κείμενο σχετικά με την επισήμανση και τη συμπληρωματική επισήμανση των τυριών απαλείφεται δεδομένου ότι είναι προτιμότερο να συμπεριληφθούν οι εν λόγω πληροφορίες στο κεφάλαιο «Επισήμανση». Βλέπε το κείμενο που συμπεριλαμβάνεται στην τροποποίηση του κεφαλαίου «Επισήμανση», στο οποίο αναφέρεται η νέα θέση του εν λόγω κειμένου στις προδιαγραφές προϊόντος.

Η τροποποίηση αυτή δεν αφορά καμία παράγραφο του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Απαλοιφή κειμένου στο κεφάλαιο «Μέθοδος παραγωγής» των προδιαγραφών προϊόντος

Στο τέλος της διαδικασίας, πριν από τη διάθεση στην αγορά, τοποθετούνται οι ετικέτες και οι συμπληρωματικές ετικέτες στα τυριά και στις συσκευασίες του χτυπητού τυριού.

Τροποποίηση 7

Κεφάλαιο «Επισήμανση»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Όλες οι αναφορές στη δυνατότητα εμπορίας του ολόκληρου, χτυπητού ή σε τεμάχια τυριού, εφόσον το τυρί είναι συσκευασμένο και ο καταναλωτής μπορεί να γνωρίζει την προέλευσή του, μεταφέρονται σε αυτό το κεφάλαιο.

Απαλείφονται οι αναφορές στην αδειοδότηση και στον έλεγχο από το ρυθμιστικό συμβούλιο, καθώς συμβάλλουν στον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Προσδιορίζεται το περιεχόμενο ορισμένων προαιρετικών ενδείξεων που πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην επισήμανση και προστίθεται ο λογότυπος της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, δεδομένου ότι το στοιχείο αυτό δεν περιλαμβάνεται στις ισχύουσες προδιαγραφές προϊόντος.

Προστίθεται το κείμενο που απαλείφεται από το κεφάλαιο «Μέθοδος παραγωγής», όπως αναφέρεται στην τροποποίηση 6.

Η δομή έχει αλλάξει για να γίνει το κείμενο περισσότερο κατανοητό.

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.8 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

Οι εμπορικές ετικέτες της εκάστοτε εμπορικής επιχείρησης που είναι καταχωρισμένη στα μητρώα περιλαμβάνουν υποχρεωτικά την ένδειξη «προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη“Queso de Valdeón”», καθώς επίσης και τον λογότυπο του Consejo Regulador. Οι εν λόγω ετικέτες πρέπει να εγκριθούν από το Consejo Regulador.

Επιπλέον, συνοδεύονται από το σήμα συμμόρφωσης της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, το οποίο αποτελεί την αριθμημένη συμπληρωματική ετικέτα που χορηγεί το Consejo Regulador. Με το εν λόγω σήμα συμμόρφωσης διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα του προϊόντος.

Η αριθμημένη συμπληρωματική ετικέτα πρέπει να τοποθετείται με τρόπο ώστε να είναι αδύνατη η επαναχρησιμοποίησή της. Η ετικέτα πρέπει υποχρεωτικά να φέρει την ένδειξη «Consejo Regulador de la Indicación Geográfica Protegida “Queso de Valdeón”» και τον λογότυπο του Consejo Regulador.

Το Consejo Regulador προσδιορίζει στο εγχειρίδιο ποιότητάς του τους συμπληρωματικούς κανόνες για τη χρήση του σήματος σύμφωνα με την προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη, σε ό,τι αφορά το μέγεθος του σήματος και τη θέση του στο προϊόν.

Προτεινόμενη τροποποίηση

Το τυρί «Queso de Valdeón» μπορεί να διατίθεται, για τους σκοπούς της διάθεσής του στο εμπόριο, ολόκληρο, σε τεμάχια ή χτυπητό εφόσον είναι συσκευασμένο και ο καταναλωτής μπορεί να γνωρίζει την προέλευσή του.

Οι εμπορικές ετικέτες, τις οποίες φέρει το προστατευόμενο προϊόν που διατίθεται στην αγορά, πρέπει να περιλαμβάνουν την ονομασία και τον λογότυπο της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

Τα ολόκληρα και χτυπητά τυριά που διατίθενται στο εμπόριο πρέπει να φέρουν συμπληρωματική ετικέτα με ατομικό αύξοντα αριθμό. Η εν λόγω συμπληρωματική ετικέτα φέρει την ονομασία και τον λογότυπο της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

Στην επισήμανση των τυριών που διατίθενται στο εμπόριο σε τεμάχια πρέπει να αναφέρονται η ονομασία και ο λογότυπος της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, όπως επίσης και ενδείξεις που αποκαλύπτουν την προέλευση των τυριών.

Πριν από τη διάθεση στην αγορά, τοποθετούνται οι ετικέτες και οι συμπληρωματικές ετικέτες στα τυριά και στις συσκευασίες του χτυπητού τυριού.

Ο λογότυπος της ΠΓΕ είναι ο ακόλουθος:

Image 18

Τροποποίηση 8

Κεφάλαιο «Οργανισμός ελέγχου»

Αιτιολόγηση της τροποποίησης

Ο οργανισμός ελέγχου, που αποτελεί και την αρμόδια αρχή, είναι το Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León (Τεχνολογικό Γεωργικό Ίδρυμα της Καστίλης και Λεόν).

Η τροποποίηση αυτή αφορά την παράγραφο 4.7 του πρωτότυπου ενιαίου ή ισοδύναμου εγγράφου.

Διατύπωση στις ισχύουσες προδιαγραφές

Όνομα: Consejo Regulador de la Indicación Geográfica Protegida «Queso de Valdeón»

| Διεύθυνση: C/El Cantón, s/n. 24915-Posada de Valdeón (León) |
| --- |
| Τηλ. +34 987 740 514 |
| Φαξ +34 987 740 568 |

Διεύθυνση: C/El Cantón, s/n. 24915-Posada de Valdeón (León)

Τηλ. +34 987 740 514

Φαξ +34 987 740 568

Το Consejo Regulador της προστατευμένης γεωγραφικής ένδειξης «Queso de Valdeón» είναι σε θέση να πληροί την προδιαγραφή EN 45011 «Γενικά κριτήρια που αφορούν τους οργανισμούς που πιστοποιούν τα προϊόντα».

Προτεινόμενη τροποποίηση

Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León

| Ctra. de Burgos Km 119. Finca Zamadueñas |
| --- |
| 47071 Valladolid (E) |
| Τηλ. +34 983 412 034 |
| Φαξ + 34 983 412 040 |
| Email: controloficial@itacyl.es |

Ctra. de Burgos Km 119. Finca Zamadueñas

47071 Valladolid (E)

Τηλ. +34 983 412 034

Φαξ + 34 983 412 040

Email: controloficial@itacyl.es

Ο έλεγχος της τήρησης των προϋποθέσεων που περιγράφονται στις παρούσες προδιαγραφές προϊόντος της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης «Queso de Valdeón» εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Instituto Tecnológico Agrario de Castilla y León, μέσω της οικείας Υποδιεύθυνσης Ποιότητας και Προώθησης των Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 139 του νόμου 1/2014 της 19ης Μαρτίου 2014 για τη γεωργία της Καστίλης και Λεόν.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«QUESO DE VALDEÓN»

Αριθ. ΕΕ: PGI-ES-0267-AM01 – 5.7.2018

| ΠΟΠ ( ) | ΠΓΕ (X) |
| --- | --- |

ΠΟΠ ( )

ΠΓΕ (X)

1.   Ονομασία

«Queso de Valdeón»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ισπανία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.3. Τυριά

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό 1

Τα τυριά που καλύπτονται από την προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Queso de Valdeón» είναι τυριά με πράσινα στίγματα, λιπαρά, τα οποία παρασκευάζονται από αγελαδινό γάλα ή από μείγμα αγελαδινού γάλακτος και προβείου και/ή αιγείου γάλακτος, νωπού ή παστεριωμένου, με πήξη του γάλακτος και με ενζυμική πήξη, και τα οποία έχουν υποβληθεί σε ελάχιστη περίοδο ωρίμασης δύο μηνών, αν πρόκειται για τα τυριά από νωπό γάλα, και ενός μηνός αν πρόκειται για τα τυριά από παστεριωμένο γάλα. Τα εν λόγω τυριά διατίθενται ως ολόκληρα ή χτυπητά τυριά.

| 1. | Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού
  Μορφολογικά χαρακτηριστικά
  Κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες.
  Μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm.
  Βάρος από 0,2 έως 3 kg.
  Το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση και σε τεμάχια.
  Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά
  Περιεκτικότητα σε λιπαρά ίση ή μεγαλύτερη από 45 % επί του στερεού υπολείμματος.
  Ελάχιστο ποσοστό υγρασίας 30 %.
  Περιεκτικότητα σε αλάτι μικρότερη από 3,5 %.
  Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά
  Φυσική, λεία, μαλακή κρούστα, χρώματος κιτρινωπού με γκριζωπές αποχρώσεις.
  Κατά τον τεμαχισμό έχει απαλή υφή, πολυάριθμες ακανόνιστες οπές που κατανέμονται ομοιογενώς, διαφόρων μεγεθών και χρώματος μπλε πρασινωπού.
  Η μάζα έχει χρώμα υπόλευκο προς το κρεμ, είναι αρκετά στιλπνή, με στεφάνη που διακρίνεται αμυδρά ανάλογα με τον βαθμό ωρίμασης.
  Η μάζα είναι λίγο ελαστική και εύθρυπτη, δεν είναι πολύ σκληρή, παρουσιάζει μέτρια παραμορφωσιμότητα, λιώνει και διαλύεται εύκολα, κολλώντας ελάχιστα στο στόμα.
  Όταν τα τυριά είναι ημι-ωριμασμένα αναδίδονται ελαφρώς όξινες ή γαλακτικές οσμές και μια πολύ χαρακτηριστική οσμή ευρωτομηκύτων.
  Όσο η ωρίμαση συνεχίζεται, οι γαλακτικές οσμές υποχωρούν, η οσμή γίνεται περισσότερο μόνιμη και έντονη ενώ αρχίζουν να αναδίδονται οσμές και αρώματα μπαχαρικών, φρούτων ή και αρτυματικών υλών, ακόμα και αν η οσμή των ευρωτομηκύτων παραμένει.
  Η γεύση είναι έντονη, αλμυρή και πικάντικη, ελαφρώς καυτερή και γίνεται εντονότερη όσο αυξάνεται ο βαθμός ωρίμασης, ενώ ενισχύεται από την παρουσία του αιγείου ή του προβείου γάλακτος.
  Παρατεταμένη επίγευση, ιδίως για τα περισσότερο ωριμασμένα τυριά. |
| --- | --- |

1.

Χαρακτηριστικά του ολόκληρου τυριού

Κυλινδρικό σχήμα, η άνω και κάτω επιφάνεια είναι ελαφρώς κοίλες.

Μέγιστο ύψος 15 cm και μέγιστη διάμετρος 25 cm.

Βάρος από 0,2 έως 3 kg.

Το τυρί μπορεί να διατίθεται προς πώληση και σε τεμάχια.

Περιεκτικότητα σε λιπαρά ίση ή μεγαλύτερη από 45 % επί του στερεού υπολείμματος.

Ελάχιστο ποσοστό υγρασίας 30 %.

Περιεκτικότητα σε αλάτι μικρότερη από 3,5 %.

Φυσική, λεία, μαλακή κρούστα, χρώματος κιτρινωπού με γκριζωπές αποχρώσεις.

Κατά τον τεμαχισμό έχει απαλή υφή, πολυάριθμες ακανόνιστες οπές που κατανέμονται ομοιογενώς, διαφόρων μεγεθών και χρώματος μπλε πρασινωπού.

Η μάζα έχει χρώμα υπόλευκο προς το κρεμ, είναι αρκετά στιλπνή, με στεφάνη που διακρίνεται αμυδρά ανάλογα με τον βαθμό ωρίμασης.

Η μάζα είναι λίγο ελαστική και εύθρυπτη, δεν είναι πολύ σκληρή, παρουσιάζει μέτρια παραμορφωσιμότητα, λιώνει και διαλύεται εύκολα, κολλώντας ελάχιστα στο στόμα.

Όταν τα τυριά είναι ημι-ωριμασμένα αναδίδονται ελαφρώς όξινες ή γαλακτικές οσμές και μια πολύ χαρακτηριστική οσμή ευρωτομηκύτων.

Όσο η ωρίμαση συνεχίζεται, οι γαλακτικές οσμές υποχωρούν, η οσμή γίνεται περισσότερο μόνιμη και έντονη ενώ αρχίζουν να αναδίδονται οσμές και αρώματα μπαχαρικών, φρούτων ή και αρτυματικών υλών, ακόμα και αν η οσμή των ευρωτομηκύτων παραμένει.

Η γεύση είναι έντονη, αλμυρή και πικάντικη, ελαφρώς καυτερή και γίνεται εντονότερη όσο αυξάνεται ο βαθμός ωρίμασης, ενώ ενισχύεται από την παρουσία του αιγείου ή του προβείου γάλακτος.

Παρατεταμένη επίγευση, ιδίως για τα περισσότερο ωριμασμένα τυριά.

| 2. | Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού
  Μορφολογικά χαρακτηριστικά
  Διατίθεται σε συσκευασίες με καθαρή περιεκτικότητα από 20 g έως 6 kg.
  Οι συσκευασίες καθαρής περιεκτικότητας άνω των 1,5 kg προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για τις μονάδες εστίασης, τις αλυσίδες διανομής και τη βιομηχανία.
  Το χτυπητό τυρί είναι απόλυτα ομοιογενές και δεν διαθέτει κρούστα.
  Φυσικοχημικά χαρακτηριστικά
  Περιεκτικότητα σε λιπαρά ίση ή μεγαλύτερη από 45 % επί του στερεού υπολείμματος.
  Ελάχιστο ποσοστό υγρασίας 30 %.
  Περιεκτικότητα σε αλάτι μικρότερη από 3,5 %.
  Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά
  Η κρέμα είναι υπόλευκου χρώματος, με μπλε πρασινωπές αποχρώσεις, και ελάχιστα στιλπνή.
  Η κρέμα γίνεται περισσότερο παχύρρευστη όσο αυξάνεται η θερμοκρασία του προϊόντος και εμφανίζει μέτρια συνεκτικότητα που πλησιάζει στο κρεμώδες.
  Το τυρί έχει ελαφρώς όξινη ή γαλακτική οσμή ευρωτομηκύτων, η οποία είναι μόνιμη και έντονη.
  Η κρέμα λιώνει και διαλύεται εύκολα κολλώντας ελάχιστα στο στόμα.
  Η έντονη και πικάντικη γεύση ενισχύεται από την παρουσία του αιγείου ή του προβείου γάλακτος.
  Το τυρί έχει έντονη αλμυρή γεύση που αφήνει μια ελαφρώς πικάντικη αίσθηση.
  Παρατεταμένη επίγευση. |
| --- | --- |

2.

Χαρακτηριστικά του χτυπητού τυριού

Διατίθεται σε συσκευασίες με καθαρή περιεκτικότητα από 20 g έως 6 kg.

Οι συσκευασίες καθαρής περιεκτικότητας άνω των 1,5 kg προορίζονται αποκλειστικά και μόνο για τις μονάδες εστίασης, τις αλυσίδες διανομής και τη βιομηχανία.

Το χτυπητό τυρί είναι απόλυτα ομοιογενές και δεν διαθέτει κρούστα.

Περιεκτικότητα σε λιπαρά ίση ή μεγαλύτερη από 45 % επί του στερεού υπολείμματος.

Ελάχιστο ποσοστό υγρασίας 30 %.

Περιεκτικότητα σε αλάτι μικρότερη από 3,5 %.

Η κρέμα είναι υπόλευκου χρώματος, με μπλε πρασινωπές αποχρώσεις, και ελάχιστα στιλπνή.

Η κρέμα γίνεται περισσότερο παχύρρευστη όσο αυξάνεται η θερμοκρασία του προϊόντος και εμφανίζει μέτρια συνεκτικότητα που πλησιάζει στο κρεμώδες.

Το τυρί έχει ελαφρώς όξινη ή γαλακτική οσμή ευρωτομηκύτων, η οποία είναι μόνιμη και έντονη.

Η κρέμα λιώνει και διαλύεται εύκολα κολλώντας ελάχιστα στο στόμα.

Η έντονη και πικάντικη γεύση ενισχύεται από την παρουσία του αιγείου ή του προβείου γάλακτος.

Το τυρί έχει έντονη αλμυρή γεύση που αφήνει μια ελαφρώς πικάντικη αίσθηση.

Παρατεταμένη επίγευση.

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

Στο επίπεδο της ανάλυσης, οι ελάχιστες τιμές στον κάδο πήξης, μετά την ανάμειξη των διαφορετικών ειδών γάλακτος είναι οι εξής:

| — | λιπαρά (%): 3,5 |
| --- | --- |

—

λιπαρά (%): 3,5

| — | πρωτεΐνες (%): 3,1 |
| --- | --- |

—

πρωτεΐνες (%): 3,1

| — | — στερεό υπόλειμμα (%): 12,0 |
| --- | --- |

—

— στερεό υπόλειμμα (%): 12,0

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Η διαδικασία παρασκευής του τυριού, περιλαμβανομένης της ωρίμασής του, εκτελείται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής.

3.5.   Ειδικοί κανόνες σχετικά με τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η ονομασία

—

3.6.   Ειδικοί κανόνες σχετικά με την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Το τυρί «Queso de Valdeón» μπορεί να διατίθεται, για τους σκοπούς της διάθεσής του στο εμπόριο, ολόκληρο, σε τεμάχια ή χτυπητό εφόσον είναι συσκευασμένο και ο καταναλωτής μπορεί να γνωρίζει την προέλευσή του.

Οι εμπορικές ετικέτες, τις οποίες φέρει το προστατευόμενο προϊόν που διατίθεται στην αγορά, πρέπει να περιλαμβάνουν την ονομασία και τον λογότυπο της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

Τα ολόκληρα και χτυπητά τυριά που διατίθενται στο εμπόριο πρέπει να φέρουν συμπληρωματική ετικέτα με ατομικό αύξοντα αριθμό. Η εν λόγω συμπληρωματική ετικέτα φέρει την ονομασία και τον λογότυπο της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

Στην επισήμανση των τυριών που διατίθενται στο εμπόριο σε τεμάχια πρέπει να αναφέρονται η ονομασία και ο λογότυπος της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, όπως επίσης και ενδείξεις που αποκαλύπτουν την προέλευση των τυριών.

Πριν από τη διάθεση στην αγορά, τοποθετούνται οι ετικέτες και οι συμπληρωματικές ετικέτες στα τυριά και στις συσκευασίες του χτυπητού τυριού.

Ο λογότυπος της ΠΓΕ είναι ο ακόλουθος:

Image 19

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Δημοτική περιφέρεια Posada de Valdeón (Λεόν).

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Ο δεσμός μεταξύ της γεωγραφικής περιοχής και του προϊόντος βασίζεται σε διάφορα στοιχεία, όπως π.χ. στις κλιματικές συνθήκες της περιοχής, στην παραδοσιακή μέθοδο παρασκευής και στη φήμη.

Το τυρί «Queso de Valdeón» οφείλει το όνομά του στη δημοτική περιφέρεια Posada de Valdeón, η οποία βρίσκεται εντός του Εθνικού Δρυμού Picos de Europa. Η περιοχή αυτή περιβάλλεται από σημαντικά φυσικά εμπόδια, τα οποία οριοθετούν επακριβώς την εν λόγω περιοχή. Τα εν λόγω εμπόδια είναι ο αυχένας Panderruedas (1 450 μέτρα), ο αυχένας Pontón (1 311 μέτρα) και ο αυχένας Pandetrave (1 562 μέτρα).

Στο μέσο αυτών των ψηλών βουνών βρίσκεται μια βαθιά λεκάνη με μέσο υψόμετρο τα 650 μέτρα.

Το ιδιότυπο κλίμα της οριοθετημένης περιοχής μπορεί να χαρακτηριστεί ορεινό. Οι χειμώνες είναι μεγάλης διάρκειας, δριμείς, με πολλές μέρες παγετού (περισσότερες από 100 ημέρες μεταξύ Νοεμβρίου και Απριλίου) και άφθονες βροχοπτώσεις, οι οποίες συχνά μετατρέπονται σε χιονοπτώσεις. Τα καλοκαίρια είναι σύντομα και δροσερά (μέσες θερμοκρασίες της τάξης των 5 έως 6 °C όσον αφορά τις ελάχιστες τιμές και των 18 °C όσον αφορά τις ανώτατες τιμές), με άφθονες βροχοπτώσεις, μολονότι σύντομες σε σύγκριση με τους υπόλοιπους μήνες του έτους. Η σχετική υγρασία εξακολουθεί να είναι σημαντική το καλοκαίρι λόγω της καταχνιάς και της ομίχλης.

Το ετήσιο ύψος των βροχοπτώσεων κυμαίνεται κατά μέσο όρο σε 1 100 mm στην κοιλάδα και σε 1 800 mm στις κορυφογραμμές.

Όλα αυτά τα στοιχεία, σε συνδυασμό με την ύπαρξη σπηλαίων στην περιοχή, συνέβαλαν κατά το παρελθόν στην εδραίωση ιδιαίτερων συνθηκών ωρίμασης των τυριών, τα οποία παράγονται από πρώτες ύλες της περιοχής λόγω του πολυσχιδούς ανάγλυφού της.

Το ιδιότυπο μικροκλίμα της εν λόγω περιοχής, σε συνδυασμό με τις παραδοσιακές μεθόδους παρασκευής, ευνοεί την ανάπτυξη της χλωρίδας που έχει ενοφθαλμιστεί με μικρόβια και χαρακτηρίζει τα εν λόγω τυριά.

Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του προϊόντος είναι οφθαλμοφανή δεδομένου ότι πρόκειται για μπλε τυρί, του οποίου η όψη είναι διαφορετική από την όψη των τυριών που παρασκευάζονται στην περιοχή –χαρακτηριστικό που εκτιμάται ιδιαιτέρως κατά τον τεμαχισμό της μάζας με τις οπές διαφόρων μεγεθών και με το μπλε πρασινωπό χρώμα– και το οποίο ωριμάζει σε χαμηλές θερμοκρασίες και σε συνθήκες υψηλής υγρασίας, Οι συνθήκες αυτές προσομοιάζουν στις συνθήκες ωρίμασης που επικρατούν στις σπηλιές, οι οποίες χρησιμοποιούνται για τον σκοπό αυτό στη γεωγραφική περιοχή αναδεικνύοντας την παρουσία των ευρωτομηκύτων τόσο σε οπτικό όσο και σε οσφρητικό και γευστικό επίπεδο.

Πολλά κείμενα του 19ου αιώνα και των αρχών του 20ού αιώνα επιβεβαιώνουν την παραδοσιακή μέθοδο παρασκευής των προστατευόμενων τυριών σε αυτές τις συνθήκες παρασκευής. Επί του παρόντος, στην κοιλάδα Valdeón συνυπάρχουν διαδικασίες παρασκευής, παρόμοιες με τις διαδικασίες που χρησιμοποιούνται εδώ και πολλούς αιώνες, με άλλες διαδικασίες στις οποίες έχουν ενσωματωθεί σύγχρονα τεχνολογικά μέσα. Ωστόσο, οι θεμελιώδεις αρχές της διαδικασίας παρασκευής που αναφέρονται στις γραπτές μαρτυρίες του παρόντος κεφαλαίου εφαρμόζονται πάντα στο ακέραιο.

Η τυροκομία στην κοιλάδα Valdeón ανάγεται στην προ-ρωμαϊκή εποχή στην οποία το αίγειο γάλα χρησιμοποιείτο ως πρώτη ύλη.

Οι πρώτες γραπτές αναφορές για την παρασκευή τυριού στην κοιλάδα Valdeón εντοπίζονται στο μέσο του 19ου αιώνα. Ο Pascual Madoz, στο έργο «Diccionario» (1845-1859) αναφέρεται στην τυροκομία και στη σημασία των αιγοπροβάτων για τα χωριά της κοιλάδας Valdeón.

Κατά το δεύτερο ήμισυ του 19ου αιώνα, η τυροκομία αποτελούσε σημαντική δραστηριότητα στην κοιλάδα Valdeón. Κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού, κατά τη μετακίνηση των κοπαδιών προς τους ορεινούς βοσκότοπους, το γάλα μετατρεπόταν σε τυρί απευθείας στις στάνες ή μεταφερόταν στην κοιλάδα. Ο Κόμης του Saint-Saud επιβεβαιώνει την πληροφορία αυτή, γράφοντας το 1892: «Οι ρωμαλέες νεαρές γυναίκες του Valdeón ανεβαίνουν μέρα-νύχτα στις εκτάσεις αυτές, φορώντας τα σανδάλια τους με τις τρεις μικρές ξύλινες βάσεις, φορτωμένες με δισάκια από δέρμα κατσίκας στα οποία, όταν αναχωρούν για τον προορισμό τους μεταφέρουν το κολατσιό τους και όταν επιστρέφουν βάζουν τα φλασκιά με το γάλα που άρμεξαν στη στάνη».

Σε πολλές μαρτυρίες επισημαίνεται επίσης ότι η παρασκευή μπλε τυριού στην κοιλάδα Valdeón, προκειμένου να διατεθεί στις αγορές της περιοχής, αποτελούσε σημαντική δραστηριότητα από τις αρχές του 20ού αιώνα. Η μαρτυρία της Δόνια Marmeta Pérez Marcos είναι ιδιαίτερα διαφωτιστική: «Όλη η οικογένειά μου κατάγεται από το Caín, όπου και γεννήθηκα το 1922. Οι γονείς μου κληρονόμησαν τη συνταγή των προγόνων τους, συνταγή την οποία ακολουθούσα και εγώ η ίδια μέχρι πρότινος. Χρησιμοποιούσαμε πυτιά από ερίφια για την πήξη 50 έως 60 λίτρων γάλακτος ημερησίως· παρασκευάζαμε τυριά που ζύγιζαν λίγο περισσότερο από ένα κιλό. Πηγαίναμε να τα πουλήσουμε με γαϊδουράκια στο Puentealmuey που απέχει πάνω από 50 χιλιόμετρα. Αμέσως μετά τον πόλεμο, τα πουλούσαμε 36 πεσέτες το κιλό. Στην Arenas de Cabrales πουλήσαμε για πρώτη φορά τυριά μετά τον πόλεμο. Τα τυριά παρασκευάζονταν από αίγειο και πρόβειο γάλα και από λίγο αγελαδινό γάλα, στα οποία προσθέταμε την πυτιά. Μετά τη συμπύκνωση του γάλακτος, τοποθετούσαμε το προϊόν σε αυτό που αποκαλούσαμε «arno» και στη συνέχεια σε έναν κάδο («duerna»), όπου αφήναμε το τυρόγαλο να στραγγίξει επί δύο ημέρες. Το βγάζαμε και το τοποθετούσαμε σε σανίδες στις καλύβες της στάνης για να στεγνώσει. Μετά από δεκαπέντε ημέρες, το τυρί ήταν έτοιμο. Για να γίνει όμως μπλε και γευστικό, το βάζαμε στις σπηλιές. Έναν μήνα μετά, το τυρί ήταν άψογο».

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

(άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού)

http://www.itacyl.es/documents/20143/342640/2019_02_8+Pliego+Q+Valde%C3%B3n+.pdf/fbc379cc-8473-8829-744b-6baf02ed5ba7

---

(1)  ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 1.

---